篇一 環(huán)境衛(wèi)生的調(diào)查報(bào)告500字
我們所居住的城市——肥城,有許許多多的居住小區(qū)。這些小區(qū)有以前建造的,也有新建造的。在以前,我們的環(huán)境是美好的。
可是近幾年,隨著經(jīng)濟(jì)增長,城市的擴(kuò)大,人們大縱的破壞環(huán)境,使我們每天生活在烏煙瘴氣的環(huán)境中。我有些好奇,于是我就同幾個(gè)小伙伴一起做調(diào)查。
調(diào)查
我和我的小伙伴拿著照相機(jī),把跟與主題有關(guān)的.事情全部拍攝了下來。并且還做了記錄,把有關(guān)不良的事件記錄了下來。不一會(huì)兒,就記錄了許多。其中有的是:亂涂亂畫、油污污染、污水排放、隨地扔垃圾、隨地大下便、隨地掛曬衣服……
分析
我覺得所有的這些都是人類沒有保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)而造成的。這些事情讓我不可思議。
結(jié)論
我把調(diào)查的小區(qū)分成四部分:
較差的是:煙草小區(qū)、市場街
良好的小區(qū):寧馨園、新城辦事處、外貿(mào)小區(qū)、建設(shè)小區(qū)
優(yōu)秀的小區(qū):新城家園
非常好的小區(qū):錦繡城、富麗桃園
建議
為了我們的家園,為了生活的更加美好。我們一定要把我們周邊的衛(wèi)生做的像錦繡城、富麗桃園那樣。并且也要讓負(fù)責(zé)衛(wèi)生的有關(guān)部門大力宣揚(yáng)有關(guān)治理清潔衛(wèi)生的廣告。提高人們?cè)鰪?qiáng)衛(wèi)生、愛護(hù)環(huán)境的意識(shí)。最后讓我們?yōu)楸Wo(hù)環(huán)境出一份力吧!
篇二 環(huán)境衛(wèi)生自查報(bào)告20231200字
自百日整治活動(dòng)開展以來,我按照縣上、局里、隊(duì)上的具體安排,認(rèn)真學(xué)習(xí),針對(duì)在工作中存在的突出問題,從思想、學(xué)習(xí)、工作等方面進(jìn)行了自查?,F(xiàn)將自查情況作如下匯報(bào):
一、存在的問題和不足
1、理論學(xué)習(xí)的自覺性不夠高,認(rèn)識(shí)還不夠到位。對(duì)新形勢下理論學(xué)習(xí)的重要性、緊迫性理解不深,缺少刻苦鉆研的精神;對(duì)政治理論學(xué)習(xí)走過場,敷衍了是,思想上未引起足夠重視,對(duì)政策的掌握一知半解,缺乏必備的政治素養(yǎng)和厚重的理論功底。
2、對(duì)業(yè)務(wù)鉆研不夠精,工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。工作起點(diǎn)不高,要求不嚴(yán),不注重學(xué)習(xí)鉆研和知識(shí)積累,不重視對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的深入學(xué)習(xí)和掌握,認(rèn)為自己已有一些業(yè)務(wù)知識(shí)就可以應(yīng)付當(dāng)前的工作就行了,對(duì)工作中出現(xiàn)的一些新情況、新問題辦法不多,在解決問題中無法應(yīng)對(duì),沒有深刻認(rèn)識(shí)到業(yè)務(wù)水平的高低對(duì)工作的質(zhì)量和效率起決定性作用;對(duì)工作有時(shí)抱應(yīng)付的態(tài)度,存在多做多錯(cuò),少做少錯(cuò),不做不錯(cuò)的態(tài)度,除了自己必須完成的工作任務(wù)以外,能不做就不做,免得惹禍上身。事不關(guān)己,高高掛起,缺乏踏實(shí)的工作作風(fēng)和敬業(yè)精神。
二、整改措施
1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高政治素養(yǎng)。要自覺地把理論學(xué)習(xí)作為一種修養(yǎng)、一種責(zé)任和一種境界,勤于學(xué)習(xí),勤于動(dòng)腦,持之以恒;要自覺地用理論學(xué)習(xí)來解放思想、統(tǒng)一思想;要端正對(duì)學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)和態(tài)度,要克服浮躁心理,要靜下心來,把主要精力放在學(xué)習(xí)和實(shí)踐上。努力提高理論素養(yǎng),提高自身素質(zhì)。
2、加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),提升業(yè)務(wù)素質(zhì),切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。
(1)、對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí),既要向書本學(xué),又要向內(nèi)行學(xué),向?qū)嵺`學(xué),在工作中積累點(diǎn)點(diǎn)滴滴的經(jīng)驗(yàn),才能更好地開展工作。
(2)、工作要有責(zé)任感,對(duì)單位要衷心,對(duì)事業(yè)要忠誠。記得有一本書叫做《把信送給加西亞》,書中的主人公羅文正是懷著這份忠誠心和責(zé)任感,歷經(jīng)千辛萬苦,把信送到加西來將軍手中。責(zé)任感和忠誠心是自身素質(zhì)的一個(gè)重要方面。工作擁有這一份責(zé)任心,就沒有做不好的工作。擁有了這一份責(zé)任心,不管是不是自己的分內(nèi)事,只要與單位的工作有關(guān),才能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)地去對(duì)待。不僅要對(duì)自己的分內(nèi)事高度負(fù)責(zé),還要將分外事也當(dāng)做分內(nèi)事,義不容辭地承擔(dān)起來,而且能夠盡一切可能地將工作出色地完成。所以我也要有這份責(zé)任感和對(duì)事業(yè)的忠誠心,認(rèn)真的干好自己的本職工作,只要在崗位上一天,就要負(fù)起一天的責(zé)任來。要將責(zé)任放在心中,要積極的認(rèn)識(shí)這次效能風(fēng)暴的眾多益處,要用一種更積極的心態(tài)迎接它,面對(duì)它,接納它。不需要他人的監(jiān)管,要自覺完成自己的工作任務(wù),盡到自己的工作責(zé)任。在今年,我不僅每月按時(shí)完成自己的收費(fèi)任務(wù),還幫助別人完成了萬余元的收費(fèi)任務(wù)。
總之,針對(duì)以上分析出來的問題和制定的整改措施,我將在以后的生活中、工作和學(xué)習(xí)中,時(shí)時(shí)與以對(duì)照檢查,嚴(yán)格要求自己,不斷完善自己,加強(qiáng)修養(yǎng),要以高度的政治責(zé)任感、使命感和敬業(yè)精神,踏踏實(shí)實(shí)、勤勤懇懇地做好本職工作,爭做一名優(yōu)秀的環(huán)衛(wèi)工作
環(huán)境衛(wèi)生自查報(bào)告范文
篇三 校園環(huán)境衛(wèi)生調(diào)查報(bào)告450字
一、問題的提出:
我們發(fā)現(xiàn)學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生情況不是很理想,有很多衛(wèi)生死角,還有很多同學(xué)亂扔垃圾,造成學(xué)校衛(wèi)生情況不理想。于是我們借研究性學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)做了調(diào)查。
二、調(diào)查方法:
1、調(diào)查拍攝學(xué)校衛(wèi)生死角主要在哪里。
2、采訪老師,同學(xué),了解他們對(duì)學(xué)校環(huán)境狀況的評(píng)價(jià)。
3、用問卷調(diào)查的方式調(diào)查同學(xué)們對(duì)學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生的看法和建議。
三、資料整理:
學(xué)??傮w環(huán)境衛(wèi)生狀況還可以,早上經(jīng)過環(huán)衛(wèi)工人和同學(xué)們的打掃后很干凈,但一到中午后卻開始變臟了。
學(xué)校衛(wèi)生死角很多,主要在垃圾筒,花圃還有籃球場上。我們還通過問卷調(diào)查知道了大家很少看見有同學(xué)主動(dòng)
撿垃圾,大多數(shù)同學(xué)都認(rèn)為學(xué)校衛(wèi)生狀況還不夠好。這是因?yàn)橥瑢W(xué)們對(duì)垃圾處置較隨意,不關(guān)心學(xué)校衛(wèi)生建設(shè)造成的。
五、建議
希望同學(xué)們努力提高環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)意識(shí),看見垃圾能主動(dòng)撿起來放進(jìn)了垃圾箱,不要讓垃圾污染了我們美麗的校園。我們還要做到自己不亂扔垃圾。
學(xué)校能組成一支校環(huán)衛(wèi)隊(duì),讓同學(xué)們志愿加入?yún)⑴c到學(xué)校環(huán)境的建設(shè)中,監(jiān)督同學(xué)們的衛(wèi)生情況,并對(duì)亂丟垃圾的人進(jìn)行懲罰,對(duì)撿垃圾的人給予表揚(yáng)或鼓勵(lì)。
篇四 有關(guān)城市管理及其衛(wèi)生環(huán)境的調(diào)研分析報(bào)告2050字
根據(jù)局黨委關(guān)于“在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中要結(jié)合各自主管工作進(jìn)行一次認(rèn)真、深入調(diào)查研究,并形成調(diào)研報(bào)告”的要求,最近,我和局政策法規(guī)股(局城管辦公室)的同志一道,先后深入到城管監(jiān)察大隊(duì)、環(huán)境衛(wèi)生管理所、園林綠化管理所、城市客運(yùn)管理所、城市燃?xì)夤芾硭M(jìn)行了認(rèn)真、細(xì)致、廣泛的調(diào)查研究,并且結(jié)合實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求進(jìn)行了初步的思考、探討。下面,我就城市管理及環(huán)境衛(wèi)生管理工作,分基本情況、主要工作、主要問題、打算建議四個(gè)部份,作個(gè)簡要報(bào)告:
一、基本情況
目前擔(dān)負(fù)城市管理工作的主要有城管大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所、園林所、客運(yùn)所、燃?xì)馑寮覇挝?。其中差額補(bǔ)助事業(yè)單位2家(城管大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所),其它3家為自收自支事業(yè)單位。五家單位基本情況如下:
1、城管大隊(duì):定編60人,現(xiàn)有干部職工82人(含退休3人、外借5人、停薪留職3人),前勤64人、后勤8人,主要職責(zé)是依據(jù)國務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《城建監(jiān)察條例》,按照建設(shè)局授權(quán)對(duì)城市市政工程、公用事業(yè)和市容環(huán)境衛(wèi)生秩序依法實(shí)施監(jiān)督、檢查和管理。
2、縣環(huán)衛(wèi)所:定編 110 人,現(xiàn)有干部職工 227 人(含退休 27 人、正式工 135 人、臨時(shí)工65 人)。主要擔(dān)負(fù)城區(qū) 131.6萬平方米面積的清掃清運(yùn)任務(wù),并依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市生活垃圾管理辦法》和《城市建筑垃圾管理規(guī)定》依法實(shí)施環(huán)衛(wèi)監(jiān)督和檢查。
3、縣園林所:定編 20 人,現(xiàn)有干部職工 37 人(含退休 3人、精神病患者 1 人、綠化管理維護(hù) 16 人、綠化監(jiān)察 7 人、收費(fèi) 5 人、行政后勤 5 人)。主要職責(zé)是依據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》和《湖北省城市綠化實(shí)施辦法》,負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理,對(duì)損壞綠化設(shè)施及花草樹木的行為進(jìn)行查處,以及城區(qū)綠化費(fèi)、綠化延誤費(fèi)、綠地臨時(shí)占用費(fèi)、綠化補(bǔ)償費(fèi)的收取;綠化維護(hù)面積28萬平方米。
4、縣客運(yùn)所:定編5人,現(xiàn)有干部職工 11 人,主要負(fù)責(zé)全縣城市公共客運(yùn)市場日常監(jiān)管,從事城市公共客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)和從業(yè)人員資質(zhì)及市場準(zhǔn)入、運(yùn)營和退出事項(xiàng)的審批,配合縣政府組織實(shí)施城市公交線路特許經(jīng)營權(quán)和出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓工作。
5、縣燃?xì)馑憾ň?人,現(xiàn)有干部職工2人,主要職能是依據(jù)《湖北省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》負(fù)責(zé)燃?xì)獾囊?guī)劃、工程建設(shè)、設(shè)施保護(hù)、經(jīng)營、使用和燃?xì)馄骶叩匿N售、安裝、維修及其相關(guān)的管理活動(dòng)。
二、主要工作
近年來,在縣委、縣政府和縣建設(shè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,上述管理單位認(rèn)真履行職責(zé)、扎實(shí)開展工作,特別是去年周 勇書記、吳 燁縣長先后視察城市管理、環(huán)境衛(wèi)生管理工作后,我們建設(shè)局更是創(chuàng)新舉措、增加投入,著重做了以下幾個(gè)方面的工作:
1、加強(qiáng)探索管理機(jī)制,實(shí)施“綜合管理、集中執(zhí)法”。為解決當(dāng)前城市管理、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城市客運(yùn)、燃?xì)夤芾砉ぷ髦写嬖诘穆氊?zé)不夠明晰、力量不夠整合、步調(diào)不夠協(xié)調(diào)、管理不夠嚴(yán)格、審批不夠規(guī)范、執(zhí)法不夠到位等問題,我們根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合浠水實(shí)際,探索城市綜合管理、集中執(zhí)法新模式,力爭最大限度地整合現(xiàn)有城市公共事業(yè)管理力量,積極探索長效管理機(jī)制,不斷提高城市管理水平。自去年9月5日起,制定了《浠水縣城市綜合管理集中執(zhí)法工作方案》和《責(zé)任區(qū)綜合管理工作制度》,劃定了責(zé)任區(qū),成立了工作專班。從實(shí)施的情況來看,效果比較明顯。
2、加強(qiáng)客運(yùn)市場管理,“禁麻”任務(wù)全面完成。為解決“麻木”載客擾亂交通秩序、威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的問題,前年縣委、縣政府拿出資金700萬元,對(duì)城區(qū)1168臺(tái)“麻木”進(jìn)行集中收購處置,使經(jīng)營了近6年的“麻木”車全面退出了城市客運(yùn)市場?!敖椤焙?,我們采取調(diào)整公汽營運(yùn)時(shí)間、新開第9路公交線路、新增公交運(yùn)營車輛15臺(tái)(公汽共計(jì)95臺(tái))、新增出租車36(出租車共計(jì)250臺(tái))、督促出租車提高運(yùn)行率等措施,有效地緩解了“禁麻”后市民出行難題。去年5月份以來,為解決“摩的”非法載客問題,縣政府成立了以建設(shè)局力量為主的“禁摩”專班,共查處非法載客摩的783臺(tái),行政拘留2人,公安留置1人;同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)公交客運(yùn)市場,對(duì)非法載客黑車進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。還積極爭取縣委、縣政府重視和支持,對(duì)城區(qū)公交樞紐站組織了站址初選;對(duì)公汽候車站(亭)建設(shè)進(jìn)行了規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè),共規(guī)劃建設(shè)公交候車亭167個(gè),其中站亭59個(gè)、站點(diǎn)108個(gè),今年五月已經(jīng)全面竣工并投入使用。
3、加強(qiáng)戶外廣告管理,廣告市場初步規(guī)范。為搞好戶外廣告清理整頓工作,我們成立了清理整頓專班,對(duì)那些在設(shè)置地點(diǎn)、規(guī)格、工藝水平及發(fā)布內(nèi)容等方面存在一定問題的戶外廣告,在向每戶廣告業(yè)主宣傳法律法規(guī)的同時(shí),逐一提出了具體的整改意見,進(jìn)行限期整改。整個(gè)活動(dòng)期間,我們共發(fā)出整改通知書 939 份,并對(duì)逸林居、雅仙居等廣告招牌按要求整改到位,還有幾處布面破損陳舊的廣告,按要求進(jìn)行了更新。對(duì)那些違反有關(guān)戶外廣告管理規(guī)定、沒有合法審批手續(xù)、或經(jīng)合法批準(zhǔn)設(shè)置但期限屆滿、影響市容、存在安全隱患的戶外廣告,責(zé)成設(shè)置單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自行拆除。自去年7月8日組織第一次戶外廣告強(qiáng)制拆除行動(dòng)以來,累計(jì)組織行動(dòng)21天(次),城區(qū)拆除或強(qiáng)制拆除各種違規(guī)廣告牌共723塊。
篇五 社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理調(diào)研報(bào)告1150字
社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理調(diào)研報(bào)告
以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的總要求,堅(jiān)持貼近實(shí)際,貼近生活,貼近群眾,把群眾呼聲作為創(chuàng)建第一信號(hào),把群眾需求作為創(chuàng)建第一追求,把群眾滿意作為創(chuàng)建第一標(biāo)準(zhǔn),全面推進(jìn)“清潔、綠化、健康、文明”行動(dòng),為建設(shè)最適宜居住的“美麗之洲”作出貢獻(xiàn)。
如今,環(huán)境問題已成為人們比較關(guān)注的話題,環(huán)境污染現(xiàn)象也越來越普遍,因此,解決環(huán)境問題顯得更加刻不容緩,其實(shí)環(huán)境污染包括了好幾個(gè)方面:噪聲污染、空氣污染、土壤污染等等。有的人把環(huán)境污染的范圍看待得很狹隘,以為不亂扔垃圾就能改善環(huán)境,的確,這是一種良好的措施,但單單靠這一方面是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
在調(diào)查中,我發(fā)現(xiàn)以前的隨處可見垃圾現(xiàn)象明顯減少,但不完全排除,在綠化帶上依稀可見有小包裝袋舒坦地曬著太陽,很多是由居民行走時(shí)亂丟棄的,更有的是居民以圖一時(shí)方便,從自己家窗口將廢棄物扔出去,這不僅僅是嚴(yán)重地污染了環(huán)境,還具有一定的危險(xiǎn)性,如果被棄的是較大的重物,不慎砸到了其他居民就造成了人身傷害了。與之相反,有的居民把自家垃圾裝入一個(gè)大的塑料袋中放在樓道下,等社區(qū)清潔工來處理,我們不得不承認(rèn)這是一種好方法,但往深處思考,也就不難發(fā)現(xiàn)問題的所在之處,夏天,由于天氣很熱,食物很容易腐蝕,這樣就很容易招引來蒼蠅這類飛蟲,而且也會(huì)發(fā)出刺鼻的臭味,影響了整個(gè)社區(qū)的形象,如果清潔工人沒有及時(shí)處理好垃圾,那么垃圾袋堆積得越來越高,越來越多,有的老人經(jīng)過時(shí),沒有注意到,不小心滑了一腳,很有可能造成傷害。
那如何解決呢?在我們調(diào)查中突發(fā)其想:在每個(gè)樓道底層的樓角處放一可關(guān)閉的有蓋垃圾桶,居民將垃圾扔入桶中,并隨手關(guān)好蓋子,防止怪味散發(fā),垃圾由清潔工人定時(shí)清理,保證不讓垃圾過多而造成無處可放的現(xiàn)象出現(xiàn)。
除此之外,噪聲污染也需要及時(shí)解決。暑期還未結(jié)束,很多孩子也未入校學(xué)習(xí),而較多的上班族們已投入工作之中,據(jù)調(diào)查,很多人都會(huì)利用中午這段時(shí)間好好休息一下,現(xiàn)在很多社區(qū)都有健身器材,按耐不住愛玩的心理的孩子們會(huì)在飯后集中去健身處,也就無法避免大聲喧嘩,其實(shí)他們已造成了噪聲污染,對(duì)于孩子們,要?jiǎng)儕Z他們玩的權(quán)利是絕對(duì)行不通的,所以此問題的策略就是顯得比較令主管部門頭疼的。我個(gè)人認(rèn)為建一些室內(nèi)娛樂場所也可作為一個(gè)好方法,但它須要投入大量資金,如果社區(qū)宣傳教育孩子們要照顧其他人,在一定時(shí)間內(nèi)能夠做到不大聲喧嘩,那么對(duì)于社區(qū)居民的生活就不會(huì)造成影響了。
生活是個(gè)人的,而環(huán)境是大家的,如果大家都能站在別人的立場看待問題,相信很多矛盾都可化解。
環(huán)境污染問題依然存在,居民生活要靠你我他,今天的你做了一件對(duì)環(huán)境有利的事你并沒有吃虧,其實(shí)你在給你的生命健康畫上一條延長線,只有大家共同努力,環(huán)境問題才能完善解決。
篇六 2023年9月關(guān)于學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生調(diào)查報(bào)告450字
2023關(guān)于學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生的調(diào)查報(bào)告
目的:了解學(xué)校衛(wèi)生環(huán)境問題,找出相應(yīng)的解決方法,提高同學(xué)們的環(huán)保意識(shí)。
時(shí)間:__月__日
地點(diǎn):__小學(xué)
指導(dǎo)老師:__
調(diào)查對(duì)象:本校環(huán)境
調(diào)查記錄:
一、優(yōu)點(diǎn)
1、校園環(huán)境整體整潔,放眼望去,沒有多少垃圾,大多數(shù)是一些花草樹木,綠草如茵,把校園打扮得更加絢麗多彩。
2、垃圾桶擺放整齊,周圍沒有小紙片,更聞不到一股臭氣。
3、車棚里的自行車擺放依次、整齊,地面上沒有垃圾,一塵不染,讓人賞心悅目。
二、缺點(diǎn)
1、校園門口的花壇里:桔子皮、飲料蓋、瓜子殼、花生殼隨處可見。
2、學(xué)校的花壇,遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去,表面上挺干凈。走近仔細(xì)一看,零零碎碎的小垃圾躲在花壇里,有斷鉛筆、塑料勺子、桂圓皮等,讓人看上去不雅觀。
3、垃圾桶旁邊的水槽里堆積著污水。
4、垃圾沒有分類,這樣會(huì)造成資源浪費(fèi)。
三、建議
1、從我做起,不要隨地扔垃圾,如果看到垃圾,要彎彎腰,撿一撿??吹絼e人在扔垃圾,及時(shí)勸阻。
2、可以把可回收和不可回收垃圾分類。再次把可回收垃圾利用。
3、及時(shí)清理垃圾。
4、多設(shè)幾個(gè)垃圾桶。
篇七 2023社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作報(bào)告7100字
1.2023社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作報(bào)告
今年__社區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央及省市關(guān)于推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的精神,實(shí)行衛(wèi)生城市專業(yè)管理,推進(jìn)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,美化社區(qū)環(huán)境,創(chuàng)整潔、優(yōu)美和諧的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。在街道黨工委辦事處領(lǐng)導(dǎo)下,在轄區(qū)各共建單位、社區(qū)志愿者、居民班組長的努力下、支持下,愛國衛(wèi)生工作取得必須的成績。
一、以建立禮貌城區(qū)為目標(biāo),鞏固衛(wèi)生先進(jìn)城區(qū)建立成果
1、衛(wèi)生工作是社區(qū)的一項(xiàng)重要工作。為加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理,鞏固建立禮貌城市,更好的落實(shí)長效機(jī)制。社區(qū)還成立了環(huán)境衛(wèi)生周末評(píng)比督查小組,每周組織督查小組成員對(duì)社區(qū)歡聚衛(wèi)生進(jìn)行安全檢查。
2、社區(qū)組織了社區(qū)干部、居民班組長、社區(qū)志愿者先后50多次,堅(jiān)持周末衛(wèi)生日大掃除。清理社區(qū)新村樓道、居民住宅的衛(wèi)生死角;清洗亂張貼、亂涂畫的墻壁。
3、進(jìn)一步完善以動(dòng)態(tài)保潔____城市衛(wèi)生管理長效機(jī)制。對(duì)各類實(shí)施動(dòng)態(tài)保潔、巡回保潔的道路加強(qiáng)監(jiān)督檢查,針對(duì)流動(dòng)攤販、亂扔果皮紙屑、隨地吐痰等現(xiàn)象,組成了二十多名禮貌勸導(dǎo)隊(duì)進(jìn)行監(jiān)督,提高市民衛(wèi)生意識(shí)。
二、廣泛開展健康教育活動(dòng)
透過經(jīng)常性開展健康教育活動(dòng),加大公共衛(wèi)生、健康科普知識(shí)、宣傳教育力度。使廣大群眾提高衛(wèi)生意識(shí)和自我保健潛力。
全年召開衛(wèi)生工作會(huì)議12場,出“除四害”專刊4期,健康教育???期,我們還舉行了幾場大型的健康教育、環(huán)保宣傳活動(dòng);還做了很多宣傳版面,發(fā)放宣傳品3000多份,小冊(cè)子500本;舉辦專題衛(wèi)生健康教育講座5場,強(qiáng)大的宣傳攻勢,提高了居民衛(wèi)生健康的知曉率,并做好二次供水清洗工作,讓居民能喝上放心水;我們還成立了控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組名單,開展世界無煙日宣傳活動(dòng),發(fā)動(dòng)群眾,人人參與禁煙活動(dòng)。
三、以環(huán)境治理為本,繼續(xù)鞏固除四害成果
狠抓滅害防病工作,為確保滅鼠、滅蟑工作的成功。我社區(qū)用心組織居民開展了大規(guī)模的滅鼠(蟑)活動(dòng),并成立了一支由社區(qū)干部和居民班組長、社區(qū)志愿者組成的滅鼠(蟑)活的隊(duì)伍。
我們先后開展了春季滅鼠、夏季滅蚊、冬季滅四害等宣傳。還利用了社區(qū)的宣傳欄宣傳滅鼠(蟑)的注意事項(xiàng),同時(shí)還發(fā)放宣傳單,使廣大居民群眾充分認(rèn)識(shí)到滅鼠(蟑)的重要性。全年“滅四害”孳生地。
四、用心開展參加社會(huì)衛(wèi)生公益活動(dòng)
以建立各類衛(wèi)生先進(jìn)為載體,不斷推進(jìn)愛國衛(wèi)生工作深入發(fā)展。暑期、周末我們組織學(xué)生開展愛國衛(wèi)生活動(dòng),使學(xué)生在暑假中既受到了鍛煉,又受到教育。為居民辦實(shí)事,方便廣大居民群眾,也得到了他們的好評(píng)。
針對(duì)今年的工作不足,我們將進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制。今后的長效管理工作仍需我們踏踏實(shí)實(shí)區(qū)做,如何在群眾中樹立良好的衛(wèi)生意識(shí),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,仍是一個(gè)艱巨的任務(wù),因此我們要認(rèn)真總結(jié)工作中的得失,為明年更好的開展衛(wèi)生工作打下良好的基礎(chǔ)。
2.2023社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作報(bào)告
__年__社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,在街道領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和社區(qū)居民的大力支持下,社區(qū)衛(wèi)生工作按照上級(jí)文件精神和社區(qū)年度工作計(jì)劃結(jié)合本社區(qū)的實(shí)際狀況,組織開展了清理家園活動(dòng)、衛(wèi)生宣傳活動(dòng)和多次滅蟑、滅蠅等活動(dòng),這些衛(wèi)生活動(dòng)均取得了預(yù)期效果,受到了社區(qū)居民的好評(píng)。
一、開展清理家園活動(dòng)
為迎接兩會(huì)的順利召開,組織社區(qū)保潔員開展清理家園活動(dòng)。在這次活動(dòng)中保潔員共計(jì)清理垃圾雜物等高達(dá)2于噸,從而凈化了社區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境,受到了社區(qū)居民的高度贊揚(yáng)。這次以開展清理家園為主題的活動(dòng)中,增強(qiáng)了保潔員們的榮譽(yù)感與職責(zé)感,使他們能夠在自覺自愿的狀態(tài)下盡職盡責(zé)的完成好社區(qū)的保潔工作,有效的提升了社區(qū)保潔工作的服務(wù)質(zhì)量。
在迎接建國六十周年慶典之際,為使社區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境再上一個(gè)新臺(tái)階,讓喜迎國慶的人們?cè)诟蓛粽麧嵉纳鐓^(qū)環(huán)境中晨練、唱歌、散步、交談······做到干干凈凈迎國慶。我要求保潔員對(duì)社區(qū)的衛(wèi)生死角,樓道,樓門口,扶梯,窗戶等地進(jìn)行徹底打掃和清洗,對(duì)完成狀況進(jìn)行嚴(yán)格檢查,對(duì)完成質(zhì)量進(jìn)行評(píng)比。絕不走形式走過場,高質(zhì)量嚴(yán)要求的完成了這次環(huán)境衛(wèi)生治理工作。
二、全年開展多次滅蟑、滅蠅活動(dòng)
__年是傳染病多發(fā)的一年,從世界衛(wèi)生組織到我國衛(wèi)生組織都十分重視對(duì)傳染病的防控工作。作為國家和社區(qū)的基層衛(wèi)生工作人員,深知自己工作在第一線的重要性,抓好社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境工作從基層做起,從我做起,從小事做起。為此,我先后多次組織了在社區(qū)開展滅蟑、滅蠅活動(dòng),每次的入戶率都是高達(dá)90%以上。個(gè)性是在炎熱的夏季,為減少和預(yù)防疾病的發(fā)生,我安排社區(qū)保潔員對(duì)筒子樓,車棚、垃圾站、衛(wèi)生死角等容易孳生細(xì)菌地方進(jìn)行每月至少兩次的噴藥和消毒工作,重點(diǎn)消除蚊蠅,傳染病等隱患的再次孳生。
三、廣泛開展衛(wèi)生宣傳工作
作為社區(qū)衛(wèi)生工作的負(fù)責(zé)人,廣泛開展衛(wèi)生健康宣傳工作,普及衛(wèi)生知識(shí),抓好環(huán)境衛(wèi)生綜合治理,是我的職責(zé)。__年4月份,組織開展了以“愛國衛(wèi)生活動(dòng)月”為主題的衛(wèi)生宣傳活動(dòng),透過普及衛(wèi)生知識(shí)、開設(shè)健康講座的方式,提高社區(qū)居民的個(gè)人衛(wèi)生意識(shí),城市衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)境保護(hù)衛(wèi)生意識(shí)。
四、加強(qiáng)管理及時(shí)改善
為建立和諧社區(qū),保障居民健康安全的生活環(huán)境,同時(shí)也以服務(wù)社區(qū),環(huán)保社區(qū),健康社區(qū)為宗旨,加大對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的宣傳,落實(shí)各項(xiàng)工作,提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的群眾滿意度,使社區(qū)衛(wèi)生工作做得扎實(shí)有效。我堅(jiān)持做到每周定期巡邏檢查社區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境,發(fā)現(xiàn)問題立即進(jìn)行有針對(duì)性的清理和整改,杜絕各種衛(wèi)生隱患的發(fā)生。
五、爭創(chuàng)衛(wèi)生先進(jìn)社區(qū)
總結(jié)__年__社區(qū)衛(wèi)生工作,我感到確實(shí)做了超多工作,也感到還存在一些困難。個(gè)性是目前我社區(qū)的保潔工作還存在經(jīng)費(fèi)少、人員少、任務(wù)重的狀況,但這些都未影響到社區(qū)衛(wèi)生工作的開展,我在克服困難的同時(shí),把社區(qū)居民的衛(wèi)生環(huán)境放在第一位。一年來所做的工作,切實(shí)給社區(qū)居民帶來了整潔衛(wèi)生的生活環(huán)境,在有效避免季節(jié)性傳染病發(fā)生的同時(shí),也為爭創(chuàng)衛(wèi)生先進(jìn)社區(qū)做出了貢獻(xiàn)。
3.2023社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作報(bào)告
20__年三季度的環(huán)境衛(wèi)生工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)市容辦的關(guān)心指導(dǎo)下,在街道、社區(qū)村組及各友鄰單位的協(xié)助配合下,__街道以“創(chuàng)建衛(wèi)生城”為契機(jī),嚴(yán)格按照創(chuàng)建衛(wèi)生城市的管理目標(biāo)要求,緊扣主題,力求實(shí)際,始終把環(huán)境衛(wèi)生工作做為一項(xiàng)重要工作來抓,以飽滿的工作熱情,務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),為全面推進(jìn)國家衛(wèi)生城創(chuàng)建工作,立足自身實(shí)際,以突出市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作為重點(diǎn),創(chuàng)新工作思路,加大市容環(huán)境衛(wèi)生管理力度,創(chuàng)建良好的城市發(fā)展環(huán)境、完善城市服務(wù)功能、優(yōu)美的人居環(huán)境為目標(biāo),進(jìn)一步提升城市品位,以城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部、社區(qū)、單位、農(nóng)貿(mào)市場整治為重點(diǎn),積極采取措施,宣傳發(fā)動(dòng)群眾,在總結(jié)以往的工作,借鑒其它街道的環(huán)境衛(wèi)生工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合群眾路線教育活動(dòng),不但提高完善市容環(huán)境管理長效機(jī)制,努力提高城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平,提升城市品位,樹立城市形象,增強(qiáng)城市影響力、競爭力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、健康、和諧發(fā)展。促進(jìn)“創(chuàng)衛(wèi)”工作取得新成效。衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作已進(jìn)入關(guān)鍵階段。
一、工作開展情況
(一)主要工作
1、加大宣傳力度
為進(jìn)一步提高城市管理水平,提升城市品位,鞏固“全國十佳宜居城市”成果,營造整潔、優(yōu)美的城市環(huán)境。街道通過新聞媒體、墻報(bào)、黑板報(bào)、發(fā)放“門前三包”、宣傳資料等多種形式宣傳環(huán)境衛(wèi)生管理的重要意義,抽調(diào)機(jī)關(guān)干部50余人分片包干到社區(qū)、單位、居民小組負(fù)責(zé)抓好環(huán)境衛(wèi)生管理工作,激勵(lì)和引導(dǎo)廣大市民積極投入?yún)⑴c到創(chuàng)建“衛(wèi)生城”的工作中來。廣泛動(dòng)員,發(fā)動(dòng)群眾,做到人人動(dòng)手,全民參與,在市民中樹立講衛(wèi)生、講文明,樹新風(fēng)的良好風(fēng)尚。采取多種形式,讓市民充分認(rèn)識(shí)市容市貌環(huán)境衛(wèi)生管理工作的重要性、緊迫性,使環(huán)境衛(wèi)生管理工作的要求和目標(biāo)任務(wù)做到家喻戶曉,人人諧知,在轄區(qū)內(nèi)營造人人都來關(guān)心、參與、支持市容市貌環(huán)境衛(wèi)生管理的濃厚氛圍。
2、“門前三包”
街道辦事處成立以主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立臺(tái)賬制度和嚴(yán)格考核的獎(jiǎng)懲制度,并與各社區(qū)簽訂“門前三包”責(zé)任書,各社區(qū)與臨街的單位、學(xué)校、小區(qū)、商店、賓館、酒店簽訂“門前三包”責(zé)任書,街道和社區(qū)抽調(diào)工作人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)臨街鋪面張貼了2500塊“門前三包”制度牌,安排專人定期對(duì)臨街鋪面的門前三包進(jìn)行檢查登記,對(duì)不達(dá)標(biāo)的鋪面要求限期整改,月底進(jìn)行排名通報(bào),年終將考核成績與社區(qū)簽訂的責(zé)任制掛鉤,進(jìn)行評(píng)先評(píng)優(yōu),確?!伴T前三包”工作落到實(shí)處。
3、強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生整治,建立健全管理制度
(1)完善清掃保潔管理制度建立長效機(jī)制。加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、主要道路、重點(diǎn)部位及城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場、臨時(shí)攤位的整治力度,做到不留死角,按照清掃保潔標(biāo)準(zhǔn),確保清掃保潔工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
(2)加強(qiáng)轄區(qū)單位和居民區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督。社區(qū)對(duì)轄區(qū)單位、小區(qū)進(jìn)行督查、檢查,對(duì)環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差,且行動(dòng)不力的單位和小區(qū)及時(shí)下發(fā)整改通知書,對(duì)居民的投訴做到迅速處置和意見反饋。
(3)在人流量大、垃圾多、臟、亂、差現(xiàn)象較為突出的城中村,又新增移動(dòng)垃圾箱體5個(gè),基本上緩解了亂堆亂放垃圾現(xiàn)象。
(4)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑工地的管理,與4個(gè)已征待建的的建筑工地一起協(xié)商,在4個(gè)工地周圍共砌筑圍墻1800多米,杜絕了在閑置工地上亂倒垃圾現(xiàn)象。
(5)與社區(qū)簽訂城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場等環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任書,4個(gè)社區(qū)的書記、主任向街道繳環(huán)境衛(wèi)生工作履職保證金5萬余元,定期對(duì)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查考核。對(duì)工作不到位、措施不力、環(huán)境衛(wèi)生差的社區(qū),從個(gè)人上繳的保證金中給予懲處,對(duì)工作措施有力、清掃保潔到位、考核為優(yōu)秀的給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(6)由于清掃保潔人員年齡普遍偏高,加之工作環(huán)境差,存在一定的安全隱患,街道為每個(gè)清掃保潔人員購買了一份意外傷害險(xiǎn)。
(7)為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)環(huán)衛(wèi)工人的工作積極性,激發(fā)環(huán)衛(wèi)工人在平凡的工作崗位上取得不平凡的成績,街道每年對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、能吃苦耐勞的工作人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)清掃保潔人員管理
1、清掃保潔員必須按所承包的責(zé)任區(qū),清掃并收集垃圾到指定的垃圾投放點(diǎn),確保不留空白,不留死角。
2、清掃保潔員要積極參加街道、社區(qū)組織的各種衛(wèi)生檢查突擊活動(dòng),做到全天候在崗。
3、清掃保潔員要求辭職時(shí),必須提前一周向街道環(huán)衛(wèi)站、社區(qū)提出書面申請(qǐng),街道環(huán)衛(wèi)站、社區(qū)在一周內(nèi)推薦新的保潔員,以便做好新老保潔人員交接手續(xù)。
4、清掃保潔員因病、因事暫不能工作時(shí),需自己找人替班。不允許出現(xiàn)空崗、缺崗現(xiàn)象。
5、清掃保潔員在工作中要注意安全,防止各種安全事故的發(fā)生,清掃保潔員在崗期間,要保持個(gè)人衛(wèi)生,衣服勤洗勤換,必須穿統(tǒng)一配發(fā)的黃色工作服,并保持著裝整潔。
6、清掃保潔員對(duì)道路清掃保潔的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)要求達(dá)到“六無六凈”:即無果皮紙屑、無塵土、無雜物、無碎石、無袋裝垃圾、無人畜糞便;路面凈、人行道凈、下水口凈、樹坑凈、墻腳凈、果皮箱凈。清掃范圍為橫向墻腳對(duì)墻腳,縱向到分界線,做到隨臟隨掃隨保潔。
7、嚴(yán)格按照操作規(guī)程安全作業(yè),對(duì)于清掃保潔質(zhì)量較差且教育不改的,將給予相應(yīng)的處懲直至解除承包合同處理。
8、清掃保潔員要樹立為民、為社會(huì)服務(wù)的品德,做到不怕苦、不怕臟,樹立良好的行業(yè)形象。
9、清掃保潔員要語言文明,以理服人,不準(zhǔn)辱罵過往行人和經(jīng)營者。發(fā)現(xiàn)有亂倒垃圾、亂潑污水、亂扔雜物等現(xiàn)象,做到文明勸導(dǎo),主動(dòng)清掃,對(duì)蠻不講理者,進(jìn)行耐心勸導(dǎo)妥善處理,以免發(fā)生意外情況。
(三)農(nóng)貿(mào)市場管理
為進(jìn)一步強(qiáng)化中心城區(qū)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理,解決農(nóng)貿(mào)市場臟、亂、差問題,由社區(qū)投資分別在4個(gè)農(nóng)貿(mào)市場,設(shè)市場管理辦公室,安排管理人員及清掃人員負(fù)責(zé)日常工作的管理。
1、成立了農(nóng)貿(mào)市場管理辦公室,建立了市場管理制度,安排人員5人,專門負(fù)責(zé)市場秩序及環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
2、農(nóng)貿(mào)市場秩序基本做到了劃行歸市、品種類別歸區(qū)、劃線定位、亮證經(jīng)營、明碼標(biāo)價(jià),嚴(yán)禁占道和場外交易,杜絕流動(dòng)攤位。
3、環(huán)境衛(wèi)生基本做到隨臟隨掃,全天保潔。
4、市場秩序大有改觀,基本保證過往人員暢行無阻,設(shè)施配套完整,上下道路暢通。
(四)主要做法
在春節(jié)來臨之際,街道嚴(yán)格按照上級(jí)下劃的清掃責(zé)任面積,從實(shí)際出發(fā),將新增清掃面積按照分級(jí)負(fù)責(zé)的管理辦法下劃給社區(qū)及村組,切實(shí)抓好環(huán)境衛(wèi)生“三落實(shí)”工作。
一是加大宣傳力度,印發(fā)了各種宣傳資料、告戶主通知書、在“三八”和“五一”節(jié)期間,組織共青團(tuán)、婦女及志愿者隊(duì)伍上街發(fā)放宣傳資料1200余份。
二是抽調(diào)綜治維穩(wěn)人員,執(zhí)法中隊(duì),環(huán)衛(wèi)站工作人員對(duì)城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行綜合整治,上半年街道組織社區(qū)單位、小區(qū)進(jìn)行了3次環(huán)境衛(wèi)生大整治。大整治期間,清除了積存已久的建筑垃圾及生活垃圾700余噸,清運(yùn)河道垃圾10余噸,通過整治效果較為顯著。
三是街道成立了考核領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了相應(yīng)的考核獎(jiǎng)懲辦法。相關(guān)人員繳納了5萬余元的環(huán)境衛(wèi)生工作履職保證金,由督察組負(fù)責(zé)日常檢查督促,測評(píng)組專門負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)及單位每月進(jìn)行一次考核,并將考核結(jié)果進(jìn)行書面通報(bào)。對(duì)考核為優(yōu)秀的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)考核為合格的不獎(jiǎng)不懲,對(duì)考核為不合格的取消年終評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,同時(shí)扣除個(gè)人部份工作履職保證金。
四是以周邊120多家友鄰單位、學(xué)校、小區(qū)、商旅行業(yè)等取得聯(lián)系,定期召開工作推進(jìn)會(huì),實(shí)行齊抓共管,做到共駐、共建、共管、共創(chuàng),為“四城聯(lián)創(chuàng)”工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
五是街道投入經(jīng)費(fèi)15萬元,對(duì)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行大整治,整治期間,出動(dòng)各種機(jī)械8臺(tái)次,人員70多人,共清運(yùn)建筑垃圾、生活垃圾700多噸。
六是為98名工作在高危路段的清掃人員每人購買了一份人身意外傷害保險(xiǎn),定做了300件環(huán)衛(wèi)工作服,同時(shí)在“春節(jié)”期間表彰慰問了20名環(huán)衛(wèi)工作人員,發(fā)放慰問金2000余元,還在特殊地段擺放了10個(gè)移動(dòng)垃圾箱,新增保潔人員40人。
七是對(duì)街道4個(gè)社區(qū)的190多條街道71。8萬平米的清掃面積劃分到社區(qū)、小組,清掃任務(wù)落實(shí)到人。這樣基本做到了清掃面積全覆蓋。為下一步做好市容環(huán)境衛(wèi)生工作奠定了良好基礎(chǔ)。
八是在環(huán)境衛(wèi)生大整治期間,取締了城中村老村子的旱廁8個(gè),新安裝移動(dòng)式水沖衛(wèi)生公廁1個(gè),有效改善了城中村的市容環(huán)境,同時(shí)也給住在周邊的居民帶來了方便。
二、存在的主要困難和問題
一是環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍不健全,年齡偏大,衛(wèi)生意識(shí)淡化,難于激發(fā)活力。對(duì)清掃保潔工作認(rèn)識(shí)不到位,工作責(zé)任性不夠強(qiáng),自我約束能力低,自我定位標(biāo)準(zhǔn)低。
二是居民衛(wèi)生意識(shí)差,導(dǎo)致“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴(yán)重。居民、流動(dòng)人口由于受傳統(tǒng)生活習(xí)慣和城鎮(zhèn)發(fā)展空間的限制,傳統(tǒng)的生活習(xí)慣仍然沒有擺脫落后的衛(wèi)生意識(shí)和衛(wèi)生觀念,生活垃圾隨意亂倒,形成許多衛(wèi)生死角。
三是保潔任務(wù)日趨繁重,城鎮(zhèn)規(guī)劃布局時(shí),沒有考慮建筑垃圾及裝修垃圾的堆放點(diǎn),使建筑垃圾無法處置,有的甚至還是露天堆放,對(duì)水體造成嚴(yán)重的“二次污染”。
四是少數(shù)社區(qū)、單位、小區(qū)市民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生工作不夠重視,落實(shí)不到位,管理措施及力度不到位。在環(huán)境衛(wèi)生工作中存在應(yīng)付思想和時(shí)有推卸責(zé)任的現(xiàn)象。
五是隨著城市化進(jìn)程步伐的加快,環(huán)境衛(wèi)生工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。清掃面積大,工作時(shí)間長,勞動(dòng)強(qiáng)度大,經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足和管理中受執(zhí)法資格的限制嚴(yán)重制約著城市化環(huán)境衛(wèi)生管理工作。主要表現(xiàn)在:
1、環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入滿足不了環(huán)衛(wèi)綜合整治工作的需要。環(huán)境衛(wèi)生治理面積廣,垃圾清運(yùn)上壓力大、任務(wù)重,而且大部分路段清掃標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)按照城市標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,在環(huán)境衛(wèi)生整治中投入不少經(jīng)費(fèi),但仍不能滿足環(huán)境衛(wèi)生治理標(biāo)準(zhǔn)的要求。清潔人員工資低,清掃路面長,清掃保潔任務(wù)繁重,工作時(shí)間長,清掃保潔難以到位。城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生整治一直是一項(xiàng)難度較大的工作,但是經(jīng)費(fèi)不足,沒有清運(yùn)車輛、沒有固定傾倒建筑垃圾的場地已成為做好這項(xiàng)工作的一大制約;
2、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村部分路段雖然成為城市主干道,環(huán)境衛(wèi)生工作要按照城市標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,仍有部分市民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生工作認(rèn)識(shí)較差。門店經(jīng)營、亂擺亂放、亂倒垃圾、亂潑污水的現(xiàn)象十分突出,造成在環(huán)境衛(wèi)生整治和保潔工作上難度大、壓力重。
3、城中村仍有許多老房子,大都租給他人養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、收廢舊、房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象十分突出,產(chǎn)生的污水無法治理,形成了衛(wèi)生死角。
三、今后的努力方向
為切實(shí)做好市容市貌環(huán)境衛(wèi)生管理工作,進(jìn)一步規(guī)范中心城區(qū)市容市貌環(huán)境衛(wèi)生管理工作,努力實(shí)現(xiàn)“四城聯(lián)創(chuàng)”的目標(biāo),上半年的環(huán)境衛(wèi)生工作將在抓好日常工作的同時(shí),緊緊圍繞“一個(gè)提高”、“四個(gè)加強(qiáng)”,為“四城聯(lián)創(chuàng)”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一是提高認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城是曲靖市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提升城市品位,改善城市衛(wèi)生面貌,實(shí)現(xiàn)環(huán)境改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng),為人民群眾健康服務(wù)的一項(xiàng)重大舉措,“創(chuàng)衛(wèi)”工作既艱巨又繁重,需要每個(gè)市民的積極參與和自覺行動(dòng),才能打造出一個(gè)清新、整潔、美麗的衛(wèi)生城市,讓我們以飽滿的工作熱情積極投身到“創(chuàng)衛(wèi)”工作中來。
二是加強(qiáng)宣傳教育,發(fā)動(dòng)全民共同參與。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市容市貌環(huán)境衛(wèi)生工作的宣傳力度,樹立環(huán)衛(wèi)行業(yè)的正面典型進(jìn)行大力宣傳和推廣,充分利用多種宣傳方式,通過印發(fā)傳單、倡議書等形式,不斷擴(kuò)大市民、村民的知曉率。在4個(gè)社區(qū)建立衛(wèi)生督導(dǎo)聯(lián)系機(jī)制,不斷提高人民群眾的環(huán)境意識(shí),促進(jìn)廣大市民從自我做起,從點(diǎn)滴做起,積極參與到愛護(hù)和關(guān)心市容市貌環(huán)境衛(wèi)生的行列中來。
三是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工作的投入,將進(jìn)一步加大投入,完善各項(xiàng)管理制度,配備環(huán)衛(wèi)設(shè)施,提高環(huán)衛(wèi)工人的待遇,調(diào)動(dòng)環(huán)衛(wèi)工人的工作積極性。做到資金投入到位,人員上崗到位、管理措施到位。
四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查考核力度,確保工作落實(shí)到位。建立街道掛鉤領(lǐng)導(dǎo)包責(zé)任制,負(fù)責(zé)對(duì)各掛鉤社區(qū)開展的市容市貌環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行跟蹤督促,全面掌握工作開展及落實(shí)情況。繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度和考核獎(jiǎng)懲措施,嚴(yán)格按照一周一檢查、一月一通報(bào)、一月一考核、一季一總結(jié)、一年一考評(píng)的要求,對(duì)工作措施不力、管理不到位的社區(qū)及責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào),并限期進(jìn)行整改,對(duì)考核不合格的社區(qū)和單位追究相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人的責(zé)任。
五是加強(qiáng)部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,需要全社會(huì)、各成員單位、社區(qū)和人民群眾的共同參與配合,環(huán)衛(wèi)站將進(jìn)一步協(xié)調(diào)好各單位、各部門,確保各項(xiàng)管理工作措施落實(shí)到位,清掃保潔到位。
篇八 農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告450字
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
農(nóng)村衛(wèi)生與防病情況調(diào)查——婚戀與生育觀專題
進(jìn)入二十一世紀(jì),我國農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)條件和生活條件在改革開放二十余年后已經(jīng)達(dá)到了較高的水平,隨著各方面條件的不斷提高,農(nóng)村衛(wèi)生與防病情況有了較大水平的提高,就醫(yī)比例有很大提高,并且開始注意日常生活中的健康保健。與此同時(shí),婚戀觀和生育觀也與城市居民更加接近,通過對(duì)山東省濰坊市東山后村的社會(huì)調(diào)查得出以下結(jié)論。
一、 社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)情況下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件和農(nóng)民生活條件有了較大幅度提高,但仍然存在諸多問題,制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(一) 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件和農(nóng)民生活條件現(xiàn)狀。
該村調(diào)查十戶農(nóng)民的平均年家庭純收入(除去生產(chǎn)投入,各種稅費(fèi)和生活花銷)為2500元左右。最高收入為8600元,最低收入為-1200元。其收入的主要來源為:
1、入城務(wù)工收入;
2、蔬菜大棚收入;
3、種植果樹來源;
4、轉(zhuǎn)賣農(nóng)產(chǎn)品收入。
全村住戶136戶,人口673人(戶口數(shù),其中90~110人常年或大多數(shù)時(shí)間在外務(wù)工)。住房147套。農(nóng)民的生活水平有較大水平提高,主食主要以面粉為主,肉類蔬菜在農(nóng)民生活中較為普遍。
篇九 學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生調(diào)查報(bào)告1950字
_校園環(huán)境關(guān)系到每個(gè)人的發(fā)展,一份好的校園環(huán)境調(diào)查報(bào)告是怎么樣的呢。
一、、調(diào)查結(jié)果分析
(一)怎樣看待學(xué)校草坪被踩踏問題?
從南區(qū)到北區(qū),或是從北區(qū)到南區(qū),你總會(huì)看到很多在學(xué)校優(yōu)美的綠化草坪上存在很多突兀的現(xiàn)象——有很多被“開拓”出或是被“拓寬”的道路。為什么我們的校園這么多寬闊的“康莊大道”和密布的“羊腸小道”,還會(huì)有那么多人踐踏草坪呢?甚至都走成“大路”了呢?魯迅先生曾說,世界本沒有路,走的人多了,于是便有了路。是不是我們的情況也是這樣呢?調(diào)查中發(fā)現(xiàn)55%的學(xué)生認(rèn)為是“方便,超近道”、28%的學(xué)生認(rèn)為是“跟著別人走”??梢?,我們的道路中有很多設(shè)計(jì)時(shí)考慮不夠人性化,不夠合理,出現(xiàn)一些迂回的現(xiàn)象。特別是學(xué)生必經(jīng)之路上,如南區(qū)禮堂左前面的草坪及綠化處,是學(xué)生上下學(xué)的必經(jīng)路,由于此時(shí)的人多,又趕時(shí)間,所以自然會(huì)選擇“超近道”。同時(shí),此種現(xiàn)象得不到制止和對(duì)踩踏的草坪不進(jìn)行及時(shí)的修繕,就如“破窗理論”(即當(dāng)某種被損壞得到制止或修繕時(shí),會(huì)使更多損害發(fā)生)一樣,學(xué)生會(huì)“跟著別人走”,自然會(huì)被踩成大路。此外還有18%的學(xué)生認(rèn)為是“道路不夠?qū)挕保绫眳^(qū)逸夫樓右側(cè)則是這種原因造成的。
那么,應(yīng)該如何處理這種現(xiàn)象呢?調(diào)查中發(fā)現(xiàn),認(rèn)為應(yīng)“增加綠化”和“改成小道”的分別占了36%和37%,可見學(xué)生都希望改變此種現(xiàn)象,(“維持現(xiàn)狀”的僅占4%),并且希望增加綠化,恢復(fù)原貌,改成小道,合理規(guī)劃道路。同時(shí),應(yīng)注意到的是認(rèn)為“擴(kuò)寬路面”的選項(xiàng)北區(qū)學(xué)生是最多的,為18%。這可能跟北區(qū)的有些道路不夠?qū)捲蛩拢缟衔闹刑岬降囊莘驑怯覀?cè)的道路等。
當(dāng)然校園的建設(shè)不能只靠學(xué)校單方面的努力,也需要學(xué)生的共同努力,共同愛護(hù),自我約束來完成。基于這樣的原因,貴州大學(xué)學(xué)生會(huì)曾在一些顯著位置安置“小草青青,踏之何忍”之類的警示牌。此次調(diào)查中,我們也特對(duì)這些警示牌的應(yīng)如改進(jìn)設(shè)計(jì)了問題(見附錄一,題4)。調(diào)查結(jié)果顯示,認(rèn)為“標(biāo)語更加
形象”、“放在更加明顯的地方”分別為38%和37%,總計(jì)占了大多數(shù),這樣有利我們下步作類似工作是的改進(jìn)。
(二)如何解決衛(wèi)生的死角——廁所衛(wèi)生問題?
有人說廁所是衛(wèi)生問題的一面鏡子,能反映出最根本的衛(wèi)生問題。所以很多衛(wèi)生檢查組,在檢查衛(wèi)生問題時(shí),第一個(gè)去的地方就是廁所。由廁所衛(wèi)生可見一斑。可是我們貴州大學(xué)的廁所衛(wèi)生一直以來都是一個(gè)死角。如果你初來貴大,碰巧趕上內(nèi)急,正好進(jìn)了學(xué)校大門左側(cè)(子弟學(xué)校右側(cè))的廁所??赡苣銓?duì)貴大的印象便先“植入”不那么好的印象吧。因?yàn)?,那里面地面污水橫流、便池?zé)o門、管道毀損、臭氣熏天等。
那么,我們?cè)谛5膶W(xué)生對(duì)我們的廁所問題持什么樣的態(tài)度呢?是不是同樣的已“植入”不好的印象呢?調(diào)查結(jié)果表明,僅有5%的人對(duì)現(xiàn)在的廁所衛(wèi)生滿意,女生中甚至只有3%。認(rèn)為“較滿意,但仍需改進(jìn)”的最多,達(dá)44%。但是我們也注意到,“不滿意”和“非常不滿意”的總結(jié)達(dá)一半(共計(jì)51%)??梢姡覀儙l(wèi)生存在很大的問題,需要做很多工作進(jìn)行改善。
那么具體存在哪些問題,如何進(jìn)行改善呢?除上面提到的那個(gè)廁所的問題外,我們學(xué)校其他廁所也不同程度的有這樣那樣的問題。比如野廣告問題,71%的學(xué)生認(rèn)為他們經(jīng)常在廁所見到野廣告,其中女生中更是高達(dá)75%。還有37%學(xué)生認(rèn)為應(yīng)該解決好廁所衛(wèi)生問題,42%的學(xué)生認(rèn)為應(yīng)該解決好毀損的廁所門、窗、鎖等問題。其中,廁所的設(shè)備沒有及時(shí)修理的情況更多是北區(qū)(37%)和女生(42%);衛(wèi)生環(huán)境更應(yīng)該改善的是南區(qū)(41%)和男生(37%)。
(三)我們的校園清潔嗎?
“不要亂扔紙屑”、“把果皮扔到垃圾桶里”,這似乎是我們從小學(xué)開始就貼到墻上、并認(rèn)真地去做的事情。那么,我們的大學(xué)生是不是應(yīng)該更加能夠踐行呢?我們的校園更應(yīng)該清潔呢?調(diào)查結(jié)果顯示,認(rèn)為在校園里幾乎見不到垃圾的僅占4%,而認(rèn)為在“垃圾桶周圍”、“卓箱里”、“垃圾池周圍”會(huì)經(jīng)常見到垃圾分別為41%、30%、23%。前兩者主要是學(xué)生的原因造成的,后者則是衛(wèi)生工作者的工作不到位、不認(rèn)真造成的。很多學(xué)生扔垃圾時(shí)總是一個(gè)“拋物線”遠(yuǎn)遠(yuǎn)的就扔了出去,而不管其結(jié)果是否已經(jīng)達(dá)到。正所謂“上前一小步,文明一大步”,如果都做到了這點(diǎn),可能這些問題
會(huì)得到解決了。除垃圾箱以外垃圾最多的地方居然是桌箱,這是一個(gè)很意外的結(jié)果,看來學(xué)生們的習(xí)慣急需要改變,難道就不能做到“輕輕的我走了,不留下一片垃圾”嗎?課桌是用來學(xué)習(xí)的地方,丟垃圾在桌箱里不僅影響校容,對(duì)他人的學(xué)習(xí)也帶來不便(有38%的學(xué)生認(rèn)為是自習(xí)時(shí)最大的問題)。因此,才有41%的學(xué)生認(rèn)為要改善此種現(xiàn)象需要學(xué)生們的自覺,其中女生這樣認(rèn)為的高達(dá)50%。自覺并不是那么容易的,應(yīng)該加大宣傳力度。同時(shí)也應(yīng)加大監(jiān)督力度,有33%的學(xué)生就是這樣認(rèn)為的。對(duì)于“垃圾池周圍”出現(xiàn)垃圾,則應(yīng)加強(qiáng)清潔工作者的責(zé)任心,加強(qiáng)監(jiān)督管理,加強(qiáng)清掃的次數(shù)、程度等措施來解決,有23%的學(xué)生就是這認(rèn)為的。同時(shí),很多地方也應(yīng)增加垃圾桶,在回答“后勤部門在設(shè)施的維護(hù)更換上存在的問題”時(shí),就有21%的學(xué)生應(yīng)該增設(shè)垃圾桶。這可能也是為什么很多垃圾亂扔的一個(gè)客觀原因之一吧
篇十 農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作自查報(bào)告1300字
我鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合上月農(nóng)村衛(wèi)生整治督辦情況,對(duì)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)行了認(rèn)真、詳細(xì)的自我檢查。通過自查,我鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視、精心組織。自從我縣召開環(huán)境衛(wèi)生整治動(dòng)員大會(huì)以來,我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視、精心組織,抽調(diào)精兵強(qiáng)將專門從事環(huán)境整治工作,成立了由黨委書記任組長的環(huán)境衛(wèi)生整治工作組,動(dòng)員各村委會(huì)、鎮(zhèn)屬各單位高度重視環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),籌措好活動(dòng)資金,落實(shí)整治人員、設(shè)備,按照路段及職責(zé)分工抓好落實(shí),共同參與。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、指導(dǎo)組和督查問責(zé)組。制定嚴(yán)格的工作制度和周密的工作機(jī)制,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。
二是積極動(dòng)員,廣泛發(fā)動(dòng)。在環(huán)境衛(wèi)生整治工作中,我鎮(zhèn)廣泛發(fā)動(dòng),采取樹立宣傳牌、發(fā)放宣傳單、懸掛宣傳橫幅等多種宣傳方式在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)大張旗鼓地進(jìn)行宣傳。共樹立大中小型宣傳牌20余處,發(fā)放《“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”倡議書》2000多張,懸掛橫幅10余條,取得了良好的宣傳效果。多次組織廣大機(jī)關(guān)干部走上街頭進(jìn)行街道清掃和垃圾清運(yùn),用自身行動(dòng)感染、帶動(dòng)周邊群眾參與到環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)中來。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,廣大干部群眾積極投入,形成人人動(dòng)手、全民參與的良好氛圍,掀起環(huán)境衛(wèi)生整治的高潮。
三是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),工作扎實(shí)。我鎮(zhèn)投入了大量人力、物力、財(cái)力,嚴(yán)格對(duì)照上級(jí)工作要求和標(biāo)準(zhǔn)開展工作。劃分責(zé)任片區(qū),增設(shè)環(huán)衛(wèi)工人和保潔員,購買垃圾清運(yùn)車。對(duì)鎮(zhèn)區(qū)主要出入主干道路、集鎮(zhèn)范圍內(nèi)亂搭亂建、占道經(jīng)營、違章建筑、廣告牌、標(biāo)志牌進(jìn)行拆除清理。我鎮(zhèn)對(duì)居民區(qū)、商鋪下實(shí)行“門前三包”,包門前無垃圾、無污水、無雜草、無亂貼亂畫;包門前無亂搭亂建、亂堆亂放;包門前公共基礎(chǔ)設(shè)施完好無損。多次出動(dòng)大型機(jī)械設(shè)備對(duì)建筑垃圾及河道周邊垃圾進(jìn)行集中清理。經(jīng)過扎實(shí)的工作,我鎮(zhèn)環(huán)境治理以取得了一定的成效,基本拆除了亂搭亂建、亂貼亂畫、違章建筑,對(duì)各村的“三堆”及“臟、亂、差”現(xiàn)象進(jìn)行了治理,河道垃圾得到及時(shí)清理,確保全鎮(zhèn)環(huán)境清潔衛(wèi)生,道路平整,交通暢通。
四是加強(qiáng)監(jiān)督,鞏固效果。頭陂鎮(zhèn)在環(huán)境衛(wèi)生整治工作中,不斷加大工作力度,多措并舉,取得了十分顯著的成績,全鎮(zhèn)衛(wèi)生整潔,道路寬闊平坦,道路兩旁規(guī)范有序。道路、企業(yè)、村莊一改過去臟、亂、差的不良形象,呈現(xiàn)出一派嶄新的氣象。為鞏固成果,我鎮(zhèn)對(duì)街道、村莊的環(huán)境整治工作又進(jìn)行了責(zé)任劃分,由我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治督查組負(fù)責(zé)日常巡查、檢查和考核工作。另外,我鎮(zhèn)還設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)信箱,加強(qiáng)群眾監(jiān)督,對(duì)各路段責(zé)任單位行動(dòng)迅速、成績突出的單位要及時(shí)進(jìn)行表揚(yáng),對(duì)行動(dòng)遲緩、活動(dòng)開展不達(dá)標(biāo)的單位要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
通過檢查,也發(fā)現(xiàn)了工作中還存在一些問題和不足之處,主要部分村莊、路段環(huán)境衛(wèi)生還存在一些死角,比如:村莊道路兩側(cè)還有雜草、柴堆,生活垃圾亂堆亂放現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,集鎮(zhèn)范圍內(nèi)還存在衛(wèi)生死角等。對(duì)這些地方存在的環(huán)境問題,我鎮(zhèn)已經(jīng)進(jìn)行了最后的清理,并明確了相關(guān)的責(zé)任人。
在今后工作中
,我鎮(zhèn)將明確責(zé)任分工,嚴(yán)格工作要求,形成良性工作機(jī)制,把環(huán)境整治工作當(dāng)作一項(xiàng)長期的工作任務(wù),常抓不懈,確保環(huán)境整治效果的保持和鞏固。
篇十一 城區(qū)商品市場環(huán)境衛(wèi)生調(diào)查報(bào)告1350字
城區(qū)商品市場環(huán)境衛(wèi)生調(diào)查報(bào)告
為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生城市的戰(zhàn)略部署,充分發(fā)揮各部門的職能作用,按照市愛國衛(wèi)生委員會(huì)的具體要求,受市__局委托,我處迅速組織力量,管理范文網(wǎng)于20__年8月24日至26日對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)的26個(gè)商品市場進(jìn)行了為期3天的調(diào)查,總的來看,環(huán)境衛(wèi)生工作有喜有憂,但形勢不容樂觀?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、城區(qū)商品市場環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀
據(jù)調(diào)查,我市目前共有各類商品市場26個(gè),總營業(yè)面積130762㎡。其中大中型商品市場4個(gè)(__大市場、__大市場、__大市場、__大市場)、農(nóng)貿(mào)市場11個(gè)。城區(qū)商品市場共有管理人員200余人,其中,專職清潔員120人。從性質(zhì)上看,事業(yè)性管理的商品市場有8家,占30.8%;民營型商品市場16家,占61.5%;股份制商品市場1家,占3.8%。空殼市場1家,占3.8%。4個(gè)商品市場配有垃圾站,5個(gè)商品市場配有垃圾桶,9個(gè)商品市場對(duì)廁所每天進(jìn)行沖洗,9個(gè)商品市場有污水管并與市政污水管連接,13個(gè)商品市場有公廁,3個(gè)商品市場建立了綠化帶,15個(gè)商品市場聘有保潔員,9個(gè)商品市場由環(huán)衛(wèi)部門代運(yùn)垃圾,11個(gè)商品市場每天進(jìn)行衛(wèi)生清掃,6個(gè)農(nóng)貿(mào)市場有家禽宰殺場地,并每天進(jìn)行沖洗,1個(gè)商品市場對(duì)生鮮經(jīng)營場地每天沖洗,1個(gè)商品市場有肉食類保鮮設(shè)施,1個(gè)商品市場熟食飲食經(jīng)營人員辦有健康證,5個(gè)商品市場有專門的物業(yè)管理機(jī)構(gòu)。特別值得一提的是:南貿(mào)西街(區(qū)__局南側(cè))馬路市場(未計(jì)入全市26個(gè)商品市場內(nèi)),該馬路市場既無專門的管理機(jī)構(gòu),也無固定的管理人員。但見有人收費(fèi),卻無人進(jìn)行管理和清掃,致使市場內(nèi)臭氣熏天,污水橫流,垃圾成堆。環(huán)境衛(wèi)生令人堪憂。
近年來,城區(qū)各商品市場管理機(jī)構(gòu),圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,把環(huán)境衛(wèi)生工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓;采取了一系列措施和辦法,為經(jīng)營者和消費(fèi)者創(chuàng)造了一個(gè)良好的環(huán)境衛(wèi)生條件。如__市場、__市場、__市場等,在環(huán)境衛(wèi)生整治方面做了大量工作,相應(yīng)的衛(wèi)生設(shè)施配備齊全,每年從收取的門面、攤位和衛(wèi)生費(fèi)中拿出部分資金用于環(huán)境衛(wèi)生的整治。聘請(qǐng)了專門的保潔員,并做到每天對(duì)場地、廁所、排水溝、家禽屠宰場地等衛(wèi)生角落進(jìn)行清理,確保了垃圾及時(shí)得到清運(yùn)。__區(qū)市場服務(wù)中心為改變市場環(huán)境衛(wèi)生,先后對(duì)___市場、___市場進(jìn)行大規(guī)模的改造,使市場環(huán)境衛(wèi)生工作得到全面升級(jí)。但也有少量商品市場由于沒有人員管理,也沒有相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施,業(yè)主自發(fā)組織請(qǐng)人打掃衛(wèi)生。如___農(nóng)貿(mào)市場,該市場已整體拍賣,正在改建,原來業(yè)主自發(fā)組織對(duì)市場內(nèi)環(huán)境進(jìn)行清掃。還有___建材市場,該市場原屬區(qū)農(nóng)委管轄,由于建筑商離開,致使物業(yè)無人管理,業(yè)主也是自發(fā)組織請(qǐng)人對(duì)場地衛(wèi)生進(jìn)行打掃。
二、存在的主要問題
一是少數(shù)商品市場對(duì)衛(wèi)生工作重視不夠;二是衛(wèi)生投入不足,衛(wèi)生死角多;三是商品市場周邊發(fā)展不平衡,易受影響;四是周邊環(huán)境有待進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范;五是綠化率普遍低下,大多數(shù)商品市場沒有綠化帶;六是個(gè)別商品市場環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)工作走過場、標(biāo)準(zhǔn)低、人員素質(zhì)有待提高;七是環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督力度不夠;八是熟食飲食經(jīng)營人員辦理健康證的不多;九是多個(gè)商品市場防塵防蠅設(shè)施為零;十是治安問題比較嚴(yán)重,經(jīng)常有被盜現(xiàn)象。
三、對(duì)策及建議
(一)、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。商品市場環(huán)境衛(wèi)生好壞,關(guān)系到我市省級(jí)衛(wèi)生文明城市的創(chuàng)建,有關(guān)部門要通力合作,認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)把市委市政府有關(guān)文件精神落到實(shí)處。
篇十二 暑假衛(wèi)生環(huán)境社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告450字
在__市衛(wèi)生建設(shè)調(diào)查中,為了了解__市近五年來的衛(wèi)生發(fā)展?fàn)顩r,我和劉宇慧同學(xué)相繼走訪了__市延慶縣石合營社區(qū)居委會(huì),和__市豐臺(tái)區(qū)人民政府盧溝橋街道辦事處,及一些餐廳,如新城服務(wù)樓。天外天烤鴨店等一些相關(guān)的單位和社區(qū)。通過這些單位和社區(qū)的走訪,我們已經(jīng)調(diào)查了居民健康教育狀況,城區(qū)除四害,及愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的實(shí)施狀況,餐飲業(yè)的衛(wèi)生狀況。
在這一項(xiàng)調(diào)查工作中還是比較順利的,基本上我和劉宇慧同學(xué)都沒有受到太大的阻力,大多說情況都能順利的了解我們所需要的情況,我想也是因?yàn)槲覀冞x擇的單位大多數(shù)均為我們所熟悉的吧。
在《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施具體實(shí)施情況的調(diào)查中,我走訪了海淀區(qū)衛(wèi)生局了解情況,但在調(diào)查初步就被相關(guān)人員以'這一情況歸環(huán)衛(wèi)局管'的理由拒絕了我的調(diào)查,因?yàn)橹挥幸环萁榻B信,當(dāng)我再去環(huán)衛(wèi)局時(shí)又被以證件不符合標(biāo)準(zhǔn)的理由沒能進(jìn)行調(diào)查,而且態(tài)度很不好,讓我十分反感。我只得回到所在地區(qū)的居委會(huì)搜集了這方面的一些資料匯總了一份調(diào)查報(bào)告。除此之外,這一項(xiàng)工作的調(diào)查都是我們這幾年的所見所聞所感,如此而已。
篇十三 關(guān)于金華市環(huán)境衛(wèi)生的調(diào)查報(bào)告500字
金華市環(huán)境衛(wèi)生調(diào)查報(bào)告
對(duì)策及建議
(一)、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。商品市場環(huán)境衛(wèi)生好壞,關(guān)系到我市省級(jí)衛(wèi)生文明城市的創(chuàng)建,有關(guān)部門要通力合作,認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)把市委市政府有關(guān)文件精神落到實(shí)處。
(二)、積極服務(wù),建立綠色通道。環(huán)境衛(wèi)生管理有關(guān)部門要對(duì)商品市場熟食、飲食經(jīng)營人員進(jìn)行督查,對(duì)沒有辦理健康證的經(jīng)營人員,采取上門辦證服務(wù),不符合條件的堅(jiān)決取締。
(三)、繼續(xù)完善城市環(huán)境衛(wèi)生管理制度。對(duì)商品市場的環(huán)境衛(wèi)生保持24小時(shí)清潔,積極加大環(huán)境衛(wèi)生的投入,建立健全環(huán)境衛(wèi)生各項(xiàng)規(guī)章制度。
(四)、建立綠化帶。對(duì)有條件的商品市場要逐步進(jìn)行改造或創(chuàng)建綠化帶和公共綠地,提高商品市場的綠化覆蓋率。
(五)、切實(shí)加強(qiáng)市場內(nèi)的治安管理,建立群防群治、聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制,為經(jīng)營者和消費(fèi)者創(chuàng)造一個(gè)良好的安全環(huán)境。
(六)、建議有關(guān)部門對(duì)南貿(mào)西街馬路市場堅(jiān)決予于取締,徹底清除城區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生死角,同時(shí)就近規(guī)劃興建一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場,以方便這一帶的居民生活。
(七)、建議市政府從每年的城市建設(shè)配套費(fèi)中拿出一部分資金用于城區(qū)商品市場環(huán)境衛(wèi)生的改造和建設(shè),使我市商品市場環(huán)境衛(wèi)生真正有一個(gè)徹底的改觀。
篇十四 小城鎮(zhèn)市政設(shè)施和公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告3600字
一、大興鎮(zhèn)基本概況
大興鎮(zhèn)位于宿遷市東南方向20公里處,宿泗公路穿腹而過,歷來是宿遷市東南部經(jīng)濟(jì)、文化、貿(mào)易中心,1999年被確定為江蘇省222個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和30個(gè)聯(lián)系點(diǎn)之一;XX年被批準(zhǔn)為江蘇省新型示范小城,XX年被建設(shè)部等六部委確定為全國重點(diǎn)中心鎮(zhèn)。 大興鎮(zhèn)現(xiàn)轄3個(gè)居民委員會(huì),14個(gè)行政村,總?cè)丝?.6萬人,鎮(zhèn)域面積59平方公里。鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃面積3.6平方公里,鎮(zhèn)區(qū)人口達(dá)1.8萬人。目前,鎮(zhèn)區(qū)已建成三橫(即宿泗路、振興路、富民路)六縱(即東方大道、興張路、便民巷、繁榮路、利民巷、幸福路)九條街,建成區(qū)面積近2平方公里。XX年全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值32785萬元,其中第一產(chǎn)業(yè)10165萬元,第二產(chǎn)業(yè)15335萬元,第三產(chǎn)業(yè)7285萬元,財(cái)政收入722.18萬元。
二、小城鎮(zhèn)建設(shè)主要情況
90年代以來,歷屆鎮(zhèn)黨委政府在上級(jí)黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)和主管部門指導(dǎo)下,牢固確立“抓小城鎮(zhèn)建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),就是構(gòu)造地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展平臺(tái)”的指導(dǎo)思想,以深化認(rèn)識(shí)為前提,以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為保證,以科學(xué)規(guī)劃為基礎(chǔ);以優(yōu)化服務(wù)為宗旨,以強(qiáng)化管理為手段,負(fù)重拼搏,克服困難,志在必成。
我們主要做了以下幾個(gè)方面工作:
(一)統(tǒng)一思想,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
近年來,我們堅(jiān)持利用各種不同形式廣泛宣傳,加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是發(fā)展市場濟(jì)的需要,是改善投資環(huán)境的需要,是富裕大興人民的需要,也是搶抓經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇。通過宣傳教育,統(tǒng)一了全鎮(zhèn)干群思想,使全鎮(zhèn)上下形成了“一定要把大興鎮(zhèn)建設(shè)成為全國一流重點(diǎn)中心鎮(zhèn)”的共識(shí)。
在統(tǒng)一思想,形成共識(shí)的同時(shí),我們還把強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)作為加快小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的關(guān)鍵著子,采取領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,成立“小城鎮(zhèn)建設(shè)指揮部”,鎮(zhèn)長任總指揮,黨委書記任政委,相關(guān)部門和居委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)參加,各負(fù)其職,各盡其責(zé),為搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保證。
(二)科學(xué)規(guī)劃,反復(fù)論證
博采眾長,科學(xué)論證,合理規(guī)劃是建好小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)工作。1990年、1995年鎮(zhèn)區(qū)前后雖然做了二次規(guī)劃,但是由于受一些客觀因素影響,特別是近幾年的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,原規(guī)劃還缺乏一定的長遠(yuǎn)性、科學(xué)性和合理性,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了群眾日益提高的物質(zhì)和文化生活需求。XX年,我們又邀請(qǐng)了江蘇省建設(shè)廳村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心做了第二次鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃,面積由原先1-2.5平方公里規(guī)劃為3.6平方公里,并經(jīng)過了省建設(shè)廳的批準(zhǔn)。
(三)小城鎮(zhèn)建設(shè)資金投入多元化
在小城鎮(zhèn)建設(shè)上,鎮(zhèn)黨委政府始終把不增加農(nóng)民負(fù)責(zé)作為一項(xiàng)原則,采取房地產(chǎn)開發(fā)收一點(diǎn)、受益單位出一點(diǎn),向上級(jí)爭取一點(diǎn)的辦法。同時(shí),制定各種優(yōu)惠政策,吸引外地客商和本地個(gè)體大戶到鎮(zhèn)區(qū)建房辦廠搞二產(chǎn)、三產(chǎn)業(yè)。面對(duì)資金緊缺的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí),鎮(zhèn)黨委政府最深的體會(huì)是“只要思想不滑坡,辦法總比困難多”。
(四)負(fù)重拼搏,加快實(shí)施
科學(xué)合理的規(guī)劃只有靠加快實(shí)施才能變成美好的現(xiàn)實(shí)?;仡櫧鼛啄晡覀?cè)趯?shí)施規(guī)劃過程中,每走一步都充滿阻力和困難,但是,阻力再大也沒有使我們反悔退縮過;困難再多更沒有使我們畏懼、松懈過。在小城鎮(zhèn)建設(shè)上主要做了以下幾個(gè)方面工作:
1、市政工程
(1)拆遷民房300多戶,墊起大汪塘四處,鋪起三橫六縱九條街的水泥和瀝青路面,總長計(jì)萬米,總面積達(dá)76000平方米,路兩側(cè)全部建起排水溝;新建起形態(tài)各異的二層以上辦公樓、商住樓600多幢,建筑面積達(dá)30多萬平方米,總投資1.3億元。
(2)公共社會(huì)公益事業(yè)
鎮(zhèn)區(qū)先后建起了夜化站、汽車站、自來水廠、文化活動(dòng)中心,醫(yī)院、初中、高中、中心小學(xué)進(jìn)行了改擴(kuò)建,安裝了有線電視轉(zhuǎn)播塔、移動(dòng)電話、小靈通發(fā)射塔,開通了程控電話,總投資近億元。
(3)園林綠化工程
鎮(zhèn)區(qū)先后建起公園一處,公共綠地廣場三處,所有街道兩側(cè)全部栽植了喬、灌木結(jié)合的高檔花草樹木,使鎮(zhèn)區(qū)人均綠化面積達(dá)5.2平方米。
三、規(guī)劃的小城鎮(zhèn)市政設(shè)施和公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)項(xiàng)目建設(shè)方案
(一)項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想
按照國家“重點(diǎn)中心鎮(zhèn)”標(biāo)準(zhǔn)化要求,全面提高小城鎮(zhèn)建設(shè)檔次,吸引生產(chǎn)要素向中心鎮(zhèn)區(qū)聚集,強(qiáng)化大興鎮(zhèn)的多功能作用,通過亮化、美化,進(jìn)一步促進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化,在一定時(shí)間內(nèi),把大興鎮(zhèn)建設(shè)江蘇省蘇北地區(qū)和全國知名的規(guī)模()度,特色鮮明的具有較強(qiáng)輻射和帶動(dòng)能力的農(nóng)村區(qū)域性經(jīng)濟(jì)、文化中心。
(二)市政工程設(shè)施和公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施現(xiàn)狀和項(xiàng)目建設(shè)的必要性
由于宿遷是全省最欠發(fā)達(dá)地區(qū),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政十分困難,原先建設(shè)的一些市政工程不是標(biāo)準(zhǔn)低,就是年久失修,破損嚴(yán)重。如街道瀝青和水泥路面破損嚴(yán)重、坑坑洼洼,積存雨水,影響行人行車;街道排水溝全部是明溝,雨污混流,堵塞嚴(yán)重,夏季部分路段污水橫流,影響環(huán)境。公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施基本是空白,只是部分街道設(shè)置了簡易垃圾桶,街道衛(wèi)生全是人力打掃,垃圾全部用人力平板車拖運(yùn),垃圾采取填埋方式,不衛(wèi)生,更不科學(xué)。所有這些情況嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要,影響了廣大居民、經(jīng)營戶的工作和生活,更加影響大興這個(gè)全國重點(diǎn)中心鎮(zhèn)的對(duì)外整體形象,制約了大興鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
(三)已實(shí)施的市政工程設(shè)施和公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)規(guī)劃情況
為了扭轉(zhuǎn)市政工程設(shè)施和公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施這種落后局面,徹底改變大興對(duì)外整體形象,XX年新一屆黨委成立后,第一個(gè)提出的任務(wù)就是要聚全鎮(zhèn)之力,全力打造大興這個(gè)江蘇省、全國重點(diǎn)中心鎮(zhèn)的名片,重塑大興對(duì)外整體形象,計(jì)劃2-5年,徹底改變市政工程設(shè)施和公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的落后局面,5-10年建成全面一流重點(diǎn)中心鎮(zhèn)。XX年、XX年相繼實(shí)施了街道路面改造工程,即振興路中段,繁榮南段,振興路鋪裝了瀝青路面,振興路東段鋪裝了水泥路面,面積達(dá)17800平方米,投資達(dá)56萬元;實(shí)施了街道人行道鋪設(shè)彩色地面磚工程,即振興路東段、農(nóng)貿(mào)市場西路、興張路、宿泗路中段,面積達(dá)1.1萬平方米,投資達(dá)44萬元;實(shí)施了街道排水溝明改暗工程,即振興路東段排水溝由原來又窄又小的明溝,改造為直徑80公分水泥管的地下暗溝,總長達(dá)1000米,投資35萬元;實(shí)施了鎮(zhèn)區(qū)亮化工程,即宿泗路全線、振興路中、東段,振興路全線安裝了152盞高標(biāo)準(zhǔn)路燈,長度達(dá)3200米,投資近70萬元。
(四)下步計(jì)劃實(shí)施的市政工程設(shè)施和公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施情況
1、街道路面改造工程
(1)振興路西段:長500米,寬8米,面積4000平方米,水泥路面,15公分厚。
(2)東方大道:長740米,寬18米,面積13320平方米,水泥路面,15公分厚。
(3)繁榮路:長360米,寬8米,面積2880平方米,水泥路面,15公分厚。
(4)富民路:長1000米,寬8米,面積8000平方米,水泥路面,15公分厚。
(5)便民巷:長360米,寬4米,面積1440平方米,水泥路面,15公分厚。
(6)利民巷:長500米,寬8米,面積4000平方米,水泥路面,15公分厚。
(7)幸福路:長500米,寬8米,面積4000平方米,水泥路面,15公分厚。
(8)宿泗路兩側(cè)人行道:長1000米,寬5米,面積5000平方米,15公分厚。
以上工程造價(jià)約為252.37萬元。
2、下水道明改暗工程
(1)利民巷兩側(cè):長1000米,管徑60公分;
(2)東方大道兩側(cè):長1480米,管徑60分分;
(3)繁榮路兩側(cè):長720米,管徑60公分;
(4)富民路兩側(cè):長XX米,管徑60公分;
(5)便民巷兩側(cè):長720米,管徑60公分;;
(6)幸福路兩側(cè):長1000米,管徑60公分;
(7)宿泗路:長1000米,管徑60公分;
(8)振興路:長1000米,管徑80分分;
以上工程造價(jià)約為131.76萬元。
3、街道兩側(cè)人行道鋪裝彩磚工程
振興路兩側(cè)人行道鋪裝彩色地面磚,長1000米,寬10米,面積10000平方米,造價(jià)約為66萬元。
4、鎮(zhèn)區(qū)街道安裝路燈亮化工程
(1)東方大道兩側(cè):長740米,計(jì)32盞;
(2)振興路西段兩側(cè):長500米,計(jì)22盞;
(3)富民路兩則:長1000米,計(jì)42盞;
(4)繁榮路兩側(cè):長500米,計(jì)22盞;
(5)利民巷:長500米,計(jì)11盞;
(6)幸福路:長500米,計(jì)11盞;
(7)便民巷:長350米,計(jì)7盞;
以上工程造價(jià)約為109.27萬元。
5、購置一輛灑水車,約需16萬元;
6、購置一輛垃圾自卸拖運(yùn)車,約需12萬元;
7、購置環(huán)保型垃圾桶350只,約需18萬元;
四、項(xiàng)目實(shí)施方案及資金來源
上述市政工程設(shè)施和公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施項(xiàng)目多,投入大,任務(wù)重。共計(jì)約需資金605.4萬元,我們自籌80萬元,貸款40萬元,向區(qū)財(cái)政申請(qǐng)補(bǔ)助30萬元,資金缺口455.4萬元。根據(jù)《江蘇省省級(jí)城市維護(hù)費(fèi)使用管理辦法(試行)》規(guī)定,意申請(qǐng)省級(jí)城市維護(hù)費(fèi)補(bǔ)助資金455.4萬元。
一旦資金到位,我們將及時(shí)組織實(shí)施,搶抓工程進(jìn)度,保證工程質(zhì)量。首先是在工程發(fā)包上,采取公開招標(biāo),讓有資質(zhì)有能力的工程隊(duì)來施工。二是工程實(shí)行分期付款的辦法,對(duì)進(jìn)度緩慢或質(zhì)量有問題及時(shí)處罰到位。三是加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行全程監(jiān)督,確保做成全優(yōu)工程。計(jì)劃項(xiàng)目在XX年度全部竣工。
五、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析
此項(xiàng)目建成后,可大幅度提升大興小城鎮(zhèn)的整體檔次,其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益將進(jìn)一步彰顯。
一是可進(jìn)一步提高大興的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心鎮(zhèn)地位,帶動(dòng)房地產(chǎn)開發(fā),廣聚人力,從而實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設(shè)搭臺(tái),經(jīng)濟(jì)發(fā)展唱戲的目的。
二是可進(jìn)一步帶動(dòng)工業(yè)規(guī)?;⑥r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場特色化發(fā)展。目前,該鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)擁有中小企業(yè)100多個(gè),蠶桑面積8000畝,新栽蘆筍9000畝,全鎮(zhèn)養(yǎng)雞只數(shù)超過300萬只。同時(shí),擁有一個(gè)占地7000平方米的大型綜合農(nóng)貿(mào)市場。上述產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和市場優(yōu)勢將給項(xiàng)目建成后的小城鎮(zhèn)帶來新的活力,每年所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益可達(dá)到億元以上。
三是將進(jìn)一步促進(jìn)小城鎮(zhèn)的第三產(chǎn)業(yè)和文化體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展。小城鎮(zhèn)整體建設(shè)水平的提高,為群眾的休閑娛樂提供了舒適良好的環(huán)境,增添了人們的生活情趣。
篇十五 城市環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報(bào)告7600字
城市環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報(bào)告范文
隨著我省城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速發(fā)展,城市管理已成為各級(jí)政府執(zhí)政能力的重要體現(xiàn),然而就在各地政府紛紛大張其鼓地要?jiǎng)?chuàng)建“環(huán)保模范城市”、“衛(wèi)生城市”、“文明城市”、“旅游城市”等等時(shí),他們往往卻忽視了創(chuàng)建這些“城市名牌”的基礎(chǔ)——城市市容環(huán)境衛(wèi)生的投入。
為了較準(zhǔn)確地掌握我省環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配置的狀況,以及各地財(cái)政對(duì)市容環(huán)衛(wèi)的投入情況,我會(huì)對(duì)本會(huì)環(huán)衛(wèi)會(huì)員單位所在市、縣、鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)狀況、環(huán)衛(wèi)投入等進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研。
本次調(diào)研內(nèi)容主要有(1)當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)衛(wèi)裝備情況;(2)財(cái)政對(duì)環(huán)衛(wèi)投入情況以及衛(wèi)生清潔服務(wù)費(fèi)與垃圾處理費(fèi)收繳情況;(3)環(huán)衛(wèi)職工工資、福利及社會(huì)保障情況;(4)生活垃圾處理設(shè)施情況。
調(diào)研采取表格調(diào)查與走訪調(diào)查相結(jié)合。在珠三角、粵東、粵西和粵北各選擇一個(gè)地區(qū)進(jìn)行實(shí)地走訪調(diào)查,在此基礎(chǔ)上編制了《環(huán)衛(wèi)基本情況調(diào)查表》、《環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)情況調(diào)查表》、《環(huán)衛(wèi)職工待遇情況調(diào)查表》和《垃圾處理設(shè)施調(diào)查表》四個(gè)調(diào)查表格,發(fā)放給各地環(huán)衛(wèi)會(huì)員單位進(jìn)行問卷調(diào)查。
實(shí)地調(diào)研走訪了揭陽地區(qū)的揭陽市、普寧市、揭東縣、揭西縣和惠來縣;茂名地區(qū)的茂名市、信宜市、高州市、化州市和電白縣;清遠(yuǎn)地區(qū)的清遠(yuǎn)市、英德市、連州市、佛岡縣、清新縣、連山縣和連南縣;以及珠三角的深圳市。并對(duì)126個(gè)環(huán)衛(wèi)會(huì)員單位進(jìn)行了問卷調(diào)查,回收調(diào)查表格113份,回收率89.7%。
調(diào)查結(jié)果按調(diào)查項(xiàng)目要求采用ecel系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和統(tǒng)計(jì)分析,并按《“十一五”廣東省城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》提出的廣東省片區(qū)劃分進(jìn)行片區(qū)比較分析。
片區(qū)的劃分按照各城市的地理位置、城市規(guī)模、經(jīng)濟(jì)及人口規(guī)模,分為以下四個(gè)片區(qū):珠江三角洲片區(qū)、粵北片區(qū)、粵西片區(qū)、粵東片區(qū)。
珠江三角洲片區(qū)包括廣州、深圳、珠海、佛山、中山、東莞等6個(gè)地級(jí)以上市整個(gè)行政區(qū)域以及江門、惠州、肇慶等3個(gè)地級(jí)市的市區(qū)及其周邊地區(qū),土地面積約5.45萬平方公里,占廣東省面積的30.62%.
粵北片區(qū)包括韶關(guān)、清遠(yuǎn)等2個(gè)地級(jí)市整個(gè)行政區(qū)域,土地面積約3.70萬平方公里,占廣東省面積的20.79%。
粵西地區(qū)包括茂名、湛江、陽江、云浮等4個(gè)地級(jí)市整個(gè)行政區(qū)域,江門市所轄的臺(tái)山、開平、鶴山、恩平4個(gè)縣級(jí)市和肇慶市所轄的廣寧、德慶、封開、懷集4個(gè)縣,土地面積面積約3.85萬平方公里,占廣東省面積的22.63%。
粵東地區(qū)包括汕頭、河源、梅州、汕尾、潮州、揭陽等6個(gè)地級(jí)市整個(gè)行政區(qū)域和惠州市所轄的龍門縣,占廣東省面積的4.80萬平方公里,占廣東省面積的26.97%。
現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下。
一、市容環(huán)衛(wèi)現(xiàn)狀
1、環(huán)衛(wèi)管理體制
目前我省城市的市容環(huán)衛(wèi)管理部門除廣州市為政府行政部門外,地級(jí)市的多為政府行政部門屬下的依照公務(wù)員管理的事業(yè)單位。21個(gè)地級(jí)市中只有廣州、深圳、珠海、中山、肇慶、惠州、梅州、汕頭、茂名、陽江和清遠(yuǎn)有全市的環(huán)衛(wèi)專職管理部門,其余的由城市管理局(或市政局、建設(shè)局等)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的一個(gè)部門負(fù)責(zé)(或兼管)。其它市(區(qū))、縣的環(huán)衛(wèi)管理部門基本為事業(yè)單位,這些部門多數(shù)管干一手抓。
2、環(huán)衛(wèi)運(yùn)作模式
我省環(huán)衛(wèi)現(xiàn)有的運(yùn)作模式可分為幾大類型,一種是管干分離的模式,這種模式適合于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū),要求政府要有足夠的財(cái)力投入城市環(huán)衛(wèi)服務(wù),同時(shí)管理部門有較強(qiáng)的管理和監(jiān)督能力,這種模式以中山市為代表。一種是“一把掃”掃到底(包括內(nèi)街)的模式,它適合于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),要求管理部門有較強(qiáng)的內(nèi)部管理統(tǒng)籌能力,這種模式以清遠(yuǎn)市為代表。還有一種就是分級(jí)管理模式,市(區(qū))、縣環(huán)衛(wèi)管理部門負(fù)責(zé)道路、公廁清掃保潔以及生活垃圾運(yùn)輸處理,街道(鎮(zhèn))辦事處負(fù)責(zé)街巷、居住區(qū)內(nèi)道路的清掃保潔和垃圾收集,這種模式要求各級(jí)之間要有明確的責(zé)任劃分和環(huán)衛(wèi)主管部門要有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力,但目前許多地方仍未能解決交界接壤區(qū)域相互扯皮、協(xié)調(diào)難的問題。這種模式在省內(nèi)大多數(shù)地區(qū)普遍存在。
3、環(huán)衛(wèi)行業(yè)服務(wù)現(xiàn)狀
我省環(huán)衛(wèi)行業(yè)服務(wù)現(xiàn)狀可分為兩部份:其中環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備制造、物業(yè)清潔服務(wù)基本已企業(yè)化、市場化;但城市公共環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)仍以事業(yè)單位為主,尤其在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),原因是以事業(yè)單位(或企業(yè)化管理)運(yùn)作,比以企業(yè)方式運(yùn)作費(fèi)用相對(duì)要低些。
二、市容環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)
我省城市環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)的來源主要有兩部份,一是政府的財(cái)政投入,包括地方政府的日常投入和上級(jí)政府的補(bǔ)助;二是居民、單位交納的清潔服務(wù)費(fèi)、垃圾處理費(fèi)等專項(xiàng)費(fèi)用。
在環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,目前也引入了社會(huì)資金和國外資金,投資的主要方向是建設(shè)并運(yùn)營大型的垃圾處理設(shè)施。
1、政府對(duì)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)的投入
環(huán)衛(wèi)投入指的是城市政府對(duì)城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生投入的經(jīng)費(fèi)。
調(diào)查顯示對(duì)環(huán)衛(wèi)投入受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的制約,以及政府政策導(dǎo)向的影響,各地差異較大。這些差異一方面體現(xiàn)在政府對(duì)城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置的投入,另一方面表現(xiàn)在城市市容環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)上的投入,主要在城市清掃保潔、垃圾收集清運(yùn)方面。
城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置的投入,應(yīng)該肯定珠三角片區(qū)比其它片區(qū)大,尤其是城市里的設(shè)施建設(shè)規(guī)格高,設(shè)備裝備充足。其它片區(qū)地級(jí)市的環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)裝備也在逐步提高。隨著“城市化”推進(jìn),出于“民心工程”的考量,對(duì)可作為其標(biāo)志物的環(huán)衛(wèi)設(shè)施如公廁等的建設(shè)正逐步受到地方政府的重視,并盡其所能給予投入。但對(duì)于其它環(huán)衛(wèi)設(shè)備、生活垃圾處理設(shè)施的關(guān)注則相對(duì)較差。
在生活垃圾處理方面,除珠三角片區(qū)已建成有規(guī)模的生活垃圾焚燒廠16座,其它片區(qū)暫時(shí)沒有,我省的生活垃圾處理仍以填埋為主。珠三角片區(qū)建有符合國家衛(wèi)生填埋標(biāo)準(zhǔn)的填埋場11個(gè),但管理水平與其大手筆的投入相比則要遜色得多。本次調(diào)研珠三角片區(qū)填埋場只有5個(gè)達(dá)到、1個(gè)基本達(dá)到國家無害化處理要求;粵北片區(qū)填埋場只有2個(gè)基本達(dá)到國家無害化處理要求;粵東片區(qū)只有3個(gè)基本達(dá)到國家無害化處理要求;粵西片區(qū)無一基本達(dá)到國家無害化處理要求(根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于全國生活垃圾填埋場無害化處理檢查情況的通報(bào)》建城32號(hào))。
目前我省21個(gè)地級(jí)市中尚有個(gè)別城市沒有生活垃圾無害化處理設(shè)施。云浮、珠海、韶關(guān)、陽江市的填埋場在內(nèi)建成投入使用,在建中的梅州和河源生活垃圾衛(wèi)生填埋場預(yù)計(jì)可投入使用,茂名的生活垃圾衛(wèi)生填埋場已進(jìn)入規(guī)劃環(huán)評(píng)階段,汕尾的生活垃圾衛(wèi)生填埋場建設(shè)暫時(shí)還沒有起動(dòng)。部分地級(jí)市的填埋場擴(kuò)建工程也存在經(jīng)費(fèi)困難的問題,因此我省要完成省委、省政府提出的生活垃圾無害化處理目標(biāo)確實(shí)還需下大功夫。
一般地說,城市環(huán)境公共衛(wèi)生維護(hù)主要包括的城市道路、公共場所的清掃保潔和生活垃圾收集運(yùn)輸,這是環(huán)衛(wèi)日常工作的主要項(xiàng)目,占了日常經(jīng)費(fèi)支出的大部份。如果從環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)支出中刪除設(shè)施、設(shè)備和生活垃圾處理費(fèi)用,剩下的作為日常費(fèi)用,按清掃保潔、生活垃圾收集運(yùn)輸和其它費(fèi)用開支的權(quán)重分別為0.45、0.4和0.15計(jì)算,可以發(fā)現(xiàn)各地投入清掃保潔的平均費(fèi)用最高不超過7元/平方米&8226;年,最低僅為0.6元/平方米&8226;年,平均在2.1411.21元/平方米&8226;年的范圍。珠三角片區(qū)的投入明顯高于其它片區(qū),其中以廣州市的投入最大,這與廣州市作為南方區(qū)域中心城市,經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、市容環(huán)境衛(wèi)生要求高有關(guān)。在生活垃圾收集清運(yùn)費(fèi)用方面,珠三角片區(qū)城市的生活垃圾清運(yùn)費(fèi)用顯然比其它地區(qū)高,其中以佛山地區(qū)的平均費(fèi)用最高,這些大概與珠三角的城市化擴(kuò)大,運(yùn)輸距離遠(yuǎn),可利用土地缺乏和生活垃圾處理理念的轉(zhuǎn)變有關(guān)。見表1。
表1我省不同片區(qū)清掃保潔和生活垃圾清運(yùn)單位費(fèi)用比較
數(shù)據(jù)顯示我省大多數(shù)城市在清掃保潔和生活垃圾收集運(yùn)輸方面的投入是不足的。建設(shè)部發(fā)布的《城市道路和公共場所清掃保潔管理辦法》(城建[1994]238號(hào))第四條規(guī)定“城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)把城市道路和公共場所的清掃、保潔所需經(jīng)費(fèi)納入城市維護(hù)建設(shè)資金使用計(jì)劃,并根據(jù)需要,每年適當(dāng)增加或調(diào)整。”一些城市市區(qū)范圍擴(kuò)大了幾倍,人口增多,清掃保潔面積不斷擴(kuò)大,生活垃圾量不斷增加,可相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)投入?yún)s沒有增加,使得城市日常的公共環(huán)境衛(wèi)生狀況維持在較低水平。
我省許多城市的政府并沒有真正認(rèn)識(shí)、或有意回避城市環(huán)境公共衛(wèi)生維護(hù)是一項(xiàng)政府必須為市民提供的公益性、社會(huì)性服務(wù)事業(yè),沒有實(shí)事求是地按照社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求建立起環(huán)衛(wèi)成本核算管理、人力管理等制度,因而在環(huán)衛(wèi)日常維護(hù)的投入上往往帶有較大的隨意性。以致談到環(huán)衛(wèi)體制改革,有的政府官員就盲目地認(rèn)為環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化可以減少政府的投入,而從沒有分析過當(dāng)這個(gè)公共服務(wù)產(chǎn)品市場化時(shí),政府可能減少的是哪些投入,可能會(huì)增加什么費(fèi)用,它們的平衡點(diǎn)在哪里。因此不少地方在環(huán)衛(wèi)作業(yè)招標(biāo)中無根據(jù)地采用“價(jià)低者得”,結(jié)果城市的市容環(huán)境衛(wèi)生水平上不去,出現(xiàn)市民投訴多,環(huán)衛(wèi)工人上訪的尷尬現(xiàn)象。
2、環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)
環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)指的是城市環(huán)衛(wèi)管理部門按規(guī)定程序,經(jīng)物價(jià)部門批準(zhǔn)對(duì)城市居民和單位收取的垃圾處理費(fèi)和衛(wèi)生清潔服務(wù)費(fèi)。
我省許多地方政府為了招商引資、加快城市化進(jìn)程,對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生的要求越來越高,但因財(cái)政收入欠佳,對(duì)城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、日常維護(hù)費(fèi)用的投入往往不足,靠環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)補(bǔ)充。由此可見,環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)在維護(hù)城市市容環(huán)衛(wèi)中占有十分重要的地位。統(tǒng)計(jì)的結(jié)果表明:超過40%的城市,市容環(huán)衛(wèi)支出的30%以上來自環(huán)衛(wèi)收費(fèi)(其中約19%的城市甚至超過50%)。這既有經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的城市,也有經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)的城市。
雖然環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)有法律依據(jù),并經(jīng)各地物價(jià)管理部門批準(zhǔn)收取,但環(huán)衛(wèi)收費(fèi)難,不論在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)還是欠發(fā)達(dá)地區(qū),一直是困擾各地基層環(huán)衛(wèi)部門的難題。
基層環(huán)衛(wèi)部門費(fèi)了很大的力氣開展環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)工作:主動(dòng)配合政府及物價(jià)管理部門調(diào)研,制定一個(gè)符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和市民生活水平的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏取市民對(duì)環(huán)衛(wèi)收費(fèi)的支持;加強(qiáng)與職能部門、媒體、社區(qū)、相關(guān)單位溝通,爭取支持和配合,開展環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)宜傳、收費(fèi)代理等;聘請(qǐng)常年法律顧問指導(dǎo)依法收費(fèi),與法院做好溝通工作,將收取衛(wèi)生清潔服務(wù)費(fèi)的法律依據(jù)提交給法院,爭取法院支持環(huán)衛(wèi)部門通過法律途經(jīng)解決個(gè)體工商戶、居民住戶、甚至個(gè)別單位惡意欠費(fèi)問題。這方面南雄市和豐順縣曾取得較明顯的效果,一是使市民懂得環(huán)衛(wèi)收費(fèi)是合理合法的,增強(qiáng)了繳費(fèi)自覺性;二是給欠費(fèi)的單位和個(gè)人,起到了警示作用,從而減少了拖欠繳費(fèi)的現(xiàn)象;三是提高了收費(fèi)率,保證了環(huán)衛(wèi)工作順利開展。各地環(huán)衛(wèi)基層往往把法院作為是環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)依靠的最后一招。
然而11月25日,《廣東省高級(jí)人民法院關(guān)于五華縣環(huán)衛(wèi)所與曾雪泉城市衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)糾紛一案的批復(fù)》指出“五華縣環(huán)衛(wèi)所依法取得《廣東省經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)許可證》,根據(jù)縣政府的規(guī)定和縣物價(jià)局核發(fā)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),曾雪泉拒絕繳交垃圾服務(wù)費(fèi),五華縣環(huán)衛(wèi)所作為五華縣市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理單位,可根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《廣東省城市垃圾管理規(guī)定》的規(guī)定對(duì)其進(jìn)行行政處罰。本案爭議不是平等主體之間發(fā)生的債權(quán)債務(wù)糾紛,不屬民事案件受理范圍。”廣東省高級(jí)人民法院的這個(gè)批復(fù)已成為各地法院受理環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)糾紛的一個(gè)案例。這也提醒了我們的政府環(huán)衛(wèi)行政主管部門,環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)糾紛依法是可以通過行政處罰解決的。但正如南雄市環(huán)衛(wèi)所的法律顧問指出的,行政處罰必須有詳細(xì)的規(guī)定,如果只是根據(jù)國務(wù)院101號(hào)令《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《廣東省城市垃圾管理規(guī)定》,根本無法執(zhí)行。
盡管我國政策法令早有對(duì)污染物“誰產(chǎn)生,誰付費(fèi)”的法定原則,但對(duì)環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)卻沒有一個(gè)統(tǒng)一的帶有強(qiáng)制性的規(guī)范性文件??v觀我省的環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)的相關(guān)法規(guī),沒有一個(gè)對(duì)拒交環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)作出行政處罰的詳細(xì)規(guī)定。因此各地的收費(fèi)操作基本上是繳費(fèi)義務(wù)人自覺的就收,拒交的就不收,最后形成了收多少算多少的尷尬局面。這對(duì)自覺繳費(fèi)主體來說,也是一種社會(huì)不公的反映。
三、市容環(huán)衛(wèi)職工待遇
1、環(huán)衛(wèi)職工待遇
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,在環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)支出中,人員的費(fèi)用占了很大的比例,見表2。
表2人員費(fèi)用占環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)支出的比例
據(jù)統(tǒng)計(jì)80%的環(huán)衛(wèi)部門,人員費(fèi)用(指工資、社保)占日常經(jīng)費(fèi)支出的60%以上。而一般制造業(yè),人員費(fèi)用大約占制造成本的19~23%。由此可見:
(1)環(huán)衛(wèi)屬于勞動(dòng)密集型行業(yè),尤其是市容環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)方面。即使在廣州、深圳這樣的大城市,道路、公共場所的保潔仍舊是以人工為主。
(2)由于在環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)開支中人員經(jīng)費(fèi)占的比例過高,環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)投入的多少直接影響到工人的收入。經(jīng)費(fèi)投入不足意味著工人勞動(dòng)價(jià)格低于實(shí)際價(jià)值。
從全國范圍看,環(huán)衛(wèi)工人工資偏低是一個(gè)普遍性問題。以我省各地政府頒布的當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn),本項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示環(huán)衛(wèi)一線臨工、合同工的工資收入明顯偏低,有約12%的地方臨工、合同工收入低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。65%以上的地方臨工、合同工收入略高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。正式工工資平均約為臨工、合同工的1-3倍。結(jié)果見表3。
表3一線環(huán)衛(wèi)工人工資與最低工資標(biāo)準(zhǔn)的比值
根據(jù)______勞動(dòng)和社會(huì)保障部《最低工資規(guī)定》(第21號(hào)令)第十二條的規(guī)定“在勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)的情況下,用人單位應(yīng)支付給勞動(dòng)者的工資在剔除下列各項(xiàng)以后,不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn):(一)延長工作時(shí)間工資;(二)中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼;(三)法律、法規(guī)和國家規(guī)定的勞動(dòng)者福利待遇等?!比绻源艘髞砗饬?,那么約50%以上的地方臨工、合同工收入是低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的。
與廣東省統(tǒng)計(jì)局公布的各地級(jí)市城鎮(zhèn)集體單位在崗職工平均工資比較,包括珠三角在內(nèi)的大部分地區(qū)環(huán)衛(wèi)一線臨工、合同工在崗職工的平均工資僅為當(dāng)?shù)仄骄降?.5-0.7倍,只有廣州、深圳和珠海市區(qū)等少數(shù)城市達(dá)到0.8倍。
除工資收入低以外,各地未給環(huán)衛(wèi)工人購買足額社會(huì)保險(xiǎn)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,約有43%的基層環(huán)衛(wèi)部門沒有為一線環(huán)衛(wèi)工人(含臨工、合同工)購買任何保險(xiǎn),25%的為部分工人購買了社會(huì)保險(xiǎn)(部分附加人身意外險(xiǎn)),只有22%的為全部工人購買了社會(huì)保險(xiǎn)(部分附加人身意外險(xiǎn)),另有約10%的只為工人購買人身意外傷害險(xiǎn)。從表4可見,未買保險(xiǎn)的主要集中在我省一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。在珠三角未買社保的也是一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)較差的縣市。
表4一線環(huán)衛(wèi)工人購買社保比例統(tǒng)計(jì)
據(jù)調(diào)查,各地未給環(huán)衛(wèi)工人購買保險(xiǎn)的主要原因有:
(1)地方財(cái)政較差,環(huán)衛(wèi)資金投入不足,無力購買。這些地方從干部、正式工到臨工都沒有購買任何保險(xiǎn)。
(2)大多數(shù)地方的財(cái)政撥款只能滿足編制內(nèi)人員(甚至少部分人員)購買社保,其余的必須由基層環(huán)衛(wèi)部門自籌,這是導(dǎo)致大多數(shù)地方?jīng)]有為臨工購買社保的主要原因。
(3)由于環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)強(qiáng)度大,工作環(huán)境差,工資低,人員流動(dòng)性大,部分工人本身也不愿單位扣繳社保費(fèi),于是一些單位采取將單位應(yīng)繳的社保費(fèi)發(fā)給職工,由職工自行購買社保。
由上述可見,如果政府只注重?cái)U(kuò)大城市區(qū)域,卻不同步增加對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)的投入,那么最直接損害的就是環(huán)衛(wèi)工人的利益。另一方面環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)的不足也直接影響了環(huán)衛(wèi)作業(yè)的質(zhì)量,市容環(huán)境質(zhì)量下降,造成市民對(duì)公共環(huán)境衛(wèi)生狀況的不滿,間接損害了政府在公眾中的形象,讓人質(zhì)疑政府的管理能力,同時(shí)也極易誘發(fā)市民拒付環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)的心理。
2、環(huán)衛(wèi)勞動(dòng)定額
勞動(dòng)定額是指在一定的生產(chǎn)和技術(shù)條件下,單位時(shí)間內(nèi)完成的工作量的標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)部頒發(fā)的《全國城市市容環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一勞動(dòng)定額(試行)》(建人[1996]606號(hào))提出道路人工清掃標(biāo)準(zhǔn)為:
本次調(diào)研的市(區(qū))、縣的環(huán)衛(wèi)基層單位,道路清掃保潔區(qū)域均為所在地一、二級(jí)道路。根據(jù)各地城市規(guī)模、生活垃圾產(chǎn)量、道路清掃機(jī)械化程度、以及管理層的要求等因素,參照廣州市清掃保潔工占環(huán)衛(wèi)職工總數(shù)的平均值為63%,最大值為72.5%,地級(jí)市清掃保潔工比率按平均值63%計(jì),市縣街道按最大值72.5%計(jì),測算清掃保潔工的工作定額,結(jié)果顯示75%的城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工人人均清掃面積超過5000平方米,其中有40%甚至達(dá)到了7000平方米以上,只有約25%的城鎮(zhèn)人均清掃面積小于5000平方米,這些城鎮(zhèn)主要集中在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。
按片區(qū)統(tǒng)計(jì)珠三角清掃保潔工人均勞動(dòng)定額是最高的(見表5)。我們?cè)趯?duì)數(shù)據(jù)分析時(shí)發(fā)現(xiàn),總的來說城市化進(jìn)程較快的城市,環(huán)衛(wèi)工人人均清掃面積一般都大于6000平方米/人日。創(chuàng)“名牌”多的城市環(huán)衛(wèi)工人的人均清掃面積也大。
表5各片區(qū)人均清掃保潔面積(一、二級(jí)道路)比較
環(huán)衛(wèi)工人這種超勞動(dòng)定額的原因主要有:
(1)經(jīng)費(fèi)不足。城市擴(kuò)大了,政府對(duì)環(huán)衛(wèi)的投入不足,環(huán)衛(wèi)部門無法增加人力,只能不斷提高原有環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)定額。
(2)環(huán)衛(wèi)招工難。環(huán)衛(wèi)作業(yè)以露天為主,起早摸黑,日曬雨淋,面對(duì)的是又臟又臭的垃圾,勞動(dòng)強(qiáng)度大,待遇差。隨著我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代和部分工業(yè)向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移,同等的收入在別的行業(yè)(如服務(wù)業(yè))干比環(huán)衛(wèi)輕松干凈,同樣的辛苦(如工廠)比環(huán)衛(wèi)掙得多。因此目前無論珠三角或是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)都出現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)招工難的現(xiàn)象。
(3)各地政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門忽視勞動(dòng)定額管理。勞動(dòng)定額是控制環(huán)衛(wèi)日常作業(yè)人工成本的關(guān)鍵,在市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制下,它對(duì)保護(hù)工人利益、監(jiān)管企業(yè)運(yùn)作起著重要的作用。
目前環(huán)衛(wèi)行業(yè)使用的是1996年建設(shè)部頒發(fā)的《全國城市市容環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一勞動(dòng)定額(試行)》,1997年1月1日開始執(zhí)行,歷時(shí)十年之久。隨著我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市的內(nèi)涵發(fā)生了巨大的變化,市容環(huán)境衛(wèi)生水平的提高,環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化水平的提高,作業(yè)方式的變化等因素,原來的勞動(dòng)定額應(yīng)進(jìn)行定額標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整。
四、建議
根據(jù)調(diào)研結(jié)果,建議省政府有關(guān)部門在嚴(yán)格貫徹執(zhí)行政策、法令的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)各地貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督,為我省市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)和諧、寬松的環(huán)境,使市容環(huán)境衛(wèi)生與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展相適應(yīng)。具體建議:
1、省建設(shè)廳督促尚無生活垃圾無害化處理場的地級(jí)市盡快采取措施解決建設(shè)經(jīng)費(fèi)、用地等關(guān)鍵問題,按程序開展各項(xiàng)工作。針對(duì)部分城市政府財(cái)政對(duì)建設(shè)生活垃圾處理設(shè)施“不堪重負(fù)”的問題,除了給予“治污保潔”資金的補(bǔ)助外,應(yīng)建立一個(gè)鼓勵(lì)、指導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)、外資等多元投資主體進(jìn)入城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的平臺(tái),完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,并切實(shí)落實(shí),從而加快我省生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)的步伐。
2、針對(duì)部分地方政府不重視(或不清楚)對(duì)城市建設(shè)維護(hù)資金中“城市環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)費(fèi)用”的落實(shí)和根據(jù)需要每年適當(dāng)增加的問題,省政府相關(guān)職能部門應(yīng)督促各地政府切實(shí)落實(shí)城建維護(hù)費(fèi)中用于城市環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)經(jīng)費(fèi)的專款專用,而且隨著城市擴(kuò)大、要求提高而適當(dāng)增加。
3、針對(duì)各地環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)難、收費(fèi)率低的問題,建議省建設(shè)廳制定出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)征收工作的意見,從費(fèi)用收繳渠道、經(jīng)費(fèi)管理、使用等方面規(guī)范,指導(dǎo)各地環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)的工作。同時(shí)建議省人大、省政府有關(guān)部門應(yīng)盡快制定拒繳環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)的行政處罰法規(guī),推動(dòng)“誰污染,誰負(fù)責(zé)”的公民責(zé)任落實(shí),解決國家財(cái)源流失的問題。
4、各地政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)逐步建立起環(huán)衛(wèi)成本核算制度(包括環(huán)衛(wèi)監(jiān)管、環(huán)衛(wèi)作業(yè)等),改變事業(yè)單位不計(jì)成本、政府工程不計(jì)成本的陋習(xí),使政府主管部門對(duì)環(huán)衛(wèi)這個(gè)公共服務(wù)產(chǎn)品的投入心中有數(shù),實(shí)事求是。避免環(huán)衛(wèi)作業(yè)招投標(biāo)中“低價(jià)者得”的現(xiàn)象發(fā)生。
5、根據(jù)我省的情況,制定我省的市容環(huán)境衛(wèi)生勞動(dòng)及費(fèi)用定額,使各地市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門有一個(gè)更切實(shí)可行的依據(jù),強(qiáng)化勞動(dòng)定額管理。