篇一 鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)工作自查報(bào)告750字
根據(jù)__和縣扶貧和移民辦制定的__的要求,我們對(duì)我鄉(xiāng)__年的扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行了認(rèn)真自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視
今年以來(lái),鄉(xiāng)黨委、政府非常重視扶貧開(kāi)發(fā)工作,年初,配齊配強(qiáng)了扶貧工作力量,換屆以后又調(diào)整充實(shí)了工作力量。并把扶貧開(kāi)發(fā)工作擺上了政府的工作日程,做到定期研究部署,幫助解決實(shí)際問(wèn)題。鄉(xiāng)政府多次召開(kāi)會(huì)議,對(duì)__年扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行研究部署。
二、貧困人口顯著減少
我鄉(xiāng)__年貧困人口__人,到__年12月15日,貧困人口為_(kāi)_人,比上年下降10.2%。
三、實(shí)施整村推進(jìn)戰(zhàn)略
為推進(jìn)整村戰(zhàn)略的實(shí)施,共幫助三門村協(xié)調(diào)信用社小額扶貧貸款32萬(wàn)元。在項(xiàng)目立項(xiàng)上,嚴(yán)格按照省市要求,充分尊重群眾意愿,做到了立項(xiàng)準(zhǔn)確,沒(méi)有項(xiàng)目變更的情況。同時(shí),我們積極推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,目前,已選送一名應(yīng)屆學(xué)生參加“一村一名中專生”培訓(xùn)計(jì)劃,并硬化村部至上圍道路,明年的扶貧開(kāi)發(fā)工程也早已啟動(dòng),有序進(jìn)行。
四、資金管理情況
我們按照縣扶貧辦的要求,對(duì)扶貧資金嚴(yán)格管理,財(cái)政扶貧資金10萬(wàn)元全部用于扶貧村項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和選送學(xué)生參加雨露培訓(xùn),沒(méi)有出現(xiàn)滯撥、擠占和挪用現(xiàn)象。
五、幫扶工作情況
我鄉(xiāng)成立了扶貧幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織社會(huì)力量做好幫扶工作。鄉(xiāng)主管領(lǐng)導(dǎo)先后多次到縣直單位匯報(bào)情況,爭(zhēng)取幫扶單位支持。與交通、水利等部門經(jīng)常保持聯(lián)系,主動(dòng)溝通情況,爭(zhēng)取縣直部門開(kāi)展幫扶工作。到__年__月統(tǒng)計(jì),縣直各項(xiàng)幫扶共計(jì)__萬(wàn)多元。
六、資料收集整理情況
鄉(xiāng)政府狠抓資料的建設(shè)和管理,對(duì)各項(xiàng)公示、報(bào)表都督促扶貧村及時(shí)公示和填報(bào),并對(duì)材料進(jìn)行歸檔整理,做到報(bào)表及時(shí)準(zhǔn)確,材料整齊規(guī)范。
七、其它工作
__年我鄉(xiāng)重點(diǎn)村扶貧工作現(xiàn)已全部完成,__年工作也在有序推進(jìn)。全年沒(méi)有發(fā)生因扶貧工作造成上訪。同時(shí)通過(guò)扶貧開(kāi)發(fā),極大的調(diào)到了扶貧村干部群眾的工作積極性。
篇二 鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告4550字
扶貧移民局黨組書記、局長(zhǎng)
在全黨深入開(kāi)展以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),是黨的十八大作出的一項(xiàng)重大部署。開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)干部作風(fēng)、匯聚群眾智慧力量的現(xiàn)實(shí)需要。按照縣委的部署和要求,我作為班子一把手,帶頭學(xué)習(xí),帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),帶頭查找問(wèn)題和整改問(wèn)題,帶頭下基層調(diào)研、指導(dǎo)工作,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。自我局3月18日召開(kāi)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)以來(lái),我?guī)ьI(lǐng)局相關(guān)干部多次深入__鄉(xiāng)開(kāi)展了群眾路線教育實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、__鄉(xiāng)基本情況
__鄉(xiāng)地處__西南,距縣城喬莊鎮(zhèn)86公里,幅員面積63.6平方公里,轄4村24個(gè)村民小組,445戶,1203人。20__年未有建卡貧困人口460人,貧困發(fā)生率38.8%,目前有建卡貧困人口110戶,286人,其中農(nóng)村低保人口122人,五保戶25人。__年末農(nóng)民人均純收入4770元,是全縣最偏遠(yuǎn)的貧困鄉(xiāng)之一。
__縣委、縣政府把扶貧開(kāi)發(fā)作為農(nóng)村工作的重點(diǎn),堅(jiān)持瞄準(zhǔn)貧困區(qū)域,以連片扶貧開(kāi)發(fā)和特困村建設(shè)為重點(diǎn),創(chuàng)新機(jī)制,整合資源,精準(zhǔn)扶貧,20__年把__鄉(xiāng)的朝陽(yáng)村、先鋒村,鍋壇村、三臺(tái)村4村納入__縣第一輪“10+4”特困村扶貧攻堅(jiān),制定了整鄉(xiāng)推進(jìn)全域扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃,著力打造山區(qū)綜合治貧示范鄉(xiāng),落實(shí)了1名縣委常委任幫鄉(xiāng)工作組長(zhǎng),2名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),縣級(jí)8個(gè)部門幫扶到村,縣級(jí)85名干部及鄉(xiāng)村干部幫扶到戶,村村有幫扶部門,戶戶有聯(lián)系干部、有發(fā)展規(guī)劃、有幫扶措施、有增收減貧目標(biāo),通過(guò)兩年多的建設(shè)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施全面改善,人居環(huán)境面貌煥然一新,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大,農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng),貧困人口減少170名,貧困發(fā)生率降低15個(gè)百分點(diǎn)。
二、工作成效
鄉(xiāng)黨委政府結(jié)合鄉(xiāng)情統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點(diǎn),分類指導(dǎo),分步實(shí)施,重點(diǎn)建設(shè)“六大”工程成效顯著。
(一)以助農(nóng)增收為核心,大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民工程。
1、種植業(yè):新建銀杏示范片1000畝,栽植銀杏20萬(wàn)株,全鄉(xiāng)人均150株。20__年規(guī)范化種植柴胡1000畝,__種植柴胡達(dá)到20__畝,銀杏樹(shù)下套種中藥材20__年達(dá)到(林藥模式)3000畝。
2、養(yǎng)殖業(yè):建標(biāo)準(zhǔn)化雞舍3000平方米,養(yǎng)殖土雞年出欄6萬(wàn)只。生豬午養(yǎng)殖達(dá)到1000頭,戶平出欄2頭。養(yǎng)羊20__年達(dá)到3000只。
3、勞務(wù)產(chǎn)業(yè):加強(qiáng)務(wù)工技能培訓(xùn),加速農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā),促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。做到每戶有一名 “明白人”,有組織的轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力200人/年。
4、培育專合經(jīng)濟(jì)組織:新成立柴胡種植專業(yè)合作社一個(gè),帶動(dòng)農(nóng)戶420戶,土雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社一個(gè),帶動(dòng)農(nóng)戶180戶。
通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民工程成功探索出了“銀杏、核桃+藥材、魔芋、土雞”的生態(tài)立體種養(yǎng)模式,形成鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
(二)以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目的,大力實(shí)施基礎(chǔ)強(qiáng)農(nóng)工程
1、路網(wǎng)體系基本形成。新建改建通社道路25公里(覆蓋4個(gè)村),硬化社道15公里。
2、安全飲水基本解決。新建蓄水池15處,架設(shè)管道19000米,新建河堤2處300米(三臺(tái)村、朝陽(yáng)村各一處)。
3、農(nóng)村電網(wǎng)全面改造。全面改造了村內(nèi)高壓、低壓線路,切實(shí)保障了農(nóng)戶生產(chǎn)生活用電。
4、清潔能源有效推廣。大力推廣沼氣池、太陽(yáng)能、節(jié)能灶等新型能源,農(nóng)戶推廣面75%。
(三)以改善農(nóng)戶生活環(huán)境為重點(diǎn),大力實(shí)施農(nóng)居改善工程
按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、政府補(bǔ)助、農(nóng)戶主體”的原則,大力開(kāi)展人居環(huán)境綜合治理,實(shí)施農(nóng)戶庭院“三建五改”建設(shè),對(duì)現(xiàn)有貧困戶的房屋、院壩、圈道進(jìn)行改造,完成房屋立面改造8000平方米,改圈廁4000平方米,舊房屋拆除3000平方米,院壩硬化5000平方米,入戶路硬化15000平方米,建設(shè)沼氣池350口,庭院綠化15000平方米,新建公共衛(wèi)生廁所4個(gè)。全鄉(xiāng)四個(gè)村基本形成了特色鮮明,設(shè)施完善,庭院整潔的新農(nóng)村雛形。
(四)以改善公共服務(wù)體系為抓手,大力實(shí)施民生保障工程
1、完善了公共服務(wù)體系。鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系,農(nóng)民參合率達(dá)到98%以上;提升村級(jí)文化活動(dòng)室,規(guī)范管理好村級(jí)活動(dòng)陣地,方便群眾辦事,開(kāi)展形式多樣的文化活動(dòng),提升群眾精神文化生活水平。
2、提高了社會(huì)保障水平。大力宣傳和認(rèn)真落實(shí)“十大救助制度”,推行好農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),農(nóng)村五保戶、低保戶、特困戶,做到應(yīng)保盡保。
3、建成了平安鄉(xiāng)村。建立“十二戶”聯(lián)潔聯(lián)防制度,完善矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制,社會(huì)治安群眾滿意率98%以上。
(五)以培養(yǎng)新型農(nóng)民為目標(biāo),大力實(shí)施素質(zhì)提升工程
培養(yǎng)文明型農(nóng)民,促進(jìn)家庭和睦、鄰里和諧;培養(yǎng)技能型農(nóng)民,農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)率達(dá)85%以上;培養(yǎng)守法型農(nóng)民,增強(qiáng)農(nóng)民依法辦事意識(shí);培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民,落實(shí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持政策,引進(jìn)、開(kāi)發(fā)適合農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收的項(xiàng)目。
(六)以增強(qiáng)基層組織戰(zhàn)斗力為著力點(diǎn),大力實(shí)施組織創(chuàng)新工程
1、強(qiáng)化村級(jí)班子建設(shè)。堅(jiān)持公推公選和公推直選,加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè),尤其選好配強(qiáng)村支部書記,發(fā)揮好大學(xué)生村官的作用,群眾對(duì)“兩委”班子滿意率98%以上。提升黨員致富帶動(dòng)能力,組織農(nóng)村黨員開(kāi)展“一幫一”活動(dòng),全鄉(xiāng)78名黨員幫扶特困戶78戶。
2、堅(jiān)持民主管理。進(jìn)一步堅(jiān)持并完善“一事一議”制度,群眾對(duì)村務(wù)公開(kāi)滿意率達(dá)98%以上。
三、工作措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。一是建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),縣上成立了縣委常委、總工會(huì)主席強(qiáng)海英為組長(zhǎng),相關(guān)縣級(jí)部門為成員的__鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作,__鄉(xiāng)及各村也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委公選了1名專職扶貧副鄉(xiāng)長(zhǎng),具體負(fù)責(zé)扶貧攻堅(jiān)工作。廣元市委常委、縣委書記向此德每年到__鄉(xiāng)調(diào)研指導(dǎo)達(dá)4次,及時(shí)解決群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;二是落實(shí)部門責(zé)任,要求縣級(jí)幫扶部門每年到村、到戶開(kāi)展工作2-3次落實(shí)一個(gè)幫扶項(xiàng)目;三是建立考核體系,縣委縣政府將此項(xiàng)工作納入了對(duì)__鄉(xiāng)和縣級(jí)相關(guān)部門的年度目標(biāo)考核,要求幫扶的縣級(jí)部門“全鄉(xiāng)不脫貧,工作不脫釣”。
(二)統(tǒng)一貧困標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)確識(shí)別對(duì)象。__鄉(xiāng)是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng),春耕夏耘秋收冬藏的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)方式根深蒂固,特別是20__年“5.12”地震中__是極重災(zāi)鄉(xiāng),全鄉(xiāng)農(nóng)戶整鄉(xiāng)外遷,半年后回原址重建,加之連年頻發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害、洪災(zāi)、泥石流影響,基礎(chǔ)設(shè)施不完善,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境惡劣,農(nóng)民增收緩慢,如何整鄉(xiāng)推進(jìn)全域扶貧攻堅(jiān),實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo),鄉(xiāng)黨委政府按照“基礎(chǔ)先行,產(chǎn)業(yè)支撐、民生為本、黨建保證”的思路,依據(jù)鄉(xiāng)情準(zhǔn)確識(shí)別貧困對(duì)象,科學(xué)制定了發(fā)展目標(biāo),20__年3月對(duì)全鄉(xiāng)貧困戶進(jìn)行了重新精準(zhǔn)識(shí)別。按照“五步兩公示”的方法找準(zhǔn)貧困對(duì)象及困難原因。第一步:民主推薦。由村支部主持召開(kāi)村社干部、黨員大會(huì),初步提名推薦貧困對(duì)象;第二步:群眾評(píng)議。以村民小組召開(kāi)社員大會(huì),按推薦名單逐戶評(píng)定;第三步:社會(huì)監(jiān)督。評(píng)定后的名單以村匯總公示7天,征求村民意見(jiàn),接受社會(huì)監(jiān)督;第四步:集體審核。各村公示后的名單報(bào)鄉(xiāng)黨委政府集體審核后全鄉(xiāng)公示7天;第五步:縣級(jí)審定。以村公示無(wú)異議后鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體審核報(bào)縣扶貧開(kāi)發(fā)和移民工作局審定。鄉(xiāng)紀(jì)委、村廉勤委全程監(jiān)督,確保公開(kāi)、公平、公正,最終確定全鄉(xiāng)有貧困對(duì)象110戶,286人。
在準(zhǔn)確識(shí)別對(duì)象的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)黨委、政府針對(duì)每一個(gè)貧困戶制定了“五個(gè)一”建設(shè)目標(biāo),即每戶建一個(gè)生態(tài)庭院,發(fā)展一個(gè)增收項(xiàng)目,轉(zhuǎn)移輸出一個(gè)勞動(dòng)力,培訓(xùn)一個(gè)致富“明白人”,戶均年增收一萬(wàn)元以上。
(三)創(chuàng)新工作機(jī)制,精準(zhǔn)扶貧到戶。
為實(shí)現(xiàn)貧困戶“五個(gè)一”脫貧目標(biāo),戶戶落實(shí)“五到戶”措施,把真扶貧,扶真貧,精準(zhǔn)扶貧落到實(shí)處。
1、項(xiàng)目規(guī)劃到戶。一是鄉(xiāng)成立規(guī)劃組進(jìn)村入戶與群眾面對(duì)面調(diào)查了解各戶經(jīng)濟(jì)收入現(xiàn)狀和發(fā)展意愿;二是按照各戶的家庭成員年齡結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、地理?xiàng)l件等因素因地制宜的制定發(fā)展規(guī)劃;三是將發(fā)展規(guī)劃“明白卡”到戶上墻。
2、干部聯(lián)系到戶。一是縣級(jí)幫扶單位、鄉(xiāng)駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村社干部、大學(xué)生村官實(shí)行駐村包戶到人頭、到項(xiàng)目;二是幫扶干部要掌握幫扶對(duì)象的經(jīng)濟(jì)狀況、貧困原因、發(fā)展項(xiàng)目;三是把各項(xiàng)扶貧政策宣傳到戶,措施落實(shí)到戶;四是縣級(jí)幫扶部門每年上門幫扶不少于三次,鄉(xiāng)村社干部每星期上門幫扶不少于一次。
3、資金補(bǔ)助到戶。一是項(xiàng)目建設(shè)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)鄉(xiāng)黨委會(huì)議研究制定后全鄉(xiāng)統(tǒng)一以村全面公開(kāi)。二是建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格后及時(shí)直補(bǔ)到戶;三是鄉(xiāng)紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助資金的監(jiān)督,聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員各5名,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。
4、技術(shù)培訓(xùn)到戶。一是培訓(xùn)方式采取上門培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式;二是圍繞銀杏、核桃、柴胡、魔芋等種養(yǎng)殖業(yè)專題培訓(xùn);三是對(duì)貧困戶全覆蓋培訓(xùn),每戶至少有1—2名產(chǎn)業(yè)致富“明白人”。
5、檢查驗(yàn)收到戶。一是成立驗(yàn)收組對(duì)幫扶農(nóng)戶發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和建設(shè)的項(xiàng)目完成一項(xiàng)驗(yàn)收一項(xiàng),每月驗(yàn)收督查;二是驗(yàn)收組人員中要有村廉勤委成員參加,確保驗(yàn)收準(zhǔn)確、公正、真實(shí);三是鄉(xiāng)上成立督導(dǎo)組負(fù)責(zé)督促檢查,對(duì)村工作組每季度述職通報(bào);四是縣上半年進(jìn)行一次檢查評(píng)估,年度驗(yàn)收考核,確保貧困戶當(dāng)年增收脫貧目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
全鄉(xiāng)共填制上墻“明白卡”445戶,占總戶100%,其中,建卡貧困戶112戶??h級(jí)8個(gè)部門85名干部共幫扶貧困戶85戶,幫扶一般戶212戶,鄉(xiāng)村干部共幫扶貧困戶27戶,幫扶一般戶121戶。
(四)整合項(xiàng)目資金,保障投入到位。一是縣級(jí)財(cái)政投入。縣財(cái)政每村每年投入45萬(wàn)元,4村計(jì)180萬(wàn)元,連續(xù)投入3年共計(jì)540萬(wàn)元;二是加大財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金投入力度。__年先鋒村整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目投入100萬(wàn)元/年,對(duì)農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予小額貸款貼息,對(duì)建卡貧困戶整合資金全覆蓋培訓(xùn);三是部門幫扶投入。縣級(jí)幫扶部門每年每個(gè)部門幫扶一個(gè)項(xiàng)目,重點(diǎn)解決通村社道路、飲水、貧困戶房屋改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶能力提升,縣長(zhǎng)羅云3次到該鄉(xiāng)現(xiàn)場(chǎng)辦公落實(shí)縣級(jí)部門整合項(xiàng)目資金實(shí)施硬化通村社道路和解決貧困農(nóng)戶安全飲水問(wèn)題;四是整合政策投入。堅(jiān)持農(nóng)村低保和扶貧開(kāi)發(fā)“兩項(xiàng)制度”有效銜接,對(duì)特困戶、低保戶、五保戶應(yīng)保盡保;認(rèn)真落實(shí)縣委縣政府制定的“十大救助制度”,及時(shí)救助特困群眾,切實(shí)解決困難群眾就醫(yī)和子女入學(xué)難的問(wèn)題;五是吸納社會(huì)資金投入。根據(jù)鄉(xiāng)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的實(shí)際,引進(jìn)2家省級(jí)農(nóng)業(yè)扶貧龍頭企業(yè)幫村幫戶,扶持專合社2家?guī)?dòng)農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收;六是對(duì)建卡貧困戶差異化扶持。干部重點(diǎn)幫扶,項(xiàng)目資金重點(diǎn)投入,配套政策重點(diǎn)扶持。規(guī)劃20__年整合各類資金及業(yè)主、農(nóng)戶自籌總投入20__萬(wàn)元。
(五)堅(jiān)持群眾路線,突出農(nóng)戶主體。以村制定完善了“一事一議”,以獎(jiǎng)代補(bǔ)工作程度,項(xiàng)目建設(shè)以村為單位實(shí)行“四議兩公開(kāi)一監(jiān)管”(即村支部提議,村支部、村委會(huì)商議,黨員大會(huì)審議,村民代表大會(huì)決議;事項(xiàng)公開(kāi);結(jié)果公開(kāi);村廉委領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督),規(guī)劃到戶的項(xiàng)目建設(shè)以農(nóng)戶為主體,充分調(diào)動(dòng)廣大群眾自力更生,艱苦創(chuàng)業(yè)建設(shè)生態(tài)新村,幸福家園的熱情。
四、幾點(diǎn)啟示
__縣__鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)全域扶貧攻堅(jiān)的做法和經(jīng)驗(yàn)有五點(diǎn)啟示:一是堅(jiān)持各級(jí)黨委政府高度重視是推進(jìn)新一輪扶貧攻堅(jiān)的堅(jiān)強(qiáng)保障;二是堅(jiān)持瞄準(zhǔn)貧困區(qū)域,真扶貧,扶真貧的認(rèn)識(shí)到位,思路清晰是強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、新村扶貧、能力扶貧、生態(tài)扶貧“五大扶貧工程”的前提;三是堅(jiān)持踐行群眾路線,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)是精準(zhǔn)扶貧到戶的關(guān)鍵;四是堅(jiān)持著力構(gòu)建“三位一體“的大扶貧格局,整合資源,投入到位是扶貧攻堅(jiān)工作落地見(jiàn)效的重要手段;五是堅(jiān)持注重發(fā)揮群眾的主體作用是推進(jìn)貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。
篇三 全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作報(bào)告5100字
全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作報(bào)告
為認(rèn)真貫徹落實(shí)______關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作系列重要講話精神,緊緊圍繞到2023年所有貧困村和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)這個(gè)總目標(biāo),根據(jù)《中共省委關(guān)于集中力量打贏扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn),確保同步全全面建小康社會(huì)的決定》的部署和要求,切實(shí)組織實(shí)施好我鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作,推進(jìn)我鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作取得新成效,經(jīng)深入調(diào)研,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,現(xiàn)將我鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作報(bào)告如下:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神,按照中央四個(gè)全面戰(zhàn)略布局和扶貧開(kāi)發(fā)總體思路,根據(jù)省委三加十扶貧攻堅(jiān)組合拳,結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”等專題教育活動(dòng),按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、自力更生、開(kāi)發(fā)扶貧”的方針,堅(jiān)持“工作到村、扶貧到戶”的工作格局,以貧困村、貧困戶、貧困人口為工作對(duì)象,以增加貧困農(nóng)戶的收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的,調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量,實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作責(zé)任制,著力改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件,提高貧困人口的自我發(fā)展能力,改善發(fā)展環(huán)境,加快脫貧致富奔小康步伐。
二、工作原則
注重把握“五個(gè)結(jié)合”主攻方向和“五個(gè)一批”的消貧路徑,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動(dòng)。全鄉(xiāng)干部要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作部署上,解決好扶持誰(shuí),誰(shuí)來(lái)扶,怎么扶的問(wèn)題,嚴(yán)格按照工作方案,落實(shí)工作計(jì)劃,找準(zhǔn)路子,建好機(jī)制,在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招,在精準(zhǔn)推進(jìn)上下功夫,在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效,確保精準(zhǔn)扶貧工作協(xié)調(diào)有序開(kāi)展。
三、現(xiàn)狀及原因分析
我鄉(xiāng)共4個(gè)村11個(gè)村民小組,600戶3000人,幅員面積103.5平方公里,2023年底,農(nóng)民人均可支配收入達(dá)9000元。2023年底我鄉(xiāng)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡貧困人口為142戶510人,截止2023年12月31日,共清退31戶,123人,新增16戶52人,脫貧83戶296人,最終核定貧困戶44戶,143人。其中有勞動(dòng)能力的貧困家庭戶,人;無(wú)勞動(dòng)能力戶人。
貧困村和貧困戶呈現(xiàn)出如下共性即是三弱三難:
一是自然環(huán)境弱,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難。11個(gè)村民小組中仍有5個(gè)組未硬化,田間作業(yè)道基本為零。群眾出行難、行路難、運(yùn)輸難的狀況還未從根本上得到改變。電:4個(gè)村600戶人原有的分戶線路有所老化、停電現(xiàn)象隨時(shí)發(fā)生,存在用電難的問(wèn)題,電網(wǎng)還需進(jìn)一步改造。通訊:目前我鄉(xiāng)4個(gè)村均沒(méi)有廣播、寬帶,群眾在信息吐納方面嚴(yán)重滯后。水:目前通過(guò)百千萬(wàn)及安全飲水工程生活和灌溉用水已基本解決,但由于各村都沒(méi)有排污系統(tǒng),加之地形地質(zhì)復(fù)雜,全鄉(xiāng)各村都存在或大或小的地質(zhì)滑坡(共22個(gè)點(diǎn)),嚴(yán)重破壞土地、房屋等,但困于治理資金和難度大,只能長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平弱,群眾增收難。農(nóng)業(yè)是全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源,客觀來(lái)說(shuō),我鄉(xiāng)在種養(yǎng)殖方面都沒(méi)有真正形成產(chǎn)業(yè),存在盲目跟風(fēng)趕不上趟的現(xiàn)象,別人種青脆李就種青脆李、別人種核桃種核桃,而且管理粗放,沒(méi)有明顯的區(qū)域和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì);旅游業(yè)也還未形成氣候,吃住行、游購(gòu)?qiáng)室乇U细簧希獠孔匀画h(huán)境和社會(huì)環(huán)境不夠優(yōu)化的問(wèn)題,農(nóng)戶普遍存在觀望態(tài)度,信心不大,辦法不多;集體經(jīng)濟(jì)4個(gè)村均是有骨無(wú)肉,黨員干部雙帶能力差。
三是社會(huì)事業(yè)發(fā)展弱,人口質(zhì)量不高,享受公務(wù)服務(wù)難。社會(huì)事業(yè)發(fā)展落后,貧困戶普遍缺文化、缺技術(shù)、缺政策、缺人才、缺保障,導(dǎo)致社會(huì)問(wèn)題多,綜合素質(zhì)偏低,是我鄉(xiāng)致貧的深層次原因。全鄉(xiāng)貧困人口中青壯年人無(wú)一技之長(zhǎng),就業(yè)難、創(chuàng)業(yè)更難;全鄉(xiāng)種養(yǎng)殖方面的專業(yè)人才潰乏,全鄉(xiāng)沒(méi)有專業(yè)的農(nóng)技人員,服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展困難;還有因風(fēng)俗習(xí)慣、教育教養(yǎng)等原因,在貧困村養(yǎng)老敬老良好風(fēng)氣尚未形成,產(chǎn)生一部分貧困老人。
綜合分析我鄉(xiāng)開(kāi)展扶貧工作中的主要矛盾是:貧困需求多,扶貧資源供給少;鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制項(xiàng)目科學(xué)化不高、針對(duì)性不強(qiáng),導(dǎo)致扶貧項(xiàng)目粗放,項(xiàng)目發(fā)揮的效益不明顯;產(chǎn)業(yè)化、組織化不高;涉農(nóng)資金上級(jí)要求與基層需求有效對(duì)接差,上級(jí)都是按照行業(yè)需求和規(guī)劃安排鋼性使用資金,基層無(wú)權(quán)因地制宜進(jìn)行調(diào)整,導(dǎo)致不夠精準(zhǔn)和有效;齊抓共管合力不強(qiáng),導(dǎo)致政府主唱,群眾觀望,社會(huì)組織、企業(yè)等參與度不高,缺少外力驅(qū)動(dòng)。
四、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)縣委縣政府的要求和部署,從2023年起實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,我鄉(xiāng)計(jì)劃用2年時(shí)間,對(duì)上述建檔立卡貧困村和貧困戶實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。采取精準(zhǔn)扶貧措施,到2023年底穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)中央提出的貧困對(duì)象“兩不愁、三保障”,省委提出的“四好兩富”,為我鄉(xiāng)與全國(guó)同步建成小康打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
通過(guò)精準(zhǔn)扶貧幫扶到戶的實(shí)施,使貧困對(duì)象有自我發(fā)展和穩(wěn)定收入的主業(yè),并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧;在全鄉(xiāng)達(dá)到“六確?!蹦繕?biāo):一確保貧困戶家庭危房完成改造;二確保符合條件的貧困戶家庭被納入最低生活保障,參與農(nóng)村合作醫(yī)療保障;三確??忌洗笾袑T盒5呢毨Ъ彝W(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè);四確保符合條件的貧困戶勞動(dòng)力能參加免費(fèi)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn);五確保每一貧困戶學(xué)會(huì)一至二門種養(yǎng)技術(shù)或者手工加工技術(shù),提高種養(yǎng)勞動(dòng)技能;六是確保每個(gè)村有集體經(jīng)濟(jì)收入。
五、工作內(nèi)容
(一)精準(zhǔn)識(shí)別
1、扎實(shí)做好建檔立卡
(1)核準(zhǔn)底數(shù),精準(zhǔn)識(shí)別。按照省州制定的統(tǒng)一的扶貧對(duì)象識(shí)別辦法,在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求,科學(xué)劃分扶貧開(kāi)發(fā)戶、扶貧低保戶、政策兜底低保戶三類貧困戶。按照10對(duì)比8排除,對(duì)2023年建檔扶貧對(duì)象進(jìn)行再次摸底識(shí)別,并納入扶貧信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。嚴(yán)格審核各村上報(bào)的貧困戶名單,確保做到識(shí)真貧。
(2)完善系統(tǒng),建檔立卡。完善貧困村、貧困戶建檔立卡資料,建立互聯(lián)互通扶貧信息系統(tǒng)平臺(tái),做到“一戶一網(wǎng)頁(yè)、一戶一對(duì)策、一戶一幫扶、一年一結(jié)果、一年一核查”,做到信息互通,資源共享。
(3)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),分級(jí)管理。按照脫貧出、返貧進(jìn)的原則,以年度為節(jié)點(diǎn),以脫貧目標(biāo)為依據(jù),逐村逐戶建立貧困幫扶檔案,及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新,做到有進(jìn)有出、逐年更新、分級(jí)管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
2、建立幫扶制度
對(duì)家庭沒(méi)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村生活困難戶,根據(jù)有關(guān)政策切實(shí)做到政策兜底或醫(yī)療救助(共戶人)給予農(nóng)村最低生活保障扶持,對(duì)有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿的低收入戶(共戶人)要明確具體的到戶幫扶措施和年度目標(biāo),按照四個(gè)一批采取各種扶貧開(kāi)發(fā)方式和方法,扎實(shí)開(kāi)展針對(duì)性的幫扶。
3、建立幫扶臺(tái)賬
各村要建立駐村幫扶的結(jié)對(duì)幫扶臺(tái)賬,幫扶臺(tái)帳要有幫扶責(zé)任人、幫扶措施、年度目標(biāo)、幫扶投入、實(shí)施過(guò)程、實(shí)施結(jié)果和扶貧對(duì)象戶收入變動(dòng)等內(nèi)容和指標(biāo)。
(二)精準(zhǔn)施策
1、精心組織實(shí)施基礎(chǔ)扶貧。
(1)完善道路和交通設(shè)施的提升工作。
十二五期間,我鄉(xiāng)四個(gè)村的村道硬化已全部完工,但因受環(huán)境和政策的局限性,村道延伸較差,一部分村民出行難的問(wèn)題還未得到根本解決。需硬化組道20公里,分別是小河壩村5公里、耕讀百吉村12公里,巴地五坡村3公里;需建設(shè)田間道120公里,分別是小河壩村5公里,藹紫關(guān)村5公里,耕讀百吉村6公里,巴地五坡村4公里。需建設(shè)安保工程13.2公里,其中小河壩村3公里,巴地五坡村4公里,耕讀百吉村3公里,靄紫關(guān)村3.2公里。
(2)改造提升農(nóng)村電網(wǎng)和通信。
需對(duì)一村、二村、四村的變壓器進(jìn)行更換,對(duì)線路進(jìn)行升級(jí)改造。對(duì)4個(gè)村,10個(gè)組的廣播、戶聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行安裝。
(3)完善群眾安全飲水工程。
通過(guò)“百千萬(wàn)”工程的實(shí)施,全鄉(xiāng)四個(gè)村灌溉用水已基本解決,但群眾安全飲水存在一定困難。主要表現(xiàn)在小河壩村小河壩組夏天生活用水困難,泥沙多,必須要到小寨子拉水吃,計(jì)劃投入資金10萬(wàn)元左右。(實(shí)際以工程實(shí)物量計(jì)算)。
(4)完成地質(zhì)災(zāi)害治理和危房改造。
一是全鄉(xiāng)各村都存在地質(zhì)滑坡,在縣國(guó)土資源局建立的地災(zāi)點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)中達(dá)22個(gè),各村村道路基多處塌陷,空虛,都存在不同程度安全隱患,共計(jì)需修堡坎400余方。最為嚴(yán)重的是巴地五坡村村道,通而不暢,約需修堡坎200余方。二是巴地五坡村山體滑坡嚴(yán)重并日益加巨,治理難度較大,具體情況已專題報(bào)告縣政府和縣國(guó)土局。三是部分群眾房屋因地災(zāi)成危房,需改造戶人。四是結(jié)合地災(zāi)治理和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展考慮,需對(duì)河進(jìn)行整治,共計(jì)6公里,預(yù)計(jì)資金400余萬(wàn),
2、精心組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧。
(1)培育一村一品的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,根據(jù)各村自然、生態(tài)條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn),重點(diǎn)推廣種養(yǎng)殖(牛、羊、中蜂)、林果(青脆李、)食用菌(羊肚菌)、羌文化旅游(羌族旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生態(tài)文化旅游)、蔬菜(萵筍、無(wú)莖豆)、中藥材6個(gè)產(chǎn)業(yè),良種繁育與栽培、品種改良與養(yǎng)殖、羊肚菌栽培、中藥材種植4類技術(shù)。通過(guò)一批先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用,培育主導(dǎo)產(chǎn)品,提高特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)效益。較大幅度地提高產(chǎn)量、品質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,增加貧困戶收入,增強(qiáng)貧困村可持續(xù)發(fā)展能力。各村有計(jì)劃培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,一方面加強(qiáng)科技培訓(xùn),普及推廣先進(jìn)適用、農(nóng)民易學(xué)易懂易用的技術(shù);另一方面,要從實(shí)際出發(fā),讓貧困農(nóng)民參加具體的科技扶貧項(xiàng)目,從實(shí)踐中接受鍛煉,增長(zhǎng)致富本領(lǐng)。
(2)探索建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)機(jī)制。
對(duì)全鄉(xiāng)的致富人才進(jìn)行摸底建庫(kù),搭平臺(tái),提要求,一方面引導(dǎo)他們?cè)卩l(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富,將有勞動(dòng)意愿的貧困戶和他們“聯(lián)姻”,轉(zhuǎn)變貧困戶觀念,面貧困戶以資金、勞力、資源等入股,激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力。積極引導(dǎo)承包土地向?qū)I(yè)種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn),增加貧困戶財(cái)產(chǎn)性收入,推行“公司十合作社(基地)+貧困戶”等模式,提高貧困戶的組織化水平,讓貧困戶從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得更多利益。
3、實(shí)施能力扶貧。
對(duì)有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿的扶貧對(duì)象,要因地制宜,因戶施策,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、提供種苗,以及提供信息、技術(shù)、服務(wù)等方式,有針對(duì)性地引導(dǎo)和幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、學(xué)習(xí)技術(shù)、落實(shí)就業(yè)。同時(shí),縣下達(dá)的扶貧專項(xiàng)資金,主要用于扶持貧困戶能直接參與、直接受益、穩(wěn)定增收的種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、服務(wù)項(xiàng)目和技術(shù)培訓(xùn)。
4、積極開(kāi)展就業(yè)扶貧
(1)實(shí)施“訂單”培訓(xùn)。大力實(shí)施“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)”,積極與縣就業(yè)局對(duì)接,開(kāi)展訂單式免費(fèi)技能培訓(xùn)。
(2)提升就業(yè)技能。提升貧困家庭勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能;對(duì)貧困戶家庭未能升學(xué)的初高中畢業(yè)生參加職業(yè)教育實(shí)行免費(fèi)學(xué)習(xí)。
(3)積極探索政府購(gòu)買公益性崗位就業(yè)方式。協(xié)調(diào)勞動(dòng)就業(yè)部門加大就業(yè)推介力度,通過(guò)購(gòu)買城市新增的城 管、環(huán)衛(wèi)、園林等政府公益性就業(yè)崗位,用于扶持貧困人口就業(yè)。
5、大力實(shí)施保障扶貧。
(1)完善最低生活保障和醫(yī)療救助制度。逐步提高低保、“醫(yī)療救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大低保覆蓋面,對(duì)符合農(nóng)村低保條件的貧困群眾做到“應(yīng)保盡?!保瑴p少因病致貧或返貧的發(fā)生。
(2)完善臨時(shí)救助制度。積極推進(jìn)“救急難”工作,對(duì)因病、因?yàn)?zāi)、因殘等支出型特殊原因致貧的困難家庭實(shí)施臨時(shí)特別救助,并引導(dǎo)社會(huì)力量加大幫扶救助力度,幫助渡過(guò)難關(guān)。加大對(duì)殘疾人和無(wú)人監(jiān)護(hù)兒童的救助力度。
(3)加快危房改造。因巴地五坡村屬地質(zhì)災(zāi)害較嚴(yán)重區(qū)域,故將建檔立卡貧困戶全部?jī)?yōu)先安排危舊房改造指標(biāo)。
6、培育壯大集體經(jīng)濟(jì)抓扶貧。
一是開(kāi)展村企結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。按照“自主自愿、互惠互贏”原則,積極引導(dǎo)我鄉(xiāng)林麝養(yǎng)殖基地與貧困村結(jié)對(duì)共建,利用資本、技術(shù)、信息等優(yōu)勢(shì),幫助貧困村發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入。二是建立村委+合作社+農(nóng)戶”、各村以發(fā)展果園、養(yǎng)殖、林權(quán)抵押、林地流轉(zhuǎn)等模式,小河壩村土地流轉(zhuǎn)、藹紫關(guān)村林地流轉(zhuǎn)、耕讀百吉村發(fā)展牦牛養(yǎng)殖、巴地五坡村種植上藥材,增加村集體收入。
六、工作要求
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)黨委、政府成立全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鄉(xiāng)黨委書記和鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),鄉(xiāng)駐村責(zé)任人、村委負(fù)責(zé)人為成員。每個(gè)村的駐村領(lǐng)導(dǎo)是每個(gè)村的幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),村兩委負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)、省、縣、鄉(xiāng)派駐的聯(lián)系幫扶人員、駐村干部均為成員。按縣委政府要求,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)要同駐村負(fù)責(zé)人、幫扶干部、第一書記簽訂責(zé)任書。
(二)建強(qiáng)隊(duì)伍,竭力幫扶。各村幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)該小組成員的工作分工,要把精準(zhǔn)扶貧列入重要議事日程。及時(shí)與村以及幫扶對(duì)象取得聯(lián)系,摸清底數(shù),找準(zhǔn)“貧”因,主動(dòng)深入,開(kāi)展幫扶工作。要堅(jiān)持抓好本村內(nèi)扶貧開(kāi)發(fā)重大問(wèn)題的研究、難點(diǎn)問(wèn)題的協(xié)調(diào),推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧取實(shí)在推進(jìn)。
(三)密切配合,強(qiáng)化協(xié)作。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行職責(zé),銜接縣直部門從人才、資金、技術(shù)、項(xiàng)目、信息等方面為貧困村、貧困戶提供扶持,確保幫扶措施和任務(wù)的落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)溝通協(xié)作,鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧辦要及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,確保精準(zhǔn)扶貧工作順利開(kāi)展、全面推進(jìn)。
(四)科學(xué)評(píng)價(jià),強(qiáng)化考核??茖W(xué)制定考核細(xì)則和扶貧開(kāi)發(fā)考評(píng)辦法,從建檔立卡到脫貧,確保每一步有檔案記載,將扶貧開(kāi)發(fā)工作納入年度績(jī)效考核,實(shí)行一月一寫實(shí),一年一考核;落實(shí)督查問(wèn)效制度。對(duì)在扶貧開(kāi)發(fā)中工作突出、減貧效果明顯的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)扶貧工作重視不夠、推進(jìn)不力的嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任倒查,視其情況給予警示提醒、組織處理或者紀(jì)律處分。
(五)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。加大對(duì)精準(zhǔn)扶貧的宣傳力度,特別是要注重選樹(shù)典型,注重宣傳勵(lì)志脫貧,加大能人致富宣傳力度,營(yíng)造濃厚工作氛圍。鄉(xiāng)黨委、政府每年將評(píng)選“先進(jìn)幫扶干部”,予以表彰。
篇四 整鄉(xiāng)推進(jìn)連片扶貧開(kāi)發(fā)工作現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告4350字
整鄉(xiāng)推進(jìn)連片扶貧開(kāi)發(fā)工作現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
_____是一個(gè)集邊疆、民族、山區(qū)、貧困為一體的特困縣,是國(guó)家新階段扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣之一。縣域位于云南省西北部云貴高原的川滇交界處,俗稱“小涼山”,東北與四川省鹽邊、鹽源、木里三縣毗連,西與玉龍縣隔江相望, 南與永勝、華坪兩縣為鄰,其范圍為東經(jīng)100°22’ ~ 1 0 1 °26’ ,北緯26°33’ ~27°56’ ,總面積6025平方公里。_____屬低緯高原氣候區(qū),干濕季分明,四季不分明,立體氣候顯著,年氣溫在 31℃至零下10℃ ,年降雨920毫米,無(wú)霜期190天。聚居著彝、漢、摩梭人、普米、傈僳、納西、壯、白、藏、苗、傣、回等12種民族,最高海拔4510米、最低海拔1350米。有“情、水、山”為一體的自然風(fēng)景、人文景觀旅游資源;已初步探明金、銀、銅、鐵、鋁、錳等14個(gè)礦產(chǎn)資源;金沙江流經(jīng)我縣105公里,境內(nèi)分布著金沙江、 雅礱江水系10條河流,可開(kāi)發(fā)利用的水能6. 7萬(wàn)千瓦;有可利用天然草場(chǎng)24萬(wàn)公頃,人工草場(chǎng)2萬(wàn)畝;垂直變化的立體氣候和復(fù)雜地貌孕育著天然的蝦蟲草、貝母、靈芝、 蘑菇、木耳、牛肝菌、松茸等珍貴藥材。
一、基本縣情及貧困現(xiàn)狀
改革開(kāi)放以來(lái),我縣在中央、省、市的關(guān)心下,在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門的大力支持下,扶貧開(kāi)發(fā)取得了顯著成效,特別是整村推進(jìn)項(xiàng)目的大力實(shí)施,貧困群眾的生產(chǎn)生活水平得到提高,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,群眾飲水困難得到進(jìn)一步解決,文化、教育、衛(wèi)生發(fā)展不斷加強(qiáng),農(nóng)村居住條件不斷改善,社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)村貧困狀況得到進(jìn)一步緩解。
(一)貧困人口數(shù)量及分布
_____現(xiàn)轄15個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、91個(gè)村委會(huì)(社區(qū))、1152個(gè)村民小組,聚居著彝、漢、摩梭人、普米、傈僳、納西、壯、白、藏、苗、傣、回等12種民族。全縣總?cè)丝?0865戶、259865人,其中少數(shù)民族人口57968戶、212570人,占總?cè)丝诘?1.8%;農(nóng)業(yè)人口65201戶、236145人,占總?cè)丝诘?0.8%,其中少數(shù)民族農(nóng)村人口53334戶、198811人,占農(nóng)業(yè)人口的82%,有貧困人口20.19萬(wàn)人(按人均純收入低于1196元),有16.59萬(wàn)人尚未解決溫飽。貧困人口主要集中居住在山區(qū)和半山區(qū),該地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后,生產(chǎn)生活條件相對(duì)較差,自然氣候條件惡劣,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緩慢,同時(shí)也是我縣貧困人口較集中的區(qū)域。
(二)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況
改革開(kāi)放以來(lái),經(jīng)濟(jì)得到了全面發(fā)展,人民群眾的生產(chǎn)生活得到了提高,基本解決了溫飽。但由于我縣地處高寒山區(qū),交通閉塞,資源匱乏,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍十分落后,文化、教育、衛(wèi)生等發(fā)展緩慢,群眾生活仍十分較艱苦。到20__年底,全縣國(guó)民生產(chǎn)總值為111460萬(wàn)元,地方財(cái)政一般預(yù)算性收入5271萬(wàn)元,地方財(cái)政一般預(yù)算性支出71662萬(wàn)元;糧食總產(chǎn)量71006噸,人均占有糧295公斤,人均純收入1049元。從調(diào)查情況來(lái)看,我縣經(jīng)濟(jì)水平經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡、增長(zhǎng)緩慢,除條件較好的壩區(qū)和旅游開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展稍微好外,其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為緩慢,部分區(qū)域還比較落后,要實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的增長(zhǎng),任務(wù)還比較艱巨,需要長(zhǎng)期不懈的努力。
(三)生產(chǎn)生活條件及貧困現(xiàn)狀況
我縣屬高山民族貧困地區(qū),長(zhǎng)期以來(lái)縣委、政府對(duì)貧困群眾的生產(chǎn)生活極為重視,把貧困群眾脫貧致富作為政府重要工作長(zhǎng)抓不懈。經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)特別是扶貧開(kāi)發(fā)的深入,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,群眾生產(chǎn)生活得到了提高,文化、衛(wèi)生、教育事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展,貧困問(wèn)題得到大幅度緩解,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁入新的發(fā)展階段。但由于我縣位于高山河谷地帶,居住分散,交通閉塞,民族眾多,貧困面大、程度深,人民群眾生產(chǎn)生活水平仍處在同類地區(qū)之末。目前全縣尚有13455戶43550人居住在海拔2800米以上喪失生存條件的地區(qū),該地區(qū)群眾長(zhǎng)期以來(lái)形成了用電難、飲水難、行路難、上學(xué)難,居住條件極其艱苦;有28645戶11.45萬(wàn)人、22.42萬(wàn)頭(只)牲畜仍處在背水、馱水的方式,飲水極為困難;有21242戶貧困群眾仍居住在杈杈房、黃板房、高危房中(部分為無(wú)房戶);有468個(gè)村民小組未通路,610個(gè)村民小組未能通電,70個(gè)村委會(huì)630個(gè)村民小組群眾無(wú)自來(lái)水飲用;13個(gè)鄉(xiāng)無(wú)農(nóng)貿(mào)集市;文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)落后全縣僅有1臺(tái)彩超, 6臺(tái)黑白b超,病床每千人口只擁有 157張,有1048個(gè)村民小組無(wú)衛(wèi)生室,有420個(gè)村小組未通廣播電視,有527個(gè)村小組未建文化活動(dòng)場(chǎng)所;村小危房230間共18400m2。
二、整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)取得的成效及經(jīng)驗(yàn)
(一)主要成效
長(zhǎng)期以來(lái),縣委、政府始終把扶貧開(kāi)發(fā)特別是整村推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施作為我縣貧困人口脫貧致富的一條有效途徑,在省市的關(guān)心下,在各部門的支持下,我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了顯著成效。自實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目以來(lái)來(lái),全縣共實(shí)施整村推進(jìn)331個(gè),其中省級(jí)整村推進(jìn)253個(gè),溫飽示范村47個(gè),市級(jí)配套整村推進(jìn)21個(gè),市級(jí)掛鉤扶貧整村推進(jìn)10個(gè),共投入扶貧專項(xiàng)資金5560萬(wàn)元。
通過(guò)整村推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善,人民群眾生產(chǎn)生活水平不斷提高,群眾飲水問(wèn)題得到明顯改善,經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展,農(nóng)村貧困現(xiàn)狀得到進(jìn)一步緩解。5619戶2.52萬(wàn)人用電難題得到解決,2.47萬(wàn)人和3.27萬(wàn)頭(只)牲畜飲水問(wèn)題得到改善,1.84萬(wàn)人通路困難得到解決,2936戶13505人告別了茅草房、杈杈房,710戶3200人基本生存環(huán)境條件得到解決,新增灌溉面積1.23萬(wàn)畝,改善灌溉面積1.72萬(wàn)畝,解決絕對(duì)貧困人口2.42萬(wàn)人、低收入貧困人口0.35萬(wàn)人。全縣國(guó)民生產(chǎn)總值由1999年的22188萬(wàn)元(90價(jià))增加到20__年的111460萬(wàn)元(現(xiàn)價(jià)),地方財(cái)政收入由1999年的1338萬(wàn)元增加到20__年5271萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入由1999年的424元增加到20__年的1614元。
(二)主要工作經(jīng)驗(yàn)
1、始終把扶貧開(kāi)發(fā)作為貧困地區(qū)統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作全局的中心任務(wù)來(lái)抓。全縣各級(jí)黨委、政府把扶貧開(kāi)發(fā),解決群眾溫飽問(wèn)題作為壓倒一切的中心工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市提出的各項(xiàng)扶貧方針、政策,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行了黨政一把手負(fù)責(zé)制,建立健全各級(jí)扶貧目標(biāo)責(zé)任,層層明確任務(wù),確保扶貧到村到戶。
2、加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金管理。嚴(yán)格按《財(cái)政扶貧資金管理辦法》要求,資金跟著項(xiàng)目走,切實(shí)落實(shí)到貧困村、戶,項(xiàng)目資金封閉運(yùn)行、專戶管理、??顚S谩?jiān)持項(xiàng)目資金的年度審計(jì)、 報(bào)賬制??h、鄉(xiāng)、村全面推行了扶貧項(xiàng)目資金公示、公告制,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督;
3、扶貧先扶智,切實(shí)搞好科教扶貧。在實(shí)施扶貧項(xiàng)目的同時(shí),安排一定比例的科技培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),采取多種形式,大力開(kāi)展農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn),使項(xiàng)目區(qū)戶均有1人掌握1-2項(xiàng)農(nóng)村適用技術(shù)。
4、因地制宜,分類指導(dǎo),實(shí)事求是地制定扶貧規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施方案。
5、堅(jiān)持各級(jí)各部門、社會(huì)各界共同協(xié)作參與,堅(jiān)持依靠農(nóng)民群眾主體投入力量改變貧困面貌。成立了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,把縣鄉(xiāng)各部門納入成員單位,形成了全縣上下相互配合、各負(fù)其責(zé)、真抓實(shí)干的扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制。實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤到鄉(xiāng),科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤到村委會(huì),部門聯(lián)系掛鉤到村民小組,黨員干部結(jié)對(duì)幫扶到戶,龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶的聯(lián)系掛鉤幫扶制度。在整個(gè)扶貧過(guò)程中,我們始終采取多種形式從思想上引導(dǎo)農(nóng)民群眾發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神,最大限度地以農(nóng)民群眾作為投入主體實(shí)施扶貧項(xiàng)目。
三、存在的問(wèn)題及分析
_____縣農(nóng)村貧困問(wèn)題產(chǎn)生的原因,主要是自然條件差,由此導(dǎo)致農(nóng)田、水利、交通、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施和文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)落后,進(jìn)而使貧困人口物質(zhì)文化生活匱乏。
1、區(qū)位不優(yōu)。_____縣北與四川省鹽邊、鹽源、木里等三縣接壤,西與玉龍縣、古城區(qū)隔江相望,南與永勝、華坪縣相連。 全境山高道窄,遠(yuǎn)離省會(huì)市府,無(wú)鐵路,也無(wú)水路,僅有時(shí)有泥石流相阻的麗寧二永寧、華寧路與外相通,縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村路多為過(guò)去伐木的林區(qū)便道。
2、地形復(fù)雜,氣候惡劣。綿綿山脈呈網(wǎng)絡(luò)狀連接,崗嶺起伏,叢巒疊障,地理氣候特殊。海拔2800-4510米的高寒帶,占全縣總面積的54.7%,年平均氣溫小于8.5℃,無(wú)霜期少于120天,基本喪失人生存的條件,但目前仍居住著3.5萬(wàn)貧困人口。海拔2100-2800米的中涼帶,占全縣總面積的26.5%,全年溫涼多濕,洪澇、泥石流、冰雹、大雪等災(zāi)害頻繁發(fā)生,中低產(chǎn)田(地)面積大,目前生活著14余萬(wàn)農(nóng)民群眾。海拔 1340-2100米的中暖帶、低熱帶,占全縣總面積的18.8%,地形狹窄,日照較短,冬春晝夜溫差較大,洪澇、干旱、冰雹、大風(fēng)等災(zāi)害較多,耕地較少,目前生活著3余萬(wàn)農(nóng)民群眾。
3、起步較晚,人口素質(zhì)差。和平解放的1950年以前,山區(qū)以彝族為主是奴隸制社會(huì),壩區(qū)、半山區(qū)主要是漢族、摩梭人為封建領(lǐng)主制社會(huì),金沙江邊以保保族為主是原始社會(huì),多種社會(huì)并存,多種民族聚居,各民族發(fā)育程度參差不齊。長(zhǎng)期以來(lái)由于教育落后,農(nóng)村文盲、半文盲勞力占總勞力的67%,農(nóng)民思想觀念陳舊,自立意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和開(kāi)拓創(chuàng)新精神嚴(yán)重不足。
4、政策因素。天然林禁伐前,_____是一個(gè)林業(yè)經(jīng)濟(jì)縣,靠山養(yǎng)壩,靠林養(yǎng)農(nóng),天然林的禁伐,使林業(yè)產(chǎn)值年減少2100萬(wàn)元,并聯(lián)帶其它產(chǎn)業(yè)滑坡,地方財(cái)政收入年減少800萬(wàn)元。1956 年自治縣成立時(shí)各種社會(huì)形態(tài)直接過(guò)渡為社會(huì)主義社會(huì),一夜間跨越了上千年歷史,而民族地區(qū)扶持政策和扶持力度卻等同于較發(fā)達(dá)地區(qū),由此導(dǎo)致農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施和教育、文化、衛(wèi)生、科技等社會(huì)事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。
四、整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)存在的問(wèn)題及應(yīng)采取的措施
隨著扶貧開(kāi)發(fā)的深入,特別是整村推進(jìn)的實(shí)施,極大地改善了我縣貧困村群眾的生產(chǎn)生活,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,緩解了貧困矛盾。但隨著項(xiàng)目的實(shí)施,也反映出許多突出問(wèn)題,主要是:
1、扶持力度不夠
_____屬邊疆民族貧困地區(qū),貧困面大、貧困程度深,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后,群眾生產(chǎn)生活困難。雖已實(shí)施了331個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目,并取得了顯著成效,但尚有780個(gè)貧困村民小組未實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目。群眾對(duì)項(xiàng)目的需求十分迫切,希望列入整村推進(jìn)扶貧計(jì)劃中實(shí)施。
2、扶貧資金投入不足
目前實(shí)施的整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)投資標(biāo)準(zhǔn)為每村15萬(wàn)元。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,貧困村群眾深刻認(rèn)識(shí)到整村推進(jìn)項(xiàng)目資金的重要性,群眾參與項(xiàng)目實(shí)施的積極性非常高。但由于,貧困村基礎(chǔ)設(shè)施差,急待建設(shè)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容多,群眾又無(wú)力自籌更多資金投入到項(xiàng)目的建設(shè)中,同時(shí)又受到扶貧資金額度的限制,造成扶貧資金難以滿足群眾建設(shè)項(xiàng)目的需要。希望國(guó)家加大整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)資金的投入。
3、項(xiàng)目規(guī)劃缺乏科學(xué)性、可行性
整村推進(jìn)項(xiàng)目的規(guī)劃實(shí)施采取的是“自下而上,自上而下”的方式進(jìn)行的,即:項(xiàng)目規(guī)劃采用村到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到縣、縣到市的方式規(guī)劃上報(bào),而項(xiàng)目的實(shí)施則采用“自上而下”的方式由市批復(fù)到縣、縣安排到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)安排到村到戶層層落實(shí)、層層監(jiān)督。然而,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在規(guī)劃項(xiàng)目時(shí)不與群眾溝通,不結(jié)合實(shí)際,憑空規(guī)劃上報(bào),致使項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中缺乏科學(xué)性、可行性。規(guī)劃項(xiàng)目時(shí),要嚴(yán)格操作規(guī)范,深入基層、深入實(shí)際、深入群眾開(kāi)展調(diào)研,充分發(fā)揮貧困群眾的意愿,確保項(xiàng)目規(guī)劃的科學(xué)性、可行性。
4、資金整合力度不足
各部門對(duì)資金整合重要性認(rèn)識(shí)不足,措施不到位。在項(xiàng)目實(shí)施中,缺乏相互溝通、協(xié)調(diào),使各類扶持資金投入分散,點(diǎn)多面廣,資金效益不大。各部門要充分認(rèn)識(shí)資金整合的重要性,加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào),盡最大可能地將各類扶持資金加以整合,充分發(fā)揮項(xiàng)目資金的效益。
篇五 2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)工作調(diào)研報(bào)告2150字
2023年以來(lái),我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)______關(guān)于扶貧工作系列重要講話精神和縣委、縣政府的安排部署,進(jìn)一步理清思路、強(qiáng)化責(zé)任,增添舉措,切實(shí)在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上努力下功夫,扶貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。
一、扶貧開(kāi)發(fā)工作基本情況。_____鄉(xiāng)位于_____縣境西北部,其東、北兩面與犍為縣毗鄰,西北角與沙灣區(qū)接壤。鄉(xiāng)人民政府駐_____鄉(xiāng)_____寺街1號(hào),距_____縣城75千米。下轄同心、嚴(yán)灣、和平、青山4個(gè)村33個(gè)村民小組??偯娣e19.7平方千米。_____年末轄區(qū)共有2095戶,總?cè)丝?265人,其中農(nóng)業(yè)戶1935戶,共7043人。_____年我鄉(xiāng)根據(jù)全縣制定的規(guī)模進(jìn)行總量控制,并將貧困戶按照上浮10%的標(biāo)準(zhǔn)分配到各村。按照年人均純收入2736元的標(biāo)準(zhǔn)順利識(shí)別出貧困農(nóng)戶269戶,貧困人口972人,貧困村1個(gè),其中嚴(yán)灣村90戶368人,同心村74戶220人,青山村19戶77人,和平村86戶307人。貧困對(duì)象識(shí)別后,通過(guò)入戶登記,實(shí)事求是地獲取了貧困對(duì)象的各項(xiàng)信息資料,并組織信息錄入員將對(duì)象信息錄入電腦系統(tǒng),建立電子檔案,做到戶有表、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有電子檔案。
二、全面貫徹落實(shí)上級(jí)精神。我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣有關(guān)扶貧開(kāi)發(fā)工作系列文件、會(huì)議精神,并按照縣委、縣政府加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、加快扶貧攻堅(jiān)工作思路,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制發(fā)了《_____鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》(海委發(fā)〔2023〕13號(hào))、《_____鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作考核辦法》(海委發(fā)〔2023〕14號(hào))、《關(guān)于組建駐村工作組加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的通知》(海委發(fā)〔2023〕16號(hào))等文件,全面統(tǒng)籌加快推進(jìn)我鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)工作。
三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明責(zé)任。成立了以黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng),黨委副書記、各黨委委員為副組長(zhǎng),鄉(xiāng)屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)辦公室。形成了黨政一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓,扶貧專干具體抓的工作機(jī)制。二是嚴(yán)格考核明獎(jiǎng)懲。制定了《_____鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作考核辦法》,把減貧任務(wù)和扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目列入年度綜合目標(biāo)管理考核重點(diǎn)工作,強(qiáng)化督查和考核獎(jiǎng)懲。機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)屬各單位幫扶責(zé)任人按照科級(jí)干部500元、一般干部200元的標(biāo)準(zhǔn)向鄉(xiāng)政府繳納精準(zhǔn)扶貧工作立標(biāo)定責(zé)保證金,全鄉(xiāng)共繳納保證金4600元。
四、深入抓好駐村幫扶工作。按照縣委、縣政府《關(guān)于加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)》的要求,我鄉(xiāng)制定并印發(fā)了《關(guān)于組建駐村工作組加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的通知》(海委發(fā)〔2023〕16號(hào))文件,在4個(gè)行政村建立駐村幫扶工作組,落實(shí)幫扶責(zé)任人,實(shí)現(xiàn)一村一組、幫扶到戶的精準(zhǔn)扶貧。通過(guò)近3個(gè)月時(shí)間,所有結(jié)對(duì)幫扶的黨員干部都進(jìn)村入戶1次以上,對(duì)全鄉(xiāng)269戶972人建卡貧困戶進(jìn)行走訪摸底,全面了解和掌握了建卡貧困戶的家庭情況和致貧原因,建立幫扶檔案,結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民政保障、社會(huì)解貧等幫扶政策措施,量身定制脫貧計(jì)劃,進(jìn)行掛牌公開(kāi)幫扶。
同時(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)好干部人才駐村幫扶工作動(dòng)員大會(huì)會(huì)議精神。在全縣百名干部人才駐村幫扶動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后,來(lái)自市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)的干部人才組成工作組,對(duì)我鄉(xiāng)省定貧困村嚴(yán)灣村實(shí)行全覆蓋駐村幫扶。由1名縣級(jí)干部任工作組組長(zhǎng),1名駐村第一書記、1名駐村科技人才、1名鄉(xiāng)包村干部為成員的嚴(yán)灣村駐村幫扶組已到崗到位。駐村幫扶組從8月17日開(kāi)始對(duì)嚴(yán)灣村貧困戶進(jìn)行逐戶調(diào)查走訪,分析致貧原因,為幫扶戶量身定制脫貧計(jì)劃,采取有效幫扶措施,做好幫扶記錄。截至目前,駐村幫扶組深入聯(lián)系點(diǎn)90余人/次,走訪貧困戶78戶,化解矛盾糾紛2件,解決生產(chǎn)生活實(shí)際問(wèn)題17個(gè)。
五、扶貧解困項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。在縣委、縣政府的統(tǒng)一安排和部署下,我鄉(xiāng)積極推進(jìn)貧困戶扶貧解困工作。_____年實(shí)施鞏固退耕還林成果種植業(yè)項(xiàng)目和危房改造項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)貧困人口27戶,111人脫貧。2023年將實(shí)施和平村和同心村精準(zhǔn)扶貧工作,全力打造一村一品、一戶一業(yè)的農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),投入產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金19.9萬(wàn)元,養(yǎng)殖土雜雞6100只,種植核桃27.5畝,新建農(nóng)房120平方米,改建農(nóng)房60平方米,預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)47戶156人脫貧致富。截至目前,已完成2023年扶貧解困脫貧人口29人,完成比例27%。2023年精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展順利,6100只土雜雞已簽訂采購(gòu)合同,預(yù)計(jì)9月上旬發(fā)放到戶;1100株核桃已提交采購(gòu)計(jì)劃,預(yù)計(jì)9月初采購(gòu)到位;新改建農(nóng)房正在實(shí)施過(guò)程中,即將申請(qǐng)縣級(jí)部門驗(yàn)收。
六、實(shí)施貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理。按照縣委、縣政府要求,強(qiáng)化對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)村貧困戶動(dòng)態(tài)管理。督促各村按時(shí)上報(bào)貧困對(duì)象變化情況,及時(shí)更新信息,做到貧困對(duì)象有進(jìn)有出,進(jìn)出有據(jù),保證貧困人口信息真實(shí)、可靠、管用,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。已完成對(duì)建檔立卡貧困戶以外的農(nóng)村人口摸底調(diào)查工作,對(duì)年人均純收入低于 2736元、未進(jìn)《扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡信息采集系統(tǒng)》的貧困戶進(jìn)行了摸底調(diào)查,同時(shí)在鄉(xiāng)、村兩級(jí)進(jìn)行為期7天的公開(kāi)公示。目前,已篩查新增貧困戶67戶。同時(shí),在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展建檔立卡貧困戶中識(shí)別不精準(zhǔn)戶工作,對(duì)年人均純收入高于2736元的貧困戶進(jìn)行篩查處理。
七、存在的問(wèn)題。一是部分貧困戶自身發(fā)展動(dòng)力不足、思想保守、因循守舊,不愿改變、創(chuàng)新生產(chǎn)、生活方式。二是部分貧困戶因病、因殘,勞動(dòng)力缺乏,脫貧路徑狹小。三是部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相對(duì)滯后,項(xiàng)目扶持、資金幫扶等有待加強(qiáng)。
八、下一步工作措施。授人以魚,不如授人以漁,堅(jiān)持以發(fā)展扶持為主,資金扶持為輔的做法,整合資源,集中力量搞好貧困村、貧困戶脫貧規(guī)劃,從發(fā)展項(xiàng)目選擇、技術(shù)服務(wù)等方面,增強(qiáng)貧困戶造血功能,讓貧困戶逐步形成脫貧產(chǎn)業(yè),最終脫貧。
篇六 鄉(xiāng)村街道扶貧工作調(diào)研報(bào)告1850字
為切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作,按照云扶貧搬遷辦發(fā)〔20__〕13號(hào)文件精神,我街道結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),深入開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下。
一、基本情況
截止20__年,街道農(nóng)村村級(jí)公路里程47.3公里,其中硬化公路里程25.8公里。耕地面積8796.9畝,其中撂荒土地787畝。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘,養(yǎng)殖牛羊兔魚等第一產(chǎn)業(yè)為主。
二、貧困戶貧困成因
通過(guò)開(kāi)展貧困戶相關(guān)信息調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個(gè)方面的原因:
一、地理位置偏遠(yuǎn),地形復(fù)雜交通不便,生存條件差。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分偏遠(yuǎn)貧困戶往返一趟集鎮(zhèn)需要步行3個(gè)小時(shí)以上。居住環(huán)境惡劣、資源貧乏,生產(chǎn)生活資料嚴(yán)重匱乏,即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢,難以得到有效開(kāi)發(fā)。
二、受教育程度低,脫貧意識(shí)低,缺乏發(fā)展技能。
農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊,傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟(jì),脫貧意識(shí)極其薄弱。幾乎沒(méi)有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員,缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力。
三、產(chǎn)業(yè)附加值不高,缺乏勞動(dòng)力,收入水平低。
多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶,家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠責(zé)任田,缺技術(shù)、缺資金、缺門路,日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出,主要依靠人工勞力,且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低,費(fèi)力不討好,兩相對(duì)比之下青壯勞力大多選擇外出務(wù)工。在家的多為老弱病殘,即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是有心無(wú)力。
四、教育負(fù)擔(dān)重,抗風(fēng)險(xiǎn)能力低,因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。
再窮不能窮教育。文化知識(shí)的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運(yùn)的關(guān)鍵。目前國(guó)家已免去了義務(wù)教育階段的主要費(fèi)用。但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重。一個(gè)高中生每年需支出一萬(wàn)元左右,有些貧困戶家庭往往為了孩子上學(xué)負(fù)債累累。二是在貧困戶收入來(lái)源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過(guò)大,缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災(zāi)害,收入便大幅下降,迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的,既要支出高額醫(yī)療費(fèi)用,又減少了家庭收入,這一增一減,對(duì)于貧困戶家庭無(wú)異于雪上加霜。因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。
三、思路和建議
一、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,靈活運(yùn)用搬遷政策。
一是針對(duì)貧困戶地理位置偏遠(yuǎn),地形復(fù)雜交通不便,生存條件差的問(wèn)題。加強(qiáng)道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。二是對(duì)于確實(shí)過(guò)于偏遠(yuǎn)的農(nóng)戶,要靈活運(yùn)用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好,交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地,土地以及上學(xué)、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施,并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。
二、加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高產(chǎn)業(yè)技能。
一是認(rèn)真組織各種短期技能培訓(xùn),培訓(xùn)堅(jiān)持就近就地原則,分散辦班,分類指導(dǎo)。為使學(xué)習(xí)勞動(dòng)兩不誤,盡量安排農(nóng)閑時(shí)間組織招生,要針對(duì)不同地區(qū)農(nóng)村的特點(diǎn),實(shí)行隨到隨學(xué),只要達(dá)到要求和學(xué)習(xí)目的就行,在課程安排上以當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)用性。二是同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗(yàn)、能力強(qiáng)的致富帶頭人,要鼓勵(lì)他們積極幫扶貧困農(nóng)戶并給以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。
三、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)模式,提高收入水平,吸引勞動(dòng)力回巢。
一是引進(jìn)產(chǎn)業(yè)附加值高,有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)安排扶貧對(duì)象勞動(dòng)力就業(yè)和輻射帶動(dòng)周邊扶貧對(duì)象發(fā)展生產(chǎn),吸引勞動(dòng)力回鄉(xiāng)就業(yè)。二是通過(guò)土地流轉(zhuǎn),統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托,擴(kuò)規(guī)模,提檔次,集中力量整合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。改變農(nóng)戶個(gè)人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營(yíng)的低競(jìng)爭(zhēng)力模式,提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。從而提高農(nóng)戶收入。
四、加強(qiáng)各項(xiàng)保障政策,減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān),提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
對(duì)于貧困戶教育負(fù)擔(dān)重的現(xiàn)狀。一是著力抓好雨露計(jì)劃等貧困戶學(xué)生讀書優(yōu)惠政策。建議加大對(duì)高級(jí)教育階段的貧困學(xué)生家庭的補(bǔ)助,同時(shí)積極與教育部門銜接,合理組織安排貧困學(xué)生在校勤工儉學(xué),大力推進(jìn)貧困助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策,減輕貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。二是制定相關(guān)災(zāi)害救助政策,著力減小農(nóng)戶遭遇自然災(zāi)害時(shí)的損失。同時(shí)積極借鑒合作醫(yī)療、保險(xiǎn)等較成熟的措施,與社保、保險(xiǎn)公司等有關(guān)部門聯(lián)合推出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn),以幫助農(nóng)戶規(guī)避自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)利用專業(yè)合作社、集體與企業(yè)協(xié)議生產(chǎn)等形式大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,提高農(nóng)民組織化程度,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。三是積極整合農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時(shí)加大貧困戶就醫(yī)看病時(shí)農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助以外費(fèi)用報(bào)銷的政策支持力度,確保農(nóng)戶看的起病,減少因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
篇七 鄉(xiāng)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告匯總5100字
__鄉(xiāng)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),目前扶貧對(duì)象規(guī)模依然很大,全鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件還很落后,特別是一些已經(jīng)解決溫飽的群眾因?yàn)?zāi)、因病返貧問(wèn)題還很突出。自市委市政府提出開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作以來(lái),我們通過(guò)深入貧困村召開(kāi)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)交流、入戶調(diào)查等形式,初步摸清了我鄉(xiāng)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作的基本情況、存在問(wèn)題和對(duì)策。
一、貧困基本情況
(一)自然條件惡劣。__地處山區(qū),溝壑縱橫,山巒起伏,地勢(shì)狹窄。特別是部分偏遠(yuǎn)村落交通不暢,通訊落后,信息閉塞,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得不到增值提升,有效資源不能充分開(kāi)發(fā)利用,沒(méi)有形成增收致富的支助產(chǎn)業(yè)。
(二)農(nóng)民素質(zhì)偏低。勞動(dòng)力文化素質(zhì)低,既是貧困的結(jié)果,又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學(xué),又因失學(xué)而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質(zhì)相對(duì)較低,發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃、缺技術(shù)、缺管理能力,即便是外出務(wù)工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,思維方式和行為方式落后,小富即安,“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重,凡事都等國(guó)家和社會(huì)的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,并不斷努力嘗試,但由于思路不清,觀念不明,缺少引導(dǎo),導(dǎo)致失敗,最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)子女上學(xué)致貧。近年來(lái),隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大部分農(nóng)村青壯年外出打工或創(chuàng)業(yè),有的舉家外出,農(nóng)村大部分幼兒園和小學(xué)班級(jí)不齊,與之配套的措施也是不全,導(dǎo)致農(nóng)村孩子幼兒、小學(xué)階段就被迫外出上學(xué)。還一些家長(zhǎng)為了照顧子女上學(xué),只能寄居或租住在有學(xué)校的周邊城鎮(zhèn),這樣增加了家庭負(fù)擔(dān)。而對(duì)于部分舉家外出務(wù)工的農(nóng)民而言,帶孩子去城鎮(zhèn)或城市上學(xué),同樣無(wú)形中也加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),對(duì)于尚未根本脫貧的農(nóng)民更是不堪重負(fù)。經(jīng)調(diào)查了解,一個(gè)高中生每年需支出8000元左右,大學(xué)生需10000-__0元。一些貧困戶家庭往往為了子女上學(xué)負(fù)債累累。
(四)因?yàn)?zāi)因病返貧。一方面,自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),無(wú)法抵御旱、澇、風(fēng)、雪、雹、霜和蟲害、疫病等頻發(fā)的自然災(zāi)害。另一方面,貧困戶中有長(zhǎng)期生病或重大疾病患者,不僅不能通過(guò)勞動(dòng)獲得收入,高昂的醫(yī)療費(fèi)用,導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺(tái)高筑,甚至重新返貧。
二、開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作面臨的問(wèn)題
(一)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型增加了農(nóng)民收入估算難度。改革開(kāi)放以來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革,新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化,多元經(jīng)濟(jì)相互交織混合發(fā)展,給準(zhǔn)確調(diào)查核實(shí)農(nóng)戶收入增加了難度。加之,受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低而不穩(wěn)影響,近年來(lái)大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力紛紛外出打工,勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的主渠道,其中群眾的一些隱性收入較難掌握。
(二)農(nóng)民素質(zhì)偏低增加了精準(zhǔn)識(shí)別難度。由于農(nóng)村教育的先天缺陷與后天乏力,農(nóng)民的文化素質(zhì)相對(duì)較低,思想覺(jué)悟有偏差,政策界限把握不準(zhǔn),均等化思想比較嚴(yán)重。面對(duì)利益之爭(zhēng)時(shí),互不相讓,給精準(zhǔn)識(shí)別增加了難度。同時(shí),貧困農(nóng)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同,脫貧思想差別較大,導(dǎo)致幫扶要求千差萬(wàn)別,扶貧措施難以滿足個(gè)性化要求。
(三)農(nóng)村情況錯(cuò)綜復(fù)雜增加了精準(zhǔn)扶貧難度。近年來(lái),隨著中央一系列惠農(nóng)政策的陸續(xù)出臺(tái)和地方重大項(xiàng)目建設(shè)步伐加快,農(nóng)村各種矛盾日漸突出。一是宗族勢(shì)力、家族勢(shì)力嚴(yán)重,有利可圖時(shí)很難做到公平、公正,引發(fā)了一些新的社會(huì)矛盾。二是隨著青壯年勞力大量流入城市,農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人,實(shí)際長(zhǎng)期居住人員不足三分之一,在農(nóng)村實(shí)施規(guī)劃扶持項(xiàng)目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項(xiàng)目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象。三是一些農(nóng)村干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求,責(zé)任心不強(qiáng),作風(fēng)不民主,對(duì)貧困人口認(rèn)識(shí)有偏差,認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡是搞形式,扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對(duì)建檔立卡動(dòng)態(tài)管理工作不夠重視。四是精準(zhǔn)識(shí)別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人,而識(shí)別過(guò)程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn),難以做到讓群眾心服口服。
(四)市場(chǎng)變幻莫測(cè)導(dǎo)致難以培育扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)千變?nèi)f化,近年來(lái)一些農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品價(jià)格波浪式變化,農(nóng)民難以摸清市場(chǎng)規(guī)律,無(wú)法規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),長(zhǎng)期以來(lái)形成的習(xí)慣經(jīng)營(yíng)思維,給一些農(nóng)民形成了災(zāi)難性的打擊和損失。一家一戶幫扶勢(shì)單力薄,即使一村一戶搞了一品一業(yè),由于市場(chǎng)發(fā)育不良,有的甚至遠(yuǎn)離市場(chǎng),造成產(chǎn)品滯銷,農(nóng)民怨聲載道。盡管過(guò)去政府號(hào)召群眾辦了一些實(shí)體,搞了一些產(chǎn)業(yè),終因市場(chǎng)以及產(chǎn)品自身限制原因半途而廢,一直未形成有競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
三、幾年來(lái)扶貧工作實(shí)效
(一)搬遷扶貧:圓了貧困群眾的“安居夢(mèng)”
我鄉(xiāng)貧困人口大多居住在深山區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū),由于地處偏遠(yuǎn),交通不便,生產(chǎn)落后、生活困難等問(wèn)題十分突出,就地脫貧難度大。如何讓越來(lái)越多偏遠(yuǎn)地區(qū)的貧困群眾摘掉窮帽子成為了我鄉(xiāng)迫切需要解決的問(wèn)題。自__年以來(lái),我鄉(xiāng)緊跟市委市政府的決策部署,采取措施推進(jìn)搬遷移民扶貧,試點(diǎn)搬遷移民扶貧進(jìn)城鎮(zhèn)、進(jìn)園區(qū)集中安置,把搬遷移民扶貧與新型城鎮(zhèn)化結(jié)合,探索出移民搬遷進(jìn)城鎮(zhèn)進(jìn)園區(qū)集中安置的新模式。截止__年底,全鄉(xiāng)搬遷扶貧移民200余人,__年計(jì)劃搬遷移民120人,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置80人,中心村安置30人,進(jìn)園安置10人,安排30人移民就業(yè),從根本上改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。我鄉(xiāng)結(jié)合農(nóng)村危舊土坯房改造政策,積極推動(dòng)整體移民搬遷工作,已安置2戶村民移民工業(yè)園,
(二)雨露計(jì)劃:“教育扶貧”培養(yǎng)農(nóng)村發(fā)展?jié)摿?/p>
為了能讓貧困的村民掌握技術(shù),有發(fā)家致富的本領(lǐng),能夠主動(dòng)就業(yè),我鄉(xiāng)積極推進(jìn)“雨露計(jì)劃”工作。“雨露計(jì)劃”使受訓(xùn)貧困勞動(dòng)力進(jìn)得了城、就得了業(yè)、增得了收、致得了富,增強(qiáng)貧困群眾自我脫貧致富發(fā)展能力,并給予貧困對(duì)象每年固定的培訓(xùn)補(bǔ)助,截止__年底,我鄉(xiāng)雨露計(jì)劃受益對(duì)象26人,他們的就業(yè)也得到了很好的保障。
(三)產(chǎn)業(yè)扶貧:“造血”興產(chǎn)業(yè)斬?cái)?ldquo;窮根”
“一株蜜柚一年能結(jié)50多個(gè)果,1株每年為我賺500多元錢,我種了200多株,一年下來(lái)就能為我?guī)?lái)100000多元收入。”算著賬,__村村民何檢發(fā)說(shuō)道。
何檢發(fā)所在的__村__小組地處偏遠(yuǎn)山區(qū)、交通不便,是出了名的貧困隊(duì),一直以來(lái),該組苦于找不到脫貧致富的道路,帶給何檢發(fā)新生活的是“產(chǎn)業(yè)扶貧”工程的實(shí)施。
掛點(diǎn)幫扶__村的__說(shuō),“以前的幫扶多是救濟(jì)式的,給老百姓一筆錢,他們花了也就花了,但我覺(jué)得既然是扶貧,不該只是‘授人以魚’,而是應(yīng)該‘授人以漁’”。只有通過(guò)“造血”式扶貧帶動(dòng)整個(gè)貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,才能斬?cái)?ldquo;窮根”,使整個(gè)貧困村走上可持續(xù)發(fā)展的道路。如今在__村,和__一樣已有10戶村民連片種起了蜜柚,帶動(dòng)14戶村民共同種植致富。經(jīng)過(guò)半年多的努力,__小組不僅村貌發(fā)生了翻天覆地的變化,而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上了“快車道”。
結(jié)合__村貧困戶自發(fā)參與種植的實(shí)踐,項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程始終貫穿著“精準(zhǔn)”二字,瞄準(zhǔn)了全村幫扶產(chǎn)業(yè)——蜜柚、臍橙種植,瞄準(zhǔn)了幫扶對(duì)象——種植戶,照顧到了不同個(gè)體,符合“規(guī)劃到村,幫扶到戶,差別到人”的工作機(jī)制。同時(shí),整個(gè)操作過(guò)程從自愿報(bào)名——民主評(píng)議——政策限制,嚴(yán)格按程序執(zhí)行,是精準(zhǔn)扶貧的最好實(shí)踐。
四、開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧的對(duì)策與建議
長(zhǎng)期以來(lái),扶貧開(kāi)發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對(duì)性不強(qiáng)、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問(wèn)題。通過(guò)基層的實(shí)踐操作,我們認(rèn)為開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作應(yīng)圍繞精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)管理三方面來(lái)開(kāi)展。
(一)做好群眾思想工作是基礎(chǔ)。組織動(dòng)員群眾申報(bào)自己的收入情況,厘清群眾收入來(lái)源,算清群眾年度收入總賬,是搞好精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。農(nóng)民種地收入好算賬,打工收入很直觀,財(cái)產(chǎn)性收入比較固定,經(jīng)營(yíng)性收入相對(duì)隱蔽。所以,要做好群眾的思想工作,讓其放下包袱,主動(dòng)申請(qǐng)登記,從而匯總出每一戶比較符合實(shí)際的收入基數(shù),作為村民相互對(duì)比和是否確定幫扶的依據(jù)。
(二)分類定級(jí)是手段。根據(jù)每戶村民上年度收入情況,組織黨員代表、群眾代表進(jìn)行民主評(píng)議。具體為:以村為單位,按照每戶家庭經(jīng)濟(jì)收入情況,結(jié)合本村貧困人口指標(biāo)數(shù),從低到高進(jìn)行分類排隊(duì),然后選擇確定貧困戶。操作過(guò)程中可以將農(nóng)戶大致分為三類:
第一類是低保特困戶,智障殘疾生活不能自理的,年老體弱喪失勞動(dòng)力的,大病大災(zāi)造成生活困難而無(wú)力翻身的。諸如此類全部納入低保范圍,民政部門按當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核,并負(fù)責(zé)建檔立卡,列為救助對(duì)象,加大救助力度,把他們從扶貧對(duì)象中剔除出去。
第二類是除特困戶外上年收入在全省確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)以下,且有脫貧致富意愿和能力,政府扶持一把就能很快脫貧的農(nóng)民,他們是精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)對(duì)象。針對(duì)各自的脫貧意愿,有針對(duì)性地選擇致富項(xiàng)目,最好一個(gè)村選擇一個(gè)比較共同的產(chǎn)業(yè),形成比較優(yōu)勢(shì)。
第三類是上年收入超過(guò)全省確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶。政府要幫助這類農(nóng)戶鞏固脫貧成果,防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持,調(diào)動(dòng)他們進(jìn)一步發(fā)家致富的積極性,從而使其帶動(dòng)更多貧困戶脫貧致富。
(三)政策是界限。在申報(bào)和評(píng)議過(guò)程中,最難識(shí)別的是二、三類農(nóng)戶。為了便于民主評(píng)議和基層干部掌握尺度,建議上級(jí)制定比較剛性的政策界限。
例如:一是上年收入多少元為識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。二是有顯性財(cái)產(chǎn)(城鎮(zhèn)以上城市有固定房產(chǎn)、門面,有轎車之類的交通工具,有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)等)的農(nóng)戶為脫貧戶,有經(jīng)營(yíng)性實(shí)體,并形成一定的規(guī)模和實(shí)力。三是識(shí)別過(guò)程要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),做到對(duì)象明確、程序規(guī)范、措施得當(dāng)、效果明顯。具體識(shí)別過(guò)程要堅(jiān)持以下幾個(gè)優(yōu)先條件:即,人均收入低、家庭財(cái)產(chǎn)少的貧困戶優(yōu)先;群眾貧困戶比黨員貧困戶優(yōu)先;年老體弱的貧困戶比年輕力壯的貧困戶優(yōu)先;獨(dú)生子女貧困戶比超生貧困戶優(yōu)先;遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信的貧困戶優(yōu)先;村內(nèi)現(xiàn)仍居住在危房,無(wú)條件改善現(xiàn)狀且生活困難的農(nóng)戶優(yōu)先。四是根據(jù)金融等部門網(wǎng)上記載,還可制定一些比較剛性的限制措施。通過(guò)以上一些政策措施,使干部群眾便于掌握政策界限,便于操作,易于消化矛盾。
(四)公示是關(guān)鍵。在代表們充分醞釀評(píng)議識(shí)別的基礎(chǔ)上,以村委名義進(jìn)行張榜公布識(shí)別出的貧困戶,征求群眾意見(jiàn)。在一定時(shí)間內(nèi)征求的意見(jiàn)提交代表再次醞釀評(píng)議,并進(jìn)行二次張榜公布征求意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)二次征求意見(jiàn)后,支部、村委會(huì)同代表共同研究確定精準(zhǔn)扶貧對(duì)象。經(jīng)調(diào)查研究,認(rèn)為三榜公示是保證精準(zhǔn)識(shí)別、公平公正的關(guān)鍵所在。
另外,在此常規(guī)方法的基礎(chǔ)上,操作過(guò)程中還可以將調(diào)查人口以多少劃分,分割進(jìn)行。根據(jù)貧困村實(shí)際情況,將農(nóng)戶以小組為單位,由小組提出貧困人口對(duì)象,經(jīng)群眾代表評(píng)議,這樣就可以減少矛盾,便于工作開(kāi)展。通過(guò)自愿申報(bào)、群眾評(píng)議、調(diào)查對(duì)比、公告公示、建檔立卡等措施,就完成了貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別任務(wù)。
(五)差別是核心。如何進(jìn)一步提高扶貧工作精準(zhǔn)度,確保貧困對(duì)象有針對(duì)性的扶貧政策,讓措施看得見(jiàn)、摸得著、見(jiàn)實(shí)效,是精準(zhǔn)幫扶的核心。通過(guò)多年來(lái)基層扶貧工作的實(shí)踐,我們認(rèn)為幫扶到戶、差別到人是扶貧工作實(shí)現(xiàn)公平公正的唯一途徑。具體來(lái)說(shuō),就是貧困對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別出來(lái)后,將扶持對(duì)象分為兩類:一類是上年人均純收入中等偏下的農(nóng)戶;二類是上年收入中等偏上的農(nóng)戶。具體精準(zhǔn)幫扶過(guò)程中,要按照定對(duì)象、定目標(biāo)、定政策、定措施、定責(zé)任的要求,把資金、政策和具體措施等精準(zhǔn)實(shí)施到貧困對(duì)象身上,確保幫扶到戶工程達(dá)到預(yù)期目的。對(duì)中等偏下的貧困戶,因其智力能力偏下,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差,所以要采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式的幫扶,或者叫差別到人,給他們“吃偏飯”,在幫扶方面適當(dāng)加大資金扶持額度。而對(duì)二類中等偏上的貧困戶,因其智力能力較高,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好,在結(jié)合大多數(shù)群眾意愿,確定幫扶項(xiàng)目或選準(zhǔn)幫扶產(chǎn)業(yè)后,可以采取推進(jìn)式幫扶。即,通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、提供種苗、提供小額貸款或貼息,提供信息、技術(shù)、服務(wù)等方式,有針對(duì)性地引導(dǎo)貧困農(nóng)戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖或旅游服務(wù)業(yè),依靠自身力量脫貧致富。同時(shí),特別要注重同步發(fā)展專業(yè)合作社,以提高貧困群眾的組織化水平,提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。
(六)分步是保障。針對(duì)我鄉(xiāng)貧困面大、貧困人口多的實(shí)際,要按期實(shí)現(xiàn)3169名貧困農(nóng)民穩(wěn)定脫貧,必須精準(zhǔn)管理,將幫扶責(zé)任落實(shí)到人,分批分步推進(jìn)。一是要在對(duì)扶貧對(duì)象建檔立卡的基礎(chǔ)上,每個(gè)貧困村、組都明確包扶責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和幫扶責(zé)任人,簽訂限時(shí)定點(diǎn)消除貧困區(qū)域或個(gè)體貧困戶的責(zé)任狀,逐村逐戶逐個(gè)勞動(dòng)力制定具體的幫扶計(jì)劃,落實(shí)幫扶措施,集中力量予以扶持,并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)、動(dòng)態(tài)管理、考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。二是要把貧困村的幫扶分為兩輪,第一輪__——2023年,幫扶60%的貧困村和貧困戶,使之率先脫貧;第二輪2023——2023年,幫扶剩余40%的貧困村和貧困戶,確保按期實(shí)現(xiàn)全面完成幫扶目標(biāo)。
篇八 鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧年終工作總結(jié)報(bào)告2100字
2023,我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)扶貧協(xié)會(huì)的大力支持和精心指導(dǎo)下,緊緊圍繞幫扶全鎮(zhèn)低收入農(nóng)戶脫貧致富的目標(biāo),領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實(shí)、重點(diǎn)突出、措施有力,穩(wěn)步有序地做好各項(xiàng)扶貧工作,有力地促進(jìn)了我鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作又登上了一個(gè)新臺(tái)階,并取得了一定的成效?,F(xiàn)將具體工作情況匯報(bào)如下:
一、明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任
為全面完成2023年扶貧工作目標(biāo),我鎮(zhèn)今年四月份重新調(diào)整了鎮(zhèn)、村兩級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立和完善了主要領(lǐng)導(dǎo)扶貧工作責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)村共同負(fù)起責(zé)任,保證扶貧工作得到強(qiáng)有力的推進(jìn)。今年3月,各村結(jié)合實(shí)際情況,嚴(yán)格堅(jiān)持公開(kāi)、公正、透明的原則,規(guī)范程序,最終確定出992戶低收入戶及260戶低收入邊緣戶。同時(shí)按照“一戶一表,一村一冊(cè),一鎮(zhèn)一本”的要求,認(rèn)真開(kāi)展低收入戶建檔立卡工作。
二、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng),規(guī)范放貸
發(fā)放扶貧貼息貸款是幫扶帶動(dòng)低收入戶增收的重要途徑,是幫扶低收入戶增收最有效、最直接的方法之一。因此,今年我鎮(zhèn)要求大戶申請(qǐng)貼息貸款必須提供被帶動(dòng)低收入戶的身份證復(fù)印件,以確保幫扶帶動(dòng)到實(shí)處,使低收入戶真正被大戶所帶動(dòng)。截至到目前,區(qū)政府2023年下達(dá)給我鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)貼息貸款任務(wù)580萬(wàn)元我鎮(zhèn)已全部發(fā)放完畢,幫扶低收入戶_戶,其中低收入農(nóng)戶申請(qǐng)貼息貸款_萬(wàn)元,幫扶的低收入戶涉及到全鎮(zhèn)的_個(gè)村。
三、脫貧致富,重在一技
常言說(shuō):“授之于魚,不如授之于漁?!眲趧?dòng)技能的缺失是貧困最深層,最根部的原因。為此,我鎮(zhèn)積極組織開(kāi)展技能培訓(xùn),提高低收入農(nóng)戶素質(zhì),激發(fā)低收入農(nóng)戶技能致富的主動(dòng)性。從提升低收入農(nóng)戶技能入手,大力開(kāi)展低收入農(nóng)戶技術(shù)技能免費(fèi)培訓(xùn),邀請(qǐng)了專家以及致富能人進(jìn)行相關(guān)技術(shù)的培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)傳授。截止到目前,我鎮(zhèn)扶貧分會(huì)共舉辦技術(shù)技能培訓(xùn)12場(chǎng)次,參訓(xùn)人數(shù)多達(dá)720人次;其中勞動(dòng)技能培訓(xùn)開(kāi)辦5期,參訓(xùn)人數(shù)280人,就業(yè)率達(dá)90%以上;農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)開(kāi)辦7期,參訓(xùn)人數(shù)多達(dá)440人。
四、整村扶貧,成效顯著
我村堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,注重社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益協(xié)調(diào)發(fā)展。項(xiàng)目資金堅(jiān)持??顚S?,強(qiáng)化資金管理,注重資金使用效益,本著節(jié)約的原則,把資金用在群眾一家一戶解決不了的公益性基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目上。截止到目前,已投資25萬(wàn)元,完成了原雙圩小學(xué)至苗木基地的水泥路鋪設(shè)工程;投資360萬(wàn)元,完成了村級(jí)姚子圩電站改造工程;總投資260萬(wàn)元,基本完成了新社區(qū)中心大樓的建設(shè);在原有500畝優(yōu)質(zhì)水稻種植基地的基礎(chǔ)上,爭(zhēng)取到市區(qū)5055品種示范方200畝正在建設(shè)中;投資約10萬(wàn)元,完成了村級(jí)組級(jí)約2500米的山洪溝清淤清理。各項(xiàng)工程的順利建成,有力的促進(jìn)了全村的脫貧致富和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,2023年,我鎮(zhèn)將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),把解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題作為扶貧工作的重中之重,堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標(biāo),大力抓好扶貧開(kāi)發(fā)工作,使全鎮(zhèn)低收入人口進(jìn)一步下降,持續(xù)提高低收入農(nóng)戶收入,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。將著重做好以下工作:
一、圍繞工作重點(diǎn),抓好整體推進(jìn)工作
按照區(qū)委的要求,堅(jiān)持以貧困戶為對(duì)象,以貧困村為單元,切實(shí)搞好扶貧工作的整體推進(jìn)。
1、集中財(cái)力,加大投入力度。加強(qiáng)對(duì)扶貧資金的整合,保證重點(diǎn),提高資金使用效益,使貧困群眾長(zhǎng)期受益,貧困村穩(wěn)定脫貧。
2、堅(jiān)持項(xiàng)目到村,扶持到戶。堅(jiān)持建設(shè)項(xiàng)目直接安排到自然村,扶持資金進(jìn)村入戶,扶持項(xiàng)目本著缺什么補(bǔ)什么,需要什么建設(shè)什么的原則,扶持資金優(yōu)先保證關(guān)系改善群眾生產(chǎn)生活基本條件的建設(shè)項(xiàng)目。
3、依靠群眾,實(shí)施扶貧項(xiàng)目“一事一議”,民主決策,形成合力。重大事項(xiàng)由村民自主決策,項(xiàng)目、資金的管理、使用向社會(huì)公告、公示,充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾,通過(guò)投工投勞等方式搞好建設(shè)
二、成立助學(xué)扶貧基金會(huì),解決貧困學(xué)生上學(xué)難問(wèn)題
為關(guān)心幫助我區(qū)貧困群眾、家庭困難學(xué)生,我鎮(zhèn)將扶貧助學(xué)工作納入全鎮(zhèn)民生工作的重點(diǎn)來(lái)抓,明年年初我鎮(zhèn)將在區(qū)政府的大力支持下,在全體機(jī)關(guān)干部和社會(huì)各界愛(ài)心人士的幫助下,成立永寧鎮(zhèn)助學(xué)扶貧基金會(huì),為貧困家庭子女解決上學(xué)難的問(wèn)題。社會(huì)各界愛(ài)心人士希望通過(guò)捐資助學(xué)這項(xiàng)活動(dòng)能夠讓更多的貧困學(xué)生在校園里安心學(xué)習(xí),早日成為國(guó)家的棟梁之材。助學(xué)扶貧基金將根據(jù)學(xué)生家境貧寒、生活困難的實(shí)際情況,采取多種激勵(lì)措施,調(diào)動(dòng)全社會(huì)扶貧助學(xué)的熱情,吸引更多的企業(yè)和個(gè)人投入到幫扶助學(xué)的活動(dòng)中來(lái),為寒門學(xué)子圓上學(xué)之夢(mèng)。
三、繼續(xù)扎實(shí)做好扶貧檔案工作
自我區(qū)扶貧對(duì)象建檔立卡工作全面啟動(dòng)后,永寧鎮(zhèn)采取多項(xiàng)有力措施,確保建檔立卡工作順利開(kāi)展。一是落實(shí)責(zé)任人員。落實(shí)了分管領(lǐng)導(dǎo)和專干負(fù)責(zé)農(nóng)村貧困戶建檔立卡工作,確定了工作責(zé)任,明確了時(shí)間要求,各村也相應(yīng)落實(shí)了相關(guān)人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的開(kāi)展。二是加大宣傳培訓(xùn)。積極組織全體鄉(xiāng)村干部職工召開(kāi)宣傳動(dòng)員大會(huì)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),將建檔立卡相關(guān)政策宣傳到每一個(gè)農(nóng)戶,做到家喻戶曉。三是做好登記公示。對(duì)確定的貧困戶嚴(yán)格進(jìn)行登記,對(duì)登記的貧困戶分村進(jìn)行公示,對(duì)群眾提出的異議及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。四是認(rèn)真調(diào)查審核。首先,上報(bào)的扶貧對(duì)象要經(jīng)過(guò)村級(jí)民主評(píng)議小組審議通過(guò)。其次,駐村干部及時(shí)下到各村組,對(duì)各上報(bào)貧困戶進(jìn)行調(diào)查核實(shí),確定貧困戶對(duì)象。再次,扶貧辦聯(lián)合監(jiān)督小組通過(guò)抽查等方式進(jìn)行審核,嚴(yán)格把關(guān)。五是及時(shí)錄入上報(bào)。安排專門人員錄入信息,確保上報(bào)及時(shí)無(wú)誤。
篇九 關(guān)于鄉(xiāng)村旅游扶貧的考察調(diào)研報(bào)告該怎么寫4950字
今天小編為大家介紹關(guān)于鄉(xiāng)村旅游扶貧的考察調(diào)研報(bào)告該怎么寫,供大家參考借鑒,希望能對(duì)你有幫助。想了解更多內(nèi)容請(qǐng)看全文介紹。
隨著扶貧開(kāi)發(fā)工作的深化,創(chuàng)新發(fā)展成為新階段扶貧開(kāi)發(fā)的必然要求,而鄉(xiāng)村旅游扶貧就是扶貧開(kāi)發(fā)形式和內(nèi)容上的創(chuàng)新。20__年_月_日至_日,____縣政協(xié)第十三界委員會(huì)農(nóng)經(jīng)界別組赴興隆考察調(diào)研____縣鄉(xiāng)村旅游扶貧。通過(guò)對(duì)三橋?yàn)I州移民新村、興隆玫瑰農(nóng)莊和卡麂坪傳統(tǒng)古村落民居保護(hù)的考察調(diào)研,對(duì)我縣鄉(xiāng)村旅游扶貧現(xiàn)狀和問(wèn)題的分析,旨在探討鄉(xiāng)村旅游扶貧可持續(xù)發(fā)展的有效路徑。目前,扶貧已進(jìn)入精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧階段,理清扶貧攻堅(jiān)思路,增添扶貧攻堅(jiān)措施,實(shí)施新一輪精準(zhǔn)扶貧,已成為各級(jí)政府使命崇高的艱巨任務(wù)。
貧困地區(qū)是鄉(xiāng)村旅游資源富集區(qū)域,更是扶貧重點(diǎn)投入的地區(qū)。鄉(xiāng)村旅游扶貧豐富了扶貧開(kāi)發(fā)的形式內(nèi)容,提升了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“造血功能”。鄉(xiāng)村旅游貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民,是調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的重要手段,自然成為扶貧開(kāi)發(fā)的重要載體。鄉(xiāng)村旅游與扶貧開(kāi)發(fā)的有機(jī)結(jié)合是資源優(yōu)勢(shì)的融合,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的創(chuàng)新,其本質(zhì)都是為了提升貧困地區(qū)“造血功能”,是促進(jìn)貧困地區(qū)繁榮發(fā)展,全面建設(shè)小康社會(huì)的重大助力。
一、____縣鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展現(xiàn)狀
“十二五期間”,____縣通過(guò)實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)融合,打造鄉(xiāng)村旅游服務(wù)平臺(tái),開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游品牌、大力培育鄉(xiāng)村旅游扶貧支柱產(chǎn)業(yè)。一是打造鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)。目前新建龍橋、長(zhǎng)安、太和、云霧民族風(fēng)情街,板壁房,保存濃郁川東特色民居和人文景觀,提升旅游接待服務(wù)基地的形象和檔次。新建三橋、龍橋、蜀鄂、杉木等扶貧移民旅游新村,與綠樹(shù)花草相映襯,與景區(qū)景觀相輝映。農(nóng)戶依托景區(qū)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、提供特色旅游產(chǎn)品商貿(mào)和后勤服務(wù),實(shí)現(xiàn)安居樂(lè)業(yè)、經(jīng)濟(jì)增收。二是建設(shè)鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施。大力培育餐館、賓館、農(nóng)家樂(lè)等鄉(xiāng)村旅游服務(wù)業(yè)。制定出臺(tái)《____縣鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂(lè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收辦法》,搭建貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)和小額信貸金融服務(wù)平臺(tái),采取政策扶持、信貸、借款貼息等方式,解決資金困難,鼓勵(lì)引導(dǎo)發(fā)展。已發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧農(nóng)家樂(lè)1000家,總床位12000個(gè),餐位15680個(gè),接從業(yè)人員1萬(wàn)余人,其中貧困群眾2000余人。致力鄉(xiāng)村旅游扶貧人才培養(yǎng)。開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游景區(qū)知識(shí)、鄉(xiāng)村旅游扶貧營(yíng)銷、農(nóng)家樂(lè)服務(wù)規(guī)范、農(nóng)家樂(lè)基本廚藝等專項(xiàng)培訓(xùn)30余期,培訓(xùn)從業(yè)人員1.2萬(wàn)人次,大大提高了鄉(xiāng)村旅游服務(wù)能力和服務(wù)水平。搭建電子商務(wù)平臺(tái)。發(fā)展電子商務(wù)企業(yè),建設(shè)電子商務(wù)村,增強(qiáng)景區(qū)服務(wù)功能,提升服務(wù)水平,拓展特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是壯大鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)。圍繞“示范帶全域、旅游促產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)輔旅游”的思路,以鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭,發(fā)展“養(yǎng)生休閑”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)園、規(guī)模化生態(tài)養(yǎng)殖。培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。通過(guò)招商引資、培育本土企業(yè),圍繞鄉(xiāng)村旅游要素,扶持、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展。鑫橋特色種植、云龍牧業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖等龍頭企業(yè)逐步成長(zhǎng),與之相應(yīng)的就業(yè)群體、服務(wù)團(tuán)體正在形成,走上致富之路。發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。立足資源、市場(chǎng)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,謀劃特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,支持、引導(dǎo)實(shí)施特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。建設(shè)紅豆杉生態(tài)原料林基地和種苗繁育基地4.1萬(wàn)畝,繁育紅豆杉種苗7000多萬(wàn)株。帶動(dòng)5000余戶農(nóng)戶種植紅豆杉,近200農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)年收入超萬(wàn)元;發(fā)展臍橙30萬(wàn)畝,油橄欖6萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15億元;大力發(fā)展四季特色小水果15萬(wàn)畝,滿飽游客眼福和口福,帶動(dòng)成片農(nóng)戶致富。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園。建成興隆扶貧觀光園、鶴峰油桃基地、江南臍橙觀光園,吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力3000余人,新增產(chǎn)值1億元,戶平增收2萬(wàn)元。四是開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。深度發(fā)掘鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵,開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。凸顯三國(guó)文化、詩(shī)城文化、移民文化等文化底蘊(yùn)和地方特色,積極培育壯大鞏義美術(shù)產(chǎn)業(yè)群,開(kāi)發(fā)名優(yōu)特產(chǎn)品、綠色食品、傳統(tǒng)工藝品,以及民風(fēng)民俗手工制品和民族飾品等旅游產(chǎn)品。五是創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游品牌。打造了聚龍觀光園等2個(gè)3a景區(qū)、銘陽(yáng)等3個(gè)2a景區(qū)、回龍和杉木市級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村。
二、鄉(xiāng)村旅游扶貧存在的困難和問(wèn)題
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏共識(shí)聯(lián)動(dòng)
鄉(xiāng)村旅游扶貧是旅游產(chǎn)業(yè)與扶貧產(chǎn)業(yè)相融合形成的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài),兩種完全不同的產(chǎn)業(yè)的結(jié)合,有一個(gè)探索完善和發(fā)展的過(guò)程。就目前而言,還沒(méi)有完全形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展共識(shí),主要表現(xiàn)為各級(jí)黨委、政府對(duì)鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系、鄉(xiāng)村旅游與扶貧開(kāi)發(fā)的作用、鄉(xiāng)村旅游與鞏固農(nóng)村經(jīng)濟(jì)地位還沒(méi)有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí);對(duì)鄉(xiāng)村旅游扶貧思路不明確,理念不清楚,引導(dǎo)不給力;鄉(xiāng)村旅游扶貧很大程度處于扶貧部門自說(shuō)自唱的階段,宣傳推薦力度不夠,社會(huì)認(rèn)知度不高,重要性和緊迫性沒(méi)有得到凸顯;公安特種行業(yè)管理,文化、工商、稅務(wù)、旅游、衛(wèi)生、防疫等部門管理服務(wù)還沒(méi)有跟進(jìn),產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制還沒(méi)形成。
(二)旅游產(chǎn)品缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力
由于受扶貧項(xiàng)目資金投資周期的約束和績(jī)效評(píng)估機(jī)制不健全,鄉(xiāng)村旅游扶貧形成的多是“幾間房,幾張床,天熱歇個(gè)涼”的低端旅游產(chǎn)品。隨著時(shí)間的推移和市場(chǎng)的深沉,已不同程度地暴露出產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)分析,同質(zhì)化現(xiàn)象突出。季節(jié)性強(qiáng)、效益不佳;開(kāi)發(fā)方式粗放,急功近利、模式單一,文化內(nèi)涵單薄,無(wú)法形成特色產(chǎn)品和核心競(jìng)爭(zhēng)力等問(wèn)題。
(三)發(fā)展環(huán)境急需改善提升
貧困村多處邊遠(yuǎn)高寒地區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后。生態(tài)環(huán)境最好的地區(qū),往往是對(duì)外交通條件是最差的地區(qū)。要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧,必須改善和提升道路等級(jí)、用電保障、飲水安全、環(huán)境整治等環(huán)境條件。
(四)服務(wù)管理缺乏規(guī)章規(guī)范
一是制度不健全。鄉(xiāng)村旅游扶貧由于跨多種行業(yè),缺乏法律法規(guī)支撐,管理服務(wù)職責(zé)模糊不清,沒(méi)有形成系統(tǒng)的管理制度。二是糾紛處理機(jī)制不健全。有經(jīng)營(yíng)行為,就有糾紛發(fā)生的可能性。在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,主顧摩擦、食物中毒等大小糾紛都有可能發(fā)生。由于條件限制,鄉(xiāng)、村、戶處理糾紛的能力已很不適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展的需要。三是人員素質(zhì)低。在實(shí)際的鄉(xiāng)村旅游扶貧操作中,管理人員一般由村干部或當(dāng)?shù)剞r(nóng)民擔(dān)任,從業(yè)人員基本上都是本土農(nóng)民,綜合素質(zhì)相對(duì)偏低,缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)。
(五)鄉(xiāng)村旅游扶貧“扶強(qiáng)不扶弱”
由于貧困戶多數(shù)是經(jīng)濟(jì)、能力、條件多種致貧原因疊加的結(jié)果,住房條件、個(gè)人能力、經(jīng)濟(jì)收入大多不符合參與鄉(xiāng)村旅游扶貧所必備的要素,所以鄉(xiāng)村旅游扶貧的扶貧性也在一定程度飽受社會(huì)爭(zhēng)議和質(zhì)疑。由于鄉(xiāng)村旅游投入大,點(diǎn)多面廣,貧困戶大多和旅游扶貧政策沾不上邊。
三、鄉(xiāng)村旅游扶貧的對(duì)策建議
(一)深化認(rèn)識(shí),形成鄉(xiāng)村旅游扶貧共識(shí)
各級(jí)黨委政府要努力形成鄉(xiāng)村旅游扶貧是國(guó)家扶貧戰(zhàn)略的共同意識(shí)。深刻認(rèn)識(shí)“實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧是推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新扶貧模式及方式的探索與實(shí)踐;是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村和鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要載體;是推進(jìn)區(qū)域文化大發(fā)展、大繁榮的重要抓手;是推動(dòng)旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)旅游品牌的重要途徑”這一重大意義。
(二)科學(xué)規(guī)劃,強(qiáng)化規(guī)劃操作性嚴(yán)肅性
一是科學(xué)規(guī)劃。把鄉(xiāng)村旅游扶貧作為一項(xiàng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系統(tǒng)性工程來(lái)策劃規(guī)劃。要站在統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,立足資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),以縣人大通過(guò)的《關(guān)于加快____旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》為指針,與白帝城—瞿塘峽和天坑地縫等風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃、____縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃綱要等相銜接,突出扶貧特色和可持續(xù)性、可操作性,高起點(diǎn)、高規(guī)格制定____縣鄉(xiāng)村旅游扶貧開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃和實(shí)施方案。二是明確主題。____縣鄉(xiāng)村旅游扶貧應(yīng)該堅(jiān)持豐富文化內(nèi)涵、突出區(qū)域特色、培育品牌精品的基本方略,全力打造城市人群最關(guān)注的以文化、生態(tài)和健康為主題的扶貧品牌。三是注重規(guī)劃的嚴(yán)肅性。鄉(xiāng)村旅游扶貧總體規(guī)劃,必須對(duì)全縣的鄉(xiāng)村旅游扶貧具有指導(dǎo)性和約束性。在鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,必須堅(jiān)持規(guī)劃執(zhí)行的剛性原則,保證規(guī)劃的嚴(yán)肅性和延續(xù)性。
(三)突出主題,打造鄉(xiāng)村旅游扶貧品牌
立足生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展,重點(diǎn)突出“生態(tài)休閑、健康人生”主題,提升鄉(xiāng)村旅游扶貧品牌的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。按照不同區(qū)位優(yōu)勢(shì)和客源市場(chǎng),利用水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通及新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目等優(yōu)勢(shì)資源,開(kāi)發(fā)避暑、健身、漂流、農(nóng)事體驗(yàn)等旅游產(chǎn)品,形成比較全面的產(chǎn)業(yè)布局。要以“保護(hù)資源環(huán)境、蔭澤子孫后代”主題。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村自然生態(tài)和人文環(huán)境的保護(hù),有選擇地保留、有重點(diǎn)地保護(hù)、有計(jì)劃地修繕古村寨、古民居和文物古跡。鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。開(kāi)拓鄉(xiāng)村旅游扶貧市場(chǎng)。充分發(fā)揮政府職能部門的主導(dǎo)作用,在重點(diǎn)旅游線路和景區(qū)(點(diǎn)),設(shè)立鄉(xiāng)村旅游扶貧宣傳推介窗口。利用花卉觀賞、瓜果采摘等節(jié)慶媒介,宣傳推介鄉(xiāng)村旅游扶貧目的地。加快鄉(xiāng)村旅游扶貧管理系統(tǒng)建設(shè),積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷,網(wǎng)絡(luò)預(yù)定等旅游在線服務(wù),指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游扶貧專業(yè)合作社、扶貧示范戶建立網(wǎng)上預(yù)訂系統(tǒng),提高鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展的信息化水平。
(四)整合資源,夯實(shí)鄉(xiāng)村旅游扶貧基礎(chǔ)
一是加大財(cái)政扶貧的引導(dǎo)性投入力度。設(shè)置鄉(xiāng)村旅游扶貧專項(xiàng)資金,重點(diǎn)向鄉(xiāng)村旅游扶貧示范戶傾斜;按照渠道順暢、方向不變、統(tǒng)籌安排的原則,整合農(nóng)民新村建設(shè)、民族發(fā)展、道路通暢、飲水安全、用電保障、環(huán)境整治等行業(yè)部門資金。二是拓寬鄉(xiāng)村旅游扶貧開(kāi)發(fā)融資渠道。鼓勵(lì)縣內(nèi)外各類企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體工商戶和民間資本,采取獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、購(gòu)買、承包、租賃、股份合作等多種形式參與鄉(xiāng)村旅游扶貧開(kāi)發(fā)。三是鼓勵(lì)和支持項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民以房屋、宅基地、土地承包使用權(quán)、資金、技術(shù)等資源,采取股份制、合作制等形式,培育自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束、富有活力的旅游服務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體,創(chuàng)新“公司+農(nóng)戶”、“公司+協(xié)會(huì)”等扶貧開(kāi)發(fā)方式,提高鄉(xiāng)村旅游扶貧的組織化程度,形成規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)。
(五)規(guī)范管理,提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品質(zhì)量
一是建立健全鄉(xiāng)村旅游扶貧管理體系。把鄉(xiāng)村旅游扶貧納入農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)法律法規(guī)管理體系,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游扶貧“粗放式管理”向“依法扶貧”規(guī)范管理轉(zhuǎn)變升級(jí)。二是建立和完善鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目資金申報(bào)審批、管理使用、檢查驗(yàn)收等制度,明確鄉(xiāng)村旅游扶貧資金支持的對(duì)象和范圍,建立扶貧、旅游、工商、衛(wèi)生等相關(guān)部門管理服務(wù)聯(lián)席制度。三是走專業(yè)合作化道路。以村為單位成立鄉(xiāng)村旅游扶貧專業(yè)合作社,發(fā)揮其在市場(chǎng)開(kāi)拓、質(zhì)量管理、教育培訓(xùn)、價(jià)格管理、投訴處理、利益分配等方面的作用。通過(guò)“合作社+示范戶”的模式,實(shí)行標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、星級(jí)評(píng)定、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、客源分配等“四統(tǒng)一”規(guī)范運(yùn)行管理。四是強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)。整合旅游、人力資源、教育、文化等培訓(xùn)資源,開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理、食宿服務(wù)、接待禮儀、傳統(tǒng)技藝、導(dǎo)游解說(shuō)、文藝表演、市場(chǎng)營(yíng)銷等技能培訓(xùn),逐步提高鄉(xiāng)村旅游人才的整體素質(zhì)。
(六)創(chuàng)新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)扶貧效益最大化
一是創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游扶貧方式。對(duì)貧困戶發(fā)展農(nóng)家樂(lè),在享受鄉(xiāng)村旅游普惠政策的同時(shí),可以享受d級(jí)危房改造、宅基地復(fù)墾、高山生態(tài)扶貧搬遷、地災(zāi)救助、三峽庫(kù)區(qū)移民等政策的疊加扶持。還可以享受扶貧的信貸貼息、低息和無(wú)息借款等特殊政策;由企業(yè)開(kāi)發(fā)的旅游景區(qū),政府給予相關(guān)扶持政策時(shí),將扶貧責(zé)任捆綁給企業(yè)。企業(yè)必須履行優(yōu)先吸納貧困戶勞動(dòng)力就業(yè),收購(gòu)貧困戶生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品,門票收入提成用于貧困戶扶危濟(jì)困、社保扶貧補(bǔ)助、經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持等扶貧義務(wù)。建立鄉(xiāng)村旅游扶貧互助組織,探索無(wú)償扶貧資金有償使用機(jī)制,實(shí)現(xiàn)循環(huán)使用、滾動(dòng)發(fā)展。二是建立合理的利益分配機(jī)制。堅(jiān)持鄉(xiāng)村旅游扶貧資源集體所有、村民共享。通過(guò)制定村規(guī)民約、鄉(xiāng)村旅游扶貧互助組織等方式明確并公示扶貧項(xiàng)目資金使用、利潤(rùn)分配、項(xiàng)目受益農(nóng)戶等重大事項(xiàng),使鄉(xiāng)村旅游扶貧成果真正惠及貧困農(nóng)戶。三是建立扶貧項(xiàng)目成果鞏固機(jī)制。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)指導(dǎo)工作,建立“誰(shuí)所有、誰(shuí)管護(hù)、誰(shuí)受益”的管護(hù)機(jī)制,發(fā)揮扶貧項(xiàng)目效益。
總之,____鄉(xiāng)村旅游扶貧要立足生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略,以“建設(shè)長(zhǎng)江三峽國(guó)際休閑度假中心”總體目標(biāo),以白帝城—瞿塘峽景區(qū)和天坑地縫景區(qū)為依托,以產(chǎn)業(yè)化拓展為平臺(tái),以發(fā)揮鄉(xiāng)村自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)和人文資源優(yōu)勢(shì)為重點(diǎn),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè),走特色化、規(guī)范化、品牌化和可持續(xù)一體化的道路。
關(guān)于鄉(xiāng)村旅游扶貧的考察調(diào)研報(bào)告該怎么寫的內(nèi)容已經(jīng)呈現(xiàn)在各位面前,希望能對(duì)你有幫助。更多精彩的工作報(bào)告范文更新在這里,歡迎大家多多來(lái)閱讀參考。
篇十 鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告10550字
黨的十八大以來(lái),圍繞全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù),中央對(duì)扶貧工作作出重大戰(zhàn)略調(diào)整,提出建立精準(zhǔn)扶貧的工作機(jī)制。為適應(yīng)扶貧工作的新要求,進(jìn)一步摸清貧困人口底數(shù),了解致貧原因,找準(zhǔn)扶貧的有效路徑,增強(qiáng)決策的針對(duì)性和科學(xué)性,根據(jù)縣委縣政府安排,6月30日-7月13日,縣發(fā)改局和會(huì)儀鎮(zhèn)組成聯(lián)合調(diào)研組,深入村組戶,通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、查閱扶貧檔案、現(xiàn)場(chǎng)交流、入戶走訪、實(shí)地調(diào)查等多種方式,開(kāi)展了為期14天的精準(zhǔn)扶貧工作專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、現(xiàn)狀分析
(一)基本情況。會(huì)儀鎮(zhèn)位于綏江縣境東部,屬亞熱帶季風(fēng)氣候,雨熱同季,平均氣溫18攝氏度,鎮(zhèn)轄國(guó)土面積100.89平方公里,轄箭頭社區(qū)和會(huì)儀、和平、黃坪、三渡4個(gè)村民委員會(huì),29個(gè)自然村、109個(gè)村民小組,18個(gè)居民小組,全鎮(zhèn)有7040戶24801人,其中農(nóng)業(yè)戶4985戶19633人,占79.16%,屬典型農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。有勞動(dòng)力12648人。耕地面積24394畝,其中有效灌溉面積7500畝。林地面積5000公頃,其中退耕還林面積2000公頃。2023年,鎮(zhèn)內(nèi)生產(chǎn)總值2.03億元,農(nóng)民人均純收入5543元,相當(dāng)于全國(guó)平均水平的49%。
(二)產(chǎn)業(yè)分布。會(huì)儀鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有6家企業(yè),可吸納勞動(dòng)力400人,貢獻(xiàn)產(chǎn)值4000萬(wàn)元。產(chǎn)業(yè)以種養(yǎng)業(yè)為主,主要覆蓋4個(gè)村。有養(yǎng)殖大戶46戶,其中養(yǎng)羊18戶、養(yǎng)牛9 戶、生豬養(yǎng)殖7戶、養(yǎng)兔4 戶、養(yǎng)雞 3 戶,養(yǎng)鴨2 戶、梅花鹿1戶、其它2戶,有專業(yè)合作社10個(gè)。種植業(yè)以經(jīng)濟(jì)林果為主,主要種植李子、核桃,李子種植14060畝,核桃4000 畝,種植大戶55戶,有專業(yè)合作社25個(gè),主要分布在和平村、三渡村、黃坪村。
(三)貧困現(xiàn)狀。根據(jù)2023年登記確認(rèn),全鎮(zhèn)有貧困行政村2個(gè),分別是和平村和黃坪村,特困自然村29個(gè),有貧困戶2468戶,貧困人口12463人,其中五保人口數(shù)115人,低保人口數(shù)2794人,少數(shù)民族人口數(shù)91人,殘疾人人口數(shù)562人。貧困人口占總?cè)丝诘?0.25%,這些貧困人口,55%以上集中分布在貧困行政村。加快減貧脫困,確保2468貧困戶12463貧困人口在2023年如期脫貧,到2023年與全國(guó)全省全市全縣同步實(shí)現(xiàn)小康的目標(biāo),扶貧工作任重而道遠(yuǎn)。
二、抽樣摸底情況分析
會(huì)儀鎮(zhèn)有貧困戶2468戶12463人,其中建檔立卡2051戶8854人,按30%的比例要求,應(yīng)抽查摸底615戶。此次抽樣摸底從發(fā)改局和會(huì)儀鎮(zhèn)抽調(diào)20人組成,分內(nèi)業(yè)組和外業(yè)組,內(nèi)業(yè)組主要負(fù)責(zé)村委和片區(qū)的大面座談交流,并撰寫調(diào)研報(bào)告;外業(yè)組主要負(fù)責(zé)入戶填表,匯總分析。通過(guò)14天的實(shí)地調(diào)查,共摸底640戶,涉及4個(gè)村29個(gè)片區(qū)2852人。通過(guò)選取交通條件較差、貧困面較大、致貧原因復(fù)雜的區(qū)域開(kāi)展調(diào)查,抽樣摸底具有一定的代表性。
(一)抽樣情況。
一是貧困戶屬性分類:一般貧困戶222戶,五保戶7戶,低保貧困戶411戶。二是貧困戶致貧原因分類:因病致貧370戶,占抽樣摸底戶數(shù)的57.8%;交通條件落后致貧295戶,占抽樣摸底戶數(shù)的46%;因殘貧困125戶;災(zāi)害造成貧困120戶;上學(xué)造成貧困108戶;缺土地造成貧困120戶;缺水17戶;缺技術(shù)100戶;缺勞力貧困175戶;缺資金貧困20戶;缺可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)84戶;其自身發(fā)展動(dòng)力不足貧困10戶。三是貧困戶生活條件分類:飲水困難172戶;缺糧239戶;通路不通暢289戶;居住危房205戶。
(二)存在問(wèn)題。
一是對(duì)精準(zhǔn)扶貧的'五結(jié)合'、'五精準(zhǔn)'、'三到位'理解還要進(jìn)一步提高,對(duì)到2023年實(shí)現(xiàn)'兩不愁、三保障、三基本'的小康目標(biāo)認(rèn)識(shí)還要進(jìn)一步深化。二是由于政策原因,實(shí)施過(guò)整村推進(jìn)項(xiàng)目的村不能列入貧困行政村,而昭通市出臺(tái)的關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的行動(dòng)計(jì)劃有些是針對(duì)貧困行政村和特困自然村的,但事實(shí)上,有些村雖然實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目,但仍然未能大面解決貧困問(wèn)題,這種政策上的劃分,使得有些貧困村和自然村在脫貧過(guò)程中,政策和項(xiàng)目上會(huì)受到一定影響。比如三渡村,2023年實(shí)施了省級(jí)整村推進(jìn)項(xiàng)目,目前該村仍有貧困戶354戶貧困人口1945人,現(xiàn)有衛(wèi)生室也屬危房,迫切需要改建。三是竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不容樂(lè)觀,受道路交通差、運(yùn)輸成本高、收購(gòu)價(jià)格低等因素制約,竹產(chǎn)業(yè)未能實(shí)現(xiàn)較好的經(jīng)濟(jì)效益。比如,和平村16、17隊(duì),群眾種植8000余畝竹子,但2個(gè)組未通公路,竹子不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,群眾種竹積極性受影響,對(duì)通過(guò)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧致富信心不足。四是掛鉤幫扶不到位,幫扶措施乏力,更多是開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng),沒(méi)有從根本上解決掛鉤對(duì)象的貧窮問(wèn)題,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正意義上的精準(zhǔn)扶貧。五是建檔立卡的數(shù)據(jù)與此次抽查摸底的數(shù)據(jù)有出入,一方面,有貧困戶未建檔立卡,另一方面,人員或是致貧原因等欄目與實(shí)際不符。六是留守兒童現(xiàn)象,會(huì)儀鎮(zhèn)現(xiàn)有留守兒童842人,占總?cè)丝诘?.4%。少年富則國(guó)富,少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng),這一大批留守兒童是未來(lái)農(nóng)村建設(shè)的主力軍,如果不能很好地解決留守兒童的學(xué)業(yè)、心理、健康以及前途問(wèn)題,也無(wú)法實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo),甚至若干年后,會(huì)成為社會(huì)發(fā)展的另一個(gè)問(wèn)題。
三、致貧原因分析
(一)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。主要體現(xiàn)在2個(gè)方面,一個(gè)是道路交通不便,這是造成貧困的主要原因。會(huì)儀鎮(zhèn)和平村、黃坪村和三渡村3個(gè)行政村沒(méi)有通硬化公路,鎮(zhèn)內(nèi)鄉(xiāng)村公路193.5公里, 27個(gè)自然村未通硬化路,和平村馬家溝和三渡村雷家2個(gè)自然村未實(shí)施過(guò)通達(dá)工程。一是由于山區(qū)環(huán)境惡劣,鄉(xiāng)村公路晴通雨阻現(xiàn)象突出,加之管護(hù)機(jī)制不健全和維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足,導(dǎo)致會(huì)儀鎮(zhèn)境內(nèi)已有鄉(xiāng)村公路有效使用率只有30%左右;二是由于不通公路造成邊遠(yuǎn)山區(qū)房屋改造成本增加,農(nóng)民手中有錢也不愿進(jìn)行房屋修建或是改造;三是由于不通公路,運(yùn)輸成本增加,現(xiàn)有資源得不到有效開(kāi)發(fā)利用,不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。在會(huì)儀鎮(zhèn)四個(gè)村均存在這種情況;四是生活居住地與生產(chǎn)土地之間道路不通,比如三渡村西平片區(qū)。另一個(gè)是水利設(shè)施陳舊,一是由于原有的溝渠年舊失修,灌溉用水受限,制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展,比如,和平村群眾想通過(guò)發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè)增收,但當(dāng)?shù)厣a(chǎn)用水缺乏,只能靠天吃飯,群眾對(duì)發(fā)展擔(dān)憂,信心不足。二是飲用水無(wú)保障,比如,會(huì)儀村水排片區(qū)安全飲水未全覆蓋,現(xiàn)在實(shí)施的'愛(ài)心水窖'補(bǔ)助為3000元/口,部分群眾不能湊足其余資金,項(xiàng)目實(shí)施難度大;再比如,黃坪村茶林片區(qū)和三渡村雷家片區(qū)部分貧困戶未通自來(lái)水。
(二)文化低觀念落后。調(diào)查結(jié)果表明,貧困農(nóng)戶的勞動(dòng)力文化素質(zhì)普遍偏低,貧困人口中高中以上文化所占比例很小,貧困人口平均受教育時(shí)間大大低于全縣人口平均受教育水平。由于這部分勞動(dòng)力文化素質(zhì)相對(duì)較低,發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃、缺技術(shù)、缺管理能力,即便是外出務(wù)工,收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶思想觀念落后,小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,'等、靠、要'的思想嚴(yán)重,凡事都等國(guó)家和社會(huì)的救助,更有甚者,寧愿守著土地受窮,也不愿加入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),撿小利失大利。比如,和平村部分群眾小農(nóng)意識(shí)明顯,思想上依賴性重,土地閑置,自身能力有限發(fā)展不起來(lái),但又不愿意參與土地流轉(zhuǎn),讓有能力的人發(fā)展產(chǎn)業(yè),寧愿閑置。
(三)子女上學(xué)致貧。有部分貧困家庭收入只能維持日常生活,一旦子女進(jìn)入高中或是考上大學(xué),需要支付一大筆學(xué)費(fèi)和生活費(fèi),無(wú)形中加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),對(duì)于尚未脫貧的農(nóng)民更是苦不堪言。據(jù)抽樣調(diào)查了解,因供養(yǎng)子女讀書而致貧的,他們占抽樣貧困戶的17%,一個(gè)高中生每年需支出9000-10000元,一個(gè)大學(xué)生每年要支出15000-20000元。這類貧困戶隨著子女成長(zhǎng),讀書畢業(yè)和就業(yè)后,一般都能擺脫貧困,通過(guò)采取幫扶措施也容易見(jiàn)到成效。
(四)因?yàn)?zāi)因病因殘返貧。一是自然災(zāi)害。有的家庭本來(lái)經(jīng)濟(jì)狀況差,主要收入又源于自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),若遇旱、澇、風(fēng)、雪、雹或是蟲害、疫情等自然災(zāi)害,無(wú)法抵御,導(dǎo)致種植業(yè)減產(chǎn)減收,養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫,就可能造成貧困或是返貧。二是突遇重病。貧困戶家中若有長(zhǎng)期生病或重大疾病患者,又或者是突遇勞動(dòng)力死亡傷殘的,不僅不能通過(guò)勞動(dòng)獲得收入,高昂的醫(yī)療費(fèi)用,導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺(tái)高筑,甚至重新返貧。三是基本醫(yī)療服務(wù)條件差,看病貴看病難,和平村、黃坪村無(wú)衛(wèi)生室,三渡村衛(wèi)生室屬危房,對(duì)貧困農(nóng)戶來(lái)說(shuō),生病以后不能及時(shí)治療,往往是扛、拖,久拖成大病,治療費(fèi)用就成了更加沉重的負(fù)擔(dān)。
(五)缺錢缺項(xiàng)目缺勞力缺土地。一是缺資金和缺項(xiàng)目,此類貧困戶經(jīng)濟(jì)狀況相對(duì)較好,幫扶措施主要從提供增收項(xiàng)目,提供產(chǎn)業(yè)扶持以及提供資金、信息方面給予幫助,使其盡快擺脫貧困。二是缺乏勞動(dòng)力,此類家庭中有殘疾人、體弱或年老喪失勞動(dòng)能力的成員,不僅對(duì)家庭沒(méi)有收入的貢獻(xiàn),反而還增大支出,導(dǎo)致家庭長(zhǎng)期陷入貧困之中,難以脫貧。這類家庭要給予重點(diǎn)關(guān)注。三是缺少土地,有部分外遷人口到本地結(jié)婚組建家庭,由于要照看老人孩子不能外出務(wù)工,自己又沒(méi)有土地,無(wú)法增收創(chuàng)收。在此次抽樣摸底調(diào)查中,缺土地戶數(shù)所占比例在18.8%。
(六) 現(xiàn)有項(xiàng)目實(shí)施難度大。隨著青壯年勞力大量流入城市,農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人,加之有的項(xiàng)目需要農(nóng)民自籌部分資金,在農(nóng)村實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中就出現(xiàn)勞力緊缺和自有資金短缺問(wèn)題,導(dǎo)致有的項(xiàng)目無(wú)法實(shí)施,就算勉強(qiáng)實(shí)施,后期項(xiàng)目管護(hù)人員和資金不到位,也不能有效解決農(nóng)村基礎(chǔ)條件。比如,三渡村20戶相對(duì)集中的農(nóng)戶飲水問(wèn)題,上級(jí)項(xiàng)目資金配套到位,當(dāng)?shù)厝罕姛o(wú)法自籌剩余資金,導(dǎo)致有項(xiàng)目也實(shí)施不了。
(七)特殊群體貧困。鎮(zhèn)內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會(huì)保障養(yǎng)老,有的連生活自理都很困難,養(yǎng)老問(wèn)題令人堪憂。由于務(wù)工子女收入低,又要供養(yǎng)學(xué)生,不僅敬奉父母的生活費(fèi)很少,而且很少回家探望,致使留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱,同時(shí)內(nèi)心還承受著對(duì)子女的思念。
四、精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃
圍繞到2023年實(shí)現(xiàn)'兩不愁、三保障、三基本'的目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)扶貧要求,通過(guò)交通水利等基礎(chǔ)項(xiàng)目的實(shí)施以及勞動(dòng)力的培訓(xùn)等措施,帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)大面脫貧,努力做到貧困行政村'四通四有',貧困自然村'五通一有',貧困農(nóng)戶'十有一保障'。初步測(cè)算,需要投入資金20808.5萬(wàn)元,其中:交通需要投入資金14360萬(wàn)元(行政村硬化公路1260萬(wàn)元,自然村硬化路8600萬(wàn)元,通戶間路4500萬(wàn)元);解決安全住房上級(jí)補(bǔ)助資金964萬(wàn)元,特殊貧困戶60平方米,安全住房資金500萬(wàn)元;學(xué)校改擴(kuò)建1020萬(wàn)元;衛(wèi)生室建設(shè)60萬(wàn)元(上級(jí)補(bǔ)助30萬(wàn)元,整合資金30萬(wàn)元);解決衛(wèi)生自來(lái)水需3000萬(wàn)元(爭(zhēng)取中央資金1200萬(wàn)元,省級(jí)補(bǔ)助 1200萬(wàn)元,地方配套600萬(wàn)元);高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)需要326萬(wàn)元;勞動(dòng)技能培訓(xùn)需要資金150萬(wàn)元;文化活動(dòng)建設(shè)需要資金405萬(wàn)元;廣播電視通訊資金17.5萬(wàn)元(上級(jí)補(bǔ)助資金12.5萬(wàn)元,縣級(jí)配套5萬(wàn)元);行政村小超市上級(jí)補(bǔ)助資金6萬(wàn)元。
(一)解決行政村通硬化路、特困自然村通公路、貧困戶通硬化戶間道問(wèn)題 全鎮(zhèn)3個(gè)行政村未通硬化公路,27個(gè)自然村中未通硬化路,和平村馬家溝和三渡村雷家2個(gè)自然村未實(shí)施過(guò)通達(dá)工程,貧困戶硬化戶間道情況不容樂(lè)觀。
按照貧困行政村通硬化公路、特困自然村通公路、貧困戶通硬化戶間道的總體要求,2023年,全面完成3個(gè)貧困行政村14公里通村公路硬化建設(shè),共需投入資金1260萬(wàn)元;完成29個(gè)自然村172公里通硬化路建設(shè),共需投入資金8600萬(wàn)元;完成特困自然村通硬化戶間道757公里,共需投入資金4500萬(wàn)元。解決道路交通共需資金14360萬(wàn)元。
(二)解決貧困戶有安全住房問(wèn)題 全鎮(zhèn)29 個(gè)特困自然村中,有 804戶群眾需要解決安全住房問(wèn)題。其中有779戶居住在d級(jí)危房中,有24戶居住在c級(jí)危房中。 按照解決貧困戶安全住房的總體要求,到2023年,全鎮(zhèn)計(jì)劃改造d級(jí)危房779戶、c級(jí)危房24戶,共需補(bǔ)助資金964萬(wàn)元。同時(shí),全鎮(zhèn)約有100戶特殊貧困戶需整合各類建房補(bǔ)助3至5萬(wàn)元,合計(jì)500萬(wàn)元,修建60平方米安全住房,建議采取災(zāi)后重建幫扶模式,縣鎮(zhèn)村組聯(lián)合,'一戶一策'解決住房問(wèn)題。
(三)解決行政村學(xué)校建設(shè)和貧困戶的上學(xué)問(wèn)題 全鎮(zhèn)現(xiàn)有學(xué)校8所,校舍面積9408平方米,在校生1484人。 到2023年,在校學(xué)生1800人,校舍面積應(yīng)達(dá)到12808平方米,共需改擴(kuò)建大河小學(xué)、蓮花小學(xué)、大田小學(xué)、新橋小學(xué)等4所學(xué)校建筑面積 3400平方米,需投入資金1020萬(wàn)元,可確保貧困戶適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%,基本完成九年義務(wù)教育。
(四)解決貧困戶有病能醫(yī)治問(wèn)題
黃坪村、和平村無(wú)村衛(wèi)生室。三渡村衛(wèi)生室屬危房。2023-2023年建設(shè)行政村衛(wèi)生室3個(gè)。每個(gè)衛(wèi)生室建設(shè)資金不少于10萬(wàn)元,面積在120-160平方米。共需投入資金60萬(wàn)元,其中爭(zhēng)取國(guó)家資金30萬(wàn)元,整合投入資金30萬(wàn)元。同時(shí),加大農(nóng)村醫(yī)療保健體系建設(shè)的推廣力度,實(shí)施中醫(yī)入戶、健康普查、能力建設(shè)等五項(xiàng)工程,多渠道解決群眾看病難看病貴問(wèn)題。
(五)解決行政村和特困自然村通衛(wèi)生自來(lái)水問(wèn)題 全鎮(zhèn)4個(gè)行政村所在地有2所學(xué)校未實(shí)現(xiàn)集中式供水,集中居住農(nóng)戶20戶以上的地方集中式供水未全覆蓋,11個(gè)自然村已通衛(wèi)生自來(lái)水,18個(gè)自然村未通衛(wèi)生自來(lái)水,但部分群眾建有水窖。 到2023年農(nóng)村人口飲水問(wèn)題得到全部解決。新增蓄水20000立方米,安裝管道800千米。其中行政村新增蓄水1500立方米,安裝管道150千米;特困自然村新增蓄水18500立方米,安裝管道650千米。共需投入資金3000萬(wàn)元,爭(zhēng)取中央資金1200萬(wàn)元,省級(jí)補(bǔ)助 1200萬(wàn)元,地方配套600萬(wàn)元。
(六)解決特困自然村產(chǎn)業(yè)建設(shè)問(wèn)題
特困自然村中,有5個(gè)村人均純收入達(dá)到5000元以上,有6個(gè)村人均純收入達(dá)到4000至5000元,有8個(gè)村人均純收入達(dá)到3000至4000元,有10個(gè)村人均純收入還處于3000元以下,農(nóng)民普遍處于貧困狀態(tài)。
到2023年,建成以特色畜牧業(yè)(豬、牛、羊、雞、兔等)為特色的養(yǎng)殖示范村6個(gè),建成以特色種植業(yè)(核桃、李子等)為特色的種植示范村8個(gè)。最終保障貧困行政村,村村有特點(diǎn),村村有產(chǎn)業(yè),戶戶有飯吃。
(七)解決特困自然村高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)問(wèn)題
全鎮(zhèn)耕地面積24394畝,其中:中低產(chǎn)田地面積19515畝。按照特困自然村到2023年建檔立卡貧困戶達(dá)到戶均有1畝以上高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田的要求,還需要建設(shè)高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田1631畝,需投入資金326萬(wàn)元。
(八)解決特困自然村農(nóng)戶致富技能培訓(xùn)問(wèn)題
2023年底,全鎮(zhèn)特困自然村29個(gè)共計(jì)5015戶19783人,其中建檔立卡貧困人口8854 人。共有農(nóng)村勞動(dòng)力9428人(男5186人,女4242人),其中,小學(xué)及以下文化5057人、初中以上文化4371人,掌握務(wù)工技能的2357人。外出務(wù)工3772人,占勞動(dòng)力總數(shù)的確40%;年務(wù)工總收入6500萬(wàn)元,農(nóng)民人均年務(wù)工收入1.7萬(wàn)元??傮w上看,特困自然村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低、技能缺乏,務(wù)工比例不高,務(wù)工工資偏低。
到2023年在會(huì)儀鎮(zhèn) 4個(gè)行政村29個(gè)特困自然村培訓(xùn)培養(yǎng)農(nóng)村勞動(dòng)力3000人,投資按500元/人計(jì)算,合計(jì)150萬(wàn)元,力爭(zhēng)特困自然村實(shí)現(xiàn)戶均1人掌握1門致富技能,不斷推進(jìn)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),保障農(nóng)村居民可支配收入穩(wěn)定增加,實(shí)現(xiàn)同步建成小康社會(huì)的目標(biāo)。
(九)解決行政村和特困自然村有文化場(chǎng)所問(wèn)題。
文化活動(dòng)場(chǎng)所包含以下幾個(gè)方面:文體活動(dòng)室、文體活動(dòng)廣場(chǎng)、農(nóng)家文化大院和農(nóng)家書屋。目前黃坪村和會(huì)儀村有文化活動(dòng)場(chǎng)所,特困自然村有5個(gè)文化場(chǎng)所。 到2023年需完成行政村文化活動(dòng)場(chǎng)所2個(gè),特困自然村文化活動(dòng)場(chǎng)所24個(gè),共需投入資金405萬(wàn)元。
(十)解決行政村和特困行政村通廣播電視問(wèn)題
已有4515戶安裝了廣播電視直播衛(wèi)星'村村通'、'戶戶通'和接收設(shè)備。目前,29個(gè)特困自然村500戶未通廣播電視。到2023年,采購(gòu)、安裝廣播電視直播衛(wèi)星'村村通'、'戶戶通'設(shè)備500套,總投資17.5萬(wàn)元。擬向上級(jí)爭(zhēng)取資金250元/戶,縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助100元/戶。
(十一)解決行政村有小超市問(wèn)題
已通過(guò)實(shí)施'萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程'建成小超市(農(nóng)家店)的行政村有1個(gè),其余3個(gè)行政村沒(méi)有小超市。
按照貧困行政村'四通四有'中有便民實(shí)惠小超市或小賣部,能基本滿足當(dāng)?shù)厝罕娙粘I钏璧目傮w要求。到2023年,需建設(shè)行政村小超市3個(gè),共需補(bǔ)助資金6萬(wàn)元。
(十二)解決行政村和特困自然村通通訊的問(wèn)題 到2023年,到行政村通訊覆蓋需提升改造建基站4個(gè),到特困自然村通訊覆蓋需建基站18個(gè),實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
五、保障措施和建議
小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。精準(zhǔn)扶貧工作事關(guān)全局,意義重大。要抓好這項(xiàng)工作,必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮、從現(xiàn)實(shí)出發(fā),上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn),強(qiáng)化措施、健全機(jī)制,確保精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。
(一)轉(zhuǎn)變思想觀念,堅(jiān)定脫貧信心。我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)始于80年代,通過(guò)近30年的不懈努力,取得了輝煌成就,但是由于扶貧制度設(shè)計(jì)存在一定缺陷,不少扶貧項(xiàng)目屬于粗放式'漫灌',針對(duì)性不強(qiáng),更多的是在'扶農(nóng)'而不是'扶貧'。于是頂層設(shè)計(jì),明確提出建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制,切實(shí)解決扶貧工作存在的'漫灌'問(wèn)題,改'漫灌'為'滴灌'。
云南省、昭通市相繼召開(kāi)會(huì)議,安排部署農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作。因此,當(dāng)前主要是轉(zhuǎn)變思想觀念,準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵,在精準(zhǔn)識(shí)別后如何精準(zhǔn)幫扶,精準(zhǔn)管理。一是建議縣級(jí)盡快召開(kāi)全縣精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)會(huì)議,把廣大干部職工思想行動(dòng)統(tǒng)一到縣委縣政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的決策部署上來(lái),并通過(guò)廣大干部職工把如期脫貧全面建成小康的信心傳遞到群眾中。二是盡快印發(fā)關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的工作手冊(cè),全面掌握貧困行政村'四通四有'、貧困自然村'五通一有'、貧困農(nóng)戶'十有一保障'的標(biāo)準(zhǔn)。
(二)規(guī)范識(shí)別機(jī)制,解決'要扶誰(shuí)'的問(wèn)題。一是在已全面完成扶貧建檔立卡任務(wù)的基礎(chǔ)上,駐村工作隊(duì)和鎮(zhèn)村干部要通過(guò)走村入戶的舉措,再次核實(shí)做細(xì)有關(guān)工作,特別是全面掌握貧困戶人口、耕地、致貧原因等基本情況,以便下步提出精準(zhǔn)扶貧具體措施。二是建立完善扶貧信息網(wǎng)絡(luò),對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)施規(guī)范化和動(dòng)態(tài)化管理,扶貧對(duì)象穩(wěn)定脫貧后從臺(tái)賬中退出,返貧的重新納入臺(tái)賬管理。三是建立返貧防御機(jī)制,有些貧困戶在脫貧后又會(huì)因?yàn)?zāi)等返貧,因此有必要建立防御自然災(zāi)害的扶助機(jī)制,重大疾病救助機(jī)制,子女就學(xué)援助機(jī)制,通過(guò)日常的防御和應(yīng)急的防御手段及運(yùn)用文化科學(xué)知識(shí),控制脫貧農(nóng)戶返貧,以鞏固和發(fā)展扶貧成果。
(三)實(shí)施分類政策,解決'怎么扶'的問(wèn)題。一方面是對(duì)貧困戶分類化解,由于貧困原因和程度不同,貧困戶扶持需求也不盡相同,有的喪失了勞動(dòng)能力,需要依靠社會(huì)保障維持基本生活;有的因病因?yàn)?zāi)致貧,但尚有勞動(dòng)能力,可提供打工就業(yè)機(jī)會(huì)或扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)??偟膩?lái)說(shuō),不能'眉毛胡子一把抓',要緊扣貧困成因、貧困程度梳理分類,然后因人而異分類施策。另一方面是對(duì)時(shí)間分步實(shí)施,從2023年到2023年共計(jì)5年時(shí)間,建議把貧困村的幫扶分為三輪實(shí)施完畢,兩年為一輪,第一輪2023-2023年,幫扶50%的貧困村和貧困戶,使之率先脫貧;第二輪2023-2023年,幫扶40%的貧困村和貧困戶,穩(wěn)定先前脫貧群眾;第三輪2023-2023年,幫扶剩余10%的貧困戶以及因?yàn)?zāi)因病等原因又返貧的群眾。
一是通過(guò)改善基礎(chǔ)設(shè)施大面脫貧一批。改善基礎(chǔ)設(shè)施條件是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的必然要求。要加大向上匯報(bào)力度,積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取項(xiàng)目落地,整合項(xiàng)目資金,幫助貧困村和特貧自然村實(shí)施一批農(nóng)田水利、交通運(yùn)輸、電力通訊、公共服務(wù)等事關(guān)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,切實(shí)改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件,增強(qiáng)貧困村自我發(fā)展能力。建議在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,除了以村或以自然村為單位實(shí)施外,還可以通過(guò)劃分資源稟賦相近,地理位置相鄰和致貧因素相似的小片區(qū),采取跨村跨區(qū)域?qū)嵤┑霓k法,這樣既可以整合資源,也可以解決非行政貧困村或特困自然村資金項(xiàng)目少的問(wèn)題。
二是通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批。對(duì)有勞動(dòng)能力、可以通過(guò)生產(chǎn)和務(wù)工實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困人口,通過(guò)加大產(chǎn)業(yè)培育扶持和就業(yè)幫助力度,因地制宜發(fā)展一些貧困人口參與度高的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)對(duì)接服務(wù)。比如,發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電子商務(wù),推進(jìn)'互聯(lián)網(wǎng) '與特色農(nóng)業(yè)的深度融合等。針對(duì)調(diào)研中竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心不足的問(wèn)題,建議加大招商引資力度,解決竹的銷路問(wèn)題;通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新增加竹的附加值;盡快改善交通降低運(yùn)輸成本。
三是通過(guò)低保政策兜底一批。對(duì)喪失勞動(dòng)能力、無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困人口,特別是低保特困戶、智障殘疾生活不能自理、因大病大災(zāi)生活困難無(wú)法翻身的人,要通過(guò)社會(huì)保障實(shí)施政策性兜底扶貧。
四是通過(guò)醫(yī)療救助扶持一批。對(duì)因病致貧、因病返貧的,要通過(guò)調(diào)整民政救助政策和新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策,完善大病保險(xiǎn)政策,增加大病報(bào)銷比例和救助力度,發(fā)揮醫(yī)療救助保障對(duì)防貧、脫貧的重要任用。建議加強(qiáng)信用體系建設(shè),建立個(gè)人信用檔案,實(shí)現(xiàn)信用信息共享,解決'先有錢才治病'和'治了病才報(bào)賬'的矛盾,對(duì)信用等級(jí)高,評(píng)估其經(jīng)濟(jì)償還率高的大病家庭,試點(diǎn)推行'先看病再給錢'模式,逐步緩解看病難問(wèn)題。
五是通過(guò)移民搬遷安置一批。對(duì)居住在'一方水土養(yǎng)不起一方人'地方的貧困人口,實(shí)施易地搬遷,將這部分人搬遷到條件較好的地方,從根本上解決他們的生計(jì)問(wèn)題。比如,和平村三節(jié)田,黃坪村馬馬丘在'十三五'期間,規(guī)劃實(shí)施易地扶貧搬遷。
六是通過(guò)教育和科技培訓(xùn)減少一批。一方面,保障貧困戶子女受教育權(quán)利,杜絕少年新文盲的產(chǎn)生,認(rèn)真實(shí)施'兩免一補(bǔ)'政策,實(shí)施好'特困學(xué)生關(guān)愛(ài)基金'項(xiàng)目,資助輟學(xué)的貧困生復(fù)學(xué),幫助貧困家庭子女完成學(xué)業(yè)。另一方面,加大對(duì)勞動(dòng)力的科技培訓(xùn),結(jié)合勞務(wù)輸出、移民培訓(xùn)等項(xiàng)目的實(shí)施,整合縣內(nèi)培訓(xùn)資源,建立扶貧培訓(xùn)基地,采取群眾'點(diǎn)菜'、政府'下廚'方式,開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),使大多數(shù)貧困人口掌握1至2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)和操作技能。
七是通過(guò)思想教育扶志一批。對(duì)于那些不思進(jìn)取、好吃懶做,自身動(dòng)力不足的貧困戶,一方面從思想教育、考核導(dǎo)向等方面入手,讓掛鉤干部做到真正用心扶貧、潛心扶貧;另一方面做好對(duì)群眾的正面宣傳、教育、培訓(xùn)和組織工作,實(shí)施'扶志工程',引導(dǎo)貧困戶樹(shù)立'崇尚致富、脫貧光榮'的理念,讓貧困戶真心想脫貧、真心想致富,充分激發(fā)自身'原動(dòng)力'。
(四)堅(jiān)持規(guī)劃先行,解決'扶什么'的問(wèn)題。建議在《云南省烏蒙片區(qū)綏江縣區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃(2023-2023年)》中,就精準(zhǔn)扶貧工作提出工作措施,相關(guān)部門擬定行動(dòng)計(jì)劃。會(huì)儀鎮(zhèn)根據(jù)縣級(jí)規(guī)劃結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案,列出任務(wù)清單,排出時(shí)間表。一是目標(biāo)精準(zhǔn)。緊扣全鎮(zhèn)2468戶12463貧困人口穩(wěn)定脫貧的總目標(biāo),立足鎮(zhèn)情實(shí)際,注重與脫貧摘帽、同步小康指標(biāo)相銜接,實(shí)事求是制定各項(xiàng)扶貧目標(biāo),不提好高騖遠(yuǎn)的指標(biāo)數(shù)據(jù)。二是思路精準(zhǔn)。在推動(dòng)群眾脫貧致富的同時(shí),提高全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境和村容村貌,提升村民素質(zhì)和村風(fēng)文明程度,著力'三化'興'三農(nóng)',在產(chǎn)業(yè)鏈上創(chuàng)新扶貧模式。三是措施精準(zhǔn)。針對(duì)會(huì)儀鎮(zhèn)的自然條件,尊重群眾發(fā)展意愿,重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子和措施上作出具有可行性和可操作性的安排。同時(shí)臺(tái)賬的內(nèi)容和實(shí)施舉措要具體細(xì)化到每家每戶。四是保障精準(zhǔn)。要求根據(jù)規(guī)劃迅速分解責(zé)任,注重加大調(diào)度、督導(dǎo)力度,抓好任務(wù)落實(shí)。
(五)建立融資機(jī)制,解決扶貧資金的問(wèn)題。一是建議全縣對(duì)涉農(nóng)資金進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌使用,由縣政府協(xié)調(diào),設(shè)立專戶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施,縣直部門提供技術(shù)指導(dǎo),整合資金集中連片打造。二是要加大財(cái)政投入,將財(cái)政專項(xiàng)資金和必要的工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,逐步增加財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的投入。三是要把扶貧開(kāi)發(fā)政策與財(cái)政金融政策要機(jī)結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)信貸、保險(xiǎn)等金融資源到貧困地區(qū)去,適度提高貸款額度,增加貼息比例,延長(zhǎng)貼息周期,積極探索有效緩解貧困農(nóng)戶資金困難的新途徑。建議縣級(jí)研究制定出臺(tái)金融扶貧的相關(guān)政策措施,進(jìn)一步增加金融資金對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的投放。四是強(qiáng)化扶貧資金'陽(yáng)光化'管理,建立完善透明的財(cái)政扶貧資金管理制度和常態(tài)化、多元化的監(jiān)督檢查機(jī)制,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。
(六)強(qiáng)化宣傳動(dòng)員,發(fā)揮群眾主觀能動(dòng)性。一要做好群眾宣傳動(dòng)員工作,利用好'1017'扶貧日,注重通過(guò)會(huì)議動(dòng)員、入戶引導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等形式宣傳政策、發(fā)動(dòng)群眾,使脫貧致富、建設(shè)美好家園成為群眾的自覺(jué)行動(dòng),增強(qiáng)自我求變、自我發(fā)展的志氣和信心。二要準(zhǔn)確把握群眾需求意愿,切實(shí)了解貧困群眾的意愿與期待,從群眾最迫切的需求著手,在基礎(chǔ)設(shè)施、轉(zhuǎn)移就業(yè)、教育培訓(xùn)、社會(huì)保障、種養(yǎng)業(yè)方面優(yōu)選排列其幫扶需求。三要體現(xiàn)群眾主體地位。尊重群眾意愿,順應(yīng)群眾期盼,回應(yīng)群眾關(guān)切,將知情權(quán)、決定權(quán)、管理權(quán)交給群眾,對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)建設(shè)等扶貧項(xiàng)目,均由村民通過(guò)'一事一議'議定建設(shè)內(nèi)容并自行組織實(shí)施。四要出臺(tái)脫貧'摘帽'激勵(lì)機(jī)制,制定相關(guān)優(yōu)惠政策,對(duì)提前脫貧'摘帽'的,原定扶持政策不變、投入力度不減,并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
(七)加強(qiáng)基層組織,發(fā)揮模范帶頭作用。農(nóng)村的脫貧致富,'領(lǐng)頭雁'很重要。一是要積極探索'黨建帶扶貧,扶貧促黨建'的新模式,把扶貧開(kāi)發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),抓好以村黨組織____村組織配套建設(shè),選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,鼓勵(lì)和選派政治堅(jiān)定、民主作風(fēng)好、工作能力強(qiáng)、熟悉農(nóng)村工作、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部、高校畢業(yè)生到貧困地村工作。二是要強(qiáng)化鎮(zhèn)黨委書記、農(nóng)村黨支部和致富帶頭人培養(yǎng)建設(shè),真正把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。三是要充分發(fā)揮基層黨組織和新農(nóng)村指導(dǎo)員的作用,進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力和積極性。
(八)細(xì)化管理考核,確保精準(zhǔn)扶貧實(shí)效。著力健全完善管理機(jī)制,做到'四到位'。一是掛鉤幫扶到位。認(rèn)真落實(shí)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度,每一戶貧困戶明確一名責(zé)任人,建議由掛鉤單位對(duì)掛鉤村派駐扶貧工作組,主抓精準(zhǔn)扶貧工作。同時(shí),積極爭(zhēng)取東部發(fā)達(dá)城市對(duì)口支援我縣,鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織及愛(ài)心人士參與扶貧,引導(dǎo)農(nóng)村致富帶頭人以'傳幫帶'的方式幫助貧困戶脫貧致富。二是措施管理到位。幫扶單位要根據(jù)扶貧專項(xiàng)規(guī)劃以及工作方案,細(xì)化幫扶措施。同時(shí),建立幫扶工作進(jìn)展和措施落實(shí)情況反饋機(jī)制??h級(jí)層面也要建立督促檢查機(jī)制。三是成效管理到位。建立監(jiān)測(cè)評(píng)估體系,對(duì)各類扶貧資源到村到戶、貧困村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、扶貧對(duì)象教育培訓(xùn)就業(yè)增收情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和社會(huì)保障等情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估,準(zhǔn)確反映扶貧成效。四是責(zé)任管理到位。建立精準(zhǔn)扶貧考核管理辦法,對(duì)各級(jí)幫扶單位和結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任干部定期進(jìn)行考核??己藘?nèi)容包括精準(zhǔn)扶貧責(zé)任落實(shí)情況、計(jì)劃推進(jìn)情況、扶貧效果、結(jié)對(duì)幫扶干部管理情況和群眾滿意度。
(九)關(guān)愛(ài)留守兒童空巢老人,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。在貧困人口中有一部分家庭面臨留守兒童和空巢老人,甚至兩者都有的現(xiàn)象。不解決好這一現(xiàn)象,不僅對(duì)脫貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有影響,也會(huì)給社會(huì)和諧穩(wěn)定帶來(lái)影響。一是要對(duì)這一部分特殊群體建立信息檔案,摸清底數(shù),掌握基本情況。二是將關(guān)愛(ài)留守兒童空巢老人工作納入社會(huì)管理創(chuàng)新之中,由政法委綜治辦牽頭、教育局、民政局、婦聯(lián)、共青團(tuán)、關(guān)工委等部門加強(qiáng)協(xié)作,從教育教學(xué)、扶貧助困、公共衛(wèi)生、心理輔導(dǎo)、法制宣傳、預(yù)防犯罪、權(quán)益保護(hù)等多個(gè)領(lǐng)域,扎實(shí)開(kāi)展工作。三是要發(fā)展志愿服務(wù),充分利用好社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)伍,倡導(dǎo)和組織有愛(ài)心的志愿者,到這部分家里了解情況,幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。四是鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)愛(ài)心人士開(kāi)展以經(jīng)濟(jì)幫扶為主導(dǎo)的關(guān)愛(ài)行動(dòng)。
總之,構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧,就是要通過(guò)建立既具體、細(xì)化,又全面、系統(tǒng)的工作制度,引導(dǎo)廣大干部把群眾當(dāng)成與自己戚戚相關(guān)的親人,把群眾的困難疾苦當(dāng)成自己的痛,對(duì)貧困群眾用真心、動(dòng)真情、出真招,做到真幫真扶;為群眾的'致富夢(mèng)'和'小康夢(mèng)'攜手努力、合力幫助貧困群眾加快脫貧致富、同步小康步伐,早日過(guò)上美好生活。
篇十一 鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施調(diào)研報(bào)告1550字
扶貧移民局黨組書記、局長(zhǎng)
在全黨深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),是黨的十八大作出的一項(xiàng)重大部署。開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)干部作風(fēng)、匯聚群眾智慧力量的現(xiàn)實(shí)需要。按照縣委的部署和要求,我作為班子一把手,帶頭學(xué)習(xí),帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),帶頭查找問(wèn)題和整改問(wèn)題,帶頭下基層調(diào)研、指導(dǎo)工作,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。自我局3月18日召開(kāi)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)以來(lái),我?guī)ьI(lǐng)局相關(guān)干部多次深入_____鄉(xiāng)開(kāi)展了群眾路線教育實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、_____鄉(xiāng)基本情況
_____鄉(xiāng)地處_____西南,距縣城喬莊鎮(zhèn)86公里,幅員面積63.6平方公里,轄4村24個(gè)村民小組,445戶,1203人。20__年未有建卡貧困人口460人,貧困發(fā)生率38.8%,目前有建卡貧困人口110戶,286人,其中農(nóng)村低保人口122人,五保戶25人。__年末農(nóng)民人均純收入4770元,是全縣最偏遠(yuǎn)的貧困鄉(xiāng)之一。
_____縣委、縣政府把扶貧開(kāi)發(fā)作為農(nóng)村工作的重點(diǎn),堅(jiān)持瞄準(zhǔn)貧困區(qū)域,以連片扶貧開(kāi)發(fā)和特困村建設(shè)為重點(diǎn),創(chuàng)新機(jī)制,整合資源,精準(zhǔn)扶貧,20__年把_____鄉(xiāng)的朝陽(yáng)村、先鋒村,鍋壇村、三臺(tái)村4村納入_____縣第一輪10+4特困村扶貧攻堅(jiān),制定了整鄉(xiāng)推進(jìn)全域扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃,著力打造山區(qū)綜合治貧示范鄉(xiāng),落實(shí)了1名縣委常委任幫鄉(xiāng)工作組長(zhǎng),2名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),縣級(jí)8個(gè)部門幫扶到村,縣級(jí)85名干部及鄉(xiāng)村干部幫扶到戶,村村有幫扶部門,戶戶有聯(lián)系干部、有發(fā)展規(guī)劃、有幫扶措施、有增收減貧目標(biāo),通過(guò)兩年多的建設(shè)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施全面改善,人居環(huán)境面貌煥然一新,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大,農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng),貧困人口減少170名,貧困發(fā)生率降低15個(gè)百分點(diǎn)。
二、工作成效
鄉(xiāng)黨委政府結(jié)合鄉(xiāng)情統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點(diǎn),分類指導(dǎo),分步實(shí)施,重點(diǎn)建設(shè)六大工程成效顯著。
(一)以助農(nóng)增收為核心,大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民工程。
1、種植業(yè):新建銀杏示范片1000畝,栽植銀杏20萬(wàn)株,全鄉(xiāng)人均150株。20__年規(guī)范化種植柴胡1000畝,__種植柴胡達(dá)到20__畝,銀杏樹(shù)下套種中藥材20__年達(dá)到(林藥模式)3000畝。
2、養(yǎng)殖業(yè):建標(biāo)準(zhǔn)化雞舍3000平方米,養(yǎng)殖土雞年出欄6萬(wàn)只。生豬午養(yǎng)殖達(dá)到1000頭,戶平出欄2頭。養(yǎng)羊20__年達(dá)到3000只。
3、勞務(wù)產(chǎn)業(yè):加強(qiáng)務(wù)工技能培訓(xùn),加速農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā),促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。做到每戶有一名 明白人,有組織的轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力200人/年。
4、培育專合經(jīng)濟(jì)組織:新成立柴胡種植專業(yè)合作社一個(gè),帶動(dòng)農(nóng)戶420戶,土雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社一個(gè),帶動(dòng)農(nóng)戶180戶。
通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民工程成功探索出了銀杏、核桃+藥材、魔芋、土雞的生態(tài)立體種養(yǎng)模式,形成鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
(二)以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目的,大力實(shí)施基礎(chǔ)強(qiáng)農(nóng)工程
1、路網(wǎng)體系基本形成。新建改建通社道路25公里(覆蓋4個(gè)村),硬化社道15公里。
2、安全飲水基本解決。新建蓄水池15處,架設(shè)管道19000米,新建河堤2處300米(三臺(tái)村、朝陽(yáng)村各一處)。
3、農(nóng)村電網(wǎng)全面改造。全面改造了村內(nèi)高壓、低壓線路,切實(shí)保障了農(nóng)戶生產(chǎn)生活用電。
4、清潔能源有效推廣。大力推廣沼氣池、太陽(yáng)能、節(jié)能灶等新型能源,農(nóng)戶推廣面75%。
(三)以改善農(nóng)戶生活環(huán)境為重點(diǎn),大力實(shí)施農(nóng)居改善工程
按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、政府補(bǔ)助、農(nóng)戶主體的原則,大力開(kāi)展人居環(huán)境綜合治理,實(shí)施農(nóng)戶庭院三建五改建設(shè),對(duì)現(xiàn)有貧困戶的房屋、院壩、圈道進(jìn)行改造,完成房屋立面改造8000平方米,改圈廁4000平方米,舊房屋拆除3000平方米,院壩硬化5000平方米,入戶路硬化15000平方米,建設(shè)沼氣池350口,庭院綠化15000平方米,新建公共衛(wèi)生廁所4個(gè)。全鄉(xiāng)四個(gè)村基本形成了特色鮮明,設(shè)施完善,庭院整潔的新農(nóng)村雛形。
篇十二 2023下鄉(xiāng)扶貧幫扶個(gè)人計(jì)劃報(bào)告1900字
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于新時(shí)期科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想,堅(jiān)持“因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧”的原則,瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困村和貧困戶,找準(zhǔn)致貧原因,區(qū)分貧困類型,逐村逐戶制定幫扶措施,集中力量進(jìn)行扶持,切實(shí)改變貧困村面貌,增加貧困家庭收入,提高貧困人口自我發(fā)展能力,確保扶貧對(duì)象同步實(shí)現(xiàn)小康。
二、主要目標(biāo)
通過(guò)實(shí)施造血式扶貧和提高五保戶、低保戶保障標(biāo)準(zhǔn),使全鎮(zhèn)農(nóng)村貧困人口人均年可支配收入達(dá)到國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)以上,通過(guò)實(shí)施貧困戶易地扶貧搬遷和貧困戶危房改造、項(xiàng)目扶持小額信貸等系列幫扶措施,讓貧困戶脫貧致富,內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng),全鎮(zhèn)1593人實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo),貧困村年集體收入達(dá)4萬(wàn)元以上;通過(guò)扶貧整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目,使農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境大為改觀,農(nóng)村公共服務(wù)基本完善。
三、主要措施
1、根據(jù)對(duì)口幫扶任務(wù)分配表及幫扶隊(duì)員名單,計(jì)劃安排走訪對(duì)口幫扶貧困戶,及時(shí)與村委會(huì)聯(lián)系、溝通,做好新一年扶貧調(diào)研工作,掌握貧困村、貧困戶實(shí)際情況,進(jìn)一步完善幫扶工作責(zé)任制,為切實(shí)解決貧困群眾實(shí)際困難提供保障。
2、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,堅(jiān)持因地制宜、補(bǔ)缺補(bǔ)差,通過(guò)實(shí)施開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展社會(huì)公共事業(yè)、提高勞動(dòng)素質(zhì)和能力等方式,改善貧困戶生產(chǎn)生活條件,增加貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入,促進(jìn)貧困村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,加快貧困人口脫貧致富步伐。
3、創(chuàng)新扶貧小額信貸,自主貸款為貧困戶發(fā)展提供資金支持。認(rèn)真落實(shí)縣小額信貸實(shí)施辦法,協(xié)助縣扶貧辦、農(nóng)商行等部門通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、完善扶貧小額貸款貼息等措施,有效解決貧困戶發(fā)展生產(chǎn)資金短缺的難題。
4、加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,穩(wěn)步增加貧困戶收入。充分發(fā)揮農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的帶動(dòng)作用,以仁崗村辣椒種植基地,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)輻射周邊群眾發(fā)展,借助美麗鎮(zhèn)村建設(shè)契機(jī),改善村容村貌,為加快仁崗村旅游開(kāi)發(fā)增添動(dòng)力,增加村民收入來(lái)源。對(duì)有發(fā)展意愿和發(fā)展能力的貧困戶按各自需求采取相應(yīng)扶持措施,為貧困戶增加收入拓寬渠道。
5、開(kāi)展教育扶貧,增加貧困戶的就業(yè)機(jī)會(huì)。在確保貧困戶子女完成九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上,按照“雨露計(jì)劃”的要求,對(duì)貧困戶子女在中、高職業(yè)技術(shù)學(xué)院就讀的實(shí)施資金補(bǔ)貼,進(jìn)一步營(yíng)造社會(huì)各界和愛(ài)心人士幫助貧困戶子女完成學(xué)業(yè)的良好氛圍,增加貧困戶子女的就業(yè)機(jī)會(huì)。鼓勵(lì)貧困戶的勞動(dòng)力參加各類勞動(dòng)技能培訓(xùn),至少掌握一門生產(chǎn)技術(shù),為實(shí)現(xiàn)就業(yè)提供保障。根據(jù)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的實(shí)際需求,開(kāi)展各類實(shí)用技術(shù)的勉強(qiáng)培訓(xùn),增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力。
6、積極開(kāi)展易地扶貧搬遷和危房改造工作,確保貧困群眾有基本住房。加強(qiáng)對(duì)易地搬遷和危房改造兩項(xiàng)政策的銜接,繼續(xù)向貧困人口傾斜。
7、加強(qiáng)民政兜低,確保所有無(wú)勞動(dòng)能力及收入的貧困群眾享有最低生活保障。提高最低生活保障水平,加大五保、低保戶的保障能力。對(duì)因病返貧的農(nóng)戶通過(guò)大病救助、大病保險(xiǎn)等方式予以扶持。
8、加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目建設(shè),明確黨政主抓主管,保質(zhì)保量完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
四、責(zé)任落實(shí)
1、落實(shí)扶貧的主體責(zé)任,扶貧工作實(shí)行黨政一把手親自抓,負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,抓落實(shí);各級(jí)各部門分工協(xié)作,相互協(xié)調(diào),相互配合。各村黨總支書記、村委會(huì)主任、扶貧工作隊(duì)長(zhǎng)對(duì)本村扶貧工作負(fù)主體責(zé)任。
2、加大資金投入,整合扶貧資源。整合扶貧、農(nóng)業(yè)、水利、土地、交通、財(cái)政、文化、發(fā)改委、以工代賑等多部門資金,在貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加大投入,集中力量支持貧困村和貧困戶,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界、個(gè)人認(rèn)領(lǐng)扶貧項(xiàng)目或捐資,積極開(kāi)展幫扶濟(jì)困活動(dòng)。
3、強(qiáng)化包村單位及包戶干部責(zé)任,提高脫貧成效。根據(jù)萬(wàn)名黨員干部幫萬(wàn)戶行動(dòng)方案,建立包村單位年初建帳、年中對(duì)賬,年底查帳制度,確保各項(xiàng)幫扶措施落到實(shí)處。進(jìn)一步強(qiáng)化考核,真正做到人員到位、責(zé)任到位、投入到位、措施到位。
4、強(qiáng)化駐村扶貧工作隊(duì)職責(zé),充分發(fā)揮幫扶作用。各駐村扶貧工作隊(duì)要認(rèn)真履行各項(xiàng)職責(zé),堅(jiān)持長(zhǎng)期駐村,杜絕“走讀現(xiàn)象”。要幫助貧困村制定發(fā)展計(jì)劃,幫助貧困村找準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目,落實(shí)好幫扶措施。
5、強(qiáng)化資金管理,提高使用效益。進(jìn)一步完善財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和項(xiàng)目管理制度,建立完善扶貧項(xiàng)目、資金、扶貧對(duì)象等信息公示制度,確保陽(yáng)光操作。堅(jiān)持做到專款專用,確保資金向貧困村傾斜,強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目前期評(píng)估和后期跟蹤問(wèn)效,切實(shí)提高扶貧資金使用效益。
6、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保全年扶貧工作順利完成。發(fā)揮好鎮(zhèn)扶貧工作站作用,定期召開(kāi)扶貧工作協(xié)調(diào)會(huì),完善扶貧內(nèi)容,更新工作措施;加強(qiáng)與貧困戶的聯(lián)系,及時(shí)掌握扶貧工作進(jìn)展情況;積極了解各村扶貧互助基金的管理運(yùn)作,增強(qiáng)資金使用的透明度;同時(shí)做好扶貧工作信息和總結(jié)上報(bào)工作。
篇十三 2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報(bào)告1950字
2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報(bào)告
產(chǎn)業(yè)扶貧是通過(guò)產(chǎn)業(yè)的培育、發(fā)展和壯大,來(lái)實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)貧困地區(qū)群眾脫貧致富的最行之有效的方法,從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看,其意義非常重大。如何更好推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,提高扶貧效益,壯大縣域經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,已經(jīng)成為各級(jí)黨委、政府的重大調(diào)研課題。石門縣扶貧辦帶著破解產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展難題的思考,深入13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)20多個(gè)村居進(jìn)行調(diào)查研究,現(xiàn)將調(diào)研情況整理如下:
一、石門縣產(chǎn)業(yè)扶貧取得的成效
石門縣是典型的貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。到20__年末我縣貧困人口為16.31萬(wàn)人,占全縣總?cè)丝?7.9萬(wàn)的24.02%,占全縣農(nóng)村人口57.5萬(wàn)的28.4%。近年來(lái),我縣按照“一村一品,多村一品”的工作思路,大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,取得了明顯的成效。
一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。通過(guò)多年努力,我縣逐步形成了柑桔、茶葉、高山蔬菜、馬頭羊、烤煙等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。特別是近五年來(lái),我縣投入財(cái)政扶貧資金3200多萬(wàn)元,扶持農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),新發(fā)展柑橘14200畝,茶葉12300畝,煙葉5700畝。發(fā)展肉牛11000頭,山羊13000只,擴(kuò)種南竹3700畝,發(fā)展高山蔬菜3500畝。 二是產(chǎn)業(yè)品質(zhì)不斷提升。多年來(lái),石門狠抓柑桔、茶葉、烤煙等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)。每年投入500萬(wàn)元左右的扶貧資金用于產(chǎn)業(yè)的品種改良和科技培訓(xùn),目前柑桔獲有“中國(guó)早熟蜜橘第一縣”、“中國(guó)柑橘之鄉(xiāng)”、“全國(guó)柑橘出口示范基地”等稱號(hào)。白云山有機(jī)茶通過(guò)歐盟認(rèn)證,“石門銀峰”品牌榮獲“中國(guó)馳名商標(biāo)”。烤煙進(jìn)入了芙蓉王高端煙葉生產(chǎn)基地。
三是龍頭企業(yè)不斷發(fā)展。以扶持企業(yè)發(fā)展為依托,采取“公司+基地+農(nóng)戶”的方式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,五年來(lái)為節(jié)節(jié)高公司和金湘源、壺瓶山茶葉公司等龍頭企業(yè)爭(zhēng)取到了360萬(wàn)元的財(cái)政貼息,落實(shí)貼息貸款1.2億元,帶動(dòng)8萬(wàn)多人產(chǎn)業(yè)增收。今年我縣還爭(zhēng)取到了500萬(wàn)的茶葉產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目,其中350萬(wàn)元用于新發(fā)展茶葉和防控?zé)舻馁?gòu)買,150萬(wàn)元用于茶葉加工企業(yè)設(shè)備投入貼息,已規(guī)劃發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶葉基地6120畝,扶持茶葉加工企業(yè)四家?,F(xiàn)基地及企業(yè)廠房建設(shè)都已開(kāi)工啟動(dòng)。
四是特色產(chǎn)業(yè)不斷興起。近年來(lái),我縣在產(chǎn)業(yè)扶貧方面開(kāi)始探索發(fā)展油茶、金銀花、旅游、勞力輸出等特色產(chǎn)業(yè)。通過(guò)“兩項(xiàng)制度”有效銜接扶持到戶政策,已發(fā)展良種油茶3000畝,金銀花500畝。旅游業(yè)形成了三個(gè)核心板塊:壺瓶山-東山峰高山生態(tài)度假區(qū)板塊、維新-仙陽(yáng)湖休閑養(yǎng)生區(qū)板塊、夾山-蒙泉湖禪茶文化產(chǎn)業(yè)園板塊。通過(guò)“雨露計(jì)劃”對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行轉(zhuǎn)移培訓(xùn),大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)貧困村農(nóng)民外出務(wù)工每年達(dá)3萬(wàn)多人,人平年勞務(wù)收入2萬(wàn)元以上。
二、我縣產(chǎn)業(yè)扶貧存在的困難和問(wèn)題
經(jīng)過(guò)多年的扶持發(fā)展,我縣柑桔、茶葉、馬頭羊、高山蔬菜、烤煙等產(chǎn)業(yè)雖初具規(guī)模,但在發(fā)展過(guò)程中也存在著很多困難和問(wèn)題。
一是缺勞力。從目前來(lái)看,貧困地區(qū)家庭收入主要還是靠外出打工的勞務(wù)收入,所以農(nóng)村的中青年勞力基本都已外出打工,“留守老人”一無(wú)現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù),二無(wú)體力,要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)規(guī)和提質(zhì)都很難。
二是缺技術(shù)。我縣雖然有一批專業(yè)技術(shù)人員,但由于本縣沒(méi)有高等農(nóng)業(yè)院校和農(nóng)業(yè)方面的科研院所,真正的高水平的農(nóng)技專家人才很少,特別是在油茶、核桃、金銀花等新興產(chǎn)業(yè)方面的技術(shù)人才就更少。
三是缺資金。目前我縣產(chǎn)業(yè)扶貧到戶資金主要是“兩項(xiàng)制度”有效銜接項(xiàng)目資金,但這部分資金政策性很強(qiáng),每人每年只能扶持400元,而現(xiàn)在一只羊要1000元左右,一頭牛要5000元左右,所以產(chǎn)業(yè)扶貧方面的資金還有待進(jìn)一步增加。
四是缺企業(yè)。我們?cè)谙锣l(xiāng)調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)很多村茶葉產(chǎn)業(yè)有了一定規(guī)模,但方圓幾十公里沒(méi)有一家茶葉加工企業(yè),只有等販子上門收,價(jià)格自然就低了很多,群眾致富難。
三、做好我縣產(chǎn)業(yè)扶貧的對(duì)策建議
目前制約我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的因素主要有勞力、技術(shù)、資金和配套企業(yè)。要打破這些制約因素,我們應(yīng)努力做到以下幾點(diǎn):
1、用活土地資源。一是有條件的地方可以探索實(shí)施土地股份合作制。將沒(méi)有勞力進(jìn)行耕種的農(nóng)戶土地集中起來(lái),采取入股、租賃、轉(zhuǎn)包、讓包、互換、托管等多種農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的形式給有能力的大戶或引進(jìn)外來(lái)老板進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是條件不成熟的地方可以采取成立農(nóng)業(yè)互助社、農(nóng)業(yè)合作社,將勞力集中起來(lái)進(jìn)行互幫互助發(fā)展生產(chǎn)。
2、強(qiáng)化技術(shù)支撐。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)院校或農(nóng)科所的聯(lián)系,由縣里給他們提供科研基地,請(qǐng)他們派專業(yè)技術(shù)人常駐我縣,對(duì)各個(gè)地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行調(diào)查研究,指導(dǎo)當(dāng)?shù)匾虻刂埔税l(fā)展產(chǎn)業(yè),盡量不做無(wú)用功。
3、加大金融扶持。政府應(yīng)督促指導(dǎo)相關(guān)金融部門加大產(chǎn)業(yè)扶貧資金支持力度。要克服懼貸心理,可采取涉農(nóng)站所或村級(jí)組織提供擔(dān)保的形式鼓勵(lì)農(nóng)村信用社等金融部門給貧困農(nóng)戶發(fā)放貸款支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。要積極扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),在單項(xiàng)產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展到500畝以上的區(qū)域或附近要相應(yīng)建成加工企業(yè),同時(shí)要采取加大扶貧貼息貸款發(fā)放數(shù)額和覆蓋面及落實(shí)有關(guān)減免稅費(fèi)優(yōu)惠政策等措施,加大對(duì)扶貧龍頭企業(yè)的扶持力度,培育扶貧龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力。建成一批大型的農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè),采取“公司+基地+農(nóng)戶”的形式解決老百姓“賣難”和“賤賣”的問(wèn)題。
篇十四 大學(xué)生暑假三下鄉(xiāng)扶貧社會(huì)實(shí)踐報(bào)告1050字
今年暑假,我有幸成為農(nóng)村政策宣講團(tuán)的一名成員參加了_大學(xué)大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。經(jīng)過(guò)這次實(shí)踐活動(dòng),我收獲很大,主要有以下幾點(diǎn):
一、良好的團(tuán)隊(duì)以及隊(duì)員團(tuán)結(jié)合作的團(tuán)隊(duì)精神是完成一項(xiàng)工作必不可少的前提條件
在前期準(zhǔn)備工作中,面對(duì)紛繁復(fù)雜的與農(nóng)村相關(guān)的政策文件,我們團(tuán)隊(duì)成員根據(jù)自己的能力,進(jìn)行了合理的分工,充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),順利的完成了前期的工作。為此次活動(dòng)的順利的完成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。由于大家多是第一次參加“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),經(jīng)驗(yàn)不足,在開(kāi)展具體工作時(shí),不但要開(kāi)展政策的宣講、咨詢、解疑,還要與當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)民朋友開(kāi)座談會(huì)、進(jìn)行入戶調(diào)查等多項(xiàng)工作,大家顯得有些力不從心。但是大家并沒(méi)有退卻,而是發(fā)揮團(tuán)結(jié)合作,互相學(xué)習(xí),互相幫助的精神,各司其職,各盡其能,全身心的投入到自己的工作中。在這種和諧的氛圍中,我們順利的完成了此次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。從這次活動(dòng)中,我更加深刻的體會(huì)到了團(tuán)隊(duì)的力量及團(tuán)隊(duì)的重要性。
二、社會(huì)責(zé)任感是我們當(dāng)代大學(xué)生必須具備的素質(zhì)
這次活動(dòng),我深入了農(nóng)村,接觸了我國(guó)社會(huì)中人數(shù)最多,而且最苦、最窮的一個(gè)階層,對(duì)我的震撼很大,同時(shí)也感到了肩上的擔(dān)子更重了。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的不斷進(jìn)步發(fā)展,農(nóng)民的生活水平有了一定的提高。但是,農(nóng)民的生活依然很苦,生活環(huán)境很差。在當(dāng)?shù)芈?tīng)到農(nóng)民經(jīng)常提到“三不通”,即“路不通,水不通,電不通”。就是說(shuō)與農(nóng)民生活息息相關(guān)的道路、水、電都不能得到切實(shí)的保障,由此可見(jiàn)農(nóng)民的生活之苦,也可以看到要解決“三農(nóng)”問(wèn)題,真正的富民增收,提高農(nóng)民的生活水平,任重而道遠(yuǎn)。雖然,通過(guò)這次活動(dòng),我們也為農(nóng)民朋友作出了一些貢獻(xiàn),但這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,這就要求我們無(wú)論是現(xiàn)在還是工作了,要關(guān)注我國(guó)的熱點(diǎn),關(guān)注制約我國(guó)發(fā)展的問(wèn)題,盡自己所能,為國(guó)家的發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。作為一名當(dāng)代的大學(xué)生,作為一名青年,要深入調(diào)查研究,全面的了解我國(guó)的現(xiàn)狀,增強(qiáng)自身的社會(huì)責(zé)任感,為國(guó)家、為社會(huì)、為人民盡一份自己的微薄之力。做一個(gè)無(wú)愧于國(guó)家、無(wú)愧于人民的青年。
三、通過(guò)參加這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),我也發(fā)現(xiàn)了自身的許多不足之處
比如:專業(yè)知識(shí)的欠缺,人際交往能力、處事應(yīng)變能力等方面的不足,也為以前不了解實(shí)際情況,不進(jìn)行實(shí)地的調(diào)查研究而亂下結(jié)論的行為感到汗顏。這些不足,我將會(huì)努力的克服,培養(yǎng)各方面的能力,提高自身的綜合素質(zhì),爭(zhēng)取自己進(jìn)一步更好的發(fā)展。
大學(xué)生暑假三下鄉(xiāng)扶貧社會(huì)實(shí)踐報(bào)告
篇十五 鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告3000字
上高橋回族彝族苗族鄉(xiāng)是大關(guān)縣唯一的少數(shù)民族鄉(xiāng),集高寒、邊遠(yuǎn)、貧困、山區(qū)、民族五位一體,氣候惡劣、山高坡陡、基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)滯后、群眾貧困,全鄉(xiāng)轄6個(gè)行政村153個(gè)村民小組4495戶18545人,少數(shù)民族占總?cè)丝诘?2.53%,全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總收入4600萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入2686元,是遠(yuǎn)近聞名的貧困鄉(xiāng)。去年,上高橋鄉(xiāng)在市、縣的關(guān)心指導(dǎo)下,把精準(zhǔn)扶貧與區(qū)域開(kāi)發(fā)點(diǎn)面結(jié)合,建造血式扶貧新格局,在打堡村先行試點(diǎn),走出了一條產(chǎn)業(yè)扶貧的新路子,扶貧資金用活了,群眾思想變活了,項(xiàng)目產(chǎn)生了疊加效應(yīng)、擴(kuò)大效應(yīng),項(xiàng)目實(shí)施引起了中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播等眾多媒體關(guān)注,一年來(lái)全鄉(xiāng)黃牛養(yǎng)殖存欄增加近2000頭,真正破解了貧困山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展難、群眾增收難、資金籌措難的三難問(wèn)題。
一、產(chǎn)業(yè)扶貧就是要走滾動(dòng)發(fā)展之路
2023年初,打堡村行政村整村推進(jìn)項(xiàng)目資金下達(dá)了,上級(jí)給這個(gè)人均收入不足1000元的貧困村下發(fā)100萬(wàn)元扶貧款,這卻讓鄉(xiāng)村干部犯了難,怎么發(fā)、發(fā)給誰(shuí)、干什么?
以前,財(cái)政投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金都是以無(wú)償方式發(fā)放給農(nóng)戶,導(dǎo)致群眾享受扶貧資金和物資心安理得,產(chǎn)生了嚴(yán)重的等、靠、要思想,甚至出現(xiàn)攀比、盲求等現(xiàn)象,久而久之,群眾自身脫貧致富積極性不高、惰性思想蔓延,扶貧工作陷入了越扶越被動(dòng)、越扶越落后的怪圈。扶貧資金發(fā)到農(nóng)戶手里后,種什么不見(jiàn)什么,養(yǎng)什么也不見(jiàn)什么,最終的致富項(xiàng)目五花八門,成不了氣候,甚至?xí)腥税彦X挪作他用。聽(tīng)聞100萬(wàn)元的整村推進(jìn)項(xiàng)目落在打堡村并初步計(jì)劃發(fā)展養(yǎng)牛后,便有群眾三五成群在一起議論,每家能夠分到多少錢,還商討先買牛待資金兌現(xiàn)后將牛賣掉套取四五千塊扶貧資金。一霎間,種種輿論四起。
到底是沿襲過(guò)去的做法,四平八穩(wěn)的把資金發(fā)下去呢,還是設(shè)法破解這一窘境,讓上高橋扶貧工作走出一條新路,真正讓群眾致富?圍繞這個(gè)主題,鄉(xiāng)黨委政府及時(shí)組織人員開(kāi)展了深入的調(diào)研,在鄉(xiāng)村組三級(jí)開(kāi)展了廣泛深入的討論,并積極向上匯報(bào)爭(zhēng)取,在市、縣指導(dǎo)下,明確了思路、堅(jiān)定了信心、統(tǒng)一了思想,扶貧要靠產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)必須滾動(dòng)持續(xù)發(fā)展,方能走出一條扶真貧、真扶貧之路。
《上高橋鄉(xiāng)打堡村行政村整村推進(jìn)規(guī)劃方案》,明確制定扶勤不扶懶、扶先進(jìn)不扶后進(jìn),以勤帶懶、以先進(jìn)帶后進(jìn)的基本思路,以滾雪球模式發(fā)展,農(nóng)戶自愿申請(qǐng),選出適合養(yǎng)母牛的農(nóng)戶作為精準(zhǔn)扶貧的點(diǎn),每頭牛補(bǔ)助5000元,2年后繁殖的小牛歸農(nóng)戶自己所有,5000元本金再傳遞到另一家農(nóng)戶手中,循環(huán)使用,變無(wú)償扶貧資金為滾動(dòng)發(fā)展基金資金,有序擴(kuò)大覆蓋面,力求發(fā)揮扶貧資金最大化效益。滾動(dòng)資金回收后鄉(xiāng)統(tǒng)管、村監(jiān)督、村民小組群眾集體議決,用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)、投入公益項(xiàng)目建設(shè)。
二、組建龍頭企業(yè),有力發(fā)揮帶動(dòng)作用
要把這個(gè)項(xiàng)目按照滾動(dòng)發(fā)展的模式運(yùn)作好,缺不了龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)。市委辦、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委掛鉤幫扶上高橋鄉(xiāng)以來(lái),多次組織人員深入基層調(diào)研論證、分析研判,幫助上高橋鄉(xiāng)理清了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路,就是要在扶貧工作中緊扣精準(zhǔn)扶貧,實(shí)行區(qū)域發(fā)展和點(diǎn)面結(jié)合滾動(dòng)發(fā)展,以打造種草養(yǎng)畜示范區(qū)為目標(biāo),采取上游公司闖市場(chǎng)拉動(dòng)、中游大戶提干勁帶動(dòng)、下游小戶夯基礎(chǔ)撬動(dòng)三線齊動(dòng),堅(jiān)定不移的發(fā)展黃牛生態(tài)養(yǎng)殖,闖出一條支部+公司+基地+合作社+農(nóng)戶的路來(lái)。
2023年,引導(dǎo)成立了第一家黃牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社大關(guān)縣琦鑫黃牛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社,2023年獲省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作示范社稱號(hào),2023年該社發(fā)展注冊(cè)成立了大關(guān)縣琦鑫農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有限公司。目前,已完成琦鑫牌黃牛干巴系列的條碼、商標(biāo)注冊(cè)、qs認(rèn)證,形成麻辣牛肉、黃牛干巴、鹵牛肉、紅燒牛肉等系列產(chǎn)品,年生產(chǎn)加工能力250噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值900余萬(wàn)元,成為全縣有名的黃牛養(yǎng)殖、屠宰、加工、銷售為一體的龍頭企業(yè)。此后,相繼成立了天軍肉牛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、大寨黃牛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社等,形成養(yǎng)殖戶與龍頭企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的共同體,充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)戶養(yǎng)殖黃牛的積極性,營(yíng)造了加快黃牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。2023年帶動(dòng)全鄉(xiāng)發(fā)展社員1400余戶,10頭牛以上的大戶40多戶,養(yǎng)殖黃牛5000余頭,流轉(zhuǎn)土地種草6000余畝,出欄黃牛3000余頭,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3300余萬(wàn)元,人均增收200元以上,占全縣黃牛養(yǎng)殖的1/3以上。
三、想妙計(jì)求破解,依靠群眾謀發(fā)展
方向定了,政策明確了,單有鄉(xiāng)村干部了解知曉還不夠,如果群眾不支持、不參與,再好的政策落不了地,也就是海市蜃樓、空中樓閣,見(jiàn)不到效益,解決不了問(wèn)題。
鄉(xiāng)里成立了政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)組,研究制定了項(xiàng)目實(shí)施的方案、細(xì)則,組織鄉(xiāng)村組三級(jí)干部40余人分為8個(gè)工作組進(jìn)村入戶逐戶開(kāi)展宣傳動(dòng)員、政策解釋等工作,對(duì)群眾曉之以理,動(dòng)之以情。
一開(kāi)始,工作組人員不同程度存在畏難情緒,工作中群眾不理解,唏噓聲、謾罵聲、譏諷聲、質(zhì)疑聲聲聲入耳。參加工作的村組干部們的感受是有時(shí)候口都說(shuō)干了,還不得一個(gè)好。熱情換來(lái)的是冷眼,熱臉貼的是冷屁股。
打堡村總支書記說(shuō):既然定了方向和目標(biāo),工作再難也要干,哪怕想盡千方百計(jì)、走進(jìn)千家萬(wàn)戶、說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ),我們也要把工作做下來(lái)。此后,我們多次召開(kāi)村三委、支部書記、群眾代表、村民小組長(zhǎng)會(huì)議,組織工作人員頂烈日、冒風(fēng)雨,全體參與工作的黨員干部牢牢將黨的群眾觀點(diǎn)記在心上、落實(shí)在行動(dòng)上,走進(jìn)田間地頭、農(nóng)家小院,與群眾面對(duì)面、心貼心交流,少了一些空對(duì)空、多了一些實(shí)打?qū)?,以?shí)際行動(dòng)最終獲得了群眾對(duì)我們工作的信任和支持,形成項(xiàng)目開(kāi)展戶戶參與、人人支持的局面,為項(xiàng)目實(shí)施營(yíng)造良好的氛圍。
四、把項(xiàng)目實(shí)施好,資金能收回是關(guān)鍵
既然是滾動(dòng)發(fā)展,項(xiàng)目實(shí)施得好是第一個(gè)關(guān)鍵,資金收得回來(lái)是項(xiàng)目成功與否的標(biāo)志,這是鄉(xiāng)村組三級(jí)的共識(shí)。在多次的辦公會(huì)上,各級(jí)干部緊緊圍繞要保證項(xiàng)目實(shí)施得好資金收得回來(lái)出謀劃策,獻(xiàn)言獻(xiàn)計(jì)。
鄉(xiāng)里明確了幾條措施:
一是爭(zhēng)取縣畜牧局的支持,在母牛購(gòu)置、疫病防控、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)等方面由縣鄉(xiāng)落實(shí)專人負(fù)責(zé),保障農(nóng)戶的牛養(yǎng)得好;
二是把養(yǎng)殖戶納入琦鑫黃牛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社社員,確保牛能賣得出去,產(chǎn)生得了良好的效益;
三是領(lǐng)導(dǎo)組與打堡村簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,提供項(xiàng)目實(shí)施的村規(guī)民約范文供村民討論,細(xì)化明確村級(jí)組織職能、互助組(村民小組長(zhǎng))權(quán)利與義務(wù)、村民的權(quán)利與義務(wù);四是基本以村民小組為單位成立項(xiàng)目實(shí)施互助組,村民委員會(huì)與互助組以及互助組成員簽訂《打堡村行政村整村推進(jìn)項(xiàng)目協(xié)議書》,互助組與村民簽訂承包協(xié)議,村三委引導(dǎo)全體項(xiàng)目參與村民討論通過(guò)《打堡村實(shí)施行政村整村推進(jìn)項(xiàng)目村規(guī)民約》,互助組和農(nóng)戶簽訂《打堡村行政村整村推進(jìn)項(xiàng)目資金發(fā)放確認(rèn)書》,對(duì)村、互助組和互助組成員的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行明確,確保項(xiàng)目實(shí)施公平、公正、公開(kāi),資金回收循環(huán)正常運(yùn)行。
五、項(xiàng)目實(shí)施和資金使用做到公開(kāi)透明是重點(diǎn)
扶貧資金的兌現(xiàn)和落實(shí)是一件大事,為了保證項(xiàng)目運(yùn)行和資金運(yùn)作安全,鄉(xiāng)政府將項(xiàng)目整體發(fā)包給打堡村委會(huì),再由村委會(huì)物色精兵強(qiáng)將作為互助組組長(zhǎng),組長(zhǎng)負(fù)責(zé)物色2名互助組成員搭班組成3人相互監(jiān)督、相互支持的工作互助組,最后由互助組對(duì)村民小組成員進(jìn)行資格審核,將村民委員會(huì)承包的項(xiàng)目分包村民,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的發(fā)包、項(xiàng)目實(shí)施的動(dòng)態(tài)監(jiān)管以及項(xiàng)目資金的收取,這三個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)都在上級(jí)和群眾的全程監(jiān)督下運(yùn)行。
為避免在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中仍然有少部分群眾存在套取資金的幻想,還對(duì)項(xiàng)目覆蓋的牛實(shí)行打耳標(biāo)、拍照、登記造冊(cè)等,登記完畢之后在全村公示,公示無(wú)異議后才通過(guò)一折通將資金兌現(xiàn)到農(nóng)戶。鄉(xiāng)政府還與村簽訂《上高橋鄉(xiāng)2023年打堡村行政村整村推進(jìn)項(xiàng)目廉政承諾書》,確保資金安全、干部廉潔、群眾滿意。