政府工作報(bào)告的觀后感（十五篇）

篇一 政府工作報(bào)告的觀后感1800字

3月5日(星期三)上午9時(shí)，第十二屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕，國務(wù)院作了政府工作報(bào)告，審查計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告。本次報(bào)告共分為以下幾個(gè)主要部分：第一個(gè)部分是20__年工作回顧;第二個(gè)部分是20__年工作總體部署;第三部分是20__年重點(diǎn)工作。

在對(duì)20__年工作回顧中，李提到了以下幾方面的內(nèi)容，即經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好;居民收入和經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)提高;結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效;社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。同時(shí)，李進(jìn)一步分析了20__年取得以上成績的原因。主要包括以下幾點(diǎn)，一是著力深化改革開放，激發(fā)市場活力和內(nèi)生動(dòng)力。二是創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間。三是注重調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。四是切實(shí)保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義。五是改進(jìn)社會(huì)治理方式，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。

在對(duì)20__年工作總體部署中，李提到了以下幾點(diǎn)原則和政策取向。第一，向深化改革要?jiǎng)恿Α５诙?，保持?jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間。第三，著力提質(zhì)增效升級(jí)、持續(xù)改善民生。

在對(duì)20__年重點(diǎn)工作進(jìn)行部署中，李指出以下內(nèi)容應(yīng)該被予以高度重視，一是推動(dòng)重要領(lǐng)域改革取得新突破。主要包括深入推進(jìn)行政體制改革;加強(qiáng)事中事后監(jiān)管;抓好財(cái)稅體制改革這個(gè)重頭戲;深化金融體制改革;增強(qiáng)各類所有制經(jīng)濟(jì)活力。二是開創(chuàng)高水平對(duì)外開放新局面。主要包括擴(kuò)大全方位主動(dòng)開放;從戰(zhàn)略高度推動(dòng)出口升級(jí)和貿(mào)易平衡發(fā)展;在走出去中提升競爭力;統(tǒng)籌多雙邊和區(qū)域開放合作。三是增強(qiáng)內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主引擎作用。主要通過把消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需的主要著力點(diǎn);把投資作為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵;把培育新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶作為推動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐這幾點(diǎn)來實(shí)現(xiàn)。最后李提到了海洋是我們寶貴的藍(lán)色國土。要堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，全面實(shí)施海洋戰(zhàn)略，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)國家海洋權(quán)益，大力建設(shè)海洋強(qiáng)國。四是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村改革發(fā)展。通過強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策;夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ);積極推進(jìn)農(nóng)村改革;創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式來實(shí)現(xiàn)。五是推進(jìn)以人____新型城鎮(zhèn)化。通過有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化;加大對(duì)中西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化的支持;加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理創(chuàng)新和機(jī)制建設(shè)這幾點(diǎn)來實(shí)現(xiàn)。六是以創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。通過加快科技體制改革;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要依靠改革，進(jìn)退并舉這兩點(diǎn)來實(shí)現(xiàn)。七是加強(qiáng)教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)建設(shè)。通過促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、公平發(fā)展;推動(dòng)醫(yī)改向縱深發(fā)展;文化是民族的血脈。要培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)公民道德和精神文明建設(shè);推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。注重運(yùn)用法治方式，實(shí)行多元主體共同治理，健全村務(wù)公開、居務(wù)公開和民主管理制度，更好發(fā)揮社會(huì)組織在公共服務(wù)和社會(huì)治理中的作用這點(diǎn)點(diǎn)來實(shí)現(xiàn)。八是統(tǒng)籌做好保障和改善民生工作。李指出民惟邦本，本國邦寧。政府工作的根本目的，是讓全體人民過上好日子。要堅(jiān)持建機(jī)制、補(bǔ)短板、兜底線，保障群眾基本生活，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量。要深刻認(rèn)識(shí)到就業(yè)是民生之本;收入是民生之源;社保是民生之基。要通過完善住房保障機(jī)制;嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生這些方面的舉措全方面位保障人民的基本生活質(zhì)量以及生命財(cái)產(chǎn)安全。九是努力建設(shè)生態(tài)文明的美好家園。要通過出重拳強(qiáng)化污染防治;推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革;推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與建設(shè);深入貫徹依法治國基本方略，把政府工作全面納入法治軌道，用法治思維和法治方式履行職責(zé);各級(jí)政府必須厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，堅(jiān)持過緊日子這些舉措來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

通過學(xué)習(xí)李的工作報(bào)告我有兩點(diǎn)感受，一是，改革是整個(gè)報(bào)告的主基調(diào)，明確了把改革作為政府工作的首要任務(wù)，這是第一次，它貫穿報(bào)告始終，方方面面的工作都貫穿了改革的精神。第二點(diǎn)總的感受就是，民之所望，施政所向被高度重視。報(bào)告強(qiáng)調(diào)把改善民生當(dāng)做政府工作的根本目的，從報(bào)告的內(nèi)容就可以看到，從教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧開發(fā)、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等等，可以說是一系列的，對(duì)民生的關(guān)注、對(duì)民生的保障的力度，正是民之所愿、民之所望。同時(shí)我也注意到李對(duì)于我國海洋權(quán)益的重視。21世紀(jì)將會(huì)是海洋的世紀(jì)，各大國圍繞海洋將展開一系列的角逐與競爭，因此早日制定出行之有效的海洋戰(zhàn)略將對(duì)我國未來發(fā)展成為海洋大國至關(guān)重要。李的政府工作報(bào)告涉及到方方面面，既關(guān)注國內(nèi)人民的基本生活需求，同時(shí)也著眼于世界，具有全球戰(zhàn)略眼光，展現(xiàn)出一個(gè)發(fā)展中的大國應(yīng)有的胸襟與氣度，同時(shí)為早日實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供了全面深入的理論支撐。

政府工作報(bào)告的觀后感

篇二 2023年省政府工作報(bào)告3200字

一、全年工作回顧

2023年是一個(gè)不平凡的一年，這一年，我們經(jīng)歷了偉大祖國60周年慶典，也經(jīng)受了低溫雨雪冰凍災(zāi)害、新疆七五騷亂事件，在___、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各族干部群眾認(rèn)真貫徹黨的十七大和省十一次黨代會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、開拓創(chuàng)新，萬眾一心、頑強(qiáng)拼搏，完成年初確定的年度主要目

標(biāo)任務(wù)，取得了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、質(zhì)量提高、社會(huì)進(jìn)步、民生改善的新成績。

（一）經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)基本情況

我省今年經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)發(fā)展良好，生產(chǎn)總值達(dá)到_____億元，比上年增長12.5%，實(shí)現(xiàn)了我市經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值歷史性突破。糧食總產(chǎn)達(dá)到_____萬噸，;油料總產(chǎn)達(dá)到_____萬噸，創(chuàng)歷史新高;蔬菜總產(chǎn)達(dá)到_____萬噸，首次突破百萬噸。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了顯著提高。工業(yè)方面增加值實(shí)現(xiàn)_____億元，工業(yè)化率由上年的_____%大幅提高到_____%，一批新能源、新材料產(chǎn)業(yè)正在加快崛起，在推進(jìn)新型工業(yè)化道路上邁出了堅(jiān)實(shí)一步。固定資產(chǎn)投資突破_____億元，達(dá)到_____億元，增長_____%，建成了一大批事關(guān)我市長遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目。我市人口自然增長率降到_____%。達(dá)到我市歷史最低水平，正在進(jìn)入低生育水平的新階段。一年來，我省相關(guān)部門積極進(jìn)取，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展關(guān)，開展各項(xiàng)有利于_____省經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好措施。

(二) 采取有效措施推動(dòng)科學(xué)發(fā)展

游市場明顯緊縮的情況下，采取有效措施，促進(jìn)旅游升溫，實(shí)現(xiàn)旅游總收入47.5億元，比上年增長0.3%。

全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，千方百計(jì)增強(qiáng)發(fā)展后勁。我們堅(jiān)持既考慮當(dāng)前，又著眼長遠(yuǎn)，既做好當(dāng)下工作，又為今后發(fā)展奠定基礎(chǔ)，更加注重以規(guī)劃為先導(dǎo)，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)保護(hù)建設(shè)水平。編制完成了全省主體功能區(qū)規(guī)劃、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、黃河沿岸綜合開發(fā)規(guī)劃等一批重要規(guī)劃。蘭青鐵路復(fù)線、柴達(dá)爾至木里鐵路、三江源機(jī)場、750千伏西寧至官亭和拉西瓦至官亭輸變電等工程基本建成。引大濟(jì)湟調(diào)水總干渠、拉西瓦和積石峽水電站、330千伏錫鐵山至西臺(tái)輸變電、丹拉國道西寧西過境線、德令哈至大柴旦公路、貴德至大武公路、西寧海湖新區(qū)建設(shè)等工程扎實(shí)推進(jìn)。西寧曹家堡機(jī)場二期改擴(kuò)建、格爾木至察爾汗高速公路、倒淌河至共和、湟源至西海鎮(zhèn)一級(jí)公路、當(dāng)金山至大柴旦公路、西寧第三污水處理廠等一批新項(xiàng)目開工建設(shè)。地質(zhì)勘查投入明顯增加，各類礦產(chǎn)資源探明儲(chǔ)量進(jìn)一步擴(kuò)大。去年底，國家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需十項(xiàng)政策，新增建設(shè)投資1000億元，經(jīng)過努力，我們爭取到中央資金14.8億元，一批民生、交通、能源、社會(huì)事業(yè)等相關(guān)項(xiàng)目正在加緊實(shí)施。

總結(jié)一年來的工作，我們的奮斗異常艱辛，我們的成績來之不易。事非經(jīng)過不知難。我們深刻體會(huì)到，在全球經(jīng)濟(jì)一體化程度日益加深、國際國內(nèi)聯(lián)系更為緊密的情況下，只有不斷增強(qiáng)科學(xué)研判形勢的能力和魄力，善于從宏觀、中觀、微觀不同層面上分析發(fā)展變化，才能做到科學(xué)決策，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，始終跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐。我們深刻體會(huì)到，機(jī)遇總是與挑戰(zhàn)并存，危機(jī)中也必然蘊(yùn)藏著機(jī)遇，只有堅(jiān)信辦法總比困難多，善于把壓力變?yōu)閯?dòng)力、把挑戰(zhàn)變成機(jī)遇，從對(duì)策措施、項(xiàng)目謀劃等方面做好充分準(zhǔn)備，才能把潛在的機(jī)遇轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。我們深刻體會(huì)到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有自身規(guī)律，只有不斷提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，善于把政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)調(diào)節(jié)作用同市場配置資源的基礎(chǔ)性作用有機(jī)結(jié)合起來，調(diào)整完善思路，創(chuàng)新手段和機(jī)制，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。我們深刻體會(huì)到，越是形勢復(fù)雜、越是困難增多，越是需要我們大力發(fā)揚(yáng)“人一之、我十之”的實(shí)干精神，開拓進(jìn)取、奮力拼搏，謀大事、干實(shí)事、求實(shí)效，只有這樣，才能推動(dòng)中央和省委重大決策部署的全面落實(shí)。

回顧一年來的工作，面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和壓力，全省各族人民風(fēng)雨同舟、共克時(shí)艱，攜手走過了一段難忘的歷程。每一項(xiàng)工作的扎實(shí)推進(jìn)，每一個(gè)難題的成功破解，都體現(xiàn)著各族人民群眾的理解和支持，都凝聚著廣大干部群眾的心血和汗水、智慧和力量。在此，我代表省人民政府，向全省廣大工人、農(nóng)牧民、知識(shí)分子、各級(jí)干部和社會(huì)各階層建設(shè)者，致以崇高的敬意，表示衷心的感謝！

我們也清醒地看到，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問題。多年積累形成的增長方式比較粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理、改善民生任務(wù)艱巨等深層次矛盾尚未根本解決，抗御風(fēng)險(xiǎn)、支撐發(fā)展的能力不強(qiáng)。隨著國際金融危機(jī)的持續(xù)蔓延，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速減緩，傳導(dǎo)效應(yīng)在我省日漸顯現(xiàn)，造成經(jīng)濟(jì)下行壓力增大。主要是:不少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，工業(yè)增速明顯回落;農(nóng)牧業(yè)比較效益降低;財(cái)政收入增速放慢;就業(yè)環(huán)境趨緊，農(nóng)牧民務(wù)工面臨新的困難。同時(shí)，盡管我們加大物資儲(chǔ)備和市場價(jià)格監(jiān)管力度，物價(jià)漲幅逐月明顯回落，但由于受下半年物價(jià)翹尾因素的較大影響，全年居民消費(fèi)價(jià)格漲幅預(yù)計(jì)為9.9%，距離預(yù)期目標(biāo)還有一定差距。這些短期問題與深層次矛盾相互交織，加大了改革發(fā)展穩(wěn)定的難度。此外，政府部門的全球視野、戰(zhàn)略眼光、管理和服務(wù)水平離科學(xué)發(fā)展觀的要求還有差距，一些公務(wù)員的綜合素質(zhì)、工作效率還有待進(jìn)一步提高，對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和約束機(jī)制還不夠健全。我們要正視這些問題，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高行政能力和服務(wù)水平

在今后工作中，我們將堅(jiān)持以人為本、施政為民，在服務(wù)中創(chuàng)新管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷提高政府行政效率和服務(wù)水平。

大力推進(jìn)施政科學(xué)、行為規(guī)范的服務(wù)型政府建設(shè)。推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，減少行政審批事項(xiàng)，把調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的主要精力放到為各類市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。改革和完善決策機(jī)制，實(shí)行專家論證、公眾聽證等制度，提高科學(xué)決策水平。切實(shí)加強(qiáng)誠信、法制、市場和人文環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大公共服務(wù)，著力提高政府公信力和執(zhí)行力，積極營造讓投資者、創(chuàng)業(yè)者、就業(yè)者放心創(chuàng)業(yè)、放手發(fā)展、活力進(jìn)發(fā)的發(fā)展環(huán)境。

大力推進(jìn)依法行政、嚴(yán)明公正的法治政府建設(shè)。全面推進(jìn)依法行政，自覺接受人大及其常委會(huì)的法律和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，堅(jiān)持定期報(bào)告工作、通報(bào)情況，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案。加強(qiáng)同民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的聯(lián)系，重視新聞輿論和社會(huì)公眾監(jiān)督，支持監(jiān)察、審計(jì)部門依法獨(dú)立監(jiān)督。加強(qiáng)行政立法，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，實(shí)行行政問責(zé)制度，探索規(guī)范性文件有效期制度，確保法制統(tǒng)一和政令暢通。認(rèn)真執(zhí)行《政府信息公開條例》，依法推進(jìn)政務(wù)公開，完善行政權(quán)力公開透明運(yùn)行、政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、政府新聞發(fā)布會(huì)等公開渠道，公開決策過程、執(zhí)行過程和執(zhí)行效果，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

大力推進(jìn)執(zhí)行有力、高效務(wù)實(shí)的效能政府建設(shè)。以提高執(zhí)行力為突破口，全面加強(qiáng)政府效能建設(shè)，強(qiáng)化績效評(píng)估。今年重點(diǎn)建立完善“五項(xiàng)制度”，即投資者首問責(zé)任制度、重大工作和重大項(xiàng)目限時(shí)辦結(jié)制度、招商引資項(xiàng)目責(zé)任追究和督查報(bào)告制度、對(duì)投資者的定期走訪制度、對(duì)重點(diǎn)工作和項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和選派干部幫扶制度，進(jìn)一步提高為企業(yè)、為基層服務(wù)的效率。切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)、制度落實(shí)、工作落實(shí)和高效創(chuàng)新，把更多的精力投入到推動(dòng)發(fā)展、改善民生、促進(jìn)和諧上。

大力推進(jìn)執(zhí)政為民、勤政廉政的廉潔政府建設(shè)。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，做到為民、務(wù)實(shí)、進(jìn)取、廉潔。堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，嚴(yán)格控制公務(wù)消費(fèi)，對(duì)公務(wù)購車用車、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用以及政府機(jī)關(guān)出國(境)經(jīng)費(fèi)等支出實(shí)行零增長。加大反腐__工作力度，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，著力從源頭上防治腐敗，建立健全拒腐防變教育長效機(jī)制、反腐__制度體系和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。切實(shí)加大對(duì)工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)變更、礦權(quán)拍賣、政府采購的監(jiān)管，深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)活動(dòng)，依法治理和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為___的___周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，萬眾一心，銳意進(jìn)取，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面。

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篇三 山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報(bào)告6950字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表州人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見、建議。

一、本屆政府工作回顧

過去的五年，我們?cè)谥菸恼_領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州各族人民經(jīng)歷了一系列重大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，建設(shè)發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)取得顯著成就，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步，民族團(tuán)結(jié)，宗教和順，人民安居樂業(yè)的大好局面。

—— 綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。經(jīng)過五年的努力，預(yù)計(jì)到今年底，全州生產(chǎn)總值達(dá)到80.7億元，年均遞增12.8%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到124億元，年均遞增 33.8%;大口徑財(cái)政收入達(dá)到7.74億元，年均遞增22.3%;農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到3100元，年均遞增14.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 1__元，年均遞增15.1%;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到22. 5億元，年均遞增15.4%;金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)到167億元，年均遞增32.6%，貸款余額達(dá)到85億元，年均遞增29.2%;人口自然增長率控制在 9‰以內(nèi)。2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報(bào)告大全2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報(bào)告大全。一系列重要發(fā)展政策和一大批重大建設(shè)項(xiàng)目納入國家支持藏區(qū)發(fā)展的總盤子，全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的后勁明顯增強(qiáng)。

—— 農(nóng)牧村面貌發(fā)生巨大變化。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施全面落實(shí)，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。實(shí)施“農(nóng)牧互補(bǔ)”，推進(jìn)“一特四化”，投入5.5億元，建設(shè)示范村267 個(gè)、聯(lián)戶牧場412個(gè)、專業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)63個(gè)、專業(yè)合作社181個(gè)、牲畜暖棚6358座。特色種植業(yè)加快發(fā)展，投入1.38億元，建成優(yōu)質(zhì)青稞基地25萬畝、高產(chǎn)雜交油菜6.25萬畝、中藏藥材10.21萬畝、日光溫室和塑料大棚3441座。扶貧開發(fā)整村推進(jìn)467個(gè)，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)累計(jì)62.6萬人(次)，勞務(wù)收入合計(jì)32.6億元。減貧9.33萬人，貧困面下降到24.7 %。改造農(nóng)牧村危舊房32088戶，災(zāi)民建房22353戶、維修35367戶，建成戶用沼氣28880戶。國有林場和集體林權(quán)制度主體改革基本完成。

—— 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就突出。五年實(shí)施2294個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，完成固定資產(chǎn)投資353億元，年均遞增33.8%，其中爭取落實(shí)國家和省上各類項(xiàng)目資金57億元。夏河機(jī)場開工建設(shè)。新建、改建二級(jí)公路282公里、農(nóng)牧村公路4414公里，通車總里程達(dá)到6621公里。建成330千伏變電站2座、110千伏變電站9 座，新增主變?nèi)萘?0萬千伏安，建設(shè)、改接輸電線路900公里。改造建設(shè)一大批城市道路、供水、供熱、防洪、垃圾處理等設(shè)施，城鎮(zhèn)功能日趨完善。通訊網(wǎng)絡(luò)和郵政等設(shè)施改造升級(jí)，城鄉(xiāng)通訊通郵條件顯著改善。

—— 基本民生大幅度改善。統(tǒng)籌資金61.3億元，實(shí)施了45項(xiàng)民生工程，一批關(guān)系群眾切身利益的基本民生問題得到較好解決。基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)制度建立，參保率分別達(dá)到94.2%、99%、95.4%、96.3%和97%，發(fā)放保險(xiǎn)金6.98億元。新農(nóng)保參保率95%。新農(nóng)合參合率 97%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.18萬人，14360名大中專畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。“兩免一補(bǔ)”等政策全面落實(shí)，寄宿生生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高。城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面，發(fā)放醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫資金、物價(jià)補(bǔ)貼等9.34億元。解決了25萬人的飲水不安全問題。發(fā)放住房公積金個(gè)人貸款9.3億元?？⒐けＵ闲宰》?15977套，入住13075戶。九甸峽庫區(qū)2062戶9338人的移民搬遷安置按期完成。全州干部職工津貼補(bǔ)貼、艱邊津貼及其它工資福利待遇和村組干部報(bào)酬明顯提高。

—— 生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)取得重大進(jìn)展。甘南黃河上游生態(tài)保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)投資13.78億元。游牧民定居13732戶。草原、森林、濕地保護(hù)建設(shè)加強(qiáng)。退糧還草26.5萬畝，草原鼠蟲害防治1447萬畝，森林管護(hù)740萬畝，封山育林28萬畝，荒山造林14萬畝，義務(wù)植樹2.2萬畝。投資近4億元，實(shí)施土地開發(fā)整治、礦山尾礦庫及地質(zhì)災(zāi)害環(huán)境治理項(xiàng)目106個(gè)。淘汰工業(yè)企業(yè)落后產(chǎn)能22.6萬噸，節(jié)能減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步良好，安多循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)一期完成投資2.5億元。迭部縣列入“國家首批綠色能源示范縣”。

—— 特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，二、三產(chǎn)業(yè)總量和比重提升。建成水電站48座，裝機(jī)106萬千瓦。格薩爾、華羚、安多、雪原等重點(diǎn)企業(yè)不斷發(fā)展壯大。實(shí)施旅游建設(shè)項(xiàng)目171個(gè)，建立國家3a級(jí)以上景區(qū)5處，旅游接待累計(jì)800多萬人次，綜合收入18億元。非公經(jīng)濟(jì)占全州gdp的比重達(dá)到 35%。五年出口創(chuàng)匯2.3億美元。簽約招商項(xiàng)目219項(xiàng)，到位資金112億元。

—— 各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。實(shí)施新一輪學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，全州各級(jí)各類學(xué)校由731所調(diào)整到483所，新建、改擴(kuò)建學(xué)校260余所，寄宿制學(xué)校增加到146 所。全州整體實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)，辦學(xué)條件和教育質(zhì)量明顯提升。支持合作民族師專實(shí)現(xiàn)“升本”目標(biāo)。取得科技成果84項(xiàng)，推廣適用技術(shù)40項(xiàng)。投資4億元，新建、改建各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)543個(gè)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和群眾就醫(yī)條件大幅改善。人口和計(jì)劃生育工作水平不斷提升，“三項(xiàng)制度”全面落實(shí)，新建7個(gè)縣和38個(gè)鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)站，全州整體實(shí)現(xiàn)省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣目標(biāo)。建成35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和340家農(nóng)牧民書屋，基層公共文化服務(wù)設(shè)施條件較大改善。“西新工程”有力推進(jìn)，廣播電視20戶以上“村村通”建設(shè)任務(wù)完成，廣播、電視覆蓋率分別達(dá)到89%和94%。完成第二次全國農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟(jì)普查和第六次全國人口普查工作。國防教育、民兵預(yù)備役建設(shè)及“雙擁”共建取得新成績。物價(jià)、藏語言文字、住房公積金、氣象、地震、殘疾人、地方志、老齡和邊界等工作為全州發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

—— 災(zāi)后恢復(fù)重建穩(wěn)步推進(jìn)。投資21.6億元，實(shí)施“5·12”地震災(zāi)后重建項(xiàng)目274個(gè)，全面完成災(zāi)民建房、公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施等10個(gè)方面的重建任務(wù)。截止目前，總投資50.2億元的“8·8”災(zāi)后重建170個(gè)項(xiàng)目全面開工，完成投資21億元。白龍江老城區(qū)防洪工程和三眼峪山洪泥石流溝道整治等18項(xiàng)工程完工，城鄉(xiāng)災(zāi)民住房建設(shè)、教育衛(wèi)生重建、地質(zhì)災(zāi)害治理、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。其它縣市也實(shí)施了一批防洪、地質(zhì)災(zāi)害防治、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理和地質(zhì)遺跡保護(hù)等項(xiàng)目。

各位代表，即將過去的__年，我們緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)這個(gè)總目標(biāo)，狠抓跨越式發(fā)展和長治久安兩件大事，努力完成州__屆人大七次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

第一，農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。

牛羊產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，全州牲畜總增率、出欄率、商品率有望達(dá)到31%、37%和32%。落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策性投入1.76億元。特色種植業(yè)效益增加，設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。扶貧開發(fā)整村推進(jìn)64個(gè)。勞務(wù)輸轉(zhuǎn)13.2萬人次，勞務(wù)收入預(yù)計(jì)11億元。2萬人將實(shí)現(xiàn)脫貧。新建農(nóng)牧村安全飲水工程165處、戶用沼氣2130戶。

投資7.64億元，實(shí)施40個(gè)旅游重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，接待游客226萬人次，收入8.5億元，創(chuàng)歷史新高。重點(diǎn)農(nóng)畜產(chǎn)品加工和礦產(chǎn)建材企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，骨干企業(yè)利潤增幅達(dá)到71%。代古寺等7座水電站投產(chǎn)或部分機(jī)組發(fā)電，新增裝機(jī)容量11萬千瓦。風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目前期加快。

第二，重大基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)改造建設(shè)加快實(shí)施。

投資18億元實(shí)施交通大會(huì)戰(zhàn)。夏河機(jī)場完成投資2.5億元，岷縣至合作等3條二級(jí)公路建設(shè)加快推進(jìn)，30條農(nóng)村通暢公路開工建設(shè)。“引洮入潭”近期開工， “引洮濟(jì)合”加快前期工作。卓尼縣巴都河等4個(gè)小流域綜合治理項(xiàng)目實(shí)施，合作市格河等8項(xiàng)中小河流治理項(xiàng)目總體完工。330千伏多河變電站110千伏配套送出工程、舟曲縣城110千伏送變電工程等骨干電網(wǎng)建成投運(yùn)。

全州城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編基本完成。投資5.7億元，實(shí)施了25項(xiàng)縣城供熱、供水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。合作集中供熱第二熱源廠和迭部等6縣城區(qū)集中供熱項(xiàng)目完成投資1.3億元。碌曲等4縣城區(qū)污水處理工程有望年底竣工。中石油天然氣入甘南援藏項(xiàng)目主管道工程量完成，舟曲、迭部、碌曲等縣液化天然氣項(xiàng)目開工。合作市城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)加快推進(jìn)。全州城鎮(zhèn)化率達(dá)到24.5%。

爭取各類項(xiàng)目建設(shè)資金20億元，其中中央藏區(qū)專項(xiàng)資金6.8億元。爭取各類財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金45億元，省級(jí)藏區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金1.8億元、國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助2.1億元、政法等專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助1.3億元。

第三，社會(huì)事業(yè)建設(shè)和基本民生改善加大力度。

州縣財(cái)政投入1.8億元，以碌曲縣為代表的“兩基”工作高標(biāo)準(zhǔn)通過國家督導(dǎo)驗(yàn)收;實(shí)施43所寄宿制學(xué)校和42所中小學(xué)校舍改擴(kuò)建，辦學(xué)條件改善，高考升學(xué)率達(dá)到85%。夏河縣醫(yī)院住院部等9個(gè)縣級(jí)綜合醫(yī)院、6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開工建設(shè)。國家基本藥物制度和零差率銷售全面推行。計(jì)劃生育扎實(shí)開展，低生育水平保持穩(wěn)定。拉卜楞寺文物保護(hù)維修工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目先行啟動(dòng)，63個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和328個(gè)農(nóng)牧民書屋加快建設(shè)。首屆農(nóng)牧民運(yùn)動(dòng)會(huì)和第四屆中學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)成功舉辦。廣電網(wǎng)絡(luò)整合有序推進(jìn)，發(fā)展數(shù)字化電視用戶4000多戶。夏河、瑪曲等4個(gè)中短波實(shí)驗(yàn)臺(tái)建設(shè)有力推進(jìn)。

省州確定的“十大惠民工程”26件民生實(shí)事加快落實(shí)。國家補(bǔ)貼6.5億元，1.5萬套保障性住房和1.6萬戶農(nóng)牧村危舊房改造加快實(shí)施。2821戶城鎮(zhèn)住房困難家庭享受廉租住房租賃補(bǔ)貼。新建改建游牧民住房700多套。發(fā)放城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)金2億多元，物價(jià)補(bǔ)貼1100萬元。城鎮(zhèn)新增就業(yè) 3734人，2270名大中專畢業(yè)生將實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

第四，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

繼續(xù)實(shí)施甘南黃河上游生態(tài)保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目，完成投資1.42億元。長江流域“兩江一水”生態(tài)保護(hù)與綜合治理和川西北甘南沙化草地綜合治理項(xiàng)目完成規(guī)劃。爭取草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金2.8億元。封山育林4.9萬畝、荒山造林5.5萬畝、義務(wù)植樹1.55萬畝、森林撫育3萬畝。森林“三防”工作成效顯著。濕地及野生動(dòng)植物保護(hù)工作加強(qiáng)。

全州循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃啟動(dòng)，夏河安多和合作市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開工。編制生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，舉辦臘子口生態(tài)文明論壇，8個(gè)“生態(tài)文明村”試點(diǎn)有序開展。州醫(yī)療廢物處置中心等9個(gè)環(huán)保項(xiàng)目建成。重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)環(huán)境污染整治、節(jié)能降耗、污染減排力度加大。

第五，社會(huì)管理創(chuàng)新和政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。

社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作深入推進(jìn)，排查矛盾糾紛592件，調(diào)處化解572件。對(duì)118件重大社會(huì)事項(xiàng)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。綜治維穩(wěn)基礎(chǔ)規(guī)范化和基層平安創(chuàng)建活動(dòng)有序推進(jìn)。禁毒工作成效顯著。“嚴(yán)打”整治和社會(huì)面管控力度加大，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。嚴(yán)格實(shí)行物價(jià)監(jiān)管行政首長負(fù)責(zé)制和三級(jí)預(yù)警監(jiān)控，價(jià)格上漲過快勢頭初步遏制。新建商品住房價(jià)格漲幅實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)。食品藥品安全監(jiān)管全面加強(qiáng)。交通、礦山、建筑等行業(yè)安全監(jiān)管力度加大，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。

認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，全面推進(jìn)依法行政和政務(wù)公開，認(rèn)真辦理人大代表意見建議和政協(xié)委員提案，行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督職能有效發(fā)揮，廉政建設(shè)有力推進(jìn)。

從前十個(gè)月的發(fā)展趨勢看，預(yù)計(jì)今年全州總體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)都能完成或超額完成年度任務(wù)。

各位代表，過去五年政府工作所取得的成績，是省委、省政府和州委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是州人大、州政協(xié)有效監(jiān)督、全力支持的結(jié)果，是全州各級(jí)組織和各族干部群眾攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果！在此，我謹(jǐn)代表州人民政府向各位人大代表和政協(xié)委員，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大干部和人民群眾、公安干警、駐警駐軍、各族各界和離退休老同志，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

五年的建設(shè)發(fā)展，我們?nèi)〉昧司薮蟪删?，步入了加速發(fā)展的快車道;五年的工作，我們積累了不少成功的經(jīng)驗(yàn)，也有一些值得認(rèn)真汲取的教訓(xùn)。全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在許多困難和問題。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)依然薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢尚未充分發(fā)掘出來，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)十分艱巨;草原嚴(yán)重超載過牧等引起的生態(tài)環(huán)境惡化趨勢未能從根本得到遏制，處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系將是我們長期面臨的重大課題;重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，仍然是制約全州跨越發(fā)展的最重要“瓶頸”; 社會(huì)公共服務(wù)事業(yè)的質(zhì)量水平較低，能力建設(shè)還比較薄弱，文化事業(yè)建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯不足;各類自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)十分艱巨;物價(jià)調(diào)控和就業(yè)壓力較大，改善民生的任務(wù)還很繁重;政府自身建設(shè)特別是部分干部的紀(jì)律作風(fēng)、辦事效率以及依法行政等方面還存在不少問題，建設(shè)發(fā)展的環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)此，我們必須高度重視，努力強(qiáng)化措施，破解發(fā)展難題，全力改進(jìn)工作。

二、今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)

按照州第十一次黨代會(huì)確定的指導(dǎo)思想、發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持“保護(hù)、發(fā)展、穩(wěn)定”并重方針，結(jié)合“十二五”規(guī)劃，未來五年全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：到2023年生產(chǎn)總值達(dá)到157億元，年均增長15%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到493億元，年均增長35%;大口徑財(cái)政收入達(dá)到14億元，年均增長 16%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到50億元，年均增長17%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到2.4萬元，年均增長16%，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到6500元，年均增長15%;人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)。實(shí)現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo)，主要從九個(gè)方面做出努力：

(一)全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建高原生態(tài)安全屏障

大力實(shí)施“生態(tài)立州”戰(zhàn)略。全面實(shí)施全州生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)青藏高原東部生態(tài)文明示范區(qū)?；就瓿筛誓宵S河重要水源補(bǔ)給生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃主要建設(shè)任務(wù)。力爭啟動(dòng)甘肅長江流域“兩江一水”生態(tài)保護(hù)與綜合治理、川西北甘南沙化草地綜合治理等重大生態(tài)保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目，爭取實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境惡化治理的階段性奮斗目標(biāo)。

加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施國家天保二期和藏區(qū)新一輪退耕還林工程，加強(qiáng)生態(tài)公益林保護(hù)與建設(shè)，加大人工造林和封山育林力度，全面提升甘南林業(yè)生態(tài)價(jià)值與服務(wù)功能。加強(qiáng)瑪曲、尕海等重點(diǎn)濕地生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)。重視野生珍稀動(dòng)植物保護(hù)、救助工作。切實(shí)抓好舟曲災(zāi)后重建生態(tài)恢復(fù)治理。實(shí)施合作市面山綠化第二輪規(guī)劃。加強(qiáng)草原生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，劃定基本草原生態(tài)保護(hù)區(qū)，促進(jìn)草原畜牧業(yè)從注重開發(fā)利用向生態(tài)優(yōu)先方向轉(zhuǎn)變。探索建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，解決好退耕退牧農(nóng)牧民和生態(tài)移民的轉(zhuǎn)產(chǎn)與后續(xù)生活保障。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源利用、水電資源開發(fā)、交通項(xiàng)目建設(shè)和砂石料開采等過程中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)同步設(shè)計(jì)、實(shí)施、驗(yàn)收。抓好迭部“生態(tài)文明示范縣”和“綠色能源示范縣”建設(shè)。

推動(dòng)全州國民經(jīng)濟(jì)向生態(tài)經(jīng)濟(jì)方向轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)高原生態(tài)畜牧業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)工業(yè)發(fā)展，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)建設(shè)和企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中。限制化肥農(nóng)藥使用，嚴(yán)禁違規(guī)使用食品和飼料添加劑。嚴(yán)禁高污染企業(yè)進(jìn)入甘南。重點(diǎn)強(qiáng)化格薩爾、忠曲、早子溝金礦等尾礦壩及廢棄物綜合治理。加快安多、建華、合作熱力公司等重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗、污染減排和資源綜合回收利用。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)公共服務(wù)領(lǐng)域和黨政機(jī)關(guān)節(jié)約能源。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，探索建立以森林、草原、濕地、水體等為主的碳匯產(chǎn)業(yè)體系。建立健全生態(tài)環(huán)境和重大自然災(zāi)害防治監(jiān)控體系，加大重大自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和防御力度。建設(shè)防災(zāi)避險(xiǎn)場所和救災(zāi)物資儲(chǔ)備設(shè)施，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)能力。

(二)推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展，加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

大力實(shí)施“旅游興州”戰(zhàn)略。突出旅游產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略主導(dǎo)地位，進(jìn)一步調(diào)整完善全州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和基本布局，以開發(fā)草原濕地、森林峽谷、民俗風(fēng)情、紅色旅游、宗教文化、名勝古跡為重點(diǎn)，加快構(gòu)建便捷暢通的旅游線路，努力形成城鄉(xiāng)一體、多方聯(lián)動(dòng)的大旅游新格局。打造拉卜楞、冶力關(guān)兩個(gè)年接待百萬人次核心旅游景區(qū)，申報(bào)創(chuàng)建一批3a級(jí)以上景區(qū)和國家風(fēng)景名勝區(qū)，爭創(chuàng)國家級(jí)旅游強(qiáng)縣和省級(jí)旅游示范縣。支持發(fā)展“農(nóng)家樂”等鄉(xiāng)村文化旅游。加快建設(shè)重點(diǎn)景區(qū)道路、給排水、供熱、排污、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)游客中心、高星級(jí)賓館、餐飲娛樂、購物商場等配套設(shè)施，形成功能齊全和設(shè)施完善的旅游服務(wù)體系，強(qiáng)化旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，提升旅游業(yè)整體服務(wù)功能和接待水平，讓旅游業(yè)為廣大老百姓帶來更多實(shí)惠。大力發(fā)展文化旅游，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。充分發(fā)揮旅游業(yè)綜合性經(jīng)濟(jì)文化產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)功能和對(duì)外開放助推效應(yīng)，努力實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展大跨越，把甘南建設(shè)成為全國乃至國際上具有重要影響力的高原特色生態(tài)旅游示范區(qū)和民族文化旅游目的地。到2023年，全州旅游人數(shù)力爭達(dá)到500萬人次，旅游綜合收入占全州gdp的比重大幅度提升。

大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)富州”戰(zhàn)略。加快發(fā)展高原綠色食品產(chǎn)業(yè)，扶持華羚、燎原、科瑞、雪原、天瑪、晟羚等農(nóng)畜產(chǎn)品龍頭企業(yè)向高原綠色食品產(chǎn)業(yè)集團(tuán)方向發(fā)展，支持安多公司建設(shè)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極支持有條件的企業(yè)集團(tuán)加強(qiáng)對(duì)外合作，合資并購，上市發(fā)展，走向全國。

依法規(guī)范水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理擴(kuò)大全州水電裝機(jī)容量。爭取一定規(guī)模地方留存電量，落實(shí)上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)政策。實(shí)質(zhì)推進(jìn)黃河瑪曲段水電資源開發(fā)。積極論證和開發(fā)建設(shè)百萬千瓦級(jí)風(fēng)能、太陽能光伏發(fā)電，形成水電為主、多能互補(bǔ)的清潔能源產(chǎn)業(yè)體系。

以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型礦產(chǎn)建材業(yè)為目標(biāo)，加強(qiáng)黃金產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，開展共伴生礦聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)和低品位礦產(chǎn)開采選冶開發(fā)，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益。繼續(xù)加強(qiáng)水泥建材行業(yè)技術(shù)改造，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，在高附加值產(chǎn)品、低能源資源消耗和水泥制品產(chǎn)業(yè)鏈延伸上實(shí)現(xiàn)大跨越。

全面規(guī)劃發(fā)展中藏醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)，積極融入甘肅隴藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展大格局。擴(kuò)大中藏藥材規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化種植基地、研發(fā)基地和交易中心建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)和精深加工，與國內(nèi)和其它藏區(qū)知名大中型醫(yī)藥企業(yè)和科研院所合作發(fā)展，打造甘南藏藥知名品牌，推進(jìn)集約化、規(guī)模化和現(xiàn)代化發(fā)展。

篇四 政府財(cái)務(wù)年度工作報(bào)告2000字

政府財(cái)務(wù)年度工作報(bào)告

時(shí)間如梭，20_年很快就從我們身邊溜走了?；厥走@一年的工作和學(xué)習(xí)覺得自己有了長足的進(jìn)步，同時(shí)也存在著這樣那樣的缺點(diǎn)，為了能在新的一年中更好的工作和學(xué)習(xí)，因此在這新舊年交替的時(shí)候?qū)?0_年的工作、學(xué)習(xí)以及思想情況總結(jié)如下。

一、工作方面：

在過去的一年里，在廠黨委、公司領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，圓滿完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。搞好財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，按照兩責(zé)、兩制進(jìn)行財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)監(jiān)督。

遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格審查各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)報(bào)銷單據(jù)，根據(jù)審核無誤的原始憑證做好會(huì)計(jì)核算工作，及時(shí)記帳、結(jié)帳，做到帳帳相符、帳表相符。按月、季、年度及時(shí)上報(bào)會(huì)計(jì)報(bào)表及有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。負(fù)責(zé)公司收入、成本、費(fèi)用、利潤一套完整程序的核算工作，做到真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。認(rèn)真審核合同，及時(shí)貼印花稅。搞好固定資產(chǎn)核算工作，準(zhǔn)確計(jì)提固定資產(chǎn)折舊。

嚴(yán)格按稅法規(guī)定準(zhǔn)確計(jì)算營業(yè)稅款及個(gè)人所得稅等各項(xiàng)稅金并負(fù)責(zé)按時(shí)及時(shí)、足額地繳納稅款，積極配合稅務(wù)部門使用新的稅收申報(bào)軟件，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違背稅務(wù)法規(guī)的問題并予以改正，保持與稅務(wù)部門的溝通與聯(lián)系，取得他們的支持與指導(dǎo)。做好發(fā)票的領(lǐng)用、開具、繳銷工作，及時(shí)做好防偽稅控系統(tǒng)的抄稅工作。負(fù)責(zé)與有關(guān)部門聯(lián)系做好系統(tǒng)軟件的升級(jí)及維護(hù)保養(yǎng)工作。

嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，按照財(cái)務(wù)制度進(jìn)行核算。在日常的財(cái)務(wù)核算過程中，積極為二級(jí)公司經(jīng)理提供及時(shí)、可靠、完整的財(cái)務(wù)信息，配合二級(jí)公司進(jìn)行資質(zhì)年檢，為他們提供有關(guān)的數(shù)據(jù)及報(bào)表，為公司經(jīng)理進(jìn)行經(jīng)營決策、財(cái)務(wù)分析提供可靠的依據(jù)。按時(shí)完成國電公司下達(dá)的各類財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

做好20_年度財(cái)務(wù)決算工作。年末，我和科內(nèi)全體財(cái)務(wù)人員一到起進(jìn)行了緊張的財(cái)務(wù)決算工作，決算前要做很多基礎(chǔ)工作，進(jìn)入十一月份，自己就著手做決算前的一切準(zhǔn)備工作，包括各類輔助臺(tái)帳的記錄、核對(duì)等工作。在決算過程中，加班加點(diǎn)，積極與二級(jí)公司經(jīng)理協(xié)調(diào)、溝通，對(duì)公司收入、成本費(fèi)用等結(jié)轉(zhuǎn)做到真實(shí)、準(zhǔn)確、無漏項(xiàng)，圓滿保質(zhì)保量的完成了年度決算工作。

二、學(xué)習(xí)方面：

雖然現(xiàn)在做的財(cái)務(wù)工作和自己上學(xué)時(shí)候所學(xué)的專業(yè)不同，令我起初擔(dān)任起這項(xiàng)工作有一定的困難。但我并不因此而感到灰心和氣餒，而是虛心地向同事請(qǐng)教，并利用業(yè)余時(shí)間鉆研專業(yè)書，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注意積累經(jīng)驗(yàn)。很快我就熟悉了業(yè)務(wù)，能夠獨(dú)立承擔(dān)所負(fù)責(zé)的公司的成本核算任務(wù)，得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事們的肯定和好評(píng)。我認(rèn)為只有這樣勤奮工作、虛心請(qǐng)教，才能進(jìn)一步提高自己的工作能力，體現(xiàn)出黨'全心全意為人民服務(wù)'的宗旨。我工作在一個(gè)非常平凡的崗位上，不能象許多的科學(xué)家、政治家那樣轟轟烈烈的干一番大事業(yè)，但我始終堅(jiān)信，在平凡的工作崗位上也一樣能發(fā)光、發(fā)熱。關(guān)鍵就在于我們個(gè)人是否能夠堅(jiān)持信念，是否能夠保持兢兢業(yè)業(yè)的工作態(tài)度。作為企業(yè)的主人，我要牢固樹立廠興我榮，廠衰我恥的思想，全面貫徹落實(shí)國電集團(tuán)公司開展的雙增雙節(jié)活動(dòng)，從節(jié)約一度電、一滴水、一張紙這些小事情做起，努力為企業(yè)的扭虧增效貢獻(xiàn)出自己微薄的力量。

工作不忘學(xué)習(xí)，要邊工作邊學(xué)習(xí)，我很贊成這個(gè)觀點(diǎn)，且一直也是這樣做的。至此，我利用業(yè)余時(shí)間報(bào)考了會(huì)計(jì)大專，考取了會(huì)計(jì)技術(shù)初級(jí)資格職稱，通過不斷的學(xué)習(xí)來提高自己的業(yè)務(wù)知識(shí)水平。積極參加廠里對(duì)干部的計(jì)算機(jī)知識(shí)培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)和實(shí)際操作，我已基本掌握了windows98、word97、e_cel97等系統(tǒng)軟件的操作，并加深了對(duì)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)知識(shí)的了解和應(yīng)用，并取得了計(jì)算機(jī)國家一級(jí)考試證書。進(jìn)一步提高了自己在對(duì)辦公軟件的使用操作，這些對(duì)實(shí)際工作有很大的幫助，較大地提高了效率。另外，我還經(jīng)常閱讀有關(guān)本專業(yè)的雜志、報(bào)紙，如《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》、《中國稅務(wù)》等等。不斷學(xué)習(xí)的主要目的是為了更加充實(shí)自己的業(yè)務(wù)理論知識(shí)，使自己不會(huì)在飛速發(fā)展的信息社會(huì)中落后，能夠在工作中發(fā)揮自己更大的潛能，不斷提高業(yè)務(wù)水平和工作質(zhì)量，更加順應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。

三、思想方面：

工作與學(xué)習(xí)故然重要，但要保證兩者能沿著正確的目標(biāo)和方向前進(jìn)，就必須不斷加強(qiáng)思想政治修養(yǎng)。參加工作以來，除了自黨學(xué)習(xí)黨章外，我還經(jīng)常閱讀有關(guān)黨建、黨史及黨員先進(jìn)事跡的書籍和報(bào)刊等，不斷加強(qiáng)對(duì)黨的路線、方針政策的認(rèn)識(shí)和理解。認(rèn)真學(xué)習(xí)的三個(gè)代表的重要思想使我認(rèn)識(shí)到：開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，必須高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹三個(gè)代表重要思想。堅(jiān)持黨的思想路線、解放思想，實(shí)事求是、開拓進(jìn)取、與時(shí)俱進(jìn)，是我們黨堅(jiān)持先進(jìn)性和增強(qiáng)創(chuàng)造力的決定性因素。通過不斷的加強(qiáng)思想政治修養(yǎng)，使我在工作和學(xué)習(xí)等各方方面都有了更大的動(dòng)力，更加明確工作和學(xué)習(xí)的目的，而不盲目；使我在改革開放的浪潮中能分清好與壞、正與邪；自覺抵制了西方資本主義腐朽思想的侵蝕，對(duì)近年來發(fā)生的政治事件有正確清醒的認(rèn)識(shí)，自覺抵制了不良意識(shí)的侵害，從而樹立起正確的人生觀——共產(chǎn)主義人生價(jià)值觀，它是以人民利益為中心，為社會(huì)無私奉獻(xiàn)的價(jià)值觀。

篇五 市紀(jì)委監(jiān)察局政府信息公開工作年度報(bào)告2900字

2023年，市紀(jì)委監(jiān)察局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《政府信息公開條例》，緊密結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，堅(jiān)持便民利民、公開公正的原則，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開工作，不斷提高依法行政水平，規(guī)范行政行為，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的完成。

一、強(qiáng)化責(zé)任，將信息公開工作制度化推行

一是規(guī)范工作流程。堅(jiān)持信息公開各項(xiàng)工作有記錄、有檔案，實(shí)行政府信息公開屬性區(qū)分制度，定期做好登記統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作。同時(shí)，嚴(yán)格遵循“誰公開、誰審查、誰負(fù)責(zé)”的原則，把規(guī)范性文件的公開審查融入文件審簽程序，由主辦科室負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)層層把關(guān)，簽署意見，對(duì)決定公開的規(guī)范性文件在發(fā)文的同時(shí)，上網(wǎng)發(fā)布并存檔備查，使規(guī)范性文件的審查簽發(fā)與保密審查、公開審查更加程序化、規(guī)范化。

二是強(qiáng)化工作時(shí)效。嚴(yán)格在規(guī)定時(shí)間內(nèi)主動(dòng)公開信息，及時(shí)辦理網(wǎng)上舉報(bào)投訴和群眾申請(qǐng)公開事項(xiàng)，及時(shí)公開動(dòng)態(tài)信息以及向市政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公開欄目提供信息。同時(shí)，堅(jiān)持落實(shí)新聞發(fā)布制度。定期向社會(huì)發(fā)布工作信息和重大案件、群眾關(guān)注案件查處情況，建立健全輿論危機(jī)處理工作機(jī)制，及時(shí)跟蹤輿情，做到重大決策事項(xiàng)預(yù)公開，增強(qiáng)信息公開工作的主動(dòng)性和實(shí)效性。

三是完善配套制度。堅(jiān)持“以公開為原則，以不公開為例外”，做好面向社會(huì)、面向機(jī)關(guān)內(nèi)部的信息公開，在推行預(yù)審核、主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開、公開響應(yīng)、考核評(píng)議、責(zé)任追究、社會(huì)聽證、專家咨詢等制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化“會(huì)審會(huì)”、“ 旁聽制”、“處（科）務(wù)會(huì)議紀(jì)要”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)議事會(huì)”四項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，確保責(zé)任落實(shí)到位。

二、注重實(shí)效，將公開內(nèi)容全方位展示

一是把“__廉政網(wǎng)”作為市紀(jì)委監(jiān)察局政府信息公開工作的主渠道。“__廉政網(wǎng)”現(xiàn)開通政策法規(guī)、榮譽(yù)室、最新動(dòng)態(tài)、案件檢查、廉潔自律、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)、教育宣傳、信訪工作、行風(fēng)評(píng)議、源頭治理、執(zhí)法監(jiān)察和工作研究等內(nèi)容，面向社會(huì)公眾宣傳___、河北省委和__市委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想、基本原則、工作方針、重大舉措和取得的成效；通報(bào)違紀(jì)違法案件等工作信息和快訊，教育廣大黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線，切實(shí)做到立黨為公、執(zhí)政為民；引導(dǎo)廣大人民群眾正確看待反腐敗形勢，堅(jiān)定對(duì)反腐敗斗爭的必勝信心。(www.1566.cn)同時(shí)，開通信訪舉報(bào)、效能投訴、機(jī)關(guān)作風(fēng)舉報(bào)窗口，受理對(duì)黨組織、黨員干部，政府部門和國家機(jī)關(guān)工作人員違反黨紀(jì)政紀(jì)和國家法律法規(guī)、以權(quán)謀私及其他敗壞黨風(fēng)政風(fēng)行為的檢舉、控告、投訴。2023年共發(fā)布專題10個(gè)，發(fā)布新聞綜合類信息160條、政策法規(guī)類信息5條，業(yè)務(wù)工作類信息360余條。

二是以“__市行政權(quán)力公開透明運(yùn)行網(wǎng)”為載體，強(qiáng)化信息公開。年初，將《__市“雙減雙提”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》和《__市“雙減雙提”專項(xiàng)行動(dòng)工作任務(wù)分解表》予以公示，明確16項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，并將任務(wù)細(xì)化落實(shí)到牽頭部門和責(zé)任單位，掛網(wǎng)督辦；組織開展2023年專項(xiàng)資金檢查，公布《實(shí)施方案》，明確目標(biāo)要求、工作重點(diǎn)和方法步驟，公布舉報(bào)電話，廣泛接受群眾監(jiān)督。深入專項(xiàng)資金涉及的交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門，核查各單位專項(xiàng)資金底數(shù)，共清理專項(xiàng)資金21.89億元，清理結(jié)果通過“行政權(quán)力公開透明運(yùn)行網(wǎng)”予以公布；9月份，對(duì)全市行政許可、非行政許可審批和行政監(jiān)管“三類事項(xiàng)”進(jìn)行全面清理，共清理市級(jí)行政許可審批198項(xiàng)，非行政許可審批55項(xiàng)，行政監(jiān)管131項(xiàng)；分三批次銜接國務(wù)院、省政府取消和下放管理層級(jí)行政審批事項(xiàng)85項(xiàng)，其中接收下放事項(xiàng)74項(xiàng)，取消11項(xiàng)；取消行政事業(yè)性收費(fèi)6項(xiàng)；市級(jí)保留行政許可審批184項(xiàng)，非行政許可審批36項(xiàng)，行政監(jiān)管136項(xiàng)。清理結(jié)果及時(shí)公示，并通過“行政權(quán)力公開透明運(yùn)行網(wǎng)”發(fā)布了經(jīng)審核批準(zhǔn)的行政職權(quán)目錄和重新繪制的行政職權(quán)流程圖，做到了依法確權(quán)、科學(xué)分權(quán)、有效控權(quán)，防止權(quán)力濫用；在__電視臺(tái)、__日?qǐng)?bào)社、__人民廣播電臺(tái)相繼開辦“一把手眼里的行政權(quán)力公開透明”訪談節(jié)目、“讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”專欄，安排市直部門“一把手”，圍繞政務(wù)公開等項(xiàng)工作進(jìn)行訪談，聽取群眾意見，解決群眾困難，接受群眾監(jiān)督；同時(shí)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域公開，及時(shí)向社會(huì)公開做好“三農(nóng)”工作、征地拆遷、保障性住房等關(guān)乎民生利益事項(xiàng)的落實(shí)措施及執(zhí)行情況。

三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)問政，健全群眾訴求受理機(jī)制。積極創(chuàng)新公開的`方式方法，充分利用信息化技術(shù)和電視電臺(tái)等群眾喜聞樂見的形式公開信息，拓展信息公開的覆蓋面，收到了良好效果。在《__日?qǐng)?bào)》開辦《糾風(fēng)進(jìn)行時(shí)》欄目，接聽群眾熱線170個(gè)，解決問題170個(gè)，答復(fù)率為100%；與__電臺(tái)開播了《百姓熱線》節(jié)目，共接聽群眾熱線8230個(gè)，解決問題8050個(gè)，答復(fù)率為97.8%；與__廣播電視網(wǎng)聯(lián)手建設(shè)“網(wǎng)上訪談”欄目，17家市直參評(píng)部門的“一把手”與網(wǎng)友面對(duì)面交談，網(wǎng)友提問602個(gè)，當(dāng)場解答587個(gè)，為廣大群眾拓寬了反映問題、發(fā)表心聲、參與活動(dòng)的渠道；搭建“網(wǎng)上直通車”政民交流平臺(tái)，累計(jì)收到網(wǎng)民提問2670件，其中：咨詢類997件，投訴類611件，建議類657件，求助類405件，已回復(fù)2616件，回復(fù)率為98%；開展評(píng)議科室負(fù)責(zé)人活動(dòng)，將具有行政執(zhí)法、行政審批和社會(huì)服務(wù)職能，與企業(yè)經(jīng)營、群眾生活、社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的34個(gè)部門，155名重點(diǎn)崗位負(fù)責(zé)人納入評(píng)議范圍。測評(píng)前公示參評(píng)人員姓名、電話、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)承諾等，公開曬權(quán)、接受監(jiān)督；測評(píng)后公示結(jié)果，分類排名，滿意度排名末3位的科室負(fù)責(zé)人，進(jìn)行誡勉談話；滿意度排名連續(xù)兩次末3位的，進(jìn)行組織調(diào)整。

三、創(chuàng)新載體，構(gòu)建信息公開立體化平臺(tái)

一是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。市級(jí)建立投資項(xiàng)目代辦中心、企業(yè)代辦中心、綜合代辦中心，有效提升服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)行政審批服務(wù)中心建設(shè)的督導(dǎo)，建立定期聯(lián)系、重大事項(xiàng)通報(bào)等工作制度，形成了全市政務(wù)服務(wù)一盤棋的良好發(fā)展格局；制定下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)全省會(huì)議精神扎實(shí)推進(jìn)我市政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》和《__市落實(shí)全省推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任分解表》，明確“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)具體內(nèi)容和要求，并將重點(diǎn)工作任務(wù)具體落實(shí)到部門，明確責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任人及完成時(shí)限，掛賬督辦。今年5月，對(duì)各級(jí)各部門推進(jìn)政務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)存在問題的部門下發(fā)督辦卡，責(zé)令整改。

二是搭建市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)覆蓋網(wǎng)上便民利企服務(wù)平臺(tái)。以廣陽區(qū)為試點(diǎn)，搭建市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)覆蓋網(wǎng)上便民利企服務(wù)平臺(tái)，建立了“村村通”電子信息政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)將勞動(dòng)保障、民政、計(jì)生、司法等方面的服務(wù)項(xiàng)目納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心統(tǒng)一辦公。在村（社區(qū)）設(shè)立便民服務(wù)代辦點(diǎn)，制發(fā)代辦項(xiàng)目便民卡，設(shè)立黨員服務(wù)崗，啟動(dòng)村（社區(qū)）代辦制，進(jìn)一步方便群眾辦事，強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)；以霸州市為省級(jí)電子政務(wù)試點(diǎn)縣，待國家檢查評(píng)估合格后，電子政務(wù)平臺(tái)可正式投入使用。

三是抓專項(xiàng)資金系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)。市紀(jì)委監(jiān)察局利用一周時(shí)間，對(duì)10個(gè)縣（市、區(qū)）專資平臺(tái)建設(shè)工作進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)檢查，了解具體情況，聽取意見和建議。制定下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全市專項(xiàng)資金監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)規(guī)范運(yùn)行的通知》，將糧食直補(bǔ)、退耕還林、計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、優(yōu)撫等4類專資資金作為首批錄入資金納入監(jiān)控平臺(tái)，規(guī)范操作，對(duì)外公開。積極協(xié)調(diào)秦皇島軟件開發(fā)公司，組織10個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行信息錄入工作，并達(dá)到內(nèi)網(wǎng)試運(yùn)行要求。目前機(jī)構(gòu)建設(shè)、資金保障、信息采集等基礎(chǔ)性工作已經(jīng)順利完成，并正式對(duì)外公開運(yùn)行，接受社會(huì)各界監(jiān)督。

__市紀(jì)委監(jiān)察局

2023年3月26日

篇六 吉林省政府工作報(bào)告2850字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)各位委員提出意見。

一、2023年工作回顧

2023年是吉林振興發(fā)展中極不平凡的一年。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的困難局面，在______、___總理視察吉林重要講話精神的指引和鼓舞下，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)政府和廣大干部群眾一道，攻堅(jiān)克難，奮力拼搏，經(jīng)歷了一系列具有歷史性、標(biāo)志性、關(guān)鍵性的大事、要事、喜事，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得可喜成績。

——經(jīng)濟(jì)增長緩中趨穩(wěn)。全省地區(qū)生產(chǎn)總值增速呈現(xiàn)“前低后高”態(tài)勢，一季度、上半年、前三季度和全年分別增長5.8%、6.1%、6.3%、6.5%。規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到6054.6億元，增長5.3%。克服產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下行、企業(yè)效益下降等困難，地方級(jí)財(cái)政收入仍達(dá)到1229.3億元，增長2.2%。固定資產(chǎn)投資完成12704.3億元，增長12%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成6646.5億元，增長9.3%。節(jié)能減排完成年度目標(biāo)任務(wù)。

——?jiǎng)幽苻D(zhuǎn)換初見成效。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3510億元，增長10.1%。服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)5340.8億元，增長8.3%，占gdp比重提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)結(jié)構(gòu)中輕工業(yè)比重提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。民營經(jīng)濟(jì)占全省經(jīng)濟(jì)總量的比重超過50%，個(gè)體工商戶和私營企業(yè)戶數(shù)分別達(dá)到136.2萬戶、25.8萬戶，分別增長7.6%、19.8%。

——糧食生產(chǎn)再獲豐收。克服干旱等災(zāi)害影響，糧食產(chǎn)量達(dá)到729.4億斤，穩(wěn)居全國第4位。糧食單產(chǎn)繼續(xù)位居全國首位。

——開放水平不斷提升。主動(dòng)融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，提出并實(shí)施長吉圖向東開放和面向環(huán)渤海向南開放雙翼共進(jìn)，“長滿歐”國際貨運(yùn)班列正式啟動(dòng)，扎魯比諾萬能海港項(xiàng)目進(jìn)展順利。

——人民生活持續(xù)改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到24900元，增長7.2%;農(nóng)民人均可支配收入在國家玉米臨儲(chǔ)價(jià)格下調(diào)的情況下，仍然達(dá)到11326元，增長5.1%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)52.5萬人，比計(jì)劃目標(biāo)多2.5萬人。同口徑實(shí)現(xiàn)27.2萬人脫貧。城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到月人均403元、年人均2719元，分別增長8.3%、9.2%。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)人均達(dá)到1935元/月，增長12.5%。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到380元，增長18.8%。

一年來，我們圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、保穩(wěn)定、防風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)做好以下主要工作。

(一)堅(jiān)持定向精準(zhǔn)調(diào)控穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。我們把穩(wěn)增長放在突出位置，出臺(tái)了一系列政策舉措，落實(shí)省委推動(dòng)新一輪振興發(fā)展落實(shí)年“八千人大會(huì)”精神，開展項(xiàng)目“大巡檢”活動(dòng)，定期對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)度，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好。千方百計(jì)穩(wěn)工業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長逐季回升。充分發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用，抓好工業(yè)技改、棚戶區(qū)改造等“五大工程”和交通、水利、能源基礎(chǔ)設(shè)施等“四大工程包”建設(shè)，重大項(xiàng)目無論數(shù)量還是質(zhì)量都有大幅提高。長春至琿春城際鐵路開通運(yùn)營，長春至四平改擴(kuò)建等4條高速公路建成。我省獲批成為全國城市地下綜合管廊建設(shè)試點(diǎn)省，15個(gè)城市建成廊體24.8公里。白城市成為全國首批16個(gè)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)市之一，各項(xiàng)工程全面啟動(dòng)。積極培育信息消費(fèi)、信用消費(fèi)等熱點(diǎn)，四平電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等獲批成為國家示范基地，全省電子商務(wù)交易額突破2600億元。加強(qiáng)國際產(chǎn)能合作，長客公司美國馬薩諸塞州地鐵制造基地開工，支持一汽建設(shè)7個(gè)海外生產(chǎn)基地。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，新認(rèn)定擺渡創(chuàng)新工場等23個(gè)新型孵化器，一大批創(chuàng)新主體生成涌現(xiàn)。

(二)堅(jiān)持多點(diǎn)發(fā)力促進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。圍繞孕育新的動(dòng)能，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，醫(yī)藥健康、裝備制造業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)到2029.2億元、2423.4億元，分別增長13.5%、11.4%。成功發(fā)射“吉林一號(hào)”商業(yè)衛(wèi)星組星，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的時(shí)速350公里中國標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車組正式下線。旅游業(yè)總收入達(dá)到2315.2億元，增長25.4%，“十一”黃金周期間旅游收入增幅居全國首位。全省民航進(jìn)出港航班達(dá)到8.6萬架次，旅客吞吐量達(dá)到1059.6萬人次，分別增長13%、16.3%，增幅居?xùn)|北地區(qū)首位。開展小微企業(yè)專項(xiàng)扶助活動(dòng)，民營經(jīng)濟(jì)主營業(yè)務(wù)收入增長8.8%。統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建設(shè)西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，啟動(dòng)向海濕地移民試點(diǎn)，抓好河湖連通等重點(diǎn)工程，濕地面積增加600平方公里;中部創(chuàng)新轉(zhuǎn)型核心區(qū)總體規(guī)劃正式出臺(tái)，創(chuàng)新模式、轉(zhuǎn)型路徑更加清晰;全面啟動(dòng)?xùn)|部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)，開工建設(shè)59個(gè)投資10億元以上項(xiàng)目，東部地區(qū)發(fā)展進(jìn)一步提速。深入實(shí)施新型城鎮(zhèn)化，在啟動(dòng)4個(gè)國家首批試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，又有撫松縣、梨樹縣、林海鎮(zhèn)納入國家第二批試點(diǎn)。開展18個(gè)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，向帶動(dòng)縣域加快發(fā)展具有引領(lǐng)作用的一批縣(市)進(jìn)一步放權(quán)，縣域經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)完成8430億元，占全省經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到59.1%。

(三)堅(jiān)持推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。落實(shí)______重要指示，全面啟動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃實(shí)施。完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，大力改造中低產(chǎn)田，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積達(dá)到2000萬畝，新增和改善節(jié)水灌溉面積320萬畝。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，建成625個(gè)糧油高產(chǎn)萬畝示范片。農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平突破80%。打造“吉林大米”品牌，大米平均銷價(jià)提高7%，帶動(dòng)農(nóng)民增收14億元。啟動(dòng)4個(gè)“糧改飼”和“種養(yǎng)結(jié)合”模式試點(diǎn)。改善糧食倉儲(chǔ)設(shè)施，新增有效倉容100億斤。“糧食銀行”試點(diǎn)取得初步成效。抓好新農(nóng)村建設(shè)，建成108個(gè)美麗鄉(xiāng)村。全面啟動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)擴(kuò)大到37個(gè)縣(市)。土地流轉(zhuǎn)面積比重提高3個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)穩(wěn)步開展。啟動(dòng)供銷合作社綜合改革試點(diǎn)。延邊州獲批成為全國農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)。

(四)堅(jiān)持全面深化改革開放。落實(shí)省委部署，突出抓好政府承擔(dān)的標(biāo)志性、關(guān)聯(lián)性重大改革。推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，省市縣三級(jí)政府權(quán)力清單全部建立并公布，政府權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。全省公安派出所出具的證明由51種下調(diào)到9種，出臺(tái)了30項(xiàng)激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造創(chuàng)新活力、助推振興發(fā)展的政策措施。行政效率和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升，審批時(shí)限整體壓縮50%。事中事后監(jiān)管體系不斷健全，監(jiān)管工作標(biāo)準(zhǔn)和流程更加規(guī)范。深化商事制度改革，實(shí)施“五證合一、一照一碼”模式以來，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的制度環(huán)境進(jìn)一步完善，新登記企業(yè)達(dá)到2.48萬戶，增長36.2%，平均每天生成275戶企業(yè)。國資國企改革穩(wěn)步推進(jìn)，制定了改革總體意見和配套措施。推動(dòng)大成集團(tuán)完成重組。全面啟動(dòng)廠辦大集體改革，森工、吉煤集團(tuán)分離辦社會(huì)職能試點(diǎn)進(jìn)展順利。國有林場改革總體方案獲得國家發(fā)改委、林業(yè)局聯(lián)合批復(fù)。金融體制改革深入推進(jìn)，國務(wù)院正式批準(zhǔn)在吉林省開展農(nóng)村金融綜合改革試驗(yàn)，并作為國家金融改革創(chuàng)新戰(zhàn)略推進(jìn)。探索金融資本投資運(yùn)營新模式，成立東北亞國際金融投資集團(tuán)，村鎮(zhèn)銀行基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全年社會(huì)融資2709.8億元，金融機(jī)構(gòu)新增貸款2609.4億元，增長20.6%。新三板掛牌企業(yè)增加34戶，資本市場直接融資1226.3億元，比上年翻了一番。財(cái)稅改革不斷深化，政府購買服務(wù)、存量資金盤活、政府債務(wù)置換等取得新成效。長春產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制試點(diǎn)深入開展。縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革實(shí)現(xiàn)全覆蓋。突出長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)戰(zhàn)略，鐵路、口岸等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，積極推進(jìn)長吉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，琿春-扎魯比諾-釜山航線正式開通。成功舉辦第十屆中國-東北亞博覽會(huì)、“民企吉林行”、“央企走進(jìn)吉林”等活動(dòng)，引進(jìn)域外資金、實(shí)際利用外資分別達(dá)到6829.8億元、85.7億美元，分別增長16.1%、12%。吉林對(duì)外影響力和知名度不斷提升。

篇七 堅(jiān)持廉政工作提高政府執(zhí)行力報(bào)告3100字

傷、生育保險(xiǎn)制度，規(guī)范城鎮(zhèn)、農(nóng)村最低生活保障制度。逐步完善農(nóng)村特困戶社會(huì)救助、城鄉(xiāng)貧困群眾大病醫(yī)療救助、救災(zāi)救濟(jì)和農(nóng)村五保供養(yǎng)為主體，以住房、司法等救助為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，把更多的困難群眾、弱勢群眾納入到保障體系中來。三要突出教育優(yōu)先發(fā)展地位。進(jìn)一步鞏固農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革成果，建立和完善治理中小學(xué)亂收費(fèi)的長效機(jī)制。進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，合理配置教育資源，提高教學(xué)水平促進(jìn)教育公平。進(jìn)一步加強(qiáng)中等職業(yè)教育。全面普及高中階段教育。確保全市適齡兒童入學(xué)率保持100%，九年義務(wù)教育完成率98%以上。

二、堅(jiān)持科學(xué)理政，建設(shè)效能政府

（一）轉(zhuǎn)變政府職能。政府職能轉(zhuǎn)變的最終目標(biāo)是建設(shè)服務(wù)型政府，就是要為基層、為群眾、為市場主體服務(wù)。當(dāng)前，轉(zhuǎn)變政府職能，重點(diǎn)要做好三個(gè)分開，提高政府的服務(wù)效能。一是推進(jìn)政企分開，做到越位的復(fù)位。徹底改變過去政府包攬一切的管理體制，將應(yīng)由企業(yè)決策的事項(xiàng)交給企業(yè)，把不該由政府承擔(dān)或政府管理不了的職能轉(zhuǎn)移出去，減少政府對(duì)市場主體的干預(yù)，擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營管理的自主權(quán)。要在服務(wù)企業(yè)發(fā)展上下功夫，一方面積極引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)采取收購、兼并和承租等方式進(jìn)行“嫁接”，廣泛聚集資本，盤活資產(chǎn)。另一方面要做好對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的扶持，重點(diǎn)做好三寧公司“4030”工程、晉煤集團(tuán)100萬噸二甲醚、枝江酒業(yè)罐裝中心及陶罐、宜碩塑料管材、山水特種樹脂等項(xiàng)目的服務(wù)，努力營造良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。二是推行政社分開，做到缺位的補(bǔ)位。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)，完善行業(yè)協(xié)會(huì)管理辦法，使公辦行業(yè)協(xié)會(huì)、合作社民間化、規(guī)范化，解決政府與各社會(huì)組織之間分工錯(cuò)雜、服務(wù)不到位的問題。充分激發(fā)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，使行業(yè)協(xié)會(huì)成為引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場、創(chuàng)新經(jīng)營管理體制的有效載體。三是推進(jìn)政事分開，做到錯(cuò)位的正位。積極將工交、環(huán)衛(wèi)、養(yǎng)殖場、良種畜場等經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，放開市場準(zhǔn)入，鼓勵(lì)產(chǎn)權(quán)置換，優(yōu)化資源配置。進(jìn)一步改革對(duì)殯儀館、公立醫(yī)院等公益性事業(yè)單位的財(cái)政供給范圍和方式，強(qiáng)化公益性質(zhì)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)政府監(jiān)管，增強(qiáng)服務(wù)功能。

（二）推進(jìn)科學(xué)決策。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變決策理念，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)決策，以正確的政績觀規(guī)范決策，以牢固的群眾觀指導(dǎo)決策，做到科學(xué)民主決策。一是抓重點(diǎn)，建立重大決策調(diào)查研究制度。凡重大行政事項(xiàng)，涉及社會(huì)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)，開展深入地調(diào)查研究，提高決策的預(yù)見性。二是抓熱點(diǎn)，完善社會(huì)公示制和聽證制。對(duì)于同人民群眾息息相關(guān)的熱點(diǎn)事件，如枝江市校點(diǎn)布局調(diào)整、自來水、有線電視、出租車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、客運(yùn)線路行政許可等事關(guān)民生的問題，均邀請(qǐng)群眾代表、群眾團(tuán)體參加政府聽證會(huì)，共同參與決策，廣泛集中民智、反映民意，確保決策的代表性。三是抓難點(diǎn)，完善專家咨詢制度。在城市規(guī)劃、重大項(xiàng)目建設(shè)等方面，邀請(qǐng)國內(nèi)外知名專家、教授作為科技顧問，充分發(fā)揮專家“智庫”和“外腦”的作用，確保決策的科學(xué)性。

（三）創(chuàng)新體制機(jī)制。進(jìn)一步深化行政審批制度改革。大力推行一條龍、一站式、專業(yè)化服務(wù)，為投資者提供全方位、零障礙、高效率服務(wù)。進(jìn)一步簡化辦事程序，壓縮審批時(shí)限，涉及多個(gè)部門審批的項(xiàng)目，一律實(shí)行“聯(lián)合審批”。繼續(xù)對(duì)市政府各部門的審批項(xiàng)目逐項(xiàng)清理，對(duì)新增加的審批項(xiàng)目，限期進(jìn)入行政服務(wù)中心集中審批。進(jìn)一步深化公共財(cái)政體制改革。不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力辦大事，財(cái)政支出重點(diǎn)向改善民生、招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施等方面傾斜，切實(shí)提高公共服務(wù)能力。建立規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度，完善鎮(zhèn)街道財(cái)政管理體制，實(shí)行財(cái)力下移，著力解決鎮(zhèn)街道財(cái)政困難，增強(qiáng)鎮(zhèn)街道改善民生、直接提供公共服務(wù)的能力。嚴(yán)格財(cái)政監(jiān)管，強(qiáng)化財(cái)政項(xiàng)目資金支出及跟蹤管理，完善部門預(yù)算制度和“收支兩條線”管理體制，增強(qiáng)財(cái)政資金使用的透明度。進(jìn)一步深化行政機(jī)構(gòu)改革。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，大力推進(jìn)政府職能、機(jī)構(gòu)和編制設(shè)置的科學(xué)化、規(guī)范化，努力解決政府職能交叉重疊、事權(quán)分離、人浮于事的問題。

三、堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府

（一）規(guī)范行政執(zhí)法。以實(shí)施貫徹《行政許可法》、《行政處罰法》、《依法行政實(shí)施綱要》等法律法規(guī)為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，改進(jìn)行政執(zhí)法，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法。大力推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，努力解決少數(shù)部門有法不依、執(zhí)法不公、執(zhí)法擾民等問題。加強(qiáng)行政收費(fèi)項(xiàng)目清理工作，逐步減少行政收費(fèi)項(xiàng)目，定期公布調(diào)整和取消的項(xiàng)目內(nèi)容，對(duì)涉及群眾生活的收費(fèi)項(xiàng)目增加和標(biāo)準(zhǔn)提高等事項(xiàng)進(jìn)行聽證。大力推行企業(yè)繳費(fèi)明白卡、登記卡、反饋卡制度，實(shí)行涉企收費(fèi)集中管理。規(guī)范行政處罰程序和處罰尺度，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，做到秉公執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行涉企檢查事先告知制、準(zhǔn)入制，力避同一部門多次檢查、同一項(xiàng)目重復(fù)檢查的情況。

（二）加強(qiáng)行政監(jiān)督。重點(diǎn)加強(qiáng)政府系統(tǒng)內(nèi)部行政復(fù)議制度、規(guī)范性文件備案審查制度及審計(jì)、監(jiān)察制度建設(shè)。自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)公眾的監(jiān)督，實(shí)行人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理市長、分管副市長負(fù)責(zé)制，妥善解決事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善民生的問題，提高行政工作的實(shí)效性。完善政務(wù)公開制度，對(duì)重大決策、重大事件、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用等事項(xiàng)，除法律有明確要求外，在規(guī)定范圍內(nèi)予以公開。進(jìn)一步完善新聞發(fā)布會(huì)制度，圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，及時(shí)向媒體和公眾通報(bào)，解釋政策，提高政府工作的透明度和社會(huì)力量的參與度。

（三）強(qiáng)化行政責(zé)任。行政問責(zé)制是強(qiáng)化行政監(jiān)督的有效形式。要進(jìn)一步強(qiáng)化政府機(jī)關(guān)問責(zé)制，樹立責(zé)任政府形象。針對(duì)違法、違規(guī)、失職、瀆職等行為，要依法處理，實(shí)行嚴(yán)格的行政過錯(cuò)責(zé)任追究制。對(duì)不履行法定職責(zé)的，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和主管領(lǐng)導(dǎo)的相應(yīng)責(zé)任，形成責(zé)任體系的封閉效益。建立行政過錯(cuò)責(zé)任追究備案備查制度和統(tǒng)計(jì)分析制度，及時(shí)將行政過錯(cuò)處理情況報(bào)送同級(jí)監(jiān)察部門備案，要定期向政府報(bào)告行政過錯(cuò)責(zé)任追究工作情況。

四、堅(jiān)持從嚴(yán)治政，建設(shè)廉潔政府

（一）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。抓好班子，帶好隊(duì)伍，管住下屬，是從嚴(yán)治政、提高政府執(zhí)行力的主要內(nèi)容，也是樹立良好政府形象的基礎(chǔ)。凡是有“管人”權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部，都應(yīng)該盡到“管住”的責(zé)任，對(duì)下屬嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，堅(jiān)持做到五個(gè)絕不，即：所有政府人員絕不能損害人民群眾利益，絕不充當(dāng)不法人員的保護(hù)傘，絕不插手工程招投標(biāo)，絕不收受禮金、有價(jià)證券和貴重物品，絕不參與賭博。絕不允許任何政府工作人員以權(quán)謀私，貪贓枉法。

（二）推進(jìn)源頭治腐。鏟除腐敗滋生的土壤，是廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的治本之策。要著眼于標(biāo)本兼治，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成用制度規(guī)范從政行為，按制度辦事、靠制度管人的長效機(jī)制。要完善定期學(xué)習(xí)制度，既要學(xué)政治理論，又要學(xué)經(jīng)濟(jì)、科技、法律、哲學(xué)等知識(shí)，在學(xué)習(xí)中圍繞自身思想工作實(shí)際思考一些問題，以“三個(gè)代表”的標(biāo)準(zhǔn)衡量自己的工作，認(rèn)真查擺自身思想、工作、作風(fēng)上存在的不足，做到邊學(xué)邊改、學(xué)以致用，防止不思進(jìn)取、思想僵化等不良作風(fēng)。切實(shí)加強(qiáng)警示教育，做到警鐘長鳴。要完善公務(wù)活動(dòng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)公務(wù)接待、會(huì)務(wù)慶典、出差出國等具體規(guī)定，發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)高效、清正廉潔、艱苦奮斗的作風(fēng)。

（三）狠抓案件查處。查辦大案要案是從嚴(yán)治政的重要體現(xiàn)，是懲治腐敗的重要手段。監(jiān)察部門要把主要精力和力量放在第一線，以嚴(yán)懲腐敗的堅(jiān)決態(tài)度和實(shí)際行動(dòng)，認(rèn)真抓好重大案件的查處工作，嚴(yán)厲打擊各種腐敗行為。要支持監(jiān)察等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的工作，對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)者，不論涉及到誰，都要一查到底，依法懲處。對(duì)連續(xù)發(fā)生重大惡性案件的地方和部門，不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，而且要追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。

篇八 山東省政府工作報(bào)告202313800字

各位代表，______指出，以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，體現(xiàn)了人民是推動(dòng)發(fā)展根本力量的唯物史觀。下面是整理關(guān)于山東省政府工作報(bào)告2023范文，歡迎借鑒參考！

2023年1月24日在山東省第十二屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

山東省省長郭樹清

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)各位委員提出意見。

一、“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃完成情況

2023年至2023年，全省人民辛勤勞動(dòng)、開拓創(chuàng)新，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“十二五”勝利收官。全省生產(chǎn)總值達(dá)到6.3萬億元，年均增長9.4%。按當(dāng)年平均匯率計(jì)算，人均生產(chǎn)總值從6千美元增加到1萬美元。市場物價(jià)基本穩(wěn)定，對(duì)外收支總體良好。城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)594萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)665萬人。地方一般公共預(yù)算收入增長1倍以上，達(dá)到5529億元。“十二五”規(guī)劃27項(xiàng)主要指標(biāo)中，12項(xiàng)約束性指標(biāo)全部完成，12項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo)超額完成，3項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo)接近目標(biāo)值。經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)站在了新的歷史起點(diǎn)上。

(一)人民生活水平大幅提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均實(shí)際增長8%，達(dá)到31545元，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長10.1%，達(dá)到12930元，城鄉(xiāng)收入比由2.70縮小到2.44。農(nóng)村貧困人口每年減少100萬人以上。人均預(yù)期壽命提高1.5歲，達(dá)到78歲左右。嬰兒死亡率由千分之7.69下降到千分之4.77。高中階段毛入學(xué)率達(dá)到97.4%，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到48.1%。人均受教育年限8.87年，提高0.11年。城鄉(xiāng)人均住房建筑面積增加約5平方米，分別達(dá)到36.4平方米和40.9平方米。城鎮(zhèn)每百戶擁有汽車由19.9輛提高到49.4輛，農(nóng)村由5.4輛提高到23.6輛。農(nóng)村自來水普及率達(dá)到95%，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口飲水安全?；ヂ?lián)網(wǎng)普及率提高13.9個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到48.6%。

(二)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升，糧食產(chǎn)量由867.1億斤增加到942.5億斤。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長10.8%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)比重持續(xù)提高。服務(wù)業(yè)增加值占比提高8.7個(gè)百分點(diǎn)，成為吸引投資、吸納就業(yè)、創(chuàng)造稅收的主體。知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力和保護(hù)水平顯著提升，全社會(huì)研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重由1.72%提高到2.23%左右。“兩區(qū)一圈一帶”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略深入推進(jìn)，東中西部差距不斷縮小。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，城鎮(zhèn)化水平大幅提高。綜合交通體系建設(shè)全面展開，17市實(shí)現(xiàn)鐵路網(wǎng)全覆蓋，96%的縣(市、區(qū))通了高速公路。全省發(fā)電裝機(jī)達(dá)到9716萬千瓦，比2023年增長48%。南水北調(diào)東線一期工程、膠東調(diào)水主體工程投入使用。

(三)市場經(jīng)濟(jì)新體制進(jìn)一步完善。全省95.7%的村(社區(qū))完成了承包地確權(quán)登記頒證工作，多種土地流轉(zhuǎn)方式和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織健康成長。供銷社改革取得新成績。國有企業(yè)改革深入推進(jìn)，法人治理結(jié)構(gòu)進(jìn)一步規(guī)范。設(shè)立省社保基金理事會(huì)，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保基金。政府定價(jià)項(xiàng)目削減67%。商事制度改革、投融資體制改革和營商環(huán)境建設(shè)成效顯著。各類商品和要素市場體系進(jìn)一步健全，市場主體發(fā)展到618.2萬戶，比2023年翻了將近一番。規(guī)范透明的預(yù)算制度基本建立，轉(zhuǎn)移支付調(diào)整和債務(wù)管理得到加強(qiáng)，省以下財(cái)政體制進(jìn)一步理順。小貸公司等民間金融機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展，農(nóng)信社銀行化改革基本完成，新型農(nóng)村合作金融試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，政府股權(quán)投資引導(dǎo)基金穩(wěn)健起步，在全國率先建立起地方金融監(jiān)管體系。濟(jì)南區(qū)域性金融中心建設(shè)步伐加快，青島財(cái)富管理綜合改革試驗(yàn)區(qū)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。中小學(xué)去行政化試點(diǎn)順利實(shí)施，基礎(chǔ)教育綜合改革和職業(yè)教育改革走在全國前列。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn)。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)先后實(shí)現(xiàn)整合，居民大病保險(xiǎn)全面實(shí)施，保障水平持續(xù)提高。公務(wù)人員工資、養(yǎng)老、住房、交通和休假制度日益規(guī)范。

(四)對(duì)外開放取得重要進(jìn)展。主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略，加強(qiáng)了與歐洲、美國、日本、韓國、東南亞和澳大利亞經(jīng)濟(jì)界的合作，與世界500強(qiáng)及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系進(jìn)一步密切。新增友城38對(duì)、友好合作關(guān)系城市40對(duì)，來魯工作的外國專家達(dá)13萬人次。正式啟動(dòng)中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)建設(shè)。魯港、魯臺(tái)交流合作成果豐碩。2023年，全省外貿(mào)進(jìn)出口2417.5億美元，比2023年增長27.8%;實(shí)際利用外資163億美元，增長77.8%;對(duì)外實(shí)際投資57.8億美元，增長205.6%。五年累計(jì)實(shí)際利用外資691億美元。成功舉辦國際歷史科學(xué)大會(huì)、國際教育信息化大會(huì)等一批重大國際活動(dòng)。國際海事司法研究基地和國家法官學(xué)院青島海事分院落戶青島。中小企業(yè)到境外對(duì)標(biāo)交流，鄉(xiāng)村旅游帶頭人赴海外學(xué)習(xí)培訓(xùn)，都取得了持續(xù)明顯的成效。全國工商聯(lián)知名民企洽談會(huì)簽約項(xiàng)目落地率超過80%，到位資金7842.5億元。

(五)社會(huì)主義民主政治全面加強(qiáng)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，各方面制度和程序不斷完善。政府系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行人大制定的地方性法規(guī)和決定、決議，自覺接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督。在重大問題決策前、決策中主動(dòng)加強(qiáng)與政協(xié)的民主協(xié)商。省政府及部門與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的對(duì)口聯(lián)系逐步常態(tài)化、機(jī)制化。提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議通過地方性法規(guī)和決定46件，制定政府規(guī)章64件。辦理人大代表建議1815件、政協(xié)提案3362件。行政審批事項(xiàng)大幅削減，非行政許可審批全部取消。公布實(shí)施行政權(quán)力清單、行政審批事項(xiàng)目錄清單、政府部門責(zé)任清單，省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行。政府機(jī)構(gòu)改革逐步深入，公益性事業(yè)單位改革有序展開。持續(xù)推進(jìn)司法體制改革，著力健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。省市縣政府法律顧問制度普遍建立，一批歷史遺留問題得到依法解決?；鶎用裰鬟M(jìn)一步擴(kuò)大，法治觀念普遍加強(qiáng)。廉潔政府建設(shè)深入推進(jìn)，嚴(yán)肅政紀(jì)、糾治“四風(fēng)”、嚴(yán)懲腐敗取得顯著成效。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立查案件累計(jì)70080件，黨紀(jì)政紀(jì)處分69688人。

(六)文化軟實(shí)力和影響力顯著提升。堅(jiān)持把文化建設(shè)放在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置。中國夢和社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到大力弘揚(yáng)，四德工程、群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)積極推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合性文化服務(wù)中心覆蓋率由61%提高到99.2%。文化體制改革不斷深化，公共文化服務(wù)體系進(jìn)一步完善。文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視和社會(huì)科學(xué)事業(yè)繁榮發(fā)展，各個(gè)領(lǐng)域的文藝創(chuàng)作碩果累累。在全國影視劇業(yè)內(nèi)和廣大觀眾中，贏得了“山影出品，必屬精品”的美譽(yù)。文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長17%，達(dá)到2370億元。成功舉辦尼山世界文明論壇、青島世界園藝博覽會(huì)、世界儒學(xué)大會(huì)、中國藝術(shù)節(jié)、孔子文化節(jié)和世界休閑體育大會(huì)等重大活動(dòng)。全民健身活動(dòng)深入開展，競技體育取得新成績。

(七)社會(huì)治理體系逐步健全。積極促進(jìn)政府治理與社會(huì)自我調(diào)節(jié)和居民自治良性互動(dòng)。建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商、社區(qū)居(村)委會(huì)聯(lián)席會(huì)議、居(村)民代表會(huì)議、社區(qū)事務(wù)議事制度。廣泛構(gòu)筑起社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者聯(lián)動(dòng)機(jī)制。社會(huì)組織達(dá)到4.56萬個(gè)。社會(huì)信用體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保4534.2萬人，居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保7331.4萬人，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。社會(huì)救助體系不斷健全。行政復(fù)議體制改革任務(wù)基本完成，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系初步形成。信訪工作持續(xù)加強(qiáng)。省政府及各部門新聞發(fā)布機(jī)制進(jìn)一步完善。普法、依法治理深入開展，平安山東建設(shè)取得新進(jìn)展，安全生產(chǎn)、食品藥品安全和道路交通安全工作得到加強(qiáng)。順利完成23.14萬名兵員征集任務(wù)。

(八)生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施大氣污染防治規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃，建立空氣質(zhì)量第三方監(jiān)測和財(cái)政補(bǔ)償制度?？晌腩w粒物平均濃度改善13.8%，二氧化硫下降47.7%，二氧化氮減少12.8%。新能源發(fā)電裝機(jī)增加837萬千瓦，占比提高7.1個(gè)百分點(diǎn)。節(jié)能減排指標(biāo)超額完成，淮河、海河流域治污國家考核連續(xù)多年保持第一。城市污水集中處理率由87.9%提高到95.5%。治理水土流失面積8085平方公里，濕地保護(hù)面積新增300多萬畝，植樹造林1561萬畝。加強(qiáng)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，開展鄉(xiāng)村文明行動(dòng)，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋。

五年的實(shí)踐使我們深刻認(rèn)識(shí)到，做好政府工作，必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署，緊密結(jié)合山東實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作。必須尊重人民的主體地位，發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性和主動(dòng)性。必須始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，勇于改革，敢于擔(dān)當(dāng)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板和薄弱環(huán)節(jié)，有的放矢、精準(zhǔn)施策。必須在法治框架內(nèi)，有效統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多方利益，大力推行政務(wù)公開和司法民主，運(yùn)用法治思維和法治方式破解難題。必須充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的____作用，堅(jiān)決服從省委領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大監(jiān)督，加強(qiáng)多黨合作和政協(xié)民主協(xié)商，積極爭取方方面面的支持。

各位代表，___、國務(wù)院對(duì)山東一直給予高度重視、親切關(guān)懷。特別是2023年______視察山東發(fā)表重要講話，明確要求我們努力在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)歷史進(jìn)程中走在前列，為我省發(fā)展指明了方向。五年來我省取得的每項(xiàng)成績，都是___、國務(wù)院和中共山東省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省人大、省政協(xié)和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是全省上下努力拼搏的結(jié)果。在此，謹(jǐn)代表省人民政府，向全省各族人民、各界人士、駐魯人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和公安干警致以崇高敬意！向關(guān)心支持山東發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國際友人表示誠摯感謝！

各位代表，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，我省傳統(tǒng)優(yōu)勢正在改變，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)仍然需要付出艱苦努力。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理不協(xié)調(diào)不可持續(xù)問題比較突出，企業(yè)整體創(chuàng)新能力不強(qiáng)，大多處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中低端。居民收入的城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別、城鎮(zhèn)中的“二元結(jié)構(gòu)”比較明顯。部分群眾生活非常困難，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨。農(nóng)村社區(qū)基本公共服務(wù)的均等化還有較大差距。人口老齡化加快，居民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度有待提高。生態(tài)環(huán)境特別是大氣污染、土壤污染和超采地下水問題仍然十分嚴(yán)重。劣五類水體基本消除，但一、二類水體沒有明顯增加。安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生，道路車輛傷亡人數(shù)居高不下。政府機(jī)關(guān)及工作人員作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)問題仍然存在，法治素養(yǎng)有待提高。對(duì)這些問題，我們一定高度重視，在制定“十三五”規(guī)劃和安排年度工作中，采取扎實(shí)有效措施，努力加以解決。

二、“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)

從今年起到2023年，是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是實(shí)現(xiàn)我省由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。黨的十八屆五中全會(huì)和省委十屆十三次全體會(huì)議，擘畫了“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，我們要全面貫徹落實(shí)。今后五年，要努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)要求。

——經(jīng)濟(jì)保持中高速增長。全省生產(chǎn)總值年均增長7.5%左右，提前實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入比2023年翻一番。產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，服務(wù)業(yè)占比達(dá)到55%左右，發(fā)展的質(zhì)量效益明顯提高。創(chuàng)新型省份建設(shè)達(dá)到更高水平，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占比提高到2.6%。

——人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。居民收入城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別持續(xù)縮小，健康水平得到提升，基本公共服務(wù)均等化穩(wěn)步提高。新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。常住和戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別提高到65%和55%以上。

——國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度全面提升。社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心，文明山東、誠信山東、美德山東建設(shè)加快推進(jìn)。覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。

——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升，能源資源利用效率明顯提高。主要污染物排放總量大幅減少。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。

——各方面體制機(jī)制更加健全。省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，開放型經(jīng)濟(jì)新體制更加完善。平安山東建設(shè)不斷深化，人民群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。法治山東建設(shè)成效顯著，人權(quán)得到切實(shí)保障，產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)。人民民主更加健全，法治政府基本建成。黨的建設(shè)制度化水平顯著提高。

實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，必須深入貫徹______系列重要講話精神，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，積極適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念貫穿于發(fā)展全過程，按照“一個(gè)定位、三個(gè)提升”的要求，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，確保我省在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列。為此，要緊緊抓住以下任務(wù)。

(一)強(qiáng)化創(chuàng)新第一動(dòng)力作用。始終堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，全面推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、使用和保護(hù)，完善各類人才創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，持續(xù)擴(kuò)大人才政策開放度。鼓勵(lì)企業(yè)主導(dǎo)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，促進(jìn)科研成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。加快創(chuàng)建山東半島自主創(chuàng)新示范區(qū)，支持青島海洋國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，鞏固提升農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，努力實(shí)現(xiàn)藏糧于地、藏糧于技。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)基，加快食品、輕工、紡織、原材料等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育發(fā)展新一代信息技術(shù)、軌道交通設(shè)備、海洋工程裝備、先進(jìn)機(jī)械設(shè)備、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)其他各類知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)快速成長。落實(shí)中國制造2025山東省行動(dòng)綱要，加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地。推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、拓展空間，形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。鼓勵(lì)基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)，鼓勵(lì)軍民產(chǎn)品、技術(shù)、人才、信息廣泛交流，推動(dòng)軍民深度融合發(fā)展。

(二)實(shí)現(xiàn)改革與開放相互促進(jìn)。以改革助推開放，以開放倒逼改革。加快政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造全國領(lǐng)先的營商環(huán)境。毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步加快國有企業(yè)改革，大力發(fā)展中小微企業(yè)，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力。健全市場導(dǎo)向的投融資體制，完善國民收入分配格局，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)市場，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)資源全球優(yōu)化配置。合理劃分省和市、縣政府間事權(quán)和支出責(zé)任，規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，完善財(cái)稅激勵(lì)約束機(jī)制，建立健全現(xiàn)代財(cái)稅制度。發(fā)展壯大地方金融機(jī)構(gòu)和新興金融業(yè)態(tài)，加強(qiáng)多層次資本市場建設(shè)，強(qiáng)化地方金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范，提升金融普惠程度和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。加快事業(yè)單位分類改革，推動(dòng)學(xué)校、醫(yī)院和科研院所去行政化。實(shí)施新一輪高水平對(duì)外開放，積極參與“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶和自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，全面融入環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展，形成開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。

(三)提升基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平。基本實(shí)現(xiàn)市市通高鐵、縣縣通高速，爭取通車?yán)锍谭謩e達(dá)到2100公里和7600公里。新建改建穿城公路、瓶頸路段2840公里，整治完成國省道6100公里和縣鄉(xiāng)路2.95萬公里。建成運(yùn)營青島膠東國際機(jī)場、菏澤機(jī)場，爭取建成濟(jì)寧機(jī)場、聊城機(jī)場，開工建設(shè)棗莊機(jī)場。推進(jìn)港航一體化，發(fā)展現(xiàn)代化港口群。建設(shè)海陽、榮成核電基地和海陸多處風(fēng)電基地。加快外電入魯，接納省外來電能力達(dá)到2400萬千瓦。完善新一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施，加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)。抓好雨洪資源利用，提高引黃能力，完成黃河下游防洪工程和南水北調(diào)配套工程。加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施改造提升。推動(dòng)海綿城市建設(shè)，建成地下綜合管廊800公里以上。抓住國家政策機(jī)遇，加快城鎮(zhèn)和工礦區(qū)老舊小區(qū)改造步伐，完成180萬戶棚戶區(qū)改造任務(wù)。完善城市微循環(huán)立體交通網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)青島、濟(jì)南等城市軌道交通建設(shè)。加快氣象現(xiàn)代化步伐。落實(shí)農(nóng)村抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，平房要普及鋼筋圈梁和構(gòu)造柱，新建改建房屋最低按7度抗震設(shè)防。按照節(jié)能環(huán)保要求新建改建農(nóng)村供暖設(shè)施。2023年底完成647萬農(nóng)戶無害化衛(wèi)生廁所改造。

(四)優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局。堅(jiān)持東部提升、中部崛起、西部跨越，縱深推進(jìn)“兩區(qū)一圈一帶”戰(zhàn)略。加快建設(shè)山東半島城市群，提高綜合競爭力。發(fā)揮好青島龍頭帶動(dòng)作用，推動(dòng)青島西海岸新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，把山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建成具有國際競爭力的高端產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。海洋經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值比重達(dá)到20%以上。堅(jiān)持資源高效利用和生態(tài)環(huán)境改善，發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。強(qiáng)化省會(huì)輻射引領(lǐng)，支持濟(jì)南建設(shè)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)、金融、物流和科技創(chuàng)新中心。推動(dòng)濟(jì)萊協(xié)作區(qū)建設(shè)，支持德州打造京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。加快沂蒙等革命老區(qū)發(fā)展，加強(qiáng)與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)交流合作，把西部經(jīng)濟(jì)隆起帶建設(shè)成鄰邊經(jīng)濟(jì)新高地。

(五)推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。加快以人____新型城鎮(zhèn)化步伐，有序推進(jìn)外來務(wù)工人員市民化、城中村和城邊村原有居民市民化、其他農(nóng)村地區(qū)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)人口市民化。全面實(shí)現(xiàn)教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)服務(wù)和住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。實(shí)施新一輪縣域經(jīng)濟(jì)提升行動(dòng)，支持縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展為新生中小城市。積極穩(wěn)妥推進(jìn)撤縣設(shè)區(qū)(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并、鎮(zhèn)改街、村改居。鼓勵(lì)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，支持符合條件的農(nóng)村社區(qū)和工礦區(qū)納入城鎮(zhèn)體系管理。推動(dòng)醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、文化等公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。加快農(nóng)村金融、郵政物流等公用事業(yè)發(fā)展。

(六)繁榮發(fā)展先進(jìn)文化。努力建設(shè)文化強(qiáng)省，更好滿足人民群眾精神文化需求。實(shí)施齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新工程，推進(jìn)社科理論研究創(chuàng)新、歷史文化展示和鄉(xiāng)村記憶工程，建設(shè)曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范區(qū)和齊文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)。努力營造激勵(lì)齊魯文化精品創(chuàng)作的社會(huì)環(huán)境，支持富有山東特色的文學(xué)、戲曲、美術(shù)、影視、出版、傳媒事業(yè)加速發(fā)展。建設(shè)積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化。創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)基層綜合性文化服務(wù)中心全覆蓋。加強(qiáng)各級(jí)檔案館建設(shè)，完成第二輪修志任務(wù)。深化文化體制改革，培育發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)文化企業(yè)走出去，建設(shè)一批具有較強(qiáng)競爭力的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、文化企業(yè)和文化品牌。推動(dòng)文化旅游融合發(fā)展，不斷擴(kuò)大好客山東品牌影響。

(七)持續(xù)加強(qiáng)民生保障。堅(jiān)持科學(xué)扶貧、注重實(shí)效，做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，提前實(shí)現(xiàn)省定標(biāo)準(zhǔn)貧困人口全部脫貧。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，促進(jìn)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的各類群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。城鎮(zhèn)每年新增就業(yè)110萬人。推動(dòng)基礎(chǔ)教育均衡提升，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，探索建立現(xiàn)代大學(xué)制度，努力建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科。加強(qiáng)健康山東建設(shè)，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，統(tǒng)籌推進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育、衛(wèi)生、體育等事業(yè)。實(shí)施全民參保計(jì)劃，建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度。完善國有資本劃轉(zhuǎn)充實(shí)社?；鹫叽胧?。不斷發(fā)展基層群眾自治和社區(qū)民主協(xié)商。加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。強(qiáng)化安全發(fā)展理念，確保各領(lǐng)域安全形勢總體穩(wěn)定。抓好人民防空建設(shè)，完善防災(zāi)減災(zāi)體系。提升人口質(zhì)量，繼續(xù)降低出生人口性別比，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。加大對(duì)失獨(dú)家庭關(guān)愛扶助力度。保障婦女兒童合法權(quán)益，健全扶殘助殘服務(wù)體系，大力發(fā)展老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步做好民族工作，依法管理宗教事務(wù)。

(八)建設(shè)美麗文明新山東。維護(hù)好我省的壯美山河、富饒湖海和廣袤平原，多姿多彩地展現(xiàn)齊魯風(fēng)光的獨(dú)特魅力。加大對(duì)自然人文遺跡、歷史文化名城、特色老街區(qū)老村落老建筑，以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度。在尊重農(nóng)村形態(tài)和農(nóng)民生活習(xí)慣基礎(chǔ)上，有序開展村容村貌整治，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。把大氣污染治理放在突出位置，有效遏制重污染天氣頻發(fā)態(tài)勢。加強(qiáng)重點(diǎn)流域、近岸海域和湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)，治理地下水超采。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)土壤質(zhì)量明顯提升。實(shí)施大規(guī)模國土綠化行動(dòng)，林木綠化率達(dá)到27%。開展地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和塌陷地綜合治理，推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型和獨(dú)立工礦區(qū)改造。增加對(duì)重點(diǎn)功能區(qū)生態(tài)轉(zhuǎn)移支付，健全地區(qū)間橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。落實(shí)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。

三、2023年政府工作總體安排

剛剛過去的2023年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作，較好完成了省十二屆人大四次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。全省生產(chǎn)總值比上年增長8%，地方一般公共預(yù)算收入增長10%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)116.8萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)127.5萬人。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%和8.8%。居民消費(fèi)價(jià)格上漲1.2%。這為實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2023年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%-8%，地方一般公共預(yù)算收入增長8.5%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。進(jìn)出口保持穩(wěn)定。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%和8.5%。居民消費(fèi)價(jià)格上漲3%。常住和戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達(dá)到59%和49%。全面完成國家下達(dá)的年度節(jié)能減排約束性指標(biāo)。

實(shí)現(xiàn)今年目標(biāo)任務(wù)，我們要按照中央和省委的部署要求，全面落實(shí)宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的總體思路，實(shí)施去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。

(一)加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省和品牌戰(zhàn)略，推進(jìn)好品山東建設(shè)，支持企業(yè)主導(dǎo)或參與制定國家和國際標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)企業(yè)在滿足一般消費(fèi)需求的同時(shí)，積極開展品牌營銷和個(gè)性定制，多生產(chǎn)綠色、健康、智能的高附加值產(chǎn)品。健全農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品等重要產(chǎn)品追溯體系，提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。大力發(fā)展教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、健康、旅游、文化、休閑、娛樂、體育等產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)各類服務(wù)業(yè)改善供給結(jié)構(gòu)。支持企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營模式、服務(wù)模式和管理模式，鼓勵(lì)建設(shè)創(chuàng)業(yè)大學(xué)、創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)客空間。下決心推動(dòng)鋼鐵、煤炭、水泥、有色、船舶、玻璃、輪胎、地?zé)挼刃袠I(yè)去產(chǎn)能，實(shí)施化工產(chǎn)業(yè)搬遷改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)喪失自我修復(fù)能力的企業(yè)，通過兼并重組、債務(wù)重組、破產(chǎn)清算等方式，實(shí)現(xiàn)市場出清。妥善安置產(chǎn)能過剩行業(yè)失業(yè)人員。引導(dǎo)企業(yè)多措并舉消化庫存，總結(jié)推廣近些年各行業(yè)壓縮支出的有效辦法，支持企業(yè)全面降低成本，特別是減少材料消耗，降低能源損失，壓縮管理、銷售和財(cái)務(wù)費(fèi)用。鼓勵(lì)企業(yè)多渠道籌資，增加資本金，減少銀行貸款比重，降低債務(wù)率。積極化解企業(yè)間擔(dān)保鏈、擔(dān)保圈風(fēng)險(xiǎn)。

(二)貫徹好積極穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。推動(dòng)具備條件的高速鐵路、高速公路、水利、電力等重大項(xiàng)目盡早開工，形成較大規(guī)模的實(shí)物工作量。實(shí)施一批重大技術(shù)升級(jí)改造工程。開工保障性住房49.3萬套，基本建成22.5萬套。改造農(nóng)村危房5萬戶，建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所200萬戶，啟動(dòng)農(nóng)村供暖改造工程。解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題，今年要完成一半任務(wù)，改擴(kuò)建1500所學(xué)校。進(jìn)一步優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，促進(jìn)信息、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)?？偨Y(jié)交流臨沂、濰坊等地的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)流通體制改革，大力發(fā)展電子商務(wù)與實(shí)體流通相結(jié)合的物流體系。推廣菏澤、濱州、日照等地的好做法，重點(diǎn)培育一批特色電商鎮(zhèn)、電商村，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村淘寶項(xiàng)目。深化住房制度改革，提高新市民購買和租賃住房的能力。落實(shí)好公積金使用、信貸、稅收等優(yōu)惠政策，積極消化房地產(chǎn)庫存。大力發(fā)展住房租賃市場，培育專業(yè)化、規(guī)?；赓U企業(yè)。提高公租房租賃補(bǔ)貼比重，打通保障房和商品房的通道。支持各地各部門收購或長期租用符合條件的商業(yè)房、寫字樓，改造為中小學(xué)、幼兒園、養(yǎng)老院用房。鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)將庫存商品房改造為電商用房、教師公寓、養(yǎng)老地產(chǎn)、旅游場所等專業(yè)設(shè)施。

(三)進(jìn)一步健全企業(yè)微觀運(yùn)行機(jī)制。支持各類企業(yè)規(guī)范改制，完善公司治理結(jié)構(gòu)，健全財(cái)務(wù)制度，實(shí)現(xiàn)更多企業(yè)掛牌上市。深化國有資本投資運(yùn)營公司試點(diǎn)。建立國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度，積極推行經(jīng)理層契約化管理。將省屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)納入統(tǒng)一監(jiān)管。開展首批58戶國有企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn)。國有企業(yè)管理人員要嚴(yán)格執(zhí)行任職回避、公務(wù)回避、親友回避，公開透明履行職責(zé)。加強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管，切斷各種形式的利益輸送。鼓勵(lì)民營企業(yè)規(guī)范成本核算，引導(dǎo)民營企業(yè)家參照市場正常水平領(lǐng)取薪酬，依法繳納企業(yè)和個(gè)人所得稅。深化工商登記制度改革，完成企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)。發(fā)揮企業(yè)家在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，尊重、關(guān)心、保護(hù)企業(yè)家，搞好企業(yè)家培訓(xùn)培養(yǎng)，造就一大批優(yōu)秀企業(yè)家和高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營管理人才。完善人才流動(dòng)機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，以企業(yè)為主體，以重點(diǎn)人才工程為引領(lǐng)，集聚更多對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有帶動(dòng)作用的首席科學(xué)家、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)業(yè)人才和高技能人才。借鑒淄博、濟(jì)寧、德州、聊城等地做法，健全引進(jìn)人才制度，吸引包括外國專家在內(nèi)的各類專業(yè)型、技能型人才來魯工作。

(四)加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)。繼續(xù)抓好高產(chǎn)創(chuàng)建、渤海糧倉、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，全面實(shí)施耕地質(zhì)量提升計(jì)劃。加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，做好永久基本農(nóng)田劃定工作。大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和水肥一體化。順應(yīng)市場規(guī)律，尊重農(nóng)民意愿，合理安排輪作，積極探索符合各地實(shí)際的休耕方式。適度調(diào)減玉米種植面積，因地制宜發(fā)展青貯玉米、優(yōu)質(zhì)牧草，以及大豆、花生、雜糧等經(jīng)濟(jì)作物。樹立大食物理念，大力發(fā)展肉蛋奶、果蔬茶等高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，建設(shè)海上糧倉。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，建立農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測分析預(yù)警體系。創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。開展化肥農(nóng)藥使用量零增長行動(dòng)。積極培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，培育農(nóng)村“第六產(chǎn)業(yè)”，促進(jìn)農(nóng)民增收。堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)第一仗，確保今年脫貧人口不少于120萬。抓好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證成果驗(yàn)收和應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革步伐。深化供銷社綜合改革。抓好防汛抗旱和森林防火工作。

(五)落實(shí)300萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民待遇。今年為200萬進(jìn)城農(nóng)民工和140萬城中村、城邊村原有居民辦理城鎮(zhèn)戶口，落實(shí)同等公共服務(wù)。對(duì)進(jìn)城落戶農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)保持不變。普遍降低大中城市外來人員落戶門檻，使其真正享受到市民待遇。制定城中村改造規(guī)劃，拓展棚改范圍，改造完成棚戶區(qū)48萬戶。同時(shí)，將棚改納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄，提高貨幣化安置比重。完善連接鎮(zhèn)村間的道路、公園等基礎(chǔ)設(shè)施，把非農(nóng)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)超過70%的村莊和人口納入城鎮(zhèn)管理。推動(dòng)住房建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、交通管理等政府監(jiān)督和服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下沉。試行農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化與財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、投資基金安排、建設(shè)用地指標(biāo)掛鉤政策。改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃，提升建筑質(zhì)量，治理違法建設(shè)，提高精細(xì)化管理水平。建成城市地下綜合管廊100公里。提高城鄉(xiāng)供水水質(zhì)，大力發(fā)展集雨型綠地。加大低效閑置土地處理力度。實(shí)施示范鎮(zhèn)提升行動(dòng)。

(六)改善投融資環(huán)境的同時(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)。完成營改增任務(wù)。完善國地稅聯(lián)合辦稅機(jī)制，加強(qiáng)稅務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提高稅收征管水平。縣及縣級(jí)以上所有使用財(cái)政資金的部門，全部依法依規(guī)公開預(yù)算決算。擴(kuò)大涉農(nóng)專項(xiàng)資金整合試點(diǎn)范圍。繼續(xù)清理財(cái)政專項(xiàng)資金，省級(jí)再壓減10%，用于增加扶貧投入和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。繼續(xù)壓減三公經(jīng)費(fèi)等一般性支出，騰出更多資金用于基本公共服務(wù)。根據(jù)國家部署，調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)。省級(jí)國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算的比例提高到15%。在保持政府債務(wù)率處于合理區(qū)間前提下，適當(dāng)擴(kuò)大地方債券發(fā)行規(guī)模。加強(qiáng)債務(wù)分類管理，重視債務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整和存量置換。大力推廣政府與社會(huì)資本合作投資模式和政府購買服務(wù)。充分利用多層次資本市場，提高直接融資比重。大力發(fā)展私募市場和股權(quán)投資基金，審慎探索股權(quán)眾籌、第三方支付等互聯(lián)網(wǎng)金融，發(fā)揮好齊魯和藍(lán)海兩個(gè)股交中心平臺(tái)作用。進(jìn)一步優(yōu)化城商行股權(quán)結(jié)構(gòu)，深入開展新型農(nóng)村合作金融試點(diǎn)。穩(wěn)妥推進(jìn)介于現(xiàn)貨與期貨之間的大宗商品交易試點(diǎn)。積極發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)。著力去杠桿，規(guī)范信托、理財(cái)?shù)缺硗馊谫Y業(yè)務(wù)，降低金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)地方金融監(jiān)管體系建設(shè)，加大對(duì)非法集資、網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法行為清理打擊力度，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。

(七)推動(dòng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)投資雙向優(yōu)化。實(shí)施優(yōu)進(jìn)優(yōu)出戰(zhàn)略，培育壯大以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)____對(duì)外經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。加大先進(jìn)技術(shù)、能源資源、關(guān)鍵設(shè)備和重要零部件進(jìn)口。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。加快推進(jìn)跨境電商和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持引資與引智、引技有機(jī)結(jié)合，深度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目、人才國際化。加強(qiáng)與世界500強(qiáng)及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)戰(zhàn)略合作和產(chǎn)業(yè)對(duì)接。推動(dòng)企業(yè)開展境外工程承包、能源資源開發(fā)、國際產(chǎn)能和裝備制造合作，加強(qiáng)境外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控。抓住中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定正式實(shí)施機(jī)遇，在貿(mào)易、投資、金融、旅游、交通和產(chǎn)業(yè)合作等領(lǐng)域爭取先行先試。加快推動(dòng)威海中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)和煙臺(tái)中韓產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。探索實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式。積極申建中國(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化，加快各類開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。因地制宜建設(shè)國際學(xué)校、國際醫(yī)院、國際社區(qū)。

(八)強(qiáng)力推行清潔燃燒等治霾措施。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作、聯(lián)防聯(lián)控，推進(jìn)污染防治一體化。嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)第二時(shí)段限值，對(duì)不達(dá)標(biāo)企業(yè)依法實(shí)施限產(chǎn)停產(chǎn)治理。推動(dòng)工業(yè)綠動(dòng)力計(jì)劃，抓好燃煤電廠、鍋爐超低排放改造。推廣煤炭高效利用技術(shù)，探索多種清潔燃煤實(shí)用辦法，減少散燒煤總量。強(qiáng)化成品油全過程監(jiān)管。抓好企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理。開展秸稈綜合利用試點(diǎn)和揚(yáng)塵綜合整治。加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能管理，創(chuàng)建綠色交通省份，城市新建建筑全部執(zhí)行綠色標(biāo)準(zhǔn)，公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗降低2%以上。積極推進(jìn)地?zé)崮苷{(diào)查評(píng)價(jià)和開發(fā)利用。支持新能源汽車發(fā)展。

(九)力爭社會(huì)民生事業(yè)有新的較大進(jìn)展。加快基礎(chǔ)教育綜合改革，全面推開中小學(xué)校長職級(jí)制和去行政化。改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，新建、改擴(kuò)建2000所幼兒園。落實(shí)中小學(xué)教師編制“縣管校聘”。抓好職業(yè)教育，健全校企合作長效機(jī)制。深化高等教育綜合改革，擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)，提升立德樹人水平。加快文化體制改革，省直轉(zhuǎn)制文化單位改制到位。持續(xù)建設(shè)十大旅游目的地品牌，按期完成旅游廁所、游客服務(wù)中心和集散中心年度建設(shè)計(jì)劃，加快鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化旅游市場監(jiān)管。啟動(dòng)所有城市公立醫(yī)院綜合改革，全面推動(dòng)分級(jí)診療，有序放開醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。抓好公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施，提高基層、中醫(yī)藥、婦幼、傳染病、精神衛(wèi)生等薄弱領(lǐng)域的服務(wù)能力。實(shí)施全面兩孩政策。完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，開展非營利性民辦學(xué)校教師社會(huì)保障與公辦學(xué)校教師同等待遇試點(diǎn)。建立職工大病保險(xiǎn)制度，開展職工長期護(hù)理保險(xiǎn)。提高基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金、城鄉(xiāng)低保等保障水平。推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)綜合體，新增養(yǎng)老床位6萬張。落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，年內(nèi)為1000名聽障兒童實(shí)施人工耳蝸植入手術(shù)。加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)，倡導(dǎo)社會(huì)慈善捐助。

四、匯聚全面建成小康社會(huì)強(qiáng)大力量

各位代表，______指出，以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，體現(xiàn)了人民是推動(dòng)發(fā)展根本力量的唯物史觀。要堅(jiān)持人民主體地位，順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。要把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)展人民民主，維護(hù)社會(huì)公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

面對(duì)新形勢、新任務(wù)，必須動(dòng)員全社會(huì)各方面力量，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，全面落實(shí)黨的知識(shí)分子、民族、宗教、僑務(wù)等政策。認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見建議。發(fā)揮好工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用。高度重視和做好新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織工作。加強(qiáng)與港澳臺(tái)同胞和海外僑胞的交流合作。扎實(shí)開展雙擁共建，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。全面落實(shí)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，鼓勵(lì)社會(huì)各界群眾辛勤勞動(dòng)、誠實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)，以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)在各自崗位上建功立業(yè)。

政府工作人員要增強(qiáng)大局意識(shí)、看齊意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)方法。大力倡導(dǎo)敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，不斷創(chuàng)新工作方式。著力克服庸懶散現(xiàn)象，認(rèn)真解決不愿為、不會(huì)為、不敢為問題。積極適應(yīng)新常態(tài)、學(xué)習(xí)新知識(shí)，在實(shí)踐中開闊視野、增長才干。堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去相結(jié)合，進(jìn)一步加大境內(nèi)外培訓(xùn)力度，切實(shí)提高干部、人才的能力和素質(zhì)。完善考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)主動(dòng)作為、做有成效的予以表彰，對(duì)不作為的部門和干部嚴(yán)肅問責(zé)。建立合理的容錯(cuò)機(jī)制、及時(shí)的糾錯(cuò)機(jī)制和正常的免責(zé)制度，營造寬容失敗、鼓勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍。

全面提升尊法學(xué)法守法用法意識(shí)能力，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展。強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束，堅(jiān)持重大行政決策集體討論決定，健全公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查制度。全面梳理公開公共服務(wù)事項(xiàng)目錄，簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程。推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為。注重發(fā)揮律師、法律顧問和司法機(jī)關(guān)作用，通過協(xié)商調(diào)解和必要的法律程序解決問題。扎實(shí)細(xì)致地做好群眾思想政治工作，依靠廣大群眾推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。

深化平安山東建設(shè)，創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系，完善社會(huì)矛盾排查預(yù)警和調(diào)處化解機(jī)制。深刻汲取安全事故沉痛教訓(xùn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和消防安全責(zé)任，深入開展隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng)，消除各類非法違法行為和事故隱患。加快食安山東建設(shè)，加強(qiáng)消費(fèi)品安全風(fēng)險(xiǎn)防控和檢驗(yàn)檢測。繼續(xù)搞好公路安全生命防護(hù)工程，深化“平安行·你我他”行動(dòng)。

自覺接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，定期報(bào)告政府工作。主動(dòng)加強(qiáng)同人民政協(xié)的民主協(xié)商，大力推進(jìn)多層次協(xié)商民主。切實(shí)做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作。開展省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理改革試點(diǎn)，有序推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋。加強(qiáng)行政監(jiān)察和行政執(zhí)法監(jiān)督。建立行政復(fù)議糾錯(cuò)、行政訴訟敗訴報(bào)告制度。進(jìn)一步健全政務(wù)公開制度，完善社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。

鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，拓展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育實(shí)際成效。牢固樹立群眾觀念，深入基層、深入群眾，向群眾學(xué)習(xí)請(qǐng)教，為群眾辦實(shí)事。堅(jiān)決把紀(jì)律挺在前面，落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持之以恒糾正“四風(fēng)”。完善防止利益沖突和權(quán)力尋租的體制機(jī)制，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。

各位代表，美好明天屬于勤勞智慧的山東人民，幸福生活需要我們用雙手來創(chuàng)造。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以___同志為___的___周圍，在中共山東省委領(lǐng)導(dǎo)下，改革創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省，奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段偉大勝利，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗！

篇九 人民政府年終工作報(bào)告1050字

2023年，我鎮(zhèn)根據(jù)市政府信息公開的工作部署，以保障公民、法人和其他組織依法、及時(shí)、全面的獲取政府信息為工作目的，進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作，提高工作透明度，在深化政府信息公開內(nèi)容、建立和完善各項(xiàng)制度等工作方面取得了新進(jìn)展，

一、基本情況

(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，全面落實(shí)政府信息公開工作。

2023年，我鎮(zhèn)成立了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由周月霞鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)政府信息公開全面工作，伍扶民組織委員、賈鵬宣傳委員擔(dān)任副組長，具體抓政府信息公開日常工作，各辦公室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，主要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)政府信息公開的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作。全鎮(zhèn)上下一心，分工明確，使政府信息公開工作得到了貫徹執(zhí)行。

(二)制定制度，規(guī)范政府信息公開工作。

為規(guī)范我鎮(zhèn)信息公開工作，根據(jù)《______政府信息公開條例》、《政府信息公開辦法》及市政府督查室政府信息公開相關(guān)文件的要求，參照《政府信息公開規(guī)定》，制定了《育才鎮(zhèn)人民政府信心公開工作制度》，對(duì)公開主體、主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開等方面都作出了明確的規(guī)定，用于我鎮(zhèn)規(guī)范開展政府信息公開工作。

(三)開展培訓(xùn)，提升工作人員業(yè)務(wù)水平。

2023年，我鎮(zhèn)積極派員參加各類相關(guān)培訓(xùn)，通過參加市政府督查室組織的“全市政府信息公開工作培訓(xùn)”以及市科工信局組織的相關(guān)政府信息公開工作軟件操作培訓(xùn)等一系列培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了我鎮(zhèn)政府信息公開工作人員的業(yè)務(wù)水平，

二、主動(dòng)公開政府信息情況

截至到2023年12月31日，我鎮(zhèn)主動(dòng)公開政府信息41件。其中，概況介紹14件，總結(jié)公報(bào)3件，法規(guī)公文9件，主要工作4件，人事信息4件，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)統(tǒng)計(jì)1件，重大項(xiàng)目建設(shè)2件，民生建設(shè)(保障性住房)1件，辦事指南1件，應(yīng)急管理1件，其他1件，另外通過網(wǎng)站行政系統(tǒng)信息公開專欄收到政府公開信息申請(qǐng)1件。

三、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施

2023年我鎮(zhèn)政府信息公開公開取得了一定的成效，但也存在些許不足，一是對(duì)政府信息公開工作的重要性認(rèn)識(shí)及拓展面不夠深入;二是公開內(nèi)容還不是很及時(shí)、全面，部分內(nèi)容公開有一定難度;三是工作人員的政府信息公開業(yè)務(wù)知識(shí)水平還需進(jìn)一步提高。改進(jìn)措施：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織與協(xié)調(diào)，強(qiáng)化責(zé)任制，進(jìn)一步完善正規(guī)有序、檔案完整的政府信息公開工作流程;二是緊抓群眾最關(guān)心、反映烈、與人民利益息息相關(guān)的問題，深刻把握這些問題的內(nèi)容并及時(shí)全面的給予公開;三是積極參與市里組織的相關(guān)培訓(xùn)，主動(dòng)和各相關(guān)部門交流政府信息公開工作經(jīng)驗(yàn)，提高業(yè)務(wù)水平。

特此報(bào)告

篇十 鄉(xiāng)政府信訪工作自查報(bào)告1350字

2023年上半年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和縣信訪局的指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)信訪工作緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作大局，暢通信訪渠道，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力解決信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，強(qiáng)化一把手抓信訪工作，采取有力措施，密切聯(lián)系群眾，妥善處理問題，及時(shí)化解矛盾，為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將今年上半年我鄉(xiāng)信訪工作自查情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)化組織，健全制度

年初，黨委、政府及時(shí)召開黨政班子聯(lián)席會(huì)，對(duì)全年信訪工作進(jìn)行了安排部署，為調(diào)動(dòng)村委會(huì)干部參與解決信訪案件的積極性、主動(dòng)性，黨委、政府把信訪工作列入對(duì)村干部的考評(píng)，實(shí)行年終考核，并在次年的全鄉(xiāng)干部會(huì)上進(jìn)行表彰和通報(bào)，各村委會(huì)為此聘請(qǐng)了一名信訪信息員。

同時(shí)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部每天接待日制度，班子成員輪流接待群眾來訪，辦公室能協(xié)調(diào)解決的要求立即解決，一時(shí)解決不了的，由負(fù)責(zé)人限時(shí)解決或移交班子會(huì)研究解決，重要信訪統(tǒng)一由主要領(lǐng)導(dǎo)親自督辦。今年上半年我鄉(xiāng)共接待群眾信訪、咨詢8批12人次，有效地解決了群眾初信初訪問題。

為著力預(yù)防和控制信訪案件的發(fā)生，特別是越級(jí)上訪的出現(xiàn)，每星期一、星期五各駐村班子成員必須匯報(bào)本村或分管單位的對(duì)社會(huì)穩(wěn)定有影響的苗頭。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

黨委、政府確定每周一晚上為集中學(xué)習(xí)時(shí)間，一方面組織全鄉(xiāng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、___思想、鄧小平理論以及“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神等政治理論，以提高干部職工的政治理論水平。另一方面，加強(qiáng)信訪業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，我鄉(xiāng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)信訪條例，做到人手一冊(cè)。同時(shí)將信訪條例翻印發(fā)到各村居委會(huì)、鄉(xiāng)屬各單位，組織廣大干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)條例內(nèi)容，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高干部依法處理信訪問題的工作能力和群眾有序上訪的法律意識(shí)。

三、熱情接待群眾來訪，改變信訪工作方式

半年來，我鄉(xiāng)共接待群眾來訪咨詢8批12人次，對(duì)群眾反映的問題做到件件有著落，事事有回音，對(duì)熱點(diǎn)、重點(diǎn)、疑難信訪件辦結(jié)率達(dá)100%。對(duì)縣領(lǐng)導(dǎo)批示和縣信訪局轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦的信訪事項(xiàng)做到按時(shí)按質(zhì)書面上報(bào)，辦結(jié)率達(dá)100%。黨委、政府要求接訪領(lǐng)導(dǎo)對(duì)待來訪群眾要做到笑臉相迎，熱情相送，堅(jiān)決杜絕簡單粗暴的接訪行為，有效地控制了群眾上訪事件的發(fā)生，同時(shí)改變信訪工作方式，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，要求鄉(xiāng)村干部經(jīng)常深入農(nóng)村、走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)農(nóng)戶、詢寒問暖、關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活，及時(shí)解決群眾在生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難。將矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，消除群眾上訪隱患。

四、力爭從源頭上控制群眾上訪

我鄉(xiāng)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央及省委一號(hào)文件精神，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，將糧食直補(bǔ)資金、良種補(bǔ)貼等及時(shí)足額發(fā)放到群眾手中。做好農(nóng)村困難戶、低保戶、五保戶的優(yōu)撫工作及農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)等關(guān)系到群眾切身利益的事情，堅(jiān)決杜絕各單位、各村委會(huì)違規(guī)收費(fèi)行為，加大對(duì)違規(guī)涉農(nóng)收費(fèi)行為、涉農(nóng)事件的處理，加大對(duì)違法亂紀(jì)等擾亂社會(huì)治安行為的打擊力度。切實(shí)維護(hù)群眾利益，同時(shí)做好政務(wù)、村務(wù)公開工作，加大財(cái)政、村務(wù)公開的透明度，消除群眾的疑慮和對(duì)鎮(zhèn)村工作的誤解，增加群眾對(duì)鎮(zhèn)村工作的信任。另一方面，加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部自身素質(zhì)建設(shè)，改變工作作風(fēng)，提高依法辦事和為民辦事的能力，從而緩和干群關(guān)系，從源頭上控制群眾上訪事件的發(fā)生。

篇十一 人民政府工作報(bào)告推薦13600字

【昌江黎族自治縣人民政府工作報(bào)告】

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、201_年工作回顧

201_年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，有效應(yīng)對(duì)鐵礦石和水泥價(jià)格持續(xù)下行的嚴(yán)峻形勢，全力以赴促發(fā)展惠民生保穩(wěn)定，加快推進(jìn)“一區(qū)四地”建設(shè)，較好地完成了縣十四屆人大三次會(huì)議確定的年度目標(biāo)任務(wù)，建設(shè)美麗昌江幸福家園成效顯著。實(shí)現(xiàn)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值91、49億元，同比增長11、4%。地方公共財(cái)政預(yù)算收入10、2億元，首次突破10億元大關(guān)，同比增長20、5%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資95、2億元，同比增長12、4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額9、8億元，同比增長14、8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23386元，同比增長11、8%；農(nóng)村居民人均純收入7818元，同比增長14、2%。地方政府性基金收入3、75億元，同比增長264、9%。在榮獲2023、2023年度連續(xù)兩年全省經(jīng)濟(jì)綜合指標(biāo)考核二等獎(jiǎng)的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

一年來，我們主要做了以下六個(gè)方面工作：

（一）科學(xué)規(guī)劃，擴(kuò)大招商引資，項(xiàng)目建設(shè)取得顯著成效

圍繞科學(xué)發(fā)展編制完善各項(xiàng)規(guī)劃。以“科學(xué)規(guī)劃年”為助推力，立足昌江實(shí)際，加大各類規(guī)劃編制力度?？h城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2023-2030年）獲省政府批準(zhǔn)實(shí)施，縣城主城區(qū)8個(gè)組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃、海尾濕地公園、保瑞森林公園、霸王嶺熱帶雨林旅游發(fā)展規(guī)劃均已審議通過，昌化等6個(gè)風(fēng)情小鎮(zhèn)規(guī)劃及行政村莊規(guī)劃已經(jīng)通過專家評(píng)審，保梅嶺、山竹溝等一批特定區(qū)域規(guī)劃正在編制，棋子灣總規(guī)、控規(guī)正在抓緊修編，規(guī)劃引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的水平不斷提升。

招商引資工作取得新突破。去年5月份開始，在加快推動(dòng)年初確定21個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“走出去”上門招商，多次帶隊(duì)到廣東、江蘇等地招商引資，與一批企業(yè)簽訂框架協(xié)議，新引進(jìn)廣州恒大、江蘇中南、大陸希望、海南大印等一批知名大型企業(yè)，打造棋子灣海上娛樂運(yùn)動(dòng)中心、侯臣咖啡休閑驛站、寶瑞森林公園等19個(gè)投資項(xiàng)目，計(jì)劃投資300多億元，極大地增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展后勁，有力地支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，把擴(kuò)投資上項(xiàng)目作為關(guān)鍵抓手，著力開展為期50天的“解決問題月活動(dòng)”，召開5次重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，解決了一批制約重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的困難與問題，保障重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。全縣40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資78、14億元，完成年度投資任務(wù)的100、6%，為拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)止跌回升、向好發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

（二）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加扎實(shí)

新型工業(yè)不斷發(fā)展壯大。以建設(shè)國家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)為載體，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，一批支撐昌江長遠(yuǎn)發(fā)展的新型工業(yè)項(xiàng)目相繼建成和開工建設(shè)。海礦200萬噸貧礦選礦、華潤100萬噸水泥粉磨項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，昌江核電一期、瑞圖生態(tài)建材、北一采場深部開采、中電國際太陽能發(fā)電、天利科太陽能農(nóng)業(yè)生態(tài)園等一批項(xiàng)目超額完成年度投資任務(wù)，華盛節(jié)能環(huán)保技改等一批項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)，工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步拉長。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增加，全年鐵礦石原礦產(chǎn)量594、1萬噸，同比增長5、3%；水泥熟料產(chǎn)量1296、3萬噸，同比增長5、1%。第二產(chǎn)業(yè)占gdp比重達(dá)到58、2%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長7、56個(gè)百分點(diǎn)。其中，工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)44、85億元，同比增長10、7%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長5、29個(gè)百分點(diǎn)，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。

開放型服務(wù)業(yè)取得突破性進(jìn)展。旅游基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，總投資10億元的棋子灣基礎(chǔ)設(shè)施基本配套到位，建成9條道路24公里以及給排水等附屬工程，西環(huán)高鐵昌江段項(xiàng)目完成征地拆遷開工建設(shè)。棋子灣旅游度假區(qū)掀起開發(fā)熱潮，在加快推進(jìn)恒盛元、雨潤、陽光城旅游項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，開工建設(shè)棋子灣海上娛樂運(yùn)動(dòng)中心，打造激情玩海第一品牌。侯臣咖啡昌江休閑驛站、寶瑞森林公園等一批旅游地產(chǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。海尾濕地公園、銀灣國際花園酒店、福源小區(qū)等酒店地產(chǎn)項(xiàng)目取得新進(jìn)展。霸王嶺雨林氧吧小鎮(zhèn)和七叉木棉風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)初具雛形。成功舉辦“昌化江畔木棉紅”、“芒果飄香昌江情”專題體驗(yàn)旅游活動(dòng)，“山海黎鄉(xiāng)·純美昌江”知名度明顯提升。商貿(mào)物流、交通運(yùn)輸、通訊、文化娛樂等服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值17、05億元，同比增長11、9%；接待過夜旅游人數(shù)54、02萬人次，同比增長29、9%，增速全省第三，旅游開發(fā)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，旅游發(fā)展蓄勢待發(fā)，發(fā)展前景令人充滿期待。

熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新成效。全年農(nóng)林水牧漁支出4、1億元。新增冬季瓜菜1、5萬畝，種植面積達(dá)到12、5萬畝，總產(chǎn)量突破20萬噸；新增熱帶水果5000畝，種植面積達(dá)到19、3萬畝，產(chǎn)量42萬噸；新增甘蔗4、5萬畝，全縣種植面積達(dá)18、4萬畝；新增橡膠2、4萬畝，種植面積達(dá)到20、7萬畝，形成王下“橡膠鄉(xiāng)”、十月田“香蕉鎮(zhèn)”、姜園“圣女果村”等一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。全年生豬和蛋雞出欄量分別為16、2萬頭和257萬只。完成海尾一級(jí)漁港續(xù)建工程，加快造大船闖深海捕撈，發(fā)展麒麟菜養(yǎng)殖5000畝、海淡水養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化改造1200畝、深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖120口，全縣水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)7、6萬噸，漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)8、9億元。新增農(nóng)民專業(yè)合作社77家，總數(shù)達(dá)到284家，農(nóng)民生產(chǎn)規(guī)模和農(nóng)產(chǎn)品競爭力不斷增強(qiáng)。積極與海南大學(xué)縣校合作實(shí)施“科技服務(wù)地方”工程。投入9090萬元，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。第一產(chǎn)業(yè)增加值21、25億元，同比增長6、9%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。201_年，我縣榮獲“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣”、“全國平安漁業(yè)示范縣”等稱號(hào)。

（三）力保民生，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，人民群眾得到更多實(shí)惠

全縣民生支出19、11億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的78、21%，為民辦成一批實(shí)事好事，讓廣大群眾更多享受到改革發(fā)展的成果。

兌現(xiàn)十大民生實(shí)事惠及更多群眾。投入6、1億元辦成扶貧、教育等十大民生實(shí)事。投入1115萬元推進(jìn)扶貧開發(fā)。建設(shè)保障性住房1000套、改造農(nóng)村危房1800戶，獲得全省農(nóng)村危房改造三等獎(jiǎng)。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)率分別達(dá)到99%和95%，新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由每月85元提高至每月100元；新農(nóng)合參合率達(dá)到99、94%；五保戶集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由原來的每人每月300元提高到450元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由原來的每人每月300元提高到350元；城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)從每人每月320元提高到350元。投資3950萬元繼續(xù)完善3800畝常年蔬菜基地建設(shè)，完成叉河農(nóng)貿(mào)市場升級(jí)改造、綠寶東風(fēng)平價(jià)商店和公務(wù)員小區(qū)平價(jià)商店建設(shè)，全縣蔬菜自給率達(dá)70%以上。投資802萬元新建石碌鎮(zhèn)中心幼兒園，新增幼兒學(xué)位360個(gè)。建成農(nóng)村安全飲水工程14宗，解決14個(gè)自然村莊1145人安全飲水問題。完成2072對(duì)計(jì)劃懷孕農(nóng)村夫婦免費(fèi)開展地中海貧血篩查；投入4286萬元改建砂土路3條18、6公里，進(jìn)度排名全省第一，廣大群眾得到更多實(shí)惠。

開展“我為農(nóng)民增收辦實(shí)事”活動(dòng)助農(nóng)增收。出臺(tái)“我為農(nóng)民增收辦實(shí)事”活動(dòng)的實(shí)施方案，計(jì)劃從201_年至2023年新增1億元縣本級(jí)財(cái)政資金扶持農(nóng)民增收項(xiàng)目。去年已安排2000萬元資金，重點(diǎn)幫扶農(nóng)村困難群眾發(fā)展生產(chǎn)，發(fā)放花梨種苗35萬株、沉香種苗19萬株、蜜蜂種箱3000箱、雞鴨鵝苗近10萬只，種植南藥610畝，改造35戶特困戶危房。提高森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，新增毗鄰公益林區(qū)村莊生態(tài)補(bǔ)償594戶2558人。扶持創(chuàng)建4個(gè)“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)村。開展“一幫一促增收”活動(dòng)，全縣1230名縣、鎮(zhèn)、村干部三級(jí)聯(lián)動(dòng)，每人聯(lián)系一個(gè)困難戶，總計(jì)幫扶對(duì)象達(dá)1232人，困難群眾生活得到改善。

社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷加快發(fā)展。教育教學(xué)質(zhì)量明顯提升，高考本科錄取率比2023年提升6、8個(gè)百分點(diǎn)，在全省18個(gè)市縣排名第六、位居全省少數(shù)民族市縣第一；農(nóng)村公辦幼兒園達(dá)到10所，提前實(shí)現(xiàn)省提出的“每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一所公辦幼兒園”的目標(biāo)；礦區(qū)學(xué)校和烏烈中學(xué)被評(píng)為省級(jí)規(guī)范化學(xué)校；面向社會(huì)招聘幼師20名。就業(yè)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，新增就業(yè)人數(shù)3527人，完成任務(wù)的176%；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)11323人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)698人，就業(yè)技能培訓(xùn)1232人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率0、26%。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，啟動(dòng)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院建設(shè)前期工作，完成30家村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，招聘縣疾控中心等事業(yè)單位技術(shù)人員19名，縣醫(yī)改工作和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核均獲得全省第四名，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物使用金額比例比省廳要求高近15個(gè)百分點(diǎn)，廣大群眾更多地享受到了醫(yī)改成果。人口計(jì)生工作鞏固提升，人口出生率、符合法定生育率、出生人口性別比分別為14、39‰、95、65%、115、27，在全省率先推廣應(yīng)用孕情服務(wù)管理系統(tǒng)，截止201_年累計(jì)16次被省政府評(píng)為“全省人口計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位”。文化事業(yè)取得新進(jìn)步，下基層放映電影1200多場次；舉辦海南西部片區(qū)健身操比賽、書畫攝影奇石展等文化活動(dòng)；參加建省25周年文藝匯演，黎族器樂組合節(jié)目《黎鄉(xiāng)山色》榮獲一等獎(jiǎng)，群眾文化生活不斷豐富。

城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。完成霸王嶺國家森林公園主體旅游道路、縣城6條背街小巷改造等項(xiàng)目。加快推進(jìn)石碌河整治二期工程、縣生活垃圾綜合處理廠、保障性住房四條規(guī)劃道路等項(xiàng)目建設(shè)。開工建設(shè)保梅嶺林區(qū)防火巡護(hù)專用通道、建設(shè)西路改擴(kuò)建、昌江大道太坡立交段路面改造等工程。建設(shè)農(nóng)村公路14條56公里。建成5座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。城市園林綠化品位不斷提升，縣城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)45、2%，綠地率達(dá)39、4%，人均公共綠地面積達(dá)8、85平方米。全縣城鄉(xiāng)交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)，城鎮(zhèn)功能不斷完善，為昌江加快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。

（四）加快生態(tài)文明建設(shè)，狠抓節(jié)能減排，美麗昌江建設(shè)成效明顯

深入開展“綠化寶島”大行動(dòng)美化人居環(huán)境。免費(fèi)發(fā)放黃花梨、沉香、木棉等各類樹苗，動(dòng)員全縣干部群眾掀起植樹造林熱潮。深入開展“義務(wù)植樹百日活動(dòng)”，重點(diǎn)在棋子灣旅游公路、核電通道、邦溪至叉河段高速公路等170公里道路上植樹造林，打造“一路一景”綠化景觀帶。完成年度植樹造林3、02萬畝，2023年以來共完成造林8、5萬畝，超額完成省下達(dá)任務(wù)。全縣森林覆蓋率達(dá)59、8%，人居環(huán)境建設(shè)得到鞏固和提高。

狠抓節(jié)能減排改善生態(tài)保護(hù)環(huán)境。加大節(jié)能減排整治力度，嚴(yán)格把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，開展節(jié)能審查項(xiàng)目42個(gè)。推動(dòng)水泥、礦產(chǎn)等企業(yè)淘汰高耗能落后機(jī)電設(shè)備104臺(tái)。對(duì)海南農(nóng)墾石鹿實(shí)業(yè)兩臺(tái)磨機(jī)實(shí)施關(guān)停工作。建成縣機(jī)關(guān)辦公樓80千瓦太陽能發(fā)電項(xiàng)目。推動(dòng)海南礦業(yè)完成節(jié)能照明改造項(xiàng)目，年節(jié)省1436噸標(biāo)準(zhǔn)煤。完成城鄉(xiāng)3089盞路燈改造工作。推進(jìn)161家公共機(jī)構(gòu)和9家公共建筑照明設(shè)備改造工作。督促水泥企業(yè)推進(jìn)能源管理體系建設(shè)，加快脫硝設(shè)施及自動(dòng)在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，較好地完成省下達(dá)年度節(jié)能減排任務(wù)。

大力開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治成效明顯。全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、違法建筑、清理閑置土地等專項(xiàng)整治大行動(dòng)。投入3500萬元建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，配置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車等一批環(huán)衛(wèi)設(shè)備，充實(shí)鎮(zhèn)、村兩級(jí)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，提高環(huán)衛(wèi)工人待遇，啟動(dòng)“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的生活垃圾處理模式?？h城區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)100%，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)50%，全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀。拆除違法建筑35處，面積5150平方米。清理閑置土地15宗面積93、71公頃，清查拖欠土地出讓金問題案件7宗，追繳金額3731、86萬元。立案查處各類森林案件18起，打擊處理各種違法人員18人。嚴(yán)厲打擊非法采礦、侵占河道等水事違法行為，整治非法采砂場10家，重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治成效顯著。

（五）深化改革，健全體制機(jī)制，發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)

認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院、省政府關(guān)于取消、下放行政審批事項(xiàng)的有關(guān)決定，積極承接下放我縣31項(xiàng)部門行政審批事項(xiàng)。修訂縣政府工作規(guī)則和縣政府常務(wù)會(huì)議制度，進(jìn)一步提高行政效率。推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，完成食品藥品監(jiān)管體制改革，推動(dòng)縣政府督查室、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局升格，政府系統(tǒng)全面推行電子政務(wù)，全縣31個(gè)單位集中進(jìn)入服務(wù)中心辦理業(yè)務(wù)，共受理企業(yè)和群眾辦件11510件，辦結(jié)率達(dá)97、7%。扎實(shí)推進(jìn)公立醫(yī)院改革，取消藥品加成，實(shí)行零差率銷售，藥價(jià)平均下降15%；基本完成基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)體制改革；完成第二批國家級(jí)縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)申報(bào)工作。加快推進(jìn)殯葬改革試點(diǎn)工作，開工建設(shè)昌化大嶺公墓，完成縣級(jí)公墓192畝征地任務(wù)，整治亂埋亂葬墳?zāi)?968座，完成年度任務(wù)的125%。啟動(dòng)紅林農(nóng)場移交地方屬地管理工作。加快發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不斷釋放，有力地激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。

（六）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理，社會(huì)保持更加和諧穩(wěn)定

政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定、省委二十條和縣委十八條規(guī)定。大力弘揚(yáng)勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議活動(dòng)和接待費(fèi)用，壓縮行政經(jīng)費(fèi)375萬元用于保障和改善民生。全面停止新建樓堂館所，規(guī)范辦公用房、公務(wù)用車、公務(wù)接待管理。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)增收節(jié)支3052萬元。辦理人大代表建議73件、政協(xié)委員提案91件，制定政府規(guī)范性文件10件。圓滿完成第七屆村委會(huì)換屆選舉。深入開展“庸懶散奢貪”專項(xiàng)整治行動(dòng)。開展政風(fēng)行風(fēng)社會(huì)評(píng)價(jià)活動(dòng)，群眾滿意度明顯提升。舉辦政風(fēng)行風(fēng)熱線51期，受理群眾咨詢和投訴315宗，辦結(jié)率100%，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，政府為民務(wù)實(shí)清廉高效的形象明顯提升。

社會(huì)管理創(chuàng)新扎實(shí)有效。進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，加快立體化治安防控體系建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)視頻監(jiān)控點(diǎn)建設(shè)，在全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增建56個(gè)高清監(jiān)控點(diǎn)，全縣視頻監(jiān)控點(diǎn)達(dá)到187個(gè)，基本覆蓋全縣重點(diǎn)區(qū)域和主要路段。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)，強(qiáng)力開展“打黑除惡”、緝槍治爆、禁毒、禁賭等專項(xiàng)整治行動(dòng)，破案574宗，摧毀犯罪團(tuán)伙29個(gè)，抓獲違法犯罪嫌疑人701名。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)包案常態(tài)化，包案33件，成功調(diào)處27件，調(diào)處成功率81%，推動(dòng)一批重大矛盾糾紛、信訪積案、疑難案件得到妥善解決。加強(qiáng)社會(huì)矛盾排查化解，共調(diào)解民間糾紛1172宗，成功調(diào)處1140宗，調(diào)解成功率達(dá)97%。強(qiáng)化非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防、食品藥品、校車校舍等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全管理，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。深入開展“六五”普法，人民調(diào)解、法律援助、安置幫教和社區(qū)矯正力度加大。全面落實(shí)黨的民族宗教政策，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)加快發(fā)展。國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、優(yōu)撫安置扎實(shí)推進(jìn)。統(tǒng)計(jì)、史志、外事、對(duì)臺(tái)、檔案、氣象、地震、地質(zhì)等工作取得新成績，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等人民團(tuán)體取得新進(jìn)步，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。

各位代表，過去一年的成績來之不易，這是省委、省政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣人民共同努力奮斗的結(jié)果。在這里，我代表縣人民政府，向在各個(gè)領(lǐng)域和崗位上辛勤工作的廣大干部群眾，向給予我們大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派和社會(huì)各界人士，向駐縣部隊(duì)官兵、公安民警和各界友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效尚不明顯，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后；傳統(tǒng)工業(yè)向新型工業(yè)轉(zhuǎn)變步伐不夠快，工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，節(jié)能減排壓力大；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，特別是工業(yè)園區(qū)配套不夠完善；部分群眾仍然比較困難，仍需要更加關(guān)注；一些干部的作風(fēng)有待轉(zhuǎn)變、駕馭和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作的能力有待提高等。對(duì)此，我們一定要不斷探索、勇于實(shí)踐，加快解決這些問題，盡最大努力讓全縣人民群眾滿意。

二、工作總體要求和目標(biāo)任務(wù)

今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和省委六屆五次全會(huì)精神、全面深化改革的開局之年。做好今年的政府工作，意義非常重大?？傮w上看，全國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，海南國際旅游島建設(shè)加快提速，全面深化改革動(dòng)力不斷釋放，給我縣加快發(fā)展創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。我縣經(jīng)過多年的發(fā)展，重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，人民生活水平逐步提高，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，干部群眾求發(fā)展熱情高、盼富裕愿望強(qiáng)烈，為推動(dòng)新一輪發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，也要充分認(rèn)識(shí)面臨的嚴(yán)峻形勢，看到我縣欠發(fā)達(dá)的縣情沒有改變，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐還比較慢。特別是今年國家化解產(chǎn)能過剩、強(qiáng)化節(jié)能減排管控、停止審批建筑砂石料以外其他礦產(chǎn)資源開采項(xiàng)目等約束性政策，對(duì)我縣鐵礦石采掘業(yè)和水泥制造業(yè)發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)。因此，我們要準(zhǔn)確判斷形勢，保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，把困難和挑戰(zhàn)估計(jì)得更充分一些，把辦法和措施考慮得更周全一些，努力開創(chuàng)美麗昌江幸福家園建設(shè)新局面。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、省委六屆五次全會(huì)和省五屆人大二次會(huì)議精神，按照縣委十一屆四次全會(huì)的部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，緊緊圍繞“一區(qū)四地”發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)上項(xiàng)目、擴(kuò)投資、促發(fā)展，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量與效益，在全面深化改革中打造美麗昌江、幸福家園。

今年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右，固定資產(chǎn)投資增長15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長14%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長15%，城鎮(zhèn)居民可支配收入增長11%，農(nóng)民人均純收入增長12%。

實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)，重點(diǎn)要在七個(gè)方面工作取得實(shí)效：

（一）著力擴(kuò)投資上項(xiàng)目，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效

強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，加大招商引資力度，引進(jìn)更多實(shí)力強(qiáng)的大企業(yè)到我縣投資。全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目75個(gè)，總投資450、62億元，年度計(jì)劃投資89、22億元。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“六個(gè)一”推進(jìn)模式及月通報(bào)制度，切實(shí)做到投產(chǎn)項(xiàng)目抓效益、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、簽約項(xiàng)目抓開工、招商項(xiàng)目抓落地、預(yù)備項(xiàng)目抓孵化，確保按序時(shí)進(jìn)度完成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。適時(shí)采取有針對(duì)性的綜合調(diào)節(jié)措施，著力解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問題。統(tǒng)籌產(chǎn)運(yùn)需銜接，保障電油氣運(yùn)供需平衡。抓好糧食保障能力建設(shè)，完善糧食儲(chǔ)備體系。加大“菜籃子”建設(shè)力度，保障市場供應(yīng)，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，保持物價(jià)基本穩(wěn)定。加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，嚴(yán)肅查處以項(xiàng)目為名騙取資金、變相圈地等行為。

努力擴(kuò)大消費(fèi)。加快發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式，開拓城鄉(xiāng)市場，擴(kuò)大居民消費(fèi)。積極引導(dǎo)企業(yè)、媒體和社會(huì)力量多元聯(lián)動(dòng)加大房地產(chǎn)、旅游、熱帶農(nóng)產(chǎn)品“三大促銷”力度，努力促進(jìn)房屋銷售面積增長、旅游收入增加、冬季瓜菜銷售量擴(kuò)大。合理調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，努力增加居民收入，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。加快4g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和業(yè)務(wù)開展，推進(jìn)城市百兆光纖工程和光纖入戶，培育新的消費(fèi)增長點(diǎn)。整頓和規(guī)范市場秩序，營造良好的消費(fèi)環(huán)境。

（二）著力培育和壯大特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

做大做強(qiáng)新型工業(yè)。以建設(shè)國家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)為平臺(tái)，大力發(fā)展清潔能源、新型生態(tài)建材、鐵礦石加工等新型工業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。確保北一采場深部開采、中電國際20兆瓦光伏農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、天利科20兆瓦太陽能發(fā)電項(xiàng)目等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；加快推進(jìn)昌江核電、瑞圖昌江生態(tài)建材等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，確保完成年度投資計(jì)劃；爭取華盛節(jié)能環(huán)保技改工程、保秀礦區(qū)深部開采、華潤水泥三期配套等項(xiàng)目開工建設(shè)；加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備，積極推進(jìn)海南龍?jiān)?、英利、神華太陽能發(fā)電和昌江核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目前期工作。夯實(shí)昌江循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)園區(qū)道路、供水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)工程技術(shù)研究中心、新型墻體材料廠等項(xiàng)目建設(shè)，為企業(yè)進(jìn)入園區(qū)開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造條件。

培育壯大開放型旅游服務(wù)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力培育以新興旅游業(yè)為主導(dǎo)的開放型旅游服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)加快“兩區(qū)一帶一中心”建設(shè)。兩區(qū)，即打造棋子灣旅游度假區(qū)“玩海奇灣”品牌和霸王嶺旅游度假區(qū)“森林氧吧”品牌。繼續(xù)加大力度推進(jìn)棋子灣片區(qū)的恒大海上娛樂運(yùn)動(dòng)中心和陽光城、恒盛元、奧特萊斯-雨潤等項(xiàng)目建設(shè)；爭取開工建設(shè)棋子灣中南度假村、希望度假酒店等項(xiàng)目，為棋子灣開發(fā)建設(shè)不斷添加助力。一帶，即打造一條從棋子灣到霸王嶺的休閑觀光特色旅游村寨景觀帶。啟動(dòng)叉河至霸王嶺旅游公路建設(shè)，全面完成棋子灣旅游度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施；加快打造霸王嶺雨林氧吧、昌化漁業(yè)風(fēng)情小鎮(zhèn)、海尾休閑漁港小鎮(zhèn)、七叉木棉風(fēng)情小鎮(zhèn)和山竹溝、苗村、苗圃、保山、保營、椰子村等美麗鄉(xiāng)村，加快推進(jìn)海尾濕地公園、峨港萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)公園等休閑旅游公園建設(shè)。全面開展“昌化江畔木棉紅”、“芒果飄香昌江情”、“激情玩海棋子灣”和“黎苗風(fēng)情體驗(yàn)游”四大旅游月活動(dòng)，打響“山海黎鄉(xiāng)·純美昌江”旅游品牌。一中心，即把縣城石碌打造成為配套完善、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、自然和諧的“山水石碌、樂居福城”。完成景富家具建材商城項(xiàng)目建設(shè)；加快推進(jìn)海鋼海礦兩廠搬遷及舊城改造、華田商業(yè)廣場、昌江休閑驛站、騎樓商業(yè)街、銀灣國際花園酒店等項(xiàng)目建設(shè)；開工建設(shè)鴻泰富居城市綜合體、保梅嶺養(yǎng)生綜合體、東南亞風(fēng)情商業(yè)街、福源商業(yè)中心、龍溪休閑綠道工程、海鋼休閑體育度假山莊等一批項(xiàng)目。加快寶瑞森林公園建設(shè)，確保今年完成綜合服務(wù)區(qū)、旅游道路、觀景臺(tái)、木棧道等一期工程，加快完善功能，提升品位，把石碌建成美麗文明的宜居城市。同時(shí)，大力開展旅游市場專項(xiàng)整治，依法依規(guī)打擊不良行為，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

加快提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。大力發(fā)展熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力提高農(nóng)業(yè)組織化生產(chǎn)、集約化運(yùn)作、現(xiàn)代化經(jīng)營水平。加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)基地。加快廣地常年蔬菜基地、萬凱通蔬菜種植基地建設(shè)，帶動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。新增常年蔬菜1200畝，總面積擴(kuò)大到5000畝；新增冬季瓜菜1萬畝，總面積達(dá)到13、5萬畝；新增橡膠1、8萬畝，總面積達(dá)到22萬畝；穩(wěn)定香蕉種植面積10萬畝、芒果掛果面積5、7萬畝。加快發(fā)展畜禽基地。推動(dòng)永基牧業(yè)“昌江土雞”、“烏烈黑山羊”養(yǎng)殖加工基地開工建設(shè)；發(fā)揮卓津蜂業(yè)、天和公司等龍頭企業(yè)的作用，帶動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖、霸王山雞養(yǎng)殖、南藥種植等林下經(jīng)濟(jì)，打造“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)。新建畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)8個(gè)，新增出欄生豬1、5萬頭，全年出欄生豬17、4萬頭，禽類出欄達(dá)300萬只。加快發(fā)展海洋漁業(yè)。大力發(fā)展海淡水養(yǎng)殖，啟動(dòng)昌化一級(jí)漁港項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展深海捕撈業(yè)，全縣水產(chǎn)品年產(chǎn)量達(dá)到8、3萬噸，漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到10、13億元。拓寬渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。繼續(xù)開展“我為農(nóng)民增收辦實(shí)事”活動(dòng)，安排2000萬元扶持農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；加快農(nóng)民專業(yè)合社發(fā)展，新增農(nóng)民專業(yè)合作社50家以上，總數(shù)達(dá)到330家以上；力爭建設(shè)省級(jí)示范合作社3家，合作社注冊(cè)商標(biāo)數(shù)達(dá)到45個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)服務(wù)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，全年培訓(xùn)農(nóng)民2000人次。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活發(fā)展基礎(chǔ)。

（三）著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)和管理，穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，提高城市綜合管理水平，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化步伐。

堅(jiān)持規(guī)劃先行。繼續(xù)加大各類規(guī)劃編制力度，完成縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃和8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總規(guī)、控規(guī)編制，79個(gè)行政村和103個(gè)自然村村莊規(guī)劃以及縣城燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃編制工作，啟動(dòng)紅林農(nóng)場規(guī)劃編制工作，實(shí)現(xiàn)全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率達(dá)100%，基本建立起“覆蓋全縣、層次分明、統(tǒng)一銜接、功能互補(bǔ)、相互協(xié)調(diào)”的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。強(qiáng)化規(guī)劃批后管理，切實(shí)維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的嚴(yán)肅性，確保一張藍(lán)圖干到底。

加快完善城鎮(zhèn)功能。加快建設(shè)國家衛(wèi)生縣城。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成昌江大道太坡立交段路面改造、建設(shè)西路改擴(kuò)建、環(huán)城西路二期、內(nèi)環(huán)路、東文路、富安路等道路建設(shè)與改造工程；完成縣污水處理廠配套（擴(kuò)建）管網(wǎng)、縣生活垃圾綜合處理廠項(xiàng)目建設(shè)；實(shí)施縣城背街小巷和鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)墟道路硬化、亮化、綠化和美化工程；加快縣城天然氣管道供氣、污水處理設(shè)施、農(nóng)村道路橋梁等工程建設(shè)，加快芒果廠片區(qū)、太坡十字路口片區(qū)等舊城改造工程，不斷夯實(shí)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基礎(chǔ)。

提升城鎮(zhèn)管理水平。繼續(xù)在全縣深入開展環(huán)境衛(wèi)生大整治行動(dòng)，著力解決環(huán)境臟亂差問題，力爭城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。加強(qiáng)道路交通秩序管理，加快縣城區(qū)停車場建設(shè)，引導(dǎo)車輛有序停放，著力解決交通擁堵、車輛亂停亂放問題。充分發(fā)揮城管、城建和工商隊(duì)伍作用，加強(qiáng)城市監(jiān)管和執(zhí)法力度，著力解決占道擺攤經(jīng)營、門前衛(wèi)生“三包”等問題。重拳打擊違法建筑，著力解決亂搭亂建等突出問題，提升城鎮(zhèn)文明程度。完善城鎮(zhèn)建設(shè)投融資機(jī)制，拓寬渠道多元化籌措城鎮(zhèn)建設(shè)資金。推進(jìn)戶籍制度改革，落實(shí)流動(dòng)人口居住登記和居住證制度管理，加快提高城鎮(zhèn)綜合管理水平。

（四）著力保障和改善民生，加快提高人民生活水平

繼續(xù)加大民生投入，安排民生支出預(yù)算資金19、64億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的76、4%，辦好十大民生實(shí)事，提高群眾生活水平。

大力發(fā)展教育事業(yè)。201_至2023兩年投入6732萬元推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，創(chuàng)建縣級(jí)規(guī)范化學(xué)校14所、省級(jí)規(guī)范化學(xué)校至少1所，確保年底前實(shí)現(xiàn)我縣義務(wù)教育基本均衡發(fā)展目標(biāo)。擴(kuò)大高中招生學(xué)位，確保4、2%的招生遞增率。提高職業(yè)高中入學(xué)率，確保高中階段毛入學(xué)率達(dá)83、4%。啟動(dòng)昌江中學(xué)圖書館建設(shè)，推動(dòng)昌江中學(xué)創(chuàng)建省一級(jí)學(xué)校。繼續(xù)改善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)教師教學(xué)和生活條件。通過“結(jié)對(duì)子幫扶”、開展“名師講壇”等方式推進(jìn)友好學(xué)校建設(shè)。推進(jìn)法制校園環(huán)境建設(shè)，營造安全和諧的校園環(huán)境。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步完善教師人才培養(yǎng)、聘用和激勵(lì)機(jī)制。

努力提高醫(yī)療衛(wèi)生水平。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本建設(shè)，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，切實(shí)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，不斷縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距。加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生信息化。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，保護(hù)醫(yī)務(wù)人員合法權(quán)益，進(jìn)一步改善醫(yī)患關(guān)系。落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策，全面推行初婚初育夫婦結(jié)婚證與生育服務(wù)證同時(shí)發(fā)放。穩(wěn)定低生育水平，綜合治理出生人口性別比偏高問題，強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理。

加快發(fā)展文化體育事業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“六大文化惠民”工程，完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系。加強(qiáng)基層文化建設(shè)，開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。推動(dòng)文化與旅游融合，發(fā)展文化特色產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)廣播電視新聞等工作，引進(jìn)和培育文藝人才，推進(jìn)文藝精品創(chuàng)作。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧等文化市場的依法管理。保護(hù)黎族傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和文物保護(hù)工作，做好全國第一次可移動(dòng)文物普查工作和全國第六次體育場地普查工作。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，不斷提高競技體育水平。

加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2000人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1萬人以上，下崗失業(yè)人員再就業(yè)250人，促進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)。加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。完善社會(huì)保障體系，落實(shí)好醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助、城鄉(xiāng)低保保障以及企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金政策。積極發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)。完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，擴(kuò)大社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面。

繼續(xù)辦好十大民生實(shí)事。一是實(shí)施4個(gè)貧困村整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目。二是開工建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房1000套，完成農(nóng)村危房改造1000戶。三是從2023年7月起，將新農(nóng)保領(lǐng)取待遇人員基礎(chǔ)養(yǎng)老金由每人每月100元提高到120元。四是適時(shí)啟動(dòng)城鄉(xiāng)低收入群體補(bǔ)貼與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。五是新建和改造10宗農(nóng)村安全飲水工程，解決7000農(nóng)村人口飲水安全問題。六是對(duì)農(nóng)民小額貸款按不低于8%的貼息率給予財(cái)政貼息，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼12個(gè)險(xiǎn)種全覆蓋。七是繼續(xù)開展國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查和地中海貧血篩查診斷服務(wù)。八是為困難群眾和農(nóng)民工提供法律援助。九是建設(shè)行政村郵站79個(gè)。十是投入不少于2000萬元，設(shè)立城鄉(xiāng)特殊困難家庭特別救助“雙特”救助資金。辦好民生實(shí)事，是政府義不容辭的責(zé)任，我們一定要更加努力工作，不折不扣兌現(xiàn)承諾，請(qǐng)各位代表和全縣人民監(jiān)督。

（五）著力建設(shè)生態(tài)文明，譜寫美麗昌江新篇章

加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)。深入開展“綠化寶島”大行動(dòng)，啟動(dòng)城鎮(zhèn)公園、水上公園、森林公園、觀光果園“四園”建設(shè)。新建8個(gè)文明生態(tài)村，不斷提高生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平。繼續(xù)通過提供免費(fèi)苗木，鼓勵(lì)農(nóng)民種植黃花梨、沉香等本地鄉(xiāng)土珍稀名貴樹種，切實(shí)做到兼顧生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)天然林和沿海防護(hù)林保護(hù)。繼續(xù)實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)生態(tài)核心區(qū)保護(hù)和管理。推進(jìn)中小河流治理，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)。加大執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，堅(jiān)定不移地守護(hù)綠水青山、留住碧海藍(lán)天。

狠抓節(jié)能減排。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的企業(yè)實(shí)行約談問責(zé)、限期整改。執(zhí)行投資項(xiàng)目節(jié)能審查制度和環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)上新項(xiàng)目。繼續(xù)推行余熱發(fā)電、貧礦選礦利用、節(jié)能技術(shù)改造、綠色照明示范、合同能源管理等節(jié)能減排項(xiàng)目。推進(jìn)華盛節(jié)能環(huán)保技改工程、海礦高耗能機(jī)電設(shè)備改造和鴻啟12公里皮帶運(yùn)輸長廊建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)，力爭單位生產(chǎn)總值能耗控制在省下達(dá)指標(biāo)內(nèi)。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建成一批農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。強(qiáng)化對(duì)土地資源的統(tǒng)籌管理，加快完成閑置土地清理工作，提高土地集約節(jié)約利用水平。

（六）著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力

認(rèn)真貫徹落實(shí)省關(guān)于“全面深化改革年”的各項(xiàng)工作部署，重點(diǎn)推進(jìn)以下八項(xiàng)改革：一是深化農(nóng)村改革，今年上半年之前完成石碌鎮(zhèn)、昌化鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作，確保下半年全縣鋪開；依法有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，放活經(jīng)營權(quán)，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場；引導(dǎo)縣財(cái)政資金和政府結(jié)算支持金融機(jī)構(gòu)存款業(yè)務(wù)，保障農(nóng)村存款主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村。二是完成紅林農(nóng)場屬地化管理移交工作，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)場未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障、社會(huì)管理等方面工作，推動(dòng)墾地一體化發(fā)展。三是全面推進(jìn)殯葬改革試點(diǎn)工作，完成昌化大嶺公墓建設(shè)，開展石碌鎮(zhèn)縣級(jí)公墓建設(shè)前期工作，大力推進(jìn)亂埋亂葬墳?zāi)惯w移工作。四是深化教育文化體制改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，推行校長教師交流輪崗，促進(jìn)教育公平；按照政企、政事分開原則，實(shí)行由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變。五是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)和基層醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革試點(diǎn)工作。六是推進(jìn)工商注冊(cè)登記制度改革，由先證后照改為先照后證，把注冊(cè)資本實(shí)繳登記制逐步改為認(rèn)繳登記制。七是深化國企國資改革，以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，支持海南礦業(yè)首發(fā)上市。八是穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，完成事業(yè)單位實(shí)際分類工作。

（七）著力創(chuàng)新社會(huì)治理，促進(jìn)社會(huì)更加和諧穩(wěn)定

加強(qiáng)社會(huì)矛盾預(yù)防化解。全面實(shí)施“科學(xué)管理年”，創(chuàng)新社會(huì)治理，提高社會(huì)治理能力。強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)解組織，及時(shí)妥善化解各類矛盾和問題。繼續(xù)推行重大矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制，大力推動(dòng)疑難復(fù)雜問題的化解。完善縣聯(lián)合接訪大廳和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪接待室，進(jìn)一步暢通群眾訴求表達(dá)渠道，及時(shí)化解信訪積案和涉法涉訴信訪案件。創(chuàng)新社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，完善重大項(xiàng)目建設(shè)調(diào)查研究、集體決策制度，建立利益相關(guān)方參與協(xié)商機(jī)制，確保重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)現(xiàn)應(yīng)評(píng)盡評(píng)。

深化公共安全防控管理。健全完善社會(huì)治安防控體系，推進(jìn)警務(wù)信息智能島和海島型立體化治安防控體系建設(shè)，全面建成視頻監(jiān)控系統(tǒng)、道路交通智能卡口系統(tǒng)、人員管控系統(tǒng)“三大管控系統(tǒng)”，提高社會(huì)面管控能力。嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，重點(diǎn)開展偵破處置命案、有組織犯罪、毒品犯罪、酒后滋事犯罪、“兩搶一盜”犯罪、制售偽劣農(nóng)資犯罪等專項(xiàng)整治行動(dòng)。深入開展公共安全隱患排查整治，重點(diǎn)整治打架斗毆、涉黃涉賭等突出治安問題。用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，抓好非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防、食品藥品、校車校舍等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全管理，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。充分發(fā)揮縣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心的作用，健全突出事件應(yīng)急處理機(jī)制，完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系。深入開展“六五”普法，加強(qiáng)法制宣傳教育、社區(qū)矯正和法律援助，深化“平安昌江”創(chuàng)建活動(dòng)。

健全社會(huì)服務(wù)管理機(jī)制。改進(jìn)社會(huì)治理方式，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，促進(jìn)社會(huì)管理和服務(wù)有機(jī)結(jié)合。健全流動(dòng)人口服務(wù)管理工作機(jī)構(gòu)、組織體系和保障機(jī)制。強(qiáng)化特殊人群服務(wù)管理，加強(qiáng)對(duì)吸毒人群、肇事肇禍精神病人、刑釋解教人員的幫教、矯正與綜合干預(yù)。做好閑散青少年、流浪未成年人、農(nóng)村留守兒童及服刑在教人員未成年子女的教育、管理和服務(wù)工作。加強(qiáng)校園及周邊綜合治理，排查整治校園及周邊突出治安問題，嚴(yán)格落實(shí)校園安全責(zé)任制。加強(qiáng)“兩新組織”服務(wù)管理，完善政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、自我監(jiān)督相結(jié)合的管理體系。

加強(qiáng)群團(tuán)和人民武裝等工作。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和睦。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等人民團(tuán)體發(fā)揮橋梁紐帶作用。支持國防和軍隊(duì)建設(shè)，抓好國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和“雙擁”工作。繼續(xù)做好統(tǒng)計(jì)、史志、外事、對(duì)臺(tái)、檔案、氣象、地震、地質(zhì)等各項(xiàng)工作。

三、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府

加快轉(zhuǎn)變政府職能。認(rèn)真落實(shí)省政府關(guān)于縣政府機(jī)構(gòu)改革的安排部署。推行政府購買服務(wù)。全面推行網(wǎng)上審批，網(wǎng)上審批覆蓋60%以上，行政審批提速20%以上。全面實(shí)行服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)和限時(shí)辦結(jié)等制度。繼續(xù)加大電子政務(wù)建設(shè)力度，擴(kuò)大覆蓋范圍，延伸電子政務(wù)外網(wǎng)，促進(jìn)政府機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)更加高效便捷。建立科學(xué)合理的行政績效評(píng)估機(jī)制，健全和完善群眾評(píng)議干部作風(fēng)的工作機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行行政問責(zé)制度。

堅(jiān)持依法行政。自覺接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真做好人大代表議案和政協(xié)委員提案的辦理工作。廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見。高度重視司法監(jiān)督，積極接受輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持科學(xué)民主決策，落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等程序，保證各項(xiàng)決策符合人民意愿，經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。實(shí)行行政過錯(cuò)追究制，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，強(qiáng)化行政復(fù)議，努力提高政府工作規(guī)范化和法制化水平。

切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。自覺踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深入落實(shí)中央八條、省委二十條和縣委十八條規(guī)定，切實(shí)解決在“四風(fēng)”等方面存在的問題。深入調(diào)查研究，精簡會(huì)議活動(dòng)，簡化文件簡報(bào)，嚴(yán)格文稿發(fā)表，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)和新聞報(bào)道。厲行勤儉節(jié)約，在政府自覺過“緊日子”中讓人民過上好日子。

推進(jìn)廉潔從政。認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持用制度制權(quán)、管人、控錢。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅整治公款大吃大喝和超標(biāo)準(zhǔn)接待行為。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性開支，一律不得新建政府性樓堂館所，堅(jiān)決反對(duì)奢侈浪費(fèi)。嚴(yán)禁借學(xué)習(xí)考察、招商引資等名義公款旅游和消費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房、公務(wù)車管理等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁公務(wù)人員出入私人會(huì)所。加大對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察力度。繼續(xù)整治庸懶散貪奢，深入開展糾風(fēng)和專項(xiàng)整治，對(duì)違法違紀(jì)案件，堅(jiān)決依法查處，營造勤政廉政的政務(wù)環(huán)境。

各位代表，新的征程已經(jīng)開啟，新的目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以___同志為___的___周圍，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，改革創(chuàng)新，只爭朝夕，務(wù)實(shí)苦干，奮力前行，為建設(shè)美麗昌江幸福家園而努力奮斗！

【

篇十二 市政府|工作報(bào)告13350字

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提 出意見。

一、２００_年工作回顧

剛剛過去的２００３年，是我們經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)并取得顯著成績的一年。全市上下在市委 的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十六大精神，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全力推進(jìn)“兩 個(gè)率先”，大力弘揚(yáng)張家港精神，同心同德，扎實(shí)工作，積極化解“非典”疫情帶來的不利 影響，不斷克服前進(jìn)中遇到的各種困難和矛盾，勝利完成了市十一屆人大一次會(huì)議確定的各 項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)全市生產(chǎn)總值４７５．０６億元，按可比價(jià)比上年增長１９．９％；財(cái)政 收入６６．９８億元，其中地方一般預(yù)算收入２４．６１億元，分別增長５５．５％和４５ ．７％；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資１８０．１１億元，增長５６．５％。全市經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社 會(huì)事業(yè)在高平臺(tái)上繼續(xù)保持了快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢增長。工業(yè)產(chǎn)品銷售收入突破千億元，達(dá)到１０２１．９８億元 ，比上年 增長３６．２％。實(shí)現(xiàn)工商入庫稅收５０．０３億元，工業(yè)用電７７．２３億千瓦時(shí)，分別 增長３３．１％和３４．７％。完成工業(yè)利稅總額７２．７９億元，利潤４１．７５億元， 分別增長３８．２％和３９％。十大企業(yè)集團(tuán)銷售收入和利稅總額分別占全市的４８．８％ 和４７．２％，沙鋼集團(tuán)產(chǎn)品銷售達(dá)到２０３億元，成為蘇錫常地區(qū)首家年銷售超２００億 元的企業(yè)。全市完成工業(yè)投入１４２．０２億元，增長６７．１％。總投資３０．７億元的 十大竣工項(xiàng)目按期建成投產(chǎn)，總投資３５．４億元的十大開工項(xiàng)目全部開工。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新 能力進(jìn)一步增強(qiáng)。列入國家８６３計(jì)劃項(xiàng)目１只，新增博士后工作站２ 家、省級(jí)企業(yè)技術(shù) 中心１家、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)３家、省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品３５只。品牌戰(zhàn)略深入實(shí)施。４只產(chǎn) 品被認(rèn)定為“國家免檢產(chǎn)品”，６只產(chǎn)品獲“江蘇省名牌產(chǎn)品”稱號(hào)。資本經(jīng)營扎實(shí)推進(jìn)。 “華芳紡織”成為我市首家在國內(nèi)ａ股市場直接上市的企業(yè)。個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。新辦私營 企業(yè)２５３１家，注冊(cè)資本３０．１７億元；新辦個(gè)體工商戶７０４１戶，注冊(cè)資本３．２ ２億元；利用外地民資２５．４３億元，完成投入２６．４６億元；個(gè)私經(jīng)濟(jì)入庫稅收１４ ．０７億元，占全市工商稅收總額的２８．１％。

——對(duì)外開放取得突破。批辦三資企業(yè)２３１家，實(shí)現(xiàn)注冊(cè)外資１１．８７億美元 ，比上年 增長１３５％，到帳外資６．０２億美元，增長２４．９％。保稅區(qū)、省級(jí)開發(fā)區(qū)、沿江開 發(fā)區(qū)注冊(cè)外資和到帳外資分別占全市的４０．９％和５４．９％，楊舍、鳳凰等２個(gè)鎮(zhèn)注冊(cè) 外資超１億美元。全市共批辦投資超千萬美元項(xiàng)目７３只，比上年翻一番。完成進(jìn)出口總額 ５１．３８億美元，其中出口１９．７１億美元，分別增長７４．２％和３７．９％。國泰 國際集團(tuán)出口９．２８億美元，連續(xù)３年位居江蘇省級(jí)外貿(mào)集團(tuán)首位，并成為全市第二家年 營業(yè)收入突破１００億元的企業(yè)。外經(jīng)合作繼續(xù)拓展，勞務(wù)輸出總量在蘇州保持領(lǐng)先。以港 興市戰(zhàn)略深入實(shí)施。港口管理體制進(jìn)一步理順，口岸大通關(guān)工程順利啟動(dòng)。各涉外單位緊密 配合，通力合作，完成海關(guān)關(guān)稅和代征稅７７．０２億元、出入境檢驗(yàn)檢疫貨值４３．６億 美元，查驗(yàn)到港國際航行船舶２６６８艘次。載體建設(shè)力度加大，各類資源進(jìn)一步整合集聚 ，初步構(gòu)筑了“三區(qū)”和各專業(yè)園區(qū)互補(bǔ)合作、聯(lián)動(dòng)開發(fā)的新格局，形成了對(duì)外招商的整體 優(yōu)勢。積極推進(jìn)沿江開發(fā)，沿江臨港的輻射效應(yīng)日益顯現(xiàn)，臨港經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)總量的份額 越來越高。

——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)２１．６３萬噸，水稻單產(chǎn)和皮棉畝產(chǎn)分別 達(dá)５７３ ．８公斤和７４．９公斤，多種經(jīng)營總收入５０．３８億元。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。新增花 木、果樹、蔬菜種植面積２．２萬畝。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)步伐加快。新認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品基地 １５個(gè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品１９只，完成各類蔬菜農(nóng)藥殘留和生豬“瘦肉精”檢測２３．３萬批 次。農(nóng)業(yè)招商引資和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得進(jìn)展。利用各類資本７．１億元，新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)９ 家，累計(jì)９５家，訂單農(nóng)業(yè)面積超過２．１萬畝，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力超過１萬人。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)不斷加強(qiáng)。投入１．１８億元建成一干河樞紐、十字港節(jié)制閘等一批長江防洪工程， 開挖疏浚四級(jí)河道１９０７條計(jì)７９８公里，完成水利總土方５８３．７萬方。新增各類中 型農(nóng)機(jī)具４７臺(tái)（套），整理土地１．０５萬畝。

——服務(wù)業(yè)活力增強(qiáng)。完成服務(wù)業(yè)增加值１６４．０５億元，比上年增長１６．５ ％。物流 業(yè)發(fā)展加快，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)總收入２６億元。張家港口岸完成貨物吞吐量４５１２．６萬噸，集 裝箱運(yùn)量２４．７４萬標(biāo)箱，分別比上年增長４１．２％和２２％。市場建設(shè)取得突破，總 數(shù)達(dá)到１０６家，完成交易額２３５．５４億元。保稅區(qū)化工品市場交易額達(dá)到１０３億元 ，液體化工品交易額位居華東地區(qū)首位。商貿(mào)服務(wù)業(yè)日益繁榮。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額６ ３．５７億元，增長１５．４％。住房、汽車、通信成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)，共銷售各類商品房 １００．４３萬平方米計(jì)１８．２１億元，新增私家車７８４８輛，實(shí)現(xiàn)通信業(yè)務(wù)總收入９ ．０９億元。旅游開發(fā)力度加大，建成了全國首家江島型水上高爾夫球場。金融業(yè)快速發(fā)展 ，全市存、貸款余額分別達(dá)４４０．１２億元和３９７．５７億元，比年初增長１０５．３ ８億元和１３８．６億元。金港投資擔(dān)保公司共為各類中小企業(yè)和農(nóng)村種養(yǎng)殖大戶提供貸款 擔(dān)保２．７５億元。

——城市建設(shè)全面拓展。行政區(qū)劃調(diào)整平穩(wěn)實(shí)施，全市建制鎮(zhèn)由１９個(gè)調(diào)減為８個(gè) ，初步形 成了“一城四區(qū)”的城市發(fā)展新格局。引進(jìn)國際先進(jìn)理念，按照城市未來發(fā)展要求，修編城 市總體規(guī)劃和多項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃。市域交通路網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展順利。金港大道、江海中路建成通車， 沿江高速公路、蘇虞張一級(jí)公路、港豐公路、東南二環(huán)路等一批重點(diǎn)交通工程加快推進(jìn)。新 城區(qū)建設(shè)步伐加快。暨陽湖生態(tài)園區(qū)開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，城西新區(qū)建設(shè)開始啟動(dòng)。城市功能日趨 完善。第二污水處理廠、東西區(qū)污水管網(wǎng)配套工程如期完成，東區(qū)供水復(fù)線工程貫通投運(yùn)。 新建改造１１條市政道路，完成了世紀(jì)廣場、文化廣場、街心公園等重點(diǎn)區(qū)域的夜景燈光工 程。園林綠化工作取得突破。新增各類綠地１．９萬畝，市區(qū)綠地率３６．５％，綠化覆蓋 率４０．２％，人均公共綠地面積１０．６平方米，被命名為“國家園林城市”。城鄉(xiāng)大環(huán) 境整治向縱深推進(jìn)，城市管理不斷加強(qiáng)，榮獲“中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。城市經(jīng)營有序推進(jìn) 。共拍賣土地８５宗計(jì)２３７３．６畝，實(shí)現(xiàn)土地收益５．４６億元。制定出臺(tái)了《張家港 市農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償安置暫行辦法》，統(tǒng)一規(guī)范了農(nóng)村房屋的拆遷。全市共報(bào)建工程項(xiàng)目７ ２０項(xiàng)，新開工面積６２５萬平方米，完成建筑施工面積４１０萬平方米。

——人民生活繼續(xù)改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入１２９６０元，比上年增長２０ ．２％；農(nóng)民人均純收入６９４３元，增長１１．７％；城鄉(xiāng)居民人均儲(chǔ)蓄存款２．４１萬 元，增長１３．７％。就業(yè)再就業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，新增就業(yè)崗位３．７萬個(gè)，３９８９名失 業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。社會(huì)保障體系不斷完善，為７４０２３名農(nóng)民辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，為４ ８４５９名企業(yè)職工辦理了農(nóng)保轉(zhuǎn)城保手續(xù)，市財(cái)政撥款５００萬元，對(duì)最低生活保障對(duì)象 基本做到了應(yīng)保盡保。農(nóng)村稅費(fèi)改革不斷深化。農(nóng)業(yè)稅實(shí)行市鎮(zhèn)代繳，全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民減負(fù)總 額達(dá)到３１７７萬元。扶貧濟(jì)困工作成效明顯。市財(cái)政撥款５０２０萬元，用于貧困戶住房 幫建、農(nóng)村危橋改造、受災(zāi)群眾安置、貧困子女助學(xué)、大病醫(yī)療補(bǔ)助等，低收入和特困群眾 的生活得到了基本保障。

——各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。面對(duì)突如其來的“非典”疫情，全市上下群策群力， 群防群控 ，取得了抗非斗爭的階段性重大勝利。年初確定的實(shí)事工程進(jìn)展順利。再就業(yè)援助、法律援 助、純農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、市區(qū)成片林、村組河道疏浚、危橋整治、金港大道改造、小靈通無線 市話、經(jīng)濟(jì)適用房等工程順利竣工，其它工程正按計(jì)劃抓緊實(shí)施。事業(yè)單位改革取得突破， ３２家生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位完成了轉(zhuǎn)企改制。健康城市建設(shè)全面啟動(dòng)。公共衛(wèi)生體系建設(shè)步 伐加快，編制實(shí)施了《張家港市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》。全民健身運(yùn)動(dòng)廣泛開展，群眾性文體活動(dòng) 豐富多彩，成功舉辦多項(xiàng)體育大賽?；A(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育、高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展。 高考錄取率和高等教育毛入學(xué)率分別達(dá)到９１．８％和５１．６％，繼續(xù)在蘇州市保持領(lǐng)先 。文明城市、生態(tài)城市、誠信城市等系列創(chuàng)建活動(dòng)深入推進(jìn)，順利通過了全國文明城市中試 測評(píng)和“全國生態(tài)示范區(qū)”考核驗(yàn)收，首批榮獲省級(jí)“社區(qū)建設(shè)示范市”稱號(hào)，塘橋鎮(zhèn)成為 蘇州市第一個(gè)“信用鎮(zhèn)”。７個(gè)鎮(zhèn)建成國家衛(wèi)生鎮(zhèn)，全市９０％以上的村成為省級(jí)衛(wèi)生村。 文化、廣電事業(yè)加快發(fā)展，被評(píng)為省“文化示范市”和“有線電視示范市”。人口與計(jì)劃生 育工作不斷鞏固，被授予“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市”稱號(hào)。國防動(dòng)員、兵員征集、人 民防空得到加強(qiáng)，順利實(shí)現(xiàn)“全國雙擁模范城”三連冠。民族、宗教、僑務(wù)、外事、對(duì)臺(tái)、 地方志、檔案、關(guān)心下一代工作和婦女、老齡、殘疾人事業(yè)也取得了新的成績。

——民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)。深入開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，定期舉辦“政務(wù)廣場”，加 快“電子 政府”建設(shè)，５３個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)部門就服務(wù)事項(xiàng)向社會(huì)公開承諾，暢通了社情民意反饋渠道， 提高了行政效能。行政審批制度改革繼續(xù)深化，削減審批事項(xiàng)９６項(xiàng)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建 設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉規(guī)定和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，實(shí)施了鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù) 用車改革。基層政權(quán)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，榮獲“全國村民自治模范市”稱號(hào)。繼續(xù)貫徹“嚴(yán)打 ”方針，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，首批獲得“省社會(huì)治安安全縣（市）”稱號(hào)。高度重視人 民來信來訪，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)察管理力度，有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。主動(dòng)接受人大的法 律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大議案１件、代表建議１８５件，承辦政協(xié)委 員提案２２６件。

各位代表，２００３年取得的成績，是全市人民共同奮斗、辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。在此，我代表 市人民政府向全體人大代表、政協(xié)委員，并通過你們向全市廣大干部群眾，向全體駐軍指戰(zhàn) 員、武警官兵、公安干警和各涉外單位的干部職工，向各民主黨派、人民團(tuán)體、工商聯(lián)和無 黨派人士，向離退休老同志，向所有在我市投資興業(yè)、務(wù)工經(jīng)商以及關(guān)心支持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì) 發(fā)展的海內(nèi)外各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

回顧２００３年的工作，我們深感成績來之不易，同時(shí)也必須清醒看到發(fā)展中存在的問題。主要有：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的任務(wù)仍很艱巨，中小企業(yè)的競爭能力還不強(qiáng)，民營經(jīng)濟(jì)的活力 有待進(jìn)一步激發(fā)；城市化進(jìn)程相對(duì)滯后于工業(yè)化；資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性矛盾 比較突出，環(huán)境保護(hù)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)；農(nóng)民收入增長不快，增收難度加大；維護(hù)社會(huì)穩(wěn) 定的任務(wù)依然繁重；行政效能有待進(jìn)一步提高。這些問題，我們要引起高度重視，采取切實(shí) 措施，認(rèn)真加以解決。

二、２００４年工作安排

２００４年是我市率先建成高水平小康社會(huì)的關(guān)鍵一年，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型的起步之年 。做好今年的政府工作至關(guān)重要，意義深遠(yuǎn)。當(dāng)前，盡管國際形勢跌宕起伏，宏觀經(jīng)濟(jì)不確 定和不可預(yù)見的因素有所增加，特別是國家銀根收緊、出口退稅政策調(diào)整以及能源、土地等 瓶頸制約，短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將不可避免地面臨一些現(xiàn)實(shí)的困難。但是，更應(yīng)該看到，本 世紀(jì)頭２０年仍然是一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們正處在新一輪經(jīng)濟(jì)增長期的上升階段。全 球經(jīng)濟(jì)明顯好轉(zhuǎn)，國際資本重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍在加速?！叭胧馈焙笪覈?jīng)濟(jì)國際化步伐不斷 加快， ｃｅｐａ等一系列戰(zhàn)略的實(shí)施，都將為我市未來發(fā)展贏得更大的空間和機(jī)遇。特別 是我市所處的長三角，擁有吸引外資進(jìn)入、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好平臺(tái)，已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展 速度最快、質(zhì)量最優(yōu)、活力最強(qiáng)的地區(qū)之一。同時(shí)，經(jīng)過多年的發(fā)展，我市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和綜 合環(huán)境都具備了對(duì)各種要素的強(qiáng)大集聚能力。只要我們科學(xué)把握形勢，始終高揚(yáng)發(fā)展主旋律 ，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，就一定能夠化解各種不利因素，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工 作新突破。為此，２００４年政府工作必須把握以下三點(diǎn)：

１、必須堅(jiān)持以“兩個(gè)率先”為統(tǒng)領(lǐng)。緊緊圍繞“兩個(gè)率先”的總體目標(biāo)， 與時(shí)俱進(jìn)弘揚(yáng)張家港精神，以無功即過的意識(shí)搶抓發(fā)展機(jī)遇，以超越自我的追求提升發(fā)展定 位，以激勵(lì)競爭的機(jī)制營造發(fā)展氛圍，樹率先之志，謀率先之策，聚率先之力，闖率先之路 ，爭當(dāng)全省“兩個(gè)率先”排頭兵。

２、必須堅(jiān)持富民優(yōu)先的原則。始終把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利 益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把提高城鄉(xiāng)居民收入、讓群眾過上更加富裕的生活作為 政府的重大責(zé)任，以更廣的思路、更多的精力、更大的力度抓好富民，使廣大人民群眾都能 分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，得到越來越多的實(shí)惠。

３、必須堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。推進(jìn)工業(yè)化與城市化的互動(dòng)并進(jìn) ，在發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的同時(shí)，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量、城市綜合競 爭力和市民整體素質(zhì)的同步提升，實(shí)現(xiàn)速度與質(zhì)量、城市與農(nóng)村、富民與強(qiáng)市相結(jié)合的協(xié)調(diào) 發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展。

２００４年，政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以“兩個(gè)率先”統(tǒng)攬全局，堅(jiān)持以 民為本，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，突出“轉(zhuǎn)型、 加速、協(xié)調(diào)”三大主題，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、開發(fā)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型和環(huán)境轉(zhuǎn)型， 實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

２００４年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值比上年增長１５％；地方 財(cái)政一般預(yù)算收入增長１８％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長１０％；工業(yè)產(chǎn)品銷售收入增長２ ５％；完成注冊(cè)外資１４億美元，到帳外資７億美元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均 純收入分別增長１２％和７％左右；城鎮(zhèn)職工登記失業(yè)率控制在３％以內(nèi)；人口自然增長率 控制在１‰以內(nèi)。

圍繞上述要求和目標(biāo)，我們將認(rèn)真抓好以下八個(gè)方面的工作：

（一）努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。

加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展生態(tài)型、特色型、科技型和效益型農(nóng)業(yè)，努力推動(dòng) 農(nóng)業(yè)增效。

調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。抓好生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和重點(diǎn)扶持的４８個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，設(shè)立畜 禽禁養(yǎng)區(qū)。高度重視糧食供應(yīng)，建設(shè)糧食批發(fā)市場，適度擴(kuò)大儲(chǔ)備糧規(guī)模，做到糧食供求動(dòng) 態(tài)平衡。重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻、花木果蔬、種子種苗、水產(chǎn)養(yǎng)殖、特色畜禽等五大產(chǎn)業(yè)。年內(nèi) 水稻面積穩(wěn)定在２５萬畝以上，新增花木１萬畝、果樹３０００畝、特種水產(chǎn)５０００畝， 建成畜禽飼養(yǎng)小區(qū)３個(gè)。

大力實(shí)施科技興農(nóng)。依托農(nóng)業(yè)科技示范園（基地），加快新品種引進(jìn)和新技術(shù)推廣，推進(jìn)無 公害基地和標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，進(jìn)一步健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測體系，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度， 全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提升市場競爭力。年內(nèi)引進(jìn)種養(yǎng)新品１００只，申報(bào)認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn) 品基地１０個(gè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品１０只、綠色食品２只。

加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。著力引導(dǎo)“三資”投入農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，培育各 類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與市場的有效對(duì)接。年內(nèi)，農(nóng)業(yè)利用 各類資本超過２億元，新建農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)１６家，訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展到３萬畝，農(nóng)業(yè)畝產(chǎn)值 增加１２０元以上。

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好長江江堤除險(xiǎn)加固和出江河道河口整治工程，進(jìn)一步加強(qiáng) 河道長效管理，繼續(xù)做好市、鎮(zhèn)、村、組四級(jí)河道疏浚工作，年內(nèi)疏浚河道１１９０條，完 成土方６８６萬方。提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度，組織大型機(jī)械跨區(qū)作業(yè)。嚴(yán)格耕地保護(hù)，加強(qiáng)查 荒滅荒和土地整理復(fù)墾工作，年內(nèi)整理土地５０００畝。

（二）不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合競爭力。

順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢和要求，繼續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)各類市場主體的競爭力，提 高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體質(zhì)量和水平。

堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路。突出扶優(yōu)扶強(qiáng)，推動(dòng)生產(chǎn)要素向規(guī)模企業(yè)集聚，促進(jìn)大企業(yè)大集團(tuán) 跨越式擴(kuò)張，提高綜合競爭力。加強(qiáng)服務(wù)引導(dǎo)，擴(kuò)大中小企業(yè)發(fā)展空間。以信息化帶動(dòng)工業(yè) 化，加快信息技術(shù)對(duì)生產(chǎn)、營銷、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的滲透融合，鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)和先 進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，形成以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。進(jìn)一步加大工業(yè)投入，確保 今年全市完成工業(yè)投入１５０億元。加快技術(shù)進(jìn)步，引進(jìn)關(guān)鍵設(shè)備和工藝，不斷提高產(chǎn)品檔 次和產(chǎn)業(yè)層次。年內(nèi)組織實(shí)施國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目５只、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化貼息 項(xiàng)目６只、省級(jí)以上火炬計(jì)劃項(xiàng)目１５只，新增省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)５家，新增省級(jí)高新技術(shù) 產(chǎn)品３０只，加速培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)和產(chǎn)品。搞好能源、資金等生產(chǎn)要素的 協(xié)調(diào)服務(wù)，抓好沙洲電廠、華興電力、張家港５０萬伏變電所等一批電力項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)銀 企合作，拓寬融資渠道，努力滿足企業(yè)的資金需求。加快建設(shè)以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，以規(guī)模企 業(yè)為支撐，以港口物流為配套的現(xiàn)代制造業(yè)基地。

全面實(shí)施“民營經(jīng)濟(jì)騰飛計(jì)劃”。按照“思想上放心放膽、工作上放手放開、政策上放寬放 活”的要求，一切從“三個(gè)有利于”出發(fā)，進(jìn)一步加大政府支持力度，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng) 濟(jì)發(fā)展的政策措施，在市場準(zhǔn)入、投融資、土地使用和對(duì)外貿(mào)易方面，對(duì)民營企業(yè)實(shí)行與其 他企業(yè)同等的政策待遇，通過鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)增加一批、市民入股做大一批、招商引資引進(jìn)一批、 促進(jìn)裂變發(fā)展一批、資本重組擴(kuò)張一批，進(jìn)一步激發(fā)群眾的創(chuàng)業(yè)欲望，激活民間的生產(chǎn)要素 ，使之最大限度地釋放能量，力爭全年建辦私營企業(yè)２５００家，新增注冊(cè)資本３０億元， 民資投入超９０億元，個(gè)私經(jīng)濟(jì)入庫稅收占全市總額的.比重超過３５％。加快利用外地民資 步伐，采取積極措施，瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和資本流動(dòng)活躍地區(qū)，吸引上市公司、企業(yè)集團(tuán)落戶我 市，不斷擴(kuò)大外地民資和社會(huì)資本在我市的投資規(guī)模，確保全年引進(jìn)外地資本注冊(cè)１５億元 ，實(shí)際投入超過４０億元。在注重民營經(jīng)濟(jì)數(shù)量擴(kuò)張的同時(shí)，引導(dǎo)民營企業(yè)樹立品牌意識(shí)， 提高管理水平，加快技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)資本經(jīng)營，向規(guī)模型、科技型、外向型方向發(fā)展，努力 培育一批國內(nèi)知名、品牌較響、實(shí)力雄厚的民營企業(yè)集團(tuán)。

發(fā)展壯大服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建設(shè)區(qū)域性物流基地。圍繞建成億噸大港的目標(biāo)， 積極推進(jìn)港口碼頭建設(shè)，今年投入１６．２億元，建設(shè)７座萬噸級(jí)碼頭。加快構(gòu)筑便捷、順 暢的對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)我市對(duì)蘇南地區(qū)貨物的集散能力。大力發(fā)展第三方物流。發(fā)揮張家 港保稅區(qū)的區(qū)位和政策優(yōu)勢，年內(nèi)啟動(dòng)保稅物流園區(qū)建設(shè)。金港物流園區(qū)要進(jìn)一步完善以公 路貨物集散、配載、倉儲(chǔ)、配送為一體的物流服務(wù)。依托揚(yáng)子江冶金工業(yè)園建設(shè)冶金物流中 心。積極發(fā)展商貿(mào)旅游業(yè)，按照整體規(guī)劃，啟動(dòng)城西購物公園和城東大型超市建設(shè)，抓緊東 渡苑的宣傳策劃，推進(jìn)雙山生態(tài)島、香山和鳳凰山風(fēng)景區(qū)建設(shè)，培育旅游資源。沿楊錦路、 東南二環(huán)路至金港大道東側(cè)，加快建設(shè)專業(yè)市場區(qū)。進(jìn)一步擴(kuò)大保稅區(qū)化工品交易市場的規(guī) 模，提升層次，力爭今年交易額突破１５０億元。大力發(fā)展金融保險(xiǎn)業(yè)，加快業(yè)務(wù)創(chuàng)新，優(yōu) 化信貸結(jié)構(gòu)，廣泛開展合作，吸引全國性股份制商業(yè)銀行在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。培育發(fā)展法 律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、勞務(wù)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。全年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值增長１５％。

（三）繼續(xù)加快經(jīng)濟(jì)國際化步伐。

緊緊抓住沿江開發(fā)和國際資本、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，堅(jiān)定不移實(shí)施外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，以更加積極 的姿態(tài)融入國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。

提升對(duì)外開放水平。堅(jiān)持把服務(wù)作為改善投資環(huán)境的關(guān)鍵，做到滿腔熱情地親商，一以貫之地安商，真心誠意地富商。加快推進(jìn)口岸大通關(guān)建設(shè)，積極探索新型、便捷的管理模式，逐 步實(shí)現(xiàn)國際物流“零風(fēng)險(xiǎn)”下的“無障礙”通關(guān)。多渠道籌措資金，加大開發(fā)區(qū)投入，實(shí)施 集約化開發(fā)，著力提高土地利用率、資金到位率和項(xiàng)目開工率。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中， 實(shí)現(xiàn)各類資源的有效整合，進(jìn)一步放大園區(qū)載體的集聚效應(yīng)。充分發(fā)揮保稅區(qū)對(duì)外開放的龍 頭作用，加快省級(jí)開發(fā)區(qū)和沿江開發(fā)區(qū)建設(shè)，盡快形成各類專業(yè)園區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)升級(jí)的 格局。

進(jìn)一步擴(kuò)大利用外資。按照“鞏固港臺(tái)、主攻日韓、拓展歐美”的招商策略，加強(qiáng)對(duì)跨國大 公司的研究與攻關(guān)，努力引進(jìn)一批具有較高科技含量的龍頭型、基地型外資大項(xiàng)目。突出冶 金、汽車、化工、機(jī)電等產(chǎn)業(yè)的主題招商，精心組織好赴日韓、歐洲以及金秋招商月等大型 招商活動(dòng)。充分利用ｃｅｐａ政策，積極拓展服務(wù)業(yè)招商，爭取在物流、旅游、商貿(mào)、教育 等領(lǐng)域取得突破。確保全年批辦超千萬美元項(xiàng)目８０個(gè)，其中超億美元項(xiàng)目２～３個(gè)。

深入推進(jìn)沿江開發(fā)。按照省和蘇州市沿江發(fā)展規(guī)劃，因勢利導(dǎo)、重點(diǎn)扶持，壯大冶金、化工 、建材、糧油等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)沿江區(qū)域綜合配套能力，加速引進(jìn)和培育輻射帶動(dòng)效應(yīng)明顯 的產(chǎn)業(yè)集聚沿江。大力推進(jìn)以港豐公路為主線的沿江區(qū)域腹地縱深開發(fā)，著力提高岸線碼頭 的利用效率，努力把沿江地區(qū)建成對(duì)外開放的先導(dǎo)區(qū)和可持續(xù)發(fā)展的示范區(qū)。

拓展外貿(mào)外經(jīng)。深入研究國家出口退稅政策調(diào)整和國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘帶來的新情況，繼續(xù) 支持企業(yè)擴(kuò)大出口，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)含量和附加值，全面增強(qiáng)出口競 爭力。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，進(jìn)一步發(fā)展對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作。

（四）全力推進(jìn)富民工程。

全方位拓寬富民渠道，不斷提高富民實(shí)效。

鼓勵(lì)群眾創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)營造有利于創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境，敢于讓利于民，激發(fā)廣大群眾的致富欲望 和創(chuàng)業(yè)熱情，鼓勵(lì)群眾當(dāng)股東、做老板，讓更多的人通過直接掌握生產(chǎn)資料促進(jìn)增收致富， 提高資產(chǎn)性和經(jīng)營性收入在居民收入中的比重。

促進(jìn)農(nóng)民增收。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度，抓緊抓好農(nóng)村實(shí)事工程，切實(shí)改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境，為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好條件。著力拓寬農(nóng)民增收渠道，大力發(fā)展社區(qū)股份合作社、土地股份合作社和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。取消村級(jí)一事一議籌資，搞好農(nóng)村征地拆遷補(bǔ)償安置 ，開展農(nóng)村集體土地使用制度改革，對(duì)依法取得的農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地，允許以入股、租 賃和聯(lián)營等方式流轉(zhuǎn)，使農(nóng)民從中獲得長久的收益。促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè) 有序轉(zhuǎn)移，通過減少農(nóng)民致富農(nóng)民。

增加市民就業(yè)機(jī)會(huì)。按照“政府促進(jìn)就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、鼓勵(lì)個(gè)人創(chuàng)業(yè)”的方針，積極提 升市民文化素質(zhì)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高市民就業(yè)能力。落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠 政策，建立完善失地農(nóng)民就業(yè)登記制度，幫助其優(yōu)先就業(yè)。繼續(xù)開展再就業(yè)援助，強(qiáng)化職業(yè) 介紹服務(wù)，引導(dǎo)廣大市民轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì) 、中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)在吸納勞動(dòng)力就業(yè)方面的重要作用，確保全年增加就業(yè)崗位3.8萬個(gè)。

完善社會(huì)保障體系。進(jìn)一步加快社會(huì)保障體系建設(shè)，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面和參保率。今年， 市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政撥款３６００萬元用于建立新型合作醫(yī)療制度，將人均基金標(biāo)準(zhǔn)由４０元提高 到１１０元；撥款３０００萬元用于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員繳費(fèi)補(bǔ)助。認(rèn)真執(zhí)行老年農(nóng)（居 ）民養(yǎng)老補(bǔ)貼制度，通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，逐步使廣大老年農(nóng)民和無固定收入的老年居民老有 所養(yǎng)、老有所依。

高度關(guān)注社會(huì)弱勢群體。完善扶貧濟(jì)困工作的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，大力發(fā)展慈善事業(yè)，倡導(dǎo)互助共濟(jì)的良好風(fēng)尚，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)捐助，增加社會(huì)救助資金來源，構(gòu)建以居民最低生活 保障為基礎(chǔ)，全方位、多層次的社會(huì)救助體系。繼續(xù)有組織、有重點(diǎn)、經(jīng)常性地開展扶貧濟(jì) 困活動(dòng)，努力解決貧困家庭的基本生活問題。

（五）著力提升城市化水平。

進(jìn)一步完善城市設(shè)施，提升城市功能，優(yōu)化城市環(huán)境，全面加快城市化進(jìn)程。

全力打造城市發(fā)展新構(gòu)架。按照省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定的城市發(fā)展定位，圍繞“一城四區(qū)” 的城市發(fā)展布局，進(jìn)一步完善規(guī)劃體系。楊舍中心城區(qū)作為全市的政治文化中心，要以花園 式江南水城為特色，優(yōu)化功能布局，完善設(shè)施配套，迅速做大、做優(yōu)、做美，不斷提升承載 力、集聚力和輻射力。金港片區(qū)、錦豐片區(qū)（含大新）、塘橋片區(qū)（含鳳凰）和樂余片區(qū)（ 含南豐）要按照與中心城區(qū)融為一體的規(guī)劃要求，依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源特色實(shí)施錯(cuò)位發(fā)展， 形成風(fēng)格鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)、交相輝映的城市發(fā)展新構(gòu)架。

全面構(gòu)建大交通格局。圍繞形成“內(nèi)部成網(wǎng)，外部成環(huán)，結(jié)點(diǎn)相通”的對(duì)外交通和市域交通 體系，加快沿江高速公路、蘇虞張一級(jí)公路建設(shè)，確保今年１０月份竣工通車。全面推進(jìn)港 豐公路、東南二環(huán)路、楊錦公路拓寬等在建工程建設(shè)，確保年底通車。抓緊張楊公路東延、 妙豐公路等項(xiàng)目的開工準(zhǔn)備，確保按計(jì)劃實(shí)施。進(jìn)一步完善和溝通市域二級(jí)路網(wǎng)，到２００ ５年，各鎮(zhèn)至市區(qū)車程縮短至１５分鐘以內(nèi)，上高速公路時(shí)間不超過２０分鐘。與此同時(shí)， 做好港豐公路與常熟連接線、張楊公路與蘇通大橋連接線、輕軌項(xiàng)目與蘇州連接線、中華路 南延與無錫連接線的規(guī)劃對(duì)接。

努力提升城市功能和品位。按照“推進(jìn)暨陽湖、啟動(dòng)西城區(qū)、規(guī)劃北城區(qū)”的總體思路，年 內(nèi)，暨陽湖要全面完成征地、拆遷及安置小區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)相關(guān)配套工程。城西新區(qū)要加快土 地收購儲(chǔ)備，積極推進(jìn)道路、公建設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)安置房。老城區(qū)改造要突出完善設(shè)施 ，降低建筑密度，增加城市開放空間，大力發(fā)展公共交通，著力解決市區(qū)行車難、停車難等 群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)第一人民醫(yī)院、電力、交通、建設(shè)、農(nóng)商行大樓等重點(diǎn)建 筑工程。全方位加強(qiáng)城市管理，實(shí)施城市管理行政處罰權(quán)相對(duì)集中，探索建立城市長效管理 新機(jī)制。深化城市建設(shè)投融資體制改革，加強(qiáng)城市自然資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和再生資產(chǎn)的綜合開 發(fā)利用，全面拓展城市經(jīng)營。進(jìn)一步加快市區(qū)“退二進(jìn)三”和撤村建居步伐，完成有關(guān)企業(yè) 地塊的收購儲(chǔ)備工作。

（六）積極改善生態(tài)環(huán)境。

站在對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的高度，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，確保 成為全國第一批生態(tài)市。

突出水環(huán)境綜合整治。加快水系溝通和河道疏浚，引調(diào)長江水改善市區(qū)水質(zhì)。搬遷市區(qū)碼頭 吊機(jī)，保護(hù)水源地，實(shí)施雨污分流和截污工程，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放標(biāo)準(zhǔn)。年內(nèi)，各 鎮(zhèn)全部開工建設(shè)生活污水處理廠，各開發(fā)區(qū)實(shí)行工業(yè)污水集中處理，全市新增生活污水日處 理能力３萬噸，新增工業(yè)污水日處理能力４萬噸。堅(jiān)持總量控制和指標(biāo)分解雙重調(diào)控，嚴(yán)格 執(zhí)行“三同時(shí)”制度，從源頭上控制污染源的增生。對(duì)污染負(fù)荷大、產(chǎn)出比重小的企業(yè)責(zé)令 限期治理，治理無望的堅(jiān)決關(guān)停。全面清除市區(qū)１蒸噸以下燃煤鍋爐，推廣使用油煙污染企 業(yè)凈化裝置，改善空氣質(zhì)量。

積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以提高資源利用率為核心，推動(dòng)資源在不同企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和其他領(lǐng)域之間 的循環(huán)。各開發(fā)區(qū)要全部實(shí)施環(huán)評(píng)，按照建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園的要求，實(shí)行同行業(yè)、上下游 企業(yè)及相關(guān)企業(yè)集中布局。推動(dòng)企業(yè)清潔生產(chǎn)，現(xiàn)有企業(yè)全面執(zhí)行污染物一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)，年 內(nèi)通過清潔生產(chǎn)審計(jì)的企業(yè)１０家，通過ｉｓｏ１４００１認(rèn)證的企業(yè)２０家。加強(qiáng)各類廢 棄物的安全處置，建設(shè)危險(xiǎn)廢物綜合處置中心。

完善綠色生態(tài)系統(tǒng)。鞏固提高園林城市創(chuàng)建成果，加快建設(shè)綠色通道、綠色家園、綠色基地 。抓好農(nóng)村綠化工作，建設(shè)成片林，搞好四旁綠化，全市森林覆蓋率達(dá)到１４％。全力抓好 市域１１條重要交通道路景觀帶建設(shè)，形成貫通城鄉(xiāng)的綠色生態(tài)走廊。抓緊綠化重點(diǎn)工程建 設(shè)，暨陽湖生態(tài)園區(qū)要完成環(huán)湖中心景觀區(qū)及外沿占地５４萬平方米的綠化工作，占地 １ ２６０畝的森林公園要加快建設(shè)步伐。加強(qiáng)長江岸線、灘涂、濕地的保護(hù)。各鎮(zhèn)要編制環(huán)境 保護(hù)規(guī)劃，積極創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)。

（七）協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。

以提高市民素質(zhì)為重點(diǎn)，努力促進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步。

大力實(shí)施科教興市戰(zhàn)略。弘揚(yáng)科學(xué)精神，普及科學(xué)知識(shí)，積極創(chuàng)建“全國科普示范市”。強(qiáng) 化人才隊(duì)伍建設(shè)，大力引進(jìn)和培養(yǎng)創(chuàng)新型、實(shí)用型的高層次人才，形成合理的人才梯次結(jié)構(gòu) ，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才保證和智力支撐。推進(jìn)多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加速科技成果轉(zhuǎn) 化。堅(jiān)持把教育擺上優(yōu)先發(fā)展的位置，進(jìn)一步加大投入，繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，大力發(fā)展職業(yè) 教育和高等教育，積極構(gòu)建現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系。鞏固教育現(xiàn)代化創(chuàng)建成果， 擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源，梁豐高級(jí)中學(xué)要加快爭創(chuàng)省五星級(jí)中學(xué)。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，努力提高 教育質(zhì)量。認(rèn)真貫徹《民辦教育促進(jìn)法》，深化辦學(xué)體制改革，發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)。

深入推進(jìn)文明創(chuàng)建。大力開展公民思想道德教育和張家港精神再教育活動(dòng)，積極發(fā)展文化、 廣電事業(yè)，加快推進(jìn)文化廣場建設(shè)，豐富群眾精神文化生活。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)各鎮(zhèn)中心社區(qū) ，建成一批文明小區(qū)、文明社區(qū)、文明園區(qū)，打造“文明張家港”。以開展各類社會(huì)誠信活 動(dòng)為基礎(chǔ)，建立面向個(gè)人和企業(yè)，覆蓋社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活各個(gè)方面的誠信體系。繼續(xù)深入開展“ 信用鎮(zhèn)村”、“誠信社區(qū)”、“誠信經(jīng)營一條街（路）”等創(chuàng)建活動(dòng)，努力營造誠實(shí)守信的 社會(huì)環(huán)境，打造“誠信張家港”。對(duì)外來人口實(shí)行本地化管理和親情化服務(wù)，營造“共處一 地，共樹新風(fēng)，共創(chuàng)繁榮，共保平安”的社會(huì)氛圍。

加快建設(shè)健康城市。認(rèn)真實(shí)施健康城市建設(shè)計(jì)劃，改革和完善公共衛(wèi)生管理體制，切實(shí)加強(qiáng) 衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、預(yù)防保健、醫(yī)療救治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理等四大體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)１ ２０和１１０并軌。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制步伐，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn) 入醫(yī)療市場。開展以清潔家園、清潔村莊、清潔河道為主題的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，所有鎮(zhèn)建成國 家衛(wèi)生鎮(zhèn)。抓緊實(shí)施計(jì)劃生育綜合改革，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。積極 發(fā)展體育事業(yè)，增強(qiáng)全民體質(zhì)。

扎實(shí)推進(jìn)實(shí)事工程。繼續(xù)集中財(cái)力為民辦好十項(xiàng)實(shí)事工程：（１）第四自來水廠一期工程； （２）建設(shè)東橫河、朝東圩港水利樞紐，完善市區(qū)污水管網(wǎng)；（３）新建金港、塘橋、錦豐 、樂余、鳳凰、南豐、大新污水處理廠；（４）實(shí)施老年農(nóng)（居）民社會(huì)養(yǎng)老補(bǔ)貼，完成４ 萬人農(nóng)保轉(zhuǎn)城保，全市城保覆蓋率、農(nóng)保覆蓋率分別達(dá)到９８％和９２％；（５）構(gòu)建公共 衛(wèi)生管理服務(wù)體系，完善預(yù)防保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，組建各鎮(zhèn)衛(wèi)生管理服務(wù)中心； （６）建設(shè)綠色通道、綠色家園和綠色基地，新增林地綠地２萬畝；（７）新建５萬平方米 經(jīng)濟(jì)適用房和１００萬平方米拆遷安置房；（８）市區(qū)停車場建設(shè)工程；（９）消防特勤中 隊(duì)建設(shè)工程；（１０）實(shí)驗(yàn)小學(xué)東校區(qū)建設(shè)工程。

深化事業(yè)單位改革。按照“打破壟斷、放開市場”的原則，在全面梳理、科學(xué)分類的基礎(chǔ)上 ，加快推進(jìn)事業(yè)單位改革。全面完成生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作。對(duì)行政性和純公益 性事業(yè)單位要深化干部人事制度、勞動(dòng)用工、分配制度改革，對(duì)準(zhǔn)公益性和專業(yè)服務(wù)型事業(yè) 單位要放寬市場準(zhǔn)入，引入競爭機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政企分開、政資分開和政事分開。

切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。高度重視人民群眾來信來訪，完善社會(huì)矛盾排解工作機(jī)制，切實(shí)解決人 民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。完善社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪 活動(dòng)，對(duì)黑惡勢力堅(jiān)持露頭就打，全力打造“平安張家港”。高度重視安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決 杜絕重大傷亡事故，努力提高自然災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急處理能力，切實(shí)保障人民群眾生命 財(cái)產(chǎn)安全。

（八）進(jìn)一步強(qiáng)化政府自身建設(shè)。

新的一年，政府工作肩負(fù)著繁重的任務(wù)，承載著群眾的厚望。要按照胡錦濤___提出的“ 為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更好地?fù)?dān)負(fù)起推進(jìn)“兩個(gè)率先 ”的重任。

堅(jiān)定信念，增強(qiáng)公仆意識(shí)。政府機(jī)關(guān)和所有工作人員，要自覺把“三個(gè)代表”重要思想和為 人民服務(wù)的理想信念落實(shí)到具體行動(dòng)，始終堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、群眾路線、群眾標(biāo)準(zhǔn)，竭盡全力 服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最緊迫的問題抓起，從事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的 基礎(chǔ)性工作抓起，從人民群眾最關(guān)心的事情做起，做到講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，做合格的 人民公仆。

突出重點(diǎn)，改進(jìn)工作作風(fēng)。大力提倡學(xué)習(xí)，積極開展調(diào)研，學(xué)會(huì)運(yùn)用客觀規(guī)律指導(dǎo)“兩個(gè)率 先”的實(shí)踐，善于借鑒各種先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)各項(xiàng)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)行政效能建設(shè)，完善督查機(jī) 制，建立績效考評(píng)體系，在抓好機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的同時(shí)，認(rèn)真解決部門中層“腸梗阻”和 “頂門杠”問題。牢固確立親商為民、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)意識(shí)，營造自加壓力，奮勇爭先的競 爭氛圍，體現(xiàn)雷厲風(fēng)行、爭分奪秒的工作效率，以一流的服務(wù)，創(chuàng)一流的環(huán)境，促一流的發(fā)展。

準(zhǔn)確定位，轉(zhuǎn)變政府職能。堅(jiān)持依法治市，全面推進(jìn)法治城市建設(shè)。嚴(yán)格依法行政，按照法 定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力，形成有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政務(wù)環(huán)境。在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市 場監(jiān)管的同時(shí)，更加重視履行政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。按照建立公共財(cái)政的要求， 完善部門預(yù)算、綜合預(yù)算和國庫集中收付制度。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政性資金投資項(xiàng)目招投標(biāo)制度和 政府采購制度，繼續(xù)鞏固治亂清費(fèi)成果，完善涉農(nóng)、教育等收費(fèi)公示制度。切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān) 督，強(qiáng)化資金監(jiān)管。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，不斷深化行政審批制度改革，積極推行“網(wǎng) 上審批”。擴(kuò)大政務(wù)公開的范圍，在繼續(xù)編印好《張家港政務(wù)》的同時(shí)，利用現(xiàn)代信息技術(shù) ，逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開上網(wǎng)。

從嚴(yán)治政，狠抓工作落實(shí)。認(rèn)真執(zhí)行崗位責(zé)任制和督查工作制，確保政府文件和會(huì)議決定事 項(xiàng)落實(shí)到位。加大政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議力度，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)肅查處各類違法違 紀(jì)案件。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)加強(qiáng)與各民主黨派、 人民團(tuán)體、工商聯(lián)和無黨派人士的聯(lián)系溝通，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)組織的橋 梁紐帶作用，進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，認(rèn)真聽取各方面的意見，推進(jìn)決策科學(xué)化和民主化。

各位代表，新的機(jī)遇孕育著新的希望，新的挑戰(zhàn)激勵(lì)我們?cè)勹T新的輝煌。讓我們?cè)谥泄矎埣?港市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，開拓前進(jìn)，以優(yōu)異成績譜寫 張家港經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新篇章，讓美麗的港城更美麗，讓自豪的港城人民更自豪！

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篇十三 2023年河南省政府工作報(bào)告解讀1800字

2023河南gdp預(yù)期增長8%，有啥考量？

2023年，咱河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)咋發(fā)展？先看看這個(gè)大目標(biāo)：生產(chǎn)總值(gdp)增長8%左右！

省長謝伏瞻在報(bào)告里說，生產(chǎn)總值預(yù)期增長8%左右，充分考慮了我省發(fā)展的必要性，以確保與全國同步全面建成小康社會(huì)。也客觀估計(jì)了發(fā)展的可能性，以釋放潛力。

省長說，只要我們同心同德，真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)完全可能。

18市咋發(fā)展？鄭州將建“現(xiàn)代化國際商都”，開封將成“新興副中心城市”

2023年，省里對(duì)18地市的發(fā)展方向都做了定位。

鄭州：支持鄭州建設(shè)現(xiàn)代化國際商都，打造全國區(qū)域性商貿(mào)、物流、金融、信息中心和先進(jìn)制造業(yè)基地。

洛陽：鞏固提升洛陽中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市地位。

開封：推動(dòng)開封建設(shè)新興副中心城市。

新鄉(xiāng)、許昌、漯河等：發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新業(yè)態(tài)新模式，加快提質(zhì)發(fā)展。

平頂山、安陽、鶴壁、焦作、濮陽、三門峽、濟(jì)源：改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

南陽、商丘、信陽、周口、駐馬店：大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快工業(yè)化城鎮(zhèn)化，努力實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

多條高鐵城鐵一起建，河南人省內(nèi)省外游太方便！

2023年，咱大河南要盡早開通運(yùn)營鄭徐高鐵，加快建設(shè)鄭萬、鄭合、商合杭高鐵，開工建設(shè)鄭濟(jì)、鄭太高鐵及鄭州南站至洛陽等城際鐵路，積極推進(jìn)機(jī)場至鄭州南站城際鐵路、蒙西至華中鐵路通道建設(shè)。

看病報(bào)銷比例再提高！河南又有好醫(yī)院建成！

今年，將全面實(shí)施全民參保登記計(jì)劃。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。探索建立全省統(tǒng)一的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策，將職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例分別提高到80%、75%左右。做好整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度的規(guī)劃和部署。農(nóng)村五保對(duì)象年集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到人均4000元和3000元。

此外，河南人看病又有幾家好醫(yī)院可以選擇了：2023年河南將建成阜外華中心血管病醫(yī)院、國家心血管病中心華中分中心主體工程，加快中美(河南)荷美爾腫瘤研究院建設(shè)等。

河南要建一流大學(xué)，部分孩子上高中將首先免費(fèi)

政府工作報(bào)告說，要加快普及高中階段教育，對(duì)建檔立卡經(jīng)濟(jì)困難的高中生要首先免除學(xué)雜費(fèi)。

另外，今年還要加強(qiáng)高水平大學(xué)、特色骨干高校和優(yōu)勢特色學(xué)科建設(shè)，支持鄭州大學(xué)等高校創(chuàng)建一流大學(xué)，推進(jìn)一批普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型。

省級(jí)安排10億元治理霧霾，期待藍(lán)天越來越多！

報(bào)告中指出，今年河南治理霧霾要突出抓好以下幾項(xiàng)：燃煤污染防治、工業(yè)大氣污染防治、機(jī)動(dòng)車污染控制、揚(yáng)塵綜合治理、秸稈禁燒及綜合利用等。

2023年，河南將實(shí)施第五階段國家機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，(接下來是重點(diǎn))省級(jí)安排10億元霧霾治理資金，支持燃煤電廠超潔凈排放技術(shù)改造等重點(diǎn)工作，做好重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)，遏制霧霾天氣頻發(fā)態(tài)勢。

幫就業(yè)，提工資，助脫貧，政府要讓老鄉(xiāng)們有錢花

2023年，支持農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，妥善解決化解過剩產(chǎn)能中下崗分流職工再就業(yè)問題，穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)。適當(dāng)提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員基本工資，落實(shí)縣級(jí)以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼，持續(xù)增加城鎮(zhèn)中低收入者收入。

實(shí)現(xiàn)蘭考、滑縣率先摘帽，全省100萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。

想進(jìn)城落戶安家？新的政策讓夢想更近

政府工作報(bào)告說，要支持繳存職工用公積金貸款改善住房條件，將有穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的常住人口納入公積金覆蓋范圍，促進(jìn)新市民在城鎮(zhèn)購房，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購房。

有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。出臺(tái)縣級(jí)以上城市落戶措施，維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。

家門口“海淘”更方便

今年政府工作報(bào)告提出，增強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”、電子商務(wù)的支撐帶動(dòng)作用。大力催生跨區(qū)跨境、線上線下、體驗(yàn)分享、電子商務(wù)、智能家居等信息消費(fèi)。

另外，還要加快建設(shè)中國(鄭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，積極申建河南自貿(mào)區(qū)。此外，還要積極申建藥品進(jìn)口口岸城市和進(jìn)境植物種苗等指定口岸，建成進(jìn)境糧食口岸，推動(dòng)汽車整車、肉類、水果、冰鮮水產(chǎn)品、食用水生動(dòng)物、活牛等指定口岸協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)。

今年報(bào)告新亮點(diǎn)，圍繞“廉”字做文章

今年的政府工作報(bào)告，除了分成“十二五”重大成就及“十三五”主要目標(biāo)、2023年工作回顧、2023年重點(diǎn)工作外三個(gè)大部分外，還將“建立廉潔高效政府”單獨(dú)拉出來作為第四部分。

那么今年廉潔政府，都有哪些“猛料”呢？政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決把該放的徹底放開、該減的徹底減掉、該清的徹底清除。切實(shí)把該管的管好。

還要開展懶政怠政為官不為問責(zé)年活動(dòng)。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，以堅(jiān)如磐石的意志和決心反腐懲惡，以反腐__實(shí)效保障發(fā)展、取信于民。

篇十四 政府工作報(bào)告心得體會(huì)1800字

溫總理報(bào)告中“五個(gè)更加重視”振奮人心

第十一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議3月5日上午在人民大會(huì)堂開幕。國務(wù)院總理___向大會(huì)作政府工作報(bào)告時(shí)指出，要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更加重視加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，更加重視推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，更加重視調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提高發(fā)展質(zhì)量，更加重視節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，更加重視改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧，推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。

全國乃至全世界高度關(guān)注中國今年的“兩會(huì)”召開，一方面是因?yàn)闀?huì)議將要選舉產(chǎn)生新一屆國家領(lǐng)導(dǎo)人，另一方面就是會(huì)議將要給中國今后的發(fā)展定調(diào)子、明路子、下著子。特別是___總理所作的政府工作報(bào)告，將會(huì)為中國未來的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展描繪出嶄新的藍(lán)圖，傳遞出強(qiáng)烈的政治信號(hào)和施政方略。應(yīng)該說，___總理的政府工作報(bào)告，是在中國特色社會(huì)主義偉大旗幟指引下的成功的政府動(dòng)員令，它道出了全國人民的心聲，代表著代全國人民的利益；既高屋建瓴，又貼近實(shí)際，達(dá)到了高度和深度的完美統(tǒng)一。尤其是在提到__年的基本思路和主要任務(wù)時(shí)，連續(xù)用了“五個(gè)更加重視”，值得每一位老百姓深情期待和仔細(xì)體會(huì)。

聆聽___總理的政府工作報(bào)告，是一種精神和心靈的享受。___總理的報(bào)告通篇體現(xiàn)了一種實(shí)事求是和求真務(wù)實(shí)的精神。既充分肯定成績、全面展示亮點(diǎn)，又大膽揭示問題、勇于承擔(dān)責(zé)任。___從加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展，大力推進(jìn)改革開放、注重制度建設(shè)和創(chuàng)新，全面加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、切實(shí)保障和改善民生等三個(gè)方面，對(duì)過去五年的工作進(jìn)行了全面回顧。___同時(shí)指出，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作中還存在不少問題，國內(nèi)外形勢發(fā)展變化使我們面臨許多新的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些突出問題和深層次矛盾依然存在，涉及群眾切身利益的問題有待進(jìn)一步解決，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化不確定因素和潛在風(fēng)險(xiǎn)增加，政府自身建設(shè)和管理需要加強(qiáng)。這種實(shí)事求是、不回避問題的態(tài)度，令人感動(dòng)。溫總理的報(bào)告中，沒有空話、套話、假話、大話，有的是實(shí)實(shí)在在的措施和切實(shí)可行的舉措，而且講的都是大實(shí)話和群眾愛聽的話，但絲毫沒有浮夸和自詡。講話中，既曉之以理，更動(dòng)之以情；既磅礴大氣，又溫文爾雅；既有“大國總理”的氣度和風(fēng)范，更有“百姓總理”的親切和關(guān)愛；如此等等，這些從會(huì)場上多次發(fā)出的雷鳴般的熱烈掌聲中，一次次得到了驗(yàn)證。

“五個(gè)更加重視”，明確了今后政府工作的努力方向和工作重點(diǎn)，是與黨的十七大和十七屆二中全會(huì)所提出的“建設(shè)服務(wù)型政府”相策應(yīng)的。政府工作的著力點(diǎn)就是為人民服務(wù)，讓人民群眾滿意。所以，必須一切圍繞群眾最急、最怨、最盼的事情和問題來做。應(yīng)該說，過去幾年來，在各項(xiàng)工作取得突飛猛進(jìn)成績的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些令老百姓頭疼的民生問題，比如物價(jià)居高不下，就醫(yī)難、買房難、子女上學(xué)難等等，如何實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，將和百姓切身利益密切相關(guān)的實(shí)事、好事、難事辦好，是政府責(zé)無旁貸的義務(wù)。因?yàn)槲覀冇辛诉^去五年的生動(dòng)實(shí)踐和成功經(jīng)驗(yàn)，所以我們對(duì)于未來的政府工作信心十足。

“五個(gè)更加重視”，彰顯了黨和政府對(duì)民生工程、惠民實(shí)事的一貫態(tài)度和立場。從這次兩會(huì)期間，各大媒體、網(wǎng)站匯集的如潮的“民意民情”，證明了廣大人民群眾對(duì)政府的信任和期盼。能不能使群眾的訴求和意愿得到最大限度的表達(dá)和滿足，政府任重道遠(yuǎn)。在過去已經(jīng)做了并且現(xiàn)在也一直在做的加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展，大力推進(jìn)改革開放、注重制度建設(shè)和創(chuàng)新，全面加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、切實(shí)保障和改善民生等方面，繼續(xù)“更加重視”，既體現(xiàn)了政府工作的延續(xù)性，也表明了國家一定要把老百姓的事情辦好的決心，聽了絕對(duì)鼓舞人心、振奮人心。

“些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情”；“樂民之樂者，民亦樂其樂”；“憂民之憂者，民亦憂其憂”。黨和政府如此地關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，努力克服經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各種困難，戰(zhàn)勝了突如其來的嚴(yán)重非典疫情和歷史罕見的低溫雨雪冰凍等特大自然災(zāi)害，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的重大成就，同時(shí)還為未來的政府工作作了一個(gè)很好的定位——建立人民滿意的服務(wù)型政府，并且作出了科學(xué)合理的決策，拿出了切合實(shí)際的措施，必將積聚民意，凝聚人心，鼓舞士氣，最終上升為國家意志，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的全面發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

篇十五 盤錦市政府工作報(bào)告10700字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員提出意見。

一、過去四年工作回顧

市六屆人大一次會(huì)議以來的四年，是極不平凡的四年。在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊依靠全市人民，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，經(jīng)受住了前所未有的困難和考驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就，在盤錦發(fā)展史上書寫了新的輝煌！

(一)經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)新跨越

20__年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成1360億元，是20__年的2倍，年均增長13.1%(按不變價(jià)計(jì)算)。公共財(cái)政預(yù)算收入148.8億元，是20__年的2.8倍，年均增長29%。固定資產(chǎn)投資1140億元，是20__年的2.8倍，年均增長29%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額286億元，是20__年的1.8倍，年均增長16.2%。外貿(mào)出口8億美元，是20__年的2.7倍，年均增長28.7%。實(shí)際利用外資15億美元，累計(jì)完成60.2億美元，總量連續(xù)四年排名全省第三。

四年來，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)走在全省前列，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活幸福指數(shù)大幅提升，盤錦發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性突破！

(二)區(qū)域發(fā)展開創(chuàng)新局面

——堅(jiān)持向海發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、以港強(qiáng)市，遼東灣新區(qū)在鹽堿荒灘上拔地而起，基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施不斷完善，長春石化、寶來石化、和運(yùn)橡膠、渤海裝備、合力叉車等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)港城融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。新區(qū)已成為遼寧沿海發(fā)展最快的重點(diǎn)園區(qū)，已晉升為國家級(jí)開發(fā)區(qū)。

——港口建設(shè)步伐加快，30萬噸原油碼頭建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破，建成10個(gè)5萬噸泊位，港口吞吐量達(dá)到3000萬噸。鐵路、公路等集疏運(yùn)體系配套形成，盤錦港成為東北及蒙東地區(qū)最近的出海通道。

——5個(gè)生態(tài)新城全面推進(jìn)，5個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展，遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、紅海灘旅游度假區(qū)加快建設(shè)，高升經(jīng)濟(jì)區(qū)成為國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

——縣域經(jīng)濟(jì)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，城區(qū)經(jīng)濟(jì)迸發(fā)出新的活力，兩縣兩區(qū)在全省位次大幅前移。

今天的盤錦，以遼東灣為龍頭的發(fā)展格局已經(jīng)形成，縣區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)競相崛起，一座充滿自信、充滿希望的港口城市正大步走向世界，走向未來。

(三)用項(xiàng)目推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)躍上新臺(tái)階

累計(jì)新上億元以上項(xiàng)目410個(gè)，建成投產(chǎn)293個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目124個(gè)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重大進(jìn)展。

1.新型工業(yè)化進(jìn)程加快。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長15.6%。引進(jìn)世界500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)企業(yè)19戶，40萬噸潤滑油、18萬噸醋酸仲丁酯、16萬噸eps、15萬噸丁二醇等一批大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新增百億級(jí)企業(yè)3戶，建成2個(gè)國家級(jí)新型工業(yè)化示范基地，石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群在全省率先突破千億規(guī)模，裝備制造產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)倍增，建設(shè)世界級(jí)石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地、國內(nèi)領(lǐng)先的能源裝備制造基地邁出重要步伐。遼河油田、華錦集團(tuán)、遼河石化等大企業(yè)為盤錦發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)。以科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，cp系列鉆井平臺(tái)、鹵化丁基橡膠等一批高新技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值年均增長20%。

2.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。以旅游業(yè)拉動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，形成7個(gè)省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，興隆臺(tái)中央商務(wù)區(qū)成為省級(jí)服務(wù)業(yè)示范區(qū)，“金廊銀帶”成為遼寧旗艦型服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。溫泉產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，紅海灘風(fēng)景廊道展現(xiàn)無窮魅力，旅游總收入年均增長36%。鵬欣水游城、大商商業(yè)綜合體等投入運(yùn)營。紅星國際建材博覽中心、中國食品城、藍(lán)碧源五金汽配城建成使用，專業(yè)市場建筑面積超過200萬平方米。成功舉辦濕地旅游周、裝備博覽會(huì)、稻米交易會(huì)等大型會(huì)展活動(dòng)，城市知名度空前提升。

3.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快。糧食生產(chǎn)連續(xù)20__年獲得大豐收。益海嘉里、天津?qū)毜?、江西正邦、浙江森禾等一批龍頭企業(yè)進(jìn)入盤錦，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大項(xiàng)目建設(shè)走在全省前列。水稻生產(chǎn)綜合機(jī)械化率和土地流轉(zhuǎn)率均居全省首位。河蟹產(chǎn)量保持全國地級(jí)市之首。大米河蟹品牌價(jià)值大幅提升，北京展銷活動(dòng)取得巨大成功，盤錦已成為中國北方最大的河蟹銷售集散地，成為東北稻米交易中心之一。

(四)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化

1.大城市框架全面拉開。高標(biāo)準(zhǔn)編制城市總體規(guī)劃，5個(gè)生態(tài)新城建設(shè)全面展開、各具特色，香港東方銀座、江蘇蘇寧、廣東美的、珠海華發(fā)、北京泛華、廣東富盈、上海綠地等國內(nèi)外知名的大企業(yè)大集團(tuán)成為城市建設(shè)的主力，建成區(qū)由89平方公里擴(kuò)大到154平方公里。新市鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，盤錦進(jìn)入城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新階段。

2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展。盤營客專開通運(yùn)營，阜盤高速建成通車，向海大道、中華路、305國道成為盤錦新的發(fā)展動(dòng)脈。盤錦新站建成使用，遼東灣互通立交、環(huán)城路、惠賓大街等56項(xiàng)重點(diǎn)交通工程相繼竣工，新建、改造道路里程超過1800公里。大伙房水庫輸水配套工程全線供水，華潤城市熱電一期工程如期推進(jìn)，電網(wǎng)改造、城市管網(wǎng)等工程加快建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施支撐發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)。

3.生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面提升。資源保護(hù)成效顯著，盤錦濕地成為“中國十大魅力濕地”之一。新增造林綠化面積15.2萬畝，新建城市公園15座，全市林木綠化率提高到10.9%，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到41.1%。遼河流域治理成效顯著，退耕還河5.9萬畝，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠17座，遼河干支流水質(zhì)全部達(dá)到四類標(biāo)準(zhǔn)。大力推進(jìn)藍(lán)天工程，空氣環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)排名全省前列。節(jié)能減排實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)。全國文明城市創(chuàng)建工作取得重要的階段性成果。盤錦向著國家級(jí)生態(tài)園林城市的目標(biāo)大步邁進(jìn)。

(五)改革創(chuàng)新邁出新步伐

——完成行政區(qū)劃調(diào)整，拓展了城市發(fā)展空間，組建遼東灣新區(qū)和遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。

——大力簡政放權(quán)，累計(jì)向縣區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)下放市級(jí)行政權(quán)限504項(xiàng)，盤錦成為全國權(quán)力下放最為徹底的地級(jí)城市之一。

——成立6個(gè)特色園區(qū)，建立了全新的選人用人機(jī)制和管理模式。

——創(chuàng)新招商機(jī)制，組建市縣(區(qū))兩級(jí)專業(yè)招商機(jī)構(gòu)，形成系統(tǒng)化、專業(yè)化的招商體系。

——創(chuàng)新融資機(jī)制，構(gòu)建多元化融資體系，全市年均新增融資總量200億元以上。

——創(chuàng)新土地管理機(jī)制，土地供應(yīng)有力支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，盤錦成為全國土地管理創(chuàng)新試點(diǎn)市。

體制機(jī)制創(chuàng)新釋放了能量、激發(fā)了活力，在轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)踐中，廣大干部群眾始終激情滿懷，干勁十足。

(六)人民生活水平有了新提高

堅(jiān)持民生優(yōu)先，全市財(cái)政用于民生支出累計(jì)達(dá)到431億元，年均增長29.4%。

——居民收入：農(nóng)民人均純收入達(dá)到14617元，是20__年的1.7倍。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到30562元，是20__年的1.6倍。

——居民就業(yè)：累計(jì)實(shí)名制就業(yè)27.3萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在3%以下，始終好于全省平均水平。零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零。

——社會(huì)保障：實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)制度城鄉(xiāng)全覆蓋，城鄉(xiāng)居民和城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)待遇逐年提高。社會(huì)救助體系不斷健全，在全省率先實(shí)施城鄉(xiāng)一體的低保救助，縣域低保標(biāo)準(zhǔn)提高1.5倍。

——教育事業(yè)：義務(wù)教育均衡發(fā)展取得重要進(jìn)展，職業(yè)教育、高中教育、特殊教育、學(xué)前教育有了長足進(jìn)步。大連理工盤錦校區(qū)開學(xué)運(yùn)行，開啟了盤錦高等教育發(fā)展的嶄新篇章。

——文化體育：文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，紅海灘入選《美麗中國》系列郵票，市民文化生活日益豐富。紅海灘體育中心成功承辦“十二運(yùn)”競賽項(xiàng)目，全民健身中心、老干部活動(dòng)中心落成使用，群眾性文化體育活動(dòng)蓬勃開展。

——醫(yī)藥衛(wèi)生：城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善，國家基本藥物制度惠及全市人民，在全省率先啟動(dòng)大病保險(xiǎn)制度和新農(nóng)合“一卡通”。高標(biāo)準(zhǔn)建成市中心醫(yī)院、盛京醫(yī)院盤錦分院。

——安居惠民：落實(shí)保障性住房10.6萬套。解決37萬農(nóng)村居民飲水安全問題。新改建街路174條，修繕農(nóng)村公路631公里。農(nóng)村校車配備、市民房屋產(chǎn)權(quán)辦理、公交車輛更新、老舊小區(qū)維修改造等一系列民生問題得到有效解決。全市人民不斷增進(jìn)福祉、共享發(fā)展成果。

(七)民主法制和政府自身建設(shè)取得新進(jìn)步

自覺接受人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取各方面意見和建議，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案。

全面推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目、財(cái)政資金、公共資源交易等制度管理，不斷加大政務(wù)公開、行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督力度。深入開展糾風(fēng)工作，積極推動(dòng)懲治和預(yù)__敗體系建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，行政效率和服務(wù)水平顯著提高。盤錦連續(xù)四年排名全省績效考評(píng)前列。

創(chuàng)新社會(huì)治理服務(wù)，狠抓社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)和食品藥品安全工作，加強(qiáng)政府應(yīng)急管理，完善社會(huì)治安防控體系，社會(huì)矛盾得到有效化解，平安創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，盤錦榮獲“長安杯”。

國防教育、國防動(dòng)員和雙擁共建深入開展，軍政軍民團(tuán)結(jié)的局面進(jìn)一步鞏固。人口計(jì)生、婦女兒童、廣播電視、老齡慈善、扶貧助殘等事業(yè)不斷發(fā)展，民族宗教、外事僑務(wù)、防震減災(zāi)、氣象人防、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)等工作取得了新的進(jìn)步。

各位代表：回顧四年歷程，我們倍感鼓舞！全市上下風(fēng)雨同舟、砥礪同行，以令人矚目的業(yè)績，成就了一個(gè)輝煌的四年。所有這些成績的取得，歸功于省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于全市廣大干部群眾和人大代表、政協(xié)委員的團(tuán)結(jié)奮斗，歸功于各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界的廣泛參與，歸功于駐盤各單位、人民解放軍、武警部隊(duì)的大力支持。在此，我代表市人民政府，向所有關(guān)心、支持和參與盤錦改革發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在總結(jié)工作的時(shí)候，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作還面臨許多困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿€沒有得到充分釋放，發(fā)展不平衡問題突出;結(jié)構(gòu)調(diào)整需要進(jìn)一步優(yōu)化，縣區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模不大，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不夠充分，外貿(mào)依存度偏低，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng);社會(huì)治理與公共服務(wù)水平亟待提高，改善民生任務(wù)繁重;軟環(huán)境建設(shè)有較大差距，行政服務(wù)效率需要進(jìn)一步提高，政府自身建設(shè)有待加強(qiáng)。對(duì)這些問題，我們一定認(rèn)真加以解決。

二、全面推進(jìn)深化改革

各位代表，新一屆政府任期的四年，是全面深化改革的關(guān)鍵期，是盤錦實(shí)現(xiàn)宏偉藍(lán)圖的決勝期。今后四年工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的、__屆三中全會(huì)精神，按照市委確定的宏偉藍(lán)圖，全面深化改革，不斷擴(kuò)大開放，促進(jìn)社會(huì)公平正義，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，加快向海發(fā)展全面轉(zhuǎn)型以港強(qiáng)市步伐，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)走在全省前列，建設(shè)世界級(jí)石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地、具有吸引力的國際旅游勝地和世界知名的港口城市，建成讓全市人民普遍感到幸福、引以自豪的濱海新盤錦。

實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵靠改革。我們要從現(xiàn)在做起，從能做的事情做起，勇于探索創(chuàng)新。

1.推進(jìn)各類市場體系建設(shè)。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地、人才、技術(shù)等市場，組建政府服務(wù)采購、工程建設(shè)招投標(biāo)管理中心，發(fā)揮市場的決定性作用。推進(jìn)社會(huì)誠信體系建設(shè)。

2.推進(jìn)市場準(zhǔn)入制度改革。取消企業(yè)注冊(cè)等限制條件，降低創(chuàng)業(yè)門檻，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。完善項(xiàng)目備案，取消企業(yè)投資一般性項(xiàng)目審核制度。先行先試放寬外資投資準(zhǔn)入。

3.推進(jìn)國有企業(yè)和公用事業(yè)單位改革。完善國有資產(chǎn)管理體制，組建國有資本運(yùn)營投資公司。完善價(jià)格形成機(jī)制，規(guī)范土地價(jià)格。深化水價(jià)、燃?xì)鈨r(jià)格改革，逐步實(shí)行階梯價(jià)格。

4.推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。整合優(yōu)化政府內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，實(shí)現(xiàn)一項(xiàng)工作一個(gè)部門負(fù)責(zé)。加快事業(yè)單位分類改革。完成政府部門與中介機(jī)構(gòu)脫鉤分離，實(shí)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)市場化。

5.推進(jìn)行政審批制度改革。推行部門權(quán)力清單制度，明晰行政層級(jí)權(quán)責(zé)邊界，做到該向市場和社會(huì)放開的領(lǐng)域全部放開，同時(shí)強(qiáng)化下放權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行。

6.推進(jìn)財(cái)政體制改革。建設(shè)公共財(cái)政體系，完善預(yù)算管理制度。規(guī)范專項(xiàng)資金使用和管理。建立政府債務(wù)管控機(jī)制，防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

7.推進(jìn)金融體制改革。發(fā)展債券、產(chǎn)權(quán)交易等多層次資本市場。以利民便民惠民為宗旨，建立多樣性、多元化、多層次的金融服務(wù)體系。打造信用金融城市。

8.推進(jìn)對(duì)外開放。加強(qiáng)軟環(huán)境和硬環(huán)境建設(shè)，建設(shè)遼寧乃至全國最優(yōu)的發(fā)展區(qū)和創(chuàng)業(yè)區(qū)。創(chuàng)新招商體制機(jī)制，建設(shè)一支有水平、懂業(yè)務(wù)的招商隊(duì)伍。鼓勵(lì)支持企業(yè)走出去，形成外貿(mào)出口的激勵(lì)機(jī)制。

9.推進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)和園區(qū)體制創(chuàng)新。圍繞軟環(huán)境建設(shè)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)、各類園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新。全力爭取國家批準(zhǔn)設(shè)立遼東灣綜合保稅區(qū)，納入國家自由貿(mào)易區(qū)。

10.推進(jìn)科技體制改革。創(chuàng)新科技資金配置模式，集中力量支持重大技術(shù)攻關(guān)。加快建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。加快形成以激勵(lì)創(chuàng)新為導(dǎo)向的人才制度、專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)價(jià)制度和薪酬分配制度。

11.推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)。完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，加強(qiáng)濕地、海洋、河流保護(hù)，實(shí)施更加嚴(yán)格的監(jiān)管制度。建立鄉(xiāng)村環(huán)境管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

12.推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，均衡配置教育、文化、醫(yī)療等公共服務(wù)資源，建立全社會(huì)房產(chǎn)、信用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)一平臺(tái)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城鄉(xiāng)公用設(shè)施投資運(yùn)營，扎實(shí)開展城鄉(xiāng)一體化綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

13.推進(jìn)戶籍制度改革。放開戶籍管理限制，改革社會(huì)保障體制和相關(guān)制度，讓進(jìn)城落戶農(nóng)民享有市民待遇。

14.改進(jìn)績效考核制度。除了繼續(xù)考核主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)外，要加大資源消耗、生態(tài)環(huán)境、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、政府性債務(wù)等指標(biāo)權(quán)重。

15.強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督。依法公開權(quán)力運(yùn)行流程，完善懲治和預(yù)__敗體系。完善作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化制度，以優(yōu)良的政風(fēng)行風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)。

各位代表：改革是漸進(jìn)的過程，只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)。我們要以強(qiáng)烈的進(jìn)取意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)，依靠全市人民，不斷把改革引向深入。

三、20__年工作安排

各位代表：今年是盤錦建市30周年，是新一屆政府的開局之年。我們要全面貫徹落實(shí)市委六屆六次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求優(yōu)，抓住六個(gè)關(guān)鍵，不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

抓發(fā)展：發(fā)展仍然是解決盤錦所有問題的關(guān)鍵。牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

抓改革：把改革貫穿于各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，把握全局，穩(wěn)步推進(jìn)，始終讓盤錦充滿活力。

抓項(xiàng)目：抓項(xiàng)目就是抓開放，抓發(fā)展，抓民生。堅(jiān)持力度不減，抓項(xiàng)目、抓招商引資。

抓生態(tài)：生態(tài)環(huán)境關(guān)系人民福祉和盤錦未來。下決心抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)，在發(fā)展中讓全市人民享受碧水藍(lán)天。

抓民生：始終把民生放在心上、抓在手中，全力為群眾辦實(shí)事、辦好事，讓全市人民的生活過得越來越好。

抓落實(shí)：抓而不實(shí)，等于白抓。把抓落實(shí)放在工作第一位，求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)。

今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%;公共財(cái)政預(yù)算收入增長6%;固定資產(chǎn)投資增長16%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13.5%;實(shí)際利用外資8億美元;外貿(mào)出口8億美元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%;農(nóng)民人均純收入增長10%。在實(shí)際工作中，力爭各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速走在全省前列。

(一)加快遼東灣新區(qū)建設(shè)

全面提升新區(qū)的龍頭作用，各項(xiàng)工作走在遼寧沿海重點(diǎn)園區(qū)前列。

1.項(xiàng)目建設(shè)和招商引資實(shí)現(xiàn)新突破。全力支持兵器“__”項(xiàng)目開工建設(shè)，推進(jìn)長春石化、和運(yùn)橡膠、合力叉車等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)增效，加快北燃新廠、聯(lián)成化學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)。以更大力度和氣魄抓招商，引進(jìn)一批精細(xì)化工、裝備制造、高新技術(shù)、臨港物流和服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目。

2.港口發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。確保30萬噸原油碼頭、25萬噸航道工程取得突破性進(jìn)展，新建、續(xù)建10個(gè)5萬噸以上泊位。建成疏港高速，抓緊推進(jìn)沈盤鐵路，加快內(nèi)陸港和集裝箱航線建設(shè)，提升港口集疏運(yùn)和服務(wù)功能，港口吞吐量力爭達(dá)到4000萬噸。

3.新城建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。以規(guī)劃引領(lǐng)新城建設(shè)，打造具有歐陸風(fēng)情特色的低密度生態(tài)水城。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。用大企業(yè)大集團(tuán)推進(jìn)新城開發(fā)，加快瑞唐世貿(mào)中心、華源時(shí)代城、二界溝漁村改造等項(xiàng)目建設(shè)，集聚商氣人氣，形成新的商業(yè)中心和旅游熱點(diǎn)。

4.體制機(jī)制創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。創(chuàng)新園區(qū)管理機(jī)制，建立以業(yè)績____績效考評(píng)體系，做到干好干壞不一樣。創(chuàng)新審批服務(wù)機(jī)制，更加高效地為企業(yè)服務(wù)，建設(shè)最具活力、最有效率的國家級(jí)開發(fā)區(qū)。

5.要素保障實(shí)現(xiàn)新突破。加大資本運(yùn)作力度。加強(qiáng)土地管理，抓好未利用地，提高土地產(chǎn)出率。支持大連理工盤錦校區(qū)、市職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)，培育壯大人才隊(duì)伍。

(二)全力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展

把精細(xì)化工和能源裝備作為主攻方向，全面推進(jìn)“五項(xiàng)工程”，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.5%。

1.狠抓兩大基地建設(shè)。

——加快建設(shè)世界級(jí)石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地，支持40萬噸潤滑油、18萬噸醋酸仲丁酯、17萬噸c5c9深加工等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，推進(jìn)戴納索丁苯橡膠、勝友順丁橡膠、飛揚(yáng)化工等項(xiàng)目取得重大進(jìn)展，發(fā)展高端潤滑油、精細(xì)化學(xué)品、合成橡膠、合成樹脂和工程塑料產(chǎn)業(yè)。

——加快建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的能源裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，支持渤海裝備、忠旺鋁材、奧德燃?xì)獾软?xiàng)目加快建設(shè)，引進(jìn)特種壓裂車、深水鉆井平臺(tái)等一批能源裝備項(xiàng)目，發(fā)展石油天然氣裝備、海洋工程裝備、臨港裝備產(chǎn)業(yè)。

——深化油地融合，全力支持遼河油田打造“雙千”油田。促進(jìn)遼河石化、長城鉆探等企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)多種經(jīng)營企業(yè)改革發(fā)展壯大。

——推動(dòng)華錦集團(tuán)、北方瀝青等企業(yè)加速擴(kuò)張，以龍頭企業(yè)吸引項(xiàng)目集聚，向產(chǎn)業(yè)鏈要效益、要競爭力。

2.大力培育縣區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是縣區(qū)發(fā)展的支撐。突出專業(yè)化、集群化，推動(dòng)精細(xì)化工、石油裝備、新材料等產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展，培育一批龍頭企業(yè)。大力發(fā)展工業(yè)地產(chǎn)。加強(qiáng)園區(qū)供水、供電等配套設(shè)施建設(shè)，搭建研發(fā)、檢測、物流等公共服務(wù)平臺(tái)，提高項(xiàng)目的承載能力。

3.加快科技創(chuàng)新。推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，支持企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，培育一批小巨人企業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長20%以上。推進(jìn)大連理工國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，支持陸海研究院、和運(yùn)橡膠研究院等企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展，支持企業(yè)海外并購。加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，抓好曙光計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。

(三)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

服務(wù)業(yè)是盤錦的“短板”也是最大的發(fā)展?jié)摿Γ月糜螛I(yè)為龍頭，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。

1.加快建設(shè)具有吸引力的國際旅游勝地。規(guī)劃、整合旅游資源，加快紅海灘、遼河口度假區(qū)和鼎翔風(fēng)景區(qū)建設(shè)。建成恒隆溫泉、天沐溫泉，加快富盈、海泉灣、海世界等溫泉旅游項(xiàng)目建設(shè)。開業(yè)鉑爾曼酒店，推進(jìn)萬豪、君悅等酒店項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，支持度假型酒店發(fā)展。推進(jìn)旅游與文化融合發(fā)展，加強(qiáng)地域文化宣傳，辦好濕地旅游周、河蟹文化節(jié)、冬捕節(jié)等活動(dòng)，推出精品線路，拉長旅游周期和消費(fèi)鏈條，千方百計(jì)留住游客。

2.加快中央商務(wù)區(qū)及服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。以興隆臺(tái)中央商務(wù)區(qū)為龍頭，突出抓好大連萬達(dá)城市廣場、武漢華氏中華城、左岸文化城、臺(tái)北士林不夜城、金寶度假城等重大項(xiàng)目。發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)社區(qū)商業(yè)、便民商業(yè)，每個(gè)縣區(qū)都要規(guī)劃建設(shè)一個(gè)有特色的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，發(fā)揮聚集效應(yīng)、拉動(dòng)效應(yīng)。

3.加快商品市場建設(shè)。以大洼商品市場集聚區(qū)為龍頭，全面推進(jìn)商品市場建設(shè)，完善功能配套，重點(diǎn)抓好紅星國際建材博覽中心、中國食品城、義烏國際商貿(mào)城、博景自由港等重大項(xiàng)目，形成輻射東北的商品交易集散中心。

4.保持房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展商業(yè)、旅游、溫泉、養(yǎng)老、教育等可持續(xù)地產(chǎn)項(xiàng)目，高度重視規(guī)劃、質(zhì)量、環(huán)境和物業(yè)管理。繼續(xù)搞好房交會(huì)等促銷活動(dòng)。加大市場開拓力度，吸引外地人到盤錦購房、消費(fèi)。房地產(chǎn)投資增長13%，商品房銷售額增長11%。

5.大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。推進(jìn)益海嘉里、北京首農(nóng)、雙益公路港等物流項(xiàng)目加快建設(shè)，突出抓好遼東灣和雙臺(tái)子兩個(gè)省級(jí)物流示范園區(qū)。鼓勵(lì)支持遼河油田、華錦集團(tuán)、長城鉆探等大型工業(yè)企業(yè)主輔分離，精心辦好裝備博覽會(huì)、食品博覽會(huì)等大型展會(huì)，積極發(fā)展電子商務(wù)，做大做強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

(四)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)對(duì)外開放，加大農(nóng)業(yè)投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

1.著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加速高升國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。突出抓好遼寧田園、匯福糧油、香港宏安等10億元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，家庭農(nóng)場達(dá)到260個(gè)以上，農(nóng)民合作社突破1000家，組建農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)公司。推進(jìn)土地規(guī)?；?jīng)營，進(jìn)一步提高土地流轉(zhuǎn)率。

2.著力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。不斷提升耕地質(zhì)量，穩(wěn)定提高糧食產(chǎn)量。加快發(fā)展設(shè)施蔬菜，全力支持葦田養(yǎng)殖，抓好每日漁業(yè)、堿地蔬菜等項(xiàng)目建設(shè)，培育一批生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌。加強(qiáng)綠色生產(chǎn)，強(qiáng)化疫病防治，從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)模和險(xiǎn)種。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水平，用科技推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3.進(jìn)一步叫響盤錦大米、河蟹兩大品牌。走精品路線，推進(jìn)水稻生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、機(jī)械化，發(fā)展大蟹養(yǎng)殖，建設(shè)中國北方稻米交易中心和全國河蟹銷售集散地。拓展大米河蟹銷售渠道。繼續(xù)辦好北京大米河蟹展銷會(huì)等活動(dòng)，讓盤錦大米河蟹走向全國、走向世界。

(五)建設(shè)生態(tài)文明宜居城市

堅(jiān)持生態(tài)統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，建設(shè)美麗盤錦。

1.穩(wěn)步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持規(guī)劃先行，突出生態(tài)特色，構(gòu)建現(xiàn)代、文明、和諧的城市格局。注重保留城鎮(zhèn)風(fēng)貌，形成一批特色新城、特色鎮(zhèn)。以工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推動(dòng)城鎮(zhèn)化，集中力量建設(shè)5個(gè)生態(tài)新城。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，推進(jìn)以人____新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

2.全面推進(jìn)棚戶區(qū)改造。堅(jiān)持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，抓住國家政策支持機(jī)遇，用有實(shí)力、有信譽(yù)的大企業(yè)參與改造，盡快完成全市棚戶區(qū)和城中村改造任務(wù)，全面提升城市建設(shè)水平，讓棚戶區(qū)改造成為拉動(dòng)發(fā)展的重大工程，成為改善民生的重大工程，建設(shè)遼寧棚戶區(qū)改造示范市。

3.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成地下管網(wǎng)普查。切實(shí)抓好盤錦北互通立交、遼河堤頂路、林豐路大橋等交通工程，加快改造農(nóng)村路網(wǎng)和城區(qū)街路。推進(jìn)大伙房輸水配套工程向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。啟動(dòng)華潤城市熱電二期，加快遼東灣熱電、鶴鄉(xiāng)500千伏輸變電等工程建設(shè)。啟動(dòng)遼河盤山閘改造。進(jìn)一步完善供水、供氣、供熱、供電等城市功能配套，同時(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)。

4.強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)。編制生態(tài)規(guī)劃，嚴(yán)守生態(tài)紅線。擴(kuò)大綠色空間，建設(shè)城市水系，創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)園林城市。加強(qiáng)蘆葦濕地水利設(shè)施建設(shè)，保護(hù)好、利用好濕地資源。狠抓藍(lán)天工程，加快氣化盤錦，抓好集中供熱、大氣監(jiān)測等整治措施。繼續(xù)加強(qiáng)遼河流域治理，運(yùn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，加快建設(shè)第三污水處理廠。搞好農(nóng)村環(huán)境治理。扎實(shí)有效推進(jìn)造林綠化。完成節(jié)能減排任務(wù)。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，從嚴(yán)查處環(huán)境違法行為。

5.加強(qiáng)城市管理。進(jìn)一步加大全國文明城市創(chuàng)建力度，推進(jìn)數(shù)字城市建設(shè)，形成精細(xì)化、常態(tài)化管理機(jī)制，全面提高城市管理水平和市民文明素質(zhì)，展示盤錦的城市風(fēng)采。

(六)堅(jiān)定不移推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

抓項(xiàng)目，是盤錦發(fā)展的關(guān)鍵。確保項(xiàng)目引進(jìn)、項(xiàng)目開工和項(xiàng)目竣工實(shí)現(xiàn)新突破。

1.全面提升招商質(zhì)量。更加注重招商選資，主動(dòng)對(duì)接世界500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)和國內(nèi)外上市公司，實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商，全力引進(jìn)一批調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、增后勁的重大項(xiàng)目和高新技術(shù)項(xiàng)目。

2.狠抓項(xiàng)目開工。建立市縣(區(qū))兩級(jí)責(zé)任推進(jìn)機(jī)制，以項(xiàng)目開工為核心，全面做好審批服務(wù)和項(xiàng)目配套，更加主動(dòng)地幫助企業(yè)解決問題，確保項(xiàng)目快開工、快建設(shè)、快竣工，早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

3.全力支持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)有企業(yè)是現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。全力支持各類企業(yè)開展合資合作、并購重組、轉(zhuǎn)型升級(jí)，扶持中小企業(yè)加快發(fā)展，加速壯大民營經(jīng)濟(jì)。

4.全力做好要素保障。創(chuàng)新融資方式，多渠道籌措資金。做大做強(qiáng)市商業(yè)銀行，引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)6家，切實(shí)幫助中小企業(yè)解決“融資難”問題。抓好國家土地管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作，強(qiáng)化土地節(jié)約集約，最大程度發(fā)揮土地使用效益。把集聚人才人口作為一項(xiàng)戰(zhàn)略工程，加大金融、經(jīng)濟(jì)管理、專業(yè)技術(shù)等人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，加速人才人口向我市聚集。

(七)全力增進(jìn)人民福祉

1.穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)，切實(shí)抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動(dòng)力和城鄉(xiāng)困難群體就業(yè)工作，新增就業(yè)7萬人。優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，增加創(chuàng)業(yè)貸款，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。多渠道增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，加大對(duì)葦場職工等低收入群眾扶貧力度。

2.完善社會(huì)保障。推進(jìn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)并軌，完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，提高社會(huì)保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保和優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)。高度重視養(yǎng)老工作，推進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老事業(yè)。推進(jìn)殘疾人康復(fù)中心加快建設(shè)。

3.改善居民居住條件。加快保障性住房建設(shè)和農(nóng)墾職工危房改造，支持遼河油田邊遠(yuǎn)礦區(qū)職工遷轉(zhuǎn)，下氣力解決回遷樓問題。改造新建水熱氣管網(wǎng)210公里。科學(xué)布局公交線路，更新公交車150臺(tái)。

4.支持教育優(yōu)先發(fā)展。加大基礎(chǔ)教育投入，妥善解決小學(xué)、中學(xué)建設(shè)布局問題。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)素質(zhì)教育，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。力爭兩年實(shí)現(xiàn)公辦幼兒園城鄉(xiāng)全覆蓋。深化校企合作，組建盤錦職業(yè)教育集團(tuán)。健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，讓每一名學(xué)生都公平享有受教育的權(quán)利。鼓勵(lì)支持華發(fā)國際學(xué)校、富盈國際學(xué)校等民辦學(xué)校發(fā)展。

5.豐富群眾精神文化生活。簡樸、務(wù)實(shí)、隆重地辦好紀(jì)念建市30周年系列活動(dòng)。辦好全國十二屆美展港澳臺(tái)作品展。啟動(dòng)運(yùn)行少兒科普樂園。積極開展文化惠民活動(dòng)，繁榮演出市場。做好中超聯(lián)賽遼足主場比賽服務(wù)，高水平承辦遼寧第八屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。

6.提高人民群眾健康水平。加強(qiáng)村鎮(zhèn)和社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層流動(dòng)。新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到400元。繼續(xù)抓好出生缺陷干預(yù)工程、貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)救治等醫(yī)療惠民項(xiàng)目。啟動(dòng)建設(shè)市精神病醫(yī)院。建立嚴(yán)格的全程監(jiān)管制度，確保群眾飲食用藥安全。

(八)加強(qiáng)民主法治和政府自身建設(shè)

自覺接受人大及其會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見和建議。堅(jiān)持依法行政，規(guī)范行政行為。加大行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、政務(wù)督查力度，推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)行政復(fù)議，努力建設(shè)法治型和服務(wù)型政府。

深入推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新試點(diǎn)工作。加強(qiáng)基層社會(huì)服務(wù)管理體系建設(shè)，提升治理水平和公共服務(wù)能力。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，依法防范和懲治違法犯罪活動(dòng)。推進(jìn)“六五”普法。健全重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，完善信訪和調(diào)解工作體系，高度重視安全生產(chǎn)、突發(fā)公共事件應(yīng)急處置等工作，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

積極支持駐盤部隊(duì)、國防和后備力量建設(shè)，深入開展雙擁共建工作。努力做好民族宗教、防震減災(zāi)、人民防空、婦女兒童、老齡慈善、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)等各項(xiàng)工作。

各位代表：新一屆政府即將開始履行職責(zé)，我們一定肩負(fù)重任，不負(fù)人民的重托。

我們要深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，時(shí)刻以人民利益為重，雷厲風(fēng)行，真抓實(shí)干，用實(shí)實(shí)在在的業(yè)績，接受黨和人民的檢驗(yàn)。

我們要勇于擔(dān)當(dāng)，勇挑重?fù)?dān)，主動(dòng)走進(jìn)矛盾，破解難題，把發(fā)展的事情一件一件地做好，打造敢擔(dān)當(dāng)、有作為的政府。

我們要開拓創(chuàng)新，解放思想，大膽實(shí)踐，把盤錦發(fā)展大業(yè)不斷推向前進(jìn)。

我們要廉潔從政，帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，從嚴(yán)管控財(cái)政支出，大力壓縮公用經(jīng)費(fèi)，厲行節(jié)約。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，依法嚴(yán)懲腐敗行為，建設(shè)廉潔政府。

各位代表，新的形勢催人奮進(jìn)，新的征程任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)依靠全市人民，戮力同心，奮勇拼搏，為創(chuàng)造盤錦更加幸福美好的明天而努力奮斗！