干部人員考察報告15篇

篇一 第四期處級干部輪訓(xùn)班考察報告

第四期處級干部輪訓(xùn)班考察報告

譚艷文

2023年9月13日至17日，我作為跟班教師，參加了副處班重慶廣安的考察活動。在重慶市委黨校我們聽取了《中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的重慶城鎮(zhèn)化問題研究》、《西部大開發(fā)與重慶大發(fā)展》兩個輔導(dǎo)課，參觀了長安集團(tuán)以及重慶城市建設(shè)。在參觀考察、聽取專家輔導(dǎo)課的基礎(chǔ)上，結(jié)合佛山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本情況，我認(rèn)為當(dāng)前抓住機(jī)遇加快發(fā)展已經(jīng)成為各地干部的普遍共識。佛山經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展已經(jīng)有了改革開放二十多年的良好積累，更應(yīng)發(fā)展得更快更好。而要達(dá)到這一目的，必須認(rèn)清自己的優(yōu)勢，明確城市發(fā)展的定位，樹立良好的城市形象。

一、重慶經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展比較優(yōu)勢與發(fā)展機(jī)遇

重慶直轄五年來,以江澤民關(guān)于“努力把重慶建設(shè)成為長江上游的經(jīng)濟(jì)中心”的精神為指導(dǎo),以穩(wěn)妥安置三峽庫區(qū)移民、振興老工業(yè)基地、探索大城市帶大農(nóng)村、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)“四件大事”為發(fā)展要求,重慶市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展取得了長足的進(jìn)步,順利實現(xiàn)了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)。

（一）重慶的歷史文化優(yōu)勢

重慶是中國著名的歷史文化名城，具有3000多年的悠久歷史和光榮的革命傳統(tǒng)。以重慶為中心的古巴渝地區(qū)是巴渝文化的發(fā)祥地。

篇二 參加西部地區(qū)千名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部赴外地學(xué)習(xí)考察報告

參加西部地區(qū)千名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部赴外地學(xué)習(xí)考察報告

今年我參加了由國家外國專家局舉辦的西部地區(qū)千名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部赴深圳、珠江三角洲、香港培訓(xùn)班。此次培訓(xùn)主要采取專題講授與現(xiàn)場考察相結(jié)合的方式，使我經(jīng)歷了一次難忘的學(xué)習(xí)之旅。

一、基本情況

這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)分別赴深圳、香港、順德、中山、珠海五個城市，對其

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的情況和經(jīng)驗進(jìn)行了初步了解和實地考察。了解深圳市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力、深圳改革發(fā)展和自主創(chuàng)新的有關(guān)情況和經(jīng)驗、考察全國兩個文明建設(shè)先進(jìn)單位、新農(nóng)村建設(shè)示范點深圳市龍崗區(qū)南灣街道南嶺村社區(qū)居民委員會，聽取村領(lǐng)導(dǎo)介紹經(jīng)驗。參觀香港市政建設(shè)設(shè)施、太平山頂、金紫荊廣場及香港標(biāo)志性建筑——香港青馬大橋等。

二、主要收獲與啟示

（一）對照科學(xué)發(fā)展觀，感悟經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展

深圳是我國最早開放的特區(qū)，是改革開放的前沿陣地?？梢哉f，深圳是我國發(fā)展最快的城市，是一種現(xiàn)象?！吧钲谒俣取背蔀槲覈F(xiàn)代化建設(shè)日新月異的標(biāo)志。從根本上講，深圳的改革發(fā)展和自主創(chuàng)新則是深圳快速崛起的真正動力。

一是發(fā)展為綱、緊抓不松。深圳的開放開發(fā)一開始就建立在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的理念與本地實際緊密結(jié)合的基礎(chǔ)之上。大力引進(jìn)香港的資金、技術(shù)、機(jī)器，充分發(fā)揮勞動力和土地資源優(yōu)勢，圍繞發(fā)展是硬道理，緊抓硬指標(biāo)、用硬手段、抓硬任務(wù)不放松，不斷探尋適合深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

二是改革探路、帶動發(fā)展。深圳人能夠始終發(fā)揚“敢闖、敢冒、敢試”的“三敢”精神，在總結(jié)經(jīng)驗中不斷深化改革，提出準(zhǔn)、快、深、細(xì)、大、堅“六字”方針。探尋深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合理論實踐，深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展源泉主要來自于五大發(fā)展動力，即：勞動力投入、資本投入、科技進(jìn)步、教育和制度創(chuàng)新。

三是堅持開放、勇于實踐。在堅持開放中，深圳人始終實踐“４３３”發(fā)展模式。堅持開放，擴(kuò)大開放，貫徹政策。

深圳作為一個經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市，２８年（１９８０年—２００８年）的成功經(jīng)驗締造了深圳獨有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和發(fā)展現(xiàn)象，在科技進(jìn)步日新月異的今天，深圳逐步從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時代到工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代，走向知識經(jīng)濟(jì)時代。

篇三 老干部學(xué)習(xí)考察報告

在縣委、政府 的正確領(lǐng)導(dǎo)下，為充分發(fā)揮老干部的思想政治優(yōu)勢和余熱作用，深入學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗，全力支持溪洛渡電站移民工作和我縣老干部工作，為加快建設(shè)好永善服務(wù)。為此，按照縣委、政府的安排，老干部考察團(tuán)一行18人緊緊圍繞“永善異地扶貧開發(fā)、溪洛渡電站移民工作和老干部工作”三個內(nèi)容，從7月19日至8月5日，前往孟連、保山、大理實地考察學(xué)習(xí)。在整個考察工作中，得到了孔書記、肖縣長的高度重視和關(guān)心支持。這次考察時間緊、任務(wù)重、路途長，為認(rèn)真完成縣委、政府交給的任務(wù)，考察團(tuán)全體成員思想統(tǒng)一、步調(diào)一致，大家發(fā)揚了相互尊重、相互關(guān)心、相互支持和團(tuán)結(jié)互助的精神，日夜兼程，按預(yù)定計劃，先后考察了思茅營盤山移民開發(fā)區(qū)、營盤山萬畝茶園、營盤山部分移民的生產(chǎn)生活、大草地茶廠；孟連縣勐馬鎮(zhèn)、娜允鎮(zhèn)移民安置點；保山昌寧、大理鶴慶老干部工作及老干活動中心建設(shè)等。并召開了4次座談會，就學(xué)習(xí)考察體會、啟示進(jìn)行認(rèn)真討論和交流，對如何借鑒先進(jìn)地區(qū)老干部工作的經(jīng)驗和成果以及如何做好移民安置工作進(jìn)行認(rèn)真分析思考，開展了深入的探討和研究?，F(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況報告如下：

一、主要收獲與體會

（一）異地扶貧開發(fā)決策正確，工作成效明顯。

1、人口轉(zhuǎn)移取得重大突破。截至今年6月底，我縣累計轉(zhuǎn)遷到思茅市和江城縣的貧困群眾共2771戶，11218人。其中思茅市營盤山開發(fā)區(qū)1650戶6548人；江城縣和平開發(fā)區(qū)260戶，1140人；江城縣兩棵樹開發(fā)區(qū)86l戶，3530人。今年3—4月江城縣兩棵樹新轉(zhuǎn)移安置297戶，1097人。

2、移民開發(fā)區(qū)穩(wěn)步發(fā)展，群眾生活穩(wěn)中有進(jìn)，思想和生活觀念有較大轉(zhuǎn)變。思茅市的營盤山移民開發(fā)區(qū)實行了人均2畝的茶地承包，今年茶葉市場價略有上漲，平均每畝茶葉毛收入為1000元以上，移民茶葉收入比去年有所增長。糧食種植、養(yǎng)殖業(yè)等都有所發(fā)展，人均純收入達(dá)625元，與原居住地相比，群眾生活有了明顯改善。轉(zhuǎn)移群眾，家家戶戶都用上了電，100％的人家吃大米，90％的人家有油肉，40%左右的人家有了電視機(jī)，部分農(nóng)戶已有了自行車，移民群眾溫飽問題得解決，生活觀念和消費觀念有較大轉(zhuǎn)變。

3、移民扶貧開發(fā)工作扎實有力，群眾思想更加穩(wěn)定。駐思移民辦近年來做了大量工作， 一是認(rèn)真做好了與思茅當(dāng)?shù)攸h委、政府的接洽與協(xié)調(diào)工作；二是加強(qiáng)了與永善縣委、政府的請示匯報工作，不折不扣地執(zhí)行了上級有關(guān)異地扶貧開發(fā)工作的政策和我縣對異地扶貧開發(fā)工作的指示精神；三是全力以赴，狠抓了轉(zhuǎn)移群眾的安置工作，切實關(guān)心群眾生產(chǎn)生活。今年春節(jié)前夕，我縣駐思辦及時把縣委、政府所撥春節(jié)慰問費96360元發(fā)到了貧困群眾手中。并通過多方面的爭取與協(xié)調(diào)后，思茅市 委、政府又撥了專款，對思茅移民群眾每戶發(fā)給了50元慰問金。永善駐思茅移民辦還帶領(lǐng)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)移群眾積極開挖土地，人均種糧5畝的有70戶，自籌資金種碰柑的92戶，購苗9000株。今年四月移民居住的營盤山開發(fā)區(qū)永善駐思辦協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府新建了四個村民委員會，并分別選出了村民委員會黨支部及村民委員會班子。村委會的建立，使當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門對村民的管理進(jìn)一步加強(qiáng)，移民更加安心穩(wěn)定。

（二）溪洛渡水電站施工區(qū)移民孟連縣安置點情況

孟連縣安置點的自然環(huán)境優(yōu)勢突出，水、土資源豐厚，生產(chǎn)生活條件較好，村民勤勞、純樸、善良，生活富裕，精神面貌好。通過實地考察，考察團(tuán)一致認(rèn)為，移民安置點和移民工作情況主要有四個特點：

1、區(qū)位優(yōu)勢突出，有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。

孟連縣位于云南省西南邊陲，與鄰國緬甸山水相連。總面積1893.42平方公里。全縣轄7個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，39個村民委員會，三個居民委員會，567個村民小組，總?cè)丝?12740人。全縣有耕地面積38.6萬畝，其中旱地占85.6％，水田占14.4％;縣內(nèi)最低海拔500米，最高海拔2603米。孟連縣的西南部與緬甸隔江相望，國境線長133．399公里，全縣7個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中有4個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與緬甸相連，具有顯著的沿邊口岸優(yōu)勢。這里有勐啊和芒信兩個主要通道通往緬甸及東南亞各國，還有幾個小通道與緬甸相連，是邊地歷史上的“茶鹽古道”之一。

移民安置點的勐馬鎮(zhèn)：位于孟連縣西南部，東接芒信鎮(zhèn)，北同公信鄉(xiāng)接壤，東北與娜允鎮(zhèn)和南雅鄉(xiāng)相連，西北與緬甸交界，是全縣比較繁榮的邊陲重鎮(zhèn)。土地總面積515.05平方公里，國境線長73.88公里，全鎮(zhèn)地形東南高、西北低，鎮(zhèn)內(nèi)最高海撥2603米，最低海撥500米，屬典型南亞熱帶氣侯，高溫多濕，雨量充沛，適宜經(jīng)濟(jì)作物、經(jīng)濟(jì)林果的發(fā)展。全鎮(zhèn)轄8個村民委員會，107個村民小組，總?cè)丝?2262人，糧食作物耕地面積50270畝，其中，水田21314畝，旱地28956畝。安置區(qū)(即勐馬村)為勐馬鎮(zhèn)政府所在地，全村幅員面積46平方公里，耕地15376畝，其中水田9704畝，是全鎮(zhèn)人均占有耕地最多的一個村，森林覆蓋率達(dá)50％。

移民安置區(qū)的娜允鎮(zhèn)：是孟連縣城所在地，是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，東北與景信鄉(xiāng)接壤，西北和南雅鄉(xiāng)相連，西南同勐馬鎮(zhèn)相接，南與芒信鎮(zhèn)接壤。土地面積為171.49平方公里，地勢東北高、西南低，全鎮(zhèn)平均海拔960米，水源豐富，土地肥沃。氣候?qū)倌蟻啛釒Ц咴撅L(fēng)氣候，日照充足，雨量集中，干濕分明，適宜種植多種作物。全鎮(zhèn)轄5個村民委員會，3個居民委員會，60個村民小組,總?cè)丝?5315人，其中農(nóng)業(yè)人口14665人。糧食作物耕地面積41088畝，其中水田16387畝旱地24701畝。安置區(qū)總戶數(shù)為1020戶，總?cè)丝跒?106人，勞動力資源為2706人，占總數(shù)的65.9％。安置區(qū)耕地面積13861畝，其中水田9188畝，旱地4673畝，人均占有耕地3.4畝。

2、與我縣相比，孟連縣具有四大優(yōu)勢，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于增加群眾收入和提高群眾生產(chǎn)生活水平。

一是得天獨厚的熱區(qū)資源優(yōu)勢。孟連縣的最低海拔500米，最高海拔2603米，我縣的最高海拔為3199.5米，最低海拔340米，孟

連縣地勢比我縣平緩，壩區(qū)多而且面積大，人均占有耕地比我縣的1.3畝多了2畝左右；我縣屬典型的干熱河谷地帶，四季分明，季節(jié)溫差大，平均氣溫16.4℃，孟連縣屬典型的南亞熱帶雨林氣候，高溫多濕、雨量充沛，日照充足，冬夏溫差小，平均氣溫為19.6℃，這里土地肥沃寬廣，稻谷一年產(chǎn)兩季，一年四季均適宜農(nóng)作物生長，是發(fā)展綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)的理想?yún)^(qū)域。勐馬鎮(zhèn)農(nóng)作物播種面積為23212畝,復(fù)種指數(shù)為151%。其中糧食作物播種面積占農(nóng)作播種面積的60％，水稻產(chǎn)量占糧食作物產(chǎn)量的96.7％。還有花生、甘蔗、蔬菜、瓜類等種植面積占農(nóng)作物播種面積的33％。娜允鎮(zhèn)農(nóng)作物復(fù)種指數(shù)為156％。其中糧食作物播種面積占農(nóng)作播種面積的77％，主產(chǎn)水稻，油料作物主要以花生為主，糖料主要以甘蔗為主，面積占農(nóng)作物播種面積的8％。還出產(chǎn)蔬菜、瓜類、大蒜、咖啡等。

二是邊貿(mào)優(yōu)勢。孟連縣處在全區(qū)通往東南亞各國的前沿，1991年即被省政府列為以縣城為中心的省級開放口岸，毗鄰的緬甸第二特區(qū)，致力于發(fā)展，對孟連縣擴(kuò)大對外開放，發(fā)展邊貿(mào)極為有利。

三是民族文化旅游資源優(yōu)勢。孟連是一個民族文化生態(tài)園區(qū)，“中國孟連歷史文化名城”的確定為孟連縣注入了新的活力，孟連縣還有天然溶洞、原始森林等自然景觀，跨境旅游誘人，這些都將成為孟連發(fā)展的亮點。

四是基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢。孟連縣通路已達(dá)到村民小組，近兩年來通過農(nóng)網(wǎng)改造，通電率達(dá)100%。我們考察了移民安置點孟連縣孟馬鎮(zhèn)孟馬村和縣城所在地的娜允鎮(zhèn)的部分村莊，水泥路面建到家家戶戶門口，村民家中都用上了電燈、沼汽燈、煤氣灶，田間農(nóng)用運輸線路縱橫交錯，點種、栽插實施機(jī)械化進(jìn)行農(nóng)業(yè)耕作，生產(chǎn)生活極為方便。在移民安置點的孟馬鎮(zhèn)孟馬村，全村共有12個村民小組，人口3532人，為傣族聚居村，人口及耕地主要分布在海拔920--960米的勐馬大壩子，有南馬河、南安河、南格河流經(jīng)勐馬村壩子，南馬河上游有庫容達(dá)3200萬立方米的臘福水庫保障供水，壩區(qū)耕地灌溉條件較好。

3、孟連縣村民生活富裕，文明程度高、精神面貌好。 孟連縣境內(nèi)聚居著傣族、拉祜族、佤族、哈尼族等21種少數(shù)民族共94146人，約占全縣總?cè)丝诘?8％。這些少數(shù)民族勤勞、善良、智慧、純樸，禮貌、大方，熱情好客，“兩生意識”強(qiáng)。他們依山靠水，不亂砍一棵樹，不毀壞一片林，不出現(xiàn)亂砍濫伐等違法現(xiàn)象。他們自覺執(zhí)行計劃生育，我們所走訪的傣家農(nóng)戶中，沒發(fā)現(xiàn)有超生現(xiàn)象。如娜允鎮(zhèn)安置區(qū)總戶數(shù)1020戶，總?cè)丝?106人，戶均不足4人。他們的生活都很文明、富裕。在參觀考察孟馬村傣家農(nóng)戶過程中，路過孟馬村委會，一塊顯得很舊的村務(wù)公開欄這樣寫到：XX年全村總收入為386萬元，支出331萬元，結(jié)余65萬元。來到薄葉罕膽這個村民小組長家，他家住房價值20－30多萬元，裝修美觀，室內(nèi)擺設(shè)有彩電、冰箱、影碟機(jī)、沙發(fā)等，地面鋪的是地毯，非常整潔、干凈、衛(wèi)生。我們所走訪的另一位村民剛從耕地回來，執(zhí)意把衣服換了才肯見客人。這里的人們還有顧全大局的思想和舍己為人的高尚品質(zhì)。為支持溪洛渡電站建設(shè)，他們拿出的連片上千畝的幾塊地都是些好田好地，都是些大平壩子。

4、孟連縣對移民工作高度重視，整個移民工作超前。孟連縣根據(jù)XX年四月十日省政府溪洛渡水電站移民搬遷孟連現(xiàn)場會議精神，超前準(zhǔn)備，積極開展移民生產(chǎn)用地和生活區(qū)住房建設(shè)等工作。通過認(rèn)真組織實施，目前的勐馬安置點已完成地質(zhì)勘探、規(guī)劃及房屋單體設(shè)計工作,并完成了安置點135.7畝土地的權(quán)屬調(diào)整和補(bǔ)償工作。勐馬移民安置點場地回填土工程六月二十一日正式開工，目前共完成了回填土方量為75000多立方米，清除土方29200多立方米，整個工程進(jìn)展順利，通過實地考察了解到，這項移民工程預(yù)計XX年8月30日前能順利完工。

（三）老干部工作情況

我們在考察了昌寧、鶴慶兩縣的老干部工作及其老干活動中心建設(shè)的情況后，大家一致認(rèn)為，他們的老干部工作抓得很實在，老干活動中心的建設(shè)搞得很有特色，主要體現(xiàn)在以下4個方面。

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，部門工作扎實。 昌寧、鶴慶縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)對老干工作高度重視。一是兩縣都分別成立了由縣委書記任組長的老干部工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組，縣委書記分管老干部工作。二是重視老干局領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，配齊了老干局領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。昌寧縣老干局領(lǐng)導(dǎo)班子配備了一正兩副，編制為11人，鶴慶縣老干局領(lǐng)導(dǎo)班子配備的是一正一副，其編制為14人，三是在老干活動中心建設(shè)的籌資工作上，鶴慶、昌寧縣委分別多次召開常委會專題研究，并及時成立了由縣委書記任組長的《老干活動中心籌資建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組》，由縣委辦、政府辦發(fā)文監(jiān)督集資工作，組織部、老干部門具體操作。四是昌寧、鶴慶縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)親自督促、親自過問，使得縣財政兌現(xiàn)了省委辦(1992)30號文件規(guī)定縣處級退休干部每年每人120元和一般退休干部每年每人80元的活動經(jīng)費。鶴慶縣在縣委老干局建立了老干部黨（總）支部，在鄉(xiāng)級設(shè)立老干部助理員、協(xié)管員，切實把老干工作從縣級抓到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時還為老干部每年每人訂閱一份《云南老年報》，并通過層層建立學(xué)習(xí)制度，把老干部的學(xué)習(xí)教育活動抓到村。昌寧縣老干活動中心的建設(shè)，XX年10月13日開始啟動，到XX年12月止，近兩年時間整個工程就全面竣工。兩個縣在老干活動中心建設(shè)的“建設(shè)項目投資爭取”、“工程建設(shè)招投標(biāo)管理”、“工程建設(shè)資金的監(jiān)督與管理”以及“老干活動中心建成后的經(jīng)營管理”等方面的工作做得深入扎實，都取得了較好的效果，受到了社會的好評。

2、認(rèn)識統(tǒng)一、社會支持。在籌集資金建設(shè)老干活動中心工作中，昌寧、鶴慶多方面想辦法，出主意，積極發(fā)動各單位職工和社會各界捐款支助活動中心建設(shè)來解決建設(shè)資金不足的問題?；I資工作中，兩縣都成立了以縣委書記任組長的《老干活動中心籌資建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組》，發(fā)文號召社會各界積極捐款支助。至此，鶴慶、昌寧兩縣從全縣各級領(lǐng)導(dǎo)到一般職工，從各單位到全縣各企業(yè)、廠礦，從離退休老干到一般群眾，思想上達(dá)成了共識，認(rèn)識上得到統(tǒng)一，各級各部門干部職工積極捐資出力，為老干部活動中心建設(shè)積極而為。昌寧縣委領(lǐng)

導(dǎo)、離退休老干部帶頭捐款，規(guī)定副科干部捐助100元以上，正科以上干部捐助150元以上，副處級以上干部捐款400元以上。鶴慶出臺縣委文件，規(guī)定副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人捐款300元以上，正科領(lǐng)導(dǎo)干部每人捐款200元以上，副科干部每人捐款100元以上，一般干部每人捐50元以上。兩縣都分別通過向社會各級各界廣泛動員，集資方面取得了好效果。昌寧縣老干活動中心建設(shè)總投資480萬元，省級補(bǔ)助35萬元，縣財政撥款70萬元，參加捐款的單位達(dá)128個，個人達(dá)6469人，集資金額達(dá)187萬元。鶴慶縣集資金額達(dá)60多萬元。

3、建設(shè)規(guī)模理想，社會各界滿意。昌寧、鶴慶老干活動中心規(guī)劃合理，設(shè)計新穎，功能齊全，占地面積大，投資金額多，集學(xué)習(xí)、娛樂、健身，接待于一體，環(huán)境優(yōu)美，是接待賓客和老年人活動的理想場所。他們的老干部活動中心建有服務(wù)樓，綜合樓，室外活動場所。服務(wù)樓設(shè)有賓館、大、小餐廳、茶室；綜合樓設(shè)有辦公室，大、小會議室，閱覽室，教室，詩書畫室，棋牌室，乒乓室、健生室；室外活動場所設(shè)有門球場、地擲球場、單雙杠場所等；其他附屬設(shè)施還設(shè)有停車場，洗車場，公廁和綠化帶等。還有可供平時娛樂和開展比賽活動的場所。兩縣老干活動中心的建設(shè)，迎得了社會各界的支持、認(rèn)可，深受群眾好評。鶴慶老干活動中心已成為每天傍晚縣城老、中、青、少集體唱歌跳舞、開展娛樂活動的集中場所。

4、制度健全，管理有序。為把老干活動中心建成老年人開展政治活動的中心、文體娛樂的場所、學(xué)習(xí)知識的課堂、老有所為的陣地、聯(lián)系社會的紐帶、安度晚年的樂園。他們分別結(jié)合本縣實際，制定了《老年人活動中心管理辦法》。該辦法具體包括五個制度，即一是學(xué)習(xí)制度。要求老干部黨總支部和中心工作人員每月進(jìn)行兩次政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，營造“我為中心爭興旺、中心興旺我光榮”的良好氛圍。二是財務(wù)管理制度。堅持收支兩條線和局領(lǐng)導(dǎo)一支筆簽批制度。三是治安保衛(wèi)制度。要求保衛(wèi)人員要熟悉《治安管理條例》、《內(nèi)保制度》等法律法規(guī)，做到知法、守法、依法辦事、文明保衛(wèi)等。四是服務(wù)工作設(shè)施管理制度，堅持24小時值班，做到誰當(dāng)班、誰負(fù)責(zé)。五是規(guī)定了到活動中心進(jìn)臺球室、乒乓球室、健身室、棋牌室等活動經(jīng)費的收取管理辦法，以及全免費和收半費對象的規(guī)定。昌寧、鶴慶采取“一條龍”服務(wù)的形式，以有償服務(wù)與靈活經(jīng)營相結(jié)合的方式，以“中心”養(yǎng)“中心”和強(qiáng)管理促建設(shè)的辦法，促進(jìn)了老干活動中心不斷邁向新臺階。

二、幾點建議

（一）對異地扶貧開發(fā)區(qū)建議

近年來，移民開發(fā)區(qū)群眾經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，生活穩(wěn)中有進(jìn)，溫飽得到解決，駐思移民辦工作成效明顯，但在今后工作中，還要進(jìn)一步做好異地移民區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展工作。

1、做穩(wěn)定，重鞏固，強(qiáng)管理。對移民開發(fā)區(qū)要進(jìn)一步做好移民的思想穩(wěn)定工作，進(jìn)一步建立健全和加強(qiáng)新開發(fā)區(qū)基層組織建設(shè)，以強(qiáng)化管理，促進(jìn)異地移民區(qū)社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。要在積極配合思茅地區(qū)當(dāng)?shù)卣ズ瞄_發(fā)區(qū)的村建及各項管理的同時，要爭取將此工作移交當(dāng)?shù)卣芾怼?/p>

2、抓發(fā)展、促致富，講文明。駐思茅移民辦應(yīng)繼續(xù)把發(fā)展作為第一要務(wù)，多深入移民開發(fā)區(qū)調(diào)查研究，結(jié)合實際，多方出主意，想辦法，指導(dǎo)移民群眾理清發(fā)展思路，抓好生產(chǎn)和搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在努力提高移民生產(chǎn)生活水平的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)移民在日常生活中形成講文明、講禮貌、愛衛(wèi)生的行為習(xí)慣。

（二）對溪洛渡電站施工區(qū)移民工作建議

我縣溪洛渡電站施工區(qū)移民工作，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，做了大量工作，已取得了階段性成果，但就如何將此項工作順利推向新的階段，還需做到以下幾點：

1、建議縣委、政府加強(qiáng)對整個移民工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步做好移民區(qū)的調(diào)查研究工作，及時準(zhǔn)確地掌握移民群眾的思想動態(tài)，認(rèn)真研究和解決好所遇到的困難和問題，如移民政策的“三為主”、“三為輔”等要具體落實到一家一戶。

2、建議縣委、政府加強(qiáng)對省和三峽總公司的聯(lián)系，盡快爭取出臺移民工作的相關(guān)政策。如果上級移民政策久拖不出，我們的工作就會由越主動變成越被動。特別是移民的各種補(bǔ)助政策及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，要及時給移民群眾一個清楚的了解。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)移民的思想教育。如保護(hù)生態(tài)教育、集體主義教育，與各民族和諧相處共謀發(fā)的教育等。其工作要講究方法，要有具體措施，要明確責(zé)任，齊抓共管。

4、加強(qiáng)宣傳力度。待省委、省政府有關(guān)移民工作的政策明確后，在宣傳工作上要有一個新的突破，建議組織一些村干部和一定數(shù)量的移民代表實地考察移民安置點的生活區(qū)和生產(chǎn)用地等情況。

（三）對老干部工作建議

在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，近年來我縣老干部工作有較大發(fā)展，但還存在著老干局工作班子不齊、工作機(jī)構(gòu)不健全，老干部活動場所缺乏、社會各級各界關(guān)心、支持老干部工作不夠。老干部考察團(tuán)通過外出學(xué)習(xí)考察，結(jié)合我縣老干部 工作實際，經(jīng)集體反復(fù)討論、研究后，就如何做好我縣老干部工作提出了四條意見建議。

1、建議各級各部門要高度重視老干部工作，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷把我縣老干部工作推上新臺階。要站在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的政治高度，統(tǒng)一認(rèn)識，把老干部工作納入黨委重要議事日程來抓，真正做到措施有力、工作務(wù)實，為老干部工作營造良好氛圍。

2、我縣老干局總共3人，很難適應(yīng)當(dāng)前和今后老干部工作的需要和社會發(fā)展的要求。建議充實和加強(qiáng)老干局領(lǐng)導(dǎo)班子及工作隊伍的建設(shè)。

3、永善縣老干部活動中心建設(shè)用地建議選在云南大學(xué)永善實驗小學(xué)下面與縣防疫的背后。工程建設(shè)，要立足總體規(guī)劃，分步實施的原則。資金的籌集，要根據(jù)永善財力狀況，結(jié)合實際，爭取上級投入和社會各界關(guān)心支持等多渠道、多方式籌措建設(shè)資金。

4、建議縣委、政府加強(qiáng)對老干活動中心建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，幫助解決老干部活動中心建設(shè)的場地、資金等問題。在整個老干活動中心的建設(shè)、管理過程中，建議由縣委書記負(fù)總責(zé)

，分管黨務(wù)的副書記協(xié)助抓，組織部、老干局具體負(fù)責(zé)抓實施、抓落實。

篇四 武昌區(qū)第八期中青干部崗位培訓(xùn)班外出考察報告

武昌區(qū)第八期中青干部崗位培訓(xùn)班外出考察報告

二○○二年十二月六日我們武昌區(qū)第八期校長培訓(xùn)班的部分學(xué)員在張校長、李主任的帶領(lǐng)下，乘車來到江岸區(qū)常青第一學(xué)校，進(jìn)行了為期一天的外出考察。

常青第一學(xué)校位于常青花園小區(qū)內(nèi)，是一所九年一貫制學(xué)校，一個學(xué)校、兩種體制、三個校區(qū)，全面實行垂直管理，小學(xué)有寄宿部，中學(xué)有英語特色班，全校五十七個班，二千五百名學(xué)生，小學(xué)一到六年級三十八個班，一千七百人，初中一十九個班，八百人，教職工一百四十八人。

學(xué)校成立時間不長，只有一年半時間，他們在以下六個方面爭創(chuàng)示范：

一．校園文化建設(shè)

校園文化屬于國家社會主義精神文明的重要組成部分，中小學(xué)校園文化建設(shè)的指導(dǎo)思想是以“三個方面”為指針，堅持以科學(xué)的理論武裝人，以正確輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，把校園建設(shè)成文明、高雅的圣地，把青少年學(xué)生培養(yǎng)成個性健康

品德高尚，知識豐富，身體健康，行為文明的高素質(zhì)的現(xiàn)代人。同時，向周圍、社區(qū)發(fā)生文傳播和輻射作用。

校園文化由不同形式，不同層次的內(nèi)容構(gòu)成。蘇霍姆林斯基在帕夫雷什學(xué)校提出過一個“要讓墻壁說話”的教育創(chuàng)舉，常青第一學(xué)校也提出讓墻壁說話，讓小草傳情的教育舉措。體育館、實驗室、道路、花園的樣式等等都經(jīng)過精心設(shè)計，滲透著學(xué)校校長、教師們的教育理念，審美理想和生活的價值取向。

制度文化屬于校園文化的中間層次，雖然是見諸條文，直接作用于師生的日常學(xué)習(xí)與生活的東西，但它們實質(zhì)上蘊(yùn)涵管理者的一定的教育思想及其價值取向，是銜接觀念和行為中介。有什么樣的教育追求和培養(yǎng)目標(biāo)，就會制定出什么樣的管理制度。如有班主任為了培養(yǎng)學(xué)生的自信心，指定班級無批評周制度，讓學(xué)生在寬松的環(huán)境中學(xué)習(xí)自己管理自己。隨著素質(zhì)教育思想日漸成為主流，隨著教育民主的思想日漸深入教師的心中，常青第一學(xué)校把校規(guī)、校紀(jì)變得更富有人情味，更平易近人，更容易被學(xué)生接受。

校園精神文化屬于校園文化的深層部分，從直觀上不容易分辨，需要較長時間置身于校園生活才能體驗、分辨和認(rèn)識到，具有一種隱蔽性。

二．儀器設(shè)備建設(shè)

教育教學(xué)儀器設(shè)備是學(xué)校開展教育活動的基本物質(zhì)條件，它主要包括教室和實驗室設(shè)備、電化教育設(shè)備、圖書館設(shè)備、衛(wèi)生保健設(shè)備、辦公及學(xué)校生活方面的設(shè)備等。常青第一學(xué)校裝備精良，設(shè)備配置現(xiàn)代化。如建立了語音室、微機(jī)房、多功能演示廳等。設(shè)備配置同時還注意了有利于學(xué)生的生長發(fā)育，如課桌椅的配備考慮當(dāng)前我國青少年學(xué)生發(fā)育提前、身高增長的趨勢，常青第一學(xué)校不僅抓設(shè)備配置，還抓設(shè)備的使用、維修及保管。為此制定諸如設(shè)備保管責(zé)任制度、設(shè)備使用借用制度、實驗室制度等，以確保件件設(shè)備的管理責(zé)任到人。同時，他們還對師生開展愛護(hù)公物、遵守設(shè)備使用制度的宣傳教育，真正做到管理育人、服務(wù)育人。常青第一學(xué)校力創(chuàng)市辦學(xué)水平示范學(xué)校。

三、師資隊伍建設(shè)

常青第一學(xué)校師資隊伍年輕，充滿朝氣，充滿活力，平均年齡不足三十歲。教師專業(yè)理論素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力直接關(guān)系著教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣。因此常青第一學(xué)校積極引進(jìn)各級各類學(xué)科帶頭人，加大培養(yǎng)力度，盡快提高教師的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)辦學(xué)的實力。學(xué)校還積極采取措施，營造一種寬松的治學(xué)科研環(huán)境，加大投入，改善學(xué)校科研條件，使教師有時間、有精力、有條件做學(xué)問搞研究。尊重老師的創(chuàng)造性，對有發(fā)展的教師還給特殊政策，重點培養(yǎng)，使他們盡快脫穎而出。

常青第一學(xué)校通過多種形式，多種渠道來培養(yǎng)提高教師。

抓好教學(xué)研究活動，通過教研組，組織專題討論，組織教學(xué)觀摩和經(jīng)驗交流，組織教師相互聽課，以長補(bǔ)短，相互提高。

邀請專家、學(xué)者作學(xué)術(shù)報告，邀請?zhí)丶壗處熃榻B教育、教學(xué)工作經(jīng)驗，以擴(kuò)大教師知識領(lǐng)域，開闊教師的眼界。

鼓勵教師參加本學(xué)科的專業(yè)研究會的學(xué)術(shù)活動，對發(fā)表了高質(zhì)量的學(xué)術(shù)論文的教師予以獎勵。

組織教師系統(tǒng)自學(xué)，由教師根據(jù)自己的水平和需要，定內(nèi)容、定時間、定進(jìn)度，教研組督促檢查。

四、學(xué)校管理水平

學(xué)校管理學(xué)要研究的范圍大體有三個方面:一是管什么，二是怎么管，三是誰來管。管什么是管理內(nèi)容問題，包括人員管理、財務(wù)管理、校產(chǎn)管理、工作管理、時間管理、信息管理等；怎么管是管理手段問題，包括管理體制（含領(lǐng)導(dǎo)體制）和機(jī)構(gòu)、管理法規(guī)、管理原則方法和技術(shù)。誰來管涉及管理人員。以上稱為學(xué)校管理的基本要素。要想提高學(xué)校的管理水平，就要在這些方面下工夫。但是，學(xué)校管理的基本要素又受教育思想的支配，教育思想統(tǒng)帥著學(xué)校管理中的諸要素，因此，樹立正確的教育思想，是學(xué)校管理者治校的根本。那么，我們應(yīng)該樹立那些正確的教育思想呢？

（1）明確教育工作的服務(wù)方向，即“教育必須為社會主義現(xiàn)代化的建設(shè)服務(wù)”。

（2）明確人才的規(guī)格、要求，即有文化、有道德、有理想、有紀(jì)律、有獻(xiàn)身精神和科學(xué)精神，德、智、體全面發(fā)展。

（3）既要面向全體學(xué)生，又要培養(yǎng)拔尖人才。

（4）貫徹“三個面向”。在上述教育思想的指導(dǎo)下，還應(yīng)有自己獨特的教育思想，才能辦出自己的特色。常青第一學(xué)校從學(xué)校的實際出發(fā)，在教育教學(xué)、學(xué)校管理等方面，根據(jù)自己敏銳的觀察，提出自己的見解 ，減少工作的失誤。學(xué)校由原來的分塊管理，缺乏時效性，到現(xiàn)在的垂直管理，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提高了學(xué)校的管理水平。

五、教育科研水平

教育科研是促進(jìn)學(xué)校教育改革的重要措施，教育科研有助于認(rèn)識教育教學(xué)規(guī)律，提高課堂教學(xué)效果，教育科研是建設(shè)高水平教師隊伍的必要手段。常青第一學(xué)校以人為本，科研先導(dǎo)，始終把源于教改、促進(jìn)教改作為基本原則。該校的經(jīng)驗是：

（1）把教學(xué)科研納入辦學(xué)的常規(guī)之中，在學(xué)校發(fā)展計劃、年度計劃、學(xué)期工作要點中都明確提出相應(yīng)要求。

（2）專兼結(jié)合，聘請校外知名專家學(xué)者作為科研顧問，讓他們定期或不定期到校指導(dǎo)教育科研。

（3）建立嚴(yán)格的立項審批、過程管理和結(jié)題鑒定制度。

（4）激勵機(jī)制，對先進(jìn)的教育科研人員進(jìn)行表彰，樹立典型，學(xué)校也把教育科研成果作為教師職稱晉升的重要依據(jù)。

六、教學(xué)質(zhì)量

學(xué)校是專門的教育機(jī)構(gòu)，學(xué)校的職能是傳授文化科學(xué)知識和基本技能，培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的人才，學(xué)校怎樣實現(xiàn)這個職能？主要是通過教學(xué)這條途徑，只有以教學(xué)為主，才能提高教育教學(xué)質(zhì)量。常青第一學(xué)校的教師對課堂教學(xué)作了改革嘗試，提出既要重視知識的傳授，又要重視能力的培養(yǎng)；既要重視課堂講授，又要大力開展課外活動和校外活動；既要發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用，又要發(fā)揮學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動性；既要有統(tǒng)一要求，又要十分注意因材施教等觀點，并且在英語和信息技術(shù)兩方面抓特色，建立了校園網(wǎng)、校園電視臺、電子備課室，力爭三年內(nèi)創(chuàng)市級示范學(xué)校，五至八年創(chuàng)省級示范學(xué)校。

篇五 領(lǐng)導(dǎo)干部考察報告

干部考察，是黨組織對干部的德、能、勤、績、廉等方面的情況進(jìn)行鑒別和評價的活動?？疾觳牧鲜窃诳疾斓幕A(chǔ)上所形成的綜合材料。它是干部考察結(jié)果的基本表現(xiàn)形式，是選拔任用干部的重要依據(jù)；是全面、歷史地了解熟悉干部的重要途徑；是鞭策教育干部的重要方法；是探索干部成長規(guī)律，總結(jié) 干部隊伍建設(shè)經(jīng)驗的重要資料。干部考察材料的質(zhì)量，直接關(guān)系到干部工作的質(zhì)量，同時也是組工干部綜合素質(zhì)的反映。如何撰寫好干部考察材料，才能客觀、公正、科學(xué)準(zhǔn)確地評價干部，我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個方面上功夫。

一、在作風(fēng)建設(shè)上下功夫

1、要樹立好的思想作風(fēng)。在撰寫干部考察材料中，堅持實事求是的思想路線和作風(fēng)。一方面，必須從干部德才表現(xiàn)和客觀實際出發(fā)。必須選取準(zhǔn)確無誤的材料，注意用實事說話。一是要善于運用事例。要選擇一些最有代表性、最能說明問題、最能打動人的事例，才能使評語實實在在，令人信服。二是要善于運用數(shù)據(jù)。一個干部的德才表現(xiàn)如何，有無實績，有了事實和中國教育總網(wǎng)文檔頻道數(shù)據(jù)說明，就會一目了然。三是要善于運用干部的工作成果?？疾觳牧现?，不僅要寫干部做了哪些工作，而且要寫這些工作有無成果，不能滿篇都是些'工作思路'、 '工作措施'。另一方面，必須要有正確的思想方法。首先，對考察中了解到的大量的第一手材料，要認(rèn)真進(jìn)行分析，善于抓住本質(zhì)性的東西?？己藭r，由于談話對象所處地位的局限性和認(rèn)識問題的復(fù)雜性，決定了他們的看法并不完全等于客觀事實，有的可能摻雜著個人好惡和偏見。所以，不能簡單地把考核中得到的第一手材料當(dāng)成客觀事實，不加核實地寫進(jìn)考察材料中。其次，要避免思想上的片面性。思想認(rèn)識的片面性最容易導(dǎo)致德才評語偏離實際或以偏概全。因此，撰寫考察材料時，必須堅持一分為二的觀點。在看待優(yōu)秀干部時，要在充分肯定成績的同時，善于發(fā)現(xiàn)他們的缺點和不足，防止'一好百好，差也是好'的傾向；在看待后進(jìn)干部時，要在準(zhǔn)確把握其缺點、問題的基礎(chǔ)上，注意發(fā)現(xiàn)其成績和優(yōu)點，防止'一壞百壞，好也是壞'的傾向。

2、要樹立好的工作作風(fēng)。一些干部考察材料之所以質(zhì)量不高，一個很重要的原因是沒有真正搞準(zhǔn)、吃透干部有關(guān)情況，即在考核上下功夫不夠。寫好干部考察材料，必須改進(jìn)工作作風(fēng)，深入群眾，深入實際，調(diào)查研究，真正做到了解真情。工作作風(fēng)越深入，聯(lián)系群眾越廣泛，對干部情況的了解就透徹，考察材料就越真實準(zhǔn)確，要樹立好的文風(fēng)。力戒空話、套話、空話；做到講真話，講實話；有話則長，無話則短；注重內(nèi)容，注重質(zhì)量；區(qū)別對象，反映特點。

二、在'象、實、準(zhǔn)、慎'上下功夫'象、實、準(zhǔn)、慎'是考察材料的基本要求，是考察材料的生命，也是寫好考察材料的難點所在，如何能準(zhǔn)確地'對號入座'，應(yīng)注意以下問題。

1、要抓住本人的個性特點寫。人與人由于生活環(huán)境、工作性質(zhì)、個人經(jīng)歷不同，都會打下不同的時代和社會烙印，從而顯現(xiàn)出千差萬別的個性特征。干部的特點，也正是指干部自身所具有那些與履行崗位職責(zé)有著直接或間接關(guān)系的，不同于他人的特殊因素。例如，中國教育總網(wǎng)文檔頻道有的干部思維縝密，處事穩(wěn)重；有的性格直爽，不拘小節(jié)；還有的精力充沛，喜歡交往等等。這些特點能夠在一定程度上反映干部個人與眾不同的內(nèi)在本質(zhì)。因此，撰寫考察材料，把'像畫好'，這樣才能有效地克服考察材料'千人一面，眾人共用'的弊端。

2、要抓住本人的工作經(jīng)歷、崗位和取得成績寫。不同經(jīng)歷、不同崗位的干部的工作職責(zé)、內(nèi)容、要求、付出努力的方式、所取得的效果的表現(xiàn)形式都不同。撰寫考察材料時應(yīng)該注意和善于把握這種顯著的或細(xì)微的差別，本著'不唯上，只唯實'的原則，真實而生中國教育總網(wǎng)文檔頻道動地加以反映。

3、要聯(lián)系本人擬任職務(wù)寫。撰寫考察材料，要盡可能地根據(jù)干部擬使用方向，有側(cè)重點地準(zhǔn)確反映其特點，將德、能、勤、績、廉有機(jī)融合于整個材料之中。

4、要找準(zhǔn)群眾普遍反映的缺點寫。要把群眾反映強(qiáng)烈的而又經(jīng)過核實的缺點反映出來，但要分清本質(zhì)主次，既不求全責(zé)備，又不避重就輕；要實事求是，合情合理；要防止公式化地認(rèn)定干部的缺點。干部考察材料雖然只是記載干部在一定時期的德才表現(xiàn)和工作情況，但是它關(guān)系到對干部這一時期，是非功過的評價，關(guān)系到對干部的正確使用、培養(yǎng)，而且考察材料還要存入本人檔案，長期保存，這就需要慎重對待。

三、在不斷提高自身的綜合素質(zhì)上下功夫?qū)懞弥袊逃偩W(wǎng)文檔頻道干部考察材料，對撰寫者本身的理論功底、政策思想水平以及認(rèn)識和表達(dá)問題的能力是一個綜合檢驗。因此，要寫好考察材料，必須重視提高干部工作者自身的綜合素質(zhì)，特別要提高理論素質(zhì)、政策水平、辯證分析能力、專業(yè)技術(shù)知識水平和文字表達(dá)能力。

領(lǐng)導(dǎo)干部考察報告

篇六 關(guān)于縣政府經(jīng)濟(jì)管理干部培訓(xùn)考察報告

關(guān)于縣政府經(jīng)濟(jì)管理干部培訓(xùn)考察報告

今年３月底至４月初,縣委組織部于組織經(jīng)濟(jì)管理部門部分領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干共42人赴江蘇省無錫市開展了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。培訓(xùn)班于３月29日在縣委黨校報到并集中培訓(xùn)，３月30日晚出發(fā)，由縣委常委、政法委書記張有斌帶隊，縣委組織部派員跟班管理，赴江蘇后，在無錫市委黨校進(jìn)行了為期7天的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。無錫市委黨校安排專家教授結(jié)合華東地區(qū)發(fā)展，圍繞“長三角一體化的若干問題分析”、“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”、“人力資源開發(fā)創(chuàng)新”、“無錫建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實踐與探索”、“招商引資”等６個專題進(jìn)行了授課講座，期間還參觀考察了江蘇紅豆集團(tuán)、隆力奇集團(tuán)、張家港市容市貌、麥德隆物流、無錫工業(yè)新區(qū)、華西新農(nóng)村建設(shè)等項目。

這次赴外培訓(xùn)，我們按照縣委的要求，認(rèn)真組織，周密安排，事先與無錫市委黨校聯(lián)系銜接了講座課題和考察項目，并對參訓(xùn)人員從學(xué)習(xí)目的、學(xué)習(xí)態(tài)度、培訓(xùn)紀(jì)律等方面提出了明確要求。培訓(xùn)期間，除正常上課和安排考察外，還利用晚上的時間，組織進(jìn)行分組討論，談體會、談?wù)J識、話發(fā)展，撰寫心得體會3。由于學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富，參觀考察點多面廣，使參訓(xùn)干部開闊了眼界，增長了見識，也看到了差距，增強(qiáng)了加快肅南發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。

一、無錫市及華東地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的主要原因

無錫市地處長三角地區(qū)，總面積4788平方公里，總?cè)丝?47萬人。入圍中國內(nèi)地城市綜合競爭力十強(qiáng)和十大活力城市、品牌經(jīng)濟(jì)城市、最佳商業(yè)城市。長三角經(jīng)濟(jì)圈有城市51座，其中包括1個直轄市、3個副省級城市、11個地級市、36個縣級市，1308個建制鎮(zhèn)的龐大城市群。20xx年無錫市g(shù)dp總量達(dá)3000億元，財政大口徑收入517億元，地方一般預(yù)算收入220.9億元?！笆濉逼陂g，累計分別完成協(xié)議注冊外資和到位注冊外資252.6億美元和99億美元，五年引進(jìn)超億美元項目48個，進(jìn)出口躋身全國十強(qiáng)，全市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了令人矚目的成就，成為全國經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)頭羊”。按照該市“十一五”規(guī)劃，要高起點、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)“五個中心”（國際先進(jìn)制造技術(shù)中心、區(qū)域性商貿(mào)物流中心、區(qū)域性創(chuàng)意設(shè)計中心、區(qū)域性職業(yè)教育中心、區(qū)域性旅游度假中心），全力打造“五個名城”（最適宜投資創(chuàng)業(yè)的工商名城、最適宜創(chuàng)新創(chuàng)造的設(shè)計名城、最適宜生活居住的山水名城、最適宜旅游度假的休閑名城、最富有人文特質(zhì)的文化名城）。率先實現(xiàn)現(xiàn)代化，努力建成經(jīng)濟(jì)繁榮、生活富裕、科技發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、法制健全、社會文明、和諧宜人的新無錫。

（一）搶抓機(jī)遇，敢為人先。無錫市發(fā)展起步早，速度快，工業(yè)化程度高，究其原因除了改革開放先行試點、靠近經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大上海、外連大都市經(jīng)濟(jì)圈黃金地帶外，更主要的在于他們認(rèn)真分析和把握國際國內(nèi)形勢，密切關(guān)注國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和國際資本流向，尤其是抓住了三次大的機(jī)遇：一是上世紀(jì)九十年代初，抓住國有銀行信貸寬松的契機(jī)，大做“借錢”建設(shè)的文章，完成了民企規(guī)模擴(kuò)張和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打牢了發(fā)展的堅實基礎(chǔ)；二是上世紀(jì)九十年代中期，黨的十五大之后，抓住建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的契機(jī)，大做“賣廠”改制文章，把一些前景好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)紛紛掛靠世界和國內(nèi)的大企業(yè)、大公司，使之成為世界名企的加工廠，在順利完成企業(yè)改制的同時培育出了像紅豆服飾、隆力奇化工等一大批國內(nèi)外知名企業(yè)；第三次是上世紀(jì)九十年代后期，即十六大之后，開展土地儲備，大做“圈地”文章,開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)遍地開花，同時對市中心企業(yè)實施“離城進(jìn)園，土地批租”，為大發(fā)展贏得了空間。正是由于他們超前抓住了這些稍縱即逝的機(jī)遇，才造就了今天的輝煌。

（二）發(fā)揮優(yōu)勢，把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為立市之本。上世紀(jì)八十年代前，機(jī)制靈活、產(chǎn)權(quán)明晰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在無錫率先發(fā)展，曾一度創(chuàng)建了聞名全國的“蘇南模式”，靠的就是其自身地理優(yōu)勢、信息優(yōu)勢、勞動力優(yōu)勢和資本優(yōu)勢，發(fā)展壯大到今天，涌現(xiàn)出了一批產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)集約化發(fā)展，他們又因勢利導(dǎo)，通過實施“工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，住宅向社區(qū)集中”的“三集中”戰(zhàn)略，規(guī)劃建設(shè)了一大批技術(shù)創(chuàng)新和綜合服務(wù)功能配套的特色工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)。

（三）招商引資力度大，經(jīng)濟(jì)外向度高。無錫市始終把招商引資作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為政府的第一要務(wù)，把服務(wù)作為第一投資環(huán)境，把為企業(yè)提供運營成本最低、服務(wù)最便捷、產(chǎn)出最高的創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為政府工作的重要目標(biāo)，面向國內(nèi)外爭項目、爭人才、爭發(fā)展空間、爭老板、爭資源，使招商引資工作呈現(xiàn)出單體規(guī)模越來越大、利用外資的領(lǐng)域越來越寬和外資企業(yè)對無錫貢獻(xiàn)率越來越高的良好態(tài)勢。

（四）開發(fā)人力資源，推動技術(shù)創(chuàng)新。無錫市解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一深層次問題的關(guān)鍵在于開發(fā)人力資源，推動技術(shù)創(chuàng)新。全市有各類人才36.1萬，且擁有相當(dāng)數(shù)量的高層次優(yōu)秀人才，在無錫的兩院院 士有7人，國家級專家有150人，有享受國務(wù)院特貼人員600人，每萬人中擁有人才800人，位居江蘇全省前列。在人才建設(shè)工作中，鼓勵干部職工、群眾參加學(xué)歷和非學(xué)歷教育，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會，營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，廣泛開展人力資源開發(fā)。建立了一套有利于人才培養(yǎng)和使用的機(jī)制，激勵知識、技術(shù)創(chuàng)新者，帶動全民知識技術(shù)素質(zhì)的提高，為走新型工業(yè)化道路提供了強(qiáng)大的支持。

二、無錫市及華東地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要特點

（一）強(qiáng)化發(fā)展觀念，一心一意謀發(fā)展。他們緊緊抓住解放思想這個“牛鼻子”，堅持“發(fā)展就是硬道理”，強(qiáng)化“項目是生命線，投資者是上帝，引資是功臣”，破除陳腐思想的束縛，樹立以發(fā)展凝聚人心，以發(fā)展論英雄的觀念，始終堅持以發(fā)展說話，發(fā)展以數(shù)字說話，數(shù)字以事實說話。在工作中樹立和宏揚“四千精神”和“四自精神”。“四千”指“歷盡千辛萬苦、說盡千言萬語、走遍千山萬水、想出千方百計”；“四自”指“自主改革、自擔(dān)風(fēng)險、自強(qiáng)不息、自求發(fā)展”。堅持圍繞發(fā)展抓合力，形成合力促發(fā)展，全市各級各部門、廣大干部群眾都圍繞發(fā)展這個中心，轉(zhuǎn)變觀念、相互支持、密切配合，堅持“親商、安商、富商、扶商”理念，形成了“一心一意抓發(fā)展、萬眾一心求發(fā)展、千軍萬馬快發(fā)展”的良好局面。

（二）依托自身優(yōu)勢，不斷優(yōu)化發(fā)展方略。杭州市在大力發(fā)展旅游業(yè)的同時，堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，著力構(gòu)建“天堂硅谷”，成為杭州建設(shè)綠色生態(tài)工業(yè)城市的主攻方向，取得了明顯成效。蘇州在“依托古城，開發(fā)新區(qū)”的思路下，借助緊鄰上海的區(qū)位優(yōu)勢，在與上海的錯位競爭中把自己變成上海大企業(yè)產(chǎn)品加工的“大車間”。溫州以民營經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，發(fā)展“走出去”經(jīng)濟(jì)、區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)、輕工業(yè)為主的特色經(jīng)濟(jì)。昆山由一個60萬人口的農(nóng)業(yè)縣，上世紀(jì)80年代大力開展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，實現(xiàn)了“農(nóng)轉(zhuǎn)工”；90年代發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)了“內(nèi)轉(zhuǎn)外”，形成了以開放型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，三個文明同步推進(jìn)的良好局面。上海浦東新區(qū)以建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代工業(yè)基地為目標(biāo)，以“三港”（深水港、航空港、信息港）、“三網(wǎng)”（軌道交通網(wǎng)、市區(qū)道路網(wǎng)、越江交通網(wǎng)）、“三能”（電力、燃?xì)?、集中供熱）基礎(chǔ)建設(shè)為核心，注重城市規(guī)劃與城市建設(shè)，建設(shè)國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易中心。

（三）堅持外向帶動戰(zhàn)略，增強(qiáng)發(fā)展動力。華東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)活力與其堅定不移實施外向帶動戰(zhàn)略，積極擴(kuò)大招商引資，牢牢把握對外開放不同階段的重要機(jī)遇，不斷鞏固發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)有密切關(guān)系。以招商引資為龍頭，全方位、寬領(lǐng)域、多層次擴(kuò)大開放。在招商引資方面主要采取了以下措施：一是政策招商，制定優(yōu)惠政策，對有實力和發(fā)展?jié)摿Φ纳碳?，適當(dāng)犧牲一定的眼前和局部利益，促使他們落戶生根；二是網(wǎng)絡(luò)招商，在網(wǎng)上發(fā)布信息，宣傳自己，捕捉信息，尋覓商機(jī)；三是會展招商，派人參加各類會展，收集信息，結(jié)識朋友，捕捉商機(jī)；四是以外引外招商，提高管理服務(wù)水平，營造親商、安商、富商、扶商的良好環(huán)境，讓外來商家有賓至如歸的感覺，以此吸引外商的合作伙伴、朋友來當(dāng)?shù)嘏d業(yè)；五是產(chǎn)業(yè)招商，集中優(yōu)勢資源，把某一個產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的集中度，搭建良好的創(chuàng)業(yè)平臺；六是中介招商，凡對招商引資作出實質(zhì)性貢獻(xiàn)的中介人，不論身份，都給予一定的獎勵，形成了“大招商大報酬，小招商小報酬，不招商零報酬”激勵機(jī)制；七是運用行政手段推動招商，主要是加大領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資的壓力，大力推行末位淘汰制、績效工資制，將招商引資成績直接與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，直接與干部的升遷掛鉤。

（四）合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總體素質(zhì)。杭州以加工工業(yè)為主，逐步形成了以娃哈哈、養(yǎng)生堂等企業(yè)為龍頭的食品加工行業(yè)；以汽輪動力、萬向等企業(yè)為龍頭的機(jī)械制造行業(yè)；以東方通信、ut斯達(dá)康等企業(yè)為龍頭的電子通訊行業(yè)；數(shù)量眾多、以非公有制為主體的紡織服裝行業(yè)這四大支柱產(chǎn)業(yè)，并全力打造it產(chǎn)業(yè)和新藥產(chǎn)業(yè)等新興支柱產(chǎn)業(yè)，成為全國軟件產(chǎn)業(yè)四大基地之一。溫州打響“溫州制造”品牌，建立了14個國字號輕工業(yè)基地，創(chuàng)建世界輕工產(chǎn)品生產(chǎn)基地、集散基地、創(chuàng)新基地。浦東立足區(qū)域優(yōu)勢，以金融貿(mào)易區(qū)、出口加工區(qū)、保稅區(qū)、高科技園區(qū)為基礎(chǔ)，形成了功能完備的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（五）注重載體建設(shè)，拓展發(fā)展空間。在二十多年的市場磨礪與整合中，規(guī)模化的園區(qū)建設(shè)為長三角經(jīng)濟(jì)拓寬了發(fā)展空間，接軌國際市場奠定了堅實基礎(chǔ)。把園區(qū)作為對外開放的窗口、對內(nèi)輻射的基地、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，園區(qū)建設(shè)強(qiáng)化了發(fā)展主體經(jīng)濟(jì)的拉動效應(yīng)，使園區(qū)內(nèi)形成了大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群和完整的產(chǎn)業(yè)鏈。蘇州工業(yè)園九年累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投資200多億元，其中16平方公里建成區(qū)達(dá)到了“九通一平”（道路、供電、供水、燃?xì)狻⒐?、排水、排污、郵電、有線電視和土地填高平整）的國際標(biāo)準(zhǔn)，并在項目審批、財政稅收、海關(guān)物流等方面獲得相應(yīng)管理權(quán)限和優(yōu)惠政策，創(chuàng)造了“不特有特，比特更特”的良好條件。浦東新區(qū)在建好大載體的同時，注重構(gòu)建功能特色園區(qū)互補(bǔ)聯(lián)動的發(fā)展格局，陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)形成了聚合國際現(xiàn)代化金融貿(mào)易功能，擁有中外金融機(jī)構(gòu)145家；張江高科技園區(qū)形成以現(xiàn)代生物與醫(yī)藥、微電子為主的高科技產(chǎn)業(yè)；金橋出口加工區(qū)形成新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)群，擁有中外加工企業(yè)520家；外高橋保稅區(qū)實現(xiàn)區(qū)港合一，形成了自由貿(mào)易、保稅倉儲、出口加工等功能，有效促進(jìn)了資本、技術(shù)、人才等各類資源的集聚和優(yōu)化配置，使得浦東新區(qū)成為上海先進(jìn)生產(chǎn)力的代表和象征。

（六）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，構(gòu)筑社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟硬平臺。在傾力投入建設(shè)硬環(huán)境的同時，規(guī)范政務(wù)行為，提高服務(wù)水平，優(yōu)化和改善發(fā)展軟環(huán)境。“你辦項目，我辦手續(xù)”，立項、征地、登記等都由政府代辦，全程服務(wù)，創(chuàng)造了“四個環(huán)境”：一是上下同心，開明開放的輿論環(huán)境。二是主動熱情、廉潔高效的服務(wù)環(huán)境。確立服務(wù)是第一投資環(huán)境的理念，著力建立長效服務(wù)體系，推行服務(wù)全程代理制，從各個環(huán)節(jié)降低客商投資成本。確保政策不在自己手中截留，差錯不在自己身上產(chǎn)生，企業(yè)不在自己這里受冷遇。三是公正嚴(yán)明，安全穩(wěn)定的法治環(huán)境。四是優(yōu)惠寬松、公平競爭的政策環(huán)境。

在創(chuàng)新管理體制上，實行“小政府、大社會”的管理模式，科學(xué)地構(gòu)筑起與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與國際慣例接軌、區(qū)別于一般行政區(qū)的管理機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)功能，寓管理于服務(wù)中，使政府的管理行為具有法制性、規(guī)范性、國際性。杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)擁有2.92平方公里的“浙江杭州出口加工區(qū)”，實施“境內(nèi)關(guān)外”的一系優(yōu)質(zhì)政策，由海關(guān)實行時間式管理，運行按電子報關(guān)，口岸直達(dá)方式進(jìn)行，外向型經(jīng)濟(jì)特點明顯，開發(fā)區(qū)已成為杭州市對外開放的創(chuàng)業(yè)基地、人才基地，以及享受國家特定政策，實現(xiàn)科技創(chuàng)新和管理體制創(chuàng)新的重要基地。

（七）構(gòu)建人才高地，以人才開發(fā)形成知識經(jīng)濟(jì)聚集點。國以人興，政以才治，千秋大業(yè)在用人。經(jīng)濟(jì)的競爭，主要是人才的競爭。華東地區(qū)經(jīng)濟(jì)的飛速崛起，很大程度上取決于有一批適應(yīng)新形勢發(fā)展要求、高水平、高層次、高素質(zhì)的人才隊伍。他們大力營造尊重知識，尊重人才，全民學(xué)習(xí)，終身教育的良好氛圍，還通過多種措施，引進(jìn)、培養(yǎng)了一大批思維創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、層次較高的復(fù)合型人才，為發(fā)展蓄積了后勁，滿足了向更高層次邁進(jìn)的智力需求。蘇州堅持“政策引人、事業(yè)留人、環(huán)境育人”方針，推進(jìn)人力資源的市場化運作，引進(jìn)了國內(nèi)外一流名校、名師，建立健全中等職業(yè)教育體系。浦東新區(qū)20xx年投入26億元發(fā)展社會事業(yè)，擁有上海科技館、浦東圖書館、少年宮等，投資2億元遷建華師大附中，目前浦東的基礎(chǔ)教育、高等教育、衛(wèi)生事業(yè)完全適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，吸引1/2—2/3的留學(xué)人員自愿回到浦東工作，50000多外籍人士入住浦東，人才的大量聚集，提高了整個社會效率。

三、學(xué)習(xí)培訓(xùn)受到的啟示

這次華東之行，給我們留下了深刻的印象：一是工業(yè)園區(qū)起點高。二是招商引資力度大。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次高。四是投資環(huán)境引力強(qiáng)。五是人才儲備力量足。

看華東，比自己，我們清醒地看到，我縣當(dāng)前加快發(fā)展還面臨著一些不足和問題，主要表現(xiàn)在：一是創(chuàng)業(yè)條件先天不足。我縣地屬西部內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)的少數(shù)民族地區(qū)，創(chuàng)建大規(guī)模的工業(yè)園區(qū)難度相對比較大；缺乏大都市的有效輻射，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外界推力相比不足；全縣既無科研院所，又無大專院校，人才配備條件和科技創(chuàng)新能力比較薄弱。二是工業(yè)園區(qū)建設(shè)水平不高。祁青工業(yè)園區(qū)配套設(shè)施不完善，規(guī)模檔次低，孵化功能不具備，帶動作用不明顯，工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的手筆和魄力與外地相比相距甚遠(yuǎn)。三是招商引資力度不夠。招商渠道不寬，招商方式不夠創(chuàng)新，激勵機(jī)制尚不健全。四是服務(wù)環(huán)境不夠優(yōu)化。近年來，雖然我們加大了機(jī)關(guān)效能建設(shè)力度，但機(jī)關(guān)整體服務(wù)水平仍然不高，個別干部服務(wù)至上的意識不強(qiáng)，顧全大局的觀念淡薄，“中梗阻”現(xiàn)象時有發(fā)生，這些與人家自覺強(qiáng)烈的親商觀念和服務(wù)意識相距頗遠(yuǎn)。五是科技創(chuàng)新步伐不快。創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新載體以及制度建設(shè)還不能適應(yīng)創(chuàng)新的實際需求，自主開發(fā)能力不強(qiáng)，產(chǎn)品科技含量偏低，發(fā)揮高新技術(shù)優(yōu)勢提高經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量、利用科技進(jìn)步推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比不足。此外，我們的思想觀念、市場意識、開拓精神、發(fā)展魄力等與先進(jìn)地區(qū)相比，更是相形見拙，差距明顯。

華東之行，是一次學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗的好機(jī)會，也是一次對自身反思的過程。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我們從中得到“五大啟示”：

啟示之一：有眼力才有魄力。蘇南這些城市的成功首先得益于他們具有搶抓機(jī)遇開拓進(jìn)取的創(chuàng)業(yè)精神。他們不僅奪開放之先機(jī)，而且緊緊抓住鄧小平南巡講話和浦東開發(fā)等幾次大的機(jī)遇，以開闊的眼界、超前的思路、超凡的措施去實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。面對經(jīng)濟(jì)全球化、知識化的浪潮，尤其是加入wto后，我們再也不能固步自封、按部就班，坐失良機(jī)、止步不前，必須解放思想、登高望遠(yuǎn)，善待機(jī)遇、只爭朝夕，勇于創(chuàng)新、敢拼愛贏，才能不辱使命，始終走在時代的前列。

啟示之二：有外力才有活力。發(fā)達(dá)地區(qū)吸納民間資金的優(yōu)勢我們也是無法比擬的。正當(dāng)我們?yōu)橘Y金投入不足而窘迫時，他們卻在引資、融資方面得心應(yīng)手，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持高投入、高產(chǎn)出的良好態(tài)勢。其主要得益于體制創(chuàng)新，善于借助外力，激發(fā)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)部潛力，使經(jīng)濟(jì)煥發(fā)活力。特別是他們在引進(jìn)外資的措施上招招新、招招實，在資本運營的方式方法上敢于大膽創(chuàng)新，更是令人贊賞。對此，我們要認(rèn)真借鑒，挖掘優(yōu)勢，多出實招，多辟渠道，千方百計地借助外力來激活發(fā)展的細(xì)胞。

啟示之三：有載力才有張力。規(guī)模經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張，高平臺的構(gòu)筑，需要強(qiáng)有力的承載。長三角地區(qū)從上世紀(jì)90年代初開始大手筆規(guī)劃建設(shè)了一批高標(biāo)準(zhǔn)的各類工業(yè)園區(qū)，成為吸引外資的最佳載體，以高起點的規(guī)劃、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、一流的管理服務(wù)，吸納了世界500強(qiáng)中的跨國公司入?yún)^(qū)落戶，以開發(fā)區(qū)為“龍頭”，拉動外向型經(jīng)濟(jì)的作用十分突出?！皼]有梧桐樹，就引不來金鳳凰”。要切實增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁，就應(yīng)該把開發(fā)區(qū)的建設(shè)擺上“重中之重”的戰(zhàn)略地位，以建設(shè)一批規(guī)模大、配套齊、檔次高的開發(fā)區(qū)為突破口，以大開發(fā)引大資，招大商，迅速提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次。

啟示之四：有引力才有實力。華東地區(qū)以營造投資環(huán)境的新理念，并通過軟硬環(huán)境的不斷提升和整合，使單一效應(yīng)的環(huán)境因素產(chǎn)生疊加效應(yīng)和“磁場”效應(yīng)、“洼地”效應(yīng)，吸引了更多人才和資金的聚集。環(huán)境代表著形象，蘊(yùn)藏著后勁，體現(xiàn)著實力。學(xué)習(xí)華東，就是要樹立“軟環(huán)境也是后勁”的觀念，把環(huán)境營造從“物”的層面提高到“人”的層面，樹立“親商、安商、富商”的意識，創(chuàng)造引得來、留得住、有奔頭的投資環(huán)境。

啟示之五：有智力才有潛力。華東地區(qū)之所以有強(qiáng)勁的發(fā)展后勁和巨大的發(fā)展?jié)摿Α＞科湓?，根本的在于他們在建設(shè)人才高地上有新突破，造就經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才“金字塔”。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，人的素質(zhì)高低決定著事業(yè)的成敗。增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，離不開人才提供的智力支持。在科技競爭日趨劇烈的今天，招才引智工作愈加緊迫，科教興縣步伐緩慢不得。

篇七 基層領(lǐng)導(dǎo)干部的通用考察報告范文

xx同志于1997年11月經(jīng)公開招考進(jìn)入團(tuán)市委工作，歷任團(tuán)市委學(xué)少部部長、組織部部長等職，現(xiàn)任共青團(tuán)xx市委副書記，經(jīng)過對該同志的認(rèn)真考察，我們意見如下：

一、思想政治素質(zhì)高。該同志思想上與市委、市政府保持高度一致，堅決擁護(hù)黨的各項方針政策，堅持四項基本原則，堅持改革開放，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝自己。做到講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣。

二、工作扎實努力，敢打硬仗，勇于創(chuàng)新。自擔(dān)任團(tuán)市委學(xué)少部部長和組宣部部長以來，認(rèn)真履行學(xué)少部部長和組宣部部長的職責(zé)，深入基層調(diào)查研究，尋找新時期加強(qiáng)少先隊工作和基層團(tuán)組織建設(shè)的有效途徑。少先工作方面，引導(dǎo)全市少先隊組織廣泛開展“雛鷹行動”和“新世紀(jì)我能行”體驗教育活動，全市少先隊工作有了長足的發(fā)展，少年兒童綜合素質(zhì)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，團(tuán)的基層組織建設(shè)方面，帶領(lǐng)全市各級團(tuán)組織堅持以黨建帶團(tuán)建，廣泛開展團(tuán)員先進(jìn)性教育，切實加強(qiáng)團(tuán)干培訓(xùn)工作，全市團(tuán)的基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng)，團(tuán)員團(tuán)干隊伍建設(shè)有了進(jìn)一步提高。幾年來，團(tuán)市委被評為全省創(chuàng)建五四紅旗團(tuán)委活動組織獎、全省少先隊工作先進(jìn)集體，我市共涌現(xiàn)出1個全國五四紅旗團(tuán)支部，2個全國少先隊紅旗大隊，10余個全省五四紅旗團(tuán)委，6所省級少先隊工作示范學(xué)校，有兩名同志就獲得省級星星火炬獎?wù)拢?名同志被評為全省十佳少先隊輔導(dǎo)員，1名學(xué)生被評為全省十佳少先隊員，10余名同志被評為省級優(yōu)秀少先隊輔導(dǎo)員，多名學(xué)生受到全國、省的表彰，該同志自己也被評為全省少先隊先進(jìn)工作者。擔(dān)任團(tuán)市委副書記以后，該同志認(rèn)真抓好自己分管的工作，組織了“手拉手百萬圖書進(jìn)鄉(xiāng)村”活動和“做誠信公民，鑄誠信潛江”演講賽，取得了較好的影響，分管的工作也得到了市委、市政府和團(tuán)省委的高度肯定。

在對待本職工作勤勤懇懇、一絲不茍的同時，該同志還積極參與團(tuán)市委各項中心工作和大型活動，從不敷衍了事，不擺花架子，不搞形式主義，總是從實際出發(fā)，盡己所能，不斷創(chuàng)新。為團(tuán)市委各項大型活動的成功舉辦立下了汗馬功勞。

三、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，從各方面嚴(yán)格要求自己。生活上不驕不躁，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，遵章守紀(jì)，廉潔自律，不侵占公家一分一厘，不行賄受賄。為人謙虛謹(jǐn)慎，善于聽取他人意見，博采眾長，不斷完善自己。嚴(yán)以律己，寬以待人，尊重領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志。

四、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高修養(yǎng)。一方面注重加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，全面系統(tǒng)掌握馬列主義毛澤東思想，正確學(xué)習(xí)領(lǐng)會鄧小平理論和“三個代表”重要思想精髓，做到理論聯(lián)系實際，理論指導(dǎo)實踐。另一方面注重加強(qiáng)文化知識學(xué)習(xí)，平時十分注重閱讀報紙雜志，從中吸取知識，93年就自費參加了華中師范大學(xué)中文系的函授學(xué)習(xí)，目前還買了電腦、上了網(wǎng)，刻苦鉆研電腦知識，努力從各方面夯實自己的文化功底，積極迎接wto的挑戰(zhàn)。第三，注重加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，做到書本上學(xué)，從文件中看，在工作實踐中摸索，通過學(xué)習(xí)，使自己成為業(yè)務(wù)的行家，崗位的能手，通過學(xué)習(xí)，不斷提高了自己的修養(yǎng)。

該同志近幾年年度考核分別為優(yōu)秀、稱職。

篇八 干部考察報告范文

一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)政治理論水平和思想道德素質(zhì)

理論學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本，成事之基。近年來，隨著職務(wù)的變化和崗位的變動，我一直將理論學(xué)習(xí)作為自身的重要任務(wù)，樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，自覺做到勤學(xué)多想，努力增強(qiáng)黨性觀念，提高思想政治素質(zhì)。三年來，先后參加了中央黨校函授學(xué)院黨政管理專業(yè)本科班、中央黨校成人教育學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)研究生班、省委黨校中青年干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，積極參與了_____市領(lǐng)導(dǎo)干部論壇、_____區(qū)中外名家論壇和平時的中心組理論學(xué)習(xí)，較為系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，并努力在掌握理論體系和精神實質(zhì)上下功夫。自覺堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，注重以科學(xué)理論為指導(dǎo)審視工作，謀劃思路，解決實踐中遇到的困難和問題，通過深入調(diào)研，完成了若干篇_____社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨團(tuán)建設(shè)和_____城市化推進(jìn)問題的調(diào)研文章。重視以科學(xué)理論武裝頭腦，不斷改造自身的世界觀、人生觀和價值觀，使自己真正樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀和牢固的群眾觀，努力做到講黨性、講紀(jì)律、講原則、講風(fēng)格。

二、注重思路創(chuàng)新，不斷推動工作取得新進(jìn)展

在團(tuán)市委期間，從團(tuán)的性質(zhì)出發(fā)，注重圍繞黨委中心工作，提出“以學(xué)習(xí)求提高，以探索求深化，以創(chuàng)新求發(fā)展，以作為求地位”的總體思路，創(chuàng)造性地推進(jìn)青少年思想政治工作和團(tuán)的自身建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村青年中心建設(shè)、開展中學(xué)生素質(zhì)拓展計劃，探索基層團(tuán)組織民主建設(shè)，取得了顯著成效，其中多項工作受到了團(tuán)中央第一書記＊＊和團(tuán)中央常務(wù)書記＊＊的直接批示和肯定，有5項工作受團(tuán)中央表彰，其中新世紀(jì)青少年讀書活動、青年中心建設(shè)和強(qiáng)鄉(xiāng)帶村等3項工作在全團(tuán)推廣，多項工作受團(tuán)省委表彰，團(tuán)市委20_____年、20_____年連續(xù)兩年獲全省共青團(tuán)和青年工作創(chuàng)新獎。

到_____區(qū)工作后，立足區(qū)情，面向未來，在主要領(lǐng)導(dǎo)支持下，提出了城市化快速發(fā)展階段，面對國家宏觀調(diào)控，必須全面深入疏理和提升城市規(guī)劃水平，大力推進(jìn)“都市_____”和“一體化_____”建設(shè)的新思路，并提出加快遠(yuǎn)東新區(qū)和省級歷史文化保護(hù)區(qū)開發(fā)，建設(shè)新行政文化中心，規(guī)劃螺洋火車場站，實施_____沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)等一些牽涉全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略。尤其在關(guān)于遠(yuǎn)東區(qū)塊發(fā)展問題上，提出全面提升城市規(guī)劃設(shè)計，提高遠(yuǎn)東城市建設(shè)檔次的發(fā)展思路。這些思路經(jīng)集體決策后，目前正逐步付諸實施，并初見成效。針對城市建設(shè)檔次不足、效率不高、速度不快等問題，提出了抓規(guī)劃、抓建設(shè)、抓管理的“三抓”工作思路，成為提升_____城市建設(shè)水平的有效舉措。

三、狠抓工作落實，努力推動工作取得新成效

四、注重求真務(wù)實，不斷提高自身駕馭全局和處理復(fù)雜問題的能力

直面工作難點，不回避矛盾，不上交責(zé)任，從容應(yīng)對，深入細(xì)致地解決急、難、險、重問題。如帶領(lǐng)工作組進(jìn)駐路北后蔡村，解決全區(qū)阻礙“立改套”的關(guān)鍵一結(jié)，并主動到后蔡村和群眾代表對話，通過深入細(xì)致的工作，目前已取得了一定進(jìn)展。多次到戶看望企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部，約代表談心，通過誠懇踏實和耐心細(xì)致的工作，使上訪人員受到感化，表示滿意并息訪，從而很好地處理了比較棘手的企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部群體性上訪事件，受到省市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。多次召開協(xié)調(diào)會議，本著公正、公平、公開的原則，有效解決了近六年來上訪不斷的路北馬鋪農(nóng)場建房問題。深入基層調(diào)研，耐心細(xì)致解釋，有效解決了多年來群體性頻繁上訪的“農(nóng)嫁居”問題。多次親臨垃圾填埋場，積極和群眾對話，采取切實措施，規(guī)范垃圾填埋場管理，努力維護(hù)群眾利益，很好處理了因垃圾填埋場污染周邊環(huán)境而引發(fā)的_____農(nóng)墾場300多群眾圍堵公路、阻截垃圾車事件。多次深入基層現(xiàn)場踏勘，下訪上訪群眾，很好地處理了金清汝泉、塘上、林家等村一批老上訪戶問題，維護(hù)了社會穩(wěn)定，從而使涉及城建線的信訪事件基本得到處理。注重協(xié)調(diào)，及時研究，狠抓落實，妥善處理了峰江街道_____南收費亭附近幾村在村道設(shè)卡亂收費事件。親臨抗臺第一線，在“04·12”號臺風(fēng)中指揮各線作好防臺準(zhǔn)備，及時轉(zhuǎn)移、疏散人員，加固綠化、建筑物，把損失降低到最少限度。

五、不斷改進(jìn)作風(fēng)，注重廉潔自律

時時處處從嚴(yán)要求自己。在常務(wù)副區(qū)長的崗位上，能堅持民主集中制，擺正角色，維護(hù)大局，注重團(tuán)結(jié)，以誠待人。平時工作中任勞任怨，扎實細(xì)致，經(jīng)常加班加點地工作。在團(tuán)市委，經(jīng)常到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居和企業(yè)調(diào)研，了解各項活動開展情況，特別在青年中心建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)班子直選等工作中，幾乎每周一半時間在試點鎮(zhèn)（街道）、村居，了解情況，指導(dǎo)試點工作的開展。在_____區(qū)，經(jīng)常走村訪戶，實地察看，了解村居建設(shè)情況，解決群眾實事；經(jīng)常和辦公室同志一道，深入街頭巷尾，踏看市容市貌和環(huán)境整治工作。特別在處理信訪工作中，始終做到耐心、專心、盡心，使上訪群眾舒心，在干部群眾中有較好的口碑。始終按照為民、務(wù)實、清廉的要求，堅持干凈干事，特別是在“四個多樣化”表現(xiàn)較為突出的_____，我分管的工作又多是權(quán)力較大的部門，容易引發(fā)腐敗問題。我時刻牢記權(quán)力是把雙刃劍，只用其服務(wù)人民的一面，不為自己謀求私利。一方面，通過制定政策，盡力使權(quán)力公共化、民主化，并充分發(fā)揚民主，虛心聽取各種意見，注重決策的民主化和科學(xué)化；另一方面，時刻做到自重、自醒、自警、自勵，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不斷提高思想境界，筑好道德防線、黨紀(jì)防線和國法防線，做到警鐘長鳴。在工程發(fā)包、土地供給、規(guī)劃安排、人事問題等方面從不以權(quán)謀私，自覺遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。能嚴(yán)格要求親朋眷屬及身邊工作人員，不為他們謀取私利。

當(dāng)然，工作中也有一些不足和問題。諸如學(xué)習(xí)還欠深入，不夠全面；對下屬同志交任務(wù)、壓擔(dān)子多，要求高，生活上關(guān)心不夠。等等。這些問題和不足，有待于在今后工作中努力改進(jìn)。

干部考察報告范文

篇九 加強(qiáng)干部黨風(fēng)廉政考察的調(diào)研報告

干部考察工作是干部選拔任用和管理的重要環(huán)節(jié)，是組織部門的一項具有很強(qiáng)的政策性、程序性、操作性的基礎(chǔ)性工作。準(zhǔn)確考察干部德、能、勤、績、廉等方面的表現(xiàn)情況，把那些政治堅定、政績突出、勤政廉潔、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來，對于樹立正確的用人導(dǎo)向，有效地防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，保證黨的政治路線的實現(xiàn)，具有十分重要的作用。因此，組織部門必須對干部考察工作認(rèn)真進(jìn)行研究思考，不斷加以改進(jìn)和完善，努力提高干部考察工作的質(zhì)量。

一、我區(qū)干部考察工作的現(xiàn)狀及存在的問題

近年來，我區(qū)認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行條例》，結(jié)合本區(qū)實際，制訂實施了加強(qiáng)干部考察工作的一系列制度和措施，先后建立推行了領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制、試用期制、考察公告制、年度考核制，進(jìn)一步堅持和完善了民主推薦、民意測驗、民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部制度，保證了領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用質(zhì)量，促進(jìn)了干部隊伍建設(shè)。但在干部考察的實際工作中，仍存在一些考察質(zhì)量不高，甚至失真失實的問題。主要表現(xiàn)為：

1、政治素質(zhì)公式化。當(dāng)前，對干部政治素質(zhì)的考察，沒有明確具體的內(nèi)容和科學(xué)的、可操作性的方法，對干部思想政治素質(zhì)的評價大體相同，都是公式化、概念化的評價，導(dǎo)致了干部在思想政治素質(zhì)上千人一面，千篇一律，難分優(yōu)劣。

2、工作能力認(rèn)不清?？疾熘幸话阒粋?cè)重考察領(lǐng)導(dǎo)干部履行現(xiàn)有崗位職責(zé)的能力，對干部的發(fā)展?jié)撃芸疾觳粔?。對干部能力的評價沒有科學(xué)的分析認(rèn)定，往往以學(xué)歷代替實際水平，以經(jīng)歷代替工作能力，以數(shù)字代替工作業(yè)績。

3、工作實績看不準(zhǔn)。有時在考察工作中對一績多用、多績一用、前績后用和集體政績個人用以及做表面文章，虛報浮夸，搞虛假政績的情況，沒有準(zhǔn)確識別和充分印證，導(dǎo)致實績不實。

4、廉政情況不掌握?？疾熘兄粋?cè)重了解干部的工作情況，對干部八小時以外社交、生活和家庭情況了解不夠，導(dǎo)致難以準(zhǔn)確掌握干部廉潔自律方面的真實情況。

5、群眾意愿不真實。在考察工作中受了解民意的方法、范圍、環(huán)境等諸多主、客觀因素的影響和限制，使有些民主推薦、民主評議、民意測驗和個別談話的結(jié)果有一定的水分，不能體現(xiàn)群眾的真實意愿。

二、存在問題的原因分析

1、考察主體素質(zhì)不適應(yīng)工作需要。有的考察者缺乏對干部考察工作重要意義的深刻認(rèn)識，缺乏強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，把考察工作當(dāng)作是領(lǐng)導(dǎo)選用干部的場面和形式，態(tài)度不積極，工作不認(rèn)真，看領(lǐng)導(dǎo)臉色和意圖行事，不注意聽取群眾的意見，不如實匯報考察情況;有的業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，對干部考察的程序、方法、要求不熟悉，不能正確引導(dǎo)談話對象反映真實情況，難以獲得有價值的信息;有的知識結(jié)構(gòu)不全面，對被考察對象所在崗位職責(zé)了解不夠，相關(guān)政策、業(yè)務(wù)知識不熟悉，不能科學(xué)準(zhǔn)確地評判干部的德才和實績。

2、群眾參與干部考察的積極性不高。當(dāng)前，主要有以下幾種心理和思想障礙影響了群眾參與干部考察的積極性：一是畏懼心理。有些群眾對考察人員缺乏信任，擔(dān)心自己說的話傳到被考察者耳中而遭到報復(fù)，因而不敢說真話。二是應(yīng)付心理。有些群眾認(rèn)為誰當(dāng)官與自己無關(guān)，于是采取敷衍了事的態(tài)度。三是討好心理。這種心理的人喜歡捕風(fēng)捉影，談話時處處揣摸分析組織意圖，按組織意圖反映情況。四是報復(fù)心理。平時因私人矛盾對被考察人心懷不滿，組織上進(jìn)行考察時就故意說壞話，借機(jī)報復(fù)。五是偏激心理。這種人不從大局出發(fā)考慮問題，而是以人劃線，憑個人好惡說話。六是逆反心理。認(rèn)為組織上用不用誰早已內(nèi)定，考察只是走形式，因而什么也不愿說;有時對平時表現(xiàn)差、群眾不認(rèn)可的被考察對象，也故意說好話，其目的是希望他早日調(diào)走。由于上述心理和思想障礙的存在，一些干部群眾在反映情況、評價干部時，對干部負(fù)責(zé)、對組織負(fù)責(zé)、對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)的意識日趨淡薄，使得在干部考察時聽取真話、掌握實情的難度越來越大。

3、考察內(nèi)容不夠全面。在考察工作中，存在著考察的內(nèi)容有時過分偏重于工作能力和工作實績，忽略了對被考察對象在思想政治和品德等方面情況的掌握了解;有的考察的范圍僅限于被考察人八小時以內(nèi)的工作圈，而忽略了對其八小時以外社交圈、生活圈等方面情況的考察;有的考察的層次僅限于人所共知的表面現(xiàn)象的考察，而忽略了對一些深層次的比較隱秘的問題甚至是已暴露出來的蛛絲馬跡的深入調(diào)查。

4、考察程序不夠規(guī)范。從考察環(huán)節(jié)看，并沒有嚴(yán)格履行《條例》規(guī)定的干部考察必須履行的基本程序，有簡單化、程式化和突擊性、臨時性的傾向，實用主義思想較為明顯;從考察時間看，往往集中在選拔任用之前和離任調(diào)任時，而對干部平時的表現(xiàn)考察了解較少;從接觸層面看，同領(lǐng)導(dǎo)干部層面接觸的多，同一般干部和群眾層面接觸的少。直接談話多，間接了解少;從考察方式看，主要采取個別談話、民主評議、民主測評、同考察對象面談等方式，聽干部自己述職和看書面總結(jié)的多，采取個別談話聽情況多，注重專項調(diào)查，廣泛聽群眾意見，了解上下左右方方面面情況的少。

5、評價標(biāo)準(zhǔn)不夠具體。干部考察還缺乏科學(xué)的考核評價體系，在對干部德、能、勤、績、廉幾個方面進(jìn)行考察衡量中對被考察者定性的指標(biāo)多，定量的指標(biāo)少，缺乏體現(xiàn)不同崗位、不同層次要求的各具特點的考察標(biāo)準(zhǔn)，在實際操作中不好把握，容易造成考察標(biāo)準(zhǔn)的多樣化和隨意性，難以準(zhǔn)確掌握考察對象全部的、真實的表現(xiàn)。

三、改進(jìn)和完善干部考察工作的對策思考

1、優(yōu)化考察主體?？疾烊藛T自身素質(zhì)的高低直接關(guān)系到考察工作的質(zhì)量。這就要求考察者必須深入學(xué)習(xí)黨的基本理論，學(xué)習(xí)與本職工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識、現(xiàn)代科技知識和法律知識，熟悉組織人事工作的方針政策和相關(guān)原則，提高政治素質(zhì)、黨性修養(yǎng)和考察工作能力。組織部門要在嚴(yán)把入口關(guān)的基礎(chǔ)上，通過崗位培訓(xùn)、定期培訓(xùn)和專職培訓(xùn)等多種形式，加強(qiáng)對考察人員的政治、業(yè)務(wù)、職業(yè)道德方面的培訓(xùn)教育，不斷提高干部考察人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使其能夠掌握考察藝術(shù)和技巧，自覺運用馬克思主義的立場、觀點和方法分析、判斷和處理問題，以適應(yīng)新形勢下干部考察工作的需要。同時，要加強(qiáng)對干部考察人員的紀(jì)律監(jiān)督。黨委和組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門對考察工作要實施有效監(jiān)督，防止和及時糾正干部考察工作中的不正之風(fēng)。要注重發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，對干部群眾反映或檢舉的考察人員在考察工作中的違紀(jì)行為，按職權(quán)范圍及時進(jìn)行核查和處理，對利用干部考察工作之便謀取私利的人要給予紀(jì)律處分或法律制裁，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

2、健全考察制度。建立健全科學(xué)的干部考察制度，是做好干部考察工作的重要保證。當(dāng)前，應(yīng)重點建立健全以下幾項制度：

一是建立干部考察預(yù)告制度。即對擬提拔任用的考察對象，在考察前通過公告等形式進(jìn)行預(yù)告，公布考察時間期限、考察對象的基本情況、考察組成員情況和受理群眾意見的方式方法等情況?？疾祛A(yù)告期間，安排專人接待受理信訪事項，對群眾反映的問題進(jìn)行調(diào)查核實。對群眾反映的問題，經(jīng)查屬實的要提出處理建議;對涉嫌重大違紀(jì)違法問題的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處。同時，對故意捏造事實誣陷他人、干擾考察工作的，進(jìn)行批評教育，嚴(yán)重的按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

二是實行考察人員的資格認(rèn)證制度。各級組織部門的考察人員應(yīng)由上級組織部門定期進(jìn)行組織考試和考核，對符合資格條件的考察人員核發(fā)考察工作證，并做到每三年或五年組織資格認(rèn)證一次。對在考察工作中出現(xiàn)重大失誤的組工干部應(yīng)取消考察資格。

篇十 領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核工作情況的調(diào)研報告

領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核工作情況的調(diào)研報告

如何通過干部考察考核工作正確識別干部，為選拔任用干部提供真實依據(jù)，是組織部門所肩負(fù)的一項重要工作職責(zé)，也是組織部門近距離考察和鑒別干部德能勤績廉的一條重要渠道。近年來，我市在干部考察考核工作中，積極探索、大膽實踐，逐步形成了一套切實可行的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性考察考核的方式方法，為全面、客觀、準(zhǔn)確地評價干部，提高選人用人水平，推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化提供了重要保證。

現(xiàn)就我市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性考察考核工作的基本情況報告如下。

一、主要做法在干部考核的廣度、深度、準(zhǔn)確度上下功夫，堅持把“創(chuàng)新性、操作性、堅韌性、實效性”要求作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部是否有政績、是否有貢獻(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)，圍繞市委、市政府工作思路和決策的落實以及本部門規(guī)劃的實施，進(jìn)行全程跟蹤考核。把日?？己撕凸芾碜鳛橥七M(jìn)班子建設(shè)，解決領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍中存在問題的重要手段。

建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核檔案，不僅重過程，了解班子和干部存在的問題，更重實績、重結(jié)果，考察工作績效、考察存在問題的整改情況。

（一）健全制度，嚴(yán)考核、硬約束，突出對領(lǐng)導(dǎo)干部的動態(tài)管理堅持年度考核與日?？己讼嘟Y(jié)合。日?？己耸羌皶r、準(zhǔn)確地了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部表現(xiàn)的主要途徑，是對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的動態(tài)考察。

市委組織部與市紀(jì)委聯(lián)合抽調(diào)人員參加領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會、黨政聯(lián)席會議以及其它重要活動等，同領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及有關(guān)人員個別談話，查閱有關(guān)文件、工作資料和會議記錄，考核工作人員把了解到的情況及時形成考察材料，并填寫日?？己擞涗?，發(fā)現(xiàn)重大問題及時報告。日?？己擞涗洿嫒敫刹靠己藱n案，作為年度考核的重要依據(jù)。

年度考核是指在日常考核的基礎(chǔ)上，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一年內(nèi)的政治表現(xiàn)及履行崗位職責(zé)的情況進(jìn)行的階段性考核。市委、市政府每年年末組成領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全市領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核工作。

市直有關(guān)綜合部門在年末、年初把市直各單位評比情況和指標(biāo)完成情況報市委組織部，以便組織部門準(zhǔn)確了解各部門過去一年的政績情況，并對其新的一年工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤考察。與紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、信訪、人大、政協(xié)等有關(guān)部門建立經(jīng)常聯(lián)系，溝通情況，交流信息，了解領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)、服務(wù)意識、辦事效率和廉潔自律等方面的情況。

年度考核采取領(lǐng)導(dǎo)干部述職、民意測驗、民主評議、個別談話、調(diào)查核實、征求意見等方法，最后，由考察組綜合分析考察情況，評定考核結(jié)果，提出考核評定意見。規(guī)范考察制度，嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)干部入口關(guān)。

為防止考察的失真失實，市委完善了干部考察機(jī)制，制定了干部考察工作責(zé)任制和用人失察責(zé)任追究制度，嚴(yán)格把關(guān)，好中選優(yōu)。實行考察預(yù)告制度，由組織部門將考察時間、內(nèi)容、對象、程序和要求等在一定范圍內(nèi)提前1—5天，以公告、會議的形式告知干部群眾。

實行差額考察制度，以往在干部考察時由于過早地確定了擬提拔人選，時常出現(xiàn)考察服從于安排的情況。在今年公開選拔經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和農(nóng)高園內(nèi)設(shè)副局級干部過程中，我市嘗試了差額考察，按1:3的比例，各職位確定了3名差額考察對象，考察組負(fù)責(zé)對差額考察對象進(jìn)行全程考察、分析排隊，市委組織部部長辦公會根據(jù)考察情況，按1:2比例研究提出了擬任用人選初步意見，最后，由市委常委會以無記名投票的方式票決出正式任用人選。

（二）科學(xué)界定考察內(nèi)容，在對比比較中考察識別干部在干部的考察考核工作中，我們結(jié)合我市干部工作實際，科學(xué)地界定考察考核的主要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)班子的重點考察內(nèi)容：踐行“三個代表”重要思想、貫徹執(zhí)行黨的基本路線、方針、政策和上級決議的情況；貫徹執(zhí)行重大問題集體決策制度的情況；解放思想，實事求是，結(jié)合實際創(chuàng)造性開展工作的情況；精神狀態(tài)、工作干勁、爭一流、站排頭的爭先創(chuàng)優(yōu)意識；工作實績，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的業(yè)績與實際效果及主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況；班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，凝聚力、戰(zhàn)斗力狀況；按照各項規(guī)章制度辦事、廉潔自律、加強(qiáng)干部隊伍教育管理、依法行政和執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面的情況。

領(lǐng)導(dǎo)干部的重點考察內(nèi)容：①是否具有堅定的政治立場、大局意識和組織紀(jì)律觀念。②是否具有求知精神、寬廣的思想文化視野、戰(zhàn)略思維能力和創(chuàng)新能力。

③是否具有較強(qiáng)的工作能力和突出的工作實績。④在急、難、險、重任務(wù)面前和事關(guān)人民生命財產(chǎn)安危時能否挺身而出。

⑤“八小時以外”、“生活圈”、“社交圈”中的行為是否體現(xiàn)了良好的品德修養(yǎng)，生活作風(fēng)、生活方式、生活態(tài)度、家教家風(fēng)是否嚴(yán)格規(guī)范。⑥是否具有良好的人格風(fēng)范。

考察“一把手”或“一把手”人選，要著重考察是否具有較高的思想認(rèn)識，較強(qiáng)的解決實際問題的能力、宏觀決策能力、駕馭全局的能力和良好的民主工作作風(fēng)；在年度班子考察中，把考察年輕干部、后備干部列為一個主要內(nèi)容，對照崗位責(zé)任，著重考察年輕干部工作實績，對照培養(yǎng)目標(biāo)，著重考察年輕干部理論學(xué)習(xí)情況，考察是否具有良好的發(fā)展?jié)摿?，是否具有踏實的工作作風(fēng)，在名、權(quán)、利方面是否經(jīng)得起考驗。

（三）建立實績檔案，實事求是地評價領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實績干部的工作實績，是干部在履行崗位職責(zé)的實踐中取得的實際成果，是干部德才的集中體現(xiàn)，是他們的思想、品德、知識、才干等諸多因素的綜合反映。建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部實績檔案，目的是進(jìn)一步強(qiáng)化黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識和宗旨觀念，倡導(dǎo)真抓實干、爭創(chuàng)業(yè)績的良好風(fēng)氣，也是選準(zhǔn)用好干部的重要依據(jù)。

實績考核主要是對市委、市政府各工作部門及鎮(zhèn)（辦）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、服務(wù)中心及工作創(chuàng)新等三個方面情況進(jìn)行考核，側(cè)重了解其在取得實績過程中所發(fā)揮的具體作用，針對不同部門的崗位職責(zé)，量化指標(biāo)，分別考核。具體做法是：一是制定目標(biāo)。

每年年初，各部門黨政“一把手”依據(jù)實績考核指標(biāo)要求，制定本年度所要達(dá)到的目標(biāo)，確定重大任務(wù)和重點項目，填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部實績檔案》“年度工作目標(biāo)”欄目。二是自我總結(jié)。

年終，市直部門主要領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)、街道黨政“一把手”對年度履行崗位職責(zé)、圍繞中心服務(wù)大局、工作創(chuàng)特色等三個方面的情況進(jìn)行總結(jié)回顧，在此基礎(chǔ)上形成個人書述職報告，填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部實績檔案》“年度工作目標(biāo)完成情況及自我評價”欄目。三是群眾測評。

組織機(jī)關(guān)全體工作人員、下屬單位主要負(fù)責(zé)人等有關(guān)人員，聽取黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志對其年度履行崗位職責(zé)的工作述職，并組織進(jìn)行民主測評。四是個別訪談。

考察組分別接觸班子全體成員、機(jī)關(guān)中層干部、部分下屬單位主要負(fù)責(zé)人，對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的工作實績情況進(jìn)行全面深入的考察了解。五是征求意見。

將實績檔案有關(guān)情況以《征求意見表》的形式，發(fā)政法、信訪、財政、稅務(wù)、審計、統(tǒng)計、計生等職能部門進(jìn)行認(rèn)定審核，并根據(jù)工作任務(wù)實際完成情況量化評分。六是審核排序。

考核組綜合分析考核情況提出考核建議意見，根據(jù)群眾測評和征求意見反饋情況，綜合匯總得分進(jìn)行政績排序，分別確定考核等次。能夠較好地完成市委、市政府下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)，在市委、市政府組織的各項工作評比中名列前茅，部門工作貢獻(xiàn)突出，在全市乃至全省范圍內(nèi)有位置，履行崗位職責(zé)盡心盡力，勝任本職工作，分管工作實績突出，民主測評和征求有關(guān)部門意見稱職以上得票率在90以上的評定為優(yōu)秀；能夠完成市委、市政府下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)，在市委、市政府組織的各項工作評比中處于中間以上位次，部門工作在省市有一定的影響，能夠履行崗位職責(zé)，分管工作實績明顯，民主測評和征求有關(guān)部門意見稱職以上得票率在60以上的評定為稱職；不能完成市委、市政府下達(dá)的主要目標(biāo)任務(wù)，在市委、市政府組織的各項工作評比中處于下游水平，部門工作在全市范圍內(nèi)位置靠后，履行崗位職責(zé)較差，民主測評和征求有關(guān)部門意見不稱職票超過三分之一以上的評定為不稱職。

七是結(jié)果運用。市委將把實績考核結(jié)果直接運用到干部選拔任用工作中，以優(yōu)劣論獎懲，以作為求地位，以考核定位次，選拔擔(dān)任上一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人選，從實績考核中被定為優(yōu)秀的干部中產(chǎn)生，連續(xù)兩年評定評定為稱職的，建議調(diào)整使用，確定為不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部，按干部管理權(quán)限和法定程序決定和提議免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，安排適當(dāng)工作。

為防止搞虛假政績、做表面文章現(xiàn)象的發(fā)生，實行實績確認(rèn)追究制。對搞虛假政績的領(lǐng)導(dǎo)干部及有關(guān)人員，一經(jīng)查實，不僅不能提拔重用，還要嚴(yán)肅批評教育，造成重大損失的，視情況給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

（四）實行重大事件跟蹤考察與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計相結(jié)合，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和管理建立重大事件跟蹤考察制度，跟蹤考察領(lǐng)導(dǎo)干部在重大事件中的表現(xiàn)，尤其在今年的防治“非典”工作中，市委市政府成立了防“非典”工作督查組，對市直部門、鎮(zhèn)辦防治“非典”工作進(jìn)行了督查，對在防非工作不力的干部進(jìn)行了查處。在跟蹤考察的同時，由審計部門負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，同步進(jìn)行，雙線并進(jìn)。

組織部門對考察中獲得的資料和審計結(jié)果進(jìn)行綜合分析，把單純的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計轉(zhuǎn)化為對干部經(jīng)濟(jì)工作實績進(jìn)行綜合評價的組成部分。從20xx年7月開始，為更好的發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作在干部監(jiān)督中的作用，解決好先離后審、委托滯后、審用脫節(jié)等問題，我們把審計的關(guān)口前移，對領(lǐng)導(dǎo)干部實行了年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度，對市直部門和鎮(zhèn)街有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部實行年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，每年審計三分之一，三年審計一遍，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與干部任前考察、屆中考評、年度考核有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)了對他們的監(jiān)督，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識。

（五）嚴(yán)肅考察考核工作紀(jì)律，確?？疾旖Y(jié)果的真實有效考察工作人員要忠于職守，嚴(yán)格實行“七不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)封官許愿，討好干部；不準(zhǔn)借考察之機(jī)收受錢物，謀取私利；不準(zhǔn)參加與考察工作相關(guān)的應(yīng)酬吃請；不準(zhǔn)通風(fēng)報信，泄露考察內(nèi)容；不準(zhǔn)憑個人好惡了解干部，評價干部，故意夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實；不準(zhǔn)偏聽偏信；不準(zhǔn)在考察中懈怠懶散、知難而退、回避矛盾。考察對象和有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)人員要正確對待組織考察，不準(zhǔn)搞非組織活動；不準(zhǔn)敷衍了事或搞形式主義；不準(zhǔn)向考察組提供不真實情況；不準(zhǔn)干擾或妨礙考察組的工作；不準(zhǔn)打擊報復(fù)反映其問題的人；不準(zhǔn)隨意擴(kuò)散與考察組談話的內(nèi)容。

（六）實行領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話與誡勉考察相結(jié)合，積極做好誡勉對象的轉(zhuǎn)化工作領(lǐng)導(dǎo)干部談話、誡勉工作是組織部門的一項經(jīng)常性工作，又是新形勢下加強(qiáng)干部管理的一項復(fù)雜性工作。近年來，市委認(rèn)真貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作實施辦法》，切實抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核工作，通過信訪、年度考察、民主評議、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會等渠道，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有苗頭性問題就及時談話，進(jìn)行誡勉。

20xx年以來，全市共對12名科級干部實行了誡勉談話，誡勉期半年。在誡勉期內(nèi)，我們認(rèn)真做好誡勉對象的教育轉(zhuǎn)化工作，針對誡勉對象存在的不同問題，幫助其制定相應(yīng)的整改措施，并實行跟蹤管理，進(jìn)行定期考察，促使他們徹底改正錯誤，按期解除誡勉。

我們的具體做法是：

1、開展交心談心，卸去誡勉對象的思想包袱。誡勉對象一般來說社會壓力很大，思想包袱很重，往往抬不起頭，甚至怨天尤人。

為此，我們在工作中積極開展“三談話”活動，幫助卸掉包袱，輕裝上陣。一是開展批評式談話。

市委作出誡勉決定并下達(dá)《誡勉通知書》后，由市委分管領(lǐng)導(dǎo)或市委組織部的領(lǐng)導(dǎo)及時找誡勉對象談話，鄭重指出問題，嚴(yán)肅進(jìn)行批評。教育他們不要去怨天尤人，怪這怪那，而要面對現(xiàn)實，正視問題，深刻反思，認(rèn)真查擺自己在思想政治、工作作風(fēng)、工作方法、聯(lián)系群眾、勤政廉政等方面存在的突出問題，并制定切實可行的整改措施，限期改正缺點錯誤。

二是開展促膝式談話。要求單位一把手切實負(fù)起對誡勉干部教育轉(zhuǎn)化的主要責(zé)任，對誡勉干部不冷落、不歧視、不撒手，在工作、學(xué)習(xí)、生活等方面與其他領(lǐng)導(dǎo)同等對待，并規(guī)定每兩個月必須找誡勉對象促膝談心一次，幫助他們深挖思想根源，查找誡勉原因，督促他們落實整改措施，明確工作目標(biāo)，校準(zhǔn)人生方向，甩掉思想包袱，化壓力為動力，鼓勵他們從哪跌倒從哪爬起，輕裝上陣，扎實工作，以嶄新的精神面貌和出色的工作成績贏得干部群眾的好評。

三是開展同志式談話。各級黨組織把誡勉對象的教育轉(zhuǎn)化工作納入民主生活會或行政生活會的重要內(nèi)容，組織開展批評和自我批評，促使他們認(rèn)清錯誤，提高認(rèn)識。

在生活會上，同志們對誡勉干部實事求是地進(jìn)行分析評價，有一點小進(jìn)步及時鼓勵，有一點小滑波及時提醒。與人為善，真誠待人，向他們伸出熱情之手，給予無微不至的關(guān)心幫助。

讓他們感受到大集體春天般的溫暖，黨組織同志式的關(guān)心，從而在這種環(huán)境的熏陶下，堅定起干好工作的信心和勇氣，結(jié)成同志式的關(guān)系和友誼。

2、注意交流換崗、激發(fā)誡勉對象的工作熱情。從某種意義上說，誡勉對象誡勉，與環(huán)境、崗位有一定的聯(lián)系。

市委根據(jù)誡勉對象的不同情況，特別是對那些屬于環(huán)境不優(yōu)、崗位不適等原因而給予誡勉的，則采取相應(yīng)的組織措施進(jìn)行調(diào)整交流，為他們改正錯誤創(chuàng)造一個寬松和諧的環(huán)境。對被誡勉的領(lǐng)導(dǎo)干部，市委則分門別類，因人而宜，及時對他們進(jìn)行崗位交流或職務(wù)調(diào)整。

一是降職交流。對工作能力差，方法簡單，不善于處理群眾關(guān)系，不能很好地勝任現(xiàn)職，事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，工作績效和社會口碑差的誡勉干部，堅決改任為非領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)，并且調(diào)離本單位。

全市有3名誡勉干部誡勉后調(diào)離了本單位，給予了降職安排。二是適才交流。

對原則性較強(qiáng)，有一定專業(yè)特長，但又用非所長，不能打開工作局面的誡勉干部，安排到專業(yè)對口的單位工作。三是回避交流。

對于因親戚多，“房份大”，實行家族式管理，群眾意見紛紛，單位矛盾重重而誡勉的，給予回避交流。

3、加強(qiáng)跟蹤管理，防止誡勉對象的問題反彈。誡勉對象在取得一點小進(jìn)步，特別是解除“緊箍咒”后，很容易舊病復(fù)發(fā)，出現(xiàn)反彈。

針對這種情況，市委對他們不是一“誡”了之，而是建立健全一系列跟蹤管理制度，切實加強(qiáng)對他們的經(jīng)常性教育管理，使他們誡勉后能按期解除誡勉，解除誡勉后不再受到誡勉。一是建立匯報制度。

市委要求誡勉對象在組織談話之后，針對存在問題寫出深刻的反思材料，分析問題產(chǎn)生的原因，提出整改措施和努力方向。誡勉期間，要求他們每個季度以書面形式向組織匯報自己的思想、工作、生活情況。

誡勉期滿，要求他們寫好工作總結(jié)，肯定成績，找出差距，明確努力方向，以優(yōu)異成績迎接誡勉考察。解除誡勉后，要求他們半年內(nèi)向組織匯報一次自己的工作，直至年度考核順利過關(guān)為止。

二是建立考察制度。我們對誡勉干部重點抓好三次考察。

首先是抓好平時考察。對誡勉干部我們建立了花名冊和管理卡片，并通過多種渠道，隨時把握他們的思想動向，掌握他們的德才表現(xiàn)，把這些情況及時登記入卡，并適時進(jìn)行反饋。

其次是抓好誡勉考察。誡勉期滿，由組織部對誡勉對象進(jìn)行全面考察，看其是否改正了錯誤，是否干出了新的成績，并進(jìn)行民主評議，看其在群眾中的威信是否提高，然后根據(jù)考察情況，提出初步處理意見，向市委匯報，由市委決定是否解除誡勉。

第三是抓好年度考核。在年度考核時，考察組還要對被解除誡勉的對象進(jìn)行重點了解，廣泛聽取意見，看其是否又產(chǎn)生了新的問題，以防止問題反彈或新問題滋生。

二、存在的問題

（一）干部考察是一項政策性很強(qiáng)的工作。新形勢、新任務(wù)，給干部考察工作提出了很高的要求，需要有專門的干部考察工作隊伍，考察工作人員應(yīng)具備較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，較強(qiáng)的認(rèn)識、分析問題的能力。

但是，目前我市還沒有建立一支相對穩(wěn)定的干部考察工作隊伍，考察工作人員的能力參差不齊，考察工作經(jīng)驗缺乏，考核方法也相對簡單，考察材料千人一面，有時不能如實、全面反映領(lǐng)導(dǎo)干部的工作業(yè)績和優(yōu)缺點。這些都給我們的干部考察工作提出了新課題，需要我們在今后的工作中努力改進(jìn)、完善、提高。

篇十一 2023年延邊州女干部、女企業(yè)家考察團(tuán)赴日本研修考察報告

2023年延邊州女干部、女企業(yè)家考察團(tuán)赴日本研修考察報告

為了提高我州女干部和女企業(yè)家的素質(zhì)，使她們進(jìn)一步解放思想、更新觀念、開闊視野，學(xué)習(xí)先進(jìn)國家及地區(qū)的管理經(jīng)驗，以更好地投身全民二次創(chuàng)業(yè)，推動我州實施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，應(yīng)日本株式會社mvr的邀請，經(jīng)州委組織部同意，以州婦聯(lián)副主席曹於今為團(tuán)長的州內(nèi)部分女干部和女企業(yè)家一行10人，于2023年4月17日至4月25日對日本進(jìn)行了為期8天的研修考察。這次研修的主要目的是學(xué)習(xí)考察兩國創(chuàng)業(yè)女性先進(jìn)管理經(jīng)驗，了解境外婦女組織建設(shè)情況及國外婦女參政議政發(fā)展水平等?？疾爝^程中，考察團(tuán)采取聽取企業(yè)家介紹經(jīng)驗、實地參觀學(xué)習(xí)、與日本女議員相互交流研討的方式，先后赴日本的東京、橫濱、京都、大阪等城市，參觀了江戶東京博物館、皇居、銀座、nhk、淺草寺、都廳展望臺、富士山五合目見學(xué)等地?？疾靾F(tuán)的同志們普遍感覺不虛此行，學(xué)習(xí)到很多可借鑒的經(jīng)驗。日本發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)的理念、優(yōu)美的風(fēng)景、富有特色的風(fēng)土人情都給我們留下了深刻的印象，尤其是在聽取了日本國會眾議員女議員阿部女士，男議員山本先生以及中國留學(xué)生的介紹后，日本經(jīng)濟(jì)的騰飛和日本女性在嶄新的歷史機(jī)遇期里享有的地位與發(fā)揮的作用，更使我們對現(xiàn)代日本和日本女性有了全面的了解，并帶給我們深刻的啟示。

一、美麗發(fā)達(dá)的現(xiàn)代日本

過去我們對日本的印象其實挺復(fù)雜。小時候念書時知道日本帝國主義曾經(jīng)侵略中國，對中國人民犯下了不可饒恕的戰(zhàn)爭罪行。五十多年后，殘留的毒氣還在殘害著中國人，中日邦交正?；院螅襟w對日本的介紹多了一些，知道了日本是亞洲經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國家，他們的先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗是我們應(yīng)該學(xué)習(xí)的，也了解到中日交往上總是受到日本極右勢力的干擾。

4月17日13點20分飛機(jī)從沈陽國際機(jī)場起飛，15點25分到達(dá)成田機(jī)場。真正身處繁華的日本都市時，我們不得不驚嘆這美麗發(fā)達(dá)的現(xiàn)代日本，驚訝于它飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、充滿能量與活力的生活節(jié)奏以及獨具特色的建筑風(fēng)格?？傊踝R日本，我們一行人便被它的城市魅力所吸引。據(jù)接待我們的中澤先生、楚建國先生和翻譯陳東介紹，日本全稱日本國，是亞洲東部太平洋上的群島國家，總面積：37.8萬平方公里，總?cè)丝冢?億2740萬人，居世界第九位。更令人難以置信的是這個相當(dāng)于中國人口1/13的被人稱為“小國”的日本卻赫然是世界第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，僅次于美國，讓你不得不刮目相看！

首都東京是現(xiàn)代日本的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，也是it等尖端產(chǎn)業(yè)云集的城市。我們在感受從江戶（東京的舊稱）到東京連綿400年的歷史和與文化的同時，又能享受到多摩與東京各島豐富的自然風(fēng)光。這里有歷史悠久、格調(diào)典雅的傳統(tǒng)老字號百貨店—銀座一個高品位的繁華商業(yè)街；這里有新宿--由高層大樓鱗次櫛比的西口，東京最熱鬧的東口、新景點散在的南口構(gòu)成的娛樂城；這里有古色古香、傳統(tǒng)的老街風(fēng)情依然的淺草，一家接一家的老鋪飄溢著江戶情結(jié)；這里更有東京都廳第一東廳舍、都議會議堂和45層202米高可以一覽東京全景的展望室，以及決定東京都條例及預(yù)算等議案的場所；在nhk播放園南極廣場這一新展區(qū)，可通過電視圖像和展品觀賞到南極美麗的自然景觀和大自然的奇異景象，愉快地感受到開創(chuàng)電視傳播新時代的nhk的技術(shù)實力。這便是用有限的國土資源創(chuàng)造了gdp規(guī)模約500萬億日元的日本國，這便是初識東京帶給我們的驚喜。

二、幸福時尚的現(xiàn)代日本女性

印象中的日本女性是典型的家庭主婦，據(jù)當(dāng)?shù)嘏髽I(yè)家介紹，第二次世界大戰(zhàn)之前的她們也的確如此。那一時期的日本大多數(shù)家庭是由父母、子女、孫兒三代組成的，丈夫是一家之主，具有絕對權(quán)威，妻子作為主婦，在家中服侍丈夫、公婆，料理家務(wù)，養(yǎng)兒育女，在家庭中處于不平等的地位，婦女在結(jié)婚后特別是生完小孩后都要面臨當(dāng)全職太太還是做職業(yè)女性這一選擇。然而時代在變化，飛速發(fā)展的日本經(jīng)濟(jì)同時也使日本女性的生活發(fā)生了巨大的變化。考察中，通過對日本女性就業(yè)、生活、參政與維權(quán)等情況的了解，我們深刻地感受到，現(xiàn)代日本女性是幸福時尚的。

1、創(chuàng)業(yè)已越來越成為現(xiàn)代日本女性的首選

1947年，日本頒布了民事法修訂法，賦予女性與男性同等的法律地位，從而打破了家庭中的家長制。近年來的狀況表明越來越多的日本女性對選擇兩者兼顧顯示出興趣。結(jié)婚后不辭掉工作的婦女?dāng)?shù)量逐漸增多。在現(xiàn)有體制妨礙她們自由選擇的今天，她們在工作和家庭兼顧的原則上探尋著一種適合自己的、更能為她們所接受的、理想的生活方式。 于是，現(xiàn)代婦女創(chuàng)業(yè)在日本當(dāng)代便不再是新鮮事了，有相當(dāng)一部分婦女找到了她們的興趣和才能發(fā)揮的結(jié)合點。

有的創(chuàng)辦了廢舊物品再利用中心，她們將那些居民家里用不著的衣物，或小孩穿小的衣服以低廉的價格收購，再以低于商場價格很多的價格出售，很受家庭主婦階層的歡迎。還有的婦女成立了軟件公司，女性網(wǎng)站使自己的一技之長得以發(fā)揮。

四、五十歲的家庭主婦在完成養(yǎng)育子女的任務(wù)后在社會上可供她們發(fā)揮才能的機(jī)會比較少，由于招聘有年齡限制，她們便選擇了小時工和志愿者的工作。社區(qū)是最能發(fā)揮家庭主婦作用的，近年來有不少有關(guān)家庭主婦創(chuàng)業(yè)的報道，一些家庭主婦創(chuàng)辦公司，如盒飯中心，為社區(qū)的學(xué)校、企業(yè)提供午餐盒飯的服務(wù)。

2、婦女中心引導(dǎo)現(xiàn)代日本女性步入時尚之路

日本的都、道、府、縣、市各級政府下面都設(shè)有婦女中心這樣的機(jī)構(gòu)，也有屬于民間財團(tuán)性質(zhì)的婦女中心，有的是兩者結(jié)合，既屬于政府機(jī)構(gòu)，又靠財團(tuán)支持，由兩方面進(jìn)行運營。各地的女性中心的建筑物基本上都是90年代的產(chǎn)物，設(shè)施和功能十分現(xiàn)代化，面積也較大。這些婦女中心使現(xiàn)代日本女性得以更好地參與社會、加強(qiáng)自身修養(yǎng)，深受日本婦女的喜愛。婦女中心主要有以下幾個功能。

（1）喚醒男女平等的意識。為配合總理府“男女平等參畫推進(jìn)室”的工作，以男女平等地在各個領(lǐng)域參與社會為目的，實施各種學(xué)習(xí)、研修；開設(shè)有關(guān)男女平等理論的講座，普及男女平等意識；請一些女性問題專家和學(xué)者介紹國際婦女大會的情況，幫助婦女理解會議的精神；對照日本存在的男女不平等現(xiàn)象，對現(xiàn)有陳舊意識進(jìn)行反思，喚醒女性的男女平等意識；鼓勵婦女開發(fā)自身的才能，做活躍在第一線的杰出女性等等。這一系列的活動內(nèi)容，從思想上改變了日本女性傳統(tǒng)守舊的觀念，使她們得以更好地適應(yīng)現(xiàn)代社會。

（2）提高女性的技能、修養(yǎng)、綜合素質(zhì)。為了促使婦女在各種各樣的決策場合中能夠很好地發(fā)表自己的見解和看法，中心著力培養(yǎng)“社會參畫女性人才”，下大力氣提高婦女的素質(zhì)和能力。如開辦涉及結(jié)婚、離婚、家庭成員關(guān)系的有關(guān)法律講座；講授攝影、英語、計算機(jī)課程；為茶道、插花、音樂、詩歌、繪畫興趣小組提供活動和交流場所；經(jīng)常舉辦一些鼓勵女性創(chuàng)業(yè)的講座，對活躍在社會生活各個領(lǐng)域、想開辟新的事業(yè)的婦女予以大力支持。這些活動培養(yǎng)了婦女自立的技能、豐富了婦女的生活，加強(qiáng)了她們的內(nèi)心修養(yǎng)。有的中心搞得相當(dāng)活躍，還舉辦了男性講座、男性料理教室，幫助男性提高男女平等的意識，提高男性的生活能力，幫助他們在生活上實現(xiàn)自立，從而為婦女創(chuàng)造從繁忙的家務(wù)勞動中抽身而出的機(jī)會。

（3）實現(xiàn)國際交流。許多地方的婦女中心在國際交流、市民交流等方面做得相當(dāng)出色。她們舉辦促進(jìn)市民理解國際支援、國際交流的各種講座；聯(lián)系聯(lián)合國總部和海外的民間機(jī)構(gòu)，將女性相關(guān)資料與海外進(jìn)行交流；通過網(wǎng)絡(luò)向市民提供國際上相關(guān)的信息；舉辦從國際化視野來看女性問題的討論會以及一些豐富多采的交流活動等等。這些活動開闊了婦女的視野，豐富了她們的生活，使她們的思維能夠跟上國際日趨變化的形勢。

（4）女性心理咨詢。據(jù)說日本家庭每3對夫婦就有1對夫婦離婚，為了解決婦女的各種煩惱和心理問題，在有關(guān)專家的指導(dǎo)下，婦女中心均開設(shè)心理咨詢室。心理咨詢室分電話咨詢和面談兩種形式，由律師和精神科的醫(yī)生來主持解答?？勺稍兊膬?nèi)容相當(dāng)豐富，占較多比例的是夫婦關(guān)系，其次是家庭暴力、家族關(guān)系、心理問題、生活方式、職業(yè)上的煩惱。

（5）提高國民文化素質(zhì)。各地的婦女中心都設(shè)有圖書室，除一般性圖書以外還提供有關(guān)女性問題的圖書、雜志、報紙、錄像，并搜集有關(guān)的資料供人閱覽，極大地方便了群眾。光顧婦女中心圖書館的不只是婦女，也經(jīng)常能看到男性的身影，還有些是中學(xué)生。婦女中心在提高日本國民文化素質(zhì)上也起到了不可低估的作用。

3、時代前沿的日本女性具有積極的政治心態(tài)

據(jù)眾議院女議員阿部女士、男議員山本先生介紹，日本女性所受的高等教育率與先進(jìn)國家不分高低，然而日本在女性參與政治方面與先進(jìn)國家存在著差距，在日本3200個市村議會中男性議員呈壓倒優(yōu)勢，還有的議會女性議員為零。針對這一現(xiàn)象，現(xiàn)代日本 婦女要求改革選舉、改革議會、改革法律、改革政治的呼聲漸高，積極參加地域活動的女性也越來越多，日本正逐步改善關(guān)于女性政策的決定和參與計劃。日本在 1980年以后有過5次國會選舉，女性的投票率均高于男性。女性對政治漸漸產(chǎn)生興趣，例如 1999年的地方選舉之際，一些女性參加“女性與政治運動”，在車站前演講、散發(fā)宣傳品，呼吁女性參與政治。2000年6月的總選舉中女性議員35名當(dāng)選，成為憲法制定以來女性國會議員人數(shù)最多的一次。這種對國家和民族的高度責(zé)任感和使命感讓人們對這些站在時代前沿的日本婦女油然而生一種敬意。

4、女性的重要話題--消除對婦女的暴力問題

日本政府一直為建立一個男女共同參政、平等從事社會活動的社會而努力著，它的基礎(chǔ)理念就是人權(quán)的確立。然而，對婦女的施暴行為踐踏了對女權(quán)的尊重，阻礙了男女共同參與社會活動的實現(xiàn)。日本國內(nèi)《刑法》以及《賣春防止法》的制定和實施均與消除對婦女實施暴力問題有關(guān)。日本 1999年5月男女共同參畫審議會通過了“旨在建立一個對婦女沒有暴力的社會”的方案，為實現(xiàn)男女共同參與社會出臺了《關(guān)于促進(jìn)到2000年男女共同參畫社會的形成的2000年國內(nèi)行動計劃》，其重點目標(biāo)就是根除對婦女的暴力。2000年11月27日，日本總理府主辦召開了《關(guān)于消除對婦女施暴問題的國際會議》，從男女共同參與社會的視點和法律制度的角度來探討婦女的暴力問題。各地的婦女中心也大力配合，實施了多種調(diào)查，有的婦女中心還為遭受暴力的婦女提供臨時避難所。由此可見政府對這一問題相當(dāng)重視，日本女性也會因此而受到來自全社會的尊重與保護(hù)。

二、現(xiàn)代日本與日本女性帶給我們的幾點啟示

1、日本女性的積極心態(tài)促進(jìn)了男女平等意識的普及

通過考察我們發(fā)現(xiàn)雖然 日本男女在平等問題上存在差異，男權(quán)主義曾經(jīng)深入人心，日本男性的性別意識亟待提高，但堅強(qiáng)的日本女性卻一直在積極地努力著，試圖改變這種現(xiàn)狀。幾千年來中國傳統(tǒng)文化也是一直在強(qiáng)化男尊女卑、男強(qiáng)女弱、男主女從的性別觀念，男女平等的基本國策的真正落實又何嘗不是需要國人共同努力的目標(biāo)。在男女平等問題的落實上我們與日本的國情何等的相似，但中國女性為之努力的心態(tài)卻與日本女性存在著差異，或許這是幾千年文化傳統(tǒng)的積累沉淀，是自古“三從四德”思想的影響！令人欣慰的是不論是在中國還是在日本，已經(jīng)有一些男性開始拋棄世俗的陳舊觀念、在家務(wù)和育兒上與妻子分擔(dān)責(zé)任，還有的取得了育兒休假，讓妻子上班自己在家看孩子。這些都是一些好的端倪，但愿男性能夠真正理解女性，以行動來支持和幫助女性實現(xiàn)充實的理想的人生。

2、方便的日本文字讓我們倍感親切

漢字在日本有著不可動搖的地位。我們走在街上，但見牌匾，標(biāo)志，廣告大多是漢字。電視新聞的字幕，漢字占很高的比例，而且表達(dá)的意思也基本一致。比如：空港就是機(jī)場，駐車場就是停車場，展示場就是展覽館，裁判所就是法院，報道官就是新聞發(fā)言人，大統(tǒng)領(lǐng)就是總統(tǒng)，化妝室就是衛(wèi)生間，凡此種種。也有的用漢字表示的單詞猜是猜不到的。比如有料與無料到，日語的意思就是收費與免費。有料就是要付錢的服務(wù)，無料就是不收錢的服務(wù)項目。這種文字上的相似，在帶給我們極大便捷的同時，也讓身行于日本國中的我們，深切感受到中日兩國深厚的歷史淵源。

3、禮貌的言行、井然的秩序讓所有游人為之欽嘆

早就聽說日本人是十分文明的，印象最深的是他們夸張的問候方式“點頭哈腰”。然而真正置身于他們之中時，并沒有想象中的做作，倒使我們從內(nèi)心感覺到受到尊重后的愉悅。也正是這種傳統(tǒng)的文明方式鑄就了日本社會秩序的井然。無論走到哪里，都不會出現(xiàn)擁擠嘈雜的場面，即使只有兩名顧客，他們也會自覺地前后站立而沒有并排的概念，顯然排隊已經(jīng)成為一種習(xí)慣。所以，在日本購物、觀光，真的是一種享受，不僅是觀光它的自然風(fēng)光與風(fēng)土人情，就連這在他們看來是正常現(xiàn)象的生活方式也成為我們觀賞的對象。

4、日本之行受益匪淺

此次日本之行，一些理性的理解和感性的認(rèn)識結(jié)合在一些更真實更具體了。發(fā)達(dá)的日本，高素質(zhì)的日本國民，講秩序的日本人沖擊著我們的視野。一個發(fā)達(dá)的資本主義國家，一個飛速發(fā)展的世界擁有著豐富多彩的婦女生活、功能完善的婦女組織、精神矍爍的婦女群體，我們這些女性工作者在驚嘆之余，思考得更多的是將日本的先進(jìn)管理經(jīng)驗與方法帶回國內(nèi)，傳達(dá)給各個基層的婦女工作者，讓我們中國的女性也能夠在本世紀(jì)發(fā)揮巨大的潛能，真正和男性并肩努力，開創(chuàng)未來的新生活。但愿在中日今后的交往中，日本各界能夠逐漸擺脫極右勢力的干擾，在共同發(fā)展的過程中積極互補(bǔ)，攜手并進(jìn)。

篇十二 赴美農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理干部培訓(xùn)考察報告

赴美農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理干部培訓(xùn)考察報告

為了學(xué)習(xí)、借鑒美國農(nóng)業(yè)推廣方面的經(jīng)驗，提高我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理干部工作水平，促進(jìn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。經(jīng)農(nóng)業(yè)部和國家外專局批準(zhǔn)，全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心組織派出以梁志杰同志為團(tuán)長，江西、上海、貴州、湖北、山西、天津、湖南等省市和遼寧省大連市、錦州市、四川省雙流縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站(中心)有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理干部培訓(xùn)考察團(tuán)一共14人，于1995年11月4日至12月2日執(zhí)行赴美國培訓(xùn)考察任務(wù)。

一

培訓(xùn)考察團(tuán)由美國密西根州立大學(xué)(M．S．U)農(nóng)業(yè)及自然資源學(xué)院負(fù)責(zé)接待。密西根州立大學(xué)成立于1855年，是全美第一所根據(jù)贈地法成立的州立(公立)大學(xué)。學(xué)校位于密西根州首府──蘭辛市，規(guī)模宏大，景色秀麗，下設(shè)14個學(xué)院，共有4000多名教員，設(shè)有200多門專業(yè)學(xué)科。在校注冊學(xué)生4．1萬人。其中本科生3．2萬人，研究生9060人，外國留學(xué)生近3000人，來自112個國家和地區(qū)，其中：中國留學(xué)生900人。學(xué)?？偯娣e21．2平方公里，校園占地8．5平方公里，試驗農(nóng)場和農(nóng)業(yè)教學(xué)、科研基地12．7平方公里。農(nóng)業(yè)和自然資源學(xué)院為大學(xué)里歷史最為悠久、師資力量最強(qiáng)的學(xué)院，在全美屬于最好的十大農(nóng)學(xué)院之一，作為典型的贈地法案學(xué)院，農(nóng)學(xué)院實行教學(xué)、科研、推廣三結(jié)合的體制，負(fù)責(zé)全州農(nóng)業(yè)科研和推廣工作。州政府不再設(shè)立科研和推廣機(jī)構(gòu)。美國所有州都實行這種體制。在行政管理上，農(nóng)學(xué)院分為四大部門：即主管教學(xué)的學(xué)術(shù)和學(xué)生事業(yè)部，主管科研的農(nóng)業(yè)試驗站，主管推廣的州立大學(xué)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站和主管國際交流的國際農(nóng)業(yè)研究所。具體負(fù)責(zé)這次培訓(xùn)考察活動的是學(xué)校國際農(nóng)業(yè)研究所和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站等單位。在20多天的培訓(xùn)考察工作中，全團(tuán)受到美方的熱情接待，密西根州立大學(xué)副校長、農(nóng)學(xué)院院長Fred·Poston博士會見并宴請了代表團(tuán)。整個培訓(xùn)考察日程緊湊，工作緊張，組織有序，內(nèi)容豐富，方式活潑。代表團(tuán)先后聽取了學(xué)校二十多位具有博士學(xué)位的農(nóng)業(yè)推廣專家、教授的講課和情況介紹，訪問了拜伊(Bay)縣、埃力那克(Arenac)縣、麥森(Mason)縣等三個縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，考察了11個不同類型的家庭農(nóng)場，4個農(nóng)產(chǎn)品加工廠，一個生產(chǎn)資料公司，二個職業(yè)中學(xué)，二個農(nóng)產(chǎn)品收購站，一個蔬菜水果批發(fā)市場，參加了埃力那克縣農(nóng)場主協(xié)會主席舉行的情況報告會，走訪了9個美國人家庭，其中：農(nóng)場主家庭5個，大學(xué)教授家庭2個，中學(xué)教師家庭1個，推廣站長家庭1個。應(yīng)美方邀請代表團(tuán)向有關(guān)專家、教授和部分外國留學(xué)生介紹了中國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，工作內(nèi)容，工作方法，取得的成績等情況，就有關(guān)問題與美方朋友進(jìn)行了研究、探討，得到美方好評。本次培訓(xùn)考察，內(nèi)容涉及美國農(nóng)業(yè)立法的沿革，推廣經(jīng)費預(yù)算與使用，贈地大學(xué)體系，農(nóng)業(yè)推廣理論和原則，農(nóng)業(yè)推廣體制、管理、項目計劃和評估，農(nóng)業(yè)推廣手段和方法，農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，現(xiàn)代通訊技術(shù)信息傳播設(shè)施在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用，及美國朋友的家庭生活等諸多方面。同志們認(rèn)為，本次培訓(xùn)考察收獲不小，對美國特別是密西根州的農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的現(xiàn)狀，發(fā)展趨勢，有了一定的了解，達(dá)到了預(yù)期目的。

二

美國是當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)最發(fā)達(dá)的國家之一，也是世界最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國。據(jù)介紹現(xiàn)有人口2．6億，直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口僅占2％左右，一個農(nóng)民一年生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品可滿足128個人的生活要求。

密西根州位于美國的東北部與加拿大隔湖相望，氣候條件和我國東北近似，是全美玉米、奶牛(牛奶)的主要生產(chǎn)區(qū)，全州現(xiàn)有人口940萬，面積17萬平方公里，地廣人稀，務(wù)農(nóng)人口僅占總?cè)丝诘?．2％，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有以下特點：

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以家庭農(nóng)場為主，農(nóng)場規(guī)模越來越大。無論是種植業(yè)，還是養(yǎng)殖業(yè)，都以家庭為單位，實行規(guī)模經(jīng)營，從發(fā)展趨勢看，規(guī)模將會越來越大。全州前幾年有5．2萬個家庭農(nóng)場，現(xiàn)在下降到5萬個。家庭農(nóng)場分兩種類型，一種為專業(yè)性農(nóng)場，一種為兼業(yè)性農(nóng)場。中等專業(yè)性農(nóng)場一般耕種2000?000畝地。無論專業(yè)性農(nóng)場還是兼業(yè)性農(nóng)場，都以自己耕種為主，農(nóng)忙時雇請部分臨時工，勞動生產(chǎn)率水平很高。

(二)機(jī)械化程度越來越高。耕地、播種、施肥、噴藥、收刈、脫粒、加工、運輸、精選、烘干、貯存、畜牧業(yè)上料、擠奶、消除欄圈全部實行機(jī)械化。我們參觀的一些農(nóng)場主無不擁有多種機(jī)械，這些機(jī)械性能良好，用途廣泛，有的可以一機(jī)多用，如種植機(jī)械從整地、播種、施肥、噴藥和收刈、脫粒、秸稈粉碎可一次完成。農(nóng)產(chǎn)品加工，只要一按電鈕全部自動完成，機(jī)械化自動化程度驚人。由于機(jī)械化、自動化程度很高，規(guī)模小一些的農(nóng)場主大都是主營農(nóng)業(yè)，兼營其它。

(三)商業(yè)性意識越來越強(qiáng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以市場為導(dǎo)向，按市場需求進(jìn)行，我們訪問的農(nóng)家，大都擁有電腦終端和州立大學(xué)農(nóng)學(xué)院及其他信息中心聯(lián)網(wǎng)，隨時掌握市場供求信息，決定自己的生產(chǎn)經(jīng)營。州立大學(xué)和其它信息提供者只負(fù)責(zé)提供市場信息，幫助農(nóng)場主分析，利用信息，生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少，都由農(nóng)場主取決市場自主經(jīng)營。

(四)社會化服務(wù)十分發(fā)達(dá)。各農(nóng)場與社會的各涉農(nóng)部門和商業(yè)公司都保持著密切聯(lián)系，農(nóng)場所需的良種、化肥、農(nóng)藥、機(jī)械、飼料等生產(chǎn)資料，農(nóng)產(chǎn)品的運輸、銷售、貯存，以及其它需要解決的問題，只需打個電話，有關(guān)單位便及時登門服務(wù)。

(五)勞動者素質(zhì)較高。50％左右的農(nóng)場主是大學(xué)畢業(yè)生，有的還是碩士甚至博士畢業(yè)生，農(nóng)民的平均學(xué)歷達(dá)到中專以上。

三

農(nóng)業(yè)的發(fā)展與農(nóng)技推廣工作是密切相關(guān)的，自1914年美國建立農(nóng)業(yè)合作推廣體系以來，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣一直促進(jìn)著農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)的提高和農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步，而高素質(zhì)的農(nóng)場主又對農(nóng)業(yè)推廣工作提出更高、更新的要求，密西根州立大學(xué)農(nóng)技推廣站和全美一樣，對農(nóng)場主的需求及時變換著推廣方法、范圍等，以適應(yīng)社會的需求。通過培訓(xùn)和考察，我們認(rèn)為美國的農(nóng)業(yè)推廣有以下幾個特點：

(一)農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣緊密結(jié)合。美國的農(nóng)業(yè)推廣以州立大學(xué)為核心，實行教育、科研、推廣緊密結(jié)合，這種形式是依據(jù)美國的法律規(guī)定逐步形成的，1862年美國國會頒布的《摩里爾，贈地學(xué)院法》，由國家劃出大片土地，在每個州各建立一所贈地學(xué)院，為農(nóng)民培養(yǎng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)專門人才。1887年頒布《漢奇，農(nóng)業(yè)試驗站法》規(guī)定在贈地大學(xué)建立試驗站，開展農(nóng)業(yè)科研。1914年又頒布《史密斯，里沃，合作推廣法》，授權(quán)贈地學(xué)院的農(nóng)業(yè)推廣可以得到聯(lián)邦政府農(nóng)業(yè)部的合作和支持。上述三個法案是根據(jù)不同的歷史時期農(nóng)業(yè)發(fā)展需要提出的，它奠定了美國農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。三個法案是一個整體，它規(guī)定了三者之間的相互關(guān)系，并由州立大學(xué)組織實施，使州立大學(xué)逐步成為本州農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣的結(jié)合體，既是教育中心，又是科研和推廣中心。農(nóng)業(yè)推廣以州立大學(xué)為中心雖然有其歷史特殊性，但創(chuàng)造的教學(xué)、研究、推廣緊密相結(jié)合的成功經(jīng)驗，則有普遍意義。為了保證教學(xué)、科研、推廣緊密結(jié)合，學(xué)校采取了以下措施：

1、教師既承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，又承擔(dān)科研和推廣任務(wù)，多數(shù)為教學(xué)──推廣，科研──推廣，教學(xué)──科研雙重任務(wù)，或教學(xué)──科研──推廣三重任務(wù)。

2、科研任務(wù)來自生產(chǎn)實際，根據(jù)推廣工作，提出的問題，確定科研項目計劃，成果一經(jīng)確認(rèn)，即向社會公開，不搞技術(shù)壟斷。

3、教學(xué)、科研人員作推廣人員的后盾，負(fù)責(zé)解決推廣工作中的疑難問題。

4、對推廣人員采取在職和定期離崗進(jìn)修的辦法，更新知識，取得碩士、博士學(xué)位。

5、召開教學(xué)、科研、推廣人員研討會，共同探討解決新問題的途徑和辦法。

(二)多種社會力量合作辦推廣。農(nóng)業(yè)推廣是一項重大的社會公益活動，美國政府動員社會各界支持農(nóng)業(yè)推廣，從而逐步形成了一種多層次、多方面合作進(jìn)行推廣工作的機(jī)制。一是國家和地方合作辦推廣。農(nóng)業(yè)部和州、縣推廣機(jī)構(gòu)各司其職，互相合作，經(jīng)費由聯(lián)邦和地方政府共同負(fù)擔(dān)。1995年密西根州立大學(xué)推廣經(jīng)費為4000萬美元，其中：聯(lián)邦撥款1000萬美元，州政府撥款2000萬美元，縣政府撥款1000萬美元，另外還有特殊推廣項目經(jīng)費和社會各界捐款800萬美元。二是政府和社會合作辦推廣。州縣兩級推廣機(jī)構(gòu)中都設(shè)有政府代表，都成立有州立大學(xué)、有關(guān)部門、專業(yè)協(xié)會農(nóng)民代表參加的農(nóng)業(yè)推廣顧問委員會(協(xié)會)，負(fù)責(zé)推廣工作的項目審定、經(jīng)費籌集、人事安排和工作評估。三是以專職人員為骨干，專職、兼職和志愿人員合作辦推廣。兼職人員主要在州立大學(xué)，他們既搞推廣又搞教學(xué)、科研，志愿人員主要在縣和縣以下以推廣顧問委員會和參加“四健”(4H)會的人員為主。埃力那克縣推廣站只有5名專職推廣人員，顧問委員會有12名，志愿人員多達(dá)幾千名，面向群眾的推廣工作，許多是依靠志愿人員完成的，推廣課題是由顧問委員會根據(jù)生產(chǎn)和社會發(fā)展的迫切需要提出，項目方案由農(nóng)業(yè)教學(xué)、推廣人員在深入調(diào)查，廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上聯(lián)合制定，項目的實施，除推廣、科研、教學(xué)人員參加外，多種社會力量，包括政府機(jī)構(gòu)、群眾團(tuán)體、大眾宣傳媒介、涉農(nóng)企業(yè)和一些大型農(nóng)場主，也積極配合，有的農(nóng)場主還出錢、出地，帶頭實施推廣項目，承擔(dān)試驗示范任務(wù)。

(三)農(nóng)業(yè)推廣隊伍的素質(zhì)高。密西根州1994年共有州、縣農(nóng)業(yè)推廣人員445人，其中州農(nóng)業(yè)推廣站150人，縣和區(qū)域推廣站295人。150名州推廣專家都是博士、教授，縣和區(qū)域推廣人員中70％為碩士，25％具有博士學(xué)位，無論是州推廣專家，還是縣級推廣人員知識面都很寬，學(xué)識比較淵博，都會操作現(xiàn)代化的儀器設(shè)備。州、縣農(nóng)業(yè)推廣站，全部實現(xiàn)了辦公通訊現(xiàn)代化，所有推廣人員都擁有電腦終端，與州立大學(xué)及其他信息中心聯(lián)網(wǎng)，美國能形成這樣高科技、高學(xué)歷層次的農(nóng)業(yè)推廣隊伍，一是高科技發(fā)展迅速，農(nóng)場主的科技文化程度越來越高，自身素質(zhì)差，很難再勝任推廣工作。二是州立大學(xué)設(shè)立了農(nóng)業(yè)推廣教育系，在本科畢業(yè)的基礎(chǔ)上著力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)推廣方面的碩士和博士，形成了培養(yǎng)高級推廣人員的教育體系。三是州立大學(xué)對推廣人員的職位有嚴(yán)格的要求和招聘程序，招聘上崗后試用六年，方可聘為正式推廣員，不管什么人，如果不能勝任工作，隨時都有被解聘的可能。

(四)農(nóng)業(yè)推廣領(lǐng)域廣泛，內(nèi)容豐富。美國的農(nóng)業(yè)推廣是全方位、面向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的，只要農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民需要的，都是農(nóng)業(yè)推廣的領(lǐng)域和任務(wù)。工作范疇已遠(yuǎn)遠(yuǎn)跳出單純農(nóng)業(yè)技術(shù)本身，涉及整個農(nóng)業(yè)和所在農(nóng)民的種、養(yǎng)業(yè)、流通、農(nóng)村文化、家庭教育、人際關(guān)系、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等諸多方面，以滿足農(nóng)民的高層次需求。農(nóng)業(yè)推廣人員涉及和實施的項目分三大類：

1、農(nóng)業(yè)技術(shù)和自然資源類：涉及農(nóng)戶利用現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)和企業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)驗，有效地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本增加農(nóng)場利潤，開發(fā)新的農(nóng)產(chǎn)品，參予國內(nèi)外市場競爭，注重食品衛(wèi)生，合理利用資源，保護(hù)環(huán)境及農(nóng)民群眾的多種需求和心理培訓(xùn)、法律和公共政策的咨詢等。

2、“四健”青年俱樂部項目。四健是指健康的心、健康的腦，健康的身體和健康的手，“四健”是為農(nóng)村開發(fā)農(nóng)村青年資源而設(shè)計的。主要目的是為農(nóng)村青年提供理論、實踐環(huán)境，培養(yǎng)他們關(guān)心公共事業(yè)，實現(xiàn)自我控制，增長知識才干，提高領(lǐng)導(dǎo)、管理能力，試一試、干一干，成為有益于社會的人。

3、家政推廣項目。家庭是農(nóng)村發(fā)展、生活的基本單位，指導(dǎo)農(nóng)村家庭生活、消費，健康發(fā)展是美國農(nóng)業(yè)推廣的重要任務(wù)。這類項目的主要目的是通過培訓(xùn)等活動，強(qiáng)化家庭的作用，制止家庭分裂，減少青少年犯罪，提高生活質(zhì)量和健康水平，促進(jìn)家庭的穩(wěn)定發(fā)展和經(jīng)營管理水平的提高。項目的主要內(nèi)容有：(1)進(jìn)行公共事業(yè)、社區(qū)活動和法律的培訓(xùn)，教育農(nóng)民處理好家庭與社區(qū)、政府的關(guān)系；(2)進(jìn)行有關(guān)食物與營養(yǎng)方面的教育，使其懂得營養(yǎng)和健康、生長發(fā)育之間的關(guān)系，注意營養(yǎng)、膳食和烹調(diào)技術(shù)；(3)進(jìn)行衛(wèi)生和健康方面的培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)民搞好家庭保健，改善家庭衛(wèi)生和設(shè)施，愛護(hù)公共衛(wèi)生及設(shè)施；(4)幫助農(nóng)民家庭進(jìn)行住房需求評估，推薦家庭住房設(shè)計式樣，提供房屋修膳和管理知識；(5)指導(dǎo)新婚夫妻和青年夫婦有效地履行自己的義務(wù)，尊敬長輩和撫育好小孩；(6)指導(dǎo)農(nóng)民搞好家庭預(yù)算，用好家庭資金；(7)進(jìn)行家庭生產(chǎn)經(jīng)營管理知識的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高家庭農(nóng)場的經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。

(五)推廣方式靈活，推廣手段先進(jìn)。農(nóng)業(yè)推廣單位都擁有電子計算機(jī)、衛(wèi)星聯(lián)網(wǎng)電話、電視、錄放設(shè)備等現(xiàn)代化推廣工具，推廣人員將各種知識信息輸入計算機(jī)內(nèi)，農(nóng)民需要什么信息只要撥個電話或打開計算機(jī)終端就可獲取有關(guān)答案，十分便捷，我們走訪的農(nóng)戶中，大部分都和州立大學(xué)計算機(jī)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，無論是芝加哥的農(nóng)產(chǎn)品市場價格，還是天氣變化情況等，都可做到“秀才不出門，可知天下事”，州立大學(xué)除常用的宣傳培訓(xùn)設(shè)備外，龐大的計算機(jī)系統(tǒng)除和各縣推廣站、農(nóng)戶計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)外，還與國內(nèi)外有關(guān)重要部門聯(lián)網(wǎng)，有關(guān)的技術(shù)信息可及時交流、傳遞。州立大學(xué)還設(shè)有6套電視節(jié)目，無線廣播電臺定期向農(nóng)民播放農(nóng)業(yè)知識技術(shù)和信息，利用衛(wèi)星遠(yuǎn)距離教學(xué)也在應(yīng)用中。

美國的農(nóng)業(yè)推廣方式，分直接推廣、間接推廣。直接推廣是指推廣人員走訪到戶，面對面幫助農(nóng)民解決問題；間接推廣方法是指借助印刷品、電話、電視、廣播、電子郵件等進(jìn)行推廣宣傳。目前，運用直接推廣方法服務(wù)的約占農(nóng)戶數(shù)的25％，為了提高工作效率，大都是以小組為單位進(jìn)行，如小組培訓(xùn)、參觀、示范等，必要時還進(jìn)行個別咨詢、個別訪問。各種農(nóng)業(yè)推廣方法，都體現(xiàn)了民主的，說服教育的原則，排除了任何形式的強(qiáng)迫命令。而且，絕大多數(shù)推廣項目都是無償?shù)摹?

(六)隊伍管理嚴(yán)格。在長期實踐中，美國的農(nóng)業(yè)推廣成了一套嚴(yán)格的管理辦法。

l、農(nóng)業(yè)推廣人員由州立大學(xué)直接管理，州推廣專家由學(xué)校聘任，基層推廣員由大學(xué)下屬的州推廣站聘任，并發(fā)工資，地方政府不干預(yù)推廣工作。

2、基層推廣人員由州立大學(xué)負(fù)責(zé)培訓(xùn)，每人每年回校培訓(xùn)時間不得少于20天，以更新知識，提高綜合素質(zhì)。

3、根據(jù)推廣人員的特長，分別參加州推廣站的推廣項目。推廣員帶著問題回學(xué)校與專家教授共同研究，制定方案，再回去組織實施。

4、對推廣人員的工作進(jìn)行評估，如不稱職，隨時辭退。

四

美國根據(jù)本國的國情和農(nóng)業(yè)資源，建立了一套完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，對農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步發(fā)揮巨大作用，它的一些作法和經(jīng)驗可供我們借鑒。為此，我們建議：

(一)進(jìn)一步完善我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的法律、法規(guī)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一項公益事業(yè)，需要政府強(qiáng)有力的支持，需要法律預(yù)以保護(hù)。我國人大常委會經(jīng)過多年醞釀討論，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，頒布了我國第一部農(nóng)業(yè)推廣法，即《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，這無疑將對我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣產(chǎn)生深遠(yuǎn)的歷史影響。但從推廣法頒布兩年來的實施情況看，由于法律條文太原則，操作性差，難以落到實處，建議盡快制訂《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》實施細(xì)則，使法律更加完善，特別是在維護(hù)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)合法權(quán)益，國家保障措施等方面要具體、明晰，具有可操作性。

(二)改善農(nóng)技推廣部門的裝備，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息、網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科技和經(jīng)濟(jì)信息，顯得越來越重要，信息已成為一項重要財富，誰先得到它，誰就可以取得經(jīng)濟(jì)上的主動權(quán)。美國農(nóng)業(yè)推廣部門把信息傳遞作為向農(nóng)民服務(wù)的一項重要內(nèi)容，大的農(nóng)場主也十分注意收集農(nóng)業(yè)科技和市場信息，他們都裝備了先進(jìn)的信息傳播設(shè)備，建立了完善的信息傳遞系統(tǒng)。目前，我國農(nóng)技推廣部門普遍裝備落后，信息傳遞慢，渠道單一，適應(yīng)不了農(nóng)民發(fā)展商品生產(chǎn)的需要。建議國家增加投入，改善農(nóng)技推廣部門的裝備，重點抓好三個方面的工作：一是建立農(nóng)業(yè)科技廣播電視臺。我國幅員遼闊，交通不發(fā)達(dá)，廣播電視的覆蓋面廣，傳播速度快，它不受交通便利與否的影響，同時利用廣播配以電視，更加形象、生動，適合我國農(nóng)民文化水平低的實際，是傳播農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的一種好方法，國家應(yīng)把它作為科技興農(nóng)戰(zhàn)略的一件大事來落實。二是逐步建立計算機(jī)信息、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。計算機(jī)的發(fā)明和普及應(yīng)用，促進(jìn)信息事業(yè)的發(fā)展。世界發(fā)達(dá)國都把計算機(jī)的普及推廣和網(wǎng)絡(luò)化，作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一件大事來抓，建議國家在“九·五”期間安排一定的專項經(jīng)費，采取與地方聯(lián)合投資的辦法，在每個省確定若干個地、縣農(nóng)技推廣部門，開展計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的試點，同時，組織全國農(nóng)技推廣服務(wù)中心開展計算機(jī)軟件開發(fā)。爭取用一、二個五年計劃，把全國縣級以上農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)都用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)起來。三是增加農(nóng)業(yè)科技讀物出版發(fā)行，使農(nóng)民比較容易得到自己需要的資料。

(三)加快農(nóng)業(yè)科技體制改革的步伐，提高農(nóng)業(yè)推廣人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。我國農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)目前存在的主要問題是內(nèi)部分工過細(xì)，人員過多，業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低?？山梃b美國的經(jīng)驗，逐步將推廣機(jī)構(gòu)內(nèi)服務(wù)性的專業(yè)站(室)向?qū)I(yè)性服務(wù)公司(肥料公司、藥械公司、果品公司等)發(fā)展，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)逐步向綜合性、宏觀性方向發(fā)展。從重點進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，逐步轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)利用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益與評價，農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)等方面發(fā)展。二是采取切實措施加快對現(xiàn)有農(nóng)技人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)。各級政府要增加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)費，農(nóng)業(yè)部和人事部門組織制定農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)崗位任職標(biāo)準(zhǔn)，以調(diào)動在職科技人員參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的積極性。三是繼續(xù)抓農(nóng)業(yè)內(nèi)部的“三農(nóng)”協(xié)作。我們認(rèn)為，“三農(nóng)”協(xié)作重點是省一級，省一級“三農(nóng)”分屬不同的三個系統(tǒng)協(xié)作難度大，農(nóng)業(yè)部喊了多年成效不大，建議農(nóng)業(yè)部對幾年來“三農(nóng)”協(xié)作情況；進(jìn)行一次調(diào)查，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，就“三農(nóng)”協(xié)作的組織形式，協(xié)作內(nèi)容和方式，以及經(jīng)費開支等做出具體規(guī)定，充分調(diào)動三家的積極性。

(四)增加農(nóng)業(yè)投入，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)逐步向規(guī)模化、集約化農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)只有達(dá)到一定規(guī)模實現(xiàn)集約化經(jīng)營，才能創(chuàng)造出更好的經(jīng)濟(jì)效益。我國目前實行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，無疑是一種好的制度應(yīng)長期堅持，但是，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達(dá)，勞力向工業(yè)大量轉(zhuǎn)移的地方及東北、西北等耕地面積大的地方，可以根據(jù)群眾意愿，引導(dǎo)農(nóng)民把土地向農(nóng)業(yè)大戶集中，建立家庭農(nóng)場，實行規(guī)?；s化經(jīng)營。國家應(yīng)增加投入為這些家庭農(nóng)場提供一些中長期(10?0年)的貸款，幫助他們購買生產(chǎn)加工方面的機(jī)械設(shè)備，大幅度提高勞動效率，使之成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的樣板。

(五)改革農(nóng)村教育。目前我國不少地方的中學(xué)教育存在著主要為了升學(xué)的偏向，在教育內(nèi)容、教學(xué)方式上與農(nóng)村需要脫節(jié)，根據(jù)我國實際，農(nóng)村學(xué)校應(yīng)以培養(yǎng)新型農(nóng)民為主要目標(biāo)，中、小學(xué)在教學(xué)內(nèi)容，課程安排及對學(xué)校的考學(xué)率上都應(yīng)圍繞這一目標(biāo)進(jìn)行，只有這樣才能培養(yǎng)高素質(zhì)的新型農(nóng)民。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理干部培訓(xùn)考察團(tuán)人員

團(tuán)長：梁志杰全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心

處長高級農(nóng)藝師

翻譯：聶闖全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心

副處長高級農(nóng)藝師

團(tuán)員：楊庚全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心

高級農(nóng)藝師

王曉鴻江西省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站

副站長高級農(nóng)藝師

劉希文上海市綜合農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心

副主任推廣研究員

高登祥貴州省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站

站長推廣研究員

王銀元湖北省農(nóng)業(yè)廳糧油處

處長高級農(nóng)藝師

姚永久山西省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站

高級農(nóng)藝師

康瑞昌山西省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站

站長推廣研究員

姚振凡天津市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站

站長推廣研究員

江勤友湖南省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站

科長高級農(nóng)藝師

張貴彬遼寧省錦州市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站

站長高級農(nóng)藝師

沙世同四川省雙流縣農(nóng)技推廣中心

副主任農(nóng)藝師

游靜宜遼寧省大連市農(nóng)技推廣中心

副主任高級農(nóng)藝師

篇十三 提拔干部考察報告

xx，男，*年*月*日生，漢族。_____年*月畢業(yè)于*專業(yè)，大學(xué)文化程度。中國共產(chǎn)黨黨員，高級職稱。*年*月參加工作。

xx同志參加工作以來，一直從事_____工作，他以飽滿的熱情、務(wù)實的作風(fēng)、高度的事業(yè)心和責(zé)任感，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，立足本職崗位，利用自身優(yōu)勢，創(chuàng)造性地開展工作，較好

地履行了一名副主任的工作職責(zé)，取得了一定成績，樹立了良好的干部形象，受到了廣大干部群眾的好評。其各方面表現(xiàn)如下：

一、思想上

該同志思想政治素質(zhì)高，與黨組織保持高度一致，堅決擁護(hù)黨的各項方針政策，他十幾年如一日，始終以一名共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，時刻不忘“與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新”的時代責(zé)任，立足本職工作，努力學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，善于思考和總結(jié)，并在實踐中綜合運用，政治立場堅定。他結(jié)合“群眾路線教育”活動的開展學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)總書記十八大以來系列講話及黨的十八大及十八屆三中全會精神，關(guān)心國內(nèi)外政治時事，愛黨、愛國、愛人民、愛_____事業(yè)。思想先進(jìn)，在黨組織有意識的培養(yǎng)和錘煉下，他在思想和工作上日趨成熟，成為思想、政治、業(yè)務(wù)全面過硬的青年干部。

二、工作上

xx同志對工作愛崗敬業(yè)，積極進(jìn)取，求真務(wù)實，兢兢業(yè)業(yè)，勤于學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，謙虛謹(jǐn)慎，無論是在配合主任管理時還是獨立負(fù)責(zé)部門工作中，都能發(fā)揮自身的優(yōu)勢，較好地完成了總務(wù)管理工作，得到一致好評。他堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，始終腳踏實地，認(rèn)真負(fù)責(zé)，早來晚走，扎實努力，勇于創(chuàng)新，一心撲在工作上，表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的工作責(zé)任感。任xx處副主任以來，工作主動有條理，注重團(tuán)隊精神，善于管理，效率高，不拖泥帶水。有熱情，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，工作考慮全面、成熟、工作有成就。在工作中牢固樹立了總務(wù)工作為教學(xué)一線服務(wù)的思想，甘為后勤戰(zhàn)線上的無名英雄，堅持“后勤工作必須服務(wù)于教學(xué)工作中心”的原則，處處嚴(yán)格要求自己，吃苦在前，享受在后，盡心盡力做好后勤服務(wù)工作，使管理水平得到了很大的發(fā)展和提高。

在對待本職工作勤勤懇懇、一絲不茍的同時，xx同志還積極參與學(xué)校的各項中心工作和大型活動，從不敷衍了事，不擺花架子，不搞形式主義，總是從實際出發(fā)，盡己所能，不斷創(chuàng)新，為各個部門提供服務(wù)。

正是由于在工作中對自己的嚴(yán)格要求，在對待每一項工作都一絲不茍的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度和好學(xué)好鉆的工作韌性，使得他建立了較高的威信，形成了良好的口碑。由于成績突出，曾多次榮獲優(yōu)秀工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等光榮稱號。

三、學(xué)習(xí)上

xx同志注重認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高修養(yǎng)。一方面注重加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，系統(tǒng)掌握馬列主義毛澤東思想，正確學(xué)習(xí)領(lǐng)會鄧小平理論和“三個代表”重要思想精髓，做到理論聯(lián)系實際，理論指導(dǎo)實踐。另一方面注重加強(qiáng)文化知識學(xué)習(xí)，平時十分注重閱讀報紙雜志，從中吸取知識，刻苦鉆研電腦知識，努力從各方面夯實自己的文化功底，積極開展辦公自動化。第三，注重加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，做到書本上學(xué)，從文件中看，在工作實踐中摸索，通過學(xué)習(xí)，使自己成為業(yè)務(wù)的行家，崗位的能手，通過學(xué)習(xí)，不斷提高了自己的修養(yǎng)。

四、生活上

生活上不驕不躁，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，遵章守紀(jì)，廉潔自律，不侵占公家一分一厘。為人謙虛謹(jǐn)慎，善于聽取他人意見，博采眾長，不斷完善自己。嚴(yán)以律己，寬以待人，尊重領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志。心腸熱，樂于助人，熱心幫助其他有困難的員工，考慮他人的多，考慮自己的少，是同事們心目中的好同事。在平時的工作中，他能夠做到對同事關(guān)心愛護(hù)、熱心幫助，經(jīng)常找同事談心，及時了解部門人員的思想動態(tài)和工作想法。由于有他做好員工的思想溝通和引導(dǎo)，使得總務(wù)處人員思想進(jìn)步，工作態(tài)度積極向上。

總之，xx同志在學(xué)習(xí)上做到了堅持不懈，與時俱進(jìn)，政治思想成熟；工作上做到了腳踏實地，開拓創(chuàng)新，工作成績顯著；生活上做到了謙虛謹(jǐn)慎，嚴(yán)于律己，寬以待人，工作作風(fēng)實。在多年的工作中，各方面都是經(jīng)得起考驗的，是一位政治素養(yǎng)高、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，善協(xié)作、重實干的好干部，特向組織部門作出鄭重推薦。

提拔干部考察報告

篇十四 干部選拔考察報告范文

干部選拔考察報告范文

加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督，營造風(fēng)清氣正用人環(huán)境，除《干部任用條例》情況專項檢查外，杭州還有不少創(chuàng)新舉措。去年底今年初，市委組織部還對市物價局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局等10個市直單位的干部選拔任用情況，進(jìn)行“一報告兩評議”試點。

為什么要提拔這個干部?提拔過程有沒有公正公平公開?提拔后干部表現(xiàn)怎樣?

圍繞這些問題，8月上旬起，杭州市委組織部按照市委要求，對市經(jīng)委、市建委、市旅委、市婦聯(lián)、市科協(xié)等25家市直單位，貫徹落實《干部任用條例》及有關(guān)法規(guī)情況，做了集中檢查。

這樣的檢查，杭州從2023年開始實行，各地各單位先自查，市委再組成檢查組抽查。xx年，市委還建立了“每年一批，五年一遍”輪查工作機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)全市干部選拔任用工作水平整體提高。

蕭山區(qū)在每年檢查中，通過“聽、看、問、測”，全面掌握被抽查單位干部任用情況，并在被抽查單位和全區(qū)進(jìn)行反饋和通報，確保整改工作層層落到實處。

當(dāng)年集中提拔干部較多的部門、對群眾評議較差的部門，以及平時干部群眾反映問題比較集中的部門，這三類部門，下城區(qū)堅持做重點檢查。

近年來，杭州市委圍繞黨的十七大提出的“提高選人用人公信度”目標(biāo)要求，以貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和有關(guān)法規(guī)為根本，把加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督，深入整治用人上不正之風(fēng)，作為干部監(jiān)督的重中之重，采取措施積極推進(jìn)，努力營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。為加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督，營造風(fēng)清氣正用人環(huán)境，除《干部任用條例》情況專項檢查外，杭州還有不少創(chuàng)新舉措。

xx年，杭州推出干部選拔任用“一報告兩評議”制度。

“一報告”，指地方黨委常委會向全委會報告工作時，要專題報告本年度干部選拔任用工作;“兩評議”，指在全委會成員中對本年度干部選拔任用工作進(jìn)行民主評議，對本年度本級黨委新提拔的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主測評。

xx年，杭州各區(qū)、縣(市)都實行了這項制度。下城、臨安等地還把這項工作延伸到了街道和部門。

臨安市專門出臺了《實施辦法(試行)》，對中層干部選拔任用“一報告兩評議”的實施對象、范圍、方法和程序等，作出具體規(guī)定。

xx年底的區(qū)、縣(市)干部選拔任用“一報告兩評議”工作中，對一年內(nèi)新提拔的67名本級黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)為滿意和基本滿意的平均為96.05%。

去年底今年初，市委組織部還對市物價局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局等10個市直單位的干部選拔任用情況，進(jìn)行“一報告兩評議”試點。

10個市直單位分別報告了去年干部選拔任用情況，共有721名干部群眾參加了民主評議，對新提拔的218名干部，平均滿意和基本滿意率為93.65%。

提要：為加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督，營造風(fēng)清氣正用人環(huán)境，除《干部任用條例》情況專項檢查外，杭州還有不少創(chuàng)新舉措。去年底今年初，市委組織部還對市物價局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局等10個市直單位的干部選拔任用情況，進(jìn)行“一報告兩評議”試點。

為防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”，杭州各地還積極探索實行擬提拔干部廉政報告制度。上城區(qū)、拱墅區(qū)和淳安縣在近期領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整工作中，在考察環(huán)節(jié)實行

了考察對象廉政報告制度，要求考察人選如實報告因私出國(境)的情況，配偶、子女移居國(境)外、經(jīng)商辦企業(yè)情況，本人、配偶、共同生活的子女名下的房產(chǎn)情況等情況，對出現(xiàn)虛報或不報情況，取消提拔使用資格。

下城區(qū)、江干區(qū)和蕭山區(qū)陸續(xù)出臺了《擬提拔區(qū)管干部報告廉政情況的實施辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了考察人選報告廉政情況的內(nèi)容、方法和程序等。

為加強(qiáng)干部選拔任用工作嚴(yán)格監(jiān)督，杭州不斷創(chuàng)新舉措，加大力度。比如，市、縣兩級全面實施市管干部選拔任用全程記實制，準(zhǔn)確、及時地記錄市管干部選拔任用各環(huán)節(jié)的基本情況，規(guī)范了干部選拔任用主要環(huán)節(jié)和部內(nèi)運作程序。

為嚴(yán)肅核查干部選拔任用工作信訪舉報問題，杭州規(guī)定，所有反映選人用人問題的舉報，都要逐級負(fù)責(zé)、逐一查清、查實必糾。

不弄虛作假、不拉關(guān)系、不走后門、不托人情、不搞宴請、不送禮品、不寫條子、不打電話、不發(fā)短信，不影響和干擾干部選拔工作的正常進(jìn)行。

去年，杭州在開展“兩輪推薦、兩輪票決”選拔領(lǐng)導(dǎo)干部等競爭性選拔干部工作中，專門制定了防止不正之風(fēng)的10條紀(jì)律措施。

今年上半年，各地在開展競爭性選拔干部工作中，都采取了集中談話、簽訂遵紀(jì)承諾書、填寫《擬提拔考察對象廉政情況報告表》、開通監(jiān)督舉報電話、設(shè)定網(wǎng)上舉報郵箱等方式，切實加強(qiáng)對競爭性選拔工作的監(jiān)督。

西湖區(qū)等地通過遠(yuǎn)程教育直播平臺，對全委會票決做了現(xiàn)場直播，讓公眾和媒體直接介入公選重要環(huán)節(jié);建德市還邀請了10名普遍市民代表作為組織工作觀察員，全程對選拔過程進(jìn)行監(jiān)督，讓群眾知道選什么樣的人、怎么樣選人，使選人用人進(jìn)一步在陽光下運行。正在進(jìn)行的百名中層干部跨部門競崗交流，同樣制定了嚴(yán)密的全程監(jiān)督工作方案，接受群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督，確保競爭性選拔干部公正、公平、公開，營造風(fēng)清氣正的干部選拔任用環(huán)境。

篇十五 質(zhì)監(jiān)局新提拔干部考察情況報告

XX年3月 日，按照市局黨組的安排，市局黨組成員、副局長xx率市局人事教育科科長xx對xx質(zhì)監(jiān)局黨組副書記、副局長xx同志擬任xx質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長職務(wù)進(jìn)行考察，考察情況如下：

一、基本情況

xx，女，漢族，生于1968年3月，四川省三臺縣人，中共黨員，大學(xué)文化程度。1986年6月至1990年2月，在xx縣東河電站工作；1990年3月至1992年12月，在xx縣計量檢定測試所工作；1993年1月至XX年4月，在xx縣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所工作，1997年1月至XX年4月期間，擔(dān)任xx縣質(zhì)檢所副所長、所長；XX年4月至XX年5月，在xx質(zhì)監(jiān)局工作，擔(dān)任局黨組成員、副局長兼紀(jì)檢組長；XX年5月至XX年4月，在xx質(zhì)監(jiān)局工作，擔(dān)任黨組成員、副局長兼工會主席；XX年5月至XX年8月，在xx質(zhì)監(jiān)局工作，擔(dān)任法制科副科長；XX年8月至今，在xx質(zhì)監(jiān)局工作，擔(dān)任xx質(zhì)監(jiān)局黨組副書記、副局長，主持全面工作。

二、德能情況

（一）思想覺悟高，政治立場堅定。該同志主持xx局工作以來，能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論、“xxxx”重要思想，深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺執(zhí)行黨和國家的各項方針政策和市局黨組的各項決定，政治立場堅定，有很強(qiáng)的事業(yè)心和工作責(zé)任感，組織紀(jì)律性強(qiáng)，在原則問題和重大事件上立場堅定，旗幟鮮明，有較強(qiáng)的政治鑒別力和政治敏銳性。

（二）組織能力強(qiáng)，工作重點突出。在她主持工作期間，一是能站在全局思考問題，具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。她將xx局工作情況制成表格向區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)報送，爭取他們對質(zhì)監(jiān)工作的理解和支持。積極協(xié)調(diào)好與各部門的關(guān)系，僅半年時間就爭取到省、市、區(qū)等各項資金54萬元，打開了xx局工作新局面；二是能圍繞區(qū)委、政府中心任務(wù)開展工作。在支持xx產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，積極發(fā)揮品牌戰(zhàn)略優(yōu)勢，將xx生豬、紫云獼猴桃列為“四川省名牌”精心培育，將xx獼猴桃列為國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)進(jìn)行爭創(chuàng)，還將xx韭黃列為xx首個地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品申報。并組織紫云獼猴桃參加了國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委與陜西省政府在第xx屆楊凌高新科技成果博覽會期間共同舉辦首屆全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化成果展，使xx區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作躍上新臺階。三是大膽創(chuàng)新機(jī)制，服務(wù)園區(qū)建設(shè)。對入住園區(qū)企業(yè)實行提前介入制度、掛聯(lián)幫助制度、綠色通道制度，提出了派出人員進(jìn)駐園區(qū)服務(wù)的設(shè)想，促進(jìn)xx食品工業(yè)園區(qū)發(fā)展。

（三）關(guān)心職工，工作作風(fēng)踏實。她關(guān)愛職工，組織開展的“我為質(zhì)監(jiān)獻(xiàn)計獻(xiàn)策”問卷調(diào)查活動，得到了省局主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。為職工辦實事，擠出資金解決了職工午飯難和午休難兩大困難，使xx局職工更加團(tuán)結(jié)。工作作風(fēng)踏實，經(jīng)常帶隊開展食品、特種設(shè)備、建材安全專項檢查。深入食品工業(yè)園區(qū)、企業(yè)進(jìn)行實地調(diào)研。特別是在迎接省局檢查的準(zhǔn)備工作中，她帶頭加班熬夜，總是最后一個離開xx，起到了模范帶頭作用。

三、廉政情況

她能嚴(yán)格要求自己，不搞特殊化，以政治堅定立德、以廉潔從政立身，以愛民為民立本，堅持自重、自省、自警、自勵，以身作則，言行一致，做廉潔勤政的表率。在個人品質(zhì)上，為人正直，堅持原則，嚴(yán)以律己，寬以待人，勇于開展批評與自我批評，不以權(quán)謀私；在工作作風(fēng)上，講究民主，善于調(diào)查研究，能認(rèn)真聽取各方面意見；在廉潔自律上，堅持用《廉潔準(zhǔn)則》規(guī)范自身行為，在出差、接待、交往等方面，不搞特殊化，反對鋪張浪費。不利用職權(quán)謀私利、辦私事，不在工作中貪便宜、要好處，沒有接受與公務(wù)有關(guān)的宴請和禮品。能嚴(yán)格管好身邊的配偶、子女，堂堂正正做事，清清白白做人。在她工作的半年時間里，xx局局工作管理有序、成效顯著。XX年，xx質(zhì)監(jiān)局被區(qū)政府表彰為xx區(qū)“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”、“工業(yè)經(jīng)濟(jì)及招商引資工作先進(jìn)單位”、“政務(wù)服務(wù)工作先進(jìn)單位”，被四川省“巾幗建功”領(lǐng)導(dǎo)小組授予四川省“巾幗文明崗”榮譽(yù)稱號，被市局黨組授予“四好領(lǐng)導(dǎo)班子” 榮譽(yù)稱號，她本人被評為xx市質(zhì)監(jiān)局先進(jìn)個人。

四、考評情況

經(jīng)過民主測評，其結(jié)果如下：參加測評12人，發(fā)測評表12份，收回12份，有效票 份，在推薦意見中，同意 票，不同意 票，棄權(quán) 票。

經(jīng)與xx局工作人員座談，并征求區(qū)人民政府、區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的意見，大家一致認(rèn)為，該同志完全能夠勝任xx質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長職務(wù)，希望xx同志在今后的工作中，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重協(xié)調(diào)，增強(qiáng)工作的主動性、創(chuàng)造性，為xx質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

五、考察組意見

考察組一致認(rèn)為：xx同志工作成績突出，品行兼優(yōu)，符合擬任xx質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長的條件。考察組建議，xx同志任xx質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長職務(wù)。

考察人：