2023年民政工作計(jì)劃報(bào)告（十五篇）

篇一 2023年民政工作計(jì)劃報(bào)告2450字

一、圍繞一條主線，切實(shí)做好規(guī)劃財(cái)務(wù)工作

圍繞“三保一增”(即：保重點(diǎn)、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保待遇，預(yù)算經(jīng)費(fèi)遞增)的目標(biāo)，以“十二五規(guī)劃”編制為引領(lǐng)，以爭(zhēng)取資金為重點(diǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)和項(xiàng)目管理，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。

二、做好兩項(xiàng)基礎(chǔ)工作，提高服務(wù)保障能力

一是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，做好預(yù)算經(jīng)費(fèi)的爭(zhēng)取工作。積極爭(zhēng)取各項(xiàng)民政資金，挖掘政策依據(jù)，科學(xué)編制部門預(yù)算，爭(zhēng)取資金超額到位，確保傳統(tǒng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的遞增和新增項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。201_年全市爭(zhēng)取各類民政資金14.5億元，占全省民政資金的七分之一強(qiáng)，201_年市級(jí)財(cái)政安排市直民政系統(tǒng)預(yù)算資金和項(xiàng)目資金達(dá)1566萬(wàn)元，局機(jī)關(guān)落實(shí)預(yù)算440萬(wàn)元，較上年增加22%。另外，年中和年底爭(zhēng)取調(diào)劑和增加各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)76萬(wàn)元，爭(zhēng)取上級(jí)民政部門補(bǔ)助資金20多萬(wàn)元。確保了單位人員經(jīng)費(fèi)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

同時(shí)，加強(qiáng)預(yù)算實(shí)施管理，確保預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。積極配合相關(guān)科室和二級(jí)單位，做好各項(xiàng)專項(xiàng)指標(biāo)和項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取、分配和撥付工作，全年市本級(jí)分配撥付各類民政資金3700萬(wàn)元。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算資金的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行分析，促進(jìn)支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高預(yù)算管理和決策水平，通過(guò)加大治理“三公”經(jīng)費(fèi)支出力度等措施，努力降低行政成本，提高預(yù)算執(zhí)行率和資金使用效益。

二是強(qiáng)化考核，做好民政統(tǒng)計(jì)工作。修訂完善了《黃岡市民政統(tǒng)計(jì)工作評(píng)價(jià)辦法》，將財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作納入全市民政工作先進(jìn)單位的重要考核指標(biāo)。創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)日常工作管理機(jī)制，加強(qiáng)民政統(tǒng)計(jì)分析，不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。民政統(tǒng)計(jì)報(bào)表質(zhì)量一直位居全省前列，07-11年市局持續(xù)保持全省一等獎(jiǎng)。為民政事業(yè)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)決策提供了科學(xué)的依據(jù)。同時(shí)積極完成好統(tǒng)計(jì)局布置的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)，特別是今年較好的組織和完成了全市文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的匯總和上報(bào)，共核實(shí)上報(bào)104個(gè)單位，涉及金額1.56億元。

三、把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”，發(fā)揮規(guī)劃龍頭作用

規(guī)劃工作是規(guī)劃財(cái)務(wù)工作的一項(xiàng)新職能，特別是隨著國(guó)家對(duì)民生項(xiàng)目突入的增加，這項(xiàng)工作顯得尤為重要。所以，我們?cè)谧龊贸Ｒ?guī)性的預(yù)算財(cái)務(wù)和統(tǒng)計(jì)工作的同時(shí)，更加重視規(guī)劃編制工作以及民政項(xiàng)目建設(shè)工作。在項(xiàng)目規(guī)劃工作中，有效抓住規(guī)劃、建設(shè)和儲(chǔ)備三個(gè)環(huán)節(jié)，努力做好服務(wù)和管理工作。

一是做到規(guī)劃一批，規(guī)劃編制工作銜接有序，上下聯(lián)動(dòng)，進(jìn)展順利。按照“項(xiàng)目支撐規(guī)劃”的總體要求，在全面總結(jié)、評(píng)估“十一五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，做好“十二五”規(guī)劃的策劃和編制工作。市局經(jīng)過(guò)深入調(diào)研、反復(fù)論證，歷時(shí)一年多，完成了《__民政事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》編制工作，作為黃岡市25個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃之一，在黃岡市人民政府門戶網(wǎng)站上發(fā)布，并收入《跨越式發(fā)展的藍(lán)圖——黃岡“十二五”發(fā)展規(guī)劃》一書。各縣市的規(guī)劃也進(jìn)展順利。所有縣市都已經(jīng)完成“十二五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃文本編制工作，其中7個(gè)縣市已正式發(fā)布，3個(gè)縣市正在報(bào)批。全市共規(guī)劃項(xiàng)目105個(gè)，總投資9.98億。

二是建設(shè)一批，規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。今年既是“十二五”規(guī)劃的發(fā)布年，也是開局年我們?cè)谧龊庙?xiàng)目策劃的同時(shí)，早動(dòng)手，早部署，積極做好“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施工作?！笆濉币?guī)劃中，市局精心策劃項(xiàng)目9個(gè)，目前，已有7個(gè)項(xiàng)目在逐步啟動(dòng)?？h市201_年在建項(xiàng)目114個(gè)，投資4.06億(爭(zhēng)取上級(jí)1.43億)，其中民政系統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目23個(gè)，投入資金3.3067億元;同時(shí)，積極與省廳和發(fā)改部門聯(lián)系，以爭(zhēng)項(xiàng)目為抓手，廣泛吸納民政建設(shè)資金，做好民政項(xiàng)目的爭(zhēng)取、編制和上報(bào)工作。先后完成了市優(yōu)撫醫(yī)院精神衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目建議方案和201_年社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)和市福利中心光榮院項(xiàng)目等7個(gè)項(xiàng)目的編制上報(bào)工作，上報(bào)項(xiàng)目資金3900萬(wàn)元，到位2450萬(wàn)元。

三是做到儲(chǔ)備一批，全市民政規(guī)劃儲(chǔ)備庫(kù)建立完善。做好民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)數(shù)據(jù)的錄入工作，申報(bào)了涵蓋城市養(yǎng)老、農(nóng)村養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、榮軍養(yǎng)老、社區(qū)、救災(zāi)設(shè)施、精神衛(wèi)生、流浪兒童保護(hù)、軍供、軍休、殘疾康復(fù)、烈士陵園、婚姻、殯葬等17個(gè)類別的民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)儲(chǔ)備項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)審核，全市共有108個(gè)項(xiàng)目最終入庫(kù)，并于省廳規(guī)劃項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)實(shí)現(xiàn)了有效對(duì)接，為有效爭(zhēng)取民政項(xiàng)目打下了較好的基礎(chǔ)。項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)成為指導(dǎo)我市民政工作、引導(dǎo)事業(yè)發(fā)展、落實(shí)國(guó)家項(xiàng)目政策的重要平臺(tái)。

四、突出“四抓”，規(guī)范民政資金管理

使用進(jìn)一步在全市民政系統(tǒng)開展以“制度健全、預(yù)算科學(xué)、統(tǒng)計(jì)完善、管理嚴(yán)格”為主要內(nèi)容的財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化管理活動(dòng)，全面提升聚財(cái)、管財(cái)、理財(cái)、用財(cái)能力。

一是抓建章立制促規(guī)范。從制度上、程序上規(guī)范各項(xiàng)民政資金的管理、使用和發(fā)放。進(jìn)一步健全完善機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，加大對(duì)各項(xiàng)制度的執(zhí)行力度，以制度管人管事。協(xié)助機(jī)關(guān)管理，制定出臺(tái)了《機(jī)關(guān)事務(wù)管理補(bǔ)充規(guī)定》，對(duì)機(jī)關(guān)接待制度、物資采購(gòu)及財(cái)產(chǎn)管理制度、車輛制度進(jìn)行了進(jìn)一步的修改完善。

二是抓培訓(xùn)指導(dǎo)上水平。采取以會(huì)代訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)的方式加強(qiáng)對(duì)縣市及二級(jí)單位財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，不斷提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平、提升工作質(zhì)量和工作效率。機(jī)關(guān)和二級(jí)單位有2人參加了省廳組織的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，3人參加了會(huì)計(jì)從業(yè)資格培訓(xùn)。各縣市也把基層財(cái)務(wù)規(guī)范化管理放在重要地位，加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，使基層民政工作人員的財(cái)務(wù)管理水平有了較大提高。

三是抓檢查整改強(qiáng)質(zhì)效。加強(qiáng)民政專項(xiàng)資金在分配、使用和發(fā)放環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)二級(jí)單位財(cái)務(wù)管理的指導(dǎo)、監(jiān)督和年度審計(jì)，加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的管理和資金使用情況的監(jiān)督，管好用好每一筆資金、每一個(gè)項(xiàng)目。年初，對(duì)局屬9個(gè)二級(jí)單位進(jìn)行了財(cái)務(wù)審計(jì)。在全市布置并開展了201_-201_年福彩公益金的管理和使用情況的自查工作。5月底-6月初，按照黃紀(jì)辦201_5號(hào)文件的要求，結(jié)合機(jī)關(guān)民政對(duì)象大走訪活動(dòng)，對(duì)各縣市對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)政策和資金落實(shí)情況開展拉網(wǎng)式檢查工作進(jìn)行了布置。在全市廣泛開展了救災(zāi)、低保資金管理使用情況專項(xiàng)檢查。全面開展了“小金庫(kù)”治理工作回頭看等。

四是抓項(xiàng)目監(jiān)管保安全。高度重視項(xiàng)目建設(shè)及資金的管理，積極做好項(xiàng)目資金籌措和使用以及項(xiàng)目實(shí)施的服務(wù)和監(jiān)管工作，健全制度、規(guī)范管理，切實(shí)做到完備審核手續(xù)，嚴(yán)把招投標(biāo)關(guān)口，從而確保了工程質(zhì)量?jī)?yōu)良、資金安全運(yùn)行。

篇二 民政局九個(gè)抓緊抓實(shí)工作自查報(bào)告1800字

根據(jù)_____市委市政府目標(biāo)管理督查辦公室《關(guān)于對(duì)全市部分重點(diǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行督查的緊急通知》_____文件精神，我局高度重視，組織各股室就相關(guān)工作落實(shí)情況進(jìn)行認(rèn)真自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)于后：

一、九個(gè)抓緊抓實(shí)工作完成情況

(一)民生工作

(二)扶貧工作

(三)依法治理工作

二、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作完成情況

2._____市康之源養(yǎng)老養(yǎng)生基地。計(jì)劃建設(shè)養(yǎng)生養(yǎng)老基地一個(gè)，建設(shè)面積45畝。目前，重慶庚立機(jī)機(jī)電有限責(zé)任公司正在與政府協(xié)商中。

三、安全生產(chǎn)工作

一是安全責(zé)任落實(shí)。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)市黨代會(huì)、人代會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本、安全第一、預(yù)防為主和綜合治理的方針，進(jìn)一步落實(shí)了安全生產(chǎn)工作一崗雙責(zé)責(zé)任制，層層簽訂了《安全目標(biāo)責(zé)任書》，強(qiáng)化安全監(jiān)管、隱患治理、責(zé)任落實(shí)，深入開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。二是排查治理工作。我局定期或不定期地加強(qiáng)對(duì)福利企業(yè)、光榮院、農(nóng)村敬老院、社會(huì)福利中心、殯儀服務(wù)站、救災(zāi)倉(cāng)庫(kù)等部門場(chǎng)所開展安全隱患排查整治工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不安全隱患及時(shí)上報(bào)并提出整治處理措施。

四、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

一是明確責(zé)任。細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人職責(zé)和其他成員一崗雙責(zé)職責(zé)。進(jìn)一步明確黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任主體，實(shí)行分責(zé)、明責(zé)、定責(zé)措施，實(shí)施責(zé)任分解，細(xì)化反腐__重點(diǎn)工作責(zé)任;并分層簽訂責(zé)任書，實(shí)施黨員干部監(jiān)督、群眾監(jiān)督和服務(wù)對(duì)象監(jiān)督;增強(qiáng)工作透明度，把責(zé)任制工作列入年度黨務(wù)公開、民主生活會(huì)和述職述廉內(nèi)容，實(shí)行考責(zé)、督責(zé)、問(wèn)責(zé)舉措，開展對(duì)落實(shí)責(zé)任制工作的重點(diǎn)考評(píng)、問(wèn)題整改、責(zé)任追究，加強(qiáng)落實(shí)責(zé)任制的動(dòng)態(tài)管理和跟蹤督查工作。

二是深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、廉政法規(guī)教育和廉潔從政道德教育，把《廉政準(zhǔn)則》、《_____市黨風(fēng)廉政建設(shè)一案雙查實(shí)施辦法(試行)》、《_____市懲治和預(yù)__敗體系制度建設(shè)與執(zhí)行責(zé)任追究辦法(試行)》(簡(jiǎn)稱《兩個(gè)辦法》)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容。根據(jù)單位實(shí)際情況不定期組織全體職工學(xué)習(xí)，主要通過(guò)典型案例學(xué)習(xí)、分析，用身邊的人、身邊的事教育全體黨員干部，要自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉，嚴(yán)于律己，切實(shí)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行市效能辦各項(xiàng)文件和規(guī)定，在機(jī)關(guān)管理方面，嚴(yán)格執(zhí)行上下班制度、考勤制度、請(qǐng)銷假制度、外出登記備案制度、值班制度等制度;在服務(wù)規(guī)范方面，進(jìn)一步細(xì)化本局《機(jī)關(guān)效能建設(shè)七項(xiàng)制度》;在工作紀(jì)律方面，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，全面提高現(xiàn)代民政建設(shè)效能。

四是嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委、_____市委、_____市委規(guī)定，認(rèn)真貫徹《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《違反黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例行為的黨紀(jì)政紀(jì)處理辦法》，規(guī)范三公經(jīng)費(fèi)管理、厲行勤儉節(jié)約、嚴(yán)格監(jiān)督檢查等方面，制定切實(shí)可行的貫徹落實(shí)措施，形成長(zhǎng)效機(jī)制，樹立民政系統(tǒng)為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。五是加強(qiáng)對(duì)民政重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)專項(xiàng)資金和重大投資項(xiàng)目的監(jiān)管。重點(diǎn)開展中央和省、市投資民政項(xiàng)目實(shí)施情況、城鄉(xiāng)低保救助資金、退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、散葬烈士墓及紀(jì)念設(shè)施保護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等使用管理情況的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)、社會(huì)救助、優(yōu)撫安置、流浪乞討人員救助補(bǔ)助資金、福利彩票公益金等專項(xiàng)資金規(guī)范管理工作，加大對(duì)違紀(jì)違法行為的查處力度，嚴(yán)肅查處貪污、擠占、挪用民政專項(xiàng)資金的案件，切實(shí)維護(hù)民政對(duì)象利益。

五、精準(zhǔn)扶貧工作

黨組書記、局長(zhǎng)劉世勇帶隊(duì)深入_____鎮(zhèn)陶坪園村、土龍場(chǎng)村，扎實(shí)開展結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根精準(zhǔn)扶貧工作，通過(guò)召開座談會(huì)、走訪農(nóng)戶、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等形式，詳細(xì)掌握了兩個(gè)村的基本情況、群眾企盼解決的困難和問(wèn)題、聯(lián)系戶的生產(chǎn)生活情況，并通過(guò)調(diào)研情況分村制定了切實(shí)可行的精準(zhǔn)扶貧工作規(guī)劃方案。全局干部職工對(duì)陶坪園村30戶、土龍場(chǎng)村51戶精準(zhǔn)扶貧戶進(jìn)行一對(duì)一幫扶。并根據(jù)每戶致貧原因、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等實(shí)際情況，與幫扶戶一起對(duì)方案進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，建言獻(xiàn)策，采取一村一策、一戶一法等綜合扶貧措施，確保每一戶貧困戶都能得到幫扶支持，盡早實(shí)現(xiàn)全部脫貧。一是村道公路建設(shè)方面，由民政局主動(dòng)與交通局協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)納入規(guī)劃，解決群眾出行難問(wèn)題。二是飲水困難方面，積極與水務(wù)局協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取納入規(guī)劃，解決群眾飲水難問(wèn)題。三是村委會(huì)維修翻新建設(shè)工作。積極指導(dǎo)村支兩委做好前期規(guī)劃，資金概算、資金籌措等工作，爭(zhēng)取年內(nèi)完工。四是做好村級(jí)老年活動(dòng)中心項(xiàng)目建設(shè)工作。

篇三 江北區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室發(fā)展環(huán)境綜合整治工作自查報(bào)告2000字

江北區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室發(fā)展環(huán)境綜合整治工作自查報(bào)告

加強(qiáng)行風(fēng)評(píng)議工作為貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)府發(fā)展環(huán)境綜合整治十條規(guī)定的主要內(nèi)容之一，是從源頭上治理腐敗的有效舉措，我室按照區(qū)教育黨工委要求，認(rèn)真開展行評(píng)工作，現(xiàn)作如下自查匯報(bào)：

一、組織學(xué)習(xí)討論，提高認(rèn)識(shí)

我室參加了區(qū)行風(fēng)評(píng)議工作動(dòng)員大會(huì)后，認(rèn)真組織行風(fēng)評(píng)議學(xué)習(xí)，開展了認(rèn)真的討論，大家一致認(rèn)為深入開展行風(fēng)評(píng)議工作要以黨的“十六”大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委和區(qū)黨工委對(duì)行評(píng)工作的要求，行評(píng)是杜絕以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的腐敗行為的有效手段。能增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部識(shí)大體、顧大局、廉潔從政的自覺(jué)性，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。增強(qiáng)了對(duì)行評(píng)重要性的認(rèn)識(shí)。

二、 制定了行評(píng)工作計(jì)劃。

按教委要求做到行評(píng)和業(yè)務(wù)工作兩不誤，用搞好行評(píng)促進(jìn)業(yè)務(wù)工作。在工作計(jì)劃中列入了行評(píng)計(jì)劃，認(rèn)真開展了行評(píng)工作。

三、認(rèn)真開展自查。

按照《教委機(jī)關(guān)工作人員行風(fēng)問(wèn)題自查表》的要求，組織全體工作人員開展自查自糾，認(rèn)真查找問(wèn)題，并在下基層時(shí)向基層的同志征求意見(jiàn)。進(jìn)一步找準(zhǔn)工作中存在的不足和問(wèn)題。加大了工作力度。

四、針對(duì)教育督導(dǎo)工作的特點(diǎn)，制定整改措施。

凡涉及人民群眾和基層學(xué)校關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，如教育收費(fèi)、學(xué)校招生、學(xué)籍管理、教師調(diào)配、基礎(chǔ)建設(shè)、反腐__、職稱評(píng)定以及人民代表建議和政協(xié)委員提案的辦理情況等要納入行風(fēng)評(píng)議的范圍，并做到經(jīng)常性的工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開。

作為督導(dǎo)室工作當(dāng)前要加強(qiáng)對(duì)教育熱點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，為此我室制定了《加強(qiáng)對(duì)教育熱點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)和隨訪的制度》。通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確了“十五”期間基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和措施，對(duì)基礎(chǔ)教育督導(dǎo)工作提出的新的更高的要求。為貫徹落實(shí)會(huì)議精神和《決定》，指導(dǎo)、督促地方政府及其有關(guān)部門履行教育職責(zé)和學(xué)校依法治教，依法管理基礎(chǔ)教育，扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育，開展專項(xiàng)督導(dǎo)和隨訪檢查，促進(jìn)基礎(chǔ)教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決，特制定對(duì)教育熱點(diǎn)難點(diǎn)專項(xiàng)督導(dǎo)和隨訪的制度。農(nóng)村義務(wù)教育是基礎(chǔ)教育的重點(diǎn)和難點(diǎn)，教育督導(dǎo)工作要把保障農(nóng)村義務(wù)教育健康發(fā)展作為首要任務(wù)。要開展基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)投入的督導(dǎo)檢查。開展對(duì)教師資格制度、職務(wù)制度、聘任制度實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查。開展對(duì)中小學(xué)危房改造和師生安全問(wèn)題的督導(dǎo)檢查。切實(shí)抓好對(duì)控制農(nóng)村初中輟學(xué)問(wèn)題的督導(dǎo)檢查。抓好德育工作專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。對(duì)基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展中的其他問(wèn)題，必要時(shí)也要進(jìn)行專項(xiàng)檢查。在開展各種專項(xiàng)督導(dǎo)檢查中要注重調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為教育行政部門提供決策咨詢。

加強(qiáng)督導(dǎo)工作的權(quán)威性、科學(xué)性和實(shí)效性。綜合性督導(dǎo)檢查要預(yù)發(fā)通知，提出明確要求；檢查過(guò)程要深入細(xì)致，認(rèn)真調(diào)查研究，作出科學(xué)分析；督導(dǎo)結(jié)果要向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門正式反饋或發(fā)表督導(dǎo)公報(bào)。有些督導(dǎo)檢查應(yīng)采取隨機(jī)抽樣、隨機(jī)私訪的方式。督導(dǎo)檢查要擴(kuò)大檢查面，所有街鎮(zhèn)、村、學(xué)校都要督查。加強(qiáng)教育督導(dǎo)的理論研究、科學(xué)實(shí)驗(yàn)和信息交流。

把控輟作為重點(diǎn)工作之一，把控輟任務(wù)落實(shí)到街鎮(zhèn)、村、校，責(zé)任到人，持之以恒，常抓不懈，抓出成效，為此，特制定出控制中小學(xué)生輟學(xué)的十條規(guī)定，使控輟工作制度化。一是“雙線控制學(xué)生輟學(xué)制度”。二是“流生”定期上報(bào)制度。三是督導(dǎo)檢查制度。教育督導(dǎo)部門開展督查“控輟”工作，定期公布情況。四是輟學(xué)生返校通知制度。由街道辦事處或鎮(zhèn)政府向輟學(xué)學(xué)生家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人發(fā)出返校通知，要求輟學(xué)生在限定時(shí)間內(nèi)必須返校。五是行政處罰制度。發(fā)出“輟學(xué)生返校通知書”后，如輟學(xué)生在規(guī)定時(shí)間未返校，由街道辦事處或鎮(zhèn)政府對(duì)其家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人實(shí)行行政處罰。六是學(xué)校承諾制度。學(xué)校不得以學(xué)生考試成績(jī)排名次、排座位，不得歧視差生，不得強(qiáng)行或變相要求差生退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)和休學(xué)。七是扶貧助學(xué)制度。區(qū)教委、各中小學(xué)、街道辦事處或鎮(zhèn)政府要設(shè)立助學(xué)金，并采取結(jié)對(duì)幫扶的辦法，救助家庭貧困的學(xué)生就學(xué)。八是“控輟”考核一票否決制度。街鎮(zhèn)、教育行政部門和學(xué)校負(fù)責(zé)人 “控輟”工作不力的，年終考核一票否決。九是開展“無(wú)流生街鎮(zhèn)”評(píng)比制度。教育督導(dǎo)部門對(duì)每年輟學(xué)率在規(guī)定線以下的街鎮(zhèn)鎮(zhèn)進(jìn)行表彰，授予“無(wú)流生街鎮(zhèn)”稱號(hào)。

為增加督導(dǎo)工作的透明度我室還制定了《江北區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室工作流程》明確了督學(xué)督政的工作流程。使教育督導(dǎo)工作嚴(yán)格按程序進(jìn)行。

五、進(jìn)一步嚴(yán)格工作紀(jì)律，執(zhí)行機(jī)關(guān)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。

組織學(xué)習(xí)了《中共江北區(qū)教育工委江北區(qū)教委關(guān)于近期加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定》，嚴(yán)格遵循組織原則，嚴(yán)格工作程序，做到下級(jí)服從上級(jí)，個(gè)人服從組織，局部服從整體；嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立全局意識(shí)、服務(wù)基層的意識(shí)、服務(wù)于教育教學(xué)中心的意識(shí)，努力在工作中做到“腿勤、腦勤、口勤、手勤”主動(dòng)為基層服務(wù)；嚴(yán)格機(jī)關(guān)勞動(dòng)紀(jì)律，嚴(yán)格遵守規(guī)定，搞好廉政建設(shè)，杜絕了吃、拿、卡、要，推諉扯皮，故意刁難等現(xiàn)象。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有了進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

江北區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室

2003年6月17日

篇四 民政局依法行政工作自查報(bào)告2700字

市政府法制辦：

一、完善基礎(chǔ)制度建設(shè)，確保行政決策規(guī)范化

（一）建立健全學(xué)法制度，加強(qiáng)普法學(xué)習(xí)宣傳，把合法性作為行政決策的基本要求。

2.通過(guò)自學(xué)、培訓(xùn)等方式認(rèn)真開展學(xué)法活動(dòng)，提高民政職工法制意識(shí)。向機(jī)關(guān)各處室發(fā)放了《______侵權(quán)責(zé)任法解讀》、《攀枝花市婦女兒童維權(quán)手冊(cè)》、《憲法及新法學(xué)習(xí)讀本》、《行政強(qiáng)制法解讀》等法律讀本供職工自學(xué)。有重點(diǎn)的、分層次的開展法規(guī)教育，對(duì)科級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部，將法律學(xué)習(xí)與廉政教育、警示教育相結(jié)合，利用黨組中心組學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)等機(jī)會(huì)開展依法行政專項(xiàng)教育活動(dòng)，提高依法行政意識(shí)；對(duì)業(yè)務(wù)處室工作人員，將學(xué)好業(yè)務(wù)法律法規(guī)，了解民政事業(yè)涉及法律法規(guī)作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，同時(shí)加大對(duì)行政許可法、行政強(qiáng)制法等基本法的學(xué)習(xí)，不斷提高執(zhí)政能力，確保依法行政。嚴(yán)格執(zhí)行新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn)和公務(wù)員任職、晉升任前培訓(xùn)制度，提高公務(wù)員自覺(jué)學(xué)法、守法意識(shí)。局屬各單位也因地制宜，采取多種形式，組織干部職工開展學(xué)法用法活動(dòng)。

3.抓好民政執(zhí)法人員學(xué)法。有計(jì)劃、有步驟地組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)民政相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，參加各類行政執(zhí)法培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法程序，不斷提升執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。

4.建立健全黨員學(xué)法制度。各黨支部依托'三會(huì)一課'建立學(xué)法制度，把黨員學(xué)法工作納入了機(jī)關(guān)黨組織學(xué)習(xí)內(nèi)容，充分發(fā)揮黨員在學(xué)法用法上的先鋒模范作用。以領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)為契機(jī)，通過(guò)廉政教育和警示教育加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳教育。在普法中主要學(xué)習(xí)了《憲法》、《國(guó)家賠償法》、《立法法》、《行政處罰法》、行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《婚姻法》、《未成年人保護(hù)法》、《勞動(dòng)合同法》等相關(guān)法律法規(guī)。

（二）建立健全決策制度和責(zé)任追究制度，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策

1.根據(jù)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，在建章立制階段重點(diǎn)修訂完善了局黨組會(huì)議制度、局行政辦公會(huì)議制度，認(rèn)真執(zhí)行《攀枝花市民政局重大決策聽證制度》、《攀枝花市民政局重大決策及決策后評(píng)價(jià)制度》、《攀枝花市民政局行政決策合法性審查制度》、《攀枝花市民政局關(guān)于全市民政系統(tǒng)深化社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的意見(jiàn)》堅(jiān)持制定與群眾利益密切聯(lián)系的政策實(shí)行'公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定'五項(xiàng)決策程序，切實(shí)規(guī)范行政決策行為。確定對(duì)重要事務(wù)、資金分配、專項(xiàng)資金監(jiān)管等重大事項(xiàng)實(shí)行科學(xué)論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法審查，執(zhí)行集體決策。同時(shí)，堅(jiān)持決策跟蹤反饋機(jī)制、決策失誤糾錯(cuò)改正機(jī)制和責(zé)任追究制度，多途徑、多形式了解利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對(duì)決策實(shí)施的意見(jiàn)和建議，全面評(píng)估決策執(zhí)行效果，評(píng)估報(bào)告作為決策繼續(xù)執(zhí)行、停止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行或予以調(diào)整完善的重要依據(jù)，適時(shí)給予調(diào)整和改進(jìn)政策。緊緊圍繞發(fā)揮民政工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要基礎(chǔ)作用，認(rèn)真做好本部門重大決策的檔案記錄和管理工作，并對(duì)可公開的決策在一定范圍內(nèi)采取適當(dāng)方式給予公開。通過(guò)完善依法決策和民主決策機(jī)制，有效提高了民政部門決策的科學(xué)性和可行性，維護(hù)了國(guó)家、集體和個(gè)人的合法權(quán)益。

2.認(rèn)真執(zhí)行《攀枝花市民政局行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核辦法》、《攀枝花市民政局行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》，確保執(zhí)法人員依法行政，努力推行依法行政工作。

（三）加強(qiáng)規(guī)范性文件管理工作，確保規(guī)范性文件內(nèi)容合法，并按時(shí)報(bào)送各類法制工作報(bào)表

1.在嚴(yán)格執(zhí)行市政府法制辦和省民政廳有關(guān)規(guī)范性文件審查、備案、評(píng)估、清理等各項(xiàng)工作制度的同時(shí)，按要求制定了《攀枝花市民政局規(guī)范性文件評(píng)估辦法》。經(jīng)常性的向有規(guī)范性文件制定工作任務(wù)的處室開展規(guī)范性文件管理有關(guān)規(guī)定的宣傳工作。

2.加強(qiáng)日常辦文審核。局辦公室認(rèn)真履行文秘工作職能，對(duì)機(jī)關(guān)發(fā)文進(jìn)行嚴(yán)格審核，對(duì)處室起草的涉及行政相對(duì)人權(quán)力義務(wù)的文件，進(jìn)行了提醒告知。每年年初根據(jù)業(yè)務(wù)開展需要，經(jīng)征詢業(yè)務(wù)處室意見(jiàn)，向局行政辦公會(huì)提出年度規(guī)范性文件制定計(jì)劃。對(duì)擬制發(fā)的規(guī)范性文件，嚴(yán)格按照規(guī)范性文件審查報(bào)備的規(guī)定配合關(guān)處室開展向市政府法制辦送審和報(bào)備的工作。

3.加強(qiáng)規(guī)范性文件的清理和評(píng)估。每年按照市政府法制辦的要求認(rèn)真組織有關(guān)處室開展規(guī)范性文件清理工作，明確繼續(xù)有效、已經(jīng)失效、需要修改、建議作廢的規(guī)范性文件，并上報(bào)政府法制辦。

4.按照要求按時(shí)報(bào)送了行政執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議及行政調(diào)解等各類法制工作報(bào)表。

二、積極推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，行政權(quán)利依法規(guī)范公開運(yùn)行

積極主動(dòng)的參加市里行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行的培訓(xùn)。與監(jiān)察部門緊密銜接，對(duì)行權(quán)運(yùn)行流程設(shè)置中存在的問(wèn)題進(jìn)行了修正。今年已正式啟用行政權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)，2023年申請(qǐng)調(diào)評(píng)殘資料審核上報(bào)流程，實(shí)現(xiàn)了上網(wǎng)運(yùn)行。

三、深化行政審批制度改革，規(guī)范執(zhí)法行為

（一）對(duì)相關(guān)行政許可項(xiàng)目和非行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了清理并按規(guī)定按時(shí)上報(bào)，該取消的堅(jiān)決取消，對(duì)確需保留的行政審批事項(xiàng)，則嚴(yán)格規(guī)范了審批程序、方式。

（二）認(rèn)真落實(shí)《攀枝花市民政局行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度》，組織我局涉及行政執(zhí)法的業(yè)務(wù)處室領(lǐng)導(dǎo)和具體執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)制度，保證一旦發(fā)生行政執(zhí)法案件法律文書使用規(guī)范，符合法律規(guī)定。

（三）按規(guī)定建立了《攀枝花市民政局重大行政處罰措施備案制度》，我局不存在重大行政強(qiáng)制權(quán)。今年，全局未發(fā)生重大行政處罰案件。

（四）加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督力度。

1.全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。局黨組始終堅(jiān)持把依法治理和法制宣傳教育工作列入議事日程和年度目標(biāo)管理考核，與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查。為保證組織機(jī)構(gòu)的健全，我局根據(jù)人員崗位的變化，及時(shí)調(diào)整法制建設(shè)和依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，始終明確黨政一把手為第一責(zé)任人，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、辦事機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。

2.我局在年初的依法行政工作意見(jiàn)中都對(duì)各縣區(qū)民政局的行政執(zhí)法工作提出了要求。按照我局《行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核辦法》，經(jīng)常性開展對(duì)本級(jí)機(jī)關(guān)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。強(qiáng)化對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。今年以來(lái)，各縣區(qū)民政局均參與了由教育、工商等部門組織的聯(lián)合執(zhí)法，但未作出行政處罰決定，也未進(jìn)行過(guò)單獨(dú)的行政執(zhí)法。

3.依法接受并認(rèn)真落實(shí)人大、政府、政協(xié)和監(jiān)察、法制等部門的監(jiān)督，辦理人大代表、政協(xié)委員議案、提案及建議的滿意率達(dá)100%.

四、清理行政執(zhí)法主體，落實(shí)執(zhí)法人員資格制度

（一）規(guī)范行政執(zhí)法人員資格，確保執(zhí)法主體具備執(zhí)法主體資格。認(rèn)真執(zhí)行行政執(zhí)法資格審查、認(rèn)證，做到執(zhí)法主體合法、執(zhí)法程序合法、執(zhí)法依據(jù)合法，并將執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法人員信息按要求面向社會(huì)公開。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理，按程序申請(qǐng)執(zhí)法證，所有執(zhí)法人員均持有四川省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證，堅(jiān)持持證上崗、亮證執(zhí)法，并通過(guò)政府法制部門的年檢，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。行政執(zhí)法人員持證率100%，并按時(shí)對(duì)執(zhí)法證件進(jìn)行了年審。

篇五 人民政府年終工作報(bào)告1050字

2023年，我鎮(zhèn)根據(jù)市政府信息公開的工作部署，以保障公民、法人和其他組織依法、及時(shí)、全面的獲取政府信息為工作目的，進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作，提高工作透明度，在深化政府信息公開內(nèi)容、建立和完善各項(xiàng)制度等工作方面取得了新進(jìn)展，

一、基本情況

(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，全面落實(shí)政府信息公開工作。

2023年，我鎮(zhèn)成立了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由周月霞鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)政府信息公開全面工作，伍扶民組織委員、賈鵬宣傳委員擔(dān)任副組長(zhǎng)，具體抓政府信息公開日常工作，各辦公室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，主要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)政府信息公開的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作。全鎮(zhèn)上下一心，分工明確，使政府信息公開工作得到了貫徹執(zhí)行。

(二)制定制度，規(guī)范政府信息公開工作。

為規(guī)范我鎮(zhèn)信息公開工作，根據(jù)《______政府信息公開條例》、《政府信息公開辦法》及市政府督查室政府信息公開相關(guān)文件的要求，參照《政府信息公開規(guī)定》，制定了《育才鎮(zhèn)人民政府信心公開工作制度》，對(duì)公開主體、主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開等方面都作出了明確的規(guī)定，用于我鎮(zhèn)規(guī)范開展政府信息公開工作。

(三)開展培訓(xùn)，提升工作人員業(yè)務(wù)水平。

2023年，我鎮(zhèn)積極派員參加各類相關(guān)培訓(xùn)，通過(guò)參加市政府督查室組織的“全市政府信息公開工作培訓(xùn)”以及市科工信局組織的相關(guān)政府信息公開工作軟件操作培訓(xùn)等一系列培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了我鎮(zhèn)政府信息公開工作人員的業(yè)務(wù)水平，

二、主動(dòng)公開政府信息情況

截至到2023年12月31日，我鎮(zhèn)主動(dòng)公開政府信息41件。其中，概況介紹14件，總結(jié)公報(bào)3件，法規(guī)公文9件，主要工作4件，人事信息4件，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)統(tǒng)計(jì)1件，重大項(xiàng)目建設(shè)2件，民生建設(shè)(保障性住房)1件，辦事指南1件，應(yīng)急管理1件，其他1件，另外通過(guò)網(wǎng)站行政系統(tǒng)信息公開專欄收到政府公開信息申請(qǐng)1件。

三、政府信息公開工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施

2023年我鎮(zhèn)政府信息公開公開取得了一定的成效，但也存在些許不足，一是對(duì)政府信息公開工作的重要性認(rèn)識(shí)及拓展面不夠深入;二是公開內(nèi)容還不是很及時(shí)、全面，部分內(nèi)容公開有一定難度;三是工作人員的政府信息公開業(yè)務(wù)知識(shí)水平還需進(jìn)一步提高。改進(jìn)措施：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織與協(xié)調(diào)，強(qiáng)化責(zé)任制，進(jìn)一步完善正規(guī)有序、檔案完整的政府信息公開工作流程;二是緊抓群眾最關(guān)心、反映烈、與人民利益息息相關(guān)的問(wèn)題，深刻把握這些問(wèn)題的內(nèi)容并及時(shí)全面的給予公開;三是積極參與市里組織的相關(guān)培訓(xùn)，主動(dòng)和各相關(guān)部門交流政府信息公開工作經(jīng)驗(yàn)，提高業(yè)務(wù)水平。

特此報(bào)告

篇六 2023年山西省人民政府工作報(bào)告2150字

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、“十二五”時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展回顧

“十二五”時(shí)期是我省發(fā)展很不平凡的五年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們?cè)赺__、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和______系列重要講話精神，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，奮力攻堅(jiān)克難，特別是2023年9月___對(duì)山西省委班子改組式調(diào)整以來(lái)，新的省委常委班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省干部群眾，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和中央對(duì)山西工作的重要指示要求，堅(jiān)持“深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神，凈化政治生態(tài)，實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清，重塑山西形象，促進(jìn)富民強(qiáng)省”的“五句話”總要求和總思路，全面從嚴(yán)治黨，全面從嚴(yán)治吏，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，形成并始終保持懲治腐敗、狠剎“四風(fēng)”、打黑除惡“三個(gè)高壓態(tài)勢(shì)”，著力推進(jìn)“六大發(fā)展”，全面實(shí)施“六權(quán)治本”，統(tǒng)籌做好煤與非煤“兩篇大文章”，加快實(shí)施“革命興煤”，大力推進(jìn)煤炭“六型轉(zhuǎn)變”，加快發(fā)展七大非煤產(chǎn)業(yè)，全力推動(dòng)科技創(chuàng)新、金融振興、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三個(gè)突破”，堅(jiān)持兩手抓、兩手硬，為新形勢(shì)下全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了科學(xué)思路、有力舉措和堅(jiān)強(qiáng)保證，各項(xiàng)工作穩(wěn)中有為、穩(wěn)中有進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成就，全面建成小康社會(huì)邁出堅(jiān)實(shí)的步伐。

五年來(lái)，我們千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

有效擴(kuò)大投資。緊緊圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鎮(zhèn)化和生態(tài)環(huán)保、民生和社會(huì)事業(yè)等四個(gè)方面加強(qiáng)投資，特別是強(qiáng)力推動(dòng)十大領(lǐng)域投資和十大標(biāo)志性工程，“六位一體”推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。下放投資審批權(quán)限，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)。5年政府投資2852億元，帶動(dòng)民間投資28516億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到54241億元，年均增長(zhǎng)21.7%。

努力促進(jìn)消費(fèi)。積極開展“山西品牌中華行、絲路行、網(wǎng)上行”、“美麗山西休閑游”等促進(jìn)消費(fèi)活動(dòng)，完善城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)施“寬帶山西”專項(xiàng)行動(dòng)，積極發(fā)展電子商務(wù)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)12.7%。

大力幫扶企業(yè)。實(shí)施煤炭、煤層氣、低熱值煤發(fā)電3個(gè)“20條”和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)“60條”，采取金融支持、財(cái)政扶持和鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等一系列政策措施，落實(shí)小微企業(yè)減免稅等優(yōu)惠政策，共為企業(yè)減負(fù)900多億元，其中2023年達(dá)501億元。“一企一策”精準(zhǔn)幫扶企業(yè)，幫助企業(yè)克服困難，著力破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展九大難題，努力促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行和健康發(fā)展。

全省地區(qū)生產(chǎn)總值由2023年的9188.8億元增加到12802.6億元，年均增長(zhǎng)7.9%;一般公共預(yù)算收入由2023年的969.7億元增加到1642.2億元，年均增長(zhǎng)11.1%，我省經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

五年來(lái)，我們持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添新優(yōu)勢(shì)。

大力改善交通條件。太中銀鐵路、山西中南部鐵路通道、大西高鐵太原至西安段等建成通車，太原地鐵2號(hào)線、陽(yáng)泉北至大寨鐵路、晉中至太原輕軌、大同至張家口鐵路等一批重大項(xiàng)目開工建設(shè)，鐵路新增營(yíng)業(yè)里程1422公里。靈丘至平魯、忻州至保德等一批高速公路建成通車，高速公路新增通車?yán)锍?025公里。新建改建國(guó)省干線公路2538公里、農(nóng)村公路19065公里。呂梁機(jī)場(chǎng)、五臺(tái)山機(jī)場(chǎng)、臨汾機(jī)場(chǎng)建成通航。通達(dá)、便捷的立體化現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系日益完善。

積極推進(jìn)水利建設(shè)。35項(xiàng)應(yīng)急水源工程全部建成投用，病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固全面完成，“兩縱十橫、六河連通”的大水網(wǎng)工程完成總投資的60%，辛安泉供水工程實(shí)現(xiàn)通水運(yùn)行。古賢水利樞紐工程前期工作積極推進(jìn)。全省供水量由60億立方米提高到75億立方米。

不斷完善電力設(shè)施。新增電力裝機(jī)2795萬(wàn)千瓦，總裝機(jī)達(dá)到6966萬(wàn)千瓦，其中水力、光伏、風(fēng)能、燃?xì)狻⒚簩託獍l(fā)電裝機(jī)由284萬(wàn)千瓦增加到1294萬(wàn)千瓦。晉電外送“兩交一直”等一批重大項(xiàng)目加快建設(shè)，新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程完成，新增110千伏及以上線路超過(guò)1萬(wàn)公里，新增變電容量4686萬(wàn)千伏安。

著力改善城鄉(xiāng)面貌。實(shí)施城市人居環(huán)境改善四大工程，城市道路交通、管網(wǎng)等設(shè)施明顯改善，棚戶區(qū)、城中村改造步伐明顯加快，建成城鎮(zhèn)保障性住房102.5萬(wàn)套，其中棚戶區(qū)改造完成61.2萬(wàn)套。城鎮(zhèn)人均住房面積由2023年的28.02平方米增加到31.96平方米。新增城市綠化面積7800萬(wàn)平方米，新創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市6個(gè)。全省城鎮(zhèn)化率年均提高1.39個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到55%。完成新一輪農(nóng)村“五個(gè)全覆蓋”工程，持續(xù)辦好農(nóng)村“五件實(shí)事”，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善四大工程，行政村街道全部硬化、亮化，建成各類農(nóng)村飲水工程9685處，新建農(nóng)村社區(qū)老年人日間照料中心3070個(gè)，實(shí)施采煤沉陷區(qū)治理搬遷9.3萬(wàn)戶，易地搬遷特困群眾44.5萬(wàn)人，改造農(nóng)村困難家庭危房45.5萬(wàn)戶。農(nóng)村人均住房面積由2023年的28.69平方米增加到33.51平方米。

全省從城市到鄉(xiāng)村，整體面貌正在發(fā)生顯著變化，生產(chǎn)條件日益完善，人民生活更加便利，三晉大地充滿生機(jī)、充滿希望！

五年來(lái)，我們深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變邁出新步伐。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。每年出臺(tái)10項(xiàng)惠農(nóng)政策，省級(jí)補(bǔ)貼資金逐年增加，2023年達(dá)到83億元。完成中低產(chǎn)田改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)841萬(wàn)畝，農(nóng)田實(shí)灌面積新增587萬(wàn)畝、達(dá)到2300萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民人均一畝水澆地。糧食連續(xù)5年獲得豐收，總產(chǎn)年均達(dá)到127億公斤，比“十一五”增長(zhǎng)25.2%。“一村一品”、“一縣一業(yè)”發(fā)展步伐加快，七大產(chǎn)業(yè)翻番工程深入實(shí)施，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入2023年達(dá)到1422.6億元，年均增長(zhǎng)22.8%。完成新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)20多萬(wàn)人。積極培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系不斷完善。

篇七 民政局工作實(shí)習(xí)報(bào)告2450字

三是進(jìn)一步完善了城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療保障辦法，起付標(biāo)準(zhǔn)和封頂線都做了相應(yīng)調(diào)整，一至三季度發(fā)放城市醫(yī)保金30萬(wàn)元，救助155人次，發(fā)放農(nóng)村醫(yī)保金50萬(wàn)元，救助370人次。

民政局工作實(shí)習(xí)報(bào)告

實(shí)習(xí)時(shí)間短暫而又充實(shí)，不知不覺(jué)已經(jīng)過(guò)去了，會(huì)想起這段日子，我真的是有百般滋味，有過(guò)迷茫，有過(guò)開心，有過(guò)失落，但是我都認(rèn)真的對(duì)待了每一天，而且這段實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)對(duì)于我來(lái)說(shuō)是多么的珍貴。實(shí)習(xí)過(guò)程中在單位領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)與關(guān)照下，讓我各方面都取得了很大的進(jìn)步，在民政局我學(xué)到的不只是實(shí)踐能力，更多的是自我素質(zhì)的認(rèn)識(shí)，改善自己的缺點(diǎn)，最主要的是不僅讓我學(xué)會(huì)了如何做事，還教會(huì)了我如何做人。對(duì)培養(yǎng)我的工作意識(shí)和提高我的綜合素質(zhì)有著特殊的意義。在此，我由衷的感謝文昌市民政局的領(lǐng)導(dǎo)給了我這次實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，讓我提高個(gè)人實(shí)踐能力，擴(kuò)大了對(duì)社會(huì)更全面的認(rèn)識(shí)，更深一層了解到民政工作的理念，為我以后的工作奠定好的基礎(chǔ)。

在實(shí)習(xí)期間，我對(duì)自己的個(gè)方面都比較滿意。我遵紀(jì)守法，講文明，生活習(xí)慣好，能正確處理人際關(guān)系，與工作人員相處融洽，樂(lè)于助人，適應(yīng)環(huán)境能力強(qiáng)。在實(shí)習(xí)生活中，我明白了人生不可能存在一帆風(fēng)順的事，只要勇敢地面對(duì)人生中的每一個(gè)挫折與失敗，才能通往勝利的彼岸。我知道每一次的挫折、每一個(gè)失敗對(duì)于我來(lái)說(shuō)都是考驗(yàn)，每一次遇到困難的時(shí)候我都告訴自己應(yīng)該做的是什么，在挫折前全應(yīng)該要善于揚(yáng)長(zhǎng)避短來(lái)促進(jìn)自己，提高自己的綜合水平能力，我在以后的學(xué)習(xí)與工作中，一定要提升自己的綜合水平能力，做到最好。不管遇到什么困難我都不會(huì)跌倒，我會(huì)不懈努力使自己站起來(lái)。積極面對(duì)自己以前的錯(cuò)誤，面對(duì)現(xiàn)在的種種更應(yīng)加倍努力，面對(duì)未來(lái)，我期待更多的挑戰(zhàn)，抓住每一次機(jī)遇，相信自己一定會(huì)演繹出精彩的一幕。

本次實(shí)習(xí)，我主要是在城鄉(xiāng)低保辦公室，城鄉(xiāng)低保辦公室的主要工作分為：城鎮(zhèn)居民低保、農(nóng)村居民低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、城鎮(zhèn)醫(yī)療救助、農(nóng)村醫(yī)療救助。在本次的實(shí)習(xí)中我了解到了做為一個(gè)民政人應(yīng)該具備的五個(gè)要素：1、頭腦清醒：政治敏感性強(qiáng)，大小事情不糊涂，政治方向明確；2、心明眼亮：深入基層，掌

司法部，使全國(guó)各地司法局，司法廳的上級(jí)機(jī)關(guān)。下設(shè)直屬機(jī)構(gòu)和直屬機(jī)關(guān)其，主要職能是在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行法制與普法教育，法律援助，組織全國(guó)性的法律考試，培養(yǎng)法律方面的人才，協(xié)助司法機(jī)關(guān)，保障司法獨(dú)立、公正，以及防治司法____等等。和一般司法機(jī)關(guān)的工作有顯著區(qū)別。它沒(méi)有制定法律的權(quán)力。

6 在明年的工作中，我的目標(biāo)是用自己的所學(xué)，多幫助自己的客戶解決問(wèn)題，爭(zhēng)取在明年中新增資產(chǎn)800萬(wàn)，新增有效戶50個(gè)。

嚴(yán)格文件資料管理。為確保文件不隨意外流，我局加強(qiáng)了對(duì)紙質(zhì)文檔和電子文檔的管理。在文件資料的收發(fā)、分放、整理、歸檔、銷毀等環(huán)節(jié)上，對(duì)涉密的文件資料，只準(zhǔn)在辦公室閱，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得帶出辦公室;在電子文檔的輸入、存檔、發(fā)送、印制等方面，確保電子文檔安全。

握實(shí)情，心系群眾，為民服務(wù)；3、能說(shuō)會(huì)道：表達(dá)能力強(qiáng)，善于解答人民群眾提出的各種問(wèn)題；4、腿勤多路：要吃苦耐勞，勤奮工作，甘于奉獻(xiàn)，樂(lè)于勤政為民；5、手勤手穩(wěn)：嚴(yán)于律己，廉潔自律，塑造“孺子牛”形象。

在本次的實(shí)習(xí)過(guò)程中，我努力按照實(shí)習(xí)合約來(lái)完成自己的實(shí)習(xí)工作，我嚴(yán)格要求自己，按照實(shí)習(xí)單位的規(guī)章制度來(lái)完成工作任務(wù)，本次最遺憾的就是沒(méi)有到低保戶家中進(jìn)行走訪調(diào)查，造成這方面的原因是因?yàn)閷?shí)習(xí)時(shí)間較短，民政局城鄉(xiāng)低保辦公室的工作人員較少，人手不夠。在實(shí)習(xí)過(guò)程中我還發(fā)現(xiàn)了我自身存在的缺陷，有事做事不夠仔細(xì)出現(xiàn)一些失誤、在做事過(guò)程中我容易受到自己主觀因素的影響，會(huì)把自己的情緒帶到工作中來(lái)。我認(rèn)為實(shí)習(xí)組織中最大的問(wèn)題就是部門工作相差太多，有很多閉門沒(méi)有工作，但是又有很多部門一天忙到晚。希望以后不只是單一的在一個(gè)部門實(shí)習(xí)，應(yīng)該要系統(tǒng)的對(duì)整個(gè)民政工作有一個(gè)大概的了解，實(shí)習(xí)形勢(shì)也不要單一的只在辦公室內(nèi)實(shí)習(xí)，應(yīng)該讓實(shí)習(xí)生多參加各方面的學(xué)習(xí)。

對(duì)于整個(gè)實(shí)習(xí)過(guò)程我是比較滿意的，在整個(gè)實(shí)習(xí)過(guò)程中我從多方面學(xué)習(xí)到了民政工作，也了解到了做為一個(gè)民政人并不是那么容易，在以后的工作中我一定會(huì)用民政人的真心、愛(ài)心、善心、耐心來(lái)完成我的工作，使自己做的更好。

指導(dǎo)老師評(píng)語(yǔ)：

通過(guò)短時(shí)間的實(shí)習(xí)，我對(duì)本事業(yè)單位的工作有了一定的認(rèn)識(shí)，通過(guò)將自己所學(xué)的理論知識(shí)和實(shí)際工作結(jié)合，我也發(fā)現(xiàn)了一些央中匯盈財(cái)務(wù)登記和管理上存在的不足和缺陷。 如下：

生態(tài)環(huán)境建設(shè)事關(guān)韓城形象、事關(guān)百姓福祉。我們將嚴(yán)守生態(tài)紅線，強(qiáng)化科學(xué)治理，打好生態(tài)環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭(zhēng)用三年時(shí)間從根本上改善全市生態(tài)環(huán)境，還韓城一片藍(lán)天白云，給百姓一片青山綠水。

配合紀(jì)檢、財(cái)政部門開展“兩保一優(yōu)”專項(xiàng)資金全面檢查，切實(shí)加強(qiáng)了救災(zāi)款物、城鄉(xiāng)低保、撫恤及五保供養(yǎng)金的監(jiān)管，保證了各項(xiàng)專項(xiàng)資金的合理使用。

該同志在實(shí)習(xí)期間，自覺(jué)遵守民政局的規(guī)章制度，虛心向民政工作人員學(xué)習(xí)，態(tài)度誠(chéng)懇，待人禮貌，吃苦耐勞，工作起來(lái)態(tài)度非常認(rèn)真。依實(shí)習(xí)期間該同志的表現(xiàn)，我認(rèn)為他是一位很難得的好實(shí)習(xí)生，有很大的潛力，將來(lái)會(huì)是一名很優(yōu)秀的民政工作者。

所修專業(yè)成績(jī)優(yōu)異，并且于__年下半年報(bào)考了自學(xué)考試，目前已通過(guò)了計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)等課程。通過(guò)專業(yè)課程的學(xué)習(xí)，我現(xiàn)已具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)處理能力與計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)能力。我深知未來(lái)是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，因此，我自學(xué)了多種計(jì)算機(jī)軟件應(yīng)用與操作，如word、e_cel等辦公軟件，autocad、photoshop等圖形設(shè)計(jì)軟件，internet e_plorer、outlook e_press等上網(wǎng)工具，并能運(yùn)用frontpage制作網(wǎng)頁(yè)、運(yùn)用fo_pro進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)開發(fā)。在計(jì)算機(jī)硬件方面，我熟悉其組成原理，能夠熟練地進(jìn)行計(jì)算機(jī)的組裝，獨(dú)立排除計(jì)算機(jī)的各種故障.

把知識(shí)文化，娛樂(lè)演出等豐富人們精神家園的文化大餐帶給更多的人。與宣傳部和策劃部攜手將日常生活中需要的知識(shí)和必要的社會(huì)知識(shí)傳達(dá)給在校大學(xué)生，或把日常生活小竅門，飲食烹飪技巧傳遞給周邊生活的居民。

(3)溫習(xí)與深化了大學(xué)兩年所學(xué)的知識(shí)，增強(qiáng)了分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力;同時(shí)，將理論緊密地聯(lián)系實(shí)際，從而具備了一定的專業(yè)素養(yǎng)

篇八 民政局流動(dòng)人口計(jì)生工作自查報(bào)告700字

在縣有關(guān)業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照計(jì)生領(lǐng)[__]6號(hào)文件《縣人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于將縣政府辦公室等部門履行流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理職責(zé)納入__年度目標(biāo)管理的通知》，切實(shí)履行好民政部門工作職責(zé)?，F(xiàn)將一年來(lái)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作報(bào)告如下：

一、切實(shí)履行好部門計(jì)劃生育工作職責(zé)

1、按照《婚姻登記管理?xiàng)l例》規(guī)定。依法進(jìn)行婚姻登記，依法管理好全縣婚姻登記工作。嚴(yán)把政策關(guān)，加大對(duì)早婚、非婚同居的管理教育和查處力度。認(rèn)真抓好《______婚姻法》的宣傳工作。

2、杜絕在辦理結(jié)婚登記時(shí)以各種名目搭車收費(fèi)或亂收費(fèi)。

3、積極抓好民政專業(yè)法律法規(guī)宣傳月活動(dòng)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《______收養(yǎng)法》，依法規(guī)范收養(yǎng)工作，在辦理收養(yǎng)登記時(shí)，嚴(yán)格核實(shí)由戶籍地和經(jīng)常居住地計(jì)生部門出具的收養(yǎng)人情況證明和無(wú)子女情況證明。

4、認(rèn)真督促民政系統(tǒng)定期、及時(shí)向同級(jí)計(jì)劃生育部門報(bào)送辦理結(jié)婚登記的人數(shù)和收養(yǎng)登記人數(shù)。

5、認(rèn)真組織落實(shí)局機(jī)關(guān)、事業(yè)單位已婚和育齡婦女進(jìn)行孕情普查。

6、認(rèn)真切實(shí)履行好部門創(chuàng)建職責(zé)。

二、加強(qiáng)部門流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作

我局積極履行流動(dòng)人口部門管理職責(zé)，在辦理結(jié)婚登記手續(xù)時(shí)，做好人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作，及時(shí)將婚姻登記情況反饋給計(jì)生部門，協(xié)助計(jì)生部門查處非婚和早婚懷孕問(wèn)題，協(xié)助管理領(lǐng)取低保生活費(fèi)的失業(yè)人員的計(jì)劃生育工作。

三、積極開展好民政系統(tǒng)計(jì)劃生育宣傳工作

今年，我局除積極協(xié)助社區(qū)搞好計(jì)劃生育宣傳工作外，還在“四下鄉(xiāng)”活動(dòng)中，把計(jì)劃生育宣傳工作與“四下鄉(xiāng)”活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，同鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道把《人口與計(jì)劃生育法》、《______婚姻法》等法律法規(guī)作為宣傳的內(nèi)容之一，做到計(jì)劃生育宣傳工作有形式、有內(nèi)容、有實(shí)效。

篇九 全市民政工作會(huì)議工作報(bào)告14650字

同志們：

這次會(huì)議的任務(wù)是總結(jié)近年來(lái)全市民政工作，表彰在民政工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，對(duì)__年工作進(jìn)行部署，下面，我主要講兩個(gè)問(wèn)題。

一、近年來(lái)民政工作回顧

在市委、市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和省民政廳的指導(dǎo)下，我市各級(jí)民政部門堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的__大和__屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，緊緊圍繞市委、市政府和全省民政工作會(huì)議的工作部署，樹立以人為本的工作理念，落實(shí)為民解困的各項(xiàng)措施，使民政事業(yè)整體推進(jìn)，服務(wù)水平不斷提高，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）加強(qiáng)調(diào)研，穩(wěn)妥推進(jìn)，各項(xiàng)改革深入開展。

1、殯葬管理體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。一是加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范殯儀服務(wù)，在服務(wù)、監(jiān)督、價(jià)格等方面推行便民利民的改革。近幾年來(lái)，殯葬服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)價(jià)格等問(wèn)題越來(lái)越引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，尤其是在民政系統(tǒng)開展行風(fēng)建設(shè)期間，更成為群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。為此，市、區(qū)局和市殯管處下大力氣先后對(duì)300多個(gè)殯葬服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)范和調(diào)整，市和__區(qū)推出了低、中、高不同檔次的全套殯儀服務(wù)，以滿足不同層次喪屬的需要。對(duì)烈士、去世的離休人員、見(jiàn)義勇為犧牲者、低保對(duì)象、五保對(duì)象等特殊群體的喪事給予優(yōu)惠，同時(shí)通過(guò)設(shè)立對(duì)外服務(wù)窗口，嚴(yán)格管理，公開辦事和操作程序，制度上墻，對(duì)社會(huì)公開投訴和舉報(bào)電話等措施，有效地提高了服務(wù)水平和質(zhì)量，社會(huì)反響較好。二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)殯葬管理體制改革。針對(duì)殯葬管理體制存在人浮于事、運(yùn)作成本高等問(wèn)題，由市政府牽頭成立了由主管市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，民政、人事、財(cái)政、勞動(dòng)等相關(guān)部門為成員的市殯葬管理體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在大量調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)十多次的討論和修改，制訂了《__市殯葬管理體制改革方案》，并通過(guò)市政府常務(wù)會(huì)議審定，原則同意了此方案，為下步實(shí)施打下了基礎(chǔ)。

2、救助管理體制改革成效明顯。一是廢止收容遣送制度后全面啟動(dòng)了社會(huì)救助管理工作。及時(shí)將原市收容遣送中轉(zhuǎn)站更名為市救助管理站，嚴(yán)格執(zhí)行《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》，按照“依法行政、文明管理”的要求實(shí)行人性化救助管理，工作進(jìn)展順利。自__年8月1日國(guó)務(wù)院381號(hào)令頒布以來(lái)，全市共接待求助人員3533人，經(jīng)過(guò)詢問(wèn)和甄別，實(shí)際受助3464人。二是創(chuàng)造性改革救助站工作職能，在確保救助管理工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，承擔(dān)了災(zāi)害救助、庇護(hù)職能，加掛少年兒童保護(hù)中心牌子，在近幾年應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害工作中發(fā)揮了重要作用，得到了黨委、政府和群眾的肯定。三是積極做好推公工作。__年6月，根據(jù)市推公領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于同意市救助管理站依照國(guó)家公務(wù)員管理的批復(fù)》，市救助管理站被批準(zhǔn)依照國(guó)家公務(wù)員制度管理，市人事部門批準(zhǔn)了市救助管理站機(jī)構(gòu)設(shè)置及國(guó)家公務(wù)員職位設(shè)置方案，并嚴(yán)格按程序要求做好相關(guān)的過(guò)渡工作。

3、烈士陵園管理體制改革順利完成。根據(jù)_機(jī)編[__]89號(hào)文要求，將烈士陵園管理層與作業(yè)層分離，管理層為財(cái)政核撥的事業(yè)單位，作業(yè)層改制為國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，實(shí)行以費(fèi)養(yǎng)事的管理制度，在相關(guān)部門的配合下，經(jīng)過(guò)兩年多的努力，__年8月改制方案得到市事改企辦公室的批準(zhǔn)，并對(duì)事改企人員成立國(guó)有獨(dú)資公司進(jìn)行了登記注冊(cè)，目前，改制后的烈士陵園各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

4、福利彩票績(jī)效分配制度改革不斷深化。為充分調(diào)動(dòng)彩票發(fā)行人員的工作積極性，建立與我市福利彩票事業(yè)相符合的工資分配制度，從__年下半年起，市福利彩票發(fā)行中心會(huì)同局辦公室開展了大量考查論證和調(diào)研工作，制訂了改革方案，目前正在征求財(cái)政等部門的意見(jiàn)。

（二）與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，民政重點(diǎn)工作有新突破。

1、城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作有新舉措。一是實(shí)施《__市城鄉(xiāng)居民最低生活保障實(shí)施辦法》，確保困難群眾基本生活。在__年7月市政府重新修訂《__市城鄉(xiāng)居民最低生活保障實(shí)施辦法》的基礎(chǔ)上，于__年在我省率先出臺(tái)了《__市城鄉(xiāng)居（村）民低保家庭收入核算辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了低保管理工作。同時(shí)，為促進(jìn)有勞動(dòng)能力且在勞動(dòng)就業(yè)年齡內(nèi)而未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的低保對(duì)象再就業(yè)，轉(zhuǎn)變“等靠要”的消極觀念，我局會(huì)同市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市衛(wèi)生局制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)低保管理工作的通知》。二是最低生活保障資金及時(shí)足額得到落實(shí)和發(fā)放，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。“十五”期間全市共有74.36萬(wàn)人次得到了低保救濟(jì)并按時(shí)足額領(lǐng)到了低保金，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保和城鄉(xiāng)戶籍人口全覆蓋，比“__”期間增加了57.89萬(wàn)人次，支出低保金7174.79萬(wàn)元（其中市財(cái)政支出3746.69萬(wàn)元），比“__”期間增加了6217.64萬(wàn)元（其中市財(cái)政增加3357.57萬(wàn)元）。三是及時(shí)調(diào)整城鄉(xiāng)最低生活標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)了《關(guān)于調(diào)整我市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的通知》，規(guī)定自__年1月1日起，__區(qū)和__區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)取消城鄉(xiāng)差別，統(tǒng)一調(diào)整為每人每月300元和200元，__區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)仍按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2、退役士兵安置工作有新成果。一是積極探索城鄉(xiāng)一體化安置工作新路子，不斷深化安置工作改革。從__年開始，我市全部采取了對(duì)農(nóng)村退役士兵按不少于城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)70的數(shù)額發(fā)放生產(chǎn)補(bǔ)助金的措施。三年來(lái)，全市共接收退役士兵808人（其中農(nóng)村兵164人、城鎮(zhèn)兵611人、轉(zhuǎn)業(yè)士官31人、復(fù)員干部2人）。需政府政策安置的637人中，由政府安排工作的57人，復(fù)工職2人。自謀職業(yè)的578人，安置率連續(xù)三年為100，自謀職業(yè)率由__年的84逐步達(dá)到__年的96。二是把退役士兵的教育培訓(xùn)和助學(xué)作為安置工作的重要內(nèi)容來(lái)抓。對(duì)城鎮(zhèn)退役士兵，主要是免費(fèi)進(jìn)行電腦操作、汽車維修、家電修理、烹調(diào)、電工等技術(shù)培訓(xùn)，三年來(lái)共舉辦各類培訓(xùn)班13期（次），培訓(xùn)人員391人，占自謀職業(yè)退役士兵總?cè)藬?shù)的67。在__區(qū)舉辦了9期水果種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖技能培訓(xùn)班，免費(fèi)對(duì)全區(qū)120多名退役士兵進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，占農(nóng)村退役士兵總?cè)藬?shù)73，有效提高了農(nóng)村退役士兵的基本素質(zhì)，為幫助他們就業(yè)和生活提供了便利，社會(huì)反響較好。

3、并村和換屆選舉工作取得新成績(jī)。一是如期完成并村工作。根據(jù)省委、省政府《關(guān)于調(diào)整我省村民委員會(huì)規(guī)模的通知》要求，扎實(shí)抓好“并村”工作，從原來(lái)142個(gè)村委會(huì)合并為現(xiàn)在的121個(gè)，原175個(gè)居委會(huì)并為現(xiàn)在的167個(gè)。二是換屆選舉工作順利完成。根據(jù)省、市上級(jí)部門的統(tǒng)一部署與要求，在__年1至6月開展了換屆選舉工作，通過(guò)精心組織，周密部署，狠抓落實(shí)，依法實(shí)施，順利產(chǎn)生了新一屆的村委會(huì)和社區(qū)居委會(huì)成員，全市167個(gè)社區(qū)居委會(huì)和121個(gè)村委會(huì)都已于6月底完成了換屆選舉，沒(méi)有出現(xiàn)因選舉而到省、市上訪的現(xiàn)象。各區(qū)及時(shí)對(duì)新一屆村（居）領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

4、雙擁共建工作取得新成效。雙擁工作以紀(jì)念雙擁運(yùn)動(dòng)60周年和爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)第五次、全省第六次雙擁模范城為契機(jī)，不斷創(chuàng)新理念、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新領(lǐng)域，廣泛開展全方位擁軍活動(dòng)。幾年來(lái)，在雙擁部門的協(xié)調(diào)下，市財(cái)政共撥出資金15778萬(wàn)元支持部隊(duì)建設(shè)，較好地解決了駐_軍警部隊(duì)的營(yíng)房、水電、交通、通訊、訓(xùn)練場(chǎng)地、文化娛樂(lè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效地改善了部隊(duì)官兵的工作生活環(huán)境；教育部門在學(xué)位緊張的狀況下，優(yōu)先安排345名軍警部隊(duì)干部子女入學(xué)入托；人事部門通過(guò)建立軍轉(zhuǎn)干部安置數(shù)據(jù)庫(kù)和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)各單位的溝通和協(xié)調(diào)，解決少數(shù)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的實(shí)際問(wèn)題，協(xié)助8名下崗企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。我市雙擁工作年年取得新成績(jī)，先后榮獲全國(guó)“雙擁模范城”五連冠和省“雙擁模范城”六連冠，__區(qū)、__區(qū)被省評(píng)為“雙擁模范區(qū)”。市私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)等單位被省評(píng)為“愛(ài)國(guó)擁軍先進(jìn)單位”，__區(qū)民政局___同志被省評(píng)為“愛(ài)國(guó)擁軍先進(jìn)個(gè)人”。

5、清墳工作任務(wù)按期完成。三年來(lái)，市共投入了160萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)對(duì)“三道兩區(qū)”和其它地區(qū)的舊墳進(jìn)行了清理整治，共清理整治了196113穴舊墳，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成了省政府下達(dá)的舊墳清理整治任務(wù)。

6、福利彩票銷售創(chuàng)新高。積極尋求應(yīng)對(duì)措施，規(guī)范發(fā)行管理，嚴(yán)格操作規(guī)程，加大營(yíng)銷力度，不斷拓展福利彩票發(fā)行市場(chǎng)。三年來(lái)我市福利彩票銷售逐年創(chuàng)新高，今年銷售總量1.6億元，創(chuàng)我市歷史最好成績(jī)，完成省民政廳下達(dá)任務(wù)率和全市人均購(gòu)買額兩項(xiàng)指標(biāo)均列全省各地市第一位。為了探索即開型福利彩票銷售的新模式，中國(guó)福彩中心、省福彩中心在我市率先進(jìn)行福彩“刮刮樂(lè)”銷售新模式的全國(guó)試點(diǎn)銷售工作，取得了初步成功。通過(guò)幾年的努力，逐步將福彩36選7、福彩3d、雙色球和“刮刮樂(lè)”打造成為我市電腦福利彩票銷售的四大品牌。

7、民政信息化建設(shè)取得突破。一是實(shí)現(xiàn)了三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。通過(guò)幾年的不懈努力，多方籌集資金近150萬(wàn)元，依托市大社保數(shù)據(jù)中心建成全市統(tǒng)一的民政網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）三級(jí)民政部門網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，部分民政業(yè)務(wù)可直接在網(wǎng)上辦理，大部分業(yè)務(wù)軟件可投入試運(yùn)行，工作效率得到提高。二是開通與省民政廳的聯(lián)網(wǎng)線路。三是為各鎮(zhèn)（街）配備了救災(zāi)電腦，并舉辦了民政業(yè)務(wù)軟件使用培訓(xùn)班，全市民政系統(tǒng)共160人參加了培訓(xùn)。四是民政網(wǎng)站建設(shè)得到加強(qiáng)，欄目?jī)?nèi)容得到充實(shí)，部分民政的法律法規(guī)可在網(wǎng)上查閱，民政業(yè)務(wù)行政許可事項(xiàng)申請(qǐng)表格可在網(wǎng)上下載，各類政務(wù)信息在網(wǎng)站得到及時(shí)公開，經(jīng)過(guò)多年的努力，我局信息化水平實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的跨躍。

（三）積極配合，協(xié)調(diào)發(fā)展，民政工作整體水平不斷提高。

1、社會(huì)救助體系和社會(huì)福利服務(wù)體系日臻完善

——建立和完善了以城鄉(xiāng)低保救助制度為基礎(chǔ)，臨時(shí)救濟(jì)、經(jīng)常性社會(huì)捐助制度、社會(huì)慈善事業(yè)為補(bǔ)充的社會(huì)救助體系，著力解決困難群眾“四難”問(wèn)題。一是解決困難群眾“看病難”問(wèn)題。建立了覆蓋城鄉(xiāng)低保對(duì)象的基本醫(yī)療救助制度，基本醫(yī)療救助金按城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)14的比例，列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。“十五”期間，全市有21561人次申請(qǐng)并得到了醫(yī)療救助，支出基本醫(yī)療救助金873.99萬(wàn)元。自我市實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度至今，共支出34.04萬(wàn)元用于13614名農(nóng)村低保對(duì)象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障，提高醫(yī)療保障水平，其中金灣、斗門區(qū)的1047名五保對(duì)象已全部納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障，占全市五保人數(shù)的91.9。二是解決困難群眾“住房難”問(wèn)題。“十五”期間共安排404.17萬(wàn)元（其中自然災(zāi)害救濟(jì)款309萬(wàn)元），用于739戶城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫對(duì)象的危房改造和維護(hù)建設(shè)。三是積極解決困難家庭子女“讀書難”問(wèn)題。根據(jù)《__市特困家庭子女減免學(xué)雜費(fèi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，“十五”期間為全市19504名困難群眾子女減免了學(xué)雜費(fèi)，減免金額783.07萬(wàn)元，確保了低保家庭困難學(xué)生享受九年義務(wù)教育。出臺(tái)了新的《__市資助貧困家庭子女上大學(xué)實(shí)施辦法》，適時(shí)提高資助標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)擴(kuò)大了資助范圍，凡符合條件的，政府給予考上專科的一次性補(bǔ)助4000元、考上本科的一次性補(bǔ)助6000元，充分體現(xiàn)了政府對(duì)困難學(xué)子的關(guān)愛(ài)。兩年來(lái)共資助300名貧困家庭子女上大學(xué)，支出資金118.8萬(wàn)元。四是解決困難群眾“打官司難”問(wèn)題。會(huì)同市司法局出臺(tái)了《關(guān)于完善法律援助機(jī)構(gòu)與民政部門的工作配合機(jī)制的意見(jiàn)》，低保對(duì)象只要提供有效的《廣東省城鄉(xiāng)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》，就能得到法律援助機(jī)構(gòu)的幫助，解決了低保對(duì)象打官司難的問(wèn)題。社會(huì)救助體系保障了群眾的基本經(jīng)濟(jì)生活權(quán)益，緩解了社會(huì)矛盾，為深化改革，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)揮了重要作用。

——建立和完善以救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé)、經(jīng)費(fèi)分級(jí)負(fù)擔(dān)為基礎(chǔ)，災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制相配套，社會(huì)動(dòng)員機(jī)制為補(bǔ)充的災(zāi)害救助體系。一是出臺(tái)了《__市特大自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害工作規(guī)程》、《__市民政局救災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案》，各區(qū)也相應(yīng)制定了自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，以應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的發(fā)生。通過(guò)一系列制度的出臺(tái)，救災(zāi)響應(yīng)機(jī)制逐步趨于完善，各部門的救災(zāi)職責(zé)得以明確，救災(zāi)資金的分級(jí)負(fù)擔(dān)機(jī)制得以落實(shí)。二是完善災(zāi)害庇護(hù)場(chǎng)所。在前幾年市投入100萬(wàn)元用于市、__區(qū)、__區(qū)自然災(zāi)害庇護(hù)中心建設(shè)的基礎(chǔ)上，__年又安排了238萬(wàn)元，用于區(qū)、鎮(zhèn)自然災(zāi)害庇護(hù)中心建設(shè)。目前，已初步形成了市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)災(zāi)害庇護(hù)網(wǎng)絡(luò)。三是開展災(zāi)民救助工作，解決困難災(zāi)民的基本生活困難。“十五”期間，市安排了103萬(wàn)元救災(zāi)款用于救災(zāi)和解決困難災(zāi)民的生活。在__年6月我市抗擊百年一遇的洪水中，及時(shí)啟動(dòng)《救災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案》，市、區(qū)民政人員協(xié)調(diào)落實(shí)開放庇護(hù)場(chǎng)所，安排交通車輛轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，及時(shí)下?lián)茏匀粸?zāi)害救濟(jì)款，做到責(zé)任到位、措施到位、工作到位，確保災(zāi)民安全度汛。

——不斷完善老年人福利服務(wù)體系。一是重點(diǎn)保障城鄉(xiāng)孤老及其他特殊對(duì)象的基本生活。從__年起將五保對(duì)象、城市“三無(wú)”對(duì)象、60年代精減退職人員和麻瘋病人納入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)低保救濟(jì)范疇，自__年1月1日起，在全額享受低保標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上按當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高10執(zhí)行，切實(shí)保障了他們的基本生活。二是繼續(xù)實(shí)施鎮(zhèn)（村）社會(huì)福利中心的改造和功能整合工程。“十五”期間，市投入509萬(wàn)元用于鎮(zhèn)（村）社會(huì)福利中心（原敬老院）建設(shè)，目前全市已建成19所鎮(zhèn)（村）社會(huì)福利中心（其中有12所達(dá)到省一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)），擁有床位957個(gè)，入住率達(dá)73，現(xiàn)供養(yǎng)五保對(duì)象407人，集中供養(yǎng)率近36，人年平均供養(yǎng)生活費(fèi)3766元，高于當(dāng)?shù)匾话闳罕娚钏?。同時(shí)，為整合和擴(kuò)大福利機(jī)構(gòu)的規(guī)模和床位，__年從市福利基金中劃撥330萬(wàn)元用于__區(qū)__、__、__鎮(zhèn)社會(huì)福利中心擴(kuò)建。

2、優(yōu)撫安置工作卓有成效

——撫恤優(yōu)待政策進(jìn)一步落實(shí)，優(yōu)撫對(duì)象生活水平逐年提高。嚴(yán)格按《軍人撫恤優(yōu)待條例》落實(shí)優(yōu)撫安置政策。近年來(lái)，按照撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，不斷提高重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全市傷殘軍人、傷殘國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、傷殘人民警察，實(shí)現(xiàn)了不分“在鄉(xiāng)”、“在職”，統(tǒng)一發(fā)放傷殘撫恤金。由傷殘保健金改發(fā)傷殘撫恤金后，在職傷殘人員每年所領(lǐng)取的撫恤金比原領(lǐng)取的傷殘保健金高出3倍以上。根據(jù)國(guó)家民政部和省民政廳的要求，從__年7月1日起，為我市219名革命傷殘人員全部換發(fā)了新證，為保障傷殘人員享受撫恤優(yōu)待提供了新的可靠依據(jù)。截止__年底，全市有定恤定補(bǔ)對(duì)象1014人，市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)財(cái)政共投入定恤定補(bǔ)經(jīng)費(fèi)1653萬(wàn)元，年人均定恤定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)從__年的6205元增至__年的7297元，增長(zhǎng)17.6。醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)3年共投入451萬(wàn)元，人年均醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)從__年的1787元增至__年的1864元，增長(zhǎng)4.3。醫(yī)療保障水平達(dá)到機(jī)關(guān)一般工作人員基本醫(yī)療水平。累計(jì)評(píng)定優(yōu)待對(duì)象1960戶，兌現(xiàn)優(yōu)待金1073萬(wàn)元，年戶均優(yōu)待金從__年的4787元提高到現(xiàn)在的6124元，增長(zhǎng)28。

——不斷完善優(yōu)撫設(shè)施建設(shè)。目前全市有光榮院2所、光榮間11所，占地面積9000多平方米，建筑面積3100多平方米，設(shè)有床位72張，住院孤老優(yōu)撫對(duì)象28人。3年來(lái)，全市累計(jì)投入經(jīng)費(fèi)達(dá)65萬(wàn)元用于光榮院（間）的建設(shè)維修和配套設(shè)備，改善了光榮院（間）的環(huán)境，為功臣們提供了一個(gè)舒適的養(yǎng)老環(huán)境，其中斗門鎮(zhèn)光榮院被國(guó)家民政部評(píng)為國(guó)家級(jí)文明光榮院。有革命烈士紀(jì)念建筑物12處，均保護(hù)良好，通過(guò)對(duì)外展示和各種活動(dòng)，對(duì)全市軍民起到了很好的教育和激勵(lì)作用。

——軍休管理工作得以加強(qiáng)。在認(rèn)真落實(shí)軍休干部政治、生活待遇的基礎(chǔ)上，如實(shí)反映軍休人員的意見(jiàn)和建議，組織力量，努力解決歷史遺留的軍休干部的房改問(wèn)題；實(shí)行“集中與分散管理相結(jié)合”的原則，積極探索軍休管理新路子；充實(shí)和加強(qiáng)了兩所管理和醫(yī)療服務(wù)人員。__年4月，__軍休所被民政部評(píng)為全國(guó)先進(jìn)軍休所；__區(qū)軍休點(diǎn)離休干___同志被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)軍休干部。

3、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)順利開展

——社區(qū)建設(shè)。以理順社區(qū)建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制為基礎(chǔ)，制訂了《__市社區(qū)建設(shè)職責(zé)分工》，進(jìn)一步明確了成員單位的基本職責(zé)和任務(wù)；以社區(qū)服務(wù)為落腳點(diǎn)，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門加快社區(qū)服務(wù)陣地建設(shè)，社會(huì)組織和志愿者參與社區(qū)服務(wù)的意識(shí)得到加強(qiáng)；逐步理順政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位與社區(qū)自治組織的關(guān)系，居委會(huì)行政化傾向得到明顯改善；不斷完善居委會(huì)工作制度，居委會(huì)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的功能得到進(jìn)一步提升；以建設(shè)和諧社區(qū)和開展創(chuàng)建社區(qū)建設(shè)示范為重點(diǎn)，先后組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)__、__、__街道辦開展社區(qū)建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，組織社區(qū)開展“萬(wàn)家社區(qū)圖書室建設(shè)和萬(wàn)家社區(qū)讀書活動(dòng)”，先后為100個(gè)社區(qū)提供20萬(wàn)元的圖書。近年來(lái)，我市社區(qū)建設(shè)工作涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，在__年9月全國(guó)社區(qū)建設(shè)表彰大會(huì)上，我市的___、___同志獲得“全國(guó)優(yōu)秀社區(qū)工作者”稱號(hào)；在__年12月全國(guó)社區(qū)志愿者先進(jìn)表彰大會(huì)上，__區(qū)___社區(qū)志愿者服務(wù)中心被評(píng)為“先進(jìn)集體”，我市的___、___同志獲得“先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)；在__年11月召開的全省社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上，__區(qū)__街道華平社區(qū)居委會(huì)被評(píng)為“廣東省平安和諧紅旗社區(qū)”，__區(qū)__街道東風(fēng)社區(qū)、__街道__社區(qū)被評(píng)為“廣東省平安和諧先進(jìn)社區(qū)”，__、___被授予“廣東省優(yōu)秀社區(qū)工作者”榮譽(yù)稱號(hào)。

——村民自治和村務(wù)公開工作。近年來(lái)，村民自治和村務(wù)公開工作在完善和落實(shí)上下功夫，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格依法行政與充分發(fā)揚(yáng)民主有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步完善了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門共同參與、民政部門組織協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制；進(jìn)一步強(qiáng)化了村務(wù)公開工作，建立村務(wù)公開通報(bào)制度、考核制度、評(píng)議制度，完善村務(wù)公開監(jiān)督機(jī)制，提高了村務(wù)公開規(guī)范化、制度化水平。進(jìn)一步健全了村務(wù)公開和民主管理制度，制定了我市村務(wù)公開和民主管理量化考核制度和村務(wù)公開欄統(tǒng)一模式。積極協(xié)調(diào)指導(dǎo)各區(qū)開展村務(wù)公開和民主管理示范活動(dòng)創(chuàng)建工作，配合市司法局開展創(chuàng)建“廣東省民主法治示范村”活動(dòng)，__年1月，__區(qū)__鎮(zhèn)魚月村和__區(qū)__鎮(zhèn)南潮村被評(píng)為“廣東省民主法治示范村”。

4、專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理工作規(guī)范開展

——民間組織管理工作。積極探索培育發(fā)展、監(jiān)督管理和發(fā)揮作用三者有機(jī)結(jié)合的路子，重點(diǎn)培育發(fā)展有利于建設(shè)和諧__的行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、慈善會(huì)、志愿和義工協(xié)會(huì)四類民間組織；加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督管理，制訂了《__市行業(yè)協(xié)會(huì)工作制度須知》和《__市行業(yè)協(xié)會(huì)資產(chǎn)管理須知》，指導(dǎo)和督促行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)自身能力建設(shè)，確保行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)范、健康發(fā)展。認(rèn)真實(shí)施《行政許可法》，依法行政，規(guī)范管理，三年來(lái)對(duì)70多家出現(xiàn)違法行為的民間組織實(shí)行行政處罰，其中撤消了30多家，有效促進(jìn)了民間組織的規(guī)范化發(fā)展；為提高民間組織整體素質(zhì)，促進(jìn)全市民間組織健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮民間組織作用，__年8月成立了__市民間組織總會(huì)，現(xiàn)有單位會(huì)員100多家，理事單位30多個(gè)。

——婚姻登記管理。加強(qiáng)對(duì)婚介機(jī)構(gòu)的管理，制訂了《__市婚姻介紹機(jī)構(gòu)管理意見(jiàn)》，分別對(duì)16家婚介機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度檢查，對(duì)不合格的發(fā)出整改通知要求及時(shí)整改。堅(jiān)持一手抓管理，一手抓規(guī)范，不斷推進(jìn)登記工作的信息化、規(guī)范化。

——區(qū)劃地名管理。配合市海洋漁業(yè)局開展海域勘界工作，著重協(xié)調(diào)__島、__島界線爭(zhēng)議問(wèn)題；完成__-__、__-__陸地勘界聯(lián)檢工作，增強(qiáng)了行政區(qū)劃管理的科學(xué)性。加強(qiáng)對(duì)各區(qū)地名管理進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，規(guī)范部分地名標(biāo)志，配合市建設(shè)局完成__區(qū)、__鎮(zhèn)的門路牌設(shè)置工作；全面啟動(dòng)實(shí)施我市“地名公共服務(wù)工程”，開發(fā)了__市__主城區(qū)地名信息更新與應(yīng)用系統(tǒng)，提高了地名管理信息化水平和服務(wù)功能；近年來(lái)，共審核地名499個(gè)。

——老年工作。繼續(xù)完善“老年優(yōu)待證”的管理制度，增強(qiáng)“老年優(yōu)待證”的權(quán)威性；組織開展以“老有所養(yǎng)”為主線的“十大孝子”、“十佳健康老人”、“十個(gè)敬老先進(jìn)基層單位”和“有為老人”評(píng)選表彰活動(dòng)；舉辦了“重溫激情燃燒的歲月”夕陽(yáng)美大型金婚銀婚紀(jì)念慶典活動(dòng)；組織編寫《老年人生活指南》一書免費(fèi)向老人贈(zèng)送，分別在《__晚報(bào)》和《__特區(qū)報(bào)》開辟“夕陽(yáng)紅”專欄，弘揚(yáng)尊老美德、傾聽老人心聲、關(guān)注老年人生活；__年先后分兩批組織1440名老人參加“夕陽(yáng)紅”健康之旅赴東北和西北旅游；廣泛開展向老年人“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，落實(shí)百歲老人每月享受200元長(zhǎng)壽補(bǔ)助，連續(xù)2年向我市1700名老人免費(fèi)贈(zèng)送“夕陽(yáng)紅保障箱”和“夕陽(yáng)紅醫(yī)療保健優(yōu)惠卡”；全面落實(shí)“星光計(jì)劃”，幾年來(lái)共投入680萬(wàn)元完成了79個(gè)社區(qū)老年人“星光計(jì)劃”項(xiàng)目建設(shè)，目前，95的鎮(zhèn)、街道建立了設(shè)施較完備的老年活動(dòng)站，98的社區(qū)居委會(huì)、82的村委會(huì)設(shè)有老年活動(dòng)室。切實(shí)讓老年人老有所為、老有所學(xué)、老有所娛、老有所樂(lè)。

——收養(yǎng)登記工作。積極與國(guó)家和省收養(yǎng)中心聯(lián)系溝通，涉外送養(yǎng)工作打開了新局面。

——捐助及慈善工作。一是組織好經(jīng)常性募捐活動(dòng)，制訂《__市民政系統(tǒng)社會(huì)捐助管理制度》，規(guī)范捐助管理行為，接受社會(huì)各界監(jiān)督，目前，全市已建立起各級(jí)經(jīng)常性社會(huì)捐助站（點(diǎn)）27個(gè)。二是抓好對(duì)口支援工作，三年來(lái)共募集衣被145.13萬(wàn)件、捐款39.04萬(wàn)元，支援____貧困地區(qū)，籌資30萬(wàn)元對(duì)口支持__市__、__和__三縣民政設(shè)施建設(shè)。三是成立__市慈善會(huì)，組織開展各種募捐活動(dòng)。特別是在情系印度洋海嘯災(zāi)區(qū)和教育強(qiáng)市百萬(wàn)人行募捐活動(dòng)中募捐到專項(xiàng)捐款213.9萬(wàn)元和470萬(wàn)元。近年來(lái)，市慈善會(huì)共接收社會(huì)捐款811.06萬(wàn)元，衣被72.3萬(wàn)多件。

——“明天計(jì)劃”。啟動(dòng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)的孤殘棄嬰“明天計(jì)劃”康復(fù)手術(shù)工程，對(duì)福利院內(nèi)所有殘疾兒童進(jìn)行檢查篩查，把符合條件的送往指定醫(yī)院進(jìn)行手術(shù)康復(fù)治療，二年多來(lái)共為18名孤殘兒童實(shí)施了康復(fù)手術(shù)，使他們擺脫了病殘之苦。

（四）上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。

1、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理責(zé)任制，完善領(lǐng)導(dǎo)班子中心組理論學(xué)習(xí)制度、民主生活會(huì)制度、重大事項(xiàng)議事制度等各項(xiàng)規(guī)章制度；調(diào)整和充實(shí)了部分下屬單位領(lǐng)導(dǎo)成員，對(duì)全市民政系統(tǒng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部開展培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了基層領(lǐng)導(dǎo)的政治理論水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，基層班子建設(shè)得到明顯加強(qiáng)；對(duì)機(jī)關(guān)及部分下屬單位長(zhǎng)期從事財(cái)務(wù)、審批等工作的人員進(jìn)行交流輪崗，調(diào)動(dòng)了工作人員的積極性；組織開展法律、計(jì)算機(jī)、民政業(yè)務(wù)等專業(yè)培訓(xùn)以及新錄用人員任職培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了民政工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦事能力；規(guī)范管理，強(qiáng)化制度建設(shè)和能力建設(shè)。幾年來(lái)，我市各級(jí)民政部門結(jié)合自身建設(shè)，制定完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，使民政工作走上規(guī)范化、制度化軌道。如市局制定了《關(guān)于規(guī)范各級(jí)工作人員相關(guān)工作職責(zé)的規(guī)定》以及公文辦理、人事、財(cái)物、黨建、對(duì)外辦事窗口等一系列制度，使各項(xiàng)工作都能有章可循、嚴(yán)格按章辦事。幾年來(lái)，通過(guò)不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和規(guī)范管理，各級(jí)民政部門領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策水平和領(lǐng)導(dǎo)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，民政干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)得到整體提高，形成了說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的工作作風(fēng)，民政部門行政效能明顯提高

2、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，樹立“窗口”良好形象。各級(jí)民政部門都結(jié)合實(shí)際和民政業(yè)務(wù)特點(diǎn)，設(shè)立了對(duì)外辦事窗口，并加強(qiáng)窗口建設(shè)和管理，深化政務(wù)公開，辦事流程、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等做到公開透明、規(guī)范齊全，切實(shí)改進(jìn)了工作作風(fēng)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，工作人員牢固樹立了為民服務(wù)的宗旨，受到群眾和社會(huì)的廣泛好評(píng)。

3、民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善。一是民政綜合樓的投入使用，較好地改善了市局的辦公環(huán)境和市級(jí)庇護(hù)中心以及救災(zāi)物資倉(cāng)庫(kù)的條件；二是建立了市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)災(zāi)害庇護(hù)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)了民政部門應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和突發(fā)事件的救助能力；三是完成了投資890萬(wàn)元、建筑面積1358m2的“__市革命史料陳列館”項(xiàng)目建設(shè)，達(dá)到了上級(jí)要求我市雙擁工作必須具有雙擁教育基地的條件；四是__年完成了停建多年的市特殊教育學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，解決了久拖未決的爛尾工程問(wèn)題；五是通過(guò)舉辦兩次大型的福利彩票即開型發(fā)行活動(dòng)籌集了專項(xiàng)資金2500萬(wàn)元用于市社會(huì)福利中心建設(shè)，該項(xiàng)目已列入了__年市政府十件實(shí)事之一，現(xiàn)正進(jìn)行工程的前期工作。

此外，在民政法制、信訪、黨務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察、人事、財(cái)務(wù)、計(jì)生、檔案管理、后勤服務(wù)等方面都取得了較好的成績(jī)。

（五）建章立制，加強(qiáng)整改，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成效顯著。

1、民主評(píng)議行風(fēng)建設(shè)效果明顯。在__年開展民主評(píng)議行風(fēng)工作的基礎(chǔ)上，__年認(rèn)真開展了“回頭查”活動(dòng)，圍繞市行評(píng)團(tuán)和社會(huì)群眾提出的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題采取了有效措施，積極整改，重點(diǎn)突破，取得了實(shí)實(shí)在在的成效，切實(shí)解決了許多影響民政事業(yè)發(fā)展的疑難問(wèn)題。全系統(tǒng)干部職工“以民為本，為民解困”的宗旨意識(shí)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，工作作風(fēng)有了明顯改變。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善了民政系統(tǒng)的制度建設(shè)，民政干部依法行政水平和工作效率得到進(jìn)一步提高，為民政工作規(guī)范化、制度化打下了良好的基礎(chǔ)。

2、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育扎實(shí)有效。按照市委的統(tǒng)一部署和要求，從__年1月至6月在民政系統(tǒng)廣泛開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，我們按規(guī)定動(dòng)作認(rèn)真做好每一階段、每個(gè)環(huán)節(jié)的工作。積極開展“十百千萬(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村幫扶活動(dòng)，__年春節(jié)大年初二，_副市長(zhǎng)帶領(lǐng)市民政局長(zhǎng)等人到__村與村干部分析、研究幫扶工作。市局和__區(qū)民政局分別安排一名中層干部駐點(diǎn)農(nóng)村進(jìn)行對(duì)口幫扶，市局機(jī)關(guān)黨委組織各支部黨員到__村過(guò)黨組織生活，以支部為單位或自行與該村貧困黨員、低保戶、優(yōu)撫對(duì)象結(jié)成幫扶對(duì)子74對(duì)，走訪慰問(wèn)困難群眾193戶，慰問(wèn)款物15.81萬(wàn)元。市局、市老齡辦積極設(shè)法籌集50多萬(wàn)元為該村建好了“三樓（老年活動(dòng)中心樓、黨員活動(dòng)中心樓、婦女學(xué)校樓）兩路（村內(nèi)生活水泥路345米，生產(chǎn)運(yùn)輸路756米）一橋”項(xiàng)目，設(shè)法扶持該村鮮花種植基地，協(xié)調(diào)提供殯儀館用花渠道，實(shí)實(shí)在在解決__村實(shí)際問(wèn)題，村民對(duì)此非常滿意。市局先進(jìn)性教育活動(dòng)群眾滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果顯示，群眾評(píng)價(jià)意見(jiàn)滿意率為100。

回顧過(guò)去的工作，我們的工作體會(huì)是：

1、民政工作要以“以人為本、為民解困”為工作宗旨。民政工作事事關(guān)系到人民群眾的切身利益，只有牢牢樹立立黨為公，執(zhí)政為民的理念，才能切實(shí)履行好民政部門的職責(zé)和使命，完成市委市政府交給的各項(xiàng)任務(wù)。

2、民政工作要以維護(hù)人民群眾利益為核心。為困難群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，是民政部門的責(zé)任，是制定政策、開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要貼近基層、貼近群眾，始終把困難群眾的生活難點(diǎn)作為工作的重點(diǎn)，切實(shí)在維護(hù)民利、解決民生、落實(shí)民權(quán)上動(dòng)腦筋、花氣力、下功夫，才能使困難群眾的基本生活得到保障。

3、民政工作要以服務(wù)大局為前提。民政干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要懂全局，清楚黨的路線方針政策，清楚面臨的形勢(shì)任務(wù)。要善于在全局工作中，研究規(guī)劃民政工作，履行職責(zé)做好民政工作。各級(jí)民政部門在社會(huì)行政事務(wù)管理中，特別是在解決城鄉(xiāng)困難群眾生活中，為黨委政府當(dāng)參謀助手，謀思路、出政策、提建議、抓落實(shí)。

4、民政工作要以協(xié)調(diào)為手段。重視協(xié)調(diào)是做好民政工作的基礎(chǔ)，善于協(xié)調(diào)是民政干部職工必備的基本功，強(qiáng)化協(xié)調(diào)是民政工作的特征決定的，也是推進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo)方法。

5、民政工作要以依法行政為保障。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國(guó)的基本方略。依法執(zhí)政是新的歷史條件下黨執(zhí)政的基本方式。依法行政是對(duì)各級(jí)政府的根本要求。民政部門必須依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)范行為、履行職責(zé)、開展工作。

我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，必須看到當(dāng)前存在制約我市民政事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，主要表現(xiàn)在：從工作機(jī)制看，在運(yùn)用社會(huì)力量方面較薄弱；從工作體系看，民政基層力量較薄弱；從事業(yè)發(fā)展看，民政事業(yè)單位改革步伐相對(duì)較慢；從保障手段看，存在法制滯后，機(jī)構(gòu)人員、財(cái)力等條件不適應(yīng)；從專項(xiàng)業(yè)務(wù)看，力量不足，財(cái)力不足，體制不順，進(jìn)行改革較難。這些問(wèn)題必須引起我們高度重視，采取得力措施，在今后的工作中加以解決。

二、__年工作安排

民政工作的指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨的__大、__屆五中全會(huì)和市委五屆五次全會(huì)精神，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，秉承“以人為本，為民解困”的工作宗旨，充分發(fā)揮各級(jí)民政部門的執(zhí)法維權(quán)、穩(wěn)定和服務(wù)作用，為構(gòu)建和諧珠海做出貢獻(xiàn)。

__年民政工作任務(wù)：完善我市社會(huì)救助體系；全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作；深化全市殯葬體制改革；創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城“六連冠”；推進(jìn)慈善捐助事業(yè)上臺(tái)階；完成省廳下達(dá)的安置、彩票等指標(biāo)任務(wù)；加強(qiáng)民政隊(duì)伍自身建設(shè)；加強(qiáng)民間組織、婚姻登記、地名管理等民政業(yè)務(wù)工作；轉(zhuǎn)變職能、依法行政、協(xié)調(diào)穩(wěn)定、做好服務(wù)。

__年全力抓好的工作：

（一）以“低保”為重點(diǎn)，完善新型社會(huì)救助體系，切實(shí)保障困難群眾基本生活。

救災(zāi)救濟(jì)工作。實(shí)施《__市城鄉(xiāng)居民低保家庭收入核算辦法》、《__市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)》和《__市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施辦法》，逐步整合救助資源，建立健全全市救助體系。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，做好動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保”；積極推進(jìn)以救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé)、救災(zāi)經(jīng)費(fèi)分級(jí)負(fù)擔(dān)制度為基礎(chǔ)，災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制相配套，社會(huì)動(dòng)員機(jī)制為補(bǔ)充的災(zāi)害救助體系，制定和完善救災(zāi)庇護(hù)中心運(yùn)作機(jī)制。

社會(huì)福利工作。鼓勵(lì)和扶持社會(huì)力量參與福利事業(yè)建設(shè)，探索“公辦民營(yíng)”的新辦法，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有老年福利服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)管理；抓好市政府十件實(shí)事之一的市社會(huì)福利中心建設(shè)；繼續(xù)推進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)災(zāi)害庇護(hù)中心、“星光計(jì)劃”項(xiàng)目的建設(shè)和福利機(jī)構(gòu)的整合。

（二）以全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)。

村民自治工作。以提高基層黨組織的執(zhí)政能力和加強(qiáng)基層的政權(quán)建設(shè)為重點(diǎn)，不斷完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步健全村務(wù)公開制度、完善民主決策制度、規(guī)范民主管理制度、嚴(yán)格民主監(jiān)督制度，以及村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度，發(fā)揮好村務(wù)公開監(jiān)督小組和村民民主理財(cái)小組的作用，切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。深化創(chuàng)建村務(wù)公開示范鎮(zhèn)、村活動(dòng)，改善公開欄、信息化系統(tǒng)和檔案管理設(shè)施建設(shè)，努力提高村務(wù)公開、民主管理的整體水平。

社區(qū)建設(shè)工作。制訂《關(guān)于全面推進(jìn)平安和諧社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》報(bào)市委市政府審定后實(shí)施；以創(chuàng)建“六好”為總體目標(biāo)，以開展創(chuàng)建社區(qū)建設(shè)示范為重點(diǎn)，逐步理順機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位與社區(qū)自治組織關(guān)系；建立新型的社區(qū)運(yùn)行管理機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)居委會(huì)“議行分設(shè)”工作，抓好社區(qū)規(guī)劃，落實(shí)社區(qū)居委會(huì)辦公用房、工作人員和工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，務(wù)求今年我市的社區(qū)建設(shè)工作有新的突破。

（三）以退役士兵安置改革為重點(diǎn)，鞏固雙擁成果，爭(zhēng)創(chuàng)第六屆全國(guó)雙擁模范城。

完善落實(shí)撫恤優(yōu)待政策。落實(shí)優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)，完善撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，切實(shí)解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活難、住房難和醫(yī)療難問(wèn)題。

深化退役士兵安置和軍休安置工作。繼續(xù)深化安置改革，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，把退役士兵教育培訓(xùn)和助學(xué)作為安置工作的重要內(nèi)容，納入當(dāng)?shù)亟逃嘤?xùn)規(guī)劃和再就業(yè)工作統(tǒng)籌安排，開展多層次的職業(yè)培訓(xùn)和學(xué)歷教育。搞好軍隊(duì)離退休干部的接收管理工作，實(shí)行“集中管理與分散管理相結(jié)合”的原則落實(shí)各項(xiàng)管理責(zé)任制，力爭(zhēng)在第一季度完成第5批軍休干部的房改工作。

創(chuàng)新雙擁工作。深入開展國(guó)防、雙擁宣傳教育和“三個(gè)文明”建設(shè)活動(dòng)；創(chuàng)新?lián)碥婎I(lǐng)域，積極探索做好新形勢(shì)下雙擁工作新途徑，加強(qiáng)引導(dǎo)和組織非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新的社會(huì)階層深入開展雙擁共建活動(dòng)；落實(shí)雙擁法規(guī)，維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益；認(rèn)真落實(shí)雙擁共建各項(xiàng)工作措施，確保我市第六次榮獲雙擁模范城。

（四）以培育行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)公益性組織為重點(diǎn)，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)民間組織的管理服務(wù)工作。扶持市慈善會(huì)、志愿和義工協(xié)會(huì)等公益性民間組織，發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)和社區(qū)類民間組織。加大依法行政力度，逐步將民間組織納入規(guī)范化、制度化、法制化管理軌道。充分發(fā)揮民間組織總會(huì)的作用，著力宣傳民間組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域中的積極作用，努力營(yíng)造提升民間組織地位、加快民間組織發(fā)展的社會(huì)氛圍。堅(jiān)決依法查處非法民間組織和民間組織違法違紀(jì)行為。

（五）以加強(qiáng)依法行政、規(guī)范管理、文明服務(wù)為重點(diǎn)，努力提升其它專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理水平。

老齡工作：加大老齡事業(yè)的宣傳力度，繼續(xù)辦好《夕陽(yáng)紅》欄目，編輯出版《尊老敬老故事集》一書。加強(qiáng)老年維權(quán)檢查，提供法律援助，設(shè)立舉報(bào)電話，加強(qiáng)老年人權(quán)益保護(hù)。為老年人辦實(shí)事，積極扶助特困老人，照顧百歲老人，協(xié)調(diào)相關(guān)部門出臺(tái)照顧老年人出入__關(guān)口的優(yōu)惠政策。組織開展“夕陽(yáng)紅健康之旅專列”旅游和尊老、敬老、助老評(píng)比表彰活動(dòng)，

福利彩票發(fā)行工作：堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在銷售渠道、營(yíng)銷宣傳、開拓市場(chǎng)上下功夫，大力推進(jìn)我市福利彩票發(fā)行銷售業(yè)務(wù)的規(guī)范建設(shè)，確保我市福彩銷售健康發(fā)展；改革現(xiàn)有工資分配制度，加強(qiáng)對(duì)投注站的管理，建立分級(jí)管理制度和淘汰制度；通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)、擴(kuò)大宣傳等一系列措施，逐步建立一套符合我市實(shí)際，銷售業(yè)績(jī)與個(gè)人貢獻(xiàn)掛鉤、收入與單位經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的激勵(lì)機(jī)制；保證電腦票銷售穩(wěn)定發(fā)展，努力完成省下達(dá)我市__年度福彩銷售任務(wù)。

慈善工作：調(diào)整充實(shí)市慈善會(huì)人員，做好理事會(huì)的換屆選舉工作；完善社會(huì)互助體系和社會(huì)捐助網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化慈善捐助機(jī)制，要通過(guò)健全和創(chuàng)新慈善組織形式，積極開展扶老、恤孤、助殘，救難等各種慈善救助活動(dòng)，推動(dòng)慈善事業(yè)深入開展。

救助管理工作：深入貫徹《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》，整合救助資源。充分發(fā)揮救助管理社會(huì)功能，加強(qiáng)對(duì)流浪少年兒童的救助保護(hù)。承辦日常性臨時(shí)社會(huì)救助，做好災(zāi)害庇護(hù)、庇嚴(yán)寒準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)救助管理設(shè)施、隊(duì)伍和信息化建設(shè)，提高救助管理水平。

殯葬管理工作：穩(wěn)妥實(shí)施《__市殯葬管理體制改革方案》，理順管理與服務(wù)體制，制訂“財(cái)務(wù)管理”、“競(jìng)爭(zhēng)上崗”、“人員分流”、“工資分配”等方案分步實(shí)施，全力推進(jìn)殯葬體制改革。嚴(yán)格執(zhí)行省物價(jià)局發(fā)布的《__省殯葬服務(wù)價(jià)格管理辦法》，依法行政、依法收費(fèi)、文明執(zhí)法。落實(shí)殯葬設(shè)施規(guī)劃，開展綠色生態(tài)墓地建設(shè)。制訂《__市死亡人員遺體處理規(guī)定》，報(bào)市政府審定，明確民政、公安、衛(wèi)生等部門的職責(zé)。建立殯葬執(zhí)法隊(duì)伍，嚴(yán)防遺體非法偷葬或錯(cuò)燒遺體，重點(diǎn)查處違規(guī)違紀(jì)行為。

區(qū)劃地名工作：協(xié)調(diào)__、__區(qū)解決行政區(qū)域界線爭(zhēng)議；推進(jìn)“我市地名公共服務(wù)”工程，制定地名管理規(guī)劃，逐步開展“道路樹標(biāo)”、“電子問(wèn)路”等工作。力爭(zhēng)完成地名管理信息系統(tǒng)建設(shè)體系。

婚姻登記工作：加強(qiáng)和改善婚介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，注重對(duì)各婚姻登記機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，協(xié)助各區(qū)健全婚姻登記機(jī)構(gòu)，做好涉外婚姻登記工作。

信息化建設(shè)工作：建立健全民政信息化建設(shè)的規(guī)章制度，培訓(xùn)適應(yīng)信息化要求的民政干部隊(duì)伍，不斷完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快省廳到市、市到區(qū)、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)聯(lián)網(wǎng)工程，逐步實(shí)現(xiàn)民政業(yè)務(wù)的網(wǎng)上傳輸，不斷提高民政信息化管理水平。

（六）以關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn)，開展各項(xiàng)專題調(diào)研，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)民政工作。

圍繞制定民政事業(yè)“__”規(guī)劃和新形勢(shì)下民政工作面臨的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)調(diào)查研究，把調(diào)查研究與解決問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真分析我市民政工作面臨的形勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，切實(shí)解決民政工作存在的問(wèn)題，促進(jìn)民政工作全面發(fā)展。

（七）以鞏固行風(fēng)建設(shè)成果為重點(diǎn)，加強(qiáng)民政隊(duì)伍自身建設(shè)。

進(jìn)一步加強(qiáng)民政干部隊(duì)伍的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，開展各種培訓(xùn)，努力造就一支政治覺(jué)悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、全心全意為人民服務(wù)的干部隊(duì)伍；進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔自律建設(shè)，落實(shí)各級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；加強(qiáng)基層民政組織建設(shè)，逐步改善基層民政干部的工作和生活條件，解決他們?cè)趯?shí)際工作中的困難，堅(jiān)定他們做好民政工作的信心；加快民政工作法制化建設(shè)，推進(jìn)民政工作的依法行政；同時(shí)，要繼續(xù)做好人事、財(cái)務(wù)、計(jì)生、工會(huì)、宣傳、信訪、檔案、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和后勤服務(wù)等工作，全面推進(jìn)各項(xiàng)民政業(yè)務(wù)有序、順利地向前發(fā)展。

同志們，新的形勢(shì)賦予民政工作更加重要的責(zé)任，任重而道遠(yuǎn)；新的形勢(shì)又給予民政工作更多的機(jī)遇，前途無(wú)限光明。只要我們同心同德，真抓實(shí)干，我們一定能夠克服前進(jìn)中的各種困難；只要我們把握機(jī)遇，拼搏爭(zhēng)先，我們民政系統(tǒng)一定能夠開創(chuàng)一個(gè)嶄新的局面。__年是“__”規(guī)劃的開局之年，關(guān)鍵在于抓好今年各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。讓我們?cè)谑形⑹姓闹苯宇I(lǐng)導(dǎo)和省民政廳的指導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹__屆五中全會(huì)和市委五屆五次全會(huì)精神，胸懷全局，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，把各項(xiàng)民政工作推上一個(gè)新臺(tái)階，為構(gòu)建和諧__做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

最后，在新春佳節(jié)即將到來(lái)之際，讓我代表局黨組和局領(lǐng)導(dǎo)向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，并通過(guò)你們向全市民政系統(tǒng)的廣大干部職工以及家屬拜個(gè)早年，祝同志們春節(jié)愉快、合家歡樂(lè)、工作順利、萬(wàn)事如意。

篇十 民政局關(guān)于民生工作狀況調(diào)研報(bào)告4600字

民政局關(guān)于民生工作狀況調(diào)研報(bào)告

根據(jù)州委常委相關(guān)文件要求，圍繞“實(shí)施三州戰(zhàn)略、推進(jìn)綠色繁榮”的主題，州民政局充分發(fā)揮民政部門在保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展中的職能作用，抽調(diào)工作專班，按照州委、州政府的統(tǒng)一安排和部署，就全州的民生問(wèn)題進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、_____州民生工作基本情況

（一）城市低保

20__年，全州城市低保人數(shù)為53489人，全年下?lián)艿捅ＹY金8355萬(wàn)元，人月均補(bǔ)助水平110元，比20__年增加了14元。按照民政部、財(cái)政部《關(guān)于切實(shí)做好適當(dāng)提高城市居民最低生活保障補(bǔ)助水平工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（民發(fā)[20__]99號(hào)）和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（鄂政發(fā)[20__]1號(hào)）精神，從20__年1月1日起，全州城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由150元統(tǒng)一提高到240元，人月均補(bǔ)助水平達(dá)到173元，比20__年增加了77元。同時(shí)，將城市“三無(wú)”對(duì)象、城市孤兒以及城市艾滋病和結(jié)核病患者貧困家庭納入城市低保，按照最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)即240元給予了全額補(bǔ)助。

（二）農(nóng)村低保

20__年，在州委、州政府和民政部門的大力爭(zhēng)取下，全州農(nóng)村低保人數(shù)擴(kuò)大到15萬(wàn)人，全年下?lián)苻r(nóng)村低保資金7832萬(wàn)元，人月均補(bǔ)差45元，其中，一類對(duì)象月補(bǔ)助不低于80元，二類對(duì)象月補(bǔ)助不低于50元，三類對(duì)象月補(bǔ)助不低于30元。20__年初，省民政廳批準(zhǔn)我州再增加農(nóng)村低保5萬(wàn)人，達(dá)到了20萬(wàn)人。目前我州農(nóng)村低保資金通過(guò)金融機(jī)構(gòu)按照“一卡通”的形式直接發(fā)放到低保對(duì)象手中。

（三）五保供養(yǎng)

自20__年以來(lái)，全州民政系統(tǒng)在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省民政廳的大力支持下，搶抓“福星工程”建設(shè)的機(jī)遇，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后的閑置資產(chǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)村福利院建設(shè)。20__年，全州共有五保對(duì)象13441人，集中供養(yǎng)9800人，集中供養(yǎng)率為73%，共下?lián)苜Y金1386萬(wàn)元，集中供養(yǎng)年人均1500元，分散供養(yǎng)年人均1000元。從20__年起，集中、分散供養(yǎng)五保對(duì)象以及分散供養(yǎng)孤兒的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)將各提高300元，分別達(dá)到1800元/年、1300元/年、1500元/年。

近年來(lái)，在各級(jí)黨委、政府的重視和支持下，全州民政部門不斷創(chuàng)新機(jī)制，著力探索農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“_____模式”，即“加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)行自治互助、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、營(yíng)造田園風(fēng)光、提升人文關(guān)懷、長(zhǎng)效持續(xù)發(fā)展”，不斷加強(qiáng)農(nóng)村福利院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)、提升管理服務(wù)水平，我州農(nóng)村福利院的建設(shè)管理水平得到了很大提高，集中供養(yǎng)五保對(duì)象的物質(zhì)和文化生活得到了有效保障。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“_____模式”受到了省民政廳和民政部的表彰，中國(guó)社會(huì)報(bào)、新華社等先后作了宣傳報(bào)道。

（四）大病醫(yī)療救助

我州于20__年開始大病醫(yī)療救助試點(diǎn)工作，20__年，州政府將城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助納入十件實(shí)事，20__、20__年分別下?lián)芫戎Y金16

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6、2445萬(wàn)元。幾年來(lái)，全州累計(jì)救助20多萬(wàn)人次，有效地緩解了困難群眾患大病的醫(yī)治困難。20__年，州政府出臺(tái)了《城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助實(shí)施辦法》，進(jìn)一步擴(kuò)大病種、簡(jiǎn)化手續(xù)，降低了救助起付線，提高了救助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)“三無(wú)”人員（無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)收入來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或扶養(yǎng)人）和農(nóng)村五保戶的起付線由1000元降為500元，救助金額由30%限額提高到70%，救助標(biāo)準(zhǔn)由3000元提高到5000元；對(duì)農(nóng)村特困戶、城市低保對(duì)象和困難優(yōu)撫對(duì)象，起付線由1000元降為800元，救助標(biāo)準(zhǔn)由3000元提高到4000元，同時(shí)，對(duì)特殊困難對(duì)象給予了適當(dāng)?shù)脑和饩戎?0__年，我州按照“取消病種限制、擴(kuò)大救助規(guī)模、取消或降低救助門檻、提高救助額度、簡(jiǎn)化救助程序、提高救助水平”的原則，進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療救助的改革發(fā)展。在救助范圍上，增加了介于城鄉(xiāng)低保的邊緣戶和家庭成員患重大疾病、個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)5萬(wàn)元以上且家庭生活因病陷入困難的兩類救助對(duì)象。在降低門檻上，取消或降低了起付線，在醫(yī)療保險(xiǎn)、合作醫(yī)療按規(guī)定報(bào)銷后，剩余部分憑醫(yī)院發(fā)票復(fù)印件再由民政部門給予30%-70%的救助，年救助總額不超過(guò)7000元；對(duì)五保戶、“三無(wú)”人員全部取消起付線，人年救助最高限額由5000元提高到8000元；對(duì)介于城鄉(xiāng)低保邊緣的困難戶，其家庭成員患重大疾病，個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)5萬(wàn)元以上且家庭生活因病陷入困難的對(duì)象，視情況一次性給予20__-5000元的救助；對(duì)患慢性病需要長(zhǎng)期治療或維持的低保對(duì)象，實(shí)行定額門診救助，人年救助不低于100元。同時(shí)，對(duì)住院治療的低保對(duì)象免收掛號(hào)費(fèi)、診斷費(fèi)，注射費(fèi)、觀察費(fèi)、住院床位費(fèi)優(yōu)惠50%，手術(shù)費(fèi)、輔助檢查費(fèi)優(yōu)惠30%，常規(guī)性藥品優(yōu)惠10%。

（五）臨時(shí)救助

為及時(shí)緩解城鄉(xiāng)低保對(duì)象、低收入家庭和其他困難家庭突發(fā)性、臨時(shí)性生活困難，我州建立了臨時(shí)救助制度。城市居民每戶 每年救助標(biāo)準(zhǔn)一般不超過(guò)800元，農(nóng)村居民每戶每年救助標(biāo)準(zhǔn)一般不超過(guò)400元。對(duì)未滿18周歲、父母雙方因艾滋病或結(jié)核病死亡，或父母一方因艾滋病或結(jié)核病死亡，另一方因其他原因死亡的患艾滋病和結(jié)核病孤兒，按照人月均200元（生活費(fèi)150元、撫養(yǎng)服務(wù)費(fèi)50元）給予生活救助。20__年，全州臨時(shí)救助人數(shù)5000多人。另外，從20__年3月1日起，對(duì)六十年代精簡(jiǎn)退職職工，享受40%救濟(jì)的對(duì)象每人每月提高25元，不符合40%條件的其他救濟(jì)對(duì)象（含國(guó)民黨寬釋人員）每人每月提高20元。

二、目前_____州民生工作存在的主要問(wèn)題

（一）貧困對(duì)象致貧原因多樣

一是長(zhǎng)期患病或突患疾病和重病致貧。救助對(duì)象因患病不能通過(guò)勞動(dòng)獲得收入，而且醫(yī)療費(fèi)用偏高等問(wèn)題加重了負(fù)擔(dān)。二是缺乏勞動(dòng)力，家庭成員年老或殘疾致貧。部分貧困戶因年老或殘疾沒(méi)有勞動(dòng)力，無(wú)經(jīng)濟(jì)收入，生活貧困。三是文化水平低、收入少。由于多種原因，許多人因貧困而失學(xué)，文化水平低。在發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)時(shí)缺計(jì)劃、缺技術(shù)、缺管理能力，外出打工收入少，缺乏脫貧致富能力。四是交通閉塞，生存環(huán)境惡劣的外界因素等造成的貧困。五是自然災(zāi)害大量存在。我州因地理位置的特殊性，雪災(zāi)、雨災(zāi)、冰雹災(zāi)害時(shí)常發(fā)生。

（二）救助水平比較低

從總體上看，我州社會(huì)救助的范圍和標(biāo)準(zhǔn)在逐年擴(kuò)大和提高，困難群體的基本生活權(quán)益得到了基本保障，但保障水平還處于較低層次階段。一是生存保障能力有限。城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平不高，只能維持最基本的生活。新農(nóng)合、大病醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等不能緩解根本問(wèn)題。二是家庭發(fā)展需求得不到保障。城鄉(xiāng)困難家庭對(duì)子女在教育方面的投入極為有限，子女輟學(xué)多；因文化、年齡、身體等多方面原因，困難群眾創(chuàng)業(yè)、就業(yè)難度大，收入來(lái)源十分有限，家庭貧困狀況得不到根本解決。三是救助范圍還比較窄。截止到20__年底，我州農(nóng)村建檔立卡的貧困人口還有136.6萬(wàn)人，其中，絕對(duì)貧困人口51.97萬(wàn)人，低收入貧困人口84.58萬(wàn)人，而目前全州納入農(nóng)村低保的只有20萬(wàn)人。

（三）地方財(cái)政對(duì)社會(huì)救助的資金保障機(jī)制支撐作用不強(qiáng)

_____州是一個(gè)集“老、少、邊、山、窮、庫(kù)”于一體貧困地區(qū)，所屬的8個(gè)縣市財(cái)政均為國(guó)定貧困縣?？h市地方財(cái)政力量薄弱，可用于社會(huì)救助的經(jīng)費(fèi)十分有限，主要依賴于上級(jí)撥付的資金予以保障。且因?yàn)槎喾皆?，社?huì)救助的工作經(jīng)費(fèi)也較少。影響了全面保障民生工作的實(shí)行，不利于發(fā)展“三州”戰(zhàn)略。

（四）民生工作相關(guān)管理體制和運(yùn)行機(jī)制不夠健全

一是收入評(píng)價(jià)體系不夠完善，家庭收入核算比較困難。二是各項(xiàng)保民生制度之間的銜接不夠。當(dāng)前實(shí)施的保民生社會(huì)救助制度包括了最低生活保障、醫(yī)療救助、教育救助、司法救助、住房就業(yè)援助等多項(xiàng)制度，但諸多救助制度還沒(méi)有專門的條例，存在管理多頭，條塊分割的問(wèn)題。三是基層救助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)薄弱。我州救助機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍不健全、經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題日益突出，直接影響了保民生工作政策及制度在基層的落實(shí)。目前，全州僅有低保工作人員22名，88個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦低保工作人員159人，其中75人為兼職。農(nóng)村福利院管理人員少、待遇偏低，部分縣市沒(méi)有核定編制，沒(méi)有將工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。

三、保民生工作的對(duì)策和建議

（一）以中央轉(zhuǎn)移支付資金為主導(dǎo)，加大地方保民生資金的投入力度

資金是保障民生的生命線。建立普惠型社會(huì)救助體系，必須首先制定保障救助資金供給的基本制度。各級(jí)政府是民生工作的責(zé)任主體，財(cái)政投入是民生資金可靠、穩(wěn)定的來(lái)源，必須建立科學(xué)合理、規(guī)范有效的財(cái)政投入機(jī)制。結(jié)合我州實(shí)際，要建立以中央轉(zhuǎn)移支付資金為主導(dǎo)，各級(jí)財(cái)政實(shí)行足額列支和按時(shí)撥付的機(jī)制，將各類配套資金和工作經(jīng)費(fèi)足額列入財(cái)政預(yù)算。足額安排城市低保資金（不低于本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入0.8%—1.5%）、農(nóng)村低保資金（人年均40元）、大病醫(yī)療救助資金等保民生工作的預(yù)算，并隨著地方財(cái)政收入的增長(zhǎng)，建立預(yù)算自然增長(zhǎng)機(jī)制，逐年加大投入，并重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜；安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，保證民生工作的正常開展。

（二）完善保民生工作的管理體制與運(yùn)行機(jī)制

民生工作是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工作。健全民生工作的管理體制與運(yùn)行機(jī)制，是做好民生工作的組織保證。一是各級(jí)政府應(yīng)成立保民生工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組織，其職責(zé)主要是統(tǒng)一政策，協(xié)調(diào)步伐，全面管理與監(jiān)督保民生工作。二是應(yīng)建立部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的多邊機(jī)制，加強(qiáng)相關(guān)部門、單位之間及其與社會(huì)的溝通與合作，定期交流信息，協(xié)商行動(dòng)，逐步形成信息共享、相互配合、協(xié)調(diào)運(yùn)作的長(zhǎng)效工作機(jī)制，以有效整合各種社會(huì)資源，形成強(qiáng)大的整體推進(jìn)合力。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦建立公共服務(wù)中心，建立統(tǒng)一的服務(wù)工作平臺(tái)，并依托這一中心搞好各類民生工作的受理、審查、申報(bào)、資金發(fā)放等，避免多頭申報(bào)、多頭救助、缺失救助，實(shí)現(xiàn)救助項(xiàng)目互補(bǔ)和救助效能最大化。著力推進(jìn)救助信息化，建立救助信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息資源互通共享。三是建立健全監(jiān)督機(jī)制，要?jiǎng)訂T黨政、媒體和社會(huì)組織等方面力量，通過(guò)紀(jì)檢、審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，推動(dòng)保民生工作的健康發(fā)展。

（三）搞好保障民生工作各項(xiàng)制度間的銜接配套

民生工作內(nèi)容豐富，要素較多，頭緒復(fù)雜，涉及面廣，必須統(tǒng)籌考慮，整體設(shè)計(jì)，側(cè)重提升制度的整體效能，應(yīng)重點(diǎn)在兩個(gè)層次上做好銜接配套：一是對(duì)各單項(xiàng)救助制度進(jìn)行必要的整合和規(guī)范，使各項(xiàng)救助制度相互銜接，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的制度體系，以充分發(fā)揮整體效能。二是推進(jìn)保民生體系與社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利以及就業(yè)再就業(yè)、扶貧開發(fā)等制度間的銜接配套。要進(jìn)一步搞好與就業(yè)、扶貧、住房、醫(yī)療等政策的銜接。民政、勞動(dòng)部門要建立聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，民政部門加強(qiáng)對(duì)低保對(duì)象的分類管理，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理；勞動(dòng)部門要認(rèn)真落實(shí)關(guān)于促進(jìn)困難群體就業(yè)和再就業(yè)的扶持政策，以新增就業(yè)崗位為目標(biāo)，以強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)為手段，以加大資金投入為保障，支持和鼓勵(lì)困難群體就業(yè)。扶貧部門在工作中重點(diǎn)吸收享受低保待遇的特困家庭中有勞動(dòng)能力的家庭成員參加項(xiàng)目帶動(dòng)和就業(yè)，并提供免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)與其他惠農(nóng)政策的銜接，通過(guò)扶持，幫助救助對(duì)象擺脫貧困，走上生活自立之路。民政、勞動(dòng)、衛(wèi)生部門要在定點(diǎn)醫(yī)院設(shè)立保險(xiǎn)、合作醫(yī)療、醫(yī)療救助“三辦合一”窗口，全部采取集中墊付補(bǔ)償金、救助金，事后統(tǒng)一結(jié)算，既減少各部門工作量，又方便困難群眾。

（四）加強(qiáng)基層民政工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)

保民生工作隊(duì)伍是落實(shí)各項(xiàng)民生政策的根本保證。要切實(shí)加快工作隊(duì)伍建設(shè)，確保保民生政策在基層及時(shí)有效落實(shí)。按照湖北省民政廳《關(guān)于印發(fā)湖北省最低生活保障工作規(guī)程的通知》（鄂民政規(guī)[20__]1號(hào)）要求，成立“州社會(huì)救助辦公室”，為隸屬州民政局管理的副縣級(jí)行政單位，并核定3-5名人員編制；各縣市要設(shè)立社會(huì)救助工作專門機(jī)構(gòu)（最低生活保障局、最低生活保障管理辦公室或社會(huì)救助局、社會(huì)救助管理辦公室），負(fù)責(zé)本地城鄉(xiāng)低保以及相關(guān)社會(huì)救助審批管理工作，并按照“每3000名對(duì)象配備不少于1名工作人員”的要求落實(shí)工作人員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要設(shè)立低保工作站，專職工作人員應(yīng)不少于2人；村（居）民委員會(huì)（社區(qū)）或其它社會(huì)組織受社會(huì)救助管理機(jī)構(gòu)委托，可以承擔(dān)部分社會(huì)救助工作，同時(shí)，可通過(guò)民間組織建立社區(qū)義工制，逐步將社區(qū)志愿者納入社區(qū)救助網(wǎng)絡(luò)。

篇十一 民政局救助工作情況報(bào)告1850字

一、工作措施

1、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

在局黨組的高度重視下，我縣成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)股室為成員的流浪乞討人員救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組。切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)流浪乞討救助工作的領(lǐng)導(dǎo)，并召開了做好流浪乞討人員救助管理工作的專題研究會(huì)議，對(duì)流浪乞討人員救助工作明確分工部署，切實(shí)做好救助人員的救助管理工作，有力保障求助人員的基本生活。

2、成立機(jī)構(gòu)，完善機(jī)制

為建立救助管理工作長(zhǎng)效機(jī)構(gòu)，縣民政局設(shè)立了救助管理工作辦公室，并配備4名兼職工作人員，兼職從事社會(huì)流浪乞討人員救助、管理、登記工作。為了提高救助管理工作人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)辦事水平，我局每年都組織救助管理工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)習(xí)使辦事人員熟悉掌握有關(guān)《城縣生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理規(guī)定》，從而促進(jìn)辦理救助的工作人員能不斷提高辦事水平和工作能力。

3、完善制度，落實(shí)責(zé)任

建立健全了救助管理工作制度，為確保上班期間有救助管理工作人員在位在崗，便于開展求助人員的救助工作，因此，制訂了上班制度和請(qǐng)假制度;進(jìn)一步明確了工作責(zé)任。根據(jù)救助管理工作要求，嚴(yán)格控制救助管理工作人員對(duì)求助人員進(jìn)行打、罵、體罰和虐待受助人員等不良現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，對(duì)管理工作人員追究直接責(zé)任，對(duì)受助人造成嚴(yán)重傷害的，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重，給予相應(yīng)處置。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)街頭救助管理力度。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦和縣民政局在日常救助工作中還堅(jiān)持組織工作人員主動(dòng)上街開展勸導(dǎo)工作，實(shí)行主動(dòng)救助。積極勸說(shuō)、引導(dǎo)街頭生活無(wú)著的流浪乞討人員接受救助。對(duì)生活無(wú)著的流浪乞討人員集中活動(dòng)和露宿區(qū)域加大巡視和救助力度。

5、規(guī)范管理，依法救助。

進(jìn)一步完善救助管理各項(xiàng)制度，不斷規(guī)范救助工作措施和程序，切實(shí)做到“自愿受助、無(wú)償救助、依法救助”，切實(shí)做到重點(diǎn)救助，先治療后救助，分別救助。從未出現(xiàn)過(guò)遺棄和使用智障人員等現(xiàn)象。對(duì)救助人員加強(qiáng)管理，了解和掌握救助人員的各種情況，及時(shí)化解矛盾和糾紛

6、工作到位，提高效能

自實(shí)施救助工作以來(lái)，我縣每年都救助了大量的流浪乞討求助人員。社會(huì)救助方式主要有四種：一是流浪乞討人員自主來(lái)救助點(diǎn)求助;二是公安、城管執(zhí)行公務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)并送至救助點(diǎn);三對(duì)于無(wú)民行為能力的人員依照先醫(yī)治后救助的原則進(jìn)行救助;四是由其他救助站護(hù)送至我點(diǎn)的。我局為流浪乞討人員為其提供返鄉(xiāng)路費(fèi)、餐費(fèi)、醫(yī)療救助和臨時(shí)安置的服務(wù)。對(duì)無(wú)民事行為能力和限制民事行為能力的人員實(shí)行保護(hù)性管理，受助人員按照男女分開，成年與未成年人分開的方式管理。女性受助人員應(yīng)由女性工作人員負(fù)責(zé)管理和護(hù)送。

二、亮點(diǎn)工作

1、人性化、親情化做好救助管理工作。近年來(lái)，我們特別加強(qiáng)對(duì)流浪乞討人員中無(wú)行為能力和限制行為能力的人員救助和安置工作，認(rèn)真做好全縣流浪乞討人員的救助管理工作，對(duì)危重病人及時(shí)進(jìn)行了醫(yī)治和護(hù)送、救助率達(dá)100%，突出重點(diǎn)救助和特殊救助的原則，嚴(yán)格履行規(guī)范求助人員進(jìn)、出、登記制的工作程序。對(duì)受助人員實(shí)行分類管理，對(duì)有完全民事行為能力的實(shí)行開放式管理，做到了人性化、親情化的服務(wù)，確保其在救助過(guò)程中的人身安全。

__年我縣共救助求助人員1054人，接送安置“5.12”地震赴外省就醫(yī)傷愈返鄉(xiāng)人員882人次，并給每人發(fā)放了當(dāng)日生活補(bǔ)助費(fèi)50元。同時(shí)，對(duì)全縣35名地震孤兒進(jìn)行了妥善安置，完成落實(shí)了“5·12”地震遇難人員1669人撫慰金的撥付與發(fā)放。

__年我縣共救助求助人員97人，其中未成年人5人，老年人18人，殘疾人13人，安置精神病人2人并提供醫(yī)療救助。

__年我縣共救助求助人員140人，其中未成年人2人，老年人27人，殘疾人10人，精神病人智障13人，安置精神病人7人并提供醫(yī)療救助。

2、按規(guī)定對(duì)符合救助條件的求助對(duì)象救助率達(dá)100%。我縣將救助管理機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)納入重要議事日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合工作實(shí)際，積極加強(qiáng)了部門協(xié)作配合，明確責(zé)任，精心組織，建立健全工作機(jī)制，積極開展救助管理工作，切實(shí)保障城市生活無(wú)著的流浪乞討人員的合法權(quán)益。

三、工作中存在的問(wèn)題和困難

1、機(jī)構(gòu)不健全，基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步改善，沒(méi)有定點(diǎn)的救助站和專職的辦公人員。我縣救助機(jī)構(gòu)不健全，全縣沒(méi)有定點(diǎn)救助站和安置場(chǎng)所，也沒(méi)有專職的辦公人員，不能進(jìn)行大范圍的流動(dòng)救助，也不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)需要救助的人員，只能等流浪人員自主求助，對(duì)于行動(dòng)不便和職業(yè)乞討的人員救助困難。

2、職業(yè)乞討人員難救助。街面職業(yè)乞討人員的管理一直是救助管理工作的難點(diǎn)。管理職業(yè)乞討人員我國(guó)對(duì)此沒(méi)有相關(guān)的法律規(guī)定，沒(méi)有處罰依據(jù)，只能以勸說(shuō)不能以強(qiáng)制管理，救助后，其又反回乞討，如此反復(fù)救助效果不佳。

篇十二 海南省人民政府2023年政府工作報(bào)告12950字

2023年工作回顧

這是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)、取得豐碩成果的一年。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、電力短缺和持續(xù)高溫、干旱、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害的不利影響，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好”態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展。

(一)強(qiáng)力推動(dòng)“多規(guī)合一”等重點(diǎn)改革，積極擴(kuò)大對(duì)外開放。

堅(jiān)持整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破，蹄疾步穩(wěn)、務(wù)求實(shí)效，完成年初確立的80項(xiàng)重點(diǎn)改革事項(xiàng)。

率先在全國(guó)開展省域“多規(guī)合一”改革。主導(dǎo)編制完成了《海南省總體規(guī)劃》：確立重點(diǎn)發(fā)展十二個(gè)產(chǎn)業(yè);從空間上劃定各類生態(tài)紅線;規(guī)劃布局六類產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施“五網(wǎng)”;制定百個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)方案;在部分園區(qū)實(shí)行簡(jiǎn)化行政審批制度改革試點(diǎn)。

啟動(dòng)新一輪農(nóng)墾改革，推進(jìn)司法體制改革，進(jìn)一步理順國(guó)際旅游島先行試驗(yàn)區(qū)和博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)管理體制，完成第十輪省級(jí)行政審批事項(xiàng)清理。

對(duì)外開放深入拓展。博鰲亞洲論壇2023年年會(huì)規(guī)格、規(guī)模均創(chuàng)歷史之最。搶抓國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，加強(qiáng)與沿線有關(guān)國(guó)家、地區(qū)合作交流，全年實(shí)際利用外資24.7億美元，增長(zhǎng)28.7%。

(二)始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，抓項(xiàng)目、促投資，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

把抓項(xiàng)目、促投資作為全年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，建立目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行月度、季度考核檢查，開展“投資項(xiàng)目百日大會(huì)戰(zhàn)”。

西線高鐵建成通車，海南進(jìn)入環(huán)島高鐵時(shí)代;“田”字型高速公路建設(shè)取得突破性進(jìn)展，屯昌至瓊中高速公路建成通車，瓊中至五指山至樂(lè)東、文昌至博鰲、萬(wàn)寧至儋州至洋浦三條高速公路、鋪前大橋、美蘭機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建、博鰲機(jī)場(chǎng)等一批重大項(xiàng)目開工建設(shè)，快于預(yù)期進(jìn)度。

昌江核電1號(hào)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，西南部電廠并網(wǎng)運(yùn)營(yíng)。

紅嶺灌區(qū)加快建設(shè)，南渡江引水工程開工建設(shè)。

組織多場(chǎng)招商活動(dòng)，簽約項(xiàng)目280個(gè)，協(xié)議投資額5513億元。

謀劃儲(chǔ)備新項(xiàng)目723個(gè)。

(三)積極推進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，重點(diǎn)發(fā)展十二個(gè)產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)海南長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)。

努力解決我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、增長(zhǎng)質(zhì)量效益不高的問(wèn)題，積極謀劃海南長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展，確定做優(yōu)做強(qiáng)和重點(diǎn)培育旅游、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)等十二個(gè)產(chǎn)業(yè)，已初顯成效，全年旅游業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.1%，農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)5.5%，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)14.8%，醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)11.1%，金融業(yè)增長(zhǎng)19.6%，會(huì)展業(yè)增長(zhǎng)9.9%，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)16.8%。

旅游業(yè)提檔升級(jí)，郵輪游艇游、鄉(xiāng)村游、健康旅游等旅游新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，西沙旅游常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，新開辟、恢復(fù)國(guó)際航線19條，新建、改建旅游廁所420個(gè)，旅游環(huán)境得到改善;

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，調(diào)減甘蔗等傳統(tǒng)低效作物13萬(wàn)畝，首批14家省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地掛牌，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)取得新進(jìn)展，《國(guó)家南繁科研育種基地(海南)建設(shè)規(guī)劃(2023—2025)》實(shí)施，海南農(nóng)業(yè)在維護(hù)國(guó)家糧食安全中的戰(zhàn)略地位進(jìn)一步顯現(xiàn);

騰訊、阿里巴巴、金山云、新浪等一批互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍企業(yè)加快布局海南，一批互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)啟動(dòng)建設(shè)，“光網(wǎng)智能島”建設(shè)加快推進(jìn)，通信網(wǎng)絡(luò)清網(wǎng)排障、提速降費(fèi)成效明顯;

海南銀行掛牌營(yíng)業(yè)，填補(bǔ)我省無(wú)獨(dú)立省級(jí)地方法人商業(yè)銀行的空白，飛機(jī)融資租賃等金融新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn);

博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性突破，恒大健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等7家醫(yī)療企業(yè)進(jìn)駐;

房地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，非住宅類投資占比提高5.2個(gè)百分點(diǎn);

會(huì)展業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，全年100人以上會(huì)議超過(guò)1.3萬(wàn)個(gè)，參會(huì)人數(shù)280萬(wàn)人次、同比增長(zhǎng)13.0%，各類展覽102個(gè)、增長(zhǎng)11.0%，成功舉辦海南國(guó)際旅游島歡樂(lè)節(jié)、冬交會(huì)、國(guó)際海洋旅游博覽會(huì)、國(guó)際旅游島郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì);

進(jìn)一步放寬離島免稅政策，免稅品銷售額55.4億元，增幅高達(dá)28.3%;

海洋漁業(yè)、海洋旅游、海洋交通運(yùn)輸、海洋油氣與加工等海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，海洋生產(chǎn)總值1050億元，同比增長(zhǎng)11.0%，占全省生產(chǎn)總值28.4%。

(四)嚴(yán)守生態(tài)底線，開展“六項(xiàng)整治”，進(jìn)一步彰顯海南生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。

堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，下大氣力開展環(huán)境整治六大專項(xiàng)行動(dòng)。

一是開展整治違法建筑三年攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，拆除違法建筑約870萬(wàn)平方米;

二是開展全島1823公里海岸帶專項(xiàng)檢查和整改行動(dòng)，對(duì)805宗違法違規(guī)問(wèn)題全面整改，拆除違法違規(guī)建筑25.7萬(wàn)平方米，收回岸線土地8765畝;

三是開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，“臟亂差”現(xiàn)象得到有效遏制，?？?ldquo;雙創(chuàng)”效果顯著，三亞“雙修”“雙城”綜合試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)良好開端，儋州、文昌、瓊海、海口演豐鎮(zhèn)被列為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，瓊海“不砍樹、不占田、不拆房，就地城鎮(zhèn)化”經(jīng)驗(yàn)成為全國(guó)示范;

四是開展城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)水污染治理三年專項(xiàng)行動(dòng)，三亞河、陵水河整治取得明顯成效;

五是開展林區(qū)生態(tài)修復(fù)和濕地保護(hù)，“綠化寶島大行動(dòng)”完成造林20.1萬(wàn)畝;

六是開展大氣污染專項(xiàng)治理行動(dòng)，建成環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)。始終堅(jiān)持生態(tài)底線思維，堅(jiān)決不上污染環(huán)境、破壞生態(tài)的項(xiàng)目，否決29個(gè)不符合生態(tài)的項(xiàng)目。狠抓節(jié)能降耗，實(shí)現(xiàn)單位gdp能耗和工業(yè)增加值能耗雙下降。

(五)著力保障和改善民生，抓好十件民生實(shí)事，讓人民群眾共享發(fā)展成果。

堅(jiān)持把保障改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在財(cái)力并不寬裕的情況下，繼續(xù)加大民生投入，年初確定的十件民生實(shí)事全面完成。

●社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展

基本實(shí)現(xiàn)公辦幼兒園鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，啟動(dòng)中小學(xué)好校長(zhǎng)好教師引進(jìn)和培養(yǎng)工程，新增普通高中學(xué)位4000個(gè)。海南熱帶海洋學(xué)院掛牌成立，海南師范大學(xué)實(shí)現(xiàn)省部共建，海南健康管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院籌建工作有序推進(jìn)。

縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革全面推開，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，“單獨(dú)兩孩”政策穩(wěn)步實(shí)施。

國(guó)家南海博物館啟動(dòng)建設(shè)，省博物館二期和民族博物館改擴(kuò)建一期主體工程完工，“三網(wǎng)融合”加快，廣播電視節(jié)目無(wú)線數(shù)字化基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

●社會(huì)治理不斷加強(qiáng)

海島型立體化治安防控體系不斷完善，社會(huì)治安綜合治理全面加強(qiáng)。加大食品藥品監(jiān)管力度，質(zhì)量強(qiáng)省工作成效顯著。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面開展安全生產(chǎn)大檢查，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體保持穩(wěn)定。突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制和防災(zāi)減災(zāi)體系不斷完善，有力、有序、有效地抗擊臺(tái)風(fēng)“彩虹”的侵襲和持續(xù)干旱的影響。

2

“十二五”回顧

剛剛過(guò)去的五年是海南發(fā)展史上很不平凡的五年。五年間，我們有效應(yīng)對(duì)了世界金融危機(jī)持續(xù)影響、我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、外部環(huán)境十分復(fù)雜等各種挑戰(zhàn)，主動(dòng)認(rèn)識(shí)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、綠色崛起，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、國(guó)際旅游島三大優(yōu)勢(shì)，頑強(qiáng)拼搏，開拓進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的成就，國(guó)際旅游島建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

——過(guò)去的五年是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升、質(zhì)量效益穩(wěn)步改善的五年。

全省地區(qū)生產(chǎn)總值、人均地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9.5%、8.4%，地方一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)18.3%，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)22.8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)13.6%，城鎮(zhèn)常住居民和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別年均增長(zhǎng)11.6%、14.3%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2023年的26.1:27.7:46.2調(diào)整為23.1:23.6:53.3。服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10.6%，占gdp比重比2023年提高7.1個(gè)百分點(diǎn)，接待游客總?cè)藬?shù)、旅游總收入分別比2023年增長(zhǎng)73.6%、110.9%，海洋生產(chǎn)總值比2023年增長(zhǎng)87.5%。

——過(guò)去的五年是改革開放縱深推進(jìn)、體制機(jī)制不斷創(chuàng)新的五年。

完善省直管市縣體制。實(shí)施4輪省級(jí)行政審批事項(xiàng)清理，精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)1191項(xiàng)，降幅達(dá)79.4%。建立省級(jí)權(quán)力、責(zé)任清單和公共資源交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批和“陽(yáng)光”審批。完成新一輪省級(jí)機(jī)構(gòu)改革，設(shè)立地級(jí)三沙市，三亞撤鎮(zhèn)設(shè)區(qū)，儋州升格為地級(jí)市。

——過(guò)去的五年是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破、城鄉(xiāng)面貌明顯改善的五年。

完成基礎(chǔ)設(shè)施投資2824.7億元，是“十一五”時(shí)期的2.4倍。“田”字型高速主框架、“四方五港”格局基本形成，環(huán)島高鐵全線貫通，“南北東西、兩干兩支”機(jī)場(chǎng)布局加快推進(jìn)。核電、火電、抽水蓄能等電力建設(shè)取得重要進(jìn)展，電網(wǎng)主網(wǎng)架建設(shè)基本完成，扭轉(zhuǎn)了電力長(zhǎng)期短缺的局面。紅嶺水利樞紐工程基本建成，紅嶺灌區(qū)、南渡江引水等大型水利工程建設(shè)步伐加快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件逐步改善。城市和行政村光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率分別達(dá)到89.2%、71.0%，4g覆蓋率分別達(dá)到99.1%、84.7%。

——過(guò)去的五年是生態(tài)文明建設(shè)取得重大進(jìn)展、環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良的五年。

持續(xù)開展“綠化寶島大行動(dòng)”，累計(jì)完成造林159萬(wàn)畝，森林覆蓋率提高到62%。依法依規(guī)強(qiáng)力清理閑置土地，處置閑置土地13.26萬(wàn)畝。健全完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域內(nèi)的市縣不再考核gdp，中部生態(tài)核心區(qū)得到有效保護(hù)。加強(qiáng)污染治理，城市生活垃圾無(wú)害化處理率和城鎮(zhèn)污水集中處理率分別達(dá)到94%和80%，近岸清潔海水水質(zhì)面積保持在90%以上，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到97.9%。全面完成了國(guó)家下達(dá)的“十二五”節(jié)能減排指標(biāo)。

——過(guò)去的五年是社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展、人民群眾生活水平大幅提高的五年。

堅(jiān)持“小財(cái)政辦大民生”，每年財(cái)政支出70%以上用于改善民生。全省財(cái)政民生支出五年累計(jì)3663.8億元，是“十一五”時(shí)期的2.9倍。減少農(nóng)村貧困人口35.2萬(wàn)人。新增就業(yè)人數(shù)46.9萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)45.8萬(wàn)人。保障性住房覆蓋面全國(guó)第一。基本解決農(nóng)村安全飲水問(wèn)題。全面完成國(guó)家教育中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要目標(biāo)，各級(jí)各類教育加快發(fā)展，教育質(zhì)量不斷提高。初步建成?？凇⑷齺?、儋州、瓊海、五指山5個(gè)區(qū)域醫(yī)療中心。在全國(guó)率先全面實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)從業(yè)人員五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。

——過(guò)去的五年是依法治省深入推進(jìn)、社會(huì)治理能力不斷提高的五年。

積極推進(jìn)法治政府建設(shè)，提高依法行政水平。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督。完善行政決策規(guī)則和程序。加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法，積極推行政務(wù)公開。深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，政府機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改善。強(qiáng)化審計(jì)、監(jiān)察、行政復(fù)議工作，廉政建設(shè)有力推進(jìn)。構(gòu)建大防控體系，落實(shí)社會(huì)管理綜合治理措施，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，戰(zhàn)勝超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”等自然災(zāi)害，有效防范和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件。

3

“十三五”展望

“十三五”時(shí)期是海南全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是實(shí)現(xiàn)國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展目標(biāo)的沖刺階段，是全面開啟“一張藍(lán)圖干到底”的嶄新階段！

今后五年，將重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)方面：

(一)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展：推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，培育發(fā)展新動(dòng)力取得新突破。全面實(shí)施《海南省總體規(guī)劃》，深入推進(jìn)農(nóng)墾、司法體制、行政審批、國(guó)有企業(yè)等改革，打造更具活力的體制機(jī)制。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，適應(yīng)我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革趨勢(shì)，謀求海南新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制。實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放的人才制度環(huán)境。

(二)堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化取得新突破。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、物質(zhì)文明精神文明并重、經(jīng)濟(jì)建設(shè)國(guó)防建設(shè)融合，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。優(yōu)化全省城鎮(zhèn)空間格局和功能定位，打造“海澄文”一體化綜合經(jīng)濟(jì)圈、“大三亞”旅游經(jīng)濟(jì)圈，實(shí)現(xiàn)南北兩極帶動(dòng)、東西兩翼并進(jìn)、中部保育發(fā)展。實(shí)施“美麗海南百千工程”。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施“五網(wǎng)”建設(shè)。充分發(fā)揮環(huán)島高鐵、環(huán)島高速公路、環(huán)島旅游公路的輻射帶動(dòng)作用和中西部生態(tài)、民族文化特色優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化的新型城鎮(zhèn)布局。實(shí)施海洋強(qiáng)省戰(zhàn)略，力爭(zhēng)2023年全省海洋生產(chǎn)總值達(dá)到1800億元。

(三)堅(jiān)持綠色發(fā)展：培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)取得新突破。發(fā)展壯大十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展，積極培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，建立跨區(qū)域、跨市縣投資機(jī)制，推動(dòng)城鎮(zhèn)間生產(chǎn)分工、產(chǎn)業(yè)整合、園區(qū)共建。落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，實(shí)施“國(guó)際旅游島+”計(jì)劃，促進(jìn)各次產(chǎn)業(yè)深度融合、跨界發(fā)展。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)力開展城鄉(xiāng)環(huán)境治理行動(dòng)，實(shí)施生態(tài)保護(hù)和建設(shè)重點(diǎn)工程，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)施最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)，進(jìn)一步鞏固大氣、水體等質(zhì)量，全面提升森林質(zhì)量。

(四)堅(jiān)持開放發(fā)展：深化對(duì)外交流合作，加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)取得新突破。全面融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，推動(dòng)海南與沿線有關(guān)國(guó)家和地區(qū)港口、航空交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推進(jìn)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，致力將海南打造成“一帶一路”國(guó)際交流合作大平臺(tái)、海洋發(fā)展合作示范區(qū)、中國(guó)(海南)—東盟優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)。擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作，發(fā)展邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施“走出去、引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)開展跨境經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，拓展與泛珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海、京津冀和港澳臺(tái)等區(qū)域合作。依托博鰲亞洲論壇、中非合作圓桌會(huì)議等國(guó)際交流合作平臺(tái)，全方位開展對(duì)外經(jīng)貿(mào)文化交流及高層次外交外事活動(dòng)。發(fā)揮僑務(wù)資源優(yōu)勢(shì)，密切與友城交往，提高公共外交和民間外交對(duì)全省發(fā)展的服務(wù)能力。積極爭(zhēng)取設(shè)立國(guó)家級(jí)新區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，打造海南對(duì)外開放新高地。

(五)堅(jiān)持共享發(fā)展：堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，實(shí)施“五個(gè)一批”工程，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。完善社會(huì)保險(xiǎn)制度，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障體系。全面推進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，提高教育質(zhì)量，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。實(shí)施“健康海南”工程，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固提升全省“一小時(shí)三級(jí)醫(yī)院服務(wù)圈”。實(shí)施積極就業(yè)政策，保障有就業(yè)能力的人實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。

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2023年工作安排

2023年是“十三五”開局之年，是全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段的第一年，今年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.0—7.5%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.0%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.0%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.5%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.0%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi)，全面完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排降碳控制目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)18萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧與鞏固提升。今年將重點(diǎn)做好十個(gè)方面工作：

(一)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治。一是繼續(xù)開展整治違法建筑三年攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，今年要拆除違法建筑500萬(wàn)平方米左右，堅(jiān)決杜絕新的違法建筑。二是全面治理城鄉(xiāng)環(huán)境“臟亂差”，重點(diǎn)解決城市交通擁堵、垃圾圍城、亂擺攤點(diǎn)等城市病。三是繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)水污染專項(xiàng)治理。四是開展大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)整治建筑施工揚(yáng)塵、工業(yè)粉塵、機(jī)動(dòng)車尾氣，加大非煤礦山專項(xiàng)治理和燃煤鍋爐淘汰力度。五是開展土壤環(huán)境綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)，重拳打擊違法排污、超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為。六是開展林區(qū)生態(tài)修復(fù)和濕地保護(hù)。

推進(jìn)節(jié)能減排。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建立循環(huán)型工業(yè)、循環(huán)型農(nóng)業(yè)、循環(huán)型服務(wù)業(yè)體系。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)裝備更新改造，全面推行清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)造紙、石化、建材、水泥等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排。發(fā)展綠色節(jié)能建筑，倡導(dǎo)綠色出行，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，支持海口、三亞率先在公務(wù)用車、公交客車、出租用車等領(lǐng)域普及新能源汽車。全面完成國(guó)家下達(dá)的年度節(jié)能減排降碳目標(biāo)。

建立健全環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制。加強(qiáng)中部生態(tài)區(qū)保護(hù)，加大生態(tài)補(bǔ)償力度，探索建立跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償、環(huán)保聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，建立環(huán)保督察工作機(jī)制。

(二)堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作，全力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程

大力發(fā)展熱帶特色高效農(nóng)業(yè)。圍繞“種、養(yǎng)、加、銷、保，土、肥、水、種、管”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，大幅調(diào)減甘蔗等低效作物種植面積，推進(jìn)種養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化、信息化。實(shí)施畜禽廢棄物綜合利用、地力改良提升、農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用、重大病蟲害防治、秸稈綜合利用五大生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程。加快發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，促進(jìn)品牌產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)?；l(fā)展和生產(chǎn)能力提升。推進(jìn)農(nóng)業(yè)“五基地一區(qū)”建設(shè)，創(chuàng)建一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，扶持一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)訂單生產(chǎn)、農(nóng)超對(duì)接和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)建設(shè)。

打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，因人因地施策，提高扶貧實(shí)效。

加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記到戶工作，深化供銷合作社綜合改革，開展耕地、林地占補(bǔ)平衡改革試點(diǎn)，支持文昌開展農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)建設(shè)用地入市試點(diǎn)。注重引導(dǎo)農(nóng)民依法、自愿、有償將土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，提高生產(chǎn)集約化程度。

(三)加快新型城鎮(zhèn)化步伐，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)質(zhì)性推進(jìn)“海澄文”一體化綜合經(jīng)濟(jì)圈、“大三亞”旅游經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展。

儋州、瓊海要發(fā)揮區(qū)域中心城市輻射帶動(dòng)作用，其它市縣要結(jié)合資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)發(fā)展定位，主動(dòng)接受輻射，逐步形成橫向錯(cuò)位發(fā)展、縱向分工協(xié)作、活力競(jìng)相迸發(fā)的新態(tài)勢(shì)、新格局。

打造海南特色的新型城鎮(zhèn)體系。在省總體規(guī)劃的指導(dǎo)約束下，審定各市縣總規(guī)。注重城市功能定位、空間組合、建筑風(fēng)格、綠化景觀的設(shè)計(jì)，加強(qiáng)對(duì)城市的空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的規(guī)劃和管控，留住城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風(fēng)格等“基因”。

合理限制高層建筑，加大對(duì)海邊、河邊、鐵路邊、高速公路邊等關(guān)鍵區(qū)域高層建筑和民居民宅的管控力度。落實(shí)傳統(tǒng)村落和民居保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)城鄉(xiāng)歷史文化遺存的保護(hù)和文化特色的塑造。

大力開展城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)工作，結(jié)合棚戶區(qū)和城中村改造，改善城區(qū)面貌，優(yōu)化人居環(huán)境。

加強(qiáng)中心城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，提高城市管理精細(xì)化水平，提升城市品位。

圍繞“美麗海南百千工程”，培育一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、區(qū)域重鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)和美麗宜居鄉(xiāng)村。

(四)擴(kuò)大和優(yōu)化投資，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

●開工新建一批。盡快開工三亞新機(jī)場(chǎng)及臨空產(chǎn)業(yè)園，努力將其整體打造成一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。推動(dòng)邁灣、天角潭水利樞紐工程、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)南田示范區(qū)、南繁基地建設(shè)、航天科普中心等重點(diǎn)項(xiàng)目按時(shí)開工建設(shè)。

●加快推進(jìn)一批。提高項(xiàng)目建設(shè)速度，確保騰訊創(chuàng)業(yè)基地、復(fù)興城互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、陵水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、五源河文體中心、三亞亞特蘭蒂斯等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，及文昌至博鰲、萬(wàn)寧至儋州至洋浦、瓊中至五指山至樂(lè)東高速公路、鋪前大橋、美蘭機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建、鳳凰機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建、三亞郵輪母港二期、國(guó)際旅游島先行試驗(yàn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃。全面啟動(dòng)光網(wǎng)智能島建設(shè)項(xiàng)目。

●竣工投產(chǎn)一批。確保博鰲機(jī)場(chǎng)在今年博鰲亞洲論壇年會(huì)前投入使用，海秀快速干道國(guó)慶節(jié)前全線通車。建成運(yùn)營(yíng)昌江核電2號(hào)機(jī)組、京東(海南)運(yùn)營(yíng)中心、定海大橋配套路網(wǎng)等項(xiàng)目。

●儲(chǔ)備生成一批。重點(diǎn)做好海南島水系連通、熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水利工程、昌江核電二期、儋州機(jī)場(chǎng)、旅游大學(xué)等一批重大項(xiàng)目前期工作。改進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目考核獎(jiǎng)懲辦法，建立新常態(tài)下推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的正向激勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制。

●做好項(xiàng)目招商工作。創(chuàng)新招商方式，把定向招商、網(wǎng)上招商和參展招商結(jié)合起來(lái)，建立招商常態(tài)機(jī)制。

(五)下氣力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

●培育壯大新興產(chǎn)業(yè)

推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省建設(shè)，落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與其它產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，引進(jìn)一批互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)和電子商務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商，培育壯大軟件業(yè)、電商業(yè)、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)。

做優(yōu)做強(qiáng)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)，用足用好博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)的特殊政策，確保年內(nèi)新開工一批高端醫(yī)療、健康服務(wù)類大項(xiàng)目;引進(jìn)一批高端醫(yī)療人才和學(xué)科帶頭人，大力發(fā)展健康服務(wù)職業(yè)教育，鼓勵(lì)社會(huì)資本和國(guó)內(nèi)外醫(yī)療康復(fù)養(yǎng)生機(jī)構(gòu)舉辦職業(yè)院校;推進(jìn)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、旅游、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展。

加快推進(jìn)金融服務(wù)業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展多層次資本市場(chǎng)。推進(jìn)會(huì)展、現(xiàn)代物流、影視制作、動(dòng)漫游戲、體育等新型服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。

積極培育網(wǎng)絡(luò)制造、旅游裝備制造等新型制造業(yè)，依托文昌航天發(fā)射中心發(fā)展航天航空裝備制造配套產(chǎn)業(yè)。

●推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極擴(kuò)大消費(fèi)需求

一是重點(diǎn)促進(jìn)旅游消費(fèi)。制定實(shí)施“國(guó)際旅游島+”計(jì)劃。重點(diǎn)發(fā)展海洋旅游、鄉(xiāng)村旅游、森林生態(tài)旅游、航天主題文化旅游、民族風(fēng)情旅游等，大力發(fā)展中西部旅游，打造一批精品線路、景區(qū)。

二是擴(kuò)大免稅品消費(fèi)。充分利用購(gòu)物金額提高、受益對(duì)象擴(kuò)大、增加網(wǎng)購(gòu)方式等有利條件，推動(dòng)免稅品消費(fèi)繼續(xù)高速增長(zhǎng)。

三是推動(dòng)住房消費(fèi)。加快房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極發(fā)展旅游地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)、高端住宅地產(chǎn)。通過(guò)棚改安置、轉(zhuǎn)換功能、精準(zhǔn)促銷等方式，消化庫(kù)存、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大住房有效需求。

四是激活教育文化消費(fèi)。積極引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源，鼓勵(lì)社會(huì)辦學(xué)，引入國(guó)際名校，擴(kuò)大教育消費(fèi);整合海南地域文化資源，挖掘文化消費(fèi)潛力，引導(dǎo)文化消費(fèi)行為，拓展文化消費(fèi)空間。

(六)大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，加快海洋強(qiáng)省建設(shè)步伐

大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。加快海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推廣深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖，發(fā)展外海捕撈，打造熱帶苗種產(chǎn)業(yè)帶，促進(jìn)水產(chǎn)品精深加工。統(tǒng)籌發(fā)展海洋旅游，深入開發(fā)休閑漁業(yè)、濱海度假等旅游新業(yè)態(tài)，加快構(gòu)建多元化海洋旅游產(chǎn)品體系。有序推進(jìn)三沙旅游，保持西沙郵輪旅游常態(tài)化，積極推進(jìn)開通環(huán)南海郵輪旅游航線。有序發(fā)展海洋油氣產(chǎn)業(yè)。扶持發(fā)展海洋運(yùn)輸、海洋裝備制造、海洋生物醫(yī)藥、海水淡化等海洋新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。集聚發(fā)展港口運(yùn)輸、海洋文化等海洋服務(wù)業(yè)態(tài)，建設(shè)崖州、鋪前、白馬井等一批漁業(yè)風(fēng)情小鎮(zhèn)和美麗漁村。

推進(jìn)海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)亞龍灣、海棠灣、清水灣、香水灣、神州半島等旅游度假區(qū)和游艇碼頭建設(shè)，加快三亞、三沙國(guó)家海洋公園和島礁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加快推進(jìn)一批中心漁港和一級(jí)漁港建設(shè)，把木蘭灣三沙服務(wù)保障基地建設(shè)成區(qū)域發(fā)展的新引擎。

加快科技興海步伐。加強(qiáng)海洋科技研發(fā)及能力建設(shè)，積極引進(jìn)國(guó)際海洋組織和國(guó)內(nèi)海洋研究機(jī)構(gòu)落戶入駐，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)海洋科技合作區(qū)。

(七)深入推進(jìn)改革開放，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力與活力

●全面實(shí)施《海南省總體規(guī)劃》。設(shè)立省、市縣規(guī)劃委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)規(guī)劃的最嚴(yán)格管控。發(fā)揮省總體規(guī)劃對(duì)市縣規(guī)劃的引領(lǐng)、指導(dǎo)、管控作用。整合市縣相關(guān)執(zhí)法力量，實(shí)施綜合執(zhí)法。在園區(qū)行政審批制度改革試點(diǎn)基礎(chǔ)上，適時(shí)推廣園區(qū)規(guī)劃代立項(xiàng)、區(qū)域評(píng)估評(píng)審代單個(gè)項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審。

●深化行政體制改革。繼續(xù)精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)最大限度簡(jiǎn)化行政審批，最大限度便民服務(wù)。清理和規(guī)范涉企收費(fèi)，建立省級(jí)監(jiān)管清單、市縣權(quán)力清單和責(zé)任清單。引進(jìn)第三方評(píng)估，促進(jìn)政府管理方式改革創(chuàng)新。探索 “多證合一”改革，建立電子證照庫(kù)，探索推進(jìn)異地受理、全省通辦。深化戶籍制度改革，實(shí)行居住證制度，全面解決無(wú)戶口人員登記入戶問(wèn)題。

●推進(jìn)新一輪農(nóng)墾改革。加快推進(jìn)農(nóng)墾體制創(chuàng)新、資源資產(chǎn)整合、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。清理調(diào)整不合理土地承包關(guān)系，規(guī)范農(nóng)場(chǎng)“基本田”和“經(jīng)營(yíng)田”分配管理制度，構(gòu)建權(quán)利義務(wù)關(guān)系清晰的國(guó)有土地經(jīng)營(yíng)制度，完善優(yōu)化農(nóng)墾土地政策。積極實(shí)施農(nóng)墾“八八”戰(zhàn)略，逐步把農(nóng)墾打造成海南經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極和國(guó)家熱帶特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

●統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)企、財(cái)稅等重點(diǎn)改革。分類推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制，改進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管方式和手段。推進(jìn)國(guó)有資本結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化重組，放大國(guó)有資本功能。深化財(cái)稅體制改革，精心組織好“營(yíng)改增”，完善省以下財(cái)政體制，加強(qiáng)財(cái)源稅源工程建設(shè)，推動(dòng)財(cái)政資金投入方式轉(zhuǎn)變，有效防控地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高資金使用效益，建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制。推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革。繼續(xù)深化司法、公安、國(guó)有林場(chǎng)、審計(jì)、投融資等領(lǐng)域改革。

●積極擴(kuò)大對(duì)外合作交流。制定落實(shí)我省參與國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施方案。加快發(fā)展加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、保稅貿(mào)易、跨境電子商務(wù)，推進(jìn)?？诜?wù)外包示范城市建設(shè)。推動(dòng)進(jìn)口橡膠交易市場(chǎng)、洋浦國(guó)際能源交易中心建設(shè)。拓展“一帶一路”新興國(guó)際市場(chǎng)，增加天然橡膠、胡椒、水產(chǎn)品、果蔬、花卉等特色產(chǎn)品出口，做大轉(zhuǎn)口貿(mào)易、大宗商品交易和展示。服務(wù)和利用好博鰲亞洲論壇年會(huì)，扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)基地一個(gè)示范區(qū)”外交平臺(tái)建設(shè)。積極引進(jìn)世界500強(qiáng)和行業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)在瓊設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購(gòu)中心、結(jié)算中心，提高利用外資質(zhì)量。推進(jìn)大通關(guān)、電子口岸、“單一窗口”建設(shè)，提升貿(mào)易便利化水平。

(八)發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益

●堅(jiān)持“以畝產(chǎn)效益論英雄”。從規(guī)劃編制、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)監(jiān)管等環(huán)節(jié)，嚴(yán)控用地、用海、用林等指標(biāo)，優(yōu)化資源配置，形成“以畝產(chǎn)效益論英雄”的引導(dǎo)、約束機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)“投資有回報(bào)、產(chǎn)品有市場(chǎng)、企業(yè)有利潤(rùn)、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善”。

●提高重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)效益?？茖W(xué)規(guī)劃、明確定位、高效運(yùn)營(yíng)六類、24個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展資金杠桿作用，推動(dòng)生產(chǎn)要素、重大項(xiàng)目、骨干企業(yè)向園區(qū)集聚，提高單位面積投資強(qiáng)度、產(chǎn)值和稅收。實(shí)行“飛地經(jīng)濟(jì)”政策，促進(jìn)各園區(qū)優(yōu)化資源配置、項(xiàng)目合理布局。完善園區(qū)管理體制和考評(píng)機(jī)制，激發(fā)園區(qū)活力。鼓勵(lì)洋浦開發(fā)區(qū)、東方工業(yè)園積極發(fā)展綠色化工、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，支持老城開發(fā)區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，加快海南生態(tài)軟件園、?？诿腊部萍夹鲁?、清水灣國(guó)際信息產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)步伐。

●增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。以財(cái)政投入為引導(dǎo)，建立科技創(chuàng)新投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，推動(dòng)形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。鼓勵(lì)企業(yè)在南繁育種、生物制藥、節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)、醫(yī)療健康等領(lǐng)域建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，聚焦重大科技需求，開展關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。實(shí)施省級(jí)重大科技項(xiàng)目，引進(jìn)集成高新技術(shù)和產(chǎn)品。在重要?jiǎng)?chuàng)新領(lǐng)域組建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高水平科研機(jī)構(gòu)在海南建設(shè)研發(fā)基地。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

●推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)等載體建設(shè)，推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場(chǎng)等新型孵化模式。舉辦各類創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)大賽和技能競(jìng)賽，鼓勵(lì)科技人才、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役士兵等開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和師資培訓(xùn)，掀起創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮。落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免、財(cái)政貼息、資金補(bǔ)貼等扶持政策，鼓勵(lì)天使、風(fēng)投、創(chuàng)投基金入駐海南，推動(dòng)設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)投資基金，扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(九)持續(xù)保障和改善民生，不斷增進(jìn)人民福祉

●保持物價(jià)穩(wěn)定。完善和落實(shí)低收入群體價(jià)格補(bǔ)貼與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作。抓好“菜籃子”基地建設(shè)，新建、改造大型農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)，建設(shè)區(qū)域性農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)和配送中心，全面升級(jí)改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，穩(wěn)定主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與供應(yīng)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷銜接，扶持冷藏設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)中壟斷經(jīng)營(yíng)、價(jià)格操縱等不法現(xiàn)象。嚴(yán)格落實(shí)“菜籃子”市縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，采取綜合措施，穩(wěn)定和降低菜價(jià)。

●提高社會(huì)保障水平。鞏固健全城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度，開展醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”綜合改革試點(diǎn)，完善居民大病保險(xiǎn)政策。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇水平。健全住房保障機(jī)制，加快構(gòu)建由公共租賃住房、政策性住房和商品住房組成的多層次住房供應(yīng)體系。加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)，提高優(yōu)撫保障水平。加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，擴(kuò)大城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)站點(diǎn)覆蓋范圍。完善和落實(shí)促進(jìn)就業(yè)政策，實(shí)施就業(yè)技能提升計(jì)劃，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)3.4萬(wàn)人，加大對(duì)城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員幫扶力度，確保零就業(yè)家庭和失地農(nóng)戶至少有一名適齡勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

(十)加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，提高社會(huì)治理水平

●優(yōu)先發(fā)展教育。

繼續(xù)實(shí)施“全面改薄工程”，完成第四批縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展國(guó)家評(píng)估認(rèn)定。優(yōu)先在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)高質(zhì)量的小學(xué)、幼兒園，加快縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展步伐。改善高中辦學(xué)條件，提高高中優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面。優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，深化產(chǎn)教融合、校企合作。加快發(fā)展高等教育，突出辦學(xué)特色，引導(dǎo)高校更好服務(wù)地方建設(shè)。落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃。大力提升教育信息化水平。實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，推動(dòng)培養(yǎng)和引進(jìn)“雙管齊下”，創(chuàng)新人才戶籍遷移、家屬就業(yè)、子女入學(xué)等政策，切實(shí)解除人才后顧之憂，打造梯次分明、結(jié)構(gòu)合理、覆蓋面廣的人才隊(duì)伍。

●實(shí)施“健康海南”工程。

建立健全省、市(縣、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組成的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。建設(shè)和完善疾病預(yù)防控制體系、婦幼保健體系、城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督體系、突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急體系、藥品供應(yīng)保障體系。加快構(gòu)建分級(jí)診療新模式。積極穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革，鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，提高優(yōu)孕優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平。

●繁榮文體事業(yè)。

深入實(shí)施文化惠民工程，推動(dòng)省美術(shù)館、圖書館二期等公共文化項(xiàng)目建設(shè)，博物館、圖書館、文化館(站)免費(fèi)開放。建設(shè)國(guó)家南海博物館、南海佛學(xué)院，重視修史修志。落實(shí)黨的民族宗教政策，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)宗教關(guān)系和諧。加強(qiáng)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、管理和利用，推動(dòng)海上絲綢之路南海段申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，精心打造一批有廣泛影響力的精品力作。加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)。

●構(gòu)建文明守信、安定有序的社會(huì)環(huán)境。

大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。加強(qiáng)“誠(chéng)信海南”建設(shè)，構(gòu)建政府信用、企業(yè)信用、社會(huì)信用體系。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，凈化社會(huì)環(huán)境，加大普法宣傳教育，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育。深入開展海南文明大行動(dòng)，倡導(dǎo)崇德向善、文明守法的社會(huì)風(fēng)尚。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，切實(shí)解決群眾合理合法訴求。推進(jìn)人民調(diào)解、社區(qū)矯正和法律服務(wù)工作，深入推進(jìn)“平安海南”“法治海南”創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)開展打黑除惡、禁賭禁毒等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。提高政府應(yīng)急能力，有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省工作，抓好食品藥品安全監(jiān)管，確保群眾飲食、用藥安全。狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，預(yù)防和遏制重特大安全事故。

●加強(qiáng)國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員和國(guó)防后備力量建設(shè)，推進(jìn)“雙擁”共建，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。

繼續(xù)做好外事、僑務(wù)和對(duì)臺(tái)等工作，進(jìn)一步發(fā)展婦女、兒童、青少年、老齡、殘疾人、慈善等事業(yè)。

奮斗目標(biāo)

與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，基本建成國(guó)際旅游島，努力將海南建設(shè)成為全省人民的幸福家園、中華民族的四季花園、中外游客的度假天堂，譜寫美麗中國(guó)海南篇章！

主要目標(biāo)

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益顯著提高，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，全省生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7%，到2023年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2023年翻一番以上;地方一般公共預(yù)算收入突破900億元，年均增長(zhǎng)8%。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展;三次產(chǎn)業(yè)比重趨近20：20：60;戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到47%，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。民生保障水平穩(wěn)步提高，實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全。全省農(nóng)村現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量鞏固提高，森林覆蓋率不低于62%，大氣、水體和近海海域等環(huán)境質(zhì)量保持全國(guó)一流。能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量嚴(yán)格控制在國(guó)家下達(dá)的計(jì)劃目標(biāo)內(nèi)。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。社會(huì)治理能力大幅提高，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性突破，法治政府基本建成，開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成，基本建立與海南國(guó)際旅游島相適應(yīng)、與“多規(guī)合一”改革相配套的體制機(jī)制。國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度普遍提高，中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心，愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想廣泛弘揚(yáng)，向上向善、誠(chéng)信互助的社會(huì)風(fēng)尚更加濃厚，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高，全社會(huì)法治意識(shí)不斷增強(qiáng)。

篇十三 民政辦主任工作述職報(bào)告3450字

1.民政辦主任工作述職報(bào)告

一、上半年工作匯報(bào)

今年以來(lái)，民政辦在黨工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，牢記“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的根本宗旨，充分發(fā)揮基層民政部門的職能作用，上為政府排憂，下為百姓解難，認(rèn)真落實(shí)黨的各項(xiàng)惠民政策，把黨和政府的關(guān)懷送進(jìn)千家萬(wàn)戶，為促社會(huì)穩(wěn)定、人心安定作出了積極貢獻(xiàn)。

1、農(nóng)村低保：根據(jù)《__農(nóng)村居民最低生活保障工作制度》，嚴(yán)格評(píng)議、調(diào)查、公示等程序，對(duì)申請(qǐng)農(nóng)村低保家庭進(jìn)行認(rèn)真審核，并重點(diǎn)保障已喪失勞動(dòng)能力的孤寡老人、孤兒及重病重殘家庭。今年新上報(bào)申請(qǐng)?jiān)黾愚r(nóng)村低保__戶__口人，落實(shí)__戶__口人。配合縣財(cái)政局、民政局對(duì)條件轉(zhuǎn)好、家庭成員出嫁或死亡等低保家庭進(jìn)行了調(diào)查核減，共核減__戶__口人。截至目前，全__共有農(nóng)村低保__戶__口人。低保資金實(shí)行“一卡式”發(fā)放，__月份共發(fā)放農(nóng)村低保金__元。

2、五保供養(yǎng)：共有五保人員__名，其中在敬老院集中供養(yǎng)__名，在村分散供養(yǎng)__名。今年以來(lái)有__名五保人員死亡，其中集中供養(yǎng)人員__名，分散供養(yǎng)人員__名。工作中，不斷提高五保工作規(guī)范化水平，努力改善在院集中供養(yǎng)人員的生活，有病及時(shí)就診；做好村級(jí)五保管理工作，使分散供養(yǎng)五保老人的生活有人管、有困難能及時(shí)解決。通過(guò)加強(qiáng)五保工作，教育和影響了__廣大群眾，使尊老、愛(ài)老、敬老風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

3、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助：民政部門為__名農(nóng)村低保、五保、優(yōu)撫對(duì)象戶代繳新農(nóng)合資金__元。共上報(bào)申請(qǐng)救助大病患者_(dá)_人，已落實(shí)__人，發(fā)放救助資金__元。

4、優(yōu)撫工作：發(fā)放各類優(yōu)撫定補(bǔ)資金__元，其中：優(yōu)撫對(duì)象定期補(bǔ)助__元，退職補(bǔ)助__元，義務(wù)兵家屬優(yōu)待金__元。認(rèn)真做好優(yōu)撫對(duì)象的穩(wěn)定工作，真心實(shí)意幫助解決生產(chǎn)生活中遇到的困難，沒(méi)有發(fā)生任何信訪問(wèn)題，為和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

5、殯葬工作：共有殯葬服務(wù)車__輛，實(shí)行劃區(qū)域服務(wù)，并有專人進(jìn)行車輛指派和調(diào)度，社會(huì)反映良好。積極推行文明喪葬，提倡厚養(yǎng)薄葬，杜絕了土葬和喪事大操大辦現(xiàn)象。

二、下半年工作思路

堅(jiān)持以人為本，嚴(yán)格政策，有情操作，創(chuàng)新民政各項(xiàng)工作，確保讓服務(wù)對(duì)象滿意，讓黨委政府放心。

1、農(nóng)村低保：以“人人享有基本生活保障”為目標(biāo)，確保農(nóng)村特困群眾基本生活保障。切實(shí)做好農(nóng)村低?！胺诸愂┍?，動(dòng)態(tài)管理”，做到有進(jìn)有退，程序嚴(yán)格，公正、公平、公開，堅(jiān)決杜絕人情保、關(guān)系保的現(xiàn)像發(fā)生，確保低保資金用在最需保障的弱勢(shì)群體中。

2、五保供養(yǎng)：加大《農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》的貫徹落實(shí)力度，切實(shí)做到應(yīng)保盡保，按標(biāo)施保，動(dòng)態(tài)管理。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)敬老院基礎(chǔ)建設(shè)和生活管理，改善五保老人的生活條件。同時(shí)，依托敬老院基礎(chǔ)設(shè)施，適量吸納老年人入住，積極搞好社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)，解決子女的后顧之憂。

3、殯葬工作：創(chuàng)新殯改工作管理，堅(jiān)決杜絕土葬，對(duì)骨灰堂建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)研，促進(jìn)文明喪葬工作再上新水平。

2.民政辦主任工作述職報(bào)告

回顧民政工作，民政辦在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣民政局的大力支持下，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府的中心工作，堅(jiān)持以人為本，為民解困，為民服務(wù)的理念，切實(shí)保障困難群眾的基本生活權(quán)益，重點(diǎn)做好了以下幾項(xiàng)工作：

一、全力做好農(nóng)村最低生活保障和社會(huì)救助工作

做好弱勢(shì)群體基本生活保障工作。加強(qiáng)低保五保，規(guī)范化管理，嚴(yán)格規(guī)范申請(qǐng)審批程序，確保把真正困難群眾納入低保五保范圍，對(duì)現(xiàn)有低保進(jìn)行嚴(yán)格核查，確保應(yīng)退盡退應(yīng)保盡保，不能保的堅(jiān)決取消。20__年上半年__鎮(zhèn)現(xiàn)有低保人員7__。其中新納入享受低保__人，其中__人為重度殘疾，__人為大病支出性困難人員。

__鎮(zhèn)現(xiàn)有五保對(duì)象__，其中集中供養(yǎng)__人，分散供養(yǎng)__人。努力做好分散供養(yǎng)工作，對(duì)全鎮(zhèn)__戶__人分散供養(yǎng)家庭進(jìn)行走訪，簽訂分散供養(yǎng)協(xié)議，對(duì)不適合到敬老院集中供養(yǎng)的五保老人，保證他們有糧吃，有衣穿。__月份對(duì)全鎮(zhèn)60歲以上___名經(jīng)濟(jì)困難老年人申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，及時(shí)上報(bào)及錄入系統(tǒng)。

做好孤兒、困境兒童、留守兒童、留守婦女、留守老人“三留”人員的管理上報(bào)。__鎮(zhèn)現(xiàn)有孤兒5人，困境兒童_人，留守兒童__人，留守婦女__人，留守老人__人。

二、用心做好優(yōu)撫工作

將優(yōu)撫對(duì)象政策落實(shí)到實(shí)處，為他們答疑解難，解決實(shí)際困難，我鎮(zhèn)現(xiàn)有優(yōu)撫對(duì)象__人，其中三屬__人，傷殘__人，帶病回鄉(xiāng)__人，退伍老兵__人。做好全鎮(zhèn)__名優(yōu)撫對(duì)象認(rèn)證工作。認(rèn)真做好退役士兵、帶病回鄉(xiāng)、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、傷殘、參核人員等的認(rèn)定及審核工作。

三、用心做好殘疾人事業(yè)

搞好全鎮(zhèn)殘疾人康復(fù)需求和摸底調(diào)查，落實(shí)好殘疾人的兩項(xiàng)補(bǔ)貼。今年共辦理殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼__人，我鎮(zhèn)共有持二代殘疾證殘疾人__名，同時(shí)根據(jù)他們需求共發(fā)放輔助器具_(dá)_套，使殘疾人生活狀況和精神面貌有明顯好轉(zhuǎn)。__月份對(duì)全鎮(zhèn)__名殘疾人就業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查摸底，及時(shí)錄入相應(yīng)系統(tǒng)。__月份做好__名殘疾人動(dòng)態(tài)更新工作，對(duì)__名有康復(fù)需求的殘疾人進(jìn)行康復(fù)服務(wù)補(bǔ)錄。

四、大力推進(jìn)移風(fēng)易俗和殯改工作

大力宣傳農(nóng)村移風(fēng)易俗和殯改工作的重要性，全鎮(zhèn)__個(gè)村全部成立了紅白理事會(huì)，在村務(wù)公開欄進(jìn)行了公示，各戶發(fā)放明白紙，并在主要街道懸掛了橫幅，宣傳車輛進(jìn)村入戶，宣傳殯葬改革新政策。五個(gè)社區(qū)通過(guò)本社區(qū)村規(guī)民約，__個(gè)自然村自律自治，呈現(xiàn)文明鄉(xiāng)村新風(fēng)貌。做好社區(qū)規(guī)范化管理，__社區(qū)、__社區(qū)規(guī)范化建設(shè)已通過(guò)市民政局驗(yàn)收。

五、認(rèn)真做好五保人員和敬老院工作

在敬老院正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，著重監(jiān)管好托管方的管理，上半年對(duì)敬老院內(nèi)墻外墻跨次、廚房等硬件設(shè)施進(jìn)行改造，為老人們重新購(gòu)置家具、新衣、被褥、生活用品。給老人們營(yíng)造一個(gè)安逸的居住和生活環(huán)境，切實(shí)達(dá)到老有所養(yǎng)，提高他們的生活質(zhì)量。

雖然取得了一定的成績(jī)，但由于民政工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，面對(duì)的群體復(fù)雜，所以還有許多問(wèn)題需加以改進(jìn)。

3.民政辦主任工作述職報(bào)告

半年來(lái)，民政辦在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣民政局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)幫助下，主觀上積極努力，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，緊緊圍繞“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的核心理念，扎實(shí)有效地開展民政工作。

一、城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作規(guī)范有序。

截止目前，全街道共有__戶，__人享受城鎮(zhèn)低保，半年累計(jì)發(fā)放低保金__元，平均月發(fā)放低保金__元；共有__戶，__人享受農(nóng)村低保，半年累計(jì)發(fā)放低保金__元，平均月發(fā)放低保金__元。

二、認(rèn)真開展社會(huì)救助工作，扎實(shí)落實(shí)“惠民”政策認(rèn)真開展社會(huì)救助工作，扎實(shí)落實(shí)“惠民”。

1、春節(jié)慰問(wèn)期間走訪慰問(wèn)困難群眾，慰問(wèn)活動(dòng)惠及__戶，__人，共送去慰問(wèn)金額__元，其中辦事處配套資金__元。

2、為讓轄區(qū)內(nèi)廣大人民群眾共享改革開放勞動(dòng)成果，街道積極開展“賀新春·大禮包”活動(dòng)，城區(qū)的三個(gè)社區(qū)設(shè)立了20個(gè)點(diǎn)實(shí)行禮包定點(diǎn)派送，確保街道轄區(qū)內(nèi)的所有人民群眾均能收到黨和政府的一份關(guān)懷之情。

3、冬春期間，在調(diào)查走訪的基礎(chǔ)上，給__戶__人送去救濟(jì)金__元、救濟(jì)糧食__公斤、件衣物以及15床棉被，解決困難群眾過(guò)冬生活需要。在春荒期間，給__戶__人送去救濟(jì)金__元，解決了受災(zāi)群眾口糧、衣物、取暖等基本生活困難。

4、在今年端午節(jié)期間，為__人城鄉(xiāng)困難群眾送去了__份粽子，讓群眾倍感黨和政府的溫暖和節(jié)日的幸福。

5、在其他救助方面。對(duì)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)困難群眾日常生活中由于臨時(shí)性、突發(fā)性等原因，經(jīng)過(guò)自身努力后，無(wú)法擺脫困境的家庭實(shí)施了臨時(shí)困難救助，到目前為止，__名困難群眾享受了__元的臨時(shí)困難救助；對(duì)民政對(duì)象以外的其他特殊困難群眾，因患重大疾病造成家庭生活特別困難的，給予臨時(shí)醫(yī)療救助，現(xiàn)已有__人得到__元的救助金額。

三、優(yōu)撫政策得到較好的落實(shí)。

1、每月定時(shí)發(fā)放_(tái)_戶優(yōu)撫金，半年發(fā)放優(yōu)撫金額共計(jì)__元。

2、做好參戰(zhàn)參核及帶病回鄉(xiāng)退伍軍人定補(bǔ)報(bào)批工作。通過(guò)調(diào)查及醫(yī)院傷病復(fù)查，新增享受定補(bǔ)人員__名。

3、做好烈士遺屬工作。在今年__月進(jìn)行了烈士遺屬普查登記，全街道有烈士__名，有__名烈士無(wú)直系親屬、有__名烈士查無(wú)下落。為褒揚(yáng)烈士無(wú)私奉獻(xiàn)、忘我犧牲精神，提高烈士遺屬生活保障水平，已為__人辦理享受烈士遺屬優(yōu)待金待遇，每人每月__元。

四、各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理工作穩(wěn)步推進(jìn)。

1、五保工作。截止目前，街道有五保戶__人，半年累計(jì)發(fā)放五保金__元；接收五保申請(qǐng)__份，入戶調(diào)查__人，新增五保對(duì)象__人；為__戶集中五保戶辦理了農(nóng)轉(zhuǎn)城手續(xù)，并完善了三無(wú)人員上報(bào)審批手續(xù)，其每人每月享受金額增加到__元。

2、孤兒及老年人工作。街道有孤兒__人，半年累計(jì)發(fā)放孤兒金__元；__歲及以上老人有___人，半年累計(jì)發(fā)放老年補(bǔ)貼金__元。

3、配合黨工委、辦事處作好了第__屆村（居）民委員會(huì)的換屆選舉掃尾工作。

4、婚姻檔案錄入工作。根據(jù)民政部婚姻登記檔案信息化、規(guī)范化管理的要求，自今年__月開始，對(duì)全街道20__年以來(lái)的婚姻登記檔案全部錄入市婚姻登記管理信息系統(tǒng)，現(xiàn)已基本按時(shí)完成各類婚姻檔案錄入工作，目前正在進(jìn)行數(shù)據(jù)核對(duì)。

篇十四 民政局行政工作情況報(bào)告2600字

為全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，根據(jù)《市依法行政考核試行辦法實(shí)施細(xì)則》和區(qū)全面推行依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā);的通知》等文件要求，區(qū)民政局制定并推行了__年依法行政工作要點(diǎn)，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，嚴(yán)格規(guī)范民政行政執(zhí)法行為，全面提升依法行政工作水平，為民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

一、工作措施及成效

(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)。民政局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科室和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。日常工作中，把依法行政納入到重要議事日程，并作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，與全局中心工作同安排同部署，堅(jiān)持把依法行政與開展民政普法教育相結(jié)合，與機(jī)關(guān)效能建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，與促進(jìn)全區(qū)民政事業(yè)健康發(fā)展相結(jié)合。

(二)加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)，明確依法行政工作要求。民政局切實(shí)注重提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維、法治方式解決矛盾和問(wèn)題的能力，制定了《民政局開展領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治方式系列學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)實(shí)施方案》，并實(shí)實(shí)在在開展活動(dòng)，取得良好效果。做好我局行政執(zhí)法監(jiān)督證及執(zhí)法證申領(lǐng)的工作，領(lǐng)導(dǎo)班子全年開展依法行政專題研討2次，行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)累計(jì)15天，切實(shí)提高了執(zhí)法人員隊(duì)伍的執(zhí)法水平和能力，從源頭上規(guī)范了行政許可的程序。結(jié)合“__”普法、“法律進(jìn)社區(qū)”、“民政講堂”等活動(dòng)，采取多種形式，在鎮(zhèn)街、社區(qū)和福利機(jī)構(gòu)大力開展了民政法制宣傳教育，在全系統(tǒng)營(yíng)造了學(xué)法、懂法、用法的濃厚氛圍。

(三)完善制度建設(shè)，規(guī)范民政行政執(zhí)法行為。一是專門編制了《行政執(zhí)法制度匯編》，發(fā)給局班子成員、各業(yè)務(wù)科室和事業(yè)單位，引導(dǎo)全系統(tǒng)按章辦事、依法行政。二是將依法行政工作與行風(fēng)建設(shè)、法治政府建設(shè)等相關(guān)工作有機(jī)結(jié)合，并納入年度民政目標(biāo)管理系統(tǒng)，使全系統(tǒng)緊繃依法行政這根弦，把依法行政與業(yè)務(wù)工作放在同等重要的位置認(rèn)真謀劃。三是完善重大行政決策程序，每月制定工作計(jì)劃，定期召開局長(zhǎng)辦公會(huì)議，做到工作有計(jì)劃，行為有規(guī)范，考核有標(biāo)準(zhǔn)。在重點(diǎn)工作、人事變動(dòng)、年度計(jì)劃等重要工作決策上，嚴(yán)格按照程序，由局長(zhǎng)辦公會(huì)或局黨總支會(huì)議集體討論研究決定，行政行為得到有效監(jiān)督、制約，形成了“權(quán)限法定化、職責(zé)明晰化、程序合法化、行為規(guī)范化”的工作規(guī)范要求。

(四)實(shí)行權(quán)力陽(yáng)光，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。機(jī)關(guān)各科室、窗口單位和民政辦繼續(xù)推行政務(wù)公開，在服務(wù)規(guī)范上取得顯著成效：一是設(shè)置了民政工作信息網(wǎng)站，設(shè)置了“政務(wù)公開”、“政策法規(guī)”等專欄，將辦事制度告知群眾，及時(shí)更新工作動(dòng)態(tài)，政務(wù)公開內(nèi)容規(guī)范、程序清晰，并公開了業(yè)務(wù)咨詢電話，方便群眾咨詢。二是建立完善權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制，對(duì)政務(wù)公開工作實(shí)施長(zhǎng)效管理，提高民政系統(tǒng)依法行政建設(shè)水平。

(五)嚴(yán)把執(zhí)法關(guān)口，促進(jìn)社會(huì)公平公正。民政局認(rèn)真履行工作職責(zé)，把嚴(yán)格執(zhí)法與規(guī)范服務(wù)結(jié)合起來(lái)，做好低保、經(jīng)濟(jì)適用房等審批監(jiān)督工作，確保民政職能公平公正的得以實(shí)現(xiàn)。及時(shí)落實(shí)新的低保標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)低保、經(jīng)濟(jì)適用房工作的監(jiān)督檢查力度，在工作中堅(jiān)持“四嚴(yán)”、“四必須”、“四不批”原則。“四嚴(yán)”就是嚴(yán)格程序、嚴(yán)格對(duì)象、嚴(yán)格紀(jì)律、嚴(yán)格把關(guān);“四必須”就是必須堅(jiān)持屬地管理、必須堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理、必須堅(jiān)持低于我市的的低保標(biāo)準(zhǔn)、必須公布公示;“四不批”就是申請(qǐng)表不全不批，手續(xù)不全不批，有舉報(bào)未查實(shí)不批，家庭收入、人員結(jié)構(gòu)與保障標(biāo)準(zhǔn)有出入的不批。

(六)結(jié)合民政業(yè)務(wù)，推動(dòng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。一是養(yǎng)老工作提檔升級(jí)。區(qū)社會(huì)福利院引進(jìn)專業(yè)人才，規(guī)范護(hù)理服務(wù)、安全管理、后勤保障等，在保障政府供養(yǎng)老人的基礎(chǔ)上，吸引社會(huì)上有需要的老人入院養(yǎng)老，發(fā)揮福利院的示范帶動(dòng)作用;通過(guò)公益創(chuàng)投項(xiàng)目對(duì)全區(qū)11個(gè)敬老院逐個(gè)“過(guò)堂”、“把脈”，開展有針對(duì)性的個(gè)別指導(dǎo)，提升服務(wù)水平。二是居家養(yǎng)老創(chuàng)新突破。實(shí)現(xiàn)全區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋，打造兩個(gè)區(qū)域性的省3a級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心示范點(diǎn)，拓展服務(wù)范圍和服務(wù)對(duì)象。三是社區(qū)工作多措并舉。進(jìn)一步做實(shí)“網(wǎng)格化管理”，讓社工“走動(dòng)辦公”，真正做到“提人知戶、提戶知情”，練就“一口清”的本領(lǐng)。開展社區(qū)差別化治理，探索五種類型社區(qū)治理的樣板模式;在抓各類型社區(qū)管理服務(wù)共性工作的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)各社區(qū)突出自身特色，創(chuàng)建關(guān)愛(ài)型、共建型、融合型、安居型、生態(tài)旅游型以及惠民型等6大品牌社區(qū)。在完善政府公共服務(wù)的同時(shí)，培育本土的居民消費(fèi)合作社，率先引進(jìn)利安社區(qū)電超市，依托社區(qū)平臺(tái)打造便民利民的社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)。四是社會(huì)組織助力發(fā)展。通過(guò)體制、機(jī)制、思路三大創(chuàng)新，采取購(gòu)買益民中心服務(wù)的方式，由益民打包運(yùn)作社會(huì)組織服務(wù)中心，發(fā)揮樞紐型社會(huì)組織的孵化功能，實(shí)現(xiàn)提升轄區(qū)內(nèi)社會(huì)組織服務(wù)能力和活力，以及社會(huì)組織積極承接政府公共服務(wù)兩大目標(biāo)。

(七)高度重視信訪，積極化解社會(huì)矛盾。民政局領(lǐng)導(dǎo)高度重視“12345”政府服務(wù)熱線、來(lái)電來(lái)信、輿情信息和“政風(fēng)行風(fēng)熱線”走進(jìn)直播活動(dòng)中采集到的群眾訴求，開辟了信訪處理“綠色通道”，特別是處理一些低保戶、復(fù)員退伍軍人等的問(wèn)題上，在辦理信訪事項(xiàng)過(guò)程中，堅(jiān)持認(rèn)真辦信、文明信訪，盡職盡責(zé)的做好信訪工作，事事有回音，件件有落實(shí)，切實(shí)為群眾解決難題。參與，對(duì)群眾比較關(guān)心的一些典型的問(wèn)題進(jìn)行梳理，在直播活動(dòng)中耐心地給以解答，得到了群眾的滿意認(rèn)可。

二、存在的不足及明年打算

__年我局的依法行政工作通過(guò)全局上下的積極參與、共同努力、大力推進(jìn)下去的了一定的成績(jī)，但是在我們的工作中還存在著一些薄弱的環(huán)節(jié)，比如執(zhí)法力量有待進(jìn)一步加強(qiáng)，執(zhí)法人員的政策水平有待進(jìn)一步提高，行政執(zhí)法案卷有待進(jìn)一步規(guī)范等等。

對(duì)于這些問(wèn)題，我們有針對(duì)性地采取以下措施：一是全系統(tǒng)對(duì)行政執(zhí)法工作的重要性進(jìn)行再?gòu)?qiáng)調(diào)、再要求，使得民政系統(tǒng)干部職工繃緊依法行政這根弦;二是對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行再培訓(xùn)、再教育，逐條解讀執(zhí)法制度，使得民政執(zhí)法人員對(duì)于操作標(biāo)準(zhǔn)爛熟于心;三是定期開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，提高案卷質(zhì)量。我們將繼續(xù)努力，全面提升依法行政工作水平，為民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)法治型政府提供堅(jiān)實(shí)保障。

篇十五 民政行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)工作報(bào)告2700字

__年是貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，加快法治政府建設(shè)進(jìn)程的重要之年。在這一年里，全縣民政干部職工解放思想、真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新，民政工作取得了突出的成績(jī)，受到省、市、縣各級(jí)黨委、政府的表彰。同時(shí)，在工作中加強(qiáng)民政法制建設(shè)，積極推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制。民政局是縣政府的一個(gè)職能部門，承擔(dān)著多項(xiàng)行政職能，許多工作事關(guān)群眾的切身利益。民政工作依法行政是正確履行政府職責(zé)、規(guī)范政府自身行為、做好各項(xiàng)工作的保證。一年來(lái)，民政局在工作中堅(jiān)持科學(xué)民主決策，加大政務(wù)公開和政府信息公開力度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，認(rèn)真貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，認(rèn)真做好規(guī)范性文件的監(jiān)督和定期清理工作，全面、有序推進(jìn)依法行政工作，為民政工作的加快發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保證。

一、加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

民政局黨組十分重視行政執(zhí)法責(zé)任制工作，專門成立了由單位主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、其他班子成員為副組長(zhǎng)，有關(guān)股室、下屬單位負(fù)責(zé)同志為成員的行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把依法行政工作列入了重要議事日程。工作中堅(jiān)持科學(xué)民主決策，實(shí)行重要決策、重大事項(xiàng)分析論證和報(bào)告制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子在日常工作中，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，規(guī)范行政決策行為，堅(jiān)持民主集中制原則，重要問(wèn)題決策、重大事項(xiàng)安排、大額度資金使用和干部任免等重大問(wèn)題堅(jiān)持黨組集體討論、醞釀并向縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、依法、民主決策，避免決策失誤和出現(xiàn)紕漏。健全決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度，實(shí)行政務(wù)公開，在顯著位置設(shè)置公開欄，公開各股室職能和辦事人員，公開各項(xiàng)行政事務(wù)的辦事程序、崗位職責(zé)、辦事要求等，并嚴(yán)格執(zhí)行一次告知制度、首問(wèn)負(fù)責(zé)制等便民服務(wù)制度，方便群眾辦事。單位由辦公室負(fù)責(zé)全局法制工作的開展，在局領(lǐng)導(dǎo)大力支持下，充分發(fā)揮參謀和助手的作用，積極推進(jìn)單位的行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)。制訂了__年行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案，分別與單位各股室和下屬單位簽訂了行政執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)管理責(zé)任書。建立健全了評(píng)議考核制度，定期對(duì)本部門的行政執(zhí)法工作進(jìn)行檢查。

二、加強(qiáng)民政行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)

民政局結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際，建立了法律、法規(guī)、規(guī)章學(xué)習(xí)宣傳制度，建立健全了集體學(xué)法制度，每周五下午組織全局干部職工集體學(xué)習(xí)法律，并做到學(xué)法時(shí)間、內(nèi)容、人員三落實(shí)。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，積極組織全體干部職工學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》等法律法規(guī)，學(xué)習(xí)《婚姻法》、《婚姻登記條例》、《收養(yǎng)法》、《社團(tuán)登記管理?xiàng)l例》、《優(yōu)撫安置條例》、《__省地名管理?xiàng)l例》等民政業(yè)務(wù)法律法規(guī)，促進(jìn)行政執(zhí)法人員學(xué)好法、用好法，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法。同時(shí)，加強(qiáng)法制宣傳教育，積極向行政管理相對(duì)人開展法律宣傳工作，提供周到的咨詢服務(wù)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》，根據(jù)民政業(yè)務(wù)實(shí)際，依法設(shè)定和實(shí)施行政許可，規(guī)范行政許可行為，并建立健全行政許可監(jiān)督、行政許可責(zé)任追究等配套制度。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，健全和完善行政執(zhí)法程序，及時(shí)為單位的11名行政執(zhí)法人員辦理了新的《__省行政執(zhí)法證》，做到了行政執(zhí)法主體合法規(guī)范，執(zhí)法人員全部持證上崗；嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，在實(shí)際工作中，做到具體行政行為合法適當(dāng)，按照法定職責(zé)、權(quán)限和程序從事執(zhí)法活動(dòng)，如果不遵守有關(guān)規(guī)定，誰(shuí)出現(xiàn)問(wèn)題就按照規(guī)定追究誰(shuí)的責(zé)任。__年民政局有關(guān)的行政許可和執(zhí)法情況合法、適當(dāng)，沒(méi)有罰款性執(zhí)法。

三、積極推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

我們嚴(yán)格執(zhí)行《__縣行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》，在單位成立行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，制定了__年民政局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案，根據(jù)民政局的行政職能、法定職責(zé)，對(duì)民政部門所執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章等執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了全面梳理，形成了完整、準(zhǔn)確的行政執(zhí)法依據(jù)。并根據(jù)本部門內(nèi)設(shè)執(zhí)法崗位科學(xué)合理分解執(zhí)法職權(quán)，確定執(zhí)法責(zé)任，將有關(guān)的執(zhí)法依據(jù)匯編成冊(cè)，下發(fā)相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)行。目前我局行政許可（審批）項(xiàng)目共有14項(xiàng)，其中承諾件8項(xiàng)：民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷；社會(huì)團(tuán)體編制核定及會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定備案；城鄉(xiāng)居民最低生活保障對(duì)象審批；中國(guó)公民收養(yǎng)登記（華僑及港澳臺(tái)地區(qū)除外）；社會(huì)團(tuán)體分支（代表）機(jī)構(gòu)成立、變更、注銷；社會(huì)團(tuán)體成立、變更、注銷；建立公墓審批；農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象審批；上報(bào)件6項(xiàng)：申報(bào)革命烈士；社會(huì)福利企業(yè)認(rèn)定；社會(huì)福利機(jī)構(gòu)審批；殘疾軍人等級(jí)調(diào)整及評(píng)殘；鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)村的分設(shè)、裁并、更名、遷移審批；自然村和村民委員會(huì)名稱、城鎮(zhèn)居民委員會(huì)名稱確定。

在工作中，我們加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法程序，要求在具體的行政執(zhí)法中，做到行政執(zhí)法行為使用法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件正確、程序合法、手續(xù)規(guī)范。實(shí)行行政執(zhí)法人員資格管理，嚴(yán)格執(zhí)法隊(duì)伍管理，行政執(zhí)法人員、行政復(fù)議應(yīng)訴人員、行政處罰聽證主持人持證上崗，并按照規(guī)定及時(shí)辦理了證件年檢和換發(fā)工作。建立了行政執(zhí)法案卷檔案管理制度，各類執(zhí)法文書達(dá)到了規(guī)范的要求。

四、規(guī)范性文件審查備案情況

認(rèn)真對(duì)單位的規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件執(zhí)行的監(jiān)督。建立健全了本部門的規(guī)范性文件制發(fā)程序制度，嚴(yán)格執(zhí)行部門法制機(jī)構(gòu)對(duì)規(guī)范性文件的審查和集體審議、公開發(fā)布制度。按照規(guī)定要求及時(shí)審查、修訂、定期清理和廢止本部門出臺(tái)的規(guī)范性文件。嚴(yán)格執(zhí)行部門規(guī)范性文件向縣政府備案審查制度，做到按規(guī)定要求一件一報(bào)，及時(shí)報(bào)備。__年單位規(guī)范性文件沒(méi)有廢止的。

五、做好行政執(zhí)法監(jiān)督，確保行政執(zhí)法主體、權(quán)限、程序合法。

為保證依法行政工作的開展，我們建立健全了行政執(zhí)法案卷管理和內(nèi)部評(píng)查及行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度，規(guī)范行政執(zhí)法案卷的形式和內(nèi)容，強(qiáng)化部門內(nèi)部行政執(zhí)法責(zé)任監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法過(guò)程中的缺位、越位，不作為和亂作為，并避免執(zhí)法程序過(guò)錯(cuò)，積極開展了行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。建立了行政執(zhí)法投訴舉報(bào)制度，要求局辦公室認(rèn)真受理行政執(zhí)法投訴案件，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并要求在規(guī)定的期限內(nèi)做出處理，處理結(jié)果要及時(shí)告之投訴人。對(duì)違反有關(guān)規(guī)定，不依法行政，引起群眾投訴，造成單位損失和社會(huì)不良影響的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定嚴(yán)肅處理。同時(shí)，還建立了自覺(jué)接受黨委、人大、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)、新聞?shì)浾摷吧鐣?huì)監(jiān)督的制度，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。__年我局沒(méi)有沒(méi)有行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為、沒(méi)有一項(xiàng)實(shí)施與法律法規(guī)文件相沖突的事項(xiàng)、沒(méi)有行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件。

總之，通過(guò)推行行政執(zhí)法責(zé)任制，全局干部職工進(jìn)一步提高了依法行政的意識(shí)，我局的行政執(zhí)法水平有了很大提高，全局形成了學(xué)法、用法、依法行政的好風(fēng)氣，進(jìn)一步增強(qiáng)了依法為群眾服務(wù)的意識(shí)；通過(guò)加強(qiáng)法制建設(shè)，也有力地推動(dòng)了我縣民政工作的開展，提高了為群眾服務(wù)的能力和水平。