篇一 鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報告2300字
一、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的現(xiàn)狀和績效
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在縣人大常委會的指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“____”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的__大精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會和諧主題，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項職權(quán)，有所探索，有所規(guī)范、有所作為，有所進(jìn)取，有所形象，認(rèn)真履行職責(zé)，做了大量工作：
(一)切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作得到保證
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作、發(fā)揮作用的根本保證。
1、機(jī)構(gòu)健全、領(lǐng)導(dǎo)重視。全縣共有七個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)。__人大主席由黨委書記兼任，設(shè)專職副主席和聯(lián)絡(luò)員各一名;__設(shè)專職主席、副主席、聯(lián)絡(luò)員各一名。今年四位鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)絡(luò)員調(diào)配了大學(xué)生公務(wù)員，二位聯(lián)絡(luò)員兼任政府辦副主任。這樣的配備，提供了有力的組織保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作總體來說比較重視，每年都聽取人大工作的匯報，支持人大依法履行職能，幫助人大解決工作中的困難和問題。書記辦公會、黨委會、鎮(zhèn)長辦公會等重要會議，都請人大專職主席、副主席列席。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究人大工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將人大工作列入了重要議事日程，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年都有幾次聽取或?qū)ｎ}研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。人大主席團(tuán)會議每年召開2—4次，在行使職權(quán)過程中涉及有關(guān)重大問題時能及時向黨委報告，需要黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的，也得到了黨委的支持，基本能保證人大工作的順利開展。
3、經(jīng)費得到保障、辦公條件不斷改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動經(jīng)費一般采用報帳制。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席、副主席都配備了專用電腦，為日常工作順利開展提供了必要的條件。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“目標(biāo)同一，工作同向，獎懲一致”原則建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的書記、人大主席、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長分工負(fù)責(zé)制，各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)監(jiān)督與服務(wù)并重，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展
我縣經(jīng)濟(jì)比較落后，__年全縣生產(chǎn)總值才27億元，縣級財政收入1億元。自從縣委號召跨越式發(fā)展和“四個岱山”建設(shè)以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把招商引資、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、維護(hù)穩(wěn)定、創(chuàng)建和諧、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作為人大工作的大事來抓，努力尋求人大工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的契合點。
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對政府工作實行監(jiān)督的基本做法：
1、召開主席團(tuán)會議，適時聽取和審議政府有關(guān)工作情況的匯報。重點對政府招商引資、工業(yè)園區(qū)、實事工程、民生問題等重要事項處于人大的監(jiān)督之下，促進(jìn)了政府有序、高效運(yùn)作。
2、督促政府抓代表建議、批評和意見的落實工作，建立會議辦理、現(xiàn)場辦理、評估辦理等制度，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用答復(fù)時面商和辦結(jié)前面商的“二次面商程序”，使代表建議滿意率和辦理解決率逐年提高。
3、組織各種層次的視察活動。突出重點工程建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)綠化、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、生產(chǎn)安全、農(nóng)貿(mào)市場等方面開展視察。選擇群眾關(guān)心的熱點、難點、焦點問題，組織代表開展調(diào)查研究，提高對政府辦事效率、政務(wù)公開、服務(wù)的監(jiān)督有針對性。如岱西鎮(zhèn)人大把鹽業(yè)享受柴油價補(bǔ)貼問題以建議形式，通過代表提交到省人代會和全國人代會上;還把鹽業(yè)鹽民生產(chǎn)問題的調(diào)查報告送到省人大、省政府和省鹽業(yè)局后，引起省里對鹽區(qū)生產(chǎn)建設(shè)的重視、達(dá)到原鹽價格提高的效果。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的主要體現(xiàn)：
1、切實履行職責(zé)，審議、決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大事項，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的順利進(jìn)行。擴(kuò)大知政知情渠道，積極采取“政府實事工程，大家提、大家議”的活動，并組織人大代表深入調(diào)查研究，聽取群眾意見、為地方發(fā)展進(jìn)言獻(xiàn)策。
2、服務(wù)中心工作，始終與黨委同心同調(diào)。主動推進(jìn)政府工作，做好維穩(wěn)工作：如衢山鎮(zhèn)人大在鼠浪湖島整體搬遷中做了大量工作;長涂鎮(zhèn)人大在金海灣大型工程建設(shè)中，負(fù)責(zé)征地拆遷工作;秀山鄉(xiāng)人大在常石集團(tuán)和惠生集團(tuán)落戶中負(fù)責(zé)民生協(xié)調(diào)工作;高亭、東沙、岱西鎮(zhèn)人大做好工業(yè)園區(qū)征地工作等。
3、鼓勵人大代表招商引資起作用、幫困扶貧獻(xiàn)愛心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。據(jù)近二年初步統(tǒng)計：各級人大代表在縣鄉(xiāng)兩級招商引資工作中受表彰達(dá)20多名;有80%以上各級人大代表建立幫困結(jié)對戶;在全縣重點骨干企業(yè)老總中人大代表占50%以上;在“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”評選全縣十大人物中人大代表占6名;在縣第__屆專業(yè)撥尖技術(shù)人才和優(yōu)秀實用人才榜上人大代表占10名。
4、協(xié)助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大經(jīng)常組織企業(yè)代表到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大中型企業(yè)學(xué)習(xí)考察，僅去年長涂鎮(zhèn)組織代表到上海、南通等地和企業(yè)考察;衢山鎮(zhèn)組織代表到舟山的金塘、六橫船舶企業(yè)考察，東沙鎮(zhèn)組織代表到寧波北侖港物流企業(yè)考察等，為本地企業(yè)代表借鑒創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗提供平臺。可以說，這幾年引進(jìn)全縣港口企業(yè)落戶和省市縣重點工程建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其代表作出了很大的努力。到2023年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)84.2億元，財政總收入7.5億元。
(三)民主法制意識加強(qiáng)，依法治縣治鄉(xiāng)工作逐步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在民主法制建設(shè)和依法治縣治鄉(xiāng)中發(fā)揮了重要作用。
1、突出法制宣傳教育。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對《人口與計劃生育法》、《義務(wù)教育法》、《土地管理法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《衛(wèi)生法》、《農(nóng)村土地承包法》、《村民委員會組織法》、養(yǎng)老保險條例等法律法規(guī)的宣傳教育工作，促進(jìn)普法工作的落實。
2、著力推進(jìn)依法行政。以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，督促政府部門效能建設(shè)和政務(wù)公開，提高公務(wù)人員素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大多次牽頭舉辦《生產(chǎn)安全法》、《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《公司法》、《合同法》、《婚姻法》、《物權(quán)法》等法律講座，并開展對執(zhí)法部門督查。
3、有效開展執(zhí)法檢查。近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大著力對土地管理、環(huán)境保護(hù)、漁業(yè)生產(chǎn)安全、教育衛(wèi)生、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、職工維權(quán)等方面要求有關(guān)部門述職、組織代表評議，如去年衢山鎮(zhèn)人大對設(shè)立不久的交通、建設(shè)、漁業(yè)分局提出了14條整改意見、各分局有了壓力，就產(chǎn)生動力，促使工作有很大的改觀。
篇二 甘肅省關(guān)于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記實施重點管理的調(diào)研報告4950字
據(jù)全省組織工作的總體部署和部領(lǐng)導(dǎo)的要求，干部二處組織2個調(diào)研組，集中10天左右時間，到蘭州、白銀、武威、天水4個市和七里河、景泰、張家川、民勤等10個縣區(qū)及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取召開座談會、個別訪談、實地察看、發(fā)放統(tǒng)計表等方式，就如何對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記實施重點管理進(jìn)行了專題調(diào)研。通過調(diào)研，掌握了目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍的基本情況，聽取了基層干部對實施重點管理的建議，提出了下一步實施重點管理的初步意見。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍現(xiàn)狀及目前管理中存在的問題
近年來，各縣(市、區(qū))黨委高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設(shè)，在選拔配備、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理、考核激勵等方面，采取了許多有力措施，取得了比較好的成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記整體素質(zhì)比較高，普遍認(rèn)真履行職責(zé)，在加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)等方面，做了大量扎實具體的工作，為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出了積極努力?？傮w上看，縣(市、區(qū))黨委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍的管理是比較有效的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記這支隊伍能力素質(zhì)與承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)也是基本相適應(yīng)的。按照實施重點管理的要求，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢新任務(wù)相比，與農(nóng)村廣大干部群眾的期望相比，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍管理上，還存在一些需要著力研究解決的不足和問題：
一是調(diào)整過于頻繁。__年換屆以來，全省調(diào)整了黨委書記的鄉(xiāng)鎮(zhèn)878個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記共調(diào)整1009人次，調(diào)整面達(dá)71.4%(調(diào)整面最大的市州達(dá)100%，最小的市州為52%)，有131個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記崗位在屆內(nèi)調(diào)整了2次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記頻繁調(diào)整，既影響了領(lǐng)導(dǎo)干部任期制的嚴(yán)肅性，也助長了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的浮躁心態(tài)，不能靜下心來、扎根基層、踏實工作，而是熱衷于搞一些短期行為的“形象工程”，正如有的基層干部群眾說“一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到任第一年熟悉情況，第二年理清工作思路，第三年就已經(jīng)等待換崗提拔”。
二是培訓(xùn)缺乏實效性。這些年，市、縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的培訓(xùn)高度重視，每年都有計劃地組織若干班次進(jìn)行培訓(xùn)，在提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍能力素質(zhì)上發(fā)揮了重要作用，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記也是認(rèn)可的，但也有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記反映，現(xiàn)在脫產(chǎn)參加一次培訓(xùn)真不容易，有時感到培訓(xùn)內(nèi)容有些虛，與自己的工作有些遠(yuǎn)，與農(nóng)村實際貼得還不夠緊。在內(nèi)容上，謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、開展群眾工作、處理突發(fā)事件等內(nèi)容的分量還不夠，結(jié)合農(nóng)村工作實際教方法、教經(jīng)驗的培訓(xùn)相對比較少;在方式上，互動式、體驗式、啟發(fā)式教學(xué)在培訓(xùn)中運(yùn)用不夠。
三是考核缺乏針對性?？h(市、區(qū))每年都定期組織年度考核，總體上看，考核的效果和作用是好的，但也存在需要改進(jìn)完善的地方。有的縣(市、區(qū))沒有制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣(市、區(qū))直部門單位考核“一鍋煮”;有的雖然制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法，但在指標(biāo)設(shè)置上沒有充分考慮不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差異性。由此，導(dǎo)致考核結(jié)果不能夠準(zhǔn)確反映基層真實工作情況。
四是激勵措施比較單一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作的難度、壓力相對比較大，但激勵保障措施相對比較少。在生活待遇方面，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記長年高強(qiáng)度、滿負(fù)荷工作，定期體檢、休假制度落實不夠到位;有的長年吃住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，家中的許多實際困難難以克服。在政治待遇方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的進(jìn)一步使用缺少鼓勵性政策，大部分地方的激勵政策僅體現(xiàn)在安排到好一點的縣(市、區(qū))直部門工作。這些，都在一定程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作的積極性。
五是日常管理比較薄弱?？h(市、區(qū))黨委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的選拔上都很重視，反復(fù)比較，精挑細(xì)選。但在配備到位后，對如何加強(qiáng)日常管理重視不夠、辦法不多，平時工作上講要求、壓任務(wù)的多，而對干部日常的思想工作動態(tài)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行關(guān)注得比較少。有的縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)把對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理等同于工作管理，一些談心談話、民主生活會、述職述廉、平時考核等日常管理的制度，落實還不夠到位。
二、縣鄉(xiāng)干部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記實施重點管理的認(rèn)識和建議
調(diào)研過程中，縣鄉(xiāng)干部圍繞如何對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記實施重點管理，從不同側(cè)面、不同角度談了認(rèn)識和許多好的建議，比較集中的主要有以下五個方面：
1.對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記實施重點管理非常必要。大家普遍感到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“官不大、權(quán)力很大，位不高、責(zé)任很重”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的好與壞關(guān)鍵在黨委書記。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記配備管理不到位或者不夠好，就會直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項工作，影響農(nóng)村的發(fā)展穩(wěn)定，影響黨和政府在農(nóng)民群眾中的威信。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記實施重點管理，非常必要，也符合當(dāng)前實際。這項工作抓到了點子上，扭住了在基層一線培養(yǎng)選拔干部的活水源頭，抓住了推動農(nóng)村基層工作的“牛鼻子”。
2.實施重點管理應(yīng)該充分發(fā)揮縣(市、區(qū))黨委的主體作用。大家普遍認(rèn)為，實施重點管理，應(yīng)該是在原來工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，完善制度，管得更實，效果更好。實施重點管理不應(yīng)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的任用權(quán)簡單地收上去，還是要按照干部分級管理的原則，發(fā)揮好縣(市、區(qū))黨委的主體作用。如果只是簡單地收上去，一方面，市(州)黨委工作力量相對有限，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個層面的干部了解的深度和廣度不夠，可能影響選拔任用的準(zhǔn)確性;另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是在縣(市、區(qū))黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，簡單收上去客觀上會造成管人與治事的相脫節(jié)。實施重點管理，對于市(州)黨委來說，應(yīng)主要是發(fā)揮好政策制定和宏觀指導(dǎo)作用，特別是嚴(yán)格選人標(biāo)準(zhǔn)、條件和程序，把好用人關(guān)。對縣(市、區(qū))黨委來講，應(yīng)主要是發(fā)揮好選拔任用、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理與考核激勵的主體作用。
3.選拔配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記應(yīng)該充分考慮基層實際。對于選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的資格條件，縣鄉(xiāng)干部談得比較多，集中的建議有三個方面，一是新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記一般應(yīng)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷，最好是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)長這個崗位上產(chǎn)生，不宜選派沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的機(jī)關(guān)干部直接擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記年齡不宜搞層層遞減，新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記年齡設(shè)限不能過低，主體應(yīng)保持在40歲左右，也要注意選配35歲以下的優(yōu)秀年輕干部，調(diào)動各個年齡段干部的積極性。三是合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的學(xué)歷要求，有的干部談到，應(yīng)綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的實際情況，針對不同年齡段提出不同要求。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的考核工作需要進(jìn)一步改進(jìn)完善。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記談到，目前縣一級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單項考核比較多，尤其是計劃生育、安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、社會治安綜合治理等“一票否決”的壓力過大，導(dǎo)致有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)把主要精力放在防止“一票否決”上，而不能集中心思和精力，在謀劃、推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及各項事業(yè)的全面發(fā)展上下工夫。應(yīng)該把對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的考核項目充分整合起來，形成一個比較系統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法，而且在考核指標(biāo)的設(shè)置上，盡可能地體現(xiàn)不同地域、不同經(jīng)濟(jì)類型、不同基礎(chǔ)條件的差異性，關(guān)照到自然條件艱苦地方的基層干部，使考核結(jié)果更加全面、準(zhǔn)確、客觀地反映干部的實際工作情況。
5.應(yīng)該更加重視對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部的關(guān)心和激勵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記普遍反映，要在嚴(yán)格管理的同時，應(yīng)逐步建立更加有效的激勵機(jī)制，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在基層一線全身心投入工作、干事創(chuàng)業(yè)。在具體激勵措施方面，有的談到，縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子副職和直屬部門主要領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)空缺時，優(yōu)先考慮優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或從有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作經(jīng)歷的干部中選拔。應(yīng)進(jìn)一步拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的“出口”，一些優(yōu)秀年輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，經(jīng)過一定程序，可選拔到市直部門或省直部門擔(dān)任副處級領(lǐng)導(dǎo)干部。對一些擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記時間長、年齡大，工作實績突出的，可享受上一職級的工資和醫(yī)療待遇。
三、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記實施重點管理的初步意見
根據(jù)中央和省委關(guān)于對關(guān)鍵崗位干部實施重點管理的部署要求，綜合基層干部的意見建議，經(jīng)過初步分析研究，我們認(rèn)為，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記實施重點管理，應(yīng)注意把握好以下五個方面：
第一，關(guān)于選拔配備。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實際和基層干部隊伍現(xiàn)狀，在選拔配備上應(yīng)注意三點：一是嚴(yán)格選拔任用條件。新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記除具備黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的基本任職條件外，應(yīng)當(dāng)突出熟悉農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會、基層工作經(jīng)驗豐富，會做群眾工作、善于處理具體問題，事業(yè)心責(zé)任心強(qiáng)、對老百姓有感情，工作有推動力、善于抓落實等方面的要求。二是明確選拔任用資格。新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記一般應(yīng)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷，原則上為大專以上文化程度，年齡一般不超過40歲，形成以40歲左右為主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍。三是規(guī)范選拔任用程序。嚴(yán)格執(zhí)行《條例》規(guī)定的基本程序，新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的推薦、考察、醞釀、決定等環(huán)節(jié)具體由縣(市、區(qū))黨委負(fù)責(zé)組織實施。按照實施重點管理的要求，市(州)黨委突出把好兩個關(guān)口，一個是干部動議前，審查把好“能不能動”的問題;一個是縣(市、區(qū))黨委全委會票決前，審議把好“人選合適不合適”的問題。同時，積極探索推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“公推直選”，注意做好后備干部隊伍的培養(yǎng)與儲備。
第二，關(guān)于教育培訓(xùn)。按照農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記能力素質(zhì)方面提出的新要求，探索建立省、市、縣三級分工明確、職責(zé)清晰、上下聯(lián)動、互為補(bǔ)充的教育培訓(xùn)格局，協(xié)調(diào)各級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步改進(jìn)方法、充實內(nèi)容，著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、處理復(fù)雜矛盾、組織服務(wù)群眾、維護(hù)社會和諧的能力。具體分三種類型來展開。一是任職培訓(xùn)。由省委組織部負(fù)責(zé)實施，主要是幫助新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記盡快熟悉崗位責(zé)任、崗位知識和崗位規(guī)矩，增強(qiáng)履行職責(zé)所必備的基本素質(zhì)，任職培訓(xùn)原則上在任職1年內(nèi)完成。二是專題培訓(xùn)。由省委組織部和市(州)黨委組織部負(fù)責(zé)實施，以市(州)委黨校培訓(xùn)為主，省委黨校適當(dāng)增加培訓(xùn)班次，主要是圍繞中央和省、市委的重大工作部署，適時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行集中培訓(xùn)，幫助他們及時學(xué)習(xí)掌握中央和省、市委精神。三是日常培訓(xùn)。由市(州)黨委組織部和縣(市、區(qū))黨委組織部負(fù)責(zé)實施，主要是按照大規(guī)模培訓(xùn)干部的總體安排，有計劃地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參加各類班次的培訓(xùn)，不斷提高他們的綜合素質(zhì)。
第三，關(guān)于監(jiān)督管理。結(jié)合目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍管理和運(yùn)行情況，實施重點管理應(yīng)進(jìn)一步明確監(jiān)督管理的主體和職責(zé)，市(州)黨委主要負(fù)責(zé)宏觀指導(dǎo)，以縣(市、區(qū))黨委為主抓好日常監(jiān)督管理工作。在切實落實已有各項監(jiān)督管理制度的基礎(chǔ)上，突出抓好四個方面：一是堅持開展談心談話活動?？h(市、區(qū))黨委負(fù)責(zé)同志每年至少同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記單獨談心談話一次，縣(市、區(qū))黨委組織部主要領(lǐng)導(dǎo)每半年至少單獨談心談話一次，主要是了解思想工作及作風(fēng)方面的情況，及時發(fā)現(xiàn)解決問題。二是加大群眾監(jiān)督力度?？h(市、區(qū))黨委每年采取適當(dāng)方式，直接聽取黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員和普通群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的意見，并將情況采取適當(dāng)方式予以反饋。三是嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記原則上應(yīng)在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)任滿一屆，除工作特別需要或有特殊情況的，屆中一般不作調(diào)整。四是建立情況報告制度?？h(市、區(qū))黨委每年就鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設(shè)情況、調(diào)整情況專題向市(州)黨委作一次書面匯報。
第四，關(guān)于考核工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的考核工作由縣(市、區(qū))黨委負(fù)責(zé)組織實施，定期考核結(jié)果上報市(州)黨委。考核工作主要抓好三個環(huán)節(jié)：一是完善考核評價機(jī)制。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的崗位特點，以縣(市、區(qū))為單位研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價具體辦法，逐步形成以年度考核為基礎(chǔ)，以換屆或任職考察為重點的考核評價機(jī)制。在考核指標(biāo)設(shè)置上，應(yīng)注意區(qū)分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和欠發(fā)達(dá)、工作基礎(chǔ)好和基礎(chǔ)差等不同情況，有針對性地設(shè)置，充分體現(xiàn)務(wù)實、全面、公平原則。二是加強(qiáng)日常考核。建立日常考核信息檔案，注重在完成重大任務(wù)、應(yīng)對重大事件、處置突發(fā)問題中考察識別干部。三是加大考核結(jié)果運(yùn)用力度。把考核結(jié)果作為提拔、晉升的重要依據(jù)，發(fā)揮好考核的激勵導(dǎo)向作用。
第五，關(guān)于激勵保障。堅持以人為本，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記生活上多關(guān)心、工作上多支持，激勵他們扎根基層、干事創(chuàng)業(yè)。嚴(yán)格落實休假、定期體檢制度，注意幫助解決工作、生活上的實際困難和具體問題，解除后顧之憂。重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記選拔使用，逐步把優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的重要來源，特別優(yōu)秀的也可以直接交流提拔到市直部門、省直部門處級領(lǐng)導(dǎo)崗位。及時總結(jié)、宣傳優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的先進(jìn)事跡，注意發(fā)現(xiàn)、樹立一批先進(jìn)典型，發(fā)揮示范和帶動作用，進(jìn)一步展現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的新形象。
篇三 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制管理情況調(diào)研報告1750字
關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制管理情況調(diào)研報告
要建設(shè)好社會主義新農(nóng)村，必須著實搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育體制和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革又是最關(guān)鍵的一步。20__年底_____市完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)改革。20__年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道區(qū)劃調(diào)整后，又順利完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)編制調(diào)整工作。目前，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)改革的效果怎樣？鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)編制管理還存在哪些問題和矛盾？我們最近到全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處，與領(lǐng)導(dǎo)班子成員，一般干部和事業(yè)站所負(fù)責(zé)人共200余人座談和發(fā)放調(diào)查問卷的方式，對這些問題進(jìn)行了調(diào)查，有了一些了解和認(rèn)識。
一、我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)改革的主要成效
我市現(xiàn)共有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個街道辦事處、138個行政村，32個社區(qū)居委會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)關(guān)行政編制為249名，后勤事業(yè)編制18名，財政所行政編制51名，編制合計318名，實有人數(shù)376名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“七所八站”事業(yè)單位共有120個（不含學(xué)校、衛(wèi)生院和國土建設(shè)站），事業(yè)編制共347名，實有人數(shù)為346名。自20__年以來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)改革和區(qū)劃調(diào)整后機(jī)構(gòu)設(shè)置工作取得的主要成效有：
（一）機(jī)構(gòu)精簡到位，機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在近年的機(jī)構(gòu)改革和調(diào)整中，由20__年的18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)，減為現(xiàn)在的15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)，精簡17%；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由126個減少為現(xiàn)在的83個，精簡了34.1%；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)單位（除財政所、中小學(xué)和衛(wèi)生院以外）由原來的10個減為8個，精簡了20%。在機(jī)構(gòu)改革和區(qū)劃調(diào)整后的機(jī)構(gòu)設(shè)置工作中，我市按照清理整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序及市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，把職能重復(fù)、交叉或相近的機(jī)構(gòu)合并，提高了工作效率。如將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的農(nóng)技、水利等站合并為農(nóng)業(yè)水利服務(wù)站。初步實現(xiàn)了精簡、高效、規(guī)范的目標(biāo)。
（二）人員編制壓縮，人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)關(guān)行政編制由327名減為249名，減少65名，編制壓縮了23.9%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)機(jī)構(gòu)編制由566名減為347名，減少219名，編制壓縮了38.7%。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的配備，按照三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過9名、四類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過7名的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置。15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共精簡領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)17名，精簡14.8%。與此同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部在年齡、文化、專業(yè)等方面初步得到了優(yōu)化組合，人員結(jié)構(gòu)比較合理。
（三）政府職能轉(zhuǎn)變，關(guān)系初步理順。按照適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和“一件事由一個部門主管”的原則，界定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府的職能分工，強(qiáng)化了政府“社會管理，公共服務(wù)”的職能。初步理順了市直主管部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)管理體制的關(guān)系。確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所共設(shè)8個，各街道站所共設(shè)8個。其中農(nóng)業(yè)水利服務(wù)站、動物防疫站、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)與統(tǒng)計管理站、文化體育服務(wù)站、計劃生育服務(wù)所等5個站所的人、財、物權(quán)均放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理為主，市直部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和依法監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道林業(yè)管理站、國土建設(shè)管理站、廣播電視服務(wù)站則實行市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共管，以市為主的管理體制。
二、我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)編制管理目前存在的問題和矛盾
自20__年我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)改革和20__年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道區(qū)劃調(diào)整后機(jī)構(gòu)設(shè)置工作以來，盡管取得了以上的成效，但隨著政府職能不斷轉(zhuǎn)化、市直一些部門職權(quán)重新回收和免征農(nóng)業(yè)稅等情況的變化，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)編制管理出現(xiàn)了一些新問題和矛盾，主要是：
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)職能承擔(dān)過多與職權(quán)過小的矛盾。在管理農(nóng)村公共事務(wù)時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)了過多的職能。過去，要糧、要錢、要命（計生）被看作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的中心工作，通過多年的改革與努力，這些職能已經(jīng)減弱，但鄉(xiāng)村社會的許多公共事務(wù)還壓在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)頭上。維持鄉(xiāng)村社會治安，發(fā)展鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，調(diào)節(jié)民間糾紛，發(fā)展各項農(nóng)村社會保障事業(yè)和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推動農(nóng)村政治活動等等，都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)躲不開的任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）“一票否決”和 “帽子工程”也越來越多。如計劃生育、安全生產(chǎn)、綜合治理、交通整治、國土執(zhí)法、城建規(guī)劃等工作。然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)卻沒有相對應(yīng)的職權(quán)或職權(quán)過小，工作難度相當(dāng)大。如修通了鄉(xiāng)村公路后，交通安全出了問題的“板子”是打在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)都沒有道路交通的執(zhí)法權(quán)，對于車輛超載、人貨混裝等問題的處理，只能說服教育，沒有行政制止手段。村民的車輛即使在國道上或市區(qū)街道出了交通安全問題，帳也算在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是這樣被亮黃牌和“一票否決”的。這些情況使鄉(xiāng)鎮(zhèn)十分壓頭。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政一把手把鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)這種狀況，概括為“職責(zé)比天大，權(quán)利比針小”。
篇四 鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告4550字
扶貧移民局黨組書記、局長
在全黨深入開展以“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的一項重大部署。開展群眾路線教育實踐活動是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)干部作風(fēng)、匯聚群眾智慧力量的現(xiàn)實需要。按照縣委的部署和要求，我作為班子一把手，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭查找問題和整改問題，帶頭下基層調(diào)研、指導(dǎo)工作，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。自我局3月18日召開黨的群眾路線教育實踐活動動員大會以來，我?guī)ьI(lǐng)局相關(guān)干部多次深入__鄉(xiāng)開展了群眾路線教育實踐調(diào)研活動?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、__鄉(xiāng)基本情況
__鄉(xiāng)地處__西南，距縣城喬莊鎮(zhèn)86公里，幅員面積63.6平方公里，轄4村24個村民小組，445戶，1203人。20__年未有建卡貧困人口460人，貧困發(fā)生率38.8%，目前有建卡貧困人口110戶，286人，其中農(nóng)村低保人口122人，五保戶25人。__年末農(nóng)民人均純收入4770元，是全縣最偏遠(yuǎn)的貧困鄉(xiāng)之一。
__縣委、縣政府把扶貧開發(fā)作為農(nóng)村工作的重點，堅持瞄準(zhǔn)貧困區(qū)域，以連片扶貧開發(fā)和特困村建設(shè)為重點，創(chuàng)新機(jī)制，整合資源，精準(zhǔn)扶貧，20__年把__鄉(xiāng)的朝陽村、先鋒村，鍋壇村、三臺村4村納入__縣第一輪“10+4”特困村扶貧攻堅，制定了整鄉(xiāng)推進(jìn)全域扶貧攻堅規(guī)劃，著力打造山區(qū)綜合治貧示范鄉(xiāng)，落實了1名縣委常委任幫鄉(xiāng)工作組長，2名副縣級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣級8個部門幫扶到村，縣級85名干部及鄉(xiāng)村干部幫扶到戶，村村有幫扶部門，戶戶有聯(lián)系干部、有發(fā)展規(guī)劃、有幫扶措施、有增收減貧目標(biāo)，通過兩年多的建設(shè)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施全面改善，人居環(huán)境面貌煥然一新，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，貧困人口減少170名，貧困發(fā)生率降低15個百分點。
二、工作成效
鄉(xiāng)黨委政府結(jié)合鄉(xiāng)情統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，分類指導(dǎo)，分步實施，重點建設(shè)“六大”工程成效顯著。
(一)以助農(nóng)增收為核心，大力實施產(chǎn)業(yè)富民工程。
1、種植業(yè)：新建銀杏示范片1000畝，栽植銀杏20萬株，全鄉(xiāng)人均150株。20__年規(guī)范化種植柴胡1000畝，__種植柴胡達(dá)到20__畝，銀杏樹下套種中藥材20__年達(dá)到(林藥模式)3000畝。
2、養(yǎng)殖業(yè)：建標(biāo)準(zhǔn)化雞舍3000平方米，養(yǎng)殖土雞年出欄6萬只。生豬午養(yǎng)殖達(dá)到1000頭，戶平出欄2頭。養(yǎng)羊20__年達(dá)到3000只。
3、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)：加強(qiáng)務(wù)工技能培訓(xùn)，加速農(nóng)村人才資源開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。做到每戶有一名 “明白人”，有組織的轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村富余勞動力200人/年。
4、培育專合經(jīng)濟(jì)組織：新成立柴胡種植專業(yè)合作社一個，帶動農(nóng)戶420戶，土雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社一個，帶動農(nóng)戶180戶。
通過實施產(chǎn)業(yè)富民工程成功探索出了“銀杏、核桃+藥材、魔芋、土雞”的生態(tài)立體種養(yǎng)模式，形成鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長點。
(二)以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目的，大力實施基礎(chǔ)強(qiáng)農(nóng)工程
1、路網(wǎng)體系基本形成。新建改建通社道路25公里(覆蓋4個村)，硬化社道15公里。
2、安全飲水基本解決。新建蓄水池15處，架設(shè)管道19000米，新建河堤2處300米(三臺村、朝陽村各一處)。
3、農(nóng)村電網(wǎng)全面改造。全面改造了村內(nèi)高壓、低壓線路，切實保障了農(nóng)戶生產(chǎn)生活用電。
4、清潔能源有效推廣。大力推廣沼氣池、太陽能、節(jié)能灶等新型能源，農(nóng)戶推廣面75%。
(三)以改善農(nóng)戶生活環(huán)境為重點，大力實施農(nóng)居改善工程
按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、政府補(bǔ)助、農(nóng)戶主體”的原則，大力開展人居環(huán)境綜合治理，實施農(nóng)戶庭院“三建五改”建設(shè)，對現(xiàn)有貧困戶的房屋、院壩、圈道進(jìn)行改造，完成房屋立面改造8000平方米，改圈廁4000平方米，舊房屋拆除3000平方米，院壩硬化5000平方米，入戶路硬化15000平方米，建設(shè)沼氣池350口，庭院綠化15000平方米，新建公共衛(wèi)生廁所4個。全鄉(xiāng)四個村基本形成了特色鮮明，設(shè)施完善，庭院整潔的新農(nóng)村雛形。
(四)以改善公共服務(wù)體系為抓手，大力實施民生保障工程
1、完善了公共服務(wù)體系。鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系，農(nóng)民參合率達(dá)到98%以上;提升村級文化活動室，規(guī)范管理好村級活動陣地，方便群眾辦事，開展形式多樣的文化活動，提升群眾精神文化生活水平。
2、提高了社會保障水平。大力宣傳和認(rèn)真落實“十大救助制度”，推行好農(nóng)村養(yǎng)老保險，農(nóng)村五保戶、低保戶、特困戶，做到應(yīng)保盡保。
3、建成了平安鄉(xiāng)村。建立“十二戶”聯(lián)潔聯(lián)防制度，完善矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，社會治安群眾滿意率98%以上。
(五)以培養(yǎng)新型農(nóng)民為目標(biāo)，大力實施素質(zhì)提升工程
培養(yǎng)文明型農(nóng)民，促進(jìn)家庭和睦、鄰里和諧;培養(yǎng)技能型農(nóng)民，農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)率達(dá)85%以上;培養(yǎng)守法型農(nóng)民，增強(qiáng)農(nóng)民依法辦事意識;培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民，落實農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持政策，引進(jìn)、開發(fā)適合農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收的項目。
(六)以增強(qiáng)基層組織戰(zhàn)斗力為著力點，大力實施組織創(chuàng)新工程
1、強(qiáng)化村級班子建設(shè)。堅持公推公選和公推直選，加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)，尤其選好配強(qiáng)村支部書記，發(fā)揮好大學(xué)生村官的作用，群眾對“兩委”班子滿意率98%以上。提升黨員致富帶動能力，組織農(nóng)村黨員開展“一幫一”活動，全鄉(xiāng)78名黨員幫扶特困戶78戶。
2、堅持民主管理。進(jìn)一步堅持并完善“一事一議”制度，群眾對村務(wù)公開滿意率達(dá)98%以上。
三、工作措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實目標(biāo)責(zé)任。一是建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，縣上成立了縣委常委、總工會主席強(qiáng)海英為組長，相關(guān)縣級部門為成員的__鄉(xiāng)扶貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作，__鄉(xiāng)及各村也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委公選了1名專職扶貧副鄉(xiāng)長，具體負(fù)責(zé)扶貧攻堅工作。廣元市委常委、縣委書記向此德每年到__鄉(xiāng)調(diào)研指導(dǎo)達(dá)4次，及時解決群眾最關(guān)心的熱點難點問題;二是落實部門責(zé)任，要求縣級幫扶部門每年到村、到戶開展工作2-3次落實一個幫扶項目;三是建立考核體系，縣委縣政府將此項工作納入了對__鄉(xiāng)和縣級相關(guān)部門的年度目標(biāo)考核，要求幫扶的縣級部門“全鄉(xiāng)不脫貧，工作不脫釣”。
(二)統(tǒng)一貧困標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確識別對象。__鄉(xiāng)是一個典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，春耕夏耘秋收冬藏的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)方式根深蒂固，特別是20__年“5.12”地震中__是極重災(zāi)鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)農(nóng)戶整鄉(xiāng)外遷，半年后回原址重建，加之連年頻發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害、洪災(zāi)、泥石流影響，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境惡劣，農(nóng)民增收緩慢，如何整鄉(xiāng)推進(jìn)全域扶貧攻堅，實現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)，鄉(xiāng)黨委政府按照“基礎(chǔ)先行，產(chǎn)業(yè)支撐、民生為本、黨建保證”的思路，依據(jù)鄉(xiāng)情準(zhǔn)確識別貧困對象，科學(xué)制定了發(fā)展目標(biāo)，20__年3月對全鄉(xiāng)貧困戶進(jìn)行了重新精準(zhǔn)識別。按照“五步兩公示”的方法找準(zhǔn)貧困對象及困難原因。第一步：民主推薦。由村支部主持召開村社干部、黨員大會，初步提名推薦貧困對象;第二步：群眾評議。以村民小組召開社員大會，按推薦名單逐戶評定;第三步：社會監(jiān)督。評定后的名單以村匯總公示7天，征求村民意見，接受社會監(jiān)督;第四步：集體審核。各村公示后的名單報鄉(xiāng)黨委政府集體審核后全鄉(xiāng)公示7天;第五步：縣級審定。以村公示無異議后鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體審核報縣扶貧開發(fā)和移民工作局審定。鄉(xiāng)紀(jì)委、村廉勤委全程監(jiān)督，確保公開、公平、公正，最終確定全鄉(xiāng)有貧困對象110戶，286人。
在準(zhǔn)確識別對象的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)黨委、政府針對每一個貧困戶制定了“五個一”建設(shè)目標(biāo)，即每戶建一個生態(tài)庭院，發(fā)展一個增收項目，轉(zhuǎn)移輸出一個勞動力，培訓(xùn)一個致富“明白人”，戶均年增收一萬元以上。
(三)創(chuàng)新工作機(jī)制，精準(zhǔn)扶貧到戶。
為實現(xiàn)貧困戶“五個一”脫貧目標(biāo)，戶戶落實“五到戶”措施，把真扶貧，扶真貧，精準(zhǔn)扶貧落到實處。
1、項目規(guī)劃到戶。一是鄉(xiāng)成立規(guī)劃組進(jìn)村入戶與群眾面對面調(diào)查了解各戶經(jīng)濟(jì)收入現(xiàn)狀和發(fā)展意愿;二是按照各戶的家庭成員年齡結(jié)構(gòu)、勞動力結(jié)構(gòu)、地理條件等因素因地制宜的制定發(fā)展規(guī)劃;三是將發(fā)展規(guī)劃“明白卡”到戶上墻。
2、干部聯(lián)系到戶。一是縣級幫扶單位、鄉(xiāng)駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村社干部、大學(xué)生村官實行駐村包戶到人頭、到項目;二是幫扶干部要掌握幫扶對象的經(jīng)濟(jì)狀況、貧困原因、發(fā)展項目;三是把各項扶貧政策宣傳到戶，措施落實到戶;四是縣級幫扶部門每年上門幫扶不少于三次，鄉(xiāng)村社干部每星期上門幫扶不少于一次。
3、資金補(bǔ)助到戶。一是項目建設(shè)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)鄉(xiāng)黨委會議研究制定后全鄉(xiāng)統(tǒng)一以村全面公開。二是建設(shè)項目經(jīng)驗收合格后及時直補(bǔ)到戶;三是鄉(xiāng)紀(jì)委加強(qiáng)對補(bǔ)助資金的監(jiān)督，聘請義務(wù)監(jiān)督員各5名，加強(qiáng)社會監(jiān)督。
4、技術(shù)培訓(xùn)到戶。一是培訓(xùn)方式采取上門培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)、集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式;二是圍繞銀杏、核桃、柴胡、魔芋等種養(yǎng)殖業(yè)專題培訓(xùn);三是對貧困戶全覆蓋培訓(xùn)，每戶至少有1—2名產(chǎn)業(yè)致富“明白人”。
5、檢查驗收到戶。一是成立驗收組對幫扶農(nóng)戶發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和建設(shè)的項目完成一項驗收一項，每月驗收督查;二是驗收組人員中要有村廉勤委成員參加，確保驗收準(zhǔn)確、公正、真實;三是鄉(xiāng)上成立督導(dǎo)組負(fù)責(zé)督促檢查，對村工作組每季度述職通報;四是縣上半年進(jìn)行一次檢查評估，年度驗收考核，確保貧困戶當(dāng)年增收脫貧目標(biāo)實現(xiàn)。
全鄉(xiāng)共填制上墻“明白卡”445戶，占總戶100%，其中，建卡貧困戶112戶。縣級8個部門85名干部共幫扶貧困戶85戶，幫扶一般戶212戶，鄉(xiāng)村干部共幫扶貧困戶27戶，幫扶一般戶121戶。
(四)整合項目資金，保障投入到位。一是縣級財政投入。縣財政每村每年投入45萬元，4村計180萬元，連續(xù)投入3年共計540萬元;二是加大財政扶貧專項資金投入力度。__年先鋒村整村推進(jìn)扶貧項目投入100萬元/年，對農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予小額貸款貼息，對建卡貧困戶整合資金全覆蓋培訓(xùn);三是部門幫扶投入?？h級幫扶部門每年每個部門幫扶一個項目，重點解決通村社道路、飲水、貧困戶房屋改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶能力提升，縣長羅云3次到該鄉(xiāng)現(xiàn)場辦公落實縣級部門整合項目資金實施硬化通村社道路和解決貧困農(nóng)戶安全飲水問題;四是整合政策投入。堅持農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)“兩項制度”有效銜接，對特困戶、低保戶、五保戶應(yīng)保盡保;認(rèn)真落實縣委縣政府制定的“十大救助制度”，及時救助特困群眾，切實解決困難群眾就醫(yī)和子女入學(xué)難的問題;五是吸納社會資金投入。根據(jù)鄉(xiāng)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的實際，引進(jìn)2家省級農(nóng)業(yè)扶貧龍頭企業(yè)幫村幫戶，扶持專合社2家?guī)愚r(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收;六是對建卡貧困戶差異化扶持。干部重點幫扶，項目資金重點投入，配套政策重點扶持。規(guī)劃20__年整合各類資金及業(yè)主、農(nóng)戶自籌總投入20__萬元。
(五)堅持群眾路線，突出農(nóng)戶主體。以村制定完善了“一事一議”，以獎代補(bǔ)工作程度，項目建設(shè)以村為單位實行“四議兩公開一監(jiān)管”(即村支部提議，村支部、村委會商議，黨員大會審議，村民代表大會決議;事項公開;結(jié)果公開;村廉委領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督)，規(guī)劃到戶的項目建設(shè)以農(nóng)戶為主體，充分調(diào)動廣大群眾自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)建設(shè)生態(tài)新村，幸福家園的熱情。
四、幾點啟示
__縣__鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)全域扶貧攻堅的做法和經(jīng)驗有五點啟示：一是堅持各級黨委政府高度重視是推進(jìn)新一輪扶貧攻堅的堅強(qiáng)保障;二是堅持瞄準(zhǔn)貧困區(qū)域，真扶貧，扶真貧的認(rèn)識到位，思路清晰是強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、新村扶貧、能力扶貧、生態(tài)扶貧“五大扶貧工程”的前提;三是堅持踐行群眾路線，務(wù)實創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)是精準(zhǔn)扶貧到戶的關(guān)鍵;四是堅持著力構(gòu)建“三位一體“的大扶貧格局，整合資源，投入到位是扶貧攻堅工作落地見效的重要手段;五是堅持注重發(fā)揮群眾的主體作用是推進(jìn)貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的不竭動力。
篇五 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告2250字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員是處在我國最基層政權(quán)的公務(wù)員，切實重視和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍建設(shè)，對提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層執(zhí)行力和推動農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定起到十分重要的作用。為進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍建設(shè)，根據(jù)市委組織部《關(guān)于開展加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)調(diào)研的通知》精神，全面了解公務(wù)員隊伍現(xiàn)狀，找出公務(wù)員隊伍建設(shè)中存在的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)和做好公務(wù)員隊伍的建設(shè)和管理工作，我們對我鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍建設(shè)問題進(jìn)行了調(diào)研，對存在問題進(jìn)行了分析并提出了意見和建議。具體情況如下：
一、我鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍的基本情況。
我鎮(zhèn)有公務(wù)員編制39人，現(xiàn)有公務(wù)員22名，其中組織待安排工作人員1名，被借用2名。從知識結(jié)構(gòu)上看：大學(xué)本科學(xué)歷有11人，占公務(wù)員總數(shù)的50%，大專學(xué)歷的有11人，占公務(wù)總數(shù)的50%，；從年齡結(jié)構(gòu)上看：30歲及以下的有10人，占45%；31歲至40歲的有4人，占18%；41歲至50歲的有8人，占37%；平均年齡為35.7歲。從職務(wù)結(jié)構(gòu)上看：科級以上有13人，占59%；科員有及以下9人，占41%。
二、近年來我鎮(zhèn)加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)的主要做法。
一是分工協(xié)作，密切配合。水邊鎮(zhèn)作為城關(guān)鎮(zhèn)，縣城“兩區(qū)”建設(shè)征地、社會維穩(wěn)、招商引資等難點、重點工作多，黨委、政府工作任務(wù)重、壓力大，為發(fā)揮干部主觀能動性，千斤重?fù)?dān)人人挑，實行領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，每個科級領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)分管一定工作、負(fù)責(zé)部分站所、掛點一至兩個村、居，明確職責(zé)，做到既各負(fù)其責(zé)，又密切配合。同時，注重制度激勵措施，如今年針對招商引資和社會維穩(wěn)兩項重點工作，分別制定出臺了文件對該兩項工作貢獻(xiàn)較突出的干部，在評優(yōu)評先推薦后備干部上優(yōu)先考慮和給予資金獎勵。如對引進(jìn)符合縣產(chǎn)業(yè)政策且實際完成固投200萬元以上的個人，按實際固投千分之一進(jìn)行獎勵。二是后備干部勇挑重?fù)?dān)，一線鍛煉。對推薦為后備的干部，放在重點工作一線，促其砥礪成才。比如，正科級后備干部主動承擔(dān)了縣重點項目建設(shè)落實工作，安排在征地任務(wù)較重、情況較復(fù)雜的村駐點。一些副科級后備干部擔(dān)任駐村工作組組長負(fù)責(zé)駐村工作，安排在綜治辦工作，在矛盾糾紛調(diào)解方面能夠獨當(dāng)一面。三是規(guī)范管理，務(wù)實工作作風(fēng)。為加強(qiáng)干部日常管理，我鎮(zhèn)先后制定出臺了機(jī)關(guān)干部日常管理、解決“走讀”工作日夜宿機(jī)關(guān)院內(nèi)、周一工作例會和干部駐村聯(lián)系服務(wù)等制度，同時，由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能辦和黨政辦加強(qiáng)對干部日常監(jiān)督，狠抓制度落實。尤其是今年開展教育實踐活動以來，一改歷年來干部“走讀”的習(xí)慣，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行，機(jī)關(guān)干部工作日夜晚全部住宿在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)院內(nèi)，且目前執(zhí)行比較到位。通過一系列制度規(guī)范，干部工作作風(fēng)明顯得到改善。
三、當(dāng)前公務(wù)員隊伍建設(shè)存在問題及原因。
1、上級培訓(xùn)少，干部能力提升與形勢發(fā)展需要存在矛盾。鎮(zhèn)科級干部中絕大多數(shù)是長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排滾打，自身起點低，近年來新錄用的公務(wù)員又多是離開校門直接走進(jìn)政府部門，經(jīng)驗缺乏，每年上級安排進(jìn)修培訓(xùn)的機(jī)會不多，干部政治理論水平提高不快，導(dǎo)致政策水平不高，對理論問題被動學(xué)習(xí)的多，調(diào)查研究少，依法行政、解決處理復(fù)雜矛盾的能力不強(qiáng)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員來源渠道較單一。近幾年我鎮(zhèn)每年都會新考進(jìn)幾個公務(wù)員，補(bǔ)充了新鮮血液，但是公務(wù)員隊伍 凡進(jìn)必考，考進(jìn)的都是大學(xué)畢業(yè)生，面向農(nóng)村優(yōu)秀村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員定向招錄的次數(shù)少，每次招錄的名額也少，導(dǎo)致一批農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富、熟悉了解農(nóng)村的優(yōu)秀村干部和事業(yè)編制人員無出路，不利于調(diào)到他們的工作積極性。
3、有效的激勵機(jī)制還不完善。一些科級領(lǐng)導(dǎo)干部往往分管工作多，分管的難點工作也多，難出成就不容易被提拔重用。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)正科級職位少副科級干部多，主任科員和副主任科員職位更少，一些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作16—20年，擔(dān)任副科級10多年的干部，提拔空間小，希望能進(jìn)城又難以調(diào)動，工作積極性受挫。
4、年輕公務(wù)員在交流流動上存在兩極化矛盾，不利于干部培養(yǎng)成長。一方面，對部分優(yōu)秀年輕公務(wù)的選調(diào)借用頻繁，流動性大。近年來縣直機(jī)關(guān)單位不直接招錄公務(wù)員，造成縣直單位要人都直接從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借用或調(diào)走，一些新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公務(wù)員往往試用期剛滿一年就被縣直單位借用或調(diào)走，如近幾年我鎮(zhèn)先后有6位公務(wù)員被借用或調(diào)走，而這部分人員大多是綜合素質(zhì)較高的人員。頻繁的選調(diào)和借用，既對年輕公務(wù)員個人積累基層經(jīng)驗、全面成長不利，又容易導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀人才流失，造成干部斷層。另一方面，一些一般干部除被提拔使用外，則極少甚至沒交流，導(dǎo)致一些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作6年以上的一般干部工作積極性有所減退。
四、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍建設(shè)幾點意見和建議。
1、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高公務(wù)員隊伍整體素質(zhì)。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員每年開展一次輪訓(xùn)工作，在培訓(xùn)內(nèi)容上，要著眼于提高政治理論素質(zhì)教育，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，突出實用性和針對性。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高公務(wù)員會干事、能干事、善干事、干成事的能力。
2、拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍來源渠道。要加大專門從優(yōu)秀村干部、優(yōu)秀事業(yè)編制人員中考錄公務(wù)員的工作力度，要形成常態(tài)化，每兩年或一定時間組織一次考試，采取筆試、面試和考察等程序，更加突出實績。
3、進(jìn)一步完善公務(wù)員激勵機(jī)制。在工資待遇上，總體上要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員傾斜，結(jié)合當(dāng)前熱議的公務(wù)員薪酬制度改革，建立依據(jù)級別和任職年限等條件晉升職級的制度，實行職級與待遇掛鉤，增強(qiáng)職級在公務(wù)員工資、福利等方面的作用，讓長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作政治晉升又有限的公務(wù)員在待遇上得到提高。在政治待遇上，要按照單位公務(wù)員人數(shù)，一定比例地增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)主任科員和副主任職位數(shù)。
4、切實規(guī)范上級機(jī)關(guān)借用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員行為。要明確新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作兩年以上才能借用，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。同時，上級借用干部要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委充分溝通。
篇六 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)改革調(diào)研報告1350字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)改革調(diào)研報告一、基本概況
二、人員編制及工資現(xiàn)狀
全鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)各站所現(xiàn)有人員共135人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)近幾年來總的趨勢是：人員逐步增多(20__年后主要是安置轉(zhuǎn)業(yè)兵)，編制基本不變，工作量大幅度減少，工資有所上調(diào)，工資缺口越來越大。全鎮(zhèn)行政、事業(yè)站所累計超編44人，20__年事業(yè)單位人員工資缺口達(dá)52萬元。
三、取消農(nóng)牧業(yè)稅之前，鎮(zhèn)政府日常工作主要有哪些
四、取消農(nóng)牧業(yè)稅后，哪些職能不存在了，哪些需保留，哪些需強(qiáng)化
取消農(nóng)牧業(yè)稅后，政府的主要精力不再是稅費征繳、強(qiáng)迫種養(yǎng)和經(jīng)濟(jì)處罰，亂收費、亂集資、亂罰款、亂攤派不存在了，財政、計生等部門的職能弱化尤為突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的注意力全部轉(zhuǎn)移到建設(shè)和發(fā)展上來。
應(yīng)保留的職能是：引導(dǎo)生態(tài)及公路會戰(zhàn)，引導(dǎo)示范推廣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
五、日常工作中，哪些工作是以旗縣為主完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，哪些工作是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主完成;縣鄉(xiāng)事權(quán)如何劃分？哪些工作本不應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)而實際承擔(dān)著，哪些工作本應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)來做而未擺上工作日程
稅收：應(yīng)是旗縣為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，現(xiàn)在是職能倒置，改為以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主。
行政執(zhí)法：鄉(xiāng)鎮(zhèn)無行政執(zhí)法權(quán)，行政處罰權(quán)均在旗縣政府部門，涉及到經(jīng)濟(jì)利益，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能回避。建議明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)和執(zhí)法權(quán)，如宅基地審批、計生罰款、動植物檢疫、林木采伐審批及處罰、農(nóng)機(jī)違章處理等。目前，行政權(quán)、收費權(quán)上劃，矛盾全部轉(zhuǎn)移到基層。
六、社會管理和公共服務(wù)主要應(yīng)做好哪些工作，在綜合治理、文化、衛(wèi)生、教育、民政、計劃生育、廣播電視等方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要承擔(dān)哪些工作任務(wù)
目前，社會管理和公共服務(wù)主要應(yīng)該是提供及時有效的公共服務(wù)，包括加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)，發(fā)展社會就業(yè)、社會保障服務(wù)和教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)，發(fā)布公共信息等，為社會公眾生活和參與社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動提供保障和創(chuàng)造條件。綜合治理主要承擔(dān)普法、民間糾紛調(diào)節(jié)工作，文化主要是當(dāng)?shù)匚幕袌龉芾砉ぷ?，衛(wèi)生主要承擔(dān)計劃免疫防疫宣傳、農(nóng)村文明建設(shè)工作，教育工作以全民教育的普及和推廣為主，全面提升素質(zhì)教育質(zhì)量，民政工作主要是扶貧救濟(jì)、婚姻登記、優(yōu)撫、低保救助，計劃生育工作主要是優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教知識宣傳，人口管理和技術(shù)服務(wù)，廣播電視主要負(fù)責(zé)政策、法律和農(nóng)村適用技術(shù)宣傳，
維護(hù)有線電視節(jié)目正常播出。
七、農(nóng)牧民需要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的事情主要有哪些，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位能否滿足農(nóng)牧民需求，主要原因是什么
農(nóng)民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理的事項主要有：婚姻登記、宅基地審批、準(zhǔn)生證辦理、林木采伐審批等。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位不能滿足群眾的要求，因為最終審批權(quán)不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
八、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有無行政執(zhí)法權(quán)，日常行政管理主要依靠什么手段
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有行政執(zhí)法權(quán)。凡涉及收費、審批、處罰等比較直觀的行政執(zhí)法職能部門，都是垂直條管，如公安、工商、國稅、地稅、交管、電力等，把沒有實際意義行政權(quán)利、人員多、收入少的部門放到了基層。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常管理手段主要靠做群眾的政治思想工作，協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)依法處理，責(zé)成村委會按村規(guī)民約處理。
九、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位與旗縣業(yè)務(wù)主管局之間管理體制和職能劃分情況
目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位與旗縣業(yè)務(wù)主管部門之間，存在行政職能與服務(wù)職能交叉現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位不是行政執(zhí)法主體，又沒有公務(wù)員資格，但業(yè)務(wù)局卻委托執(zhí)法。行政權(quán)力向旗縣集中，收費權(quán)力向旗縣集中，影響和削弱了基層政府的職能發(fā)揮。
篇七 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作調(diào)研報告1500字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作調(diào)研報告
根據(jù)《_____縣新農(nóng)辦關(guān)于印發(fā)<_____縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員出點子實施方案>;的通知》要求，筆者對_____社區(qū)進(jìn)行調(diào)研，一是調(diào)研_____社區(qū)的基本情況。二是對部分黨員進(jìn)行了問卷調(diào)查，通過調(diào)查主要了解社區(qū)的黨員基本情況和社區(qū)黨組織工作情況以及工作中存在的問題，尋求對策與建議，為社區(qū)更好發(fā)展準(zhǔn)備第一手資料?，F(xiàn)把調(diào)查相關(guān)情況介紹如下。
一、社區(qū)概況
（一）社區(qū)基本情況
_____社區(qū)地處_____縣城鄉(xiāng)結(jié)合部，位于城關(guān)中學(xué)對面，全社區(qū)國土面積13.8平方公里，總戶數(shù)1433戶，4178人，其中：非農(nóng)業(yè)1005戶，2771人；農(nóng)業(yè)428戶，1407人。耕地1008畝，人均占有耕地0.716畝，林地面積1.8萬畝，人均占有林地12.8畝，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入518.87萬元，糧食總產(chǎn)量56.5萬公斤，農(nóng)民人均占有糧食398公斤，農(nóng)民人均純收入1518元。有1所小學(xué)，占地面積11畝，在校學(xué)生300余人，教職工16人。
（二）組織機(jī)構(gòu)設(shè)置
1．黨總支委員會機(jī)構(gòu)設(shè)置
_____社區(qū)黨總支委員會共有黨員132人，其中：正式黨員130人，預(yù)備黨員2人；女黨員31人；少數(shù)民族黨員4人，委員會成員5人，分別負(fù)責(zé)黨的組織工作、宣傳工作、紀(jì)檢工作、工青婦工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作。黨總支下設(shè)三個支部委員會，分別是農(nóng)村黨支部委員會、老干黨支部委員會和個私黨支部委員會。并設(shè)置了民事糾紛調(diào)解崗、治安防范巡邏崗、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督崗、居務(wù)公開監(jiān)督崗、社區(qū)文化宣傳崗、未成年人教育崗、法制宣傳崗、文化活動崗、提供就業(yè)信息崗等9個無職黨員崗位。設(shè)有黨員活動室、流動黨員服務(wù)點。
2．居民委員會機(jī)構(gòu)設(shè)置
居民委員會委員下設(shè)21個居民小組，其中：非農(nóng)業(yè)小組12個，農(nóng)業(yè)小組9個。居民委員會工作人員4人，其中：主任1人，副主任1人，專職委員2人，社區(qū)設(shè)有消防警務(wù)室、交通安全工作站、警務(wù)室、人事勞動保障工作站、食品藥品協(xié)管站、反假貨幣宣傳工作站、企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)所、計劃生育協(xié)會會員之家、婦女之家、綜合維穩(wěn)辦公室、健身室、閱覽室、電教播放室、歸僑僑眷聯(lián)絡(luò)組等14個站、室、所。
3．社團(tuán)組織
在_____社區(qū)居民委員會內(nèi)，建立了老年學(xué)校、建筑協(xié)會、個體私營協(xié)會、運(yùn)輸協(xié)會、種植協(xié)會、養(yǎng)魚協(xié)會、養(yǎng)豬養(yǎng)雞協(xié)會、雞樅菌加工協(xié)會、蔬菜協(xié)會等9個社團(tuán)組織。_____社區(qū)9人參加鎮(zhèn)石斛協(xié)會。
二、問卷調(diào)查分析及存在的問題
筆者于20__年6月23日對_____社區(qū)的部分黨員進(jìn)行了問卷調(diào)查，調(diào)查的主要內(nèi)容：一是黨員的基本情況，包括黨員的戶口性質(zhì)、年齡結(jié)構(gòu)和文化程度；二是黨員家庭的經(jīng)濟(jì)狀況，包括家庭人均年收入、家庭主要經(jīng)濟(jì)來源、家庭產(chǎn)業(yè)和家庭住宅面積；三是黨員的思想狀況，包括對黨的十七大以及“兩會”的了解、年均參加組織生活的次數(shù)、集體和黨員個人的關(guān)系、學(xué)習(xí)黨的方針政策路線時間以及對組織開展的學(xué)習(xí)活動的態(tài)度；四是社區(qū)黨組織工作情況，包括對社區(qū)開展活動的興趣、對社區(qū)黨組織工作的滿意度、對社區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的了解、影響社區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵因素、希望社區(qū)黨組織在哪些方面給予幫助以及社區(qū)黨總支書記的標(biāo)準(zhǔn)；在調(diào)查中，共發(fā)放調(diào)查問卷105份，收回87份，作廢11份，有效76份。
1. 黨員基本信息
（1）數(shù)據(jù)分析：由于_____社區(qū)處在_____縣城鄉(xiāng)結(jié)合部，轄區(qū)內(nèi)既有農(nóng)民又有居民，在筆者抽樣調(diào)查的黨員中，農(nóng)業(yè)人口32人，占調(diào)查總數(shù)的42.5％，非農(nóng)業(yè)人口44人，占調(diào)查總數(shù)的57.5％；在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，一是黨員人數(shù)與黨員年齡大小成正比例關(guān)系，即隨著年齡段的上升，黨員人數(shù)也隨著上升，其中：20－30歲的人數(shù)最少，只有2人，占調(diào)查總數(shù)的2.5％。60歲以上人數(shù)最多，共34人，占調(diào)查總數(shù)的45％；二是黨員人數(shù)與文化程度高低成反比例關(guān)系。其中文化程度為初中及以下的人數(shù)最多，共51人，占調(diào)查總?cè)藬?shù)的67.5％。本科及以上的黨員沒有；（見表1）
（表1） 黨員基本信息
年齡結(jié)構(gòu)（歲）
20－30
30－40
40-50
50－60
60以上
人數(shù)（個）
篇八 鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝工作調(diào)研報告5650字
理論武裝，即用馬克思主義理論武裝全體黨員的思想。這是黨的思想建設(shè)的根本任務(wù)，也是黨的宣傳思想工作的首要任務(wù)。____在2023年8月召開的全國宣傳思想工作會議上指出：理論武裝工作事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。馬克思主義、共產(chǎn)主義信仰是共產(chǎn)黨人的命脈和靈魂，宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)?；鶎永碚撐溲b工作是加強(qiáng)干部隊伍思想政治建設(shè)、提高理論素質(zhì)、完善科學(xué)決策的必由之路，是增強(qiáng)干部學(xué)習(xí)力、思考力、創(chuàng)新力的必要措施。
一、近年來基層理論武裝工作基本狀況
總的來看，近些年來，尤其是黨的十八大以來，按照___的要求，新興區(qū)各級黨組織把理論武裝工作擺在重要位置，多數(shù)地方和部門單位的基層理論武裝工作能較好地開展，并取得了一定的成績。區(qū)各級黨委都普遍建立了黨委中心學(xué)習(xí)組，認(rèn)真貫徹落實中央、省市委關(guān)于加強(qiáng)干部理論學(xué)習(xí)的若干意見，強(qiáng)化講學(xué)、評學(xué)、考學(xué)工作，以各級黨委、黨組、(總支)理論學(xué)習(xí)中心組為龍頭，以全體干部和副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，以健全制度機(jī)制為保障，干部理論武裝工作取得明顯成效。
(一)中心組理論學(xué)習(xí)制度化
區(qū)委制定了《黨委中心組理論學(xué)習(xí)管理辦法》，綜合管理制度日益完善。區(qū)委中心組帶頭完善學(xué)習(xí)機(jī)制，定期組織中心組成員集中學(xué)習(xí)、考察、座談、交流，堅持學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)作為推進(jìn)工作的一個重要前提來抓。同時，區(qū)委、街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門理論學(xué)習(xí)加強(qiáng)督促檢查，對先進(jìn)單位予以表彰，對理論學(xué)習(xí)抓得好的單位和個人，各級黨委要進(jìn)行表彰”。區(qū)委、街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合實際，列出具體學(xué)習(xí)內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，形式靈活，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)效果和工作實效，確保學(xué)習(xí)、工作兩不誤。
(二)理論武裝工作力求主題化、系列化
黨的十七大以來，特別是黨的十八大以來，全區(qū)先后舉辦了“發(fā)展大講堂”、“黨課大講堂”、“道德大講堂”。圍繞“中國特色社會主義理論”，圍繞學(xué)習(xí)貫徹落實十八大和十八屆三中全會精神，圍繞“中國夢”、“社會主義核心價值觀”、“___系列講話”和“黨的群眾路線教育實踐活動”等一系列重點和中心理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，邀請省內(nèi)、室內(nèi)外知名專家、學(xué)者，就中央和省、市重大決策及發(fā)展新階段的新思維、新趨勢、新問題作重點輔導(dǎo)，全區(qū)副科級以上干部對十八大精神、“四個發(fā)展”、幸福之城，對“建設(shè)文明和諧富庶幸福新興區(qū)”有了更為清晰的認(rèn)識。主題大講堂每年舉辦4至6次，為全區(qū)干部提供了一個多元化的理論學(xué)習(xí)平臺，成為理論宣講的一個中心。在此帶動下，全區(qū)各部門、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)也根據(jù)自己的實際舉辦了各種各樣的系統(tǒng)“小講壇”，如區(qū)委宣傳部開展的“五進(jìn)三講”、區(qū)政法委舉辦的“政法講壇”、區(qū)文教局舉辦的“教育論壇”等。全區(qū)大講堂自開辦以來，得到上級有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的積極贊賞和評價，受到了廣大基層干部的喜愛和好評。此外，還進(jìn)行了處級干部、科級干部結(jié)合本部門本戰(zhàn)線主管與分管的工作，大力開展理論學(xué)習(xí)宣講，也收到了較好的效果。據(jù)相關(guān)了解調(diào)查，全區(qū)90%以上的基層干部參加了全區(qū)發(fā)展大講堂、黨課大講堂、道德大講堂，95%以上的部門干部參加了專題性、主題性、主旨性的理論武裝學(xué)習(xí)報告。
(三)理論武裝力求“指導(dǎo)化”與“實用化”
新興區(qū)把理論武裝學(xué)習(xí)努力做到聯(lián)系實際，落實到全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作的大局上，講求理論武裝與學(xué)習(xí)實踐的“指導(dǎo)化”與“實用化”。區(qū)委、區(qū)政府，區(qū)政協(xié)、區(qū)人大等各大部門和組織機(jī)構(gòu)，圍繞理論與專業(yè)學(xué)習(xí)，精心策劃與科學(xué)決策，結(jié)合全區(qū)當(dāng)前的重點與中心工作，科學(xué)設(shè)置調(diào)研課題，大力開展調(diào)研工作。區(qū)委、區(qū)政府多次邀請有關(guān)大學(xué)城鎮(zhèn)規(guī)劃團(tuán)隊、大型企業(yè)公司的知名策劃專家到新興區(qū)講課，并對新興區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、社會發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型提升發(fā)展進(jìn)行科學(xué)鑒別定位。開展廣泛深入的調(diào)研，集思廣益，強(qiáng)化思維碰撞，促進(jìn)科學(xué)決策，區(qū)委、區(qū)政府廣納真知灼見、金玉良言，明晰發(fā)展思路，完善工作舉措，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。
二、當(dāng)前理論武裝工作中存在的問題
____強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作。宣傳思想工作一定要把圍繞中心、服務(wù)大局作為基本職責(zé)，胸懷大局、把握大勢、著眼大事，找準(zhǔn)工作切入點和著力點，做到因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為。
近年來，新興區(qū)基層理論武裝工作中也出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的問題，如對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和干部重“工作政績”不重“理論素養(yǎng)”，求全責(zé)備而不尊重個性，導(dǎo)致基層理論武裝工作“說起來重要、忙起來次要”，存在以下五個現(xiàn)象，需要引起應(yīng)有的重視。
(一)思想認(rèn)識不到位。
由于選人用人重政績而放松甚至輕視對干部理論素養(yǎng)的考核，每年干部雖然都在“述職”，但述的都是“工作政績”，對理論武裝工作的述職只是走過場、講形式。導(dǎo)致有些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)才是“硬任務(wù)”，理論武裝工作可有可無。在個別地方和單位，理論武裝工作存在弱化、淡化的現(xiàn)象。部分黨員干部以工作忙為由，對理論學(xué)習(xí)采取應(yīng)付的態(tài)度，片面地認(rèn)為：“經(jīng)濟(jì)工作是重點，政治學(xué)習(xí)靠邊站”，存在著“理論無用”的思想。
(二)制度保障不健全。
一些地方和單位把理論武裝工作看成是“軟任務(wù)”，因而干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)機(jī)制只是“軟約束”。雖然許多單位也建立了相應(yīng)的理論學(xué)習(xí)制度，但虛設(shè)的較多。個別單位學(xué)習(xí)制度不健全，或有制度不落實。平時理論學(xué)習(xí)或以會代學(xué)、以活動代學(xué)，沒有認(rèn)真制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)計劃;或有制度不堅持、不落實，檢查、考核時突擊造記錄、補(bǔ)記錄、抄文章、補(bǔ)筆記的現(xiàn)象時有發(fā)生，個別領(lǐng)導(dǎo)干部還讓他人代寫、代抄筆記，應(yīng)付了事。上級部門對制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度不夠，對下級單位的學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)效果的監(jiān)督考核流于形式，發(fā)現(xiàn)問題也只是輕描淡寫地批評兩句，沒有嚴(yán)肅地批評指出，令其限期改正。
(三)理論聯(lián)系實際不深入。
“理論聯(lián)系實際”的優(yōu)良作風(fēng)在有的干部身上丟失。會上講話，不是抓住人心、點到關(guān)鍵，而是“大話”盛行，空話連篇，學(xué)習(xí)理論不是帶著問題學(xué)，為了指導(dǎo)實踐學(xué)，而是“為了完成任務(wù)學(xué)”，部分黨員干部把理論學(xué)習(xí)當(dāng)作裝飾門面的“樣子工程”，滿足于念文件、讀文章、抄筆記、聽報告，完成學(xué)習(xí)時間，應(yīng)付了事;有些干部學(xué)理論沒有用于指導(dǎo)實踐，理論學(xué)了不少，工作照樣沒有預(yù)見性和創(chuàng)造性，導(dǎo)致理論與實踐嚴(yán)重脫鉤，理論與實踐“兩張皮”的現(xiàn)象沒有得到解決。
(四)落實上沒有嚴(yán)格執(zhí)行。
由于諸多原因，一些單位的理論武裝具體工作，在學(xué)習(xí)時間的安排、學(xué)習(xí)經(jīng)費的保障、學(xué)習(xí)場地的提供等，有時都得不到解決。從事理論武裝工作的專兼職干部，特別是專職干部在個人進(jìn)步成長上往往不如從事經(jīng)濟(jì)工作的干部。一段時期以來，許多基層單位的“理論學(xué)習(xí)”“政治學(xué)習(xí)”、組織生活出現(xiàn)不良傾向。一些關(guān)于加強(qiáng)理論武裝工作的制度和措施，沒有認(rèn)真貫徹、嚴(yán)格執(zhí)行，比如早在上世紀(jì)九十年代，中組部、中宣部就聯(lián)合發(fā)文提出，對副科級以上干部的選拔任用，必須要求具備一定的理論素養(yǎng)，實行先培訓(xùn)考核，再提拔任用。但這個制度并未一以貫之，很多時候流于形式，存在“先斬后奏”，先提拔再補(bǔ)考甚至根本就不考的情況。導(dǎo)致廣大干部認(rèn)為要求干部具備理論素養(yǎng)只是“虛晃一槍”而已。個別干部帶“病”提拔，與這個制度流于形式有很大關(guān)系。
(五)理論武裝隊伍不夠穩(wěn)定
在基層理論隊伍建設(shè)上，也存在一些問題。過去長期存在的專兼職基層理論武裝工作隊伍，如今有的崗位被取消(如各級理論教員)，有的被弱化(如基層單位的理論輔導(dǎo)員，有的單位還有，有的單位早已消失)。為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳思想工作，按中央要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按實職副科級配備專職宣傳委員，然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻把它當(dāng)成了解決干部待遇的一個機(jī)會，并沒有認(rèn)真地培養(yǎng)、選拔，有的甚至讓完全不懂宣傳的干部擔(dān)任此職。沒有配備專職的理論輔導(dǎo)員從事基層理論武裝工作。
三、幾點對策和措施
______指出，宣傳思想部門承擔(dān)著十分重要的職責(zé)，必須守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。宣傳部門工作要強(qiáng)起來，首先是領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)起來，班子要強(qiáng)起來。全黨各級各部門領(lǐng)導(dǎo)同志要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)實踐，真正成為讓人信服的行家里手。
(一)必須從思想上認(rèn)識到位
各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須從思想上真正解決對理論武裝工作重要性的認(rèn)識問題，只有這樣才能做到堅定不移地堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，用中國化的馬克思主義指導(dǎo)中國特色社會主義建設(shè)，把中國特色社會主義理論、社會主義價值觀、中國夢的宣傳教育作為當(dāng)前基層理論武裝工作的主要核心內(nèi)容認(rèn)真抓落實。大力開展理論研究和理論宣傳，加強(qiáng)對干部群眾和各社會階層的教育引導(dǎo)，理直氣壯地用馬克思主義的立場觀點分析問題和解決問題，敢于和善于同錯誤思潮作堅決的斗爭。
(二)必須在堅持的基礎(chǔ)上創(chuàng)新
我們要堅持過去一些行之有效的辦法，如配齊配強(qiáng)各級理論教員、基層理論輔導(dǎo)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)專職的宣傳委員，扎實做好新形勢下的理論武裝工作。同時，為適應(yīng)社會的發(fā)展，還必須在新形勢下不斷創(chuàng)新。要建立和完善理論學(xué)習(xí)機(jī)制。首先，要以各級黨委(黨組)中心組為龍頭，構(gòu)建科學(xué)的理論學(xué)習(xí)責(zé)任機(jī)制。如學(xué)習(xí)計劃制度、學(xué)習(xí)考勤制度、學(xué)習(xí)檔案制度、個人自學(xué)制度等，對學(xué)習(xí)內(nèi)容、方式、時間等做出嚴(yán)格規(guī)定，使相關(guān)的責(zé)任健全、規(guī)范起來，形成有約束力的責(zé)任機(jī)制。并明確各級黨組織負(fù)責(zé)人為理論學(xué)習(xí)的第一責(zé)任人，既要履行“帶”的責(zé)任，又要履行“抓”的義務(wù)。從而形成“一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實”的良好學(xué)習(xí)氛圍。其次，要構(gòu)建約束督促機(jī)制，尤其是加強(qiáng)檢查、通報，使“軟任務(wù)”、“軟約束”硬起來。對各級黨員干部在理論學(xué)習(xí)上應(yīng)學(xué)的重點書籍、重點篇目提出明確要求，對學(xué)習(xí)的時限、數(shù)量、質(zhì)量制定切實可行的檢查考核辦法，將抓理論學(xué)習(xí)的成效作為一般干部實績考查、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的一項重要內(nèi)容，作為干部提拔任用的一個重要標(biāo)準(zhǔn)，通過以考促學(xué)等強(qiáng)制手段督促干部主動學(xué)習(xí)，向理論學(xué)習(xí)要領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力和發(fā)展力，從而使學(xué)習(xí)成為了一種“鋼”性約束。
(三)必須加強(qiáng)基層理論武裝隊伍建設(shè)
要加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，確保各級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)掌握在馬克思主義者手中。一是區(qū)委宣傳部必須按照要求配齊配強(qiáng)專職理論干部，加強(qiáng)指導(dǎo);區(qū)級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)要鞏固專兼職理論輔導(dǎo)員隊伍，充分發(fā)揮他們在基層理論武裝工作中的作用。要建立和完善理論學(xué)習(xí)運(yùn)用機(jī)制，緊扣干部的思想實際和工作實際，加強(qiáng)培訓(xùn);成立、設(shè)置并且配齊配強(qiáng)區(qū)級社科聯(lián)專職干部，充分發(fā)揮區(qū)級社科聯(lián)及其下屬學(xué)會、協(xié)會的作用;加強(qiáng)各級黨校和行政學(xué)校(院)的建設(shè)，更好地發(fā)揮他們在理論武裝工作中的作用。開展課題研討式、主題報告式、專題講座式學(xué)習(xí)，盡可能切合當(dāng)前形勢、中心工作、重大部署，做到按需組織、釋疑解惑，提高理論學(xué)習(xí)的吸引力。2023年3月以來，新興區(qū)以區(qū)委宣傳部名義成立“宣傳部宣講團(tuán)”，挑選理論素養(yǎng)好、政治素質(zhì)好的一批干部，針對當(dāng)前一些專題性的重大教育活動，積極開展“五進(jìn)三講”活動工作，把黨和國家的方針、政策宣傳到基層普通干部群眾心中，大大彌補(bǔ)了區(qū)委宣傳部理論干部缺失的一種尷尬。二是通過一些制度，褒獎優(yōu)秀的理論人才和優(yōu)秀的理論成果，以促進(jìn)科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為精神的力量、物質(zhì)的力量。堅持學(xué)習(xí)、調(diào)研、決策相結(jié)合，使思想更加統(tǒng)一、思路更加清晰，決策更加科學(xué)。要完善理論學(xué)習(xí)服務(wù)體系的建設(shè)，組建好理論學(xué)習(xí)服務(wù)隊伍，把那些有一定工作實踐經(jīng)驗、熱愛學(xué)習(xí)、善于思考的干部充實到理論隊伍中來，建立起理論干部與政務(wù)干部定期交流輪換的制度，在政治上、工作上、生活上給理論工作者以更多的關(guān)心和支持，激勵，讓他們潛心鉆研、勇于探索、善于創(chuàng)新，努力提高理論宣傳的感染力和帶動力。
(四)必須增強(qiáng)理論武裝工作的覆蓋面
要充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)各種媒體資源的作用，利用板報、墻報、文化廣場、校園、政府網(wǎng)站、電子屏幕、宣傳廣告等媒體，擴(kuò)大理論武裝宣傳經(jīng)緯，開辟理論學(xué)習(xí)專欄，為廣大理論武裝工作者提供交流學(xué)習(xí)的平臺。在選稿上要更多地面向基層理論工作者和廣大讀者，使理論學(xué)習(xí)專欄更具活力和吸引力，營造理論學(xué)習(xí)的良好氛圍，建立和完善理論學(xué)習(xí)激勵機(jī)制。一要從政治上鼓勵理論學(xué)習(xí)教育，從講政治高度給予積極的政治激勵;二要從崗位工作上引導(dǎo)，從干部能力的提高、條件的創(chuàng)造、業(yè)績的表彰諸多方面給予工作激勵;三是從心理上鼓勵、引導(dǎo)和支持，從滿足機(jī)關(guān)干部的心理需要上，及時、不斷地給予精神激勵，對理論學(xué)習(xí)中表現(xiàn)優(yōu)異、成績優(yōu)秀的，既有必要的精神激勵也應(yīng)給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵;四是從考核、考評特別是干部的選拔任用上給予鼓勵、引導(dǎo)、支持，積極探索制定基層干部選拔任用中理論素養(yǎng)要求的相關(guān)制度、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)約束、管理、監(jiān)督，把內(nèi)在需要的動力與外在約束的壓力有機(jī)結(jié)合起來，形成正確的識人、用人導(dǎo)向，切實改變“學(xué)與不學(xué)一個樣，學(xué)得好與不好一個樣”的狀況。
正確認(rèn)識新形勢下的基層理論武裝工作，要強(qiáng)化教育引導(dǎo)、強(qiáng)化實踐運(yùn)用、強(qiáng)化實績考核、強(qiáng)化干部管理，明確新階段理論武裝工作的任務(wù)，在全面建成小康社會的宏大實踐中，進(jìn)一步強(qiáng)化干部群眾“馬克思主義、共產(chǎn)主義信仰是共產(chǎn)黨人的命脈和靈魂，宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位”的認(rèn)識，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，達(dá)成共識，形成合力。緊緊握住宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)，占領(lǐng)好輿論的制高點，抓住宣傳的好方式，把握住時代主旋律，引導(dǎo)廣大人民群眾劃清是非界限，將廣大人民群眾緊緊凝聚在黨旗之下，為建設(shè)中國特色社會主義、實現(xiàn)偉大中國夢而奮斗。
篇九 鄉(xiāng)鎮(zhèn)2023年工作調(diào)研報告1650字
縣委、縣政府：
全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會之后，我們在抓好貫徹落實的同時，結(jié)合兩辦關(guān)于認(rèn)真開展調(diào)研、精心謀劃__年各項工作的通知精神，我鎮(zhèn)結(jié)合實際和發(fā)展現(xiàn)狀，于11月上旬分別召開了兩代表一委會會議，駐鎮(zhèn)單位、村干部會議，三辦兩中心主任會議和領(lǐng)導(dǎo)班子會議，研究分析新年度的工作，會議不僅對我鎮(zhèn)各項工作做了全面回顧總結(jié)，同時對發(fā)展中存在的熱、難點問題和發(fā)展思路等開展討論和論證，著眼于明年各項工作做好謀劃，理清思路，共提出良好的建議和意見三十余條，為我鎮(zhèn)更好的開展新年度各項工作起到了積極的參助作用。
__年，我們決心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“五抓一創(chuàng)”、“三確?！本駷閯恿Γ試覕U(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長為契機(jī)，以加快經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)快速發(fā)展統(tǒng)攬全局工作，按照“加壓緊逼，埋頭苦干，力創(chuàng)特色，率先發(fā)展”的總體要求，繼續(xù)認(rèn)真實施“菜果養(yǎng)殖富民，商貿(mào)鄉(xiāng)企強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，在中國特色社會主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大實踐中，取得新的更大勝利。
一、__年的總體工作思路和主攻方向是：
1、堅定不移抓招商。繼續(xù)落實好招商引資第一要務(wù)戰(zhàn)略，全力以赴抓招商，重點是積極招引與全鎮(zhèn)蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度較高的，對產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級具有較強(qiáng)拉動力的龍頭企業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源的優(yōu)化配置和對接，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的最優(yōu)。同時要重視土地制約瓶頸問題，積極開辟有效資源，做強(qiáng)基礎(chǔ)規(guī)劃工作，明年要重點實施爭取我鎮(zhèn)“食品加工區(qū)”和“工業(yè)”項目。
小區(qū)建設(shè)力度。善謀實干，切實抓好財政收入工作，努力培養(yǎng)新的稅源點，做到應(yīng)收盡收，實現(xiàn)財稅收入新增長。繼續(xù)加大固定資產(chǎn)投資，增強(qiáng)發(fā)展后勁和經(jīng)濟(jì)競爭力。
2、積極推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。重點是繼續(xù)做好新年度的農(nóng)村新合療工作，確保應(yīng)參盡參。__年在文化衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中要積極爭取，實施“××鎮(zhèn)文化站建設(shè)項目”。繼續(xù)全力做好計劃生育工作，控制人口數(shù)量，提高人口質(zhì)量。切實抓好農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作和科技富民工程，增加農(nóng)業(yè)科技含量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收。
3、高度關(guān)注和解決好人民生活。在認(rèn)真抓好民政求助保障工作和林權(quán)制度改革、綜合補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)等工作的同時，面對新的發(fā)展形勢，__年我鎮(zhèn)將實施6項重點工程建設(shè)項目和一個爭取項目：一是繼續(xù)實施安全飲水工程，解決3000人的生活用水問題；二是多方協(xié)調(diào)完成5公里的街巷道路建設(shè)任務(wù)；三是精心組織實施新農(nóng)村示范點建設(shè)，年內(nèi)完成1個示范村建設(shè)任務(wù)；四是結(jié)合我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，繼續(xù)抓好500畝的設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)升級工作；五是充分利用土地資源，建設(shè)旱腰帶經(jīng)濟(jì)林300畝；六是配合有關(guān)部門，完成旱腰帶耕地治理項目新造田500畝和改造田1000畝任務(wù)；七是加強(qiáng)與有關(guān)部門銜接，爭取實施農(nóng)村改廁建設(shè)項目。
4、認(rèn)真抓好資源環(huán)境工作。努力在土地管理、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、節(jié)能減排等方面實施新的突破和跨越，實現(xiàn)人與自然、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的協(xié)調(diào)快速持續(xù)發(fā)展。
5、高度重視社會安全工作。不斷創(chuàng)新思路，狠抓平安建設(shè)，全力維護(hù)好社會治安，讓群眾安居樂業(yè)。積極探索新時期信訪穩(wěn)定工作的新思路、好方法，認(rèn)真落實信訪條例和信訪工作責(zé)任制，嚴(yán)防死守，努力解決好群眾關(guān)注的熱難點問題，杜絕纏訪、鬧訪、群訪事件發(fā)生，維護(hù)好政治安定和社會穩(wěn)定，繼續(xù)認(rèn)真做好重點項目工程的協(xié)調(diào)工作，確保穩(wěn)定平安。狠抓雙創(chuàng)，重點加大對鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生的整治力度，以建設(shè)適應(yīng)社會主義新農(nóng)村發(fā)展形勢的新需求。
6、努力創(chuàng)新，抓班子帶隊伍。繼續(xù)認(rèn)真抓好第三批科學(xué)發(fā)展觀活動，以新的理論成果指導(dǎo)實踐，深入開展農(nóng)村“升級晉檔”工作，力爭基層黨組織整體工作上水平；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的學(xué)習(xí)，提升境界，開拓進(jìn)取，全面提升依法行政能力，加快服務(wù)職能轉(zhuǎn)變；以《村級干部管理考核辦法》為抓手，努力加強(qiáng)村級干部作風(fēng)建設(shè)，重點解決干部思想落伍、懶惰渙散、服務(wù)能力低下的問題，結(jié)合升級晉檔緊抓基層班子整建工作，進(jìn)一步提高基層黨組織的影響力和加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力；認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政目標(biāo)責(zé)任制，構(gòu)建有力的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐防線。積極加強(qiáng)精神文明建設(shè)，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造基本條件。
中共××鎮(zhèn)委員會
××鎮(zhèn)人民政府
篇十 關(guān)于當(dāng)前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的調(diào)研報告8800字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是我國最基層的國家政權(quán)機(jī)關(guān)，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民行使當(dāng)家作主、民主權(quán)力的基本形式，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，直接關(guān)系到依法治國方略在基層的實施和我國民主政治建設(shè)的進(jìn)程。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的推進(jìn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的優(yōu)化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有了較大的變化和發(fā)展，基層人大的職能作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮，為監(jiān)督、促進(jìn)政府工作，推進(jìn)民主法制建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但是，由于諸多主客觀因素的影響，還存在不少差距和不足，在工作中還有一些困惑，難以發(fā)揮其作用，有時甚至陷入比較尷尬的境地，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作質(zhì)量，更影響了基層民主政治建設(shè)和社會主義民主法制建設(shè)。
一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大民主法制建設(shè)的現(xiàn)狀
近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在同級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，基本上能以《憲法》及《地方組織法》規(guī)定的13項職權(quán)為依據(jù)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，把加強(qiáng)民主法制建設(shè)和推進(jìn)依法治縣作為根本任務(wù)，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，結(jié)合本地實際，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項職責(zé)。
1、積極發(fā)揮監(jiān)督職能，努力推動政府工作
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大根據(jù)《憲法》和《地方組織法》的規(guī)定，積極行使監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)政府改進(jìn)工作。一是充分利用一年一度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的機(jī)會，通過審議政府工作報告，加強(qiáng)了對政府工作的監(jiān)督。如聽取和審議工作報告，作出相關(guān)決議，提出關(guān)于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、民生、環(huán)境、交通運(yùn)輸、教育衛(wèi)生等方面的經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的工作建議。二是每半年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表聽取政府工作報告，加強(qiáng)了對政府階段性工作的監(jiān)督。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)普遍開展了對副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的評議活動，加強(qiáng)了對政府組成人員的個體監(jiān)督。同時，還協(xié)助配合縣人大常委會組織開展的對部分政府職能部門行政執(zhí)法評議工作等。
2、適時開展視察活動，積極聽取群眾呼聲
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)能緊緊圍繞黨委和政府的中心工作，重點抓住群眾反映最強(qiáng)烈、要求最迫切的問題進(jìn)行視察，較好地促進(jìn)了法律、法規(guī)和黨的路線、方針、政策的貫徹落實。一是圍繞法律貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行視察。如我鎮(zhèn)在__年鎮(zhèn)人代會上，代表們提出有的礦產(chǎn)品企業(yè)在生產(chǎn)過程中亂排污、亂倒廢渣等現(xiàn)象，給當(dāng)?shù)厝罕妿砹松a(chǎn)、生活中的安全隱患。鎮(zhèn)人大立即以《浙江省安全生產(chǎn)條例》執(zhí)法檢查為重點，組織縣代表對梓桐鎮(zhèn)千富礦業(yè)有限公司、梓富選礦廠、千島湖礦產(chǎn)品有限公司、采礦點進(jìn)行視察，發(fā)現(xiàn)情況屬實，及時把視察情況通報給鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)政府立即召開會議，研究制定了整改措施，并督促礦產(chǎn)品企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行了整改。二是圍繞群眾反映的熱點問題進(jìn)行視察。如__年我鎮(zhèn)有的代表提出建議在梓桐建造一座標(biāo)準(zhǔn)化加油站。鎮(zhèn)人大就組織縣代表對這一問題進(jìn)行了視察。發(fā)現(xiàn)隨著人民群眾生活水平的不斷提高，交通的不斷改善，農(nóng)民購買汽車、摩托車的人日益增多，使本地車輛加油難的問題日趨突出，在梓桐建造一座標(biāo)準(zhǔn)化的加油站是符合梓桐實際的。因此，經(jīng)過代表現(xiàn)場視察，提出意見建議后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，投入100多萬元新建了一座標(biāo)準(zhǔn)化的加油站，并投入使用。
3、落實議政督政舉措，努力提升為民辦事實效。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)都能緊緊圍繞黨委政府的總體工作目標(biāo)和代表議案建議，建言獻(xiàn)策、議政督政。在辦理意見建議過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)都建立了黨委書記閱辦、人大主席交辦、鎮(zhèn)長批辦、分管領(lǐng)導(dǎo)承辦、人大代表督辦的代表議案建議辦理機(jī)制，并由承辦人負(fù)責(zé)與代表見面答復(fù)，領(lǐng)寫人簽署反饋意見。如我鎮(zhèn)__屆人民代表大會產(chǎn)生以來共收到代表議案建議83件。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)認(rèn)真及時地進(jìn)行了整理分類，交鎮(zhèn)政府辦理答復(fù)代表。對一些重點建議還進(jìn)行重點督辦，確保件件有著落，事事有回音。如集鎮(zhèn)街上的路燈問題，幾年來時亮?xí)r黑，很不正常，集鎮(zhèn)居民意見很大。__年5月，在鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的督促下，供電部門對路燈設(shè)施進(jìn)行了徹底改造，居民反映良好。對一些涉及到縣級機(jī)關(guān)部門的建議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)還充分發(fā)揮縣人大代表的作用，走出了上下聯(lián)動解難題的新路子。如我鎮(zhèn)代表提出的“關(guān)于盡快開通楊村自然村的通村公路”和“關(guān)于加大農(nóng)村電網(wǎng)改造”的建議，涉及到縣交通、供電等部門，我們積極發(fā)揮自身代表作用，主動與倆部門溝通，使楊村的通村公路增加立項，并啟動實施。__年的農(nóng)村電網(wǎng)改造力度也很大，不僅實施了25個自然村的非標(biāo)準(zhǔn)村改造、電氣化村建設(shè)、表計輪換和變壓器增容，還對20多公里的10千伏里桐153線高壓進(jìn)行了全線改造，總投資近400余萬元。徹底解決了全鎮(zhèn)高壓線路的滯后狀態(tài)和大部分村的低壓線路老化狀態(tài)，為梓桐鎮(zhèn)的生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕提供了電力保障。
4、積極拓寬民主渠道，充分發(fā)揮人大代表的作用。近年來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，逐步拓展民主渠道，積極為代表履職創(chuàng)造條件。一是夯實代表工作基礎(chǔ)，努力提高代表履職能力。加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，增強(qiáng)代表的職務(wù)意識、責(zé)任意識，并在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表中積極開展?fàn)幃?dāng)“人民意愿的代言人，履行職責(zé)的明白人，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人，公益事業(yè)的熱心人”活動。二是積極組織代表開展活動，充分發(fā)揮代表作用。組織人大代表圍繞節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、新農(nóng)村建設(shè)、教育衛(wèi)生、工業(yè)交通、安全生產(chǎn)等議題，開展了豐富多彩的調(diào)研視察活動。三是開展代表接待選民活動，通過接待選民這個平臺，及時傾聽人民群眾的呼聲，反映人民群眾的意見，密切代表與人民群眾的聯(lián)系。四是認(rèn)真做好代表選舉工作，保障人民當(dāng)家作主權(quán)利的實現(xiàn)。并通過一次又一次具體生動的民主選舉的實踐，探索和創(chuàng)造了許多新的經(jīng)驗。
二、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大民主法制建設(shè)中存在的主要問題及制約因素
近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在民主法制建設(shè)中雖然發(fā)揮了不可替代的作用，但伴隨著民主法制建設(shè)的進(jìn)步和形勢的發(fā)展變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中還存在一些突出的問題和制約因素，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位及作用的認(rèn)識存在誤區(qū)
在工作中，我們感到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用尚未得到充分認(rèn)識和普遍重視，這是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的一個重要原因。我們進(jìn)行了一次200人的問卷調(diào)查，問卷中有這樣一道題，“現(xiàn)在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的權(quán)力機(jī)關(guān)是哪個？”91%的人回答是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，9%的人回答是政府，回答是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的一個都沒有。這個結(jié)果充分反映了當(dāng)前人們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的認(rèn)識。事實上，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力分配中，黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的____和決策中心;政府是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化及其他各項社會事務(wù)的具體實施者。從法律上講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是農(nóng)村基層國家權(quán)力機(jī)關(guān)。本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大決策均需經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審議通過后才合法，才能付諸實施。但是，在實際工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大問題的決策均是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記辦公會議或黨政主要領(lǐng)導(dǎo)碰頭會或黨政班子成員會議商量作出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會通常只是“聽聽報告(政府工作報告)、舉舉拳頭(通過報告決議)、吃吃饅頭”。根本沒有什么重大事項放到人大會議上表決通過。一年幾次的人大主席團(tuán)會議也是例行程序、搞搞活動，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大很難監(jiān)督政府的決策行為。另外，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大問題的實際決策者，而法律未賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委監(jiān)督的權(quán)力。從中可以看出，從法律上講作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力機(jī)關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，事實上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力機(jī)構(gòu)中，地位最弱。究其原因，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作的認(rèn)識缺乏應(yīng)有的高度，人大是“二線”，是安排老干部的地方，人大工作是務(wù)虛的沒有實質(zhì)性內(nèi)容的工作等錯誤認(rèn)識還普遍存在，甚至有些兼任人大主席的黨委書記也沒有真正認(rèn)識到人大工作的重要性，黨委政府意識非常強(qiáng)烈，而人大意識則非常薄弱，在研究商量重大事情時，根本不會想到人大專職主席。二是政府對人大的監(jiān)督不能擺正位置，缺乏憲法意識，人大意識，不能主動向人大報告工作，接受監(jiān)督。鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長凌駕于主席、副主席之上的大有人在，認(rèn)為“政府有實權(quán)，掌管人、財、物;提拔不提拔，黨委說了算”。三是人大專職主席對人大崗位感到自卑，缺乏信心。認(rèn)為當(dāng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席就是走到了“絕境”，就是“船到碼頭車到站”了，就是年紀(jì)再輕也不會有進(jìn)步和調(diào)到縣級機(jī)關(guān)的希望了。有些從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職轉(zhuǎn)任為人大主席的同志也認(rèn)為，當(dāng)人大主席是“退居二線”，工作積極性和工作熱情不高，主動性不如從前。有的同志說：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照法律規(guī)定，地位很高，但實際不高，“說起來重要，做起來次要”，人大是“虛權(quán)的核心，實權(quán)的邊緣”。就拿人大副主席的排名位置來說，都是排在黨委委員、副鎮(zhèn)長之后。在人們眼中人大主席、副主席的地位甚至不及黨政副職。從而導(dǎo)致從事和對待人大工作缺少信心，得過且過。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行監(jiān)督權(quán)的狀況與法律賦予的職權(quán)要求距離很大
法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會應(yīng)履行的職權(quán)沒有完全履行，法律規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會履行職權(quán)應(yīng)有的途徑，沒有按照規(guī)范的程序執(zhí)行。盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大能積極行使監(jiān)督職能，但由于一系列的原因，使監(jiān)督的效果大打折扣。一是由于多種因素，需要兩、三天召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會，普遍都是只開半天，有的只是二個小時，會議一般只作政府工作報告和人大主席團(tuán)工作報告，而財政工作報告只印發(fā)書面材料。由于會議時間極短，需要表決和審議的各項決議，代表們沒有時間去討論醞釀，報告作完后，就進(jìn)行表決，根本談不上對政府的工作提出批評和建議，促進(jìn)政府改進(jìn)工作。二是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的常設(shè)機(jī)構(gòu)，因而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間不能直接行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)，只能圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)開展一些日常工作。而《地方組織法》賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的13項職權(quán)，僅僅靠一年一度極短暫的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會議是很難完全履行的。對人大主席、副主席的職權(quán)，《地方組織法》第十四條規(guī)定：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席在本級人民代表大會閉會期間負(fù)責(zé)聯(lián)系本級人民代表大會代表，組織代表開展活動，并反映代表和群眾對本級人民政府工作的建議、批評和意見，”由于法律法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和主席、副主席的職能不全，使得主席、副主席只能為人大代表服務(wù)，為人大會議服務(wù)，為上級人大布置的工作服務(wù)，而不能直接行使選舉權(quán)、決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)，以致鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權(quán)難以到位。三是由于監(jiān)督缺乏一系列制度保障，這就使監(jiān)督對象對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威尊重不夠，尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，只重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)，忽視人大的監(jiān)督，甚至把人大的監(jiān)督看成“唱對臺戲”、“找麻煩”，不愿接受人大監(jiān)督。再說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的負(fù)責(zé)人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的核心決策人員，握有事實上的人權(quán)和財權(quán)，“同屋辦公、同屋睡覺、同鍋吃飯”，“低頭不見抬頭見”，這就使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在開展監(jiān)督活動時，往往“心有余悸”，不敢監(jiān)督，即使監(jiān)督也顯得蒼白無力。
3. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)不高，主席團(tuán)成員結(jié)構(gòu)不合理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的組織細(xì)胞，他們的素質(zhì)高低直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的質(zhì)量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表整體素質(zhì)不高，法律意識淡薄，執(zhí)行代表職務(wù)和能力不強(qiáng)，與廣大選民對代表的要求尚有不小的差距，不少代表的政治責(zé)任感不強(qiáng)，認(rèn)識不到人大代表所肩負(fù)的使命，有的僅將人大代表視為一種榮譽(yù)，而不是一種職務(wù)，開會不發(fā)言，表決隨大流，根本談不上執(zhí)行代表職務(wù)。有的代表缺乏代表意識，履職的積極性，發(fā)揮作用的主動性不高，在一定程度上限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職權(quán)的正常行使。有的政府組成人員對代表提出的建議、批評和意見，重視不夠，辦理不力，挫傷了代表履職的積極性。有些事關(guān)人民群眾切身利益的“老大難”問題，長期得不到有效解決，在代表和群眾中造成一定負(fù)面影響，有失于民。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展代表活動不夠經(jīng)常，缺乏活力，既是開展代表活動，也是形式簡單，內(nèi)容單一，效果不佳。
主席團(tuán)成員會議也不夠正常，按照《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》和縣人大常委會的要求，每季至少要召開一次主席團(tuán)成員會議，而大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主席團(tuán)成員都由黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、黨委副書記、人大專職主席、團(tuán)婦等領(lǐng)導(dǎo)組成。出現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部多，基層代表少的現(xiàn)象。由于主要領(lǐng)導(dǎo)會議多，工作忙，很少有時間參加主席團(tuán)成員會議，不是你出差，就是他開會，或另有其它公事，即使參加會議，人員也很難湊齊。因此，召開主席團(tuán)成員會議，領(lǐng)導(dǎo)不到場，有些事情也不一定好辦，即使會議開了，也可能達(dá)不到預(yù)期的效果。所以，主席團(tuán)成員會議不夠正常的現(xiàn)象普遍存在。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席的配備方式不利于人大工作的開展
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大沒有常設(shè)機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席組織代表開展，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席人選對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)有著突出的影響。__年我縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域作了調(diào)整，并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆為契機(jī)，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大班子進(jìn)行了較大規(guī)模的調(diào)整。全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配備了49名人大主席、副主席，其中有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了人大專職主席，有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大主席由黨委書記兼任，23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了專職人大副主席。12名人大專職主席中，有2名是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記轉(zhuǎn)崗的，有3名是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)長轉(zhuǎn)崗的，有6名是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記提拔的，有1名是從原黨委委員、副鎮(zhèn)長提拔的。26名人大專職副主席均是從黨委副書記、副鎮(zhèn)長、黨委委員、人武部長轉(zhuǎn)崗的。38名專職人大主席、副主席，年齡大部分在47—52歲之間。且都是長期從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部。人大主席、副主席的職位成了安置性職位。這種配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席的方法帶來的問題：一是人大主席在年齡、知識結(jié)構(gòu)上的不合理，易給人們造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是“二線”人做的工作，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府相比處于次要地位的印象。二是人大主席專職程度低，尤其是黨委書記兼任人大主席，那還有心思顧及人大工作。所以，這種人大專職主席的配備方式很不適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的保障制度不健全，法定職權(quán)的行使存在弱化和虛化現(xiàn)象。
要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大較好地履行其職權(quán)，必須在政治、經(jīng)濟(jì)、制度等方面給人大開展工作予以保障。然而，上述幾個方面的保障很不健全。一是代表參政議政的積極性得不到保護(hù)。由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家工作人員民主意識淡薄，聽不得不同意見，認(rèn)為代表在人代會上提出的建議、批評是“挑刺”，甚至對提出建議、批評的代表以變相的方式加以報復(fù)。二是人大代表活動的經(jīng)費得不到保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開展工作所需的經(jīng)費一般沒有列入本級財政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開展工作時所需文件費、資料費、伙食補(bǔ)助費都無固定經(jīng)費來源，每次都是靠人大主席臨時找鄉(xiāng)鎮(zhèn)長批。三是代表履行職務(wù)的法定職權(quán)得不到保障。首先是監(jiān)督工作弱化。法律規(guī)定的監(jiān)督形式運(yùn)用少，監(jiān)督缺乏廣度和深度，程序性監(jiān)督多、剛性監(jiān)督少，唱贊歌的多、指出問題的少，理解多、制約少，效果不明顯。其次是對“重大事項”界定不明確，決定權(quán)的行使不充分。我國現(xiàn)行法律對“重大事項”的范圍和內(nèi)涵規(guī)定的很原則，在內(nèi)容上缺乏實質(zhì)性規(guī)定，在形式上缺乏程序性規(guī)范。一些事關(guān)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民群眾切身利益的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會事業(yè)等方面的重大事項，因缺乏明確的法律依據(jù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在具體工作中往往感到無所適從，尺度難以把握。
三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，推進(jìn)民主法制建設(shè)的對策和建議
人民代表大會制度，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正處在完善和發(fā)展階段。改進(jìn)和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，對于加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，保障農(nóng)村廣大人民群眾當(dāng)家作主政治權(quán)利的實現(xiàn)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作的開展，因此，針對當(dāng)前工作中存在的問題，提出以下建議：
1.強(qiáng)化黨委政府的人大意識，努力提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重視程度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在我國五級人大代表中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表占了百分之七八十，發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用，對于人民代表大會這一根本政治制度的穩(wěn)定來說，關(guān)系重大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力系統(tǒng)中的三個中心，只有三者協(xié)調(diào)一致，才能促進(jìn)各自工作的順利開展。為此，一是要提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的人大意識，增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的民主法制意識，使他們更加重視、關(guān)心、支持人大的各項工作。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作當(dāng)作落實我國根本政治制度、鞏固基層政權(quán)建設(shè)、實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的頭等大事來抓，定期聽取人大主席團(tuán)工作匯報，注重解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中的具體困難和問題。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)要擺正位置，自覺接受人大監(jiān)督。增強(qiáng)同級政府由人大產(chǎn)生、對人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督的意識和自覺性;增強(qiáng)人民群眾當(dāng)家作主的主人翁意識。
2.重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的交流使用，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的工作積極性。要力爭做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府干部保持四個大致一樣：一是年齡上大體一樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席人選的年齡要梯形安排，既要有老同志，也要有新同志。二是在提拔使用的頻率、節(jié)奏上大體一樣，對那些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作崗位上實績突出的主席，可以提拔為縣人大領(lǐng)導(dǎo)或轉(zhuǎn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，副主席可以提拔主席等，不能形成干部一到人大工作就提拔無望的消極氛圍。三是在交流使用的頻率、節(jié)奏上大體一樣，應(yīng)考慮哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間長、整體素質(zhì)較高、工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部交流到縣級機(jī)關(guān)部門任職，而不是說只要當(dāng)上鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、書記的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)才可以調(diào)到縣級機(jī)關(guān)部門，人大干部只能一輩子呆在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層。四是在待遇上大體一樣，人大干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇要與同級黨委、政府同級領(lǐng)導(dǎo)一致，不應(yīng)有歧視。我認(rèn)為，只要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的“一潭死水”搞活，才能使在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的同志感到不低人一等，才能讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部看到希望和光明，才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部安心于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。同時，縣級人大常委會還應(yīng)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大強(qiáng)有力的支持，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大解決一些實際問題，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在開展工作時，能放開手腳，大膽履行職權(quán)。
3.加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳力度，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的影響力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)難的一個重要原因，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用人們知之甚少。這就要求必須加大宣傳力度，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的影響，使各方對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位及作用有足夠的認(rèn)識，自覺地維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威。為此，一方面，要充分利用報紙、雜志及電視、電臺等媒體加大《憲法》及《地方組織法》中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大地位及職權(quán)規(guī)定的宣傳力度，力爭做到家喻戶曉，使人民群眾真正了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和職權(quán)是法定的，自覺地維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威。另一方面，要充分宣傳在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中涌現(xiàn)出的好典型、好經(jīng)驗，使群眾明白鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是能夠?qū)崒嵲谠跒槿罕娹k實事的，是為民作主的機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在群眾日常生活中的影響。
4、依法規(guī)范程序，深化監(jiān)督工作，努力提高民主監(jiān)督實效。一是要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會質(zhì)量。一年一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會，要嚴(yán)格按照法律規(guī)定，不斷提高會議質(zhì)量。首先是認(rèn)真做好會前準(zhǔn)備。要廣泛開展調(diào)研，召開代表小組座談會，征求代表對政府工作報告和人大主席團(tuán)工作報告的意見建議，使代表對報告中涉及的重大問題，進(jìn)行調(diào)查、論證，做到會中審議時心里有數(shù)。其次是延長會議時間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會會期起碼要有兩天以上，如果有選舉任務(wù)，會期還應(yīng)延長，這樣才能保證人大代表有較充足的時間依法履行職責(zé)，才能保證代表充分發(fā)揚(yáng)民主。這是法律賦予人大代表的權(quán)利，也是發(fā)揚(yáng)民主，對政府進(jìn)行監(jiān)督的一種重要形式。再次是要增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會的會議實效。要通過保證會議時間和合理的會議程序，糾正開應(yīng)付會和過程會的做法。會議要突出中心，除了審議幾個報告以外，重點應(yīng)對政府新年度的重大事項進(jìn)行審議表決，解決一至二個事關(guān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)全局性的，迫切需要解決而經(jīng)過努力又能辦到的重大問題。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在閉會期間要牢固樹立“監(jiān)督不力就是失職”的觀念，依法行使監(jiān)督權(quán)。要在突出監(jiān)督重點、創(chuàng)新監(jiān)督形式、務(wù)求監(jiān)督實效上下功夫。把改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題和事關(guān)人民群眾切身利益的熱點、難點問題真正擺上重要議事日程。在深入開展工作審議、執(zhí)法檢查等行之有效形式的基礎(chǔ)上，要積極運(yùn)用質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等形式，加強(qiáng)對政府工作的監(jiān)督。要切實加大監(jiān)督力度，擴(kuò)大監(jiān)督面，延長監(jiān)督鏈，直面各種問題和矛盾，提出建設(shè)性的指導(dǎo)意見。同時要建立健全人大決議、決定和審議意見督辦制度，加強(qiáng)跟蹤檢查，督促決議、決定和審議意見落到實處。
5、強(qiáng)化人大代表素質(zhì)，努力提高代表履職能力。
人大代表是人民代表大會的主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)的高低對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正確履行職權(quán)，推進(jìn)民主法制建設(shè)有著重要的影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的立足之基和力量之源，就在于密切聯(lián)系代表，確保代表作用的充分發(fā)揮。為此，必須不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)。首先，要堅持代表當(dāng)選條件。當(dāng)選代表必須具備政治條件、品德條件、文化條件、能力條件，既具有參政議政之能，又具有參政議政之德。其次，科學(xué)確定代表結(jié)構(gòu)，這就要求處理好干部、工人、農(nóng)民、知識分子等方面代表的比例。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主要是普通群眾代表與干部代表的比例，要防止把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會變成干部會。要使人大代表真正代表人民。再次，要做好代表培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn)使代表掌握基本的法律知識，熟悉人大及代表行使職權(quán)的方式和程序，為履行代表職責(zé)作準(zhǔn)備。
6、強(qiáng)化組織、制度保障，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作再上新臺階。一是要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作機(jī)構(gòu)，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席和工作人員，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。二是要進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員結(jié)構(gòu)。應(yīng)按照法律的相關(guān)規(guī)定，不安排政府序列工作人員進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)，應(yīng)增加有管理地方事務(wù)能力的農(nóng)村代表進(jìn)入主席團(tuán)。三是要根據(jù)形勢的發(fā)展，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使決定權(quán)的范圍。在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作增多，職能擴(kuò)大，需要規(guī)范的事項也越來越多。同時，隨著民主法制建設(shè)步伐的加快，這種新的形勢必然要求進(jìn)一步擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)范圍。四是要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使決定權(quán)的程序做進(jìn)一步規(guī)定，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的決定權(quán)具有更強(qiáng)的可操作性。由于《地方組織法》對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會行使決定權(quán)的范圍只是作了原則的規(guī)定，在具體操作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大普遍反映落實決定權(quán)有困難，致使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不能有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。
總之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的國家權(quán)力機(jī)關(guān)，必須切實履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)民主法制建設(shè)中發(fā)揮其積極的作用。
篇十一 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員管理調(diào)研報告2300字
一、基本情況
鄉(xiāng)行政編制數(shù)20，現(xiàn)有在編干部14人;其中，科級干部8人，科員及以下6人;上級借調(diào)2人，副主任科員2名。
二、主要做法
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員是與群眾直接打交道的最基層的干部，各項政策的落實、民情民意的收集等等，都是最能發(fā)揮作用的一股力量;因此，我們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理這一方面，主要采取以下措施：
1.加強(qiáng)培訓(xùn)，使干部會做事。
為全面提高干部隊伍的整體素質(zhì)，鄉(xiāng)黨委對干部隊伍的教育培訓(xùn)工作，做到兼顧一般，突出重點，堅持把思想教育放在首位，加強(qiáng)能力的培養(yǎng)，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式，拓寬培訓(xùn)渠道。結(jié)合工作實際研究制定培訓(xùn)各類學(xué)習(xí)教育活動內(nèi)容和教學(xué)計劃，對領(lǐng)導(dǎo)干部及年輕新進(jìn)公務(wù)員進(jìn)行了政治理論、政策法規(guī)、文化素養(yǎng)、農(nóng)村政策法規(guī)以及聯(lián)系群眾服務(wù)群眾的能力等能力培訓(xùn)。如：我們每周一利用干部例會時機(jī)，組織開展干部集中講學(xué)，讓每名干部都上臺講課，內(nèi)容不僅要結(jié)合自身工作談業(yè)務(wù)知識，也要總結(jié)業(yè)務(wù)工作談體會、談方法。
2.加強(qiáng)結(jié)對幫扶及經(jīng)驗交流學(xué)習(xí)。
鄉(xiāng)黨委注重提供交流平臺，促進(jìn)年輕干部與老干部之間的學(xué)習(xí)交流、相互促進(jìn)，通過“結(jié)對幫扶”等形式，提高新進(jìn)年輕干部的實踐經(jīng)驗、工作水平和綜合素質(zhì)。另一方面，經(jīng)常性運(yùn)用談心談話方式，及時掌握公務(wù)員隊伍思想動態(tài);采取鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長與班子成員談，副職領(lǐng)導(dǎo)與分管干部談的方式，進(jìn)一步掌握了解干部個人思想上、工作上、生活上存在的各種困難問題，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情，解決干部后顧之憂。
3.注重儲備優(yōu)秀年輕干部。
鄉(xiāng)黨委堅持“備用結(jié)合”原則，對于新錄用公務(wù)員，根據(jù)其工作水平和綜合素質(zhì)，擇優(yōu)推薦后備干部，努力形成一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、堪當(dāng)重任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備公務(wù)員隊伍。
三、存在的主要問題
雖然說在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理中，鄉(xiāng)采取了一定的措施，但仍然存在一些問題難以解決。主要表現(xiàn)為：
一是公務(wù)員人難進(jìn)。一方面由于編制數(shù)量控緊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)規(guī)格低、編制少、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)少、非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)更少，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作任務(wù)繁重的情況下，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足管理當(dāng)前社會事務(wù)的需要，就形成一人多崗多責(zé)的普遍現(xiàn)象，人少事多的矛盾十分突出;另一方面由于地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，條件相對艱苦，人才難進(jìn)。
二是缺乏交流培訓(xùn)。受工作能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面影響，一些干部普遍認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道，工作沒有技術(shù)含量，一看就懂，一學(xué)就會，從主觀和客觀上放松了學(xué)習(xí)和技能提高。特別是目前學(xué)習(xí)型、服務(wù)型政府的打造，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，缺少專業(yè)的素質(zhì)技能培訓(xùn)交流，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作上找不到方向，無處下手，無從使勁。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工資待遇低，工作條件艱苦，難度大，人才難留。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有節(jié)假日，沒有上下班時間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，整天在田間地頭辦公。“晴天一身土，雨天一身泥，風(fēng)吹日曬。”形容出由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員長期工作在最艱苦的基層，存在工作條件差、工作任務(wù)繁重、提拔無門、升級無望、工資待遇最低、福利沒有等多種情況，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員出現(xiàn)了有責(zé)無權(quán)的焦慮緊張心態(tài)、位卑言輕的憋屈失衡心態(tài)、前途無望的消極心態(tài)、工資待遇過低的悲觀心態(tài)。
四是晉升流動機(jī)制不暢通。在晉升、交流制度方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員升遷空間小，很大地打擊了真正具有才能的公務(wù)員的積極性。
特別是一些外籍干部：
一是離家遠(yuǎn)，回家不方便，常年只能呆在鄉(xiāng)里，與家人常聚少離多，增加了外地干部的思鄉(xiāng)愁緒。
二是語言、生活習(xí)慣等方面，外地干部剛到鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往要花大量的時間、精力去學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)卣Z言、適應(yīng)當(dāng)?shù)厣盍?xí)慣、風(fēng)土人情，外地干部工作角色進(jìn)入慢、工作開展難，產(chǎn)生重壓焦慮。晉升無望使鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員缺乏精神動力，再加上激勵手段的匱乏，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作的動力不足，工作很難創(chuàng)出新的局面。
四、意見建議
1.落實交流機(jī)制，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員政治上有前途。
一方面，在干部提拔任用方面，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“人事調(diào)動”方面的建議權(quán)，提拔重用對象向鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員傾斜，讓會做事、肯做事、能做成事的干部能夠提拔重用;另一方面，完善干部雙向交流機(jī)制，讓長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的老同志、老黃牛能夠有換崗的機(jī)會。
2.從政治和生活上關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工資水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員組成中，相對而言有業(yè)務(wù)能力和知識水平高的優(yōu)勢，要把這種人才優(yōu)勢打造成服務(wù)農(nóng)村發(fā)展的勝勢，關(guān)鍵在于鍛煉和培訓(xùn)，要在政治和生活上關(guān)心他們。適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工資水平和加大津補(bǔ)貼的力度，切實提高工作待遇，從實處關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的思想、工作和生活，真正用感情、用事業(yè)、用適當(dāng)?shù)拇鏊┬牧羧?，真正解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公務(wù)員思想上的“扎根”問題，工作上的“深入”問題，能力上的“提高”問題，讓優(yōu)秀人才在新農(nóng)村建設(shè)中真正有作為，使他們干得有勁、充滿活力，真正發(fā)揮基層公務(wù)員源頭活水的作用，真正把鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公務(wù)員隊伍建設(shè)好，保持隊伍的活力和穩(wěn)定。
3.適時適量招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。
對確實缺少人手的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)有組織有計劃的做好招錄公務(wù)員工作，重點要把握好兩個方面，一方面把關(guān)要嚴(yán)，對一些超編、沒有合理設(shè)置崗位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加強(qiáng)指導(dǎo)，合理設(shè)置崗位，合理配置人力資源，嚴(yán)格控制進(jìn)人;另一方面對人手嚴(yán)重不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要區(qū)別對待，特事特辦，以保證工作正常、高效運(yùn)轉(zhuǎn)為原則，靈活開展增編進(jìn)人工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作在健康正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
4.改進(jìn)完善公務(wù)員考核制度。
一要建立科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)?？己藰?biāo)準(zhǔn)要盡量具體化、數(shù)量化。增強(qiáng)現(xiàn)行考核標(biāo)準(zhǔn)的針對性，最好是每一個崗位都有相對應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，而不是一個放之四海而皆準(zhǔn)的籠統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)。
二要樹立按照職位分配工作、根據(jù)職能部署任務(wù)的觀念，克服隨意性，增強(qiáng)規(guī)范性，防止盲目地加壓、變相地對某一職位增減職能和義務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員管理調(diào)研報告
篇十二 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站基本情況調(diào)研報告3500字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工程是公共文化服務(wù)體系的重要節(jié)點，是社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，對滿足農(nóng)民群眾基本文化生活需求，促進(jìn)農(nóng)村文化繁榮發(fā)展具有十分重要的意義。按照省文化廳《關(guān)于開展全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站基本情況調(diào)研的通知》要求，現(xiàn)就我鎮(zhèn)綜合文化站基本情況報告如下：
一、基本情況
一是工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。我鎮(zhèn)從XX年11月份起實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工程建設(shè)項目，目前建成并已投入使用，建設(shè)規(guī)模達(dá)400㎡，分別設(shè)有：書報刊閱覽室、電子閱覽室、文體活動室、娛樂室、培訓(xùn)教室、多功能活動廳、辦公室、管理用房等，工程建設(shè)資金投入共計60萬元。通過實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的硬件設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的運(yùn)行活力，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的服務(wù)水平。二是工程資金切實保障到位。在上級主管部門的支持和我鎮(zhèn)的努力下，我鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)資金都由中央和省、市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級財政配套，共爭取上級資金40萬元（含設(shè)備費10萬元），不足部分由我鎮(zhèn)財政自行承擔(dān)。我鎮(zhèn)根據(jù)綜合文化站工程建設(shè)進(jìn)度，做到?？顚Ｓ?，確保了工程的順利完工。三是文化活動初顯生機(jī)。我鎮(zhèn)充分發(fā)揮文化站載體作用，積極開展豐富多彩的群眾性文化活動。XX年，舉辦了“五月五、慶端午龍舟賽”，并參加宣州區(qū)第三屆龍舟賽，成功舉辦了送文化下鄉(xiāng)（文昌篇）活動，組織我鎮(zhèn)男子籃球隊參加了宣城市“宣酒杯”男子籃球聯(lián)賽，并取得了好成績，在慶祝____成立90周年紀(jì)念日和“重陽節(jié)敬老活動”日，我鎮(zhèn)女子軍鼓隊進(jìn)行了慰問演出，為豐富群眾的精神文化生活作出了積極的貢獻(xiàn)。
二、基本思路
綜合文化站免費開放是提高人民群眾文明素質(zhì)的重要手段，是促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的具體措施，是一項重要的文化惠民工程。有利于滿足轄區(qū)人民群眾特別是基層群眾、低收入群體日益增長的精神文化需求，有利于改善民生、增進(jìn)人民福祉，有利于樹立以人為本的良好形象，有利于社會的和諧穩(wěn)定。指導(dǎo)思想：堅持以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的__屆六中全會精神。著眼于保障公民基本文化權(quán)益，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化，著眼于發(fā)揮公共文化機(jī)構(gòu)的基本職能作用，著眼于增強(qiáng)公共文化服務(wù)能力和管理水平，努力實現(xiàn)文化服務(wù)中心設(shè)施免費開放，向基層群眾提供公共文化服務(wù)。
三、具體措施
1、我鎮(zhèn)綜合文化站于XX年9月份正式向公眾全部免費開放。實現(xiàn)無障礙、零門檻進(jìn)入，所有免費開放項目實現(xiàn)規(guī)章制度健全，服務(wù)內(nèi)容明確，保障機(jī)制完善。鎮(zhèn)綜合文化站免費開放包括：書報刊閱覽室室、電子閱覽室、培訓(xùn)教室、多功能活動廳、娛樂活動室等；普及性的文化藝術(shù)輔導(dǎo)培訓(xùn)、時政法制科普教育、公益性群眾文化活動、公益性展覽展示、體育健身、培訓(xùn)基層隊伍和業(yè)余文藝骨干、指導(dǎo)群眾文藝作品創(chuàng)作等基本文化服務(wù)項目健全并免費提供。要維護(hù)好綜合文化站的公益性質(zhì)，不得以拍賣、租賃等任何形式改變公共文化設(shè)施用途，挪作他用。建立免費服務(wù)公示、預(yù)告制度。所有免費開放場所都要建立免費開放公示制度，在顯著位置公示免費開放的管理辦法、政策措施、服務(wù)項目、開放時間、觀眾須知等制度。開放時間為每周不低于40小時。具體時間：周一至周五上午8:00—12:00，下午13:00—17:00。
2、工作要求：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳。為進(jìn)一步推動免費開放工作的深入開展，建立免費開放工作機(jī)制。通過報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開展形式多樣的宣傳活動，擴(kuò)大免費開放的公眾知曉率，吸引廣大群眾走進(jìn)文化場所，為免費開放工作營造良好的社會氛圍。二是明確責(zé)任，狠抓落實。我鎮(zhèn)綜合文化站站長是免費開放工作的第一責(zé)任人，要周密計劃，科學(xué)安排，合理分工，責(zé)任到人，調(diào)動一切積極因素，緊扣工作的每一個環(huán)節(jié)，做到三個結(jié)合：把免費開放工作與當(dāng)前重點工作緊密結(jié)合起來，與文化站工作緊密結(jié)合進(jìn)來，與完成年度目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合起來，真抓實干，務(wù)求實效，克服困難，積極創(chuàng)造條件，確保免費開放工作任務(wù)按期圓滿完成。三是加強(qiáng)管理，制定措施。我鎮(zhèn)綜合文化站要圍繞基本文化服務(wù)功能，創(chuàng)新公共文化服務(wù)內(nèi)容、形式、手段，開展流動服務(wù)、聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，向城鄉(xiāng)基層延伸公共文化服務(wù)，拓展服務(wù)領(lǐng)域。在實現(xiàn)均等普惠的基礎(chǔ)上，逐步增設(shè)個性化服務(wù)，重點加強(qiáng)對未成年人、老年人、農(nóng)民工等特殊人群的對象化服務(wù)。切實做好免費開放的前期準(zhǔn)備工作，充分考慮免費開放后可能遇到的各種情況和問題，制定切實可行、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的免費開放工作方案及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急處置機(jī)制，確保免費開放后的公眾安全、資源安全、設(shè)施設(shè)備及安保消防安全。四是加強(qiáng)監(jiān)管，提高服務(wù)水平。我鎮(zhèn)在上級文化、民生部門的指導(dǎo)、督促下做好免費開放工作，并對綜合文化站實施進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查和考評，對免費開放中出現(xiàn)的問題和困難及時溝通、協(xié)調(diào)并切實幫助解決。
四、存在問題及分析
從調(diào)研反映的情況來看，雖然我鎮(zhèn)綜合文化站工程建設(shè)步伐較快，管理也逐步走上規(guī)范化道路，但仍存在管理水平不夠高、發(fā)揮作用不明顯、專職人員不到位、活動開展不主動等問題。突出體現(xiàn)在：
（一）文化站的管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)后，由于缺乏人員編制，管理人員大多兼職，不能全心身心投入到文化站工作上來，文化站管理的穩(wěn)定性和開放時間受到了限制，不能發(fā)揮其功能作用，不能滿足當(dāng)?shù)厝罕姷木裎幕枨蟆Ｎ幕竟芾砣藛T大都沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，文化站管理規(guī)范化程度不高。
（二）文化站的作用需要進(jìn)一步發(fā)揮。文化站都配備了10萬元文化器材設(shè)備，招標(biāo)采購了電腦、書柜、桌椅、照相機(jī)、攝像機(jī)、打印機(jī)等辦公設(shè)備，上千冊圖書等。文化站設(shè)置了“四室一廳”：文化信息資源共享室、圖書閱覽室、辦公室和多功能活動廳，無論是從功能、結(jié)構(gòu)還是硬件、軟件上都能滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的基本需求，但沒有專人的維護(hù)管理、有效利用，這些資源必將浪費，違背了建設(shè)此項工程的初衷。
（三）文化站的長效機(jī)制有待進(jìn)一步完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建成后，如果不能及時制定相應(yīng)的規(guī)章制度，使文化站管理走上規(guī)范化道路，就勢必會使這項“民心工程”變?yōu)椤罢児こ獭薄８骷墤?yīng)對文化站后期運(yùn)行維護(hù)給予經(jīng)費支持，安排人員編制，配備專職人員管理，給予相應(yīng)的工作報酬或補(bǔ)貼，同時在文化樂器、圖書更新方面安排資金，在文化站開展文化活動方面安排經(jīng)費，確保文化站的正常運(yùn)作。
五、建議
建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是一項長期的文化建設(shè)工程，必須統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)實施、建管用并重，扎實推進(jìn)。一要加強(qiáng)培訓(xùn)，在文化站人員業(yè)務(wù)素質(zhì)上有提高。文化站管理人員大多兼職，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)與編制、人事部門積極聯(lián)系，通過公開招聘方式聘任文化站站長和專職工作人員，在工資待遇、社會保險等方面給保障。同時，進(jìn)行上崗培訓(xùn)、定期考核，提高管理人員的業(yè)務(wù)水平和能力。二要加大投入，在文化站建管資金上有保障。文化站是基層文化服務(wù)體系建設(shè)的關(guān)鍵，必須加大文化站建設(shè)資金和運(yùn)行維護(hù)資金的投入。各級應(yīng)建立相應(yīng)的扶持資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)將文化站運(yùn)行經(jīng)費納入財政預(yù)算，要建好、用好、管好文化站，使文化站各種文化資源不斷更新，滿足農(nóng)民群眾文化生活需求。三要嚴(yán)格管理，在提高文化站利用率上下功夫。要抓好管理這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鞏固建設(shè)成果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站要發(fā)揮其陣地作用，強(qiáng)化服務(wù)職能，在積極開展宣傳教育、文化下鄉(xiāng)、圖書借閱、培訓(xùn)指導(dǎo)等常規(guī)文化活動的基礎(chǔ)上，在節(jié)慶日、農(nóng)閑時節(jié)，利用基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢開展大中型文化活動，并組織開展文藝賽事、健身文體活動以及流動文化服務(wù)等，讓群眾就近、方便地參加各種群眾文化活動，多層次、多形式地豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。只有讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站切實發(fā)揮作用，讓農(nóng)民群眾真正得到實惠，才能真正保持文化站的生命力。四要完善考核管理制度。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和上級文化部門的相關(guān)責(zé)任，建立年度目標(biāo)考核體制，以靜態(tài)考核與動態(tài)評價相結(jié)合的方式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作進(jìn)行綜合評定，將考評結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的工作業(yè)績晉升考核緊密結(jié)合；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立規(guī)范長效的文化站工作管理制度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站每天向群眾開放，定期開展各類文化活動，充分發(fā)揮文化站職能；要強(qiáng)化文化主管部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能，在因地制宜地制定農(nóng)村文化建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，落實政策措施，提高業(yè)務(wù)工作水平等方面切實負(fù)起責(zé)任。五要優(yōu)化文化站隊伍建設(shè)。要切實保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員應(yīng)有編制，確保專人專職專用，杜絕隨意挪用現(xiàn)象；同時引入競爭機(jī)制，積極引進(jìn)具有文藝特長、熱愛文化事業(yè)的專業(yè)人才充實隊伍；可根據(jù)實際情況，發(fā)展農(nóng)村編外文化隊伍，發(fā)動當(dāng)?shù)赜形幕療崆榈摹稗r(nóng)村文化帶頭人”參與到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作中；要定期開展文化站從業(yè)人員培訓(xùn)，切實提高他們的理論水平、職業(yè)操守、業(yè)務(wù)能力，努力在全市建立一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的農(nóng)村基層文化干部隊伍。
篇十三 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委信訪工作調(diào)研報告2100字
今年，鎮(zhèn)紀(jì)委信訪工作在上級紀(jì)委的指導(dǎo)及鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局，認(rèn)真貫徹落實省、市、縣紀(jì)檢信訪工作會議精神，及時排查不安定因素，切實解決群眾反映的“熱點”、“難點”問題，促進(jìn)社會穩(wěn)定。
一、認(rèn)真做好信訪接待工作
我們認(rèn)真做好日常接待工作，耐心做好上訪人的思想工作，穩(wěn)定上訪人情緒，盡可能地把問題解決在基層，盡量不發(fā)生越級上訪。及時將每天受理的信訪件轉(zhuǎn)給領(lǐng)導(dǎo)，讓領(lǐng)導(dǎo)批示。半年來全鎮(zhèn)共受理業(yè)務(wù)內(nèi)群眾信訪舉報_件，其中來信_件，來訪_件，電話舉報_件，鎮(zhèn)紀(jì)委信訪室受理信訪舉報_件，其中來信_件，來訪_件，電話舉報_件。其余為鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理。除此之外，我們還接待了大量業(yè)務(wù)外信訪件，我們都及時與主管部門及所管轄部門聯(lián)系，督促他們予以辦理，最后反饋辦理結(jié)果，這些業(yè)務(wù)外的信訪件通過我們的督促，大部分問題都能得到及時妥善解決，群眾對此很滿意，我們也為領(lǐng)導(dǎo)分了憂，解了難。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作
今年鎮(zhèn)紀(jì)委高度重視信訪工作，把信訪工作作為紀(jì)檢監(jiān)察各項工作的基礎(chǔ)來抓，親自安排，具體過問。一是按照領(lǐng)導(dǎo)要求，信訪室年初制定了____年信訪舉報工作計劃和下訪工作隊工作計劃，確立了“抓信訪，保穩(wěn)定，促經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的工作思路。下發(fā)了周紀(jì)發(fā)[____]_號《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省委〈關(guān)于切實做好省“兩會”期間信訪工作的通知〉的通知》和周紀(jì)發(fā)[____]_號《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中紀(jì)委辦公廳〈關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察基層信訪舉報工作意見〉的通知》。二是每月定期召開一次信訪工作會，研究布置信訪工作，聽取信訪工作匯報，對信訪工作中存在的問題及時提出改進(jìn)措施。三是堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度，做到隨接訪隨辦理，使信訪問題得到及時妥善處理。四是嚴(yán)格執(zhí)行日報告制度。根據(jù)上級信訪會議精神，每天下午_點及時與縣紀(jì)委信訪室聯(lián)系，了解當(dāng)日上訪情況，并將有傾向性、苗頭性的上訪人員情況匯報給縣紀(jì)委，做到有問題早知道，早預(yù)防，早處理。截止目前，我鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起越級上訪人員。五是實行目標(biāo)責(zé)任制。今年年初鎮(zhèn)紀(jì)委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了目標(biāo)責(zé)任書，把信訪工作列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的內(nèi)容，年終與黨風(fēng)廉政建設(shè)一并檢查考核。對群眾反映問題解決不力造成越級訪、集體訪的，追究單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
三、加強(qiáng)信訪信息工作，提高信息質(zhì)量
一是繼續(xù)鞏固完善鎮(zhèn)、村信訪信息員網(wǎng)絡(luò)，健全鎮(zhèn)級苗頭排查制度，及時發(fā)現(xiàn)和掌握傾向性、苗頭性問題，針對發(fā)現(xiàn)的問題及時解決處理，把矛盾消滅在基層。自年初以來年各村委通過苗頭排查發(fā)現(xiàn)問題_起，都已得到妥善處理。二是進(jìn)一步做好信訪信息工作。今年我們及時準(zhǔn)確地向縣紀(jì)委上報各種統(tǒng)計報表、信訪舉報季度分析和半年分析。并向黨委、政府提供帶有苗頭性、傾向性問題的信訪情況反映三期，上報信訪信息_條，編發(fā)《信訪簡報》_期。
四、發(fā)揮信訪職能作用，加大信訪案件的查辦和督辦力度
一是實行分管領(lǐng)導(dǎo)包案制度，從信訪案件的初核、立案到處理，一包到底，并參與其中，隨時聽取案件調(diào)查的情況匯報，親自指揮和協(xié)調(diào)。二是加強(qiáng)縱向和橫向協(xié)作辦案。今年鎮(zhèn)紀(jì)委除加強(qiáng)與縣紀(jì)委的聯(lián)系，對一些重要的、疑難的信訪案件，及時進(jìn)行溝通，爭取案件調(diào)查的主動外，還注意加強(qiáng)與鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)計生辦、勞動保障等部門聯(lián)系，協(xié)作辦案。
五、充分發(fā)揮職能作用，做好信訪監(jiān)督工作
根據(jù)省紀(jì)委《談話制度》和《河南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)使用〈紀(jì)檢監(jiān)察信訪通知書〉暫行辦法》中的具體要求，今年我們對群眾反映違紀(jì)情節(jié)輕微的_名黨員干部下發(fā)了《信訪通知書》，讓其說明情況，限期改正，并對_名鎮(zhèn)股級干部下發(fā)了《廉政談話通知書》，起到了警示和教育的作用。
六、加強(qiáng)鎮(zhèn)村信訪工作，促進(jìn)基層穩(wěn)定
今年，為進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)紀(jì)檢信訪工作，對全鎮(zhèn)__個村委進(jìn)行統(tǒng)一制度、統(tǒng)一模式，統(tǒng)一軟件建設(shè)的三統(tǒng)一工作，不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢信訪工作。并經(jīng)常下村對各村委進(jìn)行督促指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決問題。由于鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，我鎮(zhèn)紀(jì)檢信訪工作比往年有很大提高，特別在陣地建設(shè)、硬件建設(shè)上都有很大改善，得到縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的肯定。我們還利用單月例會時間，對《鎮(zhèn)紀(jì)檢信訪目標(biāo)》及平時信訪工作中容易出現(xiàn)問題的內(nèi)容進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并根據(jù)單位下發(fā)的各室責(zé)任區(qū)，下村到責(zé)任區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)，對在軟件及硬件方面存在問題及不完善的地方，提出改進(jìn)意見。成績面前，但也存在一些不足。一是基層深層次、高質(zhì)量的信訪信息少。二是基層解決信訪問題的能力不足，查案力度不夠。三是基層部分紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)水平有待提高。
鑒于上述情況，我們將從以下工作著手，重點加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢信訪工作。一是對照鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢信訪目標(biāo)逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督促指導(dǎo)，貫徹落實，以便更好地發(fā)揮基層信訪作用。二是進(jìn)一步發(fā)揮基層信訪網(wǎng)絡(luò)作用，及時發(fā)現(xiàn)問題，對排查不力造成越級到市、省上訪的責(zé)任人及村委進(jìn)行通報批評。三是及時向村委反饋到鎮(zhèn)上訪人員情況，加強(qiáng)聯(lián)系，做好解釋穩(wěn)定工作。四是增加向下要結(jié)果、要回音、要情況案件，加強(qiáng)鎮(zhèn)、村聯(lián)合辦案，增強(qiáng)基層解決信訪問題的能力，加大辦案力度。五是進(jìn)一步做好信訪接待工作，突出直查快辦職能。六是積極完成上級領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委信訪工作調(diào)研報告
篇十四 鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)研報告1300字
一、基本情況
土們嶺鎮(zhèn)位于九臺市東南25公里，長、吉經(jīng)濟(jì)帶中段，長吉公路、鐵路橫貫全鎮(zhèn)。幅員面積214.36平方公里，鎮(zhèn)轄16個行政村，114個生產(chǎn)小組，總?cè)丝?.85萬人，有耕地5976公頃，林地9896公頃，森林覆蓋率為46%（其中鎮(zhèn)區(qū)為88.5%），是一個交通便利，風(fēng)景奇秀的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)、村、社三級干部220人，有致富項目的占20%，項目類別主要是養(yǎng)殖業(yè)（豬、牛、兔）、種植業(yè)（粘玉米、中草藥）、運(yùn)輸業(yè)。
二、交通情況
1、公路、鐵路:長春至圖們的鐵路，長春至吉林公路（北線）橫貫全鎮(zhèn)（45—62公里之間），本鎮(zhèn)距長春市45公里，距吉林市55公里，距九臺市25公里。
2、客運(yùn)情況：九臺至土們嶺客班車每日28次（單程），日均客流量450人左右，長春至吉林、九臺至吉林及其它經(jīng)過客班車日均60班次，承載客流量約為70人次，每月逢五逢十為土們嶺商貿(mào)大集，逢集市時客流量較平日稍有增加。
3、物流情況：由于本鎮(zhèn)地處長、吉兩市中間，逢集時，很少有長吉兩市人員、車輛來趕集。
三、種植情況
1、糧食產(chǎn)量：全鎮(zhèn)在冊耕地5976公頃，全部是旱田，年均糧食產(chǎn)量57，700噸。
2、綠色產(chǎn)品：土們嶺地區(qū)山脈連綿，屬于長白山余脈，因此，特色山珍豐富，如：山野菜系列、松仁、榛子、核桃、蘑菇等，分布春、夏、秋三個盛季。當(dāng)?shù)亟?jīng)營山珍加工、銷售的業(yè)戶百余戶，規(guī)模較大的有利達(dá)食品加工廠，恒利農(nóng)產(chǎn)品加工廠、金穗山莊山珍加工廠等，年生產(chǎn)銷售200噸以上。
四、養(yǎng)殖情況
1、禽類存欄：全鎮(zhèn)禽類存欄總數(shù)達(dá)17萬只，年銷售禽類45萬只，主要銷往德大、金鑼集團(tuán)和吉林市。
2、生豬存欄：全鎮(zhèn)禽類存欄8600頭，其中規(guī)模飼養(yǎng)戶2800頭，產(chǎn)品主要銷往金鑼集團(tuán)、德大集團(tuán)、天景集團(tuán)。
五、經(jīng)紀(jì)人情況
1、本地人數(shù)：35人，外地人數(shù)8人，其中吉林市2人。
2、從事項目：粘玉米、山野菜。
六、勞務(wù)輸出情況。
1、本地勞務(wù)輸出情況：
年均輸出780人，XX年底，輸出總量達(dá)3768人。XX年1—6月中旬，新輸出124人。
2、在吉林市勞務(wù)情況
（1）建筑工人：40人（2）家政7人（3）服務(wù)業(yè)14人（4）工商業(yè)3人。計64人。
七、財政總量
1、本級財政收入（年內(nèi)）670萬元。
2、人均收入4160元（因電廠征地，收入增加幅度大）XX年3350元。
3、來自吉林市的收入約為9.2萬元。
八、特色產(chǎn)業(yè)情況
1、產(chǎn)業(yè)園區(qū)情況：畜禽養(yǎng)殖小區(qū)6個，專業(yè)屯20個。
2、品牌情況：利達(dá)產(chǎn)品加工廠注冊“碧子蘭”牌山野菜系列產(chǎn)品，恒利農(nóng)產(chǎn)品加工廠注冊“土們嶺”牌農(nóng)村產(chǎn)品。
九、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃和發(fā)展思路：
1、規(guī)劃目標(biāo)：“十一五”期間，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建設(shè)粘玉米特色種植、中草藥種植、豬、牛、兔養(yǎng)殖園區(qū)20個，完善專業(yè)村6個，專業(yè)屯20個，結(jié)構(gòu)調(diào)整比例達(dá)到55%，社會總產(chǎn)值達(dá)到12億元，財政全口徑收入達(dá)到1500萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到5500元，社會固定資產(chǎn)投入達(dá)到XX萬元，勞務(wù)輸出總量達(dá)7000元。
2、發(fā)展思路：依托天景基地、金鑼集團(tuán)、華能九臺電廠，大力發(fā)展特色種植、特色養(yǎng)殖，促進(jìn)勞動力輸出總量，促進(jìn)人均收入大幅度增長，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定堅實的經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)基礎(chǔ)。
十、依托吉林，發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢的戰(zhàn)略思考
（一）更多地建立勞務(wù)輸出聯(lián)系站，促進(jìn)本區(qū)位勞動力輸出。
（二）九臺市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各村領(lǐng)導(dǎo)干部，仍然存在本位主義思想，一貫把目光瞄向長春市，而忽視吉林市場，因此，產(chǎn)品銷售受到局限。
篇十五 鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)調(diào)研報告2450字
近日，___辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見》?！兑庖姟房茖W(xué)總結(jié)近年來各地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革發(fā)展的實踐經(jīng)驗，明確提出加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求，為當(dāng)前和今后一個時期加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了重要遵循。
深刻領(lǐng)會《意見》出臺的重大意義
《意見》充分體現(xiàn)了以___同志_______對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)的高度重視和部署要求，對鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。
這是深入貫徹以___同志_______決策部署的重要舉措。黨的__大以來，___、國務(wù)院對深化行政體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)基層政府服務(wù)能力建設(shè)、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府等作出一系列重要部署。______高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把為民服務(wù)工作搞好，要以百姓滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)工作，提高服務(wù)水平。我們要深刻認(rèn)識加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的重要性和緊迫性，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)。
這是推動我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展必然要求。當(dāng)前，我國城鄉(xiāng)基層的社會結(jié)構(gòu)、利益格局和人民群眾的思想觀念發(fā)生了深刻變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)日益成為各種利益關(guān)系的交匯點和社會矛盾的集聚點。在新的歷史條件下，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)是保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理的重要內(nèi)容，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要保證。
這是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自身建設(shè)的內(nèi)在需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國最基層的政權(quán)機(jī)關(guān)，是國家法律法規(guī)政策落實到最后一公里的重要執(zhí)行者，是基本公共服務(wù)的重要提供者，是基層治理的重要組織者。改革開放以來，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)水平得到了有效提升，但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還存在服務(wù)理念滯后、服務(wù)能力不強(qiáng)、服務(wù)機(jī)制不健全、服務(wù)手段落后、服務(wù)效能不高等問題。我們要堅持問題導(dǎo)向，采取有力措施，切實增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的服務(wù)能力，為人民群眾提供精準(zhǔn)有效服務(wù)。
準(zhǔn)確把握《意見》的部署要求
《意見》明確了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)把握。
一是把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的總體要求?！兑庖姟诽岢?，要主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新要求和人民群眾新期待，準(zhǔn)確把握實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的發(fā)展方向，以增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的宗旨意識為關(guān)鍵，以強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)功能為重點，以優(yōu)化服務(wù)資源配置為手段，以創(chuàng)新服務(wù)供給方式為途徑，有效提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的服務(wù)水平;要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、保證正確方向，堅持改革創(chuàng)新、嚴(yán)格依法行政，堅持以人為本、回應(yīng)民生訴求，堅持統(tǒng)籌兼顧、實施分類指導(dǎo);到2023年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力全面提升，服務(wù)內(nèi)容更加豐富，服務(wù)方式更加便捷，服務(wù)體系更加完善，基本形成職能科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障有力、服務(wù)高效、人民滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)管理體制機(jī)制。
二是要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)功能。《意見》提出，要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變步伐，著力強(qiáng)化公共服務(wù)職能;擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)管理權(quán)限，對直接面向群眾、量大面廣、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)管理更方便有效的各類事項依法下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府;推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法改革，推動行政執(zhí)法重心下移，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法的有效形式，開展綜合執(zhí)法工作;統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置和站所管理體制改革，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所管理體制。
三是要優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務(wù)資源配置?！兑庖姟分赋觯凑諈^(qū)域覆蓋、制度統(tǒng)籌、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的要求，加快城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化發(fā)展進(jìn)程;改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務(wù)投入機(jī)制，積極推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)項目和社會事業(yè)發(fā)展;完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，合理劃分縣鄉(xiāng)財政事權(quán)和支出責(zé)任，建立財政事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。
四是要創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)供給方式。《意見》強(qiáng)調(diào)，要建立公共服務(wù)多元供給機(jī)制，引導(dǎo)多方力量參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)提供;加大政府購買服務(wù)力度，由花錢養(yǎng)人向花錢辦事轉(zhuǎn)變;提高公共服務(wù)信息化水平，構(gòu)建面向公眾的一體化在線公共服務(wù)體系;健全公共服務(wù)需求表達(dá)和反饋機(jī)制，強(qiáng)化群眾對公共服務(wù)供給決策及運(yùn)營的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
五是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)保障?！兑庖姟分赋?，要切實發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的____作用，堅定正確政治方向，強(qiáng)化政治引領(lǐng)功能，保證黨的路線方針政策得到堅決貫徹落實;加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)，建立健全符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特點的干部管理制度;改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)績效評價獎懲機(jī)制，建立科學(xué)化、差別化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)績效考核評價體系;強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)督管理，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法全面履行職責(zé)。
切實抓好《意見》的貫徹落實
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)作配合，共同抓好落實。
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各省(區(qū)、市)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，及時制定實施意見或方案。地方各級黨委都應(yīng)當(dāng)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)列入重要議事日程，切實加強(qiáng)對《意見》實施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工及時制定配套措施，強(qiáng)化部門協(xié)作，形成抓落實的合力。
二是要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主體作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《意見》精神，對照《意見》和上級黨委政府的實施部署，從體制是否健全、機(jī)制是否完善、方式是否科學(xué)、群眾是否滿意等方面查找突出問題，研究提出改進(jìn)措施;強(qiáng)化服務(wù)理念和責(zé)任意識，提升服務(wù)能力和服務(wù)水平，用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際效果檢驗推進(jìn)服務(wù)能力建設(shè)的成效。
三是要抓好學(xué)習(xí)宣傳。各地各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的__屆__全會精神和______系列重要講話尤其是關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)的重要指示精神，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的部署要求上來。采取多種措施，加強(qiáng)對《意見》的宣傳解讀，促進(jìn)有關(guān)方面全面準(zhǔn)確理解《意見》，為《意見》實施營造良好環(huán)境。
四是要加強(qiáng)督促指導(dǎo)。各地各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)工作的督促指導(dǎo)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)有計劃、有步驟地開展。尊重地方和基層的首創(chuàng)精神，及時總結(jié)可復(fù)制可推廣的成功經(jīng)驗，發(fā)揮典型引路作用。各級民政部門要對《意見》貫徹落實情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時向黨委政府報告工作進(jìn)展情況。
