篇一 調(diào)研報告寫法指導1500字
一、標題要求
標題可以有兩種寫法。
一種是規(guī)范化的標題格式，基本格式為“××關(guān)于××××的調(diào)查報告”、“關(guān)于××××的調(diào)查報告”、“××××調(diào)查”等。
另一種是自由式標題，包括陳述式、提問式和正副題結(jié)合使用三種。陳述式如《東北師范大學畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)查》，提問式如《為什么大學畢業(yè)生擇業(yè)傾向沿海和京津地區(qū)》，正副標題結(jié)合式，正題陳述調(diào)查報告的主要結(jié)論或提出中心問題，副題標明調(diào)查的對象、范圍、問題，如《高校發(fā)展重在學科建設(shè)――××××大學學科建設(shè)實踐調(diào)查》等。
二、列出調(diào)查的主要內(nèi)容，格式如下：
調(diào)查時間：
調(diào)查地點：
調(diào)查對象：
調(diào)查方法：
調(diào) 查 人：
調(diào)查分工：(以小組形式調(diào)查的要求，小組人數(shù)不得超過3人)
三、報告正文。
正文一般分前言、主體、結(jié)尾三部分。
1.前言。有幾種寫法：第一種是寫明調(diào)查的起因或目的、時間和地點、對象或范圍、經(jīng)過與方法，以及人員組成等調(diào)查本身的情況，從中引出中心問題或基本結(jié)論來;第二種是寫明調(diào)查對象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過、現(xiàn)實狀況、主要
成績、突出問題等基本情況，進而提出中心問題或主要觀點來;第三種是開門見山，直接概括出調(diào)查的結(jié)果，如肯定做法、指出問題、提示影響、說明中心內(nèi)容等。前言起到畫龍點睛的作用，要精練概括，直切主題。
2.主體。這是調(diào)查報告最主要的部分，這部分詳述調(diào)查研究的基本情況、做法、經(jīng)驗，以及分析調(diào)查研究所得材料中得出的各種具體認識、觀點和基本結(jié)論。
3.結(jié)尾。結(jié)尾的寫法也比較多，可以提出解決問題的方法、對策或下一步改進工作的建議;或總結(jié)全文的主要觀點，進一步深化主題;或提出問題，引發(fā)人們的進一步思考;或展望前景，發(fā)出鼓舞和號召。
一般來說，調(diào)查報告的內(nèi)容大體有：標題、導語、概況介紹、資料統(tǒng)計、理性分析、總結(jié)和結(jié)論或?qū)Σ摺⒔ㄗh，以及所附的材料等。由此形成的調(diào)查報告結(jié)構(gòu)，就包括標題、導語、正文、結(jié)尾和落款。 1.標題
調(diào)查報告的標題有單標題和雙標題兩類。所謂單標題，就是一個標題。其中又有公文式標題和文章式標題兩種。公文標題為“事由 文種”構(gòu)成，如《浙江省農(nóng)村中學語文教學情況的調(diào)查報告》。文章式標題，如《××市的校辦企業(yè)》;其二是標明作者通過調(diào)查所得到的觀點的標題，如《調(diào)整教育政策，增加教育投入》。所謂雙標題，就是兩個標題，即一個正題、一個副題。如《為了造福子孫后代--××縣封山育林調(diào)查報告》。
2.導語
導語又稱引言。它是調(diào)查報告的前言，簡潔明了地介紹有關(guān)調(diào)查的情況，或提出全文的引子，為正文寫作做好鋪墊。常見的導語有： ①簡介式導語。對調(diào)查的課題、對象、時間、地點、方式、經(jīng)過等作簡明的介紹; ②概括式導語。對調(diào)查報告的內(nèi)容(包括課題、對象、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查結(jié)果和分析的結(jié)論等)作概括的說明; ③交代式導語。即對課題產(chǎn)生的由來作簡明的介紹和說明。
3.正文
正文是調(diào)查報告的主體。它對調(diào)查得來的事實和有關(guān)材料進行敘述，對所做出的分析、綜合進行議論，對調(diào)查研究的結(jié)果和結(jié)論進行說明。正文的結(jié)構(gòu)有不同的框架。 ①根據(jù)邏輯關(guān)系安排材料的框架有：縱式結(jié)構(gòu)、橫式結(jié)構(gòu)、縱橫式結(jié)構(gòu)。這三種結(jié)構(gòu)，以縱橫式結(jié)構(gòu)常為人們采用。 ②按照內(nèi)容表達的層次組成的框架有：“情況--成果--問題--建議”式結(jié)構(gòu)，多用于反映基本情況的調(diào)查報告;“成果--具體做法--經(jīng)驗”式結(jié)構(gòu)，多用于介紹經(jīng)驗的調(diào)查報告;“問題--原因--意見或建議”式結(jié)構(gòu)，多用于揭露問題的調(diào)查報告;“事件過程--事件性質(zhì)結(jié)論--處理意見”式結(jié)構(gòu)，多用于揭示案件是非的調(diào)查報告。
4.結(jié)尾
結(jié)尾的內(nèi)容大多是調(diào)查者對問題的看法和建議，這是分析問題和解決問題的必然結(jié)果。調(diào)查報告的結(jié)尾方式主要有補充式、深化式、建議式、激發(fā)式等。5.落款
調(diào)查報告的落款要寫明調(diào)查者單位名稱和個人姓名，以及完稿時間。如果標題下面已注明調(diào)查者，則落款時可省略
篇二 鄉(xiāng)黨委換屆考察調(diào)研報告850字
__同志經(jīng)全鎮(zhèn)十四個支部至下而上，至上而下推薦，一致認為，他可以勝任委員一職，后經(jīng)鎮(zhèn)黨委換屆考察工作小組對黨委委員候選人__同志的德、能、勤、績、廉等方面進行了綜合考察。
__，男，____年_月出生，漢族，本科。____年_月至____年_月紙板廠工人;____年_月至____年__月__鄉(xiāng)派出所民警;____年__月——____年_月__鄉(xiāng)衛(wèi)生助理;____年_月至____年_月__鄉(xiāng)團委書記;____年_月至____年__月某團委書記;____年__月至今任某團委書記、人事監(jiān)察。
一、德、能、勤、績、廉方面情況
該同志思想作風扎實，有一定的工作能力，能夠按照中共黨員的標準嚴格要求自己，履行職責，品德良好，遵守機關(guān)紀律，勤政廉政，符合黨委委員的標準。
二、本職工作情況
該同志工作能力強，有一定的開拓精神，他身兼數(shù)職，是一名德才兼?zhèn)涞暮酶刹?。他抓團的工作在團縣委都十分占位，多次獲得團市委的“新一代創(chuàng)業(yè)人”和優(yōu)秀團干部等稱號。在他的帶領(lǐng)下，廣大團員無論是愛國衛(wèi)生運動，還是精神文明建設(shè)都發(fā)揮了很大的作用。他抓人事監(jiān)察工作非常到位，沒有一名干部因為工資或各種職稱問題等發(fā)生矛盾，影響團結(jié)。
三、學習方面情況
該同志能夠認真學習馬列主義、___思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認真執(zhí)行黨對農(nóng)村的各項方針政策，對農(nóng)村的各項工作吃得透、掌握的準，符合建設(shè)學習型領(lǐng)導班子委員的標準。
四、中心工作
該同志包聯(lián)合村多年，在聯(lián)合村有一定的基礎(chǔ)，對聯(lián)合村的大小事宜，他都十分了解，在包村工作中同群眾達成一片，積極解決群眾提出的熱點、難點問題，努力為群眾辦實事、辦好事，贏得了廣大群眾的贊譽，密切了干群關(guān)系。
五、存在的不足
__同志對工作認真負責，有一定的成績和業(yè)績，在肯定成績的同時，也存在著不足。一要繼續(xù)加大工作力度，發(fā)揮自己的長處，為群眾謀利;二要繼續(xù)加強學習，做到學以致用，把學到的知識運用到工作中去，做干部的榜樣，做群眾的表率。
通過對__同志的考察，考察小組認為__同志素質(zhì)過硬，工作能力較強，個人綜合素質(zhì)較好，可以作為黨委委員候選人。
鄉(xiāng)黨委換屆考察調(diào)研報告
篇三 簡述縣個體私營經(jīng)濟現(xiàn)狀趨勢和對策調(diào)研報告2900字
___縣是市場發(fā)育較早，個體、私營經(jīng)濟發(fā)展較快，占國民經(jīng)濟比重較大，極具區(qū)域經(jīng)濟特色的地區(qū)。近期我們對個體、私營企業(yè)進行了調(diào)查，從中至少可以得出三個結(jié)論：一是個體、私營經(jīng)濟具有強大的生命力和巨大的發(fā)展?jié)摿?，是“十五”期間經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點；二是個體、私營經(jīng)濟同樣面臨著產(chǎn)品更新、產(chǎn)業(yè)升級、機制轉(zhuǎn)換、素質(zhì)提高的問題，只有完成這個跨越，才能出現(xiàn)一個質(zhì)的飛躍，帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展；三是推動個體、私營經(jīng)濟的進一步發(fā)展，還必須繼續(xù)改善投資和生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。
一、發(fā)展特點
至20__年底，全縣個體19036戶，從業(yè)人員36472人，私營企業(yè)218戶，雇工2825人，絕大部分屬第三產(chǎn)業(yè)，個體、私營企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3754萬元、營業(yè)收入11901萬元，分別比上年增長23.94、21.32。
20__年全縣登記注冊個體工商戶1238戶，比上年增長4.4；注冊資本933萬元，比上年增長7.8；從業(yè)人員1381人，比上年增長7.8；實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1952萬元，營業(yè)收入8302萬元，分別比上年增長33、23.4。全縣私營企業(yè)60家，投資者197人，雇工840人，分別比上年同期增長8.8、16.1、21.2。注冊資金1582萬元，20__年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1802萬元、營業(yè)收入3599萬元，分別比上年增長19.4、19.72。
縣個體、私營經(jīng)濟發(fā)展的主要特點表現(xiàn)在：
（一）經(jīng)濟總量持續(xù)增長，地位作用日益提高。
20__年全縣個體、私營經(jīng)濟實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值占全縣的76.4，實現(xiàn)社會消費品零售總額占全縣的66。個體、私營工商稅收1600萬元。
（二）經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，經(jīng)濟實力大為增強。
20__年產(chǎn)值超百萬元的個私企業(yè)有320家，超千萬的有3家，近年來，有3戶個私企業(yè)受到了省上的表彰，36戶個私企業(yè)受到市級表彰。
（三）組織形式逐步優(yōu)化，組織結(jié)構(gòu)漸趨合理。
到20__年底，全縣私營企業(yè)中合伙企業(yè)、獨資企業(yè)和有限責任公司分別有160家、39家和17家，分別占總數(shù)的74.1、18.1和7.8。
（四）質(zhì)量、品牌意識增強，科技型企業(yè)嶄露頭角。
全縣個體、私營企業(yè)擬報注冊商標8件，如“何大媽”豆瓣、“三釘”、“情為徑”、“江成床墊”等一批商標在全縣有一定的知名度。20__年全縣個體、私營企業(yè)技改投入136萬元，新產(chǎn)品開發(fā)投入97萬元。據(jù)不完全統(tǒng)計，近兩年個體、私營企業(yè)報經(jīng)有關(guān)部門批準立項的科技項目就有10多項。
（五）整體素質(zhì)逐步提高，業(yè)主趨向年輕化、知識化。
現(xiàn)在辦得比較紅火的企業(yè)，投資者多數(shù)是新生代的企業(yè)家，他們普遍具有較高的文化素養(yǎng)、較新的思想觀念和經(jīng)營理念，創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)意識強。個體、私營企業(yè)中涌現(xiàn)了不少回報社會造福于民的先進典型，一些經(jīng)營規(guī)模較大、素質(zhì)較好的個體、私營企業(yè)業(yè)主具有較高的社會威望。
二、發(fā)展趨勢
（一）經(jīng)營領(lǐng)域向全方位拓展。一是個體、私營經(jīng)濟除了國家法律、法規(guī)禁止從事或控制的行業(yè)外，將開始涉足經(jīng)營科技、文化、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，使個體、私營企業(yè)投資領(lǐng)域越來越廣泛；二是隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)商辦廠完成原始資本積累的個體、私營企業(yè)將經(jīng)營觸角伸向農(nóng)林牧漁業(yè)，這將為個體、私營企業(yè)拓展新的經(jīng)營領(lǐng)域。
（二）量的擴張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。一是注重實施名牌戰(zhàn)略。二是企業(yè)業(yè)主注重自身素質(zhì)的提高。三是注重管理模式的更新。越來越多的業(yè)主放棄了創(chuàng)業(yè)初期的“家庭式”的經(jīng)營模式，開始按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建有限公司，按照公司制模式規(guī)范管理。
（三）發(fā)展模式向規(guī)模型、外向型、科技型、工貿(mào)型轉(zhuǎn)變。
三、對策建議
目前個體、私營經(jīng)濟存在著不少制約因素，一是政策難落實。二是“婆婆”多，難以適從?！岸囝^管理、體制不順”，加上部門間管理職能交叉，使個體、私營企業(yè)無所適從。三是投資分散。個體、私營企業(yè)遍地開花難以聚集發(fā)展。既難以形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，又加劇區(qū)域內(nèi)的磨擦與內(nèi)耗，以致陷于資源和市場的雙重困境之中。四是綜合素質(zhì)差。一些企業(yè)主既缺乏現(xiàn)代經(jīng)營管理知識，文化素質(zhì)較低，又存在著經(jīng)營行為不規(guī)范，法制觀念淡薄，缺乏艱苦創(chuàng)業(yè)、勤勞致富、合法經(jīng)營意識，這制約企業(yè)的進一步發(fā)展。
為加快個體、私營經(jīng)濟繼續(xù)快速、健康發(fā)展，提出如下對策建議：
（一）轉(zhuǎn)變觀念，增強發(fā)展意識。
一是樹立三個觀念。樹立個體、私營經(jīng)濟在金華市經(jīng)濟中的主導地位的觀念；樹立各種經(jīng)濟成分之間平等發(fā)展的觀念，努力創(chuàng)造一個各種經(jīng)濟成分長期共存、平等競爭、共同發(fā)展的環(huán)境；樹立個體、私營經(jīng)濟經(jīng)營者是富有創(chuàng)新精神的新的生產(chǎn)力開拓者的觀念，把發(fā)展個體、私營經(jīng)濟與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加就業(yè)、保持社會穩(wěn)定有機結(jié)合起來。二是堅持四個長期不變。即鼓勵個體、私營經(jīng)濟發(fā)展的政策，鼓勵個體、私營經(jīng)營者合法經(jīng)營、勤勞致富的政策，保護個體、私營經(jīng)濟合法權(quán)益的政策，以及對個體、私營經(jīng)濟加強管理和引導的方針長期不變。三是做到五個不限制。在國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策允許的前提下，不限制發(fā)展比例，不限制發(fā)展速度，不限制經(jīng)營規(guī)模和方式，不限制經(jīng)營范圍，不限制從業(yè)人員。
（二）審時度勢，理清發(fā)展思路。
一是實現(xiàn)一個轉(zhuǎn)變。要從注重數(shù)量擴張、粗放型經(jīng)濟增長方式向質(zhì)量提高、集約型經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，這是個體、私營經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本點。政府應創(chuàng)造條件，使一些產(chǎn)品有銷路、市場前景看好的企業(yè)通過擴張、兼并、收購、聯(lián)合等形式，促使其上規(guī)模、上檔次、上水平。二是堅持兩個依靠。即依靠科技進步和市場拉動。三是做好兩個引導。引導個體、私營經(jīng)濟向塊狀經(jīng)濟發(fā)展，加快經(jīng)濟的集聚；引導個體、私營企業(yè)資本向國有、集體企業(yè)擴張，購買、兼并、租賃國有、集體中小企業(yè)，與國有、集體企業(yè)互相參股經(jīng)營。此外，還可以大膽進行跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營，發(fā)展股份合作企業(yè)，以及與外商開展合作經(jīng)營。
（三）發(fā)揮優(yōu)勢，確定發(fā)展重點。
一是重點扶持主導產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)品，強化產(chǎn)業(yè)特色。二是重點扶持規(guī)模型、科技型和外向型企業(yè)。政府應制定扶持政策，加大財政返還力度或獎勵力度，使它們早日成為龍頭企業(yè)，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。三是重點支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。政府要制定相關(guān)政策，并按農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求進行規(guī)劃和綜合開發(fā)，并提供相應的技術(shù)服務。
（四）形成共識，營造發(fā)展環(huán)境。
一是進一步放寬經(jīng)營領(lǐng)域限制。
政府應制定相關(guān)的政策，引導和鼓勵個體、私營企業(yè)投資基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，對高風險、公益性的項目要建立有效的收益保障機制。
二是著力解決融資難。
金融部門應把對個體、私營企業(yè)的信貸指標列入年度計劃，通過試辦銀團貸款，優(yōu)先辦理銀行承兌匯票結(jié)算等手段，安排和解決它們新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造和正常流動資金的需求。個體、私營企業(yè)的抵押貸款條件應與國有、集體企業(yè)一致；建立個體、私營企業(yè)發(fā)展基金和經(jīng)濟擔保公司；設(shè)立并逐步開放全國性的為個體、私營企業(yè)融資服務的資本市場。
三是實施積極財政政策。
對重點個體、私營企業(yè)應參照國有、集體企業(yè)的做法，開展逾期貸款高息置換和貸款封閉運行。實行加速折舊、技術(shù)開發(fā)費用超過規(guī)定指標經(jīng)批準允許按實列支等政策，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。實施財政貼息、補助、風險基金等政策，鼓勵個體、私營企業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和社會公益事業(yè)投資。
四是鼓勵外向型經(jīng)濟發(fā)展。
五是重視科技人才引進。
六是合理安排建設(shè)用地。
七是依法規(guī)范管理。
要切實減輕個體、私營企業(yè)的負擔，禁止任何形式的亂攤派和“搭便車”收費；要深化行業(yè)管理，鼓勵和保護有序競爭；搞好行業(yè)規(guī)劃，走自我管理、自我發(fā)展之路。
篇四 學校管理工作調(diào)研報告5000字
一、基本情況
__縣__中心小學是一所農(nóng)村完全小學。學?，F(xiàn)有教學班27個，學生1266人?，F(xiàn)有教師72人，其中女職工58人。學?，F(xiàn)有校長一名，副校長一名，教導主任、政教主任、總務主任各一名，各類組織機構(gòu)齊全，職責明確，五名班子成員分工協(xié)作，有序推進學校整體工作。學校成立了由教導處主管的教育教學工作小組，下設(shè)語文、數(shù)學、英語、綜合四個教研組，主抓學校教學工作；成立了由政教處主管的德育工作小組，下設(shè)黨小組、團小組和少先大隊，主抓學校精神文明及校園文化建設(shè)，師生政治思想工作，學生家校聯(lián)系工作；成立了由總務處主管的總務后勤工作小組，下設(shè)法制安全、財務衛(wèi)生、后勤服務、營養(yǎng)餐管理組，主抓學校安全、財務、后勤、衛(wèi)生、維修、采購、營養(yǎng)餐供應等工作的管理及實施。
二、學校管理現(xiàn)狀
1.修訂完善各類制度，推進制度化管理。學校制定了校長、班子成員、教研組長、年級組長、班主任、科任教師及其他專兼職人員工作職責，做到職責明確，分工清楚，銜接緊密，不留空擋，體現(xiàn)科學性、規(guī)范性、公平性、人文性和激勵性；建立健全教職工學習、工作、生活制度，師生請銷假、教學常規(guī)管理、校本培訓、校本教研、集體備課、學生管理、財務管理、門衛(wèi)管理等42項制度，完善學生思想品德評價、“和諧五星”創(chuàng)評、教職工綜合考核評價辦法等教育教學考核評價辦法，建立健全教代會、女工組等群團組織機構(gòu)，充分發(fā)揮民主監(jiān)督和參政議政職能，堅持校務、政務、財務公開制度，實行民主管理，定期召開教職工代表大會，妥善解決學校工作中的熱點、焦點問題，充分調(diào)動廣大教師的工作積極性。
2.實施精細化管理，促進“三風”轉(zhuǎn)變。學校以建辦人民滿意的教育為目標，不斷規(guī)范辦學行為，積極實施精細管理，全力推動教育改革，全面構(gòu)建和諧校園。緊緊圍繞教育教學質(zhì)量這一中心；突出素質(zhì)教育和校園文化兩個重點；實施集體備課、課堂教學、師生評價三項改革；加強制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、質(zhì)量建設(shè)、校園文化和學生教育管理體系五項建設(shè)；深入開展課改實驗、校本研訓、師德師風教育、“五星”創(chuàng)評、“六園”創(chuàng)建、陽光體育六項活動。通過各項活動的開展，實現(xiàn)了教職工思想觀念、教育理念、工作作風、教學方式和學生行為習慣、校園三風的根本轉(zhuǎn)變。
3.細化隊伍管理，提升師德師能。（1）加強師德建設(shè)。加強政治理論學習和教師職業(yè)道德教育，積極開展師德演講、“五星園丁”和師德標兵評選活動，嚴格落實師德百分制量化考核，實行師德一票否決制。（2）建立科學的教師評價機制。學校通過在教職工中廣泛征求意見，認真修訂了教師工作考核評價辦法，建立科學、合理、公正的教師評價機制，充分調(diào)動和激發(fā)廣大教師的工作熱情。（3）加強教師培養(yǎng)和培訓工作。采用“走出去學，請進來教，坐下來研”等多種方式積極開展教師培訓，結(jié)合繼續(xù)教育、“國培計劃”和網(wǎng)絡(luò)研修等培訓，積極開展 “六個一”活動，即要求每位教師每學期讀一本教育專著，參與或主持一個課題研究，上一節(jié)優(yōu)質(zhì)課，在校報?？l(fā)表一篇作品，寫一篇教學案例，每天進行一次自我反思。
4. 細化辦學行為管理，提升學校規(guī)范化水平。學校嚴格規(guī)范辦學，提升學生綜合素質(zhì)。一師嚴格開齊開足上好課程。二是堅決執(zhí)行規(guī)定作息時間。三是嚴格控制作業(yè)留量，科學設(shè)計作業(yè)內(nèi)容，切實減輕學生過重課業(yè)負擔。四是積極開展陽光體育活動、興趣小組活動、社會實踐活動及各類文藝體育比賽活動，培養(yǎng)學生的興趣和特長，切實增強辦學的活力和吸引力。五是加強圖書借閱活動，把學生個體借閱和班級集體借閱結(jié)合起來，在教室內(nèi)建立圖書角，鼓勵學生多讀書、讀好書，養(yǎng)成自覺讀書的好習慣，積極創(chuàng)建書香型、學習型校園。
5.細化教學管理，提升教育教學質(zhì)量。
（1）按照新課改理念和要求修訂完善教學常規(guī)管理制度，并嚴格執(zhí)行。（2）建立由校長主管，主管教學的副校長具體負責，教導處具體實施的教學管理工作體制，形成“業(yè)務校長—教導主任—備課組長—教師”相互貫通的教學管理網(wǎng)絡(luò)。（3）加強教學常規(guī)檢查，采用隨機抽查和集中檢查相結(jié)合的方式，堅持每天抽查一個班級、一門學科的作業(yè)、教案，每周找一名教師和一名學生談話，每月進行一次教案、作業(yè)檢查，每學期進行一次教案、作業(yè)展評，推行超前一周備課、教案簽字審批、“問題”回查及跟蹤督查制度。（4）落實校長帶頭上課、聽課、評課、說課、賽教制度。校長每期聽課不少于30節(jié)，班子成員不少于20節(jié)，一般教師不少于15節(jié)。實行推門聽課、隨機聽課，堅持有聽必評，有評必改和回聽、回查、回訪制度。實行“2+2+2”評課模式，即每節(jié)課至少提出兩個優(yōu)點、兩個不足和兩條建議。（5）嚴把“五個”關(guān)口， 落實“五字”要求。一是嚴把集體備課關(guān)，突出一個“細”字；二是嚴把課堂教學關(guān)，突出一個“新”字；三是嚴把作業(yè)關(guān)，突出一個“精”字；四是嚴把輔導關(guān)，突出一個“實”字；五要嚴把測試關(guān)，突出一個“效”字。（6）加強校本教研工作，提高教師教科研能力。各學科教研組堅持每周召開一次教研組會，組織教師開展集體備課、課標學習、專題研討及學術(shù)沙龍活動，全面推行“集體+個人”雙色筆備課法，確立了“研課、備課、上課、說課、改課”五環(huán)節(jié)備課模式。堅持開展教學基本功大比武、優(yōu)質(zhì)課、優(yōu)秀案例、教研論文評選等系列活動。
6. 細化評價管理，提升學生綜合素質(zhì)。（1）建立科學的學生評價機制。改變單純以考試為手段、以分數(shù)為標準的學生評價方式，實行多元評價，建立學生成長記錄，做好綜合素質(zhì)評價。（2）積極開展“和諧五星”創(chuàng)評活動，制定“五星學生”評選辦法和評選細則，把“五星學生”評選作為學生評價和德育教育的一個重要載體長期堅持。（3）利用每周升國旗儀式、校園廣播、黑板報、宣傳櫥窗等媒介，通過開展主題演講、德育講座、重大節(jié)日慶典、“孝敬父母月”“文明禮貌月”“雷鋒在我心中”“感恩勵志教育”等德育教育實踐活動，對學生進行“五愛”教育、社會主義核心價值觀教育、理想信念、公民意識和社會主義榮辱觀教育、民族精神和時代精神教育，增強了德育工作的針對性和實效性。
（4）堅持課程育人，把德育教育滲透于各門功課的教學之中，滲透于教育教學的各個環(huán)節(jié)，貫穿于學校教育、家庭教育和社會教育的各方面；堅持家校聯(lián)系制度，定期進行家訪、召開家長會（期中、期末各1次），建立學校、家庭、社會三結(jié)合的立體育人網(wǎng)絡(luò)。（5）開展主題班會，落實學生守則和日常行為規(guī)范，建立班紀班規(guī)和操行評分細則，狠抓行為養(yǎng)成教育，持之以恒的開展文明禮儀教育，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生、飲食、行為和學習慣。利用品德社會課、法制講座、板報宣傳等形式，加強法制教育，增強學生法制觀念。（6）通過開展安全知識問答、講座、競賽，安全消防疏散演練等活動，加強安全教育；逐級簽訂各類安全責任書，堅持每天的教師值日、領(lǐng)導值班制度，做好課間教師的巡視、路隊護送和領(lǐng)導巡查工作，建立學校安全工作預案和特殊學生健康檔案，把學生的生命安全和身體健康放在第一位。（7）加強體育藝術(shù)教育。堅決落實“陽光體育”，開展大課間活動，確保學生每天1小時的課外活動時間。積極舉辦各類專項體育比賽，每學年召開一次運動會，設(shè)立競技運動和趣味運動項目，使全體師生共同參與。學校體育隊堅持經(jīng)常訓練，在全縣中小學生運動會、崆峒武術(shù)比賽等活動中取得了令人滿意的成績。
三、困難和問題
1.學校管理人員數(shù)量不足，精細化管理落實不力。學?，F(xiàn)有27個班，1266名學生，僅有5名縣教育局任命的班子成員，其中，副校長郭__、教導主任李__、政教主任張__還擔任基礎(chǔ)課教學工作，學校事務性工作千頭萬緒，對學校管理工作分身乏術(shù)，一些教育教學檢查、評價工作交由學校教研組長、年級組長等中層管理人員去做，但是這些中層管理人員普遍老好人思想嚴重，怕惹人，不能一針見血的指出問題，長期以往，使一些消極怠工、溜號鉆空的教師有了可趁之機，工作落實不力。
2.學校管理人員工作積極性不高，主動性不足。長期以來，由于班子成員數(shù)量少，工作壓力大，加之__中心小學地理位置優(yōu)越，是上級各類檢查必經(jīng)之地，班子成員周末、節(jié)假日經(jīng)常加班加點，比其他老師多付出了很多。但是，根據(jù)現(xiàn)行的激勵機制，班子成員多做的工作幾乎沒有任何回報。一個班子成員的工作量是一個班主任工作量的幾倍，班主任每月有班主任津貼，在職稱評定、崗位晉升的時候還予以加分，而班子成員既沒有任何津貼補貼，又沒有加分，只能是任勞任怨的奉獻，導致學校班子成員面對學校管理工作缺乏積極性，不能主動的思考謀劃工作。
3.教師缺乏奉獻精神，思想功利化。老師普遍認為自己就是教書的，備課、上課、批改作業(yè)是自己的份內(nèi)事，其他都是份外事。對自己有益的事愿意做，對自己無益的事想法設(shè)法逃避。多數(shù)老師不愿當班主任，不愿承擔其他兼職工作，遇到迎接檢查的勞動、打掃衛(wèi)生、檔案建設(shè)、校園文化建設(shè)，上級安排的精準扶貧摸底、掃盲工作等，都是與自己無關(guān)的事情，學校把這些工作分配給老師，老師就一百個不情愿，然后消極怠工，蒙混過關(guān)，隨便弄個東西交給班子成員，學校也沒有專職人員去做這些事情，最終還得班子成員一一審查修改，比班子成員自己做還費力。對班子成員而言，所有的事情都是份內(nèi)的事，安排給你的你就要負責到底，老師干的事情你要干，老師不干的事你也得干，24小時隨叫隨到，隨時待命。班子成員有苦無處訴，老師還會說，誰叫你是班子成員呢？你干得多就活該。
4.學校管理人員思想觀念落后，實施素質(zhì)教育措施不力。
受社會大環(huán)境、上級教育主管部門評價指揮棒和學校安全嚴峻形勢的影響，學校管理人員普遍認為在學校管理中安全第一，成績第二，把握了這個前提，凡是有安全風險的活動即使對學生再好也可以不開展，凡是對提高學生成績無益的事情能省則省，導致重智育輕德育、重結(jié)果輕過程、重成績輕能力的現(xiàn)象依然存在。一些老師在教育教學過程中，依然不能做到以學生發(fā)展為本，只教書，不育人，忽視學生良好道德品質(zhì)和行為習慣的培養(yǎng)，知法不守法，體罰或變相體罰學生的現(xiàn)象依然存在。
5.家長教育觀念落后，掣肘學校教育。農(nóng)村學生家長普遍文化素質(zhì)偏低，對學校教育不僅不能助力，有時候還會起反作用。一是家長對孩子溺愛、嬌慣，不注重良好行為習慣培養(yǎng)，部分學生生活自理能力差、行為習慣差。有的學生直到三年級，穿衣、整理學習用具還要家長協(xié)助完成，離開了家長，上課時一會兒找不見尺子，一會兒丟了筆；學校里老師教育學生不能隨手扔垃圾，見到垃圾要主動撿拾，走出校門，接學生回家的家長在校門口、公路上隨地吐痰，扔垃圾，讓學校教育的成果瞬間化為泡影；二是部分家長不懂教育，不會教育孩子。有很多家長常年在外打工，把孩子留給爺爺奶奶照顧，內(nèi)心又覺得對孩子有虧欠，于是想通過金錢彌補，學校有60%的學生每天有5角到1元的零花錢，學生用這些錢在校外的小商店里買麻辣片等各種小零食、小玩具，盡管老師一再教育學生那些是三無食品、垃圾食品，但是屢教不改。有的學生長期已形成了上學前買小零食的習慣，如果家長不給零花錢，就以不上學相威脅，家長的溺愛造就的壞習慣讓家長也束手無策。有的家長長期對孩子的事情包辦代替，導致學生在學習過程中動作遲緩，跟不上大多數(shù)學生。三是有的家長把教育責任完全推給老師，見到老師就說：“他老師，你要把我娃抓緊哩?！钡羌议L自己，對孩子的表現(xiàn)不聞不問，認為只要讓孩子吃飽穿暖不生病，作為家長的責任就盡到了，甚至有的家長認為老師教育學生，是怕學生不好好學習，影響自己的教學成績，工資獎金?？傊?，家長的不作為或反作用，給學校教育造成很大困擾，我們老師深切體會到：家長是需要教育的。
四、學校對貫徹《標準》的理解和認識。
《義務教育學校管理標準》是對學校的教育教學和管理工作提出的具體要求，彰顯“以人為本”的管理理念，為規(guī)范辦學指明了方向，因此，學校要根據(jù)《標準》，不斷加強學校的規(guī)章制度建設(shè)，通過學校制度化、規(guī)范化的管理和教育，不斷提高教師職業(yè)道德水平和教育教學能力。在日常教育教學管理上，以往我們學校在許多方面的做法是與《標準》相契合的，但要達到《標準》要求，在現(xiàn)行的實際教學工作中還存著一定的缺失、問題、困惑和難度，例如我校音體美專業(yè)教師缺乏，近年來各級組織關(guān)心支持教育，為我校配備了充足的音體美器材，但由于缺乏專業(yè)教師，這些器材的利用率不高。再如在“培養(yǎng)學生生活本領(lǐng)”方面，由于我校地處農(nóng)村，學生在家中參與種植養(yǎng)殖等活動的機會非常多，因此學校為學生安排的勞動實踐機會較少，今后在這些方面要多做工作，培養(yǎng)學生的勞動技能。
總之，貫徹落實《義務教育管理標準》，對于促進學校和諧發(fā)展，教師專業(yè)發(fā)展和學生全面發(fā)展意義深遠，我們將深入學習《標準》要求，結(jié)合本校實際，制定實施細則，通過提高學校管理水平，促進學校內(nèi)涵發(fā)展。
篇五 計劃生育調(diào)研報告3900字
今年以來，我市各級黨委、政府將人口與計劃生育工作納入當前工作的重點，堅持一把手親自抓、負總責，配齊配強計生分管領(lǐng)導和計生辦干部；加大基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)服務網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立和完善了縣、鄉(xiāng)計劃生育服務網(wǎng)絡(luò)體系；加強計劃生育宣傳教育，促使群眾轉(zhuǎn)變多子多福的婚育觀念，基本杜絕了多胎現(xiàn)象，干部群眾法制觀念普遍增強，計劃生育工作逐步走上了法制化管理軌道。然而，隨著人口與計劃生育工作的深入發(fā)展，我市人口與計劃生育工作面臨很多困難和問題。為找準問題，尋求解決問題的辦法，我委組織了=個調(diào)研組，本著實事求是的原則，深入全市__個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)研，通過召開縣、鄉(xiāng)、村計生干部和育齡群眾座談會，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導交流、查閱相關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)存在以下幾個方面的突出問題：‘
一、執(zhí)行生育政策不到位，計劃外生育反彈
據(jù)調(diào)查，全市計劃生育率僅為__.__，低于__的目標值__.__個百分點。分析原因：一是計劃生育“七不準”和依法行政給各級黨政部門和計生干部提出了更高的要求，過去那種強制措施不能用，面對計劃生育對象、不參加環(huán)孕檢的對象不落實節(jié)育措施的對象和不交納社會撫養(yǎng)費的對象，既不能動手搬東西，也不能收押金、罰款，只能反復做思想工作，而大多數(shù)群眾對只動嘴不動手而無動于衷，計生工作人員對此興嘆束手無策。座談中，許多計生干部坦言“不是我們無能干，而是不能干（因為沒有強制措施）；不是我們干不好，而是無法干好（因為要依法行政）；不是我們不想干，而是怕干（因為怕承擔責任）”。由于法律法規(guī)要求計生干部依法行政，而群眾又不依法實行計劃生育，致使干部群眾普遍認為計劃生育松了，搶生現(xiàn)象嚴重，許多生育一男孩的對象，小孩都__多歲，帶要超生，不少二女結(jié)扎戶想方設(shè)法采取復通，再生一胎。二是流動人口管理失控。由于經(jīng)濟的發(fā)展，許多年輕人紛紛外出打工，而外省很多地方對流動人口不查驗《婚育證明》，致使外出人口辦證率低，許多外出人口流向不明；再則，我市流出人口約__萬，__以上是生育旺盛的青壯年，對龐大的流出人口，從人員、精力、經(jīng)費等方面都無法管理，給外出人口管理造成很大困難。流出人口鉆管理上的空子，躲在外地超生。據(jù)調(diào)查，流動人口超生占計劃外出生總數(shù)的__以上。三是環(huán)孕檢率低，全市環(huán)孕檢率在__左右，低于__的目標值__個百分點，由于對育齡婦女不參加環(huán)孕檢沒有任何約束措施，只能靠計生干部上門做工作，憑群眾的自覺性參加環(huán)孕檢，所以環(huán)孕檢率難以提高；對外出打工人員，不得強求其返回戶籍所在地做環(huán)孕檢，她們在外地寄回的環(huán)孕檢證明有__是假的。暈頤塹牡韃橐桓魷縹？？？ツ旮孟？=例計劃外出生，其中=例是外出流動人口，且都寄回了環(huán)孕檢證明“有環(huán)未孕”，但事實上都超生了。四是地下婚姻造成計劃外生育，據(jù)調(diào)查，不少地方出現(xiàn)先生小孩后結(jié)婚的現(xiàn)象，有一個村，=個計劃外對象，都是到了法定婚齡未領(lǐng)證生育的非婚生育對象，占當年計劃外生育總數(shù)的__。
二、出生嬰兒性別比仍然居高不下
據(jù)調(diào)查，全市出生嬰兒性別比為__：__，超出正常值（__：__）__個點。分析原因：一是群眾生育男孩的意愿仍然強烈；二是受到利益驅(qū)動，不少衛(wèi)生技術(shù)人員仍然隱蔽地進行性別鑒定和開展人工終止妊娠手術(shù)；三是缺乏有效的打擊力度，一方面非法性別鑒定人員行動詭秘，給偵破工作帶來困難；四是性別比整治責任不清，從部門配合的角度上看，市級比縣級好，縣級比鄉(xiāng)級好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級公安、衛(wèi)生部門不予配合，單憑計生部門一家抓性別整治，實質(zhì)上就是一句空語。
三、社會撫養(yǎng)費征收率低
據(jù)調(diào)查，上半年全市社會撫養(yǎng)費征收率僅為=.__，與__的目標值相差__.__個百分點。究其原因：一是計劃外生育對象外逃現(xiàn)象嚴重。以調(diào)查的一個鄉(xiāng)為例，去年__個計劃外生育，就有__個外逃，當?shù)貑⒂昧朔ㄔ旱摹胺窃V執(zhí)行”，但由于外逃難以找到人，法院對此束手無策；二是調(diào)查取證難，由于第五次人口普查規(guī)定已作象征性處理的不作追究，原來交了__-__元的就可上戶口，許多計劃外對象，暫時不給小孩上戶口，等到第六次人口普查再上戶口，計生部門很難取到計劃外生育的證據(jù)。三是非訴執(zhí)行成本高，時間長，收效慢，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映，雖然法院非訴執(zhí)行起了一定的震懾作用，但成本高，按照法律程序時間長，加上法院人力有限，見效慢。四是由于征收標準高，很多對象與計生辦談條件，交二三千元就了結(jié)，超過這個標準，分文不交，就是搞非訴執(zhí)行，讓他們坐牢也分文不交，法院也無可奈何。我們調(diào)查了解一例非訴執(zhí)行的對象，拘留“三進三出”，就是分文不交，出來后拍拍胸脯狂言“老子的口袋里有錢，就是不交，你們想怎么樣?！毕筮@樣的人為數(shù)不少。五是《人口與計劃生育法》、《行政訴訟法》等相關(guān)法律法規(guī)頒布實施后，基層干部求穩(wěn)怕亂，害怕自己犯錯誤，缺乏應有的工作力度。
四、縣、鄉(xiāng)財政投入嚴重不足
關(guān)于當前人口與計劃生育工作調(diào)查報告
據(jù)調(diào)查，除龍虎山和市工業(yè)園區(qū)外，其它縣（市、區(qū)）財政幾乎沒有安排計劃生育人均事業(yè)經(jīng)費，雖然財政作了預算，但那種預算將人頭經(jīng)費、社會撫養(yǎng)費、財政轉(zhuǎn)移支付列入其中，實質(zhì)上是空對空，沒有按照中央、省關(guān)于計劃生育人均經(jīng)費投入的要求去做，故而縣（市、區(qū)）計生經(jīng)費嚴重短缺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級不但沒有經(jīng)費投入，還擠占、挪用財政轉(zhuǎn)移支付中計劃生育經(jīng)費和社會撫養(yǎng)費。由于經(jīng)費投入不到位，致使政策、法律法規(guī)規(guī)定的免費計劃生育優(yōu)質(zhì)服務、獨生子女獎勵費、二女戶養(yǎng)老保險以及其他獎勵優(yōu)惠措施以落實到位，不少地方為了維持日常工作，不得不靠征收社會撫養(yǎng)費度日，以致“放水養(yǎng)魚”現(xiàn)象重新抬頭。調(diào)查中，就有不少的基層領(lǐng)導跟我們算帳，說少引產(chǎn)少結(jié)扎一個不僅可減少很大的工作量，也沒有工作的風險，還可節(jié)省__多元的行政成本，同時，多生一個還可收幾千元的社會撫養(yǎng)費，故而都不愿去搞節(jié)育手術(shù)的落實。如此思想作崇，怎能搞好工作。
四、基層計生隊伍不穩(wěn)定
據(jù)調(diào)查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作人員任務重、壓力大，工作環(huán)境差、待遇低，人心思走。由于計生工作作為“天下第一難”的局面并未改變，從上到下層層下達考核指標，加大檢查考核的力度，省下達的考核指標大多脫離工作實際，面對過多過濫的考核指標，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生干部疲于應付。出于“七不準”和依法行政的要求，上級業(yè)務部門提出了更高的要求，沒有搞好工作要挨批評，穩(wěn)定出了問題又要追究責任，在雙重標準的要求下，他們基于處于“自己想招自己用”、“自己做事自己兜”、“自己有苦自己吞”的境地，上級機關(guān)和社會缺乏對他們的了解、理解和支持，工作往往是吃力不討好，兩頭受氣，因而分管領(lǐng)導不愿分管，計生干部人心思走，這樣的比例有__以上。村級計生專干由于是海選干部，考慮自己的選票，只迎合村民個人利益，根本不配合政府做工作，造成“村梗阻”，許多地方只能是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生干部越俎代皰，難以做好工作。
針對上述存在的問題，建議從以下幾方面加大力度：
一、加強領(lǐng)導，認真落實黨政領(lǐng)導親自抓負總責制度。將計劃生育工作真正納入黨政領(lǐng)導政績考核內(nèi)容之一，實行領(lǐng)導任期目標考核、責任跟蹤追究，切實發(fā)揮計劃生育工作“一票否決”、“黃牌警告”的作用，促使各級黨政領(lǐng)導緊繃計生這根“弦”，具體抓落實。
二、加大計劃生育人均事業(yè)經(jīng)費投入。要求各縣（市、區(qū)）按規(guī)定的標準追加__年財政預算，明確計劃生育人均經(jīng)費不含人頭經(jīng)費、社會撫養(yǎng)費和財政轉(zhuǎn)移支付計劃生育經(jīng)費。建議市人大、財政、計生等部門聯(lián)合組成督查組，對縣（市、區(qū)）經(jīng)費投入情況進行定期督查，形成督查通報，監(jiān)督縣（市、區(qū)）落實人均計劃生育經(jīng)費投入。各縣（市、區(qū)）要將財政轉(zhuǎn)移支付計生經(jīng)費統(tǒng)一劃撥到縣（市、區(qū)）計生局帳戶，由縣（市、區(qū)）計生局統(tǒng)一管理，防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)克扣挪作他用。由市財政局、市審計局、市監(jiān)察局、市人口計生委聯(lián)合制定人口計劃生育經(jīng)費依法管理的有關(guān)規(guī)定，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠占、挪用計生經(jīng)費和社會撫養(yǎng)費的，要視情節(jié)予以黨紀、政紀處分。對投入不到位的予以通報批評，限期整改。
三、加強計生干部隊伍建設(shè)。一是提高計生干部待遇，穩(wěn)定計生隊伍。針對計生干部崗位特殊，要落實每月__元的計生崗位津貼；對一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計生干部要增發(fā)每月__元的計生獎勵津貼；對連續(xù)兩年獲得一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計生分管領(lǐng)導和計生辦主任要予以提拔重用。同時，對連續(xù)兩年排名后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導和計生辦主任實行末位淘汰，真正體現(xiàn)有獎有罰，獎罰分明，調(diào)動基層計生干部的工作積極性。二是針對計生技術(shù)人員缺乏的現(xiàn)狀，建議全市統(tǒng)一招聘有相應資質(zhì)的技術(shù)人員充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務所，編制統(tǒng)一放在縣（市、區(qū)）計生服務站，工資上浮一級，工作滿=年后，視其工作業(yè)績，擇優(yōu)選調(diào)縣（市、區(qū)）計生服務站，上浮的工資固定下來，用豐厚的待遇吸引人，解決目前技術(shù)人員不足的問題。三是村級計生專干不參與海選，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦定期考核聘用，享受村級副主任待遇，工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦統(tǒng)一發(fā)放。
市場調(diào)研報告 ·安全生產(chǎn)調(diào)研報告 ·社會調(diào)研報告 ·會計調(diào)研報告 ·產(chǎn)品調(diào)研報告
四、全面推行村民自治，以村為單位制定村規(guī)民約，對不履行計劃生育義務，不按期上環(huán)、結(jié)扎、環(huán)孕檢、外出流動人員不辦理婚育證明的人員議定處罰條款，由鄉(xiāng)人民政府、鄉(xiāng)計生辦督促、指導依村規(guī)民約章程處罰。從而制約不遵守、不服務從鄉(xiāng)村計劃生育管理和服務的行為。
五、開展一次集體性“清查清理”活動。通過清查清理，為育齡群眾提供計劃生育技術(shù)服務，落實生育政策、技術(shù)政策和處罰措施，消滅計劃生育死角，堵住管理漏洞，全面掌握全市計劃生育工作底細，健全人口計劃生育信息資料和管理制度，使計劃生育工作逐步走上經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化管理軌道，堅決防止滑坡和反彈，為確保完成人口控制計劃夯實基礎(chǔ)?；顒又?，要把整治性別比作為一項重要內(nèi)容，堅決落實已出臺的相關(guān)措施，嚴厲打擊非法胎兒性別鑒定。同時，盡快召開全市半年人口形勢分析會，客觀分析形勢，明確下步工作重點。
篇六 2023年兩學一做調(diào)研報告1550字
據(jù)中央統(tǒng)一部署，今年在全體黨員中開展學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員學習教育，__縣超前謀劃、精心組織，積極開展相關(guān)前期準備工作，為學習教育的扎實開展奠定了良好的工作基礎(chǔ)。就學習準備情況作如下報告：
抓貫徹，明確重大意義。隨著2023年中央和省市組織部長會議暨市縣鄉(xiāng)換屆工作會議的相繼召開，縣委常委會和縣委組織部分別采取集中傳達會議精神、收看專題報道、瀏覽相關(guān)網(wǎng)頁等方式，先后分層分批組織集中學習6次，使兩學一做學習教育的主要內(nèi)容、總體要求、方式方法等在縣委領(lǐng)導干部和全縣組工干部中得到及時學習貫徹，有效提高了思想認識，充分認識到了兩學一做學習教育是繼黨的群眾路線教育實踐活動、三嚴三實專題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實踐，也是推動學習教育從黨員領(lǐng)導干部這個關(guān)鍵少數(shù)向全體黨員拓展、從集中性活動向經(jīng)常性教育延伸的重大舉措，對于推動全面從嚴治黨向基層延伸、保持發(fā)展黨的先進性和純潔性具有重大意義，必須作為一項重大政治任務，盡好責、抓到位、見實效。
抓排摸，明確參學對象。兩學一做 學習教育面向的是全體黨員，針對參學對象人員多、范圍廣的具體特征，縣委組織牽頭，成立三個專題工作組，以理順組織關(guān)系、摸清分布現(xiàn)狀為目標，對全縣 38個黨(工)委黨員現(xiàn)狀進行了為期1月的集中排查。通過黨支部自查、黨(工)核查、工作組抽查復核等方式，進一步摸清了全縣黨員基本信息、流動黨員的總體去向等情況，截止目前全縣共有黨員19000多名，以農(nóng)民黨員和黨政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員為主，能夠在所屬支部就地參加學習教育的占到 96.8%;600多名流動黨員基本上全是外出務工農(nóng)民工，流出地以_q、蘭州等地為主，均有聯(lián)系方式，可通過短信、微信、書信等方式進行送學。排查中督促縣教體局黨委理順了277個農(nóng)村中小學校黨組織隸屬關(guān)系，并及時接轉(zhuǎn)相關(guān)黨員黨組織關(guān)系，做到了黨的建設(shè)和教育事業(yè)歸口并軌、同步抓實，為全縣教育系統(tǒng)黨員歸口參加學習教育奠定了基礎(chǔ)。
抓謀劃，明確學習方式。結(jié)合全縣黨員分布現(xiàn)狀，借鑒近幾年開展黨內(nèi)集中教育活動的經(jīng)驗做法，初步提出了集中學習、討論交流、個人自學、組織送學、領(lǐng)導輔導、結(jié)對幫學等學習方式。對農(nóng)村黨員充分利用遠程教育平臺，組織開展集中學習，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片領(lǐng)導組織開展討論交流并講授專題黨課;對黨政機關(guān)和事業(yè)單位黨員，由所在單位經(jīng)常性組織開展集中學習、討論交流，由單位領(lǐng)導講授專題黨課，并制定學習計劃，督促個人自學;對兩新組織黨員，可因企制宜、因崗制宜，靈活安排，努力開展集中學習和組織送學，指導黨員積極自學;對流動外出黨員，利用各類通訊方式，積極開展組織送學，指導就近就便參加學習教育;對離退休干部職工黨員、年老體弱黨員、文化程度偏低的農(nóng)村黨員，既要體現(xiàn)從嚴要求，又要考慮實際情況，以組織送學、結(jié)對幫學等適當方式組織他們參加學習教育。
抓動員，明確規(guī)定要求。采取在__新聞網(wǎng)和__黨建網(wǎng)多次轉(zhuǎn)載刊發(fā)兩學一做相關(guān)報道、編印會議傳達提綱及組織召開全縣領(lǐng)導干部大會等多種方式，及時傳達開展學習教育的各項要求，尤其近日中央《關(guān)于在全體黨員中開展學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員學習教育方案》出臺后，由縣委常委會帶頭，堅持以上率下，在全縣各級黨組織進行學習傳達，進一步明確了規(guī)定要求。如：開展兩學一做 學習教育，要圍繞專題開展學習討論，黨支部每季度召開一次全體黨員會議，每次圍繞一個專題組織討論;要創(chuàng)新方式講黨課，七一前后，黨支部要結(jié)合開展紀念建黨95周年，集中安排一次黨課;年底前，黨支部召開專題組織生活會，進行黨性分析，開展民主評議黨員;領(lǐng)導干部要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，充分發(fā)揮示范帶頭作用，以上率下，帶動廣大黨員積極投身學習教育，等等，在全縣黨員領(lǐng)導干部乃至全體黨員中打下了堅實的思想基礎(chǔ)，做到了發(fā)動充分、認識到位。
篇七 海南農(nóng)經(jīng)發(fā)展情況調(diào)研報告3650字
海南農(nóng)墾墾區(qū)創(chuàng)建于1952年1月，是中國繼黑龍江農(nóng)墾、新疆農(nóng)墾后的中國第三大墾區(qū)，它位于祖國南部方向，地處于熱帶地區(qū)島嶼的海南島。2023年，海南農(nóng)墾土地總面積1154.5萬畝，戶籍總?cè)丝?9.2萬人(其中在職職工15.5萬人)，已建成全國最大天然橡膠和熱帶作物生產(chǎn)基地。2023年，農(nóng)墾總局和農(nóng)墾集團實行政企分開，體制經(jīng)濟改革就此拉開帷幕。農(nóng)墾總局現(xiàn)有40個國有農(nóng)場和20個事業(yè)單位;農(nóng)墾集團轄有31家二級工商企業(yè)。2023年，墾區(qū)企業(yè)營業(yè)收入277.7億元，職工自營經(jīng)濟總收入118.3億元，勞動者人均年收入4.3萬元。
5月27號西達農(nóng)場開展調(diào)研活動，雖未能及時趕回參加調(diào)研，但作為土生土長的農(nóng)墾西達人，憑借著對家鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展情況的了解，和之后的幾天時間里走訪對生活在農(nóng)場的人民群眾，仔細的聽取他們對農(nóng)場發(fā)展的一些意見及對策。經(jīng)過和群眾詳細的探討，對于我個人而言總的概況出西達農(nóng)場在農(nóng)墾企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題以及經(jīng)濟對策等幾點調(diào)研報告總結(jié)。
一、 海南國營西達農(nóng)場經(jīng)濟發(fā)展的基本情況
西達農(nóng)場創(chuàng)建于1952年3月，前身是澄邁縣墾殖所第一墾殖場。1969年10月成立廣州軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團，被編5師11團。1974年10月恢復農(nóng)墾建制，沿用廣東省海南農(nóng)墾局國營西達農(nóng)場名稱。1988年海南建省后，改稱海南省國營西達農(nóng)場。2023年2月、4月，相繼與原昆侖農(nóng)場、和嶺農(nóng)場、紅崗農(nóng)場重組為現(xiàn)西達農(nóng)場，總部在原西達農(nóng)場。農(nóng)場設(shè)有1個投資公司、3個分場、1個社區(qū)辦事處，內(nèi)有：3個作業(yè)區(qū)，11個直屬單位，4家醫(yī)院(含4家防疫站)，37個衛(wèi)生所，生產(chǎn)隊220個(其中：海膠公司生產(chǎn)隊187個，農(nóng)場生產(chǎn)隊33個，有并場隊83個)，總場機關(guān)設(shè)13個科(室)，分場設(shè)7個科室(其中社區(qū)辦設(shè)4個)。
全場總?cè)丝?.9萬人，現(xiàn)有在冊職工2433人，其中在冊在崗職工954人，在冊無崗職工1479人，內(nèi)退職工30人，離退休人員13385人。
西達農(nóng)場總部位于海南省澄邁縣南部，距離?？谑?00公里，距離縣城40公里，西往儋州市48公里。海南中線高速公路穿過我場紅崗分場，距離紅崗分場場部2公里有高速路出入口，澄邁縣文儒鎮(zhèn)至仁興鎮(zhèn)(西達農(nóng)場)二級公路2023年底建成開通，將使西部重鎮(zhèn)那大與和嶺、昆侖、西達至紅崗四個場部連成一線并與海屯高速公路相連接，2023年將開通澄邁縣城至各場部公交線路，交通十分便利。
農(nóng)場地處山地向丘陵過渡地帶，屬熱帶海洋季風氣候，年平均氣溫23.5°c，雨量充沛，日照充足，森林覆蓋率達80%以上。農(nóng)場幅員廣闊，場內(nèi)有濟公山風景區(qū)、九樂宮溫泉、美合革命根據(jù)地等旅游資源和花崗巖礦產(chǎn)資源，南渡江有32公里從場內(nèi)蜿蜒通過，另有溪流42條和大量的山塘水庫等豐富水資源。
農(nóng)場土地資源豐富，現(xiàn)有土地總面積56.6萬畝，其中：海膠集團用地22.96萬畝，其他農(nóng)業(yè)用地27萬畝(內(nèi)含自營經(jīng)濟用地9.6萬畝)，其他用地7.13萬畝(內(nèi)含場部和居民點用地、道路、河流、未利用地等)。西達農(nóng)場將依托澄邁縣作為“世界長壽之鄉(xiāng)”、“世界富硒福地”和“中國綠色名縣”的品牌優(yōu)勢，通過深度挖掘農(nóng)場豐富的富硒土地資源，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，以發(fā)展綠色、安全、健康現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，重點發(fā)展以富硒水稻、蜜柚、山茶等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，著力打造海南綠色富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
二、 海南國營西達農(nóng)場在企業(yè)發(fā)展中存在的問題
當前，海南農(nóng)墾經(jīng)濟改革正如火如荼的進行著，經(jīng)濟發(fā)展改革當中不可能是一帆風順萬無一失的，當中肯定是會面臨到很多問題。作為海南農(nóng)墾旗下的一名組成成員的西達農(nóng)場，同樣也在改革當中面臨著諸多的問題。通過對整體的調(diào)研走訪情況來看，從總體上來講，當前的西達農(nóng)場在海南農(nóng)墾旗下眾多的兄弟農(nóng)場當中，總體上體制經(jīng)濟規(guī)模還是比較小的，農(nóng)場工作者總體上來說素質(zhì)相對比較還是偏低的，抵御市場風險的能力還是比較弱;同時農(nóng)場整體的企業(yè)氛圍理念比較陳舊，小富即安的思想比較普遍，缺乏做大做強的開拓改革意識;同時，農(nóng)場自主創(chuàng)新能力不強，技術(shù)改進投入不足，在農(nóng)場管理、人才引進、技術(shù)裝備、工藝等方面相對于兄弟農(nóng)場來講，還是比較滯后。這些阻礙西達農(nóng)場經(jīng)濟發(fā)展中都需要引起我們的重視。
(一) 農(nóng)場總量偏小，發(fā)展不平衡。
1、當前西達農(nóng)場的普通實力不強，對于周邊區(qū)域的影響力輻射不大，相對于農(nóng)墾其它農(nóng)場的發(fā)展，經(jīng)濟規(guī)模還比較小，從城鎮(zhèn)建設(shè)、人均收入等方面可以明顯的看出來。
2、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。和海南農(nóng)墾經(jīng)濟規(guī)模較大兄弟農(nóng)場對比，農(nóng)場經(jīng)濟總收入來源仍然主要還是依靠橡膠產(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)分布相對比較狹窄，和兄弟農(nóng)場相比少了其它的熱帶經(jīng)濟水果作物，農(nóng)場容易受國際橡膠市場的波動而波動，而且在整體橡膠產(chǎn)業(yè)鏈分工體系當中還都處于技術(shù)底層最的初端，橡膠產(chǎn)品的競爭力主要還是受到國際市場的成本價格來約束;旅游方面，雖然農(nóng)場旅游資源豐富，但是資源的總體利用比率相對比較低，比如九樂宮風景區(qū)、濟公山風景區(qū)等海南自然景觀旅游開發(fā)力度還不夠大;
(二) 農(nóng)場自主發(fā)展創(chuàng)新能力不強。
許多農(nóng)場各生產(chǎn)隊和部門在工作方面沒有科學合理的發(fā)展戰(zhàn)略和相應的發(fā)展規(guī)劃，農(nóng)場對其它熱帶經(jīng)濟作物的伸延能力不強，原創(chuàng)性、自主性主打產(chǎn)品非常少，缺少像白沙農(nóng)場那樣的“白沙綠茶”等農(nóng)場自主的品牌。
(三) 人才嚴重短缺，管理理念比較落后。
農(nóng)場從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，缺乏高素質(zhì)的管理人才，創(chuàng)新型人才和科技人才;農(nóng)場還守著80年代那套舊的管理體制和管理方式，具有管理人員少，費用低，決策快，效率高等有優(yōu)點，雖能有效的使用資本，調(diào)動農(nóng)場企業(yè)員工的積極性。但隨著企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的擴大，在激烈競爭態(tài)勢下，農(nóng)場還是缺乏現(xiàn)代管理知識和經(jīng)營理念，顯得會力不從心，導致農(nóng)場發(fā)展會出現(xiàn)起伏不定等狀況。
(四) 信息溝通不暢，缺乏公共溝通平臺。
海南農(nóng)墾雖然下轄幾十多個農(nóng)場，作為一個大集體，想要快速建立起一套完整的公共溝通平臺來提供給各農(nóng)場信息交流的任務作為剛進行體制改革的農(nóng)墾來說目前還是很艱巨的。由于各農(nóng)場在自身發(fā)展道路上遇到的問題缺少這樣的一個公共交流平臺，在農(nóng)場發(fā)展中一些優(yōu)秀的項目方案，由于缺少溝通、資金、技術(shù)、管理方面的信息交流。導致一些發(fā)展機遇錯過良機。
(五) 政府出臺的優(yōu)惠政策、鼓勵措施還不夠豐富。
海南省國營西達農(nóng)場地理位置偏僻、交通不便、資金匱乏，對外商的吸引力遠遠不如其它地區(qū)，要想吸引外商、留住外商，就得有比別人更加優(yōu)惠的政策。但是總體來說，海南農(nóng)墾下轄農(nóng)場數(shù)量多，用于幫扶各農(nóng)場的財力有限，制定優(yōu)惠政策的條件也相對匱乏，農(nóng)場僅有上級部門給的優(yōu)惠政策享受面很小。
三、 對海南國營西達農(nóng)場經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的對策建議
(一) 制定完善中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃？
農(nóng)墾農(nóng)場的發(fā)展最終要依靠市場的“無形之手”配置資源，但從西達農(nóng)場的實際出發(fā)，政府的“有形之手”在相當長時期也是必須的、重要的。所以我們要抓緊制定農(nóng)墾農(nóng)場企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展中國營農(nóng)場的基本思路、目標和基本原則，緊緊圍繞做大做強“熱帶橡膠產(chǎn)業(yè)、旅游開發(fā)和農(nóng)副產(chǎn)品加工”三大工業(yè)經(jīng)濟主導產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)有的橡膠和旅游資源為載體，大力培育產(chǎn)業(yè)鏈，形成一批特色產(chǎn)業(yè)集群。
(二) 建立科學的農(nóng)場企業(yè)績效評價體系
隨著農(nóng)墾企業(yè)改革的深入進行，農(nóng)場企業(yè)績效評價作為一項重要的經(jīng)濟管理工作，講在農(nóng)墾企業(yè)效益評價、企業(yè)經(jīng)營者業(yè)績評估、農(nóng)墾企業(yè)人事考核等方面廣泛運用。西達農(nóng)場作為國有企業(yè)，他承擔著大量的社會責任，目前深化農(nóng)墾企業(yè)改革已經(jīng)到了攻堅階段，面對這樣的發(fā)展趨勢，西達農(nóng)場以資產(chǎn)經(jīng)營責任制為主的績效評價方式已經(jīng)明顯不適應農(nóng)場的現(xiàn)狀和發(fā)展。只有加快建立起一套完整的企業(yè)績效體系，農(nóng)場才能更好的順應時代潮流的發(fā)展。
(三) 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐
積極引導海南農(nóng)墾農(nóng)場企業(yè)牢固樹立科學發(fā)展觀，自覺轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，努力走內(nèi)生成長型發(fā)展路子，引導中小農(nóng)場追求內(nèi)涵發(fā)展、追求協(xié)調(diào)發(fā)展、追求持續(xù)發(fā)展，進行制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，全面提高中小農(nóng)場企業(yè)的科技化、規(guī)?；⒓s化水平，努力實現(xiàn)中小農(nóng)場增長方式全面轉(zhuǎn)型、競爭能力全面提升、發(fā)展環(huán)境全面改善。
(四) 加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的資金投入
1、建議西達農(nóng)場加大對各部門各個生產(chǎn)隊的農(nóng)業(yè)橡膠產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的資金扶持力度。財政對農(nóng)業(yè)科技投入的增長幅度不低于上年同級財政收入增長幅度。
2、加強和引導各兄弟農(nóng)場之間通過聯(lián)合、重組、參股和控股等資本運營方式，吸引、推動社會資本、技術(shù)、人才等有效資源向各農(nóng)場重點企業(yè)集聚，擴大企業(yè)規(guī)模，拓展名牌效應，增強經(jīng)濟實力;要大力支持農(nóng)場推進科技創(chuàng)新，提高產(chǎn)品橡膠產(chǎn)品以及副產(chǎn)品的產(chǎn)品含量，支持和幫助農(nóng)場里個體等其它型小型企業(yè)通過招商引資等方式擴大生產(chǎn)規(guī)模，促進產(chǎn)品優(yōu)化升級。
(五) 加強農(nóng)場職工的素質(zhì)教育和業(yè)務知識的培訓等方面的資金投入
加強農(nóng)場人才及職業(yè)技術(shù)培訓。把管理者培養(yǎng)納入農(nóng)場干部培訓計劃，組織農(nóng)場部門管理者參加有針對性的理論和管理培訓，并根據(jù)西達農(nóng)場的發(fā)展需要，制定人才需求目錄。同時幫助西達農(nóng)場引進緊缺人才。要圍繞農(nóng)場發(fā)展和農(nóng)場用工需求，開展職業(yè)技能培訓，不斷提高農(nóng)場職工隊伍的整體素質(zhì)。明確對農(nóng)場高級管理人員和員工培訓的主管部門，提高現(xiàn)行的培訓補助標準，為西達農(nóng)場提供各類崗位實踐能力的培訓服務。
篇八 國稅稽查工作問題調(diào)研報告6350字
近幾年來，全省國稅稽查部門認真貫徹落實科學發(fā)展觀，在省局黨組的正確領(lǐng)導下，以鄧小平理論和“____”重要思想為指導，深入貫徹黨的__大精神，以組織稅收專項檢查和稅收專項整治為重點，深入整頓和規(guī)范稅收秩序，加大案件查處及復查力度，堅持依法稽查，強化科學管理，進一步完善稽查體制，努力提高干部隊伍素質(zhì)，充分發(fā)揮了稅務稽查職能作用，保持了全省稅務稽查事業(yè)的全面持續(xù)發(fā)展。但是，當前國稅稽查工作中也存在一些不容忽視的問題，稅務稽查工作在進一步發(fā)揮稽查職能作用、推進稽查工作的科學管理、加強黨風廉政建設(shè)等方面都面臨新的課題。本文在分析全省稅務稽查工作面臨的困難和薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，提出改進稽查工作對策和建議，供大家商榷。
一、全省國稅稽查工作現(xiàn)狀
“___”以來，全省國稅稽查工作穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了一定的成績。為保證全省國稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長，促進稅收征管質(zhì)量的全面提高，構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)我省“兩個率先”做出了積極的貢獻。
二、全省國稅稽查存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)
當前稽查工作面臨著不少的矛盾和問題，具體表現(xiàn)在：
1、涉稅檢查進入難。當前，政府尚處于轉(zhuǎn)型期，為了謀求地方快速發(fā)展，積極推行招商引資，個別地方為了在競爭中占得先機，對企業(yè)出臺種種優(yōu)惠政策等，一定程度上造成了檢查難。
2、執(zhí)法手段不得力。隨著經(jīng)濟體制改革，原有一些國營、集體企業(yè)已被民營、私營經(jīng)濟所代替。民營、私營經(jīng)濟大多都是家族式的經(jīng)營管理，經(jīng)營方式靈活，經(jīng)營活動隱蔽。為了追求利益的最大化，偷稅手段更加隱蔽，賬外經(jīng)營不入賬或兩本賬偷稅日趨普遍，而其偷稅的直接證據(jù)往往被隱匿在其住宅等處，且轉(zhuǎn)移銷毀資料比較迅速。在實施檢查期間，納稅人明知有涉稅違法行為，卻以各種理由外出，躲避檢查或詢問，限于執(zhí)法權(quán)，稅務稽查部門毫無辦法，致使一些重大違法案件難以查處。
3、查補稅款執(zhí)行難?！半y”表現(xiàn)在很多方面，有的納稅人查后逃逸躲避執(zhí)行；有的企業(yè)查后資不抵債無法執(zhí)行；有的將資產(chǎn)過戶轉(zhuǎn)移至別人名下成立新公司，留下劣質(zhì)資產(chǎn)供稅務機關(guān)采取措施執(zhí)行；有的歷史遺留案件已事隔多年，連當事人都無法找到，可又確屬涉稅違法案件；有的納稅人資金困難，一次繳清勢必影響企業(yè)生存，難以按時追繳入庫；有的企業(yè)經(jīng)過政府改制，搖身一變成為新公司，留下空殼企業(yè)待執(zhí)行，就算稽查人員按程序進行清算、核資、評估、拍賣，稅款執(zhí)行也是少之又少?；閳?zhí)行難的問題也成為影響稽查打擊成效的“瓶頸”。
4、監(jiān)督手段較落后。目前稽查“四環(huán)節(jié)”相互監(jiān)督制約主要是通過對相互間傳遞的資料進行審核和審查，審核和審查主要靠人的經(jīng)驗和業(yè)務素質(zhì)進行判斷，存在很大的人為因素，有的問題不是從資料上能反映出來的，存在主觀因素和隨意性。雖然發(fā)展了稽查信息化，但其功能仍體現(xiàn)在簡單錄入狀態(tài)，滿足不了對稽查工作監(jiān)督的要求，稽查質(zhì)量難以真實反映。比如，檢查的深度、質(zhì)量一直是稽查工作控制的難點問題，目前對稽查工作的檢查、考核，主要采取復查的手段，而復查由于受多種因素的影響，再加上復查率有限，就難以全面衡量檢查深度。
5、案件處理不統(tǒng)一。主要表現(xiàn)在：一是相同問題，不同處理。究其原因，主要是各地對合法性與合理性的把握尺度不一造成的。二是在稅務行政處罰的自由裁量權(quán)適用上存在意見分歧。有的認為對稅務行政處罰的規(guī)定，《稅收征管法》相對于《行政處罰法》是特別法，按特別法優(yōu)于一般法的法理原則，自由裁量權(quán)只能在《稅收征管法》規(guī)定的幅度內(nèi)行使，《行政處罰法》中有關(guān)減輕及免予處罰的規(guī)定不適用于稅務行政處罰；有的認為雖然對稅務行政處罰的規(guī)定，《稅收征管法》相對于《行政處罰法》是特別法，但《稅收征管法》并未對減輕及免予處罰作出規(guī)定，適用《行政處罰法》關(guān)于減輕及免予處罰的一般規(guī)定，如對納稅人查前自查或查中主動交待稅務稽查部門未發(fā)現(xiàn)或未掌握的違法事實并主動補繳稅款、滯納金的，予以減輕處罰或免予處罰。但在稽查工作實踐中，稅務稽查部門卻很少在行政處罰中使用“減輕或免予處罰”的自由裁量權(quán)。究其原因，主要是對“能不能適用減輕或免予行政處罰”的問題缺乏統(tǒng)一的法理認識，再加上受責任與風險意識的影響而不敢使用。
6、干部素質(zhì)待提高。全省稽查力量還相對薄弱，一是稽查一線力量明顯不足。二是各地稽查機構(gòu)升格后，新近人員較多，部分業(yè)務骨干流出稽查隊伍。三是少數(shù)干部敬業(yè)意識不強，工作缺少主動性，還不能適應新形勢下的稽查崗位需要，影響了檢查效率和檢查質(zhì)量。
三、加強稽查工作科學管理的對策與建議
提高稽查工作科學化管理的水平，是對國稅稽查事業(yè)科學發(fā)展的最好注解。要綜合運用各種措施，科學管理基礎(chǔ)工作、科學監(jiān)督稽查執(zhí)法、科學發(fā)揮職能作用、科學建設(shè)稽查隊伍，進一步加強稽查的科學管理程度，使案件查處順利實施、干部隊伍不出問題、征納關(guān)系和諧發(fā)展。
（一）強化對稽查基礎(chǔ)工作的科學管理
1、嚴格執(zhí)行制度，規(guī)范稽查行為。目前省局已制定完善了《稅務案件限時辦結(jié)管理辦法》、《稽查系統(tǒng)項目化檢查實施辦法》、《稽查工作底稿制度》、《稽查系統(tǒng)稅務案件審理實施辦法》、《稽查案源管理暫行辦法》一系列行之有效的制度，保證了稽查權(quán)力的依法、規(guī)范、有序運作。下一步，還將在充分征求意見，調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)《稅務稽查案件卷管理辦法》、《分級分類稽查實施辦法》、《稽查人員行為規(guī)范》、《稅務案件證據(jù)規(guī)范》等制度規(guī)定，進一步夯實稽查基礎(chǔ)。此外，在依托國稅征管軟件ctais2.0稽查模塊的基礎(chǔ)上，深化應用，逐步探索對稽查案件實施全過程、全方位監(jiān)控管理，初步實現(xiàn)機器管事、制度管人、人機結(jié)合的管理模式，加強對稽查案件執(zhí)法的科學管理。
2、分析大案特點，選準打擊方向。近年來，省內(nèi)大要案件查處的數(shù)量多、案值高、范圍廣、查處難度大。對此，我們要定期對轄區(qū)重大案件和典型案件進行分析，研究發(fā)案特點和違法動態(tài)，掌握案件分布和總體趨勢，同時，加強對個案作案手段、規(guī)律方法的總結(jié)歸納，注重發(fā)現(xiàn)帶有傾向性和苗頭性的問題，及時采取措施，確定打擊重點，也便于發(fā)現(xiàn)稅源管理等方面存在的突出問題，提出稽查建議和針對性的管理措施，從根本上堵塞征管漏洞，防范稅收流失。
3、加大執(zhí)行力度，提高執(zhí)行效率。充分運用法律賦予的各種執(zhí)行手段，積極采取強有力的措施，切實提高案件執(zhí)行效率。在日常案件檢查中，在檢查期間就要對企業(yè)的執(zhí)行能力進行綜合考慮，需要將執(zhí)行環(huán)節(jié)前移的要及時采取措施，確保執(zhí)行到位。對重大涉稅案件，查處稅款數(shù)額巨大，企業(yè)執(zhí)行影響到企業(yè)生存和職工民生的，要根據(jù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，實施人性化執(zhí)行，責令企業(yè)制定還款計劃，按時按進度督促繳款。對一些較難執(zhí)行到位的案件，將法律賦予的手段和措施用足用好，嚴防失職瀆職。
4、加強協(xié)調(diào)配合，增強稽查合力。積極探索和完善稽查各項工作協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)處理好各方面關(guān)系，增強稽查工作合力。一是積極主動協(xié)調(diào)地方關(guān)系。及時主動地加強與地方黨委政府的聯(lián)系和溝通，多匯報、多宣傳，積極爭取地方政府和有關(guān)部門對稽查工作的理解，尤其是主管領(lǐng)導的支持和幫助，以更好地促進工作，確保案件檢查工作順利開展。二是繼續(xù)加強與協(xié)稅護稅部門配合。建立和固定長期的稅警協(xié)作辦案機制，同時建立稅警協(xié)調(diào)和移送機制，構(gòu)建平臺，借助公安力量打擊涉稅犯罪。加強與地稅稽查部門的配合，進一步加強國、地稅稽查部門信息交換、聯(lián)合辦案等方面的深層次合作，形成查處合力，共同營造綜合治稅良好環(huán)境。三是加強與相關(guān)業(yè)務部門的通力合作。建立案件審理、執(zhí)行的快速協(xié)調(diào)機制，暢通與征管、法規(guī)部門之間的信息渠道，以利于案件得到及時審理、及時入庫、及時結(jié)案。
（二）強化對稽查執(zhí)法行為的有效監(jiān)督
科學監(jiān)督稽查執(zhí)法過程，在認真貫徹落實稽查工作制度的基礎(chǔ)上，進一步建立和完善各項監(jiān)督制約機制，加大案件復查力度，強化對執(zhí)法權(quán)力的制衡，防止不廉行為的發(fā)生。
1、完善案件復查，加大檢查制約。按照“內(nèi)外監(jiān)督、逐級監(jiān)控”的目標，完善案件復查復審制度，分時間段實施由市級稽查局對縣（區(qū)）局上年稽查案件復查復審，由市、縣局法規(guī)、監(jiān)察等部門牽頭對市、縣（區(qū)）局稽查局當年檢查案件復查復審，由省局抽調(diào)稽查骨干力量對各地稽查案件進行交叉復查。通過全面深入案件復查，查出稽查案件中的存在問題，糾正檢查中的不足，區(qū)分不同情況對相關(guān)責任人員進行責任追究。
2、增強執(zhí)法檢查，突出過程監(jiān)控。成立執(zhí)法檢查領(lǐng)導小組，明確專人，參加每年一度的省局執(zhí)法檢查。專門負責稽查系統(tǒng)異常數(shù)據(jù)信息的監(jiān)控和考核，形成以異常數(shù)據(jù)分析-核查-復核-整改-追究____執(zhí)法檢查機制。充分研究稽查考核指標體系，分析執(zhí)法過錯信息，及時核查整改，定期通報，突出對程序合法性、實體規(guī)范性和適當性、執(zhí)法效率性的監(jiān)控。
3、統(tǒng)一執(zhí)法尺度，規(guī)范處理處罰。統(tǒng)一案件處理尺度是公平執(zhí)法的基本要求，也是確保公平執(zhí)法的有效途徑。為此，稅務稽查部門應進一步統(tǒng)一思想認識，消除分歧，正確把握好執(zhí)法與服務、合法性與合理性關(guān)系，盡快依法建立操作性較強的稅務行政處理自由裁量規(guī)則，明確稅務行政處理自由裁量原則、適用情形和自由裁量尺度，以規(guī)范稅務行政處理自由裁量權(quán)的使用，避免涉稅處理差異化、處罰畸重畸輕等不規(guī)范現(xiàn)象的發(fā)生，消除責任與風險顧慮。
4、拓寬監(jiān)督渠道，實施外部監(jiān)督。稽查工作直接面向社會、面向納稅人，每位稽查人員的工作作風與言行舉止，直接關(guān)系到整體國稅形象，為此，實施稽查執(zhí)法外部監(jiān)督，已成為稽查部門和國稅機關(guān)黨風廉政建設(shè)工作的重要組成部分。推行稽查政務公開，以公開促公正，實行全方位的“陽光作業(yè)”，杜絕“暗箱操作”，通過互聯(lián)網(wǎng)、涉稅公告欄、報紙、電臺等多種渠道，全面推行稽查職責公開、紀律制度公開、權(quán)利義務公開、救濟方式公開、查處結(jié)果公開為主要內(nèi)容的稽查政務“五公開”，將稽查執(zhí)法辦案置于人民群眾和社會各界的廣泛監(jiān)督之下，讓社會監(jiān)督稽查辦案是否客觀、公正、公平。推行實地回訪制，充分了解納稅人對國稅稽查機關(guān)在執(zhí)法過程中的意見和呼聲，進一步加強對稽查人員執(zhí)法行為和廉潔自律等方面的外部監(jiān)管，稽查部門領(lǐng)導要邀請紀檢監(jiān)察人員積極走訪重點被查單位，了解檢查人員在檢查過程中的表現(xiàn)，對當事人提出的問題，耐心解釋，對群眾反映稽查人員違法違紀問題，認真落實，堅決查處。
（三）強化稽查職能作用的充分發(fā)揮
繼續(xù)堅持分類分級檢查、重大案件督辦、稅源聯(lián)動管理，積極推行和諧稽查建設(shè)，依法稽查，嚴格執(zhí)法，維護公平稅負，充分發(fā)揮稽查打擊職能作用。
1、完善和規(guī)范分類分級辦法。全面推行分類分級稽查，省、市、縣三級稽查局要合理安排，周密計劃，抽調(diào)人員，集中力量加大對重點稅源企業(yè)的稽查力度，確保對省市重點稅源戶三年輪查一遍，進一步遏制重大偷、逃、騙稅案件的發(fā)生，防范重大涉稅違法活動和稽查干部執(zhí)法風險。
2、加強省內(nèi)重大案件的督辦。針對督辦案件檢查難度大、定案阻力大、執(zhí)行難度大的特點，切實抓好對省局督辦案件的組織、指導、協(xié)調(diào)工作，繼續(xù)加大督辦力度，在案前制訂方案、案中檢查、查后處理等環(huán)節(jié)直接介入，提出具體指導意見。對部分案情重大和當?shù)夭樘幉焕陌讣?，省局將直接派員進駐案發(fā)地檢查督辦，減輕基層辦案阻力，增加基層辦案信心，對各市督辦案件查處情況將列入年度目標考核，并與辦案經(jīng)費分配直接掛鉤，真正起到“打擊一個，震懾一片”的作用。
3、發(fā)揮稽查在稅源聯(lián)動中作用。稅源管理四聯(lián)動工作是省局的一項重點工作。作為稽查部門，要找準定位，使稽查工作在稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務稽查的聯(lián)動機制中發(fā)揮應有的作用。一方面，要充分運用稅源管理聯(lián)動互動機制互通共享的信息資源，提高稽查選案準確率；另一方面，要強化案例分析和稽查建議工作，緊密圍繞“以查促管”的目標，以預見性強、推廣價值高、改進措施有效明顯的稽查建議和作案手法、特點及成因具有一定代表性的典型案例分析報告，使征管部門及時掌握違法動向，進一步強化稅源管理。通過涉稅案件的查處和案例分析，發(fā)現(xiàn)當前稅收制度、政策及征管工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出加強征管的意見和建議，促進稅收管理水平的提高。
4、深化和諧國稅稽查建設(shè)。提升稽查部門的服務水平、深化和諧國稅建設(shè)，是切實解決稽查執(zhí)法與納稅服務矛盾的有效辦法。一是服務納稅人。切實轉(zhuǎn)變服務觀念，增強服務意識，提升服務質(zhì)量。在確保稽查案件行政復議無過錯、行政訴訟無敗訴、納稅人投訴無責任的同時，積極尋找稽查與服務的結(jié)合點，通過采取對納稅信譽良好的單位實施免檢制度、實行日常稽查的“查前告知、查中規(guī)范、查后輔導”的“陽光”稽查行動、稽查案件限時辦結(jié)管理辦法、遵循“無異常不打擾、無依據(jù)不檢查”的檢查等多項措施，努力營造檢查與被查的和諧氛圍，提高稽查社會滿意度。二是服務地方經(jīng)濟發(fā)展。依法稽查、規(guī)范執(zhí)法是對納稅人最好的服務，是對地方經(jīng)濟發(fā)展最好的支持。要在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，杜絕畸輕畸重的現(xiàn)象，確保執(zhí)法的公平、公正。做到違法事實相同，處理處罰相同。切實維護正常的市場經(jīng)濟秩序和稅收秩序，為江蘇實現(xiàn)“兩個率先”創(chuàng)造公平、公正的稅收環(huán)境。
（四）強化稽查隊伍的專業(yè)化建設(shè)
加強稅務稽查工作，提高稽查干部隊伍的素質(zhì)至關(guān)重要。要始終堅持以人為本、從嚴治隊，努力建設(shè)一支政治強、業(yè)務精、作風正的稽查專業(yè)干部隊伍。
1、全面培養(yǎng)稽查干部隊伍。一是始終加強干部的思想教育和業(yè)務培訓。全面實施“精兵稽查”戰(zhàn)略，積極開展分專業(yè)分層次的稽查業(yè)務培訓，切實加大對稅收法制知識、業(yè)務知識和稽查技能等方面的教育培訓力度，積極營造熱愛學習、自覺學習、終身學習的氛圍。重視在稽查實踐中的“幫、傳、帶”作用，鼓勵稽查老兵對稽查新兵的“傾囊相受”，培養(yǎng)其榮譽感和使命感。二是完善激勵機制，調(diào)動干部工作積極性。采取鼓勵干部自學成才、給予重獎重用待遇、獎勵大案有功人員等，進一步激發(fā)稽查干部的主觀能動性和創(chuàng)造性，充分調(diào)動稽查干部的工作積極性。三是進一步調(diào)整結(jié)構(gòu)、充實力量、保持穩(wěn)定。針對稽查人員年齡結(jié)構(gòu)不盡合理、學歷水平參差不齊、隊伍素質(zhì)整體不高的現(xiàn)狀，完善省、市兩級稽查人才庫建設(shè)，選拔人才時不再拘泥于其取得各種證書、稱號，而是與實際工作相結(jié)合，特別注重考察其在歷次檢查實戰(zhàn)中的表現(xiàn)，將那些政治過硬，業(yè)務精湛，成績突出，特別是有查處重大專案經(jīng)歷的人員選拔擴充到稽查人才庫中，增強稽查工作的后備力量。對不適應稽查工作的人員及時進行調(diào)整，滿足稽查工作形勢發(fā)展的需要。
2、積極推行稽查績效管理。建立科學的稽查績效考核體系，正確引導稽查工作方向。結(jié)合稽查相關(guān)工作制度的要求，出臺績效管理的具體辦法，按照以人為本的原則和科學、規(guī)范、高效的要求，對稽查各項工作指標進行分析，制定科學、標準化的稽查工作績效考核指標，進一步增強其可操作性。以“能級+績效”的形式，深化稽查績效考核，充分挖掘稽查人員的潛在能力，引導稽查部門通過高質(zhì)量查處稽查案件來促進稽查工作水平的提高，有效提升稽查工作質(zhì)量與效率。
3、強化稽查人員的廉政建設(shè)。深入落實“一崗兩責”的要求，切實加強黨風廉政建設(shè)，筑牢反腐防線，強化對稽查執(zhí)法重點環(huán)節(jié)、重點人物、重點時期的監(jiān)督制約，努力提高稽查干部拒腐防變的能力，確保稽查隊伍不出事、稽查干部不掉隊。做好稽查人員勤廉雙述雙評工作。在案件查結(jié)后，定期邀請已查結(jié)的被查對象參與稽查人員述勤述廉、評勤評廉活動。由班子成員、檢查人員和執(zhí)行人員進行勤政廉政雙述、納稅人代表對勤廉雙述人員進行現(xiàn)場質(zhì)詢、相關(guān)人員作出解答、參評人員對勤廉雙述人員進行測評，目前這種監(jiān)督的形式已經(jīng)在稽查部門推廣了兩年，也受到了納稅人和被查對象的一致肯定。實行雙查雙究。探索與監(jiān)察部門建立查辦涉稅違法案件的聯(lián)系制度，探索建立“一案雙查雙報告”制度，規(guī)定對涉稅案件實施稽查中，發(fā)現(xiàn)的直接舉報稅務人員有廉潔問題的、檢查中發(fā)現(xiàn)有稅務人員廉潔問題的和重特大案件和區(qū)域?qū)ｍ椪沃邪l(fā)現(xiàn)的不廉行為的，實施“一案雙查”，對有關(guān)線索和事項及時報告紀檢監(jiān)察部門，擴大案件檢查的監(jiān)督效力，強化稽查人員的內(nèi)控制約。
篇九 社區(qū)建設(shè)情況的調(diào)研報告1950字
為響應上級黨委繼續(xù)解放思想大討論暨創(chuàng)新年活動的號召，近期，本人對_____街道辦事處社區(qū)建設(shè)狀況進行了調(diào)研，將情況報告如下：
一、_____街道辦事處社區(qū)建設(shè)基本狀況
_____區(qū)_____位處市區(qū)中心地段，東至四川南路，南至重慶路，西至西藏路，北至北部灣西路。面積3平方公里，人口23000多人。駐有貴州省駐北海辦事處、市廣播電視局、廣西區(qū)海事局、武警北海支隊、中國銀行北海分行、寶誼商廈、甲天下大酒店等50多個單位。
近幾年來，在上級黨委以及民政部門的指導下，_____區(qū)_____街道辦事處認真貫徹落實___國務院的意見以及民政部'深化社區(qū)建設(shè)'的要求，堅持以人為本，建立社區(qū)工作機制，落實區(qū)委、區(qū)政府社區(qū)建設(shè)'83行動規(guī)劃'，以建設(shè)富裕_____、文化_____、生態(tài)_____、平安_____為目標，以服務群眾為重點，以居民自治為方向，以維護穩(wěn)定為基礎(chǔ)，以文化活動為載體，加大投入，加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。幾年來，_____街道辦事處堅持把社區(qū)環(huán)境建設(shè)作為構(gòu)筑和諧社區(qū)的物質(zhì)基礎(chǔ)來抓，正視困難和問題，想方設(shè)法，采取切實可行的措施，創(chuàng)造條件解決社區(qū)辦公和服務條件較差的問題。僅20__年一年就投入資金19萬元，建設(shè)了2個'星光計劃'項目，整修了社區(qū)綜合辦公樓。所轄5個社區(qū)建起了300平方米的綜合辦公樓，特別是貴州南路社區(qū)辦公用房已達到330平方米要求，并建成了目前唯一的北海市老年大學社區(qū)分校，搭建社區(qū)平臺，逐步完善社區(qū)功能，社區(qū)建設(shè)取得明顯成績。各社區(qū)治安調(diào)解工作委員會、環(huán)境衛(wèi)生工作委員會、社會保障工作委員會等社區(qū)自治組織健全；居民家庭和睦，人民安居樂業(yè)，各項指標達到了北海市'83行動計劃'標準的要求。
二、社區(qū)建設(shè)工作存在的不足和問題
一是社區(qū)辦公條件和服務設(shè)施欠缺。一方面，大部分社區(qū)居委會普遍存在著現(xiàn)有財力、物力難于承載，社區(qū)居委會開展工作存在沒有經(jīng)費的問題。每年下?lián)芙o每個社區(qū)居委會的經(jīng)費僅夠維持社區(qū)居委會的水電費、電話費、日常辦公用品的開支，而居委會又沒有其它經(jīng)濟實體，沒有資金投入服務設(shè)施的建設(shè)。另一方面，在社會職能由單位向社區(qū)的大轉(zhuǎn)換中，原先承擔職能、擁有相應物力、財力的政府部門和單位，在卸掉職能的同時又沒有相應讓出原先職能擁有的財力、物力，而原本無多少財力、物力的社區(qū)在接過轉(zhuǎn)來的社會職能后，又往往得不到相應的財力、物力支持。在政府部門紛紛把職能任務延伸到社區(qū)的情況下，社區(qū)居委會對上級部門下達的任務又無法拒絕，這便導致社區(qū)黨建在財力、物力上更加捉襟見肘。
二是社區(qū)建設(shè)機制尚未健全，居民參與社區(qū)建設(shè)的渠道不夠暢通。盡管各社區(qū)居委會組織明確了工作職責，制訂完善了工作制度，但是類似社區(qū)協(xié)商議事會議等動員全體社區(qū)居民以及社區(qū)成員單位積極參與社區(qū)建設(shè)的社區(qū)參與機制尚未建立健全，社區(qū)事務和社區(qū)政務的開放度和透明度也不夠，社區(qū)居委會依法、民主、科學的執(zhí)政能力程度不高，居民的民主自治政治熱情未能很好地激發(fā)和體現(xiàn)。
三是社區(qū)公益和產(chǎn)業(yè)服務網(wǎng)絡(luò)尚未形成。社區(qū)事務社會化管理水平有待提升。社區(qū)自治組織和社會團體組織不夠健全，社區(qū)居委會與轄區(qū)單位黨組織'共駐共建'機制尚未成為建設(shè)社區(qū)的強大力量，未能在溝通社區(qū)資源、提供專業(yè)化服務方面充分發(fā)揮作用；社區(qū)文體活動好文化生活較為單調(diào)，市民整體思想素質(zhì)有待提高。
四是社區(qū)建設(shè)干部文化、專業(yè)素質(zhì)整體水平不高，隊伍不夠強大。隨著形勢的發(fā)展，一方面，社區(qū)工作范圍擴大，內(nèi)容增多，任務加重，社區(qū)居委會干部不再是傳統(tǒng)意義上的'黨務工作者'，而是行政、黨務'一肩挑'的主要管理者，做好社區(qū)居委會各項工作，已成為社區(qū)建設(shè)工作多樣化發(fā)展的必然趨勢。加上離退休黨員和企業(yè)下崗失業(yè)黨員社會化管理后大批轉(zhuǎn)入居住地社區(qū)，社區(qū)黨員數(shù)量激增，給這些功能尚未發(fā)育健全的社區(qū)居委會帶來較大的壓力。當前，社區(qū)'滿足于應付、流之于形式'的現(xiàn)象較為普遍，導致'責、權(quán)、利'的平衡木出現(xiàn)了嚴重的傾斜，'責'重而'權(quán)'少，社區(qū)工作內(nèi)容和任務的不斷增加，確已突破了社區(qū)居委會現(xiàn)有職責難能承受的范圍和底線，社區(qū)干部隊伍難以適應形勢和社區(qū)建設(shè)發(fā)展需要。
三、加強社區(qū)建設(shè)工作的建議
（一）要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建社區(qū)平臺，夯實社區(qū)建設(shè)物質(zhì)基礎(chǔ)
社區(qū)設(shè)施是開展社區(qū)服務最基本、最必備的物質(zhì)條件。為確保社區(qū)建設(shè)工作的正常、高效運作，各級財政必須加大扶持的力度，尤其要從年初的預算上予以安排，保證社區(qū)黨建的活動經(jīng)費。另外，各社區(qū)也可以挖掘本社區(qū)內(nèi)的社會資源，增加社區(qū)黨建的發(fā)展基金。必須從人力、物力上加大對社區(qū)建設(shè)工作的投入，解決目前比較突出的社區(qū)黨建活動經(jīng)費緊張、人力投入不足問題，配套好社區(qū)學校、會議室、圖書室、閱覽室、檔案室、警務室、居民活動室等'五室、四站、兩欄、一校、一場所'，布設(shè)社區(qū)一站式為民便民服務臺，添置計算機、電視機、vcd機等，完善黨務、居務公開欄，為社區(qū)建設(shè)提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。
篇十 村小團隊情況調(diào)研報告3150字
為進一步加強我校團隊工作，全面了解我處學校團隊工作現(xiàn)狀，更好的解決團隊工作面臨的新情況、新問題，不斷深化思想政治教育和團隊工作方式的改革創(chuàng)新，促進我處學校團隊工作的全面活躍與發(fā)展，中心小學團支部就所屬幾處村小的團隊工作進行了一次全面、深入的調(diào)研。
一、基本情況
我處現(xiàn)有小學7所，在校學生近5000人，教師300余名，其中年輕團員教師占15%，各校均有少先隊輔導員，并享受學校中層干部待遇。
二、近階段團隊工作特色
1、加強領(lǐng)導，健全組織。
我處少先隊組織健全，各校都設(shè)有大隊部，建隊率100%，入隊率100%。大隊委每年改選一次，調(diào)動隊干部的積極性，同時也發(fā)揮了隊干部的主動性。少先隊實行分層組織，分層教育，對未入隊的學生進行了入隊前的培訓工作，使他們了解隊史，對組織不陌生。同時對已入隊的少先隊員嚴格要求，有紅領(lǐng)巾值周崗，少先隊員的紅領(lǐng)巾佩戴率達100%。同時隊干部有嚴格的例會制度。學校對少先隊工作進行了細致而又周密的工作安排，輔導員的配備上本著為了學生，為了學校的德育工作，少先隊工作，充實了輔導員隊伍，配備率達100%，健全了大、中、小隊，落實了一團帶隊制度。學校安排每周有兩個課時以上的少先隊活動時間，每周一下午第三節(jié)課是隊會課，每天都有大課間活動時間，每學期學校都要表彰一批優(yōu)秀少先隊員，十佳優(yōu)秀輔導員，優(yōu)秀中隊和優(yōu)秀隊干部，促進廣大師生的積極性和工作熱情。
2、精心設(shè)計，開展活動。
我校已將隊會活動時間列入課程表，定于每周一下午第三節(jié)課，主題大隊會每學期召開兩次，因為班隊合一，我校每周一次主題班隊會做到有計劃，有記錄，有總結(jié)，并及時上報信息。大隊部每學期有詳細的計劃和總結(jié)，而且將雛鷹爭章活動納入工作體系之中，隊員均人手一冊雛鷹爭章手冊，班班有爭章臺，雛鷹爭章活動做到有條不紊。積極開展校內(nèi)學生手拉手、校外學校手拉手等活動。為了豐富學校校園文化生活，創(chuàng)造良好的學習氛圍，提高學生多方面的素質(zhì)，大力加強《公民道德事實綱要》，認真貫徹“愛國守法，明理誠信，團結(jié)友善，勤儉自強，敬業(yè)奉獻”的要求，堅強學生社會公德意識，建立良好的道德的觀念，促進學校教育的全面推進，為進一步培養(yǎng)“合格+特長”的學生，開拓多方位的鍛煉領(lǐng)域，增強學生集體榮譽感，提高學生紀律意識，改善學生審美情趣，挖掘?qū)W生潛在能力，轉(zhuǎn)變學生學習觀念。每學期開展一次校園文化活動節(jié)，通過校園歌曲比賽、才藝大比拼、廣播操比賽、隊形隊列比賽、趣味體育比賽、課本劇表演、朗讀比賽、青少年手工作品展、小學生英語口語競賽、小學生數(shù)學競賽等形式，極大地豐富了學生的校園生活。
3、健全制度，規(guī)范管理。
為確保少先隊活動順利有序的開展，學校有完備的少先隊的各項制度。特別制定了輔導員培訓制度，定時定點舉行輔導員培訓，從多方面提高輔導員的綜合素質(zhì)，從而更好的開展少先隊工作。也制定了隊干部例會制度，隊干部輪換制度，隊干部培訓制度。使隊干部隊伍不斷充實新鮮血液，同時也使隊干部的責任心得到進一步的提高，競爭意識進一步增強。另外，還有隊員獎懲制度，隊會檢查制度等，所有制度均能做到執(zhí)行有效。學校依據(jù)是少先隊工作考核細則，結(jié)合本校特點，制定了本校的計劃，并按照計劃一一落實，有檢查，有總結(jié)。各中隊也都有自己的計劃，總結(jié)，活動記錄。
4、開辟陣地，實施教育。
我校為少先隊配有專門的、符合要求的大隊室，室內(nèi)布置完善，資料齊全。為不斷豐富活躍學生的文體活動.學校少先隊根據(jù)的學生的興趣特長組織了舞蹈隊，國旗隊，合唱隊，鼓號隊等活動小組。舞蹈隊連續(xù)參加了市、區(qū)教師節(jié)、藝術(shù)節(jié)的匯報演出，得到上級領(lǐng)導的一致好評。學校還成立多種興趣小組，鍛煉學生的各方面的素質(zhì)，尤其對學生的音樂、美術(shù)的能力培養(yǎng)起到了積極的作用。學校利用課余組織體育愛好者成立了各種體育活動隊，在比賽中，學生發(fā)揮出了最大的潛能，增強了組織紀律性，集體榮譽感，豐富了學校體育活動。學校少先隊利用校園廣播站，廣播貼近校園生活、形式多樣、內(nèi)容豐富的完全由學生自己組織，自己編排的內(nèi)容，學生非常喜愛這一活動。
5、加強輔導員隊伍建設(shè)。
為了加強少先隊工作，我處學校多年來非常重視輔導員培訓工作，經(jīng)常參加全國、省、市各級組織的輔導員培訓班，加強學習，提高理論水平，學習先進的工作方法，進一步指導學校開展教育活動。學校對中隊輔導員經(jīng)常組織開展業(yè)務學習，輔導員熟悉少先隊知識，有豐富的帶隊經(jīng)驗，有較強的責任心，輔導員的配備率達100%。學校為了進一步提高輔導員素質(zhì)，專門為輔導員定了《輔導員》，《少先隊活動》，《齊魯少年報》等報刊。學校各中隊開展每月一主題的手抄報展評活動，學生們自己動手，自制自畫，提高了學生的積極性。在“六一”兒童節(jié)、建隊節(jié)期間，學校評選優(yōu)秀中隊輔導員，評先優(yōu)秀中隊。
6、理論研究，提高效率。
我處少先隊聯(lián)合團支部、政教處，在黨支部的領(lǐng)導，在校領(lǐng)導的關(guān)心支持下，在學校各部門的全力協(xié)助下，學校少先隊工作有了長足的發(fā)展。根據(jù)學校的自身特點，進一步完善學校德育工作。學校經(jīng)校領(lǐng)導協(xié)商討論，多方采納學校及社會的各方面意見，制定了適合本校的德育機構(gòu)，德育工作制度，德育工作措施，行為規(guī)范教育的計劃與總結(jié)。積極開展了愛國主義教育、感恩主題系列教育、各種法規(guī)教育、崇尚科學教育，特別在學生行為習慣養(yǎng)成教育進行探索和研究，取得了一定的教育效果。
三、我處學校團隊工作存在的問題
1、當前，大部分學校的少先隊組織都比較健全，設(shè)有大、中、小隊，但大隊輔導員都是兼職的，加上他們都是骨干教師，擔任的課程較重，開展活動準備不足，時間不充分，活動過程倉促，達不到活動的目的。有的學校受經(jīng)濟及編制因素制約，仍然存在著隊室不健全、輔導員待遇落實不力的現(xiàn)象。
2、少先隊基本沒有活動經(jīng)費，經(jīng)費的不足，嚴重制約了一些常規(guī)活動的開展，導致少先隊活動不能正常開展，從而在一定程度上降低了少先隊組織的榮譽感和吸引力。
3、搞好少先隊活動，離不開豐富多彩的活動，但由于教育主管部門過多考慮學生的安全，不支持學校開展一些有危險因素的活動，這樣極大限制了少先隊工作向前發(fā)展，降低少先隊的吸引力、凝聚力。
4、互聯(lián)網(wǎng)這一高科技工具目前已被中小學廣泛使用，但由于其開放性和包容性，網(wǎng)絡(luò)不可能避免又會產(chǎn)生一些負面的影響。對于青少年，尤其是未成年學生來說，他們的自制能力弱，獵奇心強，尚未形成較為成熟的是非觀，容易受到誤導歧途。因此，在網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范尚未形成的今天，如何引導中小學生正確對待網(wǎng)絡(luò)，這是全社會都應關(guān)注的問題。
四、今后工作意見
1、組織全處教職工認真學習貫徹___國務院頒布的《___國務院關(guān)于一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，通過學習，認真領(lǐng)會《意見》精神，結(jié)合本處實際，制訂貫徹《意見》的具體規(guī)劃，切實把青少年思想道德建設(shè)的各項工作落到實處，提高到新的水平。
2、努力把黨的關(guān)懷和期望落實到少先隊基層組織中，深入開展體驗教育，把全面提高少年兒童素質(zhì)作為工作的主要目標，把體現(xiàn)少先隊教育理念的品牌活動在基層組織中普遍開展。如“手拉手”和“雛膺爭章”活動等。
3、把少先隊工作納入學校工作的總體計劃。學校領(lǐng)導要在各方面大力支持少先隊組織自主開展活動，保證少先隊活動的順利開展。要把對中小學少先隊工作的指導和檢查工作納入學校的教育教學工作體系列化中。要把少先隊工作成績作為評價考核中小學校工作和評價學校領(lǐng)導業(yè)績的一項內(nèi)容。使少先隊工作真正發(fā)揮其對學校管理和教育教學工作的積極作用。
4、重視隊伍建設(shè)，加強崗位培訓，提高整體素質(zhì)，繼續(xù)抓好輔導員的政治素質(zhì)、理論知識、輔導藝術(shù)等方面的培訓。抓好輔導員的表彰獎勵落實好待遇。提高對少先隊輔導員工作的特殊性、艱苦性和重要性的認識，在思想上、工作上、學習上關(guān)心輔導員，為他們開展工作創(chuàng)造必要的條件。
5、加強對網(wǎng)吧的整治與管理，有關(guān)部門應向家長和學生推薦好的優(yōu)秀的兒童少兒網(wǎng)絡(luò)，讓他們在文明網(wǎng)絡(luò)上吸取健康的營養(yǎng)。
篇十一 空巢老人問題的調(diào)研報告格式3200字
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關(guān)愛空巢老人，是科學發(fā)展、以人為本的具體體現(xiàn)，是建設(shè)和諧社會的必然要求，是國家、社會、家庭和每個公民的應盡責任，也是婦聯(lián)組織履行職責、積極參與社會管理的重要內(nèi)容。為此，新浦區(qū)婦聯(lián)對全市的“空巢老人”生活狀況進行了認真調(diào)查，及時掌握情況，為婦聯(lián)組織積極參與社會管理提供依據(jù)。
一、我市“空巢老人”基本情況近年來，隨著老年人口增加、高齡化趨勢加快、“空巢”家庭的增多，許多家庭無法承擔老年人的生活照料，需要提供社會服務的老年人和“空巢老人”比例在逐步上升。調(diào)查顯示，造成“空巢老人”的原因主要有四點：一是子女工作原因不在身邊;二是兒子自然分家、女兒出嫁;三是老人和子女不和，不愿意住在一起。
二、當前“空巢老人”生活現(xiàn)狀及存在的問題
(一)經(jīng)濟條件相對較差城鎮(zhèn)“空巢老人”生活條件相對好些，大部分的老人家庭靠退休金，10%左右靠社會救濟，9%左右為其它來源。而農(nóng)村“空巢老人”收入來源少，經(jīng)濟非常拮據(jù)，生活條件相對較差，他們的生活簡陋，穿的都是好多年前的衣服，吃的大部分都是自家種的糧食和蔬菜，平時也很難吃上一次肉，逢過年過節(jié)，人來客往，生活才有所改善。并且大多農(nóng)村青壯年都外出打工，但收入菲薄，子女們平均每月每人給老人生活費用不到150元，有些家庭甚至在一年當中也沒有給足老人150元的生活費。
(二)身體健康狀況堪憂在空巢老人”中長年患病的比率高達70%-80%，雖然大部分老人都參加醫(yī)療保險，因報銷比例很低，到醫(yī)院看病，又需要支付昂貴費用，老人通常都是小病忍，大病拖，致使常年遭受疾病折磨，甚至有些家庭出現(xiàn)“因病致貧”、“因病返貧”現(xiàn)象，更多老人是怕給兒女添負擔，每次病痛發(fā)作，吃一些廉價的止痛藥，隱瞞自己病情不說，寧愿自己受苦，也不愿給兒女找麻煩。子女外出謀生通常是一年回來一次，也沒有太多錢給父母看病，往往是心有余而力不足
(三)生活孤獨情感空虛“空巢老人”都存在生活方式單調(diào)的問題。城鎮(zhèn)“空巢老人”的主要娛樂活動是打撲克、玩麻將牌，晚上一些老年婦女會到社區(qū)廣場跳健身舞。而農(nóng)村“空巢老人”則因居住分散，有些因條件有限，沒有供老人休閑娛樂的固定場所。
不管是城市老人或農(nóng)村老人，他們最怕的是孤獨，空虛感是他們常有的情緒，他們生活在“出門一把鎖，進門一盞燈”的狀態(tài)下，孤獨地出去，孤獨地回來。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)老人有孤獨、壓抑、有事無人訴說之感。他們常年勞累，情感孤獨再加上思念親人等復雜的情感因素，對老年人的身心造成了的傷害，使他們加速了進入老年癡呆的行列，大部分老年人存在心情抑郁、惆悵孤寂、行為退縮現(xiàn)象。
(四)安全問題存在隱患由于“空巢老人”年齡較大，行動不便，極易成為犯罪分子實施犯罪的對象。針對老年人的人身傷害、盜竊、搶劫、詐騙等違法犯罪行為也較多，使得老年人的人身安全和生活穩(wěn)定受到一定影響。同時，一些老人身體素質(zhì)差，身體狀況一旦出現(xiàn)危險信號，身邊又沒有親人在，很容易出事，每年“空巢老人”因心肌梗塞、腦血栓等急性病搶救不及時病逝的都有十幾至幾十例。
三、婦聯(lián)組織在改善“空巢老人”生活狀況中的作用
(一)發(fā)揮婦聯(lián)組織橋梁紐帶作用，呼吁政府部門建立完善保障機制
1、要繼續(xù)完善居民最低生活保障制度。政府要進一步拓寬享受最低生活保障對象范圍，對無生活來源，長期患病，久治不愈，喪失生活自理能力，且符合定期救助或低保條件的“空巢老人”，及時把他們納入救助對象，給予定期救助或享受低保待遇，提供最低生活保障。
2、加大對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的扶持。要適當提高政府補助的比例，加大政府扶持的力度，通過一系列政策激勵，吸引農(nóng)民參保。制定并完善相互關(guān)聯(lián)、相互補充的養(yǎng)老保險措施，促進農(nóng)村家庭孝心養(yǎng)老向制度養(yǎng)老的轉(zhuǎn)變。
3、加快養(yǎng)老服務設(shè)施建設(shè)。一是由政府投資在每個社區(qū)建立一所可容納100人左右入住的福利院，工作人員工資列入財政預算。二是加強以村、社區(qū)為基本單位的老年人活動場所的建設(shè)，增加報刊、雜志等閱讀資料和必要的健身器材，為老有所樂提供場所。
三是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道要成立基層老齡組織，村、社區(qū)要建立 “空巢老人”家庭檔案，大力倡導和組織志愿者隊伍，組織志愿者、身體健康的低齡老人，采取結(jié)對幫扶的辦法，為老年人提供精神慰藉、文化生活等各項服務，解決“空巢老人”的生活照料問題。
(二)加強宣傳教育，強化家庭養(yǎng)老功能，發(fā)展居家養(yǎng)老模式盡管多數(shù)“空巢老人”獨居在家非常寂寞，但仍都希望住在家里，而不想選擇入住老年公寓，家庭養(yǎng)老仍然是今后一個相當長的時期的養(yǎng)老方式。因此，一方面要從以德治家入手，從家庭細胞開始，積極營造以家庭養(yǎng)老、敬老為榮的良好風尚，弘揚敬老愛老親老的傳統(tǒng)美德。各級婦聯(lián)組織要加強“尊老愛
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愛幼、孝敬老人”傳統(tǒng)美德的宣傳和教育，呼吁成立基層老年協(xié)會，督促兒女們細心周到地照顧老人，對不孝敬老人的子女，社會輿論要予以譴責，子女所在單位和組織要嚴肅批評教育。各級婦聯(lián)組織要聯(lián)合有關(guān)單位繼續(xù)開展好“文明家庭”、“和諧家庭”、“孝親敬老模范”、“好兒女、好媳婦、好婆婆”等優(yōu)秀家庭角色的評選表彰活動。另一方面要進一步推行協(xié)議養(yǎng)老制度，對子女不及時履行贍養(yǎng)義務的，基層老年協(xié)會、婦女組織要及時督促和幫助落實，必要時可以幫助老人采取法律手段解決，為“空巢老人”養(yǎng)老提供有效的法律保障。
要加大對不履行贍養(yǎng)義務，不孝敬老人的行為曝光力度，讓全社會都來譴責這種不孝行為，引以為戒。三是要積極探索以家庭為核心，以村居、社區(qū)為依托，從城市向農(nóng)村輻射，為居住在家的“空巢老人”提供必要的生活照料、衛(wèi)生保健、法律援助、精神慰藉等為主要內(nèi)容的新型養(yǎng)老模式。
(三)履行維權(quán)職責，創(chuàng)新維權(quán)服務手段，依法維護空巢老人合法權(quán)益“空巢老人”反映較多的仍然是維權(quán)問題。無論是來自社會的歧視、欺侮老年人的違法行為，還是來自子女相互推諉、拒不贍養(yǎng)老人的失德忘本，均可通過法律程序維護老人自身合法權(quán)益不受侵犯。各級婦女組織應積極助推各級政府和有關(guān)部門應把《老年法》等有關(guān)維護老年人合法權(quán)益的法律政策落到實處，做好“空巢老人”養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障等合法權(quán)益的維護工作，建立老年人合法權(quán)益法律援助制度，抓住侵權(quán)的典型案例，為老年人提供法律援助和輿論支持，幫助老年人運用法律武器維護自身的合法權(quán)益。
(四)開展巾幗志愿者活動，建立社會關(guān)愛機制，發(fā)展老年服務事業(yè)
1、開展巾幗志愿者愛心服務活動。各級婦女組織組織巾幗志愿者、黨員代表，針對空巢老人積極開展愛心服務活動，實行結(jié)對幫扶，定期上門家訪并進行跟蹤服務，及時了解掌握“空巢老人”的基本情況，解決一些實際問題。積極為空巢老人排憂解難，使他們真正享受到社會發(fā)展的成果，感受到社會大家庭的溫暖。
及時發(fā)現(xiàn)、挖掘典型人物及感人事跡，營造巾幗志愿者幫扶“空巢老人”的良好社會氛圍，進一步激發(fā)巾幗志愿者參與社會管理的積極性，推動和諧社會建設(shè)。
2、發(fā)揮老年人互助作用。大多數(shù)老年人在進入晚年后，最怕精神孤獨、寂寞，怕成為社會和家庭的“累贅”，要關(guān)心老年人的精神文化生活，多為他們參加社會活動創(chuàng)造條件。通過在社區(qū)建立老人互助小組，提倡低齡老人為高齡老人服務、健康老人為體弱老人服務，從而促進老年人之間的優(yōu)勢互補。
對身患疾病、缺乏自理能力的“空巢”老人開展入戶服務，切實解決多病、體弱、“空巢”老人的后顧之憂。開展醫(yī)療、生活照料等入戶服務，建立家庭病床，提供無償或低償醫(yī)護服務。
3、大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務事業(yè)。積極鼓勵下崗女工、失業(yè)女性從事社區(qū)養(yǎng)老服務工作，在社區(qū)開辦老人日托所、聊天所、家政服務機構(gòu)，設(shè)立求助熱線，提供聊天、日常護理、買菜做飯、陪醫(yī)送藥、保姆服務等多種社區(qū)服務方式，及時為老人排憂解難。建立社區(qū)婚姻服務機構(gòu)，獨居家庭夫妻雙方一旦失去其中一個，經(jīng)濟和生活照料都會出現(xiàn)問題。
而再婚是失偶老人實現(xiàn)夫妻互養(yǎng)的先決條件，要為“空巢”獨居老人牽線搭橋，營造歡樂之家，使之過上安祥健康的晚年生活。
篇十二 制約黨校培訓質(zhì)量因素調(diào)研報告2100字
黨校培訓質(zhì)量不僅關(guān)系到人才興縣戰(zhàn)略的順利推進，而且也是衡量黨校工作的一項重要指標。近年來，縣委、縣政府高度重視黨校事業(yè)發(fā)展，不斷強化對黨校工作的領(lǐng)導，通過大規(guī)模培訓干部，有利促進了縣域各項事業(yè)的快速發(fā)展。但客觀地說，作為黨校自身仍然存在影響培訓質(zhì)量的因素，為了更好地發(fā)揮自身“三個陣地、一個熔爐”的職能作用，更好地服務于縣域經(jīng)濟社會發(fā)展，我們分別在__年八月舉辦的縣直部門非黨積極分子培訓班和今年四月舉辦的全縣村黨支部書記村委會主任培訓班上，就影響黨校培訓質(zhì)量的因素，從環(huán)境設(shè)施、師資隊伍、教學手段與授課內(nèi)容、學員重視程度、考核機制五個方面進行了問卷調(diào)查。
一、基本情況
__年八月發(fā)出問卷80份，收回71份。從問卷調(diào)查選項來看，其中環(huán)境設(shè)施占21%，師資隊伍占12%，教學手段與授課內(nèi)容占15%，學員重視程度占20%，考核機制占32%。今年四月發(fā)出問卷127份，收回109份。從問卷調(diào)查選項來看，其中環(huán)境設(shè)施占2%，師資隊伍占14%，教學手段與授課內(nèi)容占13%，學員重視程度占31%，考核機制占40%。從兩次調(diào)查結(jié)果來看，五個選項權(quán)重從大到小，__年依次是：考核機制、環(huán)境設(shè)施、學員重視程度、教學手段與授課內(nèi)容、師資隊伍。今年依次是：考核機制、學員重視程度、師資隊伍、教學手段與授課內(nèi)容、環(huán)境設(shè)施。通過兩次調(diào)查結(jié)果的對比不難看出，影響培訓質(zhì)量的環(huán)境設(shè)施因素下降額度較大，這得益于縣委、縣政府對黨校基礎(chǔ)設(shè)施的徹底改善。而考核機制因素兩次被列為影響培訓質(zhì)量的主要原因。
二、影響培訓質(zhì)量的因素分析
從心理學的角度看，環(huán)境設(shè)施會在一定程度上影響培訓效果，進而影響質(zhì)量，但不會成為決定因素?，F(xiàn)在的黨校建筑面積近___方米，是原黨校的兩倍多，是集辦公、教學、食宿為一體的縣域黨政干部培訓中心。從基礎(chǔ)設(shè)施看，我縣黨校已邁入__市所屬區(qū)縣（市）先進黨校行列。
師資隊伍的素質(zhì)高低，是影響培訓質(zhì)量的重要因素。新世紀以來，縣委、縣政府高度重視黨校師資隊伍建設(shè)，不但建立了一支校外兼職教師隊伍，而且還于__年批準黨校在縣域公開招聘專職教師4名，極大改善了黨校專兼職教師隊伍結(jié)構(gòu)。但由于近年來，退休、交流、借調(diào)等因素，使黨校內(nèi)部專兼職教師人員匱乏。另外，由于缺少師資培訓經(jīng)費，教師培訓遠遠達不到有關(guān)要求。
教學手段與授課內(nèi)容在提高培訓質(zhì)量方面是相輔相成的，教學手段服務授課內(nèi)容，授課內(nèi)容決定教學手段。新的環(huán)境設(shè)施，為采用科學的、形式新穎的教學手段提供了條件，同時也對教師綜合素質(zhì)提出了更高要求。授課內(nèi)容必須因時、因需設(shè)置，才能在教學手段的配合下提高培訓質(zhì)量。
學員重視程度是影響培訓質(zhì)量的首要因素，甚至是決定因素。因為，無論環(huán)境設(shè)施多么先進、師資隊伍素質(zhì)多么優(yōu)秀、教學手段與授課內(nèi)容多么科學，只要學員主觀上沒有積極的能動性，就不可能有良好的培訓效果，更無法衡量出客觀的培訓質(zhì)量。正確對待工學矛盾上，端正學習態(tài)度，是一個干部綜合素質(zhì)的具體體現(xiàn)形式之一。
考核機制是從他律的角度提高培訓質(zhì)量的最有效手段。獎懲鮮明的考核機制的施行，不僅可以極大提高學員對待培訓的重視程度，而且客觀上也會極大提高培訓質(zhì)量。當然，這里說的考核機制不僅僅是對學員的考核機制，也應包括對培訓單位和授課教師的考核機制。
三、提高黨校培訓質(zhì)量的對策
通過調(diào)查和對影響培訓質(zhì)量的因素分析，我們認為提高黨校培訓質(zhì)量應從以下幾個方面入手：
（一）嚴格考核機制
要分別建立健全針對培訓單位、授課教師、學員的考核制度，全方位提高對干部教育培訓重要性的認識。從建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍，鞏固提高執(zhí)政能力，鞏固提高引領(lǐng)科學發(fā)展能力的高度來看待干部培訓工作。通過貫徹落實嚴格的學員考核制度，提高學員對待培訓的重視程度。同時，把干部是否參加了相關(guān)培訓和參訓需達到的標準，作為干部選拔任用的基本條件之一。
（二）強化隊伍建設(shè)
要建立一支高素質(zhì)、專業(yè)結(jié)構(gòu)科學的黨校專兼職教師隊伍。校外的兼職教師身份，應由縣委或由縣委組織部代表縣委進行確認，并明確分工，使每名兼職教師負責專門的課題。要制定黨校師資培訓計劃，保證黨校專兼職教師每年30天左右的學習培訓時間。
（三）創(chuàng)新培訓方式
培訓方式的創(chuàng)新可以有效激發(fā)學員的學習積極性。因此，要積極探索研討式、案例式、辯論式、講座式等培訓方式，克服單一的講座式，并運用信息化教學手段，提高培訓效果。
（四）規(guī)范培訓內(nèi)容
目前還沒有完整、規(guī)范的縣級黨校教材，而黨校教學緊密聯(lián)系實際、時事的特點，要形成相對固定的教材也是不可能的。所以，這里說的“規(guī)范培訓內(nèi)容”，是指根據(jù)不同培訓對象的實際需要，設(shè)置不同的培訓內(nèi)容，做到理論聯(lián)系實際。
（五）完善基礎(chǔ)設(shè)施
目前，我縣黨校的基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，達到了省、市委對縣級黨?；A(chǔ)設(shè)施的要求。但從發(fā)展的視角看，仍然需要對基礎(chǔ)設(shè)施進行完善。特別是要對現(xiàn)有的設(shè)施充分利用，使其發(fā)揮最大效能。
影響黨校培訓質(zhì)量的因素是多方面的，但主要的就是環(huán)境設(shè)施、師資隊伍、教學手段與授課內(nèi)容、學員重視程度、考核機制五個方面。要達到全面提高黨校培訓質(zhì)量的目的，必須以科學發(fā)展觀為指導，從影響黨校培訓質(zhì)量的諸多因素入手，抓住主要矛盾，按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求，切實提高黨校培訓質(zhì)量，推動黨校事業(yè)的科學發(fā)展。
篇十三 紀檢監(jiān)察信訪舉報工作調(diào)研報告7400字
____年來，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進，經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，社會利益格局持續(xù)變化，人們?nèi)罕娝枷胗^念日漸更新，基層信訪舉報工作呈現(xiàn)出了新情況、新問題和新矛盾。根據(jù)新形勢新變化，我們必須認真分析和研究基層信訪工作的時代特點，努力探求解決信訪突出問題的有效途徑。我院以__區(qū)為研究對象，組織力量對全區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)、信訪局和法院受理的信訪舉報案件進行匯總分析，形成本調(diào)研報告，為今后全區(qū)紀檢監(jiān)察信訪工作提供參考。
一、近年來__區(qū)紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的基本情況
1、全區(qū)信訪舉報案件數(shù)量總體呈下降態(tài)勢，形勢可以謹慎樂觀
全區(qū)信訪舉報案件數(shù)量已經(jīng)呈現(xiàn)逐年下降之勢：____年__區(qū)紀委信訪室、區(qū)法院紀檢監(jiān)察部門和立案信訪窗口、區(qū)信訪局分別受理信訪件___件、_件和__件;____年三機關(guān)分別受理信訪件__件、__件和__件，____年_到_月，三機關(guān)分別受理信訪件__件、_件和_件。根據(jù)以上數(shù)據(jù)，我們認為__區(qū)信訪舉報形勢相對樂觀。
2、實名舉報逐步成為常態(tài)
法院受理的信訪件全部為實名舉報;信訪局兩年多來只收到_件匿名舉報信;紀委信訪室____、____、____收到實名舉報信分別占信訪件總數(shù)的__%;__._%和__._%。群眾反映問題，檢舉控告多采用直接來訪的方式，面對面與信訪干部反映問題，要求與本人反饋結(jié)果。紀委、法院受理的案件數(shù)量較大，這類信訪件占比相對較低，但仍不容忽視，一些案件需要投入到時間和精力不小。有的信訪人因為通過舉報、訴訟都不能達到期望的效果，只能反復上訪，最后變成了老上訪戶。
3、農(nóng)村干部作為被檢舉對象的數(shù)量增幅較大
近年來，黨政干部因違法違紀受舉報的現(xiàn)象正逐步減少：____年度，紀委信訪室受理的信訪件中，被舉報人有_人是科級干部，_人是一般干部，而村、組干部卻達__人之多;____年度，紀委信訪室受理的案件，被舉報人為科級干部的有__人，一般干部_人，村干部和其他人員仍為__人;____年_到_月，紀委信訪室受理的案件中，被舉報人為科級干部的有_人，一般干部_人，村干部和其他人員__人。區(qū)法院紀檢監(jiān)察部門和立案信訪窗口受理的信訪件，主要反映執(zhí)行不力、不服判決(包括不服二審判決)等問題，基本沒有反映干警利用職權(quán)謀取私利的行為(有一當事人懷疑某法官為對方當事人書寫訴狀，經(jīng)權(quán)威部門鑒定為枉告)。雖然信訪局受理的信訪件中，被舉報人多數(shù)是機關(guān)干部，其次是村干部，但均與征地拆遷補償分配問題有關(guān)，很多分配方案由村民小組集體討論決定，機關(guān)干部看到分配方案符合村民自治原則，支持村民集體決定，因此被一些自認為吃虧的農(nóng)戶舉報、上訪。
4、涉及土地征用等利益分配問題而引發(fā)的舉報占比較大
____年以來，__區(qū)信訪局受理的信訪舉報案件中，__%以上均涉及土地征用利益分配問題，舉報對象為村干和村民小組干部，以及個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。全區(qū)高速公路、鐵路、城區(qū)擴建等項目，都以征地拆遷補償問題為主線，涉及面廣，群眾最為關(guān)切，也最容易產(chǎn)生以權(quán)謀私、分配不公等問題。這類案件經(jīng)過政府調(diào)解未果，村民先是起訴村干和小組干部，經(jīng)法院審查主體不當后再起訴村民小組，同時對農(nóng)村干部進行信訪舉報，反映舉報對象分配不公、以權(quán)謀私，甚至私分、貪污集體財產(chǎn)。
此外，土地權(quán)屬糾紛問題引起的上訪、信訪案件仍然占一定比重，有些案件因為得不到有效解決，釀成了刑事案件。如六圩鎮(zhèn)凌霄村板壩屯就有因鄰里宅基地糾紛而鬧出人命的。該案經(jīng)過政府協(xié)調(diào)未果，又訴至法院，但因人際關(guān)系等原因，雙方對處理結(jié)果均不服，最終形成悲劇。
5、全區(qū)長期以來信訪案件查實率、成案率低
近三年來，__區(qū)紀委信訪室、區(qū)法院、區(qū)信訪局根據(jù)群眾舉報，并圍繞不同時期黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點，認真排查篩選了大量案件線索，核實相關(guān)問題，但經(jīng)匯總，從總體上來看成案率較低。紀委信訪室受理的信訪案件成案率，____年為_._%;____年為_._%;今年以來為_._%。區(qū)法院收到的信訪件，均不構(gòu)成違紀違法案件，只是申請執(zhí)行人不理解法院對無財產(chǎn)可供執(zhí)行的被執(zhí)行人采取終止本次執(zhí)行程序的做法不理解，任務法官包庇被執(zhí)行人。如韋麗娟上訪案就是典型例子，該案經(jīng)黨委政府協(xié)調(diào)和提供經(jīng)濟援助，韋麗娟等人才勉強息訴罷訪。區(qū)信訪局____年以來信訪查實率幾乎可以忽略不計，成案率為零。
6、集體企業(yè)職工來信來訪占一定比例
近年來，集體企業(yè)職工養(yǎng)老保險問題、職工工資待遇(在職人員最低生活保障費)問題、企業(yè)場地出租合同問題成為信訪和訴訟案件的來源之一，雖然這類案件占訴訟案件的比例極低，但轉(zhuǎn)化成信訪案件的機率卻相當高。近三年來，紀委、信訪局和法院受理的信訪件中，此類案件約占_%，但以訴訟案件為基數(shù)，就有__%的案件存在信訪環(huán)節(jié)。
二、__區(qū)信訪舉報案件成因分析
1、干部工作作風不扎實導致群眾信訪和上訪
一些干部工作上敷衍了事、消極應付，遇到問題不認真研究對策，囿于歷史陳規(guī)陋習，憑經(jīng)驗辦事，胡亂承諾而不能兌現(xiàn)，造成群眾對政府和其他國家機關(guān)的不信任。如在征地拆遷過程中，覺得群眾思想工作難以開展，征地任務重、時間緊，個別負責人就口頭許諾給拆遷戶提供安置宅基地，讓群眾現(xiàn)在征地協(xié)議書上簽字，而后來的工作組不承認有劃宅基地承諾，導致群眾信訪，甚至圍堵項目施工現(xiàn)場，造成干群關(guān)系緊張等惡劣影響。有些干部作風不實，不善于開展群眾思想工作，群眾之間的矛盾糾紛得不到及時解決，使群眾認為國家機關(guān)不作為而開始信訪、上訪。有些干部則因為工作繁忙，舍不得抽出時間解釋某個問題為什么這樣處理，有什么法律依據(jù)，不能及時消除群眾疑慮，讓群眾認為處理不公而引發(fā)上訪、信訪。一些干部責任意識不強，公仆意識淡薄，在聽取群眾反映問題時沒有耐心，更談不上熱心。對經(jīng)常上訪的群眾，一味的認為是胡攪蠻纏，能推則推。有的則是遇到矛盾繞道走，能躲則躲，一走了之。這樣導致許多本來可以在基層解決的問題沒有得到及時解決，群眾不得不去越級上訪，以求解決問題。更有甚者，個別干部存在特權(quán)思想，唯我獨尊，對待群眾態(tài)度粗暴，表示“我就這樣處理了，不服隨便上告吧！”這些言行讓群主方案而引發(fā)上訪、信訪。一些領(lǐng)導干部下基層調(diào)研時滿足于簡單地聽匯報、看總結(jié)，不開動腦筋想問題，不深入走訪群眾，走馬看花，大致調(diào)研沒有實際效果，矛盾問題依然堆積，信訪隱患得不到及時消除。
由于干部作風不扎實，導致一些初信初訪問題解決不徹底。少數(shù)接受信訪舉報的部門，尤其是基層單位對群眾舉報沒有引起足夠的重視，常常以“忙”為借口，處理不及時;有的因舉報的問題復雜，調(diào)查取證難，加之信訪干部力量不足，造成久拖不決;還有的因人緣、地緣等關(guān)系，試圖大事化小，小事化了。還有少數(shù)干部因為群眾反映問題比較棘手，怕惹麻煩，導致小問題拖成了大問題，正常訪拖成了越級訪。
2、農(nóng)村干部在落實惠民政策時存在私心和陳舊觀念，不能公正對待落實對象
一些農(nóng)村干部仍存在封建落后的性別觀念和家族意識，導致在決策時做出不公正的決定，侵害了部分弱勢村民的合法權(quán)益。如在征地款分配方面，有些農(nóng)村干部仍然存在性別歧視的觀念，且把這一觀念貫徹到利益分配中，侵害了農(nóng)村婦女的合法權(quán)益，因而收到舉報。如六圩鎮(zhèn)肯研屯幾個村民小組在分配征地補償款時，對已有戀愛對象的青年婦女都不給享受征地補償款。更有甚者，有些婦女招婿上門已經(jīng)有了第三代，卻全家都不得享受征地補償款，導致不少農(nóng)戶上訴和提起訴訟。有些村干依靠家族勢力當上村干，這些人在落實政策時憑借村民自治法的有關(guān)規(guī)定，在利益分配時濫用自治權(quán)實現(xiàn)家族利益最大化，侵害家族勢力單薄的村民的合法利益，這類案件往往法院囿于村民自治法的原則而不便受理，村民沒有找到有效的救濟途徑而信訪舉報、越級上訪，嚴重影響農(nóng)村基礎(chǔ)社會和諧穩(wěn)定。
總體來看，近三年來，__區(qū)紀委信訪室受理的信訪件中，對農(nóng)村干部的檢控占信訪總量的__.__%，信訪局受理的案件中，村組干部被舉報的數(shù)量也相當可觀，且唱主角。這種現(xiàn)象與我區(qū)村級兩委換屆選舉及個別農(nóng)村黨員干部作風不民主、財務不公開、以權(quán)謀私等有密切關(guān)系，六圩鎮(zhèn)大丈村村組干部與鎮(zhèn)征地小組干部合伙貪污土地補償款案就是典型的例子。
3、現(xiàn)行不健全的機制引出來的上訪
不可否認，改革開放三十多年來，社會主義法制日益健全和完善，人民群眾越來越相信法律，已經(jīng)逐步習慣于通過司法途徑解決紛爭，維護自己的合法權(quán)益。但是，時至今日，有關(guān)信訪方面的法律法規(guī)仍相對滯后，導致信訪工作中的制度弊端也越來越顯現(xiàn)出來，突出表現(xiàn)在上訪活動的隨意性。即上訪的內(nèi)容、類型、上訪活動發(fā)起的時間和空間以及上訪的流向隨意性太大。盡管我國現(xiàn)行的政策、法規(guī)對群眾上訪作出了必要的限制性規(guī)定，但是在實踐中，上訪人往往可隨時隨地就任何內(nèi)容向有關(guān)或無關(guān)的部門上訪。
有的上訪者在基層的訴求得不到滿足，就產(chǎn)生了崇上心理，認為上訪的機關(guān)越大、級別越高，事情鬧的越大，才能引起上層領(lǐng)導重視，基層領(lǐng)導才不敢馬虎，問題才會更快解決。因而存在大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決的錯誤思想?，F(xiàn)實中，也確實存在大鬧得利，不鬧吃虧的現(xiàn)象。如老上訪戶方小寧因兒子尋釁滋事被砍死，法院依法判決兇手__年有期徒刑，但方小寧認為司法機關(guān)偏袒被告人，多年來反復越級上訪，法院和黨委政府不勝其煩，最后財政補償巨款后方才罷休。當事人的行為導致的后果由財政買單，這樣處理明顯沒有法律依據(jù)，是對鬧訪、纏訪行為的肯定和獎勵，在一定程度上助長了鬧訪行為。
有些群眾認為問題不鬧大，就不會引起重視，從而采取狂轟濫炸的辦法，不論什么事，總認為多找?guī)讉€部門和領(lǐng)導反映結(jié)果、多找?guī)状晤I(lǐng)導軟磨硬泡要更好，總認為參與信訪的人越多問題解決的就越快，給國家機關(guān)增加了很大壓力。但就法院而言，每年總有一些老信訪件從黨委、人大和上級法院轉(zhuǎn)過來要求重新查辦。有的案件本來已經(jīng)有黨委政法委和上級法院領(lǐng)導參與處理過的，但時隔不久，又轉(zhuǎn)回來。如廖慶優(yōu)對法院執(zhí)行河池地區(qū)興聯(lián)貿(mào)易有限責任公司財產(chǎn)一案老是不滿，總認為法院執(zhí)行工作存在問題，甚至認為法官在分配執(zhí)行款項時以權(quán)謀私。該案經(jīng)過市中院審核，說明了每筆支出的來龍去脈，使廖慶優(yōu)當時無話可說，但一年后廖慶優(yōu)又舊事重提，在沒有任何新證據(jù)、新觀點的情況下，再一次向上級法院提交控告信。
國家機關(guān)之間職責不清，責任劃分不明確，工作人員互相扯皮推諉導致群眾上訪、信訪?，F(xiàn)代社會，矛盾糾紛呈現(xiàn)多樣化和復雜化，群眾反映的問題，往往會涉及兩個以上的部門。當其中的一個部門個別同志因怕情況復雜難以處理，而將上訪群眾推給其他部門時，往往其他部門也會如法炮制，把矛盾推回來，有時甚至造成幾個部門相互推諉扯皮，群眾在幾個部門來回轉(zhuǎn)，變成皮球，既無人過問關(guān)心，更得不到明確答復，此時上訪成為唯一出路。
4、當事人因為托人情、找關(guān)系而使案情復雜化，難以得到公正處理，迫使弱勢一方走上信訪之路
有些當事人與別人產(chǎn)生紛爭時，憑借親友在國家機關(guān)擔任要職的優(yōu)勢，托人情找關(guān)系，打壓對方，有的還公然叫囂朝里有人不怕對方，給對方造成國家機關(guān)工作人員徇私枉法的印象，最后案件處理結(jié)果不論公正與否，只要不如一方所愿，便會引發(fā)信訪。
5、居心不良的人煽風點火唆使當事人上訪
個別對政府不滿而又熟悉政府軟肋的人，或者仇官仇富者，發(fā)現(xiàn)有人訴求得不到滿足時，主動支招，唆使他人上訪。這種情況不在少數(shù)。
6、集體企業(yè)內(nèi)部管理失范，導致效益每況愈下，利益分配不公，職工沒有妥善安置導致上訪
目前__區(qū)集體企業(yè)效益普遍滑坡，除了個別管理人員外，很少有人拿到全額工資，多數(shù)企業(yè)欠繳養(yǎng)老保險，職工下崗和另謀出路比比皆是。有的企業(yè)個人懷疑管理人員私分、轉(zhuǎn)移、賤賣或低價承包企業(yè)資產(chǎn)，故意拖欠最低生活保障費和養(yǎng)老保險，在投訴無門時只好上訪。
7、村民自治權(quán)的不當行使導致上訪
農(nóng)村集體在利益分配時，往往利用村民自治法的規(guī)定，有多數(shù)人表決分配方案，或者決定誰可以參與分配，往往導致多數(shù)人侵犯了少數(shù)人應有的權(quán)益，造成實力單薄的村民成為信訪戶。
三、__區(qū)解決信訪問題的一些成功經(jīng)驗
__區(qū)紀委、區(qū)法院、區(qū)信訪局以及其他黨政部門在區(qū)委的正確領(lǐng)導下，積極探索出了解決信訪舉報問題的一些新途徑，取得一定的成功，這是全區(qū)近年來信訪舉報案件數(shù)量逐年下降的根本原因。
1、讓權(quán)力在陽光下運行，強化內(nèi)外監(jiān)督是取得群眾信任的關(guān)鍵
全區(qū)各級黨政部門積極推行政務公開制度，讓權(quán)力在陽光下運行，受到社會各界的普遍歡迎，杜絕了行政審批等方面的暗箱操作等弊端，人民群眾對政府工作的滿意率逐漸提高。
而區(qū)法院則把廉政文化與陽光司法得到有機結(jié)合，進一步嚴密內(nèi)外監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，成效卓著。法院一方面加強新聞宣傳工作，號召全體干警撰寫宣傳稿件、在網(wǎng)上直播庭審實況，聯(lián)系電視臺等媒體舉行新聞發(fā)布會，讓陽光普照司法活動的各個環(huán)節(jié)。僅____年，干警在報紙、電視臺和網(wǎng)站等媒體發(fā)表宣傳稿件____余篇，公開直播案件庭審實況___余件。____年起，該院又推出微博直播，司法公開力度不斷加強。法院積極落實人民陪審員制度，目前全院聘請并經(jīng)人大任命人民陪審員__名。____年以來，全院__%的普通程序案件都有人民陪審員參加審理。該院對外聘任廉政監(jiān)督員__名，要求每個業(yè)務庭每年必須_次邀請司法廉政監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員和群眾旁聽庭審，重大執(zhí)行行動除邀請上述人員到場監(jiān)督外，還邀請政法委領(lǐng)導、檢察機關(guān)領(lǐng)導和社區(qū)代表到場監(jiān)督執(zhí)行，通知媒體到場采訪。設(shè)立法院開放日，邀請黨委領(lǐng)導、人大代表、政協(xié)委員、司法廉政監(jiān)督員和群眾代表到法院參觀指導，集思廣益促進法院建設(shè)。法院對外委托鑒定、評估、拍賣等事項，均通過電腦隨機選擇，有各方當事人到場監(jiān)督。通過完善外部監(jiān)督措施，當事人對審判機關(guān)信任度明顯提高。
2、各部門通力協(xié)作，及時解決群眾合理訴求是化解信訪案件的主要模式
區(qū)紀委對涉及多部門的信訪案件，能夠法院黨委統(tǒng)一領(lǐng)導的優(yōu)勢，及時組織協(xié)調(diào)，調(diào)動各部門力量，把信訪案件處理在萌芽狀態(tài)，對信訪案數(shù)量的不斷下降起到?jīng)Q定性作用。法院在處理老信訪案時，能夠通過人大、政法委協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動執(zhí)行和聯(lián)動化解矛盾的網(wǎng)絡(luò)并充分發(fā)揮起作用，化解了韋麗娟、方小寧等一系列上訪老案。
3、加強干部隊伍建設(shè)是解決信訪問題的組織保障
近年來，全區(qū)各部門不斷強化干部隊伍建設(shè)，努力提升干部隊伍的執(zhí)行力，實現(xiàn)了各項工作全面上檔進位。特別是黨委政府換屆后，隊伍精神面貌煥然一新，工作績效大大提高。區(qū)法院則全面強化內(nèi)部監(jiān)督管理，除堅持抓好政治業(yè)務學習教育培訓外，采取了一些了行之有效地措施，一是強化案件評查工作，保證案件質(zhì)量;二是搞好審務督察工作，確保制度落實;三是實行退回培訓制度，對工作不負責任、當事人意見大的干警，庭領(lǐng)導可以將其退回政工、紀檢監(jiān)察部門進行重新教育培訓，培訓后由黨組重新安排工作;四是建立好個人廉政檔案，作為干警獎懲、晉級依據(jù);五是堅持落實黨組成員與干警談話制度，解決干警思想問題;六是邀請上級紀委、上級法院領(lǐng)導，或安排院黨組成員給干警上廉政教育課。通過嚴格管理，區(qū)法院三年來年度績效考評均列全市第一，立案信訪窗口建設(shè)、信息宣傳、廉政建設(shè)、法警工作等成為自治區(qū)法院系統(tǒng)乃至全國法院系統(tǒng)的標桿。
四、下一步需要采用的對策
1、在維護群眾的正當權(quán)益的時候要堅定不移地貫徹以人為本的方針，合理訴求務必解決到位
一是要宣傳好黨的惠民政策和相關(guān)法律法規(guī)，讓群眾理解我們工作、支持我們的工作。紀檢監(jiān)察和信訪干部要積極向信訪人宣傳法律知識和有關(guān)政策，告知他們在信訪活動中應有的權(quán)利，引導他們署實名舉報、逐級舉報，使他們能夠在法律和政策允許的范圍內(nèi)爭取合法權(quán)利，減少無理纏訪。二是為群眾指明合法利益的救濟渠道。對不屬于紀檢監(jiān)察業(yè)務受理范圍，不是舉報黨政機關(guān)及其干部的違法違紀問題以及已經(jīng)依法通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決而群眾不滿意又再次上訪的，要認真做好解釋工作，幫助他們疏通辦理渠道，告知信訪人受理的單位和部門，并督促這些部門認真處理，促使信訪問題得到有效解決，決不能回避矛盾，一推了之。三是要耐心細致地開展群眾工作。對上訪人要曉之以理，動之以情，耐心引導，消除敵對情緒，直至息訴息訪。繼續(xù)開展積案化解活動，要在黨委政府的領(lǐng)導下，集中化解陳年積案，對多年反映行政執(zhí)法部門的“瑕疵”案進行全面清理，做到全部錯誤，全部糾正，部分錯誤，部分糾正，力爭在破解疑難復雜信訪問題上得到有效突破，確保不發(fā)生在自治區(qū)和河池市內(nèi)產(chǎn)生影響的重大信訪事件，確保不發(fā)生惡性事件，努力使群眾的合理訴求解決到位。
2、切實采取有效措施，努力提高信訪案件成案率
一是發(fā)揮好信訪舉報部門提供案源的主渠道作用。圍繞黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重點，對群眾反映強烈的“熱點”問題，要精心篩選，提供有價值的案件線索。二是拓寬案源渠道，通過采取開展專項舉報、下訪尋訪、與有關(guān)部門建立信息通報、建立網(wǎng)上舉報等措施，發(fā)現(xiàn)有價值的案件線索。三是提倡和鼓勵屬實名舉報，對屬實名舉報的信訪問題要優(yōu)先受理、優(yōu)先辦結(jié)、優(yōu)先回告，權(quán)力機關(guān)制定獎勵有功人員的地方性法規(guī)，開拓或明確獎勵舉報基金的渠道，把獎勵舉報工作納入依法實施的軌道?？刹扇“附Y(jié)即獎的同步獎勵等措施。
3、做好監(jiān)控工作，提高信訪信息的質(zhì)量和時效性
建立信息網(wǎng)絡(luò)，掌握第一手信息，在此基礎(chǔ)上加強信訪情況的綜合分析，歸納和提煉一個方面、一個部門存在的規(guī)律性、傾向性和苗頭性的問題，以及普遍性和特殊性的問題，做到對信訪信息的全面情況定期反映，傾向性問題綜合反映，重要問題專題反映，苗頭性問題及時反映，使信訪信息發(fā)揮其在宏觀控制上的重要作用，為領(lǐng)導決策提供有效參考。
4、堅持把工作重心放在基層，夯實信訪工作的社會基礎(chǔ)
一是強化信訪網(wǎng)絡(luò)，確?；鶎有旁L工作有人抓，形成自上而下，橫向到邊，縱向到底的信訪網(wǎng)絡(luò)，做到小事不出鄉(xiāng)村，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，復雜問題不出縣城。二是實行信訪首問責任制，對信訪首問責任制的責任范圍、職責、時限，要求作出具體規(guī)定，并實行首問責任人責任追究制。三是組織下訪工作組，切實把矛盾化解在基層，把問題解決在基層，把群眾穩(wěn)定在當?shù)?。四是加強信訪隊伍建設(shè)。強化紀檢監(jiān)察信訪干部的學習和培訓，提高業(yè)務能力，增強新形勢下做好信訪舉報工作的政治責任感、主動性和自覺性。
5、向立法機關(guān)提出建議，加強信訪方面的立法，建立息訴罷訪機制;建議細化村民自治法的相關(guān)條款，為村民合理訴求提供司法救濟渠道
在信訪立法上，要進一步對越級上訪進行詳細規(guī)定，明確何種情況可以越級上訪;規(guī)定信訪終結(jié)程序，授權(quán)某機關(guān)作為最終息訴罷訪的權(quán)力主體，解決鬧訪、纏訪問題。
在村民自治法修改方面，擴大可訴范圍，適當合理控制表決權(quán)侵害村民基本生存權(quán)的事件發(fā)生，使該法更加人性化，更能體現(xiàn)社會文明發(fā)展成果。
紀檢監(jiān)察信訪舉報工作調(diào)研報告
篇十四 縣氣象服務三農(nóng)需求情況調(diào)研報告3000字
__縣位于江蘇省東北部，119°2′-119°52′，北緯34°11′-34°38′。國土面積154.273千公頃，轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，302個行政村，人口100.26萬。主要農(nóng)作物有水稻、小麥、玉米、大豆等，特色農(nóng)業(yè)主要有伊山鎮(zhèn)的西瓜、陡溝鄉(xiāng)的蘆蒿以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)剛剛建成萬畝藍莓基地等。夏玉米主要集中在圖河鄉(xiāng)和南崗鄉(xiāng)，現(xiàn)有一個國家級和一個省級萬畝創(chuàng)建基地。__縣地處亞熱帶和暖溫帶的南北氣候過渡帶和海陸過渡帶，屬亞熱帶北緣海洋性季風氣候，溫和濕潤，四季分明。臺風、暴雨、雷電、干旱、大風、高溫、暴雪、低溫冰凍、冰雹、龍卷、大霧等都有發(fā)生，其中發(fā)生頻率較高的有暴雨、干旱、雷電、低溫凍害、高溫、大風，常常造成嚴重的氣象災害。作為農(nóng)業(yè)大縣，對氣象災害的影響十分敏感，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和氣象條件依存關(guān)系愈來愈密切。同時，隨人民生活質(zhì)量的不斷提高，公眾對氣象服務工作從服務的具體內(nèi)容到服務方式都提出了更高的要求，而氣象事業(yè)發(fā)展的生命力在于服務。同時，為更好地貫徹《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要》、《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務發(fā)展專項規(guī)劃》等文件精神，加強全縣“三農(nóng)”服務專項工作，提高氣象為農(nóng)服務的針對性，根據(jù)中國氣象局《關(guān)于組織做好“三農(nóng)”服務專項工作的通知》要求，結(jié)合__縣實際情況，__縣氣象局近期在全縣范圍內(nèi)開展了“三農(nóng)”服務專項調(diào)研，重點了解和掌握“三農(nóng)”氣象服務的迫切需求，以改進和完善氣象服務工作。
一、調(diào)查方法及步驟
氣象服務需求調(diào)查以面對面的現(xiàn)場提問式、書面和座談會形式進行，主要了解被調(diào)查對象對農(nóng)業(yè)氣象服務的需求、對氣象防災減災服務的需求、需要服務產(chǎn)品和手段、氣象科普服務形式、建議和意見等。全面、科學地反映氣象現(xiàn)代化建設(shè)水平，同時反映廣大群眾對氣象服務的具體要求。調(diào)查時間為4月10日～4月16日，調(diào)查對象為涉農(nóng)部門工作人員和生產(chǎn)一線的普通農(nóng)民、特色農(nóng)業(yè)大戶和養(yǎng)殖戶，共發(fā)放氣象服務需求問卷調(diào)查表302份，回收302份，回收率為100％，座談會調(diào)查1次，面對面現(xiàn)場調(diào)研10次，在問卷調(diào)查基礎(chǔ)上按指標體系進行分類整理和相關(guān)的統(tǒng)計分析。
二、調(diào)查結(jié)果與分析
通過深入的調(diào)查研究，我們對新時期做好“三農(nóng)”氣象服務工作有了更深的認識，主要有：
（一）農(nóng)村氣象服務需求有了新的變化。相對來說，過去的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，氣象服務需求簡單。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的多元化，對氣象服務和需求也發(fā)生了很大變化。主要表現(xiàn)為：產(chǎn)品種類要求更多。今后一段時間內(nèi)，除了常規(guī)預報外，天氣實況、生活健康指數(shù)、出行天氣參考、農(nóng)事氣象分析的需求等將顯得迫切；預報要求更加精細化，由于農(nóng)業(yè)新技術(shù)的運用，不僅從時間上，而且從空間上也要求預報要素盡量精細，要求降雨落區(qū)、量級等都要準確；產(chǎn)品的個性化要求，不僅需要提供預報，而且需要進行分析，并提供具體的防范措施；在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，還需要提供各種農(nóng)業(yè)氣候論證、評價。這些服務需求，仍然不能直接到達農(nóng)民的手中。
（二）氣象災害防御服務措施缺乏。近年來，政府制定了很多方面的《突發(fā)公共事件應急預案》，但是應對農(nóng)村氣象災害的措施不多。如何采取有效的措施，防范和抵御氣象災害風險，沒有一個比較全面的、響應及時的可行性較強的規(guī)劃和預案。一旦發(fā)生氣象災害，多數(shù)農(nóng)民只能望天興嘆。
（三）服務產(chǎn)品和服務手段相對落后。過去由于需求簡單，預報準確率不高，氣象信息的發(fā)布主要通過廣播電視、96121聲訊電話定時發(fā)布。近幾年，在農(nóng)用天氣預報上也做了許多嘗試，但針對性、實用性還不強，不能及時向基層農(nóng)民傳遞。因此，如何最好最快的將實用的氣象信息及時的傳遞到廣大農(nóng)民特別是欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)民手中是一個急需解決的問題。
（四）農(nóng)村氣象科普率不高。多年來，我們通過3.23世界氣象日、科普周、三下鄉(xiāng)等活動，開展氣象科普活動，但活動的地點大多集中在縣城、集鎮(zhèn)，覆蓋面有限，絕大多數(shù)農(nóng)民不能直接接受氣象科普教育，急切要求氣象科普進村入戶。
三、“三農(nóng)”工作對氣象服務的需求
通過調(diào)研和分析，就氣象服務工作而言，我縣農(nóng)村對氣象服務的需求主要有以下幾個方面：
1、糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)意義重大，要求氣象預報精細、準確。隨著種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，耕作栽培方式由粗放型、零散型向精細化集約化不斷轉(zhuǎn)變。雖然糧食耕地面積減少，但是糧食高產(chǎn)意義重大，這就要求氣象部門做好重大農(nóng)業(yè)氣象災害和病蟲害的監(jiān)測、預報、預警以及評估工作，提供精細而準確的農(nóng)業(yè)氣象服務，確保農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。
2、設(shè)施農(nóng)業(yè)不斷擴大，特色農(nóng)產(chǎn)品氣象服務需求迫切隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，大棚種植規(guī)模不斷擴大，開展特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)的氣象應用服務，以滿足作物引種、區(qū)劃等所取專業(yè)氣象的需要，為農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供及時、可靠的決策依據(jù)，為農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)發(fā)展提供及時的氣象保障服務。
3、農(nóng)村氣象信息發(fā)布體系急需完善。農(nóng)村人口居住比較分散，甚至比較偏僻，農(nóng)民獲取氣象信息的渠道仍然較少。切實做好為百姓的氣象服務，需要建立完善的農(nóng)村氣象信息發(fā)布體系，提高氣象信息覆蓋率，使廣大農(nóng)民最方便地獲得氣象服務信息。
四、我縣農(nóng)村氣象服務工作措施和建議
通過調(diào)研分析，氣象部門為農(nóng)村的服務措施主要是充分利用氣象部門的現(xiàn)代化設(shè)備和技術(shù)優(yōu)勢，做好以下幾個方面的工作。
1、依托科技進步，不斷提高天氣預報準確率和重大災害性天氣預報和預警的能力；依托社會的'電視和通訊科技發(fā)展能力和現(xiàn)代通訊技術(shù)，把針對廣大農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實用氣象信息無縫隙的及時送到農(nóng)民的手中，幫助廣大農(nóng)民防災減災。
2、著力加強農(nóng)業(yè)氣象預報服務工作，積極開展農(nóng)業(yè)氣候年景預測和預估技術(shù)研究，積極支持針對設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)的氣象服務技術(shù)方法研究，進一步增加農(nóng)業(yè)氣象服務信息。
3、氣象部門負責收集氣象災情并直接上報政府，這樣有利于幫助政府部門及時準確地了解當?shù)匕l(fā)生的氣象災害情況，幫助領(lǐng)導在指揮抗災和減災時科學決策。同時，氣象部門對氣象災害現(xiàn)場拍攝的資料，作為災害資料予以保存，以便在以后的科研中進行分析和利用；氣象部門通過電視等傳媒以實時報道的形式加強科普宣傳，對提高整個社會的防災減災意識有著重要的現(xiàn)實意義。
4、氣象部門要把積極開展人工增雨和防雹工作作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要舉措，認真組織作業(yè)，不定期組織對當?shù)厝斯ぴ鲇旰头辣⒌男б孢M行科學評估。
5、氣象部門應當在重大氣象災害發(fā)生前，通過各種媒體及時向社會發(fā)布預警信息，特別通過氣象手機短信向農(nóng)民用戶及時發(fā)布對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有影響的氣象信息。
6、積極推廣氣象預警大喇叭建設(shè)，及時通過大喇叭廣播的形式把氣象預警、預報信息通知到每一個農(nóng)民家庭，使廣大農(nóng)民群眾對突發(fā)的氣象災害提前做好預防，把氣象災害造成的生命和財產(chǎn)損失降到最低限度。
7、加強農(nóng)村氣象科普教育工作。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象協(xié)理員培訓，將協(xié)理員培訓成氣象科技的行家里手，再通過協(xié)理員，培訓村信息員，信息員將氣象科普知識傳遞到千家萬戶。也可通過免費發(fā)放氣象信息明白卡的形式，進行科普宣傳。
五、結(jié)語
通過調(diào)研和分析，氣象部門更加認識到“三農(nóng)”氣象服務的重要性，所以加大和完善大氣綜合監(jiān)測體系，細化為農(nóng)服務產(chǎn)品、提高氣象預報預警服務水平，建立各類氣象預警服務系統(tǒng)，為經(jīng)濟發(fā)展需求開發(fā)各類特色氣象服務。天氣預報要在時間和空間上提高精度和準確率，利用各種渠道使廣大用戶及時收到天氣預報和氣象科普信息，讓廣大農(nóng)民能用、會用、及時用到實用的氣象信息，并結(jié)合自己的需求，合理安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、做好防災減災，使氣象服務效益得到充分發(fā)揮。
2020最新縣氣象服務三農(nóng)需求情況調(diào)研報告范文
篇十五 社會組織調(diào)研報告9100字
一、廣東新社會組織黨建工作的基本情況
廣東新社會組織數(shù)量多，涉及領(lǐng)域廣，已日益成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的一支重要力量。據(jù)統(tǒng)計，截止到__年3月，全省共有新社會組織23261個，新社會組織從業(yè)人員65.6萬多人，其中黨員61561名，占總數(shù)的9.3%;已建立黨組織6085個。近年來，我省在加強新社會組織黨建工作方面采取了一系列措施，取得了良好成效。一是抓黨組織組建。堅持“支部建在行業(yè)”與“支部建在協(xié)會”、“支部建在社區(qū)”相結(jié)合，以“建、聯(lián)、掛、派”等多種形式，不斷擴大黨組織覆蓋面。二是抓制度規(guī)范。制定出臺關(guān)于加強新社會組織黨建工作的意見，對新社會組織中黨組織設(shè)置、隸屬關(guān)系、工作分工、黨員教育管理等進行規(guī)范指導。三是抓群團建設(shè)。堅持黨組織與群團組織建設(shè)相結(jié)合，普遍推行“黨群工作一體化”黨建模式，實行黨、工、青、婦組織對應設(shè)置、人員交叉任職、工作互動。四是抓投入保障。積極探索社區(qū)黨建、園區(qū)黨建與新社會組織黨建工作相結(jié)合的途徑，實現(xiàn)黨建資源共享。有些地方采取將黨建經(jīng)費納入財政年度預算，將收繳的黨費全額返還，對基層黨務工作者給予適當補貼，對困難黨員給予補助等形式，為新社會組織黨建工作的開展提供了物質(zhì)保障。
二、目前新社會組織黨建工作中存在的突出問題
一是黨員難找。有些黨員由于種種原因不愿意亮出身份，這給黨組織開展工作帶來了不少困難。而且，發(fā)展黨員不容易，黨建工作的影響力有待提高。二是黨組織難組建。目前全省新社會組織中黨組織的組建率只有26%。已建立黨組織的，也主要集中在會計師、律師等行業(yè)。三是活動難開展。由于部分業(yè)主、合伙人對黨建工作認識不到位，加上活動場所等條件限制，一些新社會組織黨組織難以正常開展活動，無法發(fā)揮作用。有的黨員對傳統(tǒng)的“三會一課”、讀書讀報等活動興趣不大，參與積極性不高。
三、加強和改進新社會組織黨建工作的對策與建議
第一，進一步提高思想認識。要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，推動科學發(fā)展、促進社會和諧的高度，充分認識加強新社會組織黨建工作的重要性，堅持循序漸進、改革創(chuàng)新、注重實效的原則，樹立服務的理念、引導的理念、促進和諧的理念。
第二，進一步完善管理服務機制。堅持誰審批誰主管，誰主管誰組建，誰組建誰管理的原則，沒有業(yè)務主管單位或業(yè)務指導單位的新社會組織，其黨建工作由登記管理機關(guān)領(lǐng)導和管理。將新社會組織黨建與社區(qū)黨建統(tǒng)籌謀劃、同步推進，完善現(xiàn)有機構(gòu)人員設(shè)置，有條件的地方可設(shè)立新社會組織黨工委，加強專職黨建指導員隊伍建設(shè)。
第三，進一步創(chuàng)新方法方式。創(chuàng)新黨組織組建方式，以行業(yè)協(xié)會、商會、民辦教育學校和職業(yè)培訓學校為重點，逐步向其他新社會組織鋪開。創(chuàng)新黨組織活動方式，按照“業(yè)余、小型、靈活、分散、實效”的原則，充分利用互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代科技手段，開展經(jīng)常性的教育培訓活動，開展讓黨員喜聞樂見的活動。
第四，進一步加強組織建設(shè)。選好配強黨組織負責人，把黨性強、業(yè)務精、有一定組織領(lǐng)導能力和黨務工作經(jīng)驗的行政負責人或合伙人、管理者選拔為黨組織負責人。建立活動經(jīng)費保障、活動陣地建設(shè)制度，探索建立區(qū)域黨建資源共享機制。在新社會組織中評先評優(yōu)活動，增強黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)意識。積極拓展黨員參政議政渠道，在推薦黨代表、人大代表、政協(xié)委員等人選時適當考慮新社會組織黨員。健全黨員關(guān)懷幫扶機制，通過開設(shè)黨員維權(quán)熱線、實施結(jié)對幫扶等形式，幫助黨員解決實際困難。
老年社會組織建設(shè)調(diào)研報告
近年來，區(qū)老年社團組織越來越多，機構(gòu)逐漸壯大，這些老年社團組織為廣大老年人提供了老有所為的平臺、知識更新的機會和晚年生活的自娛自樂樂園，對于老年人豐富晚年精神生活，培養(yǎng)興趣愛好，提高自身素質(zhì)及促進和諧社會建設(shè)具有重要的作用，在全區(qū)經(jīng)濟、政治、文化、社會等方面發(fā)揮著積極作用，老年社團組織已經(jīng)逐漸得到了社會認可和贊許。
一、我區(qū)老年社團基本情況
區(qū)地處市的政治、經(jīng)濟、文化中心，轄__個鎮(zhèn)辦，___個行政村，__個城鎮(zhèn)社區(qū)，總?cè)丝赺__萬。據(jù)____年統(tǒng)計，全區(qū)60周歲以上老年人__萬人，占總?cè)丝诘腳_%。目前，全區(qū)城鄉(xiāng)有老年協(xié)會___個，有各類民間文藝團體、協(xié)會___個，其中__人以上的社團__個，活躍在第一線的文藝愛好者達到_萬多人，覆蓋帶動人群_萬余人。
近年來，在黨委和政府的重視支持和正確引導下，全區(qū)各有關(guān)部門從老年人需求和特長出發(fā)，發(fā)揮老年社團作用，積極組織老年人開展各種有益的文體活動，倡導科學文明、健康向上的生活方式。老年社團組織秉承“老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”的宗旨，以其非營利性、民間性、公益性、自愿性與組織性的特征，在構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮著特殊的作用。在城區(qū)，區(qū)老年社團近幾年發(fā)展迅速，在和諧社會建設(shè)中異常活躍，如老科協(xié)、老年學會、老促會、慈善協(xié)會、老體協(xié)、老年門球協(xié)會、老年書畫協(xié)會等老年社團積極開展各類活動，發(fā)揮了重大作用。在老干局的大力支持下，區(qū)__活動站、__活動站、__活動站、__活動站、__活動站等民間社團在民間文藝演出中表現(xiàn)搶眼，在省市區(qū)重大文藝活動中屢獲獎牌，活躍了群眾文化生活。區(qū)老年學會、老科協(xié)每月__日舉行法律法規(guī)、健康知識講座等。老科協(xié)專家對推廣楊梅、長毛兔、食用菌等先進技術(shù)，支持鼓勵種養(yǎng)大戶發(fā)展經(jīng)濟，帶動了群眾致富，促進了三農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展，區(qū)老科協(xié)今年榮膺全省老科協(xié)科技創(chuàng)新先進集體稱號。老年學會和老科協(xié)下屬的老年藝術(shù)表演隊積極配合黨委政府深入敬老院、農(nóng)村社區(qū)開展“三下鄉(xiāng)”、文藝表演等。區(qū)老干局、老齡辦、教體局、老體協(xié)為廣大老年人展示風采，搭建平臺。每年都要舉辦全區(qū)健身操、健身柔力球、老年人運動會和老年文藝匯演等大型文體活動。各老年文化社團，改變過去單一自娛自樂、鍛煉身體的做法，本著服務于區(qū)委區(qū)政府中心工作、服務于社會的理念，精心創(chuàng)作編排了主題鮮明、具有時代特點和喜聞樂見的文藝節(jié)目奉獻給觀眾，為全區(qū)精神文明建設(shè)做出了一定貢獻。
二、老年社團組織建設(shè)中存在的問題
由于老年社團發(fā)展時間較短，相關(guān)的法律法規(guī)和配套政策還不夠完善等諸多原因，老年社團組織的發(fā)展及作用發(fā)揮與黨和政府的要求，與老同志的需求還有一定的差距，存在一定的不足和問題，主要表現(xiàn)如下。
1、對老年社團重視不夠。當前，社會總體上是以關(guān)注的目光看待老年社團，許多單位和群眾認為，老年人只要保持身心健康、安享晚年生活，不給政府和單位提意見、添麻煩就行了，能否參與社會事務無關(guān)緊要。許多部門把老年社團組織當作附屬組織，對待老年社團還缺乏關(guān)心及支持。
2、老年社團管理不順。老年社團作為社會團體，按照要求也應具備合法地位。但是，全區(qū)目前在民政部門登記注冊的老年社團主要以村鎮(zhèn)社區(qū)老年協(xié)會為主，很多民間社團由于各種原因沒有登記，運行起來名不正言不順。很多老年社團缺乏必要法律法規(guī)知識，導致老年社團組織建設(shè)和開展工作沒有法律基礎(chǔ)，缺少政策、組織和經(jīng)費等方面的保障，造成老年社團組織建設(shè)存在諸多矛盾、困難和問題。
3、老年社團陣地不全。全區(qū)慈善協(xié)會、老促會等機構(gòu)有專門的辦公場所。老年學會和老科協(xié)兩個機構(gòu)活動場所集中在區(qū)干休所。但是，作為民間的老年社團大多沒有固定的場所，靠掛靠學校、單位、企業(yè)等的活動室或者活動場所開展活動。區(qū)直單位和社區(qū)的部分老干部活動場所規(guī)模小、設(shè)備老化、功能不全，難以滿足離退休干部總量不斷增加的精神文化生活需要。
4、老年社團經(jīng)費不足。經(jīng)費短缺是各老年社團組織共同面臨的突出問題。老年社團組織經(jīng)費主要靠會員自籌，遠遠滿足不了社團組織開展正常活動的需要。由于經(jīng)費來源不足等原因，單位內(nèi)部離退休人員和社區(qū)老年人組建的社團主要以自娛自樂為主，沒有很好起到服務社會的作用。
三、加強老年社團組織建設(shè)的對策
加強老年社團組織建設(shè)，既是當前老齡化社會的現(xiàn)實需要，又是進一步推進和諧社會建設(shè)的必然要求。如何加強區(qū)老年社團組織建設(shè)，筆者認為從以下幾個方面入手。
一是提高認識，加強領(lǐng)導。當前，我國老齡化社會日趨嚴重，黨的十八屆三中全會將出臺養(yǎng)老問題重大政策。這要求各級黨政機關(guān)要高度重視老年問題，把老年事業(yè)置于社會發(fā)展的重要方面予以規(guī)劃。對于老年社團，應積極將其納入當?shù)乩夏晔聵I(yè)規(guī)劃予以統(tǒng)籌安排，切實解決老年社團存在的突出問題。要按照“黨政主導、社會參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針，給予老年社團更多的關(guān)心支持和指導，努力營造全社會關(guān)心、支持、參與老年文化體育活動的良好氛圍，促進老年社團健康發(fā)展。
二是健全機制，激發(fā)活力。要建立健全老年社團組織管理的機構(gòu)，落實好老年社團發(fā)展的相關(guān)政策。加強主管部門和涉老管理部門之間的協(xié)作和溝通，集中優(yōu)勢，整合資源，形成合力，使老年文體活動有章可循。增強老年文體活動的計劃性，使群眾性自發(fā)活動由無序到有序組織，使社團的優(yōu)勢得以充分發(fā)揮。進一步增強老年社團組織的功能，強化老年社團組織在老干部服務管理上的職能，更大程度發(fā)揮老年社團組織和離退休人員在文化傳承、示范教育和智囊?guī)斓确矫娴淖饔谩?/p>
三是加大投入，提高水平。各級政府要將老年社團的經(jīng)費納入本地區(qū)老齡老干部發(fā)展規(guī)劃中，建立政府撥款、社會捐款、提供服務的收入和會員交納會費及其他收入等多渠道的資金來源，形成逐年增長的財政支持保障機制，確保老年社團組織正?；顒娱_展。進一步加大老年文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保老年文化社團健康、持續(xù)發(fā)展。積極抓好區(qū)老干部活動中心建設(shè)，加大區(qū)老年大學的辦學力度，在基礎(chǔ)設(shè)施及部室建設(shè)上投入更多的財力，規(guī)范老年大學管理，提高辦學質(zhì)量，豐富辦學專業(yè)，突出辦學特色，吸引更多的老同志參與到終身學習之中來。
四是注重引導，壯大規(guī)模。老年社團都是公益性質(zhì)，要想取得進一步的發(fā)展，需要更加有利的外部環(huán)境和社會各界的大力支持。涉老部門一方面可以經(jīng)常性舉辦老年社團工作交流座談活動，加強各社團之間的交流與借鑒，探討提高社團水平的方法和途徑，幫助社團共同提高組織活動的能力和水平。另一方面充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大對老年文體工作的宣傳力度。廣泛宣傳老年文化社團在促進經(jīng)濟、社會全面發(fā)展及社會和諧穩(wěn)定所起到的積極作用。對表現(xiàn)突出的社團及離退休干部個人，進行表彰和宣傳，努力在全社會營造重視和關(guān)心老年文化體育事業(yè)的濃厚氛圍。老年社團要積極組織會員面向社會開展豐富多彩的活動，展示老年人良好的精神風貌，進一步增強老年社團的凝聚力、吸引力和知名度，讓更多的老年人參與到文體活動中來，從而為老年社團組織的生長提供更為廣闊的發(fā)展空間。
社會組織發(fā)展調(diào)研報告
我縣的社會組織工作在重慶市民政局的精心指導下，在縣委縣政府的的堅強領(lǐng)導下，以__大精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以“服務大眾、促進和諧”為主題，堅持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并舉的方針，以培育發(fā)展為重點，依法登記、分類規(guī)范、加強服務指導與監(jiān)督管理，各項工作都取得了一定的成績。
一、我縣社會組織現(xiàn)狀
(一)發(fā)展態(tài)勢
近年來，我縣社會組織發(fā)展較為迅速，截止到__年底，共有民間組織156個，其中社團組織108個，民辦非企業(yè)單位48個。具體分布如下表：
(二)社會組織黨的建設(shè)及創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況
在我縣的156個社會組織中，建立黨組織的有150個，占96%。自全縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)以來，我縣的社會組織積極參與，也相應的成立了領(lǐng)導班子，按照“一講兩評三公示”的要求，積極推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動。各黨支部為提高黨員的黨性，積極采取外出學習、相互交流的方式，不斷提高組織成員的整體素質(zhì)。如巴川中學積極打造教師 “健康工程”——實行“四個一”：每個工作日10：20全體黨員集中到操場做一次課間操，每周分工會小組開展一次800米跑，每月一次戶外活動(遠足、登山等)，每期組織一次趣味運動會。一年來，共攥寫心得體會260篇，發(fā)展規(guī)劃11個，幫助就業(yè)50人，幫扶貧困學生100個，化解勞資矛盾50個。
(三)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會培育發(fā)展情況
__同志在__大報告中指出：“積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益。”積極培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會和農(nóng)民合作組織，是建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系，提高農(nóng)民的組織化程度，增強農(nóng)業(yè)競爭力，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的有效措施，也是農(nóng)民表達利益的渠道、推動村民民主管理的重要載體，實現(xiàn)了村民和市場經(jīng)濟的接軌。一年來，我縣培育了2農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會，為農(nóng)民帶來了50萬元的經(jīng)濟收益。雖然我縣的農(nóng)村專業(yè)協(xié)會在很大程度上促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，但在培育上還是有一定問題的。如思想認識不到位，農(nóng)民參與積極性不高，培育程度發(fā)展較慢;規(guī)范程度不高，沒有形成利益分享、風險公擔機制;規(guī)模小，能力也比較差，難于低于風險的侵襲。
二、社會組織的運行特點及在經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用
(一)社會組織的運行特點
社會組織并不是組織成員及物資設(shè)備的簡單集合和組合，它是組織成員為了實現(xiàn)同一目標而協(xié)同努力的集體。因此我縣的社會組織具有以下特點：
1.社會組織運行具有統(tǒng)一性。社會組織是因為一定的目標而組織起來，具有共同的目標和價值，因此具有一套運行有效的組織體系，以便實現(xiàn)政令統(tǒng)一，確保組織運行的權(quán)威性。
2.社會組織運行具有雙重性。我縣的社會組織都在“雙重管理體制下”的管理，一方面要受到主管部門的領(lǐng)導;另一方面要接受民政部門的監(jiān)督。只有得到主管部門的支持，才能更好的拓展資源獲取渠道。
3.社會組織運行具有靈活性。社會組織制定了一系列的規(guī)章制度，目的就是為了維護組織的運行，實現(xiàn)組織的長效久安。但時代是變化的，社會組織也會根據(jù)現(xiàn)有的實際情況，不斷的調(diào)整和變化自己的運行機制，保障社會組織的長久性。
4.社會組織運行具有市場性。社會組織的發(fā)展必須依靠扎實的物質(zhì)基礎(chǔ)，在當代的市場經(jīng)濟條件下，不可避免的要根據(jù)市場的發(fā)展提供有效地服務，這樣才能保證社會組織的健康發(fā)展。
5.社會組織運行具有法制性。社會組織根據(jù)成員的意志制定了章程和運行規(guī)程，成員都要在章程規(guī)定下活動;同時社會組織也要在法律法規(guī)的框架內(nèi)從事自己的行業(yè)，因此法制是社會組織的有效保障，也是社會組織運行的重要依據(jù)。
6.社會組織運行具有文化性。社會組織也有自己的組織文化，而組織文化更多的是在運行中體現(xiàn)的。組織文化決定著組織的精神面貌，決定著組織是夠可以長治久安，是否能夠更好的為成員服務，因此社會組織大都在運行中不斷的創(chuàng)新和實踐自己的組織文化。
(二)社會組織在經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用
1.社會組織極大地促進了經(jīng)濟發(fā)展
社會組織在承接政府職能轉(zhuǎn)變、直接參與社會公共管理、健全市場體系、規(guī)范市場秩序等方面具有特殊的地位和作用，尤其是行業(yè)協(xié)會對經(jīng)濟的發(fā)展促進最具有意義。建立行業(yè)協(xié)會，實現(xiàn)了資源的互通有無、調(diào)劑余缺，有利于進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和技術(shù)的相互交流，大大地提高了企業(yè)的競爭力，實現(xiàn)了資源的有效整合。如圍龍鎮(zhèn)的石材行業(yè)協(xié)會，實現(xiàn)的石材資源的有效調(diào)整，革新了技術(shù)，完成了石材企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，大大地提高了企業(yè)的競爭力。
2.社會組織極大地促進了社會和諧
社會組織作為一個服務型的組織，以提供服務為主要的產(chǎn)品支出，因此社會組織在調(diào)節(jié)勞資矛盾、維護會員合法權(quán)益方面具有重要的作用。如我縣的煤炭行業(yè)協(xié)會，__年調(diào)解勞資矛盾50余起，并組織和幫助行會的會員加入意外醫(yī)療保險，為會員解決了后顧之憂。同時社會組織可以培育人民的互助協(xié)作精神，增強人民的社會責任感，堅持自助、互助和助人的原則，極大地推動和傳播了志愿精神。
3.社會組織極大地繁榮了社會文化
和諧社會的涵義之一就是以人為本的和諧文化。社會組織在弘揚社會先進文化和促進學術(shù)研究方面有著不可代替的作用，它為弘揚傳播先進文化和促進學術(shù)研究提供了一個平臺，有力地促進了社會先進文化我需要。如我縣的合唱協(xié)會、老年書畫研究會、美術(shù)家協(xié)會，定期的開展活動，以“唱讀講傳”為契機，不斷弘揚紅色文化和傳統(tǒng)文化，大大的繁榮了我縣的文化，推動了精神文明建設(shè)。
4.社會組織極大地推動了民主建設(shè)
市場經(jīng)濟確立以來，社會利益主體多元化，不可避免的就會產(chǎn)生摩擦，因此社會組織在黨和政府無力顧及或不便干預的領(lǐng)域協(xié)調(diào)利益中扮演著越來越重要的角色。在利益的調(diào)節(jié)過程中，公平正義成為了終極歸宿，而“羅伯特議事規(guī)則”或者類似于“羅伯特議事規(guī)則”的程序成為了人們遵守的程序原則，會員積極參與，實現(xiàn)集體議事、集體決策，在不同的利益主體之間實現(xiàn)平衡。也使民主意識逐漸的滲透在人們的心中，從而不斷地實踐推廣，尤其是在農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會中，使農(nóng)民真正實現(xiàn)的話語權(quán)、知情權(quán)和決策權(quán)，進而推動了民主政權(quán)建設(shè)。
三、社會組織發(fā)展的基本經(jīng)驗
經(jīng)過多年的積極探索，在原有管理的基礎(chǔ)上，提出了“小政府，大服務”的管理模式，做到管理不干涉自治。
(一)登記監(jiān)督規(guī)范化
在登記方面：建立了一套全縣統(tǒng)一的、規(guī)范的、符合我縣實際的社會組織管理的行政許可程序和文檔。同時，對全縣登記管理機關(guān)的工作人員和相關(guān)負責人進行了業(yè)務培訓，使社會組織的登記管理工作有章可依，避免了全縣登記管理和行政許可檔案資料的參差不齊。在監(jiān)督方面：一方面組織全縣登記管理工作人員參加行政執(zhí)法證的培訓，使全市登記管理工作人員的行政執(zhí)法證的持有率達100%;另一方面加大執(zhí)法力度，采取打疏結(jié)合的原則，依法打擊非法社會組織。一是對已在業(yè)務主管單位取得許可資格沒有在民政部門登記的，堅持以疏導為主，引導登記。二是對完全沒有登記許可的，堅決予以取締。去年來全縣共打擊取締違法社會組織1家。
(二)紐帶作用最大化
社會組織作為與政府、企業(yè)并列的第三部門，在激發(fā)社會活力，促進社會公平，倡導互助友愛，疏緩就業(yè)壓力，反映公眾訴求，推進公益事業(yè)，化解社會矛盾，解決貿(mào)易糾紛，促進科教興國等方面發(fā)揮了很好的作用，成為黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，成為推動經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和人的全面發(fā)展不可缺少的力量，對全面建設(shè)小康社會，推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生了積極作用。在社會組織中，集中了一批優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，充分利用自身優(yōu)勢，在繁榮文化、發(fā)展教育、企業(yè)管理、保護生態(tài)、推進科技進步、促進體育衛(wèi)生事業(yè)方面奉獻聰明才智，建功立業(yè)，促進了各項社會事業(yè)的發(fā)展;如我縣慈善會自__年成立以來，籌集資金3500萬元，救治15萬人次，救治資金達3300萬元，極大地緩解了社會壓力，促進了社會和諧;銅梁縣水禽聯(lián)合會自__年成立以來，不斷促進擴大養(yǎng)殖規(guī)模，目前蛋禽銷售已遍及云貴川渝，每年為農(nóng)戶帶來數(shù)萬元的增收。
(三)內(nèi)部管理社會化
為切實克服社團行政化傾向，轉(zhuǎn)變政府職能，加強黨風廉政建設(shè)，充分發(fā)揮社會組織在社會建設(shè)與管理中的積極作用，積極推動社會組織體制改革。一是定期召開業(yè)務培訓。我縣涉及社會組織有156個，業(yè)務面廣、情況多樣，政策性強，因此我局定期召開社團秘書長和業(yè)務主管單位聯(lián)系人會議，強化業(yè)務培訓，去年來共培訓300人次。二是積極推動社會組織自我管理。積極引導社會組織在章程的范圍內(nèi)活動，不斷激發(fā)社會組織的自我管理積極性，推動社會組織管理的自治化，培育獨立的社會組織管理機制。全縣108個社團組織，全部實現(xiàn)了政企分離和獨立管理。三是強化監(jiān)督。自我管理并不意味著不受登記部門的管理和監(jiān)督，對違反章程活動的社會團體進行限期整改。__年，整改社會組織3個，注銷社會組織1個。
四、社會組織發(fā)展存在的問題及對策
(一)社會組織發(fā)展中存在的問題
社會團體在推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、全面建設(shè)小康銅梁等方面發(fā)揮了明顯的作用，但也存在不可忽視的問題。
1.宣傳不夠深入，群眾參與不廣泛。受經(jīng)濟發(fā)展滯后、信息傳遞閉塞等諸多因素的影響，廣大市民對社會組織感到陌生，對加入行業(yè)協(xié)會給自己帶來多大的利益認識不清楚，認為社會組織尤其是社團就是政府機構(gòu)，有的社團作用發(fā)揮不夠好、行業(yè)協(xié)會尤其是農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會培育發(fā)展緩慢。
2.辦公經(jīng)費匱乏，活動開展不豐富。由于部分社會組織經(jīng)費無法保證，開展活動不夠廣泛、影響力不大，幫助會員解決實際問題不夠;有的社會成立后流于形式，沒有很好開展活動，沒能從根本上為會員服務，僅僅依靠收取會費為主要支撐，缺乏財政收入來源。
3.政治素養(yǎng)較低，黨建工作不全面。通過對社會組織黨建工作調(diào)研，也對社會組織派遣了黨建指導員，但效果不佳。目前仍有20家沒有成立“兩新”黨組織。對已建立黨組織的社會組織，在開展活動上多僅限于考察和交流;在創(chuàng)先爭優(yōu)過程中，資料備檔不齊全、不完整，活動開展的不夠深入，缺乏針對性的開展。
4.發(fā)展程度不一，組織文化不深厚。我縣社會組織發(fā)展不平衡，有的社會組織發(fā)展極為出色，并建立了自己組織文化，實現(xiàn)了組織文化推動組織管理;有的社會組織發(fā)展緩慢，沒有形成自己的組織文化，管理上出現(xiàn)了一系列問題;有的社會組織在有聲有色的開展活動，并不斷為會員提供高質(zhì)量的服務或多渠道的財政收入，有的社會組織還在為自己的生存發(fā)愁，缺乏主管單位的絕對支持。
(二)社會組織發(fā)展的對策建議
1.積極培育發(fā)展特色龍頭社會組織
一是加快社會組織改革發(fā)展，進一步優(yōu)化社會組織的布局和結(jié)構(gòu)，建立優(yōu)勝劣汰機制，積極推進社會組織重組與改造，著力培育發(fā)展一批符合我縣產(chǎn)業(yè)特色，適應市場經(jīng)濟需要的行業(yè)協(xié)會。二是按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會。積極發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用，不斷探索社會組織這只有形的手更好地為政府、為廣大會員服務，在農(nóng)村提高社會組織的知曉率和參與率。
2.加大對社會組織的監(jiān)督管理力度
確保年檢率達到100%的基礎(chǔ)上，與業(yè)務主管單位密切配合，重點檢查民間組織按照章程開展活動，遵紀守法等方面的情況。全面實現(xiàn)社會組織動態(tài)管理機制，對年檢不合格且不按時整改的民間組織一律按照《社會團體登記管理條例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理條例》有關(guān)規(guī)定，予以撤銷。對于工作突出的社會組織通報表揚，以激勵先進，鞭策后進，充分調(diào)動民間組織遵紀守法的自覺性。
3.積極推動社會組織的自身建設(shè)
定期或不定期對協(xié)會秘書長進行培訓，增強依法自治水平和處理業(yè)務能力，不斷強化法治化教育;同時，積極聯(lián)系組織部，加大對社會組織黨建指導員的派遣工作，實現(xiàn)社團團體黨組織的全覆蓋，提高社會組織的政治素質(zhì);建立定期學習制度，建立學習型社會組織，充分發(fā)揮社會組織在經(jīng)濟社會建設(shè)中的橋梁和紐帶作用。
4.完善和充分發(fā)揮社會組織公益性
社會組織要遵守國家法律法規(guī)，要以章程為核心，建立健全法人治理機制，落實民主決策和監(jiān)督機制，堅持非營利性原則，把社會效益擺在首位。公眾關(guān)注特別是弱勢群體需要的，必須要結(jié)合自身業(yè)務特點，動員各方面力量、不同領(lǐng)域組織，參與和從事扶貧濟困、救災防害、敬老扶幼、助孤幫學、社區(qū)服務、環(huán)境保護等公益活動，誠信面對公眾，不斷提高公信力，樹立良好社會形象。
