篇一 縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)某年述職報(bào)告1700字
縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)某年述職報(bào)告
縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)====年述職報(bào)告
自擔(dān)任縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)以來,在上級(jí)黨委、政府和旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在幾大機(jī)關(guān)的大力支持下,我與政府班子成員一道,認(rèn)真履行職責(zé),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)各族人民,以實(shí)現(xiàn)兩個(gè)提高為目標(biāo),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,克服了諸多困難,較好地完成了組織和人民交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。截止=月末,全旗國內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)_._____億元,其中三次產(chǎn)業(yè)增加值分別完成_._____億元、_._____億元和_._____億元,與====年同期相比分別增長了_____._、_____._、_____._和_____._;財(cái)政收入完成______萬元,較====年同期增長了_____._;城鎮(zhèn)居民可支配收入______元,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入______元,分別較====年同期增加_____元和_____元。在完成各項(xiàng)工作的同時(shí),自身也得到了一定的鍛煉。根據(jù)組織要求,現(xiàn)將我任職以來履行工作職責(zé)情況報(bào)告如下:
一、掌握實(shí)情,著力把握工作主動(dòng)權(quán)
任職后,為盡快進(jìn)入角色,減少工作被動(dòng)性和決策中的盲目性,我堅(jiān)持把深入基層調(diào)查研究放在突出位置。主動(dòng)深入到蘇木鎮(zhèn)、嘎查村、廠礦企業(yè),了解全旗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和社情民意,較為詳細(xì)地掌握了全旗的實(shí)際情況,既看到了資源優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿陀辛l件,又把握了加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)、盡快改變貧困面貌的落腳點(diǎn)和突破口,按照市委、市政府提出的“一轉(zhuǎn)三超兩提高”和“四輪驅(qū)動(dòng)”的整體思路,結(jié)合實(shí)際,綜合方方面面的情況,形成了關(guān)于發(fā)展的思路和想法。尤其是剛剛上任時(shí),情況不熟,工作繁雜,任務(wù)較重,既面臨著確定====年的政府工作思路,又面臨著年初各項(xiàng)工作的啟動(dòng)。為了開好頭、起好步,我深入到全旗_____個(gè)蘇木鎮(zhèn)、部分嘎查村、較大企業(yè)及部分機(jī)關(guān)、單位搞調(diào)查研究,廣泛聽取基層干部群眾的意見和建議。通過調(diào)研,并綜合大家的意見和建議,按照年初旗委全委(擴(kuò)大)會(huì)議確定的工作思路,確定了旗政府工作重點(diǎn)和所辦的大事、實(shí)事。通過實(shí)踐,所定的思路和構(gòu)想還是切合庫倫實(shí)際的,也得到了群眾的認(rèn)可和旗幾大班子的支持,收到了一定的效果。
二、講求方法,注重發(fā)揮政府班子成員工作積極性和創(chuàng)造性
作為政府班子的領(lǐng)班人,我始終把團(tuán)結(jié)和發(fā)揮政府班子的集體作用放在首位,堅(jiān)持統(tǒng)放適度,亮透責(zé)任,創(chuàng)造條件讓每一位成員在職責(zé)范圍內(nèi)放開手腳創(chuàng)造性地工作。為溝通情況、集體決策,除組織召開政府常務(wù)會(huì),集中研究涉及全局的重大事項(xiàng)外,還不定期地召開旗長辦公會(huì),充分發(fā)揮每一位成員的聰明才智,研究解決工作中遇到的新情況、新問題,發(fā)揮班子成員的合力作用,增強(qiáng)決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性,同時(shí)還強(qiáng)化了班子的凝聚力和向心力。在具體工作中,我主動(dòng)與分管旗長交換意見、商討辦法,積極幫助分管旗長協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。由于團(tuán)結(jié)一心,工作合力,各位旗長都較好的發(fā)揮了工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,使各分管戰(zhàn)線工作有序開展,為全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起到了積極的作用。
三、積極參與,努力當(dāng)好旗委書記的助手。
作為副書記,我從協(xié)助書記做好工作的角度出發(fā),工作上勤溝通,重大事項(xiàng)勤請示。一方面積極參與旗委重大決策的討論和研究,主動(dòng)為書記出主意、提建議,努力發(fā)揮參謀和助手作用,堅(jiān)持做到盡職而不越位、協(xié)助而不超權(quán);另一方面,對旗委研究出臺(tái)的重大決策,組織和帶領(lǐng)旗政府一班人認(rèn)真貫徹執(zhí)行。對一些涉及到全旗改革、發(fā)展、穩(wěn)定等全局性的工作部署,我都主持政府常務(wù)會(huì)研究提出具體意見后,向書記匯報(bào)或提交旗委常委會(huì)研究把關(guān),由此有效減少了政府工作部署上的偏差。兩年來,按照書記提出的一些新的改革發(fā)展思路,我積極協(xié)助組織運(yùn)作,均收到了良好的效果。
四、轉(zhuǎn)變作風(fēng),盡心盡力推動(dòng)各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)
任職以來,按照旗委的決策和總體部署,我在積極協(xié)助書記抓好旗委工作、合理擺布旗政府常規(guī)工作的同時(shí),組織和帶領(lǐng)政府班子成員著力在以下幾方面進(jìn)行了努力和探索。
(一)按照“全員抓工業(yè)、重點(diǎn)抓項(xiàng)目、突出抓大項(xiàng)目”的思路,著力推進(jìn)了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作。圍繞扶持做大蒙藥有限公司、力元水泥有限公司、白音花鐵選廠、北大荒實(shí)業(yè)有限公司等一批骨干企業(yè),以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為中心,加大了招商引資力度,強(qiáng)化了企業(yè)管理。兩年來,全旗各重點(diǎn)企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售同步增長,工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。
篇二 某縣政府推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)調(diào)研報(bào)告4750字
當(dāng)前,我縣正處在加快發(fā)展、奮力崛起的歷史機(jī)遇期。為抓住和用好這一難得的戰(zhàn)略機(jī)遇,形成率先發(fā)展、跨越發(fā)展的良好局面,全縣上下大力精心謀劃項(xiàng)目、大力引進(jìn)項(xiàng)目、強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目,實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略取得了顯著成效。在開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,我與紀(jì)委、組織部、工業(yè)園區(qū)、招商局等同志組成了專題調(diào)研組,對如何圍繞項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作
,進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題進(jìn)行了調(diào)研。
一、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀
近幾年來,南城縣委、縣政府大力推進(jìn)效能建設(shè),以“四鐵”精神整治和優(yōu)化積極發(fā)展環(huán)境,使全縣上下服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)、工作作風(fēng)有所改進(jìn)、工作效能不斷提高、發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化,一批破壞環(huán)境的人和事受到了及時(shí)查處,經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)取得了一定成效。主要體現(xiàn)在:
一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。南城縣成立了全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委主要領(lǐng)導(dǎo)親任組長,縣紀(jì)委設(shè)立了優(yōu)化環(huán)境辦公室,明確了由縣紀(jì)委牽頭統(tǒng)一負(fù)責(zé)。全縣高度重視優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作,縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問,縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入掛點(diǎn)企業(yè)了解情況,幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。
二是政策環(huán)境相對健全。依據(jù)省市有關(guān)政策并結(jié)合縣域?qū)嶋H,先后制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于壯大縣域經(jīng)濟(jì)的若干意見》、《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放招商引資的優(yōu)惠政策》和《南城縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》等一系列優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的政策和措施,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境取得了積極成效。
三是服務(wù)力度不斷加大。明確優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境長效機(jī)制建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容,從優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法、監(jiān)督約束等方面入手,優(yōu)化體制機(jī)制環(huán)境。進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,做到強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),解決“辦事難”的問題,提高工作效率,解決“效能低”的問題。進(jìn)一步發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,提高工作效率,做到跟蹤服務(wù),兌現(xiàn)優(yōu)惠政策,加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),努力優(yōu)化招商引資環(huán)境。
四是紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真履行職責(zé),發(fā)揮監(jiān)督檢查作用,大力查處了一批影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人和事,起到一定的威懾作用,企業(yè)“三亂”現(xiàn)象從根本上得到有效遏制,索拿卡要的情況基本杜絕。
二、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在的問題
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),雖然我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到了很大改善,但也存在一些問題,但是,我縣少數(shù)機(jī)關(guān)仍存在衙門習(xí)氣重、政令不暢通、工作效率低、服務(wù)意識(shí)差、作風(fēng)不扎實(shí)等問題,有些本來正確的決策,由于某些部門作風(fēng)問題、效能問題,造成難以有效貫徹落實(shí),甚至造成不良影響。主要表現(xiàn)在:
1、行政審批環(huán)節(jié)多、辦事難還不同程度存在?!皟杉小傻轿弧贝嬖凇皟蓮埰ぁ眴栴},“人員、項(xiàng)目、授權(quán)”不到位、不徹底現(xiàn)象普遍存在,部分單位明則以文件形式授權(quán)給窗口審批辦理,實(shí)則窗口無權(quán)審批,“行政許可窗口”實(shí)為“行政受理窗口”、“行政發(fā)證窗口”,“行政全許可”變?yōu)椤靶姓朐S可”,使服務(wù)對象在窗口與部門之間兩頭跑。
2、職能部門服務(wù)不到位、服務(wù)效率不高。職能部門深入基層、企業(yè)主動(dòng)了解情況不夠,主動(dòng)幫助基層、企業(yè)解決問題不夠;工作拖拉,“限時(shí)辦結(jié)”執(zhí)行不力;遇事相互推諉扯皮、“一次性告知”亟待進(jìn)一步規(guī)范。有的干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),履職不到位,不同程度存在衙門習(xí)氣,“門雖不難進(jìn)、臉也不難看、但事仍難辦”,服務(wù)效果上表現(xiàn)為“四個(gè)不一樣”,即領(lǐng)導(dǎo)出面與不出面不一樣,請客與不請客不一樣,熟悉的與不熟悉的不一樣,本地人與外地人不一樣。
3、執(zhí)法行為有待規(guī)范。主要表現(xiàn)為:處罰隨意性大、幅度變動(dòng)大,對企業(yè)首次輕微違規(guī),不以教育和整改為主,而是以罰代管。同時(shí)多頭檢查、重復(fù)檢查、個(gè)別執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平低、執(zhí)法不公正、不透明、講人情關(guān)系、強(qiáng)行要求各類企業(yè)參加培訓(xùn)并收取費(fèi)用、培訓(xùn)工作走形式等現(xiàn)象仍然存在,企業(yè)仍有意見。
4、部門利益依然存在。有的部門只顧自己發(fā)展、部門發(fā)展,視部門利益至上,不管地方發(fā)展、整體發(fā)展。對縣里的政策規(guī)定,“上有政策,下有對策”,合意的執(zhí)行,不合意的就執(zhí)行不到位,用系統(tǒng)的規(guī)定頂縣里的政策,當(dāng)面表態(tài)很好,會(huì)后我行我素,頂、抗、拖、磨等現(xiàn)象依然存在。
5、項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境不優(yōu)。企業(yè)周邊環(huán)境不優(yōu)的問題仍然突出,只要有重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程項(xiàng)目開工,一些霸頭惡勢力、地方勢力就聞風(fēng)而動(dòng),敲詐勒索、滋擾生事、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重干擾了工程項(xiàng)目的實(shí)施。
三、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在問題原因分析
出現(xiàn)上述問題的原因是多方面的,通過此次調(diào)研分析,主要概況為以下為四個(gè)方面:
1、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。實(shí)踐證明,效能建設(shè)落實(shí)好、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境抓得好的單位,都是“一把手”認(rèn)識(shí)高、決心大、措施得力的單位。少數(shù)單位主要領(lǐng)導(dǎo)對效能建設(shè)認(rèn)識(shí)不足
當(dāng)前,我縣正處在加快發(fā)展、奮力崛起的歷史機(jī)遇期。為抓住和用好這一難得的戰(zhàn)略機(jī)遇,形成率先發(fā)展、跨越發(fā)展的良好局面,全縣上下大力精心謀劃項(xiàng)目、大力引進(jìn)項(xiàng)目、強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目,實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略取得了顯著成效。在開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,我與紀(jì)委、組織部、工業(yè)園區(qū)、招商局等同志組成了專題調(diào)研組,對如何圍繞項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作
,進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題進(jìn)行了調(diào)研。
一、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀
近幾年來,南城縣委、縣政府大力推進(jìn)效能建設(shè),以“四鐵”精神整治和優(yōu)化積極發(fā)展環(huán)境,使全縣上下服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)、工作作風(fēng)有所改進(jìn)、工作效能不斷提高、發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化,一批破壞環(huán)境的人和事受到了及時(shí)查處,經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)取得了一定成效。主要體現(xiàn)在:
一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。南城縣成立了全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委主要領(lǐng)導(dǎo)親任組長,縣紀(jì)委設(shè)立了優(yōu)化環(huán)境辦公室,明確了由縣紀(jì)委牽頭統(tǒng)一負(fù)責(zé)。全縣高度重視優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作,縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問,縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入掛點(diǎn)企業(yè)了解情況,幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。
二是政策環(huán)境相對健全。依據(jù)省市有關(guān)政策并結(jié)合縣域?qū)嶋H,先后制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于壯大縣域經(jīng)濟(jì)的若干意見》、《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放招商引資的優(yōu)惠政策》和《南城縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》等一系列優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的政策和措施,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境取得了積極成效。
三是服務(wù)力度不斷加大。明確優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境長效機(jī)制建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容,從優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法、監(jiān)督約束等方面入手,優(yōu)化體制機(jī)制環(huán)境。進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,做到強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),解決“辦事難”的問題,提高工作效率,解決“效能低”的問題。進(jìn)一步發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,提高工作效率,做到跟蹤服務(wù),兌現(xiàn)優(yōu)惠政策,加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),努力優(yōu)化招商引資環(huán)境。
四是紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真履行職責(zé),發(fā)揮監(jiān)督檢查作用,大力查處了一批影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人和事,起到一定的威懾作用,企業(yè)“三亂”現(xiàn)象從根本上得到有效遏制,索拿卡要的情況基本杜絕。
二、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在的問題
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),雖然我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到了很大改善,但也存在一些問題,但是,我縣少數(shù)機(jī)關(guān)仍存在衙門習(xí)氣重、政令不暢通、工作效率低、服務(wù)意識(shí)差、作風(fēng)不扎實(shí)等問題,有些本來正確的決策,由于某些部門作風(fēng)問題、效能問題,造成難以有效貫徹落實(shí),甚至造成不良影響。主要表現(xiàn)在:
1、行政審批環(huán)節(jié)多、辦事難還不同程度存在?!皟杉?、兩到位”存在“兩張皮”問題,“人員、項(xiàng)目、授權(quán)”不到位、不徹底現(xiàn)象普遍存在,部分單位明則以文件形式授權(quán)給窗口審批辦理,實(shí)則窗口無權(quán)審批,“行政許可窗口”實(shí)為“行政受理窗口”、“行政發(fā)證窗口”,“行政全許可”變?yōu)椤靶姓朐S可”,使服務(wù)對象在窗口與部門之間兩頭跑。
2、職能部門服務(wù)不到位、服務(wù)效率不高。職能部門深入基層、企業(yè)主動(dòng)了解情況不夠,主動(dòng)幫助基層、企業(yè)解決問題不夠;工作拖拉,“限時(shí)辦結(jié)”執(zhí)行不力;遇事相互推諉扯皮、“一次性告知”亟待進(jìn)一步規(guī)范。有的干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),履職不到位,不同程度存在衙門習(xí)氣,“門雖不難進(jìn)、臉也不難看、但事仍難辦”,服務(wù)效果上表現(xiàn)為“四個(gè)不一樣”,即領(lǐng)導(dǎo)出面與不出面不一樣,請客與不請客不一樣,熟悉的與不熟悉的不一樣,本地人與外地人不一樣。
3、執(zhí)法行為有待規(guī)范。主要表現(xiàn)為:處罰隨意性大、幅度變動(dòng)大,對企業(yè)首次輕微違規(guī),不以教育和整改為主,而是以罰代管。同時(shí)多頭檢查、重復(fù)檢查、個(gè)別執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平低、執(zhí)法不公正、不透明、講人情關(guān)系、強(qiáng)行要求各類企業(yè)參加培訓(xùn)并收取費(fèi)用、培訓(xùn)工作走形式等現(xiàn)象仍然存在,企業(yè)仍有意見。
4、部門利益依然存在。有的部門只顧自己發(fā)展、部門發(fā)展,視部門利益至上,不管地方發(fā)展、整體發(fā)展。對縣里的政策規(guī)定,“上有政策,下有對策”,合意的執(zhí)行,不合意的就執(zhí)行不到位,用系統(tǒng)的規(guī)定頂縣里的政策,當(dāng)面表態(tài)很好,會(huì)后我行我素,頂、抗、拖、磨等現(xiàn)象依然存在。
5、項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境不優(yōu)。企業(yè)周邊環(huán)境不優(yōu)的問題仍然突出,只要有重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程項(xiàng)目開工,一些霸頭惡勢力、地方勢力就聞風(fēng)而動(dòng),敲詐勒索、滋擾生事、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重干擾了工程項(xiàng)目的實(shí)施。
三、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在問題原因分析
出現(xiàn)上述問題的原因是多方面的,通過此次調(diào)研分析,主要概況為以下為四個(gè)方面:
1、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。實(shí)踐證明,效能建設(shè)落實(shí)好、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境抓得好的單位,都是“一把手”認(rèn)識(shí)高、決心大、措施得力的單位。少數(shù)單位主要領(lǐng)導(dǎo)對效能建設(shè)認(rèn)識(shí)不足,整天打著部門“小算盤”,陽奉陰違,使單位“職能歸并不到位”、“項(xiàng)目進(jìn)入不到位”、“程序設(shè)置不到位”。
2、配套制度不全。一些單位在推進(jìn)行政規(guī)范化建設(shè)的同時(shí),沒有很好地統(tǒng)籌辦事流程和手續(xù)簡化;一些涉及多個(gè)部門分管的工作,在責(zé)任落實(shí)上不夠明確,造成一些部門對有利益的事項(xiàng)相互爭,沒利益有責(zé)任的事項(xiàng)相互推,影響了行政服務(wù)效率
,群眾意見較大。
3、宗旨意識(shí)不強(qiáng)。一些干部職工缺乏責(zé)任感、緊迫感,對自己的工作質(zhì)量和工作作風(fēng)要求不嚴(yán),與形勢發(fā)展要求脫節(jié),久而久之形成了工作惰性,導(dǎo)致紀(jì)律散漫、作風(fēng)拖沓,工作效率低下,客商和群眾找他辦事,能拖則拖、能推則推,缺乏責(zé)任心。
4、監(jiān)督監(jiān)督不實(shí)。一些單位的辦事流程、辦事時(shí)效、收費(fèi)依據(jù)等方面事項(xiàng)不夠公開,群眾、媒體、人大代表、政協(xié)委員等對部門的工作開展情況難于進(jìn)行監(jiān)督,對散漫、拖拉的行為打擊不夠有力。
四、提升機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的對策和建議
當(dāng)前,無論是發(fā)達(dá)地區(qū),還是欠發(fā)達(dá)地區(qū),都把環(huán)境建設(shè)作為發(fā)展的“生命線”、競爭的“著力點(diǎn)”來抓,把改革行政管理體制、改善投資軟環(huán)境,作為贏得競爭優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵要素。過去項(xiàng)目建設(shè)、招商引資的基本做法是減費(fèi)讓利,隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善,減費(fèi)讓利的空間越來越小,必須依靠軟環(huán)境建設(shè)的比較優(yōu)勢來吸引人才、吸引資金、吸引項(xiàng)目。從這個(gè)意義上講,加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、整治和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,就是提升地方競爭力,就是發(fā)展地方生產(chǎn)力。
(一)圍繞轉(zhuǎn)變思想觀念,進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)環(huán)境
提升機(jī)關(guān)效能,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境,必須切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的思想認(rèn)識(shí)問題。要把強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境意識(shí)作為重中之重,在全縣干部群眾中樹立“抓環(huán)境就是抓機(jī)遇,抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的觀念。
1、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。以規(guī)范權(quán)力作為切入點(diǎn),重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和中層骨干作風(fēng)建設(shè),加大效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)等方面的教育培訓(xùn)力度,增強(qiáng)為民服務(wù)的責(zé)任意識(shí)。
2、樹立爭先有為的意識(shí)。各部門都要深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵,認(rèn)真查擺自身存在的問題和不足,找準(zhǔn)自己的差距,盯住追趕的目標(biāo),明確努力的方向,著力在爭先進(jìn)位上下功夫。
3、樹立開拓創(chuàng)新意識(shí)。要突破墨守成規(guī)的思想,勇于去闖,勇于去開拓,始終保持思想上的活力,創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作。
4、樹立正確的政績觀。要樹立為人民群眾創(chuàng)政績的觀念,勇于摒棄一切私心雜念,樹立服務(wù)、服從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局觀,擯棄狹隘的部門利益,盡快形成一切著眼于發(fā)展,一切服務(wù)于發(fā)展,用發(fā)展創(chuàng)建事業(yè)的良好氛圍。
篇三 縣政府轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式調(diào)研報(bào)告3700字
第一產(chǎn)業(yè)。由于小城鎮(zhèn)建設(shè)滯緩,影響了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。由于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制還不完善,影響了要素的集聚。因此,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度還不高。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)總收入中還占有相當(dāng)高的比例。優(yōu)高農(nóng)業(yè)規(guī)?;⒓s化的程度還不高。
2、第二產(chǎn)業(yè)。規(guī)模小、產(chǎn)品檔次低的企業(yè)比例較高,產(chǎn)業(yè)鏈還沒有形成。再加上節(jié)能排污指標(biāo)趨緊,企業(yè)發(fā)展的形勢日趨嚴(yán)竣。海鹽縣的外貿(mào)產(chǎn)品集中于緊固件、玩具、服裝等幾類傳統(tǒng)優(yōu)勢出口商品,面臨著出口政策調(diào)整的影響、人民幣升值的沖擊及國際貿(mào)易摩擦的風(fēng)險(xiǎn),產(chǎn)業(yè)升級(jí)迫在眉捷。
3、第三產(chǎn)業(yè)。資源尚未得到充分開發(fā)利用。海鹽縣是臨港地區(qū),有著豐富的岸線資源,還有海河聯(lián)運(yùn)的優(yōu)勢。利用岸線及海河聯(lián)運(yùn)的資源,興建碼頭、發(fā)展物流可以說是實(shí)現(xiàn)海鹽縣經(jīng)濟(jì)新增長的重要途徑。但目前步子還邁得不快。海鹽縣有南北湖、秦山核電站、白塔山、杭州灣跨海大橋、綺園、天寧寺等名勝古跡,旅游資源也相當(dāng)豐富。近年來,旅游資源雖然在不斷加大開發(fā)力度,成效也比較明顯,但旅游資源還沒有得到整合,設(shè)施還不夠完善。按照市場發(fā)展階段標(biāo)準(zhǔn)劃分,海鹽縣部分專業(yè)市場仍處于發(fā)展的初級(jí)階段,多數(shù)還處于低級(jí)市場形態(tài),真正意義上的專業(yè)市場還未形成。
三、轉(zhuǎn)變海鹽縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的設(shè)想
面對海鹽縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和問題,如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式,實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)新的增長。胡錦濤同志在____第十七次代表大會(huì)上的報(bào)告中為我們指明了方向。胡錦濤同志說:轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式“要堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路,堅(jiān)持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變,由主要領(lǐng)先第二產(chǎn)業(yè)推動(dòng)向領(lǐng)先第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變,由主要領(lǐng)先增加物質(zhì)資源消耗向主要領(lǐng)先科技進(jìn)步,勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?!焙\濤同志的報(bào)告,結(jié)合海鹽縣的實(shí)際,對轉(zhuǎn)變海鹽縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提出以下設(shè)想:
(一)優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)
新農(nóng)村建設(shè)是優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)的有效載體。要以貫徹黨的十七大精神,推進(jìn)社會(huì)主新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī),致力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)達(dá)型。一是要全力推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)。根據(jù)“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、促進(jìn)要素集聚、合理錯(cuò)位發(fā)展”的原則,建設(shè)新型城鎮(zhèn),打造特色產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)業(yè)集聚水平,逐步形成與新型城鎮(zhèn)相適應(yīng)的布局合理、行業(yè)齊全、業(yè)態(tài)先進(jìn)的商貿(mào)服務(wù)體系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的加快轉(zhuǎn)變。二是要發(fā)展具有比較優(yōu)勢和市場競爭力的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。在海鹽縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中生豬、水果蔬菜、淡水養(yǎng)殖、花卉苗木等已顯示出比較優(yōu)勢。要繼續(xù)做大、做優(yōu)這些產(chǎn)業(yè)。三是要大力培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶等各類適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營主體。四是要實(shí)施農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)“領(lǐng)頭雁”工程,培育一支適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要的農(nóng)業(yè)經(jīng)營人才隊(duì)伍。五是要規(guī)劃建設(shè)面向長三角的區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品交易市場,進(jìn)一步拓寬農(nóng)副產(chǎn)品銷售的渠道。
(二)做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)
工業(yè)是強(qiáng)縣之本。必須堅(jiān)持走工業(yè)強(qiáng)縣的道路,根據(jù)海鹽縣工業(yè)發(fā)展的實(shí)際,要轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式:一是要優(yōu)化結(jié)構(gòu),加快發(fā)展臨港工業(yè)。按照《海鹽縣臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的空間布局、發(fā)展重點(diǎn),選擇投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、符合臨港元產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃有好、大、優(yōu)落戶臨港地區(qū)。通過好、大、優(yōu)項(xiàng)目建設(shè)的帶動(dòng),推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,壯大支柱產(chǎn)業(yè)集群,形成以臨港產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群,提高縣域經(jīng)濟(jì)核心競爭力。二是要實(shí)施“名牌工程”,走品牌經(jīng)濟(jì)之路。針對我縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),制訂品牌建設(shè)規(guī)劃,打造海鹽產(chǎn)品、行業(yè)品牌,做強(qiáng)我縣現(xiàn)有企業(yè)。三是要推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中小企業(yè)對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著獨(dú)特功能和作用,是解決就業(yè)、開發(fā)資源的有效載體。要進(jìn)一步拓展全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域,暢通創(chuàng)業(yè)通道,支持各類民營創(chuàng)業(yè)主體進(jìn)入壟斷性行業(yè)和領(lǐng)域,進(jìn)入公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,進(jìn)入社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域,進(jìn)入金融服務(wù)業(yè)。
(三)做大第三產(chǎn)業(yè)
我縣三產(chǎn)的潛力還相當(dāng)大,挖掘潛力,做大三產(chǎn),是轉(zhuǎn)變我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的明智選擇。一是按照《海鹽縣臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的建設(shè)“浙北重要的區(qū)域性物流轉(zhuǎn)換中心”的發(fā)展思路,加大物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè),構(gòu)筑外海碼頭、物流基地的建設(shè)平臺(tái)。引進(jìn)外海碼頭、物流企業(yè)等重大項(xiàng)目。二是整合旅游資源,大力發(fā)展旅游業(yè)。按照“先進(jìn)、開放、綠色、休閑”的發(fā)展目標(biāo),整合南北湖風(fēng)景區(qū)、秦山核電、大橋觀光、白塔山海島等旅游資源,形成海鹽旅游的大格局,并以旅游業(yè)帶動(dòng)賓館、飯店、商貿(mào)等消費(fèi)需求。三是壯大城市經(jīng)濟(jì)。按照“整治、提升老城,規(guī)劃、建設(shè)新城”的城市發(fā)展目標(biāo),加快老城區(qū)整治步伐,同時(shí)積極引進(jìn)社會(huì)資本,有序推進(jìn)濱海新區(qū)建設(shè),構(gòu)筑一個(gè)集商務(wù)、旅游、休閑、文化于一體的自然生態(tài)良好、文化品位高尚、濱海特色鮮明的城市新區(qū)。四是加快專業(yè)市場建設(shè)。乘杭州灣跨海大橋、杭浦高速的建成通車,我縣成為浙北乃至長三角區(qū)域性的交通節(jié)點(diǎn)的機(jī)會(huì),采取整合提升、培育扶持、引進(jìn)建設(shè)等各種措施,加快發(fā)展專業(yè)市場。以大市場、促進(jìn)我縣三產(chǎn)整體發(fā)展水平的提升。
第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相互間是由內(nèi)在聯(lián)系的,在發(fā)展中,要努力尋找互相之間的聯(lián)系點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),積極探索第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變的新路子,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新轉(zhuǎn)變。
四、加快海鹽縣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的建議
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是十七大的號(hào)召,也是實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)新增長的必然選擇。如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,在這里提出以下建議:
(一)創(chuàng)新發(fā)展理念,創(chuàng)新工作機(jī)制
創(chuàng)新是發(fā)展的核心。黨的十七大號(hào)召提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國家。省委號(hào)召“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”。建議在貫徹黨的十七大精神和省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”發(fā)展戰(zhàn)略中,一定要樹立起創(chuàng)新的理念,創(chuàng)新工作機(jī)制,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,獲取縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間。一是深化行政管理體制改革。繼續(xù)深化行政審批制度改革,加快推進(jìn)“一審一核”和職能歸并,簡化審批程序,強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管。推行“下沉式”的管理體制,按照財(cái)力和事權(quán)相匹配的原則,下放權(quán)限,擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn),增強(qiáng)鎮(zhèn)(區(qū))基層發(fā)展活力。二是創(chuàng)新考核機(jī)制。建議建立以畝均投入、畝均銷售、畝均稅收論英雄,以單位減排、單位節(jié)能、單位降耗論英雄的考核機(jī)制,促使經(jīng)濟(jì)增長方式的加快轉(zhuǎn)變。三是開展土地股份合作試點(diǎn)。研究制定土地股權(quán)的界定、設(shè)置、分配、管理等方面的操作細(xì)則,探索農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。四是建立倒逼機(jī)制。提高污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),加大差別電價(jià)的實(shí)施力度。制訂淘汰劣勢產(chǎn)業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。從產(chǎn)業(yè)能效、土地集約、環(huán)境保護(hù)、投入產(chǎn)出、工藝技術(shù)等方面,提出界定有關(guān)淘汰劣勢行業(yè)和企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)制定鼓勵(lì)劣勢企業(yè)退出的相關(guān)政策,加快淘汰劣勢行業(yè)和企業(yè),促使產(chǎn)業(yè)主體提升層次。五是創(chuàng)新融資機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)銀企合作,做好銀企抵押融資、項(xiàng)目包裝融資。引進(jìn)縣外商業(yè)銀行,搭建融資新平臺(tái),探索政府直接融資新途徑。同時(shí),搭建外資、內(nèi)資、民資融資的新平臺(tái),盡可能讓項(xiàng)目建設(shè)的資金從多渠道涌入,突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資金缺乏的瓶頸。
(二)開展招商引資,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力
縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要靠項(xiàng)目作支撐。要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,也需要大項(xiàng)目作引領(lǐng)。因此,可以說招商引資是加快海鹽縣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重點(diǎn)。眼下,杭州灣跨海大橋即將通車,海鹽縣打造“一城三地”的發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)明確,“以港興區(qū)、港區(qū)聯(lián)動(dòng)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局已經(jīng)形成。建議抓住機(jī)遇引進(jìn)與港區(qū)開發(fā)關(guān)聯(lián)度高的大項(xiàng)目,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。一是建好平臺(tái),增強(qiáng)吸引力。加快海鹽東段的圍涂工程建設(shè),抓緊實(shí)施海河聯(lián)運(yùn)規(guī)劃內(nèi)的內(nèi)河航道改造工程,加大縣開發(fā)區(qū)、海鹽港區(qū)內(nèi)的道路、電、水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)筑招商引資的平臺(tái),以吸引更多的國內(nèi)外客商來海鹽投資創(chuàng)業(yè)。二是實(shí)施接軌戰(zhàn)略,拓寬招商引資路子。利用我縣與上海地相連、人相親的優(yōu)勢,深入實(shí)施接軌上海、長三角的戰(zhàn)略。利用杭州灣跨海大橋通車的機(jī)遇,主動(dòng)承接杭州、寧波、慈溪等地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三是開展多種形式的招商活動(dòng)。圍繞“提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)”的總體思路,堅(jiān)持引內(nèi)和引外并舉,完善產(chǎn)業(yè)招商、節(jié)會(huì)招商、“以民引外”,“以外引外”。積極探索網(wǎng)絡(luò)招商、中介招商與代理招商,構(gòu)建立體招商體系,擴(kuò)大覆蓋面,提高成功率。
(三)引進(jìn)高新技術(shù),培養(yǎng)各類人才
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,必須要廣泛開展技術(shù)協(xié)作,用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。因此,建議:一是要與大專院校、科研機(jī)構(gòu)協(xié)作,運(yùn)用新的科學(xué)研究成果,改造我縣傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè),提高市場競爭力。二是引進(jìn)人才。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,關(guān)鍵在人。要從轉(zhuǎn)變我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的實(shí)際出發(fā),不拘一格引進(jìn)人才,特別是各類科技人才,培育人才高地。三是培訓(xùn)有一技之長的勞動(dòng)力。隨著“一城三地”戰(zhàn)略的深入實(shí)施,有一技之長的勞動(dòng)力的市場需求量將會(huì)越來越大。因此,要采取多種形式,培訓(xùn)勞動(dòng)力,提高勞動(dòng)力的技能,以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對勞動(dòng)力的需求,同時(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,___已為我們指明了方向,海鹽縣委、縣政府也已作出了部署,我們相信只要按照___及縣委、縣政府的部署,理清發(fā)展思路,扎扎實(shí)實(shí)地工作,海鹽縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變一定會(huì)不斷加快,海鹽經(jīng)濟(jì)一定會(huì)出現(xiàn)新的騰飛!
篇四 縣政府班子5年工作述職報(bào)告2300字
按照組織的要求,下面,我代表本屆政府就任期以來的工作報(bào)告如下:
--加大扶貧解困力度,貧困狀況明顯改變。5年來,始終將扶貧攻堅(jiān)同推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)建設(shè)等項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合,組織廣大干部群眾,以夯實(shí)貧困人口脫貧基礎(chǔ)、改善貧困人口生活環(huán)境為重點(diǎn),積極探索開發(fā)式扶貧路子,努力爭得并實(shí)施了自治區(qū)扶貧開發(fā)移民擴(kuò)鎮(zhèn)、生態(tài)移民、千村扶貧和世行貸款扶貧等項(xiàng)目,做到了領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián),項(xiàng)目到村,措施到戶,集中扶持,個(gè)個(gè)擊破。5年來,共投入以工代賑、財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)、扶貧貸款、社會(huì)扶貧資金9569萬元,建設(shè)旱澇保收田24.7萬畝,打井配套1610眼,為重點(diǎn)貧困戶投放了700多頭牛、2.75萬只羊和32萬只鵝雛,種草14萬畝。為解決生活在無基本生存條件地區(qū)的8300個(gè)貧困人口的溫飽問題,積極探索并實(shí)施了移民開發(fā)、異地扶貧,1999年-2023年,結(jié)合實(shí)施扶貧開發(fā)移民擴(kuò)鎮(zhèn)工程、生態(tài)移民和異地扶貧移民試點(diǎn)工程,共搬遷945戶、3700多口人。今年又實(shí)施了生態(tài)移民三期工程,還將搬遷539戶、2411人口。通過采取以上措施,1999年以來,全縣累計(jì)扶持貧困人口5.6萬人,解決溫飽2.9萬人。在扎實(shí)推進(jìn)扶貧工作的同時(shí),本著城鄉(xiāng)并進(jìn)的原則,通過普查登記、制定扶困政策、建立扶困基金、開辟再就業(yè)基地、職工捐助、實(shí)施__鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民最低生活保障等措施,共扶持困難職工1850余人,安置下崗職工4745人,再就業(yè)率達(dá)95%,城市低保人數(shù)已達(dá)3328人。實(shí)行了“兩金”稅務(wù)征繳,扎實(shí)推行了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),足額發(fā)放了城市低保和“兩金”。
--穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革,實(shí)現(xiàn)了體制創(chuàng)新。5年來,本著精簡、效能的原則,撤并了蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn),推行了行政機(jī)構(gòu)改革,實(shí)行了鄉(xiāng)級(jí)財(cái)務(wù)“零戶”管理、行政事業(yè)收費(fèi)和罰款票款分離收支兩條線、國有糧食企業(yè)會(huì)計(jì)委派制、政府采購制,對縣直部門財(cái)務(wù)實(shí)行“集中管理、分戶核算”,設(shè)立了縣繳費(fèi)中心,逐步規(guī)范了預(yù)算外資金管理,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了農(nóng)村稅費(fèi)改革,理順了財(cái)稅體制,真正落實(shí)了農(nóng)業(yè)稅征收政策,從根本上減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān),較農(nóng)村稅費(fèi)改革前比,農(nóng)民人均減負(fù)72元,減負(fù)率為45.1%。在工商領(lǐng)域,穩(wěn)步推進(jìn)了國有工商企業(yè)民營化改革和國有糧食收儲(chǔ)企業(yè)公司制改造,此外,其它行業(yè)的改革也不斷深化,促進(jìn)了事業(yè)的發(fā)展。
在計(jì)劃生育工作上,全面推行了計(jì)劃生育工作一票否決制和以村為主的管理模式,人口自然增長率控制在了13‰以內(nèi),連續(xù)保持了人口低生育水平。在衛(wèi)生事業(yè)方面,逐步完善了縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò),下力量改善了城鄉(xiāng)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施和就醫(yī)條件,有效規(guī)范了醫(yī)藥市場秩序。在各方面的共同努力下,取得了“非典”防控工作的階段性勝利。同時(shí),穩(wěn)步推進(jìn)了文化、體育、廣播電視工作,“村村通”工程和“西新”工程進(jìn)展順利,群眾性體育活動(dòng)蓬勃開展。切實(shí)加大了環(huán)保執(zhí)法和監(jiān)管力度,通過“一控雙達(dá)標(biāo)”行動(dòng),全縣重點(diǎn)污染源得到了有效控制。繼續(xù)推行土地有償使用制度,加快了土地商品化進(jìn)程,通過出讓土地,有力促進(jìn)了城鎮(zhèn)建設(shè)。加強(qiáng)了礦產(chǎn)資源開發(fā),進(jìn)一步規(guī)范了管理,有效拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長。以第五次全國人口普查和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作為重點(diǎn),著力強(qiáng)化了統(tǒng)計(jì)和民政工作,調(diào)整了蘇木鎮(zhèn)、嘎查村行政區(qū)劃,成功組織了村委會(huì)“海選”式換屆工作,進(jìn)一步鞏固了基層政權(quán)建設(shè)。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)不斷發(fā)展,雙擁工作連續(xù)兩次獲自治區(qū)級(jí)“雙擁模范縣”稱號(hào)。在全面完成“三五”普法的基礎(chǔ)上,啟動(dòng)實(shí)施了“四五”普法,進(jìn)一步加強(qiáng)了民主與法制建設(shè)。5年來,在市委、市政府組織的4次工作實(shí)績考核中,本屆政府有兩年被評為工作實(shí)績突出的領(lǐng)導(dǎo)班子,受到了表彰。
5年來,縣政府班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作,協(xié)調(diào)共事,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),但由于受主客觀因素的制約,工作中還存在諸多不足,前進(jìn)中還面臨著很多困難,突出表現(xiàn)為:一是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)不牢,水利設(shè)施配套利用率不高,靠天吃飯的局面尚未徹底扭轉(zhuǎn);二是受連續(xù)五年旱災(zāi)的影響,落實(shí)的扶貧措施未收到預(yù)期效果,返貧致貧人口增加,扶貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨;三是財(cái)政包袱沉重,建設(shè)資金不足;四是對外開放環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化,敢放敢引意識(shí)不強(qiáng),一定程度上影響了全縣招商引資進(jìn)程;五是社會(huì)就業(yè)壓力較大,保障體系尚不健全。這些困難需要我們在今后的工作中認(rèn)真克服。
5年來,在認(rèn)真履行職責(zé)、全力做好各項(xiàng)工作的同時(shí),我們始終按照“三個(gè)代表”的要求和建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府這一奮斗目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè),力求政治上更強(qiáng)、業(yè)務(wù)上更精、紀(jì)律上更嚴(yán)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。除按上級(jí)要求,先后參加了“三講”和“解放思想、優(yōu)化環(huán)境”等學(xué)教活動(dòng)以及市縣組織的各類學(xué)習(xí)活動(dòng)外,還組織班子成員定期集中學(xué)習(xí),按上級(jí)要求選送班子成員參加各類培訓(xùn)班,赴外地參觀學(xué)習(xí)、掛職鍛煉,努力使政府班子的思想觀念跟上形勢發(fā)展,組織能力適應(yīng)工作所需,觀點(diǎn)思路跟上時(shí)代腳步。二是勤廉施政。按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”的要求,努力從源頭、機(jī)制和制度上預(yù)防、治理腐敗,推進(jìn)廉政建設(shè)。壓減文件和會(huì)議,把主要精力用在干工作、抓落實(shí)上。三是務(wù)實(shí)工作。始終把群眾的利益放在第一位,一切工作的出發(fā)點(diǎn)都從如何加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善人民群眾生產(chǎn)生活條件出發(fā),層層落實(shí)和推行目標(biāo)管理責(zé)任制,責(zé)任到人,指標(biāo)到人,求實(shí)求效。四是民主行政。著力加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)和民主法制建設(shè),深入開展村民自治活動(dòng)。自覺接受人民代表及人大常委會(huì)的監(jiān)督,主動(dòng)加強(qiáng)與人民政協(xié)的聯(lián)系,認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見,提高依法行政水平。五是團(tuán)結(jié)協(xié)作。注重政府班子內(nèi)部、政府班子與其他班子之間、政府各部門之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作。凡事講原則、講協(xié)調(diào)、講配合,營造了團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作作風(fēng)。六是講求方法。著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),努力改進(jìn)工作方法,深入基層,廣泛調(diào)研,體察民情,掌握民意,注重積累經(jīng)驗(yàn),培育典型,按照縣委的總體部署,把各項(xiàng)工作細(xì)化、量化、日程化,為全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
篇五 縣政府土地信訪問題調(diào)研報(bào)告3500字
縣政府土地信訪問題調(diào)研報(bào)告范文
近年來,由于工業(yè)化、城市化建設(shè)進(jìn)程的加快,涉及征地拆遷補(bǔ)償及權(quán)屬糾紛的矛盾頻繁出現(xiàn),國土資源信訪量呈上升趨勢。按照“服務(wù)中心、服從大局、保護(hù)資源、保障發(fā)展”的工作思路,把“為發(fā)展提供空間,為建設(shè)集聚資金,為企業(yè)增添活力,為農(nóng)民增加收入”作為主要任務(wù),全力以赴為推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速、和諧發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù),把群眾的合法訴求當(dāng)作一件大事來抓,切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。面對國土資源信訪當(dāng)前嚴(yán)峻的信訪形勢,要認(rèn)真分析原因,找準(zhǔn)問題,采取有效措施,制定切實(shí)可行的對策。
一、國土資源信訪反映的主要問題
1、違法用地依然是國土資源信訪的主要內(nèi)容。從近年來國土資源信訪統(tǒng)計(jì)情況看,通過信件和電子郵件等形式舉報(bào)違法用地而引起的土地信訪分別占信件總量的42%,占來訪總量批次、人次的16%、9%。盡管該縣對土地執(zhí)法工作給予了高度重視,不斷強(qiáng)化土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查工作機(jī)制,加大土地違法違規(guī)案件查處力度,嚴(yán)格依法辦案,做到有案必查、程序合法、查辦及時(shí)。但是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展對土地的迫切需求,以及用地指標(biāo)緊縮的壓力,導(dǎo)致個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法用地現(xiàn)象依然存在。同時(shí)由于少數(shù)礦業(yè)主存在擅自取土、賣土、挖砂等破壞耕地行為,這些問題的存在都是引起信訪的主要原因。
2、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)征地補(bǔ)償糾紛信訪量較多。,征地補(bǔ)償糾紛的信訪量分別占來信總量的24%,占來訪總量批次、人次的26%、37%。
該縣自從開展清欠征地補(bǔ)償費(fèi)工作以來,始終能夠依法足額支付征地補(bǔ)償費(fèi)用,從未出現(xiàn)過拖欠現(xiàn)象,這項(xiàng)工作一直走在全市前列。目前主要存在的問題:一是部分群眾對征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不認(rèn)可。部分群眾對現(xiàn)行的拆遷征地補(bǔ)償辦法不理解,少數(shù)群眾片面認(rèn)為土地被政府征用后出讓價(jià)格較高,而實(shí)際支付給群眾的補(bǔ)償較低,要求按出讓價(jià)格給予補(bǔ)償或者要求提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。二是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)以租代征非法占地引起群眾的不滿。三是對征地補(bǔ)償費(fèi)分配不理解。有的群眾要求將集體留存的30%土地補(bǔ)償費(fèi)也分給村民。還有部分群眾對村委會(huì)的土地補(bǔ)償費(fèi)的分配方案意見不統(tǒng)一,導(dǎo)致分配方案無法落實(shí),引起了群眾上訪。
3、權(quán)屬爭議等問題在國土資源信訪中占有一定比例。以來,反映權(quán)屬爭議的信訪量占來訪總量批次、人次的32%、26%。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法出讓土地后由于村民看到土地增值,要求重新確定土地所有權(quán),進(jìn)行利益分配,引起群眾上訪。
4、歷史遺留問題引發(fā)的信訪依然存在。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、學(xué)校及企事業(yè)單位80年代以前用地問題,因時(shí)間較長,調(diào)查取證及處理難度較大,并且大多數(shù)問題是求決類的,落實(shí)到位還有一定的難度。由于個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在八、九十年代使用集體土地建學(xué)校等用地時(shí),采取減免農(nóng)民農(nóng)業(yè)稅及三糧五錢的方法用于沖抵土地補(bǔ)償,現(xiàn)在國家政策的調(diào)整減免了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)稅,從而引發(fā)群眾對土地使用權(quán)的主張。
二、信訪問題產(chǎn)生的主要原因
去年以來集體上訪呈上升趨勢。由于部分上訪人信訪不信法,地方政府及國土資源部門盡管按照《信訪條例》和《國土資源信訪規(guī)定》規(guī)定的時(shí)限內(nèi)依法依規(guī)作出了信訪處理意見,但無法滿足上訪人的要求。在這種情況下,部分上訪人往往通過集體上訪等形式制造聲勢、采取過激行為,希望引起上級(jí)部門的重視,以達(dá)到其目的。上訪老戶無理纏訪、鬧訪、重復(fù)信訪比較突出。造成土地信訪量居高不下的原因是多方面的,其主要原因:
1、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對國土資源信訪工作重視不夠。由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)片面的認(rèn)為村民提出過高的土地補(bǔ)償費(fèi)屬無理要求,忽略了做好信訪人的耐心細(xì)致思想解釋工作。
2、國土資源信訪工作穩(wěn)控機(jī)制不健全,責(zé)任主體不明確。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為土地信訪問題就由國土部門處理,工作中存在推諉扯皮現(xiàn)象,屬地管理責(zé)任落實(shí)沒有到位,往往變成了部門行為。
3、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)忽略了經(jīng)濟(jì)建設(shè)與依法用地的關(guān)系。建設(shè)項(xiàng)目用地手續(xù)不健全,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法用地仍時(shí)有發(fā)生,用地程序不合法,產(chǎn)生了國土資源信訪。
4、土地價(jià)值日益顯現(xiàn),引發(fā)群眾信訪。主要表現(xiàn)為:一是少數(shù)群眾對國土資源法律法規(guī)及政策片面的理解或誤解,片面追求個(gè)人利益的最大化,不達(dá)到目的誓不罷休。二是由于該縣與鄰省某縣接壤,某縣的個(gè)別律師為了謀取個(gè)人利益,教唆煽動(dòng)不明真相的信訪人越級(jí)上訪或與政府打行政訴訟官司。
三、國土資源信訪工作的對策
面對國土資源信訪形勢,地方政府及國土資源部門要高度重視信訪工作,充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)國土資源信訪工作的重要性和必要性。筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),認(rèn)真解決存在的信訪問題。建議采取以下對策:
1、成立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),成立國土資源信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由信訪局、國土資源局、建設(shè)局、交通局等部門主要負(fù)責(zé)人組成??h主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問信訪工作,對重大信訪問題做重要批示和指示,并跟蹤督辦,更加有力促進(jìn)信訪問題的解決。領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期召開聯(lián)席會(huì)議,聽取匯報(bào),及時(shí)研究解決存在的問題,各成員單位各負(fù)其責(zé),密切配合,整體聯(lián)動(dòng),切實(shí)做好信訪工作。
2、建立健全制度、強(qiáng)化信訪責(zé)任追究
建立健全各種信訪制度,嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,認(rèn)真開展“國土資源信訪突出問題專項(xiàng)治理”活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理、辦理程序,維護(hù)好信訪工作秩序。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門都要各司其職、各負(fù)其責(zé)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,對群眾提出的合理訴求,不推不拖,按規(guī)定的時(shí)限和程序盡早辦結(jié),一次性處理到位,不留隱患。
一是實(shí)行定期排查制度。每月對轄區(qū)內(nèi)可能出現(xiàn)的信訪隱患進(jìn)行認(rèn)真排查并實(shí)行零報(bào)告制度,進(jìn)一步分析研究,確定熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,并提出處理建議,報(bào)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究和批轉(zhuǎn)辦理。
二是實(shí)行例會(huì)交辦制度。國土資源信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次例會(huì),聽取承辦單位對上月信訪問題的處理情況匯報(bào),認(rèn)真分析當(dāng)月信訪動(dòng)態(tài),落實(shí)責(zé)任單位、包案領(lǐng)導(dǎo)及具體辦理時(shí)限和要求。
三是實(shí)行責(zé)任追究制度。對處理信訪問題方法不當(dāng)、措施不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門,領(lǐng)導(dǎo)小組將責(zé)成有關(guān)單位限期辦結(jié);對久拖不決導(dǎo)致群眾進(jìn)京赴省上訪的,將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
3、明確責(zé)任,加大信訪遺留問題調(diào)處力度
為進(jìn)一步加大信訪遺留問題調(diào)處力度,切實(shí)解決進(jìn)京赴省、集體和重復(fù)上訪問題。開展專項(xiàng)行動(dòng)對信訪突出案件進(jìn)行全面的清理,逐一梳理,逐一登記造冊。一是專門向國土資源信訪領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組專門召會(huì)辦會(huì)議,分析原因,研究處理方案。二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制。逐一明確調(diào)處化解責(zé)任單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),限期解決,實(shí)行“五定兩到位”?!拔宥ā奔炊I(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定措施、定時(shí)限,“兩到位”即確保解決到位、處理到位。三是依法處理到位。對信訪遺留的征地補(bǔ)償及安置等問題,逐案進(jìn)行研究分析,逐案做出說明,做到一案一策,一事一策,限期解決;對重點(diǎn)人有可能進(jìn)京赴省集越級(jí)訪的逐人、逐案進(jìn)一步明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員做好穩(wěn)控工作。確保了重點(diǎn)人員不出走、不失控,重點(diǎn)問題不升級(jí)、不激化。
4、健全信訪網(wǎng)絡(luò),拓寬信訪渠道。首先,構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò),暢通信訪渠道,夯實(shí)工作基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)信訪工作專(兼)職人員,村(居)委員會(huì)明確信訪信息員。形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信訪工作網(wǎng)絡(luò),做到信訪工作層層有人抓、事事有人管,信訪問題小矛盾不出村、大矛盾不出鄉(xiāng)。其次,拓寬信訪渠道,提供便民服務(wù)。設(shè)立“群眾矛盾調(diào)處中心”、“法律援助中心”,方便群眾上訪和求助。
5、堅(jiān)持依法行政、突出抓好源頭治理。注重加強(qiáng)源頭治理,是從根本上減少矛盾糾紛和信訪問題發(fā)生的關(guān)鍵。特別是在征收征用土地和補(bǔ)償安置方面要嚴(yán)格落實(shí)“兩公告一登記”制度,并充分聽取群眾意見,維護(hù)群眾的合法權(quán)益,以便消除信訪隱患。在查處國土資源違法案件中,明確三項(xiàng)原則:打擊國土資源違法行為決不手軟;嚴(yán)肅處理不講情面;查處案件不護(hù)短。要加大征地補(bǔ)償清欠工作力度,維護(hù)法律政策的嚴(yán)肅性,從源頭上有效防止和減少信訪問題的發(fā)生。
6、落實(shí)首辦責(zé)任制,妥善解決初信初訪。嚴(yán)把初信初訪關(guān),提高初信初訪問題處結(jié)率,努力把問題解決在首辦環(huán)節(jié),減少重信、重訪和越級(jí)上訪。建立和推行信訪事項(xiàng)首辦責(zé)任制,對群眾初信初訪,認(rèn)真調(diào)查,按照政策規(guī)定處理并及時(shí)向信訪人回復(fù)。對初信初訪不重視、該解決的問題不解決而引發(fā)重復(fù)上訪、集體上訪和越級(jí)上訪并造成嚴(yán)重影響和后果的,依照信訪工作責(zé)任追究制度,嚴(yán)肅追究首辦責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
總之,要認(rèn)清當(dāng)前國土資源信訪工作出現(xiàn)的新情況、新問題,要站在講政治、講大局的高度來認(rèn)識(shí),不斷加大信訪問題的督查辦理的力度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,強(qiáng)化措施。依法辦信辦訪,及時(shí)解決群眾反映的疑難信訪問題,為民辦實(shí)事,維護(hù)群眾的合法權(quán)益。切實(shí)抓好國土資源信訪各項(xiàng)工作,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
篇六 原陽縣政府工作報(bào)告10200字
—— 20__年2月16日在原陽縣第十三屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
原陽縣人民政府縣長 王保明
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府,向大會(huì)報(bào)告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。
一、20__年及“__”工作回顧
過去的一年,在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民,勇于擔(dān)當(dāng)進(jìn)取,奮力攻堅(jiān)克難,較好地完成了縣十三屆人大四次會(huì)議確立的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。初步核算,地區(qū)生產(chǎn)總值完成94.9億元,同比增長6.0%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成31.3億元,同比增長8.9%;固定資產(chǎn)投資完成137.2億元,同比增長8.9%;公共財(cái)政預(yù)算收入完成6.52億元,同比增長6.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成34.1億元,同比增長12.5%。
(一)狠抓招商、推進(jìn)項(xiàng)目,保持了跨越發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力
——招商引資成效明顯。投資49億元的原陽金祥家居物流園、投資12.5億元的上海車杰盟汽車后市場產(chǎn)業(yè)園等9個(gè)億元以上重大項(xiàng)目相繼落地原陽,總投資81.8億元。
——項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。爭取上級(jí)各類投資項(xiàng)目81個(gè)、資金2.9億元。112個(gè)千萬元以上項(xiàng)目先后投入建設(shè),總投資541.9億元,完成投資101.7億元。9個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成年度投資目標(biāo)。金祥家具產(chǎn)業(yè)園四期、鄭州誠信鋼結(jié)構(gòu)等7個(gè)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè);金祥家具產(chǎn)業(yè)園二期一批、河南圣瑪斯科技有限公司空氣凈化器等12個(gè)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。
——要素保障持續(xù)提升。爭取用地指標(biāo)5040畝。引黃調(diào)蓄工程1億元農(nóng)發(fā)行專項(xiàng)建設(shè)基金已經(jīng)到位。為45家企業(yè)招工3200余人。
(二)應(yīng)對挑戰(zhàn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu),形成了多點(diǎn)支撐的產(chǎn)業(yè)格局
——工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到100家,其中年產(chǎn)值超億元的企業(yè)38家。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)累計(jì)入駐企業(yè)183家,形成了以金祥家具產(chǎn)業(yè)園為主導(dǎo)的家居產(chǎn)業(yè)集群和以中央廚房產(chǎn)業(yè)園為龍頭的食品產(chǎn)業(yè)集群。區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)增加值
和主營業(yè)務(wù)收入分別完成27.4億元和115.2億元,同比分別增長10.2%和2.1%,占全縣的比重分別達(dá)到87.4 %和86.7%。代表新鄉(xiāng)市參加全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩評比取得豫北組第一名,被評為“河南省先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。
——農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)穩(wěn)固。南水北調(diào)渠首及沿線土地整治重大項(xiàng)目全面竣工,小農(nóng)水重點(diǎn)縣和韓董莊灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等項(xiàng)目順利推進(jìn),全縣高標(biāo)準(zhǔn)糧田達(dá)到61.5萬畝,糧食種植面積達(dá)到200.9萬畝,糧食總產(chǎn)達(dá)到10.77億公斤,成功實(shí)現(xiàn)十二連增。完成生態(tài)造林1.28萬畝。全省平原農(nóng)田林網(wǎng)綠化現(xiàn)場會(huì)、全市造林現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)和秋季生產(chǎn)現(xiàn)場會(huì)相繼在我縣召開。稻田養(yǎng)蟹、稻田養(yǎng)鰍等生態(tài)立體種養(yǎng)模式成為新鄉(xiāng)市都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。全縣發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社1025家,帶動(dòng)6.4萬農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)戶均增收20%以上。
——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)日益繁榮。大商道購物中心、光洋新博大購物廣場和曼哈頓商業(yè)步行街開業(yè)運(yùn)營,香港城商業(yè)步行街和樺港商業(yè)文化中心部分主體完工。1.48平方公里特色商業(yè)區(qū)基本建成,入駐項(xiàng)目20個(gè)。金祥家居物流園開工建設(shè)。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額增長15.2億元,增幅35.8%,居七縣(市)第1位。黃河稻夫農(nóng)耕文化原鄉(xiāng)古莊獲“河南省鄉(xiāng)村旅游示范農(nóng)莊”榮譽(yù)稱號(hào),“水牛稻”觀光農(nóng)業(yè)基地被國家旅游局評為“中國鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂”。
(三)科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè),促進(jìn)了城鄉(xiāng)功能的顯著提升
——城鄉(xiāng)規(guī)劃管理進(jìn)一步加強(qiáng)?!对柨h城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(20__—2030)》、《原陽縣新城區(qū)部分地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃》編制完成。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)評審制度常態(tài)化運(yùn)行,審批各類建設(shè)項(xiàng)目31個(gè)。
——城市載體功能進(jìn)一步提升。5條4.9公里道路建成通車,建設(shè)西路改造建設(shè)基本拆遷到位,民主東路雨污水管網(wǎng)基本鋪設(shè)完畢,新增綠化面積11萬平方米,安裝路燈107盞。鋪設(shè)自來水管網(wǎng)13公里、燃?xì)庵袎汗芫W(wǎng)5公里;污水處理廠擴(kuò)建土建工程完工;城南引黃調(diào)蓄工程初步設(shè)計(jì)已完成。怡景名都等4個(gè)舊城改造項(xiàng)目完成拆遷37萬平方米。
——交通電力建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。京港澳高速原陽出入口雙向十車道拓寬工程全面開工,魏橋線南段大修續(xù)建工程順利推進(jìn)。50條58.5公里通村公路建成通車。110千伏太平輸變電工程開工建設(shè)。
(四)推進(jìn)改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),邁出了深化改革的堅(jiān)實(shí)步伐
——行政體制改革不斷深化。行政審批制度改革深入推進(jìn),取消調(diào)整行政審批和“非行政許可”審批事項(xiàng)53項(xiàng)。政府權(quán)力和責(zé)任清單制訂完成,27個(gè)單位共梳理行政職權(quán)3557項(xiàng)。政府機(jī)構(gòu)改革圓滿完成,農(nóng)林畜牧、衛(wèi)生計(jì)生等機(jī)構(gòu)整合組建到位,交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制改革通過省驗(yàn)收。
——金融體制改革深入推進(jìn)。農(nóng)信社改革工作強(qiáng)力實(shí)施,清收不良貸款2749萬元,達(dá)標(biāo)升級(jí)后續(xù)整改有序推進(jìn)。珠江村鎮(zhèn)銀行和中國銀行支行建設(shè)項(xiàng)目落地原陽。
——農(nóng)村體制改革全面實(shí)施。農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作全面完成,使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作進(jìn)入公示階段。全縣70%的農(nóng)戶簽訂了土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)合同書,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作走在全市前列。
(五)改善民生、增進(jìn)福祉,取得了社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步
——社會(huì)保障不斷加強(qiáng)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5865人。七大社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到37.3萬人。城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村“五保”對象實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。新農(nóng)合參合率達(dá)到99.6%。路寨鄉(xiāng)、福寧集鎮(zhèn)敬老院完成建設(shè)。600戶農(nóng)村危舊房改造全部完工,1559戶住房困難群眾入住保障性住房。17個(gè)扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程全面建成,實(shí)現(xiàn)脫貧1.87萬人。
——社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。獲評“河南省科普示范縣”。“雪炭工程”體育館和93所學(xué)校校舍改造項(xiàng)目開工建設(shè),新(改)建幼兒園7所;連續(xù)兩年被評為“全市教育質(zhì)量先進(jìn)縣”??h衛(wèi)計(jì)殘聯(lián)綜合大樓和縣醫(yī)院新區(qū)搬遷工程開工建設(shè)。人口自然增長率控制在5.5‰以內(nèi)。城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到301天。
——社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。各類生產(chǎn)安全事故同比下降43.9%,工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員實(shí)現(xiàn)零死亡目標(biāo),無重大食品安全事故發(fā)生。信訪形勢整體平穩(wěn)。公眾安全感指數(shù)95.04%,全
市排名第2位,獲評“全市平安建設(shè)先進(jìn)縣”。連續(xù)七年被評為“全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)縣”。
(六)勇于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)重干,實(shí)現(xiàn)了自身建設(shè)的不斷加強(qiáng)
——作風(fēng)建設(shè)持續(xù)好轉(zhuǎn)。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,整改“不嚴(yán)不實(shí)”問題44項(xiàng),落實(shí)整改措施127項(xiàng)。持續(xù)糾正“四風(fēng)”,查處違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”的“四風(fēng)”問題63個(gè),處理151人,點(diǎn)名道姓通報(bào)典型問題31例。
——法治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持依法行政,建立重大行政決策程序和規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,成立縣政府法律顧問團(tuán),確保了科學(xué)決策、依法施政。自覺接受縣人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督,辦理人大代表建議89件、政協(xié)委員提案139件,滿意率95%。運(yùn)用法治思維,妥善處置了原一化企業(yè)改革、政通大廈、潤澤石墨、白鵝實(shí)業(yè)等一批疑難問題。
——效能建設(shè)全面加強(qiáng)??h行政服務(wù)中心整體搬遷入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)平臺(tái),11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)標(biāo)準(zhǔn)化便民服務(wù)中心和482個(gè)村代辦點(diǎn)建成投用,辦理各類行政審批事項(xiàng)47334件,辦結(jié)率98%。懶政怠政為官不為專項(xiàng)治理扎實(shí)開展,查處案件32起,處理44人。
各位代表,20__年各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),標(biāo)志著“__”規(guī)劃的圓滿收官,標(biāo)志著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上了新臺(tái)階。
五年來,我們堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),綜合實(shí)力持續(xù)提升。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由23.0:50.3:26.7調(diào)整到22.4:48.2:29.4。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到94.9億元,年均增長9.8%;公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)到6.5億元,是“__”末的3.2倍;完成固定資產(chǎn)投資567億元,是“__”期間的1.4倍。
五年來,我們堅(jiān)持工業(yè)第一引擎,產(chǎn)業(yè)園區(qū)日趨完善。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃面積由10.5平方公里擴(kuò)大到14.7平方公里,建成區(qū)面積由3.9平方公里擴(kuò)大到12.5平方公里。183家工業(yè)企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),62家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入115.2億元,是“__”末的3倍;就業(yè)人口達(dá)到3萬人,是“__”末的6倍。
五年來,我們堅(jiān)持統(tǒng)籌第一主線,城鄉(xiāng)面貌顯著改善。城鎮(zhèn)化率達(dá)到30.26%,較“__”末提高了7.07個(gè)百分點(diǎn)。累計(jì)建設(shè)城市道路59.9公里,建成區(qū)面積由15平方公里擴(kuò)大到24平方公里,城區(qū)人口由6萬人增加到10萬人。新(改)建干線公路29.6公里、農(nóng)村公路291.9公里。
五年來,我們堅(jiān)持民生第一根本,和諧建設(shè)全面加強(qiáng)。民生支出達(dá)到45億元,占財(cái)政支出的比重超過79%。農(nóng)民人均純收入由5090元增加到9700元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由10680元增加到18966元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.5萬人。9.8萬人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
各位代表,奮斗的歷程充滿艱辛,積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。在過去五年的實(shí)踐中,我們有三點(diǎn)深刻體會(huì):一是必須始終立足縣情民意,緊緊抓住發(fā)展要?jiǎng)?wù),務(wù)實(shí)重干開展工作。五年來,我們從原陽欠發(fā)達(dá)、后發(fā)展的基本縣情出發(fā),從思發(fā)展、盼發(fā)展的民情民意出發(fā),堅(jiān)持發(fā)展為先、實(shí)干為上,以項(xiàng)目建設(shè)為主線,統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作,有力地拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長。這是我們不斷取得新突破、開創(chuàng)新局面的寶貴經(jīng)驗(yàn),必須在今后的工作中一以貫之地堅(jiān)持下去。二是必須始終著眼民生改善,緊緊圍繞根本宗旨,站穩(wěn)立場開展工作。民之所望,施政所向。五年來,我們不斷加大民生投入,大力興辦民生實(shí)事,讓群眾得到了實(shí)實(shí)在在的好處。實(shí)踐昭示我們,必須緊緊抓住為民服務(wù)這個(gè)根本宗旨,鍥而不舍,久久為功,持續(xù)將人民群眾對美好生活的期待轉(zhuǎn)化為社會(huì)現(xiàn)實(shí),才能贏得人民群眾的信任和支持。三是必須始終保持奮發(fā)進(jìn)取,緊緊依靠各方力量,凝心聚力開展工作。五年來,我們的工作并非一帆風(fēng)順,發(fā)展也始終面臨困難和挑戰(zhàn)。關(guān)鍵要凝心聚力、迎難而上。只要我們保持奮發(fā)進(jìn)取的精神,緊緊依靠縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),緊緊依靠人大、政協(xié)的監(jiān)督支持,緊緊依靠干部群眾的合力共為,就一定能創(chuàng)造原陽更加美好的明天!
各位代表,五年的不懈努力,為“十三五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些成績的取得,是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)加強(qiáng)監(jiān)督、全力支持的結(jié)果,是全縣63萬人民齊心協(xié)力、奮勇拼搏的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府,向積極投身原陽改革發(fā)展的干部群眾,向關(guān)心支持原陽建設(shè)的各界人士,向始終理解支持政府工作的各位代表、各位委員表示衷心感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些困難和問題:一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾依然突出,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平仍需發(fā)展提高,工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍需調(diào)整優(yōu)化,服務(wù)業(yè)發(fā)展總量仍需擴(kuò)大提升。二是縣域經(jīng)濟(jì)缺乏重大項(xiàng)目和龍頭企業(yè)支撐,招商引資、項(xiàng)目建設(shè)仍需加大力度。三是財(cái)政總量小、收支矛盾突出,社會(huì)保障壓力較大,統(tǒng)籌和改善民生任務(wù)艱巨。四是部分干部思想觀念不夠解放,工作作風(fēng)不夠務(wù)實(shí),改革創(chuàng)新任重道遠(yuǎn)。對此,我們將予以高度重視,并切實(shí)加以解決。
二、“十三五”規(guī)劃概要
各位代表,“十三五”是全面建成小康社會(huì)的決勝時(shí)期。展望未來的五年,我們?nèi)蕴幱诖笥凶鳛?、大有可為的重要?zhàn)略機(jī)遇期。盡管前進(jìn)道路面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),但只要我們順應(yīng)發(fā)展新潮流,把握發(fā)展新規(guī)律,適應(yīng)發(fā)展新常態(tài),就一定能夠化挑戰(zhàn)為機(jī)遇、化困難為潛力,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)“跨越發(fā)展、富民強(qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)。
“十三五”期間我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是:全面貫徹黨的和__屆三中、四中、五中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“五位一體”的總體布局和“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略部署,牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,圍繞打造鄭新融合發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、新鄉(xiāng)沿黃經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)和中原城市群最具魅力都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的總體目標(biāo),堅(jiān)持“三統(tǒng)籌(統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新、老城區(qū)發(fā)展;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和灘區(qū)發(fā)展;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)東、中、西部發(fā)展)兩提高(提高農(nóng)業(yè)綜合水平;提高第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率)”,全力實(shí)施“1235”戰(zhàn)略(以借力鄭新、對接鄭新、融入鄭新為一個(gè)主戰(zhàn)略,以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色商業(yè)區(qū)為兩個(gè)主載體,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn),著力實(shí)施高端制造業(yè)集聚發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展、新型城鎮(zhèn)提質(zhì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)跨越發(fā)展、基礎(chǔ)支撐強(qiáng)化發(fā)展五大任務(wù)),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)跨越發(fā)展,全面建成小康社會(huì)。
“十三五”期間我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是:全縣gdp總量和居民人均收入高于新鄉(xiāng)地區(qū)平均標(biāo)準(zhǔn),增速高于省、市增長水平,進(jìn)一步提高綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次、基礎(chǔ)支撐能力、人民生活水平和文化生態(tài)建設(shè)。
在具體工作部署上,著力抓好九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù):一是強(qiáng)力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)。二是加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增速。四是促進(jìn)農(nóng)業(yè)立體化發(fā)展。五是科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。六是強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)。七是努力建設(shè)和諧社會(huì)。八是加強(qiáng)基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)。九是推動(dòng)創(chuàng)新開放發(fā)展。
《原陽縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》及說明已印發(fā)給各位代表,請一并予以審議。
三、20__年工作安排
20__年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,是推進(jìn)“四個(gè)全面”的關(guān)鍵之年,做好今年的工作意義重大。
20__年政府工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹黨的和__屆三中、四中、五中全會(huì)以及中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng),圍繞打造鄭新融合發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、新鄉(xiāng)沿黃經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)和中原城市群最具魅力都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的總體目標(biāo),堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,強(qiáng)力實(shí)施招商引智、項(xiàng)目建設(shè)雙帶動(dòng)戰(zhàn)略,全面提升城市和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)兩個(gè)載體發(fā)展水平,統(tǒng)籌推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體發(fā)展、經(jīng)濟(jì)與民生同步發(fā)展,努力建設(shè)富裕、文明、平安、美麗原陽。
主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%,公共財(cái)政預(yù)算收入增長8%,固定資產(chǎn)投資增長15%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);居民人均可支配收入與地區(qū)生產(chǎn)總值同步增長,節(jié)能減排完成市定目標(biāo)。
重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作:
(一)更加注重項(xiàng)目建設(shè),不斷強(qiáng)化發(fā)展支撐
——突出重大項(xiàng)目引進(jìn)。圍繞家居、食品兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力開展建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈的集群式招商,積極承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和鄭州產(chǎn)業(yè)溢出,著力引進(jìn)重大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目。實(shí)現(xiàn)到位外資4900萬美元,利用市外資金45億元、省外資金44億元。
——突出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。大力實(shí)施112個(gè)超千萬元項(xiàng)目,總投資541.9億元,完成投資138.5億元。全力推進(jìn)金祥家具產(chǎn)業(yè)園四期、上海車杰盟汽車后市場產(chǎn)業(yè)園、河南萬向汽車零部件鑄件自動(dòng)化生產(chǎn)和河南阿杰食品自動(dòng)化氣鎖鮮包裝等一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目;全力推進(jìn)達(dá)洋光伏發(fā)電和河南華電漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電等一批重點(diǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目;全力推進(jìn)金祥家居物流園一期、中國銀行原陽支行和珠江村鎮(zhèn)銀行等一批重點(diǎn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目;全力推進(jìn)城南引黃調(diào)蓄、金融大廈、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠和城南變電站等一批重點(diǎn)城建項(xiàng)目;全力推進(jìn)國家級(jí)家具和食品檢測中心、河南頤養(yǎng)樂福大健康等一批重點(diǎn)民生項(xiàng)目。
——突出政策項(xiàng)目爭取。加快推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目的前期工作,爭取政策性項(xiàng)目60個(gè)以上,確保進(jìn)入國家、省、市規(guī)劃大盤子,積蓄發(fā)展后勁。
(二)更加注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力
——強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位。以金祥家具產(chǎn)業(yè)園、中央廚房產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目為依托,繼續(xù)聚焦家居、食品兩大產(chǎn)業(yè)集群,延伸鏈條、壯大規(guī)模,強(qiáng)力打造百億產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資140億元,同比增長21%;實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值40億元,同比增長25%;完成主營業(yè)務(wù)收入160億元,同比增長28%。
成功晉升“一星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。
——強(qiáng)化服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。加快建設(shè)特色商業(yè)區(qū),啟動(dòng)實(shí)施
cbd中心商務(wù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面建成香港城商業(yè)步行街,打造豫北地區(qū)特色商貿(mào)中心。加快推進(jìn)金祥家居物流園一期工程建設(shè),打造綠色食品、食材及健康家居萬畝物流園。大力實(shí)施文化惠民工程,叫響“原陽盤鼓”、“農(nóng)民書畫”兩大特色文化品牌。辦好第二__屆大米節(jié)、第五屆槐花節(jié)、首屆萬畝油菜花節(jié),年內(nèi)接待游客180萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入3.48億元。編制全縣住房發(fā)展規(guī)劃,出臺(tái)契稅減免、購房補(bǔ)貼、鄭州居民來原購房贈(zèng)送etc卡等優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購房,引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)適當(dāng)降低商品住房價(jià)格,提升舊城改造貨幣補(bǔ)償安置所占比重,促進(jìn)住房消費(fèi)和庫存消化。
——強(qiáng)化農(nóng)業(yè)示范引領(lǐng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新增高標(biāo)準(zhǔn)糧田3萬畝,糧食種植面積和產(chǎn)量分別穩(wěn)定在200萬畝和10億公斤以上。加快發(fā)展稻米產(chǎn)業(yè),水稻種植面積和產(chǎn)量力爭達(dá)到20萬畝和1.1億公斤以上。大力發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)原陽縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、黃河稻夫生態(tài)有機(jī)農(nóng)場等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),鞏固推廣稻田養(yǎng)蟹、稻田養(yǎng)鰍等生態(tài)立體種養(yǎng)模式,打造齊街萬畝大棚蔬菜、陡門20__畝晚秋黃梨、福寧集千畝油桃、路寨500畝中藥材四大特色作物生產(chǎn)基地,經(jīng)濟(jì)作物種植面積穩(wěn)
定在35萬畝以上,生態(tài)立體種養(yǎng)面積擴(kuò)大1800畝。
(三)更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,不斷提升城鄉(xiāng)功能
——堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃。完成綜合物流園、城南引黃調(diào)蓄、cbd中心商務(wù)區(qū)、城市水系景觀等7項(xiàng)規(guī)劃編制,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。加強(qiáng)規(guī)劃管理和執(zhí)法監(jiān)察,堅(jiān)決遏制違法建設(shè)現(xiàn)象發(fā)生。
——堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。圍繞改造提升舊城,開工道路建設(shè)項(xiàng)目4個(gè),新(改)建道路6.1公里;實(shí)施舊城改造項(xiàng)目4個(gè),完成拆遷20萬平方米。圍繞開發(fā)建設(shè)新城,開工建設(shè)新城區(qū)和cbd中心商務(wù)區(qū)道路11條12.5公里,啟動(dòng)城區(qū)集中供熱和自來水廠改建工程,新鋪設(shè)自來水管網(wǎng)15公里、燃?xì)庵袎汗芫W(wǎng)6公里,污水處理廠擴(kuò)建工程和樺港商業(yè)文化中心建成投用。圍繞做強(qiáng)扮靚鄉(xiāng)鎮(zhèn),建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)道路15公里、排水管網(wǎng)20公里;開工建設(shè)國道107改線官渡黃河大橋及引線、s229三原線原陽段17公里大中修改建項(xiàng)目,建成縣鄉(xiāng)公路7條34.7公里。全面推進(jìn)城南、城關(guān)、太平3個(gè)110千伏輸變電站和10千伏配電臺(tái)區(qū)(線路)工程建設(shè)。圍繞加快建設(shè)新農(nóng)村,啟動(dòng)實(shí)施太平鎮(zhèn)西衙寺、官廠鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),分類穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。
——堅(jiān)持高水平管理。開展市容環(huán)境文明示范創(chuàng)建活動(dòng),集中整治亂搭亂建、亂停亂放、占道經(jīng)營等違章行為,改善城市市容市貌。將數(shù)字化城市管理平臺(tái)與110技防指揮中心平臺(tái)并聯(lián)共享,提升城市精細(xì)化管理水平。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善工作,優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。
(四)更加注重改革創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力
——深入推進(jìn)行政體制改革。推進(jìn)行政審批制度改革,精簡規(guī)范審批事項(xiàng)和中介服務(wù),及時(shí)公布權(quán)力和責(zé)任清單。推進(jìn)商事制度改革,實(shí)現(xiàn)“三證合一”。深化戶籍制度改革,促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口有序市民化。完成公務(wù)用車改革。建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度。推進(jìn)公務(wù)員養(yǎng)老金并軌改革工作。
——深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革。認(rèn)真貫徹《預(yù)算法》,積極穩(wěn)妥推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)稅體制改革,劃分縣鄉(xiāng)稅收范圍,明確縣鄉(xiāng)事權(quán)與財(cái)權(quán),逐步建立事權(quán)與財(cái)權(quán)相匹配的縣鄉(xiāng)財(cái)稅體制,調(diào)動(dòng)各級(jí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、招商引智的積極性。建立支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金,重點(diǎn)支持我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮科技專項(xiàng)資金的導(dǎo)向作用,對科技重大項(xiàng)目、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等項(xiàng)目實(shí)行財(cái)政支持,提高財(cái)政資金使用效益。
——深入推進(jìn)社會(huì)體制改革。建設(shè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場平臺(tái),構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)體系。建立不動(dòng)產(chǎn)登記制度和機(jī)構(gòu),開展不動(dòng)產(chǎn)登記工作。年內(nèi),農(nóng)村集體土地使用權(quán)登記發(fā)證率達(dá)到60%。加快推進(jìn)農(nóng)村信用聯(lián)社達(dá)標(biāo)升級(jí),盡快達(dá)到組建農(nóng)商行標(biāo)準(zhǔn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革。加快推進(jìn)小型水利工程管理體制改革。
(五)更加注重精準(zhǔn)扶貧,不斷加快脫貧步伐
——整合資源,基礎(chǔ)先行??h財(cái)政列支扶貧專項(xiàng)資金2500萬元,其中500萬元用于通村公路建設(shè)。落實(shí)上級(jí)整村推進(jìn)項(xiàng)目
資金1345萬元、縣財(cái)政資金600萬元,建設(shè)農(nóng)村道路61公里。整合各類建設(shè)資金1.3億元,新建柳園提灌站1座;完成2個(gè)鄉(xiāng)衛(wèi)生院、15所村衛(wèi)生室和69所薄弱學(xué)校改造;新建(改造)35千伏變電站1座、農(nóng)網(wǎng)線路267.6千米、臺(tái)區(qū)79個(gè);解決0.41萬農(nóng)村居民的飲水問題,改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施水平。
——扶持產(chǎn)業(yè),富民帶動(dòng)。站位政治、全局高度,認(rèn)真開展建檔立卡動(dòng)態(tài)核查,澄清貧困人口底數(shù),分類精準(zhǔn)配置扶貧項(xiàng)目和資金,促進(jìn)貧困人口5900人穩(wěn)定脫貧。爭取產(chǎn)業(yè)化貼息資金96萬元,撬動(dòng)銀行資金3200萬元,扶持發(fā)展龍頭企業(yè)2個(gè)、重點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè),帶動(dòng)600余戶貧困戶直接就業(yè)脫貧;整合各類技能培訓(xùn)資金170萬元,培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力20__余人,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧1500人;落實(shí)小額信貸資金360萬元、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金864萬元,帶動(dòng)1348戶貧困戶發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)脫貧。
——建立機(jī)制,政府兜底。探索建立社會(huì)保障兜底扶貧的長效機(jī)制,縣財(cái)政列支200萬元,作為社會(huì)保障兜底扶貧基金,切實(shí)保障1408名大病、重度殘疾、智障等無勞動(dòng)能力貧困人口的正常生活需求。貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍。符合條件的貧困家庭及時(shí)納入最低生活保障。規(guī)范社會(huì)福利企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)
營,安置有勞動(dòng)能力殘疾人就業(yè)200人。
(六)更加注重民生改善,不斷增進(jìn)人民福祉
——不斷強(qiáng)化社會(huì)保障。開展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng),城鎮(zhèn)新增就業(yè)5185人以上。做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作,城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保人員3萬人以上,五大社會(huì)保險(xiǎn)參保人員保持在16.1萬人以上。落實(shí)最低生活保障制度,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。完善新農(nóng)合制度,鞏固提升新農(nóng)合參合率。完成林場危舊房改造任務(wù)。
——全面繁榮社會(huì)事業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,開工建設(shè)職教中心,深化產(chǎn)教融合、校企合作,著力建設(shè)技能型人才輸出基地;加快推進(jìn)“雪炭工程”體育館、158所學(xué)校“全面改薄”建設(shè),建成公辦幼兒園2所。加快推進(jìn)縣婦幼保健院綜合業(yè)務(wù)樓、縣中醫(yī)院精神病區(qū)綜合大樓、縣中心醫(yī)院門診綜合樓等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。加強(qiáng)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù),促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。加強(qiáng)民兵預(yù)備役工作,落實(shí)擁軍優(yōu)撫政策,促進(jìn)軍民融合式發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),形成競相發(fā)展的良好局面。
——努力建設(shè)和諧社會(huì)。推行網(wǎng)格化管理模式,抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管,杜絕重特大事故發(fā)生,減少一般性事故發(fā)生。持續(xù)推進(jìn)“平安原陽”建設(shè),大力開展群防群治,確保社會(huì)大局穩(wěn)定。加大信訪工作力度,重點(diǎn)推進(jìn)網(wǎng)上信訪,規(guī)范初信初訪,推行逐級(jí)走訪,依法打擊非訪,力促信訪工作步入法制軌道。深入開展大氣和水污染防治,確保空氣和水環(huán)境質(zhì)量。抓好防汛工作,確保黃河、內(nèi)河和城區(qū)安全度汛。
各位代表,“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。”今年,我們將一如既往地圍繞民生需求,辦好十件民生實(shí)事:
1、實(shí)現(xiàn)建設(shè)西路、民主東路建成通車。
2、改造老城區(qū)背街小巷45條21.4公里。
3、全力打造中興街市容整治“示范街”。
4、開工建設(shè)城南引黃調(diào)蓄工程。
5、建成投用“四館一中心”。
6、改造農(nóng)村危舊房200戶。
7、完成陡門鄉(xiāng)、葛埠口鄉(xiāng)和原興辦事處敬老院新(改)建任務(wù)。
8、全面建成縣衛(wèi)計(jì)殘聯(lián)綜合大樓。
9、完成新城區(qū)一小、一初中建設(shè)。
10、拓展110技防指揮中心一級(jí)平臺(tái)功能,把城管、城建、民生等領(lǐng)域納入技防監(jiān)控范圍,籌建“大民生”平臺(tái)。
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表,發(fā)展的重任、下行的壓力、人民的期盼,對政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。我們將始終本著對人民、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,努力建設(shè)法治政府、誠信政府、廉潔政府、效能政府。
——建設(shè)法治政府。認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20__—20__)》,自覺運(yùn)用法治思維和法治手段推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾,嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。健全依法決策機(jī)制,落實(shí)重大行政決策程序暫行規(guī)定,確保決策質(zhì)量。全面推行法律顧問制度,完善政府法律服務(wù)體系。全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,高度重視社會(huì)和輿論監(jiān)督。推行政府信息公開,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
——建設(shè)誠信政府。加快信用體系建設(shè),建立誠信檔案,構(gòu)建褒揚(yáng)誠信、懲戒失信的工作運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)誠信教育和管理,嚴(yán)格履行向社會(huì)作出的承諾,提高政府執(zhí)行力和操作力,承諾的事一件一件落實(shí),決定的事一件一件辦好,說到做到,做就做好,重信守諾,誠信履約。
——建設(shè)廉潔政府。全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,馳而不息地糾正“四風(fēng)”。加強(qiáng)國有土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等制度建設(shè),以制度管權(quán)管人管事。進(jìn)一步壓縮“三公”經(jīng)費(fèi),把更多財(cái)力用于推動(dòng)發(fā)展、改善民生。加大監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督力度,嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件,努力營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態(tài)。
——建設(shè)效能政府。強(qiáng)化行政服務(wù)中心職能,完善并聯(lián)審批機(jī)制,推進(jìn)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以開展紀(jì)律作風(fēng)整頓為契機(jī),大力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),嚴(yán)厲整治“慵、懶、軟、散”,提升服務(wù)質(zhì)量和效率。以開展“解決遺留問題年”活動(dòng)為抓手,建立各類專項(xiàng)工作組,妥善解決往年遺留問題。
各位代表,適應(yīng)新常態(tài),要求我們主動(dòng)作為、積極有為;實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,召喚我們奮勇前進(jìn)、奮力爭先。讓我們在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全縣人民,聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,為加快建設(shè)富裕、文明、平安、美麗原陽而努力奮斗!
原陽縣政府
篇七 政府常務(wù)副縣長述職述廉報(bào)告1300字
一年來,我緊緊圍繞全縣的中心工作,通過交任務(wù)、定措施、抓協(xié)調(diào)、同落實(shí),調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職能部門的工作積極性和主動(dòng)性,較好地完成了本職工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將主要工作分四部分報(bào)告如下:
一、在經(jīng)濟(jì)十分困難的情況下,通過財(cái)稅部門的努力,基本實(shí)現(xiàn)了保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定的工作目標(biāo)
是_____縣財(cái)政最困難的一年。一季度,工業(yè)企業(yè)全面停產(chǎn),四月份陸續(xù)生產(chǎn),全年開工率不足60%,用電量下降40%以上,預(yù)計(jì)主要工業(yè)產(chǎn)品鐵精粉和鐵的產(chǎn)量較去年下降40%以上??傮w稅收預(yù)計(jì)較去年減收35%左右,全年預(yù)計(jì)自有稅收最多實(shí)現(xiàn)3億元。這與年初人大通過的、按照支出倒推的自有稅收6.27億元缺口3.2億元,財(cái)政支出缺口大約2億元。因此保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定的壓力非常大。在這種情況下,通過稅務(wù)部門加強(qiáng)征管和財(cái)政部門的積極協(xié)調(diào),沒有發(fā)生拖欠工資、養(yǎng)老金和不能運(yùn)轉(zhuǎn)的情況。
二、在財(cái)政投入乏力的情況下,通過金融部門的支持,基本上保證了基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè)的資金需求
今年是我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大工程建設(shè)力度最大的一年。預(yù)計(jì)全年用于基礎(chǔ)設(shè)施和重大工程建設(shè)的資金超過30億元。在財(cái)政保工資都困難的情況下,資金從哪里來?在許書記、楊縣長的領(lǐng)導(dǎo)下,抓住國家實(shí)施靈活信貸政策的有利時(shí)機(jī),積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、開發(fā)銀行,全年共有四批貸款通過銀行審批,貸款規(guī)模達(dá)7.31億元。其中包固一級(jí)公路4.96元,廣義魁新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.48億元,新型特色產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)6700萬元,抗旱貸款萬元。截至目前,已到位資金6.095億元,保證了各項(xiàng)重大工程的資金流量。
三、在職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)征地等歷史遺留問題凸顯的情況下,積極應(yīng)對,妥善處置,沒有發(fā)生突發(fā)性群體上訪事件
由于經(jīng)濟(jì)不景氣,失業(yè)人數(shù)增多,今年各類上訪事件較去年有明顯增加,越級(jí)進(jìn)京次數(shù)和人數(shù)都比去年增加30%以上。特別是由于財(cái)政緊張,增加了解決問題的難度。我作為分管信訪的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)有關(guān)部門,集中精力牽頭處理了矛盾突出的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和村企矛盾等十幾起集體訪案件,有效避免了群體性事件的發(fā)生。主要是:皮毛廠、印刷廠、醫(yī)藥公司、黃金公司、煤炭公司、礦山公司、邦誠公司和鑫之源礦業(yè)有限責(zé)任公司與五份子村民的土地糾紛,德順特鋼有限責(zé)任公司與白銀合套村民的土地糾紛,涉及職工600多人,涉及村民多人,控制了事態(tài),沒有引發(fā)大規(guī)模群體性事件。
四、在廉潔自律和執(zhí)行工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面
(一)堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重大決策請示報(bào)告制度和會(huì)議決定制度,不擅自做主。例如,在邊防五團(tuán)營區(qū)置換和政府招待所出讓過程中,每一個(gè)環(huán)節(jié),每一個(gè)步驟都請示主要領(lǐng)導(dǎo),每一次決策都提請政府常務(wù)會(huì)、縣委常委會(huì)研究,每一項(xiàng)決定都嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)處置的法定程序執(zhí)行,做到集體研究,依法行政。
(二)注意依靠、發(fā)揮職能部門的作用,形成工作合力。稅務(wù)工作,緊緊依靠稅務(wù)部門;資金使用,主要聽取財(cái)政部門意見;信訪案件,牢牢抓住責(zé)任單位。
(三)承擔(dān)和交辦的工作主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé),不推不拖。信訪工作最難、最耗精力,看不見、摸不著,也不體現(xiàn)政績,但只要領(lǐng)導(dǎo)交辦,我都親自上手,努力化解。比如_____回民26名民工上訪,很麻煩、很棘手,我接手后發(fā)揮公安部門的作用,牢牢抓住當(dāng)事人,使案件得到了妥善處置。
篇八 2023縣政府工作報(bào)告15300字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告,請予審議,并請各位縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
一、過去五年的成就和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
縣十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議以來的五年,是我縣發(fā)展進(jìn)程中不平凡的五年。五年來,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下,縣政府緊緊依靠和團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民,主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展新常態(tài),搶抓機(jī)遇、感恩奮進(jìn),用激情和汗水為“十二五”發(fā)展畫上了圓滿句號(hào),譜寫了科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新篇章。
過去五年,是“興國實(shí)力”顯著增強(qiáng)的五年。五年來,我們緊抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),全力以赴上項(xiàng)目、擴(kuò)投入,提升發(fā)展質(zhì)量和效益。2023年,被評為全省、全市科學(xué)發(fā)展綜合考核評價(jià)先進(jìn)縣。經(jīng)濟(jì)總量大幅躍升。“十二五”時(shí)期,經(jīng)濟(jì)總量累計(jì)達(dá)551.35億元,是“十一五”時(shí)期的2倍。2023年,全縣生產(chǎn)總值達(dá)128.9億元,是2023年的1.7倍,年均增長10.5%;財(cái)政總收入達(dá)14.32億元,是2023年的2.4倍,年均增長19.3%;公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)8.01億元,是2023年的2.5倍,年均增長20.4%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)33.7億元,年均增長14%。固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)達(dá)345.3億元,是“十一五”時(shí)期的3.3倍,年均增長24.1%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比由27.3:44.1:28.6優(yōu)化調(diào)整為22.1:46.8:31.1。工業(yè)主導(dǎo)日益凸顯,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由46家增加到72家,增加值由28.2億元提高到51.2億元,年均增長13.8%,江西廣藍(lán)成為全市首家“新三板”①上市企業(yè)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)鞏固,連續(xù)五年被評為全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣,市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)25家,位列全市第一。三產(chǎn)活力不斷增強(qiáng),被評為中國(江西)十大紅色旅游圣地,蘇園(將軍園)和三僚景區(qū)成功獲批國家4a級(jí)景區(qū);成功入選全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣,電商產(chǎn)業(yè)孵化園建成運(yùn)營。對外開放步履堅(jiān)實(shí)。“十二五”時(shí)期,全縣出口總額累計(jì)達(dá)1.05億美元,2023年出口額達(dá)3030萬美元,是2023年的3.4倍;累計(jì)直接利用外資3.5億美元,年均增長3.4%;引進(jìn)內(nèi)資84.2億元,年均增長21.2%。
過去五年,是“紅土紅利”加速釋放的五年。五年來,我們緊緊抓住《若干意見》落地的歷史機(jī)遇,推動(dòng)政策紅利加速釋放。爭資爭項(xiàng)力度空前。五年來,累計(jì)爭取各類資金108.1億元,是“十一五”時(shí)期的2.8倍,一批重大項(xiàng)目陸續(xù)落地。昌贛客專加快推進(jìn),開啟我縣“高鐵時(shí)代”;興泉鐵路成功獲批,將于今年開工;興贛高速即將竣工通車,北延項(xiàng)目即將啟動(dòng);西氣東輸三線興國段管網(wǎng)鋪設(shè)基本完成;《瑞興于經(jīng)濟(jì)振興試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃》獲國家發(fā)改委、省政府批復(fù)實(shí)施。央企對接卓有成效。國電投、中國建材等央企先后入駐,與中國兵器工業(yè)集團(tuán)合作列入省政府戰(zhàn)略合作框架。國電投茶園風(fēng)電場實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電,大水山和蓮花山風(fēng)電場完成可研評審。對口支援碩果累累。民政部、國家煙草專賣局、國土資源部和教育部等國家部委傾力幫扶,完成了一批民生大事,民政項(xiàng)目園(一期)、散葬烈士墓群、紅軍子弟小學(xué)、第一幼兒園等投入使用,長岡灌區(qū)、高興和埠頭防洪工程等順利推進(jìn)。
過去五年,是城鄉(xiāng)面貌日新月異的五年。五年來,我們堅(jiān)持以人為本,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,縣城建成區(qū)面積增加近6平方公里、達(dá)25.8平方公里,城鎮(zhèn)化率提高近9個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)47.7%。城市品質(zhì)不斷提升。先后建成蘇區(qū)大道、濱江西北延、和睦及壩南路網(wǎng)、濕地公園(一期)以及319國道城區(qū)段、鳳凰大道改造等一批重大城市基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)施了平川大道、興國大道以及瀲江大道、濱江西大道等主要街道和城市節(jié)點(diǎn)綠化亮化,在全市率先實(shí)施城市生活垃圾無害化、資源化處理,新建污水管網(wǎng)58.2公里,新增城區(qū)綠化面積2.7平方公里。鄉(xiāng)村面貌顯著變化。累計(jì)投入3.65億元,打造和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)929個(gè)(金葉新村153個(gè)),連續(xù)五年被評為全省和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣。高興鎮(zhèn)被列為全省首批百強(qiáng)中心鎮(zhèn),長岡鄉(xiāng)長岡村入選全省雙十休閑旅游秀美村莊,興蓮鄉(xiāng)官田村被評為第五批省級(jí)歷史文化名村。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。扎實(shí)開展“凈空、凈水、凈土”行動(dòng),累計(jì)投入近5000萬元實(shí)施農(nóng)村清潔工程。長岡水庫被納入《國家良好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》;累計(jì)完成水土流失綜合治理224.7平方公里,造林綠化18.6萬畝,森林覆蓋率達(dá)74.57%,被評為國家水土保持生態(tài)文明縣;“十二五”主要污染物減排目標(biāo)順利完成,萬元gdp能耗累計(jì)下降22.1%。
過去五年,是民生福祉收獲喜悅的五年。五年來,我們始終把民生放在心上、抓在手上,持續(xù)加大投入,擴(kuò)大公共服務(wù)供給,全縣民生支出占公共財(cái)政預(yù)算支出比重連續(xù)五年超過60%。突出民生問題有效解決。完成農(nóng)村危舊土坯房改造39737戶,新建各類保障性住房7454套;實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程50處,解決24.56萬人安全飲水問題。農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)一步完善,完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)29.5萬畝,小(二)型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固43座。改建農(nóng)村公路1972公里、農(nóng)村危橋64座,新(改)建10千伏線路686公里、低壓線路676公里。脫貧攻堅(jiān)成效顯著。貧困村由165個(gè)下降到130個(gè),2.3萬戶、14.4萬人成功脫貧,農(nóng)村貧困發(fā)生率從32.7%下降至9.9%。探索實(shí)施的“精準(zhǔn)識(shí)別七步法”②在全市推廣,央視新聞聯(lián)播3次報(bào)道我縣扶貧工作經(jīng)驗(yàn);創(chuàng)新學(xué)生營養(yǎng)餐供應(yīng)模式推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的做法得到省市主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。全縣建成集中移民安置點(diǎn)40個(gè),安置移民1758戶、8686人。實(shí)行“4+1道保障線”③健康扶貧,全縣貧困戶自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用占總費(fèi)用比重降至10%以內(nèi)。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。先后被評為“全國雙擁模范縣”、“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。五年來,投入資金10.9億元,實(shí)施校建項(xiàng)目950多個(gè),新(改)建中小學(xué)校舍面積58萬平方米,遷建學(xué)校20所,興國中學(xué)、17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園順利開學(xué),義務(wù)教育“全面改薄”工作得到教育部肯定;3232人次紅軍后代及孤兒特困生享受免費(fèi)就讀和生活補(bǔ)助。公立醫(yī)院改革在全省率先實(shí)施,試點(diǎn)做法得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)肯定,縣域內(nèi)就診率達(dá)93%,群眾就醫(yī)醫(yī)藥費(fèi)減少支出2052萬元;標(biāo)準(zhǔn)化公辦村衛(wèi)生室建設(shè)進(jìn)展順利。文化體育事業(yè)快速發(fā)展,新建農(nóng)家書屋304個(gè);成功承辦第五屆環(huán)鄱賽暨省運(yùn)會(huì)自行車決賽及火炬?zhèn)鬟f活動(dòng)。民生保障水平持續(xù)提升。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)4.4萬人、34萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在4%以內(nèi)。城鄉(xiāng)低保全面提標(biāo),新(改)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院25所,“救急難”改革試點(diǎn)在全國率先啟動(dòng)。2023年,全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)22023元,農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)7849元,城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)171.3億元。
過去五年,是改革發(fā)展破浪前行的五年。五年來,我們注重從改革創(chuàng)新入手,不斷破解發(fā)展難題,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。投融資創(chuàng)新取得突破。在全市率先啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村金融教育試點(diǎn),成功組建集企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金、融資性擔(dān)保、五個(gè)“信貸通”④于一體的一站式金融服務(wù)中心。投資5000萬元設(shè)立了中小微企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金,累計(jì)發(fā)放周轉(zhuǎn)金2.2億元,幫扶企業(yè)43家。投資5000萬元成立了匯金融資擔(dān)保公司,“財(cái)園信貸通”等五個(gè)“信貸通”累計(jì)發(fā)放貸款17.67億元??偼顿Y9.4億元的人民醫(yī)院遷擴(kuò)建、文化藝術(shù)中心、體育公園順利開工,成為全市首個(gè)整體打包并成功運(yùn)行的ppp⑤項(xiàng)目。建立抽貸定期報(bào)告等四項(xiàng)監(jiān)管制度。加大政銀合作,僅2023年,爭取國家專項(xiàng)債券基金3.89億元,農(nóng)發(fā)行江西省分行貸款授信88億元,與贛州銀行合作設(shè)立政府產(chǎn)業(yè)投資基金20億元,與江西銀行合作設(shè)立城市發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金10億元。各項(xiàng)改革順利推進(jìn)。政府機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步實(shí)施,縣市場監(jiān)管局、衛(wèi)計(jì)委、文廣新局、不動(dòng)產(chǎn)登記局順利組建。將“三單一網(wǎng)”提升為“六單一網(wǎng)”⑥,行政審批制度改革深入推進(jìn),全縣保留行政審批項(xiàng)目307項(xiàng),精簡174項(xiàng),精簡率達(dá)36%,非行政許可審批事項(xiàng)全部清理取消。農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)地籍調(diào)查工作全面完成,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證到戶率達(dá)99.2%。小型水利工程管理體制省級(jí)改革試點(diǎn)順利完成。商事制度改革深入推進(jìn),全面實(shí)施“三證合一”、“一照一碼”。社會(huì)治理模式不斷創(chuàng)新。信訪工作成效顯著,群眾合理訴求得到及時(shí)有效解決,老電影放映員、公辦中小學(xué)原代課教師和失地農(nóng)民保險(xiǎn)等一批信訪積案得到妥善解決。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,大力開展安全隱患排查治理,全縣安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。社會(huì)治安綜合治理扎實(shí)推進(jìn),社會(huì)秩序持續(xù)穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),網(wǎng)格化街面巡防力度加大,見警率和管事率進(jìn)一步提高,群眾治安滿意率、公眾安全感顯著提升。
過去五年,是政府建設(shè)轉(zhuǎn)型突破的五年。五年來,我們加快政府職能轉(zhuǎn)變,努力推動(dòng)政府向“學(xué)習(xí)型、法治型、服務(wù)型”角色轉(zhuǎn)型。依法行政持續(xù)加強(qiáng)。深入開展“六五”普法宣傳,堅(jiān)持常務(wù)會(huì)學(xué)法制度,行政復(fù)議機(jī)制改革扎實(shí)有效,“法治興國”建設(shè)有序推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度,修訂完善《政府工作運(yùn)行規(guī)則》,加強(qiáng)土地招拍掛、建設(shè)工程招投標(biāo)、國有資產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管。自覺接受縣人大及其常委會(huì)、人民政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督,累計(jì)辦理人大建議1023件、政協(xié)提案619件。作風(fēng)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。突出問題導(dǎo)向,深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,扎實(shí)推進(jìn)干部作風(fēng)“治庸、治懶、治散”。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決貫徹落實(shí)國務(wù)院“約法三章”,認(rèn)真整改“四風(fēng)”突出問題。反腐__持續(xù)加強(qiáng)。政府性樓堂館所全面停建,公務(wù)用車制度改革全面完成,“三公”經(jīng)費(fèi)年均下降3.54%,整改騰退辦公用房1246平方米。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付,創(chuàng)新政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目“1234”監(jiān)督機(jī)制⑦,懲治和預(yù)__敗體系建設(shè)取得新成效。
與此同時(shí),人才、科技、供銷、物資、物價(jià)、氣象、農(nóng)機(jī)、檔案、礦管、郵政、通訊、鹽務(wù)、人防、消防、工會(huì)、工商聯(lián)、地方志、紅十字、應(yīng)急管理、婦女兒童、文學(xué)藝術(shù)、防震減災(zāi)、國防動(dòng)員、民族宗教、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、對臺(tái)和外事僑務(wù)等各項(xiàng)工作都取得了新成績。
各位代表!五年來,一項(xiàng)項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成,體現(xiàn)了興國人民敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)代精神;一批批重大項(xiàng)目的落地,展示了興國人民攻堅(jiān)克難、奮勇爭先的豪情壯志;一個(gè)個(gè)發(fā)展奇跡的創(chuàng)造,蘊(yùn)含了興國人民熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家園的堅(jiān)強(qiáng)信念。成績的取得,是縣委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)高效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果,是全縣人民同心同德、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府,向各位人大代表、政協(xié)委員,向奮斗在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾,向離退休老同志,工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體,向所有關(guān)心、支持和參與興國建設(shè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界人士,表示最崇高的敬意和最衷心的感謝!
各位代表,五年成就來之不易,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。五年來,我們也深深體會(huì)到:必須珍視機(jī)遇、搶抓機(jī)遇,始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),乘勢而上,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超跨越發(fā)展。必須銳意進(jìn)取、銳意創(chuàng)新,用改革的辦法破除體制障礙,以創(chuàng)新的思維化解發(fā)展難題,不斷為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力。必須心系民生、改善民生,始終把人民放在最高位置,以更大決心、下更大氣力保障和改善民生,讓全體人民共享改革發(fā)展成果。必須真抓實(shí)干、真功實(shí)做,牢固樹立“功成不必在我”的政績觀,敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng),把目標(biāo)任務(wù)一項(xiàng)項(xiàng)抓在手上,一件件落到實(shí)處!
“風(fēng)雨多經(jīng)人不老,關(guān)山初度路猶長。”在總結(jié)成績與經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前發(fā)展中依然存在一些困難和問題,主要是:經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低,公共財(cái)政收支矛盾依然突出;產(chǎn)業(yè)支撐不足,骨干企業(yè)不多,經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁有待增強(qiáng);鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)比較薄弱,改善民生和脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨;干部工作作風(fēng)有待改進(jìn),政府職能有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,服務(wù)效能有待進(jìn)一步提升。對此,我們將高度重視,采取切實(shí)有效措施,認(rèn)真加以解決。
二、新一屆政府的目標(biāo)和工作重點(diǎn)
未來五年,是實(shí)現(xiàn)“脫貧摘帽”、全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)期。今后五年政府工作的總體要求是:高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神以及______系列重要講話精神,緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立“五大發(fā)展理念”,深入實(shí)施《若干意見》,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、市委決策部署,堅(jiān)持解放思想,內(nèi)外兼修,北上南下,縱深推進(jìn)主攻工業(yè)、精準(zhǔn)扶貧、新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六大攻堅(jiān)戰(zhàn),如期實(shí)現(xiàn)“脫貧摘帽”,與全國同步全面建成小康社會(huì)。
主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是:實(shí)現(xiàn)“一個(gè)全面、兩大突破、三大提升”:即,到2023年,與全國同步全面建成小康社會(huì);地區(qū)生產(chǎn)總值突破200億元、達(dá)215億元,財(cái)政總收入突破20億元、達(dá)24億元;產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)大提升,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整為13:55:32;城鎮(zhèn)化水平實(shí)現(xiàn)大提升,城鎮(zhèn)化率提高到58%;民生幸福指數(shù)實(shí)現(xiàn)大提升,城鄉(xiāng)人均可支配收入分別達(dá)到35511元和12207元。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),必須把縣第十八次黨代會(huì)提出的“四個(gè)走在前列”作為藍(lán)圖愿景,突出抓好“五個(gè)工作重點(diǎn)”:
(一)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、龍頭帶動(dòng),打造贛南縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的北部板塊
全力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長,全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,加快構(gòu)建以首位工業(yè)產(chǎn)業(yè)為主體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
打造工業(yè)發(fā)展高地。把工業(yè)作為強(qiáng)縣之本,抓住“培植產(chǎn)業(yè)、壯大企業(yè)、做強(qiáng)園區(qū)”三個(gè)關(guān)鍵,進(jìn)一步優(yōu)化增量、調(diào)整存量、提升質(zhì)量,推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)量效雙增。培育壯大首位產(chǎn)業(yè)。全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策,促進(jìn)資源優(yōu)化配置,推動(dòng)以汽車零配件、電子設(shè)備制造為主的機(jī)電制造首位產(chǎn)業(yè)茁壯成長。圍繞首位產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商,以“央企入贛”、“民企入贛”、“贛商回歸、贛人興贛”工程為契機(jī),瞄準(zhǔn)央企、民企、外企等資本集中區(qū)域,加大專業(yè)招商、代理招商、組團(tuán)招商力度,力爭引進(jìn)石墨烯⑧應(yīng)用、鋰電池生產(chǎn)、智能裝備制造等附加值高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、財(cái)稅貢獻(xiàn)大的億元項(xiàng)目15個(gè)以上,重點(diǎn)跟蹤深圳超然高分子材料、惠州大昌微線、韶關(guān)智能裝備制造產(chǎn)業(yè)基地、深圳動(dòng)力電池負(fù)極材料、江門氫鋰電池等項(xiàng)目。提檔升級(jí)傳統(tǒng)企業(yè)。深入開展“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)生產(chǎn)要素、政策資源、政府服務(wù)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚。圍繞“小升規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股上市”工作思路,建立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,鼓勵(lì)企業(yè)開展投資合作、股份制改造,加速新舊動(dòng)能的有效轉(zhuǎn)換。重點(diǎn)推動(dòng)三美化工加強(qiáng)技術(shù)改造研發(fā)及搬遷,加快發(fā)展六氟丙烯、四氟乙烯等含氟精細(xì)化學(xué)品;支持江西廣藍(lán)技改擴(kuò)建,著力打造全省汽車零配件集散基地;鼓勵(lì)百丈泉等食品加工企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合作研發(fā)地方特色食品,增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。力爭2023年規(guī)模以上企業(yè)突破150家,增加值110億元、上市企業(yè)4家以上。完善提升園區(qū)功能。進(jìn)一步理順開發(fā)區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,出臺(tái)配套政策,提升園區(qū)自我發(fā)展能力。加快擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)工程建設(shè),重點(diǎn)抓好標(biāo)準(zhǔn)廠房、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、油茶交易及研發(fā)中心、工業(yè)污水處理廠、綜合農(nóng)貿(mào)市場、城市綜合體等項(xiàng)目建設(shè),增強(qiáng)園區(qū)承載能力。
提升農(nóng)業(yè)綜合效益。堅(jiān)持用工業(yè)化、市場化、生態(tài)化理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提升農(nóng)業(yè)綜合比較效益,力爭“十三五”時(shí)期農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長6%以上。壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,突出做大做強(qiáng)油茶、蔬菜、臍橙等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),做優(yōu)做特?zé)熑~、灰鵝、肉牛等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)杰村萬畝油茶示范基地、瀲江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)打造華杰公路沿線、興贛高速出入口至杰村含田3000畝蔬菜產(chǎn)業(yè)示范帶。逐步擴(kuò)大臍橙種植面積,著力打造贛南北部臍橙主產(chǎn)縣。緊抓國家煙草專賣局對口幫扶機(jī)遇,完善煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建好兩個(gè)煙葉基地單元。到2023年,全縣油茶、蔬菜、臍橙分別達(dá)到80萬畝、7.7萬畝、15萬畝。創(chuàng)新經(jīng)營模式。積極推進(jìn)土地租賃、托管、股份合作、反租倒包等經(jīng)營模式創(chuàng)新,大力培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等經(jīng)營主體,進(jìn)一步提高農(nóng)民組織化程度,引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。力爭到2023年發(fā)展龍頭企業(yè)60家以上、農(nóng)民專業(yè)合作社750家、家庭農(nóng)場370個(gè)、專業(yè)大戶2000戶。深化與大專院校、大機(jī)關(guān)、大企業(yè)的對接合作,科學(xué)布局建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、社區(qū)便利店,推動(dòng)“農(nóng)校對接、農(nóng)企對接、農(nóng)超對接、農(nóng)社對接”等流通業(yè)態(tài),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化發(fā)展。培育特色品牌。加快培育“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品,嚴(yán)格質(zhì)量檢測,積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯試點(diǎn),實(shí)施全程質(zhì)量監(jiān)管,不斷做大無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品總量。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工向精深加工發(fā)展,鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)意設(shè)計(jì),融入?yún)^(qū)域優(yōu)勢、文化特色和健康養(yǎng)生等元素,切實(shí)增強(qiáng)“興國茶油、興國魚絲、興國灰鵝”等特色農(nóng)業(yè)品牌的全國影響力、競爭力,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。
發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并舉,進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、比重提高。力爭到2023年,服務(wù)業(yè)增加值達(dá)70億元,年均增長11%。突出發(fā)展全域旅游。圍繞打造全國著名紅色旅游目的地、贛州都市區(qū)周末度假旅游目的地目標(biāo),創(chuàng)新合作開發(fā)模式,按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則,引進(jìn)大企業(yè)、大財(cái)團(tuán),全方位做好旅游策劃、包裝和營銷,統(tǒng)籌推進(jìn)靈山冰心洞、寶石仙境、十八排等重點(diǎn)景區(qū)開發(fā)。完善蘇園(將軍園)、官田中央兵工廠舊址群、___作長岡鄉(xiāng)調(diào)查紀(jì)念園等重點(diǎn)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,高標(biāo)準(zhǔn)抓好均福山、杰村含田生態(tài)旅游開發(fā)。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)各具特色的生態(tài)、人文資源,科學(xué)布局,打造特色各異、休閑生態(tài)特色小鎮(zhèn)10個(gè),真正把每一個(gè)項(xiàng)目打造成設(shè)施一流、功能一流、吸引力強(qiáng)的精品旅游項(xiàng)目,提高旅游開發(fā)的整體實(shí)力。力爭到2023年,全縣旅游接待突破600萬人次,旅游綜合收入達(dá)到56億元。培育金融新興業(yè)態(tài)。加大金融業(yè)招商引資和對外開放力度,著力引進(jìn)國內(nèi)外各類銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)具備條件的民間資本依法設(shè)立中小型銀行、小貸公司、融資性擔(dān)保公司、民間借貸登記服務(wù)中心。推進(jìn)金融中心大廈、金融商務(wù)核心區(qū)建設(shè),規(guī)范發(fā)展融資租賃、商業(yè)保理、股權(quán)眾籌、第三方支付、小貸、私募基金、互聯(lián)網(wǎng)金融等新業(yè)態(tài)。加快組建發(fā)投、工投、水投、旅投公司,健全完善投融資平臺(tái),放大資金總量。創(chuàng)新企業(yè)融資模式,探索推廣企業(yè)應(yīng)收賬款、存貨、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。建設(shè)區(qū)域性物流中心。依托“四縱四橫”⑨交通動(dòng)脈,推動(dòng)鐵路貨運(yùn)倉儲(chǔ)中心、石油化工產(chǎn)業(yè)物流園等項(xiàng)目建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)打造綜合性現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園,努力在發(fā)展綜合物流中心、專業(yè)物流中心和配送中心上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。引導(dǎo)運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、貨代、快遞等中小物流企業(yè)整合功能,加快由傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),形成以產(chǎn)品多式聯(lián)運(yùn)、包裝倉儲(chǔ)、加工出口、分揀配送等功能齊全的物流體系。壯大互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,扎實(shí)推進(jìn)全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè),以電商產(chǎn)業(yè)孵化園為中心,著力健全“1+25+304”⑩電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)農(nóng)批、農(nóng)超、農(nóng)企等網(wǎng)上購銷對接常態(tài)化。
(二)堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)贛州都市區(qū)重要支點(diǎn)城市
牢固樹立“精品、精致、精細(xì)”意識(shí),注重城景互促互融,不斷提升城鎮(zhèn)聚人、聚財(cái)、聚氣能力。
加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。堅(jiān)持補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載能力。構(gòu)筑交通優(yōu)勢。重點(diǎn)推進(jìn)“兩高兩鐵、三線三國道”立體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),在石吉高速、興贛高速基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)興贛高速北延項(xiàng)目,打通北上交通動(dòng)脈。切實(shí)抓好昌贛客專、興國西站與縣城連接線建設(shè),推動(dòng)興泉鐵路、京九鐵路興國火車站改造升級(jí)。加快238、356等國道興國段升級(jí)改造,同步推進(jìn)縣域交通干道建設(shè),構(gòu)建“四縱四橫”交通大網(wǎng)絡(luò),把興國建設(shè)成贛州北部、贛閩經(jīng)濟(jì)合作區(qū)區(qū)域性綜合交通樞紐。完善水利設(shè)施。扎實(shí)推進(jìn)洋池口中型水庫,以及塘澄、里坳等6座小型水庫建設(shè);加快實(shí)施文中河堤、程垓河堤、楊鳳河堤等防洪工程,抓好200座病險(xiǎn)山塘整治、中小河流治理等項(xiàng)目。完善提升長岡、長龍水庫等灌區(qū)節(jié)水配套工程,打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田樣板。推進(jìn)長龍水庫城市應(yīng)急備用水源工程建設(shè),增強(qiáng)城區(qū)應(yīng)急水源保障能力,構(gòu)筑安全水利基礎(chǔ)設(shè)施體系。增強(qiáng)能源保障。加快大水山、蓮花山、云峰嶂等風(fēng)力發(fā)電場建設(shè),推進(jìn)光伏扶貧及光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)施,創(chuàng)建國家新能源示范城市、綠色能源示范縣。大力實(shí)施新一輪城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造,重點(diǎn)抓好1000千伏交流興國開關(guān)站、500千伏輸變電工程等項(xiàng)目,新擴(kuò)建高興、小山等4座110千伏變電站,實(shí)施均村、良村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)7座35千伏變電站,完善10千伏及以下配網(wǎng)建設(shè),切實(shí)提升農(nóng)村電網(wǎng)質(zhì)量和供電能力。完成興國分輸站建設(shè),完善城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)天然氣管網(wǎng),逐步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣管道建設(shè),把更多的老百姓帶入“天然氣時(shí)代”。
建設(shè)宜居宜業(yè)城市。突出規(guī)劃引領(lǐng)。全面推進(jìn)“多規(guī)合一”,堅(jiān)持尊重自然、傳承歷史,融入山水、生態(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)理念,對城區(qū)空間布局、基準(zhǔn)色調(diào)、單體建筑形態(tài)實(shí)施精細(xì)管理,高起點(diǎn)推進(jìn)模范大道、三江六岸、壩南片區(qū)、和睦片區(qū)、高鐵站片區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)。提升城市功能。統(tǒng)籌澄塘大道、集泗大道、迎賓大道、鳳凰大橋建設(shè),加快城區(qū)主要街道整治提升,實(shí)施背街等小街小巷和不規(guī)則路口改造,推進(jìn)城市公交充電站、長(短)途汽車客運(yùn)站、城市停車場建設(shè),健全城市交通體系。啟動(dòng)地下管廊、海綿城市 建設(shè)試點(diǎn),改善提升城區(qū)供水、供氣、供電能力和排污防澇能力。加快城市綠道、三江六岸城市景觀、瀲江濕地公園二期,以及城市小游園、小廣場建設(shè)。新建城市生活垃圾填埋場。大力推廣裝配整體式建筑 技術(shù)的應(yīng)用,提升城市生態(tài)水平。有序推進(jìn)平固街、肖屋村和西街片區(qū)棚戶區(qū)改造,規(guī)劃建設(shè)和睦、開發(fā)區(qū)、城北片區(qū)等農(nóng)貿(mào)市場。強(qiáng)化精細(xì)管理。大力實(shí)施縣城綠化、美化、亮化、凈化、管理精細(xì)化“五化工程”,扮靚扮美縣城。理順城市管理行政執(zhí)法體制,推進(jìn)城市管理領(lǐng)域大部門制改革,建立完善覆蓋大街小巷、社區(qū)樓院、公園市場的管理體系。加快“智慧城市” 、“數(shù)字城管” 建設(shè),構(gòu)建集感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察“五位一體”數(shù)字城管平臺(tái),提升城市精細(xì)化管理水平。全力抓好城市建成區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)治理,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法建設(shè)治理主體責(zé)任,建立違法建設(shè)信息管理平臺(tái),強(qiáng)力推進(jìn)查違、控違、拆違工作。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一輪總規(guī)修編,著力構(gòu)建以縣城為中心、圩鎮(zhèn)為支點(diǎn)、中心村為基礎(chǔ)的三級(jí)梯度城鎮(zhèn)發(fā)展體系。做優(yōu)做強(qiáng)小城鎮(zhèn)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)通信、電力、公交等基礎(chǔ)設(shè)施布局,輻射推動(dòng)高興、長岡、江背、埠頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)與中心城區(qū)同城化發(fā)展。加快中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)建設(shè),促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)、城市文明向農(nóng)村傳播。重點(diǎn)推進(jìn)高興示范鎮(zhèn)建設(shè),大力實(shí)施均村、良村、古龍崗、龍口等中心鎮(zhèn)建設(shè)。依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色,打造龍口、興江等一批工貿(mào)城鎮(zhèn),高興、埠頭、長岡等一批商貿(mào)城鎮(zhèn),梅窖、興蓮、崇賢等一批旅游城鎮(zhèn)。打造生態(tài)秀美城鄉(xiāng)。加快推進(jìn)以中心村和傳統(tǒng)文化古村落為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè),致力保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌,重點(diǎn)實(shí)施“七改三網(wǎng)”和“8+4”基本公共服務(wù)項(xiàng)目 。鼓勵(lì)支持農(nóng)村實(shí)施舊村改造、空心村整治和依規(guī)集中連片建房,力爭每年建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村點(diǎn)145個(gè)(金葉新村10個(gè))。深入開展生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建,高質(zhì)量編制生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃。深入實(shí)施“凈空、凈水、凈土”行動(dòng),大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境集中連片整治和農(nóng)村垃圾治理。扎實(shí)推進(jìn)“河長制”,加強(qiáng)瀲江、氵歲水源頭保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)管。改造20萬畝低質(zhì)低效林,啟動(dòng)實(shí)施國家水保重點(diǎn)工程鼎城項(xiàng)目區(qū)李木逕、椰源等4條新開工小流域工程,著力將塘背小流域打造成國家級(jí)水保生態(tài)科技示范園。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)節(jié)能減耗,真正讓興國的天更藍(lán)、山更綠、水更清。
(三)堅(jiān)持發(fā)展為民、共建共享,確保與全國同步建成小康社會(huì)
把保障和改善民生作為發(fā)展的首要出發(fā)點(diǎn),補(bǔ)齊民生短板,努力提升廣大群眾的獲得感、幸福感。
聚力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。統(tǒng)籌政策、項(xiàng)目、資金、幫扶力量向貧困村和貧困群眾聚集,大力實(shí)施“五個(gè)一批”脫貧工程,確保2023年全縣脫貧摘帽,130個(gè)貧困村、70155人全部脫貧。全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。圍繞產(chǎn)業(yè)覆蓋60%以上貧困戶要求,扶持有勞動(dòng)能力、有發(fā)展意愿的貧困戶重點(diǎn)發(fā)展蔬菜、煙葉、油茶、光伏等產(chǎn)業(yè),確保戶均有1項(xiàng)以上相對穩(wěn)定的增收產(chǎn)業(yè),力爭2023年實(shí)現(xiàn)37254人就地脫貧。全力推進(jìn)搬遷扶貧。整合移民搬遷、農(nóng)村危房改造、保障房建設(shè)、土地增減掛等資金,推行就近搬遷安置、跨區(qū)域安置、縣域內(nèi)統(tǒng)一協(xié)調(diào)安置、依托工業(yè)園區(qū)安置等移民安置模式,完成貧困戶搬遷安置6522人。全力推進(jìn)保障扶貧。積極推行“4+1道保障線”健康扶貧,確保貧困戶醫(yī)療費(fèi)自負(fù)比例控制在10%以內(nèi);推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療、失業(yè)、工傷和大病保險(xiǎn)等提標(biāo)擴(kuò)面,對喪失勞動(dòng)能力、沒有經(jīng)濟(jì)來源的10088名貧困對象,全部納入最低生活保障,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。扎實(shí)做好就業(yè)扶貧。依托興國職校,加大貧困對象就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度,確保每個(gè)貧困勞動(dòng)力都能掌握1-2門實(shí)用技術(shù),實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。積極爭取生態(tài)補(bǔ)償?shù)葘m?xiàng)資金,加大政府購買公益性崗位力度,確保1860名對象就業(yè)有依托、生活有保障。扎實(shí)發(fā)展教育扶貧。大力發(fā)展鄉(xiāng)村教育,改善基本辦學(xué)條件,落實(shí)教育資助補(bǔ)助政策,減少貧困家庭教育支出,阻斷貧困代際傳遞,確保14431個(gè)貧困家庭孩子接受公平有質(zhì)量的教育。強(qiáng)化扶貧機(jī)制保障。完善資金籌措機(jī)制,統(tǒng)籌整合專項(xiàng)扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會(huì)幫扶資金捆綁集中使用,發(fā)揮政策性金融和商業(yè)性金融的互補(bǔ)作用,撬動(dòng)金融資金加大扶貧開發(fā)投放力度。創(chuàng)新完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,探索訂單生產(chǎn)、入股分紅、托管經(jīng)營等受益模式,不斷完善龍頭企業(yè)、合作組織、基地和貧困戶之間的利益聯(lián)結(jié),確保貧困戶有穩(wěn)定增收渠道。健全結(jié)對幫扶機(jī)制,推進(jìn)單位結(jié)對幫扶貧困村、干部結(jié)對幫扶貧困戶全覆蓋,全方位幫助貧困村抓好產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)建設(shè),做到不摘帽不松勁、不脫貧不脫鉤。嚴(yán)格考評問責(zé)機(jī)制,實(shí)行“日常抽查、半年檢查、年度考核”相結(jié)合,綜合運(yùn)用第三方評估等辦法,強(qiáng)化督查問責(zé),確保脫貧實(shí)效。建立貧困戶進(jìn)出動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,定期進(jìn)行貧困識(shí)別核定,做到應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)扶則扶、應(yīng)退則退。
持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù)。更高水平辦好教育。圍繞創(chuàng)建義務(wù)教育均衡發(fā)展縣目標(biāo),加快實(shí)施義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化工程和薄弱學(xué)校改造。抓好思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校、特殊教育學(xué)校、公辦幼兒園和教師周轉(zhuǎn)房建設(shè),全面實(shí)施學(xué)生營養(yǎng)餐“四統(tǒng)”供餐模式。深化教育領(lǐng)域改革,進(jìn)一步均衡城鄉(xiāng)辦學(xué)條件、師資力量配備。加強(qiáng)骨干師資力量和校長后備力量培養(yǎng),提升人才培養(yǎng)水平和創(chuàng)新服務(wù)能力。大力發(fā)展職業(yè)教育,規(guī)范發(fā)展民辦教育,辦好特殊教育、成人教育,加快構(gòu)建現(xiàn)代化終身教育體系。提高全民健康水平。加快縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦保院等醫(yī)院遷擴(kuò)建,建立健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和公辦村衛(wèi)生室建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù),提高疾病預(yù)防控制和公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力,規(guī)范發(fā)展民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。穩(wěn)妥有序?qū)嵤┤鎯珊⒄撸母锿晟朴?jì)生服務(wù)管理,促進(jìn)人口均衡發(fā)展。積極開展全民健身運(yùn)動(dòng),加快體育公園建設(shè),加強(qiáng)城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)和管理,大力發(fā)展群眾性體育事業(yè)。
切實(shí)加強(qiáng)民生保障。完善保障體系。穩(wěn)步提高機(jī)關(guān)干部職工和村組干部經(jīng)濟(jì)待遇,加快改善村級(jí)活動(dòng)場所條件。深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)改革,推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)保統(tǒng)籌,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、大病救助、救災(zāi)救濟(jì)等社會(huì)救助體系。完善醫(yī)療和養(yǎng)老等保險(xiǎn)制度,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)“六統(tǒng)一” ,力爭到2023年,全縣城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)92.2%。完善城鄉(xiāng)低保制度,不斷擴(kuò)大農(nóng)村低保覆蓋面。扎實(shí)推進(jìn)“救急難”工作,提升社會(huì)救助水平。扎實(shí)開展職業(yè)技能培訓(xùn),努力促進(jìn)更多就業(yè)。辦好民生實(shí)事。抓好城鄉(xiāng)保障房建設(shè),盡快完成第一期495套農(nóng)村保障房建設(shè),解決農(nóng)村最困難群眾的基本住房問題。完成民政項(xiàng)目園(二期)和古龍崗、江背、杰村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè),進(jìn)一步完善養(yǎng)老服務(wù)體系。強(qiáng)化農(nóng)村飲用水源保護(hù),提升農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)水平。加快推進(jìn)農(nóng)村公路、危橋升級(jí)改造,實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)以上公路、25戶以上人口自然村通水泥路。
(四)堅(jiān)持文化引領(lǐng)、傳遞價(jià)值,為“走在前列”創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境
注重依靠文化建設(shè)提升公民素質(zhì),凝聚奮斗力量,提高社會(huì)文明程度,為“走在前列”提供強(qiáng)大的文化凝聚力、精神推動(dòng)力。
弘揚(yáng)紅色文化,激發(fā)社會(huì)正能量。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,大力弘揚(yáng)蘇區(qū)精神,集聚發(fā)展正能量。全面加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè),引導(dǎo)廣大干部群眾講正氣、明是非、守法紀(jì)、樹新風(fēng),形成崇德向善、文明和諧的良好社會(huì)風(fēng)氣,培養(yǎng)新時(shí)期的“興國精神”。加快文化藝術(shù)中心建設(shè),開展經(jīng)常性群眾文化活動(dòng),豐富群眾精神文化生活。鼓勵(lì)和倡導(dǎo)全縣文藝工作者積極創(chuàng)作優(yōu)秀作品,講好紅色故事,唱好道德贊歌,激發(fā)全縣人民熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情。注重典型效應(yīng),選樹道德模范、興國好人、感動(dòng)人物,不斷提升紅色文化影響力,讓“學(xué)習(xí)先輩、弘揚(yáng)傳統(tǒng)”成為社會(huì)風(fēng)尚。
弘揚(yáng)法治文化,構(gòu)建治理新格局。強(qiáng)化法治觀念。啟動(dòng)實(shí)施“七五”普法規(guī)劃,深入開展法治宣傳教育,讓群眾信法、守法。建立健全“誠信”監(jiān)督體系,完善守信激勵(lì)和失信懲戒并舉機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)、商務(wù)、司法、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域誠信建設(shè)。完善個(gè)人信用信息,建立企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫,對失信行為出重拳、下猛藥。建設(shè)法治政府。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),全面推進(jìn)“六單一網(wǎng)”建設(shè),依法規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行。完善重大決策咨詢、論證、聽證等制度,依法接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督,主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督,高質(zhì)量完成人大建議、政協(xié)提案辦理工作。推進(jìn)依法治理。加快構(gòu)建多元化社會(huì)矛盾化解機(jī)制,實(shí)現(xiàn)調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟的有機(jī)銜接和相互協(xié)調(diào)。依法推進(jìn)涉法涉訴信訪改革,嚴(yán)格實(shí)行訴訟與信訪分離制度。完善社會(huì)治安防控體系,依法嚴(yán)厲打擊危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、危害社會(huì)治安、危害公共安全的違法犯罪活動(dòng)。依法強(qiáng)化危害食品藥品安全、影響安全生產(chǎn)、損害生態(tài)環(huán)境、破壞網(wǎng)絡(luò)安全等重點(diǎn)問題治理,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
弘揚(yáng)創(chuàng)新文化,提振全民精氣神。以先行搶占先機(jī),以先試闖出新路,著力掀起新一輪解放思想高潮。強(qiáng)化正面激勵(lì),完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,旗幟鮮明地為敢抓敢管、敢闖敢試的干部撐腰鼓勁。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)的創(chuàng)新推動(dòng)作用,以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為重點(diǎn),推動(dòng)各類要素資源聚集、開發(fā)和共享,大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)咖啡 、創(chuàng)客空間 、創(chuàng)新工場等新型創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái),打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。完善創(chuàng)業(yè)孵化基地功能,通過零門檻、免租金、提供免費(fèi)技術(shù)指導(dǎo)等模式,搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體。完善擴(kuò)大電商產(chǎn)業(yè)孵化園,推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)。落實(shí)“雙創(chuàng)”扶持政策,引導(dǎo)創(chuàng)新人才向企業(yè)流動(dòng)集聚,實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃,鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),支持農(nóng)民工和在外鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),幫扶殘疾人自主創(chuàng)業(yè),形成“雙創(chuàng)”蓬勃開展的生動(dòng)局面。
(五)堅(jiān)持實(shí)干擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為,再創(chuàng)新時(shí)期“一等工作”
各位代表,與全國同步全面建成小康社會(huì),是無數(shù)革命先輩篳路藍(lán)縷、接力傳承鑄就的夢想,是幾代興國人民砥礪前行、自強(qiáng)不息追求的目標(biāo)。艱難困苦,玉汝于成。我們沒有理由不把責(zé)任扛在肩上,沒有理由不把機(jī)遇握在手中,實(shí)干擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為,再創(chuàng)新時(shí)期“一等工作”。
真抓實(shí)干,增強(qiáng)工作執(zhí)行能力。務(wù)實(shí)創(chuàng)新不停滯、埋頭苦干不折騰、敢于碰硬不怕難,切實(shí)增強(qiáng)攻堅(jiān)克難力、實(shí)踐操作力和協(xié)調(diào)推動(dòng)力。圍繞發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),保持發(fā)展定力,持之以恒、接續(xù)奮斗,推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷成長壯大。圍繞推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),全力抓好項(xiàng)目策劃包裝,謀劃生成一批銜接國家政策、爭取成功率高的項(xiàng)目,推動(dòng)政策紅利持續(xù)釋放。圍繞引進(jìn)高端人才,搭建優(yōu)質(zhì)平臺(tái),完善激勵(lì)機(jī)制,創(chuàng)優(yōu)成長環(huán)境,讓人才引得進(jìn)、留得住、發(fā)展得好。大力推進(jìn)政府資金的管理創(chuàng)新,提升政府資金的放大乘數(shù)和綜合效益,推進(jìn)政府資金使用的規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化。主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)下的項(xiàng)目工作,及時(shí)轉(zhuǎn)變工作理念和方法,增強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)見力、把控力。大力營造“馬上就辦”的工作氛圍,全力加快工作節(jié)奏,確保各項(xiàng)工作落地生根。大力推行“一線工作法”,注重在一線研究解決實(shí)際問題,確保重點(diǎn)項(xiàng)目抓一個(gè)、成一個(gè)。大力推行重要工作限時(shí)辦結(jié)制,嚴(yán)肅行政問責(zé),堅(jiān)決糾正不作為、慢作為、亂作為,堅(jiān)決克服敷衍塞責(zé)、推諉扯皮。
擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn),增強(qiáng)為民服務(wù)能力。進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合,優(yōu)化政府內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制,確保權(quán)責(zé)明晰、政令暢通。強(qiáng)化績效管理,健全社會(huì)滿意度評價(jià)體系,提高政府工作的群眾參與度、知曉度。加快信息化與政務(wù)服務(wù)相結(jié)合,推進(jìn)資源集中共享,讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。加大政務(wù)公開力度,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),完善例行發(fā)布、應(yīng)急發(fā)布、政策解讀等機(jī)制,提升政府網(wǎng)絡(luò)傳播力。積極支持國防和預(yù)備役工作,做好人民防空和“雙擁”工作。
清廉有為,增強(qiáng)__拒變能力。弘揚(yáng)蘇區(qū)干部好作風(fēng),深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,馳而不息糾治“四風(fēng)”,嚴(yán)厲查處破壞發(fā)展環(huán)境、侵害群眾利益等行為。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車使用規(guī)定,進(jìn)一步壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出。強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,全面加強(qiáng)政府廉政建設(shè),規(guī)范工程招投標(biāo)、土地礦產(chǎn)資源開發(fā)、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易等公共資源管理。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施,從源頭上預(yù)__敗。強(qiáng)化行政監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督,立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”,以為民、務(wù)實(shí)、清廉的形象凝聚民心、推動(dòng)發(fā)展。
各位代表,百舸爭流,破浪者領(lǐng)航;千帆競發(fā),奮勇者當(dāng)先。展望美好前程,任何困難都阻擋不了我們加快發(fā)展的腳步,任何挑戰(zhàn)都動(dòng)搖不了我們建設(shè)美好家園的決心!讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,立鴻鵠之志、聚全民之力、揚(yáng)奮進(jìn)之帆,為譜寫全面建成小康的興國篇章而努力奮斗!
附:
注釋
1.新三板:原指中關(guān)村科技園區(qū)非上市股份有限公司進(jìn)入代辦股份系統(tǒng)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓試點(diǎn),因?yàn)閽炫破髽I(yè)均為高科技企業(yè)而不同于原轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)內(nèi)的退市企業(yè)及原staq、net系統(tǒng)掛牌公司,故形象地稱為“新三板”。
2.精準(zhǔn)識(shí)別七步法:即“農(nóng)戶申請-村民小組評議-組級(jí)公示-村民代表大會(huì)審核-村委會(huì)公示-鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府復(fù)核-村委會(huì)公告”七步。
3.4+1道保障線:對農(nóng)村建檔立卡貧困戶看病實(shí)行“新農(nóng)合補(bǔ)償、新農(nóng)合大病保險(xiǎn)、農(nóng)村貧困人口疾病醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)、民政醫(yī)療救助”四道保障線,在此基礎(chǔ)上,我縣創(chuàng)新探索增加一道“二次補(bǔ)償”扶貧保障線,構(gòu)建“4+1”健康扶貧保障體系。
4.五個(gè)“信貸通”:即產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通、財(cái)政惠農(nóng)信貸通、財(cái)園信貸通、小微信貸通、創(chuàng)業(yè)信貸通。
5.ppp:即公私合作模式,私營企業(yè)、民營資本與政府進(jìn)行合作建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施。
6.六單一網(wǎng):指政府部門權(quán)力清單、責(zé)任清單,行政事業(yè)收費(fèi)、前置審批事項(xiàng)、行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)、便民服務(wù)事項(xiàng)目錄清單,政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。
7.“1234”監(jiān)督機(jī)制:“1”即每個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目特別是贛南蘇區(qū)振興發(fā)展項(xiàng)目的施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)有關(guān)各方都要繳納一筆“工程廉潔保證金”;“2”即全面落實(shí)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目施工、竣工階段“雙公示”;“3”即重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行預(yù)算、施工、設(shè)計(jì)變更等關(guān)鍵環(huán)節(jié)事前“三報(bào)告”;“4”即重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目問責(zé)追究執(zhí)行以“限制準(zhǔn)入”、“情況通報(bào)”、“扣分預(yù)警”、“行政問責(zé)”為主要內(nèi)容的“四項(xiàng)制度”。
8.石墨烯:是由碳原子構(gòu)成的只有一層原子厚度的二維晶體,是目前發(fā)現(xiàn)的最薄、強(qiáng)度最大、導(dǎo)電導(dǎo)熱性能最強(qiáng)的一種新型納米材料,被稱為“黑金”,是“新材料之王”
9.四縱四橫:四縱即昌贛客專、京九鐵路、興贛高速及北延、g238國道;四橫即興泉鐵路、泉南高速、g356國道、g319國道。
10.1+25+304:即形成一個(gè)縣級(jí)營運(yùn)中心為核心,25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)中心為支點(diǎn),304個(gè)村級(jí)電商服務(wù)站為網(wǎng)點(diǎn),覆蓋面廣、功能齊全的電子商務(wù)服務(wù)體系。
11.海綿城市:新一代城市雨洪管理概念,指城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對雨水帶來的自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”,下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水,需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用,也可稱之為“水彈性城市”。
12.裝配整體式建筑:指用預(yù)制的構(gòu)件在工地裝配而成的建筑。這種建筑的優(yōu)點(diǎn)是建造速度快,受氣候條件制約小,節(jié)約勞動(dòng)力并可提高建筑質(zhì)量。
13.智慧城市:指通過綜合運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、整合信息資源、統(tǒng)籌業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的新模式。
14.數(shù)字城管:指運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段加強(qiáng)城市管理的新模式。
15.七改三網(wǎng):七改即改路、改水、改廁、改房、改欄、改塘、改溝;三網(wǎng)即電網(wǎng)、廣電網(wǎng)絡(luò)、電信網(wǎng)絡(luò)。
16.“8+4”基本公共服務(wù)項(xiàng)目:綜合公共服務(wù)平臺(tái)、衛(wèi)生室、便民超市、農(nóng)家書屋、文體活動(dòng)場所、垃圾處理設(shè)施、污水處理設(shè)施、公廁、小學(xué)、幼兒園、金融網(wǎng)點(diǎn)、公交站。
17.“四統(tǒng)”供餐模式:對農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐實(shí)行“統(tǒng)招、統(tǒng)購、統(tǒng)配、統(tǒng)送”的“四統(tǒng)”配送模式。
18.城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)“六統(tǒng)一”:即統(tǒng)一覆蓋范圍、統(tǒng)一籌資政策、統(tǒng)一保障待遇、統(tǒng)一醫(yī)保目錄、統(tǒng)一定點(diǎn)管理、統(tǒng)一基金管理。
19.創(chuàng)業(yè)咖啡:通過整合本地創(chuàng)業(yè)資源要素,為早期創(chuàng)業(yè)者搭建起一個(gè)具有共享辦公、人才交流、技術(shù)分享、市場拓展、項(xiàng)目對接等一站式服務(wù)的創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。
20.創(chuàng)客空間:提供實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意和交流創(chuàng)意思路及產(chǎn)品的線下和線上相結(jié)合、創(chuàng)新和交友相結(jié)合的社區(qū)平臺(tái)。
篇九 縣政府人口老齡化發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告1600字
縣政府人口老齡化發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告
根據(jù)聯(lián)合國教科文組織有關(guān)資料顯示:人口老齡化將是中國21世紀(jì)面臨的一個(gè)重大社會(huì)問題。而早在上世紀(jì)90年代末期,我國就已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會(huì)了,而這將對我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來諸多影響。所以,從現(xiàn)在起我們要正確把握人口老齡化的發(fā)展規(guī)律,并積極采取相關(guān)措施,按照正確的思路和方向切實(shí)解決人口老齡化問題。
一、我縣人口老齡化情況介紹
(一)調(diào)查情況
我縣老齡辦在全縣范圍內(nèi)對老齡人口基本情況進(jìn)行了一次初步調(diào)查,全縣總?cè)丝赺_____人,其中60歲以上老齡人口達(dá)______人,占總?cè)丝诘腳____%;65歲以上______人,占總?cè)丝诘腳____%;80歲以上______人、90歲以上_____人、100歲以上_人。全縣空巢和獨(dú)居老人_____人,占老齡人口的_____%;基本生活有保障或受到救助的老人_____人;全縣老少人口比為_____l_____。
(二)成因分析
促使我縣人口老齡化的主要原因是:一方面,社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善,人口平均預(yù)期壽命延長;另一方面,成功開展了計(jì)劃生育工作,人口出生率不斷降低。
改革開放以來,我縣國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,人民生活水平有了很大提高,醫(yī)療衛(wèi)生條件日臻完善,人口死亡率不斷下降,1964年“二普”時(shí)人口死亡率為15.59‰,1982年“三普”時(shí)下降到7.75‰左右,下降到6.04‰。人口平均預(yù)期壽命逐年增長,1989年為66.81歲,達(dá)到69.7歲。與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),“四普”以來的17年是我縣老年人口增長較快的時(shí)期,以近10年發(fā)展最快。同時(shí),1980年以來,隨著我國計(jì)劃生育工作的高度重視,我縣人口出生率下降,由1964年的45.34‰下降至的6.62‰,少兒人口逐年減少,從1990年的111491人下降至的39135人,從而更凸顯了我縣人口老齡化的局面。
(三)發(fā)展特點(diǎn)
1、人口老齡化發(fā)展速度快。從最近三次人口普查數(shù)據(jù)推測,我縣人口年齡結(jié)構(gòu)從成年型向老年型轉(zhuǎn)變,用了大約10年左右的時(shí)間。進(jìn)入老年型以后,又以每年接近4%的高速發(fā)展(全國為3%,湖北省為3.73%;)。
2、人口老齡化發(fā)展水平不均衡。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口流動(dòng)的影響,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的人口老齡化程度不平衡。老齡化程度最高的是磨坪鄉(xiāng)(25%),最低的是茅坪鎮(zhèn)(12.23%);超過全縣平均數(shù)15.99%的有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(磨坪、郭家壩、周坪、屈原、歸州、梅家河),低于15%的有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(茅坪、水田壩、沙鎮(zhèn)溪、兩河口、泄灘)。
3、高齡老人增速較快。雖然目前我縣仍以60—69歲的低齡老人為主,但80歲以上的高齡老人增長速度較快,目前高齡老人已達(dá)7117人,占老齡人數(shù)的11.4%。
二、我縣人口老齡化發(fā)展趨勢預(yù)測
我縣人口老齡化程度,將會(huì)在21世紀(jì)繼續(xù)發(fā)展。理由有三:其一,我縣少兒人口比重逐年下降,按前10年的速度推算,到20__年將下降至9%。其二,老年人口呈階段性增長。目前至20__年,我縣老齡人口年增長速度仍保持在4%左右,60歲以上的老年人總數(shù)將達(dá)到7.4萬,占總?cè)丝诘?9.2%;65歲以上人口將達(dá)到4.3萬,占總?cè)丝诘?1.2%。由于我縣50—60年代有過兩次人口出生高峰,20__年至2030年,50—60年代出生的人口開始進(jìn)入老年期,年增長速度將突破6%,60歲以上老年人口將達(dá)到8萬多,占總?cè)丝诘?1%;65歲以上的老年人口將達(dá)到5.04萬,占總?cè)丝诘?3.3%;2030年至2050年老年人口將達(dá)到高峰,以后逐漸下降。其三,老年人口內(nèi)部的高齡化發(fā)展較快。目前至2023年,我縣老年人中仍以60—69歲的低齡老人為主,2030年以后的20年,80歲以上高齡老人的比例將逐年增大,逐漸達(dá)到20%。
三、人口老齡化帶來的挑戰(zhàn)
人口老齡化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)果,同時(shí)也對我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來種種挑戰(zhàn),目前主要有以下三個(gè)方面:
(一)撫養(yǎng)體系發(fā)生變化,地方負(fù)擔(dān)加重
人口“普查”數(shù)據(jù)表明:“三普”時(shí)我縣的總撫養(yǎng)比為56.27%,其中少兒撫養(yǎng)比為47.94%、老年撫養(yǎng)比為8.33%;“四普”時(shí)總撫養(yǎng)比為48.64%,其中少兒撫養(yǎng)比為39.39%、老年撫養(yǎng)比為9.25%;“五普”時(shí)總撫養(yǎng)比為41.27%,其中少兒撫養(yǎng)比為28.4%、老年撫養(yǎng)比為12.87%。雖然從總撫養(yǎng)比和少兒撫養(yǎng)比看,都在下降,但老年撫養(yǎng)比卻在逐步上升,而且到一定的時(shí)間,少兒人口相對穩(wěn)定,其撫養(yǎng)比不會(huì)再下降,而老年撫養(yǎng)比仍將在較長的時(shí)間內(nèi)快速增長,勢必加重國家或地方的負(fù)擔(dān)。
篇十 縣長做2023年縣政府工作報(bào)告9700字
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見、建議。
2023年政府工作回顧
2023年,是我縣面對諸多困難和挑戰(zhàn),奮力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快發(fā)展的一年。一年來,縣人民政府在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),
商貿(mào)旅游日趨活躍。堅(jiān)持“商貿(mào)活縣”戰(zhàn)略,促進(jìn)商貿(mào)流通,有效拉動(dòng)消費(fèi)需求,實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額12.5億元,增
社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。實(shí)施省列科技項(xiàng)目3項(xiàng)、市列科技項(xiàng)目8項(xiàng),引進(jìn)新品種、新技術(shù)23項(xiàng),推進(jìn)了科技進(jìn)步與創(chuàng)新。認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,素質(zhì)教育不斷推進(jìn),“兩基”成果鞏固提高,職業(yè)教育規(guī)模不斷擴(kuò)大,高中教育穩(wěn)步發(fā)展,高考本科上線2337人,上線人數(shù)和上線率連續(xù)十年位居全市第一。實(shí)施了一批教育基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,城鄉(xiāng)辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善,縣醫(yī)院住院樓完成主體工程,中醫(yī)院住院樓開工建設(shè),新建改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院15所。認(rèn)真實(shí)施降消、v11等項(xiàng)目,甲型h1n1流感得到有效防控,婦幼保健事業(yè)健康發(fā)展,計(jì)劃免疫和重大傳染病防治工作不斷加強(qiáng)。圍繞慶祝新中國成立60周年,組織開展了一系列豐富多彩的文體活動(dòng),大型秦腔歷史劇《睢陽魂》在全省新創(chuàng)劇目調(diào)演中榮獲二等獎(jiǎng),縣圖書館大樓全面完工,建成5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和100個(gè)農(nóng)家書屋。深入開展“計(jì)劃生育主題月”活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)優(yōu)先優(yōu)惠政策,狠抓各項(xiàng)節(jié)育措施,全面完成了人口和計(jì)劃生育年度任務(wù),實(shí)現(xiàn)了省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建目標(biāo)。順利通過國家三類城市語言文字工作評估驗(yàn)收。建成規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站15個(gè),統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)。數(shù)字電視轉(zhuǎn)換有序推進(jìn)。二輪縣志修編進(jìn)展順利。氣象、地震等工作發(fā)揮了積極的作用。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都取得了新的成績。
民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督,69件人大代表意見建議和87件政協(xié)委員提案全部得到辦理或答復(fù)。廣泛開展法制宣傳教育活動(dòng),全民法制觀念普遍增強(qiáng)。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,聘請了縣政府法律顧問,完善了政府工作制度,依法行政水平不斷提高。積極推進(jìn)電子政務(wù),開通了信息化密碼通信系統(tǒng)。干部人事制度改革進(jìn)展順利。全面推行政務(wù)公開,政府工作的透明度和公信度不斷提高。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深入開展治理“三亂”、行風(fēng)評議等糾風(fēng)專項(xiàng)活動(dòng),促進(jìn)了行風(fēng)好轉(zhuǎn)。村(居)民自治有序推進(jìn),基層民主建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
各位代表,過去的一年,面對國際金融危機(jī)和自然災(zāi)害帶來的嚴(yán)重影響,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能夠保持平穩(wěn)較快增長的態(tài)勢。這是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)、社會(huì)各界及甘谷籍在外人士大力支持的結(jié)果,是全縣人民團(tuán)結(jié)一致、艱苦奮斗的結(jié)果,是駐縣單位、武警官兵積極參與、共同努力的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作中還存在一些不容忽視的困難和問題:一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件脆弱,特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,產(chǎn)業(yè)化程度不高,農(nóng)民增收的難度較大。二是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)少,中小企業(yè)融資難,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難較多。三是項(xiàng)目前期工作滯后,管理不夠規(guī)范,招商引資力度不大,民間資本利用率還不高。四是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)繁重,小城鎮(zhèn)建設(shè)相對滯后,城鎮(zhèn)綜合管理水平有待提高。五是區(qū)位優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、旅游資源優(yōu)勢還沒有充分發(fā)揮,對經(jīng)濟(jì)增長的推動(dòng)作用不明顯。六是地方稅源不足,財(cái)政收入對重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的依賴性較大,收支矛盾相當(dāng)突出。七是全民創(chuàng)業(yè)的環(huán)境不夠?qū)捤桑蜆I(yè)和再就業(yè)壓力較大。八是影響社會(huì)穩(wěn)定的諸多因素依然存在,社會(huì)治安綜合治理還需進(jìn)一步加強(qiáng)。九是政府工作還有不少薄弱環(huán)節(jié),政府職能轉(zhuǎn)變還不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,個(gè)別部門和少數(shù)工作人員還存在著責(zé)任心不強(qiáng)、工作落實(shí)不力、辦事效率不高等問題。對此,縣人民政府將高度重視,認(rèn)真加以改進(jìn)和解決。
2023年政府工作的主要任務(wù)
2023年,是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年的工作,任務(wù)艱巨,意義重大。
今年,政府工作面臨難得的歷史機(jī)遇和有利條件。國家繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策,出臺(tái)了《關(guān)于應(yīng)對國際金融危機(jī)保持西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》,特別是《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的全面實(shí)施,為加快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支持,有利于我們爭取項(xiàng)目,擴(kuò)大投資,加強(qiáng)對外合作交流;天定高速公路、120萬噸水泥生產(chǎn)線、750千伏超高壓變電站等重點(diǎn)項(xiàng)目以及工業(yè)園區(qū)的建設(shè),為我縣固定資產(chǎn)投資和財(cái)政收入持續(xù)增長提供了現(xiàn)實(shí)可能,并將帶動(dòng)勞務(wù)、商貿(mào)、建材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展;經(jīng)過多年的發(fā)展,縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯提升,自主發(fā)展能力不斷增強(qiáng),保持經(jīng)濟(jì)增長有一定基礎(chǔ)。只要我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,搶抓機(jī)遇,發(fā)揮優(yōu)勢,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),扎實(shí)工作,就一定能夠推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
今年政府工作的總體思路是:堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和縣委十二屆十六次全委擴(kuò)大會(huì)議精神,以保增長、擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧為主線,主動(dòng)融入“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè),堅(jiān)定不移地實(shí)施“強(qiáng)農(nóng)、重工、活商、興教”四大戰(zhàn)略,緊緊圍繞“以商興城、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、全面發(fā)展”的發(fā)展思路,按照一城(在整個(gè)渭河川道逐步建設(shè)大城區(qū))、三園(六峰工業(yè)園、白云物流園、二十鋪工業(yè)園)、四基地(無公害蔬菜基地、優(yōu)質(zhì)果品基地、規(guī)模養(yǎng)殖基地、建筑勞務(wù)基地)的總體布局,以農(nóng)民增收為重點(diǎn),全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè);以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),切實(shí)加快城鎮(zhèn)化步伐;以工業(yè)園區(qū)和骨干企業(yè)建設(shè)為重點(diǎn),著力壯大縣域工業(yè)實(shí)力;以改善民生為重點(diǎn),協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展,努力建設(shè)富裕、文明、和諧新甘谷。
圍繞上述工作思路和奮斗目標(biāo),縣人民政府將著力抓好以下八個(gè)方面的工作:
一、繼續(xù)強(qiáng)化“三農(nóng)”工作,確保農(nóng)民持續(xù)增收
按照“川區(qū)抓蔬菜、淺山栽果椒、高山種洋芋、村村搞養(yǎng)殖、戶戶有勞務(wù)”的思路,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,深化農(nóng)村改革,努力加快坡地梯田化、梯田水利化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、耕作機(jī)械化、經(jīng)營集約化步伐,努力提高經(jīng)濟(jì)效益,多渠道增加農(nóng)民收入。
重視抓好糧食生產(chǎn)。積極實(shí)施種子、植保、沃土和地膜覆蓋四大科技增糧工程,全面落實(shí)抗旱生產(chǎn)綜合措施,推廣全膜雙壟溝播玉米20萬畝、地膜小麥10萬畝,糧食總產(chǎn)量在正常年景下穩(wěn)定增加。
著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。實(shí)施“蔬菜提質(zhì)、果品增效、畜牧增量”三大工程,加快蔬菜“西優(yōu)、東移、北擴(kuò)、南進(jìn)”進(jìn)程,建設(shè)川道區(qū)、川臺(tái)區(qū)、南后山區(qū)三大無公害精細(xì)蔬菜生產(chǎn)基地,新增蔬菜1.3萬畝。擴(kuò)大規(guī)模、加強(qiáng)管理、提高品質(zhì),在大道坡、新集溝流域、沙灘流域、散渡河流域、六古公路、涇甘公路沿線連片發(fā)展果椒基地5萬畝,改造老果園1萬畝,爭創(chuàng)全國綠色果品基地縣。新建10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)和5個(gè)良種擴(kuò)繁場,加強(qiáng)動(dòng)物防疫,建設(shè)全省生豬養(yǎng)殖大縣。進(jìn)一步擴(kuò)大辣椒、中藥材、花卉等特色農(nóng)產(chǎn)品種植面積。重視名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊和品牌認(rèn)證,完成韭菜標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè),積極申報(bào)甘谷辣椒地理標(biāo)志保護(hù)認(rèn)證、白條黨參和永寧春辣椒綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。全力扶持龍頭企業(yè)發(fā)展,組建規(guī)范一批農(nóng)民專業(yè)合作社,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
大力改善農(nóng)業(yè)基本條件。全面完成西北部干旱山區(qū)農(nóng)村飲水安全工程,努力抓好抗旱防汛工作,建設(shè)渭豐渠、中渠渠首工程,加快永濟(jì)渠、沐浴渠、南嶺渠等灌區(qū)渠系配套建設(shè),擴(kuò)大有效灌溉面積。整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、整村推進(jìn)、土地整理、退耕還林基本口糧田建設(shè)等項(xiàng)目,連片規(guī)劃,整體推進(jìn),抓好榆川流域、清溪河流域和楊家溝流域水土保持綜合治理工程,新修優(yōu)質(zhì)梯田4.26萬畝,綜合治理小流域35平方公里。全力抓好退耕還林、天然林保護(hù)、公益林管護(hù)、三北四期工程、德援項(xiàng)目造林及生物質(zhì)能源林等生態(tài)項(xiàng)目建設(shè),完成各類造林4.5萬畝。完成農(nóng)村沼氣3000口,加強(qiáng)后續(xù)管理,健全服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),提高沼氣綜合效益,推動(dòng)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
深入推進(jìn)扶貧開發(fā)。重點(diǎn)實(shí)施好大石榆川、謝家灣新集溝和大莊散渡河流域13個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧和智力扶貧,認(rèn)真抓好社會(huì)幫扶和世行貸款回收工作,完成1.4萬低收入人口減貧目標(biāo)。
做大做強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。整合培訓(xùn)資源,加大培訓(xùn)投入,建立縣級(jí)勞動(dòng)力培訓(xùn)中心,加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定,新建西安、西藏甘谷勞務(wù)站,擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模,全年輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)剩余勞動(dòng)力10萬人,創(chuàng)勞務(wù)收入8億元以上。
扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。按照“巷道硬化、村莊美化、山坡綠化”的要求,積極爭取項(xiàng)目支持,加大幫建力度,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,集中精力抓好第二批市級(jí)示范村和推進(jìn)村建設(shè),著力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展、危舊房改造、村容村貌整治、文明行為等方面下功夫,建設(shè)一批新農(nóng)村示范典型,帶動(dòng)全縣新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展。
深化農(nóng)村綜合改革。堅(jiān)持依法自愿有償?shù)脑瓌t,引導(dǎo)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。加快集體林權(quán)制度改革,依法明晰產(chǎn)權(quán),放活經(jīng)營權(quán),落實(shí)處置權(quán),保障收益權(quán)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,進(jìn)一步規(guī)范“一冊明、一折統(tǒng)”管理辦法,確保各項(xiàng)涉農(nóng)資金安全運(yùn)行,及時(shí)發(fā)放。
二、加快實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,不斷壯大縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力
盡快制定縣域工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,構(gòu)筑以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支柱、重點(diǎn)企業(yè)為支撐、工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)的新型工業(yè)發(fā)展格局,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
突出抓好六峰工業(yè)園區(qū)建設(shè)。繼續(xù)加大投入力度,完善道路、給排水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施。加快入園企業(yè)建設(shè)進(jìn)度,確保按期建成投產(chǎn)。全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,真正樹立親商、愛商、扶商的理念,創(chuàng)新機(jī)制,改善環(huán)境,拓寬招商引資渠道,合理提供企業(yè)用地,鼓勵(lì)引導(dǎo)符合條件的工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚,積極引進(jìn)市場前景好、科技含量高、投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)入園發(fā)展。
積極推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。認(rèn)真落實(shí)國家和省市支持中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策,組建中小企業(yè)信用擔(dān)保中心,設(shè)立發(fā)展專項(xiàng)基金,搞好銀企對接,有效緩解企業(yè)融資難問題。鼓勵(lì)引導(dǎo)建筑建材、機(jī)械制造、化工顏料、農(nóng)副產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)企業(yè)加快技術(shù)改造,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高市場競爭力。全力支持辣椒加工、服裝鞋帽、塑料制品、建材裝飾等發(fā)展?jié)摿Υ?、市場前景好的企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模,提高效益。重視節(jié)能減排工作,加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)督管理,推廣清潔節(jié)能產(chǎn)品,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
三、突出抓好項(xiàng)目工作,努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁
堅(jiān)定不移地把項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn),搶抓國家繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)行適度寬松的貨幣政策、建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)等歷史機(jī)遇,千方百計(jì)爭項(xiàng)目、上項(xiàng)目,努力擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資。
進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)肅招投標(biāo)制,強(qiáng)化項(xiàng)目管理,確保項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范化和科學(xué)化,以良好的項(xiàng)目建設(shè)成效爭取更多的投資。
切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作。認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資重點(diǎn),超前謀劃,篩選、論證、儲(chǔ)備一批關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,繼續(xù)加大項(xiàng)目前期投入,建立和完善重點(diǎn)突出、布局合理、特色明顯、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。
繼續(xù)加大項(xiàng)目爭取力度。全力爭取楊趙渭河大橋、渭河干流堤防、東北部農(nóng)村飲水安全、電網(wǎng)改造、林區(qū)道路、無公害蔬菜生產(chǎn)基地、整流域扶貧開發(fā)、畜禽良種繁育、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、校舍安全、檔案館、體育場館、影劇院、縣鄉(xiāng)村文化信息資源共享、工商大廈、公安大樓、廣電大廈、交警大樓等總規(guī)模33億多元的100個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入國家和省市盤子,下達(dá)投資計(jì)劃。
精心編制“十二五”規(guī)劃。認(rèn)真總結(jié)“十一五”發(fā)展經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步深化縣情認(rèn)識(shí),科學(xué)分析未來5年經(jīng)濟(jì)走勢和政策導(dǎo)向,深入開展前期調(diào)研,廣泛聽取各方面意見,結(jié)合《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,精心編制全縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化、扶貧開發(fā)等專項(xiàng)規(guī)劃,為科學(xué)發(fā)展提供指南。
四、加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷夯實(shí)長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)
堅(jiān)持大手筆規(guī)劃、大項(xiàng)目支持、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、強(qiáng)力度推進(jìn),進(jìn)一步完善城市功能、優(yōu)化城市環(huán)境、增強(qiáng)城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)能力,大幅度提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平。
切實(shí)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。堅(jiān)持?jǐn)U大規(guī)模、完善功能、培育產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)綜合承載能力的原則,準(zhǔn)確定位小城鎮(zhèn)功能,體現(xiàn)地域特色,突出建筑風(fēng)格,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,創(chuàng)新機(jī)制,盤活資源,市場化運(yùn)作,全面加快磐安、六峰、安遠(yuǎn)、金山、大石、禮辛、大莊、西坪等小城鎮(zhèn)建設(shè),加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
著力提高城鄉(xiāng)綜合管理水平。繼續(xù)加大城區(qū)環(huán)境秩序整治力度,深入開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理,強(qiáng)化宣傳教育,建立長效機(jī)制,改善人居環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃工作,編制完成第三版城市總體規(guī)劃,切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性,科學(xué)有序地推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。依法經(jīng)營土地,狠抓土地管理,堅(jiān)決取締土地隱形市場,從嚴(yán)查處搶修亂建、非法賣買土地的行為。
大力提升公路通暢功能。全力配合天定高速公路甘谷段建設(shè),全面完成謝家灣至磐安、三十鋪至武家河兩條公路的鋪油硬化,積極爭取姚莊至武山楊家峴公路、貫寺至謝家灣、大莊至西坪、武家河至古坡楊家坪等公路建設(shè)立項(xiàng)實(shí)施;新建通村水泥路30條100公里。力爭通過3—5年的努力,達(dá)到縣鄉(xiāng)公路全部鋪油硬化、鄉(xiāng)際公路連接通暢、鄉(xiāng)村公路四通八達(dá)的道路交通網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)和路政管理,確保安全暢通。
五、發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
構(gòu)建以物流園區(qū)為龍頭,城區(qū)綜合市場為重點(diǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場為支撐,各類便民市場為補(bǔ)充的市場服務(wù)體系,帶動(dòng)和促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
不斷壯大商貿(mào)流通業(yè)。加快建設(shè)家家樂購物廣場、冀城蔬菜市場、磐安、安遠(yuǎn)兩個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、新興、大石、永豐三個(gè)綜合市場,改造提升冀城大商場和磐安綜合市場,新建急需的城區(qū)便民市場和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場。繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,改造提升農(nóng)家店40戶。全面落實(shí)家電下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼政策,積極組織摩托車、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)、家電汽車以舊換新。大力推進(jìn)“新網(wǎng)工程”,實(shí)施農(nóng)資配送、新合作連鎖加盟項(xiàng)目,建設(shè)磐安供銷大樓。加強(qiáng)糧油儲(chǔ)備管理,新增縣級(jí)儲(chǔ)備糧100萬公斤、爭取代儲(chǔ)中央托市糧400萬公斤。
大力發(fā)展旅游業(yè)。以弘揚(yáng)先秦文化、三國文化、石窟文化為主線,大力開發(fā)旅游資源,新建大像山公園,建設(shè)以蔡家寺、姜維墓、大像山、華蓋寺等景區(qū)為支撐的古冀文化長廊。充分發(fā)揮民間力量,辦好各類文化旅游節(jié)會(huì),推介旅游商品,增加旅游收入,強(qiáng)力推動(dòng)旅游業(yè)長足發(fā)展。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。努力擴(kuò)大社會(huì)消費(fèi)需求,重點(diǎn)培育農(nóng)村消費(fèi),大力促進(jìn)城市消費(fèi),鼓勵(lì)和扶持民生消費(fèi)。改造提升餐飲娛樂、交通運(yùn)輸、郵電通信等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),加快發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代營銷業(yè),積極發(fā)展金融信用合作、信息咨詢等新型服務(wù)業(yè),健全現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。
六、強(qiáng)化財(cái)稅工作,確保財(cái)政收支穩(wěn)定增長
加大財(cái)源培植力度,深入挖掘財(cái)政增收潛力,強(qiáng)化財(cái)政管理,努力提高公共財(cái)政保障能力。
高度重視財(cái)源建設(shè)。充分發(fā)揮財(cái)政金融政策的導(dǎo)向支持作用,鞏固擴(kuò)大現(xiàn)有財(cái)源,積極爭取國家擴(kuò)大內(nèi)需和轉(zhuǎn)貸資金支持,新上一批效益好、貢獻(xiàn)大的財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目,挖掘培植新型財(cái)源。
切實(shí)加強(qiáng)稅收征管。堅(jiān)持依法治稅,強(qiáng)化稅收征管。優(yōu)化納稅服務(wù),加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理,完善代征代扣制度,強(qiáng)化個(gè)體零散稅收清理整頓,加大稅務(wù)稽查力度,核實(shí)稅負(fù),堵塞漏洞,應(yīng)收盡收,確保財(cái)政收入穩(wěn)步增長。
優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持以人為本的公共財(cái)政方向,實(shí)行部門綜合預(yù)算,從嚴(yán)控制一般性支出,集中財(cái)力辦大事,加大對重點(diǎn)項(xiàng)目、“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等公共領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,規(guī)范各項(xiàng)資金管理。
加大金融支持力度。用足用活國家適度寬松的貨幣政策,加強(qiáng)與金融行業(yè)的合作,努力營造良好的金融環(huán)境。積極引導(dǎo)金融行業(yè)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),擴(kuò)大信貸規(guī)模,提高服務(wù)效率,實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)與金融業(yè)共贏發(fā)展。
七、協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步
按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展的要求,在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),更加重視各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),確保社會(huì)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互協(xié)調(diào),相互促進(jìn)。
積極推進(jìn)科技創(chuàng)新。努力爭取國家科技富民強(qiáng)縣項(xiàng)目,完善科技特派員制度,實(shí)施“農(nóng)業(yè)科技入戶”工程,加強(qiáng)科研合作,抓好新品種、新技,術(shù)的引進(jìn)示范和推廣工作,扶持民營企業(yè)科技創(chuàng)新,推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化,提高科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。全面貫徹黨的教育方針,繼續(xù)推進(jìn)素質(zhì)教育。強(qiáng)化基礎(chǔ)教育,鞏固提高“兩基”成果;加快實(shí)施高中課程改革,穩(wěn)步提升高中教育;鼓勵(lì)支持民辦教育,規(guī)范幼兒,教育,發(fā)展壯大職業(yè)教育。認(rèn)真實(shí)施校舍安全工程和危房改造項(xiàng)目,完成富強(qiáng)路小學(xué)建設(shè)和甘谷四中、文澤小學(xué)、姚莊小學(xué)、金山小學(xué)改擴(kuò)建。按照學(xué)校布局“四集中”的要求,結(jié)合災(zāi)后重建、教育項(xiàng)目實(shí)施,有序推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整。合理配置教育資源,逐步解決城區(qū)教師短缺、班額過大的問題,促進(jìn)教育均衡發(fā)展。加強(qiáng)教師隊(duì)伍、學(xué)生學(xué)籍、學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)管理,規(guī)范教育行為。嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育階段教職工績效工資制度,調(diào)動(dòng)教職工工作積極性。提高教育教學(xué)質(zhì)量,辦好人民滿意的教育,努力建設(shè)全省教育強(qiáng)縣。
大力發(fā)展文化事業(yè)。繼續(xù)加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建成8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和100個(gè)農(nóng)家書屋。深入挖掘古冀文化內(nèi)涵,積極開展文藝創(chuàng)作,廣泛開展文化下鄉(xiāng)和節(jié)慶文化活動(dòng)。加強(qiáng)文化市場管理,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。做好第三次文物普查,挖掘申報(bào)一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)入國家、省市保護(hù)名錄,免費(fèi)開放縣博物館。廣泛開展全民健身活動(dòng),舉辦全縣運(yùn)動(dòng)會(huì),新建80個(gè)村級(jí)文體室。
健全完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,努力提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率和籌資水平。突出抓好農(nóng)村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、中醫(yī)藥發(fā)展等工作。建成縣中醫(yī)院住院樓、大像山鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和縣衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)樓,新建一批村衛(wèi)生室。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),狠抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),提高醫(yī)療服務(wù)水平。健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系,加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè),提高突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急能力。
狠抓人口和計(jì)劃生育工作。以穩(wěn)定低生育水平為目標(biāo),堅(jiān)持集中活動(dòng)與日常管理相結(jié)合,進(jìn)一步完善制度、靠實(shí)責(zé)任,切實(shí)抓好優(yōu)先優(yōu)惠政策兌現(xiàn)、節(jié)育措施落實(shí)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等重點(diǎn)工作,確保人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
高度重視精神文明建設(shè)。大力推進(jìn)文明單位創(chuàng)建活動(dòng),逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門辦公條件,利用三年左右的時(shí)間,使機(jī)關(guān)面貌有明顯改變。加大宣傳力度,突出抓好職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德教育,開展各種形式的精神文明建設(shè)主題活動(dòng),理順情緒,激發(fā)熱情,不斷提高群眾綜合素質(zhì)。成立見義勇為協(xié)會(huì),設(shè)立見義勇為基金,大力弘揚(yáng)社會(huì)正氣。
八、高度關(guān)注民生,維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定
堅(jiān)持把解決群眾生產(chǎn)生活困難擺在突出位置,更加注重改善民生,保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。
認(rèn)真做好就業(yè)和再就業(yè)工作。全面落實(shí)小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免、就業(yè)補(bǔ)貼、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等政策,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),積極幫助零就業(yè)家庭、下崗失業(yè)人員和殘疾人就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)政策,做好就業(yè)服務(wù)。依法完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保政策,完善低保管理制度,切實(shí)做到分類施保、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)保盡保。加強(qiáng)救災(zāi)救濟(jì)、醫(yī)療救助和五保供養(yǎng)工作,完善社會(huì)救助體系。新建金山和謝家灣中心敬老院,進(jìn)一步辦好老年大學(xué),高度重視老齡工作,大力發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè),妥善安排好困難弱勢群體生產(chǎn)生活。擴(kuò)大城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)覆蓋面,加強(qiáng)社?;鸨O(jiān)管,加大保險(xiǎn)費(fèi)征繳力度,及時(shí)兌付各項(xiàng)保險(xiǎn)金。按照三年重建任務(wù)兩年完成的目標(biāo),加強(qiáng)項(xiàng)目和資金監(jiān)管,加大重建力度,確保所有重建項(xiàng)目按期完成。認(rèn)真實(shí)施危舊房改造工程,加快經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè),逐步解決困難群眾的住房問題。
堅(jiān)持不懈地抓好安全生產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)宣傳教育和執(zhí)法監(jiān)察,加大對非煤礦山、建筑工地、道路交通、特種設(shè)備、煙花爆竹、公共場所、消防、危化品、學(xué)校等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的經(jīng)常性監(jiān)管力度,強(qiáng)化隱患整改,嚴(yán)肅責(zé)任追究,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。廣泛開展普法宣傳,增強(qiáng)全民法制觀念。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公共廉潔執(zhí)法等重點(diǎn)工作,進(jìn)一步提高執(zhí)法公信度。嚴(yán)格落實(shí)信訪條例,堅(jiān)持重大信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度,認(rèn)真做好群眾來信來訪接待工作,形成依法有序表達(dá)合理訴求的良好環(huán)境。重視婦女兒童工作,關(guān)注留守兒童教育管理。加強(qiáng)網(wǎng)吧、文化娛樂等經(jīng)營場所和校園周邊環(huán)境整治,營造少年兒童健康成長的良好環(huán)境。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,健全完善治安防控體系,深入開展“法治甘谷”、“平安甘谷”創(chuàng)建活動(dòng),嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪,深入開展禁毒專項(xiàng)斗爭,始終保持對刑事犯罪和毒品犯罪的高壓態(tài)勢,切實(shí)保障人民安全。強(qiáng)化市場管理,進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊破壞物價(jià)政策、擾亂市場秩序的各種違法行為。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理,積極引導(dǎo)宗教活動(dòng)與社會(huì)主義制度相適應(yīng)。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)
緊緊圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè),不斷提高行政效能和服務(wù)水平,努力開創(chuàng)政府工作新局面。
加快職能轉(zhuǎn)變,建設(shè)責(zé)任政府。有序推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革,加強(qiáng)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。穩(wěn)步推進(jìn)干部人事制度改革和行政審批制度改革,建立權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的行政運(yùn)行機(jī)制。深入推進(jìn)政務(wù)公開,增強(qiáng)政府工作透明度。進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)工作的真實(shí)性和科學(xué)性,完善重大決策征求意見制度,為政府科學(xué)決策提供保障。全面落實(shí)工作責(zé)任制,強(qiáng)化督查,嚴(yán)格考核,真正做到事事有人抓、件件能落實(shí),敢于面對挑戰(zhàn)、迎難而上,抓大事、辦急事、攻難事、干實(shí)事,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。
強(qiáng)化宗旨意識(shí),建設(shè)親民政府。堅(jiān)持維護(hù)群眾利益高于一切、關(guān)心群眾疾苦重于一切、解決群眾困難先于一切。教育各級(jí)干部帶著責(zé)任和感情去工作,撲下身子,體察民情,集中民意,發(fā)揮民智,依靠民力,全力為群眾排憂解難。依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府。自覺接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理好人大代表意見、建議和政協(xié)委員提案。切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),完善執(zhí)法程序,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,不斷提高依法行政水平。
改進(jìn)工作作風(fēng),建設(shè)務(wù)實(shí)政府。提高干部素質(zhì),狠抓干部管理,堅(jiān)持說實(shí)話、出實(shí)招、干實(shí)事,堅(jiān)決反對形式主義和官僚主義,形成說了就算、定了就干、干就干好的良好作風(fēng)。正確處理務(wù)實(shí)與創(chuàng)新的關(guān)系,既不循規(guī)蹈矩、墨守成規(guī),又不脫離實(shí)際、急功近利,在務(wù)實(shí)中求創(chuàng)新、在創(chuàng)新中求突破。盡量減少應(yīng)酬,壓減會(huì)議文件,提高工作效率,真正把更多的時(shí)間和精力放在狠抓落實(shí)上、促進(jìn)發(fā)展上。
堅(jiān)持反腐__,建設(shè)清廉政府。切實(shí)抓好政府部門黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)__敗現(xiàn)象的發(fā)生。堅(jiān)持厲行節(jié)約,勤儉辦事,嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi),努力降低行政成本。深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng),堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。
2023年,縣人民政府將繼續(xù)圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo),集中力量,認(rèn)真辦好十件利民惠民實(shí)事:一是全面完成西北部干旱山區(qū)農(nóng)村飲水安全工程,徹底解決6鄉(xiāng)鎮(zhèn)15萬人的飲水問題。二是新修渭河堤防10公里,配套延伸南北濱河路,加快城區(qū)東西發(fā)展步伐。三是完成渭豐渠和中渠渠首工程,解決六峰、新興川道區(qū)灌溉難的問題。四是建設(shè)天定高速公路縣城出口輔道和沙溝大橋。五是實(shí)施316國道姜維廣場至楊趙段道路拓寬改造、開工建設(shè)大像山公園。六是實(shí)施城區(qū)供水管網(wǎng)工程,新建城區(qū)污水處理廠。七是完成縣中醫(yī)院住院樓和大像山鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。八是完成古坡、金山、八里灣、西坪等8鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和100個(gè)農(nóng)家書屋建設(shè)。九是完成農(nóng)村危舊房改造5000戶,全面完成康苑小區(qū)廉租房及經(jīng)濟(jì)適用房1萬平方米。十是投入1000萬元,開展鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理活動(dòng)。
各位代表:
我縣正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,新的形勢催人奮進(jìn),新的任務(wù)光榮而艱巨。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全縣人民,解放思想,振奮精神,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展,為建設(shè)富裕、文明、和諧新甘谷而努力奮斗!
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篇十一 縣政府助理調(diào)研員述職報(bào)告1800字
我于2003年5月被任命為蓬安縣人民政府助理調(diào)研員,協(xié)助鄧縣長工作和縣委政府交辦的其它工作,現(xiàn)就思想工作于后。
二00三年在縣委、政府的下,始終堅(jiān)持黨的基本路線,以鄧小平理論和十六大精神為指針,認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想,按照自己的工作職責(zé)和要求,盡心盡力做好了自己份內(nèi)的工作。在學(xué)習(xí)上,一是較為認(rèn)真的學(xué)習(xí)馬列主義、___思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想及十六大。二是黨的各項(xiàng)方針政策。三是政治和科技知識(shí)方面的學(xué)習(xí)。四是新老同志的互相學(xué)習(xí)。五是法律法規(guī)的學(xué)習(xí),從而來提高自我。在思想政治上,作為一名共產(chǎn)黨員和黨的干部,我始終堅(jiān)持這樣一個(gè)指導(dǎo)思想,把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),在政治上與中央保持一致,聽從黨的召喚、服從組織安排,執(zhí)行黨的決議作為自己的政治靈魂,把正確處理個(gè)性與黨性、公仆與主人、個(gè)體與群體幾個(gè)關(guān)系作為自己的行為準(zhǔn)則,把領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù),權(quán)力就是責(zé)任,身教重于言教作為自己的座右佑,把堂堂正正做人,兢兢業(yè)業(yè)辦事、廉潔守紀(jì)作為自己的人身格言,把為民辦好事、實(shí)事,努力完成組織交辦的各項(xiàng)任務(wù)作為自己的工作目標(biāo),時(shí)時(shí)處處以此為鏡子、尺子用來對照自己、鞭策自己,率先垂范,當(dāng)好人民的公仆。
在勤政廉潔上,堅(jiān)持了勤政為民,廉潔奉公,嚴(yán)于律己,下鄉(xiāng)坐班車,下單位走路,更沒有參加大吃大喝和公款?yuàn)蕵坊顒?dòng),接受他人好處,做到了用黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,在縣委、政府的重大決策上堅(jiān)持了與縣委政府保持高度一致,沒有在群眾中去非議,并積極做好群眾的思想工作,為蓬安的發(fā)展共同努力奮斗,做出自己的應(yīng)有貢獻(xiàn)。
在工作上,堅(jiān)持認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神,貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策,認(rèn)真執(zhí)行縣委政府的決定,盡心盡責(zé)完成了縣委政府交辦的各項(xiàng)任務(wù),本年度積極參加了縣絲綢廠的改制工作。在改制中認(rèn)真按照縣委政府的要求和改制的基本規(guī)定,積極做好宣傳工作和做職工深入細(xì)致的思想工作,并深入到戶做好職工的思想工作,要求他們積極配合、支持、參與改制,使絲綢廠的改制工作順利的進(jìn)行,按要求全面完成了改制。同時(shí),完成了縣委交辦的督查縣級(jí)機(jī)關(guān)黨群系統(tǒng)的機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓,在負(fù)責(zé)黨群系統(tǒng)作風(fēng)整頓的督查工作中,自己深入到各單位認(rèn)真進(jìn)行督查,檢查督促他們按照縣委作風(fēng)整頓的安排步驟,認(rèn)真開展好機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓。在黨群系統(tǒng)積極推廣先進(jìn)單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的自我對照檢查進(jìn)行認(rèn)真的把關(guān),對個(gè)別班子和個(gè)人存在的問題和不足,主動(dòng)找他們談心,找準(zhǔn)主要問題,并做好積極的思想工作。在整風(fēng)過程中并要求做到邊整邊改,整風(fēng)、工作兩不務(wù),使整風(fēng)促進(jìn)工作,做好工作來體現(xiàn)整風(fēng)的效果。使黨群機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓收到了很好的效果,受到了縣委的好評和表彰。上半年在民政局工作,任黨組書記,分管救濟(jì)工作。在抓救濟(jì)工作中本著重點(diǎn)工作創(chuàng)模范,創(chuàng)新工作出經(jīng)驗(yàn),全面工作求發(fā)展的思路,堅(jiān)持了以創(chuàng)市模范、標(biāo)準(zhǔn)敬老院,全面抓好敬老院建設(shè)和五保供給工作為重點(diǎn),此項(xiàng)工作困難較大,我與救濟(jì)股的同志一起逐一到創(chuàng)模達(dá)標(biāo)敬老院鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃、落實(shí),并召開了敬老院建設(shè)現(xiàn)場會(huì),加大了力度,并在全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)了五??诩Z以鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌或?qū)艄┙o,五保金由過去的以鄉(xiāng)統(tǒng)籌人平負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)橛韶?cái)政轉(zhuǎn)移支付。在災(zāi)情發(fā)生后,帶領(lǐng)救濟(jì)股的同志深入到災(zāi)情第一線,及時(shí)查災(zāi)、核災(zāi)、報(bào)災(zāi),組織災(zāi)區(qū)群眾抗災(zāi)自救,妥善安排災(zāi)民生活,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,在扶貧濟(jì)困工作中,堅(jiān)持了救濟(jì)扶貧與開發(fā)扶貧相結(jié)合,使扶貧工作收到了較好的效果。在負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉潔上,作為黨組書記,黨風(fēng)廉潔建設(shè)的負(fù)責(zé)人,認(rèn)真按照縣委政府關(guān)于加強(qiáng)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作部署開展工作。在班子建設(shè)上,我們站在講政治的高度,把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)作為班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來抓,堅(jiān)持民主集中制原則,實(shí)行了集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制。在隊(duì)伍建設(shè)上,加強(qiáng)了對黨員的教育、管理和監(jiān)督,提高黨員素質(zhì),執(zhí)行黨的紀(jì)律,監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù),教育黨員自覺抵制不良傾向,使全體黨員做到了堅(jiān)定的貫徹執(zhí)行黨的方針政策,堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切,吃苦在前,享受在后,積極完成組織交給的任務(wù)。、
不足與打算
本著實(shí)事求是,一分為二的觀點(diǎn),本年度在助理調(diào)研期間,工作不夠主動(dòng),敬業(yè)精神不夠強(qiáng),在來年我決心努力改進(jìn)不足,本著對黨對人民負(fù)責(zé)的精神,揚(yáng)長避短,求是爭先,團(tuán)結(jié)進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,更加努力的學(xué)習(xí),更加認(rèn)真的工作,為蓬安的快速發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
篇十二 縣政府人口老齡化發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告3400字
根據(jù)聯(lián)合國教科文組織有關(guān)資料顯示:人口老齡化將是中國21世紀(jì)面臨的一個(gè)重大社會(huì)問題。而早在上世紀(jì)90年代末期,我國就已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會(huì)了,而這將對我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來諸多影響。所以,從現(xiàn)在起我們要正確把握人口老齡化的發(fā)展規(guī)律,并積極采取相關(guān)措施,按照正確的思路和方向切實(shí)解決人口老齡化問題。
一、我縣人口老齡化情 況介紹
(一)調(diào)查情況
我縣老齡辦在全縣范圍內(nèi)對老齡人口基本情況進(jìn)行了一次初步調(diào)查,全縣總?cè)丝赺___人,其中60歲以上老齡人口達(dá)____人,占總?cè)丝诘腳_%;65歲以上____人,占總?cè)丝诘腳_%;80歲以上____人、90歲以上__人、100歲以上_人。全縣空巢和獨(dú)居老人___人,占老齡人口的__%;基本生活有保障或受到救助的老人___人;全縣老少人口比為__l__。
(二)成因分析
促使我縣人口老齡化的主要原因是:一方面,社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善,人口平均預(yù)期壽命延長;另一方面,成功開展了計(jì)劃生育工作,人口出生率不斷降低。
改革開放以來,我縣國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,人民生活水平有了很大提高,醫(yī)療衛(wèi)生條件日臻完善,人口死亡率不斷下降,1964年“二普”時(shí)人口死亡率為15.59‰,1982年“三普”時(shí)下降到7.75‰左右,下降到6.04‰。人口平均預(yù)期壽命逐年增長,1989年為66.81歲,達(dá)到69.7歲。與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),“四普”以來的17年是我縣老年人口增長較快的時(shí)期,以近XX年發(fā)展最快。同時(shí),1980年以來,隨著我國計(jì)劃生育工作的高度重視,我縣人口出生率下降,由1964年的45.34‰下降至的6.62‰,少兒人口逐年減少,從1990年的111491人下降至的39135人,從而更凸顯了我縣人口老齡化的局面。
(三)發(fā)展特點(diǎn)
1、人口老齡化發(fā)展速度快。從最近三次人口普查數(shù)據(jù)推測,我縣人口年齡結(jié)構(gòu)從成年型向老年型轉(zhuǎn)變,用了大約XX年左右的時(shí)間。進(jìn)入老年型以后,又以每年接近4%的高速發(fā)展(全國為3%,湖北省為3.73%;)。
2、人口老齡化發(fā)展水平不均衡。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口流動(dòng)的影響,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的人口老齡化程度不平衡。老齡化程度最高的是磨坪鄉(xiāng)(25%),最低的是茅坪鎮(zhèn)(12.23%);超過全縣平均數(shù)15.99%的有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(磨坪、郭家壩、周坪、屈原、歸州、梅家河),低于15%的有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(茅坪、水田壩、沙鎮(zhèn)溪、兩河口、泄灘)。
3、高齡老人增速較快。雖然目前我縣仍以60—69歲的低齡老人為主,但80歲以上的高齡老人增長速度較快,目前高齡老人已達(dá)7117人,占老齡人數(shù)的11.4%。
二、我縣人口老齡化發(fā)展趨勢預(yù)測
我縣人口老齡化程度,將會(huì)在21世紀(jì)繼續(xù)發(fā)展。理由有三:其一,我縣少兒人口比重逐年下降,按前XX年的速度推算,到XX年將下降至9%。其二,老年人口呈階段性增長。目前至XX年,我縣老齡人口年增長速度仍保持在4%左右,60歲以上的老年人總數(shù)將達(dá)到7.4萬,占總?cè)丝诘?9.2%;65歲以上人口將達(dá)到4.3萬,占總?cè)丝诘?1.2%。由于我縣50—60年代有過兩次人口出生高峰,XX年至2030年,50—60年代出生的人口開始進(jìn)入老年期,年增長速度將突破6%,60歲以上老年人口將達(dá)到8萬多,占總?cè)丝诘?1%;65歲以上的老年人口將達(dá)到5.04萬,占總?cè)丝诘?3.3%;2030年至2050年老年人口將達(dá)到高峰,以后逐漸下降。其三,老年人口內(nèi)部的高齡化發(fā)展較快。目前至2023年,我縣老年人中仍以60—69歲的低齡老人為主,2030年以后的20年,80歲以上高齡老人的比例將逐年增大,逐漸達(dá)到20%。
三、人口老齡化帶來的挑戰(zhàn)
人口老齡化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)果,同時(shí)也對我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來種種挑戰(zhàn),目前主要有以下三個(gè)方面:
(一)撫養(yǎng)體系發(fā)生變化,地方負(fù)擔(dān)加重
人口“普查”數(shù)據(jù)表明:“三普”時(shí)我縣的總撫養(yǎng)比為56.27%,其中少兒撫養(yǎng)比為47.94%、老年撫養(yǎng)比為8.33%;“四普”時(shí)總撫養(yǎng)比為48.64%,其中少兒撫養(yǎng)比為39.39%、老年撫養(yǎng)比為9.25%;“五普”時(shí)總撫養(yǎng)比為41.27%,其中少兒撫養(yǎng)比為28.4%、老年撫養(yǎng)比為12.87%。雖然從總撫養(yǎng)比和少兒撫養(yǎng)比看,都在下降,但老年撫養(yǎng)比卻在逐步上升,而且到一定的時(shí)間,少兒人口相對穩(wěn)定,其撫養(yǎng)比不會(huì)再下降,而老年撫養(yǎng)比仍將在較長的時(shí)間內(nèi)快速增長,勢必加重國家或地方的負(fù)擔(dān)。
(二)家庭功能弱化,老人贍養(yǎng)問題突出
隨著高齡老人的不斷增多及老齡人口自身健康狀況的變化,老人自我料理生活的能力不斷減弱,而現(xiàn)代家庭不斷“小型化”,老年人與其子女“
分家”現(xiàn)象極為普遍,加之勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的興起使得大部分青壯年外出務(wù)工,留守老人、空巢老人大量存在,這些老齡人口難以得到較好的生活照料或無法得到照料,主要靠老年配偶之間的相互照顧或自我照顧。尤其是一、二十年以后,社會(huì)上將大量出現(xiàn)“四二一家庭”,即一對夫妻要照料四位老人和一個(gè)子女,屆時(shí)家庭養(yǎng)老的模式將受到嚴(yán)重挑戰(zhàn),子女即使在主觀上有十分孝敬 老人的愿望,客觀上卻無照料老人的條件和能力。
(三)老齡人口看病受限,福利設(shè)施無法滿足需求
老齡人口大多患有與年齡相關(guān)的疾病,且三分之一以上的老年人需要自己或配偶支付醫(yī)藥費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì),我縣農(nóng)村老年人患病率為60.42%,而目前我縣農(nóng)村醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施落后、醫(yī)治水平不高,加之近幾年醫(yī)藥費(fèi)上漲幅度較大,許多老年人因醫(yī)療條件或自身能力的限制,無法得到較好的治療。我縣現(xiàn)有城鄉(xiāng)福利機(jī)構(gòu)21家,共有床位1600張,容量十分有限。同時(shí),老年精神文化生活匱乏,目前能供養(yǎng)老年人活動(dòng)的場所較少,已有的活動(dòng)場所由于活動(dòng)器具少、無人組織、內(nèi)容枯燥等而無法較好地開展,仍以打麻將、看電視為主的老年生活單調(diào)而無味。
(四)老年商品稀缺,供需矛盾突出
隨著生活水平的提高,老齡人口的購買能力不斷增強(qiáng),對具有老年特色的商品(如拐杖、助聽器等)需求量越來越大,但目前我縣范圍內(nèi)適合老年人的商品不多,需遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于供,直接給老齡人口的生活造成諸多不便。同時(shí)由于老齡產(chǎn)品的缺失,從某種意義上縮小或削弱了我縣社會(huì)消費(fèi)。
四、迎接挑戰(zhàn)的基本途徑
早在,___、國務(wù)院在《關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》中對加強(qiáng)老齡工作、發(fā)展老齡事業(yè)提出了一系列原則,我們應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí)、高度重視,正確認(rèn)識(shí)我縣人口老齡化現(xiàn)狀,及早做好各項(xiàng)必要的準(zhǔn)備工作,積極迎接我縣人口老齡化高潮的到來。
(一)切實(shí)加強(qiáng)對老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)
建議縣委、縣政府每年集體聽取一次全縣老齡工作情況匯報(bào),對全縣的老齡工作提出任務(wù)和要求,幫助解決工作中的實(shí)際困難和問題。盡快理順我縣老齡工作機(jī)構(gòu),明確其任務(wù)和工作職責(zé),配強(qiáng)工作人員,積極開展調(diào)查研究、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級(jí)配備老齡工作專職干部,村一級(jí)設(shè)老年協(xié)會(huì),確保老齡工作任務(wù)落實(shí)到基層。對農(nóng)村老齡人口、貧困老齡人口,在工作力度和財(cái)力支持上給予適當(dāng)傾斜。
(二)將老齡事業(yè)列入全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃
人口老齡化是一個(gè)社會(huì)問題,時(shí)間跨度大,既要解決現(xiàn)實(shí)問題,又要考慮長遠(yuǎn)計(jì)劃,應(yīng)將老齡事業(yè)列入縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)長期發(fā)展規(guī)劃,在資金安排、市政設(shè)施建設(shè)等方面予以充分考慮,使老齡工作與其它社會(huì)事業(yè)同步發(fā)展。發(fā)展規(guī)劃的制定應(yīng)盡可能符合本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平,目標(biāo)明確具體,便于操作。并將老齡事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃分解到各相關(guān)部門,年終進(jìn)行檢查考核,避免計(jì)劃落空。
(三)不斷健全社會(huì)養(yǎng)老保障制度
堅(jiān)持家庭養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合,按照個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的要求,建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。鼓勵(lì)各村在大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上,逐步對現(xiàn)有的老年人實(shí)行集體所能承受的養(yǎng)老生活補(bǔ)助,努力讓農(nóng)村老齡人口老有所養(yǎng)、老有所依。加快實(shí)施城鎮(zhèn)養(yǎng)老金社會(huì)統(tǒng)籌步伐,不斷擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)收繳面,改變養(yǎng)老金現(xiàn)收現(xiàn)付,甚至入不敷出的局面,真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)統(tǒng)籌“積累儲(chǔ)備”的功能,確保養(yǎng)老保險(xiǎn)廣覆蓋、養(yǎng)老金正常發(fā)放。
(四)著力完善基層、社區(qū)老年服務(wù)體系
努力加快村(居)老年服務(wù)設(shè)施和為老服務(wù)組織建設(shè),一方面將老年生活、活動(dòng)設(shè)施納入城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,逐步做到每個(gè)村(居)都有活動(dòng)室、醫(yī)療室、托老所和老年教育點(diǎn);另一方面成立一批老年服務(wù)隊(duì)伍(包括志愿者),為老年人開展低償或無償?shù)尼t(yī)療、娛樂、生活照料等服務(wù)。
(五)加強(qiáng)教育,促進(jìn)健康老齡化
對各年齡階段的人群開展各種健康知識(shí)宣傳,為健康進(jìn)入老年期、延長老年健康期奠定良好的基礎(chǔ)。加強(qiáng)敬老養(yǎng)老道德教育,營造良好的社會(huì)氛圍。大力普及老年保健知識(shí),鼓勵(lì)老年人加強(qiáng)身體鍛煉,提高自身修養(yǎng),確保身心健康,促進(jìn)社會(huì)實(shí)現(xiàn)健康老齡化。
(六)合理開發(fā)老齡產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大社會(huì)消費(fèi)
充分考慮老齡人口的各種現(xiàn)實(shí)需求和供應(yīng)缺口,將大力開發(fā)老齡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)到積極調(diào)整老齡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上來,既解決老齡人口之所需所急,又有效拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)。政府應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo),為相關(guān)企業(yè)提供老年消費(fèi)需求信息,提供商品開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)的政策支持;同時(shí)引導(dǎo)老齡人口樹立正確的消費(fèi)觀念,幫助老年人合理消費(fèi),愉快生活。
篇十三 縣人民政府副縣長述職述廉報(bào)告分管計(jì)劃物價(jià)重點(diǎn)項(xiàng)目縣政府駐長辦旅游統(tǒng)計(jì)生態(tài)1850字
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主任、各位副主任、各位委員:
縣人大常委會(huì)對我進(jìn)行工作評議,這是對我的幫助和鞭策,也是促進(jìn)我進(jìn)一步做好本職工作的有效途徑?,F(xiàn)在,我將任職以來的主要工作情況匯報(bào)如下,請予評議。
任職以來的主要工作
2003年,省委在全省范圍內(nèi)選拔100名優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo),我入選后主動(dòng)提出到條件艱苦的懷化來工作。當(dāng)年9月,我被__縣二屆人大常委會(huì)任命為縣人民政府副縣長,先后協(xié)助縣長分管計(jì)劃、物價(jià)、重點(diǎn)項(xiàng)目、縣政府駐長辦、旅游、統(tǒng)計(jì)、生態(tài)建設(shè)等工作。兩年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、政協(xié)的有力支持和監(jiān)督下,我始終堅(jiān)持正確的政治路線,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,顧全大局,講求團(tuán)結(jié),積極工作,較好地完成了所分管工作的各項(xiàng)任務(wù)。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高工作水平
我從省政府機(jī)關(guān)到基層來工作,角色發(fā)生了較大變化,工作環(huán)境也大不一樣。要積極面對工作中的新情況、新問題,就必須潛心學(xué)習(xí)。一是向書本學(xué)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的路線、方針、政策、有關(guān)法律法規(guī)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論以及計(jì)劃、物價(jià)、旅游、統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)知識(shí)。同時(shí),認(rèn)真參加了縣委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的學(xué)習(xí)活動(dòng)。二是向領(lǐng)導(dǎo)和同事學(xué)。主動(dòng)學(xué)習(xí)縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)。在工作中遇到自己不懂的問題就虛心向同事們請教,做到勤學(xué)好問,謙虛謹(jǐn)慎。三是向?qū)嵺`學(xué)。注重向人民群眾學(xué),向豐富多彩的實(shí)踐學(xué),帶著想要解決的問題深入調(diào)查研究。先后寫成了多篇學(xué)習(xí)心得和調(diào)查報(bào)告并分別發(fā)表在省委的《決策天地》和市委的《黨建天地》、《懷化發(fā)展論壇》等雜志上。通過學(xué)習(xí),增強(qiáng)了本人落實(shí)黨的路線、方針、政策的自覺性,提高了決策能力。四是在自己努力學(xué)習(xí)的同時(shí),還在我分管的各部門努力營造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),重點(diǎn)是學(xué)習(xí)法律法規(guī)。本人特別注重對憲法、法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)理解,并要求自己所分管的各部門同志認(rèn)真學(xué)法。通過大家學(xué)法、懂法和自身修養(yǎng)的不斷提高,兩年來,我分管的部門沒有行政違法違規(guī)反映,沒有錯(cuò)誤的行政決定。
(二)真抓實(shí)干,努力做好本職工作
我特別珍惜在__縣的這個(gè)工作機(jī)會(huì),總想發(fā)奮工作,盡最大努力為__人民多做貢獻(xiàn)。
1、科學(xué)謀劃發(fā)展思路。我注重及時(shí)把握國家政策動(dòng)向,結(jié)合__實(shí)際,謀劃好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路,為縣委、縣政府當(dāng)好參謀。一是科學(xué)編制年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。每年年末,我都要組織發(fā)改部門牽頭分析宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,研究并提出本年度的計(jì)劃執(zhí)行情況和來年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)草案。從實(shí)踐結(jié)果看,提出的工作思路和主要指標(biāo),切實(shí)可行,得到了縣委、政府的充分肯定,并在縣人代會(huì)上獲得通過。二是認(rèn)真搞好縣域經(jīng)濟(jì)的監(jiān)測分析。為順利推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),保證年度計(jì)劃目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn),我組織發(fā)改部門牽頭每季度進(jìn)行一次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析,發(fā)現(xiàn)問題并提出解決方案及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并通報(bào)有關(guān)部門。三是組織開展“十五”規(guī)劃執(zhí)行情況的中期評估。根據(jù)評估結(jié)果,為適應(yīng)新形勢,對需要進(jìn)行調(diào)整的規(guī)劃內(nèi)容提出調(diào)整意見,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。四是部署啟動(dòng)我縣“十一五”規(guī)劃編制工作。我召集十多個(gè)部門負(fù)責(zé)人,多次主持召開了專題會(huì)議,明確了“十一·五”規(guī)劃的`指導(dǎo)思想,提出了開門辦規(guī)劃的工作思路,落實(shí)了工作任務(wù)。五是為爭取亞洲開發(fā)銀行對我縣防洪堤建設(shè)的支持,組織縣水利局委托市水利設(shè)計(jì)院研究制定了《__縣城防洪堤建設(shè)可行性研究報(bào)告》,通過了專家委員會(huì)的評審。
2、積極做好項(xiàng)目工作。一是著眼長遠(yuǎn),做好項(xiàng)目前期工作。組織發(fā)改部門牽頭,認(rèn)真策劃項(xiàng)目,并努力做好重大項(xiàng)目的核準(zhǔn)、可研、規(guī)劃等各項(xiàng)前期工作。兩年來共組織入庫項(xiàng)目100多個(gè),較好地滿足了我縣實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的需要。二是不辭勞苦,努力爭取上級(jí)資金支持。按照縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的部署,我積極組織有關(guān)部門,多次向省、市對口部門匯報(bào),積極爭取上級(jí)支持。如湘西地區(qū)開發(fā)項(xiàng)目,我縣共有6個(gè)項(xiàng)目列入省貸款貼息“籠子”,數(shù)量居全市首位。我縣法院審判大樓建設(shè),我和段祖松同志到省發(fā)改委找到分管投資的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室匯報(bào)銜接,安排了150萬元,已經(jīng)到位;縣城自來水管網(wǎng)建設(shè),我和發(fā)改部門及縣城建設(shè)管委會(huì)的同志多次到省發(fā)改委銜接,已經(jīng)向國家發(fā)改委申報(bào)安排300萬元,預(yù)計(jì)年底資金到位;縣城防洪堤建設(shè),我與發(fā)改、水利部門的同志通過與省發(fā)改委、省水利廳領(lǐng)導(dǎo)銜接,已納入全國山丘區(qū)防洪堤建設(shè)亞行貸款項(xiàng)目,目前已通過專家評審,將安排15年以上的長期低息貸款3000多萬元;在新路河大橋建設(shè)資金進(jìn)一步落實(shí)的工作中,我積極配
篇十四 縣人民政府實(shí)施農(nóng)村低保工作情況的調(diào)研報(bào)告3700字
縣人大常委會(huì):
按照年初工作安排和縣委批轉(zhuǎn)的縣人大常委會(huì)工作要點(diǎn)意見,20__年2月18日—19日,縣人大常委會(huì)調(diào)研工作組對縣人民政府實(shí)施農(nóng)村低保工作情況開展了為期兩天的調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研的情況報(bào)告如下:
一、調(diào)研工作過程
調(diào)研組分為兩個(gè)小組,第一組由縣人大常委會(huì)副主任王瑛帶隊(duì),第二組由常委會(huì)調(diào)研員金明英帶隊(duì),常委會(huì)部分組成人員及縣民政局、財(cái)政局負(fù)責(zé)人和縣人大有關(guān)委辦負(fù)責(zé)人參加。先后深入到高家鎮(zhèn)、包鸞鎮(zhèn)、許明寺鎮(zhèn)、湛普鎮(zhèn)等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),每一調(diào)研組再分為兩個(gè)小組,一組聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的工作匯報(bào),另一組召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)工作人員、村社干部、部分縣鎮(zhèn)人大代表和部分農(nóng)村低保戶進(jìn)行座談,最后采取隨機(jī)抽樣方式抽3—5戶農(nóng)村低保戶,深入被抽查的低保戶家中詳細(xì)了解有關(guān)情況。
二、調(diào)研工作結(jié)果
(一)基本了解了縣人民政府實(shí)施農(nóng)村低保工作取得的成績,主要體現(xiàn)在“五好”。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織較好。20__年,是我縣實(shí)施農(nóng)村低保工作的第一年。一年來,縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作,切實(shí)加強(qiáng)了對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織相關(guān)部門和人員開展好農(nóng)村低保工作。如許明寺鎮(zhèn)先后召開4次黨委(擴(kuò)大)會(huì)議,認(rèn)真進(jìn)行研究和部署,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是多次召開領(lǐng)導(dǎo)成員會(huì)議進(jìn)行研究;湛普鎮(zhèn)黨委政府將農(nóng)村低保工作作為一項(xiàng)民心工程來抓,成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真研究政策,督促落實(shí)低保工作的調(diào)查摸底、政策宣傳和資金發(fā)放等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作認(rèn)真組織開展好農(nóng)村低保工作;高家鎮(zhèn)、包鸞鎮(zhèn)也成立了農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)了對農(nóng)村低保工作的領(lǐng)導(dǎo)和督促工作,使農(nóng)村低保工作做到了健康、有序、順利開展。
2、宣傳到位,執(zhí)行較好。縣上于20__年1月召開了全縣農(nóng)村低保動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議,部署了農(nóng)村低保工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也召開了各種會(huì)議進(jìn)行認(rèn)真的動(dòng)員和培訓(xùn)。如許明寺鎮(zhèn)通過召開村社干部會(huì)議、村社召開黨員會(huì)議、戶長會(huì)議等廣泛宣傳,讓廣大群眾了解低保政策,積極參與社會(huì)監(jiān)督;湛普鎮(zhèn)層層召開會(huì)議,進(jìn)行思想統(tǒng)一;高家鎮(zhèn)要求村(社區(qū))廣泛宣傳低保制度,嚴(yán)格按照規(guī)范要求,落實(shí)好低保政策;包鸞鎮(zhèn)對村上的農(nóng)村低保工作人員和村文書進(jìn)行了專題培訓(xùn),確保了在操作上不失誤,不走樣。同時(shí),通過在豐都電視臺(tái)、新聞社等媒體上廣泛宣傳,加大對農(nóng)村低保政策的宣傳力度,形成了全社會(huì)關(guān)心救助農(nóng)村特困弱勢群體的良好氛圍。
3、民主公開,實(shí)施較好。在實(shí)施過程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本堅(jiān)持了“公開、公正、公平”原則,在確定享受低保對象時(shí)開展了“三會(huì)一評”活動(dòng)、在鎮(zhèn)務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄等進(jìn)行公示,基本做到了村民無異議。如包鸞鎮(zhèn)20__年全鎮(zhèn)各村申請農(nóng)村低保人員共186戶,經(jīng)調(diào)查、公示、審核后,確定了142戶;高家鎮(zhèn)設(shè)立投訴電話,接受群眾的咨詢和投訴,經(jīng)群眾舉報(bào),取消了一名村主任的低保享受資格;湛普鎮(zhèn)嚴(yán)把村民委員會(huì)民主聽證、評議和鎮(zhèn)農(nóng)村低保領(lǐng)導(dǎo)小組審核“兩個(gè)關(guān)口”,通過實(shí)行保障對象、標(biāo)準(zhǔn)、資金“三公開”和審查名單、審核名單、審批名單“三張榜”,基本確保了農(nóng)村低保工作的公開、公平、公正。在四個(gè)鎮(zhèn)入戶調(diào)查時(shí),詢問其他村民對已享受的低保戶有無異議時(shí),均表示沒意見。
4、及時(shí)發(fā)放,兌現(xiàn)較好。從調(diào)查中看到,4個(gè)鎮(zhèn)的農(nóng)村低保戶均表示能按時(shí)、按量領(lǐng)取低保金。湛普鎮(zhèn)對已享受了最低生活保障待遇人員中的80歲以上、長期臥床不起的重病人員和一、二級(jí)重殘人員每年增加120元的救助金也及時(shí)足額發(fā)放到位;許明寺鎮(zhèn)、高家鎮(zhèn)為農(nóng)村低保戶辦理了低保兌現(xiàn)卡,按時(shí)按量將低保金打入低保戶帳戶,讓低保戶直接到農(nóng)村信用社領(lǐng)取低保金,大大方便了低保群眾,使享受低保的群眾快捷、便利地領(lǐng)取低保資金;包鸞鎮(zhèn)、湛普鎮(zhèn)的低保戶直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦領(lǐng)取低保金。調(diào)查時(shí)基本無低保戶反映拖欠或未及時(shí)發(fā)放。
5、保持穩(wěn)定,效果較好。由于嚴(yán)格了審批程序和堅(jiān)持了公開、公平、公正、民主、透明的原則做好低保工作,全縣社會(huì)穩(wěn)定保持較好。包鸞鎮(zhèn)由村上組織對申請戶進(jìn)行調(diào)查、評議,對評議結(jié)果進(jìn)行為期7天的張榜公示,經(jīng)公示無異議的再報(bào)鎮(zhèn)黨委政府集體審核,審核后再張榜公示;其他幾個(gè)鎮(zhèn)也嚴(yán)格按照縣政府及縣民政局有關(guān)文件要求,切實(shí)做好低保的各項(xiàng)工作,嚴(yán)格工作程序和要求,對維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了積極作用。到目前為止,全縣基本無因農(nóng)村低保政策的實(shí)施引發(fā)矛盾,無一人因此信訪,保持了社會(huì)穩(wěn)定和諧。
(二)縣人民政府實(shí)施農(nóng)村低保工作還存在有待改進(jìn)和完善的方面,主要體現(xiàn)在四個(gè)“不夠”。
1、宣傳不夠深入。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視程度不平衡,導(dǎo)致農(nóng)村低保工作不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,由于害怕因廣泛宣傳導(dǎo)致享受面太大,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)加重,因此在做工作時(shí),不敢大膽宣傳、大膽實(shí)施,導(dǎo)致部分農(nóng)民群眾對農(nóng)村低保政策不了解、不熟悉。如在入戶調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),有的農(nóng)民群眾反映“別人能吃低保,我為什么不能吃”,就是因?yàn)闆]能理解農(nóng)村低保政策,把農(nóng)村低保政策理解為是一種福利;再如,有的低保戶對700元的標(biāo)準(zhǔn)是怎么一回事,也不太理解。
2、享受面不夠?qū)?。從全縣來看,寫申請的人多,而真正享受的人少。如湛普鎮(zhèn)20__年寫申請要求享受低保的有幾百人,而真正享受的低保戶只有24戶52人;包鸞鎮(zhèn)20__年全鎮(zhèn)申請農(nóng)村低保人員186戶,而真正享受的只有142戶;許明寺鎮(zhèn)全鎮(zhèn)特貧困戶586戶2369人,而享受低保的戶數(shù)只有177戶383人。從全縣來看,20__年,全縣享受農(nóng)村低保的只有7387戶14181人,僅占全縣農(nóng)村人口總數(shù)的2.1%,其中湛普鎮(zhèn)只占0.6%,絕大多數(shù)貧困人口未能享受到農(nóng)村低保政策,享受面太窄。
3、享受量不夠足。從調(diào)研的幾個(gè)鎮(zhèn)的情況看,低保戶每月享受的低保金9元—58元不等,的一個(gè)月享受了58元,也僅有湛普鎮(zhèn)一人,此人完全喪失勞動(dòng)能力,每月58元也不能完全解決其最低基本生活;最低的每月只有9元,還有的十幾元,多數(shù)是20元—40元之間。從現(xiàn)行的物價(jià)看,每月享受低保金9元人民幣還不夠買一斤豬肉(一斤豬肉市價(jià)13元左右),買植物油也只能買一斤多點(diǎn)(一斤菜油市價(jià)7元左右),完全不能滿足貧困農(nóng)民群眾的基本生活需求,對農(nóng)村群眾的生產(chǎn)、生活基本未起多大作用。
4、操作不夠規(guī)范。從調(diào)查的情況看,存在有這樣幾種操作不夠規(guī)范:一是發(fā)放低保金的方式不統(tǒng)一、不規(guī)范。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)放低保金時(shí)采取辦理農(nóng)村低??ǖ男问剑尩捅舻睫r(nóng)村信用社領(lǐng)取低保金,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)則在民政辦公室由專人按季度或按月為低保戶發(fā)放低保金。二是在確定人均純收入項(xiàng)目內(nèi)容上不統(tǒng)一、不規(guī)范。幾個(gè)鎮(zhèn)各村社在確定人均純收入項(xiàng)目內(nèi)容時(shí)也不完全統(tǒng)一,有的計(jì)算了這樣沒計(jì)算那樣,有的計(jì)算了那樣又沒算這樣,有的反映在調(diào)查時(shí)農(nóng)戶隱瞞隱性收入,還有反映說調(diào)查時(shí)掌握項(xiàng)目內(nèi)容不準(zhǔn)確。三是確定農(nóng)村低保對象不規(guī)范。有的采取民主推薦,有的采取入戶調(diào)查,還有的則采取村支干部憑印象,有的談到準(zhǔn)備將采取以“抽鑒”的方式確定,花樣百出。
三、調(diào)研工作建議
(一)加大對政策的宣傳力度。
一是要加大對農(nóng)村低保政策的宣傳力度。要采取召開各種會(huì)議、辦專欄、辦板報(bào)、政(村)務(wù)公開欄、有線電視等多種形式加大對農(nóng)村低保政策的宣傳,切實(shí)做到讓這一惠民政策家喻戶曉,人人明白;二是要加大對黨和國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳力度。如加大對計(jì)劃生育法的宣傳,讓農(nóng)民群眾切實(shí)做到少生優(yōu)生、優(yōu)生優(yōu)育,提高人口素質(zhì),改善生存質(zhì)量;加大對支農(nóng)、惠農(nóng)政策的宣傳,讓群眾了解國家政策、掌握國家政策,從而很好的執(zhí)行和遵守國家政策。三是要加大對道德規(guī)范的宣傳力度和對農(nóng)民群眾的道德觀的教育力度。要充分對群眾進(jìn)行愛老敬老孝敬老人的道德教育,讓年輕人孝敬父母、贍養(yǎng)父母,不把父母推向社會(huì)、推向政府,減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)。
(二)做好擴(kuò)面工作。
一是堅(jiān)持逐步擴(kuò)大的原則。建議由去年的2.1%在近兩三年內(nèi)逐步擴(kuò)大到5%,讓更多的農(nóng)村特困人口享受低保。二是進(jìn)一步細(xì)化對象條件。如對老弱病殘、鰥寡孤獨(dú)等弱勢群體是否作為一個(gè)硬性條件納入農(nóng)村低保對象應(yīng)加以認(rèn)真研究,以便鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社操作實(shí)施。三是合理界定農(nóng)民人均純收入項(xiàng)目內(nèi)容。對哪些可作為農(nóng)民人均純收入項(xiàng)目內(nèi)容,應(yīng)加以明確和規(guī)范。四是適當(dāng)降低并按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況負(fù)擔(dān)比例。全縣31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)力發(fā)展不平衡,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力較好(如沿江的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)),有的則較差,建議按鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力大小以10%—20%的比例負(fù)擔(dān)。通過以上措施,將農(nóng)村低保享受面逐步擴(kuò)大,讓更多的農(nóng)村貧困戶享受國家改革發(fā)展成果,享受這一惠民政策。
(三)在提量上做好工作。
從2023年全縣農(nóng)村低保享受情況看,最低的每月只享受了低保金9元,享受的數(shù)量太低。建議人均月享受應(yīng)不低于30—40元,不足此標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)足這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的雖然其家庭人均年收入超過700元,但由于這些家庭成員中有“老病號(hào)”或重病的或其他開支相當(dāng)大而導(dǎo)致家庭貧困的,應(yīng)建立救濟(jì)救扶制度,采取其他救濟(jì)措施,幫助其渡過難關(guān)。
(四)進(jìn)一步規(guī)范工作方法和措施。
一是應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正,民主透明,社會(huì)監(jiān)督和動(dòng)態(tài)管理四條原則,確保這一惠民政策“陽光”透明。二是推行“九步”工作法,即:本人申請、調(diào)查摸底、社民小組推薦、村民議事代表評議、駐村干部和村支兩委干部入戶核實(shí)、村支兩委初定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、民政部門審批、銀行發(fā)放。三是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,做到“四張榜四公開”,即社民小組推薦后張榜公開、村支兩委初定后張榜公開、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后張榜公開、民政部門審批后張榜公開。同時(shí),可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村(居)委會(huì)設(shè)立農(nóng)村低保舉報(bào)箱,接受全社會(huì)監(jiān)督。
(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充實(shí)工作力量。
篇十五 縣政府黨組科學(xué)發(fā)展觀調(diào)查報(bào)告5900字
摘要如何快速提升我縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次,推進(jìn)__新一輪的科學(xué)發(fā)展,是我們必須認(rèn)真研究和解決的重要課題。
全面提升海島特色產(chǎn)業(yè)加快推進(jìn)__經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)體系是黨的十七大提出的戰(zhàn)略任務(wù),是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的根本途徑,是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
一、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
__縣根據(jù)自身實(shí)際,充分發(fā)揮海島資源優(yōu)勢,確定了大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的工作思路,經(jīng)過多年努力,生態(tài)旅游、現(xiàn)代漁業(yè)、特色工業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力和發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。
(一)生態(tài)旅游蓬勃發(fā)展。堅(jiān)持把旅游業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展地位,以旅游來統(tǒng)籌全縣發(fā)展,通過積極實(shí)施政府主導(dǎo)戰(zhàn)略,加大資源和要素整合力度,大力加強(qiáng)市場秩序整治,加快推進(jìn)體制改革,廣泛開展宣傳促銷等舉措,__旅游的吸引力和影響力不斷擴(kuò)大,進(jìn)島游客成倍增加,對財(cái)政和第三產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng),已成為全縣經(jīng)濟(jì)中活力的“龍頭”,2023年被國家旅游局評為首批中國旅游強(qiáng)縣。目前,全縣擁有3a級(jí)、2a級(jí)景區(qū)各2處,主要旅游線路8條,旅游項(xiàng)目8個(gè),旅游從業(yè)人員1.4萬人,旅游接待賓館、酒店、飯店45家,“漁家樂”業(yè)戶458戶,旅游車輛262輛、船舶16艘,主要客源地市場已覆蓋30個(gè)省市,自主游客占整個(gè)客源市場份額的40%以上,2023年全縣接待游客150萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游直接收入6.9億元,旅游綜合門票收入4340萬元,特別是景區(qū)票制改革的成功,兩日游以上游客占游客總數(shù)的80%以上,游客人均門票消費(fèi)達(dá)到102元、在島消費(fèi)達(dá)到460元,分別比2023年提高67%和53%。
(二)現(xiàn)代漁業(yè)健康發(fā)展。按照科技化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化的發(fā)展思路,加快推進(jìn)漁業(yè)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大漁業(yè)投入力度,推廣多品種、立體化生態(tài)養(yǎng)殖模式,優(yōu)勢品種規(guī)模得到了快速膨脹,傳統(tǒng)品種得到了恢復(fù)和提高,較好改變了“單打一”的養(yǎng)殖模式。目前全縣海珍品養(yǎng)殖面積達(dá)到60萬畝,養(yǎng)殖品種近20個(gè),2023年海帶、蝦夷扇貝、海參、鮑魚、深水網(wǎng)箱養(yǎng)魚等骨干品種產(chǎn)值分別達(dá)到2億元、2.8億元、9.8億元、8000萬元和2億元。高度重視良種繁育和種質(zhì)資源保護(hù),啟動(dòng)了海參、鮑魚和貝魚類三處良種繁育中心建設(shè),北四島10萬畝海珍品增養(yǎng)殖區(qū)被農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)為首批“水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)”。全面實(shí)施水產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理,組建了工作推進(jìn)機(jī)構(gòu),初步建立了藥品飼料安全平臺(tái),制定了增養(yǎng)殖品種操作規(guī)范。2023年全縣實(shí)現(xiàn)漁業(yè)增加值19.6億元,漁民人均純收入達(dá)到10019元。
(三)特色工業(yè)快速發(fā)展。充分利用海洋資源優(yōu)勢,重點(diǎn)培植風(fēng)電、水產(chǎn)品精深加工和修造船三大骨干產(chǎn)業(yè)。風(fēng)電開發(fā)成效明顯,先后引進(jìn)魯能、華能、聯(lián)凱三家公司,投資5億多元安裝風(fēng)機(jī)80臺(tái),全縣陸上風(fēng)電總裝機(jī)容量達(dá)到6.2萬千瓦,年可實(shí)現(xiàn)銷售收入8000萬元、利稅2200萬元;海上風(fēng)場開發(fā)實(shí)現(xiàn)突破,百萬千瓦海上風(fēng)電場發(fā)展規(guī)劃通過專家評審,列入山東省可再生能源中長期規(guī)劃,并分別與三融、大唐、華能、國電等公司簽訂了開發(fā)協(xié)議,投資11億元的三融一期4.8萬千瓦示范項(xiàng)目前期工作基本完成、進(jìn)入核準(zhǔn)程序。水產(chǎn)品精深加工方興未艾,全縣現(xiàn)有各類加工企業(yè)85家,產(chǎn)品種類100多個(gè),主要出口5個(gè)國家和地區(qū),為國內(nèi)100多家超市提供產(chǎn)品,2023年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1830多萬元。修造船業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,全縣現(xiàn)有29家修造船廠,修造船能力17.2萬噸位,2023年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6130多萬元。同時(shí),海上貨運(yùn)業(yè)呈現(xiàn)嶄新局面,全縣專門從事海上貨運(yùn)企業(yè)3家,擁有運(yùn)輸船舶6艘,載重噸位1.73萬噸,年可實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入1000萬元。2023年全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2.6億元。
二、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題
(一)漁業(yè)生產(chǎn)方式粗放,產(chǎn)業(yè)化程度低,缺少品牌支撐,抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。漁業(yè)生產(chǎn)存在自發(fā)性、無序性,產(chǎn)業(yè)組織管理松散,生產(chǎn)方式粗放,全縣沒有一家規(guī)范化的漁業(yè)“龍頭”企業(yè),漁業(yè)生產(chǎn)多為一家一戶,單打獨(dú)斗,群眾往往是看別人養(yǎng)殖什么效益好,就一窩蜂跟著發(fā)展什么,一旦受自然災(zāi)害和市場因素影響,就全軍覆沒;優(yōu)勢品種養(yǎng)殖規(guī)模小,許多海珍品“有質(zhì)無量”,市場占有率低;品牌創(chuàng)建成效不佳,至今沒有一個(gè)全省商標(biāo)和馳名商標(biāo);市場開拓力度不大,銷售渠道不暢,主要依靠外地客商進(jìn)行轉(zhuǎn)手銷售,缺乏對市場的預(yù)見性和操控力,從去年年底到今年一季度情況看,受全球金融危機(jī)影響,韓國、日本等主要市場的水產(chǎn)品需求量大幅減少,我縣水產(chǎn)品銷售量和銷售價(jià)格立即受到嚴(yán)重沖擊,海參、海膽、網(wǎng)箱養(yǎng)魚銷售價(jià)格比去年同期均下降50%以上,收入同比分別下降25.7%、36%和67%,尤其是網(wǎng)箱養(yǎng)魚出現(xiàn)滯銷,價(jià)格已低于成本價(jià)。以大欽島鄉(xiāng)為例,今年一季度魚類收入僅有500多萬元,同比下降80%。另外,由于很多收購客戶經(jīng)營出現(xiàn)困難,造成外欠款增多,目前全縣僅海帶和蝦夷扇貝外欠款就達(dá)5700多萬元,直接影響了群眾加大投入的積極性。
(二)旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,整體服務(wù)水平較低,旅游項(xiàng)目形式單一,核心競爭力不強(qiáng)。旅游產(chǎn)業(yè)各要素的配套設(shè)施比較落后,賓館酒店檔次低,旅游車船狀況差,購物和娛樂設(shè)施差距大;旅游項(xiàng)目開發(fā)力度不大,缺少高端產(chǎn)品,特別是海上游、文化游等旅游資源沒有得到 充分挖掘;客源市場發(fā)展不平衡,對傳統(tǒng)客源市場依賴很大,新的、高端的客源市場所占份額較少;旅游經(jīng)營管理體制機(jī)制不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,不能夠充分調(diào)動(dòng)起各方參與旅游發(fā)展的積極性,嚴(yán)重制約了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(三)工業(yè)發(fā)展受制約因素多,大項(xiàng)目進(jìn)展不快,產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小,科技創(chuàng)新能力不足。海上風(fēng)電開發(fā)項(xiàng)目雖然取得一定進(jìn)展,但總體推進(jìn)緩慢,一直沒有開工建設(shè);水產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集中度低,未形成規(guī)模效益,技術(shù)創(chuàng)新能力不足,缺乏市場競爭力;修造船等傳統(tǒng)工業(yè)只是在低水平發(fā)展,沒有實(shí)現(xiàn)根本性提升;交通不便、土地、淡水資源匱乏以及人才短缺等因素造成海島企業(yè)運(yùn)行成本高,工業(yè)項(xiàng)目開發(fā)領(lǐng)域窄,招商引資難度大,導(dǎo)致__工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期滯后。
三、加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的思路和重點(diǎn)
海島的特殊性決定了__的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路必須結(jié)合實(shí)際,走特色發(fā)展之路。特別是在當(dāng)前國際金融危機(jī)影響仍在肆虐,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然很困難的形勢下,善謀發(fā)展對策,突出發(fā)展特色,是解決問題的關(guān)鍵。只有突出特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)重點(diǎn),以重點(diǎn)帶動(dòng)全局,才能求得__經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更高水平、更高效益發(fā)展。這就要求我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞打造“富裕__、魅力__、和諧__”和生態(tài)文明縣的目標(biāo),緊緊抓住國家拉動(dòng)內(nèi)需、省市支持__科學(xué)發(fā)展和我縣實(shí)現(xiàn)局部對外開放的歷史性機(jī)遇,按照“一二三四”發(fā)展思路,統(tǒng)籌推進(jìn)三大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷提升產(chǎn)業(yè)支撐力和經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì),推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。
(一)優(yōu)先發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。圍繞吸引100萬進(jìn)島高端游客,打造國際生態(tài)旅游島的目標(biāo),進(jìn)一步整合旅游資源,不斷完善旅游要素,著力培育旅游品牌,全面提升旅游產(chǎn)業(yè)競爭力。一是大力加強(qiáng)旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)。按照爭創(chuàng)國家4a級(jí)旅游景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)要求,不斷完善各要素配套設(shè)施,全面提升旅游服務(wù)水平。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)__游客集散中心,進(jìn)一步完善電子門票系統(tǒng)、信息控制系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng),增設(shè)多語種標(biāo)志牌等公共信息標(biāo)識(shí),加快形成完整高效的旅游服務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)。積極引導(dǎo)客船和旅游車輛升級(jí)換代,開通景區(qū)間旅游觀光公交線路,逐步建立安全、舒適、快捷的旅游交通體系。著力發(fā)展酒店餐飲業(yè),加緊推進(jìn)酒店建設(shè),盡快提高接待服務(wù)檔次。二是全力打造旅游精品項(xiàng)目。抓緊編制__生態(tài)旅游區(qū)控制性詳規(guī),強(qiáng)化規(guī)劃對旅游項(xiàng)目開發(fā)的指導(dǎo)作用。加快南、北長山島核心旅游資源的整合,搞好旅游的升級(jí)改造。推進(jìn)旅游產(chǎn)品向海上觀光、民俗文化、購物娛樂等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)拓展,不斷開發(fā)高端休閑度假旅游產(chǎn)品。突出發(fā)展“海上游”項(xiàng)目,抓緊成立海上游實(shí)體管理機(jī)構(gòu),建設(shè)游艇專用碼頭,開通海上游線路,開發(fā)游艇觀光、海島探奇等旅游項(xiàng)目。深入開展“漁家樂”示范村、示范戶創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)業(yè)戶改造升級(jí)接待設(shè)施,提高服務(wù)質(zhì)量;加快推進(jìn)“漁家樂”公司化進(jìn)程,著手進(jìn)行公司化經(jīng)營試點(diǎn),鼓勵(lì)開發(fā)各具特色的漁村式度假村,全力實(shí)施“漁家樂”民俗風(fēng)情園建設(shè),形成多檔次、多風(fēng)格的“漁家樂”接待體系,滿足不同消費(fèi)層次需求。推進(jìn)旅游與文化的融合發(fā)展,深入挖掘開發(fā)海島文化資源,大力實(shí)施百年漁俗文化、千年媽祖文化、萬年東半坡文化和億年地質(zhì)文化的“百千萬億”文化工程,把潛在文化資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)競爭力。當(dāng)前要加快推進(jìn)媽祖文化公園和大型露天媽祖塑像項(xiàng)目,積極運(yùn)作好媽祖節(jié)慶活動(dòng),進(jìn)一步擴(kuò)大__媽祖對外影響力。規(guī)劃建設(shè)具有海島風(fēng)情的特色商業(yè)街區(qū),大力開發(fā)旅游紀(jì)念商品,設(shè)立指定旅游購物場所,不斷增加游客在島消費(fèi);開發(fā)獨(dú)具海島特色、參與性強(qiáng)的旅游項(xiàng)目和娛樂活動(dòng),豐富夜間旅游市場,吸引和留住游客。三是強(qiáng)化旅游市場開拓。認(rèn)真研究旅游市場新特點(diǎn),采取各種促銷方式,鞏固擴(kuò)大傳統(tǒng)市場,積極開發(fā)新興市場,充分挖掘周邊市場,大力開拓境外市場,保證客源數(shù)量和質(zhì)量同步提高。四是創(chuàng)新旅游管理體制。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作的原則,加快推進(jìn)旅游管理體制改革,提高統(tǒng)籌能力,調(diào)動(dòng)各方參與旅游發(fā)展的積極性。加強(qiáng)與國內(nèi)外知名旅游企業(yè)的合資合作,引進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)營理念和管理模式,打造旅游強(qiáng)勢企業(yè),全面推進(jìn)我縣旅游布局調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
(二)做大做強(qiáng)現(xiàn)代漁業(yè)。圍繞加快建設(shè)100萬畝海底森林和100萬畝生態(tài)養(yǎng)殖基地,深入推進(jìn)漁業(yè)科技化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化,加快傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)變。一是加強(qiáng)漁業(yè)科技支撐體系建設(shè)。充分發(fā)揮原種保護(hù)區(qū)功能,大力實(shí)施“種子”工程,加快推進(jìn)海參、貝魚類和鮑魚三處水產(chǎn)品良種繁育中心改擴(kuò)建工程,完善科研配套設(shè)施,加強(qiáng)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的合作,搭建__漁業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。積極引進(jìn)和培養(yǎng)漁業(yè)專業(yè)技術(shù)人才,建立健全全縣科技服務(wù)推廣體系,引進(jìn)和研發(fā)新技術(shù)、新品種,開展科技進(jìn)村入戶活動(dòng),強(qiáng)化對漁民專業(yè)技能培訓(xùn),為漁業(yè)生產(chǎn)提供有效科技服務(wù)。二是著力提高漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度。制定生態(tài)漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖基地建設(shè),采取人工布礁、藻類增養(yǎng)、技術(shù)改良等措施,逐步擴(kuò)大海面養(yǎng)殖面積,不斷拓展水下養(yǎng)殖空間,全面推廣多品種、立體化、生態(tài)型養(yǎng)殖模式,進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)品種養(yǎng)殖規(guī)模;突出抓好骨干企業(yè)培植,通過政策扶持、資本運(yùn)作等方式,促進(jìn)縣內(nèi)漁業(yè)骨干企業(yè)規(guī)??焖倥蛎洠涌炫c島外漁業(yè)強(qiáng)勢企業(yè)合資合作,培植一批漁業(yè)龍頭企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)提高管理水平和市場開拓能力,使?jié)O業(yè)生產(chǎn)加快由分散粗放型向規(guī)模集約型轉(zhuǎn)變,加快漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。當(dāng)前尤其要高度重視水產(chǎn)品銷售工作,認(rèn)真做好市場調(diào)查研究,及時(shí)掌握市場信息,加大對__水產(chǎn)品的宣傳促銷力度,大力拓展國內(nèi)市場,有效規(guī)避經(jīng)濟(jì)危機(jī)對水產(chǎn)品銷售帶來沖擊。三是大力推進(jìn)漁業(yè)品牌創(chuàng)建。全面實(shí)施水產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理,廣泛推行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,提高水產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)__水產(chǎn)品的市場競爭力。積極實(shí)施戰(zhàn)略,加緊做好水產(chǎn)品地理標(biāo)志商標(biāo)注冊等工作,不斷加大水產(chǎn)品品牌建設(shè)和宣傳推介力度,打出__漁業(yè)整體品牌。
(三)突破發(fā)展特色工業(yè)。充分利用資源優(yōu)勢,依靠項(xiàng)目開發(fā)壯大風(fēng)電產(chǎn)業(yè),通過科技創(chuàng)新改造提升水產(chǎn)品加工、修造船等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),盡快形成支撐海島發(fā)展的特色工業(yè)體系。一是全力推進(jìn)海上風(fēng)電場開發(fā)。加緊推進(jìn)實(shí)施100萬千瓦海上風(fēng)電場開發(fā)項(xiàng)目,爭取擠進(jìn)國家風(fēng)電開發(fā)總體盤子。加強(qiáng)與大唐、華能、華電等已簽訂海上風(fēng)電開發(fā)協(xié)議企業(yè)的對接,爭取及早進(jìn)入可研編制階段。當(dāng)前要重點(diǎn)做好三融公司4.8萬千瓦海上風(fēng)電示范項(xiàng)目建設(shè),爭取盡快通過省發(fā)改委核準(zhǔn),積極協(xié)調(diào)投資商做好開工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,力爭年內(nèi)開工建設(shè)。二是培植壯大水產(chǎn)品精深加工業(yè)。加快推進(jìn)水產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè),完善配套服務(wù)設(shè)施,引導(dǎo)水產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)集聚,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大,提高整體發(fā)展水平。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造,改進(jìn)加工工藝,大力發(fā)展海帶、魚蝦、貝類等小包裝干品加工,千方百計(jì)拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,提升水產(chǎn)品精深加工綜合效益。三是加快發(fā)展修造船業(yè)和海上運(yùn)輸業(yè)。有效整合全縣修造船資源,通過聯(lián)合、整體出讓等方式,不斷提高修造船能力和水平。要采取積極有效措施,加快發(fā)展海上航運(yùn)業(yè),鼓勵(lì)各船運(yùn)公司擴(kuò)大海上貨運(yùn)能力,提高經(jīng)營和服務(wù)水平,拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。
四、加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的保障措施
特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展只有內(nèi)在動(dòng)力與外在條件和環(huán)境的有機(jī)結(jié)合才能充分發(fā)揮出效能,取得效果。目前,我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,必須致力于打造良好的基礎(chǔ)設(shè)施和功能完善的產(chǎn)業(yè)載體,為加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐和優(yōu)越發(fā)展環(huán)境。
(一)高點(diǎn)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照建設(shè)國際性休閑度假海島的要求,堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、合理布局、提升功能的原則,加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。突出抓好南、北長山主城區(qū)建設(shè),全力推進(jìn)舊城舊村改造,大力實(shí)施拆遷工程,盡快改善城鄉(xiāng)面貌。堅(jiān)持視生態(tài)如生命的理念,加強(qiáng)環(huán)境生態(tài)保護(hù)和優(yōu)化,深入開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,大力開展綠化美化,加大海岸線保護(hù)力度,搞好雨水積蓄等生態(tài)工程,打造持久整潔優(yōu)美海島環(huán)境。加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面改善交通、供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施條件。近期要重點(diǎn)抓好南北長山大橋、環(huán)島公路、陸島交通碼頭、中心漁港、海纜擴(kuò)建、污水垃圾集中處理等項(xiàng)目,進(jìn)一步提升城市承載能力和服務(wù)功能。同時(shí),要著眼長遠(yuǎn),做好蓬長大橋、連島工程等重大項(xiàng)目的論證爭取工作,為更高層次發(fā)展提供有力支撐。
(二)全力抓好投資拉動(dòng)。推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的有效載體和重要抓手,要堅(jiān)持以加快項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資來拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要全力推進(jìn)縣委、縣政府確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,把主要精力用在項(xiàng)目的實(shí)施上,爭取早開工,早投產(chǎn),早見效。要努力向上爭取項(xiàng)目,緊緊抓住國家和省擴(kuò)大投資、啟動(dòng)內(nèi)需的歷史性機(jī)遇,深入研究吃透國家的產(chǎn)業(yè)政策,摸清投資方向,認(rèn)真篩選好項(xiàng)目,加緊做好前期論證,積極與上級(jí)溝通對接,主動(dòng)靈活地向上做好工作,爭取更多的政策、資金和項(xiàng)目,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備后勁。應(yīng)屆畢業(yè)生求職網(wǎng)
(三)努力擴(kuò)大對外開放。局部對外開放使我縣進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段,是__特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力和希望所在。要切實(shí)提高招商引資水平,不斷調(diào)整招商方式,根據(jù)__產(chǎn)業(yè)實(shí)際和發(fā)展方向,積極組織和參與有影響的招商活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)招商項(xiàng)目的推介效果。突出高層推進(jìn),對重點(diǎn)客商和重點(diǎn)招商項(xiàng)目,成立專門招商隊(duì)伍,主動(dòng)登門拜訪,進(jìn)行定向招商,走出去談、請進(jìn)來看,有針對性的進(jìn)行推介,切實(shí)增強(qiáng)招商的時(shí)效性,提高招商的成功率。要積極發(fā)展對外貿(mào)易,針對國際市場特點(diǎn),充分發(fā)揮我縣水產(chǎn)品加工出口的優(yōu)勢,優(yōu)化出口商品和市場結(jié)構(gòu),走以質(zhì)取勝的路子,爭取在外貿(mào)出口上實(shí)現(xiàn)突破。
(四)大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣是衡量一個(gè)地區(qū)綜合競爭力的重要指標(biāo),是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提。要打造良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,組織健全領(lǐng)導(dǎo)和部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的問題;要減少行政層次,簡化辦事程序,提高辦事效率,真正在轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)中提高服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。要?jiǎng)?chuàng)造良好的人才環(huán)境,認(rèn)真制定人才引進(jìn)計(jì)劃,完善人才培養(yǎng)和使用的政策措施,大力引進(jìn)急需人才,廣泛培養(yǎng)本土化人才,造就與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍,為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。