篇一 2023市人大代表述職報(bào)告2750字
自從我當(dāng)選為武穴市第七屆人大代表,面對(duì)組織和人民的信任,我既感到無(wú)比的光榮,又感到肩負(fù)的重任。怎樣“履行好職責(zé),不負(fù)人民的重托”的思考,始終縈繞在心頭?;仡檸啄陙?lái)?yè)?dān)任人大代表的歷程,感想很多,體會(huì)頗深,收獲很大。今天,很高興有機(jī)會(huì)匯報(bào)我的履職情況,這既是我向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表匯報(bào)工作,也是聽取大家意見,接受監(jiān)督和進(jìn)一步改進(jìn)工作的一次很好機(jī)會(huì)。下面,我就幾年來(lái)履行代表職責(zé)情況,從提高能力、為民履職、為民謀事、干好本職工作四個(gè)方面作如下匯報(bào):
一、積極參加學(xué)習(xí),努力提高素質(zhì)、提高履職能力
為了使自己能更好地履職,我積極參加市人大常委會(huì)組織的代表培訓(xùn)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)黨的__大精神,學(xué)習(xí)人大依法履職的相關(guān)法律和規(guī)范性文件,了解人大基本制度理論,掌握人大的議事規(guī)則和工作程序。通過學(xué)習(xí),增強(qiáng)了我的政治敏銳能力和政治鑒別能力,提高了思想理論水平,對(duì)如何審議各項(xiàng)工作報(bào)告、如何審議計(jì)劃、預(yù)算報(bào)告,如何提出代表議案和建議,如何參加閉會(huì)期間的活動(dòng)等代表履職所需要掌握的基本知識(shí)和技能有了系統(tǒng)的了解,提高了自身的綜合素質(zhì),依法履職的責(zé)任感、使命感增強(qiáng)了,群眾意識(shí)、權(quán)力意識(shí)、法制意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、代表意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)增強(qiáng)了,為履行好代表職責(zé)打下了良好的基礎(chǔ)。
二、積極參加活動(dòng),深入調(diào)查研究 ,為民履職。
我全部參加本屆人大各種會(huì)議,認(rèn)真行使審議權(quán),投好每一張“神圣的一票”。對(duì)會(huì)議議程的各項(xiàng)報(bào)告、議案都參與了認(rèn)真討論,積極發(fā)表看法, 對(duì)會(huì)議交付表決的議案、決定、有關(guān)事項(xiàng)都慎重、明確地進(jìn)行了表決。
今年參加了鎮(zhèn)人大組織的人大代表及政協(xié)委員對(duì)四望鎮(zhèn)派出所的民主測(cè)評(píng)活動(dòng),對(duì)派出所好的做法進(jìn)行了肯定,同時(shí)也提出了合理化的建議。參與了市人民政府年度八件大事的意見征詢活動(dòng),對(duì)八大活動(dòng)中關(guān)于村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)提出了自已的建議,建議政府注意衛(wèi)生室建設(shè)要均衡發(fā)展,逐步推進(jìn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,被部分采納。今年初,我?guī)ьI(lǐng)院分管領(lǐng)導(dǎo)深入到四望鎮(zhèn)30個(gè)行政村和13個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室對(duì)村衛(wèi)生發(fā)展現(xiàn)狀及建設(shè)意見進(jìn)行調(diào)查研究,共發(fā)放調(diào)查問卷表485份,回收調(diào)查表480份,對(duì)調(diào)查表進(jìn)行了匯總梳理,經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體商議后提出了村衛(wèi)生建設(shè)規(guī)劃,并提交市衛(wèi)生局審議通過。在建設(shè)好陶墩衛(wèi)生室、樂斯衛(wèi)生室和北海衛(wèi)生室后,今年又重點(diǎn)建設(shè)了陸政衛(wèi)生室、吳興中心衛(wèi)生室,現(xiàn)已竣工,在十一月十八日正式接受市人大監(jiān)督驗(yàn)收,我鎮(zhèn)村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)已走上新的臺(tái)階。
三、積極提出建議,反映群眾呼聲,為民謀事
“人大代表,代表人民”,我作為四望鎮(zhèn)人民選出的人大代表,就必須為四望人民負(fù)責(zé),為四望人民排憂解難。今年市重點(diǎn)工程“梅馬”公路開工,途經(jīng)我鎮(zhèn),為我鎮(zhèn)的發(fā)展帶來(lái)契機(jī),同時(shí)對(duì)群眾的生產(chǎn)生活也帶來(lái)一些干擾,經(jīng)過我對(duì)途經(jīng)作的向邊、新廟等村群眾及干部進(jìn)行了解,提出了關(guān)于梅馬公路建設(shè)的幾點(diǎn)意見的建議,建議受到群眾的好評(píng)。
今年8-9月,降雨偏少,連續(xù)高溫,我鎮(zhèn)各地干旱嚴(yán)重,聽聞大蔣村干旱特別嚴(yán)重,人畜飲水困難時(shí),我及時(shí)帶領(lǐng)我院陶書記等6人,支援大蔣村的抗旱工作,對(duì)大蔣村的抗旱工作提出了有益的建議,并資助了部分抗旱物資,以解燃眉之急。
經(jīng)進(jìn)村入戶深入調(diào)查和其他人大代表及村干部討論,發(fā)現(xiàn)許多群眾因病至貧和因病返貧的現(xiàn)象,特別是大病,往往是搞得患者一貧如洗,生活困苦,為有效解決此類現(xiàn)象,我?guī)ьI(lǐng)院業(yè)務(wù)一班人主動(dòng)與上級(jí)二甲、三甲醫(yī)院建立合作關(guān)系,先后與黃岡市一人民醫(yī)院,省人民醫(yī)院和武漢大學(xué)中南醫(yī)院建立合作關(guān)系,充分利用上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人力資源解決當(dāng)?shù)厝罕姷募膊⊥纯?,醫(yī)院與上級(jí)醫(yī)院合作,進(jìn)行了多次成功的疑難手術(shù)的診治,如前列腺增生微創(chuàng)手術(shù),宮頸癌子宮全切術(shù),顱骨破裂修補(bǔ)術(shù)等,愈后效果良好,而費(fèi)用僅為三級(jí)醫(yī)院費(fèi)用的三分之一,通過與大醫(yī)院的有效合作,真正解決了患者的實(shí)際問題,大大減輕了患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),減緩了患者“看病難、看病貴”的問題,共為四望及周邊地區(qū)二十多名患者減少醫(yī)療費(fèi)用20多萬(wàn)元,醫(yī)院社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益都得到提升。
四、心系衛(wèi)生事業(yè),搞好本職工作。
作為機(jī)關(guān)二選區(qū)的人大代表和四望衛(wèi)生院的院長(zhǎng),當(dāng)然關(guān)心最多的還是衛(wèi)生院建設(shè)和發(fā)展,患者和職工。 2023年上半年醫(yī)院收入336萬(wàn)元,同比2023年增長(zhǎng)18%,門診人次37639人次,同比增長(zhǎng)14.6%,今年全年業(yè)務(wù)收入可突破500萬(wàn)元大關(guān)。醫(yī)院連續(xù)5年無(wú)醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛發(fā)生,綜合治理工作安全平穩(wěn),基本藥物制度運(yùn)行良好,公共衛(wèi)生工作步入良性發(fā)展軌道
四望衛(wèi)生院老職工宿舍樓建于1981年,為土坯磚瓦舊式結(jié)構(gòu),共三層(10間×3層).建筑面積1034平方米,一直為四望衛(wèi)生院職工主要住宿生活區(qū),使用已28年之久,由于設(shè)計(jì)和建筑質(zhì)量原因,現(xiàn)大部份承力梁開裂,鋼筋暴露銹化,樓層水泥板開裂塌陷,房屋滲水嚴(yán)重,不時(shí)有水泥塊掉落,已不堪使用.后經(jīng)院18位職工代表共同提議,要求重新建設(shè)職工宿舍樓,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)研究,痛下決心,衛(wèi)生院自籌資金190余萬(wàn)元建設(shè)了一棟功能完備、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的職工宿舍樓,解決了18戶職工住房窘境,2023年春節(jié)職工搬入新職工宿舍樓,告別了“晴天漏灰、雨天漏雨”的危樓,搬入全新的職工宿舍樓,醫(yī)院職工歡心鼓舞。
2023年我根據(jù)患者及醫(yī)院職工代表的的提議,結(jié)合醫(yī)院的醫(yī)療需求和發(fā)展要求,決定啟動(dòng)醫(yī)院門診綜合樓建設(shè),積極爭(zhēng)取市政府的項(xiàng)目建設(shè),最后門診綜合樓成功立項(xiàng),門診綜合樓總投入約800余萬(wàn)元,設(shè)計(jì)為五層的綜合醫(yī)療大樓,一樓為門診,二樓為醫(yī)技科室,三、四樓為住院部,五樓為行政辦公樓,整個(gè)門診綜合樓設(shè)計(jì)現(xiàn)代,布局合理,每個(gè)病房均設(shè)有獨(dú)立的衛(wèi)生間、空調(diào)、液晶電視。每間病房設(shè)立智能呼叫系統(tǒng)和集體供氧系統(tǒng),設(shè)計(jì)有醫(yī)療電梯,直達(dá)各樓層,現(xiàn)門診綜合樓已基本完工,預(yù)計(jì)2023年初投入臨床使用。門診綜合樓的投入使用,將徹底改變四望衛(wèi)生院的面貌,把四望衛(wèi)生的基礎(chǔ)設(shè)施水平整體推進(jìn)2023年,達(dá)到武穴市一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生的水準(zhǔn),是四望衛(wèi)生院的新起點(diǎn)和歷史性轉(zhuǎn)折,也是四望人民的期盼,將大大改變四望衛(wèi)生條件,造福四望人民。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表。我這屆已是第二屆人大代表,算是老代表,盡了一份責(zé)任,做了一些工作,目前人大的工作是兼職工作,客觀上在履職時(shí)受到時(shí)間、精力和條件等方面的限制,我離政府和人民的要求還有一定差距。主要表現(xiàn)在調(diào)查不夠深入,反映問題的涉及面不廣,分析問題深度不夠,跟蹤反饋還不是很全面和及時(shí),有些建議和意見的提出也受到了客觀條件的限制未能落實(shí)。
作為人大代表,在任期內(nèi),我將在做好本職工作的同時(shí),牢固樹立“人民代表為人民”的代表意識(shí),牢固樹立為人民服務(wù)的思想,在日常工作、生活中當(dāng)好選民的貼心人,聽取、收集選民反映的問題,注意觀察身邊發(fā)生的事情,把人民的呼聲和智慧集中反映上去,把黨和政府的決策、決定傳達(dá)給選民。主動(dòng)接受選民的監(jiān)督和檢查,進(jìn)一步提高綜合素質(zhì),履行代表職責(zé),發(fā)揮代表作用,做一個(gè)稱職的人大代表,為幸福四望做出自己應(yīng)盡貢獻(xiàn)。
2023市人大代表述職報(bào)告
篇二 市人大代表個(gè)人履職述職報(bào)告1650字
大家好!我叫戴鳳芝,現(xiàn)任大東區(qū)萬(wàn)泉街道黨工委書記、人大萬(wàn)泉街道工委主任,2023年12月當(dāng)選為沈陽(yáng)市第十六屆人大代表,現(xiàn)將任職以來(lái)的履職情況報(bào)告如下:
一、主動(dòng)學(xué)習(xí)思考,持續(xù)提高履職意識(shí)
人大代表要履好職,首先要解決主觀能動(dòng)性問題。雖然2023年4月以來(lái)一直擔(dān)任區(qū)人大代表職務(wù),對(duì)何為人大代表及如何履職有一定了解,但只是初淺的感性認(rèn)識(shí)。去年以來(lái),通過親歷換屆工作,通過對(duì)黨的十九大報(bào)告的反復(fù)學(xué)習(xí),通過參加市、區(qū)人大常委會(huì)組織的各類培訓(xùn),使我對(duì)人民代表大會(huì)制度、人民代表大會(huì)、人民代表大會(huì)代表及它們之間的關(guān)系有了進(jìn)一步的理解,更明晰了代表是個(gè)重要職務(wù),是依法選舉產(chǎn)生的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員,代表人民利益和意愿依法參加行使國(guó)家權(quán)力;更明晰了代表在行使權(quán)利和履行義務(wù)時(shí)要與黨委同向、與人大常委會(huì)同拍、與“一府一委兩院”同力、與老百姓同心、與新時(shí)代同步;更明晰了代表履職要具專業(yè)水準(zhǔn)、要有工匠精神、要守任勞本分、要懷任怨情操,漸漸體會(huì)著“聯(lián)系群眾魚得水、監(jiān)督建言惠民生”的職務(wù)獲得感、幸福感。
二、認(rèn)真履職盡責(zé),不斷提升履職能力
1.會(huì)議期間認(rèn)真有效工作。會(huì)上十分鐘,會(huì)下幾年功。雖然人代會(huì)只召開幾天,但每位代表在會(huì)上展現(xiàn)的.卻是日常的積淀,這除了厚積薄發(fā)的自然流露,更有會(huì)前的認(rèn)真充分準(zhǔn)備,這樣才能保證代表參會(huì)的履職質(zhì)量,保證大會(huì)的高質(zhì)量。在市第十六屆人大一次會(huì)議前,我認(rèn)真梳理了在街道工作十幾年的所見所感,搜集整理了民生領(lǐng)域里百姓呼聲高的幾個(gè)問題,通讀了“一府兩院”的工作報(bào)告,特別是作為一名黨員代表在帶頭嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律等方面對(duì)自己提出了要求。
會(huì)上我認(rèn)真參加審議各項(xiàng)報(bào)告,積極提出客觀中懇的審議意見,單獨(dú)或聯(lián)名書面向大會(huì)提交了關(guān)于對(duì)老舊小區(qū)樓道破損供熱管道和包裝材料進(jìn)行更換、整合愛國(guó)主義教育基地弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、借鑒浙江經(jīng)驗(yàn)通過特色小鎮(zhèn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)萬(wàn)泉公園地下停車場(chǎng)、改善市28中學(xué)門前交通秩序等建議,得到市政府有關(guān)部門的高度重視,或已解決或已列入計(jì)劃辦理。
2.閉會(huì)期間積極參加活動(dòng)。先后參加了市代表大東團(tuán)第二小組視察大東區(qū)萬(wàn)泉地區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作、危樓拆遷、文物保護(hù)、社區(qū)便民服務(wù)、安全社區(qū)建設(shè)活動(dòng);參加了大東團(tuán)聯(lián)組視察沈陽(yáng)市國(guó)稅局工作,視察大東區(qū)正風(fēng)肅紀(jì)工作,視察沈陽(yáng)消防支隊(duì)工作,視察東站四巷棚戶區(qū)改造工作;參加了區(qū)人大常委會(huì)視察公安大東分局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作;參加了市人大常委會(huì)人事代表選舉委員會(huì)視察老舊小區(qū)改造和食品衛(wèi)生安全工作;參加了市人大常委會(huì)文體專業(yè)代表小組視察九五文化城及助力“三城聯(lián)創(chuàng)”健步走活動(dòng)。參加這些活動(dòng)不僅使我的履職能力有了很大提升,更激發(fā)我鞭策我努力拓寬視野,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有知識(shí)結(jié)構(gòu)中空白領(lǐng)域的涉獵學(xué)習(xí),防止履職中的本領(lǐng)和能力恐慌。
三、牢記職責(zé)使命,漸進(jìn)增強(qiáng)履職實(shí)效
今年,創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、建設(shè)國(guó)家健康城市、創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市是市政府的主要工作之一,市人大常委會(huì)在市人大代表中開展了“三城聯(lián)創(chuàng)—人大代表在行動(dòng)”活動(dòng),并發(fā)出倡議書。在這個(gè)工作中我是雙重職責(zé),一方面我與班子成員一起與全體機(jī)關(guān)、社區(qū)干部戮力同心落實(shí)好區(qū)委、區(qū)政府的工作要求,除了克服困難加班加點(diǎn)開展了拆除違章建筑、清理轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生等常規(guī)工作,還創(chuàng)新基層治理模式,在全市首創(chuàng)建立路長(zhǎng)制工作站,整合資源對(duì)轄區(qū)公共秩序、公共環(huán)境等進(jìn)行綜合治理,探索在19個(gè)老舊小區(qū)實(shí)施保障性物業(yè),引導(dǎo)社會(huì)力量助力居民自治,使轄區(qū)環(huán)境、秩序、面貌極大改觀。另一方面我積極發(fā)動(dòng)、宣傳教育居民群眾,帶領(lǐng)他們主動(dòng)參與創(chuàng)城、共同監(jiān)督創(chuàng)城,通過市人大常委會(huì)履職通app上傳意見和建議17條,均得到答復(fù)和解決,起到了監(jiān)督推動(dòng)工作的作用。
這九個(gè)月的時(shí)間,我在積極履職的同時(shí),也切實(shí)感到自身在政治站位、思想認(rèn)識(shí)、能力水平、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等方面的不足,切實(shí)感到做一名合格的人大代表要付出真情和汗水,要時(shí)刻自省、自律,要求真務(wù)實(shí)。我將繼續(xù)不斷學(xué)習(xí)、提升能力,努力發(fā)揮好人大代表的參與決策、監(jiān)督推動(dòng)、橋梁紐帶、模范帶頭作用,請(qǐng)大家評(píng)判、監(jiān)督、幫助。
(戴鳳芝)
篇三 三門峽各代表團(tuán)審議市人大常委會(huì)和兩院工作報(bào)告550字
4月16日下午,出席市六屆人大五次會(huì)議的各代表團(tuán)代表,分團(tuán)審議市人大常委會(huì)工作報(bào)告和市中級(jí)人民法院工作報(bào)告、市人民檢察院工作報(bào)告。
代表們一致認(rèn)為,市人大常委會(huì)工作報(bào)告全面客觀地總結(jié)了過去一年的工作,體現(xiàn)了人大在全面深化改革方面的新舉措,顯示了轉(zhuǎn)變作風(fēng)、履職為民的新氣象。報(bào)告主題鮮明、文風(fēng)樸實(shí),是富有新意、切實(shí)可行的好報(bào)告。尤其對(duì)市人大常委會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,圍繞中心、服務(wù)大局,以及在立法、監(jiān)督等方面取得的成績(jī),代表們給予充分肯定。同時(shí),對(duì)報(bào)告提出了一些修改意見,并就做好人大監(jiān)督工作、發(fā)揮代表作用等方面的工作提出建議。
在審議市中級(jí)人民法院、市人民檢察院工作報(bào)告時(shí),代表們認(rèn)為,報(bào)告總結(jié)了新成績(jī),又直面問題、敢于擔(dān)當(dāng),新一年的工作針對(duì)性強(qiáng),抓住了要害。有代表提出,法院在發(fā)揮審判職能作用、為“四大一高”戰(zhàn)略提供良好法治環(huán)境方面,要多研究、多出臺(tái)有針對(duì)性的措施;要推進(jìn)改革,進(jìn)一步提高審判質(zhì)量效率,推進(jìn)司法公開,提高司法公信。有代表建議,檢察部門要貫徹中央精神,順應(yīng)人民要求,加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度等,做好服務(wù)和保障民生工作,維護(hù)群眾合法權(quán)益,維護(hù)法治權(quán)威和社會(huì)穩(wěn)定。
篇四 2023年市人大常委會(huì)工作報(bào)告9200字
上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告
——2023年1月17日在上海市第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
上海市人大常委會(huì)主任殷一璀
各位代表:
我受市人大常委會(huì)的委托,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議。
2023年主要工作
2023年是“十三五”的開局之年。市人大常委會(huì)全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,在中共上海市委領(lǐng)導(dǎo)下,依法積極履職。全年共召開8次常委會(huì)會(huì)議,審議20件法規(guī)草案和法律性問題決定草案,表決通過其中的15件,聽取和審議6項(xiàng)專項(xiàng)工作報(bào)告,開展3項(xiàng)執(zhí)法檢查,加強(qiáng)計(jì)劃預(yù)算監(jiān)督和規(guī)范性文件備案審查,依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán),任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員313人次,指導(dǎo)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表?yè)Q屆選舉,完成了市十四屆人大四次會(huì)議確定的任務(wù),各方面工作取得新進(jìn)展、新成效。
一、攻堅(jiān)克難,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用
常委會(huì)積極推進(jìn)涉及改革發(fā)展全局和群眾切身利益的立法,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),努力破解難題,不斷提高立法質(zhì)量。
著力保障國(guó)家戰(zhàn)略和中央重大決策部署的貫徹落實(shí)。按照中央有關(guān)深化上海自貿(mào)區(qū)改革開放的新要求,常委會(huì)及時(shí)修改《關(guān)于在中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整實(shí)施本市有關(guān)地方性法規(guī)規(guī)定的決定》,明確本市法規(guī)與法律、行政法規(guī)和中央相關(guān)方案不一致的均相應(yīng)調(diào)整實(shí)施,促進(jìn)本市地方性法規(guī)更好地服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)。為推動(dòng)具有全球影響力的科創(chuàng)中心建設(shè),認(rèn)真審議《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》草案,加強(qiáng)對(duì)完善產(chǎn)學(xué)研體制機(jī)制、培育專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、發(fā)揮企業(yè)主體作用、提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例等難點(diǎn)問題的研究,促進(jìn)更多科技成果的涌現(xiàn)和轉(zhuǎn)化。服務(wù)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略,制定《推進(jìn)國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)條例》,明確領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)作機(jī)制、固化自貿(mào)區(qū)相關(guān)創(chuàng)新成果、促進(jìn)??諛屑~港建設(shè),積極營(yíng)造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的航運(yùn)法治環(huán)境。貫徹國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略,以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)修訂《環(huán)境保護(hù)條例》,細(xì)化污染物總量控制、排污許可、生態(tài)保護(hù)紅線、生態(tài)補(bǔ)償?shù)葒?guó)家重點(diǎn)環(huán)保制度,確立有關(guān)大氣、土壤、水、固體廢物污染防治的12項(xiàng)措施,規(guī)定在所有環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域?qū)嵭邪慈沼?jì)罰制和雙罰制,大幅度提高環(huán)保違法成本。落實(shí)國(guó)家審批制度改革要求,一攬子修改《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)條例》等7件法規(guī)的相關(guān)條款,促進(jìn)政府簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
著力完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的地方法規(guī)。社會(huì)信用制度在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中具有重要地位。常委會(huì)組織政府部門和專家學(xué)者平行開展法規(guī)起草,形成的《社會(huì)信用條例》草案是全國(guó)首部關(guān)于社會(huì)信用體系的綜合性法規(guī)。條例草案創(chuàng)造性地提出社會(huì)信用的內(nèi)涵,確立信用信息采集、歸集、共享、查詢和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,加強(qiáng)信用主體權(quán)益保護(hù),努力強(qiáng)化信用約束、同時(shí)防止信用濫用。統(tǒng)計(jì)在市場(chǎng)運(yùn)行和政府決策中具有重要作用。常委會(huì)全面修訂《統(tǒng)計(jì)條例》,規(guī)定統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況動(dòng)態(tài)更新,部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)依法公開共享,創(chuàng)建統(tǒng)計(jì)信用記錄制度,保障統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)。為營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,制定《檢驗(yàn)檢測(cè)條例》,強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任和經(jīng)營(yíng)規(guī)范,著力解決“數(shù)據(jù)結(jié)果不誠(chéng)信”“群眾送檢無(wú)門”等問題,凈化檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)。制定《華僑權(quán)益保護(hù)條例》,貫徹平等保護(hù)原則,激勵(lì)更多華僑華人回國(guó)創(chuàng)業(yè),為國(guó)家和上海發(fā)展服務(wù)。
著力提升城市管理和社會(huì)治理的法治化水平。支持全市綜合交通管理補(bǔ)短板工作,常委會(huì)加快《道路交通管理?xiàng)l例》的修訂進(jìn)程,充分聽取各方意見、統(tǒng)籌兼顧各方訴求,在國(guó)家法制統(tǒng)一基礎(chǔ)上最大程度滿足超大型城市管理需要,保障道路交通有序、安全、暢通。通過的條例對(duì)優(yōu)化交通規(guī)劃和標(biāo)志、貫徹公交優(yōu)先戰(zhàn)略、建設(shè)慢行交通網(wǎng)絡(luò)、嚴(yán)格車輛和駕駛?cè)斯芾怼⒓訌?qiáng)停車管理、規(guī)范文明執(zhí)法等作出明確規(guī)定,為本市交通進(jìn)一步從嚴(yán)、科學(xué)、規(guī)范管理提供了有力法制保障。切實(shí)貫徹市委關(guān)于創(chuàng)新社會(huì)治理加強(qiáng)基層建設(shè)的精神,修訂《街道辦事處條例》、審議《居民委員會(huì)工作條例》和《實(shí)施村民委員會(huì)組織法辦法》草案,建立基層組織行政事務(wù)準(zhǔn)入制度,強(qiáng)化街道的公共服務(wù)、公共管理、公共安全職能,理順村委會(huì)和村集體經(jīng)濟(jì)組織、居委會(huì)和業(yè)委會(huì)等關(guān)系,積極構(gòu)建各盡其責(zé)、協(xié)同配合的基層治理法治化框架。修改《燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》,完善中心城區(qū)管理體制,建立瓶裝燃?xì)饨y(tǒng)一配送制度,保障燃?xì)夤?yīng)安全和社會(huì)公共安全。
著力加強(qiáng)市民健康權(quán)益的法制保障。為建設(shè)人民滿意的食品安全城市,常委會(huì)在連續(xù)多年開展食品安全執(zhí)法檢查基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)食品安全法規(guī)修改,把社會(huì)普遍關(guān)注的食用農(nóng)產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)食品、小作坊小攤販小餐飲等安全監(jiān)管問題納入修訂范圍,在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,全面體現(xiàn)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,已經(jīng)形成的《食品安全條例》草案將提請(qǐng)本次代表大會(huì)審議表決。制定全國(guó)首部院前、院內(nèi)和社會(huì)急救“三位一體”的《急救醫(yī)療服務(wù)條例》,加強(qiáng)院前急救資源配置、建立急診分級(jí)救治制度、依法保護(hù)公民緊急現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)行為,確保急重病患者得到安全、有效、及時(shí)的救治,弘揚(yáng)救死扶傷的人道主義精神。踐行健康城市理念,回應(yīng)廣大市民呼聲,及時(shí)修改《公共場(chǎng)所控制吸煙條例》,明確本市室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所及公共交通工具內(nèi)禁止吸煙,并強(qiáng)化禁煙場(chǎng)所所在單位的管理責(zé)任、國(guó)家機(jī)關(guān)及工作人員的帶頭控?zé)熦?zé)任。根據(jù)國(guó)家“全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子”的政策,修改《人口與計(jì)劃生育條例》,對(duì)延長(zhǎng)生育假、配偶產(chǎn)假等作出新規(guī)定。
常委會(huì)不斷加強(qiáng)立法工作探索創(chuàng)新。一是在重點(diǎn)立法項(xiàng)目中實(shí)行常委會(huì)副主任和副市長(zhǎng)共同負(fù)責(zé)的“雙組長(zhǎng)制”,充分調(diào)動(dòng)各方資源和積極性,形成破解難題合力;二是在本市設(shè)立10個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn),協(xié)助全國(guó)人大做好虹橋街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作,建立民意直通車,讓立法工作更接地氣;三是在起草、論證、審議過程中加強(qiáng)質(zhì)量把關(guān),重視吸納人大代表、政協(xié)委員的意見,對(duì)意見分歧大、社會(huì)關(guān)注度高的項(xiàng)目實(shí)行“三審四表決”;四是對(duì)法規(guī)核心條款的社會(huì)效果開展預(yù)評(píng)估,增強(qiáng)制度設(shè)計(jì)的科學(xué)性、合理性,確保法規(guī)出臺(tái)后有效施行。
二、直面問題,做實(shí)人大監(jiān)督工作
常委會(huì)依法行使憲法法律賦予的監(jiān)督職權(quán),突出監(jiān)督重點(diǎn)、拓展監(jiān)督內(nèi)容、完善監(jiān)督方式,不斷發(fā)揮人大監(jiān)督工作優(yōu)勢(shì)。
加強(qiáng)對(duì)全市重點(diǎn)工作推進(jìn)情況的監(jiān)督。為推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境綜合整治工作,全覆蓋調(diào)研16個(gè)區(qū)的28個(gè)重點(diǎn)地塊,開展專項(xiàng)工作監(jiān)督和專題詢問,充分肯定整治工作取得的成績(jī),提出政府要完善政策支持、加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、防止反彈回潮,加快區(qū)域轉(zhuǎn)型升級(jí),切實(shí)提升人民群眾的獲得感。針對(duì)近年來(lái)本市制造業(yè)發(fā)展面臨的困境,開展制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)監(jiān)督,提出政府要進(jìn)一步提升對(duì)制造業(yè)重要地位和作用的認(rèn)識(shí),支持重大技術(shù)創(chuàng)新、大力培養(yǎng)高技能人才、切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),鼓勵(lì)企業(yè)持之以恒走“專精特新”之路,實(shí)現(xiàn)本市制造業(yè)向高端、智能、綠色轉(zhuǎn)型。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系是深化農(nóng)村改革的重大任務(wù),常委會(huì)為此開展專項(xiàng)監(jiān)督,針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化、弱質(zhì)化等問題,提出要在土地流轉(zhuǎn)、社會(huì)服務(wù)、金融扶持等方面加大政策支持力度,激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體活力,吸引更多年輕人投身都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
加強(qiáng)對(duì)關(guān)系群眾切身利益問題的監(jiān)督。開展《住宅物業(yè)管理規(guī)定》執(zhí)法檢查,聚焦業(yè)委會(huì)發(fā)揮作用難、物業(yè)費(fèi)收繳難、維修基金續(xù)籌難等突出問題,提出政府要把管理、服務(wù)和執(zhí)法延伸進(jìn)小區(qū),發(fā)揮社區(qū)基層黨組織的核心作用,探索居委會(huì)與業(yè)委會(huì)成員“交叉任職”,加強(qiáng)業(yè)委會(huì)專業(yè)能力培訓(xùn),建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)良性發(fā)展機(jī)制,重視培育小區(qū)共同價(jià)值觀,把小區(qū)建設(shè)成為市民安居樂業(yè)的美好家園。與各區(qū)人大聯(lián)動(dòng),共同開展法院執(zhí)行工作及其改革情況專項(xiàng)監(jiān)督,提出本市法院要進(jìn)一步踐行司法為民理念,以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)為契機(jī),加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)信息共享、推進(jìn)執(zhí)行流程公開、對(duì)接社會(huì)信用體系,同時(shí)要重視執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè),讓執(zhí)行工作長(zhǎng)出“利牙鐵齒”,努力在全國(guó)率先破解“執(zhí)行難”。對(duì)去年市人代會(huì)通過的《老年人權(quán)益保障條例》實(shí)施情況開展監(jiān)督調(diào)研,推進(jìn)老年綜合津貼、老年照護(hù)統(tǒng)一需求評(píng)估、老年長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)等制度的實(shí)施或建立。開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)監(jiān)督調(diào)研,要求做實(shí)分級(jí)診療、加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng),讓社區(qū)醫(yī)院真正成為群眾家門口的健康守護(hù)者。
加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。針對(duì)“十三五”開局之年國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢(shì),常委會(huì)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析,指出政府要保持創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略定力,積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題,加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。連續(xù)第三年對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金開展監(jiān)督,以節(jié)能減排資金為切入點(diǎn),以資金使用效益為監(jiān)督重點(diǎn),提出要強(qiáng)化資金使用部門的主體責(zé)任,加快建立資金使用的市場(chǎng)化機(jī)制,使專項(xiàng)資金更好發(fā)揮對(duì)社會(huì)資金的引領(lǐng)和杠桿作用。連續(xù)第二年聽取和審議審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告并開展專題詢問,指出“屢審屢犯、屢改屢犯”的狀況依然存在,政府必須深化預(yù)算管理體制改革,構(gòu)建審計(jì)整改落實(shí)機(jī)制,對(duì)違法違規(guī)操作造成重大損失的責(zé)任人依法追究責(zé)任,維護(hù)國(guó)家法律和預(yù)算制度的嚴(yán)肅性。
常委會(huì)不斷推進(jìn)監(jiān)督工作機(jī)制完善。一是加強(qiáng)執(zhí)法檢查,由常委會(huì)主任或副主任擔(dān)任檢查組組長(zhǎng)并向常委會(huì)作執(zhí)法檢查報(bào)告。在檢查同時(shí)均開展相關(guān)法規(guī)評(píng)估,提出修法建議,增強(qiáng)檢查效能。二是改進(jìn)監(jiān)督調(diào)研,堅(jiān)持到達(dá)第一現(xiàn)場(chǎng)、訪談一線人員,對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出違法問題要求政府及時(shí)監(jiān)管,把監(jiān)督調(diào)研進(jìn)一步做實(shí)。三是修訂《貫徹監(jiān)督法的若干意見》,強(qiáng)化常委會(huì)審議意見的落實(shí),并加大跟蹤檢查力度,努力解決“重調(diào)研、重審議、輕落實(shí)”的問題。四是拓展規(guī)范性文件備案審查范圍,按照中央“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必究”的要求,對(duì)本市“滬府發(fā)”文件進(jìn)行備案審查。
三、服務(wù)大局,依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)
常委會(huì)認(rèn)真行使討論決定重大事項(xiàng)的法定職權(quán),堅(jiān)持民主集中制原則,堅(jiān)持走群眾路線,更好保障人民當(dāng)家作主。
服務(wù)本市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,審議《上海市城市總體規(guī)劃(2023-2040)》。聽取和審議城市總體規(guī)劃是法律賦予人大常委會(huì)的重要職權(quán)。常委會(huì)組織六場(chǎng)報(bào)告會(huì)和兩場(chǎng)通報(bào)會(huì),及時(shí)掌握規(guī)劃編制情況;相關(guān)委員會(huì)和人大代表全程參與規(guī)劃編制工作,積極建言獻(xiàn)策。常委會(huì)審議時(shí)提出,城市總體規(guī)劃編制要進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略、對(duì)標(biāo)全球城市,更加重視人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市民素養(yǎng)、城市安全和文化創(chuàng)新,更加重視建立規(guī)劃實(shí)施機(jī)制和加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估,確保規(guī)劃目標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)。
服務(wù)法治社會(huì)建設(shè),開展“六五”普法決議執(zhí)法檢查并作出《關(guān)于本市開展第七個(gè)五年法治宣傳教育的決議》。執(zhí)法檢查報(bào)告指出,“六五”普法成效顯著,全社會(huì)法治意識(shí)進(jìn)一步提升,但是普法教育偏重形式和理論、部分領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和用法脫節(jié)、群眾遇事信訪不信法等情況依然較為普遍。決議提出“七五”期間要把學(xué)習(xí)宣傳憲法作為首要任務(wù),聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年等重點(diǎn)群體,積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳教育行動(dòng),加快落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)負(fù)責(zé)”的普法責(zé)任制,探索建立村居委會(huì)法律顧問制度,努力把法治宣傳教育做實(shí)。
服務(wù)城市功能優(yōu)化,作出《關(guān)于撤銷崇明縣設(shè)立崇明區(qū)若干問題的決定》。為支持本市在更大范圍內(nèi)統(tǒng)籌發(fā)展空間,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和公共服務(wù)均等化,常委會(huì)及時(shí)作出決定,明確崇明區(qū)及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆人民代表大會(huì)代表選舉、區(qū)人大常委會(huì)組成人員和“一府兩院”有關(guān)人員產(chǎn)生等事項(xiàng),為崇明撤縣設(shè)區(qū)工作有序推進(jìn)提供法制保障。
四、加強(qiáng)指導(dǎo),保障區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉順利完成
區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉是全市人民政治生活中的一件大事,對(duì)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),加強(qiáng)基層國(guó)家政權(quán)建設(shè),堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,具有重要的意義。常委會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事,認(rèn)真貫徹中央和市委精神,深入?yún)^(qū)縣開展調(diào)研,牢牢把握換屆選舉工作的正確方向。及時(shí)修改《區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表直接選舉實(shí)施細(xì)則》,作出有關(guān)設(shè)立選舉工作委員會(huì)、換屆選舉時(shí)間和新一屆區(qū)縣人大代表名額、新一屆區(qū)縣人大常委會(huì)組成人員名額的決定。認(rèn)真履行指導(dǎo)職責(zé),加強(qiáng)對(duì)選民登記、流動(dòng)人口參選、候選人考察審查、代表結(jié)構(gòu)優(yōu)化等問題的研究,把好代表入口關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律,加強(qiáng)對(duì)選舉工作全過程的監(jiān)督,對(duì)破壞選舉行為堅(jiān)持“零容忍”,確保選舉風(fēng)清氣正,選出人民滿意的人大代表。在市委領(lǐng)導(dǎo)下,各區(qū)精心組織,各方緊密配合,共選出新一屆區(qū)人大代表4519名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表8062名,選民登記率、參選率和一次選舉成功率均高于往屆。
五、加強(qiáng)服務(wù),支持代表充分發(fā)揮主體作用
常委會(huì)堅(jiān)持和尊重代表主體地位,完善履職規(guī)范、創(chuàng)新工作機(jī)制、拓展履職平臺(tái),更好發(fā)揮代表在參與管理地方國(guó)家事務(wù)中的重要作用。
進(jìn)一步完善代表聯(lián)系群眾的制度建設(shè)。落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)文件精神,制定關(guān)于完善代表聯(lián)系群眾制度的實(shí)施意見,制定和修改關(guān)于代表聯(lián)系社區(qū)、代表接受原選舉單位監(jiān)督、常委會(huì)組成人員聯(lián)系市人大代表、專門委員會(huì)和工作委員會(huì)聯(lián)系相關(guān)領(lǐng)域代表等5項(xiàng)工作制度,促進(jìn)代表聯(lián)系群眾工作規(guī)范有序、體現(xiàn)成效。就道路交通管理、公共場(chǎng)所控?zé)?、食品安全監(jiān)管等難點(diǎn)問題,組織1000多人次代表進(jìn)社區(qū),聯(lián)系駐區(qū)單位和居民群眾,聽取意見建議,服務(wù)立法工作。470多位市人大代表以積極負(fù)責(zé)的態(tài)度向原選舉單位報(bào)告履職情況,主動(dòng)接受監(jiān)督,更好為民履職。
進(jìn)一步加強(qiáng)代表議案辦理和代表建議督辦。認(rèn)真審議市十四屆人大四次會(huì)議主席團(tuán)交付的13件代表議案,其中有關(guān)發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)、保護(hù)土地資源、加強(qiáng)住宅物業(yè)管理等內(nèi)容已體現(xiàn)在相關(guān)立法和監(jiān)督工作中;有關(guān)推廣綠色建筑、保障寄遞安全、加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員等已開展立法調(diào)研。積極推進(jìn)代表建議辦理工作,加強(qiáng)主任會(huì)議督辦,有關(guān)發(fā)展經(jīng)濟(jì)果林、建設(shè)境外人員信息共享平臺(tái)、加強(qiáng)商業(yè)預(yù)付卡管理等建議辦理取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;發(fā)揮委員會(huì)督辦作用,有關(guān)回民公墓二期工程、全市道路隔離帶增設(shè)反光標(biāo)識(shí)、解決黃浦區(qū)老城廂居民用氣難、多層住宅加裝電梯全面試點(diǎn)等一批難點(diǎn)問題得到順利解決或加快推進(jìn)。全年835件代表建議已全部辦理答復(fù),其中答復(fù)“解決采納”的538件,占64.3%,同比提高4個(gè)百分點(diǎn)。
進(jìn)一步做好閉會(huì)期間代表履職服務(wù)保障。根據(jù)代表意愿和工作需要,精心組織計(jì)劃預(yù)算審查、國(guó)有土地出讓金管理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、涉臺(tái)工作等專題培訓(xùn)以及增強(qiáng)代表履職效能、提高代表小組活動(dòng)實(shí)效等履職培訓(xùn),提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。聚焦食品安全監(jiān)管、陸家嘴金融城建設(shè)、黃浦江兩岸公共空間開放等重點(diǎn)工作,采用小型分散、座談研討、明察暗訪等方式開展代表集中視察,提高視察實(shí)效。組織代表就互聯(lián)網(wǎng)金融、生活垃圾減量、兒科醫(yī)聯(lián)體等20個(gè)專題開展調(diào)研,形成系列調(diào)研報(bào)告,并推動(dòng)政府及相關(guān)部門積極采納和運(yùn)用調(diào)研成果。
六、與時(shí)俱進(jìn),加強(qiáng)人大常委會(huì)自身建設(shè)
順應(yīng)人大制度發(fā)展完善的新形勢(shì)新要求,常委會(huì)加強(qiáng)思想引領(lǐng),優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),健全工作制度,不斷提升履職能力。
加強(qiáng)常委會(huì)思想政治建設(shè)和組織建設(shè)。認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,切實(shí)貫徹《常委會(huì)組成人員守則》,不斷增強(qiáng)組成人員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到人大工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。圍繞國(guó)家和本市發(fā)展大局,精心組織中心組學(xué)習(xí)和法制講座,開展互動(dòng)交流,提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。落實(shí)中央和市委關(guān)于加強(qiáng)人大組織建設(shè)的要求,配備市人大專門委員會(huì)專職副主任委員和預(yù)算工委專職副主任,進(jìn)一步優(yōu)化人大干部的專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu),保證常委會(huì)和委員會(huì)工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
加強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)。積極配合市委對(duì)市人大工作會(huì)議精神落實(shí)情況開展專項(xiàng)督查,推動(dòng)各區(qū)進(jìn)一步重視和加強(qiáng)人大工作。制定《關(guān)于區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作的若干規(guī)定》,就保證人民代表大會(huì)會(huì)期、提升人民代表大會(huì)會(huì)議質(zhì)量、加強(qiáng)預(yù)決算審查監(jiān)督、行使重大事項(xiàng)決定權(quán)等作出新規(guī)定。在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和各方支持下,新一屆區(qū)人大均設(shè)立法制、財(cái)經(jīng)等專門委員會(huì)和預(yù)算工作委員會(huì),在全市所有街道設(shè)立街道人大工作委員會(huì),絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大設(shè)立了辦公室(代表聯(lián)絡(luò)室),大大加強(qiáng)了基層人大組織建設(shè)。
加強(qiáng)人大制度宣傳和理論研究。進(jìn)一步提高人大工作公開性和透明度,通過報(bào)刊廣播電視加強(qiáng)對(duì)立法監(jiān)督過程的報(bào)道,每次常委會(huì)會(huì)議均選擇重要議題進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)視頻直播,依托上海電視臺(tái)法治天地頻道定期播出《走進(jìn)人大》專題片,辦好“上海人大”微信公眾號(hào)。組織“走進(jìn)人大”活動(dòng),一年來(lái)有2000多位市民群眾、大中小學(xué)生和基層人大代表走進(jìn)常委會(huì)議事廳,感受人大工作,增強(qiáng)對(duì)人大制度的理解。建立人大制度研究專家?guī)欤l(fā)揮上海人大工作研究會(huì)、高校和科研院所的作用,完成“十三五”及更長(zhǎng)時(shí)期重點(diǎn)領(lǐng)域立法需求等重大課題,為常委會(huì)履職提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)工作規(guī)范化建設(shè)。編制60余項(xiàng)工作流程,提高機(jī)關(guān)工作精細(xì)化、規(guī)范化水平。制定機(jī)關(guān)“三重一大”議事決策、經(jīng)濟(jì)合同法律審核、內(nèi)部審計(jì)等制度,推進(jìn)廉潔機(jī)關(guān)建設(shè)。落實(shí)《機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)三年規(guī)劃》,開展“提高執(zhí)行力”主題活動(dòng),提升機(jī)關(guān)干部集體參謀助手水平。
一年來(lái),常委會(huì)還配合全國(guó)人大常委會(huì)開展電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法、電子商務(wù)法等立法調(diào)研,以及道路交通安全法、環(huán)境保護(hù)法等執(zhí)法檢查。服務(wù)國(guó)家外交大局,共接待18批外國(guó)國(guó)家和地方議會(huì)代表團(tuán)來(lái)滬訪問。
各位代表:過去一年常委會(huì)工作取得的成績(jī),是在中共上海市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全體市人大代表、常委會(huì)組成人員、各委員會(huì)成員以及機(jī)關(guān)工作人員辛勤工作的結(jié)果,離不開市人民政府、市高級(jí)人民法院、市人民檢察院的積極配合和各區(qū)人大常委會(huì)的大力支持,離不開全市人民、社會(huì)各界的熱情參與和幫助。在此,我代表市人大常委會(huì)向大家表示衷心的感謝!
同時(shí),我們也清醒地看到,面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面深化改革對(duì)地方立法提出的新要求,我們?cè)谔岣吡⒎üぷ鞯目茖W(xué)性和民主性、讓法規(guī)切實(shí)管用、實(shí)現(xiàn)以良法促善治方面還需要進(jìn)一步努力;面對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,我們?cè)诨貞?yīng)社會(huì)關(guān)切、增強(qiáng)監(jiān)督工作剛性、督促審議意見落實(shí)、推動(dòng)相關(guān)問題解決方面還需要持續(xù)發(fā)力;面對(duì)廣大代表不斷提升的履職需求,我們?cè)诩訌?qiáng)代表履職服務(wù)保障、推動(dòng)代表議案建議辦理落實(shí)、更好發(fā)揮代表主體作用方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在新的一年中,我們將認(rèn)真改進(jìn)自身工作的不足,更好履行憲法法律賦予的職權(quán)。
2023年工作安排
2023年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年,也是上海持續(xù)深化改革開放、推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的重要一年。市人大常委會(huì)將繼續(xù)深入貫徹中央重要決策部署,深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),在中共上海市委領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步服務(wù)改革發(fā)展、促進(jìn)民生改善,進(jìn)一步強(qiáng)化立法引領(lǐng)、做實(shí)人大監(jiān)督,進(jìn)一步發(fā)揮代表作用、加強(qiáng)自身建設(shè),圓滿完成本屆市人大常委會(huì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)作出新貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大和市第十一次黨代表大會(huì)勝利召開。
一、積極履行法定職能,更好服務(wù)全市工作大局
堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法。繼續(xù)審議社會(huì)信用條例、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例、居民委員會(huì)工作條例、實(shí)施村民委員會(huì)組織法辦法等法規(guī);制定或修改高等教育促進(jìn)條例、水資源管理若干規(guī)定、農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例、職工代表大會(huì)條例、預(yù)算審查監(jiān)督條例等法規(guī)。積極推動(dòng)中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例、張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例、會(huì)展業(yè)條例、住宅物業(yè)管理規(guī)定、消防條例等立法預(yù)備項(xiàng)目的草案起草工作,條件成熟時(shí)及時(shí)提請(qǐng)常委會(huì)審議。抓緊做好生活垃圾管理?xiàng)l例、單用途商業(yè)預(yù)付卡管理?xiàng)l例、公益廣告促進(jìn)條例、社會(huì)救助條例、國(guó)防動(dòng)員條例等立法調(diào)研。根據(jù)市政府的提請(qǐng),作出促進(jìn)和保障崇明生態(tài)島建設(shè)的決定。
堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督。加強(qiáng)法律實(shí)施監(jiān)督,對(duì)《道路交通管理?xiàng)l例》《食品安全條例》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》《環(huán)境保護(hù)條例》實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查,建立對(duì)執(zhí)法檢查報(bào)告和相關(guān)常委會(huì)審議意見落實(shí)情況的督促檢查機(jī)制。加強(qiáng)專項(xiàng)工作監(jiān)督,聽取和審議2023年上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)情況的報(bào)告,審議2023年度環(huán)境狀況和環(huán)境目標(biāo)完成情況、城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實(shí)施情況的報(bào)告,選擇部分議題開展專題詢問,繼續(xù)推進(jìn)詢問常態(tài)化。加強(qiáng)計(jì)劃預(yù)算監(jiān)督,聽取和審議2023年上半年計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況、2023年市本級(jí)決算、審計(jì)工作、審計(jì)查出問題整改情況、預(yù)算公開情況的報(bào)告,建立預(yù)算審查前聽取人大代表和社會(huì)各界意見建議的機(jī)制。就黃浦江兩岸公共空間貫通開放、司法體制改革推進(jìn)、義務(wù)教育法實(shí)施辦法貫徹、老年長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度落實(shí)、境外人員和在滬臺(tái)胞信息平臺(tái)建設(shè)等開展監(jiān)督調(diào)研和跟蹤監(jiān)督。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查,建立代表和專家參與審查的機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)涉及公民法人權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件的合法性審查,建立審查發(fā)現(xiàn)問題的處理落實(shí)機(jī)制。
二、切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)保障,更好發(fā)揮代表主體作用
認(rèn)真實(shí)施關(guān)于完善代表聯(lián)系群眾制度的實(shí)施意見,繼續(xù)做好代表聯(lián)系社區(qū)、代表議案建議和辦理情況向社會(huì)公開等工作,全面完成本屆市人大代表向原選舉單位報(bào)告履職情況。對(duì)本屆以來(lái)代表議案建議辦理情況進(jìn)行梳理,完善代表議案辦理工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)答復(fù)為“正在解決”和“計(jì)劃解決”的代表建議的跟蹤督辦,推動(dòng)解決一批代表持續(xù)多年反映的突出問題。組織研討交流、出版相關(guān)書籍,認(rèn)真總結(jié)和傳承本屆市人大代表的寶貴履職經(jīng)驗(yàn)。精心策劃組織、深入挖掘反映,大力宣傳本屆和歷屆市人大代表的良好精神風(fēng)貌和豐碩履職成果。做好市人大代表?yè)Q屆選舉工作,積極推薦連任代表候選人,加強(qiáng)代表資格審查和新一屆代表的履職培訓(xùn),確保市十五屆人大一次會(huì)議順利召開。
三、認(rèn)真抓好自身建設(shè),更好創(chuàng)新發(fā)展人大工作
加強(qiáng)常委會(huì)思想政治建設(shè),認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹黨的十九大和市第十一次黨代會(huì)精神,不斷提高常委會(huì)和委員會(huì)服務(wù)大局、調(diào)查研究和督促落實(shí)的能力水平。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果,做好市人大機(jī)關(guān)巡視整改工作?;仡櫛緦贸N瘯?huì)依法履職的實(shí)踐,加強(qiáng)對(duì)新情況新問題的研究,提煉工作經(jīng)驗(yàn),為人大工作薪火相傳、繼往開來(lái)打好扎實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)前瞻研究,精心儲(chǔ)備一批履職項(xiàng)目,為新一屆市人大及其常委會(huì)順利開局做好準(zhǔn)備。加強(qiáng)對(duì)新一屆區(qū)人大工作的服務(wù)和指導(dǎo),共同推動(dòng)全市人大工作邁上新臺(tái)階。
各位代表:人民群眾對(duì)我們充滿期待,上海改革發(fā)展需要我們倍加努力。在本屆市人大任期的最后一年,我們要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),增強(qiáng)履職責(zé)任感,銳意進(jìn)取,馳而不息,不負(fù)使命。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以___同志_______周圍,在中共上海市委的領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)凝聚全市人民的智慧和力量,充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì),為加快建設(shè)“四個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市而努力奮斗!
篇五 市人大大東團(tuán)代表述職報(bào)告2900字
大家好!我叫王玥,是沈陽(yáng)大學(xué)工商管理學(xué)院的一名教師,同時(shí),擔(dān)任沈陽(yáng)大學(xué)mba教育中心副主任、民建沈陽(yáng)大學(xué)總支主任委員。衷心感謝區(qū)人大常委會(huì)對(duì)我的高度信任、大力支持和殷切期望。2023年12月8日我當(dāng)選為沈陽(yáng)市第十六屆人大代表。作為基層平凡的教育工作者,能夠當(dāng)選為市人大代表,榮幸之余,深感使命光榮,職責(zé)重大。懷著民呼我應(yīng)的初心,堅(jiān)守依法履職的決心,樹立信心踏實(shí)努力做好人大代表工作。利用這次難得的述職機(jī)會(huì),將9個(gè)月來(lái)的履職情況述職如下:
一、主動(dòng)學(xué)習(xí),不斷提升政治理論水平和履職能力
作為一名在高校工作的人大代表,我深知加強(qiáng)學(xué)習(xí)的重要性。一方面,積極參加市、區(qū)人大常委會(huì)組織的履職培訓(xùn)班。2023年12月20日,我參加了沈陽(yáng)市第十六屆人大代表培訓(xùn)學(xué)習(xí),“以十九大精神為指導(dǎo)全面提升人大代表履職能力的專題輔導(dǎo)”、“人大代表如何審議報(bào)告和提出高質(zhì)量的議案建議的專題輔導(dǎo)”、“新時(shí)代人大代表履職的專題輔導(dǎo)”等課程和胡靜琴、田志革兩名代表履職經(jīng)驗(yàn)介紹對(duì)我啟發(fā)很大,做一名優(yōu)秀的人大代表僅憑一份初心和一腔熱情遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,作為新代表更要加強(qiáng)系統(tǒng)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)代表履職知識(shí)和程序,把黨和國(guó)家的大政方針、政策法規(guī)學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好。在市第十六屆人大一次會(huì)議召開前,我自學(xué)了《人大代表依法履職實(shí)用手冊(cè)》、《怎樣當(dāng)人大代表》、《人大代表怎樣寫作議案和建議》等輔導(dǎo)材料,了解了人民代表大會(huì)制度,掌握了人大代表工作的職責(zé)、規(guī)則和程序,為進(jìn)一步參政議政、履職盡責(zé)打下基礎(chǔ)。參加了區(qū)人大常委會(huì)組織的“市、區(qū)人大代表學(xué)習(xí)貫徹‘兩會(huì)’精神工作會(huì)議”,以及“人大代表憲法、監(jiān)察法培訓(xùn)會(huì)議”等專題培訓(xùn),領(lǐng)會(huì)了“人民觀”、“科學(xué)精神”的內(nèi)涵,強(qiáng)化了法律意識(shí),為依法履職夯實(shí)基礎(chǔ)。5月22-24日,參加了沈陽(yáng)市人大代表進(jìn)黨校履職學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,經(jīng)過為期三天的系統(tǒng)理論學(xué)習(xí),對(duì)黨的十九大精神、___新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和___治國(guó)理政新思想、新戰(zhàn)略加深了理解,提高了政治敏銳性,堅(jiān)定了跟黨走的決心。通過學(xué)習(xí)新憲法、監(jiān)察法,樹立了新時(shí)代新?lián)?dāng)?shù)男判摹?月27日“管仲經(jīng)濟(jì)大實(shí)驗(yàn)—吸納古人智慧理解中美貿(mào)易戰(zhàn)”專題報(bào)告議古韻今,使我從經(jīng)濟(jì)角度加深了對(duì)中美貿(mào)易戰(zhàn)深刻內(nèi)涵的認(rèn)知,提升了政治鑒別力。通過定期閱讀全國(guó)省市區(qū)人大、政府、法檢兩院等郵寄的雜志、文件匯編等資料,了解相關(guān)部門工作動(dòng)態(tài)和區(qū)域振興發(fā)展新舉措。另一方面,在代表履職活動(dòng)中,虛心向履職優(yōu)秀代表學(xué)習(xí),汲取豐富經(jīng)驗(yàn)和參政議政、履職盡責(zé)方式方法,提高自身綜合素質(zhì)。
二、忠誠(chéng)履職,積極發(fā)揮人大代表作用
1.參會(huì)期間,認(rèn)真審議報(bào)告,莊嚴(yán)行使選舉權(quán)
作為新代表,第一項(xiàng)工作就是認(rèn)真準(zhǔn)備參加沈陽(yáng)市第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議。會(huì)前和參會(huì)期間,通過研讀人大及“一府兩院”工作報(bào)告、財(cái)政預(yù)決算報(bào)告、各專委會(huì)報(bào)告等,踴躍參與討論發(fā)言,敢于直抒己見,提出審議意見。本屆人代會(huì)是換屆大會(huì),當(dāng)我按下表決器的一刻,當(dāng)我莊嚴(yán)地投下選票的一刻,感到無(wú)比激動(dòng)和光榮,充分行使黨和人民賦予的職責(zé)和使命。
2.積極參加活動(dòng),認(rèn)真調(diào)研,勇于建真言、出實(shí)招
在履職實(shí)踐中,我注重深入調(diào)研,掌握詳實(shí)的數(shù)據(jù)資料,積極撰寫代表建議。在參加市人代會(huì)期間,圍繞市委、市政府中心工作和百姓關(guān)心的熱點(diǎn)問題提交建議3份,即《關(guān)于響應(yīng)“三引三回”號(hào)召,引校友回沈陽(yáng)開發(fā)地鐵站立體停車場(chǎng)的建議》、《關(guān)于綜合利用開發(fā)地鐵站商業(yè)資源的建議》、《關(guān)于取消聯(lián)合路和八王寺街交叉口“禁止左轉(zhuǎn)”的建議(西向東行駛)》,目前均已得到承辦單位的重視和回應(yīng)。其中,停車難問題是重點(diǎn)督辦的熱點(diǎn)問題,得到市城建局等相關(guān)職能部門的集體答復(fù)和重點(diǎn)督辦,為沈陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。
閉會(huì)期間,我積極參加市、區(qū)人大常委會(huì)組織的各項(xiàng)代表活動(dòng)。一是參加《沈陽(yáng)市多規(guī)合一管理?xiàng)l例》和《沈陽(yáng)市機(jī)動(dòng)車停車管理?xiàng)l例》的立法論證會(huì),提前研讀兩項(xiàng)立法修改草案,會(huì)中與參會(huì)代表交流互動(dòng),中肯地提出修改意見。二是參加執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研、慰問等活動(dòng)。4月12日參加市代表大東團(tuán)三組沈陽(yáng)“老字號(hào)”建設(shè)發(fā)展情況的調(diào)研,參觀老龍口酒廠和萃華國(guó)際珠寶城、萃華歷史文化博物館,了解在沈“中華老字號(hào)”的歷史、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展規(guī)劃;5月31日參加區(qū)人大常委會(huì)組織的對(duì)沈陽(yáng)市國(guó)稅局的視察;7月30日參加大東團(tuán)聯(lián)組視察市公安消防支隊(duì)、慰問消防官兵活動(dòng);9月7日參加區(qū)人大常委會(huì)城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作委員會(huì)組織的黑臭水體治理情況視察活動(dòng)?;顒?dòng)前查閱資料、認(rèn)真準(zhǔn)備,傾聽群眾呼聲;座談?dòng)懻撝蟹e極發(fā)言,提出意見建議,做到了建真言、出實(shí)招。
3.用心履職,密切聯(lián)系群眾,反映群眾呼聲
按照市、區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于開展“三城聯(lián)創(chuàng)—人大代表在行動(dòng)”、“營(yíng)商環(huán)境從我做起—人大代表在行動(dòng)”等工作部署和倡議,堅(jiān)持深入選區(qū),密切聯(lián)系群眾,與選民面對(duì)面交流,發(fā)動(dòng)群眾積極參與到市委、市政府的中心工作中,并將走訪發(fā)現(xiàn)的問題和群眾反映的意見通過履職通app上傳反映到市、區(qū)有關(guān)部門。同時(shí),通過參加區(qū)人大常委會(huì)組織的人大代表健步走比賽和“‘忠誠(chéng)履職,奉獻(xiàn)青春’--共青團(tuán)大東區(qū)委與人大青年代表面對(duì)面”等活動(dòng),加強(qiáng)與市、區(qū)人大代表和區(qū)內(nèi)有關(guān)部門的聯(lián)系交流,深入了解區(qū)情民情。
三、立足崗位,為新時(shí)代人才培養(yǎng)貢獻(xiàn)力量
作為人大代表、高校教師,肩負(fù)著培養(yǎng)新時(shí)代社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的光榮使命,正所謂“大學(xué)之道,在明明德,在親民,在止于至善?!北局@份職業(yè)初心,肩負(fù)著新時(shí)代新使命,努力引導(dǎo)學(xué)生懷抱激情和理想去追夢(mèng),堅(jiān)持奮斗和奉獻(xiàn)去圓夢(mèng)。在教學(xué)工作中,能夠不斷更新陳舊知識(shí)點(diǎn),堅(jiān)持每節(jié)課分享財(cái)經(jīng)“熱點(diǎn)”和“焦點(diǎn)”問題,啟發(fā)學(xué)生跨越專業(yè)壁壘,突破知識(shí)邊界,提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力,教學(xué)改革和實(shí)踐深受學(xué)生歡迎,得到了同行的認(rèn)可。指導(dǎo)學(xué)生參加2023年度遼寧省大學(xué)生“創(chuàng)青春”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲得銀獎(jiǎng),遼寧省社會(huì)調(diào)查大賽獲二等獎(jiǎng),研究生案例大賽東北賽區(qū)獲最佳新銳獎(jiǎng)。行政工作中不斷創(chuàng)新mba教學(xué)模式、獲批建設(shè)mba專業(yè)碩士示范項(xiàng)目,所授課程《數(shù)據(jù)、模型與決策》獲批研究生精品課。開啟沈陽(yáng)大學(xué)mba移動(dòng)課堂活動(dòng),與多家企業(yè)簽約建立本科、mba多層次校企合作實(shí)踐基地。
作為民建沈陽(yáng)大學(xué)總支主委,組織帶領(lǐng)支部會(huì)員在理論研究方面發(fā)揮優(yōu)勢(shì),今年已獲4項(xiàng)沈陽(yáng)市統(tǒng)戰(zhàn)理論研究課題,5名會(huì)員受聘為遼寧省民建理論研究委員會(huì)委員。教代會(huì)提交了“關(guān)于設(shè)立我?!挠小虒W(xué)模式的建議”。結(jié)合自身科研項(xiàng)目,向民建沈陽(yáng)市委會(huì)提交了“發(fā)展供應(yīng)鏈金融助推沈陽(yáng)市制造業(yè)振興對(duì)策”等建言獻(xiàn)策材料。8月30日,受聘為民建沈陽(yáng)市委會(huì)經(jīng)濟(jì)專委會(huì)主任,通過深入調(diào)研,力求參政議政成果高質(zhì)量、接地氣。
作為新當(dāng)選的人大代表,9個(gè)月以來(lái)的經(jīng)歷,讓我了解了以前從未接觸的領(lǐng)域,讓我站在更高的平臺(tái)思考問題,更讓我有機(jī)會(huì)向各行各業(yè)優(yōu)秀人才學(xué)習(xí),開闊視野,豐富閱歷,提升能力。因此,對(duì)各級(jí)黨委、人大常委會(huì)和各位選民的信任倍加珍惜,我將不忘初心,牢記使命,嚴(yán)于律己,盡快彌補(bǔ)自身經(jīng)驗(yàn)不足的劣勢(shì),投入更多的時(shí)間和精力深入調(diào)研,密切聯(lián)系群眾,當(dāng)好群眾的知心人、代言人,發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用,忠誠(chéng)履行人大代表職責(zé),提出高質(zhì)量的議案和建議,以飽滿的熱情、高度的責(zé)任感、堅(jiān)定的信心繼續(xù)努力工作,主動(dòng)學(xué)習(xí),善于作為,勇于擔(dān)當(dāng),踏踏實(shí)實(shí)走好未來(lái)的履職之路,不辜負(fù)黨委、人大常委會(huì)和全體選民對(duì)我的信任和支持!
篇六 全國(guó)人大常委會(huì)義務(wù)教育法執(zhí)法檢查組赴重慶市檢查報(bào)告5400字
2023年10月14日至18日,全國(guó)人大常委會(huì)義務(wù)教育法執(zhí)法檢查組赴重慶檢查。檢查組由全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)陳竺帶隊(duì),全國(guó)人大常委會(huì)委員、教科文衛(wèi)委員會(huì)副主任委員王佐書任組長(zhǎng),成員有全國(guó)人大常委會(huì)委員范徐麗泰,全國(guó)人大代表劉佩瓊、蔡毅、顏寶鈴、李沛霖。檢查組先后聽取了重慶市及其沙坪壩區(qū)、墊江縣和萬(wàn)州區(qū)政府有關(guān)情況的匯報(bào),實(shí)地查看了城鎮(zhèn)初中、農(nóng)村寄宿制學(xué)校、村小學(xué)9所,召開了校長(zhǎng)和教師代表座談會(huì)3次?,F(xiàn)將有關(guān)檢查情況報(bào)告如下:
一、重慶市實(shí)施義務(wù)教育法取得的新進(jìn)展
自義務(wù)教育法實(shí)施以來(lái),特別是2023年新修訂的義務(wù)教育法頒布實(shí)施以來(lái),重慶市委、市政府堅(jiān)持義務(wù)教育優(yōu)先發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)“控輟保學(xué)”、義務(wù)教育均衡發(fā)展和教師隊(duì)伍建設(shè)等工作,取得了顯著成績(jī)。2023年,重慶市通過了國(guó)家“兩基”驗(yàn)收,全面實(shí)現(xiàn)“兩基”攻堅(jiān)規(guī)劃目標(biāo)。2023年,市政府出臺(tái)了《重慶市義務(wù)教育條例》,將鞏固提高“普九”成果、推進(jìn)均衡發(fā)展作為“民心工程”和“民生工程”。目前,重慶市有義務(wù)教育學(xué)校5779所,在校生303.05萬(wàn)人,專任教師19萬(wàn)人。小學(xué)入學(xué)率99.98%,鞏固率98.53%,升學(xué)率100%;初中入學(xué)率99.43%,鞏固率99.41%,升學(xué)率95%。
這幾年,重慶市貫徹義務(wù)教育法主要抓了以下幾方面工作:
1.努力提高義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平
重慶市是一個(gè)大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫(kù)區(qū)并存,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征突出的直轄市,在經(jīng)費(fèi)上面臨著許多困難。但市政府重視教育,克服困難,建立健全財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)機(jī)制。過去5年,財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入逐年遞增,占gdp的比例一直保持在4%以上。2023年,全市地方教育經(jīng)費(fèi)總投入654.6億元,其中財(cái)政性教育投入521.2億元,占gdp的4.55%。預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)比2023年增加115.8億元,增長(zhǎng)32.24%,高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)23.75個(gè)百分點(diǎn)。政府每年統(tǒng)籌教育費(fèi)附加、土地收益、基本建設(shè)投資等資金近45億元用于教育。
為了保障義務(wù)教育學(xué)校正常運(yùn)行和促進(jìn)均衡發(fā)展,重慶市建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。經(jīng)費(fèi)全面納入財(cái)政預(yù)算,重點(diǎn)投向農(nóng)村、貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)。統(tǒng)一城市和農(nóng)村學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),小學(xué)、初中分別為500元、700元;提高校舍維修改造補(bǔ)助測(cè)算標(biāo)準(zhǔn),由每平方米500元提高到700元。在資金管理使用上,每年對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的撥付使用情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)審計(jì)、統(tǒng)計(jì)公示,完善監(jiān)管制度,提高資金使用效益。
這次檢查組所到的區(qū)縣,在增加教育經(jīng)費(fèi)方面也作出了很大努力。萬(wàn)州區(qū)地處三峽庫(kù)區(qū)腹心,財(cái)政較困難,但2023年至2023年,全區(qū)財(cái)政支出中教育經(jīng)費(fèi)支出高于經(jīng)常性財(cái)政收入增幅,年均增長(zhǎng)31.3%,2023年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)比上年增長(zhǎng)46%。墊江縣2023年至2023年,教育財(cái)政撥款從3.15億元增加到5.54億元,生均教育經(jīng)費(fèi)從2900元增加到5100元,生均公用經(jīng)費(fèi)從500元增加到1200元。沙坪壩區(qū)在逐年加大本級(jí)教育經(jīng)費(fèi)投入,不斷健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)的使用監(jiān)管。教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算及追加,均按程序報(bào)請(qǐng)區(qū)人大常委會(huì)審定,并定期向其報(bào)告執(zhí)行情況。2023年,該區(qū)在全市率先成立教育經(jīng)費(fèi)集中核算支付管理中心,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理。
2.教師隊(duì)伍建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)
全市農(nóng)村小學(xué)教師8.9萬(wàn)人、初中教師5.7萬(wàn)人,分別占全市小學(xué)、初中教師數(shù)的46.8%、30%;小學(xué)、初中教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)比例分別為99.83%、99.24%;小學(xué)、初中高級(jí)職稱教師比例分別是40.88%、47.5%;義務(wù)教育生師比16∶1。將中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)從原來(lái)的城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村三類調(diào)整為城市、縣鎮(zhèn)兩類,縮小城鄉(xiāng)中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)差距。
針對(duì)農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校教師短缺,音體美和英語(yǔ)等學(xué)科教師緊缺的情況,實(shí)施“雙特計(jì)劃”,即在實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃的同時(shí),實(shí)施特色學(xué)科教師配備計(jì)劃。2023年以來(lái),為農(nóng)村學(xué)校補(bǔ)充教師1萬(wàn)多名。從2023年起,每年為農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下小學(xué)定向培養(yǎng)本科層次的全科教師,培養(yǎng)對(duì)象在校學(xué)習(xí)期間將免除學(xué)費(fèi),免繳住宿費(fèi)并補(bǔ)助生活費(fèi)。2023年,5所高校招錄培養(yǎng)小學(xué)全科教師700名。每年安排教師培訓(xùn)資金1.5億元,重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村教師全員培訓(xùn)、農(nóng)村薄弱學(xué)科教師輪訓(xùn)以及農(nóng)村骨干教師、校長(zhǎng)培訓(xùn)等計(jì)劃。近4年來(lái),國(guó)培計(jì)劃培訓(xùn)農(nóng)村教師10萬(wàn)人、市級(jí)培訓(xùn)教師20萬(wàn)人次,培養(yǎng)認(rèn)定農(nóng)村學(xué)科帶頭人100名、農(nóng)村市級(jí)骨干教師1000名、農(nóng)村區(qū)縣級(jí)骨干教師10000名,構(gòu)建了“國(guó)培做示范、市培抓重點(diǎn)、區(qū)縣保全員、校本重教研”的教師培訓(xùn)體系,有效地提高了農(nóng)村教師整體素質(zhì)。
萬(wàn)州區(qū)為了加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè),2023年以來(lái),新招聘的義務(wù)教育教師1108名,其中90.8%的教師補(bǔ)充到農(nóng)村學(xué)校。為了改善農(nóng)村教師居住條件,2023年以來(lái),投入了5000萬(wàn)元,建設(shè)1000套農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房;投入了130萬(wàn)元,改善27所村小學(xué)教師的居住條件。墊江縣為了提高教師素質(zhì),近3年培訓(xùn)教師3.5萬(wàn)人次。目前中小學(xué)校長(zhǎng)持證上崗率達(dá)100%;專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率,小學(xué)為99.67%,初中為97.77%。沙坪壩區(qū)為了穩(wěn)定教師隊(duì)伍,不斷改善教師工作生活條件,目前實(shí)現(xiàn)全區(qū)專任教師人手一臺(tái)筆記本電腦;近3年,新建、改建教師午休房312套,農(nóng)村學(xué)校食堂13個(gè),爭(zhēng)取政策修建教育系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)適用房320套。
3.均衡發(fā)展正在逐步推進(jìn)
重慶市出臺(tái)了《關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展促進(jìn)教育公平的意見》等一系列政策性文件,建立了均衡發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)學(xué)校布局。按照“小學(xué)就近入學(xué)、初中相對(duì)集中、優(yōu)化資源配置”的原則,總體上按照每2萬(wàn)人設(shè)置1所小學(xué)、每3.5萬(wàn)人設(shè)置1所初中,在人口聚集區(qū)、新建小區(qū)、公廉租房、鎮(zhèn)鄉(xiāng)結(jié)合部、主城二環(huán)區(qū)域布局建設(shè)學(xué)校,滿足新增城鎮(zhèn)人口和進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)需求。全市確定了46個(gè)“義務(wù)教育均衡發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目”,28個(gè)區(qū)縣教委、18個(gè)中小學(xué)和教科所從多個(gè)方面開展均衡發(fā)展改革試點(diǎn),形成了“上下聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、整體推動(dòng)”的工作格局。
重慶市還印發(fā)了《義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)縣督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施辦法》,成立了重慶基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心,建立了均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)體系,全面啟動(dòng)自下而上的“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)縣”創(chuàng)建、督導(dǎo)評(píng)估工作,力爭(zhēng)2023年前全面實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展的目標(biāo)。實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)“領(lǐng)雁工程”,通過100所城市示范學(xué)校與100所農(nóng)村項(xiàng)目學(xué)?!耙粠鸵弧⒁粠б弧钡姆绞?,將100所項(xiàng)目學(xué)校培養(yǎng)成為引領(lǐng)農(nóng)村教育發(fā)展的領(lǐng)雁學(xué)校,輻射帶動(dòng)全市4000多所農(nóng)村中小學(xué)提高辦學(xué)質(zhì)量。各區(qū)縣選擇20%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村學(xué)校作為區(qū)縣領(lǐng)雁工程項(xiàng)目學(xué)校,不斷擴(kuò)大“領(lǐng)雁工程”的參與面。大力支持區(qū)縣探索優(yōu)質(zhì)學(xué)校與毗鄰學(xué)校實(shí)行學(xué)區(qū)制管理、強(qiáng)校托管農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校、城市學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校捆綁發(fā)展等模式,開展“+分校”、“強(qiáng)校+弱校”等改革試點(diǎn),推動(dòng)城鄉(xiāng)學(xué)校均衡發(fā)展。
萬(wàn)州區(qū)為了加強(qiáng)統(tǒng)籌,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,80%以上的建設(shè)項(xiàng)目安排在農(nóng)村和城區(qū)薄弱學(xué)校;對(duì)義務(wù)教育學(xué)校基本建設(shè)實(shí)行“三統(tǒng)一、兩打捆”,即:統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一安排經(jīng)費(fèi)、統(tǒng)一實(shí)施建設(shè),打捆辦理工程審批手續(xù)、打捆公開招標(biāo)。墊江縣積極創(chuàng)建“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”,撤銷25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心,成立9個(gè)片區(qū)教育管理中心,推進(jìn)片區(qū)內(nèi)學(xué)校共同發(fā)展。沙坪壩區(qū)想方設(shè)法解決外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)問題,近6年來(lái),已累計(jì)接受約10萬(wàn)名適齡兒童少年入學(xué)。
4.教育質(zhì)量有了新的提高
重慶市將社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入教育教學(xué)全過程,利用紅巖革命紀(jì)念館、三峽博物館等基地,對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛國(guó)主義、社會(huì)主義和革命傳統(tǒng)教育,全面提高學(xué)生的思想道德素質(zhì)。廣泛開展貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐教育活動(dòng),增強(qiáng)德育工作針對(duì)性和實(shí)效性。2023年,全市義務(wù)教育課程改革進(jìn)入健全制度、突破難點(diǎn)、深入推進(jìn)的階段,圍繞實(shí)施素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量,確立科學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo),完善三級(jí)課程管理制度,改革教學(xué)方式和學(xué)生評(píng)價(jià)方式,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。
2023年和2023年,重慶市先后印發(fā)了義務(wù)教育階段學(xué)校“減負(fù)十項(xiàng)規(guī)定”和“提質(zhì)十項(xiàng)規(guī)定”。通過控制在校學(xué)習(xí)時(shí)間、作業(yè)量、考試次數(shù)和難度等,減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān),讓學(xué)生有合理的時(shí)間休息、參加體育鍛煉和其他各種活動(dòng),促進(jìn)學(xué)生健康快樂成長(zhǎng)。實(shí)施《義務(wù)教育“卓越課堂”五年行動(dòng)計(jì)劃》,提高教學(xué)質(zhì)量和效益,讓學(xué)生學(xué)得輕松愉快、生動(dòng)活潑。加強(qiáng)校園文化建設(shè),著力打造“一校一品”、“一校多品”的辦學(xué)特色,實(shí)施“體育、藝術(shù)、科技2+2”特色發(fā)展項(xiàng)目,讓每個(gè)學(xué)生掌握兩項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)技能,具備一項(xiàng)藝術(shù)特長(zhǎng)和科技創(chuàng)新能力。組織開展“千名專家進(jìn)萬(wàn)?!被顒?dòng)。完善義務(wù)教育學(xué)生資助政策。每年安排3000萬(wàn)元專項(xiàng)財(cái)政經(jīng)費(fèi),改善特殊教育的辦學(xué)條件。
萬(wàn)州區(qū)落實(shí)“立德樹人”根本任務(wù),完善學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合的育人網(wǎng)絡(luò)。墊江縣在狠抓教育質(zhì)量的同時(shí),積極開展特色學(xué)校的創(chuàng)建工作,培育市縣級(jí)體育、藝術(shù)、書法等特色項(xiàng)目或特色學(xué)校96個(gè)。沙坪壩區(qū)努力提高教育質(zhì)量,學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)合格率均接近100%,初中入學(xué)率達(dá)到100%,初中畢業(yè)生升高中的比例保持在97%以上。
二、主要問題
1.學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金短缺
根據(jù)中央要求,重慶市中小學(xué)建設(shè)規(guī)劃總投入51.3億元。其中,校舍建設(shè)改造,中央下達(dá)專項(xiàng)資金13.55億元,市級(jí)財(cái)政配套資金7.12億元,區(qū)縣投入4.33億元,累計(jì)投入資金25億元,農(nóng)村薄弱學(xué)校辦學(xué)條件得到較大改善。但農(nóng)村薄弱學(xué)校改造任務(wù)還十分繁重,資金缺口較大。普及九年義務(wù)教育歷史性債務(wù)沉重及學(xué)校安全工程改造也有較大資金缺口。2023年以來(lái),重慶市明確了推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的時(shí)間表和路線圖。在推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和均衡發(fā)展工作的過程中,地方財(cái)政困難、資金短缺成為首要的制約因素。
2.農(nóng)村學(xué)校師資結(jié)構(gòu)性缺編比較突出
重慶農(nóng)村學(xué)校地處偏遠(yuǎn),當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后,自然環(huán)境差,教學(xué)和辦公條件簡(jiǎn)陋,農(nóng)村教師編制少,課時(shí)量多、教學(xué)任務(wù)重。農(nóng)村學(xué)校普遍缺乏保安、廚師、校醫(yī)、生活教師等編制,專任教師承擔(dān)的工勤工作多。村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)“包班制”現(xiàn)象比較普遍,包班老師“請(qǐng)不了假、生不得病”。全市缺音樂、體育、美術(shù)等學(xué)科教師。農(nóng)村學(xué)校中特級(jí)教師、高級(jí)職稱教師、骨干教師所占比例較小,農(nóng)村小學(xué)、初中具有高職稱的教師分別占總數(shù)的34.3%和4.7%。
3.農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房緊缺,居住條件亟待進(jìn)一步改善
重慶市主城區(qū)外的30個(gè)區(qū)縣有農(nóng)村中小學(xué)校5437所,教師156622人。農(nóng)村教師中,特崗教師有4226人,支教交流教師有3652人,寄宿制學(xué)校管理教師有9028人。重慶渝東北、渝東南地區(qū)基本都是大山區(qū),交通不便,教師工作的學(xué)校與住家距離較遠(yuǎn),教師周轉(zhuǎn)房緊缺,多數(shù)教師靠“走教”和租房,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)房可租,部分教師只能擠住在學(xué)生宿舍或食堂里,條件亟待改善。
4.區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、校際之間義務(wù)教育發(fā)展依然不平衡
農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)和三峽庫(kù)區(qū)還有不少薄弱學(xué)校,農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)水平和教育質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。目前,市“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的12個(gè)區(qū)接受了義務(wù)教育發(fā)展基本均衡督導(dǎo)評(píng)估,“兩翼”地區(qū)還沒有一個(gè)區(qū)縣接受評(píng)估,全面實(shí)現(xiàn)區(qū)(縣)域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展的任務(wù)還很艱巨,學(xué)校布局還有待優(yōu)化。由于農(nóng)村學(xué)齡人口自然減少和向城市流動(dòng),一些農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了“空殼”和“麻雀”學(xué)校,城區(qū)學(xué)校容量不足,存在大班額現(xiàn)象。城市新區(qū)開發(fā)和小區(qū)新建過程中,一些小區(qū)未按規(guī)定配套建設(shè)學(xué)校,或配套學(xué)校不能滿足小區(qū)學(xué)生就學(xué)需求。
此外,優(yōu)質(zhì)教育資源總量不足,難以滿足人民群眾子女對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求,擇校、擇師現(xiàn)象依然存在。農(nóng)村學(xué)校布點(diǎn)需要進(jìn)一步科學(xué)化,目前存在撤并學(xué)校后學(xué)生上學(xué)路途太遠(yuǎn),隨之帶來(lái)上學(xué)路途不安全、午餐困難等一系列問題。學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化水平不高,不少學(xué)校設(shè)施設(shè)備不齊全,教師整體素質(zhì)還不能適應(yīng)新課程改革的要求。寄宿制學(xué)校設(shè)施設(shè)備尤為不足。
三、工作建議
1.加強(qiáng)對(duì)西部地區(qū)教育發(fā)展的支持力度
建議中央加大對(duì)西部地區(qū)教育投入力度,通過政策引導(dǎo)和資金扶持,發(fā)揮發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源對(duì)西部的輻射帶動(dòng)作用。在建設(shè)項(xiàng)目和資金安排上向西部地區(qū)農(nóng)村學(xué)校傾斜,大力加強(qiáng)西部地區(qū)學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步縮小辦學(xué)條件差距。建議中央繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校、農(nóng)村初中改造工程,加大對(duì)西部邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)支持力度,重點(diǎn)解決特崗教師、支教交流教師、寄宿制學(xué)校管理教師、村級(jí)學(xué)校教師、村小教學(xué)點(diǎn)教師在校住宿問題。___、國(guó)務(wù)院號(hào)召全國(guó)對(duì)口支援三峽庫(kù)區(qū)以來(lái),對(duì)口支援省市給予重慶教育事業(yè)積極援助,幫助改善了辦學(xué)條件,提高了學(xué)校管理水平和育人質(zhì)量。建議中央堅(jiān)持這一政策,積極幫助庫(kù)區(qū)提高教育水平。
2.完善農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制
建議積極創(chuàng)造條件,將師范生免費(fèi)教育政策由教育部直屬師范大學(xué)逐步擴(kuò)大到省屬師范院校,著力培養(yǎng)扎根農(nóng)村的教師。完善農(nóng)村教師補(bǔ)充退出機(jī)制,制定優(yōu)惠政策吸引高校優(yōu)秀畢業(yè)生到農(nóng)村任教。重點(diǎn)增加教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),完善教師培訓(xùn)制度。嚴(yán)把教師入口關(guān),確保合格人員進(jìn)入教師隊(duì)伍。對(duì)培訓(xùn)后仍不合格的教師,可開展提供退養(yǎng)補(bǔ)貼、一次性退出崗位的試點(diǎn)工作。
3.修訂完善義務(wù)教育學(xué)校編制標(biāo)準(zhǔn)
建議完善農(nóng)村中小學(xué)教職工編制核定標(biāo)準(zhǔn)和編制配備政策,積極建立編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)按班師比核定編制,適當(dāng)增加農(nóng)村學(xué)校教師編制。同時(shí),根據(jù)農(nóng)村學(xué)校課程設(shè)置、教師離職培訓(xùn)、學(xué)生寄宿和安全、衛(wèi)生、后勤管理等實(shí)際需要,將學(xué)校必需的生活管理人員、衛(wèi)生保健人員、安全保衛(wèi)人員等納入學(xué)校編制,明確標(biāo)準(zhǔn)、足額配備,或者由政府出資購(gòu)買社會(huì)服務(wù)。
4.研究建立關(guān)愛農(nóng)村留守兒童服務(wù)體系
農(nóng)村留守兒童問題是一個(gè)社會(huì)問題,能否妥善解決,不僅關(guān)系到一代人的身心健康和家庭幸福,而且關(guān)系到國(guó)家和民族的未來(lái)。全社會(huì)都有責(zé)任關(guān)注、愛護(hù)留守兒童,為他們的健康成長(zhǎng)提供保障。重慶建立了關(guān)愛留守兒童領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度,構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系,探索“代理家長(zhǎng)”、寄宿之家、托管家園、親屬代管等方式,旨在使留守兒童“學(xué)業(yè)有教、監(jiān)護(hù)有人、生活有助、健康有保、安全有護(hù)”,取得了初步成效,值得研究推廣。
5.研究制訂學(xué)校安全法規(guī)
篇七 市人大代表述職報(bào)告20231150字
尊敬的各位代表:
我叫__,現(xiàn)年49歲,是__省__市__鎮(zhèn)__村黨支部書記、村委會(huì)主任,于XX年11月當(dāng)選為__市第五屆人大代表、XX年12月當(dāng)選為__市第六屆人大代表。
作為一名人大代表,我感到無(wú)尚光榮,也深知責(zé)任重大。當(dāng)選之日,我就告誡自己:人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民。于是,在大會(huì)閉會(huì)期間,我認(rèn)真履行代表職責(zé),做了一些工作,得到了選民的認(rèn)可。
尊民意,和選民加強(qiáng)聯(lián)系。作為人大代表,我處在人民之中,與選民朝夕相處。因此,一言一行,一舉一動(dòng)都要代表著人民,時(shí)時(shí)注意反映民情、民心、民聲,做到時(shí)刻不忘收集和反映社情民意。我在本村通過召開村民代表會(huì)、黨員會(huì)等形式廣開言路,通過走訪選民、與選民交心談心收集意見。XX年初,我向__村選民發(fā)出意見征集函,使選民的意見通過各種形式表達(dá)和反映,爾后又利用書面或廣播將收集的意見,辦理的情況向選民回復(fù),力保做到件件有著落,事事有回音。
辦實(shí)事,為選民鼓與呼。XX年3月,__村由原黎明、初升、群會(huì)三村合并而成,在村集體財(cái)力緊張的情況下,我與村干部一起肩拉背扛,栽桿拉線,架通了全村廣播,及時(shí)向村民宣傳黨的方針、政策,傳授科技知識(shí)。
原初升、群會(huì)兩村的村民反映該村的唯一主道路多年失修,坑坑洼洼,一下雨就無(wú)法行走,嚴(yán)重影響村民的生產(chǎn)、生活。于是,我發(fā)動(dòng)村組干部,自籌資金,移草堆、搬垃圾、挖樹堆、除雜草,將此路鋪上石子,一舉解決了群眾多年行路難的問題,從此,兩村人民告別了“晴天一身灰,雨天一身泥”的局面。
為了硬化通村公路,徹底改變行路難的問題,改善農(nóng)村面貌,我與其他同志一道上宜昌、下武漢,到處募集資金,并組織黨員、干部義務(wù)平整路基。通過大家的努力、各界的支持和人民群眾的積極參與,我村已經(jīng)硬化村級(jí)公路5.8公里,村民們說:“通村水泥路、德惠千秋書”。
原初升村種植水稻,完全靠抽地下水灌溉,但由于變電器、線路老化,經(jīng)常出故障,既不安全,電費(fèi)又高,村民意見大。我在走訪中得知這一情況,立即向鎮(zhèn)政府報(bào)告,并多次與市電力聯(lián)營(yíng)公司聯(lián)系,請(qǐng)?jiān)摴绢I(lǐng)導(dǎo)到實(shí)地視察。最后,電力聯(lián)營(yíng)公司根據(jù)特殊情況,投資近10萬(wàn)元為該村架設(shè)了抗旱專線,降低了群眾生產(chǎn)成本,提高了用電質(zhì)量,加強(qiáng)了用電安全。
關(guān)心群眾疾苦,扶貧濟(jì)困,也是一個(gè)人大代表應(yīng)盡的職責(zé)。在走訪中,我得知原群會(huì)村村民趙定學(xué)之女,二年級(jí)未讀完,因家庭困難便退學(xué)在家。便立即與學(xué)校聯(lián)系,并請(qǐng)求市堤防管理處高天亮同志資助,為她解決書本費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)、生活費(fèi)。我也為她置辦了衣服及學(xué)習(xí)用具,使她回到了校園。
作為一名代表,盡管做了一些工作,但我深知離選民的要求還相差很大,在今后的工作中,我將以真摯的感情去結(jié)識(shí)選民,以開拓的思維去組織選民,以扎實(shí)的作風(fēng)去聯(lián)系選民,以良好的形象去影響選民,以實(shí)際的工作去服務(wù)選民,做一名合格的人大代表。
謝謝大家!
篇八 2023年度市人大常委會(huì)工作報(bào)告9300字
各位代表:
我受市人大常委會(huì)拜托,向大會(huì)演講任務(wù),請(qǐng)予審議。
XX年任務(wù)回憶
XX年是施行“___”規(guī)劃的殘局之年。一年來(lái),市人大常委會(huì)在中共___市委的指導(dǎo)下,保持以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的__屆五中、六中全會(huì)和市第十次黨代會(huì)精神,盲目確立“學(xué)趕蘇南、后來(lái)居上”的新追求,按照市十三屆人大四次會(huì)議肯定的目標(biāo)任務(wù),保持任務(wù)監(jiān)視與法律監(jiān)視的有機(jī)分離,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),結(jié)實(shí)任務(wù),發(fā)奮進(jìn)取,力促全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、突出放慢發(fā)展主題,大力推進(jìn)第一要?jiǎng)?wù)
加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)轉(zhuǎn)情況的監(jiān)視。為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展,全面完成年度目標(biāo)任務(wù),常委會(huì)聽取和審議了市政府XX年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方案施行情況的演講,建議市政府大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造戰(zhàn)略性調(diào)整,全面晉升關(guān)閉型經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度,愈加重視社會(huì)事業(yè)的發(fā)展和群眾生活程度的進(jìn)步,及時(shí)處理經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)中的突出成績(jī),努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步發(fā)展。強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)視,推進(jìn)依法理財(cái),是常委會(huì)的重要職責(zé)。常委會(huì)先后聽取和審議了市政府關(guān)于XX年市本級(jí)財(cái)政決算的演講和相關(guān)審計(jì)演講、1-8月份財(cái)政預(yù)算施行情況的演講、聽取和初審了XX年財(cái)政預(yù)算(草案)的演講,認(rèn)真分析了我市財(cái)政收支運(yùn)轉(zhuǎn)情況,依法作出了同意XX年財(cái)政決算和調(diào)整XX年財(cái)政收支預(yù)算和部分單位部門預(yù)算的決議;重視發(fā)揮審計(jì)監(jiān)視作用,對(duì)審計(jì)演講指出的成績(jī),特地下發(fā)審議看法書,責(zé)成相關(guān)部門認(rèn)真整改。為保證整改成效,常委會(huì)還在專題調(diào)查的根底上,聽取了市政府關(guān)于審計(jì)整改情況的專題演講,督促相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)到位。為督促抓好專項(xiàng)資金使用管理任務(wù),常委會(huì)還聽取和審議了市政府關(guān)于土地出讓金和科技三項(xiàng)費(fèi)用兩項(xiàng)資金使用管理情況的演講,請(qǐng)求進(jìn)一步嚴(yán)格施行方案,加強(qiáng)資金監(jiān)管,不斷進(jìn)步專項(xiàng)資金的使用效益。
著力推進(jìn)沿江開發(fā)。一是組織代表觀察開發(fā)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建立。經(jīng)過專題觀察,建議市政府及開發(fā)區(qū)要著力打破要素限制,放慢完美開發(fā)區(qū)功能,積極指導(dǎo)投產(chǎn)項(xiàng)目擴(kuò)展消費(fèi),放慢稅源扶植,努力進(jìn)步經(jīng)濟(jì)效益,確保開發(fā)區(qū)年年有新氣候、新成效、新發(fā)展。二是督察行政效勞任務(wù)。近幾年來(lái),常委會(huì)對(duì)這項(xiàng)任務(wù)始終高度關(guān)心。在上年主任會(huì)議觀察的根底上,年內(nèi)我們?cè)俅谓M織代表進(jìn)行了觀察,指出各部門要按照公平、公正、地下和便民、高效的原則,進(jìn)一步強(qiáng)化效勞認(rèn)識(shí),進(jìn)步效勞質(zhì)量,優(yōu)化效勞軟環(huán)境,合力推進(jìn)沿江開發(fā)。三是推進(jìn)相關(guān)重要成績(jī)的處理。常委會(huì)主動(dòng)盤繞限制沿江開發(fā)進(jìn)程的相關(guān)沖突和成績(jī)展開調(diào)研,提出積極建議。年終,針對(duì)市域西片沿江開發(fā)進(jìn)展愉快的實(shí)際,我們?cè)谏罨{(diào)研的根底上,提出了放慢西片沿江開發(fā)規(guī)劃和組織施行進(jìn)程等任務(wù)建議,得到了市政府的高度重視,推進(jìn)了沿江開發(fā)任務(wù)。
放慢推進(jìn)鄉(xiāng)村化進(jìn)程。一是督促依法加強(qiáng)鄉(xiāng)村管理。常委會(huì)聽取和審議了市政府關(guān)于貫徹落實(shí)《江蘇省鄉(xiāng)村市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》情況的演講,請(qǐng)求進(jìn)一步加大宣揚(yáng)教育力度,實(shí)在進(jìn)步市民環(huán)境衛(wèi)生素質(zhì),創(chuàng)新鄉(xiāng)村規(guī)劃、建立與管理任務(wù)理念,加大任務(wù)力度,加強(qiáng)隊(duì)伍建立,有效晉升鄉(xiāng)村全體功能,積極營(yíng)建優(yōu)良的人居環(huán)境。二是加大生態(tài)環(huán)保監(jiān)視力度。常委會(huì)第21次會(huì)議在審議處理四次人代會(huì)交辦的關(guān)于“加強(qiáng)我市飲用水源保護(hù)”議案時(shí),立足于從根本上處理成績(jī),決議組織展開全市水凈化情況專題調(diào)查。根據(jù)調(diào)查情況,主任會(huì)議請(qǐng)求市政府加大分析整治力度,想方設(shè)法改善水環(huán)境,保護(hù)水資源。市政府積極舉動(dòng),多措并舉狠抓落實(shí),將市自來(lái)水廠取水口向長(zhǎng)江再延伸160米,以改善吸水情況;出臺(tái)全郊區(qū)域供水方案,放慢區(qū)域供水步伐;動(dòng)手管理渣滓填埋場(chǎng)滲瀝液成績(jī);對(duì)部分重凈化企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治;放慢城區(qū)污水管網(wǎng)建立,遏制全市水凈化情況。此后,常委會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)視,聽取了市政府相關(guān)任務(wù)匯報(bào),組織代表進(jìn)行了專題觀察,對(duì)進(jìn)一步深化水凈化整治任務(wù)提出了看法和建議。為推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建立,放慢創(chuàng)立環(huán)保典范城任務(wù)進(jìn)程,主任會(huì)議聽取了市政府關(guān)于創(chuàng)立環(huán)保典范城任務(wù)情況匯報(bào),請(qǐng)求立足我市實(shí)際,進(jìn)一步加大組織力度,逐點(diǎn)抓推進(jìn),逐項(xiàng)抓落實(shí),經(jīng)過爭(zhēng)創(chuàng)任務(wù),全面晉升我市環(huán)境保護(hù)任務(wù)程度。三是關(guān)心鄉(xiāng)村重點(diǎn)工程和實(shí)事工程建立任務(wù)。組織代表對(duì)人代會(huì)四次會(huì)議上肯定的市政府為民辦10件實(shí)事,以及重點(diǎn)任務(wù)施行情況進(jìn)行了觀察督查,建議市政府對(duì)跨年度的重點(diǎn)工程加大推進(jìn)力度,確保如期完成。在汛期之前,組織代表對(duì)長(zhǎng)江防汛和鄉(xiāng)村防洪任務(wù)情況進(jìn)行了觀察,督促相關(guān)方面認(rèn)真做好防汛和防洪任務(wù),確保汛期安全。
二、突出建立和諧___,推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步
結(jié)實(shí)推進(jìn)新鄉(xiāng)村建立。一是積極推進(jìn)新一輪土地利用總體規(guī)劃修編任務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)地重新編制土地利用總體規(guī)劃,是有序推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,建立新鄉(xiāng)村的重要前提。常委會(huì)聽取和審議了市政府規(guī)劃修編預(yù)備任務(wù)情況演講,對(duì)規(guī)劃修編提出了建立性看法,同時(shí)請(qǐng)求放慢任務(wù)進(jìn)程,盡快完成規(guī)劃修編任務(wù)。二是督促抓好新鄉(xiāng)村建立試點(diǎn)示范任務(wù)。主任會(huì)議聽取了市政府專題任務(wù)匯報(bào),請(qǐng)求從宣揚(yáng)、規(guī)劃、發(fā)展、投入、指導(dǎo)等方面動(dòng)手,結(jié)實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)村各項(xiàng)任務(wù)有序展開,為全市新鄉(xiāng)村建立提供有力指導(dǎo)。三是著力推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境整治?!胺治稣梧l(xiāng)村三級(jí)河道決議”,是常委會(huì)根據(jù)三次人代會(huì)上代表議案作出的一項(xiàng)旨在改善鄉(xiāng)村水環(huán)境的重要決議。年內(nèi),我們繼續(xù)對(duì)該決議施行情況進(jìn)行了跟蹤督查,主任會(huì)議聽取了市政府相關(guān)任務(wù)匯報(bào),并對(duì)部分“雙清”工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了觀察,充分肯定了“雙清”工程所獲得的積極成效,同時(shí)請(qǐng)求進(jìn)一步放慢在建工程施工進(jìn)度,實(shí)在加強(qiáng)工程監(jiān)管驗(yàn)收和后續(xù)管護(hù)考核,確保將這一“惠民工程”落到實(shí)處。造林綠化既是改善環(huán)境質(zhì)量的重要手段,也是全面建立小康社會(huì)的重要內(nèi)容。為推進(jìn)這項(xiàng)任務(wù)深化展開,常委會(huì)組織人大代表觀察了全市林業(yè)綠化任務(wù),建議疾速采取有效措施,全面放慢林業(yè)綠化進(jìn)程,不斷進(jìn)步我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。市政府為此專題召開全市城鄉(xiāng)綠化任務(wù)會(huì)議,研究安排落實(shí)我市綠化造林任務(wù)。目前,這項(xiàng)任務(wù)正有條不紊地放慢施行。四是高度關(guān)心富民任務(wù)。年終,常委會(huì)根據(jù)市委任務(wù)安排,組織展開了富民增出任務(wù)專題調(diào)研,構(gòu)成了《關(guān)于我市富民增出任務(wù)的調(diào)研演講》。建議市委、市政府保持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,進(jìn)一步放慢經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,大力倡導(dǎo)和推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),經(jīng)過積極有效的政府助推和指導(dǎo),加速構(gòu)成發(fā)展促增收、創(chuàng)業(yè)促增收、就業(yè)促增收、減負(fù)促增收、政策保增收的新格式。為推進(jìn)畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,保證農(nóng)民增收,主任會(huì)議聽取了市政府關(guān)于貫徹施行《動(dòng)物防疫法》情況的匯報(bào),建議市政府及相關(guān)部門實(shí)在履行監(jiān)管職能,有效打破薄弱環(huán)節(jié),確保畜牧業(yè)健康發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全。
高度關(guān)心群眾切身利益。關(guān)心民生,保護(hù)民利,是人大任務(wù)的永久主題。年內(nèi),常委會(huì)繼續(xù)盤繞群眾群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)成績(jī)加強(qiáng)監(jiān)視。一是推進(jìn)職工權(quán)益保證任務(wù)。組織代表對(duì)《工會(huì)法》貫徹施行情況進(jìn)行了觀察,指出市總工會(huì)要努力探索新情勢(shì)下工會(huì)維權(quán)的新辦法和新思緒,進(jìn)一步發(fā)揮好橋梁和紐帶作用,實(shí)在履行好工會(huì)職能。同時(shí)建議市政府及相關(guān)部門要全力支撐工會(huì)任務(wù),推進(jìn)《工會(huì)法》全面有效施行。二是高度關(guān)心社會(huì)救助任務(wù)。組織代表觀察市社會(huì)救助站建立和任務(wù)情況,盤繞言論宣揚(yáng)、部門合作、隊(duì)伍建立和效勞程度等方面提出了積極建議,請(qǐng)求實(shí)在做好漂泊乞討人員社會(huì)救助任務(wù),真正表現(xiàn)關(guān)愛性救助,人性化管理。三是推進(jìn)合法醫(yī)療藥品廣告專項(xiàng)整治任務(wù)。組織代表對(duì)全市合法醫(yī)療藥品廣告專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行了觀察督查,請(qǐng)求相關(guān)職能部門、各舊事媒體以對(duì)群眾群眾高度擔(dān)任的態(tài)度重視醫(yī)療藥品廣告專項(xiàng)整治任務(wù),加強(qiáng)合作,強(qiáng)化監(jiān)管,確保整治任務(wù)獲得應(yīng)有成效。四是持續(xù)關(guān)心失地農(nóng)民社會(huì)保證任務(wù)。年內(nèi),常委會(huì)再次組織代表進(jìn)行觀察,建議市政府及相關(guān)部門著眼于富民安民,分離我市沿江開發(fā)和鄉(xiāng)村化進(jìn)程實(shí)際,盡快出臺(tái)相關(guān)補(bǔ)充規(guī)則,以加強(qiáng)失地農(nóng)民參保的積極性,實(shí)在處理他們的后顧之憂。
組織代表評(píng)議教育任務(wù)。根據(jù)年終任務(wù)安排,常委會(huì)于三季度組織市人大代表對(duì)全市教育任務(wù)進(jìn)行了評(píng)議。這次評(píng)議,常委會(huì)高度重視,縝密方案,細(xì)心組織,扎結(jié)實(shí)實(shí)抓好宣揚(yáng)發(fā)動(dòng)、搜集看法、集合評(píng)議、督促整改等環(huán)節(jié),努力進(jìn)步評(píng)議活動(dòng)成效。評(píng)議活動(dòng)中,共收到代表表?yè)P(yáng)看法238條,批判看法215條,建議124條。教育部門根據(jù)這些看法和建議著力完美任務(wù)舉措,狠抓整改落實(shí)。在推進(jìn)教育平衡發(fā)展方面,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村中小學(xué)“四配套”工程建立,出臺(tái)了支教任務(wù)看法,著力處理鄉(xiāng)村辦學(xué)條件差、師資力氣弱等成績(jī);在標(biāo)準(zhǔn)教師行為、晉升教師素質(zhì)方面,遏止在職教師從事有償家教行為,建立了教師離崗培訓(xùn)制度,進(jìn)一步嚴(yán)格教職人員考核,著力加強(qiáng)師資隊(duì)伍建立;在推進(jìn)素質(zhì)教育方面,積極深化課程變革,加強(qiáng)教育教學(xué)管理和教學(xué)研究,著力進(jìn)步教育質(zhì)量;在免費(fèi)和教育資產(chǎn)管理方面,進(jìn)一步明白免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)免費(fèi)監(jiān)管,同時(shí)擬訂了教育資產(chǎn)管理看法,著力進(jìn)步財(cái)務(wù)任務(wù)的通明度;在推進(jìn)職業(yè)教育方面,擴(kuò)展職業(yè)教育規(guī)模,加強(qiáng)教學(xué)管理和職業(yè)教育研究,積極開設(shè)特征專業(yè),加強(qiáng)充足人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地和“雙師型”教師隊(duì)伍建立,著力進(jìn)步職業(yè)教育任務(wù)程度。
三、突出民主法制建立,積極推進(jìn)政治文明
放慢推進(jìn)依法治市進(jìn)程。一是高度重視普法教育。常委會(huì)在聽取市政府制定“五五”普法規(guī)劃的演講后,及時(shí)作出了關(guān)于施行“五五”普法規(guī)劃的決議,請(qǐng)求進(jìn)一步進(jìn)步認(rèn)識(shí),結(jié)實(shí)建立法制宣揚(yáng)教育效勞于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想,保持法制宣揚(yáng)教育與法治___、安全___、和諧___建立的緊密分離,突出抓好重點(diǎn)對(duì)象的法制宣揚(yáng)教育,實(shí)在加強(qiáng)組織指導(dǎo),認(rèn)真抓好組織施行。二是督促做好社區(qū)改正任務(wù)。常委會(huì)聽取和審議了市政府相關(guān)任務(wù)演講,針對(duì)任務(wù)中具有的艱難和成績(jī),請(qǐng)求加大宣揚(yáng)力度,實(shí)在進(jìn)步全社會(huì)對(duì)社區(qū)改正任務(wù)重要地位和作用的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化部門合作,抓好隊(duì)伍建立,改善任務(wù)條件,不斷進(jìn)步社區(qū)改正任務(wù)能力,努力推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。三是實(shí)在加強(qiáng)公安隊(duì)伍建立。在上年組織人大代表評(píng)議公安任務(wù),請(qǐng)求公安部門狠抓隊(duì)伍建立薄弱環(huán)節(jié)整改的根底上,年內(nèi),針對(duì)公安隊(duì)伍中出現(xiàn)的成績(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)跟蹤監(jiān)視,先后組織聽取情況匯報(bào),展開專題調(diào)研,督促公安部門實(shí)在加強(qiáng)隊(duì)伍思想政治建立,進(jìn)一步嚴(yán)肅法規(guī)法紀(jì),嚴(yán)格執(zhí)法程序,標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法行為,強(qiáng)化考核督查機(jī)制,努力建立一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)抽象好的公安隊(duì)伍。四是加強(qiáng)對(duì)“兩院”任務(wù)的監(jiān)視。常委會(huì)聽取和審議了市法院關(guān)于“標(biāo)準(zhǔn)司法行為,推進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整治活動(dòng)情況演講,組織代表觀察了基層法庭標(biāo)準(zhǔn)化建立情況,請(qǐng)求市法院狠抓任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度的落實(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)法官隊(duì)伍建立,加大施行力度,深化持久地展開整治活動(dòng),努力把法院各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)步到一個(gè)新程度。訴訟監(jiān)視是檢察院的一項(xiàng)重要職能。年內(nèi),常委會(huì)聽取和審議了市檢察院關(guān)于訴訟監(jiān)視任務(wù)情況的演講,針對(duì)訴訟監(jiān)視任務(wù)面臨的新情勢(shì),請(qǐng)求市檢察院進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)視認(rèn)識(shí),強(qiáng)化監(jiān)視能力,加大監(jiān)視力度,進(jìn)步監(jiān)視實(shí)效,實(shí)在履行好司法監(jiān)視職能。
積極推進(jìn)民主政治建立。一是依法進(jìn)行人事任免和監(jiān)視管理。四次人代會(huì)以來(lái),常委會(huì)保持黨管群眾與人大依法任命群眾相分離的原則,共決議任免“一府兩院”人員45人次。其中,常委會(huì)第22次會(huì)議、第26次會(huì)議辨別決議任命王生華、顧利華兩同志為___市群眾政府副市長(zhǎng),第22次會(huì)議、第24次會(huì)議辨別決議承受高亞梓、陳燕國(guó)兩同志辭去___市群眾政府副市長(zhǎng)職務(wù),現(xiàn)向大會(huì)演講備案。在做好任免任務(wù)的同時(shí),繼續(xù)組織政府組成人員和“兩院”擔(dān)任人展開述職評(píng)議任務(wù),推進(jìn)被任命人員認(rèn)真履職,勤政廉政。年內(nèi),共對(duì)8名政府組成人員和檢察院一名副檢察長(zhǎng)進(jìn)行了述職評(píng)議,收到了較好成效。二是實(shí)在加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)人大任務(wù)的指導(dǎo)。繼續(xù)組織展開鎮(zhèn)人大主席分片活動(dòng)、外出觀賞進(jìn)修,約請(qǐng)鎮(zhèn)人大主席列席常委會(huì)會(huì)議,參與相關(guān)執(zhí)法檢查、觀察等活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)各鎮(zhèn)人代會(huì)召開、副鎮(zhèn)長(zhǎng)向代表述職、代表向選民述職、評(píng)議“七所八站”等活動(dòng)的指導(dǎo),推進(jìn)鎮(zhèn)人大任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和效能化。按照全市“三個(gè)文明考核”統(tǒng)一安排,常委會(huì)繼續(xù)對(duì)各鎮(zhèn)人大任務(wù)進(jìn)行了年度考核。經(jīng)過考核,推進(jìn)各鎮(zhèn)人大任務(wù)不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)展。認(rèn)真指導(dǎo)城南辦事處人大工委積極展開活動(dòng),抓好轄區(qū)內(nèi)的人大任務(wù)。三是認(rèn)真做好人大信訪任務(wù)。高度重視申述案件的監(jiān)視和信訪任務(wù),年內(nèi),共受理群眾來(lái)信280多件,來(lái)訪420余人次。對(duì)這些來(lái)信來(lái)訪,常委會(huì)機(jī)關(guān)嚴(yán)格施行信訪任務(wù)制度,認(rèn)真接待處理。對(duì)重要來(lái)信來(lái)訪,常委會(huì)擔(dān)任同志親身批閱和接待,對(duì)一些嚴(yán)重遲鈍成績(jī)及群眾反映激烈的成績(jī),組織人員進(jìn)行跟蹤督查,督促相關(guān)方面妥善處理。
四、突出代表主體地位,實(shí)在做好代表任務(wù)
親密與代表的聯(lián)絡(luò)。一是細(xì)化聯(lián)絡(luò)辦法。根據(jù)市人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)同市人大代表聯(lián)絡(luò)的辦法》,年終,常委會(huì)明白每位組成人員與5名人大代表保持經(jīng)常聯(lián)絡(luò),并就聯(lián)絡(luò)內(nèi)容、方式、次數(shù)、成效等提出具體請(qǐng)求,進(jìn)步了辦法的落實(shí)程度。二是深化展開主任接待代表日活動(dòng)。一年來(lái),常委會(huì)在主任接待代表方式上,變代表上訪為主任下訪,變主動(dòng)聽取看法為主動(dòng)帶著成績(jī)征求代表看法,變普通意義上的接待為突出重點(diǎn)對(duì)象、盤繞重點(diǎn)成績(jī)進(jìn)行接待。每次活動(dòng)后,責(zé)成相關(guān)任務(wù)機(jī)構(gòu)及時(shí)將代表的看法建議拾掇反饋給相關(guān)方面研究操持,并實(shí)在加強(qiáng)跟蹤督辦,進(jìn)一步進(jìn)步了主任接待代表日活動(dòng)成效。三是加強(qiáng)對(duì)代表活動(dòng)的組織指導(dǎo)。年終指導(dǎo)各代表小組認(rèn)真制定全年活動(dòng)方案,并根據(jù)情勢(shì)和任務(wù)需求,適時(shí)下發(fā)代表活動(dòng)指導(dǎo)性看法,提出需求調(diào)整的活動(dòng)內(nèi)容和活動(dòng)方式,以確保代表活動(dòng)質(zhì)量。認(rèn)真安排好市人大代表列席常委會(huì)會(huì)議及參與常委會(huì)組織的評(píng)議和觀察活動(dòng),指導(dǎo)代表積極履職,充分發(fā)揮作用。
改進(jìn)代表建議操持任務(wù)。組織訂正了代表建議操持暫行辦法,在完美聯(lián)合督辦機(jī)制和主任督辦代表建議制度的根底上,建立了代表觀察建議操持任務(wù)制度,將一些重要建議分門別類構(gòu)成專題后,組織相關(guān)代表進(jìn)行觀察,較好地推進(jìn)了代表建議操持任務(wù)。常委會(huì)第24次會(huì)議聽取了市政府關(guān)于代表建議操持任務(wù)專題演講,本屆人大四次會(huì)議提交的121件代表建議已全部辦結(jié),代表滿意或根本滿意率達(dá)100%。
加強(qiáng)代表任務(wù)活力。一是結(jié)實(shí)組織展開代表述職活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)代表述職活動(dòng)的指導(dǎo),請(qǐng)求各鎮(zhèn)、各零碎認(rèn)真組織代表展開向選民述職活動(dòng),并重視在實(shí)效性高低功夫,進(jìn)步述職活動(dòng)質(zhì)量。經(jīng)過有針對(duì)性的指導(dǎo)和督促,使代表述職活動(dòng)逐步向經(jīng)?;?biāo)準(zhǔn)化和制度化邁進(jìn)。二是建立代表辭職機(jī)制。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),常委會(huì)第22次會(huì)議審議經(jīng)過了《___市人大常委會(huì)關(guān)于本級(jí)人大代表辭去代表職務(wù)的暫行辦法》,對(duì)擬辭職對(duì)象作了具體明白。這一辦法的施行,有利于保持人大代表應(yīng)有的活力,進(jìn)一步推進(jìn)人大代表認(rèn)真履行職務(wù),發(fā)揮積極作用。三是探索建立代表之家。上半年,我們?cè)谧詣?chuàng)外地經(jīng)歷的根底上,展開了建立人大代表之家試點(diǎn)任務(wù)。目前,已有靖城、西來(lái)、新橋、季市、城南辦事處等地建成了代表之家,并展開了一些活動(dòng),反映較好。
五、突出進(jìn)步履職能力,不斷加強(qiáng)本身建立
實(shí)在加強(qiáng)進(jìn)修,進(jìn)步理論程度。一年來(lái),常委會(huì)保持把加強(qiáng)進(jìn)修貫穿于任務(wù)始終,深化進(jìn)修黨的__屆五中、六中全會(huì)精神,加強(qiáng)憲法和法律法規(guī)以及相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)問進(jìn)修,不斷進(jìn)步組成人員順應(yīng)新情勢(shì)新請(qǐng)求的履職能力?!吨腥A群眾共和國(guó)各級(jí)群眾代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)視法》頒布后,常委會(huì)及時(shí)組織組成人員及機(jī)關(guān)任務(wù)人員進(jìn)行認(rèn)真進(jìn)修,并對(duì)做好標(biāo)準(zhǔn)、過渡任務(wù)進(jìn)行研究安排。常委會(huì)黨組還建議市委組織市委核心組和全市黨政指導(dǎo)群眾進(jìn)行了專題進(jìn)修,為《監(jiān)視法》在我市的全面貫徹施行奠定了優(yōu)良根底。
嚴(yán)格施行制度,標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)任務(wù)。年內(nèi),常委會(huì)認(rèn)真落實(shí)地方9號(hào)文件和省委23號(hào)文件精神,繼續(xù)重視加強(qiáng)常委會(huì)制度建立。根據(jù)常委會(huì)制度比較健全的實(shí)際,著重在制度的嚴(yán)格施行和有效落實(shí)上狠下功夫,一是始終保持請(qǐng)示匯報(bào)制度,積極爭(zhēng)取黨對(duì)人大任務(wù)的指導(dǎo);二是認(rèn)真掌握全局任務(wù)請(qǐng)求,不斷進(jìn)步人大任務(wù)的針對(duì)性;三是實(shí)在落實(shí)監(jiān)視任務(wù)制度,確保監(jiān)視活動(dòng)獲得應(yīng)有成效;四是嚴(yán)格施行議事規(guī)則,有效進(jìn)步常委會(huì)會(huì)議質(zhì)量;五是認(rèn)真施行機(jī)關(guān)管理制度,著力改善抽象、優(yōu)化效勞。經(jīng)過加強(qiáng)迫度建立,推進(jìn)人大任務(wù)更好地保持正確的政治方向,更好地效勞于全市發(fā)展大局。
改進(jìn)任務(wù)作風(fēng),建立優(yōu)良抽象。重視跟蹤監(jiān)視和持續(xù)監(jiān)視。在對(duì)相關(guān)任務(wù)構(gòu)成審議看法、評(píng)議看法、觀觀察法、執(zhí)法檢檢查法后,常委會(huì)對(duì)看法落實(shí)情況認(rèn)真抓好“回頭看”。一年來(lái),著重對(duì)行政效勞核心觀觀察法、環(huán)保執(zhí)法檢檢查法、為民辦實(shí)事工程審議看法、公安和工商任務(wù)評(píng)議看法、分析整治三級(jí)河道決議貫徹情況進(jìn)行了跟蹤督查,推進(jìn)了相關(guān)任務(wù)的落實(shí),進(jìn)步了監(jiān)視任務(wù)成效。常委會(huì)各任務(wù)機(jī)構(gòu)繼續(xù)加強(qiáng)與“兩院”及政府部門聯(lián)絡(luò),互通消息,增進(jìn)理解,推進(jìn)任務(wù)。進(jìn)一步重視和加強(qiáng)者大宣揚(yáng)和理論研究任務(wù),不斷進(jìn)步《___人大》辦刊質(zhì)量,充分利用舊事媒體,廣泛宣揚(yáng)群眾代表大會(huì)制度、人大各項(xiàng)任務(wù)以及代表風(fēng)采等;重點(diǎn)盤繞行使人事任免權(quán)和換屆選舉加強(qiáng)任務(wù)研究,為創(chuàng)新人大任務(wù)提供理論指導(dǎo)。常委會(huì)擔(dān)任同志還積極展開下訪任務(wù),深化到掛鉤聯(lián)絡(luò)貧困村、貧困戶,理解情況,指導(dǎo)任務(wù),協(xié)助化解實(shí)際艱難。
一年來(lái),常委會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)雖然獲得了一定成績(jī),但我們深感還具有不足,次要是:嚴(yán)重事項(xiàng)決議權(quán)的行使有待進(jìn)一步打破,跟蹤監(jiān)視有待進(jìn)一步加強(qiáng),代表作用有待進(jìn)一步發(fā)揮,機(jī)關(guān)作風(fēng)建立仍需加強(qiáng)等。對(duì)此,我們將在今年的任務(wù)中努力加以改進(jìn)。
XX年任務(wù)思緒
XX年是本屆人大任期的最初一年,是我市向著“學(xué)趕蘇南,后來(lái)居上”目標(biāo)努力邁進(jìn)的一年,也是《監(jiān)視法》貫徹施行的第一年。常委會(huì)將在中共___市委的指導(dǎo)下,保持以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,按照《監(jiān)視法》請(qǐng)求,緊緊盤繞變革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)心的嚴(yán)重成績(jī),實(shí)在強(qiáng)化監(jiān)視職能,在監(jiān)視中表現(xiàn)支撐推進(jìn),在支撐推進(jìn)中施行有效監(jiān)視,為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展,更好地發(fā)揮地方國(guó)度權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。
一、盤繞全面小康目標(biāo),推進(jìn)又好又快發(fā)展
加強(qiáng)對(duì)方案和財(cái)政預(yù)算施行情況的監(jiān)視。加強(qiáng)對(duì)本屆政府總體任務(wù)目標(biāo)落實(shí)情況的跟蹤監(jiān)視。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方案、財(cái)政預(yù)算施行情況、專項(xiàng)資金使用管理的監(jiān)視,檢查同意XX年財(cái)政決算,聽取和審議XX年國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方案和財(cái)政預(yù)算施行情況的演講,督促政府加大任務(wù)力度,完美完成既定目標(biāo)。
深化推進(jìn)沿江開發(fā)。繼續(xù)盤繞嚴(yán)重項(xiàng)目建立,加強(qiáng)督查任務(wù),放慢構(gòu)成臨江產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。聽取市政府關(guān)于開發(fā)區(qū)任務(wù)和集約用地任務(wù)情況匯報(bào),支撐推進(jìn)開發(fā)區(qū)實(shí)在按照科學(xué)發(fā)展觀請(qǐng)求,抓好科學(xué)發(fā)展,集約發(fā)展;探索建立開發(fā)區(qū)高效運(yùn)作的新模式、新機(jī)制,著力塑造園區(qū)新抽象,推進(jìn)園區(qū)新發(fā)展;推進(jìn)市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)和跨江聯(lián)動(dòng),加大招商引資力度,放慢推進(jìn)項(xiàng)目建立,推進(jìn)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
實(shí)在關(guān)心新鄉(xiāng)村建立。保持以消費(fèi)發(fā)展為核心,農(nóng)民增收為核心,從農(nóng)民請(qǐng)求最急迫、受害最直接的事情抓起,盤繞相關(guān)規(guī)劃修編、試點(diǎn)村建立、鄉(xiāng)村環(huán)境整治等方面任務(wù)加強(qiáng)監(jiān)視檢查,努力推進(jìn)社會(huì)主義新鄉(xiāng)村建立。
督促放慢鄉(xiāng)村化進(jìn)程。盤繞完美鄉(xiāng)村功能、制造宜居環(huán)境和晉升鄉(xiāng)村品味,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村規(guī)劃施行、鄉(xiāng)村建立和管理情況的監(jiān)視。跟蹤督查新城區(qū)建立、實(shí)事操持及重點(diǎn)工程建立、長(zhǎng)江防汛和鄉(xiāng)村防洪任務(wù)情況,推進(jìn)鄉(xiāng)村建立與管理再上新臺(tái)階。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌舉動(dòng)大綱,大力推進(jìn)“一城四片區(qū)”建立。
努力推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。親密關(guān)心環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建立,加強(qiáng)對(duì)化工行業(yè)專項(xiàng)整治和水凈化整治情況的監(jiān)視,支撐推進(jìn)市政府以創(chuàng)立國(guó)度環(huán)保典范城和國(guó)度級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)村為抓手,進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建立力度,著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造,優(yōu)化建立布局,優(yōu)化人居環(huán)境。保持富民優(yōu)先的方針,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、社會(huì)保證等方面任務(wù)的監(jiān)視,督促落實(shí)富民舉措,放慢富民步伐。加強(qiáng)對(duì)教育、衛(wèi)生、計(jì)生、民政等方面任務(wù)的監(jiān)視,實(shí)在處理群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)成績(jī),努力推進(jìn)社會(huì)公平。
二、盤繞和諧___建立,大力推進(jìn)民主法制進(jìn)程
細(xì)心組織好市鎮(zhèn)人大換屆選舉任務(wù)。按照上級(jí)統(tǒng)一安排,深化搞好市鎮(zhèn)換屆選舉任務(wù)調(diào)查研究,認(rèn)真分析情況,及早制定方案;認(rèn)真抓好換屆選舉中的各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)在掌握好換屆選舉任務(wù)的主動(dòng)權(quán),確保換屆選舉完美成功。
加強(qiáng)對(duì)“五五”普法任務(wù)的監(jiān)視。今年,是展開“五五”普法任務(wù)的第二年。常委會(huì)將聽取市政府相關(guān)任務(wù)情況匯報(bào),檢查理解市人大常委會(huì)關(guān)于“五五”普法任務(wù)決議施行情況,督促市政府實(shí)在加大普法宣揚(yáng)教育力度,努力進(jìn)步全民法治認(rèn)識(shí),放慢推進(jìn)法治___建立進(jìn)程。
督促司法機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法、公正執(zhí)法。聽取市法院關(guān)于行政審判任務(wù)情況演講,市檢察院關(guān)于加強(qiáng)檢察文明建立情況演講,督促“兩院”認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),努力進(jìn)步辦案質(zhì)量和任務(wù)程度。聽取市政府社會(huì)治安任務(wù)情況演講,督促公安部門進(jìn)一步加強(qiáng)防控體系建立,加大守法犯罪打擊力度,確保全市治安穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定,推進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)人大任務(wù)的指導(dǎo)。按照《江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大任務(wù)暫行條例》規(guī)則,認(rèn)真指導(dǎo)鎮(zhèn)人大標(biāo)準(zhǔn)展開各項(xiàng)任務(wù)。在繼續(xù)保持鎮(zhèn)人大主席碰頭會(huì)制度和“展開十個(gè)一”活動(dòng),指導(dǎo)各鎮(zhèn)展開代表向選民述職、評(píng)議副鎮(zhèn)長(zhǎng)和評(píng)議部門任務(wù),抓好鎮(zhèn)人大任務(wù)考核的同時(shí),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)人大換屆選舉任務(wù)的指導(dǎo),確保選舉任務(wù)依法有序進(jìn)行。
三、盤繞代表主體地位,實(shí)在做好代表任務(wù)
拓寬代表履職渠道。繼續(xù)組織代表參與觀察、執(zhí)法檢查活動(dòng),約請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議;認(rèn)真展開主任接待代表日活動(dòng),進(jìn)一步親密與代表的聯(lián)絡(luò);完美專業(yè)代表小組組成方式,推進(jìn)專業(yè)代表小組活動(dòng)經(jīng)?;贫然玫匕l(fā)揮代表在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建立、社會(huì)進(jìn)步中的積極作用。
進(jìn)步代表活動(dòng)質(zhì)量。科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)代表閉會(huì)時(shí)期的活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)代表小組活動(dòng)的指導(dǎo),積極探索代表小組活動(dòng)的新方式,深化和豐厚活動(dòng)內(nèi)容,認(rèn)真總結(jié)和推行代表小組活動(dòng)經(jīng)歷,實(shí)在進(jìn)步代表活動(dòng)質(zhì)量。進(jìn)一步做好代表述職和辭職補(bǔ)選任務(wù),保持人大代表的活力,推進(jìn)代表任務(wù)有效展開。
認(rèn)真操持代表建議。組織對(duì)人代會(huì)交辦議案的調(diào)查研究,作出處理決議。進(jìn)一步優(yōu)化操持程序,加強(qiáng)分析協(xié)調(diào),保持常委會(huì)主任、副主任督辦代表建議制度,實(shí)在加強(qiáng)代表建議督辦任務(wù),進(jìn)步代表建議操持質(zhì)量。
四、盤繞履行人大職責(zé),不斷改進(jìn)本身任務(wù)
繼續(xù)加強(qiáng)本身進(jìn)修。繼續(xù)重視加強(qiáng)理論進(jìn)修,進(jìn)步本身政策理論程度,加強(qiáng)履職認(rèn)識(shí);加強(qiáng)法律學(xué)問進(jìn)修,加強(qiáng)法律監(jiān)視、任務(wù)監(jiān)視的能力;加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)問的進(jìn)修,不斷進(jìn)步監(jiān)視程度。
認(rèn)真貫徹《監(jiān)視法》。深化進(jìn)修宣揚(yáng)《監(jiān)視法》,實(shí)在按照《監(jiān)視法》請(qǐng)求,及時(shí)訂正相關(guān)任務(wù)制度,落實(shí)《監(jiān)視法》各項(xiàng)規(guī)則,緊緊盤繞全市任務(wù)大局、群眾群眾關(guān)心的嚴(yán)重成績(jī)、法律法規(guī)貫徹施行情況、國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方案財(cái)政預(yù)算施行情況、標(biāo)準(zhǔn)性文件備案檢查等嚴(yán)重事項(xiàng),進(jìn)一步突出監(jiān)視重點(diǎn),改進(jìn)監(jiān)視方式,加強(qiáng)監(jiān)視實(shí)效;積極推進(jìn)監(jiān)視地下,盲目承受社會(huì)監(jiān)視。
實(shí)在改進(jìn)任務(wù)作風(fēng)。保持把調(diào)查研究作為改變?nèi)蝿?wù)作風(fēng)、加強(qiáng)決策的科學(xué)性、民主性的重要環(huán)節(jié),加大任務(wù)力度,組織常委會(huì)組成人員和任務(wù)機(jī)構(gòu),盤繞大局、盤繞發(fā)展,認(rèn)真展開調(diào)查研究,廣泛聽取各方面看法,使常委會(huì)依法履職時(shí)能充分反映民意,保護(hù)群眾權(quán)益。進(jìn)一步重視和加強(qiáng)信訪任務(wù),努力為群眾辦好事解難事。
各位代表:
新的一年,面臨著新的任務(wù),新的機(jī)遇。我們要在中共___市委的指導(dǎo)下,緊緊依托全市廣大群眾群眾,振奮精神,開辟進(jìn)取,依法履行職責(zé),保持監(jiān)視為民,為放慢我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,又好又快地完成“學(xué)趕蘇南、后來(lái)居上”斗爭(zhēng)目標(biāo)作出積極的奉獻(xiàn)!
篇九 水務(wù)局局長(zhǎng)在xx市人大常委會(huì)上的述職報(bào)告3800字
水務(wù)局局長(zhǎng)在__市人大常委會(huì)上的
某市人大常委會(huì):
根據(jù)市人大對(duì)于政府職能部門的要求,現(xiàn)將一年來(lái)履行公職及其它相關(guān)情況匯報(bào)如下,請(qǐng)予議:
一、依法履行職責(zé)方面
水務(wù)局是_____年機(jī)構(gòu)改革的新建局,人員來(lái)自各個(gè)方面,作為第一任水務(wù)局長(zhǎng),我重點(diǎn)強(qiáng)化三大意識(shí);
一是樹立大局意識(shí),自覺地以水務(wù)工作支持與促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展為己任。我在系統(tǒng)內(nèi)反復(fù)強(qiáng)調(diào),不謀全局就不足謀一隅,水務(wù)工作就是要服從和服務(wù)于全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要在積極促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過程中推動(dòng)自身的發(fā)展,使之成為全局的共識(shí),從而自覺地圍繞市委、市政府的中心工作,圍繞某經(jīng)濟(jì)發(fā)展確定自身工作的目標(biāo)、任務(wù)和方向。某是海堤圍護(hù)起來(lái)的城市,海堤是捍衛(wèi)城市安全的重要生命線,我剛到任時(shí),通過實(shí)地考察和調(diào)研發(fā)現(xiàn),某堤圍“防洪標(biāo)準(zhǔn)低、運(yùn)行效率低、管理水平低”的問題突出,這不僅給城市帶來(lái)極大隱患,更嚴(yán)重制約西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了確保市委、市政府“工業(yè)西進(jìn)、城市西拓”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),我確定了在5至8年內(nèi)完成建設(shè)西部主要堤防的任務(wù),并在全局內(nèi)提出“想方設(shè)法創(chuàng)造條件迎難而上”的口號(hào)。在籌資難、拆遷難、建設(shè)難等多種不利因素下,我們率先在全省啟動(dòng)了海堤建設(shè)工程,并納入了全省防災(zāi)減災(zāi)工程項(xiàng)目,在市委、市政府的支持下,我提出用堤圍防護(hù)費(fèi)抵押貨款,跑北京,到省里,積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。目前,總投資24億元,建設(shè)200公里高標(biāo)準(zhǔn)堤防的城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程已由準(zhǔn)備階段進(jìn)入全面實(shí)施階段,總投資1.84億元的白蕉聯(lián)圍項(xiàng)目已完成了一二期施工,為西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了防洪抗災(zāi)的保障。
二是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),創(chuàng)造性地開展水務(wù)工作,___同志說:“創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂,是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力”,水務(wù)體制正處在傳統(tǒng)水利工作向現(xiàn)代化水務(wù)事業(yè)轉(zhuǎn)化的變革時(shí)期,我試圖在這一變革中把握好三大轉(zhuǎn)變,即從水利是農(nóng)業(yè)的命脈向水務(wù)是城市發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)變;從以工程建設(shè)為主的水利向以資源優(yōu)化配置的資源水利轉(zhuǎn)變;從城鄉(xiāng)水資源分割的管理體制向城鄉(xiāng)水務(wù)一體化的管理體制轉(zhuǎn)變。
首先,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,我力圖克服水利工程長(zhǎng)期以來(lái)“重建輕管”、機(jī)構(gòu)臃腫、經(jīng)營(yíng)粗放的狀態(tài),在全省率先推行了水利工程的管養(yǎng)分離制度,初步建立了符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的水利工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了工程維修養(yǎng)護(hù)的社會(huì)化。既提高了全市堤圍、水閘的管理養(yǎng)護(hù)水平,又集中了大量的資金投入建設(shè)。
第二,用市場(chǎng)化的模式理順排水機(jī)制,加快污水管網(wǎng)的建設(shè)。在污水處理實(shí)現(xiàn)了特許經(jīng)營(yíng)后,我又積極探索和世界接軌的市場(chǎng)化管理機(jī)制,即維護(hù)了社會(huì)利益,又按照合同兼顧公平。同時(shí)組織力量對(duì)全市污水管網(wǎng)進(jìn)行了大摸底、大梳理,制訂了相應(yīng)的建設(shè)方案,經(jīng)政府批準(zhǔn)后,總投資近4個(gè)億的污水管網(wǎng)建設(shè)和排污渠截污改造工程已進(jìn)入全面實(shí)施的階段。
第三,整合資源,讓水利設(shè)施為供水服務(wù),讓城市供水為農(nóng)村服務(wù)。水利設(shè)施和供水設(shè)施原來(lái)分屬水利和城建部門,相互分割。水務(wù)局成立后,我就大膽地嘗試“讓水利進(jìn)城,讓供水下鄉(xiāng)”,我通過水利的優(yōu)勢(shì),預(yù)測(cè)水情,控制資源,置換前山河的水質(zhì),為咸期抽搶淡水創(chuàng)造條件,確保城市供水。同時(shí)利用城市供水的優(yōu)良資產(chǎn)整合農(nóng)村供水資源,有效地解決了一直困擾我市西部農(nóng)村改水難的問題,讓農(nóng)民喝上了符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的“放心水”。第四,大膽借用外力,積極爭(zhēng)取上級(jí)部門的支持,在實(shí)踐中,我感到要在短期內(nèi)徹底改變某水利設(shè)施的落后狀況,單靠我市的自身力量是不可能的,一方面我們利用體制的優(yōu)勢(shì)努力創(chuàng)造上級(jí)機(jī)關(guān)支持的條件,另一方面,我多次到中央和省有關(guān)部門匯報(bào)工作,贏得了上級(jí)的重視和關(guān)懷。近年來(lái),我們得到了上級(jí)近3000萬(wàn)元的水利資金支持,今年,在市主要的親自關(guān)心下,我們努力運(yùn)作,又將乾務(wù)、小林兩個(gè)聯(lián)圍共18億的投資納入省上報(bào)中央的打捆項(xiàng)目,待中央立項(xiàng)后,我們將獲得大數(shù)量的資金支持。
三是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),以最大限度地滿足人民群眾的需要為至高責(zé)任。水務(wù)行業(yè)是與人民群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的公用事業(yè),我把“為人民服務(wù)”作為全部工作的立足點(diǎn),因此,我始終堅(jiān)持把工作的重點(diǎn)放在直接關(guān)系群眾利益的問題上。每當(dāng)咸潮來(lái)臨,我總是提前進(jìn)入情況,組織做好資源統(tǒng)籌和供水應(yīng)急預(yù)案,在緊急情況下,采取非常措施保障城市供水,同時(shí),又大力展開宣傳,在全市形成共渡難關(guān)的良好氛圍,去年,我們平穩(wěn)地度過了1961年以來(lái)的第四個(gè)枯水年。
今年,我們又面臨著廣東省連續(xù)三年的干旱,特別是上游水利建設(shè)給我市咸期抽取淡水造成了極端困難的情況,為此,我五月份就敏銳地意識(shí)到今年咸期供水的嚴(yán)竣形勢(shì),并于5月和9月親自組織有關(guān)部門和省水文專家研究咸潮問題,提前啟動(dòng)了咸潮預(yù)警機(jī)制,準(zhǔn)確地評(píng)估今年的咸潮,并帶領(lǐng)有關(guān)單位和技術(shù)人員多次到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商解決方案,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,各項(xiàng)措施已經(jīng)在緊張有序的實(shí)施中。作為水務(wù)局長(zhǎng),為保障城市安全、可靠的供水,我將殫精竭慮、全力以赴。同時(shí),我還兼任市三防副總指揮,具體協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)組織全市的三防工作。一方面,我組織修訂了三防預(yù)案,落實(shí)強(qiáng)化了以行政首長(zhǎng)____防汛責(zé)任制,另一方面,每當(dāng)臺(tái)風(fēng)暴雨來(lái)臨,我都當(dāng)好市領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手,精心組織,科學(xué)決策,以身作則,身先士卒,做到哪里有災(zāi)情,自己就出現(xiàn)在哪里,當(dāng)自然災(zāi)害來(lái)臨的時(shí)候,確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全,把損失減少到最低。
二、執(zhí)行市人大及其常委會(huì)有關(guān)決議、決定的情況,以及落實(shí)辦理市人大代表的有關(guān)議案建議、批評(píng)和意見的情況
我擔(dān)任水務(wù)局長(zhǎng)后能認(rèn)真地貫徹執(zhí)行憲法、水法和防洪法,特別是認(rèn)真履行水法、防洪法賦予我們的職責(zé)。對(duì)于人大提出的議案和人民代表對(duì)我們提出的建議和批評(píng),我從思想上一直認(rèn)為這是人民群眾對(duì)我們的要求和希望。今年我局共收到人大議案和建議20份,為了給人大代表一個(gè)滿意的答復(fù),我在全局多次主持召開人大議案辦理工作會(huì)議,討論解決方案,并列出解決時(shí)間表,責(zé)任到人,做到事事有跟蹤,件件有回音。我還主動(dòng)約請(qǐng)了部分代表進(jìn)行面對(duì)面的溝通和意見交換,以便更好地了解代表意圖。與此同時(shí),我時(shí)刻注意自覺地接受人大的監(jiān)督,特別邀請(qǐng)人大領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)重點(diǎn)工程、民心工程、三防工程進(jìn)行檢查,并針對(duì)他們提出的防汛中的問題進(jìn)行整改、督促落實(shí)。我們落實(shí)了珠人常_____1號(hào)函件,將斗門西安大泵站工程列入政府投資,安排1000萬(wàn)元的補(bǔ)助資金;形成了中水回用和排洪渠管理的調(diào)研報(bào)告,上報(bào)市政府,西水東調(diào)的可行性研究也正在進(jìn)行之中??傊覀兊墓ぷ魇菫槿嗣穹?wù),不但要使黨委、政府滿意,取得上級(jí)的支持,更要使人民群眾滿意,得到廣大人民群眾的認(rèn)可。
三、勤政廉潔及改進(jìn)思想工作作風(fēng)方面的情況
水務(wù)局肩負(fù)著全市供水、排水、污水處理、水利防災(zāi)減災(zāi)、三防等工作的重任,為了能夠保護(hù)城市水安全、保障城市可靠供水、維護(hù)某的美麗環(huán)境,我從未敢懈怠!我要求同志們做到的,自己必須首先做到,同志們不能做到的,自己也要做到。
首先,我著力打造一種精神,在水務(wù)工作特性的基礎(chǔ)上,我提煉出了“與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為”的水務(wù)精神,以激勵(lì)全體干部開拓創(chuàng)業(yè)的激情,并在全局上下形成共識(shí),同志們的思想境界在實(shí)踐中得到升華,面對(duì)人手少、困難多、壓力大的現(xiàn)狀而默默無(wú)聞地奉獻(xiàn)自己的全部精力和智慧;
第二,水務(wù)工作的特點(diǎn)是投入大,項(xiàng)目多,今后幾年內(nèi)我們還將在水務(wù)工程上投入巨資,因此,防微杜漸、反腐__,避免出現(xiàn)“工程上馬,干部下馬”現(xiàn)象的發(fā)生,是我的重要工作。一方面,我經(jīng)常在全局開展世界觀、道德觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀的教育和討論,另一方面,力圖建立一種防止腐敗發(fā)生的機(jī)制,我主動(dòng)邀請(qǐng)紀(jì)委、監(jiān)察局、檢察院共同商討在水務(wù)系統(tǒng)內(nèi)建設(shè)廉政建設(shè)、反腐__的工作機(jī)構(gòu),制訂運(yùn)行機(jī)制,特別對(duì)工程招投標(biāo)、項(xiàng)目變更、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)實(shí)行全過程跟蹤,確保陽(yáng)光工程。
第三,為了充分發(fā)揮每個(gè)干部的潛在能力,我在調(diào)動(dòng)干部主觀能動(dòng)性上下功夫,使每個(gè)同志、各級(jí)干部有職、有權(quán)、有責(zé),要求同志們敢闖、敢試、敢創(chuàng)新,要善于把上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意圖和實(shí)際情況結(jié)合在一起,創(chuàng)造性地開展工作,并主動(dòng)為他們?cè)诠ぷ髦械氖д`承擔(dān)責(zé)任,做到兼容并蓄,從而使全局干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)、政策水平、管理能力有了較大提高。通過幾年的努力,全局上下形成了一種“批評(píng)空談?wù)?、鞭打是非者、支持?shí)干者”踏實(shí)干事的氛圍;形成一種“能者上、庸者下”的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境;搭建了一個(gè)“不唯上、不唯書、只唯實(shí)”尊重知識(shí)、尊重人才、技術(shù)優(yōu)先的工作平臺(tái)。
四、存在問題和今后努力的方向
以往的工作,存在的主要問題:第一是自己黨性鍛煉不夠,在工作繁重的時(shí)候,有過松懈的思想,有時(shí)得過且過。在廉潔自律方面,與中央、省、市的規(guī)定尚有一定差距。第二是面對(duì)復(fù)雜的管理事務(wù),常感“心有余而力不足”,時(shí)有畏難情緒。如排洪渠的管理、前山河整治等問題,由于體制、資金等方面的歷史原因,造成爛尾多,臟、亂、臭,成為了市民關(guān)注的熱點(diǎn)。對(duì)此提不出解決問題的好辦法、新思路,缺乏積極、有效的動(dòng)作。第三領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和能力特別是平衡協(xié)調(diào)上也有一定的差距。
這些問題歸根到底是自己的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力還要進(jìn)一步提高,要繼續(xù)認(rèn)真改造主觀世界,更自覺地以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo),牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,實(shí)現(xiàn)工作作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變和思想作風(fēng)的大突破,真正做到創(chuàng)新作風(fēng),勤政為民。在今后5年內(nèi),我一定忠于職守,盡職盡責(zé),帶領(lǐng)水務(wù)系統(tǒng)的全體同志徹底解決城市供水受咸潮影響的問題;基本完成西部主要堤圍的建設(shè),保障城市防洪安全;提高城市污水處理力,建設(shè)美麗生態(tài)某。不辜負(fù)黨和人民對(duì)我的信任,作一名合格的人民公仆。
篇十 2023年6月市人大常委會(huì)工作報(bào)告7500字
各位代表:
我受市人大常委會(huì)委托,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議。
__年主要工作
__年,市五屆人大常委會(huì)在中共仁懷市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省和遵義市人大常委會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、_____系列重要講話精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大,十八屆三中、四中全會(huì)精神,以改革創(chuàng)新精神認(rèn)真履職,切實(shí)發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用,全面完成了市五屆人大四次會(huì)議確定的工作任務(wù)。全年共召開常委會(huì)會(huì)議8次,主任會(huì)議26次,聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告12個(gè);組織代表視察4次;開展專題調(diào)研7次;開展執(zhí)法檢查1次;開展專題詢問1次;任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員82人次;接待群眾來(lái)信來(lái)訪92批次401人次,為仁懷經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法制建設(shè)做出了積極努力。
一、圍繞“兩條底線”加強(qiáng)監(jiān)督,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展
按照_____對(duì)貴州提出的“守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線”要求、省委“兩加一推”主戰(zhàn)略和市委“兩率先”工作部署,市人大常委會(huì)緊扣中心同步發(fā)力,服務(wù)發(fā)展同心同向,積極發(fā)揮人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì),謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破和生態(tài)建設(shè)新成效。
在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,白酒市場(chǎng)深度調(diào)整的境況下,市人大常委會(huì)認(rèn)真落實(shí)“穩(wěn)中求進(jìn),轉(zhuǎn)型升級(jí)”主基調(diào),運(yùn)用法律規(guī)定的手段和方式,寓支持于監(jiān)督之中,積極為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)出主意、想辦法、提建議、促落實(shí)。一是組織調(diào)研組深入重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部門、工業(yè)園區(qū)調(diào)查研究,了解情況,出謀劃策。支持市政府融資幫助重點(diǎn)白酒企業(yè)解決資金困難問題,支持增加工業(yè)基金預(yù)算,加大仁懷醬香白酒的宣傳推介;支持融資貸款保障重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。二是依法聽取和審議仁懷市__年1-9月國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告,既充分肯定成績(jī),鼓勁加油,又要求市政府高度重視存在的困難和問題,突出重點(diǎn)攻堅(jiān)克難,加強(qiáng)調(diào)度注重統(tǒng)籌,確保市五屆人大四次會(huì)議批準(zhǔn)的各項(xiàng)指標(biāo)全面完成。經(jīng)過全市上下的共同努力,__年,全市地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資和財(cái)政總收入等幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍保持了兩位數(shù)的增長(zhǎng),全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中向好。
加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算監(jiān)督,努力打造“陽(yáng)光財(cái)政”。財(cái)政作為人民的“錢袋子”,常委會(huì)始終高度重視,按照預(yù)算法、監(jiān)督法的要求,突出加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算編制、執(zhí)行、決算,以及貸款資金使用和審計(jì)等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督,聽取和審議了仁懷市__年財(cái)政決算和貸款資金使用情況、__年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告,批準(zhǔn)了__年財(cái)政決算;聽取和審議了仁懷市__年1-9月財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告和國(guó)稅局、地稅局稅收工作報(bào)告,要求市政府一是加大財(cái)源培植力度,在支持白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),注意調(diào)整結(jié)構(gòu),支持旅游等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是加強(qiáng)稅收征管,既抱“西瓜”又撿“芝麻”,切實(shí)做到應(yīng)收盡收;三是強(qiáng)化預(yù)算管理,硬化預(yù)算約束,嚴(yán)格依法行政,重大項(xiàng)目、大額資金未按程序報(bào)批不得隨意支出;四是對(duì)全市國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清理,統(tǒng)一管理,集中收入,避免國(guó)有資產(chǎn)部門化、甚至個(gè)人化;五是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目的跟蹤審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正,避免和杜絕建設(shè)工程資金浪費(fèi);六是貸款資金要納入財(cái)政預(yù)算管理,建立償債機(jī)制,防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”要求,__年,常委會(huì)加大了對(duì)部門預(yù)算的審查監(jiān)督力度,督促市政府壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算,從__年起逐步將部門預(yù)算向社會(huì)公開,接受社會(huì)監(jiān)督,打造“陽(yáng)光財(cái)政”。
深入學(xué)習(xí)貫徹_____關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大戰(zhàn)略思想,牢固樹立“既要金山銀山,又要綠水青山”的發(fā)展理念,合力助推生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)。一是重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)。組織調(diào)研組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校,對(duì)城區(qū)綠化、校園綠化、道路綠化、景觀綠化以及林業(yè)生態(tài)管理等情況現(xiàn)場(chǎng)查看、座談、走訪。在此基礎(chǔ)上,聽取和審議了市政府林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作報(bào)告,建議市政府作好環(huán)境綠化五年規(guī)劃,打造濕地公園、生態(tài)公園,大力開展全民造林增綠行動(dòng),逐年提高森林覆蓋率;落實(shí)責(zé)任加強(qiáng)監(jiān)管,對(duì)城鎮(zhèn)區(qū)域、赤水河等重要河流劃定生態(tài)紅線實(shí)施保護(hù),加大林業(yè)執(zhí)法;完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)投入林業(yè)生態(tài)建設(shè),培育本市的苗圃基地;加大林業(yè)生態(tài)宣傳,營(yíng)造人人愛綠、植綠、護(hù)綠的濃厚氛圍。二是關(guān)注創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市工作。市委、市政府明確提出用三年時(shí)間,到__年建成國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市,工作量大、涉及面廣、任務(wù)艱巨。常委會(huì)十分關(guān)注,堅(jiān)決支持“創(chuàng)?!惫ぷ?,從人大機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大抽出干部和人大代表組成工作組開展了為期4個(gè)月的工作,一方面深入調(diào)研,為常委會(huì)審議提供依據(jù),一方面參與市政府及其職能部門的“創(chuàng)?!倍讲椋凑铡皠?chuàng)?!?6項(xiàng)指標(biāo)要求,對(duì)飲用水源保護(hù),赤水河流域水環(huán)境治理,污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)行等情況檢查督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題提出建議,督促責(zé)任單位限期整改。如在茅臺(tái)示范鎮(zhèn)建設(shè)中施工單位將排污溝渠損毀,造成生活污水直排赤水河,工作組檢查發(fā)現(xiàn)后,責(zé)令限期修復(fù)到位。常委會(huì)聽取和審議了市政府“創(chuàng)模”工作報(bào)告后,提出了要多措并舉,整治水環(huán)境;克難攻堅(jiān),破解“創(chuàng)?!北∪醐h(huán)節(jié);強(qiáng)化考核機(jī)制,確保“創(chuàng)?!惫ぷ餍纬珊狭Φ葘徸h意見,推動(dòng)了“創(chuàng)?!惫ぷ鏖_展。三是緊盯赤水河環(huán)境保護(hù)。赤水河既是仁懷也是貴州省的一條“母親河”,省和遵義市人大、政府十分關(guān)心、關(guān)注赤水河的環(huán)境保護(hù),近三年來(lái),連續(xù)開展了“貴州環(huán)保行”活動(dòng),檢查督促赤水河沿岸的環(huán)保工作。常委會(huì)除積極配合省、遵義市人大開展活動(dòng)外,主動(dòng)出擊,以保護(hù)赤水河為己任,像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)赤水河,支持監(jiān)督政府并和政府及職能部門一道開展環(huán)保工作。一年來(lái),不論是“創(chuàng)?!闭{(diào)研還是林業(yè)生態(tài)建設(shè)調(diào)研,常委會(huì)都將赤水河環(huán)境保護(hù)作為重點(diǎn),按照《水污染防治法》、《森林法》和《貴州省赤水河流域保護(hù)條例》的要求,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改,要求市政府建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,支持并批準(zhǔn)了市政府融資投入污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)、環(huán)保數(shù)字化管理平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。12月初,省人大“貴州環(huán)保行--為了赤水河美好明天”活動(dòng)組到我市檢查后,對(duì)我市近三年來(lái)特別是__年所作的工作給予高度肯定。省人大領(lǐng)導(dǎo)在總結(jié)時(shí)說,赤水河仁懷段已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了由“滿目瘡痍”到“岸綠水清”的華麗轉(zhuǎn)身,要持續(xù)發(fā)力,完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,把赤水河建設(shè)成為名副其實(shí)的生態(tài)河、美景河、美酒河、英雄河。
二、圍繞民生事業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督,促進(jìn)社會(huì)平安和諧
常委會(huì)堅(jiān)持把改善民生作為監(jiān)督工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),運(yùn)用法定監(jiān)督方式開展監(jiān)督,回應(yīng)社會(huì)和群眾關(guān)切。
根據(jù)群眾反映的民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理缺失、診療不規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生狀況差、缺乏醫(yī)療保障,城區(qū)社會(huì)治安狀況不好、群眾安全感不高,生態(tài)移民對(duì)象不準(zhǔn)、項(xiàng)目資金不保障、建設(shè)不規(guī)范,云幬山森林公園核心區(qū)--妙音寺項(xiàng)目建設(shè)資金落實(shí)不好、群眾擔(dān)心成為“半拉子”工程等民生問題,常委會(huì)組織人大代表分別對(duì)以上工作開展專題視察,提出了建設(shè)性意見和建議。關(guān)于民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行,建議市政府做好發(fā)展規(guī)劃,制定發(fā)展政策,建立扶持措施,加大監(jiān)管力度,切實(shí)改善就醫(yī)環(huán)境。關(guān)于“天網(wǎng)工程”建設(shè),建議市政府高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),擴(kuò)大覆蓋區(qū)域,加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,整合社會(huì)資源,提升社會(huì)管理水平。關(guān)于扶貧生態(tài)移民工程建設(shè),建議市政府做好資金保障,加強(qiáng)督促檢查,注重后續(xù)發(fā)展。云幬山森林公園核心區(qū)--妙音寺項(xiàng)目建設(shè),是市政府承諾的實(shí)事工程,是集休閑娛樂、休身養(yǎng)性、觀光旅游為一體的綜合場(chǎng)所,社會(huì)各界關(guān)注度高。建議市政府重視市民關(guān)切,協(xié)調(diào)解決資金缺口,加強(qiáng)工程調(diào)度,加快建設(shè)進(jìn)度,確保工程質(zhì)量。
為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)居民改善住房條件,提升城鎮(zhèn)化水平,常委會(huì)開展了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作調(diào)研,聽取和審議了市政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作報(bào)告,建議市政府依法嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城鄉(xiāng)綜合服務(wù)功能;加大保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危房改造力度,切實(shí)解決城鄉(xiāng)困難居民住房問題;及時(shí)辦理城市商住房產(chǎn)權(quán)證,保障購(gòu)房戶合法權(quán)益;加強(qiáng)住宅小區(qū)物業(yè)管理,提升服務(wù)水平。
三、圍繞依法治市加強(qiáng)監(jiān)督,促進(jìn)法制貫徹實(shí)施
常委會(huì)緊緊圍繞全市工作大局,運(yùn)用法定監(jiān)督手段推動(dòng)憲法和法律法規(guī)在我市的貫徹實(shí)施,促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法。
積極開展司法監(jiān)督。常委會(huì)聽取和審議了市人民檢察院工作報(bào)告,提出了進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督工作、加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督、加大職務(wù)犯罪預(yù)防和查處力度、加強(qiáng)檢務(wù)公開等建議,督促市檢察院完善檢察工作機(jī)制,更好地發(fā)揮保障社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的作用。
結(jié)合群眾關(guān)心和關(guān)注的問題,常委會(huì)根據(jù)監(jiān)督法和《仁懷市人大常委會(huì)詢問和質(zhì)詢暫行辦法》,依法對(duì)市檢察院工作開展專題詢問。圍繞如何提升群眾安全感、滿意度,如何加大對(duì)群眾反映強(qiáng)烈貪腐案件的查處力度,如何加強(qiáng)對(duì)公安機(jī)關(guān)刑事案件辦理的監(jiān)督,如何有效加強(qiáng)社區(qū)矯正人員監(jiān)管,如何開展法律“五進(jìn)”工作等問題進(jìn)行了詢問。市檢察院認(rèn)真對(duì)待,積極回答詢問并提出解決問題的措施,及時(shí)回應(yīng)了群眾關(guān)切。
著眼于增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)水平和從源頭預(yù)__敗,主任會(huì)議聽取和審議了市政府行政監(jiān)察工作報(bào)告,充分肯定監(jiān)察機(jī)關(guān)一年來(lái)在干部作風(fēng)整頓和反腐敗工作中所取得的成績(jī),建議監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步加大法規(guī)、紀(jì)律、政策宣傳,加大對(duì)失職、瀆職、不作為行為以及民生領(lǐng)域案件的查處力度,加大對(duì)“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督,加強(qiáng)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),練好過硬本領(lǐng),當(dāng)好反腐尖兵。
高度重視備案審查。按照法律規(guī)定,常委會(huì)對(duì)市政府報(bào)備的《仁懷市榮譽(yù)市民稱號(hào)授予辦法(試行)》、《仁懷市專利申請(qǐng)資助管理辦法(修訂)》等文件進(jìn)行了審查,保障了市政府相關(guān)行政行為的合法性。
認(rèn)真開展執(zhí)法檢查。為保證法律法規(guī)在我市行政區(qū)域的正確實(shí)施,常委會(huì)對(duì)市政府貫徹實(shí)施《檔案法》情況開展執(zhí)法檢查,提出了加大《檔案法》宣傳力度、加強(qiáng)檔案工作的規(guī)范性管理、加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)等審議意見。市政府采取措施積極落實(shí),制定了《仁懷市關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的實(shí)施辦法》,將檔案工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)考核,將《檔案法》納入普法范疇和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。同時(shí),常委會(huì)還積極配合做好省和遵義市人大的執(zhí)法檢查工作。
依法進(jìn)行人事任免。常委會(huì)嚴(yán)格按照黨管干部的原則和法定程序,認(rèn)真做好人事任免工作,實(shí)現(xiàn)了黨委意圖和人民意愿的有機(jī)統(tǒng)一,為國(guó)家機(jī)關(guān)工作的順利開展提供了有力的組織保障。一年來(lái),選舉任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員82人次。其中,選舉遵義市第四屆人大代表2名;決定任命市人民政府副市長(zhǎng)9名,市人民政府組成部門負(fù)責(zé)人25名;任命市人民法院審判員22名,市人民檢察院副檢察長(zhǎng)1名、檢察員11名;決定免去市人民政府副市長(zhǎng)5名,市人民政府組成部門負(fù)責(zé)人3名;免去市人民檢察院副檢察長(zhǎng)1名,市人民法院審判委員會(huì)委員、審判員、審判監(jiān)督庭、執(zhí)行庭庭長(zhǎng)3名。
四、圍繞提升素質(zhì)加強(qiáng)監(jiān)督,促進(jìn)代表作用發(fā)揮
常委會(huì)始終把代表工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,不斷提高代表履職能力,規(guī)范代表履職方式,促進(jìn)人大代表忠實(shí)代表人民利益,保證人民群眾通過自己選出的代表管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)。
加強(qiáng)代表履職能力建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)代表依法履職的責(zé)任感、使命感。一是加強(qiáng)和改進(jìn)代表培訓(xùn)工作。圍繞黨的十八屆四中全會(huì)和_____系列重要講話精神,以及憲法、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、大數(shù)據(jù)等內(nèi)容,在西安交通大學(xué)舉辦代表培訓(xùn)班1期,培訓(xùn)代表和人大干部48人,提升代表依法履職能力。二是密切常委會(huì)與代表、代表與群眾的聯(lián)系。邀請(qǐng)人大代表16人列席、公民9人旁聽市人大常委會(huì)會(huì)議,邀請(qǐng)人大代表參加市委有關(guān)部門和“一府兩院”重要活動(dòng)。常委會(huì)還邀請(qǐng)老年促進(jìn)會(huì)同志參與代表視察,多渠道傾聽民情民意。三是改進(jìn)調(diào)研工作。認(rèn)真落實(shí)深入基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的有關(guān)規(guī)定,圍繞群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,增加調(diào)研深度,提高調(diào)研質(zhì)量,力求使提出的建議切實(shí)可行。除認(rèn)真開展常委會(huì)會(huì)議議題的調(diào)研外,組織代表開展了“四河四帶”建設(shè)等調(diào)研工作,還配合省人大、遵義市人大完成了《貴州省宗教事務(wù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況調(diào)研,以及實(shí)施教育“9+3”計(jì)劃、文體廣電工作、水利工程生態(tài)建設(shè)、石漠化治理綜合規(guī)劃的調(diào)研任務(wù)。
保障代表依法履職,努力提高代表建議意見辦理實(shí)效。市五屆人大四次會(huì)議期間,代表們共提出建議、批評(píng)和意見93件,常委會(huì)繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)督辦代表建議制度,確定了11件代表建議為重點(diǎn)督辦件。在分工督辦重點(diǎn)件的同時(shí),重視代表所提每一件建議,通過調(diào)研承辦部門辦理情況、征求代表意見、督促辦理進(jìn)度等方式,確保代表建議辦理工作取得實(shí)效。截止目前,93件代表建議全部辦結(jié),代表滿意度進(jìn)一步提高。
堅(jiān)持視察工作常態(tài)化,加大代表意見跟蹤督辦力度。常委會(huì)圍繞市委的重大決策部署、“一府兩院”的工作難點(diǎn)、群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)焦點(diǎn)、常委會(huì)年度工作要點(diǎn)和代表意見建議等,采取主任會(huì)議視察、常委會(huì)組成人員視察、代表視察等相結(jié)合的方式,在監(jiān)督實(shí)效上下功夫,在督促整改上下功夫,努力使人大工作緊扣中心工作、緊貼社會(huì)民生。
五、圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)加強(qiáng)監(jiān)督,促進(jìn)人大機(jī)關(guān)建設(shè)
堅(jiān)持以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為主線,加強(qiáng)思想、組織、制度和作風(fēng)建設(shè),牢記使命,積極進(jìn)取,努力提高依法履職水平。
自覺維護(hù)黨的____作用,堅(jiān)定人大工作正確的政治方向。一是堅(jiān)定不移保持政治定力、戰(zhàn)略定力、改革定力、發(fā)展定力,堅(jiān)持正確立場(chǎng),保持正確方向,增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信。充分發(fā)揮人大密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì),凝聚改革正能量,提振發(fā)展精氣神,依法履職,不斷提升人大工作的執(zhí)行力。二是自覺把人大工作置于黨委領(lǐng)導(dǎo)之下,常委會(huì)緊緊圍繞全市的重大決策部署開展工作,堅(jiān)持重大事項(xiàng)請(qǐng)示市委,使人大工作始終與市委工作合力合拍,保證市委的決策部署通過人民代表大會(huì)制度得到全面貫徹落實(shí)。
深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),為全面依法履職提供思想、組織和作風(fēng)保障。一是按照為民務(wù)實(shí)清廉的總要求,認(rèn)真開展集中學(xué)習(xí),強(qiáng)化責(zé)任,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),確保質(zhì)量,分類征求意見建議,深入開展批評(píng)與自我批評(píng),在整改“四風(fēng)”突出問題、建章立制上取得明顯成效,實(shí)現(xiàn)了教育實(shí)踐活動(dòng)和人大業(yè)務(wù)工作兩不誤、雙促進(jìn)。二是大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定、遵義市委十二項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格管理干部隊(duì)伍,“四風(fēng)”問題得以遏制,維護(hù)了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的良好形象。
各位代表,過去一年常委會(huì)的工作雖然取得了一定成績(jī),但必須清醒地認(rèn)識(shí)到,我們的工作離黨的十八大和十八屆四中全會(huì)對(duì)人大工作的新要求還有差距,離全面推進(jìn)依法治市的新任務(wù)還有差距,離人民群眾對(duì)人大工作的新期盼還有差距,運(yùn)用法治思維和法治手段推動(dòng)發(fā)展、改善社會(huì)民生、回應(yīng)群眾關(guān)切的實(shí)效還不強(qiáng),依法履職的能力還需進(jìn)一步提升。我們必須正視差距,努力提高履職水平,增強(qiáng)履職實(shí)效,毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)地完善人民代表大會(huì)制度,切實(shí)擔(dān)負(fù)起為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)的歷史使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
__年主要工作任務(wù)
__年,市人大常委會(huì)工作的總體要求是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、_____系列重要講話精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)以及省委十一屆五次全會(huì)、市五屆四次黨代會(huì)精神,在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)發(fā)展、關(guān)注民生、依法監(jiān)督、注重實(shí)效,堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,充分發(fā)揮人民主體地位作用,密切同人民群眾的聯(lián)系,堅(jiān)持以法治思維堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線,促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定,堅(jiān)持用法治方式推動(dòng)“一府兩院”依法行政、公正司法,全面推進(jìn)依法治市,推動(dòng)我市民主政治建設(shè)與時(shí)俱進(jìn),為加快“法治仁懷”建設(shè)和實(shí)現(xiàn)全面小康作出新貢獻(xiàn)。
一、積極履行法定職能
深化國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督。聽取和審議市政府__年1-9月國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和__年財(cái)政決算報(bào)告。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《預(yù)算法》,督促市政府建立公開透明的現(xiàn)代財(cái)政制度。認(rèn)真審查市政府“__”規(guī)劃。
加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督。加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè),將規(guī)范性文件納入備案審查范圍,加大對(duì)規(guī)范性文件合法性的審查,依法撤銷和糾正與法律法規(guī)相抵觸的規(guī)范性文件,維護(hù)法制統(tǒng)一。開展《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《法官法》、《檢察官法》執(zhí)法檢查,積極主動(dòng)參與上級(jí)人大立法征詢工作,配合省、遵義市人大開展《環(huán)保法》的執(zhí)法檢查及“貴州環(huán)保行”、“遵義環(huán)保世紀(jì)行”活動(dòng)。聽取和審議市法院民事審判工作報(bào)告。
加大對(duì)民生事項(xiàng)的監(jiān)督。聽取和審議市政府農(nóng)村“小康水”建設(shè)、水庫(kù)移民、義務(wù)教育、城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況報(bào)告,開展對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的專題詢問。組織人大代表視察全市民辦幼兒園發(fā)展情況、農(nóng)村合作醫(yī)療工作、“美麗鄉(xiāng)村·小康路”建設(shè)以及市級(jí)以上重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目。
依法決定重大事項(xiàng)。始終將依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)與貫徹落實(shí)市委重大決策部署緊密結(jié)合起來(lái),不斷探索常委會(huì)行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的有效方法。認(rèn)真執(zhí)行《仁懷市人大常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)暫行規(guī)定》,依照法定程序作出決議決定。
依法做好人事任免。建立憲法宣誓制度,凡經(jīng)人大及其常委會(huì)選舉或者任命的國(guó)家工作人員正式就職時(shí)公開向憲法宣誓。加強(qiáng)對(duì)任命干部的監(jiān)督,不斷增強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的法律意識(shí)和公仆意識(shí)。
二、加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作
加大代表培訓(xùn)工作力度。組織開展人大代表和市鄉(xiāng)人大干部培訓(xùn),努力為代表執(zhí)行職務(wù)提供保障和服務(wù)。抓好代表學(xué)習(xí)交流,充分發(fā)揮代表在閉會(huì)期間的作用。堅(jiān)持定期向人大代表通報(bào)人大開展監(jiān)督工作和“一府兩院”接受人大監(jiān)督的情況。有計(jì)劃地開展代表視察、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研等活動(dòng)。鞏固并切實(shí)發(fā)揮好代表履職工作站作用,認(rèn)真落實(shí)常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民制度,開展人大代表述職工作。通過建立健全網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等形式密切代表同人民群眾的聯(lián)系,充分反映代表和人民群眾的意見和要求。
認(rèn)真督辦人大代表意見建議。加強(qiáng)對(duì)代表意見建議特別是重點(diǎn)件的跟蹤督辦,對(duì)主任會(huì)議確定的重點(diǎn)建議意見督辦件,采取常委會(huì)組成人員領(lǐng)銜督辦、代表專題視察等方式加大督辦力度。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道人大工作的聯(lián)系指導(dǎo)。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、街道人大工委主任工作座談會(huì),堅(jiān)持常委會(huì)主任、副主任聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道制度。繼續(xù)堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、街道人大工委主任列席市人大常委會(huì)會(huì)議制度。
三、加強(qiáng)常委會(huì)及人大機(jī)關(guān)自身建設(shè)
加強(qiáng)對(duì)憲法、法律法規(guī)和法律基礎(chǔ)理論等履職知識(shí)的學(xué)習(xí),加強(qiáng)常委會(huì)組成人員的履職培訓(xùn),加強(qiáng)人大監(jiān)督制度建設(shè),增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效,努力保持履職盡職的生機(jī)與活力,努力建設(shè)一支務(wù)實(shí)進(jìn)取、廉潔高效的人大工作隊(duì)伍。
各位代表,__年是全面完成“__”的決戰(zhàn)之年,是實(shí)現(xiàn)全面小康的決勝之年,也是全面推進(jìn)依法治市的開局之年,改革發(fā)展任務(wù)艱巨,群眾期盼殷切厚重,讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以__同志為___的___周圍,在中共仁懷市委的領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,緊緊依靠全市各族人民,團(tuán)結(jié)鼓勁,堅(jiān)定信心,求真務(wù)實(shí),為實(shí)現(xiàn)全面小康、躋身中國(guó)百?gòu)?qiáng),為仁懷人民更加美好的幸福生活而努力奮斗!
篇十一 市發(fā)改委主任當(dāng)選省人大代表述職報(bào)告3100字
市發(fā)改委主任當(dāng)選省人大代表述職報(bào)告
主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員:
我是市發(fā)改委主任康強(qiáng),XX年1月當(dāng)選為__省第十一屆人民代表大會(huì)代表。面對(duì)黨和人民的信任,我既感到無(wú)上光榮,又感到責(zé)任重大?;仡櫼荒甓鄟?lái)?yè)?dān)任省人大代表的歷程,感到欣慰的是:我認(rèn)真履行人大代表職責(zé),積極參政當(dāng)政、為民辦事,在推進(jìn)“富民強(qiáng)省”,特別是“振興衡陽(yáng)”的偉大實(shí)踐中做了一些工作?,F(xiàn)作如下述職,請(qǐng)予評(píng)議。
一、履職的主要情況
人大代表是人民群眾的貼心人,也是黨委、政府與人民群眾的“連心橋”。作為省、市人大代表和發(fā)改部門負(fù)責(zé)人,我始終牢記“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨,立足本職崗位,積極服務(wù)群眾。
(一)突出理論學(xué)習(xí),增強(qiáng)人大代表意識(shí)。我擔(dān)任省、市、縣三級(jí)人大代表累計(jì)時(shí)間已有21年,可以說是一個(gè)“老代表”,對(duì)人大代表的權(quán)利和義務(wù),還是比較熟知。但是,隨著形勢(shì)的發(fā)展和變化,我感到對(duì)人大相關(guān)知識(shí)的了解和掌握不夠,與新時(shí)期、新任務(wù)、新要求相比存在差距。為此,我十分注重有關(guān)法律的學(xué)習(xí),擠出時(shí)間充實(shí)人大代表業(yè)務(wù)知識(shí),不斷深化對(duì)人大代表角色的認(rèn)識(shí),努力提高履職能力。一年多來(lái),我自覺參加省、市及__區(qū)人大舉行的相關(guān)會(huì)議和學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動(dòng),研讀了《代表法》、《監(jiān)督法》等相關(guān)法律法規(guī),積極探討和力求掌握新時(shí)期人大代表依法履職的要領(lǐng)、參政當(dāng)政的途徑、監(jiān)督檢查的方式等,為更好地履行人大代表職責(zé)打下了較好基礎(chǔ)。同時(shí),我作為政府部門負(fù)責(zé)人,堅(jiān)持遵守國(guó)家法律法規(guī),認(rèn)真落實(shí)省、市人大的決定決議,自覺接受市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督。一年多來(lái),我及時(shí)向市人大及其常委會(huì)報(bào)告了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃草案及執(zhí)行情況,以及“__”規(guī)劃中期實(shí)施情況,組織開展了《招標(biāo)投標(biāo)法》等執(zhí)法檢查活動(dòng),積極落實(shí)市人大通過的申報(bào)發(fā)行城建企業(yè)債券、開展“三湘農(nóng)民健康行”活動(dòng)等相關(guān)決議,組織與有關(guān)人大代表“面對(duì)面”辦理各類意見和建議45件。在一年多時(shí)間里,無(wú)論是作為人大代表,還是被人大監(jiān)督的政府工作人員,我都堅(jiān)持牢固樹立人大意識(shí),充分發(fā)揮代表作用,努力為人民當(dāng)好政、服好務(wù)。
(二)突出調(diào)查研究,自覺當(dāng)好群眾代言人。___同志說過,“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”。我作為省、市人大代表,要不辱使命、履行職責(zé),就必須深入基層,全面、系統(tǒng)地搞好調(diào)查研究。近年來(lái),我堅(jiān)持將調(diào)查研究作為開展工作的基本手段,積極參加各類視察、檢查、評(píng)議活動(dòng),并利用發(fā)改委這一平臺(tái),擠出時(shí)間會(huì)同部分人大代表,走訪企業(yè)、農(nóng)村和工地,多渠道了解情況,多角度吸納意見,帶領(lǐng)發(fā)改委一班人,研究提出了實(shí)施湘南大開發(fā)、衡陽(yáng)對(duì)接融入長(zhǎng)株潭“兩型”社會(huì)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、構(gòu)建“長(zhǎng)株潭衡新型工業(yè)化走廊”、衡陽(yáng)資源性城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、興建湘南(衡陽(yáng))機(jī)場(chǎng)等各類建議20余件,并數(shù)次到國(guó)家和省里銜接匯報(bào),爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。目前,這批建議已被不同程度地采納。省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快湘南地區(qū)開發(fā)開放的決定》,省發(fā)改委正在組織編制湘南地區(qū)開發(fā)開放規(guī)劃;衡陽(yáng)白沙“兩型”社會(huì)示范區(qū)建設(shè)已獲得省政府批準(zhǔn),正在編制實(shí)施規(guī)劃;“長(zhǎng)株潭衡新型工業(yè)化走廊”建設(shè)得到省領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的表態(tài)支持;婁衡和岳衡城際輕軌、衡陽(yáng)(南岳)機(jī)場(chǎng)、益婁衡高速公路、衡云干線公路等一批項(xiàng)目納入到國(guó)家和省里的相關(guān)規(guī)劃。同時(shí),我還組織力量,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)階段衡陽(yáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略的研究,形成了“西南云大”經(jīng)濟(jì)圈具體規(guī)劃思路、__市主體功能區(qū)規(guī)劃、衡陽(yáng)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)有關(guān)建議等調(diào)研報(bào)告,并及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)。
(三)突出項(xiàng)目建設(shè),努力為群眾辦實(shí)事?!叭嗣襁x我當(dāng)代表、我為人民辦實(shí)事”,一直是我當(dāng)人大代表的座右銘。作為政府投資主管部門負(fù)責(zé)人,我堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)來(lái)為民辦事、來(lái)惠及民生、來(lái)體現(xiàn)價(jià)值。一年多來(lái),我與發(fā)改委一班人,會(huì)同相關(guān)部門,積極向國(guó)家和省里爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金支持了廉租住房、農(nóng)村公路、農(nóng)村安全飲水工程、城鄉(xiāng)供水、垃圾污水處理、采煤沉陷區(qū)治理、基層醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等一批民生項(xiàng)目建設(shè),并積極幫助重點(diǎn)工程建設(shè)解決各類矛盾和問題120余起,為全市項(xiàng)目建設(shè)和民生改善作出了積極努力。與此同時(shí),我還組織開展了“一對(duì)一”幫扶活動(dòng),籌措15萬(wàn)元,幫助市國(guó)興化機(jī)公司、針織廠改制脫困;爭(zhēng)取100余萬(wàn)元,支持耒陽(yáng)大金村、石仙村和衡南勝利村、衡山白云-太平片開展新農(nóng)村建設(shè);牽頭組織參與“春蕾計(jì)劃”活動(dòng),支助衡南泉溪初中14名女生每人學(xué)費(fèi)500元。一年多時(shí)間,我通過各種渠道為群眾辦實(shí)事,這既是我作為政府工作人員應(yīng)盡的職責(zé),也是作為人大代表最起碼的要求。
二、存在的主要問題
由于自身的原因,我在履行人大代表職責(zé)過程中也還存在一些不足:一是進(jìn)京赴省匯報(bào)的多、下基層調(diào)研較少。一年多來(lái),常赴國(guó)家和省里銜接匯報(bào)、爭(zhēng)資跑項(xiàng),花費(fèi)的精力較多,而親自下基層調(diào)研、與群眾“面對(duì)面”、幫助解決具體問題做得不夠,主要是借助于基層單位的匯報(bào)材料和各類報(bào)表來(lái)了解情況,有時(shí)因相關(guān)情況核實(shí)不夠、把握不準(zhǔn),影響了部分建議和意見的質(zhì)量。二是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域關(guān)注的多、社會(huì)領(lǐng)域關(guān)注較少。對(duì)全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大改革攻堅(jiān)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題比較關(guān)注,但對(duì)拆遷安置、老百姓的就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)以及社會(huì)保障、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的問題涉足不夠,特別是對(duì)相關(guān)個(gè)案處理未作深入研究,統(tǒng)籌思考經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展有所欠缺。三是提出建議相對(duì)較多、監(jiān)督實(shí)施相對(duì)較少。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,我提出一些建議和意見,有關(guān)職能部門進(jìn)行了辦理。由于精力有限,我對(duì)其具體落實(shí)情況跟蹤監(jiān)督不夠,也未作后續(xù)評(píng)估,一定程度上影響建議工作的整體效果。對(duì)于上述問題,我將高度重視,并在今后的工作中予以改進(jìn)。
三、今后的改進(jìn)措施
(一)致力于深入基層了解民情。按照“問政于民、問需于民、問計(jì)于民”的要求,想方設(shè)法擠出時(shí)間,深入村組、企業(yè)和工地現(xiàn)場(chǎng),了解基層群眾和項(xiàng)目單位所思所想、所盼所愿。當(dāng)前,重點(diǎn)是啟動(dòng)“__”規(guī)劃編制工作,在做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、改善生產(chǎn)生活條件、增強(qiáng)衡陽(yáng)發(fā)展后勁、增加城鄉(xiāng)居民收入、解決老百姓后顧之憂等方面找準(zhǔn)突破口,研究起草一批客觀反映民情、真實(shí)反映民意和意見和建議。同時(shí),積極創(chuàng)新輿情民聲征集方式,在市發(fā)改委網(wǎng)站專設(shè)“人大代表熱線”專欄,或采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等形式,廣泛收集人民群眾的意見和建議。
(二)致力于爭(zhēng)取政策體現(xiàn)民意。發(fā)揮人大代表“聯(lián)心橋”作用,利用向上跑項(xiàng)目的機(jī)會(huì),努力爭(zhēng)取國(guó)家和省里的政策支持,將老百姓的意愿充分體現(xiàn)并具體落實(shí)到上級(jí)政策制定和規(guī)劃編制中去。力爭(zhēng)將“長(zhǎng)株潭衡新型工業(yè)化走廊”建設(shè)納入全省“__”區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,我市“西南云大”經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)得國(guó)家和省里的支持,__市和__市進(jìn)入國(guó)家資源枯竭型城市行列,衡陽(yáng)核電項(xiàng)目早日進(jìn)入國(guó)家相關(guān)規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)“核產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo),湘江流域重金屬污染治理納入國(guó)家大江大河治理規(guī)劃,水口山、松木和大浦工業(yè)園區(qū)列入國(guó)家級(jí)或省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園,衡陽(yáng)深化投融資體制改革在全省先行先試,助推衡陽(yáng)科學(xué)轉(zhuǎn)型。同時(shí),對(duì)省、市人大所作的決策、安排辦理的議案,加大跟蹤督辦力度,確保人大的決議和代表的意見能夠及時(shí)落到實(shí)處。
(三)致力于項(xiàng)目建設(shè)改善民生。繼續(xù)以發(fā)改委為服務(wù)平臺(tái),立足于本職崗位,以項(xiàng)目建設(shè)來(lái)服務(wù)于衡陽(yáng)的加快振興和民生改善。深入研究新增中央投資方向,著力開發(fā)包裝一批“三農(nóng)”、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)振興、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,擠進(jìn)國(guó)家和省里的投資計(jì)劃,為衡陽(yáng)科學(xué)轉(zhuǎn)型、和諧衡陽(yáng)建設(shè)注入源源不斷的動(dòng)力。與此同時(shí),抓住國(guó)家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的機(jī)遇,加快我市城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),努力為群眾提供更加安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。繼續(xù)做好對(duì)口幫扶工作,就老百姓的住房、出行、環(huán)保、就業(yè)、社保等問題,辦一批看得見、摸得著的實(shí)事,讓人民群眾得到實(shí)惠。
以上述職,不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。
篇十二 縣人大隨團(tuán)赴內(nèi)地省市考察報(bào)告3700字
一、考察學(xué)習(xí)的基本情況
為了學(xué)習(xí)內(nèi)地人大監(jiān)督工作、代表工作等方面的好做法、好經(jīng)驗(yàn),以巴州人大常委會(huì)主任布魯尕為團(tuán)長(zhǎng),和碩縣、和靜縣、輪臺(tái)縣、尉犁縣、若羌縣、且末縣、博湖縣人大常委會(huì)主任(或副主任)和州人大常委會(huì)助理調(diào)研員為成員的學(xué)習(xí)考察團(tuán),對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)及呼和浩特、鄂爾多斯、包頭、海拉爾、滿洲里,黑龍江省大慶.哈爾濱,吉林省延邊朝鮮族自治州,遼寧省大連,山東省青島等?。ㄊ校┻M(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。在五省市的大力支持和精心安排下,考察學(xué)習(xí)達(dá)到了預(yù)期目的,取得了圓滿成功。
二、學(xué)習(xí)考察的主要收獲
這次考察學(xué)習(xí)的五省市都是我國(guó)改革開放起步較早,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),地方人大工作卓有成效、富有特色的省市。這五省市人大及其常委會(huì)認(rèn)真履行法定職責(zé),充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用,積極推動(dòng)社會(huì)主義民主法制建設(shè),保障和促進(jìn)了本地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。他們?cè)谌舜蟊O(jiān)督、代表工作、自身建設(shè)等方面,創(chuàng)造和積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),值得我州各縣市人大學(xué)習(xí)借鑒。
(一)抓住本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn),法律法規(guī)實(shí)施的難點(diǎn)和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn),加大監(jiān)督力度,監(jiān)督工作卓有成效。
包頭市人大的監(jiān)督工作很有特色。包頭市人大常委會(huì)主任趙道爾基把他們?cè)诒O(jiān)督工作方面的特色歸納為“兩書”(審議意見書、執(zhí)法檢查監(jiān)督書)、“兩評(píng)”(工作評(píng)議即接受評(píng)議的單位由代表在人代會(huì)上投票確定,評(píng)議意見通過新聞媒體向社會(huì)公布;述職評(píng)議)、“票決制”(人代會(huì)、常委會(huì)聽取報(bào)告后都要通過電子表決器表決)。
鄂爾多斯市人大常委會(huì)建立新聞發(fā)言人制度,根據(jù)需要在人代會(huì)和人大常委會(huì)會(huì)議期間舉行新聞發(fā)布會(huì)和記者招待會(huì),向新聞媒體通報(bào)經(jīng)市人大常委會(huì)審議并作出決定、決議的重大事件,回答人民群眾關(guān)心、關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)話題,必要時(shí)請(qǐng)“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)回答記者提問,解難去疑,體現(xiàn)民意,反映民聲,真正做到以人為本,執(zhí)政為民 ,為老百姓辦實(shí)事辦好事。
(二)通過制定規(guī)范,完善工作機(jī)制,在代表工作方面做了有益的探索。
包頭市代表活動(dòng)形式多樣,內(nèi)容豐富。建立“代表之家”,建立各級(jí)人大代表信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),注重發(fā)揮人大代表作用。改進(jìn)代表視察方式,把代表按地域分組視察與專業(yè)分組視察結(jié)合起來(lái)。加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作,擴(kuò)大代表向選民述職活動(dòng)的范圍,把代表向選民述職與選民評(píng)議代表結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)代表履職情況的監(jiān)督考核,不斷提高各級(jí)人大代表的履職意識(shí)和參政能力。加大代表議案和建議、批評(píng)、意見的辦理力度,提高辦理工作的質(zhì)量和效率。
(三)重視常委會(huì)機(jī)關(guān)建設(shè),在機(jī)關(guān)工作的建章立制人大會(huì)議硬件建設(shè)等方面加兄檔夢(mèng)頤墻杓?牡胤???br 大連市人大常委會(huì)十分重視機(jī)關(guān)工作的建章立制,用制度管人管事,在會(huì)務(wù)、公文處理、印信管理、公務(wù)活動(dòng)、檔案、保密、打印、復(fù)印、辦公自動(dòng)化等方面制定了較為完善的規(guī)章制度。包頭市辦公樓和會(huì)議中心功能齊全、設(shè)備先進(jìn),辦公自動(dòng)化系統(tǒng)覆蓋了人大機(jī)關(guān)工作的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié),大大提高了人大機(jī)關(guān)工作的效率,適應(yīng)了信息時(shí)代對(duì)人大工作的要求,體現(xiàn)了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的尊嚴(yán)和地位,適應(yīng)了人大議事
決策的需要。
三、五省市經(jīng)驗(yàn)的啟示及改進(jìn)工作的建議
通過短短二十幾天緊張、充實(shí)的學(xué)習(xí)考察,五省市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大成就和城市建設(shè)的嶄新面貌令人鼓舞,各級(jí)人大及其常委會(huì)勇于開拓,善于創(chuàng)新,取得的突出成績(jī)極具借鑒意義。在改革開放和民主法制建設(shè)深入發(fā)展的新形勢(shì)下,各級(jí)地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用,各地人大工作開展得有聲有色,顯示了勃勃生機(jī)。這也充分說明,人大工作大有可為,大有作為?!八街?,可以攻玉”,先進(jìn)省市的經(jīng)驗(yàn)對(duì)我縣加強(qiáng)和改進(jìn)各項(xiàng)工作有多方面的啟示。
(一)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作
繼續(xù)把監(jiān)督作為我縣人大工作的重點(diǎn),把監(jiān)督放在首位。五省市的經(jīng)驗(yàn)表明,監(jiān)督工作是地方各級(jí)人大工作的重點(diǎn),已成為共識(shí)。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí),堅(jiān)定信念,突出監(jiān)督工作這一重點(diǎn),圍繞我縣”水陸并進(jìn)、項(xiàng)目帶動(dòng)、優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化,可持續(xù)發(fā)展“的發(fā)展戰(zhàn)略,突出“紅色產(chǎn)業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)、蘆葦業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)”等重大事項(xiàng),圍繞執(zhí)法中的難點(diǎn)、以及人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,做好我們的監(jiān)督工作。
執(zhí)法檢查的項(xiàng)目不在多,在于精,著重在實(shí)效上下功夫。五省市在執(zhí)法檢查上有一個(gè)共同點(diǎn),就是每年只安排一、兩項(xiàng)執(zhí)法檢查,集中時(shí)間和精力扎扎實(shí)實(shí)抓出成效。在具體操作的步驟上,注意向兩頭延伸,強(qiáng)調(diào)做好前期調(diào)研和后期跟蹤落實(shí),時(shí)間一般為半年。在具體操作的層面上,兩級(jí)人大上下聯(lián)動(dòng),相互配合,有的地方還組織交叉檢查,使執(zhí)法檢查有廣度、深度和力度。相比之下,我們每年安排的執(zhí)法檢查項(xiàng)目偏下落多,精力和時(shí)間分散,前期調(diào)研準(zhǔn)備不夠充分,影響了執(zhí)法檢查的效果,確實(shí)要加以改進(jìn)。今后的執(zhí)法檢查,一是要集中時(shí)間、精力,每年抓2—3項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容;二是要加強(qiáng)執(zhí)法檢查的前期調(diào)研,充分運(yùn)用明查暗訪、普遍檢查和隨機(jī)抽查等多種形式全面掌握情況;三是要抓住典型和突出的司題,監(jiān)督整改,講求實(shí)效,避免形式主義和走過場(chǎng)。
改進(jìn)和加強(qiáng)個(gè)案監(jiān)督。我們個(gè)案監(jiān)督制度還不健全,要借鑒大連市的做法,建立健全個(gè)案監(jiān)督制度,把個(gè)案監(jiān)督和違法辦案責(zé)任追究制緊密結(jié)合,督促有關(guān)部門依法糾正錯(cuò)案并實(shí)行錯(cuò)案責(zé)任追究,強(qiáng)化個(gè)案監(jiān)督的權(quán)威性。
建立健全督查督辦工作制度。博湖縣人大及其常委會(huì)的督查督辦工作一直沒有形成制度,比較薄弱。要借鑒內(nèi)地人大的做法,進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督工作的程序,改進(jìn)監(jiān)督方式,試行審議意見辦理方法、執(zhí)法檢查監(jiān)督書和專題工作報(bào)告票決制辦法,運(yùn)用督查督辦制度保證縣人大及其常委會(huì)的決定、決議、重要意見和建議的貫徹落實(shí),對(duì)辦理不力或者逾期不報(bào)告辦理結(jié)果的承辦單位,要規(guī)定相應(yīng)的追究方式和程序。承辦單位不僅包括“一府兩院”的有關(guān)部門,也應(yīng)包括人大常委會(huì)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。 運(yùn)用各種有效形式,強(qiáng)化對(duì)“一府兩院”干部的任前把關(guān)和任后監(jiān)督。各地人大對(duì)擬任干部實(shí)行任前法本文來(lái)自文秘之音網(wǎng)律知識(shí)考試是普遍做法,但大連市規(guī)定考試不及格者不得提請(qǐng)任命的做法,大大提高了任前法律考試的約束力。有的地方對(duì)“兩院”擬任命干部實(shí)行任前公示制度,廣泛收集人民群眾對(duì)擬任干部的意見,提高了人大在干部任免上的透明度,有助于進(jìn)一步增強(qiáng)被任命干部的使命感和責(zé)任感。大連市對(duì)審判人員在常委會(huì)上進(jìn)行述職評(píng)議,拓展了述職評(píng)議的對(duì)象;有的地方人大對(duì)評(píng)議對(duì)象的整改工作情況的報(bào)告在審議的基礎(chǔ)上進(jìn)行表決,對(duì)表決結(jié)果不滿意的要督促其重新整改,加大了評(píng)議的力度。包頭市對(duì)接受評(píng)議的單位由代表在人代會(huì)上投票確定,評(píng)議意見通過新聞媒體向社會(huì)公布,這些做法都值得我們學(xué)習(xí)借鑒。今后,我們要逐步實(shí)行擬任干部的任前調(diào)查了解和“兩院”工作人員任前公示制度,選擇“一府兩院”負(fù)責(zé)人為述職評(píng)議對(duì)象,適時(shí)開展對(duì)審判人員和檢察人員的述職評(píng)議。評(píng)議“兩院”工作人員和任前公示制度要盡快制定辦法,交主任會(huì)議通過。開展述職評(píng)議活動(dòng)要把人大依法監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督與人民群眾的監(jiān)督密切結(jié)合起來(lái)。
(二)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作
要進(jìn)一步加強(qiáng)代表工作的制度建設(shè),完善有關(guān)工作機(jī)制,使我縣代表工作有所創(chuàng)新,有所突破。具體來(lái)說,一是要借鑒五省市的經(jīng)驗(yàn),制定和完善代表視察辦法、常委會(huì)組成人員與代表聯(lián)系辦法,常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)與不駐會(huì)委員的聯(lián)系辦法,進(jìn)一步加強(qiáng)“一府兩院”與代表的聯(lián)系,建立“一府兩院”向各級(jí)人大代表通報(bào)重要工作和重大事項(xiàng)、各級(jí)人大代表就重大問題約“一府兩院”負(fù)責(zé)人的制度,切實(shí)保障代表的權(quán)利,發(fā)揮代表的作用。二是要借鑒包頭市人大代表向選民述職、接受選民評(píng)議的做法,結(jié)合我縣實(shí)際,有步驟、有計(jì)劃地開展代表向選民和代表向選舉單位述職并接受評(píng)議的活動(dòng),并使之經(jīng)?;椭贫然?,以更好地增強(qiáng)代表的責(zé)任意識(shí)、代表意識(shí)??梢韵冗x擇一、兩個(gè)單位進(jìn)行試點(diǎn),取得經(jīng)驗(yàn)后再推廣。三是要借鑒大連市的做法,適時(shí)引進(jìn)常委委員自選題目發(fā)言的做法。建議縣人大常委會(huì)就自選題目發(fā)言的選題范圍、提起程序等操作辦法作出規(guī)定,并將此制度列入常委會(huì)議事規(guī)則。
(三)加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)
常委會(huì)要借鑒包頭市人大常委會(huì)的履職思想,處理好六個(gè)關(guān)系,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。常委會(huì)要正確處理履行人大常委會(huì)職能與突出黨的中心工作的關(guān)系,準(zhǔn)確把握圍繞中心、服務(wù)大局的原則;要正確處理人大常委會(huì)與同級(jí)黨委的關(guān)系,準(zhǔn)確把握?qǐng)?jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則;要正確處理人大常委會(huì)與“一府兩院”的關(guān)系,準(zhǔn)確把握既要監(jiān)督,又要支持的原則;要正確處理人大常委會(huì)與人大代表、人民群眾的關(guān)系,準(zhǔn)確把握充分依靠代表、廣泛聯(lián)系群眾的原則;要正確處理人大常委會(huì)與人大各專門委員會(huì)的關(guān)系,準(zhǔn)確把握協(xié)調(diào)一致、形成合力的原則;要正確處理人大常委會(huì)與下級(jí)人大及其常委會(huì)的關(guān)系,準(zhǔn)確把握相互協(xié)調(diào)、構(gòu)建體系的原則。
要組織常委會(huì)組成人員、人大機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)黨的方針、政策和有關(guān)法律法規(guī),特別是經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作知識(shí),努力提高人大干部的政治素質(zhì)、法律修養(yǎng)和理論水平,引導(dǎo)人大干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和求實(shí)創(chuàng)新的觀念,增強(qiáng)黨的觀念、法制觀念、群眾觀念和全局觀念,多辦一些為民、利民的好事,要從群眾最關(guān)心的事做起,把心思、精力集中到加快發(fā)展上,用到對(duì)特殊困難群體的幫助扶持上,做到思想觀念更新,工作方法創(chuàng)新,努力建設(shè)一支團(tuán)結(jié)協(xié)作、充滿朝氣和活力的人大干部隊(duì)伍。
篇十三 市發(fā)改委主任、省人大代表述職報(bào)告850字
主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員:
我是市發(fā)改委主任康強(qiáng),2023年1月當(dāng)選為__省第十一屆人民代表大會(huì)代表。面對(duì)黨和人民的信任,我既感到無(wú)上光榮,又感到責(zé)任重大?;仡櫼荒甓鄟?lái)?yè)?dān)任省人大代表的歷程,感到欣慰的是:我認(rèn)真履行人大代表職責(zé),積極參政當(dāng)政、為民辦事,在推進(jìn)“富民強(qiáng)省”,特別是“振興衡陽(yáng)”的偉大實(shí)踐中做了一些工作?,F(xiàn)作如下述職,請(qǐng)予評(píng)議。
一、履職的主要情況
人大代表是人民群眾的貼心人,也是黨委、政府與人民群眾的“連心橋”。作為省、市人大代表和發(fā)改部門負(fù)責(zé)人,我始終牢記“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨,立足本職崗位,積極服務(wù)群眾。
(一)突出理論學(xué)習(xí),增強(qiáng)人大代表意識(shí)。我擔(dān)任省、市、縣三級(jí)人大代表累計(jì)時(shí)間已有21年,可以說是一個(gè)“老代表”,對(duì)人大代表的權(quán)利和義務(wù),還是比較熟知。但是,隨著形勢(shì)的發(fā)展和變化,我感到對(duì)人大相關(guān)知識(shí)的了解和掌握不夠,與新時(shí)期、新任務(wù)、新要求相比存在差距。為此,我十分注重有關(guān)法律的學(xué)習(xí),擠出時(shí)間充實(shí)人大代表業(yè)務(wù)知識(shí),不斷深化對(duì)人大代表角色的認(rèn)識(shí),努力提高履職能力。一年多來(lái),我自覺參加省、市及__區(qū)人大舉行的相關(guān)會(huì)議和學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動(dòng),研讀了《代表法》、《監(jiān)督法》等相關(guān)法律法規(guī),積極探討和力求掌握新時(shí)期人大代表依法履職的要領(lǐng)、參政當(dāng)政的途徑、監(jiān)督檢查的方式等,為更好地履行人大代表職責(zé)打下了較好基礎(chǔ)。同時(shí),我作為政府部門負(fù)責(zé)人,堅(jiān)持遵守國(guó)家法律法規(guī),認(rèn)真落實(shí)省、市人大的決定決議,自覺接受市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督。一年多來(lái),我及時(shí)向市人大及其常委會(huì)報(bào)告了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃草案及執(zhí)行情況,以及“十一五”規(guī)劃中期實(shí)施情況,組織開展了《招標(biāo)投標(biāo)法》等執(zhí)法檢查活動(dòng),積極落實(shí)市人大通過的申報(bào)發(fā)行城建企業(yè)債券、開展“三湘農(nóng)民健康行”活動(dòng)等相關(guān)決議,組織與有關(guān)人大代表“面對(duì)面”辦理各類意見和建議45件。在一年多時(shí)間里,無(wú)論是作為人大代表,還是被人大監(jiān)督的政府工作人員,我都堅(jiān)持牢固樹立人大意識(shí),充分發(fā)揮代表作用,努力為人民當(dāng)好政、服好務(wù)。
篇十四 市人大關(guān)于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作情況的調(diào)查報(bào)告3150字
為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,我們對(duì)__市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、基本情況
二、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作開展情況
(一)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成。2023年,分別完成人民醫(yī)院原東城分院及城北分院轉(zhuǎn)型為解放、平義社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作,標(biāo)志__市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)初步形成。通過災(zāi)后重建,市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面建成,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步得到完善。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市共建有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心5個(gè),下轄35個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和14個(gè)村衛(wèi)生站,服務(wù)范圍覆蓋了主城區(qū)38個(gè)社區(qū)及9個(gè)自然村,服務(wù)總?cè)丝诮?0萬(wàn),其中:戶籍人口19.77萬(wàn)、流動(dòng)人口近10萬(wàn)。
(二)健康宣傳教育廣泛開展。采取廣播、電視、報(bào)紙和宣傳資料等多種形式開展宣傳,通過家庭醫(yī)生服務(wù)、健康港灣、送健康進(jìn)社區(qū)進(jìn)家庭、開設(shè)健康宣傳欄等加強(qiáng)宣傳,提高了廣大居民的健康常識(shí)和自覺防病意識(shí)。2023年以來(lái),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)(含幸福鎮(zhèn)衛(wèi)生院)共建立30支家庭醫(yī)生小分隊(duì),開展各類宣傳活動(dòng)180余場(chǎng),發(fā)放各類宣傳資料30余萬(wàn)份。
(三)基層衛(wèi)生管理體制逐步完善。健全了分級(jí)管理服務(wù)體制、機(jī)制。衛(wèi)生行政主管部門負(fù)總責(zé),對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行安排和組織協(xié)調(diào),市公共衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)對(duì)全市基層單位公共衛(wèi)生工作進(jìn)行指導(dǎo)、考核,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
三、存在的主要問題
從調(diào)研情況看,全市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作取得了明顯成績(jī)。但與人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展要求比,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系在整體推進(jìn)中還存在不小的差距。表現(xiàn)在:
(二)公共衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入不足。近年來(lái),市政府逐步加大了社區(qū)衛(wèi)生投入,但尚未形成穩(wěn)定的投入增長(zhǎng)機(jī)制,公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)明顯不足。此外,目前__市開展公共衛(wèi)生服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)核定是按戶籍人口測(cè)算的,流動(dòng)人口沒有計(jì)算在內(nèi),給本來(lái)就十分緊張的運(yùn)行成本帶來(lái)不小的壓力。
(三)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不盡合理。一是市鄉(xiāng)村三級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不合理。盡管社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系已基本建立并不斷健全,但城鄉(xiāng)之間、大小醫(yī)院之間、中心(站)之間醫(yī)療資源配置差距較大,城區(qū)大醫(yī)院人滿為患、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)門可羅雀的問題沒有根本解決,看小病不出社區(qū)的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。二是醫(yī)療衛(wèi)生資源分布不盡合理。有的社區(qū)衛(wèi)生中心地理位置較偏,交通不便,如金江、桂花社區(qū)衛(wèi)生中心地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,由于醫(yī)療行業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)的加劇和群眾就醫(yī)觀念等因素的制約,進(jìn)一步擠壓了社區(qū)衛(wèi)生中心的生存空間。三是基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療條件相對(duì)落后。近年來(lái),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)硬件建設(shè)有了較大的提升和改善,但醫(yī)療設(shè)備設(shè)施簡(jiǎn)陋、陳舊,缺少心電、b超、cr、dr等所必須的醫(yī)療儀器和設(shè)備,有的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心甚至連最基本的檢測(cè)設(shè)備都沒有,一些常規(guī)檢查還是停留在手工操作階段,很難對(duì)病人及時(shí)做出正確的診斷和治療。__市大部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(室),規(guī)模小、設(shè)備簡(jiǎn)陋、藥品種類少。
(四)相關(guān)配套政策措施還不夠完善。一是社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本用藥品種少?;帉?shí)施后,由于受到藥品目錄限制,一些常見病、多發(fā)病無(wú)法在基層得到治療,一些特色專科因缺乏藥品支撐,業(yè)務(wù)開展受到影響。二是基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革滯后。目前由于社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)仍然是走市場(chǎng)化的路子,社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出于生存需要,片面追求經(jīng)濟(jì)效益,為生存忙運(yùn)轉(zhuǎn),重醫(yī)療輕預(yù)防,重醫(yī)療服務(wù)輕公共衛(wèi)生服務(wù),以藥養(yǎng)醫(yī)的現(xiàn)狀沒有根本改變,非營(yíng)利性的公共衛(wèi)生服務(wù)得不到應(yīng)有的重視,社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)六位一體( 健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和常見病、多發(fā)病的診療服務(wù))的功能難以發(fā)揮。
(六)重大疾病防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是重大傳染性疾病防治形勢(shì)嚴(yán)峻,如性病、艾滋病等性傳播疾病呈快速上升趨勢(shì)。二是慢性非傳染性疾病的威脅日益加重,如惡性腫瘤、心腦血管疾病、糖尿病等慢性病患者人數(shù)持續(xù)上升。三是食品安全形勢(shì)不容樂觀,交通事故、群體性傷害事件時(shí)有發(fā)生,對(duì)公共衛(wèi)生工作提出了更高的要求。
四、幾點(diǎn)建議
社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作涉及千家萬(wàn)戶,是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作是政府義不容辭的責(zé)任。
(一)進(jìn)一步提高對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的認(rèn)識(shí)。一是加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要站在全局的高度,充分認(rèn)識(shí)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)的重要性,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策、措施,切實(shí)改善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境,不斷提升市鄉(xiāng)村三級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)能力和水平。二是強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的功能定位。堅(jiān)持公益性原則, 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確分工、強(qiáng)化宣傳,確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)各項(xiàng)政策落實(shí)到位。三是進(jìn)一步加大宣傳力度。采取各種有力措施,引導(dǎo)群眾合理就醫(yī),形成全社會(huì)齊抓共管的良好局面,促進(jìn)全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)持續(xù)快速健康發(fā)展。
(二)建立穩(wěn)定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)投入和補(bǔ)償機(jī)制。一是按照城鄉(xiāng)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的要求,將社區(qū)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,并隨著財(cái)力的增長(zhǎng)逐步增加投入。二是建立健全公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入長(zhǎng)效機(jī)制。公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)由政府全額買單,單獨(dú)進(jìn)行核算,以確保中央、省、__市、__市四級(jí)以服務(wù)人口為基數(shù),按照3:2:2:3比例配套的補(bǔ)償資金落實(shí)到位。三是對(duì)照__市城市社區(qū)衛(wèi)生單位設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn),加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生基本建設(shè)資金和設(shè)施、設(shè)備購(gòu)置的投入力度,努力改善基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就醫(yī)環(huán)境和就醫(yī)條件。四是在積極爭(zhēng)取專項(xiàng)資金的同時(shí),鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金參與社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè),努力形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)格局。
(三)強(qiáng)化公共衛(wèi)生資源的有效整合。一是按照全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,結(jié)合人口分布狀況以及城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)制定并實(shí)施基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃。二是加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,優(yōu)化整合、合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源,完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)功能和布局,建立多層次、全覆蓋的基本醫(yī)療衛(wèi)生保障體系。三是建立完善雙向轉(zhuǎn)診制度。以推行社區(qū)首診為突破口,建立分級(jí)醫(yī)療制度,對(duì)不同的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行分工、定位和分級(jí)治療。要健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與大醫(yī)院之間的互利合作機(jī)制,促進(jìn)患者分級(jí)就醫(yī),合理轉(zhuǎn)診,真正做到小病在社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)。四是加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的優(yōu)勢(shì)作用。
(四)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。一是認(rèn)真執(zhí)行并落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按每萬(wàn)名居民配備23名全科醫(yī)生、1名公共衛(wèi)生醫(yī)生。全科醫(yī)生與護(hù)士的比例按1:1的標(biāo)準(zhǔn)配備,其他人員不超過社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心編制總數(shù)的5%的政策規(guī)定。二是強(qiáng)化在職醫(yī)護(hù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和后續(xù)教育。借助大醫(yī)院、醫(yī)大和中醫(yī)藥大學(xué)等平臺(tái),有計(jì)劃、有步驟選派人員到上級(jí)單位學(xué)習(xí)、進(jìn)修,不斷提高在崗人員的素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。三是制定吸引人才到社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的有關(guān)政策。積極鼓勵(lì)中高級(jí)醫(yī)護(hù)人員、衛(wèi)生志愿者隊(duì)伍以及大中專院校畢業(yè)生,到基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與服務(wù),并按照有關(guān)文件要求,認(rèn)真兌現(xiàn)其在職稱評(píng)定等相關(guān)方面的政策。完善績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制,切實(shí)提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的福利待遇。
(五)創(chuàng)新大醫(yī)院領(lǐng)辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作機(jī)制。要積極探索大醫(yī)院領(lǐng)辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的試點(diǎn),充分發(fā)揮大醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)優(yōu)勢(shì),不斷滿足群眾的基本衛(wèi)生服務(wù)需求。要加大財(cái)政投入,基本醫(yī)療部分應(yīng)實(shí)行差額補(bǔ)助,公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)應(yīng)由市財(cái)政全額買單,讓廣大群眾真正享受醫(yī)療改革成果,實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療的均等化和公共衛(wèi)生的同質(zhì)化。
(六)高度重視公共衛(wèi)生工作。近年來(lái),__市重大疾病防治工作取得了明顯成效,但威脅人民群眾身體健康和生命安全的因素仍然存在。對(duì)此,市政府及衛(wèi)生部門在今后的工作中要繼續(xù)強(qiáng)化公共衛(wèi)生無(wú)小事的理念,筑牢衛(wèi)生防疫的第一道防線,工作中絕不能出半點(diǎn)差錯(cuò)和紕漏。加強(qiáng)對(duì)廣大人民群眾衛(wèi)生防疫知識(shí)的普及、宣傳和教育,繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所的監(jiān)控,做好傳染病疫情的監(jiān)測(cè)和報(bào)告,有效預(yù)防和杜絕突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
篇十五 全市人大執(zhí)法就業(yè)促進(jìn)法工作報(bào)告3700字
為進(jìn)一步優(yōu)化就業(yè)環(huán)境,擴(kuò)大就業(yè)總量,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,根據(jù)市人大常委會(huì)工作計(jì)劃和主任會(huì)議安排,3月下旬,市人大常委會(huì)組織執(zhí)法檢查組對(duì)我市貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》情況進(jìn)行了檢查。期間,聽取了市政府貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》情況匯報(bào),實(shí)地察看了市人力資源市場(chǎng)、就業(yè)訓(xùn)練中心、技工學(xué)校、銀鷹化纖和豪邁科技,召開了由勞動(dòng)、工會(huì)、教育、工商、財(cái)政、稅務(wù)等部門和有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)同志參加的座談會(huì)。現(xiàn)將檢查情況報(bào)告如下:
一、貫徹執(zhí)行《就業(yè)促進(jìn)法》的基本情況
《就業(yè)促進(jìn)法》自__年1月1日實(shí)施以來(lái),市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)這部法律,注重從完善工作協(xié)調(diào)體系、政策激勵(lì)體系、就業(yè)服務(wù)體系、技能培訓(xùn)體系、創(chuàng)業(yè)促進(jìn)體系、就業(yè)援助體系著手,有效推進(jìn)了全市的就業(yè)再就業(yè)工作。__年,全市新增就業(yè)崗位24000余個(gè);城鎮(zhèn)新增就業(yè)9901人,完成全年目標(biāo)任務(wù)的104%。其中:下崗失業(yè)人員再就業(yè)4303人,完成年度目標(biāo)任務(wù)的103%;困難群體、部分軍隊(duì)退役人員就業(yè)再就業(yè)690人,完成年度目標(biāo)任務(wù)的117%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.8%以內(nèi),農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6624人,完成年度目標(biāo)任務(wù)的107%。
(一)注重宣傳引導(dǎo),積極營(yíng)造促進(jìn)就業(yè)的良好氛圍。舉辦了由企業(yè)勞資人員、鎮(zhèn)街、市直部門和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加的全市人力資源管理干部培訓(xùn)班,邀請(qǐng)省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳專家進(jìn)行專題講座;在時(shí)代廣場(chǎng)、文化廣場(chǎng)、人力資源市場(chǎng)開展了多次《就業(yè)促進(jìn)法》宣傳咨詢活動(dòng),免費(fèi)向社會(huì)各界贈(zèng)閱《就業(yè)促進(jìn)法》單行本1200冊(cè),發(fā)放宣傳材料3000份;設(shè)立《就業(yè)促進(jìn)法》宣傳欄18個(gè),懸掛宣傳橫幅12幅;在電視臺(tái)設(shè)立勞動(dòng)保障專題節(jié)目12期,在《今日》刊登勞動(dòng)保障法規(guī)政策20期。廣泛深入的宣傳活動(dòng),營(yíng)造了全社會(huì)關(guān)注就業(yè)、支持就業(yè)的濃厚氛圍。
(二)落實(shí)就業(yè)政策,確保就業(yè)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。為更好地落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,市政府出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)濰政發(fā)〔__〕15號(hào)文件精神進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》,完善了就業(yè)扶持政策。去年,為失業(yè)人員發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證1368個(gè),協(xié)調(diào)相關(guān)部門減免各種稅費(fèi)247萬(wàn)元,支持失業(yè)人員、就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和靈活就業(yè),并為310名靈活就業(yè)人員提供社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼55.8萬(wàn)元。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)就業(yè)形勢(shì)帶來(lái)的不利影響,市政府及時(shí)出臺(tái)了失業(yè)調(diào)控工作方案和應(yīng)急預(yù)案,建立失業(yè)預(yù)警機(jī)制,積極維護(hù)就業(yè)穩(wěn)定。在建立企業(yè)用工動(dòng)態(tài)分析制度,及時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和勞動(dòng)用工變化情況,加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控和失業(yè)預(yù)警的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格企業(yè)裁員申報(bào)制度,規(guī)范企業(yè)裁員行為,規(guī)定企業(yè)一次性裁員超過20人以上或裁減不足20人但占企業(yè)職工總數(shù)十分之一的,需提前30日向工會(huì)或全體職工說明情況,提出裁減人員方案,征求工會(huì)或全體職工的意見,報(bào)勞動(dòng)保障部門同意后方可實(shí)施,努力做到提前發(fā)現(xiàn),提前介入,及時(shí)防范,防止大規(guī)模裁員現(xiàn)象的發(fā)生。針對(duì)部分企業(yè)效益、職工利益受到國(guó)際金融危機(jī)波及的形勢(shì),市總工會(huì)聯(lián)合勞動(dòng)和社會(huì)保障局、經(jīng)貿(mào)局和中小企業(yè)局組織開展了以“保企業(yè)、保就業(yè)、保工資、保穩(wěn)定”為主要內(nèi)容的“共同約定行動(dòng)”,引導(dǎo)企業(yè)樹立依靠工人階級(jí)辦企業(yè)的理念,穩(wěn)定就業(yè)崗位,保證工資發(fā)放。孚日集團(tuán)、銀鷹化纖等骨干企業(yè)顧全大局,承諾并實(shí)施了“不減產(chǎn)、不減薪、不減員”等促進(jìn)就業(yè)的措施。
(三)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn),積極促進(jìn)就業(yè)。通過發(fā)揮市勞動(dòng)就業(yè)訓(xùn)練中心和職業(yè)學(xué)校的職能作用,大力發(fā)展職業(yè)教育,提高勞動(dòng)者素質(zhì),增強(qiáng)了就業(yè)水平和創(chuàng)業(yè)能力。市勞動(dòng)就業(yè)訓(xùn)練中心建立了7處職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)習(xí)基地,定期舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班。去年培訓(xùn)692人,培訓(xùn)后成功創(chuàng)辦企業(yè)的61人,新創(chuàng)造就業(yè)崗位810個(gè)。市技工學(xué)校開設(shè)了機(jī)電一體化、數(shù)控、金屬切削、電子商務(wù)等13個(gè)中、高級(jí)技工專業(yè),與我市20多家企業(yè)聯(lián)合建立校外定點(diǎn)培訓(xùn)基地,與50多家市內(nèi)外知名企業(yè)簽訂了定向培訓(xùn)安置協(xié)議,學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)渠道暢通,就業(yè)安置率達(dá)100%。教育系統(tǒng)3處職業(yè)學(xué)校和11處鎮(zhèn)街成教中心,堅(jiān)持面向市場(chǎng)需求、突出就業(yè)安置、強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)的辦學(xué)理念,著力做好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)及就業(yè)服務(wù)工作,取得了明顯效果。
(四)堅(jiān)持以人為本,切實(shí)開展就業(yè)援助。健全完善了覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)管理服務(wù)體系,全面實(shí)行各類勞動(dòng)者求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、培訓(xùn)申報(bào)、《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放等“一站式”免費(fèi)服務(wù)。__年,市人力資源市場(chǎng)舉辦各類招聘洽談會(huì)22場(chǎng)次,登記和儲(chǔ)備空缺崗位24000余個(gè),為企業(yè)介紹用工13922人次。為完善就業(yè)援助制度,制定了城鎮(zhèn)、農(nóng)村“零就業(yè)家庭”出現(xiàn)一戶、認(rèn)定一戶、幫扶一戶、穩(wěn)定一戶的“動(dòng)態(tài)消零”目標(biāo),對(duì)審核認(rèn)定的“零就業(yè)家庭”成員情況建立臺(tái)帳,錄入微機(jī),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。并開通了服務(wù)“零就業(yè)家庭”綠色通道,市、鎮(zhèn)兩級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)“零就業(yè)家庭”成員在工作、生活和學(xué)習(xí)中遇到的困難,隨時(shí)幫助解決,對(duì)有就業(yè)需求,48小時(shí)內(nèi)送人上崗。為了促進(jìn)享受失業(yè)保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè),還建立了失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,協(xié)調(diào)相關(guān)部門,編制下達(dá)失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面和參保繳費(fèi)計(jì)劃,實(shí)行清欠目標(biāo)責(zé)任制,強(qiáng)化依法征繳,保護(hù)職工的合法權(quán)益。__年,我市共征繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)2478萬(wàn)元,完成年度計(jì)劃的210%。
二、存在的主要問題
我市就業(yè)局勢(shì)基本穩(wěn)定,社會(huì)就業(yè)比較充分,但還存在一些困難和問題。一是就業(yè)壓力依然較大。__年,我市預(yù)計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)和新增失業(yè)職工4200人,新增城鎮(zhèn)大中專、技校應(yīng)屆畢業(yè)生、不能繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生、城鎮(zhèn)復(fù)轉(zhuǎn)軍人5300人,農(nóng)村還有8000多剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移就業(yè)。二是“就業(yè)難”和“用工難”的矛盾仍然比較突出。一方面,失業(yè)人員尤其是就業(yè)困難群體需要就業(yè),但因年齡偏大和無(wú)技能,實(shí)現(xiàn)就業(yè)比較困難;另一方面,紡織、服裝、食品加工等勞動(dòng)密集型行業(yè)出現(xiàn)了招工難,招不足工、招不到工,年輕女工缺口最大,勞動(dòng)者的技能素質(zhì)、年齡和企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成為制約就業(yè)的新瓶頸。三是有些就業(yè)扶持政策落實(shí)不到位,開發(fā)公益性崗位投入小,扶持安置就業(yè)困難群體再就業(yè)力度小、數(shù)量少、成效不明顯。小額擔(dān)保貸款因部門間協(xié)調(diào)不力、門檻過高、手續(xù)復(fù)雜,影響了失業(yè)人員、大學(xué)畢業(yè)生、回鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。四是人力資源市場(chǎng)建設(shè)與就業(yè)服務(wù)平臺(tái)的實(shí)際需求、職業(yè)技術(shù)教育和技能培訓(xùn)中的專業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)需求不相適應(yīng)的矛盾依然突出。
三、下步工作建議
就業(yè)是民生之本。為進(jìn)一步貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)相協(xié)調(diào)的政策,以發(fā)展促就業(yè),以就業(yè)促發(fā)展,根據(jù)檢查了解的情況,結(jié)合座談中反映的問題,提出以下意見和建議。
(一)深入開展宣傳教育活動(dòng),引導(dǎo)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。要運(yùn)用媒體和各種教育手段,加強(qiáng)《就業(yè)促進(jìn)法》的宣傳教育和普及,宣傳促進(jìn)就業(yè)的法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策,宣傳勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的方針,宣傳對(duì)勞動(dòng)者提供就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)和對(duì)就業(yè)困難群體實(shí)行就業(yè)援助的具體措施,營(yíng)造就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,引導(dǎo)勞動(dòng)者特別是大學(xué)畢業(yè)生樹立正確的擇業(yè)觀,鼓勵(lì)他們用好政策,提高就業(yè)自主性。
(二)切實(shí)整合教育資源,進(jìn)一步提高職業(yè)培訓(xùn)實(shí)效。就業(yè)人員的素質(zhì)與企業(yè)要求不相適應(yīng)、與就業(yè)人員自我愿望不相適應(yīng)是我市“招工難、難招工”的重要原因。要進(jìn)一步發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,鼓勵(lì)職技校和各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展校企結(jié)合、校校結(jié)合,改善培訓(xùn)條件,充分整合和利用好現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源,按照市場(chǎng)需求確定辦學(xué)專業(yè)和設(shè)置課程,積極開展訂單式培訓(xùn),強(qiáng)化技能訓(xùn)練,切實(shí)提高培訓(xùn)實(shí)效,使就業(yè)人員通過培訓(xùn)適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)需求。要進(jìn)一步加大對(duì)下崗失業(yè)人員的技能培訓(xùn)力度,開展適合本地區(qū)市場(chǎng)需求和勞動(dòng)力職業(yè)素質(zhì)特點(diǎn)的中、短期職業(yè)技能培訓(xùn),提高勞動(dòng)者特別是下崗失業(yè)人員的自身素質(zhì)和就業(yè)能力。同時(shí),要切實(shí)做好技能培訓(xùn)與崗位的對(duì)接,開發(fā)出一批適合下崗失業(yè)人員的工作崗位。
(三)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)政策法規(guī),促進(jìn)充分就業(yè)。做好積極的就業(yè)政策與實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》的銜接,進(jìn)一步加大就業(yè)政策的落實(shí)力度,促進(jìn)就業(yè)。財(cái)政、勞動(dòng)保障和金融部門,要完善小額擔(dān)保貸款模式,降低門檻,支持失業(yè)人員、大學(xué)畢業(yè)生、回鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)辦企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)。街道和社區(qū)結(jié)合開展“創(chuàng)建充分就業(yè)和諧社區(qū)”活動(dòng),大力開發(fā)公益性崗位和培育、發(fā)展社區(qū)就業(yè)實(shí)體,優(yōu)先安置“零就業(yè)家庭”成員再就業(yè),確保“零就業(yè)家庭”至少有一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)或轉(zhuǎn)移就業(yè)。要積極履行政府職責(zé),創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境,依法維護(hù)婦女、殘疾人、傳染病源攜帶者和農(nóng)村勞動(dòng)者公平就業(yè);同時(shí),加強(qiáng)對(duì)用人單位招用職工、合法用工、勞動(dòng)關(guān)系建立、社會(huì)保障等方面的動(dòng)態(tài)管理,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步加大法律實(shí)施力度。市政府及有關(guān)部門要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)就業(yè)的重要意義,確保《就業(yè)促進(jìn)法》和促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)政策落到實(shí)處。要制定促進(jìn)就業(yè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,加大督察力度,督促檢查各部門、各單位就業(yè)政策落實(shí)情況和目標(biāo)任務(wù)完成情況,推動(dòng)工作開展。各相關(guān)部門和鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,明確職責(zé)分工,形成促進(jìn)就業(yè)工作的合力。