第一條 本《就業(yè)協(xié)議書》適用于參加初次就業(yè)的普通高校(含研究生培養(yǎng)單位)畢業(yè)研究生、本專科畢業(yè)生;在中國境內(nèi)登記注冊的各類企業(yè)、事業(yè)單位;國家機關(guān)、部隊以及依照中國法律核準登記的外因公司、分支機構(gòu)。
就其他畢業(yè)生而言，用人單位到校挑選畢業(yè)生，一旦與某畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議，就不可能再錄用其他畢業(yè)生。若日后該畢業(yè)生違約，有些當初希望到該用人單位工作的其他畢業(yè)生由于錄用時間等原因，也無法補缺，造成就業(yè)信息的浪費，影響其他畢業(yè)生順利就業(yè)。
改革開放以來，我國在大學生畢業(yè)分配政策方面作了重大調(diào)整，即由原來的國家計劃分配轉(zhuǎn)變?yōu)楫厴I(yè)生和用人單位“雙向選擇”機制，這是高等教育走向市場，服務(wù)于社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)的需要。同時，為了維護國家就業(yè)計劃的嚴肅性和規(guī)范性，充分尊重畢業(yè)生和用人單位的意愿，保護畢業(yè)生、用人單位、學校三方在畢業(yè)生就業(yè)工作中的合法權(quán)益，根據(jù)《全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定》第二十四條的規(guī)定，“畢業(yè)生、用人單位和高等學校應(yīng)當簽訂畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書”。
筆者認為《普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》(后簡稱《協(xié)議》)其法律性質(zhì)是一種民事合同。具體理由如下：
(一)《協(xié)議》是畢業(yè)生、用人單位雙方在平等互利的基礎(chǔ)上進行的民事法律行為。在畢業(yè)生的就業(yè)選擇中，畢業(yè)生可以自由地選擇用人單位，到工作條件好，待遇好，適合自身發(fā)展的用人單位去工作，用人單位也可以根據(jù)本單位的實際需要選擇優(yōu)秀的畢業(yè)生到本單位工作，從而為單位謀求更大的利益和發(fā)展。其他的任何人或單位、組織非依法定理由不得對于畢業(yè)生與用人單位達成的《協(xié)議》加以干涉。
(二)《協(xié)議》是畢業(yè)生、用人單位雙方的民事法律行為。只有雙方的意思表示達成一致，才能成立《協(xié)議》，否則《協(xié)議》就不能成立。在簽訂《協(xié)議》的過程中，畢業(yè)生要有到用人單位工作的真實意思表示，用人單位要有接收安排畢業(yè)生工作的真實意思表示，因此只有雙方的意思表示一致，該協(xié)議才能成立。
因我校屬全國普通高校系列，享有全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)的優(yōu)惠政策。所以按“全國普通高校畢業(yè)生的就業(yè)程序”辦理有關(guān)畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)。在畢業(yè)之時畢業(yè)生走向工作單位工作，人事關(guān)系(戶口檔案等) 隨之也要遷移，那么憑什么證明辦理遷移手續(xù)呢,在教育部統(tǒng)一規(guī)定只有通過簽訂就業(yè)協(xié)議書，再依據(jù)就業(yè)協(xié)議書開具全國高校統(tǒng)一的“高校畢業(yè)生就業(yè)報到證”，到工作單位和有關(guān)部門辦理戶口、人事檔案和“各種福利金”等手續(xù)。
“現(xiàn)在違約的情況較為普遍，我們單位每年都會出現(xiàn)十幾例。企業(yè)招聘需要投入大量人力、物力，選到合適的人才并不容易，人才流失后還要重新招聘，十分麻煩?！备Ｖ菽巢ＡЧI(yè)集團的招聘人員告訴記者，近幾年的招聘中，這種違約情況較為頻繁，雖然公司給畢業(yè)生時間充分考慮，但每年仍能碰上十幾例違約的情況。
(三)《協(xié)議》是用人單位和畢業(yè)生雙方當事人設(shè)立各自權(quán)利義務(wù)的民事法律行為。由于全國各地的實際情況的不同，各地制訂的《協(xié)議》的格式文本中規(guī)定的當事人的權(quán)利義務(wù)各有不同。以《上海市畢業(yè)生、研究生就業(yè)協(xié)議書》為例，它包括以下條款：工作期限、崗位、工資報酬、勞動待遇、就業(yè)協(xié)議終止的條件、違反就業(yè)協(xié)議的責任等內(nèi)容，依此協(xié)議畢業(yè)生享有到用人單位工作勞動的權(quán)利，而用人單位則享有對畢業(yè)生的人事管理權(quán)。綜上所述，《協(xié)議》是一種合同。根據(jù)其特殊性，它是一種雙方諾成的書面要式民事合同。同時，值得注意的是，這種合同并非是勞動合同。勞動合同是指勞動者與用人單位確立勞動關(guān)系，明確雙方權(quán)利義務(wù)的協(xié)議?！秴f(xié)議》只是預約合同，其效力并不是確立畢業(yè)生與用人單位的勞動合同關(guān)系，而是約定雙方當事人嗣后締結(jié)本約(即勞動合同)。綜上所述，違反《協(xié)議》是一種違約行為，應(yīng)當承當民事違約法律責任，當合同某一方的合法權(quán)益受到損害時，也應(yīng)當享有訴權(quán)。
已簽訂《就業(yè)協(xié)議書》的畢業(yè)生，如要違約，需及時辦理解約手續(xù)：到原簽《就業(yè)協(xié)議書》的用人單位辦理書面同意的解約函(蓋單位公章);向?qū)W校招生就業(yè)辦提出書面申請，闡明解約理由，并附上用人單位及上級人事主管部門審核同意的解約函;招生就業(yè)辦根據(jù)有關(guān)規(guī)定審批換發(fā)新的《就業(yè)協(xié)議書》。
