篇一 社區(qū)單位離職報告模板2200字
1.社區(qū)單位離職報告模板
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
您好!首先,非常感謝您這一年來對我的信任和關(guān)照。
這段時間,我認(rèn)真回顧了這一年來的工作情況,覺得來工作是我的幸運,我一直非常珍惜這份工作,這一年多來公司領(lǐng)導(dǎo)對我的關(guān)心和教導(dǎo),同事們對我的幫助讓我感激不盡。在公司工作的一年多時間中,我學(xué)到很多東西,無論是從專業(yè)技能還是做人方面都有了很大的提高,感謝公司領(lǐng)導(dǎo)對我的關(guān)心和培養(yǎng),對于我此刻的離開我只能表示深深的歉意。
非常感激公司給予了我這樣的工作和鍛煉機會。但同時,我發(fā)覺自己從事行業(yè)的興趣也減退了,我不希望自己帶著這種情緒工作,對不起您也對不起我自己。真得該改行了,剛好此時有個機會,我打算試試看,所以我決定辭職,請您支持。
請您諒解我做出的決定,也原諒我采取的暫別方式,我希望我們能再有共事的機會。我會在上交離職報告后_周后離開公司,以便完成工作交接。
在短短的一年時間我們公司已經(jīng)發(fā)生了巨大可喜的變化,我很遺憾不能為公司輝煌的明天貢獻(xiàn)自己的力量。我只有衷心祝愿公司的業(yè)績一路飆升!公司領(lǐng)導(dǎo)及各位同事工作順利!
此致
敬禮!
2.社區(qū)單位離職報告模板
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
首先感謝您在百忙之中抽出時間閱讀我的離職報告,我是懷著十分復(fù)雜的心情寫這下封離職報告的。自我進(jìn)入此社區(qū)以來,由于大家對我的關(guān)心、指導(dǎo)和信任,使我獲得了很多機遇和挑戰(zhàn)。經(jīng)過這段時間在社區(qū)的工作中,我在這里學(xué)到了很多知識,積累了一定的工作經(jīng)驗,對此我深表感激。
由于我要參加公務(wù)員考試,而且已報了考前培訓(xùn)班,無法同時進(jìn)行學(xué)習(xí)和工作,因此寫了這封離職報告。我相信在社區(qū)的這段工作經(jīng)歷將是我整個職業(yè)生涯發(fā)展中相當(dāng)重要的一部分。祝各領(lǐng)導(dǎo)和同事們身體健康、工作順利!再次對我的離職給社區(qū)帶來的不便表示抱歉,對我的申請予以考慮并批準(zhǔn)。謝謝!
此致
敬禮!
3.社區(qū)單位離職報告模板
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
首先感謝__這三年多來對我的關(guān)心和培養(yǎng),讓我學(xué)到了很多的知識,并不斷的提高了個人能力,從一名初出茅廬、不諳世事的大學(xué)畢業(yè)生逐漸蛻變?yōu)橐幻细竦纳鐓^(qū)主任。在此,我再次向各位領(lǐng)導(dǎo)表示誠摯的謝意!
現(xiàn)因本人參加__的招聘考試并順利通過,不久將要到新的崗位工作,因此無法繼續(xù)從事____社居委主任工作,現(xiàn)特申請離職,望__予以批準(zhǔn)。
對我現(xiàn)在提出離職的行為,我向__以及各位領(lǐng)導(dǎo)表示深深的歉意!望領(lǐng)導(dǎo)體諒。在離職之前,我一定會嚴(yán)格服從__的工作安排以及全力配合____社居委進(jìn)行工作交接,將因自己的離職對社區(qū)工作的產(chǎn)生的影響降到最低。
三年多來,__鎮(zhèn)以及____社區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變換,很遺憾我不能夠繼續(xù)為__鎮(zhèn)以及____社區(qū)未來的輝煌貢獻(xiàn)自己的力量。在此,我衷心的祝愿__以及__社居委的工作不斷攀上新高峰。
此致
敬禮!
4.社區(qū)單位離職報告模板
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
您好!我是社區(qū)的社區(qū)服務(wù)管理員,我今天來遞交離職報告。我很抱歉不能再為社區(qū)服務(wù)了,因為我搬了新家,離這上班的地方比較遠(yuǎn),兼顧自已家庭也比較麻煩,還有其他一些個人的原因,最后還是決定離職。我平常的主要工作:
1、建立、維護(hù)與社區(qū)內(nèi)其他代理和組織的關(guān)系,滿足社區(qū)的需要并防止服務(wù)的重復(fù)。
2、準(zhǔn)備并且保存記錄和報告,如預(yù)算報告、人員記錄或者培訓(xùn)手冊。
3、指導(dǎo)專業(yè)的、技術(shù)的員工和志愿者。
4、評價工作人員和志愿者的工作以保證項目具有合適的質(zhì)量及資源被有效地使用。
5、計劃和管理項目預(yù)算、設(shè)備和支持服務(wù)。
6、建立并且監(jiān)督管理的程序以實現(xiàn)由董事會或者高級管理設(shè)定的目標(biāo)。
7、參加組織關(guān)于參與者資格、項目要求和項目利益的決策。
8、分析法律、規(guī)章的改變以確定其對代理服務(wù)的影響。
9、研究和分析成員或社區(qū)需要以確定項目指標(biāo)。
希望以上我的工作任務(wù)對于招聘下一位社區(qū)服務(wù)管理員有所幫助,由此給社區(qū)帶來的不便,還請諒解,希望我的離職申請能夠得到批準(zhǔn)。希望社區(qū)近期招聘社區(qū)服務(wù)管理員,以利于我做好交接工作。謝謝!
此致
敬禮!
5.社區(qū)單位離職報告模板
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
您好!
我很遺憾自己在這個時候向公司正式提出離職。
不知不覺在___公司工作了快一年了,在工作的這段期間,在公司各位領(lǐng)導(dǎo)的栽培和信任下,我學(xué)到了很多以前從未接觸過的知識,開闊了視野,鍛煉了能力,學(xué)到了很多知識。非常感激公司給予了我這樣的機會在良好的環(huán)境中工作和學(xué)習(xí)。而今,我決定離開,也許這樣會好一些。
提出離職我想了有段時間了,公司的環(huán)境對于員工很照顧很保護(hù),鑒于我的個性,要在公司自我提升及成長為獨擋一面的能手,處于保護(hù)的環(huán)境下可能很難。我自己也意識到了自己個性傾向,其實,這不管是對于公司培育人才或是我自身完善都是突破的難點。雖然我的觀念是:人需要不斷的發(fā)展、進(jìn)步、完善。我也一直在努力改變,變得適應(yīng)環(huán)境,以便更好的發(fā)揮自己的作用。但是我覺得自己一直沒什么突破,考慮了很久,確定了需要變換環(huán)境來磨礪。
也許我該提前一個月給您遞呈離職報告,好在我手頭的工作已經(jīng)很少,一個星期足以交接干凈,我希望所有該處理的事情都在_月_日前處理妥當(dāng)。馬上就要離開公司了,在這最后的一段時間里,我會做好所有的交接工作,正常上班,靜心等待您的答復(fù)、處理。今年的工作也許比較難找,如果能給予我支配更多的時間來找工作我將感激不盡!
離開這個公司,我滿含著愧疚、遺憾。我愧對公司對我的期望,愧對各位對我的關(guān)心和愛護(hù)。遺憾我不能經(jīng)歷威海奔騰的發(fā)展與以后的`輝煌,不能分享你們的甘苦,不能聆聽各位的教誨,也遺憾我什么都沒能留下來。
最后,衷心祝愿公司健康成長,事業(yè)蒸蒸日上!祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)與同事:健康快樂,平安幸福!
此致
敬禮!
篇二 辦事處社區(qū)和單位衛(wèi)生工作報告格式2300字
街道辦事處下轄6個社區(qū)居委會,81個居民組,轄區(qū)內(nèi)總?cè)丝?.2萬人。自實施創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城以來,我們將社區(qū)和單位衛(wèi)生作為創(chuàng)建基礎(chǔ)性工作來抓,按照統(tǒng)一部署,加強領(lǐng)導(dǎo),廣泛宣傳,圍繞“和諧、富裕文明”的指導(dǎo)思想,從城市管理入手,把創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城作為提高城市品牌形象、構(gòu)建和諧社會的重要載體,通過加強社區(qū)和單位衛(wèi)生的組織管理,擴大宣傳,加大衛(wèi)生事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,建設(shè)社區(qū)活動中心,興建居民健身活動場地,普及健康教育知識,全面提升市民文明素質(zhì),使社區(qū)和單位的衛(wèi)生工作取得了顯著成效。現(xiàn)將辦事處社區(qū)、單位衛(wèi)生工作匯報如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實衛(wèi)生長效機制
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),建立衛(wèi)生組織機構(gòu)。創(chuàng)衛(wèi)工作涉及面廣,包括社區(qū)和單位的衛(wèi)生工作,需要各部門的重視與參與,也關(guān)乎政府形象,與百姓生產(chǎn)生活息息相關(guān),為切實做好創(chuàng)國衛(wèi)工作,辦事處成立了由辦事處主任任組長、各單位和分管衛(wèi)生副主任為成員的愛國衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室有1名機關(guān)干部專門負(fù)責(zé)日常衛(wèi)生工作。轄區(qū)內(nèi)社區(qū)和單位都建立了愛國衛(wèi)生組織,配備專職的工作人員。
(二)明確任務(wù),逐級落實責(zé)任。嚴(yán)格落實愛國衛(wèi)生工作“一把手”負(fù)責(zé)制,形成層層落實責(zé)任、全員參與的工作機制,做到責(zé)任到人。為確保創(chuàng)衛(wèi)工作各項任務(wù)落到實處。我們把愛國衛(wèi)生工作作為社區(qū)、單位考評以及公民道德素質(zhì)評價的重要指標(biāo),嚴(yán)格執(zhí)行《城區(qū)衛(wèi)生工作考核辦法》,衛(wèi)生工作完成不好的社區(qū)、單位,不能評為“文明社區(qū)”“文明小區(qū)”,不達(dá)標(biāo)的,取消評比資格,個人和家庭衛(wèi)生差的不能評為公民道德素質(zhì)標(biāo)兵戶。
(三)落實衛(wèi)生管理長效機制。為保證各社區(qū)及單位衛(wèi)生工作持久有效地開展下去,各社區(qū)和轄區(qū)單位都制定了衛(wèi)生管理制度。各小區(qū)配備了專門的衛(wèi)生保潔人員,負(fù)責(zé)單位、社區(qū)樓院的衛(wèi)生落實。各社區(qū)都有老黨員、老干部等組成的紅袖套義務(wù)衛(wèi)生監(jiān)督員,時刻監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生狀況。辦事處定期對社區(qū)衛(wèi)生工作進(jìn)行抽查,辦事處領(lǐng)導(dǎo)不定期深入社區(qū)進(jìn)行明查暗訪,平時檢查結(jié)果作為年底考核依據(jù)。
二、廣泛宣傳教育,營造全民參與的良好氛圍
社區(qū)是全體居民共同的家園,社區(qū)的衛(wèi)生需要大家的共同呵護(hù),一直以來,我們把宣傳教育工作作為一條主線貫穿始終,不斷加大宣傳教育和動員組織力度,使愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生在社區(qū)、單位內(nèi)形成一種風(fēng)氣,掀起全民參與愛護(hù)環(huán)境的新高潮。
(一)加大全方位、多層次、立體化宣傳力度,營造創(chuàng)衛(wèi)工作濃厚氛圍。一是文藝表演宣傳。分別在各社區(qū)建立了社區(qū)文體文藝室、圖書室,組建了社區(qū)文藝隊伍。充分利用社區(qū)陣地,因勢利導(dǎo),完善了部分文化娛樂場所及配套設(shè)施,組織開展了健康有效、形式多樣的社區(qū)衛(wèi)生宣傳活動,使城市居民的文化衛(wèi)生生活更加豐富多彩,精神世界更加充實。去年8、9月份,聘請縣川劇團(tuán)編排了衛(wèi)生知識文藝、小品演出三場次;春節(jié)期間,共組織秧歌、腰鼓4個文藝隊,160人參加的衛(wèi)生文藝活動,既豐富了城市居民文化生活,也使創(chuàng)衛(wèi)工作做到家喻戶曉人人皆知。二是宣傳單和標(biāo)語宣傳。廣泛宣傳疾病防治、衛(wèi)生保健及創(chuàng)衛(wèi)知識,制作大型創(chuàng)衛(wèi)宣傳條幅160余幅、出動宣傳車80余次,向居民發(fā)放創(chuàng)衛(wèi)倡議書、居民衛(wèi)生公約、創(chuàng)衛(wèi)知識問答等宣傳單20000余份。
(二)多方聯(lián)動,開展愛衛(wèi)義務(wù)勞動。實行領(lǐng)導(dǎo)包片,干部包段,組織單位機關(guān)干部、社區(qū)公益崗位人員、動員“4050”人員、低保戶人員到街道、進(jìn)小區(qū)深入開展各類環(huán)境衛(wèi)生整治活動,清理垃圾活動12次,參與人數(shù)達(dá)9000多人次對綿渝路和城區(qū)重點部位進(jìn)行了環(huán)境衛(wèi)生整治。同時,對城鄉(xiāng)結(jié)合部落實130名專兼職保潔人員,實行全天侯保潔長效機制;對城區(qū)設(shè)立100名市容監(jiān)督員進(jìn)行門前“三包”、“五亂”、市場秩序、市容環(huán)境”監(jiān)督,并制訂相關(guān)文件、完善管理制度,把責(zé)任落實到具體人員,城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生得到極大改善,也提高廣大群眾衛(wèi)生意識,為衛(wèi)生整治工作營造良好氛圍。
(三)強化健康教育,提升居民素質(zhì)。社區(qū)、單位定期開展健康教育活動,每個社區(qū)都設(shè)立了健康教育宣傳欄,定期更新內(nèi)容,宣傳衛(wèi)生健康知識。舉辦健康、防疫等各類衛(wèi)生培訓(xùn)班20余期,培訓(xùn)社區(qū)自愿者、社區(qū)居民及流動人口共計7000多人次。市民衛(wèi)生知識知曉率和文明健康行為逐漸提高。
三、以社區(qū)單位為重點,開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作
社區(qū)、單位衛(wèi)生工作是愛國衛(wèi)生運動的重要內(nèi)容,我們大力開展社區(qū)、單位衛(wèi)生工作,將加強環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè),作為認(rèn)真落實各項惠民措施,扎實推進(jìn)衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容。街道黨委、辦事處結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為切入點,著力提升縣城整體衛(wèi)生形象,通過成立專門指揮部,開展環(huán)境衛(wèi)生整治進(jìn)機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、村社、景區(qū)、家庭“七進(jìn)”活動,采取處、村(社區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,班子成員掛包處委聯(lián)系抓,鎮(zhèn)干部包村(社區(qū))配合抓,村(社區(qū))干部包組、保潔員和市容監(jiān)督員包段包戶具體抓的工作機制。實行每周兩檢查,兩周一通報、評定一次流動紅旗;實行督查通報懲罰制和問責(zé)制,對行動緩慢、工作不力、效果不佳的村(社區(qū))和相關(guān)責(zé)任人予以全鎮(zhèn)通報曝光,責(zé)令限期整改,并對相關(guān)責(zé)任人從嚴(yán)問責(zé),并扣減年終目標(biāo)考核分和對應(yīng)獎等措施,形成了“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,做到了各司其職,齊抓共管,相互配合,形成合力的局面取得了明顯成效,從未被上級暴光。全年與各單位、私營企業(yè)簽訂共駐共建責(zé)任書620余份,“門前三包”責(zé)任書28000余份,投入10余萬元,對城區(qū)重點部位進(jìn)行了環(huán)境整治義務(wù)勞動,共整治大街小巷180余條,清除“十亂”6000余處,清理陰溝6600余米,清除衛(wèi)生死角和暴露生活垃圾180處,清理“牛皮癬”20余萬張、7000平方米、清除辦假證號碼15454個,清掏化糞池450口,城區(qū)“五亂”得到有效控制,背街小巷衛(wèi)生狀況徹底改善,“牛皮癬”得到扼制。
四、建設(shè)和諧社區(qū)單位,廣泛開展衛(wèi)生防病工作
篇三 社區(qū)黨組織單位功能建設(shè)發(fā)展的調(diào)研報告5300字
在應(yīng)對體制外資源大量增加、城市社會結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化的過程中,街道黨工委自身也從一個力量弱小的末端,發(fā)展壯大為代表國家權(quán)力對多元化的社會進(jìn)行有效整合和互動的“排頭兵”.從這個意義上講,街道黨組織的單位制屬性在社區(qū)建設(shè)的背景下,不但沒有弱化,反而有所增強。
適應(yīng)社會的轉(zhuǎn)型和變遷,建立在傳統(tǒng)單位制基礎(chǔ)上的城市治理模式開始逐步向以社區(qū)為基礎(chǔ)的管理模式轉(zhuǎn)變。城市社區(qū)黨組織在承擔(dān)社會矛盾化解、群眾利益表達(dá)、社區(qū)文化培育以及社會力量整合等社會職能方面發(fā)揮著越來越重要的作用。
20世紀(jì)90年代以來,隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的全面展開,社會自主性空間逐漸擴大,社會自由流動資源增多,__城市社區(qū)的社會結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了一些新變化和新特點。為此,__社區(qū)基層黨組織建設(shè)在體制和機制上做了許多探索和創(chuàng)新,使基層黨組織的功能和角色發(fā)生了較大變化,社區(qū)黨組織在調(diào)整優(yōu)化自身單位角色的同時,社會角色的作用日益顯現(xiàn),并承擔(dān)起重要的社會功能。本文將以__新區(qū)的__社區(qū)為例,對社區(qū)基層黨組織的單位角色和社會角色的嬗變與構(gòu)建進(jìn)行分析,為正確認(rèn)識和理解社區(qū)基層黨組織功能作用,探索更加積極有效的工作機制和方法提供一些參考借鑒。
一、城市社區(qū)黨組織單位角色功能的發(fā)展變遷及其表現(xiàn)
計劃經(jīng)濟(jì)時代,街道黨組織在中國城市社會龐大的單位體系中,無論是從角色、職責(zé),還是從地位、權(quán)力上看,都處于“傘狀結(jié)構(gòu)”的末端;
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,日趨成型的城市多元社會結(jié)構(gòu)給傳統(tǒng)黨組織建設(shè)和社會管理模式帶來挑戰(zhàn),街道黨組織的作用和地位大大提升
在改革開放以前,“單位”是中國城市社會的基本社會調(diào)控單位和資源分配單位。在城市社區(qū)中,社會成員總是隸屬于一定的“單位”.按照級別高低和職能與行業(yè)分布不同,單位被政黨和行政的力量分割成若干個平行林立的管制領(lǐng)域,任何單位都是這一領(lǐng)域中的一個構(gòu)成要素。
__街道成立于1986年7月,當(dāng)時轄區(qū)內(nèi)共有22個居委會,99個企事業(yè)單位。街道內(nèi)居民主要由市內(nèi)的動遷戶構(gòu)成,絕大部分居民都是企事業(yè)單位的職工,沒有工作單位的人員很少,也就是說,當(dāng)時__街道的居民大都是單位人。在計劃經(jīng)濟(jì)時代,單位不僅是他們工作的地方,是獲取合法身份和社會認(rèn)可的根據(jù),而且是他們的福利待遇和社會保障的主要來源,單位成員主要通過單位參與社會生活和政治生活。
當(dāng)時,街道總體上仍然是計劃經(jīng)濟(jì)的單位社會中一個有機的組織部分,居委會仍然是以單位的模式運作,管理對象主要是沒有正式單位的居民,而退休人員仍屬于原工作單位,同時也被納入街道單位-居委會體制進(jìn)行管理。街道黨建的工作范圍則局限于街道本身、里弄黨支部及所屬經(jīng)濟(jì)實體的黨組織,不涵蓋街道轄區(qū)內(nèi)的各種級別和類別的機關(guān)企事業(yè)單位的黨建工作。在街道轄區(qū)內(nèi),駐區(qū)單位和街道之間,也就是所謂條塊之間,僅有極為微弱的關(guān)聯(lián),基本上各自為政,各種條條之間更是不相往來。這種“千條一塊、條大塊小”的區(qū)域組織格局是與計劃經(jīng)濟(jì)時代單位體制在黨組織建設(shè)和城市管理中的主導(dǎo)地位相適應(yīng)的。
20世紀(jì)90年代以來,隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展,城市的社會結(jié)構(gòu)逐漸發(fā)生了重大變化。一是出現(xiàn)了大量外省市國有企業(yè)、外資企業(yè)、合資企業(yè)、民營企業(yè),以及隨之而來的大量外來務(wù)工人員和流動人口。二是街道大量的集體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的轉(zhuǎn)制,導(dǎo)致大量的職工脫離了單位,沒有正式工作單位的人愈來愈多。隨著社會福利制度的改革,單位的社會功能逐漸萎縮,單位不再提供住宿、醫(yī)療,教育等社會福利保障,使這些居民對單位的依附關(guān)系逐步解體,他們變成了社會人,社區(qū)成為他們的歸宿。三是各種新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織大量出現(xiàn),游離在傳統(tǒng)的單位為主、街道為輔的二元主輔結(jié)構(gòu)之外。同時,隨著城市建設(shè)、住房體制改革和商品房開發(fā)的加快,越來越多的居民開始混雜居住在小區(qū)樓盤之中。
然而,在區(qū)域組織格局中地位弱小的街道黨工委和辦事處無力承擔(dān)起體制轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型需要他們承擔(dān)的大量資源整合、利益協(xié)調(diào)、公共服務(wù)和社會穩(wěn)定的功能。為應(yīng)對日趨成型的城市多元社會結(jié)構(gòu)給傳統(tǒng)黨組織建設(shè)和社會管理模式帶來的挑戰(zhàn),有效地彌補黨組織建設(shè)的空白點和社會管理的盲區(qū),__市先后出臺一系列政策,推進(jìn)社區(qū)改革。一方面,街道通過建立社區(qū)黨建聯(lián)席會議制度、社區(qū)事務(wù)協(xié)商委員會等機制,提高街道黨組織面對區(qū)域性工作的組織和整合能力。另一方面,賦予街道新的事權(quán)和管理權(quán)力,并實行新的財稅體制,使街道財力逐步增加,提高街道的工作地位。
在黨的執(zhí)政體系和城市政府管理體系中,街道越來越被賦予以基礎(chǔ)性地位。在社區(qū)中各類組織交織的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中,街道黨工委、辦事處日益成為最關(guān)鍵的聯(lián)結(jié)點。
進(jìn)入新世紀(jì)后,隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會的高速發(fā)展,各項工作之間的聯(lián)動性日益提升,__街道黨組織逐步形成了“區(qū)域大黨建”的整體工作格局和工作思路,著力建設(shè)黨組織“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的核心領(lǐng)導(dǎo)能力、整合區(qū)域內(nèi)的各種資源、全面提升社區(qū)管理水平。__年,__新村街道黨工委改建成__社區(qū)(街道)黨工委,建立社區(qū)管理委員會,對區(qū)屬派出單位實行雙重管理制度,使街道在社會公共事務(wù)管理上的協(xié)調(diào)權(quán)落到了實處。__年前后,__社區(qū)(街道)實行體制改革,按照大系統(tǒng)、寬職能的設(shè)置,社區(qū)黨政內(nèi)設(shè)機構(gòu)全面整合,社區(qū)(街道)黨工委成為社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建的____。
在自身作用和地位得以提升的同時,__社區(qū)(街道)黨組織切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)的職責(zé)。__年前后,為增進(jìn)對兩新組織黨員的服務(wù),開拓基層黨建的新領(lǐng)域,__社區(qū)成立了以“兩新”組織為工作目標(biāo)的黨建辦,著手建立了一系列新型基層黨組織載體。1999年,__社區(qū)成立了__乃至全國第一個不依托單位而是依托整座商務(wù)樓宇組建的聯(lián)合黨支部--“嘉興大廈聯(lián)合黨支部”.隨后,街道黨工委在“兩新組織”中建立了大量的“新經(jīng)濟(jì)組織黨支部”,如在一個企業(yè)內(nèi)部建立的獨立黨支部,按照“行業(yè)”和“地區(qū)”為單元成立的聯(lián)合黨支部,還有按照黨員的職業(yè)和社會屬性,探索成立的“社區(qū)保安隊聯(lián)合黨支部”、“大廈青年知識分子聯(lián)合黨支部”等。XX年,__社區(qū)開始探索從“支部建在樓上”向“支部建在片上”轉(zhuǎn)變。新型的社區(qū)黨建更多地體現(xiàn)了“區(qū)域性大黨建”的開放性、互動性特征。目前,__社區(qū)黨組織已形成了“三縱三橫”的網(wǎng)絡(luò)化結(jié)構(gòu)。
作為一個城市基層的單位組織,街道黨工委從地位弱小的上級黨委的派出機構(gòu),上升為社區(qū)治理結(jié)構(gòu)中的____,成為社會網(wǎng)絡(luò)化管理的織網(wǎng)者。街道黨工委在應(yīng)對體制外資源大量增加、城市社會結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化的過程中,其自身也從一個力量弱小的末端,發(fā)展壯大為代表國家權(quán)力對多元化的社會進(jìn)行有效整合和互動的“排頭兵”.從這個意義上講,街道黨組織的單位制屬性在社區(qū)建設(shè)的背景下,不但沒有弱化,反而有所增強。
二、社區(qū)街道黨組織社會角色的發(fā)展變遷及其表現(xiàn)
街道黨政直接面對基層社會,是國家政黨體系與社會的聯(lián)結(jié)點,在社會轉(zhuǎn)型的過程中被推到社區(qū)建設(shè)和管理的前臺。在充分發(fā)揮單位角色功能同時,其社會角色的功能也日益顯現(xiàn)。
面對社會轉(zhuǎn)型和變遷,大量的新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織從單位體制中溢出,體制外資源逐漸發(fā)展壯大,____作為中國社會建設(shè)和發(fā)展的____,必須迅速適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型所帶來的政黨生態(tài)環(huán)境的變化。為了對體制外的組織和資源進(jìn)行有效地引導(dǎo)和管理,建立在傳統(tǒng)單位制基礎(chǔ)上的城市治理模式開始逐步向以社區(qū)為基礎(chǔ)的管理模式轉(zhuǎn)變。
__社區(qū)(街道)在__市歷次城市基層管理體制改革中,始終是體制改革探索和創(chuàng)新的試驗田。在推進(jìn)社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)的實踐中,__社區(qū)黨政組織在承擔(dān)社會矛盾化解、群眾利益表達(dá)、社區(qū)文化培育、社區(qū)環(huán)境營造以及社會力量整合等社會職能方面發(fā)揮著越來越重要的作用。
1.化解社會矛盾,構(gòu)建社區(qū)表達(dá)參與機制
改革開放以來的30多年,正是各種利益群體涌現(xiàn)、利益分化加劇的時期,也是矛盾利益沖突增多的時期。在單位體制的整體功能逐漸弱化的情況下,急需建立理性化、制度化的利益表達(dá)機制,使居民的利益表達(dá)處于有序的狀態(tài)。__社區(qū)(街道)黨工委積極發(fā)揮平衡各種利益關(guān)系、化解各種利益矛盾的功能,著力構(gòu)建了一系列制度和機制。一是建立了理性化、多渠道的利益表達(dá)機制。通過建立居民區(qū)黨總支、居民委員會、社區(qū)層面的各種民意代表機構(gòu)和社區(qū)代表會議、社區(qū)黨員代表會議等社區(qū)事務(wù)協(xié)商機構(gòu)構(gòu)成的利益表達(dá)網(wǎng)絡(luò),使普通群眾特別是困難群體的利益訴求能夠為公共權(quán)威所明察和重視。二是建立了制度化、廣覆蓋的民主參與機制。對于直接涉及居民切身利益、容易引發(fā)爭議和矛盾的事情,通過引入主動的聽證會制度,將群眾的利益訴求組織化,并在群眾參與過程中實現(xiàn)決策的公開化和民主化。在處理重大拆遷、項目建設(shè)的過程中,社區(qū)黨組織切實扮演好參與者的角色,真正維護(hù)和代表了社區(qū)公共利益,為達(dá)成最優(yōu)化的公共利益創(chuàng)造了有利環(huán)境。
2.引導(dǎo)社會組織,整合社區(qū)各種社會力量
20世紀(jì)90年代以來,城市基層社區(qū)中的組織環(huán)境日益復(fù)雜,各種經(jīng)濟(jì)、社會組織紛紛出現(xiàn)在社區(qū)建設(shè)的舞臺上。為加強對各類社區(qū)社會組織的管理,切實引導(dǎo)各類社區(qū)組織參與社區(qū)事務(wù),共同促進(jìn)基層社會發(fā)育和社區(qū)自治,__社區(qū)(街道)黨工委構(gòu)建了一系列機制。
一是社區(qū)資源共享機制,比如,推出“四個輪子一匹馬”的制度安排,即居委會、社工站、業(yè)主委員會、物業(yè)公司作為小區(qū)中的四個相互獨立而又相互合作的社區(qū)組織,共同承擔(dān)居民區(qū)日常事務(wù)管理的職責(zé),社區(qū)黨組織則為四個組織之間的資源共享平臺提供制度保障。二是評優(yōu)激勵機制。比如,為了調(diào)動雙管單位參與社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)的積極性和主動性,__社區(qū)(街道)建立了報告測評制度、工作評議制度、通報會簽制度等,引導(dǎo)居民運用民主的方法對雙管單位進(jìn)行監(jiān)督和評議。三是購買服務(wù)機制。建立以項目為導(dǎo)向的契約式管理模式,由政府出資購買民間組織的服務(wù),再按契約約定進(jìn)行管理,從而為民間組織的發(fā)展提供深層的機制支持。四是協(xié)商共治機制。__社區(qū)還在社區(qū)事務(wù)協(xié)商委員會基礎(chǔ)上,按照社區(qū)共治的理念,設(shè)計成立社區(qū)委員會,把街道黨政領(lǐng)導(dǎo)成員、駐區(qū)單位、區(qū)政府職能部門派駐機構(gòu)、社區(qū)群眾代表整合到一個共同的協(xié)商、議事組織中,為社區(qū)成員參與社區(qū)建設(shè)提供了載體。
同時,社區(qū)黨工委還著力培育和利用五種載體--社區(qū)黨建工作會議、社區(qū)黨員代表會議、社區(qū)黨建聯(lián)席會議、在職黨員理事會和陽光驛站(黨員服務(wù)中心)--來組織和發(fā)動各類社區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)和管理工作,形成了以社區(qū)黨工委為核心、以居民區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、以社區(qū)黨員為主體、社區(qū)各級各類組織共同參與的社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作的新格局。
3.建設(shè)社區(qū)文化,培育居民共同的社區(qū)意識
長期以來,基層社會組織的主體較為單一,只存在行政組織--街道與居委會,其社會活動的開展也主要是為了貫徹各級黨委、政府的決定,其倡導(dǎo)者和發(fā)起者往往是街道的黨政組織,居民參與是比較被動的。隨著基層社區(qū)社會性的不斷增強,居民的自主性意識增強,其自主組織、參與社會活動的熱情也日益提高。
在__社區(qū),每年開展由轄區(qū)企事業(yè)單位、學(xué)校和居民群眾參加的體育健身節(jié)、科學(xué)普及節(jié)、文化藝術(shù)節(jié)、教育讀書節(jié)等社區(qū)“四大節(jié)”,每個節(jié)歷時三個月,居民可以各取所需,找到合適自己的菜單。__社區(qū)(街道)還投資建立了全市第一個街道社區(qū)科普中心,開設(shè)了__社區(qū)學(xué)校和14個居委會分校,全面舉辦各類文明禮儀、書畫、英語百句、烹飪、插花等數(shù)十余門課目,每年3萬余人次參加學(xué)習(xí)。
在文化活動組織方面,采用合同外包與技術(shù)層面的合作等社會化、市場化的運作方式,提升活動的藝術(shù)層次。在這個過程中,社區(qū)黨政的主要職能是整合資源,搭建平臺,提供公共服務(wù)。
由于許多文化活動主要由來自社區(qū)的自發(fā)性組織實施,因此在內(nèi)容上更加貼近生活、貼近群眾需求。黨員、普通公民和社會志愿者通過共同參與頗具特色的市民學(xué)校和豐富多彩的文化活動,增加了相互之間的互動與理解,社區(qū)居民對于基層政府的治理和基層黨組織工作的認(rèn)同度越來越高。
三、結(jié)語:單位功能與社會功能的互動與互補
基層黨組織在領(lǐng)導(dǎo)方式、決策機制和管理模式不斷創(chuàng)新的過程中,發(fā)揮單位角色和社會角色的特色和優(yōu)勢,兩者相互促進(jìn)、互相融合,以提升黨對城市基層社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)能力
在城市社區(qū)的組織生態(tài)叢林中,城市社區(qū)黨組織憑借其擁有的不可替代的權(quán)威資源、組織資源和群眾工作的經(jīng)驗,借助組織手段、制度手段和文化手段的不斷創(chuàng)新,以及適時地調(diào)整其與上級組織的關(guān)系模式,使其成為引導(dǎo)和凝聚各類社會組織參與社區(qū)建設(shè)的主導(dǎo)性力量。社區(qū)黨組織在領(lǐng)導(dǎo)方式、決策機制和管理模式不斷創(chuàng)新的過程中,在充分發(fā)揮單位角色功能的同時,其社會角色的功能也日益顯現(xiàn)。兩種功能相互補充、互相促進(jìn),對加強黨對城市基層社會的領(lǐng)導(dǎo)具有重要的意義。
從__社區(qū)(街道)的實踐看,社區(qū)黨組織在承擔(dān)社會建設(shè)和社會管理的過程中,其____作用通過積極運用組織、制度和文化手段,變得更為強化了。__社區(qū)黨組織在實踐創(chuàng)新過程中,工作領(lǐng)域進(jìn)一步向社會拓展,工作機制更加注重社會協(xié)商與參與,工作方式更趨柔性化,構(gòu)建了一種基層黨組織之間、基層黨組織與社會組織之間支持和服務(wù)的關(guān)系模式,進(jìn)一步提升了黨對城市基層社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)能力。
__社區(qū)的實踐表明,隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和民主政治進(jìn)程的推進(jìn),黨要加強對社會的領(lǐng)導(dǎo),必須逐步走出僅僅依靠行政權(quán)力調(diào)控社會的時代,重視和借助各種社會力量和社會組織,逐漸學(xué)會運用多種手段、多種資源來引導(dǎo)和組織各種社會力量,建立黨領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)共治機制,真正實現(xiàn)人民群眾當(dāng)家做主。