2023調(diào)研報告1000字（十五篇）

篇一 2023調(diào)研報告1000字2800字

一、基本情況

是一個中等小城，現(xiàn)有人口529.92萬人，有大中小型水庫272座，水庫移民25萬多人，占全人口4.7%，其中后期扶持核定指標(biāo)人數(shù)20.8萬多人，涉及連帶影響人口70萬人，占全總?cè)丝诘?3.2%，分別安置在5個縣區(qū)61個鄉(xiāng)鎮(zhèn)395個行政村1725個村民小組，水庫移民人數(shù)位居全區(qū)地第三。過去由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，政策單調(diào)，工作簡單，法律意識不濃，移民的思想也相對純樸，在水庫移民的搬遷中，移民利益不明顯，因此也沒有上訪的問題。今天，隨著地方經(jīng)濟(jì)的不斷深入和發(fā)展，___對移民過去所作出的貢獻(xiàn)予以肯定，也越來越關(guān)心重視了水庫移民的生活，專門出臺了《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》國發(fā)[2023]17號文，使水庫移民得到了實(shí)惠。但是由于歷史的原因，部分水庫移民在過去的變遷中由于土地、山林界限等權(quán)屬不清，導(dǎo)致現(xiàn)在應(yīng)得利益受損，水庫移民上訪不斷，尤其網(wǎng)上訪、集體訪和重復(fù)訪，成了影響社會穩(wěn)定的重要因素。去年，水庫移民工作系統(tǒng)共受理水庫移民群眾來信來訪總量71件，與2023年同期59件相比上升了16.9%;其中信12件，與2023年同期的17件相比下降了29.4%;訪59批次147人次，與2023年同期的42批次130人次相比分別上升了28.8%和11.6%;辦理上級交辦轉(zhuǎn)辦件17件，來信來訪的高增長嚴(yán)重影響了移民的情緒，也使社會穩(wěn)定留下了隱患。

二、移民信訪存在的突出問題

目前，水庫移民信訪形勢仍然會比較嚴(yán)峻，尤其是重點(diǎn)人員、信訪老戶重復(fù)訪比較突出，信訪、上訪案件比去年上升，但這部分人引發(fā)突發(fā)性群體事件的可能性不大。經(jīng)初步排查，移民信訪突出問題主要有以下幾個方面：一是信訪老戶重復(fù)訪比較突出;二是仙衣灘水電站不符合人口核定范圍的受淹人口上訪較多;三是部分小型水庫移民要求享受大中型水庫移民后期扶持待遇;四是小型水庫移民要求扶持移民新村建設(shè)和村屯道路建設(shè);五是淹地不搬遷移民要求享受與搬遷移民戶同等的補(bǔ)助待遇;六是大藤峽水利樞紐工程移民搬遷安置問題的信訪。

三、移民信訪原因分析

(一)移民攀比心理變化影響。一是后期扶持補(bǔ)償?shù)呐时取Ｒ恍┬⌒退畮煲泼裾J(rèn)為大家都是搬遷移民，應(yīng)該同等對待，為什么大中型水庫移民能享受后扶補(bǔ)償，我們小型水庫移民就不能享受因而上訪。如：平南縣大新鎮(zhèn)大旺村龍角水庫(小一型)移民，從2023年以來，一直信訪和上訪到各級移民部門及政府，要求享受后期扶持補(bǔ)助，三級信訪已終結(jié)，還是繼續(xù)纏訪。二是基礎(chǔ)設(shè)施的攀比?，F(xiàn)很多信訪反映的問題都是小型水庫移民要求和大中型水庫移民一樣享受扶持移民新村建設(shè)和村屯道路建設(shè)，認(rèn)為其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)大中型水庫移民建了移民新村，又修了村屯道路，而他們小型水庫每年基礎(chǔ)設(shè)施項目少，交通條件又差，申請一年又一年還是沒有得到項目批復(fù);如：桂平小型水庫就有100多座，需要修的道路就有幾百條，而每年自治區(qū)批復(fù)桂平小型水庫道路項目只有幾條，不能滿足移民的愿望引致上訪。三是補(bǔ)償差距的攀比。同為鄰里，因淹沒指標(biāo)的多少不同，獲得補(bǔ)償問題的不同，導(dǎo)致移民心里發(fā)生變化而進(jìn)行攀比，為追求利益的平衡而引發(fā)矛盾上訪。如：港南區(qū)橋圩鎮(zhèn)錦垌村淹地不搬遷移民，后期扶持指標(biāo)批復(fù)回來不領(lǐng)取，認(rèn)為原核實(shí)淹田淹地面積數(shù)偏少，不符合實(shí)際，要求重新核實(shí)和增加后期扶持指標(biāo)。

(二)移民政策宣傳不到位的影響。庫區(qū)和移民安置區(qū)個別領(lǐng)導(dǎo)干部對移民工作重視不夠，少數(shù)移民干部移民政策不熟悉，責(zé)任心不強(qiáng)，執(zhí)行移民政策走樣，移民政策的宣傳、解釋力度不夠，對產(chǎn)生的社會影響和可能誘發(fā)的社會風(fēng)險研究和分析預(yù)測不足，對一些潛在社會矛盾不能及時采取措施解決等都可能引發(fā)移民信訪和越級上訪。

(三)移民對基層部門信任感的弱化?；鶎硬块T與移民接觸最直接，最頻繁，上訪問題往往會涉及基層部門的執(zhí)行力和職責(zé)履行問題，上訪人對基層部門信任感降低，懷疑基層部門 有私心，繼而往往找的官越大(越級上訪)、事情鬧的越大(集體上訪)，解決的可能也就越大。上訪人認(rèn)為，自己所反映的問題，肯定與地方政府部門免不了要官官相護(hù)，只有再上一級政府，或者更高級的政府，才沒有官官相護(hù)的嫌疑，盡管上訪者明白更高一級政府也會將其信訪問題轉(zhuǎn)批給基層部門，最終還是落實(shí)到基層部門負(fù)責(zé)處理，但他們認(rèn)為，一級一級政府的批轉(zhuǎn)，基層在處理問題的時候會考慮向上級負(fù)責(zé)，不敢怠慢。

四、解決問題的對策

(一)加強(qiáng)移民政策法規(guī)宣傳。移民工作中，要大力宣傳水利水電工程建設(shè)的重要意義，提高移民群眾對工程建設(shè)重要性的認(rèn)識;要宣傳國家有關(guān)移民的方針、政策法規(guī)，公開移民安置方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、資金收支及使用管理情況，讓移民及時了解國家的移民政策、法規(guī);要宣傳黨和政府對移民的關(guān)心、及為幫助移民發(fā)展所采取的一系列優(yōu)惠政策;要結(jié)合普法教育，加強(qiáng)對移民法律知識的宣傳，教育群眾通過正常的途徑、合法的渠道反映移民的愿望、要求和意見;要宣傳庫區(qū)移民舍小家、顧大家的精神，充分肯定他們對水利水電工程建設(shè)的貢獻(xiàn)，通過加強(qiáng)宣傳工作，引導(dǎo)移民群眾理解和支持移民工作。

(二)深入庫區(qū)排查疏導(dǎo)。把工作力量向庫區(qū)基層傾斜，暢通渠道，大力開展領(lǐng)導(dǎo)接訪和下訪，積極做好移民群眾來信來訪的接待處理工作，組織廣大移民干部深入庫區(qū)基層一線，積極排查調(diào)處移民矛盾糾紛，與群眾面對面地開展疏導(dǎo)教育，引導(dǎo)移民通過合理合法方式反映訴求，依法、及時、就地解決移民群眾反映的困難和問題，對移民信訪突出問題及一些老纏訪、鬧訪戶認(rèn)真進(jìn)行調(diào)處，使這些突出問題得到有效緩解和化解。

(三)加強(qiáng)移民培訓(xùn)教育。注重移民培訓(xùn)，增強(qiáng)移民增收致富本領(lǐng)，提高水庫移民勞動力素質(zhì)。一是注意把握和注重移民培訓(xùn)工作的重點(diǎn)。我們要以全面培訓(xùn)為主向突出提高勞動技能促進(jìn)就業(yè)培訓(xùn)為主，注重學(xué)習(xí)種植、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等高收入農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)，實(shí)用技術(shù)現(xiàn)場觀摩指導(dǎo)和實(shí)作培訓(xùn)等同時，促進(jìn)移民群眾勞動力向旅游等二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，要整合資源，把移民培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、陽光工程培訓(xùn)、下崗再就業(yè)培訓(xùn)等結(jié)合起來，統(tǒng)一規(guī)劃，分部門實(shí)施。二是按社會需求開展各類培訓(xùn)。積極通過定菜單培訓(xùn)等方式，向移民開設(shè)培訓(xùn)自助餐，鼓勵移民自主選擇培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)的針對性和適用性。三是改進(jìn)培訓(xùn)方法，搞好兩個結(jié)合。通過短期培訓(xùn)與長期培訓(xùn)相結(jié)合;技能培訓(xùn)與素質(zhì)培訓(xùn)相結(jié)合，使水庫移民增強(qiáng)自我維權(quán)意識，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。

(四)加大對移民項目扶持的投入。多渠道、多層次加大對移民項目扶持的投入，特別是加大對小型水庫項目資金的投入，整合部門的資金，推動項目扶持規(guī)劃的實(shí)施，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧開展脫貧攻堅戰(zhàn)，把移民脫貧作為重中之重的工作來抓，摸清底數(shù)，積極爭取自治區(qū)水庫移民局項目資金重點(diǎn)支持，目前自治區(qū)已安排今年大中型水庫移民脫貧攻堅通屯道路項目建設(shè)資金6027萬元，建設(shè)貧困移民村屯道路176.5公里，受益貧困移民村屯103個35781人，年內(nèi)完成4個水庫移民培增項目，投資290萬元。通過加快水庫移民脫貧致富的步伐，使移民的生產(chǎn)生活水平盡快達(dá)到安置區(qū)所在縣(、區(qū))農(nóng)民的平均水平，并加強(qiáng)與縣區(qū)部門以及庫區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村基層組織的協(xié)調(diào)溝通，做到上下聯(lián)動、左右協(xié)作、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，扎實(shí)抓好水庫移民信訪維穩(wěn)工作。

篇二 洗衣機(jī)市場調(diào)研報告2850字

2023年洗衣機(jī)市場調(diào)研報告范文

洗衣機(jī)市場調(diào)研報告

報告要點(diǎn)

品牌關(guān)注格局:海爾、西門子與松下分別來到榜單的冠軍、亞軍和季軍的位置，合計關(guān)注比例超過六成。相對而言，海爾在波輪式市場優(yōu)勢更為明顯，松下緊隨其后，而專攻滾筒式的西門子在滾筒式市場占有絕對的優(yōu)勢地位。

產(chǎn)品關(guān)注格局:海爾上榜產(chǎn)品數(shù)量最多且占據(jù)冠軍寶座，上榜洗衣機(jī)均價為2885元。整體市場來看，1001-3000元產(chǎn)品最受用戶追捧。

案例分析:2023年7-9月，前三名主流品牌的關(guān)注比例，僅有西門子呈上升態(tài)勢。而海爾雖保持領(lǐng)先地位，卻略有下滑，其產(chǎn)品數(shù)量為312款，是西門子的4.5倍。此外，西門子的數(shù)量雖最少，但單品競爭優(yōu)勢明顯。其品牌2001-7000產(chǎn)品最受大眾歡迎，5公斤級及7公斤級產(chǎn)品用戶最有意愿買賬。

一、品牌關(guān)注格局

(一) 整體市場

海爾品牌競爭優(yōu)勢明顯

2023年第三季度的中國洗衣機(jī)市場上，海爾依舊以所占市場關(guān)注份額超過三分之一的成績處于領(lǐng)頭羊位置，其品牌的產(chǎn)品數(shù)量眾多，對其品牌關(guān)注比例起到了絕對的提振作用，預(yù)計其優(yōu)勢短期內(nèi)其他廠家不易超越。西門子和松下位居第二和第三位，關(guān)注比例分別為16.2%和10.2%。總體而言，三家品牌的合計占比超過六成份額。此外，三洋和lg入圍前五名，分別獲得了6.8%和6.2%的用戶認(rèn)可。而由其余品牌組成的第三陣營，形成激烈的競爭格局，各品牌間的關(guān)注比例都比較接近。

西門子較上季度漲幅最多

較二季度相比，中國洗衣機(jī)市場第三季度的品牌格局沒有發(fā)生改變，僅有各家品牌的關(guān)注比例出現(xiàn)了不同程度的漲幅。漲幅最為明顯的是，主攻滾筒式洗衣機(jī)市場的西門子本季度的關(guān)注比例上漲了3.6%的幅度。從側(cè)面來講，其搶占了同為第一陣營品牌且列居第一名海爾的2.8%的關(guān)注份額。

(二) 細(xì)分市場

1、滾筒式洗衣機(jī)市場

西門子在滾筒式市場占有重要的一席之地

西門子不但主攻滾筒式洗衣機(jī)市場，且在其領(lǐng)域占領(lǐng)著重要的一席之地，關(guān)注比例超過三成之多。海爾排位第二，受到了26.5%的用戶喜愛，兩家品牌平分秋色，合計占比超過整體市場的半壁江山。從第二陣營格局的品牌來看，關(guān)注比例在5%以上的品牌分別有l(wèi)g、松下、三樣和小天鵝，但其關(guān)注比例均在10%以下。分別為9.4%、7.0%、6.0%和5.5%。其余品牌的合計占比為14.8%。

2、波輪式洗衣機(jī)市場

海爾在波輪式洗衣機(jī)市場唱絕對的主角

在波輪式洗衣機(jī)市場少了西門子這個強(qiáng)勁的競爭對手，海爾成為了最受矚目的絕對主角，其獲得了48.9%的用戶肯定。此外，松下和小天鵝位居亞軍和季軍的位置，關(guān)注比例均在10%以上，分別為15.4%和13.0%。而其余品牌的關(guān)注比例均較小，合計占比僅達(dá)到22.7%。

二、產(chǎn)品關(guān)注格局

(一) 產(chǎn)品關(guān)注型號

1、整體市場

海爾上榜產(chǎn)品數(shù)量最多且占據(jù)冠軍寶座

在洗衣機(jī)市場的所有產(chǎn)品里，入圍產(chǎn)品榜榜單的產(chǎn)品分屬于海爾、西門子和lg三家品牌。其中，海爾和西門子上榜數(shù)量較多，分別為5款和4款，而lg僅上榜1款產(chǎn)品。此外，最受大眾青睞的產(chǎn)品為海爾 _qg50-b12866，其在上千款產(chǎn)品中受到了3.0%用戶的追捧，榮登產(chǎn)品榜冠軍位置。此款產(chǎn)品為波輪式，5kg洗滌容量同時具有l(wèi)ed顯示屏的洗衣機(jī)，第三季度售價3303元。

前十款產(chǎn)品均價為2885元

從用戶最喜愛的十款洗衣機(jī)產(chǎn)品價格來看，其平均售價為2885元。其中，最高售價的產(chǎn)品為西門子 ws12m468ti，位居第六名，此產(chǎn)品為大眾所喜愛的滾筒式產(chǎn)品，產(chǎn)品容量高達(dá)8公斤，是上榜產(chǎn)品里可以放置最多衣物的一款洗衣機(jī)，顯示屏為高端的led觸摸屏控制，售價5199元，是最低售價產(chǎn)品五倍之多的價格。但對比特征發(fā)現(xiàn)，售價最低的一款洗衣機(jī)為海爾 _qs60-zy1128，排位緊隨其后，位居第七，產(chǎn)品類型為傳統(tǒng)的波輪式，6kg容量，顯示屏為lcd形式，售價在949元。

從上榜產(chǎn)品其他參數(shù)來看，滾筒式產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到7款，平均售價偏高，為3401元。波輪式產(chǎn)品人氣較為清淡，上榜3款產(chǎn)品，均價為1682元。此外，3款產(chǎn)品為6公斤的洗滌容量，頗受大眾青睞。

2、細(xì)分市場

西門子洗衣機(jī)在滾筒式領(lǐng)域優(yōu)勢明顯

從中國洗衣機(jī)市場滾筒式關(guān)注榜top10的.產(chǎn)品來看，海爾 _qg50-b12866關(guān)注比例多于排位第二名產(chǎn)品西門子 ws12m468ti兩個百分點(diǎn)。但據(jù)產(chǎn)品數(shù)量來看，西門子、海爾和lg分別上榜5款、4款和1款產(chǎn)品。

海爾產(chǎn)品在波輪式產(chǎn)品榜單上榜6款

在青睞波輪式產(chǎn)品的用戶里，海爾 _qs60-z9288成為用戶的首選產(chǎn)品。關(guān)注比例同樣是排位第二名產(chǎn)品的兩倍，為6.1%。此外，海爾產(chǎn)品在波輪式領(lǐng)域備受青睞，上榜6款產(chǎn)品。而小天鵝與松下的產(chǎn)品僅在波輪式產(chǎn)品榜單里各占兩個席位。

(二) 價格段結(jié)構(gòu)

1001-3000元產(chǎn)品最受用戶認(rèn)可

從用戶關(guān)注的不同金額洗衣機(jī)來看，1001-2000元以及2001-3000元兩個價格段產(chǎn)品受用戶喜愛的程度旗鼓相當(dāng)，關(guān)注比例分別為27.9%和22.4%。合計占比達(dá)到半壁江山。此外，關(guān)注比例在10%以上價格段的產(chǎn)品為4001-7000元和3001-4000元產(chǎn)品，分別受到了18.8%和16.5%的用戶認(rèn)可。此外，其余價位產(chǎn)品的總關(guān)注度不及15%。

(三) 產(chǎn)品類型

1、不同容量產(chǎn)品

6公斤級容量產(chǎn)品最受用戶認(rèn)可

無論是在二季度還是三季度的洗衣機(jī)市場，6公斤級容量的產(chǎn)品都獲得了廣泛用戶的喜愛，且本季度此容量產(chǎn)品關(guān)注比例小幅增長到38.5%。此外，5公斤級容量及7公斤級容量產(chǎn)品受用戶關(guān)注程度不相上下，分別為22.8%和22.4%。而8公斤級容量及5公斤以下級容量的產(chǎn)品合計關(guān)注占比為16.3%。

2、不同類型產(chǎn)品

滾筒式洗衣機(jī)得到52.4%的用戶追捧

2023年第三季度中國洗衣機(jī)市場最受用戶關(guān)注的產(chǎn)品類型為滾筒式，關(guān)注比例為52.4%，較波輪式多出10個百分點(diǎn)的比例。而其他類型產(chǎn)品的合計占比僅為5.3%。

2023年滾筒式洗衣機(jī)關(guān)注比例有望破六成記錄

從7月-9月主流類型洗衣機(jī)的關(guān)注比例來看，滾筒式產(chǎn)品占據(jù)著明顯的領(lǐng)先地位，且關(guān)組比例呈現(xiàn)逐月穩(wěn)步上升的趨勢，照此發(fā)展，預(yù)計2023年此產(chǎn)品或占據(jù)整體市場六成以上的關(guān)注份額。

三、案例分析

(一)三家品牌競爭力對比

西門子7月-9月關(guān)注比例穩(wěn)步走高

對比海爾、西門子和松下三家品牌7月-第三季度的關(guān)注比例走勢，可以看出，其呈現(xiàn)了“一升兩降”的現(xiàn)象。其中，西門子漲幅達(dá)到2.2個百分點(diǎn)。海爾保持領(lǐng)先地位，但關(guān)注比例卻呈現(xiàn)小幅下降走勢，降幅為1.8%，松下下降0.3個百分點(diǎn)。

海爾市售產(chǎn)品數(shù)量大幅領(lǐng)先

對比三家品牌的洗衣機(jī)數(shù)量發(fā)現(xiàn)，海爾的產(chǎn)品數(shù)量是西門子的4.5倍之多，為312款，同比增長了近百款的產(chǎn)品數(shù)量。而松下與西門子的產(chǎn)品數(shù)量則均在百款之下，松下略高一籌為75款，西門子僅有69款。

西門子單品競爭力最強(qiáng)

在2023年第三季度的中國洗衣機(jī)市場上，西門子排位于單品關(guān)注率的榜首位置，關(guān)注比例為0.24%，表明其單品競爭力極強(qiáng)。此外，松下位居第二，為0.12%。其次，海爾為0.11%。

(二)西門子產(chǎn)品類型分析

4001-7000元產(chǎn)品關(guān)注比例達(dá)到45.3%

專攻滾筒式洗衣機(jī)的西門子，其4001-7000元的產(chǎn)品吸引了45.3%的用戶關(guān)注，雖此價格段產(chǎn)品最受用戶關(guān)注，但未超過50%的分水嶺，且較二季度相比，下降了10.8個百分點(diǎn)。與此同時，3001-4000元以及2001-3000元的價格段產(chǎn)品的關(guān)注比例均有不同幅度上漲，漲幅分別為5.3%和6.0%。而其余價格段產(chǎn)品的額關(guān)注比例及變化幅度均較小。

5公斤級關(guān)注比例下降 但仍排位冠軍

對比q2與q3西門子洗衣機(jī)不同容量產(chǎn)品的關(guān)注度，可以發(fā)現(xiàn)5公斤級與7公斤級產(chǎn)品的關(guān)注比例雖處于領(lǐng)先位置，但關(guān)注比例均較上季度有所下滑。反之，其余三個容量級產(chǎn)品均獲得了不同幅度的上升，其中漲幅最為明顯的是5公斤以下和6公斤級容量的產(chǎn)品，上漲幅度分別為7.2%和7.0%。

篇三 農(nóng)村公路調(diào)研報告4900字

4月23日至25日，__總理在四川大巴山區(qū)視察時說，公益事業(yè)要靠群眾自己議，自己定，自己干。農(nóng)民以自己的雙手改善與生活息息相關(guān)的、直接受益的、像鄉(xiāng)村道路這樣的公益設(shè)施，不能算增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng)村公路建設(shè)要學(xué)會用民主協(xié)商的辦法，從為貧困地區(qū)服務(wù)的實(shí)際出發(fā)來解決。

序言公路，是一個地區(qū)、一個城市的基礎(chǔ)設(shè)施，靠它來連接城市與鄉(xiāng)村、靠它通過運(yùn)輸(僅指公路運(yùn)輸)工具這一載體來實(shí)現(xiàn)人和物的流動，以達(dá)到人暢其行，貨暢其流。而其中的農(nóng)村公路是一項重要的基礎(chǔ)設(shè)施，在一定意義上事關(guān)農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，是解決好“三農(nóng)”問題的一個重要方面。目前，中央正在加大西部大開發(fā)的力度，集中力量組織實(shí)施縣際和農(nóng)村公路建設(shè)，因此，要實(shí)現(xiàn)大安交通發(fā)展新跨越，就必須整合道路資源，在__-__年期間，抓住機(jī)遇、大力開展農(nóng)村公路建設(shè)。

一、__區(qū)農(nóng)村公路的現(xiàn)狀和優(yōu)勢

(一)公路現(xiàn)狀

__區(qū)人民通過幾十年艱苦不懈的奮斗，使公路從無到有，不斷延伸，公路技術(shù)等級不斷提高，公路交通事業(yè)不斷發(fā)展，交通環(huán)境得到了較大的改善。“十五”期，全區(qū)多渠道籌措資金1.5億元投入到公路和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，對主要縣道、重要鄉(xiāng)道、旅游通道、開發(fā)區(qū)道路進(jìn)行了全面硬化，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥路的目標(biāo)。何市三級客運(yùn)站建成投入使用，__二級客運(yùn)站(__市東門汽車客運(yùn)站)，也即將投入運(yùn)營。公路交通建設(shè)取得的成績是十分顯著的。但是，由于歷史的原因，__區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳過多，目前交通環(huán)境的改善還是低水平的，全區(qū)遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路大循環(huán)和近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路小循環(huán)的目標(biāo)還未實(shí)現(xiàn)，公路網(wǎng)化程度還較低。據(jù)統(tǒng)計，在全區(qū)413.5公里公路中，除國、省道5條38公里已全部硬化，8條縣道56.3公里還有6.5公里未硬化，29條鄉(xiāng)道162公里只硬化了9條35.4公里;64條村道157.2公里硬化了11條16.7公里;__區(qū)境內(nèi)自井管養(yǎng)道路總里程23條52.722公里，其中省道4條22.663公里，縣道3條15.636公里，鹽道16條14.423公里。公路主干道雖已建成，但“毛細(xì)血管”還不暢通，農(nóng)民群眾出行難的問題還沒有真正解決。公路技術(shù)等級普遍偏低，多數(shù)鄉(xiāng)村公路不僅是低級路面，而且還有相當(dāng)一部分是斷頭路，鄉(xiāng)村公路不暢仍然是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。

(二)我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的優(yōu)勢

一是從國家發(fā)改委獲悉，__期間，國家將投入1000億元資金加大對全國鄉(xiāng)村公路的改造和升級。交通部表示，今后力爭用五年的時間，全面改造農(nóng)村公路，讓農(nóng)民兄弟走上水泥路或油路;四川將從今年起，每年安排1億元對完成縣通鄉(xiāng)、鄉(xiāng)通村油路或水泥路的地區(qū)給予“以獎代補(bǔ)”。這些新的措施和政策出臺，都為進(jìn)一步搞好農(nóng)村公路建設(shè)創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。

二是當(dāng)前農(nóng)民群眾建設(shè)鄉(xiāng)村公路的熱情高漲，要求建設(shè)改造鄉(xiāng)村道路的呼聲迫切。因此引導(dǎo)好村民“一事一議”，輔之以政策和適量資金支持，就能掀起農(nóng)村公路建設(shè)的高潮，使“星星之火”達(dá)到燎原之勢。

二、制約我區(qū)農(nóng)村公路發(fā)展的原因和實(shí)施目標(biāo)

(一)我區(qū)公路隱含著的問題

一是目前農(nóng)村公路技術(shù)等級普遍偏低，交通環(huán)境的改善還不夠高。以大安區(qū)為例，在全區(qū)391公里公路中，硬化率僅占26.1。據(jù)統(tǒng)計，多數(shù)鄉(xiāng)村公路不僅是低級路面，而且還有相當(dāng)一部份是斷頭路，鄉(xiāng)村公路不暢仍然是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。

二是由于公路重建輕管的觀念較為突出，長期以來對鄉(xiāng)村公路路面養(yǎng)護(hù)投入極少(有些鄉(xiāng)、村根本沒有投入)，公路養(yǎng)護(hù)管理長效機(jī)制尚未建立，加之少數(shù)群眾整體利益意識差、法制觀念淡薄，致使鄉(xiāng)、村公路的路產(chǎn)路權(quán)受到了一定程度的侵害，鄉(xiāng)村公路的路狀極差，車輛通達(dá)程度低。盡管公路修到了家門前，車輛也很難行至家門口，一些群眾仍然要步行幾里或幾十里的山路才能乘上班車，公路的運(yùn)輸效益和社會效益并未真正發(fā)揮出來。

三是由于歷史的原因，農(nóng)村公路建設(shè)欠帳過多，交通部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)均相應(yīng)背上了較為沉重的債務(wù)袍袱。目前公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金還未真正納入財政年度預(yù)算安排，對交通建設(shè)項目都是采取的“以獎代補(bǔ)”政策，因此，要妥善處理好公路建設(shè)的負(fù)債問題已十分困難。在這種情況下，還要大力籌資繼續(xù)投入農(nóng)村公路建設(shè)，更是難上加難。

(二)__年—__年農(nóng)村公路建設(shè)的規(guī)劃目標(biāo)

國家要求從今年下半年開始，各地計劃和公路建設(shè)部門必須做好鄉(xiāng)、村油路的改造和道路升級的前期勘察設(shè)計、規(guī)劃工作，爭取在__年初進(jìn)入全面建設(shè)階段。我區(qū)早規(guī)劃、早部署，就能獲得比較優(yōu)勢，能夠最大限度地爭取中央、省、市的農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助資金，從而促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。

一是指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，抓住中央、省、市加大農(nóng)村公路建設(shè)投入的歷史機(jī)遇，加快交通事業(yè)發(fā)展，努力提高通達(dá)深度，提升公路等級，強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)，構(gòu)建農(nóng)村公路體系目標(biāo)，促農(nóng)增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

二是基本原則：采取因地制宜、分類實(shí)施、量力而行、適度超前、先通后暢再聯(lián)網(wǎng)，著重提高通達(dá)深度，逐步提高路面等級，逐年完善，升級上檔。

三是主要目標(biāo)：鄉(xiāng)道以改建油路和水泥路為主、村道以新建土路、改建泥結(jié)碎石路為主。__-__年，規(guī)劃改造縣際和農(nóng)村公路共427.59公里，總投資13405萬元。其中改建縣道4條13.119公里、鄉(xiāng)道30條164.471公里，村道250公里(其中新建土路100公里、改建泥碎路250公里)。全區(qū)實(shí)現(xiàn)通鄉(xiāng)公路全面硬化，基本實(shí)現(xiàn)組組通公路，農(nóng)村的交通環(huán)境將會得到根本改善。具體任務(wù)是：

1)縣、鄉(xiāng)道建設(shè)：

總長177.59公里，總投資10605萬元，其中水泥砼路面93.527公里，瀝青路面84.06公里，按技術(shù)等級分三級及以上的24.739公里，四級的152.9公里。分年實(shí)施規(guī)劃為：

1、__年，計劃投資3977萬元。其中改造縣道3.973公里，改造鄉(xiāng)道44.547公里，共計48.52公里。

2、__年，計劃投資1743萬元。其中改造縣道3.766公里，改造鄉(xiāng)道34.814公里。共計38.58

3、__年，計劃投資1635萬元。改造鄉(xiāng)道30.162里。

4、__年，計劃投資1861萬元。改造鄉(xiāng)道31.5公里。

5、__年，計劃投資1389萬元。其中改造縣道5.38公里，改造鄉(xiāng)道23.448公里，共計28.828公里。

2)村道建設(shè)：

投資2800萬元，建設(shè)農(nóng)村公路250公里。其中新建土路100公里、改建泥碎路250公里(注：新建土路按3萬元/公里、改建泥碎路按10萬元/公里測算)。分年實(shí)施規(guī)劃為：

__年，投資575萬元，新建土路25公里，改建泥碎路50公里，共計50公里;

__年，投資460萬元，新建泥土路20公里，改建泥碎路40公里，共計40公里;

__年，投資445萬元，新建泥土路15公里，改建泥碎路40公里，共計40公里;

__年，投資445萬元，新建泥土路15公里，改建泥碎路40公里，共計40公里;

__年，投資445萬元，新建泥土路15公里，改建泥碎路40公里，共計40公里;

__年，投資430萬元，新建泥土路10公里，改建泥碎路40公里，共計40公里。

三、大力發(fā)展我區(qū)農(nóng)村公路的方法和保障措施

(一)努力籌措農(nóng)村公路建設(shè)資金。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路近期發(fā)展目標(biāo)關(guān)鍵是要解決農(nóng)村公路建設(shè)的資金問題，目前的籌資渠道一是結(jié)合中央、省、市有關(guān)公路建設(shè)精神，區(qū)應(yīng)出臺《大安區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)村民自治、一事一議實(shí)施意見》，發(fā)動群眾集資建路;二是充分利用省、市對農(nóng)村公路建設(shè)的補(bǔ)助政策，努力爭取公路建設(shè)補(bǔ)助資金;三是以農(nóng)村客運(yùn)線路經(jīng)營權(quán)拍賣、轉(zhuǎn)讓形式，向經(jīng)營單位收取公路建設(shè)維護(hù)費(fèi);四是全區(qū)除農(nóng)田基本建設(shè)義務(wù)工應(yīng)抽一部分用于公路建設(shè)外，還應(yīng)把土地出讓、建筑工程、公路兩旁的開發(fā)和向生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)、文化娛樂業(yè)征集的交通建設(shè)資金納入傾斜政策之內(nèi);五是區(qū)財政應(yīng)將農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助固定納入預(yù)算安排;六是農(nóng)村公路渡改橋資金可爭取省、市補(bǔ)助和鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾自籌。

(二)建立健全公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。組織領(lǐng)導(dǎo)是搞好公路交通的根本保障，區(qū)應(yīng)建立大安區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管副區(qū)長任副組長，交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，以加強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。

(三)認(rèn)真搞好“村民自治、一事一議”工作，在農(nóng)村公路的建設(shè)中，要充分發(fā)楊民主，對農(nóng)村公路建設(shè)等級、投資規(guī)模、建設(shè)方案等應(yīng)在充分征求廣大人民群眾意見的基礎(chǔ)上來定，公路建設(shè)的資金使用應(yīng)在鄉(xiāng)、村的政務(wù)公開欄上公開，自覺接受群眾的監(jiān)督。

(四)堅持擇優(yōu)選擇施工隊伍，保證工程質(zhì)量。在認(rèn)真審查施工單位建筑資質(zhì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行公路建設(shè)的招標(biāo)工作，區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局要始終介入到公路工程招標(biāo)工作的全過程，交通局和水利農(nóng)機(jī)局要進(jìn)一步完善公路工程質(zhì)量監(jiān)理制，搞好公路施工過程的質(zhì)量監(jiān)理，繼續(xù)發(fā)動沿線群眾對工程的施工進(jìn)行全過程的監(jiān)督，全方位嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，保證工程質(zhì)量。

(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要搞好公路建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作，認(rèn)真解決好公路建設(shè)過程中涉及的占地、青苗、附著物和桿管線搬遷等具體問題。

(六)是要處理好公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理的關(guān)系。

公路建成后，要取得預(yù)期效果，主要靠養(yǎng)護(hù)管理。一是全市應(yīng)建立將養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算的機(jī)制，確保養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的落實(shí);二是全面進(jìn)行養(yǎng)護(hù)體制改革，從深層次解決養(yǎng)護(hù)機(jī)制問題，將養(yǎng)護(hù)逐步推向市場，化解包袱，輕裝上陣;三是根據(jù)《公路法》的規(guī)定，層層建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，落實(shí)養(yǎng)護(hù)資金和人員，積極推行村民自治養(yǎng)護(hù)公路的辦法，確保農(nóng)村公路完好暢通。另外，市區(qū)公路交通主管部門還應(yīng)把鄉(xiāng)、村公路的養(yǎng)護(hù)管理納入技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)范圍之內(nèi)，開展檢查評比，督促鄉(xiāng)、村養(yǎng)好、管好公路，使公路始終處于良好的技術(shù)狀態(tài)，保證其發(fā)揮應(yīng)有的運(yùn)輸效益和社會效益，為全市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展服好務(wù)。

(七)實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)采取的保障措施：

1、在實(shí)施“村民自治、一事一議”的工作中，市、區(qū)應(yīng)出臺相關(guān)的“以獎代補(bǔ)”政策給予引導(dǎo)，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組修建農(nóng)村公路的積極性;督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在道路的日常維護(hù)管理上明確具體的管理辦法，落實(shí)專人養(yǎng)護(hù)道路，建立長效管養(yǎng)機(jī)制;區(qū)交通和水利農(nóng)機(jī)部門要將農(nóng)村公路納入技術(shù)指導(dǎo)和養(yǎng)護(hù)管理的工作范圍，開展檢查、總結(jié)、評比，對農(nóng)村公路管養(yǎng)搞得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎勵，激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)更好地管養(yǎng)農(nóng)村公路。

2、區(qū)交通局要進(jìn)一步擴(kuò)大交通管理職能，積極爭取對農(nóng)村客運(yùn)市場的經(jīng)營管理權(quán)，對有條件通客車的農(nóng)村公路開展客運(yùn)優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，實(shí)行客運(yùn)線路經(jīng)營權(quán)拍賣轉(zhuǎn)讓，收回部分公路建設(shè)投資。同時要求經(jīng)營單位與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定好《公路管護(hù)協(xié)議》，落實(shí)管護(hù)資金和人員，區(qū)交通局與相關(guān)部門一起堅決打擊非法營運(yùn)的機(jī)動車輛，取締非法營運(yùn)，保護(hù)經(jīng)營者的合法權(quán)益。

3、依照《公路法》規(guī)范有序地搞好公路兩旁的土地開發(fā)，搞好招商引資，使公路兩旁的國有劃撥土地能得到合理利用，區(qū)交通局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也可在土地出讓中獲得收益，用于公路交通建設(shè)和償還公路建設(shè)債務(wù)。

4、按照《公路發(fā)展規(guī)劃》和路政管理要求，嚴(yán)格路政管理審批制度，分級負(fù)責(zé)。明確區(qū)管縣道、重要鄉(xiāng)道和旅游通道，鄉(xiāng)管鄉(xiāng)道和重要村道，防止亂修亂建。

四、__-__年農(nóng)村公路實(shí)施后的效果評價

上述規(guī)劃實(shí)現(xiàn)后，使我區(qū)農(nóng)村等級公路在__年的基礎(chǔ)上凈增159.4公里，達(dá)到212.1公里，農(nóng)村公路鋪裝率將達(dá)到71.3，特別是農(nóng)村渡改橋16道完成后，區(qū)內(nèi)基本消滅斷頭路，農(nóng)村公路將實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，農(nóng)村的交通環(huán)境將會得到根本改善。公路修通后，最終受益的還是廣大村民，促使農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展的軌道。近郊團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)在__年公路未改造之前，生姜年產(chǎn)量6000噸、產(chǎn)值900萬元，蘿卜5000噸、產(chǎn)值75萬元，__年公路整治修通后，生姜年產(chǎn)量10000噸、產(chǎn)值3000萬元，蘿卜1__噸、產(chǎn)值180萬元，這兩項蔬菜已成為該鎮(zhèn)兩大品牌支柱產(chǎn)業(yè);遠(yuǎn)郊永嘉鄉(xiāng)__年因道路不通，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入只有2380元，__年冬至__年春全鄉(xiāng)采取“村民自治、一事一議”的辦法實(shí)現(xiàn)了組組通公路后，全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)生了可喜的變化。據(jù)統(tǒng)計，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)資料運(yùn)進(jìn)每年可節(jié)約50多萬元，農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)出每年可節(jié)約50多萬元，農(nóng)產(chǎn)品解決了銷售難后，價格提高了，每年還可多賣出50多萬元，農(nóng)村建房的材料運(yùn)費(fèi)每戶可節(jié)約5000元，特別是養(yǎng)殖業(yè)形成了規(guī)模，經(jīng)營走向了集約化，__年與__年比，生豬可增加3000頭、增加值300萬元，羊增加5000只、增加值50萬元，家禽家畜也成倍增加。__年底全鄉(xiāng)人均收入達(dá)到了2780元。廣大人民群眾得到了實(shí)惠。界牌客運(yùn)站建成后，大安的農(nóng)村客運(yùn)將形成以大安二級客運(yùn)站為樞扭，向何市、界牌兩邊輻射，再以何市、界牌為始發(fā)站點(diǎn)將客運(yùn)班車發(fā)往村頭、組里的格局。那時農(nóng)村客運(yùn)繁榮，老百姓出行便捷，對提高農(nóng)村居民的物質(zhì)文化生活水平將起積極的作用，也為經(jīng)營農(nóng)村公路和全面建設(shè)小康社會打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

篇四 名優(yōu)茶生產(chǎn)情況調(diào)研報告2600字

一、基本情況

鄉(xiāng)全鄉(xiāng)海拔在570-780米之間，屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，溫暖濕潤，雨量充沛，年平均溫度16.2℃，無霜期238天，年降水量1725.6mm，年平均日照時數(shù)1918.6小時，土壤以紅壤為主，土質(zhì)較好，這些都是茶葉種植生長的有利條件。近年來，鄉(xiāng)黨委、政府充分利用勞務(wù)輸出留下的大量閑置土地優(yōu)勢，確定發(fā)展名優(yōu)茶作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主打項目，提出“一年促起動，二年上規(guī)模，三年出成效”的奮斗目標(biāo)，取得了一定的成效。主要做法：

1、抓住機(jī)遇，廣泛宣傳，強(qiáng)力促啟動。為引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展茶葉生產(chǎn)，鄉(xiāng)黨委、政府進(jìn)行了深入廣泛的宣傳發(fā)動，在以下三個環(huán)節(jié)進(jìn)行引導(dǎo)：一是強(qiáng)化宣傳。從村主要干部會議到村黨員會議、村民代表會議，直至群眾大會進(jìn)行廣泛發(fā)動，深入農(nóng)戶走訪座談，統(tǒng)一干部群眾的思想認(rèn)識。還組織人員到省縣的下黨和本市的、等茶葉主產(chǎn)地進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)。二是強(qiáng)化培訓(xùn)。在選地、開發(fā)等方面進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)知識的宣傳和灌輸，聘請農(nóng)業(yè)局技術(shù)員進(jìn)行科學(xué)生產(chǎn)知識講授、實(shí)地示范等方式引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)種植觀念。在茶苗供應(yīng)、科學(xué)栽種、施肥、修剪、病蟲害防治等工作上加強(qiáng)指導(dǎo)，技術(shù)服務(wù)貫穿始終。三是強(qiáng)化機(jī)制。出臺了獎勵機(jī)制，對達(dá)到一定種植面積的實(shí)地丈量，評出示范戶，給予資金、炒鍋獎勵，以示范戶帶動農(nóng)戶種茶。

2、示范著眼，以點(diǎn)帶面，齊心拓規(guī)模。確立后洋坑為茶葉生產(chǎn)專業(yè)村，西溪、魚川茶葉為生產(chǎn)重點(diǎn)村，建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，加強(qiáng)對茶葉生產(chǎn)的指導(dǎo)，通過以點(diǎn)帶面方式推動全鄉(xiāng)茶葉生產(chǎn)。推行新種、低改、后續(xù)管理三并舉全面啟動茶葉開發(fā)，在旱地、大田、地角都種上茶葉，多年荒蕪的老茶園則以股份制、個人承包制、農(nóng)戶聯(lián)包制等多形式，千方百計拓展規(guī)模。

3、加強(qiáng)溝通，服務(wù)做細(xì)，確保出成效。經(jīng)常深入茶葉生產(chǎn)戶，傾聽茶農(nóng)意見和關(guān)注熱點(diǎn)。針對茶農(nóng)存在的加工缺技術(shù)、銷售少門路的現(xiàn)狀，一方面強(qiáng)化茶農(nóng)的炒制技術(shù)培訓(xùn)，專門從新昌請來師傅，在茶葉生產(chǎn)村現(xiàn)場示范傳授茶葉加工新手藝，推廣新法制茶技藝，擴(kuò)大加工技術(shù)隊伍，提升茶葉加工附加值。另一方面努力拓寬茶葉銷售渠道，與縣茶葉生產(chǎn)大戶和企業(yè)聯(lián)系，采取定期上門收購、鄉(xiāng)干部托銷和茶農(nóng)代銷相結(jié)合的方式，方便茶農(nóng)，解決茶農(nóng)零星銷售難問題。同時鼓勵茶農(nóng)跑銷路、跑市場，主動參與市場經(jīng)濟(jì)的競爭。

二、存在問題

1、茶農(nóng)信心有待增強(qiáng)。受小農(nóng)意識影響，部分農(nóng)民的市場經(jīng)濟(jì)意識不強(qiáng)，對市場帶來的風(fēng)險顧慮重重，總擔(dān)心三年、五年茶葉就會無銷路、沒效益，對發(fā)展茶葉信心不足、心存疑惑。

2、管理水平參差不齊。一方面缺乏科學(xué)管理，對茶葉生產(chǎn)技術(shù)一知半解，持方便、省力、自以為是、想當(dāng)然的態(tài)度。另一方面資金投入不足，在施肥、鋤草、修剪等各環(huán)節(jié)沒有嚴(yán)格按照時間和份量要求進(jìn)行操作，精細(xì)經(jīng)營戶和粗放管理戶對比有差距。

3、加工力量欠缺。這幾年舉辦了多期茶葉炒制技術(shù)培訓(xùn)班，培養(yǎng)了一批加工能手，在茶葉生產(chǎn)中發(fā)揮了中堅力量作用。但從數(shù)量、質(zhì)量上看遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足名優(yōu)茶的深加工需求：年齡結(jié)構(gòu)呈老齡化趨勢，名優(yōu)茶加工時間在45天左右，加工旺季連續(xù)炒制十分辛苦，許多年青人不愿意做，主要還是一批50—60年代的老農(nóng)在勤練苦磨；在男女比例上，婦女比例偏低于男子，從整體說跟不上規(guī)?；a(chǎn)要求。

4、茶葉等級較低。分析的氣候和地理條件，茶葉的質(zhì)量無疑是上等、優(yōu)質(zhì)、無污染的，但對比、等地，茶價卻有很大的差距。首先茶葉的采摘量偏低，受勞動力外輸影響，采茶隊伍不穩(wěn)定，加上采茶方式方法不科學(xué)，造成應(yīng)有的茶葉產(chǎn)量未得到充分加工利用；其次茶葉的制作方法單一，一種是清明前手工制作龍井茶，價格在80元至300元左右，另一種是清明后以機(jī)器加工碧螺春或傳統(tǒng)方式制作，價格在5元至40元不等；再者是茶葉的包裝簡單，由于是起步階段，加工后的產(chǎn)品基本上未作包裝，分散式出售。

5、銷售渠道單一。目前茶葉主要是依托五龍茶場、農(nóng)業(yè)局、沁園公司等單位包銷、縣內(nèi)單位內(nèi)銷及少部份外地銷售三種方式，銷售渠道單一，流通方式簡單，茶農(nóng)缺乏直接應(yīng)對市場競爭的經(jīng)驗和能力，茶農(nóng)沒有取得應(yīng)有的價值，增收幅度低。

三、壯大名優(yōu)茶產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)思考

1、發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，提高茶園的開發(fā)和管理水平。在農(nóng)民缺乏市場經(jīng)驗、積累資金不足的情況下，政府制定相關(guān)的獎勵政策、幫扶政策、地方生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，以政策為杠桿，激發(fā)茶農(nóng)的生產(chǎn)積極性，增強(qiáng)茶農(nóng)的現(xiàn)代化經(jīng)營理念，積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)戶加大開發(fā)管理投入，確保開發(fā)一片、成功一片、出效益一片。

2、以科技為支撐，全面提升茶葉競爭力。有關(guān)部門要主動做好跟蹤服務(wù)工作，加大科技普及的深度、廣度，以市場為導(dǎo)向，依靠科技力量，加快提高茶葉的科技含量。加強(qiáng)茶葉招商引資工作，走合作合資開發(fā)道路，在種植、采摘、加工及包裝銷售上引進(jìn)人才、經(jīng)驗、技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，借助外力加快發(fā)展，做到統(tǒng)一加工，統(tǒng)一收購，統(tǒng)一包裝，實(shí)行產(chǎn)供銷一條龍。

3、培育龍頭大戶。樹立抓大帶小觀念，重點(diǎn)扶持茶葉生產(chǎn)加工大戶，在資金、政策、信息、措施上給予龍頭大戶更多支持。以身邊成功經(jīng)驗為素材，借龍頭大戶的力量，帶動農(nóng)戶發(fā)展。形成政府扶持龍頭大戶，龍頭大戶帶動千家萬戶的格局，最終實(shí)現(xiàn)突破規(guī)模、提升效益，培育茶葉特色經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。

4、借鑒經(jīng)驗，建立茶葉市場。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，農(nóng)民普遍存在著對市場行情的不把握和生產(chǎn)上的躊躇不定，顯得無所適從，建立茶葉市場，這對做大做強(qiáng)茶葉產(chǎn)業(yè)十分關(guān)鍵?？晌障愎绞袌龅慕?jīng)驗，在規(guī)模和層次上科學(xué)規(guī)劃，整合社會資源，合理、有效利用各種力量和資金建立茶葉市場，創(chuàng)造茶葉發(fā)展平臺。

5、整合資源，樹立名優(yōu)茶品牌。一是創(chuàng)品牌，各自注冊只能是資源分散、成本提高，更形不成集聚效益，品牌效益，造成人力、物力、財力的浪費(fèi)，不符合科學(xué)發(fā)展論；二是注重包裝設(shè)計，適應(yīng)多樣性消費(fèi)需求，突出套裝、禮品裝、精裝、小包裝等。三是發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，樹立生態(tài)名優(yōu)茶品牌，進(jìn)而擴(kuò)大銷售量，爭取更多的市場份額。

6、強(qiáng)化生態(tài)要求，實(shí)施衛(wèi)生品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。隨著我國加入wto，經(jīng)營農(nóng)業(yè)產(chǎn)品更要注重國際衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，堅持用“有機(jī)、生態(tài)、綠色、品牌”的理念來經(jīng)營管理。因此，在茶農(nóng)的茶園管理中，要加強(qiáng)宣傳和教育，對病蟲害的防治，應(yīng)嚴(yán)禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥，盡量利用生態(tài)機(jī)制進(jìn)行有機(jī)化生產(chǎn)，以達(dá)到防病蟲害和綠色食品生產(chǎn)并舉。在加工時樹立衛(wèi)生生產(chǎn)的觀念，絕不能貪圖眼前利益而損害持續(xù)性和永久性利益，否則最終損害的還是茶農(nóng)自己的利益。

篇五 開展兩學(xué)一做調(diào)研報告2250字

希望能針對農(nóng)村的實(shí)際情況，為農(nóng)村黨員設(shè)置私人定制的爭做合格黨員的行動計劃。春節(jié)回鄉(xiāng)探親期間，省委組織部機(jī)關(guān)干部在鄉(xiāng)間小道上、聚會圓桌旁，認(rèn)真傾聽家鄉(xiāng)百姓的鄉(xiāng)語鄉(xiāng)音、品味年味背后的民情民意，一位農(nóng)村黨員對開展兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育的建議給干部們留下深刻印象。

及早謀劃，全員行動。學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員，中央部署開展的兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育即將正式開始。按照省委要求，省委組織部精心做好 兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育前期各項準(zhǔn)備工作及時傳達(dá)學(xué)習(xí)做好思想準(zhǔn)備、開展雙找尋親活動做好組織準(zhǔn)備、開展全覆蓋談心談話做好調(diào)研準(zhǔn)備、牽頭研制 1+n方案做好工作準(zhǔn)備，四個準(zhǔn)備的落地落實(shí)也將確保學(xué)習(xí)教育順利開局、扎實(shí)開展、取得實(shí)效。

思想準(zhǔn)備：學(xué)習(xí)發(fā)動層層深入

思想是行動的先導(dǎo)。在全體黨員中開展兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育，是在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和三嚴(yán)三實(shí)專題教育基礎(chǔ)上，推動黨內(nèi)教育從關(guān)鍵少數(shù)向全體黨員拓展、從集中性教育活動向經(jīng)常性教育延伸的戰(zhàn)略舉措。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)，為全體黨員干部作出示范和表率。在_月__日召開的全省市縣鄉(xiāng)換屆工作暨組織部長會議上，省委書記___對開展兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育提出要求。

省委組織部賡即召開部務(wù)(擴(kuò)大)會，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)全國組織部長會議精神和省委要求，對成立兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育工作機(jī)構(gòu)、統(tǒng)籌工作力量等作出安排部署。21個市(州)、183個縣(市、區(qū))黨委層層召開黨委常委會會議、組織部長會，迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的要求上來，為開展兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育筑牢思想基礎(chǔ)。

__市以居民小區(qū)基層黨支部為重點(diǎn)，積極組織社區(qū)黨員干部學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮小區(qū)黨組織自我凈化、自我提升的主動性;廣安市大規(guī)模開展普規(guī)普紀(jì)行動，建立黨章黨規(guī)黨紀(jì)專題培訓(xùn)、會前學(xué)規(guī)學(xué)紀(jì)，多措并舉為兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育預(yù)熱。瀘州市合江縣層層組織開展講黨課、送黨課、評黨課活動，教育引導(dǎo)黨員干部擰緊思想總開關(guān)，增強(qiáng)四種意識蜀中各地紛紛結(jié)合各自實(shí)際，多管齊下為開展兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育做足準(zhǔn)備。

組織準(zhǔn)備：

六個一主題活動廣泛開展

家鄉(xiāng)是外出務(wù)工黨員的港灣，要盡可能地給予關(guān)懷，讓他們感受到黨的關(guān)懷、黨的教育，讓他們主動聯(lián)系、主動靠近黨組織，確保黨員離鄉(xiāng)不離黨、外出受培訓(xùn)、回家受重用。春節(jié)前，一場專為外出務(wù)工黨員召開的座談會在南充市南部縣建興鎮(zhèn)舉行，省委組織部副部長、省委黨建辦主任雷世界如是說。請在外面務(wù)工的黨員定期跟村上聯(lián)系，便于我們加強(qiáng)了解、互通情況。建興鎮(zhèn)陳家壩村黨支部書記周曉明對參會的外出務(wù)工黨員提出希望。

發(fā)出一封慰問信、召開一次座談會、開展一次組織生活會、舉辦一場技能培訓(xùn)、發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀人才、開展一次走訪慰問，全省各級各地結(jié)合開展黨員組織關(guān)系集中排查，抓住農(nóng)村外出務(wù)工黨員返鄉(xiāng)過年的有利時機(jī)，紛紛以六個一主題活動為載體，開展黨組織找黨員、黨員找黨組織的雙找雙配套活動，確保黨員參加兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育全覆蓋、零遺漏。

__市組織外出務(wù)工黨員對基層黨組織進(jìn)行民主評議，征求他們對家鄉(xiāng)發(fā)展和基層黨組織建設(shè)的意見建議，做好兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育調(diào)研摸排;始終與家鄉(xiāng)黨組織保持密切聯(lián)系，感受到家鄉(xiāng)溫暖，雅安市每一個村黨支部都張貼出致外出務(wù)工黨員的慰問信，發(fā)出為組織爭光、為黨旗添彩的倡議;充分發(fā)揮黨員的先進(jìn)性作用，德陽市號召全市黨員干部尤其是外出務(wù)工黨員不忘本，給群眾帶個頭，把形象樹起來。

調(diào)研準(zhǔn)備：

全覆蓋談心談話征求意見

一盼方法措施更簡潔管用;二盼黨員干部的形象能大大提升;三盼重在解決發(fā)生在群眾身邊的突出問題;四盼關(guān)鍵是能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

這是一份記錄著基層黨員心聲的調(diào)研報告對于開展兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育，基層黨員普遍有四盼。

這是一份實(shí)打?qū)嵉恼{(diào)研報告。結(jié)合深入開展走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生活動，省委領(lǐng)導(dǎo)利用春節(jié)期間走訪慰問基層干部群眾的良好契機(jī)，分別帶頭帶隊深入基層一線進(jìn)行調(diào)研，并主持召開專題座談會，廣泛收集社會各界對開展兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育的期盼。希望能既重教育、又重處置，通過學(xué)習(xí)教育讓所有黨員都能時刻牢記自己的黨員身份，讓先進(jìn)性摸得著、看得見希望能將堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)黨的要求、順應(yīng)群眾期待，作為檢驗兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育成效的重要標(biāo)準(zhǔn)希望以學(xué)習(xí)教育為推動改革發(fā)展加油鼓勁，做到兩手抓、兩促進(jìn)

結(jié)合精準(zhǔn)調(diào)研，服務(wù)中心大局，兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育必將會為我省的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新的強(qiáng)大活力。

工作準(zhǔn)備：

1+n方案突出針對性

結(jié)合美麗生態(tài)和諧小康新甘孜六大戰(zhàn)略實(shí)施，豐富拓展學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，做到法律法規(guī)常識必學(xué)、民族宗教知識必學(xué)。在3月1日召開的全省兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育工作座談會上，甘孜州委組織部主要負(fù)責(zé)人提出了甘孜州開展這項工作的初步想法。

會場上，各市(州)黨委組織部門、省直相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志各抒己見、積極建言。座談會的召開，將有利于對全省學(xué)習(xí)教育總體實(shí)施方案進(jìn)行再次修改完善。省委組織部分管負(fù)責(zé)人如是說。兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育要充分結(jié)合省情。

根據(jù)省委部署，省委組織部結(jié)合我省實(shí)際，抓緊研制了全省開展兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育的1+n方案：1即全省學(xué)習(xí)教育總體實(shí)施方案，n即分類制定黨政機(jī)關(guān)、農(nóng)村、街道社區(qū)、兩新組織、國企和教育、衛(wèi)計等重要領(lǐng)域工作方案，分別有針對性地提出了工作要求。

__市__縣把開展兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育和推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，貧困村能不能脫貧、貧困戶能不能致富是檢驗是否是合格黨員的重要標(biāo)準(zhǔn)自貢市堅持以問題為導(dǎo)向，倒逼黨員干部在兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育中更好地為群眾解決問題__市把開展兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、園區(qū)黨建結(jié)合起來， 在引智留才、借力雙創(chuàng)、健全長效機(jī)制上下功夫，力爭把人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為技術(shù)優(yōu)勢，助推千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

開展兩學(xué)一做調(diào)研報告范文

篇六 關(guān)于邊境地區(qū)基層黨建工作的調(diào)研報告5100字

一、邊境地區(qū)基層黨建工作現(xiàn)狀及特點(diǎn)

奎幾年來，各級都把基層黨組織建設(shè)放在突出位置，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，取得了較好的成效，為一個地區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供了堅強(qiáng)的組織保證。

1、認(rèn)真貫徹黨的方針政策，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)。大多數(shù)農(nóng)村黨組織能夠堅決貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針政策，充分發(fā)揮村級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，帶領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn)，提高村民生活水平。

2、大膽開拓進(jìn)取，認(rèn)真抓好基層組織建設(shè)。許多基層黨組織帶頭人不圖名、不圖利，長期工作在基層第一線，深入基層，進(jìn)百家門，聽取群眾意見，創(chuàng)新活動載體，他們處在各種矛盾的交點(diǎn)上，始終堅持以黨和人民的利益為重，表現(xiàn)了一名共產(chǎn)黨員的高尚品德。黨員與群眾能夠結(jié)成幫扶對子，主動跑部門、跑單位求得支持和理解，找財源、引項目，為群眾解決實(shí)際困難，有力地推進(jìn)了邊境地區(qū)發(fā)展，不僅較好地改善群眾的生產(chǎn)生活條件，而且壯大了集體經(jīng)濟(jì)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展開辟了新路。

3、堅持以人為本，積極為群眾排憂解難。大多數(shù)基層黨支部書記有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，為民服務(wù)意識比較強(qiáng)，作風(fēng)比較扎實(shí)，能密切聯(lián)系群眾，想群眾所想，急群眾所急，積極為群眾辦實(shí)事、好事。

4、抓好黨員教育工作，不斷提高黨員隊伍素質(zhì)。以開展科學(xué)發(fā)展觀和“創(chuàng)先爭優(yōu)”等黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，把提高黨員隊伍素質(zhì)作為黨建工作的一項重工作來抓，能認(rèn)真組織廣大黨員學(xué)習(xí)《黨章》和“三個代表”重要思想，黨員理論知識得到有效提高，黨員整體素質(zhì)得到不斷提高。

5、抓好“北疆基層黨建長廊”建設(shè)。按照“北疆基層黨建長廊”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，能夠結(jié)合實(shí)際，將村黨支部建設(shè)納入“北疆基層黨建長廊”中建設(shè)，按要求建立健全完善的黨支部“三會和一課”、民主評議黨員、流動黨員管理、黨員發(fā)展等制度。

二、邊境地區(qū)基層黨建工作存在的主要問題及成因

靖年來，通過不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)，邊境地區(qū)取得了一些成效，但與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在一些差距，當(dāng)前邊境地區(qū)基層黨建工作主要存在四個方面問題。

1、黨員群眾工作生活環(huán)境艱苦。一方面，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，工作條件艱苦?；旧相l(xiāng)鎮(zhèn)全部負(fù)債，債務(wù)數(shù)額巨大，行政村有集體積累的很少，且創(chuàng)收渠道少，由于待遇低，農(nóng)村黨支部書記待遇得不到很好的解決，導(dǎo)致部分基層干部缺少工作熱情，致富能人和有志青年不愿當(dāng)村官，造成邊境地區(qū)基層干部隊伍后繼乏人。另一方面，農(nóng)民增收乏力，生活艱苦。受自然條件影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在“三低”現(xiàn)象，即科技投入低。農(nóng)村人少地多，農(nóng)民廣種薄收，單位效益不高;集約化程度低。農(nóng)民多以一家一戶分散經(jīng)營方式為主，耕地規(guī)模經(jīng)營率不高;機(jī)械作業(yè)率低。整體功率過剩，利用效率不高，同時受經(jīng)濟(jì)形勢和自然條件制約，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和生產(chǎn)風(fēng)險加大，農(nóng)民常年提心吊膽，稍有不慎就會給生產(chǎn)生活帶來困難。

2、交通不便，信息閉塞。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)發(fā)展緩慢，基層組織建設(shè)整體水平提高得相對較慢。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)慢。由于地處邊遠(yuǎn)，各種建筑材料價格大大高于內(nèi)地，如村級組織活動場所建設(shè)造價比內(nèi)地縣市高出許多。截止目前，大部分村屯街道還是土路，大多數(shù)村民沒有用上自來水。二是居民居住分散，溝通聯(lián)系慢。最小的村屯只有幾十幾戶，村屯之間相距較遠(yuǎn)，黨員群眾交流不便，黨組織之間工作聯(lián)絡(luò)不便。三是群眾信息閉塞，接受新事物慢。由于一些群眾從計劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型較慢，不愿意接受新知識、新信息和新事物，習(xí)慣于盲目跟從，所以抵御市場風(fēng)險的能力十分脆弱。

3、基層黨建和黨員管理松散。一是部分黨員群眾思想散漫。因稅費(fèi)改革，農(nóng)村工作方式發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，農(nóng)民黨員承擔(dān)的工作任務(wù)越來越少，致使一些黨員黨性淡化，對黨在農(nóng)村的新政策和對黨員的新要求漠然置之，出現(xiàn)“上熱下冷”現(xiàn)象。農(nóng)民相互之間交流少，各顧各土里刨食，養(yǎng)成了自我封閉、自由散漫的習(xí)慣，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取。二是基層群團(tuán)組織活動松散。由于群團(tuán)組織活動開展不經(jīng)常，有的根本不開展，群眾甚至個別黨員的信仰發(fā)生偏差。各種宗教信徒逐年增加，有一些農(nóng)民存在封建迷信思想，在一定范圍內(nèi)有滋生蔓延的趨勢。三是人員分布零散?！皟尚隆苯M織中黨的力量比較薄弱，覆蓋面窄，對黨員的管理難度較大，對從業(yè)人員在黨的知識方面宣傳教育力度不夠，影響和帶動群眾的效果不好。

4、基層黨組織建設(shè)弱。一是有的村級組織后備力量弱。有的村青壯年勞動力大量外出務(wù)工經(jīng)商，村級后備干部隊伍后繼乏人問題比較突出。黨員中婦女黨員比例較少，黨員老齡化比重大。在黨員發(fā)展中，“三培”及“雙帶”工作力度不夠，點(diǎn)子不多，改善黨員結(jié)構(gòu)不明顯，對非黨村小組干部的發(fā)展力度還不夠大。二是有的黨員干部依法行政能力弱。村干部工作方式和工作作風(fēng)仍然習(xí)慣于傳統(tǒng)的行政命令，還沒有完成“復(fù)合型”、“市場型”、“服務(wù)型”和“民主型”的角色轉(zhuǎn)換，與群眾日益增強(qiáng)的民主意識不適應(yīng)。三是部分村級組織活動場所設(shè)施弱。不少村無活動場所，支部活動場所主要掛靠在村委會、學(xué)校等，開展活動主要集中在支部書記家或是在黨員家中輪流開展，沒有一個相對固定的活動場所，給支部的正?；顒訋砹艘欢y度。大部分村缺少文體活動器材，基層組織和黨員群眾開展活動難。四是維護(hù)穩(wěn)定力量弱。公安派出所力量薄弱，工作壓力大，與維護(hù)穩(wěn)定工作不適應(yīng)。

三、加強(qiáng)邊境地區(qū)基層黨建工作的意見和建議

針對邊境地區(qū)特點(diǎn)，找準(zhǔn)薄弱點(diǎn)、選好突破點(diǎn)、定準(zhǔn)著力點(diǎn)，堅持從基礎(chǔ)抓起，大力實(shí)施“強(qiáng)基固本”工程，通過“北疆基層黨建長廊”建設(shè)活動，著力于提高基層黨組織和黨員維護(hù)穩(wěn)定、發(fā)展生產(chǎn)、保護(hù)生態(tài)、促進(jìn)和諧的能力和水平，著力破解影響和制約基層組織建設(shè)的突出問題。

1、加大宣傳教育力度，筑牢邊境地區(qū)黨員群眾的思想基礎(chǔ)。一要明確政策導(dǎo)向。圍繞營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，加大向邊境鄉(xiāng)村群眾宣傳黨的路線方針政策的力度，使他們懂法、守法，增強(qiáng)廣大群眾法律、維穩(wěn)意識。要加大邊境地區(qū)自然優(yōu)勢、民族優(yōu)勢、地緣優(yōu)勢報道，吸引大型企業(yè)落戶落戶邊疆、建設(shè)邊疆，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而進(jìn)一步增強(qiáng)邊境地區(qū)群眾對黨的政策的理解支持和對家鄉(xiāng)的自豪感。二要豐富信息網(wǎng)絡(luò)。要提高黨員群眾的理論素養(yǎng)和辨別是非能力，自覺崇尚科學(xué)，遠(yuǎn)離封建迷信，同邪教組織做堅決斗爭。要根據(jù)邊境地區(qū)地廣人稀、交通不便的實(shí)際，在農(nóng)村辟建技能培訓(xùn)、文化活動和遠(yuǎn)程教育陣地，使大批農(nóng)村黨員干部通過培訓(xùn)成為“土專家”。要組織力量幫聯(lián)村屯安裝有線電視、無線廣播，把黨的惠民政策快速傳遞給邊境居民，真正實(shí)現(xiàn)黨的聲音全覆蓋，讓黨員群眾聽到黨的話、跟黨走。三要培訓(xùn)基層骨干。建立黨員干部和基層業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)工作制度，對培訓(xùn)對象進(jìn)行多渠道、多種類的集中性培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員干部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、帶領(lǐng)發(fā)展的能力。

2、加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，提升邊境地區(qū)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)功能。一要突出抓好“一把手”隊伍建設(shè)。通過建立基層黨組織書記黨建述職制度，明確基層黨組織書記是黨建工作的“第一責(zé)任人”，使其親自抓黨建、定期研究黨建，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步推進(jìn)。同時把抓黨建工作成效與領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核結(jié)合起來，對不重視黨建工作，造成工作失誤的，進(jìn)行通報批評，并對“一把手”作出組織調(diào)整，使黨委書記管黨意識更加明確，工作更加主動。二要強(qiáng)化各級組織工作責(zé)任。要建立穩(wěn)定的物質(zhì)投入機(jī)制，以保證基層黨組織的發(fā)展，尤其基層黨組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足是困擾基層黨建工作的重要問題。結(jié)合實(shí)際解決農(nóng)村黨支部書記待遇問題，這樣不僅有利于進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村黨組織的凝聚力和吸引力，而且更有利于“雙培雙帶”工作的開展，從而不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。各級財政部門應(yīng)該在預(yù)算中列支一定比例的資金作為黨建專項經(jīng)費(fèi)，對村級活動場所建設(shè)、基層干部培訓(xùn)、黨建基礎(chǔ)設(shè)施和重大活動等給予必要的支持。要建立基層領(lǐng)導(dǎo)班子任期工作責(zé)任制，把任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、黨組織建設(shè)、為群眾辦實(shí)事等量化為工作目標(biāo)，簽訂責(zé)任狀，強(qiáng)化考核監(jiān)督，調(diào)動各級領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性。三要以點(diǎn)帶面全方位推進(jìn)。要充分運(yùn)用和發(fā)揮先進(jìn)典型的激勵作用，在基層組織中廣泛開展?fàn)巹?chuàng)“五個好”黨組織活動，積極營造勇于拼搏、爭當(dāng)?shù)湫偷姆諊Ｔ邳h員干部群眾中開展活動，評選一批先進(jìn)個人，把廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造性引入實(shí)際工作中。

3、加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)步伐，推進(jìn)黨的惠農(nóng)政策在邊境地區(qū)有效落實(shí)。要充分發(fā)揮黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入作為加強(qiáng)邊境地區(qū)基層組織建設(shè)的根本措施，著力破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后問題，提升黨在邊境地區(qū)的凝聚力。一要依托邊境優(yōu)勢，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要立足邊境地區(qū)資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的引領(lǐng)作用，采取鄉(xiāng)村黨組織創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、協(xié)辦的方式建立各類協(xié)會、基地和專業(yè)合作組織，大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，依托地緣優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)品;要依托自然原始的環(huán)境優(yōu)勢，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，改良傳統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量，切實(shí)保證農(nóng)民利益，增加農(nóng)民收入;二要搭建文化平臺，推動邊境旅游業(yè)發(fā)展。大力開發(fā)和挖掘民族傳統(tǒng)文化，吸引國內(nèi)外旅游者觀光旅游，做大做強(qiáng)民族旅游經(jīng)濟(jì)。三要實(shí)施人才戰(zhàn)略，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。要依托農(nóng)技推廣站、農(nóng)村各類協(xié)會、生產(chǎn)基地、專業(yè)合作社，不斷加大農(nóng)村實(shí)用型技能人才培養(yǎng)力度，讓他們在集中培訓(xùn)中提高農(nóng)業(yè)知識水平，在生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐中提升帶領(lǐng)群眾致富的能力;要充分發(fā)揮退伍軍人和回鄉(xiāng)大學(xué)生黨員政治素質(zhì)好、自律意識強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)、可塑性強(qiáng)的長處，對他們進(jìn)行黨的理論、政策、法規(guī)等培訓(xùn)，使其逐步成長為聯(lián)系農(nóng)村的帶頭人、黨的惠農(nóng)政策的明白人、率民脫貧致富的領(lǐng)路人，為加強(qiáng)基層組織建設(shè)儲備骨干力量，在時機(jī)成熟時，鼓勵他們通過“兩推一選”方式進(jìn)入村“兩委”班子，更好地帶領(lǐng)群眾致富;要加大婦女黨員的發(fā)展力度，將婦女致富能手培養(yǎng)黨員，不斷增加婦女黨員比重，注重“三個培養(yǎng)”工作，加大培養(yǎng)村小組干部入黨，解決農(nóng)村黨員不擔(dān)政的問題。加強(qiáng)管理，集中整頓，著力提升服務(wù)水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了村干部管理辦法，完善村委會后備干部庫，建立了大學(xué)生“村官”教育、選拔、管理、服務(wù)、監(jiān)督“五位一體”的管理體系，充分發(fā)揮基層干部在“北疆基層黨建長廊”活動助力推動作用。要建立農(nóng)村優(yōu)秀人才信息庫，廣泛收集具有科技推廣、經(jīng)營管理、生產(chǎn)開發(fā)等各類人才信息，出臺優(yōu)惠政策，搞好人才的引進(jìn)和使用，為農(nóng)村發(fā)展提供有力的人才保障和智力支持。

4、推進(jìn)基層民主政治，維護(hù)邊境地區(qū)黨員群眾合法權(quán)益。

一要立足實(shí)際，創(chuàng)新方法，著力加強(qiáng)制度建設(shè)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，開展“一站式”服務(wù)。推進(jìn)基層民主議事、民主決策、民主監(jiān)督進(jìn)程。二要改進(jìn)和完善村民自治方式，鞏固基層政權(quán)建設(shè)。要結(jié)合農(nóng)村發(fā)展新形勢、新要求，以保障群眾“知情權(quán)、參與權(quán)、表決權(quán)、監(jiān)督權(quán)”為出發(fā)點(diǎn)，推行黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村代會決策、村委會執(zhí)行的“三位一體”新型治村模式。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)滲透融入到村民自治中，解決農(nóng)村“事難議、議難決、決難行”問題。健全工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村民自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展。三要強(qiáng)化黨群共建活動，提高群團(tuán)組織功能。要按照會議提出“以黨的基層組織建設(shè)帶動其他基層組織建設(shè)”要求，建立和完善旗鄉(xiāng)村三級黨群共建、黨組織帶群團(tuán)組織的工作機(jī)制，把群團(tuán)組織建設(shè)作為基層組織建設(shè)和政權(quán)建設(shè)工作的重要內(nèi)容，納入目標(biāo)考核范圍，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，支持群團(tuán)組織獨(dú)立開展工作，充分發(fā)揮群團(tuán)組織在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾方面的優(yōu)勢，緊緊圍繞黨的中心工作，全面提高群團(tuán)組織的整體工作水平，達(dá)到凝聚人心、凝聚力量的目的。四要改進(jìn)“兩新”組織黨組織建設(shè)方式，促進(jìn)“兩新”組織健康發(fā)展。針對“兩新”組織數(shù)量多、規(guī)模大小不一的現(xiàn)實(shí)，要改變過去重組建、輕管理的狀態(tài)，可以采取“先組建、后規(guī)范”的辦法，不僅要通過單建、聯(lián)建、選派黨建指導(dǎo)員等方式加大組建力度，更要加大規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)力度，切實(shí)保證“兩新”組織黨組織有人員、有活動、能發(fā)揮作用。

5、強(qiáng)化基礎(chǔ)保障措施，構(gòu)建邊境地區(qū)和諧穩(wěn)定社會環(huán)境。一要建立維穩(wěn)新機(jī)制。要結(jié)合農(nóng)村基層實(shí)際，規(guī)范信訪秩序，實(shí)行村支部書記信訪領(lǐng)辦責(zé)任制，形成促進(jìn)邊境穩(wěn)定的“穩(wěn)壓閥”。明確村支部書記是本村群眾信訪的首問責(zé)任人，能在本地解決的就地解決，解決不了的由村支部書記帶上訪件或帶領(lǐng)上訪者本人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門反映問題，避免矛盾激化，促進(jìn)問題解決。二要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過采取扶貧開發(fā)資金、新農(nóng)村建設(shè)資金和文化體育經(jīng)費(fèi)等捆綁使用的方法，對村級組織活動場所進(jìn)行改建、新建，把活動場所建設(shè)成基層黨組織宣傳政策的窗口、傳授知識的課堂、凝聚黨員的陣地、聯(lián)系群眾的橋梁。同時，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)整村推進(jìn)項目的實(shí)施，加大通水、通路及農(nóng)村危草房改建，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓人民群眾更加安居樂業(yè)，維護(hù)邊境穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧。三要加大邊境維穩(wěn)工作力量。要加強(qiáng)社會治安綜合治理，廣泛組建治安聯(lián)防隊，開展義務(wù)巡邏，提高群眾應(yīng)對突發(fā)事件、維護(hù)邊境地區(qū)穩(wěn)定能力。

篇七 關(guān)于2023城市道路交通現(xiàn)狀調(diào)研報告1550字

為解決城市道路交通堵塞，讓道路暢通，城市美麗起來，提升城市品位，提高人民生活質(zhì)量，我特地對城市道路交通堵塞進(jìn)行調(diào)研，有關(guān)調(diào)研情況報告如下：

一、城市道路交通現(xiàn)狀與原因

目前城市道路交通十分堵塞，基本每條道路塞滿了汽車，象蝸牛一樣慢慢地爬著，有時甚至是一動不動，嚴(yán)重影響了人民群眾的正常工作和生活，給造成負(fù)面影響，其主要原因有以下幾點(diǎn)：

(一)規(guī)劃設(shè)計先天不足

道路建設(shè)規(guī)劃不夠合理，超前意識不強(qiáng)，歷史欠賬太多，缺乏統(tǒng)籌和科學(xué)論證，造成城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理，交通循環(huán)不夠流暢。停車場規(guī)劃建設(shè)未得到重視，停車場建設(shè)不夠，滿足不了日益增加車輛的需要，特別是人口密集場所，缺少充足的公共停車泊位，加劇了占道停車和亂停亂放的現(xiàn)象。

(二)人為因素加劇交通堵塞

市民遵守交通秩序意識還不夠強(qiáng)，由而產(chǎn)生的人為因素更加劇交通堵塞。比如：行人闖紅燈、橫穿道路、翻越隔離護(hù)欄等違法違章行為時有發(fā)生，出租車急剎急停，騎摩托車不戴頭盔、超速行駛、隨意調(diào)頭、亂闖紅燈等現(xiàn)象屢禁不止。商家占用車道營業(yè)，地下停車場為改為商場，單位和個人的車輛在公共道路上亂停亂放。

(三)管理落后跟不上形勢要求

交通管理雖有很大進(jìn)步，但比起日益增加的眾多車輛和日益嚴(yán)重的交通堵塞，交通管理手段仍然落后，跟不上形勢發(fā)展的要求。一是執(zhí)法不嚴(yán)，管控難以到位。受辦案指標(biāo)考核的影響，少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法理念存在偏差，對交通違法行為往往重罰款、輕教育，重機(jī)動車輛查處、輕非機(jī)動車和行人管理。交通運(yùn)管部門對外地車輛和非法營運(yùn)的車輛還缺乏有效的管控手段。

二、解決問題的幾點(diǎn)建議

解決城市道路交通堵塞，讓道路暢通，城市美麗起來，事關(guān)每一個市民的切身利益，事關(guān)的城市形象，是構(gòu)建平安、和諧的重要內(nèi)容。加強(qiáng)城市道路管理，是一個涉及人、車、路、環(huán)境的動態(tài)系統(tǒng)工程，有賴于全社會的共同努力，更是政府及其相關(guān)部門長期而艱巨的工作任務(wù)，特提出以下幾點(diǎn)建議：

(一)加強(qiáng)交通規(guī)劃，改善交通環(huán)境

要加快城市建設(shè)步伐，完善城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，形成城區(qū)道路環(huán)狀循環(huán)，提高道路通行能力，確保交通順暢。要加快公共停車場建設(shè)，將城區(qū)公共停車場建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)改變城區(qū)車輛停放混亂的狀況;針對主城區(qū)“停車難”、“停車亂”的現(xiàn)狀，公安、建設(shè)等部門要按照主干道每500米有一個小型停車場的要求，逐步規(guī)劃建設(shè)一些小型停車點(diǎn)。對已建成的停車場，要發(fā)揮其功能，盡早解決地下停車場挪作他用的問題。

(二)優(yōu)先發(fā)展公共交通，提高公交通行能力

要充分認(rèn)識公共交通這項公益性事業(yè)在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，堅定不移地加快城市交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，在規(guī)劃、投資、建設(shè)、運(yùn)營和服務(wù)等各個環(huán)節(jié)，為公共交通發(fā)展提供優(yōu)先條件。要增加公交線路和公交車輛，統(tǒng)一規(guī)范管理，提高公交通行能力，充分發(fā)揮公共交通緩解城市道路交通堵塞的作用。

(三)重視交通宣傳教育，增強(qiáng)交通安全意識

交通安全教育是全社會的共同責(zé)任。市政府要把《道路交通安全法》列入普法重要內(nèi)容，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體要履行好自身職責(zé)，配合公安交巡警部門共同做好交通安全宣傳教育工作，形成社會化的交通安全宣傳教育機(jī)制。宣傳文化部門要加大交通宣傳教育力度，選擇典型案例，開展警示教育，譴責(zé)不文明的交通行為，提高全體市民遵守法規(guī)、安全出行的意識。教育部門要著眼于未來，從小抓起，把交通安全知識納入中小學(xué)生法制教育的內(nèi)容，增強(qiáng)中小學(xué)生的交通安全意識，做遵守交通秩序的模范。

(四)加大交通投入，完善交通設(shè)施

政府要加大交通投入，每年在財政預(yù)算中要安排一定資金作為城市交通設(shè)施固定投入，盡早完善交通設(shè)施。要發(fā)展立體交通，象香港、新加坡等先進(jìn)城市一樣，充分發(fā)揮立體交通的作用，減少平面交通的壓力。要立法，規(guī)定新建、改建商場有多少面積，就要建設(shè)同等面積的停車場，確保商場前面的交通秩序良好。

篇八 加強(qiáng)財政干部隊伍建設(shè)調(diào)研報告1700字

堅持科學(xué)發(fā)展、發(fā)揮財政職能、構(gòu)建和諧財政，在新的歷史起點(diǎn)上，加快推進(jìn)富庶魅力和諧新徽縣建設(shè)步伐，對財政干部隊伍素質(zhì)提出了新的更高要求。面對復(fù)雜多變的發(fā)展形勢，日益繁重的財政任務(wù)，如何以發(fā)展的觀點(diǎn)、創(chuàng)新的思維、務(wù)實(shí)的舉措，破解財政干部隊伍建設(shè)中存在的難題，激發(fā)干部隊伍活力，增強(qiáng)干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高干部隊伍的創(chuàng)新力和執(zhí)行力，努力打造一支高素質(zhì)的財政干部隊伍，是擺在我們面前的一項重要課題。

一、當(dāng)前徽縣財政干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來，財政局黨支部堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，在推進(jìn)財政改革、強(qiáng)化財政管理的同時，把全面提升財政人員素質(zhì)作為財政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)工作之一，大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，全方位、分層次、多舉措加強(qiáng)財政干部隊伍建設(shè)，建立了一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的財政干部隊伍，為圓滿完成各項財政任務(wù)提供了堅強(qiáng)有力的組織保證。通過深入調(diào)研，我認(rèn)為主要呈現(xiàn)出三個亮點(diǎn)：

一是干部隊伍的思想政治素質(zhì)明顯加強(qiáng)。全縣財政系統(tǒng)始終堅持把加強(qiáng)干部隊伍思想政治建設(shè)放在突出的位置，通過開展團(tuán)結(jié)干事、黨內(nèi)兩個《條例》、兩個“務(wù)必”、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、樹立社會主義榮辱觀、解放思想大討論以及深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等各項教育活動，堅持“八個堅持、八個反對”，大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，使“為公理財、為民服務(wù)”的工作宗旨扎根于每個財政干部的頭腦，廣大財政干部職工普遍樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、利益觀、榮辱觀。主要體現(xiàn)在日常財政管理服務(wù)之中，良好的思想意識基礎(chǔ)，引導(dǎo)財政干部為社會各界提供了優(yōu)良的服務(wù)，使財政干部為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的責(zé)任感更加強(qiáng)烈。

二是干部隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和學(xué)歷水平明顯提升。近年來，全縣財政系統(tǒng)重點(diǎn)組織開展了“爭先創(chuàng)優(yōu)”、“五講五個一”和“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建等各項活動，有效地提高了財政干部隊伍的崗位技能和綜合素質(zhì)，推動了學(xué)習(xí)型財政機(jī)關(guān)建設(shè)，為我們應(yīng)對各種新情況、新問題的挑戰(zhàn)打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。從縣局到局屬各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，高度重視財政干部學(xué)歷教育的問題，制定了一系列的激勵措施，加大了財政干部的學(xué)歷教育力度，取得了較好效果。目前，全縣財政系統(tǒng)大專以上學(xué)歷的干部占干部總數(shù)76％，與__年的48.7%相比，增加了27.3個百分點(diǎn)。主要體現(xiàn)在財政干部的依法理財水平更高，執(zhí)行財政政策剛性更強(qiáng)，各項財政財務(wù)管理更加精細(xì)化。

三是干部人事制度改革明顯推進(jìn)。從__年以來，在基層財政所和縣局各股室推行雙向選擇和異地交流制度。通過開展競爭上崗和雙向選擇工作，進(jìn)一步整合了人力資源，逐步優(yōu)化了中層管理干部隊伍的年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)，一定程度上打破了論資排輩、能上不能下的選人用人機(jī)制，讓想干事的人有機(jī)會、能干事的人有舞臺、干成事的人有地位，增強(qiáng)了財政干部職工的危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感。

二、存在的主要問題和原因分析

雖然我縣財政系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)的總體形勢喜人，但是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

（一）財政干部交流難、職務(wù)晉升難，人才流動和激勵機(jī)制有待加強(qiáng)。近年來，由于財政部門注重業(yè)務(wù)工作的因素較重，黨委、政府選拔使用干部時，很少考慮財政干部，加之財政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有限，部分所長和股長長期擔(dān)任同一職務(wù)，據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)前財政系統(tǒng)股所級干部的平均年齡45歲，科級干部的平均年齡47歲，中層以上干部年齡偏大，許多懂經(jīng)濟(jì)、善管理、有經(jīng)驗的優(yōu)秀年輕干部不能得到選拔任用。隨著干部任用年輕化和時間的推移，這一矛盾越來越明顯，相當(dāng)一部分任職時間較長的干部由于職數(shù)限制職務(wù)得不到晉升。財政內(nèi)部干部輪崗交流少，有的干部長期在一個崗位上工作沒有動過，容易出現(xiàn)工作上沒有新動力、按老經(jīng)驗辦事、坐等提拔、不思進(jìn)取的現(xiàn)象；部分財政干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性沒有得到充分發(fā)揮，忙閑不均的問題還沒有得到很好解決，“能上不能下，能進(jìn)不能出”的現(xiàn)象仍然存在。主要原因是：受人事體制的制約，人才流動在客觀上受到較大限制，在觀念上也存在不愿意到事業(yè)單位的想法；對輪崗工作的作用認(rèn)識不夠，輪崗沒有形成制度化，還存在輪崗多了影響工作的擔(dān)心；人才激勵和獎懲機(jī)制還不夠有效，事業(yè)單位收入分配制度不夠完善，干部“下”與“出”的通道還不夠通暢。

篇九 加強(qiáng)代表履職調(diào)研報告400字

人大代表作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，代表人民的利益和意志，直接參加行使國家權(quán)力、管理國家和社會事務(wù)。因而，代表工作做得好不好，能否充分發(fā)揮人大代表的作用，對于堅持和完善人民代表大會制度，推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)，構(gòu)建和諧社會有著十分重要的意義。經(jīng)過半個多世紀(jì)的不斷探索和實(shí)踐，代表工作得到不斷創(chuàng)新發(fā)展，代表作用日益發(fā)揮，但離我國民主政治建設(shè)的要求還有很大差距，仍存在一些不容忽視的問題，制約和影響代表作用的發(fā)揮。

（一）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，改進(jìn)代表選舉方式。

要明確當(dāng)選代表的資格條件。除了必須符合法律規(guī)定的一般資格條件外，各級人大在具體選舉辦法中至少要明確這么幾條，即以比較尊崇法律、有較高的議政能力、敢于實(shí)話實(shí)說、善于為民建言獻(xiàn)策，能經(jīng)常深入群眾聽取意見為參選標(biāo)準(zhǔn)。在換屆選舉時，要通過各種渠道和方式引導(dǎo)選民按條件去推薦代表候選人，從源頭上把住代表素質(zhì)入口關(guān)。

篇十 服裝市場的調(diào)研報告的1200字

自20__年國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，世界經(jīng)濟(jì)跌宕起伏，貿(mào)易保護(hù)主義和反區(qū)域一體化的逐步抬頭，實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨錯綜復(fù)雜的環(huán)境，世界經(jīng)濟(jì)前景難以樂觀，我國經(jīng)濟(jì)也受到了前所未有的挑戰(zhàn)。除成本、資金等因素外，我們面臨的壓力有3方面：一是項目重復(fù)建設(shè)、扎堆上馬；二是需求萎縮、市場低迷；三是國際競爭對手的打壓。面對嚴(yán)峻形勢，我國必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

另外，中國盡管成功地避開了金融危機(jī)，但是中國過去三十年經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長嚴(yán)重依賴的“人口紅利”逐漸消失，發(fā)展中積累的一些問題開始凸顯：產(chǎn)業(yè)低端化、環(huán)境壓力大、通貨膨脹、貧富差距拉大等等。在這種情況下，要實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，就必須轉(zhuǎn)型升級。

轉(zhuǎn)型升級不僅勢在必行，而且是恰逢其時。隨著全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，外需拉動經(jīng)濟(jì)增長的因素正逐漸減弱，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速因此逐漸放緩。此外，隨著材料、勞動力成本增長，資源、環(huán)境對經(jīng)濟(jì)增長的約束力正在增強(qiáng)，這些都直接影響到了傳統(tǒng)企業(yè)的生存發(fā)展。要順利渡過這一瓶頸階段，企業(yè)必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，加快轉(zhuǎn)型升級步伐。

我國企業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨巨大的壓力，但同時也擁有巨大的機(jī)會和空間。目前國內(nèi)消費(fèi)市場正處于加速擴(kuò)展時期，蘊(yùn)藏在民間的巨大消費(fèi)潛力，將轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁動力。而城市化進(jìn)程的加快，將進(jìn)一步創(chuàng)造出新的投資需求和消費(fèi)需求。此外，科技創(chuàng)新能力和人力資本投入的提升，也將為經(jīng)濟(jì)增長注入新的動力。此時此刻，推動企業(yè)技術(shù)、管理的創(chuàng)新升級恰逢其時。

當(dāng)前各個行業(yè)及省市都在抓緊制定轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略，服裝行業(yè)也應(yīng)抓住當(dāng)前有利時機(jī)，培育和健全企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。同時，加大研發(fā)投入和人才儲備，提升創(chuàng)新能力，重點(diǎn)突破制約產(chǎn)業(yè)價值鏈提升的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快發(fā)展研發(fā)、設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)、物流、營銷等生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)節(jié)，促進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)化和服務(wù)知識化。同時，通過“創(chuàng)造性破壞”，建立新的技術(shù)和生產(chǎn)體系，以生產(chǎn)效率的提升抵消、對沖成本上升帶來的壓力。

本研究咨詢報告由企業(yè)管理公司領(lǐng)銜撰寫，主要依據(jù)國家統(tǒng)計局、國務(wù)院發(fā)展研究中心、國家發(fā)改委、國家商務(wù)部、中國海關(guān)總署、行業(yè)相關(guān)協(xié)會、深圳市企業(yè)管理咨詢公司、國內(nèi)外相關(guān)刊物的基礎(chǔ)信息以及服裝行業(yè)研究單位等公布和提供的大量資料，結(jié)合深入的市場調(diào)查資料，立足于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級整體發(fā)展形勢，對新形勢下中國服裝行業(yè)的發(fā)展情況、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)、主要細(xì)分市場、進(jìn)出口、競爭格局、重點(diǎn)企業(yè)等進(jìn)行了分析及預(yù)測，并對20__-20__年服裝行業(yè)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級下的發(fā)展趨勢進(jìn)行探討和研判，最后在前面大量分析、預(yù)測的基礎(chǔ)上，研究了服裝行業(yè)今后轉(zhuǎn)型升級下的發(fā)展與投資策略，為服裝行業(yè)生產(chǎn)、貿(mào)易、經(jīng)銷等企業(yè)在激烈的市場競爭中洞察先機(jī)，根據(jù)市場需求及時調(diào)整經(jīng)營策略，為戰(zhàn)略投資者選擇恰當(dāng)?shù)耐顿Y時機(jī)和公司領(lǐng)導(dǎo)層做戰(zhàn)略規(guī)劃提供了準(zhǔn)確的市場情報信息及科學(xué)的決策依據(jù)，同時對銀行信貸部門也具有極大的參考價值。

篇十一 團(tuán)員青年春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研報告900字

我借著春節(jié)回家走親訪友的機(jī)會，與住在天津__縣東太合村的姑父家攀談，了解當(dāng)?shù)氐男伦兓椭мr(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)情況，姑父的心情是歡喜的。

一、村里變漂亮了

姑父家住天津__縣東太合村，每年我們?nèi)ソo姑父拜年時，那條顛簸起伏的鄉(xiāng)村土路都讓小轎車望而生畏，今年姑父提前打電話說我們可以放心開車去他那里了。到了村口，我們發(fā)現(xiàn)土路墊平了，有些地段還修了柏油路，雖不及縣城里的路面工整，但已經(jīng)解決村民的行路難的大問題了，再往村里望去，一副欣欣向榮的景象，當(dāng)問起村里這幾年來的變化，姑父樂不籠嘴，說你進(jìn)村看見那排新房沒有，大隊補(bǔ)貼翻蓋的，村里人自愿購買，地皮500元/平方米，因為以后不允許占地建房了，所以大家都搶著買，就在你們城里人為那幾平米鴿子窩頭破血流時，我們已經(jīng)住進(jìn)寬敞明亮的大瓦房了，哈哈……。

二、村里也搞起了工廠

聽姑父說，前年東太合村引進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目———搞起了紡織廠，為村里提供100個就業(yè)崗位，我二表姐就在紡織廠里工作，增加了家庭收入，而且工廠的福利待遇也不錯，工資按月發(fā)，從不拖欠，這不，年前又給工人們發(fā)了很多年貨，想的可周到呢，姑父笑著說：“你表姐可是我們家的‘白領(lǐng)’啊”。

三、不擔(dān)心養(yǎng)老了

姑父說“這會我還能動，就自己種點(diǎn)糧食種點(diǎn)菜，夠自己吃喝就行，等我老得不能動了，就得靠兒女，給他們添麻煩?，F(xiàn)在好了，從去年開始，村里廣播說政府搞什么新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，說能每月給農(nóng)民發(fā)好幾百塊錢，開始大家不信，只有少數(shù)村干部交費(fèi)入保險，后來大家看到真能每月拿補(bǔ)助，而且有政府擔(dān)保，所以大伙都搶著入養(yǎng)老保險了，你表兄、表姐他們?nèi)覝愬X給我把一萬五交齊了。這不，我剛過了六十大壽，就開始拿養(yǎng)老金了，每月255元，呵呵，我都花不完呢”。我聽著都為姑父高興，又問如果拿不出那么多錢或者早就超過60歲了怎么辦？姑父說，不交錢國家也給補(bǔ)助，六十歲以上每月發(fā)60元補(bǔ)助，七十歲以上就發(fā)70元，老頭、老太太夠花了，不發(fā)愁的！村里好幾個60歲以上的都吃上養(yǎng)老金了，每月錢到的時候就打到存折里，非常方便。而且，村里的低保對象，每個月可領(lǐng)取330元低保金。這些都是托中央好政策的福，托發(fā)展的福，社會發(fā)展得越好，百姓得到的實(shí)惠就越多，我們的日子過得火著呢。

篇十二 電氣自動化專業(yè)的調(diào)研報告3450字

關(guān)于電氣自動化專業(yè)的調(diào)研報告

高職電氣自動化專業(yè)團(tuán)隊于20__年3月至20__年4月期間，組織專業(yè)團(tuán)隊教師對電氣自動化專業(yè)人才的社會需求狀況進(jìn)行調(diào)研。在綜合回收的專業(yè)市場調(diào)研表格和市場訪談的基礎(chǔ)上，由專業(yè)帶頭人提交本報告。

一、調(diào)研的目的

這次調(diào)研的目的是研究電氣自動化專業(yè)的社會需求情況與發(fā)展前景，了解企業(yè)對本專業(yè)的從業(yè)人員的學(xué)歷，年齡，專業(yè)，素質(zhì)與能力的要求，了解企業(yè)對專業(yè)知識與能力結(jié)構(gòu)，課程體系與實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)置等方面的意見，為20__級電氣自動化專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制訂提供可靠依據(jù)。

二、調(diào)研的方法和范圍

本次調(diào)研主要面向__市的電磁行業(yè)以及其它城市的制造類企業(yè)進(jìn)行問卷與走訪調(diào)查，共發(fā)出調(diào)查表10份，回收有效問卷10份。調(diào)查的企業(yè)有__中南電磁科技有限公司、湖南科美達(dá)電氣有限公司、__眾力電磁鐵有限公司、__千盟科技有限公司、__電力電磁設(shè)備廠、__邦德電氣有限公司、__凱立信電磁設(shè)備有限公司、__科爾特電氣有限公司、__金誠起重電磁鐵有限公司、湖南華科磁電科技有限公司、__科力電磁科技有限公司10家企業(yè)。

本次調(diào)查的企業(yè)主要有上市股份制企業(yè)和民營企業(yè)二種類型。

三、調(diào)查情況匯總與分析

1．企業(yè)對高職學(xué)生的基本素質(zhì)要求。企業(yè)主要注重的是高職學(xué)生的創(chuàng)新能力、合作能力與團(tuán)隊精神、良好的職業(yè)道德這些基本素質(zhì)，對身體素質(zhì)和專業(yè)轉(zhuǎn)換能力也有一定的要求。應(yīng)該注意的是對文化課成績要求的很低，這說明企業(yè)注重的是實(shí)際能力和素質(zhì)，另外也說明文化課所反映的學(xué)生的素質(zhì)和能力遭到了企業(yè)的質(zhì)疑。

2．電氣自動化專業(yè)的主要工作崗位。電氣自動化專業(yè)的職業(yè)崗位應(yīng)該定位在生產(chǎn)線的組裝、調(diào)試、設(shè)計以及機(jī)械設(shè)備的使用、維護(hù)、組裝、調(diào)試等方面。

3．電氣自動化專業(yè)高職學(xué)生應(yīng)掌握電子方面的知識和能力（見圖1）

圖1 電氣自動化專業(yè)高職學(xué)生應(yīng)掌握機(jī)械方面的知識和能力

從圖1可以看出，對電氣自動化專業(yè)的高職學(xué)生的機(jī)械方面的知識和能力要求的范圍非常寬，著重應(yīng)該加強(qiáng)的應(yīng)該是電子工藝和組裝調(diào)試知識和能力的培養(yǎng)。

4．電氣自動化專業(yè)高職學(xué)生應(yīng)掌握的電子和控制方面的知識和能力（見圖2）

圖2 電氣自動化專業(yè)高職學(xué)生應(yīng)掌握的電子和控制方面的知識和能力

從圖2可以看出，對電氣自動化專業(yè)的高職學(xué)生的電子與控制方面的知識和能力要求主要集中在電工技術(shù)、電子技術(shù)、單片機(jī)控制技術(shù)和電子設(shè)計等方面。plc技術(shù)、電力電子技術(shù)技術(shù)也有一定要求，說明在課程內(nèi)容設(shè)置時對__的電磁鐵生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)給予一定的重視。

5．電氣自動化專業(yè)高職學(xué)生應(yīng)掌握的電子技術(shù)方面的知識和能力的比重（見圖3）

圖3 電子技術(shù)方面的知識和能力的比重

從圖3可以看出在電氣自動化專業(yè)高職學(xué)生應(yīng)掌握的電子技術(shù)方面的知識和能力的比重中，以電工電子為基礎(chǔ)，單片機(jī)控制為重點(diǎn)，設(shè)計與制作相結(jié)合。

另外，在問及高職院校是否有必要開設(shè)電氣自動化專業(yè)時，所有被調(diào)查的企業(yè)都持肯定的態(tài)度。企業(yè)中電氣自動化專業(yè)人員中，高職層次的人員占的比重最大，本科研究生層次的人員也占有一定的比重。這說明，高職層次的人員是大多數(shù)企業(yè)員工的主要組成部分，但隨著社會的'發(fā)展，企業(yè)人員的學(xué)歷層次在不斷提高；在問及電氣自動化專業(yè)高職學(xué)生應(yīng)掌握的計算機(jī)知識時，大多數(shù)企業(yè)要求學(xué)生熟練掌握應(yīng)用操作系統(tǒng)、辦公自動化軟件，而對軟件設(shè)計能力一般不要求；在英語方面，企業(yè)對學(xué)生的專業(yè)英語有一定的要求；在對電氣自動化專業(yè)人才培養(yǎng)有什么建議時，多數(shù)企業(yè)認(rèn)為高職學(xué)生在校期間應(yīng)該有一定程度的實(shí)踐能力培養(yǎng)，只有理論聯(lián)系實(shí)際才能在崗位上盡快成才。這就要求學(xué)校要加強(qiáng)實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)硬件的投入，走產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的辦學(xué)之路，為學(xué)生的實(shí)踐能力培養(yǎng)提供條件。

四、電氣自動化專業(yè)教學(xué)過程中存在的問題和反思

（1）雙師素質(zhì)教師明顯不足。教師的終身學(xué)習(xí)和成長成為高職院校管理中的一個重要課題。同時教師待遇的提高也將是教師專業(yè)思想鞏固的一個重要因素。

（2）學(xué)生的人文素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)素質(zhì)必須同時并舉，提高勞動者的整體素質(zhì)勢在必行。

（3）部門導(dǎo)向，行業(yè)規(guī)范，積極推行勞動準(zhǔn)入制度，提高全社會的職業(yè)意識。讓社會、家長、學(xué)生、用人單位從思想意識上真正體會到職業(yè)教育對當(dāng)代社會發(fā)展的重要作用和地位。

（4）有的畢業(yè)生就業(yè)觀念比較落后。雖然大多數(shù)學(xué)校對畢業(yè)生在畢業(yè)前開展了就業(yè)指導(dǎo)工作，但一些畢業(yè)生的就業(yè)期望值很高，眼高手低，適應(yīng)能力較差。他們把工資待遇放在第一位，而不是根據(jù)自身的條件去正確選擇職業(yè)。因此學(xué)校要加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和愛崗教育。

五、我院高職電氣自動化專業(yè)的教學(xué)改革意見與建議

通過調(diào)研，結(jié)合實(shí)際情況，對電氣自動化專業(yè)的改革有幾個值得探討的地方：

1、明確畢業(yè)生面對的四個常見就業(yè)崗位群的技能要求

①電氣控制產(chǎn)品的組裝與調(diào)試崗位：要求熟悉電路基本理論，掌握電子元器件、材料、電子產(chǎn)品的主要技術(shù)指標(biāo)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及應(yīng)用領(lǐng)域。

② 電子產(chǎn)品裝配工崗位：要求熟悉電路基本理論，掌握常用電子元件的識別辦法、技術(shù)參數(shù)和裝配要求，掌握電子元件的安裝工藝與焊接工藝，熟悉電子產(chǎn)品的裝配工藝過程，掌握電子產(chǎn)品的調(diào)試技術(shù)，能熟練使用各種常用焊接工具與焊接材料，具有較強(qiáng)的pcb板圖和元件裝配圖的識圖能力以及編寫裝配工藝流程卡的能力，具有使用新的焊接設(shè)備與裝配工藝的能力。

③ 電子產(chǎn)品輔助設(shè)計崗位：要求熟悉電路基本理論，掌握單片機(jī)的工作原理及應(yīng)用技術(shù)，掌握常用電子元器件的技術(shù)參數(shù)和使用要求，并能熟練分析電子產(chǎn)品的工作原理，具備運(yùn)用常用的電子測量儀器去測量、分析與判斷電路故障的能力，掌握電路的設(shè)計方法掌握電子產(chǎn)品的運(yùn)行操作能力與調(diào)試技巧，具備良好的電子產(chǎn)品維修技能。

④ 電子產(chǎn)品一線生產(chǎn)、質(zhì)量檢驗、調(diào)試、管理生產(chǎn)崗位：要求熟悉電路基本理論，掌握常用電子元器件的技術(shù)性能和裝配要求，掌握電子產(chǎn)品的加工工藝和生產(chǎn)過程，具有較強(qiáng)的組織、溝通與協(xié)調(diào)能力，具有現(xiàn)代化的管理意識和管理能力，較強(qiáng)的生產(chǎn)安排與調(diào)配能力，良好的自學(xué)能力以及主動適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)的管理要求。

2、科學(xué)合理地根據(jù)行動導(dǎo)向教學(xué)要求規(guī)劃教學(xué)任務(wù)并進(jìn)行課程設(shè)置

在今后的教學(xué)改革中繼續(xù)探索基于工作過程，重構(gòu)電子專業(yè)課程體系。在課程設(shè)置中堅持以行動導(dǎo)向為指導(dǎo)，以項目教學(xué)為目的，以任務(wù)驅(qū)動為橋梁的科學(xué)課程計劃和體系，真正讓學(xué)校的課程計劃體現(xiàn)市場需要、行業(yè)和技術(shù)的發(fā)展趨勢。

3、積極主動推進(jìn)教學(xué)改革

教學(xué)內(nèi)容和課程體系的改革是教學(xué)改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)，構(gòu)建__地區(qū)特色的人才培養(yǎng)模式是我院電氣自動化專業(yè)發(fā)展的方向。在調(diào)研過程中我們注意到，現(xiàn)在__的電磁鐵生產(chǎn)企業(yè)急需的是技能型人才，要求學(xué)生畢業(yè)后馬上勝任某個崗位的工作，這就要求我們在辦學(xué)過程中打破原有的教學(xué)模式，建立一種能夠適應(yīng)市場需要的新的人才培養(yǎng)模式，實(shí)行“ 2＋ 1”教學(xué)模式，即兩年在校學(xué)習(xí)，一年的頂崗實(shí)踐。實(shí)行項目教學(xué)法，積極應(yīng)用行動導(dǎo)向指導(dǎo)教學(xué)。加強(qiáng)實(shí)習(xí)教學(xué)與管理。營造有一定品位的校園文化。全面提高人才的整體素質(zhì)。在調(diào)研過程中我們還了解到，由于高新技術(shù)的應(yīng)用，大部分企業(yè)都應(yīng)用了單片機(jī)技術(shù)，因此電子技術(shù)課程和計算機(jī)技術(shù)課程的有機(jī)結(jié)合顯得尤其重要。

4、堅持“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合，堅持“多證書”制的教學(xué)模式。

大幅度增加實(shí)踐教學(xué)的比重，加大教學(xué)設(shè)施的投入，注重校內(nèi)現(xiàn)代電子實(shí)訓(xùn)基地和校外實(shí)習(xí)基地的建設(shè)。在學(xué)生畢業(yè)要求中推行多證書制度。

5、切實(shí)搞好畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)工作

（1）加強(qiáng)與用人單位的聯(lián)系，學(xué)校招生就業(yè)辦派專職人員常駐沿海各省的大中型企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察，收集用人信息，有效推介畢業(yè)生就業(yè)。

（2）通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布畢業(yè)生資源信息，讓用人單位了解畢業(yè)生情況。

（3）參加人才市場舉辦的全國性校企合作交流會，簽訂供需協(xié)議。

（4）依靠市、縣勞動社會保障局職介服務(wù)中心的行業(yè)優(yōu)勢，將畢業(yè)生輸送到用人單位。

（5）在學(xué)校舉行現(xiàn)場人才招聘會和利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行人才視頻招聘。

（6）按照“誠實(shí)、扎實(shí)、樸實(shí)、創(chuàng)新”的八字方針對畢業(yè)生就業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)教育，同時進(jìn)行企業(yè)文化教育培訓(xùn)，尤其在吃苦耐勞、忠誠企業(yè)、講究誠信、服從管理等方面要加強(qiáng)培養(yǎng)和教育，培養(yǎng)畢業(yè)生良好的職業(yè)道德和文化素養(yǎng)。

（7）教育畢業(yè)生克服自卑心理和保守思想，勇敢地走出去，去創(chuàng)造一片屬于自己的天地。真正達(dá)到我的地盤我做主，充分發(fā)揮自己的才能和智慧。

通過今年的市場調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，培養(yǎng)人才是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，這就要求職業(yè)教育廣開辦學(xué)思路，根據(jù)市場辦專業(yè)，根據(jù)需要設(shè)課程，采用項目教學(xué)提能力，只有立足于厚基礎(chǔ)、寬口徑，才能辦出特色，吸引和滿足用人單位，從而培養(yǎng)出深受企業(yè)歡迎的、具有強(qiáng)大競爭力的新型人才，才能從真正意義上作到企業(yè)與教學(xué)的零距離就業(yè)。才能在職教工作中打造出一片真正服務(wù)于社會的藍(lán)天。

篇十三 2023年關(guān)于加快推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的調(diào)研報告13200字

今年，市政協(xié)圍繞加快推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程進(jìn)行了專題調(diào)研。各調(diào)研組深入各縣區(qū)、走進(jìn)田間地頭，摸實(shí)情、察民意、匯民智，全面了解了我市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，認(rèn)真分析和查找了存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出了推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的對策建議。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對這次調(diào)研非常重視，在調(diào)研課題確定、重點(diǎn)內(nèi)容把握等方面都給予了強(qiáng)有力的指導(dǎo)，余學(xué)友書記參加了推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化專題協(xié)商會，對推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提出了重要指導(dǎo)意見，對深化調(diào)研提出了明確要求;各縣區(qū)和市直有關(guān)單位積極配合，對市政協(xié)調(diào)研給予了大力支持，確保了調(diào)研活動的順利開展?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、現(xiàn)狀和成效

近年來，市委、市政府緊緊抓住中央和省委、省政府高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、建設(shè)糧食生產(chǎn)核心區(qū)的良好機(jī)遇，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促提升、求實(shí)效，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益持續(xù)提升，農(nóng)民收入不斷提高，全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的良好勢頭。

(一)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高。全市糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)連續(xù)增長，品質(zhì)不斷優(yōu)化。__年，全市糧食總產(chǎn)量達(dá)到141億斤，分別是1978年、__年的3.9倍、1.9倍;平均畝產(chǎn)791.4斤，分別是1978年、__年的3.4倍、1.6倍;優(yōu)質(zhì)小麥種植面積達(dá)到386萬畝、總產(chǎn)量居全省第一位，玉米優(yōu)質(zhì)率在95%以上。全市有3個縣(上蔡、西平、正陽)被表彰為全國糧食百強(qiáng)縣，西平縣被確定為“全省優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)重點(diǎn)示范縣”。特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，效益明顯提高。全市花生、蔬菜、煙葉、白芝麻、食用菌、花木種植和生豬、肉牛、水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展都達(dá)到一定的規(guī)模。__年，全市油料總產(chǎn)量達(dá)到11.19萬噸，其中花生總產(chǎn)居全省第一位;肉類總產(chǎn)量達(dá)到86.22萬噸，其中豬肉產(chǎn)量居全省第一位。全市擁有4個全國油料百強(qiáng)縣(正陽、汝南、泌陽、確山)和2個全國肉類百強(qiáng)縣(西平、正陽)，正陽、平輿、泌陽縣分別成為全國花生、芝麻、香菇生產(chǎn)第一大縣。

(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件明顯改善。一是高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全市累計投入資金19.7億元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬工程”項目536個，建成高標(biāo)準(zhǔn)糧田243萬畝。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)，先后實(shí)施了125座大中小型水庫除險加固工程、中小河流治理和小型農(nóng)田水利重點(diǎn)工程等項目，打配機(jī)電井8.15萬眼(含農(nóng)村飲水安全工程)，治理水土流失面積1483平方公里，新增和恢復(fù)有效灌溉面積72萬畝，新增旱保田58萬畝。不斷完善農(nóng)村土地、道路、電網(wǎng)、水網(wǎng)等農(nóng)村農(nóng)業(yè)公共基礎(chǔ)設(shè)施，改建縣、鄉(xiāng)公路336公里，新建農(nóng)村公路連通工程115公里。三是農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平快速提升。至__年底，我市擁有大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織達(dá)到800家;全市農(nóng)業(yè)機(jī)械固定資產(chǎn)總值達(dá)到85.6億元，農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到了1451萬千瓦;農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到85.1%，均居全省第一位。

(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得新進(jìn)展。認(rèn)真落實(shí)中央和省、市加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的政策措施，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化布局、專業(yè)化分工、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。產(chǎn)業(yè)化集群加快發(fā)展。目前，全市已發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群21個，銷售收入達(dá)414億元，帶動農(nóng)戶82萬戶，其中11個被省政府命名為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，數(shù)量居全省第三位。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營持續(xù)推進(jìn)。全市市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)316家，其中國家級2家、省級46家，有5家企業(yè)受到省委、省政府表彰;農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)1326家，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1096億元。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社蓬勃發(fā)展。至__年6月，全市已注冊農(nóng)民合作組織11464家，其中農(nóng)民合作社8841家、家庭農(nóng)場2623家。

(四)服務(wù)體系建設(shè)不斷完善。不斷建立完善市場體系。全市已發(fā)展綜合市場、專業(yè)批發(fā)市場、集貿(mào)市場等430多個，年成交額超過50億元，初步形成了大中小相結(jié)合、功能比較完善的市、縣、鄉(xiāng)三級市場體系。汝南三門閘蔬菜批發(fā)市場已被確定為農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)市場，正陽中原花生批發(fā)市場已成為豫南最大的花生交易市場，泌陽香菇市場獲得了“省級標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場”的稱號。加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息化體系。建立了“駐馬店農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”和“駐馬店興農(nóng)網(wǎng)”，基本實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)一體化和農(nóng)業(yè)信息資源的快速傳遞，部分地方已形成了“網(wǎng)上訂單、網(wǎng)上種植、網(wǎng)上收獲”的網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新格局。積極推動標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系建設(shè)。目前，我市已制定和發(fā)布各級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范91項，其中國家級3項、省、市級地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范88項;全市“三品一標(biāo)”產(chǎn)品已達(dá)170個;泌陽、西平和汝南等縣被列入“河南省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”。逐步建立農(nóng)技推廣服務(wù)體系。全市共有市、縣區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)機(jī)構(gòu)96個，其中市級14個，縣級82個，從事農(nóng)技推廣和服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員1724人。規(guī)劃了89個農(nóng)技推廣區(qū)域站，已開工84個、交付使用4個，計劃在年內(nèi)完成所有建設(shè)任務(wù)。

(五)農(nóng)村各項改革穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作有序推進(jìn)。全市集體土地所有權(quán)登記發(fā)證全部完成，集體土地使用權(quán)登記發(fā)證已完成30%以上，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作已經(jīng)啟動。積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。全市基本形成了村信息員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站、縣區(qū)服務(wù)中心、市網(wǎng)絡(luò)交換一體化的土地流轉(zhuǎn)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，各縣區(qū)成立了農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁委員會。積極推進(jìn)農(nóng)村金融改革?？h級農(nóng)村信用社全部完成了股權(quán)改造工作，有2家組建農(nóng)商行正式掛牌營業(yè)，有2個縣成立村鎮(zhèn)銀行。不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險范圍。全市小麥保險面積524.4萬畝，玉米保險面積275.9畝，花生保險面積86.5萬畝，財政保費(fèi)補(bǔ)貼13460萬元，賠付金額8870多萬元。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。市委、市政府出臺了《關(guān)于大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的實(shí)施意見》，從資金、稅收、水電、土地、登記管理等方面，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展提供政策支持。

二、困難和問題

(一)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱。從總體上看，我市農(nóng)業(yè)發(fā)展特別是保障糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱。一是中低產(chǎn)田比例較大。目前，全市仍有600萬畝中低產(chǎn)田(占耕地總面積的48%)，其中有150萬畝基本是“靠天收”的崗地旱地，350萬畝為低洼易澇地。這部分農(nóng)田抵御自然災(zāi)害的能力弱，制約著糧食的穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。二是高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)進(jìn)度緩慢。我市目前已建成的高標(biāo)準(zhǔn)糧田僅占2023年規(guī)劃面積的四分之一。由于資金渠道分散和投入標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，已建成的高標(biāo)準(zhǔn)糧田也存在著建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、設(shè)施不完善的問題。三是農(nóng)田水利設(shè)施不夠完善。全市規(guī)模較大的水庫、湖泊等水利工程設(shè)施不夠配套，有些年久失修，灌溉、排洪能力遠(yuǎn)未發(fā)揮。如宿鴨湖、板橋、薄山、宋家場四大灌區(qū)涉及灌溉面積175萬畝，實(shí)際灌溉面積在50萬畝左右。農(nóng)田灌排“最后一公里”水利設(shè)施線長面廣，國家顧不上，地方?jīng)]錢投，農(nóng)民建不起，原有設(shè)施老化失修，新建設(shè)施難推進(jìn)。因產(chǎn)權(quán)不清、使用和維護(hù)主體不明，水利設(shè)施管護(hù)不到位、效益發(fā)揮有限。另外，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，項目建設(shè)和城鎮(zhèn)發(fā)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)爭地的問題將進(jìn)一步顯現(xiàn)，加上各地出現(xiàn)的“非農(nóng)化”、“去糧化”傾向，我市要實(shí)現(xiàn)到2023年糧食產(chǎn)量達(dá)到155億斤的目標(biāo)任務(wù)非常艱巨。

(二)集約化生產(chǎn)經(jīng)營水平不高。一是粗放經(jīng)營和分散經(jīng)營普遍存在。一家一戶三五口人五六畝地的局面依然沒有得到根本改變，經(jīng)營方式還處于傳統(tǒng)的粗放經(jīng)營狀態(tài)，存在著農(nóng)業(yè)科技難推廣、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)難實(shí)施、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全難保證等問題，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求很不適應(yīng)。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益偏低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散投入成本大，生產(chǎn)效益不高，抗御自然災(zāi)害、市場風(fēng)險的能力不強(qiáng)。即使是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地內(nèi)部，“公司”和“農(nóng)戶”之間大多停留于一般購銷合同關(guān)系，集約化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系遠(yuǎn)未形成，造成了資源的過度浪費(fèi)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的大起大落。__年全市雖實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值393.84億元，但平均農(nóng)業(yè)勞動力人均創(chuàng)造增加值僅有7164元。三是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展水平不高?？傮w數(shù)量雖多，但真正形成規(guī)模經(jīng)營的不足300家，“空殼社”的問題突出;縣區(qū)之間、鄉(xiāng)村之間發(fā)展不平衡，有的縣還存在一些空白村;產(chǎn)業(yè)鏈條短，品牌層次低，市場競爭力弱;管理不夠規(guī)范，職業(yè)化經(jīng)營程度低。四是土地流轉(zhuǎn)規(guī)模小。到__年底，我市土地流轉(zhuǎn)面積為148.7萬畝，僅占耕地面積的12.5%，低于全省平均水平17個百分點(diǎn)。

(三)農(nóng)業(yè)科技支撐作用發(fā)揮有限。全市農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率僅有53%。一是農(nóng)業(yè)科技研發(fā)不健全。農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與農(nóng)業(yè)大市地位和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求不相適應(yīng)，缺乏國家和省級研究研發(fā)機(jī)構(gòu)。二是農(nóng)技推廣人才缺乏。縣、鄉(xiāng)級農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)人員少、工資低、條件差，留住人才難，引進(jìn)高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才更難;有些地方對農(nóng)技推廣人員的配備把關(guān)不嚴(yán)，非專業(yè)人員比例較高;現(xiàn)有農(nóng)技推廣人員知識結(jié)構(gòu)不合理，知識更新緩慢。全市農(nóng)業(yè)科技推廣人才隊伍總體比較薄弱，專職農(nóng)業(yè)技術(shù)人員與鄉(xiāng)村人口比例為1∶3384。三是經(jīng)費(fèi)投入明顯不足。財政對農(nóng)技推廣安排的經(jīng)費(fèi)非常有限，大多數(shù)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)僅有的事業(yè)費(fèi)只能勉強(qiáng)維持正常辦公，開展相關(guān)的試驗、示范等工作十分困難，連測土施肥、配方播種等一些簡單易行的實(shí)用技術(shù)也難以大面積推廣。四是農(nóng)民文化素質(zhì)偏低。我市農(nóng)村文盲、半文盲占勞動力總數(shù)的28%，高中以上文化程度的只占12%，受過專業(yè)技能培訓(xùn)的僅占13%。特別是大量農(nóng)村青壯年勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力中，老人和婦女占較大比例，大多只能從事傳統(tǒng)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，農(nóng)業(yè)新技術(shù)在農(nóng)村難以推廣。

(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平仍然偏低。一是企業(yè)規(guī)模小，加工能力不強(qiáng)。全市1326家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)大多數(shù)處于“小、散、差”的狀況。全市國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)僅有2家，占全國1253家的1.6‰;省級只有46家，占全省760家的6%。涉外經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)匱乏，對外形不成市場，對內(nèi)缺少輻射力。全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比率為1.58∶1，與全國、全省平均水平相比差距較大，區(qū)域內(nèi)一些優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工能力更是嚴(yán)重不足。二是產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低。生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)脫節(jié)嚴(yán)重，龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶普遍聯(lián)系不緊，沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。我市有全國糧食大縣、全國油料大縣和畜牧大縣10多個，至目前沒有一個農(nóng)產(chǎn)品加工大縣，大多數(shù)農(nóng)畜產(chǎn)品以原字號銷售為主，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低。三是知名品牌少，市場競爭力弱。很多企業(yè)管理理念落后，科技創(chuàng)新意識不強(qiáng)，一些經(jīng)營者對名牌產(chǎn)品所蘊(yùn)涵的巨大經(jīng)濟(jì)效益和社會效益認(rèn)識不夠，缺乏爭創(chuàng)品牌的緊迫感和自覺性。駐馬店號稱“中原糧倉” 、“中州油庫”和畜牧大市，卻缺乏在全國叫得響的農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。

(五)市場體系和信息服務(wù)平臺建設(shè)比較滯后。一是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場功能不全。雖然已形成一批具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品市場，但規(guī)模普遍較小，大多處于區(qū)域性自我循環(huán)狀態(tài)，僅僅起著區(qū)域內(nèi)調(diào)劑余缺的作用，在全國缺乏知名度和影響力，輻射地域非常有限。二是農(nóng)產(chǎn)品期貨市場發(fā)展緩慢。盡管我市香菇、白芝麻、花生等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，但在農(nóng)產(chǎn)品期貨發(fā)展方面還幾乎處于空白階段，期貨市場風(fēng)險轉(zhuǎn)移和價格發(fā)現(xiàn)的作用遠(yuǎn)未發(fā)揮，造成近年來農(nóng)產(chǎn)品“賣難”與“買難”交替出現(xiàn)。三是農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)滯后。缺乏負(fù)責(zé)收集、分析、預(yù)測和發(fā)布信息的專門機(jī)構(gòu)，各業(yè)務(wù)部門提供的農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品信息零星分散且不及時，大部分農(nóng)戶對市場供求把握不準(zhǔn)，繼續(xù)沿習(xí)傳統(tǒng)種植模式和種植習(xí)慣，極易造成農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過剩和過度競爭，農(nóng)產(chǎn)品交換經(jīng)常出現(xiàn)“買漲賣低”的現(xiàn)象。

(六)融資渠道不夠暢通。政府投入方面，由于我市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，全市財政收入用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和各項農(nóng)業(yè)事業(yè)費(fèi)的支出僅占財政總支出的14.6%。金融投入方面，由于各級金融部門加大對不良貸款的監(jiān)控力度，農(nóng)村新增貸款必須有擔(dān)保或抵押物作為放貸條件，農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶貸款十分困難。經(jīng)營主體投入方面，絕大部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的土地都是流轉(zhuǎn)過來的，成本較高，出于收益考慮，他們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面投入的真金白銀不多。農(nóng)戶投入方面，__年全市農(nóng)民人均純收入7437元，只占全省平均水平的87.7%、全國平均水平的83.6%，直接約束了農(nóng)戶的投資行為。__年，全市農(nóng)村固定資產(chǎn)投入78.24億元，戶均僅4289元。

三、對策和建議

在調(diào)研中，大家普遍認(rèn)為，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化正逢其時，機(jī)遇難得。要堅持以改革為動力，以市場為導(dǎo)向，以富民為根本，典型帶動，示范引導(dǎo)，全面推進(jìn)，走出農(nóng)業(yè)大區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新路子。

(一)大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

1、加強(qiáng)引導(dǎo)，發(fā)展壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。一是支持具有較高文化水平、掌握一定專業(yè)技術(shù)、善于經(jīng)營管理的農(nóng)村實(shí)用人才、青年致富帶頭人和回鄉(xiāng)大學(xué)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人等，通過土地流轉(zhuǎn)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，成為種養(yǎng)專業(yè)大戶。二是支持各類農(nóng)業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)機(jī)經(jīng)營大戶、經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)協(xié)會和農(nóng)村基層組織，依托自身發(fā)展基礎(chǔ)和專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，組建種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)等專業(yè)合作社。鼓勵不同類型的合作社組成聯(lián)合社，提高綜合服務(wù)保障水平。三是支持專業(yè)大戶和在外務(wù)工回歸農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村能人等依托技術(shù)、資金優(yōu)勢，開辦家庭農(nóng)場。四是支持農(nóng)業(yè)企業(yè)通過兼并、重組、收購等形式，組建大型企業(yè)集團(tuán)，拓展經(jīng)營領(lǐng)域，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶合作，組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，形成 “龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場+農(nóng)戶”的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展模式。五是鼓勵和引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)，向農(nóng)村輸入現(xiàn)代生產(chǎn)要素和管理模式。建議市直有關(guān)單位和各縣區(qū)加快推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體示范工程，探索新路子，建立新機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)抓好一批典型，發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用。

2、注重規(guī)范，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體健康發(fā)展。建議各級政府建立培育和發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級基層組織作用，深化課題研究，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，總結(jié)推廣經(jīng)驗。一是結(jié)合各地實(shí)際，區(qū)分不同類型，建立完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體注冊登記制度，防止“空殼社”的出現(xiàn)。二是指導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體完善章程，建立運(yùn)作機(jī)制，加強(qiáng)財務(wù)管理，提高規(guī)范化管理水平。三是及時提供法規(guī)政策、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)科技、市場需求等信息，幫助科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決資金、人才等方面的困難，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體健康發(fā)展。

3、多措并舉，培育發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主體，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化很大程度上是人的現(xiàn)代化。建議采取多種形式，培育和造就“有技術(shù)、懂管理、善經(jīng)營”的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。一是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，提升農(nóng)民的地位。推動城鄉(xiāng)一體化戶籍和社會保障制度改革，淡化傳統(tǒng)農(nóng)民的身份性質(zhì)，促進(jìn)有專業(yè)技能的農(nóng)民自由流動，使廣大農(nóng)民真正成為依賴農(nóng)業(yè)職業(yè)技能而非依靠土地的職業(yè)化農(nóng)業(yè)從業(yè)人員，加快推進(jìn)農(nóng)民職業(yè)化。二是堅持普及和重點(diǎn)相結(jié)合，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人員。依托大中專院校、科研機(jī)構(gòu)等專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體骨干力量、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、社會化專業(yè)服務(wù)人員等的培訓(xùn)，增強(qiáng)市場化理念，提升經(jīng)營管理水平。通過縣區(qū)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和“陽光工程”、“雨露計劃”、“農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)計劃”等培訓(xùn)工程培訓(xùn)農(nóng)民，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能。建議有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，區(qū)分不同類別，科學(xué)制定新型職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，完善“農(nóng)業(yè)職業(yè)資格證書”制度。三是吸引各類人才，形成高素質(zhì)的新生代農(nóng)民隊伍。建議出臺能夠增強(qiáng)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)對各類人才吸引力的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生、退伍軍人、在外務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民、投資參與者等群體投身農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的重要力量。

(二)加快推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)

1、完善政策措施，持續(xù)推動土地流轉(zhuǎn)。按照穩(wěn)定所有權(quán)、維護(hù)承包權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)的總體思路，以推動農(nóng)村土地確權(quán)為重要抓手，出臺相關(guān)政策，完善配套措施，鼓勵和支持農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)在公開市場向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營。一是按照《物權(quán)法》規(guī)定，賦予土地生產(chǎn)經(jīng)營者的物權(quán)屬性，明確確權(quán)后的農(nóng)村土地、集體土地使用權(quán)可以抵押、有償出租、轉(zhuǎn)讓。建議在完成集體土地確權(quán)登記的基礎(chǔ)上，加快做好確權(quán)證書的發(fā)放工作。二是針對目前農(nóng)民承包地條塊分割、分散布局和部分農(nóng)民不愿參與土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀，建議各級政府出臺相關(guān)規(guī)定，在群眾自愿的前提下，對現(xiàn)有農(nóng)村土地作出適當(dāng)調(diào)整，把不愿流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶土地向村莊周邊集中，解決大塊土地流轉(zhuǎn)難的問題。三是采取設(shè)立專項資金、利用糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣獎勵資金等形式，對農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)、種糧大戶等流轉(zhuǎn)大戶給予獎勵，充分調(diào)動各級參與土地流轉(zhuǎn)的積極性。

2、強(qiáng)化服務(wù)保障，規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。建議加快構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村一體化土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。一是規(guī)范土地流轉(zhuǎn)流程，完善土地流轉(zhuǎn)合同文本，建立檔案管理制度，提高農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范化水平。建議各縣區(qū)制定統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同文本，在區(qū)域內(nèi)推廣。二是建立健全土地流轉(zhuǎn)市場，培育和規(guī)范土地市場化流轉(zhuǎn)機(jī)制，形成土地承包經(jīng)營權(quán)公開、公平、公正交易的市場環(huán)境。三是積極搞好信息提供、法律政策咨詢、資質(zhì)審查、價格評估、合同簽訂和鑒定等服務(wù)。四是建立和完善縣區(qū)、鄉(xiāng)村土地承包經(jīng)營和流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)，及時處理各種土地承包經(jīng)營糾紛，切實(shí)維護(hù)流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益。近年來，上蔡等縣通過建立“村有信息員、鄉(xiāng)有服務(wù)站、縣有流轉(zhuǎn)中心”的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，加快了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)度，他們的經(jīng)驗和做法值得借鑒和推廣。

3、尊重群眾意愿，維護(hù)廣大農(nóng)民利益。一是堅持“依法、自愿、有償”的原則，因地制宜，不搞行政干預(yù)，不下硬性指標(biāo)，嚴(yán)禁“一刀切”。二是堅持農(nóng)業(yè)家庭聯(lián)產(chǎn)承包的主體地位，對現(xiàn)有從事特色種植業(yè)、收益較好的農(nóng)戶，不強(qiáng)行要求參與土地流轉(zhuǎn);對以種田為主要收入來源的家庭，應(yīng)允許他們自主發(fā)展。三是建立健全土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)價格形成機(jī)制，引導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方合理定價，并對農(nóng)民在流轉(zhuǎn)土地上的勞動、使用家庭農(nóng)業(yè)機(jī)械的報酬，以及入股分紅等事項作出明確規(guī)定，寫入土地流轉(zhuǎn)合同，保證農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)中利益不受損失。

4、加強(qiáng)監(jiān)管力度，穩(wěn)定糧食種植面積。駐馬店作為農(nóng)業(yè)大市，承擔(dān)著保障國家糧食安全的重大責(zé)任。建議在推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中，防止 “非農(nóng)化”、“非糧化”傾向。一要加強(qiáng)頂層設(shè)計，搞好功能區(qū)規(guī)劃，劃定糧食生產(chǎn)和發(fā)展特色農(nóng)業(yè)重點(diǎn)區(qū)域，明確界定不同地域的土地用途。二是針對目前農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼分散發(fā)放、收效不明顯的問題，遵循“誰種田補(bǔ)貼誰”的原則，逐步將各種農(nóng)業(yè)項目補(bǔ)貼直接補(bǔ)給種糧大戶，并加大對農(nóng)技、倉儲、良種、農(nóng)資、水利設(shè)施的補(bǔ)貼力度，引導(dǎo)農(nóng)民多種田多種糧。三是建立審查機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格管控土地開發(fā)和使用，保證土地的農(nóng)業(yè)用途，嚴(yán)把基本農(nóng)田“紅線”，穩(wěn)定糧食種植面積，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。

(三)積極推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

1、持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。建議各級政府在穩(wěn)定糧食種植面積，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，保障國家糧食安全的同時，充分發(fā)揮我市地理、區(qū)位、農(nóng)業(yè)資源的多方面優(yōu)勢，加強(qiáng)頂層設(shè)計，突出科學(xué)規(guī)劃，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。下大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。加快發(fā)展蔬菜、芝麻、花生、食用菌種植等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展花卉種植和林果業(yè)，持續(xù)發(fā)展牛、羊、生豬養(yǎng)殖等畜牧業(yè)，積極發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，形成各種種養(yǎng)殖發(fā)展齊頭并進(jìn)的局面。堅持發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)與發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)并重。積極引進(jìn)資金和項目，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)模，進(jìn)一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

2、大力培育產(chǎn)業(yè)集群。充分發(fā)揮我市農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，積極培育經(jīng)濟(jì)效益明顯、上下游產(chǎn)業(yè)互聯(lián)、專業(yè)分工明晰、產(chǎn)加銷一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，形成具有駐馬店地域特色的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是科學(xué)搞好規(guī)劃，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，著力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“六大基地”建設(shè)，即優(yōu)質(zhì)小麥、玉米生產(chǎn)基地，生豬、肉牛生產(chǎn)基地，花生、芝麻油料基地，食用菌生產(chǎn)基地，蔬菜生產(chǎn)基地，水產(chǎn)、花木、茶葉、林產(chǎn)品等特色種養(yǎng)基地。二是依托產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，著力打造面制品加工、肉制品加工、油脂加工、皮革加工等基地。力爭今后5到__年形成產(chǎn)值處在全省前列的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群1~2個。

3、不斷壯大龍頭企業(yè)。一是加大扶持力度。建議市政府選擇10個左右起點(diǎn)高、規(guī)模大、生產(chǎn)競爭力強(qiáng)、輻射帶動面廣的大型龍頭企業(yè)，積極申請國家和省扶持項目，給予重點(diǎn)扶持，支持這些企業(yè)做大做強(qiáng)。二是擴(kuò)大招商引資。以政府為主導(dǎo)，圍繞發(fā)揮我市農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢招商引資，引進(jìn)國內(nèi)外有影響的大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)駐駐馬店。以中國“農(nóng)洽會”為重要平臺，組織企業(yè)與國內(nèi)外知名企業(yè)對接，擴(kuò)大項目和技術(shù)合作，引進(jìn)資金、項目、技術(shù)、人才和品牌，提高企業(yè)綜合實(shí)力。三是重視培育本土農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。對已具規(guī)模和競爭力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，要給予政策和資金方面的傾斜，支持優(yōu)先發(fā)展;對規(guī)模小、有發(fā)展?jié)摿Φ闹行⌒推髽I(yè)，指導(dǎo)其創(chuàng)新發(fā)展思路，轉(zhuǎn)換經(jīng)營方式，提升發(fā)展水平;支持本土企業(yè)之間合作聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。力爭通過幾年的努力，建成一批在全國、全省具有較大影響力的龍頭企業(yè)。

4、著力打造知名品牌。結(jié)合農(nóng)業(yè)大市實(shí)際，把打造農(nóng)產(chǎn)品知名品牌擺在我市質(zhì)量建設(shè)、品牌創(chuàng)建工程的突出位置，出臺扶持政策，建立獎勵機(jī)制，健全服務(wù)體系。充分發(fā)揮我市農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，鼓勵龍頭企業(yè)依靠科技提高農(nóng)產(chǎn)品檔次，與高等院校和科研單位聯(lián)合開發(fā)新產(chǎn)品，以新取勝，以特取勝，以質(zhì)取勝，大力開發(fā)具有駐馬店地域特色的高、新、精農(nóng)產(chǎn)品，努力提升“夏南牛”作為全國第一肉牛品牌的知名度，把“一加一”、“悅生合”、“泌陽花菇”等品牌培育成國內(nèi)知名品牌，不斷增強(qiáng)市場競爭能力。

(四)持續(xù)完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施

1、加大農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)力度。建議市政府加快制定完善全市農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)近期和中長期規(guī)劃，加大建設(shè)力度。一是加強(qiáng)板橋、薄山、宋家場等大型水庫和宿鴨湖灌區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，疏通引水渠道，增加泵站數(shù)量，最大限度地增加有效灌溉面積。二是結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)，加強(qiáng)灌排管網(wǎng)建設(shè)，完善機(jī)井灌溉配套設(shè)施。同時，盡早展開農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作，建立完善管護(hù)機(jī)制，使其更加有效地發(fā)揮作用。三是在確山、泌陽縣等淺山區(qū)和丘陵地帶，應(yīng)加強(qiáng)小型水庫等小型水利工程建設(shè)，不斷改善崗地旱地的灌溉條件。四是在高標(biāo)準(zhǔn)糧田推廣噴灌技術(shù)，在設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)域推廣滴灌技術(shù)，節(jié)約用水，提高水資源的利用率。

2、加快高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)進(jìn)度。建議市、縣(區(qū))政府抓住國家建設(shè)糧食生產(chǎn)核心區(qū)和省加大高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)的機(jī)遇，不斷加快高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)進(jìn)度。一是超前計劃安排項目，積極爭取上級資金，加快項目實(shí)施進(jìn)度，力爭提前完成高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)任務(wù)。二是針對目前資金渠道分散、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題，積極向上級反映，促進(jìn)國家政策支持的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、千億斤糧食規(guī)劃項目、小型農(nóng)田水利工程項目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目、土地整理項目等方面資金的整合利用，最大限度地提高高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)專項資金的使用效率。三是注重長遠(yuǎn)規(guī)劃，有效解決目前高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)布局分散、條塊分割的問題，實(shí)施區(qū)域連片開發(fā)，為實(shí)施大型機(jī)械耕作、推廣農(nóng)業(yè)灌溉新技術(shù)創(chuàng)造條件。

3、抓好低洼易澇地治理。建議市政府和各縣區(qū)科學(xué)規(guī)劃，加大投入，加快推進(jìn)350萬畝低洼易澇地改造工程。加快實(shí)施低洼易澇地域的農(nóng)田改造工程，增加田間排水溝渠管網(wǎng)密度，提高田間排澇能力;疏浚河道，新建閘站、涵閘、泵站，提高集中連片低洼地的排洪能力;通過新修水庫和擴(kuò)大現(xiàn)有水庫的庫容量、開挖池塘等途徑，提高低洼易澇地域的蓄洪能力。

4、加大崗地旱地改造力度。我市有150萬畝的崗地旱地，這類土地保墑保肥能力差，應(yīng)加大對崗地旱地農(nóng)田的改造力度。實(shí)施土地整治工程，平整地勢相對寬闊的崗地，對山區(qū)陡坡地興修水平梯田進(jìn)行改造，從根本上改變這類土地的形態(tài);加深耕作層，改善土壤結(jié)構(gòu)，增加蓄水保墑能力;推行地膜覆蓋、植物保護(hù)等綜合栽培技術(shù)，提高保墑能力，防止水土流失。

5、加快各種配套設(shè)施建設(shè)。一是加大鄉(xiāng)村道路建設(shè)力度，提高農(nóng)村道路“村村通”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并逐步向田間延伸，不斷增加農(nóng)村路網(wǎng)密度，為大型車輛和農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)出提供方便。二是繼續(xù)抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造，增加田間輸電線路，加強(qiáng)配送電站建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)用電保障能力。三是完善農(nóng)村信息化設(shè)施，加強(qiáng)無線通信站點(diǎn)建設(shè)，實(shí)施有線電視通村入戶工程，加快寬帶網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村的推廣使用，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)“三網(wǎng)融合”，提高農(nóng)村信息化水平。

(五)加快建立完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系

1、建立完善農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和推廣體系。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和推廣隊伍建設(shè)。加強(qiáng)市本級農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，尤其是注重引進(jìn)和培養(yǎng)高端人才，提高自主研發(fā)能力;充實(shí)縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍，改善結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高專業(yè)化水平;健全村級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍，力爭在每個村建立農(nóng)技推廣示范戶;加快完成89個農(nóng)技推廣區(qū)域站建設(shè)任務(wù)，落實(shí)部門責(zé)任，完善基礎(chǔ)設(shè)施，建立運(yùn)作機(jī)制，使其盡早發(fā)揮作用。二是加大農(nóng)技研發(fā)和推廣力度。在農(nóng)技研發(fā)上，鼓勵農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)自主研發(fā)農(nóng)業(yè)種植新技術(shù)。在品種改良上，大力推廣小麥、水稻、玉米和畜禽、水產(chǎn)品、花生、芝麻、煙葉、林果、食用菌、花木等優(yōu)良品種，努力培育具有較強(qiáng)市場競爭力的產(chǎn)品，打造在全省乃至全國有影響的特色優(yōu)勢主產(chǎn)區(qū)。在生產(chǎn)加工上，積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和工藝，推動標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量。三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步機(jī)制。建立農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科技與農(nóng)業(yè)的深度融合;建立多元化農(nóng)技推廣機(jī)制，逐步形成以企業(yè)、專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社和各種產(chǎn)業(yè)化組織為主體的農(nóng)業(yè)科技推廣體系;建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵機(jī)制，設(shè)立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新獎和推廣應(yīng)用專項獎，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)和企業(yè)大膽創(chuàng)新。

2、建立完善市場體系。加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃，積極引導(dǎo)國有、集體、個人和外商參與市場建設(shè)，新建和改建一批布局合理、服務(wù)規(guī)范、管理有序的農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場，重點(diǎn)興建輻射國內(nèi)外的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，形成大小結(jié)合、城鄉(xiāng)銜接、專業(yè)與綜合配套的市場體系新格局;大力發(fā)展農(nóng)業(yè)市場組織，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)，提供技術(shù)、資金、信息、經(jīng)營管理方法等方面的咨詢和服務(wù)，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)接軌。積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)、中介組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、運(yùn)銷大戶等以各種形式進(jìn)入流通領(lǐng)域，培養(yǎng)一批大型“農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)營公司”。

3、建立完善信息服務(wù)體系。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品期貨交易，建立和完善市、縣、鄉(xiāng)三級信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搞好各類市場信息的預(yù)測和分析，為各級農(nóng)業(yè)管理部門和經(jīng)營者提供及時、準(zhǔn)確的信息服務(wù)，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)朝著信息農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。把電子商務(wù)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要渠道和平臺，加強(qiáng)與阿里巴巴、淘寶合作，著力打造電子商務(wù)阿里巴巴駐馬店產(chǎn)業(yè)帶和淘寶特色中國駐馬店館，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與銷售的無縫對接，不斷提高市場競爭力。加大對信息技術(shù)人員的培育和引進(jìn)力度，逐步培養(yǎng)一支高素質(zhì)的適應(yīng)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的專業(yè)人才隊伍。

4、建立完善農(nóng)機(jī)服務(wù)體系。一是加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化，提高農(nóng)作物耕、種、收綜合機(jī)械化水平。特別是要著力抓好玉米機(jī)械化收獲、花生機(jī)械化收獲和設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)作物植保、保護(hù)性耕作等農(nóng)機(jī)發(fā)展重點(diǎn)。二是建立以農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)協(xié)會為平臺的農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)制，通過農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、裝備引進(jìn)等形式，進(jìn)一步增加大型拖拉機(jī)等農(nóng)機(jī)數(shù)量，擴(kuò)大深耕面積，實(shí)現(xiàn)秸稈還田，改善品質(zhì)，提高地力。三是要加強(qiáng)培訓(xùn)，培養(yǎng)能熟練操作使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)具裝備的新型農(nóng)民。

5、建立完善社會化服務(wù)體系。建立以政府服務(wù)機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、以合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、以其他社會力量為補(bǔ)充的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，努力為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前生產(chǎn)資料供應(yīng)、產(chǎn)中技術(shù)服務(wù)以及產(chǎn)后銷售、運(yùn)輸、加工等一體化服務(wù)。建議各級政府出臺優(yōu)惠政策，制定相關(guān)規(guī)范，支持社會化服務(wù)組織發(fā)展。各職能部門要在各類社會服務(wù)組織辦理注冊登記時簡化手續(xù)，嚴(yán)格落實(shí)國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購置補(bǔ)貼政策，對經(jīng)營有困難和新開辦的企業(yè)在稅收上給予減免的優(yōu)惠。

6、建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系。一是建立準(zhǔn)入體系。建立政府信息發(fā)布，廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)向社會定期發(fā)布禁用、限用以及推薦使用的農(nóng)業(yè)投入品品種目錄制度，從源頭上控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;建立完善市場準(zhǔn)入制度，抓好驛城區(qū)、汝南縣農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入試點(diǎn)工作，并在全市各縣區(qū)推廣，逐步達(dá)到只有經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定的農(nóng)產(chǎn)品才能進(jìn)入批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和超市，從銷售環(huán)節(jié)控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是建立檢測體系。爭取資金，補(bǔ)充設(shè)備，完善手段，充實(shí)專業(yè)技術(shù)人員，提高檢測能力，加快建設(shè)由市、縣(區(qū))和批發(fā)市場三級組成、運(yùn)行高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的動態(tài)監(jiān)管。三是建立認(rèn)定體系。選擇部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和大型超市，開展“三品一標(biāo)”認(rèn)定、產(chǎn)品包裝標(biāo)識和連鎖配送、超市經(jīng)營、專柜銷售的銷售模式試點(diǎn)工作。

(六)不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展生態(tài)化水平

1、大力發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)。按照規(guī)劃，在城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)和確山、遂平、汝南3個組團(tuán)縣縣城周邊，以特色種植業(yè)、設(shè)施園藝業(yè)、生態(tài)休閑業(yè)為主體，建設(shè)一批具有綜合功能的農(nóng)業(yè)園區(qū)，打造一批集特色高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、休閑觀光旅游和“菜籃子”工程為一體的都市生態(tài)農(nóng)業(yè)工程。

2、推廣生態(tài)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。一是引導(dǎo)各專業(yè)合作社和種糧大戶對地表質(zhì)地黏重的沙姜黑土、黃褐土等農(nóng)田，通過大型農(nóng)業(yè)機(jī)械深耕土地，活化土壤，改變土壤理化性狀。二是采取增加補(bǔ)貼的形式，鼓勵各農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、專業(yè)戶購置和裝配秸稈還田設(shè)備，引導(dǎo)農(nóng)戶搞好秸稈還田，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量。三是各地農(nóng)技推廣服務(wù)部門加強(qiáng)對農(nóng)田養(yǎng)分豐缺狀況的檢測，根據(jù)不同作物的需肥規(guī)律和肥料養(yǎng)分的利用率，為農(nóng)戶制定科學(xué)合理的施肥配方和施用方法，減少因過度施肥對土壤的破壞。四是在有條件的區(qū)域，積極推廣噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，預(yù)防土壤板結(jié)和肥力流失。同時，要通過土地整治養(yǎng)護(hù)，盡可能擴(kuò)大輪休輪作，加大劣質(zhì)退化土地改造和修復(fù)的力度。

3、建立農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)，探索基本農(nóng)田、水源地、公益林等生態(tài)補(bǔ)償資金來源渠道，明確補(bǔ)償?shù)沫h(huán)節(jié)、主體、標(biāo)準(zhǔn)等，發(fā)揮激勵作用，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

(七)建立多元化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入保障機(jī)制

1、加大財政投入力度。一是調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，提高財政支農(nóng)支出占財政總支出的比重，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè);要建立財政投入穩(wěn)定增長機(jī)制，逐年增加財政在“三農(nóng)”方面的支出。二是針對目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營存在的“非糧化”傾向，增加種糧補(bǔ)貼項目，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性。三是針對傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后、財力有限的實(shí)際，建議各有關(guān)部門積極向上級反映，減少或取消重要農(nóng)產(chǎn)區(qū)市、縣涉農(nóng)項目資金配套。

2、創(chuàng)新金融支持機(jī)制。建議各級政府積極搭建支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的投融資平臺，拓寬融資渠道，破解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展瓶頸。一是落實(shí)中央“保障金融機(jī)構(gòu)農(nóng)村存款主要用于農(nóng)村”的要求，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提高涉農(nóng)貸款比例;完善農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn)布局，推動金融服務(wù)下鄉(xiāng)。二是主動對接農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)信社等金融機(jī)構(gòu)，展開試點(diǎn)工作，完善有關(guān)配套政策和細(xì)則，探索農(nóng)民合作社產(chǎn)品訂單、大型農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)施、土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)等財產(chǎn)抵(質(zhì))押貸款的辦法。三是綜合運(yùn)用優(yōu)惠政策、稅收、補(bǔ)助、參股、貼息、擔(dān)保等手段，積極引導(dǎo)社會資金參與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。四是推進(jìn)農(nóng)村金融組織創(chuàng)新，發(fā)展村鎮(zhèn)銀行和農(nóng)村資金互助組織，支持組建主要服務(wù)“三農(nóng)”的金融租賃公司，探索土地信托、土地銀行等新的融資方式。

3、整合涉農(nóng)項目資金。針對當(dāng)前涉農(nóng)項目資金種類多、管理渠道分散、使用效益低、浪費(fèi)較大的實(shí)際，改變涉農(nóng)項目資金的投放方式，統(tǒng)籌規(guī)劃，集中安排項目資金，發(fā)揮涉農(nóng)資金的集聚效應(yīng)。建議發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，根據(jù)各縣區(qū)實(shí)際情況安排項目資金，保障農(nóng)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)任務(wù);建立“一個項目庫、規(guī)劃一個本、審批一條龍、實(shí)施能同步、標(biāo)準(zhǔn)能統(tǒng)一”的項目運(yùn)作機(jī)制，解決同一地域項目推進(jìn)難同步、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題。

4、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險。一是完善政策性農(nóng)業(yè)保險制度，增加政策性農(nóng)業(yè)保險險種。二是引導(dǎo)和支持農(nóng)業(yè)保險機(jī)構(gòu)把保險的功能與農(nóng)民的需要有機(jī)結(jié)合起來，增加優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品保險產(chǎn)品，提高小麥、玉米等糧食品種保險覆蓋范圍。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險基層服務(wù)體系建設(shè)，把農(nóng)業(yè)保險機(jī)構(gòu)向基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織提供農(nóng)業(yè)保險信息、保險銷售和理賠等服務(wù)。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險政策與各項支農(nóng)惠農(nóng)政策之間的銜接，建立完善地方財政對農(nóng)業(yè)保險的保費(fèi)補(bǔ)貼政策。五是探索建立土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險保障機(jī)制，確保大災(zāi)之年農(nóng)民的基本收入和利益，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定。建議由農(nóng)辦牽頭，聯(lián)合農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、畜牧等部門，加強(qiáng)與保險公司合作，開展有關(guān)種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)保險的試點(diǎn)工作，推出適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的保險業(yè)務(wù)，制定完善政府財政保費(fèi)補(bǔ)貼的措施。

篇十四 駐村指導(dǎo)員2023年3至5月份工作調(diào)研報告1850字

大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)是___以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，與時俱進(jìn)提出的重要戰(zhàn)略決策，是從根本上解決“三農(nóng)”問題，更好的體現(xiàn)執(zhí)政為民理念的戰(zhàn)略部署，是構(gòu)建5、堅強(qiáng)的后盾支持是保障

良好工作局面的形成，除了自身的努力，更離不開單位的關(guān)心和支持。下派以來，__市機(jī)事務(wù)局、政府辦、打私辦、交通局、運(yùn)管所領(lǐng)導(dǎo)在生活上給予了我無微不至的關(guān)懷，工作上，更是對我悉心指導(dǎo)，并建立了“每月聯(lián)系”制度，讓我在工作開展中遇到的困難和問題得以及時反饋和匯報，保證了工作的順利進(jìn)行。3月18日，__市機(jī)事務(wù)局、政府辦、打私辦、交通局、運(yùn)管所領(lǐng)導(dǎo)及干部職工35余人親自下到村里進(jìn)行植樹造林，優(yōu)化了村里的環(huán)境，進(jìn)行了一次有力的環(huán)境保護(hù)宣傳。

三、體會及存在問題

通過進(jìn)村以后對村情的了解和以上工作的開展，使我對農(nóng)村工作有了更新更多的認(rèn)識，對___實(shí)施社會主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的重要意義和緊迫性有了更深的體會。

(一)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是確保新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)效的根本保證。以村黨支部____黨的農(nóng)村基層組織是我黨政權(quán)的重要基礎(chǔ)，是國家政權(quán)的基礎(chǔ)，是黨在農(nóng)村全部工作的組織基礎(chǔ)，農(nóng)村黨員是貫徹黨在農(nóng)村的各項方針政策的骨干力量。交東村由于自身特殊的地理區(qū)位，黨支部委員會成員因受教育少，文化素質(zhì)不高，年齡結(jié)構(gòu)偏高，對黨的基本知識和理論學(xué)習(xí)的機(jī)會少，無法正常發(fā)揮出黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，無法發(fā)揮黨組織在社會主義新農(nóng)村建設(shè)偉大實(shí)踐中的核心地位。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中，必須始終高度重視基層黨組織建設(shè)，通過抓好農(nóng)村的黨建工作，把真正代表先進(jìn)文化和先進(jìn)生產(chǎn)力，代表廣大農(nóng)民群眾的人吸收到黨組織里來。把那些有清醒政治頭腦、改革開放意識、犧牲奉獻(xiàn)精神、真抓實(shí)干作風(fēng)的能人選拔到村“兩委'班子中來，選配好建設(shè)社會主義新農(nóng)村的帶頭人，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，提高農(nóng)村干部的素質(zhì)和能力，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的政治和組織保證。

(二)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃必須突出“中心'

和“核心”。推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)要以發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力為中心，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，把“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕”放在優(yōu)先位置。只有大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，特別是因地制宜的發(fā)展特色、優(yōu)勢、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，不斷提高農(nóng)村生產(chǎn)力，才能為新農(nóng)村建設(shè)提供堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時，新農(nóng)村建設(shè)必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的較快增長，不斷提高農(nóng)民生活水平，給農(nóng)民群眾帶來實(shí)惠，這是新農(nóng)村建設(shè)最直接、最基本的目的。

(三)轉(zhuǎn)變?nèi)罕姲l(fā)展意識和觀念是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村目標(biāo)的前提和基礎(chǔ)。“授人以魚不如授之以漁”，農(nóng)民既是新農(nóng)村建設(shè)的受益者，也是直接參與者和建設(shè)者，必須充分尊重農(nóng)民群眾的主體地位。要通過廣泛的宣傳和教育，使廣大群眾和基層干部深刻認(rèn)識到，新農(nóng)村是靠自己干出來的，幸福生活是靠自己建出來的，使他們樹立信心，將群眾的意識和觀念引導(dǎo)到發(fā)展因地制宜的特色、優(yōu)勢、環(huán)保產(chǎn)業(yè)上來，通過致富帶頭人的帶動作用，不斷提高群眾的素質(zhì)，把建設(shè)自己家園的積極性、主動性調(diào)動起來，使廣大農(nóng)民自覺投身到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村貌整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中去，才能確保新農(nóng)村建設(shè)得到廣泛、深入開展。

(四)深入實(shí)地調(diào)查研究是新農(nóng)村建設(shè)工作取得實(shí)效的有效方法。新農(nóng)村建設(shè)是一項全新的工作，一無經(jīng)驗，二無模式可借鑒，只有通過廣泛深入的調(diào)查研究，正確評價農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀，傾聽民聲，把握民情，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)、最迫切需要解決的實(shí)際問題入手，按照不同地區(qū)、不同發(fā)展水平和有先有后、不同標(biāo)準(zhǔn)的原則，提出既有針對性，又有可操作性的規(guī)劃方案，才能促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作健康有序的開展。

總結(jié)幾個月的工作，雖然取得了一定的成績，但我也清醒地認(rèn)識到自身存在的問題：一是思想解放不夠快，執(zhí)行力還不夠強(qiáng)。工作開展受客觀因素的影響過大，沒有充分發(fā)揮自己的主觀能動性去克服困難，對農(nóng)村工作的現(xiàn)狀分析不夠、總結(jié)不足，報送工作信息方面不及時，與領(lǐng)導(dǎo)的匯報和交流不夠，身邊的資源未能有效利用，陷入單干的境地，使工作開展的速度、效果得不到保障。二是面對農(nóng)村復(fù)雜工作的辦法不多，工作的方式方法有待進(jìn)一步改善。對工作的難度估計不足，認(rèn)識不到位，工作項目的計劃不夠細(xì)致，策劃上考慮不周，致使工作的開展比較被動。

幾個月來新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)工作中存在的問題和不足，都迫切需要我在今后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)，努力去完善；繼往開來，我將在今后的工作、學(xué)習(xí)中，逐項

認(rèn)真分析存在問題的原因，努力在“深思考”上多下功夫，做到凡事多想一點(diǎn)，想早一點(diǎn)，想細(xì)一點(diǎn)，不斷提高自己的思考問題、解決問題能力，提升服務(wù)群眾的水平和質(zhì)量。

篇十五 關(guān)于地方人大工作方面若干問題的調(diào)研報告3000字

關(guān)于地方人大工作方面若干問題的調(diào)研報告

一、對政府組成人員和“兩院”有關(guān)人員述職評議，各地在這項工作中，對述職的對象、內(nèi)容、形式、做法等方面有什么好的意見和建議根據(jù)《憲法》、《地方組織法》和《省實(shí)施〈代表法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際和多年來的實(shí)踐，我們市人大常委會制定了《關(guān)于組織人大代表評議政府、“兩院”工作和開展述職評議的實(shí)施辦法》（以下簡稱《辦法》），于1998年11月20日市十二屆人大常委會第6次會議上通過。該辦法對述職對象、內(nèi)容、形式、做法等方面作出了明確規(guī)定。

（1）述職對象和形式?！掇k法》規(guī)定述職評議一般每年組織一次。

對象是本級政府組成部門的局長、主任；“兩院”的正職和副職領(lǐng)導(dǎo)。對其他被任命干部的述職，由所任機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況安排，述職方式可以在常委會主任會議上進(jìn)行，也可以委托所在機(jī)關(guān)組織實(shí)施，市人大常委會派員參加。

一般我們都在常委會上進(jìn)行。

（2）述職的重點(diǎn)內(nèi)容和做法。述職報告主要突出述職干部本人在德、能、勤、績等方面的思想、工作情況和本人在領(lǐng)導(dǎo)班子中所發(fā)揮的領(lǐng)導(dǎo)作用，敘述任職以來在政治思想方面，即貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和勤政廉政情況；在依法行政、公正司法方面，即貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦事的情況；在領(lǐng)導(dǎo)能力方面，即落實(shí)崗位責(zé)任制，完成各項工作任務(wù)的情況；在民主決策、科學(xué)決策方面，即貫徹民主集中制的組織原則，發(fā)揚(yáng)民主，聯(lián)系群眾的情況；在接受人大監(jiān)督方面，即貫徹執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，辦理代表議案、建議、批評和意見的情況。

述職報告一般由述職干部起草，先在本部門聽取意見，形成述職報告。述職評議具體操作大體上分為八個步驟：

（一）召開主任會議，決定述職人員；

（二）召開述職干部交辦會，進(jìn)行思想發(fā)動，提出具體要求；

（三）由常委會組成人員組成若干調(diào)查組，深入被述職干部所在部門廣泛聽取意見；

（四）召開主任會議，聽取調(diào)查組情況匯報，研究確定評議意見；

（五）舉行常委會全體會議，聽取述職報告，提出評議意見。述職評議后，被評議后的干部，都要根據(jù)人大代表和常委會提出的評議意見，認(rèn)真制定整改措施，逐條落實(shí)評議意見。

述職評議的整改情況，在向市委、人大常委會書面匯報外，還應(yīng)逐條答復(fù)有關(guān)代表。述職評議作為本級人大代表和人大常委會對“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行監(jiān)督權(quán)的一種重要形式，它對于不斷督促行政、司法機(jī)關(guān)和被任命干部增強(qiáng)公仆觀念、國家觀念和法制觀念，促進(jìn)行政司法機(jī)關(guān)按照法律賦予的職權(quán)更好地履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，不斷改進(jìn)工作，保障我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的健康發(fā)展起到了十分重要的作用。

二、組織代表進(jìn)行述職，各地對組織人大代表向選民述職進(jìn)行了試點(diǎn)。在試點(diǎn)工作中有些什么好的經(jīng)驗做法，存在什么問題有何建議為了切實(shí)搞好人大代表向選民述職這項工作，我們于去年3月下旬至4月初赴張家港市、蘇州平江區(qū)人大進(jìn)行了學(xué)習(xí)取經(jīng)，5月上旬我們出臺了《關(guān)于開展市人大代表述職試點(diǎn)工作的意見》，6月下旬，我們先后在沙溪、城廂兩鎮(zhèn)開展代表向選民述職試點(diǎn)工作，并組織各鎮(zhèn)人大主席、副主席、秘書到現(xiàn)場進(jìn)行觀摩，收到了較好的效果。

我們試點(diǎn)工作的主要做法是：

1、充分做好代表述職試點(diǎn)前的各項準(zhǔn)備工作。

（1）述職代表人選確定和述職報告的形成。在述職代表的人選上，我們主要選擇有一定代表工作經(jīng)驗的連選連任的老代表；同時具有一定文化基礎(chǔ)，語言表達(dá)能力好，在單位擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的代表。

人選確定后，我們就到述職代表所在鎮(zhèn)，會同言該鎮(zhèn)人大與述職代表碰頭，面對面地指導(dǎo)述職代表如何起草好述職報告，要求報告內(nèi)容實(shí)事求是，并在述職會議前7天送鎮(zhèn)人大主席團(tuán)，由鎮(zhèn)人大按照我們述職試點(diǎn)工作意見上規(guī)定的代表述職內(nèi)容做好初稿修改工作。形成送審稿后送我們?nèi)耸麓砺?lián)絡(luò)工委再作第2次修改。

（2）確定述職范圍和選民代表廣泛聽取選民意見。各鎮(zhèn)人大主席團(tuán)根據(jù)常委會的統(tǒng)一部署，在會議前半個月，分別通知述職代表及其單位選區(qū)，并確定述職范圍和選民代表。

明確代表述職范圍，一般在選區(qū)內(nèi)以會議形式進(jìn)行，以所在村、街道為主。在選民代表人選上，注重選擇對述職代表的工作、生活比較熟悉，有一定群眾基礎(chǔ)，為人公道，具備一定文化知識和表達(dá)能力的人作為選民代表。

人數(shù)一般在40-50人左右，并邀請有關(guān)方面負(fù)責(zé)人列席會議，如選區(qū)范圍內(nèi)的村、街道的領(lǐng)導(dǎo)。其次，在會前要組織部分選民對代表依法履行職責(zé)情況，進(jìn)行了廣泛聽取選民對述職代表的意見，為選民代表發(fā)言作準(zhǔn)備。

（3）明確述職組織領(lǐng)導(dǎo)和述職會議的基本程序。首先，代表述職試點(diǎn)工作由市人大常委會人事代表聯(lián)絡(luò)工委負(fù)責(zé)指導(dǎo)，鎮(zhèn)大主席團(tuán)組織實(shí)施，所在單位積極配合。

有關(guān)部門、單位要分工協(xié)作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)；其次，明確述職評議會議基本程序：即一由鎮(zhèn)人大主席主持會議；二代表述職；三選民代表評議發(fā)言；四述職代表表態(tài)發(fā)方；五黨委領(lǐng)導(dǎo)講話；六市人大領(lǐng)導(dǎo)講話。

（4）搞好試點(diǎn)鎮(zhèn)的模擬述職演練。為了確保試點(diǎn)鎮(zhèn)代表述職工作質(zhì)量，我們在正式開始前二天分別組織兩個鎮(zhèn)進(jìn)行述職模 擬演練。

通過模擬演練，一方面聽取各選民代表意見，對述職報告作進(jìn)一步完善，另一方面找出不足之處，進(jìn)一步規(guī)范了述職工作的操作程序。

2、切實(shí)開好兩個鎮(zhèn)的代表述職觀摩現(xiàn)場會。市人大常委會對整個代表述職試點(diǎn)工作十分重視，切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

市人大常委會朱亦芳主任和有關(guān)副主任均出席了兩個觀摩會，在觀摩會結(jié)束之前，朱亦芳主任發(fā)表重要講話。我們?nèi)耸麓砺?lián)絡(luò)工委除了事先做好有關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)外，還配合試點(diǎn)鎮(zhèn)人大對觀摩會召開做好一些必要的準(zhǔn)備工作。

新聞媒體進(jìn)行了報道，確保了兩個試點(diǎn)鎮(zhèn)代表述職觀摩會的順利召開。以上是我們代表述職試點(diǎn)鎮(zhèn)的一些具本做法。

今年我們在去年試點(diǎn)基礎(chǔ)上在全市范圍全面推開，到目前為止已有不少鎮(zhèn)進(jìn)行代表述職，收到了很好的效果。但在座談中大家也反映出一些問題，需要我們引起重視。

（一）市鎮(zhèn)兩級人大代表述職人選問題。從我們幾個鎮(zhèn)的述職工作實(shí)踐來看，由于鎮(zhèn)級代表文化層次低，工作范圍以及知情面都比較有限，選來選去各地都把村、街道辦的主任作為述職對象。

而選擇村、街道辦主任去述職帶來了兩個問題：一是這些述職主任談自己本職工作多一些，談如何依法履行代表職務(wù)，充分發(fā)揮代表作用方面幾乎談不出什么來。二是這些人在平時管理工作中，難免與群眾有摩擦，每次組織評議鎮(zhèn)人大總是將有關(guān)工作做得慎而慎之，惟恐將述職評議會開成批斗會。

（二）代表述職工作的經(jīng)費(fèi)問題。代表述職評議會與一般代表小組活動相比，前者獨(dú)立性強(qiáng)，工作量大，要求高，參與人員多，相應(yīng)費(fèi)用支出大一點(diǎn)。

同時也存在著代表和選民代表的誤工補(bǔ)助問題，為此要求落實(shí)代表述職評議會的經(jīng)費(fèi)問題。

三、代表閉會期間的活動。圍繞進(jìn)一步提高代表閉會期間活動的質(zhì)量，各地有什么好的做法，存在哪些問題，有何改進(jìn)意見近幾年來，我們在不斷總結(jié)以往代表活動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，認(rèn)真聽取各方面的意見，做到集思廣益，不斷創(chuàng)新，使代表在閉會期間的活動質(zhì)量有了明顯的提高，我們主要做法是：

（一）在活動內(nèi)容上與時俱進(jìn)，緊貼實(shí)際。主要做到“三個圍繞”，一是圍繞憲法、法律和法規(guī)貫徹實(shí)施情況；二是圍繞我市人代會及其常委會的決議、決定的貫徹落實(shí)情況；三是圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

在年初，我們對各市、鎮(zhèn)兩級代表小組活動計劃按照“三圍繞”在活動內(nèi)容上作適當(dāng)修改調(diào)整后使其更加符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，符合當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷脑竿鸵蟆?/p>