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篇一 信息化工作調(diào)研報告
信息化是以現(xiàn)代通信、網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)庫技術為基礎,小編收集了信息化工作調(diào)研報告,歡迎閱讀。
信息化工作調(diào)研報告
信息化是當今世界發(fā)展的大趨勢,可以極大地促進生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)關系變革,是推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的重要力量。“十二五”時期,是我省深化改革開放、全面建設小康社會的重要時期,是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關鍵時期,是加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型的攻堅時期,大力推進信息化和工業(yè)化深度融合,加快發(fā)展國民經(jīng)濟和社會各領域信息化,對落實科學發(fā)展觀,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會具有重要意義。
一、現(xiàn)有基礎
(一)基本情況
1.經(jīng)濟信息化快速發(fā)展
第一,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化深入推進。
農(nóng)業(yè)信息服務網(wǎng)絡進一步健全,覆蓋全省2000個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5萬個行政村和40個大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。**農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)整合了12個涉農(nóng)部門,建立了農(nóng)經(jīng)、農(nóng)情、農(nóng)價三級共建共享數(shù)據(jù)庫,設立服務欄目近萬個,數(shù)據(jù)總量達3760gb,連續(xù)五年榮獲“中國農(nóng)業(yè)網(wǎng)站百強”稱號。研制開發(fā)了40多個農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng),推廣面積達2000多萬畝,增收節(jié)支10多億元?!?2316”三農(nóng)熱線、“千萬農(nóng)民短信服務工程”等服務平臺,提供了快捷、方便的咨詢服務。藁城市“三電一廳”模式在全國得到推廣。**和**被列為國家農(nóng)村綜合信息服務試點。**市被農(nóng)業(yè)部命名為“全國農(nóng)村信息化示范單位”。8個農(nóng)村綜合信息服務站和8名信息員被國家五部委評為全國先進。
第二,信息技術與傳統(tǒng)工業(yè)加速融合。
據(jù)不完全調(diào)查,大中型制造企業(yè)70%實現(xiàn)了生產(chǎn)過程關鍵環(huán)節(jié)自動化控制,90%建設了管理信息系統(tǒng),62%采用了數(shù)字化研發(fā)設計系統(tǒng),85%建立了企業(yè)門戶網(wǎng)站,48%應用了不同程度的電子商務。**鋼鐵、**三友、**水泥、**天威等33家企業(yè)入圍中國企業(yè)信息化500強。鋼鐵、裝備制造和石油化工的部分骨干企業(yè)開展了信息化綜合集成應用,提高了企業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合競爭力。**絲網(wǎng)、**管道管件等一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設了以信息化為支撐的中小企業(yè)公共技術服務平臺,促進了中小企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的聚集發(fā)展。建立了省市兩級污染源監(jiān)控中心,實現(xiàn)了對全省752家企業(yè)、1176個排污口的聯(lián)網(wǎng)自動監(jiān)控,建設了覆蓋40多萬家污染源企業(yè)的基礎數(shù)據(jù)庫,有效抑制了企業(yè)的偷排和超標排放。唐鋼等13家鋼鐵企業(yè)能源管理中心被列為國家示范項目。2023年**暨曹妃甸被國家工信部批準為首批國家級信息化與工業(yè)化融合試驗區(qū)。
第三,電子商務和現(xiàn)代物流穩(wěn)步發(fā)展。
培育了**國大、**晨礱等30家電子商務以及**集團、**港等10家現(xiàn)代物流示范試點企業(yè),網(wǎng)上購物人數(shù)迅速增加,形成了以網(wǎng)上訂貨和物流配送為一體的電子商務運營模式。依托商務部新農(nóng)村商務網(wǎng),從**年開始,每年舉辦三次“新農(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)上購銷會”,累計成交額達47億元。中華標準件網(wǎng)、中國耐材之窗網(wǎng)、中國棗網(wǎng)、中國辣椒網(wǎng)等一批特色經(jīng)濟網(wǎng)站迅速崛起,輻射和帶動了縣域特色經(jīng)濟發(fā)展。**被國家確定為首個縣域經(jīng)濟信息化試點縣,并已通過國家專家驗收,絲網(wǎng)機械設備數(shù)字化率達30%,企業(yè)網(wǎng)站擁有率達92%,經(jīng)常使用電子商務的企業(yè)占70%,網(wǎng)上貿(mào)易額占比超50%。
2.電子政務建設成效明顯
全省電子政務框架初步形成。實施了“112工程”,構(gòu)建了全省統(tǒng)一的電子政務網(wǎng)絡平臺和信息交換與共享平臺,重點推進了12個跨部門應用系統(tǒng)。統(tǒng)一的電子政務網(wǎng)絡為26個部門提供了縱向業(yè)務專網(wǎng)服務,支撐網(wǎng)上審批、財政網(wǎng)上支付等多個跨部門應用。人口與人力資源、法人、基礎地理等五大基礎數(shù)據(jù)庫在經(jīng)濟和社會生活中發(fā)揮了重要作用。依托全省統(tǒng)一信息交換與共享平臺,實現(xiàn)了工商、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等部門間企業(yè)基礎信息交換共享,促進了財稅增收。網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)提前兩年完成了“**”提出的60%行政許可實現(xiàn)網(wǎng)上辦理的目標任務。省級49個部門473項行政許可事項中,除25項因涉密外,其余448項全部實現(xiàn)網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察,走在了全國前列。省直部門核心業(yè)務已不同程度地實現(xiàn)信息化,上報省政府的文件已全部實現(xiàn)網(wǎng)上傳輸。全省政府門戶網(wǎng)站體系已基本形成,成為政府信息公開的有效載體,有力地促進了服務型政府建設。網(wǎng)民使用網(wǎng)站的比例達到25.5%,通過網(wǎng)站查詢政務信息的比例達到74.1%。**市和**市政府門戶網(wǎng)站位列全國30強。我省被國家列為信息資源開發(fā)利用試點省份,探索形成了“**省基于信息資源規(guī)劃的信息化應用建設與管理模式”,屬國內(nèi)首創(chuàng)。
3.社會信息化惠及百姓
社會信息化成為構(gòu)建和諧社會的有效途徑。**遠程教育網(wǎng)覆蓋了全省所有中小學校,初步形成了集教育教學、科學普及、服務“三農(nóng)”和人才培養(yǎng)為一體的綜合教育服務平臺,促進了城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。社保信息系統(tǒng)開通了12333電話咨詢服務熱線,全省企業(yè)養(yǎng)老保險監(jiān)測數(shù)據(jù)庫入庫率達97.3%,低收入家庭住房保障管理信息系統(tǒng)投入運行;**市“五險合一”服務模式實現(xiàn)了基金統(tǒng)一征繳和支付,在全國得以推廣;**、承德、**、**、**、**被評為“全國金保工程示范城市”。公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)實現(xiàn)了新農(nóng)合管理、婦幼衛(wèi)生監(jiān)測、社區(qū)衛(wèi)生服務等功能,提高了衛(wèi)生系統(tǒng)行政管理效率及公共服務與應急處置能力,實現(xiàn)了重大疫情的網(wǎng)絡直報。文化信息共享工程形成了專業(yè)藝術、群眾文化、文物博物、民間藝術等大文化信息資源框架體系,每年可提供萬冊以上電子圖書、200小時視頻資源,信息總量達27tb,位居全國前列;建設了全省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng),服務范圍覆蓋全省5萬個行政村。實施了城市和社區(qū)信息化試點示范,11個設區(qū)市建設了數(shù)字化城市管理平臺,**、**、**、**、**等市探索了社區(qū)綜合管理服務模式,提高了城市精細化管理和社區(qū)服務水平。**城鄉(xiāng)一體化服務管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)了城鄉(xiāng)服務等值化。**光彩集團“全國聯(lián)網(wǎng)家庭服務信息支撐平臺”被國家民政部命名為全國獨家國家級居家養(yǎng)老服務中心,服務范圍已覆蓋56個城市。**、**先后啟動建設了數(shù)字城市地理空間框架,并成為“全國數(shù)字城市建設試點城市”。**、**、**被評為“中國城市信息化50強”。
4.信息基礎設施日趨完善
信息網(wǎng)絡實現(xiàn)跨越式發(fā)展。通信方面,**年底全省光纜總長度達45.6萬公里,是2023年末的2.33倍;局用和移動電話交換機總?cè)萘糠謩e為961.4萬門和8080萬戶;電話用戶數(shù)為5604.9萬戶,其中移動電話用戶數(shù)達4353.5萬戶,是**年末的2.44倍;電話普及率達79.7%,較**年上升29.5%。廣電方面,全面推進有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換和雙向網(wǎng)改造,有線數(shù)字電視用戶達370萬戶,雙向網(wǎng)覆蓋用戶接近300萬戶;移動多媒體廣播電視(cmmb)覆蓋11個設區(qū)市城區(qū),用戶達50萬戶;完成了全省20戶以上自然村的“村村通”廣播電視工程建設,覆蓋25萬戶農(nóng)村家庭。互聯(lián)網(wǎng)方面,**年底全省互聯(lián)網(wǎng)出省帶寬達到1335g,網(wǎng)民數(shù)達到2197萬人,網(wǎng)民普及率達到31.2%;互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶達667萬戶,居全國第5位;全省行政村通寬帶比率達95.1%。廣電網(wǎng)、通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)融合加快,**電視臺實現(xiàn)了7套節(jié)目的低碼流網(wǎng)上直播和部分欄目的網(wǎng)上點播,網(wǎng)站日訪問量超過100萬次。**電臺網(wǎng)站實現(xiàn)了9個頻道的在線直播,陽光熱線實現(xiàn)了網(wǎng)上視頻直播和點播。信息網(wǎng)絡已成為支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎設施。
5.信息安全保障體系逐步健全
建立了省信息安全測評中心、電子政務數(shù)字認證中心、信息安全通報中心和應急支援中心等信息安全基礎設施。制定了《**省電子認證服務管理辦法(試行)》,ca證書在國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等部門得到廣泛推廣。對811個黨政群機關門戶網(wǎng)站實施定期監(jiān)測,完成了55個重要信息系統(tǒng)的安全測評。開展了信息安全風險評估和管理體系試點。省市兩級建立了網(wǎng)絡與信息安全事件應急協(xié)調(diào)體系,省市縣三級1074個重要信息系統(tǒng)實現(xiàn)了信息安全事件網(wǎng)上直報,對965個單位開展了信息安全專項檢查,保障了全國重大活動期間我省網(wǎng)絡信息安全。多次在全國性會議上介紹我省網(wǎng)絡信息安全工作經(jīng)驗和做法。
6.電子信息產(chǎn)業(yè)高速增長
“**”期間,我省電子信息產(chǎn)業(yè)主要經(jīng)濟指標保持了年均30%以上的增長速度,明顯高于其他產(chǎn)業(yè)。**年底,全省電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入達895.5億元,工業(yè)增加值297.7億元,實現(xiàn)利稅174.51億元,平均增速分別為35.98%、32.08%、44.24%,分別是“**”末的4.65 、4.02、和6.24 倍。產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善,形成了太陽能光伏、通信與衛(wèi)星導航、平板顯示、半導體照明、應用電子五大產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)聚集效應凸顯,形成了“四基地”、“八園區(qū)”和環(huán)京津發(fā)展的格局。
7.信息化環(huán)境日益優(yōu)化
信息化工作機制進一步完善,在省信息化工作領導小組正確領導下,建立了領導小組成員單位聯(lián)席會議制度,形成了重大事項協(xié)商溝通機制。開展了電子政務和企業(yè)信息化基礎調(diào)研,建立了省級信息化專項資金項目績效和設區(qū)市信息化水平測評指標體系,定期進行評估和發(fā)布,初步形成了信息化建設的評價機制。調(diào)整充實了省信息化專家委員會,充分發(fā)揮我省信息化領域各類協(xié)會作用,形成信息化宏觀研究和輔助決策機制。倡導建立了京津冀信息化工作聯(lián)席會議制度,促進了與京津地區(qū)的溝通交流和區(qū)域合作。
信息化立法、政策和標準制訂工作取得新進展?!?*省信息化條例》已進入立法調(diào)研階段。制定了《**省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展信息化“**”規(guī)劃》、《關于加強全省“**”期間電子政務建設的指導意見》、《關于加強我省信息資源開發(fā)利用的指導意見》、《**省電子商務“**”規(guī)劃》、《**省信息安全發(fā)展戰(zhàn)略》、《關于進一步加強電子政務網(wǎng)絡與信息安全的意見》、《關于加強信息化工程招投標工作的意見》等十多項政策性文件,為信息化建設提供了政策保障。認真貫徹落實國家有關標準,組織開展了信息資源基礎編碼、電子文件存檔等方面的標準制定工作,完善了信息化標準體系,建立了**省信息共享標準管理系統(tǒng),對省級信息化標準工作進行了探索。
信息化宣傳和培訓工作進一步加強。一年一度的**國際信息產(chǎn)業(yè)周已成為環(huán)渤海地區(qū)獨具特色、規(guī)模較大的信息產(chǎn)業(yè)行業(yè)盛會;充分利用新聞發(fā)布會、省內(nèi)外新聞媒體、**“5.18”經(jīng)貿(mào)洽談會,對我省信息化與電子政務建設成果集中進行發(fā)布和展覽宣傳;多次舉辦信息化發(fā)展形勢、網(wǎng)絡與信息安全等方面的報告會或高峰論壇,全省信息化意識得到普遍提高。在20所高校開設或增設了26個計算機相關專業(yè),舉辦了兩屆**省高校網(wǎng)絡技能大賽,提高了人才培養(yǎng)的適應性和針對性;在省委黨校建立了信息化和電子政務培訓基地,開設了信息化知識培訓課程;與中歐信息社會項目辦公室聯(lián)合舉辦了“中歐信息社會-政府信息公開實施”培訓會;組織開展了面向中小企業(yè)的信息化應用培訓;成功舉辦了信息化與電子政務高級研修班、廳局級干部信息資源規(guī)劃培訓、網(wǎng)絡與信息安全知識高級研修班等多次專題培訓,信息化人才隊伍的專業(yè)水平得到有效提升。
(二)存在的主要問題
我省信息化建設雖然取得了較大的成績,但仍存在一些實際問題:
一是兩化融合深度不夠。信息化的高投入與應用系統(tǒng)建設低效益的矛盾突出,業(yè)務技術兩張皮、信息資源開發(fā)利用不足、標準建設滯后,信息化的效能沒有得到充分發(fā)揮和體現(xiàn)。
二是信息化工作的體制機制不健全。信息化建設中各自為政、多頭管理、自成體系等問題沒有根本解決。機構(gòu)改革對信息化工作的組織推進力度有所削弱,市縣機構(gòu)改革的時間梯度差,制約了全省信息化工作的整體推進。
三是信息化建設缺乏法律和政策支持。**省信息化條例受立法資源限制,立法進程相對緩慢。企業(yè)信息化缺乏政策支持,投融資機制不健全。電子政務建設缺乏必要的政策約束,信息共享和業(yè)務協(xié)同困難。
四是全社會信息化投入不足,不少政府部門和企業(yè)領導對信息化作用的認識還停留在比較淺的層次,沒有將其放在戰(zhàn)略層面去認識和推動,信息化建設資金持續(xù)投入力度不夠。市縣兩級政府尚未設立信息化專項資金,省級信息化專項資金額度占財政可支配收入比例逐年減少。
五是人才隊伍對信息化建設的支撐能力不足。軟件企業(yè)水平偏低,人才供需矛盾突出,特別是既懂業(yè)務、又懂技術的復合型人才奇缺;黨政機關和企業(yè)首席信息官(cio)制度尚未建立,國民信息技術普及和應用能力較低。
二、面臨形勢
(一)信息化成為后危機時代的共同選擇
“十二五”時期,世界經(jīng)濟將進入中長期結(jié)構(gòu)調(diào)整階段,各國都把信息化作為助推經(jīng)濟發(fā)展、建立國家競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略舉措。2023年,歐盟出臺了《歐盟物聯(lián)網(wǎng)行動計劃》,英國推出了《數(shù)字不列顛計劃》,日本發(fā)布了智能日本(i-japan2023)計劃,韓國發(fā)布“it韓國未來戰(zhàn)略”,新加坡全面實施《智慧國2023計劃》,美國政府提出了5個方面復蘇經(jīng)濟計劃(綠色能源中的智能電網(wǎng)和智能建筑、以電子健康檔案為中心的現(xiàn)代醫(yī)療保健體系、21世紀教室試驗室、下一代寬帶網(wǎng)等), 世界各國力求通過推動更高層次的信息化應用,帶動和促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,提高產(chǎn)業(yè)綜合競爭力;不斷催生以信息化為支撐的新興業(yè)態(tài),促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整;拉動消費,促進就業(yè),提升經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量和水平,增強國際競爭力。
(二)全球信息化正在向高端化發(fā)展
近年來,寬帶和移動寬帶、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、智慧地球、泛在計算等新概念、新思想、新技術層出不窮,信息通信技術及其應用正在醞釀更新的、更大的突破,信息化正在向以泛在化、可視化、智能化為特征的高端化邁進。信息網(wǎng)絡已成為全球經(jīng)濟社會發(fā)展最關鍵的基礎設施,世界各國都把發(fā)展信息網(wǎng)絡基礎設施作為戰(zhàn)略性投資的重要領域,不斷加快寬帶化、移動化進程,大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術和應用。研究表明,網(wǎng)絡平均帶寬每增長10%可以拉動gdp增長1.21%,世界各國都將寬帶目標定為100mbps。物聯(lián)網(wǎng)與電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)交融發(fā)展,正在使人與人、人與物、物與物之間的隨時隨地溝通和對物理世界的實時便捷管理成為現(xiàn)實,極大地改變著生產(chǎn)方式、社會管理、公共服務和人類生活。為進一步鞏固經(jīng)濟社會發(fā)展命脈,保障現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展,從電網(wǎng)到運輸網(wǎng),戰(zhàn)略基礎設施智能化轉(zhuǎn)型已成為現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的最顯著特征。云計算、云存儲、云服務、先進制造等新一代信息技術創(chuàng)新和應用,正在推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并通過融合促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端制造發(fā)展,延伸產(chǎn)業(yè)價值鏈,催生一批新興業(yè)態(tài),加速了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)調(diào)整和重構(gòu)。
(三)經(jīng)濟社會發(fā)展對信息化提出了更高、更迫切的要求
“十二五”是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期和全面建設小康社會的關鍵時期,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展,面臨著資源環(huán)境約束、科技創(chuàng)新不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、社會矛盾凸顯等問題,迫切需要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。信息化具有極強的滲透、倍增和創(chuàng)新作用,是實現(xiàn)科學發(fā)展、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要手段和必然選擇。**屆*中全會《關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》對信息化工作進行了全面論述和部署,明確要求“推動信息化和工業(yè)化深度融合,加快經(jīng)濟社會各領域信息化”,“全面提高信息化水平”。為支撐“十二五”期間實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、科技進步和創(chuàng)新、保障和改善民生、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會等重大任務,信息化面臨著前所未有的巨大挑戰(zhàn)和發(fā)展機遇,必將進入“深化應用、全面推進”的重要時期。
綜合判斷國際國內(nèi)形勢,經(jīng)濟全球化和全球信息化的趨勢已不可逆轉(zhuǎn)。“十二五”期間,打造首都經(jīng)濟圈、推進京津冀經(jīng)濟一體化、加快**沿海地區(qū)發(fā)展三大國家戰(zhàn)略的實施,為我省又好又快發(fā)展提供了難得機遇和競爭優(yōu)勢,處于大有可為的戰(zhàn)略機遇期。省委省政府提出的“一圈、一帶、一區(qū)、一批”戰(zhàn)略任務,迫切需要通過推進信息化建設改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、促進節(jié)能減排、完善社會管理、保障和改善民生,為促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供支撐。我們必須站在戰(zhàn)略和全局的高度,進一步增強責任意識和憂患意識,抓住新機遇、增創(chuàng)新優(yōu)勢,大力推進信息化和工業(yè)化深度融合,全面提升信息化水平。
篇二 農(nóng)村信息培訓工作調(diào)研報告
隨著國際金融危機影響的進一步蔓延,越來越多的中小企業(yè)遭遇“寒流”襲擊,紛紛破產(chǎn)、倒閉,另外,新增就業(yè)壓力增大,都導致我市部分外出務工農(nóng)民無奈被迫返鄉(xiāng),面臨失業(yè)的危險,給我市的經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來嚴重影響。面對這一情況,我市鼓勵各方通過送崗位、送技能等方式,幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民再就業(yè)。為響應市政府號召,市遠教辦迅速開展調(diào)查,針對返鄉(xiāng)農(nóng)民的特點,制定應對措施,切實做好返鄉(xiāng)農(nóng)民的培訓和再就業(yè)工作,取得了初步的成效。
一、返鄉(xiāng)農(nóng)民基本情況
積極開展返鄉(xiāng)農(nóng)民培訓工作,幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民再就業(yè),對于衢州的發(fā)展有著重要的實際意義。這既是維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的需要,也是在經(jīng)濟風暴下保持平穩(wěn)快速發(fā)展的現(xiàn)實要求,更是全面維護農(nóng)民利益、切實增加農(nóng)民收入的體現(xiàn)。因此,我們因著眼于返鄉(xiāng)農(nóng)民的獨特性,充分尊重農(nóng)民自身意愿,以獨特有效的培訓方式幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民脫離困境,走上一條科學發(fā)展的致富之路。
二、返鄉(xiāng)農(nóng)民的特點
相對于在家務農(nóng)的普通農(nóng)民而言,返鄉(xiāng)農(nóng)民有他們自身的獨特性:
(一)年輕力壯、勞動力強
相比普通農(nóng)民,返鄉(xiāng)農(nóng)民多數(shù)是青壯年,有十分強的勞動力。并且,他們都有一定的外出務工經(jīng)商的經(jīng)歷,具備一些基本的技術能力。因此,他們不是經(jīng)濟社會發(fā)展的包袱,而是一種寶貴的財富,是發(fā)展的有生力量,只要合理利用,這種潛在資源就會變成財富。而這就需要他們能在本市合理就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),需要我們對他們的幫助和培訓,使他們有一個正確的方向和思路,真正地發(fā)揮他們的優(yōu)勢,為城市建設服務。這也是我們對返鄉(xiāng)農(nóng)民培訓的一個重要目標。
(二)經(jīng)驗豐富、見多識廣
相比普通在田間耕作的農(nóng)民,返鄉(xiāng)農(nóng)民往往都曾在長三角、珠三角等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)務工,見識過發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟模式以及工作環(huán)境,因此,即使回到農(nóng)村,他們也不希望被困在自己的一畝三分地中以低產(chǎn)出的農(nóng)作物來勉強度日。他們有著更高的生活目標,期望更富足的生活。他們渴望運用科學的方法來提高農(nóng)作物的產(chǎn)量,也渴望投資那些科技含量高、經(jīng)濟效益好的農(nóng)作物來提高收入,更渴望運用專業(yè)知識實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、發(fā)家致富。這也是我們必須對返鄉(xiāng)農(nóng)民培訓極度重視的重要原因。
(三)競爭力強、善于學習
由于期望更加殷實的生活,返鄉(xiāng)農(nóng)民們一般都迫切地希望能得到最專業(yè)最全面的幫助。并且由于在外打工的經(jīng)歷,使他們對新事物、新工具、新思想的接受能力也較一般農(nóng)民有所提高,對網(wǎng)絡課堂、手機電視、移動通訊等都有較全面的了解,這也為我站順利開展特色培訓搭建了有力的平臺。
三、創(chuàng)新培訓機制、服務返鄉(xiāng)農(nóng)民
(一)信息發(fā)布與技能問詢相結(jié)合,吸引農(nóng)民注意力。
為了解決農(nóng)民確信息、缺技術的問題,針對返鄉(xiāng)農(nóng)民容易接受新事物的特點,我站運用網(wǎng)絡、電視、手機等新型媒體建立了強大的信息發(fā)布與咨詢平臺。首先,實施萬村聯(lián)網(wǎng)工程,努力建設高質(zhì)量的村級網(wǎng)站,并加大對我站農(nóng)民信箱、信息網(wǎng)站的宣傳,盡可能多的吸引返鄉(xiāng)農(nóng)民的注意力,爭取讓多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民都注冊一個農(nóng)民信箱,并學會如何在便捷快速的網(wǎng)絡上發(fā)布自己的產(chǎn)品買賣信息,以及搜索與自己相關的服務、經(jīng)營、再就業(yè)信息等。其次,進一步完善農(nóng)業(yè)信息服務平臺,健全以電腦網(wǎng)絡、電話手機、電視《農(nóng)技110特快》專欄和《農(nóng)家報》為載體的“三電一報”信息發(fā)布平臺,及時更新發(fā)布農(nóng)民尤其是返鄉(xiāng)農(nóng)民急需的就業(yè)、服務等信息,隨時隨地滿足農(nóng)民獲取信息的需要。再次,完善以農(nóng)技110現(xiàn)場咨詢熱線、網(wǎng)上咨詢在線、專家手機連線和農(nóng)民咨詢114號碼百事通為渠道的“三線一通”咨詢服務平臺,熱心專業(yè)地回答返鄉(xiāng)農(nóng)民所急需的專業(yè)技術知識,解決農(nóng)民的難題。
(二)新型方式與專業(yè)技術相結(jié)合,提高農(nóng)民學習力
為滿足廣大返鄉(xiāng)農(nóng)民對各類技術知識的要求,我站以農(nóng)廣校為平臺,認真實施浙江大學遠程教育和省農(nóng)業(yè)廣播電視學校業(yè)余(脫產(chǎn))學歷教育和農(nóng)村黨員干部遠程教育培訓平臺學歷教育,充分利用遠程教育這種新型教育方式,為廣大農(nóng)民開展農(nóng)技培訓,培訓內(nèi)容廣泛豐富,針對性強,且教授方式靈活獨特,因而引起了廣大返鄉(xiāng)農(nóng)民的興趣。同時,我站還開通了萬名農(nóng)民素質(zhì)工程網(wǎng)培訓專頁,建立了“萬名農(nóng)民素質(zhì)培訓工程影視頻道”,提供121個科教片和7個技能培訓教材供農(nóng)民隨時學習、課下復習、鞏固知識,切實有效地提高了廣大農(nóng)民的競爭能力和專業(yè)技能。另外,對培訓后通過國家考核的農(nóng)民頒發(fā)職業(yè)資格證書,肯定農(nóng)民的學習水平及技術能力,也取得了良好的效果。
為保證遠程教育的專業(yè)性,網(wǎng)絡課堂中的培訓專家多是資深的農(nóng)科技術人員,如08年6月26日-27日,由市蔬菜辦組織的全市蔬菜生產(chǎn)技術培訓班在市我站舉辦,省農(nóng)業(yè)廳蔬菜首席專家趙建陽、浙江大學農(nóng)學院教授汪炳良等專家授課,50多名蔬菜技術干部、種菜大戶在主會場聽課,2000多名鄉(xiāng)村農(nóng)技人員、信息員及種養(yǎng)大戶在當?shù)乩棉r(nóng)技110視頻直播系統(tǒng)聽課,各地普遍反映培訓內(nèi)容豐富生動、直播效果很好。進一步強化了農(nóng)民的學習欲望和學習能力,讓返鄉(xiāng)農(nóng)民在自主發(fā)家致富的道路上邁出了成功的第一步。
(三)流動培訓與基地培訓相結(jié)合,增強農(nóng)民動手力
認真組織大篷車送培訓下鄉(xiāng)計劃。大篷車是流動的信息技術培訓教室和流動的信息服務站,它集科技興農(nóng)、信息惠農(nóng)、應用培訓于一體,既是信息培訓資源,更是做實基層培訓工作的催化劑。農(nóng)民們對這種流動的多媒體課堂很好奇,因此也表現(xiàn)出了高揚的熱情。在車上學習專業(yè)知識既是一種前所未有的體驗,更是一種與信息化親密接觸的好機會,它讓人在特別的環(huán)境里學習農(nóng)業(yè)知識、電腦技術、技能培訓,既新鮮又靈活生動,許多農(nóng)民對此都喜聞樂道,學習熱情也特別高漲。
在靈活教授理論知識同時,結(jié)合基地培訓,增強農(nóng)民的動手力。為此,我站以“聯(lián)基地、聯(lián)大戶”活動為載體,在培訓機制上推行合作培訓與基地培訓相結(jié)合,組織科技下鄉(xiāng),抓好農(nóng)業(yè)
隨著國際金融危機影響的進一步蔓延,越來越多的中小企業(yè)遭遇“寒流”襲擊,紛紛破產(chǎn)、倒閉,另外,新增就業(yè)壓力增大,都導致我市部分外出務工農(nóng)民無奈被迫返鄉(xiāng),面臨失業(yè)的危險,給我市的經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來嚴重影響。面對這一情況,我市鼓勵各方通過送崗位、送技能等方式,幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民再就業(yè)。為響應市政府號召,市遠教辦迅速開展調(diào)查,針對返鄉(xiāng)農(nóng)民的特點,制定應對措施,切實做好返鄉(xiāng)農(nóng)民的培訓和再就業(yè)工作,取得了初步的成效。
一、返鄉(xiāng)農(nóng)民基本情況
積極開展返鄉(xiāng)農(nóng)民培訓工作,幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民再就業(yè),對于衢州的發(fā)展有著重要的實際意義。這既是維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的需要,也是在經(jīng)濟風暴下保持平穩(wěn)快速發(fā)展的現(xiàn)實要求,更是全面維護農(nóng)民利益、切實增加農(nóng)民收入的體現(xiàn)。因此,我們因著眼于返鄉(xiāng)農(nóng)民的獨特性,充分尊重農(nóng)民自身意愿,以獨特有效的培訓方式幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民脫離困境,走上一條科學發(fā)展的致富之路。
二、返鄉(xiāng)農(nóng)民的特點
相對于在家務農(nóng)的普通農(nóng)民而言,返鄉(xiāng)農(nóng)民有他們自身的獨特性:
(一)年輕力壯、勞動力強
相比普通農(nóng)民,返鄉(xiāng)農(nóng)民多數(shù)是青壯年,有十分強的勞動力。并且,他們都有一定的外出務工經(jīng)商的經(jīng)歷,具備一些基本的技術能力。因此,他們不是經(jīng)濟社會發(fā)展的包袱,而是一種寶貴的財富,是發(fā)展的有生力量,只要合理利用,這種潛在資源就會變成財富。而這就需要他們能在本市合理就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),需要我們對他們的幫助和培訓,使他們有一個正確的方向和思路,真正地發(fā)揮他們的優(yōu)勢,為城市建設服務。這也是我們對返鄉(xiāng)農(nóng)民培訓的一個重要目標。
篇三 農(nóng)村信息化工作調(diào)研報告
加強農(nóng)村黨組織建設,是新時期黨建工作的重要內(nèi)容之一,是增強農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑,是促進農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定,鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設是一項具有偉大戰(zhàn)略意義的工程,任重而道遠。按照省委萬名干部進萬村入萬戶活動的統(tǒng)一部署,根據(jù)縣委組織部的安排,我們***局派員對駐點張塝村的情況進行了全面的調(diào)研,下面就調(diào)研的情況報告如下:
一、基本情況
***村位于我縣北部,是當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)的一個城中村,距縣城只有45公里。該村版圖面積4平方公里,有15個自然塆村,9個村民小組。全村共有1598口人,其中常年外出務工人員440名,耕地面積有889.5畝,其水田面積793.2畝,旱地面積96.3畝,山林面積1300畝,其中有林面積500畝。村民以種植業(yè)為主,主要經(jīng)濟來源靠務工收入,2023年全村經(jīng)濟收入1600萬元,上年人均純收入2600元。村級集體經(jīng)濟薄弱,目前還有負債110萬元。
二、農(nóng)村基層組織建設情況
1、黨員基本情況:該村設有1個農(nóng)村黨支部,黨員有43名,流動黨員13名,60歲以上的 11名,占 26%;高中及以上的 16人,占37%;困難黨員 8人,占 19%;致富無門的 5人,占11.6 %;致富帶頭人 24人,占 56%。
2、村黨支部班子情況:村黨支部委員總數(shù)為3人,40歲以下的1人,占委員總數(shù)的33%,高中以上文化程度的3人占100%。正在接受培養(yǎng)的入黨積極分子5名,培養(yǎng)兩年以上的2人。
3、村黨支部作用的發(fā)揮情況:村級各項組織機構(gòu)健全,按省委五個基本、七個體系建設要求建立了規(guī)范的黨員群眾服務中心和切實可行的各項工作制度,村里能做到按章理事、按程序辦事。兩委班子成員整體素質(zhì)較高均能在自身致富上起一定的帶頭作用,能認真履行自己的工作職責
三、惠農(nóng)政策落實情況
張塝村2023年糧食種植面積795.77畝,其中早稻種植面積 8.8畝,中稻種植面積 777.28畝,晚稻種植面積 9.69 畝,油菜種植面積300畝,棉花種植面積46.2畝,小麥種植面積 117.6畝,玉米種植面積28.7畝;農(nóng)民應得糧食直補資金12407.99元,農(nóng)資綜合直補48025.61元,良種補貼資金17048.55元,自進駐張塝村,我們迅速進村入戶逐一走訪農(nóng)戶,我們通過聽、問、看等多種形式深入了解,農(nóng)戶對糧食補貼資金發(fā)放程序很滿意,沒有發(fā)現(xiàn)截留、挪用、抵扣糧補資金現(xiàn)象,資金發(fā)放全部以一折通形式直達農(nóng)戶手中。
四、農(nóng)村民生情況
1、該村20xx年有困難戶118戶,涉及貧困人口383人,已落實農(nóng)村五保待遇 7 戶,保障人口 7 人 ,落實農(nóng)村低保待遇 戶,保障人口99人,落實優(yōu)撫待遇9人,落實計劃生育獎勵扶助對象7人,落實獨生子女待遇1人。所涉資金全部以一折通按時直發(fā)農(nóng)戶。
2、該村現(xiàn)有國家大中型水庫移民124名,其中原遷移民34名,后續(xù)移民90名,按照國家政策原遷移民每年每人600元生活補貼均以一折通形式如數(shù)發(fā)放到對象手中。
3、通過調(diào)查該村民生保障體系比較健全,村支部村委會始終把關注民生、惠及民生、保障民生牢牢抓在手上,每落實一項民生政策他們都按規(guī)定程序不走樣、落實政策不偏差來嚴格要求,村民心氣順、無怨言。
五、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況
1、該村屬丘陵地貌,土地貧瘠,耕地資源相對匱乏,人均耕地不足0.5畝,大部分村民沿用的還是傳統(tǒng)的面朝黃土背朝天的耕作模式,主要是以種植水稻為主,由于現(xiàn)有水利設施年久失修老化嚴重,基本農(nóng)田排灌困難,大面積農(nóng)田面臨望天收,耕地利用率低,大面積農(nóng)田只種一季稻,基本上是為了糧食自給。盡管國家有這么好的種糧補貼政策,農(nóng)民種糧積極性依然不高,仍有東干渠以上不能排灌的基本農(nóng)田處于拋荒狀態(tài)。該村村民談起種田還是連連搖頭,他們給我們算了一筆賬:種植1畝一季稻能收稻谷900斤折款900元,需要投入良種100元,化肥農(nóng)藥150元,人工500元,水費20元共計770元。到農(nóng)民手中所剩無幾,因此還是有很多農(nóng)民棄耕外出打工。座談時他們強烈呼吁希望上級有關部門能夠管一管農(nóng)村水利設施維修這一塊。
2、該村現(xiàn)有山林面積1300畝,大面積是荒山,林木覆蓋率不足30%,主要是松樹,杉樹。有少量樟樹。當?shù)卮迕駥α謽I(yè)創(chuàng)收沒有明確思路,談起山林開發(fā)利用思想頑固,既不愿意利用用外資開發(fā),也不愿意承包本村農(nóng)戶經(jīng)營,他們害怕山林被承包經(jīng)營村民燒柴成問題,抱著山林就是為了老百姓用材的思想,村民濫砍濫伐現(xiàn)象比較嚴重也非常難于管理,所以該村山林很難發(fā)揮效益。
3、該村現(xiàn)有果園三個,分別坐落在一組、六組、八組、約計面積200畝,因果園果樹是在上世紀九十年代栽植的,品種老化無錢改造升級不能產(chǎn)生效益,目前一組梨子園無人承包處于閑置狀態(tài),已發(fā)包出去的兩個果園場收益低微。當?shù)卮迕駥麍@場經(jīng)營頗有微詞熱切盼望村級投入資金改造變成村級支柱產(chǎn)業(yè)。村里還有意楊經(jīng)濟林基地1個約計面積100畝,基地樹木長勢良好,這是該村今后的一筆財富,但后期必須加強管護嚴防人為破壞。
六、農(nóng)民就業(yè)情況
該村現(xiàn)有勞動力資源837人,勞動年齡內(nèi)795人,實際從業(yè)人員780人,其中在本地從業(yè)340人,外出從業(yè)人員440人,外出人員中政府組織的40人;中介組織外出的20人;企業(yè)招收的80人;農(nóng)民自發(fā)外出的300人;外出人員中主要從事第二產(chǎn)業(yè),年收入均在1.5萬元。該村為增加群眾就業(yè)門路還大力進行招商引資,通過村支部、村委會不懈努力現(xiàn)已引進兩家服裝生產(chǎn)企業(yè)可安排就業(yè)人員300名,其中圣威狼服飾已成為村黨員雙建雙帶基地,該基地發(fā)揮了技術培訓、安置就業(yè)的雙重作用。該村實現(xiàn)了不出家門口就能就業(yè)。但是村民自主創(chuàng)業(yè)成效不明顯,盡管群眾創(chuàng)業(yè)熱情高漲,但缺乏創(chuàng)業(yè)可行性項目和創(chuàng)業(yè)基金,他們急盼政府引導支持和給予資金扶持。
七、社會事業(yè)發(fā)展情況
當?shù)厝罕姺从吃摯褰鼛啄旮黜椛鐣聵I(yè)有所進步,主要是以下幾方面成績明顯:
1、村民住房條件大面積改善,全村共有395戶,已有84.5%的農(nóng)戶住上了樓房。2023年以前國家投入危房改造資金35000元幫助村改造危房6戶,使6戶困難戶住進新房。
2、該村有80%農(nóng)戶吃上了安全衛(wèi)生的自來水,其中有40%農(nóng)戶吃的是鎮(zhèn)水廠統(tǒng)一供應的自來水。
3、20xx年數(shù)字電視光纖就已拉通,全村98%的村民看上了有線電視或數(shù)字電視。目前只是數(shù)字電視還沒有實現(xiàn)整體平移,老百姓期望看上數(shù)字電視,但他們對收費偏高有異議。
4、早在上世紀90年代該村就實現(xiàn)電話通村組,截止目前村有92%的農(nóng)戶用上了固定電話或手機,村已建電信基站1座,聯(lián)通基站1座,移動基站1座,全面實現(xiàn)通話信號全覆蓋無盲區(qū)。
5、全村有14%的村民步入信息高速路用上了互聯(lián)網(wǎng),學會了在網(wǎng)上查詢信息、發(fā)布信息、網(wǎng)上購物。
6、村里有60%農(nóng)戶擁有摩托車;有8戶購買了小汽車,大宗電器冰箱、洗衣機、空調(diào)等也進入了尋常百姓家中。
7、全村有適齡少年兒童256名,得益于國家義務教育兩免一補的好政策全部在校上學,部分貧困生享受到了生活費補貼,連續(xù)10年實現(xiàn)適齡少年兒童入學率100%;在校生鞏固率99.5%。群眾對義務教育政策拍手叫好,只是對教育收費不規(guī)范小有意見,比如說學校推行的學生平安保險、學生奶征訂、課輔讀物征訂、學生生活費等等沒有嚴格按規(guī)定程序操作。
8、村民全部參入了農(nóng)村新型合作醫(yī)療,村里建了規(guī)范的醫(yī)療衛(wèi)生室,免費為所有60歲以上老人建立了健康檔案,做到了定期免費跟蹤服務,農(nóng)民就醫(yī)最遠距離不到1千米。
9、部分村民參與了社會養(yǎng)老保險,保險途徑有社保、商業(yè)保險、還有部分農(nóng)民工在外務工廠家給他們購買了養(yǎng)老保險。
10、村里建起了遠程教育基地、圖書室、文體活動室和休閑活動場地,村民學有陣地、玩有場所。
八、農(nóng)村基礎設施建設情況
1、通過考察,張塝村近幾年已投入資金120多萬元修通通村水泥路1.2千米,通組水泥路3千米,45%的村民出行比較方便,還有55%的村民急盼修通通組水泥路,他們說:有一腳好路不僅出行方便還可降低生產(chǎn)成本。
2、灣村大面積排水系統(tǒng)不暢,沒有統(tǒng)一規(guī)劃設計,時常引起鄰里糾紛。
3、村里渠道、塘堰基本處于停用狀態(tài),,水利基礎設施老化,百姓不愿出義務工村里又無錢修善,村民對此意見比較大。
4、村民保護環(huán)境意識不強,垃圾亂堆亂放,村里沒有固定的垃圾存放點,村民廁所隨處亂搭亂建嚴重影響村容村貌。
九、農(nóng)村基層組織建設和社會管理情況
村里基層組織機構(gòu)健全,各項社會管理比較有序,基本實現(xiàn)村民自治、民主管理。
1、村級社會治安綜合治理情況較好,建村以來無重大刑事案件發(fā)生,村里成立了護村隊,設立了治安中心戶,做到了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不上交;只要是發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭都能做到第一時間化解。
2、村里還成立了計生協(xié)會,自動入會會員達到了243名,計生協(xié)會在管理該村計生事務上發(fā)揮了不可替代的作用。20xx年該村目前無政策外生育,在計生協(xié)會的作用下,該村計生工作實現(xiàn)了自我管理、自我服務。老百姓稱之為計生協(xié)會是計生對象戶的娘家。
3、該村在重大事務上均能做到三公開,特別是村級財務上透明度是相當高的,村有民主理財小組并建立了一套完備的財務管理制度,財務工作定期接受審核,按期上墻公開接受村民監(jiān)督,對村民提出的意見和建議及時收集并把處理結(jié)果反饋當事人。另外,調(diào)查中我們看到村級黨務政務公開欄上惠農(nóng)補貼資金、農(nóng)村五保低保、村級財務等均已上墻公布。據(jù)村民介紹該村在落實上級惠農(nóng)政策上一律是由村民代表會說了算,代表會決議及時向村民公開。
十、農(nóng)村改革面臨的問題
自農(nóng)村稅費改革以來,農(nóng)民真切享受到了國家公共財政的陽光雨露,但也暴露了一些不可忽視的問題,通過調(diào)研梳理群眾反映有如下幾個方面:
1、基層組織建設還需進一步加強,黨員干部服務群眾的意識也要加強,能力亟待提升。
2、農(nóng)村公益事業(yè)進展緩慢,甚至有些公益設施根本不能發(fā)揮作用,無人管也無人問,百姓出現(xiàn)了極端思想總認為現(xiàn)在所有建設都是國家出錢,這是一個非常危險的信號。
3、人員流動性大,計生工作難以開展。
4、農(nóng)民致富門路不寬,缺資金、缺技術依然是制約農(nóng)民致富的瓶頸問題,雖然國家有支農(nóng)信貸政策,但信貸手續(xù)繁雜資金到位不及時影響百姓信心。
5、教育資源不均衡,農(nóng)村孩子不能享受到良好教育,這一現(xiàn)狀制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展后勁。
6、村級債務化解事關農(nóng)村穩(wěn)定,也是當前和今后一個時期農(nóng)村不穩(wěn)定因素的導火索。
7、農(nóng)民對國家政策理解不深不透,有一種只想索取不想履行義務的錯誤思想,就連一事一議財政獎補這么好的政策也難以推行。
8、農(nóng)村土地市場亟待規(guī)范,老百姓錯誤認為自個兒的承包土地想用來干什么就干什么,想賣就賣,想建房就建房,一度還有些地方出現(xiàn)頂風違建。
9、農(nóng)村弱勢群體生活條件差,空巢老人及留守兒童逐年增多這一社會問題亟待關注。
10、農(nóng)村村民普遍文化程度偏低、村民大局觀念不強,參政議政水平不高。
以上是我們工作隊一行通過進村入戶調(diào)查的一些基本情況,由于我們調(diào)查工作不夠深入有些情況還了解的不夠徹底,
農(nóng)村信息化工作調(diào)研報告
篇四 基層地稅部門信息工作調(diào)研報告
稅務信息作為基層地稅部門政務工作的重要組成部分,在交流工作、反映情況、服務決策等方面發(fā)揮著重要作用。基層地稅部門應緊緊圍繞地稅中心工作,認真糾正稅務信息工作中存在的問題,積極調(diào)動各級做好信息工作的積極性,努力提高信息質(zhì)量,充分發(fā)揮稅務信息的重要作用。
一、基層
地稅部門信息工作中存在的問題
(一)思想認識不到位。有的單位對信息工作的重要性認識不足,重視程度不夠,認為信息工作不如稅收征管、執(zhí)法等工作重要,工作開展不均衡。報喜不報憂的現(xiàn)象普遍存在,致使一些苗頭性問題不能及時進入領導視野,信息服務決策、指導工作的功能得不到有效發(fā)揮。
(二)質(zhì)量有待進一步提高?;鶎拥囟惒块T信息工作水平參差不齊,個別信息報送的時效性較差,一些好的題材、好的信息沒有及時采編、上報,貽誤了時機。一些單位動態(tài)信息報送多,經(jīng)驗性、問題性、調(diào)研性的信息少,信息結(jié)構(gòu)單一;有的不能根據(jù)全省地稅中心工作和本地實際報送“特色”信息,信息采用率低。
(三)考核獎懲機制不完善。近年來,基層地稅部門建立健全了信息工作制度,將信息工作納入崗位目標管理進行考核,促進了信息工作的規(guī)范化、制度化。但由于信息工作考核獎勵不到位,以致基層個別單位信息報送的主動性不強、應付現(xiàn)象普遍,信息來源渠道不通暢,個別基層信息人員工作積極性不高、不愿從事信息工作,影響了信息整體作用的有效發(fā)揮。
(四)信息隊伍建設跟不上形勢發(fā)展。目前因地稅系統(tǒng)征管改革力度大、人員調(diào)整相對頻繁,個別科室和基層分局沒有及時配備固定專人或者兼職信息員,有的單位甚至出現(xiàn)了輪流報送信息的現(xiàn)象,個別信息人員責任心不強、政治業(yè)務素質(zhì)不高,不適應信息工作的需要??h局辦公室信息人員不能及時收集全局信息素材,使信息和效率低下。
二、加強基層地稅部門信息工作的意見和建議
(一)提高認識,切實增強做好信息工作的責任感
信息是決策的基礎和依據(jù)。向上級地稅機關和黨委、政府報送信息,是基層地稅部門及其辦公室的重要職責,是一個單位政務工作開展好壞的重要體現(xiàn),是宣傳地稅工作、提升地稅形象的重要途徑。隨著地稅系統(tǒng)各項改革的深入和地稅事業(yè)的發(fā)展,新情況、新問題、新現(xiàn)象層出不窮,各級領導通過信息渠道可以及時了解情況,把握大局,指導工作,做出正確決策。實踐證明,利用信息渠道進行匯報工作和反映情況,最具靈活性、時效性和有效性。為此,基層地稅部門要充分認識新形勢下做好信息工作的重要性,提高認識,轉(zhuǎn)變觀念,切實增強做好信息工作的責任感和緊迫感。要加強對信息工作的領導,把信息工作列入議事日程,做到與稅收業(yè)務工作同部署,同檢查,同考核,同落實;要經(jīng)常性地聽取信息人員的工作匯報,做到既要壓擔子、出題目,又要營造良好的輿論環(huán)境。要安排信息人員旁聽有關會議,跟隨領導下基層搞調(diào)研,使信息人員及時了解領導的意圖、工作思路和部署;要加大技術投入,為信息人員配備先進的計算機設備,提高信息傳輸效率,為信息人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
(二)圍繞中心,進一步提高信息工作質(zhì)量和效率
按照“圍繞工作抓信息,抓好信息促工作”的思路,圍繞稅收中心工作和上級信息采編要點,及時、準確、全面地報送信息,努力提高工作質(zhì)量和效率,使信息工作更加符合新時期地稅工作的需要,跟上地稅事業(yè)改革與發(fā)展的步伐。一是突出一個“快”字,抓好動態(tài)性信息的報送。要根據(jù)上級局和縣委、政府不同時期、不同階段的工作重點和部署,緊密結(jié)合基層地稅部門實際,快速反應,及時上報工作開展情況,工作中采取的新舉措,取得的新成效,增強信息的針對性,使上級領導及時了解情況、便于指導工作。二是圍繞一個“實”字,抓好經(jīng)驗性和問題性信息的報送。信息人員要鋪下身子,靜下心來,深入開展調(diào)查研究,認真總結(jié)成績和經(jīng)驗,找準問題的“癥結(jié)”所在,提出切實可行的對策,形成有深度、有特色、有代表性、有啟發(fā)意義的經(jīng)驗性和問題性信息,從而達到交流和宣傳工作,反映情況,解決問題的目的,推動地稅工作深入開展。三是立足一個“深”字,抓好深層次信息的報送。在堅持及時、準確、全面報送信息的同時,還要善于對所收集到的信息進行去粗取精,去偽存真,由表及里,由此及彼的分析,抓住事物本質(zhì),并積極通過換位思考和視角轉(zhuǎn)換,以推動全局工作為出發(fā)點,努力提高信息的層次和價值。
(三)完善機制,推動信息工作高效有序開展
信息工作是一項任務繁重、責任重大、非常艱苦的經(jīng)常性工作,建立健全獎懲激勵機制是調(diào)動廣大信息人員工作積極性的重要手段,也是信息工作高效有序開展的重要保障。一要加強制度建設。要健全工作定期匯報制度,各科室、基層分局每月都要按時上報工作完成情況,便于信息人員搜集信息素材;要健全科學的信息編寫、報送、審核機制,確保信息的質(zhì)量;要建立信息評比制度,定期召開座談會,通報信息開展情況,交流心得體會,推動工作深入開展;要制定切實可行的信息工作考核辦法,明確信息人員的崗位職責、各單位信息報送數(shù)量、考核獎懲辦法等,并將信息工作納入崗位目標管理之中。使信息工作有章可循、有制可依。二要嚴格考核。結(jié)合崗位目標管理,按季對各科室、基層分局信息工作進行嚴格考核,獎優(yōu)罰劣,能者多勞。考核中,既要考核數(shù)量,又要考
核質(zhì)量。三要完善激勵機制。要將考核結(jié)果與年終評先樹優(yōu)、業(yè)務能級管理、職務晉升等掛鉤,并根據(jù)信息人員的工作實績,給予一定的物質(zhì)獎勵和精神獎勵,切實調(diào)動廣大信息人員的工作積極性和主動性。
(四)切實提高信息人員素質(zhì),建設一支高素質(zhì)信息隊伍
要加強信息員網(wǎng)絡建設,要把年富力強、素質(zhì)較高、吃苦耐勞、有較強的事業(yè)心和責任感的同志選拔到息工作崗位上來,形成一支以基層地稅部門辦公室專職信息人員為主,以各科室和基層分局兼職信息員為輔,反應靈敏、快捷高效的信息網(wǎng)絡,為做好信息工作提供人力和智力支持。同時,采取以老帶新,舉辦培訓班,定期召開座談會,選派人員外出學習培訓等多種形式,不斷提高信息人員的專業(yè)素質(zhì)和崗位技能,更好地適應信息工作的需要。廣大信息人員要加強自身建設,認真學習政治理論和稅收法律法規(guī)政策,不斷增強政治意識、大局觀念和工作能力,耐得住寂寞,守得住清貧,經(jīng)得起考驗,愛崗敬業(yè),無私奉獻,樹立起新時期信息人員的良好形象。