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第1篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政自查報告
__年,我鎮(zhèn)堅持以十八大會議精神為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,在縣委、縣政府的正確領導下,堅持把加強依法行政的各項工作要求落實到鎮(zhèn)政府工作的各個方面,各個環(huán)節(jié),認真扎實地推進。我鎮(zhèn)依法行政意識明顯增強,依法行政工作水平明顯提高,法治政府建設取得明顯成效,為推動我鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展提供了有力的法制保障?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)開展依法行政工作自查自糾情況匯報如下:
一、推行依法行政的基本情況
1、提高認識,加強依法行政組織領導。
一是鎮(zhèn)黨委政府高度重視依法行政工作。我鎮(zhèn)成立了推進依法行政工作領導小組,由鎮(zhèn)黨委書記__同志任組長,黨委副書記__、紀委書記__任副組長,鎮(zhèn)政府各站所負責人為成員,負責組織和協(xié)調全鎮(zhèn)依法行政工作,鎮(zhèn)政府制定下發(fā)了《__鎮(zhèn)__年依法行政工作計劃》,進一步細化依法行政工作任務,有計劃、有步驟、有重點地推進依法行政工作,始終把依法行政工作當作構建和諧社會,建設法治政府的重大舉措來抓,當作一項基礎性、全局性、戰(zhàn)略性工作來抓,切實加強了對本鎮(zhèn)范圍內的依法行政工作領導。
二是抓好學習培訓工作。建立法律知識學習培訓長效機制,采取以會代訓,以案釋法等形式,督促我鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員加強學習,在全鎮(zhèn)營造了良好的學法、守法、用法氛圍,進一步提高了對依法行政工作重要性的認識。
2、健全機制,提高行政決策科學水平。
一是建立健全行政決策聽取公眾意見和聽證制度。充分聽取廣大群眾各方面意見,并進行公開公示。
二是建立健全重大事項行政決策集體研究決策與合法性審查制度。重大事項行政決策由鎮(zhèn)政府領導會議研究審議。會議召開前,有關議題由鎮(zhèn)依法行政領導小組進行合法性審查。
3、規(guī)范執(zhí)法,增強行政執(zhí)法工作效能。
一是嚴格依法履行職責。嚴格依法行使權力、履行職責,認真落實違法案件轉辦督察制度,嚴厲查處違法案件,規(guī)范行政審批行為。
二是持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強程序制度建設,細化執(zhí)法流程,明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟,保障程序公正。健全行政執(zhí)法調查規(guī)則,規(guī)范取證活動,堅持文明執(zhí)法。
三是強化行政執(zhí)法證件管理。為提高執(zhí)法人員素質和執(zhí)法水平,結合行政執(zhí)法證件管理的要求,建立了執(zhí)法人員的培訓考核與資格管理制度,認真抓好我鎮(zhèn)行政執(zhí)法證的換發(fā)證工作和報名審查工作,切實加強行政執(zhí)法證件管理。從而強化了行政機關依法管理行政執(zhí)法證件的意識,維護了行政執(zhí)法證件的嚴肅性。
4、強化責任,加大行政行為監(jiān)督力度。
一是加強行政執(zhí)法案件的監(jiān)督審查,繼續(xù)開展重大行政處罰決定備案審查工作。二是積極推進政府信息公開,健全政府信息發(fā)布協(xié)調機制,完善政府信息主動公開、依申請公開、保密審查、監(jiān)督檢查等一系列制度,加強政府信息公開網站管理。
5、關心民生,依法化解社會矛盾糾紛。
一是完善信訪接待制度。認真執(zhí)行《信訪條例》,建立完善案件回訪、受理申訴、接待群眾舉報、來信來訪制度。堅持每日“領導接訪”制度,積極處理干部群眾反映的各類信訪件,耐心細致地做好來訪者的政策宣傳與解釋工作,化解各類矛盾糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定。
二是認真貫徹落實行政復議法。今年以來,我鎮(zhèn)進一步加強力度,認真組織行政執(zhí)法人員學習《中華人民共和國行政復議法》,提高了執(zhí)法人員對行政復議工作的意義、目的、具體內容、程序方法等的認識和理解。
二、依法行政工作存在的問題
__年我鎮(zhèn)依法行政工作取得了一定成效,行政執(zhí)法水平有所提高。但也存在一些問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.依法行政的環(huán)境建設有待完善。主要是法治理念的氛圍還沒有建立起來,依法辦事的環(huán)境還沒有形成。一方面是執(zhí)法人員的法治意識有待提高;另一方面普法工作形式化,廣大群眾的法治觀念淡薄。
2、執(zhí)法者的業(yè)務素質有待于進一步提高。
3、對依法行政的監(jiān)督還不到位。行政監(jiān)督體系建設還不到位,法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督等有待加強。
三、下一步打算
1、要牢固樹立執(zhí)政為民的理念。明確依法行政的關鍵是依法治官而非治民,是依法治權而非治事。
2、健全完善相關規(guī)章制度。用規(guī)章制度來武裝干部,讓行政執(zhí)法有理有據(jù)。
3、提高執(zhí)法者的素質。要完善領導干部帶頭學法制度,進一步加強培訓,提高執(zhí)法者的素質。
4、要加大普法力度。加大投入和力度,營造一個良好的法治環(huán)境。
5、要建立健全依法行政監(jiān)督體系。包括從自我監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督等方面做起。
在今后的工作中,我們將站在新的起點,創(chuàng)新理念,牢固樹立依法行政意識,健全機制,加大依法行政工作力度,不斷提高依法行政工作水平,做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴,努力構建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
第2篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作自查報告
一年來,我鄉(xiāng)依法行政工作在上級部門的指導和鄉(xiāng)黨委、政府的領導下,按照市委縣委的發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞“和諧苗鄉(xiāng)”發(fā)展思路,堅持深入貫徹國務院《全面實施依法行政實施綱要》,依法履行法定職責,規(guī)范行政行為,為進一步深化法治政府、規(guī)范化服務型政府建設,著力做了以下工作:
一、加強領導,將依法行政工作納入黨委政府一級工作目標。
年初,我鄉(xiāng)黨委政府把依法行政工作列入黨委政府工作的重要議事日程,配齊配強了工作隊伍,積極保證依法行政工作所需經費。首先,成立了由黨委書記負總責,黨委副書記具體牽頭負責,黨委委員具體抓的鄉(xiāng)依法行政工作領導小組,領導小組成員分工負責,明確職責,落實責任。領導小組下設辦公室,由黨政辦主任兼任辦公室主任負責全鄉(xiāng)依法行政日常工作。二是按照“誰主管、誰負責”原則,將責任目標細化到領導、到辦所(中心)、到人,層層負責。三是完善了考評機制,確保依法行政工作取得實效。三是及時制訂下發(fā)了《團林鄉(xiāng)依法行政工作實施意見》,按步推進依法行政工作的全面開展。
二、健全制度、加強學習,保證工作順利開展。
以規(guī)范的制度管理隊伍,以充實的學習強化隊伍。用一支作風硬、紀律嚴、業(yè)務精的隊伍保證了依法行政工作的順利開展。
1、健全規(guī)章制度,轉變工作作風。按照規(guī)范化服務性政府要求,建立健全了各項規(guī)章制度,落實用制度管人管事,促進依法行政,努力鑄造一支政治強、思想好、業(yè)務精、作風硬、紀律嚴、廉潔高效的干部隊伍。
2、加大學習力度,建強干部隊伍。針對工作實際和工作人員的思想狀況,以強化思想教育、提高綜合素質為宗旨,堅持機關工作人員學習制度,認真組織學習,增強機關工作人員依法行政意識,從依法治國、建設民主政治的高度,充分認識依法行政的重要意義。并利用中心組、民主生活會、專題教育等形式,組織黨員干部認真學習實踐科學發(fā)展觀,深刻領會科學發(fā)展觀的重大意義、科學內涵和精神實質;認真學_______在__屆中央紀委三次全會上的重要講話和黨章;認真學習《全面推進依法行政實施綱要》和各種法律知識。
三、通過多種工作措施推進政府職能轉變。
1、按照《崇州市人民政府辦公室關于推進行政權力網上公開透明運行工作的通知》(崇府辦發(fā)[]64號)文件精神和5月21日我市推進行政權力網上公開透明運行工作會議的要求,我鄉(xiāng)及時對行政許可事項進行清理,并按時上報市法制局。
2、加強突發(fā)事件應對能力建設。健全突發(fā)事件應對體制和長效機制,提升預防和處理突發(fā)事件的能力,按照“統(tǒng)一指揮、分級負責;依法管理、快速反應;完善體系、提高效能;改善條件、保障運行”的原則,制訂了突發(fā)公共事件總體應急預案、防洪工作預案、維護社會穩(wěn)定應急預案、大規(guī)模群體性事件應急預案、防治重大動物疫病應急預案、關于安全生產事故應急救援預案、煙花爆竹事故應急預案等各類預案,將保證廣大人民群眾生命財產安全放在首位。
四、強化便民服務機制,全面建立高效政務服務體系。
開展了以鄉(xiāng)機關為主和承擔有公共服務職能的企事業(yè)單位行政效能建設工作,全面推進“四項制度”在全鄉(xiāng)各村和承擔有公共服務職能的企事業(yè)單位的貫徹落實。
1、認真落實首問負責制。
全鄉(xiāng)各村、政府機關和承擔有公共服務職能的企事業(yè)單位工作人員實行掛牌上崗。尤其是政府機關、中小學、衛(wèi)生院要按首問負責制的要求,在單位明顯處設立首問責任崗,落實有一定工作經驗、熟悉本單位業(yè)務和綜合素質強的工作人員負責接待對前來辦理行政審批事項、銜接工作事務或咨詢、反映情況、履行協(xié)作職能的公民、法人或其它組織的辦事員,做到熱情周到、首問必答,對屬于自己承辦的事項應立即接辦;對不屬于自己承辦的事項,應將辦事人員引至承辦人,或將有關事項轉交承辦人;承辦人因公不在崗的或承辦人一時不明確的,首問責任人應當代為接收、轉交,負責跟蹤辦理。做到來人有人管、事情有人辦、事事有回音、件件有答復。嚴禁以任何理由拒絕接待、推諉延誤。
2、嚴格執(zhí)行限時辦結制。
在機關各辦所、便民服務中心以及村和承擔有公共服務職能的企事業(yè)單位嚴格執(zhí)行限時辦結制,對承辦的行政審批、公共服務事項日常政務活動必須在規(guī)定時限或承諾時限內辦結或予以答復。并根據(jù)本單位的實際和行業(yè)特點,要逐崗位、逐環(huán)節(jié)、逐項目確定標準時限,明確辦理事項、辦理機構、責任崗位、辦理流程和監(jiān)督電話,并以適當方式向社會公示、告知,接受群眾監(jiān)督。
3、嚴格實行責任追究制。
鄉(xiāng)黨委依據(jù)《四川省行政機關責任追究制度》,健全以行政首長為重點的行政問責制度,明確問責范圍,規(guī)范問責程序,對機關各辦所、便民服務中心和承擔有公共服務職能的村、企事業(yè)單位未按規(guī)定建立首問負責制、限時辦結制和本部門多次違反首問負責制、限時辦結制度規(guī)定的單位或責任人將視情節(jié)輕重和危害后果,對相關責任人員予以誡免或免職,對行政不作為、亂作為的將嚴肅查處。
4、完善和落實社會評議制度。
開展政府公共服務評價調查和投資軟環(huán)境測評,建立以縣鄉(xiāng)兩級人大代表、政協(xié)委員、行風監(jiān)督員、社會各界代表為主體,以被服務單位評價服務單位為主要內容的社會評價制,查找機關各辦所、便民服務中心在履行服務、工作作風、工作績效等方面存在的問題的同時,按行政效能建設的要求,創(chuàng)新工作,將行政效能建設同干部紀律作風建設有機結合,把面向群眾轉變作風、面向基層轉變作風落到了實處,不僅加強了行政效能建設,提高行政效能,而且進一步加強了干部紀律作風建設和廉政建設。
三、完善行政決策機制。
完善科學民主決策機制,凡涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項,都進行了聽證。例如今年3月,經黨委政府研究,擬對我鄉(xiāng)后溝河荷花段進行綜合治理,打造“冷水魚養(yǎng)殖基地”。我鄉(xiāng)邀請了此項目涉及村域的村民代表、黨員代表參與聽證,增強了工作透明度,調動了群眾參政議政的積極性,黨群干群關系進一步融洽和諧,進而促進了我鄉(xiāng)社會的和諧穩(wěn)定。
四、規(guī)范行政執(zhí)法。
1、積極發(fā)揮人民調解制度作用,按照法定權限和程序,遵循公開、公平、公正的原則對民事糾紛及時進行了處理。上半年,村兩級調委會共排查各類民事糾紛71件,調處71件,調處成功69件,調解成功率達97%。
2、切實解決人民群眾反映的問題,嚴肅查辦損害群眾利益問題的案件。完善信訪制度,確保信訪渠道暢通,建立健全領導接待日制度。今年全年度共收到各級信訪件8件,處理8件;本級上訪5批次、16人次,處理5批次、16人次。做到事事有落實,件件有回音。
3、完善投訴制度。完善行政投訴中心和行政投訴工作制度,各辦公場所必須公布投訴舉報途徑和電話,使服務對象投訴有門。
4、加強規(guī)范性文件備案工作,要求在規(guī)定時限內送市委、政府備案。
5、嚴格依法辦理行政復議案件,認真做好出庭應訴工作。
五、完善社會自治功能
1、建立完善了“以黨組織為導向,村級公共事務服務管理組織和集體經濟組織‘兩輪驅動’,村委會、議事會、監(jiān)事會共同治理的‘一輪導向、兩輪驅動、三會合治’村級治理機構”的自治機制。于7月底全面完成了全鄉(xiāng)8個村的村民議事會、村民監(jiān)事會,村集體經濟組織理事會、監(jiān)事會選舉工作。充分尊重群眾意愿,民主商議決定基層事務,構建了在黨組織的領導下,以村民自治為核心,社會組織廣泛參與的村級治理機制。
2、深化“三務公開”。將黨務、政務、財務公開內容、形式、時間進行統(tǒng)一規(guī)范。并建立群眾監(jiān)督機制,對好的建議、意見予以采納,同時將信息反饋群眾,做好溝通工作,接受群眾的監(jiān)督。
3、加強法制宣傳教育。深入開展建設法治政府為主題的宣傳教育,促進自覺學法守法用法社會氛圍的形成。
總體來說,我鄉(xiāng)依法行政工作在縣委政府的領導和鄉(xiāng)黨委政府的努力下取得了良好的效果。我們將進一步完善機制,加大力度,爭取明年再上一個新臺階。
第3篇 關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政自查報告
一年來,段郢鄉(xiāng)依法行政工作在鄉(xiāng)委、政府的領導和上級部門的指導下,圍繞“和諧段郢”、“平安段郢”、“法制段郢”發(fā)展思路,堅持深入貫徹國務院《全面實施依法行政實施綱要》和省、市依法行政工作部署,依照縣政辦下發(fā)《關于__縣政府20__年度依法行政考核方案的通知》(南政辦 [20__]42號)和《關于深入開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動的通知》(南政辦[32]號)文件要求,依法履行法定職責,規(guī)范行政行為,為進一步深化法治政府、規(guī)范化服務型政府建設,保障廣大群眾權益,推進社會各項工作平穩(wěn)發(fā)做出了積極的工作?,F(xiàn)將工作自查報告如下:
一、主要開展的工作和成效
(一)加強組織領導,強化依法行政工作職責
一是成立了由黨委副書記、鄉(xiāng)長為組長,黨政分管領導具體抓的鄉(xiāng)依法行政工作領導小組,領導小組成員分工負責,明確職責,落實責任。將依法行政任務與經濟社會發(fā)展任務同部署、同檢查、同落實、同考核。二是落實依法行政考核制度,年初把依法行政工作納入各村、各部門的目標考核,細化了工作內容,夯實了工作責任。三是加大了對各村、各部門依法行政工作的協(xié)調指導工作力度,鄉(xiāng)政府司法所、綜治辦始終保持與各村、各部門的密切聯(lián)系,對工作中出現(xiàn)的問題及時介入,提供法制服務,加以指導協(xié)調,實現(xiàn)了對依法行政工作的動態(tài)管理,有效提高了行政行為的合法性,促進了全鄉(xiāng)依法行政工作的總體平穩(wěn)推進。
(二)完善便民服務體系,推進政府職能轉變
一是抓好鄉(xiāng)為民服務中心建設。完善設施建設,設立“咨詢服務臺”,為辦事群眾提供辦事咨詢、服務引導和電話咨詢等服務。二是制定實施《關于村便民服務室規(guī)范化建設的意見》,加強村便民服務代辦點規(guī)范化建設。在村實行“一承諾兩代理”, 確定了“兩代理”接待員(村干部),并將接待員的姓名、聯(lián)系電話向村民進行了公布;制定和完善了信訪、為民代理服務相關制度,并上墻進行了公開;嚴格實行接待員(村干部)每天坐班制度,做到了上班時間有人接待,下班時間電話聯(lián)系,真正達到了為民服務的要求。三是規(guī)范和理順部門的管理機制,優(yōu)化組織機構,理順職責分工,解決管理責任上越位、缺位、錯位的問題。進一步整合鄉(xiāng)政府資源,加強部門與部門、部門與村之間的協(xié)調配合,形成推進工作的整體合力。
(三)加強宣傳教育,提高法制意識
加強依法行政教育和培訓工作,提高依法行政能力。領導干部帶頭學法,增強依法行政、依法辦事意識,建立例會學法制度、專題法制講座和集中培訓制度,全年共開展學習專題講座10場,參加培訓人員700人次,通過集中學習和培訓,有效提高黨員干部的法制意識,增強依法行政的自覺性和有效性,產生了良好的社會效應和群眾效應。
加強鄉(xiāng)干部、執(zhí)法人員、企業(yè)經管人員的普法力度。領導干部在學習形式上不斷創(chuàng)新,在內容上不斷貼近實際,在方法上靈活多樣,采取辦班培訓、專題講座、以會代訓、黨委中心組研討學習及自學等多種方法。鄉(xiāng)副科以上領導干部共參加由縣里組織的專題法制講座5期,參加由鄉(xiāng)里組織的其它專題集中學習、會議學習20場次某鄉(xiāng)政府依法行政工作自查報告。
以全民普法教育為主線,深入開展以憲法為核心的法制宣傳教育,全面推進“法律進機關、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位”活動,結合“六五”普法規(guī)劃,采取多種形式廣泛宣傳與干部群眾生產生活相關的法律法規(guī),使全鄉(xiāng)公民的法律素質不斷提高。12月份我們集中開展了一次普法教育宣傳月活動,鄉(xiāng)領導和司法、綜治部門負責人親自到街頭為群眾傳發(fā)法律宣傳冊400多本,法律宣傳單2023多份,通過這次活動激發(fā)了群眾談法律、議法律和學法律的熱情,形成了良好的普法教育氛圍。
結合法律“六進”活動,利用支部書記、村長每月例會,學習有關法律法規(guī);利用廣播和農村網絡電視上網工程,學習《憲法》、《村民委員會組織法》;結合綜治平安創(chuàng)建活動,實行領導干部“一月一法”宣講。據(jù)統(tǒng)計,全年以會代訓培訓村級領導干部20余次,利用農村網路電視工程組織宣講10余次,組織送法下鄉(xiāng)活動3次,發(fā)放宣傳資料1萬余份,張貼宣傳標語400多條,出動宣傳車10余次。通過各種形式的普法宣傳,使全鄉(xiāng)公民普法受教育面達到90%以上。
(四)加強依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,提升行政執(zhí)法水平
以科學民主決策機制為基礎,進一步提升行政決策水平,著重在已有行政決策規(guī)則的基礎上,狠抓了制度落實。一是堅持黨委會會議議決制。今年以來,在涉及鄉(xiāng)域內經濟社會發(fā)展和群眾利益的重大問題上,始終堅持由部門提出議案,分管領導先期審查,最后提交鄉(xiāng)政府黨委會會議討論決定的制度和程序。二是引入行政決策的組織論證制度。 堅持四項制度,切實做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。一是行政執(zhí)法公示制度,二是執(zhí)證上崗制度,三是行政執(zhí)法過錯責任追究制度,四是執(zhí)法監(jiān)督制度。全年無一起違規(guī)執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。
(五)全面貫徹《信息公開條例》,深化政務公開
一是根據(jù)《政府信息分類規(guī)范》,清理政府信息并錄入全縣統(tǒng)一的政府信息公開管理系統(tǒng),通過政府門戶網站向社會公開;完善鄉(xiāng)政府信息公開服務中心,加強鄉(xiāng)公眾信息網站和村遠程教育站的維護管理工作。二是進一步完善鄉(xiāng)政務公開欄,公開鄉(xiāng)工作職責、服務項目、收費項目、收費依據(jù)和標準、與群眾利益密切相關的重大行政決策、為民辦實事項目等內容。三是全面清理規(guī)范性文件,針對無法修訂、廢止或者宣布失效的文件,進行全面清理,銷毀或歸檔保存。
(六)積極推進行政執(zhí)法體制改革
一是嚴格落實行政執(zhí)法責任制,根據(jù)此前梳理的執(zhí)法依據(jù),將各部門行政許可、行政處罰、行政強制事項進行了歸納整理,層層分解了行政執(zhí)法責任,做到了崗位到人、責任到人,進一步明確了行政執(zhí)法機關的執(zhí)法目標。二是全面規(guī)范行政執(zhí)法行為,有效防止了權力的濫用。鄉(xiāng)政府將規(guī)范行政執(zhí)法具體行政行為列入依法行政工作的重點內容,嚴格了行政執(zhí)法程序,明確了違法責任,約束了行政自由裁量權的運用,加大了行政違法的預期成本,減少了行政執(zhí)法的隨意性,提升了行政機關的公信力。三是積極研究探索行政管理的體制和方式的改革。將行政推動與運用法律手段、行政指導措施結合起來,靈活了行政管理方式,降低了行政管理成本,提高了行政效能,促進了社會各項事業(yè)的和諧發(fā)展。
(七)強化行政效能,促進機關規(guī)范化建設
一是鄉(xiāng)黨委、政府成立機關效能建設領導小組,鄉(xiāng)黨委書記為組長,黨委副書記為副組長,各部門分管負責人和站所長為領導小組成員,辦公室設在黨政辦,具體負責機關效能建設的日常工作。二是建立行政效能投訴舉報中心(設在信訪室),向社會公開效能建設投訴舉報電話(0558-68××××××),直接受理社會各界對機關效能問題的投訴,年初至今受理投訴10余件,涉及信訪、政策相關、干部問題等方面。三是實行績效考評制。效能機關的考評堅持效能機關建設領導小組統(tǒng)一領導,成員辦公室各負其責的原則,值班考勤、效能績效統(tǒng)計由鄉(xiāng)黨政辦公室負責,采取日常抽查考評、季度考評、年終考評相結合的方法,考評結果列入年終目標責任制考核的內容之一,作為干部考評的重要內容。
(八)以全面推進任務落實為目的,認真開展跟蹤檢查
一是采取定期檢查的辦法,對各部門、各村(居)依法行政工作進行檢查。二是采取隨機的方法,對各部門、各村(居)依法行政工作進行了動態(tài)監(jiān)督。從群眾反映的情況中收集相關信息,尤其是依法行政工作中存在的問題信息,有的放矢,進行了有針對性的監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時作了處理。三是進行了認真的自查。根據(jù)與縣上簽定的工作目標責任書的內容,對鄉(xiāng)政府依法行政工作進行了全面自查,對各項指標完成情況進行了客觀的評估,為全年工作任務的全面完成奠定了堅實的基礎。
(九)積極開展矛盾糾紛化解,構建和諧社會
一是大力加強鄉(xiāng)村基層調解組織建設,充實調解人員,培訓調解骨干,落實調解場所,建立和完善調解制度,構建了鄉(xiāng)、村、社三級調解網絡。目前全鄉(xiāng)共有人民調解委員會25個,共有調解人員76名。二是積極發(fā)揮信訪機構在化解社會矛盾中的主渠道作用,建立了黨政一把手負總責,一級抓一級,一級對一級負責的信訪工作運行機制,構建了觸角廣泛深入的“大信訪”格局,啟動實施了鄉(xiāng)政府領導信訪接待日制度,搭建了領導與群眾直接對話的平臺,密切了黨群干群關系。實行矛盾糾紛、社會不穩(wěn)定因素半月排查制、領導包案制,重點排查調處了農村財務、征地拆遷、農村產權制度等熱難點問題而引起的各種矛盾糾紛。今年1— 11月全鄉(xiāng)調處各類矛盾糾紛16件,接待事件人員146人次,調解成功13件,調解成功率達81.4%.三是切實轉變了工作作風。嚴格實行領導干部“三訪”,鄉(xiāng)信訪工作領導小組相關領導多次到老信訪戶家里,了解群眾疾苦,傾聽群眾意見,成功化解了一批熱點難點問題,贏得了群眾的信任和支持。我鄉(xiāng)依法行政工作正按規(guī)定步入規(guī)范化和制度化,但存在制度不夠健全,有關工作需不斷完善等問題,需在以后工作中認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,堅持執(zhí)政為民,實現(xiàn)全面推進依法行政的目標。
二、存在的問題和下步工作安排
一年來,在縣委、縣政府的正確領導下,我鄉(xiāng)依法行政工作取得了一定的成績,但我們也清楚地看到工作還存在著一些問題和不足:主要表現(xiàn)在:一是依法行政工作的推進不平衡。依法行政的推進程度在不同部門之間存在一定差距,重視程度和工作力度自上而下存在逐級遞減的現(xiàn)象。二是依法決策的意識和水平還有待進一步提高。三是干部隊伍素質有待進一步提高。四是依法行政在依法治國中的重要性的宣傳力度有待進一步加大。在下一步工作中我們將積極從以下幾個方面改進:
1、進一步加強法制宣傳,增強依法行政觀念。
2、進一步建立健全各項工作制度。
3、進一步加大規(guī)范性文件備案、審查力度。
4、進一步規(guī)范全鄉(xiāng)行政執(zhí)法行為。
5、進一步推動政府信息,公開向縱深發(fā)展。
6、進一步推進政府職能轉變。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政自查報告范文
第4篇 關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政的調研報告
關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作的調查與思考
鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道是我國政權體系中最基層的政權機關,同人民群眾的接觸最經常,聯(lián)系最直接,是行使管理職能、依法行政的最前沿陣地。在“全面落實依法治國基本方略,加快建設社會主義法治國家”的今天,切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作,對樹立維護基層政府的良好形象,有效保障人民群眾的合法權益,改善機關作風,提高辦事效能,切實落實科學發(fā)展觀,構建和諧社會,推進社會主義新農村建設具有強烈的現(xiàn)實意義。
目前,我國農村行政機關有法不依、執(zhí)法不嚴、以言代法、以權壓法、貪贓枉法等侵權現(xiàn)象仍然存在,因此調查分析當前農村依法行政存在的問題,尋找解決問題的方法,是進一步貫徹落實國務院關于《全面推進依法行政實施綱要》,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組依法行政能力,構建社會主義和諧社會的關鍵。為此我們在市委黨校的組織下成立了一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作調研組,每兩人一組,分四個小組,通過查閱資料、問卷走訪等形式對全市近幾年來農村依法行政工作進行了為期10天的 調查,將400份的問卷調查表發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行政管理相對人和農村居民手中,由各類調查對象對我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在依法行政方面存在的問題提出自己的意見。具體調查結果如下:
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組依法行政基本情況
_____市地處黃河上游、隴中腹部,黃土高原和騰格里沙漠過渡地帶,東鄰寧夏,南連定西,西界蘭州并接河西走廊,北靠內蒙。東西寬174.75公里,南北長249.25公里。總面積2.12萬平方公里,占甘肅總面積的4.4%。現(xiàn)轄會寧、靖遠、景泰三縣和白銀、平川兩區(qū),共有56個鄉(xiāng), 18個鎮(zhèn),10 個街道辦事處。全市農業(yè)人口114.79萬,土地面積2.12萬平方公里,耕地面積452萬畝。共有各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)750家,其中工業(yè)企業(yè)50家,形成固定資產4.4億元。全市小城鎮(zhèn)總數(shù)已達19個。
全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構含黨委、政府、人大、紀委、武裝、財政、計生、林業(yè)、農技農經、國土資源、水利水保、畜牧、郵電、民政、文化、廣播電視、學校、衛(wèi)生院、派出所、信用社、司法、法庭等組織,共有 名在職干部職工,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機關工作人員 人;共有778個村民委(社區(qū)) 個村民小組,村“兩委”干部 人、村小組干部 人。
近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道依法行政工作堅持以鄧小平理論和科學發(fā)展觀為指導,以貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》和省政府《全面推進依法行政五年規(guī)劃》為主線,緊緊圍繞并服務于市縣工作大局,在行政執(zhí)法責任制落實、行政復議、依法行政宣傳教育培訓、規(guī)范性文件審查備案、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、政務公開等方面下功夫,共梳理審核各行政執(zhí)法機關執(zhí)法依據(jù) 50個,確認行政許可207項、行政處罰3322項、行政收費56項、行政強制154項、行政確認12項、行政裁決1項、其他具體行政行
為193項,依法行政工作取得了實質性進展,行政管理逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道,依法辦事的機制基本形成,公民和法人的合法權益得到了有效保障,促進了各項法律、法規(guī)的全面正確的實施。
二、依法行政存在的問題
(一)法律宣傳不到位,效果不顯著
通過“三五”、“四五”和 “五五”普法宣傳,廣大農民群眾的法律意識趨向提高,懂法、用法、守法有了初步成效。但問卷表明85%群眾認為普法宣傳效果不明顯,依法行政的理念沒有真正深入人心。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組對法制宣傳的內容沒有明確的界定,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)“三多三少” 現(xiàn)象,即講重要性多,講具體內容少;講原則性多,講具體方法少;講具體要求多,講具體落實少,宣傳工作沒有系統(tǒng)性。二是普法學習“上熱下冷”問題極為突出,弱化趨勢十分明顯。表現(xiàn)為認識弱化,許多農民認為普法解決不了實際問題;自覺性弱化,農民缺乏學法的自覺性;方法手段弱化,普法學習節(jié)奏慢,效率低。
第5篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作總結報告
20__年度,某某鎮(zhèn)依法行政工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞全鎮(zhèn)中心工作,以建立健全制度為基礎,以創(chuàng)建法治政府、提升依法行政水平為目標,強化組織領導、狠抓工作落實,依法行政工作順利推進,取得了明顯成效。 一、20__年主要工作
(一)強化領導、健全制度,依法行政工作保障有力
1.領導重視,完善依法行政工作網絡。鎮(zhèn)政府始終對依法行政工作給予高度重視,將其擺上重要議事日程,根據(jù)人員變動,及時調整依法行政工作領導小組,明確由鎮(zhèn)黨委書記為組長,副書記為副組長,相關職能部門負責人為組員,做到人員變動、組織不亂、工作不斷。進一步明確領導小組工作職責,領導小組負責研究制定全鎮(zhèn)推進依法行政實施意見、工作計劃,擬定各項工作制度,規(guī)范、指導、檢查和督促全鎮(zhèn)依法行政工作。領導小組下設辦公室,辦公地點設在鎮(zhèn)政府法治辦,具體負責依法行政的各項工作。
2.明確責任,確保各項工作落到實處。在充分調研、科學論證、廣泛聽取意見的基礎上,制定出臺《某某鎮(zhèn)20__年度依法行政工作計劃》,對依法行政工作任務進行分解,具體實施步驟,明確保障措施,為我鎮(zhèn)全面推進依法行政工作奠定了基礎。同時確立依法行政工作責任制,強化監(jiān)督機制,各單位、各部門的主要負責人作為第一責任人,對本單位、本部門推進依法行政工作負總責,形成一級抓一級,逐級抓落實的層級工作體系。做到依法行政工作整體有人抓,具體工作有人做,事后監(jiān)督有人管,保證依法行政各項工作落到實處。
(二)加強學習、規(guī)范行為,法制型政府建設有序開展
1.加大學習培訓。按照“統(tǒng)一組織、分級分類、全員培訓”的要求,明確不同層次對象的培訓辦法、培訓內容和培訓考核,確保學習培訓成果,舉辦了領導干部、執(zhí)法人員培訓班4期,參加人員100多人次;舉辦法制講座6場,受教育350多人次。
2.加強宣傳教育。充分利用政務公開欄、政府信息公開欄等宣傳載體,不斷推進宣傳教育向農村和企業(yè)延伸,組建法制宣講組,深入村和企業(yè)進行宣傳教育活動,全年累計發(fā)放法制宣傳資料650多份,開展法律咨詢設攤活動2次,接待咨詢230多人次;開展法制電影進村、進企業(yè)活動,放映電影20多場,懸掛橫幅33條,制作宣傳標牌、標語30塊。
3.規(guī)范行政行為。引導和激勵機關工作人員特別是執(zhí)法人員學法、守法,樹立嚴格依法辦事理念,特別是領導干部的合法行政、合理行政,做到程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一,加強對執(zhí)法行為的監(jiān)督,形成用制度管人,依法律辦事公平公正的良好局面。
(三)轉變職能,提高效率,服務型政府建設深入實施 嚴格按照年初召開的機關行政效能工作會議要求,不斷強化服務意識,努力創(chuàng)新服務方式,全面提升辦事效率,有效推進服務型政府建設。
1.深化便民服務體系。做好便民服務中心功能拓展工作,新增服務事項4項,服務事項累計達153項。實行社會保障事務等與群眾生活息息相關的窗口單位周六正常上班,周日值班工作制度。簡化辦事程序,縮短辦理時限。截止今年8月底,共受理民政、醫(yī)療、教育、農業(yè)生產等服務事項1323件,辦理全程代理業(yè)務59件。
2.完善社會穩(wěn)定機制。一是建立健全突發(fā)事件的應急處理機制。完善社會預警體系、應急機制、社會動員機制。制定《某某鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》,《公共安全應急預案》,某某鎮(zhèn)群體性、突發(fā)性信訪事件應急預案等一系列預警方案。努力形成“橫向到邊、縱向到底”的工作機制,建立統(tǒng)一領導、分級負責、職責明確、運轉有序、反應迅速、處置有力的工作領導小組。在鄧家營山體滑坡、蔣家營遭遇冰雹襲擊等事故中,主要領導、分管和值班領導都能在事發(fā)后20分鐘內趕赴現(xiàn)場,妥善處理。二是不斷規(guī)范信訪接待制度。堅持以解決群眾的實際問題為出發(fā)點,認真及時處理群眾來信來訪,截止目前共收到涉及土地、異地搬遷、鄰里糾紛、醫(yī)療、家庭糾紛等群眾來信來訪 件,鎮(zhèn)政府安排人員均認真辦理,盡量做到事事有交代,件件有回復,一年來,在保證日常工作和重大項目穩(wěn)步推進的同時,確保了全鎮(zhèn)未發(fā)生一列群體性事件和越級上訪事件。
3.做好政府實事工程。有序推進政府實事工程建設,認真辦理人大代表議案、建議工作。目前全鎮(zhèn)某某村委會征地建設、道路工程和渠系配套等10項政府實事工程均按序時進步穩(wěn)步推進,鎮(zhèn)政府多次召開現(xiàn)場會、總結分析會、督查通報會等保證各項工程進度和質量,確保年底全部完成。重視人大代表議案、建議的辦理工作,今年列入人大代表議案1件,收到建議16件,年底將組織開展辦理情況通報會,做到能辦結的盡量辦結,因客觀原因,確實不能辦結的做好解釋工作,力爭使人大代表、人民群眾滿意。
(四)改進作風、強化監(jiān)督,陽光型政府建設穩(wěn)步推進 深入實施以“陽光決策、陽光工程、陽光財政、陽光監(jiān)督”為主要內容的陽光政務,打造“陽光型政府”。
1.提高重大事項決策水平。一是進一步完善《重大事項行政決策制度》、《重大問題議事規(guī)則實施方案》等文件制度,規(guī)范重大事項決策行為,切實做到有章可循、有法可依。創(chuàng)新鎮(zhèn)村決議事項工作制度,在大道、流園區(qū)等重大項目建設過程中,嚴格執(zhí)行黨委提議、黨政聯(lián)系會議醞釀、征求黨員群眾意見建議、鎮(zhèn)人大代表進行討論、黨委會研究決定的民主決策“過五關”制度,做到民主提議、科學決策,全力打造陽光工程。
二是健全《某某鎮(zhèn)村級重要事項決策聽證工作暫行辦法》、《某某鎮(zhèn)村級重要事項決策聽證實施方案》等村兩委會決議事項追蹤制度,將決議事項的完成情況、發(fā)現(xiàn)的問題等制成《村兩委會決議事項追蹤表》,實行每周例會制,定期反饋,確保村級事務從決策到落實,環(huán)環(huán)相扣,持續(xù)追蹤,層層落實,形成對農村村級重要事項決策聽證制度的有效補充,實現(xiàn)陽光決策、陽光監(jiān)督。
2.推進政府信息公開。一是全面推行村級事務“四議兩公開”工作法,依托政府信息公開欄等宣傳陣地,設立政府公告等板塊,全面公開政務信息。目前鎮(zhèn)、村已全面實行政務公開、村委公開,累計主動公開信息27,內容涉及民政、醫(yī)療、財務、換屆選舉等方方面面的工作。二是保持依法行政工作信息上傳下達渠道暢通。鎮(zhèn)政府指定專人負責依法行政工作信息收集報送和發(fā)布工作。全年共形成文字性工作動態(tài)12期、簡報42期,在等媒體發(fā)表各類信息1。
3.強化監(jiān)督考核體系。制定了《某某鎮(zhèn)機關部門、事業(yè)單位考核實施意見》和《某某鎮(zhèn)機關部門、事業(yè)單位考核單項獎設置的實施意見》,開展年度行政效能、黨風廉政等多方面考核測評活動,加強對機關部門的監(jiān)督管理。落實人大監(jiān)督,每季度組織人大代表,對鎮(zhèn)年度重點(實事)工程建設、黨委政府工作等情況進行督查,督促工作落實,監(jiān)督黨風政風。
二、存在的問題及下一步工作打算
一年來,在縣委、縣政府的正確領導下,我鎮(zhèn)依法行政工作取得了一定的成績,但我們也清醒地看到工作還存在著一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是依法行政工作的推進不平衡。依法行政的推進程度在不同部門之間存在一定差距,重視程度和工作力度自上而下存在逐級遞減的現(xiàn)象。二是依法決策的意識和水平還有待進一步提高。三是干部隊伍素質有待進一步提高。四是依法行政在依法治國中的重要性的宣傳力度有待進一步加大。在下一步工作中我們將積極從以下幾個方面改進:
(一)進一步加強法制宣傳,增強依法行政觀念。繼續(xù)加大對《全面推進依法行政實施綱要》的學習培訓和貫徹執(zhí)行力度,要廣泛深入,開展多種形式的專題法律宣傳、法律知識講座和有關執(zhí)法人員的法律知識培訓工作,努力增強人民群眾、特別是行政機關工作人員的法制觀念。要促進行政機關形成學法、用法、守法的良好氛圍,不斷提高行政執(zhí)法人員素質。
(二)進一步建立健全各項工作制度。不斷完善各項工作制度,堅持形成用制度管人工作機制,不斷提高工作水平,切實履行工作職責。
(三)進一度加大規(guī)范性文件備案、審查力度。落實專人負責,加大對規(guī)范性文件的備案工作力度,確保應備盡備,同時做好規(guī)范性文件的公開工作。
(四)進一步規(guī)范全鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為。加大培訓學習,提高行政執(zhí)法人員素質和水平,加大監(jiān)督考核力度,提高對行政執(zhí)法人員的管理。
(五)進一步推動政府信息公開向縱深發(fā)展。進一步拓展政府信息公開內容、擴大公開渠道,加大政府信息公開宣傳力度,加大公開內容的監(jiān)督檢查。
(六)進一步推進政府職能轉變。全面履行政府職能,切實加強社會管理和公共服務職能。完善社會管理制度,提高社會管理水平,創(chuàng)新公共服務體制,改進公共服務方式,優(yōu)化公共服務資源配置,加強公共服務設施建設。