隨著《中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要——以長吉圖為開發(fā)開放先導區(qū)》的深入實施，明確提出啟動“人參產業(yè)振興計劃”，這為世界人參的主產區(qū)、開發(fā)開放前沿核心區(qū)的延邊，創(chuàng)造了人參產業(yè)大發(fā)展的難得機遇。
為進一步貫徹《規(guī)劃綱要》精神，落實工業(yè)區(qū)作為長吉圖開發(fā)開放前沿的先導區(qū)、延龍圖一體化發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體、建設延吉中心城市重要經濟增長極的功能定位，我們積極調整園區(qū)規(guī)劃和產業(yè)布局，以建設綜合性產業(yè)區(qū)和現代化新城區(qū)為目標，將園區(qū)總體規(guī)劃面積擴大至30平方公里，重點規(guī)劃建設現代工業(yè)制造區(qū)、現代物流保稅區(qū)、農副產品出口加工區(qū)、現代綜合服務區(qū)等四大功能區(qū)。其中，在農副產品出口加工區(qū)中建設“吉林長白山人參產業(yè)園”，總體規(guī)劃面積8平方公里，其中起步區(qū)面積2平方公里，以紫鑫藥業(yè)為主體，逐步形成人參種植、研發(fā)、加工、銷售為一體的集散地。在延邊建設人參產業(yè)發(fā)展基地，有以下幾點優(yōu)勢：
一、有利于人參資源的整合。以《規(guī)劃綱要》的實施為契機，充分發(fā)揮長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)的前沿功能，利用便利的陸（鐵路、高速公路、高速鐵路）、海（租用朝鮮羅津港）、空（延吉國際機場）交通網絡，整合省內人參產業(yè)資源，扶持吉林、通化、白山和延邊州內人參種植業(yè)發(fā)展，吸引人參產業(yè)向延吉集聚，優(yōu)化省內人參產業(yè)發(fā)展格局。
二、有利于人參發(fā)展政策的制定。充分利用《規(guī)劃綱要》賦予我們的先行先試權，根據《中華人民共和國國民族區(qū)域自治法》和《延邊朝鮮族自治州自治條例》，制定出臺人參產業(yè)發(fā)展條例，積極爭取國家在延邊開展人參進入食品行業(yè)試點，推動人參產業(yè)藥食同源的進程，加快人參產業(yè)發(fā)展。
三、有利于人參品牌的打造。延邊是全國著名的長白山人參主產區(qū)，人參品質上乘、功效突出。依靠長白山人參品質基礎，進一步提升人參產品科技含量，加大人參產業(yè)高新技術研發(fā)、引進力度，提高產業(yè)的知名度和美譽度，逐步樹立起“吉林長白山人參”的品牌形象，增加產品的品牌附加值。
四、有利于人參文化的挖掘。圍繞打造“中國人參產業(yè)中心”的目標，培育和整理人參文化，努力將人參與朝鮮族特色飲食、旅游及長白山文化的大文化圈內。以節(jié)慶、洽談等形式，吸引國內外人參專家、學者會聚延邊，搭建以人參學術交流、文化展示平臺，弘揚人參文化。
雖然面臨著良好的發(fā)展機遇，也具有一定的比較優(yōu)勢。但是在人參產業(yè)園的建設過程中依然存在著一些實際困難，在此請求州政府幫助協調解決。
一是土地指標問題。工業(yè)區(qū)總體規(guī)劃面積8.67平方公里（省政府批復規(guī)劃面積5平方公里），其中起步區(qū)面積1.81平方公里。按照建設國家級經濟技術開發(fā)區(qū)的要求，我們將進行總體面積擴大為30平方公里的規(guī)劃調整，以滿足產業(yè)布局和項目建設的需要。目前，急需州政府幫助省國土廳解決“吉林長白山人參產業(yè)園”的規(guī)劃調整及土地指標審批工作。
二是融資抵押問題。工業(yè)區(qū)管委會計劃XXXX年新增融資5億元，完成包括“吉林長白山人參產業(yè)園”在內的建設用地征用和基礎設施建設，以確保項目建設的順利推進。按照金融機構的要求，需要融資方提供有效貸款抵押，急需州政府幫助我們解決有效抵押事項，確保融資貸款順利完成，以解燃眉之急。
三是確定選址問題。由于受到高速鐵路、高速公路西出口改建等工程的影響，目前“吉林長白山人參產業(yè)園”的選址還未確定，存在兩個方案。請求州政府幫助協調確定高速鐵路、高速公路西出口改建的具體區(qū)位，我們將以此為根據確定“吉林長白山人參產業(yè)園”項目選址，確保項目如期動工建設。
