篇一 2023年單位考察報(bào)告15500字
推薦閱讀:基層政法單位要通過新聞媒體、宣傳欄、講座等方式,一是宣傳本單位職能及工作流程,打好工作基礎(chǔ);二是以案說法,著重加強(qiáng)青少年法制教育,集中開展“八榮八恥”教育,營造和諧、文明的家庭、鄰里關(guān)系;三是加大宣傳
XX年11月下旬,縣政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)按照年度工作要點(diǎn)安排,開展了政法基層單位基礎(chǔ)建設(shè)視察,視察組走訪了白嶺、渣津、馬坳、溪口、港口、西港、杭口等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)的公安派出所、森林派出所、交警中隊(duì)、司法所、法庭,委員們現(xiàn)場視察了辦公場所、聽取了相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和政法基層單位的工作匯報(bào)、查閱了相關(guān)制度、文件,一致肯定我縣政法基層單位硬件建設(shè)有成績,執(zhí)法工作上臺(tái)階,管理水平有提升,切實(shí)履行了工作職責(zé),為建設(shè)和諧作出了積極貢獻(xiàn)。主要情況匯報(bào)如下:
一、政法基層單位取得的成績
(一)硬件建設(shè)逐步完善,基本滿足工作需要。
縣法院“三個(gè)關(guān)心”保障基層法庭工作條件。一是關(guān)心工作條件,近幾年投入500萬元,新建6個(gè)基層法庭,改善了辦公條件。其中,白嶺法庭辦公樓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高,設(shè)施全,在全市、全省都可以名列前茅。二是關(guān)心干警生活,為基層法庭購置煤氣灶、浴具和生活用品,法院出資為基層法庭聘請(qǐng)食堂工作人員;外地干警回家探親,法院給予車旅費(fèi)補(bǔ)貼。三是關(guān)心基層干警政治成長,法院黨委積極開展黨的教育,幫助基層干警提高對(duì)黨的認(rèn)識(shí),鼓勵(lì)其向黨靠攏,遞交入黨申請(qǐng)書;通過競爭上崗,就地提拔基層干警擔(dān)任中層干部,今年就提拔了黃港、溪口法庭的干警擔(dān)任副庭長;加大法院機(jī)關(guān)與基層法庭干部的交流力度,今年安排2名法院干部到基層法庭任職。視察了解到,基層法庭干部生活稱心,事業(yè)心強(qiáng),干勁足。
縣公安局加強(qiáng)后勤保障提升出警能力??h公安局在較好地解決基層派出所辦公生活用房基礎(chǔ)上,重點(diǎn)加強(qiáng)了后勤保障,一是配齊必需的工作用車,每個(gè)派出所最少有一輛車,條件好的有2輛以上;二是配齊必需的辦案用品,如防彈衣、照相機(jī)、手銬、勘驗(yàn)箱、違法人員采集系統(tǒng)等;三是逐步完善干警強(qiáng)身健體需要的設(shè)施,多數(shù)派出所修建了籃球場、健身房,有必需的健身器材。投入340萬元推進(jìn)“天網(wǎng)工程”建設(shè),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)205個(gè)監(jiān)控點(diǎn),構(gòu)筑上有“天網(wǎng)”、下有巡防、中間有技防的立體治安防控網(wǎng)絡(luò)。
縣森林公安局加大力度改善基層派出所建設(shè)??h森林公安以前由于體制、機(jī)制原因,基層基礎(chǔ)建設(shè)薄弱。XX年以來,該局加大打基礎(chǔ)工作力度,相繼投入資金400余萬元,新建派出所5個(gè),改建派出所2個(gè),新添警務(wù)用車18輛,建立警務(wù)室10個(gè),每個(gè)派出所配齊了車輛、電腦、空調(diào)、電視、相機(jī)、健身器材等,辦公條件極大改善。
縣司法局基層基礎(chǔ)建設(shè)逐步完善。每個(gè)基層司法所有符合工作需要的辦公樓,必需的辦公用品,工作條件在逐步改善中。
(二)規(guī)范管理水平不斷提高,隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
公安系統(tǒng)從三方面提升管理水平,一是開展和諧警民化建設(shè),各派出所通過多項(xiàng)措施,切實(shí)改善警民關(guān)系,如香爐山派出所開展了“大走訪”活動(dòng),干警走訪了港口鎮(zhèn)敬老院,發(fā)放警民聯(lián)系卡,走訪重點(diǎn)刑釋人員;制訂11條便民措施,方便群眾辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù);開展警民懇談會(huì),廣泛征求意見建議;開展矛盾糾紛大排查,及時(shí)向黨委、政府反饋信息。二是健全工作制度,如馬坳派出所結(jié)合戶口整頓加強(qiáng)“周俊軍工作法應(yīng)用平臺(tái)”建設(shè),行業(yè)場所登記率達(dá)100%,有效管控率90%;構(gòu)建了覆蓋整個(gè)轄區(qū)的信息系統(tǒng),加強(qiáng)工作對(duì)象管理;深入推進(jìn)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略,強(qiáng)化社會(huì)面防控和基層基礎(chǔ)工作。三是加強(qiáng)內(nèi)部管理,嚴(yán)格執(zhí)行公安部三十項(xiàng)便民利民措施,推行警務(wù)公開、限時(shí)辦結(jié)制度;加強(qiáng)檔案的歸檔、達(dá)標(biāo)工作,做到檔案齊全,管理規(guī)范,馬坳派出所08、XX年檔案工作被評(píng)定為省一級(jí)。
森林公安系統(tǒng)基層單位建立了“4545”工作模式、落實(shí)“四知”制度,實(shí)行“四聯(lián)”機(jī)制,在全省率先理順管理體制、落實(shí)紀(jì)委派駐紀(jì)檢組、成立紀(jì)檢督查室,首創(chuàng)溫馨提示“六進(jìn)”、“四知”、“五見面”制度,《隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)手冊(cè)》、《民警工作手冊(cè)》等工作方法執(zhí)行到位,該方法被省森林公安局在全省推廣,多次獲得市、省級(jí)榮譽(yù)。港口派出所負(fù)責(zé)人張岸林奮不顧身維護(hù)國家利益事跡得到全國、省市新聞媒體重視,進(jìn)行廣泛宣傳,樹立我縣基層森林公安地光輝形象。
法院系統(tǒng)基層單位不斷加強(qiáng)政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)制定的立案管理制度、民事審批制度、經(jīng)費(fèi)管理制度、檔案管理制度、法官職業(yè)道德行為規(guī)范等規(guī)章制度;切實(shí)落實(shí)三調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、司法協(xié)理網(wǎng)絡(luò)工作機(jī)制等矛盾化解機(jī)制;去年17人參加全國司法考試有13人順利通過;嚴(yán)格紀(jì)律監(jiān)察,杜絕超收、濫收和變相收費(fèi);加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),大力建設(shè)假日法庭,推進(jìn)巡回審判制度落實(shí)。如溪口法庭在轄區(qū)建立4個(gè)巡回法庭、6個(gè)審批聯(lián)系點(diǎn)。
司法系統(tǒng)基層單位緊緊圍繞社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新和為民廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,按照《縣基礎(chǔ)司法所規(guī)范化建設(shè)制度》要求,抓好基層司法所管理、廉政勤政、安置幫教工作、社區(qū)矯正等制度的貫徹實(shí)施,推進(jìn)了程序化、規(guī)范化建設(shè)。
(三)執(zhí)法能力大幅度提升,法治環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化
法院系統(tǒng)基層單位工作取得成績,一是高標(biāo)準(zhǔn)做好審判工作,二是有效化解民事矛盾,三是高效提供法律服務(wù)。溪口法庭僅有工作人員兩名,管轄面積大,任務(wù)重,該庭通過加大巡回審判力度,今年立案112件,已經(jīng)判決55件,調(diào)解結(jié)案43件,結(jié)案率較以往提高。馬坳法庭加強(qiáng)調(diào)解工作成績明顯,通過聯(lián)合調(diào)解、訴前調(diào)解、庭前調(diào)解、庭審調(diào)解、判后調(diào)解等,促使一大批案件息訴,緩和了社會(huì)矛盾。白嶺法庭著力執(zhí)行工作,今年清理執(zhí)行積案7件,新受理執(zhí)行案件11件,共執(zhí)行13件,部分執(zhí)行17件,執(zhí)行到位標(biāo)的80余萬元,維護(hù)法律權(quán)威。
公安系統(tǒng)基層單位配合社會(huì)治安綜合治理工作力度大,成績好。一是切實(shí)加強(qiáng)人口管理,二是注重特種行業(yè)管理,三是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,四是加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè),從嚴(yán)從快打擊違法犯罪行為。竹坪派出所對(duì)常住戶口在本縣的借住人口,逐一電話查詢,對(duì)外地流入的逐一發(fā)函調(diào)查,今年發(fā)函調(diào)查120人次。渣津、上杭、白嶺派出所加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境專項(xiàng)整治,取締黑網(wǎng)吧,維護(hù)交通秩序。交警中隊(duì)突出道路交通安全管理,杭口、渣津、白嶺中隊(duì)開展了“三無摩托車”運(yùn)營整治、幼兒園接送車輛、鄉(xiāng)村道路交通秩序執(zhí)法等,杜絕了特大交通安全事故發(fā)生。
森林公安系統(tǒng)基層單位嚴(yán)格執(zhí)法,有力維護(hù)林區(qū)秩序。東津派出所近三年查處各類森林案件102起,其中刑事案件26起,拘留24人逮捕11人;治安案件14起、林業(yè)行政案件62起都辦理到位。港口所今年辦理森林刑事案件4起,刑事拘留2人;辦理治安案件12起,治安拘留12人;辦理林業(yè)行政案件60起,處罰人次120余,收繳木材60余立方米;調(diào)處涉林糾紛20余起,強(qiáng)力執(zhí)法,有效維護(hù)了林業(yè)秩序。
司法系統(tǒng)基層單位突出普法重點(diǎn),整體推進(jìn)法治教育。各基層司法所切實(shí)履行人民調(diào)解、法律援助、普法依法治理、安置幫教、社區(qū)矯正、建言獻(xiàn)策等六大職能,對(duì)全縣1800名刑釋解教人員進(jìn)行管理幫教,接收社區(qū)矯正服刑人員160名,加強(qiáng)監(jiān)管和教育。今年各司法所調(diào)處各類糾紛矛盾880余起,辦理法律援助案件120起,提供法律服務(wù)360件,為中小學(xué)和村居委會(huì)上法律課78場次,舉辦法制教育巡回宣傳25次,推進(jìn)基層和諧社會(huì)建設(shè)。馬坳司法所因成績突出,XX年獲省“十佳司法所”、XX年,被司法部授予“全國優(yōu)秀司法所”榮譽(yù)。白嶺司法所著力司法調(diào)解,全年調(diào)解各類糾紛40件,調(diào)解成功率98%。
二、存在問題及原因分析
(一)部分政法基層單位編制少,警力緊張。少數(shù)派出所、法庭、司法所、交警中隊(duì)反映基層單位警力緊張,影響執(zhí)法。如森林公安派出所,民警平均年齡45歲,人均管轄近10萬畝森林,而國家森林公安局的標(biāo)準(zhǔn)為每3-5萬畝森林配備1名民警,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)與我們有差距。少數(shù)司法所反映,隨著社區(qū)矯正任務(wù)的增加,現(xiàn)在有的干部偏少。造成警力緊張的原因,一是少數(shù)基層政府過分依賴警力,增加了基層政法單位的負(fù)擔(dān);二是基層警力的自然減員,如東津森林派出所,核定編制5個(gè),其中一個(gè)長年生病不能履職,另一個(gè)請(qǐng)假,實(shí)際上崗的僅3人;三是政府沒有足額補(bǔ)充編制,多數(shù)單位干警超負(fù)荷運(yùn)行。四是待遇不高,基層干警難留住。通過公務(wù)員考試招來我縣的年輕人,考慮到基層工作條件一般,待遇不高,往往謀取跳出基層的各種辦法,向其他地方去。
(二)多數(shù)基層政法單位反映經(jīng)費(fèi)緊張,工作條件還需改善。其原因,一是近幾年,我縣政法單位都在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),資金投入量大,財(cái)政投入有欠賬,多數(shù)單位負(fù)債;二是我縣財(cái)政劃撥經(jīng)費(fèi)辦法有待改進(jìn),按照目前實(shí)施辦法,公安系統(tǒng)、司法系統(tǒng)所取得的罰沒款、經(jīng)營收入,要全額進(jìn)財(cái)政,財(cái)政在保障每個(gè)干部每年2.1萬元—2.7萬元費(fèi)用外,超出部分按50%返還;法院系統(tǒng)干部由財(cái)政保障每人每年2.7萬元,返還比例與公安一樣。這樣的結(jié)果,一部分地區(qū)治安較好罰沒款少的單位,上繳數(shù)不多,返還款也少,導(dǎo)致政府應(yīng)該承擔(dān)的陽光津貼、基本福利無處落實(shí)。法院系統(tǒng)因?yàn)樾姓召M(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于政府下?lián)茇?cái)政經(jīng)費(fèi),根本享受不到財(cái)政返還,只能依靠財(cái)政撥款辦事?;鶎铀痉ㄋㄔO(shè)配套經(jīng)費(fèi)還存在較大缺口。
(三)執(zhí)法環(huán)境有待改進(jìn)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門不能積極支持基層政法單位嚴(yán)格執(zhí)法,有的基層政法單位工作不能互相配合,存在扯皮現(xiàn)象,一些地方的群眾對(duì)基層政法單位干部懷有敵意,抵制工作開展。究其原因,一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府沒有重視政法工作,認(rèn)為它們都有自己的主管單位,自己管不了錢,管不了人,于是聽之任之;二是職能不清,比如,一般火災(zāi)案件應(yīng)由林業(yè)工作站管轄,現(xiàn)在由森林公安受理;盜砍濫伐林木案件應(yīng)由森林公安管轄,現(xiàn)在,林業(yè)單位卻參與處罰,多頭管理,多重處罰,削弱了職能,激化了矛盾;三是少數(shù)群眾法制觀念淡薄,個(gè)人主義有膨脹勢頭,少數(shù)人不惜以身試法。
(四)少數(shù)干警素質(zhì)有待提高。通過視察了解到,少數(shù)基層政法單位的個(gè)別干警還存在作風(fēng)不實(shí)、履職水平不高、執(zhí)行力差等問題。
三、加強(qiáng)基層政法單位建設(shè)的幾點(diǎn)建議
(一)加大宣傳力度,營造良好執(zhí)法氛圍?;鶎诱▎挝灰ㄟ^新聞媒體、宣傳欄、講座等方式,一是宣傳本單位職能及工作流程,打好工作基礎(chǔ);二是以案說法,著重加強(qiáng)青少年法制教育,集中開展“八榮八恥”教育,營造和諧、文明的家庭、鄰里關(guān)系;三是加大宣傳正面典型力度,樹榜樣,促風(fēng)氣改善,為開展工作營造良好條件。
(二)采取有效措施,切實(shí)解決經(jīng)費(fèi)緊缺問題。一是保障政法單位辦公經(jīng)費(fèi)隨財(cái)政正常增長;二是鼓勵(lì)各政法單位跑部進(jìn)廳,爭取上級(jí)對(duì)口單位資金支持;三是財(cái)政完善政法單位罰沒款返還辦法,具體是,在確?;鶎诱▎挝换竟べY、陽光津貼、保底福利基礎(chǔ)上,再對(duì)上繳罰沒款按比例返還;考慮到森林公安基礎(chǔ)建設(shè)薄弱,建議返還比例由目前的50%提高到70%,以幫助其加快基礎(chǔ)建設(shè),提高執(zhí)法能力。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主導(dǎo),改善執(zhí)法環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)貫徹守土有責(zé)理念,按照屬地管理原則,切實(shí)把基層政法單位工作擺上重要地位,一是加強(qiáng)相關(guān)單位工作的協(xié)調(diào),通過召開情況通報(bào)會(huì)、信息反饋會(huì)、基層政法單位工作交流會(huì)等形式,加強(qiáng)合作,凝聚力量;二是整合力量,嚴(yán)厲打擊妨礙執(zhí)法的各種行為。
(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),破解群眾關(guān)注焦點(diǎn)。基層政法單位要嚴(yán)把進(jìn)入關(guān),一方面,通過公務(wù)員考試補(bǔ)充干部;另一方面,要嚴(yán)格明確聘請(qǐng)人員進(jìn)入條件,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、定期考評(píng),對(duì)政治素質(zhì)低、社會(huì)反映差的人員堅(jiān)決清理出隊(duì)伍。要高度關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn),對(duì)學(xué)校周邊秩序、賭博、道路交通、盜砍濫伐森林等行為加大打擊力度,切實(shí)做到:群眾關(guān)注什么,我們就整治什么;群眾期望什么,我們就做什么,通過扎實(shí)有效地工作,維護(hù)人民群眾利益,營造平安和諧的社會(huì)環(huán)境。
站領(lǐng)導(dǎo):
3月25日至30日,人??屏_旭萍參加了由廣州市人才培訓(xùn)中心組織的赴重慶進(jìn)行事業(yè)單位人事制度改革的學(xué)習(xí)考察。本次考察主要是與重慶市人事局事改辦、人事爭議仲裁處及重慶市渝北區(qū)人事局、重慶市衛(wèi)生局等部門就開展聘用制度、崗位設(shè)置、未聘人員分流安置、分配制度、社會(huì)保險(xiǎn)等人事制度改革方面取得較好成效的先進(jìn)單位座談交流。
重慶市人事局是國家人事部推薦的改革較成功的城市之一,他們?cè)谄赣煤贤坪凸べY改革方面做得較好,從1999年開始搞事業(yè)單位人事制度改革至今,共形成下發(fā)了39個(gè)配套文件,通過強(qiáng)化行政手段、抓宣傳、抓培訓(xùn),開展試點(diǎn),帶動(dòng)全市2萬多個(gè)事業(yè)單位,30多萬名職工簽訂了國家人事部統(tǒng)一印發(fā)的《事業(yè)單位人員聘用合同》,簽合同率達(dá)95%,有1.6萬名職工分流。他們?cè)谕菩腥藛T聘用制度時(shí),主要做了以下幾點(diǎn):
一、編制具體崗位設(shè)置,明確責(zé)、權(quán)、利、義,競聘上崗、簽定合同。對(duì)不同類型的人按項(xiàng)目管理,按成本、效益分配,對(duì)管理人員,實(shí)行職員制度,分5個(gè)等級(jí)按相應(yīng)崗位管理;對(duì)專業(yè)技術(shù)人員,實(shí)行評(píng)聘分開,按工作能力和業(yè)績水平設(shè)定崗位工資;工勤人員按崗位等級(jí)規(guī)范,明確崗位職責(zé)和工作權(quán)限。改革后實(shí)行崗位工資,績效工作。對(duì)全額撥款單位,國家發(fā)的部分不改,其它部分與績效掛鉤。事業(yè)單位人事制度改革考察報(bào)告范文
二、職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。養(yǎng)老保險(xiǎn)解決不了,改革是很難進(jìn)行的?,F(xiàn)重慶市對(duì)自收自支的事業(yè)單位已基本建立完善了職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,但對(duì)財(cái)政核撥的事業(yè)單位還不能按養(yǎng)老保險(xiǎn)制度執(zhí)行。
三、改革的優(yōu)惠政策。為穩(wěn)定隊(duì)伍,采取老人老辦法,保護(hù)老同志。對(duì)工齡滿三十年的老同志可距國家法定退休年齡提前5年離崗?fù)损B(yǎng)。申請(qǐng)離崗?fù)损B(yǎng)的同志可按2年正常晉升一次(最多晉升兩級(jí)工資)至正常退休年齡計(jì)算退休工資。
四、落崗問題。人事制度改革不是人事機(jī)構(gòu)改革,是在管理制度上的轉(zhuǎn)變,原則上不精簡人員。對(duì)競聘落崗人員,按原職務(wù)保留國家財(cái)政給的待遇,給予換崗。待聘人員,一年內(nèi)單位給予2至3次上崗機(jī)會(huì),不上崗的,一年后,交人才市場,由人才市場推薦2至3次上崗機(jī)會(huì),仍不上崗的下崗。事業(yè)單位人事制度改革考察報(bào)告范文
據(jù)本次考察帶隊(duì)的廣州市人事局工資福利處的潘建明處長說,廣州市擬定今年對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行聘用合同制管理。
附件:
1、重慶市人事局關(guān)于事業(yè)單位在試行人員聘用制度中有關(guān)問題的解答意見
2、利用分配的“杠桿”原理 尋求事業(yè)發(fā)展最佳支撐
3、以調(diào)整機(jī)構(gòu)編制為突破口全面推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革
二oo四年四月六日
關(guān)于重慶市事業(yè)單位人事制度改革的考察報(bào)告
重慶市地處我國西南地區(qū)東北部、長江上游,1997年3月設(shè)中央直轄市,現(xiàn)轄14個(gè)市轄區(qū)、4個(gè)縣級(jí)市、17個(gè)縣、4個(gè)自治縣,面積8.23萬平方公里,人口3107萬?,F(xiàn)有事業(yè)單位2.5萬多個(gè),實(shí)有人員達(dá)49.5萬多人,覆蓋科研、教育、文化、衛(wèi)生、體育、農(nóng)業(yè)等各行各業(yè),其人員總量大概相當(dāng)于黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革人員總量的5倍。其中事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員約33.4萬人,占67.5%,且大多數(shù)是高學(xué)歷的知識(shí)分子。重慶市事業(yè)單位人事制度改革起步比較早,配套措施相對(duì)完善,改革進(jìn)度較快,在全國處于領(lǐng)先地位。
一、重慶市事業(yè)單位人事制度改革進(jìn)度、主要做法
1999年天津會(huì)議之后,重慶市開始全面啟動(dòng)事業(yè)單位人事制度改革工作。重慶市召開了事業(yè)單位人事制度改革動(dòng)員會(huì)議,計(jì)劃用5年時(shí)間,在底前全部搞完。截止今年8月底,市屬64個(gè)部門展開62個(gè),40個(gè)縣(市)區(qū)展開27個(gè),近20萬人簽訂了聘用合同,占42.9%。其中有13個(gè)部門、7個(gè)縣(市)區(qū)事業(yè)單位人事制度改革推聘工作全面完成。在改革中,分流人員達(dá)16322人,主要集中在教育系統(tǒng)。通過改革,擴(kuò)大了事業(yè)單位用人自主權(quán)和內(nèi)部收入分配自主權(quán),增強(qiáng)了事業(yè)單位活力,極大地調(diào)動(dòng)了管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、工勤人員的積極性和主觀能動(dòng)性。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確?!笆赂摹庇行蛲七M(jìn)。為了確保事業(yè)單位人事制度改革順利進(jìn)行,重慶市人事局非常重視市委、市政府兩個(gè)層面的領(lǐng)導(dǎo)和督促作用。事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市長王鴻舉親自擔(dān)任。全市事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì)議,原市委書記賀國強(qiáng)同志親自到會(huì)指導(dǎo),并做了重要講話。事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組每年都要召開一次專題會(huì)議研究事業(yè)單位人事制度改革,目前已召開了六次。“事改”方面的文件有12個(gè)是經(jīng)過市委常委會(huì)和政府常務(wù)會(huì)議研究通過,由組織、人事兩家聯(lián)合印發(fā),提高了文件的權(quán)威性。事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有4名專職工作人員,3名兼職工作人員,其中常務(wù)副主任由市人事局一位助理巡視員擔(dān)任,專門負(fù)責(zé)抓事業(yè)單位人事制度改革的具體操作。市政府每年給“事改”辦撥付業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)10萬元,專項(xiàng)用于“事改”工作。同時(shí),重慶市還將事業(yè)單位人事制度改革作為“改革深化年”的重要工作之一,建立了聯(lián)席工作會(huì)議制度和每月通報(bào)制度,根據(jù)事業(yè)單位人事制度改革需要,定期和不定期的召開各部門主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席工作會(huì)議,協(xié)調(diào)解決改革中出現(xiàn)的各種問題。市事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月對(duì)各縣、市、區(qū)和各行業(yè)系統(tǒng)改革進(jìn)度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和通報(bào)。通報(bào)直接對(duì)縣、市、區(qū)及各行業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)改革力度大,成效顯著的給予記功;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視,推進(jìn)步伐遲緩的做不合格處理,單位不得評(píng)優(yōu),領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人不得評(píng)為合格以上等次。對(duì)于重慶市委辦公廳這樣的單位,由于沒有及時(shí)上報(bào)改革方案,事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室都敢于直接報(bào)到市委書記那里,上壓態(tài)勢明顯,從而極大地調(diào)動(dòng)了各縣、市、區(qū)和各行業(yè)主管部門參與改革的主動(dòng)性和積極性。
(二)加大宣傳力度,營造良好氛圍。重慶市在事業(yè)單位人事制度改革方面,比較重視改革氛圍的營造。具體表現(xiàn)為:一是改革之前,就組織精干人員深入各縣、市、區(qū)及各行業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底,充分了解和掌握了全市事業(yè)單位的性質(zhì)、人員構(gòu)成、人員數(shù)量、經(jīng)費(fèi)來源,做到了底數(shù)清、改革思路清,為全面推進(jìn)改革奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是層層召開事業(yè)單位人事制度改革動(dòng)員大會(huì),將事業(yè)單位人事制度改革的意義、目標(biāo)、措施及相關(guān)政策、規(guī)定明了于最基層,既不夸大,也不隱瞞,擴(kuò)大了基層群眾的知情權(quán),提高了基層群眾參與改革的積極性、主動(dòng)性。三是通過新聞媒體,大張旗鼓地宣傳事業(yè)單位人事制度改革。重慶市非常重視報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體的輿論造勢效應(yīng)。改革之初,重慶市各大媒體集中2個(gè)月時(shí)間,對(duì)“事改”工作進(jìn)行了專題宣傳和報(bào)道,大造改革聲勢。改革中,每出臺(tái)一項(xiàng)政策、舉行一次工作會(huì)議都要通過各種媒體進(jìn)行報(bào)道,而且還根據(jù)“事改”工作的需要,不定期舉行新聞媒體通氣會(huì)。尤其是今年,重慶市將所有出臺(tái)的政策及“事改問答”56題全部上網(wǎng),擴(kuò)大了宣傳,增強(qiáng)了工作透明度,營造了積極的改革氛圍。
(三)抓好試點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)。事業(yè)單位人事制度改革涉及面廣,利益格局調(diào)整幅度大,社會(huì)反響大,稍有不慎就會(huì)引發(fā)各類矛盾,陷“事改”于被動(dòng)。重慶市認(rèn)為“事改”就是“摸著石頭過河”,宏觀上要積極造勢,取得方方面面的支持,形成改革共識(shí),微觀上要抓好試點(diǎn),慎重推進(jìn)。在試點(diǎn)上,重慶市主要抓好了兩個(gè)層面的工作。一是縣、市、區(qū)層面,二是科研、教育、文化、衛(wèi)生層面。具體操作中,重慶市先從經(jīng)濟(jì)條件好,推進(jìn)難度相對(duì)較小的縣、市 、區(qū)和行業(yè)開始試點(diǎn),一點(diǎn)一滴潛心總結(jié),形成成功經(jīng)驗(yàn)后,抓住時(shí)機(jī),乘勢而為,順勢而上,以點(diǎn)帶面,逐步推廣。而且在改革中,重慶市非常重視激勵(lì)機(jī)制的作用,對(duì)工作積極,推進(jìn)迅速、穩(wěn)妥,效果明顯的縣、市、區(qū)和單位,通過各種形式進(jìn)行大張旗鼓地表彰和宣傳,行政從上面推,媒體從側(cè)面促,縣(市)區(qū)及各部門改革熱情競相迸發(fā)。
(四)突出重點(diǎn),全力推進(jìn)。一是全面推行全員聘用制。主要抓好了競爭上崗和簽訂聘用合同兩個(gè)關(guān)口。針對(duì)事業(yè)單位普遍存在參照黨政干部管理的單一模式,以及職務(wù)、身份終身制和人員能進(jìn)難出等問題,重點(diǎn)實(shí)施了“雙聘制”,即對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)或中層干部職位實(shí)行“公開競職”的聘任合同制,對(duì)一般崗位實(shí)行“公開競崗、雙向選擇”的聘用合同制,將管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、工勤人員全部納入合同管理,員工與單位的人事關(guān)系成為符合市場經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)則的“雙方協(xié)商,按需聘用”的合同關(guān)系。二是分類管理。因事設(shè)崗,以崗定員。對(duì)管理人員實(shí)行職員職務(wù)等級(jí)管理制,共分為五級(jí),即:二級(jí)職員(正),二級(jí)職員(副);三級(jí)職員(正),三級(jí)職員(副);四級(jí)職員(正),四級(jí)職員(副);五級(jí)職員;六級(jí)職員。不同事業(yè)單位職員職務(wù)最高等級(jí)的設(shè)置,由其行業(yè)主管部門核定后,報(bào)政府人事部門批準(zhǔn)。職員職務(wù)等級(jí)實(shí)行結(jié)構(gòu)比例控制,其結(jié)構(gòu)比例由政府人事部門確定。對(duì)專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行評(píng)聘分開,對(duì)工人實(shí)行崗位等級(jí)聘用制。三是分配制度改革。主要表現(xiàn)為三個(gè)方面,其一對(duì)不同類型事業(yè)單位實(shí)行不同的收入分配政策:全額撥款事業(yè)單位執(zhí)行國家統(tǒng)一的工資制度和工資標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行工資總額包干,在工資構(gòu)成中,固定部分為70%,活的部分為30%;差額撥款單位按照國家統(tǒng)一的工資政策和工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,實(shí)行工資總額包干或其他符合自身特點(diǎn)的管理辦法,并可向經(jīng)費(fèi)自收自支過渡,在工資構(gòu)成中,固定部分為60%,活的部分為40%。自收自支事業(yè)單位,可以按照國家制定的工資制度和工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,其工資構(gòu)成中,固定部分和活的部分可選擇60%:40%到50%:50%,有條件的積極試行工資總額同經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)掛鉤辦法,也可以實(shí)行企業(yè)化管理和企業(yè)工資制度,做到自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧。其二對(duì)不同類型人員實(shí)行不同的分配政策。專業(yè)技術(shù)人員分為職務(wù)等級(jí)工資制、職務(wù)崗位工資制、藝術(shù)結(jié)構(gòu)工資制、體育津貼獎(jiǎng)金制,其中職務(wù)工資為固定部分,津貼或崗位津貼為活的部分。管理人員實(shí)行職員職務(wù)等級(jí)工資,分為職員職務(wù)工資(固定部分)和崗位目標(biāo)管理津貼(活的部分)兩部分。工人分為技術(shù)工人和普通工人兩大類,技術(shù)工人實(shí)行技術(shù)等級(jí)工資制,分為技術(shù)等級(jí)工資(固定的部分),崗位津貼(活的部分);普通工人實(shí)行等級(jí)工資制,分為等級(jí)工資(固定部分)和津貼(活的部分)。無論專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、工人,工資活的部分均按照工作條件、工作量、崗位性質(zhì)、奉獻(xiàn)大小確定,并建立了正常的增資機(jī)制。其三對(duì)不同的效績實(shí)行不同的分配形式,將國家財(cái)政支持變?yōu)閷?duì)項(xiàng)目的支持,對(duì)優(yōu)秀人才給予重獎(jiǎng)。主要有提高人才崗位津貼,對(duì)兩院院士等不同的人才由市財(cái)政每月給予8000元、3000元、1000元的崗位津貼;妥善安置配偶子女;享受醫(yī)療待遇;建立高級(jí)人才療養(yǎng)制度;提高退休待遇和獎(jiǎng)勵(lì)有重大貢獻(xiàn)的離退休人員。同時(shí),對(duì)一些重要崗位,重慶市鼓勵(lì)試行年薪制。從而極大地激發(fā)了各類專業(yè)技術(shù)人員的創(chuàng)造性。目前,重慶市已有6000多個(gè)單位進(jìn)行了收入分配制度改革。四是抓住難點(diǎn)突破。養(yǎng)老保險(xiǎn)是事業(yè)單位人事制度改革的“瓶頸”問題,是疏通“出口”的關(guān)鍵因素。重慶市在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面主要堅(jiān)持“老人老辦法,新人新辦法”。人事、保障、財(cái)政、編制四部門發(fā)文對(duì)改制為企業(yè)和分流出去的人員統(tǒng)一納入養(yǎng)老保險(xiǎn),即離開事業(yè)單位的全部入保,留下的暫不入保。五是堅(jiān)持內(nèi)部消化為主,采取六條途徑予以妥善安置。(1)正常退休。凡改革時(shí),達(dá)到法定退休年齡的,除副高職稱及其以上專業(yè)技術(shù)人員可按有關(guān)規(guī)定辦理延長退休,其余的一律退休;(2)提前退休。改革時(shí),財(cái)政撥款和部分撥款的事業(yè)單位(不含參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)的事業(yè)單位),男性年滿55周歲、女性專業(yè)技術(shù)人員(管理人員)年滿50周歲、女性工人年滿45周歲且工作年限(不含折算工齡)滿20年,或者工作年限滿30年的工作人員,可按有關(guān)政策辦理提前退休,但市管干部和副高級(jí)及其以上職稱者除外。高溫、高空等特種行業(yè)人員,可再提前5年。提前退休人員享受事業(yè)單位退休人員待遇,其經(jīng)費(fèi)來源渠道不變。(3)提前離崗。改革時(shí),接近法定退休年齡(不超過3年)的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工人,原則上都應(yīng)提前離崗,但市管理干部和副高級(jí)以其以上職稱者除外。其中自收自支事業(yè)單位提前離崗年齡可再放寬2年。提前離崗人員不占事業(yè)單位編制,不晉升職員職務(wù)和技術(shù)職稱,其工齡連續(xù)計(jì)算,工資福利待遇同在職人員相同,經(jīng)費(fèi)按原來渠道解決。(4)辭職辭退。經(jīng)單位批準(zhǔn)辭職的,可由單位視財(cái)力狀況,酌情給予一次性的補(bǔ)助費(fèi)。被辭退人員符合領(lǐng)取辭退費(fèi)條件的,由辭退單位按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放辭退費(fèi)。(5)自謀職業(yè)或進(jìn)入企業(yè)。凡自謀職業(yè)的人員創(chuàng)辦科技、經(jīng)濟(jì)實(shí)體,稅務(wù)、工商部門應(yīng)在國家規(guī)定政策范圍內(nèi)予以支持。(6)下崗待聘。下崗待聘期限為兩年,第一年為待聘期,第二年為托管期,待聘期內(nèi)享受本人原基本工資(固定部分和活的部分),托管期內(nèi)享受原本人基本工資固定部分,但不得低于市政府規(guī)定的企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)。托管期滿仍未就業(yè)的,可按規(guī)定辭職或予以辭退。同時(shí),重慶市對(duì)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的事業(yè)單位人員和被撤消的單位人員的分流安置,也分別做了規(guī)定。六是建立了人事爭議仲裁制度,開展了人事爭議仲裁工作。重慶市在全國率先出臺(tái)了《人事爭議仲裁條例》,在人事爭議仲裁沒有和司法接軌的情況下,為保證仲裁順利執(zhí)行,重慶市政府制定了仲裁保障條例,將仲裁執(zhí)行與否直接于被執(zhí)行單位的領(lǐng)導(dǎo)人的考核、晉職、增資等待遇掛鉤,保障了仲裁結(jié)果的順利執(zhí)行。重慶市人事爭議仲裁委員會(huì),現(xiàn)有委員21名,市政府主管人事工作副市長任主任,設(shè)副主任5 個(gè),人事局局長任常務(wù)副主任,組織、紀(jì)檢、監(jiān)察、司法、勞動(dòng)、財(cái)政等部門領(lǐng)導(dǎo)人為委員。委員會(huì)下設(shè)仲裁辦,與人事局仲裁處合署辦公,實(shí)行兩塊牌子,一套人馬,主任由仲裁處處長擔(dān)任,副主任兩名,分別由仲裁處兩位正處級(jí)調(diào)研員擔(dān)任。仲裁委員會(huì)共聘請(qǐng)專、兼職仲裁員22名,其中專職仲裁員3名,兼職仲裁員19名,分別由人事局各業(yè)務(wù)處室處長(主任)和市級(jí)部分綜合部門、市級(jí)司法機(jī)關(guān)人事(干部)處處長擔(dān)任。目前,全市40多個(gè)縣(市)區(qū)都成立了仲裁委員會(huì)及其辦公室。截止今年8月份,重慶市人事爭議仲裁委員會(huì)共受理人事爭議仲裁案件48件,調(diào)解和仲裁結(jié)案29件。
二、關(guān)于重慶市事業(yè)單位人事制度改革的幾點(diǎn)體會(huì)
(一)注重在'領(lǐng)導(dǎo)'層面作文章,發(fā)揮'重磅炮彈'的轟擊作用。事業(yè)單位人事制度改革中的老大難問題及一些重要政策的出臺(tái),“事改”辦都是通過市委、市政府這個(gè)層面解決的,威力大,效果明顯
(二)'兵馬未動(dòng),糧草先行',注重發(fā)揮政策的指導(dǎo)作用。至今,重慶市已出臺(tái)47項(xiàng)事業(yè)單位人事制度改革方面的政策法規(guī),整個(gè)改革過程政策規(guī)定明確,實(shí)施起來有法可依,相對(duì)減輕了實(shí)施層面的工作難度。
(三)注重發(fā)揮新聞媒體的輿論造勢作用。重慶市委宣傳部、人事局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)單位人事制度改革宣傳報(bào)導(dǎo)工作的通知》,做出了一些嚴(yán)格的、必要的政策性規(guī)定,并且通過動(dòng)員會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)、現(xiàn)場會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)、宣傳月等形式,大張旗鼓地進(jìn)行宣傳,將改革精神傳達(dá)到家家戶戶,將改革完完全全地置于全社會(huì)的關(guān)注之下,激發(fā)了方方面面的積極性和主動(dòng)性。
(四)加大督導(dǎo)和通報(bào)力度?!笆赂摹鞭k經(jīng)常深入到各個(gè)縣區(qū)、行業(yè)系統(tǒng)、事業(yè)單位進(jìn)行督查指導(dǎo),增強(qiáng)了改革的針對(duì)性。建立了“事改”進(jìn)度定期報(bào)告和通報(bào)制度,各縣區(qū)、行業(yè)系統(tǒng)定期按規(guī)定上報(bào)“事改”進(jìn)度,“事改”辦匯總后在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào),對(duì)積極的予以表彰,對(duì)不積極的進(jìn)行批評(píng)。
(五)妥善處理改革中出現(xiàn)的人事爭議仲裁事項(xiàng),為改革保駕護(hù)航。事業(yè)單位人事制度改革點(diǎn)多面廣,涉及利益格局的再調(diào)整,出現(xiàn)各類人事爭議在所難免。重慶市仲裁辦本著先調(diào)解,后仲裁的原則,依據(jù)有關(guān)政策,對(duì)人事爭議進(jìn)行妥善處理,一方面維護(hù)了單位和個(gè)人的合法權(quán)益,另一方面也極大了保障了事業(yè)單位人事制度改革的順利推進(jìn)。
(六)對(duì)重慶市人事制度改革工作的幾點(diǎn)憂慮。(1)提前退休政策、離崗?fù)损B(yǎng)政策加大了財(cái)政負(fù)擔(dān)。重慶市雖然在經(jīng)濟(jì)總量等方面位于全國前列,但窮困人口多的現(xiàn)實(shí)問題也不可忽視。提前退休和離崗?fù)损B(yǎng)等于是政府在10年內(nèi)用錢養(yǎng)了兩部分人,一部分是提前退休和離崗?fù)损B(yǎng)的人員,一部分是空編空崗后新進(jìn)的人員。(2)事業(yè)單位改制為企業(yè),到底改成什么性質(zhì)的企業(yè)。改制為企業(yè)不能單純的視為政府?dāng)嗄?,要積極探索國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)的有效形式,要允許社會(huì)資本參與事業(yè)單位的改制,形成多元投資混合所有,并引入現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制,降低改革成本,盡快將潛力轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢,轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,不能再走國有企業(yè)改革的老路——死了再改或者半死不活了再改。(3)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不能盡快完善,改革的后勁不足。沒有健全的社會(huì)保障機(jī)制,事業(yè)單位人事制度改革只能算是不痛不癢的小改小革,一旦出現(xiàn)反復(fù)和反彈,政府為此付出的成本將更大。
三、對(duì)銀川市事業(yè)單位人事制度改革的建議
(一)千方百計(jì)調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)層的積極性?!笆赂摹惫ぷ饕嗾?qǐng)示,多匯報(bào),多吹風(fēng),要多請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)同志參加“事改”工作會(huì),要將“事改”風(fēng)不時(shí)地吹進(jìn)主要領(lǐng)導(dǎo)同志的耳朵,切實(shí)引起領(lǐng)導(dǎo)層的關(guān)注。
(二)加強(qiáng)宣傳。集中起來,用一到兩個(gè)月時(shí)間,在市屬廣播、電視臺(tái)、報(bào)刊進(jìn)行“事改”專題宣傳,造聲勢,鼓士氣。要樹立一些改革典型,進(jìn)行重點(diǎn)宣傳,增強(qiáng)可比性。同時(shí),市“事改”辦要通過編寫“事改問答”等形式擴(kuò)大技術(shù)層面上的宣傳,切實(shí)指導(dǎo)各實(shí)施單位的改革。
(三)要充分發(fā)揮“事改”領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的督導(dǎo)作用,切實(shí)調(diào)動(dòng)各參與部門的積極性。當(dāng)務(wù)之急,要印發(fā)一個(gè)要求各部門積極做好“事改”相關(guān)工作的通知,從工作紀(jì)律、目標(biāo)考核各個(gè)方面,對(duì)各縣(市)區(qū)、各行業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行督導(dǎo),凡工作不積極,不按要求制定政策、編報(bào)方案和推進(jìn)改革的,年終取消縣(市)區(qū)和行業(yè)系統(tǒng)及其主要責(zé)任人的評(píng)優(yōu)資格。要建立定期匯報(bào)和通報(bào)制度,形成上下聯(lián)動(dòng),齊抓共促的改革機(jī)制。
(四)盡快落實(shí)各級(jí)“事改”辦的人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場所、辦公設(shè)備,使之盡快開展工作。尤其是“事改”辦所抽調(diào)的人員一定要精干、務(wù)實(shí)、好學(xué)、善思、能寫、不怕吃苦,要抽“賢人”而不能抽“閑人”,扎扎實(shí)實(shí)搞好政策研究制定、信息宣傳、日常協(xié)調(diào)督查等基礎(chǔ)性工作,從組織上保證事業(yè)單位人事制度改革工作順利推進(jìn)。
(五)市“事改”辦及相關(guān)部門要抓緊時(shí)間研究制定“事改”各項(xiàng)配套政策,為改革創(chuàng)造一個(gè)良好的政策環(huán)境。尤其是盡快制定出收入分配、養(yǎng)老保險(xiǎn)等關(guān)鍵性制度。收入分配政策要注意將按勞分配和按生產(chǎn)要素分配充分結(jié)合起來,可根據(jù)不同行業(yè)和創(chuàng)收能力高低進(jìn)行分配形式的選擇。具體到崗位和人上,要充分考慮崗位的重要性和貢獻(xiàn)的大小,要將激勵(lì)創(chuàng)業(yè)部分(活的部分)的作用最大可能地體現(xiàn)和發(fā)揮出來。養(yǎng)老保險(xiǎn)政策制定要注意不同行業(yè)不同政策,不同人員不同政策、不同年齡段不同政策。原則是所有新錄(聘)用大中專畢業(yè)生或從參保單位(企業(yè))調(diào)入事業(yè)單位的全部要入保,所有從事業(yè)單位出去的除公考錄入公務(wù)員隊(duì)伍或上學(xué)深造的外一律要入保,留在事業(yè)單位的也要按照一個(gè)相對(duì)時(shí)間段(工作年限5年以下或10年以下)靈活入保。要成立人事爭議仲裁機(jī)構(gòu),出臺(tái)符合銀川市情的人事爭議仲裁條例或辦法,對(duì)改革中出現(xiàn)的各類人事爭議案件依法仲裁,保障事業(yè)單位人事制度改革順利推進(jìn)。總之,制定的各項(xiàng)改革政策要具有前瞻性、全局性、科學(xué)性,既不能以偏概全,也不能短視和滯后。一些關(guān)鍵性政策一定要經(jīng)過市委、政府兩會(huì)研究通過,能聯(lián)合組織部及其他業(yè)務(wù)部門印發(fā)的文件一定要聯(lián)合印發(fā),提高文件和政策的效力。
(六)事業(yè)單位人事制度改革要”量力而行“。無論是政策的出臺(tái),還是具體操作,都要符合政府和單位的財(cái)力情況,改革是為政府和單位輕裝,不是自我加重負(fù)擔(dān),尤其是改革的代價(jià)不能全部由政府承擔(dān)。
(七)改革切忌“換湯不換藥”,搞簡單的置換。事業(yè)單位改制為社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的,事業(yè)單位改制為企業(yè)的一定要注意改革思路、機(jī)制、措施到位,要積極引入現(xiàn)代企業(yè)制度和競爭機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)力量以技術(shù)、資金、管理、專利等要素參與事業(yè)單位的改革、重組,切實(shí)搞活管理機(jī)制和經(jīng)營機(jī)制。
事業(yè)單位人事制度改革考察報(bào)告
站領(lǐng)導(dǎo):
3月25日至30日,人??屏_旭萍參加了由廣州市人才培訓(xùn)中心組織的赴重慶進(jìn)行事業(yè)單位人事制度改革的學(xué)習(xí)考察。本次考察主要是與重慶市人事局事改辦、人事爭議仲裁處及重慶市渝北區(qū)人事局、重慶市衛(wèi)生局等部門就開展聘用制度、崗位設(shè)置、未聘人員分流安置、分配制度、社會(huì)保險(xiǎn)等人事制度改革方面取得較好成效的先進(jìn)單位座談交流。
重慶市人事局是國家人事部推薦的改革較成功的城市之一,他們?cè)谄赣煤贤坪凸べY改革方面做得較好,從1999年開始搞事業(yè)單位人事制度改革至今,共形成下發(fā)了39個(gè)配套文件,通過強(qiáng)化行政手段、抓宣傳、抓培訓(xùn),開展試點(diǎn),帶動(dòng)全市2萬多個(gè)事業(yè)單位,30多萬名職工簽訂了國家人事部統(tǒng)一印發(fā)的《事業(yè)單位人員聘用合同》,簽合同率達(dá)95%,有1.6萬名職工分流。他們?cè)谕菩腥藛T聘用制度時(shí),主要做了以下幾點(diǎn):
一、編制具體崗位設(shè)置,明確責(zé)、權(quán)、利、義,競聘上崗、簽定合同。對(duì)不同類型的人按項(xiàng)目管理,按成本、效益分配,對(duì)管理人員,實(shí)行職員制度,分5個(gè)等級(jí)按相應(yīng)崗位管理;對(duì)專業(yè)技術(shù)人員,實(shí)行評(píng)聘分開,按工作能力和業(yè)績水平設(shè)定崗位工資;工勤人員按崗位等級(jí)規(guī)范,明確崗位職責(zé)和工作權(quán)限。改革后實(shí)行崗位工資,績效工作。對(duì)全額撥款單位,國家發(fā)的部分不改,其它部分與績效掛鉤。
二、職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。養(yǎng)老保險(xiǎn)解決不了,改革是很難進(jìn)行的?,F(xiàn)重慶市對(duì)自收自支的事業(yè)單位已基本建立完善了職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,但對(duì)財(cái)政核撥的事業(yè)單位還不能按養(yǎng)老保險(xiǎn)制度執(zhí)行。
三、改革的優(yōu)惠政策。為穩(wěn)定隊(duì)伍,采取老人老辦法,保護(hù)老同志。對(duì)工齡滿三十年的老同志可距國家法定退休年齡提前5年離崗?fù)损B(yǎng)。申請(qǐng)離崗?fù)损B(yǎng)的同志可按2年正常晉升一次(最多晉升兩級(jí)工資)至正常退休年齡計(jì)算退休工資。
四、落崗問題。人事制度改革不是人事機(jī)構(gòu)改革,是在管理制度上的轉(zhuǎn)變,原則上不精簡人員。對(duì)競聘落崗人員,按原職務(wù)保留國家財(cái)政給的待遇,給予換崗。待聘人員,一年內(nèi)單位給予2至3次上崗機(jī)會(huì),不上崗的,一年后,交人才市場,由人才市場推薦2至3次上崗機(jī)會(huì),仍不上崗的下崗。
據(jù)本次考察帶隊(duì)的廣州市人事局工資福利處的潘建明處長說,廣州市擬定今年對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行聘用合同制管理。
附件:1、重慶市人事局關(guān)于事業(yè)單位在試行人員聘用制度中有關(guān)問題的解答意見
2、利用分配的“杠桿”原理 尋求事業(yè)發(fā)展最佳支撐
3、以調(diào)整機(jī)構(gòu)編制為突破口全面推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革
二oo四年四月六日
附件1:
重慶市人事局關(guān)于事業(yè)單位在試行人員聘用制度中
有關(guān)問題的解答意見
各區(qū)縣(自治縣、市)人事局,市級(jí)各部門人事(干部)處,市屬事業(yè)單位人事部門:
目前,全市貫徹實(shí)施《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》( 國辦發(fā)[XX]35號(hào))和《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位試行人員聘用制度實(shí)施辦法的 通知》(渝府發(fā)[XX]37號(hào),以下簡稱“37號(hào)文件”)的過程中,各地區(qū)、各部門、各單位反映和提出了一些操作性、政策性的具體問題,為在我市全面試行人員聘用制度,推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的不斷深入發(fā)展,經(jīng)研究,現(xiàn)就實(shí)施中的有關(guān)問題解答如下:
一、關(guān)于聘用制度適用范圍問題
1.集體所有制事業(yè)單位是否試行人員聘用制度?
集體所有制事業(yè)單位參照國辦發(fā)[XX]35號(hào)和渝府發(fā)[XX]37號(hào)文件規(guī)定,試行人員聘用制度。
2.全民、集體事業(yè)單位中混崗使用全民、集體性質(zhì)人員,如何簽訂聘用合同書?簽訂聘用合同書后其人員編制的性質(zhì)是否發(fā)生變化?
全民、集體事業(yè)單位在編制范圍內(nèi),按照規(guī)定程序進(jìn)入的全民、集體性質(zhì)人員,均要簽訂聘用合同書。簽訂聘用合同書后,其人員的編制性質(zhì)不變。
3.實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位是否試行人員聘用合同制度?
實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位,單位性質(zhì)仍為事業(yè)單位,其工作人員應(yīng)當(dāng)按照37號(hào)文件規(guī)定試行人員聘用制度。
4.事業(yè)單位中的勞動(dòng)合同制工人簽訂的勞動(dòng)合同,與事業(yè)單位聘用合同是否具有同等效力?事業(yè)單位人事制度改革時(shí),勞動(dòng)合同制工人,應(yīng)簽?zāi)囊环N合同?
事業(yè)單位中的工勤人員是事業(yè)單位工作人員的重要組成部分,應(yīng)試行人員聘用制度。對(duì)于已經(jīng)按《勞動(dòng)法》簽訂勞動(dòng)合同的工勤人員,其勞動(dòng)合同依然有效。待勞動(dòng)合同到期后需要續(xù)聘時(shí),應(yīng)當(dāng)按照37號(hào)文件規(guī)定簽訂聘用合同書。
5.社會(huì)團(tuán)體中使用事業(yè)單位編制的專職工作人員是否與單位簽訂聘用合同書?
使用事業(yè)單位編制的社會(huì)團(tuán)體的專職人員(參照?qǐng)?zhí)行公務(wù)制度管理人員除外),都應(yīng)當(dāng)與單位簽訂聘用合同書,試行人員聘用制度。
6.黨和國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體以及依照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位工勤人員是否實(shí)行聘用合同制?
黨和國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體以及依照?qǐng)?zhí)行公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位工勤人員不屬于參照或依照國家公務(wù)員制度管理的對(duì)象,并使用的事業(yè)編制,應(yīng)依照事業(yè)單位人事制度改革的要求,簽訂事業(yè)單位聘用合同書。
二、關(guān)于事業(yè)單位在人事制度改革中首次聘用的有關(guān)問題
7.在事業(yè)單位人事制度改革時(shí),現(xiàn)有人員如何向聘用合同制人員過渡?
在進(jìn)行人事制度改革時(shí),事業(yè)單位的現(xiàn)有人員在首次聘用中,一般應(yīng)參加競爭上崗,單位應(yīng)按照“擇優(yōu)聘用”的原則,從本單位現(xiàn)有符合崗位條件和要求的人員中優(yōu)先聘用。
8.事業(yè)單位現(xiàn)有管理人員超過職員崗位職數(shù)的,如何處理?
事業(yè)單位現(xiàn)有管理人員超過單位職員崗位職數(shù)的,可暫按原行政職務(wù)確定職員職務(wù),保留其原待遇,安排適當(dāng)工作,逐步調(diào)整達(dá)到崗位職數(shù)的要求。本級(jí)職員崗位暫時(shí)超職數(shù)的,單位不得安排下一級(jí)職員晉升該級(jí)職員職務(wù)。
9.擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)同時(shí)又具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員,是聘用職員崗位還是聘用專業(yè)技術(shù)人員崗位?
事業(yè)單位中,擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)同時(shí)又具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員,原則上應(yīng)聘用職員崗位。確因工作需要,也可同時(shí)聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
10.37號(hào)文件明確《重慶市全民所有制事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員辭職辭退管理辦法》(渝府發(fā)[1999]68號(hào))停止執(zhí)行,但還未試行聘用合同制的單位、人員和待崗未簽訂聘用合同書的人員,如單位給予辭退或本人要求辭職時(shí)適用什么文件和程序?
還未試行聘用合同制的事業(yè)單位或已實(shí)行聘用合同制但未簽訂聘用合同書的人員在過渡期內(nèi)需要辭職、辭退的,可按《人事 部關(guān)于印發(fā)全民所有制事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員辭職暫行規(guī)定的通知》(人調(diào)發(fā) [1990]19號(hào))、《人事部關(guān)于執(zhí)行〈全民所有制事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員辭職暫 行規(guī)定〉中有關(guān)問題的通知》(人調(diào)發(fā)[1991]14號(hào))、《人事部關(guān)于印發(fā)全民所有制事業(yè)單位辭退專業(yè)技術(shù)人員和管理人員暫行規(guī)定的通知》(人調(diào)發(fā)[1992]18號(hào))文件執(zhí)行。事業(yè)單位工勤人員申請(qǐng)辭職的,可參照以上19號(hào)和14號(hào)文件規(guī)定辦理。
三、事業(yè)單位職工簽訂聘用合同書中的有關(guān)具體問題
11.《聘用合同書》第二條1款“乙方在__崗位,從事__工作”,如何填寫?
事業(yè)單位工作人員崗位分為職員、專業(yè)技術(shù)人員、工勤人員三大類。
職員崗位:二級(jí)(正)、二級(jí)(副)、三級(jí)( 正)、三級(jí)(副)、四級(jí)(正)、四級(jí)(副)、五級(jí)、六級(jí);專業(yè)技術(shù)人員崗位:正高、副高、中級(jí)、初級(jí);工勤人員崗位:高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工、普通工。
簽訂聘用合同書時(shí),職員填寫“_級(jí)職員 ”崗位(不填任命的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)),從事“管理”工作;擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)同時(shí)又聘任了專業(yè)技 術(shù)職務(wù)的人員,填寫“ _級(jí)職員”崗位,從事“管理和專業(yè)技術(shù)”工作。專業(yè)技術(shù)人員填寫“__專業(yè)技術(shù)職務(wù)”崗位,從事“專業(yè)技術(shù)”工作。工勤人員填寫“__工”崗位,從事“____”工作。
12.事業(yè)單位現(xiàn)有人員在推行聘用合同制時(shí)是否實(shí)行試用期?
關(guān)于在事業(yè) 單位人員中實(shí)行試用期的規(guī)定,只適用于新進(jìn)人員,并且只能約定一次,試用期應(yīng)包括在聘用合同期限內(nèi)?,F(xiàn)有人員在推行聘用合同制時(shí)和合同期滿續(xù)簽合同時(shí),都不實(shí)行試用期。
13.新接收的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員退伍軍人與單位首次簽訂多長期限的聘用合同?
新接收安置的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員退伍軍人與單位首次簽聘用合同的期限不得低于3年,不約定試用期。
四、關(guān)于解聘辭聘制度問題
14.事業(yè)單位工作人員自費(fèi)出國留學(xué),是否可以與單位簽聘用合同書?
事業(yè)單位工作人員申請(qǐng)自費(fèi)出國留學(xué),經(jīng)
篇二 單位外出考察報(bào)告3600字
為進(jìn)一步解放思想,更新觀念,學(xué)習(xí)先進(jìn),查找不足,激發(fā)全縣上下大干工業(yè)、大上項(xiàng)目的熱情,6月2日至10日,我們組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志共計(jì)40余人,赴××市六縣(市、區(qū))就項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、招商引資以及新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。學(xué)習(xí)考察期間,聽取了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)驗(yàn)介紹,實(shí)地考察了工業(yè)園區(qū)(經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū))、企業(yè)、農(nóng)村。現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下:
一、感受××,發(fā)展態(tài)勢令人震撼
××市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱,但近幾年來他們卻取得了飛速發(fā)展,創(chuàng)造了落后地區(qū)迅速崛起的“××現(xiàn)象”??疾炱陂g,考察團(tuán)所到之處,無不感受到當(dāng)?shù)赜縿?dòng)著發(fā)展的熱潮,他們思想解放程度之高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭之猛、改革開放力度之大,令人震撼,發(fā)人深省。概括起來,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是干部群眾的觀念新、思路活。當(dāng)?shù)刂阅軌蛉〉么蟀l(fā)展、快發(fā)展,第一位的原因就在于這些地方的干部群眾觀念新、思路活,能夠在紛繁復(fù)雜的大環(huán)境中找準(zhǔn)發(fā)展定位,能夠在挑戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)和搶抓機(jī)遇,能夠在不可能中發(fā)現(xiàn)可能,以超前的思維、嶄新的理念和富有創(chuàng)造性的工作實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展、快發(fā)展。他們的發(fā)展理念特別新,他們解決難題的辦法特別多,他們推動(dòng)工作開展的方式特別活,他們把人才視為第一資源的意識(shí)特別強(qiáng)。(例子)
二是加快發(fā)展的勢頭猛、氣魄大。××市各縣(市、區(qū))無論是工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)模還是企業(yè)的單體規(guī)模,都?xì)鈩莼趾?無論是發(fā)展速度還是發(fā)展質(zhì)量,都堪稱一流。(例子)
三是招商引資的措施硬、方法多。考察團(tuán)參觀的××市幾個(gè)縣(市、區(qū)),都把招商引資作為加快發(fā)展的根本舉措,不斷創(chuàng)新招商思路,完善招商措施,激活招商主體,千方百計(jì)招大商、引巨資,借助外力加快了自身發(fā)展。(例子)
四是爭先創(chuàng)優(yōu)的狀態(tài)好、勁頭足。當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷木穸际终駣^,不管是黨委政府的負(fù)責(zé)人,還是企業(yè)的廠長經(jīng)理,都有一種不甘落后、不肯服輸?shù)膭蓬^,都有一種居安思危、勇創(chuàng)一流的精神,都有一種挑戰(zhàn)自我、超越自我的魄力。(例子)
二、分析××,成功經(jīng)驗(yàn)可資借鑒
從總體上講,××市各縣(市、區(qū))思想體制障礙克服得好、主體主動(dòng)性調(diào)動(dòng)得好、發(fā)展環(huán)境打造得好、創(chuàng)造性的工作開展得好,這些成功實(shí)踐給我們以深刻的啟示:
超前的思想意識(shí),賦予了他們宏大的氣魄。××市各縣(市、區(qū))之所以在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上保持了迅猛的勢頭和強(qiáng)大的后勁,最根本的就在于他們擁有開闊的眼界,能夠敏銳的發(fā)現(xiàn)機(jī)遇甚至主動(dòng)的創(chuàng)造機(jī)遇,能夠動(dòng)態(tài)的、創(chuàng)造性的解決發(fā)展中的各類難題。與他們相比,我們一些同志的思想還不夠解放,有的存在唯條件、唯客觀的思想,缺乏加快發(fā)展的信心;有的在工作中瞻前顧后,顧慮重重,放不開手腳,邁不開步子;有的看問題總是先看到困難,而不會(huì)在挑戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇,更談不上創(chuàng)造性的利用機(jī)遇。所有這些,都是我們加快發(fā)展的障礙,是我們落后的根源,必須在今后工作中認(rèn)真解決。
外向型經(jīng)濟(jì)格局,提升了他們發(fā)展的速度。××市各縣(市、區(qū))之所以能夠得到飛速發(fā)展,一個(gè)重要的原因,就是他們都把擴(kuò)大開放作為興縣的根本之策,在招商引資上招招新、招招實(shí),在資本運(yùn)營上敢探索、敢嘗試,借助外力激發(fā)了內(nèi)部潛力,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展煥發(fā)出旺盛的活力。雖然我們也把“開放興縣”作為三大戰(zhàn)略之一,在近年來的工作中也積累了一些招商引資經(jīng)驗(yàn),但實(shí)事求是的講,相當(dāng)一部分同志在這方面還是“門外漢”,思路不夠?qū)挘椒ú粔蚨唷?/p>
完備的發(fā)展載體,奠定了他們騰飛的基礎(chǔ)。“沒有梧桐樹,引不來金鳳凰”。經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張,離不開有效的平臺(tái)和載體。××市各縣(市、區(qū))都把園區(qū)建設(shè)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體,規(guī)劃建設(shè)了一批高標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)園區(qū),以完善的設(shè)施和一流的服務(wù),吸納了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目入?yún)^(qū)發(fā)展,形成了聚集效應(yīng),拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。就我縣來看,近年來自己與自己比,邁出了不小的步伐,拉出了園區(qū)的基本框架,引進(jìn)培育了一批項(xiàng)目,但橫向比較,特別是與××各縣(市、區(qū))相比,還有相當(dāng)大的差距。
飽滿的精神狀態(tài),鑄就了他們永往直前的動(dòng)力。精神狀態(tài)是信念,是支柱,更是一種動(dòng)力。××市各縣(市、區(qū))之所以能夠克服一個(gè)又一個(gè)的困難,取得一個(gè)又一個(gè)的輝煌,最根本的原因就在于他們有一種永不自滿、永不懈怠、永不停步的精神,有一種不向困難低頭、不向挑戰(zhàn)屈服的勇氣。我們必須看到激烈競爭的嚴(yán)峻形勢,認(rèn)識(shí)到小進(jìn)即退、慢進(jìn)亦退的道理,不能有一點(diǎn)成績就沾沾自喜。要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展,就必須把精神狀態(tài)調(diào)整到最佳,努力跳出本地本單位的“小圈子”,放眼全市全國的“大范圍”,瞄準(zhǔn)先進(jìn),奮起直追,以一種見賢思進(jìn)、見賢思齊的雄心壯志,全身心的投入到各項(xiàng)工作中去,努力創(chuàng)造一流的業(yè)績。
優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)了他們跨越發(fā)展的夢想。環(huán)境代表著形象,蘊(yùn)藏著后勁,體現(xiàn)著實(shí)力。××市各縣(市、區(qū))通過軟硬環(huán)境的不斷提升和整合,使單一效應(yīng)的環(huán)境因素產(chǎn)生疊加效應(yīng)、磁場效應(yīng)和連鎖效應(yīng),吸引了大量的人流、物流、資金流,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。學(xué)習(xí)××市,就必須進(jìn)一步樹立“環(huán)境是生產(chǎn)力,優(yōu)化環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的觀念,把環(huán)境營造從“物”的層面提高到“人”的層面,從“干部”的層面提高到“全民”的層面,努力創(chuàng)造引得來、留得住、有奔頭的投資環(huán)境。
三、學(xué)習(xí)××,推進(jìn)我縣更快更好發(fā)展
“他山之石,可以攻玉”。考察團(tuán)在感嘆××市六縣(市、區(qū))快速發(fā)展的同時(shí),一致表示,要認(rèn)真消化吸收考察成果,努力在結(jié)合上下功夫,在靈活運(yùn)用上下功夫,真正使學(xué)習(xí)考察成為解放思想、更新觀念的過程,成為反思工作、改進(jìn)工作的契機(jī),成為加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越的動(dòng)力,在六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破:
一是在解放思想上實(shí)現(xiàn)新突破。思路決定出路,觀念就是財(cái)富。××市各縣(市、區(qū))的發(fā)展歷程已經(jīng)有力的印證了這一點(diǎn)。解放思想不是空洞的口號(hào),而是要根據(jù)不同時(shí)期的不同情況,對(duì)客觀形勢有一個(gè)科學(xué)的判斷和準(zhǔn)確的把握。大家必須堅(jiān)決摒棄照搬條文、自我設(shè)限的思維模式,繼續(xù)堅(jiān)持既定的發(fā)展思路不變,堅(jiān)持抓發(fā)展的勁頭不減,研究政策,靈活運(yùn)作,只要有利于加快發(fā)展,就要大膽的闖、大膽的試,努力在挑戰(zhàn)中抓機(jī)遇,在實(shí)干中求完善。
二是在以工強(qiáng)縣上實(shí)現(xiàn)新突破。工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量,工業(yè)化是不可逾越的發(fā)展階段。我縣作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣,不論從短期還是從長遠(yuǎn)看,工業(yè)化這一課補(bǔ)不上,結(jié)構(gòu)就難以優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)就很難翻身。要實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展,就必須繼續(xù)按照“全黨抓經(jīng)濟(jì),龍型為主線,重點(diǎn)抓工業(yè),關(guān)鍵抓項(xiàng)目”的思路,堅(jiān)持不懈的抓投入、上項(xiàng)目,不斷加快工業(yè)化進(jìn)程。實(shí)現(xiàn)以業(yè)興企、以企興業(yè)的良性循環(huán)。
三是在招商引資上實(shí)現(xiàn)新突破。××市各縣(市、區(qū))的發(fā)展實(shí)踐表明,招商引資是基礎(chǔ)薄弱地區(qū)加快發(fā)展的希望所在、出路所在。我們必須把招商引資放在基本縣策的地位來認(rèn)識(shí),全力以赴跑資金、引項(xiàng)目。要借鑒××市的經(jīng)驗(yàn),抓好對(duì)招商引資優(yōu)惠政策的調(diào)整充實(shí),重點(diǎn)是要抓好對(duì)涉企收費(fèi)項(xiàng)目的清理,該砍掉的堅(jiān)決砍掉,對(duì)違規(guī)收費(fèi)、違法施政的嚴(yán)肅處理。
四是在破解瓶頸上實(shí)現(xiàn)新突破。土地、資金等要素瓶頸能否得到有效破解,體現(xiàn)著領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和水平,也決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成敗。要學(xué)習(xí)××市各縣(市、區(qū))解決焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題的膽識(shí)和魄力,創(chuàng)新思路,創(chuàng)新機(jī)制,在落實(shí)政策中發(fā)現(xiàn)新機(jī)遇,在發(fā)展實(shí)踐中尋求解決問題的方法。
五是在新農(nóng)村建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。要積極借鑒××市建設(shè)新農(nóng)村的經(jīng)驗(yàn),以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為核心,以文明生態(tài)村建設(shè)為載體,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。當(dāng)前關(guān)鍵是要抓好農(nóng)民增收和農(nóng)村的規(guī)范化管理。在推進(jìn)農(nóng)民增收上,重點(diǎn)是要推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由以農(nóng)業(yè)為主向農(nóng)、工、商多元化轉(zhuǎn)變,加快農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人和工商業(yè)者,不斷提高工資性收入和經(jīng)營性收入在農(nóng)民收入中的比重。
六是在狠抓落實(shí)上實(shí)現(xiàn)新突破。要把抓落實(shí)作為一項(xiàng)政治任務(wù),切實(shí)抓住每一天時(shí)間,凝聚每一份智慧,抓住每一個(gè)機(jī)遇,辦好每一件事情。要以飽滿的精神狀態(tài)抓落實(shí),始終保持孜孜以求、鍥而不舍的創(chuàng)業(yè)激情,以寢食難安的危機(jī)感、時(shí)不我待的緊迫感和率先發(fā)展的責(zé)任感,時(shí)刻把發(fā)展大計(jì)放在心上,把每項(xiàng)工作抓在手上,努力創(chuàng)造一流的業(yè)績;要以創(chuàng)新的方法抓落實(shí),敢于突破不合時(shí)宜的“慣例”,善于把上級(jí)政策與部門實(shí)際結(jié)合起來,把外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與自身的發(fā)展實(shí)踐結(jié)合起來,努力在結(jié)合中出思路、出特色、出實(shí)績;要以實(shí)干的作風(fēng)抓落實(shí),深入基層,深入群眾,深入經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線,搞好調(diào)查研究,協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題,切實(shí)把廣大黨員干部的精力引導(dǎo)到加快發(fā)展上來,引導(dǎo)到苦干實(shí)干上來,推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)不斷躍上新臺(tái)階。
單位外出考察報(bào)告
篇三 事業(yè)單位考察報(bào)告850字
___,男,20__年6月份加入____,從20__年9月至20__年6月在____大學(xué)____學(xué)院就讀。該同志主要表現(xiàn)如下:
一、思想政治與道德品質(zhì)方面
該同志堅(jiān)持學(xué)習(xí),不斷提高自身政治理論水平和黨性修養(yǎng)。該同志堅(jiān)持學(xué)習(xí)馬列主義、___思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”、科學(xué)發(fā)展觀,不斷提高政治理論水平。工作中自覺踐行“八榮八恥”重要思想。他時(shí)刻注重自己世界觀的改造,注重樹立正確的人生觀、價(jià)值觀。堅(jiān)持自身的黨性修養(yǎng),自覺維護(hù)黨的形象。該同志始終立場堅(jiān)定,思想和行為時(shí)刻與___保持高度一致。在重大問題和關(guān)鍵時(shí)刻,均表現(xiàn)出較高的政治敏銳性和立場堅(jiān)定性。
該同學(xué)為人真誠,樂于助人,團(tuán)結(jié)友愛,在校期間與同學(xué)之間的關(guān)系相處融洽,集體榮譽(yù)感強(qiáng),尊重師長,嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)。
二、學(xué)習(xí)表現(xiàn)及能力素質(zhì)方面
該生學(xué)習(xí)態(tài)度端正,在課堂上充分吸收理論知識(shí)的同時(shí),注重理論與實(shí)踐的結(jié)合,成績優(yōu)秀,多次獲得學(xué)校獎(jiǎng)學(xué)金,并且通過自身的努力通過了國家英語四、六級(jí)考試和計(jì)算機(jī)等級(jí)考試。在平時(shí)的學(xué)習(xí)和生活中,廣泛參加各種活動(dòng),借此提高自身的素質(zhì),并且取得不錯(cuò)的成績。同時(shí),能堅(jiān)持多渠道、多方面地加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷完善和提高自身的能力與水平。勇于面對(duì)挑戰(zhàn),熱愛學(xué)習(xí),勤于思考,能夠服從組織安排,恪盡職守,盡心盡力,充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性。
三、工作以及遵紀(jì)守法方面
該生集體榮譽(yù)感強(qiáng),工作能力強(qiáng),在擔(dān)任團(tuán)支部書記期間,積極組織、參與學(xué)校與學(xué)院組織的各項(xiàng)活動(dòng)。平日里,辦事沉穩(wěn),作風(fēng)正派,積極向上,在同學(xué)中有不錯(cuò)的口碑。顧全大局,不計(jì)較個(gè)人得失,勤奮努力,任勞任怨,扎實(shí)工作,保持良好的道德情操,在20____年五月被授予“院優(yōu)秀團(tuán)干部”稱號(hào),在2023年被授予“校級(jí)優(yōu)秀學(xué)生”稱號(hào)。
該生能夠嚴(yán)格地遵守國家的法律法規(guī)以及學(xué)校的相關(guān)規(guī)章制度,在校期間沒有任何的違法違紀(jì)的行為。同時(shí),自律意識(shí)高,能夠自覺地加強(qiáng)自身修養(yǎng),勤儉節(jié)約,愛護(hù)公物,講究衛(wèi)生,熱愛勞動(dòng),嚴(yán)于律己。
四、主要不足
該同志性格溫和,稍欠缺工作魄力;語言表達(dá)能力和綜合溝通、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力也有待于在今后的工作中進(jìn)一步改善和提高。
篇四 單位對(duì)個(gè)人的考察報(bào)告怎么寫1650字
進(jìn)入到一個(gè)地方工作不管是個(gè)人對(duì)個(gè)人還是上級(jí)對(duì)個(gè)人都會(huì)進(jìn)行一段時(shí)間的考察。考察了一段時(shí)間你是否優(yōu)秀是否工作用心自己可以寫一份個(gè)人工作考察報(bào)告來總結(jié)自己以下為相關(guān)的工作報(bào)告范文可供參考。我于年月進(jìn)入鄉(xiāng)政府于年月調(diào)入?yún)^(qū)政府辦公室工作。近年來我在辦公室黨組和班子的領(lǐng)導(dǎo)下在辦公室同事的關(guān)心幫助下堅(jiān)持以服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)群眾為首則圍繞辦文、辦會(huì)、辦事認(rèn)真學(xué)習(xí)踏實(shí)工作克己奉公廉潔自律在工作和學(xué)習(xí)方面都取得了比較突出的成績。
一、虛心好學(xué)提升思想政治素質(zhì)
作為一名年輕干部面對(duì)太多的未知世界我深懂學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)到只有懂得學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)才能不斷取得進(jìn)步。特別是跟線以來對(duì)我在理論和業(yè)務(wù)上都提出了更高的要求客觀上迫使我不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。為此我始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)當(dāng)作第一要?jiǎng)?wù)虛心向書本學(xué)習(xí)向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。我認(rèn)真參加每周一晚上的機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)會(huì)積極參加“三個(gè)代表”重要思想、“兩年”活動(dòng)和“黨的先進(jìn)性教育活動(dòng)”還注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)和平時(shí)自學(xué)始終把學(xué)習(xí)當(dāng)作日常工作生活的一部分做到以學(xué)代息。我十
分注重業(yè)務(wù)知識(shí)和理論的學(xué)習(xí)加強(qiáng)了馬列主義、___思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)熱衷于市場經(jīng)濟(jì)理論、城建等業(yè)務(wù)知識(shí)和科學(xué)文化知識(shí)學(xué)習(xí)不斷豐富自己的視野努力向“”型知識(shí)結(jié)構(gòu)發(fā)展。并注重用理論指導(dǎo)實(shí)踐重視思想政治素質(zhì)的培養(yǎng)和鍛煉提高分析解決問題的能力。
二、勤政務(wù)實(shí)努力創(chuàng)造工作業(yè)績
我始終抱著干一行愛一行做好一行的思想勤政務(wù)實(shí)認(rèn)真刻苦忠于職守以較強(qiáng)的責(zé)任心、榮譽(yù)感和精湛的業(yè)務(wù)能力較好地完成了崗位職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。主要表現(xiàn)在以下三方面
一是工作認(rèn)真刻苦勤于鉆研。在信督科期間和辦公室同志一起刻苦工作連續(xù)三年獲得全市第一全省前十的好成績一舉扭轉(zhuǎn)路橋政府信息落后的面貌。特別在××年在負(fù)責(zé)信督科工作期間克服人少僅人同時(shí)跟常務(wù)副區(qū)長以及結(jié)婚、妻子生小孩的情況下充分利用時(shí)間發(fā)揮聰明才智實(shí)現(xiàn)信息工作全市三連冠全省第六的好成績來得十分不易。到綜合科跟隨常務(wù)城建線后面對(duì)大量繁重、陌生的工作能刻苦鉆研任勞任怨在較短的時(shí)間內(nèi)熟悉工作并保持積極樂觀的工作態(tài)度較好地完成各項(xiàng)任務(wù)。
二是善于組織協(xié)調(diào)開拓創(chuàng)新。在跟隨常務(wù)城建線期間積極參與城建線各類協(xié)調(diào)會(huì)議每年組織安排各類協(xié)調(diào)會(huì)、評(píng)審會(huì)近百個(gè)基本不出差錯(cuò)深得領(lǐng)導(dǎo)的贊許。在辦會(huì)中能對(duì)各種會(huì)議的方案安排作出新的償試取得了很好的效果。為提高辦公室科室間的工作效率提議改革綜合科和秘書科的職責(zé)分工理順辦公室的工作職責(zé)。在信息科其間對(duì)《政務(wù)信息》、《專報(bào)信息》刊物的形式和內(nèi)容進(jìn)行改革使其頁面設(shè)計(jì)更加美觀內(nèi)容形式更加精練多樣。
三是文字功底扎實(shí)善于表達(dá)。能熟練掌握辦公室的各種公文起草、運(yùn)行參與起草了近三年來的政府工作報(bào)告每年起草常務(wù)副區(qū)長的講話材料、匯報(bào)材料幾制定各類會(huì)議方案、接待方案幾十個(gè)會(huì)議紀(jì)要、請(qǐng)示、批復(fù)等文件近百個(gè)。撰寫了近篇調(diào)研文章在區(qū)研究室《調(diào)查研究》刊物上發(fā)表多篇文章其中《對(duì)路橋新區(qū)開發(fā)建設(shè)的若干思考》和主筆的《關(guān)于珠海、順德、麗江、成都等地的考察
三、嚴(yán)于律己樹立干事干凈形象
我出身于農(nóng)民家庭從小在農(nóng)村艱苦的環(huán)境中長大又在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作五個(gè)年頭深懂為民之艱辛為政之不易。十分珍惜所取得的工作和成績十分體恤民情、民意、民苦、民樂。在對(duì)待基層群眾和上訪群眾時(shí)能誠心接待熱心幫助耐心解釋。在平時(shí)工作生活中能嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律和從政準(zhǔn)則做到自重、自省、自警、自勵(lì)心靜、身正能認(rèn)真遵守辦公室的各項(xiàng)規(guī)章制度講民主求團(tuán)結(jié)誠懇待人和辦公室同事及周圍群眾真誠友好相處能遵守各項(xiàng)財(cái)政紀(jì)律做到勤儉節(jié)約不奢侈浪費(fèi)能把工作橫向比生活縱向比把苦事干在前面好事留在后面能正確對(duì)待榮譽(yù)和失意保持積極、樂觀的人生態(tài)度能認(rèn)真、坦率地對(duì)待自身存在的問題和不足踏踏實(shí)實(shí)工作清清白白做人。
當(dāng)然工作中也有一些不足和問題。諸如調(diào)查研究不夠深入平時(shí)浮在機(jī)關(guān)應(yīng)付面上事務(wù)多下基層作深層次調(diào)研時(shí)間少工作吃苦還不夠服務(wù)水平還有待于提高等等。這些問題和不足有待于在今后工作中努力改進(jìn)。
篇五 2023年施工單位考察報(bào)告模板1350字
根據(jù)公司工作程序和風(fēng)井工業(yè)場地土石方工程招投標(biāo)工作需要,針對(duì)本項(xiàng)目成立專門的考察小組,公司總工程師擔(dān)任組長,于2023年2月2日、3日由生產(chǎn)技術(shù)部組織,計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部、黨群部等相關(guān)人員參加,在神木縣對(duì)報(bào)名參加風(fēng)井工業(yè)場地土石方工程投標(biāo)的五家施工單位共同進(jìn)行實(shí)地考察。
一、 項(xiàng)目概況
二、 本項(xiàng)目預(yù)投標(biāo)單位
1、神木縣秦源路橋工程有限公司 2、神木縣路橋工程有限責(zé)任公司
三、預(yù)投標(biāo)單位概況
1、神木縣秦源路橋工程有限公司
神木縣秦源路橋工程有限公司,創(chuàng)建于2023年,公司主項(xiàng)資質(zhì)為公路工程施工總承包二級(jí),增項(xiàng)資質(zhì)有:公路路基工程專業(yè)承包二級(jí)、公路路面工程專業(yè)承包二級(jí),該投標(biāo)人具備獨(dú)立的法人資格。
該公司屬民營企業(yè),自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧,實(shí)行項(xiàng)目管理,下設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)部、經(jīng)營部、工程部、質(zhì)檢部、安全部及工程項(xiàng)目部。
該公司擁有各類機(jī)械、測量設(shè)備107臺(tái)(件)。其中裝載機(jī)8臺(tái),平地機(jī)2臺(tái),壓路機(jī)8臺(tái),壓力機(jī)3臺(tái),經(jīng)過現(xiàn)場考察,大型機(jī)械設(shè)備齊全,具有與生產(chǎn)能力相適應(yīng)生產(chǎn)場所。
該公司近三年部分類似本項(xiàng)目業(yè)績:羅卜塔至趙家坪路面改建工程,總造價(jià)1497.32萬元,工程按期完工,工程質(zhì)量合格。大柳塔生地峁至油房梁通村路n2標(biāo)段,工程總造價(jià)2085.30萬元,工程按期完工,工程質(zhì)量合格。所承擔(dān)項(xiàng)目驗(yàn)收合格率均為100%,信譽(yù)無不良反應(yīng),具有質(zhì)保能力。
該公司在冊(cè)職工185人,其中具有專業(yè)技術(shù)職稱的各類管理、技術(shù)人員97人,具備與本次招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的技術(shù)能力。
該公司財(cái)務(wù)狀況良好,有資金墊付能力。在近三年內(nèi)未發(fā)生重大安全質(zhì)量事故,無騙取合同以及其它經(jīng)濟(jì)方面的違法行為,該公司自有相應(yīng)的試驗(yàn)設(shè)備及技術(shù)人員,具備創(chuàng)新研發(fā)能力。
該公司無獲獎(jiǎng)記錄。
2、神木縣路橋工程有限責(zé)任公司
神木縣路橋工程有限責(zé)任公司,其前身為神木縣路橋工程總公司,創(chuàng)建于1987年,于2023年11月改制重組為有限責(zé)任公司。公司資質(zhì)為為路基、路面專業(yè)承包二級(jí)企業(yè),該投標(biāo)人具備獨(dú)立的法人資格。
該公司屬于民營企業(yè),自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。實(shí)行項(xiàng)目管理,下設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)部、市場經(jīng)營部、工程技術(shù)部、質(zhì)檢部、安全部及相關(guān)工程項(xiàng)目部。
該公司擁有各類機(jī)械、測量設(shè)備360臺(tái)(件),總功率10603千瓦,推土機(jī)7臺(tái),挖掘機(jī)3臺(tái),平地機(jī)5臺(tái),裝載機(jī)6臺(tái),自卸汽車5臺(tái),穩(wěn)定土攤鋪機(jī)2臺(tái),拖式光輪震動(dòng)碾1臺(tái)。經(jīng)過現(xiàn)場考察,大型機(jī)械設(shè)備齊全,實(shí)力雄厚,具有與生產(chǎn)能力相適應(yīng)生產(chǎn)場所。
該公司近三年部分類似本項(xiàng)目業(yè)績:新村西環(huán)路工程,總造價(jià)5409.68萬元,工程按期完工,工程質(zhì)量合格。神錦大街路面n1工程,總造價(jià)361.17萬元,工程按期完工,工程質(zhì)量合格。興縣2023年第二批農(nóng)村公路路基路面工程,總造價(jià)10028.29萬元,工程按期完工,工程質(zhì)量合格。2023年地方政府債券投資項(xiàng)目通返路基路面工程,總造價(jià)192.5萬元,工程按期完工,工程質(zhì)量合格。神錦大街至西站一級(jí)公路,總造價(jià)5099.98萬元,工程按期完工,工程質(zhì)量合格。該企業(yè)完成工程合格率100%,信譽(yù)無不良反應(yīng),具有質(zhì)保能力。
該公司現(xiàn)有員工381人,在冊(cè)有職稱管理人員182人,其中高級(jí)工程師12人,工程師46人,助理工程師50人,技術(shù)員82人,其中具有專業(yè)技術(shù)職稱的各類管理、技術(shù)人員197人,具備與本次招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的技術(shù)能力。
該公司財(cái)務(wù)狀況良好,有資金墊付能力。在近三年內(nèi)未發(fā)生重大安全質(zhì)量事故,無騙取合同以及其它經(jīng)濟(jì)方面的違法行為,該公司自有相應(yīng)的試驗(yàn)設(shè)備及技術(shù)人員,具備創(chuàng)新研發(fā)能力。
篇六 事業(yè)單位政審考察報(bào)告600字
事業(yè)單位政審考察報(bào)告
__同志轉(zhuǎn)正考察材料
__,女,蒙古族,團(tuán)員,1990年3月8日生,巴里坤縣花園鄉(xiāng)人,20__年6月畢業(yè)于新疆醫(yī)科大學(xué)高職學(xué)院臨床醫(yī)學(xué)院專業(yè),大專學(xué)歷,現(xiàn)為巴里坤縣博爾羌吉鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工。
一、學(xué)習(xí)、工作簡歷:
20__.09-20__.06______第一中學(xué)(初中); 第一報(bào)
20__.09-20__.07______中學(xué)(高中);
20__.09-20__.06新疆醫(yī)科大學(xué)
20__.4.1-至今______衛(wèi)生院職工。
二、主要特點(diǎn):
1.品行端正,積極進(jìn)取。該同志擁護(hù)黨和國家的路線、方針、政策,遵守法律法規(guī),遵守單位的規(guī)章制度,為人正派,思想品德較好。
2.為人誠實(shí),生活樸素。該同志誠實(shí)守信,生活樸素,獨(dú)立性強(qiáng),處處嚴(yán)格要求自己,無不良嗜好和習(xí)慣。
3.團(tuán)結(jié)同事,服從分工。該同志謙虛謹(jǐn)慎,尊重領(lǐng)導(dǎo)和同事,能與領(lǐng)導(dǎo)和同事和睦相處,密切配合;工作上服從分工,從不挑肥揀瘦。
4.勤奮學(xué)習(xí),刻苦鉆研。該同志能積極學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)知識(shí),向書本學(xué)習(xí),向同事學(xué)習(xí),向?qū)嵺`學(xué)習(xí),并且注重理論聯(lián)系實(shí)際,能很快適應(yīng)并勝任工作。
5.工作踏實(shí),吃苦耐勞。該同志儀表端莊,對(duì)待群眾和藹、熱心、細(xì)致、???周到,工作精細(xì)、有條理。能熟悉相關(guān)法律法規(guī),文明執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法。工作勤奮,吃苦耐勞,能按時(shí)保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。
三、主要不足:
未發(fā)現(xiàn)明顯不足。
四、其他需要說明的問題:
無。
考察小組意見:
經(jīng)綜合考察,我們認(rèn)為該同志符合《事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定,建議予以轉(zhuǎn)正。
考察人:
201_年_月_日
篇七 全縣zd單位建設(shè)考察報(bào)告1000字
20__年11月下旬,縣政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)按照年度工作要點(diǎn)安排,開展了zd基層單位基礎(chǔ)建設(shè)視察,視察組走訪了白嶺、渣津、馬坳、溪口、港口、西港、杭口等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)的公安派出所、森林派出所、交警中隊(duì)、司法所、法庭,委員們現(xiàn)場視察了辦公場所、聽取了相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和zd基層單位的工作匯報(bào)、查閱了相關(guān)制度、文件,一致肯定我縣zd基層單位硬件建設(shè)有成績,執(zhí)法工作上臺(tái)階,管理水平有提升,切實(shí)履行了工作職責(zé),為建設(shè)和諧作出了積極貢獻(xiàn)。主要情況匯報(bào)如下:
一、zd基層單位取得的成績
(一)硬件建設(shè)逐步完善,基本滿足工作需要。
縣法院“三個(gè)關(guān)心”保障基層法庭工作條件。一是關(guān)心工作條件,近幾年投入500萬元,新建6個(gè)基層法庭,改善了辦公條件。其中,白嶺法庭辦公樓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高,設(shè)施全,在全市、全省都可以名列前茅。二是關(guān)心干警生活,為基層法庭購置煤氣灶、浴具和生活用品,法院出資為基層法庭聘請(qǐng)食堂工作人員;外地干警回家探親,法院給予車旅費(fèi)補(bǔ)貼。三是關(guān)心基層干警政治成長,法院黨委積極開展黨的教育,幫助基層干警提高對(duì)黨的認(rèn)識(shí),鼓勵(lì)其向黨靠攏,遞交入黨申請(qǐng)書;通過競爭上崗,就地提拔基層干警擔(dān)任中層干部,今年就提拔了黃港、溪口法庭的干警擔(dān)任副庭長;加大法院機(jī)關(guān)與基層法庭干部的交流力度,今年安排2名法院干部到基層法庭任職。視察了解到,基層法庭干部生活稱心,事業(yè)心強(qiáng),干勁足。
縣公安局加強(qiáng)后勤保障提升出警能力??h公安局在較好地解決基層派出所辦公生活用房基礎(chǔ)上,重點(diǎn)加強(qiáng)了后勤保障,一是配齊必需的工作用車,每個(gè)派出所最少有一輛車,條件好的有2輛以上;二是配齊必需的辦案用品,如防彈衣、照相機(jī)、手銬、勘驗(yàn)箱、違法人員采集系統(tǒng)等;三是逐步完善干警強(qiáng)身健體需要的設(shè)施,多數(shù)派出所修建了籃球場、健身房,有必需的健身器材。投入340萬元推進(jìn)“天網(wǎng)工程”建設(shè),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)205個(gè)監(jiān)控點(diǎn),構(gòu)筑上有“天網(wǎng)”、下有巡防、中間有技防的立體治安防控網(wǎng)絡(luò)。
縣森林公安局加大力度改善基層派出所建設(shè)??h森林公安以前由于體制、機(jī)制原因,基層基礎(chǔ)建設(shè)薄弱。2023年以來,該局加大打基礎(chǔ)工作力度,相繼投入資金400余萬元,新建派出所5個(gè),改建派出所2個(gè),新添警務(wù)用車18輛,建立警務(wù)室10個(gè),每個(gè)派出所配齊了車輛、電腦、空調(diào)、電視、相機(jī)、健身器材等,辦公條件極大改善。
縣司法局基層基礎(chǔ)建設(shè)逐步完善。每個(gè)基層司法所有符合工作需要的辦公樓,必需的辦公用品,工作條件在逐步改善中。
篇八 事業(yè)單位人事制度改革考察報(bào)告900字
站領(lǐng)導(dǎo):
3月25日至30日,人??屏_旭萍參加了由__市人才培訓(xùn)中心組織的赴重慶進(jìn)行事業(yè)單位人事制度改革的學(xué)習(xí)考察。本次考察主要是與__市人事局事改辦、人事爭議仲裁處及__市__區(qū)人事局、__市衛(wèi)生局等部門就開展聘用制度、崗位設(shè)置、未聘人員分流安置、分配制度、社會(huì)保險(xiǎn)等人事制度改革方面取得較好成效的先進(jìn)單位座談交流。
__市人事局是國家人事部推薦的改革較成功的城市之一,他們?cè)谄赣煤贤坪凸べY改革方面做得較好,從1999年開始搞事業(yè)單位人事制度改革至今,共形成下發(fā)了39個(gè)配套文件,通過強(qiáng)化行政手段、抓宣傳、抓培訓(xùn),開展試點(diǎn),帶動(dòng)全市2萬多個(gè)事業(yè)單位,30多萬名職工簽訂了國家人事部統(tǒng)一印發(fā)的《事業(yè)單位人員聘用合同》,簽合同率達(dá)95%,有1.6萬名職工分流。他們?cè)谕菩腥藛T聘用制度時(shí),主要做了以下幾點(diǎn):
一、編制具體崗位設(shè)置,明確責(zé)、權(quán)、利、義,競聘上崗、簽定合同。對(duì)不同類型的人按項(xiàng)目管理,按成本、效益分配,對(duì)管理人員,實(shí)行職員制度,分5個(gè)等級(jí)按相應(yīng)崗位管理;對(duì)專業(yè)技術(shù)人員,實(shí)行評(píng)聘分開,按工作能力和業(yè)績水平設(shè)定崗位工資;工勤人員按崗位等級(jí)規(guī)范,明確崗位職責(zé)和工作權(quán)限。改革后實(shí)行崗位工資,績效工作。對(duì)全額撥款單位,國家發(fā)的部分不改,其它部分與績效掛鉤。
二、職工的`養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。養(yǎng)老保險(xiǎn)解決不了,改革是很難進(jìn)行的?,F(xiàn)__市對(duì)自收自支的事業(yè)單位已基本建立完善了職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,但對(duì)財(cái)政核撥的事業(yè)單位還不能按養(yǎng)老保險(xiǎn)制度執(zhí)行。
三、改革的優(yōu)惠政策。為穩(wěn)定隊(duì)伍,采取老人老辦法,保護(hù)老同志。對(duì)工齡滿三十年的老同志可距國家法定退休年齡提前5年離崗?fù)损B(yǎng)。申請(qǐng)離崗?fù)损B(yǎng)的同志可按2年正常晉升一次(最多晉升兩級(jí)工資)至正常退休年齡計(jì)算退休工資。
四、落崗問題。人事制度改革不是人事機(jī)構(gòu)改革,是在管理制度上的轉(zhuǎn)變,原則上不精簡人員。對(duì)競聘落崗人員,按原職務(wù)保留國家財(cái)政給的待遇,給予換崗。待聘人員,一年內(nèi)單位給予2至3次上崗機(jī)會(huì),不上崗的,一年后,交人才市場,由人才市場推薦2至3次上崗機(jī)會(huì),仍不上崗的下崗。
據(jù)本次考察帶隊(duì)的__市人事局工資福利處的潘建明處長說,__市擬定今年對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行聘用合同制管理。
篇九 順義區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家協(xié)會(huì)會(huì)員單位赴江、浙、滬參觀考察報(bào)告2700字
順義區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家協(xié)會(huì)會(huì)員單位赴江、浙、滬參觀考察報(bào)告
為加強(qiáng)我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)同國內(nèi)先進(jìn)企業(yè)的交流與合作,區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家協(xié)會(huì)組織了鄉(xiāng)村高爾夫集團(tuán)、前魯鴨廠、京成木材廠等十家企業(yè)共計(jì)十四人,在市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會(huì)秘書長和局調(diào)研員徐連平的率領(lǐng)下,于2023年5月27日至6月4日赴江、浙、滬參觀考察了兄弟省市部分代表性企業(yè),開闊了眼界、增長了知識(shí),學(xué)到了不少好的經(jīng)驗(yàn)?,F(xiàn)將考察情況報(bào)告如下:
一、發(fā)達(dá)的華東鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)
這次考察活動(dòng)我們選擇了華東地區(qū)的江蘇、浙江和上海,以上兩省一市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展速度迅猛,尤其是浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展過程,給了我們很大的啟迪。
改革開放以來,浙江鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起步早、發(fā)展快,已成為浙江省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主體力量和國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。目前,浙江省共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)108萬家,其增加值已占到全省經(jīng)濟(jì)總量的50%,稅金占60%。產(chǎn)值、增加值、利潤、稅金等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均位居全國第一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展起到了舉足輕重的作用。
江蘇省、上海市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)同浙江省一樣,均在當(dāng)?shù)氐膰窠?jīng)濟(jì)中占有非常重要的地位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的存在與發(fā)展,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的福祉做出了重要貢獻(xiàn)。
二、參觀學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容
(一)不斷發(fā)展壯大的陽光集團(tuán)和雙良集團(tuán)
我們考察團(tuán)一行第一站參觀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就是陽光集團(tuán)和雙良集團(tuán),這兩個(gè)集團(tuán)都是江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的龍頭。
江蘇省陽光集團(tuán)是國家重點(diǎn)扶持的33家行業(yè)排頭兵之一,總資產(chǎn)55億元,員工1萬余人。產(chǎn)品涉足毛紡織、服飾、生物醫(yī)藥等行業(yè),年產(chǎn)精紡呢絨2200萬米,高檔服裝150萬套,是中國生產(chǎn)規(guī)模最大的精毛紡企業(yè)和高支薄型面料生產(chǎn)基地。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),雙良集團(tuán)秉承“一業(yè)為主、多業(yè)發(fā)展”的原則,不但使企業(yè)發(fā)展壯大,企業(yè)產(chǎn)品也成為國際知名品牌。
雙良集團(tuán)地處經(jīng)濟(jì)繁榮的長江三角洲,目前已發(fā)展成為集機(jī)械制造、化工新材料、酒店服務(wù)等專業(yè)化、多元化的大型企業(yè)集團(tuán)。該集團(tuán)的特點(diǎn)是,不遺余力地打造“最大化客戶價(jià)值”的核心能力,集團(tuán)內(nèi)建有行業(yè)的國家級(jí)技術(shù)中心和博士后工作站,聚集著極富創(chuàng)新精神的百余名高級(jí)技術(shù)專家。企業(yè)憑借強(qiáng)勁的資本實(shí)力和擴(kuò)張能力,不斷將業(yè)務(wù)向縱深擴(kuò)展,成為世界級(jí)企業(yè)集團(tuán)。
這兩個(gè)企業(yè)給我們的體會(huì)是:超大型集團(tuán),正向跨國集團(tuán)發(fā)展;產(chǎn)品多元化是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。
(二)江蘇省昆山市及全國聞名的昆山科技工業(yè)園
考察團(tuán)參觀了江蘇省昆山市科技工業(yè)園區(qū)和浙江省蕭山市工業(yè)園區(qū),兩個(gè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)和發(fā)展速度給我們留下了深刻印象。
昆山科技工業(yè)園位于昆山市玉山鎮(zhèn),1997年開發(fā)。下設(shè)溫州工業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化園、都市工業(yè)園、水族生態(tài)園、商貿(mào)中心及多功能服務(wù)中心等。目前,該科技園已吸引了來自上海、浙江、廣東等16個(gè)省市400多家企業(yè)入駐。已形成電子信息、機(jī)電一體化、精密機(jī)械模具、高檔紙制品、紡織服飾為主的產(chǎn)業(yè)基地。
昆山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)起步較晚,進(jìn)入21世紀(jì)以來,出現(xiàn)了良好的勢頭。特別是近兩年來,昆山市在實(shí)施外向帶動(dòng)戰(zhàn)略、保持外向型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先優(yōu)勢的同時(shí),大力實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)趕超戰(zhàn)略,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出跨越式發(fā)展的良好態(tài)勢,為昆山市經(jīng)濟(jì)高速增長做出了貢獻(xiàn)。
昆山市的發(fā)展給我們的體會(huì)是:昆山市各級(jí)政府在發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)過程中,一是不斷加大招商引資力度,全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)趕超,有力地帶動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展;二是堅(jiān)持走新興工業(yè)化道路,不斷探求經(jīng)濟(jì)發(fā)展新途徑;三是發(fā)揮外向帶動(dòng)優(yōu)勢,不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)配套協(xié)作能力;四是強(qiáng)化政策措施落實(shí),不斷扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)做大做強(qiáng),尤其是在土地集約化、開發(fā)集中化、產(chǎn)業(yè)集聚化方面都有新的扶持政策和辦法;五是加快服務(wù)創(chuàng)新,營造全方位創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展提供了可靠保證。
(三)城市化快速發(fā)展的上海市安亭鎮(zhèn)
為了了解和學(xué)習(xí)兄弟省市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),考察團(tuán)重點(diǎn)參觀了上海市嘉定區(qū)安亭鎮(zhèn),獲得了不少寶貴經(jīng)驗(yàn)。
安亭鎮(zhèn)位于上海市西北郊,全鎮(zhèn)總面積60萬平方公里,常住人口10.1萬人,是上海市“一城九鎮(zhèn)”的試點(diǎn)鎮(zhèn)。近年來,安亭鎮(zhèn)政府提出“做強(qiáng)做優(yōu)二產(chǎn)、加快發(fā)展三產(chǎn)、鞏固穩(wěn)定一產(chǎn)”的總體經(jīng)濟(jì)思路,不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),保持了持續(xù)快速健康發(fā)展,城市化建設(shè)進(jìn)程取得了階段性成果。2023年,安亭鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)增加值52億元,總產(chǎn)值達(dá)到155.8億元,財(cái)政收入11.1億元,外貿(mào)直接出口額20億元,鎮(zhèn)級(jí)可用財(cái)力4億元以上。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,總產(chǎn)出達(dá)到70億元;房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,全鎮(zhèn)新開工住宅面積近40萬平方米?!叭珖状涡〕擎?zhèn)綜合發(fā)展指數(shù)測評(píng)報(bào)告”顯示,安亭鎮(zhèn)名列全國千強(qiáng)鎮(zhèn)第12位。
在參觀過程中,考察團(tuán)成員一致認(rèn)為,安亭鎮(zhèn)加快城市化進(jìn)程做法,對(duì)順義區(qū)各鎮(zhèn)也有一定的參考價(jià)值。一是安亭鎮(zhèn)對(duì)內(nèi)對(duì)外進(jìn)一步開放,招商引資工作更加因地制宜。截至目前,共引進(jìn)中外企業(yè)234家,引進(jìn)外資總額280億元;二是支柱產(chǎn)業(yè)功能凸顯,科技拉動(dòng)效應(yīng)明顯。目前,安亭鎮(zhèn)科技型企業(yè)69家,產(chǎn)值73億元;支柱產(chǎn)業(yè)汽車工業(yè)年產(chǎn)值120億元。一批國家級(jí)、市級(jí)技術(shù)研發(fā)中心相繼建成。三是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),城市化進(jìn)程明顯加快。四是科教興鎮(zhèn)效果明顯,社會(huì)事業(yè)不斷發(fā)展,人民生活不斷改善。目前安亭鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入10500元,居民人均收入16000元。
(四)走新興工業(yè)化道路的寧波市
考察團(tuán)一行參觀了雅戈?duì)柤瘓F(tuán)和衫衫集團(tuán)。特別是親眼目睹了中國服裝行業(yè)的龍頭企業(yè)—從2萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)到擁有凈資產(chǎn)50多億元,從20位知青到員工20000余人的雅戈?duì)柤瘓F(tuán)。雅戈?duì)柤瘓F(tuán)走過的發(fā)展道路,代表了寧波市工業(yè)從小到大、從弱到強(qiáng)的發(fā)展過程。
在寧波,給我們以啟迪的是寧波市在加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)方面所制定的政策和措施。一是制定工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向;二是確定發(fā)展重點(diǎn),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集,優(yōu)化空間布局結(jié)構(gòu);四是促進(jìn)大中小企業(yè)融合發(fā)展,優(yōu)化組織結(jié)構(gòu);五是推動(dòng)科技創(chuàng)新,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
三、值得學(xué)習(xí)和借鑒的經(jīng)驗(yàn)和方法
江蘇、浙江、上海兩省一市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在改革開放和企業(yè)建設(shè)方面經(jīng)驗(yàn)很多,有很多企業(yè)走上了可持續(xù)發(fā)展道路,不僅為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)做出了很大貢獻(xiàn),在我國整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中的地位也是舉足輕重的??v觀考察團(tuán)的整個(gè)行程,雖是一般的參觀,但印象頗深,總結(jié)起來值得我們借鑒的主要有以下幾個(gè)方面:
(一)堅(jiān)持科技創(chuàng)新,走可持續(xù)發(fā)展道路。德力西集團(tuán)是我們這次參觀的第五站,溫州是全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速的地區(qū),作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),德力西集團(tuán)發(fā)展到今天的規(guī)模,不愧是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的楷模。長期以來,德力西集團(tuán)把科技創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展動(dòng)力,每年投入相當(dāng)比例的資金。他們的研發(fā)力量雄厚,他們的科研項(xiàng)目始終走在科技前沿,他們的產(chǎn)品始終排在同行業(yè)前茅位置。所以企業(yè)發(fā)展后勁大,走上了可持續(xù)發(fā)展道路??萍紕?chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的永恒主題,企業(yè)發(fā)展就是要不斷改造、不斷擴(kuò)張,要集中力量抓投入,致力追求規(guī)模效應(yīng)。
篇十 關(guān)于重慶市事業(yè)單位人事制度改革的考察報(bào)告1650字
關(guān)于重慶市事業(yè)單位人事制度改革的考察報(bào)告
一、重慶市事業(yè)單位人事制度改革進(jìn)度、主要做法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確?!笆赂摹庇行蛲七M(jìn)。為了確保事業(yè)單位人事制度改革順利進(jìn)行,重慶市人事局非常重視市委、市政府兩個(gè)層面的領(lǐng)導(dǎo)和督促作用。事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市長王鴻舉親自擔(dān)任。全市事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì)議,原市委書記賀國強(qiáng)同志親自到會(huì)指導(dǎo),并做了重要講話。事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組每年都要召開一次專題會(huì)議研究事業(yè)單位人事制度改革,目前已召開了六次。“事改”方面的文件有12個(gè)是經(jīng)過市委常委會(huì)和政府常務(wù)會(huì)議研究通過,由組織、人事兩家聯(lián)合印發(fā),提高了文件的權(quán)威性。事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有4名專職工作人員,3名兼職工作人員,其中常務(wù)副主任由市人事局一位助理巡視員擔(dān)任,專門負(fù)責(zé)抓事業(yè)單位人事制度改革的具體操作。市政府每年給“事改”辦撥付業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)10萬元,專項(xiàng)用于“事改”工作。同時(shí),重慶市還將事業(yè)單位人事制度改革作為“改革深化年”的重要工作之一,建立了聯(lián)席工作會(huì)議制度和每月通報(bào)制度,根據(jù)事業(yè)單位人事制度改革需要,定期和不定期的召開各部門主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席工作會(huì)議,協(xié)調(diào)解決改革中出現(xiàn)的各種問題。市事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月對(duì)各縣、市、區(qū)和各行業(yè)系統(tǒng)改革進(jìn)度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和通報(bào)。通報(bào)直接對(duì)縣、市、區(qū)及各行業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)改革力度大,成效顯著的給予記功;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視,推進(jìn)步伐遲緩的做不合格處理,單位不得評(píng)優(yōu),領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人不得評(píng)為合格以上等次。對(duì)于重慶市委辦公廳這樣的單位,由于沒有及時(shí)上報(bào)改革方案,事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室都敢于直接報(bào)到市委書記那里,上壓態(tài)勢明顯,從而極大地調(diào)動(dòng)了各縣、市、區(qū)和各行業(yè)主管部門參與改革的主動(dòng)性和積極性。
(二)加大宣傳力度,營造良好氛圍。重慶市在事業(yè)單位人事制度改革方面,比較重視改革氛圍的營造。具體表現(xiàn)為:一是改革之前,就組織精干人員深入各縣、市、區(qū)及各行業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底,充分了解和掌握了全市事業(yè)單位的性質(zhì)、人員構(gòu)成、人員數(shù)量、經(jīng)費(fèi)來源,做到了底數(shù)清、改革思路清,為全面推進(jìn)改革奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是層層召開事業(yè)單位人事制度改革動(dòng)員大會(huì),將事業(yè)單位人事制度改革的意義、目標(biāo)、措施及相關(guān)政策、規(guī)定明了于最基層,既不夸大,也不隱瞞,擴(kuò)大了基層群眾的知情權(quán),提高了基層群眾參與改革的積極性、主動(dòng)性。三是通過新聞媒體,大張旗鼓地宣傳事業(yè)單位人事制度改革。重慶市非常重視報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體的輿論造勢效應(yīng)。改革之初,重慶市各大媒體集中2個(gè)月時(shí)間,對(duì)“事改”工作進(jìn)行了專題宣傳和報(bào)道,大造改革聲勢。改革中,每出臺(tái)一項(xiàng)政策、舉行一次工作會(huì)議都要通過各種媒體進(jìn)行報(bào)道,而且還根據(jù)“事改”工作的需要,不定期舉行新聞媒體通氣會(huì)。尤其是今年,重慶市將所有出臺(tái)的政策及“事改問答”56題全部上網(wǎng),擴(kuò)大了宣傳,增強(qiáng)了工作透明度,營造了積極的改革氛圍。
(三)抓好試點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)。事業(yè)單位人事制度改革涉及面廣,利益格局調(diào)整幅度大,社會(huì)反響大,稍有不慎就會(huì)引發(fā)各類矛盾,陷“事改”于被動(dòng)。重慶市認(rèn)為“事改”就是“摸著石頭過河”,宏觀上要積極造勢,取得方方面面的支持,形成改革共識(shí),微觀上要抓好試點(diǎn),慎重推進(jìn)。在試點(diǎn)上,重慶市主要抓好了兩個(gè)層面的工作。一是縣、市、區(qū)層面,二是科研、教育、文化、衛(wèi)生層面。具體操作中,重慶市先從經(jīng)濟(jì)條件好,推進(jìn)難度相對(duì)較小的縣、市 、區(qū)和行業(yè)開始試點(diǎn),一點(diǎn)一滴潛心總結(jié),形成成功經(jīng)驗(yàn)后,抓住時(shí)機(jī),乘勢而為,順勢而上,以點(diǎn)帶面,逐步推廣。而且在改革中,重慶市非常重視激勵(lì)機(jī)制的作用,對(duì)工作積極,推進(jìn)迅速、穩(wěn)妥,效果明顯的縣、市、區(qū)和單位,通過各種形式進(jìn)行大張旗鼓地表彰和宣傳,行政從上面推,媒體從側(cè)面促,縣(市)區(qū)及各部門改革熱情競相迸發(fā)。
二、關(guān)于重慶市事業(yè)單位人事制度改革的幾點(diǎn)體會(huì)
(一)注重在'領(lǐng)導(dǎo)'層面作文章,發(fā)揮'重磅炮彈'的轟擊作用。事業(yè)單位人事制度改革中的老大難問題及一些重要政策的出臺(tái),“事改”辦都是通過市委、市政府這個(gè)層面解決的,威力大,效果明顯
篇十一 單位對(duì)個(gè)人的考察報(bào)告900字
___,_,_族,__出生,籍貫__,大學(xué)本科學(xué)歷,__參加工作,__加入____,現(xiàn)任__。
一、主要工作簡歷:
__.__-__.____大學(xué)__系__專業(yè)讀書;
__.__-__工作。
二、德才表現(xiàn)
1、思想政治素質(zhì)。__同志能堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持執(zhí)行黨的路線、方針和政策,認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及黨的__大和__屆三中、__全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)工商局的各項(xiàng)決策。努力踐行“三個(gè)代表”重要思想,不斷提高自己的理論水平和思想政治素質(zhì)。樹立正確的世界觀、價(jià)值觀、人生觀,刻苦學(xué)習(xí)為人民服務(wù)的本領(lǐng),思想政治素質(zhì)較好。
2、能力素質(zhì)。__同志有較強(qiáng)的理論和政策水平,能運(yùn)用所學(xué)到的理論知識(shí)指導(dǎo)實(shí)際工作,以黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)為準(zhǔn)則,堅(jiān)持實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā)的工作作風(fēng)。該同志熟悉本崗位工作,能較好地運(yùn)用掌握的知識(shí)處理工作中的問題。工作有計(jì)劃,工作思路清晰,有自己的工作方法,注重工作實(shí)效,平時(shí)工作能做到忠于職守,敬業(yè)愛崗,勤政為民,密切聯(lián)系群眾,努力完成好上級(jí)布置的工作任務(wù)。
3、工作作風(fēng)。該同志有較強(qiáng)的工作負(fù)責(zé)心、平時(shí)工作勤懇踏實(shí)、上進(jìn)心強(qiáng),工作效率高,對(duì)本職工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。
4、廉政方面。__同志在平時(shí)的生活工作中,善于團(tuán)結(jié)同志,為人正直。作風(fēng)正派,依法辦事,原則性強(qiáng)。能自覺學(xué)習(xí),遵守中紀(jì)委、區(qū)紀(jì)委、玉林市委關(guān)于廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,考察中沒有聽到不廉潔問題的反映。
5、綜合素質(zhì)。該同志能夠服從組織需要,聽從領(lǐng)導(dǎo)安排,有較強(qiáng)的獨(dú)立完成本職工作能力。工作認(rèn)真負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)能力較強(qiáng),政策理論水平較好,熟悉業(yè)務(wù)知識(shí),能很好運(yùn)用法律法規(guī)處理工作中的問題。
三、遵紀(jì)守法情況
1、計(jì)生情況。該同志已結(jié)婚,配偶__。該夫婦于__年(憑證)生育一胎_孩,沒有違反計(jì)生條例、法規(guī)的行為。
2、該同志沒有簽批、借貸、擔(dān)保借貸“兩會(huì)一部”的問題。
3、該同志堅(jiān)決擁護(hù)___、國務(wù)院依法取締邪教“_”組織的決定,自覺與___保持一致,該同志及其家屬都沒有參與“_”非法活動(dòng)的行為。
四、存在不足
工作有時(shí)還不夠主動(dòng)。
五、民意情況
__至__,我們一共找了_位同志進(jìn)行個(gè)別談話,其中工商所領(lǐng)導(dǎo)_人,股長_人,副股長_人,一般公務(wù)員_人均認(rèn)為__同志可提拔為___。
篇十二 事業(yè)單位人事制度改革的考察報(bào)告1200字
重慶市地處我國西南地區(qū)東北部、長江上游,1997年3月設(shè)中央直轄市,現(xiàn)轄14個(gè)市轄區(qū)、4個(gè)縣級(jí)市、17個(gè)縣、4個(gè)自治縣,面積8.23萬平方公里,人口3107萬?,F(xiàn)有事業(yè)單位2.5萬多個(gè),實(shí)有人員達(dá)49.5萬多人,覆蓋科研、教育、文化、衛(wèi)生、體育、農(nóng)業(yè)等各行各業(yè),其人員總量大概相當(dāng)于黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革人員總量的5倍。其中事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員約33.4萬人,占67.5%,且大多數(shù)是高學(xué)歷的知識(shí)分子。重慶市事業(yè)單位人事制度改革起步比較早,配套措施相對(duì)完善,改革進(jìn)度較快,在全國處于領(lǐng)先地位。
一、重慶市事業(yè)單位人事制度改革進(jìn)度、主要做法
1999年天津會(huì)議之后,重慶市開始全面啟動(dòng)事業(yè)單位人事制度改革工作。__年重慶市召開了事業(yè)單位人事制度改革動(dòng)員會(huì)議,計(jì)劃用5年時(shí)間,在__年底前全部搞完。截止今年8月底,市屬64個(gè)部門展開62個(gè),40個(gè)縣(市)區(qū)展開27個(gè),近20萬人簽訂了聘用合同,占42.9%。其中有13個(gè)部門、7個(gè)縣(市)區(qū)事業(yè)單位人事制度改革推聘工作全面完成。在改革中,分流人員達(dá)16322人,主要集中在教育系統(tǒng)。通過改革,擴(kuò)大了事業(yè)單位用人自主權(quán)和內(nèi)部收入分配自主權(quán),增強(qiáng)了事業(yè)單位活力,極大地調(diào)動(dòng)了管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、工勤人員的積極性和主觀能動(dòng)性。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確?!笆赂摹庇行蛲七M(jìn)。為了確保事業(yè)單位人事制度改革順利進(jìn)行,重慶市人事局非常重視市委、市政府兩個(gè)層面的領(lǐng)導(dǎo)和督促作用。事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市長王鴻舉親自擔(dān)任。全市事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì)議,原市委書記賀國強(qiáng)同志親自到會(huì)指導(dǎo),并做了重要講話。事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組每年都要召開一次專題會(huì)議研究事業(yè)單位人事制度改革,目前已召開了六次。“事改”方面的文件有12個(gè)是經(jīng)過市委常委會(huì)和政府常務(wù)會(huì)議研究通過,由組織、人事兩家聯(lián)合印發(fā),提高了文件的權(quán)威性。事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有4名專職工作人員,3名兼職工作人員,其中常務(wù)副主任由市人事局一位助理巡視員擔(dān)任,專門負(fù)責(zé)抓事業(yè)單位人事制度改革的具體操作。市政府每年給“事改”辦撥付業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)10萬元,專項(xiàng)用于“事改”工作。同時(shí),重慶市還將事業(yè)單位人事制度改革作為“改革深化年”的重要工作之一,建立了聯(lián)席工作會(huì)議制度和每月通報(bào)制度,根據(jù)事業(yè)單位人事制度改革需要,定期和不定期的召開各部門主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席工作會(huì)議,協(xié)調(diào)解決改革中出現(xiàn)的各種問題。市事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月對(duì)各縣、市、區(qū)和各行業(yè)系統(tǒng)改革進(jìn)度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和通報(bào)。通報(bào)直接對(duì)縣、市、區(qū)及各行業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)改革力度大,成效顯著的給予記功;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視,推進(jìn)步伐遲緩的做不合格處理,單位不得評(píng)優(yōu),領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人不得評(píng)為合格以上等次。對(duì)于重慶市委辦公廳這樣的單位,由于沒有及時(shí)上報(bào)改革方案,事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室都敢于直接報(bào)到市委書記那里,上壓態(tài)勢明顯,從而極大地調(diào)動(dòng)了各縣、市、區(qū)和各行業(yè)主管部門參與改革的主動(dòng)性和積極性。