農民自查自糾報告15篇

第1篇 縣農民家庭現(xiàn)金收入情況調查報告

一、調查源起

二、調查經(jīng)過

根據(jù)統(tǒng)計口徑，農民收入由工資性收入、家庭經(jīng)營收入、財產(chǎn)性收入和轉移性收入構成（具體內容附表）。根據(jù)這四項包含的具體內容，逐一向被調查農戶提問，把農戶的回答記入表格相應的欄目中，通過電腦錄入?yún)R總數(shù)據(jù)，得出調查結果。

三、調查顯示的農民收入的特點

1、工資性收入中，打工收入為主，而打工收入又主要以外出打工（本鄉(xiāng)以外）收入為主。鄉(xiāng)內打零工人均收入614元，占工資性收入的14.6%；鄉(xiāng)以外從業(yè)收入人均3548元，占工資性收入84.6%。

2、家庭經(jīng)營收入中，主要以糧食蔬菜瓜果銷售為主。糧食蔬菜瓜果銷售收入人均660元，占家庭經(jīng)營收入69.5%；畜牧家禽銷售收入人均209元，占家庭經(jīng)營收入的22%；漁業(yè)收入人均53元，占家庭經(jīng)營收入5.6%；林業(yè)收入人均28元，占家庭經(jīng)營收入2.9%。

從上述情況看，被調查農戶的現(xiàn)金收入主要是工資性收入，這塊收入占到了農民現(xiàn)金總收入的78.4%。家庭經(jīng)營收入只占到總收入的12.5%，其他占9%左右。這表明，當前農民收入主要以打工工資收入為主要來源。

四、調查數(shù)據(jù)的可信性及對全縣農民現(xiàn)金收入推算結果

五、合理建議

1、加速推進城市化，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，擴大農民本縣打工機會，增加農民收入，從根本上解決三農問題。一方面為農民開辟更廣泛的就業(yè)門路，另一方面方便農民工照料家庭。

2、切實做好土地流轉，大力發(fā)展農村集約經(jīng)濟。土地是農業(yè)生產(chǎn)的最基本要素，靈活有效的流轉機制，農業(yè)資源配置的效率和優(yōu)化，是農村經(jīng)濟和社會發(fā)展有效途徑和必然趨勢。切實做好土地流轉，大力發(fā)展農村集約經(jīng)濟，培育糧食蔬菜瓜果、畜牧家禽、林業(yè)、漁業(yè)大戶。

3、調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，研發(fā)短平快項目，快速增加農民收入，短期完成農村原始資本積累。

4、加強對農民的培訓，提高農民素質是一項農民增收的基礎性工程。

5、積極推進農村社會保障和救助工作

一要進一步完善新型農村合作醫(yī)療制度。加速推行農村最低生活保障制度，真正使農村弱勢群體衣食無憂。二要加大對農村貧困人口的排查力度，力爭使符合條件的農民做到應保盡保；二是要保證縣級配套資金的落實，確保低保對象足額領取保障金；三是加強監(jiān)督，嚴格杜絕人情保、關系保，確保這一民心工程、德政工程公平、公正。

總之，要理性的分析農民現(xiàn)金收入構成，從表面的現(xiàn)象揭示其內在的真正原因，正確把握農民增收的渠道，充分認識外出打工的困難：一是今年打工的月收入已經(jīng)明顯下降；二是打工的門檻提高，對年齡、性別、學歷有了新要求，相對限制了農村4050勞動力的轉移力度；三是房地產(chǎn)行業(yè)進入低谷，農民工靈活就業(yè)者的門路變窄；四是資金缺乏，返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)起步更加困難。

第2篇 農民收入情況以及如何提高農民收入的調查報告

時間過的很快，轉瞬間就到了升入大學的第一個暑假。如何安排好自己的第一個暑假也成為了我們要考慮的重要問題。經(jīng)過認真的思考，我決定對農民的收入情況進行以及如何提高農民收入進行調查。

我國是農業(yè)大國，農業(yè)人口占我國總人口的70%以上，做大范圍的調查對于我個人來說幾乎不可能。幾經(jīng)思考，我決定對我的老家——沈莊村進行調查。

沈莊村地理位置：沈莊村隸屬與__市__縣，地形以平原為主，緊鄰許南公路，有河流通過，東有大型水庫（正在興建中）。

沈莊村具體情況：沈莊村共有500多人口，全部是漢族，在外務工人員占1/2左右，留守家中的多為老人和兒童。沈莊村共有耕地1000畝以上，人均耕地2畝左右。

沈莊村農民現(xiàn)階段收入情況：經(jīng)過對沈莊村農民的走訪調查發(fā)現(xiàn)，收入主要來自兩部分。一、糧食收入。據(jù)調查發(fā)現(xiàn)每畝地每年中種兩季，除去化肥、農藥等支出，年收入僅為500元左右。二、在外務工收入，按某人每年在外務工10個月，每個月平均工資1000元計算，該農民年均收入10000元。這兩項收入幾乎占總收入的90%以上。其次還有個別農民通過飼養(yǎng)牲畜獲得一定的收入?？紤]到平均兩個壯年勞動力有兩個孩子，兩個老人，這樣綜合算來，沈莊村農民的年人均收入為4400元左右。

從以上沈莊村的各項情況可以看出，沈莊村沒有豐富的礦產(chǎn)資源，沒有豐富的旅游資源，也沒有特殊的地理位置，有的只是那1000多畝地和一個未建成的大型水庫。因此，沈莊村是一個典型的中國式農村。想要使這么一個普通的不能再普通的村莊富裕起來，我們必須認真充分的利用那僅有的資源——耕地與水庫。

一、從耕地說起，耕地直接產(chǎn)出的是糧食，而單單賣糧食已經(jīng)被證明在現(xiàn)階段是不能夠提高農民收入的。

而結合現(xiàn)階段沈莊村的具體情況（沒有礦產(chǎn)資源和旅游資源），沈莊村的唯一出路就是進行糧食的深加工。經(jīng)過在市場上的調查發(fā)現(xiàn)，小麥的單價是0.8元每斤，而經(jīng)過初步加工的面粉的單價則達到了。。。。。元每斤，而進一步加工生產(chǎn)出的速凍食品如餃子、湯圓等，單價更是達到課驚人的。。。。元每斤。由此可以清楚的發(fā)現(xiàn)，只要對糧食進行初步的加工，就能帶來更加豐厚的利潤。更重要的一點是進行糧食加工這一行業(yè)的門檻并不高。所以，只要有國家的政策支持，走糧食深加工這一路線是可行的。

具體措施：

（1）國家政策支持，設立專項資金用以農村設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；

（2）吸引人才，國家應加大對于回農村工作的大學生的補助。

其次，走農業(yè)產(chǎn)業(yè)合作化道路。說白了就是將農村的土地合并起來，成立一個公司。每個農民都是股東，由專業(yè)人員經(jīng)營土地。這樣不僅會提高耕種效率，增加農民在市場上的話語權，而且能解放出大量優(yōu)質勞動力。他們可以去從事第三產(chǎn)業(yè)等增加收入。

優(yōu)點：

（1）農民從此不再是一個人面對險惡的市場，農民的話語權增加。增強了農民的自主性，農產(chǎn)品的競爭力以及抗風險的能力。

（2）有利與農業(yè)高科技的推廣。

（3）便于大型機械化耕作，提高了耕種效率。

（4）解放生產(chǎn)力，通過走農業(yè)產(chǎn)業(yè)合作化道路，剩余勞動力可以更加安心的在外務工或者進入第三產(chǎn)業(yè)。

具體措施：

（1）成立農業(yè)合作化產(chǎn)業(yè)集團公司。

（2）吸納人才。

其實，在實踐中完全可以將以上兩點結合起來。有農業(yè)產(chǎn)業(yè)合作化公司負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的建設，這樣農民就可以擁有農業(yè)產(chǎn)業(yè)合作化公司紅利，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)紅利，以及個人工作收入等三個收入來源，這樣就能大幅提高沈莊村農民收入水平。經(jīng)過初步的計算，每位農民每年能從農業(yè)產(chǎn)業(yè)合作化公司分得紅利1500元，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得紅利5000元，個人工作可獲收入8000元，這樣算來沈莊村農民年人均收入可達近萬元。與原來人均年收入4400元相比，提高了一倍多，基本達到了中小型城市的收入水平。由此可以直觀的發(fā)現(xiàn)，走農業(yè)產(chǎn)業(yè)合作化道路，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農民走向富裕最有效的出路。

二、沈莊村與許多其它村莊最大的不同是沈莊村緊鄰著一個大型水庫——燕山水庫。

緊鄰水庫個人最直觀的感受就是水多，而最直接利用水資源的就是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和灌溉農業(yè)。

經(jīng)過對沈莊村的具體調查發(fā)現(xiàn)，沈莊村存在很多不利于提高農民收入的因素。

首先，沈莊村雖然距公路干道只有1公里左右，但是短短的1公里卻沒有一條真正的公路，還是落后的土路。一旦下雨，土路將會泥濘不堪，直接影響人們的出行與物資的進出。因此修好這條公路是沈莊村致富的前提。

其次，沈莊村的教育水平非常低，90%的村民只有小學文化水平，高中以及高中以上文化水平村民的人數(shù)幾乎為零。究其原因，農村的教育觀念使然。大多數(shù)家長都被眼前的利益所迷惑，過早讓孩子放棄了讀書，而選擇了出外務工。而農村不健全的教育制度也使這種狀況愈演愈烈。因此，盡快完善農村的教育制度，使離開校園的孩子盡快回到校園應該成為各級領導當前工作的重點。

再次，一個精明的領導人是沈莊村，也是我國大多數(shù)農村所缺乏的。舉個例子，通過和當?shù)卮迕竦慕涣髁私獾剑瑤啄昵昂幽鲜〈笈d修高速公路的工程，而興建高速公路需要的大量沙石都要從流經(jīng)沈莊村的小河中挖取。令人不可理解的是成千上萬立方的沙石竟然以__元的超低價格賣給了開發(fā)商。后經(jīng)過初步的估計，這些沙石至少價值50萬元。一個愚昧領導人的愚昧決定帶來的不僅是村莊資產(chǎn)的流失，更帶來了河流環(huán)境的破壞。試想一下如果是一個精明的領導人，那么沈莊村至少有了50萬元的流動資產(chǎn)。以這50萬元作為投資，無論是投資養(yǎng)殖業(yè)，還是加工業(yè)都能給沈莊村帶來豐厚的收益。所以，一定要有一個精明的領導人。細看我國目前的幾個富裕村無不是有一個精明而有決策力的領導人。而目前我國許多地方實行的大學生村官工程正是解決這個問題的有效措施。

沈莊村所面對的問題正是其它大部分村鎮(zhèn)所面對的，交通不變，文化水平低，缺乏領導人才等等都是限制我國農村走向富裕的根本因素。因此，切實解決好如上三個問題是黨和國家工作的重中之重。

第3篇 關于農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的調研報告

下面是為您準備的關于農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的調研報告，供大家參考和借鑒噢!希望能對您有所幫助。后續(xù)精彩不斷，敬請關注!

上個世紀八十年代以來，隨著改革開放的推進，大量農民工為尋找財富，謀求富裕，追求高品質的生活質量，從貧窮落后的西部地區(qū)到東部沿海地區(qū)務工經(jīng)商，他們?yōu)槌鞘械姆睒s做出了貢獻。但是，這種單方面的人口流動也造成了留守兒童，社會治安，城市貧困化，農村勞力缺乏等諸多社會問題，因此，科學地鼓勵引

導那些資金、技術、信息、理念等創(chuàng)業(yè)要素積累到一定水平的農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，對我縣優(yōu)化經(jīng)濟結構，協(xié)調區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，推進新農村建設和政府職能轉變，從而實現(xiàn)率先突破發(fā)展，都具有十分重要的現(xiàn)實意義。為了推動這一工作的進展，我們對勉縣農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況進行了一次認真的調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：

一、 勉縣農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀。

(一) 勉縣農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基本情況。

今年以來，為了鼓勵引導更多的外出農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，縣政府出臺了《關于鼓勵外出農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見》(勉政發(fā)[2023]24號)文件。據(jù)統(tǒng)計，全縣外出農民工具有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的達170余人，占農村外出務工人數(shù)的0.002%。截至目前，共有134人在勞動服務局辦理了《回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠證》，計劃投資100萬元以上的9人，計劃投資10050萬元的32人，計劃投資5010萬元的93人?；剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工計劃總投資5691.5萬元，自有資金2968.5萬元，新辦企業(yè)121家，提供就業(yè)崗位1751個，新增就業(yè)人數(shù)1189人?；剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目主要集中在養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、餐飲農家樂、機械加工、磚瓦生產(chǎn)、運輸銷售等領域，其中經(jīng)營養(yǎng)殖業(yè)57戶，占42.5%，經(jīng)營機械加工和運輸銷售各19戶，各占14.1%，經(jīng)營餐飲農家樂10戶，占13.4%。投資地點主要分布在縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，勉陽鎮(zhèn)32人，占24.8%，新街子鎮(zhèn)，周家山鎮(zhèn)，黃沙鎮(zhèn)各12人，各占8.9%。

勉縣總面積2406平方公里，轄25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，248個行政村，總人口43萬，其中城鎮(zhèn)人口8.3萬，農村人口34.7萬，農村勞動力19萬，農村外出務工人員6.9萬，占農村勞動力人數(shù)的36.3%，年創(chuàng)收達5億元。

(二)勉縣農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基本特征。

1、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與外出務工時從事的行業(yè)基本一致。勉縣農民工大多數(shù)在江浙，廣東等東部沿海地區(qū)務工。農民工外出務工時從事的行業(yè)比較廣泛，涉及到餐飲、建筑、種植、養(yǎng)殖、采礦、運輸、加工等多種行業(yè)，而從事這些行業(yè)對農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有著最直接的影響，許多農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與其外出務工時所從事的行業(yè)是一樣的。農民工自己有了專業(yè)技術和從業(yè)經(jīng)驗，就免去了政府的項目推介和從業(yè)培訓工作。比如勉陽鎮(zhèn)高潮村村民柏志波，06年到江蘇省宜興市宿豫區(qū)水蛭養(yǎng)殖基地打工，學會了水蛭養(yǎng)殖技術，08年回鄉(xiāng)自己投資進行水蛭養(yǎng)殖，市場前景良好。

2、外出務工是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基礎。農村經(jīng)濟貧困，教育落后，勉縣農村外出務工人員具有高中以上學歷的不足15%,但是外出務工人員大多利用務工的機會開拓了眼界，參加了各種技術培訓，學到了知識和能力，積累了豐富的社會經(jīng)驗，掌握了一定的專業(yè)技能，這便成為他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)越條件。比如漆樹壩鄉(xiāng)唐家壩村祝國棟在廣東打工期間，學習了電腦與網(wǎng)絡技術，不但學到了技能，還得到了鍛煉，并拿到電大學習的畢業(yè)證書，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦了正大電腦學校，主管電腦維修工作。

(三)根據(jù)《陜西省人民政府辦公廳關于認真做好農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的通知》精神，勉縣人民政府制定出臺了《關于鼓勵外出農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見》，這是全市首個鼓勵農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的綜合配套政策。該政策在項目服務、政策扶持、資金幫扶等方面著力為回鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)解決實際困難。主要有以下幾點：

1、開展項目服務。通過網(wǎng)絡和招商洽談等形式，積極向外出務工人員推介一些投資好、見效快、效益好、具有一定市場前景的致富項目。主動提供相關項目的咨詢、信息服務，指導幫助農民工選準選好創(chuàng)業(yè)項目，對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工申報的項目優(yōu)先予以立項審批。

2、進行政策扶持。用地政策規(guī)定，外出農民工回鄉(xiāng)從事生產(chǎn)經(jīng)營需占用土地的，固定資產(chǎn)投資規(guī)模達200萬元以上的農副產(chǎn)品加工企業(yè)，縣國土局優(yōu)先審批建設用地，征用過程中產(chǎn)生的各種規(guī)費，屬縣本級收取的采取即征即返的方式予以減免。從事養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、興辦農家樂需占用農用地的，按農業(yè)用地相關政策審批，免收相關規(guī)費。通過租賃等流轉方式取得集體土地承包經(jīng)營權用于種養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的，其經(jīng)營年限可適當放寬，具體年限由雙方約定。開發(fā)荒山、荒丘、荒灘、荒溝的經(jīng)營年限可放寬到50年。承包林地的，經(jīng)營年限可延長到70年。在承包期限內，其承包經(jīng)營權可以繼承，并可依法采取轉讓、轉包、出租、互換、入股等方式進行流轉。

第4篇 農民收入調查報告

現(xiàn)在農民收人主要來源于糧食作物的兌換。小麥、玉米、水稻等是農民的生活資料，在賣出的同時—定要留下一半甚至一半以上作為—年的口糧?；ㄉ?、芝麻等經(jīng)濟作物自然是農民經(jīng)濟的主要來源(主要是指花生等種植較多地區(qū))。糧食收入以后，該賣的賣，該留的留，農民便可有四五千元的收人。

副業(yè)養(yǎng)殖也是農民的收入之一，在農村幾乎每家都養(yǎng)兩三頭豬，此外還有牛、羊、雞等家禽，這些賣掉以后大多又有了二三千元的收人，所以農村一年毛收人在六七千元，在種植上除去種子、化肥、灌溉等方面，在養(yǎng)殖上，除去幼苗、飼料以及家禽的醫(yī)藥費等，農民一年凈收入也能有四五千元。這個數(shù)字還是可觀的。

可是農民拿著這些錢并不是很開心，接下來錢就要向外拿了。到了年底每年必不可少的是村統(tǒng)籌、提留。家里孩子增幾件新衣服，那拖拉機的大輪子用了好幾年了也該換了。剩下的要全部給孩子來年的學費、生活費，或許到了春節(jié)還得借—些才能過個好年。

要是遇上了災荒，天氣不好，收不到糧食。交完公糧，剩下的恐怕填肚皮都不一定夠。要是萬一家里有個人生病，恐怕不借錢是看不好了。這借來借去，家里就欠債了，以后的每年得節(jié)約，少吃幾頓好飯，少穿幾件新衣服，還了錢，才能松口氣。

農民收入除去支出，剩下的只能維持簡單的生活，萬一有了天災人禍就得借錢，可這也不是辦法，借了錢總得要還，孩子讀書開支最厲害，要趕上了某些亂收費的學校，農民更是苦不堪言。

國家政策整天在喊減輕人民負擔，減來減去農民還是被壓的喘不過氣。政策關鍵要落實。隨著中國將加人世貿組織，外國糧食將進人中國市場，糧食價格將大幅度下降，這樣農民收人減少而支出不會有多大變化，農民負擔將會更重。

第5篇 關于農民家庭現(xiàn)金收入情況的調查報告

一、調查源起

芷江縣農民收入多年來一直存在兩個指標。一個是國家統(tǒng)計局芷江調查隊通過120戶抽樣調查的指標，截止20__年上半年，芷江農民現(xiàn)金收入2023元;一個是由調查隊提供，縣統(tǒng)計局上報市統(tǒng)計局的農民收入指標，截止20__年上半年，農民現(xiàn)金收入1929元。兩個指標長期并存，雖然差距只有幾十元，但對外形成了很大的誤導。芷江縣是一個農業(yè)大縣，剩余勞動力轉移較多，農民家庭收入情況到底怎樣?根據(jù)縣人民政府劉擁軍副縣長的指示，該局組織人員對農民家庭現(xiàn)金收入開展了調查。調查工作為期一周，于20__年7月26日至8月2日進行。

二、調查經(jīng)過

這次總共調查鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個，它們是羅卜田、曉坪、禾梨坳、羅舊、巖橋、大洪山、楊公廟、土橋、洞下場、碧涌、大垅、板山、羅巖、麻纓塘、竹坪鋪、木葉溪、五郎溪，包括21個村、84家農戶、302口人。調查按照上門問卷的方式進行，調查人員根據(jù)預先設計的表格所設計的問題提問。

根據(jù)統(tǒng)計口徑，農民收入由工資性收入、家庭經(jīng)營收入、財產(chǎn)性收入和轉移性收入構成(具體內容附表)。根據(jù)這四項包含的具體內容，逐一向被調查農戶提問，把農戶的回答記入表格相應的欄目中，通過電腦錄入?yún)R總數(shù)據(jù)，得出調查結果。

三、調查顯示的農民收入的特點

據(jù)調查統(tǒng)計匯總顯示，今年1-7月份，被調查302戶農村居民家庭現(xiàn)金總收入人均達5306元，比今年同期預計的全縣農民現(xiàn)金收入2241元多3065元，增長了136.8%;比今年同期的全縣城鎮(zhèn)居民可支配收入4828元多848元，增長了17.6%;是今年同期預計在崗職工平均工資14396元的36.9%。其中：工資性收入人均為4193元，占現(xiàn)金總收入79%;家庭經(jīng)營性收入人均為950元,占現(xiàn)金總收入17.9%;轉移性收入人均為163元，占現(xiàn)金總收入3.1%。農民現(xiàn)金收入呈現(xiàn)的特點：

1、工資性收入中，打工收入為主，而打工收入又主要以外出打工(本鄉(xiāng)以外)收入為主。鄉(xiāng)內打零工人均收入614元，占工資性收入的14.6%;鄉(xiāng)以外從業(yè)收入人均3548元，占工資性收入84.6%。

2、家庭經(jīng)營收入中，主要以糧食蔬菜瓜果銷售為主。糧食蔬菜瓜果銷售收入人均660元，占家庭經(jīng)營收入69.5%;畜牧家禽銷售收入人均209元，占家庭經(jīng)營收入的22%;漁業(yè)收入人均53元，占家庭經(jīng)營收入5.6%;林業(yè)收入人均28元，占家庭經(jīng)營收入2.9%。

3、轉移性收入中，主要以各種政策性補貼為主。糧食補貼人均100元，占轉移性收入的61.4%;報銷醫(yī)療費補貼人均47元，占轉移性收入28.8%;親友贈送(人情往來)人均8元，占轉移性收入4.9%;養(yǎng)老金收人均4元，占轉移性收入2.5%。

從上述情況看，被調查農戶的現(xiàn)金收入主要是工資性收入，這塊收入占到了農民現(xiàn)金總收入的78.4%。家庭經(jīng)營收入只占到總收入的12.5%，其他占9%左右。這表明，當前農民收入主要以打工工資收入為主要來源。

四、調查數(shù)據(jù)的可信性及對全縣農民現(xiàn)金收入推算結果

這次調查采取進村入戶面對面提問的方式進行，數(shù)據(jù)來源是真實可靠的。所調查的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個，二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個，農民外出務工數(shù)和收入數(shù)都具有相當?shù)拇硇浴８鶕?jù)302人占全縣32萬農村人口的比重，除去城鎮(zhèn)人口和貧困人口數(shù)進行推算，芷江縣農民人均現(xiàn)金收入大致在4477元左右。

五、建議

1、加速推進城市化，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，擴大農民本縣打工機會，增加農民收入，從根本上解決“三農”問題。一方面為農民開辟更廣泛的就業(yè)門路，另一方面方便農民工照料家庭。

2、切實做好土地流轉，大力發(fā)展農村集約經(jīng)濟。土地是農業(yè)生產(chǎn)的最基本要素，靈活有效的流轉機制，農業(yè)資源配置的效率和優(yōu)化，是農村經(jīng)濟和社會發(fā)展有效途徑和必然趨勢。切實做好土地流轉，大力發(fā)展農村集約經(jīng)濟，培育糧食蔬菜瓜果、畜牧家禽、林業(yè)、漁業(yè)大戶。

3、調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，研發(fā)短平快項目，快速增加農民收入，短期完成農村原始資本積累。

4、加強對農民的培訓，提高農民素質是一項農民增收的基礎性工程。

5、積極推進農村社會保障和救助工作

一要進一步完善新型農村合作醫(yī)療制度。加速推行農村最低生活保障制度，真正使農村弱勢群體衣食無憂。二要加大對農村貧困人口的排查力度，力爭使符合條件的農民做到應保盡保;二是要保證縣級配套資金的落實，確保低保對象足額領取保障金;三是加強監(jiān)督，嚴格杜絕人情保、關系保，確保這一“民心工程、德政工程”公平、公正。

總之，要理性的分析農民現(xiàn)金收入構成，從表面的現(xiàn)象揭示其內在的真正原因，正確把握農民增收的渠道，充分認識外出打工的困難：一是今年打工的月收入已經(jīng)明顯下降;二是打工的門檻提高，對年齡、性別、學歷有了新要求，相對限制了農村“40-50”勞動力的轉移力度;三是房地產(chǎn)行業(yè)進入低谷，農民工靈活就業(yè)者的門路變窄;四是資金缺乏，返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)起步更加困難。

第6篇 農民工創(chuàng)業(yè)調研報告

縣農民工外出務工和返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況淺析

一、基本情況

(一)返鄉(xiāng)農民工的人數(shù)

我縣是一個典型的農業(yè)大縣，全縣總人口46.6萬人，農業(yè)人口有40.8萬人，主要是以養(yǎng)殖業(yè)為主，因農村人均耕地面積不足一畝，人多地少的矛盾十分突出。在有限的土地上，農村勞動者主要從事傳統(tǒng)農業(yè)，很難實現(xiàn)脫貧致富。導致農村大量富余勞動力向東部沿海地區(qū)轉移務工，極少數(shù)人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，2023年12月底我縣外出農民工達61293人。截止2023年12月，我縣返鄉(xiāng)農民工總數(shù)為3563人。

(二)返鄉(xiāng)農民工的特點

一是平均年齡小，16至28歲占50%，28至55歲占50%。二是文化程度底，初高中文化程度占90%，高中以上文化占10%。三是返鄉(xiāng)農民工主要從事加工制造、建筑、服務業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)。返鄉(xiāng)農民工在進城務工的過程中，積累了一定資金，學習到了相應的技能，更新了觀念，回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，主要創(chuàng)業(yè)的行業(yè)有汽車、摩托車、農機、家電維修、種植業(yè)(主要種植反季節(jié)蔬菜、水果等)、養(yǎng)殖業(yè)(主要養(yǎng)殖雞、鴨、魚、生豬等)、加工業(yè)(主要加工米粉、蘿卜干、米酒等)、服務業(yè)(只要是農村客貨運輸、美容美發(fā)、飲食店等)。但目前大多規(guī)模小，不能形成產(chǎn)業(yè)鏈條。

(三)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的主要模式

我縣返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)主要是成立合作社方式，采取“公司+合作社+基地+農戶”的模式，由公司采取委托的方式，有機地將農民合作社串聯(lián)起來，形成一體化運作體系。如平樂鄉(xiāng)以農村經(jīng)濟專業(yè)合作社為“助推器”，加快種植業(yè)發(fā)展，目前已成立金銀花專業(yè)合作社1個，中藥材公司1個，并成立了中藥材合作社，注冊資金達100萬余元，會員85戶，聯(lián)系會員372人，實現(xiàn)利潤收入80萬元。

二、主要做法

一是積極引導有技術、有資金、有創(chuàng)業(yè)能力的返鄉(xiāng)農民工自主創(chuàng)業(yè)，重點創(chuàng)辦農產(chǎn)品加工業(yè)、縣域中小型企業(yè)、鄉(xiāng)村特色餐飲、旅游、服務等第三產(chǎn)業(yè)，扎實推進農民工“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”。

二是培訓提升農民工就業(yè)技能。對有培訓意愿的農民工，全部納入“農村勞動力技能就業(yè)計劃”，將農民工參加就業(yè)技能培訓納入就業(yè)再就業(yè)培訓補貼范圍。同時，為培訓者免費進行職業(yè)技能鑒定，發(fā)放職業(yè)資格等級證書。

三是加大對返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)的小額貸款支持力度。為拓寬返鄉(xiāng)農民工融資渠道，幫助返鄉(xiāng)農民工通過創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)，我縣20__年共發(fā)放小額擔保貸款82戶，每戶貸款金額為5萬元，其中返鄉(xiāng)農民工有21戶;20__年共發(fā)放婦女創(chuàng)業(yè)貸款344戶，每戶8萬元，其中返鄉(xiāng)農民工婦女有86戶;20__年共發(fā)放小額擔保貸款3220萬元、424戶，其中返鄉(xiāng)農民工81戶;2023年共發(fā)放小額擔保貸款4155萬元、537戶，其中返鄉(xiāng)農民工168戶。

四是營造寬松的創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境，政府從政策、資金、技術上給予扶持。

三、返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)面臨的主要困難

(一)就業(yè)問題

我縣返鄉(xiāng)農民工文化技能水平本身不高，更缺乏就業(yè)的知識和技能，對市場經(jīng)濟知識和專業(yè)技術知識掌握不多，有些農民工雖有就業(yè)意愿，但往往不知道如何就業(yè)、從哪里著手創(chuàng)業(yè)和怎么管理企業(yè)等等。

(二)創(chuàng)業(yè)問題

1、后續(xù)投入資金不足。一些農民工在創(chuàng)業(yè)過程中雖然積累了一定資金，但資金量不大，創(chuàng)業(yè)時缺乏通盤考慮，將有限的資金一次性投入到項目中，發(fā)展到一定階段時，后續(xù)資金缺乏，貸款十分困難，項目難以為繼。

2、管理知識匱乏，技術力量不足。農民工外出打拼，一般在所從事的行業(yè)有一技之長，但是回鄉(xiāng)辦企業(yè)，往往缺乏全面的綜合性的管理知識和經(jīng)驗，大多數(shù)采取家族式管理，影響了企業(yè)的發(fā)展。同時，農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，往往進入的并不是自己十分熟悉的行業(yè)，對生產(chǎn)性技術不太精通，又缺乏技術人員和相關部門的技術支持，經(jīng)常造成企業(yè)損失。如20__年__縣普坪鎮(zhèn)鴨子井姜春元飼養(yǎng)的一千只肉雞，由于防疫不當，發(fā)生雞瘟后，損失達三萬元，只得再次走上打工的路。

3、創(chuàng)業(yè)培訓需進一步加強。我縣由于缺少師資力量和相關資質的培訓學校，目前還沒有舉辦關于創(chuàng)業(yè)方面的培訓。

四、建議事項

1、建議加大宣傳，營造環(huán)境。建議省、州、縣新聞媒體加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策和先進典型的宣傳力度，加強市場化勞務經(jīng)濟秩序的組織引導，營造返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

2、建議加強技術服務。有針對性地組織有關專家到__縣指導工作，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農民工進行專業(yè)指導。建立掛幫機制，讓創(chuàng)業(yè)農民工與有關技術人員建立常態(tài)化聯(lián)系，向企業(yè)推薦有關技術人才，切實幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中遇到的技術難題。

3、建議加強對返鄉(xiāng)農民工的信息采集力度?？h就業(yè)局建立返鄉(xiāng)農民工信息交流、溝通平臺，提供政策指引、引導就業(yè)方向。建立網(wǎng)絡互聯(lián)、信息共享機制，收集農民工就業(yè)和企業(yè)用工信息，科學、全面、及時、準確地掌握農民工和企業(yè)用工總量、結構、分布及其變化趨勢方面的信息，加強農民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)公共管理和服務。扶貧、農業(yè)、民政、人社等部門根據(jù)創(chuàng)業(yè)的需要提供種養(yǎng)殖業(yè)在病蟲害、牲畜疫情防治等技術服務;信息部門要根據(jù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民的需要提供市場信息等方面的服務。

農民工創(chuàng)業(yè)調研報告范文

第7篇 關于失地農民有關情況的調研報告

關于失地農民有關情況的調研報告

__縣勞動和社會保障局

為進一步摸清失地農民的有關情況,切實做好失地農民的基本生活保障工作,根據(jù)上級有關精神,近期,我局組織有關人員,對我縣失地農民的現(xiàn)狀進行了調研,現(xiàn)將有關情況報告如下。

一、土地征收和失地農民基本情況

（一）1999年1月1日以來，我縣在城市規(guī)劃區(qū)內，經(jīng)依法批準，由國土資源局統(tǒng)一征收了771.6畝耕地。

（二）按照村人均耕地面積不到0.2畝統(tǒng)計，自1999年1月1日以來，我縣目前共有失地農民617人。

1、自1999年1月1日新《土地管理法》頒布實施至2003年省政府[2003]115號文件下發(fā)之日以前，我縣共有失地農民272人。其中18周歲以下75人；18—男

9、女54周歲的105人；男

60、女55周歲以上的92人。

2、自2003年省政府[2003]115號文件下發(fā)之日至2023年5月31日，我縣共有失地農民345人。其中18周歲以下111人；18—男

9、女54周歲的156人；男

60、女55周歲以上的78人。

（三）我縣失地農民失地后就業(yè)的或有其他固定收入的335人，生活水平在最低生活保障線以下的86人。

二、失地農民基本養(yǎng)老保險工作情況

（一）根據(jù)省政府[2003]115號文，我縣對失地農民基本養(yǎng)老保險初步擬訂了有關政策，主要包括以下內容：

1、保障對象。在城市規(guī)劃區(qū)內，經(jīng)依法批準，由國土資源管理部門實施統(tǒng)一征地，按《中華人民共和國農村土地承包法》的有關規(guī)定，失地時享有第二輪土地承包權、且失地后人均農業(yè)用地較少的在冊人員，均列入保障對象。具體保障人員，經(jīng)村民大會討論通過，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）核準后確定，并予以公示。

2、保障形式。一是男60周歲、女55周歲以上人員的養(yǎng)老保險。建立個人專戶與社會統(tǒng)籌相結合的制度。個人專戶由集體和個人繳費組成，記帳利率按不低于1年期銀行同期利率確定。政府出資部分全部記入縣級社會統(tǒng)籌帳戶用于調劑。繳費標準主要根據(jù)土地補償和安置補助標準、全省平均預期壽命和我縣基本生活保障水平（含增長幅度等因素）等綜合確定，一次性繳足。保障對象享受的待遇按繳費水平確定，以確保年老后的基本生活為原則，保障標準不低于最低社會保障線。保障對象死亡后，其個人專戶中的余額可依法繼承。二是男60周歲、女55周歲以下人員分次繳納養(yǎng)老保險費用（區(qū)分年齡分檔繳納），建立個人專戶和統(tǒng)籌帳戶。個人專戶由集體和個人繳費組成（記帳利率同上），政府出資部分全部記入縣級統(tǒng)籌帳戶用于調劑。繳費對象未達到領取年齡死亡后，其個人專戶中本息可依法繼承。繳費對象屬農民身份的，符合農村低保條件的納入農村低保；“農轉非”的，符合城市居民最低生活保障條件的家庭，納入城市低保；就業(yè)的，按規(guī)定參加企業(yè)擴面基本養(yǎng)老保險。繳費對象男滿60周歲、女滿55周歲開始領取養(yǎng)老金。實行失地農民基本養(yǎng)老保險制度前，已參加農村養(yǎng)老保險的失地農民，原個人帳戶保持不變，到達領取年齡后其相應的養(yǎng)老金領取額，可與參加失地農民基本生活保障享受的領取額合并，統(tǒng)一發(fā)放。

3、保障資金的籌集和管理。一是多渠道籌措保障資金。采取“政府出一塊，村集體補一塊，個人繳一塊”的辦法，共同出資籌集。其中政府出資部分原則上不低于保障資金總額的30％，從縣政府土地收入中列支；村集體和個人承擔部分，從土地補償費和安置補助費中列支或抵交，集體補助應占大頭，其余部分由個人承擔。二是實行“收支兩條線”管理。保障資金由縣財政部門和國土資源部門在征地費用撥付過程中統(tǒng)一辦理，及時轉入失地農民基本生活保障專戶，單獨建帳，確保?？顚Ｓ茫坏脭D占、截留或挪用?？h農村養(yǎng)老保險處，參照現(xiàn)行農村養(yǎng)老保險個人帳戶管理辦法，建立專門的失地農民基本生活保障個人專戶檔案和相應的繳費證、領取證，確保失地農民進入領取年齡后按時足額領取養(yǎng)老金。

但由于政策不夠完善、財政比較困難及各方面認識不足等原因，我縣失地農民基本養(yǎng)老保險尚未實施。

（二）截止今年5月31日，我縣失地農民中參加農村社會養(yǎng)老保險的有68人，參加企業(yè)養(yǎng)老保險的有366人。其中參加農村社會養(yǎng)老保險的有31人，每月領取養(yǎng)老保險金最高的17元，最低的0.4元。

三、存在的問題

（一）各方面認識不足。一是農民認為土地是生活的保障，對社會保障不不甚了解。部分農民失去土地后心里較虛，擔心以后沒有退路。有些農民盡管目前生活還過得去，但由于打散工收入不穩(wěn)定，擔心以后的生活問題，希望有比較穩(wěn)定的工作維持生活。二是村集體沒有認識到失地農民養(yǎng)老保險的重要意義，生怕出資有去無回。三是地方政府財政困難，對失地農民養(yǎng)老保險工作重視程度有待進一步加強。

第8篇 關于失地農民生活出路的調研報告

最近十多年來，隨著安陽市城市建設及安鋼、電廠等工業(yè)用地范圍的不斷擴大，相臺辦事處所轄的六個農村失地農民的群體迅速擴大。為了進一步了解失地農民的現(xiàn)狀，更充分地反映當前失地農民的生活和心態(tài)，近日，我們在轄區(qū)范圍內，選擇失地農民相對較集中的柴庫、孝民屯、鐵佛寺、梁邵村對失地農民的基本情況進行了調查。

一、基本情況：

相臺街道辦事處共轄六個行政村，13個自然村，49個村民組，7330戶，總人口為15515人?，F(xiàn)有土地總面積2705畝，其中耕地面積2677畝，林地28畝；勞動力總數(shù)9894人，其中從事家庭經(jīng)營的4381人（從事農業(yè)的2896人），外出務工1547人，無固定工作的3966人。2023年農民人均收入達到3125元。

1990年以來，轄區(qū)實際有地農民數(shù)量13974人，1990年底，16——60歲的男性公民4175人，16——55歲的女性公民數(shù)為4230人；2023年底，16——60歲的男性公民4946人，16——55歲的女性公民數(shù)為4948人；15年來六個農村共失去土地3301畝，其中安鋼、電廠等工業(yè)建設占用土地2873畝。以柴庫為例：自90年以來,共失去土地1266畝,其中:安鋼在94年和2023年分別占去460畝和393畝；電廠修建老年活動中心、原料場、運煤路等占去177畝；城市建設占用土地128畝（107國道和外國語小學占地），村民占用宅基地108畝。整個工業(yè)用地占失去土地數(shù)的81.4%，城市建設用地占失去土地數(shù)的10.1%，村民自己宅基地占失去土地數(shù)8.5%。

二、失地農民目前面臨的主要難題、心態(tài)及真實想法

城市建設規(guī)模的擴大，是新形勢下社會進步、經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，也是近郊農民失去土地，參與由農業(yè)向工業(yè)、鄉(xiāng)村向城市社會經(jīng)濟轉化過程的必然選擇。但是，農民矢地后面臨著諸多難題：一是擇業(yè)難，尤其是失地的中老年農民就業(yè)更難。從目前情況看：首先，政府提供的再就業(yè)崗位，安置下崗職工就已經(jīng)十分困難，安排失地農民就業(yè)的機會很小，許多失地農民最需要解決的是穩(wěn)定的收入來源。其次，由于受文化程度和年齡的影響，完全靠自謀出路，失地農民根本就不是外來打工者的競爭對手。第三，對相當部分的失地農民進行再就業(yè)技能的培訓已經(jīng)不可能。二是老年人的生活逐步趨于困難，贍養(yǎng)也是個問題。過去大部分老年人靠種幾畝地來解決生活問題，目前地已占完，沒有來錢路，只能靠有限的土地補償費來維持生活。另外，實行聯(lián)產(chǎn)承包責任制時，土地大多是老人所占有，耕地曾經(jīng)是維系子女的紐帶，失去土地后老人的贍養(yǎng)問題難解決。三是生活上的不習慣。對于農民家庭來講，沒了土地就是失去了家庭院落。農業(yè)機具、糧食無處儲藏；賣糧的變成了買糧的；部分農民由房屋出租方變?yōu)樽庾》降鹊取?/p>

調查發(fā)現(xiàn)：失地是農民的兩難選擇，一方面迫于政府的壓力，另一方面卻又受到眼前經(jīng)濟利益的引誘，有相當部分的農民經(jīng)過宣傳、啟發(fā)，自愿選擇了放棄土地。但是，失地后農民又心存許多顧慮和比較現(xiàn)實的想法。

1、農民最擔憂的五個主要問題。一是部分年紀較大的失地農民因為子女收入、生活水平下降，普遍對自己的養(yǎng)老、醫(yī)療問題擔憂。二是在政府征地過程中，由于每次征地價格都不一樣，得到補償費低的群眾心理不平衡。三是土地被征用，由農民變?yōu)闊o業(yè)人員，找不到工作，對今后的生活十分擔憂。四是年齡稍大一些的農民認為，自己過去是靠賣糧維持生計，當今是買糧度日，手中無糧心發(fā)慌。五是多數(shù)的失地農戶，對未來的生活持一種消極的觀望態(tài)度，有的農民也擔心因經(jīng)濟緊張和就業(yè)壓力的加大，會引發(fā)新的社會治安問題。

2、農民反映最強烈的三個問題。一是對政府征地后不能走工人不滿意，尤其是對安鋼占用土地后不能走工人表示了特別的不滿意。2023年安鋼修建北出口道路租用柴庫的67畝和今年原料場占用300畝地時，有70%的農民都提出要走工人。二是希望政府盡快解決失地農民老年人和低保戶的問題。三是政府要積極引導解決失地農民的就業(yè)問題，使失地農民有一分穩(wěn)定的職業(yè)收入。

三、解決矢地農民生活出路問題的做法：

失地農民的生活出路問題是相臺辦歷屆領導班子所關注和要解決的重點、難點問題，近年來，相臺辦尤其是各村就如何解決失地農民出路等問題進行了研究，并作了不少有益的嘗試。

（一）、以經(jīng)濟建設為中心，通過發(fā)展企業(yè)對剩余勞力進行自我消化。轄區(qū)日新鋼鐵有限責任公司二期工程建設接近尾聲,在北蒙辦事處后黃甫村征地480畝，一期80噸煉鋼轉爐配套項目計劃2023年8月投產(chǎn)使用。鑄造二廠投資100萬元的技改工程，現(xiàn)已完工投入使用。鋼城購物中心二期工程總建筑面積3000平方米，現(xiàn)已投入使用。鋼城房地產(chǎn)公司開發(fā)的燕林花園工程建設過半。安陽市首批城中村改造試點之一鐵佛寺新村二期工程10棟樓建設工作順利進行，總投資近6000萬元，預計產(chǎn)生效益近2000萬元，現(xiàn)正在順利施工中，2023年5月份全部竣工并交付使用。這幾項工程共安排勞力2000余人，2023年度完成工業(yè)收入43995萬元，占農村經(jīng)濟總收入的63%；建筑業(yè)收入4771萬元，占農村總收入的7%，兩項收入合計占到總收入的70%。

第9篇 2023農民工就業(yè)問題調研報告

農民工就業(yè)問題一直受到社會的關注。本文將介紹2023農民工就業(yè)問題調研報告。

2023農民工就業(yè)問題調研報告(1)

為準確把握新形勢下我省農民工就業(yè)、農民工資性收入、農民工融入城鎮(zhèn)的新情況、新變化、新趨勢，省委農工委聯(lián)合省人社廳組成調研組，分赴____、____、____3市6個縣(市、區(qū))實地調研，深入農村，走訪企業(yè)，與農民工、企業(yè)負責人和基層干部廣泛交流座談。同時，安排仁壽等16個勞務輸出大縣也同步開展調研。通過實地調研和材料匯總、部門會商和數(shù)據(jù)分析相結合，對農民工回流、就近就地就業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和市民化問題進行了重點研究?，F(xiàn)將調研情況匯報如下：

一、農民工在____地位舉足輕重

____農業(yè)人口多，農村勞動力資源豐富，歷來都是勞務輸出大省，常年外出務工的農村勞動力保持在2000萬人以上，占農村勞動力的50%以上，對促進我省農業(yè)發(fā)展、農民增收、農村穩(wěn)定具有舉足輕重的作用。

省委、省政府高度重視農民工工作，研究制定了一系列農民工轉移就業(yè)、大眾創(chuàng)業(yè)、技能培訓的支持政策措施，取得了顯著成效。2023年，全省轉移輸出農村勞動力2478.9萬人，其中，省內轉移1339.7萬人、省外輸出1136.2萬人、外派勞務3萬人。全省實現(xiàn)勞務收入3577億元，比上年增長10%;全省農村人口人均工資性收入達5503.1元，比上年增加500元。今年一季度，全省轉移輸出農村勞動力2289.8萬人，同比增長0.2%，其中，省內轉移1211.6萬人，同比增長2.9%;省外輸出1076.6萬人，同比下降2.7 %;外派勞務1.6萬人，與去年同期持平。實現(xiàn)勞務收入930.5億元，同比增長9.8 %;全省農民人均工資性收入1431.5元，同比增長141.7元。

二、新形勢下農民工就業(yè)呈現(xiàn)出新特點

(一)農民工數(shù)量外出略減、返鄉(xiāng)略增。由于受經(jīng)濟下行影響，尤其是珠三角、長三角和京津冀地區(qū)部分企業(yè)倒閉停產(chǎn)、工資下降等，對我省外出務工造成一定影響，致使農民工返鄉(xiāng)時間提前、返鄉(xiāng)人數(shù)增加。春節(jié)期間，全省返鄉(xiāng)農民工有1753萬人，占外出務工人員的70%，與2023年同期相比，數(shù)量上有所增加，同比增長3%。春節(jié)后，因經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大和我省就地就近就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策支持，全省農民工外出務工數(shù)量略有下降，回鄉(xiāng)就地就近就業(yè)和創(chuàng)業(yè)將逐步呈現(xiàn)增長的趨勢。截止2023年3月底，全省轉移和輸出農村富余勞動力中，省外輸出1076.6萬人，同比下降2.7 %。

(二)農民工就業(yè)結構正在發(fā)生新的變化。分析一季度各方面的情況：一是從就業(yè)區(qū)域看，省內和省外轉移就業(yè)平分秋色。省內轉移占52.9%，同比增長3.3%，主要分布在成都經(jīng)濟區(qū)、川南經(jīng)濟區(qū)、攀西經(jīng)濟區(qū)、川東北經(jīng)濟區(qū)和川西北經(jīng)濟區(qū);省外轉移占47.1%，同比下降2.7%，主要分布在珠三角、長三角、京津冀和西藏、新疆地區(qū)。二是從組織方式看，從自主分散逐步向集中統(tǒng)一轉變。政府組織轉移占0.5%，同比增長0.09%;自發(fā)轉移占74.98%，同比下降3%;民間勞務輸出明顯增加，勞務輸出組織機構的信任度在勞動者心中得到有效提升。三是從行業(yè)分布看，由建筑業(yè)、制造業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，逐漸轉移到電子商務、物流快遞、交通運輸、倉儲及郵電通信、家庭服務等新業(yè)態(tài)。建筑業(yè)占21.98%，同比下降1.5%;制造業(yè)占43.94%，同比下降2.3%;電子商務、居民服務和其他服務業(yè)占14.05%，同比增長3%。四是從年齡結構看，逐漸實現(xiàn)年輕化。我省____市20歲以下農民工占5.94%，21-30歲占26.14%，31-40歲占24.01%，41-50歲的占35.61%、增長4%，51歲以上占8.3%。五是從文化程度看，擁有一技之長的逐漸增多。小學學歷占16.3%，初中學歷占71.09%，高中學歷占10.12%，大專及以上學歷占1.97%。同時，通過參加培訓后再就業(yè)占比逐年提高，農民工從打工謀生型向體面就業(yè)型轉變、從體力勞動型向技能操作型轉變加快。

(三)農民工工資性收入穩(wěn)步增長。從廣安市6縣(區(qū))統(tǒng)計情況看，2023年農民工月均非農收入為2600元左右，同比增長10.8%，其中月均收入1500元及以下的占6.7%;1501~2000元的占12.6%;2001~2500元的占15.5%;2501~3000元的占14.5%;3001~3500元的占20.7%，3500元以上的占30%。月均收入在2001元以上的農民工占到了80.7%，比上年增加了9.6個百分點，呈現(xiàn)出收入逐年增長，低收入者比重減少的趨勢。增長幅度的高低正好與絕對收入的高低相反，收入越高增幅越小，呈現(xiàn)出差距縮小的趨勢。

同時，加大農民工欠薪治理工作，保障其合法權益。在全國率先構建由主管部門欠薪處理責任制、總(專)包企業(yè)工資支付責任制和地方政府屬地責任制組成的欠薪治理體系，實行目標責任制，一級抓一級，層層抓落實。實行24小時值班制度，堅持一地舉報投訴，區(qū)域聯(lián)動受理，涉案1000元以上的掛牌督辦、追蹤到底。建立解決拖欠農民工工資應急周轉金制度和應急處置聯(lián)動機制，完善工資支付保障金制度，對拖欠農民工工資爭議案件優(yōu)先受理、優(yōu)先開庭、及時裁決、快速結案。2023年，我省未發(fā)生一起農民工欠薪群體性上訪事件。

(四)農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)數(shù)量有所增加。省上先后出臺《關于進一步做好為農民工服務工作的實施意見》《關于支持農民工和農民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見》《____省鼓勵農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動計劃綱要(2023~2023年)》等政策，省級財政安排1.7億元用于返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)風險補助，大力扶持農民工和農民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，歸雁經(jīng)濟發(fā)展成效明顯。同時，加強農民工職業(yè)技能培訓，采取校企合作、訂單培訓等方式，開展農民工職業(yè)技能培訓計劃，一季度省級財政安排2000萬元，用于返鄉(xiāng)農民工初創(chuàng)培訓、創(chuàng)業(yè)輔導和創(chuàng)業(yè)技能提升補貼。據(jù)統(tǒng)計，2023年全省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)約8萬余人，同比增長10%;創(chuàng)業(yè)農民工人數(shù)5萬余人，同比增長12%;回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)7000余家，同比增長20%，帶動新增就業(yè)人員40余萬人。返鄉(xiāng)農民工就業(yè)主要集中在工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務等領域;返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)主要集中在種養(yǎng)殖、餐飲住宿服務、家政服務、批發(fā)零售等領域，逐步從輸出一人，致富一家的加法向回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一人創(chuàng)業(yè)，致富一方的乘法轉變。一季度，全省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人數(shù)達3萬余人，同比增長2.3%。

(五)城鎮(zhèn)企業(yè)用工需求出現(xiàn)結構性變化。主要是技工需求增加，用工成本上升。對____市200戶企業(yè)調查問卷分析，企業(yè)用工需求出現(xiàn)了結構性變化，傳統(tǒng)制造業(yè)、機械、鹽化工等企業(yè)，除補充少數(shù)技術性崗位外，招工量較小;新興產(chǎn)業(yè)和轉型升級的企業(yè)，對技能型人才需求增加。從節(jié)后企業(yè)用工需求來看，技能型勞動力需求占用工總數(shù)的26.51%，同比增長8.12%;服務業(yè)、勞動密集型等對勞動技能要求不高、工作時間較長、工資待遇不高的企業(yè)，出現(xiàn)了大量的用工缺口。與此同時，企業(yè)用工成本在不斷攀升，據(jù)了解，我省城鎮(zhèn)企業(yè)今年用工成本同比平均增幅在10%左右，個別企業(yè)達到20%，特別是五險一金比例高、融資成本高。

(六)廣大農民工對市民化持謹慎態(tài)度。從我省2023年情況看，進城務工人員在市民化意愿方面主要呈現(xiàn)出以下特點：一是半數(shù)以上進城務工人員不愿將農村戶口轉為城鎮(zhèn)戶口。調查顯示，受訪者中愿將農村戶口轉為城鎮(zhèn)戶口，不想再回農村的比例僅為14.8%，有53.8%的明確表示不愿轉戶口，目前只是暫時待在城里，還有31.4%的持觀望態(tài)度，視形勢的發(fā)展變化而定。 二是省內中等城市是進城務工人員落戶城鎮(zhèn)的首選地 。在被問及如果落戶城市，您會首先選擇落戶的城市是哪里，82.4%的受訪者選擇大中城市市區(qū)，列首位的是省內地級中等城市市區(qū)，占比達55.7%，其次為成都市區(qū)，占22.7%，選擇省外大中城市市區(qū)的占4%，而愿意落戶省內縣(市、區(qū))的只有14.9%，反映出進城務工人員看好省內大中城市。 三是進城務工人員對用農村宅基地或土地承包權換取城市住房存在較大分歧。調查顯示，在被問及如果轉為城鎮(zhèn)人口，您是否愿意用農村宅基地或土地承包權換取同等價值的城市產(chǎn)權住房，受訪者態(tài)度不一，分歧明顯，愿意者、不愿意者和猶豫難定者各占三分之一左右，不愿意者占比略高，達35.3%，在愿意者中還有32.2%的或愿用宅基地或愿用土地承包權換取城市住房?？傮w看，受訪者對用農村宅基地或土地承包權換取城市住房態(tài)度較為保守謹慎。四是半數(shù)以上進城務工人員愿將農村醫(yī)、社保轉換為城鎮(zhèn)醫(yī)、社保。調查顯示，有52.6%的受訪者表示愿意將農村醫(yī)保、社保轉換為城鎮(zhèn)醫(yī)保、社保，分別比不愿意者、猶豫難定者的占比高了31.5個和26.3個百分點。

究其原因：一是城市生活成本高、城鄉(xiāng)戶口差別不大、不愿放棄土地承包權以及農村土地有較大增值潛力，是影響進城務工人員不愿落戶城鎮(zhèn)的四大主要因素。二是收入低、房價高、就業(yè)不穩(wěn)定，是影響進城務工人員融入城市的三大主要障礙。三是住房、養(yǎng)老、子女義務教育三大難題，是進城務工人員的主要訴求。

對此，我省各地作了一些探索：一是在戶籍管理上，除成都市外，已經(jīng)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，實施流動人口居住證制度，全面放開農轉城限制，適當放寬農村遷移限制，建立農業(yè)轉移人口市民化綠色通道。二是在創(chuàng)業(yè)就業(yè)上，在項目立項、創(chuàng)業(yè)場地、稅收優(yōu)惠、金融信貸、創(chuàng)業(yè)扶持和創(chuàng)業(yè)服務等方面對農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)加大支持力度，落實就業(yè)援助、自主創(chuàng)業(yè)扶持和職業(yè)培訓政策，幫助其在城鎮(zhèn)穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)就業(yè)。三是在住房保障上，建立了租購并舉體系，堅持商品房、保障性住房多渠道供給，支持進城農民工在城鎮(zhèn)購買自有住房，并給予財政補貼，同時，拿出部分保障性住房定向分配給進城農民工。四是在社會保險上，暢通城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險渠道，實施新農保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉移和接續(xù)，將符合條件的進城農民工全部納入企業(yè)職工社會養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險范圍。五是在平等就醫(yī)上，穩(wěn)步提高政府補助標準，同步提高個人籌資水平，大力實施雙向轉診，分級診療，城鄉(xiāng)居民均可平等享受省內任意醫(yī)療設施設備，全部納入統(tǒng)一衛(wèi)生防疫體系。六是在子女就學上，統(tǒng)籌保障隨遷子女就學權利，把常住人口，包括隨遷子女納入到區(qū)域教育的發(fā)展規(guī)劃之中，保證所有進城農民工子女在居住地就近就學。七是在社會救助上，進城農民工出現(xiàn)生活等困難的，按照規(guī)定提供社會救助和城市居民最低生活保障待遇、臨時救助和城市醫(yī)療救助。八是在農村權益上，固化農村權益，把農民的承包地、林地、農房等資源，變?yōu)榭沙鲎?、抵押、變現(xiàn)的資本，成為農民工在城市生活、購房等方面的資金來源，解決農民工后顧之憂。個別市州還在支持農民帶地進城方面作了一些探索。

三、存在問題及幾點對策建議

隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，農民工工資由大幅增長進入穩(wěn)步增長階段，增幅有所放緩;部分建筑業(yè)、制造業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)持續(xù)低迷，企業(yè)新增用工缺口開始收窄;農民務工工資水平在經(jīng)過前幾年快速提高后，已處于較高水平，農民工工資水平增幅趨緩;加之我省接受過技能培訓的農民工比例總體偏低，技能水平不高的問題較為突出，一定程度上影響了農民工實現(xiàn)更高質量就業(yè)和更高水平增收。此外，受人口出生率下降、老齡化的影響，可轉移勞動力人數(shù)將迎來拐點;尚未轉移的勞動力，大多年齡偏大或學歷偏低，轉移的難度較大。對此，我們提出以下建議意見：

一是強化政府責任落實。目前，我國有近3億農民工，分布全國各地，各行各業(yè)，對于如此龐大人群的管理和服務，各級政府還處于真空地帶，尤其是在解決農民工訴求方面，存在著踢皮球和相互推諉現(xiàn)象。建議具體明確一個綜合協(xié)調部門為農民工的主管部門，牽頭成立聯(lián)席會議制度，明確部門職責，理順各級關系，聯(lián)合作戰(zhàn)，形成合力，系統(tǒng)解決農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)和市民化問題。

二是加快農村產(chǎn)權制度改革。大力推動農村產(chǎn)村七權確權登記頒證，建立健全產(chǎn)權流轉交易體系，完善產(chǎn)權權能，推動集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地有償退出等改革措施落地，從法律層面解決好農業(yè)轉移人口土地承包權、宅基地使用權和集體收益分配權，讓農民工帶著權益進城，留得下、能生活。盡快明確土地承包經(jīng)營關系保持穩(wěn)定并長久不變政策，對第三輪土地承包期限給予明確，一方面有利于防止第二輪土地承包期限結束后產(chǎn)生新問題、新矛盾，另一方面有利于政府、集體和農民盡早作出選擇。

三是加強對農民工技能培訓。加大政府對農民工教育培訓的經(jīng)費投入，針對不同行業(yè)、不同工種、不同群體開展精準培訓，著力培育一技之長，扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對于農民工技能培訓，要強化行業(yè)協(xié)會培訓、企業(yè)自主培訓，充分發(fā)揮用工企業(yè)主體作用，建立健全現(xiàn)代學徒制度，以生產(chǎn)帶培訓、老手帶新手，實現(xiàn)就學即就業(yè)，避免學用脫節(jié)和第二次培訓。對于農民工創(chuàng)業(yè)培訓，要從國家層面制定職業(yè)農民培養(yǎng)綜合計劃，實施職業(yè)培養(yǎng)戰(zhàn)略，提出培養(yǎng)職業(yè)農民的戰(zhàn)略性任務、階段性目標和具體舉措，重點培訓一批種養(yǎng)殖大戶和經(jīng)營能手。

四是重點關注新生代農民工。新生代農民工中有很大一部分人從跨出農村的那一天起，就不準備回到農村去，如果無法融入到城市，長期在城市中找不到理想位置，就會有被社會邊緣化的危險，將會給社會穩(wěn)定帶來嚴重影響。當前除了關心農民工的經(jīng)濟利益外，還要從社會公平公正出發(fā)，關心他們的精神文化需求、社會地位平等、民主政治權力等，讓他們能在居住的城市真正擁有選舉權和被選舉權，可以當選人民代表和進入政府、社區(qū)管理層;要完善相應的人民團體制度，通過加入工會等組織，積極參與民主管理，使他們最終能真正融入城市社會，實現(xiàn)新城市人的目標。

五是健全農民工權益保障機制。加快地方法制建設步伐，健全農民工權益保護的法律機制。督促用人單位抓好《勞動法》《勞動合同法》《促進就業(yè)法》《社會保險法》《工會法》等現(xiàn)行相關法律法規(guī)的落實，按照平等、公正、共享的原則，加快制訂和建立適用所有勞動者群體權益的地方性法規(guī)政策體系。加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，嚴厲處罰侵害農民工權益的違法行為，堅決杜絕用人單位違法使用童工、惡意拖欠克扣工資、違章盲目指揮生產(chǎn)、逃避社會責任等現(xiàn)象。建立農民工維權長效機制，暢通農民工維權訴求渠道，加大對農民工法律援助力度，充分發(fā)揮各級政府和社會群團組織在維權中的重要作用。

2023農民工就業(yè)問題調研報告(2)

據(jù)農民工年度監(jiān)測調查資料顯示，20_____年我市700個農村居民調查戶中，全部家庭人口2313人，其中農民工 920人，占家庭人口的比重為39.8%，比上年提高0.1個百分點，平均每戶擁有農民工1.31人。我市農民工呈現(xiàn)出男性多于女性、已婚多于未婚、31-50歲年齡者多、初中文化程度者多、未參加過技能培訓者多等基本群體特征;本地就業(yè)者多、制造業(yè)從業(yè)者多、生產(chǎn)或運輸設備操作者多等分布特征;從業(yè)時間增加、收入顯著提高、男女收入差距縮小等就業(yè)特征。

一、我市農民工基本情況

1、男多女少

從性別看，男性占 68.3%，女性占31.7%。男女比例為 2.15：1，比2023年的2.23：1有所降低，男多女少的趨勢沒有改變，但近年來呈現(xiàn)出男性務工比重逐年上升趨勢。

表1：農民工性別分組情況表

2、八成以上已婚

從婚姻狀況看，已婚人員占85.7%，其中男性和女性的已婚率分別為85.0%和87.0%;未婚人員占12.9%，其中男性和女性的未婚率分別為13.1%和12.7%;離異或喪偶的人員占1.4%，比上年提高0.2個百分點。

3、近六成農民工年齡在31-50歲

調查結果顯示，2023年我市農民工的平均年齡為41.3歲，其中男性為42.3歲，女性為39.0歲。

從年齡構成看，30周歲及以下的占20.6%，比上年降低1.8個百分點;31-40周歲的占23.7%，比上年降低1.4個百分點;41-50周歲的占 34.2%，比上年增加2.3個百分點;50周歲以上的占21.5%，比上年提高0.9個百分點。31-50周歲的接近六成，是農村居民家庭中非農就業(yè)的主體。

表2：農民工年齡情況表

4、文化程度以初中為主

從文化程度看，小學及以下占13.8%、初中占67.6%、高中及以上占18.6%。我市農民工文化程度仍以初中為主。

從年齡看，年輕人群文化程度相對更高，30周歲及以下年齡組高中及以上文化程度的占31.8%，比30周歲以上年齡組高16.6個百分點。

表3：農民工受教育程度情況表

從性別看，高中及以上文化程度的女性占21.5%，男性占17.2%，女性比男性高4.3個百分點。農村女性勞動力要付出更多努力，擁有更高學歷才能勝過男性，在競爭中獲得從業(yè)機會。

表4：農民工受教育程度情況表

5、參加過技能培訓的農民工不足兩成

調查結果顯示，2023年我市接受過技能培訓的農民工占17.9%。其中只接受過農業(yè)技術培訓的占24.2%;只接受過非農職業(yè)技能培訓的占62.4%;同時接受過農業(yè)技術和非農職業(yè)技能培訓的占13.4%。

從性別看，男性接受過培訓的比例為19.4%，明顯高于女性的14.7%。

從文化程度看，文化程度越高，接受過培訓的比重越高。小學及以下、初中、高中及以上接受過培訓的農民工分別占14.2%、17.5%和22.2%。尤其是參加過非農職業(yè)技能培訓，小學及以下、初中、高中及以上接受過的比重分別占9.4%、13.0%和18.7%，顯著高于參加過農業(yè)技術培訓的比重 5.5%、7.7%和4.1%。

二、我市農民工就業(yè)分布狀況

1、近九成以本地就業(yè)為主

由于我市社會經(jīng)濟發(fā)展程度高，為勞動力就業(yè)提供了大量崗位，一直以來都是外地農民工務工的流入地。對我市農村勞動力來說，基本上無需外出就可實現(xiàn)充分就業(yè)。調查顯示，在鄉(xiāng)內從業(yè)的占88.9%，是我市農民工最主要的從業(yè)地區(qū);在鄉(xiāng)外縣內、縣外市內及國內其他省市從業(yè)的農民工分別占5.8%、3.8%和 1.5%。

從年齡和婚姻狀況看，30歲以上農民工更傾向于在鄉(xiāng)內從業(yè)，比重比30歲及以下的農民工高19.4個百分點;已婚人員選擇在鄉(xiāng)內從業(yè)的比例比未婚人員高23.0個百分點。

2、五成農民工從事制造業(yè)

從產(chǎn)業(yè)結構看，從事第一產(chǎn)業(yè)的占0.1%;從事第二產(chǎn)業(yè)的占60.0%，比上年增加1.6個百分點;從事第三產(chǎn)業(yè)的占39.9%，比上年減少1.6個百分點。

從行業(yè)分布看，超過五成農民工從事制造業(yè)，占51.3%，是吸納農民工就業(yè)最多的行業(yè);其次是居民服務和其他服務業(yè)占17.8%;再次是批發(fā)零售業(yè)和建筑業(yè)各占8.0%;隨后是交通運輸、倉儲和郵政業(yè)占7.4%。五個行業(yè)一共吸納了92.5%的農民工，比上年增加2.8個百分點。

表5：農民工行業(yè)分布表

3、近四成農民工從事生產(chǎn)、運輸設備操作等工作

從職業(yè)分布看，經(jīng)營類、管理類、技術類的從事人員比重較低。從事生產(chǎn)、運輸設備操作等工作的人員比重最高，占39.8%;服務業(yè)人員占13.5%;個體經(jīng)營人員占8.3%;專業(yè)技術人員占7.3%;辦事人員及有關人員占4.3%;商業(yè)人員占2.0%;企業(yè)經(jīng)營管理人員占1.2%;私營企業(yè)主占0.6%;農林牧漁水利業(yè)生產(chǎn)人員占0.1%;從事其他工作種類的人員占22.9%。

表6：農民工職業(yè)分布表

三、我市農民工的就業(yè)時間和收入狀況

1、平均從業(yè)時間略增

2023 年我市農民工人均從業(yè)時間為10.9個月，比上年增加0.1個月，其中本地務工、本地非農自營、本地非農務工和外出從業(yè)時間分別為0.5個月、 1.4個月、7.9個月和1.1個月。調查顯示，有26.1%的農民在從事非農活動的同時兼顧自家的農業(yè)生產(chǎn)，務工務農兩不誤。

2、非農收入顯著提高

調查結果顯示，2023年我市農民工月均非農收入為2535元，比上年增長18.0%，其中月均收入在600元及以下的占1.8%;601-800元的占 2.6%;801-1200元的占9.5%;1201-1600元的占14.5%;1601-2400元的占30.4%，2400元以上的占 41.2%。月均收入在1600元以上的農民工占到了71.6%，比上年增加了14.4個百分點，呈現(xiàn)出收入大幅增長，低收入者比重減少的趨勢。

表7：農民工月均收入水平分布表

3、男女農民工收入差距略有縮小

從性別看，2023年我市男性農民工月均收入2774元，女性農民工月均收入1993元。男女收入比是1.39：1，比上年的1.55：1有所降低。

4、不同年齡組的農民工，收入愈高增速越低

從年齡組看，41-50周歲年齡組農民工月均收入最高，為2823元;其次是31-40周歲年齡組，為2662元;排在第三位的是50周歲以上年齡組，為 2224元;最低的是30周歲及以下年齡組，為2205元。70后、80后是月均收入最高的人群，他們從業(yè)多年，擁有較多的工作經(jīng)驗，且年富力強，收入水平最高。

從收入漲幅看，漲幅最快的是30周歲及以下年齡組，增長25.6%;其次是50周歲以上年齡組，增長17.2%;第三是 31-40周歲年齡組，增長16.4%;第四是31-40周歲年齡組，增長14.9%。增長幅度的高低正好與絕對收入的高低相反，收入越高增幅越小，呈現(xiàn)出差距縮小的趨勢。

表8： 不同年齡組農民工收入分布表

5、初中文化程度的農民工月均收入最高

從文化程度看，小學及以下、初中、高中及以上文化程度的農民工月均收入分別為2215元、2616元和2472元，比上年分別增長了26.2%、15.5%和20.4%，初中文化程度的農民工收入最高，增速最小。

表9：不同文化程度農民工收入分布表

6、本地非農務工收入最低

從就業(yè)方式看，本地非農務工、本地非農自營和外出從業(yè)的農民工月均收入分別為2155元、4667元和2600元，比上年分別增長了18.1%、14.9%和16.9%，本地非農務工農民工收入最低，自營農民工收入增幅最小。

表10 ：不同就業(yè)農民工收入分布表

7、交通運輸業(yè)收入最高，批發(fā)零售業(yè)增速最快

從農民工從事的五大行業(yè)看，收入水平由高到低分別是交通運輸業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)和居民服務業(yè)，月均收入水平分別為3313元、3241元、 2798元、2434元和2047元。收入增速由高到低分別是批發(fā)零售業(yè)、居民服務業(yè)、制造業(yè)、交通運輸業(yè)和建筑業(yè)，分別為29.7%、21.7%、 16.7%、7.1%和6.5%。

表11： 不同行業(yè)農民工收入分布表

本文中的農民工是指本市農村居民家庭中主要從事非農勞動的就業(yè)人員，但不包括鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村干部、行政事業(yè)單位等財政供養(yǎng)人員。

第10篇 農民工返鄉(xiāng)帶來的社會壓力調研報告

農民工返鄉(xiāng)帶來的社會壓力調研報告

受國際金融危機影響，我國沿海發(fā)達地區(qū)部分勞動密集型企業(yè)和外向型企業(yè)被迫停產(chǎn)、破產(chǎn)或大量裁員，造成大批農民工陸續(xù)返鄉(xiāng)。_____是一個農業(yè)大市，是面向長三角、珠三角等沿海地區(qū)的勞務輸出大市，也經(jīng)受著農民工返鄉(xiāng)大潮的沖擊，如何緩解農民工返鄉(xiāng)帶來的社會壓力成為大家關注的問題。

一、全市返鄉(xiāng)農民工基本情況

1．基本概況。20__年，_____市外出務工人數(shù)為132.3萬人，年前農民工返鄉(xiāng)人員達50.56萬人，占38.2%。截至2 009年2月5日，全市再度外出務工人員34.05萬人，失業(yè)返鄉(xiāng)農民工在家待業(yè)人數(shù)達16.51萬人，占12.5%。

2．返鄉(xiāng)原因。根據(jù)在常寧市泥潭鄉(xiāng)的抽樣調查統(tǒng)計，農民工返鄉(xiāng)主要有兩個方面的原因：一是因世界金融風暴返鄉(xiāng)。受全球經(jīng)濟危機的影響，我國沿海地區(qū)出口及勞動密集型企業(yè)產(chǎn)品出口受到限制，經(jīng)濟不景氣，導致企業(yè)停產(chǎn)、轉產(chǎn)、降薪、裁員，造成一些農民工提前返鄉(xiāng)，占全鄉(xiāng)返鄉(xiāng)農民工總數(shù)的75%。二是受中央惠農政策影響。國家出臺了一系列支農惠農政策，如新的糧食收購政策的出臺以及新的土地政策對農民工返鄉(xiāng)具有吸引力，占全鄉(xiāng)返鄉(xiāng)農民工全總人數(shù)12%。

3．返鄉(xiāng)動態(tài)。調查發(fā)現(xiàn)，目前在家待業(yè)的返鄉(xiāng)農民工主要動向大致有以下幾種：一是在家務農。這批農民工約占58%。二是再次就業(yè)。這類人約占12%?；旧隙际窍Ｍ邮荞{駛、電腦、焊工、電工、烹飪、旅游、酒店服務等培訓后等待機會再次外出到內陸地區(qū)或本地企業(yè)務工就業(yè)。三是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。這類人約占15%。其中不少人憑借資金、信息等優(yōu)勢，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營、從事農產(chǎn)品流通等。

二、農民工返鄉(xiāng)帶來的社會壓力分析

盡管農民工經(jīng)過城市工作與生活的洗禮，學到了先進的理念、經(jīng)驗、技術，帶回了多年積攢的資金，是家鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展的一支生力軍，但仍給_____帶來了不可忽視的社會壓力。

1．經(jīng)濟發(fā)展壓力。一是直接導致農民減收。農民工非正常返鄉(xiāng)在短期內經(jīng)濟增收受到影響，各地勞務收入大幅減少。二是給本地資源和環(huán)境帶來壓力。人口與資源、經(jīng)濟匹配不當，多項承載力相對不足，將構成縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的巨大負擔。三是影響國家擴大內需政策的有效實施。從短期來看，農民工返鄉(xiāng)帶回了少數(shù)資金，一定程度上刺激了消費，然而，農民工難于就業(yè)導致減收必然減弱消費需求，從而影響農村經(jīng)濟發(fā)展。四是制約了農業(yè)規(guī)模經(jīng)營。原來將土地長期租賃給他人的農民工，現(xiàn)在回家要依靠土地來生活，從而影響了農村土地的加速流轉和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

2．社會穩(wěn)定壓力。一是心理失衡帶來的社會壓力。無奈返鄉(xiāng)的農民工自尊心受到傷害，有可能演變成心理疾病，導致過激行為，宣泄對社會的不滿。二是價值認同帶來的社會壓力。很多農民工因長期生活在城市，一旦回到較落后的農村，可能會心情浮躁，滋事生非。三是不排除返鄉(xiāng)農民工在沿海發(fā)達地區(qū)染上一些不良習氣，隨著返鄉(xiāng)將影響社會風氣。

3．民主建設壓力。一是民主化進程的差異對執(zhí)政能力提出的挑戰(zhàn)。長期在外的農民工積累了一定的社會知識和法律知識，對民權的要求也較高。如果基層干部依然實施簡單粗放的工作作風，就容易造成農民的抵觸、對立情緒。二是長期積累的潛在問題對執(zhí)政能力提出的挑戰(zhàn)。農民工回鄉(xiāng)后，對于農村容易出現(xiàn)的土地、山林邊界權屬爭端等問題必將引起關注和重視，從而考驗基層干部的執(zhí)政能力，必須有心理準備和應對方案。三是維穩(wěn)治安對執(zhí)政能力提出的挑戰(zhàn)。不排除有些農民工蓄意制造事端，或染有賭博、吸毒等陋習，從而滋生一些危害社會安定的行為，這對維護社會穩(wěn)定提出嚴峻挑戰(zhàn)。四是農民工的更高期望對執(zhí)政能力提出的挑戰(zhàn)。越是有見識的農民工，對于地方政府的期待和要求就越高。如果地方干部的能力和管理水平達不到農民工的期望，其管理權威必將大打折扣，并伴隨產(chǎn)生執(zhí)行不力等諸多問題。

三、因勢利導將農民工返鄉(xiāng)帶來的社會“壓力”轉換成為經(jīng)濟社會發(fā)展的“推力”

盡管農民工返鄉(xiāng)將帶來政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展等困難和壓力，但是，只要措施得力，因勢利導，完全可以將返鄉(xiāng)農民工轉換成為當?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的助推器。

1．完善機制，構建返鄉(xiāng)農民工幫扶體系。

（1）建立監(jiān)測機制，掌握農民工返鄉(xiāng)的形勢和動態(tài)。由勞動就業(yè)部門牽頭，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所及時做好返鄉(xiāng)農民工的登記、摸底和就業(yè)需求信息，并就返鄉(xiāng)潮的當期狀態(tài)、趨勢及可能給社會治安帶來的問題定期報告。

（2）加強技能培訓，提高返鄉(xiāng)農民工的社會競爭力。調查顯示，在返鄉(xiāng)人員中，參加各類培訓的僅占14.6％，因此，培訓農民不僅十分必要，而且十分重要。要整合教育、農業(yè)、扶貧、勞動和社保等相關部門的資源、資金，發(fā)揮職業(yè)教育優(yōu)勢，盡快 建立健全農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的培訓體系，加大農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓的鼓勵支持力度，提高農民工的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)成功率。要認真分析預測經(jīng)濟復蘇后的市場及返鄉(xiāng)農民工的共性需求，有針對性地加強技術含量高的長線專業(yè)培訓。尤其要圍繞發(fā)展一村一品、建設現(xiàn)代農業(yè)的現(xiàn)實需要，積極做好糧食增產(chǎn)增效、經(jīng)濟作物種植、畜牧養(yǎng)殖等方面的技能培訓、宣傳引導和服務支持。目前，_____市縣兩級依托技工學校和各類職業(yè)培訓機構，采取集中培訓、訂單式培訓、農業(yè)生產(chǎn)適應培訓、技能提升培訓等多種培訓形式對28歲以下返鄉(xiāng)農民工開展技能培訓，提高返鄉(xiāng)農民工就業(yè)技能。

（3）健全社保機制，維護返鄉(xiāng)農民工的合法權益。建立獨立的農民工養(yǎng)老保險制度，實行全國統(tǒng)籌，有效解決當前農民工保險續(xù)接和續(xù)保問題：建立生活狀況的定點監(jiān)測制度，對生活困難者給予救濟、財政補助等，幫助他們度過失業(yè)難關；加強疾病防控、計劃生育、適齡兒童預防接種等，積極引導他們參加新型農村合作醫(yī)療保險，保障返鄉(xiāng)農民工的社會保障權益；給予吸納返鄉(xiāng)農民工并按規(guī)定交納社會保險的企業(yè)以保險補貼，在促使企業(yè)盡量多地提供就業(yè)崗位的基礎上降低用工成本；推行針對農民工的社會保險綜合保障辦法，將醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險捆綁，實施政府托管下的市場化社保經(jīng)營制度。

2．搭建平臺，支持返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（1）建立政策支持體系，鼓勵返鄉(xiāng)農民工自主創(chuàng)業(yè)。一是完善返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)政策促進體系。在采取措施保證現(xiàn)有政策全面落實的基礎上，專門研究出臺《關于鼓勵外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見》，形成包括土地流轉、融資、稅費、擔保、培訓等在內的支持政策體系。加強信貸扶持，對符合條件的農民工利用小額擔保貸款從事個體經(jīng)營、合伙經(jīng)營的企業(yè)可作為微利項目，在貸款期限內給予全額貼息優(yōu)惠。改善返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)環(huán)境。開設農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，建立健全返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)服務體系，加大縣域經(jīng)濟發(fā)展力度，完善住房、用水、用電、交通和物流中心等設施，為農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供便利條件。二是培育生產(chǎn)大戶。鼓勵他們回鄉(xiāng)后，依托本地自然優(yōu)勢，興建特色種養(yǎng)基地和科技示范園等，發(fā)展一批“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的產(chǎn)業(yè)群。三是興辦

二、三產(chǎn)業(yè)。利用他們在城市和大中型企業(yè)工作的經(jīng)驗、技術，抓住規(guī)模企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條向前和向后延伸的機遇，主動接受大中型企業(yè)的輻射帶動，積極發(fā)展為大中型企業(yè)服務的配件配套企業(yè)，促進一批中小企業(yè)蓬勃發(fā)展，促進農村產(chǎn)業(yè)結構的調整。利用他們亦工亦農亦商的特點，積極參加合作組織和中介組織，成為經(jīng)紀人或創(chuàng)辦農民合作經(jīng)濟組織的帶頭人。通過農產(chǎn)品的生產(chǎn)資料購銷、傳播信息以及開展技術承包，推廣新品種新技術、興建特色種植業(yè)等。

（2）加強政府就業(yè)服務，推動返鄉(xiāng)農民工有序轉移。一是就地轉崗就業(yè)。支持、鼓勵中小企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖、設施農業(yè)、農業(yè)科技示范園區(qū)、農業(yè)科技企業(yè)等，為返鄉(xiāng)農民工就近就地轉移務工提供崗位。二是轉移輸出重點。發(fā)揮公共就業(yè)服務機構和勞務經(jīng)紀人的作用，合理引導返鄉(xiāng)農民工將輸出重點逐步轉向長三角地區(qū)及環(huán)渤海灣等受金融危機影響相對較小的地區(qū)和行業(yè)。三是開辟新的渠道。抓住國家擴大內需、加大基礎設施建設力度以及地震災區(qū)災后重建的契機，充分發(fā)揮各類職介機構的中介組織作用，加強區(qū)域勞務合作，采取舉辦用工企業(yè)專場招聘會等形式，為農民工開辟新的外出務工渠道。

（3）深化社會農村各項改革，擴大農村就業(yè)容量。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，為農民工提供更多的就業(yè)機會。一是加快產(chǎn)業(yè)化建設。依托區(qū)域和資源優(yōu)勢，大力扶持農產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，不斷擴大就地轉移農村勞動力的載體，讓更多的農民工“離土不離鄉(xiāng)”。二是加快小城鎮(zhèn)建設。規(guī)劃發(fā)展小城鎮(zhèn)、小集鎮(zhèn)，適度集中財力硬化、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，讓小城鎮(zhèn)建設與非農產(chǎn)業(yè)建設產(chǎn)生互動效應，構筑縣域經(jīng)濟的新格局，把更多的返鄉(xiāng)農民工吸引到小城鎮(zhèn)上來，讓他們有更大的就業(yè)空間。三是加快新農村建設。認真貫徹落實溫總理提出的擴大內需十項措施，進一步加大農村生產(chǎn)基礎設施建設，依托農田水利建設、沼氣工程、新農村建設等農業(yè)項目，增加農民工的就業(yè)機會，引導農民工為新農村建設作出貢獻，讓返鄉(xiāng)農民工成為新農村建設的生力軍。

3．強化服務，推進農村公共事業(yè)發(fā)展。

（1）做好農村社會綜治工作。一是加強心理疏導。積極做好返鄉(xiāng)農民工的思想穩(wěn)定工作，通過開展金融危機的專題知識講座，聘請心理咨詢師對農民工進行就業(yè)和生活方面的專門心理輔導，認真化解返鄉(xiāng)農民工心中的疑慮。二要擴大法律宣傳。積極為返鄉(xiāng)農民工提供法律服務，重點開展《婚姻法》、《勞動合同法》、《婦女兒童權益保障法》、《刑法》等法律知識講解和省市幫扶農民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳活動。三要擴大低保范圍。做好既無地又無創(chuàng)業(yè)能力的返鄉(xiāng)農民工安置工作，對他們進行摸底，像城市失業(yè)工人一樣納入低保，保障其生活、就醫(yī)及子女就學等。

（2）構建健康的鄉(xiāng)村文化。一要擴大公共文化陣地。加大投入，逐步建設起一批合法、高尚、健康的公共休閑娛樂場所，引導農民從事健康的文娛活動。二要開展多彩文化活動。開展形式多樣、內容豐富的文體活動，充實農民的精神生活。三要打造鄉(xiāng)土文化品牌。積極推進民間文化的挖掘、整理與傳承，支持農村自然旅游資源的挖掘、保護與修復等，激發(fā)農民建設美好家園的積極性，增強農民工對農村的價值認同感。

（3）加強基層民主建設。一要解決一批重點難點問題。建立黨政領導干部掛鉤聯(lián)系返鄉(xiāng)農民工制度，拓寬黨組織和黨員領導干部聯(lián)系群眾的覆蓋面，認真收集梳理各種涉訴涉訪信息，對可能影響社會穩(wěn)定的安全生產(chǎn)隱患、食品衛(wèi)生安全、勞動社會保障以及鄉(xiāng)村干部違法違紀等一系列問題進行排查，下大力氣解決一批歷史遺留問題，力求把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。二是培養(yǎng)一批入黨積極分子。將政治素質好，可塑性強，有文化，懂經(jīng)營，會管理的返鄉(xiāng)農民工納入重點培養(yǎng)對象，培養(yǎng)一批入黨積極分子。三是培養(yǎng)農村后備干部隊伍。實踐表明，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農民工不僅是農村帶頭致富和帶動群眾致富的領頭人，是農村基層干部的后備力量，更是新的生產(chǎn)生活方式的推動者、開拓者。要有的放矢地開展后備干部培訓，選配一批農民工擔任村干部，引導返鄉(xiāng)農民工有序參與村級事務管理，切實加強黨的基層執(zhí)政能力建設。

第11篇 我市農民專業(yè)合作組織發(fā)展狀況的調查報告

市場經(jīng)濟條件下農民生產(chǎn)經(jīng)營組織化問題是三農工作的重大課題。帶著這個問題，最近，我就_____市農民專業(yè)合作組織的發(fā)展情況進行了系統(tǒng)調研。從調研情況來看，農民專業(yè)合作組織在農村經(jīng)濟發(fā)展和農民增收中發(fā)揮了積極作用，是農村經(jīng)濟體制轉型的基本方向，是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的必然趨勢，是把農民組織起來的最佳載體。

一、農民專業(yè)合作組織的積極作用

近些年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和農村經(jīng)濟體制改革的深入，農民在實行家庭承包經(jīng)營的基礎上，逐步探索建立了一批以農民為主體、以民辦為核心、以利益為紐帶、以服務為手段、以章程為依據(jù)、以增收為目的的新型農民專業(yè)合作組織。從全市的情況看，我市農民專業(yè)合作組織正處于從萌芽階段向加速發(fā)展階段轉換的關鍵時期，盡管起步較晚，但近幾年也獲得了一定發(fā)展。到目前為止，全市已有各類農民專業(yè)合作組織356個，其中已登記注冊的242個，占68%;會(社)員13.6萬人，帶動農戶18萬多戶，占農業(yè)總戶數(shù)的14.3%。這些農民專業(yè)合作組織的發(fā)展壯大，促進了小生產(chǎn)與大市場的連接，為農村經(jīng)濟注入了新的活力。從我市的實踐看，農民專業(yè)合作組織在以下四個方面發(fā)揮了比較明顯的作用：

一是能夠幫助農民增加收入。農民專業(yè)合作組織通過集中生產(chǎn)要素，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，提高了農業(yè)綜合效益;通過統(tǒng)一生產(chǎn)資料供應，統(tǒng)一產(chǎn)品銷售，降低了生產(chǎn)與交易成本;通過推廣新品種、新技術，提高了農業(yè)生產(chǎn)水平，從而幫助農民增加了收入。澧縣蜂業(yè)協(xié)會通過提供蜂資供應與信息服務等措施，為蜂農節(jié)約40%的成本。__年，在歐美限制中國蜂蜜出口的不利條件下，及時引導蜂農調整生產(chǎn)標準，打破技術壁壘，全縣蜂業(yè)仍實現(xiàn)增收230多萬元。鼎城區(qū)中河口鎮(zhèn)榨菜協(xié)會引導農戶發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)，簽訂購銷訂單，減少了因市場波動造成的不利影響，保證了菜農穩(wěn)定增收。全鎮(zhèn)種植榨菜2萬多畝，年創(chuàng)產(chǎn)值8000多萬元，戶平增收近__元。據(jù)統(tǒng)計，全市__年各類合作組織的農民人均純收入達到了4200多元，比全市農民人均純收入高出1300多元。

四是能夠提高政府領導農業(yè)效率。長期以來，政府在領導農業(yè)中管得過寬，管得過死，直接干預農業(yè)生產(chǎn)，往往是政府號召調什么，市場就多什么，農民就虧什么，既影響了政府領導農業(yè)的效率，又損壞了政府自身的形象。農民專業(yè)合作組織的發(fā)展，使政府找到了調控農業(yè)的有效載體，能很好地解決政府統(tǒng)不了，國家經(jīng)濟技術部門包不了，龍頭企業(yè)辦不了、農民單家獨戶干不了的許多問題，使政府走出了以往用計劃經(jīng)濟思維抓調整，只決策不負責，政府和農民各搞一套，官逼民富，民沒有富，官被逼到墻角的怪圈。農民專業(yè)合作組織的發(fā)展，促進了政府職能的轉變，把廣大基層干部從大量的行政事務中解脫出來，集中精力搞服務、辦實事。

農民專業(yè)合作組織之所以呈現(xiàn)出旺盛的生命力，發(fā)揮出不可替代的重要作用。通過分析，主要原因三：

一是農民專業(yè)合作組織是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，與市場經(jīng)濟有很強的共生性、共存性，符合生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律。

二是農民專業(yè)合作組織具有廣泛的群眾基礎，是真正意義上農民自己的組織，是當前比較合理的農民權益保障和利益表達機制。

三是農民專業(yè)合作組織與其它組織比優(yōu)勢明顯：與行政組織比，能克服過多行政干預和計劃經(jīng)濟慣性，更有效地組織農民按市場規(guī)律進行生產(chǎn)經(jīng)營。

與龍頭企業(yè)牽頭比，能有效擺脫受制于龍頭企業(yè)的從屬地位，自主進入市場。與分散經(jīng)營比，更能有效提高農民的組織化程度，增強農民抵御市場風險的能力。實踐證明，大力發(fā)展農民專業(yè)合作組織是我國農村經(jīng)濟轉型的重要組成部分，是順應歷史潮流的必然選擇，是解決三農問題的治本之策。各級政府必須從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)農村全面小康的高度出發(fā)，把加快農民專業(yè)合作組織建設作為農村工作的重中之重，抓緊抓好，抓出成效。

二、農民專業(yè)合作組織的發(fā)展對策

農民專業(yè)合作組織是廣大農民在發(fā)展農村經(jīng)濟過程中的又一次偉大探索。各級政府必須以科學發(fā)展觀為指導，加強對農民專業(yè)合作組織的指導、協(xié)調、服務和扶持，在具體工作中幫助完善組織、創(chuàng)新機制、優(yōu)化環(huán)境，把農民專業(yè)合作組織真正建成引領農民致富、推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要載體。

1.把握發(fā)展農民專業(yè)合作組織的基本原則。農民專業(yè)合作組織是農村改革的新生事物，為確保其健康發(fā)展，在實際工作中我們必須要堅持四條基本原則。一是堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎的原則。要在自愿、平等的前提下，堅持家庭承包經(jīng)營制度，不能改變農民集體土地所有權和農戶的土地承包經(jīng)營權，不能改變成員的財產(chǎn)所有權，不能干預農民家庭經(jīng)營和自主經(jīng)營。二是堅持自愿、民辦、民管、民受益的原則。發(fā)展農民專業(yè)合作組織，自愿是前提，不強扭、不捏合;民辦是本質，要按照農民的合作愿望，以農民為主體，獨立自主地開展勞動、技術、資金等生產(chǎn)要素的合作;民管是關鍵，實行民主管理、民主決策、民主監(jiān)督，充分保障成員對組織內部各項事務的知情權、參與權和決策權;民受益是核心，要通過合作經(jīng)營獲取最大效益，并按照惠顧返還的原則，最大程度地增加成員收入，讓農民真正得到實惠。三是堅持因地制宜、分類指導的原則。就是要圍繞主導產(chǎn)業(yè)、拳頭產(chǎn)品、優(yōu)勢資源分類發(fā)展農民專業(yè)合作組織，做到因地制宜，不定模式、不定規(guī)模、不定框框、不搞一刀切，讓農民自己抉擇，多領域、多形式、多層次、全方位發(fā)展。四是堅持循序漸進、穩(wěn)步推進的原則。農民專業(yè)合作組織是新形勢下的體制和制度創(chuàng)新，是一個漸進的過程，各級政府不能急于求成，不能下指標，分任務，搞運動，而要調查研究，不斷總結，不斷完善，不斷提高，做到因勢利導、穩(wěn)步推進。

2.指導農民探索專業(yè)合作組織的多種形式。各地情況千差萬別，生產(chǎn)力水平很不一致，農民素質參差不齊，各地應當從實際出發(fā)，因地制宜、分類指導，合理選擇發(fā)展模式。從各地實踐看：可以選擇農民合作創(chuàng)辦型。就是通過專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營大戶、經(jīng)營能手和科技人員牽頭組建合作組織，在一定區(qū)域內聯(lián)合其他生產(chǎn)專業(yè)戶或農戶進行專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；癄I銷?？梢赃x擇龍頭企業(yè)帶動型。就是依托有一定經(jīng)濟實力的龍頭企業(yè)(公司)建立合作組織，龍頭企業(yè)與農戶簽訂協(xié)議或訂單，合作組織向農民提供信息、資金、技術等方面的服務，指導農戶按照標準生產(chǎn)，實行產(chǎn)品回收?？梢赃x擇社區(qū)合作型。主要是在社區(qū)組織基礎上進行專業(yè)合作制改造而組建的合作組織，將單純的行政管理職能轉變?yōu)榧Y源開發(fā)、經(jīng)營管理、技術指導和資金服務為一體，開展統(tǒng)購統(tǒng)銷等綜合服務?？梢赃x擇能人領辦型。就是以城鄉(xiāng)經(jīng)濟能人為主領辦的合作組織。這種組織形式由于牽頭人經(jīng)濟素質較高，具有一定的管理能力，各種經(jīng)濟關系比較多，接受新生事物能力比較強，雖然出現(xiàn)時間不長，但效果很明顯?？傊?，要充分發(fā)揮農民的主觀能動性和創(chuàng)造性，尊重農民的選擇。

3.幫助農民專業(yè)合作組織協(xié)調各種關系。發(fā)展農民專業(yè)合作組織，必須協(xié)調處理好以下幾個關系：一是合作組織與內部成員的關系。合作組織對內不以盈利為目的，以最大限度為成員服務，增加成員收入為已任。內部成員要嚴格按照專業(yè)合作社章程辦事，自覺履行相應義務，維護組織權威。二是合作組織與政府部門的關系。發(fā)展合作組織，政府部門不能包辦代替、行政干預、攔關設卡，而要出臺優(yōu)惠政策，制定扶持措施，幫助完善管理，搞好協(xié)調服務，扶上馬、送一程，為農民專業(yè)合作組織的發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。三是合作組織與農村基層組織的關系。農村基層黨政組織主要是加強對合作組織的指導、協(xié)調、服務和扶持，專業(yè)合作組織按市場運作、自主決策、自主經(jīng)營、自我管理、自負盈虧，獨立承擔民事責任。

4.制定扶持農民專業(yè)合作組織的優(yōu)惠政策。各級政府和有關部門要樹立扶持農民專業(yè)合作組織就是扶持農業(yè)、扶持農民的觀念。在政策扶持上堅持七個優(yōu)先：各級財政每年優(yōu)先安排一定的專項資金扶持農民專業(yè)合作組織規(guī)范發(fā)展，創(chuàng)造品牌，提高帶動能力;優(yōu)先對由農民專業(yè)合作組織承擔、組織制訂的項目，給予適當補助或貸款貼息;各級金融機構要在授信基礎上，適當放寬貸款抵押擔保條件，優(yōu)先給予貸款支持;優(yōu)先為協(xié)會會員提供農業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營信息服務;優(yōu)先為協(xié)會會員提供生產(chǎn)和經(jīng)營的場所，凡創(chuàng)辦加工、流通企業(yè)的建設用地，可以依法優(yōu)先辦理土地征用手續(xù)，對建設用地優(yōu)先安排指標，其級差地租經(jīng)批準后予以全額先繳后返;優(yōu)先為協(xié)會會員提供技術培訓和指導;優(yōu)先為協(xié)會會員解決生產(chǎn)經(jīng)營中的其他具體問題?？傊?，要通過各個環(huán)節(jié)的優(yōu)質服務，各項優(yōu)惠政策的有力刺激，為農民專業(yè)合作組織創(chuàng)造更加廣闊的生存與發(fā)展空間。

第12篇 昭通農民養(yǎng)老情況調查報告

隨著新中國的同齡人步入老年，我國出現(xiàn)了第一次老年人口增長高峰。據(jù)第六次人口普查資料顯示，昭通市60歲及以上人口為500218人，占全市總人口的9.6%。養(yǎng)老是民生工作的重要組成部分，是各級黨委和政府的重要職責之一。如何規(guī)劃和統(tǒng)籌好全市農村老年人養(yǎng)老工作，讓他們老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂十分重要。

一、昭通農村老年人養(yǎng)老現(xiàn)狀

通過對昭陽區(qū)、鎮(zhèn)雄縣、綏江縣、巧家縣、水富縣、彝良縣、永善縣等縣區(qū)部分村組農村老年人的實地走訪和問卷調查。共調查60-70歲的93人、70-80歲的72人、80歲以上的42人。調查結果顯示：

(一)農村老年人文化水平普遍較低。文盲147人，小學文化50人，初中9人。

(二)農村老年人身體狀況差。農村老年人經(jīng)年累月的辛勤勞作，很容易積勞成疾，加之人老了身體機能的退化就更加體弱多病。調查對象中，經(jīng)常生病的就有133人，占64%，特別是70歲以上的老年人中身體不好的占到70%。

(三)收入來源少。農村老年人從收入來源看：靠自身勞動收入67人,子女全額供給59人，享受養(yǎng)老保險67人，享受農村低保47人。月平均收入在100元以下的117人、月平均收入在100元以上的90人。

(四)贍養(yǎng)方式單一。農村老年人主要靠勞動收入來養(yǎng)活自己，只要自己能動，都要參加力所能及的勞動，失去勞動能力后才靠子女贍養(yǎng)或親戚支助。調查中靠子女贍養(yǎng)的有101人。

二、昭通農村老年人養(yǎng)老存在的主要問題及原因分析

(一)經(jīng)濟狀況不佳。昭通農村老年人的經(jīng)濟來源由勞動收入、子女供給、養(yǎng)老保險、低保等部分構成。土地收入是他們生活的主要來源,在農村60-70歲之間的低齡老年人中有不少人身體比較健壯，能靠自己的勞動獲取或多或少的勞動收入。在調查的207位老人中，60-70歲的有93人，靠勞動收入的有43人，在經(jīng)濟上不完全依賴于子女供養(yǎng)。但是不得不靠子女供養(yǎng)的農村老人，卻因他們的子女生活本身就相當困難，其生活就難以為繼了。

(二)養(yǎng)老模式單一。昭通農村長期以來都是以家庭養(yǎng)老為主。調查中發(fā)現(xiàn)，有的子女只給父母一些口糧，逢年過節(jié)送一些錢物。有些外出打工的子女只能維持自己的生活，不僅沒有錢寄回家，而且留在農村的子女學習生活費用還要靠老人支付。在部分多子女家庭中，由子女按比例分攤老年人的生活必需的糧食和零用錢，但還有一部分兒女們?yōu)榱速狆B(yǎng)老人顯示公平，將老父老母拆散供養(yǎng)，一個兒子養(yǎng)活爹，一個兒子養(yǎng)活媽，活生生將二老拆散,迫使老年夫妻分居各隨一家，使老年人失去了夫妻間的溫暖，影響老年人的身心健康。調查中還發(fā)現(xiàn)農村有部分家庭因家中的多種原因和矛盾，老年人不能與子女們在一起共同生活，兒女大了結婚后相繼與老人分開生活，分家時，老人們還能夠從事各種體力勞動，隨著年齡的增加，進入晚年的他們責任田難以耕種，家庭的生計難以支撐。調查中發(fā)現(xiàn)一種怪象，有的兒女多的老人養(yǎng)老來源成為問題，在給老人的贍養(yǎng)費上相互推諉，本應負擔的老人生活費成了兒女們相互之間鬧矛盾的由頭，有的兒女們相互間還成了仇人，老年人不僅在生活上被兒女們當作累贅，而且在贍養(yǎng)費的承擔上互相推卸贍養(yǎng)責任。

(三)生活單調，精神上孤獨寂寞。農村大部分老人，除了辛勤勞作時在忙碌中找到一些充實，閑暇時間生活是非常單調乏味的。農村老人，特別是單身老人、子女不在身邊連一個噓寒問暖的人都沒有，如果兩個老人都健在有個伴還好，至少有個交流和相互照應的人;如果是孤身一人，就是生病了連個端茶倒水的人都沒有，那份晚景的凄涼、那份孤單寂寞無依無助可想而知。調查中發(fā)現(xiàn)，農村老人的精神生活就是看看電視、趕場、上廟，沒有更多的文體娛樂活動，思想精神上缺乏交流與溝通，生活沒有情趣，有些老人最終是抑郁而終。調查發(fā)現(xiàn)大部分農村家庭贍養(yǎng)老人僅限經(jīng)濟上的供養(yǎng)，認為給老人生活費就算盡了義務，忽視對老年人日常生活的照料和精神上的慰籍。

(四)病有所醫(yī)很難實現(xiàn)。農村老年人一生從事繁重的體力勞動，年老生理疾病較多。調查發(fā)現(xiàn)70%的農村老人至少患有一種慢性疾病，主要有高血壓、風濕性關節(jié)炎、白內障、哮喘、胃病等。從未做過健康體檢的占80%，做過健康體檢的僅20%。村衛(wèi)生所和鄉(xiāng)衛(wèi)生院擔負著大多數(shù)農村老年人平時看病就醫(yī)的重任。農村老年人選擇村衛(wèi)生所，表面上看是因為就醫(yī)具有方便、經(jīng)濟的優(yōu)點，導致老年人普遍選擇在村衛(wèi)生所就醫(yī)的深層次原因仍然是經(jīng)濟問題，為了節(jié)約醫(yī)療費用，只能大病小看，小病不看。有的是自己到地里找中草藥，小病還可對付。小病拖大病扛，扛到最后就是等死。

三、做好農村老年人養(yǎng)老工作的建議

(一)大力發(fā)展農村經(jīng)濟，夯實家庭養(yǎng)老基礎。農村經(jīng)濟的發(fā)展是解決農村養(yǎng)老問題極其重要的經(jīng)濟基礎，家庭、社區(qū)和社會養(yǎng)老都不同程度地受制于農村經(jīng)濟發(fā)展水平。昭通農民收入不穩(wěn)定且增長緩慢導致養(yǎng)老資金短缺。農民家庭的收入除用于生活消費和農業(yè)生產(chǎn)外，還要承擔子女教育和人情往來等諸多方面，農村家庭可支配收入不足，沒有足夠的經(jīng)濟剩余作為養(yǎng)老儲備。有些外出打工的子女只能維持自己的生活，不僅沒有錢寄回家，而留在農村的子女的學習、生活費用有時還要靠老人，使許多農村老人生活來源得不到保障。因此，只有堅持把產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展的重點、難點、突破口和根本出路，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農民收入。才能真正解決昭通農村老人的養(yǎng)老問題。

(二)深化精神文明建設，豐富社區(qū)老年人的精神生活。一是大力開展精神文明建設，做好深入細致的宣傳教育工作，尤其是樹立青少年尊老、養(yǎng)老、敬老觀念，積極開展各種形式的道德建設活動，在全社會提倡敬老養(yǎng)老愛老，建立傳統(tǒng)和諧的農村家庭關系。大力表彰農村孝敬老人的先進事跡，弘揚中華民族敬老、養(yǎng)老的美德。二是豐富社區(qū)老年人的精神文化生活。精神文化生活是老年人生活中日益重要的組成部分，它直接關系到老年人晚年生活的質量。在農村組織為老人服務的志愿者，發(fā)揮他們在老人精神慰藉方面的作用。加強農村社區(qū)文化體育設施及場所建設，大力提倡和扶持各種有益于老年人身心健康的文化娛樂活動，使老年人的精神生活更加充實。

第13篇 統(tǒng)計局2023關于外出及返鄉(xiāng)農民工監(jiān)測調查報告

為了解國際金融危機對黃石農民工就業(yè)帶來的影響，摸清全市失業(yè)返鄉(xiāng)農民工狀況，為市委、市政府及時掌握失業(yè)返鄉(xiāng)農民工情況，應對危機、化解矛盾、穩(wěn)定就業(yè)，提供參考依據(jù)。自20_____年底開始，市統(tǒng)計局農調隊在全市7個縣(市、區(qū))，開展了農村勞動力外出從業(yè)情況月度監(jiān)測調查，從監(jiān)測調查情況來看：金融危機對我市農民工就業(yè)帶來了一定的負面影響，但由于各級政府刺激經(jīng)濟和就業(yè)的一系列政策措施的出臺，對農民工就業(yè)也產(chǎn)生了一定的積極作用，效果初步顯現(xiàn)。今年上半年我市外出農民工數(shù)量逐月增多，收入基本保持穩(wěn)定。

一、當前農民工外出從業(yè)情況

二、農民工外出呈逐月增加態(tài)勢

為解決金融危機給農民工帶來的就業(yè)困難，市委、市政府及時出臺相關政策和配套措施，切實引導農民工返鄉(xiāng)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，加大了返鄉(xiāng)農民工的培訓力度，將農業(yè)部門的陽光工程、統(tǒng)戰(zhàn)部門的溫暖工程、扶貧部門的雨露工程、科技部門的星火工程、勞動部門的技能就業(yè)計劃統(tǒng)籌起來，采取招標定點、政府采購的形式，實行項目化運作。同時，積極組織定點培訓機構主動下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進社區(qū)，靈活設點辦班，對需要培訓的返鄉(xiāng)農民工進行專業(yè)技能、法律法規(guī)、政策知識和維權等方面培訓，為農民工再務工或從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營打下了良好基礎。各級政府和相關部門千方百計為返鄉(xiāng)農民工就近就地轉移務工提供崗位，主動加強與長三角、珠三角等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)勞務對接，爭取務工崗位，成效顯著。

三、返鄉(xiāng)滯留農民工再就業(yè)情況

四、我市農民工再就業(yè)存在的一些問題。

1、缺乏有效的就業(yè)信息服務平臺。沒有與農村經(jīng)濟發(fā)展相適應、與農民工相匹配的就業(yè)市場，很多文化水平不高、交通不便、信息閉塞的農民工就會盲目就業(yè)，甚至無法就業(yè)。從6月份的有關數(shù)據(jù)來看，近八成的農民工為自發(fā)外出打工，政府和中介組織不到10%，由此看出我市在關注本地或外地企業(yè)的用人情況，及時發(fā)布就業(yè)信息，有效地把剩余勞動力安置到位、輸送出去方面做的還不夠。

2.外出務工人員技能素質與現(xiàn)實需求差距大。調查表明，近七成的勞動力沒有受到過專業(yè)培訓，且有的年齡偏大，文化偏低，外出后只能做些粗活、臟活、累活，而相對收入又很低。農民工參加培訓的積極性不高，其原因一是對技能培訓的認識不足;二是短期行為，急需掙錢;三是農民工對培訓的質量和培訓后就業(yè)的愿望不能有效得到滿足。

3、農民工有創(chuàng)業(yè)愿望急需創(chuàng)業(yè)扶持。一些農民工反映通過多年的務工有了一部分資金積累，也認識到金融危機不是幾個月所能好轉的，他們總希望在家鄉(xiāng)特別是依靠土地有所發(fā)展，但從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，規(guī)模小了很難有盈利，大了資金又難以周轉。受項目和資金的雙層影響，其創(chuàng)業(yè)之路較為艱難，急需政府在政策、項目和資金方面給予扶持。

五、做好農民工再就業(yè)工作的幾點建議：

1.建立多種農民工務工信息平臺。

目前農民工流動的組織化程度很低，大部分農民工外出是一種自發(fā)的行為，依靠的主要是自己的社會和親屬網(wǎng)絡，農民工外出務工的盲目性，增加了農民工外出務工的成本。除了農民工個體利用社會網(wǎng)絡自發(fā)外出務工的模式外，勞務市場、經(jīng)紀人制度、地方政府組織的勞務輸出模式均可以發(fā)揮中介的作用。因此，政府建立以市場導向為基礎的多元化務工信息交流平臺，將農民工組織起來，將來自企業(yè)和市場的就業(yè)信息，通過政府的渠道，與農民工實現(xiàn)信息共享，使其能夠應對市場變動的風險。既可以達到政府促進就業(yè)，避免農村剩余勞動力浪費，還可以利用市場信息引導農民工正確的自主擇業(yè)，有利于實現(xiàn)政府、農民工、企業(yè)等多贏的局面。

2.發(fā)展有效的農民工培訓、輸出模式。

目前，各地政府均把返鄉(xiāng)農民工的培訓作為重要舉措，投入了大量財力，也取得了較好的效果。但真正實現(xiàn)農民工擁有一技之長不是一次性培訓所能實現(xiàn)。因此，必須加強對現(xiàn)有農民工群體的職業(yè)培訓。一些職業(yè)培訓機構從實際出發(fā)，探索了一套免費吃住、免費培訓，組織就業(yè)、有償輸出，長期跟蹤、監(jiān)督保障，初級務工課程免費，高級創(chuàng)業(yè)課程自費的有效培訓模式。這些培訓教育模式對于黃石來講是非常有借鑒意義的。

3.發(fā)展壯大農村經(jīng)濟，吸引農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和讓更多的勞動力就地消化。一是要加快農村城鎮(zhèn)化建設。大力發(fā)展農村第二、三產(chǎn)業(yè)，積極培育農村市場，發(fā)展農村經(jīng)濟，加大商業(yè)化、工業(yè)化的進程力度，不斷提高農村城鎮(zhèn)化水平，讓更多的剩余勞動力就地消化。二是走產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路。引進先進技術和優(yōu)良品種，大力發(fā)展市場空間大、消費需求廣的主導產(chǎn)業(yè)和特色農產(chǎn)品，優(yōu)化生產(chǎn)要素，讓更多的農民工在商業(yè)經(jīng)營活動、農產(chǎn)品購銷、種養(yǎng)殖等領域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三要發(fā)展龍頭企業(yè)。通過招商引資等方式讓更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在農村發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用，加快本地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動更多的農村剩余勞動力就業(yè)。

第14篇 關于農業(yè)大縣返鄉(xiāng)農民工問題調查報告

一、返鄉(xiāng)農民工基本情況

××是個農業(yè)大縣，農業(yè)人口占了全縣總人口的78.13%，隨著新農村建設和城市建設速度的不斷加快，大批農民工涌向城市尋找致富的機會，許多農民為了致富到外地務工。據(jù)統(tǒng)計，我縣外出務工總人數(shù)約12.25萬人，主要分布在廣東、浙江、福建、北京、陜西、上海及本省省會南昌。主要從事建筑、服裝加工、電子加工、制鞋、玩具加工及住宿餐飲業(yè)等行業(yè)。

去年下半年爆發(fā)的全球性金融危機，已對我國的經(jīng)濟產(chǎn)生了深刻影響，尤其是沿海經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展的步伐放緩，導致大量農民工返鄉(xiāng)，我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也出現(xiàn)了農民工返鄉(xiāng)的現(xiàn)象，據(jù)不完全統(tǒng)計，我縣現(xiàn)有返鄉(xiāng)農民工2萬余人。主要返鄉(xiāng)原因：一是受全球金融危機影響返鄉(xiāng)，我縣大多數(shù)農民工主要集中在沿海發(fā)達地區(qū)打工，而這一地區(qū)的勞動密集型和外向型企業(yè)受金融危機影響較大，國外訂單減少，企業(yè)生產(chǎn)下降，用工需求減少，造成我縣酷貓寫作范文網(wǎng)部分農民工返鄉(xiāng)留駐，尤以北部的三里、梅莊、三陽集、鐘陵等鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為突出;二是一些特殊人員，如年齡偏大、文化程度偏低，沒有一技之長，就業(yè)難度相對較大，不想再外出奔波務工的，有合適崗位在本地務工賺錢的;三是受酷貓寫作范文網(wǎng)優(yōu)惠政策的鼓舞自愿回家創(chuàng)業(yè)的，有一部分農民工在外奔波多年，積聚了一定資金，也掌握了一些技能，不愿再在外面打工，想回家開創(chuàng)一番事業(yè)，自愿回家創(chuàng)業(yè)。

二、存在的問題

農民工返鄉(xiāng)雖未形成“返鄉(xiāng)潮”，但金融危機造成的沖擊不可小覷www.，一方面國際金融危機尚未見底，經(jīng)濟形勢有進一步惡化的可能;另一方面，金融危機的加劇可能出現(xiàn)更多的農民工返鄉(xiāng)，勢必給社會穩(wěn)定帶來很大壓力。

一是給我縣本就嚴峻的就業(yè)形勢造成更大壓力。據(jù)有關部門預計20__年將出現(xiàn)大學生畢業(yè)高峰;返鄉(xiāng)農民工求職高峰;破產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)失業(yè)裁員高峰等三峰疊加的局面，我縣南邊幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有的多家中小企業(yè)，受金融危機的影響，經(jīng)濟疲軟，產(chǎn)品滯銷，資金周轉困難，企業(yè)用工減少，據(jù)統(tǒng)計目前已減少用工465人，給原本就嚴峻的就業(yè)形勢帶來更大壓力。

二是給農民增收造成較大困難。我縣北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大部分農民，家庭收入主要來源靠外出務工，許多青壯年勞力長年在外務工，返鄉(xiāng)農民工如果沒有了工作，收入就將明顯減少，給原本就很緊張的生活帶來更大困難。

三是影響社會和諧穩(wěn)定。經(jīng)濟領域的問題很自然會反映到社會領域中來，經(jīng)濟不景氣，失去工作，生活來源減少，自然給社會穩(wěn)定造成影響。特別是年輕一代農民工，在城里生活了多年，大多不屑于父輩們的任勞任怨，在外務工又形成了高消費的習慣，回到農村，收入驟然減少甚至沒有，而消費習慣一時卻難以改變，少數(shù)人員就可能挺而走險，從事違法犯罪活動，勢必影響社會穩(wěn)定。

三、對策措施及建議

農民工問題不僅是經(jīng)濟問題，更是社會政治問題，必須認真對待。要解決根本問題就要最大限度地為返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)造就業(yè)機會，使其經(jīng)濟收入不出現(xiàn)大的滑坡，基本生活得到有效保障，從而從根本上促進社會和諧穩(wěn)定。

一是深入調研，掌握動態(tài)。深入村組、深入農戶，大力開展“大走訪”活動，全面摸底調查，掌握返鄉(xiāng)農民工數(shù)量、年齡、性別、技能特點和家庭狀況、就業(yè)意愿、培訓要求、心態(tài)變化、利益訴求及返鄉(xiāng)后的生產(chǎn)生活等基本情況，建立健全返鄉(xiāng)農民工監(jiān)測預警機制，加強動態(tài)監(jiān)控和分析。

二是強化培訓，提升技能。整合人力資源開發(fā)、勞動就業(yè)、教育、扶貧等培訓資源，加大財政投入力度，多渠道、多層次、多形式地加強對返鄉(xiāng)農民工的教育培訓，免費開展返鄉(xiāng)農民工技能培訓，重點圍繞當前返鄉(xiāng)農民工轉崗就業(yè)需要開展新技能培訓，提高培訓針對性、實用性和實效性，讓農民工掌握更多的農業(yè)實用科技知識，幫助返鄉(xiāng)農民工變“暫時失業(yè)”為“調整充電”，提升其就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，增強其發(fā)展后勁。

三是加強宣傳，合理引導。通過普法宣傳教育工作等有效途徑，做好農民工返鄉(xiāng)后的思想引導和心理疏導，積極引導他們學法、守法、用法，依法反映合理訴求，依法維護自身合法權益。及時宣傳中央及省、市出臺的一系列強農惠農政策，如糧食直補、良種補貼、農機購置補貼等。把我縣對接南昌打造現(xiàn)代制造業(yè)重要基地和區(qū)域商貿中心，對接環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，搞好環(huán)軍山湖生態(tài)經(jīng)濟圈建設等發(fā)展××經(jīng)濟的構想、措施大力宣傳到位，鼓勵大家發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵返鄉(xiāng)農民工從事二三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農副產(chǎn)品加工業(yè)、流通服務業(yè)、農村休閑觀光等，拓展增收空間。

四是多管齊下，促進就業(yè)。一方面積極探索“求職、培訓、就業(yè)、維權”四位一體的勞務“直通車”輸出模式，促進勞務輸出;另一方面鼓勵和支持本縣企業(yè)吸納返鄉(xiāng)農民工就業(yè)，在縣內基礎設施等項目建設中，盡量滿足返鄉(xiāng)農民工就業(yè)，力爭讓返鄉(xiāng)農民工“回縣不回鄉(xiāng)”，盡快在家門口 再就業(yè)，同時在創(chuàng)業(yè)場地、稅收優(yōu)惠、金融信貸、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務等方面制定相關優(yōu)惠政策，積極鼓勵、支持返鄉(xiāng)農民工自主創(chuàng)業(yè)。

五是改進服務，維護權益。開辟返鄉(xiāng)農民工勞動爭議仲裁“綠色通道”，快立、快調、快審、快結，及時處理重大勞務糾紛和集體勞動爭議，妥善解決農民工工資兌付等問題。對生產(chǎn)生活確有困難的返鄉(xiāng)人員，采取切實有效措施，通過扶貧開發(fā)，社會救助等渠道，確保返鄉(xiāng)農民工有房住、有地種、有衣穿、有飯吃、有病能就醫(yī)、子女能入學。

六是認真做好農村社會治安綜合治理工作。采取有力措施，保障農民工的正常生產(chǎn)生活，確保社會穩(wěn)定和經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。政法部門要加大對電力、電信、廣播電視“三電”保護，嚴厲打擊破壞“三電”設施的違法犯罪，特別要嚴厲打擊偷盜變壓器的犯罪分子。對農村治安亂點要進行重點集中整治，及時鏟除各種橫行鄉(xiāng)里的流氓惡勢力，解決“兩搶一盜”、打架斗毆、聚眾賭博等影響農村穩(wěn)定的嚴重治安問題。加強對留守青少年兒童的教育和管理，盡可能減少外出農民工的后顧之憂。要針對農村出現(xiàn)銷售假種子、假農藥、假化肥、假獸藥等坑農、害農犯罪和集資詐騙等犯罪活動，開展農村打假護農的專項斗爭，使人民群眾安居樂業(yè)。

以保穩(wěn)定、構和諧、促發(fā)展為目標任務，注重社會主義物質文明、精神文明、政治文明同步協(xié)調發(fā)展的和諧平安創(chuàng)建，是新農村建設的重要內容和有機組成部分。和諧平安創(chuàng)建不僅能夠通過創(chuàng)造安定良好的治安環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境直接作用和服務于人民群眾，包括返鄉(xiāng)農民工，而且能夠通過解決農村在治安穩(wěn)定、社會管理、救助保障、民主法制以及民風教化等方面存在的突出問題，為新農村建設打下堅實基礎，創(chuàng)造有利條件，提供強力保障，最大限度地實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好人民群眾的根本利益。

農民工返鄉(xiāng)對我縣經(jīng)濟發(fā)展既是挑戰(zhàn)又是機遇，只要我們引導解決得好，返鄉(xiāng)農民工將為農村基礎設施建設、農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面提供強有力的人力資源保障，從而推進新農村建設，促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

第15篇 關于對山區(qū)農民外出務工情況的調研報告

近年來，陜北地區(qū)經(jīng)濟形勢有所回暖，山區(qū)農民外出務工情況已成為社會關注的焦點。為準確反映我村村民工外出務工的數(shù)量、流向、就業(yè)、社會保障及創(chuàng)業(yè)等情況，及時掌握村民外出務工過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，為村委會、保安鎮(zhèn)政府制定農民工政策，加強和完善村民外出務工工作提供科學依據(jù)，按縣委組織部、縣委書記祁玉江對我縣大學生村官提出的“十個一”要求，于今年六月初對全村常住人口外出務工情況進行了深入調查，并形成此報告。其結果如下：

一、楊畔村基本情況

楊畔村位于志丹縣保安鎮(zhèn)南17公里處，東臨壕溝村，南臨開發(fā)區(qū)，西臨楊條村，北接張溝門村；共轄9個行政村小組，152戶，638人，總面積約124.87平方公里，耕地面積1611畝，人均3畝，基本農田1342畝，人均2.5畝，林草地面積5130畝，人均9.5畝。全村共有黨員16名，其中女黨員1名，培養(yǎng)入黨積極分子2人，主導產(chǎn)業(yè)有養(yǎng)殖業(yè) 運輸業(yè)及服務業(yè)。年人均純收入3850元。

二、外出務工農民工基本情況及特點

1、基本情況

據(jù)調查，至今年五月底，全村外出務工人員達417人，占全村人口的65.3%。其中外出到志丹縣境內的有329人，占外出總數(shù)的78.8%；外出到縣外市內的有79人，占外出總數(shù)的18.9%；外出到省外的有9人，占外出總數(shù)的0.2%，調查得知，縣外外出務工村民大部分流入到西北地區(qū)。據(jù)回鄉(xiāng)探親的外出務工村民反映，外出務工農民工資每年都有所增長，就今年上半年來看，平均月收入在1300元，比去年同期增長21.8%。

2、呈現(xiàn)特點：

（1）、外出農民工以青壯年、文盲為主。在我村外出務工人員當中，青壯年有216人，居于主體位置，年齡在21-40歲的農民工在全部農民工總數(shù)中所占比例高達51.7%。隨著年齡增長，較年長農民工所占比例呈下降趨勢，40歲以上占11.9%。同時也應看到，這部分人沒有完全或部分地接受初中和高中階段教育，就進入了勞動者的行列，需要引起高度重視。從受教育程度結構看，農民工中，小學文化程度占83.9%，初中文化程度占14.3%，高中及以上文化程度占0.01%。

（2）、外出務工人員集中在本縣區(qū)及西北以上地區(qū)。近年來由于我縣經(jīng)濟發(fā)展較快，城鎮(zhèn)建設及基礎設施建設規(guī)模不斷擴大，就業(yè)機會相對較多，工資水平相對較高，對農民具有較大的吸引力。調查結果顯示，八成以上外出農民在我縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。

（3）、農民工外出打工形成一定規(guī)模，就業(yè)主要集中在四大勞動密集型行業(yè)中，即建筑業(yè)、制造業(yè)、服務業(yè)、交通運輸業(yè)等，占總外出人員的81.1%至92.4%。

（4）、留守村民與外出農民工有一定差異。從收入上看，外出農民工的人均總收入遠遠大于留守村民。大量的青壯年外出務工，留守村民均為“三八”、“六一”、“九九”部隊，農作勞力不足、科學技術得不到有效地應用，人均收入自然得不到提高，而外出務工農民在進行某項工作前，需要進行系統(tǒng)的培訓學習，以便提高工作效率，工資自然要有所提高。在調查中，外出農民工月工資在1000元以下的占16.1%，1000-1200元的占11.9%，1200-1800元的占0.02%，1800元以上的占0.01%。就志丹縣而言，當?shù)叵M水平高，農民工各項保障實施難，略高的工資待遇并不能改善他們的生活。