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承包商管理制度范本旨在規(guī)范企業(yè)與承包商之間的合作行為，確保項目的順利進行和質量保證。它涵蓋了承包商的選擇、合同簽訂、項目執(zhí)行、質量管理、安全規(guī)定、付款流程以及違約處理等多個環(huán)節(jié)。
包括哪些方面
1. 承包商資質審查：詳細規(guī)定承包商應具備的資質條件，如營業(yè)執(zhí)照、專業(yè)資格證書、過往業(yè)績等。
2. 合同條款：明確合同內容，包括工作范圍、期限、價格、付款方式、知識產權歸屬、保密協(xié)議等。
3. 項目管理：設定項目進度監(jiān)控、質量標準、變更控制等流程，確保項目按計劃進行。
4. 安全與健康：制定工地安全規(guī)定，包括承包商員工的安全培訓、防護設備的使用、應急預案等。
5. 質量控制：設立質量檢驗標準和驗收程序，確保承包商提供的服務或產品符合企業(yè)要求。
6. 付款與審計：規(guī)定付款的時間節(jié)點、條件及審計流程，防止財務風險。
7. 違約處理：明確違約行為的定義和相應的處罰措施，保障雙方權益。
重要性
承包商管理制度對于企業(yè)的運營至關重要，它能：
1. 降低項目風險：通過嚴格的承包商篩選和管理，確保項目質量和進度。
2. 保護企業(yè)利益：明確合同條款，防止承包商違約，維護企業(yè)經濟安全。
3. 提升效率：標準化流程提高協(xié)作效率，減少溝通成本。
4. 增強合規(guī)性：遵守法律法規(guī)，避免因管理不當引發(fā)的法律糾紛。
5. 塑造良好形象：通過公正、公平的對待承包商，提升企業(yè)聲譽。
方案
1. 設立專門的承包商管理部門，負責承包商的篩選、合同談判和日常管理。
2. 制定詳細的評估標準，定期對承包商進行績效評估，以決定是否續(xù)簽合同。
3. 強化安全培訓，確保承包商及其員工了解并遵守企業(yè)安全規(guī)定。
4. 實行項目負責人制度，每個項目指定專人負責與承包商的協(xié)調和監(jiān)督。
5. 建立有效的溝通機制，定期召開會議，解決項目中出現的問題。
6. 對重大違約行為采取法律手段，同時對表現優(yōu)秀的承包商給予獎勵，激勵其提供優(yōu)質服務。
通過以上方案的實施，承包商管理制度將更加完善，為企業(yè)的長期發(fā)展奠定堅實基礎。
承包商管理制度范本
第1篇 承包商hse安全管理規(guī)定
第一章一般規(guī)定
第一條承包商應自覺遵守國家和集團公司有關安全生產的方針、政策、法律、法規(guī)、制度、規(guī)定,并接受建設單位的安全監(jiān)督。
第二條承包商應接受建設單位對其進行的包括施工機具在內的安全狀況評審。
第二章 安全資質
第三條承包商應具備所承擔工程項目相應的等級資質。
土建施工需要三級資質
工藝管道安裝需要二級資質
相應資質由建設局審查,由安監(jiān)局核實情況并批復。
第四條承包商應有兩年以上良好的安全業(yè)績。安全管理資料中應有兩年以上重大安全事故、事故發(fā)生率、“三違”事故發(fā)生率的原始記錄以及事故隱患治理情況檔案。
第五條所有總承包、專業(yè)分包和勞務分包的承包商都應實行健康、安全與環(huán)境(以下簡稱)hse)管理,并具有有效的審核和評審報告。
第三章 安全評審
第六條 承包商應將本單位的施工、安裝資質報建設單位的工程質量監(jiān)督部門審核,取得該部門簽發(fā)的“工程項目承包商施工資格確認證書”(格式見附件1)。
第七條承包商在取得“工程項目承包商施工資格確認證書”后,向建設單位的安全監(jiān)督管理部門申請hse資質審查,并提交以下書面資料:
1.兩年以上重大安全事故、事故發(fā)生率、“三違”事故發(fā)生率的原始記錄以及事故隱患治理情況檔案;
2.符合國家法規(guī)規(guī)定的特殊工種作業(yè)人員操作證和安全管理人員資格證的原件和復印件;
3.hse管理體系文件;
4.建設單位工程質量監(jiān)督部門簽發(fā)的“工程項目承包商施工資格確認證書”原件、復印件。
第八條建設單位安全監(jiān)督管理部門向施工單位簽發(fā)“工程項目承包商hse資格確認證書”(格式見附件2)?！肮こ添椖砍邪蘦se資格確認證書”每年復律一次,連續(xù)三年復審合格的承包商可將復審周期延長至兩年一次。
第九條承包商hse管理體系的主要內容至少應包括:
1.承包商:hse承諾;
2.危害識別、風險評價和已識別風險采取的措施;
3.個人職業(yè)防護器具的目錄和有效檢驗證書;
4.承包商hse培訓計劃;
5.崗位操作人員、安全監(jiān)督人員的hse培訓計劃、培訓內容和相關會議紀要;
6.規(guī)章制度和}tse管理體系文件;
7.職業(yè)性健康體檢程序;
8.事故/事件調查和處理管理規(guī)定;
9.其他相應內容。
第四章 安全管理職責
第十舞建設單位安全監(jiān)督管理部門負責制定本單位《承包商hse管理規(guī)定》和《承包商hse管理考核規(guī)定》;對各承包商進行年度:hse資質評審或安全資質評審;對本單位及承包商的執(zhí)行情況(包括作業(yè)現場)進行監(jiān)督、檢查和考核,并定期進行公布。
第十一條建設單位工程項目管理部門負責監(jiān)督檢查項目安全措施的落實情況,對查出的問題督促承包商整改,并跟蹤檢查。在項目完工后,建設單位工程項目管理部門負責對承包商hse表現做出評價,將承包商。hse表現評價送交施工單位,并抄送建設單位安全監(jiān)督管理部門備案。
第五章 承包項目的實施程序
第十二條承包商承接的所有工程項目應按《合同法》要求簽訂工程合同書,合同中應明確雙方hse管理工作的內容及應負的責任。
第十三條合同在雙方確認簽訂前應報送建設單位安全監(jiān)督管理部門審查會簽。未經會簽的施工、檢維修、勞務等合同不得開工。如有違反,應按《承包商hse管理考核規(guī)定》嚴肅處理,對發(fā)生事故的還應追究領導責任。承包商承接的所有工程項目(包括臨時追加的工程項目),應制定安全措施,經建設單位安全監(jiān)建設單位安全監(jiān)督管理部門審定后,方可實施。
第十四條 施工前,承包商持“工程項目承包商hse資格確認證書”,到建設單位安全監(jiān)督管理部門接受hse教育。對于實施封閉化管理的,建設單位保衛(wèi)部門憑安全教育“合格證”,向承包商發(fā)放“臨時出入證”,有效期應與施工期限同步,最長不超過一年。
第十五條施工作業(yè)基本條件
1.明確雙方hse管理工作的第一責任人;
2.確定雙方現場hse管理的聯絡人員;
3.建設單位應對施工方案中的危害識別和風險評價結論進行審核、確認;
4.建設單位工程項目主管部門已向施工單位明確了hse措施及要求;
5.建設單位應對施工人員進行三級安全教育,施工單位應將“特種作業(yè)操作證”和安全管理資格證,報建設單位安全監(jiān)督管理部門備案;
6.施工用的臨時設施、建筑符合防火、防爆、防毒等要求,消防器材配備齊全,道路暢通;
7.雙方人員確認作業(yè)現場已具備安全作業(yè)條件。
第十六條承包商hse管理要求
1.使用的工具、機具應符合安全要求;
2.應遵守建設單位的安全生產管理規(guī)定,辦理相關作業(yè)許可證;
3.凡施工現場的作業(yè)人員,應嚴格執(zhí)行合同中的hse條款,接受建設單位安全監(jiān)督管理部門的檢查和監(jiān)督;
4.進入施工現場應穿戴符合國家標準及建設單位規(guī)定的勞動防護用品。
第六章 對承包商的監(jiān)督和制約
第十七條 承包商在工程項目施工中發(fā)生違反建設單位有關安全管理規(guī)定或危及建設單位安全生產,建設單位可勒令整改或停止作業(yè),根據情節(jié)給予相應的處理。
第十八條建設單位安全、工程項目管理部門應經常深入現場,監(jiān)督檢查直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全措施的落實情況,發(fā)現承包商施工人員違反hse管理規(guī)定,應向承包商下達“隱患整改通知單”,并跟蹤檢查。對安全措施不落實的,根據《承包商hse管理考核規(guī)定》有關條款,給予相應處理。
第十九條凡多次違章或違章情節(jié)較為嚴重的承包商,要對其進行通報批評、警告或收回“工程項目承包商hse資格確認證書”。
第二十條對hse管理混亂、違章施工導致重大事故發(fā)生的承包商,建議單位安全監(jiān)督管理部門應收回“工程項目承包商hse資格確認證書”。
第二十一條在施工作業(yè)過程中發(fā)生的事故,按《事故管理規(guī)定》執(zhí)行。
第2篇 如何做好承包商安全監(jiān)督管理措施
對業(yè)主來說,承包商安全監(jiān)督管理是在各項建設過程中或承包活動中最頭疼的問題,承包商雖說也分特、一、二、三級或其他,獲得各級別資質也是經過國家或省市相關部門評審過后而定的,但真正好管、能做到規(guī)范的有幾個,完全聽從業(yè)主使喚的又有幾個,有時還敢與業(yè)主人員鬧翻情形,所有這些表現不外乎以下幾個原因:
一、很多一、二級的承包商都是掛羊頭買狗肉,其實他們的實力完全沒有達到這個級別,甚至還是臨時組建的,只是借用別人公司的名義從事這項業(yè)務。有的人會說,要是這個承包商出問題,被掛靠的單位可要倒霉,是的,沒錯,法律認可的是法人代表,但誰想過他們背后那些具大的利益驅動呢因為他們靠的是運氣,如運氣好的,他可獲得一筆可觀的經濟回報,另外,每當出現安全問題,包括承包商或政府相關部門都希望把事情做到大事化小、小事化了,能不報就不報,能私了就私了,盡量不影響到政府官員的業(yè)績,也正是這樣原因,使有資質的單位自然而然地把安全工作放到第二、第三位,甚至更遠了。
二、承包商和監(jiān)理安全管理人員不作為,為什么呢難道他們都不知道危害嗎不,承包商安全管理人員可能真不知道,但監(jiān)理肯定知道,只是因為種種原因而不能真正發(fā)揮出應有的作用,在這我把承包商和監(jiān)理安全人員分開分析。承包商為了節(jié)約成本,他們尋找社會上有利益驅動的注冊安全工程師,將證書掛靠在他們單位,就依現在的注安行情,價格很低,國家也沒有強制的法律條文提高注安師的待遇,從而使他們有外掛掙錢的想法,正是如此,懂安全的不從事安全,不懂安全人的借別人證書從事安全,這樣一來,項目安全問題就不易“被發(fā)現”,對于業(yè)主安全管理人員提出問題也就象是找他們麻煩,無中生有、小題大做的那種現象了。監(jiān)理安全人員在我認為應該是有點知識水平的,但不知為什么,總會出現兩面性,一面是維護業(yè)主的面子,一面是維護承包商的利益,當業(yè)主提出的問題,會很快的督促承包商完成整改,但自己卻很少提出新的問題,這些蹊蹺問題,也許跟現在中國特色社會主義有關吧。
三、不進行公開招標而內部指定承包商,對于承包商都是朋友親戚關系或利益關系,不論你有什么樣的資質,只要把事情做下來就好。對于這樣的情況,承包商只顧眼前利益,減少各類成本,當然也就包括安全經費,盡量使利潤最大化。當然,利潤最大化沒什么不好,只要在安全的前提下獲取沒什么不妥。也正是這樣,承包商就有高高在上,無所不能,可以不聽從除幾個要角之外的人,使業(yè)主安全管理變成真空,安全工作成了空中樓閣。
四、承包商員工安全意識太差。這不是個別,大部分都是這樣,因為很多承包商只有技術和管理人員,但沒有自己一幫人馬。有時承包商還要考慮當地的就業(yè)及社會關系問題,大量使用當地臨時人員,由于這些臨時人員沒經過安全培訓也沒有類似的工作經驗,在安全意識比正式員工有很大的差別,同時,對于特殊作業(yè)人員,還屬于無證作業(yè),違章隨處可見,在他們眼里,完成任務是天使,一點違章是不算什么。
當我們看清問題所在后,就會知道如何找對策措施。對于正規(guī)的企業(yè),想把安全管理工作提升一個臺階,我想從安全角度來提幾點個人建議:
第一、公開招標,且招標委員會由業(yè)主各部門各專業(yè)人員組成。招標文件也不是由一個部門或一個人完成及評審,應由相關的部門及各專業(yè)人士參與討論,并達成共識,這樣才能體現出專業(yè)性及科學性,也規(guī)避一些隱蔽的利益問題。
第二、民主地擬定合同。對于承包商的合同不能照搬外來單位原稿加以修改形成或由單個部門、個人完成,應由主辦單位結合自身項目的特點編制合同總體框架,再由各部門各專業(yè)人士完成各專業(yè)模塊的合同內容,包括附件。附件不怕麻煩,越詳細越好,特別是業(yè)主的各項管理制度,同時招標文件也算是合同內容的部分加以約束。合同不是單方的,應雙方共同協(xié)商,對于有爭議條款,應以法規(guī)和招標文件作為參考依據,形成共識,并做出承諾。
第三、建立健全安全管理制度。對于安全管理,就要有制度來支撐你的管理行動,特別是承包商的管理相關的制度,如承包商管理制度、安全責任制制度、安全目標管理制度、教育培訓制度、臨時用電制度等等,制度就象規(guī)范、指南,引領承包商安全從事作業(yè),也是業(yè)主指導和督促承包商安全管理的行動指南。
第四、要充分體現“安全第一”的方針。很多企業(yè)都知道“安全第一、預防為主”的安全生產方針,但能很好的落實“安全第一”有幾個,從安全管理人員的地位就可以看出來企業(yè)執(zhí)行“安全第一”方針的落實情況。管理人員沒有地位,就沒有發(fā)言權,沒有權利就沒有人聽從你的安排或糾正,這就是中國特色。我見過一個企業(yè),老總說他們公司很重視安全,已很好地把“安全第一”的方針落到實處,還例舉出他是如何落實方針的實例,但我了解到該公司的組織結構時,發(fā)現沒有安全管理這個部門,也沒安全管理人員,也沒發(fā)現其委托中介機構代管的跡象。對于這樣的企業(yè)能叫落實“安全第一”嗎回過頭來說說承包商的安全管理,要是想安全管理人員能很好地對發(fā)揮其作用,就要賦予安全管理人員的職責和權利。權利不是越大越好,但沒有權利真的不行。象經濟處罰,有利有弊,但合理利用好處罰制度,引導承包商理解我們的管理手段,經濟處罰會得到正面的效應。我想絕大部分企業(yè)不會利用經濟處罰這個制度來亂做非為,也不會把處罰作為管理的目的,而是一種手段。所以對我們現所在社會,有一定的處罰權是最好的管理手段。除了這之外,安全管理人員對支付承包商的每一筆款項應有簽字權,我說簽字權不是象財務人員說的那種簽字,而是在承包商付款申請書中應得到安全管理人員認可簽字,這樣可以全面的多方位的監(jiān)督承包商,讓其服從業(yè)主安全人員的監(jiān)督管理。
第五、領導支持,始終堅持“安全第一”不松口。不論什么工作,沒有領導的支持,你就無法完成任務,也無法實現自身價值。我曾在同一個單位前后接觸兩個承包商,第一個承包商是因為太狂妄,無視我們的管理,對于我們提出問題只是左耳進右耳出,當然出現這個問題就是因為上層不給太多支持,不但不支持,反而幫助承包商說話,說我們安全管理人員管得太嚴,有失人格,做檢查記錄和會議記錄是在逃避責任等等。其實安全管理是一門藝術,不僅讓承包商接受你的管理,又高興的迎合你,但當領導為了自身利益選邊站的時候,這個藝術就變成藝木,不由你發(fā)揮。
第六、發(fā)揮監(jiān)理公司作用,利用好監(jiān)理應有的職責。監(jiān)理公司是為業(yè)主服務,聽從業(yè)主安排,協(xié)助業(yè)主做好承包工程各項監(jiān)督。監(jiān)理在安全管理方面應站在業(yè)主安全管理的前沿,他們更應主動的積極向上的把關問題,督促承包商按照業(yè)主和法規(guī)要求進行規(guī)范。監(jiān)理一定要始終如一的站在業(yè)主這一方,不能有任何的思想變化。我見過一個公司的監(jiān)理,是由承包商找的,他們吃喝住都與承包商在一起,錢也是由承包商從業(yè)主領后發(fā)給他們的,你說這樣的監(jiān)理他能為業(yè)主服務嗎從內心講,我要是監(jiān)理人員也不會感激業(yè)主的,因為錢不是從你那領的,給錢的那個人才是爺。
第七、加強對承包商作業(yè)人員的安全培訓,提高其安全意識。對于承包商從業(yè)人員的安全意識差應是普遍問題,但要避免類似現象真的很難,為此,業(yè)主、監(jiān)理要監(jiān)督承包商應加強其從業(yè)人員的安全培訓,特別法規(guī)要求做到三級培訓,承包商應當完全執(zhí)行。除此之外,監(jiān)理和業(yè)主安全管理人員也根據現場要求有針對性的對承包商從業(yè)進行安全培訓,讓承包商的從業(yè)人員了解業(yè)主安全管理相關規(guī)定及安全管理理念,促進其安全意識的提高。
總之,不論采取什么的措施去監(jiān)督承包商,目的只有一個,安全施工,保障一方平安。
第3篇 公司承包商管理規(guī)定
公司安全生產管理制度--承包商管理規(guī)定
一、目的
加強對承包商的安全管理,減少因承包商問題而造成對企業(yè)的危害。
二、范圍
為本公司承運貨物的運輸公司。
三、職責
1.責任部門:企業(yè)安全委員會
2.相關部門:財物部、生產技術部、運輸部、辦公室
四、程序
1.承包商的資格預審、選擇:凡承擔本公司貨物運輸的貨運公司或個人必須具有:
1“道路危險貨物運輸經營許可證”;
2健全的安全生產管理機構;
3明確的安全生產規(guī)章制度;
4安全操作規(guī)程;
5以往三年的安全生產業(yè)績表現;
6經營范圍和能力說明;
7負責人和安全生產管理人員上崗證書;
8營運司機、裝卸、押運人員上崗證書。
2.合作前準備:經預審合格的承包商須與本企業(yè)簽訂承運合同,并在承運前派相關人員到本企業(yè)參加產品相關知識的培訓,以便了解本企業(yè)產品的性能和運輸及裝卸過程中的安全注意事項及應急措施等。
3.作業(yè)過程監(jiān)督:企業(yè)安全委員會及倉庫管理人員對承包商的作業(yè)過程進行監(jiān)督,如發(fā)現承包商工作人員有違反安全生產規(guī)定的行為,應及時向承包商下達“隱患整改通知書”,并跟蹤檢查,對安全措施不予落實的承包商,應取消其承運資格。
4.表現評價與續(xù)用:為確保承包商的安全管理符合本企業(yè)的要求,本企業(yè)安全委員會應會同財物部每半年一次對承包商進行評價和考核,對評價結果為“良”以上的才考慮繼續(xù)合作。
5.承包商名錄:對合格承包商企業(yè)安全委員會應建立名錄,完善承包商檔案,合格承包商名錄及檔案由企業(yè)安全委員會負責管理。
五、附件
《承包商評審表》aq-bzh46《合格承包商名錄》aq-bzh47
《合格承包商定期考核表》aq-bzh48
第4篇 承包商安全管理規(guī)定辦法
承包商安全管理規(guī)定
1 范圍
本標準規(guī)定了承包商的基本要求,承包商的確認、甲乙雙方合同簽訂、施工安全要求以及民工的招收及管理。
本標準適用于在_____煉油化工區(qū)、油品儲運裝卸區(qū)和公用工程等易燃易爆危險場所承擔新建、擴建、技改、檢修、維修、拆卸等工程項目及日常勞務工作的所有承包商。本公司有關單位使用的外來民工、臨時工的安全管理。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內容)或修訂版均不適用于本標準,然而,鼓勵根據本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標準。
石化集團公司職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度
石化集團公司 《承包商安全管理規(guī)定》
3 承包商的基本要求及確認
3.1 所有施工、檢修總承包、專業(yè)分包和勞務分包的承包商都必須實行安全、環(huán)境和健康(hse)管理體系,編制完成hse管理體系文件及運行程序文件,具有兩年以上良好的安全業(yè)績(安全業(yè)績包括近年內發(fā)生的重大安全事故、事故率、“三違”發(fā)生率和隱患治理等)。
3.2 承包商持有關材料首先到公司安全環(huán)保處進行安全資格確認,經審查合格后由安環(huán)處頒發(fā)《安全施工作業(yè)許可證》,雙方簽定《長嶺分公司工程項目承包安全管理協(xié)議書》,由乙方(施工單位,下同)向分公司財務處交納一定數量的安全施工保證金后,甲方(工程主管部門,下同)方可與乙方簽定合同。進行安全資格確認的材料有:
3.2.1 驗證乙方營業(yè)能力和經營范圍是否符合要求(營業(yè)執(zhí)照)
3.2.2 驗證乙方施工管理能力和隊伍素質能否滿足工程要求(資質等級證書)
3.2.3 驗證乙方安全生產保證體系是否健全,安全措施是否落實(安全許可證)
3.2.4 審核乙方施工安全經歷(由施工單位在辦證時同時書面提供,主要為施工中發(fā)生的各種事故情況和相關部門獎罰情況)。
3.2.5 審核施工單位安全負責人和現場安全管理人員安全管理資格證。
3.3 按照“誰主管、誰負責”的原則,工程主管部門(發(fā)包部門)負責對施工單位進行資質審查,對施工單位的合法性、適應性、可靠性、技術資質水平和安全保證條件進行確認,驗證如下證件。
3.3.1 查驗安全資格審查情況,有無安環(huán)處簽發(fā)的《安全施工作業(yè)許可證》。
3.3.2 確認施工單位營業(yè)能力和經營范圍。
3.3.3 確認施工單位的施工管理能力和隊伍素質。
3.3.4 審核施工單位施工經歷。
3.3.5 審核施工單位的特種作業(yè)人員所持的特種作業(yè)證件。
3.3.6 若存在工程分包,審查分包合同及分包隊伍的資質。
3.4 工程主管部門和施工單位要按《合同法》的規(guī)定簽定合同書,合同書中必須有安全條款或安全作業(yè)協(xié)議書,合同書中的安全條款應包括以下內容:
3.4.1 施工單位必須遵守國家、集團公司和我公司有關安全的規(guī)章、制度和規(guī)定,服從生產單位的安全監(jiān)督管理。
3.4.2 施工單位要為承擔施工作業(yè)的人員提供必要的、安全的機械、工具和設備以及必要的合乎標準的勞保器具
3.4.3 施工單位要根據國家、集團公司和企業(yè)的法令、制度和規(guī)定要求,為承擔施工作業(yè)人員進行安全教育培訓。
3.4.4 施工單位要制定確保工程項目安全進行的安全技術措施,并交生產單位審核。
3.4.5 明確施工單位對施工作業(yè)中發(fā)生事故的責任。
3.4.6 存在分包的施工單位要明確對分包單位所承擔的安全責任。
4 安全風險抵押金的管理
4.1 施工單位審查合格后,必須向甲方交納一定數量的安全風險抵押金,交納順序是由安環(huán)處計帳填單,施工單位持單到財務處一次交清抵押金,然后返回一份給安環(huán)處,自己保存一份。
4.2 第七條 安全施工風險抵押保證金的數額,由工程主管部門和安環(huán)處根據工程投資額、施工危險程度、施工時間來確定,繳納安全風險抵押金的標準為:
項目投資費100萬元以下為2.5%,100萬元~200萬元為2%,200萬元~500萬元為1.8%,500萬元以上為1.5%。
4.3 乙方違反甲方的禁煙、動火、用電、破土、用水、用風等安全管理規(guī)定,工程主管部門、施工所在生產單位和安環(huán)處等部門均可按我公司有關規(guī)定進行處罰,因乙方責任造成甲方事故的,由安全部門按規(guī)定加重處罰。甲方對乙方的罰款金額均從乙方交納的安全施工風險抵押保證金中扣除。
4.4 抵押金數額不夠時,乙方應根據甲方的書面通知及時補交。
4.5 工程項目施工完成后,由安環(huán)處對乙方的安全施工風險抵押保證金進行結算,安全風險抵押金的90%歸還乙方,10%作為雙方施工安全管理費用,違章違紀及發(fā)生事故的罰款均從抵押金中扣除。退還抵押金的數額為:抵押金_90%-罰款金,施工單位憑安環(huán)處填單,到財務處將剩余抵押金一次性向乙方返回。
4.6 安全風險抵押金額的10%安全管理費和罰款金額,統(tǒng)一由安環(huán)處掌握使用,用于安全施工的教育及獎勵雙方在施工中有突出貢獻的有關人員。
4.7 各單位所有收支項目必須建立財務明細帳目,?？顚Ｓ?符合財務手續(xù)。
4.8 安環(huán)處收取安全風險抵押金后,其它單位不得以任何借口再收取施工單位的費用。
5 人員安全教育
5.1 凡進入分公司的施工人員(包括臨時工、民工等)施工前都必須接受入廠安全教育。
5.2 對施工人員的入廠安全教育,由公司安環(huán)處負責組織進行。在關鍵裝置要害部位區(qū)域施工由所在的生產單位再進行一次安全教育。
5.3 安環(huán)處負責統(tǒng)一建立安全教育臺帳,負責組織考試,實行安全承諾后,雙方簽字,發(fā)給“安全教育合格證”, “安全教育合格證”一年內有效。在施工中隨身攜帶,以備檢查。
5.4 安全教育內容為:
5.4.1 國家、集團公司和我公司的安全生產法規(guī)、制度和規(guī)定,我公司安全生產特點、特殊危險部位及特殊要求等。
5.4.2 與施工作業(yè)有關的車間(裝置、部位)的主要危險危害因素及安全事項、安全制度、安全設施和對勞保器具的特殊要求等。
5.4.3 針對我公司生產的特點提出施工安全要求,以及施工作業(yè)的有關專業(yè)安全要求等。
5.4.4 觀看安全教育錄像。
5.5 安全教育時間不得少于8小時,經過書面考試合格,受教育者
本人簽字。施工單位負責填寫外來施工人員統(tǒng)計表,安環(huán)處負責簽發(fā)考試成績,由安環(huán)處出具“入廠證辦理通知”,施工單位憑此通知到生產保衛(wèi)科統(tǒng)一辦理入廠證。
5.6 施工人員安全教育考試成績不及格者,不得辦理入廠證,施工單位不得與其簽訂勞動合同。
5.7 生產保衛(wèi)科根據安環(huán)處出具的通知,嚴格按人數和施工期限辦理入廠證。施工人員要嚴格遵守門衛(wèi)制度,憑證進出現場施工。
5.8 施工人員接受安全教育,由工程主管部門負責聯系,同安環(huán)處商定教育時間,到安全教育室統(tǒng)一接受教育。
6 甲乙雙方安全職責和義務
6.1 甲方負責對施工單位人員(包括民工、臨時工)進行入廠安全教育。
6.2 甲方負責對乙方作業(yè)現場提供安全的作業(yè)環(huán)境,提出具體的安全要求,重點、關鍵部位應設專人監(jiān)護,并根據乙方的合理要求給其創(chuàng)造施工作業(yè)的安全條件,在施工過程中甲方有權查處、制止其違章作業(yè)行為,并根據有關規(guī)章制度給予處罰。
6.3 乙方應自覺接受甲方的安全教育,并以隊班建制,選配專(兼)職安全員,實行隊(班)長負責制,自覺遵守甲方的各項規(guī)章制度和要求,加強管理,提高安全管理水平。
6.4 乙方負責施工現場的安全管理,有權向甲方提出合理的安全要求,并得到落實,有義務遵守甲方的安全要求并落實在施工過程中。
6.5 乙方在現場施工作業(yè)中遇有特殊情況以及危及安全生產的情況,應及時向甲方和有關主管部門報告,并落實應急措施防止事態(tài)擴大。
6.6 由于乙方不服從甲方的安全管理規(guī)定,違章作業(yè)、違章操作所造成事故,致使人員傷、致殘、死亡,由乙方調查處理,所發(fā)生的費用均由乙方自理,甲方概不負責。乙方在上報其主管部門時,應同時抄送甲方主管部門和安環(huán)處,由安環(huán)處報集團公司備案。乙方應嚴格按事故處理“四不放過”的原則,認真進行處理。
6.7 由于甲方強令乙方違章作業(yè)造成的事故,由于甲方不具備必要的安全生產條件所造成的事故,由于甲方人員失誤(過失)所造成的事故,由甲、乙雙方共同調查分析,由甲方承擔相應的責任。
6.8 乙方人員與甲方人員混合作業(yè)時,由于甲方生產現場存在的安全隱患或無法預測的情況,又由乙方違規(guī)或行為過失所造成的事故,由甲乙雙方負責調查處理,甲乙雙方按責負擔經濟損失。
6.9 乙方單獨承包的施工項目,所發(fā)生的事故,由乙方負責調查處理及經濟損失,甲方概不負責。
6.10 以上各條中由甲乙雙方負擔的經濟損失的計算方法,按國家及當地政府頒發(fā)的法規(guī)執(zhí)行或雙方協(xié)商解決。
6.11 遇雙方協(xié)議時有爭議,任何一方有權訴諸法律裁決。
6.12 甲民工與乙民工之間發(fā)生的事故,應由民工隊自行解決。
6.13 凡外來施工單位、勞務用工必須簽定并執(zhí)行安全管理協(xié)議書,雙方簽字后生效。
7 施工前安全要求
7.1 健全施工現場的安全管理網絡,明確雙方法定代表人或法定代表人的代理人為安全工作第一負責人。明確雙方現場安全管理的對口工作人員,并佩戴明顯標志。
7.2 乙方施工前,應根據施工圖向甲方提供施工方案,施工平面布置圖和施工安全保證措施,做到定人員、定安全措施、定工程質量標準、定檢查制度,并經甲方工程主管部門審查同意后方可進行施工。
7.3 甲方工程主管部門負責組織有關單位向乙方詳細介紹施工現場環(huán)境、地下工程(電纜、管線)的位置、走向、深度及廠規(guī)廠法和各項安全管理制度,現場設置明顯的安全警示標志,明確安全技術要求,進行技術方案交底,提高安全施工條件。
7.4 甲方有關人員陪同乙方各級領導和安全管理人員熟悉作業(yè)現場及環(huán)境,一同落實安全措施,危及甲方安全生產的關鍵要害部位,必須設有明顯的警戒設施,且甲乙雙方必須派專人監(jiān)護。
7.5 乙方特種作業(yè)人員必須持證作業(yè),并到公司安環(huán)處備案。
7.6 乙方必須對所有施工人員配備必要的勞保用品及安全裝備。
8 施工單位安全管理
8.1 施工單位進入生產區(qū)施工作業(yè),要嚴格執(zhí)行國家、集團公司和廠方的各項職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度。
8.1.1 施工作業(yè)人員進入廠區(qū)施工作業(yè)區(qū)必須持有安環(huán)處頒發(fā)的進入該區(qū)作業(yè)的 《安全施工作業(yè)許可證》,只能到允許進入的作業(yè)區(qū)域進行施工,不準亂跑亂竄,嚴禁攜帶煙火等進廠。
8.1.2 進入生產裝置的施工作業(yè)人員必須按規(guī)定著裝,佩戴符合國家標準的安全帽以及工作要求的勞保護具。
8.1.3 嚴格執(zhí)行《安全用火管理制度》,按制度的規(guī)定要求和程序辦理施工用火作業(yè)許可證,落實安全用火措施,做到“三不動火”,經監(jiān)護人確認后方可動火,一張用火作業(yè)許可證只能用于一處。用火人要持特殊工種作業(yè)證上崗,實際用火人要與用火作業(yè)許可證上的人員相符,如臨時更換用火人要重新辦理手續(xù)。
8.1.4 禁止用汽油或易揮發(fā)性溶劑洗刷機具、配件、衣物等。
8.1.5 嚴格執(zhí)行《進設備作業(yè)安全管理制度》。進設備作業(yè)必須按規(guī)定辦理進設備作業(yè)許可證,根據分析結果,選佩適用的防毒面具、空氣呼吸器等特殊防護用具,安全監(jiān)護人到位后,方可進入設備內作業(yè)。
8.1.6 廠內動土必須辦理動土作業(yè)許可證,落實安全措施,防止損壞地下電纜、管道。嚴禁在施工現場占用、堵塞消防通道,施工結束后,必須及時清理平整。
8.1.7 設立臨時電源必須符合安全規(guī)定。必須辦理用電作業(yè)許可證,持證作業(yè)。電工作業(yè)要嚴格執(zhí)行“三票”制度,進入容器所使用的臨時照明,要采用安全電壓和防爆燈。移動式電器具要設漏電保護裝置。露天開閉設備要有防雨、防潮設施。嚴禁亂接亂設電源。
8.1.8 嚴格執(zhí)行高處作業(yè)安全規(guī)定。腳手架搭設要符合規(guī)定要求,高處作業(yè)必須系好安全帶,施工現場必須設置安全護體或安全網等防護設施,必要時應設安全警戒區(qū),由專人看管。禁止拋扔工具、物件和雜物等。
8.1.9 嚴格執(zhí)行起重吊裝作業(yè)的安全規(guī)定和該工種的安全規(guī)程,吊裝作業(yè)要有方案和安全措施,并經有關部門審批。
8.2 嚴格車輛管理。
8.2.1 進入生產區(qū)域施工作業(yè)的機動車輛,必須按規(guī)定辦理特別通行證,通行證必須具有時效性,標明行車路線并放在易檢查處。進入生產裝置及罐區(qū)還要到所屬單位辦理準入證。
8.2.2 車輛阻火設施齊備、完好,符合國家標準。車輛要按指定線路限速行駛,按指定位置停放。
8.3 施工單位必須做到文明施工,應做到:
8.3.1 施工機具和施工材料擺放整齊有序,不得堵塞消防通道和影響生產裝置人員的操作、巡檢。
8.3.2 嚴禁觸動正在生產的管道、閥門、電線和設備等,禁止用生產設備、管道、管架及生產性建筑物做起重吊裝錨點。
8.3.3 施工臨時用水、用風,要辦理有關手續(xù),嚴禁用消防栓供水。
8.3.4 高處作業(yè)必須采取防止火花飛濺的遮擋措施,電焊機接地線規(guī)范,不得將地線裸露搭接在裝置設備或框架上。
8.3.5 施工廢料要按規(guī)定地點分類堆放,嚴禁亂扔亂堆,要做到工完料盡場地清。
8.4 運行中的生產裝置區(qū)域內的改擴建、檢修等施工動火作業(yè),均為一級動火,原則上節(jié)假日和夜間不得安排動火作業(yè),有專項安全措施的工程建設項目,在五一節(jié)、國慶節(jié)、元旦、春節(jié)等節(jié)假日前,由工程主管部門提出書面申請報告,由安全、生產、機動部門檢查確認,共同會簽,報請主管領導批準后,按一級用火管理程序辦理,其它時間按正常管理程序進行管理。
9 安全監(jiān)督管理
9.1 為確保施工全過程處于有序受控狀態(tài),工程主管部門要負責組織施工單位編制施工進度網絡計劃與專項安全措施,負責與安全管理部門和生產裝置負責人進行銜接、交底。
9.2 工程主管部門和施工所在生產單位要職責明確,對安全施工實行有效監(jiān)督,并有安全否決權。
9.2.1 做到組織落實,措施落實,特別要加強對邊生產、邊施工作業(yè)的安全監(jiān)督和管理。
9.2.2 嚴格按集團公司有關安全制度的規(guī)定和我公司有關要求,監(jiān)督施工單位辦理作業(yè)許可證和各項施工作業(yè)票證。
9.2.3 監(jiān)督施工單位執(zhí)行各項安全管理制度和紀律,只要現場有施工人員,就必須有安全監(jiān)護人員。
9.3 工程主管部門、安全部門和生產裝置要抓好施工隔離措施的落實和現場情況交底。
9.3.1 審查、批準施工單位的施工區(qū)域隔離方案,組織對區(qū)域隔離措施完成后的驗收。
9.3.2 凡與改擴建、檢維修等施工項目有關的工藝管線、下水井系統(tǒng)等,應采取有效的隔離措施。有毒有害及可燃介質的工藝管線隔離必須加盲板;通往下水系統(tǒng)的溝、井、漏斗等必須嚴密封堵;施工隔離區(qū)內凡與生產有關的工藝設備、閥門、管線等,均應有明顯的警示標志。
9.3.3 凡在運行的裝置區(qū)域內施工作業(yè),而又無法實施區(qū)域隔離的,必須由有關單位和施工單位共同制定安全措施和施工方案,并逐條落實,檢查確認。
9.4 生產單位必須加強邊生產、邊施工作業(yè)的安全管理。
9.4.1 制訂邊生產、邊施工作業(yè)的事故處理預案,并組織職工進行學習和演練。
9.4.2 制定精心操作、保持平穩(wěn)的相應措施并認真執(zhí)行。
9.4.3 現場有施工作業(yè)時,嚴禁就地排放易燃易爆、有毒有害介質;正常采樣、脫水等操作要預先通知施工單位暫停施工;遇有異常情況如緊急排放、泄漏、事故處理等,要及時報警,及時報告處理。
9.5 在生產裝置改擴建、檢修等施工期間,工程主管部門、安全部門要會同施工單位有關人員,組織聯合檢查組對施工作業(yè)現場進行安全檢查,發(fā)現問題及時處理。對違反安全制度和規(guī)定的施工單位和個人進行處罰,對性質嚴重的要停工整頓,接受安全教育,情節(jié)特別嚴重的予以辭退。
10 民工、臨時工管理要求
10.1 公司所屬各單位因生產、建設需招收民工,必須提出書面申請,經公司人教處審核同意,通過民工所在地鄉(xiāng)級以上政府招收,民工隊伍應具備法人資格,組織健全,能承擔法律責任,不準對民工本人招收。
10.2 所招收的民工,應符合國家《勞動法》的有關規(guī)定,且招收的民工勞務期限一次最長不得超過一年,且保持相對穩(wěn)定,招收民工年齡應為18至45歲,身強力壯、無疾病、無身體缺陷的男性。
10.3 民工所在地政府必須按我公司的要求,提供民工身份證和體檢情況,經雙方確認合格后,廠方與所在地政府簽署合同,簽定合同的代表必須是雙方的法人代表或法人代表的委托人,并在合同中明確雙方的安全工作職責。
10.4 民工、臨時工的安全教育,應經安環(huán)處考核考試合格后發(fā)放《安全教育合格證》,憑《安全教育合格證》才能辦理入廠證方可進入施工現場。民工、臨時工的安全管理實行“誰使用、誰負責”的原則,日常安全教育和管理由主管及使用單位負責,應組織民工、臨時工開展經常性的安全教育活動,加強安全管理,提高安全生產意識和自我保護意識。生產施工過程中的安全由使用單位負責。
10.5 使用民工、臨時工的單位在作業(yè)前應交清安全注意事項和安全措施,在施工(作業(yè))中,使用單位要派專人(我公司職工)現場監(jiān)督檢查,關鍵部位、要害崗位作業(yè)時,必須派專人盯在現場,不得擅自離開,以確保人身和設備安全,民工、臨時工從事特殊工種作業(yè),必須取得勞動部門頒發(fā)的《特種作業(yè)操作證》方可獨立作業(yè)。
10.6 民工、臨時工發(fā)生的人身傷亡事故或其它事故,由其使用單位會同主管部門(單位)組織調查處理,并報安環(huán)處備案。
10.7 對民工、臨時工的要求:
10.7.1 民工、臨時工應遵守國家有關安全法規(guī)、條例和安全操作規(guī)程和廠方的各項安全規(guī)定。
10.7.2 民工、臨時工要備足必要的勞動保護用品(如安全帽、安全帶、安全網、手套以及安全著裝等),制定好安全措施,進行事故預想。在施工過程中遇到安全隱患以及安全險情時應及時上報廠方采取措施后,方可繼續(xù)施工或工作,確保安全施工。
10.7.3 民工、臨時工所持《安全教育合格證》、《入廠證》不得丟失或轉借他人,違者將予以除名。
10.7.4 乙方未經許可不得隨意調換民工、臨時工,如確需調換時,應將原有《安全教育合格證》、《入廠證》上交甲方后,再按要求重新辦理。
10.7.5 從長豐公司調用民工不得超過《民工使用申請單》上批準的人數、時間以及內容使用,確需超過時,必須另行補辦,否則不予結算。
10.7.6 從長豐公司調用民工不得用于職工本職工作或單位應干的工作以及專業(yè)技術性強、危險性大的工作,更不得私用。
11 檢查與考核
對違章違紀、發(fā)生事故及違反文明施工按有關規(guī)定處罰。
第5篇 工程分承包商管理細則方案
工程分承包商管理細則
(1)進入現場施工的必備條件:
a、提交由業(yè)主確認為指定分包商的證明文件:
分包工程的投標書及投標過程情況說明;中標通知書(或具有同等效力的暫行施工協(xié)議);指定分包商的經營范圍及資質等級證書復印件。
b、填妥指定分包商情況等級表:
分包商應按國家法律、法規(guī)、法令取得合法地位和資質等級證書;提交施工許可證復印件,確保施工隊伍能進入現場施工。
c、提交分包工程的施工組織設計方案:
施工方案簡介;分包工程施工進度計劃;主要技術措施方案;質量保證措施;安全保證措施;材料設備進場計劃;勞動力進場計劃。
施工做到有方案再實施。
d、提供分包商施工簡歷;
e、提供分包商施工組織體系簡況;
f、按合同規(guī)定做好分包工程保險等事宜;
2、分包工程的施工質量過程控制要點
a、提供分包工程的質量、計劃編制書:
質量計劃與目標;圖紙會審情況及技術交底;作業(yè)指導書及工序控制點;過程參數和產品特性的監(jiān)控;對人、機、料、法、環(huán)五大因素的控制。
b、施工過程的質量監(jiān)控要點:
對作業(yè)人員進行工藝過程技術交底,并做好交底記錄;實施有關質量檢驗的規(guī)定,并做好質量檢驗記錄;對工序間的技術接口實行交接手續(xù);復驗原材料、半成品、成品的產品合格證及質保書;做好不合格品處理的記錄及糾正和預防措施工作;加強產品保護和施工現場落手清工作;接受總承包和監(jiān)理單位的指導;認真做好本分包工程的驗收交付;按合同規(guī)定做好本分包工程的回訪保修工作;重大質量事故應及時向總承包報告,并做出事故分析協(xié)查及處理事宜。
第6篇 煉化企業(yè)檢維修和工程建設項目承包商安全環(huán)保管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強中國石油天然氣股份有限公司(以下簡稱股份公司)煉化企業(yè)檢維修和工程建設項目承包商的安全環(huán)保管理,防止承包商在施工作業(yè)中發(fā)生事故,保證人身安全和環(huán)境安全。
第二條 本規(guī)定所稱檢維修和工程建設項目是指:新建、改建、擴建和技術改造項目、裝置設備的檢維修及相關服務項目。相關服務項目包括工業(yè)安裝、水電安裝、室內外裝飾、房屋修繕、土石方開挖、基礎打樁、道路維修、反腐保溫、裝置及設備拆除等工程。
第三條 本規(guī)定所稱承包商,是指在股份公司各煉化企業(yè)從事服務項目的外來施工隊伍,包括設計方、設備制造商、施工承包商、檢維修承包方、工程建設承包方、工程監(jiān)理承包方等。
第四條 本規(guī)定適用于股份公司所屬煉化企業(yè)。
第二章 管理職責
第五條 煉化企業(yè)法律管理部門負責對承包商資質的法律審查,并負責合同管理。
第六條 各級工程項目管理部門是新建、改建、擴建項目及資本性支出的安全技術措施項目和隱患治理項目的歸口管理部門,負責對工程項目進行工程交底,組織承包商進行服務項目施工作業(yè)安全環(huán)境因素識別與風險評價,制訂風險削減措施,并檢查落實,對施工作業(yè)過程中的安全環(huán)保工作負責監(jiān)督檢查。
第七條 各級設備管理部門是日常檢維修項目及修理費支出安全技術措施項目和隱患治理項目的歸口管理部門,負責對設備技術進行工程交底,組織承包商進行服務項目施工作業(yè)安全環(huán)境因素識別與風險評價,制訂風險削減措施,并檢查落實,對施工作業(yè)過程中的安全環(huán)保工作負責。
第八條 各級安全環(huán)保部門負責對承包商安全環(huán)保管理進行監(jiān)督,負責對承包商施工作業(yè)過程中的風險評價及現場安全環(huán)保措施落實情況進行監(jiān)督檢查。
第三章 對承包商的資質準入和合同要求
第九條 服務項目合同簽訂前,由煉化企業(yè)法律部門、工程項目管理部門、設備管理部門和安全環(huán)保部門對承包商的資質進行審查與確認,不能滿足資質要求的承包商不準承擔服務項目。
第十條 對承包商安全資質審查主要包括以下內容:
(一)法人代表、項目負責人、安全管理人員必須經過省、市級的安全培訓,并經考試取得合格證書。特種作業(yè)人員有國家有關部門頒發(fā)的《中華人民共和國國特種人員操作證》,證書的種類、數量應達到從事服務項目的需要;
(二)承包商資質等級證書應具備所從事工程項目的作業(yè)要求,安全資質合格證件齊全,符合施工質量要求;
(三)必須有完善的安全環(huán)保管理體系和健全的安全環(huán)保規(guī)章制度,有足夠的安全環(huán)保專業(yè)管理人員;
(四)有可靠的安全環(huán)保保證體系,并提供服務項目安全環(huán)保負責人、安全環(huán)保管理人員名單和安全環(huán)保組織機構網絡圖;
(五)安全設施、急救器材、職業(yè)安全衛(wèi)生防護用品能夠滿足從事服務項目的需要;
(六)安全環(huán)保業(yè)績、技術力量、員工人數以及機械裝備能夠滿足工程項目作業(yè)要求。施工機具、設施符合安全規(guī)范和標準,能夠達到安全施工的要求;
(七)近三年來沒有發(fā)生過重大安全事故,有不少于五年的石油化工項目承包經歷;
(八)禁止無證和臨時性的農民工進入石油化工裝置現場從事涉及到工藝和設備的檢修工作。
第十一條 由煉化企業(yè)法律部門、服務項目歸口管理部門、安全環(huán)保部門對承包商的合法性、技術水平、營業(yè)能力和經營范圍審查確認后,由承包商法定代表人或授權代理人到安全環(huán)保處提交資質等級證明書(提交復印件)、單位負責人安全管理資格證書、現場安全環(huán)保負責人安全環(huán)保監(jiān)督管理網絡名單、作業(yè)人員和特種作業(yè)人員名單、特種設備、廠內專用機械及安全設施登記表等相關資料備案。經過相關資質審查后,承包商到工程服務、項目歸口管理部門簽訂《檢維修﹙施工)安全環(huán)保合同》和《服務項目合同》。未辦理安全審查和簽訂安全環(huán)保合同者,禁止簽訂服務項目合同。
第十二條 施工過程中臨時追加的項目,應按程序補簽安全環(huán)保合同和補充安全環(huán)保措施后方可實行。嚴禁未簽安全環(huán)保合同就進入生產作業(yè)現場,安全環(huán)保合同到期后不辦理補簽手續(xù)的,項目所在單位有權終止作業(yè)。
第十三條 凡未簽訂安全環(huán)保合同的服務項目,各級安全環(huán)保部門不予進行入廠教育,項目歸口管理部門不得安排施工,審計監(jiān)察部門不予審計,財務部門不予付款。
第四章 安全環(huán)保教育
第十四條 煉化企業(yè)與承包商簽訂服務項目合同和安全環(huán)保合同,兩個合同生效后,承包商到項目所在單位接受入廠安全教育和考試,由雙方建檔登記,考試成績存檔一年,考試合格后辦理相關證件。承包商各類人員未經安全環(huán)保教育或考試不合格者不得進廠作業(yè),特種作業(yè)人員必須持證作業(yè),并由業(yè)主主管部門備案檢查。
第十五條 各煉化企業(yè)應該要求承包商各類人員在現場作業(yè)時必須隨身攜帶項目所在單位辦理的有關證件,作業(yè)中發(fā)現無證指揮者和無證操作者,一律按違章作業(yè)處理,項目所在單位有權停止其作業(yè)。
第十六條 各煉化企業(yè)應該要求承包商在施工作業(yè)中人員發(fā)生變動時,應按規(guī)定對變動人員進行安全環(huán)保教育。
第五章 對承包商的安全環(huán)保監(jiān)督管理
第十七條 各煉化企業(yè)應該要求施工承包商在檢修施工進入有限空間、動火、高空作業(yè)、起吊作業(yè)、臨時用電等每一個作業(yè)過程裝置檢維修要嚴格執(zhí)行生產受控管理的各項工作要求。
第十八條 各煉化企業(yè)應該要求施工承包商嚴格遵守生產單位的有關安全管理規(guī)定,要全面掌握作業(yè)點的生產工藝情況和安全狀況,及時辦理安全作業(yè)許可證,嚴格按照審批的施工方案組織施工,不得擅自改變施工方案。
第十九條 施工現場的生產與施工雙方,要明確分工,密切合作,共同做好檢維修施工全過程的監(jiān)督管理。甲方施工主管部門和乙方人員應該全過程現場監(jiān)督,監(jiān)護人員要全程在施工作業(yè)點監(jiān)護。對于裝置檢修存在交叉作業(yè)的區(qū)域,作為重點監(jiān)控對象,采取有效的隔離和警戒措施,夜間施工做到照明和聯絡等手段有效,現場有專人統(tǒng)一協(xié)調工作情況,做到監(jiān)護到位。
第二十條 各煉化企業(yè)應該要求承包商根據服務項目所在單位在作業(yè)前的安全技術交底和告知的作業(yè)危險源,進行作業(yè)風險識別和評價,提出作業(yè)風險因素削減措施,制定安全施工方案、應急預案和安全操作規(guī)程,報項目主管部門和安全環(huán)保部門審批后實施。
第二十一條 各煉化企業(yè)應該要求承包商在開工前,要按施工總平面圖的布置,安排作業(yè)區(qū)、預制場地、材料堆放場地等。所有布置須經工程服務項目的主管部門審核批準。搭建臨時建筑物、工棚要提交申請(并附有具體相鄰建筑、管線位置圖),經項目主管部門審核審批后方可搭建。施工組織設計完成后,承包商和項目所在單位到現場落實安全措施。
第二十二條 各煉化企業(yè)應該要求承包商在施工現場要設有安全警示標志,施工現場危險區(qū)域,如坑、井、溝等必須設置明顯標志,夜間要設有紅燈警示,并做好防護。施工和檢修機械、施工器具必須符合安全要求。
第二十三條 各煉化企業(yè)應該要求承包商要嚴格實施制定的控制環(huán)境污染的措施。對重要環(huán)境因素,要制定應急預案,并落實應急措施。在施工作業(yè)、清理設備等過程中確需排放廢水、廢氣、廢渣等,其預處理的措施、排放的方式、路線要按照項目所在單位安全環(huán)保部門的審批要求進行。
第二十四條 各煉化企業(yè)應該要求承包商在進行用火、進入有限空間、臨時用電、高處作業(yè)等危險作業(yè)要按規(guī)定辦理“作業(yè)票”。各種特殊作業(yè)人員要隨身攜帶“作業(yè)票”,以備檢查。
第二十五條 各煉化企業(yè)應該要求承包商進入作業(yè)現場的各類人員必須按規(guī)定著裝,并按作業(yè)性質佩戴特殊勞動防護用品。
第二十六條 各煉化企業(yè)應該要求承包商在作業(yè)中未經消防部門批準不準占用消防通道。如作業(yè)需要占用消防通道時,承包商必須到消防等相關部門辦理手續(xù),在規(guī)定期限完工后,要立即恢復。
第二十七條 各煉化企業(yè)應該要求承包商的進入廠區(qū)的施工車輛要按規(guī)定辦理“臨時通行證”、攜帶滅火器、配帶阻火器,在規(guī)定的路線上行駛。遇有異常情況,施工車輛要聽從項目所在單位的指揮。
第二十八條 各煉化企業(yè)應該要求承包商在作業(yè)過程中發(fā)生險情或事故,應積極采取措施進行施救,并立即通知項目所在單位,不得隱瞞和私自處理事故。
第二十九條 各煉化企業(yè)應該要求承包商在作業(yè)期間應文明施工,施工完畢后要及時恢復施工作業(yè)場所原有的環(huán)境面貌,并經項目所在單位和項目主管部門進行驗收。
第三十條 各煉化企業(yè)應該要求承包商必須組織好作業(yè)現場的安全環(huán)保檢查,堅持日常檢查和經常性的安全檢查,特殊任務作業(yè)必須進行專項安全檢查,檢查要有記錄,發(fā)現隱患及時整改。
第三十一條 各煉化企業(yè)應該要求承包商應按照工程項目所在單位的有關規(guī)定繳納安全環(huán)保風險抵押金。承包商作業(yè)期間的違章違紀,應由項目所在單位和相關部門按照有關規(guī)定進行處罰。
第三十二條 承包商在作業(yè)期間發(fā)生的事故,按“安全環(huán)保合同”的有關條款進行處理。
第六章 附 則
第三十三條 本規(guī)定由中國石油煉油與銷售分公司、化工與銷售分公司負責解釋。
第三十四條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
第7篇 油氣管道承包商安全管理手冊規(guī)范
1總則
1.1公司簡介
1.2編制目的
為規(guī)范公司對承包商的hse管理工作,明確管理職責和要求,提升對承包商hse管理水平,預防和減少事件事故的發(fā)生,制定本手冊。
1.3適用范圍
本手冊適用于公司所有與職業(yè)健康、安全、環(huán)境和文明施工有關的活動;適用于公司部門、監(jiān)理單位和承包商的hse管理。
1.4編制依據
《石油化工建設項目管理方安全管理實施導則》aq/t 3005-2006
其他相關的安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)范等
基本情況
2.1安全管理理念
2.2 hse目標和方針
2.2.1 hse目標
不發(fā)生重大人員傷亡責任事故。
不發(fā)生管網天然氣泄漏責任事故。
不發(fā)生一般以上環(huán)境污染責任事故。
不發(fā)生重大以上交通安全責任事故。
不發(fā)生單次直接經濟損失大于50萬元的責任事故。
員工職業(yè)健康體檢率100% 。
2.2.2 hse方針
安全第一、人為根本,
風險預控、設備完好,
規(guī)范操作、環(huán)境和諧。
2.2.3組織機構圖
3承包商確定
3.1工作流程
工作流程主要概況性的介紹公司各部門及承包商在履行合同時進行hse管理的做法和步驟。
工程建設部、生產運行部、城市燃氣部、線路管理部等業(yè)務部門和qhse部應對工程項目進行風險評估及危險性辨識,并將風險評估報告提交商務部,商務部應根據風險大小及工程項目的hse特點選擇資質、經驗、業(yè)績和管理水平優(yōu)秀的承包商并發(fā)出招標邀請。承包商應根據獲取的工程項目內容及風險評估制定hse管理計劃及其他投標材料參與投標。
3.2相關單位及部門職責
商務部職責
結合工程建設部和qhse部提出意見,負責組織編寫招投標文件;
組織招投標、評標工作;
負責落實承包商合同有關的安全責任和hse條款;
負責將承包商合同中的安全責任及hse條款約定告知工程建設部和qhse部。
3.2.2工程建設部職責
參與工程作業(yè)承包商資質預審查;
負責編制招投標技術文件;
參與項目風險評估;
參與招投標工作的hse審查;
負責審查和批準承包商的施工組織設計;
負責對承包商施工過程中的安全責任和hse工作進行監(jiān)督管理。
3.2.3 qhse部職責
參與項目風險評估;
參與對承包商hse資格審查;
參與招投標評標;
負責對承包商施工過程中的安全責任和hse管理工作進行監(jiān)督、檢查和指導。
3.2.4其他部門職責
根據部門職責參與編制招投標技術文件和參加招投標工作
按照 “管業(yè)務必須管安全的”的原則,負責職責范圍內承包商hse具體管理和監(jiān)督工作
生產運行部、城市燃氣部、線路管理部等其他業(yè)務部門負責的項目,按照本手冊“3.2.2工程建設部職責” 規(guī)定執(zhí)行。
3.2.5承包商職責
提供真實有效的資質材料;
建立健全安全管理機構,配置合格安全經理和專職安全管理人員;
有效辨識項目風險并制定控制措施,制定安全、可靠、可執(zhí)行的施工組織方案;
遵守國家和行業(yè)法律、法規(guī)和中海油的hse管理規(guī)定要求;
負責施工作業(yè)過程中的hse管理工作;
接受和配合公司代表的hse檢查和審查;
按照公司檢查發(fā)現的安全隱患,及時落實整改。
3.2.6監(jiān)理單位職責
作為監(jiān)理承包商,監(jiān)理公司應承擔以下職責
配備專職的hse管理人員并接受公司qhse部的管理;
審查承包商提交的hse管理方案;
審查施工承包商提交的施工組織設計;
檢查承包商對公司制度及要求的執(zhí)行情況,對未執(zhí)行的責令其整改并跟蹤其整改情況;
按作業(yè)分級要求做好施工現場的旁站監(jiān)理;
定期組織進行安全檢查,對施工過程存在的安全隱患提出整改意見,下發(fā)整改通知書。對存在嚴重隱患的,要求承包商停工整改,下發(fā)停工整改通知書,整改合格后才能復工。
3.3承包商選定
商務部制定招標文件
商務部應組織工程建設部、qhse部等相關部門人員組成評標組,在評標前制定hse評標標準,對投標方hse計劃進行評估,必要時與投標人就關鍵問題進行澄清。
評標組在滿足hse評標標準的基礎上,按照相關采辦程序,最終選定承包商。
商務部在合同簽訂前應與承包商就合同中hse條款及hse附約進行確認,明確雙方hse工作界面和管理職責。
商務部與承包商簽訂合同后,應及時將合同中hse條款及hse附約提供工程建設部和qhse部。
3.4項目風險評估和危險性辨識
3.4.1項目風險評估
商務部組織qhse部、工程建設部、項目開發(fā)部等業(yè)務主管部門參與項目風險評估,針對工程項目特點,識別出所有可能導致重要的危害的活動,評估結果以報告形式體現。
3.4.2施工階段危險性分析和辨識
承包商應成立風險評價小組,對甲方的風險評估報告和工程項目實際危險性進行分析和評價,盡可能的深入和細化,再根據評價結果,有針對性地采取風險預防和控制措施,使風險達到可接受的程度,確保生產活動安全進行,保障員工生命安全、身體健康,有效預防和控制生產事故。
危險性分析和辨識,針對設備采用安全檢查表(scl)方法(附件7),針對作業(yè)活動采用作業(yè)危害分析(jha)方法(附件8)。
3.4.3風險評估和危險性辨識范圍及內容(包括但不限于以下方面):
常規(guī)(正常狀態(tài))和非常規(guī)(異常、緊急狀態(tài))的活動。
所有進入工作場所的人員(包括相關方人員和外來訪問者)的活動。
作業(yè)場所內的設備、設施(包括外界提供的設備、設施)。
新開發(fā)(建設)項目以及在工藝技術、設備、人員、作業(yè)環(huán)境和條件等方面發(fā)生變更的情況。
十大高風險作業(yè)
十項高風險作業(yè)
1、設備檢修作業(yè);
2、電氣作業(yè);
3、熱工作業(yè);
4、進入受限空間作業(yè);
5、挖掘作業(yè);
6、起重作業(yè);
7、高處作業(yè);
8、接觸危險化學品作業(yè);
9、陸上交通運輸;
10、聯合作業(yè)(交叉作業(yè))。
3.5管道施工hse管理風險和控制
序號
作業(yè)工序
危 害 識 別
風 險 控 制
1
測量放線
測量儀器支架傾倒砸人
測量作業(yè)時,儀器支架要放置牢固
2
管道運輸
捆綁不牢掉下傷及路途行人和車輛
捆綁牢固,不宜超高
3
管道裝卸
吊繩及吊具吊卸管材位置
不當造成管材滑脫
吊索卡牢,吊具位置正確
4
布 管
管道放置不穩(wěn),滾動傷人
布管管道下面要加土堆掩擋穩(wěn)固
5
管口打磨
砂輪碎片飛出傷人,砂粒傷眼
不能正對他人打砂輪,
操作者要戴防護眼鏡
6
管口組對
管口擠傷手指
操作者不能將手伸入兩管口之間
7
管線焊接
弧光傷眼,藥皮灼傷人
操作者戴好面罩,穿好防護衣
8
溝下布管
管溝塌方,陡坡處竄管傷人
布管前應對管溝進行檢查,陡坡處布管應有防止竄管措施
9
溝下對管焊接作業(yè)
石塊墜落,管夠塌方傷人,人員上下管夠摔傷
作業(yè)前對作業(yè)面石塊進行清理,并檢查陡坡以上是否存在滑坡危險,作業(yè)面應設置安全可靠的防護網,安排專人進行安全監(jiān)護,人員上下管溝應設置扶梯
10
氣焊作業(yè)
火災、爆炸
膠管要綁扎牢固,氧氣瓶
和乙炔瓶有安全距離
11
管道射線
_射線傷及操作人員和周圍行人
操作人員穿戴防護衣,
周圍要設立警戒線和標識
12
管道下溝
挖掘機傾倒,砸傷溝內作業(yè)人員
下管設備統(tǒng)一指揮,
監(jiān)護人員及時監(jiān)護到位
13
管道試壓
管道焊口和法蘭連處刺漏傷人
巡查人員身體不能正對
管線焊口和法蘭檢查
14
管道反腐
烤槍火焰?zhèn)?
膠管綁扎不牢噴火傷人
烤槍不能正對作業(yè)人員,
導氣膠管綁扎要牢固
15
設備用電
焊機、焊把線和
電源線破損漏電傷人
焊機接地,焊把線
和電源線檢查無破損處
16
設備倒場
挖掘機
倒場上拖車時傾翻
挖掘機倒場上
拖車時要專人指揮
17
車輛運輸
發(fā)生撞車、撞人、撞物
和翻車等交通事故
車輛要定期檢查,不能超載、
超速和帶病上路
18
管道試壓
高壓管爆裂、高壓閥暴裂、
清掃球沖出等
使用合格的試壓管、閥,
現場做到勤檢查、做好警戒。
19
陡坡處施工
山體滑坡、滾石、設備翻車等
制定周密的施工安全技術措施,進行現場安全技術交底,施工前對現場進行檢查和清理障礙,明確逃生路線,配備救生設施和設備,施工前進行檢查,
安排專人現場防護,發(fā)現隱患立即報告
20
爆破作業(yè)
炸傷作業(yè)人員;
飛石砸傷行人,山體滑坡等
嚴格爆破作業(yè)程序,按章作業(yè),
做好警戒,禁止非作業(yè)人員入內。
21
動植物傷害
野豬、毒蛇咬傷、黃蜂蟄傷;
誤食野果中毒
遇到野生動物不要故意挑逗、追趕和撲殺,禁止采摘品嘗野生水果。
22
山林區(qū)域動火作業(yè)
發(fā)生火災
必須在作業(yè)帶內動火作業(yè),
作業(yè)帶以外禁止任何煙火
23
進入受限空間作業(yè)
粉塵、有害氣體、缺氧窒息、物體打擊、涌水、觸電
強制通風,使用安全照明,保持通道暢通,做好安全監(jiān)護,配備應急設施,內外聯絡通暢。
4培訓教育
qhse部、生產運行部、城市燃氣部、線路管理部等業(yè)務部門應對承包商進行入場前hse培訓和其他必要的培訓,并建立健教育培訓檔案,使承包商更能理解氣公司的hse理念、方針、政策和其他要求。
由公司組織的hse月例會,承包商負責人和安全經理必須參加,并對施工過程中的hse管理提出具體措施和要求等內容;由承包商安全經理組織的安全會,公司有關業(yè)務部門人員視實際情況參加,但承包商必須做好相關會議記錄,以供公司檢查。
承包商應把安全培訓工作作為常態(tài)化工作,并由承包商項目負責人組織、督促和檢查。承包商應根據項目施工作業(yè)的內容、工序、進度、類型、性質等有針對性的開展專項安全教育培訓,制定詳細具體的項目的hse培訓和教育計劃,對全體作業(yè)人員進行入場培訓、專業(yè)hse培訓以及其他必要的培訓并保留相應的合格記錄,使全體作業(yè)人員理解掌握公司的hse理念、方針、政策和具體的要求,承包商的作業(yè)人員應經過入場培訓并考核合格(承包商負責,監(jiān)理監(jiān)督)后方能獲得進場批準。
承包商應在每次開始工作之前應召開班前會,由班組長/主管/隊長主持會議開展hse培訓,并做好記錄,從事該項工作的公司業(yè)務從業(yè)人員、安全監(jiān)督和現場監(jiān)理共同參加。
承包商應自主開展各項培訓工作以提高其自身的hse能力和意識。
承包商培訓內容應包括但不限于下列內容:
員工hse入職、階段和重大危險作業(yè)培訓;
公司hse規(guī)定要求;
施工現場管理規(guī)定;
施工現場組織機構和職責;
工作前安全會制度;
關鍵作業(yè)的安全管理;
現場應急處置程序;
hse個人責任;
個人防護設備;
一般的健康知識;
自然災害(臺風、洪災等)安全防范知識;
火災預防(火災隱患);
hse激勵方案;
hse處罰方案;
事故、事件和險情報告;
傳達公司的安全管理和事故警示文件。
所有的培訓文件和安全會議記錄都應存檔,以便公司隨時檢查。
5入場前準備
5.1項目啟動會
為了使雙方在項目實施前明確hse工作內容,公司應在開工前組織qhse部、工程部、生產運行部、城市燃氣部、線路管理部等業(yè)務部門和承包商hse管理人員召開項目啟動會。項目啟動會的具體內容取決于項目風險的大小,項目啟動會應至少包含的內容有:
項目存在的主要qhse風險及采取的措施;
確認各項qhse工作的目標;
對危險作業(yè)和關鍵質量控制點的人員的勝任能力進行評價;
向承包商宣貫發(fā)包方qhse管理文件;
項目實施前的培訓計劃及實施方案;
設計交底和施工圖會審;
項目施工安全技術交底;
確認qhse會議、檢查及審核制度,明確qhse工作范圍;
雙方在事故應急過程中相互協(xié)調的方式方法;
確認事故匯報和調查的程序;
為鼓勵承包商改進hse業(yè)績,公司建立的獎懲規(guī)定。
5.2項目hse計劃(兩書一表)的審批
承包商的項目hse計劃(兩書一表),包括有hse計劃書、hse作業(yè)指導書和hse檢查表,必須先報監(jiān)理單位審查,經監(jiān)理審查同意后報公司qhse部業(yè)務主管部門審查和批準,未獲得批準不得開展該項作業(yè)。分包商的hse計劃(兩書一表)應由總承包商進行審查后,報監(jiān)理單位審查,監(jiān)理審查后報公司審核批準。
5.3開工前條件審查
在工程項目開工前,工程建設部或生產運行部或城市燃氣部或線路管理部等業(yè)務部門應組織相關部門和人員(包括qhse部、監(jiān)理等)進行開工前安全條件審查,并要進行現場安全條件確認,條件應滿足《項目開工前hse條件審查表》(附件9)和《建設項目安全優(yōu)質文明施工檢查表》(附件10)所列要求,條件審查不通過者不予開工。
現場作業(yè)安全管理
6.1.危險作業(yè)管理
6.1.1個人防護
所有進入現場的人員必須穿戴全身工作服、安全帽和防砸防穿刺的安全鞋等,否則將禁止絕進入現場
在施工/作業(yè)現場任何時候必須穿安全鞋,戴安全帽及防護手套。
當打磨或做可能損壞眼睛的工作時,必須戴安全眼鏡或其他護目用品及面罩。
當進行電焊或切割作業(yè)時,必須使用專用焊帽及適當的個人防護用品。
當在其他能直接引起危險及傷害的環(huán)境工作時,必須使用其他類型的個人防護用品,如:防毒、防塵面具等。
6.1.2警示與標識
承包商必須確保施工現場安裝有與潛在危險相應的安全標識和防護欄。如起重作業(yè)要在起重機作業(yè)范圍周邊設立警示帶;開挖的基坑周邊要設立防護圍欄;探傷作業(yè)、壓力試驗、吹掃作業(yè)等均需要進行區(qū)域警示;對于受限空間和能量隔離作業(yè)要有更加醒目的警示,必要時增設看護人員提醒無關人員遠離危險區(qū)域。
承包商和業(yè)主單位、監(jiān)理單位的hse相關人員要定期檢查施工現場的安全標識和防護欄,發(fā)現任何缺陷后立即要求承包商進行完善整改。
安全警戒區(qū)域的所有現場工作人員必須始終遵守安全標識的指示。如果任何人懷疑控制措施不足以防范潛在的危險,要立即通知在場的作業(yè)人員或安全監(jiān)督采取安全措施。
6.1.3管道運輸和裝卸
設置警戒區(qū)域
特種設備操作人員資格證、吊具符合要求
有專人指揮
使用導向索(牽引繩)并有足夠的長度能夠使得工人在穩(wěn)定鋼管時處于安全的位置
所有的吊帶、吊鉤、鋼索在使用前應按照其額定吊重量的1.5倍進行吊重檢驗,并通過監(jiān)理的審核、業(yè)主的確認
每個管堆旁都應使用墊木或側樁以防止堆放的管道塌落
堆管層數、高度要符合規(guī)范要求
在管道堆放或儲藏區(qū)域應有明顯警示標識,除檢查、裝卸人員以外,禁止非工作人員接近、攀爬堆放的管道
6.1.4腳手架搭建
只有有經驗,并經取證批準的腳手架工才能搭設和拆除腳手架。腳手架使用人員不得對腳手架做任何改動。
腳手架應搭設在堅實的基礎上。
腳手架外側及坡道兩側及必須設1.2米高的上圍欄,并有中圍欄、立網護欄和踏腳板。
跳板必須滿鋪,不得有空隙及探頭板。
腳手架必須有供工人上下的爬梯和坡道,嚴禁工人攀爬腳手架。
腳手架在搭設前應申請搭設許可證,使用前必須驗收,驗收合格后方可使用。承包商還須定期檢查,發(fā)現隱患及時整改,確保安全使用。
6.1.5臨時用電
施工現場執(zhí)行三相五線制配電執(zhí)行電氣規(guī)范,實施一機一閘一保護。
電氣用具必須接零接地,電氣設備及線路須連接正確,絕緣良好。電線不準拖地,通道之間電線須架空或埋地保護。
不得使用部件損壞的電氣用具。
只有持電工證的電工方可進行電氣工作。
所有電氣用具需裝漏電保護器,電氣設備使用完畢,須關掉電源。
所有電纜、插頭及連接器確保連接正確,性能良好。
6.1.6起重吊裝
只有得到授權的人員方可進入起重吊裝區(qū)域。
不得在吊物下行走和逗留。
只有經過培訓并得到操作許可證的的吊車操作員和指揮員才能擔任操作和指揮工作。
必須使用牽引繩來控制方向。
吊裝前須確保機械處于正常狀態(tài),鋼絲繩和鏈條完好無損。
起重機械“十不要”:
光線差。
吊物埋在地下。
無人指揮或指揮信號不清。
物件捆綁繩扣未墊好。
物件捆綁不牢
斜拉旁拽吊物。
吊物物件上有人,吊物下有人。
重量不清楚或超過機械所允許的安全負載。
天氣惡劣不吊。
安全裝置不靈敏不吊。
6.1.7機械安全
使用機械工具前須檢查是否處于良好狀態(tài)。
所有的機械都必須加有牢固的防護裝置,不可使用部件沒有套罩保護的危險機器。
使用機械、設備時須做好個人防護,防止機械傷害。
只有受過培訓并得到授權的人員才能操作相關的設備。
對機械設備進行維修保養(yǎng)時,必須停機并切斷電源方可進行操作。
絕對不可能把手靠近旋轉中的機件。
6.1.8挖掘作業(yè)
開挖前,須辦理工作許可證,并將其張貼在開挖區(qū)域的明顯位置。
開挖工作前,須在挖掘區(qū)域設置圍欄。所有開挖區(qū)域應設置圍欄及夜間警示燈。
當溝渠深度超過1.5米時,邊坡應該加支撐,或進行放破以防止塌方。
開挖工作前必須檢查所有地下設施,不得在有地下電纜的區(qū)域進行機械挖掘工作。
當有機械在溝旁作業(yè)時,溝內嚴禁有人。
6.1.9高空作業(yè)
凡在2.0米以上高空作業(yè)必須帶全身式安全帶。
作業(yè)環(huán)境中的孔洞必須修加防護,設圍欄和蓋板。
不要在沒有圍欄的建筑物邊緣進行工作。臨邊作業(yè)必須有防護措施。如果設圍欄不可行,必須佩戴安全帶系于牢固點上。
高處作業(yè)要設置可靠的防護措施,同時佩戴安全帶并掛在穩(wěn)定點上。(高掛低用)
吊籃作業(yè),必須佩戴安全帶并扣在獨立救生繩上。
樓梯必須設有扶手欄桿。
不得坐在或靠在護欄上。
如果感到身體乏力或眩暈,不得進行高空作業(yè)。
在高空移動時,須佩戴雙鉤帶。
6.1.10焊接與氣割
穿戴個人防護用品,如焊盔、護目鏡、工作服、手套等。
電焊機應有防雨、防潮濕、防曬的機棚,并備有合適的消防用品。
必須采取防止靜電、高空墜落、火災事故等安全措施。
高空焊割時,必須掛好安全帶,焊件周圍下方應采取防火措施并有專人監(jiān)護。
電焊線通過道路時,必須架空或埋地。
接地線和焊把線不得搭在易燃易爆和帶有熱源的物體上,接地線不得接在管道,機床設備和金屬構架或軌道上。
雨天不得露天電焊,在潮濕地作業(yè)時,操作人員應站在鋪有絕緣物品的地方,并穿上絕緣鞋。
動焊現場的10米范圍內,不得堆放氧氣瓶、乙炔瓶、木材及其他易燃物。
作業(yè)后,清理現場,滅絕火種,切斷電源,鎖好電閘箱,清除焊料余熱后,方可離去。
易燃物必須移走或加以保護
針對不同的作業(yè)現場和焊割現場,配備一定量的滅火器材。
乙炔瓶應設回火器、防震圈; 禁止暴曬和臥放。
鋼瓶必須固定,氧氣瓶及其附件、膠管和工具不得粘上油污。
6.1.11受限空間作業(yè)
持有許可證。
接受過封閉空間準入培訓。
空氣流通不暢區(qū)域應進行檢測,合格后方可進入。
現場配有“監(jiān)護人”
有應急預案。
6.1.12射線檢測作業(yè)
持有最新版的執(zhí)照、執(zhí)照條件和其它必要的記錄。
必須兩人陪同作業(yè)。
必須放置醒目的“限制入內”的警告標識,夜間必須設警示燈,作業(yè)期間現場必須有專人巡查,防止未授權的人員進入高輻射區(qū)域。
射線照相活動必須開具安全工作許可證。
提前通知施工場內相關作業(yè)單位,并附警戒區(qū)范圍圖。
6.1.13噴砂反腐作業(yè)
作業(yè)人員需配備防塵面具、護目鏡等專業(yè)勞保用品
設置作業(yè)區(qū)域警示和隔離。
噴砂對面及射程內不得有人
由于可能存在嚴重的健康影響,不得用二氧化硅進行任何噴砂除銹作業(yè)。承包商只許使用公司批準的噴丸。
最好不要在現場進行噴砂操作。
6.1.14定向鉆施工、穿越(河流、公路、鐵路)施工
設警示標示,專人巡檢
施工的管理和操作人員,遵守操作規(guī)程,按要求穿戴勞保用品
按鉆機安裝順序安裝鉆機系統(tǒng)、泥漿系統(tǒng)、控向系統(tǒng),避免機械傷害。
鉆頭周圍5米內不得無關人員
鉆頭正前方嚴禁站人,避免泥漿噴濺傷人
穿越施工中嚴格按批準的施工方案和安全措施執(zhí)行。在施工中發(fā)現原擬定施工方案或安全措施與實際不適應時,應及時修改,監(jiān)理和承包商審查同意后,并須經公司審批后方可實施。
廢棄物的臨時堆放和處置應滿足環(huán)保和水土保持的要求
施工完成后,做到工完、料凈、場地清,恢復地貌
6.1.15爆破作業(yè)
凡從事爆破工作的人員都必須經過培訓,考試合格并持有合格證。
爆破作業(yè)必須按審批的爆破設計書或爆破說明書進行。
正式爆破前應先進行試爆,同時進行檢測和計算,根據飛石拋擲距離、震波影響等因素確定合理的藥量、布孔方式。
爆破作業(yè)有下列情形之一時,禁止進行爆破工作。
有邊坡滑落危險的。
通道不安全或通道堵塞的。
爆破參數或施工質量不符合要求的。
工作面有涌水危險或炮眼濕度異常的。
危及設備或建筑物安全、無有效防護措施的。
危險區(qū)邊界上未設警戒的。
光線不足或無照明的。
未嚴格按照規(guī)程要求做好準備工作臺的。
爆破警戒與信號
爆破工作開始前,必須確定危險區(qū)的邊界并設置明顯標志。
地面爆破應在危險區(qū)的邊界設置崗哨,使所有通路經常處干監(jiān)視之下,每個崗哨應處于相鄰崗哨視線范圍之內。
爆破后的安全檢查和處理
爆破后爆破員必須按規(guī)定的等待時間進入爆破地點,檢查有無冒頂、危石、護破壞和盲炮等。
只有確認爆破地點安全后經當班爆破員負責人同意方準人員進入爆破地點。
6.1.16交叉作業(yè)
承包商應協(xié)調好各項作業(yè),避免交叉。如必須交叉作業(yè),需經承包商現場hse人員和監(jiān)理統(tǒng)一協(xié)調,做好安全措施和應急準備后方可作業(yè)。
承包商間交叉作業(yè),需經公司qhse部和業(yè)務主管部門統(tǒng)一協(xié)調,批準后方可作業(yè)。
6.1.17通球試壓
通球試壓前要編制通球試壓方案,并經承包商、監(jiān)理單位審查同意后,報公司審批。
選擇合理的收球位置,安裝專業(yè)的收球裝置;
收球裝置出口應朝下,后端應開挖不少于10米的引溝,收球端應設置50米警戒區(qū)域;
打開收球裝置前,應檢測確認管線壓力已完全釋放;
試壓時要安裝專用的試壓封頭,壓力表、溫度計應符合規(guī)范要求;
試壓過程中升壓必須采取分級緩慢升壓,保壓時間必須符合設計規(guī)范要求;
泄壓口的設置應合理,泄壓過程應注意人員人身安全;
管線試壓沿線應張貼安全告知書,升壓過程中應有專人巡邏。
6.1.18防火措施
未經許可,嚴禁在工作現場周圍放置易燃物品或廢料。
在焊接、氣割、打磨現場,及其下方不得有易燃物。
施工/作業(yè)項目的非正常動火、用火必須經公司qhse部和業(yè)務主管部門同意,按規(guī)定辦理動火證,并按要求執(zhí)行。
6.1.19施工環(huán)境控制和保護
為了避免對場外附近環(huán)境資源和財產的過度干擾,所有施工人員應當在指定的作業(yè)帶范圍、臨時性工作場地、輔助施工場地和進入便道之內從事活動
在干燥和干旱地區(qū),施工會產生影響局部空氣質量的揚塵。在揚塵嚴重的地方,應采取灑水等防塵措施
采取必要的措施保護作業(yè)帶的表層土資源免受損害
定期清理施工垃圾。
禁止將有毒有害廢棄物用作土方回填,以免污染地下水和環(huán)境。
需要時,合理修建臨時廁所,以免引起他人的不適,以及傳播疾病。
6.1.20承包商營地選擇
承包商必須選擇合格的建筑房屋作為辦公和住宿場所
承包商必須做好辦公和住宿場所的消防安全管理
承包商必須配置合適的醫(yī)療設備
一般不建議承包商選擇戶外宿營,因施工需求,必須戶外宿營的,宿營地需滿足近水、背風、避險和防獸等要求,并經公司工程建設部等業(yè)務部門和qhse部審核批準。
6.2檢查和記錄
為及時發(fā)現和解決hse管理中存在的隱患,有效防范和減少事故,公司應對承包商的hse管理體系的實施與運行情況進行檢查和監(jiān)督,承包商應開展自檢自查,保證hse體系的有效運行。
6.2.1檢查分類
檢查分公司檢查、監(jiān)理檢查和承包商檢查。
指令性檢查,根據政府部門和公司的要求確定。
重大活動及節(jié)前安全大檢查,在春節(jié)、五一、國慶等節(jié)前和安全月期間進行綜合大檢查。
針對性檢查,根據特定作業(yè)存在的風險組織進行針對性的安全檢查。
不定期檢查,公司、監(jiān)理和承包商應對施工現場進行不定期檢查,保障安全。
日常檢查,監(jiān)理和承包商應把日常檢查作為常態(tài)工作,保障安全。
6.2.2檢查和記錄
工程建設部、生產運行部、城市燃氣部或線路管理部等業(yè)務部門應對承包商作業(yè)現場的hse情況進行日常監(jiān)督檢查,定期對承包商的hse工作進行全面檢查;qhse部對承包商的hse管理工作進行監(jiān)督檢查。對于承包商作業(yè)現場的日常hse監(jiān)督檢查,由監(jiān)理實施,但工程、生產、城市燃氣、線路管理等業(yè)務部門每周應組織對所轄承包商作業(yè)現場進行全面檢查不少于一次。
公司應與承包商確定檢查的依據。依據的文件包括但不限于國家法規(guī)、(行業(yè))標準,合同以及其它雙方認同的文件。
每次hse檢查均都要形成記錄,對于檢查發(fā)現的不符合項下發(fā)《隱患整改通知單》(附件11)給承包商,并要求其進行整改。
各類hse檢查的內容一般包括但不限于以下內容:
是否履行hse承諾;
是否有效執(zhí)行各項hse制度、規(guī)定及合同中hse條款;
是否對使用的設施設備狀況、人員行為等進行有效的監(jiān)督檢查;
是否定期召開hse會議,總結及部署hse工作;
是否依照hse應急預案的要求完成培訓內容;
應急預案的執(zhí)行情況;
是否依照要求進行事故及未遂事件的報告、調查及整改;
承包商qhse管理人員是否履行了安全管理的職責;
施工現場是否根據業(yè)主安全文明施工的標準執(zhí)行;
承包商安全措施費投入情況。
每次檢查內容都要包括最近一次布置任務或不符合項的整改完成情況、hse表現和管理現狀與合同要求的符合性,每次檢查之后都要形成記錄并要求承包商采取改進措施。
公司與承包商的聯合檢查結果應通報雙方,按照合同約定條件進行處理并跟蹤問題的整改過程;對于較為嚴重的不符合項,公司應采取必要措施,如經濟處罰或停工等。
要求承包商建立自己的檢查制度,并將其執(zhí)行記錄報公司。
多個承包商在場內工作,需要簽訂hse協(xié)議,明確各承包商hse工作界面和職責劃分。
6.2.3隱患整改
公司、監(jiān)理和承包商對檢查發(fā)現的問題充分分析后制定出糾正措施,由承包商進行整改。
承包商應對檢查發(fā)現的問題及時整改并上報,對暫時未能整改的問題要說明原因,并制定hse控制措施加以控制。
承包商應在例會中報告隱患整改情況。
7 qhse協(xié)調與交流
7.1溝通聯系
承包商應向公司和監(jiān)理匯報項目hse管理人員清單,工程建設部或生產運行部、城市燃氣部、線路管理部等業(yè)務部門做好信息收集并填報hse人員統(tǒng)計表,發(fā)放工程項目參與人員,包括qhse部、監(jiān)理單位和有交叉作業(yè)承包商等相關人員。工程項目相關人員應加強聯系溝通,保障安全作業(yè)。
7.2協(xié)調溝通
承包商應在每天開始工作之前召開班前會,由班組長/主管/隊長主持會議,并做好記錄,從事某項工作的從業(yè)人員、安全監(jiān)督和現場監(jiān)理共同參加。會議內容主要由班組長/隊長和安全監(jiān)督講解當天工作的主要內容已經安全注意事項,提醒所有人員注意。
對于搭腳手架、爆破、管線下溝、管線試壓和吹掃、重要河流和公路的穿越等有發(fā)生的潛在可能性的作業(yè),在作業(yè)實施前,承包商應組織召開專題會議,討論施工過程可能存在的風險已經應對措施,各相關單位的分工,提供專題培訓等,會議由承包商hse部經理組織,現場監(jiān)理和公司相關人員參加。
承包商應每周/月召開安全周/月例會,由承包商的hse經理主持會議,承包商hse管理人員、班組長和監(jiān)理相關人員參加,公司有關人員視實際情況參加。會議的目的是回顧承包商在過去一周/月的hse業(yè)績和存在的問題,討論并解決需要解決的問題和做好下周/月hse工作計劃。
公司應定期召開項目月度hse會議,會議由公司主持,公司各相關職能部門經理、專業(yè)工程師、監(jiān)理單位和各承包商項目經理和hse管理人員等相關人員參加。會議的目的是討論完善公司的hse規(guī)劃和策略,回顧過去一個月的hse業(yè)績和存在的問題,并就相關問題制定相關改進方案。
承包商每月向公司報告事故、環(huán)境污染、osha中統(tǒng)計的工時數和可記錄事件
7.3作業(yè)分級管理
管道工程施工承包商,應該根據雙方簽訂的施工總承包合同的內容和要求自行組織開展完成管道施工安裝工作,并對工程施工過程中的安全、質量等方面負總責。
施工承包商在作業(yè)過程中還應按照公司關于管道工程qhse管理分級控制要點的要求組織實施,具體詳見下表。
管道工程qhse管理分級控制要點
序
號
施工流程控制要點
主要節(jié)點qhse管理內容
控制等級
a
b
c
1
安全技術交底會
組織開展對設計、安全評價、公司等要求的交底和澄清會議
a
人員、方案、設備材料報審
承包商需上報施工組織設計、施工方案、焊接工藝評定、hse兩書一表等方案,提供人員上崗證、資質證書,設備合格證等有關證件
b
開工前安全條件確認
檢查承包商施工準備,安全管理人員配備、設備、環(huán)境條件等是否符合要求
a
設計交樁
設計、施工單位交樁記錄
c
5
工程測量放線、掃線
測量放線記錄,掃線記錄
c
6
管材運輸、裝卸、布管
確認裝卸機具、吊具、裝卸、運輸、布管是否符合規(guī)范要求
c
7
開挖管溝_
確認管溝條件、管溝是否符合規(guī)范要求
b
8
管道組對焊接
是否按照組對記錄、焊接記錄要求嚴格執(zhí)行
b
9
無損檢測
是否按照指令檢測、檢測環(huán)節(jié)是否符合規(guī)范要求 無損檢測結果是否準確
b
10
反腐補口補傷
管口噴砂、補口、補傷處理是否符合規(guī)范要求
b
11
管道下溝
驗管溝深度、成型、管道吊裝下溝等是否符合規(guī)范要求
a
12
管溝回填
回填前隱蔽點檢查埋深、懸空、防護層完好、陰保測試點等,按規(guī)范要求回填地面恢復、開展漏點檢測等
b
13
水工保護修筑
按照設計要求修筑水工設施
c
14
三樁埋設
三樁埋設位置、標高、外形尺寸是否符合規(guī)范要求
b
15
管道通球掃線_
通球掃線方案審查、收發(fā)球安全措施落實、是否到達規(guī)范通球合格要求
a
16
管道壓力試驗_
試壓方案審查檢驗試壓用設備、儀器、水源、排水、安全等
壓力記錄強度試驗、嚴密性試驗
a
17
管道干燥
管線干燥方案審查、通球干燥記錄、水露點檢測
a
核心控制點,需公司工程部或生產運行部或城市燃氣部、qhse部門參與并確認同意后,監(jiān)理參與的情況下可進行下一步程序;
報告控制點,必須通知公司、監(jiān)理現場檢查后方可進行;
一般控制點,承包商按正常程序開展工作和開展日常安全現場檢查。
_ 質量監(jiān)督站停檢點 _ 質量監(jiān)督站監(jiān)檢點
8事故應急管理
8.1應急預案
承包商應建立應急預案,并與公司的應急預案進行對接,確定突發(fā)事件發(fā)生時的應急指揮,信息聯絡、應急響應和救援、信息通報的分工和職責。針對施工現場緊急狀況制定包括有火災爆炸、大型設備倒塌傾覆、挖斷管線、火災、高空墜落、觸電事故、臺風、探傷事故、急性傳染病、群體食物中毒等應急處理預案。承包商應定期開展應急演練并做好記錄。
應急預案內容應包括但不限于以下幾點:
工程概況
應急小組人員及聯系方式
應急小組人員職責
應急程序
處理預案及措施
事故報告流程
針對項目施工風險分析,制定操作性強的處置方案
應急物資
8.2應急處理
8.2.1應急搶險原則
應急搶險總的原則是救死扶傷,以搶救人員生命為第一位,搶救的順序為:先搶救人員、保護環(huán)境、后搶救生產設施。
8.2.2應急報告的基本程序
1)在發(fā)生事故或險情時,應立即實施或啟動項目的應急計劃和應急預案,盡量控制事態(tài)發(fā)展,對三級事故,處理結束后立即報公司應急辦公室,對大于三級的事故,組織自救的同時,報告公司及相關方。
2)當處理事故力量不足時,應既是報告上級應急辦公室、公司、監(jiān)理以及當地依托部門,請求支援。
3)應急辦公室接到報告后,立即向主管領導報告,同時立即組織相關部門、人員趕赴現場,進行搶險、指揮、協(xié)調工作。
8.2.3應急報告的基本內容
應急報告的內容包括事故種類、嚴重程度、發(fā)生時間、地點、原因、發(fā)生地區(qū)的環(huán)境概況、實施應急計劃進行自救的情況、人員傷害及損失情況等。
8.2.4應急決策的基本原則
疏散無關人員,減少人員傷亡。
保持聯系暢通,及時上報業(yè)主。
阻斷危險物流,防止二次事故。
調集救助力量,控制事態(tài)發(fā)展。
權衡損益風險,決策當機主斷。
記錄現場實況,分析事故原因。
8.2.5人員傷害、傷亡事故一般應急處理過程
當施工作業(yè)現場出現人員傷害、傷亡事故等造成危害人員生命安全時,承包商現場應急小組成員應立即報告項目應急辦公室或應急指揮領導小組,應急組織機構進入應急工作狀態(tài),并迅速作出反應與決策,組織力量,作好人員生命的搶救工作。
現場應急小組立即采取搶救措施,組織人力、物力實施搶救。
現場救護小組組長立即組織人員,對傷員實施現場救治,同時組織人力、車輛將傷員送往就近依托的醫(yī)院。
組長盡快聯系醫(yī)院做好準備,并詳細報告情況,必要時通知醫(yī)院集合醫(yī)療隊前往接應。
應急指揮領導小組組長或副組長按程序,及時向業(yè)主、監(jiān)理、公司主管部門報告情況。
當發(fā)生多人傷亡時,應初步分清傷員的傷情,區(qū)別輕重緩急,確定救治和運送的次序,優(yōu)先搶救有生命危險的傷員。組長通知醫(yī)院前往現場進行救援。在救助力量到達之前,應急救護小組盡量做好初步治療治療和護理,在止血、包扎、固定、搬運過程中應由指揮領導小組成員統(tǒng)一組織和指揮。
現場應急小組堅守崗位,為搶救、事故調查提供必要的信息。
8.3事故調查及處理
開展事故調查和處理(按照“四不放過”的原則進行,即“事故原因未查清不放過;責任人員未受到處理不放過;事故責任人和周圍群眾沒有受到教育不放過;事故制定的切實可行的整改措施未落實不放過?！?
一般事故(輕傷或輕微損失事故)由承包商負責調查,制定整改及預防措施,并以報告形式交業(yè)主和監(jiān)理審核。若發(fā)生死亡或特大事故應由市安監(jiān)局、勞動部門及公安部門組成調查組進行調查。
調查組必須查明事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡經濟損失情況;確定事故責任者;提出事故處理意見及防范措施或建議,寫出事故調查報告.
事故調查組有權向相關部門,有關人員了解有關情況和索取有關資料,任何部門和個人不得拒絕。
對事故責任人及所有員工進行教育,作相關培訓,以防止類似事故再次發(fā)生。
所有事故,無論大小均應記錄于,并定期進行分析、總結。
應急管理和事故管理具體參見《應急管理程序》(附件12)和《事故管理程序》(附件13)。
9承包商評價
在合同執(zhí)行完畢時,應對承包商的hse業(yè)績進行評價,評價結果應作為選擇承包商的依據。
承包商hse考核評價主要內容有:安全管理績效考核、健康管理績效考核、環(huán)境管理績效考核和承包商hse管理績效綜合評價。
10附件
第8篇 工貿承包商、供應商等相關方管理制度
一、目的
為了規(guī)范承包商、供應商的選擇程序,加強承包商、供應商的安全管理,減少承包商、供應商對公司安全的不利影響,制定本制度。
二、適用范圍
本規(guī)定適用于在公司承擔新建、擴建、技改、檢修、維修、拆卸等項目及日常勞務工資的所有承包商、供應商及本公司有關部門雇傭的、臨時工的安全管理。
三、職責
3.1采購部門負責辦公用品、勞保用品、后勤服務等供應商、承包商的選擇和評估。
3.2技術管理部門負責設施設備、配件及消耗品的供應商的選擇和評估。
3.3各部門初步評估后,由采購部門負責對承包商、供應商的選擇和建議,并報公司審批。
四、管理規(guī)定
4.1 承包商、供應商的選定
4.1.1合格承包商具備與所承擔的業(yè)務相應的能力,并具備國家規(guī)定的相關資質。
4.1.2 合格供應商應具備與所提供商品相應的生產能力和相關資質,提供商品為危險化學品的供應商應具備安全生產許可證或安全經營許可證。
4.1.3 公司有關部門聘用的臨時工應使具備獨立民事行為能力的自然人,并具備與其承擔的工作相適應的身體條件和文化素質。
4.2承包商的管理
4.2.1承包商進入公司生產區(qū)前,應由本公司具體負責人員根據其承擔的工作性質,向其書面或口頭說明進入本公司應注意的安全事項,所承擔工作持續(xù)時間兩天或兩天以上的,應與公司簽訂書面安全協(xié)議。
4.2.2在公司作業(yè)區(qū)從事相關施工或其他勞務工作的承包商,應遵守本公司的有關安全管理規(guī)定,并接受公司安全管理人員的監(jiān)督、管理和考核。
4.3供應商的管理
4.3.1供應商送貨進入庫區(qū)內前,應有采購人員向其說明相關安全教育及安全注意事項。
4.3.2供貨的機動車車輛進入庫區(qū)送貨時,送貨人員禁止攜帶煙火,不得在庫區(qū)內吸煙。
4.3.3供應商未按照安全注意事項而發(fā)生的事故,由供應商自行負責。
4.4臨時工的管理
4.4.1臨時工進入生產區(qū)工作前,應有其雇傭部門對其進行安全培訓,較長期(兩天及兩天以上)雇傭的,培訓后應進行書面考核。
4.4.2進入庫區(qū)的臨時工應遵守公司相關安全管理規(guī)定,并接受公司安全管理人員的監(jiān)督、檢查。
五、承包商、供應商的售后服務
5.1承包商對其勞務工作的售后應給及積極配合的態(tài)度。
5.2供應商應有義務對其產品進行檢查、維修等售后服務。
六、考核評估
6.1根據質量、價格、交付、服務四個方面進行評價。
6.2根據評估結果決定是否續(xù)用。
第9篇 工貿承包商、供應商等相關方管理制度
一、目的
為了規(guī)范承包商、供應商的選擇程序,加強承包商、供應商的安全管理,減少承包商、供應商對公司安全的不利影響,制定本制度。
二、適用范圍
本規(guī)定適用于在公司承擔新建、擴建、技改、檢修、維修、拆卸等項目及日常勞務工資的所有承包商、供應商及本公司有關部門雇傭的、臨時工的安全管理。
三、職責
3.1采購部門負責辦公用品、勞保用品、后勤服務等供應商、承包商的選擇和評估。
3.2技術管理部門負責設施設備、配件及消耗品的供應商的選擇和評估。
3.3各部門初步評估后,由采購部門負責對承包商、供應商的選擇和建議,并報公司審批。
四、管理規(guī)定
4.1 承包商、供應商的選定
4.1.1合格承包商具備與所承擔的業(yè)務相應的能力,并具備國家規(guī)定的相關資質。
4.1.2 合格供應商應具備與所提供商品相應的生產能力和相關資質,提供商品為危險化學品的供應商應具備安全生產許可證或安全經營許可證。
4.1.3 公司有關部門聘用的臨時工應使具備獨立民事行為能力的自然人,并具備與其承擔的工作相適應的身體條件和文化素質。
承包商的管理
.1承包商進入公司生產區(qū)前,應由本公司具體負責人員根據其承擔的工作性質,向其書面或口頭說明進入本公司應注意的安全事項,所承擔工作持續(xù)時間兩天或兩天以上的,應與公司簽訂書面安全協(xié)議。
.2在公司作業(yè)區(qū)從事相關施工或其他勞務工作的承包商,應遵守本公司的有關安全管理規(guī)定,并接受公司安全管理人員的監(jiān)督、管理和考核。
供應商的管理
.1供應商送貨進入庫區(qū)內前,應有采購人員向其說明相關安全教育及安全注意事項。
.2供貨的機動車車輛進入庫區(qū)送貨時,送貨人員禁止攜帶煙火,不得在庫區(qū)內吸煙。
.3供應商未按照安全注意事項而發(fā)生的事故,由供應商自行負責。
臨時工的管理
.1臨時工進入生產區(qū)工作前,應有其雇傭部門對其進行安全培訓,較長期(兩天及兩天以上)雇傭的,培訓后應進行書面考核。
.2進入庫區(qū)的臨時工應遵守公司相關安全管理規(guī)定,并接受公司安全管理人員的監(jiān)督、檢查。
五、承包商、供應商的售后服務
5.1承包商對其勞務工作的售后應給及積極配合的態(tài)度。
5.2供應商應有義務對其產品進行檢查、維修等售后服務。
六、考核評估
6.1根據質量、價格、交付、服務四個方面進行評價。
6.2根據評估結果決定是否續(xù)用。
第10篇 承包商管理制度
為了加強對外協(xié)單位在公司工作的管理,保證施工安全,特作出如下規(guī)定:
1.資質預審
在確定外來施工單位時,由總工辦對該單位的安全資質進行嚴格審核。審核內容包括:工商營業(yè)執(zhí)照和試工資質證書;施工單位負責人、工程技術人員和特殊工種人員資格證書;安全管理機構及人員配備情況(施工單位必須有專職安全員,設有二級機構的施工單位必須有專門的安全管理機構)。凡不具備條件的,不準與其簽訂合同。
2.選擇
根據項目風險評價和選擇規(guī)定的有關要求,發(fā)布招標通知書,承包商根據招標要求,編制含有安全生產保證措施的投標書。企業(yè)安全生產部門對其安全生產保證措施進行審核,作為選擇承包商的更要依據,選擇信譽高、承擔風險能力強、安全管理規(guī)范的施工單位。
3.開工前的準備
3.1簽訂協(xié)議。中標后的承包商,應編制項目安全生產計劃,外來施工單位及其他人員到企業(yè)施工和工作,在簽訂工程項目協(xié)議書的同時,安全與消防管理部門必須同時簽訂安全、防火責任協(xié)書,明確各自的安全、消防責任。
3.2職業(yè)體檢。外來施工單位的所有人員進行施工前職業(yè)體檢,禁止患有高血壓、心臟病、癲癇病的人員從事施工及高空作業(yè)。
3.3安全教育。外來施工人員必須接受三級安全教育,未經安全教育的不準進行施工作業(yè)。
4.作業(yè)過程中的監(jiān)督
4.1制定安全措施。每一項施工項目,外來施工單位必須制定切實可行的安全措施,經工程項目主管部門,項目所在單位、安全部門批準后,方可進行施工。施工所在單位也要制定相應的安全措施。
4.2嚴格持證上崗制度。外來施工單位的電工、焊工、架子工等特殊工種要做到持證上崗。所使用的各種工器具,要齊全完好,安全可靠。
4.3落實安全措施。外來施工單位進入現場必須按規(guī)定安全穿戴勞動保護用品,施工現場要設圍欄、防護網、安全標志等。
4.4確定安全責任人。施工單位必須專人負責施工安全,安全責任人應及時與工程項目主管部門、項目所在單位、安全部門溝通,報告施工現場安全情況。
4.5嚴格票證辦理。外來施工單位必須嚴格遵守企業(yè)的各項安全規(guī)章制度及相關行業(yè)施工要求,按規(guī)定辦理各種作業(yè)票證。未經許可不準亂動企業(yè)的任何設備、管道、開關、閥門,不準擅自亂接水、電、風、汽等管線。
4.6加強監(jiān)管。工程項目主管部門必須指定專人具體協(xié)調與施工安全有關的事項,安全部門協(xié)助工程項目部門共同做好現場的安全管理工作,并對違章行為進行監(jiān)督檢查。
5.評價
工程項目完工后,企業(yè)工程項目管理部門對施工單位的施工進度、工程質量和安全執(zhí)行情況進行評價,將承包商安全生產表現評價,交施工單位抄送企業(yè)安全生產管理部門備案,匯入承包商檔案。
6.續(xù)用
根據預審、選擇、評價等環(huán)節(jié)和施工過程評價結果,作為承包商是否續(xù)用的依據。不斷促使承包商的安全生產管理水平。
7.檔案
將確定合格的承包商進行造冊,形成承包商名錄。建立承包商檔案,包括承包商的資質證書復印件、最近3年的安全生產業(yè)績,安全生產管理機構、安全管理制度目錄、特殊作業(yè)人員證書復印件、安全生產表現評價報告及其他有關資料。
8. 外協(xié)單位在公司內施工,必須持本單位的施工資質證明交安環(huán)處審查備案。
9. 經審查合格的單位要將本單位駐公司內人員名單、安全員、負責人等報公司保衛(wèi)處、安環(huán)處備案。
10.將本單位的特殊專業(yè)人員名單、特種專業(yè)資質證書復印件報安環(huán)處備案。
11.外協(xié)單位在本公司工作,要嚴格遵守我公司各項規(guī)定制度,按手續(xù)辦理各種工作票證后,方可安排人員進入工作現場。
12.外協(xié)人員施工期間,必須按照所辦票證項目要求、地點施工,不準任意挪用。
13.外協(xié)單位施工時,一定嚴格按照安全操作規(guī)程施工,確保施工質量、施工安全,嚴禁違章作業(yè),做好文明施工。
14.外協(xié)單位負責人要定期組織員工學習安全知識、安全操作規(guī)程,新來人員進公司要進行入廠安全教育,以不斷豐富員工的安全知識和業(yè)務技能;提高安全意識,保證施工安全。
15.外協(xié)單位安全員要負責本單位的安全施工工作,按規(guī)定辦理各種票證,并嚴格監(jiān)護施工人員執(zhí)行票證中安全措施及要求,按規(guī)定穿戴勞動保護用品,發(fā)現異常要及時與監(jiān)火人或動火單位負責人聯系處理,避免安全事故的發(fā)生。
16. 凡違章作業(yè)而造成傷亡事故,要追究外協(xié)單位負責人、安全員的責任,并按公司規(guī)定作
第11篇 化工廠承包商管理制度
1 目的和范圍
適用于本公司雇傭來完成某些工作或提供服務的個人或單位。
2 依據
依據《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《廣東省安全生產條例》、《危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范》制定本制度。
3 職責
3.1 企業(yè)主要負責人依據國家有關法律法規(guī)要求,加強對企業(yè)內承包商的安全管理,嚴格執(zhí)行國家對承包商管理的有關規(guī)定。
3.2 安全環(huán)境管理委員會負責依據《危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范(試行)》制定《承包商管理制度》。
3.3 各部門負責各自歸口部門的安全工作。
4 控制程序
4.1 承包商資格審查的內容:
承包商過去的3年的安全業(yè)績表現資料;
服務類型、經營范圍和資質證書;
工程所在地建委出具的施工許可證;
審查承包商安全計劃書;
特種作業(yè)人員操作證;
承包商安全管理組織機構、管理人員的有關信息。
4.2 簽訂合同時的要求
4.2.1 明確承包商在承包項目施工中的安全責任條款;
4.2.2 明確承包商在承包項目施工中應執(zhí)行的安全管理規(guī)范、標準、制度;
4.2.3 承包商應選擇合格的管理人員和作業(yè)人員,并經過培訓;
4.2.4 承包商應提供符合安全標準的設施、設備和個人防護用品用具;
4.2.5 承包方必須接受現場安全檢查和監(jiān)督。
4.3 承包商人員的培訓
4.3.1 管理部組織對承包商進行入廠前安全培訓,做好培訓記錄,與承包商簽訂《外協(xié)安全合同》。
4.3.2 施工項目所在單位應對承包商人員進行進入現場前的安全教育,其內容包括:作業(yè)現場的特點、主要危險和應急處理措施;執(zhí)行《事故管理制度》;進入現場的安全注意事項。
4.4 承包商的安全資源配置如下:
按要求配備安全員;
承包商員工資質符合要求,特種作業(yè)人員持證上崗;
承包商為檢修人員配備必需的個人防護用品;
承包商配備符合安全要求的設施、設備,配置必需的安全防護器具、安全標志等。
4.5 作業(yè)過程的協(xié)調與監(jiān)督
4.5.1 作業(yè)過程的協(xié)調
承包商負責人應參加本公司與作業(yè)相關的安全例會和有關安全事項的臨時會議,匯報安全管理情況及安全工作安排,落實會議要求;
4.5.2 作業(yè)過程的監(jiān)督的內容如下:
對于較為危險的施工作業(yè),必須經管理部檢查認可,并安排專人現場監(jiān)護;
承包商應定期組織安全檢查,對檢查發(fā)現的問題及時組織整改;
各個部門應采取定期和隨機檢查的形式對承包商的安全狀況進行監(jiān)督檢查,并將檢查結果予以記錄;
d) 對于違反公司安全管理規(guī)定和合同的行為或違章作業(yè),管理部有權進行處罰、責令其停工。
5 相關制度
《作業(yè)安全管理制度》、《安全設施檢維修管理制度》、《安全教育培訓制度》。
6 記錄
6.1 合格承包商名錄。
6.2 安全生產表現評價報告。
6.3 承包商檔案。
6.4 安全檢查記錄。
6.5 《外協(xié)安全合同》。
第12篇 采氣廠承包商一體化管理實施辦法
1總則
1.1 承包商一體化管理是指為廠長期從事檢修、技術服務、運輸服務、設備維修等檢維修服務的承包商,按照廠內部單位、班組進行統(tǒng)一管理的模式。
1.2 承包商一體化管理遵循 “統(tǒng)一標準、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核”的原則。
1.3 中原油建、中原建工、中原井下等長期維保單位及其它石化系統(tǒng)戰(zhàn)略承包商按廠內部基層單位進行管理。
1.4寧波大通、西油聯合等石化企外長期專業(yè)維保單位按廠基層單位內部班組進行管理。
1.5油田內部單位承包商按雙方合同約定進行管理。
1.6工程項目承包商按集團公司、中原油田、普光分公司承包商管理規(guī)定進行管理,業(yè)務主管科室即使管理主體,又是責任主體。
1.7實施一體化管理,即把承包商作為內部單位和班組,工作同時安排,會議同時召開,員工同時培訓,活動同時開展,檢查同時進行,考核同時兌現。
2職責
2.1業(yè)務主管科室
2.1.1 業(yè)務主管科室(合同簽訂科室)是承包商安全管理主體,組織落實一體化管理制度。
2.1.2 負責審查承包商資質,嚴把資質審核關。
2.1.3 負責制定承包商管理考核細則,定期組織考核。
2.1.4 定期開展管理檢查,落實承包商隱患整改。
2.1.5負責組織承包商按期參加廠組織的各項hse活動。
2.1.6 負責審查承包商施工方案。
2.2 hse監(jiān)督責任科室
2.2.1 hse辦公室是承包商管理的監(jiān)督主體。
2.2.2 負責對承包商進行入廠安全教育。
2.2.3定期開展安全檢查,監(jiān)督業(yè)務科室和基層單位對承包商開展hse工作。
2.2.4 負責監(jiān)督作業(yè)許可證的辦理。
2.2.5 負責制定hse管理考核辦法,對承包商進行hse專項考核。
2.3 管理承包商的基層單位
2.3.1基層單位是承包商安全管理責任主體,建立承包商員工檔案,按本單位班組管理,明確分管領導,負責承包商管理考核。
2.3.2組織承包商開展安全教育培訓,負責落實承包商三級教育相關內容。
2.3.3組織承包商開展安全活動。
2.3.4 組織承包商開展風險評價活動。
2.3.5負責監(jiān)督安全制度和措施的落實。
2.3.6 為承包商配備相關制度標準。
2.4 接收承包商服務的基層單位
2.4.1 負責承包商現場安全管理。
2.4.2 參與考核承包商服務質量。
2.4.3負責本單位直接審批的施工方案和許可票證。
2.5承包商
2.5.1 對本單位合同范圍內的安全管理負直接管理責任。
2.5.2 服從基層單位一體化管理。
2.5.3 嚴格遵守甲方制度。
2.5.4負責為員工開展健康體檢和職業(yè)病體檢工作,并向hse科室提供員工體檢證明材料,hse辦公室不定期對承包商的職業(yè)衛(wèi)生管理情況進行檢查。
2.4.5負責員工取證培訓工作,及時上報資料。
3一體化管理內容
3.1按內部單位管理的承包商
3.1.1按中國石化hse管理體系要求同步建立相應的制度、資料、臺帳。
3.1.2廠安全生產會議同步參加、同步匯報。
3.1.3廠安全培訓教育同步教育培訓。
3.1.4廠組織的各類安全活動同步開展。
3.1.5廠安全檢查、考核同步進行。
3.1.6發(fā)生事故責任同步追究。
3.2按內部班組管理的承包商
3.2.1按采氣廠hse管理體系要求同步建立相應的制度。
承包商應按照廠制度要求建立符合項目的安全管理制度和操作規(guī)程、應急預案,業(yè)務科室組織相關人員進行審查和審批,安全管理制度包括但不限于以下內容:《hse檢查制度》、《hse培訓制度》、《隱患排查制度》、《直接作業(yè)環(huán)節(jié)管理制度》、《消氣防管理制度》、《hse會議制度》、《周一安全活動制度》、《事故管理制度》、《環(huán)保管理制度》、《應急管理制度》等。
3.2.2按采氣廠班組管理要求同步建立相應的資料。
承包商按生產班組管理要求,建立包括以下內容的班組資料。如《周一安全活動記錄》、《生產班組hse工作記錄》、《個體防護用品臺帳》、《hse培訓記錄》、《資質統(tǒng)計臺帳》、《員工檔案》、《應急演練記錄》等。
3.2.3按采氣廠班組管理要求參加安全生產會議。
承包商應按時參加基層單位組織的每日生產例會、周一安全會議、月度會議等各項會議,并及時向本單位員工貫徹和傳達。
3.2.4按采氣廠班組管理要求開展安全活動
包括周一安全活動、生產班組hse活動、應急演練活動及其它開展的專項安全活動。
3.2.5按采氣廠班組管理要求進行安全教育培訓
承包商定期開展本單位安全知識培訓,同時參加基層單位安全培訓,并進行考核,考核不合格者不允許上崗;安全資格證、硫化氫防護證、hse培訓證、特種作業(yè)操作許可證按期復審,確保證件處于有效期內。
3.2.6按采氣廠班組管理要求進行檢查考核
基層單位三基檢查同步檢查承包商,每月對承包商進行考核,承包商參與基層單位內部安全檢查。
3.2.7 其他要求,按照廠承包商管理規(guī)定執(zhí)行。
4.考核
4.1廠依據《承包商hse管理規(guī)定》、《采氣廠承包商檢查考核細則》、《維保單位考核細則》對其進行考核。
4.2 承包商出現事故及其他違章現象,即追究承包商責任,也追究廠基層單位、主管科室、監(jiān)督科室責任。
4.3 對承包商發(fā)現的重大隱患,確認核實后由基層單位出具獎勵申請材料報廠審批兌現。
5 附件
5.1 采氣廠承包商分級管理明細
5.2 采氣廠承包商檢查考核細則
第13篇 油氣田分公司承包商安全管理制度
第一章 總 則
第一條 為加強中國石油西南油氣田分公司(以下簡稱分公司)工程技術服務承包商的健康安全環(huán)境管理,保護員工健康,保護環(huán)境,減少作業(yè)過程中健康、安全、環(huán)境事故的發(fā)生,根據《建設工程安全生產管理條例》(國務院令第393號)、《石油工業(yè)工程技術服務承包商健康安全環(huán)境管理基本要求》(sy/t6606)、《執(zhí)行承包商安全和健康計劃》(sy/t6459)、《中國石油西南油氣田分公司工程技術服務市場準入管理規(guī)定》的有關規(guī)定,結合分公司實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱工程技術服務承包商(以下簡稱承包商)是指在分公司范圍內承擔物探、鉆井、固井、錄井、測井、試油、井下作業(yè)、裝置設備維修檢修、油氣田建設、管道建設、基地建設等工程技術服務的勘察、施工、檢測、監(jiān)理單位或組織。
分公司實施承包商hse準入管理的專業(yè)類別詳見本規(guī)定附錄1。
第三條 分公司對承包商實行健康安全環(huán)境(以下簡稱hse)管理資格準入制度,并定期對承包商的hse業(yè)績狀況進行評審。建設單位應通過招投標優(yōu)先選擇專業(yè)技術過硬、hse業(yè)績良好的承包商。
第四條 本規(guī)定所稱承包商hse管理包括對承包商的資質辦證審查、年度審查及生產經營活動過程中的hse監(jiān)督、考核、協(xié)調等管理活動的總稱。
第五條 承包商hse管理實行分公司和分公司二級單位的兩級管理,并各負其責的管理體系。
單項工程費用在100萬元以下的建筑工程、建筑維修、裝修裝飾、公路維修、護坡堡坎等建筑及土石方工程項目的hse準入管理由項目所屬單位負責。其余工程技術服務項目的hse準入管理由分公司負責。
第六條 本規(guī)定適用于進入分公司工程技術服務市場相關承包商hse行為的管理。
第二章 管理部門及職責
第七條 分公司質量安全環(huán)保處是分公司承包商hse管理的歸口管理機構,其主要管理職責是:
(一)建立健全符合分公司實際的承包商hse管理規(guī)章制度,并監(jiān)督、指導其實施;
(二)負責分公司職責管理范圍內承包商的hse準入培訓、準入審查和考核管理工作,對分公司所屬各單位hse準入培訓、審查和考核工作進行指導、監(jiān)督、檢查和考核;
(三)負責承包商hse準入管理的日常工作,包括: hse準入審查、《中國石油西南油氣田分公司承包商hse準入證》(以下簡稱《hse準入證》)的辦理、業(yè)績考核與評價等;
(四) 建立健全承包商hse準入培訓、資質審查與業(yè)績考核檔案。
第八條 分公司所屬各單位質量安全環(huán)保部門負責本單位承包商的hse管理工作,其主要管理職責是:
(一) 負責二級單位職責管理范圍內工程技術服務單位的hse準入培訓、準入審查和考核管理工作;
(二)負責分公司授權的有關承包商hse準入辦理和考核管理工作;
(三)建立健全承包商hse準入培訓、資質審查與業(yè)績考核檔案。
第九條 分公司質量安全環(huán)保與技術監(jiān)督研究院協(xié)助質量安全環(huán)保處對承包商hse表現實施管理,參加承包商hse準入培訓、監(jiān)督檢查、現場處罰,提出考核、年審意見等。
第十條 分公司所屬各建設單位或項目管理部具體負責本單位相關承包商的hse監(jiān)督檢查與考核管理工作;分公司其他相關部門按照各自的hse職責,對承包商進行監(jiān)督管理。
第三章 hse準入申報與辦理
第十一條 承包商辦理《中國石油西南油氣田分公司市場準入證》(以下簡稱《市場準入證》)前,應到質量安全環(huán)保處申請辦理《hse準入證》,《hse準入證》是承包商進入分公司市場的必要條件之一。
第十二條 承包商的hse準入方式與市場準入方式相同,實行年度準入和一事一準入。
“hse年度準入”是指由承包商自愿提出hse準入申請,經審查合格及審批同意后,由分公司質量安全環(huán)保部門簽發(fā)年度《hse準入證》的準入方式。持年度《hse準入證》的承包商方可辦理年度《市場準入證》。
“hse一事一準入”,即按項目準入。是指對確需在已年度準入承包商外選擇有關專業(yè)工程技術服務承包商或已準入承包商在數量、資質等方面無法滿足項目需要的,由相應的工程技術服務承包商自愿提出hse準入申請,經項目執(zhí)行單位初審并推薦,報分公司審查合格并審批同意后,由質量安全環(huán)保部門簽發(fā)一次性《hse準入證》,僅限于其參加該項目競標或實施的準入方式。
第十三條 承包商辦理《hse準入證》程序:
(一)承包商提出書面hse準入申請;
(二)到質量安全環(huán)保部門申領相關hse準入資料;
(三)按要求如實填寫和呈報相關hse準入資料;
(四)參加分公司或項目管理單位(部門)組織的hse準入培訓;
(五) 分公司或項目管理單位質量安全環(huán)保部門對收到的準入資料進行評審;
(六)經hse審查合格的承包商,由分公司質量安全環(huán)保處或項目管理單位質量安全環(huán)保部門按照管理權限簽發(fā)“hse準入證”。
第十四條 擬向分公司申請hse準入的承包商可根據具體情況按以下四種渠道提出準入申請:
(一)直接向分公司質量安全環(huán)保處提出申請;
(二)由分公司相關專業(yè)、職能部門向質量安全環(huán)保處推薦;
(三)由所屬單位質量安全環(huán)保部門推薦,所屬單位向分公司申報;
(四)由所屬單位相關專業(yè)、職能部門向其質量安全環(huán)保管理部門推薦,由所屬單位向分公司申報。
第十五條 擬申報《hse準入證》的承包商應具備下列hse生產管理基本條件:
(一)建立、健全本單位安全、環(huán)保生產責任制,制定完備的hse管理規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(二)按規(guī)定設置安全生產、環(huán)境保護管理機構,配備專兼職安全生產、環(huán)境保護管理人員;
(三)依法取得所承攬工程項目相應的資質等級證書;
(四)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產經營企業(yè)應依法取得的《安全生產許可證》;
(五)具有質量管理體系、hse管理體系或其它企業(yè)管理體系認證證明;
(六)主要負責人和安全生產管理人員經培訓考核合格,特種作業(yè)人員依法取得特種作業(yè)操作資格證書;
(七)生產安全、環(huán)境污染事故應急預案較有針對性,應急組織機構健全,應急裝備齊全;
(八)具備相關工程技術服務的相關安全環(huán)保施工機具、防護設備及個人勞動防護用品、器具;
(九)具備風險評價能力,能正確辨識危險、危害因素和環(huán)境因素,并采取風險削減和環(huán)境污染減輕措施。
(十)近三年工程技術服務的質量、健康、安全與環(huán)境管理業(yè)績良好;
(十一)為從業(yè)人員依法繳納工傷保險費;
(十二)其他相關內容。
第十六條 申請辦理《hse準入證》的承包商應填寫分公司統(tǒng)一制作的《西南油氣田分公司工程技術服務承包商hse準入申請表》(見附錄2),并提交下列書面及影印資料:
(一)本規(guī)定第十九條相關文件、資料;
(二) hse準入申請書;
(三) hse承諾;
(四)有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證;
(五)有效的企業(yè)資質等級證書及其它相關資質證書;
(六)按規(guī)定需要取得《安全生產許可證》的,必須取得并提供;
(七)企業(yè)hse管理體系、質量管理體系或其它管理體系認證證書;
(八)有效的企業(yè)主要負責人和hse管理人員的資格(資質)證書,特殊工種從業(yè)人員資格證書;
(九)員工hse教育培訓制度與培訓記錄;
(十)近三年的工程技術服務hse業(yè)績證明資料(包括已簽訂的hse合同、竣工驗收資料及用戶反饋意見等);
(十一)承包商認為需要提交的其他資料。
第十七條 提供油氣勘探開發(fā)、生產裝置檢維修以及壓力管道、設備安裝維修服務的承包商應建立hse管理體系,并將其作為辦理“hse準入證”的重要參考條件。
第十八條 申報資料中涉及資格、資質、許可、認證及資信等證書性文件資料的,承包商必須提供有效原件,經核驗后退還。
第十九條 對申報資料所反映的資質等級、技術能力、安全技術裝備和hse業(yè)績等不清的,質量安全環(huán)保部門應組織進行實地考察和認證。
第二十條 對資質、hse業(yè)績等初審合格的承包商,質量安全環(huán)保部門應組織其主要負責人、項目經理、安全部門負責人參加分公司或所屬單位組織的hse準入培訓,對培訓考核合格的承包商,頒發(fā)《hse培訓合格證》。未參加培訓或培訓考核不合格的承包商,不能頒發(fā)《hse準入證》。承包商培訓按照《西南油氣田分公司工程技術服務承包商hse培訓管理暫行辦法》(西南司質[2008]157號)的相關要求執(zhí)行。
第二十一條 分公司質量安全環(huán)保部門應對承包商提交的hse準入資料進行審查和確認,經審查合格的《西南油氣田分公司工程技術服務承包商hse準入申請表》(見附錄2)才報分公司或本單位分管領導批準。
第二十二條 hse準入資料經審查批準的承包商,由質量安全環(huán)保部門制作并簽發(fā)相應的《hse準入證》。批準準入承包商的申報資料由質量安全環(huán)保部門歸檔備查。
第四章 hse準入證管理
第二十三條 《hse準入證》必須加蓋質量安全環(huán)保管理部門公章,該證具有唯一性,任何單位和個人不得涂改、偽造、出借或轉讓。
第二十四條 承包商基本情況發(fā)生變更的,應在30日內到質量安全環(huán)保部門申請辦理變更手續(xù)。若遺失《hse準入證》的,應在30日內到質量安全環(huán)保部門申請辦理補證手續(xù)。
第二十五條 分公司每年6~9月開始審查hse年度準入資料,并辦理年度《hse準入證》;每月下旬審查hse一事一準入資料,并辦理一事一準入《hse準入證》。無特殊情況其余時間不予辦理。
第二十六條 分公司對年度《hse準入證》實行年度一檢和三年一換。年度準入承包商在參加年檢時必須提交經建設單位簽署考評意見的《工程(項目)hse業(yè)績考評表》(《hse準入證》中附表、附錄2中表十)。分公司每年6~9月開始年檢,超過規(guī)定時間期限未辦理年檢或換證手續(xù)的,其年度《hse準入證》自行失效。
第五章 hse過程監(jiān)管
第二十七條 參加項目實施的承包商,應深入施工作業(yè)現場,調查錄取資料,認真編制hse應急措施或事故應急處理預案,并報建設單位審查,經審查通過后方可實施。
第二十八條 建設方與承包商應嚴格按照《安全生產法》有關規(guī)定,簽訂工程服務項目安全生產合同,安全生產合同應當與相應的工程服務合同同時談判、同時報審、同時簽訂,未簽訂安全生產合同書的工程服務項目一律不得開工。安全生產合同文本參照分公司安全生產合同范本,至少明確以下幾點:
(一)項目適用的健康、安全、環(huán)境方面的法律、法規(guī)、標準及建設方的規(guī)定;
(二)項目相關的健康、安全、環(huán)境風險因素;
(三)工程技術服務hse作業(yè)計劃書;
(四)健康、安全、環(huán)境責任、權力和義務;
(五)健康、安全、環(huán)境費用。
第二十九條 作業(yè)場所風險較高、變更頻繁、項目較大的工程項目應編制hse作業(yè)計劃書,hse作業(yè)計劃書主要內容應參照《石油工業(yè)工程技術服務承包商健康安全環(huán)境管理基本要求》(sy/t6606)、《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》(q/sy1002)標準執(zhí)行。承包商編制完成hse作業(yè)計劃書后,應提交建設單位審查。
第三十條 承包商申請開工驗收,應具備下列基本條件:
(一)hse作業(yè)計劃書獲得建設方批準;
(二)員工熟悉hse作業(yè)計劃書中與其相關的要求和內容;
(三)完成了對崗位員工的hse培訓;
(四)相關人員清楚各自崗位的健康、安全、環(huán)境風險,以及消除、削減與控制措施;
(五)現場相關人員熟悉事故應急預案并有演練計劃;
(六)健康、安全、環(huán)境設備設施的配置、安裝和完整性符合要求;
(七)現場hse監(jiān)督人員配備到位,健康、安全、環(huán)境監(jiān)督職責明確;
(八)按相關規(guī)定辦理了作業(yè)許可證及特種作業(yè)票。
第三十一條 承包商進入封閉化管理的生產作業(yè)場所前,必須攜帶相關資質證件和《hse準入證》到基層生產管理單位辦理現場“臨時出入證”,并接受入廠安全教育;進入生產作業(yè)場所時,應主動出示“臨時出入證”,并接受入場安全須知教育?！芭R時出入證”只限工程項目相關的作業(yè)場所使用,有效期與施工期限同步。
第三十二條 開工驗收合格后,承包商應邀請項目相關方召開施工準備交底會議,明確健康、安全、環(huán)境承諾、目標和方針,介紹重大健康、安全、環(huán)境風險和消除、削減與控制措施,提出健康、安全、環(huán)境工作程序和信息交流渠道,布置具體的健康、安全、環(huán)境工作要求。
第三十三條 承包商在施工作業(yè)過程中應嚴格按照hse作業(yè)計劃書的內容,落實各項措施,并做到:
(一)遵守建設單位和作業(yè)場所的健康、安全、環(huán)境管理規(guī)定;
(二)作業(yè)過程中hse文件的有效運行;
(三)現場健康、安全、環(huán)境管理負責人、安全聯系人、特種作業(yè)安全監(jiān)護人到位;
(四)定期組織健康、安全、環(huán)境培訓和應急預案演練;
(五)對項目中的不符合項應采取糾正、改進措施;
(六)作業(yè)過程發(fā)生變更的,應按變更程序實施變更管理;
(七)做好健康、安全、環(huán)境監(jiān)測和記錄;
(八)安全、消防器材及勞動防護用品齊全到位,施工機具、臨時用電、臨時設施符合規(guī)范;
(九)施工現場整潔有序,道路暢通,固體廢棄物集中妥善處理,廢水清污分流,施工噪聲控制符合當地環(huán)境保護要求,施工區(qū)域安全警示標志明顯,做到文明施工;
(十)發(fā)生事故后積極組織搶險,并立即報告生產建設單位,避免事故進一步擴大。
第三十四條 項目完成后,承包商應編制hse總結報告,報告至少包括下列內容:
(一)作業(yè)計劃書完成情況;
(二)作業(yè)過程的監(jiān)測結果;
(三)作業(yè)過程各方的監(jiān)督意見記錄;
(四)變更、不符合項改進結果;
(五)審核與評審結果;
(六)需要改進的建議和意見。
第三十五條 建設單位負責對承包商的健康、安全、環(huán)境保護工作進行監(jiān)督、檢查、管理和評價,并向本單位質量安全環(huán)保部門及時通報承包商hse信息。
第三十六條 各級質量安全環(huán)保部門有權對承包商的健康、安全、環(huán)境保護措施落實情況進行監(jiān)督檢查,有權對承包商的違章、違法行為給予糾正和處罰。
第三十七條 建設單位應建立《承包商hse監(jiān)督檢查記錄》、《工程(項目)hse業(yè)績考評表》(附錄2中表九、表十),記錄內容應包括采取的健康、安全、環(huán)境保護措施情況、出現問題和事故隱患的解決情況、違章處罰、事故記錄、排污申報等。
第三十八條 各級hse監(jiān)督應深入現場,按照國家法規(guī)、標準及集團公司、分公司有關規(guī)定,行使監(jiān)督權。監(jiān)督檢查承包商執(zhí)行安全生產、環(huán)境保護法律法規(guī)、標準規(guī)范、企業(yè)規(guī)章制度情況,采取的安全消防設施、氣體防護設備、勞動保護用品及其它安全防護措施的到位情況,污染控制情況,以及落實安全生產合同、hse作業(yè)計劃書等情況。
第三十九條 監(jiān)督檢查發(fā)現承包商有下列情況和行為之一的,應視情節(jié)輕重給予相應處罰:
(一)對存在一般安全環(huán)保隱患,現場應責令整改或限期整改;
(二)對存在重大安全隱患,以及可能造成嚴重環(huán)境污染或生態(tài)破壞的施工作業(yè),責令立即停止作業(yè)或停工整改;
(三)對一般“三違”行為,責令糾正或批評警告;
(四)對嚴重“三違”行為,責令停工整改或停工整頓,并在分公司位范圍內通報批評;
(五)對安全管理混亂、違章施工導致事故、重大經濟損失的,以及不履行環(huán)境保護責任,造成重大以上環(huán)境污染事故的承包商,給予吊銷“hse準入證”處罰。
第六章 hse業(yè)績考核與評價
第四十條 分公司對承包商實行動態(tài)監(jiān)管和hse業(yè)績考核,各承包商應在項目結束后及時將本單位《hse準入證》呈建設單位,建設單位應對承包商的健康、安全、環(huán)境表現做出評價,并如實填寫承包商《hse準入證》中的《工程(項目)hse業(yè)績考評表》,《工程(項目)hse業(yè)績考評表》應加蓋考評單位或部門公章。各單位質量安全環(huán)保部門應建立承包商hse業(yè)績考評檔案,每年12月向質量安全環(huán)保處報送當年《承包商hse業(yè)績綜合考評表》(見附錄3)。
第四十一條 承包商hse業(yè)績考核的指標包括健康安全環(huán)保法規(guī)、標準、制度遵守情況,健康、安全、環(huán)境組織機構建立、員工健康、安全、環(huán)境教育情況,作業(yè)方案、安全合同履行情況,安全措施、勞動保護、環(huán)境保護、應急演練落實情況,安全設備、作業(yè)現場管理、施工質量等情況?？己?、評價的依據由建設單位、質量安全環(huán)保與技術監(jiān)督研究院及相關業(yè)務部門的監(jiān)督檢查記錄、《工程(項目)hse業(yè)績考評表》等組成。
第四十二條 承包商年度綜合考評結果為:合格、通報批評、警告、暫停hse準入、核減hse準入范圍、取消hse準入資格。
對全年hse業(yè)績、hse表現未達到本規(guī)定或合同約定、設計要求的承包商應采取相應處罰措施。
第七章 其它規(guī)定
第四十三條 承包商不得購買、使用不符合國家、行業(yè)標準規(guī)定的原材料、設備、裝置、防護用品、器材、安全檢測儀等。
第四十四條 承包商不得將工程項目轉包或肢解分包、違法分包。對非主體工程進行分包的,原則上應在分公司已準入承包商中選擇分包商。分包商的資質、能力應在其承包業(yè)務范圍內。
第四十五條 各級項目管理部門或機構應加強對承包商的hse監(jiān)督,任何單位和個人均不得允許不具備相應資質、資格的承包商商超越資質或資格承攬分公司工程項目。
第四十六條 依照本規(guī)定應履行hse準入管理職責的單位和部門,未履行應盡職責,造成事故、經濟損失或不良社會影響的,追究相關單位、部門和責任人的責任。
第四十七條 建設單位生產作業(yè)區(qū)域內發(fā)生的承包商事故處理或責任追究,按集團公司規(guī)定執(zhí)行。
第八章 附 則
第四十八條 分公司所屬單位可結合本單位實際,制定《承包商hse考核細則》。
第四十九條 本規(guī)定由分公司質量安全環(huán)保處負責解釋。
第五十條 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第14篇 天然氣事業(yè)部承包商安全管理辦法
第一章總則
第一條為防止發(fā)生承包商hse事故,迅速提高承包商hse管理水平,促進事業(yè)部安全文化建設整體快速推進,特制定本細則。
第二條本細則所稱承包商是指通過合同形式在事業(yè)部范圍承擔工程施工、勞務服務、技術服務的單位,包括通過合同形式承擔上述工作的塔里木油田內部單位。
第三條本細則適用于天然氣事業(yè)部各類承包商。
第二章承包商分類
第四條為便于管理,根據塔里木油田《承包商安全管理標準》,將承包商分為以下幾個類別。
表1:承包商分類表
類序
類別
主要工作
第一類
工程技術類
修井、酸化、壓裂、射孔、下油管、測井、試井、地面計量、液控維護、采氣樹維護、毛細管維護、清蠟等
第二類
設備檢維修類
裝置檢維修、工藝流程改造、檢測等
第三類
操作運行類
處理站、注氣站、電站、轉運站、采氣隊、試采隊值班運行,
搶維修、機泵維護、自動化維護等
第四類
油建建設類
試采等生產裝置建設、土石方工程、房屋建設、室內外裝修等
第五類
運輸服務類
原油拉運、污水拉運、特車服務、客運服務等
第六類
物資供應類
供應消防產品、鍋爐壓力容器、防爆電器、檢測儀器、安全防護器具、勞動保護用品、危險化學品等
第七類
其它
勘察、設計、監(jiān)理、技術咨詢、科研服務、生活服務等
第三章各類承包商hse管理
第五條各類承包商發(fā)生hse事故,按照油田公司相關規(guī)定追究事故責任。
第六條第一類承包商hse管理按以下程序進行:
⑴招選:新進入承包商(包括在事業(yè)部范圍歇業(yè)一年以上的承包商)由事業(yè)部業(yè)務主管部門(通常為井下作業(yè)部、采氣工程部、氣藏工程部)牽頭,安全環(huán)?？?、計劃經營科參加,按照塔里木油田《承包商安全管理標準》附件3,進行承包商綜合能力量化評估,得分80分(含)以上為合格;一直在事業(yè)部服務的承包商年度安全表現考核80分(含)以上為合格;由計劃經營科每年3月份以前將安全評估合格的單位提交事業(yè)部領導審定;計劃經營科負責按規(guī)定與通過審定的單位簽訂年度服務合同,包括hse合同。
⑵hse工作計劃:由承包商根據年度工作預測,分區(qū)塊編制hse計劃書,報事業(yè)部業(yè)務主管部門、安全環(huán)保科、事業(yè)部相關領導審查、審批。
⑶下達工作任務:由事業(yè)部業(yè)務主管部門根據生產任務,按照hse業(yè)績同等優(yōu)先的原則選派承包商。工作任務必須以書面形式下達,同時下達書面hse風險提示說明,并按照塔里木油田《承包商安全管理標準》附件1簽訂《hse要求傳達確認書》。
⑷現場hse管理:承包商負責將hse計劃書中的管理要求和防護措施落實到現場工作中,符合塔里木油田《承包商安全管理標準》附件9的各項要求。事業(yè)部業(yè)務主管部門、安全環(huán)?？啤⒆鳂I(yè)區(qū)屬地主管按照塔里木油田《承包商安全管理標準》附件9進行監(jiān)督檢查。
⑸日常hse表現考核:每一個項目進行一次hse表現考核。修井及為修井服務的承包商由井下作業(yè)部負責考核,其余項目由作業(yè)區(qū)屬地主管進行考核?？己税此锬居吞铩冻邪贪踩芾順藴省犯郊?進行?？己私Y果一式五份,作業(yè)區(qū)站隊、事業(yè)部業(yè)務主管部門、計劃經營科安全環(huán)?？?、承包商各留存一份。
⑹年度hse表現考核:承包商年度安全表現由事業(yè)部業(yè)務主管部門負責、安全環(huán)?？茀⑴c,日常hse表現結果占70%、承包商內部hse管理占30%,最終為承包商評定一個年度hse業(yè)績分值。
第七條第二類承包商hse管理按以下程序進行:
⑴招選:由事業(yè)部業(yè)務主管部門負責,安全科、計劃經營科參與,按照塔里木油田《承包商安全管理標準》附件4,進行承包商綜合能力量化評估,得分80分(含)以上為合格;由計劃經營科將合格單位提交事業(yè)部領導討論確定(需要招標確定的承包商,按第四類承包商進行管理)。由計劃經營科按照規(guī)定與討論確定的單位簽訂合同,包括hse合同。
⑵hse工作計劃:由承包商根據具體工作任務編制hse計劃書,報事業(yè)部業(yè)務主管部門、安全環(huán)?？啤⑹聵I(yè)部相關領導審查、審批。
⑶現場hse管理:承包商負責將hse計劃書中的管理要求和防護措施落實到現場工作中,符合塔里木油田《承包商安全管理標準》附件10的各項要求。事業(yè)部業(yè)務主管部門、安全環(huán)?？?、作業(yè)區(qū)屬地主管按照塔里木油田《承包商安全管理標準》附件10進行監(jiān)督檢查。
⑷hse表現考核:每一個項目進行一次hse表現考核。由作業(yè)區(qū)屬地主管進行考核?？己税此锬居吞铩冻邪贪踩芾順藴省犯郊?0進行?？己私Y果一式五份,作業(yè)區(qū)、事業(yè)部業(yè)務主管部門、計劃經營科、安全環(huán)保科、承包商各留存一份。
第八條第三類承包商hse管理按以下程序進行:
⑴招選:由事業(yè)部業(yè)務主管部門(通常為地面工程部)負責,安全科、計劃經營科參與,按照塔里木油田《承包商安全管理標準》附件5,進行承包商綜合能力量化評估,得分80分(含)以上為合格;由計劃經營科將合格單位提交事業(yè)部領導討論確定(需要招標確定的承包商,按第四類承包商進行管理)。由計劃經營科按照規(guī)定與討論確定的單位簽訂合同,包括hse合同。
⑵承包商內部hse管理:有感領導得到充分體現,承包商領導由承諾、員工有監(jiān)督;應建立hse激勵機制并嚴格兌現,至少將工資總額的10%用做hse考核獎懲;hse激勵制度和實施情況報送作業(yè)區(qū)備案。
⑶現場hse管理:承包商負責按照甲方安全管理要求組織開展hse工作,達到塔里木油田《承包商安全管理標準》附件11的各項要求。作業(yè)區(qū)屬地主管、安全環(huán)?？曝撠煱凑账锬居吞铩冻邪贪踩芾順藴省犯郊?1進行監(jiān)督檢查。
⑷hse表現考核:每月進行一次安全表現考核。由作業(yè)區(qū)屬地主管進行考核?？己税赐晁锬居吞铩冻邪贪踩芾順藴省犯郊?1進行?？己私Y果一式五份,作業(yè)區(qū)、計劃經營科、機關業(yè)務主管部門、安全環(huán)?？?、承包商各留存一份。
第九條第四類承包商hse管理按以下程序進行:
⑴招選:新進入承包商(包括在事業(yè)部范圍歇業(yè)一年以上的承包商)由事業(yè)部業(yè)務主管部門(通常為生產辦、地面部、設備科、安全科)牽頭,計劃經營科、安全環(huán)保科參加,按照塔里木油田《承包商安全管理標準》附件6,進行承包商綜合能力量化評估,得分80分(含)以上為合格;一直在事業(yè)部服務的承包商年度hse表現考核80分(含)以上為合格;由計劃經營科每年3月份以前將安全評估合格的單位提交事業(yè)部領導審定;計劃經營科負責在審定范圍內招標選擇承包商(特殊情況下,需要在審定范圍以外招選承包商,由事業(yè)部業(yè)務主管部門、安全環(huán)保科、計劃經營科進行承包商綜合能力量化評估,由計劃經營科將評估合格者報事業(yè)部主管領導審批);承包商在投標書中應明確列出hse費用及保障承諾;計劃經營科負責按規(guī)定與中標單位簽訂合同,包括hse合同。
⑵hse工作計劃:由承包商根據具體工作任務編制hse計劃書,報事業(yè)部業(yè)務主管部門、安全環(huán)?？?、事業(yè)部相關領導審查、審批。
⑶現場hse管理:承包商負責將hse計劃書中的管理要求和防護措施落實到現場工作中,符合塔里木油田《承包商安全管理標準》附件12的各項要求。事業(yè)部業(yè)務主管部門或項目組、安全環(huán)保科、作業(yè)區(qū)屬地主管按照塔里木油田《承包商安全管理標準》附件12進行監(jiān)督檢查。
⑷日常hse表現考核:每一個項目進行一次hse表現考核。試采建設工程由生產辦負責考核,成立有項目組的建設工程由項目組負責考核,其余項目由作業(yè)區(qū)屬地主管進行考核。考核按塔里木油田《承包商安全管理標準》附件12進行。考核結果一式四份,考核負責單位(部門)、計劃經營科、安全環(huán)?？啤⒊邪谈髁舸嬉环?。
⑸年度hse表現考核:承包商年度hse表現由事業(yè)部業(yè)務主管部門負責、安全環(huán)?？茀⑴c,日常hse表現結果占70%、承包商內部hse管理占30%,最終為承包商評定一個年度hse業(yè)績分值。
第十條第五類承包商hse管理按以下程序進行:
⑴招選:由事業(yè)部生產辦公室負責,安全環(huán)?？?、計劃經營科參與,按照塔里木油田《承包商安全管理標準》附件7進行承包商綜合能力量化評估,得分80分(含)以上為合格;由計劃經營科將合格單位提交事業(yè)部領導討論確定(需要招標確定的承包商,按第四類承包商進行管理);計劃經營科負責與通過審定的單位簽訂年度服務合同,包括hse合同。
⑵承包商內部hse管理:承包商應建立hse激勵機制并嚴格兌現。
⑶現場hse管理:承包商負責按塔里木油田《承包商安全管理標準》附件13的各項要求組織開展hse工作。生產辦公室、安全環(huán)?？啤⒆鳂I(yè)區(qū)屬地主管按照塔里木油田《承包商安全管理標準》附件13進行監(jiān)督檢查。
⑷hse表現考核:每季度進行一次hse表現考核。由事業(yè)部生產辦公室或作業(yè)區(qū)屬地主管進行考核?？己税此锬居吞铩冻邪贪踩芾順藴省犯郊?3進行。考核結果一式四份,考核負責單位(部門)、計劃經營科、安全環(huán)?？?、承包商各留存一份。
第十一條第六類承包商hse管理的責任主體為采辦事業(yè)部,天然氣事業(yè)部只負責供應商現場服務的hse管理,現場服務期間承包商必須遵守屬地安全管理的各項要求。發(fā)生違章行為,事業(yè)部物資辦公室負責向采辦事業(yè)部及油田相關部門通報情況,并提出處理建議。
第十二條第七類承包商中,從事勘察、設計、監(jiān)理、技術咨詢、科研服務的承包商,hse管理原則上按第二類承包商要求;從事生活服務的承包商,hse管理原則上按第三類承包商要求。
第十三條各類承包商hse考核結果的運用:第一類、第二類、第三類、第四類、第七類承包商,日常hse表現考核結果作為合同結算的依據之一,85分(含)以上按100%結算合同款,60(含)-75分按90%結算合同款,75分(含)-85分按95%結算合同款,60分以下按70%結算合同款。
第四類承包商一年內連續(xù)2次hse考核得分超過90分(含),事業(yè)部在同類項目免招標一次,直接與該承包商獨家議標;一年內連續(xù)2次hse考核得分低于80分,取消一次投標資格。
第一類、第二類、第三類、第四類、第七類承包商,年度hse表現考核結果作為簽訂年度服務合同、安排工作量的依據之一,年度hse表現考核80分(不含)以下的承包商停簽年度服務合同一年,第四類承包商停止一年在事業(yè)部投標資格;事業(yè)部業(yè)務主管部門安排工作任務應遵循h(huán)se業(yè)績同等優(yōu)先的原則,承包商年度工作量應與上一年hse業(yè)績大致對應。
第五類承包商一年內連續(xù)2次hse考核得分超過90分(含)或低于80分,事業(yè)部書面向質量安全環(huán)保處、企管與法規(guī)處、財務處等相關部門匯報,提請相關部門進行表彰或處理。
第十四條hse合同應針對項目明確具體的考核獎懲內容,各類承包商在本細則中對應的考核內容、考核結果運用都應明確簽訂在hse合同中。hse合同內容由事業(yè)部業(yè)務主管部門負責,安全環(huán)保科、計劃經營科審查把關。
第五章各類承包商現場hse要求及目視化管理
第十五條各類承包商應當嚴格按照油田公司hse體系要求和相關標準組織開展hse工作,保證油田公司各項hse規(guī)定得到有效落實。
第十六條為加強現場hse管理,便于監(jiān)督、檢查和考核,將各類承
包商現場hse要求及目視化管理明確如下。
類序
類別
現場hse要求及目視化管理
第一類
工程技術類
修井隊按油田公司關于鉆、試、修井相關標準執(zhí)行。為修井服務的承包商由修井隊進行入場hse培訓,有培訓記錄,雙方簽字,員工佩帶黃色入廠許可證;勞保著裝執(zhí)行鉆、試、修井標準,安全帽為黃色;上崗證佩戴在胸前,特種作業(yè)操作證現場可查證;hse計劃書配發(fā)到現場,計劃書中的hse風險控制措施落實到位。其他工程技術服務承包商由作業(yè)區(qū)屬地主管進行入場hse培訓,有培訓記錄,雙方簽字,員工佩帶黃色入廠許可證;勞保著裝執(zhí)行油氣處理場站標準,安全帽為黃色;上崗證佩戴在胸前,特種作業(yè)操作證現場可查證;hse計劃書配發(fā)到現場,計劃書中的hse風險控制措施落實到位。
第二類
設備檢維修類
由作業(yè)區(qū)屬地主管進行入場hse培訓,有培訓記錄,雙方簽字,員工佩帶黃色入廠許可證;勞保著裝執(zhí)行油氣處理場站標準,安全帽為黃色;上崗證佩戴在胸前,特種作業(yè)操作證現場可查證;設備工具按《工用具入廠及定期安全檢查表》進行檢查,并粘貼標簽;hse計劃書配發(fā)到現場,計劃書中的hse風險控制措施落實到位;需要時按標準實施隔離。
第三類
操作運行類
按甲方人員一個標準要求,安全帽為黃色。
第四類
油建建設類
在已投產裝置區(qū)進行改擴建的承包商按設備檢維修類承包商要求。承擔未投產的油建工程和土建工程的承包商,由項目主管部門或作業(yè)區(qū)屬地主管進行入場hse培訓,有培訓記錄,雙方簽字;統(tǒng)一著裝(工衣、工褲、工鞋),工鞋應具有防砸功能,禁止穿布鞋、膠鞋,安全帽為黃色;特種作業(yè)操作證現場可查證。
第五類
運輸服務類
駕駛證、行車證、特種作業(yè)操作證隨車攜帶;進入油氣場所戴防火罩;按指定位置停放;吊裝等特種作業(yè)按相關安全標準執(zhí)行。
第六類
物資供應類
現場服務時由項目主管部門或作業(yè)區(qū)屬地主管進行入場hse教育,進入油氣場站穿屬地提供的工衣、工鞋。
第七類
其它
勘察、設計、監(jiān)理、技術咨詢、科研服務的承包商按物資供應類承包商現場服務的標準要求;生活服務類承包商要求統(tǒng)一著裝,各種證件現場統(tǒng)一管理。
第六章事業(yè)部內部管理及考核
第十七條安全環(huán)保科負責統(tǒng)計管理承包商hse業(yè)績考核結果,定期向計劃經營科、財務資產科書面遞送承包商hse業(yè)績考核結果。
第十八條計劃經營科是招選承包商和合同結算的責任部門,應保證所有備選承包商和邀標單位均符合相應的招選條件,保證承包商hse表現考核結果嚴格按本細則要求體現在合同結算中。
第十九條;事業(yè)部業(yè)務主管部門安排工作任務應遵循h(huán)se業(yè)績同等優(yōu)先的原則,承包商年度工作量應與上一年hse業(yè)績大致對應。
第二十條事業(yè)部hse委員會會議設承包商hse管理專題,安全科通報承包商hse業(yè)績考核情況、計劃經營科通報承包商資格變化情況、財務資產科通報結算情況、業(yè)務主管部門通報承包商工作量安排情況。
第二十一條事業(yè)部業(yè)務主管部門及相關職能部門對職責范圍內的承包商安全管理負責,部門負責人述職應包括承包商安全管理情況。承包商安全管理情況納入業(yè)績考核。
第七章附則
第二十二條本細則由安全環(huán)?？啤⒂媱澖洜I科負責解釋。
第二十三條本細則自二oo九年五月一日開始試行。
第15篇 檢維修承包商管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強煉化企業(yè)檢維修承包商管理,保證質量,提高效率,控制費用,預防和避免事故的發(fā)生,依據國家法律法規(guī)、集團公司、股份公司相關制度,特制定本管理規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于煉油與化工分公司歸口管理的煉化企業(yè)檢維修承包商管理。
第三條 本規(guī)定所稱檢維修承包商是指在各地區(qū)公司從事檢維修項目作業(yè)的本企業(yè)外部施工單位。
第四條 煉油與化工分公司對檢維修承包商管理遵循以下原則:
(一)統(tǒng)一標準、嚴格準入;
(二)規(guī)范選商、擇優(yōu)使用;
(三)過程控制、動態(tài)管理;
(四)嚴格監(jiān)督、落實責任。
第二章
管理職責
第五條 煉油與化工分公司按照《煉化企業(yè)設備管理制度》的規(guī)定,依據其職責,全面管理各地區(qū)公司檢維修承包商工作,指導各地區(qū)公司不斷改進和加強檢維修承包商管理工作,提高檢維修承包商管理水平。
第六條 煉油與化工分公司組織建立檢維修承包商名錄,制定檢維修承包商準入管理辦法,對檢維修承包商實行準入管理。
第七條 各地區(qū)公司應執(zhí)行國家、地方相關法律法規(guī)和集團公司、股份公司有關規(guī)定,建立和完善本企業(yè)檢維修承包商管理規(guī)定,明確各部門職責。
設備管理部門職責
(一)負責檢維修承包商的準入管理,并做好績效考評工作。
(二)負責簽訂《檢維修安全環(huán)保合同》。
(三)對承包商的項目質量計劃、實施方案、重要作業(yè)文件等進行審批。
(四)負責審核檢維修承包商制定的作業(yè)安全環(huán)境風險因素識別、風險評價、風險削減措施,并對施工全過程進行監(jiān)督。
(五)各地區(qū)公司設備管理部門是檢維修承包商管理的歸口部門。
安全管理部門職責
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(一)負責制定外來施工隊伍和人員的安全管理制度。
(二)負責審查承包商的安全資質。
(三)負責檢維修承包商人員的安全教育和考核。
(四)負責對承包商安全管理進行監(jiān)督。
(五)負責對承包商檢維修施工作業(yè)過程中的安全風險評價及現場安全措施進行審查、監(jiān)督檢查安全措施落實情況。
(六)負責建立和管理外來承包商人員實名管理監(jiān)控系統(tǒng)。
其它相關部門做好承包商人員入廠管理工作。
第三章 承包商準入
第八條 地區(qū)公司檢維修承包商實行準入制度,應選擇管理有序、裝備先進、服務誠信、質量可靠的承包商。
第九條 各地區(qū)公司對檢維修承包商進行資質審查,應滿足以下條件:
(一)具有獨立法人資格和已獲得營業(yè)執(zhí)照的檢修、專業(yè)制造、技術服務及代理企業(yè)。
(二)具有經國家有關部門、行業(yè)頒發(fā)的與擬承包項目相一致的資質證明文件。技術服務及代理企業(yè)必須具備有效授權委托的證明文件。
(三)安全生產許可證件齊全,滿足安全施工要求。法人代表、項目負責人必須經過安全培訓,特種作業(yè)人員持特種作業(yè)證。證書的種類、數量應滿足檢維修需要。
(四)建立并實施質量、環(huán)境、安全、職業(yè)健康管理體系;
(五)近三年來未發(fā)生一般 a 級以上工業(yè)安全事故、嚴重環(huán)境污染事件和較大及以上質量事故。
(六)具有與資質等級相適應的生產經營能力、良好業(yè)績及社會信譽。
第十條 各地區(qū)公司應建立檢維修承包商檔案,含承包商資質文件、工程承包范圍、特種作業(yè)人員名單、合同文件、業(yè)績考核記錄等內容。
第十一條 對于需要招標的檢維修項目,應按照《中國石油天然氣集團公司招標管理辦法》確定承包商。
第十二條 檢維修承包商在施工前必須簽訂施工合同、安全合同,未辦理的承包商不允許進入現場施工。
第十三條 各地區(qū)公司建立檢維修承包商特種作業(yè)人員臺賬,及時進行更新和公布,不允許無證人員從事特種作業(yè)。
第十四條 檢維修承包商承接的檢修項目一律不準轉包,分包必須遵守以下原則:
(一)具有總承包資質的承包商,不得將承接的主體檢修工程分包給其他承包商,但可將承接的非主體檢修工程或勞務作業(yè)分包給具有相應資質的承包商。
(二)無總承包資質的承包商,不得將承接的檢修項目進行分包,但可將勞務作業(yè)分包給具有相應資質的承包商。
(三)所有分包必須經由各地區(qū)公司設備管理部門同意。
第四章 教育培訓
第十五條 所有檢維修承包商員工入廠前必須進行身體健康檢查及身份驗證,接受各地區(qū)公司安全部門安全教育,合格后方可辦理入廠證。
第十六條 檢維修承包商的有關人員在作業(yè)前,要參加屬地所在單位的安全教育。
第五章 施工前準備
第十七條 各地區(qū)公司應加強屬地化管理,施工前應組織與檢維修承包商進行安全技術對接,確保檢維修承包商所有員工熟知以下內容:
(一)檢維修作業(yè)的內容及作業(yè)區(qū)域風險因素;
(二)作業(yè)屬地有關安全管理規(guī)定;
(三)檢維修施工方案和安全措施;
(四)作業(yè)危險源,檢修風險評估以及風險削減措施;
(五)現場各種安全消防設施的位置和使用方法。
第十八條 檢維修承包商要建立、健全安全培訓教育制度,并根據現場作業(yè)情況組織安全培訓。在作業(yè)期間,檢維修承包商要組織作業(yè)員工對當日檢修安全、質量等工作進行交底。
第十九條 檢維修承包商作業(yè)前應提交安全防火主要負責人和安全專業(yè)人員名單以及安全組織機構網絡圖。
第六章 現場管理
第二十條 各地區(qū)公司要為檢修作業(yè)提供良好的作業(yè)條件,負責組織界面交接,交接工作必須做到界面清晰并書面確認。
第二十一條 地區(qū)公司相關部門應依據檢維修合同及項目實施方案,核查承包商施工人員素質、機具、組織能力、服務態(tài)度、檢修安全環(huán)保、檢修質量、檢修進度等。
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第二十二條 檢維修承包商應按照屬地業(yè)務流程要求,負責辦理與項目相關的票、證、書,嚴禁無票作業(yè)。各種檢修票證書放在現場明顯位置,以備檢查。
第二十三條 檢維修承包商應服從屬地單位的監(jiān)督檢查。
第二十四條 檢維修承包商從事各種作業(yè)必須嚴格按照“安全第一、預防為主”的方針,貫徹“誰主管、誰負責”的“直線管理”原則,加強員工及施工現場的安全管理,強化員工的安全意識。
第二十五條 進入施工現場的各類人員,必須按規(guī)定著裝;特種作業(yè)人員,必須按特殊工種要求配備勞動保護用品。
第二十六條 作業(yè)人員嚴禁進入非施工區(qū)域或場所,不得亂_碰或拆卸任何設備零件或附件。自覺維護作業(yè)區(qū)域內的建構筑物、設備管線和安全消防設施等,在作業(yè)中可能對其構成影響和威脅時要立即提出并采取妥善措施予以保護。
第二十七條 檢維修承包商應按施工總平面的布置,安排作業(yè)棚、休息室、辦公室、攪拌站、施工材料堆放場、預制場地等,所有布置必須遵守相關規(guī)定,設置防護措施、警示標志等。生產區(qū)域內嚴禁有人居住。
第二十八條 檢維修承包商在施工現場要設有安全警示標識。
第二十九條 未經允許,不準占用消防通道,需占用或破路工程,必須按有關規(guī)定辦理手續(xù),完工后立即恢復,保證消防通道暢通。
第三十條 車輛進入生產區(qū)域要裝阻火器,在規(guī)定路線行駛,在指定位置停放。遇有異常情況要聽從統(tǒng)一指揮或熄火停車,嚴禁進入禁行路線。
第三十一條 作業(yè)期間要注重文明施工,做到工完料凈場地清。作業(yè)結束后,須經相關部門檢查驗收簽字。
第三十二條 在作業(yè)過程中發(fā)生險情或事故時,應積極采取施救措施,并立即通知相關部門,不得隱瞞和私自處理事故。
第三十三條 承包商在作業(yè)過程中發(fā)生事故,按國家有關規(guī)定和《中國石油天然氣股份有限公司事故管理規(guī)定》處理。
第七章 附 則
第三十六條 地區(qū)公司應根據本管理規(guī)定結合實際,制定本企業(yè)檢維修承包商管理規(guī)定及考核細則。
第三十七條 本規(guī)定由中國石油天然氣股份有限公司煉油與化工分公司負責解釋。
第三十八條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。
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