精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告2023年（十五篇）

篇一 精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告2023年4150字

扶貧開發(fā)，消除貧困，脫貧致富，最終實現(xiàn)共同富裕是社會主義制度的本質(zhì)，是事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)大局。深入推進(jìn)扶貧開發(fā)，促進(jìn)貧困地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終要進(jìn)行全社會動員，集中全社會的力量，以社會大扶貧打贏新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)。

一、新一輪扶貧開發(fā)工作的目標(biāo)要求和面臨的困難

長期以來，從中央到地方，始終堅持把扶貧開發(fā)工作作為重要工作長抓不懈。特別是在“十一五”期間，扶貧工作取得巨大成就〔1〕：一是貧困群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，生活水平大幅度提高;二是貧困地區(qū)農(nóng)民收入水平大幅度提高;三是扶貧事業(yè)教育培訓(xùn)效果明顯，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)率大幅度提高;四是各項社會事業(yè)明顯進(jìn)步，保障貧困人口義務(wù)教育、醫(yī)療保險、住房等進(jìn)一步鞏固。面對新的十年扶貧開發(fā)工作，中央和自治區(qū)分別制定并出臺了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(-2023)》和《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)“十二五”規(guī)劃》。綱要明確了新一輪扶貧工作的總體目標(biāo)：到2023年穩(wěn)步實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。貧困標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高至年人均純收入2300元，到2023年重點縣的貧困村民年人均收入要達(dá)到5000元，最終要縮小城鄉(xiāng)居民收入和發(fā)展差距?？梢?，新時期的扶貧開發(fā)工作任務(wù)更加繁重，使命更加光榮。

然而，新一輪扶貧開發(fā)工作是在面臨___高度重視、國家財力日益強大、社會物質(zhì)財富日益豐富、扶貧基礎(chǔ)日益牢固等空前的機遇下，也同時面臨諸多的困難：一是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體水平不高，制約貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在，農(nóng)村貧困人口依然多，發(fā)展差距依然大;二是貧困人口多處于山區(qū)或大石山區(qū)，自然條件惡劣，人地矛盾突出，生態(tài)環(huán)境脆弱，項目建設(shè)及生產(chǎn)投入成本相對較高;三是貧困地區(qū)勞動力綜合素質(zhì)較低，自我發(fā)展能力較弱，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后，帶動能力差，貧困人口參與產(chǎn)業(yè)化項目不易;四是返貧問題突出，鞏固脫貧成果難度大;五是地方扶貧機構(gòu)有弱化趨勢，部門及社會參與扶貧意識淡薄。貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期滯后，人民生活群困難局面難以改善，有自然生產(chǎn)、生存環(huán)境條件因素，人本身自然因素外，還有社會因素，他們分享改革發(fā)展的成果較少，得到社會的支持和關(guān)心較少。因此，脫貧工作任重道遠(yuǎn)，加快脫貧致富必須找準(zhǔn)切入點。

二、可借鑒的扶貧開發(fā)成功典范

市的扶貧集團(tuán)〔2〕---社會大扶貧的方式開展扶貧工作可以借鑒。市是中央的直轄市，渝中是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)，渝東南、渝東北為集中連地貧困地區(qū)，面積占全市2/3，人口占全市的44%，全市有個貧困村處于500-米海拔地區(qū)。市的扶貧開發(fā)以扶貧集團(tuán)方式進(jìn)行，所有市直單位和實力雄厚的企業(yè)組成18個扶貧集團(tuán)對口幫扶18個貧困縣，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)由市委市政府領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，具體的做法是：一是市委市政府出臺有關(guān)扶貧工作文件，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，組建扶貧集團(tuán);二是每個市直成員單位下派干部指導(dǎo)工作，集團(tuán)每年開兩次工作會議;三是每個扶貧集團(tuán)制定年度工作計劃，明確幫扶內(nèi)容，定點到村、到戶、到人。

市人大扶貧集團(tuán)，由市人大常委會牽頭，有市水利廳、西南大學(xué)及民營企業(yè)等19個成員單位，對口幫扶忠10縣。扶貧集團(tuán)下設(shè)辦公室，每年召開聯(lián)席會議、聯(lián)絡(luò)員會議，開展各種慰問活動和檢查督促活動等。扶貧集團(tuán)主要是從發(fā)揮資金優(yōu)勢、物能優(yōu)勢、科技優(yōu)勢、智力優(yōu)勢等，采用九種模式，開展扶貧。九種模式：一是教育扶貧，建立助學(xué)金，送書、送電腦、培訓(xùn)師資等;二是醫(yī)療扶貧，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村改善醫(yī)療衛(wèi)生條件院條件，組織市醫(yī)院醫(yī)生義務(wù)診療;三是文化扶貧，送戲、送圖書、送致富脫貧典型進(jìn)村入戶;四是科技扶貧，發(fā)揮大學(xué)優(yōu)勢傳授技術(shù);五是水利扶貧，水利建設(shè)項目安排上傾斜，優(yōu)先人飲、灌溉;六是產(chǎn)業(yè)扶貧，引導(dǎo)發(fā)展生產(chǎn)，增強造血功能;七是交通扶貧，改善貧困地區(qū)的交通設(shè)施;八是勞務(wù)扶貧，對貧困戶進(jìn)行建卡，組織勞務(wù)輸出創(chuàng)收，每個貧困家庭有1人以上轉(zhuǎn)移就業(yè);九是旅游扶貧，引導(dǎo)農(nóng)民挖掘優(yōu)勢發(fā)展農(nóng)家樂，市政府出臺政策引導(dǎo)市民、干部到農(nóng)家樂旅游促貧困農(nóng)民增收。

同時，市還建立了單位、企業(yè)、個人對口貧困村幫扶制度開展扶貧工作。市人大創(chuàng)建了人大代表幫扶活動，市、縣、鄉(xiāng)三級6萬名人大代表聯(lián)系了6萬個貧困戶。市委組織部號召每一個黨員聯(lián)系一個貧困戶，每個黨員每年拿出一個月工資資助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。市人大扶貧集團(tuán)工作成效十分顯著，最近的5年共為忠縣爭取到位扶貧資金4.39億元，年均近億元，是財政項目扶貧資金的近12倍，還引進(jìn)15個項目。

市的扶貧集團(tuán)只是一個具有社會性質(zhì)，是行善，只做幫扶工作，助推扶貧工作的社會組織。其所從事的只是履行一個扶貧責(zé)任的問題。正是這樣一個“集團(tuán)”有效運行，使社會上的每個單位、每個公民很好履行了一個扶貧濟(jì)困責(zé)任，人們的良知以此為平臺得到盡情展現(xiàn)。

重慶扶貧集團(tuán)模式，能將政府部門的組織和管理優(yōu)勢、發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)勢、科研院校的科技信息優(yōu)勢、工商企業(yè)的市場優(yōu)勢整合起來，形成一個綜合優(yōu)勢，同貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢結(jié)合起來，推動貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人才培訓(xùn)等等，整體發(fā)揮了集團(tuán)的綜合優(yōu)勢，特別是在資金資源籌集、項目實施方面，充分體現(xiàn)了整體效益和規(guī)模效益。

三、以社會大扶貧打贏扶貧攻堅戰(zhàn)

(一)社會扶貧工作具有堅實的基礎(chǔ)

1.《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(-2023)》提出了以項目扶貧、部門扶貧、社會扶貧及國際合作等扶貧方式，推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。自治區(qū)人民政府的下發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于廣泛動員社會力量參與扶貧開展工作方案的通知》(桂政發(fā)〔〕24號)指出：動員社會力量參與扶貧開發(fā)，推進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會更好更快的發(fā)展。______倡導(dǎo)：“要廣泛動員社會力量參與扶貧開發(fā)事業(yè)”?？梢姡鐣鲐毷欠鲐氶_發(fā)的組成部分，是扶貧開發(fā)的一支力量，同時更是扶貧開發(fā)工作的中堅力量，開展社會大扶貧有堅實的政策基礎(chǔ)。

2.我國經(jīng)過30多年的改革開放，經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)快速發(fā)展，人民生活水平顯著提高，社會保障和社會福利、社會救助工作得到長足發(fā)展，開展社會扶貧具有堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

3.中華民族就有扶貧濟(jì)困、樂善如施、助人為樂的傳統(tǒng)美德，社會扶貧具有深厚的人文基礎(chǔ)。

(二)轉(zhuǎn)移觀念，建立社會大扶貧的思想意識

1.扶貧的本質(zhì)。扶貧不是簡單的給予，而是通過幫扶等各種形式發(fā)揮需要幫扶地區(qū)(對象)主觀能動性，將需要幫扶地區(qū)(對象)自身的資源和幫扶的優(yōu)勢結(jié)合，強強聯(lián)合使需要幫扶地區(qū)(對象)真真正正脫貧致富，使幫扶事業(yè)由輸血型轉(zhuǎn)變成造血式扶貧，形成良性循環(huán)。

2.扶貧方式〔3〕。在扶貧分類上，把政府專職機構(gòu)扶貧稱為政府扶貧，把政府非專職機構(gòu)的扶貧行為劃入社會扶貧范疇，把政府非專職機構(gòu)的扶貧稱為社會扶貧。由此，社會扶貧也就包括政府非專職機構(gòu)扶貧和非政府組織扶貧(如工廠、企業(yè)、社會群團(tuán)、愛心人士扶貧)。社會扶貧和政府扶貧行為上，分別是前者做份外之事，后者做份內(nèi)之事。

3.扶貧資金的來源。政府專職機構(gòu)扶貧資金來源于政府財政預(yù)算撥款。社會資金來源有三個方面：一是直接來自社會捐贈，如企業(yè)、社團(tuán)和個人捐贈，具有顯著的社會扶貧特征;二是間接來自社會捐贈，即經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)政府把管轄區(qū)納稅人創(chuàng)造的財政收入捐贈給管轄區(qū)外的貧困農(nóng)民;三是資源使用權(quán)的轉(zhuǎn)移，也就是政府部門將他們使用的專項財政資金配置到扶貧點上。

可見，政府扶貧資金來源具有很強的局限性，而社會扶貧資金來源及其廣泛。

4.新的扶貧理念。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會得到了很好的發(fā)展，人們生活水平得到提高，各式各樣的慈善、愛心捐助都已成為時尚，特別是以社會公益事業(yè)為目標(biāo)的非政府組織得到了發(fā)展。非政府組織動員社會資源以推動社會公益事業(yè)的發(fā)展逐漸成為一種力量。在社會扶貧事業(yè)成為我們一種責(zé)任的情況下，充分引導(dǎo)和利用好這一力量，將有力助推扶貧工作。因此建立起社會大扶貧的理念，就是建立一種扶貧創(chuàng)新理念，建立一種扶貧新模式。

(三)營造良好的扶貧環(huán)境，廣泛開展社會扶貧

1.強化宣傳，切實提高全社會做好扶貧工作的認(rèn)識，營造良好的扶貧范圍。行動源于認(rèn)識，有什么樣的認(rèn)識基礎(chǔ)，就有什么樣的工作動力。因此，充分發(fā)揮我黨宣傳工作的優(yōu)勢，廣泛宣傳扶貧工作重要性，增強扶貧工作的責(zé)任感，使全社會將扶貧作為自己份內(nèi)的事，人人參與、人人出力，營造健康、積極的社會扶貧氛圍。毛主席曾說共產(chǎn)黨人最怕就是怕“認(rèn)真”兩字，中華民族偉大復(fù)興的實踐證明，共產(chǎn)黨人認(rèn)定的事，下定決心的要干的事情，沒有干不成功的。因此，我們充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性的優(yōu)勢。

2.強化領(lǐng)導(dǎo)，人人參與，從領(lǐng)導(dǎo)做起，從干部做起，從黨員做起，從上到下，從領(lǐng)導(dǎo)到廣大干部群眾，心懷貧困地區(qū)的貧困人口的疾苦，為貧困人口，為扶貧工作做點實實在在的事情，并堅持不懈、持之以恒，扶貧工作必將取得巨大的成就。

3.創(chuàng)新扶貧組織機構(gòu)和扶貧方式方法，扶出真實效。廣泛開展社會扶貧工作，最終就是通過非政府組織與政府非專職扶貧部門的行動有效銜接，實現(xiàn)政府扶貧濟(jì)困的功能。因此，必須創(chuàng)新扶貧組織機構(gòu)和扶貧方式。一是探索建立符合實際，便于操作，群眾認(rèn)可的扶貧對點識別方法，確保把最需要扶持的貧困對象納入扶貧扶助范圍，并建檔立卡。當(dāng)前全區(qū)正在開展的農(nóng)村貧困對象的識別及建檔立卡，是新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)的基礎(chǔ)性工作，必須切實抓緊抓好，迅速推進(jìn)，按時完成。二是創(chuàng)新各種扶貧機構(gòu)，如構(gòu)建扶貧實體，組建扶貧集團(tuán)，培育非政府扶貧組織，培育非營利性扶貧企業(yè)等等，以此為扶貧載體，扎實開展扶貧工作。三是創(chuàng)新扶貧方法，如建立和完善國家行政事業(yè)、企業(yè)單位定點扶貧制度。采取結(jié)對子幫扶、非公有組織幫扶、扶貧志愿者扶貧等方式幫扶。同時可以探索推行領(lǐng)導(dǎo)干部一對一結(jié)對子，黨員、團(tuán)員、人大代表、政協(xié)委員一對一結(jié)對子幫扶，號召民主黨派人士，社會公民結(jié)對子一對一幫扶等。四是廣泛籌集扶貧資金，扶出真實效。當(dāng)盡可能加大農(nóng)村扶貧資金預(yù)算，加強政府扶貧工作的同時，盡可能采取有效的辦法動員社會力量投入到社會扶貧工作當(dāng)中。如對政府非專職扶貧部門，通過政府強制性政策措施，調(diào)集人力、物力、財力投入到扶貧工作之中。通過各種社會扶貧組織機構(gòu)籌集籌集社會扶貧資金，以多種方式如愛心人士捐贈、社會公益演出等等方式，籌集社會扶貧資金。

總而言之，堅持“能力有大小，愛心無貴賤，眾人拾柴火焰高”的理念，通過全社會動員，全民行動，有效開展社會大扶貧工作，最終打贏新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)！

精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告范文

篇二 縣級精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報告3600字

實施精準(zhǔn)扶貧是新階段扶貧工作的根本要求，也是我縣深入推進(jìn)扶貧工作，走出一條貧困山區(qū)脫貧致富新路子的重要舉措。為摸清我縣精準(zhǔn)扶貧工作情況，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，拓寬思路，推進(jìn)全縣精準(zhǔn)扶貧工作順利開展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，5月上旬，由縣政協(xié)副主席穆麗萍帶隊，縣政協(xié)民宗委、經(jīng)科委組織部分政協(xié)委員組成調(diào)研組，在有關(guān)部門及鎮(zhèn)村積極配合下，分別深入到郭鎮(zhèn)鎮(zhèn)北河溝村、徐家坪鎮(zhèn)周家壩村、白雀寺鎮(zhèn)白雀寺村等鎮(zhèn)村，采取聽取匯報、現(xiàn)場查看扶貧項目、走訪座談實施項目貧困農(nóng)戶、發(fā)放調(diào)查問卷等方式，就我縣精準(zhǔn)扶貧工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、工作概況及成效

近年來，縣委、縣政府十分重視扶貧工作，始終堅持以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，認(rèn)真貫徹落實中省市有關(guān)扶貧政策措施，并及時印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施意見》(略發(fā)〔2023〕7號)，聚焦精準(zhǔn)扶貧，著力行業(yè)扶貧，推進(jìn)社會扶貧，促使全縣貧困面貌持續(xù)改善，扶貧攻堅取得了顯著成效。

(一)農(nóng)村貧困人口逐年減少。通過實施脫貧目標(biāo)到村到戶、扶貧項目到村到戶、幫扶措施到村到戶、財政扶貧資金直補到戶、干部駐村幫扶到戶五大精準(zhǔn)扶貧措施，使全縣貧困人口由2023年的7.58萬人減少到2023年的4.78萬人，年均下降12.5%，2.8萬個低收入貧困人口基本實現(xiàn)脫貧，貧困發(fā)生率由2023年底的53%下降到33.9%。

(二)貧困戶收入水平穩(wěn)步提高。2023年全縣貧困戶人均純收入達(dá)到2850元，較上年增加400元、增長16.3%。支出方面，貧困戶在文化教育娛樂、交通通訊、家庭設(shè)備用品方面的消費增幅均在80%以上，生產(chǎn)生活水平穩(wěn)步提高。

(三)產(chǎn)業(yè)扶持力度持續(xù)加大。2023年，全縣投放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款785.82萬元，貼息55萬元，扶持496戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè);41個村級扶貧互助資金協(xié)會資本金超過了1000萬元，借款率75%，回收率95%。橫現(xiàn)河省級產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步實施，已完成投資 98%，扶持帶動貧困戶332戶，占計劃350戶的95%;兩流水村貧困人口創(chuàng)業(yè)示范試點項目和互助資金創(chuàng)新試點項目全面啟動。

(四)生產(chǎn)生活條件明顯改善。堅持整體推進(jìn)、連片開發(fā)、集中攻堅扶貧開發(fā)工作思路，通過大力實施扶貧整村推進(jìn)連片開發(fā)、陜南移民搬遷、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧等七項工程，使農(nóng)村水電路等基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善，社會各項事業(yè)不斷發(fā)展。2023年，全縣實施秦巴片區(qū)扶貧規(guī)劃項目完成總投資12.11億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施項目投資3.01億元，產(chǎn)業(yè)項目投資1.87億元，民生項目投資 3.61億元，公共服務(wù)項目投資1.04億元，能力建設(shè)項目投資302萬元。

二、開展精準(zhǔn)扶貧存在的問題及困難

一年來，盡管我縣在精準(zhǔn)扶貧工作中做了大量工作，也取得了一些成效，但由于我縣貧困人口基數(shù)大，精準(zhǔn)扶貧工作啟動時間短(剛剛實施一年)，因此，在工作推進(jìn)中還存在一些不容忽視的問題及困難：

(一)農(nóng)村情況錯綜復(fù)雜，增加了精準(zhǔn)識別難度。當(dāng)前，除絕對貧困人口和低保戶、五保戶易識別外，大多數(shù)群眾很難準(zhǔn)確確定是否貧困。一是貧困戶識別過程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn)，部分村干部對精準(zhǔn)扶貧政策把握不準(zhǔn)，扶貧對象難以界定。加之貧困人口和貧困戶多由村干部決定，一些地方未嚴(yán)格執(zhí)行貧困人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和評選程序，在確定貧困戶時存在關(guān)系戶、人情戶等現(xiàn)象;二是部分村干部只熱衷于爭取和實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，對精準(zhǔn)扶貧工作不重視，在貧困戶建檔立卡時有走過場現(xiàn)象，且縣、鎮(zhèn)包村干部也沒有進(jìn)行認(rèn)真核實，導(dǎo)致精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)不精準(zhǔn);三是貧困戶真實的收入難以概定，沒有一個嚴(yán)格的統(tǒng)計方法來衡量。在入戶調(diào)查過程中，部分農(nóng)戶不講實話，不如實填報收入情況，造成少數(shù)較富裕戶被納入貧困戶系統(tǒng)，還有部分真正的貧困戶沒有被納入進(jìn)來;四是存在因病、因?qū)W、因災(zāi)返貧的現(xiàn)象，很難精準(zhǔn)界定。

(二)貧困戶主觀脫貧意識差，發(fā)展意識不強。一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想觀念陳舊落后，依然停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時期，安于現(xiàn)狀，沒有發(fā)展動力;二是部分貧困戶不愿積極就業(yè)，不謀求發(fā)展思路，一心想吃低保，享受國家救助，等、靠、要依賴思想嚴(yán)重;三是受自然條件限制和農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品市場價格波動大等因素影響，部分貧困戶主動發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性不高。

(三)針對性不強，產(chǎn)業(yè)扶貧效果不明顯。我縣過去注重整鄉(xiāng)整村連片推進(jìn)扶貧工作，按照一村一品進(jìn)行項目規(guī)劃并組織實施，但在精準(zhǔn)扶貧到戶實施過程中，由于各戶的情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不同，基層政府在引導(dǎo)方面沒有針對一戶一策、因戶制宜、因地制宜，造成個別農(nóng)戶對扶持項目不感興趣，參與的積極性不高、產(chǎn)業(yè)項目推進(jìn)落實困難。同時，縣域涉農(nóng)龍頭企業(yè)較少，龍頭企業(yè)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動輻射作用不明顯，農(nóng)民專業(yè)合作社大多是空架子，吸納帶動貧困戶作用不明顯。

(四)資金投入滯后，到戶產(chǎn)業(yè)實施難。精準(zhǔn)扶貧的重點在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，這些都需要大量的資金投入，但我縣目前在精準(zhǔn)扶貧資金的使用上還相對滯后。一是全縣有16個貧困村被列為十二五整村推進(jìn)貧困村建設(shè)項目村，這些村都有80-100萬扶持資金，其中70%的資金重點用于發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)，但由于缺智力、缺勞力、缺技術(shù)的貧困戶無能力發(fā)展增收項目，導(dǎo)致這些項目村的產(chǎn)業(yè)扶持資金閑置花不出去，沒有真正發(fā)揮出扶貧資金的最大效益;二是產(chǎn)業(yè)扶持資金額度較小。在調(diào)查走訪過程中，農(nóng)戶反映每戶最高專項扶持資金限額5000元，帶動不了增收產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大。如：一戶按發(fā)展100窩豬苓計算，農(nóng)戶需要投資9000余元(不包括原材料和人工費)，對于貧困家庭來說，一次性投資成本過高，導(dǎo)致到戶產(chǎn)業(yè)難以實施;三是全縣仍有80個貧困村沒有安排產(chǎn)業(yè)扶持項目，這些村的部分貧困戶想發(fā)展產(chǎn)業(yè)卻沒有項目支持和資金的投入，致使扶貧工作推進(jìn)緩慢。

三、意見及建議

精準(zhǔn)扶貧工作事關(guān)全局，意義重大。要抓好這項工作，必須從長遠(yuǎn)考慮、從現(xiàn)實出發(fā)，上下聯(lián)動、統(tǒng)籌推進(jìn)，瞄準(zhǔn)貧困、精準(zhǔn)發(fā)力，確保我縣精準(zhǔn)扶貧工作取得實效。

(一)加強政策宣傳，精準(zhǔn)識別到位。一是建議進(jìn)一步加強對新階段扶貧開發(fā)工作各項政策和《陜西省扶貧開發(fā)條例》的宣傳，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和部門更加重視扶貧工作，依法抓好扶貧，促使社會各界和廣大群眾積極參與扶貧，營造全社會關(guān)心支持扶貧的良好氛圍;二是建議進(jìn)一步加強對精準(zhǔn)扶貧工作政策措施、目的要求的再宣傳、再動員，充分發(fā)動貧困群眾主動參與的積極性，增強基層干部工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感;三是建議對貧困戶實行動態(tài)管理。要研究吃透上級扶貧政策，切實做好貧困人口信息管理工作，準(zhǔn)確掌握貧困現(xiàn)狀，加快制定貧困戶動態(tài)管理辦法，使扶貧對象進(jìn)退有章可循，為精準(zhǔn)扶貧工作奠定良好基礎(chǔ)。

(二)因村因戶制宜，完善扶貧發(fā)展規(guī)劃。圍繞如期實現(xiàn)脫貧摘帽目標(biāo)，對貧困村、貧困戶全面摸底歸類、建檔立卡，精準(zhǔn)幫扶到村到戶。一是建議根據(jù)建檔立卡數(shù)據(jù)分析，對貧困戶的貧困原因進(jìn)行分類，因村、因戶制宜研究制定精準(zhǔn)扶貧計劃，因人實施?？赏ㄟ^扶持生產(chǎn)和就業(yè)，移民搬遷安置，低保政策，醫(yī)療救助等方式，實現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧;二是建議加強與民政部門的有效銜接，對因智、因病、因殘的特困戶或五保戶以及無發(fā)展?jié)摿Φ膶ο螅{入惠民政策予以保障;三是建議對具備條件容易脫貧的對象，要優(yōu)先納入脫貧計劃，制定相關(guān)扶持措施，讓其早日脫貧。

(三)加大產(chǎn)業(yè)扶貧，緩解貧困戶的資金壓力。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是貧困村脫貧致富的根本所在。一是建議大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、專業(yè)合作社等市場經(jīng)營主體，帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。要引導(dǎo)、督促龍頭企業(yè)履行幫扶義務(wù)，采取企業(yè)+基地+農(nóng)戶、 企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶等模式，因地制宜的幫扶重點村和貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)大戶和專業(yè)合作組織要發(fā)揮示范帶頭作用，主動結(jié)對包聯(lián)貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。對積極扶持貧困戶的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)大戶要在稅收減免、扶貧貼息等政策上給予優(yōu)惠，以形成貧困戶增收、企業(yè)增效互惠互利的雙贏機制;二是建議進(jìn)一步加大項目資金整合力度，確保各類涉農(nóng)資金向貧困村傾斜;三是建議注重激發(fā)群眾自我脫貧意識，鼓勵實施多元項目發(fā)展脫貧，縣、鎮(zhèn)可以籌集一定的資金，制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策。

(四)整合項目資源，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。一是建議對各貧困村確需解決的基礎(chǔ)建設(shè)項目由縣職能部門統(tǒng)一規(guī)劃，編報項目進(jìn)行上報，分輕重緩急逐步實施;二是建議縣財政每年捆綁、調(diào)劑一定的資金用于貧困村改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。同時，項目和資金主管部門要嚴(yán)格項目和資金審批，嚴(yán)格監(jiān)管，防止重復(fù)投資和資金浪費。

(五)加大考核力度，嚴(yán)格落實責(zé)任。一是建議進(jìn)一步加大對各鎮(zhèn)__縣直部門黨政一把手履行扶貧責(zé)任制的考核問責(zé)力度，適當(dāng)提高扶貧開發(fā)在年終考核分值上的比重，切實把扶貧開發(fā)工作真正落到實處。同時，還要切實發(fā)揮好各駐村工作組和村第一書記的作用，指導(dǎo)、協(xié)助各村搞好精準(zhǔn)扶貧;二是建議縣扶貧辦加強對各鎮(zhèn)扶貧工作的指導(dǎo)和扶貧專干的培訓(xùn)、考核，確保扶貧專干能夠全面掌握相關(guān)政策，專事專干，指導(dǎo)各村開展好扶貧工作;三是建議由監(jiān)察局牽頭，發(fā)改、財政、審計以及兩辦督查室等部門參與成立相應(yīng)的監(jiān)督工作組，加強對扶貧工作督查和扶貧資金監(jiān)管，確保精準(zhǔn)扶貧工作盡快見實效。

篇三 最新的精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告1900字

按照選派辦、扶貧辦部署，為消除貧困、改善民生，加快全面建成小康社會進(jìn)程，積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，深入到了17個生產(chǎn)隊，對全村精準(zhǔn)幫扶進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

趙橋村概況

趙橋村隸屬肥西縣豐樂鎮(zhèn)，北臨合安路，東靠花新路，南接四豐路，西瀕趙小河。趙橋村總占地面積約3960畝，有劉大郢等17個生產(chǎn)隊，總?cè)丝?682 人，總戶數(shù)408戶，總勞力896人，黨員40人(其中外出務(wù)工勞力478人，黨員23人)，20__年人均純收入8189元，貧困戶15戶44人，五保 13戶，低保11戶31人?？偢?615畝，退耕還林365畝，當(dāng)家水塘35口，占地約800畝，溝渠41條，總長約12600米。

目前存在的主要問題及比較優(yōu)勢

當(dāng)前趙橋村存在的問題：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，設(shè)施設(shè)備落后，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有很大差距，發(fā)展后勁不足。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，涉及農(nóng)村道路、安全飲水、清潔能源亟待解決，醫(yī)療、文化等公共服務(wù)水平尚需提高。三是農(nóng)民的思想觀念不能完全跟上時代發(fā)展步伐，文化程度還有待進(jìn)一步提高，不適宜的生活方式和風(fēng)氣習(xí)俗仍然存在。四是致富帶頭人缺失，多數(shù)年輕人外出務(wù)工，村中留守的多是老弱病殘孕。五是村發(fā)展源動力不足，由于村集體經(jīng)濟(jì)積累幾乎為零，對村里基礎(chǔ)建設(shè)的投入能力不足，黨員平均年齡55歲，無新鮮血液輸入。

當(dāng)前趙橋村存在優(yōu)勢：一是交通優(yōu)勢顯著。往北距離省際公路10公里不到，緊挨著花崗鎮(zhèn)通往新倉的縣級公路，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯。二是村兩委班子十分團(tuán)結(jié)。眾人拾柴火焰高，同舟共濟(jì)開大船。班子團(tuán)結(jié)是干事業(yè)的基礎(chǔ)、干成事的前提，只要班子成員心往一處想，就一定能為群眾謀來福祉。

對推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的建議

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入。推進(jìn) 一村一品 建設(shè)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在趙大郢、任郢、潘郢、萬郢、豐收、馬郢、東西基塘，加強農(nóng)田基本建設(shè)，著力打造優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地，使其成為農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)的生產(chǎn)車間和原料基地;在臨近花新公路的王崗、楊灣、下灣、王圩、一棵樹、吳崗，突出發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)著力打造苗木花卉村、棚室蔬菜、現(xiàn)代養(yǎng)殖專業(yè)村，努力使其向肥西三崗花木市場看齊，促其成為合肥市民的下一個菜籃子;在緊鄰花新公路的劉大郢、椿郢，依靠毗鄰的7個當(dāng)家塘及緊鄰公路的優(yōu)勢，積極開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，發(fā)展 農(nóng)家樂 旅游產(chǎn)品，著力打造旅游農(nóng)業(yè)專業(yè)村，帶動整個趙橋村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時，注意集約利用和生態(tài)保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用規(guī)劃，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性發(fā)展。

加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合整治村居環(huán)境。加快推進(jìn)道路、供排水、新能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面開展以整治 臟、亂、差 為主要內(nèi)容的 三線三邊 綜合整治工作，促進(jìn)人畜糞便的高效利用和生活垃圾、污水的有效整治，推進(jìn)家居生活清潔化。堅持發(fā)展為了群眾，發(fā)展依靠群眾，發(fā)展成果由群眾共享，最大限度地調(diào)動廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性。

加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。深入普及農(nóng)村新型合作醫(yī)療，引入村級衛(wèi)生所，健全衛(wèi)生服務(wù)體系。聯(lián)系熱心公益的企業(yè)共建，幫扶品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)子，扶持他們完成學(xué)業(yè)，減輕農(nóng)村家庭負(fù)擔(dān)。加快建立、完善五保和貧困老人的救助機制。

提高農(nóng)民素質(zhì)，塑造文明新風(fēng)尚。以培養(yǎng)與新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的新型農(nóng)民為目標(biāo)，以培養(yǎng) 種養(yǎng) 能手、經(jīng)營能人和鄉(xiāng)村科技人員為重點，多層面、多渠道培養(yǎng)農(nóng)村實用技術(shù)專門人才。建立政府幫扶、面向市場、多元辦學(xué)的培訓(xùn)機制，以各級職業(yè)學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校和農(nóng)技推廣機構(gòu)為依托，加強對農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)、職業(yè)技能的培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)產(chǎn)的能力。深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，開展政策、法律、科技、文化、衛(wèi)生進(jìn)村活動，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)、勇創(chuàng)家業(yè)。

加緊成立合作組織，培養(yǎng)現(xiàn)代新農(nóng)民。堅持從群眾愿望出發(fā)，因地制宜，因人制宜，保持合理的人員結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)，成立生產(chǎn)合作組織，實現(xiàn)整村推進(jìn)。注意研究市場，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場需求耕種農(nóng)作物，做到不跟風(fēng)，防止市場供大于求，給農(nóng)民帶來損失。

推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，營造農(nóng)村平安和諧環(huán)境。努力吸收年富力強、致富能手加入黨組織，增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力，提升基層黨組織帶領(lǐng)群眾致富的造血能力。加強村民自治組織建設(shè)，建立健全村務(wù)公開、財務(wù)公開機制，認(rèn)真落實民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項制度。深入開展農(nóng)村法制宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民牢固樹立法制觀念，增強農(nóng)民依法維護(hù)自身權(quán)益的能力和自覺履行義務(wù)的責(zé)任感。鼓勵、引導(dǎo)和支持發(fā)展各種農(nóng)村新型社會化服務(wù)組織，提高農(nóng)民自我服務(wù)、自我管理、自我發(fā)展的能力。推進(jìn)社會治安打防控體系建設(shè)，建立完善村民規(guī)約，廣泛開展創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村活動，構(gòu)建靈活多樣的群防群治網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建良好社會治安環(huán)境。

精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告范文

篇四 全縣于精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告20233700字

根據(jù)《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于舉全省之力打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的意見》和《云南省領(lǐng)導(dǎo)干部“轉(zhuǎn)作風(fēng)下基層析民情奔小康”遍訪貧困村貧困戶試行辦法》要求，__縣委于6 月26日召開了__屆四十次常委擴大會議，專題研究扶貧工作，為進(jìn)一步摸清我縣貧困狀況，深入分析致貧原因、找準(zhǔn)脫貧思路，縣委、縣政府決定對全縣貧困狀況進(jìn)行一次深入細(xì)致的調(diào)查研究，由縣掛鉤處級領(lǐng)導(dǎo)、縣掛鉤扶貧單位、新農(nóng)村指導(dǎo)員組織各掛鉤聯(lián)系的鎮(zhèn)村干部深入村、社、農(nóng)戶開展了全縣扶貧摸底調(diào)查工作?，F(xiàn)結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研組的調(diào)研情況綜合報告如下：

一、全縣貧困現(xiàn)狀

根據(jù)本次摸底調(diào)查統(tǒng)計，我縣貧困人口總數(shù)為24768戶96118人(超出國家統(tǒng)計局云南調(diào)查總隊分解下達(dá)給__縣總數(shù)80135人的19.95%，超出凈人數(shù)15983人)。其中：需扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展的貧困人口有14557戶56055人，占總數(shù)的58%;需移民搬遷安置的貧困人口有5311戶 21063人，占總數(shù)的22%;需低保政策兜底的貧困人口有3850戶15000人，占總數(shù)的15%;需醫(yī)療救助扶持的貧困人口有1050戶4000人，占總數(shù)的5%。目前，全縣貧困狀況還呈現(xiàn)出以下幾個特點：

(一)貧困人口多、分布廣、程度深。全縣貧困人口總量為24768戶96118人，占全縣30.82萬農(nóng)業(yè)人口的31%，80%以上的貧困人口分布在高寒偏遠(yuǎn)山區(qū)、深山石山區(qū)等重點貧困村，也是貧困人口相對集中的區(qū)域，20%的貧困人口分布在非重點村。全縣現(xiàn)有住房困難戶18814戶，其中破爛茅草房 2080戶，喪失生存條件的有1725戶5304人。

(二)致貧原因多種多樣。全縣貧困戶致貧原因主要有：因病致貧、因?qū)W致貧、因殘致貧、因災(zāi)致貧、缺生產(chǎn)資金、缺致富辦法、缺技術(shù)、缺勞動力、缺水、交通不便、用電困難、通訊及社會事業(yè)落后等13類。其中，因病致貧1558戶、因缺生產(chǎn)資金致貧8237戶、因缺技術(shù)致貧6679戶、因缺少勞動力致貧 1642戶、因交通不便致貧5412戶、因?qū)W致貧1101戶、因災(zāi)致貧183戶、因缺水致貧992戶、因殘致貧202戶、因缺致富辦法5307戶。致貧原因比重較大的為因缺資金、缺技術(shù)、缺致富辦法、交通不便，占總?cè)藬?shù)的80.84%。

(三)貧困農(nóng)戶收不抵支、增收困難。全縣貧困人口收入來源主要依靠外出務(wù)工和從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。全縣現(xiàn)有喪失勞動力和無勞動力的貧困戶共1642戶，這部分農(nóng)戶基本無任何收入來源。同時，由于貧困人口素質(zhì)低、文化落后、觀念保守、自我謀生發(fā)展能力低，“等、靠、要”思想嚴(yán)重，致使脫貧無門路、無條件、無能力，只能靠天吃飯，加之產(chǎn)業(yè)單一，更無力發(fā)展其他經(jīng)濟(jì)作物，沒有其他收入來源，且受自然災(zāi)害的影響，貧困農(nóng)戶增收根本無從談起，甚至?xí)由钬毨С潭?，返貧率反而有增無減。此外，因勞動技能低，貧困人口中有近90%的外出務(wù)工多選擇在建筑工地、礦廠等生產(chǎn)一線，不僅工作環(huán)境差，勞動強度大，危險性高，而且工資相對較低、務(wù)工渠道更窄，收入也極為有限，增收脫貧十分困難。

(四)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滯后。數(shù)據(jù)顯示，全縣用電困難的貧困戶有680戶，農(nóng)村中住危房的農(nóng)戶有20894戶，占總量的25%;飲水不便的農(nóng)戶有 14812戶，占總量的18%。全縣還有不通公路的村民小組286個，通路不通車的村民小組930個，由于交通基礎(chǔ)設(shè)施落后，村組之間道路不暢通，嚴(yán)重影響了貧困戶脫貧致富的步伐。

(五)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、集體經(jīng)濟(jì)貧瘠。全縣55個貧困村普遍地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，基礎(chǔ)條件差，交通不便，自然環(huán)境惡劣，無集體經(jīng)濟(jì)和主導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)，專業(yè)合作社帶動不明顯，發(fā)展的產(chǎn)業(yè)也存在“小、散、亂”等特點，品種繁多，零星分散，不成規(guī)模，質(zhì)量不高，加上產(chǎn)地遠(yuǎn)離集鎮(zhèn)，運輸成本高，很難進(jìn)入市場，即便實現(xiàn)銷售，其產(chǎn)品附加值也很低，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。同時，由于農(nóng)民缺乏創(chuàng)新意識，想發(fā)展但苦于無門路，不知道該發(fā)展什么、怎樣發(fā)展，即使在政府扶持下發(fā)展了產(chǎn)業(yè)，但沒有龍頭企業(yè)帶動，造成“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”的特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營格局無法形成，使得產(chǎn)業(yè)抵御市場風(fēng)險能力弱，政府一旦取消扶持，產(chǎn)業(yè)也就隨之消失。出現(xiàn)“年年扶持產(chǎn)業(yè)，年年不見產(chǎn)業(yè)”的怪象，農(nóng)民看不見增收前景，產(chǎn)業(yè)也壯大不起來，集體經(jīng)濟(jì)收入更是基本為零。

(六)公共服務(wù)不足、社會保障有限。調(diào)查顯示，貧困人口中因病、因殘、因災(zāi)、因?qū)W、因缺技術(shù)的共有9540戶，占總量的38.52%。由于衛(wèi)生醫(yī)療保障、社會救助能力不足，致使貧困人口看病難、上學(xué)難、獲得救助、減免和技能培訓(xùn)更是難上加難，如此惡性循環(huán)，只會造成貧困的代際相傳和擴大蔓延，出現(xiàn)“原本貧困的人會越來越貧窮”的情形。

(七)重視不夠、人員不整、經(jīng)費缺乏。全縣扶貧開發(fā)工作形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨，要確保到2023年與全省同步實現(xiàn)小康目標(biāo)，需要全縣、全社會更加重視扶貧、關(guān)注扶貧、共同參與扶貧。目前，由于縣、鄉(xiāng)兩級扶貧辦工作人員較少，尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦人員大多為事業(yè)人員且身兼多職，流動性較強，其工作業(yè)績既不能參與評職稱，又不能享受其他方面待遇，工作情緒受到影響，導(dǎo)致隊伍難以穩(wěn)定。同時，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，人員經(jīng)費得不到充分保障，致使扶貧工作開展力度不夠，個別領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，工作積極性也不高。

二、全縣精準(zhǔn)扶貧面臨的問題及困難

(一)精準(zhǔn)識別難。一是受建檔立卡對貧困對象總數(shù)控制的要求，貧困對象統(tǒng)計工作難度大，情況復(fù)雜。我縣的實際情況是貧困人口多、貧困面廣、因災(zāi)因病返貧對象較多，出現(xiàn)“僧多粥少”現(xiàn)象。二是貧困戶真實的收入難以概定，沒有一個嚴(yán)格的統(tǒng)計方法來衡量誰才是真正的貧困戶，造成少數(shù)較富裕戶被納入，還有部分真正的貧困戶沒有被納入。三是一些地方未嚴(yán)格執(zhí)行貧困人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和評選程序，貧困人口、貧困戶的確定多由村干部決定，村民沒有太多的話語權(quán)，“關(guān)系戶”、“人情戶”依然存在。

(二)精準(zhǔn)實施難。一是精準(zhǔn)扶貧工作量大、任務(wù)重、質(zhì)量要求高，運行機制也不夠成熟，精準(zhǔn)扶貧尚處于政策銜接期、機制轉(zhuǎn)軌期，扶貧干部、鄉(xiāng)村干部對精準(zhǔn)扶貧政策把握不準(zhǔn)，思想上有為難情緒。二是鄉(xiāng)村干部工作積極性差，能力素質(zhì)有待提高。過去扶貧開發(fā)工作重點是實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鄉(xiāng)村在組織實施過程中有 “油水”，現(xiàn)在實施精準(zhǔn)扶貧一改過去“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，要求項目要到村到戶到人到產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村無利可圖，工作熱情減退。同時，部分村干部對精準(zhǔn)扶貧的概念認(rèn)識還把握不清，在政策宣傳層面只知其一不知其二，扶貧政策講的不詳不透、宣傳也不到位，在組織實施上也欠周密嚴(yán)謹(jǐn)。三是扶貧資金整合難度大。現(xiàn)有財政扶貧資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足整村推進(jìn)、易地搬遷、信貸扶貧等項目的資金需求，資金缺口較大。而部門資金都有各自考量和使用要求，整合使用資金難度大。同時，在整合有關(guān)涉農(nóng)資金項目時，一些部門認(rèn)為扶貧只是扶貧辦的事，存在“事不關(guān)己高高掛起”現(xiàn)象。四是扶貧組織機構(gòu)不健全，人員不足，地位不高?？h扶貧辦現(xiàn)有工作人員不足，人員老化、結(jié)構(gòu)不合理，處于“小牛拉大車”現(xiàn)狀，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對扶貧開發(fā)不重視、不關(guān)注，分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)對業(yè)務(wù)把握不清，政策不熟，對本地方情況不明，扶貧人員不能專職專干，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦業(yè)務(wù)人員更換頻繁，嚴(yán)重影響精準(zhǔn)扶貧的實施開展。五是財政預(yù)算無法充分保障扶貧開發(fā)工作經(jīng)費。當(dāng)前，全縣扶貧開發(fā)工作進(jìn)入全面攻堅期，工作任務(wù)量成倍增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是扶貧開發(fā)工作責(zé)任主體，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有扶貧工作經(jīng)費和項目管理費，致使工作難落實、難推進(jìn)。

(三)精準(zhǔn)到戶難。一是“一戶一策”實施難。在實施精準(zhǔn)幫扶過程中，雖對每戶貧困戶制定了“一對一”的幫扶措施，但部分貧困戶家庭青壯年、明白人外出打工，留守在家的是老人、婦女和兒童，在實施規(guī)劃扶持項目中出現(xiàn)勞動力緊缺和種植項目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象。二是市場變幻莫測導(dǎo)致難以培育扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，市場風(fēng)云變幻莫測，一些農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品價格呈現(xiàn)不穩(wěn)定、階梯式變化，農(nóng)民難以摸清市場規(guī)律，無法規(guī)避市場風(fēng)險，就算產(chǎn)業(yè)搞起來了，但終因市場因素而半途而廢，一直也未形成有競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。即使一村一戶搞了一品一業(yè)，但由于市場發(fā)育不良，有的甚至遠(yuǎn)離市場，造成產(chǎn)品滯銷，農(nóng)民怨聲載道。三是龍頭企業(yè)帶動力弱?？h域涉農(nóng)龍頭企業(yè)較少，龍頭企業(yè)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動輻射作用不明顯，農(nóng)民專業(yè)合作社大多是空殼子、空架子，吸納帶動貧困戶作用不明顯。四是部分貧困戶發(fā)展意識差，小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后，“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重，凡事都等國家和社會的救助。甚至有些貧困戶不以貧困為恥，反以貧困為榮，感覺戴上了貧困戶的帽子就可以享受國家一系列扶持優(yōu)惠政策，心理上存在“被扶持的優(yōu)越感”。也有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，但由于思路不明，觀念不清，缺失資金，缺少引導(dǎo)，盲目發(fā)展，導(dǎo)致失敗，最終失去脫貧致富的信心和勇氣。

(四)精準(zhǔn)幫扶難。我縣貧困人口多、貧困程度深、貧困面廣。全縣所有黨員干部和單位部門要掛鉤幫扶9.6萬貧困人口，平均每名干部就要幫扶2戶貧困戶以上，駐村干部和村干部也要幫扶多位貧困戶。很多機構(gòu)較小的單位和部門也相應(yīng)安排掛鉤聯(lián)系1個村，由于機構(gòu)小、單位干部職工也少，任務(wù)相對也更重。全縣一個村就有貧困戶幾十戶、甚至是上百戶，縣、鄉(xiāng)干部按照縣領(lǐng)導(dǎo)每人包聯(lián)3戶，縣直領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人包聯(lián)2戶，縣直一般干部職工每人包聯(lián)1戶的幫扶要求進(jìn)行幫扶，結(jié)對幫扶剩余的全由村干部幫扶，大部分村干部每人包聯(lián)8戶以上。由于精力有限，導(dǎo)致幫扶效果不明顯，實施幫扶被動應(yīng)付，甚至不少單位把扶貧幫扶按照民政救濟(jì)來做，搞搞看望慰問、發(fā)發(fā)油米紅包就算幫扶，流于形式，沒有起到開發(fā)式扶貧幫扶應(yīng)有的作用。

篇五 精選縣精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告7250字

一、全縣扶貧開發(fā)工作總體情況

近年來，全縣各級黨委、政府認(rèn)真貫徹落實中央、省、州關(guān)于扶貧開發(fā)工作的一系列方針政策和工作部署，從解決貧困群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，從影響貧困地區(qū)發(fā)展最緊迫、最突出、最薄弱的環(huán)節(jié)抓起，突出重點，強化措施，狠抓落實，扶貧開發(fā)取得明顯成效，貧困地區(qū)面貌發(fā)生深刻變化。“十二五”期間，截至2023年底，共投入專項財政扶貧資金9987萬元，先后在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個村實施了易地扶貧搬遷、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、互助資金、“雨露計劃”、金融扶貧等扶貧項目，農(nóng)牧民人均純收入由2023年底的3394元增加到2023年底的6325元;貧困村人均純收入由2023年底的1107元增加到2023年底的2315元;貧困人口由2023年的5645戶、25400人減少到2023年底的2995戶、12859人。扶貧開發(fā)為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、社會和諧發(fā)揮了重要的保障和促進(jìn)作用，為全面實現(xiàn)小康目標(biāo)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

目前我縣扶貧開發(fā)已經(jīng)從以解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展水平、縮小發(fā)展差距的新階段。但是全縣經(jīng)濟(jì)總量較小、貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深、脫貧難度大仍然是這個階段的基本特征。

二、重點貧困村貧困人口分布狀況、貧困成因及存在的問題

按照“精準(zhǔn)扶貧”要求，分析貧困成因及存在的問題，區(qū)分因災(zāi)、因病、因?qū)W和缺項目、缺資金、缺技術(shù)等不同致貧原因，準(zhǔn)確掌握貧困村、貧困戶的脫貧致富需求。調(diào)研組發(fā)現(xiàn)重點亟需集中破解“五大難題”：基礎(chǔ)設(shè)施支撐不夠背景下水電路困難，公共服務(wù)水平低，自我發(fā)展能力弱;人才技能欠缺背景下貧困代際傳遞，貧困程度深，增收渠道窄;駐村幫扶起步較晚、幫扶措施和項目落實困難，駐村幫扶參差不齊;因病因災(zāi)致貧現(xiàn)象突出;精準(zhǔn)識別數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量有待提升，如何精準(zhǔn)打貧困“七寸”是關(guān)鍵等難題。

(一))因病因災(zāi)致貧現(xiàn)象突出。一是自然條件嚴(yán)酷，生態(tài)環(huán)境脆弱。年均氣溫低，地形復(fù)雜多樣，干旱、洪澇、冰雹、霜凍等自然災(zāi)害頻繁，遇有大災(zāi)，群眾口糧都成問題，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)尚未擺脫“靠天吃飯”、“靠天養(yǎng)畜”的被動局面。農(nóng)業(yè)產(chǎn)量低而不穩(wěn)，生產(chǎn)成本大，糧食作物畝均產(chǎn)量100公斤左右，油料作物畝均產(chǎn)量75公斤左右。牧區(qū)草場生長期只有150天，而枯草期長達(dá)210天。重點貧困村地質(zhì)災(zāi)害隱患多，地質(zhì)災(zāi)害隱患點共有9處，災(zāi)害事故頻繁發(fā)生，嚴(yán)重威脅著農(nóng)牧民群眾的生命財產(chǎn)安全。二是貧困人口主要集中在干旱淺腦山區(qū)和高寒牧區(qū)，地理位置偏僻，基礎(chǔ)設(shè)施落后，生產(chǎn)生活條件差，抗災(zāi)減災(zāi)能力和自我發(fā)展能力弱，因病、因災(zāi)、因?qū)W而返貧的現(xiàn)象突出，脫貧與返貧呈拉鋸式狀態(tài)，持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)定增收的基礎(chǔ)還很弱，鞏固和提高扶貧成果難度較大。據(jù)調(diào)查，很多重點貧困村農(nóng)牧民人均純收入結(jié)構(gòu)中采挖蟲草收入占比達(dá)到50%至70%，但近年來因市場價格因素影響大，采挖成本高，收益極不穩(wěn)定。同時，種植業(yè)收入、勞務(wù)輸出收入及其它產(chǎn)業(yè)收入占比仍較小，增收渠道十分狹窄，增收難度仍然很大。 (二)人才技能欠缺背景下貧困代際傳遞，貧困程度深，增收渠道窄。由于歷史、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)育程度、教育等各方面的原因，勞動者的文化素質(zhì)普遍較低，文盲半文盲比例遠(yuǎn)高于全省平均水平，尤其是重點貧困村貧困人口由于交通閉塞、觀念落后、市場意識不強、市場信息獲取方式狹窄等因素的影響，“等、靠、要”思想嚴(yán)重，缺乏自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)精神，加之受語言障礙和科技素質(zhì)不高的影響，限制了外出勞務(wù)輸出，貧困戶增收解困難度較大。在調(diào)研時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映，近年來就業(yè)、農(nóng)牧、扶貧等部門開展的農(nóng)牧民技能培訓(xùn)、實用技術(shù)培訓(xùn)，如泥瓦工技術(shù)、挖掘機駕駛、汽車(摩托車)修理、牛肉拉面制作等深受群眾歡迎，在農(nóng)牧民增收致富中發(fā)揮了積極作用。但由于受資金、語言、培訓(xùn)時間等的限制，培訓(xùn)效果仍然不理想，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培訓(xùn)由于領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、組織不到位等原因而流于形式。他們希望，在今后工作中高度重視農(nóng)牧民實用技術(shù)培訓(xùn)工作，整合各相關(guān)部門的培訓(xùn)資金，采取以鄉(xiāng)為單位開展集中培訓(xùn)、以村為單位開展需求培訓(xùn)、赴周邊地區(qū)開展觀摩培訓(xùn)等，切實把有限的資金用在刀刃上，把農(nóng)牧民培訓(xùn)這項民生工程抓實、抓好、抓出成效。

(三)駐村幫扶起步較晚、幫扶措施和項目落實困難，駐村幫扶參差不齊，幫扶效果不理想，對不管項目和資金的部門單位來說，巧婦難為無米之炊。一是省、州、縣各級定點幫扶單位幫扶措施單一，對幫扶工作僅停留在對貧困戶的物質(zhì)幫扶上，在立足村情實際有針對性地開展項目扶持、技術(shù)援助、人員培訓(xùn)等方面缺乏有效支持。定點幫扶工作有待進(jìn)一步研究和加強。二是入鄉(xiāng)駐村選派干部大多不熟悉基層工作，知識面不廣，不懂藏語，年齡偏大，在開展工作中充當(dāng)“客人”，存在“守院子、轉(zhuǎn)圈子”現(xiàn)象，在協(xié)助村“兩委”班子理清發(fā)展思路、制定村級扶貧規(guī)劃等方面沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

(四)基礎(chǔ)設(shè)施支撐不夠背景下水電路困難，公共服務(wù)水平低，自我發(fā)展能力弱。水利、交通、教育、衛(wèi)生、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，農(nóng)牧民吃水難、行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難、通訊難的問題仍然比較突出。如，多哇鄉(xiāng)群眾反映，各自然村牧業(yè)點道路仍然沒有修通，現(xiàn)有電網(wǎng)沒有實現(xiàn)全覆蓋，全鄉(xiāng)冬季草場仍有480余戶沒有通上電，塔哇地區(qū)1000余戶中只有約30%的牧戶通了水，其余70%的牧戶生活用水主要依靠井水。同時，原有草場網(wǎng)圍欄使用年限較長(1997年拉設(shè))，損壞嚴(yán)重，急需更新。其它牧業(yè)鄉(xiāng)的情況也大致如此;又如黃乃亥鄉(xiāng)人畜飲水工程盡管先后投入了大量資金，但各村群眾吃水難問題至目前仍然沒有得到解決，仍然沒有改變“人背畜馱”的歷史，對此群眾反映強烈，建議縣委、縣政府高度重視，盡快解決和改善群眾最基本的生存條件;還有如保安鎮(zhèn)全都村合蘇、沙索瑪、自行三個自然村村內(nèi)只有一、兩處取水點，仍然存在吃水難問題;加吾、黃乃亥等鄉(xiāng)多數(shù)村莊除主干道外村內(nèi)道路至今仍未實現(xiàn)硬化等。廣大群眾期盼國家和省上繼續(xù)加大農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷改善廣大群眾的生產(chǎn)生活條件。

(五)精準(zhǔn)識別數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量有待提升，如何精準(zhǔn)打貧困“七寸”是關(guān)鍵。扶貧工作存在的突出問題是底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對性不夠強。誰是真正的貧困人口、分布在哪里、致貧原因何在、怎樣才能脫貧，還缺乏深度調(diào)查和科學(xué)分析。近年來雖然建立了貧困人口檔案，但缺乏科學(xué)的動態(tài)管理方法，瞄準(zhǔn)貧困人口建立“一戶一策”的幫扶機制不夠完善。扶貧工作中存在 “漫灌式”扶貧，以往多采取廣覆蓋、大范圍、寬領(lǐng)域的“漫灌式”扶貧，具體到每家每戶，難免“漏人漏項”，針對性不強、精準(zhǔn)度不高;“壘大戶”，由于要增強項目輻射帶動功能，一些扶貧資源投向了實施效果相對明顯的“大戶”身上，而“大戶”與貧困戶之間利益聯(lián)結(jié)機制又不健全，導(dǎo)致部分扶貧項目最終未能落實到貧困戶，局部造成“壘大戶”和“扶富不扶貧”的怪象;“路邊花”，由于要考慮示范，而扶貧資源又有限，有時就難免出現(xiàn)種好了“路邊花”，卻忽視了縱深居住的農(nóng)牧戶，點面不平衡。此外，貧困人口脫貧難度大，通過扶貧措施難以擺脫貧困的農(nóng)牧戶，主要是缺乏勞動力的傷、殘、病和五保戶中的貧困人口，他們想脫貧因受客觀條件制約，心有余而力不足。

(六)重點貧困村農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活方式依然落后?，F(xiàn)有貧困村仍然沿襲著自給自足的自然經(jīng)濟(jì)方式，農(nóng)產(chǎn)品商品率低，畜牧業(yè)良種比例低，農(nóng)畜產(chǎn)品開發(fā)缺乏龍頭企業(yè)的帶動，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成尚需較長時間。盡管近年來，各類農(nóng)牧區(qū)專業(yè)合作組織得到了快速發(fā)展，但由于缺乏資金、技術(shù)支撐和必要的管理人才，中后期發(fā)展將面臨諸多困難和問題。在調(diào)研中，多數(shù)重點貧困村的群眾提出，對各類專業(yè)合作社今后的發(fā)展參股群眾心中沒有底，希望縣政府和相關(guān)部門給予必要的資金支持并經(jīng)常性給予技術(shù)和管理方面的指導(dǎo)，使已建的專業(yè)合作社能得以健康、持續(xù)發(fā)展，真正使合作社在群眾增收方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。由于生活習(xí)慣很多村存在早婚、未婚生子和走婚現(xiàn)象而造成貧困的問題。

(七)圍繞提供健康、教育和致富信息、技術(shù)服務(wù)的鄉(xiāng)村服務(wù)體系建設(shè)嚴(yán)重滯后。如在各牧業(yè)鄉(xiāng)調(diào)研時村干部和群眾代表普遍反映，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)人員不足、醫(yī)療設(shè)備缺乏、住院床位嚴(yán)重缺少(如多哇鄉(xiāng)衛(wèi)生院只有四張床位)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了當(dāng)?shù)鼗疾∪罕姷木歪t(yī)和住院需求，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于路途遙遠(yuǎn)，遇到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無法診治的急診患者，往往因得不到及時救治造成嚴(yán)重后果，也增加了群眾負(fù)擔(dān);教育資源分配不均衡，越是邊遠(yuǎn)、貧困鄉(xiāng)村，越是留不住人才，師資力量、教學(xué)質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施相對較差，很大程度上制約了該村的長遠(yuǎn)發(fā)展，造成了事實上的不平等。

(八)村“兩委”班子作用發(fā)揮不夠。一是有部分村級黨組織軟弱渙散，有些村干部思想觀念保守，市場信息不靈，缺乏帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng);有些村干部等、靠、要思想嚴(yán)重，習(xí)慣于張口要項目、要資金，沒有發(fā)揮主觀能動性去謀劃項目、爭取項目，有些村甚至幾十年都沒有實施過一個像樣的項目。二是部分村干部在落實農(nóng)村低保、危房改造、獎勵性住房、貧困戶慰問救助等方面辦事不公、優(yōu)親厚友現(xiàn)象普遍存在，很多優(yōu)惠政策沒有真正落實到貧困戶家中。三是村內(nèi)很多特困戶經(jīng)濟(jì)能力非常有限，往往因為拿不出自籌資金，致使無法享受項目資金，如危房改造、獎勵性住房等，群眾希望對這部分特貧戶要采取政策支持、信貸支持、幫扶支持等方式，幫助實現(xiàn)建新房的愿望，切實改變居住條件。

(九)“城中村”的發(fā)展缺乏后續(xù)產(chǎn)業(yè)支撐。在隆務(wù)鎮(zhèn)調(diào)研時鄉(xiāng)、村干部都反映，位于縣城周邊的隆務(wù)莊、加查么、霍爾加、鐵吾、四合吉等村因城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要，賴以生存的土地基本征用完，群眾增收缺乏后續(xù)產(chǎn)業(yè)支撐。同時，大部分村民已實現(xiàn)了“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的轉(zhuǎn)變，因而享受不了農(nóng)村的各項優(yōu)惠政策，如三江源助學(xué)補貼等，而四合吉社區(qū)享受不了任何農(nóng)村扶貧項目。對此群眾反映強烈，應(yīng)引起縣委、縣政府的高度重視，在今后的工作中，進(jìn)一步調(diào)整扶貧工作思路，對“城中村”給予更多關(guān)注。

如果這些問題不加以認(rèn)真研究和解決，務(wù)必會影響扶貧的效果，就難以徹底消除貧困人口。因此，提高扶貧的精準(zhǔn)度是當(dāng)前乃至今后做好扶貧工作的主抓手。

三、今后開展精準(zhǔn)扶貧攻堅的幾點建議

(一)資金使用精準(zhǔn)，扶貧資金到村到戶，規(guī)劃保障攻堅。對扶貧攻堅項目資金全程跟蹤管理，確保資金安全有效使用。建議把全縣所有部門用于行業(yè)扶貧的資金整合起來，統(tǒng)一調(diào)配使用，發(fā)揮資金的倍增效益、聚合效益。建立規(guī)劃實施保障機制，在組織調(diào)研、科學(xué)論證、認(rèn)真總結(jié)正反經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，科學(xué)編制“十三五”扶貧規(guī)劃，明確主攻方向，科學(xué)謀劃扶貧開發(fā)的目標(biāo)任務(wù)和具體措施，并把“十三五”規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)分解到每一個年度計劃中，保持規(guī)劃實施的連貫性，確?？傮w規(guī)劃通過年度計劃的分解落實得以順利實施。明確部門責(zé)任，將其列入政府考核目標(biāo)。建立規(guī)劃實施督促檢查機制，自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督檢查。建立和完善規(guī)劃評估修訂機制和規(guī)劃中期評估制度，并根據(jù)形勢變化和規(guī)劃實施進(jìn)度，進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的滾動修訂，以更好地指導(dǎo)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。建議成立由扶貧、財政、農(nóng)牧、監(jiān)察、財政、審計、建設(shè)、交通、水利等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府共同參與的項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立聯(lián)席會議制度，及時研究制定相關(guān)政策措施，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)項目實施，為精準(zhǔn)扶貧提供組織保障。

(二)項目安排精準(zhǔn)，脫貧項目到村到戶，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對我縣農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的實際，建議縣委、縣政府加大協(xié)調(diào)爭取力度，進(jìn)一步加大對貧困村“四通”、(通水、通電、通路、通訊)“四有”(有學(xué)校、有村級組織活動場所、村級衛(wèi)生室、村文化室)以及草原“四配套”建設(shè)等方面專項資金投資扶持力度。同時進(jìn)一步完善政府信用擔(dān)保平臺建設(shè)，整合小額擔(dān)保貸款、扶貧貼息、抵押貸款等金融扶持政策，解決貧困戶發(fā)展資金瓶頸難題，積極協(xié)調(diào)農(nóng)村信用聯(lián)社加大扶貧信貸資金的扶持力度，通過理順體制關(guān)系、簡化審批手續(xù)、提高貸款額度、延長貸款年限等措施，切實提高扶貧貸款的覆蓋面和效益，為各類農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)提供資金支持。一是交通建設(shè)：貧困村村級道路硬化或油化1條以上;70%以上的自然村通硬化路;聚居20戶以上的自然村通人行便道，有效解決群眾出行難問題。二是人畜飲水：自然村或相對集中居住點農(nóng)牧戶飲用自來水率達(dá)到100%，基本解決人畜安全飲水問題。三是住房改善：農(nóng)村危房改造達(dá)到100%，有條件的貧困村有集中安置點1個以上，安置農(nóng)牧戶20戶以上，其中貧困戶30%以上;有兜底戶的貧困村兜底搬遷安置達(dá)到100%。四是農(nóng)網(wǎng)改造：提高農(nóng)網(wǎng)升級改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，切實推進(jìn)“一戶一表”升級改造，保障農(nóng)牧區(qū)用電需求。

(三)扶貧對象精準(zhǔn)，決戰(zhàn)目標(biāo)到村到戶，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅。一是扶貧過程中，扶貧資金撒胡椒面等問題依然存在，全縣扶貧工作進(jìn)入“啃硬骨頭”階段，建議在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫，變過去的“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，扶貧攻堅要“靶向精準(zhǔn)”，全面做到“六個精準(zhǔn)”，重點從治理貧困村“窮、亂、弱”入手，提出“大打一場藏區(qū)維穩(wěn)前沿縣精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)”，集中力量實施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的攻堅集結(jié)號，創(chuàng)建“扶貧攻堅創(chuàng)新區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)牧業(yè)建設(shè)區(qū)、減災(zāi)避災(zāi)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光生態(tài)示范區(qū)”五區(qū)，制定針對性強的扶貧細(xì)化配套措施，確保貧困村和貧困人群的精準(zhǔn)認(rèn)定，實現(xiàn)“扶真貧”“扶準(zhǔn)貧”，讓貧困村和貧困群眾共享新一輪社會發(fā)展的制度紅利、改革紅利，使扶貧開發(fā)工作精準(zhǔn)、深入推進(jìn)。二是要精準(zhǔn)做到識別的貧困村、貧困戶找得準(zhǔn)不準(zhǔn)，致貧原因分析得透不透，脫貧致富的規(guī)劃和措施制定得實不實，項目資金和干部駐村是否落實到位等，切實把情況搞準(zhǔn)、措施搞明、責(zé)任搞清，才能指導(dǎo)基層更加有力有效地實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，要下深水摸清情況、找準(zhǔn)問題，找到問題才能精準(zhǔn)打貧困“七寸”。建立精準(zhǔn)扶貧工作機制，通過對貧困村、貧困戶的準(zhǔn)確識別并建檔立卡，全面掌握貧困人口的數(shù)量、分布、貧困程度、致貧原因、脫貧門路、幫扶措施和幫扶責(zé)任。

(四)措施到戶精準(zhǔn)，多措并舉，因戶制宜因人施策。我縣作為全國連片特困地區(qū)，目前仍有21.3%以上的農(nóng)牧業(yè)人口屬于貧困人口，要與國家同步建成小康社會，實現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)時間緊、任務(wù)重。一是醫(yī)療救助一批。對大病慢病致貧、返貧等對象參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險及其他政策性醫(yī)療保險的個人繳費給予資助和實施醫(yī)療救助。實現(xiàn)貧困人口扶貧小額意外保險、大病醫(yī)療補充保險全覆蓋。二是教育資助一批。對貧困家庭子女就讀普惠性幼兒園、小學(xué)和初中、普通高中每年給予一定生活費補助;對貧困子女上大學(xué)(含高職)的學(xué)生進(jìn)行資助。三是產(chǎn)業(yè)扶持一批。結(jié)合貧困戶勞動力、土地資源、村級特色支柱產(chǎn)業(yè)，因戶施策發(fā)展種植、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、合作社務(wù)工等產(chǎn)業(yè)，讓每戶貧困戶擁有1項以上穩(wěn)定收入項目。通過制定優(yōu)惠政策、加大宣傳力度，吸引社會資金投入到扶貧開發(fā)中，因地制宜抓好特色產(chǎn)業(yè)，隆務(wù)河流域繼續(xù)抓好土地流轉(zhuǎn)和集約經(jīng)營這篇大文章，淺腦山區(qū)大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，牧區(qū)在發(fā)展有機畜牧業(yè)上做文章。四是培訓(xùn)就業(yè)一批。利用文化旅游等資源，深入開展實用技術(shù)培訓(xùn)、鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)、資金互助業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)合作組織管理培訓(xùn)、手工藝技能培訓(xùn)、貧困戶勞動力轉(zhuǎn)移、就業(yè)技能等各類培訓(xùn)，項目用工以及縣內(nèi)部分公益性崗位優(yōu)先招錄貧困人口。

(五)因村派人精準(zhǔn)，合力攻堅，結(jié)對幫扶到村到戶。各行業(yè)涉農(nóng)資源更精準(zhǔn)向扶貧對象傾斜聚集;縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村、幫扶貧困戶;科級部門幫扶貧困村、結(jié)對幫扶貧困戶，向貧困村派駐工作隊，選派黨組織“第一書記”;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級結(jié)對幫扶貧困戶。堅持和完善“三聯(lián)三促”工作機制，開展以制定一個科學(xué)發(fā)展的好思路、培育一批致富帶頭人、開辟一條增加集體經(jīng)濟(jì)致富路、解決一批困難群眾的生產(chǎn)生活問題、打造一個民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村為內(nèi)容的“五個一”工程。尤其是各聯(lián)建單位要以扶貧助困工作為總抓手，在充分掌握聯(lián)建村基本情況、特色優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，做到長遠(yuǎn)聯(lián)建規(guī)劃和年度聯(lián)建計劃相銜接，保證聯(lián)建工作的前瞻性和連續(xù)性，同時要創(chuàng)新幫扶形式，為村“兩委”和群眾選路子、上項目、教技術(shù)、籌資金、供信息，變“輸血”為“造血”，確保聯(lián)建工作的實效性。

建議針對重點貧困村的實際困難和問題，對現(xiàn)有的部分“三聯(lián)三促”單位進(jìn)行及時調(diào)整，盡量將項目單位安排到重點貧困村，切實加大幫扶力度和脫貧步伐。此外，建議采取“政府大投入、資金大整合、項目大集中、社會大參與、群眾大建設(shè)”的思路，結(jié)合“三基”建設(shè)，按照“一河、兩線、三點”分類實施，對貧困的原因分門歸類，對不同原因、不同類型采取對癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，將聯(lián)村聯(lián)戶機制落實到位，在落實好國家扶貧項目的基礎(chǔ)上，將貧困村集中幫扶，分散的貧困戶因人因地施策，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定扶貧攻堅戰(zhàn)方案，每村一方案，每戶一策，每人一策，每個貧困村由一個項目部門聯(lián)村幫扶，企業(yè)包村包戶，協(xié)調(diào)安排每個企業(yè)聯(lián)3-10戶，效益好的企業(yè)也可聯(lián)幫一個貧困村。堅持和完善入鄉(xiāng)駐村干部管理工作，在選派入鄉(xiāng)駐村干部時，加強與選派單位的溝通聯(lián)系，真正把優(yōu)秀人才選出來、派下去，應(yīng)充分考慮其自身特點和基層工作實際，將懂藏漢雙語、善于做群眾工作、具有一定基層工作經(jīng)驗、身體健康的年輕干部選派到基層，方便開展工作;強化用人導(dǎo)向，對出色完成工作、各方面反映良好的同志，大膽使用，優(yōu)先提拔和晉級，提高他們的政治和經(jīng)濟(jì)待遇。同時還要建立召回重派制度，對表現(xiàn)不佳、群眾反映不好、工作難以勝任的干部，應(yīng)由派出單位召回重派。同時，為有效解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對選派干部管理約束以及因增員而產(chǎn)生的吃、住、行、取暖、辦公等各種壓力，建議將各級選派干部工資關(guān)系及人頭經(jīng)費隨行轉(zhuǎn)至派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)，便于統(tǒng)籌管理，更好地為群眾增收脫貧提供人才支撐。

(六)脫貧成效精準(zhǔn)，加強動態(tài)管理和隊伍建設(shè)。精準(zhǔn)管理，對扶貧對象進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)測，建立扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實時反映幫扶情況，實現(xiàn)扶貧對象的有進(jìn)有出，動態(tài)管理，為扶貧開發(fā)工作提供決策支持。此外，進(jìn)一步加強扶貧開發(fā)機構(gòu)和干部隊伍建設(shè)，針對扶貧開發(fā)項目多、資金多，任務(wù)重、人員少、干部力量薄弱的實際，積極與省、州編辦協(xié)調(diào)，適當(dāng)對扶貧部門人員編制方面給予傾斜，增加部分事業(yè)編制，并在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立扶貧專干，著力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、克難奮進(jìn)的扶貧開發(fā)工作隊伍，不斷提高扶貧開發(fā)工作水平。全面加強黨的基層組織建設(shè)，村“兩委”班子作用發(fā)揮如何，尤其是村黨支部書記作用發(fā)揮如何，直接關(guān)系到一個村能否如期實現(xiàn)脫貧目標(biāo)，在選人用人上將政治堅定、辦事公正、清正廉潔、敢闖敢干，能帶領(lǐng)群眾共同致富的黨員推上村黨支部書記崗位。

篇六 2023年7月精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報告3550字

201_年，__縣被列為全省精準(zhǔn)扶貧示范縣以來，因地制宜，精準(zhǔn)施策，強化措施，扎實推進(jìn)1236扶貧攻堅行動。以解決群眾突出問題為重點，加快貧困群眾脫貧致富步伐，堅決打好統(tǒng)籌扶貧、精準(zhǔn)扶貧、開放扶貧、造血扶貧和生態(tài)扶貧整體戰(zhàn)。至201_年底，全縣農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到 5050元，較上年增加651元，增長14.8%，比201_年增加 1851元，全縣新扶貧標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口由201_年的8.76萬人減少到4.1萬人，累計減少4.66萬人，年均減少1.55萬人，貧困發(fā)生率由50.8%下降到24.6%累計下降26.2個百分點，年均減少8.73個百分點。

一、201_年以來的扶貧成效

一是加大整合資源力度，不斷改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。近年來全縣以專項扶貧為著力點，積極構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧三位一體的大扶貧格局，整合投入抓扶貧，加快推進(jìn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。201_年以來，襯砌渠道243.6公里，新增農(nóng)田灌溉面積11100畝，發(fā)展牧草節(jié)灌面積2000畝，恢復(fù)和改善灌溉面積4.70萬畝，治理河道40.28公里(防洪堤)，治理小流域1.6平方公里，建成梯田2.32萬畝，解決了5.79萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到82.9%;實施農(nóng)村公路建設(shè)項目119項715.25公里，其中新改建通鄉(xiāng)油路6條151.13公里，通村油路(水泥路)79條434.8公里，通村砂礫路34條129.34公里;100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通了油路(水泥路)，49.5%的建制村實現(xiàn)了通暢;先后投入電力建設(shè)資金3.9億元，先后建設(shè)主變11臺、容量756.6兆伏安，安裝配變93臺、容量12.22兆伏安;新建330千伏、110千伏輸電線路241公里，新建改造35千伏及以下輸配電線路180公里，全縣村組通電率達(dá)100%。貧困村基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，發(fā)展條件明顯改善。

二是積極培育發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬貧困群眾增收渠道。201_年以來，縣上每年安排1億元以上財政資金扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，同時累計注入擔(dān)保資金1.83億元，發(fā)放婦女小額貸款6.86億元、雙聯(lián)貸款8.54億元、雙業(yè)貸款10.66億元，積極引進(jìn)甘肅銀行、鑫隆小額貸款公司和中國扶貧基金會中和農(nóng)信項目，為貧困群眾提供無擔(dān)保、無抵押、高效便捷的小額貸款服務(wù)，有效緩解了貧困群眾發(fā)展資金不足的問題。有效整合人社、扶貧、教育等部門培訓(xùn)資源，組織開展各類實用技術(shù)技能培訓(xùn)，使群眾自我發(fā)展能力進(jìn)一步提升。扶持建成華藏寺鎮(zhèn)栗家莊高原設(shè)施林果效益試驗示范園、打柴溝鎮(zhèn)上河?xùn)|日光溫室示范點等一批產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，初步形成了以人參果、紅提葡萄、高原夏菜、馬鈴薯、食用菌、__白牦牛和__肉用細(xì)毛羊為主的基地化生產(chǎn)格局。201_年，扎實推進(jìn)設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)主體生產(chǎn)模式，開工建設(shè)日光溫室4908.6畝，養(yǎng)殖暖棚38980.3畝;推廣以小黑麥、紫花苜蓿為主的優(yōu)質(zhì)牧草28萬畝，完成以馬鈴薯全膜壟作栽培技術(shù)為主的旱作農(nóng)業(yè)5.1萬畝;大力推行公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，全縣農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織達(dá)到577個，發(fā)展會員3062人，帶動非成員農(nóng)戶5209戶。全縣特色種植面積達(dá)到38.35萬畝，建成高原夏菜生產(chǎn)基地9.1萬畝，旱作農(nóng)業(yè)種植面積達(dá)到5.1萬畝，飼草料種植面積達(dá)到28.15萬畝。設(shè)施農(nóng)業(yè)累計達(dá)到8.54萬畝，規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到780個，設(shè)施農(nóng)業(yè)實現(xiàn)從無到有，從有到強的跨越式發(fā)展，已成為農(nóng)牧民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。特色種植業(yè)產(chǎn)值達(dá)9.66億元，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)5.02億元，特色農(nóng)牧業(yè)收入占到農(nóng)牧民人均純收入的60%以上。組建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織462個，培育和引進(jìn)縣級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家，多個無公害蔬菜品種和白牦牛系列產(chǎn)品分別得到國家綠色食品質(zhì)量認(rèn)證、產(chǎn)地認(rèn)證、有機食品認(rèn)證。

三是全力實施下山入川，加快推進(jìn)高深山區(qū)貧困群眾脫貧致富步伐。縣上多年來持之以恒地把移民搬遷作為解決貧困的有效途徑，積極整合各類項目資金，集中力量辦實事、辦大事，移民工作取得了前所未有的成績。201_年以來，縣上研究制定了生態(tài)移民規(guī)劃和安置方案，動員各方力量深入實施下山入川工程，全力打好生態(tài)移民攻堅戰(zhàn)。通過市內(nèi)農(nóng)林場安置、毛藏庫區(qū)移民新村安置、縣城安置、縣內(nèi)易地搬遷安置、縣外安置、勞務(wù)移民和教育移民等多種方式搬遷安置移民，先后建成了華藏寺鎮(zhèn)紅大口、華藏寺鎮(zhèn)黃草川、松山鎮(zhèn)紅山根等生態(tài)移民安置點28個，搬遷移民5881戶27077人。同時，整合農(nóng)牧、人社、教育、扶貧等部門培訓(xùn)資源，不斷強化職業(yè)技能培訓(xùn)，千方百計擴大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)規(guī)模，201_年以來累計輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力20.1萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入24.59億元。生態(tài)移民工程和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工程的深入實施，使全縣累計退出耕地10.7萬畝，建成草原圍欄面積510萬畝，禁牧160萬畝，草畜平衡427萬畝，從根本上解決了高深山區(qū)農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)生活困難問題。

四是持續(xù)加強智力扶貧，不斷增強貧困群眾自我發(fā)展能力。始終堅持把貧困人口的教育和培訓(xùn)作為扶貧開發(fā)一項重要工作，逐步探索形成了項目+產(chǎn)業(yè)+科技三位一體科技扶貧模式。深入開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，每年培訓(xùn)農(nóng)牧民10萬人次以上，骨干培訓(xùn)5000人以上，累計培育科技示范戶1.45萬戶，培養(yǎng)了一大批懂科技、會管理、善經(jīng)營的新型農(nóng)牧民。不斷加強農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新，先后完成各類農(nóng)作物新品種新技術(shù)試驗328項(次)，示范163項(次)，示范面積達(dá)75萬多畝，旱作農(nóng)業(yè)、測土配方施肥、大田高效節(jié)水等新技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)96%以上，良種良法的增產(chǎn)增收效果十分明顯。認(rèn)真開展以兩后生為主的貧困勞動力技能培訓(xùn)，先后組織輸送貧困家庭兩后生2180名，培訓(xùn)雨露計劃2236人，基本實現(xiàn)了就業(yè)一人、脫貧一家的目標(biāo)。

五是著力提升公共服務(wù)均等化水平，統(tǒng)籌推進(jìn)各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。201_年以來，新改建中小學(xué)校舍面積達(dá)16.7萬平方米，學(xué)前幼兒毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達(dá)到63.8%、99.34%、89.64%，12075名農(nóng)村中小學(xué)生全部吃上了營養(yǎng)餐，率先在全省實現(xiàn)了由小學(xué)到高中階段12年的免費教育，辦學(xué)條件明顯改善，學(xué)校布局日趨合理，教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高。建成衛(wèi)生業(yè)務(wù)技術(shù)綜合服務(wù)樓、遷址建設(shè)了藏醫(yī)院、新建縣醫(yī)院門診醫(yī)技大樓和9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、73所村衛(wèi)生室，今年開工建設(shè)婦保院和藏醫(yī)院住院部樓，醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善。社會保障標(biāo)準(zhǔn)和水平明顯提高，城市和農(nóng)村低保對象分別達(dá)到7381人和51627人，五保供養(yǎng)人數(shù)達(dá)1525人，供養(yǎng)規(guī)模位居全省前列。新農(nóng)合參合率、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保率分別達(dá)到98.62%、97.64%、99.7%。建成保障性住房14188套、游牧民定居工程2480套，改造農(nóng)村危舊房10500套，城鄉(xiāng)居民人均住房面積達(dá)21.82平方米，廣播、電視綜合覆蓋率達(dá)90%以上。

六是不斷加大社會扶貧，努力形成扶貧開發(fā)合力。201_年以來，各對口幫扶單位高度重視，扎實開展幫扶工作。先后落實各類對口幫扶資金6862.16萬元，重點實施了黃草川生態(tài)移民示范園、紅山根生態(tài)移民示范園、打柴溝鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園、工業(yè)園區(qū)給水工程、小城鎮(zhèn)建設(shè)、道路建設(shè)和人才培訓(xùn)等幫扶項目，為貧困群眾幫辦了一大批看得見、摸得著的實事、好事，為全縣扶貧開發(fā)注入新的活力。在全省開展的聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動中，省市縣鄉(xiāng)245個單位、7334名干部聯(lián)系我縣176個貧困村和10289戶特困戶，各聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部協(xié)調(diào)落實富民項目475項，落實資金2.61億元，受益群眾8.4萬余人;為貧困村、貧困戶興辦實事2500多件，捐款捐物折合資金2353.87萬元，201_年爭取財政專項扶貧資金4986萬元，組織實施扶貧項目8大類30余項，減少貧困人口1.53萬人，扶貧開發(fā)取得了顯著成效。

二、201_年奮斗目標(biāo)

1、增加農(nóng)牧民收入。全縣農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到武威市平均水平，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧民人均純收入年均增長15%以上。社會事業(yè)、公共服務(wù)、生態(tài)建設(shè)全面推進(jìn)，農(nóng)牧民綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力明顯提升。

2、減少貧困人口。到201_年底，力爭全縣基本實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽的目標(biāo)，貧困人口大幅減少，減少貧困人口2.5萬人，年均減貧0.5萬人，返貧率控制在30%以內(nèi)。

3、201_年內(nèi)組織實施貧困村整村推進(jìn)項目17個，貧困戶新建設(shè)施農(nóng)牧業(yè)1900畝，實現(xiàn)全縣貧困戶戶均3畝棚的目標(biāo)，力爭使祁連、東坪等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華藏寺鎮(zhèn)岔口驛村、松山鎮(zhèn)松山村、天堂鎮(zhèn)天堂村等35個貧困村實現(xiàn)整體脫貧。

4、力爭完成建制村道路通暢工程360公里，建成15個鄉(xiāng)村客運?？奎c和河?xùn)|公路、石門鎮(zhèn)至寬溝工業(yè)園區(qū)二級公路、石門鎮(zhèn)至火石溝公路，基本形成金強川四縱六橫路網(wǎng)架構(gòu);全面建成石門河調(diào)蓄引水和南陽山片下山入川生態(tài)移民小康供水兩大骨干水利工程，加快二道墩注入式水庫、抗旱應(yīng)急引水工程、松山灌區(qū)改造、南陽山片2.3萬畝高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)，解決6萬農(nóng)村人口飲水不安全問題，新增節(jié)水灌溉面積1.3萬畝。

5、積極推進(jìn)移民搬遷，解決惡劣環(huán)境人口生存問題。堅持把勞務(wù)移民作為扶貧開發(fā)的重要舉措，整合易地扶貧搬遷、游牧民定居、石羊河流域生態(tài)移民和教育移民等項目，以縣外移民和本縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村內(nèi)實施易地搬遷、插花移民、區(qū)域內(nèi)調(diào)整相結(jié)合，加大移民搬遷和勞力輸轉(zhuǎn)力度。到201_年底力爭完成生態(tài)移民2萬人。做好《居住在海拔2800米以上的10977戶44566人易地搬遷規(guī)劃》;為部分貧困人口有計劃地移居到公路沿線、中心城鎮(zhèn)和生產(chǎn)生活條件較好的縣內(nèi)外川區(qū)，實現(xiàn)穩(wěn)步脫貧，奠定基礎(chǔ);四是力爭實現(xiàn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)20萬人(次)、兩后生培訓(xùn)4000人、勞務(wù)技能培訓(xùn)10000人的目標(biāo)。

精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報告范文

篇七 有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧開發(fā)工作調(diào)研報告5950字

__鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作調(diào)研報告

為完善扶貧開發(fā)工作機制，創(chuàng)新財政扶貧工作方式，我們帶著是否繼續(xù)對貧困對象實行救助式扶貧的問題，對國家新階段扶貧開發(fā)工作重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)——__鎮(zhèn)的貧困狀況和扶貧方式進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，并在新階段扶貧開發(fā)工作中，選擇扶貧方式進(jìn)行了認(rèn)真思考，謹(jǐn)借此文談點見解和建議。

一、基本現(xiàn)狀

(一)基本鎮(zhèn)情

__鎮(zhèn)位于惠陽鎮(zhèn)西北部，地貌屬于中國西部高原山地，總面積73.7平方公里，總?cè)丝?791人(苗族人口9766人，侗族13人，水族4人，布衣族8人)，下轄13個行政村，123個村民小組，41個自然寨。全鎮(zhèn)有7所小學(xué)，教師71人，學(xué)生879人，鎮(zhèn)衛(wèi)生院1所，村級衛(wèi)生室5個，衛(wèi)生從業(yè)人員17人。__鎮(zhèn)主要產(chǎn)業(yè)為傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)，主要農(nóng)產(chǎn)品為稻谷、玉米，規(guī)模小，價值低，品種單一。工礦業(yè)缺乏，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。20__年，全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值1813萬元，國民收入1530元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1400多萬元，財政收入9.8萬元，糧食總產(chǎn)量3707.8噸，人均糧食產(chǎn)量387.8斤，人均純收入1156元。近年，__鎮(zhèn)以旅游業(yè)為龍頭，探索新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，20__年，全鎮(zhèn)旅游收入總共123.1萬元。

(二)貧困現(xiàn)狀

全鎮(zhèn)現(xiàn)有絕對貧困人口1140人，低收入貧困人口3477人。因全鎮(zhèn)均為典型的高山地貌，烏肖、烏吉民等村還活在一方水土養(yǎng)不富一方人的地方，主要勞動力大部分都外出務(wù)工。為改變這部分人的生存環(huán)境，縣委、縣政府組織縣財政局、縣扶貧辦等相關(guān)部門，竭力配套改善村民生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是在近幾年來，相關(guān)部門組織實施的各項扶貧項目取得了良好的社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到了很大的改善。

(三)貧困成因

1、受自然條件的影響。__鎮(zhèn)大部分村寨位于深山區(qū)，海拔高，地理條件差——氣候條件不好，道路交通不便，信息傳遞不靈，基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收效不良，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價值不高，農(nóng)民增收不快，改變自然狀況的能力不強，使得農(nóng)民生活在一個“自然條件差——農(nóng)民收入低——改變自然條件難——農(nóng)民收入低”的惡性循環(huán)中。

2、受勞動力文化素質(zhì)的影響。由于受經(jīng)濟(jì)、地理、人文、傳統(tǒng)等因素的影響，農(nóng)民受教育的程度大大低于市民，尤其在偏僻落后得山村，農(nóng)民的教育狀況更不容樂觀。根據(jù)20__年人口普查，我國農(nóng)村勞動力受教育年限僅為6.79年，小學(xué)以下文化程度的農(nóng)村勞動力高達(dá)54.17%。20__年的調(diào)查顯示，在低收入人群中(純收入924元/年·人)，__鎮(zhèn)18—45周歲勞動力(農(nóng)村主要勞力)文化層次很低，高中僅占11.26%，小學(xué)及以下占34.5 %，在郎德的務(wù)農(nóng)勞動力中，初中以下學(xué)歷所占比率高達(dá)88.74%。由于文化層次偏低，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識較嚴(yán)重，種植養(yǎng)殖的生產(chǎn)經(jīng)營方式陳舊，接受新的知識文化的能力相對較弱，勞動力轉(zhuǎn)移輸出困難，這給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了很大的挑戰(zhàn)，并且隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，這逐漸成為推動社會全面發(fā)展過程中的最主要的不利因素之一。

3、受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。受自然資源和地理位置所限，__鎮(zhèn)長期以來缺乏工礦業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)，尤其在一類、二類村，第三產(chǎn)業(yè)幾乎沒有涉足。種養(yǎng)殖業(yè)投入大，收益小，且主要目的是自產(chǎn)自消，商品率不高;經(jīng)濟(jì)作物播種面積小，且收效不好，質(zhì)量不高，農(nóng)民收入渠道單一。除了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，唯有收效的是郎德上寨旅游業(yè)，但由于管理人員的文化素質(zhì)低下，管理辦法不科學(xué)，管理方式不規(guī)范，農(nóng)民市場意識不足，服務(wù)質(zhì)量不高，其發(fā)展初步凸顯瓶頸。雖然在“旅游興鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下，近年對旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入比較大，但還處于在對點(上、下郎德)的階段，一時難以全面鋪開。

4、受主勞多病的影響。山區(qū)的農(nóng)業(yè)，是一種沉重體力勞動的行業(yè)，主要勞動力生病得不到有效的防治和治療，造成返貧現(xiàn)象突出。一個家庭祈求的是風(fēng)調(diào)雨順、守望的是五谷豐登、最大的愿望是家庭健康。但受山區(qū)自然經(jīng)濟(jì)條件的影響，尤其是高、寒、僻遠(yuǎn)地帶衛(wèi)生防疫工作跟不上，人們?nèi)狈ψ罨镜谋＝?，引起病?zāi)，有的甚至一病不起而引起返貧;受經(jīng)濟(jì)條件所限，“小病拖，大病挨”而失去健康引起返貧。這些主勞大都是家庭的脊梁，主宰幸福安康之神，因“病災(zāi)”將會使原本不殷實的家庭“沒落”為貧困戶人。

由于上述的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、缺乏生產(chǎn)資金和農(nóng)民科技文化素質(zhì)的低下等因素，農(nóng)民對自給自足的傳統(tǒng)自然經(jīng)濟(jì)依賴性極強，而且，對病蟲害的防治力度不足、方法不科學(xué)，農(nóng)業(yè)收成的好壞基本取決于當(dāng)年天氣狀況。近年，氣候變暖逐漸明顯，旱災(zāi)頻繁，嚴(yán)重影響了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入，造成農(nóng)村生活“根基不穩(wěn)”的現(xiàn)象。同時，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程中，部分農(nóng)戶傾其所有并貸款投入到擴大生產(chǎn)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物種植、養(yǎng)殖等造成暫時返貧。我鎮(zhèn)排夫村部分農(nóng)戶為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拉錢負(fù)債的購置折耳根苗、魔芋種、良種肉牛等，但因缺乏經(jīng)驗，市場了解不足，加上經(jīng)營不當(dāng)，農(nóng)產(chǎn)品最后不能轉(zhuǎn)變成商品，目前，這些農(nóng)戶已是耗盡積蓄，甚至影響往后幾年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入。

二、主要難點

(一)山區(qū)農(nóng)民返貧因素控制難

由于自然災(zāi)害抵御難，一大批農(nóng)戶因災(zāi)返貧，需再次納入搬遷扶貧范圍;主勞多病致富難。據(jù)統(tǒng)計監(jiān)測，由于經(jīng)濟(jì)條件所限，農(nóng)村主要勞動力生病得不到有效的治療，造成返貧的有309戶、1083人。

(二)高山農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)形成難

__鎮(zhèn)海拔高，農(nóng)田分布在高山上，全鎮(zhèn)群眾沿襲著以種糧為主的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，經(jīng)濟(jì)林園面積狹小。使得一方面支柱產(chǎn)業(yè)科學(xué)定位難。高山地區(qū)受自然條件和市場發(fā)展的影響，尚未尋求到穩(wěn)定增收的支柱產(chǎn)業(yè);二方面支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營難。高山地區(qū)糧經(jīng)兼作，且多經(jīng)品種繁雜，要形成產(chǎn)業(yè)格局，需要大量的資金、物資，僅靠本地農(nóng)民現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)實力難以面對和承受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整;三方面，高山支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售難。高山地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)帶的形成，因此，要謀求產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚需圍繞基地，加速公路、水利、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(三)農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境改善難

由于我鎮(zhèn)自然環(huán)境惡劣，居住在高寒、偏遠(yuǎn)的農(nóng)民生產(chǎn)生活異常艱苦。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大效益低。據(jù)統(tǒng)計全鎮(zhèn)還有9個自然村不通公路，要修通這 18.3公里 路需投資91.5萬元以上;解決人畜飲水困難需投資50萬元以上，且投入量大而產(chǎn)出率低。二是農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣難。由于受到打工經(jīng)濟(jì)的影響，中青年農(nóng)民大多外出打工，新型農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣難度大，從而阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高。

(四)隱蔽性返貧因素難以控制和扶持

一是受人口素質(zhì)的影響，對農(nóng)產(chǎn)品銷售市場缺乏科學(xué)定位，生產(chǎn)經(jīng)營適得其反，血本無歸形成的貧困。二是災(zāi)害重建、規(guī)模發(fā)展至收益過渡期間形成的貧困。對于這兩種致貧因素，難以認(rèn)定扶持范圍和標(biāo)準(zhǔn)，既使配套了相應(yīng)政策也難以到位。

(五)階段性外出務(wù)工人員過多導(dǎo)致農(nóng)村勞動力暫時缺乏

在非農(nóng)忙季節(jié)，各村主要勞動力(18—50周歲勞動力)外出比例非常高，在短期內(nèi)，這種勞務(wù)輸出的確給其家庭帶來一定的收入，但卻使得一些財政扶貧資金項目難以實施，生產(chǎn)生活條件得不到改善，長期制約了農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(六)扶貧資金投向范圍偏小

貧困村分類有利于政府對扶貧開發(fā)進(jìn)行分批引導(dǎo)，確保資金投向?qū)崿F(xiàn)整體(整村)公平，但以“一類、二類”作為資金投向的“導(dǎo)航器”有時難以實現(xiàn)各村的協(xié)調(diào)發(fā)展，扶貧開發(fā)在一定時期內(nèi)顯得力度不夠，范圍不廣。

三、思路與對策

經(jīng)過“八七”扶貧攻堅，全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的發(fā)展方向已隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，發(fā)生了新的變革。主要表現(xiàn)在:扶貧主體已由政府主導(dǎo)向全社會參與扶貧發(fā)展;扶貧方式已由救濟(jì)式扶貧向開發(fā)式扶貧發(fā)展;扶貧開發(fā)的范圍已由就地開發(fā)向異地開發(fā)發(fā)展;扶貧開發(fā)戰(zhàn)略已由分散扶持向集中扶持發(fā)展。在重點貧困村，我們主張實施整村推進(jìn)的扶貧方式。

(一)嚴(yán)肅政策，鎖定對象，突出重點區(qū)域。

新階段扶貧開發(fā)工作要進(jìn)一步嚴(yán)格各項扶貧開發(fā)政策，突出扶貧開發(fā)的主體地位。一是要切實抓好扶貧開發(fā)政策的落實，讓貧困農(nóng)民享受政策，得到實惠，得到發(fā)展;二是要進(jìn)一步鎖定貧困村和貧困對象。以6個重點村1608個貧困對象為主戰(zhàn)場，突出工作重點，明確工作對象和范圍;三是認(rèn)真實施規(guī)劃與管理。要進(jìn)一步充實、完善規(guī)劃，維護(hù)規(guī)劃的法律性、科學(xué)性、嚴(yán)肅性，要切實做到“計劃圍繞規(guī)劃下，項目按照規(guī)劃做，資金隨著規(guī)劃走”。

(二)量化標(biāo)準(zhǔn)，把握質(zhì)量，突出重點項目。

第一，狠抓產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。一是大力調(diào)整結(jié)構(gòu)，抓好貧困農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。按照全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局，應(yīng)著重加強貧困農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及發(fā)展工作，通過幾年努力使貧困農(nóng)戶人均支柱產(chǎn)業(yè)達(dá)到0.8畝以上;二是切實抓好以畜禽為主的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。合理調(diào)整畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，鞏固引種成果，提高優(yōu)質(zhì)畜禽出欄比例，建立優(yōu)質(zhì)商品豬、羊、牛、家禽等生產(chǎn)基地，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。抓住西部開發(fā)的大好機遇，積極培育養(yǎng)殖大戶，在政策、資金、技術(shù)、信息、服務(wù)等方面予以大力支持，讓大戶引導(dǎo)、帶動貧困戶發(fā)展，從而達(dá)到雙贏的效果;三是因地制宜，大力培育特色經(jīng)濟(jì)。對于產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢較弱的貧困地區(qū)，應(yīng)立足于本地特色，面向市場，挖掘本地土特新奇產(chǎn)品，走小而精、特而優(yōu)之路，使之成為農(nóng)民增收的一條新門路。

第二，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是貧困地區(qū)脫貧致富的治本措施。一是堅持按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)化社區(qū)結(jié)構(gòu)、效益優(yōu)先的原則，加快扶貧公路建設(shè)步伐，在確保實現(xiàn)村村通公路的基礎(chǔ)上，提高村通公路的通達(dá)能力;二是切實抓好水利設(shè)施建設(shè)，解決貧困農(nóng)戶的飲水困難，提高抵御自然災(zāi)害的能力;三是加強基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量監(jiān)管，鞏固建設(shè)成果，確保一次建成，永久受益。

第三，大力推進(jìn)旅游扶貧。大力實施“旅游興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，充分利用上郎德村豐富的文化旅游資源，積極探索文化旅游與扶貧開發(fā)相結(jié)合的新思路、新方法。以下郎德村、“銅鼓之鄉(xiāng)”烏流村、“蘆笙之鄉(xiāng)”南猛村等人文景觀為依托，擴大經(jīng)營規(guī)模和就業(yè)崗位，覆蓋貧困地區(qū)農(nóng)民，拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(三)科學(xué)分析，宏觀決策，做好扶貧工作。

第一，要構(gòu)筑抗災(zāi)救災(zāi)、扼制返貧，堅不可摧的鋼鐵長城。一是政要把抗大災(zāi)的準(zhǔn)備工作力爭做到萬無一失，確保人民生命財產(chǎn)的安全，把損失降到最低限度;二是扶貧、民政、衛(wèi)生、財政、水電等部門要密切配合，做好現(xiàn)場監(jiān)測調(diào)查，確保原始記錄的真實性、合理性、合法性，并且準(zhǔn)確及時的匯總相關(guān)資料，并區(qū)分不同情況進(jìn)行分類，為黨委、政府科學(xué)決策，出臺政策提供切實有效的依據(jù)，力爭做到貼近于現(xiàn)實，貼心于人民。

第二，宏觀調(diào)控，微觀政策。在抗災(zāi)扼貧工作中要把握大局，注重方略。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模拓展要根據(jù)市場狀況，由政府主導(dǎo)，“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、科學(xué)設(shè)計、捆綁資金、集中財力、整體推進(jìn)”;二是配套政策宜實、宜細(xì)、宜操作、宜落實。對于受產(chǎn)業(yè)調(diào)整影響，過渡期貧困現(xiàn)象要制定區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展新政策;對于因災(zāi)(自然災(zāi)害、疫災(zāi))影響而返貧的要集中資金、加大投入、一步到位、不留后患;對因主勞多病而導(dǎo)致返貧的要采取政府扶持，社會幫扶相結(jié)合的政策措施，注重扶智力、志氣，輔以適當(dāng)錢物，著力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，特殊安排就業(yè)。

第三，落實責(zé)任，逐個擊破。要竭力想方設(shè)法提高低收入人群的收入水平，改善返貧人口的物質(zhì)文化生活環(huán)境。在實際工作中，一是民政、財政、扶貧、土管、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、公安等部門要密切配合，并各負(fù)其責(zé)，各司其職;二是針對不同返貧對象，由政府主導(dǎo)、社會幫扶、農(nóng)戶自籌、親友饋贈，使之在一、二年內(nèi)恢復(fù)原氣，擠入解決溫飽的行列;三是特殊情況要特殊照顧。各主管部門要放寬受災(zāi)貧困戶用地、用林等政策，適當(dāng)免收費用;優(yōu)先配備生產(chǎn)生活用地和經(jīng)濟(jì)林園，滿足生產(chǎn)資料的供應(yīng);各類企事業(yè)單位要放寬招工條件，予以照顧。共同營造全社會抗?fàn)庁毨В毨У牧己玫姆諊?/p>

(四)創(chuàng)新思路，完善機制，探索扶貧新路子。

第一，拓寬思維，進(jìn)一步整合扶貧力量。一是大力實施農(nóng)村社區(qū)扶貧。充分發(fā)揮農(nóng)村的先進(jìn)力量，突破性的調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，破解農(nóng)村公益事業(yè)難辦的難題，推進(jìn)農(nóng)村精神文明和政治文明建設(shè)，形成良好的社會風(fēng)氣;二是進(jìn)一步明確扶貧責(zé)任區(qū)。把扶貧任務(wù)、目標(biāo)、措施落實到人，把責(zé)任區(qū)的扶貧成效與責(zé)任單位和責(zé)任人相掛鉤，做到有領(lǐng)導(dǎo)抓、有專人管，工作年初有計劃、半年有檢查、年底有總結(jié);三是拓寬社會幫扶渠道。社會幫扶工作已不僅僅是黨政機關(guān)和黨員干部的責(zé)任，要積極鼓勵社會團(tuán)體、民營企業(yè)、個體工商大戶等群體融入到社會幫扶工作中來，通過各種行之有效的方式，充分發(fā)揮他們在社會幫扶工作中的的重要作用，要把他們的好做法、好經(jīng)驗、好典型，總結(jié)好、完善好、宣傳好，使之成為社會幫扶工作中的一支重要力量。

第二，整村推進(jìn)，大力實施參與式扶貧。一是廣泛深入的宣傳發(fā)動群眾，增強人民群眾的自我發(fā)展意識，把政府推動的扶貧開發(fā)變?yōu)槿罕娒撠氈赂坏淖杂X行動。實施到戶的項目，都要由群眾自愿提出申請，正確處理好項目實施過程中群眾投工投勞與農(nóng)民減負(fù)的矛盾，牢牢把握“依法辦事，手續(xù)完備，不留后患”。堅持群眾自力更生，實行以工代賑，驗收兌現(xiàn);二是把工作做到村做到戶，把項目落實到戶，把政策補助到村到戶，解決好重點鄉(xiāng)、村的交通、水利、通訊和群眾看病難、子女入學(xué)難等問題，為他們實現(xiàn)脫貧致富奠定堅實的基礎(chǔ);三是加強監(jiān)管，增強項目資金管理的透明度。按照資金性質(zhì)不變、管理渠道不亂、集中投入、各記其功的要求，項目資金實行專人、專帳、專戶管理，所有項目要公開、公示，接受群眾監(jiān)督，做到“項目到村、任務(wù)到戶、登記造冊、張榜公布”。

第三，依托資源，大力扶持農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一是培育農(nóng)村能人。引導(dǎo)一部分有頭腦、有膽識、敢創(chuàng)敢干的農(nóng)民專門從事農(nóng)產(chǎn)品銷售。政府要大力加強引導(dǎo)、扶持，提高中介組織的自我服務(wù)、自我管理的能力，真正把一家一戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場結(jié)起來;二是積極引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。引進(jìn)的加工企業(yè)要向精深加工的方向發(fā)展，提高加工產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，實現(xiàn)由初加工向精加工轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品加工范圍，由傳統(tǒng)地對糧食加工向土特產(chǎn)品、稀有產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)變。逐步提高加工水平，擴大加工規(guī)模，由小規(guī)模、低檔次的手工作業(yè)向大規(guī)模、上檔次的加工企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)副產(chǎn)品加工的科技含量和綜合效益，努力形成“多元化競爭，多主體進(jìn)入，多渠道流通”的新格局。

第四，在扶貧項目的實施方式上，改由容易造成監(jiān)管不力、群眾配合不夠的部門包攬轉(zhuǎn)向由主管部門指導(dǎo)監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、各村實施的方式，分清職責(zé)，明確責(zé)任，充分調(diào)動村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門三級的主動性和積極性，形成最大合力推進(jìn)項目的有效實施。

第五，在扶貧資金投向上，要堅持原則性與靈活性并重，在保證對重點貧困村寨資金投入的同時，對不屬于重點村寨，但確實需要財政扶貧資金投入，且群眾積極性高的項目要適當(dāng)安排資金投入。

第六，扶貧開發(fā)要與社會救助相結(jié)合。對具備一般勞動能力的，要通過改善其生產(chǎn)生活條件來提高生活質(zhì)量;對擅長種養(yǎng)殖技術(shù)的，應(yīng)適當(dāng)協(xié)助其投入一定得啟動資金，拓寬其收入渠道和收入水平;對不具備勞動能力的，要加大社會救助力度，直接解決其生活困難。

篇八 人大精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告4150字

人大精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告一、做法和成效

2023年以來，全市上下深入貫徹落實______重要批示精神，認(rèn)真落實國家、省、寧德市關(guān)于加強新時期扶貧開發(fā)工作的決策部署，因地制宜，真抓實干，精準(zhǔn)發(fā)力，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作取得階段性成效。

㈠強化組織保障，加強政策引導(dǎo)。成立了由市委書記任組長，市長任第一副組長，37個市直單位負(fù)責(zé)人為成員的科學(xué)扶貧精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實把扶貧攻堅工作擺上重要議事日程，多次召開市委常委會議和工作推進(jìn)會，對精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作專題研究部署。相繼制訂出臺《加快推進(jìn)科學(xué)扶貧精準(zhǔn)扶貧工作的實施意見》《加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》《推進(jìn)整村搬遷造福工程的實施意見》等系列重要政策措施，指導(dǎo)規(guī)范全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作。

㈡完善幫扶機制，充實扶貧力量。建立并完善掛鉤結(jié)對幫扶到村到戶機制，全市52個省市級扶貧開發(fā)重點村全部落實了掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、部門和企業(yè)，派駐了掛村第一書記和蹲點干部，一年來共籌措項目資金2910.5萬元，整村推進(jìn)卓有成效;組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部對1468戶建檔立卡貧困戶一對一掛鉤，累計補助幫扶資金107.1萬元，有力支持貧困戶發(fā)展;安排了賽岐鎮(zhèn)、灣塢鎮(zhèn)等沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別對口幫扶山區(qū)的松羅、范坑等4個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)建設(shè)，完成對口幫扶資金80萬元。完善駐村下派干部管理機制，建立下派掛職書記責(zé)任管理、激勵表彰、項目資金陽光操作等十項機制作法，該作法在全省宣傳推廣。

㈢全面摸底識別，努力夯實基礎(chǔ)。根據(jù)省、寧德市扶貧開發(fā)工作總體部署，全面開展農(nóng)村扶貧開發(fā)對象建檔立卡回頭看完善精準(zhǔn)識別機制工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)精干力量組成工作隊，嚴(yán)格按照市委制定的精準(zhǔn)識別十個步驟規(guī)范操作程序和五看法等工作方法，進(jìn)村入戶精準(zhǔn)摸排識真貧。截至2023年3月初，我市建檔立卡戶數(shù)為4744戶，17304人，上報國網(wǎng)貧困戶2680戶，9666人。3月中下旬，市里組成19個由掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo)任組長的督查組，深入基層實地查訪，確?；仡^看工作落地生根、取得實效。

㈣落實扶貧措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。2023年，市財政投入扶貧資金7975萬元，全力實施十個到村到戶扶貧工程。其中，安排4100萬元組織開展產(chǎn)業(yè)扶貧促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收工程， 重點扶持2個千畝高優(yōu)農(nóng)業(yè)園、3個標(biāo)準(zhǔn)化茶莊園、4個特色產(chǎn)業(yè)示范基地、23個山地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范點以及葡萄、水蜜桃等特色農(nóng)產(chǎn)品，推動村有產(chǎn)業(yè)、戶有項目。優(yōu)化上級資金使用，將省財政下達(dá)的三批中央財政扶貧資金210萬元，全部發(fā)放給11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個農(nóng)民專業(yè)合作社中的建檔立卡貧困戶，共扶持514戶貧困戶每戶2500-3500元發(fā)展種養(yǎng)加短平快扶貧項目。實施小額信貸扶貧到戶項目，2023年市農(nóng)戶自立服務(wù)社為3850貧困農(nóng)戶發(fā)放項目資金6273.15萬元。全面加強扶貧資金監(jiān)管，在全省率先實行造福工程補助資金直接打卡到戶和扶貧重點村統(tǒng)一建立扶貧專戶做法，積極探索扶貧資金封閉式運行、報賬式管理。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)園區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，培育城陽鎮(zhèn)溪里造福新村等省市示范典型，目前，全市造福工程危房改造已動工751戶3118人，已建一層以上新房721戶3000人，完成投資11976萬元。

二、問題和不足

㈠宣傳動員不夠深入，精準(zhǔn)程度有待提高。目前，我市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作推進(jìn)存在上熱下冷現(xiàn)象，如：鎮(zhèn)、村干部有的對政策學(xué)習(xí)少，業(yè)務(wù)不精、把握不準(zhǔn)，對精準(zhǔn)扶貧政策宣傳、解讀不到位;有的習(xí)慣于當(dāng)二傳手，導(dǎo)致政策和措施落不下去甚至落地走樣，造成群眾對精準(zhǔn)扶貧的知曉率不高、認(rèn)知度不深、參與感不強。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作不夠深入，精準(zhǔn)識別不能做到心中有數(shù)，識別對象基本靠村干部，對村級上報的扶貧對象又不敢簽字;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不敢擔(dān)當(dāng)、畏難松勁，擔(dān)心貧困戶報多了脫貧任務(wù)不好完成等。

㈡村財收入依然薄弱，內(nèi)生動力有待激發(fā)。我市貧困村集體經(jīng)濟(jì)普遍乏力，目前有的村雖然開始重視村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)效益尚未突顯，村財收入依然十分有限，部分村干部存在等、靠、要思想。貧困對象文化素質(zhì)較低，思想封閉保守，雖有發(fā)展意愿，但缺乏致富能力和發(fā)展門路，內(nèi)生發(fā)展動力不足，只等輸血、不會造血。貧困戶因病致貧返貧現(xiàn)象突出，負(fù)債高，內(nèi)外交困，逐步成為脫貧難點。

㈢扶持效果參差不齊，工作合力有待凝聚。第四輪省、寧德市級扶貧開發(fā)重點村、掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和單位高度重視的市本級扶貧開發(fā)重點村，因有較大數(shù)量的資金投入，村容村貌有較大的改觀，而幫扶資金投入不足的市本級扶貧開發(fā)重點村，則效果不甚明顯(7個省、寧德市級扶貧村即籌措幫扶資金1350.5萬元，村均193萬元;45個福安市級扶貧村籌措幫扶資金1560萬元，村均35萬元)，且不同程度存在重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、輕產(chǎn)業(yè)開發(fā)，重項目實施、輕項目后續(xù)管理的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)扶貧工作的人員多臨時抽調(diào)，兼職多、精力有限，督促檢查、檔案建設(shè)、動態(tài)管理等工作受到影響。少數(shù)幫扶單位、企業(yè)和幫扶責(zé)任人沒有切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來，落實幫扶時身入心不入，個別單位、企業(yè)甚至一整年都沒露過面，給群眾留下精準(zhǔn)扶貧是走過場 的印象。各部門扶貧資源缺乏有效整合機制，不同程度存在資金分散、項目重復(fù)、分頭實施、各行其是的問題，上下聯(lián)動扶貧攻堅合力不足。

㈣措施落實不夠到位，監(jiān)督問效有待加強。扶貧政策和措施落實存在雷聲大、雨點小現(xiàn)象。調(diào)研中群眾普遍反映，市農(nóng)戶自立服務(wù)社的小額貸款雖然相對其他金融機構(gòu)方便，但利率貴，達(dá)到一分多，貸款利率長期高于銀行、農(nóng)村信用社等金融部門，貧困戶用不起，使支農(nóng)支貧效果打了折扣。我市本級財政從2023年開始，每年安排專項資金500萬元，補助52個省市級扶貧開發(fā)重點村，但在具體落實中又與一事一議項目掛鉤，部分村未及時上報一事一議項目，即不能享受扶貧項目資金補助，專項資金沒有專項使用;扶持政策對貧困標(biāo)準(zhǔn)的要求與貧困戶的自身能力不相匹配，導(dǎo)致扶貧資源多傾向貧困戶中的有能力者身上，真正貧困的群眾享受不到扶持政策。扶貧攻堅目標(biāo)責(zé)任考評機制不夠健全，沒有對幫扶單位和幫扶責(zé)任人年度考核、激勵獎懲、問責(zé)督辦等方面提出明確要求。另外，造福工程搬遷點建設(shè)的監(jiān)管有所缺位，對工程造價、搬遷對象、項目招投標(biāo)等把關(guān)不嚴(yán)，造成項目建設(shè)與規(guī)劃有出入，影響了工程進(jìn)度，也增加了群眾負(fù)擔(dān)，使保障房的初衷有所變味。

三、意見和建議

精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作事關(guān)全局，意義重大。要抓好這項工作，必須從長遠(yuǎn)考慮、從實際出發(fā)，上下聯(lián)動、統(tǒng)籌推進(jìn)，瞄準(zhǔn)貧困、精準(zhǔn)發(fā)力，確保我市精準(zhǔn)扶貧工作取得實效，調(diào)研組提出以下幾點建議：

㈠深入宣傳，強化責(zé)任，全力提升扶貧攻堅精準(zhǔn)程度。要對各級領(lǐng)導(dǎo)、干部開展政策解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強做好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，爭做熟悉政策、掌握業(yè)務(wù)的精準(zhǔn)干部;要經(jīng)常進(jìn)村入戶宣傳有關(guān)政策，提高群眾的政策知曉率。要廣泛動員全社會力量參與扶貧濟(jì)困，鼓勵引導(dǎo)各類企業(yè)、社會組織和個人以多種形式參與扶貧開發(fā)，增強社會力量參與扶貧的精準(zhǔn)性、有效性。各級干部要落實責(zé)任，如實摸清各村貧困戶情況，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，做到程序合規(guī)、結(jié)果公正，對群眾負(fù)責(zé)。要明確扶誰、誰來扶、怎么扶，做到扶貧對象精準(zhǔn)化識別、幫扶責(zé)任人準(zhǔn)確對接、扶貧資源精確化配置、對扶貧目標(biāo)精細(xì)化管理、對脫貧責(zé)任精準(zhǔn)化考核，提升扶貧工作的精準(zhǔn)度，確保如期穩(wěn)定脫貧。

㈡因勢利導(dǎo)，激發(fā)動力，切實增強貧困對象造血功能。要創(chuàng)新幫扶形式，為村兩委和群眾選路子、上項目、教技術(shù)、籌資金、供信息，變輸血為造血，盡量將資金項目安排到重點貧困村，切實加大幫扶力度和脫貧步伐。特別要注重積極探索增加村財收入的有效途徑，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，因地制宜地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不斷增強村級集體經(jīng)濟(jì)實力。通過 公司+基地+貧困戶、公司+合作社+貧困戶等模式，實現(xiàn)以企帶村、以村帶社、以大戶帶貧困戶，不斷提高貧困群眾的產(chǎn)業(yè)參與度和受益度。要加大對貧困村貧困戶的正面教育，引導(dǎo)貧困對象樹立崇尚致富、脫貧光榮的理念，增強自我求變，自我發(fā)展的志氣和信心，充分激發(fā)自身原動力。要著力提高產(chǎn)業(yè)、就業(yè)1+1能力，讓每個貧困戶都有1個產(chǎn)業(yè)可以發(fā)展，讓有條件的貧困家庭勞動力都能掌握1項以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。

㈢精準(zhǔn)管理，分類施策，盡力促進(jìn)精準(zhǔn)幫扶提速增效。要在建檔立卡動態(tài)管理的基礎(chǔ)上，抓住困難群體最需要幫助的事，解決困難群眾最急最盼的問題。要加大掛鉤扶貧的工作力度，特別是地處偏遠(yuǎn)、成效不明顯的村，各掛鉤單位要多深入掛鉤村，開展調(diào)查研究，幫助村里制定扶貧規(guī)劃，做到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項目后續(xù)管理與貧困戶脫貧兼顧，加快第四輪扶貧開發(fā)重點村的掛鉤幫扶實施進(jìn)度。要堅持開發(fā)扶貧與救濟(jì)扶貧兩輪驅(qū)動、在政策、步驟、批次上區(qū)分不同情況，分類扶持，不搞大鍋飯。對于有強烈脫貧愿望和具有一定勞動技能的貧困戶，要集中力量優(yōu)先扶持，讓這一部分貧困戶先脫貧;對于因病因災(zāi)致貧的，要納入社會民政救濟(jì)體系中;對于因?qū)W致貧的，要采取措施給予幫助;對于有勞動能力但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的，要進(jìn)行耐心教育和引導(dǎo)，經(jīng)教育不改的，采取緩扶和不扶的措施，激發(fā)貧困戶依靠自己的頭腦和雙手，通過勤奮勞動，自我脫貧的內(nèi)在動力，最大限度調(diào)動貧困戶的生產(chǎn)積極性。

㈣多措并舉，形成合力，努力保障精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。要科學(xué)編制十三五扶貧規(guī)劃，并把十三五規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)分解到每一個年度計劃中，確保總體規(guī)劃通過年度計劃的分解落實得以順利實施。要進(jìn)一步加強扶貧干部隊伍建設(shè)，結(jié)合市鄉(xiāng)兩級換屆，圍繞扶貧攻堅選準(zhǔn)配強領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)一步充實鎮(zhèn)村扶貧工作力量，以適應(yīng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的需要。要制定出臺《福安市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)責(zé)任考評辦法》，建立科學(xué)的考核評估獎懲機制，確保全面完成扶貧脫貧目標(biāo)任務(wù)。要建立健全市鎮(zhèn)村三級精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧保障運行機制，提升上下聯(lián)動的攻堅合力，建議建立民政、扶貧部門數(shù)據(jù)對接共享平臺，實現(xiàn)資源共享，從而加強動態(tài)管理;完善涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌機制，對全市涉農(nóng)資金進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌歸并，推進(jìn)涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌，集中財力辦大事，做大扶貧資金總量，提高資金使用效益;積極引導(dǎo)金融機構(gòu)積極參與扶貧，加大對貧困戶的信貸支持，解決貧困戶發(fā)展資金短缺、貸款難問題;市農(nóng)戶自立服務(wù)社要加大對對在冊的貧困戶扶持力度，對借款利息酬情給予降低照顧。要加強在建造福工程的監(jiān)督管理，市政府要協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，做好、服務(wù)好造福工程手續(xù)審批工作，同時，把好對象安置關(guān)、規(guī)劃控制關(guān)、工程質(zhì)量關(guān)、造價審核關(guān)、資金管理關(guān)，把好事辦好、實事辦實。

篇九 2023精準(zhǔn)扶貧工作情況調(diào)研報告2600字

2023年，我局積極貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動精神，認(rèn)真開展縣委縣政府組織的干部走基層，真情五為民活動，以《中共四川省委關(guān)于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定》(川委發(fā)[2023]10號)、市委四屆十次全會精神和高縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《2023年-2023年定點扶貧工作意見》(高扶組[2023]1號)文件精神為指導(dǎo)，按照縣委十三屆十四次全會的總體要求，對對口聯(lián)系的幫扶村大窩鎮(zhèn)陳坳村開展了一系列的幫扶活動，現(xiàn)將我局幫扶情況總結(jié)如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

扶貧開發(fā)工作事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)全面小康建設(shè)全局，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。定點扶貧工作是扶貧開發(fā)工作的重要組成部分，是黨政機關(guān)、企事業(yè)單位貼近基層、了解民情、培養(yǎng)干部、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系，落實民生工程政策措施的重要途徑和有效形式。當(dāng)前，我縣扶貧開發(fā)工作已從解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、提高發(fā)展能力、加快脫貧致富、縮小發(fā)展差距為主要任務(wù)的階段。加快貧困地區(qū)發(fā)展，幫助貧困人口解決溫飽、改善生產(chǎn)生活條件、脫貧致富，不僅是經(jīng)濟(jì)任務(wù)，更是政治任務(wù)。我局把幫助貧困村和貧困群眾脫貧與發(fā)展作為己任，牢固樹立扶貧開發(fā)長期作戰(zhàn)的思想，把定點扶貧作為一項常態(tài)性的工作來抓，做到幫扶對象不脫貧，單位干部不脫鉤。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

一是根據(jù)縣委縣政府下達(dá)的扶貧工作目標(biāo)任務(wù)，我局專門召開了黨組會議，研究布置了具體的定點扶貧工作，成立了局長、黨組書記黃應(yīng)友為組長，副局長徐剛、李春蘭為副組長，各股室工作人員為成員的定點扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)幫扶活動的組織、檢查、督促工作。二是建立健全了定點扶貧工作責(zé)任機制，在年初就制定了定點扶貧工作計劃，根據(jù)計劃的要求，一步一個腳印地開展工作，按時報送計劃、總結(jié)和幫扶信息。三是開展實地調(diào)研，根據(jù)調(diào)研情況制定切實可行的幫扶措施。

三、瞄準(zhǔn)對象，抓住重點

我局根據(jù)部門實際，充分動員有能力的干部職工積極參與到定點扶貧工作中來，切實做到扶貧到村，幫扶到戶，讓貧困戶得到更多實惠和發(fā)展機會，使扶貧解困明顯推進(jìn)，新農(nóng)村建設(shè)明顯加快，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，基層組織明顯加強。一是落實包村幫戶責(zé)任。單位主要領(lǐng)導(dǎo)和扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組的工作人員曾多次親臨幫扶村，走訪820余人次，慰問貧困群眾和貧困黨員家庭10戶，送去價值3000元的米油肉等生活用品，我局還籌措了8000元，為貧困戶購買了化肥，并發(fā)放到貧困戶手中，解決了貧困戶的實際困難，并為張云珍、伍秀珍兩戶分別送去了慰問金1000元用于購買衣物，并鼓勵他們要堅定生活信心，自力更生，找準(zhǔn)致富門路，早日脫貧致富。檔案局幫扶小組還向困難戶發(fā)放了幫扶信息卡，確定了班子成員一對二，普通職工一對一的幫扶模式;二是幫助制定幫扶計劃。扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)對口聯(lián)系的大窩鎮(zhèn)陳坳村的具體情況，與結(jié)對幫扶村陳坳村村委共謀發(fā)展路，共商致富良策，檔案局一行根據(jù)在農(nóng)村工作多年的經(jīng)驗，建議陳坳村理清自身發(fā)展優(yōu)勢，謀劃發(fā)展思路，放大自身資源集聚效應(yīng)，合理利用地理條件，培育花卉、樹木，發(fā)展茶葉，規(guī)模型擴展大窩特色水果李子、桑樹等果桑產(chǎn)業(yè)，組織陳坳村貧困群眾和黨員到羊田鄉(xiāng)參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)的種茶技術(shù)和養(yǎng)殖技術(shù)等;同時，檔案局提出將在發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，項目扶持等方面幫助陳坳村發(fā)展經(jīng)濟(jì)，早日走上致富路;三是加大對貧困學(xué)生的幫扶力度。扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組積極動員單位有能力有愛心的退休職工加入到幫扶行列中來，開展老同志牽手留守兒童活動，為陳坳村貧困學(xué)生捐資助學(xué)，使其能夠靜下心來好好學(xué)習(xí)，同時也有一個更好地學(xué)習(xí)環(huán)境。

四、存在的問題及建議

1、農(nóng)民增收難，生產(chǎn)無發(fā)展后勁，干部群眾等、靠、要思想嚴(yán)重，青年勞動力流失嚴(yán)重，農(nóng)民貸款難。

強化思想引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念：宣傳是工作開展的首要工具，組織召開社員會、戶長會，向群眾宣傳黨對三農(nóng)工作的方針政策、黨的富民措施和扶持政策，教育引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念、思維方式，突破現(xiàn)在生產(chǎn)生活模式，引導(dǎo)群眾怎么發(fā)家致富，怎樣才能增加收入，解決等、靠、要的思想觀念，窮則思變;調(diào)查研究，合理規(guī)劃：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部深入村組農(nóng)戶，召集群眾座談商議，調(diào)查摸清情況，分析鎮(zhèn)情、村情、組情，規(guī)劃到田塊、地塊、山頭，合理規(guī)劃布局，找準(zhǔn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的項目;務(wù)實工作，樹立典型：黨員干部，特別是涉農(nóng)部門的工作人員，必須深入農(nóng)民，到田間地塊，督促檢查項目、產(chǎn)業(yè)落實情況，幫扶指導(dǎo)，用科技指導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)，同時搞好典型示范戶的帶動作用，把典型樹立起來了，其他農(nóng)戶就會跟上去;部門配合，項目支撐：制定考核激勵機制，抓住國家對三農(nóng)工作的大量投入，爭取上面的項目支持，搞好土地流轉(zhuǎn)，集中成片打造產(chǎn)業(yè)集群，引進(jìn)企業(yè)進(jìn)駐，保障群眾利益;增加造血功能，增強發(fā)展后勁：鼓勵大學(xué)畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，外出務(wù)工人員帶技術(shù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在政策扶持、協(xié)調(diào)貸款等方面提供幫助，提供公平、公正的創(chuàng)業(yè)平臺。

2、縣級對口聯(lián)系幫扶部門在幫扶的力度上和人、財、物的投入上杯水車薪。

縣級對口聯(lián)系幫扶部門由于自身部門條件所限，在對困難村、困難群眾的幫扶力度上和人、財、物的投入上杯水車薪。我們要轉(zhuǎn)變幫扶思想，不是困難群眾缺什么我們就拿什么，而是應(yīng)該積極地與相關(guān)涉農(nóng)部門取得聯(lián)系和溝通，將我們了解到的實際情況及時地向他們反映，與他們一道積極地爭取相關(guān)項目，制定切合實際的幫扶方案;同時積極地做好困難群眾的思想工作，使相關(guān)的幫扶項目，幫扶方案得到更好的貫徹落實和實施，取得更好的效果，只有這樣才能從根本上解決問題。

五、下一步工作計劃

1、加大對貧困村困難群眾和困難家庭的走訪力度，及時地掌握民情，了解民意，及時地制定出切合實際的幫扶措施。

2、對幫扶措施的實施進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，以授人以漁改變授人以魚的幫扶方式。

定點扶貧工作是各級黨政機關(guān)肩負(fù)的幫助貧困群眾解決溫飽、實現(xiàn)脫貧致富的重要政治任務(wù)。不得不說，在定點扶貧工作上，我們還有很長的路要走，我們黨員是人民的公仆，為群眾辦好事辦實事是我們義不容辭的義務(wù)。我們會嚴(yán)格按照縣委縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)和《高縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組2023-2023年定點扶貧工作意見》繼續(xù)貫徹執(zhí)行定點扶貧工作，使幫扶的貧困群眾和貧困村更好地解決溫飽問題，更早地走上小康之路。

3、考慮到陳坳村信息化技術(shù)較為落后，我局計劃籌資一萬元為村委會購置3臺計算機，一臺打印機，以方便陳坳村村委會及村民及時了解信息，開展活動。

精準(zhǔn)扶貧工作情況調(diào)研報告范文

篇十 2023第一書記精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告2700字

根據(jù)市第一書記工作安排，由__縣第一書記經(jīng)科委牽頭，對我縣精準(zhǔn)扶貧工作開展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

2023第一書記精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告一、我縣精準(zhǔn)扶貧工作開展情況

我縣屬于秦巴連片扶貧開發(fā)區(qū)，是592個國定貧困縣之一。全縣現(xiàn)有貧困村158個，占全縣總村數(shù)的75.3%;現(xiàn)有貧困人口11.45萬人，占全縣總?cè)丝诘?2.7%。新一輪扶貧攻堅工作啟動以來，認(rèn)真貫徹落實中省市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的各項安排部署，圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作要求，狠抓精準(zhǔn)對接、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶，通過機制創(chuàng)新全力破解扶貧攻堅難題，全縣精準(zhǔn)扶貧工作取得一定成效。

(一)明確目標(biāo)任務(wù)，強化組織保障。成立了由縣委書記任第一組長，縣長任組長，縣委、縣政府聯(lián)系分管領(lǐng)導(dǎo)分別任副組長的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施意見》，明確了從2023年起，每年完成貧困人口脫貧1.5萬人以上的目標(biāo)任務(wù)。相繼印發(fā)了《__縣推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實施方案》、《__縣扶貧開發(fā)工作考核辦法》、《__縣選派干部進(jìn)駐貧困村開展扶貧工作實施方案》、《__縣創(chuàng)新社會參與機制推進(jìn)扶貧開發(fā)工作實施方案》、《__縣各鎮(zhèn)、部門扶貧開發(fā)年度考核實施細(xì)則》等系列制度措施，指導(dǎo)規(guī)范全縣新時期精準(zhǔn)扶貧工作。

(二)深入摸底調(diào)查，逐一建檔立卡。根據(jù)中省建立精準(zhǔn)扶貧工作機制有關(guān)要求，按照縣為單位、規(guī)?？刂?、分級負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識別、動態(tài)管理的原則和選準(zhǔn)對象、找準(zhǔn)原因、定準(zhǔn)類別的要求，逐村逐戶開展貧困狀況調(diào)查摸底，全面掌握貧困村、貧困戶的基本情況并建檔立卡，為實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧工作奠定基礎(chǔ)?？h上成立了以分管副縣長為組長，扶貧等相關(guān)部門為成員的扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了扶貧信息監(jiān)測中心。在貧困戶識別過程中，我縣探索推行的戶申請、組評議、村審查、鎮(zhèn)審核、縣審定和實地核實、到村到戶，嚴(yán)格程序、群眾評議，公平公正、三榜公示的工作方法，得到了國務(wù)院扶貧辦和省市有關(guān)部門的高度評價。目前，我縣已全面完成158個貧困村、11.45萬貧困對象識別和信息錄入工作，為精準(zhǔn)監(jiān)測、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)脫貧奠定了基礎(chǔ)。

(三)抓實精準(zhǔn)對接，強化項目支撐?？h委、縣政府高度重視精準(zhǔn)扶貧項目整合工作，捆綁涉農(nóng)項目資金，集中用于精準(zhǔn)扶貧。我縣按照自下而上，自上而下的原則和鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、部門踏核、縣上研定的要求，由縣扶貧局牽頭匯總整理各鎮(zhèn)貧困村急需實施的項目，分類反饋到相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場核查，初步確定年度擬實施的項目和投資額度，經(jīng)縣政府審定后由縣發(fā)改局、扶貧局和相關(guān)部門下達(dá)項目計劃，有效提高了項目資金使用的精準(zhǔn)度。截止目前，全縣共整合縣發(fā)改、國土、住建、交通、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、電力、通訊等部門資金1.79億元，確保精準(zhǔn)扶貧工作取得實效。

(四)夯實綜合措施，實施重點突破。一是完善規(guī)劃體系。為確保實現(xiàn)每年1.5萬人以上貧困戶脫貧目標(biāo)，按照五結(jié)合、四到位的要求(堅持扶貧開發(fā)與城鄉(xiāng)一體化相結(jié)合，區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，整村推進(jìn)與到村到戶相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷與教育扶貧相結(jié)合，扶貧開發(fā)與社會保障相結(jié)合;堅持增收項目到村到戶，扶貧資金到村到戶，幫扶措施到村到戶，幫扶責(zé)任到干部人頭)，以解決貧困村、貧困戶發(fā)展瓶頸問題為突破口，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)一體化發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立了系統(tǒng)完善的縣、鎮(zhèn)、村扶貧規(guī)劃體系，確保扶貧規(guī)劃與其他專項發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時，以戶為基礎(chǔ)、項目為支撐、移民搬遷安置為核心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收為重點，為貧困戶逐一制定符合村情戶情實際的幫扶計劃和幫扶措施，切實做到一村一策、一戶一法。二是加快貧困戶搬遷?？h政府下發(fā)了《關(guān)于做好重點解決危居貧困戶搬遷工作的通知》，明確在三年扶貧期間，必須徹底完成71個貧困村的危困戶搬遷任務(wù)。為切實解決貧困戶搬遷資金難的問題，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與縣農(nóng)商銀行積極合作，開展了危居貧困戶搬遷貸款工作，建立金融扶貧產(chǎn)業(yè)貸款風(fēng)險基金，擴大金融扶持產(chǎn)業(yè)信貸規(guī)模，確保2023年底前所有危居貧困戶一戶不少的搬入新居。三是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出富硒特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，重點抓好茶芋藥果菜(茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜)和豬牛羊雞魚(黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚)五大特色養(yǎng)殖業(yè)，并將特色產(chǎn)業(yè)與旅游扶貧、電商扶貧相結(jié)合，延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈，依托特色種養(yǎng)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村小型加工業(yè)，大力發(fā)展旅游、電商、勞務(wù)等三產(chǎn)服務(wù)，做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目、產(chǎn)品有銷路、增收有門路。四是強化勞務(wù)輸出。采取訂單式、定向式的方法，扎實開展修腳足浴、電子商務(wù)、民歌茶藝、特色烹飪和建筑勞務(wù)五大培訓(xùn)工程。

(五)干部駐村幫扶，充實扶貧力量。我縣結(jié)合聯(lián)系服務(wù)群眾五個一工作法，按照省、市、縣派駐工作隊不重合的原原則，實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、部門包村、工作隊駐村和干部包戶工作機制，落實了71個貧困村駐村工作隊;目前，71個駐村工作隊410名干部全部進(jìn)駐各貧困村履行幫扶工作職責(zé)，實行定點、定人、定時、定責(zé)幫扶，做到一人駐村、單位全員幫扶，確保了每個貧困村都有幫扶單位，每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人。

二、精準(zhǔn)扶貧實施過程中存在的問題

當(dāng)前，在開展精準(zhǔn)扶貧工作中還存在著四方面的困難和問題：

(一)認(rèn)識不到位，合力未形成。一些部門和干部潛意識認(rèn)為扶持到戶很難出成績。導(dǎo)致有的幫扶單位和幫扶干部沒有把心思用在扶貧工作上，開展精準(zhǔn)扶貧工作近一年時間，到底扶誰，怎樣扶尚未完全搞清楚。一些鎮(zhèn)政府未將精準(zhǔn)扶貧工作列入本鎮(zhèn)工作的重要議事日程，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧工作，縣上派的有工作隊，自然由工作隊負(fù)責(zé)，政府只催催進(jìn)度，過問過問就行了，考核追責(zé)首先是追工作隊的責(zé)。村干部只熱衷于爭取和實施覆蓋面大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，對于到戶產(chǎn)業(yè)項目不熱心，感到落實、實施難度大，不愿投入精力抓落實。扶貧工作隊則認(rèn)為，工作隊是到鎮(zhèn)入村協(xié)助當(dāng)?shù)卣?、村兩委開展扶貧工作，希望得到鎮(zhèn)村兩級的大力支持和配合，對目前的現(xiàn)狀覺得工作無動力、無信心，感到彷徨和無奈。合力攻堅的氛圍未形成。

(二)貧困戶主觀脫貧意識差，發(fā)展意識不強。一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時期，沒有發(fā)展動力，安于現(xiàn)狀。國家諸多惠農(nóng)政策的實施和兌現(xiàn)，社會各界捐資捐物，使部分貧困戶產(chǎn)生了嚴(yán)重的依賴思想。在入戶走訪過程中，我們發(fā)現(xiàn)，少數(shù)貧困戶，當(dāng)問及打算發(fā)展啥產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展拔窮根時，則不假思索的說：我現(xiàn)在是三無，無錢、無勞力、無技術(shù)，啥都搞不成，你們既是來扶貧的，請你們給我安排低保。二是就業(yè)觀念嚴(yán)重落后。相當(dāng)部分的貧困戶處在小錢不愿賺，大錢賺不來的狀態(tài)。以全縣開展的修腳師培訓(xùn)為例，一些貧困戶子女不參與，認(rèn)為這項工作不體面、名聲不好、不愿干。其擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與自身素質(zhì)能力極不相符。

篇十一 城鎮(zhèn)十三五規(guī)劃實施精準(zhǔn)扶貧專題調(diào)研報告3100字

為適應(yīng)扶貧工作的新要求，進(jìn)一步摸清貧困人口底數(shù)，了解致貧原因，找準(zhǔn)扶貧的有效路徑，增強決策的針對性和科學(xué)性，根據(jù)縣委縣政府安排，6月30日—7月__日，縣發(fā)改局和會儀鎮(zhèn)組成聯(lián)合調(diào)研組，深入村組戶，通過召開座談會、查閱扶貧檔案、現(xiàn)場交流、入戶走訪、實地調(diào)查等多種方式，開展了為期__天的精準(zhǔn)扶貧工作專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

一、現(xiàn)狀分析

(一)基本情況。會儀鎮(zhèn)位于綏江縣境東部，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，雨熱同季，平均氣溫18攝氏度，鎮(zhèn)轄國土面積100.89平方公里，轄箭頭社區(qū)和會儀、和平、黃坪、三渡4個村民委員會，29個自然村、109個村民小組，18個居民小組，全鎮(zhèn)有7040戶24801人，其中農(nóng)業(yè)戶4985戶19633人，占79.16%，屬典型農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。有勞動力__648人。耕地面積 24394畝，其中有效灌溉面積7500畝。林地面積5000公頃，其中退耕還林面積__公頃。20__年，鎮(zhèn)內(nèi)生產(chǎn)總值2.03億元，農(nóng)民人均純收入5543元，相當(dāng)于全國平均水平的49%。

(二)產(chǎn)業(yè)分布。會儀鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有6家企業(yè)，可吸納勞動力400 人，貢獻(xiàn)產(chǎn)值4000萬元。產(chǎn)業(yè)以種養(yǎng)業(yè)為主，主要覆蓋4個村。有養(yǎng)殖大戶46戶，其中養(yǎng)羊18戶、養(yǎng)牛9 戶、生豬養(yǎng)殖7戶、養(yǎng)兔4 戶、養(yǎng)雞 3 戶，養(yǎng)鴨2 戶、梅花鹿1戶、其它2戶，有專業(yè)合作社10個。種植業(yè)以經(jīng)濟(jì)林果為主，主要種植李子、核桃，李子種植__060畝，核桃 4000 畝，種植大戶55戶，有專業(yè)合作社25個，主要分布在和平村、三渡村、黃坪村。

(三)貧困現(xiàn)狀。根據(jù)20__年登記確認(rèn)，全鎮(zhèn)有貧困行政村2 個，分別是和平村和黃坪村，特困自然村29個，有貧困戶2468戶，貧困人口__463人，其中五保人口數(shù)115人，低保人口數(shù)2794人，少數(shù)民族人口數(shù)91人，殘疾人人口數(shù)562人。貧困人口占總?cè)丝诘?0.25%，這些貧困人口，55%以上集中分布在貧困行政村。加快減貧脫困，確保2468貧困戶 __463貧困人口在2023年如期脫貧，到2023年與全國全省全市全縣同步實現(xiàn)小康的目標(biāo)，扶貧工作任重而道遠(yuǎn)。

二、抽樣摸底情況分析

會儀鎮(zhèn)有貧困戶2468戶__463人，其中建檔立卡2051戶8854人，按30%的比例要求，應(yīng)抽查摸底615戶。此次抽樣摸底從發(fā)改局和會儀鎮(zhèn)抽調(diào)20人組成，分內(nèi)業(yè)組和外業(yè)組，內(nèi)業(yè)組主要負(fù)責(zé)村委和片區(qū)的大面座談交流，并撰寫調(diào)研報告;外業(yè)組主要負(fù)責(zé)入戶填表，匯總分析。通過__天的實地調(diào)查，共摸底640戶，涉及4個村29個片區(qū)2852人。通過選取交通條件較差、貧困面較大、致貧原因復(fù)雜的區(qū)域開展調(diào)查，抽樣摸底具有一定的代表性。

(一)抽樣情況。

一是貧困戶屬性分類：一般貧困戶222戶，五保戶7戶，低保貧困戶411戶。二是貧困戶致貧原因分類：因病致貧370戶，占抽樣摸底戶數(shù)的57.8%;交通條件落后致貧295戶，占抽樣摸底戶數(shù)的46%;因殘貧困__5戶;災(zāi)害造成貧困__0戶;上學(xué)造成貧困108戶;缺土地造成貧困__0戶;缺水17 戶;缺技術(shù)100戶;缺勞力貧困175戶;缺資金貧困20戶;缺可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)84戶;其自身發(fā)展動力不足貧困10戶。三是貧困戶生活條件分類：飲水困難 172戶;缺糧239戶;通路不通暢289戶;居住危房205戶。

(二)存在問題。

一是對精準(zhǔn)扶貧的“五結(jié)合”、“五精準(zhǔn)”、“三到位”理解還要進(jìn)一步提高，對到2023年實現(xiàn)“兩不愁、三保障、三基本”的小康目標(biāo)認(rèn)識還要進(jìn)一步深化。二是由于政策原因，實施過整村推進(jìn)項目的村不能列入貧困行政村，而昭通市出臺的關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的行動計劃有些是針對貧困行政村和特困自然村的，但事實上，有些村雖然實施整村推進(jìn)項目，但仍然未能大面解決貧困問題，這種政策上的劃分，使得有些貧困村和自然村在脫貧過程中，政策和項目上會受到一定影響。比如三渡村，20__年實施了省級整村推進(jìn)項目，目前該村仍有貧困戶354戶貧困人口1945人，現(xiàn)有衛(wèi)生室也屬危房，迫切需要改建。三是竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不容樂觀，受道路交通差、運輸成本高、收購價格低等因素制約，竹產(chǎn)業(yè)未能實現(xiàn)較好的經(jīng)濟(jì)效益。比如，和平村16、17隊，群眾種植8000余畝竹子，但2個組未通公路，竹子不能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，群眾種竹積極性受影響，對通過竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧致富信心不足。四是掛鉤幫扶不到位，幫扶措施乏力，更多是開展走訪慰問活動，沒有從根本上解決掛鉤對象的貧窮問題，沒有實現(xiàn)真正意義上的精準(zhǔn)扶貧。五是建檔立卡的數(shù)據(jù)與此次抽查摸底的數(shù)據(jù)有出入，一方面，有貧困戶未建檔立卡，另一方面，人員或是致貧原因等欄目與實際不符。六是留守兒童現(xiàn)象，會儀鎮(zhèn)現(xiàn)有留守兒童842人，占總?cè)丝诘?.4%。少年富則國富，少年強則國強，這一大批留守兒童是未來農(nóng)村建設(shè)的主力軍，如果不能很好地解決留守兒童的學(xué)業(yè)、心理、健康以及前途問題，也無法實現(xiàn)脫貧目標(biāo)，甚至若干年后，會成為社會發(fā)展的另一個問題。

三、致貧原因分析

(一)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。主要體現(xiàn)在2個方面，一個是道路交通不便，這是造成貧困的主要原因。會儀鎮(zhèn)和平村、黃坪村和三渡村3個行政村沒有通硬化公路，鎮(zhèn)內(nèi)鄉(xiāng)村公路193.5公里， 27個自然村未通硬化路，和平村馬家溝和三渡村雷家2個自然村未實施過通達(dá)工程。一是由于山區(qū)環(huán)境惡劣，鄉(xiāng)村公路晴通雨阻現(xiàn)象突出，加之管護(hù)機制不健全和維護(hù)經(jīng)費不足，導(dǎo)致會儀鎮(zhèn)境內(nèi)已有鄉(xiāng)村公路有效使用率只有30%左右;二是由于不通公路造成邊遠(yuǎn)山區(qū)房屋改造成本增加，農(nóng)民手中有錢也不愿進(jìn)行房屋修建或是改造;三是由于不通公路，運輸成本增加，現(xiàn)有資源得不到有效開發(fā)利用，不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。在會儀鎮(zhèn)四個村均存在這種情況;四是生活居住地與生產(chǎn)土地之間道路不通，比如三渡村西平片區(qū)。另一個是水利設(shè)施陳舊，一是由于原有的溝渠年舊失修，灌溉用水受限，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展，比如，和平村群眾想通過發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè)增收，但當(dāng)?shù)厣a(chǎn)用水缺乏，只能靠天吃飯，群眾對發(fā)展擔(dān)憂，信心不足。二是飲用水無保障，比如，會儀村水排片區(qū)安全飲水未全覆蓋，現(xiàn)在實施的“愛心水窖”補助為3000元/口，部分群眾不能湊足其余資金，項目實施難度大;再比如，黃坪村茶林片區(qū)和三渡村雷家片區(qū)部分貧困戶未通自來水。

(二)文化低觀念落后。調(diào)查結(jié)果表明，貧困農(nóng)戶的勞動力文化素質(zhì)普遍偏低，貧困人口中高中以上文化所占比例很小，貧困人口平均受教育時間大大低于全縣人口平均受教育水平。由于這部分勞動力文化素質(zhì)相對較低，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計劃、缺技術(shù)、缺管理能力，即便是外出務(wù)工，收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶思想觀念落后，小農(nóng)意識根深蒂固，“等、靠、要”的思想嚴(yán)重，凡事都等國家和社會的救助，更有甚者，寧愿守著土地受窮，也不愿加入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，撿小利失大利。比如，和平村部分群眾小農(nóng)意識明顯，思想上依賴性重，土地閑置，自身能力有限發(fā)展不起來，但又不愿意參與土地流轉(zhuǎn)，讓有能力的人發(fā)展產(chǎn)業(yè)，寧愿閑置。

(三)子女上學(xué)致貧。有部分貧困家庭收入只能維持日常生活，一旦子女進(jìn)入高中或是考上大學(xué)，需要支付一大筆學(xué)費和生活費，無形中加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對于尚未脫貧的農(nóng)民更是苦不堪言。據(jù)抽樣調(diào)查了解，因供養(yǎng)子女讀書而致貧的，他們占抽樣貧困戶的17%，一個高中生每年需支出9000-10000元，一個大學(xué)生每年要支出15000-__0元。這類貧困戶隨著子女成長，讀書畢業(yè)和就業(yè)后，一般都能擺脫貧困，通過采取幫扶措施也容易見到成效。

(四)因災(zāi)因病因殘返貧。一是自然災(zāi)害。有的家庭本來經(jīng)濟(jì)狀況差，主要收入又源于自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，若遇旱、澇、風(fēng)、雪、雹或是蟲害、疫情等自然災(zāi)害，無法抵御，導(dǎo)致種植業(yè)減產(chǎn)減收，養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫，就可能造成貧困或是返貧。二是突遇重病。貧困戶家中若有長期生病或重大疾病患者，又或者是突遇勞動力死亡傷殘的，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫(yī)療費用，導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺高筑，甚至重新返貧。三是基本醫(yī)療服務(wù)條件差，看病貴看病難，和平村、黃坪村無衛(wèi)生室，三渡村衛(wèi)生室屬危房，對貧困農(nóng)戶來說，生病以后不能及時治療，往往是扛、拖，久拖成大病，治療費用就成了更加沉重的負(fù)擔(dān)。

篇十二 縣專項精準(zhǔn)扶貧工作情況調(diào)研報告20234600字

一、那坡縣精準(zhǔn)扶貧的基本情況

那坡縣地處中越邊境，與越南高平、河江兩省的苗皇、河廣、通農(nóng)、保樂、保林5個縣接壤，邊境線長207公里;全縣國土面積2231.08平方公里，耕地面積1.02萬公頃，轄有2鎮(zhèn)7鄉(xiāng)127個行政村3個社區(qū);全縣總?cè)丝?1.4萬人，其中農(nóng)業(yè)人口18.6萬人，世居民族有壯、漢、苗、瑤、彝等5個，是一個典型的“老、少、邊、山、窮”地區(qū)，是國家扶貧開發(fā)工作重點縣之一。目前，那坡縣貧困人口量多面廣，扶貧開發(fā)面臨諸多問題與挑戰(zhàn)，開展精準(zhǔn)扶貧工作，加快那坡縣貧困人口脫貧步伐，促進(jìn)邊境繁榮和邊疆的鞏固，具有十分重要的意義。

20__年6月，那坡縣按照上級精準(zhǔn)扶貧工作部署，開展了扶貧對象精確識別和動態(tài)管理工作。全縣召開縣級工作動員部署會3次，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)級工作啟動會10次，培訓(xùn)人員達(dá)5962人次。貧困村申請98個，貧困農(nóng)戶申請27309戶，按照國定、區(qū)定任務(wù)分解，擬定59個貧困村20816戶81952人為精準(zhǔn)扶貧戶，按照“公開、公平、公正”和“縣為單位、規(guī)?？刂?、分級負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識別、動態(tài)管理”的原則，采取“一申請、兩公示、一公告”的程序和方法，把真正的“窮人”識別出來，真實填寫《貧困戶登記表》，全面掌握全縣貧困狀況，并全部完成識別和通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示和縣級審核公告，確保了扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作順利推進(jìn)，為精準(zhǔn)扶貧打下基礎(chǔ)。

二、那坡縣開展精準(zhǔn)扶貧的主要做法

(一)精準(zhǔn)識別，深入開展建檔立卡工作。

一是精準(zhǔn)識別貧困人口。

二是精準(zhǔn)管理貧困戶信息。

(二)精準(zhǔn)幫扶，全面落實扶貧責(zé)任制。

一是實現(xiàn)幫扶責(zé)任的全覆蓋。

二是確定幫扶項目。

三是確定幫扶項目完成時限。

四是確定脫貧時間。

(三)精準(zhǔn)管理，創(chuàng)新社會扶貧機制。

一是實施干部結(jié)對幫扶機制。

二是實施教育扶貧培訓(xùn)補助。

(四)強化扶貧對象的信息管理。

一是建立長期的工作機制。

二是建立貧困戶進(jìn)退機制。

(五)精準(zhǔn)考核，完善扶貧開發(fā)體制機制。

一是督促檢查，深入指導(dǎo)。

二是保障經(jīng)費，加大監(jiān)管。

三是建立幫扶監(jiān)測機制。

三、存在的主要問題

(一)農(nóng)民素質(zhì)偏低增加了精準(zhǔn)識別難度。一是農(nóng)民的文化素質(zhì)低，思想覺悟有偏差，政策界限把握不準(zhǔn)，給精準(zhǔn)識別增加難度。二是部分群眾對貧困識別工作不了解，對精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)和要求不明確，造成有些家庭戶對入戶調(diào)查工作不支持，嚴(yán)重影響精準(zhǔn)識別工作推進(jìn)。

(二)貧困面大，貧困人口分布廣，增加了精準(zhǔn)扶貧難度。一是地區(qū)發(fā)展差異，貧困地區(qū)的青壯年勞動力紛紛向沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)，留守的都是老、弱、病、殘、小，勞動能力有限，無法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)致貧困農(nóng)村“造血”功能的梗阻。二是貧困人口素質(zhì)較低，扶持難度大。全縣70%以上的絕對貧困人口是小學(xué)以下文化，導(dǎo)致發(fā)展無門路、生產(chǎn)無技術(shù)、外出務(wù)工難，在農(nóng)村實施規(guī)劃扶持項目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象。三是一些農(nóng)村干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢的要求，責(zé)任心不強，作風(fēng)不民主，對貧困人口認(rèn)識有偏差，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡是搞形式，扶貧到戶不一定能兌現(xiàn)，導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動態(tài)管理工作不夠重視。四是精準(zhǔn)識別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人，而識別過程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn)，難以做到讓群眾心服口服。

(三)資金緊缺，影響精準(zhǔn)幫扶的項目實施。一是資金不足，項目安排有限。貧困村所需要扶持的項目多資金量大，而每年自治區(qū)扶貧辦下達(dá)的專項財政資金有限，無法滿足貧困村扶持需求。二是部門整合資金難度大，不利貧困村“整村推進(jìn)”工作的開展。雖然貧困村都有牽頭單位和責(zé)任單位掛點聯(lián)系，有不少單位資金有限，沒有資金投入貧困村參與基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，“單位包村、干部包戶”工作機制沒有真正落實。三是屯級公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，建設(shè)難度大。如__年新建屯級砂石路每公里建設(shè)補助標(biāo)準(zhǔn)為12萬元，道路硬化建設(shè)為每公里 26萬元。__年建設(shè)補助標(biāo)準(zhǔn)有所提高，新建屯級砂石路每公里建設(shè)補助標(biāo)準(zhǔn)為15萬元，道路硬化建設(shè)為每公里30萬元，但這與交通、發(fā)改等部門建設(shè)補助標(biāo)準(zhǔn)仍相差較大。四是產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金有限，產(chǎn)業(yè)開發(fā)難于形成規(guī)模。圍繞貧困村產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目，只是軟枝油茶、水果種植和養(yǎng)母豬養(yǎng)殖，實施的項目分散，形不成大規(guī)模。如去年參加全區(qū)扶貧示范工程“十百千”軟枝油茶項目申報和競選，和參加中央專項彩票公益金支持革命老區(qū)小型公益設(shè)施建設(shè)項目的申報和競選中，那坡縣沒有得到專家評審團(tuán)的認(rèn)可，項目落選，連片產(chǎn)業(yè)開發(fā)無法實施。五是“興邊富民”試點項目建設(shè)資金缺口較大，影響項目建設(shè)進(jìn)度。在新一輪扶貧開發(fā)攻堅暨“興邊富民”先行先試點建設(shè)中，共有基礎(chǔ)設(shè)施、增收產(chǎn)業(yè)、環(huán)境與生態(tài)、社會事業(yè)建設(shè)等項目，涉及扶貧、發(fā)改、住建、水利、文體、衛(wèi)生、電業(yè)等部門，雖然得到區(qū)內(nèi)外有關(guān)部門的一些資金整合，但由于資金缺口較大，影響了項目的實施。

四、推進(jìn)那坡縣精準(zhǔn)扶貧工作的幾點建議

長期以來，扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準(zhǔn)的問題。通過基層的實踐操作，我們認(rèn)為開展精準(zhǔn)扶貧工作應(yīng)圍繞以下幾方面來開展。

(一)大力宣傳，保障建檔立卡工作有序開展。進(jìn)一步對精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的意義和目的進(jìn)行再宣傳、再動員，充分發(fā)動群眾參與的積極性，增強基層干部工作的責(zé)任感，加快推進(jìn)工作。對實際工作中好的經(jīng)驗做法加以推廣，對實施過程中遇到的困難和問題及時予以解決，表揚先進(jìn)，鞭策落后，確保工作有序開展。

(二)做好群眾申報工作，確定幫扶依據(jù)。組織動員群眾申報自己的收入情況，理清群眾收入來源，算清群眾年度收入總賬，是搞好精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。農(nóng)民種地收入好算賬，打工收入很直觀，財產(chǎn)性收入比較固定，經(jīng)營性收入相對隱蔽。所以，要做好群眾的思想工作，讓其放下包袱，主動申請登記，從而匯總出每一戶比較符合實際的收入基數(shù)，作為村民相互對比和是否確定幫扶的依據(jù)。

(三)注重評議張榜公示，確保精準(zhǔn)識別。在群眾代表充分醞釀評議識別的基礎(chǔ)上，以村委名義進(jìn)行張榜公布識別出的貧困戶，征求群眾意見。在一定時間內(nèi)征求的意見提交群眾代表再次醞釀評議，并進(jìn)行二次張榜公布征求意見。經(jīng)過二次征求意見后，支部、村委會同群眾代表共同研究確定精準(zhǔn)扶貧對象。經(jīng)調(diào)查研究，認(rèn)為張榜公示是保證精準(zhǔn)識別、公平公正的關(guān)鍵所在。另外，在此常規(guī)方法的基礎(chǔ)上，操作過程中還可以將調(diào)查人口以多少劃分，分割進(jìn)行。根據(jù)貧困村實際情況，將農(nóng)戶劃分成小組，由小組提出貧困人口對象，經(jīng)群眾代表評議，這樣就可以減少矛盾，便于工作開展。通過自愿申報、群眾評議、調(diào)查對比、公告公示、建檔立卡等措施，完成貧困人口精準(zhǔn)識別任務(wù)。

(四)強化評議手段，實施分類管理 。根據(jù)每戶村民上年度收入情況，組織黨員代表、群眾代表進(jìn)行民主評議。具體為：以村為單位，按照每戶家庭經(jīng)濟(jì)收入情況，結(jié)合本村貧困人口指標(biāo)數(shù)，從低到高進(jìn)行分類排隊，然后選擇確定貧困戶。操作過程中可以將貧困村、貧困農(nóng)戶進(jìn)行分類：一是將貧困村分一、二、三類進(jìn)行優(yōu)先扶貧開發(fā)投入建設(shè)發(fā)展。第一類是開展以通路、通水、通廣播電視和電話為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先扶持;第二類是以發(fā)展“一村一品”為重點的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)行幫扶;第三類是以科技培訓(xùn)為重點的脫貧能力建設(shè)進(jìn)行扶貧。二是對貧困農(nóng)戶再進(jìn)行分類管理。第一類是低保特困戶。智障殘疾生活不能自理的，年老體弱喪失勞動力的，大病大災(zāi)造成生活困難而無力翻身的。全部納入低保范圍，民政部門按當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核，并負(fù)責(zé)建檔立卡，列為救助對象，加大救助力度，把他們從扶貧對象中剔除出去。第二類是除特困戶外上年收入在全區(qū)確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)以下，且有脫貧致富意愿和能力，政府扶持一把就能很快脫貧的農(nóng)民。針對各自的脫貧意愿，有針對性地選擇致富項目，最好一個村選擇一個比較共同的產(chǎn)業(yè)，形成比較優(yōu)勢。第三類是上年收入超過全區(qū)確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶。政府要幫助這類農(nóng)戶鞏固脫貧成果，防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持，調(diào)動他們進(jìn)一步發(fā)家致富的積極性，從而使其帶動更多貧困戶脫貧致富。

(五)落實幫扶方式，全面推進(jìn)“六個到村到戶”。一是結(jié)對幫扶到村到戶。完成對貧困村、貧困戶的登記造冊，建檔立卡，按照“一村一策，一戶一法”的要求，逐戶制定幫扶計劃，明確掛牌幫扶責(zé)任人，確定具體的幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時間節(jié)點，做到“一家一戶調(diào)研摸底、一家一戶一本臺帳、一家一戶一個扶貧計劃、一家一戶結(jié)對幫扶、一家一戶回頭跟蹤扶貧效果”，提高幫扶工作的針對性和實效性，使貧困戶應(yīng)扶盡扶。二是產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。引進(jìn)產(chǎn)業(yè)附加值高，有市場競爭力的龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)安排扶貧對象勞動力就業(yè)和輻射帶動周邊扶貧對象發(fā)展生產(chǎn)，吸引勞動力回鄉(xiāng)就業(yè)。通過土地流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，擴規(guī)模，提檔次，集中力量整合產(chǎn)業(yè)項目，打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。改變農(nóng)戶個人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營的低競爭力模式，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。從而提高農(nóng)戶收入。三是教育培訓(xùn)到村到戶。通過實施“雨露計劃”等培訓(xùn)工程，增強貧困群眾自我發(fā)展的能力，加快“輸血”式扶貧轉(zhuǎn)向“造血”式扶貧的工作進(jìn)程。改進(jìn)“雨露計劃”實施方式，以貧困家庭和進(jìn)城進(jìn)園安置貧困戶勞動力為重點，集中扶持貧困戶職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)和貧困勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的職業(yè)技能，增強貧困群眾自我發(fā)展能力。四是農(nóng)村危房改造到村到戶。對貧困村長期患重病、重度殘疾、年老體弱的低保戶、貧困戶開展摸底調(diào)查，登記造冊，實施危房改造計劃，并將補助資金撥付到位。五是扶貧生態(tài)移民到村到戶。對于確實過于偏遠(yuǎn)的農(nóng)戶，要靈活運用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區(qū)居住。遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地，土地以及上學(xué)、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施，并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。六是基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶。對貧困戶地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。

(六)落實扶貧資金，實施精準(zhǔn)投入。一是進(jìn)一步加大資金整合力度，全面實施貧困村整村推進(jìn)工作。對59個貧困村，要充分借助各單位、各部門的力量，強化資源整合。建議縣委、縣政府進(jìn)一步加大資金整合力度，加快貧困村項目建設(shè)進(jìn)度，出臺硬性文件規(guī)定。要求全縣各部門在編制規(guī)劃上報建設(shè)項目時重點傾斜安排貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項目建設(shè)，建立“三位一體”(專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧)大扶貧格局。二是認(rèn)真做好扶貧貸款和互助資金試點工作。拓寬融資渠道，引導(dǎo)農(nóng)戶積極發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。要有計劃地發(fā)放扶貧到戶貸款，兌現(xiàn)貼息資金，計劃申請龍頭企業(yè)貼息貸款;按計劃申報互助金試點貧困村。三是圍繞精準(zhǔn)扶貧工作，將“雨露計劃”、扶貧培訓(xùn)、互助金試點、社會幫扶等扶貧項目精準(zhǔn)扶貧到貧困戶和貧困村。扶持貧困戶 “兩后生”就讀職業(yè)技術(shù)院校和貧困戶子女就讀高中、開展貧困戶農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)和貧困戶勞動力轉(zhuǎn)移技術(shù)培訓(xùn)等。幫助貧困戶“兩后生”就讀技術(shù)院校和貧困戶子女就讀高中費用困難問題。通過各種扶貧培訓(xùn)，使貧困戶勞動力掌握種植養(yǎng)殖技術(shù)和外出務(wù)工技能，以提高貧困戶勞動力生產(chǎn)技能達(dá)到增加貧困戶經(jīng)濟(jì)收入的目的，為貧困戶后續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

篇十三 精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告word版2200字

20__年是全面啟動落實《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)[20__]25號)和省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施方案》(贛辦字[20__]19號)的重要一年，也是扎實推進(jìn)全國革命老區(qū)扶貧攻堅示范區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵年，現(xiàn)將我縣精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)展情況匯報如下：

一、學(xué)習(xí)貫徹落實25號和19號文件情況

中辦、國辦《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)〔20__〕25號)下發(fā)后，我們把學(xué)習(xí)好、傳達(dá)好、貫徹好文件精神作為推動扶貧開發(fā)工作的頭等大事來抓。

1、及時傳達(dá)學(xué)習(xí)。及時向縣委、縣政府作了專門匯報，將文件原文送主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)參閱。扶貧和移民辦召開會議，將文件精神和國辦、省辦的有關(guān)要求向全體機關(guān)干部進(jìn)行了傳達(dá)，隨后還召開了專題學(xué)習(xí)討論會。

2、廣泛宣傳發(fā)動。以開展黨的路線教育實踐活動為契機，縣扶貧和移民辦于20__年1月28日將中辦發(fā)〔20__〕25號文件原文轉(zhuǎn)發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身實際，深入重點貧困村開展扶貧政策尤其是中辦發(fā)〔20__〕25號文件精神大宣講活動，聽取基層干部群眾的意見和建議。

3、結(jié)合實際部署。中央省市的一系列重要文件中，都將推進(jìn)扶貧機制創(chuàng)新作為一項重要內(nèi)容進(jìn)行安排部署。省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施方案》(贛辦字[20__]19號)，把深化“六項”改革，推進(jìn)“十項”重點工作作為今年扶貧開發(fā)工作的主題進(jìn)行了具體安排。我縣根據(jù)省文件精神，結(jié)合我縣實際，制定下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施意見》(贛縣辦發(fā)[20__]16號)。

二、精準(zhǔn)識別工作情況

5月8日省扶貧和移民辦召開扶貧和移民資金監(jiān)督檢查暨扶貧對象精準(zhǔn)識別與幫扶工作會議后，我縣及時成立了建檔立卡和信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)識別工作的組織協(xié)調(diào)，實行一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。并在5月12日全體干部職工會議上進(jìn)行部置和傳達(dá)。結(jié)合我縣實際制定出臺下發(fā)了《贛縣20__年貧困戶建檔立卡工作方案》。《方案》中明確了工作的程序，各階段的任務(wù)和時間節(jié)點，確保工作的順利有序開展。5月22日，縣委常委、組織部長在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記會議上就我縣貧困戶建檔立卡工作進(jìn)行了強調(diào)和要求。5月23日我縣召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干參加的全縣扶貧和移民資金監(jiān)督檢查暨扶貧對象精準(zhǔn)識別工作會議對貧困戶建檔立卡工作進(jìn)行專題詳細(xì)的部署。截止目前，已完成全縣100108貧困人口的識別工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)進(jìn)入貧困戶信息采集階段。

三、幫扶計劃制定情況

根據(jù)“三送”工作中現(xiàn)有“單位聯(lián)系村、干部聯(lián)系戶”的幫扶機制，制定出臺了《關(guān)于健全完善農(nóng)村扶貧開發(fā)工作干部駐村幫扶機制的實施方案》(贛縣三送辦字〔20__〕23號)，要求參與“三送”工作的單位和部門做到每個貧困村都有掛點聯(lián)系單位，每戶貧困戶都有責(zé)任單位、責(zé)任人掛鉤聯(lián)系、結(jié)對幫扶。除結(jié)對聯(lián)系幫扶外，要實行重點幫扶，堅持重點幫扶與聯(lián)系幫扶相結(jié)合，做到不脫貧不脫鉤。按照現(xiàn)有的“縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系10戶、單位主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系10戶、常駐工作組成員聯(lián)系20戶、非常駐工作組成員以及單位其他在編在崗干部聯(lián)系5戶以上重點戶”的方式，對“三送”聯(lián)系戶中的貧困戶，負(fù)責(zé)重點幫扶?！叭汀备刹恳蚬ぷ髡{(diào)整調(diào)離了原單位的，其聯(lián)系戶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位重新安排“三送”干部聯(lián)系幫扶，確保幫扶工作落到實處。縣處級干部和后備干部，單位科級干部和后備干部，市、縣駐村工作隊員，要帶頭參加重點幫扶工作，到所掛點聯(lián)系村蹲點指導(dǎo)、示范帶動。

四、四大扶貧攻堅工程

1.搬遷移民扶貧。按照市扶貧和移民辦的統(tǒng)一部署，我縣20__年實施深山移民1086人，積極配合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)興建7個搬遷移民扶貧集中安置點(都屬中心村安置)，即：五云鎮(zhèn)贛江村老屋下安置點，可安置30戶148人;沙地鎮(zhèn)攸鎮(zhèn)村下榭三期，可安置31戶144人;韓坊鄉(xiāng)大屋村虎頭龍安置點，可安置30戶176人;韓坊鄉(xiāng)梅街村實竹山安置點，可安置20戶103人;白鷺鄉(xiāng)農(nóng)民公寓，可安置60戶300人;江口美麗家園，可安置300戶1500人;茅店萬嵩安置點，可安置36戶140人;陽埠下楊安置點，可安置30戶120人;陽埠密石安置點，可安置40戶180人。著力打造茅店萬嵩和江口美麗家園2個搬遷移民扶貧集中安置點。到目前為止有173人已做好新房并搬遷入住;660人正在建新房。

2.“雨露計劃”培訓(xùn)。20__年 “雨露計劃”培訓(xùn)任務(wù)1392人(其中：職業(yè)教育培訓(xùn)580人，轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)812人)，資金135.72萬元，重點圍繞全縣建檔立卡的貧困人口;全縣116個貧困村及搬遷移民扶貧安置點范圍內(nèi)，參加了職業(yè)學(xué)歷教育和貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)的對象進(jìn)行補助，省辦剛剛下達(dá)培訓(xùn)任務(wù)及補助資金計劃，目前正在宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底、制定方案階段

3.產(chǎn)業(yè)扶貧到戶。根據(jù)省市精神。今年按照我縣初步形成的“一區(qū)三園”發(fā)展格局，圍繞促進(jìn)臍橙、油茶、生豬、甜葉菊、蔬菜、花卉苗木等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。努力構(gòu)建“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村正在積極篩選申報項目當(dāng)中。

4.村莊整治建設(shè)。我縣一直在探索貧困村整村推進(jìn)(村莊整治建設(shè))與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的新路徑，堅持“基礎(chǔ)建設(shè)先行、典型示范推動”的工作思路，立足實際，科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)貧困村整村推進(jìn)(村莊整治建設(shè))和新農(nóng)村建設(shè)。20__年我縣貧困村與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合的村有40個，占貧困村總數(shù)的34.5%，結(jié)合的省市建設(shè)點有73個，占全縣20__年126個新農(nóng)村建設(shè)點總數(shù)的57.9%。目前，上級已下達(dá)年度整村推進(jìn)(村莊整治建設(shè))資金，各貧困村正在篩選申報年度項目計劃，待省市扶貧和移民辦進(jìn)行審核后，立即組織開展年度項目計劃的實施工作。

五、存在的問題

篇十四 精準(zhǔn)扶貧工作專題調(diào)研報告2000字

精準(zhǔn)扶貧工作專題調(diào)研

按照省委、省政府精準(zhǔn)脫貧，不落一人的總要求和市委、市政府確定我縣年全面脫貧的要求，月日第次縣委常委會明確決定：把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作，作為總抓手來推動其它各項工作。圍繞實施扶貧攻堅戰(zhàn)略，從月日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展，現(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、近期工作開展情況。

一是成立了扶貧攻堅工作機構(gòu)和工作專班。成立了團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任第一組長、縣長任組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長。成立團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅指揮部，下設(shè)指揮部辦公室，由副書記兼任辦公室主任，副縣長等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個工作組，同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅指揮部，成立扶貧攻堅工作機構(gòu)和工作專班，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦，工作人員增加到3名，專職專干。

二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。圍繞年全面脫貧摘帽的奮斗目標(biāo)，科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃，細(xì)化路線圖，明確時間表，縣里脫貧規(guī)劃為1347工程，即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法，完成7萬人脫貧。計劃年脫貧10個貧困村、28174名貧困人口，年脫貧33個貧困村、21234名貧困人口，年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口。現(xiàn)已將貧困村脫貧計劃落實到村，貧困戶脫貧計劃已下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，村級正在落實到貧困戶。

三是進(jìn)行了扶貧工作現(xiàn)場推進(jìn)和督辦。月日，縣委書記在鎮(zhèn)主持召開了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會，會議參觀了精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場，傳達(dá)了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場會精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機關(guān)、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊隊長、聯(lián)絡(luò)組長參加的精準(zhǔn)扶貧動員大會，圍繞四個一批及市委、市政府提出的三個時間節(jié)點進(jìn)行了具體安排。月日，攻堅辦再次組織5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進(jìn)行了專項督查督辦。

四是召開了縣委縣政府高規(guī)格會議。月日和月日分別召開2次縣委常委會，專題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。月日召開了縣委屆次(擴大)會議，討論審議通過了《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》，會上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務(wù)軍令狀，縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了駐村幫扶責(zé)任書。這次會議從思想上進(jìn)行了誓師動員，從工作上進(jìn)行了督促落實，引導(dǎo)和推動各級各部門進(jìn)一步堅定信心和決心，強化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到扶貧攻堅上，把工作重心轉(zhuǎn)移到開展精準(zhǔn)扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。

五是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺縣委縣政府《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》之外，擬定了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實施意見》、《團(tuán)風(fēng)縣扶貧搬遷工作實施方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)識別貧困人口工作方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)扶貧時間表和路線圖》等相關(guān)政策文件，還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中，準(zhǔn)備近期出臺。

六是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點?？h扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點，通過市場手段運作扶貧開發(fā)，利用有限的扶貧資金撬動信貸資金，拉動社會資金，解決貧困戶借款難的問題，創(chuàng)新了市場主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機制。月日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場會在我縣召開，肯定了我縣扶貧小額信貸12345扶貧模式(即搭建一個信貸平臺，突出貧困人口和市場主體兩個主體， 嚴(yán)格評級授信、項目推薦、貸款發(fā)放三個步驟，確保指標(biāo)落實、項目直扶、幫扶帶動、驗收考核四個到戶， 打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險防范機制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等五項特色)。目前這項媒體宣傳的金融扶貧團(tuán)風(fēng)樣板工程，已向282戶發(fā)放貸款3220萬元，落實幫扶貧困戶315戶、1812人。

七是開展了扶貧攻堅的密集調(diào)研?？h四大家領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊到各自的扶貧聯(lián)系點開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研，通過走訪座談、解剖典型等方式，認(rèn)真聽取群眾脫貧的愿望和想法，總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式，進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時，按照縣委、縣政府的部署要求，縣衛(wèi)計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進(jìn)行專題調(diào)研，為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時認(rèn)真準(zhǔn)備接待，圓滿完成了省市各級領(lǐng)導(dǎo)對我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù)，其中省委領(lǐng)導(dǎo)傅德輝常委對我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。

二、存在問題。

前期取得了一定成績，但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進(jìn)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識高、動作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專班和牽頭單位沒有進(jìn)入工作狀態(tài)，沒有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé)，導(dǎo)致工作被動滯后。二是工作推進(jìn)速度不快。相比兄弟縣來說，我們工作總體推進(jìn)速度稍緩，沒有掀起扶貧攻堅的高潮態(tài)勢，沒有真正形成強大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。

篇十五 縣長精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告3300字

縣長精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告

大化瑤族自治縣根據(jù)25號文件精神和___的講話精神，按照《實施方案》和區(qū)、市黨委、政府的工作部署，把精準(zhǔn)扶貧工作提上縣委、縣人民政府重要的議事日程，并采取切實可行的措施加以實施，取得了顯著的成效。

然而，精準(zhǔn)扶貧工作是一個龐大的系統(tǒng)工程，既要精準(zhǔn)，又要投入巨大的財力、人力和物力，任務(wù)艱巨。如何因地制宜，把精準(zhǔn)扶貧工作做好？大化縣政協(xié)秉承為黨委政府分憂、為群眾脫貧致富出力的旨意，組建了精準(zhǔn)扶貧考察調(diào)研組，帶著上述這一問題，深入縣內(nèi)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣扶貧工作部門等開展調(diào)研活動，掌握第一手資料;又到云南省富寧、師宗、會澤、富源等縣進(jìn)行考察，學(xué)習(xí)借鑒諸縣扶貧工作的好做法、好經(jīng)驗，很受啟發(fā)。

一、大化縣精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)狀

(一)全縣扶貧工作基本情況。大化縣屬老、少、邊、山、庫為一體的國定貧困縣，全縣共有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，158個村或社區(qū)，總戶數(shù)94867戶，總?cè)丝跒?6.15萬人。建縣以來，特別是八.七扶貧攻堅以來，縣委、縣人民政府始終把扶貧工作當(dāng)作頭等大事來抓，科學(xué)決策，通過扶志、扶智、扶技，又從財力物力上大力幫扶，全縣貧困人口從建縣初的32人，減少到目前的9.87萬余人(在精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作中，全縣的貧困人口指標(biāo)是118702人，全縣貧困發(fā)生率為32.44%;貧困村指標(biāo)是74個，占全縣46.8%)。

(二)目前全縣扶貧工作動態(tài)

1.扎實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，建立穩(wěn)固長效增收機制

該縣堅持圍繞十大扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力實施廣西大水面養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程項目，2023年新增網(wǎng)箱養(yǎng)殖1002箱，投入資金230萬元。大力發(fā)展特色種植業(yè)，共投入資金1048萬元，擴大種植核桃17000畝、兩性花山葡萄2454畝(其中在六也鄉(xiāng)種植1400畝)、高產(chǎn)高效桑園1250畝(其中在六也鄉(xiāng)種植700畝);發(fā)展珍珠李種植840畝(其中在板升鄉(xiāng)種植480畝)、油桃種植760畝(板升鄉(xiāng)種植)、旱藕種植1450畝(其中在板升鄉(xiāng)種植1005畝)。項目覆蓋貧困村43個、面上村14個，受益貧困農(nóng)戶3194戶14373人。

2.扎實推進(jìn)連片開發(fā)扶貧，集中解決特困區(qū)域貧困問題

該縣抓好六也鄉(xiāng)開發(fā)扶貧整鄉(xiāng)推進(jìn)試點建設(shè)，開工建設(shè)項目136個，已竣工97個，累計完成投資7965萬元。繼續(xù)實施貧困村整村推進(jìn)開發(fā)扶貧，已完成投資2080萬元，實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目27個，修建屯級道路26條;完成產(chǎn)業(yè)扶貧項目5個，覆蓋貧困村39個，受益群眾2686戶12180人。

3.扎實推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件

一是繼續(xù)實施2023年度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，累計投入扶貧資金767萬元，完成新建屯級砂石道路29條38公里，升級硬化屯級道路8條8.1公里，累計完成總工程量90%。二是做好2023年基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的規(guī)劃工作。2023年第一批財政專項扶貧資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目811.4萬元，計劃新建屯級砂石路14條16.3公里，升級硬化屯級路20條17.3公里，人飲工程1個，項目覆蓋31個貧困村，受益群眾1443戶6912人。目前，已完成項目規(guī)劃和審批工作，升級硬化項目已報縣人民政府進(jìn)行招投標(biāo)，民辦公助的14條砂石道路建設(shè)項目已經(jīng)全部簽訂了項目建設(shè)合同，并已全面開工建設(shè)。

4.強力推進(jìn)扶貧生態(tài)移民，讓貧困群眾告別窮鄉(xiāng)僻壤

該縣按照自治區(qū)扶貧辦的要求，全力配合發(fā)改部門完成扶貧生態(tài)移民搬遷工作任務(wù)，主要任務(wù)：一是認(rèn)真審核搬遷對象是否屬于政策扶持范圍;二是加大扶貧移民搬遷政策的宣傳力度;三是組織開展扶貧移民搬遷摸底調(diào)查工作，將符合搬遷的貧困戶信息錄入貧困農(nóng)戶信息管理系統(tǒng)平臺;四是調(diào)查研究搬遷后貧困戶的產(chǎn)業(yè)扶持政策和措施，以及在原遷出地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目;五是組織開展貧困戶實用技術(shù)和短期技能培訓(xùn)工作。目前，已完成2023年554戶2715人的名單確定審核工作，其中42戶709人已遷入大化鎮(zhèn)達(dá)悟村移民搬遷安置點。

(三)開始著手精準(zhǔn)扶貧工作

一是開展精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作。自今年7月份開展此項工作

作以來，大化縣委、縣人民政府高度重視，從工作經(jīng)費、工作人員、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等環(huán)節(jié)上精心安排和部署。目前，全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)正按照國務(wù)院、自治區(qū)、市《精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作實施方案》的要求組織實施精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作。二是完成雨露計劃扶貧培訓(xùn)補助資金發(fā)放工作。資助2023年貧困家庭子女就讀大學(xué)本科學(xué)歷教育扶貧生231人、高職、中職學(xué)歷教育扶貧生524人，共發(fā)放補助資金281.85萬元。三是扎實做好5321結(jié)對幫扶工作，強化定責(zé)幫扶到戶，建立健全貧困戶精準(zhǔn)幫扶機制，幫助貧困戶重點發(fā)展核桃、山葡萄等增收產(chǎn)業(yè)。

二、致貧原因分析

精準(zhǔn)把脈，找準(zhǔn)病根，才能對癥下藥，消除病患。經(jīng)過深入調(diào)研，我們認(rèn)為，該縣目前尚存的近10萬貧困人口，其貧困原因，主要有以下幾個方面：

(一)自然條件限制致貧。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏僻的山區(qū)村、屯群眾，因土地少、自然資源缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施落后、交通不便、飲水困難，生產(chǎn)力低下，脫貧致富門路少，因而造成貧困，未能盡快脫貧。

(二)部分農(nóng)民素質(zhì)偏低致貧。勞動力文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果，又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學(xué)，又因失學(xué)而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質(zhì)相對較低，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計劃，缺技術(shù)、缺管理能力，即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后，小富即安，等、靠、要的依賴思想嚴(yán)重，凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，并不斷努力嘗試，但由于思路不清，觀念不明，缺少引導(dǎo)，導(dǎo)致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。

(十一)繼續(xù)加大易地扶貧搬遷力度。近年來，大化縣易地扶貧搬遷工作有聲有色，取得了令人矚目的成效。鄉(xiāng)下遷城里、山上搬山下、山里搬路旁等模式，取得了成功。各級各部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，繼續(xù)努力，推進(jìn)易地扶貧搬遷和城鎮(zhèn)化結(jié)合試點工程建設(shè)，全力推動達(dá)悟村等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地扶貧移民安置點建設(shè)，確保完成1.78萬人的搬遷任務(wù)，使部分貧困群眾徹底挪窮窩。同時，要繼續(xù)加大力度，著力解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障和社會融入等問題。

(十二)繼續(xù)加大教育扶貧力度。首先，要加大教育投入力度，切實加強教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);其次，要提升師資力量;再次，要健全和完善貧困家庭子女上學(xué)就讀關(guān)愛幫扶工作長效機制，全面落實干部結(jié)對幫扶貧困家庭子女升學(xué)就業(yè)65432制度，確保全縣目前14574名在校貧困生都有干部結(jié)對幫扶。同時，要采取切實可行的措施，確保所有適齡兒童都讀得起書、接受更優(yōu)質(zhì)的教育資源，切實通過教育扶貧，縮小貧困代際傳遞，徹底斬斷窮根。

(十三)充分發(fā)揮我縣旅游資源優(yōu)勢強化旅游扶貧。旅游扶貧是近年來新出現(xiàn)的一種扶貧形式。由于旅游市場需求的日益增長，尤其是生態(tài)旅游的興起，為落后山區(qū)旅游資源的開發(fā)和山區(qū)人民的脫貧致富帶來了新的契機。真正意義上的旅游扶貧，是指在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，以當(dāng)?shù)芈糜钨Y源為依托，借助各種外部推動力量來扶持當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展，通過旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動，實現(xiàn)群眾脫貧致富的目標(biāo)。對于貧困的我縣來說，發(fā)展旅游業(yè)是實現(xiàn)脫貧致富的一種手段和途徑，這也是旅游扶貧中關(guān)于扶的特定內(nèi)涵。由于大化縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)自我啟動困難，扶貧就成為緩解貧困的外部推動力量。我們要通過一定的組織規(guī)則，遵從因地制宜、可持續(xù)發(fā)展和居民參與原則，由政府主導(dǎo)，開發(fā)商、旅行社等扶持單位和以當(dāng)?shù)鼐用馹___旅游合作社共同參與，采取傳統(tǒng)旅游開發(fā)模式(依靠地方自身的力量，利用當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，興辦經(jīng)濟(jì)實體，帶動貧困地區(qū)脫貧致富)和合作社區(qū)旅游開發(fā)模式(將旅游資源開發(fā)和合作社區(qū)建設(shè)結(jié)合在一起，考慮旅游景觀、旅游環(huán)境和旅游目的地的合作社區(qū)建設(shè)，將旅游開發(fā)融入到當(dāng)?shù)氐暮献魃鐓^(qū)建設(shè)中)，以農(nóng)家樂休閑垂釣等項目為平臺，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，把外部資源(包括物資、資金、技術(shù)、信息等稀缺資源)傳給貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯和貧困戶，使當(dāng)?shù)鼐用癯蔀槁糜伍_發(fā)的參與者和受益者，最終實現(xiàn)農(nóng)民增收，脫貧致富，生活幸福的目標(biāo)。

(十四)凝聚全社會力量共同完成精準(zhǔn)扶貧任務(wù)。眾人拾柴火焰高。在5年多的時間內(nèi)，讓近10萬貧困人口脫離貧困，這項艱巨的工程，需要凝聚全社會力量共同來完成。國家已將每年的10月17日設(shè)為扶貧日，不少人將1017諧音為邀您一起，意在最廣泛地動員社會力量投入扶貧濟(jì)困工作。目前，全國各地專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量互為支撐，拓展著全新的扶貧格局。從各方單打獨斗到整合資源握拳出擊，這也是精準(zhǔn)扶貧思維的重要體現(xiàn)。我們要沿著精準(zhǔn)扶貧的路子，借助社會合力的推動，確保貧困人口到2023年如期脫貧，現(xiàn)實我們的美好愿景。