篇一 2023年政府工作報告心得體會1000字950字
十二屆全國人大三次會議在人民大會堂開幕,聽取國務院總理___作政府工作報告。以下是《報告》相關心得體會:
過去的一年,國際形勢風云變幻,國內經濟社會發(fā)展壓力重重,用報告中的一句話:“過去一年,困難和挑戰(zhàn)比預想的大”。
都說“治大國如烹小鮮”,但把穩(wěn)中國發(fā)展的方向,調節(jié)好中國前行的速度,協(xié)調好經濟社會諸多方面,不是一件簡單的事情。更重要的是,在2023年的歷史坐標上,中國的發(fā)展不容“等、靠、慢”。因此,保增長的過程中要調結構,強國力的同時要惠民生?!岸嘀乩щy和挑戰(zhàn)交織”就好似魔術師拋球,每個都要轉起來,同時還不能掉落。這份責任和重擔,著實不輕。
困難雖然重如山,但通讀《報告》,你卻不會喪失信心。回顧過去一年的工作,另一個突出的感受是——“穩(wěn)”。
過去一年,經濟社會發(fā)展幾乎所有既定目標都如期實現(xiàn),收獲“穩(wěn)穩(wěn)的幸?!保航洕鲩L保持在合理區(qū)間、范文內容地圖糧食生產實現(xiàn)“十一連增”、居民收入增長得以持續(xù)、簡政放權不斷深入、社會活力持續(xù)增強……在這樣的危機和挑戰(zhàn)下,能夠有如此的成績,實屬不易,不能不說是“迎難而上”的結果。
更為重要的是,在如此艱難的環(huán)境中,我們并未“守攤”,而是不斷突破,力爭有所作為。一年間,全面深化改革連發(fā)猛箭,考試招生制度、戶籍制度、公車制度等“硬骨頭”被擊碎。與此同時,“市場發(fā)揮決定性作用”正日益凸顯其效果。過去一年,新增注冊企業(yè)暴漲45.9%。不知道有多少人實現(xiàn)了“當老板”的夢想。
新中國的歷史上,曾經有過三次創(chuàng)業(yè)潮,王石、潘石屹、馬化騰、馬云都得益于當時的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。今天,第四次創(chuàng)業(yè)潮已風起云涌,十年后不知又會涌現(xiàn)多少馬化騰和馬云,他們一定會感激這樣的一個時代。
在《報告》中,___總理坦言:“今年面臨的困難可能比去年還要大”。然而,通讀《報告》中2023年工作部署的篇章,信心噴薄而出,一個感受是——拼!2023年,會是蠻拼的一年。
數百個線頭一手攥,什么時間牽動哪一根,需要信心,更需要膽識。中國的這艘大船,早已出海,只能破浪前行。2023年,___、國務院將牢牢抓住全面深化改革、全面推進依法治國和全面推進從嚴治黨這三根主線,為全面建成小康社會打下堅實基礎。
“兩會”開幕前,有德國學者表示,未來的世界看中國,中國好世界就好。不論是否言過其實,但中國的確已經今非昔比?;仡欉^去,我們已經走了很遠。展望未來,前路布滿荊棘。這個時代,永遠屬于強者。
篇二 2023山東省政府工作報告全文解讀4700字
2023山東省政府工作報告全文已經公布了,山東省第十二屆人民代表大會第六次會議在山東會堂隆重開幕。省長郭樹清代表山東省人民政府向大會作《政府工作報告》。今年報告中使用的一些新名詞,你注意到了嗎?來為您詳細盤點,速速學習一下吧。
1.“三去一降一補”
是指去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。2023年中央經濟工作會議提出,將抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板作為供給側結構性改革的五大任務。
2.農業(yè)“新六產”
是農業(yè)產業(yè)化的“升級版”。指第一產業(yè)接二連三,向后延伸;第二產業(yè)接一連三,雙向延伸;第三產業(yè)接二連一,向前延伸,形成產業(yè)鏈相加。同時,一產的一份收入,經過二產加工增值為兩份收入,再通過三產的營銷服務形成三倍收益,綜合起來是六份收入,產生乘數效益。
3.加工貿易“委托設計+自主品牌”出口
是指加工貿易中委托設計產品與自主品牌產品出口之和。這一生產方式出口能產生更高的增值率,在加工貿易出口中的比重正逐年攀升。
4.城鎮(zhèn)中小學“大班額”問題
按照國家規(guī)定,小學的班額每個班不超過45人,中學的班額每個班不超過50人,超過66人就可稱為超大班額。省委、省政府2023年提出,用三年時間,籌措建設資金1220億元,規(guī)劃建設中小學2963所,到2023年底解決城鎮(zhèn)普通中小學大班額問題。
5.“工業(yè)綠動力”計劃
這是我省推動經濟社會綠色發(fā)展的重要舉措。主要包括三個方面:一是清潔高效利用傳統(tǒng)能源。支持使用高效環(huán)保煤粉鍋爐,在煤粉制備、物流配送、鍋爐改造等環(huán)節(jié)進行優(yōu)化升級。二是深度開發(fā)利用綠色能源。拓展太陽能集熱系統(tǒng)在紡織、食品、化工等工業(yè)領域的應用,減少化石能源消耗。三是優(yōu)化能源節(jié)能投資方式。通過合同能源管理等新機制,重點圍繞鍋爐(窯爐)改造、余熱余壓利用、綠色照明改造等領域實施節(jié)能改造。
6.“兩區(qū)同建”
是指農村新型社區(qū)和產業(yè)園區(qū)同步規(guī)劃建設,推動農民集中居住和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展,促進農民生活方式和生產方式轉變。這是一種就地就近城鎮(zhèn)化模式。
7.城市“十個系統(tǒng)”
是指立體交通系統(tǒng)、停車服務系統(tǒng)、地下管網系統(tǒng)、雨污分流系統(tǒng)、智慧城市系統(tǒng)、住房保障系統(tǒng)、集中供熱系統(tǒng)、大氣治理系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)和垃圾處理系統(tǒng)。
8.農村“七改”工程
這是我省為提升農村便利化程度和環(huán)境宜居水平,重點推進的系列舉措。一是改路,實施公路安全生命防護工程,改造穿城公路和瓶頸路段,整治國省道和縣鄉(xiāng)公路。二是改電,推進農村電網改造和寬帶提速降費。三是改校,改善農村義務教育薄弱學?;巨k學條件,解決城鎮(zhèn)普通中小學大班額問題。四是改房,持續(xù)推進農村危房改造,新建改建農村住房最低按7度抗震設防。五是改廁,實施農村無害化衛(wèi)生廁所改造,全面改善農村居民入廁條件。六是改水,實施農村飲水鞏固提升工程,加快農村上下水設施建設。七是改暖,按照節(jié)能環(huán)保要求新建改建農村供暖設施,重點加強散煤燃燒治理。
9.“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略
藏糧于地,就是堅守耕地紅線,全面開展永久基本農田劃定,確保耕地數量不減少;開展高標準農田建設,實施耕地質量保護與提升行動。藏糧于技,就是走依靠科技進步、提高單產的內涵式發(fā)展道路,開展綠色增產模式攻關,推廣優(yōu)良品種和標準化高產高效綠色技術模式。國家這一戰(zhàn)略的提出,凸顯了我國提升糧食綜合生產能力,確保糧食安全的新路徑。
10.“糧改飼”試點
是指以全株青貯玉米為重點,調整玉米種植結構,推進草畜配套,大規(guī)模發(fā)展適應于肉牛、肉羊、奶牛等草食畜牧業(yè)需求的青貯玉米。同時因地制宜,在適合種優(yōu)質牧草的地區(qū)推廣牧草。2023年,按照國家統(tǒng)一部署,我省在有條件的市、縣(市、區(qū))先行開展了飼料作物種植與利用試點。
11.“地條鋼”
是指以廢鋼鐵為原料,經過感應爐(工頻爐和中頻爐)熔化后,軋制成建筑用鋼材。但在生產過程中,不能有效進行成分控制,產品質量無法保證。既擾亂鋼鐵行業(yè)正常生產經營秩序,也對人民生命財產安全造成重大威脅。為此,國家三令五申,嚴禁制售“地條鋼”。
12.化工企業(yè)“進區(qū)入園”
是指引導分散的化工企業(yè)逐步集中到符合規(guī)劃要求的化工園區(qū)(集中區(qū)),?;菲髽I(yè)必須進入專門的化工園區(qū),城市主城區(qū)、居民集中區(qū)、自然保護區(qū)和飲用水水源保護區(qū)等敏感區(qū)域內的化工企業(yè)要盡快完成搬遷入園、轉產或關閉。2023年12月,省政府提出,加快推進化工企業(yè)“進區(qū)入園”,到2023年底前原則上必須完成搬遷、轉產或關閉。
13.十大文化旅游目的地品牌
是指具有山東地方特色、可以轉化成現(xiàn)實旅游產品的一些重點文化資源。具體包括:東方圣地、仙境海岸、平安泰山、泉城濟南、齊國故都、魯風運河、水滸故里、黃河入海、親情沂蒙、華夏龍城等十個文化旅游目的地品牌。
14.實體經濟杠桿率
杠桿率是資產負債表中總資產與權益資本的比率,指通過負債實現(xiàn)以較小資本控制較大資產規(guī)模的比例。在微觀經濟部門(企業(yè)或家庭)可用負債與所有者權益之比、資產與所有者權益之比、負債與資產之比等指標反映。宏觀分析中,通常用負債與生產總值之比來衡量杠桿率。在計算一個經濟體的總杠桿率時,通常先計算非金融企業(yè)部門、家庭部門和政府部門的債務,再用各部門債務除以生產總值得到各部門杠桿率,最后將三個部門杠桿率加總,得到經濟體的總杠桿率水平。
15.“山東標準”建設
是指在經濟建設和社會發(fā)展各領域,把我省創(chuàng)新的經驗、技術、過程、方法,以標準的形式進行固化、推廣、應用,并努力上升為國家標準、國際標準,成為全國乃至全球某個領域的規(guī)則和典范。2023 年12月,省委十屆七次全會首次正式提出“山東標準”的概念。2023年12月,省政府辦公廳出臺《關于推進“山東標準”建設的意見》,對“山東標準”建設作出全面部署。
16.馬德里國際商標注冊
是指根據1891年于西班牙首都馬德里簽訂的《商標國際注冊馬德里協(xié)定》,或根據1989年在馬德里通過的《商標國際注冊馬德里協(xié)定有關議定書》及其《共同實施細則》建立的馬德里聯(lián)盟締約方間的商標注冊體系。目前馬德里聯(lián)盟有98個成員,覆蓋114個國家。我國于1989年10月成為《商標國際注冊馬德里協(xié)定》的第28個締約方,1995年12月成為《商標國際注冊馬德里協(xié)定有關議定書》的第4個締約方。
17.“魯產國際名牌產品”網上專廳
是指為進一步提升我省農產品、工業(yè)產成品質量和品牌價值,擴展國際國內兩個市場,我省主動與阿里、京東等知名電商合作,在這些第三方電商平臺上開設的“山東地方特色館”“魯產國際名牌產品”專廳。該專廳匯集我省農特產品和品牌產品,在網上宣傳推廣和交易我省名優(yōu)產品,擴大行業(yè)和市場認知度,以獲得質量和品牌溢價效應。
18.上行
“上”是指線上,上行就是通過網絡對外銷售商品。比如,農村電子商務中的產品上行,就是指把農產品放到線上銷售,把線上運營和線下批發(fā)分銷結合起來。
19.“外專雙百計劃”
2023年1月19日,省政府常務會議研究決定,在全省組織實施“外專雙百計劃”,利用5年左右的時間,引進100名國際知名的高層次外國專家和100個高層次外國專家團隊。
20.“縣管校聘”管理改革
是指建立健全縣管教職工編制、人員經費、崗位設置、交流輪崗,校管崗位聘用、績效工資分配、考核獎懲的新機制。這一改革,將縣域內公辦中小學教師從過去的某學校的“學校人”,改變?yōu)榻逃到y(tǒng)的“系統(tǒng)人”,打破了教師交流輪崗的管理體制障礙。
21.“雙師型”隊伍建設
是指職業(yè)院校專業(yè)教師既具有教師資格證書,又具有相應職業(yè)資格證書;既有扎實的專業(yè)理論知識,能勝任理論教學,又具有較強的動手操作能力,能有效指導學生實訓實踐。
22.“雙一流”建設
是指一流大學和一流學科建設。2023年12月,省政府印發(fā)《推進一流大學和一流學科建設方案》,提出積極支持駐魯部屬高校進入國家“雙一流”建設工程,力爭一批學科進入世界一流或世界前列;積極支持省屬高校爭創(chuàng)國內一流,力爭一批學科進入國內領先或世界一流。
23.“訂單式”培訓
是指圍繞產業(yè)結構調整、升級改造和當地特色產業(yè)發(fā)展,根據重點企業(yè)和新進大項目的企業(yè)用工需求、技能需求,以政府部門組織的技能培訓為主導,以失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農民工等為主要群體,鼓勵培訓機構因地制宜按需設定培訓工種(專業(yè)),引導培訓機構與企業(yè)建立以訂單式、定向式培訓為主要模式的培訓制度。
24.“三支一扶”計劃
是指大學生在畢業(yè)后,到農村基層從事支農、支教、支醫(yī)和扶貧工作。自2023年開始,我省每年通過公開招募、自愿報名、組織選拔、集中派遣的方式,招募優(yōu)秀高校畢業(yè)生,安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、社區(qū))從事教育、衛(wèi)生、農技、扶貧等工作,服務期限為2到3年。
25. 殘疾人精準康復服務行動
是指依據殘疾人基本服務狀況和需求調查,準確識別有康復需求的持證殘疾人和殘疾兒童,并依據康復需求評估結果,將其轉介到相關康復機構或上門提供個性化康復服務,同時,對殘疾人康復服務及需求情況及時上報更新,進行實名制精細化管理。
26.“中央廚房”工程
“中央廚房”即融媒體中心,就是通過重構采編發(fā)網絡,再造采編發(fā)流程,統(tǒng)籌采訪、編輯和技術力量,形成“一次采集、多種產品、多媒體傳播”工作格局。這是推進傳統(tǒng)媒體和新興媒體深度融合發(fā)展的龍頭工程。
27.“鄉(xiāng)村記憶”工程
指因地制宜地保護傳統(tǒng)文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落、街區(qū)和民居,建設鄉(xiāng)村(社區(qū))博物館,實現(xiàn)對鄉(xiāng)土文化遺產的整體性和真實性保護,是“記得住鄉(xiāng)愁”“留得住鄉(xiāng)情”的載體工程。2023年5月,全省第一批300個“鄉(xiāng)村記憶”工程文化遺產單位正式掛牌,包括傳統(tǒng)文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個,傳統(tǒng)文化村落、街區(qū)171個,傳統(tǒng)民居66個,鄉(xiāng)村(社區(qū))博物館56個。
28. 稷下學宮
始建于戰(zhàn)國時期齊桓公田午時期,位于齊國國都臨淄(今山東省淄博市)稷門附近,存在一百多年,是世界上最早的公立大學、國家研究院和政府智庫,學士百千,流派紛呈,開創(chuàng)了百家爭鳴、兼容并蓄的學術先河。
29.道路交通“平安行·你我他”行動
2023年5月,我省啟動實施道路交通“平安行•你我他”行動,主要以道路交通安全隱患排查整治、交通安全源頭監(jiān)管、基層交通安全管理網絡建設、交通秩序整治、交通安全宣傳、交通安全責任追究等工作為重點,著力解決制約道路交通安全工作的基礎性、源頭性、根本性問題,保持道路交通安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。
30.“綠滿齊魯·美麗山東”造林行動
是指以創(chuàng)建“森林城市”為抓手,堅持植樹造林和封山育林相結合、工程造林和社會造林相協(xié)調、造林綠化與保護管理相統(tǒng)一,開展大規(guī)模國土綠化,扎實推進山區(qū)森林生態(tài)修復、退耕還果還林、高標準農田防護林、森林生態(tài)廊道、鄉(xiāng)村綠化美化等重點林業(yè)生態(tài)工程。到2023年,全省現(xiàn)有宜林荒山荒地全部實現(xiàn)造林,林木綠化率達到27%,生態(tài)承載力明顯提升,生態(tài)產品更加豐富,生態(tài)服務功能顯著增強。
31.“雙隨機一公開”
指監(jiān)管部門在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象,隨機選派執(zhí)法檢查人員,抽查情況及查處結果及時向社會公開。這是深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革的重要舉措。
32. 監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”
黨的十八屆六中全會通過的《黨內監(jiān)督條例》提出,黨內監(jiān)督必須把紀律挺在前面,運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,經常開展批評和自我批評、約談函詢,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài);黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數;黨紀重處分、重大職務調整的成為少數;嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數。
篇三 政府工作報告的格式6600字
一、“___”時期政府工作回顧
“___”時期是我鄉(xiāng)發(fā)展史上極不平凡的五年。五年來,在市委、市政府和鄉(xiāng)黨委的正確領導下,我們深入貫徹落實科學發(fā)展觀,開拓進取、攻堅克難,致力于建設“兩個大鄉(xiāng)”,加快“三個發(fā)展”,強化“三項管理”,積極應對金融危機,突出特色,發(fā)揮優(yōu)勢,全鄉(xiāng)經濟社會各項事業(yè)得到全面發(fā)展。
——經濟實力明顯增強。截止2023年底,全鄉(xiāng)農村經濟總收入達3.04億元,與XX年相比,年均增長5%;民營企業(yè)總產值達到28億元,年均增長11%;上繳稅金1.2億元,年均增長5.5%;農民人均純收入8000元,年均增長5%,經濟增長的質量和效益明顯增強。
——項目建設成效顯著。圍繞產業(yè)鏈條延伸、資源綜合利用和新興產業(yè)發(fā)展,加大招商引資,大搞項目建設,五年來,我們共引進資金10.35億元,新上工業(yè)項目8個,其中延長產業(yè)鏈項目6個,轉型發(fā)展項目2個;新上農業(yè)項目12個,其中種植基地項目7個,蔬菜大棚基地項目3個,養(yǎng)殖基地項目2個,項目建設取得明顯成效。
——基礎設施明顯改善。五年來,我們共建設學校、村級活動場所和農網改造等項目15個,自來水改造項目6個,硬化道路15公里,硬化巷道36公里,修復黃灌渠道25公里,全鄉(xiāng)基礎設施和環(huán)境面貌發(fā)生明顯變化。
——社會事業(yè)整體推進。全鄉(xiāng)社會保障能力明顯增強,計劃生育“雙服務”工作全面完成,支農惠農政策全面落實,勞動力再就業(yè)工作成績顯著,安全生產形勢良好,社會治安明顯好轉,各項社會事業(yè)都取得明顯成效,趙家大地到處生機勃勃,呈現(xiàn)出社會穩(wěn)定、人民安康、政治安定的和諧局面。
具體講,我們主要做了以下四方面工作:
(一)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,加快項目建設
經濟要發(fā)展,項目須先行。五年來,我們不斷加大招商引資力度,狠抓項目建設,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,推動產
業(yè)結構不斷優(yōu)化升級。新型工業(yè)項目大量涌現(xiàn):鑫升集團投資4億元的3萬噸炭黑項目擴建任務已完成;華晟能源有限公司60萬噸焦化項目順利投產;山西騰升鋼簾有限公司年產10萬噸鋼簾生產線一期5萬噸工程正在進行設備安裝;中達鋁業(yè)投資6000余萬元的中檔拋光地板磚生產線,已建成并開始試產;杰奧鋁業(yè)生產工業(yè)用材和特殊合金產品項目已與合作方進行正式洽談;港盛科技化工有限公司投資5000萬元的2萬噸鋁溶膠項目已投產運行;駿達鋁業(yè)5萬噸6061、6063系列鋁合金棒項目運轉正常;龍玉石英細粉加工項目已進入設備安裝階段。第三產業(yè)發(fā)展初具雛形:海圣商貿物流中心前期協(xié)調工作已經結束,正施工建設;供銷物流已全面開工,進展順利;東莊村門業(yè)城和汽貿交易市場初具規(guī)模。發(fā)展環(huán)境不斷創(chuàng)優(yōu):加大整治,規(guī)范行為,在涉及企業(yè)占地、拆遷、勞務糾紛等方面,我們堅持“急事急辦、特事特辦、馬上就辦”的原則,為企業(yè)提供“保姆”式貼心服務,把主動服務、優(yōu)化環(huán)境貫穿到企業(yè)發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)。同時,實施環(huán)境提升工程,對樊城路、東趙路和工業(yè)園區(qū)道路環(huán)境進行徹底整治,提升城市品位,增強趙家的環(huán)境競爭力和吸引力。
(二)注重生態(tài)高效,發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)
趙家莊鄉(xiāng)是一個傳統(tǒng)的農業(yè)大鄉(xiāng),按照現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展要求,我們積極推進農業(yè)產業(yè)化,大力發(fā)展設施農業(yè),高效農業(yè)和規(guī)模種植、養(yǎng)殖業(yè)。注重科技示范,倡導生態(tài)高效:隆興科技有限公司種植、養(yǎng)殖、面粉加工、大棚蔬菜、花卉培育“五位一體”的農業(yè)產業(yè)化循環(huán)經濟項目運轉順利;潤興農業(yè)科技有限公司投資XX余萬元,開發(fā)荒溝1000畝,現(xiàn)已建成26個日光溫室,水電等基礎實施已配套到位。發(fā)展特色農業(yè),注重品牌效應:趙家莊、史恩莊、新仁莊在中低產田改造的基礎上,發(fā)展萬畝優(yōu)質糧食生產基地;義唐村依托隆興科技示范園沼渣沼液,發(fā)展千畝有機糧田生產基地;新興村200畝優(yōu)質苗木生產基地已初具規(guī)模;南辛興、垣上村已建成千畝干果林經濟生產基地;南里村山楂生產基地已達到1000畝;史惠莊村與粟海集團合作建成了10萬只肉雞養(yǎng)殖基地;史惠莊建成大澤種雞孵化基地,日孵化雞苗1萬余只。通過大力發(fā)展“一村一品”,打造特色品牌,我鄉(xiāng)農業(yè)發(fā)展走上規(guī)模、質量、品牌、效益的良性循環(huán)。發(fā)展合作社經濟,實現(xiàn)共同富裕,運用“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”的市場化運作模式,帶動群眾共同富裕,目前,全鄉(xiāng)共有合作社29家,入社群眾達300余戶。
(三)保障基礎設施,改善人居環(huán)境
完善的基礎設施是經濟社會發(fā)展的重要基礎。五年來,我們始終堅持把加強基礎設施建設作
為創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、增加農民收入的重要途徑,全鄉(xiāng)群眾生產生活條件得到明顯改善?;A設施建設日益完善:投資100萬元完善了樊家莊小學教學樓及配套設施;投資540萬元完成北里、東莊新建教學大樓、趙家莊村小學宿舍樓以及北辛興、伏伯、鄉(xiāng)初中校園加固改造工程;投資300余萬元的邵莊、南辛興兩村村級活動場所已通過驗收;投資100萬元的趙家莊鄉(xiāng)敬老院已投入使用;投資200萬元的伏伯、北辛興等五個村農網改造已全面結束;投資250萬元的北辛興等村中心廣場的硬化、綠化已全部到位;投資180余萬元的垣上等村進村路已全部硬化;河運高速公路建設拆遷補償協(xié)調工作進展順利。生產生活條件不斷改善:投資7萬元完成高速路通道、路口以及209國道沿線的林木補植工作;投資20余萬元完成北辛興小學校園綠化工作;完成樊家莊、趙家莊村自來水全覆蓋工程;同時,官莊村投資2萬元修復2500米黃灌渠,東莊村投資4萬元完成5000米管灌工程;村村建立環(huán)衛(wèi)隊,設立垃圾填埋場,由專人專車、定時定點清理垃圾并填埋。
(四)注重民計民生,社會全面進步
我們始終把群眾利益放在首位,把民計民生作為出發(fā)點和落腳點,推動社會全面進步,讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。支農惠農政策全面落實:糧食直補款和林業(yè)款足額及時發(fā)放到位;農村社會養(yǎng)老保險收繳工作全面完成,我鄉(xiāng)適齡群眾參合率達92%;農村新型合作醫(yī)療費收繳工作全部完成,參合率達99.8%。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展:完成小學撤校并點工作,趙家莊中心初中中考成績連年優(yōu)異,進入全市前三名。勞動力再就業(yè)工作成效顯著:對農村勞動力進行觀念引導、開展技能培訓、聯(lián)系就業(yè)崗位、提供創(chuàng)業(yè)支持,五年來共組織培訓1.5萬余人次,提供就業(yè)崗位1000余個,輸出勞動力XX余人。社會保障能力不斷提高:健全完善最低生活保障制度,做到應保盡保。計生工作逐步加強:鄉(xiāng)計生服務所定期為廣大育齡婦女提供各種服務,“雙服務”工作全面完成。安全生產形勢良好:經常性開展企業(yè)、自備油罐、汽修廠、五小車輛、農村紅白事一條龍服務隊、交通等專項整治,對排查出的安全隱患及時處理,確保全鄉(xiāng)安全生產。
各位代表,過去五年,是埋頭苦干的五年,也是開拓奮進的五年,取得的成績來之不易,收獲的經驗彌足珍貴。這一切成績的取得離不開市委市政府和鄉(xiāng)黨委的科學決策、正確領導,離不開鄉(xiāng)人大
的依法監(jiān)督、大力支持,更離不開全鄉(xiāng)廣大干部群眾的頑強拼搏、共同努力。在此,我謹代表鄉(xiāng)政府,向所有關心、支持趙家發(fā)展的各級領導和各界人士表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線、為趙家發(fā)展做出貢獻的廣大干部群眾致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也要清醒的看到,我鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展仍然面臨不少困難和問題,主要是:產業(yè)結構還不盡合理、農村基礎設施還比較薄弱、農業(yè)綜合生產能力還有待提高、農民增收渠道還有待拓寬等,對此,我們必須準確把握形勢,創(chuàng)新工作方法,采取有效措施,努力加以解決。
二、“十二五”時期目標任務和戰(zhàn)略重點
今后五年,全鄉(xiāng)經濟和社會發(fā)展的總體要求是:全面貫徹落實市第五次黨代會精神,緊緊圍繞全市建設綠色富裕、繁榮和諧的現(xiàn)代化工貿城市的戰(zhàn)略目標,按照“工農并舉”的發(fā)展思路,全力打造工業(yè)強鄉(xiāng)和農業(yè)大鄉(xiāng),以科學發(fā)展為主題,以產業(yè)結構調整為主線,以富民強鄉(xiāng)為目標,以增加農民收入為目的,為把我鄉(xiāng)建設成為“百億強鄉(xiāng)”而努力奮斗。
具體目標是:全鄉(xiāng)農村經濟總收入達到5億元,年均增長8.5%;民營企業(yè)總產值達到100億元,年均增長23%;上繳稅金4.5億元,年均增長29%;農民人均純收入16000元,實現(xiàn)翻番目標。
要實現(xiàn)上述目標我們將實施以下四個戰(zhàn)略重點:
(一)加快工業(yè)轉型跨越,全面建設西部新型工業(yè)聚集區(qū)。一是在傳統(tǒng)產業(yè)上做文章,按照以煤化為基、多元發(fā)展的思路,突出全循環(huán)、抓高端,鞏固提升傳統(tǒng)產業(yè),引導鑫升集團、華晟能源、陽光華泰等企業(yè)延伸產業(yè)鏈條,上規(guī)模、上檔次,加快工業(yè)轉型跨越發(fā)展。二是在鋁的深加工上做文章,為杰奧鋁業(yè)、駿達鋁業(yè)、港盛鋁溶膠等企業(yè)牽線搭橋,發(fā)展精鋁、鋁板、鋁箔、鋁型材和鋁鎂合金絲等,引導企業(yè)從“材料加工”向“加工材料”上轉變。三是在鞏固提升傳統(tǒng)產業(yè)的同時,以現(xiàn)有資源、產業(yè)為基礎,培育壯大新型產業(yè),大力扶持欣中達拋光地板磚生產項目,在現(xiàn)有1條生產線的基礎上再建4條生產線。另外,再積極引進一個投資2億元的地板磚生產企業(yè),力爭在“十二五”末,全鄉(xiāng)地板磚產值能達到4個億。四是充分利用我鄉(xiāng)土地面積廣闊和部分企業(yè)有閑置空地的優(yōu)勢,力爭在“十二五”末再引進2個污染低、能耗小、技術含量高的企業(yè)落戶我鄉(xiāng)??傊柟烫嵘齻鹘y(tǒng)產業(yè)、培育壯大新型產業(yè),實現(xiàn)傳統(tǒng)產業(yè)新型化、新型產業(yè)規(guī)模化,把我鄉(xiāng)西部建設成為新型工業(yè)聚集區(qū),推動全鄉(xiāng)經濟轉型跨越。
(二)大力發(fā)展特色農業(yè),著力打造東部生態(tài)農業(yè)觀光旅游區(qū)。一是在隆興科技示范園現(xiàn)有五大板塊的基礎上,利用沼液沼渣,在“十二五”末,延伸10000畝有機糧田生產基地,同
時配套建設投資3000余萬元的大型面粉加工廠,并投資XX余萬元建成農家樂觀光景點。二是潤興科技示范園在現(xiàn)有26個日光溫室的基礎上,再建設50個簡易蔬菜大棚和冷藏庫,并建成20孔窯洞用于休閑娛樂,把千畝荒溝打造成為集種、養(yǎng)和采摘、垂釣等休閑娛樂項目為一體的生態(tài)綠色、環(huán)境優(yōu)美的避暑休閑勝地。三是積極引進山西康培集團落戶趙家莊村,并帶動東片各村發(fā)展萬畝優(yōu)質苗木培育基地。在三大龍頭企業(yè)帶動下,以南里山楂、北里蜜棗、史惠莊養(yǎng)殖等傳統(tǒng)農業(yè)項目為依托,借助我鄉(xiāng)便捷的區(qū)位優(yōu)勢、特有的紅色旅游景點以及優(yōu)美的外圍環(huán)境,努力把我鄉(xiāng)東部打造成綠色生態(tài)、環(huán)境優(yōu)美、集吃住玩樂游為一體的河津市民養(yǎng)生休閑觀光勝地,并以此品牌和特色吸引外地游客,讓他們把收入給我們留下來、把美好的感覺和回憶帶走,讓他們沒來過的想來、來了不想走、走了還要再來。
(三)強力推進基礎設施建設,不斷拓展鄉(xiāng)域經濟增長空間。經濟要發(fā)展,基礎設施是關鍵?!笆濉逼陂g,我們要從工業(yè)、農業(yè)兩方面入手,加大基礎設施投入,全面提升我鄉(xiāng)基礎設施建設水平。一是完善工業(yè)園區(qū)基礎設施,創(chuàng)優(yōu)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。完善入園企業(yè)水、電、路、氣等配套設施,為投資者創(chuàng)造最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境和最大的發(fā)展空間。同時要妥善安置周邊村失地群眾,不僅使他們能到企業(yè)上班就業(yè),更要為他們規(guī)劃良好的居住環(huán)境,讓他們住的舒服、掙得錢多、生活的充實而快樂,確保農民把土地出讓給企業(yè)后收益比以前有所提高。二是改善農村基礎設施,創(chuàng)優(yōu)群眾生產生活條件?!笆濉蹦幦l(xiāng)完成黃灌渠道100公里,力爭使全鄉(xiāng)各村達到全覆蓋;用兩年時間實現(xiàn)全鄉(xiāng)農村街巷硬化、便民連鎖商店、文化體育場所、免費職業(yè)教育、新型農村社會養(yǎng)老保險等新的“五個全覆蓋”;加快推進“四化”提升,達到農村街巷硬化、綠化、美化和亮化。按照資源共享、環(huán)境友好和城鄉(xiāng)一體的要求,在部分條件成熟的村推廣樓宇式住宅建設。努力把趙家建設成為經濟發(fā)展、社會安定、生活幸福、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(四)積極發(fā)展社會事業(yè),不斷改善民計民生。要把民計民生作為工作的出發(fā)點和落腳點,在科學決策中尊重民意,在加快發(fā)展中改善民生,在為民辦事中凝聚民心,讓全鄉(xiāng)人民共享改革發(fā)展成果。到“十二五”末,新型農村合作醫(yī)療參合率和農村社會養(yǎng)老保險參保率達到100%;全面解決農村勞動力就業(yè)問題,全鄉(xiāng)70%以上家庭最少有一人在企業(yè)務工或在外打工。全鄉(xiāng)人口出生率要控制在6.5‰以內,新生兒男女比例失調問題得以緩解,并做好“雙服務”工作。大力發(fā)展教育文
化衛(wèi)生事業(yè),完善基本公共服務。加強安全生產,堅決遏制惡性事故發(fā)生。強化社會治安綜合治理,嚴厲打擊違法犯罪。加強政府應急管理,提升快速反應能力。
三、2023年目標任務
2023年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是完成“十二五”規(guī)劃的基礎之年,全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的主要預期目標是:全鄉(xiāng)農村經濟總收入完成3.3億元,增長8.5%;農民人均純收入達到9040元,增長13%;民營企業(yè)總產值達到34.5億元,增長23%;兩稅收入完成1.55億元,增長29%。
圍繞上述目標任務,我們要著重抓好五項重點工作:
(一)全力抓好項目建設。堅持把項目建設作為經濟發(fā)展的基礎,作為點燃信心的力量,作為轉型跨越的希望,今年要重點抓好8個項目建設:一是騰升鋼簾線生產項目力爭6月底順利投產;二是幫助欣中達地板磚項目暢通銷售渠道,提高產品質量,爭取6月底正式運營;三是協(xié)調杰奧鋁業(yè)與相關企業(yè)對接,進行鋁材深加工;四是積極協(xié)助華晟能源步入生產快車道;五是全力做好海圣物流前期建設中的協(xié)調工作;六是供銷物流合作社年底建成并投入使用;七是龍玉石英細粉加工項目力爭在7月中旬完成設備安裝調試,7月底試運營、試投產;八是陽光華泰公司正在進行設備檢修,力爭在8月底順利運行。
(二)強力推進農業(yè)產業(yè)化。堅持把“三農”工作作為重中之重,堅定不移的走農業(yè)產業(yè)化之路,大力發(fā)展規(guī)模種植、養(yǎng)殖,發(fā)展合作社經濟,發(fā)展龍頭帶基地、基地連農戶、銷供產一條龍的運作模式,促進農民增收、農業(yè)增效、農村發(fā)展。具體做好以下工作:一是隆興科技示范園建成5000畝有機糧田生產基地,并投入500萬元使觀光旅游配套設施初具雛形;二是潤興科技公司建成50畝蓮菜種植基地和中等規(guī)模養(yǎng)殖基地,并加大綠化力度,使溝坡田間綠化面積進一步擴大;三是做好山西康培集團前期占地、附著物補償和群眾安撫工作,力爭順利入駐我鄉(xiāng);四是積極扶植新興村的優(yōu)質苗木基地建設;五是南里村在現(xiàn)有的1000畝山楂基地的基礎上,再增加500畝;六是繼續(xù)發(fā)展北里村養(yǎng)殖小區(qū)和蜜棗加工產業(yè);七是依托史惠莊村大澤種雞養(yǎng)殖孵化基地,引導群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè);八是大力發(fā)展荒溝干果經濟林,做強南辛興、垣上村杏、棗、蘋果千畝經濟林基地;九是大力發(fā)展農業(yè)合作社,在現(xiàn)有29家合作社的基礎上,再發(fā)展3家,同時做好農業(yè)科技知識培訓宣傳,為農民增收搞好服務。
(三)大力改善農村基礎設施。力爭年底全鄉(xiāng)50%村完成巷道戶通工程;保障河運高速在我鄉(xiāng)順利施工;做好全鄉(xiāng)5400畝林木的管護、補植工作;完成黃灌渠道8公里;力爭投資9萬元更換樊家莊200千伏
變壓器一臺和石莊村10千伏支線1000米;全鄉(xiāng)50%的村年底達到新的“五個全覆蓋”;嚴格落實農村環(huán)境衛(wèi)生“一月一檢查、一季一考核、年終總評比”制度,確保全鄉(xiāng)村容村貌有明顯改善。
(四)著力加強社會管理。嚴厲打擊毒品違法犯罪活動,創(chuàng)建無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn),徹底根除制毒、販毒、吸毒等違法行為;嚴厲查處土小煉油違法生產活動;堅決打擊采沙場等私挖亂采行為;規(guī)范和整治舊車拆解市場;整治校園周邊環(huán)境,堅決取締黑網吧;加強企業(yè)安全生產,加強對化工類產品、煙花爆竹、道路交通、自備油罐、校園接送車輛和特種氣體的安全管理;從源頭上對紅白事一條龍服務進行整治規(guī)范;不定期對學校、企業(yè)、工地等集體就餐場所的食品安全進行突擊檢查,確保全鄉(xiāng)生產安全、社會穩(wěn)定。
(五)加強政府效能建設。政府效能就是政府的作風,事關發(fā)展大局,事關群眾利益,事關黨的形象,加強政府效能建設是一項永不竣工的“民心工程”。要營造一種“講激情、比創(chuàng)業(yè),講服務、比奉獻,講執(zhí)行、比效率,講清正、比形象”的好風氣,堅持高效快捷“立即辦”、迎難而上“主動辦”、深入實際“上門辦”、創(chuàng)新思維“變通辦”、不遮不掩“公開辦”。要著力構建教育、制度、監(jiān)督、激勵四位一體的長效機制,以鍥而不舍的精神、攻堅克難的勇氣、一抓到底的決心,使政府行政效能明顯提高,真正做到轉變職能的步子更快、開拓創(chuàng)新的思路更寬、破解難題的辦法更多、推進工作的力度更大,以科學的公共決策、有效的公共管理、優(yōu)質的公共服務,更好地實現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的權益,為轉型跨越發(fā)展提供強大動力。
各位代表,上級組織對新一屆政府高度關注,廣大代表對新一屆政府寄予厚望,人民群眾對新一屆政府充滿期待,我們要更加注重科學發(fā)展、更加注重求真務實、更加注重依法行政、更加注重清正廉潔,真正擔負起振興趙家、發(fā)展趙家的神圣使命,真正做到讓黨放心、讓人民滿意。
各位代表、同志們,趙家的發(fā)展正處在一個新的起點,要實現(xiàn)趙家的轉型跨越,要讓趙家的父老鄉(xiāng)親生活的更加安康幸福,要圓滿完成各項目標任務,我們深感責任重大、使命光榮,我們更是信心百倍、豪情滿懷,讓我們在市委、市政府和鄉(xiāng)黨委的正確領導下,以更加奮發(fā)有為的姿態(tài)、更加求真務實的作風、更加扎實有效的舉措,堅定信念,銳意進取,團結拼搏,開拓創(chuàng)新,為把我們趙家建設成為工業(yè)強鄉(xiāng)、農業(yè)大鄉(xiāng),實現(xiàn)“百億強鄉(xiāng)”的奮斗目標而努力奮斗!
篇四 區(qū)人民政府環(huán)保工作情況調查報告1100字
區(qū)人大常委會:
根據__市__區(qū)人大常委會(以下簡稱:區(qū)人大常委會)2023年審議議題和視察調研計劃安排,區(qū)人大常委會調查組以分組和集中調研的方式,對我區(qū)環(huán)保工作情況進行了明察暗訪,現(xiàn)將調查情況報告如下:
一、工作開展情況
區(qū)人民政府通過“加強制度建設,嚴格責任落實;強化組織保障,完善基礎設施;突出工作重點,打好污防攻堅;加強執(zhí)法監(jiān)管,堅持常態(tài)長效;狠抓問題整改,健全懲防體系”六大措施,有力地推動全區(qū)環(huán)境質量持續(xù)改善。截止2023年10月,空氣質量達標率為_%,可吸入顆粒物(pm10)、細顆粒物(pm2.5)2023年以來首次在全年已監(jiān)測的時間內均達到二級標準。其中:可吸入顆粒物(pm10)為56微克/立方米,較2023年同期67微克/立方米削減11微克/立方米;細顆粒物(pm2.5)為33微克/立方米,較2023年同期36微克/立方米削減3微克/立方米。大格紐、虹橋、窯上、金竹溝等4個省控斷面水質全面達標,水城河水質逐步得到改善,雙橋水庫等18個千人以上集中式飲用水水源地水質達標率為_%。中心城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲平均值為_分貝、交通干線噪聲平均值為_分貝,均控制在國家標準以內。轄區(qū)未發(fā)生重大環(huán)境污染事件。環(huán)保基礎設施逐步完善,建成和改造中心城區(qū)12座垃圾收集轉運站;投資_億實施農村污水處理項目;投資_萬元完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運設施;投資_億元建成垃圾焚燒發(fā)電項目;投資_億元建成市政污泥處理項目;投入_余萬元對雙橋水庫一級保護區(qū)17戶進行搬遷,投入_萬元建設界碑、界樁及水質環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控設施設備,積極謀劃二級保護區(qū)污水及垃圾治理等項目。積極整改中央和省委環(huán)保督查問題,中央環(huán)境保護督察我區(qū)自查問題_件、中央環(huán)境保護督察組交辦信訪案件_件已全部完成整改,反饋問題涉及我區(qū)_個,已完成整改_個,礦山恢復治理等4個問題正在整改中;省委環(huán)保督察交辦__區(qū)信訪案件_件,辦結_件,辦結率_%。
二、存在的主要問題
(一)對環(huán)保工作認識不足,職責界定不明
有的職能部門對環(huán)保工作認識還不到位,未分清環(huán)保工作和環(huán)保部門工作的關系,以為環(huán)保工作就是環(huán)保部門的工作,未履行作為行業(yè)主管部門應履行的環(huán)保監(jiān)管職責。
現(xiàn)行的環(huán)境統(tǒng)管與分管的權限看似分明卻關系不順,只有分工,缺乏協(xié)作,部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)不同程度存在環(huán)保職責不清、任務不明、主輔關系不分的情況,很大程度上降低了行政效能,導致監(jiān)管不到位、監(jiān)管缺位。比如噪聲污染防治的責任分工就有10個以上的部門,群眾舉報投訴方式更為復雜,要分時間段、分行業(yè),是否辦理了手續(xù),還要分是固定聲源噪聲還是非固定聲源噪聲,才來確定向哪個部門進行投訴?,F(xiàn)實中,噪音污染多發(fā)于凌晨,群眾首先找的是公安局,因為群眾弄不清楚什么污染源歸誰管。這些復雜的職能分工,看似細致明確,可監(jiān)管無銜接性,直接導致的是工作上的推諉。
篇五 **鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告5050字
政 府 工 作 報 告
(_____年_____月_____日)
_____鄉(xiāng)(鎮(zhèn))第六屆人民代表大會第三次會議
_____
各位代表:
現(xiàn)在,我代表_____鄉(xiāng)人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請與會代表和列席會議的各位同志提出寶貴意見。
一、2003年全鄉(xiāng)人民團結奮斗,經濟建設和社會事業(yè)取得顯著成績
2003年是我鄉(xiāng)經濟和社會事
業(yè)發(fā)展經受各種考驗并取得顯著成績的一年。全鄉(xiāng)人民
在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領導下,以鄧小平理論和黨的十六大精神
為指導,認真實踐“三個代表”重要思想,大力實施“工業(yè)立鄉(xiāng),民營富民”戰(zhàn)略,搶抓機遇求發(fā)展,攻堅克難圖創(chuàng)新,保持
了經濟和社會事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。
全鄉(xiāng)經濟快速增長。2003年,鄉(xiāng)內生產總產值3.6億元,同比增長21%,工業(yè)增加值7600萬元,同比增長 65%;基本建設和更新改造投資1.2億元,同比增長426%;外貿出口總額2100萬元,同比增長35%;引進國外資金240萬美元;地方財政收入371萬元,同比增長20%;農民人均純收入3031元,同比增長6%;擁有固定資產50—1000萬元的民營企業(yè)58家,同比增長19%;轉移農村剩余勞動力4900人,占全鄉(xiāng)勞動力總數的66.2%;個體工商戶累計發(fā)展836戶。全鄉(xiāng)經濟快速發(fā)展,綜合實力不斷增強。2003年度被縣委、縣政府授予“農村工作一等獎”、“經濟和社會發(fā)展一等獎”及“縣級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。
民營經濟勢頭迅猛。一年來,我們緊緊圍繞發(fā)展壯大區(qū)域經濟、增加農民收入和實現(xiàn)經濟跨越發(fā)展,著力抓好了民營經濟、招商引資和外經外貿三大亮點,使全鄉(xiāng)經濟發(fā)展步伐明顯加快,經濟運行質量明顯提高,經濟實力、經濟效益明顯增強。工作 中,一是做到放手發(fā)展民營經濟。堅持“鋪天蓋地”與“頂天立地”并舉,培植民營經濟大戶與鼓勵發(fā)展個體工商戶并存;大力實施工業(yè)科技創(chuàng)新工程,加大企業(yè)技改力度,推動企業(yè)技術進步,膨脹壯大企業(yè)規(guī)模,重點培植鑄造廠、裘皮工藝廠、山東微星建材有限公司、鑄鋼廠、鴻潤紡織廠、恒信公司骨干企業(yè),搞好骨干企業(yè)內部挖潛革新改造,堅持用高新技術和先進生產工藝改造提升傳統(tǒng)產業(yè),進一步提高產品的科技含量與品位檔次。全年共投入技改資金5620萬元,實施技改項目20項,使科技對工業(yè)經濟增長的貢獻率提高到90%。二是下大 氣力抓好招商引資。鄉(xiāng)黨委、政府根據去年繁重的招商引資任務和咄咄逼人的經濟發(fā)展態(tài)勢,將2003年確定為“招商引資年”,動員全社會的力量全力以赴搞招商,并實行嚴格的招商引資目標責任制,將縣委、縣政府下達我鄉(xiāng)的招商引資任務層層分解到村、到人、到單位、到領導干部身上,實行嚴格的獎懲責任制,并同領導干部和基層各單位簽訂了招商引資目標責任書,逐步形成了大規(guī)模、全方位、寬領域、多渠道招商引資的路子,實行委托招商、代理招商、以商招商、感情招商、網上招商等,使去年招商引資工作取得了重大突破。2003年,新上微星建材有限公司、微山玉林機械工業(yè)有限公司等10個投資項目,引進縣外資金7600萬元,國外資金240萬美元。三是全力推進外經外貿。以扶持壯大裘皮工藝龍頭企業(yè)為總抓手,在上級黨委、政府的關心支持下,成功申辦了自營業(yè)出口權,成為全市第一家擁有自營業(yè)出口權的民營企業(yè),與此同時,成功申請到廣交會攤位,成為我縣第一家也是迄今唯一一家擁有自己獨立廣交會攤位的民營企業(yè)。
農業(yè)結構調整,效果明顯。一年來,我們按照“全黨抓經濟、重點抓調整”的戰(zhàn)略部署,把農業(yè)結構調整作
為農民增收的經濟增長點,切實做到了思想認識到位、組織
領導到位、措施落實到位、示范引導到位、政策優(yōu)惠到位,
促進了全鄉(xiāng)農業(yè)
結構的優(yōu)化調整。一是調整種植業(yè)結構。我們按照'一年啟動,兩年成規(guī)模,三年建成產業(yè)鄉(xiāng)'的雙孢菇發(fā)展總體規(guī)劃,全面實施了雙孢菇富民工程。在2002年建設雙孢菇大棚15個的基礎上,2003年新建100多個。2003年四旁植樹
7萬株,更新造林800畝,完善農田林網3000畝,新育幼苗200畝,發(fā)展經濟林260畝,新植速生林1600畝,2003年,全鄉(xiāng)經濟
作物種植面積達2000余畝,綜合改造利用中低產田1000畝,糧經作物比例達到6:4。二是養(yǎng)鴨業(yè)。一年來,我們重點抓好了
“三大養(yǎng)鴨基地”,即:趙樓村養(yǎng)鴨基地、王莊塌方區(qū)養(yǎng)鴨基
地及800米大河養(yǎng)鴨基地。2003年,全鄉(xiāng)已發(fā)展雞、鴨、鵝養(yǎng)殖
超過20萬只。三是養(yǎng)兔業(yè),以裘皮工藝廠為依托,全鄉(xiāng)養(yǎng)兔3萬只,大牲畜2000頭,畜牧業(yè)總
產值實現(xiàn)1530萬元,同比增長17%。四是水產業(yè),重點突
出了名特優(yōu)水產品養(yǎng)殖和“一區(qū)三帶”建設,即:趙廟、王
莊塌方地改造后的農漁業(yè)綜合開發(fā)區(qū)、800米大河、蘇北堤
河、南挖工莊河三條養(yǎng)殖帶。2003年,全鄉(xiāng)養(yǎng)殖面積2000畝,其中,河蟹養(yǎng)殖500畝,烏鱧600畝,鱖魚500畝,其它名優(yōu)水產品
養(yǎng)殖面積400畝,名特優(yōu)水產品養(yǎng)殖面積已占養(yǎng)殖總面積的
80%以上。五是勞務輸出業(yè)。我鄉(xiāng)共有勞動力7400人,現(xiàn)已轉移勞動力4900人,占全鄉(xiāng)勞動力總數的66%,非農產業(yè)總收入3120萬元,人均增收2229元,民營經濟收入占人均收入的72%。在抓好農業(yè)結構調整工作的同時,我們還抓好了基礎設施建設。經過幾年努力,小城鎮(zhèn)建設
已實現(xiàn)“路燈亮化、門前硬化、道路凈化”;“村村通油路”工程,侶樓、曹莊兩村已率先完成。趙廟至孔莊礦公路建設已完成。全鄉(xiāng)農田水利工程萬米石渠硬
化,節(jié)水型農業(yè)成效顯著。去年以來,全鄉(xiāng)建設“u”形渠2500米,砌石方27.3 萬立方,投工2.4萬個工日,累計投入
資金240萬元,加之維修排灌站,打機井等投入資金,全鄉(xiāng)
農田水利基本建設共投入資金320萬元,全鄉(xiāng)每年可節(jié)水157萬立方,年節(jié)約水電費5.14萬元。
正是由于水利基礎設施投入大、設備齊和全鄉(xiāng)干部群眾共同努力,才將2003年的特大洪澇災害造成的損失降到最低。
精神文明建設得到加強,社會事業(yè)全面進步
。一年來,廣泛開展了農村“三個代表”重要思想學教活
動,深入開展了“文明村莊、文明
單位”和“文明一條街”群眾性的創(chuàng)建活動,積極實施《公民道德建設實施綱要》,加強以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為主要內容的公民道德建設,堅持不懈地用
社會主義思想道德教育廣大黨員干部群眾,增強了人們的思
想道德意識和科學文化素質,弘揚了文明向上的社會新風。加強了中小學基礎設施建設,狠抓了教學質量管理,全面實
施了素質教育,提高了中小學生的綜合素質,適齡兒童入學
率、在校鞏固率均達100%。深入開展了群眾性的愛國衛(wèi)生
運動,特別是在“非典”期間建立健全了初
級衛(wèi)生保健網絡,加強了對常見病和傳染病的防治工作。進一步強化了土地管理、村莊規(guī)化和村容
村貌整治工作。認真開展了鄉(xiāng)村
兩級干部思想、作風和紀律整頓,積極推行了政務公開,廉
政建設和反腐敗斗爭取得了明顯成效,機關面貌和干部作風
有了新的變化。廣播電視事業(yè)不斷發(fā)展,有線電視入村率
100%,入戶率80%。人口與計劃生育工作,以全面實現(xiàn)
“三為主”為目標,積極推行“三結合”,大力開展“三
生”服務,重點加強了“六項工作”,落實了“七個到
位”,強化了村級基礎工作和村民自治工作。2003年,全鄉(xiāng)
出生嬰兒119 人,計劃生育率達97.4%,新婚晚婚率100%,四
項手術150例,取得了一等獎的好成績。
加強了民主法制建設,保持了社會政治穩(wěn)定
。深入開展了“四五”普法教育,民主政治建設扎實推
進,繼續(xù)鞏固了農村稅費改革成果。加大了農村社會保障工作力度,對全鄉(xiāng)70歲以
上老人和殘疾人、特困戶執(zhí)行了減免稅政策,農村養(yǎng)老保
險、扶貧解困、民政優(yōu)撫等政策得到較好落實。強化了社會
治安綜合治理,繼續(xù)完善了“治保、調解、幫教、普法、巡
邏”五位一體的社會治安綜合治理組織。積極推行了社會治
安防范承包責任制,使治安防范工作實行了責權利的有效統(tǒng)
一。組織開展了“嚴打”和“緝槍治爆”專項斗爭。加強了湖區(qū)管
理,嚴厲打擊了湖區(qū)“三亂”、漁業(yè)“三害”和非法采砂行
為。嚴厲打擊非法生產“地條鋼”。積極慎重地處理了湖區(qū)及周邊地區(qū)的矛盾和糾紛。高度
重視了安全生產,狠抓了安全責任制的落實。重視加強了民
事調解和信訪工作,強化了工作措施 。
一年來,民兵、青年、婦女、科技、統(tǒng)計、供電、金融、糧食、供銷、工商、郵政、電信等部門都取得了可喜成
績,工作作風有了很大轉變,工作效率不斷提高。
各位代表,剛剛過去的2003年是很不尋常的一年,面對突如其來的非典疫情、持續(xù)三年的嚴重干旱、四十年未遇的洪澇災害,全鄉(xiāng)上下改革不斷深入,經濟快速
發(fā)展,社會事業(yè)全面進步,農業(yè)和農村工作邁上一個新臺階。成績的取得,是全鄉(xiāng)廣大
干部群眾在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的領導下,解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、比學趕超、加快發(fā)展的結果,是各位代表積極參政
議政的結果,是各群眾團體、社會各界人士大力支持的結
果,在此,我謹代表鄉(xiāng)人民政府,向全鄉(xiāng)廣大干部群眾、向所有為趙廟發(fā)展作出貢獻的同志們,朋友們表示崇高的敬意和衷心
地感謝!
但是,我們也清醒地看到,經濟和社會發(fā)展中還面臨著
不少矛盾和問題。主要是:經濟結構性矛盾依然突出,整體競爭力不強,產業(yè)素質、科技水平和創(chuàng)新能力亟待提高;農業(yè)產業(yè)化水平低,農業(yè)增效不大,農民收入增勢不快,農業(yè)基礎比較薄弱,抗御自然災
害的能力不強;部分企業(yè)生產規(guī)模小、檔次低,發(fā)展?jié)摿€沒有
充分發(fā)揮出來,競爭力不強;對外開放和招商引資力度不夠,利用外資和
外貿出口水平不高;科技與經濟結合不夠緊密,教育質量和
水平有待于進一步提高;固定資產投資渠道不暢,尤其是民
間投資增長不快;仍有少數群眾關心的“熱點、難點”問題
沒有解決好;政府職能轉變沒有完全到位,作風建設需要進一步加強;影響社會穩(wěn)定的
因素不同程度地存在,經濟和社會發(fā)展環(huán)境需要進一步整治和優(yōu)化。對
這些問題和困難,我們將在今后的工作中以對人民負責的精神,采取有效措施,切實加以解決。
二、全力實施“強鄉(xiāng)富民”工程,實現(xiàn)我鄉(xiāng)經濟超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展
2023年是深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神的重要一年,也是全面建設小康社會、完善社會主義市場經濟體制、實現(xiàn)十五計劃的關鍵一年,做好今年的工作,保持經濟建設和各項社會事業(yè)發(fā)展的良好勢頭,對于鼓舞斗志、增強信心,實現(xiàn)既定發(fā)展目標,具有十分重要的意義。全鄉(xiāng)上下要進一步增強加快發(fā)展的緊迫感,解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、與時俱進、開拓創(chuàng)新,做到發(fā)展有新思路、改革有新突破、開放有新局面、各項工作有新舉措,促進全鄉(xiāng)經濟跨越式發(fā)展和社會全面進步。
2023年工作的指導思想和總體思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神,堅持以人為本,堅持全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展觀,緊緊圍繞“沖刺全市三十強”這一目標,大力實施“工業(yè)立鄉(xiāng)、民營富民”兩大戰(zhàn)略,突出抓好“民營經濟、招商引資、外經外貿”三大亮點,努力加快“新型工業(yè)化、經濟國際化、農業(yè)產業(yè)化、農村城鎮(zhèn)化”四大進程,著力拉長雙孢菇、養(yǎng)鴨、養(yǎng)兔、水產、勞務輸出五大產業(yè)鏈,重點建設完善鑄造產品生產加工基地、新型建筑裝飾材料生產基地、裘皮工藝品生產出口基地、規(guī)模養(yǎng)鴨基地及農副產品深加工生產基地、雙孢菇種植示范基地等六大基地,全面加強黨的建設、精神文明建設和民主法制建設,努力促進社會穩(wěn)定,確保農民增收、財政增加,推動全鄉(xiāng)經濟持續(xù)快速健康發(fā)展和各項社會事業(yè)全面進步。?
2023年經濟和社會發(fā)展的主要預期目標:國內總產值達到3億元,同比增長16%;地方固定資產投資額達到1.7萬元,同比增長35%;農民人均純收入3243元,同比增長7%;地方財政收入突破670萬元,同比增長18%;人口自然增長率控制在5‰以內。?
完成上述任務目標,必須做好以下幾方面的工作:?
(一)、加大農村經濟結構調整力度,進一步優(yōu)化農村產業(yè)結構?
根據市委提出的“全黨抓經濟、重點抓調整”的戰(zhàn)略部署,結合我鄉(xiāng)的實際情況,今年,繼續(xù)對全鄉(xiāng)經濟結構和產業(yè)結構進行綜合性調整,總的思路是:不斷優(yōu)化第一產業(yè),培植壯大第二產業(yè),加快發(fā)展第三產業(yè),逐步形成以農業(yè)為基礎,以工業(yè)為核心、以現(xiàn)代服務業(yè)為配套的基礎穩(wěn)固、優(yōu)勢突出、結構優(yōu)化的新型產業(yè)體系和格局。?
第一產業(yè)內部:在搞好科技開發(fā),培育精品農(林)業(yè)的同時,大力發(fā)展以養(yǎng)鴨為重點的畜禽養(yǎng)殖業(yè)和以名優(yōu)特水產品為重點的水產養(yǎng)殖業(yè),逐步擴大高效益經濟作物、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產養(yǎng)殖業(yè)在第一產業(yè)中的比例,力爭今年把糧經比例調整到5:5;畜牧業(yè)、漁業(yè)產值占農業(yè)總產值的比重由40%提高到60%。
?第二產業(yè)內部:圍繞培植壯大鑄造產品加工、裘皮工藝品生產、建筑建材、漁湖產品加工等產業(yè)和優(yōu)勢骨干企業(yè),加快資產的優(yōu)化重組、合理流動,形成一批支柱企業(yè),壯大工業(yè)經濟總體規(guī)模,提高市場競爭力。運用先進實用技術對鑄造、建材等傳統(tǒng)行業(yè)進行改造,促進優(yōu)化升級。重視高新技術在經濟發(fā)展中的主導作用,著力引進開發(fā)高技術含量和高附加值的項目,搶占市場制高點。
第三產業(yè)內部:圍繞“農村城鎮(zhèn)化”這一目標,重點實施小城鎮(zhèn)后續(xù)工程建設,以小城鎮(zhèn)規(guī)模的擴大,農村基礎設施的改善,進一步帶動第三產業(yè),拓寬經營范圍,大力發(fā)展商貿業(yè)、餐飲業(yè)、服務業(yè)、交通運輸業(yè)和農副產品加工運銷業(yè),促進農村勞動力向非農產業(yè)的戰(zhàn)略轉移。?
篇六 豐臺區(qū)政府工作報告12150字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表豐臺區(qū)人民政府,向大會報告政府工作,請予審議,并請區(qū)政協(xié)各位委員提出意見。
一、20__ 年工作回顧
20__ 年是全面深化改革的起步之年,是“__”規(guī)劃的攻堅之年,也是實施第二階段城南行動計劃的關鍵之年。一年來,在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下,在區(qū)人大及其會和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,我們深入學習貫徹系列重要講話特別是視察北京重要講話精神,緊緊圍繞落實首都城市戰(zhàn)略定位和建設國際一流的和諧宜居之都的目標,著力提高思想認識,轉變發(fā)展理念,拓展工作思路,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,以踏石留印、抓鐵有痕的精神,推動各方面工作取得新成效,保持了區(qū)域經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
初步預計,地區(qū)生產總值 1094億元,比上年增長 8.5%;全社會固定資產投資820億元,增長9%;社會消費品零售額960.3億元,增長 8%;一般公共預算收入 86.1 億元,增長 12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長 9%和 10%;萬元地區(qū)生產總值能耗下降 4.8%。主要指標增速高于全市平均水平,較好地完成了區(qū)__屆人大四次會議確定的目標任務。主要做了以下工作:
(一)全面深化改革,重點領域取得新突破。加快政府職能轉變。梳理 284 項行政審批事項,取消 13 項。開展投資項目審批流程試點工作,確定 57 個試點儲備項目。制定事業(yè)單位分類工作實施方案,啟動區(qū)屬事業(yè)單位改革工作。改革工商登記制度,試行“一口受理、多證聯(lián)辦”的審批新模式,新設企業(yè)數量增長50.5%,進一步激發(fā)了市場活力。完善現(xiàn)代市場體系。完成 3 家區(qū)屬國有企業(yè)重組。探索混合所有制發(fā)展模式,進一步吸引社會資本流入。園區(qū)擴區(qū)工作完成,7個區(qū)域納入中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)范疇。出臺文化創(chuàng)意產業(yè)扶持專項資金管理辦法,加速推進“全球創(chuàng)客空間”等 6 個項目落地。創(chuàng)新服務模式,扶持“專精特新”企業(yè)融資 5 億元,新增訂單 10 億元。盤活農村集體資產。啟動農村產權交易平臺建設,規(guī)范農村集體土地、房屋等資源交易行為。強化農村“三資”管理,嚴格鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經濟組織財務收支審計。深入推進社會建設。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,打造全市首家跨區(qū)域緊密型醫(yī)聯(lián)體合作單位 “北京大學第一醫(yī)院?豐臺醫(yī)院”。啟動鄉(xiāng)級社區(qū)服務中心社會化運營試點,推行農村社區(qū)化管理。出臺加快推進社會組織改革與發(fā)展實施意見,向 71 個社會組織購買 104 項服務項目。制定加強老舊小區(qū)服務管理工作意見,推動 286 個老舊小區(qū)服務管理工作全面升級,加強和創(chuàng)新社會治理的內涵不斷深化。
(二)大力調整結構,提質增效邁出新步伐。高端產業(yè)引領作用進一步增強。第三產業(yè)占比達78%,其中現(xiàn)代服務業(yè)對經濟增長貢獻率達 66.9%,拉動地區(qū)生產總值增長 5.4 個百分點。金融業(yè)留區(qū)稅收增長 59.7%。新引進億元以上企業(yè) 159 家,居全市第三,增長 106%,其中商務服務業(yè)占 43%、金融業(yè)占 28%、高新技術業(yè)占18%。創(chuàng)新驅動促進產業(yè)結構更趨合理。完成技術合同成交額455億元,居全市第三,促進科技成果轉化137項,專利授權量增長 15.6%。實施第二階段城南行動及政府投資計劃 119項,實現(xiàn)投資 470 億元,累計完成三年總投資額的 70%;吸引民間投資 334.4 億元,增長 83.3%,占全社會固定資產投資的48.4%。新登記市場主體 3.2 萬戶,全區(qū)企業(yè)總量占市場主體的比重達59.5%。重點功能區(qū)帶動作用更加凸顯。麗澤金融商務區(qū)新興金融產業(yè)聚集效應顯著,新引進華林證券、海航金融等億元以上企業(yè) 43 家,留區(qū)稅收增長 28%,首創(chuàng)金融廣場等 12 個項目實現(xiàn)開工,開復工面積 331 萬平方米。豐臺科技園區(qū)總收入超過 3600 億元,增長 10%,留區(qū)財政收入 24.7 億元,增長17%,技術合同認定登記額等七項指標居“一區(qū)十六園”第二。新引進億元以上企業(yè)51家,其中高科技企業(yè)29家,軌道交通、應急救援、軍民融合、節(jié)能環(huán)保等特色產業(yè)集聚效應日益增強。推動青龍湖—長辛店會展旅游、生態(tài)休閑區(qū)建設,成功舉辦第 75 屆世界種子大會。北京國家數字出版基地發(fā)展規(guī)劃逐步完善,政策研究和招商工作全面啟動。非首都核心功能疏解初見成效。編制新增產業(yè)的禁止和限制目錄,新興凌云等制造企業(yè)外遷并投產,大紅門近 1000 家商戶入駐河北白溝,與保定市簽訂產業(yè)園區(qū)合作共建協(xié)議,積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展。
(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,城市品質實現(xiàn)新提升。人口規(guī)模調控力度加大。建立財政轉移支付和流動人口規(guī)模調控掛鉤機制,整治群租房、地下空間 3000 余處,人口無序過快增長勢頭得到有效遏制?;A設施承載力大幅提高。地鐵 8 號線三期、14 號線中段、16 號線開工建設,萬壽路南延南四環(huán)至金星路段等 9條道路竣工通車,新增城市道路通車里程 19 公里。生活垃圾循環(huán)經濟園建設進展順利。郭公莊水廠投入使用,86.4 萬居民用上“南水”;治理中小河道 11 條,升級改造立交橋排水泵站 6處,完成了馬草河總部基地段綜合整治。城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。落實清潔空氣行動計劃,改造燃煤鍋爐 1218 蒸噸,減煤換煤8.1 萬噸,淘汰老舊機動車 7 萬輛,關閉非法砂石料場 9 家,調整退出工業(yè)污染企業(yè)40家。完成平原造林3520畝,建成園博綠道 64.5 公里,新增城市綠化 120.3 公頃。以“環(huán)境提升年”活動為載體,實施公共服務設施改造和環(huán)境綠化美化提升工程,打造了方莊等區(qū)域環(huán)境建設綜合示范區(qū)。積極開展背街小巷、軌道交通站點周邊環(huán)境整治工作;治理黑車、黑摩的、小廣告、露天燒烤、無照游商成效顯著;拆除違法建設 96.5 萬平方米,新生違法建設實現(xiàn)零增長。城市服務管理水平顯著提升。“智慧豐臺”建設取得成效,在全市率先建立信息化滾動規(guī)劃實施機制。網格化社會服務管理日趨完善;“一刻鐘社區(qū)服務圈”廣泛覆蓋;80 個社區(qū)辦公、活動用房規(guī)范化建設達標。25處道路大修和擁堵點改造完成,20__輛公租自行車和 24 個電動汽車充電站投入使用。城市化進程加速推進。9個村整建制農轉居。8個重點村集體企業(yè)搬遷和宅基地騰退基本完成,西局、石榴莊上市地塊實現(xiàn)開工,白盆窯北地塊入市交易。紀家廟村、羊坊村宅基地騰退基本完成。分中寺村土地一級開發(fā)全面啟動,宅基地騰退完成 98.7%。
(四)切實改善民生,社會事業(yè)開創(chuàng)新局面。群眾生活持續(xù)改善。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.3萬人,城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)1.9萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 2.17%。保障房開工 1.3 萬套、竣工 9000 套,解決了 1572 戶保障房輪候家庭住房困難。南苑棚戶區(qū)三期啟動;長辛店棚戶區(qū)征收補償政策確定,50%回遷安置房結構封頂。老舊小區(qū)綜合整治335萬平方米,惠及居民3.5萬戶。出臺加快推進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展實施意見,新建 6 家養(yǎng)老照料中心、4 家養(yǎng)老機構,新增養(yǎng)老床位 2030 張。救助特困人員 1.3 萬人;完成殘疾人家庭無障礙設施改造 1000 戶。教育衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。加強義務教育階段入學統(tǒng)籌,推動義務教育均衡發(fā)展,投入教育資金 44 億元,增長 25%。引進中國教科院、北京師范大學、清華附中等 7 所院校入區(qū)辦學,增加優(yōu)質資源學位 2876 個。累計建成方莊、豐臺鎮(zhèn)等 8 個教育集群,豐臺五小、豐臺二幼等 12 個教育集團。啟動人大附中豐臺學校建設,完成中央民族大學新校區(qū)土地一級開發(fā)。天壇醫(yī)院新址建設進展順利;鼓勵優(yōu)質資源和社會資本建設河西醫(yī)療機構。成功創(chuàng)建國家慢性病綜合防控示范區(qū)。建立了食品藥品安全三級監(jiān)督網絡,完善檢測及應急體系建設。文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。“發(fā)現(xiàn)豐臺之美”主題活動亮點紛呈,首次在中國美術館舉辦“北京意象?豐臺華彩”繪畫作品展,“盧溝曉月”、戲曲嘉年華等文化品牌更具特色,群眾性文化活動達到 1000 余場次。依托園博園、汽車博物館等有影響力的文化平臺,成功舉辦建國 65 周年游園、世界旅游城市聯(lián)合會香山峰會、北京國際鐵人三項賽和中法汽車文化交流等活動。建成 75 個體育生活化社區(qū);豐臺科技體育館竣工。安全穩(wěn)定局面不斷鞏固。注重源頭預防,暢通信訪渠道。開展了 75 項重大決策社會穩(wěn)定風險評估和“千警萬戶大走訪”活動。創(chuàng)新立體化社會治安防控體系,加強老舊小區(qū)物防技防建設。開展安全生產標準化、安全社區(qū)創(chuàng)建和城鄉(xiāng)結合部安全整治等專項行動,安全生產形勢持續(xù)平穩(wěn)。重大政治任務保障有力。圓滿完成建國 65 周年、亞太經合組織會議、紀念抗日戰(zhàn)爭爆發(fā) 77 周年、紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利 69 周年等重大活動的服務保障任務。
(五)強化教育實踐活動成果,作風建設呈現(xiàn)新氣象。嚴格落實中央八項規(guī)定精神和市委十五條實施意見,制定實施區(qū)政府黨組教育實踐活動整改方案,17 項年度整改任務全部完成。出臺了公務車輛管理、會議培訓經費支出等 24 項制度,32 個單位公開了 20__ 年部門及“三公”經費決算,50 個單位公開了20__ 年部門及“三公”經費預算。堅持科學民主決策,認真聽取人大代表、政協(xié)委員的意見建議,辦復人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案 404 件。建立“馬上就辦”工作機制,完善行政問責制度。堅持依法行政,推行政務公開,開展網絡問政,行政復議、行政應訴、行政執(zhí)法監(jiān)督工作繼續(xù)加強。監(jiān)察、審計工作扎實開展,懲治和預__敗體系建設取得新進展。打通服務群眾“最后一公里”,解決了一批群眾身邊的急事、難事,整改“庸、懶、散、拖”等作風問題 275 起,“四風”問題得到有效遏制。
各位代表,一年來,我們自覺接受區(qū)人大及其會的依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督;注重政治協(xié)商,積極聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見建議,主動接受社會各界監(jiān)督。全力落實“六五”普法工作。高質量完成第三次全國經濟普查。加強為駐區(qū)單位、部隊和企業(yè)服務,國防教育不斷深入。深化對口支援和經濟合作,與南水北調源頭地區(qū)十堰市張灣區(qū)開展對口交流協(xié)作;組織社會力量兩度赴云南開展抗震救災。深入推進社會主義民主法治和精神文明建設,認真做好新時期民族、宗教、外事、對臺、僑務等工作,積極推進婦女兒童、殘疾人事業(yè)發(fā)展。
各位代表,過去的一年,成績來之不易,這是市委、市政府和區(qū)委堅強領導的結果,是全區(qū)上下團結奮斗的結果。在此,我代表豐臺區(qū)人民政府,向全區(qū)各族人民,向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和各界人士,向駐區(qū)單位、解放軍和武警部隊官兵,向關心支持豐臺建設發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人,表示誠摯的感謝!
在看到成績的同時,我們更清醒地認識到,全區(qū)經濟社會發(fā)展中還存在一些矛盾和問題,政府工作中還有不足和差距:城鄉(xiāng)結合部地區(qū)發(fā)展滯后,環(huán)境臟亂、違法建設等問題亟待解決;產業(yè)優(yōu)化升級任務十分艱巨,面臨低端疏解和高端引進的雙重壓力;區(qū)域發(fā)展不平衡,河東、河西發(fā)展差距較大,公共服務基礎薄弱,保障和改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定任務繁重;個別部門和窗口單位存在服務意識不強、辦事效率不高、不作為、亂作為等現(xiàn)象,改進作風、提高服務水平還需要下更大的功夫。我們一定要直面問題,秉承為人民服務的宗旨,采取更加有力的措施,切實解決存在的問題,努力把各項工作做得更好,決不辜負人民群眾的重托。
二、20__ 年工作任務
狂年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“__”規(guī)劃和第二階段城南行動計劃的收官之年,更是“十三五”藍圖的謀劃之年。做好今年政府工作的總體要求是:深入貫徹落實黨的、__屆三中、四中全會、中央經濟工作會議和市委十一屆六次全會精神,以對北京市工作的重要指示精神為指引,主動把握和積極適應經濟發(fā)展新常態(tài),堅持穩(wěn)中求進工作總基調,突出改革創(chuàng)新,突出經濟發(fā)展的質量和效益,突出城市可持續(xù)發(fā)展,突出民生改善,突出法治政府建設,鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果,努力建設經濟繁榮、社會文明、人民幸福的新豐臺。
全區(qū)經濟社會發(fā)展主要預期目標是:城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長 8%左右,農民人均純收入增長 9%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 2.5%以內;萬元地區(qū)生產總值能耗下降 2%左右;全社會固定資產投資增長 6%左右;社會消費品零售額增長 7.5%左右;地區(qū)生產總值增長 8%左右;一般公共預算收入同口徑增長8%以上。
(一)堅定不移地推進改革攻堅
全面深化改革是新常態(tài)下實現(xiàn)經濟社會持續(xù)發(fā)展的動力源泉。要從群眾最期盼的領域改起,從制約經濟社會發(fā)展最突出的問題改起,推動重點領域改革。
居快轉變政府職能。完善行政審批制度改革,優(yōu)化審批流程。落實注冊資本認繳登記制,推行“先照后證”、探索“三證合一”,實現(xiàn)工商登記準入與產業(yè)發(fā)展等規(guī)劃有機銜接。推進政務服務中心建設。按照中央和北京市部署,推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度。繼續(xù)推進事業(yè)單位分類工作。對購買公共服務內容實行指導性目錄管理,推進公共服務社會化、市場化。
充分激發(fā)市場活力。積極發(fā)展混合所有制經濟,注重吸引央企、市屬國企和民企的優(yōu)質資源,通過多種方式合作進行開發(fā)建設。深化國有企業(yè)重組和國資中心改革。修訂產業(yè)發(fā)展引導基金管理辦法。依托市級平臺和區(qū)內擔保資源,鼓勵社會資本加快“專精特新”企業(yè)基地建設和發(fā)展。創(chuàng)新融資方式,拓展融資渠道,積極推行政府和社會資本合作等多種投融資模式,建設河西軌道 t1、t2 線、長辛店第三水廠等項目。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、產業(yè)聯(lián)盟、商會組織的作用,營造企業(yè)特別是民營企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。制定創(chuàng)業(yè)扶持政策,鼓勵自主創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)促就業(yè),增強區(qū)域市場活力。
轉變農村經濟發(fā)展方式。支持集體經濟以入股、合作、委托等形式創(chuàng)新資產運營,引導農村資金參與功能區(qū)、基礎設施和公共服務設施建設。深化農村產權制度改革,出臺深化產權制度改革的意見,建立“歸屬明晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格”的集體產權制度。深化分配制度改革,推進福利分配向股份分紅轉變。深化農村集體資產監(jiān)管平臺應用,實現(xiàn)農村集體資產管理制度化、規(guī)范化、信息化。
推進社會治理創(chuàng)新。整合各類社會力量,深化社會動員試點,加強老舊小區(qū)服務管理,創(chuàng)新志愿服務方式,形成具有鮮明特色的社會治理模式。完成社區(qū)居委會換屆選舉。多措并舉推動社區(qū)辦公、活動用房達標工作,提高社區(qū)管理和服務水平。推動社區(qū)民主協(xié)商,健全社區(qū)聽證、社區(qū)評議等對話機制。激發(fā)社會組織活力,簡化登記流程,落實退出機制,完成108 家社會組織等級評估,建立 4家街道級服務指導中心,認定10家區(qū)級“樞紐型”社會組織,打造 10個社會組織品牌,強化與社區(qū)社會組織的有效銜接。建立“多網融合、立體運行、智能服務、精細管理”的社會服務管理網格化體系。合理劃分政府公共服務和農村社區(qū)服務管理職能,探索政府提供、志愿服務和有償供給相結合的社區(qū)服務管理體系。
(二)堅定不移地推進經濟結構向“高精尖”轉變
構建“高精尖”經濟結構是落實首都城市戰(zhàn)略定位的必然要求,是推動豐臺經濟持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇。要積極適應新常態(tài),走出一條符合區(qū)域實際的提質增效升級之路。
踞持創(chuàng)新驅動。找準科技與經濟的結合點,充分發(fā)揮科技的支撐引領作用,打造驅動作用明顯的科技創(chuàng)新高地。制定科技創(chuàng)新行動指導意見,完善創(chuàng)新生態(tài)政策體系。支持 50 個科技創(chuàng)新與轉化項目,促進 3 項重大科技成果落地。推動專利服務機構發(fā)展,開展對重點企業(yè)、主導產業(yè)的專利分析和挖掘。利用專利質押貸款等新興金融工具,鼓勵新型科技服務組織和業(yè)態(tài)發(fā)展。借鑒“車庫咖啡”等新模式,積極打造“創(chuàng)新型孵化器”,為創(chuàng)業(yè)者提供交流、辦公場所,搭建創(chuàng)業(yè)者與投資者交流合作平臺。利用現(xiàn)有孵化器平臺,鼓勵中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。優(yōu)化科技企業(yè)孵化服務鏈,積極引導民營科技企業(yè)孵化器建設。全面啟動“智慧豐臺”重點項目,推進區(qū)級政務數據中心建設,全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
踞持高端引領。優(yōu)化高端產業(yè)發(fā)展布局,完善經濟發(fā)展綜合政策體系,促進區(qū)域經濟持續(xù)健康發(fā)展。聚焦金融、文化創(chuàng)意、高新技術等產業(yè),完善重大項目評估機制,著力引進成長快、影響大、示范性強的“高精尖”企業(yè),提升招商引資質量。重點發(fā)展互聯(lián)網金融、信托、金融租賃、私募、風投等新興金融業(yè)態(tài),支持創(chuàng)新金融發(fā)展,提升金融業(yè)發(fā)展實力。積極引入社會力量,促進養(yǎng)老、醫(yī)療、體育、旅游等產業(yè)融合發(fā)展。推動軌道交通、應急救援、軍民融合等產業(yè)園建設,不斷壯大生物醫(yī)藥等特色產業(yè)集群,增強高端產業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。
踞持轉型升級。嚴控增量和優(yōu)化存量并舉,推動經濟結構“瘦身健體”。積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展,加強跨區(qū)域產業(yè)轉移與合作,促進產業(yè)園區(qū)共建等戰(zhàn)略合作協(xié)議落地。積極調整疏解大紅門等區(qū)域性專業(yè)市場。加快疏解工業(yè)企業(yè)生產制造功能,鼓勵有需求的企業(yè)通過外遷擴大優(yōu)勢產能,調整退出 10 家工業(yè)污染企業(yè)。引導漢龍、五里店倉儲物流企業(yè)升級改造。積極研究疏解空間的后續(xù)規(guī)劃利用,嚴格執(zhí)行新增產業(yè)的禁止和限制目錄,繼續(xù)推行準入許可協(xié)調聯(lián)動機制,為高端產業(yè)聚集釋放更大的空間。
踞持擴大消費和投資。完善消費政策,改善消費環(huán)境,出臺進一步優(yōu)化市場消費環(huán)境的意見。推動城南購物中心、六里橋大廈開業(yè),新開大型商業(yè)設施 50 萬平方米。依托服裝、花卉、醫(yī)藥等優(yōu)勢產業(yè),促進實體與電商融合發(fā)展。積極培育汽車露營、會展等新興消費業(yè)態(tài),促進旅游休閑消費。積極開展文化消費季系列活動,促進文化體育消費。制定好 20__ 年落實城南行動及政府投資計劃,確保第二階段城南行動計劃圓滿完成。以政府投資引導帶動社會投資,推動投資結構優(yōu)化和效益提升,更好地發(fā)揮投資對穩(wěn)增長、調結構、惠民生的促進作用。
(三)堅定不移地推進重點功能區(qū)建設
重點功能區(qū)是構建“高精尖”經濟結構的有效平臺。要加大統(tǒng)籌協(xié)調力度,狠抓任務落實,打造高端產業(yè)集聚的橋頭堡和主陣地。
推動麗澤金融商務區(qū)成為新興金融發(fā)展的橋頭堡。加速新興金融業(yè)態(tài)聚集,推進麗澤金融創(chuàng)新中心建設,加快國家金融信息、財富管理、大數據金融和非銀行金融等機構入駐,打造首都金融產業(yè)發(fā)展新的增長極。全面提速麗澤金融商務區(qū)建設,完成西客站南路南延等 3 條城市主干路、南區(qū) 13 條次支干路建設,初步形成“六橫七縱”的棋盤式路網格局。長城資產等項目主體結構完工,晉商聯(lián)合、西部礦業(yè)等項目投入使用,實現(xiàn)開復工400萬平方米,固定資產投資156億元。全面完成麗澤金融商務區(qū)土地一級開發(fā)任務。建設生態(tài)智慧城市,積極落實環(huán)境景觀設計方案,建成豐草河新河道,打造特色濱水景觀帶,提升區(qū)域環(huán)境品質。
推動科技園區(qū)成為科技創(chuàng)新的主陣地。圍繞首都“科技創(chuàng)新中心”建設,加速園區(qū)轉型升級,創(chuàng)建多維度科技園區(qū)發(fā)展評價體系,走內涵集約發(fā)展道路。留區(qū)財政收入增長10%、總收入增長 8%。設立豐臺園創(chuàng)業(yè)投資引導基金,引入“科技銀行”模式,建立新型多層次科技金融服務體系。整合國際高端“產學研用”資源,推動石墨烯在交通、航空等領域取得階段性應用成果,使科技創(chuàng)新成為園區(qū)發(fā)展的內生動力。加快“東擴西進”,實現(xiàn)開復工 200 萬平方米,固定資產投資 50 億元。推進東區(qū)三期鐵路通號產業(yè)園、海格通信產業(yè)園等重點項目建設。實現(xiàn)科技園區(qū)西區(qū)ⅰ開工,落實綠色生態(tài)示范區(qū)各項指標;完成西區(qū)ⅱ控規(guī)調整。
眶抓首都西部轉型發(fā)展契機,實施青龍湖—長辛店會展旅游、生態(tài)休閑區(qū)規(guī)劃,推動國際文化會都建設。利用河西地區(qū)獨有的生態(tài)優(yōu)勢,發(fā)揮園博園輻射帶動作用,探索大健康產業(yè)與休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游及商務會展、文化創(chuàng)意等產業(yè)的協(xié)同發(fā)展。完成大紅門地區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制。
(四)堅定不移地推進城鄉(xiāng)發(fā)展新格局構建
構建城鄉(xiāng)發(fā)展新格局是實現(xiàn)全區(qū)人民共享改革成果的必然途徑。要加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐,促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。
充分發(fā)揮規(guī)劃引領作用。結合首都城市總體規(guī)劃修改和北京市“十三五”規(guī)劃編制,以人口資源環(huán)境承載能力為底線,統(tǒng)籌功能疏解、人口調控、用地減量、空間優(yōu)化等目標任務,高質量完成總規(guī)修改實施評估,優(yōu)化城鄉(xiāng)功能和空間布局。堅持“適度超前、相互銜接、滿足未來需求”的原則,加強城市建筑規(guī)劃設計,不斷提升城市形象和建筑品質??茖W編制區(qū)域經濟社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要和專項規(guī)劃,推動經濟、社會、城鄉(xiāng)、土地、人口、生態(tài)“多規(guī)合一”,明確京津冀協(xié)同發(fā)展背景下的區(qū)域定位,統(tǒng)籌區(qū)域產業(yè)關聯(lián)和功能互補,優(yōu)化產業(yè)布局,更好地實現(xiàn)規(guī)劃引導發(fā)展。
提升基礎設施建設質量和水平。實現(xiàn)馬家堡西路南延(豐臺段)等 5 條道路竣工通車,加快六圈路、通久路等 12 條城市道路建設,完成豐臺西路等 30 條區(qū)屬道路大修改造和配套設施建設。加大軌道交通建設力度,推進河西 t1、t2 線、8 號線、16號線建設,實現(xiàn) 14 號線中段通車。開工建設萬泉、通久 110 千伏輸變電工程,建成郭公莊、大紅門 110 千伏變電站。長辛店第三水廠實現(xiàn)開工。實施蟒牛河等3條河道治理和6處立交橋排水泵站升級改造,確保安全度汛。
居快推進新型城鎮(zhèn)化。堅持城鎮(zhèn)發(fā)展與產業(yè)支撐、人口疏解相統(tǒng)一,加快城鄉(xiāng)結合部地區(qū)建設步伐。加快“一綠”地區(qū)城市化,完成8個重點村集體企業(yè)搬遷,實現(xiàn)100公頃土地具備入市條件,回遷房全部竣工,完善配套公共服務和商業(yè)設施。加強重點村產業(yè)發(fā)展引導,實現(xiàn)夏家胡同、石榴莊等產業(yè)項目開工建設。啟動時村、東羅園等地區(qū)城市化改造。抓好“二綠”地區(qū)統(tǒng)籌利用集體經營性建設用地試點,確定長辛店鎮(zhèn)試點方案并啟動實施。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設,推動教育、衛(wèi)生、文化、體育資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是河西地區(qū)延伸覆蓋。
著力提高農村發(fā)展水平。制定農村地區(qū)產業(yè)發(fā)展指導意見,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與重點功能區(qū)的產業(yè)銜接,實現(xiàn)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級利益協(xié)調共享。根據農村產業(yè)準入標準,切實把好“落地關”,堅決杜絕新增、擴建不符合區(qū)域功能定位的產業(yè)項目。加強集體資產管理,發(fā)揮農村產權交易平臺作用,降低經營風險和廉政風險。加強農村財務規(guī)范化建設和經濟合同管理。嚴格征地補償費監(jiān)管,實行專戶存儲、??顚S谩R?ldquo;集體經濟審計年”為契機,對集體經濟組織進行專項審計。
(五)堅定不移地推進城市可持續(xù)發(fā)展
推進城市可持續(xù)發(fā)展是破解“城市病”難題的關鍵,是功在當代、利在千秋、迫在眉睫的重要任務。要加大力度、綜合施策,全力打好攻堅戰(zhàn)。
居強人口規(guī)模調控。綜合運用經濟、法律、行政等多種手段,強化人口調控的統(tǒng)籌協(xié)調。推動產業(yè)合理布局,控制人員密集型產業(yè)發(fā)展和住宅項目開發(fā)規(guī)模,淘汰低端產業(yè),有效帶動人口疏解。依法加大對群租房、地下空間的治理力度。建立人口動態(tài)監(jiān)測機制,落實屬地調控責任,常住人口增速控制在1.3%以內,逐步降低流動人口總量。
抓好大氣污染治理。嚴格貫徹執(zhí)行新環(huán)保法,編制實施環(huán)境總體規(guī)劃,落實清潔空氣行動計劃,實施環(huán)境質量、減排、安全三大工程,持續(xù)開展大氣污染防治專項行動。開展高污染燃料禁燃區(qū)建設,改造燃煤鍋爐 240 蒸噸,新增減煤換煤任務5.9 萬噸,淘汰老舊機動車 2.8 萬輛,完成市政府下達的大氣細顆粒物年均濃度下降指標。加強三級環(huán)境監(jiān)管隊伍建設,實施精細化管理。狠抓工地、道路揚塵污染控制,實現(xiàn)主要道路無遺撒。實施 8 公頃代征地、10 公頃便民綠地綠化,完成平原造林 1050 畝,提升生態(tài)環(huán)境水平。
強化城鄉(xiāng)環(huán)境建設。鞏固環(huán)境建設成果,實現(xiàn)環(huán)境提升常態(tài)化。治理非正規(guī)垃圾填埋場,逐步完善環(huán)衛(wèi)設施建設。圍繞保障中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利 70 周年紀念活動,加大宛平城地區(qū)環(huán)境治理力度。繼續(xù)開展方莊二期、科技園區(qū)等地區(qū)環(huán)境治理,打造區(qū)域環(huán)境亮點。加強水污染治理,實現(xiàn)出境斷面考核達標。實施鐵路、軌道交通沿線及背街小巷等區(qū)域環(huán)境治理工程,提升區(qū)域整體形象。
注重城市精細化管理。繼續(xù)抓好醫(yī)院、學校、商市場等周邊交通擁堵治理,實施紀家廟、五里店等地區(qū)擁堵點改造。新增公租自行車 1500 輛,擴大公租自行車覆蓋范圍。采取多種措施增加停車位,緩解停車難問題。以城鄉(xiāng)結合部為重點,加大對黑車、黑摩的、小廣告、無照游商、露天燒烤的治理力度,改善區(qū)域環(huán)境秩序。保持控違拆違高壓態(tài)勢,實現(xiàn)新生違法建設零增長。繼續(xù)堅持環(huán)境考核公示制度,實現(xiàn)環(huán)境建設水平持續(xù)提升。
推進平安豐臺建設。加強消防、交通、生產經營等領域隱患排查治理,堅決防范遏制重特大事故。圍繞北京南站、大紅門地區(qū)等重點區(qū)域,加強突發(fā)事件信息預警和應急準備,提升反恐防恐能力。抓好社會矛盾源頭治理,推進“陽光信訪”平臺建設,實現(xiàn)辦理過程與結果雙公開。提高老舊小區(qū)物防技防水平,強化社區(qū)巡防隊伍建設,筑牢平安豐臺基礎。深入開展雙擁共建活動,實現(xiàn)雙擁模范城“六連冠”。
(六)堅定不移地推進保障和改善民生
民之所望是我們施政所向。要堅持把工作做到人民群眾心坎上,把人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題解決好,不斷提高人民生活水平。
著力做好就業(yè)和社會保障。新增城鎮(zhèn)就業(yè) 2.85 萬人,城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)1.9萬人,職業(yè)技能培訓2萬人。繼續(xù)擴大社會保險覆蓋范圍,提高各項社會保障待遇水平,完成各項社會保險指標任務。充分調動社會力量興辦養(yǎng)老機構,加強居家養(yǎng)老服務保障,新建 2 個養(yǎng)老照料中心,新增 2200 張養(yǎng)老床位,打造居家、社區(qū)、機構“三位一體”養(yǎng)老綜合服務平臺。
著力做好住房保障。開工建設各類保障房 8000 套,竣工5500 套,實現(xiàn)“__”末籌措建設 2.5 萬套的目標,基本滿足全區(qū) 1.6 萬戶經適房和限價房備案輪候家庭需求。推進在施棚戶區(qū)改造和環(huán)境整治項目。推動長辛店、東鐵匠營等棚戶區(qū)改造,完成 3500 戶搬遷。完成南苑村、小屯村等 6 個村的項目規(guī)劃調整,啟動安置房建設。繼續(xù)開展五里店南里、馬家堡西里等老舊小區(qū)整治工作,改善群眾住房條件。
著力發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)深化教育體制改革,實施“內升外引”戰(zhàn)略,推動十二中等優(yōu)質教育資源開辦 10 個分校(園),完成 4 個教育集群、5 個教育集團建設,引入海淀實驗小學等名校合作辦學。開工建設長辛店鐵路中學,做好人大附中豐臺學校等4所學校建設,加快北京十中曉月苑校區(qū)等5項工程前期工作。加大對幼兒園的補貼力度,鼓勵社會辦園,緩解學前學位緊張的問題。通過購買社會服務,豐富課程設置,提升教育品質。
著力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,繼續(xù)加強醫(yī)聯(lián)體建設,形成市級優(yōu)質資源、區(qū)屬二級醫(yī)療機構、社區(qū)衛(wèi)生服務機構三級聯(lián)動的醫(yī)療格局。將 15 所社區(qū)衛(wèi)生服務站納入基本醫(yī)療保險定點單位。推行“智慧新農合”,實現(xiàn)新農合試點醫(yī)院即時報銷。推廣家庭醫(yī)生式服務健康管理新模式,打造全科醫(yī)學京港示范中心品牌。創(chuàng)建全國艾滋病綜合防治示范區(qū)。力促北京電力醫(yī)院二期改擴建工程開工。強化食品藥品安全監(jiān)管,建設安全監(jiān)控中心,構建五大批發(fā)市場盔京食品安全風險防控體系。
著力提升文化軟實力。大力弘揚社會主義核心價值觀,深 入開展“中國夢?和平夢”等主題宣傳活動,充分發(fā)揮“北京榜 樣”、“最美豐臺人”示范帶動作用,扎實做好思想道德建設。 加快文化創(chuàng)意產業(yè)功能區(qū)建設,制定文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)和孵化器認定管理辦法,開工建設北京國家數字出版基地,促進數字出版產業(yè)集聚。繼續(xù)推進區(qū)級綜合文化中心、戲曲文化中心建設,不斷提升公共文化服務設施水平。做好區(qū)域文化資源的傳承與創(chuàng)新,推進金中都遺址保護和宛平城修繕等工作。廣泛開展“我的豐臺我的家”文化惠民活動,打造“花好月圓傳戲韻”等節(jié)慶文化品牌。突出科技體育和家庭體育特色,辦好第十屆全民健身體育節(jié),擴大北京國際鐵人三項賽等賽事影響力。落實全民健身計劃,實現(xiàn)體育生活化社區(qū)全覆蓋,不斷提高市民身體素質。
三、深入推進依法行政,加快法治政府建設
法治政府建設是推進依法治國的核心與關鍵。要按照黨的__屆四中全會精神和市委、區(qū)委貫徹落實意見的要求,強化執(zhí)行職責,努力打造職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
推進政府履行職能法定化。忠實履行憲法和法律賦予的職責,堅持法定職責必須為、法無授權不可為。清理公開區(qū)級審批事項清單、投資項目審批清單和行政處罰權力清單。完善政府職權目錄,明確各層級、各部門職能配置和關系,推動政府事權規(guī)范化,機構、職能、權限、程序、責任法定化。加強行政規(guī)范性文件管理。繼續(xù)做好“六五”普法和法律援助工作。
俊全行政決策機制。認真執(zhí)行重大行政決策法定程序,規(guī)范重大行政決策出臺前向本級人大報告程序,健全重大行政決策民主協(xié)商制度。落實行政機關內部重大決策合法性審查機制,推行政府法律顧問制度,完成行政事業(yè)單位和各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律顧問聘任工作。落實重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。
嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化行政執(zhí)法機制改革,嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。健全行政執(zhí)法裁量權基準制度,嚴格執(zhí)行自由裁量權標準,提高行政執(zhí)法公信力。全面落實行政執(zhí)法責任制和評議考核制,強化對不作為、亂作為、選擇性執(zhí)法行為的行政監(jiān)察和究責、問責。
強化對行政權力的制約和監(jiān)督。堅決執(zhí)行市、區(qū)人大及其會的決議和決定,認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見建議,自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,自覺接受新聞輿論和人民群眾監(jiān)督。保障依法獨立行使審計監(jiān)督權,對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任實行審計全覆蓋。加強政務公開,全面推行財政預算、社會公益事業(yè)等領域的信息公開。加強行政復議工作,認真做好行政應訴。
持之以恒改進作風。作風建設永遠在路上,教育實踐活動沒有休止符。要鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果,堅持改進作風常態(tài)化,堅決防止“四風”問題反彈,提升政府執(zhí)行力和公信力。政府工作人員特別是領導干部要切實做到“三嚴三實”,以上率下改進作風,帶頭遵守法律,帶頭依法辦事,提高運用法治思維和法治方式的能力。要加強窗口服務單位政風行風建設,全面實行“一口受理、限時辦理、規(guī)范辦理、透明辦理、網上辦理”審批模式,用便捷、高效、透明的行政審批打造政府服務品牌。
各位代表,奮斗成就夢想,實干創(chuàng)造輝煌,豐臺發(fā)展我們重任在肩,人民福祉我們責無旁貸!讓我們更加緊密地團結在以同志為的___周圍,在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下,始終保持干事創(chuàng)業(yè)的熱情、動真碰硬的豪情、奮發(fā)有為的激情,真抓實干,攻堅克難,勇往直前,為建設經濟繁榮、社會文明、人民幸福的新豐臺而努力奮斗。
豐臺區(qū)政府
篇七 2023年3月政府工作人員述職報告3150字
“向選民述職”,這是縣人大代表“屆中工作回眸”活動中的一項重要內容。今年是該縣第十四屆人民代表大會任期最后一年,為了全面總結_年來的代表工作,增強選民對人大代表的認識和了解,選出一批優(yōu)秀的新一屆人大代表,該縣人大常委會要求_縣人大代表對屆中工作進行回眸總結,通過向選民述職,達到“代表工作好不好,交給選民來評說”的目的。
我叫陳仕信,_年_月當選為湖北省南漳縣第十四屆人大代表,不知不覺在人大工作崗位上已度過了_個春秋。五年來,我努力行使代表職權,認真履行代表義務,積極發(fā)揮代表作用,連續(xù)四年被縣人大常委會評為“優(yōu)秀人大代表”,連年被縣委、縣政府和鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府授予“科技致富帶頭人”、“養(yǎng)蠶大戶”等稱號。
我當代表這五年,依法監(jiān)督權為民。“人民選我當代表,我當代表為人民”。五年來,我依法行使憲法、法律賦予的職權,代人民執(zhí)掌權柄,表人民甘苦喜努。
_年底,鎮(zhèn)人大主席團組織代表評議部門。評議前,我組織我們代表小組的人大代表,深入基層,走訪群眾,征求意見。“上面要求農網整改每戶只收_元,為什么我們要多收?”“農網整改本是一個民心工程,這下倒好!咱老百姓沒誰不對此有意見……”不了解不知道,一深入嚇一跳!反映電力部門農網整改亂收費占了大多數。我及時將情況進行反饋,鎮(zhèn)人大立即組織人大代表對農網整改工程進行視察,發(fā)現(xiàn)部分村確實存在超標準收費的問題。通過調查了解,原來不是電力部門的問題純屬村里多收。鎮(zhèn)人大主席團將情況向黨委匯報并反饋給政府,要求迅速組織專班徹底查清,并督促多收村如數退還,給農民群眾一個明白,還電力部門一個清白。由于問題解決及時,保證了農網整改工程于年底順利完工,實現(xiàn)同網同價,農村電價由原來_._至_._元降至現(xiàn)在_._元,讓群眾真正得實惠。
村務公開是搞好農村改革、推進基層民主、建設社會主義政治文明的重要內容,也是密切黨群干群關系的連心橋??稍趯嶋H操作過程中,有的村干部對推行村務公開和民主管理存在偏差和誤區(qū),避重就輕、避實就虛、大打折扣,村民明白的就公開,不明白的就不予公開。特別是在村級財務這些最為敏感的問題上,有的怕公開后被村民抓住“小辮子”,不愿公開,有的是一筆糊涂帳不敢公開,籠統(tǒng)為“其他支出”,違背了村務公開的本意,逐漸與村民產生了距離。
針對這些問題,我代民直言,指出問題,提出建議,要求村務必須據實公開,不能再有“其他支出”一項,很快被村里采納并在全鎮(zhèn)推廣,從而使村務公開墻真正成了明白墻、連心墻。
前幾年,針對部分群眾的法律意識和法律觀念比較淡薄,干部以罰代法、以權代法現(xiàn)象嚴重等情況,我向鎮(zhèn)人大建議并組織人大代表擔當法律法規(guī)“宣傳員”,將《人口與計劃生育法》、《土地管理法》、《婚姻法》等與農民生活密切相關的法律法規(guī)編印成冊,設立“咨詢服務臺”,為農民解疑釋惑,效果很好。選民庹昌炎因車禍賠付得不到落實起訴到法庭,可案件一直久拖不決。我了解情況后,向縣人民法院匯報并提出建議,使多年的積案終以得到公正判決。
五年來,我先后向有關執(zhí)法部門和業(yè)務部門提出建議_多條,為選民解決實際問題_多次。
我當代表這五年,科技致富情為民。我所在的南漳縣巡檢鎮(zhèn)是一個山區(qū)農業(yè)鎮(zhèn),地域遼闊,物產豐富,但鎮(zhèn)內經濟發(fā)展不夠平衡,農村產業(yè)結構調整不夠到位。_年代初期,改革開放的春風吹醒三萬五千山鄉(xiāng)人民,鎮(zhèn)黨委、政府經過反復考察論證,決定在傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)桑蠶上做文章,制定優(yōu)惠政策,大力發(fā)展桑蠶生產。
我乘著東風,抓住良機把家里幾畝口糧田全部改植桑樹,堅持每年養(yǎng)蠶_張,加上_畝桔園、_多棚食用菌,家庭年收入_萬多元,日子一天天好起來。我訂閱了《農村科技報》、《中國蠶業(yè)》等十幾種有關桑蠶養(yǎng)殖的科技書刊,廣泛學習先進技術,在實踐中逐步摸索出一套科學的植桑養(yǎng)蠶技術,成為科技養(yǎng)蠶示范戶。
在自己致富的同時,我始終沒有忘記依然生活在貧困之中的父老鄉(xiāng)親,把致富的希望帶給他們一直是我多年來不斷的追求。五年來,我先后參加了_多場次桑蠶技術培訓,走遍了全鎮(zhèn)_個村,將自己多年來潛心研究的科學養(yǎng)蠶技術原原本本傳授給那些渴求技術的蠶農們。_年,鎮(zhèn)人大組建“人大代表科技服務隊”,我又主動擔任桑蠶科技服務隊隊長。在春蠶喂養(yǎng)的關鍵時期,長期陰雨低溫導致桑葉遲發(fā),無法保證小蠶發(fā)育需葉量。我結合多年實踐經驗,指導全鎮(zhèn)蠶農采取分批喂養(yǎng)等措施,幫助蠶農克服了技術難關。
_年,蠶繭市場處于低谷期,農民發(fā)展桑蠶的積極性受挫,一時間將氣撒向政府,“喊天罵娘”,毀桑種糧,怨聲不斷??吹蕉嗄甑恼{整成果可能毀于一旦,我心急如焚,多次找鎮(zhèn)、村干部反映情況,研究對策,鎮(zhèn)里把我們一批調整大戶組織起來,組建一直“農民素質提高宣講團”,巡回到村組大力宣講經濟發(fā)展的自然規(guī)律,灌輸“潮漲必有潮落時,低潮孕育高潮起”的市場觀念,用我們的發(fā)展經歷引導農民“低潮發(fā)展,蓄勢待發(fā),高潮受益”。在我們的宣傳帶動下,全鎮(zhèn)不僅保住了桑園,而且又新調整_多畝。今年秋蠶,每斤蠶繭賣到_元多,拿著大把大把鈔票的農民樂得合不上嘴,一個勁的說:“多虧黨委政府引導及時……”。
同時,我還結合地方實際,提出“突出主導調桑蠶,因地發(fā)展桔煙菌,多業(yè)齊上促發(fā)展”的種植思路,以免農民因單個產業(yè)發(fā)展難以抵御市場風險。目前,全鎮(zhèn)實現(xiàn)了三葉(桑葉、茶葉、煙葉)一果(柑桔)一菌(食用菌)的產業(yè)結構調整新格局,發(fā)展桑園_萬畝、煙葉_畝、柑桔_萬畝、代料食用菌_萬袋,僅此幾項人平收入_多元,讓群眾走上一年_天“天天有活干,月月有錢賺”的小康之路。
我當代表這五年,反映民意利為民。我經常走村串戶,到選民家中拉拉家常,說說知心話,細心體察社情民意,聽取和了解選民的想法和建議,想群眾之所想,急群眾之所急,幫群眾之所需,當好群眾代言人。
_年,我們選區(qū)的豐嶺溝村四組_多戶農戶人畜飲水十分困難,長年“肩挑背馱吃遠水,天陰下雨喝臟水,人畜共飲一處水”。我多次實地調查,先后給縣人大常委會和縣水利局寫出專題報告反映情況,三次上縣找有關領導匯報。終于,縣人大常委會領導帶著水利局技術員現(xiàn)場勘察,落實了項目,解決了幾輩人的夙愿。同時,我還多次提建議,要求政府借“全省農村飲水解困工程”之機,把群眾飲水問題解決好。鎮(zhèn)政府采納后,廣泛開展飲水工程的建設,截止目前,共建蓄水池_個,修飲水渠_條,__米,架設引水管道__米,解決了全鎮(zhèn)_人的吃水難問題。
資金一直是制約部分山區(qū)人民發(fā)展生產、脫貧致富的“瓶頸”。_年春,在春耕大忙急需資金的關鍵時刻,我向黨委、政府提出《發(fā)放小額貸款,促進生產發(fā)展》的建議被采納,很快鎮(zhèn)信用社工作人員帶著_多萬資金下到村組農戶家中,提供小額貸款業(yè)務,解了農民生產缺資金的燃眉之急。
五年來,我多次參加縣、鎮(zhèn)、村各種經濟工作、技術培訓、農村發(fā)展、稅費改革等會議。我充分利用每次機會及時反映人民呼聲,做到會前認真調查,會中積極發(fā)言,會后督促落實。五年來,我共寫各種議案、建議和意見近_件,都得到了很好的辦理和落實。
去年,我和其他_名代表聯(lián)名提出《關于解決山區(qū)通訊難的建議》,在縣人大協(xié)調督辦及相關部門承辦下,程控電話、移動電話網絡建設步伐加快。今年_月在縣十四屆人大五次會議上,我又領銜提出《關于加快小百路建設》的議案,經大會通過,使我鎮(zhèn)惟一一條與外界聯(lián)系的公路納入全縣公路網建設。針對山區(qū)偏遠村群眾告狀難的實際,我及時向縣人民法院反映,縣法院開通了“庭審直通車”,巡回下鄉(xiāng)辦案,并聘請_多名人大代表擔當“便民訴訟聯(lián)絡員”,對當地發(fā)生的各種糾紛先行調解;碰上難度較大、無法處理的案件,再與法院聯(lián)系,派員下鄉(xiāng)就地立案、就地開庭,極大方便了群眾。
在縣第十四屆人民代表大會即將完成其神圣使命的最后時刻,我將盡心盡力的履行好自己的神圣職責,爭做人民擁護的代表,認真學習,帶頭遵紀守法,執(zhí)行黨的方針政策,進一步密切聯(lián)系選民,聽取選民意見和建議,勇當經濟建設的帶頭人積極為地方經濟發(fā)展作貢獻,一如既往關心和支持社會主義民主法制的建設,為推進依法治縣進程,保障和促進“三個文明”建設貢獻力量。
篇八 2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告格式3200字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表鎮(zhèn)人民政府,向大會報告20__年政府工作,對20__年工作提出建議,請予審議。并請各位代表和列席人員提出寶貴意見。
20__年工作回顧
20__年是經濟下行壓力持續(xù)加大的一年,也是石排在逆境中穩(wěn)步前行的一年。一年來,在市委、市政府以及鎮(zhèn)委的正確領導下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下,我們和全鎮(zhèn)人民一道,主動適應經濟發(fā)展新常態(tài),深入推進產業(yè)結構調整升級、創(chuàng)新驅動發(fā)展、社會綜合管理、民生建設等各項工作,全鎮(zhèn)經濟社會加快發(fā)展,較好地完成了鎮(zhèn)第__屆人大六次會議確定的各項目標任務。
一年來,我們主要做了以下工作:
(一)以統(tǒng)籌為要,狠抓社會管理,社會建設全面鞏固。一是嚴抓社會治安綜合治理。推進“科技強警”戰(zhàn)略,投入1767萬元規(guī)劃建設了103個高清治安視頻監(jiān)控點和9個治安卡口;深入開展嚴打整治系列專項行動,全年共偵破刑事案件628宗,查處治安案件636宗,命案破案率100%。二是加強安全隱患整治。深入推進各類安全隱患排查整治,加強了產品質量和食品藥品安全監(jiān)管,全年無發(fā)生重特大食品藥品違法案件及安全生產事故。三是開展“四整治”專項行動。共查扣違法摩托車3171輛,共拆除違法建筑9宗,共治理環(huán)境衛(wèi)生“死角”273處,共查封“三小場所”240間。四是加強矛盾糾紛調解。推進村級行政服務建設,將三個試點村(社區(qū))的“市民辦事咨詢服務大廳”改造為“村(社區(qū))綜合服務管理中心”;落實領導帶頭接訪和帶案下訪等制度,共受理矛盾糾紛和群眾訴求案件364宗1984人次,化解了展恒玩具電子(東莞)有限公司拖欠工人工資等群體性事件。(二)以產業(yè)為基,加強產業(yè)引進和培育,產業(yè)支撐力有效提升。
一是狠抓重大項目招引。鼓勵經貿辦、商務辦、民營辦等部門加大招商引資力度,成功引進了投資總額7億元、合同稅收總額6000萬元的納利光學項目,并納入了20__年度市重點預備項目。目前,全鎮(zhèn)共有重大項目11宗,累計投資總額69.19億元、合同稅收總額5.55億元。二是狠抓項目落地建設。推行重大項目建設倒逼機制,7宗20__年度市重大項目實現(xiàn)投資6.6億元,完成年度計劃的106.74%,其中,氣派科技一期已建成投產,安博物流、東立普洛斯、域嘉五金、佳禾電聲和夏暉百麥等5宗項目正如期推進建設。三是狠抓創(chuàng)新驅動發(fā)展。以培育高新技術企業(yè)為抓手,實施高新技術企業(yè)“育苗造林”行動,推進創(chuàng)新驅動發(fā)展落到實處,全鎮(zhèn)企業(yè)申報國家、省、市的科技創(chuàng)新項目共107個,獲得扶持資金約1600萬元;共有國家高新技術企業(yè)15家、省高新技術培育入庫企業(yè)11家、省/市工程中心3家、省/市企業(yè)技術中心4家、國家認可委員會實驗室1家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)自建研發(fā)機構34家;共有專利4228件、中國馳名商標2件、省名牌名標10件。以落實“東莞制造20__”戰(zhàn)略為契機,支持企業(yè)更新設備和智能化改造,實現(xiàn)工業(yè)技改投資3.4億元,完成市督導目標任務的170%。
(三)以環(huán)境為上,加強城市建設管理,城市面貌不斷優(yōu)化。
一是優(yōu)化城市配套。編制了《石排鎮(zhèn)“三舊”改造專項規(guī)劃(20__-20__)》,做好了4個社區(qū)公園規(guī)劃選址并建成了3個,劃定了“小山小湖”保護紅線34處,推進了石洲蓮池環(huán)境工程,建設完成了石排圖書館、石排大道路口修復工程、南畬朗污水處理廠石排段配套截污主干管網工程。二是完善城市管理。加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度,投入113.08萬元完成鎮(zhèn)村垃圾壓縮站設備維修及更新,鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌進一步提升。開展“國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作,通過了國家環(huán)保部專家組現(xiàn)場核查。三是發(fā)展文化旅游。投入500多萬元推進塘尾明清古村落與云崗古寺周邊環(huán)境整治,改善了景區(qū)環(huán)境;推進塘尾明清古村落成功創(chuàng)建為國家4a級旅游景區(qū);推進文化旅游項目社會化招商,將東江水泥廠舊址、紅石山燕嶺古采石場和塘尾明清古村落進行整體開發(fā)。
(四)以民生為重,落實各項社會保障,社會和諧持續(xù)改善。
一是扎實辦好民生實事。深入推進鎮(zhèn)村為民辦實事,鎮(zhèn)十件實事全部完成,各村為村民辦實事36件。二是扎實推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。組建了“村民車間”25個,安置屬地勞動力554人,其中“4050”人員261人,全年共發(fā)放各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼865.83萬元,低保勞動力就業(yè)率達98.7%。三是扎實完善社會保障。全年累計發(fā)放最低生活保障、醫(yī)療救濟、殘疾人津貼等社會保障資金2174萬元,并實現(xiàn)80歲以上獨居老人居家養(yǎng)老服務全覆蓋。四是改善醫(yī)療環(huán)境。開展人感染h7n9禽流感及登革熱防控工作;推進農村衛(wèi)生站轉型,全鎮(zhèn)21間衛(wèi)生站全部完成轉型。五是提升教育教學水平。共發(fā)放教育獎學獎教資金155.03萬元,按新增10%的比例共招收848名入城務工人員隨遷子女入讀鎮(zhèn)屬公辦學校。六是加強對口幫扶與區(qū)域協(xié)作工作。開展送溫暖系列活動,向困難弱勢群體發(fā)放各類慰問金101萬元;落實優(yōu)撫政策,共發(fā)放各類優(yōu)撫補助金66萬元;做好揭西“雙到”扶貧工作,落實幫扶資金70.1萬元。統(tǒng)計審計、人口計生、外事僑務、工青婦、民族宗教等工作有效推進。
(五)以發(fā)展為先,主動適應新常態(tài),綜合實力明顯增強。面對復雜的國內外環(huán)境和持續(xù)的經濟下行壓力,我們始終把經濟發(fā)展作為政府的中心任務,主動適應宏觀調控,創(chuàng)新發(fā)展模式,促進經濟發(fā)展穩(wěn)中有進。一是經濟發(fā)展平穩(wěn)。全鎮(zhèn)實現(xiàn)生產總值73.1億元,同比增長7.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值30.08億元,同比增長9.2%;固定資產投資總額22.4億元,同比增長29%;社會消費品零售總額24.3億元,同比增長8%;實際利用外資8128萬美元,同比增長18.2%;出口總額10.26億美元,同比增長8.7%。二是財政運行良好。實現(xiàn)各項稅收總額11.53億元,同比增長8.6%;一般公共預算收入5.65億元,同比增長12%,一般公共預算收支基本實現(xiàn)了平衡。同時,通過債券置換、增收節(jié)支等方式化解債務困難,全年實現(xiàn)減債9300萬元。三是農村發(fā)展向好。深化農村綜合改革,推動農村多元化經營,壯實農村集體經濟,全年實現(xiàn)村級總收入1.77億元,同比增長5.9%;村級經營純收入9417 萬元,同比增長6.2%。(六)以效能為本,加強作風建設,執(zhí)政能力逐步提升。一是加強作風建設。開展“三嚴三實”專題教育,深入查擺整改“不嚴不實”問題,作風進一步轉變;落實駐點普遍直接聯(lián)系群眾制度,實現(xiàn)干部聯(lián)系群眾全覆蓋。二是加強隊伍建設。加強了領導干部個人事項報告、干部出國(境)證照管理和政審等各項干部工作,規(guī)范了干部選拔任用流程,推進了各項管理監(jiān)督制度完善。三是加強廉政建設。建立健全案件和信訪舉報登記臺賬,加強案件和信訪舉報件的管理;深入開展干部違紀違法線索集中排查活動,共查處各類違紀違法案件9宗,營造了風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
過去一年,我們在困難與挑戰(zhàn)中攜手并肩、奮勇前行,各方面工作取得了積極成效。這些成績的取得,得益于歷屆鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府打下的堅實基礎,離不開鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持,凝聚的是全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力。在此,我代表鎮(zhèn)政府,向所有關心、支持和參與石排經濟社會發(fā)展的各界人士,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,發(fā)展中面臨的深層次矛盾和問題仍然十分突出:一是產業(yè)發(fā)展基礎還不穩(wěn)固。外部市場環(huán)境持續(xù)復雜嚴峻,重大項目招引難度加大,現(xiàn)有的重大項目全部建成投產、強力支撐經濟發(fā)展仍需時日,已投產項目釋放產能的規(guī)模效應還不夠強。二是農村發(fā)展乏力。對傳統(tǒng)發(fā)展模式的路徑依賴還沒有根本破除,經濟發(fā)展還是在很大程度上依靠要素驅動、投資驅動,特別是在土地資源減少、管控加強的背景下,農村集體經濟難以找到有效的新出路。三是環(huán)境衛(wèi)生質量有待改善。環(huán)衛(wèi)統(tǒng)籌工作進展相對緩慢,村級環(huán)衛(wèi)管理水平較低,垃圾堆積、衛(wèi)生死角等“臟亂差”問題還比較多。四是民生熱點問題有待解決。經濟發(fā)展同步提升了群眾對公共服務的需求和標準,我鎮(zhèn)公共服務供給與群眾要求還有一定差距,必須在財力可支撐、可持續(xù)的同時,不斷提高公共服務水平。五是政府效能還需進一步提高。一些干部干事創(chuàng)業(yè)激情減弱,一些部門審批手續(xù)仍較繁瑣,提升行政效能還需付出更大努力。針對這些問題,我們將采取積極措施,認真加以解決。
篇九 縣政府信息公開工作的年度報告1850字
根據《______政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《張家口市政府信息公開工作年度報告制度(試行)》(以下簡稱《報告制度》)的規(guī)定,特向社會公布《縣政府信息公開報告》。年度報告電子版通過縣政府門戶網站“中國”、縣政府信息公開平臺全文公開。如有疑問,請與縣人民政府辦公室信息中心聯(lián)系,聯(lián)系電話。
一、政府信息公開工作概述,全縣政府信息公開工作重點開展了5方面。
(一)加強培訓學習。
將學習《條例》列入公務員培訓重要內容,同時利用報刊、廣播、電視、網站和專題培訓等形式,普及政府信息公開知識。,對18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、48個縣級部門主管領導、具體操作信息員進行了保密、發(fā)布、信息公開等方面的培訓。
(二)健全工作制度。
在原有政府信息公開保密審查、過錯追究、監(jiān)督評議等“八項制度”的基礎上,建立“縣人民政府信息公開政府督辦”制度,由政府辦信息中心定期的采取網上巡視、檢查、排查等形式,對各單位信息發(fā)布情況進行統(tǒng)一的整理,并將結果報政府辦督查室,督促各單位及時更新信息,從數量和質量上逐漸推進政府信息公開工作。
(三)更新指南和目錄。
按照“上下同步、規(guī)范統(tǒng)一、分級編制、各負其責”的原則,建立起分級管理的政府信息公開目錄填報系統(tǒng),積極編制縣政府信息公開指南,并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門編制本單位的公開指南,及時在“縣政府信息公開平臺”中更新、發(fā)布。
(四)改善公開平臺。
按照國家、省、市需要,積極配合市政府進行“中國”門戶網站、縣人民政府信息公開平臺的改版升級工作,努力把政府網站打造為政府信息公開的第一平臺。各鎮(zhèn)、各部門、各公共企事業(yè)單位,分別設立固定公示欄,方便群眾通過常規(guī)載體了解政府信息。規(guī)范了行政審批中心查閱點的各項制度建設,方便群眾到查閱點快捷查詢文件。并利用電視臺播報重要政府信息節(jié)目,方便群眾直接了解重要縣情。
(五)落實監(jiān)督評議。
把各鎮(zhèn)、各部門政府信息公開工作納入政府重點督辦事項,定期督查,綜合評定。同時,由縣政府辦信息中心按照年初下發(fā)的工作要點、要求對各項工作進行考核,下發(fā)了《關于“中國”和政府信息公開平臺內容保障工作的情況通報》(涿政辦字1號),共評出先進單位10個,先進個人13個。
二、政府信息主動公開情況
(一)公開的重點內容。
上半年,按照市政府的'相關要求,我們進一步建立健全了政府信息網上公開機制,加強對政府信息公開工作的督導,印發(fā)了《關于年全縣政府信息公開工作的年度報告》,下發(fā)了《關于年“中國”門戶網站、信息公開平臺工作要點的通知》。十一月份,根據《張家口市人民政府辦公室關于開展政府信息公開保密審查工作專項檢查的通知》要求,我縣高度重視,立即組織全縣各有關部門對政府信息公開保密審查工作進行全面自查,要求各單位對網上公開的各類政府信息進行梳理檢查,確保涉密信息不上網。全縣政府信息公開平臺未出現(xiàn)涉密、安全問題。截至目前平臺累計主動公開政府信息14316條,本年度新增4621條。其中以縣政府、縣政府辦印發(fā)的各類公文公開80余份。
(二)公開主要形式。
1、政府網站。政府網站是政府信息公開的第一平臺,通過網站“政府信息公開目錄”專欄,可以查閱全縣行政機關的政府信息公開指南和目錄以及主動公開的政府信息,下載辦事表格,在線申請政府信息公開。網站“政府信息公開目錄”欄目瀏覽量198603人次,較去年增長14萬人次。
2、行政審批中心。開放縣行政審批中心為信息公開查閱點,公眾可查詢行政審批和行政許可事項的受理單位、審批條件、辦理時限、結果查詢等內容。
3、檔案館。在縣檔案局(館)成立現(xiàn)行文件利用服務中心,(www.1566.cn)中心負責收集縣委、縣政府及其部門現(xiàn)行文件,進行存檔,方便公眾對需要文件進行登記查詢。
4、新聞媒體和新聞發(fā)布會。通過縣通訊、縣廣播電視臺等新聞媒體,及時宣傳報道重大事件、重要政務活動、重點項目建設等經濟社會發(fā)展情況。
三、政府信息依申請公開情況
各鎮(zhèn)、各部門和縣信息中心沒有接到公眾因政府信息公開而提起的申請。
四、政府信息公開收費及減免情況
目前,全縣對政府信息公開實行無償提供,沒有收費行為。
五、因政府信息公開申請行政復議或提起行政訴訟的情況
全縣沒有因政府信息公開問題而提起的行政復議和行政訴訟案件。
六、存在的主要問題和改進措施
政府信息公開工作正在逐步推進階段,諸多方面與公眾的需求還存在一定差距,特別是在公開內容的及時性、全面性以及公開形式的便民性等方面還需要在今后的工作中進一步改進。對政府信息公開工作將進一步健全保障體系、規(guī)范工作流程、完善配套制度、強化監(jiān)督檢查,努力保障人民群眾享受到充分的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。
篇十 市統(tǒng)計局關于政府信息公開工作的自查報告3050字
根據市政府辦公室《關于做好當前政府信息公開工作的通知》(濮政辦明電[20__]194號)要求,對我局20__年開展政府信息公開工作進行了認真總結,現(xiàn)將具體情況報告如下:
一、政府信息主動公開工作情況
1.制訂、推進政府信息公開工作實施方案。收到市政府辦公室《關于做好當前政府信息公開工作的通知》(濮政辦明電[2023]201號)后,我局主要抓了以下工作:一是制訂《實施方案》。按照《條例》和《通知》要求,結合我局工作實際,研究制定了《__市統(tǒng)計局政府信息公開工作實施方案》。二是做好宣傳。組織干部職工認真學習《條例》、市政府辦公室《通知》和局的《實施方案》,以提高干部職工的認識和執(zhí)行政府信息公開的自覺性。
2.公開政府信息目錄和指南的情況。我局編制了《公開政府信息目錄》和《公開政府信息指南》,對我局的政府信息公開目錄的內容、公開形式、公開時限、公開范圍、公開程序、公開責任部門等都作了明確規(guī)定,制訂了政府信息公開指南,對公開內容的收集、審核、辦理、咨詢解釋等各工作步驟環(huán)節(jié)的責任要求都作了明確規(guī)定。做到了公開政府信息的目錄和指南清楚、責任明確。
3.多方式、多渠道公開政府信息。我局常規(guī)性的政府信息公開,主要通過以下方式進行:一是通過網站信息平臺公開政務信息。通過政府門戶網站、統(tǒng)計局域網站信息平臺等現(xiàn)代信息技術手段,公開政務信息。二是通過新聞媒體公開政務信息。通過濮陽日報、濮陽早報、濮陽電臺電視臺等新聞媒體的大眾性、輻射力,發(fā)布《__市2023年度統(tǒng)計公報》以及各類統(tǒng)計進度分析報告、調研報告等方式,公布統(tǒng)計信息、公開政務。三是通過政務公開欄公開政務信息。建立政務公開欄,重點對局領導班子成員分工、科室職責等予以公開。四是通過印發(fā)資料公布政務信息。我局定期印發(fā)《濮陽統(tǒng)計年鑒》、《濮陽統(tǒng)計月報》、《統(tǒng)計快報》、《產業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計月報》、等及時公布統(tǒng)計信息,我局還專門為“兩會”編印《統(tǒng)計手冊》等小冊子,讓兩會的代表及進一步熟悉統(tǒng)計專業(yè)知識,時掌握我市經濟運行情況,為更好地參政議政提供了參考。五是通過社會宣傳公開政府信息。通過媒體及標語等其他社會宣傳方式,公開大型國情國力調查等中心工作。六是通過局內會議等方式公開政府信息。重點對財政資金的使用情況、人事任免等工作情況,在局內分層共開。
4.加強統(tǒng)計信息網站管理。濮陽統(tǒng)計信息網作為統(tǒng)計政務信息公開的主要平臺,我局重視其建設、更新、管理工作,做到了定期更換頁面和內容,跟蹤管理網站,嚴格上網信息審批制度,保證了統(tǒng)計信息網站管理有序,內容跟新及時,信息發(fā)布快捷。滿足了社會工作的需要。
5.制訂和實施便民利民措施。我局的政務信息公開,以便民利民為宗旨,規(guī)范、建立了一系列政務公開的途徑和辦法。一是建立了信息網上發(fā)布制度。公布大量的統(tǒng)計信息,以滿足社會各界的需要,公布審批事項及其辦事流程等,以提高辦事效率。以促進行政權力公開透明的運行,提高民主政治建設、黨風廉政建設。二是建立了咨詢制度。實現(xiàn)了隨時提供電話、來人查詢統(tǒng)計信息,保證了服務的及時性。凡是規(guī)定可以公開的統(tǒng)計數據,我局都免費及時提供給社會需要的群眾。三是建立了舉報制度。建立了群眾舉報投訴信箱,公布了群眾舉報投訴電話等,實現(xiàn)了跟蹤督查制度。四是建立了責任追究制等三項制度。建立了《首問負責制度》、《限時辦結制度》、《責任追究制度》等,全面推行首問負責制、限時辦結制、責任追究制,以保證統(tǒng)計優(yōu)質服務工作的開展。
二、建立完善政府信息工作機制和制度
1.及時成立領導機構。我局高度重視政務公開工作,堅持把政務公開工作列入“一把手”工程,納入重要議事日程,納入黨風廉政建設和依法行政工作之中,抓緊、抓好、抓落實。一是建立了政務公開領導機構。成立了由局局黨組書記、局長李保國任組長,副局長馮紅衛(wèi)、楊克彬、李海軍、紀檢組長馮煜熙、總統(tǒng)計師李新立、正縣級干部孫志紅、副調研員李庚晨、副調研員李俊民、城調隊長楊志偉、農調隊長尹寶君為副組長,各科室、中心、調查隊負責人為成員的政務公開領導小組。領導小組下設辦公室(設在在局綜合科),明確專人具體組織實施政務公開工作。二是抓好了政務公開工作機制建立。實行一把手負責制,建立并形成了“主要領導親自抓、分管領導具體抓、專門機構抓落實、職能科室分工負責、工作人員具體承辦”的工作機制,將責任明確到人,做到了一級抓一級,層層抓落實,為政府信息公開工作長期有效的開展提供了組織保障。
2.發(fā)揮工作機構作用等方面的情況。一是明確了承辦部門和具體工作人員。明確了局辦公室、綜合科為具體承辦部門,辦公室副主任具體負責政府信息公開的日常工作。二是參加省局培訓。6月份,我局派辦公兩名同志參加了推省局組織的政府務信息上網培訓,回來后,又對全市干部職工進行了培訓。通過培訓,提高了干部職工信息上網技能和信息采編水平。三是抓好本級__縣區(qū)培訓工作。7月份,市局舉辦了局各科室對中心__縣區(qū)參加的政府信息公開培訓班,培訓人員150人,起到了良好效果。
3.建立健全了保密審查制度等7項制度。根據往年信息公開的執(zhí)行情況,結合統(tǒng)計工作實際,對各項制度進行了完善修訂。建立健全了《信息發(fā)布制度》、《主動公開制度》、《依申請公開制度》、《信息協(xié)調發(fā)布制度》、《考核制度》、《年度報告制度》、《責任追究制度》等7項制度。明確了信息發(fā)布的采集、整理、初審、復審、審批、公開等保密工作程序和工作責任。局公開發(fā)布的信息都必須進行保密審查,各科室需公開發(fā)布的信息由分管領導審核批準方能公開發(fā)布,重要信息如《統(tǒng)計公報》等由局長審核。根據優(yōu)質服務的要求,明確了政務公開的項目和具體內容,確定了公開的具體時間,最大限度地公開政務信息,做到了政務信息公開制度化。同時,對需公開的政務信息,及時報請進行了對外公開。
三、依申請公開工作
1.建立了依申請公開工作辦理機制。建立了依申請公開工作辦理流程,明確依依申請公開的受理機構和工作程序,嚴格執(zhí)行受理、審核、答復程序及工作要求。
2.按程序公開收費事項。按照省統(tǒng)計局要求,開展收費的統(tǒng)計人員從業(yè)資格培訓和繼續(xù)教育,我局都是嚴格按照審批程序報批同意,對社會進行了公布。
本年度內我局的政府信息公開沒有引發(fā)舉報、投訴、行政復議和行政訴訟等事件。
四、存在問題
一是對政府信息公開重視度還不夠,工作力度有待提高;二是對《條例》要求的公開內容、公開時間、公開方式上還把握不夠準,仍存在信息公開隨意性的問題;三是信息公開的內容還不夠全面,信息公開還不夠及時;四是在政府信息公開方式上還比較單一。
五、下一步的工作措施
為更好地做好政府信息公開工作,我局結合實際,在下一步政府信息公開工作中將從以下幾方面著手。
一是進一步加強對政務信息公開工作的領導,全面落實“主要領導親自抓、分管領導具體抓、專門機構抓落實、職能科室分工負責、工作人員具體承辦”的領導體制和工作機制,確保政務信息公開工作有人管、有人抓,保證工作有部署,實施有措施,落實效果好。
二是進一步加強政府信息公開工作制度建設,嚴格執(zhí)行政府信息公開過錯責任追究制度、政府信息公開保密審查制度,健全和完善政府信息公開工作的長效機制。
三是進一步加大公開力度。嚴格按《條例》規(guī)定內容、時間、方式及時公開各類政務信息,推動政務信息發(fā)布工作經常化、制度化、規(guī)范化、專業(yè)化。同時,按統(tǒng)計優(yōu)質服務工作要求,根據群眾反映問題和實際需要,尤其是熱點、難點和敏感問題,將及時主動最大限度地進行政務信息公開。
四是堅持把政府信息公開的各項要求作為我局落實黨風廉政建設責任制的一項重要內容,強化督促檢查,按照責任制度等抓好工作落實,確保工作順利。
篇十一 市政府報告及計劃政府工作計劃2500字
一、2023年全市工作回顧
(一)工業(yè)經濟逆勢增長,質量效益顯著提高
(二)農村經濟穩(wěn)步發(fā)展,新農村建設顯著加快
(三)城市面貌日新月異,功能品位顯著提升
(四)民生工程卓有成效,社會事業(yè)顯著進步各位代表,過去的一年,我們凝心聚力,共克時艱,全市經濟社會快速發(fā)展,綜合實力明顯增強。之所以能夠取得這樣的成績,主要是得益于市委的正確領導,得益于始終堅持“真正解放思想才能實現(xiàn)真正跨越,思路決定出路,抓機遇就是抓發(fā)展,優(yōu)良發(fā)展環(huán)境就是最大競爭力,狠抓落實、強勢推進”等基本經驗;得益于人大、政協(xié)在依法監(jiān)督和民主監(jiān)督之上的鼎力支持;得益于全市上下共同努力、艱苦奮斗和超常規(guī)強勢推進、超常規(guī)搶抓機遇、超常規(guī)狠抓落實。在此,我代表市政府,向奮斗在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾,向上級駐嶺單位和駐嶺部隊,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士,向離退休老同志,向關心、支持公主嶺建設和發(fā)展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧過去的一年,我們也清醒地看到,在我市經濟社會發(fā)展進程中,還存在一些困難和問題。在宏觀層面上,主要表現(xiàn)為:經濟總量需要進一步擴大;結構調整需要進一步加快;改革開放程度需要進一步提高;民生和社會事業(yè)發(fā)展需要進一步改善;生態(tài)環(huán)境建設和可持續(xù)發(fā)展需要進一步關注;社會穩(wěn)定需要進一步加強;干部作風需要進一步轉變。在具體實踐中,城市街區(qū)改造、居民居住環(huán)境、供熱、供水、教育、醫(yī)療、就業(yè)、干部職工工資待遇等問題,都需要我們高度重視,創(chuàng)新思路,認真加以解決。
二、2023年工作安排
2023年是全面完成我市跨越式發(fā)展目標的關鍵之年。作為后金融危機時代和低碳經濟將產生重要影響的年份,機遇與挑戰(zhàn)并存,機遇大于挑戰(zhàn)。特別是中央經濟工作會議上提出了繼續(xù)實施積極財政政策和適度寬松的貨幣政策,從宏觀層面為經濟持續(xù)快速發(fā)展奠定了政策基礎;國務院在出臺《關于進一步實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》的基礎之上,長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)規(guī)劃得到批準,為我市這樣一個靠近長春、毗鄰一汽、具有明顯區(qū)位優(yōu)勢的縣份,提供了更加廣闊的發(fā)展空間和機遇。同時后金融危機時代和低碳經濟所帶來的產業(yè)革命和綠色革命,又必將為經濟欠發(fā)達縣份實現(xiàn)彎道超越、科技興市創(chuàng)造更加有利的條件。在如此重要的戰(zhàn)略機遇期內,只要堅持理性思維、科學謀劃,及時搶占經濟、科技、市場等制高點,緊緊抓住資金、技術、人才、信息和體制機制等活躍經濟的重要要素,就能使我市經濟在競爭中加快發(fā)展,在加快發(fā)展中實現(xiàn)跨越。
2023年政府工作的指導思想是:深入貫徹落實市委十一屆八次全會精神,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,突出抓好投資拉動、結構調整、改革創(chuàng)新,加快推進農業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化和特色城市化,鞏固和發(fā)展強縣成果,實現(xiàn)經濟社會發(fā)展新跨越。為實現(xiàn)上述目標,要重點做好以下五個方面工作:
(一)毫不動搖地堅持投資拉動、項目帶動、機制驅動,力爭在加快新型工業(yè)化步伐上有新突破
處于工業(yè)化初期的欠發(fā)達縣份,在加快發(fā)展進程中的基本規(guī)律是出口、消費比重較低,難以成為驅動經濟發(fā)展的主動力,依靠投資拉動依然是現(xiàn)階段解決內生動力不足、拉動經濟增長、增加有效需求、擴大經濟總量的主要途徑。因此,要實現(xiàn)經濟跨越式發(fā)展,就必須堅定不移地實施投資拉動,毫不動搖地實施項目帶動,千方百計地依靠機制驅動,通過用制度支持完善載體功能,加速承載各種項目;通過項目建設,完成投資內容;通過優(yōu)惠政策,扶持企業(yè)壯大,從而實現(xiàn)投資拉動、項目帶動、機制驅動的良性循環(huán)。
(二)統(tǒng)籌兼顧地發(fā)展農業(yè)、支持農村、關注農民,力爭在加快率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化上有新突破
按照“國內一流,世界領先”的標準,加快朝陽坡農業(yè)科技示范園建設,引領全市農業(yè)快速發(fā)展。
(三)扎扎實實地推進舊城改造、新區(qū)建設、品位提升,力爭在加快城市化進程上有新突破
遵循“規(guī)劃、建設、管理、經營”四位一體的指導原則,按照“穩(wěn)步擴容、完善功能、優(yōu)化管理、提升品位”的思路,嚴格執(zhí)行城市總體規(guī)劃,完善各項控制性詳細規(guī)劃,改造舊城,打造新城,著力構筑現(xiàn)代化中等城市框架。精心組織實施重點工程建設。完成嶺西三路北段、新風大街、育文路、育民路、科貿大街和新城路網等道路建設;繼續(xù)實施清水綠帶工程;高標準實施綠化、美化、亮化工程,打造景觀特色;完成響鈴公園改造;啟動凈水廠改造工程,提高供水質量。加強集中供熱管理,切實解決城區(qū)供熱遺留問題,提高供熱質量;全面落實物業(yè)管理各項法規(guī),逐步規(guī)范小區(qū)的治安、衛(wèi)生等各項管理工作;不斷加大綜合執(zhí)法力度,規(guī)范市場和交通秩序,進一步提升城市管理的科學化、集約化、精細化水平,著力打造整潔有序的城市面貌,切實改善人居環(huán)境。
(四)持之以恒地關愛民生、推進事業(yè)、構建和諧,力爭在加快社會進步上有新突破
(五)堅定不移地強化改革創(chuàng)新、轉變觀念、優(yōu)質服務,力爭在加快政府職能轉變提高執(zhí)行力上有新突破
推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。一是深化企業(yè)改革。引導企業(yè)資本運營和重組,努力在組建集團公司和企業(yè)上市上實現(xiàn)重大突破。二是深化農村綜合配套改革。重點抓好擴權強鎮(zhèn)試點,能下放的權力全部下放,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作更有自主性、創(chuàng)造性。三是深化財政、金融體制改革。加快公共財政建設步伐,擴大部門預算試點范圍,實行國庫集中支付制度。充分發(fā)揮“國投”、“城投”、“擔保公司”等政府融資平臺作用,整合資源,提高擔保、融資、投資能力。積極引進外阜銀行、保險、證券等金融機構,年內力爭再組建2-3家小額貸款公司,為經濟發(fā)展提供更加有力支持。四是抓好事業(yè)單位改革。加快經營開發(fā)服務類事業(yè)單位轉企改制,提高工作效率和服務水平。五是進一步解放思想,加快現(xiàn)代服務業(yè)改革。要組建專門機構,選調精兵強將,主攻融入長春經濟圈,重點在綠色果蔬、餐飲、文化、娛樂休閑、商貿旅游、房地產開發(fā)等方面有新思維、新舉措、新突破。六是創(chuàng)新思維,在吸引人才、留住人才、培養(yǎng)人才制度上加快改革。要逐步解決人才流失、斷檔和后繼乏人的問題。要切實加強政府自身建設。堅持廉潔從政,提高政府感召力;堅持改進作風,提高政府執(zhí)行力;堅持依法行政,增強政府公信力。堅持問政于民、問計于民、問需于民,實現(xiàn)政府與民心、民意、民情的有效聯(lián)動,讓政府權力始終在陽光下運行。
篇十二 萍鄉(xiāng)市政府工作報告13000字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見和建議。
一、回顧20__年:在艱難轉型中實現(xiàn)經濟社會穩(wěn)步發(fā)展
20__年是全面貫徹落實黨的__屆三中全會精神和全面深化改革的第一年,也是轉型發(fā)展極為困難的一年。在這個結構調整的陣痛期和增長速度的換擋期,在省委、省政府和市委的正確領導下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,全市著力穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生,經濟社會發(fā)展平穩(wěn)有序,基本完成了年初確定的主要目標任務。
(一)經濟保持穩(wěn)定增長。全年預計完成生產總值860億元,增長8.5%;全社會固定資產投資908.3億元,增長9.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值420億元,增長9.5%;財政總收入117.06億元,增長6.6%;社會消費品零售總額266.2億元,增長12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25899元,增長9%;農村居民人均可支配收入12750元,增長11%。全市存款余額683.92億元,比年初凈增60.50億元;貸款余額458.21億元,比年初凈增77.38億元;存貸比和新增存貸比分別達到67%和127.9%,中長期貸款增速居全省第三。著力推進項目建設,全年確定的124項重點項目累計完成投資830.16億元。引進5000萬元以上省外資金項目163個,實際進資335.52億元。引進比克新能源客車、中材風電葉片等一批大項目,華能安源電廠、華美立家、贛湘國際物流港、江西寶安新材料等一大批項目順利推進。
(二)產業(yè)結構逐步優(yōu)化。產業(yè)經濟協(xié)調發(fā)展,三次產業(yè)比為6.6:59.5:33.9。農業(yè)經濟穩(wěn)步發(fā)展,全年糧食作物播種面積125.5萬畝,增長0.3%,糧油生產保持穩(wěn)定。糧食收購創(chuàng)歷史新高,為種糧農民增收1700萬元。預計全市實現(xiàn)農業(yè)總產值88億元,農業(yè)增加值57億元,增長均為4%,全市擁有各類農業(yè)產業(yè)化組織20__個,市級以上龍頭企業(yè)155家,新增34家。蘆溪縣現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)成功創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū),農產品精深加工園建設扎實推進。“格林米特”杜仲豬肉成為南京青奧會唯一指定豬肉供應產品。“蓮花老表”大米獲得江西省首批農產品氣候品質認證。工業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進。五大傳統(tǒng)產業(yè)預計完成增加值231.2億元,占全市工業(yè)增加值的55%,增長9.5%,對全市工業(yè)增長貢獻率達到50.2%。五大戰(zhàn)略性新興產業(yè)預計完成增加值81.7億元,占全市工業(yè)增加值的19.4%,增長12.2%,對全市工業(yè)增長貢獻率達到24.6%。工業(yè)陶瓷電瓷產業(yè)集群、粉末冶金產業(yè)集群入選我省首批20個省徑工業(yè)示范產業(yè)集群,其中粉末冶金產業(yè)已有25家企業(yè)落戶,8家企業(yè)投產,粉末冶金產業(yè)規(guī)劃展示館、粉末冶金產業(yè)孵化中心、綜合性技術檢測中心、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心全面封頂。積極實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略,國家創(chuàng)新型試點城市建設取得明顯成效。市本級連續(xù)8年獲全國科技進步先進市稱號。成功獲批“國家火炬計劃粉末冶金特色產業(yè)基地”和“國家電瓷高新技術產業(yè)化基地”。第三產業(yè)持續(xù)增長。大力實施旅游景區(qū)雙5a戰(zhàn)略,扎實推進旅游工作六大工程。武功山金頂整治初步完成,34棟違章建筑全部拆除,新山門、石鼓寺等基礎設施建設進展較快,武功山溫泉豪生度假酒店已開業(yè)運營,安源國家礦山公園項目基本完工,安源紅領巾少兒基地建設順利推進,武功山景區(qū)和安源景區(qū)產業(yè)集群入選省重點旅游產業(yè)集群。楊岐山景區(qū)和荷花博覽園獲評國家4a級旅游景區(qū),孽龍洞景區(qū)成功改造提升,中國紅魚文化村被評為江西省4a級鄉(xiāng)村旅游點。成功舉辦第七屆武功山帳篷節(jié)、首屆武功山全國大學生戶外運動挑戰(zhàn)賽和蓮文化旅游節(jié)。全年實現(xiàn)旅游綜合收入143.1億元,增長39.2%。文化產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,預計實現(xiàn)文化產業(yè)主營業(yè)務收入210億元,增長10%。金融業(yè)穩(wěn)步推進。萍鄉(xiāng)小微企業(yè)信用體系試驗區(qū)被列為江西唯一全國首批小微企業(yè)信用體系建設試驗區(qū),小微企業(yè)貸款余額達185.8億元。萍鄉(xiāng)農村商業(yè)銀行、九江銀行萍鄉(xiāng)分行掛牌成立,交通銀行萍鄉(xiāng)市分行正式獲國家銀監(jiān)會批準籌建。華維電瓷在“新三板”掛牌。政銀企合作不斷深化,市政府與10家省徑銀行機構簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,3年擬貸款503億元,在全省率先開展普惠金融活動。電子商務產業(yè)裂變式發(fā)展,電子商務交易總額122億元,總量列全省第三,增幅273.84%,列全省第一。物流業(yè)蓬勃發(fā)展,上栗縣永璟、強泰等物流集團競相發(fā)展,達金物流被交通部、公安部共同指定為20__apec會議燃放煙花產品唯一物流承運企業(yè)。
(三)新型城鎮(zhèn)化和基礎設施建設得到加強。堅持規(guī)劃先行、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,強化中心城區(qū)規(guī)劃依法集中統(tǒng)一管理,編制了《萍鄉(xiāng)市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(20__—20__年)》。全年開工城鎮(zhèn)化項目48個,完工17個,完成投資86.58億元。全市城鎮(zhèn)化率達到63.95%。加大了新農村建設力度,投入資金1.27億元,完成308個村點建設和改造任務,農村生活環(huán)境不斷改善。全面完成了高鐵及地方配套工程,9月份高鐵正式通車,衡茶吉鐵路地方配套工程竣工,萍鄉(xiāng)陶瓷產業(yè)基地和華能安源電廠的鐵路專用線全面完成。高鐵、高速、國省道完成投資43.2億元,災害恢復重建、大中修等項目完成投資5.45億元。償還道路建設貸款債務3.07億元,分攤化解320國道萍鄉(xiāng)段債務1.854億元。公路建設落實計劃項目里程747.8公里,項目資金1.2億元;爭取農村公路計劃600公里,基本實現(xiàn)組組通水泥公路。萍洪高速、吉蓮高速公路建設進展順利,春節(jié)前將全面建成通車;昌栗高速上栗段建設進入高潮。萍高路竣工,320國道蘆溪、湘東段改造提升工程順利完成,通久路萬新段扎實推進,萍福路路面破損修復完工。319國道城區(qū)段即將實現(xiàn)右幅單線通車,320國道城區(qū)段完成招投標。田中生態(tài)水庫的路網框架建設成型,挖湖工程進入掃尾階段。蓮花(南嶺)220kv輸變電工程、蘆溪縣首座220kv變電站柳江變電站、萍鄉(xiāng)北220kv牽引站線路工程、虎形山110kv輸變電工程正式投運。天然氣推廣利用工作進展順利。全市水利建設項目新增投資10.45億元,其中爭取上級補助資金7.4億元,再創(chuàng)歷史新高。節(jié)約集約用地扎實推進,順利通過國家土地南京督察局專項檢查。
(四)生態(tài)文明建設扎實推進。全年完成減排項目76個,完成污水管網建設、改造25.5公里?;瘜W需氧量、氨氮排放量、二氧化硫、氮氧化物等指標實現(xiàn)下降,空氣質量和水質有所好轉。萍鄉(xiāng)被列為全國水生態(tài)文明城市建設試點市。創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個、國家級生態(tài)村2個。大力推進封山育林,造林綠化完成省下達任務的124.4%。創(chuàng)建森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個、森林村莊100個。市本級創(chuàng)建國家森林城市獲得批復;蘆溪縣成功創(chuàng)建省徑森林縣城、園林縣城、衛(wèi)生縣城;上栗縣申報創(chuàng)省徑森林城市已經獲批;蓮花縣創(chuàng)省徑森林城市通過省徑驗收;山口巖國家級濕地公園順利通過國家預驗收。推進了319、320、蘆萬武等5條富裕和諧秀美鄉(xiāng)村示范帶建設,綜合環(huán)境進一步改善。
(五)民生事業(yè)成效顯著。全面完成了省政府下達的民生工程指標。建立多層次、多類型的創(chuàng)業(yè)孵化基地,打造四級勞動就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務平臺,新增城鎮(zhèn)就業(yè)31000人,新增農村勞動力轉移就業(yè)220__人,城鎮(zhèn)就業(yè)率達95.7%,零就業(yè)家庭就業(yè)安置率100%。所有縣區(qū)全部納入了新農保和城居保范圍,全面實施了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌。礦區(qū)農貿市場、金陵大市場等農貿市場改造有序推進。全市保障性住房2800套全部開工建設;廉租住房租賃補貼完成13073戶;棚戶區(qū)改造完成9821戶,農村危房改造完成5785戶,中央下放煤礦棚戶區(qū)改造項目開工15053戶,建成8223戶。山口巖水利樞紐工程全面竣工,全面實現(xiàn)了供水、防洪、發(fā)電、灌溉的功能。白源水廠建成投產,新增供水能力10萬噸/天。投資近1億元新建和改造城市輸供水管網50公里,實現(xiàn)了白源、麻山和五陂下三個水廠的互連互通,互為備用水源,城市供水的水量、水壓、水質、應急能力都有了根本性的保證。住房公積金管理安全規(guī)范。全面推進各項社會事業(yè)。全年教育資金投入23.1億元,素質教育進一步提升,職業(yè)教育穩(wěn)步推進,高考再創(chuàng)佳績,教師隊伍素質和管理得到提高。江西工業(yè)工程職業(yè)技術學院搬入新校區(qū)。上栗縣被列為全省11個義務教育學校校長教師交流輪崗試點縣之一。加強公共文化服務體系建設,文化事業(yè)進一步繁榮,話劇《老阿姨》廣受好評,廣播劇《本色》榮獲中宣部“五個一工程獎”。安源大劇院開始運營。全市數字影院實現(xiàn)縣區(qū)全覆蓋。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化,蘆溪縣縣級公立醫(yī)院和市二醫(yī)院城市公立醫(yī)院綜合改革得到省政府肯定。全力開展食品藥品安全專項整治,切實保障公眾飲食用藥安全。市體育中心改造工程全面完成。我市在第十四屆省運會上金牌數、獎牌數、團體總分榜實現(xiàn)新突破,均比上屆前進了3位。穩(wěn)步推進單獨二孩政策實施,低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定。在全省實施婦女兒童發(fā)展綱要主要目標綜合考評中,我市名列第一。市民宗局榮獲全國宗教工作系統(tǒng)信息工作先進集體。政府應急管理工作取得新成績,綜合應急預救援隊伍建設取得階段性成果。強化了安全生產組織領導,構建了基層安全生產監(jiān)管網絡。建立了煤炭、煙花爆竹、非煤礦山和危險化學品四大高危行業(yè)安全綜合監(jiān)控平臺,有力提升了全市本質安全水平。全市較大事故得到有效控制。安全生產監(jiān)督管理工作獲全國先進。信訪工作取得“六個沒有發(fā)生”的好成績。成功應對了“5·25”歷史罕見特大洪災。社會保持和諧穩(wěn)定,全市公眾安全感和公安工作滿意度均居全省第一。
(六)各項改革蹄疾步穩(wěn)。在全省率先推行以“行政審批目錄清單、市場準入負面清單、市場主體監(jiān)管清單、審批流程再造和規(guī)范中介機構改革”為內容的“三單兩制”改革,得到省政府主要領導的高度評價。市本級行政審批事項從原有的343項精簡到114項。項目辦理時限由574個工作日縮減到33個工作日。堅持“調”“控”同步推進政府機構改革,提升政府治理能力和服務水平。深入推進財政改革、工商注冊制度改革、國資國企改革、教育領域綜合改革、國有林場改革、集體林權制度配套改革等重點領域的改革,農村土地承包經營權確權登記頒證工作扎實推進,新城區(qū)和開發(fā)區(qū)成功合并。加快區(qū)域合作步伐,區(qū)域經濟發(fā)展活力不斷釋放,贛湘開放合作試驗區(qū)列入中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃,并初步納入國家發(fā)改委編制的《長江中游城市群一體化發(fā)展規(guī)劃》;與新余市、宜春市簽訂了加快經濟轉型發(fā)展區(qū)域合作框架協(xié)議;上栗、蓮花與湖南瀏陽、平江等縣市簽訂了《湘贛邊區(qū)域開放合作瀏陽共識》。
與此同時,政府自身建設不斷加強。按照中央要求和省委部署,深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動,堅決反對“四風”,著力糾治損害群眾利益的突出問題,真正讓群眾受益。辦理人大代表議案、建議92件,政協(xié)提案130件,辦復率100%。建立了監(jiān)督檢查常態(tài)化機制,加大了頂風違紀的查處力度。嚴格落實中央八項規(guī)定,嚴格控制“三公”經費支出,全市“三公”經費支出同比下降25%;開展了打擊“兩違”、行政執(zhí)法、超標配備公車、多占辦公用房、濫建樓堂館所、違規(guī)參與土地開發(fā)和工程建設等專項整治,干部隊伍作風進一步好轉。進一步加強政風行風建設,對安全生產、環(huán)境保護、項目建設中不正確履職或履職不到位情況進行了問責。開展了政府重大投資項目、重大民生工程的跟蹤審計,加強了對黨政領導干部的經濟責任審計。認真履行黨風廉政建設責任制,深入推進了黨風廉政建設。
各位代表!過去的一年,發(fā)展的成績來之不易。這是省委、省政府和市委正確領導的結果,是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結果,是全市上下同舟共濟、奮力拼搏的結果。在此,我代表市人民政府,向全市廣大工人、農民、知識分子和干部及歷任老領導、老同志,向各類企業(yè)和納稅人,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會團體,向駐萍人民解放軍、武警官兵、公安民警,向所有關心、支持、參與萍鄉(xiāng)建設和發(fā)展的同志們、朋友們和海內外友好人士,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在總結成績的同時,我們也清醒地看到,我市經濟社會發(fā)展還存在一些亟待解決的困難和問題:一是經濟下行壓力加大。重大項目儲備不多,部分傳統(tǒng)產業(yè)的優(yōu)勢逐漸弱化,新的替代產業(yè)尚未壯大,安全生產的壓力依然存在。二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展任務繁重。區(qū)域發(fā)展不均衡,小警鎮(zhèn)規(guī)劃建設整治不到位,功能不完善,農民無序建房問題較為突出。三是生態(tài)環(huán)境建設仍需加強。部分地區(qū)的工礦污染、農業(yè)面源污染,水源地保護以及水、大氣、土壤等污染治理任務較重。四是公共服務的提供水平與人民群眾的期望仍有差距。老百姓的民生保障需進一步加強。五是“為政不為”和“擔當不力”現(xiàn)象仍不同程度在一些行政人員當中存在,廉政建設有待加強。對這些困難和問題,我們將高度重視,采取有力措施,切實加以解決。
二、奮戰(zhàn)20__年:在經濟新常態(tài)下全力推進轉型升級
20__年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“__”規(guī)劃的收官之年,做好今年的工作,責任重大、意義深遠。全市務必認真貫徹黨的、__屆三中、四中全會和系列重要講話精神,全面落實省委十三屆十次全會及市委十一屆九次全會的部署,深入推進“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的方針,以穩(wěn)中求進為工作總基調,主動適應經濟發(fā)展新常態(tài),堅持轉型升級,堅持依法行政,堅持狠抓落實,奮力把經濟搞上去,切實把作風正過來,全面開創(chuàng)萍鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展各項事業(yè)新局面!
20__年全市經濟社會發(fā)展的主要預期目標是:生產總值增長8.5%,財政總收入增長10%,全社會固定資產投資增長16%,社會消費品零售總額增長12%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長10%和11%,居民消費價格總水平漲幅控制在3%左右,規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗下降4%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內。
為實現(xiàn)上述目標,主要抓好以下幾個方面的工作:
(一)突出轉型升級,保持經濟穩(wěn)健增長。力爭實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值450億元,增長10%;主營業(yè)務收入完成1750億元,增長8%;利稅總額完成290億元,增長8%。
著力主攻工業(yè)。大力促進煤炭、陶瓷、水泥、花炮和冶金五大傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。大力發(fā)展粉末冶金及先進裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源、生物制造和生物農業(yè)等戰(zhàn)略性新興產業(yè)。利用粉末冶金技術改造提升先進裝備制造產業(yè);節(jié)能環(huán)保產業(yè)突出發(fā)展環(huán)保陶瓷、節(jié)能技術產品;新能源產業(yè)依托龍頭企業(yè)形成較完整的產業(yè)鏈;新材料產業(yè)依托現(xiàn)有產業(yè)基礎,加快發(fā)展特種材料及應用產品。生物制造和生物農業(yè)產業(yè)重點發(fā)展生物醫(yī)藥、生物制品、綠色生態(tài)食品。大力建設以“一區(qū)五園”為重點的工業(yè)平臺。每個工業(yè)園重點培育發(fā)展1至2個特色產業(yè),力爭主導產業(yè)的產值和稅收貢獻達到各自園區(qū)的80%以上。以萍鄉(xiāng)經濟技術開發(fā)區(qū)和蘆溪工業(yè)園、蓮花工業(yè)園為依托,以安源經濟轉型產業(yè)基地、萍鄉(xiāng)陶瓷產業(yè)基地和上栗經濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)建省徑工業(yè)園區(qū)為平臺,以設立贛湘開放合作試驗區(qū)為契機,重點發(fā)展特色產業(yè),加快形成各縣區(qū)以省徑工業(yè)園區(qū)為主,產業(yè)基地為輔,特色鮮明、分布合理的產業(yè)集群發(fā)展體系。加快發(fā)展15個產業(yè)集群,各產業(yè)集群依托重點企業(yè),整合資源,培育3至5個主營業(yè)務收入達5億元以上的龍頭企業(yè)。
著力抓好項目建設。全年實施重點項目97個,完成投資195億元。緊緊抓住國家加快推進重大網絡、健康養(yǎng)老服務等七大類重大工程建設的有利機遇,謀劃和儲備一批好項目,努力從享受國家政策渠道上爭取更多的資金和項目。重點支持萍礦、中煤科技、萍安鋼、華能安源電廠等骨干企業(yè)的發(fā)展。重點抓好華能二期、比克新能源客車、中材二期、中材風電葉片、方大光伏等重大項目建設。重點跟蹤投資5000萬元以上的企業(yè)。加大對華維電瓷等上市企業(yè)的扶持力度。加快推進贛西變壓器公司年產5000臺干式變壓器生產線等一批項目竣工投產。加快推進220kv大倉前和110kv上栗桐木、蓮花坊樓輸變電重點工程建設。
著力發(fā)展民營經濟。全面落實國務院和省政府針對中小微企業(yè)出臺的各項減免稅費政策,規(guī)范中介機構行為,切實減輕企業(yè)負擔。消除對民營經濟的隱性壁壘,降低投資準入門檻,取消不合理的準入限制,重點引導民營企業(yè)進入交通、城市基礎設施、教育、醫(yī)療、旅游和金融服務等領域,加大對本土中小微企業(yè)的支持,放膽、放手、放權鼓勵支持民營企業(yè)發(fā)展,努力形成“重商、愛商、安商”的氛圍。
著力發(fā)展縣域經濟。堅持把各具特色的支柱產業(yè)作為發(fā)展縣域經濟的支撐,堅持錯位和差異化發(fā)展,做大做強龍頭企業(yè),推動產業(yè)集群發(fā)展。加快做大縣域經濟總量,提升發(fā)展質量,努力走出一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產城融合的縣域經濟發(fā)展之路。不斷優(yōu)化城市空間結構,力爭將湘東區(qū)、上栗縣納入原中央蘇區(qū)規(guī)劃范圍,蓮花縣列入中央國家機關及有關單位對口支援范圍。
著力推進創(chuàng)新驅動。加快國家創(chuàng)新型試點城市建設步伐。深入推進“質量興市”和“品牌發(fā)展”戰(zhàn)略,提升企業(yè)產品的核心競爭力。加快市科技創(chuàng)新中心建設,打造一個綜合性區(qū)域共享服務平臺。加快建設粉末冶金產業(yè)科技園。加強與高校、科研院所和央企交流合作,提升產業(yè)核心競爭力。引進培養(yǎng)一批科技領軍人才、科技企業(yè)家和創(chuàng)新團隊。
(二)推進新型城鎮(zhèn)化,努力打造宜居宜業(yè)城市。堅持高質量規(guī)劃、高標準建設、高水平管理,提升城市品位。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃。按照《萍鄉(xiāng)市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(20__—20__年)》等規(guī)劃要求,強化規(guī)劃集中統(tǒng)一。堅持按照三規(guī)合一的要求,依法修編全市各項規(guī)劃,努力做好地下空間的規(guī)劃。強化規(guī)劃的剛性約束,嚴格按照規(guī)劃建設城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村。城市規(guī)劃要注重處理好保護和建設等關系,在保護自然景觀的基礎上,彰顯城市魅力。
居大新型城鎮(zhèn)化建設力度。堅持老城區(qū)做優(yōu)、做凈、優(yōu)化基礎設施,留住鄉(xiāng)愁;新城區(qū)建美、建精、建出檔次,體現(xiàn)城市特色。注重將老城區(qū)改造與萍水河改造統(tǒng)籌推進。逐步將田中湖到雙河口之間的沿河路及其周邊路網打通,以萍水河為紐帶,使萍鄉(xiāng)的人脈、文脈、山脈、水脈融為一體,新城區(qū)和老城區(qū)融為一體。加快推進中環(huán)北路、益民路二期、吳楚大道二期、安源大道拓寬改造、垃圾焚燒發(fā)電等基礎設施項目建設,抓好田中景區(qū)、聚龍公園、翠湖公園等園林景觀項目建設;著力推進玉湖新區(qū)教育園區(qū)、城市綜合館、移動大廈、商會大廈、農商大廈、花園小區(qū)等新區(qū)配套服務設施建設。加快潤達國際城市綜合體、美佳華商業(yè)廣場、法萊德國際生活時尚廣場卡設。打通東門橋頭等斷頭路,加寬光豐鐵橋通道。推動萍水南路全面貫通,啟動龍古坳、九形嶺等舊城改造項目。
居強城市管理。創(chuàng)新城市管理體制和機制,構建網格化、標準化、數字化、精細化管理格局,完善城市基礎設施,提高城市管理水平。加快推進鐵路、公路沿線環(huán)境綜合整治,深入推進城市交通治堵工程,優(yōu)化城市微循環(huán)系統(tǒng),優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。強力推進“兩違”整治,全面開展治理“超載、道路遺灑”等專項行動,集中整治影響城市環(huán)境的頑癥問題和關系群眾切身利益的突出問題。
構建發(fā)達道路交通網。積極協(xié)調推進昌栗高速建設,力爭20__年底竣工通車。積極推動滬昆高速復線項目落地,力爭納入我省高速公路網規(guī)劃,并進入國家高速公路網規(guī)劃。確保319、320國道城區(qū)段改造全面完工。積極爭取渝長廈快速鐵路項目通過我市并設立站點。全力爭取萍蓮高速納入全省高速公路建設近期規(guī)劃并早日開工。完成全市公路升級改造112.58公里。
推進生態(tài)文明建設。力爭將萍鄉(xiāng)列入享受國家資源枯竭城市轉型第三階段(20__-20__年)政策支持名單和國家節(jié)能減排財政政策綜合示范城市。加快實施全國水生態(tài)文明城市建設試點,啟動國家森林城市創(chuàng)建工作。完成綠化造林6.93萬畝、森林撫育29.3萬畝,大力推進低產低效林改造、鄉(xiāng)村風景林建設工程,繼續(xù)實行封山育林,加大礦山環(huán)境綜合治理力度。積極爭取中央和省徑農村環(huán)保專項資金用于村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,重點解決農村飲水安全、生活垃圾及生活污水污染等問題,有效改善農村環(huán)境。繼續(xù)通過工程減排、結構減排、管理減排等措施,確保完成主要污染物減排任務。確?;瘜W需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物排放量持續(xù)下降。加強pm2.5監(jiān)測,提高空氣質量。
(三)發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),推動農村經濟轉型。加快構建新型農業(yè)經營體系,實現(xiàn)農業(yè)總產值和農業(yè)增加值均增長2%以上。
穩(wěn)定農業(yè)生產。繼續(xù)開展糧食穩(wěn)定增產行動,穩(wěn)定糧食種植面積,著力提高單產。確保糧食種植總面積120萬畝以上,總產量56萬噸以上。大力推動農業(yè)科技創(chuàng)新,加大對良種繁育、疫病防控、農產品質量安全等關鍵技術研發(fā)和應用的支持力度。
發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和特色產業(yè)。打造一批農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),力爭市級以上龍頭企業(yè)達160家。深化農民合作社發(fā)展,農民合作社力爭達到1820家,創(chuàng)建30個農民合作示范社。著力推進蘆溪國家級現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設。努力做好蓮花、上栗、安源等省徑現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作。進一步提高農業(yè)標準化和機械化水平。培育壯大農業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè),努力發(fā)展農產品精深加工業(yè)。爭創(chuàng)國家級雜交水稻制種基地,扶持“天涯種業(yè)”、“春蕾南方制種公司”打造國家級種子企業(yè)。以銀河杜仲公司“格林米特杜仲豬”品牌為龍頭,推動聯(lián)戶經營,帶動全市生豬產業(yè)進行標準化養(yǎng)殖、集約化生產。做大做強油菜、油茶產業(yè)。加快推進319、320國道沿線區(qū)域的苗木花卉產業(yè)帶建設。
居強農業(yè)基礎設施建設。完善建設用地收儲制度,從嚴打擊違法用地和違法建設現(xiàn)象,實現(xiàn)建設占用耕地的占補平衡,確保耕地保有量不減少。優(yōu)先做好水利項目建設規(guī)劃,力爭碧湖潭水庫、萍水河治理等一批重點水源工程進入國家建設盤子。力爭新增水利項目總投資10億元,爭取省徑以上補助資金6億元,重點抓好寒山水庫、8座病險水閘、7處中小河流治理等新建項目建設。抓好“沃土”工程,完成總投資1.54億元、14.23萬畝的高標準農田建設任務,改造中低產田5萬畝,補充新增耕地3800畝。著力推進農村環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設,不斷完善小警鎮(zhèn)社會化服務功能配套,加強農村住房建設管理,堅持一戶一宅,嚴格審批程序,切實規(guī)范農村個人建房。開展農村人居環(huán)境綜合整治,全面啟動農村生活垃圾和污水處理工作,進一步改善城鄉(xiāng)面貌,在推進“物的新農村”建設的同時,切實加強“人的新農村”建設。同時,以最大的決心和最嚴的舉措加強山口巖、鍋底潭等水源地保護,確保城鄉(xiāng)居民飲水安全。
(四)培育壯大現(xiàn)代服務業(yè),強化轉型新支撐。主動適應現(xiàn)代服務業(yè)新常態(tài),力爭服務業(yè)增加值占gdp比重提高1個百分點。
居快發(fā)展旅游業(yè)。以5a標準加快武功山、安源、楊岐山三大景區(qū)建設,按照建設8個以上國家4a級旅游景區(qū)要求繼續(xù)完善景區(qū)創(chuàng)建后備庫,扎實推進旅游工作六大工程。加快推進智慧景區(qū)建設,實現(xiàn)旅游硬件設施、文化項目和服務體系同步全覆蓋。圍繞核心品牌和特色,突出重點市場的宣傳營銷,堅持立體式、多渠道創(chuàng)新營銷方式。加大旅游招商引資力度,促進旅游區(qū)域性綜合開發(fā)。加快推進“武功山—安源—楊岐山”旅游大環(huán)線規(guī)劃建設,構建便捷通達的景區(qū)連通工程,推動全市旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。力爭全年接待游客人數和旅游綜合收入分別增長25%和35%以上。
居快發(fā)展文化產業(yè)。積極完善中國安源文化博覽園的規(guī)劃、建設,精心打造文化品牌。重點發(fā)展好演藝娛樂、印刷包裝、數字動漫和文化創(chuàng)意等一批文化主導產業(yè),努力打造文化創(chuàng)意產業(yè)基地。建立健全文化藝術創(chuàng)新機制,繁榮文藝創(chuàng)作。推進基本公共文化服務標準化、均等化建設,完善市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)、村(社區(qū))四級公共文化設施網絡。
居快發(fā)展電子商貿物流業(yè)。加大與大型物流企業(yè)對接力度,充分發(fā)揮地域和傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)勢,建設一批大型商品交易市場和特色專業(yè)市場。加快推進農村農產品的物流體系和互聯(lián)網建設。加快永璟、強泰等重點物流項目建設進度,力促上栗縣國中安智物流項目成功上市“新三板”。加快推進電子商務推廣普及應用,著力打造具有萍鄉(xiāng)特色的電子商務產業(yè)帶,推動商派電子商務產業(yè)園和網優(yōu)電子商務科技園建設,加快中幟汽車汽配城、萍鄉(xiāng)先鋒電子商務產業(yè)園、江西平善堂健康產業(yè)交易與服務平臺建設。
居快發(fā)展金融業(yè)。貫徹落實金融改革“1+10”文件。著力做好融資工作,加強金融風險防范。繼續(xù)做好貨幣信貸工作,支持各銀行業(yè)機構圍繞重點項目建設、實體經濟、現(xiàn)代農業(yè)等領域不斷創(chuàng)新金融產品,不斷鞏固市政府與省徑銀行業(yè)機構的合作成果,持續(xù)加大有效信貸投放,確保實現(xiàn)“兩個不低于”的工作目標。積極開展金融招商,確保交通銀行上半年開業(yè)。推進小額貸款公司健康發(fā)展,健全融資擔保體系。抓緊做好企業(yè)上市工作,推動一批科技型、成長型的中小企業(yè)在股份轉讓系統(tǒng)掛牌。全力推進信用體系建設。發(fā)揮保險“經濟助推器”和“社會穩(wěn)定器”作用,加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)。
(五)深化改革擴大開放,激活發(fā)展新動力。進一步解放思想,加大改革的力度和開放的廣度,不斷激發(fā)市場活力。
積極穩(wěn)妥推進重點領域改革。全面做好農村集體土地確權登記頒證工作。大力推進市、縣(區(qū))土地流轉交易市場卡設,適時啟動征地制度、農村宅基地制度及農村經營性集體建設用地三項改革。深化財稅金融體制改革,著力建立現(xiàn)代財政制度,逐步健全財力與事權匹配的市以下財政體制,適當增強市本級宏觀調控能力。大力撬動民間資本,不斷創(chuàng)新融資模式,充分發(fā)揮bot(建設-運營-移交)、tot(移交-經營-移交)、ppp(公私合營或合作)、pfi(私人主動融資)等融資模式的積極作用,化解政府融資難問題。全面落實國資國企改革各項任務,加快促進國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,積極推進經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管。全力做好公務用車制度改革,合理有效配置公務用車資源,降低行政成本。
居快簡政放權步伐。加快轉變政府職能,進一步深化行政審批制度改革,打造好“三單兩制一網一評價”。對全市各部門的行政權力和責任進行分類清理,不斷完善權力清單、責任清單和負面清單,豐富原有“三單”內涵,進一步優(yōu)化聯(lián)合審批流程再造,推行網上聯(lián)合審批,并將評價納入行政考核內容。加快推進中介機構改革和發(fā)展。取消和下放部分權力,創(chuàng)新和改善政府管理,將政府工作重點轉到創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務、維護社會公平正義上來。加快市場化改革,公平對待市場主體,讓各類市場主體在統(tǒng)一的市場規(guī)則中公平競爭。
全面提高開放型經濟水平。積極適應全面深化改革的新常態(tài),構建更加開放的平臺和市場,大力發(fā)展混合所有制經濟。加快檢驗檢疫、出口保稅區(qū)等外向型經濟服務平臺建設。積極扶持本地進出口企業(yè)做大做強,引導有條件的外向型企業(yè)走出去。加強招商引資工作,突出產業(yè)鏈招商,重點圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)和傳統(tǒng)產業(yè),引進一批產業(yè)龍頭和上下游產業(yè)鏈項目。重點引進一批大企業(yè)、大項目,打造重點產業(yè)鏈和產業(yè)集群。力爭全年引進外資實現(xiàn)增長6%以上,利用省外5000萬元以上項目實際進資379億元。
(六)推進民生改善,開創(chuàng)社會和諧新局面。更加注重改善民生,更加注重繁榮社會事業(yè),努力促進社會和諧進步。
努力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,保持城鎮(zhèn)就業(yè)率95%以上。鼓勵多渠道多形式就業(yè),推動“萬眾創(chuàng)新,大眾創(chuàng)業(yè)”,做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作和農村轉移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)工作。打造創(chuàng)業(yè)服務平臺,推動“一體化”創(chuàng)業(yè)服務。
不斷強化社會保障。堅持全覆蓋、?;尽⒍鄬哟?、可持續(xù)方針,大力推進“五險”統(tǒng)一征繳,不斷擴大社會保險覆蓋面。積極穩(wěn)妥推進保障房建設,抓好棚戶區(qū)和農村危舊房改造。進一步完善被征地農民基本養(yǎng)老保險政策,全面解決好全市20多萬失地農民的養(yǎng)老保險問題。扎實推進扶貧攻堅,落實羅霄山片區(qū)區(qū)域扶貧攻堅實施規(guī)劃,大力支持片區(qū)區(qū)域重點規(guī)劃項目建設。進一步提高社會救助水平,穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、農村“五保”、城鎮(zhèn)“三無”、精簡退職人員等困難群眾保障標準。出臺惠民增資政策,提高全社會最低工資標準,加強被雇人員特別是低收入階層的工資保障。統(tǒng)籌推進養(yǎng)老服務設施建設,支持社會力量發(fā)展養(yǎng)老服務。積極落實新型農村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政策,扎實推進新型農村社會養(yǎng)老保險,穩(wěn)步提高社會保障能力和水平。逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的待遇差距,基本建成制度完善、管理科學、覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。
大力發(fā)展各項社會事業(yè)。推進教育領域綜合改革,制定《萍鄉(xiāng)市深化教育領域綜合改革方案》及相關配套辦法。抓好各級各類教育,加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。進一步做好公立醫(yī)院改革工作,推進醫(yī)療資源有效整合,抓好公共衛(wèi)生能力項目建設。全力推進國家衛(wèi)生城市和全國文明城市創(chuàng)建工作。進一步加強食品藥品安全監(jiān)管,確保公眾飲食用藥安全。著力發(fā)展體育事業(yè)和體育產業(yè)。支持工會、共青團、婦聯(lián)根據各自章程開展工作,做好國防、人防、民兵預備役等各項工作,爭創(chuàng)新一輪全省雙擁模范城和全國雙擁模范城。積極推進第二次全國地名普查試點工作。切實做好行政區(qū)劃調整工作。繼續(xù)抓好計劃生育工作,穩(wěn)定低生育水平。
提高社會治理水平。深入推進基層應急管理規(guī)范化建設,進一步提升應急處置水平。繼續(xù)推行安全管理“三大工程”和“企業(yè)可防、政府可控”工程,全面落實新《安全生產法》和安全生產“黨政同責、一崗雙責”。強化和落實生產經營單位的主體責任,建立生產經營單位負責、職工參與、政府監(jiān)督、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的安全生產格局。推進“本質安全、科學治安”工程。始終保持對非法開采打擊的高壓態(tài)勢,加快安全生產管理體制改革,按照“安全生產監(jiān)管關口前移”的工作思路,把事故苗頭和安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。加強質量和市場距督管理,為人民群眾提供安全、可靠的消費環(huán)境。及時發(fā)現(xiàn)和調處社會矛盾糾紛,提高信訪處置能力。深化平安萍鄉(xiāng)建設,啟動“天網”工程二期建設,進一步提升公眾安全感和社會治安好轉率。
三、以推進依法行政為重點建設法治政府
眶緊圍繞建設法治萍鄉(xiāng)的目標,深入推進依法行政,加快建設法治政府。
依法履行政府職能。深入推進政府機構改革,不斷完善行政組織和行政程序法律制度,推進機構、職能、權限、程序、責任法定化,推進政府事權規(guī)范化、法律化。堅決消除權力設租尋租空間,堅決糾正不作為、亂作為,堅決懲處失職、瀆職,切實做到法無授權不可為、法定職責必須為,為經濟社會發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。加快建設可持續(xù)的基本公共服務制度體系,更好發(fā)揮政府提供公共服務、促進社會公平正義的作用?;貞鐣P切,加強市場距管,切實解決群眾反映強烈的安全生產、食品安全、環(huán)境保護、社會治安等方面的突出問題,維護經濟社會秩序。
俊全依法決策機制。對列入重大行政決策范圍的事項按規(guī)定程序決策。探索制定行政機關重大決策合法性審查辦法。建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制,制定重大決策終身責任追究及責任倒查辦法,明確監(jiān)督主體、監(jiān)督內容、監(jiān)督對象、監(jiān)督程序和方式,實現(xiàn)決策權和決策責任的統(tǒng)一。對決策嚴重失誤或者依法應該及時作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的,嚴格追究負有責任的領導人員和相關責任人員的法律責任。
著力構建誠信政府。推進行政行為程序規(guī)范化,健全行政自由裁量約束機制。完善誠信行政監(jiān)督制約機制。推動建立行政行為承諾制度,嚴格履職踐諾。推進社會信用體系建設,建設公共信用信息管理系統(tǒng),引導社會群眾誠信守法。推動司法機關建立失信行為監(jiān)督和懲戒機制,不斷增強司法公信力。進一步健全和完善政務信息公開工作體制機制,加大政務公開力度,加強行政服務中心建設,營造優(yōu)質、高效、便利的政務環(huán)境。創(chuàng)新政務公開方式,推行網上電子審批、“一個窗口對外”和“一站式”服務,全面提高政府門戶網站公共服務水平。善于使用新媒體手段,進一步發(fā)揮政務微博、微信、移動客戶端等社交網絡和即時通信工具的積極作用,善于用老百姓喜聞樂見的方式,靈活傳遞政務信息,增強政務公開的影響力和輿論引導力,保障公民的知情權、參與權與監(jiān)督權。
全面建設廉潔政府。嚴格落實黨風廉政建設責任制,認真履行主體責任和“一崗雙責”,不斷提升黨風廉政建設水平。持之以恒落實中央八項規(guī)定,堅決糾正“四風”,嚴肅財經紀律,強化厲行節(jié)約,加強發(fā)展環(huán)境和機關效能建設,建立健全抓常、抓細、抓長的作風建設機制。加強權力運行監(jiān)督體系建設,強化制度執(zhí)行,從嚴管理干部,把權力關進制度的籠子里。深入開展“為官不為”、“為政不廉”問題專項整治,堅持有腐必懲,有貪必肅,以零容忍態(tài)度懲治腐敗,著力打造廉潔政府,大力推進風清氣正的政治生態(tài)建設。
各位代表!雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越。讓我們更加緊密地團結在以同志為的___周圍,在省委、省政府和市委的正確領導下,解放思想、改革創(chuàng)新,求真務實、團結奮斗,在與全國、全省同步全面建成小康社會的新征程中,為促進萍鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展作出新的貢獻!
萍鄉(xiāng)市政府
篇十三 2023年三門峽政府工作報告精神要點全文6700字
新常態(tài)蘊含新機遇,新使命呼喚新作為。今年有啥不一般?它們將給我們的生活以及三門峽的發(fā)展帶來哪些新變化?來吧,請看本報帶給您的獨家解讀。
總體要求
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,認真落實市委決策部署,積極適應和引領經濟新常態(tài),堅持“求轉、求進、求實”總要求,深入實施“四大一高”戰(zhàn)略,以提高經濟發(fā)展質量效益為中心,以轉方式、調結構為重點,以傳統(tǒng)產業(yè)高端化、新興產業(yè)規(guī)?;癁榉较?,以全面深化改革、擴大開放合作、強化創(chuàng)新驅動為動力,聚焦轉型發(fā)展,強化風險防控,加強民生保障,促進社會和諧,全面完成“十二五”規(guī)劃,努力開創(chuàng)轉型發(fā)展新局面。
主要預期目標
在優(yōu)化結構、提高質量、改善環(huán)境基礎上,生產總值增長9%;一般公共預算收入增長12%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%;固定資產投資增長17%;社會消費品零售總額增長12%;進出口總額增長8%;實際利用外資增長5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長8%左右,農民人均純收入實際增長10%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內;人口自然增長率控制在6.5‰以內;節(jié)能減排完成省定任務。
重點工作
(一)著力深化“四大一高”,增創(chuàng)轉型發(fā)展新優(yōu)勢。堅持以“四大一高”戰(zhàn)略引領經濟轉型,培育綜合競爭優(yōu)勢。
●搶抓政策機遇,持續(xù)提升大通關。
落實國務院加快大通關建設的精神,加快申報綜合保稅區(qū),心得體會謀劃建設鐵路開放口岸和陸港物流中心。落實《晉陜豫黃河金三角區(qū)域合作規(guī)劃》,建立推進機制,梳理政策項目,積極與國家相關部委開展對接,推動盡快出臺《河南省關于貫徹落實<晉陜豫黃河金三角區(qū)域合作規(guī)劃>;的實施方案》。
●完善基礎支撐,持續(xù)推進大交通。
加快項目建設進度,確保連霍高速公路改造、三淅高速南段年底前建成通車;爭取蒙華鐵路、澠垣高速、芮寶高速黃河大橋等項目早日開工;加快推進國道310、209、344線和省道331、245線改造工程。扎實開展干線公路環(huán)境綜合整治,打造安全、文明、暢通的交通環(huán)境。
●釋放消費潛力,持續(xù)繁榮大商貿。
順應“互聯(lián)網+”機遇,大力發(fā)展電子商務,持續(xù)推動阿里巴巴三門峽產業(yè)帶建設,培育電子商務示范企業(yè)3—5家,加快建設電子商務產業(yè)園。大中海、義烏商貿城等項目優(yōu)化業(yè)態(tài)、提升管理,增強市場號召力;宏江龍街、嘉億廣場等項目準確定位、集聚品牌,早日開業(yè);萬達廣場等項目強化服務、明確節(jié)點,加快進度。加快建設各縣(市)商貿項目,積極發(fā)展農產品、果品、建材、汽車等專業(yè)市常辦好第四屆特博會,以“一節(jié)一會”為龍頭,大力發(fā)展會展經濟。抓住“一帶一路”建設機遇,加快發(fā)展物流業(yè),管理范文網抓好萬石物流、大一物流等項目,謀劃推動“一帶一路”大宗商品服務中心項目。
●整合優(yōu)勢資源,持續(xù)發(fā)展大旅游。
落實《三門峽旅游發(fā)展三年行動計劃》,以沿黃半島景觀帶為主體框架,整合天鵝湖、黃河公園、函谷關、地坑院等資源,培育主城區(qū)旅游產業(yè)增長極。推動雙龍灣、黃河丹峽、甘山、燕子山等景區(qū)提檔升級,完成旅游項目投資25億元,新增4a級旅游景區(qū)2家;辦好第21屆中國(三門峽)國際黃河文化旅游節(jié)。加強宣傳營銷,重點開拓北京、西安旅游客源市場,接待海內外游客增長13%,旅游綜合收入增長12%。
●實施創(chuàng)新驅動,持續(xù)加快高新產業(yè)發(fā)展。
堅持創(chuàng)新驅動“一招上水平”,積極培育戰(zhàn)略新興產業(yè),抓好賽諾維制藥、速達電動汽車等項目,加快生物醫(yī)藥、新材料、電子信息等高新技術產業(yè)發(fā)展;新增高新技術企業(yè)5家以上,高新技術產業(yè)增加值增長13%以上。新建省市級創(chuàng)新平臺10家以上,建好高新企業(yè)孵化器,積極創(chuàng)建國家級高新區(qū)。
(二)著力提高質量效益,主動引領經濟新常態(tài)。更好地發(fā)揮投資的關鍵作用、消費的基礎作用和出口的帶動作用,實現(xiàn)經濟提質增效升級。
●強化投資拉動。實施市級重點項目245個,總投資1988.6億元,年內完成投資600億元以上。建立“十三五”重大項目庫,謀劃儲備重大項目300個以上。
●激活消費需求。實施旅游休閑、文化教育、健康養(yǎng)老、節(jié)能環(huán)保等消費工程,范文寫作鼓勵企業(yè)適應個性化、多樣化消費潮流,開發(fā)新產品、新服務,讓大眾消費潛力成為拉動經濟增長的強勁動力。
●培育出口比較優(yōu)勢。用好“鄭歐班列”機遇,發(fā)揮通關比較優(yōu)勢,支持電池隔膜、銅箔、果汁、磨料、香菇等優(yōu)勢出口企業(yè)開展技術創(chuàng)新,力爭全年新增進出口備案企業(yè)50家以上。
●優(yōu)化企業(yè)服務。加大對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上商貿企業(yè)、農業(yè)龍頭企業(yè)的服務力度,幫助企業(yè)解決生產經營困難。抓好工業(yè)經濟運行分析,加強煤電油運調節(jié)調控,積極拓寬大用戶直供、大工業(yè)用電渠道,引導產業(yè)鏈上下游企業(yè)開展產銷對接。加強銀企合作,加大對小微企業(yè)的支持力度。
●著力防控風險。堅決制止、嚴厲打擊非法集資活動,妥善化解市場風險、行業(yè)風險、金融風險等各類風險,確保經濟平穩(wěn)運行。
●科學編制“十三五”規(guī)劃。堅持長短結合,謀劃好全局性重大項目、重大工程和重大政策措施,爭取一批重大項目、重要試點、重點工作列入國家和省規(guī)劃。
(三)著力優(yōu)化產業(yè)結構,培育持續(xù)增長新動力。在穩(wěn)定增長中優(yōu)化結構,推動產業(yè)結構向中高端邁進。
●推動工業(yè)轉型升級。大力發(fā)展先進制造業(yè),抓好駿通車輛年產1萬輛起重專用車、速達電動汽車、河南能化汽車產業(yè)園等項目,加快發(fā)展精密量儀、特種專用車、數控機床等終端、高端產品,提升先進制造業(yè)比重。改造提升傳統(tǒng)產業(yè),實施黃金、煤化工、鋁工業(yè)等傳統(tǒng)產業(yè)技改提升工程,幫助企業(yè)加快產品結構調整,延長產業(yè)鏈條,讓傳統(tǒng)產業(yè)“老樹開出新花”。推進新興產業(yè)規(guī)模化,搶抓國家政策機遇,工作總結大力發(fā)展汽車零部件、新材料、食品藥品等產業(yè),抓好靈寶匯源果汁、盧氏樂氏同仁堂藥廠等項目建設,讓新興產業(yè)“新芽長成大樹”。加快“兩化”融合發(fā)展,實施一批信息化帶動工業(yè)化項目,開展信息化建設示范企業(yè)試點。加快數字化產業(yè)集聚區(qū)建設,推進信息技術在工業(yè)領域的應用。
●推動特色農業(yè)提質增效。糧食產量穩(wěn)定在5億公斤;果品產量保持在20億公斤以上;完成煙葉收購60萬擔;發(fā)展蔬菜5萬畝,食用菌1.6億袋,水產品2萬噸。培育現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)集群,加快培育雛鷹生態(tài)豬等現(xiàn)代畜牧產業(yè)化集群,年內新發(fā)展5家市級以上農業(yè)產業(yè)化集群。抓住新一輪“菜籃子工程”機遇,規(guī)劃建設一批都市生態(tài)農業(yè)、現(xiàn)代特色農業(yè)示范園區(qū)。發(fā)展新型農村經濟組織,新培育農民專業(yè)合作社250家、家庭農場80家,規(guī)模以上農業(yè)龍頭企業(yè)達到200家。加強農業(yè)基礎設施建設,抓好白虎潭水庫、大石澗水庫等項目,啟動總投資2.7億元的國家抗旱規(guī)劃項目。解決好農村居民飲水安全問題。抓好精準扶貧開發(fā),集中改善40個貧困村的基礎設施,對4400名貧困群眾實施搬遷,實現(xiàn)3.7萬人穩(wěn)定脫貧。
●推動服務業(yè)發(fā)展壯大。以商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)為載體,推動現(xiàn)代物流、金融保險等高成長性服務業(yè)提升質量,健康養(yǎng)老、教育培訓等新興服務業(yè)擴大規(guī)模,商貿流通、房地產等傳統(tǒng)服務業(yè)增添活力。熱門思想匯報實施服務業(yè)重點項目50個,總投資500億元以上,年內完成投資180億元以上,確保第三產業(yè)占gdp比重提高1個百分點以上。
(四)著力完善科學載體,蓄積產業(yè)發(fā)展新勢能。加快產業(yè)集聚區(qū)、商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設,增強戰(zhàn)略支撐和綜合帶動功能。
●推動產業(yè)集聚區(qū)“三上一提高”。依托產業(yè)集群龍頭企業(yè)培育工程,實施億元以上項目50個以上,新開工億元以上項目20個以上,每個產業(yè)集聚區(qū)新引進投資5億元以上項目2個以上。加快污水處理、電力、通信基礎設施建設,完善生產生活配套服務,推動產業(yè)集聚區(qū)持續(xù)上規(guī)模、上層次、上水平,提高吸引力、競爭力、帶動力。
●推動“兩區(qū)”繁榮發(fā)展。著力壯大產業(yè)規(guī)模、提升服務能力,年內完成投資160億元以上。三門峽商務中心區(qū),突出生產性服務功能,年內完成基礎設施投資10億元以上,確保高速公路通道、歡樂谷廣場等項目建成投用。持續(xù)推進天鵝湖環(huán)球金融中心、游客服務中心等一批重點項目,年內新引進投資2億元以上項目3—5個,盡快形成規(guī)模,聚集人氣。特色商業(yè)區(qū),突出生活性服務功能,年內完成基礎設施投資4億元以上,新引進投資億元以上項目2個以上。
(五)著力推進新型城鎮(zhèn)化,構建城鄉(xiāng)一體新格局。堅持新型城鎮(zhèn)化“一發(fā)動全身”,以中心城區(qū)和縣(市)城區(qū)為平臺,以農業(yè)轉移人口市民化為重點,探索城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機制。
●優(yōu)化城鎮(zhèn)體系和布局。落實《三門峽市科學推進新型城鎮(zhèn)化實施方案》,構建空間布局合理、要素配置高效、區(qū)域特色鮮明的新型城鎮(zhèn)化格局。分步啟動中心城區(qū)城市建設專項規(guī)劃編制工作。
●實施城鎮(zhèn)基礎設施提升工程。加快中心城區(qū)基礎設施建設,抓好雨污水管網改造,推進集中供熱擴面工程。完善城市路網,加快停車場建設;開展城市河流清潔行動,抓好天鵝湖濕地公園、黃河公園、青龍澗河提升工程,健全城市水系、生態(tài)廊道、環(huán)保設施,堅決治理污染、擁堵等城市玻穩(wěn)步推進城中村和舊城區(qū)改造,加快中心城區(qū)上村片區(qū)改造進度,每個縣(市、區(qū))確定1個以上改造項目,改善人居環(huán)境,提升城市品位。
●持續(xù)推進“城市管理年”活動。鞏固城市管理成果,完善市容管理標準和辦法,健全城市管理長效機制,建成數字化城市監(jiān)督指揮中心,提升城市精細化管理水平。個人簡歷加強對建筑開發(fā)企業(yè)的管理,嚴厲查處違法建設行為,維護城市建設秩序。
●加快城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設。爭榷三門峽市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)規(guī)劃建設實施方案》早日獲批。加快示范區(qū)內部基礎設施與周邊對接。
●推進農業(yè)轉移人口市民化。堅持“一基本兩牽動三保障”,優(yōu)先解決進城就業(yè)定居的農民工落戶。全年轉移農村勞動力45萬人次,力爭年底三門峽市城鎮(zhèn)化率達到51%以上。
●扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設。編制完成各縣(市、區(qū))新農村建設規(guī)劃,繼續(xù)抓好農村環(huán)境綜合整治,保護具有歷史文化價值的村落民居,三門峽市美麗鄉(xiāng)村示范村達到130個以上,讓廣大農村更富、更美、更宜居。
(六)著力創(chuàng)新體制機制,釋放改革惠民新紅利。落實國家、省改革措施,努力交出一份為發(fā)展加力、讓人民受益的改革答卷。
●深化財稅體制改革。推進政府和部門預決算公開,完善政府預算體系,盤活財政存量資金。從嚴控制一般性支出和“三公”經費。穩(wěn)步推進擴大“營改增”試點,控制債務規(guī)模,化解債務風險。
●深化農村改革。范文內容地圖完成三門峽市農村承包土地確權頒證,新增土地流轉面積5萬畝。探索建立農村產權流轉交易試點,促進交易公開、公正、規(guī)范。建立健全集體林權流轉合同備案登記制度。支持發(fā)展農業(yè)保險。
●深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。全面推進縣級公立醫(yī)院綜合改革;深入推進新農合支付制度改革,鞏固完善全民醫(yī)保體系;力爭年內完成市直醫(yī)藥流通企業(yè)改制。
●深化其他領域改革。推進國有經營性文化單位轉企改制,實施文藝院團股份制改造,支持傳統(tǒng)媒體和新媒體融合發(fā)展。完成黨政機關公務用車制度改革,加快教育、環(huán)保等領域的改革。
(七)著力擴大開放招商,打造內陸開放新高地。牢牢把握開放招商“一舉求多效”,積極融入國家“一帶一路”建設,拓展開放空間。
●突出產業(yè)招商。圍繞五大千億級產業(yè)集群和優(yōu)勢產業(yè),突出抓好裝備制造、電子信息、汽車零部件、黃金珠寶、食品加工等產業(yè)招商,圍繞產業(yè)鏈上下游引進配套項目。加大現(xiàn)代服務業(yè)、社會事業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)和基礎設施等領域招商力度,每個縣(市、區(qū))新引進投資5億元以上項目3—5個,確保三門峽市招商簽約金額繼續(xù)保持在1000億元以上。
●創(chuàng)新招商方式。推行小分隊招商、以商招商等行之有效的做法,更加注重與各類商會、協(xié)會和沿海開發(fā)區(qū)、產業(yè)園區(qū)合作,抓好長三角、珠三角等重點區(qū)域招商,積極承接北京地區(qū)產業(yè)轉移。強化專項督查,促進簽約項目落地。
●積極有序“走出去”。鼓勵和引導煤炭、黃金等優(yōu)勢企業(yè)“走出去”,在境外建立生產基地。擴大對外工程承包和勞務合作。
●優(yōu)化開放環(huán)境。堅持優(yōu)化環(huán)境“一優(yōu)帶百通”,完善客商投資項目審批代理制,提高投資貿易便利化水平。建立健全社會信用體系,打造誠實守信的營商環(huán)境。
(八)著力推動發(fā)展綠色化,建設生態(tài)文明新家園。推行更加嚴格的生態(tài)保護制度、提倡更加自覺的生態(tài)文明行為,建設生態(tài)宜居環(huán)境,讓美麗與發(fā)展同行。
●強力推進節(jié)能減排。支持企業(yè)采用節(jié)能環(huán)保工藝技術,堅決淘汰落后產能。加強能源消費、重點污染物排放總量預算管理,健全生態(tài)環(huán)境補償機制,推進綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展。
●鐵腕防治環(huán)境污染。實施最嚴格的水資源管理制度,抓好重點流域水污染防治,加強南水北調中線水源地保護,完成省定河流斷面水質達標任務。加強工業(yè)企業(yè)廢氣治理、黃標車淘汰、城市施工和道路揚塵治理,下大力氣改善空氣質量。強化畜禽養(yǎng)殖、土壤和重金屬污染防治,及時排除環(huán)境污染隱患。嚴格環(huán)境執(zhí)法,對偷排偷放者出重拳,對姑息縱容者嚴問責。
●抓好生態(tài)建設和修復。實施林業(yè)生態(tài)提升工程,完成造林25萬畝,森林撫育和改造33萬畝。扎實推進生態(tài)縣、鄉(xiāng)、村創(chuàng)建,建成綠化模范鄉(xiāng)6個、模范村20個。
(九)著力保障改善民生,開創(chuàng)幸福和諧新生活。繼續(xù)實施省市十項重點民生工程,讓群眾有更多的獲得感。
●努力抓好就業(yè)工作。促進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,服務支持個體工商戶發(fā)展,全年發(fā)放小額擔保貸款5億元以上,確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)4萬人以上,下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.8萬人以上,動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭,讓所有創(chuàng)業(yè)者在崤函大地上都能實現(xiàn)價值、成就夢想。
●完善社會保障體系。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金標準每人每月提高18元,企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金再提高10%,穩(wěn)步推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、農村五保和優(yōu)撫對象補助標準。加快公租房建設和城市棚戶區(qū)改造,新建保障房4291套。全面實施臨時救助制度,讓遇到急、難、特、困的群眾受助及時,得到關懷和溫暖。
●辦好人民滿意的教育。實施第二期學前教育三年行動計劃,持續(xù)緩解城鄉(xiāng)“入園難”問題。完善主城區(qū)基礎教育布局規(guī)劃,推進標準化學校建設,逐步消除城鎮(zhèn)義務教育“大班額”現(xiàn)象;全面改善農村薄弱學校辦學條件,促進義務教育均衡發(fā)展。堅持立德樹人,積極開展素質教育,不斷增強學生的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。努力提高職業(yè)教育水平,加快職教園區(qū)建設,從秋季起免除全日制中職在校學生學費,發(fā)揮職業(yè)教育在經濟發(fā)展中的作用。大力發(fā)展高等教育,河南科技大學應用工程學院今年開始招生。
●提升群眾健康水平。新農合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補助標準每人再提高60元,完善新農合大病保險,全面推開城鎮(zhèn)居民大病保險。加強社區(qū)醫(yī)務人員培訓,讓群眾就近享受優(yōu)質醫(yī)療服務。落實計劃生育基本國策,推進免費孕前健康檢查城鄉(xiāng)全覆蓋。扎實開展好全民健身運動。
●積極繁榮文化事業(yè)。以崤函古道為軸線,以仰韶文化遺址等為支撐點,推進“早期中國”文明長廊建設;健全公共文化體系,開展好舞臺藝術送農民、政府采購百場戲等文化惠民工程;廣泛開展“深入生活、扎根人民”主題實踐活動,打造一批優(yōu)秀文化產品,豐富群眾精神生活。
●創(chuàng)新社會治理。深入推進平安三門峽建設,扎實推進“一村一警”;創(chuàng)新信訪工作制度,有效預防和化解社會矛盾。健全完善食品藥品監(jiān)管體制,確保機構、職能、人員、責任“四落實”,提高監(jiān)管能力,保障群眾舌尖上的安全。深化重點領域隱患排查和專項整治,提高應急處置能力,確保安全生產形勢持續(xù)平穩(wěn)。
繼續(xù)加強國防動員、國防教育和國防后備力量建設,抓好駐澠部隊遷建工作,支持駐峽解放軍、武警部隊、民兵、預備役和人民防空建設,爭創(chuàng)全國雙擁模范城“五連冠”。繼續(xù)做好統(tǒng)計、外僑、對臺、民族、宗教、史志、氣象、防震減災等工作。
加強政府自身建設
●扎實推進依法行政。強化法治思維,依法履行職責,做到法無授權不可為、法定職責必須為。推行政府法律顧問制度,深化服務型行政執(zhí)法,把政府工作納入法治軌道。認真執(zhí)行市人大及其常委會決議決定,自覺接受法律和工作監(jiān)督,主動接受市政協(xié)的民主監(jiān)督,認真辦理人大建議和政協(xié)提案。廣泛聽取民主黨派、無黨派人士意見,支持工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團體發(fā)揮作用。深化政務公開,回應社會關切,讓群眾更好地監(jiān)督政府,讓政府工作更好地體現(xiàn)群眾意愿。
●持續(xù)強化務實擔當。經濟發(fā)展進入新常態(tài),精神面貌要有新狀態(tài)。堅定不移把發(fā)展作為第一要務,堅決糾正懶政怠政行為,調速不減勢,換擋不松勁,在新常態(tài)、新起點上推動新一輪發(fā)展。加強執(zhí)政能力建設,努力克服“換擋焦慮”和“本領恐慌”,不斷提高推動科學發(fā)展、服務人民群眾的本領和能力,善謀善為,善做善成,以良好的工作成效取信于民。
●不斷提高行政效能。加快轉變政府職能,深化政府機構和事業(yè)單位分類改革,繼續(xù)取消和下放行政審批事項,全部取消非行政許可審批事項,探索建立政府權力清單、責任清單,改進服務方式,提高行政效能,用政府權力的“減法”,換取市場活力的“乘法”。發(fā)揚“釘釘子”精神,抓好重點項目、重點工作的落實,確保全年任務圓滿完成。
●切實加強廉政建設。嚴格落實廉政建設主體責任,強化“一崗雙責”,把廉潔從政貫穿到政府工作的各個環(huán)節(jié)。完善財政資金支出、工程項目招投標、土地礦產等國有資源交易領域各項制度,切實扎緊制度的籠子。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,嚴格遵守中央八項規(guī)定和省市實施意見,自覺踐行“三嚴三實”,馳而不息糾正“四風”,推動作風建設常態(tài)化。
篇十四 2023年江西省政府工作報告全文1200字
2023年江西省政府工作報告全文,江西省政府工作報告精神要點解讀和中英文翻譯
各位代表:
現(xiàn)在,我代表省人民政府,向大會作政府工作報告,請予審議,并請各位省政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
過去一年,面對復雜嚴峻的國內外發(fā)展環(huán)境,在___、國務院和省委的堅強領導下,全省上下認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和_________系列重要講話精神,按照“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”十六字方針,堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新,統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生各項工作,較好地完成了省十二屆人大三次會議確定的主要目標任務。實現(xiàn)“五個突破”:即生產總值突破15000億元,社會消費品零售總額突破5000億元,外貿出口總額突破300億美元,城鎮(zhèn)化率突破50%,農村居民人均可支配收入突破1萬元。主要經濟指標增幅位居全國前列。
——經濟發(fā)展穩(wěn)中有進。全省生產總值15708.6億元,增長9.7%。財政總收入2680.5億元,增長13.7%,其中一般公共預算收入1881.5億元,增長16.1%。500萬元以上項目固定資產投資14677億元,增長18%。社會消費品零售總額5129.2億元,增長12.7%。
——結構調整成效顯著。糧食總產428.7億斤,實現(xiàn)“十一連豐”。規(guī)模以上工業(yè)增加值6833.7億元,增長11.8%,其中戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值增長11.3%。服務業(yè)占生產總值比重提高0.8個百分點。三次產業(yè)比由11.4∶53.5∶35.1調整到10.7∶53.4∶35.9。
——城鄉(xiāng)建設步伐加快。管理范文網高速公路通車里程4515公里,實現(xiàn)“縣縣通高速”。新增鐵路營運里程588公里,達到3734公里。滬昆客專杭南長段建成通車,昌吉贛客專開工建設,江西進入高鐵時代。城鎮(zhèn)化率達到50.2%,城鎮(zhèn)人口超過農村人口。
——人民生活持續(xù)改善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)55.1萬人,社會保障水平進一步提高。居民消費價格總水平漲幅控制在2.3%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24309元,增長9.9%。農村居民人均可支配收入10117元,增長11.3%,連續(xù)五年實現(xiàn)兩位數增長。
一年來,主要做了以下工作:
積極應對經濟下行壓力,經濟保持平穩(wěn)增長。面對經濟下行壓力加大的嚴峻形勢,堅持把穩(wěn)增長放在首位,把握工作的力度和節(jié)奏,強化經濟運行分析調度,積極實施“穩(wěn)增長20條”政策。加大實體經濟幫扶力度,建立涉企收費清單管理制度,創(chuàng)新融資模式,“財園信貸通”發(fā)放貸款229億元,“財政惠農信貸通”發(fā)放貸款21.1億元。堅持抓項目擴投資,熱門思想匯報推進重大基礎設施、重點產業(yè)和社會事業(yè)項目建設。向社會新推出投資示范項目300個,引導民間資本進入基礎設施、公共服務和基礎產業(yè)領域,民間投資占全部投資的73.2%。非公經濟增加值占生產總值比重達到57.9%,提高0.5個百分點。積極拓展消費需求,增加公共產品有效供給,出臺了促進信息、養(yǎng)老、健康消費等政策措施,推動消費持續(xù)增長。著力擴大外貿出口,全面推行直通放行、綠色通道等通關措施,外貿出口總額320.4億美元,增長13.7%。通過綜合施策,多管齊下破解發(fā)展難題,全省經濟保持平穩(wěn)運行。
篇十五 富源縣政府工作報告13950字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府,向大會報告政府工作,請予審查,并請各位政協(xié)委員提出意見。
一、迎難而上,主動作為,20__年工作在困境中取得突破
過去的20__年,受國內經濟下行壓力加大、煤炭市場持續(xù)低迷、煤礦整頓關閉和長期停產的嚴重沖擊,全縣主要經濟指標出現(xiàn)“斷崖式”下跌。全縣生產總值完成134.5億元、下降20%,規(guī)模以上工業(yè)增加值完成28.9億元、下降40%,地方公共財政預算收入完成8.31億元、下降40%,規(guī)模以上固定資產投資完成108.1億元、下降15.6%。面對前所未有的困難和挑戰(zhàn),縣人民政府審時度勢,沉著應對,在市委、市政府和縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督和支持下,緊緊依靠和團結帶領全縣廣大干部群眾,攻堅克難,扎實苦干,以煤炭產業(yè)轉型升級、城鎮(zhèn)建設、工業(yè)園區(qū)發(fā)展等工作為抓手,全力以赴抓經濟、保民生、促和諧,盡最大努力在一些打基礎、利當前、惠長遠的領域取得了新突破,經濟止跌初見成效,各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
一年來,我們致力育產業(yè),發(fā)展基礎不斷夯實。農業(yè)經濟平穩(wěn)增長,完成農林牧漁總產值50.9億元、增長5.9%。種植糧食97.4萬畝,產量37.9萬噸、增長1.3%。收購煙葉31.67萬擔,實現(xiàn)收購值4.51億元、增長10.32%。魔芋種植面積得到穩(wěn)定,實現(xiàn)產值4.5億元,被評為全國魔芋產業(yè)重點基地縣。出欄肉豬222萬頭,實現(xiàn)畜牧業(yè)產值26.68億元、增長5.7%。新植核桃3.5萬畝,撫育及補植2萬畝。建設速生豐產林2萬畝,改造低效林3萬畝。以壯士斷腕的勇氣,全力以赴推進煤炭產業(yè)轉型升級,整合關閉煤礦礦井27對。開工建設工業(yè)園區(qū)4條24公里道路,建成高江坪至四方地35千伏輸變電工程,礦山機械設備制造廠一期、文筆山風電場、中安水泥粉磨站等6個項目建成投產,澤鑫鋁業(yè)二期、遠東金源水泥廠等項目開工建設,新增入園企業(yè)6個,通過省級工業(yè)園區(qū)初步驗收。加快推進現(xiàn)代物流、金融保險、商貿流通等服務業(yè),實現(xiàn)社會消費品零售總額36.6億元、增長12.8%。金融機構各項存款余額131.6億元、下降4%,貸款余額107.1億元、增長2.2%。第三產業(yè)實現(xiàn)增加值44.3億元、增長2.4%。
一年來,我們著力興城鎮(zhèn),城鄉(xiāng)建設取得突破。啟動縣城建設五年行動計劃,城鎮(zhèn)項目完成投資13億元,城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達42平方公里,完成農轉城10204人,城鎮(zhèn)化率達36%、提高2個百分點??h城北片區(qū)完成土地征收5100畝,為北片區(qū)開發(fā)奠定了堅實基礎。舊城山公園如期對市民開放,文化北路、中山北路等12條市政道路和清溪路改造工程啟動建設,縣體育活動中心、北片區(qū)供水工程、滬昆高鐵搬遷安置小區(qū)等在建項目有力推進,清溪河畔一期、祥云花園等房地產項目竣工,“兩線”建設通過省發(fā)改委可研審查。滬昆高鐵站前廣場、污水處理廠二期、玉順湖等項目前期工作進展順利。省級衛(wèi)生縣城通過復查驗收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)“十個一”工程和第三批“四新”工程加快推進,墨紅鎮(zhèn)市級重點小城鎮(zhèn)和山區(qū)連片綜合開發(fā)通過驗收。
一年來,我們強力推項目,發(fā)展后勁持續(xù)增強。全年實施重點項目92個,爭取上級項目補助資金7.3億元,引進縣外國內資金83.77億元,利用外資700萬美元。投入水利建設資金4.8億元,岔河水庫大壩封頂,牛耳箐水庫、迤啟水庫建設順利推進,小老廠水庫開工建設,完成11座小(二)型水庫除險加固,新建180件農村飲水安全項目,解決7.5萬人飲水困難。完成大河、黃泥河、后所集鎮(zhèn)段16公里河流綜合治理,治理水土流失面積40平方公里。完成10千伏城網線路改造,農網改造6499戶,茂蘭35千伏輸變電工程和河邊水電站加快推進,古木小水電代燃料項目啟動建設。滬昆高鐵富源段建設進展順利,完成四長公路大修工程,啟動省道205線黃泥河集鎮(zhèn)段改造和東羊公路維修工程,興富高速公路完成可研編制,完成9個自然村39公里通達工程。
一年來,我們竭力保民生,社會事業(yè)穩(wěn)步推進。在財政收入銳減、收支矛盾異常突出的情況下,投入民生事業(yè)資金25.92億元,占財政總支出的79.5%。科技創(chuàng)新有力推進,申報省級科技創(chuàng)新項目34項,科技進步貢獻率達53%。辦學條件不斷改善,完成16所幼兒園新建、改擴建,改造薄弱學校6所,排除d級危房3.8萬平方米,新增校舍面積5.4萬平方米??h職業(yè)技術學校啟動建設,縣城初級中學“三通一平”基本結束、主體工程進入招投標階段。教育管理得到加強,高考成績穩(wěn)步提升,本科上線率達58.2%。發(fā)放教育惠民資金2億元,惠及貧困家庭學生6.7萬人??h級公立醫(yī)院改革深入推進,縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務一體化管理試點工作順利開展,古敢、后所衛(wèi)生院和新廠、臘甲等8個村衛(wèi)生所項目竣工。新農合監(jiān)管得到加強,全年補償104.2萬人次,補償基金2.68億元。文化事業(yè)加快發(fā)展。安裝“村村通”2.8萬套、“戶戶通”3.3萬套,基本實現(xiàn)廣播電視自然村全覆蓋。新建村級文化小廣場25個,古敢民族文化生態(tài)旅游項目完成投資1.6億元。社會保障覆蓋面不斷擴大。五大保險平均參保率達95.5%,發(fā)放城鄉(xiāng)低保金1.1億元、救濟救災資金7000萬元、“貸免扶補”資金4134萬元,新增就業(yè)崗位4420個,開發(fā)公益性崗位830個,創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)3955人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.1%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25126元、增長8%。發(fā)放惠農補貼9200萬元、小糧倉1.5萬套。新增轉移農村勞動力1.78萬人。實現(xiàn)農村居民人均可支配收入8512元,增長12%。建成村郵站173個,實現(xiàn)行政村綜合便民服務網點全覆蓋。新建保障性住房2269套,改造農村危房1900戶。建設沼氣池4000口,安裝太陽能熱水器2100臺,節(jié)柴改灶3000戶??h城三輪摩托車非法營運得到有效整治,交通秩序進一步改善。竹園鎮(zhèn)、營上鎮(zhèn)特殊困難地區(qū)扶貧開發(fā)試點項目全面完成,航天科工集團定點扶貧工作成效明顯。實施整村推進重點扶持村11個,異地搬遷400人,解決2萬貧困人口溫飽問題。環(huán)境保護三年行動計劃扎實推進,28個《集中式飲用水源地環(huán)境保護規(guī)劃》通過評審,法土、吉克等12個村委會被命名為市級生態(tài)村。建成5個居家養(yǎng)老服務中心和8個農村幸福院,發(fā)放80周歲以上老年人高齡津貼630萬元。“單獨兩孩”政策全面落實,人口自然增長率控制在6.4‰以內。國防雙擁工作得到鞏固,被省委、省政府表彰為“第九屆雙擁模范縣”。婦女兒童、殘疾人合法權益得到保障。民族宗教、外事僑務、防震減災、氣象、人防、人事人才、統(tǒng)計、移民、檔案、地方志、延安精神研究會、關心下一代、紅十字會、老年社團等工作取得新成績。
一年來,我們全力促和諧,發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。黨的群眾路線教育實踐活動深入開展,“四風”問題得到有效整治,政府自身建設不斷加強。八項規(guī)定全面落實,“三公”經費下降11.6%。行政審批制度改革深入推進,承接上級下放行政審批項目64項,取消行政審批項目15項、調整10項,網上審批大廳建設有序推進。全面完成食品藥品監(jiān)管、工商、質監(jiān)等管理體制改革,財稅體制、工商登記制度、農村土地經營權流轉、“三農”金融服務等各項改革有序推進。政務服務得到加強,受理行政及服務事項109.6萬件、辦結率100%,辦理投資項目并聯(lián)審批277個??h公共資源交易中心進場交易項目133個,交易金額7.4億元,節(jié)約資金1571萬元。辦理人大代表議案建議136件,政協(xié)提案137件,辦復率100%。煤礦安全攻堅戰(zhàn)深入開展,“六打六治”打非治違專項行動扎實推進,安全生產秩序進一步規(guī)范。“法治富源”創(chuàng)建活動深入實施,命名表彰各類法治創(chuàng)建活動先進單位217個。重大決策社會穩(wěn)定風險評估和矛盾糾紛排查化解工作成效明顯,社會治安立體化、網格化防控體系建設全面加強。
各位代表,過去的一年殊為不易,無論經歷怎樣的困難,我們始終振奮精神、迎難而上,譜寫下奮斗的篇章,取得了一定的成績。這得益于市委、市政府和縣委的堅強領導、科學決策,得益于縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督、大力支持,得益于全縣廣大干部群眾的辛勤付出,得益于社會各界的鼎力支持!在此,我代表縣人民政府,向全縣各族人民,向人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志,向駐富部隊、武警官兵、公安干警,向所有關心、支持、參與富源建設發(fā)展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
回顧和審視過去一年的工作,主要經濟指標與年初任務相比還有很大差距,這既說明我們對經濟發(fā)展新常態(tài)認識和估計不足,也充分暴露了我縣經濟結構不合理、抗風險能力不強等問題,更讓我們清醒看到,全縣經濟社會發(fā)展還存在許多困難和問題,主要表現(xiàn)在:一是產業(yè)結構單一,“一煤獨大”及以煤電為支撐的資源型經濟受到嚴重沖擊。近幾年來,煤電產業(yè)占工業(yè)經濟的比重高達95%,對地方財政的貢獻率達70%以上。20__年,由于煤炭量價齊跌,縣域僅生產原煤1026.6萬噸、實現(xiàn)煤炭工業(yè)產值93.9億元,分別下降58.1%、51.1%,發(fā)電98.5億度、實現(xiàn)產值30.4億元,分別下降20.1%、14.9%,煤電產業(yè)的大幅下滑導致工業(yè)增加值下降38.2%,拉低全縣生產總值31.9個百分點,影響地方財政收入減收8.45億元。二是產業(yè)轉型升級任重道遠。農業(yè)基礎薄弱,產業(yè)化程度低;煤礦整頓關閉矛盾突出、任務艱巨,煤炭產業(yè)鏈條短,非煤工業(yè)處于培育階段;服務業(yè)發(fā)展滯后,消費拉動經濟的能力不強,一產不強、二產不優(yōu)、三產不活的局面還沒有從根本上改變。三是縣城建設滯后,城鎮(zhèn)化水平低,規(guī)劃、建設、管理亟待加強。四是財政增收缺乏支撐,政府性債務較重,收支矛盾異常突出。五是民生改善任務繁重,教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務能力有待提高。六是安全穩(wěn)定形勢依然嚴峻,安全基礎薄弱,企業(yè)主體責任和安全監(jiān)管責任落實不到位,信訪總量居高不下,非正常上訪情況突出,一些因資源開發(fā)、環(huán)境污染、征地拆遷引發(fā)的社會熱難點問題還沒有從根本上解決。七是少數干部事業(yè)心、責任感不強,作風不實、落實不力、不勤不廉的情況仍然存在。我們將高度重視這些問題,切實增強憂患意識和責任意識,知難而進,奮發(fā)圖強,堅決拿出“啃硬骨頭”的勇氣和“釘釘子”的精神破解發(fā)展難題,不辜負全縣人民的重托和期望。
二、堅定信心,砥礪奮進,努力開創(chuàng)20__年經濟社會發(fā)展新局面
20__年,是“__”規(guī)劃的收官之年,是全面貫徹落實黨的__屆三中、四中全會精神的重要一年,也是富源經濟社會發(fā)展走出困境、恢復增長、奮力趕超的關鍵之年,做好今年的工作,意義特別重大。20__年,我們面臨的形勢依然錯綜復雜、困難重重,但是我們要看到,我縣發(fā)展仍處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,今后一個時期保持經濟中高速增長有基礎也有條件。一是在經濟發(fā)展新常態(tài)下,中央、省、市相繼出臺了穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生的系列政策措施,將為我縣加快發(fā)展注入強大動力。二是我縣正處在工業(yè)化發(fā)展初期向中期過渡和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期,在產業(yè)轉型升級、新型城鎮(zhèn)化進程中蘊藏著廣闊的發(fā)展空間和巨大的內需潛力,加之近年來我縣建成了一批重要基礎設施和重大產業(yè)發(fā)展項目,積蓄的發(fā)展勢能逐步釋放,發(fā)展的內生動力進一步增強。三是全縣上下推進富民強縣、全面小康的信心和決心沒有變,廣大干部群眾求發(fā)展、盼崛起的愿望更加強烈,一心一意謀發(fā)展的氛圍更為濃厚。
各位代表,富源正處在轉型升級的關鍵時期,到了爬坡過坎的緊要關口,頂住壓力、戰(zhàn)勝困難,我們就能熬過“寒冬”、迎來“春天”。只要我們堅定信心、下定決心、團結一心,抓牢第一要務不動搖、推進轉型升級不停步、堅持正確思路不折騰,牢牢把握發(fā)展主動權,始終保持昂揚向上的姿態(tài)和奮發(fā)有為的精神,就一定能走出一條符合富源實際的新常態(tài)發(fā)展之路。
20__年全縣經濟社會發(fā)展的主要思路是:全面貫徹落實黨的、__屆三中、四中全會、省委九屆九次全會、市委四屆五次全會、縣委十二屆十五次全會和中央、省委、市委經濟工作會議精神,深入貫徹系列重要講話和考察云南重要指示精神,緊緊圍繞“追趕跨越、同步小康”目標,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,以科學發(fā)展為主題,以轉變經濟發(fā)展方式為主線,以產業(yè)轉型升級為主攻方向,主動適應經濟發(fā)展新常態(tài),穩(wěn)定農業(yè)基礎地位,突出新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“兩輪”驅動,培育新的經濟增長點,打贏經濟止跌回升攻堅戰(zhàn),狠抓改革攻堅,強化民生保障,抓牢安全穩(wěn)定,努力建設能源大縣、新型煤化工強縣、特色農業(yè)基地縣、宜居山水生態(tài)園林縣城,全力推進經濟社會穩(wěn)步發(fā)展。
20__年全縣經濟社會發(fā)展主要預期目標為:生產總值完成149億元、增長9%,地方公共財政預算收入完成9億元、增長8.3%,規(guī)模以上固定資產投資完成141億元、增長30%,社會消費品零售總額完成41.4億元、增長13%,農村居民人均可支配收入9448元、增長11%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27639元、增長10%,金融機構年末存款余額138億元、增長5%,貸款余額115.6億元、增長8%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內,人口自然增長率控制在6‰以內,單位生產總值能耗下降3.3%。
做好20__年工作,我們必須突出“安全生產和煤炭產業(yè)轉型升級”這個中心,重點做好“新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農業(yè)現(xiàn)代化”文章,著力抓好“項目建設、民生保障、財稅金融、生態(tài)文明”四項工作。
(一)堅定不移推進煤炭產業(yè)轉型升級,嚴守安全生產紅線。認真落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,始終把安全生產作為頭等大事抓緊抓牢抓實,積極穩(wěn)妥推進煤炭產業(yè)轉型升級,全力推動富源科學發(fā)展、安全發(fā)展。
加快煤炭產業(yè)轉型升級。緊緊圍繞“三個一批”的思路,以煤礦改擴建、技術改造和機械化改造為重點,加快“規(guī)?;C械化、標準化、自動化、信息化”礦井建設。全力為煤礦企業(yè)做好服務,切實幫助企業(yè)解決融資、審批、技術指導、礦村糾紛等困難問題,推進整合重組和改造升級礦井及時開展各項工程建設。嚴格執(zhí)行縣域內煤礦“建一關一”政策,完成上級下達的6對礦井關閉任務。力爭完成煤礦項目投資35億元以上,縣域生產原煤1500萬噸,實現(xiàn)煤炭開采和洗選產值99億元。
深入開展煤礦安全攻堅戰(zhàn)。嚴格落實煤礦安全“雙七條”,認真執(zhí)行煤礦安全“紅線”暨行政執(zhí)法“底線”暫行規(guī)定、現(xiàn)場管理“十個一律”要求,加強風險崗位管理,確保安全投入到位、現(xiàn)場管理到位、企業(yè)責任落實到位。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,嚴格落實煤炭主管部門“十不準”、“十必問”規(guī)定,切實提升安全監(jiān)管效能。強化煤礦安全履職督查,確保監(jiān)管責任嚴格落實。加大隱患排查治理力度,嚴格落實“四個一律”執(zhí)法措施,確保安全隱患及時發(fā)現(xiàn)、查處和整改。嚴格程序標準,積極穩(wěn)妥推進煤礦復產復建,強化停產和關閉礦井監(jiān)管。加強監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運行維護管理,做好出入井人員影像識別系統(tǒng)試點工作。規(guī)范煤礦采掘作業(yè)點審批,全面開展以地質、水、瓦斯和自然發(fā)火為主要內容的煤礦隱蔽致災因素普查治理工作。加強煤礦勞動用工管理,大力實施“煤礦萬名技術及管理人才培養(yǎng)培訓”工程。
統(tǒng)籌抓好各行各業(yè)安全生產。認真貫徹新修訂的《安全生產法》,全面落實《安全生共產黨政同責實施辦法》,強化安全責任落實和績效考核,嚴格執(zhí)行安全生產例會、風險評估預警、重大隱患掛牌督辦和舉報獎勵制度,加強安全生產督查和聯(lián)合執(zhí)法檢查。加大安全宣傳教育培訓力度,強化執(zhí)法隊伍建設,實現(xiàn)管理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)從業(yè)人員100%持證上崗。積極推進非煤企業(yè)安全質量標準化建設,完成41家規(guī)模以上工貿企業(yè)三級安全質量標準化創(chuàng)建。全面開展作業(yè)場所職業(yè)危害普查,切實防范職業(yè)健康危害。突出重點行業(yè)領域專項整治,深入開展打非治違專項行動,全面抓好礦山、道路交通、消防、危險化學品、民爆物品、建筑施工、油氣輸送管線、防汛、特種設備、電力、地質災害、食品藥品、農產品質量、學校等各行各業(yè)安全生產,切實防范各類事故發(fā)生。
(二)全力以赴推進城鎮(zhèn)建設,培育新的經濟增長點。堅持把新型城鎮(zhèn)化作為擴大內需、促進縣域經濟發(fā)展的最大潛力和新的經濟增長點,突出縣城建設重點,推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。力爭城鎮(zhèn)建設項目完成投資13億元,城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達44平方公里,城鎮(zhèn)化率達37%,實現(xiàn)第三產業(yè)增加值50億元、增長10%。
扎實推進縣城建設。實施“縣城建設五年行動計劃加快推進年”,有序推進“一片兩線四園五湖八景”建設,著力打造“富源新城”。堅持規(guī)劃引領,優(yōu)化完善片區(qū)、景觀、路網、電網、給排水等規(guī)劃,科學確定功能定位,嚴格規(guī)劃執(zhí)行。突出“一片”建設重點,全面完成縣城北片區(qū)土地征轉和收儲,基本完成文化北路、中山北路等12條市政道路建設,構建北片區(qū)開發(fā)建設的主骨架。爭取完成北片區(qū)供水工程,完成縣體育活動中心主體工程和滬昆高鐵搬遷安置小區(qū)建設,啟動滬昆高鐵富源北站及站前廣場建設。全面完成“兩線”項目前期工作,力爭開工建設。高標準啟動玉順湖建設,加快清溪湖、玉貞觀公園核心景區(qū)建設,做好鳴鳳森林公園、東嶺森林公園、勝境湖、玉貞湖等項目前期工作。積極挖掘歷史人文景觀,保護、恢復富源“八景”。穩(wěn)步推進舊城改造,完成清溪路維修改造,力爭啟動匯通街、西河路建設。
注重強化城市管理。深入開展“四城聯(lián)創(chuàng)”,力爭20__年創(chuàng)建成國家級平安縣城和省級文明縣城,啟動國家級衛(wèi)生縣城和園林縣城創(chuàng)建工作。理順城市管理執(zhí)法體制,逐步建立數字化城市綜合管理平臺,開展縣城綜合整治專項活動,嚴厲打擊“未批先建、亂搭亂建、占道經營、亂停亂放”等違法違規(guī)行為,堅決取締縣城沿街及主要河道違章建筑。鞏固三輪摩托車非法營運整治成果,規(guī)范出租車運營管理,積極發(fā)展城市公交。建立健全集鎮(zhèn)規(guī)范化管理長效機制,全力整治農村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象。著力規(guī)范農村客運市場營運秩序,確保出行安全暢通。
著力發(fā)展城市經濟。依托城市建設平臺,堅持走市場化路子,積極引導、鼓勵縣內外各類資本參與城市建設,注重引入知名企業(yè)集團投資建設上檔次、成規(guī)模的城市綜合體和商住小區(qū),加快推進錦源勝境印象、金和苑等房地產項目。發(fā)揮好縣土投公司職能作用,依法依規(guī)加大土地收儲和開發(fā)經營力度,提高直接融資效益。堅持從規(guī)劃、政策、要素配置等方面入手,優(yōu)化環(huán)境、豐富業(yè)態(tài),促進生產性、生活性服務業(yè)協(xié)同并進。積極鼓勵和引進商貿服務、物流管理等勞動密集型現(xiàn)代服務業(yè),完成多樂商貿物流城規(guī)劃編制工作。鼓勵發(fā)展電子商務、網絡購物等新興服務業(yè)態(tài),支持發(fā)展中介機構、創(chuàng)意設計、科技服務等生產性服務業(yè),全面提升居家養(yǎng)老、生活保健、康體娛樂、社區(qū)服務等生活性服務業(yè)。
統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)發(fā)展。加強集鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、管理和實施工作,持續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)“十個一”工程,完成4個集鎮(zhèn)供水設施建設和4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設施改擴建,啟動營上鎮(zhèn)鄉(xiāng)村清潔工程試點工作,力爭富村鎮(zhèn)國家級重點小城鎮(zhèn)獲得審批并啟動實施,繼續(xù)推進省級特色小城鎮(zhèn)、市級重點小城鎮(zhèn)建設。加強村莊規(guī)劃管理,鞏固維護好新農村建設成果,扎實推進美麗鄉(xiāng)村及村組活動場所建設,提高農村宜居水平。落實好戶籍制度改革的政策措施,推進農業(yè)人口市民化,建立健全農業(yè)轉移人口住房、就醫(yī)、子女入學等保障機制。穩(wěn)步推進供銷合作社綜合改革,繼續(xù)實施“鄉(xiāng)村流通網絡建設工程”,新增規(guī)范化、示范化專業(yè)合作社19個,完善農村服務網絡體系。
(三)集中力量打造產業(yè)園區(qū),推進工業(yè)轉型升級。堅持“產城一體、生態(tài)環(huán)保、循環(huán)經濟、科技創(chuàng)新”的園區(qū)發(fā)展思路,突出特色培育主導產業(yè),努力把園區(qū)建成工業(yè)轉型升級的引領區(qū)、新興產業(yè)的聚集區(qū)。年內完成工業(yè)總產值200億元、增長24.7%,規(guī)模以上工業(yè)增加值35.52億元、增長23%。
加快園區(qū)基礎設施建設。堅持把完善基礎設施作為提升園區(qū)競爭力的重要抓手,探索建立園區(qū)投融資中心,吸引園內企業(yè)以多種形式參與園區(qū)基礎設施建設。進一步完善園區(qū)總體規(guī)劃和專項規(guī)劃,完成中安—后所片區(qū)基礎設施建設近期規(guī)劃編制。完成園區(qū)4條道路建設,力爭開工建設多樂鐵路專用貨場和220千伏勝境變電站,抓好水、電等配套設施建設。
大力培育園區(qū)產業(yè)。著力打造三個“產業(yè)園”,力爭全年園區(qū)固定資產投資完成28億元,實現(xiàn)園區(qū)總產值120億元,工業(yè)增加值28億元。以澤鑫鋁業(yè)30萬噸鑄造鋁產業(yè)基地為龍頭,積極發(fā)展關聯(lián)項目,力爭開工建設年產10萬噸鑄造合金、年產15萬噸鋁板帶和年產10萬噸鋁合金建材等項目,引進培育輪轂、鋁箔等項目,打造冶金產業(yè)園。發(fā)揮煤炭資源及中緬油氣管道過園區(qū)的優(yōu)勢,發(fā)展煤制油、煤制氣等煤化工產業(yè),力爭開工建設天然氣分輸站及30公里管線,積極推進年產20億方中泥煤制天然氣項目,重點引進年處理100萬噸煤矸石綜合利用、大唐電力熱電聯(lián)產項目,打造煤電氣油一體化產業(yè)園。依托遠東金源水泥廠和中安水泥粉磨站,加快發(fā)展新型建材產業(yè),力爭遠東金源水泥項目建成投產,開工建設混凝土預制構件廠,積極謀劃超白玻璃、粉煤灰循環(huán)利用、pvc管制造等項目,打造新型建材產業(yè)園。鞏固提升電力產業(yè),積極開發(fā)利用風能、太陽能、光伏發(fā)電等新能源,鼓勵瓦斯發(fā)電,開工建設一把傘風電場、勝境風電場、光梁子風電場,加快推進河邊水電站和華能光伏發(fā)電測光站建設,全年發(fā)電100億度、實現(xiàn)電力產值31.6億元。
全力做優(yōu)服務。理順園區(qū)管理體制,建立大企業(yè)培育領導負責制,推行項目布局預審聯(lián)席會議制和重大工業(yè)項目全程跟蹤服務制,為企業(yè)營造良好發(fā)展環(huán)境。強化企業(yè)用地保障,優(yōu)化土地資源配置。積極爭取實施直購電試點,推進“315”用發(fā)電企業(yè)電力市場化交易工作。積極扶持小微企業(yè)發(fā)展,嚴格落實支持非公經濟發(fā)展的政策措施,力爭非公經濟增加值占gdp的比重達50%。
(四)持之以恒推進農業(yè)現(xiàn)代化,帶動農村繁榮發(fā)展。始終堅持農業(yè)基礎地位不動搖,持續(xù)推進高原特色農業(yè)發(fā)展,努力增加農民收入。全年完成農林牧漁總產值57億元、增長12%,農業(yè)增加值34億元、增長6%。
鞏固提升農業(yè)產業(yè)。全面落實惠農政策,穩(wěn)定糧食種植面積,深入實施科技增糧行動,全年種植糧食99.9萬畝,實現(xiàn)產量39.3萬噸、增長3.7%。嚴格落實烤煙生產“控規(guī)模、提質量、增效益”要求,種植烤煙9.9萬畝,收購煙葉28.6萬擔,實現(xiàn)收購值4億元以上。推進大河烏豬和草食畜標準化、規(guī)?;B(yǎng)殖,強化疫病防控,出欄肉豬235萬頭、肉牛14萬頭、肉羊35萬只,實現(xiàn)畜牧業(yè)產值30億元、增長12.4%。穩(wěn)定魔芋種植面積,抓好魔芋產業(yè)化示范園建設。強化核桃撫育管理,實施提質改造工程,加快核桃產品研發(fā)推廣,拓寬農民增收渠道。因地制宜發(fā)展藍莓、油菜、生姜、芭蕉芋、薏仁、中藥材、辣椒等特色經濟。積極扶持培育農業(yè)龍頭企業(yè),著力強基地、創(chuàng)品牌、拓市場,推進東恒集團、信發(fā)牧業(yè)、佳品藍莓農業(yè)精品莊園建設,增強輻射帶動能力,新增市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)2戶。
激活農村發(fā)展活力。著力扶持新型經營主體,引導和支持建立行業(yè)協(xié)會、商會等中介組織,發(fā)展農村合作社50個。加快農產品流通基礎設施建設,鼓勵發(fā)展“農超對接”流通模式,探索建立新型農村電子商務服務體系。做好土地承包經營權確權登記頒證試點工作,引導農村土地承包經營權有序流轉,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營。完善農村集體“三資”管理,壯大農村集體經濟實力。抓好“三農”金融服務改革創(chuàng)新試點,穩(wěn)步推進農村產權制度改革,認真開展“三權三證”抵押貸款工作。
扎實推進扶貧開發(fā)。優(yōu)化整合扶貧資源,重點聚焦深度貧困村和無自建能力的群眾,注重產業(yè)扶貧,實施精準扶貧。完成墨紅鎮(zhèn)整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā),啟動黃泥河鎮(zhèn)整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā),實施省級、市級整村推進重點扶持村10個,異地搬遷300人,解決2萬貧困人口溫飽問題。高度重視農村基本公共服務,切實關愛農村留守老人、兒童。注重培育新型農民,完成農民素質教育培訓5100人,新增轉移就業(yè)1.6萬人。
(五)凝心聚力抓好項目建設,促進投資穩(wěn)定增長。牢固樹立投資是拉動經濟增長第一動力的意識,切實在項目謀劃、爭取和推進上下功夫。全年實施重點項目100個,拉動固定資產投資增長30%以上。
強化招商引資和項目爭取。把招商引資作為抓項目、擴投資的重要途徑,堅持全方位、走出去招商,建立招商引資領導負責制和激勵機制,緊緊圍繞主導產業(yè)定向招商、圍繞產業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)補位招商、圍繞產業(yè)上下游配套招商,爭取引進一批產業(yè)關聯(lián)度高、帶動能力強的項目落戶。加強簽約項目的督促指導,強化招商項目考核獎懲,提高項目簽約率、落地率、開工率、投產率。樹立爭項目就是創(chuàng)業(yè)績的理念,緊盯上級政策導向和資金投向,努力形成上下聯(lián)動、部門協(xié)作、條塊結合跑項目、爭資金的良好氛圍??茖W編制“十三五規(guī)劃”,力爭更多項目進入國家和省、市計劃盤子。全年引進縣外國內資金90億元,引進外資900萬美元。
全力抓好項目推進。嚴格落實并聯(lián)審批、現(xiàn)場辦公、全程代辦、工程倒逼等項目推進機制,強化包保領導和部門責任落實,完善重大項目協(xié)調服務機制和定期考核制度,對項目建設全程跟蹤督查,及時解決問題,排除障礙,確保前期項目早準備、簽約項目早落地、續(xù)建項目早見效。加強項目質量和資金管理,嚴把項目設計變更審核關,確保工程質量和資金安全。
著力夯實發(fā)展基礎。認真落實綜合交通基礎設施建設三年攻堅行動,加強滬昆高鐵富源段建設的協(xié)調服務,爭取完成興富高速公路立項審批,加快推進富村鎮(zhèn)繞鎮(zhèn)公路建設項目,啟動7條63.3公里通行政村道路硬化,做好道路的管理養(yǎng)護工作。深入實施興水強縣戰(zhàn)略,加快推進岔河、牛耳箐、迤啟水庫等7個續(xù)建項目建設,開工建設桂花小(二)型水庫、安全飲水、愛心水窖等7項156件工程項目,完成5件小型病險水庫除險加固,解決6.8萬人安全飲水問題。治理水土流失40平方公里,完成中低產田地改造及高標準農田建設3.42萬畝。加強電力供應保障,完成10千伏配網建設、老廠110千伏變電站增容改造和竹園、城關變電站改造工程,開工建設中安110千伏輸變電工程,做好縣城北片區(qū)電網建設前期工作,實施農網改造6753戶。加快信息基礎設施建設,擴大無線網絡覆蓋,提高網絡性能。
(六)統(tǒng)籌兼顧推進社會建設,傾力保障改善民生。始終把群眾利益放在心上、抓在手上,千方百計織好民生保障網,確保財政投入民生事業(yè)資金穩(wěn)步增長。
加快發(fā)展社會事業(yè)。加強科技人才培養(yǎng),推進科技創(chuàng)新,引導企業(yè)加大研發(fā)投入和成果轉化力度,打造知名品牌。優(yōu)先發(fā)展教育。著力改善辦學條件,基本完成縣城初級中學和職業(yè)技術學校主體工程建設,排除d級危房2萬平方米,實施薄弱學校改造項目51個,新增校舍面積4.2萬平方米。注重教育公平,狠抓教育管理,提升教育教學質量。加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,深化縣級公立醫(yī)院改革,完成縣疾控中心和中安、大河、老廠衛(wèi)生院業(yè)務樓建設。加強新農合監(jiān)管,切實維護參合農民切身利益。堅持計劃生育基本國策,提高出生人口素質。加強城鄉(xiāng)文體基礎設施建設和管理,廣泛開展全民健身活動,不斷豐富群眾文化體育生活。啟動縣綜合檔案館建設,做好第一次全國可移動文物普查工作。加快推進古敢民族生態(tài)旅游項目一期建設,開工建設滇南勝境石龍古寺片區(qū)工程。
強化基本民生保障。做好就業(yè)工作,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,加強職業(yè)培訓,新增就業(yè)崗位4000個,實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)3500人。努力擴大五大保險覆蓋面,推進養(yǎng)老并軌改革,確保綜合參保率達97%以上。健全完善以城鄉(xiāng)低保為基礎,五保供養(yǎng)、災害救助、流浪乞討人員救助為重點,臨時救助、醫(yī)療救助、慈善捐贈、社會互助為補充,覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會救助體系。抓好優(yōu)撫和退役士兵安置工作。規(guī)范殯葬管理,開工建設縣殯儀館,力爭啟動縣社會福利中心建設。加強住房保障,改造棚戶區(qū)156戶、農村危房3000戶。加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè),推進綜合改革試點工作,完成4個公辦居家養(yǎng)老服務中心和1個民辦養(yǎng)老機構建設。加強防災減災體系建設,修訂完善總體應急預案和重點專項應急預案,提高應對各類自然災害和突發(fā)事件的應急處置能力。支持工會、婦聯(lián)、共青團、科協(xié)、文聯(lián)等群團和社會組織開展工作,統(tǒng)籌抓好國防動員、民族宗教、外事僑務、人事人才、統(tǒng)計、移民、檔案、人防、雙擁、工商、質監(jiān)、殘疾人、地方志等各項事業(yè)。
全力促進社會和諧。進一步加強社會治安綜合治理,堅持用法治思維、法治方式管理社會、化解矛盾,尤其要解決好土地征用、房屋拆遷、環(huán)境污染治理過程中引發(fā)的矛盾問題。暢通群眾訴求渠道,抓好領導干部接訪、下訪和信訪積案化解工作,注重引導群眾通過法律途徑解決訴求。始終保持嚴密防范、嚴厲打擊違法犯罪的高壓態(tài)勢,堅決整治“黃賭毒”等治安突出問題,著力構建網絡型治安防控體系,提高人民群眾的安全感和滿意度。
(七)切實加強財稅金融工作,提升發(fā)展保障能力。主動適應財稅政策調整,深入推進財稅金融體制改革,強化稅收征管,規(guī)范支出管理,創(chuàng)新金融服務,切實提高理財能力和融資水平。
積極組織收入。建立收入征管縣鄉(xiāng)聯(lián)動機制,完善激勵考核辦法,做好重點稅源監(jiān)控,強化零散稅收征管,穩(wěn)妥推進“營改增”、煤炭資源稅從價計征等稅制改革,嚴格非稅收入管理,做到應收盡收。重視財源培植,挖掘增收潛力,加強收入形勢分析,促進財稅平穩(wěn)增長。準確把握上級政策動向,千方百計爭取資金支持,增加可用財力。
規(guī)范支出管理。深入落實新修訂的《預算法》,科學編制預算,嚴格執(zhí)行預算。牢固樹立過緊日子思想,堅持優(yōu)先保工資、保運轉、保民生、保安全、保穩(wěn)定的原則,堅決壓縮一般性支出。嚴格落實差旅費、“三公”經費、機關事務管理辦法,降低行政成本,實現(xiàn)“三公”經費持續(xù)下降。加大國庫集中支付改革力度,盤活資金存量,強化財政資金使用績效管理,規(guī)范政府性債務管理,提高資金使用效率。
強化金融服務。積極搭建銀政企合作平臺,引導銀行業(yè)金融機構擴大信貸投放,加大對煤炭產業(yè)轉型升級的支持力度,積極支持小微企業(yè)發(fā)展。深入開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村創(chuàng)建工作,完成營上信用鎮(zhèn)創(chuàng)建。推進民營金融機構培育發(fā)展試點工作,探索政府與社會資本合作模式(ppp),拓寬融資渠道。嚴厲打擊高利貸和非法集資等違法犯罪活動,最大限度維護經濟金融安全和人民群眾根本利益。
(八)高度重視生態(tài)文明建設,促進生態(tài)持續(xù)好轉。認真貫徹執(zhí)行新修訂的《環(huán)境保護法》,強化源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲,治標治本多管齊下,努力建設天藍、山綠、水凈的美麗富源。
抓好治污減排。嚴格生態(tài)紅線管控,強化生態(tài)功能區(qū)環(huán)境管理,加強重點流域、飲用水源地環(huán)境保護和地膜、畜禽養(yǎng)殖廢棄物等農業(yè)面源污染治理。做好縣城污水處理廠和垃圾處理場的運行監(jiān)管,啟動縣城污水處理廠二期、垃圾填埋場滲漏液處理等項目,確保城鎮(zhèn)污水集中處理率達82%、垃圾無害化處理率達93%。堅持“誰污染、誰治理”的原則,嚴格環(huán)境執(zhí)法,創(chuàng)新環(huán)境保護管理機制,對環(huán)境違法行為依法嚴懲。實行區(qū)域和企事業(yè)單位污染物排放總量控制,加強煤礦、火電、焦化、水泥、畜禽養(yǎng)殖等重點排污企業(yè)的監(jiān)控管理,做好機動車排氣污染防治工作,確保主要污染物排放總量控制在指標范圍內。
強化資源節(jié)約。加強節(jié)能管理,將14戶重點用能企業(yè)能源消費總量控制在120萬噸標準煤以內。推進企業(yè)節(jié)能技術改造,加快淘汰落后產能。全面開展公共機構節(jié)能工作,實施節(jié)能產品惠民工程,完成5000戶農村新型能源建設。實施最嚴格的水資源管理制度,建設節(jié)水型社會。嚴守耕地保護紅線,有序推進低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點,加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度,嚴格規(guī)劃管制和土地用途管制,促進節(jié)約集約用地。大力宣傳節(jié)約能源資源和生態(tài)文明理念,倡導崇尚節(jié)約、綠色低碳的社會風尚。
推進生態(tài)建設。加強森林資源建設管護,做好森林防火工作,完成新一輪森林資源二類調查,實施低效林改造、陡坡地治理等營造林工程6.3萬畝,力爭森林覆蓋率達45%。完成《生態(tài)縣建設規(guī)劃》編制,扎實推進省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級生態(tài)村創(chuàng)建。加強縣城周邊環(huán)境整治和綠化建設,禁止和取締縣城周邊“五采”行為。全面推進礦山生態(tài)恢復治理工程,加強礦產資源管理,抓好地質災害防治工作。
三、全面加強政府自身建設
各位代表,適應新常態(tài),推動新發(fā)展,人民寄予厚望,政府責任重大。我們將嚴格落實“三嚴三實”要求,打造“忠誠、干凈、擔當”的干部隊伍,著力建設法治政府、效能政府、務實政府、廉潔政府。
努力建設依法行政、科學決策的法治政府。制定法治政府建設規(guī)劃,提高依法行政意識,推行權力清單、責任清單和負面清單制度,切實做到“法無授權不可為、法定職責必須為”。主動接受縣人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督,認真執(zhí)行縣人大及其會的決定決議,辦好人大代表議案建議和政協(xié)提案。完善和落實行政執(zhí)法責任制,加強行政執(zhí)法隊伍建設,提高行政執(zhí)法水平。堅持依法行政,完善政府工作規(guī)則,嚴格落實公眾參與、民主協(xié)商、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的重大事項決策程序,實行重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制,自覺將權力關進法律和制度的“籠子”。加強規(guī)范性文件備案審查,重視行政復議和法律服務援助工作,發(fā)揮好政府法律顧問和公職律師的作用。堅持法治富源、法治政府、法治社會一體建設,深入開展“法治先進單位”創(chuàng)建活動。
努力建設運轉有序、勤政高效的效能政府。深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革,轉變政府職能,推進新一輪政府機構改革和行政審批制度改革,做好公務用車、養(yǎng)老制度等各項改革工作。加強行政效能監(jiān)察和政務督查,強化部門責任落實,對為官不為、懶政怠政的堅決追究責任。改進公共服務方式,優(yōu)化服務流程,推行聯(lián)合審批、一站式服務、限時辦結和承諾服務,推進公共資源交易平臺和縣、鄉(xiāng)、村三級為民服務平臺建設,抓好行政審批網上服務大廳平臺建設。進一步精減會議文件,簡化辦事程序和環(huán)節(jié),提高行政效能。
努力建設敢于擔當、狠抓落實的務實政府。始終把抓落實作為政府工作的永恒主題,倡導敢于負責、勇于擔當的工作作風。各項政府工作實行嚴格的目標責任制,確保每項工作有人負責,關鍵環(huán)節(jié)有人把關,實施進程有人督查。大力推行“一線工作法”,建立健全抓落實的領導責任制和工作機制,立說立行、抓實盯牢、不打折扣,把前進中的問題一個一個解決,把發(fā)展中的事情一件一件辦好。
努力建設治政從嚴、干凈做事的廉潔政府。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市、縣委實施辦法,進一步整改落實“四風”方面存在的突出問題。加大行政監(jiān)察、財政監(jiān)管和審計監(jiān)督力度,加強對重點領域、關鍵環(huán)節(jié)、重要崗位權力運行的監(jiān)督制約,嚴肅查處各類違紀違法案件,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。深入推進政府信息公開、政務公開、村務公開,高度重視公眾輿論監(jiān)督,及時回應社會關切,讓權力在監(jiān)督下實施、在陽光下運行,做到干部清正、政府清廉。
各位代表,雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越。富源正處在改革發(fā)展、轉型提升的關鍵時期,直面困難挑戰(zhàn),方顯英雄本色,搶抓發(fā)展機遇,需要倍加努力。讓我們攜起手來,在市委、市政府和縣委的堅強領導下,振奮精神,昂揚斗志,扎實苦干,共同開創(chuàng)富源經濟社會跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的新局面!
富源縣政府