篇一 工作調(diào)研報(bào)告20232700字
目前全鎮(zhèn)已有3000多家牛仔服裝及相關(guān)配套企業(yè)，80000多名從業(yè)人員，1000多個(gè)已注冊(cè)的牛仔服裝品牌、產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)中國(guó)香港，俄羅斯，美國(guó)，歐盟等幾十個(gè)國(guó)家和地區(qū)、新塘鎮(zhèn)榮膺為中國(guó)牛仔服裝名鎮(zhèn)、新塘國(guó)際牛仔城是以牛仔服裝，紡織品類(lèi)貿(mào)易為主，集交易中心，信息中心，物流中心，設(shè)計(jì)中心，創(chuàng)新科技中心為一體的大型商貿(mào)城、新塘國(guó)際牛仔城占地面積50萬(wàn)平方米，設(shè)有商鋪位3000多個(gè)、它是中國(guó)目前規(guī)模最大，檔次最高，品種最齊全的牛仔服裝，紡織品商貿(mào)城、新城國(guó)際牛仔城商場(chǎng)是經(jīng)營(yíng)牛仔服裝，紡織品類(lèi)的理想大型商場(chǎng)、商2023個(gè)人工作總結(jié):場(chǎng)兩座占地面積10000平方米，首層，二層鋪位共800多個(gè)，第三層為商務(wù)辦公中心，第四層為鋪位租戶(hù)倉(cāng)庫(kù)、商場(chǎng)內(nèi)通道寬敞，備有中央空調(diào)，自動(dòng)扶梯，貨運(yùn)電梯，電話(huà)通信及完善的消防系統(tǒng)、商場(chǎng)附近設(shè)有大型停車(chē)場(chǎng)和發(fā)往各地的大型貨運(yùn)場(chǎng)，為客戶(hù)提供良好的經(jīng)商環(huán)境。
新塘國(guó)際牛仔服裝城商場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)：
1、市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)、全國(guó)最大的牛仔服裝專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。
2、政策支持、增城政府重點(diǎn)扶持。
3、價(jià)格便宜、廠(chǎng)家直銷(xiāo)。
4、規(guī)劃合理、市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)美，集生產(chǎn)，貿(mào)易，科研，居住，2023個(gè)人工作總結(jié):旅游為一體。
5、規(guī)模宏大、營(yíng)業(yè)面積50萬(wàn)平方米，商鋪3000多個(gè)
新塘國(guó)際牛仔服裝城商場(chǎng)的劣勢(shì)：
1、交通地理較偏、地處增城新塘鎮(zhèn)
2、經(jīng)營(yíng)時(shí)間較晚，知名度不高、市場(chǎng)20_____年開(kāi)始興建，20_____年8月開(kāi)業(yè)、廣告?zhèn)鞑チΧ炔粔蛑率故袌?chǎng)知名度不高、增城新塘板塊：以新塘國(guó)際牛仔服裝紡織城為重點(diǎn)新塘國(guó)際牛仔服裝城商場(chǎng)目前仍不旺的原因：
2、廣告力度不夠，知名度不高、新塘國(guó)際牛仔服裝城商場(chǎng)只在增城等地做了少量的招商廣告以及在一外地電視臺(tái)做了少量的廣告，而且時(shí)間在晚上十點(diǎn)鐘，這樣的時(shí)2023個(gè)人工作總結(jié):間導(dǎo)致了傳播效果更差，因而，整個(gè)服裝城廣告?zhèn)鞑バЧ?，沒(méi)有起到應(yīng)有的效果。
3、經(jīng)營(yíng)方式特殊、新塘國(guó)際牛仔服裝城商場(chǎng)主要是看樣定單，服裝城業(yè)主的服裝產(chǎn)品主要是用來(lái)展示給客戶(hù)看的，每套服裝只有一件，沒(méi)有現(xiàn)貨供應(yīng)，客戶(hù)只需選中自己需要的版式，然后下單給經(jīng)營(yíng)戶(hù)、經(jīng)營(yíng)戶(hù)在服裝企業(yè)生產(chǎn)后再通過(guò)汽車(chē)托運(yùn)和火車(chē)托運(yùn)給客戶(hù)，因而，在商城內(nèi)很少看見(jiàn)打貨理貨的熱鬧場(chǎng)景。
虎門(mén)服裝批發(fā)市場(chǎng)板塊
虎門(mén)鎮(zhèn)雄踞珠江東岸，毗鄰廣州，深圳，香港，珠海和澳門(mén)，南臨伶仃洋，面積170平方公里，常住人口11、5萬(wàn)，外來(lái)人口約502023個(gè)人工作總結(jié):多萬(wàn)、虎門(mén)擁有上規(guī)模的服裝企業(yè)1，000多家，還有織布，定型，漂染，拉鏈，刺繡等配套廠(chǎng)100多家、全鎮(zhèn)年產(chǎn)服裝逾億件/套，年銷(xiāo)售額逾100億元、虎門(mén)不僅是堅(jiān)實(shí)的生產(chǎn)基地，而且是龐大的服裝市場(chǎng)、有著名聞遐邇的富民商業(yè)大廈，龍泉商業(yè)廣場(chǎng)，黃河時(shí)裝城等17個(gè)現(xiàn)代化時(shí)裝商場(chǎng)，8，500多家商鋪，形成了一個(gè)方圓一平方公里的時(shí)裝城、虎門(mén)不僅成了全國(guó)最活躍的服裝批銷(xiāo)中心，而且成為出口東南亞，歐美，西亞各地的重要基地，被中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)，中國(guó)服裝協(xié)會(huì)授予中國(guó)女裝名鎮(zhèn)稱(chēng)號(hào)、虎門(mén)服裝市場(chǎng)名牌薈萃，精品如云、迄今為止已成功舉辦過(guò)八屆中國(guó)(虎門(mén))國(guó)際服裝交易會(huì)和四屆虎門(mén)杯國(guó)際青年設(shè)計(jì)(女裝)大賽，成為服裝界聞名遐邇的矚目盛事、
(一)富民服裝批發(fā)市場(chǎng)
市場(chǎng)概況：富民服裝批發(fā)市場(chǎng)是由專(zhuān)注于批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)與管理的虎門(mén)富民服務(wù)公司投資興建，在投資富民服裝批發(fā)市場(chǎng)之后，陸續(xù)開(kāi)發(fā)了富民童裝城，富民農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，富民鞋業(yè)市場(chǎng)，富民布料批發(fā)市場(chǎng)，富民第二市場(chǎng)，富民夜市，富民皮料皮具批發(fā)市場(chǎng)，富民進(jìn)出口公司和富民時(shí)裝網(wǎng)，富民服務(wù)公司擬投資建一座占地3000畝的富民物流中心，其中包括首期占地500畝投資20億元的富民商貿(mào)城，使富民成為華南地區(qū)擁有傳統(tǒng)與現(xiàn)代物流相結(jié)合的商業(yè)航母。
富民服裝批發(fā)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)：
1、地理位置優(yōu)越，交通便利。
2、經(jīng)營(yíng)品種齊全。
3、有著豐富的市場(chǎng)資源、服裝城所在地處在全國(guó)聞名的服裝生產(chǎn)基地虎門(mén)鎮(zhèn)、在虎門(mén)擁有上規(guī)模的服裝企業(yè)1，000多家，還有織布，定型，漂染，拉鏈，刺繡等配套廠(chǎng)100多家，全鎮(zhèn)年產(chǎn)服裝逾億件/套，年銷(xiāo)售額逾100億元、這些都為服裝市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)提供了貨源。
4、有效的經(jīng)營(yíng)管理。
5、濃厚的商業(yè)氛圍、市場(chǎng)周邊是虎門(mén)鎮(zhèn)重要商業(yè)繁華區(qū)，商業(yè)氛圍及其濃厚。
6、客流量大、每天的人流量達(dá)到十萬(wàn)人次以上。
7、實(shí)現(xiàn)了品牌經(jīng)營(yíng)、在富民服裝批發(fā)市場(chǎng)的市場(chǎng)基礎(chǔ)上，已經(jīng)形成了富民童裝城，富民農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，富民鞋業(yè)市場(chǎng)，富民布料批發(fā)市場(chǎng)，富民第二市場(chǎng)，富民夜市，富民皮料皮具批發(fā)市場(chǎng)等專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。
8、廣告宣傳手段多樣、富民服裝批發(fā)市場(chǎng)廣告宣傳有網(wǎng)絡(luò)廣告，電視廣告，廣播廣告，戶(hù)外廣告，內(nèi)部刊物，dm等，富民還建立了自己的專(zhuān)門(mén)服裝網(wǎng)，不僅宣傳企業(yè)形象，還發(fā)布服裝市場(chǎng)信息和各種跟服裝有關(guān)的市場(chǎng)知識(shí)，管理技巧等。
9、經(jīng)營(yíng)時(shí)間早，管理經(jīng)驗(yàn)豐富
富民服裝批發(fā)市場(chǎng)的劣勢(shì)：
1、周邊服裝批發(fā)市場(chǎng)正在瓜分經(jīng)營(yíng)份額。
2、租金偏高、比黃河時(shí)裝城的租金明顯偏高。
(二)黃河時(shí)裝城
市場(chǎng)概況：黃河時(shí)裝城位于服裝名城--虎門(mén)、坐落于太平繁華商業(yè)中心，南貫通虎門(mén)大道，西臨銀龍路及虎門(mén)廣場(chǎng)、黃河時(shí)裝城是黃河集團(tuán)公司屬下開(kāi)發(fā)的，集時(shí)裝批發(fā)，超市百貨，商貿(mào)，證券，娛樂(lè)，餐飲，休閑度假于一體的綜合性商貿(mào)中心。
黃河時(shí)裝城集傳統(tǒng)服裝批發(fā)商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理之精華，注入現(xiàn)代企業(yè)管理的精髓，獨(dú)創(chuàng)了適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和虎門(mén)本土文化經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)管理模式、公司秉著：營(yíng)造大市場(chǎng)，搞好大流通，推動(dòng)大生產(chǎn)，帶動(dòng)大繁榮的經(jīng)營(yíng)理念。榮辱與共、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)：創(chuàng)建全國(guó)性至大服裝批發(fā)貿(mào)易中心，成為南派時(shí)裝的代名詞。在變化中搶占先機(jī)，在競(jìng)爭(zhēng)中創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)。
黃河時(shí)裝城的優(yōu)勢(shì)：
1、地理位置優(yōu)越、市場(chǎng)坐落于太平繁華商業(yè)中心，南貫通虎門(mén)大道，西臨銀龍路及虎門(mén)廣場(chǎng)。
2、交通便利、商場(chǎng)南臨太平中巴站，虎門(mén)貨物托運(yùn)總站、，擬在商場(chǎng)東北側(cè)建中巴站，在廣州，深圳等火車(chē)站，機(jī)場(chǎng)設(shè)立黃河商業(yè)城辦事處，運(yùn)送顧客及貨物。
3、起點(diǎn)高，規(guī)劃合理、市場(chǎng)一至三樓是時(shí)裝商場(chǎng)，四樓是香港時(shí)裝城，六樓是中國(guó)虎門(mén)國(guó)際服裝交易會(huì)主會(huì)場(chǎng)，七樓是南方證券，黃河集團(tuán)，黃河時(shí)裝城辦公室，八樓是高級(jí)時(shí)裝寫(xiě)字樓，大型時(shí)裝表演中心。
4、市場(chǎng)定位準(zhǔn)確、黃河時(shí)裝城集時(shí)裝批發(fā)，超市百貨，商貿(mào)，證券，娛樂(lè)，餐飲，休閑度假于一體的綜合性商貿(mào)中心。
5、經(jīng)營(yíng)富有特色、每年都在時(shí)裝城舉辦虎門(mén)國(guó)際服裝節(jié)，在四樓設(shè)有香港時(shí)裝城，這是所有廣東省各批發(fā)市場(chǎng)最具特色的服裝市場(chǎng)類(lèi)型。
6、大型停車(chē)場(chǎng)、在時(shí)裝城地下有大型停車(chē)場(chǎng)，能夠滿(mǎn)足客戶(hù)車(chē)輛停靠需要，并能解決大型服裝節(jié)停車(chē)需要。
7、人流量大、由于時(shí)裝城大廳前有通往全省各地的客運(yùn)站，客運(yùn)站能夠帶來(lái)巨大的人流。
8、攤位面積大、在時(shí)裝城內(nèi)攤位面積從830平方米都有，但主要是1830平方米的為主，明顯要比其它市場(chǎng)攤位面積大。
工作調(diào)研報(bào)告范文
篇二 關(guān)于三大糾紛調(diào)處工作情況的調(diào)研報(bào)告14600字
為依法有效調(diào)處和化解__市農(nóng)村土地、山林、水利糾紛(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三大糾紛”)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，__年10月24日—26日，政協(xié)__市委員會(huì)組織調(diào)研組對(duì)__市“三大糾紛”調(diào)處工作情況進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研期間，調(diào)研組除了召開(kāi)座談會(huì)分別聽(tīng)取__市調(diào)處辦、國(guó)土資源局、林業(yè)局、水利局、民政局領(lǐng)導(dǎo)作關(guān)于__市“三大糾紛”調(diào)處工作情況匯報(bào)外，還與__市調(diào)處辦、國(guó)土資源局、林業(yè)局、水利局、民政局分管領(lǐng)導(dǎo)及辦案人員進(jìn)行座談，廣泛聽(tīng)取大家對(duì)__市“三大糾紛”調(diào)處工作的意見(jiàn)和建議。此外，調(diào)研組還先后深入__市法制辦公室、__市中級(jí)人民法院分別對(duì)__市“三大糾紛”行政復(fù)議工作情況和__市“三大糾紛”審判工作情況進(jìn)行調(diào)研。通過(guò)調(diào)研，調(diào)研組對(duì)__市“三大糾紛”調(diào)處工作情況有了進(jìn)一步的了解，同時(shí)也對(duì)如何進(jìn)一步加強(qiáng)__市“三大糾紛”調(diào)處工作有了一些新的認(rèn)識(shí)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、__市“三大糾紛”調(diào)處工作基本情況
近年來(lái)，__市各級(jí)調(diào)處辦和有關(guān)職能部門(mén)在同級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以__理論、“__”重要思想、__為指導(dǎo)，以有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，緊緊圍繞“化解矛盾，案結(jié)事了，定紛止?fàn)?，和諧共處”這一主題，扎實(shí)有效地開(kāi)展“三大糾紛”調(diào)處工作，取得了較好成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，__年至__年6月，__市農(nóng)村共發(fā)生“三大糾紛”4688起，調(diào)結(jié)3956起，調(diào)結(jié)率為84.4%。其中土地糾紛1944起，調(diào)結(jié)1621起，調(diào)結(jié)率為83.4%;山林糾紛2626起，調(diào)結(jié)2225起，調(diào)結(jié)率為84.7%;水利糾紛118起，調(diào)結(jié)110起，調(diào)結(jié)率為93.2%。新發(fā)案件3626起，調(diào)結(jié)3196起，新發(fā)案調(diào)結(jié)率為88.1%;積案1062起，調(diào)結(jié)760起，積案調(diào)結(jié)率為71.6%?？缡?、跨市、跨縣(區(qū))(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三跨”)糾紛419起，調(diào)結(jié)184起，調(diào)結(jié)率為43.9%。其中跨省糾紛56起，調(diào)結(jié)6起，調(diào)結(jié)率為10.7%;跨市糾紛70起，調(diào)結(jié)29起，調(diào)結(jié)率為41.4%;跨縣(區(qū))糾紛293起，調(diào)結(jié)149起，調(diào)結(jié)率為50.9%?？h(區(qū))內(nèi)糾紛4269起，調(diào)結(jié)3772起，調(diào)結(jié)率為88.4%。處理群眾來(lái)信4345件，接待來(lái)訪(fǎng)群眾22210人次。通過(guò)及時(shí)化解矛盾避免群體性械斗事件469起，其中避免百人以上的群體性械斗事件288起;避免土地丟荒及損壞作物9.4萬(wàn)畝，挽回經(jīng)濟(jì)損失6244萬(wàn)元。
二、__市“三大糾紛”調(diào)處工作的主要做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，把調(diào)處工作列入重要議事日程
__市各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視“三大糾紛”調(diào)處工作，把“三大糾紛”調(diào)處工作作為實(shí)踐__的具體行動(dòng)和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改善干群關(guān)系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的切入點(diǎn)，擺上重要議事日程，及時(shí)研究部署，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，特別是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的、久調(diào)不結(jié)的案件，各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)親自到現(xiàn)場(chǎng)組織調(diào)查，親自主持召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，共同商量化解途徑。由于各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，率先垂范，極大地調(diào)動(dòng)了調(diào)處人員的積極性，有效地推動(dòng)了全市“三大糾紛”調(diào)處工作的開(kāi)展。
(二)健全制度，強(qiáng)化排查機(jī)制
__市各級(jí)調(diào)處辦和有關(guān)職能部門(mén)在調(diào)處“三大糾紛”工作中，不斷強(qiáng)化排查新機(jī)制，建立健全了“五個(gè)制度”：一是堅(jiān)持一月一排查、月上報(bào)、督促檢查，督辦結(jié)案制度;二是堅(jiān)持把排查工作縱向到底、橫向到邊的排查摸底制度，確保不漏一起糾紛案件，不漏一個(gè)當(dāng)事人;三是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦制度，堅(jiān)持將排查出來(lái)的“三大糾紛”明確到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人負(fù)責(zé)調(diào)處;四是堅(jiān)持排查與防控、宣傳一體化制度，做到“早排查、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理和早穩(wěn)定”;五是堅(jiān)持用“五個(gè)一”(一起糾紛案件、一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、一個(gè)調(diào)處工作組、一套化解方案、一包案結(jié)事了)落實(shí)排查結(jié)果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，__年以來(lái)，全市包案，掛牌督辦的案件有1068起，90%以上已得到妥善處理。
(三)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)處，確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定
近年來(lái)，__市各級(jí)調(diào)處辦和有關(guān)職能部門(mén)先后組織開(kāi)展了突擊調(diào)處跨縣(區(qū))“三大糾紛”、調(diào)處“三大糾紛”工作加強(qiáng)年、“三大糾紛”大調(diào)處、“三跨”糾紛調(diào)處等一系列專(zhuān)項(xiàng)調(diào)處活動(dòng)，清理了4000多起影響社會(huì)穩(wěn)定、妨礙__市農(nóng)村集體生產(chǎn)活動(dòng)的“三大糾紛”。特別是在__年，__市各級(jí)調(diào)處辦和有關(guān)職能部門(mén)按照市政府的總體部署，在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展突擊調(diào)處跨縣(區(qū))“三大糾紛”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，在該專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)中，共有1770多人次參與，投入經(jīng)費(fèi)160多萬(wàn)元，出動(dòng)車(chē)輛120多臺(tái)，調(diào)結(jié)農(nóng)村土地、山林、水利權(quán)屬糾紛的疑難案件658起，確保了全市農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(四)突出重點(diǎn)，抓好容易激化矛盾糾紛案件的調(diào)處
近年來(lái)，__市各級(jí)調(diào)處辦和有關(guān)職能部門(mén)在調(diào)處“三大糾紛”工作中，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，采用不同方式，突出調(diào)處了以下幾類(lèi)糾紛案件：
1、全力以赴調(diào)處國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)引發(fā)的糾紛案件。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，__市爭(zhēng)取到大量的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目，同時(shí)也隨著工程項(xiàng)目的建設(shè)引發(fā)了大量的矛盾糾紛。為了確保重點(diǎn)項(xiàng)目的順利開(kāi)工，__市各級(jí)調(diào)處辦和有關(guān)職能部門(mén)把主要精力投入到化解重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)引發(fā)的“三大糾紛”調(diào)處工作上。例如__年，南百高速公路施工到__縣那滿(mǎn)鎮(zhèn)治塘村與__縣祥周鎮(zhèn)百渡村祥群屯交界路段時(shí)，引發(fā)了土地權(quán)屬爭(zhēng)議。在利益驅(qū)動(dòng)下，雙方當(dāng)事人互不相讓?zhuān)刻炫扇说焦さ厣献柚构こ淌┕ぁ_市調(diào)處辦得到政府的批示后，立即組織力量進(jìn)行調(diào)處。為了不耽誤工程的施工，調(diào)處人員不惜辛勞，加班加點(diǎn)調(diào)查取證，召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，最終糾紛得到了解決，保證了工程的正常施工。又如__水域那吉段水利樞紐工程距蓄水時(shí)間只有一個(gè)多月時(shí)，仍有10起跨縣(區(qū))土地權(quán)屬糾紛案件沒(méi)有調(diào)結(jié)，涉及人口6000多人，如果糾紛得不到及時(shí)解決，土地補(bǔ)償費(fèi)就無(wú)法落實(shí)到當(dāng)事人手上，就會(huì)影響工程施工進(jìn)度。__市調(diào)處辦和有關(guān)職能部門(mén)調(diào)處人員經(jīng)過(guò)20多天的艱苦奮戰(zhàn)，全部糾紛得以化解，確保了電站的按期蓄水。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，__市調(diào)處辦和有關(guān)職能部門(mén)共組織、指導(dǎo)調(diào)處國(guó)家重點(diǎn)工程引發(fā)的“三大糾紛”486起，為國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的正常運(yùn)行起到了保駕護(hù)航的作用。
2、著重調(diào)處國(guó)有農(nóng)林場(chǎng)與周邊群眾發(fā)生的土地、山林權(quán)屬糾紛案件。由于歷史的原因，__市國(guó)有農(nóng)林場(chǎng)的場(chǎng)界不清，如陽(yáng)圩茶場(chǎng)，建場(chǎng)時(shí)劃出當(dāng)?shù)厝罕姷幕居玫匾院?，把大半個(gè)陽(yáng)圩鎮(zhèn)都劃入該場(chǎng)的場(chǎng)界，特別是隨著周邊村屯人口的不斷增長(zhǎng)，土地和人口需求的矛盾更加尖銳，一些村屯以糾紛為由不斷向國(guó)有土地提出權(quán)屬的主張，造成了場(chǎng)群土地權(quán)屬糾紛不斷，影響了當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活和社會(huì)穩(wěn)定。為緩解場(chǎng)群關(guān)系，避免矛盾激化，__市調(diào)處辦和有關(guān)職能部門(mén)把做好農(nóng)林場(chǎng)與周邊集體糾紛案件的調(diào)處工作作為突破口，把大量的精力化解場(chǎng)群之間土地權(quán)屬糾紛案件工作，取得了一定的成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，__市各級(jí)調(diào)處辦和有關(guān)職能部門(mén)共調(diào)結(jié)467起農(nóng)林場(chǎng)與周邊集體的土地權(quán)屬糾紛案件，既避免了國(guó)有土地?zé)o謂流失，又保證了集體的合法權(quán)益，改善了場(chǎng)群關(guān)系，達(dá)到了共同發(fā)展的目標(biāo)，確保了當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)穩(wěn)定。
3、下大力氣調(diào)處“三跨”糾紛。“三跨”糾紛歷來(lái)是調(diào)處工作的難點(diǎn)。為了有效地消除一批“三跨”糾紛，促進(jìn)省、市和縣(區(qū))接邊地區(qū)的人民群眾團(tuán)結(jié)和諧，推動(dòng)接邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。__市各級(jí)調(diào)處辦按照中央和自治區(qū)關(guān)于“更加注重改善民生，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定”的要求，確保“化解矛盾、案結(jié)事了、定紛止?fàn)?、和諧共處”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，多次組織開(kāi)展“三跨”糾紛調(diào)處工作，并堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，尊重歷史，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，遵循有利于生產(chǎn)生活，有利于經(jīng)營(yíng)管理，有利于安定團(tuán)結(jié)，以協(xié)議結(jié)案為主，裁決為輔的原則進(jìn)行調(diào)處，確保了一批“三跨”糾紛的解決。如隆安縣禮智林場(chǎng)與__縣四塘鎮(zhèn)靈塘村山林糾紛、__縣那么林場(chǎng)與巴馬縣燕洞鄉(xiāng)同合村布里等五個(gè)屯土地權(quán)屬糾紛，在糾紛發(fā)生期間，雙方當(dāng)事人經(jīng)常采取報(bào)復(fù)性的毀壞對(duì)方的生產(chǎn)，經(jīng)常發(fā)生械斗，致使雙方當(dāng)事人既結(jié)下冤仇，又無(wú)心搞生產(chǎn)，經(jīng)過(guò)__市調(diào)處辦組織力量化解以后，矛盾糾紛解決了，雙方當(dāng)事人關(guān)系也重歸于好。
(五)化解矛盾，避免群體性事件發(fā)生
__市各級(jí)調(diào)處辦和有關(guān)職能部門(mén)針對(duì)因“三大糾紛”影響社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題，專(zhuān)門(mén)制定了調(diào)處引發(fā)群體性事件苗頭“三大糾紛”工作方案，在全市范圍內(nèi)對(duì)有影響社會(huì)穩(wěn)定突出問(wèn)題的“三大糾紛”進(jìn)行排查，并及時(shí)進(jìn)行分類(lèi)，按先急后緩的順序進(jìn)行化解和平息。如__年，__縣五村鄉(xiāng)惠洞、大力、大永屯群眾組織幾百人到德?？h紅坭坡林場(chǎng)林區(qū)，以1964年雙方簽訂的協(xié)議不完善為由，準(zhǔn)備毀林劃地，在林場(chǎng)職工出面制止時(shí)雙方即將發(fā)生群體械斗，由于__市調(diào)處辦和有關(guān)職能部門(mén)出面化解矛盾及時(shí)，才避免流血事件的發(fā)生。又如凌云縣朝里鄉(xiāng)蘭臺(tái)村三臺(tái)屯與田林縣利周鄉(xiāng)凡昌村尾亮屯、達(dá)角屯、平降屯和襄老村尾王屯土地山林權(quán)屬糾紛案件，從__年以來(lái)一直糾紛不斷，到__年雙方矛盾進(jìn)一步惡化，出現(xiàn)了凌云方毀壞田林方農(nóng)作物、水利設(shè)施、工棚等群體性事件。__市政府領(lǐng)導(dǎo)批示由調(diào)處辦牽頭調(diào)處，__市調(diào)處辦接受任務(wù)以后，會(huì)同__市林業(yè)局組成工作組，開(kāi)展了艱苦細(xì)致的調(diào)查調(diào)解工作，經(jīng)過(guò)努力，終于在__年5月31日促成雙方當(dāng)事人達(dá)成了協(xié)議，化解了一起長(zhǎng)達(dá)8年、涉及多民族群眾利益、背景復(fù)雜的“三大糾紛”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，__年至__年6月，全市共發(fā)生大案要案225起，調(diào)結(jié)130起，調(diào)結(jié)率為58%。各級(jí)調(diào)處辦和有關(guān)職能部門(mén)組織、協(xié)調(diào)平息或避免百人以上的群體性械斗事件124起。
(六)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管
在“三大糾紛”調(diào)處工作中，各級(jí)調(diào)處辦和有關(guān)職能部門(mén)各負(fù)其責(zé)，在堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)調(diào)處原則的同時(shí)，加強(qiáng)部門(mén)之間的合作，齊抓共管，使糾紛調(diào)查取證和調(diào)解處理形成統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一研究對(duì)策，統(tǒng)一處理方案的綜合調(diào)處工作機(jī)制。如西林縣成立調(diào)處中心，人員由土地、林業(yè)、水利及調(diào)處辦等部門(mén)組成，統(tǒng)一調(diào)處縣內(nèi)和“三跨”糾紛，從根本上解決了部門(mén)辦案勢(shì)單力薄及經(jīng)費(fèi)和車(chē)輛保障困難等問(wèn)題，同時(shí)也提高了辦案效率。由于采取部門(mén)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，綜合調(diào)處的工作機(jī)制，調(diào)處的案件及時(shí)且合情、合理、合法、得當(dāng)，糾紛案件無(wú)訴訟或反彈情況，真正做到案結(jié)事了。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，由各級(jí)調(diào)處辦組織聯(lián)動(dòng)調(diào)處的糾紛案件1335起，調(diào)結(jié)1085起，調(diào)結(jié)率為81.3%。
(七)協(xié)商解決，力爭(zhēng)通過(guò)協(xié)議方式化解矛盾
在“三大糾紛”調(diào)處工作中，各級(jí)調(diào)處辦和有關(guān)職能部門(mén)的調(diào)處人員以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn)，人性化地開(kāi)展調(diào)處工作，深入基層、貼近群眾，認(rèn)真分析案情，根據(jù)不同情況，制定調(diào)處方案，盡可能以協(xié)商方式化解矛盾。如__年4月，德?？h調(diào)處辦在調(diào)處龍光鄉(xiāng)大邦村隴同屯與崇左市天等縣把荷鄉(xiāng)把隆村那令屯“果甘嶺”山林糾紛案件中，會(huì)同縣法制辦、林業(yè)局及龍光鄉(xiāng)政府，密切配合，經(jīng)過(guò)共同反復(fù)協(xié)商和細(xì)致耐心調(diào)解，使雙方當(dāng)事人達(dá)成了協(xié)議，握手言和。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，__市各級(jí)調(diào)處辦和有關(guān)職能部門(mén)以協(xié)議方式結(jié)案的有3680起，占結(jié)案總數(shù)的93%。
(八)重視信訪(fǎng)，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)
__市各級(jí)調(diào)處辦和有關(guān)職能部門(mén)站在為政府分憂(yōu)，為群眾解愁的高度，堅(jiān)持以人為本，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，熱情接待每一位來(lái)訪(fǎng)群眾，認(rèn)真閱讀每一份信訪(fǎng)材料，對(duì)來(lái)訪(fǎng)者動(dòng)之以情，曉之以理，避免了門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦的現(xiàn)象出現(xiàn)，做到了來(lái)訪(fǎng)必接、來(lái)信必復(fù)。由于各級(jí)調(diào)處辦和有關(guān)職能部門(mén)重視信訪(fǎng)工作，因此，能在第一時(shí)間掌握到矛盾糾紛的信息，及時(shí)采取措施，把問(wèn)題化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，避免了矛盾糾紛的升級(jí)和擴(kuò)大。
(九)加強(qiáng)督查，促使調(diào)處工作程序進(jìn)一步規(guī)范化
在“三大糾紛”調(diào)處工作中，__市各級(jí)黨委、政府定期或不定期派出督查組對(duì)“三大糾紛”調(diào)處工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查。通過(guò)采取聽(tīng)情況匯報(bào)、查看文件資料及相關(guān)記錄等方式，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)提出整改措施，促使調(diào)處工作程序進(jìn)一步規(guī)范化。
三、__市“三大糾紛”調(diào)處工作存在的主要問(wèn)題
近年來(lái)，__市“三大糾紛”調(diào)處工作雖然取得了較好成績(jī)，積累了不少好的經(jīng)驗(yàn)，但還存在不少問(wèn)題。
(一)思想認(rèn)識(shí)不足，缺乏長(zhǎng)效調(diào)處機(jī)制
一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“三大糾紛”調(diào)處工作認(rèn)識(shí)不足，常常不重視糾紛的萌發(fā)階段，致使一些糾紛矛盾激化，才引起重視，才舍得投入人力、物力和財(cái)力去處理，錯(cuò)過(guò)了調(diào)解的最佳時(shí)機(jī)，大大增加了調(diào)處工作的成本。還有一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)調(diào)處辦和有關(guān)職能部門(mén)的基本職責(zé)、調(diào)處基本程序不了解，因而沒(méi)有及時(shí)規(guī)范調(diào)處秩序、建立長(zhǎng)效調(diào)處機(jī)制，在一定程度上影響了“三大糾紛”調(diào)處工作。
(二)調(diào)處機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，影響調(diào)處工作的開(kāi)展
1、調(diào)處機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理。一是機(jī)構(gòu)級(jí)別低，機(jī)構(gòu)性質(zhì)不合理。目前，__市調(diào)處辦的級(jí)別是科級(jí)單位，人員編制屬參公事業(yè)編制。由于機(jī)構(gòu)級(jí)別低，機(jī)構(gòu)性質(zhì)不合理，出現(xiàn)了一些尷尬的問(wèn)題：首先，難以協(xié)調(diào)市直有關(guān)職能部門(mén)、各縣(區(qū))政府和各縣(區(qū))調(diào)處辦領(lǐng)導(dǎo);其次，事業(yè)編制的人員不便于履行政府的行政行為。二是人員編制少，辦案力量嚴(yán)重不足。目前，__市調(diào)處辦人員編制為5人，其中主任1人，副主任2人，主任科員1人，科員1人。由于編制少，辦案力量嚴(yán)重不足，因此一些該及時(shí)調(diào)處的案件，得不到及時(shí)的調(diào)處，造成積案較多。三是調(diào)處人員待遇不高。__市調(diào)處辦于1985年1月恢復(fù)成立，恢復(fù)后一直掛靠市司法局，__年3月設(shè)在市政府辦公室。目前，__市調(diào)處辦主任高配享受副處級(jí)待遇，2位副主任中，有一位從基層上來(lái)原享受正科級(jí)待遇，另一位50多歲有35年工齡的副主任在調(diào)處辦25年，至今仍然是副科級(jí)，還有一位__年工齡的干部還是科員。由于調(diào)處辦人員編制少，屬參公事業(yè)編制，不管調(diào)處人員工作多努力，工作多出色都無(wú)法與優(yōu)秀等級(jí)粘邊，干部很難有機(jī)會(huì)晉升，影響了調(diào)處人員的工作積極性。
2、內(nèi)設(shè)調(diào)處機(jī)構(gòu)不健全。目前，__市除國(guó)土資源部門(mén)從市直機(jī)關(guān)到各縣(區(qū))局全部掛牌設(shè)立土地權(quán)屬糾紛調(diào)處機(jī)構(gòu)、落實(shí)調(diào)處人員、配備辦公設(shè)備和調(diào)處用車(chē)給予優(yōu)先保障外，其余的相關(guān)職能部門(mén)均沒(méi)有掛牌設(shè)立糾紛調(diào)處機(jī)構(gòu)，更沒(méi)有落實(shí)調(diào)處人員、配備辦公設(shè)備和交通工具。山林糾紛則由林政股(站)或其它股(站)兼顧調(diào)處，水利糾紛則由水政監(jiān)察支隊(duì)兼顧調(diào)處。由于有關(guān)職能部門(mén)的內(nèi)設(shè)調(diào)處機(jī)構(gòu)不健全，影響了__市調(diào)處工作的開(kāi)展。
(三)調(diào)處責(zé)任不夠明確，難于形成合力
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定，負(fù)責(zé)“三大糾紛”調(diào)處具體工作的調(diào)處機(jī)關(guān)包括鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、土地主管部門(mén)、林業(yè)主管部門(mén)和水利主管部門(mén)。其中，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的土地山林權(quán)屬糾紛調(diào)處;土地主管部門(mén)負(fù)責(zé)跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和涉及農(nóng)林場(chǎng)土地權(quán)屬糾紛調(diào)處;林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和涉及農(nóng)林場(chǎng)山林權(quán)屬糾紛調(diào)處;水利主管部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的水利權(quán)屬糾紛調(diào)處;調(diào)處辦負(fù)責(zé)“三大糾紛”調(diào)處的組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)督促工作。但是，在實(shí)際工作中，絕大多數(shù)的“三大糾紛”壓到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、司法所和調(diào)處辦調(diào)處。這是極不正常的現(xiàn)象，如果不從根本上改變這種極不規(guī)范的混亂局面，規(guī)范調(diào)處秩序、建立調(diào)處長(zhǎng)效機(jī)制將成為一句空話(huà)。此外，還有同一起案件的調(diào)處工作往往出現(xiàn)多頭調(diào)處、交叉調(diào)處、重復(fù)調(diào)處，造成部門(mén)職能不清，責(zé)任不明現(xiàn)象。如__區(qū)四塘鎮(zhèn)富聯(lián)村賴(lài)測(cè)屯與__縣__鎮(zhèn)那音村八冬屯的土地山林權(quán)屬糾紛案，先是由林業(yè)部門(mén)牽頭調(diào)處，后到國(guó)土資源部門(mén)牽頭調(diào)處，現(xiàn)由調(diào)處辦負(fù)責(zé)調(diào)處。
(四)積案調(diào)解率低，調(diào)處難度大
__市位于__西部，地處祖國(guó)西南邊陲，北與貴州省接壤，西與__省毗鄰，東與__、__市相連，南與越南交界。市內(nèi)每個(gè)縣(區(qū))都與兩個(gè)縣(區(qū))以上相依，發(fā)生“三跨”糾紛數(shù)量可想而知。由于大多數(shù)“三跨”糾紛歷史久遠(yuǎn)，地界不清，地址不明，無(wú)證書(shū)，無(wú)統(tǒng)一圖表，而且各地政府出面參與調(diào)處的人員，都站在本地老百姓一邊，為當(dāng)?shù)乩习傩照f(shuō)話(huà)，寸土不讓?zhuān)虼?，難調(diào)查取證，難協(xié)調(diào)處理，造成大量積案久拖未結(jié)，給社會(huì)安定團(tuán)結(jié)、和諧穩(wěn)定留下隱患。
(五)系統(tǒng)培訓(xùn)滯后，調(diào)處質(zhì)量有待提高
由于__市各級(jí)政府對(duì)調(diào)處人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)從未系統(tǒng)的進(jìn)行培訓(xùn)，再加上“三大糾紛”多，調(diào)處人員自學(xué)不夠，造成調(diào)處隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上調(diào)處工作的需要。一是一些調(diào)處人員在“三大糾紛”調(diào)處工作中存在著不嚴(yán)格按照《調(diào)處條例》規(guī)定的具體步驟、時(shí)限辦案，工作中存在隨意性。二是一些調(diào)處人員對(duì)案件的調(diào)查、處理不知如何入手，就是簡(jiǎn)單召開(kāi)幾次調(diào)解會(huì)議，調(diào)解不成之后就報(bào)請(qǐng)政府裁決。但由于所收集的材料過(guò)于粗糙，又不能憑這些材料作出裁決，結(jié)果又要重新調(diào)查，反反復(fù)復(fù)地兜圈子，致使案件一拖再拖。
(六)保障嚴(yán)重不足，影響調(diào)處職能的發(fā)揮
一是辦案經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，“三大糾紛”調(diào)處是不收費(fèi)的，其工作保障經(jīng)費(fèi)和調(diào)處人員的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由財(cái)政解決。但在實(shí)際工作中，很多縣(區(qū))特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣的財(cái)政比較吃緊，本身的工作經(jīng)費(fèi)都很難解決，根本無(wú)法保證調(diào)處工作的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，在一定程度上影響了調(diào)處辦和有關(guān)職能部門(mén)的職能發(fā)揮。就__市調(diào)處辦而言，一年的辦案經(jīng)費(fèi)也僅僅安排15萬(wàn)元，根本無(wú)法保證調(diào)處工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是辦公條件有待改善。目前，__市調(diào)處辦僅有3間辦公室、7個(gè)公文柜、5臺(tái)電腦、5臺(tái)電話(huà)機(jī)、2臺(tái)激光打印機(jī)、1臺(tái)數(shù)碼錄像機(jī)和1臺(tái)掃描儀，其他諸如會(huì)議室、接待室、檔案室、彩色打印機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)、海拔儀、復(fù)印機(jī)等基本辦公設(shè)備都沒(méi)有。原有的辦公設(shè)備也都已經(jīng)陳舊，影響了調(diào)處工作的正常開(kāi)展。三是交通工具缺乏。__市調(diào)處辦原有一輛越野車(chē)，但已報(bào)廢。近年來(lái)，只能租用私車(chē)辦案，每天租金300元左右，費(fèi)用很高，對(duì)工作開(kāi)展極為不便。
(七)復(fù)議上訴案件增多，加重了當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)
__市各級(jí)政府對(duì)于一些久拖不決，沒(méi)有協(xié)商余地的“三大糾紛”，根據(jù)調(diào)處有關(guān)條例規(guī)定，果斷地制發(fā)了處理決定書(shū)，但隨之而來(lái)的行政復(fù)議和行政訴訟案件也增多起來(lái)，95%的案件都要進(jìn)行行政復(fù)議和行政訴訟。由于受理行政復(fù)議和行政訴訟的工作人員，對(duì)政策和法律的理解不一致，所持的觀點(diǎn)不同，致使一些案件多次反復(fù)處理。一些當(dāng)事人存在勢(shì)在必得的心理，不得不到處借錢(qián)或賣(mài)牛賣(mài)馬，托人找關(guān)系，給當(dāng)事人在財(cái)力、物力和精力上帶來(lái)大的消耗。此外，還有一些代理律師不講職業(yè)道德，多次從當(dāng)事人手中斂財(cái)，更加重了當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。一場(chǎng)官司打下來(lái)，當(dāng)事人幾乎傾家蕩產(chǎn)。
(八)相互溝通不夠，造成案件反復(fù)處理
目前，__市一些“三大糾紛”之所以反復(fù)進(jìn)行處理仍未能得到解決，主要是上、下級(jí)政府及法院、有關(guān)職能部門(mén)平時(shí)溝通不夠，因而造成了你處理你的糾紛，我判我的案件，相互扯皮，給當(dāng)事人無(wú)所適從。
(九)缺乏責(zé)任追究制度，難以觸動(dòng)依法嚴(yán)格履行職責(zé)
在目前的“三大糾紛”調(diào)處體制中，盡管相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)“紅頭文件”都多多少少規(guī)定有調(diào)處責(zé)任，但是，在實(shí)際工作中沒(méi)有真正實(shí)施，甚至有些調(diào)處辦負(fù)責(zé)人和有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人根本沒(méi)有調(diào)處責(zé)任意識(shí)。如各級(jí)政府和有關(guān)職能部門(mén)每年年初與上級(jí)機(jī)關(guān)簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任狀，沒(méi)有一個(gè)單位把“三大糾紛”調(diào)處任務(wù)列入目標(biāo)管理責(zé)任狀，更談不上年終不完成任務(wù)追究責(zé)任或?qū)嵤┆?jiǎng)懲問(wèn)題。再有，對(duì)糾紛案件久拖不決、各種原因辦錯(cuò)案的也從來(lái)沒(méi)有追究過(guò)相關(guān)人員的責(zé)任。如不認(rèn)真解決這一問(wèn)題，將難以觸動(dòng)調(diào)處辦和有關(guān)職能部門(mén)依法嚴(yán)格履行職責(zé)。
四、__市“三大糾紛”產(chǎn)生的原因分析
__市“三大糾紛”產(chǎn)生的原因是多方面的，既有歷史原因，又有現(xiàn)實(shí)原因，但歸納起來(lái)，主要有以下幾個(gè)方面：
(一)管理體制多變和管理混亂是糾紛產(chǎn)生的歷史性原因
建國(guó)以來(lái)，土地政策一直處于多變的狀態(tài)，解放后到合作化以前，我國(guó)的土地是三種所有制，即國(guó)家、集體、個(gè)人所有制。合作化以后實(shí)行國(guó)家和集體兩種所有制，消除了私有制。從土地改革到實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制時(shí)期，農(nóng)村管理體制多次變動(dòng)，土地、山林權(quán)屬隨之多變，期間合了又分，分了又合。七十年代打破界限在荒山荒嶺開(kāi)田造地，打亂了許多地方原有的管理界限，加上檔案資料不全，造成了日后糾紛大量發(fā)生。八十年代發(fā)放《山界林權(quán)證》時(shí)，由于時(shí)間倉(cāng)促，人手緊張，工作量大，涉及面廣，加之填證人員多為農(nóng)村干部，文化素質(zhì)參差不齊，致使出現(xiàn)許多錯(cuò)證、漏證、重復(fù)發(fā)證現(xiàn)象，而且許多證件四至不清、面積不符現(xiàn)象也比較突出。集體林權(quán)制度改革時(shí)，為了趕任務(wù)，工作做得較粗，隨著《林權(quán)證》發(fā)放到農(nóng)戶(hù)手中，出現(xiàn)了農(nóng)戶(hù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理的地塊與證上地塊不一，由此引發(fā)了大量的糾紛。
(二)法律和政策的銜接不協(xié)調(diào)是糾紛產(chǎn)生的法制性原因
從1983年1月___關(guān)于《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的若干問(wèn)題》的出臺(tái)到__年3月《______農(nóng)村土地承包法》的實(shí)施，在歷經(jīng)20多年的發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)土地承包經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生糾紛的解決，走過(guò)了主要依靠政策調(diào)整到以政策調(diào)整為主，法律調(diào)整為補(bǔ)，再到政策調(diào)整與法律并重，直到目前主要依靠法律調(diào)整的歷程。由于國(guó)家多年來(lái)的農(nóng)村土地政策不穩(wěn)定，幾經(jīng)變化，而土地又不能隨著人們觀念的改變而隨意改變。法律、政策的多變性和靈活性與土地變動(dòng)緩慢的過(guò)程性、滯后性產(chǎn)生矛盾和歷史形成的農(nóng)村土地現(xiàn)狀混亂，以及許多地方?jīng)]有根據(jù)國(guó)家法律、政策的改變對(duì)土地及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，導(dǎo)致農(nóng)村土地糾紛的大量產(chǎn)生。
(三)農(nóng)民法律意識(shí)淡薄是糾紛產(chǎn)生的思想性原因
隨著人口的增多、土地的減少、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縣鄉(xiāng)村及個(gè)人對(duì)荒山、荒地逐漸進(jìn)行了開(kāi)發(fā)，土地收益和利用價(jià)值明顯升高。而農(nóng)村干部和村民法律和管理觀念意識(shí)較低，有的為眼前經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，編造證據(jù)發(fā)動(dòng)土地權(quán)屬紛爭(zhēng)，較多的農(nóng)民群眾缺乏應(yīng)有的法律意識(shí)，認(rèn)為國(guó)家的荒坡、荒地人人有份，誰(shuí)搶到就是誰(shuí)的，因而抱著“不搶不得，小搶小得，大搶大得”和“法不責(zé)眾”的偏激思想鬧糾紛。還有些地方群眾在產(chǎn)生糾紛后，由于得不到政府及時(shí)調(diào)處或雖經(jīng)調(diào)處但達(dá)不到自己愿望時(shí)，便發(fā)動(dòng)械斗，企圖以武力搶占資源。還有一些村民法律意識(shí)淡薄，強(qiáng)調(diào)農(nóng)村人多地少，以當(dāng)年土地被征用時(shí)不懂得土地的重要性，以此地是祖宗地，此山是祖宗山等理由，強(qiáng)占土地，引起糾紛。
(四)農(nóng)村人多地少是糾紛產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)性原因
__市1953年戶(hù)籍人口為_(kāi)_萬(wàn)人，__年__市人口增長(zhǎng)到__萬(wàn)人，為1953年的1.81倍。盡管__市從80年代開(kāi)始認(rèn)真執(zhí)行計(jì)劃生育政策，嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)。但__年__市每平方公里仍然居住著__人，比1953年增加__人。57年間人口增加__萬(wàn)人，相當(dāng)于新增3個(gè)__縣的人口。人口的快速增加造成農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)退化，土地質(zhì)量變異和承載力降低。加之，農(nóng)村人口與人口之間，村屯與村屯之間的土地占有量不均衡，有的村屯人多地少，有的村屯人少地多，人少地多的村屯有時(shí)自己的土地耕種不完或疏于管理，加之界線(xiàn)不清，很容易被周邊人多地少的村民搶占而引發(fā)糾紛。
(五)土地的不斷增值是糾紛產(chǎn)生的利益性原因
一是隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，國(guó)家和政府逐步加大對(duì)農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)投資建設(shè)，涉及農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的政策也逐漸向農(nóng)民利益傾斜，使農(nóng)村的土地收益增大，激發(fā)了農(nóng)民更多占有土地的欲望。二是新的農(nóng)村土地管理辦法的出臺(tái)，規(guī)范了土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，保障了被征用土地的農(nóng)民獲得合理補(bǔ)償?shù)臋?quán)利，過(guò)去不起眼的一畝土地，現(xiàn)在一經(jīng)開(kāi)發(fā)征用便可得幾千元甚至幾萬(wàn)元以上的補(bǔ)償。由于利益的驅(qū)動(dòng)，加劇了農(nóng)民想更多地占有土地的欲望。因此，哪些地方土地增值，糾紛就發(fā)生到哪里，土地增值點(diǎn)已成為新的“三大糾紛”多發(fā)點(diǎn)。
(六)基層組織社會(huì)控制力弱化是糾紛產(chǎn)生的社會(huì)性原因
很多農(nóng)民對(duì)基層組織，甚至對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府大多持有“不偷不搶不怕你，有吃有喝不求你，遇到麻煩才找你”的心理。有的農(nóng)村基層組織干部法律意識(shí)淡薄，損害群眾利益的行為經(jīng)常發(fā)生，對(duì)群眾的號(hào)召力、凝聚力和說(shuō)服力大大減弱。尤其是近年來(lái)，一些地方發(fā)生的糾紛，那里的基層干部不僅不能及時(shí)對(duì)群眾進(jìn)行正確的教育和化解，反而少數(shù)鄉(xiāng)村干部及少數(shù)國(guó)家公職退休人員成為引發(fā)糾紛的組織者或幕后支持者，致使農(nóng)村 “三大糾紛”持續(xù)不斷。
(七)地方政府職能錯(cuò)位是糾紛產(chǎn)生的體制性原因
在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，政府職能錯(cuò)位、行為失范的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在政府與農(nóng)民的關(guān)系上，表現(xiàn)為：一是有些政府行為不規(guī)范，對(duì)農(nóng)民的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)干預(yù)過(guò)多，時(shí)有越權(quán)處理農(nóng)村承包合同的行為，對(duì)荒山、荒地等承包合同的干涉尤為突出，甚至違法行政侵害農(nóng)民的土地利益;二是有些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府工作不到位，缺乏必要的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部行政規(guī)范指導(dǎo)，造成農(nóng)村承包合同的訂立和履行以及土地使用證書(shū)的發(fā)放和管理中不必要的失誤，導(dǎo)致糾紛產(chǎn)生。
五、進(jìn)一步加大__市“三大糾紛”調(diào)處工作力度的建議
(一)要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)調(diào)處工作的領(lǐng)導(dǎo)
“三大糾紛”問(wèn)題情況復(fù)雜、涉及面廣，直接影響到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，是影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)職能部門(mén)務(wù)必高度重視，要充分認(rèn)識(shí)到“三大糾紛”調(diào)處工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，要把“三大糾紛”調(diào)處工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)的一件大事來(lái)抓。要樹(shù)立“發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績(jī)，維護(hù)穩(wěn)定也是政績(jī)”的政績(jī)觀，要推行“三大糾紛”調(diào)處工作“黨委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)第一案，解第一難;政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)第二案，解第二難;分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)第三案，解第三難，其他領(lǐng)導(dǎo)以此類(lèi)推”的個(gè)案負(fù)責(zé)制，形成“三大糾紛”一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)抓，專(zhuān)門(mén)班子具體抓的調(diào)處工作格局，切實(shí)維護(hù)__市的社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)__市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)要健全機(jī)構(gòu)，為確保依法履職奠定基礎(chǔ)
一是要規(guī)范調(diào)處辦設(shè)置。目前，在__14個(gè)市中，__、__5個(gè)市調(diào)處辦的級(jí)別為正處級(jí)單位，__5個(gè)市調(diào)處辦的級(jí)別為副處級(jí)單位，防城、__2個(gè)市調(diào)處辦的級(jí)別為科級(jí)單位，__2個(gè)市調(diào)處辦未定級(jí)別。除__市調(diào)處辦人員編制屬參公事業(yè)編制外，其他市調(diào)處辦人員編制均為行政編制，并且人員編制均有5-12人。為便于協(xié)調(diào)市直有關(guān)職能部門(mén)、各縣(區(qū))政府和各縣(區(qū))調(diào)處辦領(lǐng)導(dǎo)，要將__市調(diào)處辦獨(dú)立掛牌辦公，定為副處級(jí)單位，下設(shè)辦公室、綜合科、調(diào)處科3個(gè)科室，并將編制增加到8—12人，機(jī)構(gòu)性質(zhì)定為行政編制。同時(shí)，將各縣(區(qū))調(diào)處辦獨(dú)立掛牌辦公，下設(shè)辦公室、綜合股、調(diào)處股3個(gè)股室，并將編制增加到8—12人，機(jī)構(gòu)性質(zhì)定為行政編制，徹底解決有人辦案、積極辦案、依法辦案的問(wèn)題。二是要建立和完善有關(guān)職能部門(mén)內(nèi)設(shè)調(diào)處工作機(jī)構(gòu)。各級(jí)黨委、政府要把有關(guān)職能部門(mén)內(nèi)設(shè)調(diào)處工作機(jī)構(gòu)列入議事日程，安排人員編制，配備專(zhuān)職人員，落實(shí)辦公用房及專(zhuān)項(xiàng)調(diào)處經(jīng)費(fèi)，確保有人管、有人抓、有錢(qián)辦事，并抓出成效。
(三)要落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)有效開(kāi)展調(diào)處工作
要堅(jiān)持“屬地管理”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則開(kāi)展“三大糾紛”調(diào)處工作。對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的“三大糾紛”，當(dāng)?shù)卣仨氊?zé)成有關(guān)主管部門(mén)及時(shí)組織力量進(jìn)行調(diào)解;符合立案條件的“三大糾紛”，要逐件落實(shí)承辦單位、承辦人、負(fù)責(zé)人，重大案件應(yīng)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)督辦制，在規(guī)定期限內(nèi)妥善處理好，做到小事不出村，中事不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，大事不出縣(區(qū))。對(duì)“三跨”糾紛，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))和縣(區(qū))政府應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查和組織調(diào)解，同時(shí)將情況向上級(jí)政府和主管部門(mén)報(bào)告;經(jīng)調(diào)解無(wú)法達(dá)成協(xié)議的，方可將案件移交給有管轄權(quán)的上級(jí)主管部門(mén)。各有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)具體承辦跨縣(區(qū))“三大糾紛”調(diào)處工作，要按照《條例》規(guī)定期限辦理。凡立案調(diào)處的“三大糾紛”，各級(jí)調(diào)處辦和有關(guān)職能部門(mén)，要逐件列表造冊(cè)登記上報(bào)，以便督促檢查。
(四)要突出重點(diǎn)，積極消除重大糾紛隱患
各級(jí)黨委、政府要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的五類(lèi)糾紛重點(diǎn)調(diào)處：一是跨縣(區(qū))、跨市、跨省邊界糾紛，要做到不等不靠，積極主動(dòng)與對(duì)方溝通，構(gòu)建互諒互讓和友好協(xié)商的良好氛圍，本著實(shí)事求是和依法處理的原則，與對(duì)方共同聯(lián)手化解邊界矛盾糾紛。二是影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大工程案件，要按照“定任務(wù)、定時(shí)間、定牽頭單位和定責(zé)任人”的“四定”要求，突擊調(diào)處，限期調(diào)結(jié)。三是久拖不決的歷史積案，要集中力量，落實(shí)責(zé)任，從有利于團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定出發(fā)，通過(guò)為民辦實(shí)事等措施，使問(wèn)題得到有效解決。四是涉及重大群體性事件的糾紛，要制定突發(fā)事件處置預(yù)案，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。五是國(guó)有農(nóng)林場(chǎng)與周邊群眾的重大糾紛案件，要強(qiáng)化措施，確保國(guó)有農(nóng)林場(chǎng)的合法權(quán)益不受侵害及周邊的社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)黨委、政府要針對(duì)因“三大糾紛”引發(fā)的群體越級(jí)上訪(fǎng)和聚眾鬧事械斗等不同類(lèi)型突發(fā)事件制定相應(yīng)處置預(yù)案，對(duì)指導(dǎo)思想、處置原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、處置措施(宣傳疏導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)管制、緊急處置、力量組織、后勤保障、通訊聯(lián)絡(luò)、工作策略)等都要作出詳細(xì)而明確的規(guī)定，確保做到臨危不亂、反應(yīng)迅速、處置果斷。
(五)要多管齊下，著力構(gòu)建大調(diào)處工作機(jī)制
“三大糾紛”調(diào)處工作是一項(xiàng)綜合性的工作，涉及面寬，情況復(fù)雜，要實(shí)行法制、公安、法院、政府、基層組織等部門(mén)和單位聯(lián)動(dòng)，僅靠調(diào)處辦和有關(guān)職能部門(mén)的努力難以湊效。為此，各級(jí)黨委、政府要盡快構(gòu)建起具有整合性高、輻射面寬、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的大調(diào)處工作機(jī)制，使各相關(guān)部門(mén)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，積極履行職能，密切配合，形成各負(fù)其責(zé)、多方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的堅(jiān)強(qiáng)合力，確保政府出臺(tái)的調(diào)處決策能夠充分體現(xiàn)群眾意愿，經(jīng)過(guò)充分調(diào)查論證，符合政策法律要求，具有科學(xué)性和可操作性的社會(huì)管理行動(dòng)規(guī)范。
(六)要協(xié)商解決，真正做到案結(jié)事了
“三大糾紛”最好的處理方式是協(xié)商解決。因此，各級(jí)政府和有關(guān)職能部門(mén)在調(diào)解“三大糾紛”過(guò)程中，要按照“以協(xié)商解決為主、下文裁決為輔”原則，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，力爭(zhēng)通過(guò)協(xié)商解決每一起糾紛案件，減少糾紛當(dāng)事人因?qū)Σ脹Q不服而走行政復(fù)議、行政訴訟程序或反復(fù)走訪(fǎng)等形式。各級(jí)政府對(duì)每個(gè)糾紛案件，至少要組織調(diào)解兩次以上。沒(méi)有兩次以上調(diào)解記錄的，不能作出處理決定。各有關(guān)職能部門(mén)辦理的“三大糾紛”案件，也應(yīng)該在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))調(diào)解不成的基礎(chǔ)上，再組織一次調(diào)解，確實(shí)調(diào)解不成的，再由政府作出處理決定。要最大限度地減少不和諧因素，最大限度地提高調(diào)解結(jié)案率，真正做到案結(jié)事了。
(七)要加強(qiáng)溝通，建立調(diào)處工作的長(zhǎng)效機(jī)制
在“三大糾紛”調(diào)處工作中，各級(jí)政府和有關(guān)職能部門(mén)及法院要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)溝通，加強(qiáng)聯(lián)系，要根據(jù)“三大糾紛”案件發(fā)生的情況，積極探索和創(chuàng)新有效的工作機(jī)制。要通過(guò)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)或通報(bào)會(huì)的形式，把那些久拖未結(jié)的、復(fù)雜的、當(dāng)事人一直糾纏不休的“三大糾紛”積案拿出來(lái)，相互征求處理意見(jiàn)，以便達(dá)成共識(shí)，盡量避免相互拆臺(tái)、相互埋怨、暗箱操作現(xiàn)象的發(fā)生。
(八)要加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高調(diào)處工作水平
一是要抓好全市性調(diào)處人員的培訓(xùn)。由于__市調(diào)處人員水平參差不齊，面對(duì)新形勢(shì)下糾紛發(fā)展的新情況，許多調(diào)處人員有力不從心之感。特別是縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村一級(jí)的調(diào)處人員，長(zhǎng)期直接面對(duì)群眾，而調(diào)處工作的法律法規(guī)和政策知識(shí)比較缺乏，調(diào)解技能不高，從而影響了案件的調(diào)處成功率。因此，__市政府要分期分批舉辦全市性的調(diào)處人員培訓(xùn)班，邀請(qǐng)自治區(qū)有關(guān)專(zhuān)家和市法制辦、調(diào)處辦、法院行政庭辦案人員進(jìn)行授課，對(duì)調(diào)處人員進(jìn)行全面的、系統(tǒng)的相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，不斷提高他們的政策、業(yè)務(wù)水平和調(diào)解工作技能，最大限度地把糾紛處理在萌芽狀態(tài)，為群眾排憂(yōu)解難，為黨委、政府分憂(yōu)，更好地為構(gòu)建和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。二是要組織力量深入各縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，幫助縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))培訓(xùn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組一級(jí)干部，指導(dǎo)幫助他們掌握調(diào)處“三大糾紛”的法律法規(guī)政策依據(jù)和調(diào)處的方法技巧，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村組干部在“三大糾紛”調(diào)處中的重要作用，確保“三大糾紛”調(diào)處工作的順利開(kāi)展，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(九)要強(qiáng)化保障，夯實(shí)調(diào)處基礎(chǔ)
一是各級(jí)政府要加大對(duì)“三大糾紛”調(diào)處工作經(jīng)費(fèi)的投入，調(diào)處業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)要分級(jí)列入年度財(cái)政預(yù)算，大案要案突擊調(diào)處經(jīng)費(fèi)要由財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)劃撥，切實(shí)為“三大糾紛”調(diào)處工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是各級(jí)政府要切實(shí)解決調(diào)處辦和有關(guān)職能部門(mén)內(nèi)設(shè)調(diào)處機(jī)構(gòu)公務(wù)用車(chē)問(wèn)題，確保“三大糾紛”調(diào)處工作順利開(kāi)展。三是各級(jí)政府要改善調(diào)處辦和有關(guān)職能部門(mén)內(nèi)設(shè)調(diào)處機(jī)構(gòu)辦公條件，努力為調(diào)處人員創(chuàng)造良好的辦公環(huán)境。
(十)要夯實(shí)基礎(chǔ)，掌握調(diào)處主動(dòng)權(quán)
“三大糾紛”屬于生產(chǎn)資源的權(quán)屬糾紛，90%以上的案件發(fā)生在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，而最了解農(nóng)民思想、疾苦、訴求和行為變化的是農(nóng)村基層組織。因此，要掌握好調(diào)處工作主動(dòng)權(quán)，提高調(diào)處工作實(shí)效，就必須提高農(nóng)村基層組織協(xié)助配合化解矛盾糾紛的能力，把基層的協(xié)助配合能力和機(jī)關(guān)的主體力量緊密結(jié)合起來(lái)，使之朝著一個(gè)共同目標(biāo)發(fā)揮作用。一是要切實(shí)加強(qiáng)基層調(diào)處隊(duì)伍建設(shè)。要選調(diào)素質(zhì)好、能力強(qiáng)、有經(jīng)驗(yàn)的人員充實(shí)各級(jí)調(diào)處隊(duì)伍。二是要全面建立人民調(diào)解庭(室)，健全各項(xiàng)工作制度，把糾紛解決在最基層。三是要健全完善調(diào)處工作信息網(wǎng)絡(luò)，提高信息預(yù)警水平。各級(jí)黨委、政府要積極創(chuàng)造條件或充分利用好現(xiàn)有條件，建立信息員網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村和較大的自然村落實(shí)一名信息員，并充分調(diào)動(dòng)信息員積極性，及時(shí)掌握糾紛動(dòng)態(tài)，為解決糾紛特別是突發(fā)性群體糾紛贏得時(shí)間。四是要把調(diào)結(jié)工作與鞏固工作結(jié)合起來(lái)，提高案件的調(diào)結(jié)率，增強(qiáng)調(diào)處工作的實(shí)效。五是要把調(diào)動(dòng)調(diào)處人員積極性與調(diào)動(dòng)基層調(diào)處骨干積極性結(jié)合起來(lái)，使調(diào)處人員的積極性和創(chuàng)造性得到長(zhǎng)久發(fā)揮。
(十一)要抓好信訪(fǎng)，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大
信訪(fǎng)工作貫穿“三大糾紛”調(diào)處工作的始終，處置不好，很容易升級(jí)到信訪(fǎng)突出問(wèn)題和群體性事件，因此做好信訪(fǎng)工作是調(diào)處工作的一個(gè)重要部份。各級(jí)政府和有關(guān)職能部門(mén)要把抓好群眾的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作做為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓。要建立“三大糾紛”信訪(fǎng)接待室，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常接訪(fǎng)。要把“三大糾紛”信訪(fǎng)案件分流給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能部門(mén)限期處理。要注重源頭治理，暢通社情民意，進(jìn)一步落實(shí)人民群眾利益訴求的各項(xiàng)措施，變上訪(fǎng)為下訪(fǎng)。要以解決群眾反映糾紛問(wèn)題、提出調(diào)處請(qǐng)求，提供調(diào)處依據(jù)為核心，完善信訪(fǎng)工作制度，加大信訪(fǎng)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)處力度，努力減少重復(fù)訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)、集體訪(fǎng)等現(xiàn)象。要深入研究重大、復(fù)雜以及群體性信訪(fǎng)的成因和規(guī)律，把依法辦理和加強(qiáng)同人民群眾的血肉聯(lián)系相結(jié)合，堅(jiān)決防止“三大糾紛”矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。
(十二)要加強(qiáng)宣傳，努力提高廣大干部群眾的法制意識(shí)
“三大糾紛”涉及的主要對(duì)象是農(nóng)民，他們的文化程度普遍偏低，法律意識(shí)淡薄，有的對(duì)合法權(quán)益受到侵犯，不知道運(yùn)用或不知道怎樣運(yùn)用法律來(lái)保護(hù)自已的合法權(quán)益。有的明明是無(wú)理無(wú)據(jù)，卻混淆黑白，無(wú)理取鬧，纏訴不休，增加了調(diào)處工作的難度。為此，各級(jí)黨委、政府要充分利用各種形式對(duì)廣大干部群眾宣傳有關(guān)政策法律法規(guī)，讓廣大干部群眾了解掌握有關(guān)土地、山林、水利的政策、法律法規(guī)，提高人民群眾據(jù)理對(duì)待糾紛，依法處理糾紛、平和接受調(diào)處的自覺(jué)性，為政府部門(mén)依法行政創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，保障農(nóng)村土地、山林、水利能夠依照法律程序及時(shí)妥善地處理，避免械斗、上訪(fǎng)和其他違法行為的發(fā)生，為構(gòu)建“和諧社會(huì)”，創(chuàng)建“平安__”營(yíng)造良好氛圍。
(十三)要嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決打擊侵權(quán)行為
各級(jí)黨委、政府要嚴(yán)格區(qū)分權(quán)屬糾紛和侵權(quán)行為，堅(jiān)持立案標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)那些沒(méi)有任何證據(jù)，以糾紛為借口侵占他人土地、山林、水利，聚眾鬧事、制造事端，哄搶國(guó)家、集體和私人合法財(cái)產(chǎn)的違法行為，要堅(jiān)決予以打擊。對(duì)設(shè)置障礙、干擾權(quán)屬糾紛調(diào)處工作違法組織者、破壞者要依照有關(guān)法律嚴(yán)肅處理。對(duì)在糾紛解決前故意破壞現(xiàn)狀，搶收搶伐和糾紛解決后又故意損毀移動(dòng)界樁、制造障礙干擾執(zhí)行者，要堅(jiān)決按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。違法行為造成經(jīng)濟(jì)損失的要追究民事賠償責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
(十四)要實(shí)行獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)調(diào)處人員的積極性
各級(jí)黨委、政府要將“三大糾紛”案件調(diào)處任務(wù)納入年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容，對(duì)調(diào)處工作得力、成績(jī)突出的單位和個(gè)人，要給予物質(zhì)和精神上的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為辦結(jié)一宗跨省案，獎(jiǎng)勵(lì)__元;辦結(jié)一宗跨市案，獎(jiǎng)勵(lì)__元;辦結(jié)一宗跨縣(區(qū))案，獎(jiǎng)勵(lì)__元;辦結(jié)一宗跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))案，獎(jiǎng)勵(lì)__元;辦結(jié)一宗跨村案，獎(jiǎng)勵(lì)__元;辦結(jié)一宗跨屯案，獎(jiǎng)勵(lì)__元;辦結(jié)一宗屯內(nèi)案，獎(jiǎng)勵(lì)__元;對(duì)糾紛時(shí)間長(zhǎng)、情況復(fù)雜、影響大的案件，通過(guò)調(diào)解能達(dá)成協(xié)議的給予重獎(jiǎng)，由各級(jí)調(diào)處辦專(zhuān)案申報(bào)市、縣(區(qū))長(zhǎng)辦公會(huì)審定;市、縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督查的個(gè)案，在年度中，沒(méi)有因該案糾紛引發(fā)群體性事件的給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì);因“三大糾紛”調(diào)處不力，引發(fā)群體事件，責(zé)任單位和部門(mén)不能評(píng)獎(jiǎng)，造成影響后果的追究責(zé)任人責(zé)任。
篇三 縣專(zhuān)項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧工作情況調(diào)研報(bào)告20234600字
一、那坡縣精準(zhǔn)扶貧的基本情況
那坡縣地處中越邊境，與越南高平、河江兩省的苗皇、河廣、通農(nóng)、保樂(lè)、保林5個(gè)縣接壤，邊境線(xiàn)長(zhǎng)207公里;全縣國(guó)土面積2231.08平方公里，耕地面積1.02萬(wàn)公頃，轄有2鎮(zhèn)7鄉(xiāng)127個(gè)行政村3個(gè)社區(qū);全縣總?cè)丝?1.4萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口18.6萬(wàn)人，世居民族有壯、漢、苗、瑤、彝等5個(gè)，是一個(gè)典型的“老、少、邊、山、窮”地區(qū)，是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣之一。目前，那坡縣貧困人口量多面廣，扶貧開(kāi)發(fā)面臨諸多問(wèn)題與挑戰(zhàn)，開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作，加快那坡縣貧困人口脫貧步伐，促進(jìn)邊境繁榮和邊疆的鞏固，具有十分重要的意義。
20__年6月，那坡縣按照上級(jí)精準(zhǔn)扶貧工作部署，開(kāi)展了扶貧對(duì)象精確識(shí)別和動(dòng)態(tài)管理工作。全縣召開(kāi)縣級(jí)工作動(dòng)員部署會(huì)3次，召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)工作啟動(dòng)會(huì)10次，培訓(xùn)人員達(dá)5962人次。貧困村申請(qǐng)98個(gè)，貧困農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)27309戶(hù)，按照國(guó)定、區(qū)定任務(wù)分解，擬定59個(gè)貧困村20816戶(hù)81952人為精準(zhǔn)扶貧戶(hù)，按照“公開(kāi)、公平、公正”和“縣為單位、規(guī)?？刂?、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理”的原則，采取“一申請(qǐng)、兩公示、一公告”的程序和方法，把真正的“窮人”識(shí)別出來(lái)，真實(shí)填寫(xiě)《貧困戶(hù)登記表》，全面掌握全縣貧困狀況，并全部完成識(shí)別和通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示和縣級(jí)審核公告，確保了扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作順利推進(jìn)，為精準(zhǔn)扶貧打下基礎(chǔ)。
二、那坡縣開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧的主要做法
(一)精準(zhǔn)識(shí)別，深入開(kāi)展建檔立卡工作。
一是精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口。
二是精準(zhǔn)管理貧困戶(hù)信息。
(二)精準(zhǔn)幫扶，全面落實(shí)扶貧責(zé)任制。
一是實(shí)現(xiàn)幫扶責(zé)任的全覆蓋。
二是確定幫扶項(xiàng)目。
三是確定幫扶項(xiàng)目完成時(shí)限。
四是確定脫貧時(shí)間。
(三)精準(zhǔn)管理，創(chuàng)新社會(huì)扶貧機(jī)制。
一是實(shí)施干部結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。
二是實(shí)施教育扶貧培訓(xùn)補(bǔ)助。
(四)強(qiáng)化扶貧對(duì)象的信息管理。
一是建立長(zhǎng)期的工作機(jī)制。
二是建立貧困戶(hù)進(jìn)退機(jī)制。
(五)精準(zhǔn)考核，完善扶貧開(kāi)發(fā)體制機(jī)制。
一是督促檢查，深入指導(dǎo)。
二是保障經(jīng)費(fèi)，加大監(jiān)管。
三是建立幫扶監(jiān)測(cè)機(jī)制。
三、存在的主要問(wèn)題
(一)農(nóng)民素質(zhì)偏低增加了精準(zhǔn)識(shí)別難度。一是農(nóng)民的文化素質(zhì)低，思想覺(jué)悟有偏差，政策界限把握不準(zhǔn)，給精準(zhǔn)識(shí)別增加難度。二是部分群眾對(duì)貧困識(shí)別工作不了解，對(duì)精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)和要求不明確，造成有些家庭戶(hù)對(duì)入戶(hù)調(diào)查工作不支持，嚴(yán)重影響精準(zhǔn)識(shí)別工作推進(jìn)。
(二)貧困面大，貧困人口分布廣，增加了精準(zhǔn)扶貧難度。一是地區(qū)發(fā)展差異，貧困地區(qū)的青壯年勞動(dòng)力紛紛向沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)，留守的都是老、弱、病、殘、小，勞動(dòng)能力有限，無(wú)法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)致貧困農(nóng)村“造血”功能的梗阻。二是貧困人口素質(zhì)較低，扶持難度大。全縣70%以上的絕對(duì)貧困人口是小學(xué)以下文化，導(dǎo)致發(fā)展無(wú)門(mén)路、生產(chǎn)無(wú)技術(shù)、外出務(wù)工難，在農(nóng)村實(shí)施規(guī)劃扶持項(xiàng)目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項(xiàng)目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象。三是一些農(nóng)村干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)不民主，對(duì)貧困人口認(rèn)識(shí)有偏差，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡是搞形式，扶貧到戶(hù)不一定能兌現(xiàn)，導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對(duì)建檔立卡動(dòng)態(tài)管理工作不夠重視。四是精準(zhǔn)識(shí)別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶(hù)、差別到人，而識(shí)別過(guò)程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn)，難以做到讓群眾心服口服。
(三)資金緊缺，影響精準(zhǔn)幫扶的項(xiàng)目實(shí)施。一是資金不足，項(xiàng)目安排有限。貧困村所需要扶持的項(xiàng)目多資金量大，而每年自治區(qū)扶貧辦下達(dá)的專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政資金有限，無(wú)法滿(mǎn)足貧困村扶持需求。二是部門(mén)整合資金難度大，不利貧困村“整村推進(jìn)”工作的開(kāi)展。雖然貧困村都有牽頭單位和責(zé)任單位掛點(diǎn)聯(lián)系，有不少單位資金有限，沒(méi)有資金投入貧困村參與基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，“單位包村、干部包戶(hù)”工作機(jī)制沒(méi)有真正落實(shí)。三是屯級(jí)公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，建設(shè)難度大。如__年新建屯級(jí)砂石路每公里建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為12萬(wàn)元，道路硬化建設(shè)為每公里 26萬(wàn)元。__年建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有所提高，新建屯級(jí)砂石路每公里建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為15萬(wàn)元，道路硬化建設(shè)為每公里30萬(wàn)元，但這與交通、發(fā)改等部門(mén)建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)仍相差較大。四是產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)資金有限，產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)難于形成規(guī)模。圍繞貧困村產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，只是軟枝油茶、水果種植和養(yǎng)母豬養(yǎng)殖，實(shí)施的項(xiàng)目分散，形不成大規(guī)模。如去年參加全區(qū)扶貧示范工程“十百千”軟枝油茶項(xiàng)目申報(bào)和競(jìng)選，和參加中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金支持革命老區(qū)小型公益設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)和競(jìng)選中，那坡縣沒(méi)有得到專(zhuān)家評(píng)審團(tuán)的認(rèn)可，項(xiàng)目落選，連片產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)無(wú)法實(shí)施。五是“興邊富民”試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金缺口較大，影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。在新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)暨“興邊富民”先行先試點(diǎn)建設(shè)中，共有基礎(chǔ)設(shè)施、增收產(chǎn)業(yè)、環(huán)境與生態(tài)、社會(huì)事業(yè)建設(shè)等項(xiàng)目，涉及扶貧、發(fā)改、住建、水利、文體、衛(wèi)生、電業(yè)等部門(mén)，雖然得到區(qū)內(nèi)外有關(guān)部門(mén)的一些資金整合，但由于資金缺口較大，影響了項(xiàng)目的實(shí)施。
四、推進(jìn)那坡縣精準(zhǔn)扶貧工作的幾點(diǎn)建議
長(zhǎng)期以來(lái)，扶貧開(kāi)發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對(duì)性不強(qiáng)、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問(wèn)題。通過(guò)基層的實(shí)踐操作，我們認(rèn)為開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作應(yīng)圍繞以下幾方面來(lái)開(kāi)展。
(一)大力宣傳，保障建檔立卡工作有序開(kāi)展。進(jìn)一步對(duì)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的意義和目的進(jìn)行再宣傳、再動(dòng)員，充分發(fā)動(dòng)群眾參與的積極性，增強(qiáng)基層干部工作的責(zé)任感，加快推進(jìn)工作。對(duì)實(shí)際工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法加以推廣，對(duì)實(shí)施過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題及時(shí)予以解決，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，鞭策落后，確保工作有序開(kāi)展。
(二)做好群眾申報(bào)工作，確定幫扶依據(jù)。組織動(dòng)員群眾申報(bào)自己的收入情況，理清群眾收入來(lái)源，算清群眾年度收入總賬，是搞好精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。農(nóng)民種地收入好算賬，打工收入很直觀，財(cái)產(chǎn)性收入比較固定，經(jīng)營(yíng)性收入相對(duì)隱蔽。所以，要做好群眾的思想工作，讓其放下包袱，主動(dòng)申請(qǐng)登記，從而匯總出每一戶(hù)比較符合實(shí)際的收入基數(shù)，作為村民相互對(duì)比和是否確定幫扶的依據(jù)。
(三)注重評(píng)議張榜公示，確保精準(zhǔn)識(shí)別。在群眾代表充分醞釀評(píng)議識(shí)別的基礎(chǔ)上，以村委名義進(jìn)行張榜公布識(shí)別出的貧困戶(hù)，征求群眾意見(jiàn)。在一定時(shí)間內(nèi)征求的意見(jiàn)提交群眾代表再次醞釀評(píng)議，并進(jìn)行二次張榜公布征求意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)二次征求意見(jiàn)后，支部、村委會(huì)同群眾代表共同研究確定精準(zhǔn)扶貧對(duì)象。經(jīng)調(diào)查研究，認(rèn)為張榜公示是保證精準(zhǔn)識(shí)別、公平公正的關(guān)鍵所在。另外，在此常規(guī)方法的基礎(chǔ)上，操作過(guò)程中還可以將調(diào)查人口以多少劃分，分割進(jìn)行。根據(jù)貧困村實(shí)際情況，將農(nóng)戶(hù)劃分成小組，由小組提出貧困人口對(duì)象，經(jīng)群眾代表評(píng)議，這樣就可以減少矛盾，便于工作開(kāi)展。通過(guò)自愿申報(bào)、群眾評(píng)議、調(diào)查對(duì)比、公告公示、建檔立卡等措施，完成貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別任務(wù)。
(四)強(qiáng)化評(píng)議手段，實(shí)施分類(lèi)管理 。根據(jù)每戶(hù)村民上年度收入情況，組織黨員代表、群眾代表進(jìn)行民主評(píng)議。具體為：以村為單位，按照每戶(hù)家庭經(jīng)濟(jì)收入情況，結(jié)合本村貧困人口指標(biāo)數(shù)，從低到高進(jìn)行分類(lèi)排隊(duì)，然后選擇確定貧困戶(hù)。操作過(guò)程中可以將貧困村、貧困農(nóng)戶(hù)進(jìn)行分類(lèi)：一是將貧困村分一、二、三類(lèi)進(jìn)行優(yōu)先扶貧開(kāi)發(fā)投入建設(shè)發(fā)展。第一類(lèi)是開(kāi)展以通路、通水、通廣播電視和電話(huà)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先扶持;第二類(lèi)是以發(fā)展“一村一品”為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)行幫扶;第三類(lèi)是以科技培訓(xùn)為重點(diǎn)的脫貧能力建設(shè)進(jìn)行扶貧。二是對(duì)貧困農(nóng)戶(hù)再進(jìn)行分類(lèi)管理。第一類(lèi)是低保特困戶(hù)。智障殘疾生活不能自理的，年老體弱喪失勞動(dòng)力的，大病大災(zāi)造成生活困難而無(wú)力翻身的。全部納入低保范圍，民政部門(mén)按當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核，并負(fù)責(zé)建檔立卡，列為救助對(duì)象，加大救助力度，把他們從扶貧對(duì)象中剔除出去。第二類(lèi)是除特困戶(hù)外上年收入在全區(qū)確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)以下，且有脫貧致富意愿和能力，政府扶持一把就能很快脫貧的農(nóng)民。針對(duì)各自的脫貧意愿，有針對(duì)性地選擇致富項(xiàng)目，最好一個(gè)村選擇一個(gè)比較共同的產(chǎn)業(yè)，形成比較優(yōu)勢(shì)。第三類(lèi)是上年收入超過(guò)全區(qū)確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶(hù)。政府要幫助這類(lèi)農(nóng)戶(hù)鞏固脫貧成果，防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持，調(diào)動(dòng)他們進(jìn)一步發(fā)家致富的積極性，從而使其帶動(dòng)更多貧困戶(hù)脫貧致富。
(五)落實(shí)幫扶方式，全面推進(jìn)“六個(gè)到村到戶(hù)”。一是結(jié)對(duì)幫扶到村到戶(hù)。完成對(duì)貧困村、貧困戶(hù)的登記造冊(cè)，建檔立卡，按照“一村一策，一戶(hù)一法”的要求，逐戶(hù)制定幫扶計(jì)劃，明確掛牌幫扶責(zé)任人，確定具體的幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到“一家一戶(hù)調(diào)研摸底、一家一戶(hù)一本臺(tái)帳、一家一戶(hù)一個(gè)扶貧計(jì)劃、一家一戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶、一家一戶(hù)回頭跟蹤扶貧效果”，提高幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性，使貧困戶(hù)應(yīng)扶盡扶。二是產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶(hù)。引進(jìn)產(chǎn)業(yè)附加值高，有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)安排扶貧對(duì)象勞動(dòng)力就業(yè)和輻射帶動(dòng)周邊扶貧對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)，吸引勞動(dòng)力回鄉(xiāng)就業(yè)。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托，擴(kuò)規(guī)模，提檔次，集中力量整合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。改變農(nóng)戶(hù)個(gè)人自產(chǎn)自銷(xiāo)、粗放經(jīng)營(yíng)的低競(jìng)爭(zhēng)力模式，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。從而提高農(nóng)戶(hù)收入。三是教育培訓(xùn)到村到戶(hù)。通過(guò)實(shí)施“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)工程，增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展的能力，加快“輸血”式扶貧轉(zhuǎn)向“造血”式扶貧的工作進(jìn)程。改進(jìn)“雨露計(jì)劃”實(shí)施方式，以貧困家庭和進(jìn)城進(jìn)園安置貧困戶(hù)勞動(dòng)力為重點(diǎn)，集中扶持貧困戶(hù)職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)和貧困勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的職業(yè)技能，增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。四是農(nóng)村危房改造到村到戶(hù)。對(duì)貧困村長(zhǎng)期患重病、重度殘疾、年老體弱的低保戶(hù)、貧困戶(hù)開(kāi)展摸底調(diào)查，登記造冊(cè)，實(shí)施危房改造計(jì)劃，并將補(bǔ)助資金撥付到位。五是扶貧生態(tài)移民到村到戶(hù)。對(duì)于確實(shí)過(guò)于偏遠(yuǎn)的農(nóng)戶(hù)，要靈活運(yùn)用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶(hù)調(diào)整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區(qū)居住。遷入地要積極為搬遷戶(hù)協(xié)調(diào)解決宅基地，土地以及上學(xué)、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施，并積極為搬遷戶(hù)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保搬遷戶(hù)搬得出、安得穩(wěn)、能致富。六是基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶(hù)。對(duì)貧困戶(hù)地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差的問(wèn)題。加強(qiáng)道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)生活條件。
(六)落實(shí)扶貧資金，實(shí)施精準(zhǔn)投入。一是進(jìn)一步加大資金整合力度，全面實(shí)施貧困村整村推進(jìn)工作。對(duì)59個(gè)貧困村，要充分借助各單位、各部門(mén)的力量，強(qiáng)化資源整合。建議縣委、縣政府進(jìn)一步加大資金整合力度，加快貧困村項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，出臺(tái)硬性文件規(guī)定。要求全縣各部門(mén)在編制規(guī)劃上報(bào)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)重點(diǎn)傾斜安排貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，建立“三位一體”(專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧)大扶貧格局。二是認(rèn)真做好扶貧貸款和互助資金試點(diǎn)工作。拓寬融資渠道，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)積極發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。要有計(jì)劃地發(fā)放扶貧到戶(hù)貸款，兌現(xiàn)貼息資金，計(jì)劃申請(qǐng)龍頭企業(yè)貼息貸款;按計(jì)劃申報(bào)互助金試點(diǎn)貧困村。三是圍繞精準(zhǔn)扶貧工作，將“雨露計(jì)劃”、扶貧培訓(xùn)、互助金試點(diǎn)、社會(huì)幫扶等扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)扶貧到貧困戶(hù)和貧困村。扶持貧困戶(hù) “兩后生”就讀職業(yè)技術(shù)院校和貧困戶(hù)子女就讀高中、開(kāi)展貧困戶(hù)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和貧困戶(hù)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技術(shù)培訓(xùn)等。幫助貧困戶(hù)“兩后生”就讀技術(shù)院校和貧困戶(hù)子女就讀高中費(fèi)用困難問(wèn)題。通過(guò)各種扶貧培訓(xùn)，使貧困戶(hù)勞動(dòng)力掌握種植養(yǎng)殖技術(shù)和外出務(wù)工技能，以提高貧困戶(hù)勞動(dòng)力生產(chǎn)技能達(dá)到增加貧困戶(hù)經(jīng)濟(jì)收入的目的，為貧困戶(hù)后續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
篇四 基層?jì)D聯(lián)組織參與社區(qū)換屆選舉工作調(diào)研報(bào)告2800字
縣社區(qū)換屆選舉工作是于11月全部完成。最近，縣婦聯(lián)組織人員到楚江鎮(zhèn)、易家渡鎮(zhèn)、新關(guān)鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的觀山社區(qū)、中渡社區(qū)、渫陽(yáng)社區(qū)等社區(qū)，就我縣基層?jì)D女組織參與換屆選舉工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況綜合如下：
一、基本情況
我縣共有社區(qū)42個(gè)，本屆均進(jìn)行了社區(qū)換屆選舉。其中：
實(shí)行間接選舉的社區(qū)有10個(gè)、實(shí)行直接選舉的社區(qū)有32個(gè)，直選率達(dá)76%。
本屆社區(qū)換屆選舉共有選民79116人、外出選民2023人，推選產(chǎn)生居民小組長(zhǎng)631人、居民代表2613人。選舉共提名初步候選人456人（其中主任候選人123名、副主任123人、委員210人），預(yù)選產(chǎn)生正式候選人369人（其中主任正式候選人82名、副主任正式候選人123人、委員正式候選人164人）。正式投票選舉產(chǎn)生主任42人、副主任16人、委員129人（其中交叉任職71人，書(shū)記、主任交叉任職4人、社支兩委干部交叉任職67人）。推選產(chǎn)生社區(qū)事務(wù)監(jiān)督小組77個(gè)532人。
新一屆社區(qū)居委會(huì)189名成員中，平均年齡45歲，初中文化42人、高中文化106人、大專(zhuān)以上文化41人，黨員171人，婦女64人，其中女社區(qū)主任4人（2名兼職女支部書(shū)記）。女性進(jìn)入社區(qū)班子率達(dá)100%。社區(qū)干部素質(zhì)明顯提高，干部結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化。
二、主要做法
1、靠政策，直接參與組織選舉。社區(qū)換屆選舉工作，是縣里的一件大事，縣委政府都十分重視，為了確保在換屆選舉中女性參政率達(dá)到法定比例，縣婦聯(lián)依靠政策，積極向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，做到了基層?jì)D聯(lián)組織負(fù)責(zé)人進(jìn)入到領(lǐng)導(dǎo)小組，直接參與研究部署換屆選舉工作。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立的選舉指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和各社區(qū)成立的選舉委員會(huì)中，都確保有一名女性成員參加，確保了基層?jì)D聯(lián)組織對(duì)社區(qū)換屆選舉工作的全方位、全過(guò)程的參與。
2、抓基礎(chǔ)，做好女干部培養(yǎng)推薦工作。婦女要想有一番作為，首先得從提高自身素質(zhì)入手。多年來(lái)，縣委都十分注重對(duì)女干部的培養(yǎng)和教育，而基層?jì)D聯(lián)組織對(duì)女干部的培養(yǎng)和教育更是責(zé)無(wú)旁貸。多年來(lái)，我們堅(jiān)持有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)、多層次地抓婦女干部的教育培訓(xùn)工作，增強(qiáng)婦聯(lián)干部的組織動(dòng)員、宣傳引導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、依法維權(quán)以及創(chuàng)新的能力。我們一方面依托上級(jí)婦聯(lián)組織舉辦的各類(lèi)中短期培訓(xùn)班、脫產(chǎn)班，積極選派優(yōu)秀的婦女干部參加學(xué)習(xí)。近三年來(lái)，被重點(diǎn)選派到省市委黨校學(xué)習(xí)的女干部達(dá)30多名。另一方面，我們積極與縣直相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，在舉辦的各類(lèi)培訓(xùn)學(xué)習(xí)班時(shí)，向女干部?jī)A斜。比如每年的中青年干部培訓(xùn)班，女干部人數(shù)都在1/3以上，僅去年一年，全縣共舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班8期，女干部人數(shù)就達(dá)150多人次。同時(shí)，我們還采取聯(lián)系幫帶與崗位練兵相結(jié)合，幫助女干部在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干。比如，我們出臺(tái)政策，規(guī)定縣、鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都要聯(lián)系1-2名女后備干部，實(shí)行結(jié)對(duì)幫帶，重點(diǎn)培養(yǎng)。目前，縣縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)明確重點(diǎn)幫帶對(duì)象6名，鄉(xiāng)局單位主要班子成員明確幫帶對(duì)象48名。通過(guò)多年的不懈努力，廣大婦女干部的綜合素質(zhì)不斷提高，在此次的社區(qū)換屆選舉中，一大批優(yōu)秀的婦女干部脫穎而出，高票當(dāng)選。
3、抓輿論，搞好宣傳引導(dǎo)工作。充分運(yùn)用報(bào)紙報(bào)刊、廣播臺(tái)、社區(qū)簡(jiǎn)訊、社區(qū)宣傳欄、橫幅、宣傳單，以及設(shè)立熱線(xiàn)電話(huà)和法律法規(guī)咨詢(xún)站等多種形式，廣泛宣傳《城市居民委員會(huì)組織法》、《選舉(來(lái)源：第一范文 //www.1566.cn）法規(guī)程》等法律法規(guī)，努力使選民做到七個(gè)知道。同時(shí)，充分發(fā)揮社區(qū)婦聯(lián)組織的作用。面對(duì)外出務(wù)工婦女較多的現(xiàn)狀，各社區(qū)婦聯(lián)組織通過(guò)給打工女工的一封信、召開(kāi)婦女大會(huì)、包村包片的方法，發(fā)動(dòng)廣大婦女積極參與社區(qū)換屆選舉工作。
4、強(qiáng)紀(jì)律，嚴(yán)把換屆選舉程序關(guān)。為確保社區(qū)換屆選舉依法、有序開(kāi)展，確保女性進(jìn)入社區(qū)班子達(dá)到上級(jí)要求的比例，縣婦聯(lián)積極與縣民政局聯(lián)系，研究制定各社區(qū)選舉方案和工作程序，嚴(yán)格把好選舉程序關(guān)。做到凡是法定的選舉程序不能變，選舉規(guī)定的步驟不能少，女性參政比例不能降，法律法規(guī)和政策沒(méi)有明確規(guī)定的，嚴(yán)格堅(jiān)持居民自治的原則由居民大會(huì)或居民代表大會(huì)討論決定，切切實(shí)實(shí)地保障廣大選民的民主權(quán)利。
三、選舉工作取得的成效
一是提高了女性選民參政議政的意識(shí)。從本屆選舉的情況看，廣大群眾參與意識(shí)增強(qiáng)，有打工請(qǐng)假回來(lái)投票的，有80歲老人投票的例子數(shù)不勝數(shù)，廣大婦女參政議政意識(shí)大幅度提高，許多家庭甚至都是由女性受托直接參與選舉。每個(gè)社區(qū)在選舉日群眾就象慶祝節(jié)日一樣，喜氣洋洋，張燈結(jié)彩，真正意義上實(shí)現(xiàn)了群眾在選為大家當(dāng)家作主的帶頭人。
二第一范文http 是女性參政比例進(jìn)一步提高。同上一屆選舉結(jié)果相比，本屆當(dāng)選成員年齡結(jié)構(gòu)合理，在社區(qū)班子中女性參政率達(dá)100%，婦女任職比例比往年上升了3.4%，當(dāng)選成員平均年齡不超過(guò)45歲，大專(zhuān)以上文化比例上升了2.3%，黨員任職的比例上升了8.1%。其中有4個(gè)社區(qū)的主任為女性，比上一屆增加了2名。通過(guò)此次選舉，社區(qū)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化，女性
參政比例進(jìn)一步提高。
三是增強(qiáng)了基層?jì)D聯(lián)組織戰(zhàn)斗力。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、依法選舉，一批優(yōu)秀的婦女干部當(dāng)選到社區(qū)班子中，增強(qiáng)了社區(qū)婦聯(lián)組織的戰(zhàn)斗力、號(hào)召力和凝聚力。密切了黨群、干群關(guān)系。
四、存在的問(wèn)題和不足
我縣基層?jì)D女組織參加的社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作總的來(lái)看是順利的、成功的，但仍存在一些不足的地方：
一是擔(dān)任社區(qū)支部書(shū)記和主任的比例仍然不高?？h目前有42個(gè)社區(qū)，擔(dān)任支部書(shū)記和主任的人數(shù)共計(jì)只有4名，所占比例仍不高。
二是婦女平等獲取社會(huì)資源的機(jī)會(huì)和條件還不充分。雖然男女平等已是基本國(guó)策，但是傳統(tǒng)意義里的男女社會(huì)分工決定了女性沒(méi)有更多的精力去投入工作。女性同時(shí)擔(dān)當(dāng)著兒媳、妻子、母親等多重角色，要照顧好丈夫，要孝順好公婆，要教育好兒女，還要做好家務(wù)，這些事情在一定程度上會(huì)分散女性的部分精力，因此在激烈的換屆選舉競(jìng)爭(zhēng)中喪失了某些機(jī)會(huì)。
三是婦女整體素質(zhì)尚待提高。在此次的換屆選舉中，仍有相當(dāng)一部分婦女對(duì)選舉工作抱無(wú)所謂的態(tài)度，認(rèn)為誰(shuí)當(dāng)社區(qū)負(fù)責(zé)人都一樣。
四是社區(qū)婦女干部的工作環(huán)境尚待改善。社區(qū)婦聯(lián)干部人手少，兼職多，雜事多，待遇偏低，工作量較大，影響婦女干部開(kāi)展工作。
五、幾條建議
一是加強(qiáng)源頭參與。積極做好調(diào)研工作，推動(dòng)把婦女參與社區(qū)管理實(shí)踐情況列入當(dāng)?shù)攸h委政府調(diào)研的重要內(nèi)容，并及時(shí)向上級(jí)婦聯(lián)組織反映，協(xié)調(diào)基層黨委政府解決婦女參與社區(qū)管理實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題，為社區(qū)婦女參政提供源頭保證。
二是加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)。堅(jiān)持黨建帶婦建的原則，把婦聯(lián)組織建設(shè)納入黨的基層組織配套體系建設(shè)之中。要把基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)與社區(qū)服務(wù)結(jié)合起來(lái)。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)婦聯(lián)的日常管理，規(guī)范工作考核，采取一些嚴(yán)措施，要充分發(fā)揮她們兼責(zé)的優(yōu)勢(shì)，讓她們切實(shí)擔(dān)負(fù)起代表和維護(hù)婦女權(quán)益，促進(jìn)男女平等的職責(zé)。
三是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高基層?jì)D女干部素質(zhì)。一方面，要把提高社區(qū)婦女參政能力納入培訓(xùn)整體規(guī)劃，列入培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)婦聯(lián)主任、婦女骨干參選參政能力的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，舉辦有質(zhì)量、有特色的培訓(xùn)班，幫助社區(qū)婦女掌握科技知識(shí)和致富技能，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
四是強(qiáng)化與工會(huì)女職工委員會(huì)的合作。婦女組織要加大與其他團(tuán)體的合作力度，利用工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織，共同提升女職工綜合素質(zhì)的提高，推進(jìn)女職工崗位建功、崗位成材的步伐。
篇五 關(guān)于安全生產(chǎn)工作調(diào)研報(bào)告4550字
關(guān)于安全生產(chǎn)工作調(diào)研報(bào)告
一、今年的重要工作
今年以來(lái)建發(fā)公司重視抓好交通、防火、維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作。按照廣州市和開(kāi)發(fā)區(qū)的部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)各項(xiàng)文件精神，把工作重點(diǎn)落實(shí)到基層，抓安全到車(chē)間、庫(kù)房、小區(qū)、場(chǎng)館和工地。特別是年初開(kāi)展的安全生產(chǎn)大檢查，6月份開(kāi)展的安全生產(chǎn)及公眾聚集場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治和第四季度開(kāi)展的“百日安全無(wú)事故”活動(dòng)，都緊密聯(lián)系建發(fā)公司及屬下各企業(yè)的實(shí)際情況，有針對(duì)性地抓好工作。在維穩(wěn)方面，堅(jiān)持妥善處理勞資矛盾糾紛，注意做好矛盾化解工作，建發(fā)公司上下和諧融洽，保證了各項(xiàng)安全。
歸納起來(lái)主要有以下幾點(diǎn)(“五個(gè)突出”)：
(一)突出抓好“兩個(gè)落實(shí)”，明確權(quán)責(zé)，分級(jí)管理，切切實(shí)實(shí)把安全生產(chǎn)管理工作落到實(shí)處。建發(fā)公司高度重視安全，自覺(jué)維護(hù)穩(wěn)定，明確認(rèn)識(shí)到：“遵章守法、關(guān)愛(ài)生命”的核心就是引導(dǎo)和啟發(fā)全社會(huì)重視人的生命價(jià)值，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)安全觀，貫徹“以人為本”，構(gòu)建和諧社會(huì)的重大問(wèn)題，而安全與生產(chǎn)，和諧與糾紛又是矛盾的統(tǒng)一體。必須明確在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與安全工作出現(xiàn)矛盾時(shí)，應(yīng)優(yōu)先解決安全問(wèn)題，企業(yè)發(fā)生矛盾糾紛時(shí)，作為管理者應(yīng)首先考慮化解矛盾糾紛。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，作為企業(yè)的管理者，經(jīng)營(yíng)者就是要考慮在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中如何減少和杜絕不安全的問(wèn)題。要研究如何有效地發(fā)現(xiàn)和防范事故隱患，積極廣泛地樹(shù)立“保證安全，人人有責(zé)”的社會(huì)責(zé)任感和法律意識(shí)。建發(fā)公司上下認(rèn)真抓好“兩個(gè)落實(shí)”。
1、組織落實(shí)。建發(fā)公司黨委和經(jīng)營(yíng)班子定期傾聽(tīng)工作匯報(bào)，研究處理相關(guān)問(wèn)題。并調(diào)整了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)力量，并將交通、防火、安全生產(chǎn)及維穩(wěn)等工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并下設(shè)綜治辦公室，負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)、督辦和落實(shí)，各直屬企業(yè)也都按要求配備和充實(shí)了相關(guān)的人員，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建全了組織。
2、責(zé)任落實(shí)。年初建發(fā)公司與屬下企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)、消防和交通安全責(zé)任書(shū)，在6月份開(kāi)展的安全生產(chǎn)月活動(dòng)中又與建發(fā)公司本部各部門(mén)簽訂了責(zé)任書(shū)。為了加強(qiáng)工作的計(jì)劃性，年初就制訂了全年工作計(jì)劃，還堅(jiān)持每次大的活動(dòng)都明確主題，做到有方案、有動(dòng)員、有檢查講評(píng)。如在安全生產(chǎn)月活動(dòng)剛開(kāi)始，就召開(kāi)了集團(tuán)各級(jí)管理人員參加的動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)和貫徹安全月活動(dòng)的文件和方案。為搞好集團(tuán)辦公大樓的消防演練，又召開(kāi)了本部全體員工、大樓保安、服務(wù)人員參加的動(dòng)員會(huì)，請(qǐng)區(qū)公安消防處的干警和建發(fā)公司領(lǐng)導(dǎo)宣講有關(guān)消防滅火及逃生的知識(shí)和程序。為及時(shí)交流和總結(jié)安全月活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法，又分別在下屬企業(yè)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)加強(qiáng)交流和溝通。各直屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)注重抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。物業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)明確分工，及時(shí)抓好所管轄區(qū)域內(nèi)消防設(shè)施維修，并召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行消防演練。監(jiān)理公司把安全生產(chǎn)目標(biāo)分解到工地，責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，公司領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員分別下工地抓落實(shí)。嶺頭公司針對(duì)9家未能交出去的在安全生產(chǎn)管理中存在問(wèn)題的企業(yè)，與區(qū)安監(jiān)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共同研究制定如何加強(qiáng)管理的方案。
(二)突出搞好“三結(jié)合”，有針對(duì)有重點(diǎn)地開(kāi)展好企業(yè)日常的安生生產(chǎn)檢查工作。
建發(fā)公司針對(duì)本企業(yè)、直屬托管和代管的企業(yè)分散、面廣、點(diǎn)多及業(yè)務(wù)種類(lèi)繁雜的特點(diǎn)，分析摸底，有重點(diǎn)地搞好安全大檢查(其中直屬和托管企業(yè)17家，合資參股企業(yè)15家，代管的東區(qū)外資企業(yè)77家，合計(jì)110多家)，從5月中旬開(kāi)始，結(jié)合貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)對(duì)企業(yè)租用發(fā)電機(jī)使用管理，對(duì)易爆品和公眾聚集場(chǎng)所，?；饭芾淼葘?zhuān)項(xiàng)整治情況，多次組織人員深入到相關(guān)的38家企業(yè)、建筑工地、“三小”場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)檢查，做到三個(gè)結(jié)合：
一是面上檢查與重點(diǎn)抽查結(jié)合。對(duì)隱患疑點(diǎn)多，不安全苗頭較突出的飛天潤(rùn)滑油、曉風(fēng)皮革廠(chǎng)、青年路物管商鋪、依利安達(dá)等4家企業(yè)存在的問(wèn)題發(fā)出了《整改通知書(shū)》。其中依利安達(dá)公司加熱爐已被區(qū)安監(jiān)局勒令停產(chǎn)整頓。飛天潤(rùn)滑油已按整改通知書(shū)的要求對(duì)該廠(chǎng)區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面的檢修和更換。在整改中還組織所屬員工進(jìn)行了安全消防知識(shí)的培訓(xùn)。另外也將公眾聚集場(chǎng)所作為大檢查的重點(diǎn)目標(biāo)。即建發(fā)公司建設(shè)大廈、第一體育中心、青年苑、北圍廠(chǎng)房和明珠酒店。以上單位總體消防設(shè)施、設(shè)備的功能基本保證應(yīng)急需要，通道、出口暢通安全，用電、用氣、用火能保證使用安全。都建立了消防責(zé)任制度和應(yīng)急預(yù)案。
二是普查與堵漏洞結(jié)合。對(duì)因用電高峰期，個(gè)別企業(yè)租賃油機(jī)發(fā)電中存在的不安全隱患問(wèn)題，加強(qiáng)整改，堵塞漏洞。檢查的重點(diǎn)是代管的東區(qū)5家外資企業(yè)，督促企業(yè)在用機(jī)發(fā)電中3個(gè)弄清。弄清油機(jī)租賃單位是否有完備的資質(zhì);弄清油機(jī)操作工是否持證上崗;弄清油機(jī)的安放與油的儲(chǔ)存是否符合要求。
三是安全教育與典型交流結(jié)合。針對(duì)東區(qū)外資企業(yè)安全管理人員新工作經(jīng)驗(yàn)不足等情況，組織部分企業(yè)的安全主任到新政豐公司檢查該企業(yè)加熱爐整改的情況，又組織到南方氣體公司觀摩該公司安全生產(chǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)和做法，使觀摩者深受啟發(fā)和教育。還針對(duì)頂津公司發(fā)生的多起工傷事故，組織該企業(yè)安全主任和車(chē)間班組長(zhǎng)與事故當(dāng)事人座談，總結(jié)事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。選擇勞動(dòng)密集型的外資企業(yè)杜益塑膠公司，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織東區(qū)近40家企業(yè)的安全主任到會(huì)，聽(tīng)取該企業(yè)的工作匯報(bào)，還觀摩了該企業(yè)組織的消防演練和員工模擬疏散等。
(三)突出做好“防消并舉”，做到防消結(jié)合，預(yù)防為主;未雨稠繆，防患于未然。
利用開(kāi)展安全月活動(dòng)，立足應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故發(fā)生的“現(xiàn)場(chǎng)”組織演練。把建設(shè)大廈15-18樓作為模擬火災(zāi)發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)，于6月30日組織本部全體員和大樓的服務(wù)員、業(yè)務(wù)消防隊(duì)員進(jìn)行演練使員工掌握火災(zāi)應(yīng)急的疏散和逃生，也使業(yè)務(wù)消防隊(duì)員掌握?qǐng)?bào)警及與消防隊(duì)協(xié)同救護(hù)等技能。物業(yè)公司響應(yīng)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的號(hào)召，在對(duì)建設(shè)大廈消防設(shè)備進(jìn)行檢查中，組織所屬各物業(yè)管理片區(qū)主任和義務(wù)消防隊(duì)員計(jì)40多人參加現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，交流工作情況，組織滅火表演，使義務(wù)消防隊(duì)員受到了實(shí)踐的鍛煉。
(四)突出抓好“勞資糾紛”的處理工作，及時(shí)妥善地化解矛盾，為安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展打下良好的基礎(chǔ)。
妥善處理好員工與企業(yè)之間的勞資矛盾和糾紛問(wèn)題，是做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，構(gòu)造和協(xié)社會(huì)的重要基礎(chǔ)性的工作，也是保證企業(yè)發(fā)展的重要因素。建發(fā)公司領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真抓好穗開(kāi)綜治辦[20__]41、42號(hào)文件精神的落實(shí)工作。對(duì)因企業(yè)改制遺留問(wèn)題的爭(zhēng)議，員工工資、員工勞動(dòng)合同爭(zhēng)議、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及其他福利待遇爭(zhēng)議問(wèn)題的處理，本著慎重、務(wù)實(shí)積極化解矛盾的態(tài)度。集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真負(fù)責(zé)、綜治辦人員耐心做好工作。對(duì)涉及到因勞動(dòng)合同、住房公積金等政策性條款的爭(zhēng)議，積極協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門(mén)，給予妥善處理。對(duì)涉及到員工工資，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題，積極想辦法籌措資金盡快解決;對(duì)因企業(yè)分配制度改變?cè)斐蓡T工分配問(wèn)題糾紛，及時(shí)指導(dǎo)下屬企業(yè)妥善處理。對(duì)原個(gè)別員工因?qū)贇v史遺留問(wèn)題，至今又沒(méi)有相應(yīng)政策處理的社會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題，建發(fā)公司領(lǐng)導(dǎo)不簡(jiǎn)單化處理，關(guān)心體恤其困苦，在做好安扶工作的同時(shí)，積極與政府相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，力求能給予解決。為了主動(dòng)搞好工作又組成工作組利用半個(gè)月的時(shí)間，對(duì)所屬各個(gè)企業(yè)勞動(dòng)合同，分配制度、員工福利等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題發(fā)出發(fā)出整改通知書(shū)，限期糾正。今年以來(lái)先后協(xié)調(diào)處理了下屬6家企業(yè)的勞資矛盾糾紛問(wèn)題，涉及的員工達(dá)210人次，化解了矛盾，積極維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。
(五)突出搞好“安全生產(chǎn)宣傳工作”，積極營(yíng)造上下重視，人人參與，形式多樣的良好安全生產(chǎn)工作氛圍。
為了提高大家對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，普及安全常識(shí)和提高自我保護(hù)意識(shí)，建發(fā)公司加大力度，主動(dòng)開(kāi)展宣傳活動(dòng)。
一是大張旗鼓地營(yíng)造安全活動(dòng)氛圍。在開(kāi)展各項(xiàng)大的活動(dòng)中都在辦公大樓和停車(chē)廠(chǎng)的活動(dòng)中都在辦公大樓和停車(chē)廠(chǎng)從公眾場(chǎng)所懸卦橫幅標(biāo)語(yǔ)，增設(shè)和刊登了四期安全行車(chē)，消防滅火和防觸電傷人的墻報(bào)專(zhuān)欄。出版了六期安全工作專(zhuān)題簡(jiǎn)報(bào)，傳達(dá)上報(bào)的指示，交流安全工作情況。
二是以多種形式傳播知識(shí)。利用建發(fā)公司本部oa系統(tǒng)宣傳安全小百科常識(shí)，組織知識(shí)測(cè)驗(yàn)，還集中20天在建設(shè)大廈大堂反復(fù)播放安全生產(chǎn)vcd影片。還為各直屬企業(yè)發(fā)放了《企業(yè)法定代表人安全讀本》。
三是加強(qiáng)溝通，形成上下互動(dòng)。建發(fā)公司綜治辦，在傳達(dá)上報(bào)和集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的要求中，加強(qiáng)與各直屬企業(yè)和托管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系、溝通，注意傾聽(tīng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)和建議，利用簡(jiǎn)報(bào)和會(huì)議及上報(bào)材料等形式，加強(qiáng)相互的支持和配合，形成“保證安全人人有責(zé)，人人盡責(zé)”的共識(shí)，上下互動(dòng)，推進(jìn)工作。
(六)存在的問(wèn)題與不是：
1.由于建發(fā)公司托管和代管的企業(yè)多，且面廣分散，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)種類(lèi)繁多，靠集團(tuán)綜治辦協(xié)調(diào)監(jiān)督力度不夠，對(duì)企業(yè)全面的情況及存在的安全隱患難以深入了解，溝通不暢。
2.部分企業(yè)在抓安全生產(chǎn)管理中存在著“疲勞期”和“疲軟收理”，工作不夠深入細(xì)致，工作作風(fēng)疲沓，個(gè)別企業(yè)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改不徹底。
3.在處理勞資矛盾和歷史遺留問(wèn)題中，因時(shí)間較長(zhǎng)，情節(jié)復(fù)雜，導(dǎo)致工作被動(dòng)。
4.員工樓、北圍廠(chǎng)房因樓齡長(zhǎng)，消防設(shè)備殘舊，消防栓水壓低個(gè)別存在漏水現(xiàn)象，加之已購(gòu)買(mǎi)樓的業(yè)主多，管理難，部分消防栓和水袋有丟失的現(xiàn)象。個(gè)別企業(yè)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所的安全管理存在僥幸心理，工作時(shí)緊時(shí)松等。
二、下一步的工作重點(diǎn)
由于建發(fā)公司重視，各直屬企業(yè)積極配合和支持，從年初至今整體安全形勢(shì)較好，未出現(xiàn)大的安全事故，但我們不能有絲毫的放松和掉以輕心。全區(qū)、市、省的部分區(qū)域，部分行業(yè)的安全形勢(shì)不容樂(lè)觀，特別是重大事故連續(xù)發(fā)生，對(duì)各級(jí)都有震動(dòng)，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)都有重要批示，建發(fā)公司董事長(zhǎng)也就此問(wèn)題作出指示，對(duì)此我們要高度重視抓好落實(shí)。
(一)明確主要目標(biāo)任務(wù)堅(jiān)決杜絕重、特大安全事故，減少一般安全事故，實(shí)現(xiàn)“安全無(wú)事故”年。
(二)抓好以下工作
1、繼續(xù)抓好落實(shí)開(kāi)展“百日安全無(wú)事故”活動(dòng)。結(jié)合四季度的工作實(shí)際，抓住重點(diǎn)、難點(diǎn)力求解決、確保全年安全。
2、落實(shí)建發(fā)公司領(lǐng)導(dǎo)的要求，結(jié)合集團(tuán)的實(shí)際，建立、完善和形成具有集團(tuán)特色的安全生產(chǎn)制度體系，今年底明年初重點(diǎn)做好資料檔案的整理完善和現(xiàn)有規(guī)章制度的補(bǔ)充完善，統(tǒng)一制訂使之更加規(guī)范化。
3、深入企業(yè)搞好安全檢查工作。
①積極配合上級(jí)搞好重點(diǎn)檢查。尤其是高層出租的工業(yè)廠(chǎng)房，公眾聚集場(chǎng)所等重要目標(biāo)，對(duì)檢查出的問(wèn)題抓好整改落實(shí)。
②對(duì)易出現(xiàn)安全隱患苗頭的企業(yè)，如建筑工地，“三小”場(chǎng)所，危化品使用企業(yè)等要跟蹤檢查整改。③深入調(diào)查研究，分析解決難點(diǎn)和疑點(diǎn)問(wèn)題。主動(dòng)與區(qū)安監(jiān)局，區(qū)公安分局協(xié)調(diào)，解決好對(duì)代管的東區(qū)外資企業(yè)中的矛盾和問(wèn)題。協(xié)助物業(yè)公司就如何加強(qiáng)對(duì)北圍廠(chǎng)房消防設(shè)施整改進(jìn)行研究，加快推進(jìn)整改方案的落實(shí)，以消除隱患，杜絕事故。
4、做好防火工作，尤其是今冬明春干灶氣候的防火工作，落實(shí)“預(yù)防為主，防消結(jié)合”。特別是明珠電廠(chǎng)、酒店、體育中心、建筑工地及其他公眾聚集場(chǎng)所，要保證疏散通道的暢通，滅火設(shè)備的完好，抓好工作計(jì)劃和消防預(yù)案的落實(shí)。
5、加強(qiáng)交通安全管理工作。
①對(duì)駕駛?cè)藛T進(jìn)行“遵章守法”的教育，堅(jiān)決制止無(wú)證駕駛，超速行駛和酒后駕車(chē)苗頭的出現(xiàn)。②搞好車(chē)輛的日常維護(hù)和管理工作，及時(shí)消除車(chē)輛隱患，保證車(chē)輛不帶故障行駛。
③建發(fā)公司辦公室就交通安全和車(chē)輛的管理問(wèn)題出方案，抓好落實(shí)。
6、做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，落實(shí)上級(jí)文件精神。
①建發(fā)公司綜治辦主動(dòng)搞好內(nèi)部矛盾糾紛排查、調(diào)處的協(xié)調(diào)工作。
②建立、健全重大糾紛和群體性事件的工作方案和預(yù)案。及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)上報(bào)信息、妥善處理事件。搞好相關(guān)資料的整理，歸檔工作。
③落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。做到：領(lǐng)導(dǎo)包案到位、責(zé)任單位工作到位，督辦督查到位和責(zé)任追究到位。
篇六 南關(guān)區(qū)幸福鄉(xiāng)黨建工作調(diào)研報(bào)告2450字
南關(guān)區(qū)幸福鄉(xiāng)黨建工作調(diào)研報(bào)告
區(qū)劃調(diào)整后，南關(guān)區(qū)下轄一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即幸福鄉(xiāng)。幸福鄉(xiāng)位于長(zhǎng)春市中南部，幅員面積57.50平方公里，下轄7個(gè)行政村、6個(gè)社區(qū)，總?cè)丝诮?.1萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口3.2萬(wàn)人。幸福鄉(xiāng)是典型的城市近郊鄉(xiāng)，在它的區(qū)域內(nèi)有長(zhǎng)春明珠、鴻城國(guó)際等十幾個(gè)高中檔住宅小區(qū)，亞洲最大的雕塑公園也坐落于此，還有一大批機(jī)關(guān)事業(yè)單位都陸續(xù)入駐在幸福鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)，如吉林省工商行政管理局、吉林省地方稅務(wù)局、駐長(zhǎng)十六集團(tuán)軍司令部等。隨著南部新城規(guī)劃的實(shí)施和位于幸福鄉(xiāng)南部區(qū)域內(nèi)的市政府新址的破土動(dòng)工，標(biāo)志著幸福鄉(xiāng)未來(lái)將成為以商住、教科文、行政辦公、服務(wù)業(yè)以及生態(tài)建設(shè)為主的城市副中心。
省委、市委都堅(jiān)定不移地確立了變“快走”為“快跑”的發(fā)展思路，這在客觀上就要求南關(guān)區(qū)必須要加快發(fā)展。市政府南移已經(jīng)立項(xiàng)，即將開(kāi)工建設(shè)，同時(shí)市里還將投入大量資金加快南部新城的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這對(duì)我區(qū)乃至幸福鄉(xiāng)來(lái)說(shuō)都是一個(gè)難得的歷史性機(jī)遇，這對(duì)于改變幸福鄉(xiāng)的面貌、招商引資、加快城市化步伐以及解決“三失”農(nóng)民利益保障問(wèn)題都十分有利。
在歷史性機(jī)遇和迅猛發(fā)展的形勢(shì)面前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子不可避免地暴露出了這樣那樣的問(wèn)題，主要有：一是缺乏駕馭和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，對(duì)經(jīng)濟(jì)工作習(xí)慣進(jìn)行直接、微觀管理；二是把握機(jī)遇實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)面前，總覺(jué)得“老辦法不靈、新辦法不明、硬辦法不行”，坐失發(fā)展良機(jī)；三是少數(shù)干部深入實(shí)際、深入農(nóng)戶(hù)不夠。工作大而粗，習(xí)慣用行政命令的方式對(duì)待群眾，造成了干群關(guān)系緊張，信訪(fǎng)壓力與日俱增；四是依法執(zhí)政能力不能適應(yīng)農(nóng)村的新形勢(shì)。在工作中以權(quán)代法、以權(quán)壓法的現(xiàn)象還有時(shí)發(fā)生。
南關(guān)區(qū)委一直認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)全面小康的最前沿的組織者、指揮者，是搞好農(nóng)村各項(xiàng)工作的龍頭。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)能否發(fā)展，關(guān)鍵要看鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)能否適應(yīng)新的形勢(shì)的需要。區(qū)委非常重視這項(xiàng)工作，針對(duì)這些問(wèn)題，主要抓了四個(gè)方面的工作：
一、選配一個(gè)政策把握得準(zhǔn)、公正廉潔、團(tuán)結(jié)合作、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的好班子
2023年初，區(qū)委經(jīng)過(guò)深思熟慮和慎重討論，本著理順基層黨委、政府和權(quán)力機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，提倡黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員交叉任職、精干高效的原則，調(diào)整了幸福鄉(xiāng)黨委班子。選配了一名黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、能力強(qiáng)的鄉(xiāng)黨委書(shū)記，并根據(jù)幸福鄉(xiāng)的人口、區(qū)域面積和財(cái)政收入的實(shí)際狀況，配備了8名副職領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整后的鄉(xiāng)黨委班子成員平均年齡為43歲，比上屆班子下降了3歲，文化程度全部為大專(zhuān)以上。新班子上任一年來(lái)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖，解放思想、求真務(wù)實(shí)、克難攻堅(jiān)，全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)5，173萬(wàn)元，其中鄉(xiāng)本級(jí)完成1，506萬(wàn)元，年終財(cái)政結(jié)余555萬(wàn)元；招商引資內(nèi)資完成16，000萬(wàn)元，外資完成10萬(wàn)美元，全年共引進(jìn)項(xiàng)目18個(gè)，其中千萬(wàn)元以上項(xiàng)目6個(gè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良性發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技成果開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備項(xiàng)目17個(gè)，綠色蔬菜發(fā)展進(jìn)一步擴(kuò)大，完成蔬菜生產(chǎn)面積719公頃，農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)4，690元。不斷加大信訪(fǎng)工作力度，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，深入農(nóng)戶(hù)逐案調(diào)查，積極協(xié)調(diào)省市信訪(fǎng)部門(mén)，認(rèn)真研究政策以及問(wèn)題解決的途徑和辦法，使全鄉(xiāng)的信訪(fǎng)形勢(shì)趨于好轉(zhuǎn)。以上這些成績(jī)的取得，充分證明了當(dāng)初區(qū)委的決策是及時(shí)和正確的。
二、建設(shè)一支精干高效、素質(zhì)優(yōu)良、群眾擁護(hù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，有利于精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和工作人員，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，節(jié)約財(cái)政開(kāi)支。幸福鄉(xiāng)新班子上任后，在區(qū)委組織部的指導(dǎo)和幫助下，對(duì)村黨支部班子和鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍進(jìn)行了調(diào)整。㈠配齊、配強(qiáng)了村黨支部班子。鄉(xiāng)黨委根據(jù)自身的實(shí)際情況，采取“內(nèi)選”、“下派”和“掛職”等形式，選配村黨支部書(shū)記，一批比較年輕、文化程度高、工作能力強(qiáng)的同志走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。這些同志上任后，打開(kāi)了工作局面，壯大了集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，解決了一批影響發(fā)展和穩(wěn)定的緊迫問(wèn)題，收到了良好效果，受到了廣大農(nóng)民群眾的好評(píng)。㈡調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。鄉(xiāng)黨委針對(duì)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)站、辦、所關(guān)系不順、職責(zé)交叉，廟多而事不多，不能有效管理，形不成合力等問(wèn)題，大刀闊斧地完成了幸福鄉(xiāng)歷史上最大規(guī)模的一次鄉(xiāng)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的調(diào)整和人員的雙向選擇。調(diào)整后，站、辦、所由原來(lái)的18個(gè)合并為9個(gè)綜合職能辦公室，中層干部由原來(lái)的23人減少到13人，機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍進(jìn)一步精干、優(yōu)化和高效，各項(xiàng)工作逐漸步入正軌。
三、制定符合幸福鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的好規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鄉(xiāng)
區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)目前南部新城開(kāi)發(fā)建設(shè)的新形勢(shì)，結(jié)合幸福鄉(xiāng)的實(shí)際情況，經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研和考察，確定了幸福鄉(xiāng)的未來(lái)發(fā)展規(guī)劃：一是圍繞南部新城總體規(guī)劃，全力推進(jìn)幸福鄉(xiāng)城市化進(jìn)程。首先，嚴(yán)控土地資源，加強(qiáng)土地管理與運(yùn)營(yíng)。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善土地管理的基礎(chǔ)工作，改變以往的土地出讓模式，用項(xiàng)目對(duì)土地進(jìn)行精心包裝，力爭(zhēng)取得土地效益最大化；其次，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造幸福鄉(xiāng)都市農(nóng)業(yè)帶。引導(dǎo)農(nóng)民走高效農(nóng)業(yè)的路子，大力發(fā)展都市綠色觀光農(nóng)業(yè)帶、休閑娛樂(lè)農(nóng)業(yè)帶和基地訂單農(nóng)業(yè)。最后，積極探索，有效解決“三失”農(nóng)民利益保障問(wèn)題。二是強(qiáng)化稅源管理，加大招商引資力度。在稅源挖潛與管理狠下功夫，有計(jì)劃、有目的地培植新的骨干稅源，用好的環(huán)境留住老稅源；在包裝項(xiàng)目上多下功夫，包裝一批有規(guī)模、有效益的項(xiàng)目，招商引資工作要實(shí)行量化考核，嚴(yán)格落實(shí)招商引資責(zé)任制。三是維護(hù)穩(wěn)定大局，切實(shí)做好信訪(fǎng)和幫扶工作，為全面發(fā)展創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。
四、建立一套加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)、管理和監(jiān)督的好制度
全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)民。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)艱巨而繁重，工作條件比較辛苦。我們南關(guān)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)一向重視和關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，在政治上不斷改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部考查選拔機(jī)制，切實(shí)把“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬”的優(yōu)秀人才選拔出來(lái)，對(duì)不稱(chēng)職的干部堅(jiān)決調(diào)整，增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的競(jìng)爭(zhēng)感、危機(jī)感和責(zé)任感，激發(fā)了班子的活力；在經(jīng)濟(jì)上大力傾斜，建立健全激勵(lì)機(jī)制，提高他們的待遇和報(bào)酬；在生活上為他們解決后顧之憂(yōu)和實(shí)際困難。通過(guò)一套好的建設(shè)、管理和監(jiān)督制度，力求能真正提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的本領(lǐng)，增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的全面小康。
篇七 關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期婦女工作的調(diào)研報(bào)告5800字
為深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)、中國(guó)婦女第十一次代表大會(huì)精神和_____系列講話(huà)精神，科學(xué)謀劃__年全區(qū)婦聯(lián)工作，根據(jù)區(qū)委開(kāi)展“調(diào)研月”活動(dòng)的要求，近日，區(qū)委常委、區(qū)總工會(huì)主席汪祥明帶隊(duì)，工青婦三家組成聯(lián)合調(diào)研組，通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)，座談交流，外出學(xué)習(xí)等多種形式，深入街道社區(qū)、基層一線(xiàn)開(kāi)展走訪(fǎng)調(diào)研活動(dòng)，掌握實(shí)際情況，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，研究思路對(duì)策。現(xiàn)將區(qū)婦聯(lián)有關(guān)調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、全區(qū)婦聯(lián)工作現(xiàn)狀
(一)基層?jì)D聯(lián)組織不斷健全，人員整體素質(zhì)普遍提高
從組織架構(gòu)看，全區(qū)12個(gè)街道，112個(gè)社區(qū)(村)婦女組織組建率達(dá)到100%，機(jī)關(guān)、系統(tǒng)婦委會(huì)15個(gè)，“兩新”組織婦委會(huì)186個(gè)，事業(yè)單位婦委會(huì)30個(gè)，由成員和會(huì)員單位組成的婦女工作聯(lián)誼會(huì)3個(gè)，婦聯(lián)組織多領(lǐng)域、全覆蓋，縱向到底、橫向到邊的三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)初步形成。
從人員構(gòu)成看，全區(qū)共有街道婦聯(lián)組織12個(gè)，婦聯(lián)主席12名。平均年齡39.4歲，其中年齡最小的29歲;11名中共黨員;均為大專(zhuān)以上學(xué)歷，本科學(xué)歷10人，碩士研究生學(xué)歷1人。社區(qū)婦聯(lián)主席106人，平均年齡44.3歲，101名中共黨員，高中學(xué)歷17人，中專(zhuān)學(xué)歷1人，大專(zhuān)學(xué)歷55人，本科學(xué)歷31人，碩士研究生學(xué)歷2人。機(jī)關(guān)、系統(tǒng)婦委會(huì)主任15名，平均年齡45歲，均為中共黨員，本科學(xué)歷8人，碩士研究生學(xué)歷7人。
區(qū)婦聯(lián)抓住區(qū)劃調(diào)整、干部調(diào)配的有利時(shí)機(jī)，積極協(xié)調(diào)組織部門(mén)，及時(shí)調(diào)整充實(shí)，配齊配強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)隊(duì)伍，吸納政治素質(zhì)好、文化程度高、工作熱情、年富力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀婦女干部進(jìn)入社區(qū)婦聯(lián)，有力地推動(dòng)?jì)D聯(lián)干部隊(duì)伍年輕化、知識(shí)化。
(二)基層?jì)D聯(lián)干部熱愛(ài)本職工作，積極性創(chuàng)造性不斷增強(qiáng)
在思想認(rèn)識(shí)上，廣大基層?jì)D聯(lián)干部充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期婦女工作的重要性和緊迫性，自覺(jué)提高做好婦女工作的積極性、主動(dòng)性，勤于學(xué)習(xí)，善于實(shí)踐，愛(ài)崗敬業(yè)。在工作實(shí)踐中，婦聯(lián)干部自覺(jué)帶領(lǐng)廣大婦女學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策，大力宣傳婦女兒童發(fā)展規(guī)劃、婦女兒童權(quán)益保護(hù)、家庭教育、科技文化等知識(shí)，組織開(kāi)展具有婦女特點(diǎn)、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的各類(lèi)文體活動(dòng)，深入推進(jìn)“巾幗建功”、“五好文明家庭”、“平安家庭”等品牌創(chuàng)建活動(dòng)，為婦女工作不斷注入生機(jī)與活力。
(三)基層?jì)D聯(lián)組織工作思路清晰，針對(duì)性有效性逐步提升
始終圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，突出一個(gè)重點(diǎn)——為新秦淮建功立業(yè)，著力增強(qiáng)四個(gè)能力：組織能力、引導(dǎo)能力、服務(wù)能力和維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的能力，充分發(fā)揮婦女“半邊天”作用，引領(lǐng)廣大婦女為推動(dòng)秦淮經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
一是著力提升婦女綜合素質(zhì)。充分利用“婦女兒童之家”、母親學(xué)堂、“流動(dòng)女性學(xué)堂”等陣地，通過(guò)上黨課、舉辦培訓(xùn)班、參觀十八大精神圖片展、座談交流、撰寫(xiě)學(xué)習(xí)體會(huì)等形式，重點(diǎn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十八大報(bào)告關(guān)于男女平等、維護(hù)婦兒權(quán)益、發(fā)揮橋梁紐帶作用等方面的論述，切實(shí)用十八大精神統(tǒng)一廣大婦女群眾和婦女干部的思想。積極開(kāi)展“三八”婦女節(jié)紀(jì)念活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)和鼓勵(lì)婦女群眾服務(wù)秦淮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展大局的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。開(kāi)展“我為新秦淮建功立業(yè)”征文活動(dòng)，在全區(qū)營(yíng)造了建設(shè)新秦淮的濃厚氛圍。以“5·15”江蘇省巾幗志愿服務(wù)日為契機(jī)，開(kāi)展了“巾幗志愿服務(wù)社區(qū)行”系列活動(dòng)，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮作用。
二是進(jìn)一步服務(wù)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。深化開(kāi)展“巾幗牽手科技創(chuàng)新聯(lián)盟行動(dòng)”。加強(qiáng)女性人才資源開(kāi)發(fā)服務(wù)女性成長(zhǎng)成才。推動(dòng)實(shí)施“巾幗牽手創(chuàng)業(yè)就業(yè)援助行動(dòng)”。組織開(kāi)展“迎三八，架金橋，春風(fēng)送崗位”女性專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，為進(jìn)城務(wù)工婦女、大學(xué)生、失業(yè)婦女和零就業(yè)家庭婦女提供職業(yè)介紹、政策咨詢(xún)和勞動(dòng)維權(quán)方面的服務(wù)與幫助。深化“巾幗建功”活動(dòng)。積極引導(dǎo)廣大婦女立足崗位、建功立業(yè)、奉獻(xiàn)社會(huì)。聯(lián)合區(qū)旅游局開(kāi)展全區(qū)導(dǎo)游講解員大賽，增強(qiáng)女職工崗位本領(lǐng)。游府西街小學(xué)被全國(guó)婦聯(lián)評(píng)為全國(guó)“三八紅旗集體”。原白下區(qū)婦幼保健所免費(fèi)婚檢一站式服務(wù)中心、白下區(qū)文化館青年越劇團(tuán)、白下地稅局人事監(jiān)察科、南京江南貢院歷史陳列館接待部、秦虹街道旭光里社區(qū)、秦淮區(qū)行政服務(wù)中心被江蘇省城鎮(zhèn)婦女“巾幗建功”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組授予江蘇省“巾幗文明崗”。有2名優(yōu)秀女性被授予江蘇省“巾幗建功先進(jìn)工作者”。
三是不斷加大婦女維權(quán)工作力度。分解婦女兒童新十件實(shí)事目標(biāo)任務(wù)，做好“__”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中期評(píng)估工作，對(duì)重點(diǎn)責(zé)任單位進(jìn)行督查。積極建設(shè)區(qū)婦女維權(quán)服務(wù)中心，拓展維護(hù)婦女合法權(quán)益新平臺(tái)。開(kāi)展“貫徹男女平等，維護(hù)婦女權(quán)益，促進(jìn)婦女發(fā)展”廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)，不斷提高婦女兒童的法制意識(shí)和維權(quán)能力。依托“向日葵·公益在行動(dòng)”-秦淮區(qū)婦女兒童關(guān)愛(ài)計(jì)劃品牌，聯(lián)合11家駐區(qū)企業(yè)捐款捐物18萬(wàn)余元，幫扶弱勢(shì)婦女兒童。開(kāi)展“向日葵巾幗圓夢(mèng)在行動(dòng)”心愿夢(mèng)想征集活動(dòng)，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各界幫助婦女兒童圓夢(mèng)。啟動(dòng)實(shí)事項(xiàng)目，協(xié)調(diào)、組織全區(qū)符合條件的特困家庭婦女參加“兩癌”篩查工作。發(fā)動(dòng)全區(qū)婦聯(lián)干部開(kāi)展“編織多彩中國(guó)夢(mèng)——恒愛(ài)行動(dòng)”，為困境學(xué)齡前孤殘兒童編織毛衣。
四是努力夯實(shí)婦聯(lián)組織建設(shè)。勝利召開(kāi)秦淮區(qū)婦女第一次代表大會(huì)。提出今后五年全區(qū)婦女工作任務(wù)，大力實(shí)施婦女現(xiàn)代化“六大工程”。努力探索“黨建帶婦建，婦建服務(wù)黨建”的有效新機(jī)制，大力推進(jìn)“兩新”領(lǐng)域婦女組織建設(shè)，有效拓展婦聯(lián)組織覆蓋面。修訂完善區(qū)婦聯(lián)常(執(zhí))委輪值制度，進(jìn)一步提升履職意識(shí)和強(qiáng)化互通交流。進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)成立換屆后有相當(dāng)一部分為新上任專(zhuān)兼職婦聯(lián)干部的實(shí)際情況，舉辦了三級(jí)婦聯(lián)干部培訓(xùn)班，編印和發(fā)放了有關(guān)基層?jì)D聯(lián)常規(guī)工作和社區(qū)婦聯(lián)應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容手冊(cè)，區(qū)、街道、社區(qū)和系統(tǒng)婦委會(huì)的150余名婦聯(lián)干部受訓(xùn)。
二、當(dāng)前婦聯(lián)工作存在的困難問(wèn)題
主要體現(xiàn)在六個(gè)“不適應(yīng)”：
1、婦女工作的宣傳力度與婦女工作應(yīng)有的社會(huì)地位還不相適應(yīng)。當(dāng)前，婦聯(lián)工作還存在群眾了解情況不多、參與程度不夠，領(lǐng)導(dǎo)重視程度不高等問(wèn)題，婦聯(lián)工作說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要的問(wèn)題還在一些單位部門(mén)不同程度地存在。男女平等基本國(guó)策、婦女兒童權(quán)益維護(hù)等政策法規(guī)宣傳貫徹力度還有待進(jìn)一步加大。
2、婦女組織建設(shè)水平與各類(lèi)社會(huì)組織的快速發(fā)展的趨勢(shì)還不相適應(yīng)。一是已建立婦女組織的作用發(fā)揮不均衡，有的工作開(kāi)展得有聲有色，有的作用發(fā)揮有限，難有用武之地。二是婦女組織覆蓋面還不夠廣，觸角還不夠長(zhǎng)，有的“兩新”組織婦女組織建設(shè)還是“空白點(diǎn)”。三是婦女組織設(shè)置方式創(chuàng)新不夠，局限于老辦法老套路，在因地制宜、靈活多樣地設(shè)置婦女組織方面需要進(jìn)一步探索。
3、干部綜合素質(zhì)與新時(shí)期婦女干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)還不適應(yīng)。隨著婦聯(lián)工作領(lǐng)域不斷拓寬，工作內(nèi)容也不斷增加，婦女工作社會(huì)化、項(xiàng)目化、科學(xué)化的要求越來(lái)越高，目前婦聯(lián)干部的綜合素質(zhì)與之還不完全匹配，增強(qiáng)婦聯(lián)組織創(chuàng)造活力、加強(qiáng)婦聯(lián)干部能力建設(shè)已經(jīng)刻不容緩。
4、婦聯(lián)干部兼職過(guò)多與日益增強(qiáng)的婦女工作專(zhuān)業(yè)化要求還不相適應(yīng)。目前我區(qū)大多數(shù)基層?jì)D聯(lián)干部一人身兼數(shù)職，其他工作牽扯了她們相當(dāng)一部分精力，造成被動(dòng)應(yīng)付的多、主動(dòng)作為的少，長(zhǎng)期下去婦女工作存在著被邊緣化的危險(xiǎn)。
5、基層?jì)D聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)緊張與承擔(dān)越來(lái)越多的工作職責(zé)還不相適應(yīng)。開(kāi)展各類(lèi)豐富多彩的群眾性參與活動(dòng)，是提升婦聯(lián)組織活力的重要手段。婦聯(lián)組織活動(dòng)、開(kāi)展工作、服務(wù)群眾都離不開(kāi)經(jīng)費(fèi)保障，調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，街道、社區(qū)婦聯(lián)和婦女工作沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，更沒(méi)有經(jīng)費(fèi)預(yù)算，開(kāi)展活動(dòng)有的靠到處化緣，有的貼個(gè)牌子搭順風(fēng)車(chē)，有組織但開(kāi)展不起來(lái)活動(dòng)，導(dǎo)致有的婦聯(lián)組織形同虛設(shè)，失去了應(yīng)有的生機(jī)活力。
6、婦聯(lián)傳統(tǒng)的工作方式方法與廣大婦女日益提高的實(shí)際需求還不相適應(yīng)。一是工作頭緒過(guò)多，導(dǎo)致重點(diǎn)不夠突出、特色不夠鮮明，有的工作滿(mǎn)足于一般性號(hào)召、形式化發(fā)動(dòng)，沒(méi)有很好地研究深入推進(jìn)的措施和辦法，傳統(tǒng)活動(dòng)有待品牌化，品牌活動(dòng)有待做大做強(qiáng)。二是行政化傾向依然存在，婦女群眾參與程度還不高，婦聯(lián)工作與婦女需求對(duì)接不夠，特別是想婦女群眾之所想、解婦女群眾之所難方面做得還不夠，與婦女群眾對(duì)婦聯(lián)組織的期望值還有一定距離。
以上問(wèn)題需要我們給予足夠重視，認(rèn)真加以研究，以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以中國(guó)婦女第十六次代表大會(huì)精神為指引，以改革創(chuàng)新的魄力和勇氣，緊密結(jié)合秦淮實(shí)際，在今后的工作中積極尋求破解之法。
三、赴上海、杭州學(xué)習(xí)考察的啟示思考
他山之石，可以攻玉。在上海楊浦區(qū)、杭州上城區(qū)學(xué)習(xí)考察期間，調(diào)研組實(shí)地參觀了品牌服務(wù)平臺(tái)，走訪(fǎng)了相關(guān)部門(mén)單位，與兩區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)同志深入交流了婦聯(lián)工作的成功經(jīng)驗(yàn)。兩區(qū)高度重視婦聯(lián)工作、創(chuàng)新項(xiàng)目化管理模式、整合各類(lèi)社會(huì)資源的做法給我們留下鮮明印象，帶來(lái)深刻啟示：
啟示之一：婦聯(lián)工作必須始終堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局。當(dāng)前全區(qū)上下緊緊圍繞“三中心一高地”定位，全力以赴完成率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。婦聯(lián)雖然不承擔(dān)具體的現(xiàn)代化指標(biāo)，但并不意味著婦聯(lián)工作可有可無(wú)，更不意味著婦聯(lián)工作可以無(wú)所作為。而是要咬緊目標(biāo)定位，緊盯現(xiàn)代化指標(biāo)，緊貼中心大局，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織發(fā)動(dòng)?jì)D女、聯(lián)系婦女、引領(lǐng)婦女的橋梁紐帶作用，把全區(qū)婦女姐妹的智慧力量凝聚起來(lái)，投入到建設(shè)“三中心一高地”的宏圖大業(yè)中，在圍繞中心服務(wù)大局中貢獻(xiàn)力量，有所作為，體現(xiàn)價(jià)值。
啟示之二：婦聯(lián)工作必須始終堅(jiān)持社會(huì)化運(yùn)作項(xiàng)目化管理。上海和杭州兩地的實(shí)踐證明，社會(huì)化運(yùn)作、項(xiàng)目化管理是拓寬工作渠道、整合社會(huì)資源、服務(wù)婦女工作的有效途徑。通過(guò)市場(chǎng)化手段開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、社會(huì)化手段運(yùn)作項(xiàng)目、制度化手段規(guī)范項(xiàng)目，婦聯(lián)可以及時(shí)調(diào)整自身的職能重點(diǎn)，把傳統(tǒng)的工作任務(wù)用現(xiàn)代化的工程管理方法，分解、包裝、策劃成一個(gè)個(gè)目標(biāo)明確、便于操作的子項(xiàng)目，政府花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)化服務(wù)，讓專(zhuān)業(yè)的人作專(zhuān)業(yè)的事，較好解決了政府社會(huì)服務(wù)力量不足、不夠?qū)I(yè)的問(wèn)題，更好地發(fā)揮婦女組織服務(wù)婦女兒童的作用。同時(shí)，在項(xiàng)目化運(yùn)作過(guò)程中，通過(guò)前期項(xiàng)目的策劃、設(shè)計(jì)，問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，既密切了婦聯(lián)組織和廣大群眾的血肉聯(lián)系，又鍛煉和培養(yǎng)了婦聯(lián)干部溝通協(xié)調(diào)、調(diào)查研究和統(tǒng)籌規(guī)劃能力，激發(fā)了婦聯(lián)干部主動(dòng)謀劃工作，創(chuàng)新工作思路，抓好項(xiàng)目落實(shí)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，達(dá)到整體提升婦聯(lián)機(jī)關(guān)工作效能的目的。
啟示之三：婦聯(lián)工作必須始終堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)合力推進(jìn)。婦聯(lián)工作涉及方方面面，黨委領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)指導(dǎo)、政府支持、社會(huì)參與缺一不可，單打獨(dú)斗難有作為。必須整合資源、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)運(yùn)作，形成婦聯(lián)工作的整體合力，實(shí)現(xiàn)工作效益最大化。要在“聯(lián)”字上動(dòng)腦筋，在“借”字上下功夫，善于聯(lián)通信息、聯(lián)絡(luò)情感、聯(lián)合力量、聯(lián)辦活動(dòng)，學(xué)會(huì)借力運(yùn)作、借臺(tái)唱戲、借勢(shì)推動(dòng)、借機(jī)發(fā)展。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化部門(mén)之間的資源整合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，打破部門(mén)界限，統(tǒng)籌推動(dòng)重點(diǎn)工作的開(kāi)展，真正做到既有主角又有配角，既有分工又有合作，形成上下聯(lián)動(dòng)辦大事、突破重點(diǎn)解難事、集聚合力辦實(shí)事的良好局面。二是要加大同駐區(qū)企事業(yè)單位以及科研院所的溝通聯(lián)系，巧妙借助社會(huì)資源解決開(kāi)展青少年各項(xiàng)活動(dòng)所需的財(cái)力、物力等問(wèn)題。三是要注重挖掘社區(qū)資源。社區(qū)內(nèi)藏龍臥虎，能人賢士聚集，資源十分豐富。要進(jìn)一步發(fā)動(dòng)群眾，整合資源，為我所用，為服務(wù)社區(qū)婦女兒童積聚更多社會(huì)力量。
四、加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期婦女工作的幾點(diǎn)對(duì)策建議
在廣泛深入調(diào)研、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)困難問(wèn)題，結(jié)合我區(qū)婦聯(lián)工作實(shí)際，提出以下對(duì)策建議：
1、大張旗鼓地宣傳發(fā)動(dòng)，不斷擴(kuò)大婦聯(lián)組織的影響力和號(hào)召力。圍繞男女平等國(guó)策、婦女權(quán)益維護(hù)、婦女組織發(fā)展、女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)等主題，面向企業(yè)、單位、社區(qū)，開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)，發(fā)放文字簡(jiǎn)明易懂、畫(huà)面生動(dòng)活潑的宣傳手冊(cè)、活頁(yè)，大力宣傳國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，大力宣傳婦聯(lián)組織的工作職能，努力營(yíng)造婦聯(lián)工作家喻戶(hù)曉、盡人皆知，婦女工作人人關(guān)心，大家參與的濃厚氛圍。
2、持之以恒加強(qiáng)基層組織建設(shè)，不斷夯實(shí)婦聯(lián)工作的組織基礎(chǔ)。婦女工作要做好，組織建設(shè)是基礎(chǔ)。要積極爭(zhēng)取街道黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)婦女工作的重視和支持，進(jìn)一步理順關(guān)系、明確職責(zé)，明確街道副書(shū)記分管婦女工作，黨群口子的科長(zhǎng)擔(dān)任婦聯(lián)主席，為基層?jì)D女工作的開(kāi)展提供有力保障。要根據(jù)我區(qū)婦女的流動(dòng)性和不同職業(yè)分工、不同興趣愛(ài)好、不同利益需求，因地制宜、因人制宜創(chuàng)新婦聯(lián)基層組織的設(shè)置形式和存在形態(tài)，積極探索在“兩新”組織、園區(qū)、景區(qū)、樓宇社區(qū)等領(lǐng)域建立婦女工作新載體。要積極探索培育、規(guī)范、服務(wù)女性社會(huì)組織的長(zhǎng)效機(jī)制，聯(lián)系、服務(wù)、扶持惠民驛站、便民應(yīng)急隊(duì)、南京華澳聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)中心、“溫馨園”家政等女性社會(huì)組織，積極引導(dǎo)婦女加入身邊的組織，主動(dòng)參與社會(huì)管理創(chuàng)新，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)婦聯(lián)組織覆蓋率、工作覆蓋度和服務(wù)覆蓋面“三提升”。
3、一著不讓抓好教育培訓(xùn)，不斷提升婦聯(lián)干部隊(duì)伍思想政治素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平。面對(duì)快速發(fā)展的社會(huì)形勢(shì)，不斷深化的社會(huì)管理體制改革和人民群眾日益增長(zhǎng)的實(shí)際需求，越來(lái)越需要一大批政治水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、知識(shí)跨度廣的服務(wù)型、專(zhuān)業(yè)型、知識(shí)型的婦聯(lián)干部。加大對(duì)各級(jí)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)力度，努力提高婦聯(lián)干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期婦聯(lián)工作一項(xiàng)十分迫切的任務(wù)。要根據(jù)婦聯(lián)干部及廣大婦女的實(shí)際需求，堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么，需要什么學(xué)習(xí)什么，多角度多層面地開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)工作。同時(shí)要教育、引導(dǎo)婦聯(lián)干部克服工學(xué)矛盾，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，戰(zhàn)勝本領(lǐng)危機(jī)，提高綜合素質(zhì)，以作為求地位。
4、與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新工作思路方法，不斷提高婦聯(lián)工作的針對(duì)性有效性。婦聯(lián)工作有為才有位。要緊緊圍繞黨和政府的工作大局，在“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的結(jié)合點(diǎn)上，堅(jiān)持以婦女為本，確定工作項(xiàng)目“抓手”，依托活動(dòng)載體，“服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)基層”，追求廣大婦女普惠、實(shí)惠和常受惠工作成果的最大化。要注重在“聯(lián)”字上做文章，強(qiáng)化協(xié)調(diào)意識(shí)，提高婦聯(lián)工作社會(huì)化程度，充分利用社會(huì)資源促進(jìn)婦女全面發(fā)展;要在“實(shí)”字上下功夫，關(guān)注婦女民生，深入基層調(diào)查研究，為婦女辦好事、做實(shí)事、解難事，有效維護(hù)婦女的合法權(quán)益，推動(dòng)男女平等和諧發(fā)展。
篇八 大學(xué)學(xué)院關(guān)于學(xué)生工作科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告8750字
大學(xué)學(xué)院關(guān)于學(xué)生工作科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告
科學(xué)發(fā)展：學(xué)生工作的問(wèn)題和思路
――同志關(guān)于學(xué)生工作調(diào)研報(bào)告
根據(jù)學(xué)校深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，為查準(zhǔn)找實(shí)影響科學(xué)發(fā)展、師生反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，從3月開(kāi)始，在全校范圍內(nèi)開(kāi)展了“調(diào)研尋策問(wèn)計(jì)，構(gòu)建和諧校園”的主題活動(dòng)，深入到各學(xué)院和學(xué)生中間，通過(guò)分層次召開(kāi)座談會(huì)、研討會(huì)、公開(kāi)征求意見(jiàn)等多種形式，深入進(jìn)行調(diào)研，共征集到各類(lèi)問(wèn)題、意見(jiàn)和建議162條，梳理為22個(gè)問(wèn)題，并組織學(xué)生工作處、校團(tuán)委、學(xué)生就業(yè)工作處和保衛(wèi)處等單位領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)其中13個(gè)重要問(wèn)題的嚴(yán)重性和危害性程度進(jìn)行了分析評(píng)估，最終聚集為六個(gè)方面的突出問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，組織相關(guān)單位，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，客觀總結(jié)近幾年來(lái)學(xué)生工作的實(shí)踐成果，深入分析檢查不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問(wèn)題，剖析思想根源，理清發(fā)展思路，明確努力方向，制定改進(jìn)措施，形成此報(bào)告。
基本情況
目前，學(xué)校共有55個(gè)民族本專(zhuān)科生16782人，分布于23個(gè)學(xué)院，360個(gè)班級(jí)。本科生中男生8728人，占52.01%；女生8054人，占47.99%；預(yù)科生413人，占2.46%；少數(shù)民族學(xué)生9709人，占57.85%。
學(xué)校有專(zhuān)職學(xué)生政治輔導(dǎo)員27人，兼職輔導(dǎo)員、班主任515人，專(zhuān)兼職輔導(dǎo)員與學(xué)生比為1：327；專(zhuān)兼職輔導(dǎo)員隊(duì)伍中，男329人，女186人，黨員376人，群眾61人；年齡在30歲以下的占40%；31-40歲的占21%，41-50歲的占20%；本科學(xué)歷占41%，碩士學(xué)歷占37%；初級(jí)及以下占37%，中級(jí)職稱(chēng)占23%，副高職稱(chēng)占10%。
問(wèn)題和不足
堅(jiān)持以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。高等學(xué)校是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的基地，高校學(xué)生管理工作是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要保證，決定著學(xué)校辦學(xué)水平和學(xué)生素質(zhì)的高低。隨著學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，在校學(xué)生數(shù)量的聚增，學(xué)生思想觀念日趨復(fù)雜，傳統(tǒng)學(xué)生管理中的管理理念、方式和體制已很難適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。面對(duì)新的形勢(shì)，學(xué)校學(xué)生工作如何堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生經(jīng)?；乃枷胝谓逃粩嘣鰪?qiáng)學(xué)生工作的針對(duì)性、有效性，把他們培養(yǎng)成中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，是學(xué)生工作者必須進(jìn)行認(rèn)真研究和探討的關(guān)鍵性問(wèn)題。
受高等教育改革不斷深化的影響，許多原來(lái)管理理念和運(yùn)行模式也明顯地暴露出與社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)、與學(xué)生需求難適應(yīng)的一些突出問(wèn)題，集中表現(xiàn)為：
（一）在思想政治教育方面。思想政治教育工作的針對(duì)性和有較性還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，思想政治教育的方法和手段還不夠靈活，在增強(qiáng)思想政治教育的說(shuō)服力和感染力上下功夫不夠，思想政治教育過(guò)程不同程度存在著教條主義、形式主義、本本主義的現(xiàn)象。
（二）在管理理念方面。以往的學(xué)生管理工作往往更側(cè)重于滿(mǎn)足學(xué)校的現(xiàn)實(shí)需要為重點(diǎn)，而不能滿(mǎn)足學(xué)生的發(fā)展需要。如果學(xué)生管理工作只要求通過(guò)各種規(guī)章制度來(lái)“管住”學(xué)生，企求統(tǒng)一的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)一個(gè)聲音，一個(gè)步調(diào)，追求一種風(fēng)格，一種色彩，就會(huì)忽視大學(xué)生主體受教育的客觀差異，這樣就存在著一個(gè)突出的問(wèn)題是管理方法不當(dāng)。
（三）在管理隊(duì)伍方面。我校目前專(zhuān)兼職輔導(dǎo)員與本科學(xué)生師生比為1：327，專(zhuān)職輔導(dǎo)員的配備狀況與教育部1：200的要求相比還有一定差距。雖然近幾年來(lái)學(xué)校共選留了27名輔導(dǎo)員。從年齡結(jié)構(gòu)上看，輔導(dǎo)員年齡結(jié)構(gòu)偏輕，我校專(zhuān)職輔導(dǎo)員年齡在30歲以下的占63%，31-40歲的占37%，缺乏人生經(jīng)歷和工作經(jīng)驗(yàn)；從職稱(chēng)結(jié)構(gòu)方面看，輔導(dǎo)員職稱(chēng)偏低，我校專(zhuān)職輔導(dǎo)員初級(jí)職稱(chēng)的占67%，中高級(jí)職稱(chēng)為33%；從專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，思政、教育專(zhuān)業(yè)方面的人不多，大多沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)的思想政治教育培養(yǎng)和培訓(xùn)。
（四）在管理方式方面。我校制定了很多獎(jiǎng)懲規(guī)定作為學(xué)生管理的主要手段，科學(xué)合理的設(shè)定一定的獎(jiǎng)勵(lì)方法、民主的操作機(jī)制，對(duì)于提高學(xué)生的積極性，達(dá)到鼓勵(lì)先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)的效果明顯，但是也存在如下問(wèn)題：學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金個(gè)別獎(jiǎng)項(xiàng)目評(píng)定不能很好量化；資助金由于受獎(jiǎng)勵(lì)體制的限制，“輸血式”資助多，“造血式”資助少；獎(jiǎng)學(xué)金的激勵(lì)作用和資助金的育人功能還沒(méi)有得到充分的發(fā)揮；就業(yè)指導(dǎo)力度還不夠，還沒(méi)有開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)課程等問(wèn)題。畢竟教育應(yīng)該堅(jiān)持以平等的理念，希望優(yōu)秀的人才脫穎而出，而真正能讓優(yōu)秀人才脫穎而出的正是一種平等、自由、競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，我校目前管理制度建設(shè)中這種“人本意識(shí)”體現(xiàn)的不夠明顯。
（五）在管理對(duì)象方面。學(xué)生主體的位置還沒(méi)有被真正擺在位置上，而是把學(xué)生作為客體來(lái)對(duì)待，不是圍繞學(xué)生自身的需求來(lái)做安排，而是作為管理的對(duì)象。高等教育應(yīng)轉(zhuǎn)換思路，把學(xué)生作為服務(wù)的對(duì)象，為學(xué)生的發(fā)展需求積極創(chuàng)造良好的環(huán)境，讓學(xué)生能有獨(dú)立的思想自由空間和價(jià)值選擇機(jī)會(huì)，在開(kāi)放的環(huán)境中，讓學(xué)生人格自由的成長(zhǎng)，以開(kāi)闊的眼界，對(duì)事物作出 理性的判斷，去不斷地開(kāi)拓出嶄新的世界。
（六）在校園文化建設(shè)方面。榆中校區(qū)還缺乏深厚的文化積淀，建成時(shí)間短，地理位置偏僻，地緣性文化氛圍也比較淡漠。榆中校區(qū)遠(yuǎn)離城區(qū)，交通不便，學(xué)生接受的知識(shí)單一，知名學(xué)者學(xué)術(shù)講座少，學(xué)生社團(tuán)開(kāi)展活動(dòng)比較困難，創(chuàng)新能力培養(yǎng)方面的學(xué)生社團(tuán)太少，活動(dòng)對(duì)學(xué)生吸引力不夠，活動(dòng)參與率比較低，校園文化氛圍不夠濃厚，影響了學(xué)校的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)。
產(chǎn)生問(wèn)題的根源
深刻剖析以上問(wèn)題產(chǎn)生的根源，固然有工作過(guò)程中的客觀原因，但更重要、更深層次的是我們?cè)谌胬斫?、把握和運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀上還有一定差距。
（一）無(wú)論學(xué)生思想政治教育還是學(xué)生管理中的的問(wèn)題，無(wú)論指導(dǎo)工作還是思想作風(fēng)中的不足，所有問(wèn)題產(chǎn)生的首要原因，在于對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)、理解和把握不夠系統(tǒng)、不夠深入。對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，存在忙于事務(wù)性工作、突擊階段性工作而有所放松的現(xiàn)象，缺乏在真學(xué)真懂真信真用上下功夫；存在急用先學(xué)的實(shí)用主義傾向，缺乏站位全局進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深入研究、理性思考；存在一知半解的膚淺問(wèn)題，缺乏帶著問(wèn)題學(xué)、有針對(duì)性地學(xué)。正是由于對(duì)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)得不深不透，導(dǎo)致在落實(shí)科學(xué)觀上有時(shí)不夠自覺(jué)，思想認(rèn)識(shí)水平不夠高，全神貫注地抓科學(xué)發(fā)展的意識(shí)和氛圍還不濃，系統(tǒng)地謀劃、部署和落實(shí)科學(xué)發(fā)展還有差距，在全面抓、深入抓、具體抓上仍有一定差距。
（二）學(xué)生工作中的許多矛盾和問(wèn)題的出現(xiàn)，最重要、最根本的原因，在于思想解放程度不夠高，思想觀念、思維方式與科學(xué)發(fā)展觀的要求還不夠適應(yīng)。一方面，聯(lián)系實(shí)際解放思想的廣度和深度還有差距。尚未完全擺脫傳統(tǒng)的、僵化的思維習(xí)慣，跳出民大看民大、站在全國(guó)看民大不夠，大膽探索和創(chuàng)新不夠，工作中還有憑感覺(jué)思考、憑經(jīng)驗(yàn)辦事的現(xiàn)象。另一方面，抓學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)思想解放的制度和措施不夠到位。雖然能夠?qū)夥潘枷虢?jīng)常抓、長(zhǎng)期抓，但真正從深層次問(wèn)題上解難題相對(duì)較少；方式方法還不夠靈活，有針對(duì)性地研究具體辦法和措施較少。
（三）一些問(wèn)題從表面上看出在學(xué)院，出在個(gè)別學(xué)院和領(lǐng)導(dǎo)身上，但從深層次上反映出在工作指導(dǎo)上的差距，特別是在建立健全制度機(jī)制促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上還有不適應(yīng)的地方。面對(duì)在學(xué)生思想政治教育和學(xué)生管理工作中存在的一些問(wèn)題，雖然從體制和機(jī)制上采取了一些措施，在制度建設(shè)方面不斷修訂和完善了一些行之有效的規(guī)定辦法，但從總體上看，還有一些影響和制約學(xué)生工作的因素和問(wèn)題，特別是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀新理念帶來(lái)的重大變化理解不深刻，對(duì)如何發(fā)揮制度建設(shè)在引導(dǎo)學(xué)生教育管理中的作用認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)如何建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的學(xué)生管理方面的制度機(jī)制研究不及時(shí)。
努力方向和改進(jìn)措施
有了科學(xué)觀的指導(dǎo)，我們發(fā)展的方向更加明確，發(fā)展的信心更加增強(qiáng)。下一步我們將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，立足學(xué)校學(xué)生工作實(shí)際，繼續(xù)解放思想，抓住主要矛盾，解決突出問(wèn)題，重點(diǎn)在五個(gè)方面大力推進(jìn)學(xué)生思想政治教育和學(xué)生管理工作，以新理念、新思路、新舉措推動(dòng)學(xué)生工作發(fā)展，努力引領(lǐng)學(xué)校學(xué)生工作走好科學(xué)發(fā)展之路。
——發(fā)揮“主渠道”作用，強(qiáng)化“主陣地”意識(shí)
高校思想政治理論課是大學(xué)生思想政治教育的主渠道，從目前開(kāi)設(shè)課程看，有《馬克思主義基本原理》、《___思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表重要思想”概論》、《中國(guó)近現(xiàn)代史綱要》、《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》，民族院校還開(kāi)設(shè)《民族理論與民族政策》，這一課程體系涵蓋了思想政治教育的主要任務(wù)和內(nèi)容，即：以理想信念教育為核心，幫助學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，以愛(ài)國(guó)主義教育為重點(diǎn)，弘揚(yáng)和培育民族精神；以基本道德規(guī)范為基礎(chǔ)，進(jìn)行公民道德教育；以大學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，進(jìn)行素質(zhì)教育。民族院校還要幫助學(xué)生樹(shù)立正確的民族觀、祖國(guó)觀、宗教觀，不但要弘揚(yáng)本民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，而且要學(xué)習(xí)弘揚(yáng)中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)和精神，不但要熱愛(ài)本民族，而且要`熱愛(ài)中華民族，正確認(rèn)識(shí)本民族與中華民族、各民族與國(guó)家的關(guān)系，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和各民族的團(tuán)結(jié)。一是要有針對(duì)性，要結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化和學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合大學(xué)生較為普遍的思想問(wèn)題，做好釋疑解惑和教育引導(dǎo)工作。二是教學(xué)方法的改革，學(xué)生最不喜歡的方法是呆板、單調(diào)、一言堂、照本宣科，如同“填鴨”的“注入式”。要實(shí)施“啟發(fā)式”、學(xué)生參與、討論、互動(dòng)的教學(xué)方法。三是在發(fā)揮“主渠道”的同時(shí)，學(xué)校各門(mén)課程都具有育人的功能，所有教師都有育人的職責(zé)，把思想政治教育融入到大學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)的各個(gè)環(huán)節(jié)，滲透到各個(gè)方面。
強(qiáng)化“主陣地”意識(shí)是加強(qiáng)思想政治教育的重要方面。校報(bào)、校刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、報(bào)欄都是學(xué)校進(jìn)行思想政治教育、建設(shè)和諧校園的工具和陣地。要充分利用這些資源，為大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活提供服務(wù)，對(duì)大學(xué)生傳播科學(xué)文化知識(shí)和進(jìn)行思想政治方面的引導(dǎo)。目前網(wǎng)絡(luò)等新的載體、新的媒體的出現(xiàn)及其在高校的廣泛使用，極大的改變了以往熟悉的傳統(tǒng)的思想政治工作方式，如何搶占網(wǎng)絡(luò)陣地，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想教育，也成為一個(gè)新的研究熱點(diǎn)?！瓣嚨亍苯ㄔO(shè)主要是“陣地”內(nèi)容的建設(shè)，要建設(shè)好融思想性、知識(shí)性、學(xué)術(shù)性、科技性、趣味性、服務(wù)性為一體的教育網(wǎng)站、報(bào)刊、宣傳欄、廣播電視等，弘揚(yáng)主旋律。要搞好內(nèi)容建設(shè)，關(guān)鍵在人。要特別重視學(xué)生骨干的培養(yǎng)，讓更多的學(xué)生參與這些“陣地”建設(shè)，使他們?cè)趯W(xué)習(xí)之余得到鍛煉和提高，達(dá)到自我教育之目的。
——充分利用有效載體，注重校園文化建設(shè)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)
“大學(xué)精神”是大學(xué)和諧文化建設(shè)與發(fā)展中形成的具有獨(dú)特氣質(zhì)的文明成果，校風(fēng)是一所大學(xué)的精神和靈魂，大學(xué)精神和校風(fēng)具有重要的育人功能。學(xué)生通過(guò)耳濡目染，具有啟迪、激勵(lì)、影響學(xué)生的言行的作用。不同的學(xué)校既有不同的硬環(huán)境，如校園建筑、設(shè)施和風(fēng)物，也有不同的軟環(huán)境，如教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和校風(fēng)，從而形成各自的特色。學(xué)校的校訓(xùn)是“勤學(xué)、敬業(yè)、團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新”，勤學(xué)，即勤奮學(xué)習(xí)。敬業(yè)，即對(duì)事業(yè)的精神和態(tài)度。團(tuán)結(jié)，即一種美德，是凝聚力的象征，是大學(xué)精神，特別是不可缺失的一種成分。創(chuàng)新，即超越和突破。要根據(jù)學(xué)校傳統(tǒng)，發(fā)展未來(lái)、辦學(xué)特色、文化內(nèi)涵等，不斷提煉富有特色的大學(xué)精神，建設(shè)良好校風(fēng)。
校園文化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是校園景觀和文化設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)校園規(guī)劃和建設(shè)，使校園的山、水、園林、路等達(dá)到使用功能、審美功能和育人功能的和諧統(tǒng)一，用優(yōu)美景觀激發(fā)學(xué)生愛(ài)校熱情，在公共場(chǎng)所營(yíng)造健康的人文景觀氛圍。讓學(xué)生參與樓宇、道路、景點(diǎn)的命名及管理工作，增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)校園文化的環(huán)境認(rèn)同感。要為學(xué)生提供必要的文藝、體育、科技活動(dòng)場(chǎng)所，完善校園文化活動(dòng)設(shè)施。
校園文化活動(dòng)是校園文化的有效載體。各級(jí)學(xué)生管理部門(mén)、團(tuán)學(xué)組織、學(xué)生社團(tuán)要精心設(shè)計(jì)和組織開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式新穎、有吸引力的思想政治、學(xué)術(shù)科技、文娛體育等校園文化活動(dòng)，充分發(fā)揮多民族文化資源在育人中的獨(dú)特作用，加強(qiáng)多民族文化的交流，使各民族學(xué)生相互認(rèn)同、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)“各美其美、美人之美、美美與共”的人文精神，把德育、智育、體育、美育滲透到校園文化活動(dòng)中，使大學(xué)生在活動(dòng)參與中受到潛移默化的影響，思想境界得到升華。利用“五·四”、“七·一”、“十·一”“一二·九”等紀(jì)念節(jié)日開(kāi)展主題活動(dòng)；通過(guò)大學(xué)生藝術(shù)節(jié)、大學(xué)生“挑戰(zhàn)杯”、大學(xué)生科技文化節(jié)、大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)等，提高大學(xué)生綜合素質(zhì)；深入開(kāi)展“創(chuàng)建文明校園、先進(jìn)班集體、文明宿舍、優(yōu)秀三好學(xué)生”等爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，把思想道德教育的要求和任務(wù)融入學(xué)生學(xué)習(xí)生活之中。在此特別要注重活動(dòng)的學(xué)術(shù)性、知識(shí)性、科技性，提高活動(dòng)的品位，促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的運(yùn)用，使學(xué)生在活動(dòng)中受教育、長(zhǎng)才干。
社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)對(duì)于學(xué)生了解社會(huì)、認(rèn)識(shí)國(guó)情、增長(zhǎng)才干、奉獻(xiàn)社會(huì)、培養(yǎng)品格具有不可替代的重要作用。在這方面，一是要加強(qiáng)教學(xué)實(shí)踐、專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)為內(nèi)容的的實(shí)踐教學(xué)，把實(shí)踐教學(xué)作為課堂教學(xué)的重要組成部分和鞏固理論教學(xué)成果的重要環(huán)節(jié)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，這方面要有經(jīng)費(fèi)投入，提高實(shí)習(xí)質(zhì)量，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)管理。二是要開(kāi)展社會(huì)調(diào)查。圍繞相關(guān)問(wèn)題確定選題，對(duì)社會(huì)調(diào)查的途徑、過(guò)程加強(qiáng)管理指導(dǎo)，幫助學(xué)生掌握科學(xué)研究方法，提高分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，寫(xiě)出較高水平的社會(huì)調(diào)查報(bào)告。三是以文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)為載體，象組織課堂教學(xué)一樣精心組織，周密安排，明確實(shí)踐服務(wù)內(nèi)容，為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，開(kāi)展生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)服務(wù)等公益活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)和技能服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)。四是要開(kāi)展科技發(fā)明，引導(dǎo)學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐中參與技術(shù)改造、工藝革新、先進(jìn)適用技術(shù)傳播，鼓勵(lì)大學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，提高創(chuàng)新能力。五是要開(kāi)展勤工助學(xué)，鼓勵(lì)學(xué)生在完成學(xué)業(yè)的同時(shí)，積極參加勤工助學(xué)活動(dòng)，幫助經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生通過(guò)自己的勞動(dòng)取得合理的經(jīng)濟(jì)收入，特別是假期和雙休日，接觸社會(huì)，增進(jìn)對(duì)社會(huì)和國(guó)情的了解。
——加強(qiáng)學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)，重視學(xué)生心理疏導(dǎo)
就業(yè)是民生之本，世界各國(guó)政府都重視就業(yè)問(wèn)題，西方國(guó)家各政黨競(jìng)選綱領(lǐng)的主要內(nèi)容及民眾評(píng)價(jià)政府的重要指標(biāo)之一就是就業(yè)。高校的主要任務(wù)和功能是為社會(huì)培養(yǎng)人才，如果培養(yǎng)的人才不能就業(yè)，就不能成為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，就不能說(shuō)我們很好的貫徹了教育要為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)和為人民服務(wù)的方針。
我國(guó)就業(yè)的主要矛盾是勞動(dòng)者充分就業(yè)的需求與勞動(dòng)力總量過(guò)大以及素質(zhì)不相適應(yīng)，供大于求的矛盾十分尖銳，這是總的形勢(shì)。畢業(yè)生就業(yè)是個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題，不是學(xué)校單方面就能解決的，但作為高校，促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)是義不容辭的義務(wù)和責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任。一是加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)。通過(guò)專(zhuān)兼職隊(duì)伍對(duì)學(xué)生進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)生涯規(guī)劃，并把這一工作納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，加強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)教育，創(chuàng)業(yè)教育和職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)。二是提供信息服務(wù)。畢業(yè)生就業(yè)在很大程度上取決于有無(wú)足夠的需求信息。畢業(yè)就業(yè)服務(wù)最重要的內(nèi)容就是信息服務(wù)，應(yīng)千方百計(jì)廣開(kāi)信息渠道，實(shí)現(xiàn)資源共享。三是畢業(yè)生的推介。要采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的辦法，加大畢業(yè)生推介力度，學(xué)校在舉辦全校性招聘會(huì)的同時(shí)，各學(xué)院應(yīng)積極主動(dòng)舉辦與學(xué)院專(zhuān)業(yè)相結(jié)合的專(zhuān)場(chǎng)招聘。要在掌握信息的基礎(chǔ)上走出去，有重點(diǎn)的推介畢業(yè)生。四是提高畢業(yè)生的競(jìng)爭(zhēng)力。競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)質(zhì)就是教育的質(zhì)量和人才的素質(zhì)問(wèn)題，這就要在專(zhuān)業(yè)設(shè)置，培養(yǎng)模式、創(chuàng)新教育、畢業(yè)實(shí)習(xí)、就業(yè)實(shí)踐基地建設(shè)等方面下功夫，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。五是加強(qiáng)宣傳，鼓勵(lì)畢業(yè)生到基層、到西部、到民族地區(qū)工作。要大力宣傳國(guó)家關(guān)于“三支一扶”、“西部志愿計(jì)劃”、“農(nóng)村教師特設(shè)崗位”、“大學(xué)生村官”、應(yīng)征入伍、自主創(chuàng)業(yè)、貧困生就業(yè)援助等方面的各項(xiàng)政策，使畢業(yè)生樹(shù)立行行可建功、處處能立業(yè)、勞動(dòng)最光榮的思想，鼓勵(lì)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。
重視大學(xué)生心理健康教育是新形勢(shì)下促進(jìn)大學(xué)生健康成長(zhǎng)，加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育，建設(shè)和諧校園的重要任務(wù)。心理健康教育的主要任務(wù)是宣傳普及心理健康知識(shí)，幫助大學(xué)生認(rèn)識(shí)健康心理對(duì)成長(zhǎng)成才的重要意義；介紹增進(jìn)心理健康的方法和途徑，幫助大學(xué)生培養(yǎng)良好的心理品質(zhì)和自尊、自愛(ài)、自律、自強(qiáng)的優(yōu)良品格，有效開(kāi)發(fā)心理潛能，培養(yǎng)創(chuàng)新精神；解析心理現(xiàn)象，幫助大學(xué)生了解常見(jiàn)心理問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因及表現(xiàn)，以科學(xué)的心態(tài)對(duì)待心理問(wèn)題；傳授心理調(diào)適方法，幫助消除心理困惑，增強(qiáng)克服困難、承受挫折的能力，珍愛(ài)生命、關(guān)心集體、悅納自己、善待他人。
根據(jù)心理健康教育的任務(wù)，學(xué)校要加強(qiáng)心理輔導(dǎo)和咨詢(xún)工作，通過(guò)個(gè)別咨詢(xún)、團(tuán)體咨詢(xún)、電話(huà)咨詢(xún)、網(wǎng)絡(luò)咨詢(xún)、書(shū)信咨詢(xún)、班級(jí)輔導(dǎo)、心理行為訓(xùn)練等多種形式，為學(xué)生提供及時(shí)有效、高質(zhì)量的指導(dǎo)服務(wù)。要積極組織學(xué)生開(kāi)展心理健康宣傳周、心理沙龍、心理知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)和心理健康欄目、心理講座等，使學(xué)生了解這方面知識(shí)。要建立心理問(wèn)題高危人群預(yù)警制，特別注意防止因嚴(yán)重心理障礙引發(fā)自殺或傷害他人事件發(fā)生，做到早發(fā)現(xiàn)，早預(yù)防，早干預(yù)。要做好新生、畢業(yè)生、家庭貧困生、學(xué)習(xí)困難生、失戀學(xué)生、違紀(jì)學(xué)生、言行異常學(xué)生的心理輔導(dǎo)和咨詢(xún)工作，幫助他們化解心理壓力，克服心理障礙。當(dāng)然，要做好這方面的工作還有個(gè)隊(duì)伍建設(shè)、工作機(jī)制、工作條件等問(wèn)題。
——關(guān)心貧困家庭學(xué)生，推進(jìn)學(xué)生黨員發(fā)展
關(guān)心貧困家庭的學(xué)生，體現(xiàn)了思想政治教育“堅(jiān)持解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合”的原則，對(duì)促進(jìn)社會(huì)公平公正，構(gòu)建和諧校園都具有重要作用。我們學(xué)校學(xué)生70%來(lái)自西部，60%來(lái)自民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)，貧困生學(xué)生7048人，占總數(shù)的42%，特困生學(xué)生3356人，占總數(shù)的20%，關(guān)心、關(guān)愛(ài)這一弱勢(shì)群體，是各級(jí)組織義不容辭的職責(zé)，要了解掌握他們的思想、學(xué)習(xí)、生活，做到思想上引導(dǎo)、學(xué)習(xí)上輔導(dǎo)、生活上關(guān)心。要通過(guò)各種渠道，給他們以經(jīng)濟(jì)上的資助，如國(guó)家助學(xué)金、社會(huì)獎(jiǎng)助學(xué)金、學(xué)校獎(jiǎng)助學(xué)金等，這些獎(jiǎng)助學(xué)金的評(píng)定一定要堅(jiān)持公平公正，堅(jiān)持向貧、特困學(xué)生傾斜。學(xué)校勤工助學(xué)崗位，原則上均為貧困生設(shè)立，讓學(xué)生承擔(dān)學(xué)生自律、后勤服務(wù)、校園秩序維護(hù)、公益勞動(dòng)等方面力所能及的工作。各級(jí)團(tuán)學(xué)組織還應(yīng)拓展校外勤工助學(xué)資源的工作，在確保不影響學(xué)校正常教學(xué)、生活秩序和校園管理，不影響學(xué)生自身學(xué)業(yè)的情況下，鼓勵(lì)學(xué)生在節(jié)假日從事家教、社區(qū)服務(wù)等校外勤工助學(xué)工作，通過(guò)學(xué)生自己勞動(dòng)，獲得一定經(jīng)濟(jì)收入，培養(yǎng)學(xué)生的勞動(dòng)觀念、職業(yè)道德，鍛煉品格毅力，提高綜合素質(zhì)。
高度重視在大學(xué)生發(fā)展黨員的工作，充分發(fā)揮學(xué)生黨支部和學(xué)生黨員在學(xué)生思想政治教育及構(gòu)建和諧校園過(guò)程中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。我們學(xué)校目前學(xué)生黨員占學(xué)生數(shù)的10%；畢業(yè)生黨員占畢業(yè)生數(shù)的22%；最高的學(xué)院黨員占23.3%，最低的學(xué)院黨員占學(xué)生數(shù)的5.3%，這個(gè)比例總體與其他高校相比還是較低。要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。高校的主要任務(wù)是培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，做好發(fā)展大學(xué)生黨員工作，是黨的教育方針的內(nèi)在要求，是提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，培養(yǎng)高素質(zhì)可靠接班人的要求。特別是民族院校的學(xué)生，畢業(yè)后大多數(shù)回到民族地區(qū)，對(duì)這部分人的培養(yǎng)教育如何，他們的綜合素質(zhì)如何，從某種程度上關(guān)系到國(guó)家的統(tǒng)
一、各民族的團(tuán)結(jié)、邊疆的穩(wěn)定。各級(jí)黨總支一定要從這一高度認(rèn)識(shí)發(fā)展學(xué)生黨員的工作。在“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的原則指導(dǎo)下，我們的工作目標(biāo)是“
一、二年級(jí)有黨小組，
三、四年級(jí)有黨支部”，使大學(xué)生黨支部成為帶動(dòng)學(xué)生班級(jí)團(tuán)結(jié)進(jìn)步、開(kāi)展思想政治教育和建設(shè)和諧校園的戰(zhàn)斗堡壘，使學(xué)生黨員成為學(xué)生中的模范和骨干。
做好發(fā)展學(xué)生黨員工作，既要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，又要敞開(kāi)大門(mén)，使更多符合條件的入黨積極分子進(jìn)入黨員隊(duì)伍。發(fā)展學(xué)生黨員要看主流、看本質(zhì)、看發(fā)展?jié)摿?，不求全?zé)備，黨員不是完人，到黨組織還要不斷培養(yǎng)、不斷教育、不斷提高。發(fā)展學(xué)生黨員的基礎(chǔ)是不斷壯大入黨積極分子隊(duì)伍，沒(méi)有一定數(shù)量的入黨積極分子隊(duì)伍，就沒(méi)有發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，要從新生入學(xué)開(kāi)始，重視此項(xiàng)工作，加大各黨校的培訓(xùn)力度，擴(kuò)大培訓(xùn)數(shù)量。發(fā)展黨員一定要堅(jiān)持程序，做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，在培養(yǎng)教育、考察和審批等重點(diǎn)環(huán)節(jié)上要嚴(yán)格，要充分發(fā)揮共青團(tuán)組織“推優(yōu)”的作用，要積極嘗試和探索學(xué)生黨建工作以學(xué)生為主來(lái)做的工作思路，條件成熟的，可以讓學(xué)生任支部書(shū)記，要給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子，使他們盡快成熟起來(lái)，讓學(xué)生自己管理自己，自己教育自己。
——維護(hù)民族高校穩(wěn)定，完善各項(xiàng)管理制度
高校穩(wěn)定是高校發(fā)展的前提，也是建設(shè)和諧校園的基礎(chǔ)。今年元月，國(guó)家民委和教育部在京召開(kāi)了“民族院校大學(xué)生思想政治教育工作會(huì)議”，明確提出高校發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，且責(zé)任重于泰山。高校在穩(wěn)定方面出現(xiàn)問(wèn)題，教學(xué)、科研的成果就會(huì)受到影響。在新時(shí)期新的形勢(shì)下，境外敵對(duì)勢(shì)力打著“民族”、“宗教”、“人權(quán)”等旗號(hào)，對(duì)我進(jìn)行西化、分化活動(dòng)，民族分裂勢(shì)力滲透的重點(diǎn)就是高校的青年學(xué)生，宗教極端勢(shì)力搞慈善先行、投資掩護(hù)、金錢(qián)鋪路，搞產(chǎn)業(yè)布道、文化布道、旅游布道、空中布道，從意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域爭(zhēng)奪信教群眾。民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力、暴力恐怖勢(shì)力通過(guò)各種手段對(duì)我民族地區(qū)進(jìn)行滲透、破壞活動(dòng)。因此，民族院校的穩(wěn)定不只是影響高校發(fā)展，而且影響到民族地區(qū)和社會(huì)的穩(wěn)定。全力做好民族院校的穩(wěn)定工作，是民族院校今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。因此，在民族院校要切實(shí)搞好愛(ài)國(guó)主義教育，讓學(xué)生懂得中國(guó)是各民族人民共有的家園，國(guó)家是各民族意志和利益的體現(xiàn)者；加強(qiáng)馬克思主義民族觀教育，教育引導(dǎo)學(xué)生用馬克思主義理論武裝頭腦，正確認(rèn)識(shí)和處理民族問(wèn)題；加強(qiáng)馬克思主義宗教觀教育，自覺(jué)樹(shù)立唯物主義思想，正確區(qū)分民族文化與宗教信仰；進(jìn)行馬克思主義文化觀教育，使學(xué)生了解各民族共同創(chuàng)造的文化構(gòu)成中華民族文化的多姿多彩與博大精深，從而熱愛(ài)中華文化。在加強(qiáng)教育的同時(shí)要嚴(yán)格報(bào)告、論壇、講座的審核，嚴(yán)格對(duì)外合作交流的審批，嚴(yán)格學(xué)生社團(tuán)涉外活動(dòng)的管理。要采取相應(yīng)的辦法和措施，建立應(yīng)急機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案。
加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)依法治校是建設(shè)和諧校園的基本保證。制度建設(shè)是依法治校的體現(xiàn)，制度管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本。“以人為本”絕不是“隨人所欲”，我們也絕不能用“以人為本”作為不服從管理，不遵守規(guī)章制度的借口，而是要從“人本”的角度出發(fā)，將合理有效的規(guī)章制度和人性化的管理有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)制度建設(shè)，減少隨意性，只有這樣，秩序規(guī)范才能得到強(qiáng)化，學(xué)校各項(xiàng)工作才能有條不紊的進(jìn)行。我們要把制度建設(shè)貫穿于學(xué)校科學(xué)發(fā)展的全過(guò)程中，建立健全科學(xué)的制度體系，不斷加以修訂和完善，用制度來(lái)規(guī)范和調(diào)節(jié)各種關(guān)系，使一切活動(dòng)都有制度可依，有制度可循，從而使各項(xiàng)工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。
篇九 強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作情況調(diào)研報(bào)告3550字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作是政府統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)最基礎(chǔ)的工作之一，是反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各種數(shù)據(jù)搜集的源頭，是宣傳貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的基礎(chǔ)，更是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵。因此，必須加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，保證源頭數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)新時(shí)期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和全面小康建設(shè)過(guò)程中擔(dān)負(fù)的責(zé)任更為重大。然而，__市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作能否適應(yīng)新時(shí)期統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展要求？源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量又怎樣呢？筆者通過(guò)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)與當(dāng)前肩負(fù)的工作任務(wù)不盡適應(yīng)，人員素質(zhì)與質(zhì)量要求有差距，統(tǒng)計(jì)體制改革亟待加強(qiáng)。
一、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要意義
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的基石，是確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高農(nóng)村統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平的重要基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的好壞直接關(guān)系到農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的正常開(kāi)展，關(guān)系到統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料的準(zhǔn)確、全面，從而關(guān)系到宏觀經(jīng)濟(jì)管理決策的正確與否。因此，切實(shí)加強(qiáng)新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作，將是我國(guó)統(tǒng)計(jì)事業(yè)未來(lái)發(fā)展的重中之重，既可以促進(jìn)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)事業(yè)健康發(fā)展，又能牢牢把好統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，為“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”提供信息服務(wù)，對(duì)指導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮巨大的作用，對(duì)整個(gè)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的蓬勃發(fā)展有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀
、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員已配備到位。__年，__市 7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)中均成了統(tǒng)計(jì)信息中心，以取代過(guò)去的統(tǒng)計(jì)辦公室，共配備統(tǒng)計(jì)人員68人，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3－4人。從文化程度看，大專(zhuān)及以上59人，高中及中專(zhuān)9人；按配備資格分，有統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證的65人，無(wú)統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證的3人。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)辦公全部達(dá)標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，__市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)都有專(zhuān)門(mén)辦公室一到兩間，辦公設(shè)施齊全，共擁有微機(jī)2 臺(tái)，數(shù)據(jù)整理基本實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)辦公經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障。目前，__市所屬的 7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)全年辦公經(jīng)費(fèi)沒(méi)有納入財(cái)政預(yù)算。由于自身的工作性質(zhì)，統(tǒng)計(jì)部門(mén)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益是長(zhǎng)遠(yuǎn)的、隱性的，不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，所以在多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)的心目中，統(tǒng)計(jì)部門(mén)作用是有限的，地位是不高的。再加之地方財(cái)政狀況困難，縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)都只能解決有限的工作經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)根本就無(wú)從談起，進(jìn)不了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算；少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員報(bào)送報(bào)表的差旅費(fèi)和必要的電話(huà)費(fèi)都無(wú)法保證，統(tǒng)計(jì)人員的福利待遇就可想而知了。
4、文化程度雖較高，但業(yè)務(wù)素質(zhì)較差。目前，__市 7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員中，雖然都是大中專(zhuān)畢業(yè)生，但具有統(tǒng)計(jì)職稱(chēng)者寥寥無(wú)幾，統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)水平偏低，很難適應(yīng)統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的需要。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作存在的問(wèn)題
從統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展歷程來(lái)看，在上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)和地方政府的關(guān)心支持下，目前統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀與八、九十年代相比，有了較大的改善，但再上一個(gè)臺(tái)階仍有很大難度。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作難以更好開(kāi)展，主要源于以下幾個(gè)方面：
1、人員少，任務(wù)重，統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定，工作難盡力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計(jì)功能，履行各種統(tǒng)計(jì)調(diào)查職責(zé)，其任務(wù)繁重，工作難度大。然而，該市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)僅配備3-4名人員，與其擔(dān)負(fù)的工作相比，差距很大，極不對(duì)等。
一是隨著改革開(kāi)放的不斷深化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，統(tǒng)計(jì)對(duì)象數(shù)量急速增加，統(tǒng)計(jì)人員的工作任務(wù)量愈來(lái)愈大；
二是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)特殊的工作環(huán)境和條件，統(tǒng)計(jì)員一人兼數(shù)職的現(xiàn)象比較普遍，專(zhuān)心做本職工作的精力與時(shí)間受到嚴(yán)重影響。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任大、要求高、待遇低，其他工作崗位要么省心省力，要么有利可圖，而統(tǒng)計(jì)一無(wú)所有，沒(méi)有攤上的繞道走，攤上的設(shè)法逃，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員一年一換，有的甚至一年幾換，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁。
而縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員不管人員編制，不管經(jīng)費(fèi)，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)在調(diào)換統(tǒng)計(jì)人員時(shí)根本不與統(tǒng)計(jì)局協(xié)商，幾乎每年都是一張張新面孔或業(yè)務(wù)生疏的新手，這就勢(shì)必影響到統(tǒng)計(jì)工作的嚴(yán)肅性和連貫性，影響到統(tǒng)計(jì)工作的統(tǒng)一性和一致性，遲報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象難以避免，進(jìn)而影響到縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、時(shí)效性和全面性，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的下降。
2、業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量難以保障。由于統(tǒng)計(jì)人員事務(wù)性工作較多，很少系統(tǒng)學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)和微機(jī)知識(shí)，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)相對(duì)于任務(wù)則捉襟見(jiàn)肘，統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、報(bào)表匯總?cè)允鞘止げ僮?。統(tǒng)計(jì)手段落后，致使工作效率低，報(bào)表差錯(cuò)率隨之增加。加之少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的工作責(zé)任心不強(qiáng)，工作作風(fēng)不實(shí)，根本沒(méi)有深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查研究，有時(shí)官出數(shù)字，有時(shí)閉門(mén)造車(chē)，基層統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)的質(zhì)量是否真實(shí)可信，就得打上一個(gè)問(wèn)號(hào)了。
3、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象多，配合差，數(shù)據(jù)難收集。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，二、三產(chǎn)業(yè)急速增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象發(fā)生了極大的變化，農(nóng)村統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作受到了前所未有的挑戰(zhàn)和沖擊，給統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)了更大難度。加之受利益方面因素的影響，集體企業(yè)按需上報(bào)，對(duì)付稅務(wù)部門(mén)和統(tǒng)計(jì)部門(mén)用兩本帳，個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)瞞報(bào)、遲報(bào)、不報(bào)的現(xiàn)象也比較普遍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)資料的收集非常困難。
4、統(tǒng)計(jì)力量、統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)與統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)之間不協(xié)調(diào)，工作難開(kāi)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員少、地位低、待遇差。由于統(tǒng)計(jì)部門(mén)自身沒(méi)有收入，各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展完全要靠財(cái)政撥款，普查、抽樣調(diào)查、臨時(shí)調(diào)查以及各種正常的業(yè)務(wù)活動(dòng)，都要有一定的經(jīng)費(fèi)作保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不能及時(shí)保障，而統(tǒng)計(jì)工作時(shí)效性又強(qiáng)，他們只好疲于應(yīng)付，這在很大程度上影響了統(tǒng)計(jì)人員的工作積極性。
5、求業(yè)績(jī)，領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)數(shù)據(jù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，數(shù)據(jù)實(shí)報(bào)難。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是考核評(píng)比的主要量化指標(biāo)，直接影響到地區(qū)和個(gè)人的'利益。統(tǒng)計(jì)部門(mén)在業(yè)務(wù)上受上級(jí)指導(dǎo)，在人員經(jīng)費(fèi)上歸地方領(lǐng)導(dǎo)，造成其工作很大程度上受制于地方領(lǐng)導(dǎo)，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)抗干擾的能力差。因此，有些領(lǐng)導(dǎo)為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的“高速”發(fā)展，為取得優(yōu)良的“政績(jī)”，不擇手段，弄虛作假，欺上瞞下。有的憑空編造統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，有的授意、指使下級(jí)虛報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，有的甚至對(duì)“不聽(tīng)招呼”的統(tǒng)計(jì)人員打擊報(bào)復(fù)。由于統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作因多種因素的影響，無(wú)法執(zhí)行到位，“官出數(shù)字”也就不難理解了。因而《統(tǒng)計(jì)法》對(duì)于那些想著政治前途、撈點(diǎn)政治資本的基層領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)，已沒(méi)有什么威懾力，長(zhǎng)官意識(shí)始終貫穿著鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作?；谶@些方方面面的原因，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)人為因素干擾較大。
四、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的思考及對(duì)策
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作中存在這些問(wèn)題，影響了農(nóng)村統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，不利于農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的健康發(fā)展。要解決這些問(wèn)題，進(jìn)一步做好農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題作好參謀，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面努力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，從而提高農(nóng)村統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府和統(tǒng)計(jì)部門(mén)，要提高對(duì)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，是提高農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作水平的客觀要求，是保證農(nóng)村統(tǒng)計(jì)改革順利進(jìn)行的客觀要求，是確保農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作能夠?yàn)檗r(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的客觀要求。在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，摸清情況，抓住重點(diǎn)，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，采取積極可行的措施，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作。在工作中，縣級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)要真正負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要密切配合，共同做好各方面工作。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員身處統(tǒng)計(jì)工作最前沿，既是統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)者，又是統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的具體操作者；既要履行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法職責(zé)，又要完成統(tǒng)計(jì)普法任務(wù)，要求具備全面的素質(zhì)。要把統(tǒng)計(jì)知識(shí)培訓(xùn)列入統(tǒng)計(jì)工作的重要體系，首先，縣（市）統(tǒng)計(jì)局要通過(guò)辦班、講座、函授等多種形式，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識(shí)，提高執(zhí)法普法能力；學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提高調(diào)查能力與綜合評(píng)估核算能力。其次上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)，提高實(shí)際操作能力，不斷提高統(tǒng)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和操作技能水平，以此保證基層統(tǒng)計(jì)工作的全面、圓滿(mǎn)完成。
3、加強(qiáng)普法宣傳，提高全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)，保證統(tǒng)計(jì)工作的健康開(kāi)展。普法是基礎(chǔ)。一是統(tǒng)計(jì)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、用法、守法，要勇于運(yùn)用法律武器排除對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行政干預(yù)，要敢于依法保護(hù)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的完整性和統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定性。二是行政統(tǒng)計(jì)部門(mén)要把統(tǒng)計(jì)法律貫穿于統(tǒng)計(jì)工作的全過(guò)程。不論在報(bào)表上報(bào)時(shí)，還是在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的發(fā)布與開(kāi)發(fā)中，都要堅(jiān)持以統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)為標(biāo)準(zhǔn)，以統(tǒng)計(jì)方法制度為準(zhǔn)繩，捍衛(wèi)統(tǒng)計(jì)工作的嚴(yán)肅性。三是堅(jiān)持執(zhí)法。把統(tǒng)計(jì)工作長(zhǎng)期得不到重視、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)長(zhǎng)期得不到改善、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量長(zhǎng)期得不到提高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的重點(diǎn)，嚴(yán)查深究，持之以恒，常抓不懈，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作的根本改善。加強(qiáng)普法宣傳，提高全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)，充分利用“ 2、4”全國(guó)普法宣傳日、“__”普法、各種會(huì)議及活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳《統(tǒng)計(jì)法》。通過(guò)卓有成效的宣傳活動(dòng)，使廣大干部群眾學(xué)法、知法、守法，實(shí)現(xiàn)依法行政和依法辦事，保證統(tǒng)計(jì)工作的正常開(kāi)展。
4、加大統(tǒng)計(jì)體制和統(tǒng)計(jì)方法制度改革力度
篇十 公安局黨建工作調(diào)研報(bào)告2150字
__市公安局機(jī)關(guān)黨委共下轄4個(gè)直屬分局黨總支和18個(gè)機(jī)關(guān)黨支部，現(xiàn)有黨員779人(包括老干部黨支部)。近年來(lái)，__市公安局先后被評(píng)為“全國(guó)政法系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織”、“全國(guó)公安機(jī)關(guān)地市級(jí)執(zhí)法示范單位”、全國(guó)公安機(jī)關(guān)“愛(ài)民模范集體”、“全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”、“全區(qū)普法依法治理先進(jìn)單位”。截至目前，市公安局連續(xù)7 年被評(píng)為“公安廳科技強(qiáng)警工作一級(jí)單位”;連續(xù)兩年被評(píng)為“市直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)好班子”;連續(xù)3次榮獲市直機(jī)關(guān)“黨建工作先進(jìn)局處”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào);連續(xù)8年被市委、市政府評(píng)為“全 市定點(diǎn)幫扶工作先進(jìn)單位”。近年來(lái)，市公安局加強(qiáng)黨建工作的主要做法是：
一、黨委重視，落實(shí)制度，增強(qiáng)各級(jí)黨組織的凝聚力
市局黨委結(jié)合公安工作實(shí)際，認(rèn)真研究制定相應(yīng)的工作制度，相繼出臺(tái)和完善了《市公安局黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》《局黨委委員雙重組織生活制度》《市公安局機(jī)關(guān)黨建信息報(bào)送制度》《__市公安機(jī)關(guān)目標(biāo)化管理責(zé)任制》《__市公安機(jī)關(guān)目標(biāo)化管理先進(jìn)單位評(píng)比辦法》，使機(jī)關(guān)黨建工作步入制度化、規(guī)范化軌道。市局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)率先垂范、以身作則，帶領(lǐng)班子成員嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)黨委制度要求，把機(jī)關(guān)黨建工作納入黨委主要議事日程，真正做到中心任務(wù)與機(jī)關(guān)黨建工作一起抓、一起議、同部署、同落實(shí)，統(tǒng)籌兼顧，明確責(zé)任。在機(jī)關(guān)黨建工作中，逐步建立起黨委書(shū)記為第一責(zé)任人，黨委成員為分管責(zé)任人，各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，支部書(shū)記為具體責(zé)任人的橫向到邊，縱向到底的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成了一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
二、嚴(yán)明紀(jì)律，狠抓落實(shí)，提高機(jī)關(guān)正規(guī)化管理水平
嚴(yán)格落實(shí)《__市公安機(jī)關(guān)目標(biāo)化管理責(zé)任制》和《__市公安機(jī)關(guān)目標(biāo)化管理先進(jìn)單位評(píng)比辦法》，執(zhí)行月評(píng)分制度，科學(xué)采用“人像簽到系統(tǒng)”管理民警上下班制度，落實(shí)各部門(mén)“警務(wù)派遣”，做到隨時(shí)公出隨時(shí)派遣，同時(shí)不斷加大紀(jì)律作風(fēng)檢查整頓力度，近兩年，先后組織機(jī)關(guān)民警開(kāi)展了“抓紀(jì)律、抓作風(fēng)、抓效率，建人民滿(mǎn)意公安機(jī)關(guān)活動(dòng)”、“萬(wàn)名干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)提高素質(zhì)集中教育培訓(xùn)活動(dòng)”、“加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)”、“轉(zhuǎn)作風(fēng)，樹(shù)形象”紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)等。特別是今年在開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中，市公安局黨委結(jié)合活動(dòng)要求，及時(shí)制定出臺(tái)了《__市公安機(jī)關(guān)從嚴(yán)治警十個(gè)嚴(yán)禁》(民警稱(chēng)為十項(xiàng)鐵規(guī))，切實(shí)強(qiáng)化了民警法紀(jì)觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升了隊(duì)伍形象。
三、緊貼實(shí)際，形式多樣，警營(yíng)文化活動(dòng)方興未艾
一是以開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，讓公安機(jī)關(guān)的形象“靚”起來(lái)。市公安局從自身實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真組織民警開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，在窗口崗位的黨員中掀起“比、學(xué)、趕、超”熱潮。比如：交警支隊(duì)推出服務(wù)社會(huì)“十五條”;車(chē)管所向群眾的“十項(xiàng)”便民措施;出入境管理局推出的《出入境管理局領(lǐng)導(dǎo)定期接訪(fǎng)工作規(guī)定》、《__市公安局出入境管理部門(mén)“一次告知制”工作規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)文明窗口建設(shè)“六不準(zhǔn)”》;信訪(fǎng)部門(mén)辦公環(huán)境及用語(yǔ)規(guī)范等等，在人民群眾中樹(shù)立起全市公安機(jī)關(guān)近民、親民、為民的良好形象。
二是以開(kāi)展“手牽手，促和諧”活動(dòng)為基礎(chǔ)，讓民警愛(ài)心“多”起來(lái)。在今年開(kāi)展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中，__市公安局積極搭建愛(ài)心幫扶活動(dòng)平臺(tái)，先后幫扶困難學(xué)生76人，民警累計(jì)捐資近27余萬(wàn)元。市局黨委早在2023年就成立了“__市公安局機(jī)關(guān)民警互助基金”，并制定出臺(tái)了《民警互助基金管理暫行規(guī)定及辦法》，累計(jì)為困難民警發(fā)放困難補(bǔ)助59.7萬(wàn)余元。與此同時(shí)，市公安局機(jī)關(guān)民警積極開(kāi)展“博愛(ài)一日捐”活動(dòng)，連續(xù)9年向市紅十字會(huì)捐款總額累計(jì)達(dá)375552.00元，每年捐款數(shù)量一直處于市直屬機(jī)關(guān)前列。
三是以開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)為支撐，讓警營(yíng)文化色彩“濃”起來(lái)。近年來(lái)，__市公安局先后組織機(jī)關(guān)民警舉辦了全市公安機(jī)關(guān)慶“七一”書(shū)法繪畫(huà)攝影比賽作品展暨公安建設(shè)成果圖片展;承辦了“全國(guó)公安書(shū)法家協(xié)會(huì)20__年年會(huì)”;連續(xù)三屆組織參加了全區(qū)公安系統(tǒng)散打比賽;舉辦了三屆全市公安機(jī)關(guān)“__杯”乒乓球比賽;舉辦了市公安(分)局、直屬公安分局以及市局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部“大比武”體育競(jìng)賽活動(dòng);舉辦了首個(gè)以“關(guān)愛(ài)民警、凝聚警心、激勵(lì)斗志”為主題的“愛(ài)警日”主題文藝晚會(huì);連續(xù)2年參加了全市政法系統(tǒng)“風(fēng)紀(jì)杯”排球賽，極大地豐富了民警業(yè)余文化生活。
四，工作中存在的不足
一是黨建工作缺乏必要的實(shí)施手段，號(hào)召力不強(qiáng)，推動(dòng)力不夠。二是部分支部成員對(duì)黨建工作熱情不高、工作不實(shí)，缺乏搞好基層黨建工作的責(zé)任和___。三是個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)重業(yè)務(wù)、輕黨建。四是一部分基層黨組織活動(dòng)形式不靈活，內(nèi)容枯燥，缺少創(chuàng)新意識(shí)和手段，活動(dòng)流于形式。五是多數(shù)黨務(wù)干部參加培訓(xùn)少，對(duì)黨務(wù)工作不熟。
五、下一步工作打算
一是牢固樹(shù)立基層黨建服從服務(wù)中心工作的理念和信念，把基層黨建工作做到干警關(guān)心的熱點(diǎn)上，做到公安工作的難點(diǎn)上。二是堅(jiān)決克服“輕黨建、重業(yè)務(wù)”的思想，用工作成效推進(jìn)黨的建設(shè)。三是繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為黨建工作第一責(zé)任人的制度建設(shè)，把黨建工作作為機(jī)關(guān)整體工作的重要組成部分，統(tǒng)籌安排，定期研究。四是不斷優(yōu)化通過(guò)建立健和完善黨建工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，提高黨建工作服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。五是加大對(duì)黨務(wù)干部培訓(xùn)力度，為基層黨建工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。
總之，在以后的工作中，市公安局機(jī)關(guān)黨委將不斷努力，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，圍繞公安中心工作，切實(shí)有效地尋找新時(shí)期黨建工作的新途徑，帶領(lǐng)全體黨員再接再厲、勤奮務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取，譜寫(xiě)機(jī)關(guān)黨建工作的新篇章
篇十一 2023駐村扶貧工作調(diào)研報(bào)告2550字
調(diào)研報(bào)告不同于調(diào)查報(bào)告，調(diào)查報(bào)告是因?yàn)榘l(fā)生了某件事(如案件、事故、災(zāi)情)才去作調(diào)查，然后寫(xiě)出報(bào)告。下面是有關(guān)2023駐村扶貧工作調(diào)研報(bào)告范文。希望對(duì)大家有幫助！
2023駐村扶貧工作調(diào)研報(bào)告范文
近日，__市扶貧辦會(huì)同市委組織部，組織人員深入12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，15個(gè)貧困村，對(duì)駐村扶貧工作進(jìn)行調(diào)研。聽(tīng)取縣、鄉(xiāng)有關(guān)駐村扶貧工作情況介紹，與部分駐村工作隊(duì)隊(duì)員、扶貧村干部和群眾進(jìn)行座談，了解情況，分析問(wèn)題，征求意見(jiàn)和建議。針對(duì)存在問(wèn)題，就進(jìn)一步做好駐村扶貧工作提出了初步意見(jiàn)和建議。
一、駐村扶貧工作開(kāi)展情況
自去年八月駐村工作開(kāi)展以來(lái)，各駐村工作隊(duì)按照省、市委的要求，積極駐村對(duì)接，調(diào)查研究，熟悉村情，掌握第一手資料，因地制宜，結(jié)合所駐扶貧村的實(shí)際，制定幫扶規(guī)劃，確定幫扶項(xiàng)目，采取切實(shí)可行的措施狠抓落實(shí)。
(一)選派單位重視，駐村工作力度大。各選派單位都召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署駐村工作，選派政治素質(zhì)高、事業(yè)心強(qiáng)、具有一定農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀干部組成工作隊(duì)，在不到一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，省、市、縣三級(jí)工作隊(duì)就全部與所幫扶村進(jìn)行了對(duì)接，并迅速駐村開(kāi)展工作。許多單位由主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入扶貧村調(diào)研，帶領(lǐng)工作隊(duì)員與鄉(xiāng)村共同研究、制定幫扶規(guī)劃，落實(shí)幫扶項(xiàng)目。省經(jīng)合辦、營(yíng)口港務(wù)集團(tuán)、大連海洋大學(xué)、遼寧大學(xué)、省廣播電視大學(xué)等省直單位，都召開(kāi)黨委會(huì)，專(zhuān)題研究、討論駐村工作規(guī)劃，確定幫扶項(xiàng)目，安排專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金，保證了項(xiàng)目的盡快落實(shí)和順利實(shí)施;市服務(wù)業(yè)委、市住建委、市水務(wù)局等單位自去年8月成立駐村扶貧工作隊(duì)以來(lái)，主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員多次深入到扶貧村，與駐村工作隊(duì)一同調(diào)研，了解致貧原因，因地制宜確定幫扶項(xiàng)目，落實(shí)幫扶措施。
(二)駐村工作隊(duì)真抓實(shí)干，項(xiàng)目推進(jìn)快。各駐村工作隊(duì)都立足貧困村的發(fā)展實(shí)際，制定了符合村情的幫扶規(guī)劃，制定的規(guī)劃，都體現(xiàn)了以項(xiàng)目為支撐，突出了幫扶重點(diǎn)。在工作中，各駐村工作隊(duì)都注重把本單位、本部門(mén)的政策和資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，下真功夫，出好思路，想好辦法，辦實(shí)在事，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生和致富群眾等方面形成了強(qiáng)大的幫扶合力。許多工作隊(duì)的同志，始終堅(jiān)守在項(xiàng)目施工的第一線(xiàn)，與鄉(xiāng)、村干部一起，共同指揮督促項(xiàng)目的實(shí)施。省廣播電視大學(xué)駐村工作隊(duì)去年7月進(jìn)駐喀左縣甘招鎮(zhèn)西赤里赤村，從開(kāi)展調(diào)查研究入手，先后走訪(fǎng)了218戶(hù)，深入田間地頭與村民交流300多人次，在調(diào)研的基礎(chǔ)上制定幫扶規(guī)劃，落實(shí)了修建村路等幫扶項(xiàng)目。為了把路修好，他們吃住在村里，與村民同吃、同住、同勞動(dòng)，目前，1.2公里高標(biāo)準(zhǔn)村路的路基已經(jīng)完工，今年秋季進(jìn)行硬化，14盞路燈已安裝完畢;省經(jīng)合辦進(jìn)駐建平縣榆樹(shù)林子鎮(zhèn)炮手營(yíng)子村，為該村引進(jìn)建設(shè)服裝加工廠(chǎng)項(xiàng)目，為搶時(shí)間趕進(jìn)度，工作隊(duì)的同志清明小長(zhǎng)假都沒(méi)有休息，連續(xù)一個(gè)多月工作在施工工地上。目前，服裝廠(chǎng)已經(jīng)建成并開(kāi)工生產(chǎn);省政法委幫扶凌源市劉杖子鄉(xiāng)劉杖子村，為幫助修建村部和文化活動(dòng)室，工作隊(duì)同志始終工作在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮，保證了施工的質(zhì)量和進(jìn)度。
(三)積極營(yíng)造良好的工作和生活環(huán)境。為確保各駐村工作隊(duì)能吃飽住好，全身心地投入到駐村扶貧工作之中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都力所能及地積極創(chuàng)造條件，為駐村工作隊(duì)提供盡可能好的生活條件和工作環(huán)境。除一些工作隊(duì)堅(jiān)持要求在村里吃住外，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都安排工作隊(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)吃住，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一解決食宿，有的還為工作隊(duì)安裝了空調(diào)，提供了交通工具。北票市上園鎮(zhèn)對(duì)駐村工作非常重視，在鎮(zhèn)里為進(jìn)駐上園村的營(yíng)口港務(wù)集團(tuán)駐村隊(duì)員提供了相對(duì)較好的吃住條件，同時(shí)還為每個(gè)工作隊(duì)員配備了一臺(tái)電動(dòng)自行車(chē)，解決了鄉(xiāng)村交通不便的困難。為便于開(kāi)展工作，各縣(市)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還分別任命省、市駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記和村第一書(shū)記，把駐村工作納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村委會(huì)日常工作之中。大連海洋大學(xué)工作隊(duì)派駐__縣北四家子鄉(xiāng)唐杖子村，駐村工作隊(duì)長(zhǎng)任鄉(xiāng)黨委副書(shū)記。鄉(xiāng)黨委非常重視和支持駐村工作，多次專(zhuān)題研究駐村工作，與駐村工作隊(duì)一同落實(shí)、推進(jìn)幫扶項(xiàng)目。
二、駐村工作取得的成效及存在問(wèn)題
在各級(jí)黨委、政府和選派單位的大力支持和各駐村工作隊(duì)員的積極工作下，駐村扶貧工作取得了階段性成果。一年來(lái)，省、市兩級(jí)153家?guī)头鰡挝还猜鋵?shí)幫扶項(xiàng)目233個(gè)，幫扶款物及協(xié)調(diào)資金達(dá)1.45億元，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域。
一是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧。共協(xié)調(diào)和投入資金1587萬(wàn)元，圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施項(xiàng)目扶貧。省科技廳駐村工作隊(duì)幫扶龍城區(qū)聯(lián)合鎮(zhèn)北臺(tái)子村，重點(diǎn)發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè)，申請(qǐng)400萬(wàn)科技項(xiàng)目資金，并由省微生物院聯(lián)合菌業(yè)基地牽頭，在北臺(tái)子村實(shí)驗(yàn)栽培省微生物院自主研制的 “遼香1號(hào)” 香菇新品種，提供技術(shù)推廣和服務(wù)，計(jì)劃扶持100戶(hù)農(nóng)戶(hù)，三年建設(shè)300畝示范基地，大棚180個(gè)，預(yù)期可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元，利潤(rùn)300萬(wàn)元，可輻射和帶動(dòng)聯(lián)合鎮(zhèn)形成香菇栽培特色產(chǎn)業(yè);省教育廳投資45萬(wàn)元，扶持發(fā)展保護(hù)地、養(yǎng)羊小區(qū)等設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè);省聯(lián)通公司投資100萬(wàn)元用于農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、高標(biāo)準(zhǔn)大棚及信息化建設(shè);省婦聯(lián)協(xié)調(diào)資金215萬(wàn)元用于農(nóng)村婦女發(fā)展生產(chǎn)項(xiàng)目;沈陽(yáng)師范大學(xué)投資10萬(wàn)元改造果園。這些項(xiàng)目的實(shí)施，有力地推動(dòng)了當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二是圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施民生工程。共協(xié)調(diào)和投入資金8967萬(wàn)元，扶持水電、道路、橋梁、村部、社區(qū)文化活動(dòng)服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。省發(fā)改委安排1043萬(wàn)元資金，用于喀左縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)改造。安排基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目資金506萬(wàn)元，支持羊角溝經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展;省審計(jì)廳投資45萬(wàn)元，用于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，協(xié)調(diào)400萬(wàn)元資金，用于宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè);市中級(jí)人民法院投入33萬(wàn)元為凌源市溝門(mén)子鎮(zhèn)河坎子村維修村部及建文化廣場(chǎng);市人大、市政協(xié)、市交通局、市審計(jì)局等單位都為所幫扶村實(shí)施了修路、打井、維修村部等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
三是以文化教育為重點(diǎn)，實(shí)施科教扶貧。共協(xié)調(diào)投入資金3716萬(wàn)元，改善辦學(xué)條件，興建圖書(shū)室，文化活動(dòng)廣場(chǎng)。省衛(wèi)計(jì)委組織協(xié)調(diào)各種大型義診、畜牧養(yǎng)殖技術(shù)講座、食品安全宣傳周等活動(dòng)走進(jìn)喀喇沁鎮(zhèn)，1200余人接受了食品安全宣傳教育，247名群眾接受義診，免費(fèi)送藥60余種。組織協(xié)調(diào)實(shí)施“一對(duì)一”助學(xué)活動(dòng)，資助貧困家庭11名大學(xué)生，每人發(fā)放2000元助學(xué)金;省民政廳投資120萬(wàn)元支持清風(fēng)嶺鎮(zhèn)孟杖子小學(xué)建教學(xué)樓;省教育廳投資30萬(wàn)元，建鄉(xiāng)幼兒園;市服務(wù)業(yè)委投入14萬(wàn)元，幫助盧杖子村修建了文化廣場(chǎng)，購(gòu)買(mǎi)體育健身器材，豐富了村民的業(yè)余文化生活。
篇十二 新時(shí)期關(guān)于強(qiáng)化離退干部思想政治建設(shè)工作的調(diào)研報(bào)告1950字
加強(qiáng)離退休干部思想政治建設(shè)，是老干部永葆先進(jìn)本色的思想基礎(chǔ)，是全面做好離退休干部工作的重要內(nèi)容。做好離退休干部思想政治建設(shè)工作
對(duì)于把老同志的智慧和力量匯聚到深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展上來(lái)，對(duì)于保持離退休干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，推動(dòng)社會(huì)主義二、明確目標(biāo)，增強(qiáng)離退休干部思想政治建設(shè)的針對(duì)性
中央和省對(duì)加強(qiáng)新形勢(shì)下離退休干部思想政治建設(shè)提出了總的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求，我們要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)，把思想政治建設(shè)貫穿于老干部工作的全過(guò)程。
1、全面落實(shí)老干部政治待遇，是做好思想政治建設(shè)工作重要基礎(chǔ)。按規(guī)定落實(shí)老干部的政治待遇，既是老干部工作的重要內(nèi)容，又是做好離退休干部思想政治建設(shè)工作的前提條件。要認(rèn)真組織廣大老同志學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，用理論武裝頭腦，增強(qiáng)政治堅(jiān)定性。要通過(guò)建立完善的閱讀文件、聽(tīng)重要報(bào)告、參加重要會(huì)議、通報(bào)工作和參觀考察等制度，及時(shí)向他們傳達(dá)有關(guān)文件精神及改革發(fā)展情況，介紹國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，幫助他們開(kāi)闊視野。堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近老干部的原則，認(rèn)真組織老同志深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，使離退休干部黨員做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)推進(jìn)者、社會(huì)和諧的積極促進(jìn)者。
2、切實(shí)加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)，是做好思想政治建設(shè)工作組織保證。離退休干部黨支部是離退休干部思想政治建設(shè)的組織者、實(shí)施者，是黨聯(lián)系老同志的橋梁和紐帶。加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)，對(duì)于協(xié)助各級(jí)黨委、政府部門(mén)落實(shí)老干部的政治、生活待遇，穩(wěn)定老干部隊(duì)伍，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，保證黨的各項(xiàng)任務(wù)的完成，都將起到重要的作用。要切實(shí)加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)，按照“五個(gè)好”要求，本著有利于教育管理、參加活動(dòng)和發(fā)揮作用的原則，創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，合理設(shè)置離退休干部黨支部和黨小組，健全各項(xiàng)3、注重建設(shè)，把硬件投入與軟件投入結(jié)合起來(lái)。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，只有增加硬件投入，思想政治建設(shè)工作才有陣地和物質(zhì)保障;只有增加軟件投入，思想政治建設(shè)工作才有動(dòng)力和活力，兩者缺一不可。要在按規(guī)定不斷加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時(shí)，著重抓好軟件建設(shè)。一是抓隊(duì)伍。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭做好思想政治建設(shè)工作;各級(jí)黨委組織部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)思想政治建設(shè)工作的具體指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的重要問(wèn)題和難點(diǎn)問(wèn)題;老干部工作部門(mén)要加大思想政治建設(shè)工作的力度，探索和把握思想政治建設(shè)工作的新規(guī)律，盡快提高思想政治工作者的整體綜合素質(zhì)，掌握創(chuàng)造性地開(kāi)展思想政治建設(shè)工作的本領(lǐng)。二是抓培訓(xùn)。要建立教育培訓(xùn)機(jī)制，組織部門(mén)、老干部工作部門(mén)通過(guò)老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)、老干部黨校等陣地，結(jié)合形勢(shì)任務(wù)需要和離退休干部黨員的實(shí)際需求，對(duì)老干部黨員進(jìn)行定期培訓(xùn)、專(zhuān)題培訓(xùn)和日常培訓(xùn)。三是抓典型。宣傳先進(jìn)典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于加強(qiáng)離退休干部思想政治建設(shè)能夠起到以點(diǎn)帶面的作用。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真總結(jié)、大力表彰和廣泛宣傳離退休干部思想政治建設(shè)的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮其示范、導(dǎo)向、激勵(lì)和帶動(dòng)作用，使離退休干部思想政治建設(shè)不斷創(chuàng)新發(fā)展。
4、以人為本，把耐心教育與嚴(yán)格管理結(jié)合起來(lái)。思想政治建設(shè)必須以教育為主，通過(guò)教育，啟發(fā)、引導(dǎo)、幫助老干部樹(shù)立正確的立場(chǎng)觀點(diǎn)，提高老干部的思想政治水平。絕大多數(shù)老干部從工作崗位上退下來(lái)后，仍然保持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，保持革命晚節(jié)，但也有少數(shù)老同志存在黨員意識(shí)淡漠、生活細(xì)節(jié)不檢點(diǎn)等問(wèn)題，這就要求我們以改革的精神，積極探索科學(xué)的、人性化的管理辦法。要強(qiáng)化老干部黨組織的管理功能，建立健全和落實(shí)好老干部黨組織會(huì)議制度、報(bào)告工作制度、民主生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員制度和請(qǐng)銷(xiāo)假制度，引導(dǎo)老干部黨員自覺(jué)接受黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和管理，使其制度化，確保教育管理取得實(shí)效。對(duì)一些老同志不合理的要求和不嚴(yán)肅的舉動(dòng)，要盡量說(shuō)服教育，以求得他們的理解和支持。但教育不是萬(wàn)能的，對(duì)于少數(shù)靠教育已不起作用的人，必須進(jìn)行嚴(yán)格管理，給予必要的紀(jì)律處分。
5、與時(shí)俱進(jìn)，把繼承傳統(tǒng)與開(kāi)拓創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)。離退休干部思想政治建設(shè)，在20多年發(fā)展歷程中，有許多好做法、好傳統(tǒng)，值得我們繼承。但隨著老干部已進(jìn)入了高齡、高發(fā)病期，出現(xiàn)許多新情況、新問(wèn)題。
這就要求我們既要對(duì)于過(guò)去行之有效的活動(dòng)形式和方法，根據(jù)形勢(shì)的變化賦予其新的內(nèi)涵和做法，同時(shí)又要根據(jù)時(shí)代發(fā)展要求和老干部思想政治狀況中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，積極探索，大膽創(chuàng)新，形成新的載體。只有這樣，離退休干部思想政治建設(shè)才能夠常抓常新，富有成效。既要繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，按政策原則辦事，又要從實(shí)際出發(fā)，大膽改革創(chuàng)新，通過(guò)建立健全科學(xué)合理、系統(tǒng)規(guī)范、銜接緊密、運(yùn)行有效的離退休干部思想政治建設(shè)的制度體系，使老干部始終保持“政治堅(jiān)定、思想常新、理想永存”。
篇十三 鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉開(kāi)展工作調(diào)研報(bào)告3400字
到目前為止，我鎮(zhèn)各村(社區(qū))黨組織和居委會(huì)的換屆選舉工作已經(jīng)結(jié)束。村(社區(qū))黨組織是黨在農(nóng)村基層的戰(zhàn)斗堡壘，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是村(社區(qū))級(jí)組織和各項(xiàng)工作的____，是促進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展的根本保證。搞好村(社區(qū))黨組織換屆選舉工作，選好村(社區(qū))黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)我
鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)村基層民主建設(shè)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，具有十分重要的意義。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各村(社區(qū))黨組織工作開(kāi)展順利，但仍然存在一些亟待解決的突出問(wèn)題，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、取得成績(jī)
一是近年來(lái)，我鎮(zhèn)各村(社區(qū))黨組織堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委工作大局，結(jié)合各村(社區(qū))實(shí)際，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，有力地推動(dòng)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展，真正發(fā)揮了黨聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶作用。實(shí)踐證明，村(社區(qū))黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨的路線(xiàn)、方針、政策和各項(xiàng)任務(wù)就能得到有效貫徹落實(shí)，黨在農(nóng)村的根基就牢固。通過(guò)這次村(社區(qū))黨組織換屆選舉，我們進(jìn)一步優(yōu)化了村(社區(qū))級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，不斷提高村(社區(qū))干部整體素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)村(社區(qū))在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的整體合力，著力夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和政權(quán)基礎(chǔ)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。
二是進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，全面落實(shí)群眾對(duì)村(社區(qū))干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是基層民主政治建設(shè)的核心內(nèi)容。近年來(lái)，我國(guó)在推進(jìn)黨內(nèi)民主、村民自主建設(shè)上，進(jìn)行了許多有益的探索。這些有益探索不僅擴(kuò)大了基層民主、拓寬了選人用人渠道，并得到了基層群眾的普遍歡迎。這次村(社區(qū))黨組織集中換屆選舉，采用“公推直選”方式進(jìn)行換屆選舉，有利于從政治上尊重黨員群眾的民主權(quán)利，增強(qiáng)當(dāng)家作主的責(zé)任感，有利于選出群眾滿(mǎn)意的當(dāng)家人，有利于增強(qiáng)農(nóng)民的民主法制觀念和主人翁責(zé)任感，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系。
三是此次村(社區(qū))黨組織換屆選舉工作為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供組織保障。
當(dāng)前我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)全新發(fā)展機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)很好，但目標(biāo)任務(wù)也很艱巨，選什么樣的人出來(lái)?yè)?dān)任村(社區(qū))干部是廣大黨員和群眾共同關(guān)心的問(wèn)題，也事關(guān)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大計(jì)。因此，我們緊緊抓住村(社區(qū))黨組織換屆選舉這一契機(jī)，把選好配強(qiáng)村(社區(qū))極領(lǐng)導(dǎo)班子作為當(dāng)前一項(xiàng)中心工作來(lái)抓，努力把政治素質(zhì)高、發(fā)展思路寬、工作干勁足、駕馭能力強(qiáng)、群眾信得過(guò)的黨員充實(shí)到村(社區(qū))的領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)，為加快推進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
二、存在問(wèn)題
1、班子成員之間不夠團(tuán)結(jié)。有些村(社區(qū))黨組織成員沒(méi)有形成合力干事業(yè)，缺乏團(tuán)隊(duì)、大局意識(shí)，使得黨的政策方針難以得到有效的貫徹落實(shí)。有些同志覺(jué)得，講大局，主要是高級(jí)機(jī)關(guān)的事，下面只要聽(tīng)招呼、做好自己分管的工作就行了。這顯然是片面的。
2、黨組織班子成員的職責(zé)不夠明確，換屆選舉工作已經(jīng)結(jié)束，有些新當(dāng)選的干部對(duì)自己的職責(zé)沒(méi)有清楚的理解，干起活來(lái)互相推諉，造成了工作效率低下、群眾滿(mǎn)意度低等現(xiàn)象的發(fā)生。
3、管理制度不夠健全。當(dāng)前一些村的管理制度規(guī)定、自治制度等雖然比較多，但在一些村未能很好的落實(shí)，只滿(mǎn)足于把制度寫(xiě)在紙上、掛在墻上，形同虛設(shè)。特別是在財(cái)務(wù)管理上，仍然存在不按規(guī)定操作程序辦事。
4、監(jiān)督制約不夠有力。一些村對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)流于形式，黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度執(zhí)行不夠有力，各個(gè)監(jiān)督主體的監(jiān)督作用沒(méi)有很好發(fā)揮;特別是村委會(huì)干部實(shí)行村民自治選舉后，非黨員的村干部占有一定比例，對(duì)這一部分村干部的監(jiān)督除了批評(píng)教育外，缺乏有效的監(jiān)督，特別是紀(jì)律約束措施，存在了監(jiān)督“空檔”;“兩公開(kāi)”工作，特別是村務(wù)公開(kāi)工作雖然實(shí)行多年，但普遍存在重形式輕實(shí)效的現(xiàn)象，群眾的監(jiān)督作用沒(méi)有得到很好的發(fā)揮。
5、民主法制意識(shí)淡薄。有的村干部宗族觀念和封建主義思想嚴(yán)重，民主法制意識(shí)淡薄，存在不少“法盲”干部，對(duì)自治產(chǎn)生了錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，民主管理意識(shí)差。導(dǎo)致出現(xiàn)黨務(wù)、村務(wù)不公開(kāi)，運(yùn)作不透明，管理不民主等行為。
三、下一步措施和建議
綜上所述我鎮(zhèn)面臨的實(shí)際問(wèn)題，提出以下幾點(diǎn)措施和建議。
(一)加強(qiáng)對(duì)村(社區(qū))黨組織團(tuán)隊(duì)意識(shí)和大局意識(shí)教育。
要“堅(jiān)持講大局、講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定 ”。牢固樹(shù)立大局意識(shí)，時(shí)時(shí)處處堅(jiān)持講大局，服從大局，是全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想的一個(gè)重要課題。
大局，就是黨和國(guó)家工作的全局，是全黨全國(guó)人民的整體利益、根本利益之所在。黨員干部無(wú)論從事何種具體工作，負(fù)責(zé)的范圍大小，都屬于全黨全國(guó)這個(gè)大局的組成部分;因而，我們觀察問(wèn)題、處理工作時(shí)，絕不能只埋頭于具體事務(wù)，而應(yīng)該與國(guó)家建設(shè)、改革的大局聯(lián)系起來(lái)，善于站在大局的高度思考、謀劃、運(yùn)籌和行動(dòng)。
這樣，才能高屋建瓴地做好各項(xiàng)工作。
(二)加大制度建設(shè)力度，形成按制度辦事、用制度管人的約束機(jī)制。
1、健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度。針對(duì)現(xiàn)有存在的村干部集會(huì)計(jì)、出納于一身的問(wèn)題，在配齊配強(qiáng)村級(jí)財(cái)會(huì)人員的前提下，充分發(fā)揮民主理財(cái)小組的作用。要積極籌劃建立村集體資產(chǎn)管理制度，明晰產(chǎn)權(quán)，建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬并納入村務(wù)公開(kāi)，規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)收支審批程序，建立農(nóng)村集體財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督制度，接受群眾監(jiān)督，防止集體資產(chǎn)流失。
2、加強(qiáng)基層干部廉潔從政制度建設(shè)。要結(jié)合農(nóng)村基層干部實(shí)際，針對(duì)群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在工作作風(fēng)、民主意識(shí)、職務(wù)消費(fèi)、婚喪嫁娶等到方面反映突出的問(wèn)題，進(jìn)一步完善農(nóng)村基層干部廉潔從政行為規(guī)范。同時(shí)，要適當(dāng)提高農(nóng)村基層干部特別是村干部的待遇，增強(qiáng)廉潔自律工作的效果。
3、積極探索農(nóng)村基層干部職務(wù)消費(fèi)改革。應(yīng)對(duì)村干部的通訊、公務(wù)接待等消費(fèi)，積極探索實(shí)行定額包干或定額報(bào)銷(xiāo)的辦法，從源頭上遏制職務(wù)消費(fèi)者的不正之風(fēng)。
(三)完善監(jiān)督制約機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行使權(quán)利的監(jiān)督。
1、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。要切實(shí)按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的規(guī)定，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)監(jiān)督制度。尤其要認(rèn)真貫徹民主集中制，建立健全村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)劃和民主決策機(jī)制。凡涉及重大決策、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等有關(guān)事項(xiàng)，必須交班子集體決策。同時(shí)，要健全完善鎮(zhèn)干部廉政談話(huà)、民主生活會(huì)、述職述廉、民主評(píng)議等制度，并向村級(jí)干部延伸，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。
2、強(qiáng)化上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督。一是強(qiáng)化鎮(zhèn)對(duì)村黨支部和村委會(huì)的監(jiān)督。著力抓好對(duì)“一把手”的監(jiān)督，要突出監(jiān)督重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)村集體資金管理使用、土地發(fā)包承包等方面的監(jiān)督。二是強(qiáng)化村黨支部對(duì)村委會(huì)的監(jiān)督。保證村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)地位。
3、強(qiáng)化民主監(jiān)督和管理。一是進(jìn)一步健全和落實(shí)村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度，完善村民自治章程和村規(guī)民約，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部的監(jiān)督。二是進(jìn)一步健全和落實(shí)村民民主理財(cái)制度，完善民主理財(cái)小組的職責(zé)和工作程序，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督。三是進(jìn)一步規(guī)范村委會(huì)村務(wù)公開(kāi)工作。凡涉及土地征用補(bǔ)償及分配、農(nóng)村土地發(fā)包、村集體債權(quán)債務(wù)、村內(nèi)“一事一議”的籌資籌勞、新型合作醫(yī)療、糧食直補(bǔ)、新農(nóng)村建設(shè)以及國(guó)家其他惠農(nóng)政策落實(shí)等情況，都應(yīng)向村民公開(kāi)。同時(shí)，要建立“兩公開(kāi)”的保障機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制，確保做到真公開(kāi)、常公開(kāi)，不流于形式、不走過(guò)場(chǎng)，通過(guò)對(duì)村干部實(shí)行有效的民主監(jiān)督，防止“暗箱操作”、以權(quán)謀私，從而保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利。四是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)進(jìn)行定期審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果及時(shí)向村民公布，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)組織查處。
4、加大違紀(jì)違法案件查處力度，嚴(yán)肅黨紀(jì)國(guó)法。對(duì)利用職權(quán)以權(quán)謀私、侵占集體和群眾利益的行為，發(fā)現(xiàn)一起，就嚴(yán)肅查處一起，該給紀(jì)律處分的，就要給紀(jì)律處分;該追究刑事責(zé)任，要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理，并加大經(jīng)濟(jì)處罰力度，使農(nóng)村基層干部牢固樹(shù)立黨紀(jì)國(guó)法防線(xiàn)，從而有效遏制農(nóng)村違法違紀(jì)案件的勢(shì)頭，促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)村基層黨組織工作不走樣。
認(rèn)真貫徹落實(shí)___、市委、區(qū)委的政策和方針，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決農(nóng)村基層黨建中的問(wèn)題。鎮(zhèn)黨委書(shū)記是鎮(zhèn)黨建的第一責(zé)任人，對(duì)本地區(qū)的黨建負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要按照分工，切實(shí)履行職責(zé)范圍內(nèi)的黨建的各項(xiàng)職責(zé)，加強(qiáng)村級(jí)黨的組織建設(shè)。
(五)建議
加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，首先要加強(qiáng)基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)。因此我建議：鎮(zhèn)黨委應(yīng)加大對(duì)基層黨組織的管理和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)力度，并形成固定的學(xué)習(xí)制度，確保黨組織隊(duì)伍始終跟上時(shí)代的步伐。
篇十四 社會(huì)中介組織黨建工作的調(diào)研報(bào)告2200字
最近，我們組織了專(zhuān)門(mén)力量，采取發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)等形式，對(duì)全縣的社會(huì)中介組織進(jìn)行了一次摸底調(diào)查。具體調(diào)查情況如下：
一、基本情況
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣共有社會(huì)中介組織10個(gè)，其中律師事務(wù)所類(lèi)1個(gè)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所類(lèi)1個(gè)，工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)類(lèi)1個(gè)，旅行社類(lèi)1個(gè)，證券交易所類(lèi)1個(gè)，廣告公司類(lèi)1個(gè)，其他類(lèi)4個(gè)。
現(xiàn)有從業(yè)人員49名，其中黨員17名，占總數(shù)的近35。中介組織現(xiàn)均未設(shè)置黨組織。在調(diào)查過(guò)程中，大多數(shù)中介組織的黨員尤其是負(fù)責(zé)人對(duì)于建立黨組織認(rèn)識(shí)較高，有一定的要求。3名以上黨員的中介組織有3家，其中2家未完全與原單位脫鉤，處于似獨(dú)立非獨(dú)立的狀態(tài)，不宜單獨(dú)建立黨組織。近期內(nèi)將在已完全獨(dú)立自主經(jīng)營(yíng)管理的安鄉(xiāng)縣偉業(yè)聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所，開(kāi)展中介組織建立黨組織的試點(diǎn)工作，目前已派出了2名黨建工作聯(lián)系員，著手進(jìn)行此項(xiàng)工作。
二、主要問(wèn)題
組織未完全獨(dú)立。處在改革的關(guān)口，在社會(huì)中介組織中開(kāi)展黨建工作將不可避免的出現(xiàn)一些新情況，新問(wèn)題，還得逐步摸索，穩(wěn)步推進(jìn)。目前現(xiàn)存的中介組織，有一部分是政府部門(mén)興辦的，派駐部分干部自主從事經(jīng)營(yíng)，這部分干部由原單位任命，業(yè)務(wù)由他們管，收入由他們分成。在全縣10個(gè)社會(huì)中介組織中，有常德市旺城監(jiān)理有限公司安鄉(xiāng)監(jiān)理所、安鄉(xiāng)藍(lán)田地價(jià)評(píng)估事務(wù)所、常德工程招標(biāo)代理公司安鄉(xiāng)分公司、常德市金翼拍賣(mài)有限公司安鄉(xiāng)業(yè)務(wù)聯(lián)系處這4家屬于此類(lèi)情況，在工商局的注冊(cè)性質(zhì)是個(gè)體經(jīng)營(yíng)(股份合作)，實(shí)際上還掛靠在原單位拿工資，占編制，與原單位未完全脫鉤，看似獨(dú)立實(shí)未獨(dú)立。從而出現(xiàn)在中介組織沒(méi)有開(kāi)展黨建活動(dòng)，又沒(méi)有參與原單位黨組織活動(dòng)的情況發(fā)生，致使少數(shù)黨員對(duì)自己身份正確看待不夠。
黨員有“空掛”現(xiàn)象。通過(guò)調(diào)查了解，在中介組織的17名黨員從業(yè)人員中有5名黨員的組織關(guān)系在原單位，其他黨員有的是因?yàn)榕c原單位解除了關(guān)系，組織關(guān)系已轉(zhuǎn)入社區(qū)，但無(wú)人問(wèn)津;有的則是下崗分流，原單位黨組織已解散，所以不得不自謀職業(yè)，自尋生路。由于他們都是有“身份”卻沒(méi)有歸宿的“口袋黨員”，其政治熱情明顯減退，對(duì)于黨組織活動(dòng)興趣不濃，極個(gè)別黨員是避而不見(jiàn)，有的召回去也只是點(diǎn)卯就走。從調(diào)查的情況看，有近15的黨員從不參加黨組織開(kāi)展的活動(dòng)。
黨性觀念一般化。在調(diào)查中，有33的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為中介組織的黨員黨性觀念較強(qiáng)，有55的認(rèn)為黨員黨性觀念一般化，有12的則認(rèn)為黨性觀念極為淡薄。在中介組織的黨員隊(duì)伍中真正從大中專(zhuān)院校直接應(yīng)聘的對(duì)象只有2名，有的是離休后應(yīng)聘的，有相當(dāng)部分是工廠(chǎng)“優(yōu)化”出來(lái)的“待業(yè)職工”，認(rèn)為是靠自己的能力和社會(huì)關(guān)系進(jìn)到中介組織的，原單位黨組織對(duì)他們沒(méi)有幫助，未以黨員的標(biāo)準(zhǔn)去衡量自己。同時(shí)，認(rèn)為現(xiàn)在是跟老板工作，只要與老板合作好就可以了，自己業(yè)績(jī)好，老板給的工資就多，把個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益的考慮放在了第一位，從而出現(xiàn)了黨性觀念一般化，組織紀(jì)律性不強(qiáng)的局面。
三、對(duì)策建議
一是積極穩(wěn)妥建立中介組織黨組織配套機(jī)制，使中介組織黨建工作“進(jìn)而不退”。
首先加大黨組織建立力度。按照《黨章》和中組部有關(guān)規(guī)定，對(duì)3名以上黨員的中介組織單獨(dú)建立黨組織;黨員不足3名的按照“就地就近”原則，掛靠在原單位或所在社區(qū)黨組織。其次加大黨員發(fā)展力度。發(fā)展中介組織從業(yè)人員入黨和培養(yǎng)入黨積極分子，側(cè)重向管理人才、科技人才、優(yōu)秀人才傾斜。再次建立健全各項(xiàng)制度。重點(diǎn)配套建立黨組織生活會(huì)制度、民主評(píng)議制度、重大事項(xiàng)民主表決制度、黨員聯(lián)系員工制度等。
二是建立社區(qū)流動(dòng)黨員協(xié)同教育管理機(jī)制，使黨員教育管理“活而不亂”。
在實(shí)際工作中，把社區(qū)黨建與中介組織黨建工作有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，既讓流動(dòng)黨員按一定規(guī)則有序流動(dòng)，又做到教育管理到位。逐步建立“雙管”或“代管”機(jī)制，凡是持有組織關(guān)系的黨員，流到哪里，黨組織對(duì)黨員的“近距離”教育管理就跟到哪里。工商、民政在對(duì)中介組織注冊(cè)登記時(shí)，要對(duì)黨員建立檔案，進(jìn)行特殊管理。原所屬黨組織要與流動(dòng)地黨組織密切聯(lián)系，認(rèn)真審核流動(dòng)黨員在流動(dòng)地的鑒定和證明。相關(guān)職能部門(mén)在辦理登記和年檢時(shí)，要同步做好黨員登記工作。
三是建立中介組織黨員作用發(fā)揮的有效激勵(lì)機(jī)制，使黨員積極性“久而不懈”。
對(duì)于中介組織黨員，必須認(rèn)識(shí)到必要利益是與積極性緊密相連的，要建立“付出與利益”掛鉤的機(jī)制，調(diào)動(dòng)發(fā)揮其積極性。組織上要在政治權(quán)利上給予適當(dāng)?shù)膬A斜，比如對(duì)社會(huì)有特殊貢獻(xiàn)的，綜合素質(zhì)高的中介組織黨員，可以按比例給他們分配黨代表、人大代表指標(biāo)，讓他們代表中介一線(xiàn)參政議政，感受黨組織的關(guān)心。另外，政府在企業(yè)改制、資產(chǎn)重組方面，可以采納會(huì)計(jì)事務(wù)所、地價(jià)評(píng)估事務(wù)所建議，引導(dǎo)其獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
四是建立務(wù)實(shí)的中介組織黨內(nèi)活動(dòng)機(jī)制，使黨員活動(dòng)“實(shí)而不虛”。
黨組織在開(kāi)展活動(dòng)時(shí)，要保證活動(dòng)質(zhì)量，最為關(guān)鍵的是要防止形式主義，講求活動(dòng)的實(shí)效。一方面創(chuàng)新黨組織活動(dòng)機(jī)制，大膽地進(jìn)行活動(dòng)制度的創(chuàng)新，使黨組織開(kāi)展的活動(dòng)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)格局協(xié)調(diào)合拍，貼近實(shí)際生活。另一方面規(guī)范黨組織活動(dòng)，要充分運(yùn)用好各種宣傳工具和陣地，建立定期學(xué)習(xí)制度，舉辦相關(guān)的知識(shí)講座。鼓勵(lì)中介組織黨員積極支持、參與社會(huì)公益事業(yè)。如會(huì)計(jì)事務(wù)所可以組織一支專(zhuān)業(yè)較強(qiáng)的隊(duì)伍下到企業(yè)做業(yè)務(wù)指導(dǎo);律師事務(wù)所可以下到街道、企業(yè)、學(xué)校，做好政策、法律咨詢(xún)活動(dòng)等。
篇十五 縣政法綜治工作調(diào)研報(bào)告3450字
適應(yīng)新“舞臺(tái)”唱好“傳統(tǒng)戲”
實(shí)行專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)與群眾路線(xiàn)相結(jié)合，發(fā)動(dòng)和依靠群眾維護(hù)社會(huì)治安，是政法、綜治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。在深化改革的新形勢(shì)下，社會(huì)治安情況，人們的思想觀念和價(jià)值取向都發(fā)生了深刻的變化，如何繼承和發(fā)揚(yáng)走群眾路線(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)？也就是說(shuō)，如何在深化改革這個(gè)新舞臺(tái)上唱好群眾路線(xiàn)這出“傳統(tǒng)戲”？是社會(huì)治安綜合治理工作面臨的一個(gè)新課題。作為擁有百萬(wàn)人和素有“江南魚(yú)米之鄉(xiāng)”的農(nóng)業(yè)大縣，如何做好新形勢(shì)下的社會(huì)穩(wěn)定工作，在與基層干警、群眾座談看到，在貫徹執(zhí)行專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)與群眾路線(xiàn)相結(jié)合方面，廣大政法、綜治干部做了大量工作，取得了顯著成績(jī)。但也存在許多不適應(yīng)的方面和問(wèn)題，需要不斷進(jìn)行新的探索，豐富更新的內(nèi)容，以適應(yīng)新形勢(shì)下的新要求。
一、新形勢(shì)下采用的新形式
近年來(lái)，隨著改革不斷深化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型以及社會(huì)利益格局的調(diào)整，我縣在繼承和發(fā)揚(yáng)專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)與群眾路線(xiàn)相結(jié)合的基礎(chǔ)上，積極探索新形勢(shì)下專(zhuān)群結(jié)合，依靠群眾的新路子、新形式，取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。
（一）著力建立保障體系，夯實(shí)政法、綜治工作基礎(chǔ)
在力量排布上，縣委、縣政府由一名副書(shū)記、兩名縣委常委和一名副縣長(zhǎng)專(zhuān)抓政法綜治工作，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位都配備了一名黨委副書(shū)記專(zhuān)抓綜治工作，常設(shè)了辦事機(jī)構(gòu)，配備了3—5名不等的綜治專(zhuān)干。在實(shí)際操作中，堅(jiān)持做到“四個(gè)納入”，即把政法、綜治工作納入黨政重要議事日程，常抓不懈；納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排；納入目標(biāo)管理，量化考核；納入黨政一把手政績(jī)?cè)u(píng)定，與晉升晉職、工資獎(jiǎng)金掛鉤。在經(jīng)濟(jì)待遇上，縣財(cái)政每年拿出一批專(zhuān)項(xiàng)資金，用于綜治維穩(wěn)津貼，結(jié)合平時(shí)抓穩(wěn)定工作，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每人每月200元，行政村（居）主要領(lǐng)導(dǎo)每人每月100元，綜治專(zhuān)干每月享受60元崗位津貼，行政村（居）“兩會(huì)”主任（治保委員會(huì)、調(diào)解委員會(huì)）享受村（居）委會(huì)副主任待遇。在政治待遇上，做到優(yōu)先入黨，優(yōu)先提拔重用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近五年，全縣先后93名綜治干部被提拔到副科級(jí)以上工作崗位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)11名分管綜治工作黨委副書(shū)記直接進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)崗位，有25名“兩會(huì)”主任被提拔為村支書(shū)或村主任。在經(jīng)費(fèi)保障上，采取政策傾斜，做到高投入，僅__年度，投入基層基礎(chǔ)建設(shè)和基層創(chuàng)安經(jīng)費(fèi)就達(dá)987余萬(wàn)元；在群防群治隊(duì)伍方面，全縣共建立各類(lèi)治保組織783個(gè)，專(zhuān)兼職人員3000余人，做到了村里有治保會(huì)，組里有治保員，企業(yè)有保衛(wèi)處（科），單位有治保干事；組建專(zhuān)職治安巡防員隊(duì)伍17支，隊(duì)員160人；治安信息員111支，成員1173人；綜治特派員186人，由“五老（老黨員、老干部、老軍人、老模范、老教師）組成的治安志愿者2645人，各內(nèi)保單位均成立了看樓護(hù)院（廠(chǎng)、校、庫(kù)、路）隊(duì)伍。僅__年，群防群治隊(duì)伍共抓獲違法犯罪嫌疑人128人，發(fā)現(xiàn)治安隱患496處，教育、勸止違法違章行為1700余人次，及時(shí)提供治安信息2400余條，群防群治隊(duì)伍的建立，大大緩解了警力不足的壓力，為維護(hù)社會(huì)治安發(fā)揮了重要作用。在宣傳方面，我縣把宣傳教育群眾，提高參與意識(shí)貫穿于各項(xiàng)措施的落實(shí)之中，堅(jiān)持經(jīng)常性宣傳不斷。歷年的三月份，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要與全縣群眾一道掀起學(xué)習(xí)、宣傳《決定》、《條例》和相關(guān)法律、法規(guī)。為激勵(lì)人民群眾參與社會(huì)治安綜合治理的積極性，縣委、縣政府凡對(duì)見(jiàn)義勇為先進(jìn)人物不定期進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，我縣還充分利用廣播、電視、報(bào)刊等現(xiàn)代新聞工具，開(kāi)辟了《警方750》、《社會(huì)治安綜合治理大家談》等欄目，把群眾對(duì)社會(huì)治安問(wèn)題自發(fā)議論吸引到具體的關(guān)心治安、關(guān)心綜合治理工作上來(lái)。
（二）著力完善工作機(jī)制，高效推進(jìn)政法綜治工作機(jī)制決定工作推進(jìn)力度和成效，我們把機(jī)制建設(shè)作為推動(dòng)政法綜治工作的重要抓手，重點(diǎn)建立和健全了四大工作機(jī)制：
1、實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任查究機(jī)制
首先是橫向到邊，縱向到底。每年采取層層下達(dá)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)的辦法，把社會(huì)治安綜合治理的目標(biāo)、任務(wù)分解、量化，年終考核評(píng)比，獎(jiǎng)罰分明，實(shí)現(xiàn)了“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)”，有力地調(diào)動(dòng)了全社會(huì)參與社會(huì)治安、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定積極性和主動(dòng)性。其次是把保一方平安的政治責(zé)任落實(shí)到各級(jí)黨委、政府和各部門(mén)、各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部身上，凡發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行責(zé)任查究，堅(jiān)持做到“四個(gè)不放過(guò)”。如：不查清原因不放過(guò)，對(duì)負(fù)有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)干部不處理不放過(guò)，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部處理不到位不放過(guò)，整改措施不落實(shí)不放過(guò)。同時(shí)，在維護(hù)穩(wěn)定工作中，突出強(qiáng)調(diào)各級(jí)干部的“角色”定位，對(duì)維穩(wěn)這臺(tái)戲唱得好的給位子，唱得差的打板子，唱走調(diào)的挪位子，濫竽充數(shù)、假唱的摘“帽子”。
堅(jiān)持處置不穩(wěn)定因素、信訪(fǎng)突出問(wèn)題高層決策制。定期分析，及時(shí)消除各種不穩(wěn)定因素。僅__年，共召開(kāi)高層次決策調(diào)度會(huì)31次，調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛和歷史遺留問(wèn)題96件（個(gè)）；縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)親歷親為調(diào)處重大矛盾糾紛和老上訪(fǎng)戶(hù)反映的問(wèn)題23件；遏制和化解過(guò)激行為集體事件4起。高層決策制度的建立，使全縣群眾上訪(fǎng)數(shù)比上年下降38.6，集體上訪(fǎng)下降54.9，杜絕了赴中央訪(fǎng)。
3、實(shí)行矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制
為保障矛盾糾紛調(diào)處制度正常運(yùn)作。縣委、縣政府提出了“誰(shuí)的事情誰(shuí)辦理，誰(shuí)的人誰(shuí)管理，誰(shuí)的問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)承擔(dān)”這一警示，并建立和實(shí)施三級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制?？h綜治辦每半個(gè)月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周、行政村（單位）每日進(jìn)行一次排查，對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛和治安隱患，采取層層負(fù)責(zé)，分級(jí)包案調(diào)解，對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)，可能引發(fā)較大治安問(wèn)題或群眾性事件的，實(shí)行“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一支隊(duì)伍、一張車(chē)票乘到底”的責(zé)任制，限期解決。僅__年排查出矛盾糾紛和治安隱患1203起，成功化解了1176起，化解率達(dá)98。
4、實(shí)行維穩(wěn)信息督查工作機(jī)制
為了全面、準(zhǔn)確、快速掌握社會(huì)不穩(wěn)定因素的化解情況，及時(shí)收集全縣政法、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的動(dòng)態(tài)，督促檢查縣委、縣政府各項(xiàng)重大決策和黨的方針政策的貫徹落實(shí)，全縣抽調(diào)了25名優(yōu)秀后備干部擔(dān)任專(zhuān)職維穩(wěn)信息督查員，分別下派到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)和中央、省、市駐縣單位，建立“寶塔式”維穩(wěn)信息網(wǎng)絡(luò)，為及時(shí)掌握深層次，內(nèi)幕性的矛盾糾紛和治安隱患，我們利用“親緣、血緣、地緣”的關(guān)系，聘請(qǐng)了3126名維穩(wěn)信息員，建立維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)1121處，僅__年，共收集涉穩(wěn)各類(lèi)信息42761條，有價(jià)值信息794條，且全部得到妥善調(diào)處。
（三）著力推進(jìn)“創(chuàng)安”活動(dòng)，拓展綜治“六進(jìn)”工作空間
近些年來(lái)，我縣從實(shí)際出發(fā)，大力推進(jìn)基層“創(chuàng)安”和綜治工作“六進(jìn)”活動(dòng)，打造了一批“規(guī)范、實(shí)在、高效”的“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村”、“平安小區(qū)”、“平安學(xué)?！薄ⅰ捌桨财髽I(yè)”、“平安集貿(mào)市場(chǎng)”，為維護(hù)城鄉(xiāng)治安穩(wěn)定、增強(qiáng)人民群眾的安全感，促進(jìn)全縣改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了積極作用。為整體推進(jìn)綜治“六進(jìn)”工作，縣綜治辦制發(fā)了平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安企業(yè)、平安學(xué)校、平安市場(chǎng)、平安景區(qū)、平安邊際長(zhǎng)廊、平安社區(qū)、平安小區(qū)等九種不同類(lèi)型標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)劃，派員指導(dǎo)，跟蹤服務(wù)。至目前，全縣257個(gè)行政村，建立駐村警務(wù)室254個(gè)，占98.5，綜治257個(gè)，占100，大中型企業(yè)、大中專(zhuān)學(xué)校、小區(qū)均100建立了綜治，進(jìn)駐綜治的村（單位）做到了“十有”：工作有場(chǎng)所、辦事有經(jīng)費(fèi)、辦公有電腦、通訊有電話(huà)、交通有車(chē)輛、日常有臺(tái)賬、防范有示意圖、宣傳有專(zhuān)欄、堵卡有防線(xiàn)、報(bào)警有崗?fù)ぁ?/p>
我縣就是通過(guò)夯實(shí)這一個(gè)個(gè)有效“工程”，全方位構(gòu)筑起了社會(huì)治安綜合治理“平安之路”，在社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻情況下，總體營(yíng)造出了治安秩序穩(wěn)定，人民群眾安全感普遍增強(qiáng)的良好治安環(huán)境。我縣由此榮獲“全省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位”，連續(xù)五年獲全市社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)縣。
二、新形勢(shì)下存在的新問(wèn)題
從座談、調(diào)研中，我們看到，當(dāng)前發(fā)動(dòng)和組織群眾參與社會(huì)治安綜合治理，還有許多新問(wèn)題。概括起來(lái)，主要有“五難”：
（一）群眾難發(fā)動(dòng)
一些基層干部反映，過(guò)去維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，緝拿違法犯罪嫌疑人，踴躍參加，、覺(jué)得是一種榮耀，現(xiàn)在千方百計(jì)搞發(fā)動(dòng)，又是標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、又是大小會(huì)議布置，又是專(zhuān)欄報(bào)道，有些人還是“發(fā)”而不“動(dòng)”。有的村（居）委會(huì)就連召開(kāi)村（居）民會(huì)議都召集不齊。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因：一是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一些人的價(jià)值取向出現(xiàn)了偏差，視賺錢(qián)越多越榮耀，視社會(huì)治安工作為“負(fù)擔(dān)”、“麻煩”，視見(jiàn)義勇為為“管閑事”、“傻瓜”。二是怕報(bào)復(fù)，存在多一事不如少一事的想法，遇到問(wèn)題繞著走，一旦出頭露面，擔(dān)心歹徒會(huì)找上門(mén)來(lái)。三是政法隊(duì)伍中一些干警素質(zhì)不高，不愿做群眾思想工作，不會(huì)做群眾思想工作，有利益的案件搶著干，無(wú)利益的案件不聞不問(wèn)，群眾反映的突出問(wèn)題，覺(jué)得無(wú)“油水”就置之不理，有少數(shù)政法干警吃了原告吃被告，酒桌上稱(chēng)兄道弟，尤如“魚(yú)水”關(guān)系，酒后翻眼不認(rèn)人，致使警民關(guān)系不密切，群眾敬而遠(yuǎn)之，有事不愿參與、有問(wèn)題不愿反映、有線(xiàn)索不愿提供。
