鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告格式（十五篇）

篇一 鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告格式4150字

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在干部隊(duì)伍中是一個(gè)龐大的群體，在我縣___名干部（含事業(yè)單位干部）中，占干部總數(shù)的17%，他們長年累月處在基層第一線，其工作的好壞，直接影響全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，同時(shí)也影響區(qū)域的平安穩(wěn)定。特別是全縣規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼以來，雖然在理順分配關(guān)系，調(diào)整利益格局等方面起到了一定作用，但是在利益與現(xiàn)實(shí)的搏奕中各類矛盾日益突顯，

一項(xiàng)惠及干部的好政策卻無意中引爆了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍教育管理中的諸多矛盾與困惑，因此，在新時(shí)期、新形勢下，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育管理尤為緊迫與重要。關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細(xì)化管理進(jìn)行如下匯報(bào)。

一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍教育管理現(xiàn)狀

（一）文化程度全面提高。

從200_年開始，___縣分配___余名大學(xué)、中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，200_年以后我縣又多批次在畢業(yè)大學(xué)生中招錄人員，安置轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人400余人，進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。目前，全縣1341名在職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中，大專學(xué)歷1104人，占總?cè)藬?shù)的82%。由于大量高學(xué)歷人才的注入，有效改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化素質(zhì)低的現(xiàn)狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也由過去的干得多，想得少，逐漸轉(zhuǎn)化為理論思考多，付諸實(shí)踐少，這也給基層工作帶來了一定的負(fù)面影響。

（二）年齡結(jié)構(gòu)更加合理

當(dāng)前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)有___人，其中45歲以下的領(lǐng)導(dǎo)___人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)總數(shù)的___%。45歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)）___人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)的90%，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年富力強(qiáng)，處于青壯年時(shí)期。由于年齡結(jié)構(gòu)與成長環(huán)境等原因影響，當(dāng)前較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有農(nóng)村生活經(jīng)歷，或在農(nóng)村生活的時(shí)間較短，往往表現(xiàn)出岸上指揮多、俯下身子干事少，眼光向上多，心系群眾少，與農(nóng)民與村社干部在思想溝通上還存在一定的問題。

（三）工作上的認(rèn)真程度不夠

一些干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間較長后，往往認(rèn)為自己勞苦功高，年齡偏大后，總想有朝一日換個(gè)崗位，到縣級(jí)部門去輕閑一下；一些年青干部認(rèn)為自己具有年齡優(yōu)勢，文化程度較高，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有點(diǎn)曲才的感覺。因此，總會(huì)導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能正確估價(jià)自己，不能處理好工作關(guān)系，抱有做一天與尚撞一天鐘，昏昏沉沉混日子的態(tài)度，對(duì)待工作不熱心、不盡心、不細(xì)心、不用心、不安心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在深入基層開展調(diào)查研究較少，工作方法簡單，對(duì)干部群眾反映的問題避重就輕，思考不夠，采取的對(duì)策措施少，不能及時(shí)處置；有的干部雖然身在基層，卻心在機(jī)關(guān)，到村社開展工作總是走馬觀花，根本不深入農(nóng)戶，不向農(nóng)民了解實(shí)情，指導(dǎo)工作點(diǎn)子不多，匯報(bào)工作長篇大論，推進(jìn)工作力度不大。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細(xì)化管理存在的主要問題

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍文化素質(zhì)全面提高，年齡結(jié)構(gòu)更加合理，待遇不斷上漲的格局下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理工作卻出現(xiàn)了更加復(fù)雜的格局。細(xì)細(xì)分析問題存在的原因：主觀上，與某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)不夠、服務(wù)意識(shí)淡化、創(chuàng)新能力不強(qiáng)有關(guān)；客觀上，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理弱化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)與能力不強(qiáng)等息息相關(guān)。主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型，讓部分干部不會(huì)干事

一些干部普遍認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道，主要靠與稀泥，搓湯圓，工作沒有技術(shù)含量，一看就懂，一學(xué)就會(huì)，根本沒有認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的艱巨性、復(fù)雜性。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從主觀與客觀上放松了學(xué)習(xí)與技能提高。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作內(nèi)容也從七十年代指導(dǎo)生產(chǎn)；八十年代催糧催款，刮宮引產(chǎn)；九十年代引企業(yè)，謀發(fā)展；到如今構(gòu)建與諧，講科學(xué)發(fā)展。工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，從為民作主向由民作主轉(zhuǎn)變，從微觀向宏觀轉(zhuǎn)變，從取到予轉(zhuǎn)變，從硬向軟轉(zhuǎn)變。巨大的轉(zhuǎn)型讓一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到老辦法不能用，新辦法用不成，以致工作上找不到方向，無處下手，無從使勁。

（二）激勵(lì)機(jī)制缺少，讓部分干部不愿干事。

由于受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及干部選用體制的限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)展空間極為有限。我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整時(shí)，將27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)并為13個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)大大減少，去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部換屆選舉，全縣僅有10多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，基本上是百里挑一；同時(shí)，由于洋博士領(lǐng)導(dǎo)與空降兵領(lǐng)導(dǎo)的不斷增加，讓一些自身素質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，經(jīng)過較長時(shí)間的努力后，又時(shí)常面臨年齡、學(xué)歷等諸多因素的制約，因而走上縣管領(lǐng)導(dǎo)崗位的更是鳳毛麟角，導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治前景變得短暫而且脆弱。政治前途的渺茫，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段推動(dòng)工作的辦法被取消，在名、利兩大利空因素的影響下，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年青干部干事創(chuàng)業(yè)熱情驟減。同時(shí)由于大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與一般干部之間交流少，談心少，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)與一般干部之間貌合神離，根本無法做到用感情激勵(lì)人、用事業(yè)吸引人、用表率感染人，讓更多干部對(duì)工作表現(xiàn)出一種無所謂，甚至放任自流的消極態(tài)度。一部分組織紀(jì)律較強(qiáng)，自覺性較高的同志也進(jìn)入了憑良心辦事、憑興趣辦事，隨波逐流的狀態(tài)。

（三）粗放型管理，讓部分干部不能干事

當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部一般不懂現(xiàn)代管理，片面地把工作布置、制定制度、給錢給位當(dāng)作管理，往往是制度多措施少、安排多落實(shí)差、實(shí)惠多效率低。有的

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展過程中的具體問題與困難無人研究解決，工作基本是提在口上、寫在紙上、掛在墻上；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)熱衷于照抄照搬市、縣領(lǐng)導(dǎo)講話與上級(jí)文件，不結(jié)合實(shí)際，安排工作不具體，沒有操作性，以至下面無法入手與落實(shí)；還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)總認(rèn)為上級(jí)安排的工作沒有結(jié)合實(shí)際，抱怨上級(jí)搞形式，不管什么工作一律軟打整，層層批批文件，玩玩文字游戲、敷衍塞責(zé)，應(yīng)付了事，只管責(zé)任追查時(shí)能推脫，根本不問工作結(jié)果。由于工作任務(wù)不清，措施不力，責(zé)任不明，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部根本不能干事。

（四）同工不同酬，讓部分干部無心干事

首先，公務(wù)員津補(bǔ)貼政策實(shí)施后，事業(yè)單位人員績效工資遲遲未推行；加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政與事業(yè)混崗現(xiàn)象嚴(yán)重，因此出現(xiàn)了在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同一個(gè)科室，干同一種工作，因身份不同，工資出現(xiàn)一倍以上的差別。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放出差費(fèi)補(bǔ)助時(shí)，人為的再次拉開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部與公務(wù)員收入的差別，讓占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)三分之二的事業(yè)人員感到與公務(wù)員的差別較大，心里不平衡，導(dǎo)致部分事業(yè)干部根本無心工作。

（五）權(quán)利上收，讓干部無力干事

當(dāng)前，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分職能的上收，村民自治的推行，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能進(jìn)一步弱化，權(quán)小責(zé)大成為當(dāng)今鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)權(quán)關(guān)系的真實(shí)寫照。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級(jí)政府，但一級(jí)財(cái)權(quán)、一級(jí)事權(quán)的空間已經(jīng)非常小，就連人事權(quán)也被上級(jí)控制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)科室的數(shù)量與職數(shù)都必須由上級(jí)確定。在當(dāng)前社會(huì)矛盾凸顯期，作為直接面對(duì)矛盾的一級(jí)政府，開展工作最大的武器就是靠嘴，對(duì)上處處求人，對(duì)下無計(jì)可施。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本無法掌控經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至在機(jī)關(guān)干部利益的調(diào)配，老百姓利益維護(hù)上也難有較大作為，進(jìn)而導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)陷入干部無能，政府無法的境地。

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細(xì)化管理的對(duì)策與建議

一個(gè)地區(qū)工作的好壞，與該地區(qū)干部素質(zhì)有直接關(guān)系。因此，當(dāng)前與今后一個(gè)時(shí)期，各級(jí)都應(yīng)把抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細(xì)化管理作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，要進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持以人為本理念，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，下大力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細(xì)化管理教育。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍中存在的共性與個(gè)性問題，對(duì)癥下藥，以科學(xué)與務(wù)實(shí)的態(tài)度來加以解決，通過切實(shí)有效的措施，著眼長遠(yuǎn)、注重疏導(dǎo)、標(biāo)本兼治，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的教育管理制度化、人性化與科學(xué)化。

（一）強(qiáng)化思想理論教育，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)高

在新時(shí)期新形勢下，要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想理論教育，通過采取學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、專題講授、開展讀書活動(dòng)等有效形式，強(qiáng)化干部對(duì)歷史、政治、經(jīng)濟(jì)、科技、專業(yè)技能等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷拓寬干部知識(shí)面，開闊眼界，提升素質(zhì)。緊跟時(shí)代步伐，強(qiáng)化對(duì)三個(gè)代表重要思想與科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，注重結(jié)合工作實(shí)際，有針對(duì)性地選學(xué)一些與工作密切相關(guān)的理論，以便有效推動(dòng)工作。同時(shí)，還要強(qiáng)化對(duì)干部的反腐__教育，真正把干部培養(yǎng)成為有知識(shí)、有文化、有道德、有紀(jì)律的新人。

（三）減少務(wù)虛工作，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干實(shí)事

鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最基層的一級(jí)政權(quán)，工作的重點(diǎn)就是落實(shí)上級(jí)的方針政策。由于自身或上級(jí)的原因，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)耗用了大量人力、物力從事務(wù)虛工作。一方面由于層層工作開展的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是看材料，因此導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)也花費(fèi)大量人力從事文字工作，一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不管對(duì)上匯報(bào)對(duì)下布置工作也步入了事事靠秘書，處處要材料的局面；另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)除參加縣委、縣政府組織的會(huì)議活動(dòng)外，還要參加各個(gè)縣級(jí)部門組織的各種會(huì)議與活動(dòng)，有的部門為追求視覺效果，經(jīng)常要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)出人頭湊數(shù)，甚至還向民營企業(yè)中大量抽人到縣當(dāng)群眾演員，耗費(fèi)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)相當(dāng)大的人力。因此，必須從上到下糾正這種不良風(fēng)氣，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)把更多的人力投入到具體工作之中。同時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施精細(xì)化管理，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作規(guī)范化，目標(biāo)具體化，結(jié)合定崗定責(zé)，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作手冊(cè)，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分工的最佳搭配模式，細(xì)化科室及科室人員的職責(zé)、工作流程、辦事程序，具體到每個(gè)環(huán)節(jié)，讓每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部明白自己的工作目標(biāo)、工作要求、工作職責(zé)，明確工作不開展或開展不好，將受到什么處理，通過規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)要我做向我要做轉(zhuǎn)變。

（四）落實(shí)退出機(jī)制，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干好事

要從根本上扭轉(zhuǎn)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部大錯(cuò)不犯，小錯(cuò)不斷與領(lǐng)導(dǎo)干部在其位不謀其政的頑癥，就必須打破終身制問題，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與一般干部工作有壓力。嚴(yán)格逗硬領(lǐng)導(dǎo)干部與一般工作人員的年度考核，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)行月評(píng)與年度考評(píng)相結(jié)合，對(duì)日常工作不努力，任務(wù)完成較差的一律納入每月的考評(píng)，對(duì)一年中有幾個(gè)月考評(píng)不稱職的年度考核一律不稱職，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定是一般干部的進(jìn)行待崗或辭退，是領(lǐng)導(dǎo)干部的一律免職。對(duì)已經(jīng)在經(jīng)商辦企業(yè)，把工作當(dāng)副業(yè)，泡在機(jī)關(guān)求有退路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，借鑒周邊區(qū)縣做法，發(fā)揮他們有經(jīng)濟(jì)頭腦、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的優(yōu)勢，出臺(tái)政策，給他們招商引資任務(wù)，讓這部分人合法流出，如沒有完成招商任務(wù)不享受工資待遇，避免加重財(cái)政負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象。

（五）提升管理水平，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干成事

撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人數(shù)由原來幾十人，增加后多的達(dá)到近300人，全縣增加100人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有4個(gè)。面對(duì)人員隊(duì)伍龐大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，傳統(tǒng)的人盯人、革命靠自覺等粗放型管理辦法，根本無法適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展變化。另外，縣在選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，大都偏重于業(yè)務(wù)精、品性好，在管理能力與水平上考慮相對(duì)較少，這些人到領(lǐng)導(dǎo)崗位上臨陣磨槍，往往對(duì)管理認(rèn)識(shí)不全面，更談不上科學(xué)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因此，要有計(jì)劃地面向社會(huì)引進(jìn)一些懂管理的人才進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行科學(xué)管理，真正從管理中調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性與創(chuàng)造性。

篇二 關(guān)于某市鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告3300字

關(guān)于某市鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告

女性參政是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容和有效途徑。當(dāng)前，培養(yǎng)選拔女干部工作既有新的歷史機(jī)遇，又面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為全面了解我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的思想、工作情況，促進(jìn)女干部隊(duì)伍建設(shè)，__市婦聯(lián)采取走訪、座談和問卷調(diào)查等方式，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部相關(guān)問題開展了專題調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況綜合如下：

一、調(diào)查問卷獲悉的基本情況

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部分布情況

截止目前，__市有113個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，24個(gè)辦事處，共有女干部772人，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）干部總數(shù)的31.1％。其中黨委部門女干部140人，占同部門干部總數(shù)的18.3％，政府部門女干部172人，占同部門干部總數(shù)的21.9％，其它部門女干部459人，占同部門干部總數(shù)的28％。女性進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子105人，占女干部總數(shù)的13.5％，正科級(jí)女干部41人，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)同級(jí)干部人數(shù)的5.8％，副科級(jí)女干部171人，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)同級(jí)干部總數(shù)的15.8％，一般干部占女干部總數(shù)的34.4％。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的年齡、文化狀況

30歲以下的225人，占29.3％，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)30－39歲的有342人，占32.5％，40－49歲的有152人，占12.9％，50歲以上的女干部有51人，占9.7％。鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部中本科文化的286人，占36.6％，大專360人，占34.4％，中專文化有56人，占6.8％，高中文化有47人，占4.2％，初中以下文化9人，占0.3％。女干部的平均年齡為33.7歲。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的現(xiàn)狀

從整體情況看，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部充分發(fā)揮女性優(yōu)勢，愛崗敬業(yè)，嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、廉潔自律，樹立了女干部的良好形象：

1、善學(xué)習(xí)，勤思考，不斷提高自身素質(zhì)。作為女干部，面對(duì)競爭她們更有危機(jī)感和緊迫感，她們能更認(rèn)真地審視自身素質(zhì)，加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，提高文化水平，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)。問卷調(diào)查顯示，認(rèn)為面對(duì)新挑戰(zhàn)，需要增長自身才干的495人，占69%；平常堅(jiān)持自學(xué)充電的387人，占57.1%；平時(shí)將精力投入在學(xué)習(xí)、科研和黨政業(yè)務(wù)及社會(huì)性工作的434人，占60.4%。

2、善服務(wù)，勤工作，務(wù)實(shí)高效。問卷調(diào)查中，有61.7%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部認(rèn)為女性參與社會(huì)工作是實(shí)現(xiàn)女性自身價(jià)值的集中體現(xiàn)；有61.6%的人認(rèn)為女性應(yīng)與男性平等地為社會(huì)作貢獻(xiàn)，以實(shí)現(xiàn)女性的社會(huì)價(jià)值和精神獨(dú)立。通過走訪、座談，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界都普遍反映，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部是一支干實(shí)事、求實(shí)效、有敬業(yè)精神的群體，她們都有積極主動(dòng)做好本職工作的良好愿望和實(shí)際行動(dòng)，有較強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)，善于為領(lǐng)導(dǎo)排憂解難，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，吃苦耐勞。她們大都非常珍惜目前的工作崗位，44.6%的被調(diào)查者認(rèn)為有壓力感；9.5%的被調(diào)查者認(rèn)為有危機(jī)感；78.8%的被調(diào)查者認(rèn)為自己在工作中態(tài)度端正，積極主動(dòng)，希望能借這個(gè)崗位發(fā)揮自己的作用，充分體現(xiàn)自身的價(jià)值。21.9%的人認(rèn)為在工作中有成就感；24.5%為自己感到自豪。

3、重家庭，講奉獻(xiàn)，追求家庭事業(yè)雙豐收。調(diào)查問卷顯示，有698人認(rèn)為女性應(yīng)和男性一樣同時(shí)承擔(dān)社會(huì)和家庭雙重角色，占被調(diào)查人數(shù)的97.2%；93.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部認(rèn)為自己與丈夫是事業(yè)上志同道合、感情上情投意合；對(duì)個(gè)人婚姻評(píng)價(jià)滿意的565人，占78.7%。她們肩上肩負(fù)著事業(yè)與家庭雙重?fù)?dān)子，既為事業(yè)傾注全力，又甘于為家庭作出犧牲。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部隊(duì)伍存在的問題及原因分析

我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部隊(duì)伍雖然素質(zhì)不斷提高，能力不斷增強(qiáng)，但仍存在著競爭意識(shí)不強(qiáng)、在編人數(shù)少、晉升機(jī)會(huì)少、正職人數(shù)少等問題，與女性參與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的程度不相適應(yīng)。從調(diào)查中可以看到，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部所處的社會(huì)環(huán)境、工作環(huán)境以及女干部的自身素質(zhì)，都存在影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部成長的不利因素。

在現(xiàn)實(shí)生活中，傳統(tǒng)的“男尊女卑、男強(qiáng)女弱”的思想觀念仍然存在。許多人感嘆“女干部難上，女領(lǐng)導(dǎo)難當(dāng)”。一是反映在晉升速度上。調(diào)查中鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部認(rèn)為同等條件下女同志比男同志晉升快的37人，占5.2%；認(rèn)為同等條件下女同志比男同志晉升慢的398人，占55.4%，認(rèn)為差不多的270人，占37.6%。二是反映在培養(yǎng)的力度上。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的地位不高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部基本都是一身兼多職，如計(jì)生專干、婦聯(lián)主席等，但大都沒有編，沒正式身份，政治地位上不去，經(jīng)濟(jì)待遇也上不去。調(diào)查中認(rèn)為自己與男性享有同等學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的有176人，占27.4%；認(rèn)為男性比女性多的469人，占61.4%；由于單位給予女干部參與管理的機(jī)會(huì)少、給予學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)少，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，懂經(jīng)濟(jì)、善管理的不多。三是反映在組織重視程度上。普遍認(rèn)為女干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)配角的多，任主職的少；虛職的多，實(shí)職的少；工作經(jīng)歷較為單一的多，獨(dú)立開展工作的機(jī)會(huì)少，這直接影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部各種能力的全面鍛煉。如攸縣某鄉(xiāng)34個(gè)干 部，11位女性，只有2名女干部有編，有的在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干了十幾年連公務(wù)員身份都不是。四是反映在培養(yǎng)選拔和交流力度上。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的培養(yǎng)、選拔工作視野不寬，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)的女干部交流很難，流動(dòng)少。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部一干就是十幾年原地不動(dòng)，而男干部干3-5年就可解決身份或提拔，沒有良好的工作環(huán)境，沒有實(shí)現(xiàn)真正的男女平等，仍存在性別歧視現(xiàn)象，極大地影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部工作積極性和創(chuàng)造性。

女干部群體真正實(shí)現(xiàn)雙重角色的和諧統(tǒng)一存有一定難度。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部來說，雙重角色造成的思想、心理上的壓力和矛盾往往比一般女性更大。她們普遍對(duì)自身雙重角色抱有較高的期望值，既想成就事業(yè)，又想當(dāng)好妻子、母親，但是，由于條件的限制，她們有的往往一周才能回家一次，對(duì)家庭，對(duì)孩子的照顧十分有限，心中往往充滿愧疚感，普遍感到思想壓力過重，心理負(fù)擔(dān)超載。在縣城工作的女性不愿下鄉(xiāng)鍛煉，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部90%都希望自己能進(jìn)城，最起碼也能調(diào)到一個(gè)離家近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。這就給組織出了難題，又要將女干部放到基層去鍛煉，給重?fù)?dān)挑，又擔(dān)心其家庭正常生活受到影響。

四、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部隊(duì)伍建設(shè)的建議

1、健康心智，提升素質(zhì)，樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部良好社會(huì)形象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部一是要克服畏難心理，確立主體意識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部要改變自己的社會(huì)地位，首先應(yīng)有緊迫感，要樹立主體意識(shí)，提高從政的主動(dòng)性，用良好的健康心理狀態(tài)，去適應(yīng)社會(huì)，迎接挑戰(zhàn)。二是要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高政治素養(yǎng)。在信息爆炸和知識(shí)加速的今天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部必須不斷提高政治理論水平，認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論、新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、現(xiàn)代科技和法律知識(shí)，不斷提升政策水平、業(yè)務(wù)水平以及工作中的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性能力。三是要注重實(shí)踐鍛煉，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部應(yīng)抓住實(shí)踐中的各種機(jī)遇，正視前進(jìn)中的種種困難，勇于承擔(dān)重任。在實(shí)踐中磨煉意志，陶冶情操，不斷提高統(tǒng)攬全局的能力、宏觀決策能力、組織協(xié)調(diào)能力，靠自己的真才實(shí)學(xué)，靠突出的工作實(shí)績，改變社會(huì)對(duì)女干部的偏見，贏得社會(huì)的尊重和群眾的信任。

2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升能力，為優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部開辟快速成長的通道。要采取多種形式抓好科學(xué)發(fā)展觀的教育學(xué)習(xí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取崗前培訓(xùn)、崗上培訓(xùn)；集中學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)；送出去學(xué)習(xí)、送出去培訓(xùn)等辦法拓寬女干部的視野，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的思想政治素質(zhì)和增強(qiáng)執(zhí)行黨在新農(nóng)村建設(shè)中各項(xiàng)方針、政策的能力和水平。

3、加強(qiáng)培養(yǎng)，保駕護(hù)航，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部在競爭中脫穎而出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升、評(píng)優(yōu)等活動(dòng)中，要本著適當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部傾斜的原則進(jìn)行。在工作中，要有意識(shí)、有重點(diǎn)地對(duì)她們進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉，給她們參與決策的機(jī)會(huì)，提高組織協(xié)調(diào)管理能力。要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的交流力度，要?jiǎng)?chuàng)造機(jī)會(huì)，積極組織輪崗交流，通過多崗位、多層次、多領(lǐng)域的鍛煉，豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的工作經(jīng)歷和社會(huì)閱歷。多為年輕女干部提供鍛煉機(jī)會(huì)，推薦提拔年輕有能力的女干部走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位，使她們?cè)诠ぷ髦兄鸩阶呦虺墒?，讓更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部參與管理，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐中鍛煉成長。

4、提高待遇，關(guān)心愛護(hù)，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的工作積極性。一方面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的一些實(shí)際困難，主管部門要想其所想，幫其所需，解其所難，如夫妻都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，為解決其子女上學(xué)問題，根據(jù)雙方工作情況，經(jīng)協(xié)調(diào)，可將一方進(jìn)行調(diào)整，幫助解決子女讀書難的問題，讓其感受組織的溫暖和關(guān)懷。另一方面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部應(yīng)享有的房改政策，以及交通、通信、辦公、住房條件等生活方面給予關(guān)照。

江山代有才人出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部中間蘊(yùn)藏著巨大的參政議政的能量。我們相信，只要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的自身素質(zhì)和能力，不斷完善相關(guān)機(jī)制，積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部參政議政鋪路搭橋，提供良好的發(fā)展平臺(tái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部在“兩型”社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)中必將迎來一個(gè)全新的階段。

篇三 鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法工作調(diào)研報(bào)告2800字

在局黨組的重視下，市局成立了課題調(diào)研組，對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法工作進(jìn)行調(diào)查現(xiàn)將調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題及對(duì)今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法工作如何開展、如何才能抓出成效談一些淺見：

一、存在的問題

1、責(zé)任主體錯(cuò)位

黨的十八大明確提出要把中國建設(shè)為法治國家。在中國沒有全民的法治理念，就沒有中國社會(huì)的法治化。而全民法治理念形成，最主要是靠全民學(xué)法、知法、守法、用法。作為普法工作又是全民學(xué)法的重要手段。應(yīng)是全黨各級(jí)政府的重要工作，就列入常規(guī)工作來抓。按照十八大的精神及上級(jí)文件的要求，普法工作作為建設(shè)法治中國的重大環(huán)節(jié)。這項(xiàng)工作應(yīng)是全黨和各級(jí)政府的重要工作之一，應(yīng)列入黨委政府的重要議事日程，作為常規(guī)工作內(nèi)容，由政府主抓，部門參與。在我市絕大多數(shù)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)普法工作的責(zé)任主體還搞錯(cuò)位。實(shí)際上搞成了部門主抓，政府參與。

2、位置擺不正

不少領(lǐng)導(dǎo)和基層干部(含村、居委會(huì)干部)其主要精力都放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)等硬件建設(shè)上，更由于市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)對(duì)這些“中心工作”督促緊、考核嚴(yán)，村(社區(qū))干部將主要精力用于這些“中心工作”，普法工作在他們眼里，是可抓可不抓的事。崇尚“時(shí)間就是金錢”之類的實(shí)用主義觀念，覺得參與普法工作費(fèi)時(shí)、費(fèi)力而又難見直接的經(jīng)濟(jì)效益，所以其主動(dòng)性不高，根本沒有將普法工作擺到應(yīng)有的高度和位置。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法力量薄弱

目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普法工作主要靠鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所和有關(guān)單位的配合來做，雖然全市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都設(shè)有司法所，但每個(gè)司法所最多的二人，絕大多數(shù)司法所只有一人，由于司法所承擔(dān)了普法教育、矛盾糾紛調(diào)處、安置幫教、社區(qū)矯正等眾多事務(wù)，同時(shí)還要服從當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作，所以常常是“心有余而力不足”。

4、普法的形式比較單一，內(nèi)容單調(diào)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法大多數(shù)時(shí)候還是采取橫幅、標(biāo)語、黑板報(bào)、宣傳櫥窗、宣傳資料等形式進(jìn)行。有時(shí)候通過掛橫幅、貼標(biāo)語進(jìn)行宣傳，往往造成農(nóng)民只知法律名稱而不知其內(nèi)容。至于分發(fā)的宣傳資料，雖然內(nèi)容詳細(xì)，但很多農(nóng)民未必能看得懂。根本達(dá)不到預(yù)期目的。

5、普法考核流于形式

對(duì)階段性普法宣傳考核驗(yàn)收，事前已將統(tǒng)一化的驗(yàn)收內(nèi)容和有關(guān)要求印發(fā)下去先由各部門自查，然后抽調(diào)人員再進(jìn)行抽查;采取的方式主要是聽匯報(bào)、查檔案、看筆記等，至于普法的實(shí)際效果無從考核，這種寫在紙上，說在嘴上，掛在墻上式的普法宣傳，村組、農(nóng)民都不當(dāng)一回事，消極應(yīng)付，走走過場。

二、試分析產(chǎn)生上述問題的原因

1、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位

部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)普法的認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不到位而且在普法教育中嚴(yán)重缺位，認(rèn)識(shí)不到位是對(duì)法制建設(shè)在推動(dòng)中國社會(huì)進(jìn)程，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地位和作用沒有正確的認(rèn)識(shí)和估價(jià)，沒有認(rèn)識(shí)到法制教育的重要性;嚴(yán)重缺位是部分領(lǐng)導(dǎo)干部在法制教育，宣傳普及方面沒有發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部引領(lǐng)示范帶頭作用，從某種角度可以說“重人治，輕法治”這種傳統(tǒng)封建意識(shí)，影響到普法教育工作的開展。

2、廣大干部群眾對(duì)法律的地位和作用認(rèn)識(shí)不足

由于人治思想的根深蒂固和現(xiàn)實(shí)中生活存在的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公、以權(quán)壓法、以言代法、以罰代法等負(fù)面現(xiàn)象，使得不少的干部群眾信訪不信法，對(duì)法律的地位和作用產(chǎn)生了質(zhì)疑，挫傷了他們學(xué)法、用法和守法的積極性。

3、普法工作不能適應(yīng)新形勢下農(nóng)民群眾的需求

隨著改革的不斷深入，農(nóng)村各種新型矛盾逐漸產(chǎn)生，農(nóng)民對(duì)學(xué)法用法有新需求，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法人員提出了更高的要求;隨著農(nóng)民經(jīng)濟(jì)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，農(nóng)村多數(shù)青壯年外出打工或在企業(yè)就業(yè)，留守在家的主要是“老弱病婦小”，他們法律知識(shí)接受能力差，自我依法保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致普法教育組織難，時(shí)間落實(shí)難;加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)人口多，組織松散，都增加了普法的難度。

4、普法經(jīng)費(fèi)保障不力

盡管省、市每年普法文件中有明確規(guī)定，但落實(shí)在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)很難，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把它列入財(cái)政預(yù)算，有的雖然列入了財(cái)政預(yù)算，但也僅僅是一小部分，如打印費(fèi)，甚至有的是開“空頭支票”。還有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普法經(jīng)費(fèi)靠領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)審批解決一點(diǎn)，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)純粹沒有，這就導(dǎo)致法制宣傳教育工作由于沒有經(jīng)費(fèi)保障而難以開展。

三、對(duì)策與思考

1、高度重視

必須清醒地認(rèn)識(shí)到，普法宣傳工作具有歷史性、長期性、艱巨性，更具有現(xiàn)實(shí)重要性和緊迫性，非一朝一夕之事，既不能靠運(yùn)動(dòng)，搞突擊，畢其功于一役，也不能“三天打魚，兩天曬網(wǎng)”。領(lǐng)導(dǎo)干部要把普法工作作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要組成部分、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要保障措施納于議事日程，進(jìn)一步確立法治是“基石”，是“必由之路”的觀念，把普法工作特別是公民法律素質(zhì)的提高當(dāng)作科學(xué)執(zhí)政“硬件”來抓，要帶頭學(xué)法、懂法、守法，依法決策，依法辦事。建立完善按照法律六進(jìn)的要求分級(jí)負(fù)責(zé)長效機(jī)制，全社會(huì)共同參與，齊抓共管，營造全民學(xué)法、尚法、守法的良好氛圍。

2、進(jìn)一步更新農(nóng)村普法觀念

糾正基層干部群眾對(duì)普法思想認(rèn)識(shí)的偏差。黨委、政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從群眾需要出發(fā)開展普法工作，真正把服務(wù)農(nóng)民、提高農(nóng)民法律素質(zhì)、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的根本利益作為農(nóng)村普法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);逐步培養(yǎng)廣大人民群眾對(duì)法律價(jià)值的尊重和法律知識(shí)的追求，引導(dǎo)基層干部依法決策、按章辦事;引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法、依法維權(quán)和依法參與村民自治;把普法與依法解決農(nóng)民的實(shí)際法律問題結(jié)合起來，針對(duì)法治實(shí)踐中群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，通過具體的參與法治實(shí)踐活動(dòng)，樹立法治的權(quán)威，使人民群眾養(yǎng)成崇尚法治的行為習(xí)慣，滿足人民群眾的法律需求和學(xué)法興趣。

3、創(chuàng)新普法宣傳教育方式方法

按照“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”的三貼近原則，努力探索普法工作新途徑，豐富新載體，采取各種有效的宣傳手段，廣泛開展“法律六進(jìn)”和法制主題實(shí)踐活動(dòng)，大力開展法律咨詢、法律援助，運(yùn)用繪制法制宣傳畫、印發(fā)法規(guī)小冊(cè)子、普法故事會(huì)、流動(dòng)法庭、流動(dòng)調(diào)解庭、現(xiàn)身說法、現(xiàn)代傳媒等群眾喜聞樂見的形式，開展富有趣味性和生動(dòng)性的法制宣傳教育活動(dòng)。同時(shí)，要善于發(fā)揮法制文藝活動(dòng)的作用，組建基層普法文藝隊(duì)伍進(jìn)行巡回演出，使職工群眾在欣賞法制文藝作品的過程中潛移默化地受到法制教育。提高干部群眾學(xué)法、用法、守法的自覺性。

4、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法保障與考核機(jī)制

完善機(jī)制，用制度推動(dòng)基層普法工作。建立普法長效工作機(jī)制，做到用制度管人，用制度管事，用制度推動(dòng)普法工作，一是要完善保障機(jī)制。相關(guān)部門要按照區(qū)“__”普法規(guī)劃確定的人均普法經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，把基層普法經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，切實(shí)保障經(jīng)費(fèi)足額到位，?？顚Ｓ?，確保普法工作能夠順利開展;二是完善監(jiān)督考核機(jī)制。按照依法治場領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的《“__”普法依法治區(qū)規(guī)劃》制定具體計(jì)劃、目標(biāo)、步驟和措施，層層落實(shí)責(zé)任。同時(shí)，建立年度普法考核督查機(jī)制，把法制教育列入“平安”建設(shè)考核的重要內(nèi)容，進(jìn)行督查、抽查。要按照考核標(biāo)準(zhǔn)，于每年底對(duì)普法工作進(jìn)行考核驗(yàn)收一次，對(duì)普法工作不合格單位要堅(jiān)決進(jìn)行整改，推動(dòng)普法工作朝健康、持久的方向向前發(fā)展。

隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法工作也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，只有這樣才能充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村基層普法干部的工作積極性，才能進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)民學(xué)法用法的熱情，不斷增強(qiáng)普法教育的吸引力。

篇四 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建調(diào)研報(bào)告3500字

為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，進(jìn)一步研究和解決新形勢下農(nóng)村黨建工作存在的問題，全面把握農(nóng)村基層組織建設(shè)情況，為開展好農(nóng)村基層組織建設(shè)年活動(dòng)活動(dòng)打好基礎(chǔ)。

一、 基層黨組織的基本概況

黨委下轄有__個(gè)黨黨支部，共有黨員___人，預(yù)備黨員__人。通過調(diào)查，我們對(duì)全鄉(xiāng)基層黨組織進(jìn)行劃類分析，其中作用發(fā)揮好的黨支部__個(gè)，占總數(shù)的__%;較好的__個(gè)，占總數(shù)的__ %;一般的__個(gè)，占總數(shù)的__ %;軟弱渙散的黨支部__個(gè)，占總數(shù)的__ %，總體較好，略有問題。

二、 基層黨組織建設(shè)的主要做法和成效

幾年來，鄉(xiāng)黨委以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照縣委、縣委組織部的總體要求和部署，結(jié)合我鄉(xiāng)基層黨組織的實(shí)際情況，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，大力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷提高，取得了一定成效。

1、堅(jiān)持抓黨建與抓發(fā)展相結(jié)合，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。全鄉(xiāng)基層黨組織緊緊圍繞加快發(fā)展這一中心任務(wù)和大局，把黨建工作目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心任務(wù)緊密結(jié)合起來，明確加強(qiáng)黨的建設(shè)的總體思路和目標(biāo)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了不竭的動(dòng)力，有力地促進(jìn)了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展，保障和推動(dòng)了中心任務(wù)的完成，把黨建工作做到了實(shí)處。

2、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷開辟基層黨組織建設(shè)新領(lǐng)域。鄉(xiāng)黨委適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整和變化，不斷更新黨的基層工作理念。一是更新組織建設(shè)理念，注重研究各類黨組織作用發(fā)揮的途徑，做到各有側(cè)重、分類指導(dǎo)。二是更新黨員價(jià)值理念，通過給在職黨員和無職黨員設(shè)崗定責(zé)，強(qiáng)化黨員意識(shí)，拓展黨員參與社會(huì)工作的領(lǐng)域，使黨員的價(jià)值在更多更廣的領(lǐng)域得到體現(xiàn)。三是整合黨建資源的理念，充分熟悉新時(shí)期基層黨組織增強(qiáng)自身資源整合能力的重要性，通過實(shí)施黨的政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)政治資源和組織資源的整合和運(yùn)用。

3、扎實(shí)開展教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。近年來我鄉(xiāng)把提高基層黨員素質(zhì)作為一項(xiàng)硬性任務(wù)，以農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為平臺(tái)，從教育培入訓(xùn)手，全面提高農(nóng)村基層黨員的思想政治素質(zhì)和科技文化素質(zhì)。通過加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線、基本方針政策的教育，提高了基層黨組織和廣大黨員貫徹執(zhí)行黨的基本路線和黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的自覺性。通過加強(qiáng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)，科學(xué)技術(shù)知識(shí)和法律知識(shí)等理論知識(shí)的教育，提高了廣大基層黨員的素質(zhì)，不斷增強(qiáng)他們“帶頭富、帶領(lǐng)富”的本領(lǐng)。

4、建立和完善了各項(xiàng)制度，保證了基層黨組織建設(shè)有章可循。鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持以健全和完善基層黨組織制度為根本，注重加強(qiáng)制度建設(shè)，先后在農(nóng)村基層黨組織中建立健全了黨建工作目標(biāo)治理制度、黨員教育治理制度、黨組織生活制度、村務(wù)和政務(wù)公開、民主治理制度等一系列基層黨建工作制度，進(jìn)一步完善了黨的民主集中制，促進(jìn)了黨的生活正常化，規(guī)范化了基層黨組織和黨員的行為，使農(nóng)村基層黨組織建設(shè)整體水平有較大提高。

5、實(shí)行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。駐村領(lǐng)導(dǎo)通過幫助所駐的村建班子、強(qiáng)隊(duì)伍、訂制度、抓落實(shí)，解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。全鄉(xiāng)__名正、副科級(jí)干部抽調(diào)__人每人駐一個(gè)村，制定措施，解決問題。鄉(xiāng)黨委實(shí)行定期調(diào)查匯報(bào)檢查制度，對(duì)指導(dǎo)不到位的及時(shí)提出批評(píng)和指導(dǎo)意見，對(duì)工作不力，出現(xiàn)問題的追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并及時(shí)總結(jié)不足，研究下步改進(jìn)措施，真正把鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負(fù)責(zé)黨建工作落到實(shí)處，有效的促進(jìn)了基層黨建工作的開展。

三、存在的問題及產(chǎn)生原因

近幾年來，鄉(xiāng)黨委按照縣委和縣委組織部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的要求，結(jié)合實(shí)際，不斷加大工作力度，使全鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)取得了明顯成效。但是從調(diào)查情況看，我鄉(xiāng)農(nóng)村黨建工作開展的還很不平衡，在黨組織自身建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)上還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

1、“兩個(gè)作用”發(fā)揮不夠，個(gè)別黨員混同于普通群眾。總的來講，大部分農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮得是比較好的，但也有少數(shù)基層黨組織缺乏凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣，缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的精神和能力，不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。少數(shù)黨員受拜金主義和享樂主義的影響，宗旨意識(shí)和理想信念弱化，黨員意識(shí)有所退化，只顧個(gè)人小家庭，對(duì)國家和集體的事不管不問。有些年齡大的黨員由于年邁體衰，喪失勞動(dòng)和工作能力，無力在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)中發(fā)揮重要作用。有些年輕黨員雖然在理論水平、文化素質(zhì)、技術(shù)能力和生氣活力等方面占有優(yōu)勢，但這部分黨員流動(dòng)性強(qiáng)，也難以有效發(fā)揮作用。

2、個(gè)別黨支部組織生活不健全，組織制度得不到很好地落實(shí)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)個(gè)別黨支部存在活動(dòng)次數(shù)少、間隔周期長的實(shí)際情況。這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響和制約了基層黨組織建設(shè)的順利開展，形成了不利的局面。還有部分黨支部班子不團(tuán)結(jié)，尤其是個(gè)別村兩委班子嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，各唱各的調(diào)，甚至互相拆臺(tái)，使黨在農(nóng)村的路線、方針、政策不能得到有效的貫徹和落實(shí)，損害了黨組織和黨員隊(duì)伍在群眾中的形象。

3、部分基層組織班子事業(yè)心不強(qiáng)、責(zé)任目標(biāo)不明的現(xiàn)象依然存在。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，肩負(fù)著貫徹黨的路線方針政策的重要職責(zé)，直接關(guān)系到一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，影響黨群干群關(guān)系。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)個(gè)別黨支部成員尤其是支部書記事業(yè)心不強(qiáng)，素質(zhì)能力較差，加上責(zé)任目標(biāo)不明，沒有樹立起干好黨的事業(yè)、做好群眾工作的事業(yè)心和責(zé)任感，政治上不思進(jìn)取，工作上被動(dòng)應(yīng)付，沒有干一番事業(yè)的精神，導(dǎo)致班子弱化、工作散漫，上邊政策不清、下邊情況不明，“帶頭致富、帶領(lǐng)致富”更無從談起，黨員群眾對(duì)其很不滿足。

4、一些基層黨組織的工作方法簡單，缺乏實(shí)效性。有的黨支部不能把上級(jí)布置的黨建工作任務(wù)作為推動(dòng)工作的動(dòng)力及有利條件，反而當(dāng)成工作負(fù)擔(dān)。把開展組織活動(dòng)僅限于傳達(dá)上級(jí)文件和中心精神，讀書讀報(bào)，不能把開展活動(dòng)與本村、本單位的改革與發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來深入討論，解決實(shí)際問題，學(xué)習(xí)缺乏針對(duì)性、目的性，學(xué)習(xí)深度不夠;有的黨支部組織活動(dòng)變成了業(yè)務(wù)工作會(huì)，失去了應(yīng)有的政治性、思想性和嚴(yán)厲性，對(duì)黨員的思想動(dòng)態(tài)過問較少，思想教育的方法很少采用。

上述問題的產(chǎn)生，原因是復(fù)雜的、多方面的，既有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀方面的原因，也有黨組織和黨員隊(duì)伍自身方面的主觀原因。通過調(diào)查感到主要有以下幾個(gè)原因。

1、基層黨組織整體工作水平與快速發(fā)展的形勢不盡適應(yīng)。

2、部分黨組織加強(qiáng)基層黨建工作的意識(shí)有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。

3、部分村黨支部工作思路不清，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)辦法不多。

4、黨員整體素質(zhì)偏低，制約了黨員作用的發(fā)揮。

5、個(gè)別村干部更換頻繁，財(cái)務(wù)交接不清。

四、對(duì)策和措施

(一)健全組織，為全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)打好基礎(chǔ)。要真正做到基層黨組織健全完善、堅(jiān)強(qiáng)有力，覆蓋到基層所有黨組織和全體黨員?；ù罅庾ズ密浫鯗o散基 層黨組織的清理整頓工作，屬于支部班子或負(fù)責(zé)人缺乏戰(zhàn)斗力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力的，要及時(shí)調(diào)整;抓好流動(dòng)黨員的教育治理工作，結(jié)合流動(dòng)黨員的實(shí)際，采取有效措施，切實(shí)規(guī)范流動(dòng)黨員教育治理工作，使流動(dòng)黨員的教育治理走上規(guī)范化的軌道。

(二)以活動(dòng)為載體，全面抓好基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。我將結(jié)合“講黨性、重品行、做表率”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員理想信念、宗旨意識(shí)、作風(fēng)建設(shè)、學(xué)習(xí)能力等方面的素質(zhì)，增強(qiáng)廣大黨員的發(fā)展和創(chuàng)新意識(shí)，提高他們“帶頭富、帶領(lǐng)富”的本領(lǐng)，把黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用 展現(xiàn)在各行各業(yè)、各個(gè)崗位上，探索出一條開創(chuàng)農(nóng)村基層黨建工作的新途徑。

(三)選派機(jī)關(guān)干部回村任職，配齊配強(qiáng)黨支部班子。鄉(xiāng)黨委從實(shí)際出發(fā)，從機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀同志到村任職，一方面解決這部分村選人難的問題，充實(shí)后進(jìn)村班子;另一方面使這些年輕黨員干部自身得到鍛煉。選準(zhǔn)配好村支部班子，尤其是選好支部帶頭人。鄉(xiāng)黨委經(jīng)過認(rèn)真分析基層黨組織狀況，摸清實(shí)底，組織了專門工作班子，盡職到位抓基層班子建設(shè)。大力從有文化的優(yōu)秀青年中培養(yǎng)入黨積極分子和后備干部，促進(jìn)黨員干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以有效解決黨員、干部后備力量不足的問題。同時(shí)明確任期目標(biāo)，以一手抓黨建、一手抓經(jīng)濟(jì)來強(qiáng)班子，帶隊(duì)伍。實(shí)行一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)一個(gè)示范基地，提高黨員干部對(duì)我鄉(xiāng)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。

(四)認(rèn)真抓好后進(jìn)村財(cái)務(wù)整治工作， 有效保障基層黨組織建設(shè)的順利開展。建章立制，切實(shí)把村級(jí)財(cái)務(wù)治理好。通過黨務(wù)公開、政務(wù)公開和村務(wù)公開，不斷提高透明度，讓人民群眾了解各項(xiàng)資金的使用情況，支持基層組織工作，促使基層組織工作，推動(dòng)農(nóng)村工作的開展，把錦星鄉(xiāng)建設(shè)成農(nóng)業(yè)興旺、農(nóng)民致富、農(nóng)村繁榮的新農(nóng)村。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建調(diào)研報(bào)告范文

篇五 鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作調(diào)研報(bào)告2350字

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)基本概況：_____鄉(xiāng)位于_____市最北端，是全市唯一的_____鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)四面環(huán)水，形似孤島。20__年進(jìn)行行政區(qū)劃調(diào)整由原來的8個(gè)村調(diào)整為現(xiàn)在的四個(gè)村，有96個(gè)村民小組。全鄉(xiāng)行政區(qū)劃面積28.6平方公里，人口17100人，4500戶，全鄉(xiāng)耕地面積21000畝，屬于人多地少的地區(qū)。

當(dāng)前我鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀

1、統(tǒng)計(jì)人員不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)方法制定內(nèi)容適應(yīng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展形勢轉(zhuǎn)變的需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)的方法制度和統(tǒng)計(jì)內(nèi)容也發(fā)生了翻天覆地的變化，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作除了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)外，又逐步增加了綜合、勞動(dòng)工資、和規(guī)模工業(yè)等統(tǒng)計(jì)內(nèi)容。國家的農(nóng)村抽樣調(diào)查也逐步擴(kuò)大，建筑業(yè)服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)抽樣工作逐步轉(zhuǎn)移到基層，各項(xiàng)普查工作任務(wù)直接壓了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員身上了。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作繁重瑣碎可想而知。然而鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員地位低，難以提拔，待遇差等，造成大多數(shù)統(tǒng)計(jì)人員不愿意從事統(tǒng)計(jì)工作。盡管鄉(xiāng)里配備了統(tǒng)計(jì)人員，但不是專職人員，而且統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁，有的甚至一年幾換。由于統(tǒng)計(jì)人員 經(jīng)常調(diào)換新人，而新人往往由于缺乏對(duì)綜合性較強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)工作的了解，一時(shí)難以勝任。并且新?lián)Q人員往往是非專業(yè)人士，沒有參加過任何培訓(xùn)，缺乏統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)，工作不能正常開展，造成統(tǒng)計(jì)資料的遺失、統(tǒng)計(jì)數(shù)字不能銜接、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)打架、瞎估冒評(píng)等現(xiàn)象發(fā)生，嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)工作的真實(shí)性、連續(xù)性和完整性。根據(jù)（統(tǒng)計(jì)法）規(guī)定，要撤換統(tǒng)計(jì)人員，必須征求上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的意見，但實(shí)際上很少這樣執(zhí)行。

2、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作認(rèn)識(shí)不夠，法制意識(shí)薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員形同打雜，身兼數(shù)職，統(tǒng)計(jì)工作往是附帶性工作，統(tǒng)計(jì)人員大部分時(shí)間和精力都放在了其它工作上，統(tǒng)計(jì)員不能專心搞統(tǒng)計(jì)工作，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員對(duì)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)一知半解，不能熟練掌握統(tǒng)計(jì)必備的知識(shí)，難以按要求完成統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的人、財(cái)、物權(quán)在當(dāng)?shù)攸h委、政府，統(tǒng)計(jì)人員常常不得不按領(lǐng)導(dǎo)意圖更改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，造成虛報(bào)、瞞報(bào)、甚至造成閉門造車現(xiàn)象。

3、統(tǒng)計(jì)服務(wù)不到位。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作繁瑣，報(bào)表較多；而統(tǒng)計(jì)人員少、兼職多、業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)、統(tǒng)計(jì)工作附帶性強(qiáng)等特點(diǎn)，統(tǒng)計(jì)人員無瑕開展統(tǒng)計(jì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在一定程度上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的工作只局限于一種簡單的報(bào)表收集和初級(jí)數(shù)據(jù)整理 ，而忽視了統(tǒng)計(jì)分析和綜合服務(wù)的職能，再加上統(tǒng)計(jì)人員地位低、待遇差，部分統(tǒng)計(jì)人員責(zé)任心不強(qiáng)，缺乏工作熱情，統(tǒng)計(jì)工作也往往局限于馬虎應(yīng)付，不能保證各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表準(zhǔn)確、及時(shí)上報(bào)和國家大型普查工作的正常開展。往往給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府造成統(tǒng)計(jì)服務(wù)不到位的感覺。

4、對(duì)統(tǒng)計(jì)的投入不足，統(tǒng)計(jì)辦公條件差。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的不斷深入，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)前存在財(cái)政緊張，不用說大型普查經(jīng)費(fèi)，就連正常的統(tǒng)計(jì)辦公經(jīng)費(fèi)也難以保證，統(tǒng)計(jì)人員的差旅費(fèi)、電話費(fèi)都是自己墊付，更談不上福利補(bǔ)助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員工作繁瑣、地位低、生活清苦，條件艱苦，嚴(yán)重挫傷了統(tǒng)計(jì)人員工作的積極性。

二、對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的思考與探索

黨的十六屆三中全會(huì)在《___關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》中明確提出了“完善統(tǒng)計(jì)體制，健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測體系，加強(qiáng)各宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門的功能互補(bǔ)和信息共享”的要求。因此，如何切實(shí)加強(qiáng)和搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)源頭的真實(shí)可靠，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好的咨詢服務(wù)，成了當(dāng)前各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的一項(xiàng)主要任務(wù)。為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作水平，為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)，現(xiàn)提出如下思考與探索。

1、改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)管理體制。當(dāng)前政府各項(xiàng)政策和管理對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的依賴不斷增強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確與否在很_____度上決定政府決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。在我國“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)”的統(tǒng)計(jì)管理體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)統(tǒng)計(jì)管理是直接面向農(nóng)戶、面向個(gè)體私營單位的，也是任務(wù)重，工作條件艱苦，統(tǒng)計(jì)力量最薄弱的環(huán)節(jié)。鑒于稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入來源嚴(yán)重不足，運(yùn)轉(zhuǎn)困難，必須改革現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)管理體制。為此，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作可以實(shí)行工商、國稅等部門模式，執(zhí)行“垂直管理”的模式，當(dāng)?shù)卣畢f(xié)助管理，由上級(jí)管理部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員實(shí)行三權(quán)在上的管理模式。這樣不僅可以增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)性，而且可以減少當(dāng)?shù)卣? 府對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的干涉，從而確保第一手統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)可靠。

2、進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和政策制度，針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)的管理較為松散的現(xiàn)狀，必須嚴(yán)格貫徹落實(shí)《統(tǒng)計(jì)法.》以及現(xiàn)有的相關(guān)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)。進(jìn)一步制定和完善《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)目標(biāo)考核制度》等配套制度。嚴(yán)格按照法律法規(guī)制度來規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人、財(cái)、物以及各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作，管理和約束鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作，逐步使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作步入規(guī)范化、制度化、法制化的軌道，從源頭上確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量真實(shí)可靠。

3、創(chuàng)新工作思路、完善統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)?！皠?chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂”。要搞好當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)工作，必須要有敢為人先、大膽創(chuàng)新的勇氣，對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行大膽創(chuàng)新。首先要組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、配備專職統(tǒng)計(jì)人員，具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)工作。其次要整合統(tǒng)計(jì)資源，健全統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作僅靠專職統(tǒng)計(jì)人員是無法完成的，必須在各村、各單位指定專職或兼職統(tǒng)計(jì)人員，加強(qiáng)對(duì)各村、各單位的組織和協(xié)調(diào)，整合各種統(tǒng)計(jì)資源，形成覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、信息報(bào)送渠道暢通的統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)。

4、加大經(jīng)費(fèi)投入、提高統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。為了保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的健康發(fā)展，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)的經(jīng)費(fèi)投入可以列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，由縣級(jí)財(cái)政予以保障。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作較為繁瑣，工作量較大，而統(tǒng)計(jì)人員待遇卻低的情況，可以由上級(jí)業(yè)務(wù)部門給予一定的補(bǔ)貼，以提高統(tǒng)計(jì)人員工作的積極性。要不斷提高統(tǒng)計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)水平，這是促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作健康發(fā)展的關(guān)鍵。上級(jí)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)部門要建立定期學(xué)習(xí)制度，對(duì)從事統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作的人員定期進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)初任培訓(xùn)和知識(shí)更新培訓(xùn)，不斷提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。

篇六 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩學(xué)一做調(diào)研報(bào)告1500字

為廣泛聽取基層黨組織和黨員對(duì)開展學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員學(xué)習(xí)教育的意見建議，探尋把學(xué)習(xí)教育抓在平常、融入經(jīng)常的方式方法和有效載體，為開展兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育做好準(zhǔn)備，請(qǐng)圍繞以下內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研：

1、黨員隊(duì)伍發(fā)揮作用情況，對(duì)黨員隊(duì)伍發(fā)揮作用的基本評(píng)價(jià);

2、黨員隊(duì)伍存在的問題;

3、通過兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育，希望能夠解決哪些問題;

4、對(duì)開展好兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育的意見建議。

請(qǐng)于2月_日前將調(diào)研報(bào)告報(bào)局組織部。調(diào)研報(bào)告要客觀準(zhǔn)確、簡潔明了，切實(shí)做到查找問題準(zhǔn)、原因分析深、建議對(duì)策實(shí)。

把兩學(xué)一做抓緊抓好

思想建黨是馬克思主義政黨建設(shè)的基本原則，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，也是黨的十八大以來管黨治黨的鮮明特征。中央決定，今年在全黨開展學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員學(xué)習(xí)教育，這是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、三嚴(yán)三實(shí)專題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐，也是面向全體黨員從集中性教育活動(dòng)向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。做好新形勢下的組織工作，我們首先要把這項(xiàng)重要的政治工作、政治任務(wù)抓緊抓好。

要把兩學(xué)一做落實(shí)到理論武裝上，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定信仰信念之真。思想理論解決的是旗幟問題、靈魂問題，是一切問題的總開關(guān)。______系列重要講話是中國特色社會(huì)主義理論體系最新成果，是當(dāng)代最鮮活的馬克思主義，是廣大黨員干部改造主觀世界和客觀世界的有力思想武器。開展兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育，要把學(xué)習(xí)系列講話作為理論武裝的重中之重，引導(dǎo)黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理，正本清源、固本培元，堅(jiān)定三個(gè)自信，補(bǔ)足精神之鈣，加強(qiáng)信仰之修，熔鑄信念之魂，培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊(duì)伍。

要把兩學(xué)一做落實(shí)到黨性教育上，引導(dǎo)黨員干部永葆黨性黨風(fēng)之純。黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石。加強(qiáng)黨性教育，是黨員干部教育的核心內(nèi)容，也是兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育的題中應(yīng)有之義。我們宣誓入黨，就是身心歸黨，以身許黨，要時(shí)刻牢記黨員身份、牢記義務(wù)責(zé)任。各級(jí)黨組織要把黨章黨規(guī)和系列講話作為黨性教育的必修課、常修課，引導(dǎo)廣大黨員學(xué)深悟透，融會(huì)貫通，做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。

要把兩學(xué)一做落實(shí)到嚴(yán)明紀(jì)律上，引導(dǎo)黨員干部固守紀(jì)律規(guī)矩之嚴(yán)。深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，是兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)內(nèi)容之一。黨章是管黨治黨的總章程，是黨內(nèi)的根本大法，黨規(guī)黨紀(jì)是對(duì)黨章的延伸和細(xì)化。新修訂的《____廉潔自律準(zhǔn)則》和《____紀(jì)律處分條例》，為全面從嚴(yán)治黨立德立規(guī)，樹起道德高標(biāo)準(zhǔn)，劃清紀(jì)律底線，做合格共產(chǎn)黨員，就要把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位，要時(shí)刻、自覺、堅(jiān)決向___看齊，把看齊意識(shí)扎根于思想上、落實(shí)在行動(dòng)上，確保黨的集中統(tǒng)一、團(tuán)結(jié)一致。

要把兩學(xué)一做落實(shí)到推動(dòng)發(fā)展上，引導(dǎo)黨員干部走在踐行發(fā)展理念之先。黨的十八屆五中全會(huì)提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，是十三五乃至更長時(shí)期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。我們要以此進(jìn)行思想大解放、理念大更新、靈魂大革命，努力提高統(tǒng)籌貫徹五大發(fā)展理念的能力和水平，以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展實(shí)踐，爭創(chuàng)落實(shí)和踐行五大發(fā)展理念的先行區(qū)、示范區(qū)。全省各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都能提振精神區(qū)位，立足崗位奉獻(xiàn)，勇于擔(dān)當(dāng)作為，始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精氣神，就能進(jìn)一步升騰乘勢而上、跨越發(fā)展的發(fā)展氣場;全省_萬共產(chǎn)黨員，都能在各自崗位上發(fā)揮先鋒模范作用，用實(shí)際行動(dòng)踐行發(fā)展理念，必將匯聚成推動(dòng)發(fā)展的巨大力量。

篇七 鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告10550字

黨的十八大以來，圍繞全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)，中央對(duì)扶貧工作作出重大戰(zhàn)略調(diào)整，提出建立精準(zhǔn)扶貧的工作機(jī)制。為適應(yīng)扶貧工作的新要求，進(jìn)一步摸清貧困人口底數(shù)，了解致貧原因，找準(zhǔn)扶貧的有效路徑，增強(qiáng)決策的針對(duì)性和科學(xué)性，根據(jù)縣委縣政府安排，6月30日-7月13日，縣發(fā)改局和會(huì)儀鎮(zhèn)組成聯(lián)合調(diào)研組，深入村組戶，通過召開座談會(huì)、查閱扶貧檔案、現(xiàn)場交流、入戶走訪、實(shí)地調(diào)查等多種方式，開展了為期14天的精準(zhǔn)扶貧工作專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、現(xiàn)狀分析

(一)基本情況。會(huì)儀鎮(zhèn)位于綏江縣境東部，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，雨熱同季，平均氣溫18攝氏度，鎮(zhèn)轄國土面積100.89平方公里，轄箭頭社區(qū)和會(huì)儀、和平、黃坪、三渡4個(gè)村民委員會(huì)，29個(gè)自然村、109個(gè)村民小組，18個(gè)居民小組，全鎮(zhèn)有7040戶24801人，其中農(nóng)業(yè)戶4985戶19633人，占79.16%，屬典型農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。有勞動(dòng)力12648人。耕地面積24394畝，其中有效灌溉面積7500畝。林地面積5000公頃，其中退耕還林面積2000公頃。2023年，鎮(zhèn)內(nèi)生產(chǎn)總值2.03億元，農(nóng)民人均純收入5543元，相當(dāng)于全國平均水平的49%。

(二)產(chǎn)業(yè)分布。會(huì)儀鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有6家企業(yè)，可吸納勞動(dòng)力400人，貢獻(xiàn)產(chǎn)值4000萬元。產(chǎn)業(yè)以種養(yǎng)業(yè)為主，主要覆蓋4個(gè)村。有養(yǎng)殖大戶46戶，其中養(yǎng)羊18戶、養(yǎng)牛9 戶、生豬養(yǎng)殖7戶、養(yǎng)兔4 戶、養(yǎng)雞 3 戶，養(yǎng)鴨2 戶、梅花鹿1戶、其它2戶，有專業(yè)合作社10個(gè)。種植業(yè)以經(jīng)濟(jì)林果為主，主要種植李子、核桃，李子種植14060畝，核桃4000 畝，種植大戶55戶，有專業(yè)合作社25個(gè)，主要分布在和平村、三渡村、黃坪村。

(三)貧困現(xiàn)狀。根據(jù)2023年登記確認(rèn)，全鎮(zhèn)有貧困行政村2個(gè)，分別是和平村和黃坪村，特困自然村29個(gè)，有貧困戶2468戶，貧困人口12463人，其中五保人口數(shù)115人，低保人口數(shù)2794人，少數(shù)民族人口數(shù)91人，殘疾人人口數(shù)562人。貧困人口占總?cè)丝诘?0.25%，這些貧困人口，55%以上集中分布在貧困行政村。加快減貧脫困，確保2468貧困戶12463貧困人口在2023年如期脫貧，到2023年與全國全省全市全縣同步實(shí)現(xiàn)小康的目標(biāo)，扶貧工作任重而道遠(yuǎn)。

二、抽樣摸底情況分析

會(huì)儀鎮(zhèn)有貧困戶2468戶12463人，其中建檔立卡2051戶8854人，按30%的比例要求，應(yīng)抽查摸底615戶。此次抽樣摸底從發(fā)改局和會(huì)儀鎮(zhèn)抽調(diào)20人組成，分內(nèi)業(yè)組和外業(yè)組，內(nèi)業(yè)組主要負(fù)責(zé)村委和片區(qū)的大面座談交流，并撰寫調(diào)研報(bào)告;外業(yè)組主要負(fù)責(zé)入戶填表，匯總分析。通過14天的實(shí)地調(diào)查，共摸底640戶，涉及4個(gè)村29個(gè)片區(qū)2852人。通過選取交通條件較差、貧困面較大、致貧原因復(fù)雜的區(qū)域開展調(diào)查，抽樣摸底具有一定的代表性。

(一)抽樣情況。

一是貧困戶屬性分類：一般貧困戶222戶，五保戶7戶，低保貧困戶411戶。二是貧困戶致貧原因分類：因病致貧370戶，占抽樣摸底戶數(shù)的57.8%;交通條件落后致貧295戶，占抽樣摸底戶數(shù)的46%;因殘貧困125戶;災(zāi)害造成貧困120戶;上學(xué)造成貧困108戶;缺土地造成貧困120戶;缺水17戶;缺技術(shù)100戶;缺勞力貧困175戶;缺資金貧困20戶;缺可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)84戶;其自身發(fā)展動(dòng)力不足貧困10戶。三是貧困戶生活條件分類：飲水困難172戶;缺糧239戶;通路不通暢289戶;居住危房205戶。

(二)存在問題。

一是對(duì)精準(zhǔn)扶貧的'五結(jié)合'、'五精準(zhǔn)'、'三到位'理解還要進(jìn)一步提高，對(duì)到2023年實(shí)現(xiàn)'兩不愁、三保障、三基本'的小康目標(biāo)認(rèn)識(shí)還要進(jìn)一步深化。二是由于政策原因，實(shí)施過整村推進(jìn)項(xiàng)目的村不能列入貧困行政村，而昭通市出臺(tái)的關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的行動(dòng)計(jì)劃有些是針對(duì)貧困行政村和特困自然村的，但事實(shí)上，有些村雖然實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目，但仍然未能大面解決貧困問題，這種政策上的劃分，使得有些貧困村和自然村在脫貧過程中，政策和項(xiàng)目上會(huì)受到一定影響。比如三渡村，2023年實(shí)施了省級(jí)整村推進(jìn)項(xiàng)目，目前該村仍有貧困戶354戶貧困人口1945人，現(xiàn)有衛(wèi)生室也屬危房，迫切需要改建。三是竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不容樂觀，受道路交通差、運(yùn)輸成本高、收購價(jià)格低等因素制約，竹產(chǎn)業(yè)未能實(shí)現(xiàn)較好的經(jīng)濟(jì)效益。比如，和平村16、17隊(duì)，群眾種植8000余畝竹子，但2個(gè)組未通公路，竹子不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，群眾種竹積極性受影響，對(duì)通過竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧致富信心不足。四是掛鉤幫扶不到位，幫扶措施乏力，更多是開展走訪慰問活動(dòng)，沒有從根本上解決掛鉤對(duì)象的貧窮問題，沒有實(shí)現(xiàn)真正意義上的精準(zhǔn)扶貧。五是建檔立卡的數(shù)據(jù)與此次抽查摸底的數(shù)據(jù)有出入，一方面，有貧困戶未建檔立卡，另一方面，人員或是致貧原因等欄目與實(shí)際不符。六是留守兒童現(xiàn)象，會(huì)儀鎮(zhèn)現(xiàn)有留守兒童842人，占總?cè)丝诘?.4%。少年富則國富，少年強(qiáng)則國強(qiáng)，這一大批留守兒童是未來農(nóng)村建設(shè)的主力軍，如果不能很好地解決留守兒童的學(xué)業(yè)、心理、健康以及前途問題，也無法實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，甚至若干年后，會(huì)成為社會(huì)發(fā)展的另一個(gè)問題。

三、致貧原因分析

(一)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。主要體現(xiàn)在2個(gè)方面，一個(gè)是道路交通不便，這是造成貧困的主要原因。會(huì)儀鎮(zhèn)和平村、黃坪村和三渡村3個(gè)行政村沒有通硬化公路，鎮(zhèn)內(nèi)鄉(xiāng)村公路193.5公里， 27個(gè)自然村未通硬化路，和平村馬家溝和三渡村雷家2個(gè)自然村未實(shí)施過通達(dá)工程。一是由于山區(qū)環(huán)境惡劣，鄉(xiāng)村公路晴通雨阻現(xiàn)象突出，加之管護(hù)機(jī)制不健全和維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致會(huì)儀鎮(zhèn)境內(nèi)已有鄉(xiāng)村公路有效使用率只有30%左右;二是由于不通公路造成邊遠(yuǎn)山區(qū)房屋改造成本增加，農(nóng)民手中有錢也不愿進(jìn)行房屋修建或是改造;三是由于不通公路，運(yùn)輸成本增加，現(xiàn)有資源得不到有效開發(fā)利用，不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。在會(huì)儀鎮(zhèn)四個(gè)村均存在這種情況;四是生活居住地與生產(chǎn)土地之間道路不通，比如三渡村西平片區(qū)。另一個(gè)是水利設(shè)施陳舊，一是由于原有的溝渠年舊失修，灌溉用水受限，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展，比如，和平村群眾想通過發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè)增收，但當(dāng)?shù)厣a(chǎn)用水缺乏，只能靠天吃飯，群眾對(duì)發(fā)展擔(dān)憂，信心不足。二是飲用水無保障，比如，會(huì)儀村水排片區(qū)安全飲水未全覆蓋，現(xiàn)在實(shí)施的'愛心水窖'補(bǔ)助為3000元/口，部分群眾不能湊足其余資金，項(xiàng)目實(shí)施難度大;再比如，黃坪村茶林片區(qū)和三渡村雷家片區(qū)部分貧困戶未通自來水。

(二)文化低觀念落后。調(diào)查結(jié)果表明，貧困農(nóng)戶的勞動(dòng)力文化素質(zhì)普遍偏低，貧困人口中高中以上文化所占比例很小，貧困人口平均受教育時(shí)間大大低于全縣人口平均受教育水平。由于這部分勞動(dòng)力文化素質(zhì)相對(duì)較低，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃、缺技術(shù)、缺管理能力，即便是外出務(wù)工，收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶思想觀念落后，小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，'等、靠、要'的思想嚴(yán)重，凡事都等國家和社會(huì)的救助，更有甚者，寧愿守著土地受窮，也不愿加入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，撿小利失大利。比如，和平村部分群眾小農(nóng)意識(shí)明顯，思想上依賴性重，土地閑置，自身能力有限發(fā)展不起來，但又不愿意參與土地流轉(zhuǎn)，讓有能力的人發(fā)展產(chǎn)業(yè)，寧愿閑置。

(三)子女上學(xué)致貧。有部分貧困家庭收入只能維持日常生活，一旦子女進(jìn)入高中或是考上大學(xué)，需要支付一大筆學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)，無形中加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對(duì)于尚未脫貧的農(nóng)民更是苦不堪言。據(jù)抽樣調(diào)查了解，因供養(yǎng)子女讀書而致貧的，他們占抽樣貧困戶的17%，一個(gè)高中生每年需支出9000-10000元，一個(gè)大學(xué)生每年要支出15000-20000元。這類貧困戶隨著子女成長，讀書畢業(yè)和就業(yè)后，一般都能擺脫貧困，通過采取幫扶措施也容易見到成效。

(四)因?yàn)?zāi)因病因殘返貧。一是自然災(zāi)害。有的家庭本來經(jīng)濟(jì)狀況差，主要收入又源于自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，若遇旱、澇、風(fēng)、雪、雹或是蟲害、疫情等自然災(zāi)害，無法抵御，導(dǎo)致種植業(yè)減產(chǎn)減收，養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫，就可能造成貧困或是返貧。二是突遇重病。貧困戶家中若有長期生病或重大疾病患者，又或者是突遇勞動(dòng)力死亡傷殘的，不僅不能通過勞動(dòng)獲得收入，高昂的醫(yī)療費(fèi)用，導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺(tái)高筑，甚至重新返貧。三是基本醫(yī)療服務(wù)條件差，看病貴看病難，和平村、黃坪村無衛(wèi)生室，三渡村衛(wèi)生室屬危房，對(duì)貧困農(nóng)戶來說，生病以后不能及時(shí)治療，往往是扛、拖，久拖成大病，治療費(fèi)用就成了更加沉重的負(fù)擔(dān)。

(五)缺錢缺項(xiàng)目缺勞力缺土地。一是缺資金和缺項(xiàng)目，此類貧困戶經(jīng)濟(jì)狀況相對(duì)較好，幫扶措施主要從提供增收項(xiàng)目，提供產(chǎn)業(yè)扶持以及提供資金、信息方面給予幫助，使其盡快擺脫貧困。二是缺乏勞動(dòng)力，此類家庭中有殘疾人、體弱或年老喪失勞動(dòng)能力的成員，不僅對(duì)家庭沒有收入的貢獻(xiàn)，反而還增大支出，導(dǎo)致家庭長期陷入貧困之中，難以脫貧。這類家庭要給予重點(diǎn)關(guān)注。三是缺少土地，有部分外遷人口到本地結(jié)婚組建家庭，由于要照看老人孩子不能外出務(wù)工，自己又沒有土地，無法增收創(chuàng)收。在此次抽樣摸底調(diào)查中，缺土地戶數(shù)所占比例在18.8%。

(六) 現(xiàn)有項(xiàng)目實(shí)施難度大。隨著青壯年勞力大量流入城市，農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人，加之有的項(xiàng)目需要農(nóng)民自籌部分資金，在農(nóng)村實(shí)施項(xiàng)目過程中就出現(xiàn)勞力緊缺和自有資金短缺問題，導(dǎo)致有的項(xiàng)目無法實(shí)施，就算勉強(qiáng)實(shí)施，后期項(xiàng)目管護(hù)人員和資金不到位，也不能有效解決農(nóng)村基礎(chǔ)條件。比如，三渡村20戶相對(duì)集中的農(nóng)戶飲水問題，上級(jí)項(xiàng)目資金配套到位，當(dāng)?shù)厝罕姛o法自籌剩余資金，導(dǎo)致有項(xiàng)目也實(shí)施不了。

(七)特殊群體貧困。鎮(zhèn)內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會(huì)保障養(yǎng)老，有的連生活自理都很困難，養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務(wù)工子女收入低，又要供養(yǎng)學(xué)生，不僅敬奉父母的生活費(fèi)很少，而且很少回家探望，致使留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱，同時(shí)內(nèi)心還承受著對(duì)子女的思念。

四、精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃

圍繞到2023年實(shí)現(xiàn)'兩不愁、三保障、三基本'的目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)扶貧要求，通過交通水利等基礎(chǔ)項(xiàng)目的實(shí)施以及勞動(dòng)力的培訓(xùn)等措施，帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)大面脫貧，努力做到貧困行政村'四通四有'，貧困自然村'五通一有'，貧困農(nóng)戶'十有一保障'。初步測算，需要投入資金20808.5萬元，其中：交通需要投入資金14360萬元(行政村硬化公路1260萬元，自然村硬化路8600萬元，通戶間路4500萬元);解決安全住房上級(jí)補(bǔ)助資金964萬元，特殊貧困戶60平方米，安全住房資金500萬元;學(xué)校改擴(kuò)建1020萬元;衛(wèi)生室建設(shè)60萬元(上級(jí)補(bǔ)助30萬元，整合資金30萬元);解決衛(wèi)生自來水需3000萬元(爭取中央資金1200萬元，省級(jí)補(bǔ)助 1200萬元，地方配套600萬元);高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)需要326萬元;勞動(dòng)技能培訓(xùn)需要資金150萬元;文化活動(dòng)建設(shè)需要資金405萬元;廣播電視通訊資金17.5萬元(上級(jí)補(bǔ)助資金12.5萬元，縣級(jí)配套5萬元);行政村小超市上級(jí)補(bǔ)助資金6萬元。

(一)解決行政村通硬化路、特困自然村通公路、貧困戶通硬化戶間道問題 全鎮(zhèn)3個(gè)行政村未通硬化公路，27個(gè)自然村中未通硬化路，和平村馬家溝和三渡村雷家2個(gè)自然村未實(shí)施過通達(dá)工程，貧困戶硬化戶間道情況不容樂觀。

按照貧困行政村通硬化公路、特困自然村通公路、貧困戶通硬化戶間道的總體要求，2023年，全面完成3個(gè)貧困行政村14公里通村公路硬化建設(shè)，共需投入資金1260萬元;完成29個(gè)自然村172公里通硬化路建設(shè)，共需投入資金8600萬元;完成特困自然村通硬化戶間道757公里，共需投入資金4500萬元。解決道路交通共需資金14360萬元。

(二)解決貧困戶有安全住房問題 全鎮(zhèn)29 個(gè)特困自然村中，有 804戶群眾需要解決安全住房問題。其中有779戶居住在d級(jí)危房中，有24戶居住在c級(jí)危房中。 按照解決貧困戶安全住房的總體要求，到2023年，全鎮(zhèn)計(jì)劃改造d級(jí)危房779戶、c級(jí)危房24戶，共需補(bǔ)助資金964萬元。同時(shí)，全鎮(zhèn)約有100戶特殊貧困戶需整合各類建房補(bǔ)助3至5萬元，合計(jì)500萬元，修建60平方米安全住房，建議采取災(zāi)后重建幫扶模式，縣鎮(zhèn)村組聯(lián)合，'一戶一策'解決住房問題。

(三)解決行政村學(xué)校建設(shè)和貧困戶的上學(xué)問題 全鎮(zhèn)現(xiàn)有學(xué)校8所，校舍面積9408平方米，在校生1484人。 到2023年，在校學(xué)生1800人，校舍面積應(yīng)達(dá)到12808平方米，共需改擴(kuò)建大河小學(xué)、蓮花小學(xué)、大田小學(xué)、新橋小學(xué)等4所學(xué)校建筑面積 3400平方米，需投入資金1020萬元，可確保貧困戶適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，基本完成九年義務(wù)教育。

(四)解決貧困戶有病能醫(yī)治問題

黃坪村、和平村無村衛(wèi)生室。三渡村衛(wèi)生室屬危房。2023-2023年建設(shè)行政村衛(wèi)生室3個(gè)。每個(gè)衛(wèi)生室建設(shè)資金不少于10萬元，面積在120-160平方米。共需投入資金60萬元，其中爭取國家資金30萬元，整合投入資金30萬元。同時(shí)，加大農(nóng)村醫(yī)療保健體系建設(shè)的推廣力度，實(shí)施中醫(yī)入戶、健康普查、能力建設(shè)等五項(xiàng)工程，多渠道解決群眾看病難看病貴問題。

(五)解決行政村和特困自然村通衛(wèi)生自來水問題 全鎮(zhèn)4個(gè)行政村所在地有2所學(xué)校未實(shí)現(xiàn)集中式供水，集中居住農(nóng)戶20戶以上的地方集中式供水未全覆蓋，11個(gè)自然村已通衛(wèi)生自來水，18個(gè)自然村未通衛(wèi)生自來水，但部分群眾建有水窖。 到2023年農(nóng)村人口飲水問題得到全部解決。新增蓄水20000立方米，安裝管道800千米。其中行政村新增蓄水1500立方米，安裝管道150千米;特困自然村新增蓄水18500立方米，安裝管道650千米。共需投入資金3000萬元，爭取中央資金1200萬元，省級(jí)補(bǔ)助 1200萬元，地方配套600萬元。

(六)解決特困自然村產(chǎn)業(yè)建設(shè)問題

特困自然村中，有5個(gè)村人均純收入達(dá)到5000元以上，有6個(gè)村人均純收入達(dá)到4000至5000元，有8個(gè)村人均純收入達(dá)到3000至4000元，有10個(gè)村人均純收入還處于3000元以下，農(nóng)民普遍處于貧困狀態(tài)。

到2023年，建成以特色畜牧業(yè)(豬、牛、羊、雞、兔等)為特色的養(yǎng)殖示范村6個(gè)，建成以特色種植業(yè)(核桃、李子等)為特色的種植示范村8個(gè)。最終保障貧困行政村，村村有特點(diǎn)，村村有產(chǎn)業(yè)，戶戶有飯吃。

(七)解決特困自然村高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)問題

全鎮(zhèn)耕地面積24394畝，其中：中低產(chǎn)田地面積19515畝。按照特困自然村到2023年建檔立卡貧困戶達(dá)到戶均有1畝以上高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田的要求，還需要建設(shè)高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田1631畝，需投入資金326萬元。

(八)解決特困自然村農(nóng)戶致富技能培訓(xùn)問題

2023年底，全鎮(zhèn)特困自然村29個(gè)共計(jì)5015戶19783人，其中建檔立卡貧困人口8854 人。共有農(nóng)村勞動(dòng)力9428人(男5186人，女4242人)，其中，小學(xué)及以下文化5057人、初中以上文化4371人，掌握務(wù)工技能的2357人。外出務(wù)工3772人，占勞動(dòng)力總數(shù)的確40%;年務(wù)工總收入6500萬元，農(nóng)民人均年務(wù)工收入1.7萬元。總體上看，特困自然村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低、技能缺乏，務(wù)工比例不高，務(wù)工工資偏低。

到2023年在會(huì)儀鎮(zhèn) 4個(gè)行政村29個(gè)特困自然村培訓(xùn)培養(yǎng)農(nóng)村勞動(dòng)力3000人，投資按500元/人計(jì)算，合計(jì)150萬元，力爭特困自然村實(shí)現(xiàn)戶均1人掌握1門致富技能，不斷推進(jìn)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，保障農(nóng)村居民可支配收入穩(wěn)定增加，實(shí)現(xiàn)同步建成小康社會(huì)的目標(biāo)。

(九)解決行政村和特困自然村有文化場所問題。

文化活動(dòng)場所包含以下幾個(gè)方面：文體活動(dòng)室、文體活動(dòng)廣場、農(nóng)家文化大院和農(nóng)家書屋。目前黃坪村和會(huì)儀村有文化活動(dòng)場所，特困自然村有5個(gè)文化場所。 到2023年需完成行政村文化活動(dòng)場所2個(gè)，特困自然村文化活動(dòng)場所24個(gè)，共需投入資金405萬元。

(十)解決行政村和特困行政村通廣播電視問題

已有4515戶安裝了廣播電視直播衛(wèi)星'村村通'、'戶戶通'和接收設(shè)備。目前，29個(gè)特困自然村500戶未通廣播電視。到2023年，采購、安裝廣播電視直播衛(wèi)星'村村通'、'戶戶通'設(shè)備500套，總投資17.5萬元。擬向上級(jí)爭取資金250元/戶，縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助100元/戶。

(十一)解決行政村有小超市問題

已通過實(shí)施'萬村千鄉(xiāng)市場工程'建成小超市(農(nóng)家店)的行政村有1個(gè)，其余3個(gè)行政村沒有小超市。

按照貧困行政村'四通四有'中有便民實(shí)惠小超市或小賣部，能基本滿足當(dāng)?shù)厝罕娙粘Ｉ钏璧目傮w要求。到2023年，需建設(shè)行政村小超市3個(gè)，共需補(bǔ)助資金6萬元。

(十二)解決行政村和特困自然村通通訊的問題 到2023年，到行政村通訊覆蓋需提升改造建基站4個(gè)，到特困自然村通訊覆蓋需建基站18個(gè)，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

五、保障措施和建議

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。精準(zhǔn)扶貧工作事關(guān)全局，意義重大。要抓好這項(xiàng)工作，必須從長遠(yuǎn)考慮、從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)，強(qiáng)化措施、健全機(jī)制，確保精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。

(一)轉(zhuǎn)變思想觀念，堅(jiān)定脫貧信心。我國扶貧開發(fā)始于80年代，通過近30年的不懈努力，取得了輝煌成就，但是由于扶貧制度設(shè)計(jì)存在一定缺陷，不少扶貧項(xiàng)目屬于粗放式'漫灌'，針對(duì)性不強(qiáng)，更多的是在'扶農(nóng)'而不是'扶貧'。于是頂層設(shè)計(jì)，明確提出建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制，切實(shí)解決扶貧工作存在的'漫灌'問題，改'漫灌'為'滴灌'。

云南省、昭通市相繼召開會(huì)議，安排部署農(nóng)村扶貧開發(fā)工作。因此，當(dāng)前主要是轉(zhuǎn)變思想觀念，準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵，在精準(zhǔn)識(shí)別后如何精準(zhǔn)幫扶，精準(zhǔn)管理。一是建議縣級(jí)盡快召開全縣精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)會(huì)議，把廣大干部職工思想行動(dòng)統(tǒng)一到縣委縣政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的決策部署上來，并通過廣大干部職工把如期脫貧全面建成小康的信心傳遞到群眾中。二是盡快印發(fā)關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的工作手冊(cè)，全面掌握貧困行政村'四通四有'、貧困自然村'五通一有'、貧困農(nóng)戶'十有一保障'的標(biāo)準(zhǔn)。

(二)規(guī)范識(shí)別機(jī)制，解決'要扶誰'的問題。一是在已全面完成扶貧建檔立卡任務(wù)的基礎(chǔ)上，駐村工作隊(duì)和鎮(zhèn)村干部要通過走村入戶的舉措，再次核實(shí)做細(xì)有關(guān)工作，特別是全面掌握貧困戶人口、耕地、致貧原因等基本情況，以便下步提出精準(zhǔn)扶貧具體措施。二是建立完善扶貧信息網(wǎng)絡(luò)，對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)施規(guī)范化和動(dòng)態(tài)化管理，扶貧對(duì)象穩(wěn)定脫貧后從臺(tái)賬中退出，返貧的重新納入臺(tái)賬管理。三是建立返貧防御機(jī)制，有些貧困戶在脫貧后又會(huì)因?yàn)?zāi)等返貧，因此有必要建立防御自然災(zāi)害的扶助機(jī)制，重大疾病救助機(jī)制，子女就學(xué)援助機(jī)制，通過日常的防御和應(yīng)急的防御手段及運(yùn)用文化科學(xué)知識(shí)，控制脫貧農(nóng)戶返貧，以鞏固和發(fā)展扶貧成果。

(三)實(shí)施分類政策，解決'怎么扶'的問題。一方面是對(duì)貧困戶分類化解，由于貧困原因和程度不同，貧困戶扶持需求也不盡相同，有的喪失了勞動(dòng)能力，需要依靠社會(huì)保障維持基本生活;有的因病因?yàn)?zāi)致貧，但尚有勞動(dòng)能力，可提供打工就業(yè)機(jī)會(huì)或扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?？偟膩碚f，不能'眉毛胡子一把抓'，要緊扣貧困成因、貧困程度梳理分類，然后因人而異分類施策。另一方面是對(duì)時(shí)間分步實(shí)施，從2023年到2023年共計(jì)5年時(shí)間，建議把貧困村的幫扶分為三輪實(shí)施完畢，兩年為一輪，第一輪2023-2023年，幫扶50%的貧困村和貧困戶，使之率先脫貧;第二輪2023-2023年，幫扶40%的貧困村和貧困戶，穩(wěn)定先前脫貧群眾;第三輪2023-2023年，幫扶剩余10%的貧困戶以及因?yàn)?zāi)因病等原因又返貧的群眾。

一是通過改善基礎(chǔ)設(shè)施大面脫貧一批。改善基礎(chǔ)設(shè)施條件是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的必然要求。要加大向上匯報(bào)力度，積極協(xié)調(diào)爭取項(xiàng)目落地，整合項(xiàng)目資金，幫助貧困村和特貧自然村實(shí)施一批農(nóng)田水利、交通運(yùn)輸、電力通訊、公共服務(wù)等事關(guān)當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，切實(shí)改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)貧困村自我發(fā)展能力。建議在項(xiàng)目實(shí)施過程中，除了以村或以自然村為單位實(shí)施外，還可以通過劃分資源稟賦相近，地理位置相鄰和致貧因素相似的小片區(qū)，采取跨村跨區(qū)域?qū)嵤┑霓k法，這樣既可以整合資源，也可以解決非行政貧困村或特困自然村資金項(xiàng)目少的問題。

二是通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批。對(duì)有勞動(dòng)能力、可以通過生產(chǎn)和務(wù)工實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困人口，通過加大產(chǎn)業(yè)培育扶持和就業(yè)幫助力度，因地制宜發(fā)展一些貧困人口參與度高的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)對(duì)接服務(wù)。比如，發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電子商務(wù)，推進(jìn)'互聯(lián)網(wǎng) '與特色農(nóng)業(yè)的深度融合等。針對(duì)調(diào)研中竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心不足的問題，建議加大招商引資力度，解決竹的銷路問題;通過技術(shù)創(chuàng)新增加竹的附加值;盡快改善交通降低運(yùn)輸成本。

三是通過低保政策兜底一批。對(duì)喪失勞動(dòng)能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困人口，特別是低保特困戶、智障殘疾生活不能自理、因大病大災(zāi)生活困難無法翻身的人，要通過社會(huì)保障實(shí)施政策性兜底扶貧。

四是通過醫(yī)療救助扶持一批。對(duì)因病致貧、因病返貧的，要通過調(diào)整民政救助政策和新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，完善大病保險(xiǎn)政策，增加大病報(bào)銷比例和救助力度，發(fā)揮醫(yī)療救助保障對(duì)防貧、脫貧的重要任用。建議加強(qiáng)信用體系建設(shè)，建立個(gè)人信用檔案，實(shí)現(xiàn)信用信息共享，解決'先有錢才治病'和'治了病才報(bào)賬'的矛盾，對(duì)信用等級(jí)高，評(píng)估其經(jīng)濟(jì)償還率高的大病家庭，試點(diǎn)推行'先看病再給錢'模式，逐步緩解看病難問題。

五是通過移民搬遷安置一批。對(duì)居住在'一方水土養(yǎng)不起一方人'地方的貧困人口，實(shí)施易地搬遷，將這部分人搬遷到條件較好的地方，從根本上解決他們的生計(jì)問題。比如，和平村三節(jié)田，黃坪村馬馬丘在'十三五'期間，規(guī)劃實(shí)施易地扶貧搬遷。

六是通過教育和科技培訓(xùn)減少一批。一方面，保障貧困戶子女受教育權(quán)利，杜絕少年新文盲的產(chǎn)生，認(rèn)真實(shí)施'兩免一補(bǔ)'政策，實(shí)施好'特困學(xué)生關(guān)愛基金'項(xiàng)目，資助輟學(xué)的貧困生復(fù)學(xué)，幫助貧困家庭子女完成學(xué)業(yè)。另一方面，加大對(duì)勞動(dòng)力的科技培訓(xùn)，結(jié)合勞務(wù)輸出、移民培訓(xùn)等項(xiàng)目的實(shí)施，整合縣內(nèi)培訓(xùn)資源，建立扶貧培訓(xùn)基地，采取群眾'點(diǎn)菜'、政府'下廚'方式，開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使大多數(shù)貧困人口掌握1至2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)和操作技能。

七是通過思想教育扶志一批。對(duì)于那些不思進(jìn)取、好吃懶做，自身動(dòng)力不足的貧困戶，一方面從思想教育、考核導(dǎo)向等方面入手，讓掛鉤干部做到真正用心扶貧、潛心扶貧;另一方面做好對(duì)群眾的正面宣傳、教育、培訓(xùn)和組織工作，實(shí)施'扶志工程'，引導(dǎo)貧困戶樹立'崇尚致富、脫貧光榮'的理念，讓貧困戶真心想脫貧、真心想致富，充分激發(fā)自身'原動(dòng)力'。

(四)堅(jiān)持規(guī)劃先行，解決'扶什么'的問題。建議在《云南省烏蒙片區(qū)綏江縣區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃(2023-2023年)》中，就精準(zhǔn)扶貧工作提出工作措施，相關(guān)部門擬定行動(dòng)計(jì)劃。會(huì)儀鎮(zhèn)根據(jù)縣級(jí)規(guī)劃結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，列出任務(wù)清單，排出時(shí)間表。一是目標(biāo)精準(zhǔn)。緊扣全鎮(zhèn)2468戶12463貧困人口穩(wěn)定脫貧的總目標(biāo)，立足鎮(zhèn)情實(shí)際，注重與脫貧摘帽、同步小康指標(biāo)相銜接，實(shí)事求是制定各項(xiàng)扶貧目標(biāo)，不提好高騖遠(yuǎn)的指標(biāo)數(shù)據(jù)。二是思路精準(zhǔn)。在推動(dòng)群眾脫貧致富的同時(shí)，提高全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境和村容村貌，提升村民素質(zhì)和村風(fēng)文明程度，著力'三化'興'三農(nóng)'，在產(chǎn)業(yè)鏈上創(chuàng)新扶貧模式。三是措施精準(zhǔn)。針對(duì)會(huì)儀鎮(zhèn)的自然條件，尊重群眾發(fā)展意愿，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子和措施上作出具有可行性和可操作性的安排。同時(shí)臺(tái)賬的內(nèi)容和實(shí)施舉措要具體細(xì)化到每家每戶。四是保障精準(zhǔn)。要求根據(jù)規(guī)劃迅速分解責(zé)任，注重加大調(diào)度、督導(dǎo)力度，抓好任務(wù)落實(shí)。

(五)建立融資機(jī)制，解決扶貧資金的問題。一是建議全縣對(duì)涉農(nóng)資金進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌使用，由縣政府協(xié)調(diào)，設(shè)立專戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施，縣直部門提供技術(shù)指導(dǎo)，整合資金集中連片打造。二是要加大財(cái)政投入，將財(cái)政專項(xiàng)資金和必要的工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，逐步增加財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的投入。三是要把扶貧開發(fā)政策與財(cái)政金融政策要機(jī)結(jié)合起來，引導(dǎo)信貸、保險(xiǎn)等金融資源到貧困地區(qū)去，適度提高貸款額度，增加貼息比例，延長貼息周期，積極探索有效緩解貧困農(nóng)戶資金困難的新途徑。建議縣級(jí)研究制定出臺(tái)金融扶貧的相關(guān)政策措施，進(jìn)一步增加金融資金對(duì)扶貧開發(fā)的投放。四是強(qiáng)化扶貧資金'陽光化'管理，建立完善透明的財(cái)政扶貧資金管理制度和常態(tài)化、多元化的監(jiān)督檢查機(jī)制，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題。

(六)強(qiáng)化宣傳動(dòng)員，發(fā)揮群眾主觀能動(dòng)性。一要做好群眾宣傳動(dòng)員工作，利用好'1017'扶貧日，注重通過會(huì)議動(dòng)員、入戶引導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等形式宣傳政策、發(fā)動(dòng)群眾，使脫貧致富、建設(shè)美好家園成為群眾的自覺行動(dòng)，增強(qiáng)自我求變、自我發(fā)展的志氣和信心。二要準(zhǔn)確把握群眾需求意愿，切實(shí)了解貧困群眾的意愿與期待，從群眾最迫切的需求著手，在基礎(chǔ)設(shè)施、轉(zhuǎn)移就業(yè)、教育培訓(xùn)、社會(huì)保障、種養(yǎng)業(yè)方面優(yōu)選排列其幫扶需求。三要體現(xiàn)群眾主體地位。尊重群眾意愿，順應(yīng)群眾期盼，回應(yīng)群眾關(guān)切，將知情權(quán)、決定權(quán)、管理權(quán)交給群眾，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)建設(shè)等扶貧項(xiàng)目，均由村民通過'一事一議'議定建設(shè)內(nèi)容并自行組織實(shí)施。四要出臺(tái)脫貧'摘帽'激勵(lì)機(jī)制，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，對(duì)提前脫貧'摘帽'的，原定扶持政策不變、投入力度不減，并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

(七)加強(qiáng)基層組織，發(fā)揮模范帶頭作用。農(nóng)村的脫貧致富，'領(lǐng)頭雁'很重要。一是要積極探索'黨建帶扶貧，扶貧促黨建'的新模式，把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，抓好以村黨組織____村組織配套建設(shè)，選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，鼓勵(lì)和選派政治堅(jiān)定、民主作風(fēng)好、工作能力強(qiáng)、熟悉農(nóng)村工作、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部、高校畢業(yè)生到貧困地村工作。二是要強(qiáng)化鎮(zhèn)黨委書記、農(nóng)村黨支部和致富帶頭人培養(yǎng)建設(shè)，真正把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。三是要充分發(fā)揮基層黨組織和新農(nóng)村指導(dǎo)員的作用，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力和積極性。

(八)細(xì)化管理考核，確保精準(zhǔn)扶貧實(shí)效。著力健全完善管理機(jī)制，做到'四到位'。一是掛鉤幫扶到位。認(rèn)真落實(shí)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，每一戶貧困戶明確一名責(zé)任人，建議由掛鉤單位對(duì)掛鉤村派駐扶貧工作組，主抓精準(zhǔn)扶貧工作。同時(shí)，積極爭取東部發(fā)達(dá)城市對(duì)口支援我縣，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織及愛心人士參與扶貧，引導(dǎo)農(nóng)村致富帶頭人以'傳幫帶'的方式幫助貧困戶脫貧致富。二是措施管理到位。幫扶單位要根據(jù)扶貧專項(xiàng)規(guī)劃以及工作方案，細(xì)化幫扶措施。同時(shí)，建立幫扶工作進(jìn)展和措施落實(shí)情況反饋機(jī)制?？h級(jí)層面也要建立督促檢查機(jī)制。三是成效管理到位。建立監(jiān)測評(píng)估體系，對(duì)各類扶貧資源到村到戶、貧困村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、扶貧對(duì)象教育培訓(xùn)就業(yè)增收情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和社會(huì)保障等情況進(jìn)行監(jiān)測評(píng)估，準(zhǔn)確反映扶貧成效。四是責(zé)任管理到位。建立精準(zhǔn)扶貧考核管理辦法，對(duì)各級(jí)幫扶單位和結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任干部定期進(jìn)行考核?？己藘?nèi)容包括精準(zhǔn)扶貧責(zé)任落實(shí)情況、計(jì)劃推進(jìn)情況、扶貧效果、結(jié)對(duì)幫扶干部管理情況和群眾滿意度。

(九)關(guān)愛留守兒童空巢老人，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。在貧困人口中有一部分家庭面臨留守兒童和空巢老人，甚至兩者都有的現(xiàn)象。不解決好這一現(xiàn)象，不僅對(duì)脫貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有影響，也會(huì)給社會(huì)和諧穩(wěn)定帶來影響。一是要對(duì)這一部分特殊群體建立信息檔案，摸清底數(shù)，掌握基本情況。二是將關(guān)愛留守兒童空巢老人工作納入社會(huì)管理創(chuàng)新之中，由政法委綜治辦牽頭、教育局、民政局、婦聯(lián)、共青團(tuán)、關(guān)工委等部門加強(qiáng)協(xié)作，從教育教學(xué)、扶貧助困、公共衛(wèi)生、心理輔導(dǎo)、法制宣傳、預(yù)防犯罪、權(quán)益保護(hù)等多個(gè)領(lǐng)域，扎實(shí)開展工作。三是要發(fā)展志愿服務(wù)，充分利用好社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)伍，倡導(dǎo)和組織有愛心的志愿者，到這部分家里了解情況，幫助他們解決實(shí)際問題。四是鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)愛心人士開展以經(jīng)濟(jì)幫扶為主導(dǎo)的關(guān)愛行動(dòng)。

總之，構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧，就是要通過建立既具體、細(xì)化，又全面、系統(tǒng)的工作制度，引導(dǎo)廣大干部把群眾當(dāng)成與自己戚戚相關(guān)的親人，把群眾的困難疾苦當(dāng)成自己的痛，對(duì)貧困群眾用真心、動(dòng)真情、出真招，做到真幫真扶;為群眾的'致富夢(mèng)'和'小康夢(mèng)'攜手努力、合力幫助貧困群眾加快脫貧致富、同步小康步伐，早日過上美好生活。

篇八 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置幫教工作的調(diào)研報(bào)告600字

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置幫教工作的調(diào)研報(bào)告

刑釋解教人員的安置幫教工作是社會(huì)治安綜合治理工作的重要組成部分，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)刑釋解教人員的合法權(quán)益，對(duì)刑釋解教人員回歸社會(huì)后進(jìn)行幫助和繼續(xù)教育的重要舉措。是在各級(jí)黨委`政府的統(tǒng)一指導(dǎo)下，各有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，司法行政機(jī)關(guān)具體組織實(shí)施，動(dòng)員社會(huì)各界解決落實(shí)刑釋解教人員回歸社會(huì)后各項(xiàng)幫教措施的一項(xiàng)重要工作。對(duì)于預(yù)防和減少重新犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，具有十分重要的意義。

一、_鎮(zhèn)安置幫教工作的現(xiàn)狀

近年來，隨著_鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政治體制改革的不斷深入，_鎮(zhèn)安置幫教工作得到快速發(fā)展。為了更好地開展安置幫教工作，_鎮(zhèn)成立了安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了安置幫教工作站。各社區(qū)、居委會(huì)以及_牧場都成立了幫教小組。截止今年上半年，_鎮(zhèn)共有安置幫教對(duì)象_人，_人接受幫教，_人脫管，_人重新犯罪。已解除幫教的刑釋解教人員和現(xiàn)幫教對(duì)象共有_人生活困難。

二、_鎮(zhèn)安置幫教工作存在的問題及形成原因

總起來看，隨著_鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政治體制改革的不斷深入，安置幫教工作方式的不斷改進(jìn)和完善。安置幫教工作得到長足發(fā)展進(jìn)步。但是，也存在著不少問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）銜接工作有脫節(jié)，主要表現(xiàn)在司法所和派出所之間相互協(xié)調(diào)不夠，在安置幫教工作上不能很好地統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來。各居委會(huì)與當(dāng)?shù)嘏沙鏊暯硬缓茫游瘯?huì)的幫教工作很被動(dòng)，不能及時(shí)主動(dòng)地掌握新刑釋解教人員的基本情況。

篇九 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告2200字

在新形勢下，如何做好經(jīng)濟(jì)薄弱村和貧困農(nóng)戶的幫扶工作，找出制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難和問題，并積極采取新的應(yīng)對(duì)舉措，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，是擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

根據(jù)石柱縣委、縣府、縣扶貧辦的要求，我鎮(zhèn)派出專人3名，前往沙子鎮(zhèn)魚泉村進(jìn)行了調(diào)研。

一、基本情況

魚泉村共有7個(gè)村民小組，480戶，1540人，其中建卡貧困戶153戶，建卡貧困人口405人，農(nóng)民人均純收入3104元，較全鎮(zhèn)人均純收入3498元少394元。全村平均受教育年限3年，貧困戶中的計(jì)劃生育戶153戶，未解決人飲安全衛(wèi)生的750人，未通廣播的組7個(gè)，未通電話的組3個(gè)，電話普及率60%，電視入戶率50%，全村支柱收入以農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工收入為主。村內(nèi)現(xiàn)有五保戶11戶(19人)，鎮(zhèn)通往村內(nèi)公路全部未硬化，未通人行便道的組7個(gè)，涉及里程40余公里。農(nóng)村住房磚混結(jié)構(gòu)比例為4.37%，村內(nèi)現(xiàn)有危房戶420戶，急需新、改建房270間10800平方米。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(包括交通、人飲、基本農(nóng)田、農(nóng)田水利、貧困戶住房、生態(tài)移民、村級(jí)組織建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化陣地、農(nóng)村通訊通電、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村農(nóng)技推廣)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)(包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)等)上急需得到進(jìn)一步的加強(qiáng)和改善。

二、原因分析

魚泉村相當(dāng)一部分貧困人口長期不能擺脫貧困或脫貧后又返貧的主要原因有：

一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，抵御自然災(zāi)害的能力差，基本還處于靠天吃飯階段，一遇災(zāi)害，常常絕產(chǎn)絕收。

二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期處于傳統(tǒng)保守的粗放經(jīng)營狀態(tài)，耕作粗放，廣種薄收，農(nóng)民科技意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)科技吸納能力差，生產(chǎn)力水平低下。

三是結(jié)構(gòu)單一，該村經(jīng)濟(jì)以打工和種植業(yè)，特別是以種植玉米和洋芋等為主，尚未形成骨干支柱產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)弱小，其產(chǎn)品產(chǎn)量低，質(zhì)量差，增產(chǎn)不增收。

四是地處偏遠(yuǎn)，交通不暢，科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后。

五是信息閉塞，與市場對(duì)接能力弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隨大流，盲目性大，農(nóng)產(chǎn)品銷路不暢，產(chǎn)品難以轉(zhuǎn)化為商品。

六是致貧因素多，返貧比例高。因多種自然災(zāi)害、子女上學(xué)、因病就醫(yī)、市場風(fēng)險(xiǎn)、工程建設(shè)、工傷事故等因素影響，常年返貧人口與脫貧人口基本相當(dāng)，減貧速度緩慢。

因此，加大扶貧投入，特別是貧困村整村脫貧力度已刻不容緩。

三、存在的突出問題

1、農(nóng)產(chǎn)品銷售難。由于交通不便，市場信息不靈，運(yùn)輸成本高等多種原因，造成農(nóng)產(chǎn)品銷售難，如果大規(guī)模發(fā)展某種優(yōu)質(zhì)、高效產(chǎn)品，勢必會(huì)影響農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，進(jìn)而損傷農(nóng)民的直接利益，挫傷農(nóng)民的積極性。

2、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難。由于農(nóng)民文化水平不高，接受農(nóng)業(yè)新技術(shù)難度大，并且基層現(xiàn)有的極少的農(nóng)技人員主要精力放在種子、農(nóng)藥、化肥的銷售上等多種原因，致使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難。

3、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目選擇難。地方政府在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的時(shí)候，一心想的是如何發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，如何為民增收，如何讓農(nóng)民致富，但農(nóng)民認(rèn)為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)除非包賺，否則很難調(diào)整，然而市場經(jīng)濟(jì)條件下包賺不賠的項(xiàng)目的確很難把握。

4、規(guī)模經(jīng)營運(yùn)作難。實(shí)行第二輪土地承包后，農(nóng)戶對(duì)土地都有自己的經(jīng)營權(quán)，地方政府只能進(jìn)行指導(dǎo)和建議，很難進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)營。

四、建議

1、消除“等靠要”思想，激發(fā)貧困農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。加強(qiáng)精神扶貧，激活農(nóng)民的潛在發(fā)展動(dòng)力，幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變落后觀念，轉(zhuǎn)換思維模式和行為方式，樹立自強(qiáng)自立觀念、自力更生觀念、市場經(jīng)濟(jì)觀念、勤勞致富觀念、積累觀念、科技觀念等，盡早甩掉貧困落后的帽子。

2、實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，積極組織勞務(wù)輸出。充分挖掘勞動(dòng)力潛力，積極組織勞務(wù)輸出，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，打造地方特色產(chǎn)業(yè)。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，以市場為導(dǎo)向，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，選擇適合本地條件，有優(yōu)勢、有特色的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品作為發(fā)展的方向和重點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)模生產(chǎn)，形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使?jié)撛诘膬?yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，創(chuàng)造最佳經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)魚泉村的實(shí)際情況，應(yīng)該在白果樹栽培、核桃樹培育、菜牛發(fā)展、中蜂養(yǎng)育四個(gè)方面有所突破，力爭在3年內(nèi)達(dá)到白果樹1000畝、核桃樹1000畝、菜牛年出欄__頭、中蜂3000群的規(guī)模，讓農(nóng)民真正有致富項(xiàng)目。

4、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建沒。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是貧困地區(qū)擺脫貧困的根本途徑，是貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的前提條件和重要保證。消除坑洼土路，修筑一些水泥路，解決農(nóng)民出行難;加大水利設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;建立和完善衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本解決群眾看病難問題;鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民積極進(jìn)行醫(yī)療投保，最大限度地減少因病致貧、返貧。

5、加強(qiáng)計(jì)劃生育，控制人口增長。貧困地區(qū)往往陷入“越生越窮，越窮越生”的惡性循環(huán)中。因此，要將計(jì)劃生育與扶貧開發(fā)密切聯(lián)系起來，控制貧困地區(qū)人口的過快增長。同時(shí)，制定相應(yīng)的鼓勵(lì)政策，對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育戶給予資金、物資、技術(shù)和教育等方面的優(yōu)先扶持和適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

6、大力發(fā)展教育，提高人口素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的科技培訓(xùn)，切實(shí)為農(nóng)民群眾搞好服務(wù)。一方面，采取各種形式對(duì)農(nóng)民進(jìn)行種、養(yǎng)等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和接受新事物的能力。另一方面，提高升學(xué)率，減少失學(xué)率，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育。

7、把握好小額貸款和扶貧資金的使用。中央、市、縣為幫助農(nóng)村貧困群眾改變生產(chǎn)生活條件，落實(shí)了一部分幫扶資金，發(fā)放一定數(shù)額的小額貸款。我們要堅(jiān)持以項(xiàng)目扶貧為載體，提供信息資源，充分尊重經(jīng)濟(jì)薄弱村干部群眾的意見，使扶貧資金和小額貸款用在刀刃上，做到好事辦好。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告范文

篇十 貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)調(diào)研報(bào)告2400字

黨的__屆三中全會(huì)對(duì)搞好新階段扶貧開發(fā)提出了新的要求，也帶了新的發(fā)展機(jī)遇。最近，我們組織部分政協(xié)委員赴祁連山沿山區(qū)就貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)的情況進(jìn)行了調(diào)查。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省扶貧工作堅(jiān)持開發(fā)式扶貧的方針，不斷加大以農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民安置、科技推廣和整村推進(jìn)為重點(diǎn)的扶貧開發(fā)力度，貧困人口大幅度減少，農(nóng)村貧困面貌得到很大改觀，扶貧開發(fā)工作取得了明顯成效。但是，由于受氣候、地理、資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)條件的制約，整體欠發(fā)達(dá)貧困地區(qū)落后的狀況仍未得到根本性改變，尤其是甘肅河西地區(qū)祁連山沿山一帶與川區(qū)發(fā)展不平衡的問題日益突出，沿山區(qū)農(nóng)民收入增長緩慢，相對(duì)貧困程度不斷加劇，農(nóng)民群眾貧困和民生的問題依然嚴(yán)重。

一、祁連山沿山區(qū)貧困現(xiàn)狀

以地處河西地區(qū)中部的張掖市為例，主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

1、貧困人口仍然較多。張掖市沿山地區(qū)民樂縣的南豐鄉(xiāng)、山丹縣的陳戶鄉(xiāng)、高臺(tái)縣的新壩鄉(xiāng)、臨澤縣的倪家營鄉(xiāng)等16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有農(nóng)戶7.6萬戶，人口30.4萬人，按照新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)人均純收入1196元以下為貧困人口的標(biāo)準(zhǔn)測算，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困人口達(dá)到4.2萬戶、16.64萬人，占總戶數(shù)的55.3%、總?cè)丝诘?4.7%，占全市貧困人口總數(shù)的68.4%。

2、生存環(huán)境十分嚴(yán)酷。這16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均都地處海拔米以上的祁連山淺山區(qū)，氣候寒冷，霜期過長，地勢傾斜、海拔梯度大，年降水量不到150毫米，蒸發(fā)量高達(dá)2400毫米以上，水資源極度匱乏，土地貧瘠，人均水澆地僅0.5畝左右。

3、自然災(zāi)害危害嚴(yán)重。由于沿山地區(qū)屬大陸性荒漠草原氣候，干旱、冰雹、霜凍等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生。遭受60年不遇的大旱，糧食作物受災(zāi)嚴(yán)重，農(nóng)民群眾出現(xiàn)糧荒，政府不得不開倉借糧2125萬公斤；民樂縣發(fā)生6.1級(jí)強(qiáng)烈地震，受災(zāi)群眾達(dá)到5.6萬戶20.8萬人，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到7.64億元。頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活帶來了巨大的損失，因?yàn)?zāi)返貧人口達(dá)到10.73萬人。

4、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一。由于受地理和氣候條件的制約，沿山區(qū)只能種植青稞、豆類、油菜等傳統(tǒng)作物，但品質(zhì)差、產(chǎn)量低，畝均收入僅200元左右，特別是國家退耕還林、封山禁牧等政策實(shí)施后，可利用的耕地、草場分別減少了29萬畝和30萬畝，傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)規(guī)模大幅度萎縮，新的產(chǎn)業(yè)尚未形成，農(nóng)民增收陷入困境。

5、基礎(chǔ)設(shè)施極為薄弱。這16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處祁連山區(qū)，遠(yuǎn)離國道、省道和縣城，交通不便，目前，仍有22個(gè)村不能正常通車；有76個(gè)村74218人、22.6萬頭（只）牲畜經(jīng)常發(fā)生飲水困難；有16個(gè)村沒有通程控電話；醫(yī)療、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)民生活條件極差。

6、農(nóng)民素質(zhì)整體較低。沿山的16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于受歷史條件制約，教育教學(xué)條件差，農(nóng)民群眾普遍受教育程度低，農(nóng)村人口中，文盲半文盲占當(dāng)?shù)乜側(cè)丝诘?2%以上。同時(shí)，由于地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，信息閉塞，農(nóng)村勞動(dòng)力普遍觀念陳舊，綜合素質(zhì)不高，就業(yè)致富能力差。在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技對(duì)農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率不足30%，較全市平均水平低20多個(gè)百分點(diǎn)。

二、祁連山沿山區(qū)扶貧工作中 存在的問題

多年來，甘肅省河西地區(qū)普遍被認(rèn)為是全省相對(duì)東部地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施較好的地區(qū)，農(nóng)民的生產(chǎn)生活相對(duì)比較穩(wěn)定，祁連山沿山鄉(xiāng)村的貧困問題未能引起人們的足夠重視，主要表現(xiàn)在：一是該區(qū)域扶貧開發(fā)工作長期以來沒有列入重要議事日程，在扶貧開發(fā)中，沒有被作為全省重點(diǎn)扶貧對(duì)象予以考慮扶持。二是沿山區(qū)扶貧開發(fā)缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃指導(dǎo)。近年來，各級(jí)政府把沿山區(qū)部分特困村作為部門幫扶的聯(lián)系點(diǎn)納入議事日程，采取幫扶方式進(jìn)行扶貧，幫扶工作相對(duì)取得了一定成效。但因幫扶任務(wù)艱巨，整村推進(jìn)難度較大，且?guī)头霾块T條件有限，沒有制定長遠(yuǎn)扶貧規(guī)劃，扶貧只限于“輸血”辦實(shí)事，沒有建立起扶貧開發(fā)的長效機(jī)制，貧困鄉(xiāng)村“造血”功能十分薄弱。三是受主客觀因素的影響，沿山鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力普遍較弱，還沒有從根本上改變靠天吃飯的困境，產(chǎn)業(yè)開發(fā)、科技推廣、基礎(chǔ)設(shè)施等相對(duì)滯后，因?yàn)?zāi)因病返貧問題比較突出，鞏固扶貧成果的難度大。

三、對(duì)祁連山沿山區(qū)扶貧工作的幾點(diǎn)建議

經(jīng)過調(diào)研，我們建議各級(jí)部門要按照黨的__屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步加大祁連山沿山區(qū)扶貧開發(fā)工作的力度。

1、將祁連山沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入全省扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為全面加快祁連山沿山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧步伐，解決沿山區(qū)農(nóng)民群眾的民生問題，建議省市有關(guān)部門將祁連山沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)納入議事日程，制定扶貧開發(fā)規(guī)劃，加大對(duì)該區(qū)域扶貧開發(fā)工作的指導(dǎo)，并作為全省扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極爭取國家資金給予扶持。

2、加大沿山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)培育力度。沿山區(qū)氣候資源獨(dú)特，蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿Γㄗh省市盡快制定出臺(tái)扶持發(fā)展祁連山沿山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，做強(qiáng)做大沿山區(qū)馬鈴薯、設(shè)施葡萄、草食畜牧業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，確保該區(qū)域農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收脫貧目標(biāo)。

3、重視解決沿山區(qū)群眾的民生保障問題。針對(duì)祁連山

沿山區(qū)群眾的教育、文化、衛(wèi)生、醫(yī)療、交通、通訊等生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀，建議省市進(jìn)一步加大對(duì)該地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目扶持力度。同時(shí)，由于貧困鄉(xiāng)村農(nóng)民收入較低，無力承擔(dān)過重的自籌資金，建議多安排國家全額投資項(xiàng)目，鼓勵(lì)群眾積極投工投勞襯砌渠道、修建暖棚畜舍等，確保扶貧工作取得實(shí)效。

4、加快培養(yǎng)提高沿山區(qū)勞動(dòng)力素質(zhì)。提高勞動(dòng)力素質(zhì)和自我發(fā)展能力是加快貧困地區(qū)群眾脫貧的有效途徑。建議省市有關(guān)部門把沿山區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)特別是兩后生培訓(xùn)列入全省“扶貧開發(fā)水平提高行動(dòng)”計(jì)劃，加強(qiáng)培訓(xùn)重點(diǎn)扶持，切實(shí)提高農(nóng)民群眾依靠農(nóng)業(yè)科技增收致富的能力和依靠勞務(wù)輸轉(zhuǎn)增收致富的能力。

5、建立扶貧開發(fā)和社會(huì)保障結(jié)合機(jī)制。建議省市進(jìn)一步健全完善面向農(nóng)村特別是貧困鄉(xiāng)村的最低生活保障制度和農(nóng)村合作醫(yī)療制度，將現(xiàn)有貧困人口全部納入社會(huì)保障范圍，不斷提高保障力度，推進(jìn)社會(huì)保障和扶貧開發(fā)有機(jī)結(jié)合，防止農(nóng)戶因病返貧和因貧失醫(yī)，促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定脫貧。同時(shí)，盡快研究開發(fā)一套貧困人口動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)軟件，實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困村和貧困人口的科學(xué)化、動(dòng)態(tài)化管理，增強(qiáng)扶貧工作的針對(duì)性，逐步探索建立一套符合新時(shí)期扶貧開發(fā)工作的長效機(jī)制。

篇十一 關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告650字

__屬傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。改革開放以來，__發(fā)展長時(shí)期處于徘徊狀態(tài)。進(jìn)入新世紀(jì)以來，該鎮(zhèn)悄然調(diào)整思路，加大運(yùn)作力度，克服底子薄，基礎(chǔ)差等困難，在__北部地區(qū)即將異軍突起。

一、__發(fā)展呈現(xiàn)異軍突起態(tài)勢

長期以來，__為糧豬果三元產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是__伏季水果基地之一。上世紀(jì)末，__建筑業(yè)在名噪一時(shí)之后已淘汰出局，工業(yè)企業(yè)在__難以落地生根，場鎮(zhèn)建設(shè)停滯徘徊，整個(gè)發(fā)展沉悶不前。2002年之后，__發(fā)展開始發(fā)力，出現(xiàn)從逐步挺立轉(zhuǎn)向昂首崛起態(tài)勢。

（一）特色農(nóng)業(yè)突飛猛進(jìn)

（二）工業(yè)發(fā)展快速起步

（三）城鎮(zhèn)建設(shè)勢頭強(qiáng)勁

（四）農(nóng)村面貌加速改善

二、__發(fā)展實(shí)現(xiàn)異軍突起的條件分析

（一）利好條件

1、地處城鄉(xiāng)結(jié)合部的區(qū)位

__鎮(zhèn)距區(qū)政府27km，位于__主城核心區(qū)邊緣。有著與木耳、王家等鎮(zhèn)地處主城核心區(qū)相近的交通及接受城區(qū)幅射帶動(dòng)優(yōu)勢，但又不受主城核心區(qū)嚴(yán)格的規(guī)劃和政策限制，對(duì)中小企業(yè)和私人業(yè)主投資興業(yè)，具有強(qiáng)大的吸引力。

2、環(huán)形網(wǎng)狀硬化的公路交通

3、較強(qiáng)的城鎮(zhèn)承載能力

4、富集的優(yōu)勢資源

5、綜合的優(yōu)惠政策

__系區(qū)屬中心鎮(zhèn)和區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，享有小城鎮(zhèn)建設(shè)和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地系列優(yōu)惠政策。__是__市城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地城少掛鉤試點(diǎn)鎮(zhèn)，享有得天獨(dú)厚的農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)等用地優(yōu)惠政策。

6、一流的發(fā)展軟環(huán)境

__鎮(zhèn)黨政一班人有著負(fù)重自強(qiáng)、團(tuán)結(jié)拼搏、開放開拓、勇爭一流的蓬勃朝氣，全鎮(zhèn)干部群眾有著加快發(fā)展，齊奔小康的共識(shí)和合力。在開發(fā)建設(shè)中，已形成“以誠招商、以情招商、以商招商”機(jī)制。親商、安商、富商的氛圍濃厚。

篇十二 鄉(xiāng)鎮(zhèn)三嚴(yán)三實(shí)專題教育活動(dòng)調(diào)研報(bào)告2500字

深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，是貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的必然要求，是深化延展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要途徑，是營造良好政治生態(tài)的必要舉措。奔牛鎮(zhèn)全鎮(zhèn)上下自開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)以來，深入查擺、仔細(xì)梳理，積極查找相關(guān)問題，并扎實(shí)調(diào)研、深刻剖析，努力分析問題原因，尋找解決方法。

一、目前存在的問題

1、“嚴(yán)以修身”方面?！皣?yán)以修身”，最重要也是最根本的是要樹立起牢固的理想信念，要充分認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想的艱巨性、長期性、復(fù)雜性，深入理解馬列主義、___思想、中國特色社會(huì)主義理論的精神實(shí)質(zhì)，全面提高政治素養(yǎng)。當(dāng)前，我鎮(zhèn)仍有少數(shù)黨員干部思想松懈、精神懈怠，對(duì)待理論學(xué)習(xí)態(tài)度不夠端正，認(rèn)為學(xué)習(xí)任務(wù)不是硬性指標(biāo)，可以拖一拖、推一推，導(dǎo)致學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性，效果不佳;有的干部處理不好工學(xué)關(guān)系，在理論學(xué)習(xí)與工作時(shí)間發(fā)生矛盾時(shí)，便“以干代學(xué)”、“吃老本”，對(duì)8小時(shí)工作時(shí)間之外的時(shí)間利用少之又少;有的同志存在重形式、輕成效的現(xiàn)象，理論學(xué)習(xí)淺嘗輒止、不求甚解，學(xué)而不思、思而不深，學(xué)用脫節(jié)，不能做到學(xué)以致用，學(xué)習(xí)成效難以保證，導(dǎo)致精神“缺鈣”、信念不堅(jiān)。

2、“嚴(yán)以用權(quán)”方面。具體問題表現(xiàn)為兩方面：一是科學(xué)決策有待進(jìn)一步加強(qiáng)。重大決策的產(chǎn)生都需要經(jīng)過必要的程序，決策參與面、透明度雖然較之以前有了很大提升，但缺乏充分論證，憑經(jīng)驗(yàn)判斷、主觀臆斷來解決問題的現(xiàn)象仍然存在。二是對(duì)基層意見不夠重視。對(duì)基層反映的情況、意見的思考浮于表面，缺少對(duì)問題的深層次探索，這也給政策、工作的落實(shí)帶來困難。

3、“嚴(yán)以律己”方面?？陀^上講，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展到現(xiàn)在，宣傳力度、重視程度都有所下降。自___召開總結(jié)大會(huì)后，有的領(lǐng)導(dǎo)干部熱情消退、思想懈怠，認(rèn)為群眾路線活動(dòng)“已經(jīng)結(jié)束”，思想上開始開小差，對(duì)待“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)抱著敷衍了事的態(tài)度，一些不嚴(yán)不實(shí)的問題有故態(tài)萌發(fā)的不良趨勢。

4、“謀事要實(shí)”方面。謀事要實(shí)的本質(zhì)就是要求真務(wù)實(shí)、實(shí)事求是，而當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的“謀事不實(shí)”問題，最主要的表現(xiàn)就是政績觀的偏差。具體來講，有的干部只顧眼前不顧長遠(yuǎn)，只顧局部不顧全局;有的干部重“顯績”、輕“潛績”，不愿做基層建設(shè)、群眾工作等打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事;有的將精力都投入招商引資，卻忽視了民生福祉。

5、“創(chuàng)業(yè)要實(shí)”方面。結(jié)合奔牛鎮(zhèn)實(shí)際，行政區(qū)劃調(diào)整讓奔牛的發(fā)展站在了一個(gè)新起點(diǎn)。加快融入新北區(qū)，搶抓新一輪發(fā)展機(jī)遇，對(duì)我們?nèi)w黨員干部提出了更高更新的要求，促使我們要深入到基層去，到群眾中去，充分調(diào)查研究，挖掘、落實(shí)關(guān)乎全鎮(zhèn)發(fā)展的機(jī)遇、政策、項(xiàng)目。當(dāng)前，我們?nèi)杂猩贁?shù)黨員干部中依然存在“坐等命令”、“坐享其成”，不主動(dòng)不積極、反應(yīng)慢行動(dòng)慢的現(xiàn)象。

6、“做人要實(shí)”方面。所謂“做人要實(shí)”，就是要對(duì)黨、對(duì)組織、對(duì)人民、對(duì)同志忠誠老實(shí)，做老實(shí)人、說老實(shí)話、干老實(shí)事，襟懷坦白，公道正派。然而，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“做人要實(shí)”的要求和內(nèi)涵的理解出現(xiàn)了重大偏差，把“做老實(shí)人、說老實(shí)話、干老實(shí)事”誤解為“做老好人”，工作中一味求穩(wěn)、瞻前顧后，只求形式、不求落實(shí)，遇事無原則、一團(tuán)和氣，庸庸碌碌思想抬頭，避事畏難情緒滋生。

二、問題原因分析

1、思想認(rèn)識(shí)不到位，理論學(xué)習(xí)懈怠。主觀原因在于部分黨員干部思想“拋錨”，認(rèn)為在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)過程中，問題已找到、原因已深挖、整改已到位，“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育不過是走過場，對(duì)專題教育的深度、嚴(yán)度、廣度以及重要性認(rèn)識(shí)不到位。客觀上則是源于工學(xué)矛盾，因?yàn)楣ぷ鞣泵Γ又旧韺?duì)理論學(xué)習(xí)重視不夠，學(xué)習(xí)時(shí)間被工作擠占，不能工作學(xué)習(xí)“兩條腿走路”，嚴(yán)重影響了政治素養(yǎng)和理論水平的提高，進(jìn)而就影響了先進(jìn)理論指導(dǎo)實(shí)際工作的先導(dǎo)性作用的發(fā)揮，理論與實(shí)際脫節(jié)。

2、宗旨意識(shí)淡化，黨性修養(yǎng)放松。全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨，也是共產(chǎn)黨員的立身之本。宗旨意識(shí)淡化，遠(yuǎn)離群眾，是導(dǎo)致行動(dòng)上不到位甚至缺位的的根本原因。而放松自身黨性修養(yǎng)，則是道德滑坡、行為墮落的癥結(jié)所在，具體表現(xiàn)為“官本位”思想嚴(yán)重、驕傲自滿情緒滋長、政治敏銳性下降等等，值得每位黨員干部警惕。

3、工作浮于表面，作風(fēng)不夠扎實(shí)?？磫栴}辦事情簡單化，流于事物表面，不能直指根本，缺乏創(chuàng)新精神和深層次的思考;工作方式方法簡單籠統(tǒng)、過于僵化，不能具體問題具體分析，靈活處理;作風(fēng)浮躁，只著眼于自己分內(nèi)的工作，工作中處處被動(dòng)，為群眾服務(wù)的質(zhì)量大打折扣。

三、下一步推進(jìn)措施

1、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，補(bǔ)足精神之鈣。理論學(xué)習(xí)是提高思想認(rèn)識(shí)水平的前提，是對(duì)世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造，是塑造共產(chǎn)黨員良好品格的精神之鈣。全鎮(zhèn)上下要繼續(xù)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的學(xué)習(xí)，并將理論學(xué)習(xí)常態(tài)化，長期堅(jiān)持，筑牢思想根基。從學(xué)習(xí)內(nèi)容上講，一是學(xué)____系列重要講話精神，做政治上的“明白人”;二是學(xué)習(xí)法律法規(guī)，進(jìn)一步強(qiáng)化法治思維，將法治思維融入到日常的工作、作風(fēng)中去，推進(jìn)依法行政;三是學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)。從學(xué)習(xí)安排上講，一是大力推進(jìn)“常州在線”網(wǎng)上學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的督學(xué);二是強(qiáng)化中心組理論學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行中心組學(xué)習(xí)制度;三是開展封閉式理論培訓(xùn)，將“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，立足于政治理論學(xué)習(xí)并不斷擴(kuò)展開去，將理論聯(lián)系實(shí)際，不斷拓寬黨員干部視野，充實(shí)提高，提升黨員干部尤其是基層干部的履職能力。

2、砥礪擔(dān)當(dāng)精神，主動(dòng)尋求突破。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)上，以“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)的具體要求為綱領(lǐng)，結(jié)合奔牛鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際和廣大黨員干部自身情況，立足于“嚴(yán)”、著眼于“實(shí)”，主動(dòng)尋找問題與矛盾所在，勇于直面問題、妥善解決矛盾，爭取把問題扼殺在萌芽狀態(tài)、把矛盾解決在爆發(fā)之前，而不是等問題積累、倒逼之時(shí)再苦思解決之道。這是“三嚴(yán)三實(shí)”的內(nèi)在要求，也是每一位黨員干部應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。

3、加強(qiáng)監(jiān)督管理，狠抓貫徹落實(shí)。在建立和完善制度上下功夫，用制度來規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，以持續(xù)不斷、抓鐵有痕的決心和作風(fēng)，加大制度貫徹執(zhí)行的力度，決不讓制度措施躺在紙面上。嚴(yán)格落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，以“嚴(yán)”的作風(fēng)、“實(shí)”的精神，著力抓好培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目、完善城鎮(zhèn)功能、提升公共服務(wù)水平、打擊“兩違”行為等重點(diǎn)工作，做到專題教育和工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，努力把奔牛鎮(zhèn)打造成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、教育名鎮(zhèn)、物流重鎮(zhèn)、文化大鎮(zhèn)。

篇十三 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府基層組織建設(shè)規(guī)范化調(diào)研報(bào)告6500字

基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心，促進(jìn)和諧中有不可替代的作用，因此推進(jìn)基層組織規(guī)范化建設(shè)就顯得尤為重要。

一、基層組織建設(shè)現(xiàn)狀

我鄉(xiāng)現(xiàn)有__個(gè)基層黨支部，其中農(nóng)村支部__個(gè)，機(jī)關(guān)支部__個(gè)，現(xiàn)有黨員___名。近幾年來，鄉(xiāng)黨委在旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鄉(xiāng)黨務(wù)工作者和全體黨員的共同努力下，黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)明顯改進(jìn)和加強(qiáng)，戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步提高。主要體現(xiàn)在以下幾方面：

(一)村級(jí)班子建設(shè)成效顯著。____年，按“選舉程序合法、班子結(jié)構(gòu)合理、當(dāng)選成員合格”目標(biāo)，采取以點(diǎn)帶面、公推直選的方式，全面完成了行政村的村兩委換屆，總的看，平均年齡與上屆相比有所降低，高中學(xué)歷以上干部也有所增加，就我鄉(xiāng)而言，村兩委班子__歲以下的占__%，高中以上學(xué)歷占__%。與此同時(shí)，加大了農(nóng)村基層黨組織書記的教育培訓(xùn)力度，有效提升了基層黨組織書記的素質(zhì)。

(二)黨員管理不斷規(guī)范。全面實(shí)行發(fā)展黨員預(yù)審制、公示制和票決制，發(fā)展黨員工作走向了制度化、規(guī)范化的軌道。在積極發(fā)展黨員的同時(shí)，不斷加強(qiáng)對(duì)黨員的管理，通過對(duì)黨員的設(shè)崗定則和黨員自己承諾進(jìn)一步明確了黨員的權(quán)利和義務(wù)。

(三)活動(dòng)陣地得到鞏固。近幾年來，對(duì)村級(jí)陣地建設(shè)旗委組織部高度重視，尤其是去年以來幾乎對(duì)沒有活動(dòng)陣地的行政村全部覆蓋，僅我鄉(xiāng)就新建活動(dòng)陣地__處，最大的建筑面積達(dá)到____米，解決了以往黨員活動(dòng)沒有場所的問題。同時(shí)強(qiáng)化了遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)的建設(shè)，為廣大黨員干部的培訓(xùn)奠定了基礎(chǔ)。

(四)干部作風(fēng)明顯優(yōu)化。通過機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的開展，促動(dòng)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，由原來的被動(dòng)服務(wù)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)，在此基礎(chǔ)上，我們又面向群眾發(fā)放 “便民服務(wù)卡”，在便民卡上注明工作隊(duì)姓名，職務(wù)及聯(lián)系電話和監(jiān)督電話。群眾若遇到急事、難事、法律法規(guī)咨詢，可直接撥打便民卡上的電話，工作人員將竭誠為群眾服務(wù)。這樣既監(jiān)督了干部的服務(wù)行為，也暢通了信訪渠道。

(五)村級(jí)事務(wù)管理不斷規(guī)范。通過我旗近幾年實(shí)施的村級(jí)事務(wù)契約化管理，使各村的村級(jí)事務(wù)逐步走上規(guī)范化，村民和村委會(huì)之間自覺的按照契約辦事，化解了以往因村級(jí)事務(wù)處理不公，而引發(fā)的各種矛盾。

(六)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)開展。活動(dòng)中，突出實(shí)踐特色和典型培樹，完善承諾踐諾機(jī)制，全鄉(xiāng)基層黨組織和黨員共承諾事項(xiàng)____件，已兌現(xiàn)承諾___件，__村黨支部《契約管理惠民生 引領(lǐng)村民奔富路》這一典型案例被__日?qǐng)?bào)、__電視臺(tái)、__電臺(tái)三家媒體采用。

二、基層組織存在問題及成因

基層組織建設(shè)存在問題是多方面的，概括起來說主要是“兩委”班子不協(xié)調(diào)，支部作用得不到發(fā)揮、黨員隊(duì)伍建設(shè)落后等三大問題。

(一)“兩委”班子不協(xié)調(diào)、不配合原因主要有以下幾個(gè)方面：

1、在體制方面，從中央人民政府到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生是同一模式，而村委會(huì)主任是村民直接選舉產(chǎn)生的，只要選民不罷免，村級(jí)黨組織及上級(jí)黨組織沒有任免權(quán)，導(dǎo)致村委會(huì)主任在實(shí)際工作中我行我素，特別是新上任的，不懂工作規(guī)則，也不講工作規(guī)則。

2、在素質(zhì)方面，不少村級(jí)支委素質(zhì)較差，不能掌握局勢。主要表現(xiàn)：一是開不了會(huì)，外出打工黨員較多，黨員年齡大、身體多病參加不了會(huì)議，少數(shù)素質(zhì)較低黨員不參加會(huì)議，導(dǎo)致開會(huì)時(shí)黨員數(shù)量不符合要求。二是定不了砣，議事能力差，能說點(diǎn)道路的走不了路，能走路的說不出什么(主要是由于支部書記為了穩(wěn)固地位，發(fā)展一部分素質(zhì)較低或親屬類的黨員)。

3、在政策方面，村級(jí)黨組織對(duì)村委會(huì)沒有約束力，如倡導(dǎo)什么樣的人進(jìn)入村委會(huì)，只能處于引導(dǎo)層次，再如村委會(huì)簽訂了不合理的合同，黨支部無權(quán)處理，長此下去，矛盾頻發(fā)，導(dǎo)致派性之爭，引發(fā)不穩(wěn)定因素。

4、在資金方面，多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，全鄉(xiāng)__個(gè)行政村，有__個(gè)村是“空殼村”，沒有經(jīng)濟(jì)收入來源。村里的公共設(shè)施建設(shè)舉步艱難，“兩委”班子無錢辦事，就會(huì)變得無所事事，久而久之，就會(huì)引發(fā)各種矛盾 。

(二)村級(jí)黨組織的作用不能發(fā)揮的主要原因。

1、從學(xué)習(xí)上看：我們現(xiàn)在處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和知識(shí)爆炸的時(shí)代，一方面要求人們掌握更多的知識(shí)，另一方面學(xué)到的知識(shí)很快過時(shí)。而部分基層組織特別是支部書記不善于學(xué)習(xí)，對(duì)新的知識(shí)、理論知之甚少，群眾獲取的信息量大和基層組織孤陋寡聞形成對(duì)比。

2、從思想上看，大部分基層黨組織書記無創(chuàng)新意識(shí)，思想因循守舊，缺乏機(jī)遇意識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展和創(chuàng)新能力不強(qiáng)，增加農(nóng)民收入思路不清，點(diǎn)子不多，安于現(xiàn)狀，沒有擺脫過去的慣性思維和工作方式。

3、從作風(fēng)上看，工作拖沓懶散，處理問題簡單粗暴，還是老一套，工作方法陳舊，總感到老辦法不能用，狠辦法不敢用，新辦法又不會(huì)用。

4、從現(xiàn)狀看，部分村級(jí)干部年齡偏大，村級(jí)后備干部隊(duì)伍缺乏的問題也比較突出，有些村出現(xiàn)班子“不調(diào)整不行，調(diào)整又無合適人選”的現(xiàn)象。

(三)黨員隊(duì)伍建設(shè)存在問題的主要原因。

一是黨員隊(duì)伍老化，加上近年來，農(nóng)村大多數(shù)青年外出務(wù)工，發(fā)展年輕黨員難，發(fā)展黨員數(shù)量少，年輕人少;二是部分黨員素質(zhì)差，這些年支部書記為了鞏固自己的地位，發(fā)展的黨

員大部分是自己親屬或素質(zhì)一般的群眾。三是外出流動(dòng)黨員多，黨內(nèi)組織生活制度不健全，黨員管理難度大;四是黨員缺乏責(zé)任意識(shí)、先鋒意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。

三、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的思路和措施

今后我鄉(xiāng)基層組織建設(shè)的總體思路是：以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，緊緊圍繞全鄉(xiāng)中心工作和鄉(xiāng)第十四次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效，與時(shí)俱進(jìn)、服務(wù)全局、扎實(shí)推進(jìn)基層組織工作，為實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)提供有力的組織保障。概括起來就是圍繞一條主線(以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線)，抓住兩個(gè)重點(diǎn)(干部隊(duì)伍建設(shè)和基層組織建設(shè))，把握三個(gè)定位(強(qiáng)基礎(chǔ)、促規(guī)范、求創(chuàng)新)，推進(jìn)四項(xiàng)建設(shè)(思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè))。具體講從以下幾個(gè)方面取得新突破，新成效。

(一)以拓展村級(jí)事務(wù)契約化管理為抓手，做好強(qiáng)管理這篇文章。

農(nóng)村基層組織雖然是最基層的單位，但所涉及到的事務(wù)繁雜，要想使各項(xiàng)工作有條不紊地開展，就必須加強(qiáng)管理 。

1、加強(qiáng)村級(jí)事務(wù)的管理。以契約化管理為手段，在原有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范“四議三提兩簽一報(bào)告”程序，完善村級(jí)事務(wù)提議、監(jiān)督管理和違約排查化解三項(xiàng)制度。將契約化管理向村級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、集體資產(chǎn)處置、社會(huì)事務(wù)管理、公益事業(yè)建設(shè)、基層組織建設(shè)等方面拓展延伸，使村級(jí)的各項(xiàng)事務(wù)逐步納入到契約管理之中，村里對(duì)外形成的的合同實(shí)行司法介入鑒證制度，沒有司法所人員簽字，收支不得入賬，同時(shí)村里召開相關(guān)會(huì)議要提前邀請(qǐng)駐村工作隊(duì)員列席會(huì)議，并在會(huì)議記錄上簽字。

2、加強(qiáng)村級(jí)兩委班子的管理。在制度上，一是制定請(qǐng)假互批制，支部書記(村主任)外出三天以上要拿著村主任(支部書記)同意外出的簽字到鄉(xiāng)里請(qǐng)假;二是會(huì)議邀請(qǐng)制，黨支部召開會(huì)議時(shí)，要請(qǐng)不是黨員的村主任列席，村委會(huì)召開會(huì)議時(shí)必須邀請(qǐng)支部書記參加;在項(xiàng)目申報(bào)上，沒有支部意見，鄉(xiāng)里不予立項(xiàng)和上報(bào);教育管理上，加強(qiáng)對(duì)新支部書記、主任的教育引導(dǎo)，要求其嚴(yán)格依法辦事，按程序操作，按制度要求約束自己，使其識(shí)大體、顧大局、想長遠(yuǎn) 。

3、加強(qiáng)對(duì)黨員的管理。一要提高黨員綜合素質(zhì)，只有黨員素質(zhì)提高了，才能從根本上解決制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的最大瓶頸。在具體工作中要采取討論交流、巡回輔導(dǎo)、結(jié)對(duì)幫扶、參觀啟發(fā)等多種學(xué)習(xí)形式，全力加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn);二要嚴(yán)把黨員入口關(guān)，疏通出口。要嚴(yán)格按照“兩推兩制一審核”的發(fā)展程序發(fā)展黨員，注重將那些文化素質(zhì)高，參政議事能力強(qiáng)，熱心公益事業(yè)，愿意為群眾服務(wù)的年輕有為的優(yōu)秀分子發(fā)展成黨員;三要建立從嚴(yán)治黨機(jī)制，對(duì)不按時(shí)交納黨費(fèi)、多次不參加組織生活、不履行黨員義務(wù)的黨員建立勸誡、警示、勸退和除名機(jī)制，按照黨章要求和各村實(shí)際，每年確定一定比例的不合格黨員，加大處置力度，保證黨員的先進(jìn)性和純潔性。

(二)以創(chuàng)建服務(wù)型政府和落實(shí)干部服務(wù)責(zé)任制為抓手，做好強(qiáng)服務(wù)這篇文章

要做好“雙服務(wù)”工作，就必須緊緊圍繞全鄉(xiāng)工作重點(diǎn)，從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，強(qiáng)化公共服務(wù)、著力改善民生，加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)基層民主、促進(jìn)社會(huì)和諧等四個(gè)方面入手，切實(shí)為基層黨組織和全鄉(xiāng)人民開展好基本服務(wù)。在具體工作中實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破：

1、在構(gòu)建干部服務(wù)責(zé)任制上實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞群眾的實(shí)際困難，通過征集服務(wù)需求、確定服務(wù)項(xiàng)目、公開服務(wù)承諾、開展服務(wù)實(shí)踐、加強(qiáng)過程管理和做好服務(wù)評(píng)價(jià)六個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)施，切實(shí)建立起承諾、述職、評(píng)議、獎(jiǎng)懲“四位一體”的干部服務(wù)群眾責(zé)任體系，確保干部服務(wù)項(xiàng)目落實(shí)到事、服務(wù)責(zé)任落實(shí)到人、激勵(lì)獎(jiǎng)懲落實(shí)到位。

2、在加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破。繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)設(shè)便民服務(wù)大廳、村設(shè)便民服務(wù)代辦點(diǎn)和戶設(shè)黨員服務(wù)中心戶的建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范健全以便民服務(wù)大廳為主體、村級(jí)便民服務(wù)代辦點(diǎn)為延伸、黨員服務(wù)中心戶為觸角的三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，形成上下銜接、立體覆蓋、功能齊全、管理規(guī)范、服務(wù)便捷的民生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

3、在建立干部服務(wù)考評(píng)體系上實(shí)現(xiàn)新突破。建立健全責(zé)任跟蹤機(jī)制、群眾監(jiān)督機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制，將過程管理和結(jié)果評(píng)估、組織考核與群眾評(píng)議有機(jī)的結(jié)合起來，層層落實(shí)責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行公開承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和過錯(cuò)責(zé)任追究制，推進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范化管理、程序化運(yùn)轉(zhuǎn)。

(三)以加強(qiáng)基層組織“帶頭人”建設(shè)為抓手，做好強(qiáng)隊(duì)伍這篇文章。

基層組織建設(shè)的關(guān)鍵在于黨支部，因此要加強(qiáng)基層組織“帶頭人”建設(shè)，以此來帶動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)。

1、選好配強(qiáng)黨支部書記。把那些自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀，有知識(shí)、有見識(shí)、思路寬、點(diǎn)子多，懂經(jīng)營、會(huì)管理，辦事公道、善做群眾工作，真心實(shí)意為黨員群眾服務(wù)先進(jìn)分子選拔到村黨組織書記崗位上來，提高選用村黨組織書記的公信度。同時(shí)積極探索選派機(jī)關(guān)黨員干部到村任職，強(qiáng)化監(jiān)督管理機(jī)制，著力整頓軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，通過掛鉤、幫扶，促進(jìn)貧困落后的村發(fā)展。

2、加大村級(jí)黨組書記的教育培訓(xùn)力度，提升村干部的素質(zhì)能力，貫徹政策能力、民主決策能力、依法辦事能力、維護(hù)穩(wěn)定能力。通過外出參觀考察，聘請(qǐng)專家講課、自學(xué)等培訓(xùn)方式，開展好社會(huì)主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)教育，解決好黨組織書記認(rèn)識(shí)、認(rèn)知、認(rèn)同問題，強(qiáng)化理想信念教育。開展好解放思想、觀念更新方面的學(xué)習(xí)教育。要從一切保守、陳舊、落后封閉的解放出來，樹立眼前吃虧、長遠(yuǎn)發(fā)展的大局意識(shí);樹立借助外力，謀求突破的發(fā)展意識(shí);樹立鋸響就有沫，鐵杵磨成針的進(jìn)取意識(shí)，樹立敢闖、敢試、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新意識(shí);開展好市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律認(rèn)識(shí)的培訓(xùn)。市場規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律是一樣的，有高山也有低谷，峰谷交錯(cuò)，有山重水盡，之后便是柳暗花明。作為帶頭人一定要懂得經(jīng)濟(jì)規(guī)律并加以利用，堅(jiān)決防止“高買低賣”、“越賤越賣”、“越貴越不賣”的問題;開展好實(shí)用技術(shù)、技能方面的培訓(xùn)教育，達(dá)到帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的“雙帶”目的。

3、管好用好大學(xué)生村官。近幾年來大學(xué)生村官為村級(jí)兩委班子注入了新鮮的血液，但整體作用發(fā)揮不大，要使其真正的發(fā)揮作用要解決四個(gè)難題。

一要解決好大學(xué)生村官心理適應(yīng)難的問題。大學(xué)生村官從學(xué)校到農(nóng)村，對(duì)農(nóng)村情況普遍不熟悉，加上農(nóng)村生活環(huán)境相對(duì)較差，生活條件相對(duì)艱苦，部分大學(xué)生村官對(duì)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一竅不通，再加上大學(xué)生村官也存在著“過渡或把到村任職當(dāng)跳板”的思想，面對(duì)生活和工作的不適應(yīng)，有的甚至?xí)a(chǎn)生恐慌，不能、不愿主動(dòng)融入農(nóng)村環(huán)境。如何教育引導(dǎo)大學(xué)生村官在思想上扎根，是大學(xué)生村官管理工作中必須首先解決的一個(gè)問題。要建立崗前培訓(xùn)制度，讓大學(xué)生村官盡早做好思想上和工作上的準(zhǔn)備。要建立信息反饋機(jī)制，及時(shí)掌握大學(xué)生村官的思想動(dòng)態(tài)和工作情況，引導(dǎo)大學(xué)生村官端正心態(tài)、做好工作;要建立人文關(guān)懷機(jī)制，在大學(xué)生村官工作遇到挫折、思想遇到疙瘩、生活遇到困難、家庭遇到變化時(shí)進(jìn)行主動(dòng)談心、談話，有效疏導(dǎo)大學(xué)生村官因工作生活帶來的各種不良心理。

二要解決好大學(xué)生村官工作融入難的問題。當(dāng)前，大學(xué)生村官的職務(wù)一般是村支部副書記或者村委會(huì)主任助理，雖在農(nóng)村，但又不是村民，在某種程度上決定了大學(xué)生村官在農(nóng)村發(fā)展建設(shè)中很難融入，在開展工作時(shí)也可能受到其它村干部的干擾和村民的抵觸。對(duì)于到任的大學(xué)生村官，要盡快對(duì)其明確職責(zé)，而不能一直讓其從事瑣碎的雜務(wù)工作而置之不理，必須給大學(xué)生村官明確的身份定位，在明確職務(wù)的同時(shí)，必須進(jìn)一步細(xì)化明確工作職責(zé)和內(nèi)容，讓大學(xué)生村官清楚自己的角色定位，讓其它村干部明白大學(xué)生村官的工作內(nèi)容，讓村民明了大學(xué)生村官的作用。另外，要健全扶持村官創(chuàng)業(yè)的長效機(jī)制，探索試行大學(xué)生村官帶項(xiàng)目下鄉(xiāng)的辦法，扶持他們創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技示范項(xiàng)目，讓大學(xué)生村官在完成本職工作的同時(shí)，積極發(fā)揮示范作用，帶頭創(chuàng)業(yè)、主動(dòng)創(chuàng)業(yè)，以實(shí)際行動(dòng)影響農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)民致富觀念的轉(zhuǎn)變。

三要解決好大學(xué)生村官能力提升難的問題。絕大多數(shù)大學(xué)生村官所學(xué)專業(yè)與工作實(shí)踐結(jié)合點(diǎn)不多，一些大學(xué)生村官做群眾工作的能力、與班子其它成員合作的能力、與群眾溝通的能力、創(chuàng)業(yè)示范的能力比較欠缺，理論知識(shí)與實(shí)際工作難以對(duì)接，呈現(xiàn)出“有理論用不上、有知識(shí)道不出”的尷尬。要有計(jì)劃地組織定期培訓(xùn)，針對(duì)問題進(jìn)行專題培訓(xùn)，彌補(bǔ)理論與實(shí)際的脫節(jié)，提高大學(xué)生村官服務(wù)農(nóng)村的能力。要建立引導(dǎo)幫帶機(jī)制，通過優(yōu)秀基層干部的及時(shí)傳授工作方法、經(jīng)驗(yàn)，解決大學(xué)生村官的工作難題。要建立經(jīng)驗(yàn)交流體制， 讓大學(xué)生村官在相互借鑒、相互幫助中成長。

四要解決好大學(xué)生村官作用發(fā)揮難的問題。大學(xué)生村官在初到農(nóng)村任職時(shí)，一般熱情高漲，但一遇困難和挫折，往往容易心灰意冷、心生退意，要讓大學(xué)生村官安心在基層工作，留得住，干得好，必須完善幾套機(jī)制：要健全工作機(jī)制，建立出勤和請(qǐng)銷假、工作日志、工作例會(huì)、工作月報(bào)、信息報(bào)送等日常工作制度，在嚴(yán)格管理中保證大學(xué)生村官作用的發(fā)揮;要建立完善保障激勵(lì)機(jī)制，提高工資待遇，條件成熟的地區(qū)可以嘗試績效與工資的掛鉤制度，有效激勵(lì)大學(xué)生村官投入農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展中;要建立督查制度，對(duì)大學(xué)生村官履崗盡責(zé)情況進(jìn)行定期督查與隨機(jī)抽查相結(jié)合，入村查訪與電話查訪相結(jié)合的方式，進(jìn)行經(jīng)常性督查，定期通報(bào)大學(xué)生村官的工作情況，以成績激勵(lì)大學(xué)生村官作用的發(fā)揮;要建立完善進(jìn)退流轉(zhuǎn)機(jī)制，對(duì)工作表現(xiàn)突出的，及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)，特別優(yōu)秀的予以提拔重用，對(duì)工作業(yè)績較差、工作能力不勝任、村民不認(rèn)可的大學(xué)生村官，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，保持大學(xué)生村官隊(duì)伍的活力。

(四)以加快后進(jìn)村轉(zhuǎn)化為抓手，做好強(qiáng)基礎(chǔ)這篇文章。

由于個(gè)別班子軟弱渙散、民主管理混亂、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、社會(huì)矛盾突出等原因，而影響了基層組織的基礎(chǔ)不牢，導(dǎo)致各項(xiàng)工作開展舉步維艱，要改變這一現(xiàn)狀，就必須強(qiáng)基礎(chǔ)，從相對(duì)后勁的村級(jí)組織入手，逐步夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)。

1、成立組織，專項(xiàng)推進(jìn)。成立后進(jìn)村幫扶團(tuán)隊(duì)，由包片領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，按照“一個(gè)村莊、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的“五個(gè)一”措施組團(tuán)幫扶抓好轉(zhuǎn)化工作，建立后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作例會(huì)制度，每月召開一次，專門聽取后進(jìn)村工作匯報(bào)，交流經(jīng)驗(yàn)，分析問題，布置工作。同時(shí)，召開黨員代表、村民代表座談會(huì)，征求后進(jìn)村黨員干部群眾的意見，了解村班子成員的工作表現(xiàn)、工作能力等方面情況，摸準(zhǔn)情況，找準(zhǔn)癥結(jié)，及時(shí)指導(dǎo)幫助，解決困難和問題。

2、捆綁項(xiàng)目，整體推進(jìn)。把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入作為相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。將項(xiàng)目集中到一個(gè)村，逐步帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。例如，我們今年在__村用退耕后續(xù)資金建設(shè)棚圈___棟，用扶貧資金購置基礎(chǔ)母羊和種公羊____只，用農(nóng)業(yè)新能源項(xiàng)目搞___戶沼氣建設(shè)，用一事一議項(xiàng)目建設(shè)防護(hù)堤，實(shí)施項(xiàng)目整體推進(jìn)，有效的促進(jìn)了村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、訂立規(guī)矩，契約化推進(jìn)。對(duì)幫扶單位、幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶村層層簽訂契約，根據(jù)整頓轉(zhuǎn)化工作目標(biāo)要求，制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，年終集中進(jìn)行拉鏈驗(yàn)收。對(duì)相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化組織領(lǐng)導(dǎo)不到位，整頓措施不得力、整頓效果不理想的進(jìn)行追究相關(guān)人員責(zé)任。

篇十四 河北邢臺(tái)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)燈具市場調(diào)研報(bào)告2450字

得渠道者，得天下。

在產(chǎn)品、價(jià)格日趨同質(zhì)化的今天，“渠道為王，終端制勝”早已被奉為營銷界的金科玉律。而隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，三四級(jí)市場已經(jīng)成為企業(yè)越來越關(guān)注的業(yè)績?cè)鲩L新亮點(diǎn)。所謂的三四級(jí)市場是指中國的三四級(jí)城鎮(zhèn)和農(nóng)村縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)級(jí)市場，它幅員遼闊，市場空間巨大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三四級(jí)市場人口占55%以上，gdp超過45%。然而，因?yàn)榈赜蚍稚?、交通不便利、物流配送和售后維護(hù)困難、單位鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)出小等各種原因，不少廠商在三四級(jí)市場的渠道建設(shè)上仍顯得比較薄弱。

詩云：紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。為了讓各大廠商更好地了解三四級(jí)市場的真實(shí)狀況，古鎮(zhèn)燈飾報(bào)特別組織了全國性市場調(diào)研活動(dòng)，深入渠道，探究鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場的冷暖陰晴，為行業(yè)獻(xiàn)上最原汁原味的市場前沿資訊大餐，以期為各大廠商在制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場策略時(shí)提供有力的決策支持。

5月12日-13日，調(diào)研團(tuán)走訪了河北省邢臺(tái)市區(qū)及沙河市、任縣、隆堯縣等地的燈具市場和燈具店，與當(dāng)?shù)厣碳疫M(jìn)行了深入的交流和溝通。據(jù)了解，邢臺(tái)地處京津冀區(qū)域冀中南地區(qū)中心，是華北地區(qū)最重要的能源基地。目前，邢臺(tái)市轄2個(gè)市轄區(qū)(橋東區(qū)、橋西區(qū))，2個(gè)縣級(jí)市(沙河市、南宮市)，15個(gè)縣，共有人口760多萬。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，__年，邢臺(tái)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為16592元，__年上半年邢臺(tái)商品住宅成交均價(jià)為4114元/平方米。下面，就請(qǐng)跟隨記者的腳步，一起走進(jìn)邢臺(tái)燈具市場。

一、led已滲透至鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)市場

近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村居民的消費(fèi)能力和品牌意識(shí)日益增強(qiáng)。盡管led是剛興起不久的新鮮事物，然而經(jīng)過前幾年的普及教育，目前，消費(fèi)者的接受度已經(jīng)大大提高。在本次走訪中，記者發(fā)現(xiàn)，不管是邢臺(tái)市區(qū)，還是下面的各縣、各鎮(zhèn)，燈具門店均將led產(chǎn)品展示放在了最明顯、最耀眼的位置，led照明產(chǎn)品已經(jīng)逐步滲透至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的市場，而銷售的產(chǎn)品類型則主要包括 led吸頂燈、led筒燈、led射燈、led球泡等幾大類。

在三四級(jí)市場，商家多以“個(gè)體戶、夫妻店”的形式存在，而由于資金投入、管理意識(shí)以及經(jīng)營水平上的局限，經(jīng)營行為不夠規(guī)范等現(xiàn)象普遍存在。這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是不講究購物環(huán)境，商品的擺放、陳列有的顯得雜亂無章;二是代理的品牌多而雜，有時(shí)走進(jìn)一家門店，里面大大小小展示的品牌達(dá)一二十種，且不乏一些名不見經(jīng)傳的小品牌、雜牌;三是進(jìn)貨渠道雜亂，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)商家從古鎮(zhèn)進(jìn)貨，有的從石家莊進(jìn)貨，有的從邢臺(tái)市進(jìn)貨，有的從毗鄰的邯鄲永年縣進(jìn)貨……商家的進(jìn)貨渠道不一而足。

在隆堯縣新華街的雷士照明總代理處，記者發(fā)現(xiàn)，該門店門口外面雜亂的擺放著七八輛摩托車和一堆紙箱，店面的櫥窗玻璃落滿了灰塵，也許是為了節(jié)約用電，店內(nèi)并沒有開燈，從外面望去，里面的光線黯淡，加之玻璃門上兩張脫落的白紙，記者一開始還以為這家門店已經(jīng)關(guān)門歇業(yè)了。待推門而入，里面陳列著雷士的吸頂燈、筒燈、射燈、燈管等產(chǎn)品，老板娘和幾個(gè)伙計(jì)正在店內(nèi)的一角裝水晶燈。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)商家對(duì)店面展示形象的不注重可見一斑。

二、中低端產(chǎn)品為主，價(jià)格敏感度高

留給記者印象最深的是位于隆堯縣大霍商品街南頭路東一家名叫“志輝燈具大世界”的燈具店。這家店面位于一條并不寬闊的水泥路邊上，與之相鄰的是10多家經(jīng)營門窗、墻紙、電器等各類建材的小門店。中午時(shí)分，烈日當(dāng)空，車輛過處，塵土飛揚(yáng)。而就在這樣一個(gè)頗顯雜、亂的鎮(zhèn)級(jí)市場，當(dāng)記者走進(jìn)燈具店時(shí)，發(fā)現(xiàn)其展示的照明產(chǎn)品led差不多已經(jīng)是“一統(tǒng)天下”了。據(jù)負(fù)責(zé)人趙玉芳介紹，她在當(dāng)?shù)亟?jīng)營燈具已經(jīng)有__年，從__年下半年開始，led的普及速度明顯加快?，F(xiàn)在，其代理的品牌中，歐普的吸頂燈、平板燈等燈具，已經(jīng)全部采用led光源，此外，還代理千泰照明、卡格照明等幾家的led產(chǎn)品，產(chǎn)品光源也從原來普通的led燈珠升級(jí)為led貼片。在談話中，趙玉芳還特別為我們展示了一款名叫“奔豪照明”的cob產(chǎn)品，在她看來，這款產(chǎn)品是這個(gè)鎮(zhèn)上比較先進(jìn)、潮流的燈具了。她還興奮地向我們介紹，有一款會(huì)“變色”的led筒燈，18元一個(gè)，一個(gè)星期前進(jìn)貨50個(gè)，如今已經(jīng)銷出去了20多個(gè)，led產(chǎn)品已越來越受到消費(fèi)者的歡迎。

三、夫妻店模式為主，經(jīng)營行為欠規(guī)范

一直以來，農(nóng)村消費(fèi)者對(duì)照明產(chǎn)品的價(jià)格敏感度比較高，品牌意識(shí)不強(qiáng)。以水晶平板燈為例，位于沙河市標(biāo)準(zhǔn)件零部件市場的銀河燈飾總經(jīng)理常亞南就向我們介紹道，每盞燈的價(jià)格多在1000-__元，若超過2500元，則比較難賣出去。

而對(duì)于目前比較流行的led燈，走訪中記者發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)品也多集中在中低端，產(chǎn)品的款式、樣式也落后于一線城市。在前文中提到的志輝燈具大世界，其店內(nèi)的3w led筒燈標(biāo)價(jià)從5元到15元不等。目前，led價(jià)格戰(zhàn)正愈演愈烈，產(chǎn)品質(zhì)量魚龍混雜，不少商家反映，有的燈消費(fèi)者買回去用不了多久就壞了，而低劣的產(chǎn)品也給他們的經(jīng)營帶來了極大困擾。

此外，三四級(jí)市場較為偏遠(yuǎn)，信息落后，加之有的商家較少玩qq、微博、微信等即時(shí)通訊，能夠獲取廠家和市場動(dòng)態(tài)的資訊渠道比較少。走訪中，不少商家聽聞?dòng)浾邚墓沛?zhèn)來，連連咨詢可否介紹一些性價(jià)比高、品質(zhì)穩(wěn)定的品牌。

四、零售生意清淡，商家直呼只賺“安裝費(fèi)”

在走訪中，不少商家表示，今年燈飾照明的零售生意清淡。而歸結(jié)原因大體有三個(gè)方面：一是賣場、燈具的增多，造成了客戶分流;二是近年來受房產(chǎn)調(diào)控的影響，買房裝修的人少了，燈具購買自然也隨之減少;三是價(jià)格競爭激烈，利潤趨薄。據(jù)沙河市飛機(jī)場東福益經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)朝鑫燈具胡愛民透露，以前，一盞吸頂燈100元進(jìn)貨，300元可以賣出去，而現(xiàn)在則賣不起這個(gè)價(jià)格，只能賺點(diǎn)安裝費(fèi)。

此外，也有商家將照明生意的清淡歸結(jié)到受了霧霾的影響。為了緩解霧霾影響，部分城市采取了停止工程施工的政策。例如，__年1月，北京發(fā)布首道防塵停工令，停止市內(nèi)基礎(chǔ)施工的建筑工地作業(yè)(重點(diǎn)市政工程和搶險(xiǎn)、搶修工程除外)，停止工地出土作業(yè)，停止房屋拆除作業(yè)，停止易產(chǎn)生粉塵的施工作業(yè)等。而這樣一來，不少房地產(chǎn)項(xiàng)目被迫停工。“從__年下半年開始，邢臺(tái)市就停止了工程施工，房地產(chǎn)明顯受到影響，自然波及下游的燈飾照明行業(yè)了。”河北立方照明電器有限公司董事長湯立方說道。

篇十五 關(guān)于我鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作調(diào)研總結(jié)報(bào)告2950字

當(dāng)前，隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大，各種個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織，個(gè)體私營企業(yè)等企業(yè)的增加，帶來工會(huì)組織形式的多樣化，工會(huì)工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。基層工會(huì)要適應(yīng)形勢、發(fā)揮作用，就要明確應(yīng)該重點(diǎn)干什么和怎么干的問題，理清思路，找準(zhǔn)位置，服務(wù)大局，把握方向，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。

一、 貫穿一條思想主線——全面貫徹“____”重要思想

基層工會(huì)是工會(huì)的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，是把“____”重要思想落實(shí)到基層的實(shí)踐者。為此，一定要把全面貫徹落實(shí)“____”重要思想作為頭等政治任務(wù)來抓，在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)上下功夫，在推動(dòng)工作創(chuàng)新發(fā)展上下功夫，在務(wù)求實(shí)效上下功夫，把“____”重要思想貫穿到工作的全過程。要科學(xué)地觀察當(dāng)前新形勢的特點(diǎn)給工會(huì)工作帶來的新情況、新問題，把握基層工會(huì)組織變化規(guī)律，把握基層工會(huì)工作規(guī)律，抓住規(guī)律，迎難而上；要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新工作思路，豐富工作內(nèi)容，拓寬工作領(lǐng)域，改進(jìn)工作方式，在創(chuàng)新中形成新思路，在改革中求得新突破，在發(fā)展中開創(chuàng)新局面，在各項(xiàng)具體工作中體現(xiàn)新舉措。

二 、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織——在學(xué)習(xí)中工作，在工作中學(xué)習(xí)

基層工會(huì)組織也把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織納入了自己的視野。許多縣市工會(huì)以及基層工會(huì)開展實(shí)施職工素質(zhì)工程、知識(shí)武裝工程、經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程等活動(dòng)，對(duì)推動(dòng)職工隊(duì)伍知識(shí)化進(jìn)程起到了重要作用。開展了多次經(jīng)驗(yàn)交流和理論與實(shí)踐的研討活動(dòng)，在工會(huì)系統(tǒng)掀起了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的熱潮。在這股熱潮的沖擊下，基層工會(huì)還不知學(xué)習(xí)型組織是怎么回事，也上行下效地開展創(chuàng)建活動(dòng)，大有一轟而起之勢。

基層工會(huì)組織是全體成員全身心投入并有能力不斷學(xué)習(xí)的組織，它是讓全體成員體會(huì)到工作中生命意義的組織。是通過學(xué)習(xí)，創(chuàng)造自我，擴(kuò)大創(chuàng)造未來能量的組織。從創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的內(nèi)容來看，這是當(dāng)代最前沿的管理理論或最先進(jìn)的人力資源管理理論。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織實(shí)質(zhì)是提升企業(yè)管理水平，是企業(yè)管理水平的升華，需要從企業(yè)管理的角度進(jìn)行策劃，制定規(guī)劃和目標(biāo)?；鶎庸?huì)在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織中只能是處于配角和協(xié)助的地位，如果基層工會(huì)大包大攬，一方面是不可能的，另一方面也容易出現(xiàn)形式主義和走過場。如果不把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織放到企業(yè)黨政工作的大盤子中來思考，工會(huì)是絕對(duì)承擔(dān)不起這個(gè)責(zé)任的。

三、抓住一個(gè)根本任務(wù)——為全面建設(shè)小康社會(huì)而奮斗

基層工會(huì)工作在企事業(yè)、機(jī)關(guān)單位，是團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)廣大干部職工為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)而奮斗的直接組織者。黨的__大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)，這是黨和國家在新世紀(jì)、新階段的目標(biāo)任務(wù)。因此，把廣大職工群眾團(tuán)結(jié)和組織起來，充分發(fā)揮工人階級(jí)的主力軍作用，積極為全面建設(shè)小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量，就成為新世紀(jì)、新階段各級(jí)工會(huì)組織的根本任務(wù)。基層工會(huì)一定要立足于黨和國家工作的大局以及工會(huì)工作的全局，緊緊圍繞企事業(yè)單位改革發(fā)展穩(wěn)定這個(gè)中心，來思考和安排工作。要以技術(shù)創(chuàng)新為主要內(nèi)容，以振興發(fā)展企事業(yè)為目標(biāo)，廣泛發(fā)動(dòng)和組織干部職工群眾，開展技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造和合理化建議等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，持續(xù)形成學(xué)趕先進(jìn)的熱潮，最大限度地把廣大職工群眾的智慧和力量凝聚到全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)上來，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，更好地履行工人階級(jí)的歷史使命。

四、落實(shí)一個(gè)根本方針——全心全意依靠工人階級(jí)

基層工會(huì)與職工群眾緊密相連，是貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)根本指導(dǎo)方針的重要推動(dòng)者。堅(jiān)決維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位，始終保持工人階級(jí)隊(duì)伍和工會(huì)組織的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，是新世紀(jì)、新階段各級(jí)工會(huì)組織的重要政治責(zé)任。工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織。工會(huì)基層組織是黨密切與職工群眾聯(lián)系的基礎(chǔ)，其工作開展得如何，直接關(guān)系到工會(huì)橋梁紐帶作用的發(fā)揮。加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)，始終是工會(huì)建設(shè)中的一個(gè)重要的也是根本性的問題，也是十分重要的戰(zhàn)略性任務(wù)。搞活企事業(yè)，搞活工會(huì)整個(gè)工作，都要抓住全心全意依靠工人階級(jí)這個(gè)主題來展開?；鶎庸?huì)一定要認(rèn)清所肩負(fù)的歷史責(zé)任，堅(jiān)定不移地推動(dòng)黨的全心全意依靠工人階級(jí)根本指導(dǎo)方針的落實(shí)。要進(jìn)一步健全職工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督制度，完善公開辦事制度，最大限度地把廣大職工組織到工會(huì)中來，維護(hù)工人階級(jí)隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)和工會(huì)組織的統(tǒng)一，采取有力措施，推動(dòng)“依靠”方針的落實(shí)。

五、加強(qiáng)基層工會(huì)組織——人才素質(zhì)的培養(yǎng)

提高基層工會(huì)組織人員的決策能力，管理能力和綜合素質(zhì)他才能更好地為基層服務(wù)?；鶎庸?huì)工作人員要學(xué)以致用，把所學(xué)理論知識(shí)融入，滲透到生產(chǎn)、經(jīng)營全過程中去，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，同時(shí)也提高了基層員工的技能水平、技能素質(zhì)，基層工會(huì)組織應(yīng)大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，組織好基層工會(huì)工作，不斷開創(chuàng)基層工會(huì)工作的新局面。通過送培及定期的各種學(xué)習(xí)來不斷提高基層工會(huì)組織的業(yè)務(wù)水平，使基層工會(huì)組織得到長足發(fā)展。

六、突出一個(gè)基本職責(zé)——代表和維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益

基層工會(huì)根植于職工群眾之中，是職工群眾合法權(quán)益的具體維護(hù)者。工會(huì)突出維護(hù)職能是工會(huì)性質(zhì)所決定的。當(dāng)前，職工最大的擔(dān)憂是經(jīng)濟(jì)生活上的擔(dān)憂、就業(yè)上的擔(dān)憂、社會(huì)福利能否得到保障的擔(dān)憂。為此，我們一要以“____”重要思想為武器，以鮮明的職工代表者和維護(hù)者的身份，把維護(hù)職工合法權(quán)益作為基本職責(zé)來履行，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持原則，敢于為職工群眾說話辦事；二要強(qiáng)化維權(quán)手段，運(yùn)用平等協(xié)商、簽訂集體合同和職工代表大會(huì)兩個(gè)機(jī)制的有效手段，在職工就業(yè)、工資分配、勞動(dòng)安全、社會(huì)保障等方面增大維護(hù)的力度，特別是對(duì)生活困難職工和困難職工群體的權(quán)益給予有效的維護(hù)。要建立健全勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)并充分發(fā)揮其作用；三要講究藝術(shù)，善于維護(hù)，只要是有利于維護(hù)職工合法權(quán)益的方式、方法、手段都可以大膽地試，大膽地闖，適應(yīng)維權(quán)的需要。

七、依托一個(gè)重要載體——深入開展建設(shè)職工之家活動(dòng)

基層工會(huì)實(shí)踐在工會(huì)運(yùn)動(dòng)的第一線，是“職工之家”的主要?jiǎng)?chuàng)建者?；鶎庸?huì)一定要充分利用建設(shè)職工之家這個(gè)開展工作的有效載體，把基層工會(huì)工作全面帶動(dòng)起來。一要抓住根本，立足于企事業(yè)、機(jī)關(guān)單位改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，找準(zhǔn)建家在搞活企事業(yè)單位中的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，這樣才有地位、有作為；二要抓住中心，著眼于全面加強(qiáng)工會(huì)基層組織建設(shè)。發(fā)展，包括工會(huì)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，是第一要?jiǎng)?wù)。從基層工會(huì)來說，要把推動(dòng)基層組織建設(shè)和工作上水平作為中心任務(wù)來抓，把建會(huì)、建制、建家結(jié)合起來，全面加強(qiáng)工會(huì)基層組織建設(shè)，努力創(chuàng)造第一流的工作、第一流的業(yè)績，推動(dòng)工會(huì)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展；三要抓住核心，密切與職工群眾的聯(lián)系，不斷增強(qiáng)凝聚力和吸引力；四要抓住本質(zhì)，實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織的群眾化、民主化；五要抓住關(guān)鍵，致力于提高工會(huì)工作整體水平。一定要多層次、寬領(lǐng)域、全方位去思考和安排建家工作，在基層工會(huì)各方面工作中全面發(fā)揮作用。在“新”字上求突破，努力做到內(nèi)容新，隨著時(shí)代的發(fā)展不斷充實(shí)新內(nèi)容，保證工會(huì)重點(diǎn)工作的落實(shí)；形式新，適合基層的實(shí)際和會(huì)員的意愿，不斷創(chuàng)造新形式，為建家注入活力；領(lǐng)域新，把建家拓展到各類企事業(yè)和機(jī)關(guān)單位，當(dāng)前主要是把非公有制企業(yè)工會(huì)、街道工會(huì)的建家工作抓好，以規(guī)范、提高這些工會(huì)組織的工作水平；在“深”字上求發(fā)展，站在更高的起點(diǎn)上，加強(qiáng)對(duì)基層工會(huì)工作理論和建家理論的研究，用發(fā)展的理論指導(dǎo)新的實(shí)踐，推動(dòng)建家更有深度，更深入人心；在“實(shí)”字上求效果，改進(jìn)作風(fēng)，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，以實(shí)實(shí)在在的工作效果取信于職工群眾。