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調(diào)研報告的封面格式(十五篇)

發(fā)布時間:2024-04-25 15:50:02 查看人數(shù):46

調(diào)研報告的封面格式

篇一 調(diào)研報告的封面格式800字

調(diào)查報告怎么寫?調(diào)研之后寫的調(diào)研報告,我們可以一起看看下面的格式哦!

調(diào)研報告的封面格式

一、標(biāo)題要求

標(biāo)題可以有兩種寫法。

一種是規(guī)范化的標(biāo)題格式,基本格式為“__關(guān)于____的調(diào)查報告”、“關(guān)于____的調(diào)查報告”、“____調(diào)查”等。

另一種是自由式標(biāo)題,包括陳述式、提問式和正副題結(jié)合使用三種。陳述式例如《東北師范大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)查》,提問式如《為什么大學(xué)畢業(yè)生擇業(yè)傾向沿海和京津地區(qū)》,正副標(biāo)題結(jié)合式,正題陳述調(diào)查報告的主要結(jié)論或提出中心問題,副題標(biāo)明調(diào)查的對象、范圍、問題,如《高校發(fā)展重在學(xué)科建設(shè)――____大學(xué)學(xué)科建設(shè)實(shí)踐調(diào)查》等。

二、列出調(diào)查的主要內(nèi)容,格式如下:

調(diào)查時間:

調(diào)查地點(diǎn):

調(diào)查對象:

調(diào)查方法:

調(diào) 查 人:

調(diào)查分工:(以小組形式調(diào)查的要求,小組人數(shù)不得超過3人)

三、報告正文。

正文一般分前言、主體、結(jié)尾三部分。

1.前言。

有幾種寫法:第一種是寫明調(diào)查的起因或目的、時間和地點(diǎn)、對象或范圍、經(jīng)過與方法,以及人員組成等調(diào)查本身的情況,從中引出中心問題或基本結(jié)論來;第二種是寫明調(diào)查對象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過、現(xiàn)實(shí)狀況、主要

成績、突出問題等基本情況,進(jìn)而提出中心問題或主要觀點(diǎn)來;第三種是開門見山,直接概括出調(diào)查的結(jié)果,如肯定做法、指出問題、提示影響、說明中心的內(nèi)容等。前言起到畫龍點(diǎn)睛的作用,要精練概括,直切主題。

2.主體。

這是調(diào)查報告最主要的部分,這部分詳述調(diào)查研究的基本情況、做法、經(jīng)驗(yàn),以及分析調(diào)查研究所得材料中得出的各種具體認(rèn)識、觀點(diǎn)和基本結(jié)論。

3.結(jié)尾。

結(jié)尾的寫法也比較多,可以提出解決問題的方法、對策或下一步改進(jìn)工作的建議;或總結(jié)全文的主要觀點(diǎn),進(jìn)一步深化主題;或提出問題,引發(fā)人們的進(jìn)一步思考;或展望前景,發(fā)出鼓舞和號召。

一般來說,調(diào)查報告的內(nèi)容大體有:標(biāo)題、導(dǎo)語、概況介紹、資料統(tǒng)計(jì)、理性分析、總結(jié)和結(jié)論或?qū)Σ摺⒔ㄗh,以及所附的材料等。由此形成的調(diào)查報告結(jié)構(gòu),就包括標(biāo)題、導(dǎo)語、正文、結(jié)尾和落款。

篇二 文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告5450字

一、關(guān)于文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要成就和做法

(一)抓基礎(chǔ),公共文化服務(wù)體系建設(shè)步伐加快

近年來,我市全面加快文化設(shè)施建設(shè)步伐,有力推進(jìn)了全市公共文化服務(wù)體系建設(shè)。截止20__年,全市共有各類博物館、紀(jì)念館11個,公共圖書館7個,群藝館、文化館16個(文化分館6個),文化站122個,文化大院2674處。中國文字博物館即將建成開館。市圖書館博物館綜合大樓于去年年底建成開放。今年上半年,安陽市博物館新館接待觀眾8萬余人,市圖書館、市少年兒童圖書館接待讀者共計(jì)159790人次。_____市文博圖三館大樓占地50余畝,建筑面積1.5萬平方米,預(yù)計(jì)年底投入使用。20__年,_____縣被確定為全國文化信息資源共享工程示范縣,_縣、_縣建成文化信息資源共享工程縣級支中心,今年投入使用,國家、省、市投資建設(shè)的我市11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站改擴(kuò)建工程已全部完成。

(二)抓重點(diǎn),文化遺產(chǎn)保護(hù)成效明顯

文物保護(hù)與利用。我市現(xiàn)有世界遺產(chǎn)1處,國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位10處,河南省文物保護(hù)單位71處,市級和縣(市、區(qū))級文物保護(hù)單位373處。_遺址、三楊莊漢代遺址被列入全國100處重要的大遺址保護(hù)項(xiàng)目庫。今年以來,我市全力開展殷墟國家大遺址公園建設(shè),花園莊村整體搬遷工作穩(wěn)步推進(jìn),《殷墟遺址保護(hù)與利用總體規(guī)劃》和《殷墟大遺址公園建設(shè)及周邊地區(qū)發(fā)展概念規(guī)劃》修編、論證工作正在進(jìn)行。國家4a級景區(qū)馬氏莊園景區(qū)規(guī)劃、建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn),內(nèi)黃三楊莊遺址二號坑保護(hù)展示館主體工程完工。全市文物普查進(jìn)展順利,已調(diào)查登記各類不可移動文物1976處。上半年文物鉆探面積7.5萬平方米,發(fā)掘墓葬400余座,出土器物400余件。舉辦了“埋藏在地下的商王朝”大型公眾考古活動,開展了“國際博物館日”、“文化遺產(chǎn)日”等活動。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。按照全省統(tǒng)一部署,積極開展全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作,已收集線索10萬余條。_縣蘇奇燈籠畫、內(nèi)黃李新張木板年畫等13項(xiàng)遺產(chǎn)進(jìn)入第二批河南省省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)已有國家級5項(xiàng)、省級23項(xiàng)、市級36項(xiàng)。安陽縣曲溝鎮(zhèn)(抬閣)、內(nèi)黃縣(繪畫)被列入中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng),_縣呂村鎮(zhèn)(戰(zhàn)鼓)、_縣馬上鄉(xiāng)(獅舞)、龍安區(qū)龍泉鎮(zhèn)(抬閣)被命名為“河南省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。

(三)抓引導(dǎo),文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢良好

民間文化企業(yè)發(fā)展迅速。截止目前,全市共有各類文化經(jīng)營單位637家,其中,歌舞娛樂場所109家,網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所402家,音像制品出租及零售126家。全市文化產(chǎn)業(yè)總量達(dá)到全市g(shù)dp的2.18%。河南凱瑞數(shù)碼有限公司是目前國內(nèi)規(guī)模最大的刻錄類光盤生產(chǎn)企業(yè),年銷售收入近5億元。特色文化產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。近年來,我市連續(xù)舉辦殷商文化旅游節(jié)、內(nèi)黃二帝陵祭祖節(jié)、內(nèi)黃棗鄉(xiāng)文化節(jié)、林慮山國際滑翔賽等節(jié)慶文化旅游活動,產(chǎn)生了較大的社會影響。殷墟申遺成功,帶動文化旅游業(yè)迅速發(fā)展,殷墟門票收入達(dá)到年均800萬元以上;全市5家殷商青銅器制作企業(yè)產(chǎn)品品種達(dá)到20多種,年生產(chǎn)能力近5000件。民間文化產(chǎn)業(yè)開始起步。全市現(xiàn)有民間特色文化生產(chǎn)企業(yè)20多家。安繡由20__年創(chuàng)業(yè)時期的36人發(fā)展到現(xiàn)在1200余人的規(guī)模,年產(chǎn)值達(dá)到1650多萬元。20__年,滑縣建立了全國第一所刺繡學(xué)?!鞍怖C職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地”,建設(shè)了制作、展示、銷售為一體的安繡藝術(shù)館,并成立了安繡文化產(chǎn)業(yè)有限公司。文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)步伐加快。今年年初,我市決定以殷墟為背景建設(shè)一個傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),主要以對外接待、演藝、文物藝術(shù)品經(jīng)營、餐飲娛樂為主;以安東新區(qū)為背景建設(shè)一個現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū),主要以文博、會展、演出、印刷等為主,目前,兩個文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃正在制定之中。

今年以來,我市還成立了全省第一家地市級文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會——_____市文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會,與市財(cái)政局聯(lián)合成立了安陽市文化投資公司。組織參加第五屆中國(深圳)國際文化產(chǎn)業(yè)博覽會,達(dá)成合作意向10個,展出交易額達(dá)1000多萬元。同時,積極推進(jìn)“兩館”4d影院建設(shè),項(xiàng)目投資概算約需310多萬元。

(四)抓成效,文化體制改革穩(wěn)步推進(jìn)

我市是全省5個文化體制改革綜合試點(diǎn)市之一。今年3月,市委、市政府出臺了《_____市深化文化體制改革的實(shí)施方案》和《關(guān)于進(jìn)一步深化文化體制改革加快文化發(fā)展的若干意見》。按照“全面規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,積極推進(jìn)公益性事業(yè)單位三項(xiàng)制度改革、經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制和國有藝術(shù)院團(tuán)改革。順利完成了電影管理整體劃轉(zhuǎn)工作;完成了東方紅影劇院財(cái)務(wù)審計(jì)和不良資產(chǎn)核銷、影劇院資產(chǎn)和土地評估等工作,編制了東方紅影劇院《產(chǎn)權(quán)交易 方案》和《轉(zhuǎn)企改制方案》,完成了其他5家影劇院的固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、事轉(zhuǎn)企職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)葦?shù)據(jù)測算,制定完成了《_____市文化局文化體制改革方案》。該方案經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,即可著手實(shí)施。同時,文化市場綜合執(zhí)法、_____演藝集團(tuán)組建等工作也在進(jìn)行中。按照省、市要求,上述所有改革工作將于年底前完成。

(五)抓精品,文化藝術(shù)活動豐富多彩

今年是新中國成立60周年、_____解放60周年、甲骨文發(fā)現(xiàn)110周年。我們及早動手,從藝術(shù)創(chuàng)作和群眾文化活動等各個方面,積極籌備慶祝建國60周年文化藝術(shù)活動。

藝術(shù)創(chuàng)作方面。為配合中國文字博物館開館慶典,正在組織劇本創(chuàng)作,擬推出一部殷商文化題材的室內(nèi)舞臺劇。以大學(xué)生村官為題材的大型豫劇現(xiàn)代戲《風(fēng)過山野》劇本已完成,正在組織排演。以_____市原康鎮(zhèn)柏尖溝村原支部書記許東倉同志事跡為原型的電影《村支書日記》劇本已完成,正在籌資拍攝。同時,我局正在籌備創(chuàng)作一部以馬氏莊園為歷史背景的豫劇《馬青霞》。

群眾文化活動方面。春節(jié)期間,舉辦了元宵戲曲晚會、大型民間藝術(shù)表演等60多項(xiàng)文化活動。5月,舉辦了紀(jì)念_____解放60周年系列廣場文化活動和大型文藝晚會。積極開展20__年“舞臺藝術(shù)送農(nóng)民”活動和慶祝新中國成立60周年愛國歌曲大家唱活動。9月份以來,組織舉辦了20__中國·安陽殷商文化旅游節(jié)系列活動,并積極籌備中國文字博物館開館慶典系列活動。同時,各縣(市、區(qū))文化部門也精心組織專場文藝晚會、文化下鄉(xiāng)、“百場愛國主義教育影片”放映、書畫展、詩歌朗誦、歌詠比賽、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示展演等豐富多彩的文化活動。

(六)抓規(guī)范,文化市場管理扎實(shí)有效

20__年,我市的文化市場管理工作成績優(yōu)異,被文化部授予“全國文化市場行政執(zhí)法先進(jìn)單位”。今年以來,組織舉辦了“全市保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動”,銷毀各類違法音像制品28500張;開展了針對物資交流會、廟會期間各類演出場所組織從事色情淫穢、暴力和嚴(yán)重違法表演活動的執(zhí)法打擊工作;加強(qiáng)文化娛樂場所的禁毒和消防安全專項(xiàng)整治工作;組織開展了全省統(tǒng)一的4次“閃電”行動,嚴(yán)格查處網(wǎng)吧接納未成年人、超時經(jīng)營等違規(guī)經(jīng)營行為。今年以來,全市共檢查市場14600(家)次,出動車輛1892(輛)次,出動執(zhí)法人員12314(人)次,查處違規(guī)經(jīng)營場所233家,立案調(diào)查191家,下發(fā)文化行政執(zhí)法整改意見書274份,暫扣電腦主機(jī)、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)器197臺(部),停業(yè)整頓29家,文化行政執(zhí)法現(xiàn)場檢查筆錄1263余份,下達(dá)安全消防整改書200余份,文化市場經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)法制培訓(xùn),進(jìn)一步提高了文化市場管理和從業(yè)人員素質(zhì)。

二、關(guān)于文化工作中存在的困難和問題

雖然我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定的成績,但是在工作中也存在著許多困難和問題。

公共文化服務(wù)體系方面。一是認(rèn)識不夠。在基層尤其是農(nóng)村“重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕文化建設(shè)”的現(xiàn)象仍然普遍存在;二是投入不足。鄉(xiāng)、村、社區(qū)文化工作沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),一些必要的文化活動無法正常開展;三是設(shè)施落后。尤其是縣(市、區(qū))和農(nóng)村,文化設(shè)施欠帳多,文化設(shè)備陳舊不堪;四是活動單調(diào)?;顒觾?nèi)容、活動方式等已不能滿足當(dāng)前人們的需求;五是隊(duì)伍不強(qiáng)。隨著工作量逐年加大,但基層文化隊(duì)伍并沒有隨之?dāng)U大,尤其是不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干在編不在崗,很難正常開展工作。

藝術(shù)創(chuàng)作與生產(chǎn)方面。專業(yè)藝術(shù)人才匱乏,文藝創(chuàng)作缺乏精品力作,與繁榮文化藝術(shù)事業(yè)的要求還有較大差距;特別是文藝創(chuàng)作人員青黃不接,制約了我市文藝創(chuàng)作的繁榮。

文化市場管理方面。文化市場管理任務(wù)與管理力量差距懸殊,社會文化市場的管理和執(zhí)法手段、管理手段相對落后,與日益發(fā)展的社會文化市場不相適應(yīng)。

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。一是企業(yè)規(guī)模小,產(chǎn)值總量低,還沒有形成一批具有核心競爭力的大型文化企業(yè)集團(tuán),沒有形成文化產(chǎn)業(yè)鏈和多元化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。二是產(chǎn)品科技含量小,附加值低,還是以傳統(tǒng)文化資源、傳統(tǒng)工藝技術(shù)為主,競爭力不強(qiáng)。三是文化資源價值深度發(fā)掘不夠,精品不多。四是市場體系尚未健全,文化與市場結(jié)合不緊密,文化活動的市場策劃意識、能力還不夠強(qiáng),文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶有很大的自發(fā)性、隨意性、盲目性。

文化體制改革方面。一是需要資金支持。市文化局下屬影劇院均停業(yè)多年,外欠債務(wù)(1200萬元)、內(nèi)欠職工工資(500余萬元)和養(yǎng)老保險金(150余萬元),影劇院改革啟動資金如不解決,轉(zhuǎn)企改制很難實(shí)現(xiàn)。二是需要政策支持。改制過程中,在職工安置、招商引資等方面,需要相應(yīng)的優(yōu)惠政策支持,才能減少改革阻力,降低改制成本,實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)。

三、關(guān)于新時期文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

當(dāng)前,我們的文化建設(shè)面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇和有利條件,主要表現(xiàn)在:一是人民群眾對精神文化生活的需求空前旺盛;二是黨和政府對文化建設(shè)空前重視;三是文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年積累,具備了跨越式發(fā)展的扎實(shí)基礎(chǔ);四是我們的歷史文化資源豐富,具有大發(fā)展大繁榮的先天優(yōu)勢;五是全球金融危機(jī),恰恰是文化產(chǎn)業(yè)逆勢上揚(yáng)的難得機(jī)遇。因此,我們認(rèn)為,必須開闊視野,拓寬思路,更新觀念,堅(jiān)定信心,牢固樹立“四種意識”,切實(shí)解決“三個問題”。

樹立四種意識。一是要樹立文化主角意識。全市文化工作者要抓住當(dāng)前文化發(fā)展的良好機(jī)遇,進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,拉高標(biāo)桿,乘勢而上,做大做強(qiáng)我市的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)決摒棄“文化搭臺、經(jīng)濟(jì)唱戲”的老思維。我們的文化工作不但要善于搭臺,還要會唱戲,而且還會當(dāng)主角。二是要樹立文化經(jīng)濟(jì)意識。文化工作在保證社會效益的同時,要更多地關(guān)注文化的經(jīng)濟(jì)效益。文化工作不僅僅是花錢的工作,而且還是賺錢的工作、賺大錢的工作。實(shí)踐證明,文化產(chǎn)業(yè)是一種“朝陽產(chǎn)業(yè)”、“無煙工業(yè)”,具有消耗資源少、效益大的特點(diǎn)。要把文化的產(chǎn)業(yè)屬性和商品屬性解放出來,把文化產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)來培育,使文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體機(jī)制之中。三是要樹立文化權(quán)益意識。一方面,要堅(jiān)決捍衛(wèi)國家的文化主權(quán)。當(dāng)前,一些國外強(qiáng)勢文化正在深刻地影響和沖擊我們的民族傳統(tǒng)文化,并借機(jī)推銷自己的意識形態(tài)和價值觀。為此,我們要堅(jiān)決捍衛(wèi)國家的文化主權(quán),保護(hù)好民族文化遺產(chǎn),用我們自己的文化產(chǎn)品占領(lǐng)文化市場。另一方面,要堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的文化權(quán)益。要通過健全的文化網(wǎng)絡(luò)、完善的文化設(shè)施、優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)、豐富的文化產(chǎn)品,切實(shí)保障人民群眾的基本文化權(quán)益。四是要樹立文化創(chuàng)新意識。創(chuàng)新是一個民族的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。文化創(chuàng)新是破解文化發(fā)展難題,轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式,解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力,推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的必由之路。我們要敢于學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)乃至國外文化發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新思維、創(chuàng)新模式、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新體制,走出一條文化創(chuàng)新發(fā)展的道路。

解決三個問題。首先,多方籌措,解決“錢”的問題。資金投入始終是困擾文化建設(shè)的一個難題,必須想辦法克服和解決。一是積極爭取政府資金。當(dāng)前,就是要抓住中央“保增長、擴(kuò)內(nèi)需”的機(jī)遇,抓住中央、省、市加強(qiáng)基層文化建設(shè)的契機(jī),積極向上級爭取文化項(xiàng)目和建設(shè)資金,給我們的文化基礎(chǔ)設(shè)施尤其是農(nóng)村文化設(shè)施補(bǔ)上欠帳。二是積極吸引社會資金。要出臺優(yōu)惠政策,拓展投入渠道,倡導(dǎo)通過企業(yè)贊助、集體投資、個人出資等形式自建文化基礎(chǔ)設(shè)施、自辦群眾文化事業(yè),解決政府投入不足的問題。三是積極匯聚經(jīng)營資金。要積極利用文化場館,搞好開發(fā)經(jīng)營;積極創(chuàng)演、推廣精品劇目,大力拓展演出市場,既可以減輕政府負(fù)擔(dān),又可以滿足工作需要。其次,多策并舉,解決“人”的問題。一是要立足現(xiàn)有隊(duì)伍,提高整體素質(zhì)。文化信息資源共享工程、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查等工作,專業(yè)技術(shù)性非常強(qiáng),需要對一線尤其是農(nóng)村一線的工作人員定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高他們的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)。二是要引進(jìn)人才,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要出臺鼓勵政策,創(chuàng)新人才機(jī)制,實(shí)施優(yōu)秀文化人才引進(jìn)制度、選拔制度,增加專業(yè)人才比重,不斷提高文化隊(duì)伍的整體實(shí)力。三是要推進(jìn)改革,激發(fā)隊(duì)伍活力。文化體制改革是文化事業(yè)繁榮發(fā)展的出路所在。要堅(jiān)決推進(jìn)“三項(xiàng)改革”,打破公益性事業(yè)單位人員的“鐵飯碗”觀念;要堅(jiān)決推進(jìn)轉(zhuǎn)企改制,破除經(jīng)營性事業(yè)單位人員的“等靠要”思想。第三,多想辦法,解決“制”的問題。要建立健全文化管理體制、綜合執(zhí)法體制和績效激勵機(jī)制,為開展好新時期文化工作提供支撐。一是轉(zhuǎn)變文化管理體制。切實(shí)轉(zhuǎn)變文化行政部門的工作職能,從系統(tǒng)管理為主轉(zhuǎn)變到以社會管理為主,實(shí)現(xiàn)由“辦文化”向“管文化”轉(zhuǎn)變。對于行政執(zhí)法類的單位,重點(diǎn)在于精簡機(jī)構(gòu)、提升效能;對于社會公益類的單位,重點(diǎn)在于增加投入、改善服務(wù);對于產(chǎn)業(yè)化類的單位,重點(diǎn)是轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場。二是建立綜合執(zhí)法體制。整合全市文化、廣電、新聞出版等單位的行政執(zhí)法力量,成立綜合執(zhí)法大隊(duì),開展全市文化市場綜合執(zhí)法,既能解決執(zhí)法力量不足的問題,又能有效緩解部門職能交叉、管理不力的問題。三是建立績效激勵機(jī)制。借鑒全國事業(yè)單位績效工資改革的思路,設(shè)立專門的文化工作獎勵基金,定期對文化工作成效突出的單位或個人給予重獎,以進(jìn)一步激發(fā)全市文化系統(tǒng)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性,推進(jìn)全市文化工作的跨越式發(fā)展。

近年來,市委、市政府高度重視文化工作,提出了實(shí)現(xiàn)我市由文化資源大市向文化旅游強(qiáng)市轉(zhuǎn)變的宏偉目標(biāo),極大地推進(jìn)了全市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市文化工作緊緊圍繞建設(shè)文化強(qiáng)市這一中心,積極開展各項(xiàng)工作,取得了明顯成效。

篇三 服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告16800字

為深入全面了解__縣養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本情況,探索解決城鄉(xiāng)人口老齡化的途徑,__縣老齡辦與有關(guān)部門聯(lián)合成立調(diào)研組,深入基層進(jìn)行調(diào)研,摸底調(diào)查,重點(diǎn)對居家養(yǎng)老、住養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、老年康復(fù)護(hù)理機(jī)構(gòu)、家政服務(wù)機(jī)構(gòu)等幾個方面進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:

一、全縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)的基本情況

__縣轄22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處),截止__年底,全縣總?cè)丝?21.4070萬人,60歲以上老年人16.9530萬人,占全縣總?cè)丝诘?13.96%,老齡化形勢十分嚴(yán)峻。近年來,縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》(魯政辦發(fā)〔__〕25號文件)和市政府《進(jìn)一加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》(菏政發(fā)〔__〕42號文件),加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展,特別是在財(cái)力有限的情況下,全縣各級政府采取積極措施,廣泛動員社會力量,多形式、多渠道投資,成立不同檔次的社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),大力發(fā)展農(nóng)村五保供養(yǎng)事業(yè)。截止__年3月底,全縣城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu) 29處,其中:現(xiàn)有住養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)(包括敬老院、老年公寓、老年服務(wù)中心)共20所,共有床位2429個,全縣五保對象達(dá)5193人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)敬老院集中供養(yǎng)對象1572人,集中供養(yǎng)率為30.27%,老年公寓、老年服務(wù)中心兩處養(yǎng)老人員240人,平均收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別為450元/月、710元/月。全縣居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)5處,老年康復(fù)護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)4處,護(hù)理人員153人,隨著養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理和服務(wù)水平的不斷提高,加上人民生活水平的不斷提高,農(nóng)村家庭條件好、子女務(wù)工在外的“空巢老人”需要養(yǎng)老服務(wù)的越來越多,我縣目前正在加大對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的投入,進(jìn)行改建、擴(kuò)建,加大對五保對象的供養(yǎng)率,使老年人共享社會發(fā)展成果。

二、存在的主要問題及原因分析

1、養(yǎng)老服務(wù)能力不足。全縣養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)中、住養(yǎng)機(jī)構(gòu)占20所,但由于住養(yǎng)機(jī)構(gòu)大都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)敬老院,基本上接納的有自理能力、半自理能力的農(nóng)村老人。全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沒形成規(guī)模,養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)少,入住率不高,農(nóng)村敬老院的硬件設(shè)施跟不上,由于資金缺乏,從環(huán)境、床位和設(shè)施上,與養(yǎng)老服務(wù)需求和精神需求有一定差距。

2、養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員缺乏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)敬老院工作人員的配備,大多是民政助理員擔(dān)任院長,工作人員既當(dāng)管理人員又當(dāng)護(hù)理人員,且年齡偏大,文化素質(zhì)、專業(yè)程度不高等問題,面對五保對象孤寡老人是社會弱勢群體,管理工作難度較大,難以溝通,有一定文化知識的年青人和專業(yè)人士不愿干護(hù)理,再加上護(hù)理人員感到責(zé)任重,工作十分辛苦,收入不高,加之受傳統(tǒng)世俗觀念影響,很多人認(rèn)為服侍老人又臟又累,是低人一等的工作,導(dǎo)致護(hù)理人員不足,護(hù)理人員難招。

3、政策落實(shí)不到位,近年來,國家為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)相繼出臺了一些優(yōu)惠政策,本意是鼓勵民間資本進(jìn)入老年服務(wù)業(yè),為政府、社會、家庭分憂,但是有關(guān)政策都屬于指導(dǎo)性文件,沒有具體的優(yōu)惠政策措施,操作性不強(qiáng),比如:我縣__縣老年公寓是民辦機(jī)構(gòu),投入大量的資金,是屬于福利性企業(yè),收入標(biāo)準(zhǔn)低,利潤少,再加上水、電、暖的供應(yīng),水和電的管理屬企業(yè),這就造成老年公寓很難享受水、電等優(yōu)惠政策問題,由于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)是微利甚至無利,很多民間資本不愿投入養(yǎng)老服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。只能靠政府投入來解決這些問題。

4、政府投入不足。由于我縣是在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的情況下進(jìn)入人口老齡化,民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過收費(fèi)的方式增加收入畢竟有限,而且可能由于提高收費(fèi)而提高了民辦養(yǎng)老服務(wù)的“門檻”,再加上農(nóng)村老人收入相對較低,把一些低收入老人檔在門外。農(nóng)村五保對象靠敬老院來供養(yǎng),但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)資金投入受到影響,經(jīng)濟(jì)水平落后,使得養(yǎng)老投入不足,全部供養(yǎng)五保老人很難達(dá)到,由于受床位、條件的限制,很難滿足農(nóng)村五保對象及以外的養(yǎng)老需求,無法滿足社會養(yǎng)老的需要,也制約了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

5、居家養(yǎng)老、康復(fù)護(hù)理在農(nóng)村屬于空白。居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、老年康復(fù)護(hù)理機(jī)構(gòu)由于受到人居環(huán)境區(qū)域的影響,農(nóng)村相對分散,城區(qū)人口相對集中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)農(nóng)村居家養(yǎng)老、康復(fù)護(hù)理是空白地帶,城區(qū)主要是服務(wù)于有一定收入的退離休人員和有經(jīng)濟(jì)來源的“空巢老人”,但面對社會老齡化的迅速發(fā)展,很難滿足社會養(yǎng)老需求。

6、臨終關(guān)懷服務(wù)缺乏。__縣老年住養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)入住老人大部分是能夠自理或半自理的老年病人,但目前情況來看,對不能自理的老年病人,缺乏臨終關(guān)懷的服務(wù)機(jī)構(gòu),由于臨終關(guān)懷護(hù)理工作相對辛苦,往往容易引起矛盾糾紛,管理難度大,對這樣的服務(wù)機(jī)構(gòu)民間資本一般不愿投入。

三、發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的對策。

1、加大宣傳力度,針對社會上還存在著對養(yǎng)老服務(wù)人員的偏見,要大力開展敬老養(yǎng)老助老宣傳教育,把傳統(tǒng)孝道的精髓與時代精神相結(jié)合,賦予新的內(nèi)涵,形成新型的孝文化。要廣泛培育和樹立新時代敬老先進(jìn)典型,把老齡宣傳納入社會宣傳的重要內(nèi)容,通過開展養(yǎng)老服務(wù)先進(jìn)單位,先進(jìn)個人評選活動,樹立為老服務(wù)光榮的理念,提高民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的社會地位,發(fā)展民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、穩(wěn)定養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。

2、加大政府指導(dǎo)、支持力度、調(diào)動社會力量參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)

一是要認(rèn)真研究制定加快養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的宏觀規(guī)劃。把它納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體規(guī)劃中,優(yōu)先立項(xiàng),統(tǒng)籌安排,調(diào)配資源,整合力量,從根本上保證養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的快速發(fā)展。

二是在新修建住宅小區(qū)時就把老年服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌考慮,要求有一定的公共室內(nèi)活動面積,通過制定規(guī)劃、合理布局,充分利用現(xiàn)有閑置資源,運(yùn)用市場經(jīng)營機(jī)制,利用文化大院,聯(lián)合利用服務(wù)設(shè)施和服務(wù)項(xiàng)目,提高養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施使用率和服務(wù)率,逐步形成為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

三是要對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)施多方面的政策扶持。在公益用地和建設(shè)用地中優(yōu)先安排養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)用地,加大政府對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的資金投入,提高服務(wù)質(zhì)量,增加老人入住率,最大限度的鼓勵和支持社會力量參與、興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),落實(shí)享受優(yōu)惠政策,吸引民間資本興辦各類老年服務(wù)機(jī)構(gòu),為老年人提供全方位的市場服務(wù)等。

3、加大護(hù)理人員的培訓(xùn)力度。增加從業(yè)人員,提高管理水平和服務(wù)水平,針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的特殊性,應(yīng)該經(jīng)過專業(yè)社工知識培訓(xùn)的社會工作者參與,加快服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)步伐,以便更好地服務(wù)于老人,提高管理水平和服務(wù)水平,影響和帶動整個社會福利事業(yè)的發(fā)展。

4、進(jìn)一步健全和完善養(yǎng)老保障制度。在目前現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)不能滿足老年人的需求的情況下,要進(jìn)一步對涉及老年人切身利益的農(nóng)村養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民最低生活保障,新型農(nóng)村合作醫(yī)療,城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險做為民生保障來重視,解決老年人的基本生活所需,面對龐大的老齡隊(duì)伍,從社會各個方面來關(guān)注、重視老齡工作,加快為老服務(wù)建設(shè)步伐,彌補(bǔ)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)不能滿足需要的情況,使大多數(shù)老年人享受到社會發(fā)展的成果。

服務(wù)業(yè)發(fā)展工作調(diào)研報告

今年以來,我鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展切實(shí)抓住城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利契機(jī),立足實(shí)際,攻堅(jiān)克難,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,統(tǒng)籌發(fā)展,全鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持了快速增長的良好發(fā)展態(tài)勢,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了新的增長。

一、今年以來發(fā)展服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本情況。

1—12月份,我鎮(zhèn)完成服務(wù)業(yè)納稅營銷196865萬元,同比增長99.92%,占年計(jì)劃目標(biāo)的116.87%;完成國地兩稅5712.04萬元,同比增長39.86%;完成固定資產(chǎn)投入36206萬元,占年計(jì)劃目標(biāo)的80.46%,其中,完成經(jīng)營性投入5550萬元,占年計(jì)劃目標(biāo)的55.5%。從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析,我鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭較好,增長速度較快,基本達(dá)到或超過了進(jìn)度要求,這主要得益于新引進(jìn)公司的快速見效。其中新引進(jìn)的3家運(yùn)輸公司預(yù)計(jì)今年可新增銷售15000萬元,新引進(jìn)的3家貿(mào)易公司可新增銷售8個億;同時,通過良好的服務(wù),派克貿(mào)易有限公司可比去年增加銷售3億元。在抓好現(xiàn)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,我們還大力抓了招商引資,目前,有___銷售公司、著名汽車4s專賣店等一批項(xiàng)目正在洽談之中,保證了服務(wù)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況。

按照年初區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)對重大項(xiàng)目高度重視,專人負(fù)責(zé),層層落實(shí),各項(xiàng)目正按計(jì)劃有序推進(jìn)。

1、大合速二期項(xiàng)目。該項(xiàng)目主要包括三個部分,分別是:

(1)、登山步道??傞L874.9米,已于6月份全部完工。

(2)、部分別墅。其中三棟別墅總建筑面積906.22平方米,土建全部完成,已轉(zhuǎn)入外場施工,確保在9月底前完成道路、綠化、裝潢,并交付使用。

(3)、汽車通道。該通道連接尚書灣和安定寺,總長6800米,計(jì)劃于月底前全部完工,溝通刪節(jié)號景區(qū)。

(4)、會議中心。該項(xiàng)目總建筑面積6000平方米,總投資3000萬元,__十八灣旅游有限公司投資建設(shè)。目前,項(xiàng)目相關(guān)規(guī)劃圖紙正在設(shè)計(jì)中,計(jì)劃于明年2月份啟動建設(shè)。

2、__生態(tài)休閑農(nóng)莊項(xiàng)目。該項(xiàng)目總建筑面積18000平方米,總投資13059萬元。目前,大棚主體、內(nèi)部各功能區(qū)工程建筑已基本完成,內(nèi)部設(shè)施正在調(diào)試之中;道路路面瀝青攤鋪也已結(jié)束;外場綠化正在加緊施工中,已鋪設(shè)草坪磚9000平方米;山體瀑布工程已全部完工;服務(wù)員培訓(xùn)工作已全面展開;同時,相關(guān)手續(xù)也正在加緊辦理之中。在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心支持下,9月5日由___專門召集有關(guān)部門在__召開協(xié)調(diào)會,對資金、工程進(jìn)度及相關(guān)手續(xù)辦理進(jìn)行了專題協(xié)調(diào)。整個項(xiàng)目計(jì)劃在明年10月份竣工,并投入運(yùn)行。

3、環(huán)鎮(zhèn)北路商貿(mào)街店面項(xiàng)目。該項(xiàng)目總建筑面積20萬平方米,總投資2__萬元。目前,該項(xiàng)目主體建筑已完工,外墻裝飾已全部結(jié)束,外場綠化施工正在緊張施工中。同時,已開始招租拍賣準(zhǔn)備工作。全部工程計(jì)劃明年10月份完工并交付使用。

4、集鎮(zhèn)1號拍賣地塊。該項(xiàng)目位于集鎮(zhèn)環(huán)鎮(zhèn)西路與人民路交匯處,總占地面積74畝,總建筑面積7.4萬平方米,總投資1.7億元,由市富安置業(yè)有限公司投資建設(shè)。目前,一期占地40畝、建筑面積4萬平方米已開工建設(shè),售樓籌備處也正在建設(shè)中。

三、服務(wù)業(yè)發(fā)展工作中存在的問題。

我鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)雖然得到了較快的發(fā)展,但仍存在著一系列矛盾和不足,主要為:一是地處遠(yuǎn)郊,服務(wù)業(yè)受城市輻射的影響較小,長期以來處于一個相對局限的范圍內(nèi)發(fā)展,發(fā)展服務(wù)業(yè)人氣不足;二是由于園區(qū)建設(shè)還未達(dá)到一定的規(guī)模,園區(qū)建設(shè)的帶動效應(yīng)、小城鎮(zhèn)建設(shè)的集聚效應(yīng)、十八灣生態(tài)修復(fù)帶來的積極影響還未體現(xiàn),鎮(zhèn)區(qū)人氣聚集度不高,制約了三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步快速發(fā)展。三是由于國家宏觀政策的影響,土地進(jìn)一步嚴(yán)格控制,同時,資金的不足也制約了物流園的啟動建設(shè)等等,似的服務(wù)業(yè)發(fā)展缺乏載體。

四、下階段工作的主要思路及重點(diǎn)。

下階段,我鎮(zhèn)將進(jìn)一步立足胡埭實(shí)際,深入貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,加快形成“一帶二區(qū)”的發(fā)展格局,具體為:

1、以沿山沿湖自然資源為依托,以市建設(shè)“山水名城“為契機(jī),按照湖光山水旅游城市的發(fā)展方向,保護(hù)生態(tài),突出自然景觀的建設(shè)和文化底蘊(yùn)的挖掘,高水平發(fā)展休閑度假、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光旅游業(yè),逐漸形成劉閭路以東的“生態(tài)休閑觀光旅游帶”。

2、以環(huán)湖公路、__高速、__鐵路的建成為契機(jī),進(jìn)一步發(fā)展沿路經(jīng)濟(jì),合理定位,發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),并結(jié)合__地區(qū)性物流中心的基本功能定位,以物流為載體,依托工業(yè)安置區(qū)發(fā)展生產(chǎn)資料的交易、流通,逐漸形成“綜合物流區(qū)”。

3、以全國小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)為方向,以經(jīng)營城鎮(zhèn)為重點(diǎn),依托集鎮(zhèn)區(qū)的土地優(yōu)勢和人口向集鎮(zhèn)集中的機(jī)遇,借助區(qū)外資本的力量加快發(fā)展房地產(chǎn),逐步推出部分地塊,走向市場,積極引導(dǎo)農(nóng)民居住向集鎮(zhèn)集中,增加集鎮(zhèn)的人氣;同時,以工業(yè)園建設(shè)為帶動,加快配套,發(fā)展辦公、餐飲、住宿等配套服務(wù)業(yè),逐漸形成“集鎮(zhèn)中心商貿(mào)區(qū)”。

通過高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、市場化運(yùn)作,做到重點(diǎn)突破和全面發(fā)展相結(jié)合,以人為本,科學(xué)布點(diǎn),努力謀求胡埭服務(wù)業(yè)新的突破。一是抓好在建項(xiàng)目的快竣工。主要是四只重大項(xiàng)目的竣工運(yùn)行。二是抓好意向項(xiàng)目的早落實(shí)。主要是__銷售公司、著名汽車品牌4s店的落實(shí)簽約。三是抓好策劃項(xiàng)目的規(guī)劃推介。目前,我鎮(zhèn)已邀請上海設(shè)計(jì)院對我鎮(zhèn)的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),爭取早日拿出一套可行性方案;同時,進(jìn)一步做好對外推介招商。

農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

農(nóng)村服務(wù)業(yè)是指服務(wù)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,通過多種經(jīng)濟(jì)形式、多種經(jīng)營方式、多層次多環(huán)節(jié)發(fā)展起來的一大產(chǎn)業(yè),是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。它包括三個層面,一是農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè);二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)口徑下除農(nóng)林牧漁業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)和建筑業(yè)以外的所有產(chǎn)業(yè);三是農(nóng)村公共服務(wù)業(yè)。發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)是轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民、繁榮農(nóng)村、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。農(nóng)村服務(wù)業(yè)作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的主要組成部分,它的繁榮和發(fā)展對拉動農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會,增加農(nóng)民收人都將有十分重要的作用。加快農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展,構(gòu)建完善的現(xiàn)代農(nóng)村服務(wù)體系,必將大大地推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。為深入探究我市農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展的新路子,我們先后深入到莘縣、冠縣、茌平的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市場和養(yǎng)殖戶,采取與有關(guān)專家、部門領(lǐng)導(dǎo)和種養(yǎng)殖業(yè)主座談討論、實(shí)地考察等形式進(jìn)行調(diào)查了解,在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,通過分析探討,現(xiàn)就我市農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、存在的問題及對策,提出了一些看法。

一、我市農(nóng)村服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀

近年來,我市以農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)為主體的農(nóng)村服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面發(fā)揮了積極的作用。

(一) 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。近幾年,我們?nèi)媛鋵?shí)中央和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策,不斷加大惠農(nóng)措施,農(nóng)民生產(chǎn)積極性不斷提高,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量連續(xù)4年創(chuàng)歷史最高水平,農(nóng)民人均純收入連續(xù)4年成兩位數(shù)增長,確保了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。截至目前,我市發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地243.7萬畝,21種食品通過綠色認(rèn)證,綠色食品單科生產(chǎn)基地面積36余萬畝;81個無公害農(nóng)產(chǎn)品通過認(rèn)證,無公害農(nóng)產(chǎn)品基地達(dá)到140余萬畝,多個農(nóng)產(chǎn)品品牌已打入日、韓、歐洲市場。本屆奧運(yùn)會上,我市又有5家基地和企業(yè)被列為定點(diǎn)奧運(yùn)食品供應(yīng)單位,56家食品基地和企業(yè)取得進(jìn)京資格。

(二)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平逐步提高。近些年在國家政策的扶持下,我市緊緊圍繞糧棉、蔬菜、畜牧、林果四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建設(shè)了一批龍頭企業(yè)和專業(yè)生產(chǎn)基地,對農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行深度加工。目前我市規(guī)模以上龍頭企業(yè)達(dá)708家,年銷售收入 在500萬元以上的龍頭企業(yè)189家,其中,國家級龍頭企業(yè)3家,省級龍頭企業(yè)14家,市級龍頭企業(yè)87家,龍頭企業(yè)帶動原料生產(chǎn)基地面積擴(kuò)大到340余萬畝。龍頭企業(yè)總資產(chǎn)達(dá)225.4億元,固定資產(chǎn)總值為113.97億元,銷售總收入達(dá)230.54億元,帶動農(nóng)戶134.9萬戶,帶動基地農(nóng)民增加收入15.4億元,安排勞動力就業(yè)9.93萬人。

(三)農(nóng)村服務(wù)業(yè)投資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。改革開放以來,我市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,農(nóng)村服務(wù)業(yè)日趨完善,投資主體逐步壯大,并在行業(yè)之間相互滲透。全市現(xiàn)有大型蔬菜瓜果批發(fā)市場86處,年交易量1000萬噸,交易額100億元。自__年實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程以來,全市共建農(nóng)家店4084家,現(xiàn)已覆蓋全市90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和62.1%的行政村,受益群眾達(dá)360多萬人。

(四)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)獲得長足發(fā)展。我市立足資源優(yōu)勢,注重特色產(chǎn)業(yè)的培育,并把發(fā)展農(nóng)村個體私營經(jīng)濟(jì)與培植農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)生產(chǎn)基地有機(jī)結(jié)合起來,大力發(fā)展糧食、棉花、蔬菜、果品、木材等加工項(xiàng)目,著力形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。目前全市已有農(nóng)民專業(yè)合作組織595個,并且很好的發(fā)揮了農(nóng)民與市場、農(nóng)民與技術(shù)、農(nóng)民與政府的橋梁作用,做到了致富信息準(zhǔn)、產(chǎn)銷渠道暢,農(nóng)副產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化比例明顯提高,增強(qiáng)了駕馭市場和抵御風(fēng)險的能力。

(五)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系逐步建立。我市已經(jīng)建立起了較為完善的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)體系,縣鄉(xiāng)共有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)317個,科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已達(dá)485家,市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員達(dá)3424人,市農(nóng)業(yè)綜合檢測中心等基礎(chǔ)設(shè)施正在建設(shè)之中;通過實(shí)施科技特派員工程,全市已有__名科技特派員和24個法人科技特派員單位代表奔赴農(nóng)村科技第一線,帶動農(nóng)戶40多萬戶,實(shí)施工程項(xiàng)目408個,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益6億多元,有效的促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。

二、現(xiàn)階段農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題

我市農(nóng)村服務(wù)業(yè),盡管近年來已經(jīng)有所發(fā)展,但是發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)的思路還不夠明確,體制、機(jī)制、政策等還沒有完全配套,傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)仍是帶動農(nóng)村服務(wù)業(yè)的主要力量,總量增長緩慢、發(fā)展不平衡的矛盾仍然比較突出,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

1、農(nóng)村服務(wù)業(yè)主要集中在一些傳統(tǒng)的、低水平的交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)等領(lǐng)域,企業(yè)規(guī)模偏小,專業(yè)化、社會化、產(chǎn)業(yè)化水平低,競爭能力弱的問題比較突出,吸收勞動力就業(yè)的能力有限,使農(nóng)民增收渠道少,收入增長緩慢。同樣我市農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富,但由于龍頭企業(yè)不足,中介組織偏少,品牌開發(fā)不夠;農(nóng)副產(chǎn)品科技含量低、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)還沒有形成足夠的規(guī)模;農(nóng)副產(chǎn)品檢測手段落后,檢測力量薄弱,不能很好適應(yīng)市場發(fā)展需要,影響了我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入各大城市市場及高檔超市進(jìn)行銷售,導(dǎo)致資源優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

2、缺乏總體規(guī)劃,農(nóng)村服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。我國農(nóng)村服務(wù)業(yè)歷來重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)、銷售和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等生產(chǎn)性服務(wù),而嚴(yán)重忽視農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系的建立和市場信息發(fā)布等經(jīng)營性服務(wù)。而且由于長期缺乏總體規(guī)劃,農(nóng)村服務(wù)業(yè)基本處于自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)。這樣的狀態(tài),難以適應(yīng)激烈的市場競爭,也難以取得農(nóng)村服務(wù)業(yè)自身的發(fā)展,會成為解決“三農(nóng)”問題的瓶頸。

3、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場存在一些亟待解決的問題。一是管理規(guī)范化程度較低,多數(shù)僅是提供集中的交易場所,不能提供配套、系列化服務(wù);二是市場硬件設(shè)施不完善,普遍缺少農(nóng)藥殘留檢測設(shè)備、微機(jī)聯(lián)網(wǎng)、先進(jìn)計(jì)量器具和先進(jìn)的信息連接發(fā)布平臺;三是市場交易者經(jīng)營水平和組織化程度低,入場交易的買方多為個體農(nóng)戶或農(nóng)戶自主形成的聯(lián)合體,外地大客商、知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)少;四是交易產(chǎn)品以原產(chǎn)品和初級產(chǎn)品為主,附加值低,效益不高。

4、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才在數(shù)量、素質(zhì)和結(jié)構(gòu)上還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求。從行業(yè)分布上看,從事種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)周期較長等行業(yè)的人才較多,從事農(nóng)產(chǎn)品精深加工及農(nóng)產(chǎn)品流通人才、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)帶頭人和協(xié)會帶頭人相對較少。

5、農(nóng)村服務(wù)業(yè)規(guī)模小、專業(yè)化和社會化水平低、競爭能力弱,抵御風(fēng)險能力低。據(jù)調(diào)查,我市有相當(dāng)一部分農(nóng)村服務(wù)業(yè)組織是農(nóng)戶依托一些種養(yǎng)業(yè)大戶發(fā)展起來或是同業(yè)聯(lián)合組成的,缺乏龍頭企業(yè)的帶動,不能形成規(guī)模,自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng);業(yè)務(wù)范圍僅局限在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或一個縣的經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi),缺少同類組織之間的橫向和縱向的聯(lián)合;專業(yè)類型主要集中在經(jīng)濟(jì)效益較低的種植、養(yǎng)殖業(yè)等方面,很少涉足農(nóng)產(chǎn)品的加工、銷售等領(lǐng)域,導(dǎo)致農(nóng)村服務(wù)業(yè)組織服務(wù)功能弱,內(nèi)部約束機(jī)制及抵御風(fēng)險的能力也相對薄弱。再加上人們品牌意識淡薄,富有地方特色的自主品牌缺乏,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品不能實(shí)現(xiàn)優(yōu)價,有的甚至靠貼牌才有銷路等等,大大制約了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、農(nóng)村服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的思路和對策

國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》指出:“貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略,大力發(fā)展面向農(nóng)村的服務(wù)業(yè),不斷繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民生活水平,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)?!蔽沂修r(nóng)業(yè)資源豐富、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)量大。截止到__年底,全市主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量糧食455.54萬噸、棉花9.2萬噸、蔬菜(含瓜果)951.63萬噸、肉禽蛋水產(chǎn)品215.16萬噸,農(nóng)產(chǎn)品豐產(chǎn)豐收既滿足了我市人民生活生產(chǎn)消費(fèi)的需求,也為全省、全國做出了突出貢獻(xiàn)。隨著惠農(nóng)政策的進(jìn)一步落實(shí),國際國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求的剛性增長,食品加工、化工、醫(yī)藥生物能源等行業(yè)發(fā)展迅速,人民生活消費(fèi)對農(nóng)產(chǎn)品的品種、質(zhì)量要求的不斷提高,農(nóng)產(chǎn)品價格上漲趨勢將保持一個相當(dāng)長的時期,這是我們加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的絕好機(jī)遇。但同時也應(yīng)該看到,由于我市農(nóng)產(chǎn)品大路貨多,名優(yōu)產(chǎn)品比例低;一般性品種多,專用品種少;初級產(chǎn)品多,加工產(chǎn)品少,精深加工產(chǎn)品更少;還有人多地少,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制一直沒有解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的市場化配置問題,要素沒能夠充分自由地流動,也不利于農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營;再加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲、病蟲害侵襲頻繁以及自然災(zāi)害影響等原因,惠農(nóng)政策的好處、物價上漲的因素很大一部分被成本提高所抵消,與農(nóng)民打工和其他行業(yè)收入比,比較效益還是明顯下降。因此,發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的現(xiàn)實(shí)需要和歷史 必然。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),立足市情,把加快農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式,推動農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移,增加農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。現(xiàn)根據(jù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢和我市農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,就進(jìn)一步加快農(nóng)村服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的問題,提出如下建議:

(一)上下聯(lián)動促進(jìn)農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展。目前,我市已經(jīng)進(jìn)入加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要階段,各級黨委、政府應(yīng)該從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的高度出發(fā),大力推進(jìn)農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展。一要認(rèn)真宣傳發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)的必要性、可行性,統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認(rèn)識,營造上下聯(lián)動的發(fā)展氛圍;二要在市、縣、鄉(xiāng)三級政府建立農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成強(qiáng)有力的工作班子,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的考核機(jī)制,特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把主要職能放在搞好農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展上,要像抓工業(yè)、上項(xiàng)目那樣抓好農(nóng)村服務(wù)業(yè)建設(shè);三要構(gòu)筑農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺,提供多層次、全方位的政策保障,盡量縮小農(nóng)村服務(wù)業(yè)與城市服務(wù)業(yè)之間的差距,為全面提高我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的整體水平創(chuàng)造有利條件;四鼓勵多種經(jīng)濟(jì)成分投資、參與我市農(nóng)村服務(wù)業(yè),增加總量,提高質(zhì)量,促進(jìn)我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的全面發(fā)展。

(二)抓緊制訂農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要使農(nóng)村服務(wù)業(yè)得到合理布局和可持續(xù)發(fā)展,必須進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,要牢固樹立“以工補(bǔ)農(nóng)、以農(nóng)促工”的發(fā)展理念,按照“抓二帶一促三”與“抓三帶一促二”相結(jié)合的思路,加大城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的力度。要按照突出重點(diǎn)、合理布局的原則,有計(jì)劃地在全市建設(shè)了一批糧、棉、油、瓜果菜、肉禽蛋、種子等優(yōu)勢產(chǎn)品、特色產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)基地。在搞好一定區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)的同時,重點(diǎn)抓好幾個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),特別要把一種或幾種產(chǎn)品做大做強(qiáng),切實(shí)做到批量大、質(zhì)量好、貨源穩(wěn),有利于發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),有利于創(chuàng)造品牌,逐步形成具有市場競爭力的產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群。要立足于豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源,積極實(shí)施品牌興農(nóng)工程,引導(dǎo)廣大農(nóng)戶參與到農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊和品牌認(rèn)證中來,實(shí)行品牌化經(jīng)營,培植一批有地域特色的優(yōu)質(zhì)品牌,提升農(nóng)產(chǎn)品知名度,叫響“__特產(chǎn)”口號;要大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),按造優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,加快標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量檢測體系建設(shè),對已建立起的243.7萬畝標(biāo)準(zhǔn)化基地,制定管理制度,建立管理檔案,確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通各個環(huán)節(jié)全部嚴(yán)格實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化,進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全。

(三) 提高農(nóng)民組織化程度,大力發(fā)展各類專業(yè)合作組織。要大力貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,鼓勵分散的農(nóng)戶結(jié)成合作社與各類龍頭企業(yè)進(jìn)行交易,切實(shí)解決分戶經(jīng)營與統(tǒng)一市場對接問題,讓農(nóng)民進(jìn)入到農(nóng)副產(chǎn)品的加工和銷售領(lǐng)域,使合作社的產(chǎn)品直接進(jìn)入超市等銷售網(wǎng)絡(luò),從而讓農(nóng)民分享到二、三產(chǎn)業(yè)的利潤,使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織真正成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要載體。要以種植、養(yǎng)殖優(yōu)勢為基礎(chǔ),著力拉長貯存、加工、運(yùn)輸、銷售產(chǎn)業(yè)鏈條,不斷提高產(chǎn)業(yè)效益。積極鼓勵和引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)村種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員等牽頭創(chuàng)辦各種形式的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,要按造“民辦、民管、民受益”的原則,發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和營銷專業(yè)戶為主體的農(nóng)民專業(yè)合作組織,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。要積極鼓勵依托農(nóng)村販銷大戶、經(jīng)紀(jì)人和生產(chǎn)大戶、各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等農(nóng)村現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營主體,以及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、供銷等部門和農(nóng)村基層組織,利用各自的優(yōu)勢組建專業(yè)合作社,并在其中選擇和培育一批優(yōu)勢明顯、運(yùn)行規(guī)范、帶動輻射作用大、市場品牌叫得響的農(nóng)民專業(yè)合作組織作為示范單位,在買、賣、銷、等各個環(huán)節(jié)發(fā)揮作用,讓農(nóng)民切實(shí)感受到參加農(nóng)業(yè)合作組織帶來的好處。

(四)按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則,培育和引進(jìn)一批大型農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,解決千家萬戶小生產(chǎn)和千變?nèi)f化大市場之間矛盾的必然選擇。圍繞我市農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢,要著力加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。一是大力發(fā)展畜禽產(chǎn)品加工業(yè),帶動雞、牛、羊、豬等畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢;二是大力發(fā)展糧食加工業(yè),鞏固和發(fā)展我市全國糧食基地優(yōu)勢,提高糧食生產(chǎn)效益;三是大力發(fā)展蔬菜、食用菌的深加工,帶動綠色無公害蔬菜基地和食用菌基地建設(shè);四是大力發(fā)展林果加工業(yè),進(jìn)一步提高林果產(chǎn)品的附加值。與此同時,要積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)采取建立風(fēng)險基金、制訂最低收購保護(hù)價、按農(nóng)戶出售產(chǎn)品的數(shù)量適當(dāng)返還利潤等多種方式,與基地和農(nóng)戶簽訂服務(wù)和購銷合同,結(jié)成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的緊密型利益共同體,實(shí)現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶雙贏的發(fā)展目標(biāo)。要不斷加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支持力度,以提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率為目標(biāo),努力探索“政府引導(dǎo)、企業(yè)開發(fā)、市場化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的運(yùn)行機(jī)制,拓展農(nóng)業(yè)功能,發(fā)展精深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)大、帶動輻射面廣、精加工能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),著力培育一批國家級和省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),把龍頭企業(yè)的第一生產(chǎn)車間延伸到農(nóng)村一線,實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)、資金優(yōu)勢與農(nóng)村勞動力、土地資源的有機(jī)結(jié)合。

(五)抓好市場建設(shè)。按造“內(nèi)建市場、外設(shè)窗口”的原則,繼續(xù)加大農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè)力度,不斷完善市場基礎(chǔ)功能配置。在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、傳統(tǒng)集散地、交通要道或城鎮(zhèn)駐地,建成大量農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場和專業(yè)市場,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場和城市綜合農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè),形成較為完善的市縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系,重點(diǎn)支持建設(shè)一批特色鮮明、集散功能強(qiáng)、輻射面廣、面向全省乃至全國的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場,讓農(nóng)產(chǎn)品貨暢其流、實(shí)現(xiàn)增值。繼續(xù)加快實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,以縣城和中心城鎮(zhèn)為重點(diǎn),以連鎖超市、便利店為主要流通業(yè)態(tài),形成以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的新型農(nóng)村消費(fèi)品流通體系,促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)流通設(shè)施升級,構(gòu)建適應(yīng)農(nóng)民需求的生活服務(wù)體系,滿足農(nóng)民日益增長的物質(zhì)文化需求;建立覆蓋鄉(xiāng)村、服務(wù)規(guī)范的新型流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò),形成集科技服務(wù)、信息交流、消費(fèi)服務(wù)、文體娛樂、醫(yī)療服務(wù)、宣傳教育等功能于一體的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心,進(jìn)一步提高農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。充分發(fā)揮我市區(qū)位、交通和特色產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢,重點(diǎn)發(fā)展物流園區(qū)、物流中心和第三方物流,加快構(gòu)建包括交通運(yùn)輸、倉儲配送、流通加工、信息網(wǎng)絡(luò)等功能在內(nèi)的現(xiàn)代物流體系,使我市農(nóng)副產(chǎn)品真正實(shí)現(xiàn)“物盡所值、貨暢其流”。

(六)切實(shí)發(fā)揮政府在農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展的主體作用。我市是農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)村人口多,農(nóng)民收入低,城鄉(xiāng)差距長期存在是我們的一大特點(diǎn)。要按照各級政府在教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、社會保障等方面的公共服務(wù)職能,不斷加大財(cái)政投入,擴(kuò)大服務(wù)供給,逐步提高公共服務(wù)的覆蓋面和社會滿意度,為各類服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐的要求。一是要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村通訊和“路水電氣醫(yī)學(xué)”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和消費(fèi)品市場建設(shè),促進(jìn)城市商業(yè)向農(nóng)村延伸。二是要依托和利用現(xiàn)有供銷、農(nóng)技、中小學(xué)信息化工程和黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等便捷、通暢的信息通道,整合各類信息資源,延伸信息服務(wù)范圍,推動城市技術(shù)、信息、指示燈愿向農(nóng)村傳遞,構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),為農(nóng)民提供包括技術(shù)、信息、加工、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程配套服務(wù)。三是要突出抓好農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、培育發(fā)展勞務(wù)市場和中介組織,加快農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、小城鎮(zhèn)、大中城市和國外轉(zhuǎn)移的步伐,實(shí)現(xiàn)由本鄉(xiāng)本土向縣外市外、由零星盲目向大批有序、由體能型向技能型、由打工掙錢向回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。要規(guī)范勞動者、企業(yè)和市場中介組織的市場行為,進(jìn)一步打響__勞務(wù)品牌。四是要著重建立健全聯(lián)通市、縣、鄉(xiāng)三級的畜禽、農(nóng)作物病蟲害監(jiān)控防治體系,確保農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)安全。要整合技術(shù)服務(wù)資源,將全市農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、科技等部門的技術(shù)力量,進(jìn)行有效整合,形成合力,發(fā)揮整體優(yōu)勢。要進(jìn)一步健全檢驗(yàn)檢測體系,整合各級各類檢驗(yàn)檢測設(shè)備的力量,建立農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)檢等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心,在重點(diǎn)蔬菜、畜禽、林果生產(chǎn)區(qū)建立快速檢測點(diǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、加工各個環(huán)節(jié)全過程、無縫隙檢驗(yàn)檢測,確保農(nóng)副產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)、安全。

(七)、培養(yǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才。發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)最缺的是人才。因此,要重視培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展需要的專業(yè)人才,及時調(diào)整中高等職業(yè)(技術(shù))院校的專業(yè)結(jié)構(gòu),為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)多培養(yǎng)適用人才。以“全面提升農(nóng)民素質(zhì)工程”和“陽光工程”為重點(diǎn),制定農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)劃,實(shí)施新農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程,培育新型農(nóng)民,為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)提供人才保障。發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)并造就一批懂經(jīng)營、會管理、有闖勁、重實(shí)干的農(nóng)村服務(wù)業(yè)的業(yè)務(wù)骨干, 吸引服務(wù)業(yè)人才向產(chǎn)前產(chǎn)后集聚, 從而帶動農(nóng)村服務(wù)業(yè)的全面發(fā)展。

縣服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是連接生產(chǎn)和消費(fèi)的橋梁,其發(fā)展是衡量某一地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。近年來,縣委、縣政府高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展,采取了一系列鼓勵和支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施,提高了經(jīng)濟(jì)總量,改善了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),服務(wù)業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中起到了不可忽視的作用。因此,及時準(zhǔn)確把握服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,對于促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、推動綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺階,為打造活力、實(shí)力、魅力新沂南具有非常重要的意義。本文通過實(shí)地走訪調(diào)研,分析研究我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,剖析我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題,對提升我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的對策思路作初步探討,并提出相關(guān)發(fā)展對策,供領(lǐng)導(dǎo)參考。

一、我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來,隨著工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快,我縣服務(wù)業(yè)邁入快速發(fā)展期,初步形成了“以商貿(mào)流通為基礎(chǔ)、金融房地產(chǎn)為支撐、旅游休閑為亮點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)架構(gòu),已成為提高人民群眾生活水平、推動經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。

總量持續(xù)增長,規(guī)模不斷擴(kuò)大。__年以來,我縣緊緊圍繞“服務(wù)富縣”戰(zhàn)略,通過構(gòu)建社會化服務(wù)體系建設(shè),加大招商引資力度,搭建融資和信息平臺,加強(qiáng)與縣外企業(yè)合作,改善了投資環(huán)境,營造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。全縣服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出總量快速增長,規(guī)模不斷擴(kuò)大的良好局面,并成為我縣工業(yè)化、城市化建設(shè)的重要推力。__年全縣服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值47.5億元,同比增長14.6 %,占地區(qū)生產(chǎn)總值比重和__年相比,提高了4.1個百分點(diǎn),達(dá)到37.1%,拉動經(jīng)濟(jì)增長5.2個百分點(diǎn)。__年服務(wù)業(yè)國、地稅收入分別突破億元大關(guān),達(dá)1.18億元和1.4億元,分別增長7.2%和31.8%,占全縣稅收比例達(dá)40.58%。服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到21萬人,約占全縣二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總量的49%。__年1-5月份,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值32億元,比去年同期增長41%。

現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。__年,我縣加大對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,道路建設(shè)步伐明顯加快,承運(yùn)能力大大提高。全縣通車?yán)锍踢_(dá)到2800公里,全年完成公路貨物運(yùn)輸量1596.3萬噸,貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量460290.4萬噸公里,完成客運(yùn)量1052.8萬人次,客運(yùn)周轉(zhuǎn)量74543.6萬人公里。今年全縣共有物流企業(yè)38家,1-5月份,完成公路貨物運(yùn)輸量989.2萬噸,貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量271460.9萬噸公里,同比增長31%,完成客運(yùn)量448.2萬人次,客運(yùn)周轉(zhuǎn)量46570.5萬人公里,比去年增長39%,現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。

商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)保持快速增長。隨著流通領(lǐng)域競爭加劇,超市、連鎖店、專賣店、便利店等新型經(jīng)營模式不斷崛起,多元化的商貿(mào)流通競爭格局初步形成。許多縣外具有一定實(shí)力、有一定知名度的大型商業(yè)集團(tuán)如:東方、百姓、金鷹、百成匯等紛紛入駐我縣,搶灘占領(lǐng)市場。我縣商貿(mào)整體水平在一定程度上得到提升,消費(fèi)環(huán)境明顯改善。農(nóng)村消費(fèi)市場體系進(jìn)一步完善,“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“家電下鄉(xiāng)”深入推進(jìn),下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售數(shù)量、銷售金額持續(xù)攀升,為拉動我縣農(nóng)村市場消費(fèi)提供了有力的支撐。1-5月份,全縣共銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品59279臺部,銷售金額1.47億元,補(bǔ)貼資金0.1911億元,同比增長159%。預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售額23.1億元,同比增長16.21%。全縣批發(fā)業(yè)商品銷售額2.06億元,同比增長8.64%,零售業(yè)商品銷售額15.66億元,同比增長13.39%,住宿餐飲業(yè)營業(yè)額5.35億元,同比增長29.08%,商貿(mào)流通已成為我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

科技信息產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化和信息網(wǎng)絡(luò)化的大發(fā)展,使科技信息業(yè)成為服務(wù)業(yè)乃至國民經(jīng)濟(jì)中最為突出的行業(yè)之一。1-5月份,我縣郵電業(yè)務(wù)總收入4422萬元,同比增長13.6%。通信網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了由人工向自動,模擬向數(shù)、小容量向大容量、單一業(yè)務(wù)向綜合業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)變。全縣固定電話用戶達(dá)到9.88萬戶,移動用戶達(dá)到12.11萬戶,寬帶用戶達(dá)到5.08萬戶;1-3月份累計(jì)申請授權(quán)28項(xiàng),專利60項(xiàng),同期遞增81.82%,從事科技成果研究的廠辦、民辦科研信息機(jī)構(gòu)87家??萍夹畔I(yè)已成為引人注目的高增長行業(yè),對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)逐漸增大。

房地產(chǎn)業(yè)逐年增大。隨著城市化的推進(jìn),房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)步伐明顯加快,商品房消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大,居民購買房產(chǎn)繼續(xù)成為消費(fèi)熱點(diǎn)。房地產(chǎn)開發(fā)投資逐年增大,__年,我縣房地產(chǎn)開發(fā)投資11.7億元,占規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資額的比重為25.2%,全縣新上房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目38個,開發(fā)面積83.57萬㎡,同比增長31.7%,銷售面積23.1萬㎡,銷售額4.12億元,同比增長45%。進(jìn)入__年以來,隨著我縣《鼓勵低收入家庭進(jìn)城購買商品房》政策的實(shí)施,房地產(chǎn)開發(fā)更加火爆,1-5月份審批129萬㎡,開工建設(shè)房地產(chǎn)項(xiàng)目21個,開發(fā)面積49萬㎡,預(yù)計(jì)全年完成房地產(chǎn)開發(fā)面積110萬㎡。

文化旅游產(chǎn)業(yè)迅猛崛起。近年來,我縣堅(jiān)持把發(fā)展文化旅游業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的著力點(diǎn),采取“政府推動、市場運(yùn)作、民間參與、多方受益”的旅游開發(fā)模式,努力將旅游業(yè)打造成國民經(jīng)濟(jì)的動力產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),并以此為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點(diǎn)、發(fā)展服務(wù)業(yè)的突破口,確立了“打文化牌、唱生態(tài)戲”的旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。截至目前,已建成開放景區(qū)10處,其中aaaa級景區(qū)2個、aaa級景區(qū)4個,省級工業(yè)旅游示范點(diǎn)1個、省級農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)3個,打造了“智圣故里、紅嫂家鄉(xiāng)、溫泉之都、休閑勝地”的旅游品牌。到沂南“逛漢街、游竹泉、受教育、泡溫泉”已成為一張名片。__年全縣共接待國內(nèi)外游客396萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入19.8億元,增長230%,全縣服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占比提高了1.5個百分點(diǎn)。今年1-5月份,全縣共接待國內(nèi)外游客185萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入9.25億元,增長18%。文化旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,已成為我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要推動力量。

金融保險產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。隨著臨商銀行入駐沂南,目前全縣共有金融機(jī)構(gòu)9家,保險機(jī)構(gòu)27家,各種與金融機(jī)構(gòu)發(fā)生業(yè)務(wù)的中小擔(dān)保民間融資機(jī)構(gòu)7家。1-4月份,全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)121億元,同比增長12.7%,各項(xiàng)貸款余額53.34億元,同比增長6.1%。保費(fèi)收入1.561億元,同比增長38%。

服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目投入加大。近年來,我縣不斷加大對交通、通信、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、房地產(chǎn)開發(fā)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游開發(fā)等方面的投入,服務(wù)業(yè)對一、二產(chǎn)業(yè)的支撐作用越來越強(qiáng),投資成倍增長,竹泉、湯泉、諸葛亮城等一批重點(diǎn)工程相繼完工。今年1-5月份,全縣36個服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,總投資達(dá)34.3億元,其中新開工項(xiàng)目15個,續(xù)建項(xiàng)目21個,截至目前已完成投資4.6億元。服務(wù)業(yè)投資增長成為擴(kuò)大需求、促進(jìn)增長的重要因素,更重要的是為一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力的支撐。

二、我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題和制約因素

(一)主要問題

近年來,我縣服務(wù)業(yè)雖然得到了較快發(fā)展,但與全省及周邊兄弟縣區(qū)相比,仍存在著速度不快、層次較低、比重偏小、支撐力不強(qiáng)等突出問題。一是總量不足、比重偏小。__年全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值131.5億元,其中第二產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值56.69億元,同比增長16.1%。第三產(chǎn)業(yè)完成增加值47.5億元,同比增長14.6%,占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為37.1%,與先進(jìn)地區(qū)比較,占比偏小。二是服務(wù)業(yè)的發(fā)展相對滯后,服務(wù)企業(yè)的基本狀況是“低、小、散、弱”,即檔次低、規(guī)模小、分布散、競爭力弱,缺乏具有帶動區(qū)域性發(fā)展的規(guī)模企業(yè)。多數(shù)企業(yè)是自發(fā)投資形成的,小規(guī)模經(jīng)營,服務(wù)內(nèi)容仍主要集中在傳統(tǒng)服務(wù)等行業(yè),較高層次的知識、技術(shù)型服務(wù)業(yè)包括現(xiàn)代中介咨詢、物流、信息等較為落后。三是我縣服務(wù)業(yè)行業(yè)之間發(fā)展也不平衡,傳統(tǒng)型、消費(fèi)性服務(wù)業(yè)一直處于主導(dǎo)地位,而金融業(yè)、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等高技術(shù)含量的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢。

(二)制約因素

制約我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的因素,主要有以下幾個方面:一是城鎮(zhèn)化水平和居民收入水平不高,制約了服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。服務(wù)業(yè)發(fā)展必須以城鎮(zhèn)化水平的大幅提高和居民收入水平的快速增長為基礎(chǔ)。我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程較慢,目前縣城城區(qū)人口僅為15萬人,人口集聚度不夠,居民收入水平也不及周邊縣區(qū),導(dǎo)致對服務(wù)產(chǎn)品的需求不夠旺盛,制約了服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。二是缺乏科學(xué)的規(guī)劃引導(dǎo),服務(wù)業(yè)發(fā)展仍處于自發(fā)狀態(tài)。我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展缺乏專門的規(guī)劃引導(dǎo),絕大部分處于自發(fā)狀態(tài),空間布局不合理,區(qū)域分工不明確,空間資源開發(fā)無序,發(fā)展重點(diǎn)不夠突出,同質(zhì)化競爭嚴(yán)重,特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)遠(yuǎn)未形成集聚發(fā)展態(tài)勢。三是缺乏龍頭企業(yè)帶動。服務(wù)業(yè)發(fā)展需要有載體,需要有龍頭企業(yè)、特別是大企業(yè)集團(tuán)的帶動,但我縣沒有叫得響的服務(wù)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。四是缺乏專業(yè)類人才?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需要大量的專門人才,像企業(yè)管理、市場服務(wù)、科技研發(fā)、技術(shù)推廣、信息技術(shù)、電子商務(wù)、金融保險、綜合物流等知識密集型服務(wù)行業(yè)的發(fā)展,更離不開高端人才的支撐。長期以來,由于我縣受地理位置和經(jīng)濟(jì)條件的影響,多數(shù)服務(wù)行業(yè)人員主要由農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和城鎮(zhèn)下崗人員構(gòu)成,文化程度普遍偏底,其素質(zhì)和能力不能適應(yīng)服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展的需要。特別是高技術(shù)等級的人才短缺,多數(shù)從業(yè)人員缺乏專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),服務(wù)水平低,成為制約服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大的重要因素。

三、我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇

新一輪經(jīng)濟(jì)增長為我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的發(fā)展環(huán)境?!笆濉逼陂g,我縣將加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整速度,大力發(fā)展服務(wù)業(yè)已列入“十二五”規(guī)劃,服務(wù)業(yè)將成為沂南經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。外部條件和內(nèi)部環(huán)境都為服務(wù)業(yè)快速發(fā)展提供了機(jī)遇,我縣產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,必然對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提出更多的要求,從而促進(jìn)物流、金融、研究開發(fā)、市場營銷、廣告咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。面臨的機(jī)遇是:

消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級,有利于服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的進(jìn)一步拓展?!笆濉逼陂g,我縣人均gdp將從__美元向3000美元邁進(jìn),居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級,并逐步過渡到發(fā)展和消費(fèi)需求的新階段。消費(fèi)需求和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化將直接推動教育、旅游、醫(yī)療保險、住宅、汽車服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展。

城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,有利于促進(jìn)服務(wù)業(yè)水平和結(jié)構(gòu)的提升。城鎮(zhèn)化過程提供的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換空間將為服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張?zhí)峁┬碌臈l件。到,隨著我縣城市化進(jìn)程和工業(yè)化的加快,戶籍制度的改革,農(nóng)村人口向城市不斷集聚,我縣城鎮(zhèn)化水平將達(dá)到50%,城鎮(zhèn)人口進(jìn)一步集聚,將有力推動城市房地產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、教育、文化、體育、衛(wèi)生等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展和提升,將推動我縣消費(fèi)需求總量的擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

市場需求,為服務(wù)業(yè)發(fā)展拓展了空間。近年來,伴隨著電動車產(chǎn)業(yè)園、制鞋產(chǎn)業(yè)園等一批重點(diǎn)園區(qū)的建設(shè),沂南自身加工業(yè)的快速發(fā)展,對各類服務(wù)產(chǎn)品的需求旺盛,這給生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)帶來了發(fā)展機(jī)遇。同時,隨著人們收入水平的提高,生活質(zhì)量飛躍,已開始追求高品味的休閑旅游、高檔住宅、綠色健康等高品質(zhì)的生活方式,這又給發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)創(chuàng)造了機(jī)遇。

政策支持,為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了發(fā)展機(jī)遇。___、國務(wù)院高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展。國家《“十二五”規(guī)劃綱要》把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展擺在非常突出的位置,國家、省、市分別出臺了《促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的若干意見》等文件,__年我縣也出臺了《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》,這為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了政策依據(jù)。

四、發(fā)展服務(wù)業(yè)的對策和建議

1、依托工業(yè)產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。今后較長時間內(nèi),工業(yè)產(chǎn)業(yè)化將是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流,工業(yè)化的發(fā)展離不開服務(wù)業(yè)的支持。要正確處理工業(yè)增長與服務(wù)業(yè)增長之間的關(guān)系,依托工業(yè)的發(fā)展,提升服務(wù)業(yè)的等級,形成協(xié)調(diào)發(fā)展的互動機(jī)制。在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中,必須以第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展帶動經(jīng)濟(jì)的全面、持續(xù)發(fā)展,突出服務(wù)業(yè)為第二產(chǎn)業(yè)尤其是為工業(yè)服務(wù)的力度。依托第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,大力發(fā)展與之相匹配的交通、通訊、信息、物流等服務(wù)業(yè),構(gòu)筑完整的、統(tǒng)一的和競爭性強(qiáng)的資源配置市場平臺。

2、改造提升生活性服務(wù)業(yè),培育發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。一方面,要對交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、住宿餐飲等生活性服務(wù)業(yè)進(jìn)行改造提升。對這些傳統(tǒng)行業(yè)要通過創(chuàng)新,完善商業(yè)零售業(yè)態(tài)的結(jié)構(gòu)和布局,推進(jìn)連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等組織形式和服務(wù)方式的發(fā)展,大力培育龍頭企業(yè)和引進(jìn)品牌企業(yè),轉(zhuǎn)變只注重物質(zhì)層面的傳統(tǒng)經(jīng)營理念,積極塑造企業(yè)文化,打造服務(wù)業(yè)品牌,提升服務(wù)質(zhì)量和城市品位。另一方面,加快培育和發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù),大力推進(jìn)領(lǐng)域信息化、區(qū)域信息化、企業(yè)信息化和社會信息化進(jìn)程。第三,加強(qiáng)農(nóng)村商品市場體系和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),改革農(nóng)村流通體制,活躍農(nóng)村市場,促進(jìn)農(nóng)村流通業(yè)的快速、健康發(fā)展。

3、積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,創(chuàng)造新的消費(fèi)群體。一方面,擴(kuò)大城市規(guī)模,提升城市功能,集聚城市要素,在縣城西部繼續(xù)加大漢城建設(shè)的同時,結(jié)合東部新城區(qū)建設(shè),規(guī)劃一片歐式建筑群,達(dá)到“古洋”結(jié)合,升華城市影響力,加快城市化建設(shè)。另一方面,要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合理集聚,不斷降低農(nóng)民“進(jìn)城門檻”,使進(jìn)城農(nóng)民在教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障等公共服務(wù)上享有同等權(quán)力。第三,加快改革現(xiàn)行戶籍管理制度。打破戶籍壁壘,進(jìn)一步促使農(nóng)民到城市、到城鎮(zhèn)落戶,不斷擴(kuò)大小城鎮(zhèn)服務(wù)消費(fèi)群體,增加服務(wù)業(yè)就業(yè)人口。

4、加快培育服務(wù)業(yè)大企業(yè)集團(tuán),著力推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。在培育和發(fā)展服務(wù)業(yè)大企業(yè)集團(tuán)方面,要拓寬思路,可以探索性地去嘗試。如依托電動車、石英砂、肉類、蔬菜等產(chǎn)業(yè)集聚和交通優(yōu)勢,整合現(xiàn)有資源,建設(shè)以運(yùn)輸、倉儲、配送、信息服務(wù)的物流型大企業(yè)集團(tuán)。

5、加快服務(wù)業(yè)人才培育,著力推進(jìn)服務(wù)業(yè)上檔次上水平。當(dāng)前,我縣正處在工業(yè)化的初期階段,面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速、產(chǎn)業(yè)升級壓力加大、城市化深入推進(jìn)的現(xiàn)實(shí),迫切需要大批人才為我縣經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展提供人才和智力保障。一方面要加大“招智引才”力度,研究制定吸引人才的優(yōu)惠政策,讓其安居創(chuàng)業(yè)。另一方面是要注重培育本土人才。選送一批可塑性強(qiáng),善于經(jīng)營的優(yōu)秀青年到著名院校、企業(yè)進(jìn)行深造,使其盡快成長。

篇四 大學(xué)生數(shù)碼產(chǎn)品市場調(diào)研報告1650字

一、調(diào)查背景與目的

(一)調(diào)查背景

隨著科技的日益發(fā)展,數(shù)碼產(chǎn)品正以越來越低廉的價格走進(jìn)每一個人的生活。高校的學(xué)生作為尚無獨(dú)立穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源,同時消費(fèi)心理與消費(fèi)行為欠缺理性的特殊群體,對數(shù)碼產(chǎn)品的消費(fèi)情況無疑值得我們深入研究。

(二)調(diào)查目的

研究的目的是給大學(xué)生提供相關(guān)信息,指導(dǎo)他們正確的購買及合理的使用數(shù)碼產(chǎn)品,從而使數(shù)碼產(chǎn)品起積極的作用。

二、調(diào)查的對象與方法

(一)調(diào)查的對象

常州工程學(xué)院的部分學(xué)生

(二)調(diào)查方法

采用了詢問法的調(diào)查問卷,填寫了70份調(diào)查問卷。

三、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及調(diào)查分析

(一)大學(xué)生數(shù)碼產(chǎn)品消費(fèi)水平分析

通過調(diào)查可以看出大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)來源主要是家庭父母及自己打工。對數(shù)碼產(chǎn)品的消費(fèi)金額并不低,但主要看家庭的原因。

近期,28.52%的人有購買數(shù)碼產(chǎn)品的需要,71.43%的沒有,同時42.85%的人希望自己三個月后擁有一件數(shù)碼產(chǎn)品,14.24%的人希望自己家九個月后,22.86%的人為半年后,而20%的人則為一年后。近一年在數(shù)碼產(chǎn)品上的花費(fèi),35.7%的人表示要在500元以下,25.71%是500~1000元,11.43%是1000~2000元,14.29%的人認(rèn)為是2000~4000元,只有4.29%的人認(rèn)為自己的花費(fèi)將要達(dá)到5000元以上。由此可以看出,他們的消費(fèi)水平還是相對來說比較高的了,但同時也是比較理性的。

(二)大學(xué)生數(shù)碼產(chǎn)品消費(fèi)考慮因素分析

據(jù)調(diào)查,大學(xué)生在購買數(shù)碼產(chǎn)品時,首要考慮的因素是質(zhì)量和性能。這點(diǎn)可以看出大學(xué)生在選購數(shù)碼產(chǎn)品時還是明智的,沒有被琳瑯滿目的商品所迷惑。37.57%的人認(rèn)為質(zhì)量是要注重的,42.89%的人是比較看重性能的,10%和8.5%的人看中的僅僅是產(chǎn)品的價格和外觀。一分價錢一分貨,在購買時不能貪圖便宜,質(zhì)量好才是王道。多數(shù)大學(xué)生還是明白這個道理的,主要是害怕用了不好,需要維修或退貨,給自己帶來不必要的麻煩,同時也浪費(fèi)自己的時間和精力,搞得自己心里難受。畢竟數(shù)碼產(chǎn)品買來是要長期使用的,不可能一直換,好的質(zhì)量和性能能保證它的使用壽命。

(三)對大學(xué)生數(shù)碼產(chǎn)品消費(fèi)產(chǎn)生影響力的因素

數(shù)據(jù)通訊的日益發(fā)展及完善,生活中的數(shù)碼產(chǎn)品的推銷和廣告可謂鋪天蓋地,有通過電視廣告的、有紙質(zhì)傳單的、有開新聞發(fā)布會的······五花八門,各盡奇招。在這如此激烈的競爭情況下,各大品牌數(shù)碼產(chǎn)品的優(yōu)勢無疑成為消費(fèi)者選著其產(chǎn)品的指明燈34.29%的大學(xué)生認(rèn)為日常的媒體廣告印象了他們的購買欲望,20%的大學(xué)生認(rèn)為現(xiàn)場產(chǎn)品的展示影響他們的選擇,5.71%的人認(rèn)為是銷售人員的推薦,40%的人是經(jīng)朋友的介紹。就我個人看法,廣告的可相信度不高,一般都帶有夸張的成分,如果它說的不好你還會去買嗎?當(dāng)然不會啦!因此廣告含虛假性。選朋友介紹的較多,但你的朋友必須懂這方面的知識,否則也是白搭。我去購買商品時總能遇到推銷員的介紹,這個不必全信,可以作為你購買產(chǎn)品的一部分依據(jù)。

(四)大學(xué)生對數(shù)碼產(chǎn)品不斷更新?lián)Q代的看法

社會不斷發(fā)展,數(shù)碼產(chǎn)品這類高科技產(chǎn)品也不斷更新?lián)Q代,質(zhì)量性能也不斷提升,配置也越來越高,同學(xué)們對此也有不同看法。在本次調(diào)查中,14.24%認(rèn)為產(chǎn)品質(zhì)量需要改進(jìn),37.5%的人認(rèn)為功能的實(shí)用性及耐用性是必須注重的,17.14%認(rèn)為外觀的時尚度需要改進(jìn),25.71%則認(rèn)為操作便捷性是重要的,32.85%的人覺得售后服務(wù)尤為重要,由此可見,大家對于數(shù)碼產(chǎn)品的消費(fèi)還是比較理智的。

(五)大學(xué)生擁有的數(shù)碼產(chǎn)品類型

此次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)100%的大學(xué)生擁有手機(jī),15.71%的大學(xué)生擁有臺式電腦,54.29%的擁有筆記本,97.14%的人擁有優(yōu)盤,43.24%的人擁有數(shù)碼相機(jī),1.43%的大學(xué)生擁有數(shù)碼攝像機(jī)。

四、調(diào)查總結(jié)

(一)從市場發(fā)展的角度分析

①傳統(tǒng)的數(shù)碼產(chǎn)品如電腦、數(shù)碼相機(jī)、mp3已經(jīng)進(jìn)入普及階段,價格的不斷下降,使更多消費(fèi)者有能力購買產(chǎn)品,體驗(yàn)數(shù)碼時代的樂趣。

②市場競爭將會越來越激烈,價格的透明化,渠道成本的增加,使產(chǎn)品利潤空間越來越小。面對激烈的市場競爭,各種品牌的競爭力也相當(dāng)強(qiáng)大,因此產(chǎn)品本身也應(yīng)該有創(chuàng)新,只有創(chuàng)新才會有市場,才會吸引消費(fèi)者的眼光。

(二)從產(chǎn)品角度分析

①產(chǎn)品功能的多元化,個性化將是今后發(fā)展的主流,特別是一種數(shù)碼產(chǎn)品包含多種功能,涵蓋多個領(lǐng)域。

②中低端產(chǎn)品仍然占據(jù)市場主流。

篇五 強(qiáng)化創(chuàng)新農(nóng)村黨建工作建設(shè)載體調(diào)研報告5750字

近年來,在_____市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,_____區(qū)農(nóng)村各級黨組織堅(jiān)持以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的__大及__屆三中全會精神,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,大力開展農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,以創(chuàng)建“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“五個好”村級黨組織為目標(biāo),基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮,黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)明顯改進(jìn)和加強(qiáng),有力地推動了_____區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

_____區(qū)黨工委黨務(wù)工作部于__年12月底批復(fù)成立,主要承擔(dān)“協(xié)助有關(guān)部門指導(dǎo)農(nóng)村、企業(yè)、街道黨的基層組織建設(shè)工作?!弊渣h務(wù)部成立以來,市委組織部給予大力支持,并明確要求_____區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作由黨務(wù)工作部具體來抓。為此,結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,近期我們到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對黨建工作進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,提出_____區(qū)今年和今后一個時期黨建工作思路,形成此報告。不妥之處,敬請指正。

一、黨建工作概況

_____區(qū)現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委12個(八鎮(zhèn)四鄉(xiāng)),黨工委1個(孫家灘地區(qū)黨工委);有建制村100個,村級、社區(qū)共有黨組織120個,其中黨總支4個(古城五星村黨總支、古城左營村黨總支、上橋解放村黨總支、東塔塔寺村黨總支),社區(qū)黨支部17個(勝利鎮(zhèn)7個、金星鎮(zhèn)7個、金積鎮(zhèn)2個、金銀灘鎮(zhèn)1個),其他村級單位共3個(扁擔(dān)溝鎮(zhèn)高糜子灣良繁場和金銀灘鎮(zhèn)金川辦、良繁辦)。現(xiàn)有農(nóng)村黨員6527名,占黨員總數(shù)(共有黨員7736名)的84.4%,其中女黨員1304名,占農(nóng)村黨員總數(shù)的20%;35歲以下1437名,占22%,55歲以上2058名,占31.5%;大專及以上學(xué)歷539名,占8.3%,高中、中專學(xué)歷1365名,占20.9%,初中及以下4623名,占70.8%。

市區(qū)合署辦公后,_____區(qū)工作體制發(fā)生了變化,針對新的體制,_____區(qū)把抓工作、促發(fā)展作為抓黨建的切入點(diǎn),按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”的方針,提出了“以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以鞏固提升‘三級聯(lián)創(chuàng)’活動為目標(biāo),以創(chuàng)新工作為載體,抓基層、抓典型、帶整體,全方位推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)”的工作思路,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞市委、政府的中心和重點(diǎn)工作,在創(chuàng)新載體強(qiáng)服務(wù)上想招數(shù),在突出重點(diǎn)促提升上下功夫,在抓黨建促發(fā)展上做文章,提高了基層黨建工作的成效,為_____區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了有力地組織保障。

二、存在的問題

_____區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作仍存有一些薄弱環(huán)節(jié),從客觀和主觀上分析,主要表現(xiàn)在以下幾方面:

1、思想認(rèn)識不夠到位、創(chuàng)新力度不夠。抓黨建工作沒有抓經(jīng)濟(jì)工作績效明顯,一些基層黨組織負(fù)責(zé)人對待黨建工作,簡單地理解為以經(jīng)濟(jì)建設(shè)成效決定黨建工作好差,以“硬件建設(shè)”代替開展活動、以“制度上墻”體現(xiàn)工作成效等等。還有相當(dāng)一些基層黨組織負(fù)責(zé)人抓黨建工作仍停留在以會議落實(shí)會議,以文件落實(shí)文件上,存在“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的思想,并沒有真正重視黨建工作。還有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與黨建工作割裂開來,認(rèn)為只要把經(jīng)濟(jì)搞上去了,黨建工作也就抓好了,用經(jīng)濟(jì)建設(shè)代替黨建工作;也有的一些干部認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作是硬指標(biāo),容易抓出政績,黨建工作是軟任務(wù),不抓也好應(yīng)付。往往是談起經(jīng)濟(jì)工作頭頭是道,說起黨建工作理屈詞窮,不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。

2、隊(duì)伍建設(shè)上人員整體素質(zhì)不高。一部分黨支部尤其是農(nóng)村,書記年齡老化、本領(lǐng)弱化、知識貧化現(xiàn)象較為突出,思想保守,進(jìn)取意識不強(qiáng),有收攤思想。缺乏足夠的向心力和影響力。干部隊(duì)伍的素質(zhì)還需要進(jìn)一步提高?;鶎痈刹筷?duì)伍培訓(xùn)后勁不足,培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)不高,培訓(xùn)渠道不寬。

3、工作開展存在基礎(chǔ)設(shè)施差、困難多。一些地方黨建工作的活動經(jīng)費(fèi)匱乏,辦公場所緊張和辦公設(shè)施落后;有一部分村級陣地不能適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要,影響了基層黨建工作的開展?;鶎咏M織建設(shè)的服務(wù)功能有待于進(jìn)一步完善。

4、激勵措施力度不大、考核機(jī)制尚不健全。未能形成一套行之有效的激勵機(jī)制。沒有具體衡量的標(biāo)準(zhǔn)和量化的指標(biāo)。未能提出具體的量化指標(biāo)和衡量標(biāo)準(zhǔn),在實(shí)際工作中,難以定量好與一般、一般與差之間的差距??己私Y(jié)果難以體現(xiàn)工作差異性,不同程度地造成了“好與一般差不多,一般和差沒兩樣”的現(xiàn)象,影響體現(xiàn)黨建工作責(zé)任制的約束力。

三、對策和工作打算

總的思路是:緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)工作和中心工作開展黨建工作,建立健全完善工作制度機(jī)制,培育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)工作相適應(yīng)相配套的基層組織、干部隊(duì)伍、品牌載體。

(一)夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)

1、健全工作制度。一是建立責(zé)任制。進(jìn)一步完善和強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化黨委管黨意識,做到黨委書記親自抓、總負(fù)責(zé),黨委成員分工合作共同抓,改變一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管黨務(wù)的副書記單獨(dú)抓、唱獨(dú)角戲的狀況,鄉(xiāng)村兩級要簽定黨建工作責(zé)任狀,堅(jiān)持一級抓一級、一級向一級負(fù)責(zé),真正把黨建工作抓在手上,落到實(shí)處。二是實(shí)行聯(lián)系點(diǎn)制度。黨(工)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員都結(jié)合各自分工,每人建立1-2個基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn),特別注重在黨組織力量比較薄弱、開展黨的工作比較困難的地方和單位建立聯(lián)系點(diǎn)。每人每年到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究、指導(dǎo)工作不少于20天,給基層黨員干部上黨課、作形勢報告不少于1次。積極幫助聯(lián)系點(diǎn)理清工作思路,查找工作差距,創(chuàng)新工作方式,解決實(shí)際問題,努力把聯(lián)系點(diǎn)建成基層黨建工作示范點(diǎn)。三是實(shí)行督導(dǎo)制度。采取定期、專項(xiàng)和隨機(jī)三種形式開展督導(dǎo)工作。定期督導(dǎo)每半年一次,對基層黨建工作進(jìn)行全面檢查;專項(xiàng)督導(dǎo)針對全區(qū)黨建重點(diǎn)工作、階段性工作、突擊性工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查;隨機(jī)督導(dǎo)主要針對基層黨員群眾反映的問題、受檢基層黨組織落實(shí)督導(dǎo)建議等具體情況,進(jìn)行不定期抽查。四是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記、組織干部黨建例會制,分層次進(jìn)行黨建工作述職、述評和講評,定期研究、安排黨建工作,切實(shí)把黨建工作擺上黨委的議事日程,進(jìn)一步激發(fā)黨務(wù)干部抓黨建工作的責(zé)任感和使命感。

2、構(gòu)建工作網(wǎng)絡(luò)。建立完善干部檔案、信息庫,健全基礎(chǔ)臺帳。按照“三創(chuàng)、三會、三掛”工作方法,構(gòu)建點(diǎn)面結(jié)合的工作網(wǎng)絡(luò)?!叭齽?chuàng)”是依托黨工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織“三級聯(lián)創(chuàng)”抓黨建,形成全區(qū)各級黨組織齊抓共管的“縱向組織體系”;“三會”是建立黨建工作指導(dǎo)委員會、黨建工作協(xié)調(diào)委員會和黨建工作聯(lián)席會,形成各類黨組織廣泛參與的“橫向網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”;“三掛”是工委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨(工)委書記、村黨支(總支)部書記掛帥領(lǐng)導(dǎo),市直各部門與村掛鉤幫扶,黨員干部到村掛職鍛煉。

3、加強(qiáng)陣地建設(shè)。一方面最大限度整合項(xiàng)目資源,捆綁使用項(xiàng)目資金,發(fā)揮最大的項(xiàng)目效益。(如:板橋蔡橋村,栽下梧桐樹,引來金鳳凰);另一方面吸引社會資金建陣地。推行馬蓮渠永亮奶牛園區(qū)模式,滿足發(fā)展的需要;再一方面切實(shí)做好_____區(qū)與區(qū)黨委組織部等相關(guān)部門搞好對接,爭取國家、自治區(qū)對各縣市的相關(guān)黨建項(xiàng)目能夠落戶到_____區(qū)。努力實(shí)現(xiàn)村村都有辦公場所、有培訓(xùn)陣地、辦公設(shè)備、電教器材、活動設(shè)施,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)。

4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是加大干部培訓(xùn)力度。研究制定《干部培訓(xùn)五年規(guī)劃》、《干部教育培訓(xùn)工作考核管理辦法》等文件,調(diào)整充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容,創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法,依托自治區(qū)新農(nóng)村信息服務(wù)站建設(shè)平臺,積極開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“學(xué)用年”活動,不斷提高農(nóng)村黨員、群眾網(wǎng)絡(luò)信息應(yīng)用能力。不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、根本宗旨、道德品質(zhì)和技能能力教育培訓(xùn),著力提高干部思想政治素質(zhì)、能力素質(zhì)和整體素質(zhì)。二是加大后備干部建設(shè)儲備力度。發(fā)揮基層一線能夠培養(yǎng)鍛煉出優(yōu)秀人才的優(yōu)勢,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍中,有重點(diǎn)培養(yǎng)一批年輕干部,把郭家橋鄉(xiāng)公開招考大中專畢業(yè)生村級后備干部的做法作為試點(diǎn),成熟后,在全區(qū)推廣。通過這些有益的做法,不僅充實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍,而且解決基層工作后繼乏人的問題。三是大力培育新型村書記,強(qiáng)化村兩委班子建設(shè)。圍繞解決制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸,破解加強(qiáng)基層組織建設(shè)難題,充分發(fā)揮鄉(xiāng)土人才、民營企業(yè)家、本地和在外創(chuàng)業(yè)致富能人在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中示范帶頭作用,實(shí)施“三強(qiáng)”(帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)) 工程,培育“產(chǎn)業(yè)”書記和“名人”書記,為想干事、能干事、會干事、干成事的村級組織帶頭人創(chuàng)造良好環(huán)境和機(jī)會,有效地提高了村級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力,使村“兩委”成員執(zhí)政能力弱、帶領(lǐng)群眾致富能力低等問題得到有效解決。

(二)完善黨建工作機(jī)制

1、完善激勵機(jī)制。一是建立黨內(nèi)關(guān)愛幫扶激勵機(jī)制。深入推進(jìn)農(nóng)村四級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),同步設(shè)立了13個黨員服務(wù)中心、120個黨員服務(wù)站點(diǎn),打造了服務(wù)黨員的新平臺。不斷完善黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制,認(rèn)真推行“一幫一聯(lián)、雙掛雙創(chuàng)”活動模式,建立生活困難黨員臺賬。立足設(shè)施農(nóng)業(yè)、奶產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè),及時幫助解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。不斷擴(kuò)大“黨(團(tuán))員創(chuàng)業(yè)致富工程”和“黨內(nèi)互助工程”實(shí)施范圍,有效地促進(jìn)了黨組織和黨員創(chuàng)業(yè)。二是設(shè)立黨建創(chuàng)新基金,用于鼓勵和支持各級黨組織、廣大黨員投身于黨建的創(chuàng)新工作中,打造黨建工作特色品牌。對于各級黨組織在組織建設(shè)方面形成的新思路、作出的新探索,在黨員管理方面提出的新見解、取得的新突破,在干部教育和培養(yǎng)方面提出的新觀點(diǎn)、取得的新進(jìn)展,在干部選拔任用和監(jiān)督方面采取的新舉措、取得的新成果,黨建工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的新方式、新載體等方面進(jìn)行評選,進(jìn)一步激發(fā)組工干部的工作熱情,不斷增強(qiáng)全區(qū)黨建工作活力。

2、完善考評機(jī)制。堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)評價與群眾評價相結(jié)合、年終考核與定期考察、“一事一考”相結(jié)合的原則,確定考核指標(biāo),把后進(jìn)黨支部的治理整頓進(jìn)位工作作為硬性考核指標(biāo)之一,;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行嚴(yán)格、科學(xué)考核,并把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部獎懲、評優(yōu)、提拔的重要依據(jù)。要特別注重考核結(jié)果的使用:爭取市委組織部出臺相關(guān)政策,并形成制度,大膽嘗試實(shí)踐暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)與市直部門干部交流渠道,搭建干部交流平臺,實(shí)現(xiàn)上下交流使用。對于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”考核,任屆期內(nèi)(三年),排名前三位,應(yīng)給予提拔或升任到市直部門。對于村級黨組織考核,要將村黨支部書記抓黨建工作的成效與村干部的績效工資掛鉤,與村支部書記本人的“三金”掛鉤,實(shí)行獎優(yōu)罰劣,進(jìn)一步激發(fā)廣大村級干部抓基層組織建設(shè)的責(zé)任意識。

(三)創(chuàng)新黨建工作載體

1、積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)。健全和完善了黨組織和黨員四級服務(wù)承諾制、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員結(jié)對幫扶困難群眾等制度,為黨員服務(wù)群眾、加強(qiáng)黨性鍛煉搭建了平臺。全面啟動“民主議政日”活動,組織落實(shí)了黨員黨性定期分析和農(nóng)村黨員“評星定格”工作。認(rèn)真實(shí)施“百戶示范”工程和“黨員中心戶”創(chuàng)建工程,豐富基層黨建工作內(nèi)容。

2、深入推進(jìn)農(nóng)村“先鋒工程”建設(shè)水平。堅(jiān)持黨建工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會建設(shè)相結(jié)合,按照考核標(biāo)準(zhǔn)將13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會)、103個村級黨組織劃分為

一、

二、三類,結(jié)合中心工作,實(shí)行動態(tài)管理,跟蹤考核,使不同類型的黨組織比有標(biāo)桿、趕有目標(biāo)、干有動力。同時不斷優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織設(shè)置,在全區(qū)87個農(nóng)村專業(yè)合作組織,推行了“支部+協(xié)會+農(nóng)戶”的黨建工作模式,做到了黨組織與經(jīng)濟(jì)組織同步規(guī)劃、同步設(shè)置、同步運(yùn)轉(zhuǎn)、共同發(fā)展,進(jìn)一步優(yōu)化配置了農(nóng)村基層組織資源。

3、扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作。堅(jiān)持推行社區(qū)黨建質(zhì)量管理體系建設(shè)工作,以勝利鎮(zhèn)為代表率先在西北地區(qū)實(shí)現(xiàn)了社區(qū)黨建質(zhì)量管理體系通過國家專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。積極推行街道社區(qū)“六聯(lián)六共”的共建模式,進(jìn)一步加強(qiáng)了近200個黨組織的社區(qū)結(jié)對共建工作,健全完善了2個街道黨員服務(wù)中心和17個社區(qū)黨員服務(wù)站點(diǎn)的功能設(shè)施,建立了覆蓋街道社區(qū)的黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深入開展“星級社區(qū)”創(chuàng)建和規(guī)范化社區(qū)黨員活動陣地建設(shè)活動,已創(chuàng)建自治區(qū)“五星級社區(qū)”2個、“四星級社區(qū)”10個,建成規(guī)范化社區(qū)黨員活動陣地12個。在17個社區(qū)組織開展各類主題活動,在提高全面素質(zhì),營造健康文明和諧的良好社會氛圍上下工夫。

4、 不斷提升 “兩新”組織黨建工作水平。進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大規(guī)模以上非公有制企業(yè)“四個全覆蓋”成果,建立了規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨建信息庫,采取建、聯(lián)、掛、靠等多種形式,在具備條件的36家非公有制企業(yè)全部建立了黨組織,積極開展黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建等活動,選派黨員擔(dān)任非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員,幫助指導(dǎo)企業(yè)開展黨的活動,實(shí)現(xiàn)了黨的工作的全覆蓋。深入開展新社會組織摸底排查工作,規(guī)范新社會組織隸屬關(guān)系,探索建立各類黨小組,進(jìn)一步加強(qiáng)了新社會組織的黨員教育管理。

5、抓特色,形成了基層黨建工作新亮點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照黨建工作責(zé)任制要求,開拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí),通過抓典型、帶整體,目前,基本形成了“一鄉(xiāng)一特色、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有亮點(diǎn)”的工作格局。金積鎮(zhèn)率先提出“將黨建工作建在產(chǎn)業(yè)鏈上”的工作思路,圍繞黨團(tuán)員創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè),依托萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)基地,借助大豐收專業(yè)合作社,通過全方位的服務(wù),為農(nóng)村全體黨團(tuán)員、青年和廣大群眾全民創(chuàng)業(yè)提供全方位服務(wù),著力提高廣大農(nóng)民群眾的種植效效益,從而達(dá)到增產(chǎn)增收的目的。扁擔(dān)溝鎮(zhèn)通過新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作,進(jìn)一步壯大全村奶產(chǎn)業(yè),提升農(nóng)業(yè)和林果業(yè)附加值,促進(jìn)農(nóng)民增收。高閘鎮(zhèn)加強(qiáng)村級陣地建設(shè),規(guī)范各項(xiàng)制度,健全村民自治機(jī)構(gòu),改進(jìn)村務(wù)管理模式,推行陽光村務(wù),為做大做強(qiáng)西瓜產(chǎn)業(yè)、為群眾增收奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。古城鎮(zhèn)以抓干部作風(fēng)建設(shè)入手,以政治優(yōu)勢凝聚人,用先鋒模范帶動人,用組織原則規(guī)范人,在全鎮(zhèn)建成黨員創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)25個,以黨組織創(chuàng)業(yè)壯大集體經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和號召力,為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)搭建廣闊的平臺,以黨員創(chuàng)業(yè)帶動全民創(chuàng)業(yè)。上橋鎮(zhèn)在非公有制企業(yè)黨員中開展“五帶頭”活動,讓廣大黨員立足本職,認(rèn)真履行自己的職責(zé),充分發(fā)揮先鋒模范作用,帶領(lǐng)和帶動廣大職工為企業(yè)生產(chǎn)努力做貢獻(xiàn),促進(jìn)企業(yè)全面健康發(fā)展。勝利鎮(zhèn)實(shí)行黨建工作“四色”評估法,強(qiáng)化了社區(qū)黨建質(zhì)量管理體系監(jiān)督檢查環(huán)節(jié),使黨員更直觀地了解社區(qū)黨建工作。依托“王蘭花熱心小組”,不斷壯大服務(wù)隊(duì)伍,拓寬熱心小組服務(wù)面。東塔寺鄉(xiāng)圍繞便民服務(wù)體系和創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè),提出了“1338”工作思路,提高服務(wù)質(zhì)量和水平,積極動員廣大黨員創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè),以黨員的先鋒和引領(lǐng)作用促進(jìn)全鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。馬蓮渠鄉(xiāng)在全鄉(xiāng)全面推行以“強(qiáng)化村支部的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、規(guī)范村會議的決策權(quán)、落實(shí)村委會的執(zhí)行權(quán)、保障群眾的監(jiān)督權(quán)”為主要內(nèi)容的村級“四權(quán)治理”模式,進(jìn)一步規(guī)范村級民主決策程序,加強(qiáng)村級黨組織建設(shè),密切了黨群干群關(guān)系。板橋鄉(xiāng)依托梁灣村奶牛養(yǎng)殖園區(qū),抓好黨團(tuán)員創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè),積極搭建“支部+協(xié)會+養(yǎng)殖園區(qū)+黨團(tuán)員創(chuàng)業(yè)示范園”模式鏈,充分發(fā)揮黨團(tuán)員的示范帶動作用,進(jìn)一步深化了“雙培雙帶”工程。因此,我們要下大力氣,繼續(xù)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓重點(diǎn)、育亮點(diǎn),應(yīng)地制宜,打造品牌載體,做足做活黨建工作文章,推動_____區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作又好又快發(fā)展。

篇六 我縣義務(wù)教育狀況調(diào)研報告5300字

鞏固提高“兩基”成果 促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

為進(jìn)一步推進(jìn)我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展,結(jié)合我縣教育實(shí)際,XX年4月16日至19日對我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的義務(wù)教育均衡發(fā)展進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、全縣教育基本情況

XX年全縣有各級各類學(xué)校115所(個)。其中,中學(xué)11所、小學(xué)89所、九年一貫制學(xué)校1所、教學(xué)點(diǎn)6個、幼兒園5所、教師進(jìn)修學(xué)校1所、職業(yè)高級中學(xué)1所、省級示范性成技校1所。各級各類學(xué)校在校生25503人,其中,普通高中生2457人、職高生544人、初中生6646人、小學(xué)生13172人、在園(班)幼兒2684人,少數(shù)民族在校生占學(xué)生總數(shù)的59.8%。全縣在職教職工2266人,其中專任教師2058人。

各級各類學(xué)校校舍建筑總面積252359平方米,其中:磚混和框架結(jié)構(gòu)137780平方米、磚木結(jié)構(gòu)94410平方米、土木結(jié)構(gòu)20169平方米。危房面積57489平方米,其中:b級2114平方米、c級4122平方米、d級51253平方米,危房率為23.34%。

二、鞏固提高“兩基”所采取的措施

(一)抓組織領(lǐng)導(dǎo),為教育均衡發(fā)展提供組織保障

1993年以來,我縣的“兩基”工作按省、市規(guī)劃部署實(shí)施,在省、市的大力關(guān)心指導(dǎo)下,經(jīng)全縣各級各部門、廣大干部、教育工作者及各族人民的共同努力,于1996年實(shí)現(xiàn)了“普六”驗(yàn)收,XX年順利通過了省人民政府的“普九”驗(yàn)收,并報國家教育部審批,公布我縣為全國第7批實(shí)現(xiàn)“兩基”驗(yàn)收縣之一?!皟苫睓z查驗(yàn)收后,縣委、縣人民政府始終把“兩基”鞏固提高工作擺在重要位置,加強(qiáng)對“兩基”工作的領(lǐng)導(dǎo),做到機(jī)構(gòu)不撤,人員不減,通過“雙線”考核、教育督導(dǎo)和“兩基”年審等措施,“兩基”各項(xiàng)指標(biāo)不斷得到鞏固提高,XX年通過了省政府的年審復(fù)查XX-XX學(xué)年初,有7-12周歲適齡兒童13026人,已入學(xué)13014人,入學(xué)率達(dá)99.9%;有13-15周歲適齡少年6240人,初中階段在校生6646人,初中毛入學(xué)率達(dá)106.51%;小學(xué)、初中輟學(xué)率分別為1.60%、2.72%;年內(nèi)掃除文盲1206人,全縣青壯年非文盲率為99.1%,農(nóng)業(yè)人口中非文盲率為99%。

(二)大力宣傳《義務(wù)教育法》及國家優(yōu)惠政策

1.加強(qiáng)《義務(wù)教育法》的宣傳。各級各類學(xué)校積極貫徹新修訂的《義務(wù)教育法》,并在每學(xué)期開學(xué)之前組織學(xué)校教師入村入戶對《義務(wù)教育法》進(jìn)行宣傳,動員未入學(xué)、輟學(xué)學(xué)生返校。同時,教育局抽調(diào)局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村進(jìn)行了專項(xiàng)督察,督促學(xué)校進(jìn)一步加大力度做好未入學(xué)適齡兒童少年的入學(xué)工作。

2.認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革政策,切實(shí)治理教育亂收費(fèi)。

一是健全工作機(jī)制,調(diào)整充實(shí)規(guī)范教育收費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任單位,層層簽訂責(zé)任狀,形成規(guī)范中小學(xué)收費(fèi)工作網(wǎng)絡(luò);二是進(jìn)一步做好義務(wù)教育階段公辦學(xué)校全面推行“兩免一補(bǔ)”政策。XX年共撥付公用經(jīng)費(fèi)570.65萬元(中央456.53萬元、省級114.12萬元),貧困家庭寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)561.8萬元(中央280.91萬元、省級224.72萬元、市級28.08萬元、縣級28.09萬元)受益學(xué)生8801名,而且從XX年春季學(xué)期開始,義務(wù)教育階段所有在校生均享受免費(fèi)教科書政策;三是加強(qiáng)對收費(fèi)的管理,教育局會同縣發(fā)改局、財(cái)政局、糾風(fēng)辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)工作的通知》,進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目,健全收費(fèi)公示制度,把規(guī)范學(xué)校收費(fèi)工作作為教育行政主管部門及中小學(xué)政務(wù)公開、校務(wù)公開的一項(xiàng)重要內(nèi)容;四是堅(jiān)持標(biāo)本兼治、堵疏結(jié)合,多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi),積極爭取財(cái)政加大對義務(wù)教育的投入。實(shí)施教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略,有計(jì)劃地改造相對基礎(chǔ)薄弱學(xué)校,努力縮小校際之間的差距;五是加大檢查和查處工作力度,今年上半年,市糾風(fēng)辦、教育局、財(cái)政局和發(fā)改局組成的檢查組到我縣城區(qū)四所學(xué)校進(jìn)行全面檢查。這些治本措施的實(shí)施,從源頭上有力地保證了治理工作的深入開展。

(三)規(guī)范教育項(xiàng)目的實(shí)施和資金管理,努力改善辦學(xué)條件

1.XX年工程建設(shè)情況

XX年共排出危房4273平方米,危房率由上年的25.29%下降至23.34%。

(1)XX年全縣危房改造工程3所項(xiàng)目學(xué)校,8個單體工程,下達(dá)維修改造中央專項(xiàng)資金178.96萬元。目前,開工2個項(xiàng)目學(xué)校,完工1個項(xiàng)目學(xué)校,未開工1個正在設(shè)計(jì)圖紙。

(2)“6·3”地震恢復(fù)重建項(xiàng)目共5項(xiàng),建設(shè)面積4410平方米,總投資190萬元。其中重建項(xiàng)目4項(xiàng),建設(shè)面積2490平方米,投資170萬元;修繕項(xiàng)目1項(xiàng),建設(shè)面積1920平方米,共投資20萬元?,F(xiàn)全部項(xiàng)目已完工,相關(guān)資料已匯編成冊報市教育局、縣發(fā)展和改革局。

(3)中西部農(nóng)村初中改造工程3所學(xué)校9個單體,投入中央資金658萬元。其中勐大鎮(zhèn)中學(xué)學(xué)生宿舍、恩樂鎮(zhèn)中學(xué)學(xué)生宿舍及學(xué)生食堂、和平中學(xué)學(xué)生宿舍已開工建設(shè),勐大鎮(zhèn)中學(xué)學(xué)生食堂正在招標(biāo)中。

(4)縣政府、團(tuán)縣委、扶貧辦積極爭取希望工程款90萬元,涉及3所學(xué)校3個單體,其中2個已開工建設(shè),1個建設(shè)項(xiàng)目待定。

(5)其他項(xiàng)目。鎮(zhèn)沅四中是我縣實(shí)施撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,目前四中建筑面積為2675㎡的教學(xué)樓已竣工投入使用,40套教師宿舍正在建設(shè)中;逸夫項(xiàng)目1個,爭取項(xiàng)目資金110萬元;市教育局安排鎮(zhèn)沅職業(yè)高級中學(xué)學(xué)生宿舍樓項(xiàng)目資金70萬元,預(yù)計(jì)年底開工建設(shè)。

2、鞏固“普實(shí)”成果

教育局把“普實(shí)”年檢復(fù)查同“兩基”鞏固提高工作作為教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容來一同布置,一起抓落實(shí)。XX年至XX年初,爭取上級主管部門專項(xiàng)資金,采購3萬元教學(xué)儀器補(bǔ)充到中學(xué),中小學(xué)自籌資金6萬元,用于采購教學(xué)儀器,基本滿足實(shí)驗(yàn)教學(xué)的正常開展。為使教育技術(shù)裝備管理規(guī)范,教育局投入2.3萬元,采購教育技術(shù)裝備管理使用軟件配發(fā)到中小學(xué)校,并對全縣中小學(xué)管理員進(jìn)行集中培訓(xùn)。

3.加大現(xiàn)代教育技術(shù)的推廣應(yīng)用

通過農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程項(xiàng)目的實(shí)施,全縣建成教學(xué)光盤播放點(diǎn)31個、衛(wèi)星教學(xué)收視點(diǎn)96個、計(jì)算機(jī)教室和多媒體教室14個,履蓋全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中小學(xué)。經(jīng)與電信公司協(xié)商,將互聯(lián)網(wǎng)接入學(xué)校模式三的計(jì)算機(jī)教室,并使模式二的教學(xué)資源與多媒體教室、模式三的計(jì)算機(jī)教室連成小型局域網(wǎng)。目前,全縣共有14所中小學(xué)接入互聯(lián)網(wǎng),充分將網(wǎng)絡(luò)資源與現(xiàn)有教育資源進(jìn)行了整合。

(四)教師隊(duì)伍建設(shè)得到全面加強(qiáng)

1.XX年全縣新招聘教師34人,其中公開招考15人、特崗9人、引進(jìn)招聘10人,解決了部分中小學(xué)教師的結(jié)構(gòu)斷層問題。高中、初中、小學(xué)(含幼兒教育)專任教師學(xué)歷合格率分別達(dá)89.5%、98.35%、94.1%。全縣教育系統(tǒng)具有高職職稱的146人、中職職稱1083人、初職817人、未評級的96人。

2.加強(qiáng)學(xué)校管理和班子建設(shè),充實(shí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子,推進(jìn)干部年輕化進(jìn)程。通過考察、測評、推薦、競爭上崗,XX年共充實(shí)、調(diào)整學(xué)校中層干部20人。

3.搞好在職短期培訓(xùn)。通過中小學(xué)繼續(xù)教育和舉辦各種培訓(xùn)班等形式,對在職的校長和教師進(jìn)行培訓(xùn)。其中,共培訓(xùn)校長26人次,培訓(xùn)面達(dá)108.33%,超額完成上級下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù);教師的培訓(xùn)面達(dá)100%,人均培訓(xùn)達(dá)97個學(xué)時。

4.開展“pie項(xiàng)目頂崗培訓(xùn)”。4月初,縣人民政府與思茅師范高等??茖W(xué)校商定對我縣進(jìn)行“pie項(xiàng)目頂崗培訓(xùn)”,即思茅師專在XX年8月28日至10月30日,對我縣的40名農(nóng)村初中英語教師進(jìn)行脫崗培訓(xùn),同時學(xué)校選派40名英語系畢業(yè)生赴我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)頂崗實(shí)習(xí)。

(五)加大教育科研力度,教學(xué)質(zhì)量大幅提高

1.認(rèn)真開展校本教研,實(shí)施科研興校、科研興教。用課題形式來開展教研工作,用科研方法來解決教研工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn),使科研貼近教學(xué)、貼近教師、貼近學(xué)生,立足實(shí)際,以學(xué)生的終身發(fā)展為目標(biāo),以教師的專業(yè)發(fā)展為目標(biāo),以學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),堅(jiān)持以“應(yīng)用性研究”為主,提高研究針對性和實(shí)效性。

2.認(rèn)真抓好教研機(jī)構(gòu)建設(shè)。根據(jù)《云南省教育廳關(guān)于云南省縣級教研機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展評估方案(試行)的通知》(云教研〔XX〕7號)和《普洱市關(guān)于縣級教研機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展評估的通知》(普教研〔XX〕3號)要求,我縣積極開展教研機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展評估工作,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),認(rèn)真進(jìn)行檔案的收集、整理和歸類工作。并于今年10月初通過評估,認(rèn)定為二級一等教研機(jī)構(gòu)。

3.認(rèn)真開展新課改教學(xué)指導(dǎo)工作。教育系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》,圍繞新課程的要求,大膽實(shí)踐,勇于創(chuàng)新,積極參加上級教研部門組織的各項(xiàng)活動,認(rèn)真開展新課改教學(xué)指導(dǎo)工作,組織召開了高考中考質(zhì)量分析會、高三教師座談會,組織了高考中考復(fù)習(xí)研討活動,舉行了小學(xué)品德與社會、科學(xué)等學(xué)科的課堂教學(xué)競賽,為及時解決課改中出現(xiàn)的問題,教研人員深入教學(xué)第一線,與廣大教師一起開展教研活動,對各類學(xué)校課改工作進(jìn)行分析總結(jié),進(jìn)一步完善我縣課改評價等工作。通過轉(zhuǎn)變教育觀念,深化教育改革等措施,我縣教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)中有升。XX年,全縣高考上線624人,比XX年增加98人,上線人數(shù)、上線率居全市綜合排名第三;參加中考600分以上的203人,最高分680分,600分以上人數(shù)居全市第四;參加小學(xué)畢業(yè)檢測1992人,語文平均分83.88分、及格率95.23%,數(shù)學(xué)平均分77.34分、及格率80.12%,4項(xiàng)指標(biāo)均名列全市第四。

4.認(rèn)真抓好教學(xué)用書管理。我縣嚴(yán)格執(zhí)行《普洱市中小學(xué)教學(xué)用書管理規(guī)定》,在今年召開的全縣教學(xué)用書工作會議,進(jìn)一步規(guī)范教科書的選用、征訂和發(fā)行工作,每學(xué)期深入學(xué)校對教材使用情況進(jìn)行檢查,并將檢查結(jié)果形成書面報告上報市教科所。經(jīng)檢查全縣未出現(xiàn)濫編、濫印教學(xué)資料的現(xiàn)象。

三、存在是問題

我縣雖在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作中取得了一些成績,但仍然面臨著一些問題和困難。

1.教育體制上劃管理后,由于歷史欠帳大,加之我縣是典型的農(nóng)業(yè)扶持縣,財(cái)政困難,鞏固提高“普九”成果還具有一定的難度。

2.農(nóng)村校舍危房改造任務(wù)重,壓力大。我縣大部門學(xué)校建蓋時間比較早、標(biāo)準(zhǔn)不高,雖然每年都有危房改造項(xiàng)目,但是由于自然災(zāi)害不斷發(fā)生,造成舊的危房還未清除,新的危房不斷產(chǎn)生。

3.隨著課改的推進(jìn),原有教學(xué)儀器和設(shè)備長期得不到充實(shí)和補(bǔ)充,現(xiàn)已陳舊、老化,不能滿足新課程的要求。

4.教師隊(duì)伍年齡整體偏大,知識結(jié)構(gòu)、教學(xué)方法和教育理念與時代發(fā)展需要存在一定的差距。雖然縣政府同意縣教育局向外引進(jìn)、招聘教師,但是部分專業(yè)教師還是緊缺。

5.集中辦學(xué)難。由于我縣山區(qū)面積大,人口居住分散,居住在山區(qū)的基本是少數(shù)民族,學(xué)校布點(diǎn)布局調(diào)整難,教育資源狀況和調(diào)合存在矛盾,總體效益差。計(jì)劃生育的效應(yīng)使學(xué)生銳減,導(dǎo)致不少村級小學(xué)規(guī)模不足,教育資源不能發(fā)揮應(yīng)有效益,且不利于教育教學(xué)質(zhì)量提高。

6.信息教育發(fā)展緩慢。雖然我縣已建成農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目,但是由于設(shè)備有限,各種模式設(shè)備開展的課時量不足。部門學(xué)校的設(shè)備管理情況不盡人意,在設(shè)備維護(hù)問題上還存在很多問題。

五、對義務(wù)教育均衡發(fā)展的幾點(diǎn)建議

(一)提高認(rèn)識,全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和“兩基”的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量發(fā)展是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措,對全面實(shí)施素質(zhì)教育,促進(jìn)義務(wù)教育健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)教育和社會公平具有重要意義。但是,由于我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和教育發(fā)展不平衡,全面實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo),面臨著不少困難和問題。因此,需要各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識義務(wù)教育在整個教育體系中的基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性作用,進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和目標(biāo)的責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為履行政府公共職能的首要任務(wù),納入當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)改革發(fā)展的總體規(guī)劃,研究制定本地推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟和政策措施,辦好每一所學(xué)校,關(guān)注每一個孩子的健康成長。

(二)抓好農(nóng)村義務(wù)教育是實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵

1.要加大對農(nóng)村義務(wù)教育的政策傾斜和扶持力度,推動農(nóng)村教育更快更好地發(fā)展。

2.繼續(xù)按照上級部門有關(guān)管理和使用義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)的要求,規(guī)范使用好教育經(jīng)費(fèi),杜絕學(xué)校亂收費(fèi)現(xiàn)象,對違反規(guī)定亂收費(fèi)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人,堅(jiān)決查處,對情節(jié)嚴(yán)重者就地撤銷職務(wù)。落實(shí)貧困生救助政策,建立中小學(xué)貧困生檔案,對貧困生實(shí)行動態(tài)管理,嚴(yán)格按照政策規(guī)定做好救助工作,讓貧困學(xué)生切實(shí)感受到黨和國家“陽光”的溫暖。

3.進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)的布局調(diào)整,合理配置農(nóng)村教育資源,提高教育資源的效能,促進(jìn)義務(wù)教育均衡性發(fā)展,推進(jìn)全縣教育一體化進(jìn)程,通過布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,保證農(nóng)村教育規(guī)模辦學(xué)。

4.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),建立、完善學(xué)校間對口幫扶,增強(qiáng)農(nóng)村教育的教育教學(xué)質(zhì)量,從而提高整個義務(wù)教育的整體質(zhì)量,縮小城鄉(xiāng)教育的差距。同時,進(jìn)一步完善師德考核制度,建立完整的師德檔案,按照《關(guān)于落實(shí)<思茅地區(qū)師德師風(fēng)建設(shè)工程>實(shí)施意見》的要求,對所有在職教師進(jìn)行考核。

5.要加快義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息化建設(shè)步伐,提升基礎(chǔ)教育的整體水平。要積極推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化,辦好每一所學(xué)校。要用信息化武裝教育,用教育信息化帶動區(qū)域內(nèi)的薄弱學(xué)校實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享互補(bǔ)。要全面推進(jìn)課改,提高基礎(chǔ)教育的整體水平。

6.不斷深化義務(wù)教育新課程改革,提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平,促進(jìn)教育均衡發(fā)展。教學(xué)質(zhì)量是教育工作的生命線,在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的過程中,繼續(xù)以新課程改革為中心的教育教研活動,讓教師們積極探索出教育教學(xué)改革的新路子、新方法,提高教育教學(xué)質(zhì)量。

(三)創(chuàng)新教育督導(dǎo)機(jī)制,充分發(fā)揮教育督導(dǎo)對均衡發(fā)展的導(dǎo)向作用

為適應(yīng)我縣教育均衡發(fā)展的需要,要進(jìn)一步更新教育督導(dǎo)觀念,堅(jiān)持以有效的教育督導(dǎo)評估推動教育均衡發(fā)展。教育督導(dǎo)在“督政”方面,要把教育均衡發(fā)展作為評價縣級教育整體水平的一個重要指標(biāo)。在“督學(xué)”方面要加強(qiáng)對薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校的督導(dǎo),積極幫助學(xué)校爭取外部資源,規(guī)范學(xué)校管理,加強(qiáng)學(xué)校文化建設(shè),努力縮小學(xué)校之間的差距。

鞏固“兩基”成果,促進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展是教育工作的重點(diǎn),歷來備受關(guān)注。在今后的工作中,我們將進(jìn)一步深化教育改革,加強(qiáng)教育資源合理配置,積極爭取項(xiàng)目,努力實(shí)施學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面促進(jìn)我縣義務(wù)教育持續(xù)均衡發(fā)展。

篇七 關(guān)于整合機(jī)關(guān)干部資源提高辦事效率的調(diào)研報告1950字

內(nèi)容摘要:提高機(jī)關(guān)干部的執(zhí)行能力,減少不必要的形式主義。形式主義在一定程度上不可能消滅,形式和內(nèi)容是分不開的,沒有形式就沒內(nèi)容,內(nèi)容要通過形式表現(xiàn)出來,這是從所周知,但是保證決策效力必須通過提高干部的執(zhí)行力來完成,這是關(guān)鍵的關(guān)鍵,這是重中之。

一、支隊(duì)機(jī)關(guān)干部編制設(shè)置現(xiàn)狀

根據(jù)公安部、省公安廳最新核定支隊(duì)級單位編制相關(guān)規(guī)定,以貴州總隊(duì)為例,目前貴州省消防部隊(duì)沒有一個支隊(duì)達(dá)到城市一、二類支隊(duì),最大的支隊(duì) ----貴陽支隊(duì)屬于城市三類支隊(duì),遵義支隊(duì)為四類支隊(duì),其余支隊(duì)為城市五類或地區(qū)三類支隊(duì)以上,機(jī)關(guān)的設(shè)置隨著單位的編制不同而不同,有的設(shè)置秘書、警務(wù)、戰(zhàn)訓(xùn)、管理、專職指導(dǎo)、財(cái)務(wù)、裝備、建審、重點(diǎn)、宣傳、結(jié)算中心等科室,有的把警務(wù)戰(zhàn)訓(xùn)、干部組教合并設(shè)置,有的單獨(dú)設(shè)置黨委秘書,有的由政治處主任或副主任(干部科長)兼任,有些設(shè)部門一到三個副職,有些未設(shè)部門副職和結(jié)算中心,有些部門(科室)因工作需要而超編,有些因警力不足而缺編,據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明,有些支隊(duì)機(jī)關(guān)干戰(zhàn)高達(dá)100人,少則30人左右,單位的任務(wù)大小決定著單位的編制,單位的編制不同意味著單位機(jī)關(guān)的編制設(shè)置而不同,機(jī)關(guān)的編制設(shè)置決定著機(jī)關(guān)任務(wù)的輕重,這是目前全省消防部隊(duì)支隊(duì)級機(jī)關(guān)編制設(shè)置的現(xiàn)狀。

二、機(jī)關(guān)編制超(缺)編的主要因素

支隊(duì)機(jī)關(guān)干部是支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指示的執(zhí)行者,又是具體業(yè)務(wù)工作的承辦者,同時又是指導(dǎo)基層開展業(yè)務(wù)的具體指揮員,也是對外、對上或?qū)ο罗k事效率評價窗口和一個單位形象的直接影響者。從某一程度上來說,支隊(duì)機(jī)關(guān)干部執(zhí)行力的水平,直接影響支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的決策水平。從另一種意義上來說,機(jī)關(guān)干部的辦文、辦會、辦事效率和水平,決定著機(jī)關(guān)是否因工作而超(缺)編,歸納起來機(jī)關(guān)干部超編的主要原因體現(xiàn)在以下幾個方面:

(一)機(jī)關(guān)干部工作具體,“四多現(xiàn)象”依然存在。機(jī)關(guān)干部從事的工作具體,有些專業(yè)性較強(qiáng),會議多、文件多、檢查多、考核評比多依然在一定程度上沒有得到很好地糾正,形式主義在某一方面上依然存在,機(jī)關(guān)干部忙于應(yīng)付,衷聲怨氣,不得不以各種輪訓(xùn)形式為借口從基層抽調(diào)警力到機(jī)關(guān)幫忙,可謂“廢了馬達(dá)又耗電”,這是機(jī)關(guān)干部超編的主要原因之一。

(二)機(jī)關(guān)干部辦文辦會多,文字功底能力有待于加強(qiáng)?,F(xiàn)在很多機(jī)關(guān)“四多現(xiàn)象”經(jīng)過整治,在一定程度上得到了有效遏制,但依然存在。機(jī)關(guān)干部涉及的工作大多與文字材料工作有關(guān),以支隊(duì)級辦一次隊(duì)伍管理形勢分析會為例,警務(wù)部門要起草主持詞'>;主持詞、部隊(duì)隊(duì)伍管理現(xiàn)狀分析材料、支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿,后勤部門要擬定會序冊,政治部門要制橫幅,會后要有信息等等,除了政治和后勤部門外,要完成這次會需要承辦的警務(wù)干部不但要具備一定的文字功底能力,而且還要具備一定的基層工作經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰?,這樣寫出來的材料才具有針對性,講出來的話才是內(nèi)行,會議才具有指導(dǎo)意義,否則辦此次會將達(dá)不到預(yù)期的目的。而目前每個支隊(duì)機(jī)關(guān)并不是每一個干部都具備這個能力,有些部門抓工作抓不到點(diǎn)子上,有的同志提不出有份量、有價值的建議,有的靠內(nèi)勤在網(wǎng)上抄,寫出的材料層次低,從根本上、全局性上闡述的問題紙上談兵等等,影響了機(jī)關(guān)辦文辦會能力,達(dá)不到領(lǐng)導(dǎo)的要求,這就需要另行增加機(jī)關(guān)這方面人才,這是機(jī)關(guān)干部超編的又一原因之一。

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(三)機(jī)關(guān)設(shè)置的個別崗位干部沒有具體的工作任務(wù),導(dǎo)致浪費(fèi)了資源。有些支隊(duì)機(jī)關(guān)把支隊(duì)的輪訓(xùn)隊(duì)長、衛(wèi)生所長比作“調(diào)研員”,也有些比作“巡視員”。目前從全省培訓(xùn)現(xiàn)狀來看,現(xiàn)在培訓(xùn)很多由總隊(duì)直接舉辦,減輕了支隊(duì)負(fù)擔(dān)。還有些支隊(duì)內(nèi)部舉辦的各類培訓(xùn)班直接由各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé),因而這些崗位的干部長期沒有具體的工作,導(dǎo)致這些崗位干部上班可來可不來,薪金福利一分不少,上班有些一杯荼、一張報到下班,有些上網(wǎng)聊天斗地主,光吃篩飯不念經(jīng),白白浪費(fèi)了干部資源,這導(dǎo)致了機(jī)關(guān)干部超編的再一原因。

(四)機(jī)關(guān)干部執(zhí)行力不高,影響了支隊(duì)黨委的決策效力。機(jī)關(guān)干部執(zhí)行力的水平,直接影響了支隊(duì)黨委的決策效力。如有些干部一周半把個月就辦好一件事,而有些干部一季度半把年不一定辦好,這就是中國傳統(tǒng)觀念上所說的工作效率,或者說是工作水平。部屬的執(zhí)行力提高了,決策層的決策效果就明顯了,通常意義上說的動作也明顯了,人就不要太多的了,這就符合建立小機(jī)關(guān)大基層的節(jié)約型機(jī)關(guān)理念。相反,部屬的執(zhí)行力不高,勢必增加機(jī)關(guān)干部的方法來保證支隊(duì)黨委的決策效力。這就是導(dǎo)致機(jī)關(guān)干部超編的再一重要原因。那么,支隊(duì)機(jī)關(guān)干部缺編的因素又是什么呢?概括起來主要有以下兩個方面:一是客觀上來說,干部編制本身缺編,達(dá)不到公安部規(guī)定的配備標(biāo)準(zhǔn)。二是從主觀上來說,消防部隊(duì)搶險救援職能不斷拓展,防火監(jiān)督任務(wù)日趨鳘重,以人為本、基層至上的理念更加注重,加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)是消防部隊(duì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的必然要求。

篇八 聯(lián)校公會工作調(diào)研報告2500字

我縣農(nóng)村小學(xué)早就實(shí)現(xiàn)了普及九年義務(wù)教育的目標(biāo),普遍改善了義務(wù)階段教育的辦學(xué)條件。但城鄉(xiāng)之間、學(xué)校和群體之間,義務(wù)教育水平和質(zhì)量相差懸殊,我國義務(wù)教育的發(fā)展已嚴(yán)重失衡,特別是農(nóng)村教師隊(duì)伍不穩(wěn)定,優(yōu)秀教師流失更是嚴(yán)重。__年11月28日,國務(wù)院總理__在北京召開的聯(lián)合國教科文組織第五屆全民教育(efa)高層會議上表示,當(dāng)前中國教育的三大任務(wù)是普及九年義務(wù)教育、發(fā)展職業(yè)教育和提高高等教育質(zhì)量,而普及農(nóng)村義務(wù)教育是“教育發(fā)展的重中之重”,現(xiàn)在,我們?nèi)婷獬肆x務(wù)教育階段所有的學(xué)雜費(fèi)。這對于我國農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展來說,具有不可估量的積極作用。但在我縣農(nóng)村教師隊(duì)伍的穩(wěn)定方面依然存在著許多問題,還需作更多的努力。

一、影響農(nóng)村教師隊(duì)伍穩(wěn)定的部分問題

1、 農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)老化,整體素質(zhì)不高,發(fā)展空間小。

由于財(cái)政編制人數(shù)有限,在老教師沒有退休的前提下,年輕教師很難進(jìn)入教師行列中來,而且農(nóng)村教師生存壓力巨大生活艱苦,即使做出成績,也少有有效機(jī)制和獎勵制度予以肯定,缺乏發(fā)展空間。他們一旦有門路就想離開這個職業(yè),或走出農(nóng)村走進(jìn)城市,造成農(nóng)村教師流失嚴(yán)重。

農(nóng)村教師與城市教師相比,農(nóng)村教師整體素質(zhì)不高,教師隊(duì)伍各種結(jié)構(gòu)不合理,一方面,農(nóng)村教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)與能力達(dá)標(biāo)存在較大落差。盡管通過20世紀(jì)末大規(guī)模的學(xué)歷補(bǔ)償教育和在職培訓(xùn),學(xué)歷達(dá)標(biāo)率分別提高到百分之九十五以上,但由于培訓(xùn)質(zhì)量低和其他多方面原因,不少教師實(shí)際教學(xué)能力和整體素質(zhì)并沒有得到同步提高。另一方面,學(xué)科結(jié)構(gòu)極不合理,大部分學(xué)校缺少音樂、體育、美術(shù)、計(jì)算機(jī)和外語教師。另外,年齡結(jié)構(gòu)不合理,層層拔高使用的多。

2、 中央、省財(cái)政投入不足,教師待遇較低

我國現(xiàn)行的農(nóng)村義務(wù)教育投入體制是屬于“地方負(fù)責(zé),分級管理”的管理體制,曾經(jīng)起到過十分主要的作用,但是在實(shí)際操作中,存在著各級政府層層下放義務(wù)教育的管理權(quán)限,推卸對義務(wù)教育責(zé)任的現(xiàn)象。這樣財(cái)力薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)了農(nóng)村義務(wù)的重大責(zé)任,有人形象地稱之為“小牛拉大車”。

我們小學(xué)教師隊(duì)伍,就物質(zhì)待遇而言,待遇低。就工作環(huán)境而言,中國城鄉(xiāng)的二元社會格局,造成城鄉(xiāng)差別巨大,社會各種優(yōu)質(zhì)資源絕大多數(shù)集中在城市,導(dǎo)致農(nóng)村從物質(zhì)到精神文化的各個方面處于貧困狀態(tài)。

3、代課教師較多

我們聯(lián)校的突出問題之一是代課教師問題,由于有的教師年齡大再加上常年帶病無法堅(jiān)持正常工作,只好由代課老師來維持當(dāng)?shù)匦『⒌慕逃?。目前我?lián)校有30名左右代課教師。農(nóng)村代課教師一方面拿不到或拿很少的工資,另一方又多數(shù)不具備教師資格。和城里教師人滿為患相比,存在著不平等。

顯然,隨著農(nóng)村基礎(chǔ)教育改革的不斷深化,農(nóng)村教師隊(duì)伍問題正凸顯為制約農(nóng)村教育發(fā)展的瓶頸,并將嚴(yán)重影響全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程農(nóng)村教師流失嚴(yán)重,結(jié)構(gòu)老化,素質(zhì)偏低。在此,我認(rèn)為要從制度重建的角度思考農(nóng)村教師隊(duì)伍問題。

二、加強(qiáng)我國農(nóng)村教師隊(duì)伍的對策建議

1、 應(yīng)建立城鄉(xiāng)教師雙向流動制度

就農(nóng)村教師現(xiàn)狀分析,教師流動制度實(shí)質(zhì)需要建立雙向流動制度。雙向流動制度包括兩種制度,其一,城市教師支援農(nóng)村教育制度;其二,農(nóng)村教師定期到城市學(xué)校進(jìn)修制度。近年來,各地建立的教師交流制度,大多屬于前一種制度。但是,在這種制度運(yùn)行過程中也存在一些問題,一是將教師交流與評職晉級掛鉤,導(dǎo)致鄉(xiāng)村學(xué)校教師感到,“鄉(xiāng)村學(xué)校是城市學(xué)校教師練手的地方”;二是,交流時間較短,一般為一年左右,且不知道下批交流人員是否還接續(xù)進(jìn)行。顯然,這種制度有一定缺陷。因此,要解決農(nóng)村教師問題,建立農(nóng)村教師定期到城市學(xué)校進(jìn)修制度很必要。3、要修改教師編制制度

當(dāng)前,教師制度中教師編制問題對素質(zhì)教育的影響很大?,F(xiàn)行城鄉(xiāng)教師資源配置受制于教師編制,農(nóng)村學(xué)校教師編制數(shù)普遍少于城市。不利于素質(zhì)教育開展。我們認(rèn)為,要從兩方面入手解決問題。

一方面,以農(nóng)村學(xué)校為單位核定教師編制。學(xué)校是素質(zhì)教育的直接的實(shí)踐機(jī)構(gòu)。某行政區(qū)域內(nèi)教師編制數(shù)量符合國家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),不能說明該區(qū)域內(nèi)每一個學(xué)校教師隊(duì)伍的實(shí)際需要數(shù)量;某行政區(qū)域內(nèi)教師隊(duì)伍機(jī)構(gòu)合理,不能證明該區(qū)域內(nèi)每一所學(xué)校教師隊(duì)伍機(jī)構(gòu)均合理。教師一般不可能跨學(xué)校工作,因此,教師編制要服從教育工作實(shí)際的要求,就應(yīng)該以學(xué)校為單位核定。這是實(shí)踐的邏輯。

另一方面,核定教師編制要多維度考慮。我們認(rèn)為,從真正的素質(zhì)教育要求出發(fā),教師編制除了考慮教職工和學(xué)生比之外,還要考慮任課門數(shù)與教職工比,周課時與教職工比等因素。規(guī)模小的農(nóng)村學(xué)校還要考慮年級數(shù)與教職工比。素質(zhì)教育在實(shí)踐中基本要求是學(xué)校開設(shè)的課程門類要齊全。試想學(xué)校因?yàn)榻處熅幹茢?shù)量緊缺,不得不將教師主要集中于開設(shè)中考和高考要求的必修科目,怎么能實(shí)施素質(zhì)教育呢?同時,為了提高教育質(zhì)量也不能不考慮控制教師上課的周課時數(shù),給教師學(xué)習(xí)、進(jìn)修、備課的必要時間,計(jì)算教師編制時忽略周課時與教職工比也是與素質(zhì)教育理念背道而馳的??梢姡F(xiàn)行教師編制主要是與“應(yīng)試教育”相匹配的,只有與“應(yīng)試教育”相匹配的各種規(guī)章制度逐一廢除,素質(zhì)教育才可能落到實(shí)處。

4、 要修訂《教師法》,明確教師的公務(wù)員身份

教師的法律地位是教師職業(yè)社會地位及聲望的重要保障,也是吸引高素質(zhì)師源的重要條件。在我國,這個問題沒有得到很好的解決,現(xiàn)行的《教師法》對教師的法律地位沒有明確。從理論上講,教師的法律地位是通過兩種角色被定位的:一方面,教師是公務(wù)員;另一方面,按照職能他又是教育者和知識的傳播者。因此,在日本、韓國和歐洲的一些國家,教師是國家公務(wù)員;在美國,教師是地方公務(wù)員。因此,我們有必要通過修改《教師法》,明確農(nóng)村教師的教師公務(wù)員身份。明確教師公務(wù)員的身份,對于改善農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)至少有以下兩方面的積極意義:一是國家可借此對現(xiàn)有的數(shù)百萬農(nóng)村教師進(jìn)行資格重新認(rèn)證考核,辭退多余的代課教師和不合格教師,精簡現(xiàn)有農(nóng)村教師隊(duì)伍,整體提升教師素質(zhì);二是農(nóng)村教師既然是公務(wù)員,其工資待遇由中央、省和地方分擔(dān)將名正言順,教師隊(duì)伍的門檻也自然隨之提高,可以在法律上確保農(nóng)村教師的工資待遇。

篇九 文縣少數(shù)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報告450字

根據(jù)縣委工作會議精神和《2023年全縣統(tǒng)戰(zhàn)及民族宗教工作安排意見》要求,從3月14日—3月31日,由縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長黃順福帶領(lǐng)縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民族宗教局班子成員及工作人員,深入全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個少數(shù)民族村社11處宗教場所,重點(diǎn)對全縣少數(shù)民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,通過召開干部群眾座談會討論、走訪農(nóng)戶、問卷調(diào)查等方式,廣泛聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社干部及群眾對少數(shù)民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各方面意見和建議,認(rèn)真分析少數(shù)民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難,并提出相關(guān)建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:

一、少數(shù)民族鄉(xiāng)村基本情況

(一)少數(shù)民族人口分布情況:

文縣是一個多民族聚居的縣份,全縣共有藏、回等27個少數(shù)民族,現(xiàn)有少數(shù)民族人口約8294人(其中:藏族7464人,回族606人,其他民族224人),約占全縣總?cè)丝诘?.4%,主要分布在鐵樓鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)、碧口鎮(zhèn)、中寨鎮(zhèn)、石雞壩鎮(zhèn)、堡子壩鎮(zhèn)、丹堡鎮(zhèn)、劉家坪鄉(xiāng)、梨坪鎮(zhèn)、天池鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

篇十 基層檢察部門書記員現(xiàn)狀調(diào)研報告4100字

基層檢察部門書記員現(xiàn)狀調(diào)研報告

司法改革的進(jìn)一步深入要求各項(xiàng)制度也隨之日臻完善。為推動這一進(jìn)程,最高人民檢察院于1999年制定和下發(fā)了《檢察改革三年實(shí)施意見》,其中將書記員分類管理作為一項(xiàng)重要的改革措施加以明確。目前,在各級檢察機(jī)關(guān)中,書記員在檢察業(yè)務(wù)實(shí)踐中所發(fā)揮的重要作用毋庸置疑,但面對種種現(xiàn)實(shí),我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到當(dāng)前書記員的管理模式仍存在著諸多弊端,難以適應(yīng)司法改革現(xiàn)狀,亟待變革。本文僅從作者的觀點(diǎn)出發(fā)作一些粗淺的探討,希望能夠拋磚引玉,引起大家對這一問題的關(guān)注。

一、 基層檢察院書記員的現(xiàn)狀分析

相對于法官、檢察官而言,作為同樣從事法律實(shí)務(wù)的書記員卻很少被人冠以職業(yè)的稱謂。在大多人的眼中,書記員只是一個階段,而非一種職業(yè)。在這里,書記員職業(yè)化的屬性遭到了廣泛地漠視。不僅如此,對于在各級檢察機(jī)關(guān)中發(fā)揮重要作用的書記員群體,至今仍未有一套相應(yīng)的管理辦法出臺。而關(guān)于檢察機(jī)關(guān)書記員工作的法律規(guī)定也相當(dāng)匱乏,僅在《______檢察院組織法》第27條第一款中有所提及:“各級人民檢察院設(shè)書記員若干人;書記員辦理案件的記錄工作和有關(guān)事項(xiàng)。”

針對這一狀況,目前大多數(shù)檢察機(jī)關(guān)的書記員管理模式均是參照檢察官的標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范和執(zhí)行的。它們的做法基本相同:首先,對書記員實(shí)行分散管理,將其放置于批捕、起訴、反貪、瀆偵、控申、民行等各業(yè)務(wù)部門乃至綜合部門,并由各部門的負(fù)責(zé)人管理書記員日常工作和事務(wù);其次,將書記員作為助理檢察員、檢察員的后備人才庫,將其晉升方向明確地指向檢察官序列,書記員崗位只不過是進(jìn)入檢察官隊(duì)伍的一個過渡性的階段,從而從某種程度上暗示了書記員工作的暫時性;再次,檢察機(jī)關(guān)書記員沒有自己獨(dú)立的職務(wù)序列,并且書記員職務(wù)實(shí)行“一刀切”,其隊(duì)伍內(nèi)部也沒有再劃分等級。

而現(xiàn)實(shí)中,檢察機(jī)關(guān)書記員的工作內(nèi)容主要是案件材料的保管、裝訂和歸檔工作,制作并處理各類公文以及在檢察員的指導(dǎo)下參與案件的調(diào)查取證并對各類證據(jù)進(jìn)行分類保管等。這顯然與檢察官的工作性質(zhì)、內(nèi)容有著明顯的區(qū)別,這就需要我們盡快地總結(jié)出一套適合書記員群體的管理體制,將這群體的優(yōu)勢和潛力充分發(fā)揮,而妄想生搬硬套檢察官的管理、運(yùn)作體制便可一勞永逸的態(tài)度,也勢必會遭遇種種尷尬,凸現(xiàn)一些問題。

二、 目前書記員管理體制中存在的問題

應(yīng)當(dāng)承認(rèn),原有的檢察機(jī)關(guān)書記員管理、運(yùn)行體制在特定的歷史時期曾經(jīng)發(fā)揮過巨大的作用,也對檢察工作產(chǎn)生過積極的影響。但隨著檢察工作改革的日益深入,原來舊的模式已不能適應(yīng)如今形勢發(fā)展的需要,在實(shí)際的運(yùn)作過程中也出現(xiàn)了不少的問題,需要我們認(rèn)真面對。

首先,檢察官與書記員權(quán)責(zé)不清、人員布局不合理,影響辦案的質(zhì)量和效率。

隨著近幾年案件數(shù)量的不斷上升,各基層檢察院辦案人員承辦案件的數(shù)量也隨之不斷增加,工作壓力進(jìn)一步加大。在原來人員配置基本不變的情況下,檢察官與書記員嚴(yán)格按照各自的職責(zé)范圍進(jìn)行工作則變得愈發(fā)困難,角色的錯位也就在所難免。有些檢察官便不得已要承擔(dān)部分原本屬于書記員工作范疇的事務(wù),從而造成人力資源的相對浪費(fèi)。而同時,一些書記員也不得不勉強(qiáng)應(yīng)付某些自身難以勝任的檢察官的工作。這樣一來,原本存在于檢察官與書記員之間明確的工作劃分便朦朧起來,同時兩者之間的權(quán)責(zé)歸屬也愈發(fā)模糊,所以出現(xiàn)了有些起訴部門的檢察官只是閱閱卷就出庭,其他一切工作均由書記員代為完成的怪現(xiàn)象也就不足為奇。如此,辦理案件的質(zhì)量和工作的效率就很難得到保證,而且案件一旦出了紕漏,也很難歸責(zé)。

其次,檢察官與書記員之間缺乏監(jiān)督制約,不利于司法公正

檢察機(jī)關(guān)是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),但檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部也同樣需要監(jiān)督。檢察官與書記員之間,應(yīng)當(dāng)建立一種良好的相互監(jiān)督制約的關(guān)系。檢察官作為案件的主要負(fù)責(zé)人,書記員對其的監(jiān)督制約應(yīng)是最直接也是最有效的。而在原有模式下,檢察官與書記員之間是一種行政命令與被動執(zhí)行的關(guān)系,在這種關(guān)系下書記員很難發(fā)揮監(jiān)督制約作用。再加之分散于各業(yè)務(wù)科室的書記員在相應(yīng)檢察官長期的傳、幫、帶的作用下,檢察官與書記員之間會產(chǎn)生一定的私人感情方面的因素,在某種程度上存在著一種所謂的 “師徒”關(guān)系,這樣使得這種自下而上的監(jiān)督不同程度地被削弱。而這種依附關(guān)系的產(chǎn)生也會使得工作中個人感情的過多摻雜,從而造成執(zhí)法過程中監(jiān)督不利,影響司法公正,更有甚者會出現(xiàn)因?yàn)槟承┕餐娑l(fā)生違法違紀(jì)現(xiàn)象。

再次,書記員工作的積極性難以發(fā)揮,隊(duì)伍的穩(wěn)定性無法保障

檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部對于書記員的具體職責(zé),長期以來缺乏明確的規(guī)定。書記員一般跟隨檢察官辦案,聽從檢察官的指揮,工作內(nèi)容完全由檢察官安排決定,其自身價值難以體現(xiàn)。加之,在當(dāng)前的體制下,書記員往往將自己的職位視作是擔(dān)任檢察官前'不得已'的過渡,而將目標(biāo)和晉升的方向鎖定在助理檢察員、檢察員。這一方面是因?yàn)樵跈z察機(jī)關(guān)工作,擁有檢察官的稱號無疑體現(xiàn)了自身較高的法律素質(zhì),另一方面,從物質(zhì)上講,檢察官根據(jù)《檢察官法》而享有相應(yīng)的職級、職稱待遇,而書記員則沒有相應(yīng)的規(guī)范化的職級評定和待遇。所以,造成了書記員難以安于本職工作,思想極不穩(wěn)定,容易失去鉆研工作的動力,專業(yè)素質(zhì)、專業(yè)技能也很難得以提高?,F(xiàn)實(shí)中,大多數(shù)書記員只重視法律業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),為向助理檢察員晉升打好基礎(chǔ),而忽視記錄、歸檔等書記員基本素質(zhì)的訓(xùn)練,難以為檢察工作提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。所以,雖然理論上大家都清楚書記員工作的重要性,但實(shí)際中書記員的工作并未得到足夠重視,書記員們得不到真正獨(dú)立的、屬于自己的發(fā)展空間,因而缺乏安定感,無法激起工作熱情,積極性和主動性也必然受到一定程度的影響。

也正是由于傳統(tǒng)體制下對書記員工作“暫時性”的根深蒂固的理解,使得這一群體失去了自身應(yīng)有的活力,并逐漸演變?yōu)闄z察官的“后備人才庫”。目前,大多數(shù)檢察院均是從書記員中選任檢察官,此舉使得很多剛剛熟悉書記員業(yè)務(wù)的同志離開了這一崗位。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到,書記員工作與檢察官工作是相輔相成、不可偏廢的,而從書記員中選擇檢察官也勢必會帶來檢察官與書記員比例失調(diào)的問題,同時也會給書記員業(yè)務(wù)水平的提高和隊(duì)伍的穩(wěn)定造成了一些負(fù)面的影響。

顯然,傳統(tǒng)的書記員管理體制在實(shí)踐中已捉襟見肘,并很大程度上有礙檢察工作高效、有序地進(jìn)行。所以,改革勢在必行。

三、 書記員職業(yè)化模式構(gòu)想

建立適合自身運(yùn)作的書記員管理體制,不僅需要充分認(rèn)識當(dāng)前存在的問題和弊端,同時也需要廣征博引,借鑒先進(jìn)的理論和經(jīng)驗(yàn)。國外的書記員管理體制中大多都實(shí)行書記員終身制度,不存在向檢察官過渡的問題;還有不少國家通過在各級檢察院內(nèi)單獨(dú)設(shè)立由全體書記員而組成的工作部門來構(gòu)建書記員管理體制,并同時在這一部門設(shè)立書記長統(tǒng)管書記員工作。

筆者認(rèn)為,借鑒這些做法,在我國實(shí)行書記員職業(yè)化、專業(yè)化是適時可行的。對照最高人民檢察院的《檢察改革三年實(shí)施意見》關(guān)于檢務(wù)人員分類管理的思路,我們可以嘗試建立獨(dú)立的檢察書記員序列,考慮到書記員是輔助檢察官工作的,書記員最低職級的設(shè)立可以低于檢察官最低職級一級,并且可以根據(jù)書記員職務(wù)的特點(diǎn)設(shè)立相應(yīng)的職級:如助理書記員、書記員、副主任書記員、主任書記員、書記長。并實(shí)行書記員職務(wù)終身制,根據(jù)其工作實(shí)績、工齡變化、學(xué)歷層次等按序晉升,對于工作業(yè)績突出的可以破格提升職級。同時,針對現(xiàn)在書記員分散管理的局面,可以實(shí)行書記員統(tǒng)一管理制度。在各級人民檢察院內(nèi)設(shè)立書記員辦公室,作為書記員的主管部門,其地位與其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)平行。書記員辦公室對書記員實(shí)行“集中管理和分散使用相結(jié)合”的方式。所謂“集中管理”就是,書記員隸屬書記員辦公室,書記員辦公室對書記員實(shí)行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一調(diào)度,統(tǒng)一考核,統(tǒng)一培訓(xùn)。所謂“分散使用”就是,按照檢察工作的規(guī)律和特點(diǎn),結(jié)合書記員崗位設(shè)置,把書記員分為若干小組分配到各業(yè)務(wù)科室協(xié)助檢察官做好各項(xiàng)法律輔助性工作。如此以來,不僅保持了傳統(tǒng)體制下的優(yōu)勢,即書記員仍遍布于各科室從事業(yè)務(wù)工作,保證檢察工作的方便、快捷、高效。同時,也摒棄了原有模式下的弊端,書記員只對書記長負(fù)責(zé),而無需依附于檢察官,書記員同檢察官的工作關(guān)系從以往的上下級隸屬關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)檩o助性合作關(guān)系。

當(dāng)然,建立高效、良好的運(yùn)作管理體制,也必須有相應(yīng)的配套制度加以保障。否則,書記員職業(yè)化進(jìn)程也只能流于形式。

首先,應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)書記員隊(duì)伍的合理化建設(shè)。針對現(xiàn)有書記員過少的情況,對書記員隊(duì)伍進(jìn)行適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大,使書記員能夠勝任繁重的工作,并保證工作質(zhì)量。以往檢察機(jī)關(guān)在招收書記員的時候,常會有意無意地把這些人當(dāng)作未來的檢察官加以培養(yǎng),因此進(jìn)人的標(biāo)準(zhǔn)相對較高,如現(xiàn)在招收的一般都是政法類院校大學(xué)畢業(yè)生。這樣做,固然能使檢察機(jī)關(guān)吸納到人才,但同時也造成了一定程度上人才的'高消費(fèi)'。因?yàn)樵谖覈F(xiàn)行的體制下,讓這些人固于書記員的職位,顯然不切實(shí)際。因此,筆者認(rèn)為,書記員的任用工作應(yīng)該實(shí)行不同的標(biāo)準(zhǔn):一方面,設(shè)置少數(shù)的書記員職位,將其定位于向檢察官過渡的職位性質(zhì),這些職位可從高校優(yōu)秀人才中選拔;另一方面,將更多的書記員職位固定,按書記員工作的特點(diǎn),從大中專院?;蛘呱鐣线M(jìn)行招聘,以期達(dá)到穩(wěn)定書記員隊(duì)伍基數(shù)的效果。因?yàn)閷@部分人來說,檢察官的職務(wù)為他們所難以勝任,因此他們也就能比較安心地從事書記員工作。而事實(shí)上,書記員也只有靜下心來,才談的上工作的職業(yè)化、專業(yè)化。

因此,合理地設(shè)置書記員的職務(wù),正確地規(guī)劃其發(fā)展方向是實(shí)現(xiàn)書記員職業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 同時,書記員的待遇也必須形成一套規(guī)范化、制度化的體系。筆者設(shè)想,可以根據(jù)書記員的不同等級設(shè)置相應(yīng)的行政級別,依據(jù)行政級別區(qū)分待遇標(biāo)準(zhǔn)。比如,在基層檢察院設(shè)置最高到副處級(或正科級)的書記員,享受與級別相當(dāng)?shù)拇?,使大家意識到,書記員并不低人一等,書記員的職位前途光明,值得為之勤懇敬業(yè),努力奮斗。同時,自副處級以下依次設(shè)立相應(yīng)的級別享受相應(yīng)的待遇,使書記員也能形成自己的晉升規(guī)劃,從而令書記員這一崗位變得富有吸引力。另外,還可設(shè)立書記員工作的具體考核標(biāo)準(zhǔn),制定相應(yīng)的獎金、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及提升職級的方法等,使書記員能根據(jù)自身的情況來激發(fā)自己的工作潛力,從而更好的實(shí)現(xiàn)自身價值。

篇十一 銀行遠(yuǎn)程授權(quán)系統(tǒng)的調(diào)研報告3200字

近年來,隨著我國金融體制改革進(jìn)程順利推進(jìn),商業(yè)銀行資產(chǎn)規(guī)模變得日趨龐大、客戶數(shù)量日益增多、分支機(jī)構(gòu)逐漸增設(shè),商業(yè)銀行授權(quán)業(yè)務(wù)壓力也隨之加大:授權(quán)工作變得異常繁重、柜員業(yè)務(wù)等待時間延長、業(yè)務(wù)處理效率降低。面對這些情況,銀行急需增配相應(yīng)的授權(quán)人員和設(shè)備,造成了運(yùn)營成本的增加;同時,授權(quán)人員的短缺和業(yè)務(wù)素質(zhì)的差距也增大了業(yè)務(wù)風(fēng)險。因此,原有的業(yè)務(wù)授權(quán)管理模式已滯后于業(yè)務(wù)的發(fā)展。遠(yuǎn)程授權(quán)處理模式就是將柜員需要授權(quán)的交易畫面以及業(yè)務(wù)憑證影像、視頻、音頻同步傳輸給遠(yuǎn)程授權(quán)人員,由授權(quán)人員在自己的終端上審核并完成授權(quán)的方式。事實(shí)證明,遠(yuǎn)程授權(quán)模式可以提高業(yè)務(wù)審批效率,能有效防范風(fēng)險,很好地解決了商業(yè)銀行目前面臨的難題。但是,20__年初起步,赤峰分行等銀行單位作為遠(yuǎn)程授權(quán)系統(tǒng)試點(diǎn)行,開始投產(chǎn)使用遠(yuǎn)程授權(quán)系統(tǒng)建設(shè)。在實(shí)際操作工作中,發(fā)現(xiàn)存在一些問題,現(xiàn)將關(guān)于遠(yuǎn)程授權(quán)系統(tǒng)存在的利弊問題及建議

探討如下:

一、存在的有利之處

1、營業(yè)室內(nèi)嘈雜聲減少。往日在業(yè)務(wù)繁忙期,由于辦理業(yè)務(wù)的種類多,要求授權(quán)的業(yè)務(wù)也多,而且該行的結(jié)構(gòu)是現(xiàn)金區(qū)和非現(xiàn)金區(qū)之間有二十多米的距離,中間還隔著一扇門,這樣給授權(quán)帶來極大的不便,有時要等十分鐘以上,前臺客戶有的等急了還謾罵柜員,柜員也只能一遍一遍的大聲喊授權(quán)人員,聲音此起彼落,就象菜市場趕集一樣好不熱鬧,一天下來弄的人心情也不是很好?,F(xiàn)在正式開通遠(yuǎn)程以后,這種現(xiàn)象明顯減少,除了一些特殊業(yè)務(wù)以外,在也聽不到那大喊聲,保持了銀行形象,也提高了服務(wù)水平。

2、辦理業(yè)務(wù)速度提高。在以往的授權(quán)過程中,由于前臺柜員多,該行前臺柜員13名,要求授權(quán)的同時幾乎是兩人以上,這樣給營業(yè)經(jīng)理帶來不便,而且營業(yè)經(jīng)理也要時常記錄一些特殊業(yè)務(wù)的登記工作,處理一些特殊業(yè)務(wù)時間更長,如扣劃業(yè)務(wù),法院凍解業(yè)務(wù),前臺柜員提出授權(quán)難免分心,不能及時處理,遠(yuǎn)程授權(quán)的出現(xiàn)大大的緩解了這一現(xiàn)象,營業(yè)經(jīng)理可以分出大量的時間來處理加急和特殊業(yè)務(wù),且前臺柜員也在業(yè)務(wù)處理速度上有了明顯的提高,這為該行的生存和發(fā)展提供了很好的基礎(chǔ)。

二、存在的不利問題

1、業(yè)務(wù)不夠熟練,標(biāo)準(zhǔn)把握不統(tǒng)授權(quán)人員業(yè)務(wù)不熟練,制度掌握不準(zhǔn)確,授權(quán)人員查看相關(guān)憑證時間過長,授權(quán)速度慢,一般的授權(quán)業(yè)務(wù)通常都要經(jīng)過二次等待,業(yè)務(wù)不熟的授權(quán)人員還需請示商量,比現(xiàn)場授權(quán)所用時間一般要多出兩倍以上。或者拒絕授權(quán),嚴(yán)重影響前臺業(yè)務(wù)辦理,造成客戶不滿。個別柜員因工作大意等一些原因,業(yè)務(wù)出現(xiàn)差錯,如個人匯款交易,金額應(yīng)為15000元,誤錄入150000元,柜員辦理完畢后發(fā)現(xiàn)錯帳,因此進(jìn)行反交易處理,但遠(yuǎn)程授權(quán)中心不給予及時授權(quán),存在風(fēng)險隱患。部分授權(quán)業(yè)務(wù)人員對憑證填寫的要求過于苛刻,如atm加鈔以及部分內(nèi)部戶存款,填寫內(nèi)容甚至嚴(yán)格到小寫字頭,實(shí)在沒有任何意義。這些都很容易造成客戶不滿。

2、細(xì)節(jié)操作上處理速度緩慢

一是大客戶辦理存款業(yè)務(wù)時,可能在遞交身份證和現(xiàn)金后,即會退后和跟進(jìn)的客戶經(jīng)理進(jìn)行現(xiàn)場溝通,而遠(yuǎn)程人員務(wù)必要核對客戶的真實(shí)面目才能授權(quán),否則就會提示無場景,只好讓客戶再做回前臺,如此反復(fù),著實(shí)讓客戶反感;二是大額轉(zhuǎn)帳業(yè)務(wù)還需出具存款人身份證件,為了客戶業(yè)務(wù)的處理,只好為客戶將該轉(zhuǎn)帳業(yè)務(wù)變通為匯款業(yè)務(wù),不同的業(yè)務(wù)處理方式,同樣可以逃避存款人身份證件的要求,但一筆業(yè)務(wù)變成兩筆、三筆,速度也就更慢,復(fù)雜的處理程序讓大客戶望而止步。三是部分涉及客戶的交易和一些不會帶來任何風(fēng)險的內(nèi)部業(yè)務(wù)處理沒有遠(yuǎn)程授權(quán)的必要:如補(bǔ)登對賬信息、補(bǔ)打交易憑證、領(lǐng)繳錢箱、重要空白憑證的申請發(fā)放、現(xiàn)金出繳業(yè)務(wù)等,網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)場授權(quán)更能規(guī)避風(fēng)險且提高業(yè)務(wù)處理速度。

3、某些特殊業(yè)務(wù)流程不夠合理

特殊業(yè)務(wù)處理如掛失換折、換卡等所需拍照的憑證很多,客戶還未看到處理結(jié)果就需要提前簽字,客戶很是不滿;該類業(yè)務(wù)所用時間最長,如果一次授權(quán)不成功,需要二次重新掃描,時間用的就會更多。該類業(yè)務(wù)每天在每個網(wǎng)點(diǎn)都頻繁發(fā)生,毫無效率的操作擠占了大量寶貴時間。

4、網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人工作職能被強(qiáng)行改變

網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人,應(yīng)該是全面管理人員,但是現(xiàn)在卻被強(qiáng)行變成了現(xiàn)場授權(quán)人員,許多時間耗在毫無意義的業(yè)務(wù)初審和把關(guān)上,可以說故此失彼,嚴(yán)重影響了業(yè)務(wù)拓展。授權(quán)簽字實(shí)際也只是形式,因?yàn)橹灰胸?fù)責(zé)人的蓋章或簽字中心就會授權(quán),如果柜員本人蓄意作案,那么成功率比現(xiàn)場授權(quán)就高多了,所以這種業(yè)務(wù)處理方式實(shí)際上隱患更大。時間無論對于我行工作人員還是客戶,都是非常寶貴的。一些客戶看到了、聽說了這種業(yè)務(wù)處理模式,如此的耗費(fèi)時間,已經(jīng)自動選擇其他行或轉(zhuǎn)行了,柜臺業(yè)務(wù)量統(tǒng)計(jì)明顯萎縮。

三、應(yīng)采取的對策和建議

1、強(qiáng)化員工認(rèn)識。遠(yuǎn)程授權(quán)改革是銀行深化改革的重要內(nèi)容,為此要教育員工,特別是一線員工正確理解改革,自覺參與改革,提高服務(wù)技能,提升服務(wù)品質(zhì)。系統(tǒng)建設(shè)意義優(yōu)化人力資源,有力控制成本。要充分認(rèn)識到,遠(yuǎn)程授權(quán)改革一是可以增強(qiáng)業(yè)務(wù)風(fēng)險防范能力;二是可以加強(qiáng)事中實(shí)時監(jiān)督,有效提高監(jiān)督質(zhì)量;三是可以收集流程化存儲交易信息,改造傳統(tǒng)信息存儲方式;四是可以提升工作效率,提高客戶滿意度;五是可以不影響現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng),滿足業(yè)務(wù)發(fā)展需求。授權(quán)中心和網(wǎng)點(diǎn)深化對遠(yuǎn)程授權(quán)改革的認(rèn)識,消除思想上的誤區(qū)和認(rèn)識上的模糊概念,各網(wǎng)點(diǎn)深刻理解改革內(nèi)涵,正確處理好執(zhí)行制度與加強(qiáng)營銷的關(guān)系,處理好控制風(fēng)險和減少客戶等待時間的關(guān)系。

2、強(qiáng)化宣傳解釋。針對系統(tǒng)投產(chǎn)初期出現(xiàn)一些系統(tǒng)問題,要加強(qiáng)柜員與客戶溝通,做好客戶解釋工作,改善客戶服務(wù)體驗(yàn),提升客戶認(rèn)同感,提高網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)能力。就是要耐心細(xì)致不厭其煩地向客戶宣傳為什么會出這些問題,銀行方已經(jīng)采取什么補(bǔ)救措施,宣傳開展遠(yuǎn)程授權(quán)改革必要性和重要性,使客戶理解和配合銀行的改革工作避免產(chǎn)生不必要的誤會和意見。同時,加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè),如網(wǎng)絡(luò)改造、設(shè)備更新等,提高遠(yuǎn)程授權(quán)系統(tǒng)運(yùn)行效率和效果,使客戶感覺到這項(xiàng)工作在不斷改進(jìn)。

3、強(qiáng)化人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。結(jié)合業(yè)務(wù)授權(quán)實(shí)際情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),建立統(tǒng)一的業(yè)務(wù)授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程,并進(jìn)行有針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升員工業(yè)務(wù)知識,解決一線柜員和授權(quán)柜員在業(yè)務(wù)操作上的差異認(rèn)識,全面提高業(yè)務(wù)授權(quán)效率和質(zhì)量。

4、強(qiáng)化服務(wù)溝通。本著控制“業(yè)務(wù)操作風(fēng)險”的宗旨,業(yè)務(wù)授權(quán)中心要發(fā)揮對業(yè)務(wù)的指導(dǎo)作用,對有疑問或疑義的授權(quán)業(yè)務(wù),主動與網(wǎng)點(diǎn)溝通,與網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)場主管共同做好業(yè)務(wù)合規(guī)性、真實(shí)性和完整性的確認(rèn)工作,減少授權(quán)拒絕率,提高授權(quán)準(zhǔn)確率,提高授權(quán)質(zhì)量。

要處理好前后臺的相互銜接,通過加強(qiáng)理解和溝通把這項(xiàng)工作做扎實(shí),促進(jìn)銀行業(yè)務(wù)的發(fā)展。

5、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。要持續(xù)推進(jìn)業(yè)務(wù)授權(quán)流程優(yōu)化,合理改造交易,如電子銀行注冊和信息維護(hù)交易、牡丹卡大額存入交易、個人客戶信息維護(hù)和掛失業(yè)務(wù)等交易,提高工作效率,提高客戶服務(wù)質(zhì)量。改進(jìn)遠(yuǎn)程授權(quán)流程,避免重復(fù)勞動,減少現(xiàn)場管理員簽字審批登記等環(huán)節(jié),解脫出一部分人員充實(shí)到網(wǎng)點(diǎn)或負(fù)責(zé)管理維護(hù)網(wǎng)點(diǎn)自助設(shè)備。

6、強(qiáng)化分工責(zé)任。集中遠(yuǎn)程授權(quán)后各網(wǎng)點(diǎn)與授權(quán)中心的關(guān)注點(diǎn)不同,但目地都是在控制風(fēng)險的基礎(chǔ)上為客戶提供更好的服務(wù)。授權(quán)中心應(yīng)在控制風(fēng)險的基礎(chǔ)上,在處理速度上下功夫,進(jìn)一步提高工作效率,提高授權(quán)技巧和水平,提升應(yīng)對各類業(yè)務(wù)的綜合處理能力,保證對業(yè)務(wù)風(fēng)險控制的可靠性,減少授權(quán)差錯;網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)辦人員繼續(xù)加強(qiáng)管理和培訓(xùn),規(guī)范柜員業(yè)務(wù)處理程序,特別影像的傳輸、特殊業(yè)務(wù)的處理等,確保授權(quán)申請業(yè)務(wù)資料一次提交正確、完整、清晰,降低授權(quán)申請被拒絕的比率,提高業(yè)務(wù)辦理速度?,F(xiàn)場管理人員重點(diǎn)是對業(yè)務(wù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

7、強(qiáng)化調(diào)查研究。深入開展工作調(diào)研,注意摸清情況,從更深層面發(fā)現(xiàn)、解決問題。尤其是對網(wǎng)點(diǎn)人員布局、工作職責(zé)進(jìn)行深入調(diào)研,研究網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場管理時,如何兼顧客戶分流、引導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、推介產(chǎn)品等工作,柜員在辦理業(yè)務(wù)等待授權(quán)間隙如何更好推介產(chǎn)品、開展?fàn)I銷等工作,最大限度發(fā)揮遠(yuǎn)程授權(quán)改革對人力資源的優(yōu)化作用。

篇十二 2023年秋季廣交會調(diào)研報告1200字

__年11月1-2日,我們調(diào)研了__年秋季廣交會第三期,走訪了參加廣交會的參展企業(yè)、采購商等,了解相關(guān)行業(yè)、企業(yè)參加此次廣交會的情況。

評論:

廣交會三期是紡織服裝出口形勢的風(fēng)向標(biāo)

中國進(jìn)出口商品交易會(又稱廣交會)是國內(nèi)歷史最久、層次最高、規(guī)模最大的綜合性國際貿(mào)易會議,歷來被視為中國出口形勢的風(fēng)向標(biāo)。廣交會分三期舉辦,第三期參展產(chǎn)品包括紡織服裝、食品、辦公文具、鞋、以及醫(yī)藥及醫(yī)療器械等,我們重點(diǎn)調(diào)研了紡織服裝行業(yè)的出口情況。

歐美客商數(shù)增長明顯

截至11月2日,本屆廣交會出口展區(qū)累計(jì)到會采購商182642人,比__年春交會同期增長13.09%,比__年秋交會同期增長11.30%,各參展企業(yè)也普遍反映接待客戶量的增長,部分企業(yè)增長幅度在30%以上。從參會的采購商地域分布來看,美國、歐洲等地區(qū)采購商數(shù)量較__年春交會同期分別有19.57%、30.42%的增長,到會客商中專業(yè)采購商的比重也較前期有所提高。值得注意的現(xiàn)象是,歐美采購商不僅采購服裝、家用紡織品等具有剛性需求的產(chǎn)品,也開始采購酒店用紡織品等非剛性需求產(chǎn)品,預(yù)計(jì)歐美地區(qū)的需求增長將得以延續(xù)。

紡織服裝出口整體轉(zhuǎn)好,歐美地區(qū)需求逐步復(fù)蘇

盡管出口價格下跌使得出口額仍同比減少,但紡織服裝的出口量預(yù)計(jì)已有同比5%以內(nèi)的小幅正增長。出口企業(yè)在獲得相對充足的訂單后,開始選擇更為有利的訂單。相對而言,東南亞、中東、南美等地區(qū)的出口在此次危機(jī)中影響較小,2q09即基本恢復(fù)至__年同期水平,部分地區(qū)出口量甚至由于市場開拓力度的增強(qiáng)而有所增長。從7、8月開始,歐美地區(qū)的需求開始恢復(fù),紡織品出口好轉(zhuǎn);歐美地區(qū)服裝出口維持小幅穩(wěn)步回暖的態(tài)勢,但仍處于相對較低的水平。從此次參加廣交會歐美客商的參會數(shù)量以及購買意向來看,未來歐美地區(qū)出口將繼續(xù)保持增長態(tài)勢。因此,主要市場集中于歐美地區(qū)的企業(yè)在此次金融危機(jī)中受影響較大;出口市場面向中東、東南亞地區(qū)等市場的出口企業(yè)業(yè)務(wù)相對穩(wěn)定,部分出口商如江蘇華聯(lián)進(jìn)出口也加強(qiáng)了這些地區(qū)的市場開拓。另有部分企業(yè)如山東魏橋集團(tuán)、華潤紡織則采取加大內(nèi)銷比例的方式應(yīng)對危機(jī)。

出口結(jié)構(gòu)變化體現(xiàn)“土豆效應(yīng)”

金融危機(jī)背景下,歐美地區(qū)消費(fèi)者的消費(fèi)能力下降,高端產(chǎn)品的出口面臨困難,性價比高的中低端產(chǎn)品需求出口相對旺盛,體現(xiàn)出“土豆效應(yīng)”。

經(jīng)營高端紡織品的華潤紡織,其歐美地區(qū)出口業(yè)務(wù)在1h09基本停滯,3q09才逐步小幅好轉(zhuǎn);山東三陽紡織的高檔棉紗1h09也面臨歐洲市場的停滯。

中低端產(chǎn)品以其高性價比的優(yōu)勢占領(lǐng)市場,2q09以來出口量較2h08的低谷有較為明顯增長,山東三陽紡織出口至東南亞的中低端棉紗從2q09開始即好轉(zhuǎn),業(yè)務(wù)量恢復(fù)至__年水平;被芯、枕芯的填充物也更多從高價鴨絨轉(zhuǎn)向低價的化纖原料。

繼續(xù)推薦紡織化學(xué)品行業(yè)

通過廣交會的調(diào)研,我們認(rèn)為歐美地區(qū)需求在逐步復(fù)蘇,紡織服裝出口將進(jìn)一步好轉(zhuǎn),拉動上游化纖、紡織化學(xué)品需求,繼續(xù)推薦紡織化學(xué)品行業(yè)的傳化股份、德美化工、華峰氨綸、友利控股、煙臺氨綸以及航民股份。

篇十三 加強(qiáng)基層司法所建設(shè)的調(diào)研報告1500字

近年來,中央、自治區(qū)對加強(qiáng)基層政法隊(duì)伍建設(shè)工作予以高度重視,做出了一系列部署。____年__月__日___同志在司法部召開的人民滿意的司法所、人民滿意的司法助理員經(jīng)驗(yàn)交流暨表彰大會上的講話中明確指出:“司法所是司法行政系統(tǒng)最基層的組織機(jī)構(gòu),是司法行政部門直接面向群眾和社會提供法律服務(wù)、法律保障的前沿陣地和工作窗口,擔(dān)負(fù)著具體組織實(shí)施司法行政各項(xiàng)基層業(yè)務(wù)工作的重要職責(zé)。司法所與公安派出所、人民法庭和基層綜合部門共同構(gòu)成我國基層政權(quán)的政法組織體系,共同擔(dān)負(fù)著維護(hù)基層社會穩(wěn)定,保障法律正確實(shí)施,推進(jìn)基層法治建設(shè)的重要使命。”目前基層機(jī)構(gòu)體制改革已經(jīng)迫在眉捷,司法所建設(shè)工作是當(dāng)前加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的重中之重。只有把司法所建設(shè)納入到社會治安防范體系,與公安派出所、人民法庭共同構(gòu)筑基層社會治安綜合治理的第一道防線,才能充分發(fā)揮基層司法行政組織的法制宣傳、法律服務(wù)、人民調(diào)解、兩勞幫教等各項(xiàng)工作的職能作用,這既是維護(hù)我市政治穩(wěn)定、社會進(jìn)步的客觀要求,也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民主法制建設(shè)的重要舉措。我局對此項(xiàng)工作高度重視,廣泛開展調(diào)研工作,現(xiàn)就__市基層司法所存在的問題及今后建設(shè)提以下幾點(diǎn)建議:

一、存在的問題

__市現(xiàn)共有專兼職司法助理員(指在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門或主要從事基層司法行政工作的人員__名,占用司法行政編制__名,未占用司法行政編制__名。從我市基層司法行政機(jī)關(guān)和人員的發(fā)展歷程分析,很多問題既有復(fù)雜的歷史原因,也有近年來的客觀因素,主要問題有:

(一)法律地位不明確,職能界定不清司法所作為街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自設(shè)的一個職能機(jī)構(gòu),多年來基層司法行政工作缺乏必要的法律依據(jù),只有一些并不系統(tǒng)完善的臨時性指導(dǎo)文件,同時缺少必要的分工和協(xié)作,如綜治辦、政法委、法制辦等,從而導(dǎo)致多年來基層司法行政工作法律地位不明確,職能界定不清。工作任務(wù)從宏觀上看很重要,很具體,但到了基層實(shí)際操作難度大,用司法助理員的話講:“工作太軟”。而且優(yōu)無獎、劣無罰,干好干不好沒有太大的區(qū)別,只能靠覺悟工作。這些都和司法工作本應(yīng)具有的性質(zhì)差距太大,極不相稱,也導(dǎo)致了司法行政工作在基層政府的重視程度大打折扣。

從司法所的發(fā)展歷程來看,司法所的機(jī)構(gòu)設(shè)置不同于公安派出所、法院派出法庭是得到國家法律、法規(guī)確認(rèn)的,又沒有在中央編委“立戶列編”,司法所的設(shè)置與否主要取決于黨委、政府的重視程度。因此,明確基層司法行政工作的法律地位職能,解決司法所的“立戶列編”問題,是司法所建設(shè)的首要環(huán)節(jié)。

(二)人員雜、素質(zhì)參差不齊,人事管理不統(tǒng)一目前全市共有專兼職司法助理員__名,占用司法行政編制__名,不占用司法行政編制__名。人事管理情況大致分兩類:一類是占用地方行政編制的公務(wù)員,人事、工資關(guān)系均在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn),共_人;另一類是非公務(wù)員身份事業(yè)編制干部共__人,法律??埔陨蠈W(xué)歷人員__人,非法律專業(yè)人員__人,人事關(guān)系的不統(tǒng)一,人員素質(zhì)參差不齊,勢必影響基層司法行政工作的質(zhì)量和效果。

造成這種狀況的主要原因也是因?yàn)榛鶎铀痉ㄐ姓M織沒有單獨(dú)“立戶列編”,在實(shí)踐中形成了“誰建機(jī)構(gòu)誰用人”的方式,司法局沒有任何人事權(quán)力。由此產(chǎn)生了不少問題;一方面撥給我市的司法助理員專用編制沒有得到有效使用;另一方面,一些司法助理員沒有公務(wù)員身份,有的年齡偏高,專業(yè)素質(zhì)較低,難以保障工作質(zhì)量;另外由于公務(wù)員輪崗,基層領(lǐng)導(dǎo)可以隨意更換司法助理員,許多新上崗的人員不具備專業(yè)素質(zhì),經(jīng)過努力剛熟悉業(yè)務(wù),又輪崗到別的地方,新來的又要重新熟悉,常此以往,使工作缺乏連續(xù)性,發(fā)展就更困難。人員素質(zhì)參差不齊,缺乏協(xié)同作戰(zhàn)能力,難以發(fā)揮基層司法行政的整體合力。

篇十四 轉(zhuǎn)型時期反腐工作調(diào)研報告3550字

轉(zhuǎn)型時期反腐工作調(diào)研報告

我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和逐步完善是一個較長的過程,即從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌到市場經(jīng)濟(jì),并創(chuàng)設(shè)與之相適應(yīng)的市場經(jīng)濟(jì)體制,以及保障其良性運(yùn)行的公開、公正、廉潔、高效的行政、司法制度,這其間的過程,我們稱之為社會轉(zhuǎn)型時期。在這一時期,為政者也將發(fā)生一些分化。有的人廉潔清正、勤政為民,經(jīng)受住了各種誘惑的考驗(yàn),經(jīng)受住了人生觀、價值觀、權(quán)力觀、金錢觀等一系列觀念的巨大沖擊,始終堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念,始終不改入黨,從政之初向黨和人民作出的承諾。有的人則經(jīng)受不住拜金主義思想的侵蝕,不能抵制金錢,物質(zhì)利益的誘惑,淪喪為腐敗分子,成了糖衣炮彈、金錢美色的俘虜。

一、轉(zhuǎn)型時期腐敗的特征

(一)轉(zhuǎn)型時期腐敗的貪婪性逐步升級,從需求型向瘋狂

攫取型演變。在上世紀(jì)八十年代初期、中期查處的腐敗案件中,腐敗分子主要獲取的是高級生活用品,諸如高級手表、家用電器、金銀首飾等,主要目的是追求生活需要。從九十年代中后期開始逐步向瘋狂攫取型過渡,腐敗分子收受現(xiàn)金、有價證券、占有上市公司股權(quán),甚至發(fā)展到對國有資產(chǎn)的瘋狂占有,其方式有“窮廟富方丈”式的:目標(biāo)是搞垮企業(yè),把國有據(jù)為己有。腐敗分子與境內(nèi)、外形形色色不法分子相勾結(jié),沆瀣一氣,利用國家改革、改制、合資、合股等名義,大肆侵吞國有資產(chǎn)。某些腐敗分子搞垮了企業(yè)后搖身一變成了私營企業(yè)的總經(jīng)理或幕后代理人。有“富廟富方丈”式的:特別是國有大中型企業(yè)中的腐敗分子,諸如紅塔集團(tuán)的褚時建,侵吞、貪污、流失國有資產(chǎn)達(dá)百萬元、千萬元之巨;有的直接占有、奉送國有資產(chǎn)股權(quán),如黃石康賽集團(tuán)股票案,除企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)人腐敗外,還牽連掌握行政審批大權(quán)的高級干部。

(二)腐敗問題涉及的范圍廣、程度深、手段新,甚至呈現(xiàn)蔓延的趨勢。___高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,對腐敗問題有著十分清醒的認(rèn)識。胡錦濤同志在十七大報告中指出:不堅(jiān)決懲治腐敗,黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會受到嚴(yán)重?fù)p害,黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險。中紀(jì)委歷次全會工作報告對反腐敗形勢評價所用字眼可見:腐敗問題十分嚴(yán)峻、比較嚴(yán)峻、依然嚴(yán)峻、依然比較嚴(yán)峻。雖然反腐敗的力度在加大,對腐敗有所遏制,還有蔓延的趨勢,其嚴(yán)重性表現(xiàn)在:范圍在不斷擴(kuò)大,涉及黨員、干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、高級領(lǐng)導(dǎo)干部增多,大案要案屢查不絕。涉及的范圍除經(jīng)濟(jì)主體單位、管理部門如海關(guān)、稅務(wù)、財(cái)政、工商、教育、民政、城建、規(guī)劃等部門外,更向司法部門公、檢、法、司和政府高級官員滲透。這從中央及地方紀(jì)委近年查處的大量腐敗案件可以清晰地反映出這一特征。

腐敗的程度在加深,手段更加隱蔽、目的、方式有更進(jìn)一步的進(jìn)化。以原江西省副省長胡長清為例,有關(guān)資料作過統(tǒng)計(jì),胡長清從當(dāng)上江西省副省長到淪為階下囚,其間利用手中的權(quán)力,大搞權(quán)錢交易、恣肆斂財(cái),以每天8000元的速度積累著個人的財(cái)富,可謂日進(jìn)斗金。在錢色面前倒下的又何止一個胡長清,“廈門遠(yuǎn)華走私案”涉及違紀(jì)人員上百名,其中有廈門市的副書記、副市長,福建省公安廳副廳長、公安部的副部長。“遠(yuǎn)華案”呈現(xiàn)的腐敗事實(shí)怵目驚心,涉及違法金額幾近天文數(shù)字,造成的損失無法估量。

(三)負(fù)面影響大,任其發(fā)展,足以亡黨亡國。腐敗及其產(chǎn)生的負(fù)面影響侵蝕著黨的肌體,對黨和政府的嚴(yán)重侵蝕著實(shí)堪憂,不僅反映在經(jīng)濟(jì)上,還反映在政治上,產(chǎn)生的惡劣影響嚴(yán)重動搖了干部、群眾的政治信仰、信念和人民群眾對黨的信心,關(guān)系到人心的向背,不懲治,確實(shí)有亡黨亡國的危險。

二、轉(zhuǎn)型時期腐敗及蔓延的成因

(一)體制上的原因。在轉(zhuǎn)型時期,黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來,市場經(jīng)濟(jì)體制從建立到完善有一個過程,在這個時期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌,不可能一蹴而就。以行政審批為特征的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理色彩依然濃厚。由于工作重心的轉(zhuǎn)移,經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、發(fā)展速度,成為考核地方行政官員的主要指標(biāo),極大調(diào)動了地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)、干預(yù)經(jīng)濟(jì)的熱情,政府逐漸成為經(jīng)濟(jì)生活的主體,一手抓經(jīng)濟(jì),一手抓黨建,兩手都要硬的指導(dǎo)方針,在一切以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,一切服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個大局的大前提下,加之相關(guān)配套的法律制度、措施都沒有及時跟上,造成的實(shí)際情況是一手硬一手軟。

同時,新事物、新問題層出不窮,理論準(zhǔn)備明顯不足,改革、探索中的人們只能摸著石頭過河,反映在現(xiàn)實(shí)生活中:法制不健全、法律滯后,司法對社會生活、經(jīng)濟(jì)生活的反映慢、干預(yù)慢,致使法律真空、法律間隙大,經(jīng)濟(jì)管理中的漏洞多、監(jiān)督滯后,甚至出現(xiàn)監(jiān)督空白。

(二)文化、思想上的原因。改革開放煥發(fā)了巨大經(jīng)濟(jì)活力的同時,也由于國門乍開,經(jīng)濟(jì)浪潮撲面而來,夾雜裹挾著西方的各種文化思潮涌入,沖擊著人們的思想。加之,中國的封建歷史漫長,各種腐朽、沒落的封建思想也隨之陳渣泛起,諸如:一人得道、雞犬升天,封妻蔭子、衣錦還鄉(xiāng)等官本位思想大行其道。各種文化混 雜,一部分人在拜金主義、享樂主義思想的沖擊下,對金錢至上、權(quán)錢交易、權(quán)色交易津津樂道,羞恥感淪喪,“笑貧不笑娼”“笑廉不笑腐”嚴(yán)重動搖了人們的人生觀、價值觀。這些思潮成為腐敗滋生的誘因。

(三)用人的原因。綜觀各類被查處的腐敗案件,人們說,最大的腐敗是教育的腐敗,因?yàn)榭茖W(xué)、教育是國家興盛的柱石;有的說最大的腐敗是司法的腐敗,因?yàn)樗痉Q定社會正義、公理的前途和命運(yùn),它的腐敗使公民行為失去規(guī)范。其實(shí)最大的腐敗是用人上的不正之風(fēng),即吏治的腐敗。歷史上,沒有比賣官鬻爵更能催化一個朝代走向覆亡,更能激起天下百姓的痛恨。從某種意義上說,一切腐敗追根溯源都是吏治的腐敗,每一個被查處的大案要案里幾乎無一例外地有買官賣官的黑幕。“成克杰案”中,一個副縣長以火箭般的速度提拔到廣西壯族自治區(qū)政府秘書長的位置;“慕馬大案”里的沈陽市煙草局長、公交總公司的總經(jīng)理,非常規(guī)提拔的背后無一不是錢權(quán)交易。這些人信奉的是錢能通神,把黨的干部路線變成了赤裸裸的權(quán)錢交易、權(quán)色交易。“五毒書記”張二江什么都敢賣。不知道這些人是怎么當(dāng)上書記的?所以用什么樣的人?怎樣用人?怎樣監(jiān)督干部?怎樣監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部?應(yīng)該是各級組織部門長期致力研究的課題。

(四)特權(quán)的存在。改革的實(shí)質(zhì)是解決好生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾,但圍繞上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化進(jìn)行的深化機(jī)構(gòu)改革,精簡政府官員、合理配置職權(quán),以削弱和革除普遍存在的形形色色的特權(quán)。事實(shí)上,形形色色的特權(quán)已成為某些領(lǐng)導(dǎo)干部墮落的“催化劑”,并披上了合法的外衣。腐敗成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的附生物,政府權(quán)力物合化,即權(quán)力成為政府、部門獲取利益的條件,失去監(jiān)督的權(quán)力向著公共權(quán)力個人化、個人權(quán)力商品化演變,權(quán)權(quán)、權(quán)錢、權(quán)色交易在“有權(quán)不用,過期作廢”的沒落階級思想的鼓動下,愈加顯得理直氣壯起來。

三、反腐敗的對策

(一)思想、文化建設(shè)。轉(zhuǎn)型時期的反腐敗工作首要的是要加強(qiáng)思想、文化教育,這是治本之策。用___思想、鄧小平理論,“三個代表”精神總領(lǐng)全黨的思想,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局,用共產(chǎn)主義的理想信念去占領(lǐng)思想文化陣地。結(jié)合改革、發(fā)展中具體鮮活的先進(jìn)事例教育鼓舞廣大黨員干部,培養(yǎng)他們崇高的道德情操、信念追求,防止庸俗、腐朽的封建思想、西方拜金主義、享樂文化的侵蝕。榜樣的力量是無窮的,要一級做給一級看,上梁正、中梁穩(wěn),下梁也就歪不了。要吸收古今中外優(yōu)秀文化為我所用,特別是中國傳統(tǒng)文化中的精華,要賦予其嶄新的內(nèi)涵,諸如:“修身、齊家、治國、平天下”的高尚的道德情操;“達(dá)則兼濟(jì)天下,窮則獨(dú)善其身”的古道熱腸;“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”的廣闊胸襟和心懷天下蒼生的深厚的人文關(guān)懷,用深厚的文化底蘊(yùn)克服淺薄的世俗眼光,創(chuàng)造適合我國國情的、深深根植于人民之中的喜聞樂見的優(yōu)秀文化,潛移默化于我們每一個黨員、干部,培養(yǎng)他們崇高的精神境界和高尚的道德情懷,增強(qiáng)抗擊各種腐朽思想的素質(zhì),立于時代潮頭,拒腐蝕不褪色。

(二)加強(qiáng)選人、用人的制度建設(shè),加大對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度。要將選人、用人規(guī)范化、制度化,要借鑒黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的經(jīng)驗(yàn),建立配套的察人、用人責(zé)任機(jī)制;要改革完善干部人事制度,加大選拔、交流、輪崗力度,激活人事體制,鏟除腐敗滋生的土壤。“失去監(jiān)督的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗”這已為無數(shù)的案例、無數(shù)腐敗分子的言行所證實(shí)。要切實(shí)探索和建立起日常監(jiān)督體制,切實(shí)改變上級監(jiān)督不到、同級監(jiān)督不了、下級無權(quán)監(jiān)督的狀況。用實(shí)際的監(jiān)督成效,破除事不關(guān)己、高高掛起,庸庸碌碌,無所用心,不關(guān)痛癢、不切肌膚的好人主義的庸俗官僚主義網(wǎng)。

(三)加大紀(jì)檢、監(jiān)察的權(quán)威和力度。要提升紀(jì)檢、監(jiān)察的權(quán)威,在憲法、法律的范圍內(nèi),升格、垂直、擴(kuò)權(quán)、增職等方式都可以考慮,賦予其更大的權(quán)力,以適應(yīng)反腐敗形勢的需要。通過大要案的查處,探索和思考、總結(jié)其中規(guī)律性的因素,形成治本之策,標(biāo)本兼治的長效機(jī)制。

篇十五 精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告word版2200字

20__年是全面啟動落實(shí)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)[20__]25號)和省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施方案》(贛辦字[20__]19號)的重要一年,也是扎實(shí)推進(jìn)全國革命老區(qū)扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵年,現(xiàn)將我縣精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)展情況匯報如下:

一、學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)25號和19號文件情況

中辦、國辦《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)〔20__〕25號)下發(fā)后,我們把學(xué)習(xí)好、傳達(dá)好、貫徹好文件精神作為推動扶貧開發(fā)工作的頭等大事來抓。

1、及時傳達(dá)學(xué)習(xí)。及時向縣委、縣政府作了專門匯報,將文件原文送主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)參閱。扶貧和移民辦召開會議,將文件精神和國辦、省辦的有關(guān)要求向全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)行了傳達(dá),隨后還召開了專題學(xué)習(xí)討論會。

2、廣泛宣傳發(fā)動。以開展黨的路線教育實(shí)踐活動為契機(jī),縣扶貧和移民辦于20__年1月28日將中辦發(fā)〔20__〕25號文件原文轉(zhuǎn)發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際,深入重點(diǎn)貧困村開展扶貧政策尤其是中辦發(fā)〔20__〕25號文件精神大宣講活動,聽取基層干部群眾的意見和建議。

3、結(jié)合實(shí)際部署。中央省市的一系列重要文件中,都將推進(jìn)扶貧機(jī)制創(chuàng)新作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行安排部署。省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施方案》(贛辦字[20__]19號),把深化“六項(xiàng)”改革,推進(jìn)“十項(xiàng)”重點(diǎn)工作作為今年扶貧開發(fā)工作的主題進(jìn)行了具體安排。我縣根據(jù)省文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》(贛縣辦發(fā)[20__]16號)。

二、精準(zhǔn)識別工作情況

5月8日省扶貧和移民辦召開扶貧和移民資金監(jiān)督檢查暨扶貧對象精準(zhǔn)識別與幫扶工作會議后,我縣及時成立了建檔立卡和信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)識別工作的組織協(xié)調(diào),實(shí)行一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。并在5月12日全體干部職工會議上進(jìn)行部置和傳達(dá)。結(jié)合我縣實(shí)際制定出臺下發(fā)了《贛縣20__年貧困戶建檔立卡工作方案》。《方案》中明確了工作的程序,各階段的任務(wù)和時間節(jié)點(diǎn),確保工作的順利有序開展。5月22日,縣委常委、組織部長在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記會議上就我縣貧困戶建檔立卡工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)和要求。5月23日我縣召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干參加的全縣扶貧和移民資金監(jiān)督檢查暨扶貧對象精準(zhǔn)識別工作會議對貧困戶建檔立卡工作進(jìn)行專題詳細(xì)的部署。截止目前,已完成全縣100108貧困人口的識別工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)進(jìn)入貧困戶信息采集階段。

三、幫扶計(jì)劃制定情況

根據(jù)“三送”工作中現(xiàn)有“單位聯(lián)系村、干部聯(lián)系戶”的幫扶機(jī)制,制定出臺了《關(guān)于健全完善農(nóng)村扶貧開發(fā)工作干部駐村幫扶機(jī)制的實(shí)施方案》(贛縣三送辦字〔20__〕23號),要求參與“三送”工作的單位和部門做到每個貧困村都有掛點(diǎn)聯(lián)系單位,每戶貧困戶都有責(zé)任單位、責(zé)任人掛鉤聯(lián)系、結(jié)對幫扶。除結(jié)對聯(lián)系幫扶外,要實(shí)行重點(diǎn)幫扶,堅(jiān)持重點(diǎn)幫扶與聯(lián)系幫扶相結(jié)合,做到不脫貧不脫鉤。按照現(xiàn)有的“縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系10戶、單位主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系10戶、常駐工作組成員聯(lián)系20戶、非常駐工作組成員以及單位其他在編在崗干部聯(lián)系5戶以上重點(diǎn)戶”的方式,對“三送”聯(lián)系戶中的貧困戶,負(fù)責(zé)重點(diǎn)幫扶?!叭汀备刹恳蚬ぷ髡{(diào)整調(diào)離了原單位的,其聯(lián)系戶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位重新安排“三送”干部聯(lián)系幫扶,確保幫扶工作落到實(shí)處。縣處級干部和后備干部,單位科級干部和后備干部,市、縣駐村工作隊(duì)員,要帶頭參加重點(diǎn)幫扶工作,到所掛點(diǎn)聯(lián)系村蹲點(diǎn)指導(dǎo)、示范帶動。

四、四大扶貧攻堅(jiān)工程

1.搬遷移民扶貧。按照市扶貧和移民辦的統(tǒng)一部署,我縣20__年實(shí)施深山移民1086人,積極配合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)興建7個搬遷移民扶貧集中安置點(diǎn)(都屬中心村安置),即:五云鎮(zhèn)贛江村老屋下安置點(diǎn),可安置30戶148人;沙地鎮(zhèn)攸鎮(zhèn)村下榭三期,可安置31戶144人;韓坊鄉(xiāng)大屋村虎頭龍安置點(diǎn),可安置30戶176人;韓坊鄉(xiāng)梅街村實(shí)竹山安置點(diǎn),可安置20戶103人;白鷺鄉(xiāng)農(nóng)民公寓,可安置60戶300人;江口美麗家園,可安置300戶1500人;茅店萬嵩安置點(diǎn),可安置36戶140人;陽埠下楊安置點(diǎn),可安置30戶120人;陽埠密石安置點(diǎn),可安置40戶180人。著力打造茅店萬嵩和江口美麗家園2個搬遷移民扶貧集中安置點(diǎn)。到目前為止有173人已做好新房并搬遷入住;660人正在建新房。

2.“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)。20__年 “雨露計(jì)劃”培訓(xùn)任務(wù)1392人(其中:職業(yè)教育培訓(xùn)580人,轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)812人),資金135.72萬元,重點(diǎn)圍繞全縣建檔立卡的貧困人口;全縣116個貧困村及搬遷移民扶貧安置點(diǎn)范圍內(nèi),參加了職業(yè)學(xué)歷教育和貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)的對象進(jìn)行補(bǔ)助,省辦剛剛下達(dá)培訓(xùn)任務(wù)及補(bǔ)助資金計(jì)劃,目前正在宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底、制定方案階段

3.產(chǎn)業(yè)扶貧到戶。根據(jù)省市精神。今年按照我縣初步形成的“一區(qū)三園”發(fā)展格局,圍繞促進(jìn)臍橙、油茶、生豬、甜葉菊、蔬菜、花卉苗木等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。努力構(gòu)建“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村正在積極篩選申報項(xiàng)目當(dāng)中。

4.村莊整治建設(shè)。我縣一直在探索貧困村整村推進(jìn)(村莊整治建設(shè))與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的新路徑,堅(jiān)持“基礎(chǔ)建設(shè)先行、典型示范推動”的工作思路,立足實(shí)際,科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)貧困村整村推進(jìn)(村莊整治建設(shè))和新農(nóng)村建設(shè)。20__年我縣貧困村與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合的村有40個,占貧困村總數(shù)的34.5%,結(jié)合的省市建設(shè)點(diǎn)有73個,占全縣20__年126個新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)總數(shù)的57.9%。目前,上級已下達(dá)年度整村推進(jìn)(村莊整治建設(shè))資金,各貧困村正在篩選申報年度項(xiàng)目計(jì)劃,待省市扶貧和移民辦進(jìn)行審核后,立即組織開展年度項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施工作。

五、存在的問題

調(diào)研報告的封面格式(十五篇)

調(diào)查報告怎么寫?調(diào)研之后寫的調(diào)研報告,我們可以一起看看下面的格式哦!調(diào)研報告的封面格式一、標(biāo)題要求標(biāo)題可以有兩種寫法。一種是規(guī)范化的標(biāo)題格式,基本格式為“**關(guān)于****的調(diào)查報告”、“關(guān)于****的調(diào)查報告”、“****調(diào)查”等。另一種是自由式標(biāo)題,包括陳述式、提問式和正副題結(jié)合使用三種。陳述式例如《東北師范大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)查》
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