2023年政府工作報告心得體會（十五篇）

篇一 2023年政府工作報告心得體會850字

“信心”這兩個字，恐怕是“兩會”期間代表們乃眾多網(wǎng)友最常說的的了。溫總理的報告是一個充滿信心的報告，很務(wù)實，很鼓舞。在有同感的同時，我認(rèn)為，信心決不是一句空話，不是一個一閃而過的心動，她應(yīng)當(dāng)深深扎根于一個國家、一個民族、一個人的心底。歸根到底，信心來自于我們的底氣。

在事業(yè)一帆風(fēng)順的時候，我們要有向更高目

標(biāo)前進(jìn)的信心，在遇到困難的時候我們更要有戰(zhàn)勝困難的信心。

信心的底氣源于人民的力量，源于國家的強盛，源于鋼鐵般的堅強，源于精誠的團(tuán)結(jié)，源于卓越領(lǐng)導(dǎo)人的智慧和引領(lǐng)。

___主席曾經(jīng)說過，人是要有一點精神的，這“精神”就是信心、信念。我們的溫總理說，信心比黃金更重要，說的好。困難和貧窮不是頹廢的理由，危機和挑戰(zhàn)不是頹廢的理由，關(guān)鍵是要有骨氣、有底氣。有了骨氣，有了底氣，再大的困難也能克服。我們的民族是一個多難的民族，正是這種偉大的不怕困難的民族精神，我們戰(zhàn)勝了歷史上罕見的地震等災(zāi)害，難道還有什么不可戰(zhàn)勝的？

危機總是會過去的，困難總是會消除的，就象黑夜過后光明總會到來。有了信心，有了勇氣，有了科學(xué)的路經(jīng)，未來的中國一定風(fēng)光無限，世界的前景會更加光明。

中華民族是個堅強而偉大的民主，古往今來歷經(jīng)磨難，每次都能轉(zhuǎn)危為安。歷史為證，每次國家民族為難之時都會有杰出的歷史人物獻(xiàn)身，令時局轉(zhuǎn)危為安。如今中華民族有胡錦濤、___兩位偉人和他們所領(lǐng)導(dǎo)的___國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和兩會精神的指引，各級政府的貫徹落實，集才廣議，聚中華民族智慧之精髓，解民生之危難，應(yīng)對世界金融危機之風(fēng)云，感天動地，中華民族一定能夠屹立于世界前沿領(lǐng)域。

受世界金融危機沖擊，中國的國民經(jīng)濟(jì)和民生受到一定影響。但，困難是暫時的，只要穩(wěn)民心、增信心、強斗志勇于面對，以遵從民心符合民意為號召力，以團(tuán)結(jié)全國民眾為凝聚力，措施得當(dāng)，政通人和，百業(yè)復(fù)興。洞察時代風(fēng)云，未雨綢繆，縱觀世界金融危機所暴露的世界各國政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理和產(chǎn)業(yè)布局，查其弊端，去弊取利，趁虛而入，機遇與挑戰(zhàn)共存，不但會扭轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)危機還會給國民經(jīng)濟(jì)帶來更好的發(fā)展空間。

篇二 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府2023食品安全工作總結(jié)報告1300字

為進(jìn)一步規(guī)范食品經(jīng)營管理，凈化食品市場，維護(hù)食品市場秩序和社會穩(wěn)定，有效避免食品安全事件的發(fā)生，依照云南省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)云南省__年食品安全重點工作實施方案》（云政辦發(fā)〔__〕107號）、《關(guān)于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的實施意見》（云政辦發(fā)〔__〕5號）、《關(guān)于進(jìn)一步加強乳品質(zhì)量安全工作的意見》（云政辦發(fā)〔__〕13號）、《關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管工作的通知》（云政辦發(fā)〔__〕79號）等重要文件和各部分實施方案的要求，的安排及福貢縣委、縣政府對我鄉(xiāng)食品安全工作要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，認(rèn)真展開了食品安全工作，現(xiàn)將我鄉(xiāng)__食品安全工作總結(jié)以下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善監(jiān)管機制

我鄉(xiāng)依照福貢縣食安辦食品安全工作的部署，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，制定了專項整治方案、應(yīng)急預(yù)案和工作計劃，成立了食品安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，明確了責(zé)任人，層層落實食品安全專項整治工作。我鄉(xiāng)與縣政府簽訂了食品安全責(zé)任書，食品安全專項整治工作按計劃、按部署穩(wěn)步推動，酒類專賣管理及商務(wù)執(zhí)法，依照相干法律、法規(guī)建立了工作制度，對外公布了舉報電話（0886-3_____6），健全了案件查處抄報制，進(jìn)一步規(guī)范和完善我鄉(xiāng)的行政執(zhí)法工作。

二、食品安全專項整治情況

今年來，我鄉(xiāng)依照食品安全工作要求，采取平常監(jiān)管、專項整治、部分聯(lián)合執(zhí)法等多種情勢規(guī)范了食品經(jīng)營環(huán)境，以節(jié)日市場整治為重點，展開了“元旦、春節(jié)、五.一（、國慶”食品安全專項整治工作，并制定了方案，落實了措施。以農(nóng)村為重點區(qū)域，以生豬、酒類、水果等食品為重點內(nèi)容，嚴(yán)厲打擊了注水豬肉、病害豬肉、過期水果和假冒偽劣酒類商品的違法經(jīng)營活動，出動執(zhí)法職員48人次，共出動行政執(zhí)法檢查3次，收繳假冒國家名優(yōu)白酒8瓶，下達(dá)整改通知書5份。通過平常監(jiān)管和專項整治，生豬屠宰市場、酒類流通秩序明顯好轉(zhuǎn)，確保了肉品和酒類食品安全。

三、加大宣傳，進(jìn)步全民食品安全消費意識

我鄉(xiāng)圍繞食品安全的整體部署，結(jié)合安全生產(chǎn)宣傳月活動積極展開了《______食品安全法》、《生豬屠宰管理條例》、《酒類流通管理辦法》等法律法規(guī)的宣傳，進(jìn)步人民群眾食品安全意識和自我保護(hù)能力，構(gòu)成了全民關(guān)注、人人參與食品安全的社會氛圍，進(jìn)步了我鄉(xiāng)的食品安全保障水平。“3.15”期間，我鄉(xiāng)精心組織職員在職員集中的街天在市場設(shè)立宣傳點，展出真、假名優(yōu)酒、化學(xué)藥劑處理過的水果、食品包裝的辨認(rèn)和圖文并茂的知識宣傳欄，接待前來咨詢消費者100多人次，受理投訴案件1起，散發(fā)宣傳資料300余份，切實維護(hù)了消費者的正當(dāng)權(quán)益。

依照《馬吉鄉(xiāng)關(guān)于加強食品安全宣傳的工作方案》文件要求，以食品安全法實檀越題，加強了食品安全法律、法規(guī)的宣傳教育，進(jìn)一步普及了食品安全科學(xué)知識，通過廣泛深進(jìn)的宣傳、教育，進(jìn)步了人民群眾食品安全意識和自我保護(hù)能力，修建了災(zāi)后重建期間食品安全的良好氛圍。

四、下一步工作思路

（一）繼續(xù)打擊私屠濫宰、屠宰注水豬、病害豬等違法行為；

（二）繼續(xù)貫徹落實酒類流通隨附單制度，展開酒類市場專項整治，確保全鄉(xiāng)人民食品安全；

（三）聯(lián)合相干職能部分繼續(xù)展開定期不定期專項整治，確保食品安全。

篇三 2023政府工作報告心得體會1350字

3月的陽光普照大地，我們中國也有一件盛事引起世界的矚目，哪就是一年一度的“兩會”。在今年的兩會，___總理作了任屆最后一年的工作報告，全面回顧去年年工作成就，莊重宣示2023年發(fā)展目標(biāo)。在這份為世界目光聚焦，接近2萬字的政府工作報告中，中國展示出加速變革和為國民謀求幸福與尊嚴(yán)的足夠決心，具備大國思維的發(fā)展韜略躍然紙上。

改革是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力，這已為幾十來改革開放的歷史所證明。今年溫總理在人大的政府工作報告用很長的篇幅講了改革問題。他說：必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，尊重群眾首創(chuàng)精神，大膽探索，以更大決心和勇氣繼續(xù)全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制等各項改革，破解發(fā)展難題。完善中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，還有許多工作要做，但改革的方向決不會動搖。改革仍然是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強大動力，也是我們的職責(zé)所系、任務(wù)所在。

改革是解決我國經(jīng)濟(jì)社會面臨種種問題的必由之路，過去30多年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就已經(jīng)充分說明了這一點。人民群眾的智慧和創(chuàng)造力，是改革的原動力。我們的發(fā)展必須依靠改革，而改革必須依靠人民群眾。

繼續(xù)進(jìn)行改革，重點理順五大關(guān)系：今后一段時期，在改革的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要重點理順五大關(guān)系：理順政府與市場的關(guān)系;理順中央與地方及地方各級政府間財政分配關(guān)系;理順城市與農(nóng)村的關(guān)系;理順經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的關(guān)系;理順政府與公民和社會組織的關(guān)系。

這五大關(guān)系，涉及政府職能轉(zhuǎn)變、財稅體制改革、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和社會管理等幾個層面，基本涵蓋了當(dāng)前我國發(fā)展中遇到的焦點、難點，也是改革的突破點。

調(diào)整我國已有的發(fā)展戰(zhàn)略，其核心是轉(zhuǎn)變政府職能，重新界定政府與市場、企業(yè)和社會的關(guān)系。政府職能的重點應(yīng)從以提供基礎(chǔ)設(shè)施等有形公共產(chǎn)品為主，轉(zhuǎn)向以提供制度、規(guī)則和政策等無形公共產(chǎn)品為主，以優(yōu)化資源配置，促進(jìn)競爭和創(chuàng)新，降低風(fēng)險與不確定性為主。

今年改革的六項重點：深化財稅金融體制改革;推動多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展;深化價格改革;深化收入分配制度改革;積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革和加快推進(jìn)政府改革。今年改革“攻堅”的特點十分鮮明。

現(xiàn)在社會矛盾復(fù)雜，改革的難度也較之以往更大、更難，要想有所突破必須要有更大的決心和勇氣。

財稅金融體制領(lǐng)域改革，規(guī)范發(fā)展小型金融機構(gòu)，健全服務(wù)小型微型企業(yè)和“三農(nóng)”的體制機制。

金融體系要和實體經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。小微企業(yè)這類‘草根’經(jīng)濟(jì)體融資難的癥結(jié)是我國金融體系結(jié)構(gòu)失衡。部分商業(yè)銀行貸款時眼睛向上，對小微企業(yè)設(shè)置了苛刻的條件，現(xiàn)在是該大力發(fā)展草根經(jīng)濟(jì)與草根金融的時候了。打破壟斷，放寬準(zhǔn)入，鼓勵民間資本進(jìn)入鐵路、金融等多個領(lǐng)域。

民營企業(yè)對這些政策非常在乎、非常振奮，因為關(guān)系到未來發(fā)展前景。民企最感興趣的領(lǐng)域是基礎(chǔ)設(shè)施和金融。

民營企業(yè)對這些政策非常在乎、非常振奮，因為關(guān)系到未來發(fā)展前景。民企最感興趣的領(lǐng)域是基礎(chǔ)設(shè)施和金融。

改革收入分配制度，是保障民生、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)社會公平和諧的重要措施。一是建立健全工資正常增長和制度保障機制;二是縮小勞動者之間收入分配差距;三是完善收入再分配機制，加大財政對民生領(lǐng)域投入。

學(xué)習(xí)了政府工作報告更加鼓舞了我。一個改革促發(fā)展，發(fā)展促進(jìn)民生進(jìn)一步改善的的局面，展現(xiàn)在面前。

篇四 關(guān)于縣人民政府實施農(nóng)村低保工作情況的調(diào)研報告4000字

縣人大常委會：

按照年初工作安排和縣委批轉(zhuǎn)的縣人大常委會工作要點意見，20__年2月18日—19日，縣人大常委會調(diào)研工作組對縣人民政府實施農(nóng)村低保工作情況開展了為期兩天的調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研的情況報告如下：

一、調(diào)研工作過程

調(diào)研組分為兩個小組，第一組由縣人大常委會副主任王瑛帶隊，第二組由常委會調(diào)研員金明英帶隊，常委會部分組成人員及縣民政局、財政局負(fù)責(zé)人和縣人大有關(guān)委辦負(fù)責(zé)人參加。先后深入到高家鎮(zhèn)、包鸞鎮(zhèn)、許明寺鎮(zhèn)、湛普鎮(zhèn)等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每一調(diào)研組再分為兩個小組，一組聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的工作匯報，另一組召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)工作人員、村社干部、部分縣鎮(zhèn)人大代表和部分農(nóng)村低保戶進(jìn)行座談，最后采取隨機抽樣方式抽3—5戶農(nóng)村低保戶，深入被抽查的低保戶家中詳細(xì)了解有關(guān)情況。

二、調(diào)研工作結(jié)果

(一)基本了解了縣人民政府實施農(nóng)村低保工作取得的成績，主要體現(xiàn)在“五好”。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織較好。20__年，是我縣實施農(nóng)村低保工作的第一年。一年來，縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項工作，切實加強了對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織相關(guān)部門和人員開展好農(nóng)村低保工作。如許明寺鎮(zhèn)先后召開4次黨委(擴(kuò)大)會議，認(rèn)真進(jìn)行研究和部署，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是多次召開領(lǐng)導(dǎo)成員會議進(jìn)行研究;湛普鎮(zhèn)黨委政府將農(nóng)村低保工作作為一項民心工程來抓，成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真研究政策，督促落實低保工作的調(diào)查摸底、政策宣傳和資金發(fā)放等各個環(huán)節(jié)的工作認(rèn)真組織開展好農(nóng)村低保工作;高家鎮(zhèn)、包鸞鎮(zhèn)也成立了農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，切實加強了對農(nóng)村低保工作的領(lǐng)導(dǎo)和督促工作，使農(nóng)村低保工作做到了健康、有序、順利開展。

2、宣傳到位，執(zhí)行較好?？h上于20__年1月召開了全縣農(nóng)村低保動員暨培訓(xùn)會議，部署了農(nóng)村低保工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也召開了各種會議進(jìn)行認(rèn)真的動員和培訓(xùn)。如許明寺鎮(zhèn)通過召開村社干部會議、村社召開黨員會議、戶長會議等廣泛宣傳，讓廣大群眾了解低保政策，積極參與社會監(jiān)督;湛普鎮(zhèn)層層召開會議，進(jìn)行思想統(tǒng)一;高家鎮(zhèn)要求村(社區(qū))廣泛宣傳低保制度，嚴(yán)格按照規(guī)范要求，落實好低保政策;包鸞鎮(zhèn)對村上的農(nóng)村低保工作人員和村文書進(jìn)行了專題培訓(xùn)，確保了在操作上不失誤，不走樣。同時，通過在豐都電視臺、新聞社等媒體上廣泛宣傳，加大對農(nóng)村低保政策的宣傳力度，形成了全社會關(guān)心救助農(nóng)村特困弱勢群體的良好氛圍。

3、民主公開，實施較好。在實施過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本堅持了“公開、公正、公平”原則，在確定享受低保對象時開展了“三會一評”活動、在鎮(zhèn)務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄等進(jìn)行公示，基本做到了村民無異議。如包鸞鎮(zhèn)20__年全鎮(zhèn)各村申請農(nóng)村低保人員共186戶，經(jīng)調(diào)查、公示、審核后，確定了142戶;高家鎮(zhèn)設(shè)立投訴電話，接受群眾的咨詢和投訴，經(jīng)群眾舉報，取消了一名村主任的低保享受資格;湛普鎮(zhèn)嚴(yán)把村民委員會民主聽證、評議和鎮(zhèn)農(nóng)村低保領(lǐng)導(dǎo)小組審核“兩個關(guān)口”，通過實行保障對象、標(biāo)準(zhǔn)、資金“三公開”和審查名單、審核名單、審批名單“三張榜”，基本確保了農(nóng)村低保工作的公開、公平、公正。在四個鎮(zhèn)入戶調(diào)查時，詢問其他村民對已享受的低保戶有無異議時，均表示沒意見。

4、及時發(fā)放，兌現(xiàn)較好。從調(diào)查中看到，4個鎮(zhèn)的農(nóng)村低保戶均表示能按時、按量領(lǐng)取低保金。湛普鎮(zhèn)對已享受了最低生活保障待遇人員中的80歲以上、長期臥床不起的重病人員和一、二級重殘人員每年增加120元的救助金也及時足額發(fā)放到位;許明寺鎮(zhèn)、高家鎮(zhèn)為農(nóng)村低保戶辦理了低保兌現(xiàn)卡，按時按量將低保金打入低保戶帳戶，讓低保戶直接到農(nóng)村信用社領(lǐng)取低保金，大大方便了低保群眾，使享受低保的群眾快捷、便利地領(lǐng)取低保資金;包鸞鎮(zhèn)、湛普鎮(zhèn)的低保戶直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦領(lǐng)取低保金。調(diào)查時基本無低保戶反映拖欠或未及時發(fā)放。

5、保持穩(wěn)定，效果較好。由于嚴(yán)格了審批程序和堅持了公開、公平、公正、民主、透明的原則做好低保工作，全縣社會穩(wěn)定保持較好。包鸞鎮(zhèn)由村上組織對申請戶進(jìn)行調(diào)查、評議，對評議結(jié)果進(jìn)行為期7天的張榜公示，經(jīng)公示無異議的再報鎮(zhèn)黨委政府集體審核，審核后再張榜公示;其他幾個鎮(zhèn)也嚴(yán)格按照縣政府及縣民政局有關(guān)文件要求，切實做好低保的各項工作，嚴(yán)格工作程序和要求，對維護(hù)社會穩(wěn)定起到了積極作用。到目前為止，全縣基本無因農(nóng)村低保政策的實施引發(fā)矛盾，無一人因此信訪，保持了社會穩(wěn)定和諧。

(二)縣人民政府實施農(nóng)村低保工作還存在有待改進(jìn)和完善的方面，主要體現(xiàn)在四個“不夠”。

1、宣傳不夠深入。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視程度不平衡，導(dǎo)致農(nóng)村低保工作不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，由于害怕因廣泛宣傳導(dǎo)致享受面太大，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)加重，因此在做工作時，不敢大膽宣傳、大膽實施，導(dǎo)致部分農(nóng)民群眾對農(nóng)村低保政策不了解、不熟悉。如在入戶調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，有的農(nóng)民群眾反映“別人能吃低保，我為什么不能吃”，就是因為沒能理解農(nóng)村低保政策，把農(nóng)村低保政策理解為是一種福利;再如，有的低保戶對700元的標(biāo)準(zhǔn)是怎么一回事，也不太理解。

2、享受面不夠?qū)?。從全縣來看，寫申請的人多，而真正享受的人少。如湛普鎮(zhèn)20__年寫申請要求享受低保的有幾百人，而真正享受的低保戶只有24戶52人;包鸞鎮(zhèn)20__年全鎮(zhèn)申請農(nóng)村低保人員186戶，而真正享受的只有142戶;許明寺鎮(zhèn)全鎮(zhèn)特貧困戶586戶2369人，而享受低保的戶數(shù)只有177戶383人。從全縣來看，20__年，全縣享受農(nóng)村低保的只有7387戶14181人，僅占全縣農(nóng)村人口總數(shù)的2.1%，其中湛普鎮(zhèn)只占0.6%，絕大多數(shù)貧困人口未能享受到農(nóng)村低保政策，享受面太窄。

3、享受量不夠足。從調(diào)研的幾個鎮(zhèn)的情況看，低保戶每月享受的低保金9元—58元不等，最高的一個月享受了58元，也僅有湛普鎮(zhèn)一人，此人完全喪失勞動能力，每月58元也不能完全解決其最低基本生活;最低的每月只有9元，還有的十幾元，多數(shù)是20元—40元之間。從現(xiàn)行的物價看，每月享受低保金9元人民幣還不夠買一斤豬肉(一斤豬肉市價13元左右)，買植物油也只能買一斤多點(一斤菜油市價7元左右)，完全不能滿足貧困農(nóng)民群眾的基本生活需求，對農(nóng)村群眾的生產(chǎn)、生活基本未起多大作用。

4、操作不夠規(guī)范。從調(diào)查的情況看，存在有這樣幾種操作不夠規(guī)范：一是發(fā)放低保金的方式不統(tǒng)一、不規(guī)范。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)放低保金時采取辦理農(nóng)村低?？ǖ男问?，讓低保戶到農(nóng)村信用社領(lǐng)取低保金，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)則在民政辦公室由專人按季度或按月為低保戶發(fā)放低保金。二是在確定人均純收入項目內(nèi)容上不統(tǒng)一、不規(guī)范。幾個鎮(zhèn)各村社在確定人均純收入項目內(nèi)容時也不完全統(tǒng)一，有的計算了這樣沒計算那樣，有的計算了那樣又沒算這樣，有的反映在調(diào)查時農(nóng)戶隱瞞隱性收入，還有反映說調(diào)查時掌握項目內(nèi)容不準(zhǔn)確。三是確定農(nóng)村低保對象不規(guī)范。有的采取民主推薦，有的采取入戶調(diào)查，還有的則采取村支干部憑印象，有的談到準(zhǔn)備將采取以“抽鑒”的方式確定，花樣百出。

三、調(diào)研工作建議

(一)加大對政策的宣傳力度。

一是要加大對農(nóng)村低保政策的宣傳力度。要采取召開各種會議、辦專欄、辦板報、政(村)務(wù)公開欄、有線電視等多種形式加大對農(nóng)村低保政策的宣傳，切實做到讓這一惠民政策家喻戶曉，人人明白;二是要加大對黨和國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳力度。如加大對計劃生育法的宣傳，讓農(nóng)民群眾切實做到少生優(yōu)生、優(yōu)生優(yōu)育，提高人口素質(zhì)，改善生存質(zhì)量;加大對支農(nóng)、惠農(nóng)政策的宣傳，讓群眾了解國家政策、掌握國家政策，從而很好的執(zhí)行和遵守國家政策。三是要加大對道德規(guī)范的宣傳力度和對農(nóng)民群眾的道德觀的教育力度。要充分對群眾進(jìn)行愛老敬老孝敬老人的道德教育，讓年輕人孝敬父母、贍養(yǎng)父母，不把父母推向社會、推向政府，減輕社會負(fù)擔(dān)。

(二)做好擴(kuò)面工作。

一是堅持逐步擴(kuò)大的原則。建議由去年的2.1%在近兩三年內(nèi)逐步擴(kuò)大到5%，讓更多的農(nóng)村特困人口享受低保。二是進(jìn)一步細(xì)化對象條件。如對老弱病殘、鰥寡孤獨等弱勢群體是否作為一個硬性條件納入農(nóng)村低保對象應(yīng)加以認(rèn)真研究，以便鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社操作實施。三是合理界定農(nóng)民人均純收入項目內(nèi)容。對哪些可作為農(nóng)民人均純收入項目內(nèi)容，應(yīng)加以明確和規(guī)范。四是適當(dāng)降低并按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況負(fù)擔(dān)比例。全縣31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財力發(fā)展不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力較好(如沿江的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿路的鄉(xiāng)鎮(zhèn))，有的則較差，建議按鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力大小以10%—20%的比例負(fù)擔(dān)。通過以上措施，將農(nóng)村低保享受面逐步擴(kuò)大，讓更多的農(nóng)村貧困戶享受國家改革發(fā)展成果，享受這一惠民政策。

(三)在提量上做好工作。

從__年全縣農(nóng)村低保享受情況看，最低的每月只享受了低保金9元，享受的數(shù)量太低。建議人均月享受應(yīng)不低于30—40元，不足此標(biāo)準(zhǔn)的補足這個標(biāo)準(zhǔn)。同時，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的雖然其家庭人均年收入超過700元，但由于這些家庭成員中有“老病號”或重病的或其他開支相當(dāng)大而導(dǎo)致家庭貧困的，應(yīng)建立救濟(jì)救扶制度，采取其他救濟(jì)措施，幫助其渡過難關(guān)。

(四)進(jìn)一步規(guī)范工作方法和措施。

一是應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正，民主透明，社會監(jiān)督和動態(tài)管理四條原則，確保這一惠民政策“陽光”透明。二是推行“九步”工作法，即：本人申請、調(diào)查摸底、社民小組推薦、村民議事代表評議、駐村干部和村支兩委干部入戶核實、村支兩委初定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、民政部門審批、銀行發(fā)放。三是強化社會監(jiān)督，做到“四張榜四公開”，即社民小組推薦后張榜公開、村支兩委初定后張榜公開、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后張榜公開、民政部門審批后張榜公開。同時，可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村(居)委會設(shè)立農(nóng)村低保舉報箱，接受全社會監(jiān)督。

(五)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，充實工作力量。

一是加大領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，納入全年綜合目標(biāo)考核。20__年，縣政府應(yīng)將此項工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年綜合目標(biāo)加以考核，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的工作實績掛鉤，兌現(xiàn)獎懲。二是加強工作機構(gòu)建設(shè)?，F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是民政辦與計生辦合并為社會事務(wù)辦公室，對農(nóng)村低保工作力度不大，建議應(yīng)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦建設(shè)，確保機構(gòu)明確、職責(zé)分明。三是適當(dāng)充實工作人員，切實做到有人辦事。

篇五 政府工作報告2023全文11000字

20__政府工作報告全文

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、回顧20__年工作，在嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下邁出了全面建成小康社會的堅實步伐

20__年是新一屆政府工作起步之年，面對嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、巨大的經(jīng)濟(jì)下行壓力和嚴(yán)重干旱災(zāi)害，縣人民政府在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，深入貫徹落實黨的精神，堅持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā) 展，較好地完成了縣__屆人大一次會議確定的年度目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計全年完成(下同)gdp258.4億元，同比增長(下同)11%;完成財政收入10億元，增長21.95%;完成固定資產(chǎn)投資183億元，增長25%;完成社會消費品零售總額48.5億元，增長13.6%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)19000元、11600元，增長10.2%、12%。獲評全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣。

(一)突出穩(wěn)增長，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)擴(kuò)張。新型工業(yè)提質(zhì)增效。先進(jìn)制造、電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，農(nóng)產(chǎn)品加工、裝飾建材等產(chǎn)業(yè)調(diào)整增效，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)6家，完成規(guī)模工業(yè)增加值165億元，增長15.6%。稅收過億元企業(yè)1家、過千萬元企業(yè)4家。獲評全省發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)先進(jìn)縣?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易平臺建設(shè)試點和農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，創(chuàng)建國家和省級畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場5個、部級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場2個、省市級示范合作社2個。糧食總產(chǎn)量突破60萬噸，起水水產(chǎn)品總量達(dá)17.1萬噸。獲評全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、平安農(nóng)機示范縣和全省集中育秧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)縣，楊林寨鄉(xiāng)合湖、洞蓮蔬菜合作社分別獲評全國巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地、農(nóng)業(yè)部蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園，“樟樹港辣椒”成功注冊國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。扎實做好抗旱救災(zāi)、農(nóng)業(yè)保險、糧食托市收購和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作，農(nóng)民災(zāi)年不減收、負(fù)擔(dān)不反彈。第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。順天洋沙湖項目基礎(chǔ)建設(shè)加速推進(jìn)，禾田山湖鷺島項目主體基本竣工，左宗棠文化園獲評國家3a級旅游景區(qū)，凱佳生態(tài)園獲批國家五星級休閑農(nóng)莊，鶴龍湖螃蟹在長株潭地區(qū)持續(xù)升溫。湘陰文廟、左文襄公祠獲批全國重點文物保護(hù)單位。加強房地產(chǎn)市場調(diào)控，促推房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，市場逐步回暖。高嶺農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、三井頭集貿(mào)市場、城區(qū)生豬屠宰場建成投入使用，煙草專賣、食鹽專營、食品藥品、油類酒類等市場監(jiān)管和物價監(jiān)管加強。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，外貿(mào)進(jìn)出口、加工貿(mào)易總額和增幅均居全市第一。加強民間借貸融資市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法集資，成功創(chuàng)建省級金融安全區(qū)，金融、保險業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

(二)聚力攻項目，發(fā)展后勁切實增強。全年共引進(jìn)項目43個，其中投資過億元項目11個。深入開展聯(lián)手幫促行動，切實強化用地保障，著力破解融資難題，狠抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，聚力促推項目建設(shè)。遠(yuǎn)大可建二期竣工、三期啟動，實現(xiàn)稅收1.5億元。西姆西焊材、鉑固標(biāo)準(zhǔn)件、地生智能車庫、上東鋼構(gòu)、湘泰裝飾、新傳工貿(mào)等10多個項目竣工投產(chǎn)。鑫光鑄造、善元科技、天宏農(nóng)機等一大批項目加速推進(jìn)。園區(qū)建設(shè)加強，完成中聯(lián)大道、健銘大道將軍段硬化和污水管道延伸、污水沉淀池改造、燃?xì)夤艿冷佋O(shè)、中聯(lián)安置基地建設(shè)等工程;完成金龍新區(qū)金龍大道硬化、110kv變電站和還建還葬基地建設(shè);輕工產(chǎn)業(yè)園管理機制進(jìn)一步理順。

(三)著力強基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)建設(shè)有序推進(jìn)。加緊編制城區(qū)專項規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃，大力控建拆違，有序推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。交通建設(shè)方面，芙蓉大道北拓湘陰段主體工程年底可基本竣工，武警長沙直升機場和岳望高速湘陰段動工，漕溪港碼頭二期、新喬線拓改和新泉寺大橋建設(shè)等前期工作基本完成，白水江大橋加速建設(shè)，s308線新泉段、界樟公路樟樹段大修完工。縣城建設(shè)方面，城市生活垃圾無害化處理廠投入試運營，江東路人行道提質(zhì)改造和城區(qū)主要街道維修完成，平安城市管理系統(tǒng)建成投入使用，東湖生態(tài)公園北岸建設(shè)扎實推進(jìn)，人防、消防設(shè)施和公交站臺等配套完善，國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建通過基礎(chǔ)評估，省級園林縣城創(chuàng)建完成申報。新農(nóng)村建設(shè)方面，水利“十百千萬工程”、環(huán)洞庭湖基本農(nóng)田建設(shè)重大工程和電力網(wǎng)改、兩通工程、危房危橋改造、移民后扶、沼氣建設(shè)等扎實推進(jìn)。金龍、袁家鋪、鶴龍湖、嶺北鎮(zhèn)完成全國重點鎮(zhèn)申報，樟樹、鶴龍湖、青山島鎮(zhèn)完成省特色旅游鎮(zhèn)申報;楠竹山、王家寨、興隆等12個新農(nóng)村示范片建設(shè)扎實推進(jìn)。

(四)積極轉(zhuǎn)方式，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高。完成地方公共財政預(yù)算收入6.7億元，增長28.8%。財政收入增幅居全市第一，稅收占財政收入比重達(dá)74.8%?？萍紕?chuàng)新步伐加快，爭取國家和省科技項目9個，申報實施企業(yè)技改項目31個，開發(fā)新產(chǎn)品、引進(jìn)新技術(shù)25項，新增國家高新技術(shù)企業(yè)4家。長康實業(yè)等8家企業(yè)成功申報馬德里國際商標(biāo)注冊，“蘭嶺綠茶”、“湖湘木業(yè)”獲評中國馳名商標(biāo)，建華管樁、金為型材、福湘木業(yè)、清源飼料的6個產(chǎn)品獲評湖南省名牌產(chǎn)品。生態(tài)保護(hù)切實加強，關(guān)閉“十五小”企業(yè)4家，取締小煉鉛企業(yè)5家，菲菲毛巾等6家企業(yè)排污設(shè)施得到完善。污染物減排完成省市計劃任務(wù)，萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗降低12%。完成新一輪砂石開采權(quán)公開拍賣，著力關(guān)停沿河非法砂場碼頭，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)沿河砂場37處。植樹造林、春季禁漁、森林防火工作和湖洲資源保護(hù)利用加強，耕地占補實現(xiàn)動態(tài)平衡。

(五)努力惠民生，人民生活得到改善。在財政收支倒逼壓力十分突出的情況下，將財政總支出的75%以上投向民生領(lǐng)域，是湘陰歷史上財政投入力度最大、支出比重最高的一年。就業(yè)援助、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零等各項省市實事任務(wù)全面完成。五大社會保險征繳擴(kuò)面，城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工、“五七工”、家屬工參?；就瓿?，老工傷、血吸蟲病人納入工傷保險統(tǒng)籌，新農(nóng)保適齡人員參保率達(dá)80%。城鎮(zhèn)醫(yī)保、城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高，社會救助、慈善助學(xué)、優(yōu)撫、雙聯(lián)、雙擁工作扎實開展。殘疾人“怡智家園”建成開園，貧困重度殘疾人特殊生活補貼發(fā)放等工作落實。住房公積金貸款發(fā)放力度和保障性住房建設(shè)力度加大，保障性住房建設(shè)推薦參加全省先進(jìn)評選。中小學(xué)合格學(xué)校建設(shè)和一職專創(chuàng)建國家改革發(fā)展示范校等工作穩(wěn)步推進(jìn)，高考錄取北大、飛行員人數(shù)居全市第一。湘陰大劇院動工建設(shè)，群眾性文體活動和送文化下鄉(xiāng)等工作扎實開展。文藝創(chuàng)作取得豐碩成果，一批作品在全國出版發(fā)行。廣電事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，有線電視用戶數(shù)量、經(jīng)營創(chuàng)收、綜合管理等均居全省第一。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn)，鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)基本藥物銷售實現(xiàn)零差價，新農(nóng)合參合率達(dá)99%;縣人民醫(yī)院整體搬遷動工，縣三醫(yī)院和5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建基本完工，全國中醫(yī)藥先進(jìn)縣創(chuàng)建通過省檢驗收，40個行政村血吸蟲病傳播控制達(dá)標(biāo)。

(六)扎實轉(zhuǎn)作風(fēng)，管理服務(wù)優(yōu)化提升。財稅征管更加規(guī)范。健全財稅督查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)稅護(hù)稅機制，管細(xì)稅種、管緊稅源、管嚴(yán)稽查、管實征收、強化清查，稅收征管更加到位。推行公務(wù)卡消費制度，嚴(yán)格部門預(yù)算和非稅收入管理。政府性投資項目、政府性基金、專項資金、公有資產(chǎn)監(jiān)管和機構(gòu)編制、人事人才管理加強，公務(wù)用車、辦公用房清理完成。計生管理鞏固提升。手術(shù)完成量、社會撫養(yǎng)費征收總額、“兩非”典型案件查辦量居全市第一，省計生藥具示范站、省先進(jìn)計生協(xié)會創(chuàng)建成功，“國優(yōu)縣”、“省?？h”地位得到鞏固。綜治維穩(wěn)力度加大。妥善解決人民群眾反映突出的信訪問題，扎實做好工業(yè)、供銷、商業(yè)、物資、外貿(mào)、湖洲、糧食等系統(tǒng)改制職工穩(wěn)定工作，全市辦信工作暨信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動現(xiàn)場會在我縣召開，新泉、白泥湖獲評全省信訪“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。普法宣傳教育和基層司法、人民調(diào)解組織建設(shè)加強，社區(qū)矯正工作走在全省前列。嚴(yán)厲打擊侵財犯罪、地下“六合彩”、聚眾賭博、吸毒販毒、擾亂社會秩序等違法犯罪行為，從嚴(yán)整治超限超載等違法違規(guī)運輸行為，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，社會大局和諧穩(wěn)定。政府自身建設(shè)加強。執(zhí)行縣人大及其會決議決定，接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督，扎實辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，推進(jìn)政務(wù)信息公開，加強公務(wù)員隊伍管理，強化審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，推進(jìn)反腐__建設(shè)，政府執(zhí)行力和公信力進(jìn)一步提升。加強國防動員、民兵預(yù)備役工作，凝聚工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等群團(tuán)組織合力，形成了共促發(fā)展的良好氛圍。老干、史志、檔案、對臺、保密、統(tǒng)計、國調(diào)、郵政、通信、氣象、海事、民族、宗教等工作取得新成效。

各位代表！這些成績的取得，是市委、市政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)，縣人大、政協(xié)監(jiān)督支持，全縣上下團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，得益于歷屆班子打下的堅實基礎(chǔ)，離不開各位老同志的關(guān)心支持。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向所有參與、關(guān)心、支持湘陰改革建設(shè)的人們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在不少困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量還不大，人均均量偏小，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重偏低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍較突出;融資、用地、征拆等瓶頸制約較為突出，部分項目實施受到影響;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，抵御自然災(zāi)害能力還不強;城鎮(zhèn)化水平不高，城鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)還十分繁重;財政增收困難加大，剛性支出增加，收支矛盾仍然突出;社會保障和公共服務(wù)有待提高，改善民生與老百姓期望還有差距;社會矛盾仍然復(fù)雜，社會治理難度加大，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀;干部作風(fēng)需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，政府效能和廉政建設(shè)等有待進(jìn)一步加強。對此，必須高度重視，認(rèn)真研究，制定措施，切實加以解決。

二、大干實干20__年，為全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎(chǔ)

20__年政府工作的總體思路是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的和__屆二中、三中全會精神，按照中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議的部署，緊緊圍繞“敞開南大門、對接長株潭、建設(shè)新湘陰”這根主線，堅持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，把握“三量齊升”總要求，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、保穩(wěn)定，為全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長11%以上，財政收入增長12%以上，固定資產(chǎn)投資增長25%以上，社會消費品零售總額增長15%以上，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長11%、12%以上，人口自然增長率控制在6.3‰以內(nèi)，節(jié)能減排完成省市下達(dá)任務(wù)，各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定。

(一)突出強園興工，推動新型工業(yè)大提速。堅定不移地實施“興工強縣”戰(zhàn)略，按照“做強湘陰工業(yè)園、做精金龍新區(qū)、做活輕工產(chǎn)業(yè)園、做特遠(yuǎn)大配套產(chǎn)業(yè)園”的思路，建設(shè)強勢園區(qū)，加速新型工業(yè)化，培育縣域經(jīng)濟(jì)增長極。

創(chuàng)新園區(qū)機制。在推動園區(qū)發(fā)展上，讓利、授權(quán)、放活。將縣內(nèi)相關(guān)職能部門在園區(qū)內(nèi)的管理職能授予園區(qū)管委會和園區(qū)建設(shè)國土規(guī)劃分局、財稅分局。從20__年開始，五年內(nèi)園區(qū)產(chǎn)生的工商稅收和契稅、耕地占用稅縣級留存部分全額返還。鼓勵支持園區(qū)在規(guī)劃范圍內(nèi)儲備土地，并按適當(dāng)比例調(diào)配商服用地運作融資。全面推行園區(qū)干部競聘上崗、績效管理，激勵干部干事創(chuàng)業(yè)。

推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。推進(jìn)工業(yè)園管道天然氣工程，建設(shè)污水處理廠和工業(yè)地產(chǎn)項目，北延新華路、黃金路，硬化健銘大道，新修順華路、順湘路，完成鑫光變電站建設(shè)。拉通金龍新區(qū)金鳳大道、安嘉路和文襄大道，建好還建安置房，啟動藍(lán)領(lǐng)公寓建設(shè)。加強與奧信控股合作，加快輕工產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拉開道路骨架，完善基礎(chǔ)配套。依托漕溪港深水碼頭，啟動遠(yuǎn)大配套產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快漕溪港碼頭二期建設(shè)。

升級園區(qū)產(chǎn)業(yè)。以先進(jìn)制造和電子信息等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為主攻方向，著力招大引強選優(yōu)。圍繞遠(yuǎn)大可建等龍頭企業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。嚴(yán)格實行項目聯(lián)審聯(lián)檢和彈性地價制度，堅決拒絕“三高一低”項目落戶，以招商項目升級帶動園區(qū)產(chǎn)業(yè)層次升級。發(fā)揮科技引領(lǐng)作用和企業(yè)主體作用，加大企業(yè)研發(fā)平臺建設(shè)和科技創(chuàng)新支持力度，改造升級傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，鼓勵爭創(chuàng)國家和省級品牌，以技術(shù)品牌升級引領(lǐng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)品質(zhì)升級。引導(dǎo)園區(qū)化工企業(yè)、停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)或遷移，啟動城區(qū)企業(yè)“退二進(jìn)三”，實施“騰籠換鳥”戰(zhàn)略推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)換檔升級。

攻堅園區(qū)項目。深化聯(lián)手幫促行動，開展“項目攻堅大競賽”，掀起大干項目熱潮。對中聯(lián)重科、中鐵重工等項目，強化溝通銜接和協(xié)調(diào)服務(wù)，全力推動項目早動工、早投產(chǎn)、早見效。對恩瑞裝備制造、華隆重型機械、隆順達(dá)鋼管、華偉家具產(chǎn)業(yè)園等項目，抽調(diào)精兵強將加力幫扶，加快遠(yuǎn)大可建三期、元亨科技二期和其它在建項目建設(shè)，力爭年內(nèi)竣工投產(chǎn)項目20個以上。

(二)突出興農(nóng)富民，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大發(fā)展

夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。加大涉農(nóng)涉水資金整合和項目捆綁實施力度，推進(jìn)“大干水利三年行動”。完成南湖、新泉、嶺北等鄉(xiāng)鎮(zhèn)10處泵站改造，建設(shè)石塘、南湖和平、燎原水庫等7處飲水安全工程，推進(jìn)金龍、樟樹小農(nóng)水項目和城西垸蓄洪安全建設(shè);實施湘濱、南湖、楊林寨灌區(qū)水利血防工程，治理東塘、六塘六賽河小流域，啟動鏡明河、文涇港、陽雀湖及湘江流域綜合治理，完成三塘、白泥湖和城南地區(qū)環(huán)洞庭湖基本農(nóng)田建設(shè)重大工程，爭取啟動范家壩流域治理、洋沙湖水閘重建、灣河安全臺和排渠整治等項目。以修機埠、清山塘、疏渠系為重點，以獎代投，引導(dǎo)群眾和社會參與支持小農(nóng)水建設(shè)。加快鄉(xiāng)村用水協(xié)會組建，加強水利設(shè)施管護(hù)，扎實做好防汛抗旱工作。

轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。加快農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易平臺建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展專業(yè)合作組織、種養(yǎng)大戶和家庭農(nóng)場，擴(kuò)大百里湖鮮水產(chǎn)走廊和糧食高產(chǎn)、畜禽健康養(yǎng)殖、特色湘菜三大示范片規(guī)模，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供給，鞏固糧食生產(chǎn)大縣地位，推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。在延伸農(nóng)業(yè)鏈條、提升農(nóng)產(chǎn)品附加值上下功夫，扶持發(fā)展糧食、蔬菜、畜禽加工企業(yè)，支持福湘木業(yè)、長康實業(yè)等企業(yè)申報國家級龍頭企業(yè)，雙佳農(nóng)牧、洞庭天潤等企業(yè)做大做強，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。進(jìn)一步做響鶴龍湖螃蟹、洞庭黃龍水產(chǎn)、樟樹港辣椒、三塘藠頭、楊林寨蔬菜等特色品牌，積極創(chuàng)建全國水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范縣，支持洞庭生物等爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)，推動農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展。

提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。堅持增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合，加強農(nóng)技推廣體系和農(nóng)技隊伍建設(shè)，推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)和農(nóng)業(yè)機械化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，做好電力、金融、氣象服務(wù)和農(nóng)業(yè)保險工作。嚴(yán)肅查處假冒偽劣農(nóng)資，打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，發(fā)展綠色、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。

(三)突出興業(yè)活商，推動市場消費大升級

培育消費熱點。按照“長株潭市民休閑旅游度假目的地”的定位，創(chuàng)新休閑旅游度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，加快休閑旅游度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)柳莊、青山島開發(fā)，加速順天洋沙湖、東湖生態(tài)公園、鶴龍湖蟹都和凱佳生態(tài)園、九洲生態(tài)園建設(shè)。利用鵝形山省級森林公園品牌優(yōu)勢引資開發(fā)。利用豐富農(nóng)業(yè)資源，推動休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)發(fā)展，培育一批特色“漁家樂”和“農(nóng)家樂”。審慎分析房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，科學(xué)調(diào)控房地產(chǎn)市場，推動房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展。

提升消費配套。優(yōu)化城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點布局，著力培育商業(yè)綜合體，建設(shè)城市核心商圈。推進(jìn)“百城千鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)流通再造工程”，完善宗棠商業(yè)步行街開發(fā)，改造橋東市場，建設(shè)嵩燾路集貿(mào)市場，新建和改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場，改造50家農(nóng)家店，完善城鄉(xiāng)商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)。推動興湘市場升級改造，培育汽車、農(nóng)機、家電和農(nóng)產(chǎn)品銷售專業(yè)市場。發(fā)展高檔商務(wù)酒店賓館，加快順天洋沙湖五星級度假酒店、波斯頓四星級酒店建設(shè)。推動電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、家政服務(wù)、物業(yè)管理等服務(wù)業(yè)發(fā)展。

創(chuàng)優(yōu)消費環(huán)境。著力推進(jìn)統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)，深入開展質(zhì)量安全專項整治，加強肉類、酒類、油類、煙草、鹽業(yè)等市場執(zhí)法，建立健全質(zhì)量安全可追溯體系，嚴(yán)厲打擊制假售假行為，嚴(yán)格食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管。加強商業(yè)誠信建設(shè)，嚴(yán)肅查處無證經(jīng)營、欺行霸市、強買強賣、哄抬物價等違法違規(guī)經(jīng)營行為，規(guī)范市場秩序，維護(hù)消費者權(quán)益。

(四)突出城鄉(xiāng)一體，推動基礎(chǔ)建設(shè)大夯實

突出規(guī)劃引領(lǐng)。堅持以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)，力爭20__年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃和城南地區(qū)空間戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、金龍新區(qū)15平方公里控制性詳規(guī)編制。加強農(nóng)村建房管理，規(guī)范農(nóng)民建房行為，引導(dǎo)農(nóng)民集中連片建房，嚴(yán)禁占用耕地建房。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、國土管理機構(gòu)和機制，嚴(yán)格屬地管理責(zé)任制，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)村主體責(zé)任和部門主管責(zé)任，加大控建拆違力度，鐵腕控建，鐵腕拆違，鐵腕查處。

推進(jìn)交通建設(shè)。全面完成芙蓉大道北拓湘陰段工程和白水江大橋建設(shè)，加速推進(jìn)武警長沙直升機場建設(shè)和岳望高速湘陰段工程，建設(shè)機場公路，啟動新喬線、湘營線拓改和新泉寺大橋建設(shè)，做好平益高速湘陰段、湘陰湘江二橋建設(shè)前期工作。加強省縣干道和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，完善交通標(biāo)識標(biāo)牌設(shè)置，重拳整治超限超載運輸行為。推動縣城周邊重點區(qū)域公交覆蓋。

加快縣城提質(zhì)。按照“省會長沙北部衛(wèi)星城”的定位，推進(jìn)“山水之城、人文之城、宜居之城、幸福之城”建設(shè)。在確保東湖水面不減小、調(diào)蓄能力有提升的前提下，搞好東湖生態(tài)公園北岸線建設(shè)。拉通嵩燾路，北延旭東路，加快城區(qū)路燈節(jié)能、人行道提質(zhì)改造，推進(jìn)地下人防工程、停車場、雨污管網(wǎng)和環(huán)衛(wèi)設(shè)施等配套，建設(shè)第五水廠。推進(jìn)“綠化攻堅三年行動”，推動“森林進(jìn)城”。加強市容市貌、城區(qū)交通、集貿(mào)市場和城中村整治，強化環(huán)境衛(wèi)生管理。開展“美麗湘陰、美德先行”和學(xué)雷鋒、志愿服務(wù)等活動，提升市民文明素養(yǎng)。沖刺國家衛(wèi)生縣城和省級文明縣城、園林縣城創(chuàng)建，確保創(chuàng)建成功。

做大集鎮(zhèn)規(guī)模。樹立“產(chǎn)鎮(zhèn)融合、互動發(fā)展”理念，著力興業(yè)興鎮(zhèn)、擴(kuò)權(quán)強鎮(zhèn)，打造新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略節(jié)點。探索創(chuàng)新集鎮(zhèn)建設(shè)投資融資機制，加強集鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)，加大產(chǎn)業(yè)培育力度，引導(dǎo)農(nóng)民就近進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)、就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推動集鎮(zhèn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)、人口擴(kuò)張。堅持新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動”，科學(xué)規(guī)劃，推動金龍、袁家鋪和縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目還建安置基地集中連片、近城近鎮(zhèn)設(shè)置，避免二次安置，把安置還建區(qū)打造成新型城鎮(zhèn)化拓展延伸區(qū)。立足特色資源，加快樟樹、嶺北、鶴龍湖、南湖洲、青山島等特色集鎮(zhèn)建設(shè)。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。推進(jìn)農(nóng)村兩通工程、危橋改造、客運站和招呼站建設(shè)，啟動客運到村到組試點。加快農(nóng)村智能化電網(wǎng)改造，完成91個行政村和5條10千伏電力線路改造。積極推廣新型能源，推進(jìn)戶用沼氣和小區(qū)聯(lián)戶工程建設(shè)。加大村級公墓建設(shè)和農(nóng)村殯葬改革力度。健全農(nóng)村環(huán)境整治投入機制，開展“清潔家園、秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建和“綠化樣板村莊”建設(shè)活動，推動農(nóng)村環(huán)境整治提質(zhì)，整體連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。推進(jìn)文星鎮(zhèn)社區(qū)設(shè)置改革。加大行政村、社區(qū)組織建設(shè)和運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障力度，發(fā)揮村支兩委和社區(qū)組織戰(zhàn)斗堡壘作用，合力共建美麗新農(nóng)村。

三、努力改善民生，讓全縣人民共享全面建成小康社會成果

謀民生之利，解群眾之憂，是政府職責(zé)的根本所在。必須把群眾安危冷暖時刻放在心頭，力行利民之政，多辦惠民之事，努力讓人民群眾過上更幸福美好的生活。

努力讓人民群眾享有更廣泛的就業(yè)機會。落實更加積極的就業(yè)政策，統(tǒng)籌職教發(fā)展與企業(yè)用工、勞動就業(yè)工作，推進(jìn)技能培訓(xùn)與用工需求對接，加強就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，實施“回歸創(chuàng)業(yè)”工程，推動人才回鄉(xiāng)、資金回流、企業(yè)回遷，支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強殘疾人就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶持。推行企業(yè)職工工資集體協(xié)商和農(nóng)民工工資保障金制度，維護(hù)勞動者合法權(quán)益。有計劃地引進(jìn)教育、農(nóng)業(yè)、水利、醫(yī)療等專業(yè)技術(shù)人才。

努力讓人民群眾享有更可靠的社會保障。推進(jìn)五大保險征繳擴(kuò)面，做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、失地農(nóng)民社保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合參保工作，推動社會保障從制度全覆蓋向人群全覆蓋轉(zhuǎn)變。逐步推行“五險合一、一票征繳”，實現(xiàn)各項保險網(wǎng)上申報、網(wǎng)上繳費、網(wǎng)上查詢。做好移民后扶、城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、重殘補貼、慈善助學(xué)、法律援助、雙擁雙聯(lián)等工作，完成社會福利老年養(yǎng)護(hù)樓和袁家鋪、南湖洲、新泉3所敬老院建設(shè)。加大保障性住房建設(shè)、農(nóng)村危房改造和住房公積金歸集發(fā)放力度。清理城鄉(xiāng)低保和保障性住房，讓真正困難群體享受低保和住房保障。嚴(yán)格強農(nóng)惠農(nóng)政策落實和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，嚴(yán)防農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。

努力讓人民群眾享有更豐富的文化生活。加快推進(jìn)市民文體廣場、圖書館、體育館、湘陰大劇院建設(shè)，深入開展送文化下鄉(xiāng)活動，加強文體市場管理、版權(quán)保護(hù)和網(wǎng)吧監(jiān)管，推進(jìn)廣播“村村響”工程，加快數(shù)字電視人口全覆蓋，加快4g通信和網(wǎng)絡(luò)寬帶發(fā)展。鼓勵文藝工作者創(chuàng)作更多美好精神食糧。堅持以先進(jìn)文化熏陶教育、引導(dǎo)激勵人民群眾，加強公民道德特別是社會公德、職業(yè)道德、個人品德教育和未成年人思想道德建設(shè)。強化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管。重視史志、檔案工作。

努力讓人民群眾享有更均衡的教育資源。深化基礎(chǔ)教育綜合改革，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，支持一職專創(chuàng)建國家改革發(fā)展示范校和知源中學(xué)新校區(qū)建設(shè)，推進(jìn)學(xué)前教育，嚴(yán)控教師進(jìn)城，提高邊遠(yuǎn)農(nóng)村教師待遇，鼓勵城區(qū)教師到農(nóng)村支教，推動教育資源均衡配置。規(guī)范辦學(xué)行為，探索學(xué)生綜合素質(zhì)評價機制，促推教育質(zhì)量整體提升。重視留守兒童和關(guān)心下一代工作。

努力讓人民群眾享有更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。深化醫(yī)療體制改革，實現(xiàn)縣級醫(yī)療機構(gòu)基本藥物銷售零差價。實施文星衛(wèi)生院擴(kuò)建工程，完成人民醫(yī)院整體搬遷主體工程和3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、15個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)。創(chuàng)建全國中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣。確保血吸蟲病傳播控制全面達(dá)標(biāo)。重視無償獻(xiàn)血工作。加強醫(yī)院管理，提升醫(yī)療服務(wù)。堅決依法嚴(yán)厲打擊“醫(yī)鬧”。

努力讓人民群眾享有更優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。落實環(huán)保第一審批權(quán)制度，推行城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理收費制度。推進(jìn)節(jié)能減排，加快淘汰落后產(chǎn)能，加強重點行業(yè)、重點企業(yè)污染治理，推廣使用新型墻材和預(yù)拌混凝土。禁止麻石和高嶺土項目引進(jìn)，推動現(xiàn)有開采企業(yè)逐步遷移或轉(zhuǎn)產(chǎn)。加強長康、玉華、金龍等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治?？茖W(xué)編制養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格畜禽養(yǎng)殖項目審批。加強畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)村面源污染和湘江流域重金屬污染治理。堅定不移地把沿河砂場碼頭整治進(jìn)行到底，進(jìn)一步加強砂石資源開采和砂石市場管理。嚴(yán)格耕地、飲用水源和林業(yè)、漁業(yè)、湖洲等資源管理，做好森林防火、春季禁漁等工作。

四、提升政府治理能力，為全面建成小康社會提供有力保障

(一)以更大決心推動改革深化。著力加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化行政審批制度改革，最大限度簡化流程、縮短時限。推進(jìn)城市管理相對集中執(zhí)法權(quán)改革。深化政府機構(gòu)和事業(yè)單位分類改革。推進(jìn)客運公司、醫(yī)藥公司改制，完成工業(yè)、交通、商業(yè)、供銷、物資、外貿(mào)、湖洲、糧食等系統(tǒng)改制職工移交社區(qū)工作。

(二)以更硬舉措破解發(fā)展難題。著力破解融資瓶頸。加大招商引行力度，推進(jìn)縣信用聯(lián)社改制，加快組建農(nóng)村商業(yè)銀行和村鎮(zhèn)銀行。整合資源、歸集資產(chǎn)、充實資本，做實現(xiàn)有融資平臺。搶抓省土地儲備融資授信試點機遇，爭取更大信貸規(guī)模。加快推進(jìn)債券和票據(jù)發(fā)行。強化政策支持導(dǎo)向，引導(dǎo)縣內(nèi)金融機構(gòu)積極擴(kuò)大信貸投放。支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市，爭取更多企業(yè)進(jìn)入資本市場。強化金融市場監(jiān)管，規(guī)范投資擔(dān)保行為，嚴(yán)厲打擊非法集資，創(chuàng)優(yōu)金融生態(tài)環(huán)境。著力破解用地制約。扎實推進(jìn)低丘緩坡荒灘試點和土地整理項目，積極爭取用地指標(biāo)。加強土地儲備、閑置低效土地清理和土地批后監(jiān)管，節(jié)約集約用地，確保重點工程項目用地需要。著力破解征拆難題。落實國家征地拆遷補償政策，完善失地農(nóng)民社保制度，推行“先建后征、邊建邊拆”的拆遷安置機制，加大貨幣補償安置、集中還建安置力度，規(guī)范征拆行為。

(三)以更嚴(yán)管理推動發(fā)展提質(zhì)。嚴(yán)格財稅征管。強化稅源監(jiān)控，堅持依法治稅，開展稅收清查、稅費清收、優(yōu)惠清理行動，確保應(yīng)收盡收。嚴(yán)格預(yù)算管理和機構(gòu)編制管理，嚴(yán)禁樓堂館所建設(shè)，全年“三公”經(jīng)費、辦公經(jīng)費、會議經(jīng)費一律負(fù)增長，財政供養(yǎng)人員一律只減不增，政府性樓堂館所一律不準(zhǔn)新建，財政性資金建設(shè)項目超預(yù)算一律不予追加。加強政府性債務(wù)管理，積極化解鄉(xiāng)村公益性債務(wù)。嚴(yán)格項目管理。嚴(yán)格執(zhí)行項目法人制、招投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制，規(guī)范政府性投資項目報批程序，嚴(yán)格項目變更審查，嚴(yán)禁隨意變更設(shè)計和超規(guī)模、超預(yù)算建設(shè)。加強項目資金監(jiān)管，嚴(yán)格實行資金統(tǒng)管、會計統(tǒng)派、績效統(tǒng)評和前置審計、過程審計、全程審計，確保項目資金安全高效使用。嚴(yán)格環(huán)境管理。推進(jìn)“兩集中、兩到位”，實行招商引資項目手續(xù)聯(lián)辦，一次性告知、一站式審批、一次性辦結(jié)。重拳整治不作為、慢作為、亂作為，亂收費、亂攤派、亂罰款和強攬工程、強買強賣、強行阻工等行為。嚴(yán)格優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境測評，強化測評結(jié)果運用，著力營造“親商、扶商、安商、富商”的良好氛圍。嚴(yán)格計生管理。堅持計劃生育基本國策不動搖，深入開展“宣傳教育年”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”、“依法行政年”活動，嚴(yán)格執(zhí)行“單獨二孩”政策，毫不放松人口計劃、節(jié)育手術(shù)等基礎(chǔ)工作，從嚴(yán)考核評估，提升計生服務(wù)，創(chuàng)新計生管理，鞏固計生工作成果，確保省模進(jìn)位、國優(yōu)提質(zhì)。

(四)以更大力度強化社會治理。強化底線思維，創(chuàng)新社會治理，維護(hù)公平正義，推動民調(diào)進(jìn)位。以群眾工作統(tǒng)領(lǐng)信訪工作全局，強化各級信訪責(zé)任，妥善解決群眾合理訴求。堅持依法處訪，建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度，嚴(yán)厲打擊沖擊黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和堵橋堵路堵門、纏訪鬧訪等行為。始終保持嚴(yán)打整治態(tài)勢不放松，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”和黃賭毒等違法犯罪行為。加強群防群治和巡邏防控，構(gòu)建立體防控網(wǎng)絡(luò)。以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，狠抓道路水上交通、煙花爆竹、建筑施工、危險化學(xué)品、特種設(shè)備、人群密集場和消防、校車、農(nóng)機等重點領(lǐng)域、重點行業(yè)安全監(jiān)管，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。

(五)以更高要求加強政府自身建設(shè)。堅持科學(xué)決策。依法行政、依規(guī)辦事，完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示聽證和風(fēng)險評估制度，集思廣益，問計于民，不提不切實際的口號、不搞虛假政績、不給后任和湘陰人民留下后患。扎實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。深入開展群眾路線教育實踐活動，堅決反對“四風(fēng)”。加強政府績效管理和干部作風(fēng)建設(shè)，把全部心思放在謀發(fā)展上，把全部精力用在抓落實上，以“釘釘子”的精神狠抓工作落實，不折騰、不懈怠，定了就干、干就干好，抓就抓實、一抓到底。主動接受監(jiān)督。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其會的決議決定，認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。主動接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，提高政府工作透明度。重視發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等群團(tuán)組織和老同志作用，做好民族、宗教、對臺、統(tǒng)計、國調(diào)、郵政、保密等工作，廣泛匯聚全面建成小康社會的正能量。堅決反腐__。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，規(guī)范國資管理和工程招投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等行為，用制度管權(quán)管事管人。從嚴(yán)治理部門和行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法行為，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，小康愿景、民心所向，趕超發(fā)展、重任在肩。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，昂揚奮進(jìn)，砥礪前行，為加速建設(shè)強盛湘陰、美麗湘陰、幸福湘陰而努力奮斗！

篇六 2023政府審計師工作計劃報告1450字

__年是“六五”普法工作中期檢查驗收年，更是貫徹落實好黨的__報告做出的“全面推進(jìn)依法治國”重大戰(zhàn)略決策的重要一年，做好全年的普法工作意義重大。__年全縣審計普法工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的__精神，以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為主題，以創(chuàng)建優(yōu)

秀審計項目為抓手，強化質(zhì)量控制，堅持依法審計，不斷提高依法行政的工作能力和水平，促進(jìn)我縣審計法制工作全面進(jìn)步和發(fā)展，為全縣著力改善“兩個環(huán)境”和實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超、建設(shè)幸福正定目標(biāo)提供法治保障。

一、強化法律法規(guī)的貫徹落實，全面推進(jìn)依法行政工作

隨著建設(shè)法治政府工作的不斷深化和審計法規(guī)體系的逐步完善，依法審計、提高質(zhì)量，依然是全縣審計法制工作的主題和重點。縣審計局和審計工作人員應(yīng)當(dāng)著力推進(jìn)以下主要工作：

1、深入開展以學(xué)習(xí)貫徹《國家審計準(zhǔn)則》為中心內(nèi)容的審計質(zhì)量提升年活動。實施新審計準(zhǔn)則有效推動了審計工作質(zhì)量控制體系和內(nèi)部操作規(guī)程的全面升級，提升了審計質(zhì)量的核心價值，對于審計人員轉(zhuǎn)變審計理念、增強風(fēng)險意識、抓住審計重點和提高審計效果作用顯著。加強對《國家審計準(zhǔn)則》的理解和把握，是審計人員落實依法行政、依法審計工作的一項重要工作任務(wù)，審計局要加強對干部職工的宣傳、培訓(xùn)，確保新準(zhǔn)則扎扎實實落實到位。

2、加強對執(zhí)法人員的培訓(xùn)和考試。年內(nèi)，組織全體審計人員進(jìn)行一次審計業(yè)務(wù)法律知識培訓(xùn)和考試，重點解決審計執(zhí)法和審計準(zhǔn)則執(zhí)行中存在的共性問題和疑難問題，強化準(zhǔn)則的執(zhí)行效果，通過培訓(xùn)考試，進(jìn)一步提高機關(guān)工作人員依法行政、依法辦事的能力和水平。

3、充分發(fā)揮審計機關(guān)法制機構(gòu)的職能作用，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀和助手。局法制機構(gòu)干部職工要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強對國家、省、市、縣重大決策部署和法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高工作能力和水平;不斷提高審理的質(zhì)量和效率，對審理中發(fā)現(xiàn)的事實不清，定性不準(zhǔn)，適用法律法規(guī)不準(zhǔn)確，處理處罰不當(dāng)?shù)膯栴}，要及時指出，嚴(yán)格把關(guān)，切實增強審計質(zhì)量控制水平。

二、開展精品審計項目創(chuàng)建活動，提升審計工作質(zhì)量

嚴(yán)格按照國家審計準(zhǔn)則要求衡量每一個項目，做好優(yōu)秀審計項目培育和評選工作。對審計成果顯著的項目在審理時予以重點關(guān)注，對具有優(yōu)秀審計項目潛質(zhì)的項目，及時提出提升審計成果的建議，實現(xiàn)從優(yōu)秀到“精品”的轉(zhuǎn)化。同時，注重總結(jié)獲優(yōu)項目的好思路、好經(jīng)驗、好做法，并在全局加以推廣，以推動、促進(jìn)全縣審計質(zhì)量的不斷提高。

三、加強“六五”普法宣傳，營造依法審計的良好氛圍

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的__精神，緊密結(jié)合審計實際，全面貫徹落實“六五”普法規(guī)劃，認(rèn)真組織機關(guān)干部開展 “法律八進(jìn)”活動，扎實開展法制宣傳教育主題活動，進(jìn)一步完善制度，規(guī)范內(nèi)容，創(chuàng)新方式， 深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，進(jìn)一步發(fā)揮審計在保障國家經(jīng)濟(jì)社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能和在國家治理中的作用，當(dāng)好公共財政的“衛(wèi)士”，努力為實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超和建設(shè)幸福正定營造良好的法制環(huán)境。

四、認(rèn)真做好依法行政工作

1、認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》要求，進(jìn)一步提高全縣審計干部依法行政的意識和能力。要結(jié)合審計執(zhí)法工作實際，制定和進(jìn)一步完善依法行政、依法審計的相關(guān)制度，形成強化行政執(zhí)法責(zé)任為目的的制度體系，努力推進(jìn)依法行政工作開展。

2、認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。今年重點學(xué)習(xí)《審計法》及其實施條例、《國家審計準(zhǔn)則》、《行政強制法》等有關(guān)法規(guī)，通過干部學(xué)法活動，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)法、遵法、守法，努力提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。

篇七 2023年武安市政府工作報告12250字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表邯鄲市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、20__年工作回顧

20__年是本屆政府的開局之年，也是我市發(fā)展形勢極為復(fù)雜嚴(yán)峻的一年。一年來，市政府在省委、省政府和中共邯鄲市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞建設(shè)宜居宜業(yè)宜游富強邯鄲、美麗邯鄲的戰(zhàn)略目標(biāo)，致力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)環(huán)境、惠民生，較好完成了市十四屆人大一次會議確定的工作任務(wù)。

——積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)的發(fā)展態(tài)勢進(jìn)一步明顯。全市生產(chǎn)總值完成3061.5億元，增長7.3%;全社會固定資產(chǎn)投資完成2758.9億元，增長__.7%;社會消費品零售總額完成1094.2億元，增長__.6%。在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的同時，更加注重做好質(zhì)量效益、基礎(chǔ)后勁、惠及民生的工作。公共財政預(yù)算收入完成172.7億元，占全部財政收入比重達(dá)到57.3%，提高1.2個百分點;全部財政收入和公共財政預(yù)算收入中稅收占比分別達(dá)到81.2%和67.2%，提高2個和4.2個百分點。采取“三集中”的辦法推進(jìn)重點項目建設(shè)，武安新能源一期、戴克電器、恒博新材料等一批產(chǎn)業(yè)項目相繼投產(chǎn)，邯黃鐵路、機場二期等重大基礎(chǔ)設(shè)施建成投運，南水北調(diào)邯鄲段具備通水條件。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)240家，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成1273.6億元，增長8%。認(rèn)定科技型中小企業(yè)1202家，居全省第一。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23936元，農(nóng)民人均純收入9542元，分別增長10.1%和__%，高于生產(chǎn)總值增速2.8個和5.7個百分點。

——深入調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級步伐進(jìn)一步加快。立足“有中生新”抓升級，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)整合重組已經(jīng)破題，實施方案得到省政府肯定，永年縣、峰峰礦區(qū)整合工作進(jìn)展順利，武安明芳公司牽頭達(dá)成5家企業(yè)的并購協(xié)議。完成技改投資883.9億元，增長19.9%。堅持“無中生有”促轉(zhuǎn)型，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，規(guī)模以上裝備制造業(yè)增加值完成128.5億元，增長23.5%，成為工業(yè)第二大行業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長10.6%，我市列入全國首批新能源汽車推廣應(yīng)用城市，奧玻集團(tuán)榮獲國際“碳金生態(tài)實踐獎”。“三年千項”工程累計新上項目876個，完成投資1723億元。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，邯鄲國際陸港躋身省級物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，廣府古城、七步溝獲批4a級景區(qū)，旅游業(yè)總收入增長29.6%。服務(wù)業(yè)增加值完成1079.7億元，增長8.2%。加大科技創(chuàng)新力度，榮獲國家科技進(jìn)步二等獎2項，新增國家高新技術(shù)企業(yè)24家。邯鄲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)晉升為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，冀南新區(qū)獲批國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園列入省5家專業(yè)園區(qū)之一。

——扎實做好“三農(nóng)”工作，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固。糧食總產(chǎn)555.6萬噸，榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)市”。出臺推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)4個專件，在全省率先推出“金財通”貸款模式。新增土地流轉(zhuǎn)面積27.9萬畝，流轉(zhuǎn)率達(dá)到18.8%，提高3.1個百分點，規(guī)模經(jīng)營面積111.7萬畝。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率預(yù)計達(dá)63.8%，提高1.5個百分點。邯鄲農(nóng)業(yè)科技園區(qū)獲批國家級園區(qū)。新增節(jié)水灌溉46萬畝。太行山前土地整治示范區(qū)項目竣工，整理規(guī)模107萬畝。農(nóng)村面貌改造提升行動成效明顯，217個省級重點村實施3844個實事項目。20萬人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

——注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鎮(zhèn)面貌進(jìn)一步改善。著力構(gòu)建中心城市、次中心城市、特色縣城、建制鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)良性互動的城鎮(zhèn)體系，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加快。規(guī)劃體系日臻完善，編制完成中心城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃和縣城規(guī)劃。市級城建工程開工3__項，完成投資434億元。東區(qū)建設(shè)定位進(jìn)一步明確，招商引資和西軍師堡村征遷、“兩違”整治穩(wěn)步推進(jìn)，市客運樞紐中心開工建設(shè)，叢臺路、聯(lián)紡路東延竣工通車。滏陽河改造提升工程一期通航，串城街征遷工作基本完成。新建、改建城市路橋工程39項。供熱、供水、供氣和污水處理等配套設(shè)施進(jìn)一步完善。城市軌道交通項目謀劃啟動，邯鄲火車站改擴(kuò)建工程開工。主城區(qū)回遷房開工10470套(戶)、竣工__351套(戶)?？h城建設(shè)全面加快，開工重點工程441項，完成投資620億元。城市管理水平不斷提高，環(huán)衛(wèi)管理體制日益完善。

——加快推進(jìn)改革開放，發(fā)展活力和動力進(jìn)一步增強。重點領(lǐng)域改革步伐加快，市屬國企改革攻堅掃尾全面完成，縣級公立醫(yī)院綜合改革試點擴(kuò)大到12個縣(市、區(qū))，積極落實“營改增”，市級食品藥品監(jiān)管機構(gòu)改革基本完成。全方位擴(kuò)大開放，通過廊坊、上海、廈門和邯鄲4次集中招商活動，簽約合同項目221個，總投資4238億元，分別增長45%和120%。引進(jìn)戰(zhàn)略投資者成效明顯，與央企新簽訂協(xié)議21個，總投資621億元，新增中鐵建、中鋼研等合作央企10家，與新興際華、中冶科工、北京鐵路局等駐邯央企的戰(zhàn)略合作進(jìn)一步深化，土耳其佐魯、五糧液、卓達(dá)等一批國內(nèi)外知名企業(yè)入駐。實際利用外資8.8億美元，增長10.4%。金融工作日趨活躍，3家銀行入駐邯鄲，魏縣愛美森在香港創(chuàng)業(yè)板上市，新增7家掛牌企業(yè)，邯鄲銀行實現(xiàn)縣域全覆蓋，發(fā)行城投、交建、中小企業(yè)集合債券39.6億元，首支股權(quán)投資基金投放。民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，新增市場主體3萬多戶，完成增加值1980.3億元，增長8.5%。

——大力改善“兩個環(huán)境”，區(qū)域競爭優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯。在發(fā)展環(huán)境上，突出壓審批、降收費、減時限、少檢查、提服務(wù)、查案例，市本級行政許可事項由119項削減為95項，非行政許可審批事項由97項下降到63項，取消和免征行政事業(yè)性收費40項，公開處理典型案件33起。在生態(tài)環(huán)境上，圍繞打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，落實削煤、壓鋼、減排、控車、降塵等措施，淘汰改造燃煤鍋爐161臺，削減煤炭消費80萬噸;拆除高爐3座，壓減生鐵產(chǎn)能__1萬噸;實施減排工程609項，關(guān)停取締各類重污染小企業(yè)2620家;淘汰黃標(biāo)車9萬輛。啟動重污染天氣ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)4次，依法查處環(huán)境違法案件10起。徹底清理東武仕水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚，我市列入全國水生態(tài)文明城市建設(shè)試點。啟動創(chuàng)建國家森林城市，打造“綠美邯鄲”，完成造林46萬畝。去年12月份，細(xì)顆粒物(pm2.5)平均濃度比1月份下降17.4%。預(yù)計全市單位生產(chǎn)總值能耗下降2.8%，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物均可完成省定減排目標(biāo)。

——切實保障和改善民生，人民群眾的幸福指數(shù)進(jìn)一步提高。財政用于民生支出219億元，增長8.6%，95件實事如期完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)10.8萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8.9萬人。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率達(dá)到98.6%，企業(yè)退休養(yǎng)老金待遇人均月增188元，城鄉(xiāng)低保月人均補差分別提高25.9元和17.3元，農(nóng)村“五保”集中供養(yǎng)率達(dá)到60%，80歲以上高齡老人生活補貼制度實現(xiàn)全覆蓋。新建農(nóng)村幸福院、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心569個。保障性安居工程開工16849套(戶)、竣工28070套(戶)，位居全省前列。解決了633個村、77萬人的飲水安全問題。新建標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)50所，省級示范性幼兒園達(dá)到35所，改造中小學(xué)校舍645.9萬平方米。新建改建2所縣級醫(yī)院、31所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和3871個村衛(wèi)生室，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心覆蓋率達(dá)到100%。新農(nóng)合參合率達(dá)到99.1%，居全省第一。文化建設(shè)實現(xiàn)突破，榮獲“群星獎”、“文華獎”、“梅花獎”、“法國國家沙龍展金獎”等一批重大獎項，“十全十美”圖乘“神十”飛天，趙王城遺址獲國家考古遺址公園立項，新增全國重點文物保護(hù)單位16處。全民健身運動蓬勃開展，滏陽河、沁河沿岸百里健身長廊被評為國家精品體育公園。社會管理不斷創(chuàng)新，成功應(yīng)對水污染等突發(fā)事件，注重從源頭上解決信訪問題，在保障建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資、處置醫(yī)患糾紛等方面建章立制，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，食品藥品第三方監(jiān)測深入實施，構(gòu)建“平安邯鄲”網(wǎng)格化巡防體系，人民群眾安全感明顯增強。

——全面加強政府自身建設(shè)，政府公信力和執(zhí)行力進(jìn)一步提升。圍繞打造誠信政府，正確處理繼承、發(fā)展、創(chuàng)新的關(guān)系，保持政策穩(wěn)定性和連續(xù)性，在事關(guān)群眾切身利益的建筑、食品藥品安全等領(lǐng)域?qū)嵭?ldquo;黑名單”制度，以政府誠信帶動社會誠信和商務(wù)誠信。圍繞打造法治政府，注重學(xué)法用法，堅持依法行政，完成重點立法項目6件，公開政務(wù)信息4.4萬條。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，實行邀請市人大、市政協(xié)負(fù)責(zé)同志列席市政府常務(wù)會議制度，辦理人大代表建議316件、政協(xié)提案557件，按時辦復(fù)率均為100%。圍繞打造廉潔政府，嚴(yán)格落實中央“八項規(guī)定”和省市有關(guān)要求，深入推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)行動，全面開展違規(guī)公務(wù)用車、超標(biāo)辦公用房、“吃空餉”人員清理。加大審計監(jiān)督、行政監(jiān)察力度，政府廉政建設(shè)不斷加強。

同時，國防動員和雙擁共建扎實開展，民族宗教、外事僑務(wù)、廣播影視、新聞出版、郵政通信、婦女兒童、防震減災(zāi)、人防、統(tǒng)計、物價、氣象、檔案、老齡、援疆、殘疾人等工作，都取得了新成績。

各位代表！以上成績來之不易。這是省委、省政府和中共邯鄲市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民扎實苦干的結(jié)果。在此，我代表市政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向駐邯人民解放軍、武警官兵和政法干警，向中直、省直駐邯各單位，向各位老領(lǐng)導(dǎo)，向所有關(guān)心支持邯鄲發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，面對復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，特別是受我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、節(jié)能減排約束、化解過剩產(chǎn)能、支柱行業(yè)市場低迷等因素影響，去年全市生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額等指標(biāo)沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，尤其是全部財政收入下降8.5%，進(jìn)出口總值下降3.2%。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在著一些突出問題：部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，有的還沒有擺脫虧困局面;服務(wù)業(yè)比重偏低，科技創(chuàng)新能力不強;節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境治理任務(wù)艱巨，提高大氣質(zhì)量迫在眉睫;一些部門服務(wù)意識不強，辦事效率不高，發(fā)展環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化;在改善民生方面還有許多亟待解決的問題。對此，我們一定本著對人民高度負(fù)責(zé)的精神，采取有力措施，切實予以解決。

立足新的起點，我們面臨著諸多發(fā)展機遇和有利條件。黨的十八屆三中全會和省委八屆六次全會，描繪了全面深化改革的“路線圖”，有利于激發(fā)市場活力和內(nèi)生動力。我市相繼納入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃、首都經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃、全國老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃和資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，四大國家級戰(zhàn)略的疊加效應(yīng)，有利于我市借勢中原、對接京津、融入沿海，催生新一輪又好又快發(fā)展。一批鐵路、陸港、高速公路、水利、電力等重大工程建成投用，有利于構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。市委八屆五次全會開啟了建設(shè)宜居宜業(yè)宜游富強邯鄲、美麗邯鄲的新征程，全市干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情更加高漲，有利于凝心聚力，更好地把各項事業(yè)推向前進(jìn)。

機遇千載難逢，發(fā)展時不我待。我們一定準(zhǔn)確把握形勢，乘勢而上，主動作為，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全新局面！

二、20__年目標(biāo)任務(wù)和工作重點

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八屆三中全會、省委八屆六次全會和市委八屆五次全會精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，把新型城鎮(zhèn)化作為發(fā)展的重大潛力，全力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、提效益、惠民生，突出抓好項目建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、平安建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、生態(tài)明顯改觀、社會和諧穩(wěn)定，加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的富強邯鄲、美麗邯鄲，不斷奪取全面建成小康社會新勝利。

全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長7.5%，公共財政預(yù)算收入可比增長9%，全社會固定資產(chǎn)投資增長17%，社會消費品零售總額增長__%，進(jìn)出口總值增長6%，實際利用外資增長8%。單位生產(chǎn)總值能耗下降2.8%，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量和細(xì)顆粒物濃度完成省定目標(biāo)。居民可支配收入增長9%，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長率控制在8.6‰以內(nèi)。

按照上述要求，重點把握好四個方面：一是更加注重戰(zhàn)略全局思維。圍繞建設(shè)宜居宜業(yè)宜游富強邯鄲、美麗邯鄲的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)具有重要影響力的中心城市、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)與環(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作交流的北部門戶”的發(fā)展定位，謀劃推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作，形成全市“一盤棋”的工作格局。二是更加注重推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)思想，沖破傳統(tǒng)思維模式和路徑依賴，堅定不移地轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，把經(jīng)濟(jì)工作的著力點放在提升質(zhì)量效益上來，謀求更高質(zhì)量、更好效益的綠色崛起。三是更加注重改革開放引領(lǐng)。充分釋放改革、開放、創(chuàng)新的最大紅利，靠改革增動力，靠開放添活力，靠創(chuàng)新謀出路，推動經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。四是更加注重打造“兩個環(huán)境”。不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，致力改善生態(tài)環(huán)境，讓市場活力競相迸發(fā)、先進(jìn)要素競相涌入，讓邯鄲的天更藍(lán)、水更清、地更綠、環(huán)境更宜居。

重點做好九個方面的工作：

(一)著力加強重點項目建設(shè)，在提高發(fā)展質(zhì)量和效益上求突破。堅持把項目建設(shè)作為核心抓手，保持投資強度，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資質(zhì)量，靠優(yōu)質(zhì)增量促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。

實施“1__5”工程。全市抓好100個在建項目，推進(jìn)100個前期項目，核準(zhǔn)備案億元以上項目500個，市級直抓投資50億元以上的大項目。加大謀劃儲備力度，引上一批高精尖項目，培育國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的領(lǐng)軍企業(yè)。強力推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，確保邯長邯濟(jì)鐵路擴(kuò)能改造、邯大高速等工程竣工投用，積極推進(jìn)風(fēng)力發(fā)電、光伏地面電站、天然氣利用等項目建設(shè)。

打造項目聚集平臺。加快冀南新區(qū)開發(fā)建設(shè)，重點推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、臺灣產(chǎn)業(yè)園等“園中園”建設(shè)，打造全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地。支持邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)用好“國字號”招牌，加快擴(kuò)區(qū)步伐，做大經(jīng)濟(jì)總量，早日建成科技領(lǐng)先、實力雄厚的多功能綜合性園區(qū)。抓住省整合產(chǎn)業(yè)園區(qū)的機遇，抓好現(xiàn)有園區(qū)規(guī)范提升，支持臨漳縣、峰峰礦區(qū)、邯山區(qū)爭創(chuàng)省級開發(fā)區(qū)，搭建一流平臺，聚集優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。

完善項目管理機制。把好項目準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格項目環(huán)評、能評、安評等，堅決卡死影響環(huán)境的項目。加強項目用地管理，70%以上建設(shè)用地指標(biāo)用于工業(yè)項目。建立項目預(yù)警和退出機制，實行土地指標(biāo)動態(tài)管理，嚴(yán)肅查處違法用地行為，對圈而不建的，堅決依法收回土地。完善項目推進(jìn)機制，開工項目看進(jìn)度，在建項目看竣工，竣工項目看效益，把項目建設(shè)的成效體現(xiàn)在就業(yè)增加和稅收增長上。

(二)著力加快土地流轉(zhuǎn)，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上求突破。堅持把農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)作為保障糧食安全、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、激發(fā)農(nóng)村活力的切入點，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，讓農(nóng)業(yè)強起來，讓農(nóng)村美起來，讓農(nóng)民富起來。

搞好確權(quán)頒證。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，落實集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)，全面推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作。完善土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺，探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，鼓勵承包經(jīng)營權(quán)在公開市場流轉(zhuǎn)。

培育經(jīng)營主體。按照“土地流轉(zhuǎn)提高效益、農(nóng)民流動提高素質(zhì)”的思路，鼓勵發(fā)展、大力扶持家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型主體，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，形成一批千畝以上土地流轉(zhuǎn)示范方。積極推進(jìn)集體林地流轉(zhuǎn)。全市土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到193.6萬畝，流轉(zhuǎn)率達(dá)到21.8%。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)帶動土地流轉(zhuǎn)，打造一批高標(biāo)準(zhǔn)的示范區(qū)。

強化政策扶持。市縣財政安排專項資金，對流轉(zhuǎn)面積千畝以上、從事糧棉生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)營主體給予獎補。整合財政涉農(nóng)資金，集中扶持一批市場前景好、帶動能力強的龍頭企業(yè)。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率提高1.5個百分點。

高度重視糧食生產(chǎn)，建設(shè)__0個萬畝高產(chǎn)示范方，實施“棉麥雙豐”工程，支持蔬菜、奶業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強農(nóng)田水利建設(shè)，引供地表水5億立方米，發(fā)展節(jié)水灌溉66萬畝。

(三)著力抓好鋼鐵產(chǎn)業(yè)整合重組，在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級上求突破。堅持“有中生新、無中生有”兩手抓，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加速新型工業(yè)化進(jìn)程。

加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)整合重組。堅持化解產(chǎn)能、節(jié)能減排、大氣治理“三合一”集中推進(jìn)，加快武安市、永年縣、峰峰礦區(qū)三大重點區(qū)域整合重組步伐，做到結(jié)構(gòu)調(diào)整、職工安置、債務(wù)化解“三到位”。綜合運用市場、法律、行政、標(biāo)準(zhǔn)等手段，特別是用好環(huán)保法、水法和土地法，倒逼過剩產(chǎn)能退出市場。全市壓減生鐵產(chǎn)能284萬噸、粗鋼產(chǎn)能211萬噸。堅持走質(zhì)量、品種、效益之路，以市場為導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。搞好產(chǎn)需對接，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展吃鋼產(chǎn)業(yè)，全市鋼鐵就地消化率提高到40%左右。

培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展新材料、先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保、電子信息、航空航天、新能源、生物等產(chǎn)業(yè)，加快718所科研成果、硅谷化工特種纖維產(chǎn)業(yè)化步伐，推進(jìn)新能源汽車發(fā)展和動力電池產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長__.5%。

扶持壯大規(guī)模企業(yè)。集中扶持10家行業(yè)龍頭企業(yè)、10家高成長性企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深入實施“三年千項”工程，確保規(guī)模以上企業(yè)累計新上項目1000個，完成投資1800億元。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)185家以上。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.5%。

提高科技創(chuàng)新能力。加強企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。推動各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)設(shè)計投入，加強與高等院校、科研單位的合作，新建企業(yè)研發(fā)機構(gòu)280家以上。推進(jìn)國家級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，發(fā)展高新

技術(shù)企業(yè)__家，培育科技型中小企業(yè)500家。

(四)著力提升發(fā)展規(guī)模和水平，在壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上求突破。堅持把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為建設(shè)中心城市、北部門戶的重要支撐，聚集更多的人流、物流、信息流、資金流。全市服務(wù)業(yè)增加值增長8.5%。

大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)，完善中心城區(qū)商貿(mào)布局，引進(jìn)家樂福、奧特萊斯等知名企業(yè)和新型業(yè)態(tài)。編制出臺《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃》，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，以推進(jìn)與馬來西亞隆基馬中公司的戰(zhàn)略合作為契機，著眼發(fā)展大物流，謀劃建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)。建設(shè)武安保稅物流中心、冀中能源國際港保稅區(qū)，確保國際陸港開港運營，提升邯鄲輻射帶動力。同時，發(fā)展服務(wù)外包、電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)，加快發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，培育服務(wù)業(yè)新亮點。

做大做強文化旅游業(yè)。牢固樹立大旅游理念，整合旅游資源，走市場化運作的路子。打造以主城區(qū)為中心的“一小時黃金旅游圈”，抓好鳳凰山-溢泉湖、鄴城、紫山、九龍山等36個旅游重點項目建設(shè)，支持媧皇宮、廣府古城爭創(chuàng)5a級景區(qū)。完善吃住行游購娛等要素，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)旅游產(chǎn)業(yè)體系，提升邯鄲旅游影響力。

繁榮活躍現(xiàn)代金融業(yè)。創(chuàng)新金融產(chǎn)品，促進(jìn)信貸擴(kuò)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提效益。加大企業(yè)上市力度，每個縣(市、區(qū))至少培育3家上市公司，全市新增上市掛牌企業(yè)10家以上。積極引進(jìn)金融機構(gòu)，支持邯鄲銀行增設(shè)域外分支機構(gòu)。引導(dǎo)支持各類投資公司、專業(yè)合作社健康發(fā)展，加強規(guī)范管理，防范和化解金融風(fēng)險。

(五)著力強化大氣整治，在生態(tài)文明建設(shè)上求突破。堅持把大氣污染整治作為重中之重，以壯士斷腕的勇氣，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，背水一戰(zhàn)，下大力治理生態(tài)環(huán)境。

強化政策激勵，運用科學(xué)方法，綜合整治大氣環(huán)境。強力淘汰落后產(chǎn)能，搞好源頭治理，削減煤炭消費427萬噸。開展鋼鐵、焦化、水泥、電力、玻璃五個行業(yè)大氣污染治理攻堅行動，實施359項減排項目，確保減排除塵設(shè)施達(dá)標(biāo)運行。淘汰黃標(biāo)車3.1萬輛以上。治理建筑施工揚塵，推行新建住宅全裝修、工地路面全硬化等“十個100%”。堅持大氣污染“零容忍”，從嚴(yán)查處各種環(huán)境違法行為，確保大氣環(huán)境每年都有好轉(zhuǎn)。

大力推進(jìn)“綠美邯鄲”攻堅行動，完成造林綠化52萬畝，森林覆蓋率達(dá)到26%以上。以對子孫后代和長遠(yuǎn)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力打造水生態(tài)，嚴(yán)控南水北調(diào)沿線各類污染物排放，確保滏陽河各跨界斷面水質(zhì)達(dá)到水功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)。加大地下水污染防治力度，加強飲用水源地保護(hù)，做好水源涵養(yǎng)工作。強化土地污染防治和礦山治理，搞好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)。

各位代表，我們頭頂同一片藍(lán)天，腳踏同一方熱土，保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境是每一個邯鄲人的共同責(zé)任。讓我們心連心，手牽手，從我做起，從身邊做起，從點滴做起，共建天藍(lán)水凈、地綠山青的美好家園！

(六)著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，在加快城鄉(xiāng)一體化上求突破。堅持把新型城鎮(zhèn)化作為強大引擎，突出以人為本，完善功能布局，傳承歷史文脈，走出一條獨具特色的城鎮(zhèn)化道路。

完善規(guī)劃布局。做大做強中心城市，推進(jìn)中心城區(qū)與周邊縣城“1+8”組團(tuán)式發(fā)展，避免“攤大餅”。按照“東區(qū)引領(lǐng)、南北拓展、老城提升”的思路，加快中心城區(qū)建設(shè)。完善縣城和重點鎮(zhèn)規(guī)劃。維護(hù)規(guī)劃嚴(yán)肅性，做到一張藍(lán)圖干到底。

提升城市承載能力。突出抓好東區(qū)開發(fā)建設(shè)，加快路網(wǎng)建設(shè)和村莊征遷，完成市客運樞紐中心主體工程，實施教育園區(qū)、體育中心、傳媒中心、科技中心、青少年活動中心等項目。搞好串城街歷史文化街區(qū)修繕整治，推進(jìn)滏陽河整體改造提升，加快黃粱夢滯洪區(qū)、支漳河等生態(tài)水系建設(shè)，彰顯城市文化底蘊和生態(tài)魅力。實施舊改回遷、城市道路、配套設(shè)施等一批便民項目，對92條小街巷全部整治。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，加快推進(jìn)城市軌道交通項目，謀劃邯峰快速路建設(shè)，推動基礎(chǔ)設(shè)施向周邊延伸，催生同城效應(yīng)。

強化精細(xì)化管理。有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，加快戶籍制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，讓農(nóng)民進(jìn)得來、留得住、過得好。完善城市管理體制，加強市容市貌治理，解決占道經(jīng)營、破墻開店、馬路市場、噪音污染等問題，規(guī)范物業(yè)管理市場。完成數(shù)字邯鄲地理空間框架建設(shè)，提高數(shù)字城管水平，加快建設(shè)智慧城市。

推進(jìn)縣城擴(kuò)容升級。樹立建設(shè)中小城市的理念，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和人口向縣城聚集?？茖W(xué)布局縣城和園區(qū)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)一批城市綜合體、商貿(mào)物流等項目，更好地承接農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口。適時調(diào)整行政區(qū)劃，不斷拓展發(fā)展空間。同時，加快發(fā)展特色鮮明的建制鎮(zhèn)，在縣城周邊鼓勵建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。以“房水路綠廁能”為重點，扎實推進(jìn)農(nóng)村面貌改造提升，建設(shè)升級版的現(xiàn)代新農(nóng)村。

(七)著力深化改革擴(kuò)大開放，在增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢上求突破。堅持把改革開放作為解難題、活全局的根本途徑，加快形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制和大開放格局。

全面深化各項改革。深化行政管理體制改革，落實好國家、省取消下放的行政審批事項。大力推進(jìn)商事登記制度改革，實行投資主體“零限制”、注冊登記“零收費”。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政府向社會力量購買公共服務(wù)，逐步實現(xiàn)由“花錢養(yǎng)人”向“花錢辦事”的轉(zhuǎn)變。圍繞賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，全面深化農(nóng)村改革。推進(jìn)財稅金融體制改革，防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險。積極探索股權(quán)交易融資，支持具備條件的民間資本投資金融機構(gòu)。統(tǒng)籌推進(jìn)科技、文化、教育等社會事業(yè)改革，充分激發(fā)發(fā)展活力。

提高對外開放水平。樹立世界眼光和全球思維，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)高端和發(fā)展前沿，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，以大開放帶動大發(fā)展。緊盯京津、長三角、珠三角等重點區(qū)域，主動承接資金、產(chǎn)業(yè)、人才、成果轉(zhuǎn)移。加大央企對接力度，實施大企業(yè)、大集團(tuán)戰(zhàn)略。注重外貿(mào)出口多元發(fā)展，鼓勵邯鋼、峰峰集團(tuán)、晨光集團(tuán)等企業(yè)以多種方式“走出去”，建設(shè)境外基地。擴(kuò)大鋼鐵、紡織服裝、機電等產(chǎn)品出口，全市進(jìn)出口企業(yè)達(dá)到1000家以上。

加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。落實鼓勵民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項政策，制定《推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)激活市場主體的實施意見》，堅持權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等，進(jìn)一步消除市場準(zhǔn)入的各種隱性壁壘，完善中小企業(yè)社會化服務(wù)體系，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。民營經(jīng)濟(jì)增加值增長8.5%。

大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。集中整治企業(yè)周邊環(huán)境，從嚴(yán)打擊欺行霸市、尋釁滋事等違法犯罪行為。推進(jìn)職能部門和窗口單位提質(zhì)提效，充分發(fā)揮企業(yè)110作用，嚴(yán)肅查處“中梗阻”、設(shè)障刁難、吃拿卡要等問題。誰破壞邯鄲的發(fā)展環(huán)境，就砸誰的“飯碗子”！

(八)著力統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，在壯大縣域經(jīng)濟(jì)上求突破。堅持把縣域經(jīng)濟(jì)作為邯鄲綠色崛起的基石，按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理念，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，理順財稅劃分體制，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。

圍繞西部提升，支持武安市、峰峰礦區(qū)、永年縣加快鋼鐵整合重組，開展二次創(chuàng)業(yè)，帶來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級脫胎換骨的變化。支持磁縣、涉縣走多元發(fā)展之路，大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造、精細(xì)煤化工、文化旅游等新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。

圍繞中部繁榮，支持叢臺區(qū)、邯山區(qū)、復(fù)興區(qū)和邯鄲縣，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)，建設(shè)城市綜合體、大型商貿(mào)服務(wù)中心和現(xiàn)代物流園區(qū)，打造聚集高端產(chǎn)業(yè)、財富競相涌流的高地。

圍繞東部振興，支持曲周縣自行車配件、魏縣再生物資、邱縣棉紡、雞澤縣辣椒和鑄件、館陶縣禽蛋和軸承、臨漳縣木炭等家庭作坊式企業(yè)，依靠科技進(jìn)步、規(guī)范管理，實現(xiàn)上檔升級，培育富民興縣的特色產(chǎn)業(yè)集群。支持成安縣、廣平縣發(fā)揮工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，對標(biāo)行業(yè)高端，提升管業(yè)、汽車等支柱產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。支持大名縣延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈條，打造食品工業(yè)強縣。支持肥鄉(xiāng)縣加快發(fā)展城郊經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)與主城區(qū)錯位發(fā)展。加大扶貧攻堅力度，確保__萬人穩(wěn)定脫貧。

(九)著力創(chuàng)新社會治理，在保障和改善民生上求突破。堅持把民之所望作為施政所向，把政府職能更多地轉(zhuǎn)向公共服務(wù)和社會管理，努力讓人民生活得更加殷實、更加幸福、更有尊嚴(yán)。

推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。圍繞少有所學(xué)、壯有所為、老有所養(yǎng)、老有所樂，提供更多優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)和產(chǎn)品。堅持就業(yè)為本，重點抓好高校畢業(yè)生就業(yè)和化解過剩產(chǎn)能中出現(xiàn)的失業(yè)人員再就業(yè)，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)10萬人以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4萬人以上。以辦好人民滿意的教育為目標(biāo)，學(xué)前教育抓普惠、義務(wù)教育促均衡、高中教育提質(zhì)量、職業(yè)教育重實用、高等教育創(chuàng)特色，實施第二期學(xué)前教育行動計劃，建成50所農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)，強化中小學(xué)安全管理及周邊環(huán)境治理，加快主城區(qū)西部省級示范性高中建設(shè)，建設(shè)職業(yè)教育實訓(xùn)基地。加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，全面深化縣級公立醫(yī)院改革，推進(jìn)基層醫(yī)療機構(gòu)綜合改革，加強重大疾病和傳染病防控，建設(shè)提升1000個健康小屋。完善養(yǎng)老服務(wù)體系，新建農(nóng)村幸福院2__所、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心1__個。大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，搞好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承，辦好第二屆中國吹歌節(jié)、第九屆中原民間藝術(shù)節(jié)。完善全民健身體系，舉辦第十二屆國際太極拳運動大會。穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。統(tǒng)籌推進(jìn)軍民融合式發(fā)展、新聞出版廣電、老齡婦女兒童、氣象防震減災(zāi)、民族宗教、郵政通信、人民防空等各項事業(yè)，為城鄉(xiāng)居民提供多樣化的公共服務(wù)。

多辦利民惠民實事。財政用于民生投入200億元以上，實施好十大工程96件實事。堅持?；?、兜底線、促公平、可持續(xù)，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，提高新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補助標(biāo)準(zhǔn)和報銷水平，實現(xiàn)人人享有基本社會保障。制定完善失地農(nóng)民保障措施，統(tǒng)籌解決好就業(yè)、養(yǎng)老等問題。健全社會救助體系，積極發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)。加快住房供應(yīng)體系和保障性安居工程建設(shè)，新開工保障性住房__500套(戶)，竣工28000套(戶)，分配入住27100套(戶)。實施農(nóng)村飲水安全工程，解決521個村、64萬人飲水安全問題。

加強和創(chuàng)新社會治理。適應(yīng)社會發(fā)展新形勢，深入研究社會治理新問題，構(gòu)建多元化社會治理結(jié)構(gòu)，注重從源頭上建章立制，實施長效管理，維護(hù)社會公平正義。完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，扎實做好信訪工作，預(yù)防和妥善處置群體性事件。健全公共安全應(yīng)急機制，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大事故發(fā)生。健全食品藥品監(jiān)管體系，確保全市人民飲食用藥安全。依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，構(gòu)筑“平安邯鄲”立體化社會治安防控體系，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

各位代表！面對加快轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)綠色崛起的繁重任務(wù)，我們一定以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，聚精會神謀發(fā)展，緊盯目標(biāo)抓落實，不斷譜寫邯鄲各項事業(yè)的嶄新篇章！

三、加強政府自身建設(shè)

打造誠信政府、法治政府、廉潔政府，是本屆政府的莊嚴(yán)承諾。我們一定以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)，做到為民、務(wù)實、清廉，努力讓人民群眾滿意。

(一)轉(zhuǎn)變職能，恪盡職守。把市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用有機結(jié)合，把政府角色定位在為民上，把政府職能轉(zhuǎn)變到服務(wù)上，寓管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中履職盡責(zé)。開展政府機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以企業(yè)和群眾需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新政府服務(wù)模式，實現(xiàn)從“審批型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，努力營造高效、便民、透明的政務(wù)環(huán)境。

(二)民主決策，依法行政。圍繞推進(jìn)依法決策、科學(xué)決策、民主決策，建立健全公眾參與、專家論證和集體決定相結(jié)合的行政決策機制，完善決策跟蹤反饋、責(zé)任追究等制度，使各項決策更加反映民意、集中民智、符合民愿。把遵守憲法和法律作為施政的根本原則，推進(jìn)行政權(quán)力公開規(guī)范運行，把政府工作納入法治軌道。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，充分聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。主動接受輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(三)深入一線，攻堅克難。堅持把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一線作為政府工作的主戰(zhàn)場，從市政府班子帶頭做起，加強調(diào)查研究，堅持問題導(dǎo)向，深入項目工地、企業(yè)車間、田間地頭，解難題、辦實事。面對工業(yè)轉(zhuǎn)型、大氣整治、改革攻堅、社會治理等繁重任務(wù)，迎難而上，勇于擔(dān)當(dāng)，以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)，啃硬骨頭，打攻堅戰(zhàn)，致力破解瓶頸制約，帶動活躍發(fā)展全局。

(四)勤政為民，清正廉潔。堅決執(zhí)行中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，帶頭落實中央、省、市關(guān)于公務(wù)接待、辦公用房、公務(wù)用車、差旅費等各項要求。厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出，降低行政成本，把更多財力用在促發(fā)展、惠民生上。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)廉政風(fēng)險全方位預(yù)警防控系統(tǒng)，加強政府支出項目和政府規(guī)章制度廉潔性評審，從源頭上預(yù)__敗，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表！建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的富強邯鄲、美麗邯鄲，在古趙大地春潮涌動。美好的藍(lán)圖鼓舞著我們，神圣的使命感召著我們，人民的期待激勵著我們。讓我們在省委、省政府和中共邯鄲市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，惟公惟民不動搖，盡職盡責(zé)不惜力，克勤克儉不懈怠，上下一心，拼搏實干，為加快推進(jìn)邯鄲復(fù)興偉業(yè)、全面建成小康社會而努力奮斗！

篇八 鄉(xiāng)2023年政府信息公開工作年度報告1900字

根據(jù)《______政府信息公開條例》、《__省政府信息公開規(guī)定》及《__縣人民政府辦公室關(guān)于做好2023年政府作息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》要求，現(xiàn)向社會公布2023年__鄉(xiāng)人民政府信息公開年度報告。全文主要包括概述、政府信息公開基本情況、政府信息依申請公開辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、國政府信息公開受理行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、存在問題及改進(jìn)措施幾個部分。我鄉(xiāng)在信息公開工作經(jīng)費投入予以保障，充分利用政務(wù)公開欄、網(wǎng)站、微信平臺等各種渠道進(jìn)行信息公開。本報告信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限為：2023年1月1日—2023年12月16日。

一、概述

推進(jìn)政府信息公開工作是貫徹實施《______行政許可法》和落實《______信息公開條例》的重要舉措，是深入推行政務(wù)公開，轉(zhuǎn)變政府職能，實現(xiàn)管理創(chuàng)新，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的一項重要工作。

（一）2023年政府信息公開工作要點落實情況

圍繞縣委、縣政府決策部署和2023年__鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，及時將落實措施及執(zhí)行情況向社會公開。重點公開涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉的事項以及法律法規(guī)規(guī)定需要公開的其他事項，公開關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況、財政收支、各類專項資金的管理和使用、拆遷安置、扶民救濟(jì)、惠民工程、水利專項資金、民主決策等群眾關(guān)心的熱點問題。同時加強對黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開的指導(dǎo)。把公開透明的要求貫穿于政務(wù)服務(wù)各個環(huán)節(jié)，以公開促進(jìn)政務(wù)服務(wù)水平的提高，創(chuàng)造條件保障人民群眾更好地了解和監(jiān)督政府工作。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善機構(gòu)人員

為了加強對政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)政府成立了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)中心、社會事務(wù)中心、學(xué)校、醫(yī)院、信用社、計生部門等單位主要負(fù)責(zé)為成員的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)政府信息公開的日常工作。

（三）建立完善制度，促進(jìn)工作開展

為了促進(jìn)我鄉(xiāng)政府信息公開工作不斷走向制度化和規(guī)范化，鄉(xiāng)政府辦及時制定《__鄉(xiāng)政府信息公開指南》、《__鄉(xiāng)政府信息公開目錄》、對政府信息公開工作的基本原則、組織機構(gòu)、公開的范圍、公開的方式、公開的程序、考核監(jiān)督機構(gòu)作了具體規(guī)定，對政府信息公開工作提出了明確要求。

(四)加強宣傳培訓(xùn)，精心組織實施

為了推進(jìn)政府信息公開工作的順利進(jìn)展，認(rèn)真做好政府信息公開的各項工作，我鄉(xiāng)積極參加上級行政機關(guān)組織的各項業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)并將《政府信息公開條例》列入干部理論學(xué)習(xí)計劃，使全鄉(xiāng)行政機關(guān)及其工作人員深刻領(lǐng)會《條例》實施的重大意義，加快熟悉了解《條例》。同時，通過鄉(xiāng)有線電視、廣播加大對《條例》的宣傳力度，營造良好的輿論氛圍，為《條例》的實施打牢基礎(chǔ)。我鄉(xiāng)高度重視鄉(xiāng)政府信息公開，為了方便群眾辦事、利于社會監(jiān)督，我們專門安排人員政府信息公開及時發(fā)布政務(wù)信息，受理網(wǎng)上投訴，受到了群眾廣泛好評。

二、主動公開政府信息情況

我鄉(xiāng)政府信息公開工作實行全面公開制度，通過政務(wù)信息公開網(wǎng)站向社會公開發(fā)布信息16條，重點公開了扶貧、優(yōu)撫、勞動就業(yè)保障等方面政策，機關(guān)、事業(yè)單位辦事服務(wù)流程等信息。歷年累計主動公開政府信息78條。在政府信息公開網(wǎng)上主動公開的內(nèi)容主要有以下幾種類型：機構(gòu)職能、公開指南、公開目錄、黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開、服務(wù)公開等。我鄉(xiāng)政府信息公開主要采用政府文件和信息的形式發(fā)布。積極開展政策解讀工作在、村公示欄張貼惠民政策明白卡，并鄉(xiāng)便民服務(wù)中心、設(shè)立便民材料自行取閱點，方便群眾隨時閱讀及政策咨詢。

三、政府信息依申請公開辦理情況

我鄉(xiāng)本年度未收到政府信息公開申請。

四、政府信息公開收費及減免情況

我鄉(xiāng)本年度沒有受理依申請公開的事項，不存在收費及減免情況。

五、因政府信息公開受理行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

我鄉(xiāng)本年度未收到涉及政府信息公開工作的行政復(fù)議和行政訴訟。

六、存在的主要問題

2023年，我鄉(xiāng)政府信息公開工作在上級部門的領(lǐng)導(dǎo)下取得了一些成效，但也清醒地認(rèn)識到，在信息公開工作中仍然存在一些問題：一是政府信息公開主動性不夠強、及時性不夠，對一些公開的內(nèi)容存在遺漏現(xiàn)象；二是信息公開有的欄目公開事項較少，如：工作動態(tài)較多，其他公開重視程度不夠，導(dǎo)致公開內(nèi)容較少。三是公開的內(nèi)容和形式還欠豐富。

七、下步改進(jìn)措施

下一步，我鄉(xiāng)將按照《條例》和市、縣對政府信息公開的相關(guān)要求，繼續(xù)大力推進(jìn)政府信息公開工作，主要是做好以下幾方面工作：

一是不斷強化對信息員的理論培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是緊緊圍繞實施政府信息公開工作，多渠道、多形式，向社會和廣大群眾深入宣傳政府信息公開工作，努力在我鎮(zhèn)形成群眾積極關(guān)心政府信息公開的社會氛圍。三是進(jìn)一步完善政府信息公開各項規(guī)章制度，形成以制度管人、以制度謀事的長效機制，進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開工作。

篇九 遂寧市2023年政府工作報告8750字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審查，并請市政協(xié)委員提出意見。

XX年工作回顧

XX年，面對國際金融危機影響，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府始終堅持保增長、保民生、保穩(wěn)定，實施項目攻堅，努力擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值412億元，增長14.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值149.8億元，增長31.9%；農(nóng)業(yè)增加值100.4億元，增長3.8%；社會消費品零售總額169.3億元，增長18.9%；十大民生工程完成投資33.5億元，增長34%。在此，我鄭重地向大會報告，市政府一年來的工作得到全力推進(jìn)！向全市人民承諾的民生項目全部兌現(xiàn)！市五屆人大七次會議確定的目標(biāo)任務(wù)全面完成！

一、迎難而進(jìn)，推動了經(jīng)濟(jì)回暖

扶持企業(yè)共渡難關(guān)。嚴(yán)格落實國家結(jié)構(gòu)性減稅政策，依法減免企業(yè)稅收1.1億元。出臺減免涉企行政性收費等優(yōu)惠措施，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1.7億元。深入開展服務(wù)企業(yè)月活動，財政貼息支持企業(yè)貸款19.2億元。培育壯大骨干企業(yè)，全年新增規(guī)模以上企業(yè)65戶、億元企業(yè)39戶。

拓展市場拉動內(nèi)需。推進(jìn)汽摩、家電下鄉(xiāng)，銷售產(chǎn)品18.7萬臺，新建農(nóng)家店670家。實現(xiàn)旅游總收入56.5億元，增長34.4%。完成房地產(chǎn)開發(fā)投資58.8億元。居民消費價格漲幅控制在0.7%。外貿(mào)出口1.4億美元，增長28%。遂寧商檢辦事處正式開檢。

集聚要素強化保障。在全省率先成立3家小額貸款公司，擔(dān)保機構(gòu)完成擔(dān)保融資額21.8億元。年末全市金融機構(gòu)各項貸款余額219.2億元，增長35.3%，成為投資拉動的有力支撐。完成土地整理7.8萬畝，新爭取發(fā)展用地1.99萬畝。新增天然氣用氣指標(biāo)3.17億立方米。新建、改造220千伏變電站3座。

二、乘勢而上，提升了發(fā)展質(zhì)量

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。強力實施“4＋3”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為24.4:47.7:27.9。舉全市之力做強電子產(chǎn)業(yè)，成功引進(jìn)雪萊特、威納爾等電子項目103個，開工62個，投產(chǎn)30個。西南電路板制造基地建設(shè)正式啟動，新光源制造中心建設(shè)有序推進(jìn)。堅持以龍頭企業(yè)引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，新引進(jìn)500萬元以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)102家。狠抓現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)擴(kuò)面，生豬規(guī)模養(yǎng)殖出欄率達(dá)65.3%。實現(xiàn)糧食總產(chǎn)164.5萬噸。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，現(xiàn)代物流港完成基礎(chǔ)設(shè)施投入12.9億元，西部華源藥業(yè)正式運營。我市成功創(chuàng)建全國流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范城市。

財稅國資運行平穩(wěn)。加強財稅征管，實現(xiàn)地方財政一般預(yù)算收入13.1億元，增長29.2%；國稅收入9億元，增長8%；地稅收入13.5億元，增長35.9%。組建遂寧發(fā)展公司，完成融資5.9億元。投資評審、績效審計和網(wǎng)上招投標(biāo)共節(jié)約財政資金2.7億元。

環(huán)境保護(hù)成效明顯。淘汰7戶企業(yè)落后產(chǎn)能，完成16戶省掛牌企業(yè)污染治理任務(wù)。全市化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別控制在2.35萬噸和2萬噸以內(nèi)，24戶重點用能企業(yè)節(jié)能12.2萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。耕地保有量26.2萬公頃，森林覆蓋率35.6%。

三、借力而為，增強了發(fā)展動能

項目攻堅全力推進(jìn)。深入開展招商引資月和百日大招商活動，新簽約項目465個，履約項目734個，招商引資到位資金131.3億元，增長28.1%。充分發(fā)揮災(zāi)后重建放大效應(yīng)，開工重建項目444個，完工264個，完成投資99.6億元。全市1335個新開工項目完成投資196億元，280個重點項目完成投資211億元。完成全社會固定資產(chǎn)投資403.3億元，增長56.5%。

交通優(yōu)勢更加凸顯。全力打造區(qū)域性次級綜合交通樞紐，完成達(dá)成鐵路擴(kuò)能改造，綿遂高速公路遂寧段累計實現(xiàn)投資27.26億元，遂內(nèi)、遂資高速公路和遂渝鐵路二線正式開工，遂廣、遂巴高速公路前期工作快速推進(jìn)。建成通鄉(xiāng)油路（水泥路）175.7公里、通村公路1149.6公里。

改革創(chuàng)新步伐加快。射洪、蓬溪、大英擴(kuò)權(quán)強縣試點改革不斷深化。醫(yī)藥衛(wèi)生體制和水務(wù)體制改革有序推進(jìn)。完成射洪華紡銀華集團(tuán)政策性破產(chǎn)改制。實現(xiàn)宅基地確權(quán)登記發(fā)證58萬戶。組建四川省首家微電子暨節(jié)能電子產(chǎn)品檢測中心。大雁科技等9家企業(yè)通過國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，太晶電子等3家企業(yè)成功創(chuàng)建省級企業(yè)技術(shù)中心。

四、利民而行，構(gòu)建了和諧環(huán)境

民生工程見實效。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.08萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出115.3萬人。城市、農(nóng)村低保累計月人均補差分別達(dá)146元和55.1元。啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助16.7萬人次。安居區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點順利推進(jìn)。成功解決3.8萬失地農(nóng)民養(yǎng)老保險問題。購建廉租房3134套，實施住房租賃補貼5195戶。完成新村扶貧解困工程39個。新建沼氣池5萬口。解決了14.7萬農(nóng)村人口安全飲水問題。兌現(xiàn)水庫移民后扶資金6426萬元。2.9萬戶農(nóng)村居民住房恢復(fù)重建全面竣工。全年實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12108元，增長14.2%；農(nóng)民人均純收入4654元，增長8.6%。

社會事業(yè)上臺階。各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，1.6萬名學(xué)生被普通高校錄取，全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育，“兩免一補”惠及39.6萬名學(xué)生。有效控制甲型h1n1流感疫情，新農(nóng)合實現(xiàn)全覆蓋。建立藥品供應(yīng)網(wǎng)點2586個，建成農(nóng)村規(guī)范藥房650家。推進(jìn)90個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，建成國家二級博物館和國家二級檔案館各1個。新建全民健身路徑20條，成功承辦四川省第二屆特奧會。廣播電視村村通提前完成“__”目標(biāo)。城鄉(xiāng)免費婚檢率達(dá)35.3%，人口自然增長率2.25‰。民族、宗教、婦女兒童等工作扎實推進(jìn)。

城鄉(xiāng)面貌展新顏。扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理試點市工作，拆除裙房卡口1082戶，改造城中村及城郊結(jié)合部27處，升級改造農(nóng)貿(mào)市場136個。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，涪江（城區(qū)段）環(huán)境綜合整治工程榮獲中國人居環(huán)境范例獎，創(chuàng)建國家園林城市、國家級生態(tài)示范區(qū)和全國綠化模范城市工作通過檢查驗收。參加全省李冰杯競賽榮獲7個獎項中的3項一等獎。

平安和諧有保障。建立十大公共安全防控體系，安全生產(chǎn)死亡人數(shù)下降18.6%。嚴(yán)格落實維穩(wěn)機制，群眾到市集訪量下降17%，排查突發(fā)公共事件危險源1213處。強化公安隊伍建設(shè)，破獲刑事案件4155件，群眾安全感得到增強。加強普法依法治市工作，民間糾紛調(diào)解成功率達(dá)98.1%。

各位代表，剛剛過去的XX年，是我們風(fēng)雨同舟、負(fù)重奮進(jìn)，成功應(yīng)對危機和挑戰(zhàn)的一年；是我們攜手并肩、攻堅破難，共同書寫喜悅和夢想的一年；是我們依靠人民、惠及百姓，用心追求幸福和平安的一年！在此，我代表市人民政府，向悉心呵護(hù)遂寧發(fā)展的各界朋友，向傾力投身遂寧建設(shè)的全市人民，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表，反思過去的一年，我們?nèi)悦媾R許多矛盾和問題。二、三產(chǎn)業(yè)比重偏低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式尚未根本轉(zhuǎn)變；大項目、好項目不多，保持投資持續(xù)增長難度很大；通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，外貿(mào)出口缺乏后勁支撐；節(jié)能問題較為突出，農(nóng)村環(huán)境治理任務(wù)艱巨；融入成渝深度不足，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展任重道遠(yuǎn)；改革創(chuàng)新力度不夠，體制機制活力不強；重點群體就業(yè)壓力增大，一些民生問題還未得到有效解決；個別政府部門工作效率不高、服務(wù)不優(yōu)，影響投資環(huán)境的現(xiàn)象時有發(fā)生。我們將以成績?yōu)槠瘘c，以問題為靶向，變壓力為動力，用心用情譜寫遂寧科學(xué)發(fā)展的新篇章！

XX年主要任務(wù)

XX年是全面實施“__”規(guī)劃的最后一年，也是市委確定的項目攻堅年、投資環(huán)境年。面對世界經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)加快回升的有利形勢，中央深入推進(jìn)西部大開發(fā)的新一輪政策即將出臺，遂寧被作為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)“一極一軸一區(qū)塊”重要節(jié)點城市的機遇不容錯失。我們必須把握“鞏固回升、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，凝聚合力，蓄勢突破，為“__”發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

今年政府工作的總體思路是：全面貫徹黨的__大和__屆三中、四中全會精神，認(rèn)真落實中央、省委和市委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整機遇，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全力實施項目攻堅，優(yōu)化提升投資環(huán)境，深化改革擴(kuò)大開放，改善民生促進(jìn)和諧，扎實推進(jìn)綠色遂寧、健康遂寧、和諧遂寧、現(xiàn)代遂寧建設(shè)，全面完成“__”規(guī)劃目標(biāo)，向全市人民交一份滿意的答卷！全市生產(chǎn)總值增長12%，地方財政一般預(yù)算收入增長13%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長9%，居民消費價格總水平漲幅控制在3%左右。

一、強力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵，以強有力的舉措提升產(chǎn)業(yè)層次，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%以上、社會消費品零售總額增長14%以上。

促進(jìn)工業(yè)上檔升級。繼續(xù)舉全市之力發(fā)展電子產(chǎn)業(yè)，初步形成西部電子元器件制造中心、新光源制造中心和電路板制造中心，力爭全年引進(jìn)電子企業(yè)100家以上，電子產(chǎn)業(yè)占工業(yè)增加值的比重提高3個百分點以上。大力發(fā)展高檔紡織印染和服裝加工，加快精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引進(jìn)生物制藥企業(yè)，提升壯大綠色食品、機械配套等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。努力融入中國白酒“金三角”，壯大提升白酒產(chǎn)業(yè)規(guī)模。全市新增規(guī)模以上企業(yè)40家。

提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。深化農(nóng)業(yè)“五大攻堅行動”，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地建設(shè)，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和專合組織發(fā)展，新引進(jìn)和培育投資500萬元以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)100家。不斷提高生豬規(guī)?；⒘挤N化養(yǎng)殖水平，促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)增效。加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大土地整理力度，抓好沼氣化工程，積極發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)160萬噸以上。

拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)空間。提高現(xiàn)代物流港基礎(chǔ)設(shè)施配套水平，新引進(jìn)投資億元以上物流企業(yè)10家，發(fā)展電子元器件、農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝、鋼材等專業(yè)交易市場。推廣連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，繼續(xù)開展家電下鄉(xiāng)、汽摩下鄉(xiāng)，不斷完善城鄉(xiāng)消費網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，力爭房地產(chǎn)投資增長15%。發(fā)展文化康體產(chǎn)業(yè)，啟動市文化中心和體育中心建設(shè)。推進(jìn)五星級酒店建設(shè)，加快開發(fā)觀音湖景區(qū)，抓好第八屆國際侏羅紀(jì)大會籌辦及侏羅紀(jì)公園創(chuàng)建4a級景區(qū)工作，打造5個特色旅游名鎮(zhèn)，力爭旅游收入增長30%。

完成節(jié)能減排任務(wù)。加大重點企業(yè)限期污染治理力度，推進(jìn)生活垃圾無害化處理，加強城市大氣污染防治。繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)造林綠化，積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格項目節(jié)能準(zhǔn)入審核，對新建、改建和擴(kuò)建項目實行節(jié)能評審。推廣節(jié)能減排共性技術(shù)，加強對重點耗能企業(yè)的節(jié)能監(jiān)察。確保萬元生產(chǎn)總值能耗下降5.5%以上。

二、全力實施項目攻堅

繼續(xù)把項目攻堅作為增強發(fā)展后勁的主要途徑，充分發(fā)揮投資拉動作用，確保全社會固定資產(chǎn)投資增長35%以上。

實現(xiàn)招大引強。繼續(xù)把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，在沿海設(shè)立專門招商機構(gòu)，瞄準(zhǔn)長三角、珠三角等區(qū)域重點突破，積極承接發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。建立激勵機制，集中全市優(yōu)勢資源，不斷擴(kuò)大以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商成果，提高簽約項目落地投產(chǎn)率。努力建好園區(qū)平臺，提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，優(yōu)化服務(wù)功能配套，每個園區(qū)引進(jìn)培育2—3個具有支撐作用的骨干企業(yè)。力爭全年實現(xiàn)招商引資到位資金160億元，引進(jìn)世界500強和中國100強企業(yè)各1家。

破解項目瓶頸。完善項目儲備庫，抓好重大項目論證申報。積極對接國家投資政策，向上爭取項目和資金支持。通過bot、bt和股份制、股份合作制等方式，引導(dǎo)各類社會資金投入項目建設(shè)。強化項目天然氣、水、電和用地保障。

推進(jìn)項目建設(shè)。扎實抓好277個重點項目建設(shè)，力爭新上項目完成投資130億元。創(chuàng)新項目推進(jìn)機制，繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點項目責(zé)任制，及時協(xié)調(diào)解決重大問題。突出簽約項目抓開工、在建項目抓進(jìn)度、竣工項目抓達(dá)效，確保投資持續(xù)增長。抓好市城區(qū)電網(wǎng)改造，加快遂寧500千伏變電站建設(shè)。

三、大力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

把加快新型城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)對農(nóng)村的輻射帶動作用，確保城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點。

提升城市現(xiàn)代化功能。加快打造景區(qū)化城市，啟動圣蓮島、罐子口等50個項目建設(shè)。推進(jìn)五彩繽紛路、公園東路建設(shè)，抓好明月河整治和聯(lián)盟河景觀帶、西山路特色街區(qū)打造。逐步實施老城區(qū)人行道改造和城市供水管網(wǎng)改造，建成市城區(qū)污水處理二廠。

推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。注重發(fā)展城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動相融。完善農(nóng)村電力、通訊設(shè)施，改善連接城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)條件。推進(jìn)戶籍制度改革，加大對農(nóng)村社會事業(yè)的投入，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。完善農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資市場和商業(yè)網(wǎng)點，發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的市場體系。

深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。大力鞏固“五創(chuàng)”聯(lián)動成果，探索建立數(shù)字化城管模式，完善長效管理機制。不斷提升城市品牌，積極創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市。加快建設(shè)新農(nóng)村示范片，加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，創(chuàng)建一批環(huán)境優(yōu)美村鎮(zhèn)。

四、努力融入?yún)^(qū)域合作

堅持走區(qū)域協(xié)調(diào)、借力發(fā)展的路子，積極融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，拓展發(fā)展新空間，力爭實現(xiàn)外貿(mào)出口1.5億美元。

完善交通網(wǎng)絡(luò)。加快實施區(qū)域性次級交通樞紐規(guī)劃，建成遂綿高速公路，推進(jìn)遂資、遂內(nèi)高速公路和遂渝鐵路二線建設(shè)，加快遂寧機場遷建籌備和綿遂、遂內(nèi)宜高速鐵路前期工作。實施國省干線改造及縣鄉(xiāng)斷頭路建設(shè)工程。

發(fā)展開放經(jīng)濟(jì)。落實扶持外貿(mào)發(fā)展政策，優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，支持企業(yè)拓展國際市場。積極培植有出口潛力的中小企業(yè)，壯大創(chuàng)匯儲備力量。加強外貸項目管理，提高利用外資水平。積極申請設(shè)立遂寧海關(guān)。

健全合作機制。主動融入“一極一軸一區(qū)塊”，積極建立協(xié)作協(xié)調(diào)機制。完善與成渝商會的合作機制，搭建三地企業(yè)合作平臺，加快發(fā)展市場中介機構(gòu)。完善與成渝高等院校、科研院所的合作機制，聚合人才和技術(shù)優(yōu)勢。完善區(qū)縣、園區(qū)與成都、重慶的開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)的合作機制，促進(jìn)資源要素的合理配置和流動。

五、合力深化改革創(chuàng)新

努力破除不利于科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙，不斷增強發(fā)展活力，實現(xiàn)全社會金融機構(gòu)貸款余額245億元。

推進(jìn)財稅金融創(chuàng)新。大力培育稅源財源，確保稅收均衡入庫。規(guī)范非稅收入管理，狠抓增收節(jié)支，提高財政收入質(zhì)量。推進(jìn)銀政企深度合作，加快發(fā)展小額貸款公司，依法管理和引導(dǎo)民間借貸，規(guī)范發(fā)展和不斷壯大擔(dān)保機構(gòu)。做優(yōu)投融資平臺，放大融資能力。確保天齊鋰業(yè)上市，抓好對京石、大雁、美寧等企業(yè)的上市培育。支持上市企業(yè)通過資本市場再融資，鼓勵在遂新上好項目、大項目。

加大自主創(chuàng)新力度。制定激勵政策，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造投入，以技術(shù)鏈支撐產(chǎn)業(yè)鏈。加快微電子暨節(jié)能電子產(chǎn)品檢測中心建設(shè)，支持企業(yè)爭創(chuàng)國家級技術(shù)中心。充分利用市校合作資源，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，積極爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)。

實施重點領(lǐng)域改革。繼續(xù)抓好擴(kuò)權(quán)強縣和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革。推進(jìn)價格體制改革。深化水務(wù)體制改革。探索農(nóng)業(yè)科技人員帶頭示范創(chuàng)業(yè)機制。加快文化教育、廣播影視體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

六、傾力實施民生工程

始終把改善民生作為政府一切工作的出發(fā)點和歸宿點，繼續(xù)實施十大民生工程，投入31.4億元。

全面推進(jìn)災(zāi)后重建。切實抓好“1·31”抗震救災(zāi)工作，力爭5月1日前高質(zhì)量完成重建任務(wù)。通過干部幫扶、親友幫助、政府調(diào)劑、農(nóng)房租用、除危加固等措施，春節(jié)前完成受災(zāi)群眾過渡性安置，確保房屋倒塌和嚴(yán)重受損的群眾溫暖和諧過冬、歡歡喜喜過年。全面啟動受災(zāi)農(nóng)房重建工作，將其建成社會主義新農(nóng)村示范點，確保受災(zāi)群眾滿意。全面實現(xiàn)“5·12”地震恢復(fù)重建目標(biāo)。

加快發(fā)展社會事業(yè)。優(yōu)化城鄉(xiāng)教育布局，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，開展高中課程改革，實施職教攻堅計劃，全面提升教育質(zhì)量。完成市中心醫(yī)院河?xùn)|院區(qū)、市中醫(yī)院住院綜合樓主體工程，推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系項目建設(shè)。鞏固完善新農(nóng)合制度，深入實施食品藥品放心工程。城鄉(xiāng)免費婚檢率達(dá)到50%，人口自然增長率控制在3.5‰。完善公共文化服務(wù)體系，強化對網(wǎng)吧、電玩、文化娛樂等場所的執(zhí)法監(jiān)管。深入開展全民健身活動，辦好“中國·西部環(huán)觀音湖自行車邀請賽”。提高廣播電視入戶率和節(jié)目質(zhì)量。

健全社會保障體系。深入開展全民創(chuàng)業(yè)活動，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，做好重點對象就業(yè)幫扶工作，力爭全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.85萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。加快建立城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險體系，逐步擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險覆蓋面，提高養(yǎng)老、失業(yè)、工傷和生育保險統(tǒng)籌層次。積極關(guān)愛孤兒、殘疾人、留守學(xué)生等弱勢群體，完善城鄉(xiāng)社會救助和法律援助體系。加快發(fā)展慈善事業(yè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院建設(shè)。抓好廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。

切實維護(hù)安全穩(wěn)定。深化安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”，遏制重特大事故發(fā)生。強化信訪工作，構(gòu)建大調(diào)解工作體系，切實化解矛盾糾紛。完成“__”普法任務(wù)。推進(jìn)公安信息化、執(zhí)法規(guī)范化，加快派出所正規(guī)化建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。完善應(yīng)急管理體制機制，提升應(yīng)急處置能力，維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

編制好“__”規(guī)劃，科學(xué)定位遂寧未來發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展路徑和發(fā)展舉措。做好第六次人口普查工作。積極推進(jìn)征兵、雙擁、預(yù)備役部隊和民兵、地方志、檔案、保密、氣象、郵政、無線電管理、對臺、外事僑務(wù)、民族、宗教、人防、移民、婦女兒童等工作。

各位代表，今年的政府工作任務(wù)既繁重艱巨，又光榮神圣。我們堅信，有市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，有385萬遂寧人民的勤勞智慧，我們一定能夠創(chuàng)造無愧于時代的新業(yè)績！

建設(shè)高效務(wù)實的法治政府

各位代表，始終堅持以民為本、求真務(wù)實、依法行政，是政府工作的最高準(zhǔn)則。XX年，市政府辦理人大代表建議148件、政協(xié)提案235件，辦結(jié)率達(dá)100%，回復(fù)滿意和基本滿意率達(dá)99.6%；政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)場辦結(jié)率、按時辦結(jié)率均達(dá)100%；已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心106個、村（社區(qū)）便民服務(wù)站297個；全面清理和規(guī)范文件1.2萬件。XX年，我們將不斷優(yōu)化投資環(huán)境，加快建設(shè)高效務(wù)實的法治政府。

一、推進(jìn)依法行政

轉(zhuǎn)變政府職能。深化行政管理體制改革，完成市、縣區(qū)政府機構(gòu)改革任務(wù)?？茖W(xué)定位政府機構(gòu)職能，厘清部門事權(quán)邊界。深入推進(jìn)政企分開、政事分開，理順政府與市場、政府與中介機構(gòu)的關(guān)系。更加注重社會管理和公共服務(wù)，推進(jìn)政府管理創(chuàng)新。

嚴(yán)格依法行政。堅持分類實施、重點推進(jìn)，大力深化法治政府創(chuàng)建工作。完善行政決策、行政執(zhí)法和行政監(jiān)督程序，健全規(guī)則，做到嚴(yán)格依法辦事。建立高效便捷、成本低廉的防范化解社會矛盾新機制，探索解決醫(yī)患糾紛、城管執(zhí)法等問題的新途徑。堅持政府常務(wù)會集中學(xué)法制度，創(chuàng)新學(xué)法載體，不斷增強干部依法行政意識和能力。

認(rèn)真接受監(jiān)督。主動接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心接受社會公眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督。堅持邀請市人大代表、市政協(xié)委員和政府工作監(jiān)督員列席政府常務(wù)會議，完善政府及其部門新聞發(fā)言人制度。

二、深化效能建設(shè)

提升政務(wù)服務(wù)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面開展項目并聯(lián)審批。完成全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)，強化限時辦結(jié)。推進(jìn)決策公開、辦事公開和行政權(quán)力運行公開，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、監(jiān)督有力的政府信息公開管理體系。

強化效能問責(zé)。完善效能投訴機制，逗硬查處效能案件。重點檢查行政許可機構(gòu)服務(wù)企業(yè)、便民惠民的情況，加強對公用事業(yè)單位和中介機構(gòu)的效能監(jiān)察。強化公開承諾、逆向考評、面對面評議，及時向全社會公布政府部門效能狀況。

完善績效管理。建立科學(xué)合理的績效考核指標(biāo)體系，構(gòu)建推動發(fā)展的良性機制。改革目標(biāo)管理方式，增加公眾評價權(quán)重，對重大項目、民生工程完成情況，適時組織群眾滿意度測評。充分運用績效評價成果，將其作為公務(wù)員獎懲的重要依據(jù)。

三、堅持勤政為民

大興務(wù)實之風(fēng)。完善現(xiàn)場調(diào)研、民情訪談制度，做到知實情、說實話、出實招、求實效。精簡各類文件，改革會議形式。加強公車管理，嚴(yán)控公務(wù)支出，堅決制止違規(guī)建設(shè)樓堂館所。

筑牢廉政之堤。健全行政部門廉政談話制度，深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)。突出對工程建設(shè)、土地出讓、國有資產(chǎn)等重點領(lǐng)域的依法監(jiān)管，規(guī)范公共資源交易行為。強化災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需項目和資金的審計監(jiān)管，確保廉潔惠民。

恪盡為民之責(zé)。堅持開門納諫、問計于民，推動政府民主科學(xué)決策。辦好政務(wù)服務(wù)熱線，暢通群眾訴求反映渠道。完善惠民幫扶機制，切實解決困難群眾疾苦。不斷增強公仆意識，真正做到為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，讓人民滿意。

各位代表，我們正站在新的起點上，邁向新的歷史征程。讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，保持奮發(fā)有為的斗志，堅定勇爭一流的信念，發(fā)揚求真務(wù)實的作風(fēng)，同心聚力，豪情滿懷，攜手創(chuàng)造遂寧人民的幸福生活和美好未來！

名詞解釋

1．“4＋3”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃：油氣鹽化工、食品飲料、高檔家紡及服裝、機械配套四個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和電子信息制造、生物技術(shù)、綠色能源三個有潛力的產(chǎn)業(yè)。

2．兩免一補：免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費，免費向農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生和城市義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生提供教科書，補助義務(wù)教育階段貧困住校生生活費。

3．十大公共安全防控體系：食品、交通、建筑、醫(yī)療、消防、水利、化工、地質(zhì)、電力、環(huán)保十大行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)防控體系。

4．一極一軸一區(qū)塊：一極，即成都都市圈增長極，主要包括成都、德陽、綿陽、眉山、雅安全市及資陽、遂寧、樂山的部分縣（市、區(qū)）。一軸，即成渝通道發(fā)展軸，主要包括自貢、宜賓、南充全市及瀘州、內(nèi)江、樂山、遂寧、廣安部分縣（市、區(qū)）。一區(qū)塊，即環(huán)渝腹地經(jīng)濟(jì)區(qū)塊，主要包括達(dá)州全市及廣安、瀘州、資陽、內(nèi)江、遂寧部分縣（市、區(qū)）。

5．中國白酒“金三角”：簡稱“國酒金三角”，主要指川南長江上游交匯的宜賓、岷江流域的瀘州及赤水河流域所形成的三角地帶。四川提出創(chuàng)建白酒“金三角”，旨在以新模式、新路徑把中國白酒的知名品牌提升為國際區(qū)域性品牌，通過區(qū)域品牌的打造帶動白酒產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

6．五大攻堅行動：五大特色高效農(nóng)業(yè)大基地建設(shè)攻堅行動、五個“1＋2”特色農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)園區(qū)建設(shè)攻堅行動、20個特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)攻堅行動、十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目攻堅行動和十大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅行動。

7．bot（build—operate—transfer）：即建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓。是指政府通過契約授予私營企業(yè)（包括外國企業(yè)）以一定期限的特許專營權(quán)，許可其融資建設(shè)和經(jīng)營特定的公用基礎(chǔ)設(shè)施，并準(zhǔn)許其通過向用戶收取費用或出售產(chǎn)品以清償貸款，回收投資并賺取利潤。特許權(quán)期限屆滿時，該基礎(chǔ)設(shè)施無償移交給政府。

8．bt（build—transfer）：即建設(shè)—轉(zhuǎn)讓。是政府利用非政府資金來進(jìn)行非經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一種融資模式。項目工程由投資人負(fù)責(zé)進(jìn)行投融資，具體落實項目投資、建設(shè)、管理。工程項目建成后，經(jīng)政府組織竣工驗收合格后，資產(chǎn)交付政府；政府根據(jù)回購協(xié)議向投資人分期支付資金，投資人確保在質(zhì)保期內(nèi)的工程質(zhì)量。

9．安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”：“三項行動”即執(zhí)法行動、治理行動、宣傳教育行動?！叭椊ㄔO(shè)”即法制體制機制建設(shè)、保障能力建設(shè)、監(jiān)管隊伍建設(shè)。

篇十 2023年肇慶市政府工作報告11500字

各位代表：

我代表肇慶市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

20__年工作回顧

去年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其會和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府全面貫徹黨的精神，緊緊圍繞把肇慶建設(shè)成為珠三角連接大西南樞紐門戶城市的奮斗目標(biāo)，全面落實《珠三角規(guī)劃綱要》，大力實施“兩區(qū)引領(lǐng)兩化”戰(zhàn)略，全力抓發(fā)展、促轉(zhuǎn)型、增后勁、惠民生、保穩(wěn)定，圓滿完成市十二屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，呈現(xiàn)出新的發(fā)展亮點：固定資產(chǎn)投資和金融機構(gòu)本外幣各項貸款余額均超1000億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超過3000億元，被評為全國科技進(jìn)步考核先進(jìn)市，粵桂合作特別試驗區(qū)和廣佛肇(懷集)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃通過省政府審批，星湖濕地公園創(chuàng)建成為全省首個國家濕地公園，蟬聯(lián)全國綜治“長安杯”，榮獲第__屆省運會承辦權(quán)。

一年來，我們突出抓好發(fā)展第一要務(wù)，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)全面完成。

經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)步提升。出臺支持重點骨干企業(yè)、中小微企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)的政策措施，加大力度推進(jìn)“六個一批”項目和省市重點項目，經(jīng)濟(jì)增長拉動力持續(xù)增強，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速居珠三角前列，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1660.07億元，比上年增長(以下簡稱增長)11.5%，人均生產(chǎn)總值41479元，增長10.5%;一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長5.6%、15.7%、8.5%;完成地方公共財政預(yù)算收入120.75億元，增長16.3%;完成固定資產(chǎn)投資1007.78億元、外貿(mào)進(jìn)出口總額70.2億美元、社會消費品零售總額493.12億元，分別增長20%、10.5%、13.8%;主要旅游景區(qū)(點)接待游客2751.43萬人次，旅游收入205.87億元，增長14.7%;商品房銷售額231.59億元，增長31.7%。

產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)型加快。出臺支持工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)型政策措施，有82家規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)為規(guī)模以上企業(yè)，年主營業(yè)務(wù)收入超10億元的企業(yè)增加到35家，新創(chuàng)建省名牌產(chǎn)品22個，九大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占比提高到67%，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值813.45億元，增長18.1%，增速居珠三角首位。高新技術(shù)企業(yè)增加到108家，新組建企業(yè)工程中心和技術(shù)中心26家，成為國家產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地。服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口增長91.6%，委托設(shè)計和自主品牌混合生產(chǎn)方式出口占比提高到60.5%，外貿(mào)出口48.3億美元，增長27.6%，增速居珠三角首位。積極培育新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)，端州區(qū)成為國家智慧城市試點，華南智慧城被確定為省服務(wù)外包示范園區(qū)和省物聯(lián)網(wǎng)重點項目。金融機構(gòu)本外幣各項貸款余額增速居珠三角首位，小額貸款公司增至12家，融資超市為555家企業(yè)提供貸款54.37億元。制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展五年行動計劃，建成53.8萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，56萬畝土地實現(xiàn)流轉(zhuǎn)經(jīng)營，新發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)42家，新增農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量居全省第一。加快淘汰落后產(chǎn)能，新認(rèn)定清潔生產(chǎn)企業(yè)54家，預(yù)計單位生產(chǎn)總值和工業(yè)增加值能耗分別下降3%和5%以上。

平臺建設(shè)取得突破。肇慶高新區(qū)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，引進(jìn)三浦重工總部等83個優(yōu)質(zhì)項目和9個科技孵化項目，創(chuàng)新實施“零土地”招商盤活1710畝閑置土地，與縣(市、區(qū))開展“一區(qū)多園”合作，連續(xù)五年被評為省優(yōu)秀園區(qū)并獲評首批省清潔生產(chǎn)示范園區(qū)?；浌鸷献魈貏e試驗區(qū)起步區(qū)建設(shè)全面啟動。廣佛肇(懷集)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)主干路網(wǎng)基本成形。肇慶(高要)汽車零部件產(chǎn)業(yè)園成為省汽車零部件專業(yè)園區(qū)，成功承辦省汽車零部件產(chǎn)業(yè)招商推介會。“肇慶金秋”重大發(fā)展平臺投資洽談會簽約項目63宗，總投資1791.6億元。全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目88宗，計劃投資188.85億元。新批外商投資項目129宗，合同外資額31.1億美元;實際吸收外資12.4億美元，增長7.8%。

重點項目有效推進(jìn)。100項市重點項目完成投資330.93億元，完成率為110.7%，其中38項省重點項目投資完成率排名全省第一。廣佛肇高速肇慶段全線動工，二廣高速懷集至崗坪支線建成通車，貴廣、南廣鐵路肇慶段進(jìn)入鋪軌階段，廣佛肇城際軌道肇慶段完成大部分路基建設(shè)，肇慶火車站綜合體、鼎湖大道等重點工程啟動實施。59項現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項目完成投資147.89億元，星湖新材料鋁板帶等重點產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)。國電熱電聯(lián)產(chǎn)項目試運營，“西電東送”直流輸電工程肇慶段建成，省天然氣管道肇慶段即將完工。景豐聯(lián)圍加固三四期和封開西江干堤達(dá)標(biāo)加固等水利工程啟動建設(shè)，完成18宗病險水庫除險加固工程。

一年來，我們突出抓好城市擴(kuò)容提質(zhì)，著力優(yōu)化宜居環(huán)境，城鄉(xiāng)建設(shè)邁出新的步伐。

城市建設(shè)有新成效。市主體功能區(qū)規(guī)劃出臺實施。完成肇慶市城市總體規(guī)劃評估報告，編制實施市城區(qū)11項專項規(guī)劃、12項城市設(shè)計和控制性詳細(xì)規(guī)劃。肇慶新區(qū)成為省重大創(chuàng)新平臺，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、低碳發(fā)展專項規(guī)劃通過省審批，中央綠軸生態(tài)城被住建部確定為“國家綠色生態(tài)示范城區(qū)”，總投資200億元的11個重點項目進(jìn)展順利，引進(jìn)國際商貿(mào)城等優(yōu)質(zhì)項目。中心城區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，閱江大橋、城東新區(qū)城市綜合體、廣佛肇城際軌道鼎湖站綜合開發(fā)項目、下灣城市公園等項目順利實施。啟動端州城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法改革，率先在全省創(chuàng)建城市管理“執(zhí)法通”防控平臺。各縣(市)新一輪城市總體規(guī)劃修編全面實施，新城建設(shè)和舊城改造同步推進(jìn)。全市新動工及續(xù)建“三舊”改造項目50個，新增動工面積2580.9畝。

鎮(zhèn)村建設(shè)有新面貌。實施創(chuàng)建幸福村居五年行動計劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃實現(xiàn)全覆蓋，村莊規(guī)劃覆蓋率提高到72%。新創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)7個、省衛(wèi)生村215條，建成市級宜居城鎮(zhèn)10個、宜居村莊79條、生態(tài)文明村100條、宜居社區(qū)19個，累計建成名村示范村129條。完成農(nóng)村公路硬底化402.56公里。建成農(nóng)村垃圾集中收運“一鎮(zhèn)一站”、“一村一點”。

生態(tài)建設(shè)有新進(jìn)展。制定實施改善環(huán)境空氣質(zhì)量綜合治理方案，強化建筑陶瓷等行業(yè)整治改造。對192家重點污染源企業(yè)實行環(huán)境信用管理，完成217個污染減排項目和74個重金屬污染源綜合整治項目。劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)區(qū)75個。及時有效應(yīng)對賀江水污染事件。完成星湖水質(zhì)整治外坑渠清淤工程。造林30.5萬畝，生態(tài)景觀林帶工程和森林碳匯工程分別完成14.8萬畝、8.5萬畝，總體進(jìn)度居全省前列。新建城市綠道慢行道118.7公里。單位建設(shè)用地二、三產(chǎn)業(yè)增加值每平方公里增加到1.38億元，被評為省部共建節(jié)約集約用地試點示范省先進(jìn)單位。

一年來，我們突出抓好保障改善民生，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，發(fā)展成果更多惠及人民群眾。

人民生活持續(xù)改善。公共財政用于11類民生支出132.1億元，增長10.8%，占預(yù)算支出67.6%。投入惠民實事各類資金合計44.25億元，市十件惠民實事全面完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)47196人，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)3459人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)43162人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.39%。企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)從四類提高到三類。新開工保障性住房5468套，建成3476套，均超額完成任務(wù)。發(fā)放臨時價格補貼5322.89萬元，新建平價商店53家、標(biāo)準(zhǔn)化惠民農(nóng)貿(mào)市場12個。居民消費價格指數(shù)控制在年度目標(biāo)以內(nèi)。預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23929元，農(nóng)村居民人均純收入11662元，分別增長10%、12.5%。

社會保障更加健全。各項社會保險參保任務(wù)全面完成。企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金提高到1504元。發(fā)行社會保障卡310萬張。人力資源和社會保障服務(wù)所實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋。城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險年度最高支付額度分別提高到55萬元、25萬元，實施城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保大病保險，與廣州等地醫(yī)院實現(xiàn)醫(yī)保異地聯(lián)網(wǎng)即時結(jié)算，醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)點覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。低保范圍擴(kuò)大到年人均收入低于3000元的農(nóng)村居民和低于4560元的城鎮(zhèn)居民，提高了“五保”和孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。累計投入救災(zāi)款物7200多萬元。在全省率先完成656戶因災(zāi)房屋重建。新一輪扶貧開發(fā)累計投入幫扶資金2.52億元。

社會事業(yè)全面發(fā)展。省教育強縣(市、區(qū))實現(xiàn)全覆蓋，教育強鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)92.3%。市第一中學(xué)新校區(qū)建成使用并創(chuàng)建成為國家級示范性普通高中，義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校覆蓋率和普通高中優(yōu)質(zhì)學(xué)校比例分別達(dá)到95%、83.9%。共有4.89萬名學(xué)生享受中職免學(xué)費政策，實施了山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師崗位津貼制度。高等教育發(fā)展水平不斷提高。四會市縣級公立醫(yī)院綜合改革試點初見成效。全市各類二級以上醫(yī)院開展平價醫(yī)療服務(wù)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革加快推進(jìn)，村衛(wèi)生站全面使用基本藥物。建成覆蓋市、縣、鎮(zhèn)的食品安全風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。解決了16萬多人聽廣播看電視難問題。通過“中國硯都”復(fù)評，端硯文化產(chǎn)業(yè)園、四會玉器文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園等項目進(jìn)展順利。通過創(chuàng)建全國文明城市年度考核驗收。第十二屆全運會金牌數(shù)居全省第六，成功承辦省第三屆體育大會并取得全省第四的歷史最好成績。完成省下達(dá)的年度人口計劃任務(wù)。制定了社會組織承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)目錄，建成社會組織孵化基地，登記在冊社會組織增至1308家。排查調(diào)處各類矛盾糾紛8258宗，成功率達(dá)98%。打擊各類違法犯罪力度加大，社會治安綜合治理得到加強。安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。統(tǒng)計、民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳、人防、國防動員、地方志、檔案、氣象、水文、地震、慈善、婦女兒童、殘疾人等工作取得新成績。駐肇部隊和各級駐肇單位為肇慶發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

一年來，我們突出抓好管理服務(wù)創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變政府職能，政府自身建設(shè)扎實推進(jìn)。

依法行政水平不斷提升。向市人大及其會報告工作8次、提交各類專項工作報告23件，按期辦理人大代表建議92件。辦理政協(xié)提案130件。制定重大行政決策程序規(guī)定，實施重大行政處罰決定備案制度和行政執(zhí)法案卷評查制度。獲評全國法治城市創(chuàng)建活動先進(jìn)單位。

行政管理改革不斷深化。實施新一輪行政審批制度改革，取消、轉(zhuǎn)移、下放、委托管理審批事項共233項，賦予高新區(qū)、新區(qū)第二批67項市級管理事權(quán)。成為全省企業(yè)登記相關(guān)領(lǐng)域?qū)徟贫雀母镌圏c。省網(wǎng)上辦事大廳肇慶分廳開通運行。市行政服務(wù)中心審批業(yè)務(wù)辦結(jié)時限比法定時限平均提速74%，公眾滿意度達(dá)99.8%。食品藥品監(jiān)管和衛(wèi)生計生部門機構(gòu)改革啟動實施。市公共資源交易中心和公共資產(chǎn)管理中心掛牌運作。八成鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村“三資”監(jiān)管平臺，“便民通”政務(wù)服務(wù)平臺在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣，鎮(zhèn)級社會綜合服務(wù)平臺實現(xiàn)全覆蓋。

勤政廉政建設(shè)不斷加強。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定，壓減會議、檢查和評比活動，清理規(guī)范機關(guān)辦公用房，“三公”經(jīng)費支出減少12.6%。深入開展“機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動，深化政風(fēng)行風(fēng)評議，作風(fēng)明查暗訪常態(tài)化，著力整治“庸懶散奢”等不良風(fēng)氣。健全領(lǐng)導(dǎo)定期接訪下訪包案制度，市領(lǐng)導(dǎo)共接訪928批次2631人次。政務(wù)公開走向制度化，創(chuàng)辦《市民問政》電視節(jié)目和政務(wù)微博。行政監(jiān)察和審計監(jiān)督得到強化，政府投資項目廉政風(fēng)險防控制度常態(tài)化實施，懲治和預(yù)__敗體系更加健全。

回顧過去一年政府工作取得的新成效，我們深深感到，這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗和社會各界凝心聚力的結(jié)果。我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持參與肇慶建設(shè)發(fā)展的外來投資者、港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人致以崇高的敬意和衷心的感謝！

同時，我們也清醒認(rèn)識到，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在一些困難問題，主要表現(xiàn)在：人均生產(chǎn)總值與全國同期平均水平仍有差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展力度有待加大;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度和競爭力還不高，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后;城市化整體水平偏低，產(chǎn)城融合發(fā)展有待加快;空氣質(zhì)量有待提高，生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力加大;基本公共服務(wù)與群眾要求還有不少差距，改善民生任務(wù)依然艱巨;政府職能還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，行政效能建設(shè)仍需加強。我們將高度重視，采取切實有效措施加以解決。

20__年工作安排

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)形勢仍然復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然存在。但經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基本面沒有改變，特別是黨的__屆三中全會作出了全面深化改革的戰(zhàn)略部署，我省大力推進(jìn)珠三角“九年大跨越”和粵東西北加快崛起，為我市破解發(fā)展難題、推動改革發(fā)展提供強大動力。只要我們解放思想，堅定信心，勇于改革，攻堅克難，就一定能夠開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。根據(jù)省委、省政府和市委的決策部署，今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的、__屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委十一屆三次全會精神，按照市委十一屆四次全會的部署，深入貫徹《珠三角規(guī)劃綱要》，大力實施“兩區(qū)引領(lǐng)兩化”戰(zhàn)略，堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，堅持把改革貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域，堅持把加快發(fā)展與提高效益、生態(tài)建設(shè)緊密結(jié)合起來，堅持把改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾，統(tǒng)籌抓發(fā)展、促轉(zhuǎn)型、優(yōu)環(huán)境、惠民生、保穩(wěn)定，確保人均生產(chǎn)總值趕超全國同期平均水平，為建設(shè)珠三角連接大西南樞紐門戶城市打下更堅實基礎(chǔ)。今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)如下：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%，人均生產(chǎn)總值增長11%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長17.8%，地方公共財政預(yù)算收入增長15%，固定資產(chǎn)投資增長17%，社會消費品零售總額增長12%，實際吸收外資增長5%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%，農(nóng)村居民人均純收入增長10%，居民消費價格漲幅控制在3.5%以內(nèi)，人口出生率和自然增長率控制在省下達(dá)計劃以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內(nèi)，節(jié)能減排約束性指標(biāo)完成省下達(dá)計劃。重點抓好以下工作：

一、以實現(xiàn)趕超為標(biāo)桿，著力增強經(jīng)濟(jì)綜合實力。充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用、出口的支撐作用和消費的拉動作用。全年安排重點項目100項，計劃投資361.52億元，其中計劃投產(chǎn)10項、續(xù)建50項、新開工40項。繼續(xù)抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)，確保貴廣和南廣鐵路肇慶段、肇花高速、二廣高速懷集至連州段建成通車，加快推進(jìn)廣佛肇高速、廣佛肇城際軌道、火車站綜合體、客運總站、肇慶東站等綜合性交通樞紐工程，力促汕昆和汕湛高速肇慶段年內(nèi)動工，抓緊開展柳肇鐵路和懷陽高速肇慶段前期工作。全年安排現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項目59項，計劃投資135.96億元，加快推進(jìn)風(fēng)華高端電子、三浦重工、維信橡塑等新建擴(kuò)建重點項目，推動國電熱電聯(lián)產(chǎn)項目達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)，協(xié)調(diào)加快大唐國際、中電國際熱電聯(lián)產(chǎn)項目和一批風(fēng)電項目建設(shè)。落實加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級活動計劃，發(fā)展壯大服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，打造外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地，加快建設(shè)電子口岸，創(chuàng)新實施“三個一”通關(guān)模式，提高優(yōu)勢出口產(chǎn)品檔次和附加值，爭取建設(shè)進(jìn)口商品交易中心，力促外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)定增長。積極培育行業(yè)性電子商務(wù)平臺，推動本地優(yōu)勢產(chǎn)品“網(wǎng)上行”。推進(jìn)萬村千鄉(xiāng)市場升級改造和農(nóng)超對接，抓好城東新區(qū)等新城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃建設(shè)，加快推進(jìn)城東新區(qū)城市綜合體、廣佛肇城際軌道鼎湖站綜合開發(fā)等重點商貿(mào)項目。加快建設(shè)旅游綜合改革示范市，推動星湖風(fēng)景名勝區(qū)創(chuàng)建5a景區(qū)，推進(jìn)七星巖北門廣場、鼎湖山新入口廣場等項目建設(shè)。優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。

二、以深化改革為動力，著力激發(fā)體制機制活力。抓緊落實省13項年度重點改革任務(wù)，切實抓好市15項重點改革工作。全面完成商事登記制度改革，探索實施“非禁即入”的企業(yè)投資項目網(wǎng)上在線備案制，支持社會資本進(jìn)入特許公共經(jīng)營領(lǐng)域，在肇慶高新區(qū)和肇慶新區(qū)試點推行投資負(fù)面清單制度。建立全口徑的預(yù)算編報體系，推行財政預(yù)決算信息公開制度，探索實施財政股權(quán)式投資。穩(wěn)步推進(jìn)“營改增”試點。支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過改制上市、新三板掛牌等方式拓寬融資渠道。大力引進(jìn)各類金融機構(gòu)設(shè)立分支機構(gòu)，支持發(fā)展普惠金融。創(chuàng)新城市建設(shè)投融資方式，大力引進(jìn)保險、信托等長期資金和戰(zhàn)略合作伙伴投資城市建設(shè)，建立有效防控債務(wù)風(fēng)險的融資平臺，爭取發(fā)行市政債券。協(xié)同加快珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶一體發(fā)展，積極參與編制實施珠三角新的五個一體化規(guī)劃，提升廣佛肇、肇梧、肇賀戰(zhàn)略合作水平，深化肇港澳臺合作，積極拓展與東盟的合作。探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點，穩(wěn)步推進(jìn)“土地股份化”改革。深化農(nóng)村綜合改革，力爭山區(qū)縣全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本建立“三資”管理交易平臺、60%的行政村建立社會綜合服務(wù)平臺。開展國有林場分類改革，引導(dǎo)各類市場主體參與國有林場生態(tài)公益林建設(shè)。

三、以集聚創(chuàng)新為路徑，著力推動新型工業(yè)化。強化落實“一核、兩帶、三板塊”工業(yè)總體布局和“4+3+2”工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展措施，組織實施產(chǎn)業(yè)鏈延伸配套工程。加快肇慶高新區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，深化“一區(qū)多園”合作，實現(xiàn)大旺產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園“二次擴(kuò)園”，啟動中心服務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，同步推進(jìn)重大項目引進(jìn)和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)改造升級。堅持“企業(yè)進(jìn)園區(qū)、園區(qū)近城鎮(zhèn)”發(fā)展，加快各地特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效，力爭更多縣(市)區(qū)建成省級產(chǎn)業(yè)園、每個園區(qū)形成若干特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。著力實施高成長性企業(yè)“倍增工程”，發(fā)展壯大50家可在三年內(nèi)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入翻番企業(yè)，培育一批年主營業(yè)務(wù)超10億元、30億元、50億元企業(yè)，力爭實現(xiàn)超百億企業(yè)“零”的突破。深入開展“送政策下基層進(jìn)企業(yè)”活動，組織實施中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程和民營企業(yè)素質(zhì)提升工程，支持中小微企業(yè)發(fā)行融資集合債券，促進(jìn)中小微企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增效。完善產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系，著力打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，加快建設(shè)長春理工大學(xué)國家大學(xué)科技園肇慶分園和肇慶學(xué)院大學(xué)科技園，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)合創(chuàng)新。積極打造智慧肇慶，推進(jìn)光纖入戶、wifi熱點覆蓋和4g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以推動技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化為重點，積極創(chuàng)建省質(zhì)量強市示范市。推動肇慶新港、三榕港打造成為西江物流樞紐港，扶持發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)，加快“雙龍”產(chǎn)業(yè)城、華南智慧城、中巴軟件園和云服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。嚴(yán)格項目能耗準(zhǔn)入管理，加快節(jié)能改造。

四、以擴(kuò)容提質(zhì)為方向，著力推進(jìn)新型城市化。全面貫徹落實中央城鎮(zhèn)化工作會議精神，組織開展新型城鎮(zhèn)化體制機制改革試點。優(yōu)化城市布局和形態(tài)，修編完善肇慶市城市總體規(guī)劃和歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)“一江兩岸”整體城市設(shè)計，抓好重點片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和管網(wǎng)管線規(guī)劃。深化肇慶新區(qū)城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革，推動中央綠軸生態(tài)城開發(fā)建設(shè)，重點抓好政文組團(tuán)市政道路等項目。大力推進(jìn)中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實施閱江大橋、鼎湖大道、大旺至端州一級公路改造、下灣城市公園等城際銜接項目，規(guī)劃建設(shè)崇禧塔、閱江樓、梅庵三大歷史文化街區(qū)，推進(jìn)江濱西堤示范段等“三舊”改造項目，開展城中村改造整治試點，統(tǒng)籌開發(fā)城市地上地下空間。探索構(gòu)建縣域新城和中心鎮(zhèn)產(chǎn)城融合發(fā)展機制，加快縣域新城區(qū)擴(kuò)容建設(shè)，推動懷集建設(shè)肇慶城市副中心，編制實施特色名鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃和100條行政村規(guī)劃，對特大鎮(zhèn)賦予縣級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，增強中心鎮(zhèn)銜接城鄉(xiāng)功能，促進(jìn)小城鎮(zhèn)專業(yè)化、集約化和特色化發(fā)展。優(yōu)化城際公共交通規(guī)劃，增加跨市公交線路。繼續(xù)推進(jìn)城市管理重心下移，提高城市管理精細(xì)化、智能化水平。分類放開城鎮(zhèn)落戶政策，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

五、以重大平臺為載體，著力提高招商引資水平。強化落實招商引資責(zé)任制，建立招商項目統(tǒng)籌分享和協(xié)調(diào)跟蹤機制，推動省市協(xié)同招商、園區(qū)聯(lián)合招商和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商，創(chuàng)新實施小分隊專業(yè)招商方式，重點引進(jìn)強鏈補鏈大項目。突出抓好肇慶高新區(qū)招大引強聚智，重點引進(jìn)世界和中國500強的總部項目、龍頭項目。大力推進(jìn)肇慶新區(qū)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)招商，重點引進(jìn)節(jié)能環(huán)保、健康養(yǎng)生、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)重大項目。推動粵桂合作特別試驗區(qū)納入《珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，創(chuàng)新建設(shè)管理開發(fā)機制，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項目。加快廣佛肇(懷集)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)整合發(fā)展，積極開展聯(lián)合招商，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

六、以惠農(nóng)增收為重點，著力加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。全面貫徹今年中央1號文件精神，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動，建設(shè)44萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田和14個國家級萬畝糧食高產(chǎn)示范區(qū)。推進(jìn)以種業(yè)為重點的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，組建基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站，抓好“菜籃子”基地和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)，推廣畜牧業(yè)生態(tài)健康養(yǎng)殖，扶持家禽業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，提高柑桔、花卉苗木、南藥等特色種植業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化水平。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，培育10家以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、創(chuàng)建20家市級農(nóng)業(yè)股份合作示范社。發(fā)展壯大珍貴樹種、良種油茶、竹子等特色林產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)景豐聯(lián)圍加固三四期、56宗病險水庫除險加固和中小河流治理等水利工程。繼續(xù)實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級和公路硬底化建設(shè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。強化產(chǎn)業(yè)扶貧，構(gòu)建脫貧致富長效機制。

七、以生態(tài)環(huán)保為抓手，著力建設(shè)宜居美麗家園。編制實施國家生態(tài)市創(chuàng)建規(guī)劃，嚴(yán)格按照主體功能定位劃定生態(tài)保護(hù)紅線。落實“__”后半期主要污染物總量減排行動計劃，實行區(qū)域及排污單位污染物排放總量控制制度。積極探索環(huán)境治理市場化機制，穩(wěn)步實施環(huán)保第三方監(jiān)管和治理。加大空氣質(zhì)量綜合治理力度，推動高耗能行業(yè)燃煤企業(yè)改用天然氣，抓好陶瓷等行業(yè)整治改造，強化“黃標(biāo)車”清理淘汰、城市揚塵防治和工業(yè)鍋爐整治。實施最嚴(yán)格水資源管理，完成星湖水質(zhì)整治首期工程，加快新區(qū)污水處理廠、高新區(qū)污水處理二廠等項目建設(shè)并完善配套管網(wǎng)，城鎮(zhèn)污水處理率力爭提高到83%。嚴(yán)厲打擊違法排污行為，堅決依法關(guān)閉不符合環(huán)保排放要求的重污染企業(yè)。完善環(huán)境應(yīng)急體系和污染防治區(qū)域聯(lián)動機制，增強環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測能力。編制實施市域環(huán)衛(wèi)專項規(guī)劃，加快市垃圾發(fā)電廠、市生活垃圾無害化處理場和市醫(yī)療廢物處理站新站建設(shè)，新創(chuàng)省衛(wèi)生鎮(zhèn)6個，新增省衛(wèi)生村受益人口10萬人以上。加快實施“森林之都·美麗肇慶”建設(shè)規(guī)劃，開展新一輪綠化肇慶大行動，新增森林面積8.94萬畝、森林蓄積258.27萬立方米，新造生態(tài)景觀林帶11.44萬畝、森林碳匯8.4萬畝，推進(jìn)羚羊山古棧道文化森林公園、肇慶新區(qū)中央綠軸道路綠化、高要紫云路森林景觀大道建設(shè)，實施103條村莊綠化美化，扎實做好國家園林城市復(fù)查迎檢，力爭創(chuàng)建成為國家森林城市。加強用地準(zhǔn)入管理，堅決遏制違法違規(guī)用地，積極盤活閑置低效用地，大力實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減“雙掛鉤”。強化地質(zhì)災(zāi)害治理。

八、以民生福祉為根本，著力發(fā)展社會各項事業(yè)。創(chuàng)新城鄉(xiāng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)。抓好社保續(xù)保擴(kuò)面，制訂實施城鄉(xiāng)居民參保激勵政策，完善養(yǎng)老保險待遇正常調(diào)整機制，探索構(gòu)建社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)機制，健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度。提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，把年人均收入低于3600元的農(nóng)村居民和低于5640元的城鎮(zhèn)居民及城鎮(zhèn)“三無人員”全部納入低保救助范圍。加大敬老院建設(shè)力度，發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)，完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系。健全保障性住房建設(shè)和分配機制。實施創(chuàng)建教育現(xiàn)代化先進(jìn)市六大工程，實現(xiàn)公辦義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校全覆蓋，探索實施公辦學(xué)校校長教師交流輪崗，完善義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)制度，保障異地務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育。繼續(xù)支持肇慶學(xué)院“申碩改大”，推動肇慶醫(yī)專、科技學(xué)院和工商學(xué)院升格本科院校，積極引進(jìn)省部高等院校進(jìn)駐辦學(xué)，鼓勵社會力量興辦教育。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，抓好德慶、封開第二批縣級公立醫(yī)院綜合改革試點。推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革，加快肇慶新區(qū)醫(yī)院建設(shè)和縣級醫(yī)院改擴(kuò)建，啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院500套醫(yī)務(wù)人員公租房建設(shè)。加強重大疫情監(jiān)測和防控。鼓勵社會資本發(fā)展健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)。提高出生人口素質(zhì)，落實“單獨二孩”生育政策。深化文化體制改革，加快推進(jìn)包公文化園、端硯文化產(chǎn)業(yè)園等項目，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，支持具有本地特色的文化精品創(chuàng)作，鼓勵創(chuàng)辦非公有制文化企業(yè)。推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)課堂。深入開展“美麗肇慶·幸福家園”文明創(chuàng)建活動，力爭達(dá)到全國文明城市各項創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。啟動第__屆省運會籌備工作，扎實備戰(zhàn)第十四屆省運會，規(guī)劃建設(shè)社區(qū)體育公園。全面推行社區(qū)網(wǎng)格化管理和社會化服務(wù)，實行網(wǎng)上受理信訪制度，健全及時就地解決群眾合理訴求機制，依法有效預(yù)防化解社會矛盾。建立最嚴(yán)格覆蓋全過程的食品藥品監(jiān)管制度，實行食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識制度。健全落實安全隱患排查治理和預(yù)防控制機制，堅決遏制安全事故發(fā)生。繼續(xù)推進(jìn)“平安肇慶”建設(shè)，健全立體化治安防控體系，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。健全應(yīng)急管理機制。加強國防動員和人防工作，爭創(chuàng)全國“雙擁”模范城。繼續(xù)做好第三次全國經(jīng)濟(jì)普查。充分發(fā)揮民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳、地方志、檔案、氣象、水文、地震、慈善、婦女兒童、殘疾人等工作的重要作用。

九、以轉(zhuǎn)變職能為關(guān)鍵，著力提升法治服務(wù)水平。自覺接受人大及其會法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，定期向人大及其會報告工作和向政協(xié)通報情況，建立重大決策出臺前向人大報告制度，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體、專家顧問的意見建議。堅持問政于民、問需于民、問計于民，嚴(yán)格落實重大決策風(fēng)險評估和公眾參與制度。繼續(xù)推進(jìn)市縣政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革，強化政府公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護(hù)職責(zé)，深入推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，積極發(fā)展社會組織，擴(kuò)大政府購買社會服務(wù)。深入實施城市綜合執(zhí)法和統(tǒng)一執(zhí)法。完善行政復(fù)議機制，落實行政應(yīng)訴規(guī)則。制定公開政府職能部門權(quán)責(zé)清單，抓緊制訂行政審批保留事項目錄并實行動態(tài)管理，繼續(xù)依法向基層下放事權(quán)，實現(xiàn)縣級以上政府行政審批事項比20__年底減少40%以上。加強省網(wǎng)上辦事大廳肇慶分廳與各縣(市、區(qū))以及各部門的對接運行，上半年建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)網(wǎng)上辦事站。健全社會普法機制，推進(jìn)法律服務(wù)進(jìn)村進(jìn)社區(qū)。創(chuàng)新調(diào)查研究、政務(wù)公開和網(wǎng)絡(luò)問政等聯(lián)系群眾服務(wù)群眾制度，辦好12345政府服務(wù)熱線。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，全面落實中央“八項規(guī)定”精神和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，深入開展行風(fēng)評議，強化明查暗訪常態(tài)化，切實解決“四風(fēng)”突出問題，提高公務(wù)員執(zhí)行力。完善懲治和預(yù)__敗體系，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出。

各位代表，在落實省十件民生實事有關(guān)任務(wù)的同時，市政府將全力辦好今年十件惠民實事：一是提升就業(yè)社保水平。新增城鎮(zhèn)就業(yè)46600人，失業(yè)人員再就業(yè)120__人，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)2650人，組織勞動力轉(zhuǎn)移減免費培訓(xùn)320__人。完成全市市民社會保障卡發(fā)放，基本實現(xiàn)社會保障卡戶籍人口全覆蓋，并以此為載體開通政府“一卡通”公共服務(wù)。二是實現(xiàn)教育強鎮(zhèn)全覆蓋。創(chuàng)建省教育強鎮(zhèn)8個(廣寧縣2個、封開縣2個、懷集縣4個)。三是提高底線民生保障。適時啟動低收入群眾臨時價格補貼與價格上漲聯(lián)動機制，保障低收入群體和困難群眾臨時價格補貼及時足額發(fā)放。建設(shè)30個農(nóng)村幸福院示范點。落實低保殘疾人生活津貼和重度殘疾人護(hù)理補貼制度。四是加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。市級財政統(tǒng)籌20__萬元，用兩年時間實現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備裝備“五個一”目標(biāo)。90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能提供中醫(yī)藥服務(wù)。參加免費孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)80%以上。五是推進(jìn)保障住房建設(shè)。新增保障性住房4649套(戶)，基本建成保障性住房和棚戶區(qū)改造住房共4507套(戶)。繼續(xù)推進(jìn)水上居民安居工程，年內(nèi)計劃安置514戶。六是實施平價惠民工程。扶持建立一批農(nóng)超對接示范點、平價商店和農(nóng)民合作組織農(nóng)(副)產(chǎn)品直銷店，構(gòu)建與20個小區(qū)、40個農(nóng)民專業(yè)合作社和種養(yǎng)基地對接的農(nóng)(副)產(chǎn)品配送服務(wù)平臺。七是優(yōu)化公共文體服務(wù)。動工建設(shè)市博物館新館、市文化館新館、市檔案館、市少年宮，實施全民閱讀工程。推進(jìn)公共體育服務(wù)均等化，建設(shè)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程。啟動第__屆省運會新體育場館規(guī)劃建設(shè)。八是推進(jìn)城鄉(xiāng)道路改造。加快推進(jìn)端州城區(qū)“斷頭路”建設(shè)，啟動紫云路、新園路(信安路—端州一路)、黃崗路(硯都大道以北—紫云路)、黃崗四路西段、建設(shè)二路共5條道路建設(shè)。完成全市農(nóng)村公路硬底化建設(shè)300公里。九是加強生態(tài)工程建設(shè)。完成第三批40條名村、35條示范村創(chuàng)建工作，鼎湖區(qū)、四會市、高要市、廣寧縣、德慶縣、封開縣、懷集縣創(chuàng)建市級以上生態(tài)村(鎮(zhèn))各不少于2條(個)。完成市垃圾填埋場擴(kuò)容(二期)工程建設(shè)，建成農(nóng)村生活垃圾收運處理體系。建設(shè)北嶺山森林步梯公園，規(guī)劃面積510公頃，建設(shè)3條登山步道、1個主入口廣場及配套設(shè)施。十是加強防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)。全面完成市三防指揮部決策系統(tǒng)升級改造，在肇慶城區(qū)建設(shè)5個安全氣象社區(qū)試點，每個社區(qū)設(shè)立一個氣象災(zāi)害防御服務(wù)站。

各位代表，譜寫偉大“中國夢”的肇慶篇章需要全市人民的共同努力。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的___周圍，按照省委、省政府的決策部署，在中共肇慶市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，銳意改革，務(wù)實創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，為加快建設(shè)成為珠三角連接大西南樞紐門戶城市而努力奮斗！

20__年肇慶市政府

篇十一 市政府報告及計劃政府工作計劃2500字

一、2023年全市工作回顧

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢增長，質(zhì)量效益顯著提高

（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)顯著加快

（三）城市面貌日新月異，功能品位顯著提升

（四）民生工程卓有成效，社會事業(yè)顯著進(jìn)步各位代表，過去的一年，我們凝心聚力，共克時艱，全市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，綜合實力明顯增強。之所以能夠取得這樣的成績，主要是得益于市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于始終堅持“真正解放思想才能實現(xiàn)真正跨越，思路決定出路，抓機遇就是抓發(fā)展，優(yōu)良發(fā)展環(huán)境就是最大競爭力，狠抓落實、強勢推進(jìn)”等基本經(jīng)驗；得益于人大、政協(xié)在依法監(jiān)督和民主監(jiān)督之上的鼎力支持；得益于全市上下共同努力、艱苦奮斗和超常規(guī)強勢推進(jìn)、超常規(guī)搶抓機遇、超常規(guī)狠抓落實。在此，我代表市政府，向奮斗在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向上級駐嶺單位和駐嶺部隊，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，向離退休老同志，向關(guān)心、支持公主嶺建設(shè)和發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧過去的一年，我們也清醒地看到，在我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中，還存在一些困難和問題。在宏觀層面上，主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)總量需要進(jìn)一步擴(kuò)大；結(jié)構(gòu)調(diào)整需要進(jìn)一步加快；改革開放程度需要進(jìn)一步提高；民生和社會事業(yè)發(fā)展需要進(jìn)一步改善;生態(tài)環(huán)境建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展需要進(jìn)一步關(guān)注;社會穩(wěn)定需要進(jìn)一步加強;干部作風(fēng)需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。在具體實踐中，城市街區(qū)改造、居民居住環(huán)境、供熱、供水、教育、醫(yī)療、就業(yè)、干部職工工資待遇等問題，都需要我們高度重視，創(chuàng)新思路，認(rèn)真加以解決。

二、2023年工作安排

2023年是全面完成我市跨越式發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵之年。作為后金融危機時代和低碳經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生重要影響的年份，機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。特別是中央經(jīng)濟(jì)工作會議上提出了繼續(xù)實施積極財政政策和適度寬松的貨幣政策，從宏觀層面為經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展奠定了政策基礎(chǔ)；國務(wù)院在出臺《關(guān)于進(jìn)一步實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》的基礎(chǔ)之上，長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)規(guī)劃得到批準(zhǔn)，為我市這樣一個靠近長春、毗鄰一汽、具有明顯區(qū)位優(yōu)勢的縣份，提供了更加廣闊的發(fā)展空間和機遇。同時后金融危機時代和低碳經(jīng)濟(jì)所帶來的產(chǎn)業(yè)革命和綠色革命，又必將為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣份實現(xiàn)彎道超越、科技興市創(chuàng)造更加有利的條件。在如此重要的戰(zhàn)略機遇期內(nèi)，只要堅持理性思維、科學(xué)謀劃，及時搶占經(jīng)濟(jì)、科技、市場等制高點，緊緊抓住資金、技術(shù)、人才、信息和體制機制等活躍經(jīng)濟(jì)的重要要素，就能使我市經(jīng)濟(jì)在競爭中加快發(fā)展，在加快發(fā)展中實現(xiàn)跨越。

2023年政府工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實市委十一屆八次全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，突出抓好投資拉動、結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革創(chuàng)新，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化和特色城市化，鞏固和發(fā)展強縣成果，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點做好以下五個方面工作：

（一）毫不動搖地堅持投資拉動、項目帶動、機制驅(qū)動，力爭在加快新型工業(yè)化步伐上有新突破

處于工業(yè)化初期的欠發(fā)達(dá)縣份，在加快發(fā)展進(jìn)程中的基本規(guī)律是出口、消費比重較低，難以成為驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動力，依靠投資拉動依然是現(xiàn)階段解決內(nèi)生動力不足、拉動經(jīng)濟(jì)增長、增加有效需求、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的主要途徑。因此，要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，就必須堅定不移地實施投資拉動，毫不動搖地實施項目帶動，千方百計地依靠機制驅(qū)動，通過用制度支持完善載體功能，加速承載各種項目；通過項目建設(shè)，完成投資內(nèi)容；通過優(yōu)惠政策，扶持企業(yè)壯大，從而實現(xiàn)投資拉動、項目帶動、機制驅(qū)動的良性循環(huán)。

（二）統(tǒng)籌兼顧地發(fā)展農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)村、關(guān)注農(nóng)民，力爭在加快率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上有新突破

按照“國內(nèi)一流，世界領(lǐng)先”的標(biāo)準(zhǔn)，加快朝陽坡農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，引領(lǐng)全市農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

（三）扎扎實實地推進(jìn)舊城改造、新區(qū)建設(shè)、品位提升，力爭在加快城市化進(jìn)程上有新突破

遵循“規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營”四位一體的指導(dǎo)原則，按照“穩(wěn)步擴(kuò)容、完善功能、優(yōu)化管理、提升品位”的思路，嚴(yán)格執(zhí)行城市總體規(guī)劃，完善各項控制性詳細(xì)規(guī)劃，改造舊城，打造新城，著力構(gòu)筑現(xiàn)代化中等城市框架。精心組織實施重點工程建設(shè)。完成嶺西三路北段、新風(fēng)大街、育文路、育民路、科貿(mào)大街和新城路網(wǎng)等道路建設(shè)；繼續(xù)實施清水綠帶工程；高標(biāo)準(zhǔn)實施綠化、美化、亮化工程，打造景觀特色；完成響鈴公園改造；啟動凈水廠改造工程，提高供水質(zhì)量。加強集中供熱管理，切實解決城區(qū)供熱遺留問題，提高供熱質(zhì)量；全面落實物業(yè)管理各項法規(guī)，逐步規(guī)范小區(qū)的治安、衛(wèi)生等各項管理工作；不斷加大綜合執(zhí)法力度，規(guī)范市場和交通秩序，進(jìn)一步提升城市管理的科學(xué)化、集約化、精細(xì)化水平，著力打造整潔有序的城市面貌，切實改善人居環(huán)境。

（四）持之以恒地關(guān)愛民生、推進(jìn)事業(yè)、構(gòu)建和諧，力爭在加快社會進(jìn)步上有新突破

（五）堅定不移地強化改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變觀念、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，力爭在加快政府職能轉(zhuǎn)變提高執(zhí)行力上有新突破

推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。一是深化企業(yè)改革。引導(dǎo)企業(yè)資本運營和重組，努力在組建集團(tuán)公司和企業(yè)上市上實現(xiàn)重大突破。二是深化農(nóng)村綜合配套改革。重點抓好擴(kuò)權(quán)強鎮(zhèn)試點，能下放的權(quán)力全部下放，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作更有自主性、創(chuàng)造性。三是深化財政、金融體制改革。加快公共財政建設(shè)步伐，擴(kuò)大部門預(yù)算試點范圍，實行國庫集中支付制度。充分發(fā)揮“國投”、“城投”、“擔(dān)保公司”等政府融資平臺作用，整合資源，提高擔(dān)保、融資、投資能力。積極引進(jìn)外阜銀行、保險、證券等金融機構(gòu)，年內(nèi)力爭再組建2-3家小額貸款公司，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加有力支持。四是抓好事業(yè)單位改革。加快經(jīng)營開發(fā)服務(wù)類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，提高工作效率和服務(wù)水平。五是進(jìn)一步解放思想，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)改革。要組建專門機構(gòu)，選調(diào)精兵強將，主攻融入長春經(jīng)濟(jì)圈，重點在綠色果蔬、餐飲、文化、娛樂休閑、商貿(mào)旅游、房地產(chǎn)開發(fā)等方面有新思維、新舉措、新突破。六是創(chuàng)新思維，在吸引人才、留住人才、培養(yǎng)人才制度上加快改革。要逐步解決人才流失、斷檔和后繼乏人的問題。要切實加強政府自身建設(shè)。堅持廉潔從政，提高政府感召力；堅持改進(jìn)作風(fēng)，提高政府執(zhí)行力；堅持依法行政，增強政府公信力。堅持問政于民、問計于民、問需于民，實現(xiàn)政府與民心、民意、民情的有效聯(lián)動，讓政府權(quán)力始終在陽光下運行。

篇十二 關(guān)于開展政府信息公開保密審查工作自查報告700字

根據(jù)岳池縣人民政府辦公室《關(guān)于開展政府信息公開保密審查工作專項檢查的通知》(岳府辦函〔2023〕101號)文件的精神，我局高度重視，落實人員對本單位的政府信息公開進(jìn)行全面自查，未發(fā)現(xiàn)泄密內(nèi)容和不宜公開的政務(wù)信息，現(xiàn)將自查情況匯報如下。

(一)提高認(rèn)識、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

為做好信息公開保密審查工作，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視。一是健全組織機構(gòu)，確保領(lǐng)導(dǎo)到位。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，專職人員具體抓的良好格局，為開展信息化建設(shè)工作奠定了堅實的組織基礎(chǔ);二是建立健全各項保密工作制度，確保制度到位。建立健全了信息公開保密審查機制，明確了審查職責(zé)。按照《______政府信息公開條例》要求，我局進(jìn)一步明確有關(guān)保密審查的職責(zé)分工、審查程序和責(zé)任追究辦法，確保不發(fā)生泄密事件，做到以制度管人、按程序辦事，確保工作順利開展。

(二)政務(wù)信息公開保密審查工作開展情況

1、加大保密審查力度。對主動公開的政務(wù)信息，由相關(guān)工作人員確定并制作、更新，在起草公文和制作信息時，應(yīng)當(dāng)對文件內(nèi)容是否公開提出擬定意見，對屬于免于公開的政府信息應(yīng)當(dāng)說明具體理由，由工作人員審核并報單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)審查，截止目前，我局在本單位的網(wǎng)站上向社會公開發(fā)布的信息，未發(fā)現(xiàn)涉密信息。

2、抓好計算機信息系統(tǒng)的保密治理和文件的治理。 重點加強對計算機信息系統(tǒng)保密防范和治理工作和文件的治理。指定懂業(yè)務(wù)、會管理的工作人員專門負(fù)責(zé)加密計算機的管理工作，防止涉密信息上網(wǎng)，做到涉密信息不上網(wǎng)，上網(wǎng)信息不涉密，按照控制源頭、加強檢查、明確責(zé)任、落實制度和誰上網(wǎng)，誰負(fù)責(zé)的原則，加強了對涉密網(wǎng)絡(luò)的檢查。經(jīng)審查，到目前止，上網(wǎng)公開的信息符合保密規(guī)定，未發(fā)生計算機泄密事件。

篇十三 云南省人民政府2023年政府工作報告16350字

2023年兩會即將要召開了，各省的政府工作報告也陸續(xù)出爐！下面是小編為大家收集的關(guān)于云南省人民政府2023年《政府工作報告》，希望能夠幫到大家！

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請省政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2023年工作回顧

過去一年，在___、國務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，省人民政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話和考察云南重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持新發(fā)展理念，緊緊圍繞“三個定位”，積極適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，有效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，克難奮進(jìn)、主動作為，抓早抓實、精準(zhǔn)發(fā)力，采取一系列既利當(dāng)前、更惠長遠(yuǎn)的舉措，穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。經(jīng)國家統(tǒng)計局審定，全省生產(chǎn)總值增長8.7%，固定資產(chǎn)投資增長19.8%，地方一般公共預(yù)算收入增長5.1%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長8.5%、9.4%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)，完成國家下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。

(一)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展

堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，年初出臺穩(wěn)增長開好局22條政策，實施促進(jìn)投資、工業(yè)、消費、外貿(mào)增長等針對性措施。建立省政府常務(wù)會議聽取州市重點工作推進(jìn)情況匯報制度，強化穩(wěn)增長督查激勵和問責(zé)。發(fā)揮有效投資對穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用，爭取到895億元國家專項建設(shè)基金、209億元中央預(yù)算內(nèi)投資支持，實施“十、百、千”項目投資計劃，固定資產(chǎn)投資增速位居全國前列。加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，盤活存量資金，推進(jìn)政府和社會資本合作，規(guī)范地方政府性債務(wù)管理。扎實開展“三去一降一補”，去生鐵產(chǎn)能125萬噸、粗鋼產(chǎn)能376萬噸、煤炭產(chǎn)能1896萬噸，超額完成去產(chǎn)能任務(wù)。“僵尸企業(yè)”市場化退出穩(wěn)妥推進(jìn)。全年商品住宅待售面積預(yù)計下降6.4%，庫存控制在合理區(qū)間。執(zhí)行差別化信貸政策，直接融資比重不斷提高，全國首個地方國企債轉(zhuǎn)股項目落戶云錫集團(tuán)。全面落實國家和省減稅降費等降成本政策措施，為實體經(jīng)濟(jì)直接減負(fù)800億元左右。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善等補短板工作得到加強。

(二)著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快

繼續(xù)鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展8個重點產(chǎn)業(yè)，重點產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向作用初步顯現(xiàn)。高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成效明顯，主要農(nóng)產(chǎn)品供給穩(wěn)定。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，重點推進(jìn)農(nóng)業(yè)“小巨人”振興行動計劃。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展步伐加快。第一產(chǎn)業(yè)增加值增長5.6%。深入推進(jìn)新一輪“建設(shè)創(chuàng)新型云南行動計劃”，實施11個重大科技專項，新增42個院士專家工作站，成功舉辦第三屆“科技入滇”對接活動。出臺“中國制造2025”云南實施意見，優(yōu)化工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造。強化產(chǎn)品創(chuàng)新和市場營銷，千方百計遏制煙草產(chǎn)業(yè)下滑勢頭。加大工業(yè)企業(yè)培育力度，新增規(guī)模以上企業(yè)376戶。全部工業(yè)增加值增長6.5%，其中非煙工業(yè)增長12.1%。建筑業(yè)快速發(fā)展，增加值增長14.6%。繼續(xù)培育發(fā)展中小微企業(yè)，民營經(jīng)濟(jì)增加值增長9%左右。大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，“云上云”行動計劃加快推進(jìn)，與阿里巴巴、騰訊、浪潮、華為等企業(yè)開展實質(zhì)性合作，以晴、惠科等重點項目順利推進(jìn)，云計算、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。全面推進(jìn)“十大擴(kuò)消費行動”，加快鄉(xiāng)村新型商業(yè)中心試點建設(shè)，社會消費品零售總額增長12.1%。加快服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，物流、會展、文化體育、養(yǎng)老健康等產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展。金融機構(gòu)人民幣存貸款余額分別增長10.8%、10.6%。加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極推進(jìn)與港中旅、華僑城、上海復(fù)星、大連萬達(dá)、成都會展等企業(yè)的合作。新增5a級景區(qū)2處。著力整頓旅游市場秩序。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長9.5%。

(三)深入推進(jìn)改革開放，發(fā)展動力進(jìn)一步增強

在全國率先出臺電力體制改革試點方案，組建昆明電力交易中心，市場化交易電量超過550億千瓦時，累計減少企業(yè)電費支出90.3億元。國企改革不斷深化，重組設(shè)立省建設(shè)投資控股集團(tuán)和省貴金屬新材料控股集團(tuán)，云南白藥混合所有制改革取得突破，中國銅業(yè)集團(tuán)總部落戶云南。深化投融資體制改革，設(shè)立重點項目投資基金、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。

組建云南紅塔銀行，農(nóng)信社改制組建農(nóng)商行進(jìn)展順利。沿邊金融綜合改革試驗區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，跨境金融支付便利化水平不斷提升。實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證等農(nóng)村改革有序推進(jìn)，農(nóng)墾、供銷社、國有林場、農(nóng)業(yè)水價改革全面深化。公立醫(yī)院綜合改革深入實施。事業(yè)單位、科技、教育、文化、財稅、價格等改革持續(xù)推進(jìn)。成功舉辦第4屆南博會暨第24屆昆交會、第14屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、第11屆全球孔子學(xué)院大會。昆明綜合保稅區(qū)通過初驗，新增國家一類口岸1個，建成第一個國家級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。實施境外旅客購物離境退稅政策。積極推進(jìn)電力、裝備制造、冶金等領(lǐng)域的國際產(chǎn)能合作，對外投資增長19.8%。教育文化“走出去”步伐加快。與長三角、珠三角和周邊省區(qū)的合作交流持續(xù)深化。高位推動招商引資，實際利用外資和引進(jìn)省外到位資金分別增長10%和14.3%。

(四)持續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展保障能力不斷增強

多渠道籌措建設(shè)資金，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資5564億元。滬昆客專、云桂鐵路云南段建成運營，云南邁入高鐵時代。鐵路新開通里程706公里，是前5年的1.5倍，16個重大項目納入國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃。華麗、香麗等8條高速公路全面推進(jìn)，小鋪至烏龍、上關(guān)至鶴慶等高速公路建成通車，新增高速公路通車?yán)锍?30公里。新改建農(nóng)村公路2.1萬公里，“溜索改橋”21座。滄源機場建成通航，瀾滄機場續(xù)建、騰沖機場改擴(kuò)建等項目進(jìn)度加快，隴川等5個通用機場開工建設(shè)。金沙江中游航運基礎(chǔ)設(shè)施綜合建設(shè)項目、水富港擴(kuò)能工程進(jìn)展良好。阿崗水庫、柴石灘大型灌區(qū)開工建設(shè)，新開工水源工程61件，建成“五小水利”工程50萬件，完成132萬畝高效節(jié)水灌溉建設(shè)任務(wù)。觀音巖、梨園水電站全面投產(chǎn)，苗尾水電站下閘蓄水，烏東德、黃登等大型水電站建設(shè)加快推進(jìn)。新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程啟動實施。加強輸電通道建設(shè)，西電東送1250億千瓦時。新增石油、天然氣管道666公里。呈貢、保山等信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)加速推進(jìn)，昆明國際通信樞紐加快建設(shè)。新增光纜線路20.8萬公里。

(五)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)扎實推進(jìn)

進(jìn)一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，啟動云南省空間體系等規(guī)劃編制，23個縣市區(qū)“多規(guī)合一”和“十城百鎮(zhèn)”規(guī)劃試點穩(wěn)步推進(jìn)。推動昆明市與滇中新區(qū)融合發(fā)展，滇中城市一體化加快推進(jìn)。保山城市地下綜合管廊和玉溪海綿城市建設(shè)試點順利推進(jìn)，騰沖、楚雄、瑞麗和劍川沙溪成為第三批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點。強化分類考核，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)差異化發(fā)展。啟動實施以“四治三改一拆一增”和“七改三清”為主的城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動，“一水兩污”、燃?xì)夤芫W(wǎng)、城市公廁等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。傳統(tǒng)村落民居、民族特色村寨和歷史文化名街、名村、名鎮(zhèn)、名城保護(hù)力度加大。加快建設(shè)主體功能區(qū)。深入實施水、大氣、土壤污染防治行動計劃，滇池等高原湖泊水質(zhì)得到改善，空氣質(zhì)量總體保持良好，中央環(huán)保督察反饋意見整改落實工作全面展開。實施退耕還林還草160萬畝，治理水土流失面積4720平方公里，完成中低產(chǎn)田地改造336萬畝。全面加強耕地數(shù)量質(zhì)量生態(tài)“三位一體”保護(hù)，啟動耕地輪作休耕試點。集中打擊破壞森林資源違法違規(guī)行為，扎實開展非煤礦山專項整治。啟動實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點。

(六)精準(zhǔn)發(fā)力脫貧攻堅，民生保障水平進(jìn)一步提高

建立健全脫貧攻堅工作機制、責(zé)任機制和考核機制，聚焦4個集中連片特困地區(qū)和少數(shù)民族深度貧困群體，全面推行“四到縣”改革，對貧困對象實行精準(zhǔn)識別、動態(tài)管理。壓縮行政開支，積極整合資金，省級財政專項扶貧資金投入實現(xiàn)翻番。設(shè)立總規(guī)模1152億元的云南浦發(fā)扶貧投資發(fā)展基金?；I集653億元資金，啟動實施現(xiàn)代職業(yè)教育和縣級公立醫(yī)院及婦女兒童醫(yī)院扶貧工程，首批37個項目開工建設(shè)。完善“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”機制，駐村扶貧工作隊覆蓋全部貧困村。滬滇、粵滇等東西部扶貧協(xié)作扎實推進(jìn)，三峽、華能、煙草等央企對口幫扶啟動實施。實施44.5萬建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷。有望實現(xiàn)12個貧困縣摘帽、1253個貧困村出列、120萬貧困人口脫貧。在財政收支困難的情況下，財政支出的73.8%用于民生保障。繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，完成83萬人次農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)，累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1036萬人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)44.8萬人。全面實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，4917萬人次參加五大社會保險。按照不低于5%和8%的比例分別提高城鄉(xiāng)低保人均補助標(biāo)準(zhǔn)。完善工資增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的收入分配制度。退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)提高。統(tǒng)籌實施農(nóng)村危房改造和抗震安居工程60萬戶，棚改貨幣化安置比例達(dá)48.5%。提高鄉(xiāng)村教師待遇，改善辦學(xué)條件，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展。在迪慶、怒江以及“鎮(zhèn)彝威”建檔立卡貧困家庭實施14年免費教育。滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)如期招生。提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)，有序推進(jìn)分級診療試點，穩(wěn)步提升醫(yī)療、中醫(yī)藥和公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，全面提高傳染病防控水平。實施“全面兩孩”政策。公共文化服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步加強，建成云南省大劇院等標(biāo)志性文化設(shè)施，文化惠民活動和七彩云南全民健身工程廣泛開展。防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作成績顯著，魯?shù)闉?zāi)后恢復(fù)重建進(jìn)展順利，景谷災(zāi)后恢復(fù)重建全面完成。移民安置任務(wù)如期完成。10件惠民實事全部辦結(jié)。

(七)加強社會治理和平安云南建設(shè)，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步局面更加鞏固

切實提高公共安全預(yù)警監(jiān)管能力，安全生產(chǎn)和食品藥品安全形勢總體平穩(wěn)。加強和創(chuàng)新社會治理，健全基層群眾自治，規(guī)范發(fā)展社會組織，化解信訪積案，切實維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。強化社會治安綜合治理，深入開展反恐斗爭，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪和敵對勢力滲透破壞活動，全面打響第四輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線，妥善應(yīng)對緬北沖突帶來的新變化，有力維護(hù)了國家安全和社會穩(wěn)定。法治宣傳教育、法律服務(wù)和保障水平不斷提高。全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)，大力實施“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范創(chuàng)建、興邊富民、扶持“直過民族”和人口較少民族發(fā)展等重點工程，沿邊地區(qū)和民族地區(qū)生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。依法管理宗教事務(wù)，宗教和諧局面得到鞏固。

(八)努力加強政府自身建設(shè)，發(fā)展軟環(huán)境得到改善

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育深入開展。法治政府建設(shè)全面加強。“放管服”改革持續(xù)加力，取消和調(diào)整省級行政許可事項48項、行政許可外的行政確認(rèn)等行政職權(quán)24項，清理規(guī)范中介服務(wù)事項133項，行政審批、政務(wù)服務(wù)和公共資源交易管理邁出新步伐。“先照后證”“五證合一”“一照一碼”等商事制度改革不斷深化，“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式全面推開，事中事后監(jiān)管進(jìn)一步加強。全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作和省級機關(guān)公務(wù)用車制度改革全面完成。建立省、州市、縣三級領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤聯(lián)系民營企業(yè)制度，積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。做好招商引資和項目跟蹤落實服務(wù)。加強效能監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違規(guī)行為。

積極支持并自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表建議、政協(xié)提案辦理質(zhì)量不斷提高，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士意見，主動接受輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。認(rèn)真做好人防和擁軍優(yōu)撫安置工作，支持國防和軍隊改革，軍民融合發(fā)展積極推進(jìn)。

各位代表！這些成績的取得，是___、國務(wù)院和省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省人大、省政協(xié)和社會各界大力支持的結(jié)果，是全省各族人民共同努力的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民、各界人士、駐滇人民解放軍、武警官兵和公安干警，向關(guān)心和支持云南發(fā)展的港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝！

我們清醒地看到發(fā)展中的問題和工作的不足：經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，工業(yè)和民間投資增速下滑，實體經(jīng)濟(jì)困難較多，融資難融資貴等問題依然存在，金融風(fēng)險隱患不容忽視。結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，民營經(jīng)濟(jì)活力不強，對外開放步伐不快。補短板任務(wù)繁重，消除貧困任務(wù)艱巨，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)與群眾的期望還有差距，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法違規(guī)問題時有發(fā)生，安全生產(chǎn)隱患不少，維護(hù)社會穩(wěn)定和邊境安全壓力較大。作風(fēng)建設(shè)還有差距，少數(shù)干部改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)進(jìn)取意識不強，存在不作為、慢作為、不敢為、不會為問題，政府自身建設(shè)尚需加強。這些問題和不足，我們必須高度重視，切實加以解決。

二、2023年工作總體要求

今年是黨的十九大召開之年，是實施“十三五”規(guī)劃的重要之年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，是貫徹落實省第十次黨代會決策部署的開局之年，做好政府工作意義重大。當(dāng)前，我省正處于大有可為的戰(zhàn)略機遇期。______對云南的“三個定位”，極大地提升了云南在我國發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位，為我省發(fā)展注入了強大動力。世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入長周期調(diào)整階段，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)格局變化蘊藏新的機遇。隨著國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶等重大戰(zhàn)略的深入實施，我省發(fā)展優(yōu)勢凸顯。特別是省第十次黨代會勝利召開，吹響了決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的號角，全省上下凝心聚力謀發(fā)展、攻堅克難求突破，跨越發(fā)展其時已至、其勢已成。我們完全有信心、有能力、有條件推動彎道超越、跨越發(fā)展。

今年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實______系列重要講話和考察云南重要講話精神，認(rèn)真落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省第十次黨代會決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，主動適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，筑牢“穩(wěn)”的基礎(chǔ)、下足“進(jìn)”的功夫，切實做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，全面完成脫貧攻堅年度目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為：全省生產(chǎn)總值增長8.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長16%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長4%左右，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長8.5%、9.5%，居民消費價格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)44萬人以上，完成國家下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。

做好政府工作，必須牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，突出四個關(guān)鍵：

第一，進(jìn)一步以服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略促跨越。必須把工作著力點聚焦到______對云南的新定位、新要求上來，強化使命擔(dān)當(dāng)，加強政策銜接、項目對接和工作承接，推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域工作取得突破。加快建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。始終堅持“各民族都是一家人，一家人都要過上好日子”理念，確保公共資源進(jìn)一步向民族地區(qū)和民生領(lǐng)域傾斜，保持民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)增速高于全省平均水平，創(chuàng)造更多民族地區(qū)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗。加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵步伐。樹牢“綠水青山就是金山銀山”理念，以解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題為抓手，以綠色循環(huán)低碳發(fā)展為途徑，以制度創(chuàng)新為動力，以重點工程為依托，以生態(tài)文化建設(shè)為保障，加大協(xié)同治理力度，堅決保護(hù)好云南的綠水青山、藍(lán)天白云、原野沃土。加快建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心。主動服務(wù)和融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，積極參與孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、中國—中南半島國際經(jīng)濟(jì)走廊和瀾滄江—湄公河合作，強化國內(nèi)區(qū)域合作，形成內(nèi)外聯(lián)動、互為支撐的高水平雙向開放新格局，加快由開放末梢向開放前沿轉(zhuǎn)變。

第二，進(jìn)一步以新發(fā)展理念引領(lǐng)轉(zhuǎn)方式。必須始終堅持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享為統(tǒng)領(lǐng)，加快培育新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。圍繞“兩型三化”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈、政策鏈集聚，大力優(yōu)化升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展重點支柱產(chǎn)業(yè)、積極培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由中低端向中高端邁進(jìn)。大力推進(jìn)集群集聚發(fā)展。推動各種資源向有競爭力、創(chuàng)新力的園區(qū)和企業(yè)集中，聚焦重點產(chǎn)業(yè)和重大項目，打造形成一批專業(yè)化、特色化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群。大力推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，增強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)功能，促使企業(yè)、產(chǎn)業(yè)向重點地區(qū)、重點園區(qū)集聚，提高集中度。大力推進(jìn)資源節(jié)約集約利用。大力推廣節(jié)約集約的發(fā)展方式和綠色簡約的生活方式，鼓勵和支持企業(yè)推進(jìn)新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，突破工程化、產(chǎn)業(yè)化瓶頸，轉(zhuǎn)變資源能源利用方式，提高全要素生產(chǎn)率。

第三，進(jìn)一步以改革開放創(chuàng)新增動力。必須堅持向改革要活力、向開放要空間、向創(chuàng)新要動力。著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。以滿足需求為最終目的，以提高供給質(zhì)量為主攻方向，以深化改革為根本途徑，推動“三去一降一補”取得實質(zhì)性進(jìn)展。加快推進(jìn)國企、財稅、金融、社保等基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性改革，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用。著力在構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制上取得突破。主動探索各類功能區(qū)協(xié)同開放新機制。創(chuàng)新國際投資合作機制，推動“引進(jìn)來”與“走出去”提質(zhì)增效。加快培育具有云南特點和競爭優(yōu)勢的外向型產(chǎn)業(yè)體系。努力構(gòu)建質(zhì)量效益導(dǎo)向型外貿(mào)促進(jìn)新體系，提高沿邊金融服務(wù)水平。著力破解創(chuàng)新不足的發(fā)展難題。推進(jìn)以科技創(chuàng)新____全面創(chuàng)新，擴(kuò)大全社會研發(fā)投入，提升創(chuàng)新供給能力。積極融入國家大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，深入研究解決經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的科技問題，推動產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向價值鏈中高端躍升。切實優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，不斷集聚創(chuàng)新人才，依靠創(chuàng)新促進(jìn)新舊發(fā)展動能加快接續(xù)轉(zhuǎn)換。

第四，進(jìn)一步以全面從嚴(yán)治政轉(zhuǎn)作風(fēng)。必須堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，務(wù)必做到講政治、講團(tuán)結(jié)、敢擔(dān)當(dāng)、有作為、求實效、重廉潔，把全面從嚴(yán)治黨的要求貫徹到全面從嚴(yán)治政之中。加強思想政治建設(shè)。牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以___同志_______保持高度一致，更加扎實地把中央和省委的各項決策部署落到實處。勇于擔(dān)當(dāng)轉(zhuǎn)作風(fēng)。大力營造“想干事、敢干事”的環(huán)境氛圍，最大限度激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，堅決做到矛盾面前不繞道、問題面前不回避、困難面前不退縮，敢作敢為、敢抓敢管、敢挑重?fù)?dān)，勇于負(fù)責(zé)、勇于面對問題、勇于解決問題。建立健全容錯糾錯和正向激勵機制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、讓干事者無憂。求真務(wù)實、開拓進(jìn)取，切實為群眾解難題、辦實事。大興清廉之風(fēng)。深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，堅持不懈反對“四風(fēng)”，扎緊制度籠子，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，切實做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究，促進(jìn)廉潔從政、廉潔用權(quán)蔚然成風(fēng)。

三、2023年重點工作

今年要重點做好十個方面的工作。

(一)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實推進(jìn)“三去一降一補”

堅定不移去產(chǎn)能。鞏固鋼鐵去產(chǎn)能成果，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)銷售“地條鋼”。更多運用市場化、法治化手段，實現(xiàn)煤炭行業(yè)再去產(chǎn)能154萬噸。嚴(yán)禁新上過剩產(chǎn)能項目，堅決防止已經(jīng)化解的過剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃。妥善處置“僵尸企業(yè)”，積極開展轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)，全力安置好分流職工。

分類施策去庫存。堅持分類調(diào)控、因城因地施策，加快住房制度改革，發(fā)展住房租賃市場，鼓勵農(nóng)民工和農(nóng)民進(jìn)城購房，激發(fā)外來購房需求?？刂仆恋毓?yīng)，盤活閑置、低效用地，加大棚改貨幣化安置力度，著力消化庫存，將商品房庫存保持在合理區(qū)間。

多措并舉去杠桿。暢通金融支持實體經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)機制。盤活存量資產(chǎn)，激活閑置資產(chǎn)，推進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)證券化。落實國家債轉(zhuǎn)股政策，擴(kuò)大直接融資規(guī)模，降低國有企業(yè)負(fù)債水平。做好地方政府存量債務(wù)置換。把防范化解金融風(fēng)險放在更加突出的位置，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險的底線。

精準(zhǔn)發(fā)力降成本。加大減稅降費力度，確保企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)只減不增。深化電力體制改革，加大電力市場化交易力度，力爭交易規(guī)模和電力直供達(dá)到600億千瓦時。創(chuàng)新建設(shè)用地市場化配置機制，符合條件的企業(yè)可免繳壩區(qū)耕地質(zhì)量補償費、分期繳納土地出讓金。持續(xù)降低企業(yè)物流和制度性交易成本。

突出重點補短板。從制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從人民群眾迫切需要解決的突出問題著手，著力補齊基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保、科技創(chuàng)新、教育衛(wèi)生等領(lǐng)域短板。

(二)打好工業(yè)經(jīng)濟(jì)攻堅戰(zhàn)，大力振興實體經(jīng)濟(jì)

大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實“中國制造2025”云南實施意見，深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，全面提高智能化、自動化水平。促進(jìn)煙草產(chǎn)業(yè)?？偭?、優(yōu)結(jié)構(gòu)、拓市場、去庫存、增效益，實現(xiàn)穩(wěn)定健康發(fā)展。發(fā)揮油電氣優(yōu)勢，鼓勵有市場、有訂單的有色、化工、冶金等企業(yè)促銷增效。大力發(fā)展新能源汽車，帶動配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，續(xù)建、新開工和竣工投產(chǎn)一批重點項目。推進(jìn)軍民融合發(fā)展。開展中小企業(yè)成長工程和新一輪小微型企業(yè)培育工程，力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)4500戶，工業(yè)增加值增長7.5%以上。

調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照“兩型三化”要求，緊盯全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大趨勢，以生命健康、信息技術(shù)和智能制造等領(lǐng)域為重點，謀劃布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮推進(jìn)機制和產(chǎn)業(yè)基金作用，推進(jìn)重點支柱產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。注重用新技術(shù)新業(yè)態(tài)全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促使其做優(yōu)做強。加快大數(shù)據(jù)、云計算應(yīng)用發(fā)展，深入推進(jìn)“云上云”行動計劃。實施服務(wù)經(jīng)濟(jì)“倍增”計劃，開展服務(wù)業(yè)綜合改革試點，推動服務(wù)業(yè)模式創(chuàng)新、跨業(yè)融合、多維拓展。

加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)和園區(qū)經(jīng)濟(jì)。實施民營經(jīng)濟(jì)“雙培雙優(yōu)”行動計劃，狠抓政策落實，加強服務(wù)指導(dǎo)，幫助民營企業(yè)解決融資難融資貴問題，營造公平公正的競爭環(huán)境。支持縣城提質(zhì)擴(kuò)容和擴(kuò)權(quán)強縣，重點支持10個縣市做強做大，新增8個百億縣，繼續(xù)抓好20個縣市區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展試點。突出園區(qū)定位，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，創(chuàng)新園區(qū)運行管理機制和融資模式，實施園區(qū)發(fā)展“千百億工程”，推進(jìn)“10+50”重點工業(yè)園區(qū)建設(shè)，新增4個百億園區(qū)。

發(fā)揮投資關(guān)鍵作用和消費基礎(chǔ)作用。繼續(xù)實施“十、百、千”項目投資計劃，抓好“四個一百”重大項目建設(shè)。落實投融資體制改革措施，發(fā)揮重點項目投資基金作用，提高政府和社會資本合作項目落地率，激發(fā)民間投資活力，增加工業(yè)投資。積極發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用，深入開展“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專項行動，擴(kuò)大“云品”影響力。充分發(fā)揮玉石珠寶、咖啡等商品交易中心作用，加快冷鏈物流、鄉(xiāng)村新型商業(yè)中心等消費基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動電子商務(wù)對傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。完善產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系和懲罰性賠償制度，維護(hù)良好市場秩序。積極推動邊境旅游試驗區(qū)、跨境旅游合作區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)全域旅游，加快“旅游文化+創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展，抓好重點旅游文化建設(shè)項目，重拳整治旅游市場亂象，推動旅游業(yè)向國際化、高端化、特色化轉(zhuǎn)型升級。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長9.5%。

(三)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平

提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量。嚴(yán)守耕地紅線，保護(hù)基本農(nóng)田和優(yōu)質(zhì)耕地，科學(xué)劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)，加快實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，切實保障糧食安全。著力發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，調(diào)優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。建設(shè)重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，提升“云系”“滇牌”農(nóng)產(chǎn)品影響力，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。

加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營聯(lián)合體，加強農(nóng)業(yè)“小巨人”培育，力爭銷售收入超10億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)25戶以上。培育壯大茶葉、蔬菜、花卉等10個農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展80個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重點縣。抓好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點，加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，提高主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)換率。支持各類人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，整合創(chuàng)建一批返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)。

改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田240萬畝、高效節(jié)水灌溉100萬畝以上、“五小水利”工程30萬件以上。完善農(nóng)機具補貼政策，開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進(jìn)行動。大力實施“七改三清”，著力整治農(nóng)村違規(guī)建房。抓好農(nóng)網(wǎng)改造升級工程。實施農(nóng)村危房改造和抗震安居工程50萬戶。新改建農(nóng)村公路1萬公里以上，實現(xiàn)所有建制村通硬化路，啟動“直過民族”、沿邊地區(qū)自然村通硬化路建設(shè)。完成100萬農(nóng)村人口飲水安全鞏固提升任務(wù)。

深化農(nóng)村綜合改革。開展農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革，加快承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證。有序推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點，開展集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，壯大集體經(jīng)濟(jì)。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革等試點。完善集體林權(quán)制度，引導(dǎo)林權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。繼續(xù)深化農(nóng)墾、供銷社、國有林場、農(nóng)田水利等改革。推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險擴(kuò)面提標(biāo)。扎實做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查。

(四)堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，打好全面脫貧攻堅戰(zhàn)

統(tǒng)籌推進(jìn)“五個一批”。實現(xiàn)29個貧困縣摘帽、1100個貧困村出列、100萬貧困人口脫貧。完善建檔立卡動態(tài)管理機制。以4個片區(qū)為重點，扎實做好“直過民族”和人口較少民族等脫貧攻堅工作。突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，健全產(chǎn)業(yè)到戶到人精準(zhǔn)扶持機制。加快實施現(xiàn)代職業(yè)教育、縣級公立醫(yī)院和婦女兒童醫(yī)院扶貧工程，加大貧困勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移力度，健全貧困家庭學(xué)生資助體系。實施10萬建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷，抓好后續(xù)發(fā)展。繼續(xù)增設(shè)貧困地區(qū)生態(tài)公益崗位，做好農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接。

加大資金保障力度。增加財政扶貧資金投入，整合扶貧資源，增強縣級統(tǒng)籌使用能力。加大金融扶貧力度，用好用活浦發(fā)扶貧基金，擴(kuò)大扶貧投資發(fā)展基金籌集和覆蓋范圍，鼓勵貧困地區(qū)企業(yè)利用綠色通道上市、發(fā)債。加強扶貧資金績效評價，實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋，提高資金使用效益和安全性。

加強扶貧協(xié)作。主動與上海、廣東等省市對接，實施好東西部扶貧協(xié)作，支持服務(wù)好中央單位定點扶貧。深入開展“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動，加快落實浙商總會、中國光彩事業(yè)德宏行等幫扶協(xié)議。大力弘揚扶貧濟(jì)困精神，廣泛動員社會各界參與扶貧。推進(jìn)國際扶貧交流合作。

強化責(zé)任落實。繼續(xù)做好“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”，充分調(diào)動貧困群眾積極性和主動性。健全脫貧攻堅責(zé)任制和考核管理辦法，堅決防止數(shù)字脫貧、弄虛作假。

(五)持續(xù)推進(jìn)“五網(wǎng)”建設(shè)大會戰(zhàn)，進(jìn)一步夯實發(fā)展基礎(chǔ)

加快路網(wǎng)和航空網(wǎng)建設(shè)。提高滬昆客專、云桂鐵路運營水平，推動建設(shè)高鐵經(jīng)濟(jì)帶。新開工渝昆高鐵等項目。推進(jìn)城市軌道交通建設(shè)，確保昆明地鐵3號線、6號線通車。加快墨臨、保瀘、武易等高速公路建設(shè)，全面開工“十三五”規(guī)劃的高速公路項目，新增通車?yán)锍?00公里以上。加快推進(jìn)邊境高等級干線公路建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)金沙江中游航運二期工程。全力推動昆明長水綜合交通樞紐建設(shè)。扎實推進(jìn)新建、遷建和改擴(kuò)建機場工程，確保瀾滄機場通航，新開工10個通用機場。

加快能源保障網(wǎng)建設(shè)。確保中石油煉油項目投產(chǎn)，新開工一批天然氣支線管網(wǎng)項目，提高油氣利用率。繼續(xù)推進(jìn)烏東德等大型水電站建設(shè)，確保白鶴灘水電站開工。提升完善電網(wǎng)設(shè)施，促進(jìn)省內(nèi)用電消費。加快西電東送、云電外送輸電通道和售配電網(wǎng)建設(shè)，力爭西電東送電量達(dá)1300億千瓦時。

加快水網(wǎng)建設(shè)。積極建設(shè)滇中引水工程，抓好在建重點項目，新開工重點水利工程50件以上。大力推進(jìn)水電站水資源綜合利用、河道綜合治理和水系連通工程建設(shè)，新增蓄水庫容3億立方米。加快城鄉(xiāng)供水能力建設(shè)，完善污水處理及管網(wǎng)配套設(shè)施，縣城和縣城以上城市污水集中處理率達(dá)85.6%。

加快新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)信息化平臺和地理信息、大健康、旅游、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、扶貧等大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，確保省政務(wù)信息中心投入運行。改造提升城市寬帶網(wǎng)絡(luò)，加快實施“寬帶鄉(xiāng)村”、光纖入戶工程，繼續(xù)實施下一代廣播電視網(wǎng)、移動寬帶網(wǎng)覆蓋等項目。擴(kuò)展昆明區(qū)域性國際通信出入口業(yè)務(wù)，加快國際通信樞紐和信息匯集中心建設(shè)。

(六)加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平。強化規(guī)劃引領(lǐng)，推廣“多規(guī)合一”，推進(jìn)省級空間規(guī)劃試點，開展昆明城市總體規(guī)劃修編。抓好新型城鎮(zhèn)化綜合試點。新建城市地下綜合管廊180公里以上、海綿城市39平方公里以上。啟動消除城區(qū)重點易澇區(qū)段三年行動。加快實施“四治三改一拆一增”，推進(jìn)舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊改造和景區(qū)、通道、城鄉(xiāng)亮化工程。保護(hù)城鄉(xiāng)歷史文化風(fēng)貌。創(chuàng)新城鄉(xiāng)治理方式，理順村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理體制。

加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程。深化戶籍制度改革，完善“人地錢”掛鉤激勵機制，推動居住證制度全覆蓋。落實農(nóng)民進(jìn)城落戶各項優(yōu)惠政策，切實保障新市民權(quán)益。擴(kuò)大特大鎮(zhèn)功能，推進(jìn)就地就近城鎮(zhèn)化。力爭戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)33.4%、常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)46%。

促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。完善區(qū)域協(xié)同發(fā)展機制，推進(jìn)昆明市與滇中新區(qū)融合發(fā)展，加快滇中等城市群建設(shè)步伐。加強區(qū)域中心城市建設(shè)。推動邊境口岸和省際邊界重要城鎮(zhèn)建設(shè)?？茖W(xué)規(guī)劃，整合資源，高標(biāo)準(zhǔn)開展宜業(yè)宜居宜游城鎮(zhèn)創(chuàng)建，抓好國家級特色小城鎮(zhèn)試點，啟動100個特色小鎮(zhèn)建設(shè)。

(七)深化改革開放創(chuàng)新，持續(xù)增強發(fā)展動力

加快推進(jìn)關(guān)鍵性改革。打好國企改革攻堅戰(zhàn)。以混合所有制改革為突破口，實施一批重點改革項目，提高國有資產(chǎn)證券化水平。切實推進(jìn)國有經(jīng)營性資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，規(guī)范國有資本經(jīng)營管理。加快剝離國有企業(yè)辦社會職能，推進(jìn)國資監(jiān)管職能向以管資本為主轉(zhuǎn)變。強化產(chǎn)權(quán)保護(hù)。深入推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。加大財政支出優(yōu)化整合力度，創(chuàng)新財政扶持方式，實施財政涉企資金基金化改革。積極盤活存量資金，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，進(jìn)一步壓縮行政支出。加快省及省以下財政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革。深化稅收征管體制改革，規(guī)范非稅收入征管，提高財政收入質(zhì)量。推進(jìn)多層次資本市場體系建設(shè)。健全政策性融資擔(dān)保信貸機制。加快推進(jìn)農(nóng)信社改制，提高村鎮(zhèn)銀行覆蓋率。繼續(xù)深化教育、社保、價格、統(tǒng)計等領(lǐng)域改革。

擴(kuò)大雙向開放。高水平辦好“2023商洽會”、國際旅交會、外交部云南全球推介等重大活動。加快跨合區(qū)、邊合區(qū)等各類開放功能區(qū)建設(shè)，完成昆明綜合保稅區(qū)和騰俊國際陸港、昆明高新保稅物流中心國家驗收，建成云南跨境電商公共服務(wù)平臺。加大招商引資力度，力爭新引進(jìn)10戶世界500強企業(yè)，實際利用外資和引進(jìn)省外資金分別增長8%、11%以上。深化沿邊金融綜合改革，擴(kuò)大人民幣跨境業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點。

積極申報昆明鐵路口岸，加快電子口岸、國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，改善口岸軟硬件環(huán)境，提高通關(guān)便利化水平。擴(kuò)大邊民互市創(chuàng)新試點，促進(jìn)邊境貿(mào)易發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)服務(wù)貿(mào)易功能區(qū)，主動承接加工貿(mào)易，積極發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易，增加先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口。鼓勵企業(yè)“走出去”，建立海外商貿(mào)物流和技術(shù)服務(wù)中心，開展國際產(chǎn)能合作。擴(kuò)大來滇留學(xué)生規(guī)模，辦好“漢語橋”等國際精品賽事，繼續(xù)實施周邊國家“光明行”等合作項目，充分發(fā)揮海外華人社團(tuán)及海外僑胞的作用，促進(jìn)人文交流。深化與京津冀、長三角、珠三角、成渝、港澳臺等區(qū)域合作。

深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。支持產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合，整合并加大財政專項投入，推動科技與金融深度融合。賦予科研院所和高校更大的科研自主權(quán)，帶動社會資本參與創(chuàng)新。實施4個重大科技專項和一批重點研發(fā)項目，深化“科技入滇”，提高省院省校合作水平，新建院士專家工作站80個，新建一批高水平重點實驗室和工程技術(shù)研究中心。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績效考核，新增科技型中小企業(yè)500戶以上、高新技術(shù)企業(yè)100戶以上。加快呈貢大學(xué)城等“雙創(chuàng)”中心和公共服務(wù)平臺建設(shè)，著力培育“雙創(chuàng)”示范基地。啟動實施“云嶺英才計劃”和技能強省計劃，發(fā)揚企業(yè)家精神和工匠精神。全面深化職稱制度改革。落實以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策，鼓勵科研人員和技能人才在崗或離崗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，加快成果轉(zhuǎn)化。加強品牌建設(shè)，實施重點產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升行動、知識產(chǎn)權(quán)強企強縣工程和消費品質(zhì)量提升工程。

(八)強化環(huán)境保護(hù)，建設(shè)生態(tài)文明

狠抓環(huán)境污染防治。堅決抓好中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題的整改，建立完善生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任追究制度，全面開展省級環(huán)保督察，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，加強多污染源綜合防控和多污染物排放協(xié)同控制。全面推行“河長制”，加強長江、珠江等六大水系和滇池、洱海等九大高原湖泊保護(hù)治理。深入實施土壤污染治理修復(fù)示范工程，加大重金屬污染治理，防控和整治農(nóng)業(yè)面源污染，確保永久基本農(nóng)田土壤環(huán)境質(zhì)量不下降。實現(xiàn)16個州市政府所在地環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)不低于98%，主要河流斷面水質(zhì)優(yōu)良率不低于80%，縣級以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，主要出境、跨界河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。

加強生態(tài)保護(hù)修復(fù)。劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，積極探索建立資源有償使用和生態(tài)補償制度，扎實推進(jìn)國家重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè)。深入推進(jìn)“森林云南”建設(shè)，進(jìn)一步提高森林覆蓋率。加大礦山生態(tài)修復(fù)力度，實施退耕還林還草等生態(tài)工程。強化自然保護(hù)區(qū)、森林公園、國家公園等保護(hù)地管理，加強生物多樣性保護(hù)，全面提升生態(tài)系統(tǒng)功能。加強環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)，加快推動省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理，推進(jìn)生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

扎實推進(jìn)節(jié)能減排。推進(jìn)清潔生產(chǎn)，實施工業(yè)、建筑業(yè)等重點耗能領(lǐng)域能效提升計劃，推動交通運輸、公共機構(gòu)和商業(yè)節(jié)能，支持重點用能單位開展能效綜合提升示范。嚴(yán)格落實污染減排目標(biāo)責(zé)任制，持續(xù)削減主要污染物排放總量。加強對高污染排放重點行業(yè)的治理，實施工業(yè)園區(qū)、煤化工基地綜合整治，實現(xiàn)污染源全面達(dá)標(biāo)排放、重點污染源減量排放。

大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。著力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，積極參與碳排放權(quán)交易，扎實推進(jìn)國家低碳試點省建設(shè)。積極發(fā)展綠色金融，加快產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。推動普洱國家綠色經(jīng)濟(jì)試驗示范區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。推進(jìn)國家級文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)建設(shè)。加快國家餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市建設(shè)。

(九)切實提升基本公共服務(wù)水平，全力保障和改善民生

擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深入實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計劃，做好退役軍人安置和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。托底幫扶就業(yè)困難人員，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。深入推進(jìn)“貸免扶補”、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和勞動密集型小企業(yè)貸款，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度。加強農(nóng)民工技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)。做好農(nóng)民工工資清欠工作。不斷完善收入分配制度，合理確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)工資指導(dǎo)線。

健全社會保障體系。深化基本養(yǎng)老保險制度改革，開展養(yǎng)老保險結(jié)余基金投資運營，積極發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險。適當(dāng)提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，確保按時足額發(fā)放。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合，提高補助標(biāo)準(zhǔn)，全面實現(xiàn)城鎮(zhèn)醫(yī)保全省“一卡通”。健全特困人員救助供養(yǎng)制度，支持專業(yè)社會工作、志愿服務(wù)和慈善事業(yè)發(fā)展。新開工棚改10萬套以上，抓好配套建設(shè)，提高入住率。

優(yōu)先發(fā)展教育。大力發(fā)展學(xué)前教育，均衡發(fā)展義務(wù)教育，擴(kuò)容提質(zhì)普通高中教育，創(chuàng)新發(fā)展職業(yè)教育。深化與省外高校戰(zhàn)略合作。加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。辦好民族教育、特殊教育和繼續(xù)教育。進(jìn)一步健全學(xué)生資助體系，完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育全納入制度。支持社會力量提供多元化教育服務(wù)，規(guī)范社會辦學(xué)。繼續(xù)保持教育資源向“三區(qū)一線”傾斜，加強縣一中和中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)“全面改薄”工程和“三通兩平臺”建設(shè)應(yīng)用。

保障人民健康。全面推開城市公立醫(yī)院綜合改革。加快推進(jìn)分級診療和醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，擴(kuò)大家庭醫(yī)生簽約覆蓋面，發(fā)展醫(yī)聯(lián)體和遠(yuǎn)程醫(yī)療。加強縣級中心醫(yī)院建設(shè)，推動醫(yī)療服務(wù)重心下移和診療資源下沉。加快全科、兒科等緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)。加強公共衛(wèi)生和疾病預(yù)防控制。實施“關(guān)愛婦女兒童健康行動”計劃。高度重視中醫(yī)中藥和民族醫(yī)藥發(fā)展。積極開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、健康管理、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)，支持社會力量進(jìn)入非基本醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域。確保云南阜外醫(yī)院全面建成使用。持續(xù)實施七彩云南全民健身工程，推動各類體育場館設(shè)施開放利用，擴(kuò)大體育消費。積極發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。全面貫徹黨的民族政策，落實民族區(qū)域自治制度，加快推進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展進(jìn)步。做好城市民族工作。深入實施興邊富民工程，大力改善沿邊群眾生產(chǎn)生活條件。實施好第二輪“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范創(chuàng)建工程，抓點帶面推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)。

促進(jìn)文化繁榮。大力發(fā)展公共文化、新聞出版、廣播影視、檔案等事業(yè)，倡導(dǎo)全民閱讀。加大文獻(xiàn)整理、文物保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，提高文物和非遺資源利用水平。鼓勵文藝精品創(chuàng)作，保護(hù)、扶持地方戲和少數(shù)民族劇種，深入實施民族文化“雙百”工程。推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。提升對外文化傳播能力，促進(jìn)文化對外貿(mào)易和投資。

維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。深入推進(jìn)平安云南、法治云南建設(shè)，廣泛開展“七五”普法宣傳。進(jìn)一步做好人民調(diào)解和信訪工作。提高公共法律服務(wù)水平。加強防災(zāi)、減災(zāi)和備災(zāi)工作，實施50個重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程項目。妥善安置移民。強化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，狠抓?zé)任落實，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。加強食品藥品安全監(jiān)管，落實“四個最嚴(yán)”要求，保障人民群眾“舌尖上的安全”。依法管理宗教事務(wù)，全力維護(hù)宗教和諧。加強社會治安綜合治理，強化反恐維穩(wěn)。深入開展第四輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭。加快推進(jìn)“智慧邊境”建設(shè)，全力維護(hù)邊境社會穩(wěn)定。抓好網(wǎng)絡(luò)安全和保密等國家安全工作。

做好國防動員、人防、雙擁、參事、文史、地方志、港澳臺僑、哲學(xué)社會科學(xué)、科普、氣象、紅十字等工作。切實保障婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織改革發(fā)展。

繼續(xù)辦好10件惠民實事。

(十)全面加強法治政府建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意政府

嚴(yán)格依法行政。以法治作為政府運行的基本準(zhǔn)則，以上率下，從嚴(yán)從實，推進(jìn)依法行政、從嚴(yán)治政、廉潔從政。大力開展法治宣傳教育，增強政府系統(tǒng)尊法學(xué)法守法用法意識，切實做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。加強和改進(jìn)政府法制工作，提高立法質(zhì)量，全面清理政府文件。推進(jìn)綜合行政執(zhí)法，加強行政執(zhí)法隊伍管理，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

提升行政能力。完善集體學(xué)習(xí)制度，營造愛學(xué)習(xí)、勤學(xué)習(xí)、善學(xué)習(xí)的良好氛圍，切實提高政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維和底線思維能力。堅持問題導(dǎo)向，深入基層、深入一線，著力解決改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題和群眾反映強烈的突出問題。健全決策機制，加強新型智庫建設(shè)，探索重大公共政策第三方評估，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化和法治化。

加快職能轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)“放管服”改革，鞏固行政審批制度改革成果，深化商事制度改革，實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋，動態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單并向社會公開。全面推進(jìn)政務(wù)公開和公共資源交易管理，大力發(fā)展電子政務(wù)，努力打造便捷高效的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新模式，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開放共享，切實解決辦事難問題。加快建立統(tǒng)一建設(shè)管理的綜合交通協(xié)調(diào)機制。深化機關(guān)事業(yè)單位后勤改革。規(guī)范政府購買服務(wù)，著力推廣政府和社會資本合作提供公共服務(wù)及公共產(chǎn)品。

加強監(jiān)督問責(zé)。自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，加強行政監(jiān)督和審計監(jiān)督。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見，全面提高人大代表建議、政協(xié)提案辦理的質(zhì)量和水平。加強和改進(jìn)督查考核問責(zé)工作，加大整治庸懶散拖力度，層層傳導(dǎo)壓力，落實責(zé)任，確保政令暢通、政策落地。

各位代表！藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以___同志_______周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在___、國務(wù)院和省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，勇于擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)有為，在全面脫貧、全面小康征程上邁出更加堅實的步伐，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！

篇十四 鄉(xiāng)政府信訪工作自查報告1350字

2023年上半年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和縣信訪局的指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)信訪工作緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作大局，暢通信訪渠道，夯實基礎(chǔ)工作，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力解決信訪熱點、難點問題，強化一把手抓信訪工作，采取有力措施，密切聯(lián)系群眾，妥善處理問題，及時化解矛盾，為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將今年上半年我鄉(xiāng)信訪工作自查情況匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，強化組織，健全制度

年初，黨委、政府及時召開黨政班子聯(lián)席會，對全年信訪工作進(jìn)行了安排部署，為調(diào)動村委會干部參與解決信訪案件的積極性、主動性，黨委、政府把信訪工作列入對村干部的考評，實行年終考核，并在次年的全鄉(xiāng)干部會上進(jìn)行表彰和通報，各村委會為此聘請了一名信訪信息員。

同時堅持領(lǐng)導(dǎo)干部每天接待日制度，班子成員輪流接待群眾來訪，辦公室能協(xié)調(diào)解決的要求立即解決，一時解決不了的，由負(fù)責(zé)人限時解決或移交班子會研究解決，重要信訪統(tǒng)一由主要領(lǐng)導(dǎo)親自督辦。今年上半年我鄉(xiāng)共接待群眾信訪、咨詢8批12人次，有效地解決了群眾初信初訪問題。

為著力預(yù)防和控制信訪案件的發(fā)生，特別是越級上訪的出現(xiàn)，每星期一、星期五各駐村班子成員必須匯報本村或分管單位的對社會穩(wěn)定有影響的苗頭。

二、加強學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

黨委、政府確定每周一晚上為集中學(xué)習(xí)時間，一方面組織全鄉(xiāng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、___思想、鄧小平理論以及“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中全會精神等政治理論，以提高干部職工的政治理論水平。另一方面，加強信訪業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，我鄉(xiāng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)信訪條例，做到人手一冊。同時將信訪條例翻印發(fā)到各村居委會、鄉(xiāng)屬各單位，組織廣大干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)條例內(nèi)容，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高干部依法處理信訪問題的工作能力和群眾有序上訪的法律意識。

三、熱情接待群眾來訪，改變信訪工作方式

半年來，我鄉(xiāng)共接待群眾來訪咨詢8批12人次，對群眾反映的問題做到件件有著落，事事有回音，對熱點、重點、疑難信訪件辦結(jié)率達(dá)100%。對縣領(lǐng)導(dǎo)批示和縣信訪局轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦的信訪事項做到按時按質(zhì)書面上報，辦結(jié)率達(dá)100%。黨委、政府要求接訪領(lǐng)導(dǎo)對待來訪群眾要做到笑臉相迎，熱情相送，堅決杜絕簡單粗暴的接訪行為，有效地控制了群眾上訪事件的發(fā)生，同時改變信訪工作方式，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，要求鄉(xiāng)村干部經(jīng)常深入農(nóng)村、走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)農(nóng)戶、詢寒問暖、關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活，及時解決群眾在生產(chǎn)生活中遇到的實際困難。將矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，消除群眾上訪隱患。

四、力爭從源頭上控制群眾上訪

我鄉(xiāng)堅決貫徹執(zhí)行中央及省委一號文件精神，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，將糧食直補資金、良種補貼等及時足額發(fā)放到群眾手中。做好農(nóng)村困難戶、低保戶、五保戶的優(yōu)撫工作及農(nóng)村計劃生育家庭獎等關(guān)系到群眾切身利益的事情，堅決杜絕各單位、各村委會違規(guī)收費行為，加大對違規(guī)涉農(nóng)收費行為、涉農(nóng)事件的處理，加大對違法亂紀(jì)等擾亂社會治安行為的打擊力度。切實維護(hù)群眾利益，同時做好政務(wù)、村務(wù)公開工作，加大財政、村務(wù)公開的透明度，消除群眾的疑慮和對鎮(zhèn)村工作的誤解，增加群眾對鎮(zhèn)村工作的信任。另一方面，加強鄉(xiāng)村干部自身素質(zhì)建設(shè)，改變工作作風(fēng)，提高依法辦事和為民辦事的能力，從而緩和干群關(guān)系，從源頭上控制群眾上訪事件的發(fā)生。

篇十五 陜西省政府工作報告202316500字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請省政協(xié)委員及列席人員提出意見。

一、十二屆人大三次會議確定任務(wù)和“十二五”規(guī)劃完成情況

2023年是陜西發(fā)展史上極不平凡的一年。面對年初國際油價斷崖式下跌、經(jīng)濟(jì)下行壓力前所未有的嚴(yán)峻形勢，全省上下以______系列重要講話精神和來陜視察重要指示為指導(dǎo)，萬眾一心，埋頭苦干，在追趕超越的征途上奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)增速逐季回升，全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值18171.86億元，增長8%，地方財政收入2059.87億元，增長12.1%，城鄉(xiāng)居民收入達(dá)到26420元和8689元，分別增長8.4%和9.5%，基本完成十二屆人大三次會議確定的各項任務(wù)。

(一)針對下行壓力精準(zhǔn)施策，努力保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間。一是適時出臺多項措施支持企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)促銷，在開局不利情況下，規(guī)上工業(yè)增速逐步回升，全年增長7%，在能源大省中實屬不易。二是力促投資穩(wěn)定增長，積極爭取國家對水利、交通等重大項目的支持，開展央企進(jìn)陜、民企進(jìn)陜、京企進(jìn)陜活動，與各大金融機構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，去年爭取中央資金2096億元，發(fā)行政府債券1260億元、企業(yè)債券64億元，全年完成固定資產(chǎn)投資1.98萬億元，增長8%。三是多措并舉釋放消費需求，網(wǎng)上消費等消費熱點已成為廣大消費者的重要選擇，各大電商紛紛與我省進(jìn)行戰(zhàn)略合作，去年社會消費品零售總額增長11.1%，物價指數(shù)上漲1%。四是依托園區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)增加到2350個，糧食生產(chǎn)“十二連豐”，蘋果產(chǎn)量穩(wěn)居全國第一，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和效益加快提升。經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長，既保證了就業(yè)和群眾增收，又拓展了調(diào)結(jié)構(gòu)的空間。

(二)全面加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，新支柱產(chǎn)業(yè)加速成長并在應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行中發(fā)揮重要作用。以重大項目為牽引扶持電子信息、新能源汽車、航空航天、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)做大做強，具有世界領(lǐng)先水平的閃存芯片、汽車電池項目和年產(chǎn)1500萬部手機生產(chǎn)線相繼投產(chǎn)，天然氣重卡和混合動力轎車銷量位居全國第一，國產(chǎn)大運和新一代新舟支線飛機研制取得重大突破，一批國家級大數(shù)據(jù)中心正式運行，非能源產(chǎn)業(yè)增長13%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長25.9%，文化產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到3.7%，旅游總收入達(dá)到3005.8億元。堅持“三個轉(zhuǎn)化”思路推進(jìn)能源化工產(chǎn)業(yè)高端化，陜西煤化繼延長集團(tuán)之后躋身世界500強，能源化工產(chǎn)業(yè)經(jīng)受嚴(yán)峻考驗繼續(xù)發(fā)揮支柱作用。通過政策引導(dǎo)鼓勵輕工、紡織、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，食品工業(yè)快速發(fā)展，客貨運輸量成倍增長，建筑業(yè)增加值達(dá)到全省gdp的9.8%。多點支撐、多元帶動的產(chǎn)業(yè)格局正在形成，經(jīng)濟(jì)加快向中高端水平邁進(jìn)。

(三)“四化同步”統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)互動，發(fā)展空間得到進(jìn)一步拓展。一是按照“建設(shè)大西安、做美城市、做強縣城、做大集鎮(zhèn)、做好社區(qū)”思路，推動全省城鎮(zhèn)化水平邁上新臺階。省市共建大西安工作持續(xù)推進(jìn)，西安、寶雞被命名為全國文明城市，西咸新區(qū)固定資產(chǎn)投資增長33%。統(tǒng)籌加強小城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，35個省級重點示范鎮(zhèn)和31個文化旅游名鎮(zhèn)完成投資145.7億元，撤并行政村4830個，建成新型農(nóng)村社區(qū)1002個，97萬農(nóng)村居民成為新市民，全省城鎮(zhèn)化率提高1.35個百分點。二是堅持一市一策分類指導(dǎo)，各地競相發(fā)展的局面進(jìn)一步形成。繼續(xù)推進(jìn)計劃單列市和省直管縣試點，啟動4個鎮(zhèn)級市試點，依托工業(yè)集中區(qū)壯大縣域經(jīng)濟(jì)，鼓勵各地發(fā)揮優(yōu)勢錯位發(fā)展。撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)207個，128個鎮(zhèn)進(jìn)入全國重點鎮(zhèn)，3個鎮(zhèn)列入全國建制鎮(zhèn)試點，3個縣撤縣設(shè)區(qū)，陜南經(jīng)濟(jì)增速連年超過全省。三是全面加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合承載功能不斷增強。新增保障性安居工程48.5萬套，基本建成53.4萬套，新增發(fā)放租賃補貼2.1萬戶，均繼續(xù)保持全國領(lǐng)先。沿黃河公路建設(shè)順利推進(jìn)，改造縣城過境公路29條，新改造農(nóng)村公路1萬公里，解決了253萬人的飲水安全問題。“氣化陜西”二期工程惠及群眾1500萬，橫貫關(guān)中、連接陜北的750千伏電力骨干網(wǎng)架全面建成。全省區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強。

(四)堅持山水林田湖一體化治理，生態(tài)建設(shè)正在向系統(tǒng)化邁進(jìn)。大力實施“治污降霾·保衛(wèi)藍(lán)天”行動計劃，拆改燃煤鍋爐3867臺，淘汰黃標(biāo)車7.8萬輛，關(guān)中削減燃煤300萬噸，西安收獲了251個藍(lán)天，較上年新增40天。全面啟動新一輪渭河綜合治理，累計投資245.5億元，安瀾河、生態(tài)河、景觀河目標(biāo)正在變?yōu)楝F(xiàn)實。強化秦嶺保護(hù)和漢丹江綜合治理，有效遏制了秦嶺北麓違法亂建現(xiàn)象，確保了南水北調(diào)中線水質(zhì)安全。統(tǒng)籌推進(jìn)退耕還林還草、天然林保護(hù)、濕地恢復(fù)保護(hù)、小流域綜合治理，造林綠化490.7萬畝，建成“百萬畝濕地”和“百萬畝森林”。積極開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境連片綜合整治，改水改廁，治理面源污染，受到群眾普遍歡迎。強力推進(jìn)節(jié)能減排，健全高污染、高排放企業(yè)退出機制，加強污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，實行垃圾集中處理，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)83.2%，垃圾無害化處理率達(dá)85.4%，單位gdp能耗下降3.3%，四項主要污染物減排任務(wù)超額完成。生態(tài)文明建設(shè)雖然取得較大成績，但與人民群眾期待還有差距，尚需鍥而不舍、鐵腕治理、久久為功。

(五)積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略，陜西已站在對外開放的前沿位置。圍繞國家論壇和品牌展會精心搭建高端合作平臺，參加歐亞經(jīng)濟(jì)論壇的國家、地區(qū)和國際組織從首屆的13個增加到53個，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶城市圓桌會議機制正式建立，西洽會和農(nóng)高會向絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國際展會轉(zhuǎn)型。依托海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)積極創(chuàng)建陜西自由貿(mào)易試驗區(qū)，圍繞大通關(guān)加快推進(jìn)貿(mào)易便利化，與國內(nèi)13個口岸城市建立合作關(guān)系，鐵路航空物流集散中心初具規(guī)模，全省海關(guān)增加到6個，“長安號”納入國家“中歐快線”年發(fā)送138列。發(fā)揮在國家外交大局中地位提升的優(yōu)勢，鞏固發(fā)展與國外的省州友好關(guān)系，深化與中亞國家的合作辦學(xué)機制，積極推進(jìn)絲綢之路國際電影節(jié)、藝術(shù)節(jié)和旅游博覽會常態(tài)化。堅持高水平引進(jìn)來、高標(biāo)準(zhǔn)走出去參與國際產(chǎn)業(yè)分工，全年實際利用外資46.21億美元，引進(jìn)內(nèi)資5658.63億元，分別增長10.7%和13.7%，境外實際投資6.66億美元，增長47%，進(jìn)出口總額突破300億美元，增長12.8%，增速位居全國第5位。

(六)以全面深化改革破解發(fā)展難題，追趕超越的內(nèi)生動力進(jìn)一步增強。以簡政放權(quán)為重點推進(jìn)行政體制改革，取消下放省級審批94項，全面取消非行政許可審批，全部公開52個省級部門的4394項權(quán)責(zé)清單，修訂發(fā)布政府核準(zhǔn)投資項目目錄2023年本。以激發(fā)市場主體活力為目標(biāo)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，全面推行“三證合一”制度，有序推進(jìn)“營改增”試點和價格、投融資改革，政府定價目錄縮減55%，清理取消行政事業(yè)收費40項，通過優(yōu)化國有資產(chǎn)配置組建企業(yè)集團(tuán)2家，去年新增市場主體32.1萬戶，非公有制經(jīng)濟(jì)占比達(dá)到53.3%。以土地產(chǎn)權(quán)制度為核心深化農(nóng)村改革，土地承包確權(quán)頒證加快推進(jìn)，有力促進(jìn)了黨的各項農(nóng)村政策全面落實。以服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)為重點加快金融改革步伐，重組設(shè)立了秦農(nóng)銀行，村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司分別發(fā)展到13家和286家，發(fā)起設(shè)立政府產(chǎn)業(yè)基金5支，政府債務(wù)納入預(yù)算管理，省政府與5家銀行簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，上市公司發(fā)展到43家，新增新三板掛牌企業(yè)36家，全省金融機構(gòu)人民幣各項存款余額突破3萬億元。以更加注重社會公平為目標(biāo)實施分配制度改革，完善了體現(xiàn)正常增長機制的企業(yè)工資指導(dǎo)線制度和農(nóng)民工工資支付保障機制，進(jìn)一步提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范省屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬標(biāo)準(zhǔn)，實施機關(guān)事業(yè)單位工資和養(yǎng)老保險改革，實行縣以下職務(wù)與職級并行和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼制度。全面深化改革是激發(fā)活力、提升生產(chǎn)力的關(guān)鍵舉措，仍需加大力度、持續(xù)推動。

(七)千方百計辦好民生實事，全省人民的獲得感不斷提升。雖然去年財政增收壓力明顯加大，但“兩個80%”仍然得到全面落實，全省民生支出3582億元，保障能力持續(xù)提高，覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。堅持就業(yè)優(yōu)先與鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新相結(jié)合，重點群體就業(yè)得到充分保障，高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)到88.5%，新增城鎮(zhèn)就業(yè)44.37萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)693.8萬人。擴(kuò)面提標(biāo)不斷完善社會保障和社會救助體系，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)居全國第12位，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險政府最高補助額達(dá)到200元，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到月460元和年2500元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合人均財政補助分別高出國家標(biāo)準(zhǔn)20元，居民醫(yī)療救助和臨時救助水平分別達(dá)到人均2344元和戶均1407元，鄉(xiāng)村教師、精簡下放人員等二十多個特殊群體的利益保障機制不斷完善。保障性住房順利實現(xiàn)三年23%的保障面，移民搬遷步入常態(tài)化軌道并在全國推廣，年內(nèi)又有45.1萬戶城鎮(zhèn)居民遷入新居，129萬人實現(xiàn)脫貧，其中搬遷21.9萬人。加快實施二期學(xué)前教育三年行動計劃，積極推進(jìn)義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造和城區(qū)中小學(xué)校建設(shè)，狠抓普通高中辦學(xué)質(zhì)量和中職教育規(guī)模發(fā)展，促進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。學(xué)前一年生均補助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1300元，新增公辦幼兒園839所，建成國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣區(qū)29個，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到96.4%，高考錄取比例達(dá)到80.6%，家庭困難學(xué)生救助體系進(jìn)一步完善，群眾關(guān)心的熱點問題都在積極解決中。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面啟動分級診療制度，組建各類醫(yī)療集團(tuán)和聯(lián)合體37個，城市公立醫(yī)院改革全面鋪開，完善城鎮(zhèn)居民大病保險體系，全省新農(nóng)合參合率達(dá)到99.97%，為基層招錄醫(yī)學(xué)本科生1803人、培養(yǎng)全科醫(yī)生1520人。以30個重大文化項目為統(tǒng)領(lǐng)健全公共文化服務(wù)體系，農(nóng)村廣播電視戶戶通全面實現(xiàn)，采取購買公共服務(wù)形式開展各類演出3000余場次，配備全民健身器材4.7萬余件，一批文化精品力作亮相央視或全國舞臺。民生改善是不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要的過程，我們要順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，努力實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

(八)強力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，法治型、服務(wù)型、陽光型政府建設(shè)步伐加快。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨各項部署，扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育，持續(xù)貫徹八項規(guī)定精神，切實加強審計監(jiān)督和效能監(jiān)察，全面實施財政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費公開，率先推行公車改革，省級“三公”經(jīng)費支出下降18%。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅決糾正“四風(fēng)”突出問題，堅決查處群眾身邊的腐敗問題，堅決嚴(yán)懲不作為、亂作為行為，查處政府系統(tǒng)違紀(jì)工作人員3278人。始終堅持依法行政，主動接受省人大依法監(jiān)督，自覺接受省政協(xié)民主監(jiān)督，提交地方性法規(guī)草案4件，辦理人大代表建議724件、政協(xié)提案747件，向省人大報告專項工作13項，接受省人大秦嶺保護(hù)條例等執(zhí)法檢查4次，接受公共文化服務(wù)等專題詢問2次，參與省政協(xié)常委議政協(xié)商2次、月度協(xié)商10次。進(jìn)一步健全依法決策機制，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面實行政務(wù)公開。圍繞平安陜西建設(shè)狠抓政府社會治理能力提升，全面落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，全過程強化食品藥品安全監(jiān)管，健全突發(fā)事件應(yīng)急管理機制，扎實做好新形勢下的信訪和社會矛盾化解工作，有效維護(hù)了國家安全和社會穩(wěn)定，民族、宗教、地震、氣象、測繪、人防、郵政、檔案、地方志等領(lǐng)域工作都得到全面加強。

各位代表，2023年各項任務(wù)的完成，標(biāo)志著“十二五”圓滿收官。“十二五”確定的12項約束性指標(biāo)全部完成，15項預(yù)期性指標(biāo)基本完成，實現(xiàn)了由欠發(fā)達(dá)省份向中等發(fā)達(dá)省份的歷史性跨越！一是綜合實力大幅躍升，生產(chǎn)總值年均增長11.1%，總量列全國第15位，財政收入翻一番，站在了新的歷史起點上。二是干成了一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的大事實事，固定資產(chǎn)投資是上個五年的3倍，新增高速公路1700公里，西安咸陽國際機場旅客吞吐量突破3300萬人次，國際航線由8條增加到36條，高鐵從通達(dá)一個省會拓展為“一日交通圈”，西安開啟地鐵時代，渭河三年變清目標(biāo)如期實現(xiàn)，引漢濟(jì)渭和東莊水庫工程加快推進(jìn)，發(fā)展支撐能力顯著增強。三是創(chuàng)新潛能有效釋放，相繼被國家列為創(chuàng)新型省份、全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)和自主創(chuàng)新示范區(qū)，五年獲國家科學(xué)技術(shù)獎163項，主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)17項，去年技術(shù)交易額721.7億元、專利授權(quán)量3.34萬件，分別是五年前的7倍和2.9倍。四是對外開放短板加速彌補，實際利用內(nèi)外資年均分別增長18.6%和20.5%，對外直接投資是“十一五”的3.6倍，進(jìn)出口增長率連續(xù)位居全國前列，世界500強落戶總數(shù)達(dá)112家，經(jīng)濟(jì)外向度從7.9%提升到10.4%，陜西的知名度和影響力明顯提升。五是一系列重大改革走在全國前列，社保、醫(yī)療、商事和新型城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域的探索被國家推廣，社會普遍關(guān)注的避災(zāi)扶貧生態(tài)移民搬遷開創(chuàng)了全國脫貧攻堅的新路徑，有效激發(fā)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。六是“兩個80%”全面落實，城鄉(xiāng)居民收入增速跑贏生產(chǎn)總值，就業(yè)水平穩(wěn)中有升，社會保障惠及城鄉(xiāng)各個群體，230多萬戶居民通過安居工程遷入新居，170多萬人依靠移民搬遷告別深山，三秦百姓分享到更多發(fā)展成果，生活得更有尊嚴(yán)、更加自豪。

各位代表，回首過去的五年，奮斗的歷程充滿艱辛，取得的成就令人欣喜，積累的經(jīng)驗值得銘記，這就是：不管面臨多大的挑戰(zhàn)，都必須牢牢扭住科學(xué)發(fā)展這個第一要務(wù)不動搖;不管遇到多么大的困難，都必須鞏固和保持心齊氣順勁足的良好政治生態(tài);不管處理多么復(fù)雜的問題，都必須把全省人民的福祉放在第一位;不管取得多么好的成績，都必須低調(diào)務(wù)實不張揚，埋頭苦干！

各位代表，過去五年的成績，是全省上下勇于創(chuàng)新、知難而進(jìn)、共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表省人民政府，向全省人民、駐陜部隊指戰(zhàn)員、武警官兵和公安民警致以崇高敬意！向大力支持政府工作的各位代表、各位委員和社會各界人士，向所有關(guān)心和支持陜西建設(shè)的海內(nèi)外朋友表示衷心感謝！

二、“十三五”發(fā)展的基本思路和目標(biāo)任務(wù)

“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段。根據(jù)省委關(guān)于制定“十三五”規(guī)劃的建議，省政府編制了“十三五”規(guī)劃綱要草案，提出了未來五年的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，本次大會審議批準(zhǔn)后，我們將認(rèn)真組織實施。

“十三五”的主要發(fā)展目標(biāo)是，在提高質(zhì)量與效益基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)增長高于全國平均水平。2023年，生產(chǎn)總值達(dá)到3萬億元、人均超過1萬美元，城鄉(xiāng)居民收入趕超全國平均水平，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，人民生活水平和質(zhì)量進(jìn)一步提高，同步夠格全面建成小康社會，“三個陜西”建設(shè)邁上更高水平。

實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，我們面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)的不確定性、不穩(wěn)定性較大，尤其是國際能源價格持續(xù)下滑，致使經(jīng)濟(jì)下行壓力還在加大;受資源環(huán)境約束和市場波動雙重影響，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深層次矛盾更加顯現(xiàn)，增長動力不足問題十分突出;群眾收入、脫貧攻堅、生態(tài)建設(shè)、對外開放等短板雖有重大突破，但與群眾的期待相比仍有不小差距;認(rèn)識、把握、引領(lǐng)新常態(tài)的能力有待進(jìn)一步提高，實現(xiàn)速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換面臨著新的巨大挑戰(zhàn);在政府自身建設(shè)方面，不僅廉潔從政需要持續(xù)強化，解決不敢擔(dān)當(dāng)、為官不為問題更為迫切。但是，我們更應(yīng)該看到陜西發(fā)展的重大機遇：在于科技、人才優(yōu)勢凸顯和不斷增長的標(biāo)準(zhǔn)、專利、技術(shù)交易成果，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ);在于國家賦予我省建設(shè)內(nèi)陸改革開放新高地先行先試的使命和諸多規(guī)劃上升到國家戰(zhàn)略，可獲得更多的支持;在于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建，將在日趨激烈的個性化市場競爭中贏得先機;在于連續(xù)的高增速積累和基礎(chǔ)設(shè)施的完善，為更好更快發(fā)展提供了有力支撐;在于民生和生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，極大保護(hù)和發(fā)展了生產(chǎn)力;在于“一帶一路”建設(shè)的大格局拓展了我省發(fā)展的空間;在于全面深化改革和3700萬三秦兒女人心思進(jìn)、萬眾追夢煥發(fā)出的強大動力。我們一定要按照______追趕超越和“五個扎實”的要求，聚焦“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊扣五大發(fā)展理念，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)新常態(tài)下新跨越，奪取全面建成小康社會決戰(zhàn)的偉大勝利！

把創(chuàng)新作為第一動力，在全國率先建成創(chuàng)新型省份。以實施創(chuàng)新型省份、西安全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、西安高新區(qū)自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)三大國家戰(zhàn)略任務(wù)為契機，發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，加快政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變步伐，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持創(chuàng)建國家實驗室，加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和應(yīng)用，推動企業(yè)、高校、科研院所協(xié)同創(chuàng)新，實施“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng) ”行動計劃，促進(jìn)科技成果盡快轉(zhuǎn)化，構(gòu)建具有陜西特色、體現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。2023年科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到60%，進(jìn)入中國著名品牌的數(shù)量大幅提升。

把協(xié)調(diào)作為內(nèi)在要求，著力構(gòu)建可持續(xù)的發(fā)展結(jié)構(gòu)。實施關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新、陜北轉(zhuǎn)型持續(xù)、陜南綠色循環(huán)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，把關(guān)中打造成全國知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的重要策源地，把陜北打造成全球一流高端能源化工基地和全國革命老區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化先行區(qū)，把陜南打造成環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化同步推進(jìn)的國家生態(tài)文明綜合改革示范區(qū)。抓住國家支持關(guān)中城市群建設(shè)和西咸新區(qū)先行先試機遇，積極推進(jìn)大西安建設(shè)，著力提升中小城市承載能力，創(chuàng)新重點鎮(zhèn)發(fā)展模式，狠抓新型農(nóng)村社區(qū)、傳統(tǒng)村落保護(hù)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%以上，農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)覆蓋率達(dá)到60%。圍繞平衡發(fā)展強化以綜合立體交通為重點的基礎(chǔ)設(shè)施保障能力，啟動西安咸陽國際機場三期工程，西安地鐵運營里程達(dá)到200公里，建設(shè)鐵路3500公里、高速公路1500公里，新建改建農(nóng)村公路6萬公里，實現(xiàn)市市通高鐵、縣縣通高速、村村通油路。

把綠色作為必要條件，讓生態(tài)文明融入發(fā)展全過程。加快建設(shè)主體功能區(qū)，統(tǒng)籌安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)用地，控制建設(shè)用地總規(guī)模，嚴(yán)格劃定并執(zhí)行各類生態(tài)紅線，認(rèn)真落實自然資源、環(huán)境保護(hù)督察和終身追責(zé)制度，持續(xù)鐵腕治污降霾，實施城市疏解疏通增綠工程，大力開展綠色礦山建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治和水源地保護(hù)，啟動山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，積極爭取建設(shè)秦嶺、橋山和黃河國家公園，圍繞“關(guān)中留水、陜南防水、陜北引水”系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)全省水系，積極支持綠色清潔生產(chǎn)和消費，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全省森林覆蓋率超過45%，主要污染物排放總量明顯下降，單位生產(chǎn)總值能耗降低15%，力爭西安每年增加10個藍(lán)天，關(guān)中農(nóng)村環(huán)境實現(xiàn)根本性變化。

把開放作為必由之路，建設(shè)內(nèi)陸改革開放的新高地。積極建設(shè)“一帶一路”，構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國際交通商貿(mào)中心、科技創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)合作中心、文化旅游中心和區(qū)域金融中心，加快建設(shè)西安領(lǐng)事館區(qū)，積極申報陜西自由貿(mào)易試驗區(qū)，與絲路沿線國家共建經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)，繼續(xù)辦好歐亞經(jīng)濟(jì)論壇、西洽會暨絲博會、楊凌農(nóng)高會和絲綢之路系列節(jié)會，努力吸引跨國公司及全球行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略投資或建立地區(qū)總部和分支機構(gòu)，支持有條件的企業(yè)參與國際產(chǎn)能合作，暢通政府對話、企業(yè)合作、民間互動渠道，促進(jìn)全方位對外開放。

把共享作為本質(zhì)要求，不斷為三秦百姓創(chuàng)造新福祉。新增就業(yè)220萬人。普及學(xué)前3年教育，全面實施13年免費教育，推進(jìn)中等職業(yè)教育免費，5所高校和50個學(xué)科進(jìn)入全國一流行列。社會保障實現(xiàn)基本制度定型完備、法定人群全面覆蓋、保障標(biāo)準(zhǔn)合理調(diào)整，社會救助體系更加完善，形成適應(yīng)多層次需求的住房供應(yīng)體系。圍繞健康陜西行動計劃，加強公共衛(wèi)生服務(wù)，加快公立醫(yī)院綜合改革，健全中醫(yī)藥服務(wù)體系，完善分級診療制度，2023年縣域就診率達(dá)到90%，2023年人均預(yù)期壽命達(dá)76.7歲?；窘ǔ筛采w城鄉(xiāng)、便捷高效、保基本、促公平的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，文化產(chǎn)業(yè)年均增長15%以上，群眾精神生活更加豐富，陜西文化軟實力全面提升。脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，重點縣和片區(qū)縣全部脫貧摘帽，331萬貧困人口全部脫貧。

三、2023年的主要工作

今年，我們要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，精心謀劃供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，切實抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)，增強經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動力，實現(xiàn)“十三五”開好頭、起好步。主要預(yù)期目標(biāo)為：經(jīng)濟(jì)增長8%左右，地方財政收入增長10%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民收入分別增長9%和10%左右，社會消費品零售總額增長10%左右，物價漲幅控制在3%左右。

(一)積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

統(tǒng)籌推進(jìn)“去產(chǎn)能”和“三個專項行動”。今年規(guī)模以上工業(yè)計劃增長9%左右。為遏制生產(chǎn)和利潤下滑勢頭，要全力打好“去產(chǎn)能”殲滅戰(zhàn)。精準(zhǔn)研判國際市場價格變化，向管理和技改要效益，尋找新的石油產(chǎn)銷平衡點。重點開發(fā)陜北和彬長煤礦，逐步關(guān)停渭北老礦區(qū)。分類推進(jìn)國企改革，優(yōu)化國有資本配置，積極發(fā)展混合所有制企業(yè)。爭取中央專項獎補資金，堅決淘汰“僵尸企業(yè)”、高污染企業(yè)和產(chǎn)能過剩領(lǐng)域無競爭力企業(yè)，妥善安置分流人員。在此基礎(chǔ)上，實施改善消費品供給、降本增效和制造業(yè)升級三個專項行動。分類施策支持有市場有效益企業(yè)擴(kuò)大銷售，積極扶持中小微企業(yè)健康發(fā)展，鼓勵首臺首套優(yōu)勢裝備推廣應(yīng)用，完善新能源汽車購買使用扶持政策。實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略，推動企業(yè)開發(fā)適銷對路新產(chǎn)品。從降低交易、人工、物流、財務(wù)成本和稅費、五險一金、電力價格等方面發(fā)力，清理規(guī)范中介服務(wù)，實施涉企收費目錄清單管理，完善煤電價格聯(lián)動機制，進(jìn)行直供電和低電價區(qū)改革，打好降本增效“組合拳”。全面評估技改資金使用情況，發(fā)布指導(dǎo)目錄，實施150個重點技改項目。

按照補短板要求強化重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。緊扣國家政策取向，進(jìn)一步提高投資的有效性和精準(zhǔn)性。繼續(xù)加強“米字型”高鐵網(wǎng)建設(shè)，全力加快包西、西成高鐵等項目進(jìn)度，努力推進(jìn)隴海鐵路功能北移。以加密高速路網(wǎng)、增強等級公路聯(lián)通能力和建制村通油路為重點加快公路建設(shè)，切實抓好黃陵至延安、寶雞至坪坎、平利至鎮(zhèn)坪高速和沿黃公路、搬遷集中安置點連接線建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)大西安軌道交通和關(guān)中城際鐵路，支持西安加快地鐵建設(shè)，啟動機場三期擴(kuò)建項目。加快建設(shè)引漢濟(jì)渭、東莊水庫、斗門水庫、亭口水庫、延安黃河引水等項目，掀起新一輪水利建設(shè)高潮。依托神府、榆橫、延安、彬長四大煤電基地，盡快建成至河北、山東、江西“兩交一直”特高壓輸電通道，加快建設(shè)鎮(zhèn)安抽水蓄能電站。積極推進(jìn)光纖到樓到戶，普及城區(qū)公共無線網(wǎng)絡(luò)，不斷擴(kuò)充出省帶寬，督促運營商落實降費提速政策，建設(shè)“寬帶陜西”。以我為主精心謀劃后續(xù)重大項目和滾動投資計劃，保持固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長，今年增長10%左右。

圍繞市場化目標(biāo)健全要素配置體系。改革科技成果使用、處置、收益管理辦法，積極培育綜合性專利運營企業(yè)，探索科技貸款風(fēng)險補償和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式，發(fā)揮省科技資源統(tǒng)籌中心平臺作用，充分釋放創(chuàng)新要素活力。加強政府債務(wù)管理，整合財政專項資金，創(chuàng)新投入方式，通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、推行股權(quán)投資、搞好以獎代補、開展風(fēng)險補償、完善財政貼息和政府購買服務(wù)，吸引更多社會資本投向產(chǎn)業(yè)。支持各類金融機構(gòu)在陜發(fā)展，健全地方金融體系，爭取兩家民營銀行獲批，探索建立政府、銀行和擔(dān)保機構(gòu)合作機制，積極發(fā)展金融租賃和消費金融，支持企業(yè)上市融資或發(fā)行債券，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力。繼續(xù)加大閑置土地處置力度，依法收回違規(guī)用地，盤活存量，提高效率，確保稀缺資源優(yōu)先用于重大基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和民生項目。加快形成供水、供氣、供熱、環(huán)保等方面的價格市場化決定機制，對高耗能行業(yè)實施差別懲罰性和階梯電價，全面實行居民用電、用水、用氣階梯價格。

聚焦突出問題深化“放、管、服”改革。全面公布市縣兩級部門權(quán)力清單和責(zé)任清單，繼續(xù)減少和規(guī)范行政許可事項，全面實行投資項目審批監(jiān)管線上運行，加快推進(jìn)“證照分離”，完成行業(yè)協(xié)會商會行政脫鉤試點，爭取列入國家市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理制度改革試點。推進(jìn)工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品和城市管理等監(jiān)督執(zhí)法重心下移，落實政府屬地監(jiān)管職責(zé)，切實解決市場秩序、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、市容市貌、社會誠信領(lǐng)域的管理缺位問題，把該放的全部下放，該管的堅決管好。繼續(xù)改進(jìn)直接面向企業(yè)和群眾的公共服務(wù)，堅持縣鄉(xiāng)村三級群眾辦事干部代辦制度，推廣“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)”，將實體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸。

(二)努力重塑體現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)與適應(yīng)消費需求的產(chǎn)業(yè)體系

按照中高端要求優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。一是選擇30家科研院所復(fù)制推廣西安光機所、西北有色院模式，支持企業(yè)采用延長模式兼并重組科研院所，完善工研院運行體制，支持所有在陜院士與高校共建實驗室或研究室，加快建設(shè)西安交大中國西部科技創(chuàng)新港，資助高校實現(xiàn)眾創(chuàng)空間全覆蓋，加快培育產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新主體。二是通過創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈雙向互動促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。支持能源化工企業(yè)利用技術(shù)儲備，加快建設(shè)神華榆林循環(huán)經(jīng)濟(jì)煤炭綜合利用、延長石油延安煤油氣綜合利用等轉(zhuǎn)化項目，并繼續(xù)向產(chǎn)業(yè)鏈下游研發(fā)，打牢高端能源化工發(fā)展基礎(chǔ)。啟動中國制造2025陜西行動計劃，依托電子信息、航空航天、新能源汽車、3d打印、機器人等領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，建設(shè)世界一流高端芯片制造、封裝測試一體化產(chǎn)業(yè)基地和千億規(guī)模智能終端產(chǎn)業(yè)集群，全國自主品牌汽車基地和新能源汽車研發(fā)生產(chǎn)基地，國內(nèi)領(lǐng)先的航空及航空服務(wù)業(yè)和衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，加快培育壯大新支柱產(chǎn)業(yè)。三是根據(jù)國家戰(zhàn)略創(chuàng)新體制機制、策劃重點項目，積極爭取列入國家航空發(fā)動機專項和集成電路產(chǎn)業(yè)基金支持，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群化發(fā)展。四是圍繞更多軍工科技成果就地轉(zhuǎn)化和民用企業(yè)深度參與軍工生產(chǎn)兩大目標(biāo)，積極探索軍民融合有效途徑，爭取國家重大項目布局，吸引配套企業(yè)聚集。五是超前部署石墨烯、量子通信、第五代移動通信、自旋磁存儲等前沿技術(shù)研發(fā)平臺和研究項目，搶占新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革制高點。

充分發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)和拉動消費的作用。一是促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。創(chuàng)新體制機制，著力改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)，深入發(fā)掘歷史人文資源，系統(tǒng)打造紅色文化、歷史文化和大遺址保護(hù)、自然山水、絲路文化、文藝陜軍等文化品牌。發(fā)揮30個重大文化產(chǎn)業(yè)項目引領(lǐng)作用，推動國有單位和社會資本聯(lián)手開發(fā)多元化文化產(chǎn)品、打造旅游精品景區(qū)與線路，啟動實施優(yōu)秀中青年作家“百優(yōu)計劃”，推廣《長恨歌》演藝模式，鼓勵文藝團(tuán)體固定景點開發(fā)精品劇目，結(jié)合文化旅游名鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展鄉(xiāng)村游和城郊休閑游，讓中外游客在休閑娛樂中留下對陜西的美好記憶。二是引領(lǐng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。健全以航空、鐵路、信息“三網(wǎng)”和西安國際港務(wù)區(qū)國際陸港、西咸新區(qū)空港新城國際航空物流港“兩港”____骨干物流體系，建設(shè)一批國家級省級物流園區(qū)，發(fā)展航空物流、保稅物流和大宗商品物流。積極推廣陜鼓服務(wù)模式，發(fā)展研發(fā)設(shè)計、融資租賃、信息技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。支持服務(wù)主體圍繞消費新需求增加有效供給，加大地產(chǎn)品牌推廣力度，建設(shè)城市商業(yè)聚集區(qū)和“15分鐘”社區(qū)便民生活服務(wù)圈，培育發(fā)展文化休閑、體育健身、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等消費業(yè)態(tài)。三是圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展新型業(yè)態(tài)。以同國家通訊基礎(chǔ)運營商和電商龍頭企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議為契機，推動互聯(lián)網(wǎng)與制造、能源、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、物流、金融等產(chǎn)業(yè)深度融合，開展眾包設(shè)計研發(fā)與網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造，建設(shè)智慧礦區(qū)，發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村電商，設(shè)立跨境電子商務(wù)服務(wù)中心，推動互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范發(fā)展，打造新的增長點，使轉(zhuǎn)型升級跟上時代步伐。

扎實推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。堅決落實糧食安全省長責(zé)任制，全面劃定永久基本農(nóng)田，新增基本農(nóng)田50萬畝，治溝造地8萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉耕地80萬畝，全年糧食播種面積4500萬畝，總產(chǎn)超過1100萬噸，從今年起就糧食安全對市縣政府“一把手”實行年度考核。推進(jìn)果業(yè)提質(zhì)增效，壯大優(yōu)勢畜牧業(yè)，實施菜茶品牌化生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培育生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合和縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，讓農(nóng)戶分享全產(chǎn)業(yè)鏈價值收益。農(nóng)業(yè)支持政策向規(guī)模經(jīng)營主體和產(chǎn)業(yè)融合項目傾斜，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場，積極促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，帶動農(nóng)民發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。加快糧食加工轉(zhuǎn)化，大力推廣耕地質(zhì)量建檔立卡、測土配方施肥技術(shù)，減少化肥農(nóng)藥不合理使用，實行耕地休耕輪作，健全現(xiàn)代種業(yè)、果蔬苗木、畜禽良種和蔬菜育苗繁育體系，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品銷售、倉儲、物流等市場化服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和效益。全面落實黨的各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，確保財政投入力度不減弱、總量有增加，農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)聚集承載空間。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)條例頒布為契機，著力完善產(chǎn)業(yè)體系和配套設(shè)施，促進(jìn)園區(qū)提質(zhì)增效。繼續(xù)支持各縣工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。推動國家級高新區(qū)和省級開發(fā)區(qū)進(jìn)行體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，更加主動地承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。建立地方與央企合作新機制，進(jìn)一步搞好航空、航天、兵器等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快建設(shè)西咸新區(qū)國家航空城實驗區(qū)和漢中航空智慧城。支持楊凌建設(shè)世界知名農(nóng)科城，在更高層面上發(fā)揮示范效應(yīng)。支持西安高新區(qū)托管省內(nèi)其他開發(fā)區(qū)，爭取在更大范圍內(nèi)享受國家自主創(chuàng)新示范區(qū)政策，讓創(chuàng)新要素滲透到全省各個領(lǐng)域。

(三)進(jìn)一步加強新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

加強城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃管控。加快形成總規(guī)、詳規(guī)、專項規(guī)劃相結(jié)合的規(guī)劃體系，全面推行“多規(guī)合一”，確保城鄉(xiāng)建設(shè)健康有序發(fā)展。編制關(guān)中-天水城市群規(guī)劃、沿黃城鎮(zhèn)帶規(guī)劃、省域空間布局規(guī)劃，科學(xué)定位城市功能和人口規(guī)模。編制關(guān)中城市群核心區(qū)總體規(guī)劃，加強西安、咸陽、西咸新區(qū)規(guī)劃對接，建設(shè)現(xiàn)代化大西安新中心。按照生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居舒適、生態(tài)空間山清水秀的要求，全面開展城市設(shè)計，將風(fēng)道建設(shè)納入城市規(guī)劃和管理，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市綠化帶，使全省城市綠地率達(dá)到35%以上，新建居住區(qū)綠地率不低于30%，使每個城市的水系增量擴(kuò)容、科學(xué)合理，每個城市都有獨特的歷史文化符號。

以城鎮(zhèn)群為主要形態(tài)推進(jìn)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展。按照大西安為核心、寶雞為副中心定位，促進(jìn)西銅、西渭、西商一體化發(fā)展，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶最具核心競爭力的關(guān)中城鎮(zhèn)群。支持延安、榆林、漢中、安康建設(shè)區(qū)域性中心城市，引領(lǐng)陜北、陜南城鎮(zhèn)群發(fā)展。切實抓好縣城建設(shè)，繼續(xù)開展蔡家坡、莊里、大柳塔和恒口4個鎮(zhèn)級市培育試點，持續(xù)推進(jìn)省級重點示范鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，加強對市級重點鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)，圍繞改善人居環(huán)境推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，強化城鎮(zhèn)群發(fā)展根基。

全面提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。狠抓保障性安居工程配套設(shè)施建設(shè)，實施棚戶區(qū)改造28萬戶，確保項目竣工前六個月編制完成配租配售方案、驗收后三個月分配入住。搞好大城市停車場、充電樁建設(shè)，實施城市生態(tài)修復(fù)工程，全面推進(jìn)海綿城市和地下綜合管廊建設(shè)，省上抓好2-3個市作為試點。加快城鎮(zhèn)生活垃圾資源化利用和無害化處理進(jìn)程，完善縣城和重點鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施并配套發(fā)展人工濕地，對20個縣城過境公路實施改建。推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和便利向常住人口全覆蓋，年內(nèi)戶籍城鎮(zhèn)化率達(dá)到40.8%。以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點，以建立購租并舉住房制度為主要方向，積極推進(jìn)房地產(chǎn)“去庫存”，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，支持建筑業(yè)提質(zhì)增效。深化城市管理和執(zhí)法體制改革，加強城市精細(xì)化管理和服務(wù)，開展提升城市形象和改善環(huán)境的創(chuàng)建活動，推行一網(wǎng)通、一站通、一卡通等民生服務(wù)智慧應(yīng)用，徹底改變粗放型管理方式。

(四)更加主動參與“一帶一路”建設(shè)

加快創(chuàng)建自由貿(mào)易試驗區(qū)。積極復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗，建立準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單外資管理模式，抓緊提升海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)品質(zhì)，爭取獲批陜西自由貿(mào)易試驗區(qū)。繼續(xù)加強大通關(guān)建設(shè)，優(yōu)化整合口岸監(jiān)管服務(wù)功能，推動航空港和陸港聯(lián)動發(fā)展，推進(jìn)絲路沿線省市區(qū)通關(guān)一體化，實現(xiàn)國際貿(mào)易“單一窗口”受理，爭取設(shè)立絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶離岸人民幣結(jié)算中心。完善國際航線補貼政策，新開通9條國際航線，積極組織回程貨源，著力提升“長安號”貨運班列運行效益。

下大氣力優(yōu)化投資環(huán)境。建立健全投資環(huán)境評價機制和社會監(jiān)督體系，對重大招商引資項目實行定向跟蹤服務(wù)，推行來陜投資企業(yè)定期回訪制度，開展優(yōu)化市場秩序?qū)ｍ椥袆?，強化涉外投訴協(xié)調(diào)督辦工作，嚴(yán)肅查處吃拿卡要現(xiàn)象，堅決整治各種推諉扯皮行為，切實保護(hù)客商合法權(quán)益，及時解決影響陜西投資形象的突出問題。進(jìn)一步增強招商引資的針對性，毫不動搖支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極申請設(shè)立國家級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，狠抓央企進(jìn)陜、西洽會、農(nóng)高會、陜粵港招商簽約項目的落實，全年實際利用外資50億美元、引進(jìn)內(nèi)資5900億元。

積極推進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)合作。繼續(xù)搞好半導(dǎo)體國際合作產(chǎn)業(yè)園、中俄絲路創(chuàng)新園、陜韓中小企業(yè)園、中哈蘋果友誼園、中哈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，支持能源化工、裝備制造、有色冶金、建材水泥、紡織服裝、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、清真產(chǎn)品等領(lǐng)域優(yōu)勢企業(yè)開展國際產(chǎn)能合作，統(tǒng)籌布局建設(shè)境外陜西產(chǎn)業(yè)園區(qū)和投資貿(mào)易促進(jìn)中心，帶動產(chǎn)品、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)出口，培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，拓展“海外陜西”發(fā)展空間，全年進(jìn)出口總額350億美元。

(五)系統(tǒng)抓好環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)

繼續(xù)開展重點領(lǐng)域綜合整治。實行治污降霾分季對標(biāo)考核，強化特定時段重點防治，確保全省空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。理順秦嶺保護(hù)體制，退耕北麓全部坡耕地，從嚴(yán)控制礦山開采，堅決遏制違規(guī)采石和亂批亂建現(xiàn)象。結(jié)合天然林保護(hù)、退耕還林、小流域治理，統(tǒng)籌實施橋山保護(hù)工程。開展礦區(qū)保發(fā)展治粗放、保環(huán)境治污染、保安全治隱患專項行動，改造提升陜北輸油管道。以垃圾污水處理和面源、土壤重金屬污染為重點強化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。出臺關(guān)中水系規(guī)劃，實施水污染防治計劃。加大斗門水庫、渼陂湖、鹵陽湖恢復(fù)建設(shè)力度，合理調(diào)配渭河生態(tài)基流，繼續(xù)提升沿河林帶、濕地、蓄滯洪區(qū)生態(tài)功能，切實解決重點支流和少數(shù)排污口超標(biāo)排放問題。實施南水北調(diào)水源地保護(hù)行動計劃，加大漢丹江綜合整治力度。繼續(xù)實施延河、無定河治理工程。

全面落實節(jié)能減排各項要求。實施工業(yè)污染全面達(dá)標(biāo)排放計劃、燃煤電廠超低排放改造工程，擴(kuò)大全省天然氣消費總量，提高風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮軕?yīng)用比重。推廣綠色建筑，堅持公交優(yōu)先發(fā)展，支持煤矸石、粉煤灰、建筑垃圾綜合利用?；瘜W(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物總量分別削減1.5%、1.5%、1.5%和2%。

建立健全生態(tài)保護(hù)體制機制。編制全省自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，實行能源、水資源、建設(shè)用地總量和強度雙控制度，進(jìn)行自然資源資產(chǎn)離任審計試點，全面落實生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法，從源頭上防止浪費資源、污染環(huán)境、破壞生態(tài)。推行排污權(quán)、碳排放量配額和市場交易，實施環(huán)境污染第三方治理，爭取將南水北調(diào)水源涵養(yǎng)地列入國家自然資源管理改革試點范圍。

生態(tài)文明建設(shè)利在當(dāng)代、功在千秋，我們不但要只爭朝夕治理當(dāng)前突出問題，還要有通過幾代人努力償還千年舊賬的魄力，保護(hù)好家鄉(xiāng)的山山水水，為國家和子孫后代負(fù)責(zé)！

(六)以更大力度保障和改善民生

堅決打好“五個一批”精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。按照與城鎮(zhèn)、園區(qū)、中心村“三靠近”原則推進(jìn)易地搬遷，今年搬遷8萬戶、28萬人。完善路、電、水、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，培育壯大“一村一品”和縣域經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)脫貧一批。增加轉(zhuǎn)移支付數(shù)額，讓有勞動能力的貧困人口通過生態(tài)補償就地脫貧。對貧困家庭子女，從學(xué)前到小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)直至就業(yè)“一條龍”幫扶，實現(xiàn)教育脫貧。實行農(nóng)村低保與扶貧兩線合一，全面開展重特大疾病救助，實施社保兜底。從今年起，省財政扶貧資金年均增長不低于20%，年內(nèi)確保130萬人脫貧。

進(jìn)一步加強就業(yè)和社會保障工作。新增城鎮(zhèn)就業(yè)36萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)560萬人，重點做好引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)以及“去產(chǎn)能”分流人員就業(yè)工作。完善被征地農(nóng)民、個體從業(yè)人員和農(nóng)民工等群體參保政策，逐步實現(xiàn)失業(yè)、工傷保險省級統(tǒng)籌。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合，落實城鄉(xiāng)居民大病保險制度。完善城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)制度，落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼制度，實現(xiàn)縣城公益性公墓全覆蓋，發(fā)展多種形式的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，鼓勵社會各界開展慈善活動和志愿服務(wù)。

更加注重教育、衛(wèi)生、文化等公共資源的均衡配置。加快450所公辦幼兒園建設(shè)，全面完成二期學(xué)前教育三年行動計劃。加快改變農(nóng)村薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，今年新改擴(kuò)建100所城區(qū)中小學(xué)，繼續(xù)進(jìn)行城市大學(xué)區(qū)制改革。優(yōu)化整合高中和職業(yè)教育資源，加強特殊教育學(xué)校建設(shè)。改革財政投入方式，支持一流大學(xué)、一流學(xué)科、一流學(xué)院、一流專業(yè)建設(shè)。全面推進(jìn)健康陜西建設(shè)，啟動全國綜合醫(yī)改試點，加快建立現(xiàn)代醫(yī)院制度，積極組建醫(yī)療集團(tuán)和醫(yī)療聯(lián)合體，繼續(xù)為基層培養(yǎng)全科醫(yī)生和招收醫(yī)學(xué)本科生，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。加快籌建西北醫(yī)科大學(xué)，支持陜西中醫(yī)藥大學(xué)創(chuàng)建全國一流中醫(yī)高校，支持銅川與北京中醫(yī)藥大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)。全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，切實落實失獨家庭補助救助政策。精心辦好第十一屆中國藝術(shù)節(jié)，健全五級公共文化服務(wù)體系，設(shè)立公共文化服務(wù)政府采購和資助目錄，實施移民搬遷有線電視戶戶通工程，全面啟動承辦第十四屆全國運動會的籌備工作，加快建設(shè)縣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)足球場，保障好群眾基本文化需求。

著力加強和創(chuàng)新社會治理。在15個縣區(qū)開展社區(qū)治理新模式試點，完善公共法律服務(wù)體系和人民調(diào)解機制，繼續(xù)深化信訪制度改革，有效預(yù)防和化解社會矛盾。做好新形勢下的民族工作，依法管理宗教事務(wù)。全面落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，強化食品藥品安全監(jiān)管，加強?；窇?yīng)急處置能力建設(shè)，新建10個縣級救災(zāi)物資儲備庫，完善各類應(yīng)急機制，切實維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全。完善立體化社會治安防控體系，嚴(yán)厲打擊暴力恐怖、涉黑涉惡犯罪，強化特殊人群管理，確保網(wǎng)絡(luò)和信息安全，堅決維護(hù)國家安全，扎實推進(jìn)平安陜西建設(shè)。

四、全面加強政府自身建設(shè)

全面提升依法履職能力，積極創(chuàng)新服務(wù)管理方式，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，加快推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以更好地適應(yīng)中央要求、人民期待和新形勢需要。

以推行權(quán)力清單為契機，將政府工作全面納入法治軌道。不斷健全依法決策機制，堅持重大決策合法性審查制度，強化政府規(guī)章公開征求意見和聽證工作，實行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”，推進(jìn)全省行政機關(guān)法律顧問全覆蓋，加快特色新型智庫體系建設(shè)。深化執(zhí)法體制改革，推進(jìn)執(zhí)法重心和執(zhí)法力量向市縣下移，細(xì)化量化行政裁量基準(zhǔn)，建立行政執(zhí)法全過程記錄制度，切實做到嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。進(jìn)一步強化對權(quán)力的制約監(jiān)督，依法接受省人大及其常委會監(jiān)督，積極貫徹落實省人大各項決議決定，認(rèn)真辦理審議意見和代表意見建議;大力支持省政協(xié)更好履行民主監(jiān)督職能，繼續(xù)落實好省政府省政協(xié)聯(lián)席會議制度，主動參與省政協(xié)各類協(xié)商，扎實辦好政協(xié)提案;全面豐富細(xì)化政務(wù)公開方式和內(nèi)容，建立上級對下級常態(tài)化監(jiān)督機制，真正做到行政行為在陽光下運行。

按照“三嚴(yán)三實”要求，持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”，堅持不懈糾正“四風(fēng)”。按照守紀(jì)律、講規(guī)矩要求，切實落實“一崗雙責(zé)”主體責(zé)任，進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法行為。建立健全厲行節(jié)約反對浪費長效機制，從嚴(yán)控制行政成本，繼續(xù)推進(jìn)財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施的公開，確保“三公”經(jīng)費只減不增。不斷強化行政效能監(jiān)察，加快推進(jìn)審計監(jiān)督全覆蓋，重點抓好財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。政府領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭強化黨性修養(yǎng)和規(guī)矩意識，自覺執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例，努力維護(hù)良好政治生態(tài)。

切實強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和執(zhí)紀(jì)問責(zé)，努力提高各級政府的執(zhí)行力。從制度層面強化決策落實，完善績效管理和考核評價體系，跟蹤督辦重大決策執(zhí)行情況，嚴(yán)格按照黨的原則紀(jì)律規(guī)矩辦事。切實解決能力不足而“不能為”、動力不足而“不想為”、擔(dān)當(dāng)不足而“不敢為”等“為官不為”問題，推進(jìn)實施“能上能下”。創(chuàng)新激勵機制，對干部政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，讓廣大干部安心、安身、安業(yè)，推動廣大干部心情舒暢、充滿信心，積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)。建立合理容錯機制，把干部在推進(jìn)改革中缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來，保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作為、銳意進(jìn)取的干部，最大限度調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，激勵他們更好地帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)，不斷開創(chuàng)建設(shè)富裕陜西、和諧陜西、美麗陜西的新局面。

各位代表，軍政軍民團(tuán)結(jié)是我們的光榮傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，陜西的發(fā)展離不開駐陜部隊和武警官兵的巨大支持與無私奉獻(xiàn)。我們要按照___關(guān)于深化國防和軍隊改革的總體部署，堅決支持部隊走中國特色的強軍之路，更加扎實地做好國防動員、兵員征集、民兵預(yù)備役和人民防空工作，更加主動地解決軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)員退伍軍人和優(yōu)撫對象的實際困難，不斷鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面。

各位代表，宏偉藍(lán)圖鼓舞人心，發(fā)展目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以___同志為___的___周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，低調(diào)務(wù)實不張揚，埋頭苦干，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局，為同步夠格進(jìn)入全面小康社會奠定堅實基礎(chǔ)！