關(guān)于基層建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)工作方法的調(diào)查報告（十五篇）

篇一 關(guān)于基層建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)工作方法的調(diào)查報告3900字

加強(qiáng)公安邊防部隊基層單位的建設(shè)已成為當(dāng)前公安邊防工作的一項重要內(nèi)容，從對基層單位軟、硬件的建設(shè)要求能夠看出，此項工作是改變當(dāng)前公安邊防現(xiàn)狀的一項重要舉措，有著很大的重要性。一個優(yōu)秀的基層單位，與上級的支持和關(guān)心分不開，與所屬人員的辛勤工作分不開，更與其領(lǐng)導(dǎo)者的科學(xué)工作方法分不開。額爾古納邊防大隊下屬的黑山頭派出所就是這樣一個例子，在所長郭洪政的帶領(lǐng)下，通過全所人員的努力，幾年間，就從一個普通的邊防派出所一躍成為了國家一級所，青年文明號，標(biāo)兵派出所。成為了領(lǐng)導(dǎo)視察，參觀學(xué)習(xí)，召開后勤現(xiàn)場會的主要地點之一。為什么會有如此大的轉(zhuǎn)變呢？我想，這與派出所的所領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)是分不開的。若全部基層單位都能如此的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，將極大地促進(jìn)邊境地區(qū)的社會和諧穩(wěn)定，更好的保障邊境居民的生產(chǎn)、生活秩序。

通過與所長及其他兩位所領(lǐng)導(dǎo)的交流，對領(lǐng)導(dǎo)工作主要有以下認(rèn)識：領(lǐng)導(dǎo)工作復(fù)雜多變，千頭萬緒，而又相互制約，相互聯(lián)系，作為領(lǐng)導(dǎo)者要能夠駕馭全局，從繁雜的事務(wù)圈中“超脫”出來，集中精力抓大事，從而牢固把握工作的主動權(quán)，這就要求領(lǐng)導(dǎo)者不僅掌握基本的工作方法，還要具備高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。領(lǐng)導(dǎo)方法和藝術(shù)多種多樣，可因人因事而異。一般而言，領(lǐng)導(dǎo)者要具有總攬全局，突出工作重點的方法和藝術(shù)。在領(lǐng)導(dǎo)工作的實踐中，要真正確立和具體運用“抓主要矛盾，突出工作重點”的方法和藝術(shù)。

一、明確突出工作重點的意義：

要抓主要矛盾，突出工作重點，分清工作主次和輕重緩急。也就是抓重點帶一般的領(lǐng)導(dǎo)方法。人們形象地將此比喻為“牽牛鼻子”的藝術(shù)，即抓住了主要矛盾，就會帶動其它矛盾的解決?？梢?，領(lǐng)導(dǎo)者只有找出工作重點，才能推動全盤工作進(jìn)程，提高工作效率。抓主要矛盾，突出工作重點，其重要意義有幾個方面。

1．突出工作重點是事物發(fā)展的客觀要求。在事物發(fā)展過程中，存在著許多矛盾，這些矛盾又互相聯(lián)系，互相制約。但在這許多矛盾中，又會有一個矛盾起主導(dǎo)作用。因此，領(lǐng)導(dǎo)者處理任何事情，都必須突出工作重點，才能抓住全盤工作的關(guān)鍵。順利引導(dǎo)工作的開展。

2．突出工作重點是總攬全局工作的領(lǐng)導(dǎo)方法?？倲埐淮碇鼣垼倲埲志鸵驹谌止ぷ鞲叨?，抓方向，抓重點，抓主要矛盾。事關(guān)全局性工作和問題，必須堅決一攬到底，對于一般性、個別性的工作和問題，應(yīng)當(dāng)放手。總而言之，大事要攬住，小事要放手。

3．突出工作重點是提高領(lǐng)導(dǎo)工作效率的重要環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)工作取得事半功倍或事倍功半的不同結(jié)局，關(guān)鍵在于是否突出工作重點?，F(xiàn)在，有的領(lǐng)導(dǎo)工作上沒少使勁，沒少費心，但往往事與愿違，效率不高，從早到晚忙忙碌碌，結(jié)果卻是成績平平。究其原因在于工作重點不對頭，事必躬親，不分輕重緩急，胡子眉毛一把抓，處于窮應(yīng)付的被動狀態(tài)。工作不講究合理方法，導(dǎo)致工作效率及效果出現(xiàn)問題。

二、突出工作重點的科學(xué)方法：

從某種意義上講，領(lǐng)導(dǎo)者帶班藝術(shù)的高低，直接決定該集體各項工作的成敗，領(lǐng)導(dǎo)者把握突出工作重點的科學(xué)方法，實際上就是學(xué)習(xí)如何靈活巧妙地運用領(lǐng)導(dǎo)技能，使工作有條不紊地進(jìn)行。把握工作重點，必須把握以下基本方法：

1．實事求是地確定工作重點。俗話說：“善弈者，謀勢；不善弈者，謀子?！边@一下棋原理揭示了謀勢放眼全盤，力爭總體戰(zhàn)局的主動和優(yōu)勢，而謀子者經(jīng)常重視方寸之地得失，卻常常陷于被動挨打境地。因此，作為領(lǐng)導(dǎo)者要做“善弈者”，謀勢而不謀子。這就要求領(lǐng)導(dǎo)者在確定工作重點時，首先要通觀全局，注意從發(fā)展的觀點去觀察帶全局性的問題，使其它工作緊緊圍繞所確定的工作重點而運行。其次，要因地制宜，并且尊重民意。所確定的工作重點必須實事求是，符合實際。在確定工作重點時，要廣泛聽取群眾意見，把群眾最關(guān)心，反響最強(qiáng)烈的問題作為重點，真正體現(xiàn)廣大群眾的利益。然后，要分清主次，全面兼顧，既抓住中心環(huán)節(jié)，又要兼顧其它各項工作。

2．集中精力緊緊抓住工作重點。工作重點一經(jīng)確定，要集中精力，堅持不懈，抓出成效。就好像鄧小平提出的“一個中心，兩個基本點”的基本路線，就是“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，這就規(guī)定了大力發(fā)展生產(chǎn)力，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去是現(xiàn)階段工作的重點，其他的一切，都是圍繞著這個重點而展開的。為什么要對外開放？是要促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。為什么要強(qiáng)調(diào)解放思想？因為以往的習(xí)慣勢力阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。為什么要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)？因為科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力等等，都是為了發(fā)展生產(chǎn)力。當(dāng)然，領(lǐng)導(dǎo)者在集中精力抓工作重點過程中，在思想上，要堅定信念，毫不動搖，自覺排除來自各方面的干擾，在措施上，要精心設(shè)計，周密措施，力求上下同心協(xié)力，務(wù)求實效。

3．隨著情況的變化應(yīng)及時轉(zhuǎn)移工作重點。唯物辯證法認(rèn)為，隨著事物的發(fā)展，主要矛盾和次要矛盾在一定的條件下是可以相互轉(zhuǎn)化的。領(lǐng)導(dǎo)者若用老眼光看問題，不能樹立動態(tài)觀念，就不能使工作總有新的進(jìn)展，就不能有效掌握領(lǐng)導(dǎo)工作的主動權(quán)。要用發(fā)展的眼光看問題，根據(jù)變化了的情況，與時俱進(jìn)，不斷提出新的工作重點。這從我國的建設(shè)歷程來看，就鮮明的體現(xiàn)了這一點。在社會主義建設(shè)時期，根據(jù)我國社會主要矛盾的變化，提出了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總?cè)蝿?wù)，特別是在十一屆三中全會以后，進(jìn)一步統(tǒng)一了全黨的思想認(rèn)識，把工作重點轉(zhuǎn)移到了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的軌道上來，正因為我黨審時度勢，及時地轉(zhuǎn)移工作重點，從而取得了新民主主義革命的勝利和社會主義建設(shè)的豐碩成果，開創(chuàng)了中國特色的社會主義建設(shè)的新局面。同樣的道理，作為基層領(lǐng)導(dǎo)者在選定工作重點后，必須注意客觀情況發(fā)生變化時，應(yīng)及時調(diào)整工作重點；某一階段工作重點基本完成時，要及時確定新的工作重點；當(dāng)原定工作重點經(jīng)實踐證明是失誤時，要當(dāng)機(jī)立斷，再擇優(yōu)確定新的重點。不能沉溺于一時的正確停滯不前或者不敢正視自身的失誤一錯到底。這都會使工作偏離，不能取得應(yīng)有的成果。

三、確定突出工作重點的原則 。

領(lǐng)導(dǎo)者和所屬人員的目標(biāo)應(yīng)是一致的，但所起的作用不同。領(lǐng)導(dǎo)者的職責(zé)更重要的在于制定規(guī)劃、制定政策，進(jìn)行組織管理和使用好所屬人員。也就是說領(lǐng)導(dǎo)者的工作重點是明方向、抓大局，而非事必躬親，更不能為瑣事糾纏。因此，領(lǐng)導(dǎo)者為了提高工作效率，有效地發(fā)揮角色職能，應(yīng)突出重點，集中精力抓大事，而要突出重點抓大事，就必須明確以下基本原則。

1．領(lǐng)導(dǎo)者的任務(wù)主要是成事，而非做事。領(lǐng)導(dǎo)者如果事無巨細(xì)統(tǒng)統(tǒng)管，權(quán)無大小統(tǒng)統(tǒng)攬，往往會產(chǎn)生因時間和精力不濟(jì)，出現(xiàn)焦頭爛額而顧此失彼的現(xiàn)象，又影響了下屬積極性的發(fā)揮，甚至使下屬產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)對其不信任的感覺。所以，領(lǐng)導(dǎo)者要充分相信下屬，充分發(fā)揮每個人的作用。只有通過集體的共同努力，才能取得輝煌的成績。

2．要集中精力干大事。美國著名管理學(xué)者杜拉克在《有效的管理》一書中說道：“有效管理者做事必須要找首要的事情先做，而且專一不二。”由此可見，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)盡量少參于與與己無關(guān)的小事，應(yīng)集中更多的時間，投入更多精力專心自己的事業(yè)，抓好事關(guān)政策性、全局性、傾向性的工作和問題，也即大事要攬住，小事要放手。若整天忙忙碌碌，毫無重點地開展工作，難免抓了芝麻丟西瓜，這是領(lǐng)導(dǎo)工作的很大失誤。

3．層次分明管理事務(wù)。任何一個完整地系統(tǒng)都有一定的層次結(jié)構(gòu)，就好比一個縣大體可分為縣、鄉(xiāng)、村三個層次；一個部門也有局長、科長、干事三個層次?？茖W(xué)的領(lǐng)導(dǎo)工作方法是根據(jù)分級管理原則，各司其責(zé)，以避免“種了別人地，荒了自家田”這種管理功能紊亂的局面。為提高工作效率和管理效率，推動部隊建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，就必須建立和健全嚴(yán)格而科學(xué)的責(zé)任制。列寧曾指出“管理的基本原則是——一定的人對所管的一定的工作完全負(fù)責(zé)?！贝笫掠深I(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，具體事務(wù)則通過部門責(zé)任制或崗位責(zé)任制得以執(zhí)行落實。雖然在基層單位可能人數(shù)會比較少，但是明確責(zé)任會增加人員負(fù)責(zé)工作的認(rèn)真程度，提高開展工作的主動性，更利于取得成效。

4．靈活授權(quán)促進(jìn)工作。領(lǐng)導(dǎo)工作千頭萬緒，紛繁復(fù)雜，誰也沒有這樣的神通，能事事包辦。為突出工作重點，實行有效領(lǐng)導(dǎo)，適當(dāng)減輕領(lǐng)導(dǎo)者的工作壓力，以利于集中精力辦大事，就必須掌握“靈活授權(quán)”的領(lǐng)導(dǎo)。授權(quán)并不意味著棄權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)者可授權(quán)于下屬，充分信任他們，放手讓他們在職權(quán)范圍內(nèi)獨立地處理問題，創(chuàng)造性地開展工作。對他們的工作除了進(jìn)行必要的指導(dǎo)和檢查以外，不要去隨意干涉。一方面培養(yǎng)了他們的適應(yīng)工作能力，另一方面也傳遞著領(lǐng)導(dǎo)對下屬的信任，因為信任人、尊重人，可激發(fā)下屬的自尊心和責(zé)任感，從而產(chǎn)生一種向心力，親和力，和諧一致地行動。疑人不用，用人不疑，這是領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)遵循的一條很重要的原則。

5．合理安排，抓好工作。領(lǐng)導(dǎo)者在突出重點抓工作時，應(yīng)根據(jù)工作的輕重緩急，安排好工作的主次。領(lǐng)導(dǎo)者合理安排工作主次，就要掌握像“彈鋼琴”一樣的藝術(shù)?！皬椾撉佟睍r十個指頭如何動作，是一個藝術(shù)性很強(qiáng)的問題。如果十個指頭一齊按下去，那就不成調(diào)，它們在鍵盤上跳動必須有先有后，有輕有重，有緩有急，互相配合，才能產(chǎn)生美妙動聽的樂曲。把這種“彈鋼琴”的原理用在領(lǐng)導(dǎo)和管理過程中，主要是注意兩方面：一是要善于處理中心工作和其它工作之間的關(guān)系，二是要組織管理中各因素的有機(jī)配合，相互協(xié)調(diào)，使之產(chǎn)生“有節(jié)奏、有規(guī)律”地運轉(zhuǎn)，達(dá)到各項工作全面、平衡的共同推進(jìn)。

四、開展工作還需注意的問題。

1、樹立自身良好形象。作為領(lǐng)導(dǎo)者，自身的素質(zhì)及品行對下屬人員也起著很強(qiáng)的影響。領(lǐng)導(dǎo)的工作態(tài)度和工作作風(fēng)對下屬來說就是一個標(biāo)準(zhǔn)。所謂上梁不正下梁歪，領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)氣不正，就會使下屬也放松要求。帶壞集體。一名領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)良的品行會讓下屬感受到敬佩，從而在其自身產(chǎn)生一種責(zé)任感，這種責(zé)任感會使集體中所有成員為了集體的利益，為了集體的進(jìn)步而貢獻(xiàn)自己的最大力量。這是一種潛在的凝聚力，在每個人的心底發(fā)揮著作用。

2、加強(qiáng)對所屬人員的關(guān)心愛護(hù)。這是領(lǐng)導(dǎo)者時刻都要做的

篇二 2023關(guān)于加強(qiáng)全市基層組織建設(shè)的調(diào)研報告7550字

根據(jù)市委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，結(jié)合“為民務(wù)實清廉”為主題的群眾路線教育實踐活動和市委市政府開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、抓關(guān)鍵、見實效”專項活動的要求，5月-8月，我們組建專題調(diào)研組先后深入全市13個縣(市、區(qū))、40多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、100多個村(社區(qū))，就全市基層組織建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況綜合報告如下：

一、全市基層組織的基本狀況

全市現(xiàn)轄13個縣市區(qū)、286個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3856個村。目前，共設(shè)有基層黨委544個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委286個;基層黨支部10663個，其中村黨支部3856個;有黨員260014名，其中農(nóng)村黨員128118名。近年來，尤其是開展基層組織建設(shè)年活動以來，我們緊緊圍繞中央、省里“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，針對當(dāng)前基層黨組織建設(shè)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，著力在“投入保障、組織組建、隊伍建設(shè)、網(wǎng)格管理、品牌打造”上下功夫，全力推動基層黨建工作上檔升級，基層組織建設(shè)取得了明顯成效。

1、組織覆蓋得到擴(kuò)大。本著“哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有群眾哪里就有黨的工作”的理念，全市上下深入開展基層黨組織集中組建活動。以非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織組建為重點，按照“行業(yè)相近、地域相鄰”的原則，采取“兩包三定”(領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包點，組建定人、定時、定質(zhì)量)的辦法，實行單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、選派組建等方式組建黨組織;特別是靈活組建方式，在農(nóng)村探索實行“村村聯(lián)建”、“村協(xié)聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”、“村居聯(lián)建”黨組織組建模式，在社區(qū)探索建立“樓宇”、“小區(qū)”、“市場”等支部，在邊遠(yuǎn)交界地區(qū)探索跨省、市、縣建立聯(lián)合黨組織，確?；鶎狱h組織應(yīng)建必建。去年來，全市新組建“兩新”組織黨組織724家，完成省下達(dá)任務(wù)的289.6%，全省排名前列;分別在農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織101個;在居民樓棟等建立黨組織21個;相繼在廣東、福建、上海、浙江等地建立流動黨支部和流動黨員聯(lián)絡(luò)站30多個。同時，選派1051名黨建工作指導(dǎo)員，幫助目前無黨員暫不具備黨組織組建條件的“兩新”組織建立工、青、婦等群團(tuán)組織和發(fā)展黨員、開展黨的工作;幫助已建黨組織實現(xiàn)“六個有”(有機(jī)構(gòu)、有陣地、有經(jīng)費、有制度、有資料、有活動)、“三個一”(建立一個信息平臺、完善一套資料、布置一個陣地)目標(biāo)。今年以來，在農(nóng)村以村民小組為單位按2至3個村民小組、100至150戶、400人左右的標(biāo)準(zhǔn)，劃分社會管理網(wǎng)格，在支部以下成立網(wǎng)格黨小組，共建立網(wǎng)格黨小組9039個。

2、運轉(zhuǎn)保障得到提升。作為武陵山邊遠(yuǎn)山區(qū)，市縣財政十分緊張，但對基層的投入?yún)s在逐年增長。僅去年，市、縣財政就投入約2.1億元用于基層組織建設(shè)，全市13個縣(市、區(qū))有10個投入超過1000萬元。運轉(zhuǎn)經(jīng)費大幅提升。全市村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費從__年3.5萬元/年提高到現(xiàn)在平均5萬元/年，其中靖州縣達(dá)到到6萬元/年。社區(qū)運轉(zhuǎn)經(jīng)費從__年5萬元/年提高到現(xiàn)在平均7萬元/年，其中鶴城區(qū)提高到16萬元/年，有力保障了基層組織正常運轉(zhuǎn)。待遇保障落實到位。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資與機(jī)關(guān)干部工資同工同酬、統(tǒng)籌統(tǒng)發(fā)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心干事。按照“一定三有”、“四有一化”要求，全面落實村(社區(qū))干部特別是黨組織書記各項報酬待遇。全市村主要干部年誤工報酬由__年人均4000元/年提高到現(xiàn)在人均6000元/年，個別集體經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)的村，主要干部誤工報酬達(dá)2萬元/年，離任村干部生活困難補(bǔ)助由每月60元提高到80至150元。陣地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。近年來，市、縣兩級共投入基層組織建設(shè)資金近3.5億元，新建村級組織活動場所__個，占全市3856個村總數(shù)的52.2%，改建、擴(kuò)建、維修村級組織活動場所917個，占23.8%，掛靠村小學(xué)村級活動場所564個，占14.6%，租用村級活動場所3個;實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小工程”393個(其中縣市區(qū)自籌經(jīng)費完成18個)，其中新建小食堂82個、小澡堂73個、小廁所164個、小圖書室28個、小運動場46個;全市276個社區(qū)中落實辦公室用房的有275個，有自主產(chǎn)權(quán)的101個、租借的137個、建設(shè)單位無償提供的31個，面積200㎡以上的78個，200㎡以下的197個。

3、班子活力得到增強(qiáng)。各地注重以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆為契機(jī)，加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)了班子活力。班子結(jié)構(gòu)更加合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后，286個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1464名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員中，具有大專以上學(xué)歷的達(dá)1452人，占99.2%，學(xué)歷層次整體提升;平均年齡35.3歲，較換屆前下降1.7歲，30歲以下的178人，31-35歲的583人，36-49歲的695人，50歲以上的8人，形成了合理的年齡梯次結(jié)構(gòu);知識結(jié)構(gòu)也更加合理。注重選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，由換屆前平均年齡39歲下降到36.8歲，基本形成了一支以35歲左右干部為主體的干事創(chuàng)業(yè)中堅力量。村級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后，平均年齡為比上屆降低3歲，學(xué)歷結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，整體功能得到加強(qiáng)。教育培訓(xùn)更加有力。大力實施“萬名書記進(jìn)黨校”、“千名村干部進(jìn)高校”計劃，在市委黨校舉辦創(chuàng)新社會管理和十八大精神基層書記專題培訓(xùn)班，投入資金700多萬元對全市10806名基層黨組織書記進(jìn)行全面集中輪訓(xùn);依托懷化職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立農(nóng)村基層干部培訓(xùn)基地，市財政安排500萬元專項經(jīng)費舉辦7期村干部大專學(xué)歷培訓(xùn)班，培訓(xùn)村主要干部350多人，沅陵縣舉辦13期大專學(xué)歷培訓(xùn)班，培訓(xùn)村主要干部700余人。各縣市區(qū)近年組織村主要干部__余人次赴沿海發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，開闊視野，增長見識。用人導(dǎo)向更加鮮明。出臺《關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所和村(居)委會干部政策激勵機(jī)制的實施辦法》，從定向招考、定向培訓(xùn)、定向獎勵三個方面完善配套措施，暢通優(yōu)秀基層干部進(jìn)入黨政干部隊伍渠道。近年來全市從村主要干部中招錄公務(wù)員15名，從大學(xué)生村官中招錄選調(diào)生27名、公務(wù)員23名，并從有過大學(xué)生村官經(jīng)歷的人員中選拔22名擔(dān)任鄉(xiāng)科級副職，進(jìn)一步拓寬了基層干部出路。注重選樹基層先進(jìn)典型，近年來先后選樹了周福坤、趙小林、龍四清、張建軍等一批群眾身邊的鮮活典型，激發(fā)了基層干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

4、黨員素質(zhì)得到提升。近年來，各地加大了對基層黨員的教育、培養(yǎng)和管理力度。三年來，全市共發(fā)展黨員25681人，培養(yǎng)了一批入黨積極分子，黨員隊伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。在農(nóng)村重點發(fā)展35歲以下、高中以上學(xué)歷，__年以來共發(fā)展35歲以下的6787人，占農(nóng)村發(fā)展黨員總數(shù)的55.5%，發(fā)展高中以上學(xué)歷的6832人，占農(nóng)村發(fā)展黨員總數(shù)的55.9%。通過整合農(nóng)村遠(yuǎn)程教育、各級黨校、懷化職院等培訓(xùn)資源，加大農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)、農(nóng)村新型人才培訓(xùn)、農(nóng)村實用人才培訓(xùn)，全市廣大農(nóng)村黨員隊伍的整體素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。緊緊圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深入開展“崗位學(xué)雷鋒”活動，引導(dǎo)廣大黨員帶頭踐行社會主義核心價值體系，筑牢社會和諧的思想道德基礎(chǔ);大力開展“設(shè)崗爭星”活動，根據(jù)農(nóng)村黨員的從業(yè)狀況、特長、年齡、愛好、文化程度、能力水平等情況合理安排崗位，做到每位黨員都有自己的工作區(qū)和責(zé)任崗，為黨員發(fā)揮作用搭建了平臺，樹立了黨員的新形象。深入開展黨內(nèi)關(guān)懷幫扶激勵活動和關(guān)愛流動黨員活動，去年全市共幫扶困難黨員56332人，查找流動黨員15639人，黨員的組織歸屬感明顯增強(qiáng)。

5、服務(wù)群眾得到深化。近年來，各級黨組織堅持從實際出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞群眾所思所想所盼，大力推動基層干部密切聯(lián)系群眾，取得了很好的效果。服務(wù)能力提升。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中深入開展 “一人學(xué)一技”活動，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)技能、用技能、授技能，以實用技術(shù)直接服務(wù)群眾。目前，全市85%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都掌握了1門以上的“種、養(yǎng)、加”實用技能或技術(shù)。__年，省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在我市召開全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“一人學(xué)一技”活動經(jīng)驗交流會，推介我市的做法和經(jīng)驗。服務(wù)載體豐富。積極探索創(chuàng)新服務(wù)群眾載體，形成了形式多樣、內(nèi)容豐富、各具特色、卓有成效的生動局面。市本級深入開展農(nóng)村建整扶貧，重點對98個深度貧困村采取“三聯(lián)一包”的形式進(jìn)行結(jié)對幫扶。沅陵縣建立縣級農(nóng)村信息服務(wù)中心和5個鄉(xiāng)級農(nóng)村一體化服務(wù)中心，根據(jù)農(nóng)戶和市場的需要，著力開展科技推廣、動物防疫、信息等服務(wù)。中方縣通過制作便民服務(wù)卡、服務(wù)承諾卡等形式，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的姓名、技術(shù)專長、承諾事項、聯(lián)系方式寫在卡上，免費發(fā)放到農(nóng)戶家中，方便群眾聯(lián)系。溆浦縣推行“周例會、月座談、季議事”工作法，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部撰寫民情日記、月工作小結(jié)，建立民情臺賬，全面了解民情，深入查找問題，及時解決矛盾。芷江縣推行“村民事務(wù)全程代理”服務(wù)，群眾只需將所要辦理的事項委托給代辦員，代辦員就會按照規(guī)定流程對群眾委托的事項提供無償代辦服務(wù)。麻陽縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“便民服務(wù)中心”，在村設(shè)立“便民服務(wù)站”，實行“一個中心”對外、“一體化”辦公、“一條龍”服務(wù)，簡化繁瑣辦事程序，方便群眾辦事。服務(wù)成效明顯。近年來，全市各級黨員干部聯(lián)系幫扶困難群眾21553人次，為群眾辦實事好事96455件，解決矛盾糾紛73452起，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)14.7萬人，新解決28.7萬農(nóng)民飲水難問題，__年農(nóng)民人均純收入達(dá)到5130元，比__年增加2650元，農(nóng)民生活水平持續(xù)提高。

6、工作機(jī)制得到完善。著眼于鞏固發(fā)展黨建成果，基層黨建工作長效機(jī)制進(jìn)一步完善。黨建責(zé)任意識明顯增強(qiáng)。把黨建工作以200分值納入全市綜合績效考核范疇，將黨建工作同經(jīng)濟(jì)工作、中心工作一起研究、布置和考核。以“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”為推力，要求各級黨組織負(fù)責(zé)人自覺履行第一責(zé)任人職責(zé)，做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建。目前，全市基層黨組織負(fù)責(zé)人管黨意識明顯增強(qiáng)，抓黨建工作力度明顯加大。規(guī)范建設(shè)逐步完善。出臺《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的決定》，建立黨建工作目標(biāo)管理、年度報告、分類排位、責(zé)任追究等一系列制度，使基層黨建工作有章可循、有據(jù)可依、有序可進(jìn)。在全省率先制定《懷化市村黨組織工作暫行規(guī)定》，分別從組織設(shè)置、工作職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè)、議事決策以及保障措施等方面，對村黨組織和村委會工作進(jìn)行了規(guī)范，促使其決策更加科學(xué)、管理更加民主、監(jiān)督更加有力。實施“四千人員”工程，幫助貧困村、后進(jìn)村和難點村加強(qiáng)黨建工作，指導(dǎo)非公有制企業(yè)及社會組織組建黨組織和開展黨的工作，幫助聯(lián)系黨組織建立信息平臺、完善資料、布置陣地。管理手段更加科學(xué)。運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，組建“六橫七縱”的立體網(wǎng)絡(luò)，建立4136個網(wǎng)格黨小組，將全市1萬多黨組織和23萬多名黨員納入網(wǎng)絡(luò)平臺內(nèi)進(jìn)行管理，取得明顯成效。這一做法得到省委常委、組織部長郭開朗充分肯定，湖南日報、紅網(wǎng)等媒體進(jìn)行了重點推介。示范創(chuàng)建深入推進(jìn)。堅持基層組織示范創(chuàng)建“十化”標(biāo)準(zhǔn)，在全市大力開展基層黨建示范創(chuàng)建活動，使基層黨組織聚焦品牌效應(yīng)，學(xué)有榜樣、建有標(biāo)準(zhǔn)、趕有目標(biāo)。目前，全市共創(chuàng)建基層黨建示范點539個，打造了320、209國道沿線貫穿9個縣(市、區(qū))涉及22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建示范長廊及主城區(qū)涉及5個街道13個社區(qū)的黨建示范帶。涌現(xiàn)全國、全省先進(jìn)基層黨組織31個，其中，沅陵、芷江兩個縣被列為全省基層黨建示范創(chuàng)建縣。

二、全市基層組織建設(shè)存在的主要問題

近些年，我市在加強(qiáng)基層組織建設(shè)方面雖然做了大量的工作，取得了比較顯著的成效，但與十八大的新要求相比，與全面建成小康社會的目標(biāo)相比、與武陵山片區(qū)扶貧攻堅的任務(wù)相比，基層基礎(chǔ)工作仍然存在一些亟待解決的突出問題，主要表現(xiàn)在以下六個方面：

1、農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)，尤其是村(社區(qū))黨組織書記隊伍建設(shè)難以適應(yīng)新要求?；鶎咏M織建設(shè)關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在村(社區(qū))黨組織書記這個“領(lǐng)頭雁”。從調(diào)查情況來看，我市基層干部隊伍建設(shè)總體情況是好的，村干部主流是好的，但基層干部特別是村支部書記文化偏低、素質(zhì)不高、年齡老化、能力較弱等問題還沒有得到根本解決。年齡文化結(jié)構(gòu)不優(yōu)。全市3828名現(xiàn)任村黨支部書記，35歲以下145人、僅占3.8%，35-40歲362人、占9.5%，40-45歲811人、占21.1%，45-55歲1513人、占39.5%，55歲以上997人、占26%;本科以上文化的29人，僅占0.8%，大專443人、占11.6%，高中或中專1813人、占47.4%，初中及以下1543人，占40.3%;帶奔履職能力不強(qiáng)。相當(dāng)部分村支部書記帶頭無方，致富無門，進(jìn)取精神不足，工作默守陳規(guī)，守攤子，混日子，“等、靠、要”思想嚴(yán)重。有知識、有能力、頭腦靈活、年輕有為的村干部偏少?，F(xiàn)任村書記為致富帶頭人的只有697人、占18.2%，具有外出務(wù)工經(jīng)商經(jīng)驗的165人、占4.3%，屬復(fù)原退伍軍人的247人、占6.4%，大學(xué)生村官5人、占0.1%。個別村書記甚至申請吃低保。后備干部培養(yǎng)不足。缺乏后備干部培養(yǎng)意識，有的村還很難找出合適的村書記人選。相當(dāng)部分村書記任職時間偏長，目前連續(xù)任村書記10-__年的793人，15-20年的263人，20-25年的98人，25年以上的56人。農(nóng)村一些德才公認(rèn)、處事公道、管理公開，見多識廣、具有市場經(jīng)濟(jì)能力、摸爬滾打?qū)嵺`經(jīng)驗，致富帶富能力強(qiáng)、有奉獻(xiàn)精神回村任職的優(yōu)秀骨干分子未及時充實到基層干部隊伍中來，基層隊伍青黃不接、后繼乏人的問題仍然普遍存在。此外，一些地方對村干部教育培訓(xùn)不夠，考核管理不嚴(yán)，少數(shù)干部甚至違法亂紀(jì)，造成不良影響，基層干部隊伍作風(fēng)形象有待進(jìn)一步提升。

2、基層運轉(zhuǎn)保障不足，村級集體經(jīng)濟(jì)實力普遍較弱。近些年各地雖然把強(qiáng)化運轉(zhuǎn)保障、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實力作為工作重中之重來抓，采取了一些措施，收到了一定成效，但集體經(jīng)濟(jì)實力薄弱，“無錢辦事”仍是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的共性問題。一是運轉(zhuǎn)保障層級不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)經(jīng)費缺口大。目前，一般是按人頭每人8000—10000元標(biāo)準(zhǔn)下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)經(jīng)費，每年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政安排的經(jīng)費大概20-40萬元，但每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開支一般在100萬元左右，經(jīng)費缺口60多萬，導(dǎo)致很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人把很大部分精力花在跑項目、找資金上。村級日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費低。村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費雖然普遍提高到5萬元/年，但扣除在職村干部報酬、離任村干部補(bǔ)助、辦公費、報刊水電費、培訓(xùn)差旅費等，真正能開支安排的只有5000元左右。如中方縣中方鎮(zhèn)銅鑼村，每年縣財政下?lián)艿倪\轉(zhuǎn)經(jīng)費為5萬元，其中固定用于發(fā)放4名在職村干部生活補(bǔ)貼22800元，8名離任村干部生活困難補(bǔ)貼7680元，8個村民小組長生活補(bǔ)貼11200元，加上1000多元的報刊征訂費，實際可自由支配的運轉(zhuǎn)經(jīng)費只有7320元。二是大多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)收入薄弱。據(jù)統(tǒng)計，全市3856個行政村中，目前村級集體經(jīng)營收入達(dá)到100萬以上的村只有2個，50-100萬的村8個，20-50萬的村25個，5-20萬的村239個，3-5萬的村283個，完全沒有集體經(jīng)營收入的“空殼村”達(dá)2254個，占58.45%。集體經(jīng)濟(jì)匱乏，導(dǎo)致無力發(fā)展公益事業(yè)和投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3、服務(wù)平臺建設(shè)滯后，服務(wù)基層群眾不夠?；鶎又毓芾?、輕服務(wù)的傾向仍比較嚴(yán)重，普遍缺乏方便辦事，服務(wù)群眾的窗口平臺。各地便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)處于探索起步階段，只有20%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有便民服務(wù)中心、10%的村設(shè)有村民事務(wù)代辦點，多數(shù)群眾仍未能享受到社會民生事務(wù)的“一站式”辦理、全程代辦等優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。鄉(xiāng)村干部形式上的下基層多，實際下基層的任務(wù)目標(biāo)不明確，不知道干什么，缺少發(fā)揮作用切入點，主動提供服務(wù)少。群眾不清楚鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下基層來干什么、能做什么，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下基層卻沒能幫助自己解決生產(chǎn)生活中的實際困難問題而心存不滿。

4、基層環(huán)境仍舊艱苦，工作條件尚待改善?；A(chǔ)設(shè)施跟不上。除城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)外，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作生活條件普遍較差，特別是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的辦公樓房建于上世紀(jì)七八十年代，破舊老化，甚至成為危房;有的配套設(shè)施少，缺食堂、澡堂、圖書室、運動場等生活基礎(chǔ)條件。據(jù)統(tǒng)計，目前還有156個鄉(xiāng)鎮(zhèn)無小澡堂、245個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有小圖書室、220個鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺運動場。生活不方便，干部自然難安心基層。村(社區(qū))活動場所尚待改造升級。目前，還有704個村(社區(qū))組織活動場所租用或掛靠在村小學(xué)，一些村小修建于上世紀(jì)60、70年代，現(xiàn)已成危房。新建的__個村活動場所多數(shù)只有90㎡，面積偏小難以滿足需要，待升級?；鶎庸ぷ鲏毫Υ?。每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一票否決工作就有計生、安全等三項，還要簽訂各類單項工作責(zé)任狀10-20個，各類檢查、考核、評比名目繁雜，迎來送往花費大量的人力物力，難以集中時間精力抓工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可調(diào)控手段弱。許多部門通過簽訂責(zé)任狀，把工作責(zé)任推到基層，但權(quán)利卻沒下放，變成審批、管理在上面，出事責(zé)任追究在基層。人員調(diào)配管理難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義上有40-80名工作人員，但林業(yè)、國土、司法等站所人事管理權(quán)限在上級部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本管不到，實際能管到的也就20—30人。此外，一些上級部門還從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)人員，有的工作出現(xiàn)無人抓無人去落實。

5、重視激勵基層不夠，基層隊伍缺乏活力?；鶎痈刹砍雎凡粫?。受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員“身份”等因素限制，基層干部上升空間很有限，提拔一般很難。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所干部、村(社區(qū))干部，因身份原因，工作實績再突出，也很難得到提拔重用。過來，我市雖探索實行了面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所干部選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、面向村(社區(qū))干部公開招考公務(wù)員，但選拔招考規(guī)模過小，每年人數(shù)不足10名，且沒有形成長效機(jī)制。待遇報酬偏低。目前村干部雖不全脫產(chǎn)，但實際工作量很大，參加家庭勞動的時間很少。一年中，村干部大約有300天在村里工作的占82.6%，最少的也有180天左右，而每月誤工補(bǔ)貼只有500元左右，一年也就5000余元，遠(yuǎn)比不上外出打工和臨時工。工作考評不到位。對村(社區(qū))干部工作實績沒有一套科學(xué)的考評體系，干得好不好，待遇基本一個樣。關(guān)愛尊重基層不夠。對基層干部的形象維護(hù)有待加強(qiáng)。一些新聞媒體對鄉(xiāng)村干部正面宣傳少，負(fù)面報道多，新聞一聚焦，好象基層干部成天只在吃喝不干事。有的未作深入調(diào)查，報道失實，極大地挫傷了基層干部的工作積極性，誤導(dǎo)了一些不明真相的群眾，鄉(xiāng)村干部處于“兩頭受氣”的尷尬境地。

6、一些規(guī)定要求落實不到位，基層民主等問題仍突出。村級組織構(gòu)架尚需理順?，F(xiàn)在每個村都有黨組織、村民(代表)大會、村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會，但這幾個機(jī)構(gòu)到底是什么關(guān)系、運行的機(jī)制是什么，還不太明確，各個組織作用發(fā)揮不明顯。一些規(guī)定要求落實不到位。如“四議兩公開”制度，在一些村落實不嚴(yán)格，重大事項決策過程不民主、結(jié)果不公開，存在少數(shù)干部說了算的現(xiàn)象;村級財務(wù)管理制度執(zhí)行不到位，雖然有村民理財小組、財務(wù)報賬制度、財務(wù)公開制度等，但依然存在財務(wù)管理混亂、收支不規(guī)范現(xiàn)象。如溆浦縣觀音閣鎮(zhèn)鐵路灣村原黨支部書記在擔(dān)任書記期間，先后從村出納處借出4.5萬元挪作他用。一些相關(guān)制度流于形式。如組織生活會出現(xiàn)以外出旅游、文體活動等來代替的庸俗化傾向，發(fā)展黨員不按標(biāo)準(zhǔn)不走程序未經(jīng)過群眾推優(yōu)，搞“近親繁殖”、“一個人說了算“。一些工作責(zé)任追究不到位，對違反相關(guān)制度規(guī)定的責(zé)任人處理失之于寬、失之于松，誡勉談話了事，紀(jì)律變成“稻草人”。

篇三 稅費改革對農(nóng)村基層組織建設(shè)的影響調(diào)查報告2550字

__年，我縣按照市里的統(tǒng)一部署，全面推行了農(nóng)村稅費改革。我縣稅費改革前__年農(nóng)民稅費負(fù)擔(dān)為7260萬元，人均為63.60元，稅費改革后__年農(nóng)業(yè)稅為2677萬元，人均為23.45元，減負(fù)率為63.1%。這次稅費改革，對于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定農(nóng)村改革、增加農(nóng)民收入起到了積極作用，絕大多數(shù)農(nóng)戶在稅費改革中受益。但稅費改革后也出現(xiàn)了一些新問題，特別是對農(nóng)村基層組織建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)。

一、稅費改革給農(nóng)村基層組織建設(shè)帶來的問題及成因

(一)農(nóng)村基層政權(quán)運轉(zhuǎn)困難。稅費改革往往導(dǎo)致鄉(xiāng)村可用財力進(jìn)一步減少，鄉(xiāng)村組織的運轉(zhuǎn)困難明顯增大。

村委會的名存實亡。

鄉(xiāng)村債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，缺乏有效的化解途徑。目前鄉(xiāng)村欠債問題突出，鄉(xiāng)村債務(wù)是由歷史原因造成的，是長期積累下來的，但是稅費改革后這個問題突顯出來。一些鄉(xiāng)村逐年積累起來的債務(wù)像滾雪球一樣越滾越大，原本指望通過統(tǒng)籌和提留來維持周轉(zhuǎn)并逐步得以消化，但農(nóng)村稅費改革后，統(tǒng)籌提留以及集資攤派全部取消，化解債務(wù)便成為了頭等難事。據(jù)調(diào)查，清水鄉(xiāng)累計負(fù)債額達(dá)

230萬元，比全鄉(xiāng)__年的農(nóng)業(yè)稅及附加總和還要多;村一級也是如此，該鄉(xiāng)7個村，村村都負(fù)債，負(fù)債額超過60萬元。稅費改革導(dǎo)致農(nóng)業(yè)附加稅也相應(yīng)減少，使得一些全靠附加稅來維持正常運轉(zhuǎn)的村級基層組織感到了困難，更不用說去償還那些陳年舊帳。

(二)農(nóng)村基層干部存在難癬難當(dāng)、難留的三難問題。稅費改革后，村級財務(wù)的缺口最終將大部分落到現(xiàn)任干部的工資上，村干部一年忙到頭，有的只能拿到部分工資，有的甚至拿不到工資，嚴(yán)重挫傷了村干部的工作積極性。

同時，在現(xiàn)有條件下，基層干部年老后的后顧之憂沒有相應(yīng)政策解決。村干部認(rèn)為經(jīng)濟(jì)上沒有盼頭，政治上沒有奔頭。許多村沒有積累只有債務(wù)，使鄉(xiāng)村基層組織失去了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，其職能相應(yīng)萎縮，多數(shù)村找不到像樣的人當(dāng)村主任、村支書，鄉(xiāng)村干部含金量大大降低，村干部一般人都不愿干。面對農(nóng)村的這種情況，一些有水平、有頭腦、有能力的鄉(xiāng)村干部紛紛外出打工，謀求出路。

(三)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)遇到新挑戰(zhàn)。稅費改革政策規(guī)定，村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)和公益事業(yè)所需資金，按照一事一議的原則辦理，一事一議的實際效果如何，將直接關(guān)系到村內(nèi)集體事業(yè)和公益事業(yè)的發(fā)展，這就對如何進(jìn)一步提高村民自治、民主管理的水平提出了新要求。

在具體實踐中，一事一議制度在一定時間內(nèi)難實施，目前很多村是事難議、議難決、決難行。一是缺乏群眾基矗在一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、偏遠(yuǎn)的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，群眾認(rèn)為一事一議制度名義上是給自己民主權(quán)利，實際上不是要群眾出勞，就是讓群眾出資。因此，對一事一議制度不熱心不認(rèn)可，導(dǎo)致有的村召開村民大會，商議集體生產(chǎn)公益事業(yè)，村民代表不參加會議，或者到會人數(shù)太少，會議開不成。農(nóng)民群眾不愿參加一事一議的村民大會，還有一個原因，就是開會沒有誤工補(bǔ)貼。稅費改革前召開村民大會給予誤工補(bǔ)貼，改革后村級收入減少，取消了誤工補(bǔ)貼。二是缺乏經(jīng)濟(jì)基矗近年來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)民增收減緩，生活較為困難，對集體生產(chǎn)公益事業(yè)實行一事一議制度，出勞出資超出了農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)承受能力。比如，修村組道路等等，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民群眾確無錢出資，導(dǎo)致公益事業(yè)辦不成。三是任何事務(wù)村民受益的程度很難一致，不受益或受益少的農(nóng)戶不會交錢。特別我縣農(nóng)民外出打工的較多，舉家外出現(xiàn)象十分突出，對這些外出沒在家的根本就收不到錢。如水口鄉(xiāng)常年外出打工的農(nóng)民有5000人，占了全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?4%，有的組走了只剩十來個人。

(四)農(nóng)村公益事業(yè)興辦難。農(nóng)村稅費改革后，一方面村級財力下降，無錢

辦事的問題日顯突出。另一方面村級負(fù)債面大，還債與辦實事之間產(chǎn)生矛盾，在村級現(xiàn)有的財力下，既要保吃飯，又要還債務(wù)，還要辦實事，村組干部感到很為難。尤其今年夏天，遭受了歷史罕見的洪災(zāi)，一些道路、橋涵、堰渠等基礎(chǔ)設(shè)施被破壞，這些僅靠有關(guān)部門的投入是有限的，多數(shù)要靠農(nóng)民自行解決。

二、幾點建議

(一)加大轉(zhuǎn)移支付力度，積極化解農(nóng)村債務(wù)?，F(xiàn)階段可用一些開拓性的辦法化解鄉(xiāng)村債務(wù)。讓基層盡快渡過稅費改革的磨合期，走上良性發(fā)展的道路。一是應(yīng)在全國農(nóng)村開展債務(wù)清理整頓工作，用條例形式規(guī)范農(nóng)村債務(wù)管理，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村債務(wù)中的違規(guī)高息、應(yīng)付款生息和利滾利等經(jīng)濟(jì)違法犯罪活動。二是降息止息。嚴(yán)格執(zhí)行各項金融政策，把各種不合理的利息降下來，同時把鄉(xiāng)村欠款所列利息停下來，按先本后息的順序進(jìn)行償還。三是拍賣資產(chǎn)。對鄉(xiāng)村集體所屬資產(chǎn)和資源進(jìn)行拍賣，所得收入用于還債。四是債務(wù)重組。清理三角債，實行債權(quán)與債務(wù)掛鉤，消除鄉(xiāng)村作為中間方的債權(quán)債務(wù)責(zé)任;實行以物抵債，用鄉(xiāng)村所屬集體資產(chǎn)和實用意義不大的物資產(chǎn)權(quán)抵償、減輕債務(wù)，減少資產(chǎn)管理費用。五是應(yīng)準(zhǔn)許盛市、縣人民政府發(fā)行定期債券，償還農(nóng)村債務(wù)。六是中央財政應(yīng)向農(nóng)村傾斜，控制國家重點重復(fù)建設(shè)項目，節(jié)約資金，加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，償還農(nóng)村債務(wù)。

(二)合鄉(xiāng)并村，減少財政和農(nóng)民供養(yǎng)的干部人數(shù)。在交通、通訊、網(wǎng)絡(luò)和計算機(jī)管理日益完善的今天，合鄉(xiāng)并村的條件已基本成熟，更有效率和更為經(jīng)濟(jì)。壓縮村干部數(shù)量，可以通過村兩委成員交叉任職等辦法，進(jìn)一步精減村干部數(shù)量，特別要壓縮拿誤工補(bǔ)貼的人員數(shù)量。提倡村組干部交叉兼職。另外，許多同志認(rèn)為實行村干部退休制加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，建議取消這一制度，改用更加科學(xué)、更符合農(nóng)村實際的辦法調(diào)動農(nóng)村干部的積極性。

(三)提～部待遇，規(guī)范干部工作職責(zé)。將村干部待遇定為每月為300-350元，由財政統(tǒng)一支付。為了減輕財政壓力，可將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位富余人員下放到村任職，仍享受原工資待遇，并加強(qiáng)村干部的教育管理，讓他們有錢辦事，有能力干事。

(四)完善一事一議及兩工的籌資、籌勞政策。進(jìn)一步完善一事一議的有關(guān)政策，制定切實可行的操作辦法，以利于農(nóng)村公益事業(yè)的發(fā)展。對于一些外出打工戶的籌資籌勞，在自愿的原則下可以實行以資代勞。在一定時期內(nèi)可以繼續(xù)保留兩工，加強(qiáng)對兩工使用的規(guī)范和管理，保證對農(nóng)田水利基本建設(shè)有一個穩(wěn)定的投入渠道。在取消兩工后，為了保證農(nóng)村的水利建設(shè)，國家要加大資金投入，國家對農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼，要逐步轉(zhuǎn)到以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上來，大型水利工程要繼續(xù)堅持以政府組織引導(dǎo)為主?？绲貐^(qū)工程要由受益范圍內(nèi)的單位與個人共同出資、統(tǒng)一興辦。鑒于目前農(nóng)村存在的一事一議難議、難決、難實施的實際，建議國家將一事一議籌資納入國家財政，主要由國家投入。

篇四 2023基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自查報告2250字

2023基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自查報告

創(chuàng)建規(guī)范化黨支部活動是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項重要舉措，是開展“三個代表”重要思想主題教育和機(jī)關(guān)效能建設(shè)等活動的有效載體，對于樹立黨員形象，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，提高黨的執(zhí)政能力，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育都具重要意義。農(nóng)業(yè)局(農(nóng)辦)行政機(jī)關(guān)黨支部按照市直機(jī)關(guān)工委《關(guān)于開展“規(guī)范化黨支部”建設(shè)活動實施意見》要求，在局黨組、機(jī)關(guān)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極創(chuàng)造條件，精心制定計劃，認(rèn)真組織實施，取得一定成效，并對照“規(guī)范化黨支部”建設(shè)的具體要求進(jìn)行了自查，現(xiàn)將創(chuàng)建工作總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，思想統(tǒng)農(nóng)業(yè)局行政機(jī)關(guān)黨支部現(xiàn)有黨員__名，其中黨員領(lǐng)導(dǎo)干部_人，對“規(guī)范化黨支部”建設(shè)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部優(yōu)為重視，思想比較統(tǒng)一。一是認(rèn)為對農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)黨支部按規(guī)范化要求建設(shè)，有利于促進(jìn)本支部建設(shè)，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也是一個督促;有利于帶動其他支部工作，起帶頭示范作用;有利于推動全局工作，起戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用;二是高度重視支部班子建設(shè)，____年_月份，結(jié)合成立農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)黨委工作進(jìn)行了黨支部換屆選舉，選出支部委員三人，支部書記由局機(jī)關(guān)黨委副書記擔(dān)任，局工會主席、辦公室主任任組織委員，局婦工委主任任宣傳委員。按黨章規(guī)定，黨支部一般任期_年，鑒于本支部黨員工作崗位穩(wěn)定，____年__月_日召開支部黨員大會，通過無記名投票選舉，支部班子仍由上屆三人組成。黨支部班子成員素質(zhì)較好，團(tuán)結(jié)協(xié)作，分工明確，支委工作正常，每逢支部活動和全局大的活動都召集支委會討論，每年召開支委會在_次以上。

支部工作做到年初有計劃，半年有檢查，年終有總結(jié)，各項活動有記錄，積極認(rèn)真落實完成各項工作。

二、學(xué)習(xí)深入，教育全面

一是組織黨員參加全局干部職工學(xué)習(xí)，規(guī)定每月第一個星期一晚上為集中學(xué)習(xí)時間，確定專題講座，講課人認(rèn)真對待，精心備課，本支部領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講課;二是支部學(xué)習(xí)會，組織支部黨員重點學(xué)習(xí)“三個代表”重點思想，黨的十六大及十六屆三中、四中全會精神和______“求真務(wù)實”講話精神;重點學(xué)習(xí)了《____紀(jì)律處分條例》和《____四監(jiān)督條例》，同時還認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題》、《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》、中央、省委_號文件、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識等，組織黨員觀看電教片《村里來了指導(dǎo)員》、《黨內(nèi)法規(guī)知識競賽》和《任常霞先進(jìn)事跡報告會》等錄像片。____年“七一”期間，邀請機(jī)關(guān)工委戴書記講黨課，____年組織支部黨員在龍泉電影院聽黨課，____年__月_日，邀請黨校李偉洲作關(guān)于黨的執(zhí)政能力建設(shè)專題講座。通過一系列制度化，系統(tǒng)化的深入宣傳學(xué)習(xí)和教育，使黨員的精神狀態(tài)和工作熱情進(jìn)一步提高。

三、監(jiān)督得力，管理到位

按照要求，認(rèn)真落實三會一課制度，對照標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)黨員隊伍管理，組織黨員開展學(xué)習(xí)活動，二年間召開支部黨員會__次，參加全局黨員學(xué)習(xí)會_次，上黨課_次，支委會__次，觀看電教片_次，開展高質(zhì)量黨內(nèi)民生活會_次，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會，同時積極開展民主評議黨員活動，二年中評選先進(jìn)黨員_人次;同志被評為市____年優(yōu)秀黨務(wù)工作者;評選為市第三屆十佳公仆。

黨員按標(biāo)準(zhǔn)足額交納黨費，____年____元，____年____元，支部及時將黨費上交到局機(jī)關(guān)黨委。

注重思想政治工作，結(jié)合“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)和開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動，在認(rèn)真分析干部思想狀況的基礎(chǔ)上，在黨員隊伍中深入開展理想信念教育、“三觀”教育、形勢任務(wù)和政策教育，采用多種方式進(jìn)行職業(yè)道德、勤政廉政和遵紀(jì)守法教育。在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中，支部黨員以身作則，率先垂范，要求別人做到的，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自已先做到，支部黨員帶頭搞好環(huán)境衛(wèi)生，帶頭使用文明用語，自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，黨員中無違法亂紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

四、關(guān)心群眾、促進(jìn)工作

_、黨支部結(jié)對幫扶困難黨員活動。____年_月份，在局機(jī)關(guān)黨委倡議下，在全局發(fā)起向特困黨員鐘一夫捐款活動，本支部黨員特別是黨員干部紛紛捐款，全局共捐款____多元。根據(jù)市委部署，副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部和黨支部結(jié)對幫扶困難黨員和群眾，加上各股站長以上干部幫扶對象，本支部共結(jié)對__戶。根據(jù)農(nóng)業(yè)廳和本局工作部署，廣泛開展農(nóng)業(yè)干部聯(lián)基地聯(lián)大戶的“雙聯(lián)”活動，廣大黨員踴躍參加，為農(nóng)民群眾切實解決生產(chǎn)中的困難，充分體現(xiàn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)“三下移”工作“三著力”要求。

_、經(jīng)常聽取局工會、婦委會、老年人協(xié)會的工作匯報，關(guān)心支持他們開展各項活動。

____年_月__日組織全局干部職工在龍泉濱館舉行迎五一聯(lián)歡活動;三八節(jié)期間組織婦女干部參加登山活動;資助全局婦女干部到旅游。精心組織安排老年人參加益身健身體育活動，__月份舉行了農(nóng)業(yè)局第三屆老年人體育運動會;由于局領(lǐng)導(dǎo)重視，運動會參加人員廣泛，比賽項目較多，取得園滿完成。另外還單獨組織老年人舉行迎五一聯(lián)歡會，組織___位老人(包括兩場)參加全市“萬名老年人健身走”活動，以及“過重陽節(jié)、游鳳陽山”等活動。

_、支部工作緊緊圍繞全局中心工作，支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮明顯，有力促進(jìn)各項農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作完成。近年來，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)恢復(fù)性增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)埋一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)科技水平進(jìn)一步提高，項目建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)，二場工作取得重大突破。多項農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作受到市表彰。____年被農(nóng)業(yè)廳評為農(nóng)技人員聯(lián)基地、聯(lián)大戶活動先進(jìn)單位;農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在市農(nóng)業(yè)局考核中獲得第二名，在市綜合目標(biāo)考核中獲得三等獎。

農(nóng)業(yè)局(農(nóng)辦)行政機(jī)關(guān)黨支部按照“規(guī)范化黨支部”建設(shè)的要求開展工作，取得一定成績，但離上級的要求還有一定距離，我們決心在今后的工作中更加努力，把本支部真正建設(shè)成為貫徹落實“三個代表”重要思想的組織者、推動者、完成者和實踐者。

篇五 基層基礎(chǔ)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況調(diào)研報告4450字

加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，是全面落實社會治安綜合治理工作各項措施、進(jìn)而維護(hù)社會穩(wěn)定的首要前提和中心環(huán)節(jié)，也是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，群眾在能擁有一個治安秩序良好的社會環(huán)境方面得實惠的具體體現(xiàn)。那么我旗的綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)狀如何、新形勢下我旗基層基礎(chǔ)建設(shè)工作存在哪些問題和不足、針對這些問題和不足應(yīng)采取哪些應(yīng)對措施、如何發(fā)揮其維穩(wěn)第一道防線作用。帶著這些問題，結(jié)合當(dāng)前我旗實際，深入到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旗直各部門，重點是政法各部門和基層政法組織，通過采取調(diào)查走訪、召開座談會、征求意見等方式進(jìn)行了深入調(diào)研，從調(diào)研的結(jié)果看，我旗的綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)工作總體上處于一個比較高的水平，但也存在一些亟待解決的問題。

一、我旗綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)情況

我旗目前的基層綜治組織由綜治辦、公安派出所、法庭、司法所、調(diào)委會、治保會、聯(lián)防隊等基層組織構(gòu)成。全旗有公安派出所26個，司法所25個，調(diào)委會282個，治保會282個，專職治安員150人，聯(lián)防隊員4萬人。

多年來，我旗一直高度重視基層基礎(chǔ)建設(shè)，積極探索，常抓不懈，使我旗的基層基礎(chǔ)建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，基層綜治組織在人民調(diào)解、信息上報、治安防范、平安創(chuàng)建、流動人口管理、刑釋解教人員安置幫教、預(yù)防青少年違法犯罪、矛盾糾紛排查調(diào)處等方面作了大量卓有成效的工作，為推動我旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造了良好的社會治安秩序，維護(hù)了社會穩(wěn)定。

二、加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)的必要性、重要性和緊迫性

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心、村委會(社區(qū))綜治室、警務(wù)室、調(diào)解室是維護(hù)社會穩(wěn)定的前沿陣地，是政法各項工作措施落到實處并取得實效的關(guān)鍵?；鶎诱?quán)組織是黨和政府一切工作的基礎(chǔ)。黨和國家所有方針政策和工作措施，所有先進(jìn)理論的貫徹和宣傳都離不開基層組織，否則任何工作都不可能得到真正落實。加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，有利于促進(jìn)黨和國家的政權(quán)建設(shè)，有利于加強(qiáng)社會主義精神文明和民主法制建設(shè)，維護(hù)社會的長治久安，有利于理順群眾情緒，化解矛盾糾紛，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，有利于保障廣大人民群眾安居樂業(yè)，促進(jìn)社會持續(xù)發(fā)展和全面進(jìn)步。

三、我旗綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)開展工作情況

我旗綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作緊緊圍繞旗委歷次全委會(擴(kuò)大)會議提出的各項任務(wù)，以社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程和平安前旗建設(shè)為載體，以維護(hù)社會穩(wěn)定、增強(qiáng)群眾安全感和廣大人民群眾滿意為目標(biāo)，創(chuàng)新思路，抓實各級基層綜治維穩(wěn)組織、治保會、調(diào)解會和群防群治隊伍建設(shè)，突破了綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)建設(shè)瓶頸，建立了多層面、覆蓋全社會的治安防控網(wǎng)絡(luò)和排查調(diào)處矛盾糾紛工作格局。刑事案件、治安案件、群體性事件、信訪案件、安全生產(chǎn)事故等保持平穩(wěn)態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長，人民群眾對社會治安的滿意度不斷提高，安全感普遍增強(qiáng)。各階層、各行業(yè)的積極性和創(chuàng)造性得到激發(fā)，團(tuán)結(jié)一致干事業(yè)、齊心協(xié)力謀發(fā)展的氛圍基本形成。__年1月，被自治區(qū)命名為平安旗縣。

四、綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)情況及存在的主要問題

1、總體情況

目前，全旗基本建立了綜治工作專業(yè)隊伍，形成了黨政一把手親自抓，治保、調(diào)解、巡邏聯(lián)防具體抓，黨政、警民齊抓共管的社會治安綜合治理工作體系，但調(diào)解機(jī)構(gòu)的調(diào)解場所、人員選任、規(guī)章制度、物質(zhì)保障等條件也還不夠完善，造成綜治人員流動性大。調(diào)委會、治保會實行的是兩塊牌子一套人馬，調(diào)委會、治保會都是由村委會成員兼任，沒有報酬，工作積極性受到一定影響。另外，由于鄉(xiāng)村兩級財政困難，缺乏綜治經(jīng)費，聯(lián)防隊員工資相對較低，造成隊伍穩(wěn)定性較差。第三，影響社會穩(wěn)定因素仍在增多，社會治安綜合治理工作有待加強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型，各種利益沖突表現(xiàn)越加激烈，社會治安形勢依然嚴(yán)峻，各種犯罪活動仍呈多發(fā)態(tài)勢，特別是侵財類案件多發(fā)，嚴(yán)重影響了人民群眾的安全感。第四，成立機(jī)構(gòu)較多，一些工作措施的落實還缺乏組織、機(jī)制、物質(zhì)等方面的有效保障。如綜治維穩(wěn)工作中心成立后，要求綜治辦、司法所、計生辦、林業(yè)、土地、武裝部各抽調(diào)一人合署辦公，由于各單位都有上級下達(dá)的各項達(dá)標(biāo)工作任務(wù)，因此，難以形成集中辦公的長效管理模式，工作機(jī)制很難協(xié)調(diào)。目前成立流動人口管理中心，由于人員經(jīng)費問題，流動人口管理的主要工作仍然由派出所、綜治辦具體承擔(dān)。

2、嘎查(村)委會綜治維穩(wěn)組織

嘎查(村)委會都成立了由黨總支(支部)書記兼任主任、嘎查(村)委會主任兼任副主任，治保、調(diào)解、民兵、村民小組、共青團(tuán)、婦女等負(fù)責(zé)人為成員的村、社區(qū)社會治安綜合治理辦公室，明確了相應(yīng)的工作職責(zé)、制度、紀(jì)律，建立了流動人口管理、刑釋解教人員安置幫教、預(yù)防青少年犯罪、信訪接待、矛盾糾紛排查調(diào)處、治保和禁毒、調(diào)解工作等多個規(guī)范性工作臺帳或檔案。排查調(diào)解了大量的水事、贍養(yǎng)、合同、山林、土地等民商事糾紛，疏導(dǎo)了許多矛盾，理順了多數(shù)村民的情緒，為廣大村民集中精力發(fā)展生產(chǎn)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供了堅強(qiáng)有力的法制保障。

部分嘎查(村)綜治維穩(wěn)辦，特別是村級組織換屆時總支(支部)書記更換的嘎查(村)，有些綜治維穩(wěn)工作銜接不到位，該調(diào)整的班子成員沒有調(diào)整，該規(guī)范的工作還沒有完全規(guī)范，維護(hù)社會穩(wěn)定是第一責(zé)任的意識還沒有完全搞清，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕治安防范、矛盾糾紛調(diào)處的思想，還沒有徹底清除，仍認(rèn)為維護(hù)社會穩(wěn)定是政法部門，治保、調(diào)解主任的工作。綜治維穩(wěn)工作經(jīng)費偏緊，組織群防群治工作的辦法、方式不夠，等、靠、要的思想明顯。

3、治保會、調(diào)解會的組織建設(shè)狀況。

各嘎查(村)成立了嘎查(村 )兩委班子成員任治保主任、調(diào)解主任或治保、調(diào)解主任一肩挑，各村民小組長為成員的治安保衛(wèi)委員會(簡稱治保會)和人民調(diào)解委員會(簡稱調(diào)解會)。治保會、調(diào)解會在嘎查(村)黨政組織領(lǐng)導(dǎo)下，以維護(hù)社會治安秩序和社會穩(wěn)定為己任，在政法各部門的指導(dǎo)、支持下，努力開展社會治安防范、法制宣傳、排查化解矛盾糾紛和預(yù)防青少年違法犯罪，幫教吸毒人員和安置幫教勞改、勞教回籍人員，帶領(lǐng)組織嘎查(村)干部群眾開展義務(wù)巡防和鄰里守護(hù)工作，適時協(xié)助政法機(jī)關(guān)打擊違法犯罪活動，為確保一方平安，促進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)盡職盡責(zé)。

部分治保、調(diào)解主任維護(hù)基層政權(quán)意識淡薄，政治敏銳感不夠，對一些危及政權(quán)建設(shè)的隱患和帶苗頭性的問題不敏感，如對非法宗教活動、宗族勢力、宗派勢力和小賭博等社會丑惡現(xiàn)象，不聞不問，熟視無睹，不敢理直氣壯與之斗爭和大膽管理，喪失了原則性;部分治保、調(diào)解主任進(jìn)取心不強(qiáng)，愛崗不敬業(yè)，拿錢時氣正，理事時氣短，對村民反映的問題關(guān)心不夠，善于推上了事，滑下完事;部分治保、調(diào)解主任工作能力弱，他們主動加強(qiáng)學(xué)習(xí)滯后，認(rèn)知的法律法規(guī)少，開展工作的方式、方法不多，工作效果捉襟見肘;還有部分治保、調(diào)解主任有法不依和依法辦事的意識淡化，過分強(qiáng)調(diào)靈活性、老經(jīng)驗，依法、依規(guī)考慮問題、辦事少;少數(shù)治保、調(diào)解主任兼任職務(wù)過多，精力難以集中，工作質(zhì)量不高;此外，治保、調(diào)解主任的工作條件與所面臨形勢、要求不相適應(yīng)，尤其是補(bǔ)貼偏少，事務(wù)偏多，工作任務(wù)、要求較高，工作經(jīng)費微乎其微。

4、義務(wù)巡防組織建設(shè)狀況。

建立健全了嘎查村 兩委班子成員或村民小組長、黨小組長、團(tuán)支書和村民代表、部分村民參加負(fù)責(zé)的，不少于7人的嘎查(村)義務(wù)巡防隊，在重大節(jié)日活動、農(nóng)忙時節(jié)或根據(jù)特殊情況、實際任務(wù)需要，隨時按崗位調(diào)動義務(wù)巡防隊員參與巡邏防范，處置急、難、險重大事件，積極維護(hù)本轄區(qū)社會治安秩序，切實保障集體、村民生命財產(chǎn)免受損害。

嘎查(村)兩委班子成員、村民小組長受自身條件和精力、補(bǔ)貼等限制不能長期組織嘎查(村)開展義務(wù)巡防工作。義務(wù)巡防隊和村民小組護(hù)村受經(jīng)費、人員制約不能經(jīng)常開展巡邏防范工作，造成一些治安防范間隙、漏洞。部分巡防人員怕誤事、得罪人，不愿長期參與巡邏防范工作。

五、加強(qiáng)村級綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)建設(shè)的對策和建議

進(jìn)一步加強(qiáng)綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，是綜治各項工作措施落實的關(guān)鍵，同時對提升平安前旗建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建社會主義和諧社會有著重要作用。各級黨委政府要提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，繼續(xù)把加強(qiáng)綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)建設(shè)作為戰(zhàn)略性、根本性的任務(wù)常抓不懈，確?；鶎泳C治維穩(wěn)工作有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)落實、有人負(fù)責(zé)督促。

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨政組織對綜治維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，在強(qiáng)化基層綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制上取得新突破。

始終堅持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為綜治維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人，注重抓好 一把手領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、綜治目標(biāo)管理考核獎懲、綜治工作機(jī)構(gòu)和人員保障、督查督辦、責(zé)任追究制等六個落實。將黨委、政府及綜治成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)的綜治維穩(wěn)工作情況納入組織、人事部門的綜合考核評價體系中，作為選拔任用、晉職晉級、管理監(jiān)督和獎勵懲處的重要依據(jù)。旗到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記再到嘎查(村)黨支部書記層層簽訂綜治維穩(wěn)目標(biāo)管理責(zé)任狀，明確一把手作為綜治維穩(wěn)工作的第一責(zé)任。

(二)進(jìn)一步明確加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)的總體思路，在創(chuàng)新綜治基層工作模式上取得新突破。

以屬地管理為依據(jù)，理順基層綜合治理工作體制，按照抓新址、保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、穩(wěn)牧區(qū)的總體工作思路，突出新址，抓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)，穩(wěn)固牧區(qū)，健全兩級三層多樣化的基層平安建設(shè)機(jī)制;以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為龍頭，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，層層分解，落實基層綜合治理目標(biāo)責(zé)任;以開展平安創(chuàng)建活動為載體，狠抓確定目標(biāo)、落實措施、考核獎懲三個環(huán)節(jié)，實施以城鄉(xiāng)社區(qū)、企事業(yè)單位為基礎(chǔ)載體的全過程管理。

(三)進(jìn)一步規(guī)范基層社會治安綜合治理工作任務(wù)，在提升綜治基礎(chǔ)建設(shè)水平上取得新突破。

要以創(chuàng)建無本地人在當(dāng)?shù)睾屯獾胤缸?無刑事案件;無吸毒人員;無參加、組織、傳播__活動;無重大以上交通事故;無重大火災(zāi)事故;無其它重大安全事故;無群體性上訪事件發(fā)生;無人參與黃賭毒社會丑惡現(xiàn)象活動九項工作為標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合實際，制定、完善綜治維穩(wěn)組織內(nèi)部管理制度和治安形勢分析、矛盾糾紛排查化解、來訪接待、承辦督辦、領(lǐng)導(dǎo)包辦、聯(lián)席、重大事項請示報告等工作制度，切實規(guī)范好基層基礎(chǔ)工作臺帳。

要以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、嘎查(村)和基層企事業(yè)單位為基本陣地，以排查調(diào)處、打擊整治、防范控制、教育服務(wù)、安全管理、平安創(chuàng)建為主要任務(wù)，進(jìn)一步明確責(zé)任、調(diào)整舉措、狠抓落實。堅持集中排查與滾動排查相結(jié)合，進(jìn)一步健全基層治安信息收集網(wǎng)絡(luò)，形成四位一體、三調(diào)聯(lián)動的基層矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。綜合采取區(qū)域行動、專項打擊、分級整治等方法，提高打擊的針對性和實效性，摸索建立基層經(jīng)常性嚴(yán)打長效機(jī)制。

(四)進(jìn)一步整合加強(qiáng)基層政法綜治及信訪組織，在充分發(fā)揮綜治平臺作用上取得新突破。

在全旗25個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)統(tǒng)一設(shè)立綜治維穩(wěn)委員會，下設(shè)辦公室，并建立三合一、一站式群眾訴求服務(wù)平臺綜治維穩(wěn)工作中心，282個嘎查(村)統(tǒng)一規(guī)范設(shè)立綜治維穩(wěn)工作站。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要認(rèn)真落實中央綜治委、中央編辦《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社會治安綜合治理基層組織建設(shè)的若干意見》和上級相關(guān)貫徹實施意見、要求，進(jìn)一步加強(qiáng)綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)和工作力量建設(shè)，明確村級綜治維穩(wěn)組織的職責(zé)任務(wù)，解決好綜治專干不到位、缺位或?qū)８刹粚Ｂ?、不干事，精力集中不夠的問題，解決好綜治專干加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力、執(zhí)法水平和領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)監(jiān)督嘎查(村)落實綜治維穩(wěn)責(zé)任的問題。

篇六 2023年社區(qū)基層組織建設(shè)情況調(diào)研報告4550字

江城社區(qū)位于江城鎮(zhèn)中部，是江城鎮(zhèn)人民政府所在地，也是全鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。轄區(qū)總面積2.21平方公里，耕地1420畝，人均0.34畝，山地、林地550畝。黨總支下設(shè)六個黨支部(包含1個老干部支部)，現(xiàn)有黨員212名(包含預(yù)備黨員6名)，村組干部34名。轄六個居民小組，其中第六居民小組屬駐地工作單位的居民，現(xiàn)有人口6068人，1448戶，其中農(nóng)業(yè)人口4061人，非農(nóng)業(yè)人口1772人，流動人口235人。另設(shè)有一個綜合服務(wù)站，承擔(dān)著江城城區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生清掃清運、市場秩序維護(hù)等工作。__年，社區(qū)經(jīng)濟(jì)總收入30374萬元，居民人均純收入8120元。

一、換屆后社區(qū)“三委”領(lǐng)導(dǎo)班子及小組干部管理、運行情況

當(dāng)前，江城社區(qū)正處于加快特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)鍵時期，處于老年活動中心二期工程、文星閣周邊開發(fā)、拆臨拆違、農(nóng)業(yè)面源污染治理、美麗家園建設(shè)等中心工作推進(jìn)的關(guān)鍵時期。社區(qū)以今年村級組織換屆為契機(jī)，注重選齊配強(qiáng)班子、培養(yǎng)后備干部、儲備優(yōu)秀人才，__年6月8日，江城社區(qū)村級組織換屆選舉工作順利完成。選舉產(chǎn)生“三委”成員12名，其中黨總支委員會委員5名;居民委員會委員5名;監(jiān)督委員會委員3名(書記主任“一肩挑”)。同時推選產(chǎn)生小組干部17名，其中，支部書記5名，小組長6名，副組長6名，加之聘用戶籍管理員1名，社區(qū)村組干部共計30名。“三委”班子平均年齡47.9歲，女性干部2名。較上屆班子比，成員變動不大，分工稍作調(diào)整，為促進(jìn)社區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。

總體來說，在江城鎮(zhèn)黨委、政府的帶領(lǐng)下，社區(qū)“三委”班子及小組干部能夠團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員群眾大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快特色小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，為江城鎮(zhèn)打造旅游小鎮(zhèn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

但是，“三委”班子及小組干部管理、運行也存在一些問題。一是部分村組干部文化素質(zhì)偏低，年齡偏高，思想觀念落后，示范帶動作用發(fā)揮得不夠好。二是部分“三委”干部對村民小組監(jiān)督指導(dǎo)不夠，致使一些工作難以推進(jìn)。

在村級后備干部隊伍建設(shè)方面，注重從農(nóng)村致富帶頭人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員、退伍軍人中選拔干部，把有較強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任感和帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力，有良好的道德品質(zhì)和一定群眾基礎(chǔ)的納入后備干部隊伍培養(yǎng)。在培養(yǎng)上下功夫，在帶動上見成效，力爭通過“三培養(yǎng)三帶動”，把黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，讓農(nóng)民群眾得到了真正的實惠，使基層組織建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、基層黨組織建設(shè)情況

江城社區(qū)黨總支有總支委員5人，下設(shè)東門街一組、南門街二組、西門街三組、北門街四組、正街五組及老干部黨支部6個黨支部，黨員212名，其中預(yù)備黨員6名。黨總支連續(xù)3年被中共江川縣委評為“年度作風(fēng)述職述廉評議先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子”、被中共江城鎮(zhèn)委員會授予__年度和__年度“先進(jìn)黨總支”稱號、在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中被評為縣級創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織等。近年來，江城社區(qū)始終按照“圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的要求，以黨建活動為載體，將各中心工作有機(jī)結(jié)合起來，認(rèn)真組織，狠抓落實，以黨建工作力促社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全盤推進(jìn)。

加強(qiáng)思想建設(shè)，提高黨員干部的政治理論水平。完善社區(qū)黨員干部學(xué)習(xí)管理制度，堅持社區(qū)“三委”每星期1次集中學(xué)習(xí)、各小組黨支部每月15號的“政策理論學(xué)習(xí)日”制度。認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)中央和省、市、縣、鎮(zhèn)相關(guān)會議和文件精神，不斷提高全村黨員的政治素養(yǎng)和黨性修養(yǎng);以遠(yuǎn)程教育為平臺，開展業(yè)務(wù)知識和實用技術(shù)等培訓(xùn)，不斷提高全村黨員的綜合素質(zhì)。__年組織黨課2期，累計參加人數(shù)412人次，占應(yīng)參加人數(shù)的97.9%。

加強(qiáng)組織建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。一年來，江城社區(qū)以“創(chuàng)先爭優(yōu)”、基層組織建設(shè)年、跨越發(fā)展先鋒行動為契機(jī)，牢固黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)、科學(xué)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文化旅游名鎮(zhèn)”的主題，豐富活動載體，營造爭創(chuàng)氛圍，充分調(diào)動了黨員干部的積極性、主動性，黨員的先鋒模范作用得到進(jìn)一步的體現(xiàn)。按照“有什么問題解決什么問題，什么問題突出首先解決什么問題”的原則，對癥下藥，抓實抓好黨總支和各支部的整改提高晉位升級工作，扎實推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動。在“跨越發(fā)展先鋒行動”工作中，黨總支、6個黨支部及社區(qū)全體黨員簽訂“跨越發(fā)展先鋒行動”年度承諾書。以公開承諾、量化排名和考核評比為主要抓手，廣泛動員各黨支部及黨員爭先進(jìn)位創(chuàng)“發(fā)展先鋒”、執(zhí)政為民創(chuàng)“服務(wù)先鋒”、凝心聚力創(chuàng)“和諧先鋒”、強(qiáng)基固本創(chuàng)“云嶺先鋒”。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)黨員干部的宗旨意識。在今年社區(qū)開展“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度中，縣鎮(zhèn)村干部75名，共聯(lián)系群眾196戶。其中，江川縣政府辦35名干部聯(lián)系群眾104戶，江城鎮(zhèn)干部6名聯(lián)系群眾19戶，社區(qū)干部34名聯(lián)系群眾73戶，切實轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)。近期，針對中央政治局率先開展群眾路線教育實踐活動的反映深入黨員群眾中廣泛征求意見建議，深刻領(lǐng)會學(xué)習(xí)中央關(guān)于群眾路線教育實踐活動的相關(guān)會議精神，認(rèn)真總結(jié)“四群”教育活動實行干部直接聯(lián)系群眾制度的先進(jìn)做法和經(jīng)驗，做好“四群”教育與群眾路線教育實踐活動的有效對接。

加強(qiáng)廉政建設(shè)，塑造廉潔型黨組織。社區(qū)黨總支完善黨務(wù)公開制度，設(shè)立黨務(wù)公開欄，公布社區(qū)“三委”的照片、姓名、職務(wù)、承諾事項，虛心接受廣大黨員群眾的監(jiān)督，保證黨總支工作情況和自身建設(shè)情況的即時公開。不斷完善民主政治建設(shè)。

加強(qiáng)制度建設(shè)，為基層黨組織建設(shè)提供有力制度保障。江城社區(qū)按照城聯(lián)發(fā)〔__〕25號文件精神，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《江城鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理辦法》，在項目管理、財務(wù)管理等方面嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定及程序辦理，全面推廣“四議兩公開”工作法，建立工作體制，完善配套機(jī)制，建立工作臺帳，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，注重工作實效。堅持政務(wù)、財務(wù)、居務(wù)、黨務(wù)公開制度，實行服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制等制度。

三、基層黨員隊伍建設(shè)

社區(qū)黨總支共有黨員212人，其中預(yù)備黨員6人。女黨員51名，占黨員總數(shù)的24%;45歲以下黨員99名，其中35歲以下黨員54名，占黨員總數(shù)的25.5%;高中及中專以上學(xué)歷黨員71名，其中大學(xué)及大專以上學(xué)歷12名，占黨員總數(shù)的5.7%。__年新發(fā)展黨員2名。黨員結(jié)構(gòu)整體上呈年輕化、知識化、性別比例更合理化發(fā)展。

按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)以及《中共江川縣委組織部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員工作的通知》(江組發(fā)〔__〕18號)的文件要求，江城社區(qū)嚴(yán)格把關(guān)擬發(fā)展對象的質(zhì)量。每年在確定擬發(fā)展對象的工作中，通過把握黨章相關(guān)內(nèi)容、自制黨章知識測試試卷，以試卷成績作為考察發(fā)展對象政治素質(zhì)的第一要素，同時注重結(jié)合實際、與時俱進(jìn)，在把握政治素質(zhì)第一位的基礎(chǔ)上，突出其時代特征和行業(yè)、崗位特征。

江城社區(qū)黨總支始終把農(nóng)村教育培訓(xùn)作為社區(qū)全面建設(shè)小康社會的一項戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作來抓，因地制宜，分類培訓(xùn)，整合各方資源，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，堅持把推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展放到突出位置，從實際出發(fā)設(shè)置課程，同時嚴(yán)格黨員日常管理，督促履職踐諾，以活動為載體增強(qiáng)黨員宗旨意識，以發(fā)展黨建工作帶動社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。廣大農(nóng)村黨員思想素質(zhì)、科學(xué)素質(zhì)得到提高，農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富能力明顯增強(qiáng)。

加強(qiáng)教育，嚴(yán)格管理，保持黨員先進(jìn)。黨總支嚴(yán)格管理，督促各小組黨支部認(rèn)真落實“三會一課”制度，堅持黨員干部每月15號的“政策理論學(xué)習(xí)日”。注重加強(qiáng)黨員黨性教育和雙帶頭教育，即帶頭致富、帶領(lǐng)致富，組織培訓(xùn)講求實效。去年以黨支部為單位，集中培訓(xùn)黨員14次，總支講授黨課2次，鎮(zhèn)黨委參與培訓(xùn)會2次，培訓(xùn)黨員達(dá)95%。

承諾踐諾，創(chuàng)先爭優(yōu)，發(fā)揮黨員作用。每年初，組織全村黨員公開承諾，接受群眾監(jiān)督，黨支部督促黨員履諾，黨總支年底評諾。進(jìn)一步培養(yǎng)了黨員的宗旨意識，發(fā)揮了黨員的模范帶頭作用。

民主評議，評分定級，督促黨員履職。結(jié)合實際，將全村黨員分類定級，按照各類型黨員所在各個領(lǐng)域發(fā)揮不同的先鋒模范作用，分層量化指標(biāo)，實行黨員積分管理制度。年底，黨總支組織召開黨員黨性分析評議會，廣泛征求黨內(nèi)外意見建議。最后通過“三評一定”，確定黨員等級，督促黨員履職。

江城社區(qū)黨總支按照有黨旗、有誓詞、有上墻制度、有電教設(shè)備、有書報學(xué)習(xí)材料、有桌椅、有宣傳欄、有活動室標(biāo)志牌“八有”的建設(shè)目標(biāo)，統(tǒng)一上墻制度、制定版面格式、規(guī)范上墻內(nèi)容，使之既簡潔大方又能較好地發(fā)揮黨員活動陣地的作用。村組利用活動場所召集黨員干部群眾決策議事，認(rèn)真開展政治、科技、文化等學(xué)習(xí)活動，定期組織黨員干部群眾利用遠(yuǎn)程教育收看相關(guān)內(nèi)容，充分提高活動場所利用率。每月組織2次黨員干部觀看學(xué)習(xí)，并做好“三簿一冊”的記錄。積極探索遠(yuǎn)程教育學(xué)用結(jié)合的方式和途徑，把電視教育和實際操作相結(jié)合，讓黨員干部遠(yuǎn)程教育設(shè)備的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)真正地指導(dǎo)實際生產(chǎn)，為大規(guī)模培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部群眾及大幅度提高科技素質(zhì)和致富能力提供有效平臺。

四、存在的問題和解決對策

存在的問題：一是黨建工作發(fā)展不平衡，責(zé)任落實不到位，少數(shù)黨支部戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富奔小康的能力不強(qiáng)、辦法不多。二是黨員干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理，黨員隊伍年齡老化，思想僵化，整體素質(zhì)偏低，作用難發(fā)揮，難于體現(xiàn)先進(jìn)性，黨員的教育管理有待進(jìn)一步改進(jìn)和提高。三是干部作風(fēng)有待改進(jìn)。部分干部作風(fēng)不實，工作拖拉，效率不高，影響了工作的開展和落實。四是黨建工作亮點不多，載體不豐富，創(chuàng)新工作成效不夠明顯。五是黨員干部遠(yuǎn)程教育作用發(fā)揮不明顯，學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化存在一定障礙。

針對上述問題，建議以基層黨組織晉位升級為契機(jī)，抓好黨組織整改升級：一是加強(qiáng)干部隊伍的管理。繼續(xù)抓好干部隊伍管理教育工作，充分發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)工作隊員、常務(wù)書記的作用，加大履職知識培訓(xùn)力度，提高干部履職能力和水平。二是加大黨建經(jīng)費管理力度。加強(qiáng)監(jiān)管，使各項黨建經(jīng)費發(fā)揮效益最大化，整合有限的財力、物力、項目，集中力量辦大事、辦好事，夯實基層，確保實效。三是改進(jìn)黨員干部教育培訓(xùn)方式，制訂長遠(yuǎn)的培訓(xùn)規(guī)劃和年度計劃，準(zhǔn)確掌握黨員的思想動態(tài)，適應(yīng)當(dāng)前形勢和發(fā)展的需要，利用豐富多彩、靈活多樣的教育形式，增強(qiáng)培訓(xùn)的實效性。四是樹立先進(jìn)典型，發(fā)揮榜樣力量，以點帶面的方法，使全體黨員在典型的帶動下奮發(fā)工作，銳意進(jìn)取，為加快社區(qū)全面建成小康社會的步伐做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。五是積極探索遠(yuǎn)程教育學(xué)用結(jié)合的方式和途徑，把電視教育和種植養(yǎng)殖的實際操作相結(jié)合，讓黨員干部遠(yuǎn)程教育設(shè)備的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)真正地指導(dǎo)實際生產(chǎn)，拓寬播放渠道，在電視頻道上設(shè)置專門的基層黨建頻道，讓群眾打開電視學(xué)技術(shù)，在家就能受教育。

目前，江城社區(qū)黨總支和全體共產(chǎn)黨員認(rèn)真按照中央和省、市、縣委的部署要求，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定加快發(fā)展的信心，增強(qiáng)搶抓機(jī)遇的意識，以高度的政治責(zé)任感，良好的精神狀態(tài)，務(wù)實的工作作風(fēng)，不斷開創(chuàng)黨建工作新局面，打牢加快科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展和諧發(fā)展的組織基礎(chǔ)，為全面建成小康社會而努力奮斗！

篇七 基層消防部隊警營文化建設(shè)調(diào)研報告4000字

要堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，加強(qiáng)思想政治教育工作，加強(qiáng)警營文化建設(shè)。筆者長期在基層消防部隊工作，一直在探索基層消防部隊的警營文化建設(shè)，恰逢此次參加全省政工干部培訓(xùn)班，得以學(xué)習(xí)和交流，現(xiàn)結(jié)合培訓(xùn)所得和工作實踐，談?wù)剮c粗淺的看法。

一、當(dāng)前基層消防部隊警營文化建設(shè)現(xiàn)狀

雖然近幾年來，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和指導(dǎo)下，基層消防部隊的警營文化建設(shè)有了快速的發(fā)展和進(jìn)步，特別在文化硬件設(shè)施建設(shè)方面，已經(jīng)初步達(dá)到了規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)。今年以來，根據(jù)省總隊的統(tǒng)一部署，基層部隊深入開展了思想政治教育系列活動，正積極籌備組織參加省總隊政工知識競賽和課件大pk、辯論大比賽、“警營歌星”大決賽、警體活動賽、“愛拍dv”大比拼、文藝大匯演等活動。但是由于多種因素，警營文化建設(shè)仍然存在一些亟待解決的問題。主要表現(xiàn)為以下四個方面：

一是警營文化活動形式不新穎?，F(xiàn)在的官兵基本上屬于“80后”、“90后”，自我意識很強(qiáng)，善于獨立思考，他們思維活躍，知識面寬，對文化娛樂也表現(xiàn)出多樣化的需求。尤其是，基層官兵向往自由、寬松、形式多樣的文化活動，喜歡、熱愛新鮮事物，而基層消防部隊的日常文化活動除了打球、下棋、看報、看電視、上網(wǎng)，就是重大節(jié)日與駐地共建單位合辦表演一些文藝節(jié)目，文化活動缺乏新穎的形式和豐富的內(nèi)容，導(dǎo)致警營文化的種類比較單一，活動形式單調(diào)。

二是警營文化設(shè)施利用不充分。近年來，基層部隊配置了不少娛樂設(shè)施、運動器材、圖書等，但有些活動設(shè)施未能被充分利用。如：配備的電子琴、架子鼓等樂器尤其是西洋樂器，由于缺乏專業(yè)人才的指導(dǎo)而長期閑置，成為擺設(shè)，戰(zhàn)士們大多不會操作，或者是僅僅了解皮毛，根本談不上運用樂器表演節(jié)目。

三是警營文化官兵參與不積極。由于基層消防部隊執(zhí)勤任務(wù)繁重，訓(xùn)練項目過多，再加上近年搶險救援和社會救助活動不斷增多，致使部隊沒有過多的時間和精力開展警營文化活動，基層官兵對開展警營文化活動態(tài)度十分淡漠，即使有時搞了一些活動也是“來也匆匆，去也匆匆”，警營文化生活始終處于低層次徘徊，離戰(zhàn)士們的期望值還相差甚遠(yuǎn)，致使基層官兵參與的積極性不夠高漲，尚未形成良好的文化活動氛圍。

四是警營文化活動成效不明顯?；鶎酉拦ぷ髑ь^萬緒，任務(wù)十分繁重，而警營文化建設(shè)是軟件建設(shè)，有的基層消防單位認(rèn)為警營文化建設(shè)可有可無，只重視練習(xí)及各種考核，認(rèn)為練習(xí)及考核決定單位的名次。因此，對警營文化建設(shè)不是本著陶冶情操的態(tài)度，而是把它當(dāng)作考核加分的一種手段，甚至只是在開展比賽或文藝匯演時，臨時抱佛腳，短時間速成，倉促上陣，達(dá)不到寓教于樂的效果。

二、基層消防部隊警營文化建設(shè)現(xiàn)狀的原因探析

造成當(dāng)前基層消防部隊警營文化建設(shè)的現(xiàn)狀，原因是多方面的，既有客觀原因，也有主觀原因。主要包括：

一是思想認(rèn)識上偏于狹隘。一些基層消防部隊干部狹隘地認(rèn)為，警營文化就是簡單地開展文藝、體育活動，是一種簡單的娛樂，是為部隊的緊張生活調(diào)節(jié)一下氣氛而已，沒有將警營文化建設(shè)擺上一定高度來籌劃，直接影響了基層消防部隊警營文化建設(shè)的發(fā)展。當(dāng)前，我們?nèi)杂猩贁?shù)大、中隊干部文化育警意識不強(qiáng)，認(rèn)為警營文化就是“打打球、唱唱歌”，排個節(jié)目就可以，沒有認(rèn)識到警營文化是與消防部隊的思想政治建設(shè)和精神文明建設(shè)息息相關(guān)。

二是專業(yè)人才上嚴(yán)重匱乏?；鶎酉啦筷犖乃嚬歉蓸O少，官兵中能識簡普、懂樂理知識和會組織唱歌，會組織文娛活動的人微乎其微，會演奏電子琴、架子鼓等樂器的更是寥寥無幾。“吹拉彈唱”成為個別有文藝特長戰(zhàn)士的“專利”，大多數(shù)戰(zhàn)士則游離于文娛圈外，不少戰(zhàn)士只是打籃球、看電視、上網(wǎng)、玩手機(jī)等。同時，很多基層消防干部基本功不過硬，自身缺乏文藝細(xì)胞，不敢唱主角，不會唱主角，不會培訓(xùn)主角，自然也很少參與警營文化活動。

三是管理體制上缺乏系統(tǒng)?；鶎酉啦筷牼癄I文化建設(shè)雖已引起高度重視，也組織開展了大量富有時代特征的文化活動，但活動沒有經(jīng)?；荒艹种院?，未形成消防部隊特有的文化管理體制，部分基層消防部隊重形式輕內(nèi)容，重結(jié)果輕過程，達(dá)不到寓教于樂的目的，導(dǎo)致官兵對文化活動喪失興趣。尤其在平時的工作中，缺乏科學(xué)的安排部署，在時間和內(nèi)容上隨意性較強(qiáng)，把其當(dāng)成一項任務(wù)來對待，在時間得不到保障、經(jīng)費上得不到支持、在內(nèi)容上得不到更新，缺乏科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，嚴(yán)重制約了部隊警營文化建設(shè)全方位、深層次、高品位的發(fā)展。

四是活動時間上保障不足?；鶎酉啦筷牴ぷ魅蝿?wù)繁重，壓力沉重。在基層大、中隊是以防火和滅火救援為中心工作，各部門各階段性業(yè)務(wù)多，任務(wù)重，壓力大，官兵平時的工作量很大，休息的時間也相對較少，干部又無精力抓文化工作。這是造成當(dāng)前基層消防部隊警營文化建設(shè)現(xiàn)狀的客觀現(xiàn)實原因。

五是心理教育上疏導(dǎo)不夠?；鶎酉来箨?wèi)?zhàn)士擔(dān)負(fù)著滅火救援、搶險救援的任務(wù)，一天24小時處于戰(zhàn)備狀態(tài)，時常面對生與死、血與火的考驗，尤其在處置各類災(zāi)害事故中，年輕的官兵目睹悲慘場面和恐怖現(xiàn)場，心理上勢必受到不同程度的影響，這就需要及時開展有效的心理疏導(dǎo)，有針對性地調(diào)解官兵的情緒、心志，振奮精神。然而一些基層消防部隊往往忽略了官兵的心理健康問題，沒有采取切實可行的心理疏導(dǎo)幫助官兵緩解心理壓力，導(dǎo)致官兵參與文化活動的積極性不高。

六是經(jīng)費投入上仍顯滯后。近年來，部隊對基層的警營文化建設(shè)投入了大量的財力、物力，也收到了較好的效果，但與當(dāng)前部隊整體發(fā)展水平以及要求相比還有很大的差距，經(jīng)費問題一直是制約基層消防部隊警營文化建設(shè)的重要因素，加上設(shè)備有限，一些基層消防部隊對文化設(shè)施管理不善，運用不當(dāng)，發(fā)揮不了作用，也在一定程度上影響和制約了新形勢下基層消防部隊警營文化的建設(shè)與發(fā)展。

三、當(dāng)前基層消防部隊警營文化建設(shè)的對策與建議

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。警營文化建設(shè)是消防工作的靈魂和精神支柱，是部隊凝聚力、向心力、創(chuàng)造力的源泉，是各項消防工作發(fā)展的強(qiáng)大思想保證、精神動力和智力支持，對提高官兵文化品位有著不可替代的獨特作用。為此，筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下六個方面入手，切實加強(qiáng)基層消防部隊警營文化建設(shè)。

一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，營造氛圍?；鶎酉啦筷牼癄I文化建設(shè)要緊緊圍繞省總隊、市支隊消防工作格局，以黨員干部為“龍頭”，帶動警營文化建設(shè)。要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立健全各項保障機(jī)制，大力實施文化育警戰(zhàn)略，堅持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮文化活動啟迪思想、陶冶情操、傳授知識、鼓舞人心的積極作用，進(jìn)一步改善和加強(qiáng)基層消防部隊警營文化建設(shè)，不斷提升消防部隊文化軟實力，始終保持消防部隊警營文化的生命與活力。

二是立足基層，貼近實際。警營文化工作不僅是基層部隊的事，上級相關(guān)主管部門也要堅持為兵服務(wù)、為基層服務(wù)。首先，要堅持把出發(fā)點和落腳點放在基層，要深入基層調(diào)查研究，體驗生活，從廣大官兵火熱的戰(zhàn)斗生活中挖掘素材、吸收營養(yǎng)、產(chǎn)生靈感，創(chuàng)作出更加優(yōu)秀的文藝作品;要堅持警營文化的群眾性，鼓勵廣大官兵積極參與到各種文藝創(chuàng)作、文化活動中來，做到上下互動，官兵同樂，共同進(jìn)步，整體提高。其次，在作品的創(chuàng)作上要貼近部隊、貼近基層、貼近官兵。要做到兵寫兵、兵唱兵、兵演兵，積極創(chuàng)作出反映基層官兵生活，展示當(dāng)代軍人風(fēng)貌，深受官兵喜聞樂見的文藝作品和文藝節(jié)目，不斷鞏固和擴(kuò)大消防宣傳文化陣地。

三是把握方向，培育精品。首先，警營文化要以__大精神為指導(dǎo)，用社會主義先進(jìn)思想文化引導(dǎo)官兵，堅持高格調(diào)，弘揚主旋律，使官兵牢固樹立遠(yuǎn)大的共產(chǎn)主義理想和正確的世界觀、人生觀、價值觀。要堅持走先進(jìn)之路，促進(jìn)警營文化適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)要求和科技發(fā)展需要，適應(yīng)中國特色軍事變革和部隊發(fā)展需要。其次，警營文化要有精品意識，使部隊的文藝創(chuàng)作、文藝演出具有一定的藝術(shù)層次、藝術(shù)品位，真正能起到感染、熏陶、教育的作用，使廣大官兵在寓教于樂中受到潛移默化的教育，努力使廣大官兵更新思想觀念，提高文化素質(zhì)，改善知識結(jié)構(gòu)，提升欣賞水平。

四是培養(yǎng)骨干，穩(wěn)定隊伍。沒有一支過硬的文體骨干隊伍，警營文化活動的開展就無法步入正軌。要注重在活動中發(fā)現(xiàn)人才，在培訓(xùn)中提高人才，可聘請或邀請駐地共建單位的老師等文藝人才長期擔(dān)任教練員，培養(yǎng)和磨練出一支精通文化活動組織實施的主持人、教練員、裁判員和演藝人才隊伍。同時，加強(qiáng)人才梯次隊伍培養(yǎng)，防止老兵復(fù)員、新兵接不上茬的現(xiàn)象，建設(shè)一支相對穩(wěn)定的思想過硬、業(yè)務(wù)過硬、文化素質(zhì)過硬的骨干隊伍，這些文化骨干將在警營文化工作中充分發(fā)揮著酵母的作用，為提高基層消防部隊警營文化品質(zhì)起到積極的推動和促進(jìn)作用。

五是駐地互動，深化交流。結(jié)合基層消防部隊實際，充分利用駐地文化資源的互動作用，取長補(bǔ)短，傾力為官兵學(xué)習(xí)交流搭建平臺。年初要將警民共建活動納入年度政治教育計劃，加強(qiáng)與駐地人民群眾的關(guān)系，采取請進(jìn)來、走出去等形式，深化警民和諧關(guān)系，與社會單位有計劃地開展警民共建活動。要讓官兵有計劃地準(zhǔn)備活動內(nèi)容，積極參與，在與地方單位共建活動中提高、充實警營文化建設(shè)。

六是加大投入，完善設(shè)施。要充分認(rèn)識到警營文化工作的地位和作用，把警營文化工作列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大對警營文化工作的人力、物力、財力的投入。部隊各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)特別是政治機(jī)關(guān)，應(yīng)加大對基層消防部隊警營文化建設(shè)的投入和指導(dǎo)。各基層大、中隊也要因勢利導(dǎo)、因地制宜，不等不靠、自籌資金，想方設(shè)法改善官兵學(xué)習(xí)生活條件，為基層官兵在緊張的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作之余，提供學(xué)習(xí)、休閑、娛樂的舒適環(huán)境。

總之，新時期消防部隊警營文化建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程，是確保部隊團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的重要手段。我們必須充分發(fā)揮警營文化的作用，積極推進(jìn)文化創(chuàng)新，搶占文化競爭制高點，鞏固警營文化陣地，用實際行動踐行“忠誠可靠，服務(wù)人民，竭誠奉獻(xiàn)”的錚錚誓言，為保障部隊圓滿完成各項任務(wù)提供強(qiáng)大的精神動力和智力支持。

篇八 農(nóng)村基層組織建設(shè)情況的調(diào)研報告1350字

近幾年，通過開展解放思想和黨員先進(jìn)性教育活動，廣大農(nóng)村黨員干部的思想和黨員先進(jìn)性教育活動，廣大農(nóng)村黨員干部的思想覺悟有了新的提高，干部作風(fēng)得到較大改進(jìn)，班子戰(zhàn)斗力得到加強(qiáng)，黨員干部在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展中的作用更加顯著。但按照“____”的要求，仍有較大差距，存在的問題值得重視，并盡快解決。

一、新時期農(nóng)村黨員干部存在的問題

1、農(nóng)村黨員干部的科技文化素質(zhì)不高，帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強(qiáng)。一是文化底子薄。與其他農(nóng)民基本處在同一層次，并不具備文化上的群體優(yōu)勢，無法擔(dān)當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)村文化潮流的重任。二是科技型、知識型、經(jīng)營型人才嚴(yán)重缺乏。農(nóng)村黨員干部文化素質(zhì)偏低，駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力不強(qiáng)，對市場經(jīng)濟(jì)缺乏實踐與研究，導(dǎo)致科技型、知識型、經(jīng)營型人才嚴(yán)重缺乏，農(nóng)村黨員干部真正掌握實用技術(shù)的人不多。且存在技術(shù)不精，學(xué)用脫節(jié)的情況；從對市場的把握能力上看，農(nóng)村黨員干部存在市場行情不清，市場經(jīng)驗有限，抵御市場風(fēng)險能力較小，闖蕩市場的勇氣不足等問題。三是帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強(qiáng)。一些農(nóng)村黨員干部不懂科技，不了解市場，不善經(jīng)營，影響了群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性。在用人上也存在偏差，一些熱心為群眾辦事的種、養(yǎng)、加、銷“能人”往往排斥在用人視野之外，

而所用的人不少缺乏為群眾辦事的能力。

2、村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村干部的服務(wù)意識不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量比較低一些村集體經(jīng)濟(jì)總是發(fā)展不起來，缺乏搞好服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。由于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來，村收入減少，影響了干部隊伍的穩(wěn)定。不少村干部服務(wù)意識不強(qiáng)，服務(wù)層次不高，只滿足于收取稅費和抓計劃生育工作；只想著應(yīng)付上面的各項檢查；只要求信訪不出事，少為上級惹麻煩，對如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)想得少，加上本領(lǐng)不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量比較低，為群眾提供的服務(wù)更少。

3、農(nóng)村基層黨員干部的先鋒模范作用，特別是科技致富的示范帶頭作用發(fā)揮不太好

農(nóng)村黨員干部應(yīng)當(dāng)是科技致富的示范者，接受新知識、傳播新技術(shù)的帶頭人。但是從目前看，農(nóng)村黨員干部通過各種途徑自己致富的明顯偏少，有的甚至處在相對貧困線和絕對貧困線以下，成為組織的救濟(jì)對象。從農(nóng)村黨員干部致富的途徑上來看，真正通過調(diào)整結(jié)構(gòu)致富、科技種養(yǎng)致富、流通致富、辦企業(yè)致富的并不多，致富過程中的科技含量、市場含量偏低。由于很多黨員干部沒有致富，在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中沒有起到照亮一片，帶動一村的作用。加上外出黨員較多，由于管理跟不上，他們難以發(fā)揮帶頭示范作用。

4、稅費改革后，農(nóng)村無職黨員的增多，素質(zhì)不高，影響了農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力

我縣稅費改革后，通過精簡村組干部，農(nóng)村無職黨員增多，農(nóng)村無職黨員存在的問題：一是素質(zhì)不高。在農(nóng)村無職黨員中，他們文化素質(zhì)低，先進(jìn)思想、先進(jìn)科技、先進(jìn)實用技術(shù)在農(nóng)村無職黨員身上嚴(yán)重缺乏。二是覺悟上有差距。農(nóng)村無職黨員不能較好地處理公與私、親與疏、上與下的關(guān)系。有的農(nóng)村無職黨員只埋頭經(jīng)營自己的“責(zé)任田”，對集體經(jīng)濟(jì)不熱心、不參與；在開展黨員“聯(lián)戶帶創(chuàng)”活動時，一些無職黨員只愿與親戚鄰里結(jié)成幫帶，對組織上分配的非親非故的幫帶對象，感情上不投入，工作上不賣力；一些黨員從村組干部崗位上卸職后，往往不能正確對待，有的拒辦移交手續(xù)，有的損壞在任干部形象，挑撥班子成員矛盾，有的甚至干擾民主選舉等，影響了黨在人民群眾心目中的形象，削弱了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

篇九 基層治理現(xiàn)代化建設(shè)調(diào)研報告900字

基層治理體系是國家治理體系的重要組成部分，是社會建設(shè)和社會發(fā)展的基石。當(dāng)前，基層治理正經(jīng)歷由單向管理向多元化、參與式治理的創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，構(gòu)建與我縣相適應(yīng)的治理體系，確?；鶎由鐣瘸錆M活力又和諧有序，針對基層治理中存在的突出問題，研究制定從政策層面加以解決、從業(yè)務(wù)層面加以指導(dǎo)、從經(jīng)費層面加以保障的務(wù)實舉措，推動基層社會治理在創(chuàng)新中突圍、在共治中拓展、在法治下前行。

一、基層治理體系建設(shè)的基本情況

（一）完善協(xié)商制度機(jī)制，推動基層治理體系創(chuàng)新。

規(guī)范議事范圍及參與主體。凡涉及村（居）務(wù)、財務(wù)的重要事項，都要提交村（居）民代表會議進(jìn)行商議和表決。參會人員由村（居）民代表、村（居）“兩委”成員、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會成員、各村（居）民小組組長組成，普通村（居）民可以自由到會旁聽。涉及外來人員的議題外來人員代表列席會議，確保村（居）民代表會議的廣泛性和代表性。

（二）加強(qiáng)基層社會治理，確保協(xié)商決議公開。

實施陽光村（居）務(wù)工程，凡協(xié)商決策需要村（居）委會落實的事項，均通過村（居）務(wù)公開欄第一時間公開，并及時反饋落實情況。隨時收集村（居）民意見，解答村（居）民疑問，對村（居）民的不同意見作出解釋。設(shè)定每次村（居）民代表會議的第一項議題為反饋上一次會議決策的落實情況，確保協(xié)商決策落實到位。

（三）重視基層社會自治，發(fā)揮群眾參與的基礎(chǔ)作用。

加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村（居）建設(shè)，規(guī)范和提升村（居）民自治水平，夯實基層民主制度建設(shè)，使之更好地適應(yīng)和服務(wù)于社會治理創(chuàng)新的發(fā)展趨勢和要求。健全基層群眾自治機(jī)制，增強(qiáng)基層社會自治功能，擴(kuò)大群眾參與范圍和途徑，豐富自治內(nèi)容和形式，努力實現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管，實現(xiàn)政府治理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動。

二、破解基層“兩張皮”“燈下黑”“吊腳樓”“大呼隆”難題的路徑方法

（一）是建立基層治理工作責(zé)任制。通過構(gòu)建科學(xué)合

理、權(quán)責(zé)明確的評估體系，引導(dǎo)基層組織尤其是“一把手”像抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓安全生產(chǎn)一樣重視基層治理。同時，借助問責(zé)條例輔以嚴(yán)格的問責(zé)辦法，用有力的剛性約束讓基層組織從思想深處和日常工作中把基層治理擺在突出的重要位置。

篇十 履行基層黨建責(zé)任制暨基層組織建設(shè)年工作報告5600字

黨組書記

XX年是“__”承上啟下關(guān)鍵之年。我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)黨的__屆六中、七中全會、十八大會議精神，緊緊圍繞發(fā)改工作實際，深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，堅定不移地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實加強(qiáng)全局黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為完成全局各項工作任務(wù)，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局提供堅強(qiáng)的思想、政治和組織保證。

一、堅定不移抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，深化黨組核心領(lǐng)軍作用

我局始終將“四好”班子創(chuàng)建活動作為深入開展黨員先進(jìn)性教育活動、基層組織建設(shè)年和黨風(fēng)廉政教育活動的重要舉措，大力提升領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)，不斷增強(qiáng)大局意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識，努力將班子打造成政治素質(zhì)高、作風(fēng)形象好、團(tuán)結(jié)協(xié)作強(qiáng)、工作業(yè)績優(yōu)，有凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

（一）以學(xué)習(xí)教育為引領(lǐng)，提高班子整體素質(zhì)

我局始終把提高班子政治、思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)放在重要位置，做到每月1次以上的黨組工作和學(xué)習(xí)會，積極參加市委中心學(xué)習(xí)小組和市委黨校學(xué)習(xí)，積極支持班子成員參加省、__市各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)；鼓勵領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層開展調(diào)研，黨組書記龍春湘、局長謝鶴林在《__通訊》、《政府工作》、《__通訊》、《領(lǐng)導(dǎo)參考》等雜志上發(fā)表多篇文章。

（二）以民主集中制為原則，抓好“三重一大”工作

按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，堅持民主集中制與“三重一大”制度（重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用）相結(jié)合，完善了黨組議事規(guī)則和決策程序，在干部任免、財務(wù)開支、項目審批、人事安排等重大問題上，堅持廣泛聽取群眾意見，由局黨組會議集中研究、集體決策決定。今年，通過競爭上崗、雙向選擇進(jìn)行了干部崗位調(diào)整，選撥調(diào)整了12名中層干部，引進(jìn)了_名_工程高素質(zhì)人才。召開黨組民主生活會_次，會前廣泛收集意見，黨組成員與中層干部交流談心_多人次，發(fā)放征求意見表_余份，對外發(fā)放_余份，收集整理意見和建議_余條，會上認(rèn)真學(xué)習(xí)了《廉政準(zhǔn)則》、換屆選舉紀(jì)律要求，黨組成員開展了批評與自我批評，并圍繞意見和建議進(jìn)行了討論，提出整改措施。做到會前有方案，會中有內(nèi)容，會后有實效，把思想統(tǒng)一到抓隊伍、提素質(zhì)、講奉獻(xiàn)、促工作、干實事、求發(fā)展上來，統(tǒng)一到“建設(shè)美麗__，打造幸福家園”上來。

（三）以強(qiáng)化責(zé)任意識為根本，促進(jìn)工作部署落實到位

強(qiáng)化責(zé)任意識、爭先創(chuàng)優(yōu)意識，堅持周工作安排和半月工作計劃制度，切實履行責(zé)任，提高辦事效率，確保集體決定的事項落到實處。對事關(guān)全局的突出矛盾和問題不回避、不上交，及時組織研究，積極推動解決。對涉及多個單位的重要問題主動溝通、主動協(xié)調(diào)，不推諉扯皮、攬功推過。

二、堅定不移抓黨員隊伍建設(shè)，強(qiáng)化黨員先鋒模范作用

（一）加強(qiáng)黨性教育，強(qiáng)化思想基礎(chǔ)

堅持把學(xué)習(xí)教育作為提高黨員干部職工素質(zhì)的重要手段，鼓勵采取黨員干部學(xué)習(xí)文件精神、黨組書記上黨課、專題宣講輔導(dǎo)、觀看警示教育片、組織座談討論、撰寫學(xué)習(xí)體會等多種方式，開展黨風(fēng)廉政和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)教育。一年來共組織黨員干部學(xué)習(xí)了黨員冬訓(xùn)要求、《____領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、__在中紀(jì)委__屆七中全會上的講話、十八大報告及市委相關(guān)會議、文件精神等專題學(xué)習(xí)10多次，并有針對性地對學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查。黨組書記為黨員干部上了一堂《堅持不懈推進(jìn)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)》的黨課。全年選派各科室干部職工參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)__多人次，并鼓勵干部職工將理論與實踐相結(jié)合，針對各類調(diào)研文章、專項規(guī)劃開展討論會_余次，引導(dǎo)新進(jìn)干部迅速進(jìn)入角色，提高自身業(yè)務(wù)能力。每季度開展觀看電教片教育活動，觀看了《熱血忠誠》、《生命的代價》、《通道轉(zhuǎn)兵》以及系列優(yōu)秀黨員事跡片等。

（二）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化黨員管理

（1）制定黨建計劃，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任。建立和落實機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。年初局黨組將黨建工作目標(biāo)下達(dá)，建立了目標(biāo)考核機(jī)制，簽訂了黨員承諾書、黨員目標(biāo)管理責(zé)任書。堅持黨組書記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，逐項抓落實，根據(jù)年初各支部分類定級情況，督促查找不足，制定方案，落實整改，不定期地對支部組織開展活動情況進(jìn)行檢查，支部晉位提升顯現(xiàn)成效，“七一”獲得表彰，切實做到黨建工作年初有計劃、半年有檢查、年終有總結(jié)。

（2）堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)，提高黨員素質(zhì)。強(qiáng)化對入黨積極分子的培養(yǎng)教育，聯(lián)系新的形勢和任務(wù)、聯(lián)系工作的實際進(jìn)行正面引導(dǎo)，積極創(chuàng)造有利于入黨積極分子健康成長的良好環(huán)境。今年按照堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、成熟一個發(fā)展一個的要求，為預(yù)備黨員蔣先建同志轉(zhuǎn)正。做好黨費的收繳與黨員信息管理工作。我局黨費收繳做到按時足額交納、全額上繳，并在年終張榜公布。做到黨員信息及時錄入系統(tǒng)，及時接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，臺賬建立健全。

（3）豐富黨內(nèi)活動，增強(qiáng)組織意識。為隆重慶祝____成立91周年，組織了紀(jì)念建黨91周年的慶“七一”系列活動。七一前夕，組織黨員干部觀看愛國影片，黨組書記帶隊走訪慰問整建扶村聯(lián)系點大瑤強(qiáng)盛村的老黨員、生活困難黨員；組織開展了“七一”創(chuàng)先爭優(yōu)黨員民主評議、領(lǐng)導(dǎo)點評和群眾評議，并表彰了5名機(jī)關(guān)支部優(yōu)秀黨員和3名老干支部優(yōu)秀黨員。開展了黨員進(jìn)社區(qū)“雙報到”活動，報到黨員為_人，共參加社區(qū)各類志愿服務(wù)活動_人次。積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，開展讀書月活動，推薦干部職工學(xué)習(xí)了《經(jīng)濟(jì)大棋局，我們怎么辦》、《中國智慧》、《幸福的方法》、《歷史的軌跡：中國為什么能》等書籍。此外，植樹節(jié)前后，組織干部到官橋鎮(zhèn)義務(wù)植樹。定期組織干部到荷花園社區(qū)參加環(huán)境綜合整治大清掃活動。積極參加了機(jī)關(guān)運動會籃球賽。

（4）密切黨群關(guān)系，增強(qiáng)服務(wù)意識。深入開展“一推行四公開”活動，做到真誠為群眾代言、熱忱為群眾排憂。積極組織黨員干部到大瑤鎮(zhèn)強(qiáng)盛村、南陽村、社港鎮(zhèn)鎮(zhèn)北社區(qū)、瀏北村等4個群工站化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，解決村部建設(shè)、烤煙基地、融城對接、接濟(jì)貧困等難題。局黨組高度重視整建扶貧村大瑤鎮(zhèn)強(qiáng)盛村，針對“有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題”的原則，制訂了切實可行的幫扶實施方案。協(xié)調(diào)為排山小學(xué)捐款，募集資金60余萬元。結(jié)合兩型社會建設(shè)，為強(qiáng)盛村編制了兩型示范村莊規(guī)劃。深入開展“與群眾懇談對話，為群眾排憂解難”為主題的實踐活動，搭建了干群溝通橋梁，密切了干群關(guān)系，重陽節(jié)前夕，組織干部慰問官橋鎮(zhèn)敬老院老人，發(fā)放慰問金_元。

（5）堅持黨建帶三建，發(fā)揮工青婦組織作用。加強(qiáng)黨組對工會、婦女、青年工作的領(lǐng)導(dǎo)，在時間和經(jīng)費等方面關(guān)心支持各線活動的開展，充分發(fā)揮工青婦組織作用。一是繼續(xù)開展“三好三滿”活動，爭做老干部的貼心人，妥善落實老干部政治、經(jīng)濟(jì)、生活待遇，定期向老干部匯報工作，組織開展門球賽等有益身心健康的活動。二是聯(lián)合工會、婦聯(lián)、青工委開展形式多樣的活動。開展“匯聚愛心，傳遞溫暖”捐助行動，組織干部職工為邊遠(yuǎn)山區(qū)留守兒童、老人捐贈物資，共募集資金_元、衣物200余件。三是關(guān)心下一代工作有起色。利用假期時間組織機(jī)關(guān)家屬未成年子女開展了健康有益的活動。

三、堅定不移抓作風(fēng)建設(shè)，濃厚機(jī)關(guān)風(fēng)清氣正氛圍

（一）嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律

認(rèn)真貫徹落實__同志《始終保持共產(chǎn)黨的純潔性》講話精神和我市作風(fēng)建設(shè)大會、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境大會精神，堅持“兩提倡、四禁止”及優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的“六禁止”。高度重視黨員干部的政治紀(jì)律教育，堅持“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督和群眾監(jiān)督，完善了《局機(jī)關(guān)工作守則》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核制度》、《服務(wù)承諾制度》、《績效考核制度》等機(jī)關(guān)管理制度，使全體黨員干部有章辦事，遵紀(jì)守法，切實促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。貫徹落實《__市發(fā)展和改革局規(guī)范權(quán)力運行制度》，有效規(guī)范權(quán)力運行，積極引導(dǎo)黨員干部樹立正確的績效觀、權(quán)力觀和利益觀。加強(qiáng)廉潔自律工作，嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。認(rèn)真做好提拔干部廉政考察工作，匡正選人用人風(fēng)氣。及時督促了新上崗的同志加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚良好作風(fēng)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

（二）嚴(yán)明黨務(wù)政務(wù)公開制度

堅持讓權(quán)力在陽光下運行推進(jìn)了黨務(wù)政務(wù)公開，明確公開內(nèi)容和形式，規(guī)范公開程序和步驟，提高黨建工作的透明度，加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)。堅持“能公開則公開，應(yīng)公開則公開”的原則，設(shè)立黨務(wù)公開欄，從工作計劃和總結(jié)、上級方針政策和主要文件、本單位重要決策及執(zhí)行情況、黨的思想組織建設(shè)和組織管理情況、黨內(nèi)各項制度情況及辦事流程、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)及干部選任和管理、聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況、黨員廉政建設(shè)情況、創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況等_個大類進(jìn)行黨務(wù)公開。

四、堅定不移抓效能建設(shè)，提高管理服務(wù)水平

（一）以目標(biāo)任務(wù)為依據(jù)，建立科學(xué)合理的考核機(jī)制

堅持把機(jī)關(guān)效能建設(shè)與工作目標(biāo)考核、人大評議、民主評議科室、領(lǐng)導(dǎo)干部述德述職述廉等結(jié)合起來，通過定性與定量分析，采取組織考評、社會評議和明查暗訪等多種手段，實施對機(jī)關(guān)干部有效管理和科學(xué)考核。每季度對黨員干部進(jìn)行點評考核，通過黨性自我分析、領(lǐng)導(dǎo)點評等方式切實推進(jìn)黨員素質(zhì)提升。堅持把考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，努力形成能者上、平者讓、庸者下的用人機(jī)制，激發(fā)干部隊伍的生機(jī)和活力。

(二)以效能監(jiān)察為手段，推進(jìn)效能建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的落實

以紀(jì)委民主評議和人大評議活動為契機(jī)，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)的評判權(quán)交給廣大人民群眾和服務(wù)對象。一是建立機(jī)關(guān)效能投訴處理機(jī)制。設(shè)立日常工作評議投訴熱線和投訴箱，制定效能投訴處理辦法，理順投訴處理程序，規(guī)范投訴處理工作。二是加大效能建設(shè)的督查力度。從人大代表、政協(xié)委員及社會有關(guān)人士中聘請政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員23名，不定期組織明查暗訪。針對所發(fā)現(xiàn)的問題，建立和完善監(jiān)督約束機(jī)制，確保投訴件件有著落、事事有回音。今年，我局被人大評為了滿意單位。三是充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。充分發(fā)揮12358舉報熱線、民生通道、市長信箱投訴作用，接待來電來信來訪舉報及咨詢_件。

（三）以制度建設(shè)為支撐，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量提升

推行一線工作法，優(yōu)化審批流程，提高辦文、辦會、辦事效率。實行崗位ab角工作制，熱心接待群眾，切實解決服務(wù)差、辦事難、工作不落實等問題。完善崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制等各項效能建設(shè)制度。實行重大項目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制、辦結(jié)銷號制，對重大投資項目開設(shè)行政審批“綠色通道”。抓好政府信息公開工作，擴(kuò)大政務(wù)公開范圍，規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容，及時在__市人民政府門戶網(wǎng)站及其他網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體進(jìn)行公布，接受社會監(jiān)督。全年公布各類信息_余條。

五、堅定不移抓職能工作，推進(jìn)各項工作再上臺階

通過局黨組核心作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，全局各項工作取得了可喜的成效。我市獲批國家發(fā)展和改革試點城市，生物醫(yī)藥園獲批國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，國家新能源示范市已獲省發(fā)改委推薦，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展贏得先行先試的先機(jī)，工業(yè)集聚發(fā)展?fàn)I造了寬廣的發(fā)展平臺。

（一）強(qiáng)調(diào)研，綜合計劃促發(fā)展

班子成員帶隊深入城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和企業(yè)開展大調(diào)研活動，形成有深度、有價值的調(diào)研報告，為市委、市政府科學(xué)決策提供依據(jù)。今年高質(zhì)量完成了__市年度計劃起草工作，編制了《全市“__”能源發(fā)展規(guī)劃》、《萬豐湖 “兩型社會”示范區(qū)規(guī)劃》、《大瑤鎮(zhèn)強(qiáng)盛村兩型示范村莊建設(shè)規(guī)劃》和《鎮(zhèn)頭紡織工業(yè)基地?zé)犭娐?lián)產(chǎn)項目建設(shè)規(guī)劃》，撰寫《建立__輕工產(chǎn)業(yè)基地》、《__市管道天燃?xì)馊霝g項目建議》、《 打造花炮中央商務(wù)區(qū)助推長興湖片區(qū)發(fā)展》等調(diào)研報告刊發(fā)在《__通訊》、《__晚報》、《__通訊》和《領(lǐng)導(dǎo)參考》等，累計形成10余萬字的成果資料，推動了全市調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、促和諧步伐。

（二）強(qiáng)服務(wù)，項目建設(shè)創(chuàng)新局

全年共計審批項目_個，備案項目_個、核準(zhǔn)項目_個。經(jīng)初步預(yù)計，今年全市可完成全社會固定資產(chǎn)投資_億元，增長_%。重點建設(shè)項目_個，預(yù)計投資_億元，至12月底，全市重點建設(shè)項目投資能夠圓滿完成任務(wù)。完成爭資任務(wù)_億元，占全年目標(biāo)任務(wù)的_%，其中已經(jīng)到位中央資金_億元。引進(jìn)年產(chǎn)值可達(dá)_億元的浙江省海洋膠囊進(jìn)駐制造基地。重點跟蹤爭取了蒙西至華中鐵路經(jīng)過__的工作，成為又一改寫__交通史的標(biāo)志性大事。

（三）強(qiáng)監(jiān)管，物價工作見實效

征收價格調(diào)節(jié)基金_多萬元。加強(qiáng)了市場價格監(jiān)管，查處價格違法案件_起，實施經(jīng)濟(jì)制裁總金額_萬元，加大舉報價格案件查處工作，接處價格舉報_件。全年共計辦理各類涉及民事、刑事、行政案件污染物價格鑒證業(yè)務(wù)_起，標(biāo)的_萬元；辦理涉稅財物價格認(rèn)定_件，標(biāo)的_億元；創(chuàng)新開展了涉稅股權(quán)轉(zhuǎn)讓價格認(rèn)定工作，已成功辦理了_起，新增地稅收入_余萬元；受財政部門委托，開展了公務(wù)用車定點維修價格審核，審核維修價格_元以上的_臺次，標(biāo)的_余萬元，核減金額_余萬元。

（四）強(qiáng)規(guī)劃，節(jié)能降耗顯成效

編制了《__市“__”能源發(fā)展規(guī)劃》，廣泛開展了節(jié)能宣傳，對_個新增固定資產(chǎn)投資項目進(jìn)行節(jié)能審查，開展了萬家企業(yè)能源審計。全市新建戶用沼氣池_口，占全年任務(wù)的13_%，申報節(jié)能項目_個，共計爭取專項節(jié)能資金_萬元，推廣太陽能路燈300多盞，推廣太陽能熱水器_臺、沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式_萬戶，沼氣綜合利用_萬畝，更新改造省煤爐灶_萬戶。做好了XX年沼氣池等國家項目資金的申報儲備工作。減排工作到位，根據(jù)__錯年考核要求，我市XX年的單位gdp能耗下降4.18%，位列四區(qū)（縣市）第二名。

（五）強(qiáng)改革，兩型建設(shè)獲好評

建立健全了兩型社會聯(lián)席會議機(jī)制和“縱向到底、橫向到邊”的工作網(wǎng)絡(luò)體系，強(qiáng)化績效考核。注重兩型片區(qū)建設(shè)規(guī)劃引領(lǐng)，編制了萬豐湖兩型社會示范區(qū)、大瑤鎮(zhèn)強(qiáng)盛村兩型社會示范村莊以及__河生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)兩型社會規(guī)劃。在全市全面開展了77家單位申報的兩型社區(qū)等11個類別的示范創(chuàng)建，預(yù)計獲評_家__市級兩型示范單位、5家省級兩型示范單位，水源村獲批為__市兩型社會建設(shè)基層改革試點；全面加強(qiáng)了長株潭綠心保護(hù)工作，制定了《__市人民政府關(guān)于在柏加鎮(zhèn)設(shè)置長株潭城市群綠心區(qū)禁建區(qū)和限建區(qū)標(biāo)識的方案》，共設(shè)置完成_處保護(hù)標(biāo)識，積極配合完成了綠心項目清理、《長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)總體規(guī)劃》及相關(guān)條例調(diào)整建議，并組織參加了全省萬人兩型知識競賽。

過去的一年，是我局大發(fā)展的標(biāo)志之年，是全局狠抓黨建，取得豐碩成果之年。我局將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，在新的一年中，揚長避短，銳意進(jìn)取，為推進(jìn)黨的建設(shè)、開創(chuàng)發(fā)改事業(yè)新局面而不懈努力！

篇十一 基層組織建設(shè)年度述職報告總結(jié)2650字

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

我于年6月?lián)梧l(xiāng)黨委書記一職。兩年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我立足農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)和宗教大鄉(xiāng)的實際，切實履行黨建工作“直接責(zé)任人”職責(zé)，團(tuán)結(jié)黨委一班人，緊緊依靠全鄉(xiāng)黨員干部，始終把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的重要保證措施來抓?，F(xiàn)將這段時間以來我抓基層組織建設(shè)的情況簡要述職如下：

一、充分調(diào)研，理清思路，立足實際抓部署

作為黨委班長，我結(jié)合自己多年來農(nóng)村工作的實踐經(jīng)驗，堅持按照“立足一線找問題，對照優(yōu)秀找差距”的工作思路，親自深入22個行政村，走訪黨員干部，通過座談和實地考察，對農(nóng)村基層黨建工作進(jìn)行了深入調(diào)研和思考。并將調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的新問題、出現(xiàn)的新情況作為調(diào)整黨建工作思路的基本依據(jù)。

鄉(xiāng)是一個典型的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)和宗教大鄉(xiāng)，復(fù)雜的形勢賦予我鄉(xiāng)黨建工作更為特殊的內(nèi)容。調(diào)研中，我有兩個切身感受，一是我們的黨員干部思想解放的程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在“如何發(fā)展”這個問題上沒有成熟的看法；二是黨員干部還存在一定的“等、靠”思想，超前意識、帶動能力還不強(qiáng)。這些問題比較突出，也比較有普遍性。另外出現(xiàn)的一些新情況也引起了我的注意，比較顯著的一個就是當(dāng)選村干部的“能人化”。農(nóng)民群眾對村干部的評價標(biāo)準(zhǔn)已不再是過去的那種“老好人”，他們更愿意推選那些能發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)大家致富的“能人”，這是今后村兩委干部隊伍發(fā)展方向的一個信號，值得我們引起重視；另一個就是新一輪的農(nóng)村改革對我們農(nóng)村基層黨建提出的特殊要求?，F(xiàn)在農(nóng)村勞動力內(nèi)傳外輸越來越頻繁，黨員的管理也越來越難以到位，作為基層黨組織，如何應(yīng)對這些新形勢下出現(xiàn)的新問題也值得我們高度關(guān)注。

從這些問題和情況出發(fā)，我確立了“培樹隊伍重‘治人’，突出特色強(qiáng)機(jī)制，培強(qiáng)經(jīng)濟(jì)促黨建”的總思路，精心謀劃部署全鄉(xiāng)黨建工作。

二、積極探索，大膽創(chuàng)新，立足特色抓落實

（一）抓好黨委自身建設(shè)，提高_(dá)___執(zhí)政能力

“群雁高飛頭雁領(lǐng)”。鄉(xiāng)黨委就是那一只引領(lǐng)全鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的領(lǐng)頭雁。黨委班子的建設(shè)如何，直接影響著事業(yè)的發(fā)展；黨委班子成員的素質(zhì)如何，直接關(guān)系著全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)工作的好壞。為此，自上任以來，我主要抓以下幾個方面：

一是以身作則，抓班子理論學(xué)習(xí)。利用黨委擴(kuò)大會、每周例會加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。為使學(xué)習(xí)取得好的效果，在班子中形成比學(xué)競優(yōu)的氛圍，我?guī)ь^學(xué)習(xí)了十七大精神，科學(xué)發(fā)展觀思想，同時，努力學(xué)習(xí)法律、社會主義市場經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村致富實用科技等方面的知識，拓寬知識面，發(fā)揮自己的垂范作用。

二是嚴(yán)格把關(guān)，抓班子工作制度。沒有規(guī)矩，不成方圓。按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，我們制定完善了機(jī)關(guān)干部工作目標(biāo)考核辦法和考勤制度等工作制度。按照制度，嚴(yán)格獎勤罰懶。如在執(zhí)行考勤制度時，每天的出勤表上我親自簽字核對，嚴(yán)格把關(guān)，對缺勤者堅決兌現(xiàn)處罰。

三是率先垂范，抓班子廉政建設(shè)。古語曰：“其身正，不令而行；其身不正，雖令而不從”。在工作開展中，我堅持把班子廉政建設(shè)和干部作風(fēng)整頓結(jié)合起來，堅持原則講黨性、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)講風(fēng)格，以為人正派、辦事公道的品德增強(qiáng)了班子的凝聚力，實現(xiàn)了班子的清廉、團(tuán)結(jié)與和諧。實踐中，對鄉(xiāng)黨委的重要決策、重大事務(wù)、重點工作等及時公開；對各項資金使用情況全面公開，做到了公促廉，廉生威。

（二）抓好村級組織建設(shè)，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用

村級黨組織是農(nóng)村黨組建設(shè)的前哨，意義非凡。在村級組織建設(shè)上，我的做法是：

一是把好班子選人用人關(guān)。以換屆為契機(jī)，積極調(diào)整選人用人工作思路，在黨委會上，我提出了“不拘一格選人才”的選人用人辦法。在尊重群眾意愿的原則下，多渠道選賢任能。對一批政治素質(zhì)好、干事創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)、懂經(jīng)營、會管理的致富帶頭人、外出創(chuàng)業(yè)戶、個體私營戶，鄉(xiāng)黨委、政府鼓勵他們積極參選。鄭志軍等幾位我鄉(xiāng)致富帶頭人通過選舉走入了村領(lǐng)導(dǎo)班子當(dāng)中。

二是把好班子培訓(xùn)教育關(guān)。為了提高黨員的素質(zhì)和黨員“雙帶”能力，開展了鄉(xiāng)村黨員素質(zhì)培訓(xùn)活動，堅持黨員“三會一課”制度、舉辦理論學(xué)習(xí)班三期，科技培養(yǎng)12期，上黨課15節(jié)，培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部650人次，有6名村干部參加大專學(xué)歷進(jìn)修學(xué)習(xí)。

三是把好后進(jìn)支部轉(zhuǎn)化關(guān)。鄉(xiāng)是一個宗教大鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)主要宗教聚集村7個，有天主教民2875人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?4.2。這就為村級黨組建設(shè)帶來了難度。為做好后進(jìn)支部的轉(zhuǎn)化工作，我和黨委一班人從加強(qiáng)社會主義陣地建設(shè)入手，深入各村開展社會主義思想宣傳；為群眾辦實事、解難題，開展“三培兩帶”活動，組織56名有幫帶能力的黨員幫扶103戶貧困戶；為年以前入黨的老黨員每人發(fā)放生活補(bǔ)貼500元。在我們的努力下，7個宗教村共新發(fā)展黨員19名，宗教村黨員隊伍進(jìn)一步發(fā)展壯大；換屆選舉中，各宗教村“一肩挑”率達(dá)到100，切實加強(qiáng)了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

四是把好基層組織陣地建設(shè)關(guān)。我們把農(nóng)村基層組織陣地建設(shè)作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重點。向上積極爭取資金，在門轉(zhuǎn)溝天城房村實施了自來水入戶工程，在該村實施了食用蒲公英種植試點項目，并修葺了兩室；在張家灣村投資8萬元修建了2000平方米水泥面文化活動中心，并配備了文體器材。投資20萬元打機(jī)井2眼，增加水澆地600畝，改善了后進(jìn)村的基本生產(chǎn)生活條件。

（三）抓好項目建設(shè)，招商引資促黨建。

黨建工作的順利開展，必須強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實力做后援。為此，我總結(jié)出一條“向上爭取資金，對外爭跑項目，對內(nèi)黨員幫帶”三條腿走路的策略，在招商引資上狠下功夫。各大項目紛紛落戶鄉(xiāng)：投資400萬元的洗砂廠正在建設(shè)中；投資850萬元的有機(jī)生物肥料廠、投資87萬元的旱作農(nóng)業(yè)項目、投資50萬元的蔬菜基地、投資170萬元的森林綜合旅游觀光項目、投資40萬元的村級砂石路項目、投資20萬元的暖棚栽培食用蒲公英項目以及投資30萬元的畜牧獸醫(yī)站項目正在批辦中；投資上億元的以滑雪為主的旅游綜合開發(fā)項目正在爭跑中。在全鄉(xiāng)形成了全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點抓項目的濃厚氛圍。

雖然工作取得了一些成績，由于自己能力有限，也難免存在這樣那樣的問題：一是鎮(zhèn)財政極度緊張，在黨建等工作上投入十分有限，制約了工作開展；二是受視野和時間所限，平時總忙于一些具體工作，對市場把握不夠，對經(jīng)濟(jì)理論研究不夠，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度仍然很低，農(nóng)民增收渠道依然狹窄，缺少發(fā)展后勁和可行的增收思路；三是黨員老齡化問題還沒能得到根本解決；四是在黨員先進(jìn)性教育問題上還需探索更好、更有效的方法。

為此，在今后，我要把主要精力和工作重心放在基層組織建設(shè)和“三農(nóng)”工作上，放在加快發(fā)展、富民強(qiáng)鄉(xiāng)上，立足實際，不斷改善領(lǐng)導(dǎo)方法和工作作風(fēng)，把全體黨員、干部、群眾的積極性調(diào)動好、引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，為全面構(gòu)建和諧社會做出我們最大的努力！

以上述職，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們評議并提出寶貴意見。

篇十二 國稅局基層建設(shè)考察報告3150字

深化征管體制改革 加強(qiáng)國稅基層建設(shè)

——云南省大理州國稅局基層建設(shè)考察報告

“上有千條線，下有一根針?！边@是我們在考察時，聽到大理基層稅務(wù)人員說的一句話。大理州國稅局副局長趙學(xué)周解釋說：“上級稅務(wù)部門和地方黨委政府的各項工作部署，就像是縱橫交錯的千條線，基層就是這千條線要穿過的那根針。”這普通的一句話，我們不僅深深體味到了大理國稅人說這句話時所表達(dá)的一種責(zé)任感和自豪感，也更加認(rèn)清了基層位置的特殊性和基層建設(shè)的重要性。

基層建設(shè)是一個動態(tài)進(jìn)程，昨天的建設(shè)就是今天的基礎(chǔ)。這個問題搞清楚了，今后基層建設(shè)的思路才會清晰。

隨著征管改革的深化，基層建設(shè)的內(nèi)涵在不斷地豐富和完善，今后的基層建設(shè)走什么路，怎么搞？帶著這一問題，北碚區(qū)國稅局的領(lǐng)導(dǎo)決定到兄弟局去找答案。2023年5月20日，副局長王慶法帶領(lǐng)我們一行15人到云南省大理州國稅局考察了基層建設(shè)工作。

大理州國稅局自1994年9月成立以來，現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)置為1個州局機(jī)關(guān)，12個縣市局基層單位，內(nèi)設(shè)68個科、股、室，15個事業(yè)單位和41個征收、管理、稽查分局。全州共有在職干部982人，大專以上學(xué)歷的612人，黨員415人，團(tuán)員24人。2003年全州財政收入為27億多元，其中國稅部門組織收入146597萬元。2023年國稅部門稅收收入計劃數(shù)145000萬元，兩稅收入計劃數(shù)138800萬元。

加強(qiáng)基層建設(shè)，是大理州國稅系統(tǒng)在新時期實踐“三個代表”重要思想，堅持與時俱進(jìn)，推進(jìn)依法治稅，加強(qiáng)隊伍建設(shè)的根本要求和基礎(chǔ)，是實現(xiàn)稅收管理現(xiàn)代化的重要舉措。現(xiàn)就大理州的基層建設(shè)情況匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面，以提高依法行政、科學(xué)管理和抵御腐蝕的能力為重點，加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子思想、組織、作風(fēng)建設(shè)

一是領(lǐng)導(dǎo)班子政治理論建設(shè)，緊密圍繞服務(wù)于國稅中心工作來進(jìn)行，一直以來，該州國稅局非常注重理論學(xué)習(xí)與各項業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，使州下各縣市國稅局領(lǐng)導(dǎo)班子牢固樹立政治意識、大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，通過多渠道的教育和引導(dǎo)，以確保黨和國家的路線、方針、政策和上級國稅機(jī)關(guān)的各項工作任務(wù)的正確貫徹執(zhí)行。

二是強(qiáng)化縣市局黨組理論中心學(xué)習(xí)組制度的建設(shè)、監(jiān)督和管理，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)的政治理論水平和駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力。大理州國稅局黨組理論中心學(xué)習(xí)組制度自建立起到現(xiàn)在已有五年多時間，通過各級黨組的共同努力，取得了明顯的成效，極大地提高了縣市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員科學(xué)決策、綜合分析、駕馭全局地能力，豐富了領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論素養(yǎng)，增強(qiáng)了對處理稅收工作的理性思維能力。

二、精神文明建設(shè)方面

幾年來，該局立足抓文明創(chuàng)建帶動單位管理水平、服務(wù)質(zhì)量、征管效率上檔次，該局在創(chuàng)建思想上始終樹立“爭”字，在創(chuàng)建工作中堅決突出“實”字，在考評標(biāo)準(zhǔn)上認(rèn)真堅持“嚴(yán)”字，在創(chuàng)建活動方式上體現(xiàn)“深”字上下功夫，使基層建設(shè)和精神文明創(chuàng)建工作取得了一些成績，到2003年底，該局先后創(chuàng)建國家稅務(wù)總局命名的文明單位3個；云南省國稅局命名的文明系統(tǒng)3個；云南省國稅局命名的文明單位25個；云南省國稅局命名的先進(jìn)集體9個；云南省國稅局命名的先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子2個；中共云南省委、省政府命名的文明單位3個；中共大理州委、州人民政府命名的文明單位11個。這些喜人成績的取得，是與該局長期抓以人為本，樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識，廉政勤政意識和建立激和干部機(jī)制，提升干部素質(zhì)分不開的，是大理國稅人上下一心、凝心聚力、與時俱進(jìn)、全力創(chuàng)新、弘揚正氣的結(jié)果，是大理各級國稅機(jī)關(guān)暖人心、穩(wěn)人心、得人心、講學(xué)習(xí)、講文明、講團(tuán)結(jié)、講貢獻(xiàn)、身體力行以德治稅、以德帶隊的結(jié)果。

三、干部隊伍建設(shè)方面

1、政治思想建設(shè)。在全州國稅系統(tǒng)內(nèi)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)馬列主義、___思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，不斷提高該州國稅干部的政治理論水平。認(rèn)真貫徹《全國稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作條例》、《公民道德建設(shè)實施綱要》，在廣大職工中深入開展理想信念教育、愛國主義、集體主義、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，經(jīng)常進(jìn)行法制教育、誠信教育和黨風(fēng)廉政教育，廣泛開展群眾性的政治思想工作，使該州國稅干部樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，保持高度的責(zé)任感、使命感。

2、業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。按照“注重綜合素質(zhì)，提升崗位能力，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，實施全員培訓(xùn)，促進(jìn)終身學(xué)習(xí)”的思路，該州幾年來，充分利用系統(tǒng)內(nèi)外的教育資源，逐步形成了多層次、多渠道、大規(guī)模的干部教育培訓(xùn)工作格局。今年初，該局采取送出去的辦法，將各縣市局80多名副科以上干部送到揚州稅務(wù)培訓(xùn)中心進(jìn)行培訓(xùn)，收到了較好的效果。去年，該局還出臺了《大理州國稅系統(tǒng)業(yè)務(wù)考試暫行辦法》，規(guī)定每年都要組織一次全員業(yè)務(wù)考試，大力開展崗位練兵。通過這幾年的努力，該局層層選拔、培養(yǎng)了自己的業(yè)務(wù)能手、業(yè)務(wù)骨干。在職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時，該局還抓緊抓好學(xué)歷教育，提高干部學(xué)歷層次。在成人學(xué)歷教育方面，該局采取鼓勵多渠道自學(xué)，單位和個人兩個積極性相結(jié)合的辦法，開展學(xué)歷教育。機(jī)構(gòu)分設(shè)時，全州共有大專以上文化程度的210人，占職工總數(shù)的20%，到2003年，大專以上文化程度的達(dá)到612人，占職工總數(shù)的62%。目前，全州還有在讀研究生2人，專升本在讀人員72人，高升專在讀人員136人，學(xué)歷結(jié)構(gòu)已得到根本好轉(zhuǎn)。

綜上所述，大理州國稅局在基層建設(shè)方面取得了一定的成績，我們應(yīng)取長補(bǔ)短，吸取精華。應(yīng)以“領(lǐng)導(dǎo)加指導(dǎo)，管理加服務(wù)”為原則，堅持“硬件軟件一起上，突出軟件建設(shè)”的工作方針，典型示范，扶管并重，突出抓好基層建設(shè)的規(guī)范化、示范化，使我局基層建設(shè)水平有整體升位。

一、制定規(guī)劃。為切實加強(qiáng)我局稅務(wù)基層建設(shè)，適應(yīng)新時期稅收工作需要，依據(jù)《全國稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)綱要（試行）》規(guī)定，應(yīng)制定適應(yīng)我局實際的基層建設(shè)規(guī)劃，明確指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、堅持的原則、建設(shè)的要求及保障措施，確定“硬件”與“軟件”建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。使我局整個基層建設(shè)具有可操作性和針對性，逐步步入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道。

二、加大投入。一是在工作力度上加大對基層投入。堅持經(jīng)常抓和重點抓相結(jié)合的原則，堅持崗位目標(biāo)責(zé)任制，月月有考核，年年有總結(jié)，并通過一定的形式和載體突出基層建設(shè)工作這個重點。二是在經(jīng)費使用上加大對基層的傾斜。充分體現(xiàn)總局提出的“面向基層、面向征管”的工作要求，在經(jīng)費上不斷加大對基層的傾斜力度，大力扶持基礎(chǔ)薄弱的基層單位，進(jìn)一步改善基層辦公環(huán)境，使基層建設(shè)有可靠的經(jīng)費保障，加快建設(shè)步伐，提高建設(shè)質(zhì)量。

三、強(qiáng)化教育。本著建立“大教育”格局、建立素質(zhì)教育體系、從根本上改進(jìn)改善干部知識能力結(jié)構(gòu)的長遠(yuǎn)工作思路，把提高全局干部素質(zhì)作為稅務(wù)教育的出發(fā)點和落腳點，以稅收中心工作為主線，以崗位培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以干部的實際需求為導(dǎo)向，以領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)為重點，以初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、更新知識培訓(xùn)和專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)為主要形式，以完善機(jī)制為保障，以提高干部隊伍政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能為目標(biāo)，統(tǒng)一組織，統(tǒng)籌安排，不斷加大干部培訓(xùn)力度，建立“不培訓(xùn)不上崗，不培訓(xùn)不任職，不培訓(xùn)不提拔”的工作機(jī)制。同時，在試點的基礎(chǔ)上，全面實施了“干部崗位能級管理”，針對不同的工作崗位和性質(zhì)，把現(xiàn)有崗位合理劃分，確定崗位業(yè)務(wù)分類達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，按不同崗位對干部進(jìn)行培訓(xùn)后，由區(qū)局統(tǒng)一對崗位業(yè)務(wù)達(dá)標(biāo)進(jìn)行考評驗收。同時，崗位業(yè)務(wù)能級達(dá)標(biāo)檔次應(yīng)同干部競聘、任用掛鉤，與獎金掛鉤，納入目標(biāo)管理，并實行專項獎勵，才能有效調(diào)動干部進(jìn)行有針對性學(xué)習(xí)的積極性。

四、加強(qiáng)稅收信息化建設(shè)。加強(qiáng)基層建設(shè)，深化稅收征管改革，一個重要的內(nèi)容就是加快稅收信息化建設(shè)，而信息化建設(shè)要求必須加強(qiáng)計算機(jī)設(shè)備和人才的投入。按照國家稅務(wù)總局稅收管理信息系統(tǒng)一體化建設(shè)的總體目標(biāo)，引導(dǎo)稅務(wù)人員不斷更新觀念，加強(qiáng)對計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)知識的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，提高實際操作應(yīng)用能力。進(jìn)一步優(yōu)化和重組稅收業(yè)務(wù)，科學(xué)設(shè)計業(yè)務(wù)流程，完善工作制度，簡化工作手續(xù)，規(guī)范工作程序，杜絕重復(fù)建設(shè)、重復(fù)開發(fā)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和網(wǎng)絡(luò)安全，逐步實現(xiàn)資源共享，使計算機(jī)的應(yīng)用滲透到稅收工作的各個角落，從而達(dá)到加強(qiáng)稅源監(jiān)控、提高征管質(zhì)量的目的。

篇十三 基層組織建設(shè)專題述職報告7250字

本人作為__村黨總支部委員常務(wù)書記，現(xiàn)將一年來抓農(nóng)村基層組織建設(shè)情況報告如下：

一、加強(qiáng)村級黨組織建設(shè)，注重提高班子政治素養(yǎng)，增強(qiáng)班子核心作用

㈠基本情況

__村黨總支轄黨支部 4個，10個黨小組，11個村民小組均有黨員。它們分別是構(gòu)皮園支部、河里郎支部、芭蕉塘支部和今年換屆選舉結(jié)束后新增的橫箐掛紅山支部?，F(xiàn)有黨員54名，黨員平均年齡43歲，黨員人數(shù)占全村人口數(shù)5.17%；其中男性黨員44名，女性黨員10名；少數(shù)民族黨員48人；30歲以下黨員15人；30-35歲人名，35-45歲24人，45-60歲7人；60歲以上6人；初中及其以下文化程度36人，高中（中專）9人，大專及其以上9人。截至目前，總支部委員8人，其中女性黨員1人。入黨積極分子5人，2023年新發(fā)展黨員2人。外出流動黨員2人。

㈡具體工作

--抓宣傳，提高思想認(rèn)識水平。今年以來我們除抓好“三會一課”、參觀培訓(xùn)、星期三會議學(xué)習(xí)等正常宣傳學(xué)習(xí)的同時，結(jié)合科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為營造良好的學(xué)習(xí)宣傳氛圍，在主要路口新制作了固定宣傳標(biāo)語。在村委會和各小組張貼懸掛宣傳牌3塊、宣傳展板8塊、宣傳標(biāo)語130余條，開設(shè)宣傳專欄5塊。在宣傳中我們不斷創(chuàng)新宣傳的方式方法，增強(qiáng)宣傳引導(dǎo)的針對性、生動性、實效性、擴(kuò)大輿論宣傳的覆蓋面和影響力。

--抓培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)。按照“實際、實用、實效”的原則，創(chuàng)__組干部的培訓(xùn)，實行學(xué)與用的有效結(jié)合，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，用科學(xué)理論武裝干部頭腦，在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展以“每月討論一個主題，每季聽取一次講座，每半年舉辦一場討論，每年撰寫以上調(diào)研報告”為內(nèi)容的“四個一”學(xué)習(xí)活動。讓村組干部帶著問題出去，帶著收獲回來。共組織干部外出考察學(xué)習(xí)2期37人次，其中參加鄉(xiāng)上組織的村干部創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)4期20人次，參觀學(xué)習(xí)了觀光農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、基層組織建設(shè)等。采取集中培訓(xùn)與分類培訓(xùn)相結(jié)合，經(jīng)驗交流與實地觀摩相結(jié)合，邀請縣、鄉(xiāng)農(nóng)技專家、致富帶頭人、法律服務(wù)者深入田間地頭、農(nóng)家院落進(jìn)行新特蔬菜種植等知識講解。從根本上解決部分鄉(xiāng)村干部對政策法規(guī)理解不深、發(fā)展經(jīng)濟(jì)路子不寬、化解矛盾能力不強(qiáng)等問題。

--抓班子，配強(qiáng)干部隊伍。今年，我們對不適應(yīng)工作要求的構(gòu)皮園支部書記進(jìn)行了調(diào)整，由村黨總支委員陳學(xué)群兼任支書；十一個小組的組長進(jìn)行了重新選舉，能者、德者上，不能者、無德者下。在完善村級民主管理、規(guī)范村級議事決策程序上求突破，今年在全村11個小組推行“四議兩公開”工作法，目前，村干部整體素質(zhì)提高，年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化，黨群關(guān)系和諧。

--抓隊伍，提高工作水平。在干部隊伍建設(shè)上，村黨總支以黨員“五帶頭”（帶頭學(xué)習(xí)講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)建佳績、帶頭服務(wù)比貢獻(xiàn)、帶頭自律樹形象）作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，以抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶?，努力打造一支服?wù)“三農(nóng)”工作的主力軍。在全村實行為民服務(wù)代理制，行政問責(zé)制，限時辦結(jié)制和首問負(fù)責(zé)制。圍繞把黨員隊伍管理好、作用發(fā)揮好的目標(biāo)要求，在各黨支部中深入開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動，按照思想政治類、經(jīng)濟(jì)發(fā)展類、工作監(jiān)督類、公共事務(wù)類進(jìn)行設(shè)崗，根據(jù)無職黨員的文化程度、經(jīng)濟(jì)狀況、特長愛好、實用技能對黨員進(jìn)行合理分類編組。政治理論水平、表達(dá)能力強(qiáng)的黨員組成參政議政組，致富能手組成“雙帶”（帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富）組，懂法律、身強(qiáng)力壯的黨員組成治安聯(lián)防組，政策觀念強(qiáng)、辦事公道的黨員組成村民理事組，威信高、善于處理矛盾糾紛的黨員組成民事調(diào)解組。通過設(shè)崗定責(zé)活動，充分調(diào)動無職黨員的積極性和主動性，做到農(nóng)村無職黨員“無職有位、有位有為”，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

--抓調(diào)研，梳理發(fā)展思路。經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研分析，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局上將全村分為4個區(qū)域：即高山生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)（掛 紅山、大麥地、新房子、芭蕉塘、橫箐、園門口、寨子等7個小組，重點發(fā)展冷涼型高山生態(tài)藥材種植基地。由目前的零星種植發(fā)展到1000畝。戶均達(dá)到5畝以上。主要是要配套完善水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)），河谷蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)（構(gòu)皮園、河里郎、哈鐵、熱水塘等4個小組，重點發(fā)展高效、優(yōu)質(zhì)大棚蔬菜。由目前100畝發(fā)展到1000畝。戶均達(dá)到10畝。主要是道路建設(shè)的問題），歌農(nóng)谷莊園山城產(chǎn)業(yè)區(qū)（松磨河沿線，涉及河里郎、構(gòu)皮園、新房子、大麥地等4個小組，重點發(fā)展綜合服務(wù)及加工、旅游觀光、特色莊園、特色種植、特色養(yǎng)殖。主要是解決加工增值的問題），黃金公路沿線服務(wù)區(qū)（在哈鐵、熱水塘沿線，新建1處農(nóng)貿(mào)市場，搞活市場貿(mào)易氛圍等）。在發(fā)展重點上按照“抓四點、促全面”的思路開展工作。一是松磨河新農(nóng)村建設(shè)和沿松磨河生態(tài)文化旅游度莊園建設(shè)。二是以村委會所在構(gòu)皮園小組為主的政治、文化、經(jīng)濟(jì)中心區(qū)域建設(shè)。三是以掛紅山、大麥地為主的高山產(chǎn)業(yè)種植區(qū)域建設(shè)。四是以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。

--抓責(zé)任，創(chuàng)新工作載體。年初我們制定了《__村領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干項目責(zé)任書》、《村領(lǐng)導(dǎo)解決突出問題一覽表》和《村干部包辦實事一覽表》，并張榜公布，使任務(wù)具體、責(zé)任明確、群眾清楚。在全村范圍開展“雙聯(lián)雙助”（黨員領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系農(nóng)村基層黨組織，黨員干部聯(lián)系農(nóng)村困難黨員群眾；幫助農(nóng)村基層黨組織建班子帶隊伍、幫助困難黨員群眾脫貧致富奔小康）、“五訪五問”活動（訪小康戶、產(chǎn)業(yè)戶，問致富經(jīng)驗；訪老干部、老黨員，問發(fā)展良策；訪信訪戶、意見戶，問訴求意見；訪困難戶、低保戶，問衣食冷暖；訪返鄉(xiāng)農(nóng)民工，流動黨員家屬，問就業(yè)情況）。截至目前，共走訪群眾287戶，現(xiàn)場解疑答問420人次，為群眾辦實事22件，解決矛盾糾紛13起。村黨員干部幫助貧困黨員10戶，幫扶資金2000余元。全村黨員結(jié)成了“1+_”幫扶隊子，幫助各小組理清了發(fā)展思路。

--抓創(chuàng)新，推進(jìn)黨建工作。一是創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置模式，按照務(wù)實管用、靈活高效的農(nóng)村基層黨組織新模式的要求，我們根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突破過去地緣和行業(yè)區(qū)域限制，按行業(yè)、新農(nóng)民組織及黨員自身等情況合理設(shè)置黨組織，率先把橫箐、掛紅山兩小組創(chuàng)建為一個支部。二是創(chuàng)新城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對共建活動。按照“優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、相互促進(jìn)、共同提高”的原則，充分發(fā)揮幫扶黨組織的信息、資金優(yōu)勢，所結(jié)對的黨組織與村黨總支進(jìn)行了座談交流，提出了力所能及的結(jié)對幫扶措施。

一年來，全村基層組織夯實，經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步健康發(fā)展，各項工作都取得了較好的成效。

二、求真務(wù)實、努力推進(jìn)各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極營造和諧的社會環(huán)境

㈠精心組織，“三委”換屆順利完成。

今年四月份，按照北斗鄉(xiāng)黨委、政府有關(guān)文件的要求，精心組織，認(rèn)真實施，順利完成了__村“三委”換屆選舉工作。在換屆工作當(dāng)中，做為村總支書記的我主抓村委會換屆工作。在村委會換屆工作中，我周密安排，精心準(zhǔn)備，嚴(yán)格按照北斗鄉(xiāng)黨委、政府制定的村委會選舉工作實施方案和日程安排表，將工作做細(xì)做實；對村干部基本情況進(jìn)行全面摸底，做到心中有數(shù)；多次組織選舉委員會成員學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)定、實施方案、具體步驟；充分利用宣傳陣地，以板報、宣傳欄、標(biāo)語等形式廣泛宣傳，實現(xiàn)換屆工作家喻戶曉，人人支持參與；下發(fā)了換屆各階段工作明白紙。經(jīng)過努力，6月1日順利完成__村“三委”換屆選舉工作，并高票當(dāng)選為村黨總支書記、村委會主任。新一屆村委會比上一屆整體素質(zhì)有了較大提高，實現(xiàn)了村級班子兩高一低，即：文化層次高、人員素質(zhì)高、年齡結(jié)構(gòu)低，為更好地開展村級工作奠定了堅實組織基礎(chǔ)。

㈡彈好鋼琴，努力做好社區(qū)各項工作。

--規(guī)范村級工作檔案：根據(jù)村級各項工作實際，投入資金，購進(jìn)大批辦公用品，進(jìn)一步規(guī)范檔案，將原有陳舊無用的材料進(jìn)行統(tǒng)一梳理、歸納。

--改變村級辦公環(huán)境：為了給村級工作者一個良好的辦公環(huán)境，讓村民到村委會辦事，有回家的感覺，積極協(xié)調(diào)，放棄節(jié)假日休息時間，把村級辦公場所整治一新。

--民政：按照足額為低保家庭發(fā)放低保金，保障了他們的基本生活。對村組大病致困家庭進(jìn)行全面摸底調(diào)查，實施及時救助；深入殘疾人家庭鼓勵他們身殘志堅，滿懷信心融入社會；積極開展職業(yè)介紹、辦理失業(yè)證、再就業(yè)優(yōu)惠證、社保補(bǔ)貼等業(yè)務(wù)。

--計生：計劃生育工作面大量廣，政策性強(qiáng)，本村地廣人稀，所以必須在工作思路和工作方法中實現(xiàn)轉(zhuǎn)變。建立健全組織機(jī)構(gòu)，為做好計生工作提供保障；采取多種形式，開展豐富多彩的宣傳活動；組織各種活動，為育齡婦女提供服務(wù)。

--農(nóng)村衛(wèi)生：以“健康，幸福人民”活動為載體，抓住契機(jī)，開展大規(guī)模的環(huán)境治理攻堅行動，極大地改變了村民居住環(huán)境。

三、調(diào)整思路，迅速進(jìn)入新農(nóng)村建設(shè)的行動中

㈠真誠付出，感情投入，力保一方穩(wěn)定。

換屆選舉結(jié)束后，可以說是臨危受命，所有信訪、民事糾紛案件擺到了議事日程。近年來，國家加大了解決“三農(nóng)”問題的力度，隨著中央和地方一系列惠農(nóng)政策的出臺，農(nóng)民的生活質(zhì)量逐步提高，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)建設(shè)的持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村面貌日新月異、欣欣向榮。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時，受到市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、利益格局調(diào)整和文化思潮變革等諸多因素影響，各種新型矛盾錯綜復(fù)雜，一定程度上影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如何正確認(rèn)識和處理農(nóng)村矛盾，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。著力化解農(nóng)村矛盾，全力維護(hù)社會穩(wěn)定是基層村級組織肩負(fù)的一項重要任務(wù)。我村黨總支、村委會在農(nóng)村基層實際工作中，高度重視人民群眾內(nèi)部矛盾和相鄰之間糾紛的解決，采取強(qiáng)有力的工作措施，認(rèn)真加以排查化解，并在工作實踐不斷努力探索。

㈡急民所急，想民所想，為村民解決實際困難。

積極聯(lián)系群眾，扎實工作，進(jìn)行十大行動，努力為村民群眾排憂解難，促進(jìn)村級和諧繁榮。

--“點亮永平”行動：響應(yīng)縣、鄉(xiāng)黨委、政府的號召，實施點亮永平行動。我村先后兩批安裝了34盞路燈，其中節(jié)能路燈110盞，太陽能路燈24盞。

--“農(nóng)轉(zhuǎn)城”行動：我村共有322戶村民，1044人，其中31人為非農(nóng)。此次行動，共轉(zhuǎn)971人，尚有42人未轉(zhuǎn)，農(nóng)轉(zhuǎn)城率達(dá)96%。

--“新農(nóng)合及養(yǎng)老保險”行動：我村新農(nóng)合應(yīng)參合292戶，1006人。實際參合294戶，979人，其中發(fā)票人數(shù)886人、低保90人，五保3人；戶參合率為100.4%，人參合率為97.3%。我村社會養(yǎng)老保險應(yīng)繳104人，實繳99人，解繳率為95.2%，上繳社會養(yǎng)老保險9900元。從性別上看，男性57人，占57.6%，女性42人，占42.4%；從分布在各小組的情況看，新房子20人，熱水塘6人，構(gòu)皮園18人，河里郎12人，哈鐵12人，芭蕉塘5人，掛紅山15人，園門口1人，大麥地10人。

--“愛心水窖”行動：北斗鄉(xiāng)政府2023年給我們的計劃是完成80個、容積25立方的水窖建設(shè)任務(wù)。而我村在此次行動中完成了90個愛心水窖和1個中小型水池。

--“廣播電視戶戶通”行動：我村共322戶，2023年通過村委會的努力，完成80戶廣播電視戶戶通的安裝，加上前幾年已安裝使用的，已達(dá)到村內(nèi)全覆蓋。

--“抗震救災(zāi)”行動：洱源縣3﹒03地震影響永平縣北斗鄉(xiāng)__村，拆除重建與修繕加固報名農(nóng)戶82戶，其中：拆除重建16戶、修繕加固67戶（其中一戶既重建又修繕）。經(jīng)鄉(xiāng)級黨委、政府上報后確定__村拆除重建16戶、修繕加固18戶。經(jīng)反復(fù)研究確定拆除重建每戶補(bǔ)助30000元；修繕加固每戶補(bǔ)助4000元。共計項目資金552000元。并務(wù)必按建設(shè)規(guī)范施工，于本年12月20日前完工交付使用。拆除重建16戶，涉及哈鐵1戶，橫箐1戶，芭蕉塘2戶，新房子1戶，掛紅山2戶，構(gòu)皮園3戶，熱水塘6戶。修繕加固18戶，涉及寨子、橫箐、芭蕉塘、新房子、掛紅山、構(gòu)皮園各1戶，哈鐵7戶，熱水塘和大麥地各2戶。

[l]--“低保保障”行動：實施農(nóng)村低保，為方便群眾掌握和了解政策，規(guī)范辦理程序，實行陽光操作，州、縣制訂了《農(nóng)村居民最低生活保障制度實施細(xì)則》，確定了保障范圍、保障標(biāo)準(zhǔn)、申請審批程序、經(jīng)費支付方式等管理體制，實施了城鄉(xiāng)低保分類施保和限期保障制度，加強(qiáng)動態(tài)管理和有效監(jiān)管，使最需要幫助的困難群體及時得到保障。防止“人情?！?、“關(guān)系?！钡炔还浆F(xiàn)象的發(fā)生，讓農(nóng)村低保工作真正置于社會和群眾的參與和監(jiān)督之下。通過對__村2023年農(nóng)村低保保障對象周調(diào)查、核審、評議會議，現(xiàn)將對外公布的名單作一個說明。我村2023年農(nóng)村低保保障對象涉及30戶，107人。從各組的分布情況看，寨子1戶，3人；橫箐1戶，5人；園門口3戶，11人；大麥地3戶，7人；熱水塘5戶，13人；哈鐵3戶，10人；芭蕉塘3戶，11人；河里郎3戶，14人；構(gòu)皮園3戶，12人；掛紅山3戶，12人；新房子2戶，9人。從家庭結(jié)構(gòu)看，五人家庭7戶，35人；四人家庭11戶，44人；三人家庭6戶，18人；二人家庭4戶，8人；一人家庭2戶，2人。從年齡段看，老年人14人，成年人75人，未成年人18人。從性別看，男性51人，女性56人。從五級月保障、救濟(jì)金額看，月享受88.00元的有3戶，10人；月享受98.00元的有5戶，20人；月享受108.00元的有13戶，49人；月享受118.00元的有5戶，16人；月享受128.00元的有4戶，12人。[/l]

[l]--“動、植物參?！毙袆樱阂皇俏掖迥芊蹦肛i共194頭，全部納入?yún)⒈＃瑧?yīng)交保險費2328元，已按實上繳，并為這些母豬建立了檔案，明確了身份。這些母豬群平均年齡在26個月，最高年齡45個月，最低年齡12個月；從花色品種看，白色占大頭，84%、黑色占10.5%、紅棕色和黑花各占1.5%、紅色占1%、棕色、黃色和雜色各占0.5%。二是植物參保主要指水稻和玉米。全村水稻種植保險參保農(nóng)戶81戶，參保面積達(dá)100畝，每畝應(yīng)交納保險費1.95元，共計195元。其中：寨子10戶，面積12.4畝；園門口8戶，面積9.92畝；大麥地6戶，面積7.44畝；熱水塘10戶，面積12.4畝；哈鐵16戶，面積19.84畝；芭蕉塘6戶，面積7.44畝；河里郎8戶，面積9.92畝；構(gòu)皮園12戶，面積14.88畝；新房子5戶，面積6.2畝。玉米種植保險參保農(nóng)戶255戶，參保面積達(dá)1000畝，每畝應(yīng)交納保險費1.65元，共計1650元。其中：寨子13戶，面積56.9畝；橫箐12戶，面積43.5畝；園門口12戶，面積54.4畝；大麥地25戶，面積121畝；熱水塘22戶，面積82畝；哈鐵32戶，面積113畝；芭蕉塘30戶，面積116.4畝；河里郎29戶，面積106畝；構(gòu)皮園37戶，面積138.7畝；掛紅山15戶，面積60.1畝；新房子28戶，面積108畝。[/l]

[l]--“林政資源保護(hù)”行動：一是2023年我村實施林業(yè)撫育管理試點，全村51戶的山林進(jìn)行了撫育管理，其中新房子7戶、園門口13戶、構(gòu)皮園11戶、芭蕉塘10戶、寨子8戶。二是實行了林政資源管理和護(hù)林防火分片包干制度，由我負(fù)責(zé)新房子、芭蕉塘和橫箐小組；由總支副書記陳新李負(fù)責(zé)大麥地、寨子和掛紅山小組；由副主任戴濱全負(fù)責(zé)構(gòu)皮園、熱水塘和園門口小組；由林業(yè)員蒙茶羅負(fù)責(zé)河里郎和哈鐵小組。三是認(rèn)真執(zhí)行國家獎補(bǔ)政策，發(fā)放草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助。我村涉及草原生態(tài)保護(hù)范圍的有259戶，共發(fā)放獎補(bǔ)資金48570元。[/l]

--“項目支撐”行動：一是教育資助。因連續(xù)幾年來的干旱，不僅農(nóng)村生產(chǎn)生活受影響，而且本村小學(xué)教育也受到了了相當(dāng)?shù)挠绊?，師生飲水問題尤為突出。我村班子從緊張的經(jīng)費中拿出了5000元資金為學(xué)校渡過難關(guān)。由于洱源“3.03”地震同樣給學(xué)校帶來了損害，我村為學(xué)校多方爭取，獲得了香港慈善基金的支持，給予學(xué)校20萬港元的支持。同時從發(fā)改委系統(tǒng)爭取到112萬元的'恢復(fù)重建資金。目前重建工作基本完成。二是村組公路改造。投資20萬元的熱水塘小組1000米水泥路面硬化工程已啟動實施；投資32.8萬元的掛紅山小組3000米的彈石路面硬化工程也已經(jīng)完成；投資10萬元的橫箐小組公路側(cè)溝改造工程已經(jīng)完成。三是示范村項目。我村新房子小組示范村建設(shè)任務(wù)全面完成，共投資136萬元（州、縣各補(bǔ)助30萬元，整合15萬元，群眾自籌61萬元）。主要建設(shè)內(nèi)容為：主路、文體娛樂、人飲、污染治理、環(huán)境美化和清潔能源工程。同時又啟動芭蕉塘小組民族團(tuán)結(jié)和諧發(fā)展示范村項目。項目中包含有700米的水泥路面建設(shè)、同時還加有太陽能路燈，村容村貌美化亮化、衛(wèi)生廁、衛(wèi)生圈、垃圾焚燒池等，要求做到村容整潔、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化素質(zhì)整體提高。項目投資共60萬元，州級給予30萬元。通過縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)多次深入調(diào)研，縣民宗局從民族團(tuán)結(jié)和諧發(fā)展示范角度追加30萬元投資。此項目也進(jìn)入收關(guān)階段。四是村衛(wèi)生室項目通過爭取，得到發(fā)改委的支持，給予我村村衛(wèi)生室5萬元資金，加上縣級配套5萬元，共投資10萬元資金重建村衛(wèi)生室。目前正在做前期工作。五是“歌農(nóng)谷莊園山城”項目前期工作正在緊張進(jìn)行中。歌農(nóng)谷莊園山城項目，是建設(shè)科學(xué)合理規(guī)劃的現(xiàn)代農(nóng)莊，是有基地、有加工、有品牌、有文化經(jīng)、有會所、有市場的精品生態(tài)農(nóng)莊。項目建設(shè)投資20億元，開發(fā)用地3萬畝林地，預(yù)計開發(fā)時間3-8年。該項目的介入，是發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的需要；是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的需要；是擴(kuò)大農(nóng)村勞動力就業(yè)和增加農(nóng)民收入的需要。這個項目大部分在我村境內(nèi)，可以極大地促進(jìn)我村的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、存在的問題

盡管各項工作比往年取得了很大的成效，有了較快的發(fā)展變化。但我村和其他村以及縣委、縣政府的要求還有很大的差距和不足。

一是受自然條件的限制，發(fā)展制約因素多。二是工業(yè)項目少，沒有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐點。三是村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，我村還基本屬于空殼村。四是道路仍然是制約發(fā)展的主要瓶頸，11個小組發(fā)展極不平衡。五是村級陣地和文化活動場地建設(shè)滯后。六是本人領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作的能力和水平還有待進(jìn)一步提高。

五、今后努力的方向

今后，我相信：在以羅成韓為班長的帶領(lǐng)下全村廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大及十八屆二中、三中全會精神，以“十二五”規(guī)劃為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實州、縣、鄉(xiāng)黨委的工作思路，結(jié)合全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的四個區(qū)域布局，在發(fā)展重點上按照“抓四點、促全面”的思路開展工作。

在項目建設(shè)上，全力抓好高山生態(tài)藥材和河谷大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，抓好以新農(nóng)村建設(shè)為主體的城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，抓好以__文化中心為主體的生態(tài)文化旅游度莊園建設(shè)進(jìn)程。

按照推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求，設(shè)計規(guī)劃__文化生態(tài)園。文化生態(tài)園將以松磨河為依托，道路為骨架，以綠化廣場和文化廣場為主體，努力打造生態(tài)綠化、人文景觀、休閑娛樂為一體的特色旅游品牌。全力構(gòu)建綠色家園，力爭再利用五年多的時間將__文化生態(tài)園打造成博南古道上優(yōu)美的“歇腳點”。

在加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)上，做到五個創(chuàng)新。一是創(chuàng)新基層組織建設(shè)的設(shè)置模式。根據(jù)實情，健全村共青婦組織，組建各種協(xié)會。二是創(chuàng)新基層組織干部的選配方式（大力儲備培養(yǎng)后備干部、選強(qiáng)配強(qiáng)干部、返聘退職村干部）。三是創(chuàng)新基層組織管理機(jī)制（落實“一定三有”制度、轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式、加大參觀考察調(diào)研交流、嘗試支部書記試用制）。四是創(chuàng)新基層組織的民主建設(shè)。大力推行黨務(wù)、村務(wù)、政務(wù)公開辦事制度，努力營造基層民主團(tuán)結(jié)的政治氛圍，減少矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展。五是創(chuàng)新基層組織工作載體。在村黨組織中廣泛開展 “三爭一促”活動，在黨員干部中廣泛開展“雙聯(lián)雙助”、“五訪五問”活動。努力把班子建成能帶動發(fā)展產(chǎn)業(yè)，能帶動群眾共同致富的班子。努力使黨員干部做一名讓組織放心、讓群眾滿意、讓自己安心的好干部。

篇十四 2023基層司法所建設(shè)調(diào)研報告3250字

近年來，____司法所緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的工作大局，認(rèn)真履行職責(zé)，為維護(hù)基層社會穩(wěn)定，促進(jìn)基層民主法制建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步作出了積極貢獻(xiàn)，已成為社會管理綜合治理工作中不可缺少的主要力量。在各級黨委和政府的重視和關(guān)心下，我所建設(shè)得到了前所未有的重視和加強(qiáng)，職能作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮。與此同時，如何進(jìn)一步加強(qiáng)司法所的管理，切實發(fā)揮司法所在維護(hù)穩(wěn)定、社會管理中的職能作用，是基層工作中面臨的一個重大而現(xiàn)實的課題。為此，如何加強(qiáng)基層司法所建設(shè)提出幾點思考。

一、____司法所現(xiàn)狀和主要管理方法

____司法所是江蘇省優(yōu)秀司法所，現(xiàn)有辦公面積220平方米并統(tǒng)一設(shè)立了辦公室、調(diào)解室、接待室，配備了電腦、打印機(jī)、掃描儀、復(fù)印機(jī)、辦公桌椅、文件柜、檔案柜等辦公設(shè)施，司法所外觀標(biāo)識、門牌、工作人員桌牌胸牌、各項制度公示上墻、各類文書制式規(guī)格統(tǒng)一。

近年來，____司法所積極爭取各級黨委、政府支持和幫助，全面提升司法所建設(shè)和管理水平，努力在加強(qiáng)管理、發(fā)揮職能上尋求突破，主要采取了如下辦法。

(一)理順管理體制，加強(qiáng)日常監(jiān)管力度。

____司法所是南京市司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機(jī)構(gòu)，實行南京市司法局和____鎮(zhèn)人民政府雙重管理，以司法局為主的管理體制。由于____司法所遠(yuǎn)離市局，具體的日常管理由區(qū)司法局負(fù)責(zé)，再加上因建所時間相對較晚，職能發(fā)揮不充分，鎮(zhèn)干部群眾對____司法所的認(rèn)知度不高，司法所職能弱、位不高、權(quán)不重、經(jīng)費缺，不能為鎮(zhèn)提供強(qiáng)制力等原因，____鎮(zhèn)黨委、政府對____司法所管得少、支持力度不大，造成____司法所人員“懶、軟、散”現(xiàn)象比較突出，我們專門制定了鎮(zhèn)____司法所考勤制度。為了充分發(fā)揮司法所的職能，____司法所積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)的支持，并主動參與到____鎮(zhèn)黨委、政府中心工作中。

(二)加強(qiáng)隊伍建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)。

按照省級優(yōu)秀司法所的要求，司法所應(yīng)具備5名人員，其中配備1名司法助理員，而現(xiàn)在____司法所只有行政編制1人(兼任綜治辦主任)，2023年配備了一名專職社工，2023年聘用一名專職調(diào)解員，當(dāng)人員任達(dá)不到要求、力量薄弱，與當(dāng)前社會發(fā)展新形勢和“大調(diào)解”機(jī)制的構(gòu)建不適應(yīng)。為解決暫時編制不足的問題，強(qiáng)化司法所隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮司法所服務(wù)基層、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的職能，加強(qiáng)隊伍建設(shè)成為基層司法所的首要問題。

(三)強(qiáng)化經(jīng)費保障，確保工作運行。

基層司法所在編工作人員的工資由____區(qū)財政支付外，____司法所的日常辦公經(jīng)費基本上靠____鎮(zhèn)財政解決，這種局面使____司法所“直不起腰”，因工作經(jīng)費有求于人，造成實際從事的事務(wù)必然被鎮(zhèn)其他部門牽制，不得不承擔(dān)很多與司法行政工作無關(guān)的事務(wù)，____所的工作在政府的安排下，本末倒置，司法行政本職工作倒成了“副業(yè)”。為扭轉(zhuǎn)這種不利局面，必須解決好“有錢辦事”的困難，確保司法所工作的正常運轉(zhuǎn)。

(四)加大督查力度，嚴(yán)格目標(biāo)考核。

為主動適應(yīng)司法行政工作面臨的新形勢，以工作目標(biāo)考評標(biāo)準(zhǔn)為牽引，加強(qiáng)對司法所業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)能力，加大督查力度，促進(jìn)司法所各項工作扎實有序推進(jìn)，在原有的檢查考核標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化和量化工作目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)，對司法所承擔(dān)的人民調(diào)解、社區(qū)矯正、幫教安置、法制宣傳、依法治理、法律服務(wù)、檔案管理等工作分別進(jìn)行量化考核，根據(jù)半年和年終考核檢查情況，對司法所業(yè)務(wù)工作進(jìn)行表彰獎勵或通報批評。以活躍業(yè)務(wù)開展發(fā)揮基層司法行政職能作用，強(qiáng)力提升司法所業(yè)務(wù)工作質(zhì)量。

二、當(dāng)前基層司法所管理中凸顯的幾個問題

通過近些年的努力，____所建設(shè)雖然取得了一些成績，管理方法和措施得到了加強(qiáng)，但從司法所實際運行的效果和發(fā)揮的作用來看，整體情況較好，但仍然存在一些問題有待解決：

(一)缺編缺員的情況有所緩解，但一崗多責(zé)的問題依然存在。

司法助理員屬政法專項編制，按照司法部“司法所應(yīng)當(dāng)由3名以上人員組成”的要求，人員缺編缺員的問題相當(dāng)突出，目前雖然選聘了1名專職司法助理員作為補(bǔ)充，但也只是權(quán)宜之計，并不能從根本解決問題。由于司法行政職能不強(qiáng)、體制不順、待遇不高等因素，加上同公、檢、法等其他政法部門相比，在政治待遇的落實上，工作經(jīng)費的保障上具有明顯的反差，大大挫傷了司法助理員的工作積極性，司法助理員隊伍中一崗多責(zé)的的問題依然存在，一旦有機(jī)會，就想離開司法助理員崗位，這使基層司法行政工作面臨著很大的潛在人才危機(jī)。如果不從根本上去解決，基層司法行政隊伍缺編缺員的問題將長期存在，從而就會制約和影響基層司法行政工作的順利開展。

(二)缺錢缺物的情況暫有緩解，但經(jīng)費保障的問題依然尖銳。

在領(lǐng)導(dǎo)重視和上級部門的大力支持下，司法所建設(shè)逐漸擺脫了“一張桌子兩條腿”的尷尬局面，司法所行政運行經(jīng)費始終得不到全額的保障，人民調(diào)解工作也實行了“個案補(bǔ)貼”，但司法所開展工作必要經(jīng)費卻難以落實，司法所的各項經(jīng)費保障與新形勢發(fā)展要求存在一定差距，制約了司法所的整體發(fā)展。隨著社區(qū)矯正、大調(diào)解、法制宣傳等工作職能的強(qiáng)化，工作經(jīng)費缺口將進(jìn)一步增大。司法行政部門同公、檢、法各部門一樣，都是人民民主專政的工具，是國家的政法部門。然而同其他政法部門相比，司法局的經(jīng)費卻大打折扣，不可同日而語。由于司法局職能弱，沒有什么收費職能，其工作壓力之大，可想而知。

(三)缺位缺權(quán)的情況已有些緩解，但“弱勢群體”的問題依然突出。

司法行政部門在政法系統(tǒng)中位不高，權(quán)不重、職能弱，近幾年來，在社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，社會矛盾糾紛日益突出，維穩(wěn)任務(wù)壓力倍增，在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注下，司法行政部門職能有所彰顯，但“弱勢群體”的問題依然存在。司法系統(tǒng)幾乎沒有什么決定權(quán)、審批權(quán)、強(qiáng)制力，而決定權(quán)、審批權(quán)、強(qiáng)制力代表著威信，威信則關(guān)系到該系統(tǒng)的社會地位。在鎮(zhèn)，司法所在干群中的地位還不如國土所、獸醫(yī)站等具有審批、決定權(quán)的部門，加上群眾對司法所職能認(rèn)知度、公信度不高，群眾主動上門“找”司法所的時候少，致使工作缺乏一定威信，難以形成威懾力，影響法律的有效實施和工作開展，很大程度影響了司法所職能發(fā)揮。

三、新形勢下，加強(qiáng)基層司法所管理的幾點建議。

鎮(zhèn)司法助理員是基層司法行政隊伍中的主要力量，是農(nóng)村基層政權(quán)的中堅，他們有著“熟悉民情，懂得法律，身處基層”的特有優(yōu)勢，是農(nóng)村通向法治的橋梁，是送法到群眾的通道，是農(nóng)村普法依法治理的載體，是化解民間糾紛的調(diào)節(jié)器，是建設(shè)新農(nóng)村構(gòu)建和諧社會的潤滑劑。因此加強(qiáng)基層司法所隊伍建設(shè)，必須要引起各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視，從根本上解決司法職能不強(qiáng)、體制不順、經(jīng)費不足等問題。

(一)落實待遇，增強(qiáng)隊伍凝聚力。

1、工作經(jīng)費要進(jìn)一步保障。確保司法所人員經(jīng)費、辦案經(jīng)費、裝備經(jīng)費、教育培訓(xùn)經(jīng)費和必要的基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)費等，確保辦公經(jīng)費要比上年有不同程度的增長，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷提高，逐步解決基層司法所的法制宣傳、人民調(diào)解、安置幫教等專項活動開展所需的專項經(jīng)費。有效解決司法所無錢辦案的突出問題。

2、工作環(huán)境要進(jìn)一步改善。進(jìn)一步創(chuàng)造良好的工作條件，加大對基層司法行政工作的投入，力爭司法所要達(dá)到規(guī)范化司法所的達(dá)標(biāo)要求，保證必要的辦公條件和經(jīng)費，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員一個良好的工作環(huán)境。力爭實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所全部配齊車輛，每個所一輛(臺)以上，使其能快速及時處理有關(guān)緊急情況和突發(fā)事件。

(二)加強(qiáng)綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，提高隊伍戰(zhàn)斗力。

提高司法行政隊伍綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，是司法行政工作的永恒主題，司法助理員隊伍建設(shè)不在一朝一夕，而在長抓不懈。要深入持久地開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，全面開展社會主義法制理念教育、素質(zhì)教育、法律知識教育、業(yè)務(wù)技能教育和知識更新教育，不斷提高隊伍的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力建設(shè)一支“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的司法助理員隊伍。在推進(jìn)工作開展的進(jìn)程中，引導(dǎo)司法助理員要認(rèn)清形勢，把握大局，并善于從大局中找準(zhǔn)司法行政工作的著力點，以維護(hù)社會穩(wěn)定為抓手，主動為黨委、政府分憂解難，爭取黨委、政府重視和關(guān)心。主動融入農(nóng)村、社區(qū)，服務(wù)農(nóng)民、居民，用工作成效彰顯司法所工作的地位和作用，才能讓司法行政在新的時期有新的貢獻(xiàn)，有新的亮點，以此提高自身在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作威信和在群眾中的認(rèn)知度、公信度。

篇十五 基層工會建設(shè)調(diào)研報告2050字

根據(jù)《__省總工會辦公室轉(zhuǎn)發(fā)〈中華全國總工會辦公廳關(guān)于開展加強(qiáng)基層工會建設(shè)問題調(diào)研活動的通知〉的通知》精神，__市工會于4月中下旬在全市范圍內(nèi)對基層工會建設(shè)工作情況開展了一次專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、__市基層工會組織的現(xiàn)狀

近年來，市縣(區(qū))總工會堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“組織起來，切實維權(quán)”的工作方針，深入貫徹落實黨的__大、__屆__全會，中國工會__大和省委、市委工青婦工作會議精神，結(jié)合深入開展黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動，與組織部門制定出臺了《黨建代工建、工建服務(wù)黨建的意見》，全面加強(qiáng)基層工會組織建設(shè);結(jié)合深入推進(jìn)“兩個普遍”工作，推進(jìn)基層工會組織全覆蓋。

截止2023年底，全市基層工會組織數(shù)1319個，基層工會涵蓋法人單位數(shù)4154個，職工人數(shù)172640人，會員人數(shù)171173人。組織管理系統(tǒng)內(nèi)現(xiàn)仍正常經(jīng)營的企業(yè)1943個，已建會企業(yè)1943個，建會率達(dá)100%，實有職工48952人，實有會員48289人，職工入會率達(dá)98.65%，基本實現(xiàn)全覆蓋。

堅持工會組織、經(jīng)費審查組織、女職工組織同時建立的“三同時”原則，加強(qiáng)工會經(jīng)費審查和女職工組織建設(shè)，全市有經(jīng)審組織1227個，占工會組織數(shù)1319個的93%，開展本級經(jīng)費年度預(yù)決算審查的有1032個。全市有女職工的工會組織1317個，建立女職工組織1317個(其中由于女職工人數(shù)較少僅設(shè)女職工委員的有502個)，組建率達(dá)100%。深入開展女職工工作規(guī)范化建設(shè)，審批合格率達(dá)90%以上。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)工會建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，在深入開展以“六好”為標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)的同時，成立了14個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)總工會，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)工會工作有了進(jìn)一步提升。

二、基層工會組織發(fā)揮作用情況

全市各級工會組織堅持發(fā)展這一第一要務(wù)，圍繞中心、服務(wù)大局，以組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工和維護(hù)職工合法權(quán)益為根本，以發(fā)展和諧勞動關(guān)系為主線，以實施“一活動、一工程”為載體，積極開展維權(quán)幫扶，普遍推行企業(yè)工資集體協(xié)商，基層工會整體工作水平進(jìn)一步提高。

(一)基層工會組織規(guī)范化建設(shè)成效明顯

經(jīng)過黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動中以“四個有”(有健全的工會組織，有完善的工作機(jī)制，有干事的工會干部，有積極的職能作用)為目標(biāo)創(chuàng)建先進(jìn)基層工會組織活動，全市共創(chuàng)建了28個示范點，以示范帶動，進(jìn)一步推進(jìn)了全市基層工會組織規(guī)范化建設(shè)。2023年__市總工會著力加強(qiáng)基層工會組織規(guī)范化建設(shè)，制定規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，培育和選樹基層工會發(fā)揮突出作用的典型。截止2023年9月30日，全市已建成規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)單位工會200個，創(chuàng)建廠務(wù)公民主管理示范單位164個。示范點都做到了有機(jī)構(gòu)、有牌子、有人員、有辦公和活動場所、有制度、有工會專戶(有保障)，工作開展、發(fā)揮作用。

(二)教育引導(dǎo)作用進(jìn)一步發(fā)揮

深入開展社會主義核心價值體系主題教育實踐活動和共產(chǎn)主義、社會主義、愛國主義、集體主義教育。基層工會干部對中國特色社會主義工會發(fā)展道路有了進(jìn)一步的認(rèn)識，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持工會的社會主義性質(zhì)，堅持發(fā)展工人階級先進(jìn)性，堅持構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，堅持維護(hù)職工群眾合法權(quán)益，堅持完善社會主義勞動法律體系，堅持推動形成國際工運新秩序，堅持以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)。扎實推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)，選樹了一批職工職業(yè)道德先進(jìn)單位、先進(jìn)個人、和諧家庭，推動了__社會主義精神文明建設(shè)。通過深入開展社會主義核心價值體系，在全市廣大職工中倡導(dǎo)了積極進(jìn)取的開拓精神，形成了公開公平公證的浩然正氣;凝聚了促進(jìn)改革發(fā)展的正能量。

(三)職工隊伍素質(zhì)整體不斷提升

以開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工”活動和實施“云嶺職工人才工程”為載體，大力開展職工職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)、就業(yè)能力培訓(xùn)，培訓(xùn)的方式和手段不斷豐富和創(chuàng)新，培訓(xùn)的質(zhì)量和水平全面提升，一大批具有豐富業(yè)務(wù)知識、較強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)技能的新型勞動者脫穎而出。近五年來，全市共培訓(xùn)農(nóng)民工5181人次。2023年實施“云嶺職工人才工程”共組織了32期培訓(xùn)班，組織企業(yè)職工、農(nóng)民工，開展鋼筋工、混泥土工、茶葉加工、家政服務(wù)、餐飲服務(wù)、客房服務(wù)、電工、焊工等8個工種的技能取證培訓(xùn)，共培訓(xùn)4780人，已取得從業(yè)資格證書4728人，“人人皆可成才，人人盡展其才”的生動局面正在形成。

(四)建功立業(yè)活動不斷深化

勞動競賽活動全面普及，廣大職工勞動熱情高漲。緊緊圍繞市委市政府的工作重心，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工融入到全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大潮中，以實施“云嶺職工跨越發(fā)展先鋒活動”為抓手，廣泛開展“當(dāng)好主力軍、建功‘十二五’”、“工人先鋒號”等主題勞動競賽活動，廣大職工積極投身于“生態(tài)立市、綠色崛起”發(fā)展戰(zhàn)略中，為建設(shè)大美__貢獻(xiàn)力量。共組織開展勞動競賽、技術(shù)技能競賽50多項次，在全市廣大職工中營造了學(xué)技術(shù)、比技能、講奉獻(xiàn)、促發(fā)展的良好氛圍。深入開展女職工“94352”建功立業(yè)活動，激發(fā)廣大女職工的創(chuàng)業(yè)熱情，推廣運用技術(shù)革新項目13個，推廣運用職工發(fā)明創(chuàng)造項目2個，榮獲國家專利的技術(shù)項目1項，推廣先進(jìn)操作法項目10項;評選表彰了10個優(yōu)秀創(chuàng)新工作室、10個優(yōu)秀技師工作站;創(chuàng)建14個勞模創(chuàng)新工作室，向省總申報臨翔區(qū)農(nóng)業(yè)局興花工作室等3個省級勞模創(chuàng)新工作室;工會開展崗位練兵活動，選樹技能帶頭人190人。