2023年政府工作報告全文（十五篇）

篇一 2023年政府工作報告全文5200字

政府工作報告

——2023年3月5日在第十二屆全國人民代表大會第三次會議上

國務院總理 ___

各位代表：

現(xiàn)在，我代表國務院，向大會報告政府工作，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。

一、2023年工作回顧

過去一年，我國發(fā)展面臨的國際國內(nèi)環(huán)境復雜嚴峻。全球經(jīng)濟復蘇艱難曲折，主要經(jīng)濟體走勢分化。國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，多重困難和挑戰(zhàn)相互交織。在以___同志為___的___堅強領導下，全國各族人民萬眾一心，克難攻堅，完成了全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務，全面深化改革實現(xiàn)良好開局，全面推進依法治國開啟新征程，全面建成小康社會又邁出堅實步伐。

一年來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進。“穩(wěn)”的主要標志是，經(jīng)濟運行處于合理區(qū)間。增速穩(wěn)，國內(nèi)生產(chǎn)總值達到63.6萬億元，比上年增長7.4%，在世界主要經(jīng)濟體中名列前茅。

就業(yè)穩(wěn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1322萬人，高于上年。價格穩(wěn)，居民消費價格上漲2%?！斑M”的總體特征是，發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性增強。經(jīng)濟結構有新的優(yōu)化，糧食產(chǎn)量達到1.21萬億斤，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率上升3個百分點，達到51.2%，服務業(yè)增加值比重由46.9%提高到48.2%，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)。

中西部地區(qū)經(jīng)濟增速快于東部地區(qū)。發(fā)展質量有新的提升，一般公共預算收入增長8.6%，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比超過2%，能耗強度下降4.8%，是近年來降幅。

人民生活有新的改善，全國居民人均可支配收入實際增長8%，快于經(jīng)濟增長;農(nóng)村居民人均可支配收入實際增長9.2%，快于城鎮(zhèn)居民收入增長;農(nóng)村貧困人口減少1232萬人;6600多萬農(nóng)村人口飲水安全問題得到解決;出境旅游超過1億人次。改革開放有新的突破，全面深化改革系列重點任務啟動實施，本屆政府減少1/3行政審批事項的目標提前實現(xiàn)。這份成績單的確來之不易，它凝聚著全國各族人民的心血和汗水，堅定了我們奮勇前行的決心和信心。

過去一年，困難和挑戰(zhàn)比預想的大。我們迎難而上，主要做了以下工作。

一是在區(qū)間調(diào)控基礎上實施定向調(diào)控，保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長。面對經(jīng)濟下行壓力加大態(tài)勢，我們保持戰(zhàn)略定力，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟政策，沒有采取短期強刺激措施，而是繼續(xù)創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，實行定向調(diào)控，激活力、補短板、強實體。把握經(jīng)濟運行合理區(qū)間的上下限，抓住發(fā)展中的突出矛盾和結構性問題，定向施策，聚焦靶心，精準發(fā)力。向促改革要動力，向調(diào)結構要助力，向惠民生要潛力，既擴大市場需求，又增加有效供給，努力做到結構調(diào)優(yōu)而不失速。

有效實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。實行定向減稅和普遍性降費，拓寬小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策范圍，擴大“營改增”試點。加快財政支出進度，積極盤活存量資金。靈活運用貨幣政策工具，采取定向降準、定向再貸款、非對稱降息等措施，加大對經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，小微企業(yè)、“三農(nóng)”貸款增速比各項貸款平均增速分別高4.2和0.7個百分點。同時，完善金融監(jiān)管，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線。

二是深化改革開放，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力。針對束縛發(fā)展的體制機制障礙，我們通過全面深化改革，以釋放市場活力對沖經(jīng)濟下行壓力，啃了不少硬骨頭，經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等體制改革全面推進。

扎實推動重點改革。制定并實施深化財稅體制改革總體方案，預算管理制度和稅制改革取得重要進展，專項轉移支付項目比上年減少1/3以上，一般性轉移支付比重增加，地方政府性債務管理得到加強。存款利率和匯率浮動區(qū)間擴大，民營銀行試點邁出新步伐，“滬港通”試點啟動，外匯儲備、保險資金運用范圍拓展。能源、交通、環(huán)保、通信等領域價格改革加快。啟動科技資金管理、考試招生、戶籍、機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度等改革。

繼續(xù)把簡政放權、放管結合作為改革的重頭戲。國務院各部門全年取消和下放246項行政審批事項，取消評比達標表彰項目29項、職業(yè)資格許可和認定事項 149項，再次修訂投資項目核準目錄，大幅縮減核準范圍。著力改革商事制度，新登記注冊市場主體達到1293萬戶，其中新登記注冊企業(yè)增長45.9%，形成新的創(chuàng)業(yè)熱潮。經(jīng)濟增速放緩，新增就業(yè)不降反增，顯示了改革的巨大威力和市場的無限潛力。

以開放促改革促發(fā)展。擴展上海自由貿(mào)易試驗區(qū)范圍，新設廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗區(qū)。穩(wěn)定出口，增加進口，出口占國際市場份額繼續(xù)提升。實際使用外商直接投資1196億美元，居世界首位。對外直接投資1029億美元，與利用外資并駕齊驅。中國與冰島、瑞士自貿(mào)區(qū)啟動實施，中韓、中澳自貿(mào)區(qū)完成實質性談判。鐵路、電力、油氣、通信等領域對外合作取得重要成果，中國裝備正大步走向世界。

三是加大結構調(diào)整力度，增強發(fā)展后勁。在結構性矛盾突出的情況下，我們積極作為，有扶有控，多辦當前急需又利長遠的事，夯實經(jīng)濟社會發(fā)展根基。

不斷鞏固農(nóng)業(yè)基礎。加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，實現(xiàn)糧食產(chǎn)量“十一連增”、農(nóng)民收入“五連快”。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，農(nóng)業(yè)科技和機械化水平持續(xù)提升，重大水利工程建設進度加快，新增節(jié)水灌溉面積3345萬畝，新建改建農(nóng)村公路23萬公里。新一輪退耕還林還草啟動實施。農(nóng)村土地確權登記頒證有序進行，農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體加快成長。

大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構。著力培育新的增長點，促進服務業(yè)加快發(fā)展，支持發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)、集成電路、高端裝備制造、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)金融異軍突起，電子商務、物流快遞等新業(yè)態(tài)快速成長，眾多“創(chuàng)客”脫穎而出，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。同時，繼續(xù)化解過剩產(chǎn)能，鋼鐵、水泥等15個重點行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能年度任務如期完成。加強霧霾治理，淘汰黃標車和老舊車指標超額完成。

推進基礎設施建設和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設取得重要進展。新建鐵路投產(chǎn)里程8427公里，高速鐵路運營里程達1.6萬公里，占世界的60%以上。高速公路通車里程達11.2萬公里，水路、民航、管道建設進一步加強。農(nóng)網(wǎng)改造穩(wěn)步進行。寬帶用戶超過7.8億戶。經(jīng)過多年努力，南水北調(diào)中線一期工程正式通水，惠及沿線億萬群眾。

實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。著力打通科技成果轉化通道，擴大中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點政策實施范圍，推進科技資源開放共享，科技人員創(chuàng)新活力不斷釋放。超級計算、探月工程、衛(wèi)星應用等重大科研項目取得新突破，我國自主研制的支線客機飛上藍天。

四是織密織牢民生保障網(wǎng)，增進人民福祉。我們堅持以人為本，持續(xù)增加民生投入，?；?、兜底線、建機制，盡管財政收入增速放緩、支出壓力加大，但財政用于民生的比例達到70%以上。

加強就業(yè)和社會保障。完善就業(yè)促進政策，推出創(chuàng)業(yè)引領計劃，高校畢業(yè)生就業(yè)穩(wěn)中有升。統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平又提高10%。新開工保障性安居工程740萬套，基本建成511萬套。全面建立臨時救助制度，城鄉(xiāng)低保標準分別提高9.97%和14.1%，殘疾軍人、烈屬和老復員軍人等優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標準提高20%以上。

繼續(xù)促進教育公平。加強貧困地區(qū)義務教育薄弱學校建設，提高家庭經(jīng)濟困難學生資助水平，國家助學貸款資助標準大幅上調(diào)。中等職業(yè)學校免學費補助政策擴大到三年。實行義務教育免試就近入學政策，28個省份實現(xiàn)了農(nóng)民工隨遷子女在流入地參加高考。貧困地區(qū)農(nóng)村學生上重點高校人數(shù)連續(xù)兩年增長10%以上。經(jīng)過努力，全國財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例超過4%。

深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生改革發(fā)展。城鄉(xiāng)居民大病保險試點擴大到所有省份，疾病應急救助制度基本建立，全民醫(yī)保覆蓋面超過95%。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革深化，縣鄉(xiāng)村服務網(wǎng)絡逐步完善。公立醫(yī)院改革試點縣市達到1300多個。

積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。推動重大文化惠民項目建設，廣播電視“村村通”工程向“戶戶通”升級。實施文藝精品戰(zhàn)略，完善現(xiàn)代文化市場體系。群眾健身活動蓬勃開展，成功舉辦南京青奧會。

五是創(chuàng)新社會治理，促進和諧穩(wěn)定。我們妥善應對自然災害和突發(fā)事件，有序化解社會矛盾，建立健全機制，強化源頭防范，保障人民生命安全，維護良好的社會秩序。

去年云南魯?shù)椤⒕肮鹊鹊匕l(fā)生較強地震，我們及時高效展開抗震救災，災后恢復重建順利推進。積極援非抗擊埃博拉疫情，有效防控疫情輸入。加強安全生產(chǎn)工作，事故總量、重特大事故、重點行業(yè)事故持續(xù)下降。著力治理餐桌污染，食品藥品安全形勢總體穩(wěn)定。

我們大力推進依法行政，國務院提請全國人大常委會制定修訂食品安全法等法律15件，制定修訂企業(yè)信息公示暫行條例等行政法規(guī)38件。政務公開深入推進，政府重大決策和政策以多種形式向社會廣泛征求意見。完成第三次全國經(jīng)濟普查。改革信訪工作制度。法律援助范圍從低保群體擴大到低收入群體。加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設，行業(yè)協(xié)會商會等四類社會組織實現(xiàn)直接登記。嚴厲打擊各類犯罪活動，強化社會治安綜合治理，維護了國家安全和公共安全。

我們嚴格落實___八項規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風”。嚴格執(zhí)行國務院“約法三章”，政府性樓堂館所、機關事業(yè)單位人員編制、“三公”經(jīng)費得到有效控制。加大行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，嚴肅查處違紀違法案件，一批腐敗分子得到應有懲處。

我們狠抓重大政策措施的落實，認真開展督查，引入第三方評估和社會評價，建立長效機制，有力促進了各項工作。

一年來，外交工作成果豐碩。___主席等國家領導人出訪多國，出席二十國集團領導人峰會、金磚國家領導人會晤、上海合作組織峰會、東亞合作領導人系列會議、亞歐首腦會議、達沃斯論壇等重大活動。成功舉辦亞太經(jīng)合組織第二十二次領導人非正式會議、亞信會議第四次峰會、博鰲亞洲論壇。積極參與多邊機制建立和國際規(guī)則制定。大國外交穩(wěn)中有進，周邊外交呈現(xiàn)新局面，同發(fā)展中國家合作取得新進展，經(jīng)濟外交成果顯著。推進絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路建設，籌建亞洲基礎設施投資銀行，設立絲路基金。我們與各國的交往合作越來越緊密，中國在國際舞臺上負責任大國形象日益彰顯。

各位代表！一年來取得的成績，是以___同志為___的___統(tǒng)攬全局、科學決策的結果，是全黨全軍全國各族人民共同努力、不懈奮斗的結果。我代表國務院，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，表示誠摯感謝！向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞，表示誠摯感謝！向關心和支持中國現(xiàn)代化建設事業(yè)的各國政府、國際組織和各國朋友，表示誠摯感謝！

今天是元宵佳節(jié)，在這里向各位代表和委員致以節(jié)日問候，并且預祝全國人民幸福安康！

我們既要看到成績，更要看到前進中的困難和挑戰(zhàn)。投資增長乏力，新的消費熱點不多，國際市場沒有大的起色，穩(wěn)增長難度加大，一些領域仍存在風險隱患。工業(yè)產(chǎn)品價格持續(xù)下降，生產(chǎn)要素成本上升，小微企業(yè)融資難融資貴問題突出，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。經(jīng)濟發(fā)展方式比較粗放，創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)能過剩問題突出，農(nóng)業(yè)基礎薄弱。群眾對醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、交通、教育、收入分配、食品安全、社會治安等還有不少不滿意的地方。有些地方環(huán)境污染嚴重，重大安全事故時有發(fā)生。政府工作還存在不足，有些政策措施落實不到位。少數(shù)政府機關工作人員亂作為，一些腐敗問題觸目驚心，有的為官不為，在其位不謀其政，該辦的事不辦。我們要直面問題，安不忘危，治不忘亂，勇于擔當，不辱歷史使命，不負人民重托。

二、2023年工作總體部署

我國是世界上的發(fā)展中國家，仍處于并將長期處于社會主義初級階段，發(fā)展是硬道理，是解決一切問題的基礎和關鍵?；飧鞣N矛盾和風險，跨越“中等收入陷阱”，實現(xiàn)現(xiàn)代化，根本要靠發(fā)展，發(fā)展必須有合理的增長速度。同時，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，正處在爬坡過坎的關口，體制機制弊端和結構性矛盾是“攔路虎”，不深化改革和調(diào)整經(jīng)濟結構，就難以實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。我們必須毫不動搖堅持以經(jīng)濟建設為中心，切實抓好發(fā)展這個執(zhí)政興國第一要務。必須堅持不懈依靠改革推動科學發(fā)展，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)有質量有效益可持續(xù)的發(fā)展。

當前，世界經(jīng)濟正處于深度調(diào)整之中，復蘇動力不足，地緣政治影響加重，不確定因素增多，推動增長、增加就業(yè)、調(diào)整結構成為國際社會共識。我國經(jīng)濟下行壓力還在加大，發(fā)展中深層次矛盾凸顯，今年面臨的困難可能比去年還要大。同時，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，有巨大的潛力、韌性和回旋余地。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)推進，發(fā)展基礎日益雄厚，改革紅利正在釋放，宏觀調(diào)控積累了豐富經(jīng)驗。我們必須增強憂患意識，堅定必勝信念，牢牢把握發(fā)展的主動權。

新的一年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是穩(wěn)增長調(diào)結構的緊要之年。政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，貫徹落實______系列重要講話精神，主動適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，著力提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益，把轉方式調(diào)結構放到更加重要位置，狠抓改革攻堅，突出創(chuàng)新驅動，強化風險防控，加強民生保障，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定關系，全面推進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

篇二 市人民政府關于全市抗震救災工作的情況報告3750字

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

根據(jù)會議安排，現(xiàn)將全市抗震救災工作的有關情況報告于后，請予審議。

一、主要災情

“5·12”汶川特大地震，使我市4縣(區(qū))、188個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、168萬人不同程度受災，直接經(jīng)濟損失達23.4億元。從全省來看，雖然我市受災相對較輕，但與縱向比，超過了歷史上以往任何一年的旱災和洪災損失。災情主要集中反映在以下七個方面：一是人員傷亡較重。全市因災死亡13人，受傷307人。其中學校師生死亡4人，受傷57人，無失蹤人員。二是民房校舍損毀嚴重。全市共倒塌房屋1.09萬戶、55.24萬平方米，嚴重受損房屋2.45萬戶、139.82萬平方米。全市428所學校受損，受損面積78.61萬平方米，倒塌校舍面積1.03萬平方米，經(jīng)鑒定不能繼續(xù)使用的校舍面積25.3萬平方米。三是道路交通多處中斷。全市損毀干線公路35.7公里，農(nóng)村公路153.3公里；損毀橋梁113座6778米；損毀隧道1座937米；損毀縣級以上客運站1個，農(nóng)村客運站11個，碼頭4個。四是山體滑坡較為嚴重。全市因地震誘發(fā)的次生地質災害742處，其中滑坡564處、崩塌177處、泥石流1處、其它災害29處。五是水利工程遭受重創(chuàng)。全市水利水電工程不同程度損毀，其中中型水庫1座、小型水庫65座、山坪塘3807口、小微水3745口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水設施146處、電站45座，小水電工程損毀13處；堤防工程損毀1.9千米，灌溉渠道受損38.6公里。六是基礎設施嚴重受損。地震發(fā)生時，全市電力一度中斷；通訊設施受損嚴重，損毀傳輸設備24臺，移動通信基站76座，電信基站6座，損毀光纜148.8公里，電纜15.1公里；巴人廣場多處出現(xiàn)構建拉裂；燃氣主管道2處拉裂，多處支管漏氣；供水管道受損91.1千米；全市城鎮(zhèn)在建房屋有28%開裂受損。七是文物毀損嚴重。北龕、西龕摩巖造像處山體、圍墻和房屋受損，將帥碑林100多處建筑物不同程度受損。

二、抗震救災工作開展情況

地震發(fā)生后，市委、市政府高度重視，立即啟動防震救災應急預案，積極有序開展抗震救災工作，取得了階段性的明顯成效，把災害損失降到了最低限度。具體主要抓了以下幾個方面的工作：

(一)建立健全了組織指揮體系，確保了抗震救災工作的高效有序開展。在地震災情發(fā)生后，市委、市政府在第一時間就成立了由市委書記、市人大常委會主任仲彬同志任指揮長的巴中市抗震救災指揮部，下設專門辦公室，并組建了7個專門工作組，負責對全市抗震救災的指揮、協(xié)調(diào)、督導和服務工作。市政府在地震發(fā)生的當天下午5點召開了第一緊急會議安排抗震搶險工作，當晚12點又召開了各區(qū)縣長和市級有關部門主要負責人參加的抗震救災緊急會議。5月13日上午8：00，市政府再次召開在家領導干部緊急會議，并立即組織四個工作隊，分別由兩名市級領導帶隊深入到各縣區(qū)查看災情、慰問災民、指揮救災。根據(jù)市委的總體部署和要求，市政府把抗震救災作為當前壓倒一切的頭等大事來抓，先后3次召開常務會議，10多次召開專題會議對抗震救災工作進行研究部署。市政府先后下發(fā)了《關于切實抓好抗震救災工作的緊急通知》、《關于做好防災減災力?！叭龘尅惫ぷ鞯木o急通知》、《關于統(tǒng)籌做好中央和省駐巴單位抗震救災工作的通知》等一系列文件，對每一階段的抗震救災工作進行了及時安排部署。市政府每位領導根據(jù)各自分工，都積極投身抗震救災第一線，全力以赴組織開展抗震救災工作。代市長蒲波同志一到巴中，就專門聽取全市抗震救災工作的情況匯報，并于6月6日主持召開市政府常務會議，對抗震救災和災后重建進行了全面部署。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建立健全了組織指揮機構，做到了認識到位、領導到位、責任到位、措施到位，確保了抗震救災工作有力有序有效開展。

(二)及時開展隱患排查工作，嚴防次生災害的發(fā)生。地震災害發(fā)生后，為了防止次生災害和衍生災害的發(fā)生，我們按照“分級負責、轄區(qū)負責、部門負責”的原則，立即組織全市機關干部深入災區(qū)、深入群眾、深入基層、深入重點工程和險工險段，全面開展安全隱患排查工作，特別是對學校、醫(yī)院、道路、橋梁、水利設施、民房等重點部位進行了全面排查，落實了安全防范措施。截止目前，全市沒有出現(xiàn)因次生、衍生災害而造成新的人員傷亡和財產(chǎn)損失。為了確保大災之后無大疫，我們組織開展了大規(guī)模的災后防疫防病知識宣傳，先后共印發(fā)16萬份防疫防病衛(wèi)生知識宣傳資料，組織衛(wèi)生防疫專業(yè)消殺隊伍135支，出動消殺人員2315人次，消殺面積26.7萬平方米。抽調(diào)1586名畜牧人員組建了915個應急分隊，對死亡畜禽進行無害化處理，對周邊環(huán)境開展全面消毒，全市對因災死亡畜禽的無害化處理率達到了100%，消毒畜禽圈舍及周邊環(huán)境達1500萬平方米。截止目前，全市沒有因地震災害引發(fā)重大傳染病流行疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

(三)全力開展抗災自救工作，盡快實現(xiàn)了“三個恢復”。災害發(fā)生后，我們緊緊圍繞“三個恢復”，全面開展抗災自救工作。一是嚴格工作紀律，保持和恢復應有的機關工作秩序。地震發(fā)生后，市政府專門發(fā)出通知，要求各級各部門必須保持應有的工作運行機制，必須嚴格作息制度和值班制度，必須保證機關職能作用的正常發(fā)揮。市效能辦先后多次開展專項督查。各級各部門都堅持了24小時應急值班制度，保證了信息暢通和及時、準確、全面地反饋信息，為抗震救災工作的科學決策提供了依據(jù)。二是抓好受災群眾生活安排，盡快恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。災害發(fā)生后，通過相關部門的全力搶修，電力在2個小時內(nèi)恢復正常，通訊在5個小時內(nèi)基本恢復正常，受阻的交通也盡快得到了恢復。全力抓好受災群眾的生活安排，目前全市已累計撥付抗震救災資金6054萬元，組織帳篷720頂、救災糧2800噸、棉被1974床、衣物2萬余件、彩條布30余萬平方米等救災物資，及時發(fā)放到災民手中，保證了受災群眾有飯吃、有衣穿、有潔凈水喝、有臨時住處、有基本醫(yī)療。因災死亡人員已全部安葬，并按每個死者5000元標準給其家屬發(fā)放了撫恤金。確定了4個成品糧加工企業(yè)，加班加點加工成品糧食，已在6月10日前將首月救濟錢糧發(fā)放到了災民手中。加大了藥品、食品、油料等急需物資的調(diào)集工作，保證了市場供給和救災所需。加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊假冒偽劣、囤積居奇、價格欺詐等違法行為，維護了正常的市場秩序，確保了市場物資供需平衡。三是加強社會面的控制，恢復了正常的社會治安秩序。災害發(fā)生后，公安、武警、消防、駐巴部隊全體出動，開展晝夜巡查、值班守護，全力加強社會穩(wěn)控工作。市政府先后多次召開新聞發(fā)布會，對群眾關心的熱點問題進行解答，著力消除群眾的恐慌心理。從總體看，全市人心安定，社會穩(wěn)定。

(四)積極組織開展愛心捐贈活動，扎實做好支援重災區(qū)工作。按照省委、省政府關于“輕災區(qū)大力支援重災區(qū)”的指示精神，全市上下牢固樹立全局意識、大局意識，全力以赴支援重災區(qū)。通過廣泛動員干部職工和社會各界開展愛心捐贈活動，截止6月10日，全市慈善總會、紅十字會共接收各類捐贈款物4154萬元。我市先后派出武警、消防官兵、交警、醫(yī)護人員、衛(wèi)生防疫人員等1600多人，300余車次到青川、都江堰、汶川、平武等重災區(qū)參與搶險救援。全市有2512名志愿者積極報名參加支援重災區(qū)。市委、市政府向成都、綿陽、德陽、阿壩、廣元、雅安等重災市(州)捐款捐物210萬元，調(diào)運大米、面條、食用油等亟需救災物資近200噸。積極開展了無償獻血活動。同時，市政府下發(fā)了《關于嚴格加強抗震救災款物管理使用的通知》，切實加大了對救災款物的接收、管理、使用的監(jiān)管力度，做到了公開、公平、公正、合理。

(五)堅持“兩手抓”，確保全年目標任務的實現(xiàn)。按照市委的總體部署，我們始終堅持“兩手抓”：一手抓抗震救災，一手抓經(jīng)濟發(fā)展。按照重建規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合、與新農(nóng)村建設相結合、與扶貧開發(fā)相結合，編制了《災后恢復重建總體規(guī)劃綱要》和一個總體規(guī)劃及八個專項規(guī)劃，正在有序開展重建工作。同時我們著力加快推進經(jīng)濟發(fā)展，抓緊開展了農(nóng)業(yè)“三搶”工作，小春糧油實現(xiàn)全面豐收，增產(chǎn)6.2%；大春生產(chǎn)基礎扎實。著力推進工業(yè)提速增效，1-5月全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值6.6億元，同比增長23.2%左右。著力推進重點項目建設，1—5月全市重點項目完成投資12.34億元，占計劃的36%。

三、下一步工作安排

當前和今后一個時期，我們將按照市委提出的實施“四大戰(zhàn)略”，推進“五個突破”，打好老區(qū)建設發(fā)展翻身仗的總體部署和要求，重點抓好以下幾個方面的工作。

(一)進一步安排好受災群眾的生產(chǎn)生活。重點抓好“三孤”、“三無”人員的生活安排，按照“錢糧同步、糧隨錢走”的發(fā)放原則，嚴格救災款物的發(fā)放管理，保證受災群眾有飯吃、有衣穿、有房住、有潔凈水喝、有基本醫(yī)療。

(二)進一步做好防止次生災害工作。全面落實受損基礎設施的安全防范措施，重點做好水利設施的安全度汛工作。繼續(xù)加強對塌方、泥石流等地質災害的監(jiān)測和預防，堅持主動處理、及時處理、安全處理，實行排險與避險相結合，落實科學的防范措施，嚴防次生災害造成新的損失。

(三)進一步抓好災后重建工作。按照“應急安置與長遠發(fā)展相結合、生活恢復與生產(chǎn)發(fā)展相結合、災后重建與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)相結合”的要求，加快災后重建步伐，確保倒房戶在年底之前搬進新居。繼續(xù)抓好學校危房鑒定和排危處理，對暫時無校舍的學校要創(chuàng)造條件幫助其安全復課。

(四)千方百計確保全年目標任務的完成。按照堅持“兩手抓”、奪取“雙豐收”的要求，盡力加快經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展，確保全年目標任務的完成。加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收；加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，確保實現(xiàn)提速增效；加快服務業(yè)發(fā)展，著力優(yōu)化經(jīng)濟結構；加快重點項目建設，推動經(jīng)濟較快發(fā)展；加快實施民生工程，著力改善民生，確保全年目標任務的全面完成。中國教育資源—網(wǎng)

篇三 政府信息公開保密審查工作自查報告1600字

根據(jù)《關于進一步做好政府信息公開保密審查工作的通知》文件要求，我局(辦)按照《______政府信息公開條例》、《安徽省政府信息公開發(fā)布保密審查暫行辦法》和《蚌埠市政府信息發(fā)布保密審查暫行辦法》的相關規(guī)定，對局(辦)政務信息公開保密工作進行了認真檢查和總結，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、領導高度重視，工作職責明確

局黨委高度重視政府信息公開保密審查工作，召開專題會議部署落實國家、省、市關于政府信息公開保密審查工作的有關政策文件，要求工作人員要增強大局意識、防范意識、保密意識和敵情觀念，嚴格按照制度規(guī)定做好各項保密工作，并明確了由李新強副秘書長為組長、高建坤副局長、紀工委黃健書記為副組長，各科(室、處)長為成員的政府信息公開工作領導小組以及局保密工作領導小組，領導小組負責機關信息公開保密審查工作的協(xié)調(diào)、指導和檢查監(jiān)督，信息公開保密審查工作機構設在局辦公室，主任由局辦公室主任兼任，成員包括保密員、局網(wǎng)站管理員，辦公室具體負責保密審查的日常工作，對擬公開的公文、信息是否涉密進行嚴格把關。

二、建立健全制度，工作落實到位

我局(辦)根據(jù)《______政府信息公開條例》、《______保守國家秘密法》等法律法規(guī)的規(guī)定，參照省市有關政府信息公開保密審查工作的有關規(guī)定，結合工作實際，制定了《市管局(接待辦)政府信息公開保密工作審查制度》，堅持“先審查、后公開”和“一事一審“的原則，對涉及信息的收集、處理、傳遞、發(fā)布等環(huán)節(jié)進行規(guī)范和明確，特別要明確發(fā)布范圍、發(fā)布時限和發(fā)布責任人，并全面覆蓋所有信息產(chǎn)生渠道;并在此基礎上，進一步完善信息公開保密系列制度，完善了建立《計算機保密管理暫行規(guī)定》、《市管局(接待辦)政府信息公開責任追究辦法》，把保密審查的責任細化分解到具體科室、具體環(huán)節(jié)和具體人員，確保在依法、及時、準確公開信息的同時，防止未經(jīng)審查的信息泄露。同時，我局(辦)認真地組織涉密人員學習有關保密工作的方針政策、法規(guī)及會議精神，觀看保密教育錄像，把政府信息公開保密審查制度的要求融入業(yè)務工作之中，作為工作流程的一個重要環(huán)節(jié)，并列入年度考核內(nèi)容。通過各種形式的學習宣傳，提高了全局(辦)人員在推行政務公開、政府信息公開中保密意識和自覺執(zhí)行保密法規(guī)、規(guī)定的自覺性。

三、規(guī)范公開流程，公開保密兩不誤

為提到政府信息公開工作效率，做到既確保國家秘密安全，又便于信息公開工作，我局(辦)建立保密審查協(xié)同機制，進一步規(guī)范公開流程，比如：我局(辦)重新制作《市管局(接待辦)政務信息公開保密審批表》，增加“是否對外公開(如公開必須進行保密審核)”、“保密審核”欄目，將政府信息公開保密審查程序與公文流轉程序、信息發(fā)布程序相結合，減少繁瑣的審批步驟，大大提高工作效率。我局(辦)堅持每季度進行一次政府信息公開保密專項檢查工作，對門戶網(wǎng)站信息公開內(nèi)容進行全面清理，努力做到規(guī)范保密審查，消除泄密隱患，確保政府信息公開內(nèi)容不涉密。

通過開展政府信息公開保密自查工作，我局(辦)按照檢查內(nèi)容逐項對照、逐項檢查，查漏補缺，本單位政務公開網(wǎng)已公開的665條信息沒有涉及保密內(nèi)容，并進一步完善保密工作相關制度。雖然已做了大量的工作，但與上級要求還有一定的差距，主要是保密檢查手段不夠先進，保密宣傳還不夠深入，防范能力還存在薄弱環(huán)節(jié)，個別同志思想認識還有待提高。

四、進一步加強管理，確保信息公開安全

我們將進一步落實保密工作領導責任制，注重把責任制落到實處，繼續(xù)發(fā)揮保密工作領導小組統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導的作用，形成“領導抓、科室管、共同參與”的良好氛圍;加強對政府信息公開保密審查工作的督促檢查，做到保密審查與政務公開并重;加快保密新技術的應用步伐，加強信息安絡的監(jiān)管，增加資金投入，不斷提高保密技術整體防范能力和管理水平;強化保密法制宣傳教育，充分運用警示教育、培訓教育、日常教育、會議部署、媒體宣傳等形式，切實增強我局(辦)干部職工的保密法制觀念。

篇四 2023年黑龍江省政府工作報告2100字

現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位省政協(xié)委員提出意見。

一、“十二五”時期及2023年工作回顧

“十二五”時期，在___、國務院和省委的正確領導下，我們認真貫徹落實______系列重要講話精神，大力實施“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略，著力構建“龍江絲路帶”，扎實推進十大重點產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就。

——經(jīng)濟發(fā)展實力顯著增強，結構調(diào)整取得積極進展。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8.3%。全省重點推進建設的1462個產(chǎn)業(yè)項目，完成投資6239億元，其中投資20億元以上的項目52個。推動科技成果產(chǎn)業(yè)化。第一、第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，比重明顯提升，第二產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生新的變化。

——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁上新臺階。實施千億斤糧食產(chǎn)能工程。開展“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗，推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村土地管理制度、農(nóng)村金融服務、農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和農(nóng)業(yè)支持政策改革創(chuàng)新。抓住水利、科技、農(nóng)機、生態(tài)四條主線，推動糧食綜合生產(chǎn)能力不斷提高，累計建成高標準生態(tài)農(nóng)田3987萬畝。連續(xù)五年糧食總產(chǎn)量和商品量全國第一，為保障國家糧食安全做出了重大貢獻。

2023年黑龍江省政府工作報告

——基礎設施建設取得重大突破。完成鐵路投資764億元，是“十一五”時期的2.8倍，竣工和在建里程2209.2公里。哈大(大連)高鐵建成運營。新建高速公路2990公里、一級和二級公路4420公里、農(nóng)村公路17604公里。省內(nèi)機場達到11個。水利總投資846億元，是“十一五”時期的2.4倍，黑龍江、松花江、嫩江干流治理，胖頭泡蓄滯洪區(qū)、閣山水庫、奮斗水庫、尼爾基引嫩擴建等重大工程開工建設。完成電網(wǎng)投資195億元，投產(chǎn)變電站263座、線路1萬公里。一批大型熱電項目建成投產(chǎn)。信息通信基礎設施建設加快。

——改革開放進一步深化。大力推進行政審批制度改革。經(jīng)過3年清理，578項省級行政審批取消或下放，精簡幅度為54%。138項非行政許可審批全部取消。加快商事制度改革，55項企業(yè)登記前置審批許可改為后置，年檢年審事項減少84.3%，實施“四證合一、一照一碼”登記模式，市場主體快速增長，2023年新登記內(nèi)資企業(yè)4.8萬戶，增長61.9%;2023年又增長16.4%，總數(shù)達到30.6萬戶。公共資源配置市場化改革取得突破。對集中供熱熱源、礦產(chǎn)資源及其精深加工、風能、光伏資源等采取公開招投標方式進行市場化配置。推進國企改革。完成駐省央企“三供一業(yè)”分離移交工作，啟動全省廠辦大集體改革。構建以對俄合作為重點的全方位對外開放格局。借助國家“一帶一路”戰(zhàn)略，著力構建“中蒙俄經(jīng)濟走廊”黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟帶。推動對俄合作由毗鄰地區(qū)向俄中部及歐洲部分延伸、由經(jīng)貿(mào)合作向全方位交流合作轉變進而提升經(jīng)貿(mào)合作層級。加強基礎設施互聯(lián)互通。哈洽會升級為中俄博覽會。全省外貿(mào)進出口累計1748.7億美元，實際利用外資累計223億美元，分別是“十一五”時期的1.9倍、2倍。

——推進新型城鎮(zhèn)化建設，加大生態(tài)環(huán)境保護力度。常住人口城鎮(zhèn)化率達到58.8%，比“十一五”末提高3.1個百分點。開復工“三供三治”項目787項，完成投資778億元，是“十一五”時期的2.5倍。城市供水、燃氣、集中供熱普及率分別達到96%、89%和74%;城市污水、垃圾處理率分別達到85%、90%，投入24.9億元用于提高城市機械化清冰雪能力。新增城市綠地8350公頃。建設城市道路2431公里、橋梁115座。加強大小興安嶺生態(tài)保護，全面停止國有重點林區(qū)天然林商業(yè)性采伐，新增森林蓄積量3.1億立方米。主要污染物減排超額完成“十二五”目標，松花江流域水質持續(xù)改善，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比“十一五”末降低18.1%。

——民生持續(xù)改善。的166件民生實事全部完成。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到24203元、11095元，比“十一五”末增長64%、84%。累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)380.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在4.5%以內(nèi)。400多萬企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金整體增長近1倍，排名由全國第32位上升至第24位。各項低保標準大幅提升。高等學校生均經(jīng)費標準提高1倍以上。改擴建、新建公辦幼兒園1424所。開展“健康龍江”行動，全省人均預期壽命由“十一五”末的73歲增長到76.6歲。累計投資3559億元，是“十一五”時期的1.9倍，建設保障性住房205萬套、改造農(nóng)村泥草(危)房109.1萬戶，近千萬城鄉(xiāng)居民居住環(huán)境得到改善。兩年建成2604個中心村文化廣場。800.6萬農(nóng)村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口飲水安全得到解決。119萬人口脫貧。“平安黑龍江”建設成效顯著，八類主要刑事案件比“十一五”末下降49%。

各位代表，去年我省經(jīng)濟發(fā)展遇到多年未有的下行挑戰(zhàn)，油、煤、糧、木四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領域集中出現(xiàn)負向拉動。我們認真貫徹___、國務院關于東北發(fā)展的工作部署，既借助國家支持，又奮發(fā)有為，發(fā)揮優(yōu)勢，注重工業(yè)，多點培育，在既有國內(nèi)總需求增長空間、又有龍江鮮明供給優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)領域發(fā)力，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，挖掘釋放發(fā)展?jié)摿Γ?jīng)濟在預期中運行，新的增長因素和力量正進一步匯集。

初步核算，全省地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)15083.7億元，增長5.7%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增長5.2%，高于全國平均1.3個百分點;第二產(chǎn)業(yè)由于占規(guī)上工業(yè)半數(shù)的能源工業(yè)負增長3.7%，導致增速回落，增長1.4%，低于全國平均4.6個百分點;第三產(chǎn)業(yè)增長10.4%，高于全國平均2.1個百分點。三次產(chǎn)業(yè)比重為17.5：31.8：50.7。因油價大幅下降，公共財政收入實現(xiàn)1165.2億元，下降10.4%。居民消費價格指數(shù)上漲1.1%。全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)71.7萬人。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長6.1%。

篇五 江西政府工作報告4500字

(一)綜合施策精準發(fā)力，經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展。針對經(jīng)濟下行壓力加大的嚴峻形勢，出臺“促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展22條”“推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新28條”等政策措施應對困難，打出穩(wěn)增長“組合拳”。加強領導分級掛點幫扶，幫助企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。大力推進重大項目建設，向社會發(fā)布102個ppp項目，鼓勵引導民間資本進入基礎設施、公共服務等領域。昌樟高速改擴建、贛龍鐵路擴能改造、合?？蛯！⑷A能安源電廠、贛南紅都變電站、大唐撫州電廠、峽江水利樞紐等一批交通、能源、水利重大項目建成投運;豐電三期、大唐新余電廠二期等一批重點工程開工建設。北汽昌河汽車景德鎮(zhèn)一期、九江石化800萬噸油品質量升級等一批重大產(chǎn)業(yè)項目竣工投產(chǎn)。提升傳統(tǒng)消費，拓展新興消費，健康養(yǎng)老、信息、旅游等消費發(fā)展迅速，服務業(yè)占gdp比重38.6%，提高1.8個百分點。加強重點出口企業(yè)幫扶，發(fā)展跨境電子商務，推進貿(mào)易便利化。外貿(mào)出口企穩(wěn)回升，出口結構進一步優(yōu)化。

(二)深化改革擴大開放，發(fā)展動力不斷增強。堅持放管結合，深化行政管理體制改革。省本級行政權力事項精簡63.6%，行政審批事項精簡51%，全部取消非行政許可審批類別。“三單一網(wǎng)”改革快速推進，省、市、縣三級政府公布權力清單和責任清單，江西政務服務網(wǎng)在全國率先開通運行。大力推進商事制度改革，全面實施“三證合一”“一照一碼”。深入推進國資國企改革，鳳凰光學、昌河汽車等五大集團重組順利推進，省直單位所屬企業(yè)脫鉤移交工作按期完成，省鹽業(yè)集團等混合所有制改革試點有序推進。穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證到戶率93.5%，農(nóng)村土地流轉率33.7%。扎實推進投融資體制、財稅體制等改革，資本市場活力增強。堅持對內(nèi)對外雙向開放，加強與“一帶一路”沿線國家交流合作，經(jīng)貿(mào)文化交流活動取得積極成效。加強與長江經(jīng)濟帶及泛珠、長三角、閩三角等區(qū)域開放合作，協(xié)同推進長江中游城市群建設。全國知名民營企業(yè)助推江西發(fā)展升級大會，贛港會、贛臺會、華贛會、瓷博會等活動取得良好效果。開放平臺和通道建設取得新進展，贛州綜合保稅區(qū)正式封關運行，九江城西港區(qū)正式對外開放，贛歐國際鐵路貨運班列正式開通。全年實際利用外資94.7億美元，增長12.1%;引進省外20__萬元以上項目資金5232.2億元，增長15.2%。開放合作水平進一步提升。

(三)突出創(chuàng)新優(yōu)化結構，轉型升級步伐加快。密切科研與產(chǎn)業(yè)的對接，新增企業(yè)國家級重點實驗室2個、博士后科研工作站28家，新組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟10個、協(xié)同創(chuàng)新體15個，新增撫州、贛州、吉安3個國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。發(fā)明專利授權增長59%，“硅襯底藍色發(fā)光二極管”技術獲得國家技術發(fā)明一等獎，“熱敏灸”技術獲得國家科技進步二等獎。電子信息、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級加快，過千億產(chǎn)業(yè)達到10個。實施服務業(yè)發(fā)展提速三年行動計劃，電子商務、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。新增瑞金共和國搖籃旅游區(qū)、宜春明月山旅游區(qū)兩個國家5a級景區(qū)，鷹潭獲批首批國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)。全省旅游接待總人數(shù)和總收入分別增長23.2%、37.3%。重組江西金控集團，新組建江西銀行、江西省再擔保公司、江西航空公司，引進東亞、廣發(fā)銀行。江西省金融租賃公司、江西聯(lián)合股權交易中心成立營運。全省新增本外幣各項貸款2863億元，4家企業(yè)在境內(nèi)外上市，新增49家企業(yè)在“新三板”掛牌，企業(yè)直接融資1522億元。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實力明顯增強，農(nóng)產(chǎn)品加工率達到53%。糧食生產(chǎn)能力進一步鞏固，全年糧食總產(chǎn)429.7億斤，實現(xiàn)“十二連豐”。

(四)統(tǒng)籌布局協(xié)同發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟展現(xiàn)新活力。昌九一體化取得新進展，社保、醫(yī)療、科教等公共服務同城化有序推進，現(xiàn)代裝備、電子信息等重點產(chǎn)業(yè)進一步向昌九聚集，龍頭昂起之勢更顯強勁。昌撫通信實現(xiàn)同城化，金融同城化取得實質性進展。蘇區(qū)振興取得階段性重大成效，中央國家機關對口支援工作扎實推進，蘇區(qū)振興發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐進一步夯實。吉泰走廊發(fā)展活躍。贛東北深化區(qū)域開放合作加快，贛西經(jīng)濟轉型發(fā)展取得新成效。積極推進新型城鎮(zhèn)化，農(nóng)村人口有序向城鎮(zhèn)轉移，全省城鎮(zhèn)化率51.6%，提高1.4個百分點。扎實開展秀美鄉(xiāng)村建設，完成農(nóng)村危房改造31.2萬戶，建設改造農(nóng)村公路1.4萬公里，農(nóng)村面貌進一步改善。

(五)保護生態(tài)強化治理，生態(tài)文明先行示范區(qū)建設穩(wěn)步推進。全面啟動生態(tài)文明先行示范區(qū)建設，完成生態(tài)紅線、水資源紅線劃定，示范區(qū)建設各相關工作全面跟進。強化以工業(yè)廢氣、機動車尾氣和城市揚塵污染治理為重點的“凈空”行動，實現(xiàn)pm2.5監(jiān)測設區(qū)市城區(qū)全覆蓋，全省空氣環(huán)境質量優(yōu)良率90.1%;強化以“五河一湖”及東江源頭保護、工業(yè)及生活污水排放治理為重點的“凈水”行動，全省地表水監(jiān)測斷面水質達標率81%;強化以城鄉(xiāng)生活垃圾、農(nóng)村面源污染、重金屬污染和礦區(qū)污染治理為重點的“凈土”行動，土壤污染得到控制。完成植樹造林214.7萬畝、森林撫育560萬畝。南昌、宜春成功創(chuàng)建國家森林城市，吉安獲批全國生態(tài)保護與建設示范區(qū)。在全國率先實行全境流域生態(tài)補償，首期籌集補償資金20.91億元。創(chuàng)新河湖管理與保護制度，建立了省、市、縣三級“河長制”。加大生態(tài)文明考核指標的權重，綠色發(fā)展成為自覺行動。

(六)以人為本保障民生，社會事業(yè)全面進步。大力保障改善民生，50件民生實事全面完成。完成扶貧移民搬遷10.6萬人，全年減貧72萬人。全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)55.26萬人，就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、殘疾人福利、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金等保障水平穩(wěn)步提高，調(diào)整機關事業(yè)單位工作人員工資標準和增加離退休人員離退休費全部兌現(xiàn)到位，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革正式實施。全年棚改開工16.54萬套，基本建成12.45萬套。教育事業(yè)全面發(fā)展。農(nóng)村義務教育學校標準化工程基本完成，職業(yè)教育校企合作持續(xù)深化，高等教育內(nèi)涵建設加快推進。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。南昌成功創(chuàng)建全國文明城市，瑞金列為國家級歷史文化名城。南昌漢代?；韬顕z址考古發(fā)掘取得重大成果。在新余、鷹潭及全省所有縣(市)開展公立醫(yī)院綜合改革，大病保險實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。成功舉辦環(huán)鄱陽湖國際自行車大賽、江西國際女子網(wǎng)球公開賽、中式臺球世錦賽和中華龍舟大賽。信訪工作進一步改進，法治江西、平安江西建設深入推進，安全生產(chǎn)和食品藥品安全形勢良好，社會保持和諧穩(wěn)定。

持續(xù)開展國防教育和擁軍優(yōu)屬工作，強化國防后備力量建設，推動軍民融合深度發(fā)展。民族宗教、外事僑務、婦女兒童、參事文史、檔案、地方志、老齡、援疆等工作取得新成效。以法治政府建設為重點，政府管理能力和服務水平得到提升。

隨著20__年主要目標任務的完成，標志著“__”順利收官，江西站在更高的發(fā)展起點上。這五年，是我省改革開放和全面建成小康社會取得重大進展的五年，是綜合實力和區(qū)域競爭力明顯提高的五年，是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化的五年，是人民群眾得到更多實惠的五年。部分經(jīng)濟指標實現(xiàn)“總量翻番、位次前移”。財政總收入、一般公共預算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、500萬元以上項目固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)出口實現(xiàn)總量翻番;生產(chǎn)總值在全國排位前移1位，一般公共預算收入由全國的第21位前移至第15位，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由第22位前移至第15位，農(nóng)村居民人均可支配收入由第14位前移至第12位。經(jīng)過五年的發(fā)展，全省經(jīng)濟實力明顯增強，產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化。全省生產(chǎn)總值由9451億元提高到1.67萬億元，年均增長10.5%。一般公共預算收入年均增長22.7%。千億產(chǎn)業(yè)由4個增加到10個。三次產(chǎn)業(yè)比重由12.8∶54.2∶33.0調(diào)整為10.6∶50.8∶38.6?；A設施逐步完善，城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)推進。高速公路通車里程突破5000公里，凈增20__公里，實現(xiàn)縣縣通高速;鐵路運營里程突破4000公里，凈增1235公里;高速鐵路從無到有，達到867公里。城市軌道交通實現(xiàn)零突破。統(tǒng)調(diào)電力裝機達1800萬千瓦，凈增537萬千瓦。4g移動電話和光纖寬帶覆蓋均突破1000萬戶。主電網(wǎng)輸電線路長度突破3萬公里，凈增9300公里。城鎮(zhèn)化率累計提高7.5個百分點，完成4.2萬個新農(nóng)村點建設，城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件顯著改善。生產(chǎn)力布局更趨合理，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展活躍。龍頭昂起、兩翼齊飛、蘇區(qū)振興、綠色崛起展現(xiàn)勃勃生機。財政總收入過10億元的縣(市、區(qū))由22個增加到85個，過50億元的達到5個，南昌縣率先突破100億元，區(qū)域經(jīng)濟呈現(xiàn)多極支撐、多元發(fā)展新格局。環(huán)境建設扎實開展，生態(tài)優(yōu)勢穩(wěn)步提升。全省空氣環(huán)境質量保持優(yōu)良，地表水監(jiān)測斷面水質達標率保持在80.6%以上，生態(tài)環(huán)境質量居全國前列。萬元gdp能耗累計下降17%。全境納入國家首批生態(tài)文明先行示范區(qū)建設，生態(tài)優(yōu)勢進一步凸顯。社會事業(yè)全面發(fā)展，人民生活水平提高。社會保障能力增強，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、低保、醫(yī)保實現(xiàn)全覆蓋。累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)270.4萬人，貧困人口由20__年的438萬人下降到20__年末的204萬人。覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系基本建成。各類教育普及程度快速提升。全省城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入各由15660元、5987元提高到26500元、11139元，年均分別增長11.1%和13.2%。累計完成城鎮(zhèn)保障性安居工程142.88萬套，改造農(nóng)村危房86萬戶，發(fā)展成果更多惠及廣大群眾。

五年的發(fā)展，傾注了全省上下不懈的努力，凝聚了全省人民共同的智慧。五年來，我們始終堅持把牢發(fā)展這個第一要務，無論形勢如何變化，始終堅持發(fā)展不動搖，堅定信心，保持定力，把控運行，精準施策，堅定不移推進轉型升級、加快發(fā)展。我們始終堅持突出創(chuàng)新這個第一動力，發(fā)揮創(chuàng)新驅動的引擎作用，營造激發(fā)創(chuàng)新的條件和環(huán)境，煥發(fā)全社會的創(chuàng)新熱情，積極推進科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，使創(chuàng)新成為發(fā)展的強大動力。我們始終堅持用好改革開放這個關鍵一招，深入推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革攻堅，讓改革紅利充分釋放，讓市場活力競相迸發(fā)。以更寬廣的視野布局對內(nèi)對外開放，構筑全方位開放新格局，不斷拓展發(fā)展新領域、新空間。我們始終堅持發(fā)揮生態(tài)這個突出優(yōu)勢，不斷強化綠色發(fā)展新理念，不斷提升生態(tài)環(huán)境新優(yōu)勢，不斷積累可持續(xù)發(fā)展新動能，既為江西綠色崛起加力，也為全國綠色發(fā)展打造“江西樣板”。我們始終堅持抓住為民謀利這個根本要求，把增進人民群眾福祉作為最大責任，盡力而為，量力而行，大力提升民生保障水平，讓人民群眾在邁向全面小康的進程中，不斷增強獲得感、幸福感。我們始終堅持筑牢法治建設這個重要基石，把依法治國的要求貫穿到政府工作各方面、全過程，全力推進行政權力法治化，努力建設法治政府、服務政府。最為關鍵的是：深入學習領會治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，把中央的決策部署和江西的實際緊密結合起來，努力走出一條具有江西特色的科學發(fā)展、綠色崛起之路。

過去五年的成績來之不易，是___、國務院和省委堅強領導的結果，是全省干部群眾團結一心、奮力拼搏的結果。我代表省人民政府，向全省廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部和歷任老領導、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派、人民團體和社會各界人士，向駐贛人民解放軍、武警官兵和公安干警，向中央駐贛單位，致以崇高的敬意！向所有關心、支持江西發(fā)展的同志們、朋友們、港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國內(nèi)外友好人士，表示衷心的感謝！

20__年江西政府

篇六 縣政府年度工作報告3850字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作報告，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和列席人員提出寶貴意見。

一、2023年政府工作回顧

2023年，是極不平凡、極不尋常的一年。在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府堅持以科學發(fā)展觀為指導，團結帶領全縣人民開拓創(chuàng)新，銳意進取，積極應對復雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，全力克服了地震災害、“三鹿”奶粉事件和金融危機等前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)和重大考驗，圓滿完成了縣十六屆人大二次會議確定的各項目標任務，是我縣有史以來發(fā)展速度最快、財政收入最好、群眾收入最高的一年。我縣相繼榮獲“陜西省縣域經(jīng)濟社會發(fā)展爭先進位獎”、“全市招商引資先進縣區(qū)一等獎”和“重大建設項目獎”，先后被評為“中國蘋果之鄉(xiāng)”、“省級平安縣”、“省級計生優(yōu)質服務先進縣”、“全市煤炭工業(yè)發(fā)展先進縣”，在全市率先通過了省級義務教育均衡發(fā)展合格縣驗收。全省果業(yè)工作會、以工代賑易地扶貧搬遷試點工程現(xiàn)場會相繼在我縣成功召開。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出“六明顯一穩(wěn)定”的鮮明特點。

一是發(fā)展速度明顯加快。全年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值16.1億元，增長22.8%（按可比價計算），比全市平均增幅高出6.8個百分點；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.45億元，增長21.7%；工業(yè)總產(chǎn)值13.3億元，增長110.4%，其中，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值11.1億元，增長137.6%，比全市平均增幅高出103.8個百分點;固定資產(chǎn)投資27.4億元，增長127.5%，比全市平均增幅高出83個百分點;地方財政收入6227萬元，增長117.3%，比全市平均增幅高出93.6個百分點；社會消費品零售總額5億元，增長25.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到11069元；農(nóng)民人均純收入達到2895元。國內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、地方財政收入、規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入七項主要經(jīng)濟指標均保持了兩位數(shù)的增長速度，增速居全市前列。

二是產(chǎn)業(yè)結構明顯優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比由__年年的26∶36∶38調(diào)整到2023年底的21∶50∶29，經(jīng)濟結構日趨合理。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟繁榮發(fā)展，糧食總產(chǎn)達到6.77萬噸，再創(chuàng)歷史新高。果業(yè)、畜牧業(yè)、勞務輸出三大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)不斷壯大，新建果園1萬畝，蘋果面積穩(wěn)定在21.5萬畝，總產(chǎn)達到18萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值3.15億元；建成各類示范園300多個，1780畝果園順利通過了中國質量安全中心gap（歐盟農(nóng)業(yè)規(guī)范）認證；全縣新增大家畜6200頭，標準化養(yǎng)殖小區(qū)達到37處，養(yǎng)殖專業(yè)村達到61個，實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值1.68億元，同比增長29.2%；全年新增勞務輸出9771人（次），累計達到3.5萬人（次），創(chuàng)造現(xiàn)金收入1.65億元，同比增長37.5%。工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了歷史性突破，工業(yè)總產(chǎn)值較__年年翻了一番，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值是__年年的2.5倍。亭南煤礦原煤生產(chǎn)達到200萬噸以上；大唐彬長發(fā)電廠和胡家河煤礦建設進展順利；100萬噸煤基二甲醚項目、彬長礦區(qū)生產(chǎn)服務中心、亭口水庫正式奠基開工；鴉兒溝水庫建成蓄水；礦區(qū)公路路基全線貫通；高家堡、楊家坪兩個礦區(qū)精查全面結束。國企改革不斷深化，五金公司、糖酒公司改制全面完成，商貿(mào)大廈、物資公司已進入破產(chǎn)程序。民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，全縣新增非公經(jīng)濟企業(yè)169戶，累計達到3110戶，從業(yè)人員達到1.58萬人，比__年年增加3500人，實現(xiàn)稅金3604萬元，是__年年的1.7倍。

三是發(fā)展后勁明顯增強。2023年，全縣共安排各類建設項目199個，其中，22個重點項目實際完成投資40.2億元，是__年年的5.7倍，項目數(shù)量之多、投資規(guī)模之大，為歷年之最。招商引資成效顯著，全縣共引進招商項目7個（續(xù)建5個），合同引進資金156億元，落實到位資金19.7億元，占市上下達任務10億元的197%，任務完成率、投資額、工業(yè)類項目投資完成率三項指標均居全市第一。成功引進了陜西煤化能源有限公司、重慶玉祥集團等知名企業(yè)來長投資興業(yè)，經(jīng)濟發(fā)展的外向化水平明顯提升。特別是國家擴大內(nèi)需政策出臺后，我們抓早動快，積極爭取，相繼落實項目55個，爭取國家投資3042萬元，正在爭取的項目121個，涉及國家投資12.9億元。亭口水庫、礦區(qū)生產(chǎn)服務中心等重大項目相繼奠基開工，一批新的經(jīng)濟增長點正在加快形成。

四是城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。大力實施“城鎮(zhèn)推進”戰(zhàn)略，以城建“十大工程”為重點的市政設施建設進展順利，文體中心、西大街中段改造、高速公路引線均已建成使用；朝陽大街征地全面結束；縣城污水處理廠和縣城污水管網(wǎng)改造工程正在施工；農(nóng)業(yè)綜合大樓主體封頂；宜祿佳苑、多彩陽光住宅小區(qū)、建苑小區(qū)建設等工程進展順利?！半p創(chuàng)”活動深入開展，城市管理進一步加強。以“十件實事”為重點的農(nóng)村基礎設施建設扎實推進，年初布點的11個新農(nóng)村建設重點村均達到了建設標準，建成新居378戶，健身廣場11處；新修通鄉(xiāng)通村公路138公里；新建安全飲水工程18處，解決了1.65萬人的飲水困難；完成了24個扶貧開發(fā)重點村建設任務，建成移民新居244戶；棗元鄉(xiāng)“一條梁”地區(qū)扶貧開發(fā)全面啟動，建成移民新居55戶；五期以工代賑易地扶貧搬遷工程建成新居243戶；廣播電視覆蓋工程全面竣工并投入使用。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷改善，新建農(nóng)村沼氣池1837口；人工造林2萬畝，封山育林1.8萬畝，建成綠色家園示范村17個，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌發(fā)生了顯著變化。

五是保障能力明顯提高。全縣地方財政收入首次突破6000萬元大關，比前兩年之和還高1087萬元，增幅位居全市第一，創(chuàng)歷史最好水平。地方財政支出預計完成31635萬元，增長57%，民生所需、發(fā)展所需基本得到了有效保障。全額撥付了干部職工工資和津補貼，全年撥付醫(yī)療保障金522萬元，住房公積金343萬元，干部職工取暖費690萬元；為“民生八大工程”配套2063萬元，撥付新型農(nóng)村合作醫(yī)療?？?83萬元，兌現(xiàn)農(nóng)資綜合直補、糧食直補、農(nóng)機具補貼等惠農(nóng)資金1441萬元，全縣人民充分享受到了改革發(fā)展的巨大成果。

六是人民生活明顯改善。按照《民生八大工程五年規(guī)劃》，全年共實施民生項目156個，累計完成投資1.39億元，占年度計劃1.31億元的106%。教育事業(yè)均衡發(fā)展，長中新校區(qū)已進入規(guī)劃設計階段，建成了縣職教中心實訓車間，長武中學順利通過了省級標準化高中驗收；文體事業(yè)繁榮發(fā)展，建成了昭仁寺東西碑廊和亭口鄉(xiāng)綜合文化站，組織開展了“‘五四’青春風采大賽”等文藝活動，群眾文化生活日益豐富；衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展，完成了176個村衛(wèi)生室設施配套任務，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到92%，共為31232名群眾報銷醫(yī)藥費1032.5萬元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作全面啟動；深入開展了“計劃生育百村千戶服務行”活動，全縣計生率達到99%；災后重建工作取得了階段性成果，縣財政撥付300萬元專款，維修受損校舍4400平方米、水利設施12處；爭取災后重建資金795萬元，完成了324戶民房重建，對2103戶危房進行了維修，安置受災群眾2萬多人；全年累計發(fā)放救災款839.6萬元，救災面粉45萬斤，救災衣被8470件（套），災困群眾生活得到妥善安排；社會保障體系不斷健全，城鄉(xiāng)低保對象達到7405戶19327人，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金1320萬元，基本實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應保盡保；基層組織建設進一步加強，在全市率先完成了第七次村委會換屆選舉工作；認真落實就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員4550人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在了1.9%以內(nèi)。

七是社會大局保持穩(wěn)定。制定出臺了信訪工作九項制度，扎實開展了“縣長接待日”和“縣級部門負責人大接訪”活動，全年共接待群眾來訪319件1437人（次）。妥善解決了我縣司家河村與寧縣水事糾紛等一批群眾關注的熱、難點問題。深入開展了嚴打整治專項行動，刑事案件和治安案件發(fā)案率分別較__年年下降了4.6%和57.8%，群眾對社會治安狀況的滿意率和平安創(chuàng)建的知曉率均名列全市第一。進一步加強安全隱患排查治理工作，全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，社會大局和諧穩(wěn)定。

此外，統(tǒng)計、審計、監(jiān)察、人勞、環(huán)保、物價、科技、供銷等其他各項工作都取得了新的成績。

各位代表，回顧過去的一年，全縣人民同心同德、團結拼搏，在加快發(fā)展的實踐中煥發(fā)出了催人奮進的精神風貌，在富民強縣的征程中催生出了快速崛起的堅定信心。雖然我們遭遇了前所未有的困難和挑戰(zhàn)，但同時也取得了令人振奮的業(yè)績和成就。這些成績的取得，是市委、市政府和縣委正確領導的結果，是全縣人民矢志不移、團結奮斗的結果，是社會各界大力支持、鼎力相助的結果。在此，我代表縣政府，向全縣廣大干部群眾，向所有關心、支持和參與長武建設發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還面臨著不少困難和問題：一是經(jīng)濟總量依然偏小，綜合實力不強；二是城鄉(xiāng)居民收入偏低，農(nóng)民增收難度較大；三是城鎮(zhèn)發(fā)展滯后，對經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用不強；四是第三產(chǎn)業(yè)比重偏小，發(fā)展層次較低；五是受金融危機和國家增值稅轉型等因素影響，原有稅源減少，財政收入增長面臨新的困難；六是部分干部群眾思想還不夠解放，工作作風仍需進一步改進。對于這些困難和問題，縣政府將高度重視，認真研究，在今后的工作中，采取得力措施，切實加以解決，努力把各項工作做得更好，絕不辜負全縣人民的期望與重托！

二、2023年政府工作的主要目標和任務

2023年是建國60周年，也是全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神的重要一年，更是我縣繼續(xù)打基礎、增后勁、強實力，實現(xiàn)跨越發(fā)展、快速崛起的重要一年。新的一年，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的基本思路是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中央經(jīng)濟工作會、省、市全委會的總體要求，圍繞“實現(xiàn)長武在咸陽北部快速崛起”這一目標，緊扣“強縣、富民”兩大主題，實施“工業(yè)主導、農(nóng)業(yè)強基、城鎮(zhèn)推進”三大戰(zhàn)略，做強“能源化工、優(yōu)質果品、畜牧生產(chǎn)、商貿(mào)服務”四大產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“新農(nóng)村建設、項目帶動、園區(qū)建設、民營經(jīng)濟、人才興長”五大突破，真抓實干，奮力趕超，加快建設富裕、開放、文明、和諧新長武。主要預期目

篇七 政府工作報告精萃－－卷首語2300字

《政府工作報告》精萃－－卷首語

×《政府工作報告》精萃

×

×卷首語

×

×

×從中央到地方，政府工作報告年年做，結構、風格一脈相承。就縣級政府工作報告來說，作為縣域社會經(jīng)濟發(fā)展的年度總結和總體計劃，保持其嚴肅性是必要的。通常，報告的結構包括上年工作回顧、取得的成績與存在的不足、經(jīng)驗小結、來年工作的總體思路、指導方針、具體目標、落實措施、重大項目的特殊安排，等等。實話說，縣級政府工作報告要“寫”出新意、“寫”出亮點來，殊為不易。當然，政府工作報告更多發(fā)揮的是來年行動綱領的作用，是用來指導實踐的。思路決定出路，內(nèi)容決定形式。所以，只有有了開拓創(chuàng)新的工作思路和策略，才會有字字璣珠的政府工作報告。

×從法律的高度上說，政府工作報告的創(chuàng)作不是幾個“筆桿子”或一個秘書組能夠完成的，而是一個聚民意、集民智、凝民心的過程，是用來統(tǒng)一思想認識、加強部署協(xié)調(diào)、指導工作落實的基本方略，權威性、政治性、指導性極強。___同志指出：“學風和文風也都是黨的作風，都是黨風?！蔽娘L與黨風緊密相連，是黨風的反映。文風絕不單純是語言問題，而是對所涉實踐工作和讀者、聽眾的態(tài)度問題，是創(chuàng)作者世界觀、人生觀、價值觀的綜合體現(xiàn)。所以，通過政府工作報告的文風，能夠看出政府執(zhí)政的決心、能力和水平。實踐一再證明，凡是銳意改革、開拓創(chuàng)新的政府，其工作報告的風格必定是明快簡潔、擲地有聲的，凡是求真務實、以民為本的政府，其工作報告中的措施必然是便于操作、能夠落實考核的，而所有萎靡不振、觀望徘徊、軟弱渙散或兩眼向“上”的政府，其工作報告要么蒼白乏力、言之無物，要么夸夸其談、華而不實，盡是大話、套話、空話。

×當前，我國處于歷史上最好的發(fā)展時期。黨的戰(zhàn)略方針明確堅定，加入后的廣泛合作正在釋放出巨大的能量，人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的信心和熱情空前高漲。放眼全國，東部騰飛，中部崛起，西部開發(fā)，東北振興，神州大地一派和諧、繁榮景象。這種大好局面賦予了每個地方都具有搶抓機遇、奮力勝出的條件。要實現(xiàn)縣域社會經(jīng)濟的快速、健康發(fā)展，需要我們縣級領導干部的思想首先解放出來，而解放思想的重要標志則是我們政府工作報告的文風給人耳目一新的峻朗、簡約、爽快的感覺。我們當然不是僅僅為了形式而變：改革是一場前無古人的探索、一場沒有現(xiàn)成答案的實驗，需要大膽嘗試，我們寧愿在實驗中犯錯誤，也不能容忍籍種種借口走保守的老路。如果我們甘愿政府工作報告的面孔十年二十年一貫制、甘愿與別的地方“千篇一律”，那么我們在實際工作中又何來標新立異、出類拔萃所以我們倡導在政府工作報告中突出以下文風。

×一是創(chuàng)新之風。創(chuàng)新文風，首先要大膽解放思想，按照政府工作報告的結構，結合本地具體實際情況和具體方針措施，敢于說有自己地方特色的話，表達自己獨特的思想。要善于用新觀念、新思維提高、充實、武裝自己，把上級的政策用足、用活，把本地的情況研究透徹，用自己的辦法解決本地的問題，而不是在上級工作報告或去年工作報告的基礎上修修改改、抄抄補補。如果政府干部不思創(chuàng)新，不敢領先，只想在人后亦步亦趨，那么其政府工作報告也只能人云亦云或是老生常談、了無新意，這樣的報告，縱使主席臺上的領導搖唇鼓舌、聲嘶力竭，聽眾只恐耳朵都要磨繭子來，他們哪會不昏昏欲睡，在實際工作中，他們的積極性和主動性又如何會調(diào)動、發(fā)揮得出來

×二是生動之風。政府工作報告要講政府自己的心里話，講本地干部群眾喜聞樂見的話，講切中本地社會經(jīng)濟發(fā)展肯綮的話。增強報告的生動性，必須掌握大量鮮活的第一手資料，對制約本地發(fā)展的瓶頸因素及解決辦法了如指掌，學到豐富的群眾語言。如果執(zhí)政者對上級的政策理解不深，對本地問題的解決思路和措施不明確，或與廣大干部群眾存在感情隔膜，那么，他的報告是無論如何也生動不起來的。

×三是鮮明之風。好的政府工作報告是旗幟鮮明的，提倡什么、反對什么，態(tài)度十分明確。思想觀點是報告的靈魂。領導干部要敢于面對本地存在的問題和不足，正視問題才能解決問題。如果在關鍵問題上看不見或躲著走、繞著走，那么政府工作報告只能就原則談原則、就政策論政策，泛泛而談，含糊其辭，對實踐工作起不到一點積極作用。

×四是簡潔之風?！昂啙嵤侵腔鄣撵`魂，冗長是膚淺的藻飾”。溫總理在政府報告里也強調(diào)：“必須堅持改進工作作風，精簡會議，減少文件，把更多時間和精力用于深入基層，調(diào)查研究”。遺憾的是，我們看到不少政府文件、領導講話越來越長，地方政府工作報告也是越來越厚。有句民諺說得好：“講話好比轆轆轉，扯不開來掙不斷。臺上講得滿頭汗，臺下鼾聲連成片”。會多會冗會長，已經(jīng)成為一種公害。此風不止，不僅文章或報告的簡潔淪為空話，恐怕連建設效能政府之類的高論，也將付諸東流。

×文風是特定的時代精神和社會風尚的反映。任 何一種文風都有深刻的社會根源和明顯的時代印記?！拔恼潞蠟闀r而著”。我們倡導優(yōu)良的文風，就要先從解放思想、端正思想做起。這要求我們各級領導干部與時俱進，開拓創(chuàng)新，從實際出發(fā)，從黨的利益和人民的利益出發(fā)，多學習，多思考，撲下身子，多進行調(diào)查研究，抓住問題的本質，把握問題的關鍵，用科學的思想作指導，進而做出貼近實際、貼近百姓、解決問題的、具有新穎、實在、簡潔、明了、尖銳、潑辣、生動活潑風格的政府工作報告。

×××年是全面完成十五計劃和開啟十一五計劃的關鍵一年，各地的信心、決心、措施、前景如何，我們從其政府工作報告中可以看出一些端倪。其中，有部分縣（區(qū)）的政府工作報告節(jié)亮風高，讀之令人口齒生香。從余篇政府工作報告中，我們精選了其中的篇以饗讀者。盡管我們希望盡量突出代表性和多樣化，希望把本年度最優(yōu)秀的政府工作報告都收錄到書中，但由于篇幅有限，難免會有遺珠之憾，這一點敬請讀者諒解。

篇八 2023政府人員述職述廉工作報告1700字

各位領導、同事：

大家下午好！

過去的一年是不平凡的一年，是碩果累累同時充滿滄桑的一年。感謝在2023年我最困難的時候伸出援助之手的朋友們，感謝在我一路走來一直關心和支持我的朋友們。沒有你們的支持，就沒有我的成長和平穩(wěn)度過難關。

在工作上，我也做到盡心盡力，雖然完成的不是很出色，但是總體還是完成任務了，自己的工作也得到了領導和同事的贊揚。

在市委、市政府的正確領導下，在部領導和各位同事的關心幫助下，我認真對待工作，盡職盡責，恪盡職守，完成了領導交辦的各項任務?，F(xiàn)把2023年度述職述廉工作報告如下：

一、始終堅持廉潔奉公

1、把清正廉潔作為自己從政的座佑銘，始終堅持清清白白做人，坦坦蕩蕩干事，老老實實為公。一是積極組織參與黨組織各種學習活動，加強自己主觀世界的改造，提高自己明辯事非的能力。能夠與部領導和各位同事始終精誠團結，互助互進，模范堅持工作制度。二是經(jīng)常收聽收看有關反腐__的書籍和影視作品，做到防微壯漸，警鐘常鳴。三是牢記“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，今年以來，我始終嚴格要求自己，自覺抵制不正之風，從小處著眼，注重細節(jié)，謝絕吃請等不正之風。

2、能夠干一行、愛一行、鉆一行，以高度的事業(yè)心和責任感，做好本職工作。能夠嚴于律己，做好廉政建設。一年來，我能夠保持清醒頭腦，不斷提高對黨風廉政建設重要性的認識，認真對照領導干部廉潔自律的有關規(guī)定和要求，嚴格要求自己，自覺抵制不正之風和不良行為。堅持原則，秉公辦事。重視職業(yè)道德建設，強化防范監(jiān)管措施。

二、加強理論學習，不斷提高自身政治素質。我認真學習領會黨在各個時期的方針、政策，堅持全面系統(tǒng)的學習，堅持做到了自覺參加部里的每周一、周五下午的政治理論學習和討論，積極認真學習領會“三大實踐”活動和“三新大討論”活動，通過學習整改等幾個階段又得到了很大提高。同時，堅持每晚收看中央新聞聯(lián)播，工作之余堅持讀書閱報，學政治、學法律、學業(yè)務、學電腦知識，堅持學習與理解建設有中國特色的社會主義理論，特別是重點學習了“十七大精神”、“精神”、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和胡錦濤同志一系列重要講話精神。通過學習，我自覺以知識和理論來武裝頭腦，始終保持較高的水準要求自己，不斷改造自己的世界觀、人生觀和價值觀，堅持理論聯(lián)系實際的學風，不斷提高解決實際問題、做好本職工作的能力。

三、求真務實對待工作，不斷創(chuàng)新開拓新局面。世界上一切難事，最怕認真二字。我始終以飽滿的熱情投入到所負責的輿情信息調(diào)研工作和網(wǎng)絡工作中去，認真思考，盡職盡責，與同事團結協(xié)作、扎實工作，所負責的各項工作均取得了優(yōu)異的成績。

1、信息調(diào)研工作。今年，通過下基層調(diào)研，看永城人發(fā)表的網(wǎng)絡民意、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局委等信息員同志座談交流，全年共組織寫了1調(diào)研報告。

2、輿情信息工作。今年共向中宣部報送輿情信息達800多篇，被采用信息2，其中中央領導批示，中宣部發(fā)業(yè)務通訊單篇，處在全國前10名的位次。共向省委宣傳部報送信息500多篇，被省委宣傳部采用，位居全省前列。

3、網(wǎng)絡工作。負責了完成今年__新聞網(wǎng)與__網(wǎng)鏈接。加大了對__網(wǎng)吧的整頓工作。通過聯(lián)合消防、公安、文化等相關部門的同志，對__的網(wǎng)吧進行了突擊檢查，發(fā)現(xiàn)了不少問題，并切實解決了這些問題，為__創(chuàng)造了良好的上網(wǎng)環(huán)境。加大了對網(wǎng)絡的監(jiān)控工作。認真制定并實施了24小時網(wǎng)絡監(jiān)控值班制度，并身體力行，做到了能夠及時發(fā)現(xiàn)有關__的負面報道和言論，認真進行事實核查，公布事實真相，對造謠的報道或言論，通過與相關網(wǎng)站負責人匯報協(xié)調(diào)，更正或刪除近百條。

4、其他工作。成功負責組織了“__杯”第二中國圍棋名人戰(zhàn)，組織策劃了廣場真人走棋秀活動，配合中央電視臺完成了電視直播。

在過去的一年里，取得了一些有價值的東西。當然，我有義務也有責任在這個地方講出來和大家一起分享，因為這不僅是屬于我個人的，更多的是屬于大家的。我知道在未來的一年中，我還是會做的更好的，因為我知道，我已經(jīng)完全的適應了社會，也許你會說我事故，老態(tài)龍鐘，可是我不這樣認為，我覺得還是平常一點比較好。

在將要迎來的一年中，我們還要繼續(xù)堅持反腐__，不能將所有的精力放在工作上，我們的反腐__工作也很重要，我相信我們的工作會去的更好的進步的！

謝謝大家！

篇九 優(yōu)秀心得體會：2023政府工作報告心得體會：信心蘊含著奮進的力量600字

______總理在政府工作報告中談到２００９年工作總體部署時，用近５００字的篇幅，從８個方面闡述克服困難、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的信心和力量的來源，受到代表委員們的高度贊同。

當前，應對國際金融危機挑戰(zhàn)、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展是全國上下首要的任務。去年下半年以來，為應對愈演愈烈的國際金融危機，___、國務院及時果斷采取了一系列決策措施，目前部分地方和行業(yè)出現(xiàn)了一些向好的跡象。但是，總體來看，危機的影響仍在發(fā)展，實現(xiàn)今年經(jīng)濟增長目標，任務艱巨而又繁重，切不可掉以輕心，盲目樂觀。中央提出，思想?yún)R報專題保增長、保民生、保穩(wěn)定正是抓住了當前我國經(jīng)濟社會存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，既針對當前，又著眼長遠，因而受到代表委員以及國際社會的廣泛贊譽。在這種情況下，充分認清保增長的有利條件，對于做好今年各項工作意義重大。

正如______總理分析的那樣，我們保持經(jīng)濟增長的信心有著堅實的基礎。從今年的工作來看，中央確定了穩(wěn)定外需、擴大內(nèi)需的決策部署，并提出一攬子保證經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施。當前，關鍵是要通過各地各部門扎扎實實的工作，把經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢和各項政策措施相互結合，轉化為促進經(jīng)濟增長的持續(xù)動力。

信心蘊含著奮進的力量。有了戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的堅定信心，我們就能夠處變不驚、沉著冷靜地拿出對策，就能夠凝聚力量、踏踏實實地做好工作，就能夠戰(zhàn)勝金融危機帶來的暫時困難，范文寫作迎來更加美好的明天。

篇十 2023年江西省政府工作報告全文解讀一2750字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位省政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、2023年工作回顧

過去一年，面對復雜嚴峻的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，在___、國務院和省委的堅強領導下，全省上下認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和_________系列重要講話精神，按照“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”十六字方針，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生各項工作，較好地完成了省十二屆人大三次會議確定的主要目標任務。實現(xiàn)“五個突破”：即生產(chǎn)總值突破15000億元，社會消費品零售總額突破5000億元，外貿(mào)出口總額突破300億美元，城鎮(zhèn)化率突破50%，農(nóng)村居民人均可支配收入突破1萬元。主要經(jīng)濟指標增幅位居全國前列。

——經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進。全省生產(chǎn)總值15708.6億元，增長9.7%。財政總收入2680.5億元，增長13.7%，其中一般公共預算收入1881.5億元個人簡歷，增長16.1%。500萬元以上項目固定資產(chǎn)投資14677億元，增長18%。社會消費品零售總額5129.2億元，增長12.7%。

——結構調(diào)整成效顯著。糧食總產(chǎn)428.7億斤，實現(xiàn)“十一連豐”。規(guī)模以上工業(yè)增加值6833.7億元，增長11.8%，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長11.3%。服務業(yè)占生產(chǎn)總值比重提高0.8個百分點。三次產(chǎn)業(yè)比由11.4∶53.5∶35.1調(diào)整到10.7∶53.4∶35.9。

——城鄉(xiāng)建設步伐加快。高速公路通車里程4515公里，實現(xiàn)“縣縣通高速”。新增鐵路營運里程588公里，達到3734公里。滬昆客專杭南長段建成通車，昌吉贛客專開工建設，江西進入高鐵時代。城鎮(zhèn)化率達到50.2%，城鎮(zhèn)人口超過農(nóng)村人口。

——人民生活持續(xù)改善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)55.1萬人，社會保障水平進一步提高。居民消費價格總水平漲幅控制在2.3%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24309元，增長9.9%。農(nóng)村居民人均可支配收入10117元，增長11.3%，連續(xù)五年實現(xiàn)兩位數(shù)增長。

一年來，主要做了以下工作：

(一)積極應對經(jīng)濟下行壓力，經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長。面對經(jīng)濟下行壓力加大的嚴峻形勢，堅持把穩(wěn)增長放在首位，把握工作的力度和節(jié)奏，強化經(jīng)濟運行分析調(diào)度，積極實施“穩(wěn)增長20條”政策。加大實體經(jīng)濟幫扶力度，建立涉企收費清單管理制度，熱門思想?yún)R報創(chuàng)新融資模式，“財園信貸通”發(fā)放貸款229億元，“財政惠農(nóng)信貸通”發(fā)放貸款21.1億元。堅持抓項目擴投資，推進重大基礎設施、重點產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)項目建設。向社會新推出投資示范項目300個，引導民間資本進入基礎設施、公共服務和基礎產(chǎn)業(yè)領域，民間投資占全部投資的73.2%。非公經(jīng)濟增加值占生產(chǎn)總值比重達到57.9%，提高0.5個百分點。積極拓展消費需求，增加公共產(chǎn)品有效供給，出臺了促進信息、養(yǎng)老、健康消費等政策措施，推動消費持續(xù)增長。著力擴大外貿(mào)出口，全面推行直通放行、綠色通道等通關措施，外貿(mào)出口總額320.4億美元，增長13.7%。通過綜合施策，多管齊下破解發(fā)展難題，全省經(jīng)濟保持平穩(wěn)運行。

(二)全面深化改革開放，發(fā)展動力活力不斷增強。加大簡政放權力度，省級行政審批事項精簡率達40%，向社會公開省本級行政審批項目目錄清單，啟動省市縣三級網(wǎng)上“并聯(lián)”審批系統(tǒng)建設?；就瓿墒∈锌h政府機構改革。穩(wěn)步推進財稅、金融、投資體制改革。實施省屬國企發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、范文內(nèi)容地圖完善法人治理結構、市場化選聘國企高管等改革試點，有序推進省屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。實施注冊資本認繳、先照后證等工商登記制度改革，新登記注冊企業(yè)增長61.8%，注冊資本增長1.1倍。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉等改革有序推進，國有林場改革基本完成。文化體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制等社會事業(yè)改革扎實推進。堅持以開放促改革，出臺全面擴大開放加快開放型經(jīng)濟發(fā)展升級的意見，成功舉辦世界低碳會、中國綠博會、景德鎮(zhèn)國際瓷博會等活動，在香港成功舉辦贛港經(jīng)貿(mào)合作活動，首次在臺灣成功舉辦贛臺經(jīng)貿(mào)文化合作交流大會，以主賓省身份赴澳門參加第三屆世界旅游經(jīng)濟論壇，并成功舉辦江西風景獨好(澳門)旅游推介會。實際利用外資84.5億美元，增長11.9%;利用省外5000萬元以上項目資金4540億元，增長17.6%，新增央企入贛項目27個，開放型經(jīng)濟提振向好。

(三)大力實施創(chuàng)新驅動，產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化。加大科技創(chuàng)新力度，深化省校省院合作，積極搭建創(chuàng)新平臺，新組建科技協(xié)同創(chuàng)新體13個，新增產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟11個、院士工作站28家、高新技術企業(yè)300家。專利申請量2.56萬件、增長51.1%，專利授權量1.38萬件、增長38.7%，增幅居全國第一，南昌歐菲光獲中國專利金獎。7項科技成果獲國家科學技術進步獎，特別是時隔15年，1項科技成果獲國家科技進步一等獎?？萍紕?chuàng)新對發(fā)展升級的支撐引領作用進一步增強。范文寫作圍繞抓龍頭、補鏈條、聚集群、強創(chuàng)新、創(chuàng)品牌、拓市場，大力培育發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)集群，抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，電子信息、汽車產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入過千億元，全省超千億產(chǎn)業(yè)達到9個。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，深入推進“百縣百園”工程，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入3900億元，增長19%，農(nóng)產(chǎn)品加工率達到52%。出臺了促進金融業(yè)改革發(fā)展的政策措施，金融機構本外幣新增存款2172億元，新增貸款2522億元，新增貸存比達116.1%;企業(yè)直接融資651億元。大力推進旅游強省建設，旅游接待總人數(shù)增長25.2%，旅游總收入增長39.7%。恒邦財險公司、省旅游集團、省民爆投資公司正式掛牌營業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入2130億元，增長19.2%。電子商務年交易額1384.8億元，增長110.6%。健康養(yǎng)老、服務外包等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

(四)深入實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)建設協(xié)調(diào)推進。大力推進昌九一體化發(fā)展，南昌臨空經(jīng)濟區(qū)、共青先導區(qū)建設進展順利，南昌、九江綜合實力進一步增強。國務院批復贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，贛州綜合保稅區(qū)等重大平臺獲批設立，中央國家機關及有關單位對口支援工作扎實推進，蘇區(qū)振興發(fā)展步伐加快。扎實推進贛東北開放合作、贛西經(jīng)濟轉型發(fā)展，支持撫州深化區(qū)域合作，定位清晰、各具特色、合作互動、競相發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟格局更趨完善。發(fā)布實施江西省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，出臺了進一步推進戶籍制度改革的實施意見，城鎮(zhèn)化率提高1.3個百分點。心得體會深入開展和諧秀美鄉(xiāng)村建設，推動鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展。加大對縣域經(jīng)濟發(fā)展支持力度，開展省直管縣改革試點。所有縣(市、區(qū))財政總收入超6億元，其中超20億元的29個，超30億元的15個，超40億元的7個，豐城市、西湖區(qū)超50億元，南昌縣達87.3億元，縣域經(jīng)濟實力不斷增強。

(五)扎實開展生態(tài)文明建設，生態(tài)環(huán)境質量進一步提高。深入實施大氣污染防治行動計劃，南昌、九江空氣質量優(yōu)良率分別為80.5%、84.4%，其他設區(qū)市空氣環(huán)境質量穩(wěn)定在國家ⅱ級。全省地表水監(jiān)測斷面水質達標率80.9%，設區(qū)市城區(qū)集中式飲用水源地達標率100%。完成植樹造林210.2萬畝。吉安、撫州成功創(chuàng)建國家森林城市。新增國家級自然保護區(qū)3處、國家級森林公園2處、國家級濕地公園13處。深入開展農(nóng)村環(huán)境連片整治行動，農(nóng)村面源污染防治取得新成效。完成國家下達的老機動車及黃標車、燃煤鍋爐淘汰任務，淘汰了80家企業(yè)

篇十一 縣政府關于2023年1-5月重點工作的情況報告4300字

天城縣人民政府 關于1—5月重點工作的情況報告 縣人大常委會： 2023年是實施“十五”計劃的最后一年，也是鞏固和保持我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展良好勢頭關鍵的一年。為認真貫徹縣委十屆三次全會精神，落實十二屆人大三次會議的各項任務，真正把我縣“五大戰(zhàn)略”、“三化進程”落到實處，現(xiàn)將今年1—5月縣政府重點工作報告如下：

一、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整進一步優(yōu)化

（一）百村示范工程 我縣“百村示范工程”建設，結合省、州實施整村推進的扶貧方向，每個村小組安排約15萬元的資金進行水窖、沼氣、道路及村民活動室等設施建設。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報需實施“百村示范工程”的村民小組197個。

整村推進扶貧項目省上安排10個村民小組、州上安排9個村民小組，共安排我縣19個村民小組。下一步將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報情況逐村識別，前后敲定，待省、州批復整村推進規(guī)劃后再組織實施“百村示范工程”。

（二）規(guī)模養(yǎng)牛 截止5月19日，全縣規(guī)模養(yǎng)牛戶（養(yǎng)牛50頭以上）58戶，牛存欄8454頭，其中：飼養(yǎng)50頭至100頭的35戶， 101頭至200頭的14戶，201頭至300頭的4戶； 301頭至700頭的5戶。小規(guī)模養(yǎng)牛戶迅速崛起，全縣形成了一個以大戶為點、小戶為面的肉牛產(chǎn)業(yè)區(qū)。

（三）竹產(chǎn)業(yè)培植 竹紙漿一體化項目30.8萬畝竹林基地已規(guī)劃到山頭地塊。由天巍公司提供竹苗、化肥和勞務費（1.5元/叢，分三年支付給種竹農(nóng)戶），由農(nóng)戶在規(guī)劃的土地上按技術要求種好竹苗，管好竹林，并按不低于保護價（210元/噸）的價格出售竹材給天巍公司，公司再根據(jù)農(nóng)戶交售量按8元/噸的標準支付土地使用費給土地所有者；除天巍公司核心區(qū)計劃種植8—10萬畝外，地方負責的輻射區(qū)計劃種植3萬畝已下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所需麻竹蔸苗100萬叢已于2023年元月31日招標培育，共需投入竹苗款530.6萬元。

（四）亞麻 2023年全縣種植亞麻33540畝，其中有收面積31213畝，預計總產(chǎn)1061.9萬公斤。截止5月17日，新建亞麻廠收購亞麻830萬公斤，付款854.9萬元，均價1.03元/公斤；潤豐亞麻廠收購亞麻48萬公斤，應付款47.04萬元，已付款42.84萬元，均價0.98元/公斤。

（五）蔬菜 2023年全縣種植51410畝冬早蔬菜。目前已收37700畝(其中：蔗田套種蔬菜10000畝)；中棚設施栽培完成1000畝，種類為辣椒、西紅柿、黃瓜、西葫蘆等，現(xiàn)已全部上市。

批發(fā)價：辣椒0.7元/公斤，黃瓜0.6元/公斤，西紅柿0.8元/公斤，西葫蘆0.5元/公斤。

二、不斷推進工業(yè)化進程，努力打造縣域經(jīng)濟發(fā)展平臺

（一）竹漿紙一體化建設進展情況 由州、縣國土資源部門評審通過的《項目建設用地預審報告書》已上報到省國土資源廳，目前正在審查之中；委托中國環(huán)境科學研究院編制的《建設項目環(huán)境影響評價報告書》征求意見稿已經(jīng)送天巍公司進行最后的審核、校對和修改，力爭在5月中旬獲得批復；竹漿生產(chǎn)原料林基地建設已經(jīng)省林業(yè)廳正式批復；委托昆明有色冶金設計院編制的《項目建設水土保持方案》于4月22日通過了評審；委托云南省水文水資源局技術咨詢中心編制的《項目水資源論證方案》于5月中旬交付，即可提請珠江水利委員會或省水利廳組織專家評審批復；目前開始著手在全國范圍內(nèi)選擇、物色竹漿廠建設和管理方面的高級管理人員和技術人員，與擬引進的國外設，新建的天城中學校址定點在西區(qū)租舍的小石舍，計劃用地300畝。請省建設廳規(guī)劃處到實地察看，認為可行。

現(xiàn)已經(jīng)委托云南省測繪工程院補測1：500的地形圖，5月中旬可出圖，目前，正在為規(guī)劃作各項前期準備工作。 消防規(guī)劃： 2023年底委托云南匯景規(guī)劃設計公司對縣城消防規(guī)劃進行了編制，初步成果已完成，還未評審。

2、重點工程建設 文體中心工程：截止4月底，a（文體中心）、b（青少年、老年活動中心）標段主體框架、磚砌體、內(nèi)墻抹灰、底層地面回填土、水電等己完工；門窗安裝、室內(nèi)外裝飾尚未動工；c（廣電新聞中心）標段土建部分完成部分基礎之后，2023年10月份停工至現(xiàn)在一直未動工；d（體育館）標段主體框架、籃球場地坪混凝土澆筑己完成，磚砌體完成90%，內(nèi)墻抹灰完成85%，底層地面回填土完成95%，水電部分、預埋管件安裝基本完成，看臺抹灰、樓地面及門窗安裝、室內(nèi)外裝修尚未動工。鋼結構部分網(wǎng)架制作已經(jīng)完成，安裝完成30%，腳手架搭設已完成，鋼彩板己運到工地倉庫。

外裝修進入招標程序，原計劃4月初開標，后來因情況復雜暫時停止；e（室外運動場看臺）標段完成室外運動場及看臺的設計圖紙。ab段已付資金240萬元，付款比例為65.38%；c段未支付工程款；d段土建部份已付款500萬元，付款比例為62.3%；鋼構部份未付款。

二水廠擴建工程：二水廠擴建規(guī)模按3萬噸/日統(tǒng)一設計，分期建設。近期工程按1.5萬噸/日規(guī)模實施，初步設計概算為2196.4萬元，含土建工程、設備采購及安裝工程和供水管網(wǎng)擴建三部分。

目前開工建設土建工程、設備采購及安裝工程，土建施工中標合同價為521.18萬元，設備采購及安裝工程中標合同價為665.64萬元，共計1186.82萬元，整個工程共爭取到國債資金800萬元。自2023年6月6日開工至2023年4月30日止，土建工程己完成工程總量的95%，凈水廠外購設備己全部入場，設備安裝調(diào)試工程量完成約60%，計劃于5月底安裝完畢，6月底全面竣工驗收。

慶來路的建設：慶來路原規(guī)劃為兩條車行道、一條步行街、四排商住房，共113米寬，規(guī)劃為仿明清風格建筑。后由紅煙企業(yè)進行開發(fā)建設，2023年動工，現(xiàn)路基已完工，正在進行路面建設。

垃圾處理廠的建設：新的場址選在距縣城東北郊7公里的黃土坡，規(guī)模為日處理220噸，庫容為190萬噸，使用年限為20年，概算投資3500萬元。目前，環(huán)境保護評價資料已經(jīng)送省環(huán)保局，可研已送省計委，待省環(huán)保局批復后由省計委組織可行性研究評審論證。

重點集鎮(zhèn)的建設：竹園鎮(zhèn)三那線改造續(xù)修工程總長750㎡，總投資170萬元，瀝青路面，于2023年10月16日開工建設，今年1月30日已竣工驗收，目前已投入使用；朋普集鎮(zhèn)建設規(guī)劃正在做前期準備工作；新哨鎮(zhèn)興發(fā)村已完成了規(guī)劃方案的修改意見。

（二）道路交通建設

1、西三至巡檢司連鄉(xiāng)公路建設 截止5月10日，共完成路基土石方70萬立方/109公里，涵洞1053米/133道，擋墻7384立方/54處，路基完工115公里，鋪筑混凝土路面70000平方/20公里，完成投資2200萬元，到位資金1510萬元（其中州補資金110萬元，縣自籌資金1400萬元）?，F(xiàn)各標段正抓緊施工，預計2023年12月底完工通車。

2、巡檢司至小龍?zhí)禵公路建設 巡檢司—開遠小龍?zhí)豆?，全長38公里，設計為_山嶺重丘區(qū)公路，路基寬8.5米，路面寬為7.7米的瀝青路，現(xiàn)設計資料已報州交通局審查，橋梁工程正由省公路規(guī)劃設計院進行測設到位20萬元），企業(yè)承諾籌措資金50萬元。項目前期工作已準備就緒。

四、圍繞“大招商，大發(fā)展”戰(zhàn)略，招商引資工作見成效

（一）積極動員并組織企業(yè)參加“2023年云南優(yōu)質生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品推介展”和“云南—廣東重點項目推介懇談會”等。3月30日，組織明星修理廠和竹園蓮花農(nóng)貿(mào)市場參加在昆明舉辦的“云南——廣東重點項目推介懇談會”，為下一步在廣東開展招商引資和尋求合作伙伴奠定了基礎；4月1日至3日，“2023年云南優(yōu)質生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品推介展”在上海展覽中心舉行，又組織云南紅酒廠、天城縣農(nóng)機推廣中心兩家企業(yè)參加，在會上產(chǎn)品因品質好被上海消費者搶購一空；目前正在積極準備參加昆交會的工作，主要參展商品為云南紅系列和食糖系列。

（二）在原來編制26個招商引資項目基礎上，重新編制整理了招商項目17個。利用州政府組織到浙江省寧波市、臺州市和金華市學習考察招商引資先進經(jīng)驗等機會進行招商宣傳。

在聯(lián)系招商和接待來訪、來談者等對外交往時，積極主動地為企業(yè)牽線搭橋，為企業(yè)尋找資金、合作伙伴，引薦外商到我縣創(chuàng)辦企業(yè)。

（三）認真做好項目實施情況的跟蹤和統(tǒng)計上報工作。及時準確掌握我縣招商引資項目的實施情況，了解項目的運作狀況，產(chǎn)值、利潤、稅收情況，認真跟蹤，隨時掌握最新動態(tài)。

（四）積極為開遠綠寶生物科技咨詢有限公司到我縣朋普鎮(zhèn)洽談薯蕷深加工項目做好土地協(xié)調(diào)等工作。

五、可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強

（一）農(nóng)村能源建設 2023年縣政府第38次常務會議決定：每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建一至二個沼氣生態(tài)示范村，示范村的沼氣池建池率要達80%以上；同意《進一步加快發(fā)展農(nóng)村能源沼氣建設工作方案。截止5月13日，全縣共建沼氣池787口（尚未經(jīng)過檢查驗收），改建節(jié)柴灶30戶，建農(nóng)村太陽能熱水器214平方米。

（二）安全生產(chǎn)工作 一是加大安全生產(chǎn)教育培訓，強化各級各部門和有關企業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識；二是做好基礎性工作，為抓好安全監(jiān)管工作創(chuàng)造條件。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和有關企業(yè)等50家單位簽訂了2023年度安全生產(chǎn)目標責任狀，設專職安全員175人，兼職安全員1565人，并與不同車型的駕駛員簽訂了道路交通安全責任書11388份；三是積極開展安全生產(chǎn)工作專項整治，杜絕和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生；四是及時調(diào)查已發(fā)生的安全事故，督促整改存在的安全隱患。

今年1—4月，全縣發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故34起，同比上升78.95%；死亡28人，同比上升154.55%；受傷32人，同比下降22%；直接經(jīng)濟損失862648元，同比上升58.44%。

（三）勞務輸出 2023年1月至5月，經(jīng)過廣泛宣傳、多方動員，全縣實現(xiàn)組織性勞務輸出33人。勞務輸出工作進展緩慢，成效低下的原因：一是對勞務輸出工作的重要性、緊迫性認識不夠。

二是宣傳不到位，勞務輸出局面沒有全面打開。三與外地勞務用工單位聯(lián)系不夠，未能結合我縣勞動力技能素質和用人單位崗位技能要求，及時廣泛開發(fā)出大批量的適應市場就業(yè)崗位技能需求的勞動者。

四是跟蹤服務不到位，輸出人員穩(wěn)定就業(yè)率低。五是輸出人員的技能培訓與市場就業(yè)崗位技能要求脫節(jié)。

六是一些用人單位、職業(yè)中介機構坑騙外出務工人員的行為時有發(fā)生，給外出務工人員及其家屬帶來思想障礙和心理負擔。

（四）“十一五”規(guī)劃 現(xiàn)已制定出《天城縣“十一五”規(guī)劃編制工作實施意見》。規(guī)劃前期調(diào)研工作全面展開，重大項目篩選論證工作正抓緊進行。

根據(jù)省州的產(chǎn)業(yè)導向和產(chǎn)業(yè)布局及我縣產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整思路，不斷調(diào)整、充實和完善項目儲備庫，目前項目儲備年1—4月，全縣共接待海外游客292人次，國內(nèi)游客35.83萬人次（其中：過夜游客5.27萬人次，一日游游客30.56萬人次），同比增長119%；實現(xiàn)旅游總收入5966.36萬元，同比增長67%，其中：外匯收入10.6萬美元。

（三）深化廣電文化事業(yè)改革 一是積極做好職工的思想工作，使職工思想不亂、工作不亂，各項工作正穩(wěn)定有序的開展；二是認真組織縣廣電局、財政局、土地局、審計局做好清產(chǎn)核資工作。目前，清產(chǎn)核資工作已進入尾聲；三是縣廣電事業(yè)改革領導小組于4月7日－9日分別到大理、麗江、楚雄進行廣電事業(yè)改革考察，借鑒改革經(jīng)驗；四是起草了《天城縣廣播電視局改革方案》和《天城縣電視臺改革方案》，待縣廣電事業(yè)改革領導小組通過后施行。

預計廣電文化事業(yè)改革將在5月底前完成。 主任、副主任、各位代表，以上就是縣政府1—5月重點工作開展的主要情況。

我們相信，在縣委的正確領導下，在縣人大的監(jiān)督和全縣人民的共同努力下，今年政府的重點工作一定能夠順利實施，圓滿完成。 謝謝大家！ 天城縣人民政府 二oo五年五月十九日

篇十二 政府工作報告811850字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)第十五屆人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2004年政府工作回顧

過去的一年是不平凡的一年。一年來，區(qū)政府在上級黨委、政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊團結和依靠廣大干部群眾，以科學發(fā)展觀為指導，按照“園區(qū)化帶動工業(yè)化、推進城市化，加快一個融合、兩個對接，實施三大戰(zhàn)略步驟、四大戰(zhàn)略措施，建設新型工業(yè)化河濱市區(qū)”的發(fā)展思路，在調(diào)控中搶抓機遇，在困境中奮力突破，較好地完成了區(qū)十五屆人大二次會議確定的各項任務，開創(chuàng)了全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。預計完成國內(nèi)生產(chǎn)總值60.9億元，比上年增長23%；完成地方財政收入2.4億元，增長38 %；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達到9372元、4505元，增長9.1%和14.9%。經(jīng)濟綜合指標在全市實現(xiàn)了位次前移。

——對外開放不斷擴大，產(chǎn)業(yè)招商和大項目建設取得歷史性突破。突出與開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)對接，依托“一車一機”的輻射帶動，全力展開招商引資攻堅戰(zhàn)，成功引進了一批大項目、好項目。全年新引進投資過千萬美元和過億元的大項目20個，其中過10億元的3個，合同利用外資、實際利用外資分別達到1.7億美元、1.3億美元，增長83%和152%，實際利用內(nèi)資29億元。以汽車零部件為主導的產(chǎn)業(yè)招商取得重大進展，累計落戶汽車零部件項目31個，總投資56億元。其中投資2000萬美元的駿輝模具、1000萬美元的延鋒江森座椅等17個項目已建成投產(chǎn)；投資15億元的上汽汽車變速器、投資5億元的超越變速器等14個項目建設進展順利。固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，全年完成投入64億元，增長50%。全區(qū)158個投資過千萬元的重點項目完成投入41.6億元，增長50%，56個項目建成投產(chǎn)。加工貿(mào)易得到長足發(fā)展，外貿(mào)出口增幅在連續(xù)三年位居全市領先位次的基礎上，繼續(xù)保持了較高的增長速度，預計實現(xiàn)外貿(mào)出口2.4億美元，可比增長35.3%。

——園區(qū)建設得到優(yōu)化拓展，投資強度和經(jīng)濟效益明顯提高。充分利用已形成的空間優(yōu)勢，傾力進行園區(qū)基礎設施建設，集約發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，加快了由空間優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的轉變。投資1.1億元，實施了高新區(qū)西拓區(qū)和汽車零部件工業(yè)園基礎設施建設，信息產(chǎn)業(yè)城一期建設工程全面展開，目前已具備項目落戶的基本條件。園區(qū)項目引進質量和集約化水平大幅提高，高新區(qū)新落戶項目94個，投資密度每畝253萬元，單體投資密度最大的上汽汽車變速器項目每畝投資達到798萬元。累計投產(chǎn)企業(yè)257戶，工業(yè)增加值、銷售收入、利稅分別增長84.4%、50%和43%；完成地方財政收入（按原口徑）8008萬元，增長41.9%；外貿(mào)出口1.8億美元，增長50%，占全區(qū)的75%。

——城市建設步伐加快，城市面貌發(fā)生顯著變化。突出規(guī)劃的先導作用，聘請清華大學、中央美院等國內(nèi)一流高校院所的專家參與規(guī)劃設計，不斷提高規(guī)劃水平，建成區(qū)控制性詳細規(guī)劃覆蓋率達到100%，部分規(guī)劃作品在全市規(guī)劃展上得到了專家和市民的好評。城建投入力度加大，全年完成城市基礎設施投資5.8億元。總投資5700萬元的福海路綜合改造工程已竣工通車，高標準完成了投資2200萬元的銀河廣場和投資1800萬元的繞城高速、同三高速、204國道等干線公路綠化帶建設，實施了發(fā)展區(qū)綠化美化工程；啟動了投資1億元的成龍線福山繞城路和投資 4000萬元的電力調(diào)度中心建設；投入5000萬元，實施了內(nèi)夾河綜合治理三期、匯福街翻新、城區(qū)雨污管網(wǎng)改造和南部新城區(qū)雨污管網(wǎng)敷設等基礎設施工程；舊城改造全面鋪開，完成拆遷面積9.7萬平方米。城建融資渠道進一步拓寬，通過舊城改造吸引區(qū)外資金4.7億元，土地經(jīng)營純收益1.9億元；內(nèi)夾河綜合治理、城區(qū)電網(wǎng)改造、污水管網(wǎng)建設及縣鄉(xiāng)公路改造4個項目順利擠進國家計劃盤子，申報國家扶持資金5700萬元，已到位2200萬元。城市管理得到加強，組建了城市管理行政執(zhí)法局，集中開展了城市環(huán)境綜合整治活動，城市管理秩序明顯好轉。

——工業(yè)經(jīng)濟增勢強勁，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支撐作用日益顯現(xiàn)。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到130戶，完成增加值12.2億元，利稅3.1億元，分別增長41.5%和62%。機械制造、電子信息和紡織服裝三大主導產(chǎn)業(yè)培育初見成效，以汽車零部件為主導的機械制造業(yè)保持了強勁的發(fā)展勢頭。規(guī)模以上機械制造業(yè)實現(xiàn)增加值5.3億元，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值的43%。全區(qū)銷售收入過億元、利稅過千萬元的企業(yè)分別達到10戶和6戶。技術改造和新產(chǎn)品開發(fā)步伐加快，完成技改投入4.2億元，開發(fā)新產(chǎn)品31項，規(guī)模以上高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到10.5億元，增長62%。民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，占GDP的比重達到75.4%，對地方財政的貢獻率達到70%。

——第三產(chǎn)業(yè)活力增強，城鄉(xiāng)經(jīng)濟日趨繁榮。依托工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的拉動，加速發(fā)展商貿(mào)物流、餐飲服務業(yè)。啟動了投資2.6億元的北方汽車配件交易中心，成功舉辦了2004年中國汽車零部件展銷訂貨會，家電五金批發(fā)市場等專業(yè)市場不斷壯大。引進了投資4億元的五星級三同國際酒店項目，投資1.5億元的鋼構物流園建設進展順利。隨著與中心市區(qū)的快速融合，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，開發(fā)面積63萬平方米，完成交易額4.4億元，有效拉動了投資和消費的快速增長。全年完成社會消費品零售額16.4億元，增長16.2%，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值20.8億元，增長37%。

——農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民增收渠道進一步拓寬。全面落實各項支農(nóng)政策，對種糧農(nóng)民實施直接補貼，取消了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，降低農(nóng)業(yè)稅稅率，全年減免農(nóng)村稅費536萬元。積極開展農(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程，采取一系列非農(nóng)手段新轉移農(nóng)村勞動力4000人?？v深推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，新發(fā)展各類經(jīng)濟作物1.4萬畝，其中大櫻桃1萬畝，奶牛存養(yǎng)量達到4000頭。精心組織農(nóng)產(chǎn)品促銷活動，全區(qū)1350萬公斤大櫻桃順利銷售，僅此一項農(nóng)民人均收益691元。加強農(nóng)田水利和生態(tài)環(huán)境建設，發(fā)展節(jié)水灌溉6000畝，完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)4300畝，退耕還林1.8萬畝。實施了鎮(zhèn)域經(jīng)濟三年發(fā)展計劃，鎮(zhèn)街共引進項目110個，完成實際投入6.3億元，6個鎮(zhèn)街財政收入增幅均超過全區(qū)平均水平，煥發(fā)出新的生機和活力。小康示范村創(chuàng)建和包幫重點村活動取得明顯成效，農(nóng)村面貌有了新的改觀，農(nóng)民生活水平不斷提高。

——實事工程扎實推進，群眾生產(chǎn)生活條件得到有效改善。對年初確定的“十件實事”，精心組織，加強調(diào)度，累計投入工程資金3.5億元，基本完成了工作任務。投入1.3億元，完成了熱力、燃氣管網(wǎng)主管道鋪設工程，鋪設管道52公里；投資5500萬元，完成輸變電工程4項；投入2600萬元，更換客運車輛45部，硬化農(nóng)村公路67公里，通村率達到90%，超額完成了市下達的農(nóng)村公路硬化改造任務；投入2100萬元，新建和修復橋涵15座，有效解決了因暴雨沖毀橋梁造成的群眾出行難和農(nóng)產(chǎn)品運輸難問題；投資8800萬元，完成了芝陽、山后、大沙埠回遷房建設；總投資8000萬元的區(qū)醫(yī)院病房樓主體工程順利完工；“放心菜籃子”工程全面啟動，新發(fā)展無公害蔬菜基地4000畝，關停手工屠宰場11家；人畜飲水解困工程全面完成；職業(yè)教育財政補助、失地農(nóng)民就業(yè)培訓、藥品統(tǒng)一采購、鎮(zhèn)街敬老院改造等工作按計劃順利推進。落實了機關事業(yè)單位職工住房補貼，對失地農(nóng)民發(fā)放生活補助1437萬元，累計兌付農(nóng)村基金會資金9290萬元。認真落實城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，扎實開展“愛心捐助”等社會救助活動，困難群眾基本生活得到有效保障，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.8%以內(nèi)。

——社會事業(yè)全面進步，精神文明和民主法制建設取得新的進展?；A教育質量穩(wěn)步提高，全區(qū)高考升學率創(chuàng)歷史最好水平。職業(yè)教育加快發(fā)展，汽車工業(yè)學校成為“全國汽車運用與維修專業(yè)領域技能型緊缺人才培訓基地”?？萍紕?chuàng)新取得新的成果，申報各類科技計劃14項，其中列入國家星火計劃2項、國家技術創(chuàng)新計劃1項。計劃生育工作扎實推進，創(chuàng)建全省計劃生育服務先進縣工作取得顯著成效。衛(wèi)生體制改革步伐加快，疾病預防控制體系逐步健全。廣播電視等文化事業(yè)日益繁榮，精神文明創(chuàng)建活動廣泛開展，榮獲“第六屆全省精神文明建設先進區(qū)”稱號。深入開展“平安福山”創(chuàng)建活動，建立健全社會治安防控體系，安全城市建設步入全市先進行列。繼續(xù)推行困難企業(yè)超前介入、后進村超前介入、信訪案件司法部門超前介入等有效措施，構建起矛盾糾紛疏導控制體系，全區(qū)信訪總量明顯減少，鞏固了社會穩(wěn)定的良好局面。強化監(jiān)管和專項整治，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，事故發(fā)生率大幅下降。穩(wěn)步推進第八屆村（居）委會換屆選舉工作，基層民主政治建設進一步加強。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，一些群眾普遍關心的問題得到妥善解決。加強行政效能監(jiān)察，深化行政審批制度改革，行政效率和服務質量進一步提高。深入推進廉政建設和反腐敗斗爭，部門和行業(yè)風氣繼續(xù)好轉。史志檔案、外事僑務、雙擁共建、審計、物價、體育、氣象、環(huán)保、防震減災和民兵預備役等工作都取得了新的成績。

各位代表，一年來，面對國家宏觀調(diào)控帶來的困難和壓力，全區(qū)經(jīng)濟社會之所以能夠保持快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢，主要得益于以下幾點：一是確立了一條科學清晰、符合福山實際的發(fā)展思路，找準了與中心市區(qū)全面融合和與開發(fā)區(qū)、與全市沿海經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶實施對接的經(jīng)濟發(fā)展方向，梯次推進園區(qū)經(jīng)濟、城市經(jīng)濟和鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展三大戰(zhàn)略步驟，全面強化對外開放、城市建設、結構調(diào)整和農(nóng)村工作四大戰(zhàn)略措施，極大地增強了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展活力和實力，引領全區(qū)經(jīng)濟社會跨入了持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的快車道。二是注重做好宏觀與微觀、上情與區(qū)情結合的文章，積極主動應對宏觀調(diào)控的新形勢，正確把握加快發(fā)展的有利條件和不利因素，靈活及時地調(diào)整工作策略和方法，超前運作園區(qū)工業(yè)用地儲備，超前啟動汽車零部件招商計劃，超前規(guī)劃城市發(fā)展藍圖，奮力打造經(jīng)濟發(fā)展的空間優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，為全年乃至今后的快速發(fā)展創(chuàng)造了條件、爭取了主動。三是堅持著眼長遠，立足當前，高標準確立每個階段、每項工作的實施重點、奮斗目標和推進措施，一年接著一年干，一以貫之抓落實，集中精力求突破，保持連續(xù)性，體現(xiàn)創(chuàng)造性，力求各項工作在原有基礎上不斷向更高的層次邁進。四是大力倡導有作為才有地位的輿論導向，充分調(diào)動各級干部的工作積極性和主觀能動性，全區(qū)上下團結一心，干事創(chuàng)業(yè)，形成了一個目標、一股勁，一心一意謀發(fā)展的工作合力。五是始終堅持經(jīng)濟社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，加強全社會思想道德教育和民主法制建設，全面繁榮各項社會事業(yè)，為改革開放和經(jīng)濟建設提供了強大的精神動力、智力支持和環(huán)境保障。實踐證明，在區(qū)委的堅強領導下，緊緊依靠人民群眾，堅持既定的發(fā)展思路不動搖，并善于用超前的行動和扎實的作風落實這些思路，是我們事業(yè)成功的基礎和保證。

各位代表！過去一年的成績來之不易。這些成績的取得，是市委、市政府和福山區(qū)委正確領導的結果，是區(qū)人大依法監(jiān)督、區(qū)政協(xié)參政議政的結果，是全區(qū)人民開拓奮進、共同努力的結果，得益于歷屆政府打下的良好基礎，離不開社會各界人士的熱情參與、積極支持。在此，我代表區(qū)人民政府，向付出辛勤勞動的全區(qū)人民，向所有關心、支持福山建設和發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，經(jīng)濟和社會發(fā)展中還存在一些困難、矛盾和問題，主要是：經(jīng)濟發(fā)展受土地、能源、資金等要素制約日益明顯，招商引資、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、重點工程建設等均不同程度受到影響；盡管各項經(jīng)濟指標增幅較大，但總量偏小，結構性矛盾還比較突出，主導產(chǎn)業(yè)支撐作用尚不明顯，缺乏龍頭帶動型骨干企業(yè)，鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，加快發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎還不牢固；社會保障體系有待于進一步完善；軟環(huán)境還有許多不盡人意的地方，少數(shù)部門和工作人員仍然存在大局意識不強、責任落實不到位、服務質量不高等問題。另外，受客觀因素影響，有兩項實事工程沒有達到計劃進度：一是由于熱電站建設企業(yè)資金遇到困難，集中供熱時間被迫延遲；二是老年公寓建設因欒家疃舊村拆遷沒有結束，影響了計劃安排。上述問題，我們將在今后工作中采取有效措施，認真加以解決。

二、2023年政府工作安排

2023年是保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢、推動跨越發(fā)展的關鍵一年，也是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年，創(chuàng)造性地做好今年的工作，意義重大而深遠。

今年政府工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，繼續(xù)按照既定的發(fā)展思路，突出“趕超發(fā)展”主旋律，進一步解放思想，提升境界，高點定位，加壓奮進，努力在更高層次上擴大對外開放，膨脹發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，加快城市化進程，提高經(jīng)濟運行質量，改善城鄉(xiāng)人民生活，促進全區(qū)經(jīng)濟更快更好發(fā)展和社會全面進步。

國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長25%，地方財政收入增長30%，全社會固定資產(chǎn)投資增長30%，社會消費品零售額增長16%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%，農(nóng)民人均純收入增長10%，人口自然增長率控制在市下達指標之內(nèi)。

圍繞上述目標，重點抓好以下工作：

（一）突出“招大引強”，全面提高對外開放的質量和水平，努力實現(xiàn)招商引資、項目建設和外貿(mào)出口的更大突破

招商引資主攻“三個重點”。一是突出重點招商區(qū)域。密切關注國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉移動向和資本流向，國外繼續(xù)以日、韓為重點，國內(nèi)主要瞄準長江三角洲、珠江三角洲及天津、東北等汽車工業(yè)基地，加大專業(yè)招商、代理招商和以商招商力度，吸引更多的資本進入福山。年內(nèi)全區(qū)實際利用外資增長40%，實際利用內(nèi)資增長30%。二是集中實施產(chǎn)業(yè)招商。依托東岳汽車、富士康等龍頭企業(yè)的輻射帶動，著力吸引汽車零部件和電子信息兩大產(chǎn)業(yè)的配套企業(yè)跟進落戶，爭取兩大產(chǎn)業(yè)累計投入達到40億元。三是全力引進大項目、好項目。切實把招商引資的重點放在引進一批產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、產(chǎn)出效益好、出口創(chuàng)匯多、對地方財政貢獻大，特別是對福山經(jīng)濟發(fā)展具有較強拉動作用的大項目、好項目上。年內(nèi)爭取引進投資過千萬美元或過億元的大項目15個以上，形成區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和地方財政收入增長的強力支撐。在抓好第二產(chǎn)業(yè)招商工作的同時，積極推進第三產(chǎn)業(yè)和基礎設施、市政公用設施以及農(nóng)業(yè)等領域的招商引資，借助外力促進產(chǎn)業(yè)升級。

項目建設狠抓“三個一批”。加快推進一批在建項目，特別是抓好過億元的大項目建設，完善領導分包責任制，實行大項目特派員制度，靠上去提供優(yōu)質服務，暢通項目建設綠色通道，促其早建成、早達產(chǎn)。集中落實一批已簽約、待開工項目，加快報批進度，協(xié)調(diào)解決相關問題，促其早開工、早建設。跟蹤洽談一批在談項目，落實專人緊盯不放，促其早簽約、早落戶，最終形成“三個一批”梯次推進的投資格局。年內(nèi)，爭取投資過千萬元的109個重點項目完成實際投入71.2億元。

外貿(mào)出口強化“三個環(huán)節(jié)”。一是加強出口企業(yè)培育。扶持矢崎汽車配件、荏原空調(diào)、世剛纖維等出口骨干企業(yè)不斷膨脹規(guī)模，增強出口創(chuàng)匯能力；加大對新投產(chǎn)出口企業(yè)的培育力度，不斷培植新的增長點。二是大力發(fā)展加工貿(mào)易。在鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，吸引加工貿(mào)易更多地進入機電產(chǎn)品和高新技術產(chǎn)品領域，調(diào)整優(yōu)化出口產(chǎn)品結構，擴大加工貿(mào)易出口份額。三是積極開拓新興出口市場。在鞏固擴大日韓、東南亞等亞洲市場的基礎上，大力開拓歐美、非洲等新興市場，拉動外貿(mào)出口增長30%以上。

（二）突出優(yōu)勢，打造亮點，突破難點，努力推動園區(qū)經(jīng)濟、民營經(jīng)濟和鎮(zhèn)域經(jīng)濟實現(xiàn)新的跨越

加速發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，做大做強跨越發(fā)展的龍頭。一是堅持園區(qū)建設高檔化。高標準搞好園區(qū)基礎設施配套建設，上半年，高新區(qū)西拓區(qū)、汽車零部件工業(yè)園和信息產(chǎn)業(yè)城基礎設施建設全面完成，盡快將空間優(yōu)勢轉化為載體優(yōu)勢、項目優(yōu)勢。年內(nèi)汽車零部件工業(yè)園項目全部開工，爭取60%以上的項目建成投產(chǎn)；信息產(chǎn)業(yè)城基本布滿項目，50%以上啟動建設。二是堅持土地利用集約化。嚴格篩選投入大、密度高、質量優(yōu)的項目進入園區(qū)，力求用盡可能少的土地，實現(xiàn)最大的投入、最大的產(chǎn)出和最大的效益。年內(nèi)，園區(qū)產(chǎn)出能力達到200億元，地方財政收入力爭突破1億元，主要經(jīng)濟指標增幅均超過上年水平。三是堅持區(qū)鎮(zhèn)園區(qū)一體化。整合鎮(zhèn)街項目區(qū)資源，把鎮(zhèn)街項目區(qū)納入全區(qū)園區(qū)建設的大盤子，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌建設，實現(xiàn)與城區(qū)的戰(zhàn)略性對接，努力以園區(qū)一體化帶動城鄉(xiāng)一體化。

扶持壯大民營經(jīng)濟，培育跨越發(fā)展的中堅力量。堅持把發(fā)展民營經(jīng)濟作為實現(xiàn)趕超目標、改善財政狀況、增加就業(yè)的有效途徑，抓住國家不斷放寬民營企業(yè)經(jīng)營領域的有利時機，積極引導民營資本參與園區(qū)開發(fā)、舊城改造、城市基礎設施及公益事業(yè)建設。實施民營企業(yè)“招大育強”戰(zhàn)略，在全區(qū)篩選10戶發(fā)展?jié)摿Υ?、成長性好、爆發(fā)力強的民營企業(yè)給予重點扶持，促其做大做強。高度重視民營企業(yè)技術創(chuàng)新體系建設，充分調(diào)動企業(yè)自主開發(fā)和創(chuàng)新的積極性，扶持技術領先、市場前景好的科技型企業(yè)，加快向高科技方向發(fā)展，爭取年內(nèi)民營科技企業(yè)累計達到45戶。全面落實扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、各級商會作用，加強融資、技術和人才服務，營造有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

傾力激活鎮(zhèn)域經(jīng)濟，積蓄跨越發(fā)展的后續(xù)動力。加強對各鎮(zhèn)街的政策扶持、產(chǎn)業(yè)指導和調(diào)度考核，按照“一年打基礎、兩年見成效、三年大變樣”的要求，引導鎮(zhèn)街抓住制造業(yè)迅猛發(fā)展和城區(qū)拓展的有利時機，加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和經(jīng)濟轉型，在招商引資、項目建設、主導產(chǎn)業(yè)培育和骨干企業(yè)發(fā)展等方面重點突破，著力發(fā)展財政型、效益型工業(yè)經(jīng)濟，提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展層次和運行質量，實現(xiàn)經(jīng)濟增長明顯加快、財政實力明顯增強、主要經(jīng)濟指標在全市鎮(zhèn)街中位次前移的目標，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展貢獻更大的份額。

（三）突出支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)培植，縱深推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展速度、質量和效益的同步提升

集中膨脹機械制造、電子信息和紡織服裝三大支柱產(chǎn)業(yè)，迅速擴大工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模，增強對全區(qū)經(jīng)濟的整體拉動力。以汽車零部件為主導的機械制造業(yè)，重點抓好已竣工項目、新投產(chǎn)企業(yè)的培植壯大和現(xiàn)有骨干企業(yè)的擴張，不斷擴大總體規(guī)模和產(chǎn)出效益，形成集群發(fā)展優(yōu)勢。電子信息業(yè)，重點依托信息產(chǎn)業(yè)城的載體優(yōu)勢，實行自主招商與產(chǎn)業(yè)對接相結合，大力吸納和承接電子信息企業(yè)進駐，盡快形成電子信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢。加快引進知名電子信息企業(yè)和高校院所參與園區(qū)信息化建設，突出抓好英特爾公司信息化平臺、煙科半島數(shù)字設計制造中心建設，構筑制造業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)的技術創(chuàng)新平臺、科技服務平臺和人才支撐平臺。紡織服裝業(yè)，重點在“創(chuàng)名牌”上狠下功夫，著力引進一批具有較高知名度和較強競爭力的品牌服裝企業(yè)進區(qū)落戶，加大對北方家紡、益豐燈芯絨等紡織服裝企業(yè)的培植力度，帶動全區(qū)紡織服裝業(yè)的整體提升。年內(nèi)力爭全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到150家，規(guī)模以上工業(yè)增加值、利稅、利潤分別增長60%、80%和100%，三大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)的比重達到70%。

大力培育現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、餐飲服務業(yè)，進一步繁榮活躍城鄉(xiāng)市場，提高第三產(chǎn)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟中的比重。把引進和培育壯大專業(yè)市場作為搞活商貿(mào)流通、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的關鍵環(huán)節(jié)來抓，重點搞好北方汽配交易中心、鋼構物流園、摩托車交易市場等專業(yè)批發(fā)市場的啟動與運營，通過放寬政策、放活管理、優(yōu)化服務，吸引區(qū)內(nèi)外企業(yè)、個體工商戶進駐市場，實現(xiàn)信息、資本、物流等要素的快速流動，使我區(qū)成為市區(qū)乃至全省重要的物流集散地。結合新區(qū)開發(fā)和舊城改造，合理規(guī)劃、建設一批能夠代表城市形象、繁榮城市經(jīng)濟的商貿(mào)服務設施，重點推進三同國際酒店、青年國際廣場等商業(yè)網(wǎng)點及大型超市建設。發(fā)揮“魯菜之鄉(xiāng)”等文化資源優(yōu)勢，打造餐飲服務品牌，利用品牌優(yōu)勢，做大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

加快推進農(nóng)村工作的“三個新轉變”，千方百計促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村經(jīng)濟繁榮。按照“多予、少取、放活”的方針，在全面落實各項支農(nóng)政策的基礎上，把解決“三農(nóng)”問題與推進園區(qū)化、工業(yè)化和城市化有機結合，充分發(fā)揮園區(qū)和城市建設對勞動力的吸納作用，加強職業(yè)教育和農(nóng)民勞動技能培訓，采取一系列非農(nóng)手段，廣泛引導農(nóng)民向制造業(yè)、建筑業(yè)和服務業(yè)等多領域轉移，促進農(nóng)民工資性收入快速增長。年內(nèi)爭取新轉移農(nóng)村勞動力3000人以上?？v深推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，突出大櫻桃、蔬菜和奶牛養(yǎng)殖業(yè)的主導地位，加強標準化生產(chǎn)基地建設，努力擴大無公害蔬菜基地和奶牛養(yǎng)殖規(guī)模，提高大櫻桃產(chǎn)量和效益。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)壯大規(guī)模，引進、開發(fā)一批農(nóng)產(chǎn)品深加工項目，推進生產(chǎn)基地與企業(yè)的有效對接，提高農(nóng)產(chǎn)品市場化水平。加強區(qū)鎮(zhèn)村三級農(nóng)副產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡建設，搞好以大櫻桃為重點的農(nóng)副產(chǎn)品宣傳推介活動，提高品牌知名度，促進農(nóng)副產(chǎn)品貨暢其流。實施內(nèi)夾河綜合治理四期工程和7500畝的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。搞好以門樓水庫流域和城區(qū)規(guī)劃區(qū)造林綠化為重點的林業(yè)生態(tài)區(qū)建設，完成荒山綠化、退耕還林2萬畝，進一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。深入開展小康示范村創(chuàng)建和重點村集中整治活動，著力改變重點村面貌，展現(xiàn)小康村富裕文明形象，推動農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。

（四）突出城市精品工程和小城鎮(zhèn)建設，進一步優(yōu)化人居環(huán)境，努力以更加靚麗的城市形象全面融入中心市區(qū)

以規(guī)劃為龍頭，高起點編制城市發(fā)展藍圖。強化規(guī)劃的宏觀指導性、前瞻性和科學性，引入高層次專家，著力搞好以福海路為重點的城市主干道兩側綠化美化設計，完善工業(yè)園區(qū)、夾河區(qū)域、住宅小區(qū)及舊城改造區(qū)域修建性詳細規(guī)劃。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要求，把鎮(zhèn)街規(guī)劃全面納入城區(qū)總體規(guī)劃，突出搞好城鄉(xiāng)連接處和鎮(zhèn)街連接點的交通規(guī)劃，為城市發(fā)展留足空間。依法加強規(guī)劃監(jiān)管，切實維護其權威性和嚴肅性。

以打造精品為著眼點，高標準抓好事關城市形象和人民生活的重點工程。堅持工程質量、功能質量和藝術質量并舉，力求建一個工程、出一個精品、留一個亮點，經(jīng)得起歷史的檢驗。道路工程，在完成河濱路、福海路兩條縱向道路綜合改造的基礎上，繼續(xù)推進成龍線福山繞城路建設，實施南山路、城里街、縣府街、匯福街等城區(qū)主干路整體翻新改造，構筑暢通、快捷的城區(qū)路網(wǎng)系統(tǒng)。景觀工程，主要搞好福海路、福桃路兩側及西拓區(qū)、發(fā)展區(qū)、汽車零部件工業(yè)園和信息產(chǎn)業(yè)城綠化美化亮化工程，新增公共綠地面積57萬平方米；完成銀河廣場主題雕塑及草坪燈、噴泉的設計建設，打造河濱城市新亮點；爭取啟動智能化環(huán)保電動公交車示范線路，為引進電動車整車項目奠定基礎。市政工程，加快推進熱電站和天然氣配套設施建設，實現(xiàn)對城區(qū)的集中供熱、供氣。舊城改造工程，集中實施福海路兩側區(qū)域及部分城中村改造，吸引國內(nèi)外知名房地產(chǎn)企業(yè)進區(qū)落戶，高標準建設東方明珠、惠景文園等一批現(xiàn)代化居民小區(qū)，全年房地產(chǎn)開發(fā)面積100萬平方米，完成投資20億元。

以市場化運作為主導，高水平搞好城市經(jīng)營與管理。充分利用城市資源，做活城市資產(chǎn)經(jīng)營文章。年內(nèi)集中實施福海路兩側及沿夾河區(qū)域的土地儲備與經(jīng)營，為重點工程建設提供資金支持。堅持建管并重原則，切實加強城市管理，在全區(qū)開展“城市管理年”活動，突出抓好河濱路、福海路以及廣場等路段和區(qū)域的環(huán)境綜合整治，著力整頓城區(qū)馬路市場和亂搭亂建、亂貼亂畫等行為，探索建立“村改居”社區(qū)管理體制，規(guī)范完善物業(yè)管理，教育引導廣大市民提高個人素質，共同創(chuàng)造、自覺維護良好的城市環(huán)境。

以城鄉(xiāng)一體化為目標，高速度推進小城鎮(zhèn)建設。把小城鎮(zhèn)建設作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的突破口，按照“沿夾河流域向南拓展新城區(qū)”的城建思路，加快清洋、福新、門樓、高疃四個鎮(zhèn)街與城區(qū)融合步伐，重點實施道路改造及綠化美化工程，抓好基礎設施配套，拉開與城區(qū)對接的框架?；乩锖蛷埜袂f鎮(zhèn)根據(jù)全區(qū)總體規(guī)劃要求，結合各自實際，傾力打造城鎮(zhèn)亮點，不斷增強城鎮(zhèn)吸引力，爭取在短時間內(nèi)改變城鎮(zhèn)面貌。

（五）突出“文明城市”和“平安福山”創(chuàng)建工作，加強精神文明和民主法制建設，協(xié)調(diào)發(fā)展各項社會事業(yè)，努力構建更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境

以建設全國全省文明城市為目標，深入推進道德促進、文明行業(yè)和“誠信福山”創(chuàng)建活動，提高全社會文明程度。積極開展“激情廣場”等群眾性文化活動，加強基層文化設施和廣播電視網(wǎng)絡建設，在全社會倡導健康文明的生活方式。以創(chuàng)建“平安福山”為抓手，加強政法隊伍建設，健全完善社會治安防控體系和群防群治網(wǎng)絡，嚴厲打擊各類犯罪。深入做好社會政治穩(wěn)定“三個超前介入”，積極穩(wěn)妥地化解各類矛盾，創(chuàng)造安定祥和的社會環(huán)境。堅持向人大及其常委會報告工作制度，自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督；高度重視人民政協(xié)、各民主黨派、社會各界人士的民主監(jiān)督、參政議政作用，促進決策的民主化、科學化和法制化。結合新一屆村（居）委會換屆選舉，進一步加強基層基礎工作和民主政治建設，不斷提高基層組織為民服務水平和民主管理、依法辦事能力。

按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展要求，大力推進各項社會事業(yè)全面發(fā)展。落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，進一步鞏固義務教育，強化高中教育，提升職業(yè)教育，深化素質教育，探索建立多元化教育投入機制，以市場化運作方式籌辦沃爾夫斯堡汽車職業(yè)技術學院，探討與國內(nèi)高校合作辦學。加強以優(yōu)質服務為重點的人口與計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。加快區(qū)醫(yī)院病房樓建設，提高醫(yī)療服務檔次。強化社會保障體系建設，加大社會保險基金擴面征繳力度，實行機關事業(yè)單位醫(yī)療保險制度，探索推進農(nóng)村新型合作醫(yī)療改革。完善城鄉(xiāng)低收入困難群眾的社會救助體系，繼續(xù)開展“愛心捐助”等社會互助活動，千方百計保障困難群眾的基本生活。認真落實就業(yè)再就業(yè)各項優(yōu)惠政策，幫扶失業(yè)職工和困難群體實現(xiàn)再就業(yè)。高度重視安全生產(chǎn)，加強重大事故隱患治理與危險源監(jiān)控，嚴防各類事故特別是重特大事故發(fā)生。發(fā)揮工商、物價、技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督等部門的職能作用，創(chuàng)造公平的市場競爭環(huán)境。繼續(xù)抓好史志檔案、環(huán)境保護、雙擁共建、防震減災、國家安全、民兵預備役等工作，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

（六）繼續(xù)抓好與群眾密切相關的實事工程，努力改善人民群眾的生活質量

1、啟動經(jīng)濟適用房建設，搞好規(guī)劃選址與建設方案，開工建設經(jīng)濟適用房1萬平方米，改善城區(qū)中低收入家庭和困難家庭住房條件。

2、啟動“村村通自來水”工程，完成5個鎮(zhèn)街10個村莊自來水工程建設，改善農(nóng)村群眾飲水狀況。

3、在義務教育階段學校全面推行“一費制”收費管理辦法，規(guī)范收費項目和收費行為；進一步搞好中小學布局規(guī)劃；開工建設實驗中學綜合樓，建筑面積5000平方米；完成東華小學擴建工程，擴建校舍面積3500平方米，解決河濱小區(qū)、銀河小區(qū)等居民小區(qū)兒童入學問題。

4、建立完善傳染性疾病預防控制體系，在全區(qū)建成以艾滋病為重點的傳染病綜合監(jiān)測、檢驗和網(wǎng)絡直報系統(tǒng)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院預防接種示范化門診建設，預防、控制傳染性疾病的發(fā)生與流行。

5、投資1000萬元，實施城區(qū)地下管網(wǎng)疏浚和南部新城區(qū)污水管網(wǎng)二期工程，有效改善夾河水質。

6、落實對種糧農(nóng)民直補等各項支農(nóng)政策，年內(nèi)全部取消農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)村義務工。

7、啟動建設7萬平方米的寰宇嘉誠廣場和天創(chuàng)商業(yè)廣場，培育集大型超市、餐飲、娛樂、休閑于一體的綜合性商貿(mào)中心，方便群眾購物，繁榮消費市場。

8、繼續(xù)實施農(nóng)村公路改造工程，硬化農(nóng)村公路30公里，通村率達到95%，更換客運車輛10部，進一步改善城鄉(xiāng)交通條件。

9、繼續(xù)做好職業(yè)教育財政補助和農(nóng)村勞動力培訓工作，區(qū)財政安排200萬元，對在區(qū)內(nèi)職業(yè)學校學習的福山籍學生實行財政補助，對園區(qū)征地村有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的農(nóng)民進行免費培訓，提高勞動技能和就業(yè)能力。

三、關于加強政府自身建設

趕超發(fā)展的新形勢、新任務對政府工作提出了更新、更高的要求。政府及政府各部門必須認清形勢，自我加壓，以良好的精神狀態(tài)、創(chuàng)新的工作思路、科學的行政方式和扎實的工作作風，努力建設為民、務實、高效、廉潔的政府，不斷開創(chuàng)政府工作新局面。

強化趕超意識，堅持跨越發(fā)展。全體政府工作人員務必抓住當前重要的戰(zhàn)略機遇期，緊緊圍繞區(qū)委的戰(zhàn)略部署，以更大的魄力定位發(fā)展，更寬的視野謀劃發(fā)展，更快的速度推進發(fā)展， 努力在新一輪競爭中奮勇趕超。要站在更高的起點解放思想，從更深的層次查擺問題，堅決破除“小干則滿、小富即安”的思想障礙和甘于落后、安于現(xiàn)狀的行為障礙，真正在反驕破滿中增強危機感、緊迫感，在攻堅克難上開辟新境界，在奮力趕超中探索新思路，始終保持永不自滿、永不懈怠的進取動力，推動全區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

強化大局意識，堅持團結協(xié)作。團結是我們攻堅克難、不斷取得新勝利的寶貴經(jīng)驗，也是干事創(chuàng)業(yè)、趕超發(fā)展的力量之源。政府各部門要繼續(xù)發(fā)揚講大局、講團結的作風，相互支持，相互幫助，堅決克服部門利益、個人利益至上的不良傾向，緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展大局想問題、辦事情，精神上高度集中，工作上緊密配合，步調(diào)上協(xié)調(diào)一致，形成凝心聚力、加快發(fā)展的濃厚氛圍。

強化宗旨意識，堅持執(zhí)政為民。牢記為人民服務的宗旨，時刻把實現(xiàn)群眾的愿望、滿足群眾的需要、維護群眾的利益，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，始終把人民群眾最關心的問題放在心上，抓在手上，特別是抓好關系群眾切身利益的民心工程，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。大力弘揚腳踏實地、苦干實干精神，堅持深入基層、靠在一線，抓重點搞突破，以實實在在的行動贏得群眾的信賴和支持。

強化紀律意識，堅持從嚴治政。紀律是維護形象、保持戰(zhàn)斗力、實現(xiàn)政府工作目標的重要保證。要嚴格自律，正確行使權力，認真執(zhí)行黨風廉政建設的各項規(guī)定，堅決抵制各種不良風氣。大力提倡艱苦奮斗、厲行節(jié)約的優(yōu)良作風，杜絕鋪張浪費行為。加強政府采購、工程項目招投標、預算外資金“收支兩條線”管理等制度建設，防止違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生。加大行政監(jiān)察力度，重點解決行政不作為、濫作為等問題。認真貫徹落實《行政許可法》，堅持依法行政，廣泛運用法律手段管理經(jīng)濟和社會事務。進一步強化行政審批中心的職能作用，簡化辦事程序，縮短辦事時限，努力為基層、為企業(yè)、為群眾提供優(yōu)質高效服務。

各位代表，福山已經(jīng)踏上了趕超發(fā)展、跨越發(fā)展的新征程。在前進的道路上，盡管還將面臨更直接、更激烈的競爭與挑戰(zhàn)，盡管還會遇到更嚴峻、更復雜的困難和問題，但我們有信心、有決心在中共福山區(qū)委的堅強領導下，解放思想，拼搏進取，團結奮戰(zhàn)，奪取全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展新的、更大的勝利！

篇十三 鎮(zhèn)政府人民代表大會工作報告11550字

各位代表：

我代表__鎮(zhèn)第八屆人民政府，向大會報告工作，請予審議。

五年工作回顧

過去五年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展成效最為輝煌的五年。五年來，按照市委、市政府的部署，在鎮(zhèn)黨委領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和支持下，鎮(zhèn)政府認真貫徹八屆人大各次會議的決議，動員和組織全鎮(zhèn)人民，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定不移地實施“工業(yè)興鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)富民，開放圖強”發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓機遇，迎難而上，勵精圖治，開拓創(chuàng)新，圓滿完成了本屆政府的各項目標任務。鎮(zhèn)域經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，社會事業(yè)全面進步，鎮(zhèn)民團結，社會安定，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出政通人和、欣欣向榮的良好局面。XX年末，全鎮(zhèn)gdp達_萬元，是XX年的_倍，年均增長_%；地方財政一般預算收入_萬元，是XX年的_倍，年均增長_%；農(nóng)民人均可支配收入達_元，比XX年增加_元，年均增加_元。XX年、XX年綜合目標考核名列全市第二，十余項工作獲市委市、政府表彰。XX年綜合目標名列全市第一名；經(jīng)濟普查工作獲省上表彰，生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作獲廣安市先進鎮(zhèn)；招商引資、財政稅收、民營經(jīng)濟、民政、殯葬改革、勞動保障、計劃生育等工作獲市一等獎，工業(yè)經(jīng)濟、重點項目建設工作獲市二等獎，新型農(nóng)村合作醫(yī)療、平安建設工作獲市三等獎，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、竹業(yè)發(fā)展、柑桔發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、人民調(diào)解、紀檢監(jiān)察、征兵、民兵預備役、城鄉(xiāng)低保、地名、老年工作獲市先進單位。XX年，預計全鎮(zhèn)gdp達__萬元，地方財政一般預算收入__萬元，農(nóng)民人均可支配收入增加__元、達到__元。

一、工業(yè)強鎮(zhèn)建設穩(wěn)步推進

XX年以來，鎮(zhèn)政府立足_搬遷后閑置廠房多、有機械加工基礎、毗鄰重慶的區(qū)位優(yōu)勢和市政府將__作為汽摩兩車配件基地的產(chǎn)業(yè)布局等實際，堅持走新型工業(yè)化的道路，以加快發(fā)展江華工業(yè)園區(qū)為重點，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，工業(yè)總量不斷擴大，運行質量明顯提高，工業(yè)結構更趨優(yōu)化。

著力壯大現(xiàn)有企業(yè)。經(jīng)常深入重點工業(yè)企業(yè)了解情況，出謀劃策，努力為企業(yè)營造寬松環(huán)境，使其保持了強勁的發(fā)展勢頭。及時為地電公司等企業(yè)排憂解難，始終保持了產(chǎn)、銷兩旺。竭力為宏發(fā)機械廠等企業(yè)服好務，確保了企業(yè)技改順利。

建設江華工業(yè)園區(qū)，發(fā)展新企業(yè)。大力改善園區(qū)設施，積極支持協(xié)調(diào)溪口供電所實施江華工業(yè)園區(qū)變電站改擴工程，架設銅子梁至江華工業(yè)園區(qū)供輸電線路1.4公里，改造園內(nèi)變電線路0.4公里，園區(qū)供電能力達5000千伏安，線損降低；及時排除園區(qū)危險建筑物、構筑物23座；落實清潔工1人、門衛(wèi)工3人，園區(qū)公共場所達到定期保潔和24小時守護。竭誠為入駐企業(yè)服務，入駐企業(yè)在建設過程中，鎮(zhèn)政府一是成立了項目建設協(xié)調(diào)服務工作小組，抽派專人現(xiàn)場服務；二是無償提供了臨時辦公場地、辦公家俬和臨時居住用房；三是財政支付各種公共設施款項；確保了入駐企業(yè)在短期內(nèi)順利建成并正式生產(chǎn)。五年來，四川凱達、大千食品廠、金鑫、永安礦山機械廠等一批企業(yè)入駐江華工業(yè)園區(qū)。

轉變增長方式。XX年，引導金鑫實業(yè)公司、永安礦山機械廠兩家企業(yè)實施節(jié)能技改，拆除中頻爐鑄坯生產(chǎn)線4條；技改后，兩家企業(yè)每萬元產(chǎn)值電耗大大降低。

積極為企業(yè)協(xié)調(diào)對外關系。及時協(xié)調(diào)市工商局、稅務局等部門，簡化程序，為大千方便面廠、廣豐化工廠兩家企業(yè)快速辦理營業(yè)執(zhí)照和稅務登記；積極協(xié)調(diào)市國土資源局、建設局、國資委等部門，在較短的時間內(nèi)為__電機公司核清了廠房建筑面積、土地權屬四至界限及面積等有關問題，為其房產(chǎn)地產(chǎn)過戶準備了詳實的一手資料。妥善處理__礦業(yè)集團背脊嶺煤礦與周邊村社關系，投資__萬元為該企業(yè)新架設_公里供電線路，投資_萬元為該企業(yè)維修專用公路_公里，確保了該企業(yè)擴能技改順利進行。

XX年末，規(guī)模工業(yè)企業(yè)達_戶，比XX年增加_戶；規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值_萬元、增加值_萬元、銷售收入_萬元、利潤總額_萬元，分別是XX年的_倍、_倍、_倍、_倍；工業(yè)總產(chǎn)值_萬元，年均增長_%。

目前，我鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展形勢非常喜人。凱達電機在今年2月進入正常生產(chǎn)以來，其產(chǎn)品已正式打入西南、江浙、閩粵市場，信息反饋良好；與重慶力帆、宗申和上海大眾三家企業(yè)簽約合作，其產(chǎn)品送力帆、宗申初檢已達技術要求。大千食品廠在質和量兩方面有了新的突破，其產(chǎn)品已推向中價位市場。宏發(fā)機械廠已扭轉下滑態(tài)勢，實現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺。XX年，預計我鎮(zhèn)新增市屬規(guī)模工業(yè)企業(yè)_戶；市屬規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成生產(chǎn)總值_萬元。以_兩車（汽、摩）配件為主的機加、電機工業(yè)初步形成，逐步向全市工業(yè)強鎮(zhèn)邁進。

二、特色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展

認真貫徹落實中央扶持農(nóng)業(yè)的各項政策措施。堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，積極發(fā)展特色鮮明的主打產(chǎn)業(yè)。

萬畝果業(yè)大鎮(zhèn)初具規(guī)模。改造香_坎低產(chǎn)果樹_株，在_社區(qū)等_個村成片種植優(yōu)質雜柑_畝，在_村種植紅心柚_畝；狠抓果樹管理，適時指導土_咀等村群眾對果樹及時中耕、除草、配方施肥、修枝等，目前，_畝優(yōu)質雜柑幼苗株株健壯，成年果樹長勢喜人?！跋泯埳脚啤备探垡勋@得商標注冊。XX年，全鎮(zhèn)柑、橙、柚、桃等連片果樹面積達1萬畝，水果產(chǎn)量達780噸。

林竹建設迅速推進。五年來，實施退耕還林1_畝，四旁植樹_萬株；貫徹建設“竹業(yè)大市”戰(zhàn)略，因勢利導組織廣大農(nóng)民在荒山、荒坡、房前屋后、溪河兩岸、道路兩旁、退耕還林地成片栽竹_畝，零星栽竹_叢。全鎮(zhèn)森林面積_畝，覆蓋率達_%。

畜牧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。積極推廣“小規(guī)模、大群體”適度規(guī)模養(yǎng)殖模式，大力發(fā)展生豬、小家禽養(yǎng)殖。五年來，引進“二雜”種豬_頭，新建_頭以上外種母豬場_個，新擴_—_頭種豬養(yǎng)殖戶_戶，出欄生豬_頭以上養(yǎng)殖戶_戶，出欄_頭以上的_戶，出欄_頭以上的_戶，新增出欄家禽萬只以上養(yǎng)殖戶_戶。XX年末，出欄生豬_萬頭、小家禽_萬只。XX年，預計出欄生豬_萬頭、小家禽_萬只。

穩(wěn)定糧油生產(chǎn)。積極發(fā)展優(yōu)質糧油，以左_等村為重點建成優(yōu)質稻基地_畝；以黃_等村為重點，建成優(yōu)質油菜基地_畝。五年來，糧油播種面積穩(wěn)定在__畝，糧油總產(chǎn)量保持在_噸左右。

勞務開發(fā)成效明顯。大力開展微機、服裝、電焊、機加等實用勞動技能培訓，五年來，培訓勞務人員_人，辦證_人。積極開展就業(yè)務工信息咨詢服務，先后與廣東、北京、等地勞動部門和勞務市場對結，在鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)出勞務信息81條，組織勞務人員參加招聘會議_次。五年來，輸出農(nóng)村勞動力_人次，其中向國外輸出_人。

扶持農(nóng)業(yè)的各項政策全面落實。兌現(xiàn)糧食直補金__萬元，兌現(xiàn)退耕還林政策現(xiàn)金補助_萬元。農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織不斷涌現(xiàn)。新成立養(yǎng)鴨協(xié)會、沼氣協(xié)會各_個，全鎮(zhèn)現(xiàn)有協(xié)會_個。

按照社會主義新農(nóng)村建設_字方針，全面啟動、穩(wěn)步推進了社會主義新農(nóng)業(yè)村建設。改善農(nóng)業(yè)基礎設施，治理村社院落五亂現(xiàn)象。以沼氣國債項目建設為重點實施戶辦工程，在_等村開展“一池五改”，完成戶辦工程_戶。投資_萬余元新修便民橋_座，打衛(wèi)生井_口，維修村級公路5公里，新修院院通_公里，新增提灌機具_臺。極大地改善了人民群眾的生產(chǎn)生活條件。實施農(nóng)民素質提升工程。開辦農(nóng)民勞動技能培訓13期、實用農(nóng)業(yè)技術培訓_期、農(nóng)村經(jīng)營管理培訓1期，參訓農(nóng)民達_人次。以思想道德教育為突破口，深入各村開展八榮八恥宣傳學習教育活動_次，積極開展 “除陋習、樹新風”等活動，教育、引導廣大農(nóng)民破除陳規(guī)陋習，增強文明意識。

XX年，預計全鎮(zhèn)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值_萬元，農(nóng)業(yè)增加值_萬元，分別增長_%、_ %。

三、對外開放碩果累累

堅持開放圖強戰(zhàn)略，以大開放促大發(fā)展的理念，依托江華工業(yè)園區(qū)這一得天獨厚的平臺，大做招商文章。

認真編制招商項目。五年來，組織專人編制出市場前景好、競爭力強、科技含量高的招商項目_個。

創(chuàng)新招商方式。大力開展“致富思根，共建__”活動。利用“端午”、“中秋”、“春節(jié)”三大民間節(jié)日，召開知名鄉(xiāng)友座談會或向鄉(xiāng)友寄發(fā)慰問信等方式，觸思鄉(xiāng)之情，聚建設__之財，五年來，成功引回徐__等__籍名人和在__工作過的知名人士回__投資。以商招商。充分利用企業(yè)在招商引資中的主體地位，通過入駐企業(yè)的現(xiàn)身說法，招引投資者，五年來，凱達汽車電機公司成功引進汽車緩速器項目。同時，該公司還吸引了二汽、嘉陵、長安第一大批企業(yè)前來我鎮(zhèn)考察投資。主動出擊，外出招商。積極參加我市梨花節(jié)投資洽談會、_會，組織小分隊赴珠海、深圳、成都等地開展有針對性的招商活動。

突出招商實效。在工作實踐中，既堅持較高標準，又力戒好高騖遠；既只爭朝夕，又摒急功近利；既追求整體利用，又適當考慮模較大、前景較好、關聯(lián)度高的企業(yè)分而用之。五年來，__等企業(yè)相繼落戶__，共引進項目_個，到位資金_萬元。

四、發(fā)展活力大大增強

財稅收入穩(wěn)步增加。面臨多項政策性減收、江華搬遷個體戶大幅減少等不利因素，沉著應對，趨利避害，培植財源，強化征管，確保增收。支持配合稅務部門加強對重點稅源的監(jiān)控，依法查處偷稅漏稅行為_件；培植年納稅_萬元以上大戶_戶；優(yōu)化支出結構，嚴格控制支出，XX年各項支出比XX年減少_%。合理調(diào)度資金，五年來保證了_個重點項目開支。XX年，本級財政收入_萬元，是200XX年的_倍，年均增長_%。預計XX年末，完成本級財政收入_萬元。

金融運行平穩(wěn)。大力支持信用社核減不良資產(chǎn)，協(xié)助農(nóng)行__營業(yè)所、信用社清欠歷年貸款。五年來，金融機構年末存款余額累計_億元，累計發(fā)放貸款_萬元。

基礎設施日益完善。場鎮(zhèn)煥新顏。多方籌資_萬元將江華球場改造成為集休閑、文娛、健身為一體的大眾文體廣場，面積達____方米；投資_萬元新建城鎮(zhèn)供水站1座，日供水量_立方米，江華廠搬遷后街道居民近_人再次用上衛(wèi)生水；引資_萬元建成供氣站一處，可供_名場鎮(zhèn)居民用氣；動員徐天凱捐資_萬元為_壩小區(qū)安裝彩板____方米，設置標志標牌_個；政府投資_萬元新建公廁一座，街道兩旁栽植小葉榕_株，更換垃圾桶_個，設置果皮箱_個，維修改造下水道_米。認真落實《__鎮(zhèn)場鎮(zhèn)管理規(guī)定》，“臟、亂、差”現(xiàn)象有效治理。農(nóng)村新面貌。投資_萬元建成四腳碑村供水站，日供水_立方米，四個村_人飲上衛(wèi)生水；投資_萬元對牛草灣水庫和黃桷灣水庫病害工程徹底整治；實施土地整理工程_畝，治理水土流失面積____方公里；新建村級公路_公里、院院通_公里，便民橋_座，建沼氣池_口。極大地改善了人民群眾的生產(chǎn)生活條件。通信信息覆蓋面擴大，五年來，安裝電話_門，有線電視_戶。

市場秩序更加規(guī)范。協(xié)調(diào)工商、質監(jiān)部門大力開展市場整頓，嚴厲打擊非法經(jīng)營。民營經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。五年來，新增個體工商戶_戶，新增民營企業(yè)4家。

五、社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

教科文衛(wèi)事業(yè)快速發(fā)展。加大教育投入，投資_萬元改建了寶_村小和斜灘村小；素質教育出現(xiàn)質的飛躍，__初中培養(yǎng)出了XX年度全市中考“狀元”。科技成果的推廣和應用不斷增多，開展農(nóng)村實用科技培訓25期，實施科技項目_個，推廣應用24個。群眾性文體活動豐富多彩，新增“萬村書厙”3個，創(chuàng)廣安市“小康文化村”_個，成功舉辦了第二、三屆天龍?zhí)一〞偷谝?、二屆男子籃球聯(lián)賽。堅持農(nóng)村聚餐管理，嚴格施行農(nóng)村聚餐申報登記制度，無一列因聚餐而發(fā)生食物中毒和疫病事件；嚴厲打擊非法行醫(yī)_起；強化脊髓灰質炎等免疫工作，免疫接種率_%；非典、豬ⅱ性鏈球菌病、禽流感等重大疫病防疫取得階段性成效；深入實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全鎮(zhèn)設村級合作醫(yī)療就醫(yī)點__處，參合農(nóng)民達_人，農(nóng)民就醫(yī)難問題有效化解。投資_萬元新建省一級中心敬老院一處，可集中供養(yǎng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)五保戶_人。

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略深入實施。人口與計劃生育工作進一步加強，投資_萬元對計生服務站進行了改造裝修，添置了部分手術器械和辦公設施；認真兌現(xiàn)計劃生育獎勵扶助政策，發(fā)放獎勵扶助資金_萬元；五年來，全鎮(zhèn)計生率達_%以上，人口自然增長率控制在_‰以下。加強基本農(nóng)田保護，及時界定基本農(nóng)田保護區(qū)，嚴禁非法占用耕地，有限的耕地面積保了持動態(tài)平衡。全面落實環(huán)保工作責任制，定期與不定期對駐鎮(zhèn)企業(yè)污染治理或排污情況進行嚴格監(jiān)管，鎮(zhèn)內(nèi)環(huán)境質量明顯改觀。

六、和諧__譜寫新篇章

大興為民辦實事新風，堅持一心為民，關心群眾疾苦，努力為民辦實事，五年來，為民辦實事_件。改造建設村級公路_公里，修水泥便民路_公里；免費培訓技術_人次；結對幫扶_戶_名貧困人口，脫貧_戶_名；資助貧困生上學_名；司法援助_人；為場鎮(zhèn)居民安設天然氣供氣站，可滿足_人用氣。

社會保障體系進一步完善。以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、教育保障為主體的社會保險覆蓋面進一步擴大，并逐步向農(nóng)村覆蓋。五年來，向全鎮(zhèn)_戶_人低保對象發(fā)放低保金_萬元；五保供養(yǎng)_人次，發(fā)放五保供養(yǎng)金_萬元；醫(yī)療救助7戶，發(fā)放救助金_萬元；完成地質災害處移民搬遷_戶，兌現(xiàn)移民資金__萬元；成功戰(zhàn)勝各種自然災害，完成7戶受災群眾房屋新建工作。五年來，共發(fā)放救災款_萬余元。

平安__創(chuàng)建活動縱深推進。以創(chuàng)建“平安村社”、“平安企業(yè)”、“平安校園”等活動為載體，全民動員，攜手共創(chuàng)“平安__”。加強信訪工作，嚴格執(zhí)行《信訪工作條例》，堅持信訪工作四制，暢通信訪渠道，轉變工作方式，妥善處理來訪，五年來，處理信訪案件_件，辦結_件。堅持“打防結合、預防為主、標本兼治、重在治本”的方針，狠抓社會治安綜合治理，長期開展社會治安“整體聯(lián)動防范工程”，嚴厲打擊“__”等邪教組織，社會治安秩序井然，深入開展“四五”普法教育，鎮(zhèn)民法制意識不斷增強。狠抓安全生產(chǎn)，堅持“安全第一，預防為主”的方針，扎實抓好了煤礦、非煤礦山、交通運輸、山地災害等重點部位的安全監(jiān)管，拆除了重大安全隱患土壩子_米高煙囪，定向爆破了江華_米高煙囪，依法取締無證開采非煤礦山_處，五年來，無一例安全責任事故發(fā)生。

民主法制建設加強。自學接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，虛心接受人民群眾和社會各界監(jiān)督，加強同無黨派知明人士和人民團體的溝通。定期向人大主席團匯報工作，認真辦理鎮(zhèn)人大代表議案、建議_件，辦結率達_%。堅持重大決策事前咨詢制度，廣泛集中民智，充分尊重民意，體現(xiàn)決策的科學性。繼續(xù)推行政務、村務公開制度，規(guī)范公開的形式、內(nèi)容、時間和程序。深入推行村民自治和社區(qū)建設，以“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”____村民自治活動取得了明顯成效。

自身建設進一步加強。扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一要求，結合工作實際，廣泛宣傳，全面發(fā)動，認真組織，有序推進，確保鎮(zhèn)政府先進性教育活動落到實處，收到實效。深入開展學習型政府建設活動，建立機關干部每周五次學習制度。廉政建設進一步鞏固。全面落實廉政建設責任制，不斷深化廉潔自律工作，健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預__敗體系，嚴格按標準進行公務接待；堅持《首問責任制》、《主辦負責制》、《服務承諾制》，行政效能明顯提高。

過去的五年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設取得新成績、鎮(zhèn)村面貌發(fā)生新變化、農(nóng)民得實惠最多的五年，也是我們解放思想、真抓實干、群策群力、克難奮進的五年。

在過去五年的工作實踐中，我們感觸很深，體會很多。一是思路決定出路。五年來取得的顯著成績，是我們緊跟時代脈搏，不斷解放思想，樹立和落實科學的發(fā)展觀，找準發(fā)展路子取得的。實踐已經(jīng)反復證明，“工業(yè)強鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)富民、開放圖強”的發(fā)展戰(zhàn)略是正確的，是__贏得更大發(fā)展的根本出路。二是團結凝聚力量。團結是我們事業(yè)永葆生機與活力的源泉。過去五年，鎮(zhèn)政府領導班子成員思想同心、目標同向、工作同步；鎮(zhèn)村（社區(qū)）干部擰成一股繩，心往一處想、勁往一處使；廣大干部群眾以大局為重，以團結為本，榮辱與共、風雨同舟，并肩攜手譜寫了__發(fā)展的新篇章。三是實干誕生希望?？照務`國，實干興幫。五年來，我們求實、務實、落實，迎難而上，加壓驅動，奮力爭先，戰(zhàn)勝前進中的_搬遷負面影響、抗非典、防豬ⅱ性鏈球菌病和禽流感、自然災害等各種艱難險阻，使我們在困難中看到了希望，在挫折中迎來了曙光。

這些成績的取得，是鎮(zhèn)黨委正確決策、堅強領導的結果，是鎮(zhèn)人大的積極參與和支持的結果，是全鎮(zhèn)廣大干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、共同努力的結果，是社會各界的關心、支持的結果。這些成績充分展示了廣大干部群眾的堅強執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，凝聚了全鎮(zhèn)人民的心血和智慧。在此，我謹代表鎮(zhèn)人民政府向全鎮(zhèn)黨員干部和群眾，向所有關心、支持__發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到我鎮(zhèn)發(fā)展中存在的不足和問題：一是工業(yè)經(jīng)濟總量偏小。與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處相比，__工業(yè)經(jīng)濟指標總量明顯偏小；尤其是缺少大項目支撐，年納稅上_萬元的工業(yè)企業(yè)只有一個。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化剛開始邁步，基地雖多但小，缺乏市場競爭力，效益不明顯，帶動作用弱。三是競爭壓力大，兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處競相發(fā)展，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）新的比較優(yōu)勢日益凸顯。四是在新形勢下，部分黨員和干部自身素質與形勢還不夠適應，思想素質、科學文化知識、業(yè)務水平、工作方式方法等還需更進一步提高和改進?？傊琠_最大的鎮(zhèn)情和問題是發(fā)展不夠、人民群眾不夠富裕。

今后五年工作建議

未來五年，是我們建設社會主義新農(nóng)村、推進__和諧的關鍵時期，__將面臨新的發(fā)展機遇和空間。我們必須客觀冷靜地分析判斷當前形勢，充分估量發(fā)展的復雜性，沉著應對已經(jīng)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的困難和問題，繼續(xù)發(fā)揚團結奮進的拼搏精神和求真務實的工作作風，埋頭苦干。只有這樣，我們才能搶占發(fā)展先機，贏得新的發(fā)展。

未來五年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀和鎮(zhèn)第十一次黨代會精神，堅定不移地實施“工業(yè)強鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)富民、開放圖強”戰(zhàn)略，加強精神文明、民主法制建設，著力推進社會主義新農(nóng)村建設，為全面建設和諧__而努力奮斗！

未來五年的奮斗目標是：建設工業(yè)強鎮(zhèn)、特色農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、和諧社會新鎮(zhèn)。到2023年，工業(yè)總產(chǎn)值達到_億元，擠身全市前列，增幅保持領先；特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值達到1億元，占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重的_%以上，農(nóng)民人均收入年均增長_元以上，達到_元；利用鎮(zhèn)外資金3億元以上；全鎮(zhèn)gdp達到_億元，年均增長_%以上。本級財政一般預算收入達到_萬元，年均增長_%以上。人口自然增長率控制在_‰以內(nèi)。人民安居樂業(yè)，社會安定祥和。

未來五年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務是：

擴大經(jīng)濟總量，提升行運行質量。堅持走新型工業(yè)化道路，深入實施工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，重點發(fā)展機加、電機、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展四川凱達等優(yōu)勢骨干企業(yè)，壯大背脊嶺煤礦和廣豐化工等企業(yè)，加強江華工業(yè)園區(qū)建設，形成鎮(zhèn)域工業(yè)集中區(qū)，新發(fā)展市屬規(guī)模工業(yè)企業(yè)4個，建成全市工業(yè)強鎮(zhèn)，工業(yè)總產(chǎn)值擠身全市前列，按照20字方針，加快社會主義新農(nóng)村建設，突出發(fā)展優(yōu)質糧油業(yè)、經(jīng)果業(yè)、生豬業(yè)、小家禽業(yè)、勞務業(yè)等優(yōu)質產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建成全市特色農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，努力增加農(nóng)民收入，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，提升農(nóng)民素質，加強基層民主法制建設。

加強基礎建設，改善發(fā)展環(huán)境。增強場鎮(zhèn)功能，重點打造馬路街，完善白鶴壩小區(qū)，安裝人行彩板，整治下水道，補植行道樹，改造好_壩小區(qū)入口、老_頭入口、_橋入口。加快交通事業(yè)發(fā)展，大力支持中鐵二十二局完成襄渝鐵路二線建設。加強村級公路養(yǎng)護和綠化，構建暢、潔、綠、美的村級交通網(wǎng)。積極向上爭取實施金土地整理項目，有效治理水土流失，提高土壤肥力。加強水利設施建設，積極向上爭取實施_水庫灌區(qū)渠道整治工程，治理_病險水庫。

創(chuàng)新招商方式，謀求開放實效。實施開放圖強戰(zhàn)略，堅持對外開放與對內(nèi)開放相結合，引進資金與引進設備相結合，引進技術與引進人才相結合，引進項目與向上爭取資金相結合，深入開展“致富思根，共建__”活動，主動融入成渝經(jīng)濟圈。

堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面發(fā)展社會事業(yè)。加強生態(tài)建設，切實保護環(huán)境，堅持人口與計劃生育基本國策，嚴格控制人口增長，加強基本農(nóng)田保護，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，提高可持續(xù)發(fā)展功能。加快科技事業(yè)，大力推廣應用實用科學技術。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展。加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，大力開展預防接種免疫，深入實施農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保人民健康。努力拓展就業(yè)渠道，完善社會保障體系。加強八榮八恥學習教育，推進精神文明建設。

XX年政府工作建議

XX年，是第九屆人民政府任期的第一年，也是推進__發(fā)展的關鍵之年，做好XX年的各項工作，意義十分重大。XX年政府工作思路是：認真貫徹__屆五中、六中全會精神，落實科學發(fā)展觀，堅定不移地實施“工業(yè)強鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)富民、開放圖強”戰(zhàn)略，推進四大建設（工業(yè)強鎮(zhèn)建設、特色農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)建設、社會主義新農(nóng)村建設、和諧社會新鎮(zhèn)建設）。為黨的__大獻禮。

XX年的奮斗目標是：gdp達到_元，年均增長_ %以上；本級財政一般預算收入達到_萬元，年均增長_%以上；農(nóng)民人均純收增加_元；招商引資計劃到位資金_萬元以上；人口自然增長率控制在3‰以內(nèi)；社會保持穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。

要實現(xiàn)上述目標，我們必須著力做好以下三個方面的工作：

一、加快“工業(yè)強鎮(zhèn)”進程

堅持工業(yè)強鎮(zhèn)不動搖，上規(guī)模提升工業(yè)經(jīng)濟總量，樹品牌提升工業(yè)經(jīng)濟質量。全鎮(zhèn)工業(yè)增加值、工業(yè)總產(chǎn)值增長_%，市屬規(guī)模工業(yè)企業(yè)增加值增長_%，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)_戶。

支持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展壯大。積極協(xié)調(diào)背煤、宏發(fā)、金鑫、永安礦山等企業(yè)與各經(jīng)濟主管部門的關系，妥善處理企業(yè)在生產(chǎn)過程中與周邊居民的各種利益關系，為企業(yè)始終保持強勁的發(fā)展勢頭創(chuàng)造有利的條件。引導企業(yè)爭創(chuàng)品牌，增強核心競爭力。鼓勵凱達電機爭取著名商標認定，爭創(chuàng)知名品牌，引導大千食品創(chuàng)立自主品牌商標；竭力支持自主創(chuàng)新，改進生產(chǎn)工藝，提升科技含量。著力改善江華工業(yè)園區(qū)環(huán)境，加大招商引資力度，傾力引進現(xiàn)代企業(yè)入駐園區(qū)，著力建設江華工業(yè)園區(qū)。

二、做特農(nóng)業(yè)，推進社會主義新農(nóng)村建設

以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為核心，扎實抓好農(nóng)業(yè)及農(nóng)村工作，全面推進社會主義新農(nóng)村建設。農(nóng)業(yè)增加值增長_%，農(nóng)民人均純收入增加_元以上，農(nóng)村臟、亂、差有效整治。

打造特色農(nóng)業(yè)。鞏固生豬、小家禽養(yǎng)殖業(yè)。繼續(xù)推廣“小規(guī)模大群體”的養(yǎng)殖模式，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，發(fā)展種豬養(yǎng)殖大戶、小家禽孵抱大戶。推進品種改良，著力引進二元、三元種豬養(yǎng)殖；落實畜禽防疫措施，確保畜禽安全。出欄生豬達_萬頭、小家禽_萬只。繼續(xù)做特林果業(yè)。加強退耕還林地和天然林補植工作，積極發(fā)展柜桉_畝。加強優(yōu)質雜柑幼園管理，確保棵棵成活，株株健壯，早時投產(chǎn)見效；繼續(xù)改造邱家咀、三河、寶馬坎、黃桷、天龍山等低產(chǎn)劣質柑、橙、柚、桃；狠抓成林果樹生產(chǎn)經(jīng)營管理，廣泛開展果樹生產(chǎn)經(jīng)營管理技術培訓；打造品牌，引導種植大戶或業(yè)主聯(lián)和注冊自主商標，爭創(chuàng)無公害農(nóng)產(chǎn)品；擴大規(guī)模，新發(fā)展優(yōu)質柑桔_畝。全鎮(zhèn)豐產(chǎn)經(jīng)果林面積達到_畝，經(jīng)果產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值_%以上。調(diào)優(yōu)糧油生產(chǎn)，確保糧食安全。

改善農(nóng)村生產(chǎn)和人居環(huán)境。堅持山、水、田、林、路、氣綜合治理，以農(nóng)田水利、沼汽、紅塵找水和土地整理等項目建設為依托，完善農(nóng)村基礎設。維修整治牛草灣水庫右干，改造王家溝水庫，延伸渠系建設，增強抗旱能力。扎實推進村莊整治工作，引導農(nóng)民實施改路、改水、改灶、改廚、改房，使村民“走平坦路、喝干凈水、用清潔灶、上衛(wèi)生廁、住整潔房”。做好村莊規(guī)劃，因地制宜，分類指導，逐步到位。大力實施邱家咀、土壩子土地整理項目，積極開展環(huán)境整治，引導農(nóng)民合理利用化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥，推廣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖、相對集中飼養(yǎng)等方式，做到人與畜禽分離；開展農(nóng)村衛(wèi)生常識宣傳、潔美家園實踐活動，培育農(nóng)民良好的衛(wèi)生習慣。積極推進“六改一建一整治”，從根本上改變農(nóng)村臟、亂、差的現(xiàn)象。

提升農(nóng)民素質，長期開展新型農(nóng)民技能培訓、實用農(nóng)業(yè)技術培訓，到2023年，讓每人個農(nóng)民掌握１門以上實用技術。推進民主法制建設，大力推進民主管理、民主決策、民主選舉、民主監(jiān)督，規(guī)范材務公開。

三、擴大開放，加快經(jīng)濟發(fā)展

堅持開放圖強戰(zhàn)略。創(chuàng)新招商理念，堅持內(nèi)外開放相結合，招商引資與向上爭取相結合，引進資金與引進人才相結合，打好招商引資牌。XX年，力爭利用鎮(zhèn)外資金_萬元。

深入開展“致富思根，共建__”活動，充分發(fā)揮企業(yè)以商招商，積極組隊參加上級組織的各類招商活動。搞好項目儲備，聘請專人編制一批科技含量高、吸引力強、可持續(xù)發(fā)展、符合我鎮(zhèn)鎮(zhèn)情的招商項目。注重與上級經(jīng)濟職能部門聯(lián)系，爭取市級重點產(chǎn)業(yè)項目布局和資金支持。加強投資環(huán)境建設，全力打造“誠信__”，增強對外開放實效。

四、培植財源，推動經(jīng)濟發(fā)展

大力培植稅源，培植稅收大戶，拓寬主體稅源，夯實增收主體。嚴格依法治稅，支持稅務部門加強對重點稅源的監(jiān)控，依法查處偷稅漏稅行為，做到應收盡收。合理安排支出，以加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展為重點，從解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題出發(fā)，努力增加農(nóng)村基礎設施、教育、衛(wèi)生、社會保障等方面財政投入。大力建設節(jié)約型社會，倡導勤儉辦事，反對鋪張浪費。規(guī)范財政資金使用管理。引導金融機構加大對地方經(jīng)濟的支持力度，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。XX年，本級財政一般預算收增長_%以上。

五、為民辦好實事

一心為民辦好五件實事。一是修便民橋_座，便民路_公里；二是提高農(nóng)民參合率；三是為基層組織建設陣地_處；四是大力實施人飲工程；五是資助_名貧困學生上學。

六、大力發(fā)展教科文衛(wèi)等公共事業(yè)

全面落實科教興鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，繼續(xù)加大政府投入力度，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，提高義務教育辦學水平，進一步落實“兩免一補”政策，確保每個適齡兒童不因貧困而輟學。加快科技成果和人才的引進和應用，重點將新品種、新技術、農(nóng)業(yè)機具等引入應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，引導企業(yè)積極引進高級管理或專業(yè)技術人才。大力發(fā)展文化事業(yè)，加強文化設施建設，豐富文化生活，繁榮文體活動，掀起全民健身熱潮，滿足和豐富人民群眾文體生活。加強公共衛(wèi)生體系建設，強化重大傳染性疾病預防和監(jiān)控，提高處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急能力。繼續(xù)做好計劃生育基礎工作，及時兌現(xiàn)計生獎扶政策，穩(wěn)定人口低生育水平，積極推行優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質。加強耕地保護和資源保護，合理開發(fā)利用。注重環(huán)境保護，改善環(huán)境質量。

七、強化社會保障

努力拓展就業(yè)崗位，依法擴大養(yǎng)老、失業(yè)、合作醫(yī)療、生育保險覆蓋面，鼓勵商業(yè)保險向農(nóng)村覆蓋，增強社會保障功能。切實做好困難居民、農(nóng)村特困戶最低生活保障工作。推進扶貧攻堅。加強社會救助體系建設，完善社會救濟救助，切實解決貧困人口溫飽問題。創(chuàng)新扶貧機制，引導更多社會投入，改善貧困人口生產(chǎn)生活條件。抓好教育、衛(wèi)生事業(yè)和勞動技能培訓，提高貧困人口素質，增強自主脫貧能力。

八、維護社會穩(wěn)定

鞏固社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程，規(guī)范綜治工作中心運作模式，完善群防群控體系。高度重視安全生產(chǎn)，建立健全安全生產(chǎn)長效機制和支撐體系，堅決杜絕特大事故，遏制重大事故，減少一般事故，確保人民生命財產(chǎn)安全。加強和改進信訪、人民調(diào)解工作，健全社會矛盾糾紛調(diào)處機制，切實解決各類信訪問題，積極預防和妥善處置群體性事件。深入開展“平安村組”、“平安戶”等子細胞建設，使“平安__”創(chuàng)建活動向縱深推進。

九、加強思想道德及精神文明建設

認真貫徹落實“八榮八恥”社會主義榮辱觀，不斷深化各類精神文明連片創(chuàng)建活動。加強和改進末成年人思想道德教育，努力形成社會共同關心、支持末成年人成長的良好氛圍。綜合運用宣傳、教育、建設、示范等手段，加大農(nóng)村思想文化陣地、隊伍建設和文明意識、科學生活方式的傳播力度，引導群眾樹立文明科學意識，提高全鎮(zhèn)的文明程度。

加強政府自身建設

加強政府自身建設。立足提高政府執(zhí)政能力，加強隊伍建設，努力建設權為民所用的法治政府，利為民所謀的責任政府，情為民所系的服務政府。

堅持科學行政。堅持科學發(fā)展觀和正確的政績觀，正確處理眼前利益與長遠利益的關系，經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)、資源、環(huán)境保護的關系。統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展。正確處理政府與社會、政府與企業(yè)、政府與群眾、政府與市場的關系，調(diào)動市場主體的積極性，保障老百姓利益。建立政府集體學習制度和人民建議征集制度，健全重大事項社會公示和事前咨詢制度，提高政府決策科學化水平。

嚴格依法行政。深入實施《行政許可法》，強化行政責任，簡化行政程序，提高依法行政水平。嚴格執(zhí)行政府問責制、行政執(zhí)法責任制、過錯追究制，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

注重民主行政。堅決維護鎮(zhèn)黨委領導，依法接受鎮(zhèn)人大及其主席團的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受人民監(jiān)督。主動加強與無黨派人士和人民團體的聯(lián)系，支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，廣泛聽取各方面的意見和建議，認真辦理人大代表議案、建議、批評、意見和政協(xié)委員提案。深化政務公開，提高政府工作透明度，廣泛接受社會監(jiān)督。加強基層政權建設，推進村民（居民）自治，擴大基層民主。

力求高效行政。進一步抓好法律法規(guī)的學習、宣傳和貫徹實施，加強隊伍的教育培訓，提高機關隊伍整體素質；統(tǒng)籌會議，精簡文件，減少應酬，深入調(diào)研，集中精力抓發(fā)展；推行經(jīng)濟工作目標責任制，完善工作考核體系，加強督查督辦，全力以赴促發(fā)展。

強化廉潔行政。按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的要求，建立健全教育、制度監(jiān)督并重的懲治和預__敗體系。深化廉政教育，強化領導干部說法自律，推進廉政承諾，抓好廉政談話，加強警示教育。大力糾風治亂，狠剎歪風，純潔干部隊伍。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制、領導干部任期經(jīng)濟責任制和述職述廉制度，堅決制止損害群眾利益的行為。

各位代表：美好未來召喚著我們，歷史責任鞭策著我們，父老鄉(xiāng)親期盼著我們。我們堅信，只要堅持執(zhí)政為民，只要堅持務實興業(yè)，只要堅持團結奮進，我們的目標就一定能夠實現(xiàn)，我們的明天就一定更加輝煌燦爛！

大會秘書組 XX年9月29日

篇十四 2023年河南省政府工作報告部分詞語解釋2950字

1三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃

這是指河南省糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)三個上升為國家戰(zhàn)略層面的重大規(guī)劃。其中，《河南省糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設規(guī)劃(2023—2023年)》2023年8月獲國務院批復，《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃(2023—2023年)》2023年11月獲國務院批復，《鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2023—2025年)》2023年3月獲國務院批復。

2“一個載體、四個體系、六大基礎”

這是《河南省全面建成小康社會加快現(xiàn)代化建設戰(zhàn)略綱要》中提出的推進我省四化同步科學發(fā)展的突出任務，是實施三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃的有效抓手?！耙粋€載體”即產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(包括經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū))、商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)(街)等科學發(fā)展載體;“四個體系”即現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鄉(xiāng)體系、現(xiàn)代創(chuàng)新體系、現(xiàn)代市場體系;“六大基礎”即現(xiàn)代交通系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡系統(tǒng)、水利支持系統(tǒng)、能源支撐系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)、人力資源強省。

3打造“四個河南”、推進“兩項建設”

2023年河南省政府工作報告

這是中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局和全面推進黨的建設新的偉大工程在河南的具體化。“四個河南”即富強河南、文明河南、平安河南、美麗河南，“兩項建設”即推進社會主義民主政治制度建設、加強和提高黨的執(zhí)政能力制度建設。

4鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)“三年打基礎”目標

這是鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設的階段性目標。為貫徹落實國務院批復的《鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2023—2025年)》，河南省研究提出了“三年打基礎、五年成規(guī)模、十年建新城”的建設步驟和階段目標。其中“三年打基礎”目標的主要內(nèi)容是：從2023年起經(jīng)過三年左右的努力，到2023年年底，機場二期及配套工程建成投用，連接主城區(qū)的高速路、快速路、城際鐵路基本建成投用，綜合交通樞紐初步形成;實驗區(qū)建成區(qū)面積達到50平方公里，三年累計完成固定資產(chǎn)投資1100億元以上，道路通車里程達到240公里，企業(yè)主營業(yè)務收入達到3000億元，智能手機產(chǎn)量達到2億部，進出口總額超過450億美元，入住人口突破60萬人，在建設大樞紐、發(fā)展大物流、培育大產(chǎn)業(yè)、塑造大都市和體制機制創(chuàng)新等方面取得階段性重大成果。

5“四個一”“五個點”

這是河南省為了適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)確定的重大思路對策。“四個一”即以開放招商“一舉求多效”、以新型城鎮(zhèn)化“一發(fā)動全身”、以深化改革“一優(yōu)帶百通”、以科技創(chuàng)新“一招上水平”，“五個點”即擴大增長點、轉化拖累點、抓好關鍵點、穩(wěn)控風險點、搶占制高點。

6農(nóng)業(yè)“三大工程”

這是河南省近年來在農(nóng)業(yè)領域實施的三大舉措，即高標準糧田“百千萬”建設工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程、都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展工程。

7“一基本兩牽動三保障”

這是《河南省全面建成小康社會加快現(xiàn)代化建設戰(zhàn)略綱要》中提出的科學推進新型城鎮(zhèn)化的實現(xiàn)途徑?！耙换尽奔串a(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本;“兩牽動”即住房和就學牽動;“三保障”即社會保障、農(nóng)民權益保障、基本公共服務保障。

8“三個一批人”城鎮(zhèn)化實施方案

這是河南省貫徹國家《推進“三個1億人”城鎮(zhèn)化實施方案》的具體舉措。2023年9月省政府制定印發(fā)了《河南省推進“三個一批人”城鎮(zhèn)化實施方案》，主要內(nèi)容是：推動一批具備條件有意愿的農(nóng)業(yè)轉移人口及其他常住人口落戶城鎮(zhèn)，力爭實現(xiàn)每年100萬人左右的農(nóng)業(yè)轉移人口、高校畢業(yè)生、職業(yè)院校畢業(yè)生等常住人口落戶城鎮(zhèn);加快一批城中村和城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，改善常住人口居住條件，五年完成現(xiàn)有218萬戶棚戶區(qū)和城中村改造;加快一批農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉移，每年向城鎮(zhèn)轉移農(nóng)村勞動力100萬人、帶動隨遷家屬100萬人左右。

9“三山一灘”群眾脫貧工程

這是河南省確定的重點區(qū)域扶貧開發(fā)舉措的簡稱。“三山”是指河南省大別山、伏牛山、太行山貧困地區(qū);“一灘”是指黃河灘區(qū)。2023年省政府制定實施了《河南省大別山、伏牛山、太行山貧困地區(qū)群眾脫貧工程規(guī)劃(2023—2023年)》和《河南省黃河灘區(qū)群眾脫貧工程總體方案》，力爭到2023年使這些區(qū)域與全省同步實現(xiàn)小康。

10供給側結構性改革

這是___適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整的關鍵。供給側結構性改革的重點是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，用改革的辦法推進結構調(diào)整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。供給側結構性改革既強調(diào)供給又關注需求，既突出發(fā)展社會生產(chǎn)力又注重完善生產(chǎn)關系，既發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用又更好發(fā)揮政府作用，既著眼當前又立足長遠。推進供給側結構性改革，要從生產(chǎn)端入手，重點是促進產(chǎn)能過剩有效化解，降低企業(yè)成本，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，增加公共產(chǎn)品和服務供給。

11四化同步發(fā)展

這是我國全面建成小康社會的一項重大戰(zhàn)略舉措，是新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的簡稱。黨的十八大提出，堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

12“一極三圈八軸帶”

這是省委、省政府提出的中原城市群空間發(fā)展格局的簡稱?！耙粯O”即鄭州都市區(qū)?！叭Α奔匆劳懈咚勹F路和城際鐵路網(wǎng)建設，構建以鄭州為中心，涵蓋洛陽、開封、平頂山、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、漯河、濟源等8個中心城市的“半小時”核心圈;涵蓋安陽、鶴壁、濮陽、商丘、周口、信陽、駐馬店、南陽、三門峽等9個中心城市的“1小時”緊密圈;涵蓋中原經(jīng)濟區(qū)其他中心城市的“1個半小時”合作圈?！鞍溯S帶”即依托綜合運輸通道支撐，培育形成鄭州—三門峽沿隴海西向發(fā)展軸、鄭州—商丘沿隴海東向發(fā)展軸、鄭州—安陽沿京廣北向發(fā)展軸、鄭州—信陽沿京廣南向發(fā)展軸、鄭州—南陽沿鄭萬西南向發(fā)展軸、鄭州—濮陽沿鄭濟東北向發(fā)展軸、鄭州—焦作沿鄭太西北向發(fā)展軸、鄭州—周口沿鄭合東南向發(fā)展軸。

13“百千萬”億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群培育工程

這是河南省建設先進制造業(yè)大省的關鍵舉措。主要是依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，全省重點發(fā)展萬億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，省轄市著力打造千億級主導產(chǎn)業(yè)集群，縣(市、區(qū))突出培育百億級特色產(chǎn)業(yè)集群。

14空鐵國際國內(nèi)雙樞紐

這是航空國內(nèi)國外物流雙樞紐、鐵路國內(nèi)國外物流雙樞紐的簡稱。建設空鐵國際國內(nèi)雙樞紐是河南省推動鄭州國際物流中心建設的重大舉措。主要內(nèi)容是：發(fā)揮鄭州機場航空貨運、鄭歐班列鐵路貨運的優(yōu)勢，加強與國外對應樞紐城市的合作，建設航空、鐵路國內(nèi)國外物流雙樞紐。其中，正在深入實施的鄭州—盧森堡航空物流雙樞紐是指加強河南航投與盧森堡貨運航空公司合作，構建以鄭州為亞太物流中心、以盧森堡為歐美物流中心，覆蓋全球貨運航空網(wǎng)絡的航空物流雙樞紐;正在落實推進的鄭州—波蘭鐵路物流雙樞紐是指加強鄭州國際陸港公司與波蘭國鐵公司合作，使鄭州和華沙成為雙方各自的貨物集疏中心;正在積極謀劃的鄭州—盧森堡鐵路物流雙樞紐是指加強鄭州國際陸港公司與盧森堡國鐵公司合作，開發(fā)經(jīng)哈薩克斯坦、土耳其等國連接中國和盧森堡之間的鐵路線路，打造鄭州、盧森堡及貝登堡鐵路物流雙樞紐。

15“五條途徑”“五項舉措”“五個保障”

這是河南省打好脫貧攻堅戰(zhàn)的重要途徑、重大舉措和保障措施?！拔鍡l途徑”是指向城鎮(zhèn)轉移就業(yè)脫貧、發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)脫貧、易地搬遷脫貧、社會保障兜底脫貧、扶危濟困脫貧?！拔屙椗e措”是指實施知識技能扶貧、實施合作帶動扶貧、實施財政金融扶貧、實施基礎設施建設扶貧、實施安居扶貧?！拔鍌€保障”是指強化各級黨委政府的責任、發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、強化部門支持服務職能、廣泛動員社會力量扶貧、建立完善考核機制。

篇十五 湖北省政府工作報告202322600字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會報告工作，請予審議，并請省政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

一、“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展回顧

過去的五年很不平凡?；厥坠餐哌^的歷程，腳步中留下許多難忘的印記。黨的十八大召開不久，______視察湖北，開啟湖北“建成支點、走在前列”新征程;省第十次黨代會作出“五個湖北”建設戰(zhàn)略部署，把跨越式發(fā)展寫在“十二五”發(fā)展的旗幟上。在___、國務院和省委堅強領導下，全省人民以黨的十八大精神為指引，深入貫徹______系列重要講話精神，積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，在應對國際金融危機持續(xù)影響和經(jīng)濟下行壓力中，克難奮進，穩(wěn)步前行，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)“總量跨越、質效提升、位次前移”的競進態(tài)勢，勝利完成“十二五”主要目標任務，為“十三五”發(fā)展打下了堅實基礎。

——綜合實力大跨越。地區(qū)生產(chǎn)總值先后跨上2萬億、逼近3萬億，年均增長10.7%，在全國的位次由第11位上升到第8位，實現(xiàn)5年前進3位的重大突破;人均gdp達8000美元，進入中等偏上收入地區(qū)行列;地方一般公共財政預算收入先后邁過2千億、3千億兩個大臺階，由全國第20位上升到第9位。

——經(jīng)濟韌性大增強。三次產(chǎn)業(yè)結構加快向更優(yōu)形態(tài)演進;千億元以上產(chǎn)業(yè)由7個增加到17個，五大支柱產(chǎn)業(yè)加快向萬億元邁進;武漢進入gdp萬億元俱樂部，宜昌、襄陽雙雙超過3300億元，過千億元的市由3個增加到10個;新的增長動力加快孕育生成，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新技術蓬勃發(fā)展，電子商務交易額突破萬億元，居中部第1位。

——發(fā)展條件大改善。交通樞紐地位鞏固拓展，鐵路、高速公路、高等級航道營運里程大幅增加，貫通全國全省的骨干網(wǎng)基本形成，全省兩萬多個行政村開通客車;大通道、大平臺、大通關建設實現(xiàn)突破，“漢新歐”“鄂滿俄”國際貨運班列常態(tài)化運營，武漢連接四大洲的國際客運航線達到39條，國際交流、交往、交融更加便捷，貿(mào)易便利化條件顯著改善;城鄉(xiāng)面貌煥然一新，對內(nèi)對外開放的環(huán)境日臻完善。

——民生福祉大提升。新增城鎮(zhèn)就業(yè)五年累計超過400萬人，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)達到1119.43萬人;353萬農(nóng)村建檔立卡貧困人口實現(xiàn)脫貧;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長11.2%和13.2%，達到27051元和11844元，農(nóng)民人均收入超過全國平均水平。

“四個全面”戰(zhàn)略布局深入實施，“五個湖北”建設全面推進，各方面業(yè)績亮點紛呈。如果說，我們曾經(jīng)為湖北的昨天有過無數(shù)次自豪和驕傲，今天，我們更有理由堅信，一個實力更強、結構更優(yōu)、質量更好、后勁更足、充滿生機活力的湖北，正以前所未有的底氣和信心，站上了歷史的新起點！

五年來，我們主要做了以下工作：

一是以穩(wěn)增長來穩(wěn)大局，著力保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行。充分發(fā)揮投資的關鍵作用，搶抓“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、長江中游城市群等重大戰(zhàn)略機遇和政策機遇，一批重大事項和工程納入國家項目建設，五年共爭取中央預算內(nèi)投資843億元。全社會固定資產(chǎn)投資五年累計完成10.4萬億元，年均增長21.9%，總量是“十一五”時期的3倍多。南水北調(diào)中線一期工程竣工;宜萬鐵路、漢宜鐵路、石武高鐵以及武漢至咸寧、黃岡、黃石城際鐵路建成運營;神農(nóng)架機場通航，武當山機場試航，天河機場三期主體工程即將封頂;鄂北水資源配置工程、漢十、蒙華鐵路等重點項目開工建設;80萬噸乙烯、聯(lián)想武漢基地、上汽通用武漢基地、東風商用車8萬輛重卡等一批重大產(chǎn)業(yè)項目陸續(xù)投產(chǎn)并形成新的經(jīng)濟增長點。努力提升消費的拉動作用。2023年社會消費品零售總額達到13978億元，居全國第6位。大力支持實體經(jīng)濟發(fā)展。實施“企業(yè)直通車”、重點項目“綠色通道”“一企一策”等服務制度，加強政銀企對接，建立中小企業(yè)發(fā)展基金、縣域經(jīng)濟發(fā)展調(diào)度資金，緩解企業(yè)融資困難。落實企業(yè)減稅降費政策，減少涉企收費項目145項，“營改增”和小微企業(yè)稅收優(yōu)惠減輕企業(yè)稅收負擔84億元。

二是以結構調(diào)整為主線，著力增強發(fā)展的內(nèi)生動力。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。糧食實現(xiàn)“十二連增”，總產(chǎn)超540億斤，創(chuàng)歷史最高記錄。淡水水產(chǎn)品、油菜籽產(chǎn)量穩(wěn)居全國第一。主要農(nóng)作物綜合機械化率超過65%，各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達到16.4萬家。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營業(yè)務收入過萬億，居全國第5位。農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平保持全國前列。加快推進新型工業(yè)化。大力實施“兩計劃一工程”和“四六十”行動方案，推進制造業(yè)邁向中高端。工業(yè)總產(chǎn)值先后突破3萬億、4萬億;五年累計完成工業(yè)項目及技改投資超過4.5萬億元，增速居全國第6位;新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)7000家左右。建筑業(yè)總產(chǎn)值突破1萬億元，由全國第9位進至第3位。全面實施質量興省戰(zhàn)略，全省名牌產(chǎn)品產(chǎn)值突破6000億元。加快發(fā)展服務業(yè)尤其是現(xiàn)代服務業(yè)。2023年服務業(yè)增加值達到1.27萬億元，年均增長10.8%，對經(jīng)濟增長的貢獻率超過第二產(chǎn)業(yè)。旅游總收入達到4250億元，年均增長13.2%。金融、物流發(fā)展有新的突破。節(jié)能減排成效顯著，提前一年完成淘汰落后產(chǎn)能和“五小”企業(yè)關停任務，單位gdp能耗五年累計下降22%左右，單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放量累計下降20%，四項主要污染物排放量均全面完成國家下達的減排任務。

三是以改革開放釋放新紅利，著力培育發(fā)展新動能。下好簡政放權“先手棋”，加快推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。五年累計取消、下放和調(diào)整行政審批事項874項，成為全國行政審批事項最少的省份之一。投資項目聯(lián)合審批平臺建成運行。投資核準目錄、政府定價目錄分別削減55%和71.7%。推行政府權力清單制度，精簡行政職權1397項。推進“三證合一”“一照一碼”登記制度改革，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。市場主體總戶數(shù)達到412.8萬家，居全國第五、中部第一。省、市、縣政府機構改革全面完成。學習上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗，分批實施185項改革創(chuàng)新事項。投資、財稅、價格等領域改革步伐加快，國有企業(yè)、農(nóng)村改革取得新進展。武漢區(qū)域金融中心建設加快推進。武漢城市圈成為全國首個科技金融改革創(chuàng)新試驗區(qū);多層次資本市場加快發(fā)展，境內(nèi)上市企業(yè)87家，“新三板”掛牌企業(yè)203家，“四板”掛牌企業(yè)802家。創(chuàng)新支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)基金帶來新的發(fā)展活力。大力推進創(chuàng)新驅動發(fā)展。武漢入列全國綜合創(chuàng)新改革試驗區(qū)，武漢、襄陽、宜昌獲批建設國家創(chuàng)新型試點城市。出臺“科技十條”“黃金十條”“創(chuàng)業(yè)十條”“新九條”等支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策。高新技術企業(yè)總數(shù)達到3300家，增加值突破5000億元，占生產(chǎn)總值比重提高6.3個百分點。萬人發(fā)明專利擁有量4.3件，比“十一五”末增長近4倍。首款自主研發(fā)并量產(chǎn)的北斗40納米定位芯片取得技術性突破。國家級開發(fā)區(qū)由7家增加到14家，國家級高新區(qū)由3家增加到7家。對外開放取得積極進展。進出口年均總量實現(xiàn)翻番，2023年出口增速居全國第三、中部第一。“走出去”企業(yè)數(shù)量增多，來鄂投資的世界500強企業(yè)由87家增加到241家。

四是以“一元多層次”戰(zhàn)略體系為統(tǒng)領，著力形成協(xié)調(diào)發(fā)展多點支撐新格局。加快實施“兩圈兩帶”戰(zhàn)略和“一主兩副”中心城市帶動戰(zhàn)略。武漢城市圈圈域一體化加快推進，鄂西生態(tài)文化旅游圈十大旅游區(qū)、十二大重點工程建設取得重大進展。“一主兩副”帶動作用增強，各市州競相發(fā)展?？h域生產(chǎn)總值占全省比重達到60%，大冶、宜都躋身“全國百強”。新型城鎮(zhèn)化加快推進。城鎮(zhèn)化率達到56.85%，年均提高1.43個百分點;城市生活污水、生活垃圾處理率分別達到90%和96%;農(nóng)村安全飲水人口普及率達96%以上。啟動實施主體功能區(qū)、生態(tài)省建設等重大規(guī)劃，加快推進“綠滿荊楚”行動，森林覆蓋率達到41.2%。十堰、宜昌、黃石、荊州先后被列入國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，咸寧成功申報國家生態(tài)保護與建設示范區(qū)，荊門、潛江、枝江被列入國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市，神農(nóng)架納入國家公園體制試點，黃石、潛江、大冶、鐘祥、松滋等資源枯竭城市轉型試點加快推進，一批生態(tài)工業(yè)園區(qū)、再生資源基地加快建設，礦山生態(tài)環(huán)境治理取得明顯成效。

五是以改善民生為出發(fā)點和落腳點，著力增強人民群眾獲得感。不斷加大民生投入，增加公共服務和公共產(chǎn)品供給。民生及社會事業(yè)支出占一般公共財政支出比重保持在75%以上。完善社會保障體系，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保險制度基本建立，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實現(xiàn)制度全覆蓋，社會保障水平穩(wěn)步提升。五項社會保險參保4954萬人次。新農(nóng)合參合率達到99.7%，率先實現(xiàn)全省同步建立居民大病保險制度。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實現(xiàn)“十一連增”。全面建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險補償機制。開展水庫移民后期扶持，全省300萬移民受益。全面建立城鄉(xiāng)社會救助制度，養(yǎng)老事業(yè)加快發(fā)展。建設保障性安居工程193萬套、農(nóng)村危房改造56.2萬戶，實施各類棚戶區(qū)改造128萬戶。統(tǒng)籌推進各類教育改革發(fā)展，城鄉(xiāng)免費義務教育全面實現(xiàn)，高中階段教育毛入學率顯著提高。深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，基本醫(yī)療保障制度進一步完善，初步建立基本藥物制度，縣級公立醫(yī)院綜合改革實現(xiàn)全覆蓋，人均公共衛(wèi)生服務經(jīng)費成倍提高。深化文化體制改革，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?；鶎庸参幕A設施建設普遍加強。成功舉辦第十屆中國國際園林博覽會、第六屆中國京劇藝術節(jié)和第二屆中國歌劇節(jié)等大型活動，建成湖北省圖書館等一批標志性文化工程。恩施唐崖土司城成功申遺。我省體育健兒在倫敦奧運會等重大國際比賽上取得優(yōu)異成績，湖北省第十四屆運動會成果豐碩。wta網(wǎng)球公開賽、第七屆世界軍人運動會落戶湖北。

六是以民主法治和精神文明建設為重點，著力推進和諧湖北建設。認真執(zhí)行省人大及其常委會決議決定并向其報告工作，主動與省政協(xié)協(xié)商討論重大事項，自覺接受監(jiān)督。五年共辦理省人大代表建議、批評和意見3106件，省政協(xié)委員提案3728件。制定省政府規(guī)章44件，修改省政府規(guī)章28件，廢止或宣布失效省政府規(guī)章32件。健全重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證制度，規(guī)范重大行政決策事項范圍、程序以及責任追究辦法。密切聯(lián)系工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體?；鶎用裰髡谓ㄔO加強，村(居)委會換屆平穩(wěn)推行，村(居)務公開和民主管理制度不斷完善。大力弘揚社會主義核心價值觀，加強思想道德教育和精神文明建設。多層次精神文明創(chuàng)建取得新成果，宜昌、武漢先后榮獲全國文明城市稱號。全面實施“六五”普法依法治理規(guī)劃，深入推進法治湖北建設。創(chuàng)新完善立體化社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，積極創(chuàng)建平安湖北，社會治安綜合治理2023年考評位居全國第二。在全國率先依法分類處理信訪投訴請求，及時就地解決信訪問題。加強應急管理、安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

五年來，我們不斷加強政府自身建設，持續(xù)改進工作作風，努力提高行政效能和服務水平。開展“三萬”“治庸問責”“三抓一促”“電視問政”“行風政風評議”等活動，加大履職盡責督查工作力度，扎實推進“黨的群眾路線教育實踐活動”和“三嚴三實”專題教育，推動作風建設制度化、常態(tài)化、長效化。全面落實政府黨組黨風廉政建設主體責任，旗幟鮮明反腐__。認真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省委六條意見，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，加強權力運行的監(jiān)督制約，強化效能監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴肅查處各類違紀違法案件。

國防動員、國防工業(yè)、人民防空、民兵預備役、雙擁、優(yōu)撫安置等工作進一步加強。依法加強民族、宗教事務管理。援疆、援藏工作取得積極成效。統(tǒng)計、科協(xié)、僑聯(lián)、保密、檔案、氣象、地震、參事、國土、文史、方志、新聞出版、廣播影視、駐外機構、社會科學事業(yè)、慈善事業(yè)、政策咨詢、殘疾人事業(yè)、公共資源交易、婦女兒童事業(yè)、機關事務管理等各方面工作都取得新的成績。

剛剛過去的2023年，面對少有的復雜嚴峻形勢，我們以積極主動作為適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌推進“穩(wěn)促調(diào)惠防”各項工作，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、進中向好”的良好態(tài)勢。全省生產(chǎn)總值達到29550.19億元，增長8.9%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.6%，固定資產(chǎn)投資增長16.2%，社會消費品零售總額增長12.3%，地方一般公共財政預算收入增長17.1%，外貿(mào)出口增長11%，實際利用外資增長12.9%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8.8%、9.2%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)86.63萬人。實現(xiàn)128萬建檔立卡貧困人口脫貧。居民消費價格指數(shù)上漲1.5%。成功舉辦中博會、華創(chuàng)會、楚商大會、央企對接、湖北·武漢臺灣周、鄂港澳粵經(jīng)貿(mào)洽談等重大活動，簽約協(xié)議金額超2萬億元，彰顯了湖北發(fā)展的強勁氣場。“東方之星”號客輪翻沉事件的救援和善后工作，展示了“小城大愛”的時代風貌和湖北的良好形象。

各位代表，過去五年，我們在攻堅克難、砥礪奮進中一步步走來，譜寫了湖北實現(xiàn)“彎道超越”、加快振興崛起的新篇章。這是___、國務院和省委正確領導，全省人民團結拼搏、共同努力的結果;是歷屆省委、省政府打下良好基礎和省人大、省政協(xié)監(jiān)督支持，各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，各人民團體，中國人民解放軍駐鄂部隊、武警部隊，香港、澳門特別行政區(qū)同胞，臺灣同胞，海外僑胞和國際友人大力支持的結果。這里，我代表省人民政府，向全省廣大干部群眾，向所有關心和支持我省經(jīng)濟社會發(fā)展的海內(nèi)外人士，向在荊楚大地不懈奮斗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，表示衷心的感謝！

五年的艱難歷程，我們深刻體會到，推動湖北科學發(fā)展、跨越式發(fā)展，必須牢牢把握以下原則。一是必須堅持以經(jīng)濟建設為中心，保持戰(zhàn)略定力，咬定發(fā)展不松勁、不泄氣，始終堅持“競進”作為，用“1.5系數(shù)”的姿態(tài)謀劃湖北發(fā)展，著力推進做大總量與做優(yōu)質量雙提升，在適應、把握、引領新常態(tài)中展現(xiàn)湖北新作為。二是必須堅持用先進理念引領發(fā)展，結合湖北實際，把“落實科學發(fā)展觀一步到位”“三維綱要”“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”“精神經(jīng)濟學”等理念貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展之中，著力在調(diào)結構、轉方式上下功夫、出實招，不斷增強經(jīng)濟增長的新動能，在區(qū)域行業(yè)分化中把握發(fā)展的主動權。三是必須堅持打基礎與管長遠相結合，既立足實際抓好當前工作，著力應對經(jīng)濟下行，解決經(jīng)濟發(fā)展的突出困難和問題，鞏固湖北“高于全國、中部靠前”的勢頭;又著眼未來，科學謀劃事關湖北長遠發(fā)展的重大戰(zhàn)略、重大事項，積蓄發(fā)展新動能，不斷增強發(fā)展后勁。四是必須堅持以改革促創(chuàng)新、促發(fā)展，以政府簡政放權的有效作為換取市場活力的乘數(shù)效應，著力激發(fā)市場主體和全社會的創(chuàng)造力。五是必須堅持營造良好的政治生態(tài)，把握好經(jīng)濟建設和黨風廉政建設“力度統(tǒng)一論”，不斷提高政府治理能力和水平;把握好繼承和創(chuàng)新的關系，一屆接著一屆干;把握好既要清廉，又要干事的要求，建設團結戰(zhàn)斗的領導班子，為全省跨越式發(fā)展提供堅強保障。

同時，我們也清醒地認識到，湖北經(jīng)濟社會發(fā)展中仍然存在不少困難和問題。一是經(jīng)濟下行壓力較大。需求收縮與產(chǎn)能過剩之間的矛盾依然突出，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，融資難、融資貴等問題仍較普遍，“三角債”出現(xiàn)抬頭現(xiàn)象，部分地區(qū)財政收支平衡壓力加大。二是新舊增長動力接續(xù)不力。億元以上新開工項目明顯減少，投資資金不到位情況時有發(fā)生，在汽車、石化、鋼鐵等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)拉動作用減弱的情況下，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成足夠拉動力。三是經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在明顯的短板。創(chuàng)新能力不強、對外開放度不高、資源和環(huán)境約束趨緊、城鄉(xiāng)和地區(qū)發(fā)展不平衡、貧困人口數(shù)量多等相互交織。四是政府自身建設仍需進一步加強。少數(shù)政府工作人員回避困難和矛盾、不作為懶作為現(xiàn)象和不會作為并存，轉變作風、提升能力的任務艱巨。需要特別說明的是，2023年生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民可支配收入等指標增速未達到預期目標。我們一定要以對黨和人民高度負責的精神，直面問題，承認不足，找準原因，主動改進。

二、“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求

“十三五”時期，是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年夢想的決勝階段，也是湖北“建成支點、走在前列”的關鍵時期。綜合研判，我省仍處在大有可為的黃金機遇期，同時也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。我們必須準確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化，準確把握湖北所處發(fā)展階段和歷史方位，集中智慧、集中精力把湖北的事情辦好，以更加積極的作為，贏得新一輪發(fā)展的主動。根據(jù)黨的十八屆五中全會和省委十屆七次全會精神，省政府組織編制了《湖北省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》，提請大會審議。

“十三五”時期全省經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹______系列重要講話精神，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局湖北實施，全面落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅持人民主體地位，堅持科學發(fā)展，堅持深化改革，堅持依法治省，堅持擴大開放，堅持黨的領導，切實遵循適應、把握和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的總體要求，牢固確立“三維綱要”，堅持生態(tài)優(yōu)先，深入實施“一元多層次”戰(zhàn)略體系，繼續(xù)秉持競進提質、升級增效，以質為帥、量質兼取的工作方針，全面推進“五個湖北”建設，加快推動“建成支點、走在前列”進程，在中部地區(qū)率先全面建成小康社會，力爭在全國發(fā)展方陣中總量進位、質量升級，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標奠定堅實基礎。

今后五年全省經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標是：經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增效發(fā)展，在結構優(yōu)化、轉型提質的基礎上，全省生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2023年提前翻一番;人民生活水平明顯提高，省第十次黨代會提出的“十個確保”目標如期實現(xiàn)，現(xiàn)行標準下貧困人口全部脫貧，貧困村全部出列，貧困縣全部摘帽;社會文明程度顯著提高，公民思想道德素質和科學文化素質明顯提升，現(xiàn)代公共文化服務體系基本建成;生態(tài)環(huán)境質量進一步改善，水、大氣、土壤污染等環(huán)境問題得到有效遏制，主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成;依法治理水平全面提高，政府治理能力顯著增強，社會治理體系更加完善。

實現(xiàn)上述目標任務，關鍵要牢牢把握以下三個方面：

(一)堅持目標導向，牢牢把握湖北“十三五”時期發(fā)展的戰(zhàn)略定位。省委十屆七次全會關于“十三五”規(guī)劃建議，明確提出“率先、進位、升級、奠基”四大發(fā)展目標。這是一個相互依存、相互促進的有機整體，是發(fā)展目標、發(fā)展方式、發(fā)展路徑、發(fā)展擔當?shù)募畜w現(xiàn)，是湖北“十三五”發(fā)展的總基調(diào)、總定位，是必須確保實現(xiàn)的總任務。堅持這一目標導向，關鍵是要把思想和行動高度統(tǒng)一到省委的決策意圖上來：一是必須強化責任擔當，著眼于在全國經(jīng)濟發(fā)展格局中履行重大使命。“建成支點、走在前列”，是______賦予湖北的神圣使命，是我們肩負的重大責任。沒有總量的提升和進位，成不了支點;沒有提質增效升級，轉變發(fā)展方式不可能走到前列;沒有率先全面建成小康的工作成效，下一個百年的發(fā)展基礎就不牢固。我們必須堅持用做大總量與做優(yōu)質量的雙提升來實現(xiàn)“十三五”的跨越式發(fā)展。二是必須強化機遇意識，著眼于激發(fā)湖北發(fā)展的內(nèi)生動力和巨大潛力。我省經(jīng)濟發(fā)展的韌性好、潛力大、后勁足，正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的上升期、積蓄能量釋放期、綜合優(yōu)勢轉化期、“四化”同步加速推進期，完全有基礎、有條件、有能力開創(chuàng)“十三五”發(fā)展的新局面。發(fā)展總是在解決困難和矛盾中不斷向前的。越是區(qū)域分化、重新洗牌的時候，越是爭先進位、彎道超越的最佳時間窗口。我們要繼續(xù)乘勢而上，著力挖掘和激活湖北發(fā)展的內(nèi)生潛力和活力，把黃金機遇期變成黃金發(fā)展期，推動湖北發(fā)展再上新臺階。三是必須順應民意，著眼于回應群眾過上美好生活的熱切期盼。加快振興崛起，是全省人民多年的夢想和夙愿。只有率先全面建成小康、在全國發(fā)展格局中進位、實現(xiàn)更高要求和更高標準的升級發(fā)展，才能重塑湖北在全國應有的地位，更好地滿足人民對生活質量和水平不斷提高的新期待。四是必須突破難點，著眼于全省同步實現(xiàn)全面小康、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。率先全面建成小康社會，重點在農(nóng)村，難點在貧困地區(qū)和貧困群體。我省貧困人口多，脫貧任務重，必須在工作上體現(xiàn)出更大的力度和作為。既要按照“精準扶貧、不落一人”的要求全面完成任務，又要以強烈的緊迫感提前完成任務，贏得全局工作的主動。五是必須堅持改革創(chuàng)新，著眼于激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力。實現(xiàn)“四大目標”，根本靠改革創(chuàng)新，必須加大供給側結構性改革力度，戰(zhàn)略上打好持久戰(zhàn)，戰(zhàn)術上打好殲滅戰(zhàn)，加快形成引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，充分激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，充分調(diào)動方方面面干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供重要制度保障。

(二)堅持先進理念引領，牢牢把握湖北構建發(fā)展新優(yōu)勢的著眼點和著力點。黨的十八屆五中全會提出的“五大發(fā)展理念”，既是適應和引領新常態(tài)的根本遵循，也是指導 “十三五”發(fā)展的核心和靈魂。我們必須立足新起點、新目標、新要求，堅持問題導向，著眼揚長補短，更加注重發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，更大力度推進結構優(yōu)化升級，加快培育形成新的發(fā)展勢能和動力，爭創(chuàng)踐行“五大發(fā)展理念”先行區(qū)、落實“五大發(fā)展理念”示范區(qū)，推動實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。一是厚植創(chuàng)新發(fā)展的新優(yōu)勢。經(jīng)過“十二五”時期的發(fā)展，我省gdp總量規(guī)模和人均gdp都達到了新的高度，在新起點上保持中高速發(fā)展的難度越來越大，依靠傳統(tǒng)優(yōu)勢奮力趕超的空間越來越小，必須更加突出創(chuàng)新這個引領發(fā)展的第一動力，強化人才第一支撐，推動發(fā)展由“后發(fā)趕超”向“先發(fā)引領”加快轉變。湖北最大的資源是人才資源，最大的潛力是創(chuàng)新潛力，完全有條件實現(xiàn)“先發(fā)引領”。我們務必通過加快構建創(chuàng)新驅動的體制機制，推動創(chuàng)新資源轉化，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新源泉，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為全社會的一種價值追求、一種生活方式、一種時代氣息，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)落實到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結構優(yōu)化、提擋升級、改善供給上，全面增強湖北科學發(fā)展的驅動力。二是厚植協(xié)調(diào)發(fā)展的新優(yōu)勢。多年來，我們深入實施“一元多層次”戰(zhàn)略體系，“兩圈兩帶”和“一主兩副”等重大戰(zhàn)略持續(xù)發(fā)力，為保持全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了重要支撐。但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍很突出。我們務必進一步豐富拓展“一元多層次”戰(zhàn)略格局，統(tǒng)籌推進“兩圈兩帶一群”“一主兩副多極”發(fā)展，更加注重加快長江中游城市群建設，更加注重四大集中連片貧困地區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)跨越式發(fā)展，更加注重“四化”同步發(fā)展，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，更加注重物質文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，提升文化軟實力，不斷增強發(fā)展的整體性。三是厚植綠色發(fā)展的新優(yōu)勢。湖北作為生態(tài)大省，山水資源豐富，是祖國版圖上最具綠色發(fā)展條件的區(qū)域之一，既肩負“一庫清水北送”、保護長江中下游生態(tài)的歷史重任，又面臨傳統(tǒng)工業(yè)比重大、節(jié)能減排任務重的壓力。我們務必樹牢和篤行“綠水青山就是金山銀山”的理念，把綠色發(fā)展?jié)摿D化為巨大的綠色發(fā)展優(yōu)勢，更加注重促進形成綠色生產(chǎn)方式和消費方式，大力培育綠色增長點，更大力度發(fā)展綠色、環(huán)保、低碳經(jīng)濟，大力推動生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)生、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，努力讓人民群眾喝上干凈水、呼吸上清新空氣、吃上放心食品，實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟和諧共生、發(fā)展與轉型協(xié)調(diào)共進。四是厚植開放發(fā)展的新優(yōu)勢。湖北作為內(nèi)陸省份，對外開放一直是塊短板。這些年，我省搶抓重大戰(zhàn)略機遇，加快對外開放軟硬件建設，加快融入經(jīng)濟全球化步伐，國際上一批有實力的戰(zhàn)略投資者進駐湖北發(fā)展，我省一批有競爭力的企業(yè)走向海外，但與沿海相比、與湖北所處的歷史方位相比，開放度仍然較低，開放型經(jīng)濟規(guī)模較小。我們要深入實施開放先導戰(zhàn)略，牢固樹立海納百川的開放理念，更大力度推進高水平雙向開放，著力暢通開放大通道，打造開放大平臺，推動開放大通關，不斷拓展開放的深度和廣度，努力把湖北建成內(nèi)陸開放的新高地，顯著提升開放型經(jīng)濟水平。五是厚植共享發(fā)展的新優(yōu)勢。近些年，我省堅持財力下移，重點用于發(fā)展社會事業(yè)和民生保障，有力地促進了民生福祉的改善，但離人民群眾過上美好生活的新期待還有較大差距，特別是四大片區(qū)等貧困人口生活還很困難，社會事業(yè)發(fā)展不足，廣大農(nóng)村公共服務水平較低，基礎設施建設欠賬較多，與人民群眾生活息息相關的“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”中的突出問題還需要下大力解決。我們必須按照全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享的要求，更加注重社會公平，更加注重對特定人群特殊困難的精準幫扶，促進人的全面發(fā)展，不斷提高人民群眾的獲得感。

(三)堅持重大工程和項目硬支撐，牢牢把握規(guī)劃實施的落腳點。規(guī)劃的作用不僅僅在引領，還要落到實處。必須圍繞增后勁、補短板、促平衡、上水平，強化工程和項目支撐。一是強化科技創(chuàng)新支撐，加快創(chuàng)新湖北建設。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領作用，大力實施創(chuàng)新能力提升、科技成果轉化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務、高新技術產(chǎn)業(yè)化載體建設等工程，加快構建以企業(yè)為主體、市場為主導、政產(chǎn)學研用結合的技術創(chuàng)新體系。深入實施“千名創(chuàng)新人才計劃”“萬名創(chuàng)業(yè)人才計劃”和引進海外高層次人才“百人計劃”“金藍領”及“工匠”型人才開發(fā)培養(yǎng)工程，著力夯實培育催生新企業(yè)、開發(fā)推廣新產(chǎn)品、開辟拓展新市場的人才基礎，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，使我省在創(chuàng)新驅動發(fā)展上走在全國前列。二是強化基礎設施支撐，打造區(qū)位新優(yōu)勢。堅持適度超前、突出優(yōu)勢、優(yōu)化結構、完善體系的方針，實施一批重大基礎設施工程。完善交通運輸體系，對外構建以武漢為中心的高鐵“米”字形骨干網(wǎng)，對內(nèi)形成城際鐵路區(qū)域網(wǎng)絡;加快新的“五縱四橫”綜合運輸通道建設，鞏固武漢全國性綜合交通樞紐地位，提升襄陽、宜昌重要區(qū)域性綜合交通樞紐及一批地區(qū)性綜合交通樞紐通達能力，推進基礎設施網(wǎng)絡化布局、智能化管理、一體化服務，更好地保障經(jīng)濟社會發(fā)展。三是強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐，建設制造強省。大力實施工業(yè)強基、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、智能制造、制造業(yè)國際化、服務型制造、企業(yè)家培育等工程，著力推進十大產(chǎn)業(yè)重大項目包，加快先進制造業(yè)發(fā)展，加快形成2至3個產(chǎn)值過萬億的產(chǎn)業(yè)。深入推進服務業(yè)提速升級行動計劃，建設全國重要的現(xiàn)代服務業(yè)基地。推進“智慧湖北”和“寬帶湖北”建設，實施大數(shù)據(jù)發(fā)展行動計劃，構建具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)新體系。四是強化空間載體支撐，拓展發(fā)展新格局。以“一元多層次”戰(zhàn)略體系為引領，在繼續(xù)發(fā)揮“一主兩副”帶動作用的同時，重點推動3至5個經(jīng)濟基礎較好、帶動能力強的地級市，建設區(qū)域性中心城市，成為新興增長極，支持20至30個發(fā)展?jié)摿Υ?、承載能力強的縣市建設成為新的增長節(jié)點。加快轉變城鎮(zhèn)化發(fā)展方式。大力實施城市基礎設施提升、棚戶區(qū)改造、城鄉(xiāng)規(guī)劃體系與制度創(chuàng)新、城鎮(zhèn)基礎設施建設投融資模式創(chuàng)新、城市管理體制機制創(chuàng)新等工程，增強城市可持續(xù)發(fā)展能力。統(tǒng)籌推進農(nóng)村交通、安全飲水、清潔能源、環(huán)境綜合整治等美麗鄉(xiāng)村建設重大工程，加快縮小城鄉(xiāng)差距，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。五是強化民生改善支撐，補齊共享發(fā)展短板。堅持普惠性、?；?、均等化、可持續(xù)方向，提高公共服務共建能力和共享水平。大力實施勞動者素質提升行動和各類人員就業(yè)促進工程，實現(xiàn)更高質量的就業(yè)。大力實施基礎教育發(fā)展、現(xiàn)代職業(yè)教育質量提升、教育信息化等工程，加快一流大學和一流學科建設，著力促進教育公平。大力實施公共衛(wèi)生服務能力、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系、婦幼健康和計生服務保障等提升工程，不斷提高全民健康水平，推進“健康湖北”建設。

各位代表，“十三五”大幕已經(jīng)拉開。我們肩負新的歷史使命重新出發(fā)。前進道路可能艱難曲折，但前景十分光明。未來召喚我們堅毅前行，我們更要用踏實的腳步告訴未來，湖北人民無愧于這個偉大的時代！

三、2023年工作部署

2023年是全面建成小康社會決勝階段的首戰(zhàn)之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。做好今年工作，必須更加主動適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，自覺踐行“五大發(fā)展理念”，以推進供給側結構性改革為主抓手，認真落實宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底“五大政策支柱”，高度聚焦去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板“五大重點任務”，集中精力打好殲滅戰(zhàn)，著力提高全要素生產(chǎn)率，加快培育新的發(fā)展動能，確保經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)“十三五”良好開局。

今年全省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%左右;居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長同步，城鎮(zhèn)新增就業(yè)70萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);全面完成國家下達的節(jié)能減排任務。結構性改革取得實質性進展。過剩產(chǎn)能和房地產(chǎn)庫存明顯減少;企業(yè)成本上升和工業(yè)品價格下跌勢頭得到遏制，有效供給能力有所提高，財政金融風險有所釋放。

垂手可得不是湖北應有的狀態(tài)，跳起來摘桃子方顯追求。確定9%左右的預期目標，是體現(xiàn)中央對湖北的要求、與“十三五”規(guī)劃有機銜接、爭取發(fā)展主動的政治擔當。盡管我們面臨的形勢可能會更加嚴峻復雜，困難和挑戰(zhàn)更多，承受的壓力更大，但惟其艱難，才更顯勇毅，惟其篤行，才彌足珍貴。只要我們敢于迎難而上、競進不息，我們的目標就一定能夠實現(xiàn)！

按照中央和省委關于推進供給側結構性改革的總體部署，今年重點做好七個方面的工作。

(一)突出供給側結構性改革，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行

在適度擴大總需求和優(yōu)化需求結構的同時，重點加強供給側結構性改革，以創(chuàng)新供給帶動需求擴展，以擴大有效需求助推供給升級，促進供給與需求有效對接，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性。

強化創(chuàng)新驅動。以深化改革、完善政策激勵機制為重點，加快培育形成新的增長動力。深入實施“科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)與培育工程”“科技成果大轉化工程”和“知識產(chǎn)權示范企業(yè)建設工程”，著力在光電子、3d打印與新一代信息技術等15個重點產(chǎn)業(yè)領域，組織實施100個左右省級技術創(chuàng)新重大項目，重點推進1000項科技成果在省內(nèi)轉化應用，進一步夯實創(chuàng)新驅動的產(chǎn)業(yè)基礎。著力加強專業(yè)技術人才和高技能人才隊伍建設，健全“人才 項目 平臺”的創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)體系，強化人才第一支撐。推進創(chuàng)客大省建設。完善推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的配套措施，更大力度搭建大中小企業(yè)和高校、科研機構“五方協(xié)同”的眾創(chuàng)平臺，打造環(huán)大學城創(chuàng)新經(jīng)濟圈，著力形成各類創(chuàng)新主體互促、民間草根與科技精英并肩、線上與線下互動的生動局面。加強知識產(chǎn)權保護。加快培育尊重知識、崇尚創(chuàng)造、追求卓越的創(chuàng)新文化，營造人人皆可創(chuàng)新、創(chuàng)新惠及人人的社會氛圍，讓更多有意愿有能力的創(chuàng)新者夢想成真。

優(yōu)化消費供給。積極開展改善消費品供給專項行動，以服務消費、信息消費、時尚消費、品質消費、綠色消費、農(nóng)村消費為重點，促進消費結構升級，加快培育形成新供給新動力。落實完善鼓勵消費的政策措施，增加有效供給。實施“四大計劃”，進一步促進旅游投資和消費。優(yōu)化休假安排，落實帶薪休假制度，激發(fā)旅游消費需求。支持可穿戴設備、智能家居、數(shù)字媒體等市場前景廣闊的新興消費品加快發(fā)展。加大停車場和新能源汽車充電基礎設施建設力度，落實新能源汽車稅收優(yōu)惠政策，穩(wěn)定汽車消費。積極化解房地產(chǎn)庫存，發(fā)展住房租賃市場，有效釋放住房剛性需求和改善性需求，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場建設，推動農(nóng)村流通網(wǎng)絡升級和城市商圈服務功能提升。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng) 流通”新模式，推進電商平臺、跨境電子商務、農(nóng)村電子商務等建設，打造中部電子商務中心。深入推進黃石等國家內(nèi)貿(mào)流通體制改革發(fā)展綜合試點。支持發(fā)展消費信貸。加強質量監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，健全消費者權益保護機制。

擴大有效投資。充分發(fā)揮政府投資的杠桿撬動作用，引導和帶動社會投資，積極擴大有效供給。啟動一批“十三五”規(guī)劃重大項目。安排重大基礎設施建設項目省級資本金50億元和鄂北水資源配置工程建設資金20億元。加快建設東風雷諾乘用車、第六代低溫多晶硅等重大產(chǎn)業(yè)項目，加快推進漢十高鐵、鄭萬高鐵、京九客專黃岡段、蒙華鐵路、天河機場三期、長江中游“645”深水航道整治、漢江樞紐及航道整治、三峽樞紐綜合運輸體系、武漢長江中游航運中心等重大交通項目以及武嘉、宜張、宜來、武深等高速公路建設;爭取襄荊宜高速鐵路早日開工;加快建設寬帶普及提速、下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市、楚天云平臺、智能電網(wǎng)等重大信息基礎設施。抓好提請國務院支持的13個重大項目的工作銜接和推進落實，爭取國家存儲器基地建設盡快啟動、武漢國家航天產(chǎn)業(yè)基地、鄂州國際貨運機場獲批。繼續(xù)對接好國家“7 4”工程包，編制好政府投資項目三年滾動投資計劃。完善支持鐵路等基礎設施建設政策。運用特許經(jīng)營、股權合作、財政補助、調(diào)整價格等政策，推進政府與社會資本合作。繼續(xù)推廣和應用ppp等模式，推進招商引資，千方百計激活社會投資和民間投資。

加大對實體經(jīng)濟支持力度。開展降本增效專項行動，千方百計降低企業(yè)制度性、人工、稅費、社會保險、財務、電力、物流等方面成本。加大金融對實體經(jīng)濟支持力度，降低企業(yè)負債率和融資成本。深化價格改革，完善價格形成機制。進一步清理規(guī)范中介服務，落實涉企收費清單制度，加強涉企收費專項督查。認真貫徹落實國家下調(diào)全國燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價等政策，推進輸配電價改革，加大電力直接交易試點，力爭全省直供電規(guī)模達300億千瓦時。完善“企業(yè)直通車”“綠色通道”“一企一策”等服務制度，深入開展“萬名干部進萬企”活動，幫助企業(yè)解決發(fā)展中面臨的實際困難和問題。加強對重點地區(qū)、行業(yè)、園區(qū)、企業(yè)監(jiān)測調(diào)度服務，抓好重大增長點的協(xié)調(diào)服務。扎實抓好產(chǎn)業(yè)鏈上下游對接、產(chǎn)學研對接以及勞動力培訓和用工對接，引導更多生產(chǎn)要素投向實體經(jīng)濟領域。加大中小企業(yè)培育力度，全面放寬民間資本市場準入，為企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造穩(wěn)定可預期的良好環(huán)境，促進各類市場主體公平發(fā)展。

(二)加快構建產(chǎn)業(yè)新體系，推進提質增效升級

深入貫徹落實《湖北產(chǎn)業(yè)轉型升級發(fā)展綱要》和《中國制造2025湖北行動綱要》，精準實施產(chǎn)業(yè)政策。

加快推進制造業(yè)優(yōu)化升級。適應產(chǎn)業(yè)高端化、服務化、專業(yè)化、融合化的趨勢，全面落實“兩化”融合三年行動方案，開展“兩化”融合管理體系貫標試點，促進“互聯(lián)網(wǎng) ”在制造業(yè)領域的融合發(fā)展。實施智能制造等九大工程，促進新一代信息技術等十大產(chǎn)業(yè)領域實現(xiàn)突破發(fā)展，培育30個新興領域重點成長型產(chǎn)業(yè)集群，打造100家行業(yè)骨干企業(yè)。加快實施“四六十”行動方案規(guī)劃的重大產(chǎn)業(yè)及項目，重點抓好一批投資過百億元、過十億元技術改造項目，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向中高端躍升。深入實施質量強省戰(zhàn)略，推進制造業(yè)質量和品牌建設。充分發(fā)揮長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)基金引導作用，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。支持武漢建設具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。加快推進武漢、襄陽、孝感三個國家級產(chǎn)業(yè)示范基地建設，支持隨州打造“中國專用汽車之都”。深入推進軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大軍民融合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和領軍企業(yè)，實現(xiàn)軍工經(jīng)濟與地方經(jīng)濟優(yōu)勢互補、有效融合。

加快推進服務業(yè)優(yōu)質高效發(fā)展。堅持生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)并重，現(xiàn)代服務業(yè)與傳統(tǒng)服務業(yè)并舉，推動生產(chǎn)性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，生活性服務業(yè)向精細化和高品質轉變。實施服務業(yè)提速升級行動計劃、千億元培育工程、高技術服務業(yè)創(chuàng)新工程和“五個一百”工程。加快發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。加快外包、會展、文化、體育、人力資源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展大物流產(chǎn)業(yè)，著力培育電子商務、物流配送、連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式。支持基于互聯(lián)網(wǎng)的金融產(chǎn)品、服務、技術和平臺創(chuàng)新，大力促進民營銀行以及各類金融機構、金融業(yè)態(tài)的發(fā)展和聚集。突破性發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，力爭年內(nèi)實現(xiàn)旅游總收入4500億元。

大力化解過剩產(chǎn)能。堅持優(yōu)化存量、做強增量、調(diào)減余量，把資源要素從無效供給中釋放出來，向新興產(chǎn)業(yè)轉移，全面提高資源要素配置效率。更多利用市場機制化解過剩產(chǎn)能，在鋼鐵、汽車、水泥、化肥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)廣泛開展“互聯(lián)網(wǎng) ”行動，引導企業(yè)創(chuàng)新品種、提升品質、培育品牌，讓“老產(chǎn)業(yè)”煥發(fā)出“新活力”。積極穩(wěn)妥推進企業(yè)兼并重組，對不符合國家能耗、環(huán)保、質量、安全等標準和長期虧損的產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)，實行關停并轉或剝離重組，對持續(xù)虧損三年以上且不符合結構調(diào)整方向的企業(yè)，通過資產(chǎn)重組、產(chǎn)權轉讓、破產(chǎn)清算，實現(xiàn)“騰籠換鳥”。加快推進“僵尸企業(yè)”重組整合或退出市場。完善企業(yè)破產(chǎn)制度，盤活存量土地，妥善分流下崗職工。擴大國際產(chǎn)能合作，加快實施與國家發(fā)改委協(xié)同推進的首批12個國際產(chǎn)能合作項目。

(三)深入推進改革開放，釋放發(fā)展新動能

以加強制度性供給為重點，認真落實《湖北省全面深化改革促進條例》，精準務實推進各項改革，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

更大力度推進簡政放權。深入轉變政府職能，進一步健全完善權力清單、責任清單、負面清單“三個清單”制度，健全行政審批事中事后監(jiān)管體系。清理和公開地區(qū)、部門、承擔公共服務職能的事業(yè)單位和中介機構公共服務目錄，并適時動態(tài)調(diào)整。繼續(xù)推進商事制度改革，完善“先照后證”和“三證合一”“一照一碼”制度，加快注冊登記便利化，加快構建以信用監(jiān)管____新型監(jiān)管制度，建立跨部門聯(lián)動響應機制和失信懲戒機制。優(yōu)化辦事流程，提高審批效率，努力為企業(yè)提供更便捷的服務。創(chuàng)新服務方式方法，完善“一站式”服務，推廣電子政務和網(wǎng)上辦事，探索運用大數(shù)據(jù)優(yōu)化政府服務和監(jiān)管，提高行政效能。

加快推進重點領域供給側改革。嚴格按照新預算法，健全政府預算體系。繼續(xù)推進省級財政部分專項資金競爭性分配改革。完善縣級基本財力保障機制。深化國稅、地稅征管體制改革。推進金融改革創(chuàng)新。繼續(xù)推進并聯(lián)核準制度，實行項目核準網(wǎng)上并聯(lián)辦理。認真實施《武漢城市圈科技金融改革創(chuàng)新專項方案》。支持地方法人金融機構做大做強。大力發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等各類風險投資機構，鼓勵社會資本發(fā)起設立各類股權投資基金，支持股權眾籌、互聯(lián)網(wǎng)金融等健康發(fā)展。完善股票、債券等多層次資本要素市場，培育、推動更多優(yōu)質后備企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板以及“新三板”“四板”上市融資，開展股權眾籌融資試點，拓寬直接融資渠道。加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)，加強全省擔保和再擔保體系建設。發(fā)展普惠金融和扶貧金融，著力加強對小微企業(yè)、“三農(nóng)”特別是貧困地區(qū)的金融服務。加強信用體系建設。強化金融監(jiān)管和風險防范，確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風險。建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制。完善國有資產(chǎn)管理體制，對國有企業(yè)實行分類改革和監(jiān)管。推進國有企業(yè)董事會等規(guī)范建設和企業(yè)負責人薪酬制度改革。加快省級投融資平臺公司轉型發(fā)展，加強國有資本運營平臺建設。鼓勵民營企業(yè)依法進入更多領域，積極參與國企改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，不斷激發(fā)民營經(jīng)濟活力。

深化高水平雙向開放。深入實施開放先導戰(zhàn)略，積極組織企業(yè)開拓金磚國家、“一帶一路”沿線國家市場及新興市場。推動建設境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)園。積極申報中國(湖北)內(nèi)陸自由貿(mào)易試驗區(qū)，爭取國家早日批準設立武漢新港空港綜合保稅區(qū)，加快建設襄陽、宜昌保稅物流中心。做大做強海關特殊監(jiān)管區(qū)域，推進汽車整車進口口岸申報工作，加快多式聯(lián)運海關監(jiān)管中心建設，推動武漢水運口岸擴大開放。推進武漢和孝感臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)推進外貿(mào)主體培育“三項工程”。推動東湖綜合保稅區(qū)等跨境電子商務發(fā)展，爭取設立跨境電子商務綜合試驗區(qū)。積極培育外貿(mào)綜合服務企業(yè)。繼續(xù)辦好鄂港澳粵經(jīng)貿(mào)洽談、湖北·武漢臺灣周等重大活動，進一步深化與港澳臺經(jīng)貿(mào)交流合作。深化與長江經(jīng)濟帶沿岸地區(qū)交流合作，積極參與區(qū)域通關一體化和檢驗檢疫一體化改革。加快建設電子口岸。推動長江中游城市群在基礎設施共建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展共融、公共服務共享、生態(tài)環(huán)境共保取得新突破。加快荊州等國家承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)發(fā)展。支持互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)和高成長的上市公司在鄂建設生產(chǎn)基地和研發(fā)中心。

(四)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進發(fā)展方式轉變和農(nóng)民增收

堅持把“三農(nóng)”工作作為重中之重，著力加強農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，提高農(nóng)產(chǎn)品有效供給質量和水平。

創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。牢固樹立大農(nóng)業(yè)、大食物觀念，著力構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)科教結合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合和價值鏈提升，培育農(nóng)民增收新模式，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。認真落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，全面落實糧食安全行政首長責任制，全面完成永久基本農(nóng)田劃定工作。發(fā)展大田托管、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲物流等市場化服務，促進農(nóng)業(yè)與旅游、健康養(yǎng)老等深度融合，培育農(nóng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品定制等“互聯(lián)網(wǎng) ”新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間。加快發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、綠色優(yōu)質農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。加快農(nóng)村社會化服務體系建設，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；藴驶?、品牌化生產(chǎn)，健全農(nóng)產(chǎn)品質量全過程監(jiān)管體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣應用體系和農(nóng)業(yè)服務體系，確保農(nóng)產(chǎn)品安全，提高農(nóng)業(yè)質量效益。抓好全省第三次農(nóng)業(yè)普查工作。

加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。抓好農(nóng)田水利、國土整治、中低產(chǎn)田改造和高標準基本農(nóng)田、荊江大堤綜合整治等重大工程建設;加快推進碾盤山水利水電樞紐、洪湖東分塊蓄滯洪區(qū)、漢江堤岸綜合整治、荊南四河綜合治理等重大項目建設;加強中小型水庫除險加固、小流域治理;完善農(nóng)村公路網(wǎng)，打通斷頭路，加強循環(huán)路建設;進一步提高農(nóng)業(yè)抗災減災能力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，安排10億元資金支持全省農(nóng)村電網(wǎng)改造升級。

深化農(nóng)村改革。深入推進農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作，初步建成全省統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村產(chǎn)權交易市場體系，扎實開展農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革試點。穩(wěn)步推進農(nóng)村土地制度改革，重點抓好農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地確權登記發(fā)證、構建覆蓋城鄉(xiāng)房地一體的不動產(chǎn)登記體系、省級“四化同步”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點和農(nóng)村宅基地制度改革試點。壯大多元經(jīng)營主體，積極培植種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型主體，帶動農(nóng)民發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。深入推進國有林場、農(nóng)場和供銷合作社綜合改革。

(五)堅持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷優(yōu)化發(fā)展新格局

搶抓國家新十年深入實施中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略機遇，加快形成區(qū)域多極動力、多極支撐新格局。

加快“兩圈兩帶一群”“一主兩副多極”建設。繼續(xù)推進武漢城市圈一體化發(fā)展和鄂西生態(tài)文化旅游圈建設，加強兩帶融合發(fā)展，積極爭取漢江生態(tài)經(jīng)濟帶建設上升為國家戰(zhàn)略。按照生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展要求，加快形成“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶、長江中游城市群建設在湖北貫通融合的新格局，共同把長江經(jīng)濟帶建設成為我國生態(tài)文明建設的先行示范帶、創(chuàng)新驅動帶、協(xié)調(diào)發(fā)展帶。繼續(xù)支持武漢加快向國家中心城市和國際化大都市邁進，加快推進三峽城市群、漢江城市群建設，支持襄陽、宜昌建設實力更強的省域副中心城市。支持其他市州加快發(fā)展。更大力度實施《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》和其他“三大片區(qū)”扶貧規(guī)劃，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

加快推進以人____新型城鎮(zhèn)化。堅持“五個統(tǒng)籌”，全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、管理水平。推進城鄉(xiāng)規(guī)劃體系與制度創(chuàng)新，推動縣(市)多規(guī)合一。鼓勵支持各城市按照自身定位和“產(chǎn)城融合”的思路，實現(xiàn)錯位發(fā)展。抓好武漢、孝感、仙桃、宜城、松滋、宜都等新型城鎮(zhèn)化試點。支持天門建設四化同步發(fā)展示范區(qū)。加強城鄉(xiāng)基礎設施和公共基礎設施建設。抓好電力、通信、給排水、供熱、煤氣等地下綜合管網(wǎng)建設和“海綿城市”建設，開工建設城市地下綜合管廊150公里、海綿城市示范區(qū)120平方公里。加強智慧城市建設。抓好“美麗鄉(xiāng)村”和“荊楚派”民居特色建設示范，建設保留歷史記憶、傳統(tǒng)格局、山水風貌的美麗村鎮(zhèn)。推進城鎮(zhèn)公共服務向農(nóng)村延伸，促進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置。進一步深化戶籍制度改革，全面落實居住證制度，實現(xiàn)100萬農(nóng)業(yè)轉移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。

推動縣域經(jīng)濟加快發(fā)展。繼續(xù)完善配套支持政策，安排縣域經(jīng)濟發(fā)展調(diào)度資金300億元。以開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)為依托，完善功能布局，搭建服務平臺，突出重點項目扶持，提高要素聚集和產(chǎn)業(yè)承載能力，打造一批工業(yè)強縣。引導各地提升主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實力，大力扶持重點成長型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。繼續(xù)實施分類指導和考核，促進縣域競相發(fā)展、特色發(fā)展、錯位發(fā)展。鼓勵支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟加快發(fā)展。積極推進縣域金融工程，繼續(xù)完善縣域金融服務體系。

(六)加強生態(tài)文明建設，推動綠色發(fā)展

堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，加快推進生態(tài)省建設，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、綠色發(fā)展之路。

深入推進“三大計劃”實施。強力推進實施“藍天工程”行動計劃。大氣污染導致的霧霾，已經(jīng)深度影響到民眾的生活，危及人民群眾身體健康。必須采取堅決果斷措施，主動作為，綜合施策，加強治理，確保城市空氣質量優(yōu)良率穩(wěn)定提高。認真落實《湖北省環(huán)境空氣質量生態(tài)補償暫行辦法》，加快推進位于城市主城區(qū)的重污染企業(yè)環(huán)保搬遷或改造，嚴格實施煤炭消費總量控制，逐步提高清潔能源在一次能源消費中的比例。全面加強建筑工地揚塵污染控制、餐飲油煙治理，嚴格執(zhí)行《湖北省人民代表大會關于農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》。更大力度實施“碧水工程”行動計劃。狠抓重要水源保護和主要流域污染防治，著力改善水環(huán)境質量。實行最嚴格的飲用水水源地保護制度，安排轉移支付資金20億元，支持南水北調(diào)漢江中下游市縣生態(tài)環(huán)境建設和保護。支持梁子湖流域創(chuàng)建全國生態(tài)文明先行示范區(qū)。加強水功能區(qū)和排污口監(jiān)督管理，全面推進重大飲用水水源地周邊農(nóng)村環(huán)境綜合整治。繼續(xù)加強長江、漢江、清江流域污染防治，全面開展湖泊水環(huán)境治理工作。抓緊實施“凈土工程”行動計劃，推進土壤污染防治和修復工作試點示范。全面開展城鄉(xiāng)污水和生活垃圾治理。繼續(xù)開展“綠滿荊楚”行動，力爭完成三年計劃總任務的80%以上。認真辦好省首屆園林博覽會。

加快推進綠色循環(huán)低碳發(fā)展。抓緊實施重點行業(yè)清潔生產(chǎn)提升計劃和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展行動方案，通過差別地價、能源限額核查等措施，推動工業(yè)綠色轉型。加快建立碳排放總量控制制度，深入推進碳排放權交易試點。擴大排污權有償使用和交易試點，建立規(guī)范有序的區(qū)域排污權交易市場。嚴格實施污染物總量控制，加強重點減排項目建設。啟動國土資源節(jié)約集約示范省創(chuàng)建，推進土地綜合利用創(chuàng)新試點。深入開展省級循環(huán)經(jīng)濟示范創(chuàng)建和綠色生態(tài)城區(qū)試點，加快中法武漢生態(tài)示范城建設。在全社會倡導節(jié)電、節(jié)水、節(jié)能，推動形成全民勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的消費和生活方式。鼓勵綠色出行，加強軌道交通等大運量公共交通設施建設。

強化問責考核。嚴格落實新環(huán)保法，實行最嚴格的環(huán)境保護制度、耕地保護制度和節(jié)約用水制度。完善節(jié)能減排目標責任考核及問責制度，全面落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”。建立領導干部任期生態(tài)文明建設責任制。推進省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理。嚴格環(huán)境執(zhí)法，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。對環(huán)境持續(xù)惡化的地方，堅決實行通報、約談、預警、限批、追責等措施。

(七)切實保障和改善民生，促進社會和諧穩(wěn)定

堅持民生優(yōu)先，增加公共服務供給，強化政府兜底責任，推進公共服務均等化，促進共享發(fā)展。

打好脫貧攻堅戰(zhàn)。認真貫徹《___國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》和《湖北省委省政府關于全力推進精準扶貧精準脫貧的決定》，加大力度精準推進“四個一批”落實，力爭全年實現(xiàn)147萬建檔立卡貧困人口穩(wěn)定脫貧。盡快出臺《湖北省“十三五”精準扶貧精準脫貧規(guī)劃》和四個片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅實施規(guī)劃，認真組織實施精準扶貧和“六到農(nóng)家”工程。完成38萬貧困人口易地搬遷任務，提高220萬名農(nóng)村低保和五保對象補助標準。認真做好恩施龍鳳鎮(zhèn)全國綜合扶貧改革試點。健全扶貧投入縣級整合機制，提高資金使用效益。建立健全扶貧工作責任考核機制。完善激勵機制，加快形成專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量支撐的“三位一體”大扶貧格局。

積極促進就業(yè)。健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的財政、金融、產(chǎn)業(yè)等政策，培育新的就業(yè)增長點。堅持以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，強化創(chuàng)業(yè)扶持政策落地，搭建更多眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)服務平臺，促進高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉移勞動力、退役軍人等重點人群創(chuàng)業(yè)就業(yè)，切實做好淘汰落后產(chǎn)能中失業(yè)人員再就業(yè)工作。加強困難群體就業(yè)援助。繼續(xù)落實好援企穩(wěn)崗、社保補貼、稅費減免等政策。

完善社會保障體系。實施全民參保計劃。全面落實機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。全面落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險補償政策。整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度和管理體制。全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險。深化醫(yī)保支付方式改革。推進中三角、長江經(jīng)濟帶異地就醫(yī)醫(yī)保即時結算。推進工傷保險省級統(tǒng)籌。加強城鄉(xiāng)社會救助體系建設，完善最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、殘疾人基本生活等兜底性制度。推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老機構建設，健全居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。健全住房保障機制，推進以棚戶區(qū)改造為重點的保障性安居工程建設，加大公租房、棚戶區(qū)改造貨幣化安置力度，開工建設、貨幣化安置公租房和棚戶區(qū)改造住房41萬套(戶)，完成農(nóng)村危房改造10萬戶。

全面推進社會事業(yè)發(fā)展。堅持教育優(yōu)先，推進教育公平和各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務教育經(jīng)費保障機制。繼續(xù)實施“農(nóng)村義務教育薄弱學校全面改造計劃”，完善家庭經(jīng)濟困難學生資助政策，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學生實施普通高中免除學雜費。大力發(fā)展職業(yè)技術教育，加快培養(yǎng)社會需要的“工匠”型人才。推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深發(fā)展，加強醫(yī)療衛(wèi)生體系和服務能力建設，尤其是基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設。加強傳染病、血吸蟲病等重大疾病綜合防治和職業(yè)病危害防治。大力實施留守老人、留守兒童關愛工程，全面落實兩孩政策。加快推進文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。完善公共文化服務體系，加強縣級“四館三場”和基層綜合性文化服務中心建設，豐富基層群眾文化生活。加強文化遺產(chǎn)保護傳承。加強基層公共體育設施建設，廣泛開展全民健身運動，促進競技體育發(fā)展。加強“中國夢”和社會主義核心價值觀主題創(chuàng)作，推出更多群眾喜聞樂見的作品。

加強和創(chuàng)新社會治理。堅持黨委領導、政府主導、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障，加快構建共建共享的社會治理體系。抓好“七五”普法，大力培育法治信仰、契約精神、規(guī)則意識。強化國家安全意識，完善重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，完善社會矛盾排查預警機制，增強突發(fā)公共事件應急預警處置能力。推動信訪工作回歸群眾工作本源和進入法治軌道。建立法律顧問制度，加強法律公共服務平臺建設。依法推進基層民主。加強社會信用體系建設。深化平安湖北建設，健全網(wǎng)格化、精細化、信息化、標準化社會治安防控體系，嚴厲防范、依法打擊暴恐、黃賭毒、邪教等違法犯罪行為。加強網(wǎng)絡監(jiān)管，發(fā)展和規(guī)范網(wǎng)絡空間。牢固樹立安全發(fā)展的思想，堅持“隱患就是事故”的理念，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，完善隱患整改機制，堅決遏制重特大事故發(fā)生，全面加強食品藥品安全監(jiān)管體系建設，切實保障老百姓的食品安全、用藥安全、生命安全。

進一步深化國防教育和民兵預備役體制改革，深入開展雙擁共建，鞏固軍政軍民團結，努力為駐鄂部隊、武警部隊調(diào)整改革和現(xiàn)代化建設創(chuàng)造良好條件。認真執(zhí)行民族政策和宗教法規(guī)。進一步做好援疆援藏工作。

四、全面推進法治政府建設

實現(xiàn)“十三五”和今年的奮斗目標，各級政府責任重大。我們要深入貫徹落實國家《法治政府建設實施綱要(2023-2023)》，按照職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的總目標，不斷加強政府自身建設，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力打造人民滿意的服務型政府。

推進依法行政。牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一等依法行政基本要求，自覺尊法學法守法用法，全面提高依法行政的能力和水平。健全行政權力運行制約和監(jiān)督體系，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，開展協(xié)商民主，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見和建議，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。完善政府信息公開制度，重視發(fā)揮輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督的作用。健全依法決策機制，加強合法性審查，推進行政決策科學化、民主化、法治化。完善政府立法體制機制，提高政府立法質量。認真執(zhí)行《湖北省行政權力清單管理辦法》，規(guī)范行政權力運行。堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深化行政執(zhí)法體制改革，健全行政執(zhí)法人員管理制度，加快建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺，完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢系統(tǒng)。加強行政復議工作。落實憲法宣誓制度，完善國家工作人員尊法學法守法用法制度。

強化責任擔當。落實發(fā)展主體責任，嚴格績效管理，健全與“五大發(fā)展理念”相一致的目標考核獎懲評價體系。提高運用法治思維、市場思維、互聯(lián)網(wǎng)思維深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。探索建立重大政策落實第三方評估制度。建立合理的“容錯”機制，鼓勵大膽干事、競進作為。建立健全正向激勵和整改問責的長效機制，認真落實《湖北省行政問責辦法》，完善履職盡責管理制度，加大履職盡責監(jiān)察力度，提高履責效能，堅決糾正行政不作為、亂作為等現(xiàn)象，堅決懲處失職、瀆職等行為，著力營造真抓實干、狠抓落實的濃厚氛圍，為愿干事、能干事、干成事的人提供更大舞臺。

加強廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省委六條意見，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，深入踐行“三嚴三實”，持之以恒糾正“四風”。堅持把紀律挺在前面，認真貫徹執(zhí)行《____廉潔自律準則》和《____紀律處分條例》，抓好對巡視反饋問題的整改落實，自覺養(yǎng)成在監(jiān)督加強條件下開展工作的良好習慣。嚴格落實國務院“約法三章”，厲行節(jié)約，勤儉辦一切事業(yè)。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，推進公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領導干部履行經(jīng)濟責任情況的審計監(jiān)督全覆蓋。全面完成黨政機關公務用車制度改革，推進事業(yè)單位、國有企業(yè)公務用車制度改革。堅持無禁區(qū)全覆蓋零容忍，加大懲治腐敗力度，嚴肅查處各類腐敗案件。

各位代表！站在新的歷史起點上，面對發(fā)展的新形勢、新任務、新要求、新愿景，我們從來沒有像現(xiàn)在這樣感到實現(xiàn)全面建成小康社會的目標離我們?nèi)绱私咏瑥膩頉]有像現(xiàn)在這樣感到全面落實“五大發(fā)展理念”、加快推進科學發(fā)展如此緊迫，從來沒有像現(xiàn)在這樣感到擔當?shù)姆萘咳绱顺恋?，從來沒有像現(xiàn)在這樣感到發(fā)展的底氣和信心如此強大。讓我們緊密團結在以___同志為___的___周圍，在省委的堅強領導下，凝神聚力，同心同德，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，銳意進取、扎實工作，為率先在中部地區(qū)全面建成小康社會、早日實現(xiàn)“建成支點、走在前列”的宏偉目標而不懈奮斗！