篇一 2023年城市管理工作情況調(diào)研報(bào)告5200字
關(guān)于我縣城市管理工作的調(diào)研報(bào)告
根據(jù)縣委《全縣開(kāi)展解放思想大調(diào)研活動(dòng)工作方案》(連委辦發(fā)[2023]8號(hào))的精神和要求,今年7月6日至8日,縣委副書記、縣長(zhǎng)黃遠(yuǎn)程、縣人大常務(wù)副主任鄒國(guó)雄同志帶領(lǐng)縣府辦、建設(shè)、公用、規(guī)劃、城監(jiān)等部門負(fù)責(zé)同志和縣人大、政協(xié)部分常委以及我縣城市管理工作專題調(diào)研組相關(guān)單位工作人員,到江西__、__、__等縣考察城市管理工作,通過(guò)實(shí)地參觀、座談交流等形式,學(xué)習(xí)了上述縣區(qū)城市管理的好經(jīng)驗(yàn)和好做法。9月20日,專題調(diào)研組對(duì)我縣城市管理工作進(jìn)行深入調(diào)研,認(rèn)真聽(tīng)取建設(shè)、規(guī)劃、公用事業(yè)局等相關(guān)部門的情況匯報(bào),并實(shí)地考察了我縣的城市管理工作。我們綜合縣外學(xué)習(xí)和縣內(nèi)調(diào)研情況,仔細(xì)分析我縣城市管理工作的存在問(wèn)題,尋求科學(xué)對(duì)策,形成此調(diào)研報(bào)告?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、江西__、__兩縣城市管理工作的主要做法和經(jīng)驗(yàn)
江西__、__兩縣城市管理工作有許多相似之處,當(dāng)?shù)攸h委、政府高度重視城市管理工作,把城市管理工作當(dāng)作優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)改善民生、提高執(zhí)政能力的重要工程來(lái)抓,堅(jiān)持創(chuàng)新理念和方法,城市管理取得了顯著實(shí)效。其主要工作經(jīng)驗(yàn)和做法如下:
(一)實(shí)行“兩個(gè)統(tǒng)一”。 一是城市管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),歸口管理,分級(jí)負(fù)責(zé)??h城市管理局是實(shí)施城市綜合管理工作的主管部門,具體負(fù)責(zé)和組織實(shí)施城市管理的各項(xiàng)工作。規(guī)劃建設(shè)、環(huán)保、公安、交通、工商、衛(wèi)生、民政等部門,按職責(zé)分工依法行使城市管理職權(quán)。二是制定《關(guān)于加強(qiáng)城市管理的若干規(guī)定》,實(shí)行統(tǒng)一管理,明確環(huán)境衛(wèi)生與市容、戶外廣告設(shè)置、建設(shè)工程、市政設(shè)施、園林綠化、交通秩序、集貿(mào)市場(chǎng)等方面具體管理要求,堅(jiān)持專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合原則。
(二)實(shí)現(xiàn)“三大轉(zhuǎn)變”。一是實(shí)現(xiàn)“單兵作戰(zhàn)” 向“全民參與”轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮志愿者的作用,勸導(dǎo)和糾正市民的不文明行為。與縣城各單位和商戶簽訂“門前三包責(zé)任狀”,編發(fā)市民文明禮儀手冊(cè),調(diào)動(dòng)群眾和社會(huì)各界的積極性,引導(dǎo)全民共同參與城市管理,讓市民成為城市的主人。二是實(shí)現(xiàn)“簡(jiǎn)單粗放”向“精細(xì)管理”轉(zhuǎn)變。落實(shí)管理責(zé)任,實(shí)施全天候覆蓋的城市管理模式,城管人員錯(cuò)時(shí)上下班,主要路段、重點(diǎn)時(shí)間段專人蹲點(diǎn),雙休日和晚間時(shí)段輪流巡查,對(duì)影響市容秩序的行為進(jìn)行整治。三是實(shí)現(xiàn)“剛性管理”向“柔性疏導(dǎo)”轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,主動(dòng)站在管理對(duì)象的角度考慮問(wèn)題,建設(shè)一批“愛(ài)心攤位”、便民公告欄、臨時(shí)車位,設(shè)立“城管無(wú)費(fèi)區(qū)”,積極探索親情式管理、“人性化”執(zhí)法的有效舉措。大力推行“教育告知”、“輕微違規(guī)提示制度”和“首違不罰”等執(zhí)法模式,將“無(wú)情執(zhí)法”變?yōu)椤坝星榉?wù)”,使管理者與被管理者的關(guān)系變得更加融洽。
(三)破解“四個(gè)難題”。一是破解單一管理成效低難題。探索城市管理市場(chǎng)化運(yùn)作的路子,根據(jù)建管分離的思路,采取“政府買服務(wù)”的形式,把城市道路清掃保潔、水上衛(wèi)生保潔、“牛皮癬”治理和城市公共綠地管養(yǎng)等職能委托給有資質(zhì)、有實(shí)力的公司,取得了明顯的成效。二是破解城市長(zhǎng)效化管理難題。政府與群眾共同管理城市,縣分管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)監(jiān)督,城管執(zhí)法隊(duì)伍、環(huán)衛(wèi)工人、老年市容協(xié)管隊(duì)伍和文明志愿者隊(duì)伍聯(lián)合管理,各顯其能,各負(fù)其責(zé),確保管理效果長(zhǎng)效化。三是破解流動(dòng)商販占道經(jīng)營(yíng)難題。堅(jiān)持疏堵結(jié)合,設(shè)置臨時(shí)便民擺賣區(qū),為小商販謀生創(chuàng)造了更好的生存空間,實(shí)現(xiàn)了對(duì)流動(dòng)商販的有序管理,促進(jìn)了市容環(huán)境美觀。四是破解戶外廣告牌匾管理難題。規(guī)范戶外廣告牌匾行政許可流程,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一施工”的管理要求,采取經(jīng)營(yíng)業(yè)主出資與政府投資相結(jié)合的方式,加大對(duì)城區(qū)戶外廣告牌匾的整治力度,使城區(qū)廣告牌匾整齊劃一,靚麗美觀。
二、我縣城市管理工作存在的主要問(wèn)題
近年來(lái),我縣的城市管理工作取得了一定成績(jī),市政設(shè)施不斷完善,__大道等一批綠化工程取得實(shí)效,城市品味不斷提升,并被評(píng)為“全國(guó)文明縣城”、“廣東省衛(wèi)生城鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號(hào)。但是,隨著我縣城市化進(jìn)程的加快,城市管理相對(duì)滯后的問(wèn)題日益突出,甚至?xí)r而發(fā)生有悖于“全國(guó)文明縣城”形象的現(xiàn)象,影響了城市文明水平的提升。
(一)設(shè)施建設(shè)滯后,城市“亂現(xiàn)象”嚴(yán)重。隨著我縣城市化進(jìn)程的加快,縣城人口逐年增加,市政設(shè)施需求不斷加大,加上城市設(shè)施建設(shè)滯后,管理環(huán)節(jié)薄弱,導(dǎo)致城市“亂現(xiàn)象”嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面:一是占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)亂現(xiàn)象屢禁不止。廣場(chǎng)公園、街道、路邊存在小商販占道經(jīng)營(yíng)行為,店鋪占用人行道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重,城市整體面貌較為混亂。二是交通秩序混亂。三輪摩托車違規(guī)載客、亂調(diào)頭現(xiàn)象突出,各種車輛在路邊、街道旁無(wú)序停放,無(wú)牌機(jī)動(dòng)車和行人闖紅燈現(xiàn)象普遍存在。三是公共市政設(shè)施遭破壞嚴(yán)重??h城的宣傳欄、燈箱廣告欄、垃圾桶等設(shè)施屢遭破壞,廣場(chǎng)公園的塑像、路燈、綠化樹木遭損毀現(xiàn)象嚴(yán)重。四是環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。亂丟垃圾、隨地吐痰等不文明行為普遍存在,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、無(wú)物業(yè)小區(qū)的垃圾隨意堆放,建筑垃圾、余土管理處理不規(guī)范,環(huán)境衛(wèi)生狀況堪優(yōu)。五是縣城“牛皮癬”小廣告泛濫,大街小巷的亂涂亂貼現(xiàn)象嚴(yán)重,各類戶外廣告貼掛無(wú)序,影響了市容環(huán)境的整體美觀。
(二)宣傳力度不夠,全民參與度不高。我縣缺少公眾參與城市管理的有效機(jī)制,對(duì)城市管理相關(guān)工作的宣傳力度不夠大,組織、發(fā)動(dòng)“城市管理志愿者”活動(dòng)方面做的十分欠缺。部分市民對(duì)城市管理的認(rèn)知度和支持度不高,不清楚城市管理的相關(guān)法律法規(guī),不理解政府實(shí)施城市管理的出發(fā)點(diǎn),沒(méi)有實(shí)施“門前三包”制度,沒(méi)有形成人人參與管理的良好氛圍,市民的文明素質(zhì)和法制觀念有待加強(qiáng)。
(三)管理隊(duì)伍建設(shè)滯后,作風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)。我縣城管工作主要依靠城監(jiān)大隊(duì)“單兵作戰(zhàn)”,管理人員不足,管理力量較為薄弱。部分管理人員既缺乏政治理論學(xué)習(xí),又不夠注重業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),工作缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性,工作落實(shí)不夠到位。個(gè)別管理人員執(zhí)法為民意識(shí)不強(qiáng),缺乏依法管理的意識(shí),存在“不求有功,但求無(wú)過(guò)”的思想,在執(zhí)法時(shí)對(duì)部分違法違規(guī)行為視而不見(jiàn),嚴(yán)重?fù)p害了城管執(zhí)法隊(duì)伍的整體形象。
(四)監(jiān)管工作不夠落實(shí),部門之間缺少協(xié)調(diào)。監(jiān)管工作不夠落實(shí)是我縣城市管理存在的突出問(wèn)題。垃圾桶、公告欄等公共設(shè)施屢遭損壞損毀,小區(qū)亂丟亂堆垃圾,建筑垃圾和余土占道堆放,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)雜亂擺賣,城市管理相關(guān)部門對(duì)種種雜亂無(wú)序現(xiàn)象管理不到位,有的甚至處于無(wú)人監(jiān)管狀態(tài)。城市管理工作相應(yīng)地分散在城監(jiān)、工商、公用、規(guī)劃、物業(yè)、環(huán)保、公安等部門,職能過(guò)于分散,沒(méi)有綜合的職能機(jī)構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào),導(dǎo)致工作難以銜接,部門之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,一定程度上削弱了管理權(quán)威,降低了管理成效。此外,我縣城市管理以部門管理模式為主,社區(qū)、小區(qū)、商鋪的積極性沒(méi)有得到充分發(fā)揮,出現(xiàn)了無(wú)人管理的“盲區(qū)”,如城鄉(xiāng)結(jié)合部和背街小巷的臟亂差等問(wèn)題。
(五)城市管理制度不夠完善,相關(guān)機(jī)制不夠健全。我縣城市管理執(zhí)法主要依據(jù)國(guó)家和省的相關(guān)法律法規(guī),沒(méi)有結(jié)合本地實(shí)際制定相關(guān)的實(shí)施細(xì)則、制度辦法和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。曾經(jīng)被成功采用的“門前三包”制度已經(jīng)不存在,沒(méi)有制定《關(guān)于加強(qiáng)城市管理的若干規(guī)定》等相關(guān)制度,沒(méi)有提出明確的管理要求,以約束市民的日常行為。城市管理協(xié)調(diào)合作機(jī)制不健全,城市管理工作處于一個(gè)城管部門孤軍奮戰(zhàn)的局面,很多問(wèn)題單單依靠城管部門本身的力量只能“治標(biāo)”,無(wú)法“治本”。
(六)管理方法比較單一,缺乏創(chuàng)新意識(shí)。我縣城管部門主要采取突擊式的剛性管理辦法,“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”,城市管理處在“整治—反彈—再整治”的“惡性循環(huán)”中,沒(méi)有形成長(zhǎng)效的城市管理機(jī)制。一些城管隊(duì)員管理觀念較為滯后,管理方式較為簡(jiǎn)單粗暴,執(zhí)法的言行不夠規(guī)范,一定程度上給城管工作帶來(lái)了負(fù)面影響。強(qiáng)制式的管理模式,注重“堵”,缺少“疏”,缺少告知教育,管理效率低下,管理者和被管理者之間的關(guān)系較為緊張,不利于和諧社會(huì)建設(shè)。
三、進(jìn)一步提高我縣城市管理工作水平的建議
根據(jù)我縣目前的城市管理狀況,為了建設(shè)宜居城市,擦亮“全國(guó)文明縣城”品牌,推動(dòng)生態(tài)崛起,建設(shè)連年平安幸福__,我們必須高度重視城市管理工作,想方設(shè)法提升城市管理水平。面對(duì)新的形勢(shì)和要求,我們結(jié)合外出學(xué)習(xí)和本縣調(diào)研情況,提出以下幾點(diǎn)建議:
(一)要解放思想,高度重視城市管理工作。要進(jìn)一步解放思想,更新觀念,不斷拓__管工作思路。思路決定出路,觀念決定辦法,思想解放程度決定著城管工作的成效。城管相關(guān)部門要對(duì)照先進(jìn)地區(qū)的做法,查找思想、工作、作風(fēng)上存在的差距,進(jìn)一步解決不想干、不敢干、不會(huì)干、不能干的工作作風(fēng)問(wèn)題。要破除盲目自滿、固步自封的思想,增強(qiáng)危機(jī)意識(shí);破除傳統(tǒng)觀念和思維定式,勇于創(chuàng)新,敢為人先;強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心、事業(yè)心,充分調(diào)動(dòng)各層面工作的積極性和主動(dòng)性。要充分認(rèn)識(shí)到提高城市管理工作的重要性,努力提高城市管理水平,提升城市品味,鞏固文明縣城成果,建設(shè)生態(tài)宜居之城。
(二)加大宣傳力度,營(yíng)造全民參與管理的良好氛圍。市民是城市的主人,又是城市管理的受益者,只有積極爭(zhēng)取人民群眾的大力支持,營(yíng)造全民參與管理的良好氛圍,才能推動(dòng)管理工作邁上新臺(tái)階,才能實(shí)現(xiàn)城市管理的長(zhǎng)效化。一要加大宣傳力度。城管部門要把宣傳工作貫穿于城市管理的全過(guò)程,通過(guò)制作公益宣傳燈箱、設(shè)置宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳材料等形式,在全縣范圍開(kāi)展專項(xiàng)宣傳活動(dòng),使城市管理的法律法規(guī)深入人心,讓市民知道“什么能做,什么不能做”,爭(zhēng)取市民支持、理解和參與管理。二要抓典型、樹先進(jìn)。通過(guò)宣傳欄、電視、廣播等宣傳方式,宣傳先進(jìn)典型,曝光違規(guī)行為,營(yíng)造人人學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚文明的良好氛圍。三要加強(qiáng)監(jiān)管。城管人員要增強(qiáng)責(zé)任心,創(chuàng)新管理辦法,將監(jiān)管工作落實(shí)到位。實(shí)現(xiàn)“門前三包”制度,督促各單位和商鋪以主人翁的態(tài)度參與城市管理,全面提升城市管理水平,
(三)抓好作風(fēng)建設(shè),提高城管隊(duì)伍素質(zhì)。城市管理要有新突破,離不開(kāi)一支工作能力強(qiáng)的城管隊(duì)伍,因此,城管部門要“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”,努力提高隊(duì)伍的文明、規(guī)范、高效執(zhí)法能力。一要強(qiáng)化思想理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),通過(guò)集中學(xué)習(xí)和外出考察相結(jié)合的方式,組織管理人員學(xué)習(xí)好城市管理的法律法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),不斷提高城管隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,把城市管理隊(duì)伍打造成政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬、執(zhí)行力強(qiáng)、敢打硬仗的執(zhí)法隊(duì)伍。二要抓好作風(fēng)建設(shè),徹底解決有令不行、有禁不止、組織紀(jì)律松散、工作作風(fēng)漂浮、廉政意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題,結(jié)合“三打兩建”活動(dòng),堅(jiān)決打擊“吃拿卡要占”和充當(dāng)保護(hù)傘等違法違紀(jì)行為,確保依法依規(guī)管理城市。三要深入開(kāi)展隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè),對(duì)執(zhí)法言行、執(zhí)勤巡查等方面作出明確規(guī)定,堅(jiān)決杜絕管理人員“生、冷、硬”和粗暴執(zhí)法現(xiàn)象,建設(shè)一支形象良好的城市管理隊(duì)伍。四要深入開(kāi)展“樹典型、學(xué)先進(jìn)”教育活動(dòng),以典型引路,樹起一面旗帶動(dòng)一片人,在城市管理隊(duì)伍中形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)做先進(jìn)的競(jìng)賽氛圍。五要加強(qiáng)監(jiān)督,通過(guò)社會(huì)監(jiān)督和考核激勵(lì)等形式,對(duì)城管人員的日常工作進(jìn)行監(jiān)督管理,切實(shí)解決不作為、亂作為的作風(fēng)問(wèn)題。
(四)要科學(xué)規(guī)劃,為城市管理提供支撐??茖W(xué)的規(guī)劃有助于更好地實(shí)施城市管理,提升城市管理水平。因此,城市管理相關(guān)部門在實(shí)施規(guī)劃建設(shè)時(shí),要邀請(qǐng)專家論證,小到一個(gè)公布欄,大到城市的整體布局,都要科學(xué)規(guī)劃設(shè)置,充分考慮城市管理需要,為城市管理提供重要支撐。同時(shí),要科學(xué)編制并嚴(yán)格實(shí)施好城市規(guī)劃,突出__“客家人文,綠色生態(tài)”特色,突出城市規(guī)范美觀要求,把__打造成一座“生態(tài)宜居縣城”。
(五)完善相關(guān)制度,理順相關(guān)機(jī)制,加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)。制度是推進(jìn)城市管理工作的保障,只有完善相關(guān)制度,加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào),才能形成工作合力,實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理。一要建立健全相關(guān)制度。針對(duì)我縣城市管理制度不健全、管理部門缺少可依據(jù)之法、市民缺少可參照之規(guī)的問(wèn)題,要加快制定和完善城市管理的地方性法規(guī)制度,如制定《__關(guān)于加強(qiáng)城市管理的若干規(guī)定》、《__縣“門前三包”有關(guān)規(guī)定》等制度,規(guī)范市民的日常行為;制定城市管理責(zé)任追究制度、監(jiān)督制度,督促管理部門盡職盡責(zé)做好管理工作。二要逐步建立起涵蓋城市管理的各種機(jī)制,如流動(dòng)商販管理機(jī)制、戶外廣告牌匾管理機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)化的考評(píng)機(jī)制、嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制、市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制、嚴(yán)管重罰機(jī)制等城市管理長(zhǎng)效機(jī)制,為城管部門提供執(zhí)法依據(jù),規(guī)范城市管理行為。三要重視制定協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建議由政府牽頭成立城市管理委員會(huì),政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任、分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,建立聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),對(duì)城市管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合協(xié)調(diào),監(jiān)督檢查,發(fā)揮管理合力,構(gòu)建“大城管”格局。
(六)創(chuàng)新管理方法,提高管理效率。城市管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,管理對(duì)象復(fù)雜、執(zhí)法難度大,因此,必須創(chuàng)新管理方法,提高工作效率。一要實(shí)行全日制管理。針對(duì)水果攤點(diǎn)流動(dòng)經(jīng)營(yíng),亂擺亂設(shè)、亂闖紅燈、亂丟垃圾,以及隨意損壞公共設(shè)施等行為,采取宣傳教育與依法處罰相結(jié)合的辦法,全天候安排人員監(jiān)督管理。二要以人為本,重視“柔性疏導(dǎo)”。通過(guò)宣傳教育,讓市民知道城市管理要求,管理人員要多從被管理者的角度思考問(wèn)題,讓市民知道政府管理城市的目的,勸導(dǎo)市民自覺(jué)維護(hù)市容環(huán)境秩序。三要探索社會(huì)管理模式。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式,嘗試讓社會(huì)承擔(dān)部分管理職能,以提高城市管理效率。
篇二 市城管局關(guān)于城市管理的情況報(bào)告1100字
尊敬的市委_書記;
你好;
隨著我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度的不斷深入,如何為廣大市民營(yíng)造一個(gè)清爽,亮麗的城區(qū)新環(huán)境,打造具有特色的現(xiàn)代田園城市?已成為擺放在我局全體干部,職工面前的一個(gè)刻不容緩,厄需解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,特別是__新城一線,既是我市的形象工程,又是我市對(duì)外招商引資,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域,隨著我市城鄉(xiāng)一體化步伐的加快,大量的失地農(nóng)民進(jìn)城,占地經(jīng)營(yíng),沿街叫賣,嚴(yán)重影響了我市的市容市貌和城市管理秩序,下面,針對(duì)__新城及周邊臟,亂,差等不良現(xiàn)象,我局在市委,市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排下,做出了一系列整治,規(guī)劃方案,現(xiàn)通報(bào)于你;
一;摸底,調(diào)查,對(duì)__新城的具體情況做統(tǒng)計(jì),說(shuō)明。
在整治,規(guī)劃前,我局派出執(zhí)法人員和車輛,深入現(xiàn)場(chǎng),走,排,摸,訪,得出了如下數(shù)據(jù);
__新城現(xiàn)有水果商販_家,干雜_家, 鮮肉攤位_家,蔬菜_家,小吃店_家,其中,住戶約_家,常駐人口約_余人,流動(dòng)人口約_余人,新建醫(yī)院_家,正在施工工地約_余處。
二;與相關(guān)單位和 區(qū)域負(fù)責(zé)人【市工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),市規(guī)劃局,市公安局,致和鎮(zhèn)政府,市工投公司】等建立聯(lián)系,群策群力,齊抓共管,共同為我市__新城的規(guī)劃,整治盡獻(xiàn)綿薄之力。
三;確定整治,規(guī)劃方案,定下決心,為_(kāi)_新城能早日煥發(fā)光彩而做出不懈的努力。
在整治,規(guī)劃前,我局牽頭,由市城鄉(xiāng)環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)丁伍林同志,召集市工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),市規(guī)劃局,市公安局,致和鎮(zhèn)政府及市工投公司等部門負(fù)責(zé)人,<蓮山 課件>在我局五樓會(huì)議室,就關(guān)于__新城市容秩序整治事宜等進(jìn)行專題討論,并就會(huì)議內(nèi)容達(dá)成一致意見(jiàn);
1;__新城市容秩序整治工作由市城管局和致和鎮(zhèn)牽頭。
2;12月10日之前,由致和鎮(zhèn)牽頭負(fù)責(zé),市工投公司,市規(guī)劃局協(xié)助落實(shí)__新城臨時(shí)市場(chǎng)用地事宜,按照誰(shuí)建設(shè),誰(shuí)管理的原則完成臨時(shí)市場(chǎng)建設(shè)工作。
3;12月10日后,由市城管局牽頭相關(guān)部門共同發(fā)布__新城市容秩序整頓工作通告。
4;12月15日之前,市城管局完成__新城環(huán)衛(wèi)設(shè)施及非機(jī)動(dòng)車停放設(shè)施的規(guī)范設(shè)置。
5;12月15日之前,市公安局完成__新城機(jī)動(dòng)車停放設(shè)施的規(guī)范設(shè)置。
6;12月15日之前,由市城管局牽頭相關(guān)部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,督促商販進(jìn)入臨時(shí)市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),同時(shí),為了鞏固整治成果,確保整治后效果不反彈,我局將建立起長(zhǎng)效管理機(jī)制,組織相關(guān)的執(zhí)法部門常態(tài)化,精細(xì)化對(duì)__新城進(jìn)行管理。
這就是我局對(duì)__新城城市管理情況的通報(bào)和具體說(shuō)明,萬(wàn)物始于初,我局將始終從起點(diǎn)做起,深入學(xué)習(xí),貫徹和領(lǐng)會(huì)十八大的有關(guān)會(huì)議精神,以我市十。二。五發(fā)展戰(zhàn)略為鍥機(jī),繼續(xù)為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)又好,又快發(fā)展,為構(gòu)建和諧__。美麗__而做出自已最大的貢獻(xiàn)。
篇三 城市管理局年終述職報(bào)告4700字
城市管理局年終述職報(bào)告
一年來(lái),市城市管理局(城市管理行政執(zhí)法局)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全局同志的共同努力下,認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)精神,進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,依法治城,認(rèn)真履行城市管理職能,在城管隊(duì)伍建設(shè)、城市管理體制改革、城市日常管理、城市環(huán)境綜合治理、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、各種垃圾無(wú)害化處理和相對(duì)集中行政處罰權(quán)等方面做了大量工作,取得了良好的成效,城市管理市級(jí)機(jī)構(gòu)得以優(yōu)化、行業(yè)發(fā)展規(guī)范有序推進(jìn)、行政執(zhí)法效能穩(wěn)步提升、綜合整治成效顯著、城市管理法規(guī)制度不斷完善、西坑尾垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)工程取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,有效促進(jìn)了我市城市綜合管理能力和整體管理水平的提高?,F(xiàn)就一年的工作總結(jié)如下并提出__年工作意見(jiàn)。
__年基本工作情況
__年,是我局統(tǒng)一行使城市管理和城市管理行政執(zhí)法職能的第一年,我局發(fā)揮四大處(市市政管理處、市園林處、市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處和市路燈管理處)的專業(yè)管理作用,加強(qiáng)對(duì)全市城市養(yǎng)護(hù)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查,做好城市日常管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)和各種城市垃圾的無(wú)害化處理工作。全年共處理生活垃圾50.7萬(wàn)噸(日均1300噸)、焚燒處理醫(yī)療垃圾715.4噸(日均1.96噸)、處理糞便4.4萬(wàn)噸(日均120噸)、處理污泥3萬(wàn)噸、處理海關(guān)工商打假物品和冷凍食品2732噸。截止11月底垃圾焚燒發(fā)電3037萬(wàn)千瓦時(shí),城市垃圾無(wú)害化處理率達(dá)60%。全年收取垃圾處理費(fèi)1060萬(wàn)元,家庭住戶收繳率達(dá)87%以上,還貸524萬(wàn)元(垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)貸款)。
市政路燈維護(hù)管理保持較高水準(zhǔn)。市政道路和管網(wǎng)完好率達(dá)到90%;全市51635盞路燈,全年亮燈率保持在99%,照明設(shè)施完好率保持在98%,路燈遍滅率、故障修復(fù)及時(shí)、開(kāi)關(guān)燈時(shí)間準(zhǔn)確率、燈容燈貌合格率都達(dá)到了國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
園林綠化行業(yè)監(jiān)管力度加強(qiáng),公園綠化管養(yǎng)呈現(xiàn)新貌,全市綠地總面積2930.31萬(wàn)平方米,公園綠地面積909.41萬(wàn)平方米, 建城區(qū)綠地率40.34%、綠地覆蓋率42.11%、人均公共綠地13.95平方米。
公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,'十大民心工程'之一的西坑尾垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)工作取得重大進(jìn)展,可行性研究、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、地質(zhì)勘察、工程初步設(shè)計(jì)已基本完成,工程監(jiān)理、進(jìn)場(chǎng)道路施工和林地使用可行性研究正在進(jìn)行招標(biāo)工作,可望在__年7月1日前投入使用;公廁、垃圾房的改造翻新有序進(jìn)行,在吉大免稅商場(chǎng)后建成__第一座垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站,對(duì)我市具壓縮除臭功能較大型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的建設(shè)工作起到先期示范作用。主城區(qū)北環(huán)路等9條'有路無(wú)燈'路段和斗門區(qū)黃楊大道西的道路照明建設(shè)及機(jī)場(chǎng)北路的路燈改造工作如期完成,安裝燈桿472基、燈具740盞,敷設(shè)電纜6000余米。珠港大道路燈建設(shè)緊急工程也基本完成。九洲大道、迎賓南路'林蔭大道'建設(shè)項(xiàng)目按期完成,種植各種樹木1651棵;迎賓北、梅華路等12條路的'林蔭大道'建設(shè)方案初步完成,已進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段。沈陽(yáng)世界園藝博覽會(huì),我市參展項(xiàng)目'海韻園'主體工程已順利完成。
城市管理執(zhí)法工作方面,1-11月份,處理各類違法案件15333宗(適用一般程序3565宗、適用簡(jiǎn)易程序279宗、教育整改11489宗),其中,違反市容環(huán)境衛(wèi)生行為8770宗,違反園林綠化行為90宗,違反市政管理行為43宗,違反環(huán)境保護(hù)行為259宗,違反工商管理,無(wú)證經(jīng)營(yíng)亂擺賣行為2238宗,燃放煙花爆竹行為36宗,旅游管理4宗,違反燃?xì)夤芾硇袨?0宗,違反文化管理行為351宗,違反生豬屠宰管理行為116宗,違反城市規(guī)劃管理行為1846宗。拆除各類違法違章建筑28.9455萬(wàn)平方米。隨著目前開(kāi)展的違法建筑和住宅室內(nèi)違法裝飾裝修兩大整治行動(dòng)的扎實(shí)推進(jìn),城市規(guī)范化管理工作必將取得更大成果。
主要做法和成效
回顧即將過(guò)去的一年,我局以發(fā)展為目標(biāo),從管理職能、運(yùn)作機(jī)制、工作方法和管理手段等方面入手,做好做實(shí)城市管理工作,主要抓了以下七個(gè)方面的工作,實(shí)現(xiàn)了七個(gè)方面的發(fā)展和提高。
一、以保持先進(jìn)性教育活動(dòng)為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),提高城管隊(duì)伍整體素質(zhì)。
我局以加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)、提高行政效能為重點(diǎn),深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作。鞏固和加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),完成了局機(jī)關(guān)黨委和紀(jì)委的換屆選舉工作。認(rèn)真開(kāi)展'固本強(qiáng)基'工程,機(jī)動(dòng)大隊(duì)黨支部被市評(píng)為'實(shí)施固本強(qiáng)基工程先進(jìn)黨支部',金灣大隊(duì)黨支部和垃圾發(fā)電廠黨支部被評(píng)為'固本強(qiáng)基工程示范點(diǎn)',市政處、市容環(huán)衛(wèi)處機(jī)關(guān)黨支部都通過(guò)了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中,以踐行'三個(gè)代表,依法行政、勤政為民'為中心,突出重點(diǎn),講究實(shí)效,在解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫,先后召開(kāi)61場(chǎng)次近600人參加的征求意見(jiàn)座談會(huì),走訪群眾超過(guò)300人次,征詢意見(jiàn)和建議396條。同時(shí),在我局掛點(diǎn)的斗門區(qū)蓮洲鎮(zhèn)耕管村實(shí)施'四工程一活動(dòng)', 即開(kāi)展亮燈工程,耗資5萬(wàn)多元,安裝路燈40盞,為該村解決中路燈問(wèn)題,結(jié)束了該村夜間無(wú)路燈的歷史;開(kāi)展黨建幫扶活動(dòng),為該村建立黨員活動(dòng)室;開(kāi)展綠化工程,為村中心小學(xué)綠化環(huán)境;開(kāi)展扶貧和捐助讀書工程,先后為該村送去幫扶資金11500元,捐款 23762.7元,資助25名貧困家庭子女上學(xué);開(kāi)展送法、送技術(shù)下鄉(xiāng)活動(dòng)活動(dòng),為村民解決實(shí)際問(wèn)題,受到村民歡迎。市容環(huán)衛(wèi)處垃圾發(fā)電廠黨支部結(jié)合工作實(shí)際,開(kāi)展'黨員身邊無(wú)事故'競(jìng)賽活動(dòng),市'優(yōu)秀共產(chǎn)黨員'、支部書記肖啟良與全廠29名黨員簽定《黨員身邊無(wú)事故承諾書》,受到市委先進(jìn)辦和省委督導(dǎo)組的充分肯定。45
二、以'三定'方案為基礎(chǔ),理順城市管理體制,提高城市綜合管理能力。
根據(jù)省委、省政府批準(zhǔn)的《__市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案》,今年4月,我市在原城市管理行政執(zhí)法局的基礎(chǔ)上,組建__市城市管理局,
加掛市城市管理行政執(zhí)法局牌,明確我局為政府主管部門,負(fù)責(zé)全市城市管理工作和城市管理行政執(zhí)法工作。相關(guān)的市市政管理處、市園林處、市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處、市路燈管理處一并劃轉(zhuǎn)我局管理,使__城市管理的市級(jí)機(jī)構(gòu)得以優(yōu)化,為城市的有序、長(zhǎng)效管理構(gòu)筑了基本的機(jī)構(gòu)框架。
二、以行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃為載體,理順工作思路,明確管理的目標(biāo)和方向。
行業(yè)規(guī)劃作為一定時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃,是城市長(zhǎng)效、有序管理的目標(biāo)指引。我局把制定和完善行業(yè)規(guī)劃作為履行城市管理導(dǎo)引職能的重要載體,根據(jù)國(guó)家行業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制要求,做好我市城市管理相關(guān)行業(yè)規(guī)劃的編制和修訂工作。
存在問(wèn)題和不足
一、城市管理和行政執(zhí)法體制不順,權(quán)責(zé)不一,制約了城市綜合管理能力和整體管理水平的提高。
市城管局成立后,'三定'方案明確我局為政府主管部門,負(fù)責(zé)全市城管工作和城管行政執(zhí)法工作。但目前我市的城市管理和行政執(zhí)法體制的實(shí)際運(yùn)作仍以街道體制改革確定的事權(quán)劃分為原則,人、財(cái)、物直接歸香洲區(qū)管理,行政許可事項(xiàng)早就下放在區(qū)和街道辦,市城管局實(shí)際上沒(méi)有管理所必需的財(cái)權(quán)、人權(quán)、事權(quán)等手段,四大處作為行業(yè)管理機(jī)構(gòu),雖賦予了監(jiān)督、檢查的權(quán)利,由于缺乏有效監(jiān)管手段,所組織的檢查往往是走過(guò)場(chǎng),行業(yè)管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督形同虛設(shè)。有職能而無(wú)事權(quán),責(zé)權(quán)不一,制約了我市城市管理整體水平的提高。
二、城市管理法規(guī)制度不夠完善,立法工作有待繼續(xù)加強(qiáng)。
目前,我市的城市管理法規(guī)體系仍不完整,現(xiàn)有法規(guī)滿足了不城市化發(fā)展對(duì)城市管理的實(shí)際需要。需加快立法,盡快建立起一套能夠基本覆蓋城市管理的方方面面,可操作性較強(qiáng)的的城市管理法規(guī)體系。
三、城市養(yǎng)護(hù)設(shè)施設(shè)備落后,管理方式、手段和技術(shù)比較滯后。
城市養(yǎng)護(hù)機(jī)械化作業(yè)率低、作業(yè)方式粗放,一些新竣工的設(shè)施得不到及時(shí)維護(hù),陳舊的養(yǎng)護(hù)設(shè)備更新添置嚴(yán)重不足,環(huán)衛(wèi)清運(yùn)機(jī)械近半瀕臨報(bào)廢,垃圾運(yùn)輸漏撒現(xiàn)象嚴(yán)重,道路機(jī)掃率僅為23%,遠(yuǎn)低于國(guó)家衛(wèi)生城市要求達(dá)到60%的標(biāo)準(zhǔn)。
四、城市管理執(zhí)法隊(duì)伍管理不統(tǒng)一,執(zhí)法配合不夠,暴力抗法問(wèn)題比較嚴(yán)重。
香洲區(qū)的執(zhí)法中隊(duì)及相關(guān)人、財(cái)、物直接放在街道辦,業(yè)務(wù)上受街道辦和區(qū)執(zhí)法局雙重領(lǐng)導(dǎo),因各街道辦掌握的執(zhí)法寬嚴(yán)尺度不一,存在執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象,某些派駐中隊(duì)所在轄區(qū)個(gè)別單位受局部利益驅(qū)動(dòng)違章搭建,屢禁不止。
阻撓、暴力抗法的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,執(zhí)法隊(duì)員在執(zhí)法過(guò)程中的人身安全無(wú)法保障,今年我市暴力抗法事件超過(guò)70 起,28名執(zhí)法隊(duì)員不同程度受傷。
執(zhí)法隊(duì)員自身的素質(zhì)建設(shè)仍需加強(qiáng),個(gè)別隊(duì)員的辦案能力和現(xiàn)場(chǎng)處置能力欠缺,尤其是處理突發(fā)事件和創(chuàng)造性開(kāi)展工作的能力都有待提高。
重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
一、加強(qiáng)黨建工作,落實(shí)立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。努力開(kāi)展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)局黨組中心組學(xué)習(xí)制度、民主生活會(huì)制度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè);繼續(xù)實(shí)施固本強(qiáng)基工程,加強(qiáng)基層黨支部建設(shè);扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè),實(shí)現(xiàn)干部監(jiān)督工作制度化、經(jīng)?;?。創(chuàng)新方法,切實(shí)提高黨員干部的政策理論水平、科學(xué)決策能力、組織紀(jì)律觀念、思想道德水平和工作實(shí)干精神,把立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,落實(shí)到城市管理和執(zhí)法工作的實(shí)際中。
二、進(jìn)一步理順城管體制,建立市、區(qū)、街道辦和社區(qū)幾個(gè)層次的責(zé)任體系。立足__城市發(fā)展的實(shí)際要求,促進(jìn)政府理順城市管理和城市管理行政執(zhí)法體制,在現(xiàn)有市級(jí)機(jī)構(gòu)框架下,明確市、區(qū)、街道辦和社區(qū)幾個(gè)層次的管理職責(zé),建立相應(yīng)的責(zé)任體系,實(shí)施網(wǎng)格化管理,實(shí)現(xiàn)運(yùn)行機(jī)制、管理手段與方式方法的創(chuàng)新,真正形成一套結(jié)構(gòu)合理、關(guān)系協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、執(zhí)行順暢的制度體系和工作機(jī)制。
三、加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力爭(zhēng)西坑尾垃圾填埋場(chǎng)__年7月1日前投入運(yùn)行,并做好斗門、金灣兩區(qū)垃圾填埋場(chǎng)的選址和相關(guān)工作,促進(jìn)我市垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到80%(包括西部地區(qū),現(xiàn)為60%);做好較大型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的立項(xiàng)建設(shè)工作,切實(shí)解決我市垃圾房過(guò)多又無(wú)壓縮、無(wú)除臭處理裝置影響環(huán)境和居民生活的問(wèn)題;加強(qiáng)市區(qū)公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);抓好迎賓北、梅華路等12條路的'林蔭大道' 建設(shè);繼續(xù)完善市民關(guān)心的'有路無(wú)燈'地段的路燈建設(shè)工作。
四、以創(chuàng)建國(guó)家'生態(tài)園林城市'為目標(biāo),促進(jìn)我市生態(tài)環(huán)境的提高。按照國(guó)家建設(shè)部《關(guān)于創(chuàng)建'生態(tài)園林城市'的實(shí)施意見(jiàn)》,立足我市現(xiàn)在條件,明確任務(wù)指標(biāo),落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任,以創(chuàng)建生態(tài)園林城市為目標(biāo),促進(jìn)我市生態(tài)環(huán)境的提高。
五、加強(qiáng)城市管理立法工作。__年完成《__市綠化管理辦法》、《__城市市容市貌標(biāo)準(zhǔn)》、《__市垃圾條例》、《__戶外廣告(招牌廣告)技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)》、《__市餐廚垃圾管理辦法(試行)》、《__市市區(qū)'門前三包'責(zé)任制管理辦法》(修訂)等法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的制訂工作。
六、繼續(xù)推進(jìn)城市綠化、市容環(huán)衛(wèi)、路燈照明等系統(tǒng)行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃的編制、修訂工作。
七、加強(qiáng)行業(yè)管理,推進(jìn)城市的規(guī)范、有序管理。一是制定城市管理目標(biāo)責(zé)任制,盡快落實(shí)'門前三包'責(zé)任制,提出目標(biāo),落實(shí)責(zé)任。二是進(jìn)一步完善各項(xiàng)行業(yè)規(guī)范和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,規(guī)范城市養(yǎng)護(hù)作業(yè),促進(jìn)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的提高。三是建立并落實(shí)與城市管理目標(biāo)責(zé)任制相一致的獎(jiǎng)罰制度,加強(qiáng)監(jiān)管。四是促成市、區(qū)兩級(jí)城市管理綜合協(xié)調(diào)工作網(wǎng)絡(luò)的建立,通過(guò)制定市、區(qū)城管聯(lián)席會(huì)議、辦公例會(huì)制度,加強(qiáng)市、區(qū)及部門間的溝通、聯(lián)系和協(xié)調(diào),提高城市綜合管理能力。
八、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法,以加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)員素質(zhì)建設(shè),提高辦案能力為重點(diǎn),采用案件跟蹤處理、案件分析討論等多種形式,全面提高執(zhí)法隊(duì)員的辦案能力和現(xiàn)場(chǎng)處置能力,尤其是處理突發(fā)事件和創(chuàng)造性開(kāi)展執(zhí)法工作的能力,切實(shí)提高行政執(zhí)法水平。
九、扎實(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、行政效能監(jiān)察和信息化建設(shè)工作。按照行政效能監(jiān)察工作方案,深入開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),重點(diǎn)提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率,加強(qiáng)與城管系統(tǒng)相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)工作,及時(shí)解決工作中遇到的重要問(wèn)題;推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),切實(shí)提高行政效能。
__年是我國(guó)實(shí)施'十一五'規(guī)劃建議的開(kāi)局之年,也是我市構(gòu)建和諧__,全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,良好的市容市貌、生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,已成為投資發(fā)展環(huán)境的重要組成部分,成為決定城市吸引力、提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素,市城管局系統(tǒng)的廣大干部職工要進(jìn)一步振奮精神,勤奮務(wù)實(shí),開(kāi)拓創(chuàng)新,為推進(jìn)__城市化進(jìn)程,建設(shè)高品位城市作出新貢獻(xiàn)。
篇四 縣城市管理考察報(bào)告4950字
縣城市管理考察報(bào)告
縣城市管理工作成效顯著,久負(fù)盛名。20__年__月16日至19日,由縣委常委、縣委宣傳部部長(zhǎng)曹玉春、縣人民政府副縣長(zhǎng)肖偉帶領(lǐng)縣“三創(chuàng)”辦、縣效能辦、縣城管辦、縣愛(ài)衛(wèi)辦、縣交警大隊(duì)、縣城管大隊(duì)、縣環(huán)衛(wèi)所、縣園林所、縣市政公司、城關(guān)鎮(zhèn)等單位負(fù)責(zé)人組成的黨政學(xué)習(xí)考察團(tuán)慕名前往__市__縣學(xué)習(xí)考察城市管理工作。__縣雖然地處湘西,但與我縣相比有著許多相似之處。從歷史沿革看,都是漢高祖五年置縣;從縣治區(qū)域看,分別有沅水、便江穿城而過(guò);從人口總量看,都在65萬(wàn)人口之間;從資源優(yōu)勢(shì)看,沅陵產(chǎn)金永興煉銀,水電產(chǎn)業(yè)旺盛;從人文底蘊(yùn)看,均有地方戲劇、龍舟賽等文化項(xiàng)目。除這些相同點(diǎn)之外,__縣還是國(guó)家貧困大縣、移民大縣和少數(shù)民族人口大縣。該縣20__年完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值80.4億元,財(cái)政總收入4.85億元,其中一般預(yù)算收入3.06億元,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資20.53億元,社會(huì)消費(fèi)的零售總額21.36億元,城鎮(zhèn)化率32.16%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9240元,農(nóng)民人均純收入 2140元。該縣治所在沅陵鎮(zhèn),建成區(qū)面積8.4平方公里,轄15個(gè)社區(qū)居委會(huì),總?cè)丝?0萬(wàn)人。近年來(lái)該縣先后榮獲了省級(jí)衛(wèi)生縣城、國(guó)家衛(wèi)生縣城、省級(jí)文明縣城和全國(guó)文明鎮(zhèn)等榮譽(yù)稱號(hào),20__年以來(lái),正在創(chuàng)建全國(guó)文明縣城。
一、縣城市管理的基本經(jīng)驗(yàn)
(一)城市管理的基本思路
該縣按照“創(chuàng)建促和諧、和諧促發(fā)展”的理念,經(jīng)過(guò)近十年的創(chuàng)建實(shí)踐,形成了清晰的創(chuàng)建思路,建立了長(zhǎng)效的城管機(jī)制。
——城市創(chuàng)建必須突出發(fā)展主題。創(chuàng)建是手段,發(fā)展是目的,抓創(chuàng)建就是抓發(fā)展。沅陵作為邊遠(yuǎn)后發(fā)展山區(qū)大縣,堅(jiān)持把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作為創(chuàng)建的根本目的,圍繞發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、著眼發(fā)展推進(jìn)創(chuàng)建,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成效。經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展速度、一般預(yù)算收入均居__市13個(gè)縣(區(qū))首位。
——城市創(chuàng)建必須突出以人為本。創(chuàng)建是一項(xiàng)群眾性文明實(shí)踐活動(dòng)。該縣堅(jiān)持“為民創(chuàng)建、創(chuàng)建為民”,突出人民群眾創(chuàng)建的主體地位,把創(chuàng)建的過(guò)程作為市民自我教育、自我熏陶和自我感化的過(guò)程,讓廣大市民在創(chuàng)建中參與、在參與中體驗(yàn)、在體驗(yàn)中升華。
——城市創(chuàng)建必須突出整體推進(jìn)。該縣堅(jiān)持全方位抓創(chuàng)建,集小勝為大勝,集點(diǎn)滴文明為整體文明,不斷把文明創(chuàng)建引向深入,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建文明縣城整體推進(jìn)。近十年來(lái),該縣共創(chuàng)建全國(guó)文明村鎮(zhèn)1個(gè)、創(chuàng)建全國(guó)文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)1個(gè)、全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位1個(gè)、省文明標(biāo)兵單位1個(gè)、省文明村鎮(zhèn)2個(gè)、省文明單位4個(gè)、省文明窗口1個(gè)、市文明紅旗單位3個(gè)、市文明單位14個(gè)、市文明村鎮(zhèn)4個(gè)、市文明窗口5個(gè)、市文明社區(qū)5個(gè)。通過(guò)各個(gè)層次、各個(gè)方面的創(chuàng)建,使文明創(chuàng)建深入人心。
——城市創(chuàng)建必須突出持之以恒。創(chuàng)建不是權(quán)宜之計(jì),而是戰(zhàn)略之舉。從20__年開(kāi)始,該縣提出了“三年創(chuàng)省衛(wèi)、五年創(chuàng)國(guó)衛(wèi)、六年創(chuàng)省級(jí)文明縣城,最終達(dá)到全國(guó)文明縣城標(biāo)準(zhǔn)”的奮斗目標(biāo)。近十年來(lái),該縣不因換屆和主要領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)而改變,前三項(xiàng)目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn),20__年縣委、縣政府提出創(chuàng)建全國(guó)文明縣城,并提出了一年打基礎(chǔ)、兩年上臺(tái)階、三年全面實(shí)現(xiàn)全國(guó)文明縣城的具體要求。
(二)城市管理的基本做法
該縣從創(chuàng)新機(jī)制入手,加大宣傳力度,營(yíng)造創(chuàng)建氛圍;突出創(chuàng)建主體,注重人人參與;立足自身優(yōu)勢(shì),打造創(chuàng)建品牌,推動(dòng)了創(chuàng)建工作卓有成效地開(kāi)展。
——健全創(chuàng)建機(jī)制??h委常委會(huì)定期聽(tīng)取城市管理的匯報(bào),專題研究文明創(chuàng)建工作,為創(chuàng)建文明縣城提供有力保障。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立了縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣委專職副書記、相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),45個(gè)責(zé)任單位“一把手”為成員的創(chuàng)建全國(guó)文明縣城領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“一室七組”,其主要負(fù)責(zé)人均由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,并且抽調(diào)專人組成了工作班子。每年3月都要召開(kāi)新一輪創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)。每季度召開(kāi)一次縣委常委會(huì)或常委大會(huì)議研究部署創(chuàng)建工作,實(shí)施創(chuàng)建工作“一把手”工程,形成了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)新格局。二是完善工作機(jī)制。縣創(chuàng)建全國(guó)文明縣城領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作,明確了各室、組的工作職責(zé),縣創(chuàng)建辦具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)等日常工作,并根據(jù)《全國(guó)文明城市(縣級(jí)市)測(cè)評(píng)細(xì)則》,將8大測(cè)評(píng)項(xiàng)目、121項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容、26o個(gè)具體測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化分解到各責(zé)任單位,形成了“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓,責(zé)任單位主動(dòng)抓,各個(gè)單位配合抓,群團(tuán)組織參與抓”的工作格局。三是建立投入機(jī)制。加大財(cái)政投入力度,確保財(cái)政每年投入市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金達(dá) 1000萬(wàn)元,今年投資達(dá)3000萬(wàn)元。近十年來(lái),該縣通過(guò)財(cái)政直接投入、招商引資、經(jīng)營(yíng)城市、爭(zhēng)取項(xiàng)目補(bǔ)助、移民建設(shè)投入、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、城網(wǎng)改造等多種渠道,累積投入城市建設(shè)資金達(dá)8億元。
——營(yíng)造城管氛圍??h創(chuàng)建辦、沅陵鎮(zhèn)共同發(fā)起了創(chuàng)全國(guó)文明縣城“萬(wàn)人簽名”活動(dòng)。城區(qū)各單位普遍開(kāi)辦了宣傳專欄,制作了大型文明創(chuàng)建公益廣告宣傳牌,設(shè)置了宣傳文明創(chuàng)建的燈箱廣告。運(yùn)用__縣政府公眾信息網(wǎng)、沅陵新聞網(wǎng)、__縣廣播電視臺(tái)等宣傳媒體大力宣傳創(chuàng)建,縣電視臺(tái)開(kāi)辦了《談城說(shuō)愛(ài)》、《健康橋》、《成城之美》等創(chuàng)建專欄。各社區(qū)普遍建立了市民學(xué)?;蚪虒W(xué)點(diǎn),制定了教學(xué)計(jì)劃,除聘請(qǐng)固定的授課老師外,還從縣委黨校邀請(qǐng)了兩位高級(jí)講師到市民學(xué)校授課,擴(kuò)大了創(chuàng)建影響力和知曉率,營(yíng)造了濃厚的創(chuàng)建氛圍,激發(fā)了市民參與創(chuàng)建的熱情。
——突出城管主體。該縣圍繞發(fā)揮人民群眾的主體作用,開(kāi)展了四大主題教育活動(dòng)和“我與文明同行,我為創(chuàng)建添彩”十大系列創(chuàng)建活動(dòng)。四大主題教育活動(dòng)是:在黨政機(jī)關(guān)開(kāi)展“爭(zhēng)做文明公務(wù)員、創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)”和文明禮儀教育活動(dòng);在企事業(yè)單位開(kāi)展“爭(zhēng)做文明職工、開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)”教育活動(dòng);在全體市民中進(jìn)行禮貌、禮節(jié)、禮儀教育和思想道德教育;在城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)民工中開(kāi)展“告別農(nóng)民,當(dāng)好市民”教育活動(dòng)。十大系列創(chuàng)建活動(dòng)是:開(kāi)展文明知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng),印制4萬(wàn)冊(cè)《文明知識(shí)手冊(cè)》發(fā)放到市民手中,舉辦創(chuàng)建知識(shí)搶答賽;開(kāi)展“弘揚(yáng)雷鋒精神、倡導(dǎo)助人為樂(lè)”志愿者服務(wù)活動(dòng),全縣共有志愿者8000多名,志愿服務(wù)活動(dòng)經(jīng)常;開(kāi)展為困難職工送溫暖活動(dòng)。開(kāi)辦了“愛(ài)心超市”、“愛(ài)心藥店”;開(kāi)展“青年文明號(hào)”和“講文明、樹新風(fēng)、告別陋習(xí)” 活動(dòng);在“窗口”行業(yè)開(kāi)展“優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,改善服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量”競(jìng)賽活動(dòng);開(kāi)展“巾幗文明崗”競(jìng)賽和沅陵“十大杰出女性”、“平安家庭”、“五好家庭”評(píng)選活動(dòng);開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“文明社區(qū)”、“衛(wèi)生社區(qū)”,爭(zhēng)當(dāng)文明市民競(jìng)賽活動(dòng);開(kāi)展社區(qū)與單位共建活動(dòng),倡導(dǎo)單位為社區(qū)為居民辦實(shí)事辦好事;開(kāi)展督導(dǎo)評(píng)議活動(dòng),由相關(guān)單位聘請(qǐng)了“文明督導(dǎo)員”、“文明宣傳員”、“衛(wèi)生監(jiān)督員”、“行風(fēng)評(píng)議員”、“交通協(xié)管員”;開(kāi)展創(chuàng)建“文明校園”、“文明班級(jí)”,爭(zhēng)當(dāng)文明教師、文明學(xué)生活動(dòng)。
——打造城市品牌。該縣文化底蘊(yùn)深厚,辰州儺戲被列為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,山歌、傳統(tǒng)龍舟賽被列為省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,被國(guó)家有關(guān)部門評(píng)為一生中最值得去的66個(gè) “文化旅游大縣”。該縣還被列為“全國(guó)傳統(tǒng)龍舟之鄉(xiāng)”。他們利用這一優(yōu)勢(shì),著力打造“龍舟文化”品牌,已成功舉辦三屆全國(guó)、五屆全省龍舟大賽,組織策劃了 “月月樂(lè)”廣場(chǎng)文化活動(dòng),形成了“周周有活動(dòng),月月有主題,場(chǎng)場(chǎng)有亮點(diǎn),季季有高潮”的廣場(chǎng)文化熱潮。
(三)城市管理的基本效果
近年來(lái),該縣把創(chuàng)建全國(guó)文明縣城作為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措,不斷加大創(chuàng)建力度,將縣城逐步建成一個(gè)“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美舒適、群眾生活改善”的現(xiàn)代文明城市。
——著力提高干部素質(zhì),政務(wù)環(huán)境廉潔高效。通過(guò)加強(qiáng)干部理想信念、從政道德、黨風(fēng)廉政和反腐敗教育,提高了干部拒腐防變能力。按照簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率的要求,加強(qiáng)了政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),建立健全了政府部門集中辦公的“一門式”服務(wù)大廳,19個(gè)具有行政審批職能的部門派業(yè)務(wù)骨干進(jìn)大廳集中辦理審批事項(xiàng),即辦件辦結(jié)率達(dá)100%,承諾件辦結(jié)率達(dá) 96%??h政務(wù)服務(wù)中心連續(xù)三年被省政府辦公廳評(píng)為全省政務(wù)公開(kāi)工作先進(jìn)單位。
——全面推進(jìn)“依法治縣”,法制環(huán)境公平公正。按照“創(chuàng)建平安沅陵、構(gòu)建和諧社會(huì)”的總體目標(biāo),全方位構(gòu)筑治安防范體系,設(shè)立了119、122、11o三臺(tái)合一的報(bào)警服務(wù)系統(tǒng),每個(gè)社區(qū)設(shè)有警務(wù)室,配備社區(qū)民警30人,建立了社區(qū)民警值班制度。開(kāi)展了創(chuàng)建“平安社區(qū)”、“無(wú)毒社區(qū)”活動(dòng)。建立了基層矛盾糾紛調(diào)處屏障。加大了掃除黃賭毒和打黑除惡工作力度,基本實(shí)現(xiàn)構(gòu)建平安和諧縣城目標(biāo),人民群眾安全感不斷增強(qiáng)。
——大力加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè),市場(chǎng)環(huán)境規(guī)范守信。近年來(lái),縣政府及其工作部門簽約的市政工程項(xiàng)目履約率達(dá)100%。工商、稅務(wù)等部門建立了“企業(yè)誠(chéng)信平臺(tái)”,不斷完善企業(yè)信用評(píng)估機(jī)制,開(kāi)展“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”活動(dòng),加大了假冒偽劣商品和販私的打擊力度,規(guī)范了市場(chǎng)秩序。
——著力提高市民文明素質(zhì),人文環(huán)境健康向上。堅(jiān)持把公民思想道德建設(shè)列為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,大力開(kāi)展了以踐行“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育,切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德教育,廣泛推行《__縣文明市民守則》、《市民文明公約》。廣泛開(kāi)展了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型班組、學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)活動(dòng),市民文明素質(zhì)普遍提高,理想信念更加堅(jiān)定。切實(shí)加強(qiáng)未成人思想道德教育,構(gòu)筑了學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的思想道德教育網(wǎng)絡(luò)。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。強(qiáng)化了學(xué)校作為未成年人思想道德建設(shè)主陣地的作用,加強(qiáng)了德育過(guò)程考核評(píng)價(jià)。投入300余萬(wàn)元興建了縣級(jí)青少年校外活動(dòng)中心。該縣文化館、文物管理所(博物館)、圖書館、劇團(tuán)等文化機(jī)構(gòu)和電影院、歌舞廳等文化設(shè)施一應(yīng)俱全。文化大樓、圖書館綜合樓已建成投入使用??h圖書館系國(guó)家二級(jí)館,館舍面積 2700平方米,藏書15萬(wàn)冊(cè)。
——加大城市建設(shè)力度,人居環(huán)境日益優(yōu)化。近年來(lái),該縣建成了龍舟文化廣場(chǎng)、鳳鳴廣場(chǎng)、濱江大道、尤家巷商業(yè)步行街、宗教一條街、教師新村等城市精品項(xiàng)目,星程大廈竣工營(yíng)業(yè),澳門花園等一批城市提質(zhì)擴(kuò)容項(xiàng)目即將竣工??h城區(qū)管道燃?xì)庖呀?jīng)鋪設(shè)完成。投入30o0萬(wàn)元對(duì)城區(qū)主次干道進(jìn)行全面改造,安裝電子監(jiān)控設(shè)備,完善公交站臺(tái)和交通標(biāo)示標(biāo)線。投入 200萬(wàn)元對(duì)天寧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城西市場(chǎng)全面改造。加大自來(lái)水管網(wǎng)改造投入,完成供水管網(wǎng)改造里程14.1公里,完成投資705萬(wàn)元。加大城區(qū)路燈建設(shè)力度,為13個(gè)小區(qū)、53條街巷,安裝路燈226盞,延伸亮化里程5.1公里。城區(qū)道路硬化率達(dá)92.5%,城區(qū)綠化面積159.59公頃,綠地覆蓋率達(dá) 34.6%,公共綠地47.51公頃,城市公交車已開(kāi)通4路,出租車200臺(tái)。城市市政設(shè)施日趨完善,居民飲用的自來(lái)水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率1o0%,集貿(mào)市場(chǎng)布局合理。城區(qū)建水沖式公廁23座,保潔率100%。加強(qiáng)城市管理,出臺(tái)了《__縣城綜合管理辦法》、《縣城戶外廣告管理辦法》、《縣城“門前三包”責(zé)任制管理辦法》等,對(duì)環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市容市貌等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題進(jìn)行集中整治,城區(qū)主次干道基本達(dá)到“五無(wú)五凈”標(biāo)準(zhǔn),“慢慢游”全面退出客運(yùn)市場(chǎng),占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、“牛皮癬”等影響市容市貌的痼疾得到整治,城市面貌煥燃一新。城內(nèi)有鳳凰山森林公園、鴛鴦山森林公園和湘西剿匪勝利公園,綠樹成蔭、綠水環(huán)繞、空氣清新,人居環(huán)境越來(lái)越好。
——全民廣泛參與創(chuàng)建,創(chuàng)建特色呈現(xiàn)亮點(diǎn)。該縣在文明創(chuàng)建中堅(jiān)持全面發(fā)動(dòng),積極搭建參與平臺(tái),切實(shí)推進(jìn)全民參與,努力把創(chuàng)建的過(guò)程轉(zhuǎn)化為群眾自我教育、自我提高的過(guò)程,以市民學(xué)校為教育陣地,開(kāi)展多種形式的教育活動(dòng),提高市民文明素質(zhì);以節(jié)慶文化為載體,開(kāi)展多種形式文娛、體育活動(dòng),寓教育與活動(dòng)之中;以共創(chuàng)共建為重點(diǎn),實(shí)施“雙百”工程(指籌資 100萬(wàn)元,實(shí)施100個(gè)貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近生活的小工程),惠及廣大市民,近兩年來(lái)縣創(chuàng)建辦共籌集資金205萬(wàn)元,完成巷道硬化42條6708 米,新修下水道27條4325米,新修???處130米,人行碼頭7個(gè)250米,為23條巷道安裝路燈264盞?!半p百”工程的實(shí)施,得到了廣大市民的一致好評(píng)。
二、學(xué)習(xí)考察的冷靜思考
這次學(xué)習(xí)考察活動(dòng),不僅參觀了__縣城市建設(shè)與管理的亮點(diǎn),聽(tīng)取了__縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的情況介紹,考察團(tuán)成員還與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了面對(duì)面的探討與交流,甚至夜訪了經(jīng)營(yíng)門店、夜宵攤點(diǎn),還取道__縣城領(lǐng)略了“用掃把掃出來(lái)的國(guó)家衛(wèi)生縣城”的真實(shí)風(fēng)貌。深切感受到:湘西山水風(fēng)光美,沅陵人文素質(zhì)高。
(一)歷屆領(lǐng)導(dǎo)接力沖劑,城市創(chuàng)建亮點(diǎn)紛呈。__縣近十年來(lái),縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)三次異動(dòng),而城市創(chuàng)建力度不斷加大,先后榮獲了省級(jí)衛(wèi)生縣城、國(guó)家衛(wèi)生縣城、省級(jí)文明縣城、全國(guó)文明村鎮(zhèn)等榮譽(yù)稱號(hào),正在創(chuàng)建全國(guó)文明縣城的熱潮一浪高過(guò)一浪。該縣突出抓好“一把手”工程,凡城市管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,問(wèn)責(zé)到“一把手”,整改靠“一把手”,創(chuàng)建成功嘉獎(jiǎng)、重用“一把手”,有力推進(jìn)了城市創(chuàng)建工作的穩(wěn)步向上發(fā)展。
篇五 城市建設(shè)管理調(diào)研報(bào)告3600字
按照縣委、縣政府安排,7月3日—4日,我和縣委常委__同志、縣人大常委會(huì)副主任__同志帶領(lǐng)縣委辦、政府辦、城建局、國(guó)土局、環(huán)衛(wèi)處、市場(chǎng)辦、城關(guān)鎮(zhèn)、街道辦等相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志,赴__縣、__縣、__縣就城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,形成如下報(bào)告。
一、__等地的主要做法和特點(diǎn)
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視責(zé)任實(shí)。近年來(lái),__、__、__三縣都將城市建設(shè)和管理作為加快縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、創(chuàng)造良好投資環(huán)境的重要抓手,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、建設(shè)與管理同步推進(jìn)的思路,統(tǒng)一安排部署,科學(xué)制定規(guī)劃,嚴(yán)格建設(shè)管理。如__縣委、人大、政府、政協(xié)四大班子齊心協(xié)力抓城市建設(shè)和管理,實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門分段包抓城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)。__縣在城市建設(shè)上,由縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌調(diào)度縣級(jí)幾大班子和全縣領(lǐng)導(dǎo)干部,一個(gè)項(xiàng)目由一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)專管,抽調(diào)有關(guān)部門工作人員脫離單位抓項(xiàng)目建設(shè),保證了每個(gè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。
(二)城市規(guī)劃科學(xué)品位高。__縣、__縣在城市規(guī)劃上堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃編制思路,為城市建設(shè)提供科學(xué)合理、具有可操作性的建設(shè)依據(jù)。特別是__縣嚴(yán)格按照“先規(guī)劃、后實(shí)施,富規(guī)劃、窮實(shí)施,鋼規(guī)劃、鐵實(shí)施”的要求,堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、突出特色、注重質(zhì)量”的原則,編制縣城總體規(guī)劃,利用一年多時(shí)間對(duì)縣城總體規(guī)劃進(jìn)行了修編,目前已上報(bào)市上審批,規(guī)劃區(qū)控制面積由原來(lái)5.4平方公里擴(kuò)大到現(xiàn)在16.4平方公里,拉大了城市框架。__縣對(duì)縣城12個(gè)小區(qū)進(jìn)行了建設(shè)性規(guī)劃修編,堅(jiān)持做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、一張藍(lán)圖繪到底”,有效地杜絕了亂修亂建現(xiàn)象。__縣在城市規(guī)劃中將《土地利用總體規(guī)劃》和《城市建設(shè)總體規(guī)劃》一并進(jìn)行修編,積極爭(zhēng)取上級(jí)的審批,保證了建設(shè)用地所需。在科學(xué)規(guī)劃的同時(shí),各縣都注重城市品位的提升和城市人居環(huán)境的改善,__縣在城南城北廣場(chǎng)設(shè)置電視幕墻,在廣場(chǎng)建設(shè)噴泉和景觀燈,加大城市綠化面積,建設(shè)適宜人居的生活環(huán)境。__縣大禹廣場(chǎng)和文化廣場(chǎng)突出綠化和民間藝術(shù)特色,成為人們休閑娛樂(lè)的好場(chǎng)所。__縣充分應(yīng)用當(dāng)?shù)厥袼囆g(shù),在湟河大道、神龍大道等縣城主要地段雕刻了栩栩如生的石雕,提升了城市品位。
(三)經(jīng)營(yíng)城市理念新。__縣在地方財(cái)政收入只有2800萬(wàn)元的情況下,能夠立足縣情,運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,積極拓寬融資渠道,通過(guò)村上出地、工隊(duì)墊資、竣工后變賣土地的辦法,實(shí)施了河堤大道建設(shè);采取政府搞商住樓開(kāi)發(fā),籌集資金用于安置拆遷戶和支付工程費(fèi)的形式,進(jìn)行了舊城改造等。近年來(lái),__縣采取一事一策的辦法,城市建設(shè)投資達(dá)5.8億元,其中80%以上資金來(lái)自社會(huì)融資,城市建設(shè)取得了顯著成效,探索出了一條窮縣財(cái)政不拿錢搞建設(shè)的新路子,使我們倍受啟發(fā)。__縣通過(guò)治理河灘地搞建設(shè),提高了土地資源利用率。__縣在城市巷道建設(shè)上實(shí)行政府、沿線單位、居民各出三分之一資金進(jìn)行改造,許多巷道改造工程得以順利實(shí)施,改變了政府大包大攬搞建設(shè)的局面。
(四)城市建管機(jī)制全。在城市管理上,所考察各縣都成立了專門的城市管理局,實(shí)行了建管分離,保證了城市管理有人抓。制定了嚴(yán)格的管理辦法,特別是__縣以創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城和省級(jí)文明縣城為契機(jī),以徹底根治臟亂差為突破口,制定了《__縣城區(qū)市容管理辦法》、《__縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》等規(guī)范性文件,采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓環(huán)境衛(wèi)生整治,“四自一包兩禁止”責(zé)任全部得到落實(shí),部門、單位、保潔員夯實(shí)了工作責(zé)任,街道辦、保安鎮(zhèn)、城管局衛(wèi)生責(zé)任區(qū)明確。切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法檢查,實(shí)行嚴(yán)管重罰,城市環(huán)境衛(wèi)生得到明顯改觀,城市面貌煥然一新,先后被省委、省政府命名為省級(jí)衛(wèi)生縣城和省級(jí)文明縣城,現(xiàn)正在爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)衛(wèi)生縣城和全國(guó)精神文明先進(jìn)縣。
(五)城市建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入力度大。__縣委、縣政府以“敢于打破一個(gè)舊城,善于建設(shè)一個(gè)新城”的堅(jiān)定決心,按照“依托項(xiàng)目搞建設(shè),集中財(cái)力辦大事”的思路,分階段、分步驟實(shí)施了舊城改造、新區(qū)開(kāi)發(fā)和市政工程項(xiàng)目,近幾年累計(jì)投入資金達(dá)45億元,先后實(shí)施了城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目97個(gè),一座嶄新的__縣城拔地而起。__縣在財(cái)政十分困難的情況下,采取多種措施籌資,實(shí)施了舊城改造,開(kāi)發(fā)了新區(qū),城市建設(shè)投資達(dá)5.8億元,城市面貌得到有效改變。
(六)城管隊(duì)伍素質(zhì)高。搞好城市管理,關(guān)鍵是要有一支好隊(duì)伍。__縣在城管隊(duì)伍建設(shè)上,進(jìn)一步強(qiáng)化了城市管理局的職能,設(shè)立了街道辦事處,明確了保安鎮(zhèn)保潔職責(zé),長(zhǎng)期從城建、監(jiān)察、工商、水利、土地、公安等部門抽調(diào)工作人員,充實(shí)到城市管理隊(duì)伍里面,加強(qiáng)督查考核,落實(shí)了管理責(zé)任。全縣有283名保潔員,實(shí)行24小時(shí)保潔制,配齊了保潔設(shè)備,為做好城市管理工作提供了保障。堅(jiān)持定期對(duì)城管執(zhí)法人員進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),對(duì)考核不合格的不讓執(zhí)法檢查,直到合格為止,有效地提高了執(zhí)法人員整體素質(zhì)。
二、工作差距
經(jīng)過(guò)兩天的實(shí)地學(xué)習(xí)考察,我們感覺(jué)到兄弟縣區(qū)在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作上有許多值得學(xué)習(xí)借鑒的地方,同時(shí),回過(guò)頭來(lái)看我縣的城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作,存在著一些問(wèn)題,與我們所考察的縣相比還有較大差距。
一是城市規(guī)劃滯后,品位不高。我縣縣城總體規(guī)劃是1998年修編的,XX年起制定控制性詳細(xì)規(guī)劃。__縣城市小區(qū)控制性詳規(guī)達(dá)到85%以上,我縣只有35%,導(dǎo)致城市建設(shè)審批難度大,亂修亂建現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。城市建設(shè)品位不高,建筑風(fēng)格不突出,千篇一律,沒(méi)有標(biāo)志性建筑,為廣大群眾提供的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所不足。
二是經(jīng)營(yíng)城市的理念陳舊,建設(shè)資金籌措方法單一,不能通過(guò)產(chǎn)權(quán)置換、盤活城市國(guó)有資產(chǎn)的方式來(lái)籌集建設(shè)資金,城市建設(shè)過(guò)分依賴縣財(cái)政,沒(méi)有真正引入(!)社會(huì)資金來(lái)搞城市建設(shè),融資渠道不寬。
三是機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠合理,建設(shè)管理責(zé)任落得不實(shí)。沒(méi)有專門的城市管理機(jī)構(gòu),城建監(jiān)察大隊(duì)除負(fù)責(zé)查處城區(qū)違規(guī)違章修建外,還負(fù)責(zé)城區(qū)市容環(huán)境整治,工作人員嚴(yán)重不足,管理工作無(wú)法到位。加之街道辦、城關(guān)鎮(zhèn)管理對(duì)象交叉,衛(wèi)生區(qū)責(zé)任不清,造成居民區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的責(zé)任落得不實(shí),臟亂差現(xiàn)象得不到根本治理。
四是城市管理經(jīng)費(fèi)投入不足,人頭經(jīng)費(fèi)過(guò)大,保潔設(shè)備殘缺。XX年共預(yù)算城市管理費(fèi)用190萬(wàn)元,其中清潔工工資達(dá)100萬(wàn)元,電費(fèi)達(dá)50萬(wàn)元,只有40萬(wàn)元的城市日常管理維護(hù)費(fèi)用。垃圾清運(yùn)車嚴(yán)重不足,__縣城區(qū)垃圾清運(yùn)車輛達(dá)18輛,而我縣只有1輛,且已到報(bào)廢期,垃圾桶、垃圾箱酸損嚴(yán)重,新的不能及時(shí)配備,已不能滿足清運(yùn)需要。公用設(shè)施維護(hù)不及時(shí),路燈修理沒(méi)有專用設(shè)備。
五是全民城市建管意識(shí)沒(méi)有形成,愛(ài)護(hù)城市、保潔城市衛(wèi)生的思想意識(shí)太差,我行我素,亂擺亂放、亂貼亂畫、隨地吐痰、亂扔雜物的現(xiàn)象普遍存在。
三、幾點(diǎn)建議
(一)嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)劃法》,真正確立規(guī)劃的龍頭地位。要嚴(yán)格按照“科學(xué)規(guī)劃、準(zhǔn)確定位,拉大框架、詳規(guī)區(qū)域,整合舊城、開(kāi)發(fā)新區(qū),完善功能、突顯效益”的原則,明確縣城主要功能區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和布局,確定城市建設(shè)主導(dǎo)風(fēng)格和城市主色調(diào),10月底要完成《縣城總體規(guī)劃》修編工作。要扎實(shí)做好舊城改造規(guī)劃和新區(qū)開(kāi)發(fā)規(guī)劃,盡快完成瓦窯溝、西臺(tái)區(qū)、姚店、太皇山、縣屯、關(guān)家溝等小區(qū)的建設(shè)性規(guī)劃,今后每年要根據(jù)建設(shè)情況,加快建設(shè)性規(guī)劃編制進(jìn)度??h城主街道、各小區(qū)個(gè)人修建要限批,進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一建設(shè)。要本著“品位高、特色明”的思路,在縣城南北入城處建設(shè)富有甘泉地域風(fēng)格的標(biāo)志性建筑,建設(shè)電視幕墻、音樂(lè)噴泉等,提升城市品位,充分展示甘泉良好的城市形象。
(二)牢固樹立經(jīng)營(yíng)城市理念,切實(shí)提升城市品位。要按照“經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化、資源資本化、投資多元化”的經(jīng)營(yíng)機(jī)制,逐步建立健全工作機(jī)制,廣泛吸納社會(huì)資金參與城市建設(shè)。要嚴(yán)格控制主街道單位自行改、修建辦公樓,要幾個(gè)單位聯(lián)合修建,進(jìn)一步整合資源,合理利用,搞好項(xiàng)目開(kāi)發(fā),努力提高土地資源的使用效益。要加大北關(guān)橋頭和縣屯、西門坪河堤治理力度,走征購(gòu)、拍賣、開(kāi)發(fā)的路子進(jìn)行建設(shè)。要加快進(jìn)度,積極協(xié)調(diào)建設(shè)美水酒業(yè)大廈、下寺灣采油廠石油基地、美水大廈、紀(jì)豐實(shí)業(yè)大廈、建筑建材市場(chǎng)等,提升城市整體形象。要統(tǒng)籌安排,扎實(shí)做好城市綠化、休閑娛樂(lè)設(shè)施建設(shè),不斷提高城市品位。
(三)合理設(shè)置工作機(jī)構(gòu),全面落實(shí)工作責(zé)任。我們所參觀的縣,均成立了城市管理局,在城市管理中發(fā)揮著重要的作用。為此,建議按照建管分離的原則,對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)管理局分設(shè),成立城市管理局,隸屬縣城建局,合并園林處、環(huán)衛(wèi)處,經(jīng)濟(jì)發(fā)展局下屬的市場(chǎng)辦歸縣城市管理局管理,新成立機(jī)構(gòu)下設(shè):環(huán)衛(wèi)園林處、市容監(jiān)察大隊(duì)、市場(chǎng)管理辦3個(gè)單位,負(fù)責(zé)城市綠化、保潔、市容市貌執(zhí)法檢查、公用設(shè)施維護(hù)和市場(chǎng)管理等工作,這樣既與上級(jí)部門理順了工作銜接,又有了專門的城市管理隊(duì)伍。要進(jìn)一步健全工作機(jī)制,完善各項(xiàng)管理制度,明確城建、衛(wèi)生、土地、工商、交警、環(huán)衛(wèi)、街道辦、城關(guān)鎮(zhèn)等部門單位的工作職責(zé),加強(qiáng)綜合執(zhí)法,努力形成制度健全、分工明確、齊抓共管的工作合力。
(四)逐步增加經(jīng)費(fèi)投入,配備必要的管理設(shè)施。隨著城市框架的進(jìn)一步拉大,城市保潔范圍、管理區(qū)域和難度逐步加大,管理費(fèi)用也呈上升趨勢(shì)。為保證工作正常開(kāi)展,建議在原財(cái)政預(yù)算190萬(wàn)元的基礎(chǔ)上,每年城市管理經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)20%,用于更新設(shè)備、設(shè)施維護(hù)、環(huán)衛(wèi)工人工資等日常開(kāi)支,為做好城市管理工作提供必要的資金保障。
篇六 城市管理者述職報(bào)告格式1250字
在黨組織的關(guān)心、培養(yǎng)下,我于2023年擔(dān)任督察大隊(duì)快速應(yīng)急中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)。任職四年來(lái),在局黨組和大隊(duì)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,本人始終堅(jiān)持以鄧小平理論為指針,認(rèn)真貫徹____重要思想,努力踐行科學(xué)發(fā)展觀,勤奮工作,大膽實(shí)踐,勇于開(kāi)拓,廉潔自律,工作上取得了一定的成績(jī)。各方面都得到了鍛煉和提高。 下面,我將任職以來(lái)的工作、學(xué)習(xí)情況述職如下。
(一)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),適應(yīng)崗位需要。
學(xué)習(xí)是明確政治方向,提高能力水平的重要途徑,更是適應(yīng)新形勢(shì)、新環(huán)境的必然要求。這就要求我自覺(jué)刻苦地學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí),努力提高自身政治水平和各種能力,及早地適應(yīng)工作崗位。在工作間隙,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了馬列主義、___思想和小平理論,__同志的____重要思想,用科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)理論指導(dǎo)自己的各項(xiàng)工作。同時(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,尤其是黨的__大精神,掌握其精神實(shí)質(zhì),并將其轉(zhuǎn)化為自己工作的動(dòng)力。在學(xué)習(xí)理論的同時(shí),我還認(rèn)真專研業(yè)務(wù)知識(shí),系統(tǒng)的學(xué)習(xí)城管執(zhí)法的有關(guān)法律法規(guī),學(xué)習(xí)決策方法,組織協(xié)調(diào)、執(zhí)行藝術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),從而增強(qiáng)自己的領(lǐng)導(dǎo)能力。虛心地向一些老同志學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)他們良好的工作方法和扎實(shí)的工作作風(fēng);并做到學(xué)以致用,把學(xué)到的本領(lǐng)運(yùn)用到工作之中,通過(guò)學(xué)習(xí)改進(jìn)了工作方法,提高了工作效率,為較好地履行職務(wù)打下良好的基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)中隊(duì)整體素質(zhì)提高。
在工作中,我嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)章制度要求中隊(duì)全體隊(duì)員,關(guān)心隊(duì)員的工作和生活情況,在中隊(duì)內(nèi)部營(yíng)造和諧的工作氛圍,讓大家都有愉快的工作心情。只有這樣,才能讓大家有主人翁的責(zé)任感,才能發(fā)揮最大工作潛能。中隊(duì)還建立了學(xué)習(xí)制度,堅(jiān)持定期不定期的組織大家對(duì)政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)和有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí),做好學(xué)習(xí)筆記,寫好學(xué)習(xí)心得。通過(guò)學(xué)習(xí),中隊(duì)隊(duì)員素質(zhì)有明顯提高,精神面貌煥然一新。
(三)認(rèn)真履行工作職責(zé),努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
快速應(yīng)急中隊(duì)主要從事靜態(tài)交通秩序整治管理工作。整治初期,在執(zhí)法人員不足,執(zhí)法手段相對(duì)落后的情況下,我?guī)ьI(lǐng)中隊(duì)全體人員積極開(kāi)展靜態(tài)交通整治工作。
一是加強(qiáng)對(duì)亂停亂放車輛的執(zhí)法管理。整治初期,我們是以鎖車和拖車的方式進(jìn)行靜態(tài)交通管理,為了盡可能的擴(kuò)大執(zhí)法范圍,我將中隊(duì)分成兩班,在市區(qū)主干道特別是長(zhǎng)虹路、建華路、前進(jìn)路等路段進(jìn)行不間斷的巡查和整治。幾年來(lái),共處罰違法亂停車輛1多臺(tái)次,罰款1多萬(wàn)元。為我市靜態(tài)交通秩序管理工作的有序開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
二是加強(qiáng)對(duì)市區(qū)停車場(chǎng)點(diǎn)的管理。2023年開(kāi)始,針對(duì)市區(qū)臨街單位門前停車秩序混亂的情況,市局啟動(dòng)了市區(qū)臨時(shí)停車場(chǎng)占道手續(xù)的辦理工作。在許多單位、店主不支持,甚至抵觸和對(duì)抗的情況下,我們本著管理就是服務(wù)的理念,主動(dòng)上門,挨家挨戶的走訪調(diào)查,耐心細(xì)致的做工作,宣傳相關(guān)法律法規(guī),按照先易后難的工作思路,逐一下達(dá)《辦理停車場(chǎng)點(diǎn)通知書》。通過(guò)全體隊(duì)員的共同努力,幾年來(lái),我們?cè)谑袇^(qū)設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)停車場(chǎng)15多個(gè),施劃停車泊位__多個(gè),依法收取占道費(fèi)用 8多萬(wàn)元。有效緩解了市區(qū)停車難的問(wèn)題,改變了停車場(chǎng)管理秩序混亂的局面。
篇七 關(guān)于解決城市管理問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告2650字
城市管理問(wèn)題已成為普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題之一,如何解決城市管理問(wèn)題是關(guān)乎我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的重大課題。為了全面提高城市的管理水平,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,我們有針對(duì)性的提出“暢通、藍(lán)天、清水、清潔、綠色、寧?kù)o、平安”等七大工程,使城市經(jīng)濟(jì)步入健康文明和諧發(fā)展的軌道。
一、城市管理方面存在的主要問(wèn)題及原因分析
近年來(lái),我市在城市管理上取得了明顯成效,但存在的問(wèn)題仍然很突出,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
延安市城區(qū)的交通秩序和運(yùn)營(yíng)狀況明顯優(yōu)于榆林。五是榆林城區(qū)沒(méi)有專門停車場(chǎng),車輛存放只能擠占機(jī)動(dòng)車車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道。停車站點(diǎn)、公交線路設(shè)置不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新區(qū)建設(shè)的需要。六是市區(qū)交通流量大的21個(gè)平交路口,只有9個(gè)實(shí)現(xiàn)了紅綠燈信號(hào)控制,且無(wú)安裝電子監(jiān)控器,有些交通標(biāo)志、標(biāo)線也沒(méi)有按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。七是出租車管理不嚴(yán),無(wú)經(jīng)營(yíng)年限限制。非法營(yíng)運(yùn)的無(wú)照車、摩的、三輪得不到有效治理,造成交通秩序混亂,事故不斷發(fā)生。八是一些商場(chǎng)、酒店、醫(yī)院門前熟食、瓜果、雜貨攤點(diǎn)亂擺,夜市占道經(jīng)營(yíng),直接影響了正常的交通秩序。
林城區(qū)污水排量約20000立方米/天。這些污水直接排入河道,雨污混流,導(dǎo)致榆溪河干流、榆陽(yáng)河水質(zhì)惡化。五是城區(qū)垃圾處理不夠及時(shí)。目前,榆林城區(qū)日產(chǎn)生活垃圾450噸,工業(yè)、建筑垃圾800噸。由于垃圾處理設(shè)施簡(jiǎn)陋,且缺乏市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制,因此,形成了垃圾亂堆亂放,處理不夠科學(xué)的弊端。
4、噪聲污染一直居高不下。近年來(lái),城區(qū)車輛鳴笛沒(méi)有徹底禁止,高噪聲的拖拉機(jī)等進(jìn)入市區(qū)運(yùn)載建筑材料,超時(shí)限夜間施工,商業(yè)、娛樂(lè)業(yè)無(wú)限制播放音樂(lè),婚喪嫁娶鼓樂(lè)徹夜不停,使噪聲與日俱增。據(jù)市環(huán)境監(jiān)測(cè)總站“十五”期間對(duì)城區(qū)噪聲監(jiān)測(cè)結(jié)果表明,噪聲污染五年均值上升為72分貝。
5、管理體制不夠順暢。主要是管理缺乏統(tǒng)一性、全局性。由于管理的權(quán)利和義務(wù)混淆不清,出現(xiàn)有利的事?lián)屩?,?wèn)題繞著轉(zhuǎn),工作生搬硬套,部門間缺乏協(xié)調(diào)配合。如榆林城區(qū)自來(lái)水供應(yīng)就涉及到榆林市建設(shè)局、水務(wù)局、榆陽(yáng)區(qū)水務(wù)局、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)四個(gè)管理部門和市自來(lái)水公司、區(qū)紅石峽供水站、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)水廠、尤家峁水庫(kù)及市、區(qū)水資源辦等十個(gè)部門和單位的同時(shí),榆林市區(qū)社會(huì)治安秩序不良,偷盜、搶劫、殺人等犯罪活動(dòng)時(shí)有發(fā)生,使一些居民缺失安全感。還有城區(qū)綠化與城市建設(shè)沒(méi)有嚴(yán)格按規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展,不僅綠地面積小,而且人為破壞綠地的行為也比較嚴(yán)重。
二、實(shí)施七大工程,促進(jìn)城市步入健康文明和諧發(fā)展軌道
如何解決城市管理問(wèn)題是關(guān)乎我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的重大課題,針對(duì)存在的問(wèn)題,我們應(yīng)該抓住主要矛盾,重點(diǎn)實(shí)施“七大工程”,營(yíng)造和諧文明、健康向上的城市發(fā)展新環(huán)境。
1、暢通工程。旨在整頓交通秩序,提高道路通行能力,為市民提供一個(gè)暢通、便捷、舒心、安全的交通環(huán)境。
一是建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),公安、規(guī)劃、城建、交通、工商、物價(jià)、安全等部門參與的城市管理聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開(kāi)會(huì)議,研究和處置城市管理中的重大項(xiàng)目、重大議案和重大問(wèn)題,形成齊抓共管、
4、清潔工程。旨在動(dòng)員一切力量,大搞愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),創(chuàng)建衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市。
一是垃圾處理實(shí)行公司化運(yùn)營(yíng)。城市生活垃圾進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)或地段物業(yè)化管理,政府制定相關(guān)政策給予鼓勵(lì)和支持,如大千保潔公司,用42萬(wàn)元購(gòu)置的6輛垃圾收集車,收集解放路、新建路、長(zhǎng)城路等路段的垃圾及西沙兩地塊的清掃保潔工作,運(yùn)行良好,很受市民歡迎,是實(shí)施城市清潔衛(wèi)生工作的有益償試。要實(shí)行建筑垃圾完全處理,生活垃圾分置處理,建筑垃圾由建設(shè)單位出建筑垃圾處理費(fèi),承接單位按規(guī)劃填埋造地,建成土地進(jìn)入市場(chǎng)獲取一定效益。生活垃圾可回收的要回收利用,不能利用的必須進(jìn)行無(wú)害化處理。二是醫(yī)療廢物及危險(xiǎn)品廢物等的處理,處理廠由國(guó)家出資建設(shè),公司競(jìng)標(biāo)經(jīng)營(yíng),處理費(fèi)用按保本微利的原則,由政府定價(jià),廢物產(chǎn)生單位承擔(dān)。三是要采取重點(diǎn)整治,突出檢查,夜間巡查等辦法,治理清除亂貼亂畫行為。要采取聯(lián)合執(zhí)法的辦法,整治亂停亂放的行為。要加快城區(qū)公用廁所建設(shè),完善城市服務(wù)功能,提高城市形象。四是開(kāi)展創(chuàng)建衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市活動(dòng)。由市區(qū)統(tǒng)一組織實(shí)施衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市創(chuàng)建活動(dòng),制定行動(dòng)綱領(lǐng)、任務(wù)和目標(biāo),將責(zé)任細(xì)劃分解到每一單位、街道、社區(qū)。要加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、閑置地址、鐵路、國(guó)道沿線、加油站、車站內(nèi)外、集貿(mào)市場(chǎng)、夜市、河道等處的環(huán)境衛(wèi)生整治力度,為建設(shè)創(chuàng)新型城市營(yíng)造良好氛圍。
5、綠色工程。旨在增加綠化面積,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。
一是建設(shè)環(huán)城綠色屏障。要將東線的東沙林場(chǎng)至七里沙、西線大墩梁、北線紅石峽萬(wàn)畝生態(tài)公園,南線三叉灣農(nóng)田綠化帶和河堤林帶,延伸連接成環(huán)城區(qū)立體綠色屏障。為了有效保護(hù)林地,要?jiǎng)澇龅貕K,建立公墓,讓現(xiàn)有墓地集中入駐公墓。要逐步開(kāi)放林地,發(fā)展集休閑、觀賞、度假于一體的旅游項(xiàng)目。二是保護(hù)榆陽(yáng)河、榆溪河旁農(nóng)田綠化帶。對(duì)榆溪河從黃莊至紅石峽河川濕地、農(nóng)田帶,要采取非常嚴(yán)格的保護(hù)制度和措施進(jìn)行保護(hù)。三是對(duì)榆林城區(qū)范圍內(nèi)所有綠地、樹木實(shí)行造冊(cè)登記,掛牌管理。要實(shí)行綠地樹木認(rèn)證管護(hù)和門前綠地樹木管護(hù)責(zé)任區(qū)制度,使城區(qū)綠地、樹木走上以法管理的軌道。四是做好城市規(guī)劃,改變過(guò)去胡同式街道、插空建房的布局,每隔一定距離應(yīng)建一小塊街心花園。對(duì)綠地可實(shí)行冠名建設(shè),凡投入一定資金建設(shè)綠地的單位或個(gè)人可設(shè)立冠名標(biāo)志。
6、寧?kù)o工
程。旨在減少噪聲,為市民創(chuàng)造和提供一個(gè)舒適、寧?kù)o的生活和工作環(huán)境。
一是對(duì)進(jìn)入市區(qū)的車輛一律限速、禁止鳴號(hào);要?jiǎng)澏ú煌瑓^(qū)域限制三輪并禁止農(nóng)用拖拉機(jī)等高噪聲車輛進(jìn)入城區(qū),以減小噪聲污染。二是要采取種樹、設(shè)綠蘺的辦法,在道路兩側(cè)建立隔離帶,以緩減交通噪聲。三是建立城建、環(huán)保、公安、工商聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)建筑、裝璜、娛樂(lè)、商業(yè)叫賣和婚喪嫁娶鼓樂(lè)噪聲進(jìn)行管理和限制。特別對(duì)建筑施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格管理,要求設(shè)置屏障,限制施工時(shí)間,盡量減少噪聲干擾。
7、平安工程。旨在化解矛盾、預(yù)防犯罪,提高公共安全的防范意識(shí),為榆林經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)和諧、安全的發(fā)展環(huán)境。
一是大力開(kāi)展創(chuàng)建“平安榆林”活動(dòng),要充分發(fā)動(dòng)群眾,依靠群眾,形成全民動(dòng)員、人人參與、共創(chuàng)平安的局面。要以開(kāi)展平安縣區(qū)、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、平安村組、平安社區(qū)、平安校園等基層創(chuàng)建活動(dòng)為載體,積小安為大安,實(shí)現(xiàn)“平安榆林”的整體目標(biāo)。二是積極探索建立社區(qū)、地段或重點(diǎn)區(qū)域治安承包責(zé)任制,逐步實(shí)現(xiàn)治安防范社會(huì)化、職業(yè)化。要在主要小區(qū)、街道設(shè)立“電子警察”,并與公安監(jiān)控聯(lián)網(wǎng),逐步擴(kuò)大監(jiān)控范圍。三是要實(shí)行警力下沉,強(qiáng)化夜間巡邏并讓民警進(jìn)社區(qū)。每個(gè)社區(qū)有一名民警在社區(qū)指導(dǎo)
篇八 加強(qiáng)城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告3750字
市十二屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議:
為進(jìn)一步推動(dòng)我市城市管理工作,提高城市管理工作水平,10月中旬,根據(jù)市人大常委會(huì)年初工作要點(diǎn)安排,我委就加強(qiáng)城市管理工作情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、我市城市管理工作取得的成效
我市在城市管理方面做了大量工作,采取了許多有效措施,取得了一定成效。
(一)城市管理機(jī)構(gòu)初步建立。為進(jìn)一步加強(qiáng)我市城市管理工作,依據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)在城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)的規(guī)定精神,市委、市政府于2023年7月批準(zhǔn)成立了_____市城市管理行政執(zhí)法局,為參照公務(wù)員管理、掛靠市政府辦的正處級(jí)單位,履行城市管理政策研究制定和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查職責(zé)。城管局下設(shè)市城管執(zhí)法支隊(duì),為科級(jí)定向補(bǔ)助事業(yè)單位,核定編制35人。_____區(qū)、_____區(qū)、高新區(qū)也分別成立了城市管理行政執(zhí)法局。
(四)專項(xiàng)整治行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。積極開(kāi)展中心城區(qū)露天燒烤整治工作,共清理露天燒烤90余處,責(zé)令整改、規(guī)范經(jīng)營(yíng)商戶350戶;積極開(kāi)展倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬活動(dòng),制定了《中心城區(qū)開(kāi)展倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬活動(dòng)方案》,發(fā)放宣傳材料3000余份;開(kāi)展了建筑垃圾遺撒專項(xiàng)整治行動(dòng),下發(fā)整改通知書800份,查扣違章車輛18部;嚴(yán)肅查處違章建設(shè)行為,共檢查在建工程65項(xiàng),下達(dá)責(zé)令停止建設(shè)通知書57份,發(fā)現(xiàn)未辦理規(guī)劃許可的違法建筑35項(xiàng);開(kāi)展馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤販集中整治行動(dòng),累計(jì)規(guī)勸清理游商、游販和占道經(jīng)營(yíng)11000人次。
(五)城市環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持以定人、定崗、定路段、定標(biāo)準(zhǔn)____四定責(zé)任制,不斷提升路面清掃保潔質(zhì)量,主次干道、重點(diǎn)地段實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)保潔;加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部及衛(wèi)生死角的治理,衛(wèi)生狀況有了明顯改善;認(rèn)真落實(shí)門前三包責(zé)任制,制定了《_____市門前三包責(zé)任制實(shí)施方案》,先后三次開(kāi)展了對(duì)轄區(qū)沿街商戶門前三包落實(shí)情況的執(zhí)法檢查,在探索建立群眾化長(zhǎng)效管理機(jī)制方面取得了新進(jìn)展。
二、存在問(wèn)題
在城市建設(shè)迅速發(fā)展的同時(shí),城市管理相對(duì)滯后的問(wèn)題日益突出,已在一定程度上制約了建設(shè)效益的發(fā)揮,阻礙了城市化總體水平的提高。
(一)城市管理工作重要性認(rèn)識(shí)不到位,社會(huì)支持參與度不高。城市管理工作的重要性還沒(méi)有真正在全社會(huì)形成共識(shí),特別是在當(dāng)前城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的新形勢(shì)下,城市建設(shè)戰(zhàn)線長(zhǎng)、任務(wù)重、壓力大,各級(jí)政府及其部門正在全力以赴推進(jìn)、集中力量攻堅(jiān),尚沒(méi)有足夠的時(shí)間精力去研究和推進(jìn)城市管理,對(duì)城市管理缺乏系統(tǒng)謀劃和強(qiáng)力推進(jìn),致使城市管理滯后于城市建設(shè),重建設(shè)、輕管理的問(wèn)題普遍存在。同時(shí),由于宣傳教育等諸多方面的原因,部分群眾對(duì)城市管理認(rèn)識(shí)程度和支持度、參與度不高,市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
(二)體制不順,職責(zé)界定不清,管理職能分散。兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)的城市管理體系未能真正形成,市和區(qū)兩級(jí)政府、區(qū)與街道、市和區(qū)城管局之間的城市管理和執(zhí)法職責(zé)亟需進(jìn)行系統(tǒng)界定,城區(qū)街道和社區(qū)的積極性沒(méi)有得到充分發(fā)揮?,F(xiàn)有部門的職能配置不盡合理,城市管理涉及的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、市場(chǎng)管理、噪聲和環(huán)境污染、養(yǎng)犬及停車場(chǎng)管理等職能,相應(yīng)地分散在建設(shè)局、公用局、園林局、城管局、工商局、環(huán)保局、公安局等部門,職能過(guò)于分散,造成職責(zé)不清,又沒(méi)有綜合的職能機(jī)構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào),工作難以銜接,部門之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,削弱了城市管理功能。市、區(qū)城管局之間沒(méi)有行政隸屬關(guān)系,難以實(shí)現(xiàn)對(duì)中心城管執(zhí)法的有效指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
(三)規(guī)劃控制不嚴(yán),配套設(shè)施建設(shè)滯后,加大了城市管理難度。盡管我市在規(guī)劃方面做了大量工作,但由于詳細(xì)規(guī)劃出臺(tái)的滯后性,往往使規(guī)劃中應(yīng)遵循的原則、布局和功能得不到全面體現(xiàn),特別是在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域亂搭亂建、違規(guī)建設(shè)、無(wú)序開(kāi)發(fā)的問(wèn)題非常突出,進(jìn)一步加大了城市拆遷改造成本,增加了城市管理難度。另外,我市集貿(mào)市場(chǎng)、公廁、停車場(chǎng)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等配套設(shè)施建設(shè)總量不足且布局不合理,導(dǎo)致市容環(huán)境衛(wèi)生管理與民生之間的矛盾突出,馬路市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)、隨意停車、亂堆亂放等問(wèn)題屢禁不止,嚴(yán)重影響和制約城市管理水平的提高。
(四)城市管理投入不足,城管機(jī)構(gòu)職能缺位,執(zhí)法力量薄弱。由于歷史欠帳多,我市環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在簡(jiǎn)陋老化、數(shù)量不足等問(wèn)題。隨著城市的擴(kuò)容,城區(qū)新建道路、橋梁等市政設(shè)施大幅增加,城市管理運(yùn)行成本大大提高,但城市維護(hù)費(fèi)沒(méi)有同步增加,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)行城市管理的需要。城管機(jī)構(gòu)的職能有待加強(qiáng),我市雖成立了城市管理行政執(zhí)法局,但未進(jìn)入政府序列局,人員工資和經(jīng)費(fèi)財(cái)政未實(shí)現(xiàn)全額撥款,執(zhí)法主體資格不合法,行政處罰權(quán)該集中的不能完全集中,也沒(méi)有賦予其相應(yīng)的城市管理職能。市城管局及_____、_____、高新區(qū)三個(gè)區(qū)的城管局共有行政執(zhí)法人員160名,城管執(zhí)法力量嚴(yán)重不足,裝備陳舊落后。
(五)城市管理的制度體系需進(jìn)一步完善,一些長(zhǎng)效管理機(jī)制不能很好地落實(shí)。我市城市管理執(zhí)法目前主要依據(jù)的是國(guó)家和省的一些法律法規(guī),與之相配套的實(shí)施細(xì)則、制度辦法不健全、不完備,缺乏針對(duì)性和操作性;原有的若干城市管理方面的規(guī)范性文件,其內(nèi)容已不能適應(yīng)當(dāng)前工作的需要,特別是隨著城市化進(jìn)程的加快,城市管理面臨新的形勢(shì)和任務(wù),未能順應(yīng)形勢(shì),建立有利于深入推進(jìn)城市管理的新機(jī)制、新辦法,如精細(xì)化管理工作制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)衛(wèi)和市政公用設(shè)施維護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)作細(xì)則、城市管理的考核激勵(lì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制等等。原有的一些長(zhǎng)效管理機(jī)制落實(shí)不到位,居民養(yǎng)犬、露天燒烤、交通秩序等不能實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理,門前三包落實(shí)力度需進(jìn)一步加大。
三、意見(jiàn)建議
(一)健全城管領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo),市一級(jí)應(yīng)成立由市長(zhǎng)任主任,分管副市長(zhǎng)任副主任,相關(guān)部門為成員的城市管理委員會(huì),作為高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),定期研究城市管理的重大事項(xiàng),加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào)和考評(píng),著力解決城市管理工作中的重要問(wèn)題。城市管理委員會(huì)下設(shè)辦公室,為日常辦事機(jī)構(gòu),組織落實(shí)市城市管理委員會(huì)確定的有關(guān)事項(xiàng)。
(二)理_____市管理體制。著力推進(jìn)城市管理重心下移,真正建立起兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)的城市管理體制,明確劃分市、區(qū)、街、社區(qū)城市管理的職責(zé)和權(quán)限,把管理工作向下延伸到末梢,增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性。應(yīng)結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革,按照管理、服務(wù)、執(zhí)法三位一體的大城管格局,全面整合現(xiàn)有城管資源,組建完善新的市級(jí)城市管理機(jī)構(gòu),賦予其足夠的管理和執(zhí)法職能,使其真正承擔(dān)起城市管理的牽總作用,同時(shí)在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報(bào)制度,切實(shí)解決目前條塊分割、職能交叉、職責(zé)不清、協(xié)調(diào)不力的問(wèn)題。
(三)加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法管理。充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)和管理中的龍頭作用,在制定和執(zhí)行規(guī)劃時(shí)通盤考慮市區(qū)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題,既要適_____市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求,不斷加大規(guī)劃設(shè)計(jì)投入,放開(kāi)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng),提升規(guī)劃層次和水平,形成完善的規(guī)劃體系,又要高度維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和連續(xù)性,全面加強(qiáng)規(guī)劃管理,加大規(guī)劃執(zhí)法力度,強(qiáng)化規(guī)劃工作層級(jí)監(jiān)管,嚴(yán)肅查處違法用地和違規(guī)建設(shè),堅(jiān)決維護(hù)公眾利益。
(四)完善基礎(chǔ)配套建設(shè)。今后應(yīng)進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè),盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施,當(dāng)前特別要對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)、公廁、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共綠地、休閑活動(dòng)場(chǎng)所等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,加大資金投入,加快建設(shè)進(jìn)度,切實(shí)解決馬路市場(chǎng)、停車難、公共活動(dòng)場(chǎng)所少等問(wèn)題,增強(qiáng)城市服務(wù)功能,使市政公用基礎(chǔ)設(shè)施能充分滿足居民生產(chǎn)生活的需要,為城市管理提供物質(zhì)保障和服務(wù)平臺(tái)。
(五)強(qiáng)化城管資金保障。應(yīng)按照與城市建設(shè)和發(fā)展步伐相適應(yīng)的要求,實(shí)行多元化的城市管理資金投入機(jī)制,逐步加大城市管理的投入。城市管理經(jīng)費(fèi)要隨著城市建設(shè)加快、規(guī)模擴(kuò)大、任務(wù)增加、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)提高和管理手段更新而相應(yīng)適度穩(wěn)定增長(zhǎng),使城市建設(shè)與城市管理相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展。確保城市管理行政執(zhí)法部門合理的經(jīng)費(fèi)需要,逐步改善城市管理行政執(zhí)法裝備和辦公條件。充實(shí)一線城管執(zhí)法人員,對(duì)執(zhí)法人員的工資、經(jīng)費(fèi)財(cái)政應(yīng)全額劃撥。
(六)推進(jìn)城市精細(xì)管理。今后應(yīng)按照精細(xì)化管理的要求,加快制定城市精細(xì)化管理的制度和辦法,重點(diǎn)研究建立數(shù)字化城市管理信息平臺(tái),明確各類管理目標(biāo)的責(zé)任主體、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理措施,從線到面、從面到點(diǎn),建立可查詢、可評(píng)價(jià)、有考核的監(jiān)督管理體系。積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,城市綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設(shè)施維護(hù)等,要實(shí)行管養(yǎng)分開(kāi),推向市場(chǎng),通過(guò)招標(biāo)選擇專業(yè)公司或社會(huì)組織進(jìn)行維護(hù),形成統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營(yíng)、有序競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)行機(jī)制。
(七)建立完善制度體系。根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市管理工作發(fā)展的新情況所提出的要求,盡快組織專業(yè)人員,對(duì)城市管理的有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)研究,修改、完善我市城市管理的規(guī)章和辦法,制定實(shí)施細(xì)則。建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制,研究制定加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的考核辦法,建立強(qiáng)有力的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,通過(guò)建章立制、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格考核,確保長(zhǎng)效管理各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
(八)注重宣傳教育引導(dǎo)。切實(shí)加大對(duì)城市管理的宣傳教育力度,增強(qiáng)廣大市民的道德意識(shí)和綜合素質(zhì),引導(dǎo)廣大市民自覺(jué)遵守城市管理各項(xiàng)規(guī)定。學(xué)習(xí)先進(jìn)城市的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,堅(jiān)持以人為本,與廣大市民進(jìn)行廣泛的交流和互動(dòng),加強(qiáng)與廣大市民的溝通與聯(lián)系,使廣大市民支持理解、主動(dòng)參與城市管理工作,形成愛(ài)我家園、人人維護(hù)城市形象的深厚氛圍。
篇九 城市管理年終述職報(bào)告4900字
城市管理年終述職報(bào)告
一、20__年工作回顧
過(guò)去一年來(lái),全局上下在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以中央、省委城市工作會(huì)議精神為指導(dǎo),主動(dòng)適應(yīng)城市工作新形勢(shì)、改革發(fā)展新要求、市民群眾新期待,在管理中找準(zhǔn)定位、在改革中堅(jiān)持創(chuàng)新,為建設(shè)“一極三宜”江湖名城創(chuàng)造了有力條件,作出了積極貢獻(xiàn)。
(一)日常管理成效顯著。環(huán)境衛(wèi)生方面,繼續(xù)做到管理細(xì)、行動(dòng)快、“效果”凈,實(shí)行了“兩班制+”作業(yè)新模式和“快速保潔法”,規(guī)范調(diào)整了環(huán)衛(wèi)作業(yè)流程,并實(shí)施了河湖沿岸垃圾清理專項(xiàng)行動(dòng);市容秩序方面,開(kāi)展了亂停亂靠、夜市經(jīng)營(yíng)、出店(占道)經(jīng)營(yíng)、馬路游攤、城區(qū)禁炮、廣告招牌等六大專項(xiàng)整治行動(dòng),城管秩序保持持續(xù)穩(wěn)定;綠化美化方面,南湖廣場(chǎng)、金鶚公園、王家河公園、南湖公園等單位保持了衛(wèi)生潔凈、秩序良好、生態(tài)優(yōu)美的窗口形象,加強(qiáng)了綠化的養(yǎng)護(hù)工作,保持了城區(qū)良好的綠化景觀;市政維護(hù)方面,采取了“清、抽、投、吸”等治標(biāo)措施開(kāi)展蛇皮套調(diào)蓄池整治,推進(jìn)了泵站提質(zhì)改造工作,實(shí)行了定置化管理;路燈亮化方面,路燈設(shè)施的完好率和亮燈率繼續(xù)保持在98%以上,全市90處亮化設(shè)施保持了常態(tài)化的亮化效果,有效提升了節(jié)日氣氛營(yíng)造的標(biāo)準(zhǔn),贏得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定和廣大市民的一致好評(píng);渣土運(yùn)輸方面,強(qiáng)化了調(diào)配運(yùn)輸?shù)娜粘9芾?,?gòu)置了20臺(tái)新型智能環(huán)保渣土車,為渣土運(yùn)輸水平的提升打下了良好的基礎(chǔ);戶外廣告方面,有效的開(kāi)展了專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),成功依法拆除3000余塊廣告牌,切實(shí)有效、依法順利的解決了戶外廣告歷史遺留問(wèn)題,成功依法處置了4塊廣告牌,其拍賣收入創(chuàng)下歷史新記錄;監(jiān)督指揮方面,充分發(fā)揮了“數(shù)字城管”對(duì)城市管理的作用,有效推進(jìn)了“數(shù)字城管”二期建設(shè);沿湖管理方面,切實(shí)做到了轄區(qū)內(nèi)沿湖路、廣場(chǎng)和景區(qū)周邊等地經(jīng)常化的有效管理;綜合執(zhí)法方面,火車站地區(qū)綜合執(zhí)法在秩序、環(huán)境、衛(wèi)生等方面取得了明顯的執(zhí)法成果,打響了綜合執(zhí)法的形象品牌;燃?xì)獍踩矫妫^續(xù)保持了安全有序的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,為市場(chǎng)供氣提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù);停車管理方面,通過(guò)完成主城區(qū)停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制、督促新建(改)社會(huì)停車場(chǎng)、開(kāi)展“僵尸車”占道專項(xiàng)整治、協(xié)調(diào)道路停車收費(fèi)等工作,多渠道治堵保暢。
(二)項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)。城建計(jì)劃項(xiàng)目中,公共自行車二期、“數(shù)字城管”二期、火車東站應(yīng)急通道、烈士陵園綠化建設(shè)、年度公廁垃圾站建設(shè)等5個(gè)項(xiàng)目完成建設(shè)任務(wù)。蛇皮套和三大湖綜合治理、垃圾焚燒發(fā)電建設(shè)、花果畈垃圾處理場(chǎng)防滲提質(zhì)改造、岳陽(yáng)大道維修提質(zhì)等項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn),為完善城市功能,優(yōu)化城市環(huán)境發(fā)揮了較好的作用。
(三)改革創(chuàng)新取得進(jìn)展。一是完成市政改制。解決遺留多年的市政改制難題,完成市政職工身份置換和招錄招聘等工作,依法出讓市政資質(zhì),組建了新的維護(hù)管理機(jī)構(gòu),市政設(shè)施維護(hù)工作進(jìn)入新的歷史發(fā)展階段。二是探索服務(wù)外包。成立王家河公園管理中心,成功探索服務(wù)外包和自身監(jiān)督管理相結(jié)合的管理模式,致力把王家河公園打造成岳陽(yáng)對(duì)外宣傳推介的新窗口和市民健康休閑的新勝地。三是推進(jìn)綜合執(zhí)法?;疖囌镜貐^(qū)綜合執(zhí)法按照省政府《關(guān)于調(diào)整岳陽(yáng)火車站地區(qū)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的批復(fù)》,繼續(xù)強(qiáng)化和進(jìn)一步鞏固了綜合執(zhí)法體制改革試點(diǎn)的成果。
(四)管理效益有所提升。一是全員參與查問(wèn)題。在局系統(tǒng)開(kāi)創(chuàng)性的提出“出門就是工作,上街就是管理”理念,局機(jī)關(guān)全體工作人員和局屬單位班子成員全年向12319熱線平臺(tái)上報(bào)、督辦城市管理動(dòng)態(tài)問(wèn)題5000多個(gè),較大城市管理問(wèn)題403件,整改率達(dá)90%,構(gòu)建了“全員共參與、行路就出勤、隨處查問(wèn)題、及時(shí)解疑難”的城市管理新機(jī)制,形成主動(dòng)發(fā)現(xiàn)與解決城市管理問(wèn)題的新常態(tài)。二是路段管理提效率。針對(duì)路段執(zhí)法、管理中存在的“見(jiàn)面率低”、“問(wèn)題處置率低”的問(wèn)題,推出“三查兩提高”考評(píng)方案,強(qiáng)化考評(píng)措施和手段,通過(guò)“查人”、“查車”、“查記錄”,達(dá)到“提高見(jiàn)面率”、“提高問(wèn)題處置率”;通過(guò)不定期抽查人員在崗狀態(tài),核實(shí)車輛運(yùn)行軌跡,定期查閱問(wèn)題處置記錄等方式,提高管理效率和服務(wù)意識(shí)。三是考評(píng)監(jiān)督成常態(tài)?!拔鍏^(qū)”市容環(huán)衛(wèi)和局系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)方式不斷創(chuàng)新,全年組織考評(píng)230余次,累計(jì)下發(fā)各項(xiàng)專題通報(bào)140余份,督促解決各類頑疾近兩千個(gè);有效發(fā)揮監(jiān)督指揮平臺(tái)作用,按旬推送分析數(shù)據(jù)、按月發(fā)布考核結(jié)果,對(duì)全年受理的上萬(wàn)件城管案件“件件落實(shí),事事回音”。
(五)隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方面,以開(kāi)展“踐行‘兩學(xué)一做’,爭(zhēng)做知行合一、城管提質(zhì)、作風(fēng)改進(jìn)、志愿服務(wù)表率”活動(dòng)為載體,先后組織主題知識(shí)競(jìng)賽、“五個(gè)當(dāng)一天”等活動(dòng),同時(shí)結(jié)合節(jié)期特點(diǎn)和工作主題先后舉辦6期道德講堂,評(píng)選表彰5名“最美城管人”;在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,扎實(shí)開(kāi)展廉政警示教育、“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”、“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治、脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)監(jiān)督檢查;強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追究,查處2名涉嫌吸毒的工作人員,對(duì)審計(jì)反映問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查處理;在干部調(diào)整導(dǎo)向方面,出臺(tái)了《市城管局系統(tǒng)干部輪崗交流暫行辦法》,局系統(tǒng)全年輪崗交流干部27人,提拔39人;在市委巡察工作方面,積極利用巡察工作加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),通過(guò)認(rèn)真整改問(wèn)題、切實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主、完善干部選拔任用機(jī)制,配合巡察組圓滿完成巡察工作任務(wù);在作風(fēng)建設(shè)方面,注重抓早抓小,抓苗頭性、傾向性問(wèn)題,針對(duì)上下班紀(jì)律、公務(wù)用車、“三公”經(jīng)費(fèi)、制度建設(shè)等方面開(kāi)展了多次專項(xiàng)作風(fēng)督查,并及時(shí)下發(fā)督查通報(bào);在制度建設(shè)方面,用系統(tǒng)思維、統(tǒng)籌理念健全完善制度,用責(zé)任意識(shí)、法紀(jì)觀念強(qiáng)化制度執(zhí)行,通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)模范帶頭,強(qiáng)化制度的執(zhí)行和監(jiān)督。通過(guò)以上多種形式、多種途徑的隊(duì)伍建設(shè),全局上下風(fēng)清氣正,為城管事業(yè)健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
(六)底線工作切實(shí)平穩(wěn)。一是信訪維穩(wěn)工作有效加強(qiáng)。以“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”為抓手,大力推進(jìn)千案攻堅(jiān)、網(wǎng)上信訪、領(lǐng)導(dǎo)包案下訪、規(guī)范群眾來(lái)訪處訪程序和責(zé)任、法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求等重點(diǎn)工作,提質(zhì)提速辦結(jié)50余件信訪案件,信訪量同比往年下降五成以上。二是安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。圍繞安全生產(chǎn)“監(jiān)管執(zhí)法年”活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)安全監(jiān)管,深入推進(jìn)“打非治違”和安全生產(chǎn)大檢查專項(xiàng)行動(dòng),全市排查整治燃?xì)獍踩[患500余處,指導(dǎo)督促15家燃?xì)馄髽I(yè)取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可,16家通過(guò)安全評(píng)價(jià)。
局系統(tǒng)審計(jì)、老干、保密、計(jì)生,以及行業(yè)宣傳、輿情應(yīng)對(duì)等相關(guān)工作圓滿完成年初目標(biāo)任務(wù),并取得新的進(jìn)步。
20__年,通過(guò)全局干部職工精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、同心同向的共同努力,我局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作再創(chuàng)佳績(jī)。在部門工作市級(jí)評(píng)比中,先后獲得了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”、安全生產(chǎn)、綜治、信訪、人口和計(jì)劃生育、提案辦理等多項(xiàng)工作先進(jìn),特別是在市委、市政府的年度綜合績(jī)效考評(píng)中榮獲全市先進(jìn)單位。
二、20__年工作重點(diǎn)
20__年,作為城管執(zhí)法體制改革的關(guān)鍵之年,我們要緊緊圍繞創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放崛起的發(fā)展戰(zhàn)略,搶抓發(fā)展新機(jī)遇,通過(guò)轉(zhuǎn)變“三大觀念”,抓住“四個(gè)重點(diǎn)”,突出“五大措施”,優(yōu)化城市管理和行政執(zhí)法保障。
(一)轉(zhuǎn)換“三大觀念”
1.工作職能上:適應(yīng)改革和改進(jìn)的需要,從行政審批和行政許可轉(zhuǎn)換到優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)化管理上來(lái),進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)。
2.工作重點(diǎn)上:適應(yīng)市委、市政府總體決策的需要,從行政管理轉(zhuǎn)換到服務(wù)、管理、建設(shè)、執(zhí)法統(tǒng)籌推進(jìn)上來(lái),進(jìn)一步提升工作水平。
3.管理手段上:適應(yīng)城市管理和行政執(zhí)法現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)的需要,從行政手段為主轉(zhuǎn)換到行政、法律、宣傳、工程、技術(shù)等管理手段綜合運(yùn)用上來(lái),推動(dòng)管理向治理轉(zhuǎn)變,激發(fā)管理活力。
(二)抓住“四個(gè)重點(diǎn)”
1.抓體制改革。嚴(yán)格按照《___國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(中發(fā)〔20__〕37號(hào))文件精神,對(duì)照省里要求,結(jié)合岳陽(yáng)實(shí)際,抓好本輪城市管理和行政執(zhí)法體制改革,達(dá)到城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善,執(zhí)法體制基本理順,機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng),保障機(jī)制更加完善,服務(wù)便民更加高效,現(xiàn)代城市治理體系基本形成,城市管理效能大幅提高的目標(biāo)。
2.抓項(xiàng)目推進(jìn)。把項(xiàng)目建設(shè)作為管理依托,加快推進(jìn)中心城區(qū)“喬木進(jìn)城、綠化增量”工程、蛇皮套和三大湖綜合治理、垃圾焚燒發(fā)電建設(shè)、花果畈垃圾填埋防滲提質(zhì)改造、“數(shù)字城管”二期、公廁垃圾站建設(shè)、云夢(mèng)路和得勝路人行道提質(zhì)改造等項(xiàng)目進(jìn)度,提升城市綜合承載能力,完善城市功能。
3.抓三率(力)提升。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),確保執(zhí)行力、工作效率、對(duì)象滿意率實(shí)現(xiàn)“三提升”。一是城市管理和行政執(zhí)法自身特點(diǎn)和任務(wù)要求要做到“三提升”;二是發(fā)展趨勢(shì)和要求要做到“三提升”;三是干部隊(duì)伍現(xiàn)狀要做到“三提升”。具體要制定“三提升”實(shí)施方案,把“三提升”作為年度工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。
4.抓制度執(zhí)行。一是健全完善制度。將制度建設(shè)作為一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)性、復(fù)雜性和系統(tǒng)性工程對(duì)待,結(jié)合巡察整改工作,有步驟、有計(jì)劃、有系統(tǒng)地抓好制度建設(shè),注重前后銜接,抓好制度“廢改立”,建立科學(xué)合理的制度體系,有效提升工作效率。局屬各單位要將核心制度進(jìn)行細(xì)化和深化,避免制度“上下一般粗、左右一個(gè)樣”的現(xiàn)象,促進(jìn)制度執(zhí)行到位。二是強(qiáng)化執(zhí)行制度。將提高制度執(zhí)行力作為制度建設(shè)的落腳點(diǎn)和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn),按照“制定一個(gè),執(zhí)行一個(gè)”的理念,加強(qiáng)制度宣貫,使制度執(zhí)行情況置于干部職工的監(jiān)督之下,提高制度的執(zhí)行力與約束力。三是強(qiáng)化制度執(zhí)行的監(jiān)督管理。建立定期監(jiān)督檢查和工作督辦機(jī)制,加強(qiáng)責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究,加大平時(shí)考核力度,強(qiáng)化干部的效能意識(shí)和責(zé)任意識(shí),規(guī)范履行監(jiān)督職責(zé)的良好氛圍。
(三)突出“五大措施”
1.突出日常管理,提升管理水平。環(huán)境衛(wèi)生方面,在繼續(xù)鞏固原有環(huán)境衛(wèi)生管理水平基礎(chǔ)上,重點(diǎn)解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、城區(qū)湖面水域垃圾問(wèn)題,提高機(jī)械化操作水平、信息化管理水平,推進(jìn)垃圾處理市場(chǎng)化;城管秩序方面,在繼續(xù)鞏固原有管理水平基礎(chǔ)上,重點(diǎn)加強(qiáng)禁炮、主街主道少數(shù)民族攤販、燃?xì)鈭?zhí)法的管理;園林綠化方面,提升綠化養(yǎng)護(hù)水平,實(shí)現(xiàn)“行道樹無(wú)缺株、綠地?zé)o_露、綠籬無(wú)斷檔、綠化設(shè)施無(wú)損壞、園林植物無(wú)病蟲害”的“五無(wú)”目標(biāo),堅(jiān)決查處打擊損綠毀綠行為,提升公園對(duì)外服務(wù)水平;路燈亮化方面,繼續(xù)鞏固成果,啟動(dòng)實(shí)施主街主道的亮化提質(zhì)工作,以及主要景點(diǎn)亮化薄弱環(huán)節(jié)的強(qiáng)化工作;市政維護(hù)方面,切實(shí)履行職能,保障各項(xiàng)市政設(shè)施正常運(yùn)行;渣土運(yùn)輸方面,繼續(xù)強(qiáng)化日常監(jiān)控和管理;戶外廣告方面,加大對(duì)違規(guī)戶外廣告的整治力度;火車站地區(qū)綜合執(zhí)法方面,繼續(xù)鞏固火車站地區(qū)綜合執(zhí)法成果;停車管理方面,通過(guò)推進(jìn)停車場(chǎng)建設(shè),加大依法管理力度,以及啟動(dòng)停車收費(fèi),來(lái)規(guī)范停車管理秩序;數(shù)字城管方面,按照“功能全、標(biāo)準(zhǔn)高、形象好”的要求,充分發(fā)揮數(shù)字城管職能;沿湖管理方面,繼續(xù)實(shí)施常態(tài)化管理;燃?xì)夤芾矸矫妫龅桨踩珷I(yíng)運(yùn)和充分的市場(chǎng)供應(yīng)。
2.突出項(xiàng)目建設(shè),強(qiáng)化城市功能。落實(shí)年度城建計(jì)劃,大力推進(jìn)“喬木進(jìn)城、綠化增量”工程、垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目和中轉(zhuǎn)站建設(shè)、花果畈垃圾處理場(chǎng)防滲提質(zhì)改造、蛇皮套和三大湖綜合治理、“數(shù)字城管”二期等項(xiàng)目建設(shè),以項(xiàng)目建設(shè)來(lái)提升城市管理功能。
3.突出隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化工作保障。一是加強(qiáng)班子建設(shè)。做到“六個(gè)堅(jiān)持”,即:堅(jiān)持講政治、顧大局,堅(jiān)持統(tǒng)攬全局、抓好大事,堅(jiān)持黨的民主集中制原則,堅(jiān)持腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí),堅(jiān)持廉潔從政、率先垂范,堅(jiān)持密切配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作。二是加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)。制定專題培訓(xùn)方案,加大在財(cái)務(wù)、勞動(dòng)人事、執(zhí)法等業(yè)務(wù)知識(shí)、政策理論、法律制度等方面的培訓(xùn)力度。三是加強(qiáng)監(jiān)督考核。進(jìn)一步完善監(jiān)督制度,制定平時(shí)考核實(shí)施方案和細(xì)則,科學(xué)設(shè)置定性、定量指標(biāo),建立務(wù)實(shí)管用的考核指標(biāo),保證考核質(zhì)量,鼓勵(lì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。以黨風(fēng)廉政建設(shè)為總覽,保障干部隊(duì)伍的純潔與活力。
4.突出改革創(chuàng)新,激發(fā)管理活力。推進(jìn)城管體制改革,匡定城市管理職責(zé),探索城市管理領(lǐng)域綜合執(zhí)法,逐步理順城市管理和綜合執(zhí)法體制,合理劃分城市管理事權(quán),確定好市級(jí)和市轄區(qū)城市管理部門的職責(zé)分工,充分發(fā)揮街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)等基層單位在城市管理中的作用,努力構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制,推動(dòng)城市管理向城市治理、城市執(zhí)法向行政綜合執(zhí)法的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)城市運(yùn)行高效有序。
5.突出中心工作,優(yōu)化整體形象。以問(wèn)題為導(dǎo)向,通過(guò)嚴(yán)格管理公共環(huán)境、公共秩序的每一個(gè)區(qū)域,嚴(yán)格查糾城市管理的每一個(gè)違法行為,集中攻克每一個(gè)城市管理頑癥,確保城市管理的每個(gè)區(qū)域、各個(gè)環(huán)節(jié)都達(dá)到全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn),做好各種對(duì)外接待活動(dòng)等市委、市政府布置的中心工作,營(yíng)造最美的市容市貌,優(yōu)化城市整體形象。
篇十 2023年大學(xué)生城市管理局實(shí)習(xí)報(bào)告1350字
城管,作為當(dāng)下民眾熱議的話題,往往帶著強(qiáng)勢(shì),欺凌弱小的色彩。今年暑期,我就走進(jìn)了我家鄉(xiāng)的城市管理局進(jìn)行了我的暑期實(shí)踐。在很多人的觀念里,城管的工作就等于抓小商小販。我雖然對(duì)城管沒(méi)有那種偏見(jiàn),但對(duì)城管的工作卻不是很了解。在實(shí)踐開(kāi)始時(shí),我了解到市城管執(zhí)法局的主要職責(zé),包括
(一) 貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家關(guān)于城市管理行政執(zhí)法工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章,擬定城市管理方面的規(guī)劃和計(jì)劃,組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督、實(shí)施全市城市管理執(zhí)法工作。
(二) 行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán),經(jīng)政府批準(zhǔn)強(qiáng)制拆除不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或設(shè)施。
(三) 行使城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。
(四) 行使市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。
(五) 行使城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán)。
(六) 行使環(huán)境保護(hù)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)社會(huì)生活噪聲污染和建筑施工噪聲污染的行政處罰權(quán),對(duì)大氣排放有毒有害煙塵和氣體的行政處罰權(quán),對(duì)在公共場(chǎng)所焚燒雜物的行政處罰權(quán)。
(七) 行使工商行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán)。
(八) 行使公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)侵占城市道路行為的部分行政處罰權(quán)。
(九) 負(fù)責(zé)對(duì)街面流動(dòng)售犬、違反攜犬外出和溜犬規(guī)定,以及因養(yǎng)犬而破壞市容環(huán)境衛(wèi)生等行為的查處工作;捕捉養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)的街面無(wú)主、遺棄的犬只,送交犬只留檢所處理。
(十) 參與城鄉(xiāng)規(guī)劃、園林綠化規(guī)劃、市政公共設(shè)施、城市交通規(guī)劃和失去消防設(shè)施規(guī)劃及相關(guān)城市管理內(nèi)容的建設(shè)規(guī)劃的審議、論證。
(十一)統(tǒng)一辦理在市區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置臨時(shí)攤點(diǎn)和亭棚、設(shè)置車輛清洗點(diǎn)、設(shè)置和發(fā)布戶外廣告(包括店招店牌和燈飾等設(shè)施)、在道路兩側(cè)設(shè)置公共廣告欄、建筑垃圾和工程渣土清運(yùn)、臨時(shí)占用城市道路、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的遷移和拆除、城區(qū)飼養(yǎng)家禽家畜等許可事項(xiàng)
(十二)在城市道路范圍內(nèi),與公安部門共同規(guī)劃臨時(shí)停車點(diǎn)、停車泊位。
(十三)負(fù)責(zé)全市的環(huán)境衛(wèi)生管理工作,負(fù)責(zé)城市建筑垃圾的處置、核準(zhǔn),對(duì)市區(qū)道路、河流、小區(qū)保潔工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核管理。監(jiān)督檢查市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)工作的落實(shí)。
(十四)編制城市照明管理具體規(guī)劃(包括景觀照明規(guī)劃),組織城市照明設(shè)施建設(shè)的設(shè)計(jì)、審批與實(shí)施,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督城市照明設(shè)施的管理、維護(hù)與修繕等工作。
(十五)承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。
這讓我很驚訝,城管居然有那么多的職責(zé),它包括了環(huán)衛(wèi)所,和工商局,公安局等相互協(xié)作。那么多的工作要做,那他們肯定很忙,這和我映像中政府部門悠閑的工作不一樣?。阎@樣的疑惑我開(kāi)始了我的暑期實(shí)踐。
在實(shí)踐過(guò)程中,我被分到城中中隊(duì)。在城中中隊(duì)的日子里,我逐漸清晰了城管基層的工作內(nèi)容,也親眼見(jiàn)證著這樣一只每天忙碌著的可愛(ài)隊(duì)伍。在烈日下,他們堅(jiān)守著他們的崗位,在街上巡查;在清晨早查時(shí),他們打不還手,罵不還口,不抱怨;在自己的權(quán)限范圍內(nèi),盡力給予大家方便。每天,除了例行的巡查外,在后勤部,我們熱心的民眾電話經(jīng)常響起。有些問(wèn)題需要我們和其他部門進(jìn)行協(xié)調(diào),有些需要城管去戶外解決的中隊(duì)里就會(huì)迅速分配人手去解決。這些天里有市民反映違規(guī)搭建的,噪音擾民的,非法經(jīng)營(yíng)的……很難想象,城管進(jìn)行24小時(shí)不間斷的值班。
篇十一 關(guān)于加強(qiáng)城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告3700字
為進(jìn)一步推動(dòng)我市城市管理工作,提高城市管理工作水平,10月中旬,根據(jù)市人大常委會(huì)年初工作要點(diǎn)安排,我委就加強(qiáng)城市管理工作情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、我市城市管理工作取得的成效
我市在城市管理方面做了大量工作,采取了許多有效措施,取得了一定成效。
(一)城市管理機(jī)構(gòu)初步建立。為進(jìn)一步加強(qiáng)我市城市管理工作,依據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)在城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)的規(guī)定精神,市委、市政府于2023年7月批準(zhǔn)成立了張家口市城市管理行政執(zhí)法局,為參照公務(wù)員管理、掛靠市政府辦的正處級(jí)單位,履行城市管理政策研究制定和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查職責(zé)。城管局下設(shè)市城管執(zhí)法支隊(duì),為科級(jí)定向補(bǔ)助事業(yè)單位,核定編制35人。橋東區(qū)、橋西區(qū)、高新區(qū)也分別成立了城市管理行政執(zhí)法局。
(四)專項(xiàng)整治行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。積極開(kāi)展中心城區(qū)露天燒烤整治工作,共清理露天燒烤90余處,責(zé)令整改、規(guī)范經(jīng)營(yíng)商戶350戶;積極開(kāi)展倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬活動(dòng),制定了《中心城區(qū)開(kāi)展倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬活動(dòng)方案》,發(fā)放宣傳材料3000余份;開(kāi)展了建筑垃圾遺撒專項(xiàng)整治行動(dòng),下發(fā)整改通知書800份,查扣違章車輛18部;嚴(yán)肅查處違章建設(shè)行為,共檢查在建工程65項(xiàng),下達(dá)責(zé)令停止建設(shè)通知書57份,發(fā)現(xiàn)未辦理規(guī)劃許可的違法建筑35項(xiàng);開(kāi)展馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤販集中整治行動(dòng),累計(jì)規(guī)勸清理游商、游販和占道經(jīng)營(yíng)11000人次。
(五)城市環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持以定人、定崗、定路段、定標(biāo)準(zhǔn)____四定責(zé)任制,不斷提升路面清掃保潔質(zhì)量,主次干道、重點(diǎn)地段實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)保潔;加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部及衛(wèi)生死角的治理,衛(wèi)生狀況有了明顯改善;認(rèn)真落實(shí)門前三包責(zé)任制,制定了《張家口市門前三包責(zé)任制實(shí)施方案》,先后三次開(kāi)展了對(duì)轄區(qū)沿街商戶門前三包落實(shí)情況的執(zhí)法檢查,在探索建立群眾化長(zhǎng)效管理機(jī)制方面取得了新進(jìn)展。
二、存在問(wèn)題
在城市建設(shè)迅速發(fā)展的同時(shí),城市管理相對(duì)滯后的問(wèn)題日益突出,已在一定程度上制約了建設(shè)效益的發(fā)揮,阻礙了城市化總體水平的提高。
(一)城市管理工作重要性認(rèn)識(shí)不到位,社會(huì)支持參與度不高。城市管理工作的重要性還沒(méi)有真正在全社會(huì)形成共識(shí),特別是在當(dāng)前城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的新形勢(shì)下,城市建設(shè)戰(zhàn)線長(zhǎng)、任務(wù)重、壓力大,各級(jí)政府及其部門正在全力以赴推進(jìn)、集中力量攻堅(jiān),尚沒(méi)有足夠的時(shí)間精力去研究和推進(jìn)城市管理,對(duì)城市管理缺乏系統(tǒng)謀劃和強(qiáng)力推進(jìn),致使城市管理滯后于城市建設(shè),重建設(shè)、輕管理的問(wèn)題普遍存在。同時(shí),由于宣傳教育等諸多方面的原因,部分群眾對(duì)城市管理認(rèn)識(shí)程度和支持度、參與度不高,市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
(二)體制不順,職責(zé)界定不清,管理職能分散。兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)的城市管理體系未能真正形成,市和區(qū)兩級(jí)政府、區(qū)與街道、市和區(qū)城管局之間的城市管理和執(zhí)法職責(zé)亟需進(jìn)行系統(tǒng)界定,城區(qū)街道和社區(qū)的積極性沒(méi)有得到充分發(fā)揮?,F(xiàn)有部門的職能配置不盡合理,城市管理涉及的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、市場(chǎng)管理、噪聲和環(huán)境污染、養(yǎng)犬及停車場(chǎng)管理等職能,相應(yīng)地分散在建設(shè)局、公用局、園林局、城管局、工商局、環(huán)保局、公安局等部門,職能過(guò)于分散,造成職責(zé)不清,又沒(méi)有綜合的職能機(jī)構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào),工作難以銜接,部門之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,削弱了城市管理功能。市、區(qū)城管局之間沒(méi)有行政隸屬關(guān)系,難以實(shí)現(xiàn)對(duì)中心城管執(zhí)法的有效指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
(三)規(guī)劃控制不嚴(yán),配套設(shè)施建設(shè)滯后,加大了城市管理難度。盡管我市在規(guī)劃方面做了大量工作,但由于詳細(xì)規(guī)劃出臺(tái)的滯后性,往往使規(guī)劃中應(yīng)遵循的原則、布局和功能得不到全面體現(xiàn),特別是在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域亂搭亂建、違規(guī)建設(shè)、無(wú)序開(kāi)發(fā)的問(wèn)題非常突出,進(jìn)一步加大了城市拆遷改造成本,增加了城市管理難度。另外,我市集貿(mào)市場(chǎng)、公廁、停車場(chǎng)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等配套設(shè)施建設(shè)總量不足且布局不合理,導(dǎo)致市容環(huán)境衛(wèi)生管理與民生之間的矛盾突出,馬路市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)、隨意停車、亂堆亂放等問(wèn)題屢禁不止,嚴(yán)重影響和制約城市管理水平的提高。
(四)城市管理投入不足,城管機(jī)構(gòu)職能缺位,執(zhí)法力量薄弱。由于歷史欠帳多,我市環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在簡(jiǎn)陋老化、數(shù)量不足等問(wèn)題。隨著城市的擴(kuò)容,城區(qū)新建道路、橋梁等市政設(shè)施大幅增加,城市管理運(yùn)行成本大大提高,但城市維護(hù)費(fèi)沒(méi)有同步增加,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)行城市管理的需要。城管機(jī)構(gòu)的職能有待加強(qiáng),我市雖成立了城市管理行政執(zhí)法局,但未進(jìn)入政府序列局,人員工資和經(jīng)費(fèi)財(cái)政未實(shí)現(xiàn)全額撥款,執(zhí)法主體資格不合法,行政處罰權(quán)該集中的不能完全集中,也沒(méi)有賦予其相應(yīng)的城市管理職能。市城管局及橋東、橋西、高新區(qū)三個(gè)區(qū)的城管局共有行政執(zhí)法人員160名,城管執(zhí)法力量嚴(yán)重不足,裝備陳舊落后。
(五)城市管理的制度體系需進(jìn)一步完善,一些長(zhǎng)效管理機(jī)制不能很好地落實(shí)。我市城市管理執(zhí)法目前主要依據(jù)的是國(guó)家和省的一些法律法規(guī),與之相配套的實(shí)施細(xì)則、制度辦法不健全、不完備,缺乏針對(duì)性和操作性;原有的若干城市管理方面的規(guī)范性文件,其內(nèi)容已不能適應(yīng)當(dāng)前工作的需要,特別是隨著城市化進(jìn)程的加快,城市管理面臨新的形勢(shì)和任務(wù),未能順應(yīng)形勢(shì),建立有利于深入推進(jìn)城市管理的新機(jī)制、新辦法,如精細(xì)化管理工作制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)衛(wèi)和市政公用設(shè)施維護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)作細(xì)則、城市管理的考核激勵(lì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制等等。原有的一些長(zhǎng)效管理機(jī)制落實(shí)不到位,居民養(yǎng)犬、露天燒烤、交通秩序等不能實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理,門前三包落實(shí)力度需進(jìn)一步加大。
三、意見(jiàn)建議
(一)健全城管領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo),市一級(jí)應(yīng)成立由市長(zhǎng)任主任,分管副市長(zhǎng)任副主任,相關(guān)部門為成員的城市管理委員會(huì),作為高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),定期研究城市管理的重大事項(xiàng),加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào)和考評(píng),著力解決城市管理工作中的重要問(wèn)題。城市管理委員會(huì)下設(shè)辦公室,為日常辦事機(jī)構(gòu),組織落實(shí)市城市管理委員會(huì)確定的有關(guān)事項(xiàng)。
(二)理順城市管理體制。著力推進(jìn)城市管理重心下移,真正建立起兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)的城市管理體制,明確劃分市、區(qū)、街、社區(qū)城市管理的職責(zé)和權(quán)限,把管理工作向下延伸到末梢,增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性。應(yīng)結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革,按照管理、服務(wù)、執(zhí)法三位一體的大城管格局,全面整合現(xiàn)有城管資源,組建完善新的市級(jí)城市管理機(jī)構(gòu),賦予其足夠的管理和執(zhí)法職能,使其真正承擔(dān)起城市管理的牽總作用,同時(shí)在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報(bào)制度,切實(shí)解決目前條塊分割、職能交叉、職責(zé)不清、協(xié)調(diào)不力的問(wèn)題。
(三)加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法管理。充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)和管理中的龍頭作用,在制定和執(zhí)行規(guī)劃時(shí)通盤考慮市區(qū)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題,既要適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求,不斷加大規(guī)劃設(shè)計(jì)投入,放開(kāi)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng),提升規(guī)劃層次和水平,形成完善的規(guī)劃體系,又要高度維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和連續(xù)性,全面加強(qiáng)規(guī)劃管理,加大規(guī)劃執(zhí)法力度,強(qiáng)化規(guī)劃工作層級(jí)監(jiān)管,嚴(yán)肅查處違法用地和違規(guī)建設(shè),堅(jiān)決維護(hù)公眾利益。
(四)完善基礎(chǔ)配套建設(shè)。今后應(yīng)進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè),盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施,當(dāng)前特別要對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)、公廁、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共綠地、休閑活動(dòng)場(chǎng)所等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,加大資金投入,加快建設(shè)進(jìn)度,切實(shí)解決馬路市場(chǎng)、停車難、公共活動(dòng)場(chǎng)所少等問(wèn)題,增強(qiáng)城市服務(wù)功能,使市政公用基礎(chǔ)設(shè)施能充分滿足居民生產(chǎn)生活的需要,為城市管理提供物質(zhì)保障和服務(wù)平臺(tái)。
(五)強(qiáng)化城管資金保障。應(yīng)按照與城市建設(shè)和發(fā)展步伐相適應(yīng)的要求,實(shí)行多元化的城市管理資金投入機(jī)制,逐步加大城市管理的投入。城市管理經(jīng)費(fèi)要隨著城市建設(shè)加快、規(guī)模擴(kuò)大、任務(wù)增加、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)提高和管理手段更新而相應(yīng)適度穩(wěn)定增長(zhǎng),使城市建設(shè)與城市管理相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展。確保城市管理行政執(zhí)法部門合理的經(jīng)費(fèi)需要,逐步改善城市管理行政執(zhí)法裝備和辦公條件。充實(shí)一線城管執(zhí)法人員,對(duì)執(zhí)法人員的工資、經(jīng)費(fèi)財(cái)政應(yīng)全額劃撥。
(六)推進(jìn)城市精細(xì)管理。今后應(yīng)按照精細(xì)化管理的要求,加快制定城市精細(xì)化管理的制度和辦法,重點(diǎn)研究建立數(shù)字化城市管理信息平臺(tái),明確各類管理目標(biāo)的責(zé)任主體、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理措施,從線到面、從面到點(diǎn),建立可查詢、可評(píng)價(jià)、有考核的監(jiān)督管理體系。積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,城市綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設(shè)施維護(hù)等,要實(shí)行管養(yǎng)分開(kāi),推向市場(chǎng),通過(guò)招標(biāo)選擇專業(yè)公司或社會(huì)組織進(jìn)行維護(hù),形成統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營(yíng)、有序競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)行機(jī)制。
(七)建立完善制度體系。根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市管理工作發(fā)展的新情況所提出的要求,盡快組織專業(yè)人員,對(duì)城市管理的有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)研究,修改、完善我市城市管理的規(guī)章和辦法,制定實(shí)施細(xì)則。建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制,研究制定加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的考核辦法,建立強(qiáng)有力的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,通過(guò)建章立制、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格考核,確保長(zhǎng)效管理各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
(八)注重宣傳教育引導(dǎo)。切實(shí)加大對(duì)城市管理的宣傳教育力度,增強(qiáng)廣大市民的道德意識(shí)和綜合素質(zhì),引導(dǎo)廣大市民自覺(jué)遵守城市管理各項(xiàng)規(guī)定。學(xué)習(xí)先進(jìn)城市的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,堅(jiān)持以人為本,與廣大市民進(jìn)行廣泛的交流和互動(dòng),加強(qiáng)與廣大市民的溝通與聯(lián)系,使廣大市民支持理解、主動(dòng)參與城市管理工作,形成愛(ài)我家園、人人維護(hù)城市形象的深厚氛圍。
篇十二 關(guān)于城市管理情況的工作報(bào)告2450字
主任、各位副主任、各位委員:
我受縣政府委托,向縣人大常委會(huì)報(bào)告城市管理工作情況,請(qǐng)予審議。
近年來(lái),縣城市管理服務(wù)中心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的監(jiān)督支持下,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和____系列重要講話精神,以創(chuàng)建“凈、綠、亮、美、暢”的縣城環(huán)境為已任,以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升城市品位、提高市民素質(zhì)、改善人居環(huán)境為目標(biāo),嚴(yán)格履行市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的工作職責(zé),始終堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)與城市管理同步發(fā)展,城市管理總體水平大幅度提升,縣城市容環(huán)境狀況明顯改善,得到了上級(jí)有關(guān)部門和縣委、縣政府的充分肯定,先后獲得了全市城市管理工作先進(jìn)單位、全縣服務(wù)城市建設(shè)先進(jìn)單位、縣人大議案、政協(xié)提案辦
理工作先進(jìn)單位、全縣信訪工作先進(jìn)單位、縣級(jí)文明單位等多項(xiàng)榮譽(yù)。
(一)加強(qiáng)宣傳教育,城市管理氛圍日趨濃厚。
加強(qiáng)宣傳教育,提高市民文明意識(shí)是搞好城市管理工作的前提和基礎(chǔ),縣城管中心終把其做為城市管理工作中的重要措施抓好抓實(shí)。近年來(lái),我們通過(guò)在電視臺(tái)發(fā)布市容環(huán)境衛(wèi)生通告、發(fā)放致廣大市民的一封信、執(zhí)勤車流動(dòng)宣傳等多種形式,加大宣傳力度,城市管理工作深入人心,城區(qū)居民了解并熟知了城市管理有關(guān)法律法規(guī),做到了家喻戶曉,人人皆知,進(jìn)一步提高了市民的文明意識(shí),增強(qiáng)了市民群眾對(duì)城市管理工作的參與度和認(rèn)可度,為搞好城市管理工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。
(二)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),城管執(zhí)法能力明顯提升。
建設(shè)一支高素質(zhì)的城市管理隊(duì)伍,是搞好城市管理工
作,服務(wù)于城市各方面發(fā)展的需要??h城管中心始終以“強(qiáng)化素質(zhì)教育、提升業(yè)務(wù)水平、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)”為目標(biāo),不斷加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)。首先,注重城市管理干部職工的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育,除堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)制度外,還積極學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和先進(jìn)縣市的城市管理經(jīng)驗(yàn),提高城管人員執(zhí)法水平。其次,在隊(duì)伍建設(shè)及執(zhí)法過(guò)程中不斷分析現(xiàn)狀,制定出臺(tái)了各項(xiàng)規(guī)章制度和績(jī)效考評(píng)辦法,以制度約束人,以制度規(guī)范人,并對(duì)著裝、儀容、舉止、風(fēng)紀(jì)行為等違反規(guī)定的處罰都做出了明確規(guī)定,要求執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),
必須做到執(zhí)證上崗,著裝整齊,切實(shí)達(dá)到儀容端正,風(fēng)紀(jì)嚴(yán)謹(jǐn),統(tǒng)一化、規(guī)范化的要求。同時(shí)將內(nèi)部管理制度印制成冊(cè),逐個(gè)下發(fā),做到人手一冊(cè),便于隊(duì)員學(xué)習(xí)和提高執(zhí)法質(zhì)量,使城市管理執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)從根本上得到大幅度提高。
(三)開(kāi)展綜合整治,市容環(huán)境面貌明顯改善。
近年來(lái),縣城管中心根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署,積極開(kāi)展中心城區(qū)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生整治工作。我們按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范”的原則,通過(guò)“以人定崗、以崗定責(zé)、以責(zé)定分”的崗位目標(biāo)責(zé)任體系,對(duì)城區(qū)流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)行了規(guī)范管理;在早、中、晚的違規(guī)行為高發(fā)期巡回檢查、糾章,通過(guò)集中巡查、錯(cuò)時(shí)巡查和延時(shí)巡查等多種形式,重點(diǎn)整治了城區(qū)店外經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)經(jīng)營(yíng)、亂丟亂放、違章占道、非機(jī)動(dòng)車在人行道亂停亂放等影響縣城市容市貌整體形象的違章行為,在集中整治過(guò)程中,我們始終堅(jiān)持違章必究,對(duì)于初次違章的,我們一律先教育后放行,對(duì)于屢教不改的“釘子戶”堅(jiān)決依法查處,公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法,得到了市民群眾的理解支持。去年以來(lái),累計(jì)取締占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)經(jīng)營(yíng)__余處,規(guī)范治理非機(jī)動(dòng)車亂停亂放_(tái)_余處,清理規(guī)范建筑占道__余處,城區(qū)市容秩序得到明顯改善。
縣城管中心根據(jù)環(huán)衛(wèi)工作實(shí)際情況,制定并出臺(tái)了環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)衛(wèi)工人績(jī)效考評(píng)制度,同時(shí)深入落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任制,嚴(yán)格按照環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)抓好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。日常清掃保潔定人定崗、保質(zhì)保量,清掃做到縱向到頭,橫向到邊,確保責(zé)任段內(nèi)無(wú)垃圾,保潔做到不停走動(dòng)、循回保潔,并根據(jù)實(shí)際情況,將主要街道清掃保潔時(shí)間延長(zhǎng)至晚上10點(diǎn),保證城區(qū)內(nèi)主要街道“一日兩掃”、全天候保潔,背街小巷垃圾日產(chǎn)日清。同時(shí),我們積極推進(jìn)城區(qū)衛(wèi)生清掃保潔全覆蓋,對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、住宅小區(qū)、河道溝渠等城區(qū)衛(wèi)生死角暴露積存垃圾進(jìn)行了全面徹底清除,近年來(lái),累計(jì)清除積存垃圾__萬(wàn)余噸。我單位于__年將__、__步行街、__商業(yè)街的環(huán)境衛(wèi)生納入管理范圍,使縣城環(huán)衛(wèi)清掃保潔率達(dá)到100%,縣城市容和環(huán)境衛(wèi)生取得顯著改善。
(四)科學(xué)謀劃,環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。
一是__年在建成的垃圾處理場(chǎng)基礎(chǔ)上完成了總投資__萬(wàn)元,日處理垃圾滲濾液__噸的垃圾處理場(chǎng)滲濾液處理站,真正使我縣垃圾處理場(chǎng)達(dá)到無(wú)害化處理標(biāo)準(zhǔn)。二是按照縣政府要求,積極協(xié)調(diào),促使“戶集、鄉(xiāng)收、縣運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收集處理體系投入運(yùn)行??h城管中心按照該運(yùn)行模式,積極加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通協(xié)調(diào),_座建制鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站和_個(gè)建制鄉(xiāng)壓縮式垃圾收集車正常運(yùn)轉(zhuǎn),生活垃圾及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至縣垃圾處理場(chǎng),進(jìn)一步改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)現(xiàn)
狀,提升了城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理水平。三是新建、改造城區(qū)公廁__座,每座公廁有專人負(fù)責(zé)看管,全部免費(fèi)向市民開(kāi)放,進(jìn)一步改善了居民群眾的入廁環(huán)境,受到市民一致好評(píng)。四是在城區(qū)內(nèi)垃圾中轉(zhuǎn)站無(wú)法覆蓋的區(qū)域增設(shè)擺臂式垃圾收集箱__處,擴(kuò)大了垃圾收集范圍,更加方便了居民群眾傾倒垃圾。五是完成了由個(gè)人投資建設(shè)、政府免費(fèi)使用的城區(qū)主要街道兩側(cè)果皮箱的設(shè)臵工作,目前城區(qū)內(nèi)主要街道的__個(gè)果皮箱全部正常使用,不僅提升了城市品位,也為改善城區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整體水平發(fā)揮了積極作用。六是生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)工程正在加緊建設(shè)。工程于__年__月開(kāi)工建設(shè),項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為日轉(zhuǎn)運(yùn)城市生活垃圾__噸,批復(fù)總投資__萬(wàn)元,主要建設(shè)內(nèi)容為新建壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站__座,預(yù)計(jì)于__全部建成。城市生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)投入使用后,能夠在很大程度上提高我縣生活垃圾收運(yùn)能力,改善縣城生活垃圾收運(yùn)現(xiàn)狀,項(xiàng)目的實(shí)施將真正做到垃圾處理無(wú)害化,減少垃圾對(duì)環(huán)境的污染,改善縣城生態(tài)環(huán)境,提高居民生活質(zhì)量,進(jìn)一步樹立我縣良好的城市形象。七
是規(guī)范運(yùn)營(yíng)垃圾處理場(chǎng)??h垃圾處理場(chǎng)管理科學(xué)、作業(yè)規(guī)范、運(yùn)行安全,日常運(yùn)行嚴(yán)格按照生活垃圾衛(wèi)生填埋作業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范操作,有效防止了二次污染,達(dá)到了生活垃圾無(wú)害化處臵標(biāo)準(zhǔn),__年以來(lái)累計(jì)處理生活垃圾__萬(wàn)余噸。
篇十三 城管局城市管理執(zhí)法工作報(bào)告3450字
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表:
我向常委會(huì)報(bào)告城管局近期執(zhí)法工作情況,如有不當(dāng)之處,請(qǐng)批評(píng)指正。
近年來(lái),縣城市管理局認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真履行自身職責(zé),以市容市貌管理、城區(qū)規(guī)劃管理為主線,堅(jiān)持“五+二”、“白+黑”、“雨+晴”一線工作法,規(guī)范管理、求實(shí)創(chuàng)新,切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),全面認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府決策部署,努力提升城市形象和品位,力求執(zhí)法工作上臺(tái)階、上水平、求發(fā)展,城市管理執(zhí)法工作有了較大起色。
一、全面加強(qiáng)素質(zhì)教育,提升執(zhí)法隊(duì)伍新形象
近年來(lái),縣城市管理局始終把打造一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、執(zhí)法嚴(yán)、作風(fēng)硬、效率高”的執(zhí)法隊(duì)伍作為頭等大事來(lái)抓。在執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)上,針對(duì)建局時(shí)間短、新生力量較多、人員素質(zhì)參差不齊的實(shí)際,以強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高自身素質(zhì)為總抓手,首先狠抓了教育培訓(xùn)。堅(jiān)持周一為集體學(xué)習(xí)日,月初為集中培訓(xùn)日,季末為考核測(cè)試日。同時(shí),還堅(jiān)持進(jìn)行軍事化培訓(xùn),做到訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)軍隊(duì)化、著裝舉止軍人化。其次,狠抓了作風(fēng)紀(jì)律整頓。定期組織全體隊(duì)員開(kāi)展思想、作風(fēng)、紀(jì)律整頓活動(dòng),查不足,擺問(wèn)題,提升嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)、高效的工作水平,自覺(jué)遵紀(jì)守法,履行好自己的職責(zé)。第三,制定規(guī)章制度。相繼出臺(tái)了《縣城市管理局十條禁令》、《縣城市管理局日常管理制度》、《縣城市管理局崗位責(zé)任目標(biāo)考核辦法》、《縣城市管理局行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》等項(xiàng)制度和規(guī)定。做到了用制度管人,用紀(jì)律約束人。
通過(guò)一系列的素質(zhì)教育,大大提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,增強(qiáng)了工作責(zé)任感和使命感。
二、加強(qiáng)城區(qū)市容市貌和規(guī)劃建設(shè)管理,全面優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
近年來(lái),縣城市管理局本著“以人為本、執(zhí)法為民”的執(zhí)法宗旨,切實(shí)加強(qiáng)了城區(qū)市容市貌和規(guī)劃建設(shè)治理。
一是全面落實(shí)了城區(qū)街道定人定崗定位責(zé)任制,對(duì)城中街、興華路、青年路、隅首街、金茂商街等重點(diǎn)路段實(shí)行重點(diǎn)管理,根據(jù)《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等法律法規(guī),杜絕店外經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、車輛亂停亂放、亂搭亂建、物料占?jí)旱扔绊懯腥菔忻驳倪`章行為,確保市容整潔、衛(wèi)生有序;全面實(shí)行了“三包”、“五定”責(zé)任制,即大隊(duì)包片、中隊(duì)包線、隊(duì)員包路段,日常管理定崗、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定考核、定獎(jiǎng)懲,力爭(zhēng)使城市容貌達(dá)到無(wú)縫隙、無(wú)空檔,全覆蓋、全天候管理。方法上做到了“四結(jié)合”,即錯(cuò)時(shí)上班與正常上班相結(jié)合,定崗管理與機(jī)動(dòng)管理相結(jié)合,日常管理與集中整治相結(jié)合,徒步巡邏與車輛巡邏相結(jié)合,執(zhí)法人員與環(huán)衛(wèi)人員相結(jié)合。同時(shí),實(shí)行錯(cuò)時(shí)值班制度和晚間值勤制度和12319投訴受理制度,逐步建立起長(zhǎng)效管理機(jī)制。近期,共清理流動(dòng)攤點(diǎn)1652處,取締移動(dòng)燈箱268個(gè),店外經(jīng)營(yíng)2600余處,清理野廣告2580處,城區(qū)墻體粉刷26800米。
二是充分發(fā)揮女子市容管理執(zhí)法中隊(duì)的作用,加強(qiáng)城區(qū)巡邏的力度,實(shí)行錯(cuò)時(shí)制值勤模式,杜絕管理上的空檔現(xiàn)象,從嚴(yán)治理市容市貌。為扮靚城市,今年以來(lái),義務(wù)刷洗城區(qū)護(hù)欄3次以來(lái),累計(jì)長(zhǎng)度15千米。
三是實(shí)行執(zhí)法與宣傳教育相結(jié)合,共發(fā)放明白紙8000余份,發(fā)放致經(jīng)營(yíng)戶的一封信余份,增強(qiáng)了市民城市化意識(shí),提高市民素質(zhì),自覺(jué)接受城市管理,為我縣城市管理創(chuàng)造一個(gè)良好的城市環(huán)境。
四是戶外廣告治理。近年來(lái),隨著城區(qū)主次干道提升改造工程的完成,沿街戶外廣告整治勢(shì)在必行??h城市管理局根據(jù)我縣城區(qū)主次干道的戶外廣告設(shè)置現(xiàn)狀,本著符合實(shí)際、統(tǒng)一尺寸、標(biāo)準(zhǔn)、樣式的要求,在借鑒市縣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,研究制定了《城區(qū)戶外廣告設(shè)置審核的實(shí)施意見(jiàn)》。嚴(yán)格戶外廣告設(shè)置的審批和管理,控制過(guò)街橫幅、落地?zé)粝涞鹊蜋n次廣告的設(shè)置,杜絕鐵皮廣告和墻體商業(yè)廣告的制作,鼓勵(lì)和引導(dǎo)城區(qū)沿街門面設(shè)置高檔次、高品位、統(tǒng)一規(guī)格的門頭牌匾,積極發(fā)展電子掃描等高、新、大、優(yōu)的戶外廣告和亮化光源,增強(qiáng)廣告藝術(shù)和文化內(nèi)涵。確保主要道路兩側(cè)容貌整潔、美觀、暢通,營(yíng)造整潔、優(yōu)美的市容環(huán)境。重點(diǎn)抓好興華路、菏商路兩條樣版街工程,打造亮化兩條標(biāo)準(zhǔn)街。近期共規(guī)范門頭牌匾185個(gè),清理廢舊廣告262個(gè)、不規(guī)范廣告120個(gè)。
五是新老城區(qū)違法建設(shè)治理。近年來(lái),新老城區(qū)零星建設(shè)治理是當(dāng)前城市管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)??h城市管理局積極探索工作策略,遏制了新老城區(qū)違法建設(shè)的蔓延。我們按照縣委、縣政府確定的城區(qū)規(guī)劃及園區(qū)規(guī)劃的發(fā)展思路,認(rèn)真落實(shí)省政府批復(fù)的新城區(qū)建設(shè)規(guī)劃和縣政府定政發(fā)【】9號(hào)文件關(guān)于全縣在規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止零星建設(shè)的規(guī)定,我們認(rèn)真研究制定方案、強(qiáng)化措施,堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)縣政府的有關(guān)規(guī)定,在嚴(yán)控區(qū),禁止一切零星建設(shè),在控制區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《______城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定,實(shí)行嚴(yán)管重罰。重點(diǎn)區(qū)域?qū)H硕⑹兀找寡膊?,采取早發(fā)現(xiàn)、早查處等有效手段,嚴(yán)格控制零星建設(shè)。近半年來(lái),累計(jì)共查處各類違法建設(shè)686起,強(qiáng)制拆除535起,拆除違法建設(shè)面積8850平方米,停工86起,行政處罰65起,較好地控制了全縣規(guī)劃區(qū)內(nèi)的零星建設(shè)。
三、關(guān)注民生,全面構(gòu)建和諧城管
近半年來(lái),縣城市管理局本著“執(zhí)法為民、管理為民、服務(wù)社會(huì)”的執(zhí)法理念,以關(guān)注民生為主線,切實(shí)解決群眾觀注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
一是自正式成立局長(zhǎng)接待服務(wù)大廳以來(lái),采取集中處理當(dāng)日來(lái)人、來(lái)電、來(lái)函的接訪工作,切實(shí)將人民群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題列入執(zhí)法工作重要日程。近年來(lái),共受理陽(yáng)光熱線12319各類投訴及舉報(bào)23320起,救助困難群眾590多人次,答復(fù)市容、市政、規(guī)劃建設(shè)方面的問(wèn)題896人次,把問(wèn)題解決在基層、化解在基層。二是局成立了愛(ài)心女子服務(wù)隊(duì),自成立以來(lái),愛(ài)心女子服務(wù)隊(duì)多次到縣敬老院和聾啞學(xué)??赐鹿牙先撕筒垉和?,并與他們結(jié)成了幫扶對(duì)子,把人間關(guān)懷和愛(ài)心無(wú)私傳遞,她們的事跡多次受到市、縣各級(jí)媒體的報(bào)道和有關(guān)部門的多次表彰。近年來(lái),愛(ài)心女子服務(wù)隊(duì)多次受到上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的好評(píng),共累計(jì)收到廣大群眾送來(lái)的表?yè)P(yáng)信及錦旗35件。三是根據(jù)季節(jié)的變換和市民的需求,設(shè)置臨時(shí)市場(chǎng),我們本著便民、利民的原則,在瓜果季節(jié)通過(guò)懸掛條幅在城區(qū)合理設(shè)置了4處瓜果臨時(shí)銷售點(diǎn),在年節(jié)前設(shè)置了3處煙花爆竹、年畫臨時(shí)銷售點(diǎn),在一定程度上方便市民購(gòu)買,也有效地維護(hù)了市容秩序的穩(wěn)定。四是根據(jù)縣一中、北關(guān)小學(xué)上下學(xué)時(shí)間秩序混亂的現(xiàn)狀,通過(guò)實(shí)地考察,在一中、北關(guān)小學(xué)門前各設(shè)置了“女子助學(xué)崗”,我們每天在學(xué)生放學(xué)前30分鐘上崗執(zhí)勤,在學(xué)校門口進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮,整治環(huán)境,維持秩序,疏導(dǎo)交通,幫助解決了放學(xué)時(shí)校門口交通阻塞的“老大難”問(wèn)題。五是在新老城區(qū)的違法建設(shè)的管控工作過(guò)程中,我們針對(duì)特別困難戶、無(wú)住房戶,主動(dòng)幫助他們出主意、想辦法,幫助他們租房子,幫助他們?cè)谡咴试S的范圍內(nèi)解決困難,解決了當(dāng)事人后顧之憂,在一定程度上化解了政府與群眾的矛盾,減少了群眾越級(jí)上訪的機(jī)會(huì)。六是今年五一前夕,根據(jù)市、縣統(tǒng)一部署,縣城管局抽調(diào)精干力量參與并圓滿完成了菏澤牡丹花會(huì)的安保執(zhí)勤任務(wù)和仿山廟會(huì)的安全管理任務(wù),得到了市民和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致首肯。
四、認(rèn)真執(zhí)行縣委、縣政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃,全面保障我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)順利實(shí)施
近年來(lái),縣城市管理局根據(jù)縣委、縣政府年初確定的城鎮(zhèn)化重點(diǎn)工程任務(wù),認(rèn)真履行自身職責(zé),圓滿完成了縣政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。,一是在北苑二期重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)中,率先圓滿完成了塔劉征地任務(wù),解決了塔劉__年未能成功征地問(wèn)題,同時(shí),還服務(wù)于工程建設(shè),抽調(diào)專人為建設(shè)搞好服務(wù),解決了在建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題。二是成功拆除了范陽(yáng)路“中央大樓”違法建設(shè)。自縣政府將范陽(yáng)路危樓拆除任務(wù)交給城管局,局黨組專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)精兵強(qiáng)將,通過(guò)對(duì)當(dāng)事人多方做思想工作,終于將范陽(yáng)路“中央大樓”成功拆除,解決了“中央大樓”多年未拆、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)老大難問(wèn)題。三是圓滿完成新河景觀帶和水湖拓寬征地任務(wù)。拓寬了新河河面,確保了新河景觀帶工程順利實(shí)施。四是積極服務(wù)于今年縣政府確定的14個(gè)城建工程項(xiàng)目,按照指揮部的分工保質(zhì)保量完成任務(wù)。
今年3月份,根據(jù)省、市有關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,全面開(kāi)展以搞好城鄉(xiāng)環(huán)境、優(yōu)化投資環(huán)境為目標(biāo)的春季城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng),做到方案可操作性強(qiáng),人員執(zhí)法到位,組織到位,行動(dòng)到位,從市容市貌治理、樓體亮化、街道綠化、市政工程等各方面切實(shí)改善了城鄉(xiāng)環(huán)境,為全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表,城市管理無(wú)小事,事關(guān)民生,事關(guān)和諧。在此,縣城市管理局將在縣人大的全面監(jiān)督指導(dǎo)下,更加努力,以人為本,服務(wù)全社會(huì),共建和諧!
匯報(bào)完畢,請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和各位代表繼續(xù)支持關(guān)注我縣城管事業(yè),多提寶貴意見(jiàn)。謝謝大家!
篇十四 城管局城市管理考察報(bào)告3150字
年,為學(xué)習(xí)、借鑒廣西市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),市委、市政府組織黨政考察團(tuán)于月日到廣西南寧考察。月日上午,考察團(tuán)在南寧召開(kāi)小結(jié)會(huì),對(duì)此次考察活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)。我區(qū)林粵海副區(qū)長(zhǎng)、符大業(yè)區(qū)長(zhǎng)助理、區(qū)城管局劉繼漢局長(zhǎng)以及各鎮(zhèn)街相關(guān)負(fù)責(zé)人參加了此次考察活動(dòng)。
一、考察的基本情況
此次考察由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)霍榮蔭同志帶隊(duì),市委人大常務(wù)副主任冼文、副主任余榮靄,市政協(xié)副主席呂明智、熊豪品,以及市城監(jiān)委辦公室、市城管局、市建設(shè)局、市工商局、香洲區(qū)、金灣區(qū)、斗門區(qū)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人近50人參加了此次考察。
市黨政考察團(tuán)根據(jù)南寧市的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),結(jié)合珠海市的實(shí)際情況,有針對(duì)性的考察了南寧市的城市規(guī)劃、建設(shè)和市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。南寧市市容“潔、齊、綠、美”(即:潔——道路干凈整潔;齊——無(wú)占道經(jīng)營(yíng),無(wú)亂擺買,車輛停放整齊;綠——喬木品種多樣、數(shù)量多,植物搭配合理,綠化景觀效果好;美——城市規(guī)劃科學(xué)、合理,燈飾漂亮、新穎、美觀)讓考察團(tuán)大開(kāi)眼界,南寧市對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生的高標(biāo)準(zhǔn)管理和高效能監(jiān)的做法讓大家深受震撼和啟發(fā),為我市實(shí)施“135”行動(dòng)計(jì)劃,提高市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平和質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)“一年見(jiàn)美”的目標(biāo)提供了很好的借鑒。
二、南寧市“城鄉(xiāng)清潔工程”主要經(jīng)驗(yàn)
南寧市 “城鄉(xiāng)清潔工程”能取得良好成效的主要經(jīng)驗(yàn)為“領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實(shí)、措施得力、全民參與”。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視
廣西自治區(qū)黨委、政府高度重視“城鄉(xiāng)清潔工程”,由自治區(qū)黨委書記掛帥親自抓,從政治上、思想上引導(dǎo)全區(qū)干部群眾深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”的重要意義,把它當(dāng)作“五個(gè)工程”來(lái)抓(“五個(gè)工程”指:對(duì)群眾來(lái)說(shuō)是民心工程,對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是信心工程,對(duì)城市來(lái)說(shuō)是管理工程,對(duì)發(fā)展來(lái)說(shuō)是環(huán)境工程,對(duì)干部來(lái)說(shuō)是作風(fēng)工程)。全區(qū)各級(jí)政府部門將該項(xiàng)工程作為“一把手”工程來(lái)抓,并成立各級(jí)“城鄉(xiāng)清潔工程”組織機(jī)構(gòu)。各級(jí)政府部門一把手和其他領(lǐng)導(dǎo)深入第一線召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,并帶頭參加開(kāi)展衛(wèi)生清掃、整治活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)的身體力行和高度重視,極大地激發(fā)了全體干部群眾實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”的信心和決心,為各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展提供了思想保障。
(二)責(zé)任落實(shí)
南寧市在實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”中,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、包干責(zé)任制等制度,層層分解責(zé)任,并實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制,做到件件有人管,事事有人干,項(xiàng)項(xiàng)有著落。一是市委、市政府制定方案,明確各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各村(社區(qū))以及各機(jī)關(guān)、部門等相關(guān)單位的工作職責(zé),并且要求各單位相互配合,通力合作;二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系責(zé)任制度,市、區(qū)四套班子的每一位領(lǐng)導(dǎo)都負(fù)責(zé)一個(gè)路段或者一個(gè)鎮(zhèn)(街道)的整治工作;三是實(shí)行干部包街制度,城區(qū)副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)各部門每人(部門)負(fù)責(zé)一條街,每天有人到街上巡查,及時(shí)糾正、處理問(wèn)題;四是實(shí)行包干制度,按照“屬地管理”原則,各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)逐級(jí)簽訂責(zé)任狀,縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與轄區(qū)內(nèi)責(zé)任單位簽定責(zé)任狀,將責(zé)任細(xì)化到每個(gè)片區(qū)、每個(gè)路段,把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人,實(shí)行分片包干、分段負(fù)責(zé)。
(三)措施得力
“城鄉(xiāng)清潔工程”是一項(xiàng)覆蓋面廣、工作量大、難度高、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的系統(tǒng)性工程,需要有完善的管理制度和有效的措施才能保證工程順利實(shí)施。南寧市的主要做法是:
1、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。開(kāi)展“城鄉(xiāng)清潔工程”中南寧市一直加強(qiáng)教育宣傳,借助媒體、網(wǎng)絡(luò)、公益廣告、手機(jī)短信、旅游宣傳等多種渠道、多種方式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。
2、全面開(kāi)展重點(diǎn)整治。把整治 “攤點(diǎn)亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、工地亂象”行為和城市內(nèi)河綜合整治作為工作重點(diǎn),實(shí)行整治內(nèi)容、范圍全覆蓋,全面推進(jìn)“城鄉(xiāng)清潔工程”。
3、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。南寧市采取成立“城鄉(xiāng)清潔工程”督查機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)全市開(kāi)展“城鄉(xiāng)清潔工程”的工作情況進(jìn)行督查、考核,組織全市“效能監(jiān)察員”對(duì)工程進(jìn)行問(wèn)責(zé)監(jiān)察,設(shè)立24小時(shí)市民監(jiān)督投訴電話等方式加強(qiáng)監(jiān)督考核。
4、堅(jiān)持堵疏結(jié)合,長(zhǎng)效管理。為疏導(dǎo)市民因取締馬路市場(chǎng)造成的買菜和賣菜難而產(chǎn)生的對(duì)抗情緒,南寧市采取新建臨時(shí)的規(guī)范市場(chǎng)、改擴(kuò)建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的方式引導(dǎo)亂擺買攤檔入室經(jīng)營(yíng)。
5、嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)管理。南寧市頒布實(shí)施了《南寧市實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”問(wèn)責(zé)暫行辦法》,強(qiáng)化責(zé)任要求,嚴(yán)格責(zé)任約束,對(duì)實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”不重視、不得力、不作為的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決追究責(zé)任,自問(wèn)責(zé)制啟動(dòng)以來(lái),南寧市共有48人被問(wèn)責(zé)。通過(guò)嚴(yán)格問(wèn)責(zé),增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”的責(zé)任感。
(四)全民參與
南寧市“城鄉(xiāng)清潔工程”采取政府主導(dǎo),全民參與的方式開(kāi)展 。首先是通過(guò)大力宣傳深入持久實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”的重大意義,宣傳相關(guān)的法律和規(guī)章,宣傳廣大市民在“城鄉(xiāng)清潔工程”中的具體要求,宣傳“城鄉(xiāng)清潔工程”中的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人和典型經(jīng)驗(yàn),宣傳違反城市管理的處罰規(guī)定等,使“城鄉(xiāng)清潔工程”全民皆知、家喻戶曉;二是采取廣泛發(fā)動(dòng)各街道、各鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、居民群眾、學(xué)校師生、部隊(duì)官兵、農(nóng)村群眾積極參與,對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、圩場(chǎng)周邊進(jìn)行衛(wèi)生大整治,督促沿街單位、店鋪認(rèn)真履行職責(zé),做好“門前三包”和“門內(nèi)達(dá)標(biāo)”工作,在機(jī)關(guān)實(shí)行周五大掃除制度等方式開(kāi)展全民性的衛(wèi)生整治大行動(dòng)。
三、黨政考察團(tuán)小結(jié)會(huì)精神
6月8日上午,考察團(tuán)在南寧召開(kāi)小結(jié)會(huì)。會(huì)議由市政府副秘書長(zhǎng)謝汝黨同志主持。參加考察活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報(bào)了學(xué)習(xí)考察的收獲和工作建議。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)霍榮蔭同志在會(huì)上作了重要講話。
會(huì)議認(rèn)為,此次赴南寧考察學(xué)習(xí)主題明確,安排周密,收獲豐富。南寧市在城市管理,尤其是市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面創(chuàng)造出許多有效的經(jīng)驗(yàn),十分值得珠海學(xué)習(xí)借鑒。通過(guò)考察,大家思想上受到很大震撼,拓寬了視野,看到了珠海城市管理工作存在的不足和差距。接下來(lái),各級(jí)各部門要深入領(lǐng)會(huì)市委、市政府組織此次考察的決策意圖,從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)“135”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施的高度出發(fā),統(tǒng)一思想,理清思路,加大力度,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)珠海城市管理工作。
會(huì)議對(duì)相關(guān)工作提出了要求并作了部署。
(一)增強(qiáng)歷史責(zé)任感。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對(duì)珠海城市管理提出了新的、更高的要求。珠海作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)和對(duì)外開(kāi)放窗口,要建設(shè)成為最適宜居住、最適宜創(chuàng)業(yè)、最富有魅力的城市,就必須加強(qiáng)城市管理,提高市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,為市民、游客、投資者創(chuàng)造良好的生活、旅游、投資環(huán)境,這是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,積極主動(dòng)承擔(dān)起崗位職責(zé),共同努力推進(jìn)“135”行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施,切實(shí)做好市容環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作,實(shí)現(xiàn)“一年見(jiàn)美”的目標(biāo)。
(二)虛心學(xué)習(xí)南寧市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。南寧市在城市管理方面創(chuàng)造出許多寶貴經(jīng)驗(yàn),我市要有針對(duì)性地加以學(xué)習(xí)借鑒。一是學(xué)習(xí)南寧市不甘落后,把城市作為投資環(huán)境來(lái)管理的決心和恒心;二是學(xué)習(xí)南寧市高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求建設(shè)城市、管理城市的認(rèn)真精神;三是學(xué)習(xí)南寧市強(qiáng)化屬地管理的管理模式;四是學(xué)習(xí)南寧市對(duì)外宣傳教育、堵疏結(jié)合,對(duì)內(nèi)嚴(yán)格管理,實(shí)行問(wèn)責(zé)制的有效經(jīng)驗(yàn)。
(三)明確思路,扎實(shí)工作。一是采取有效措施實(shí)現(xiàn)“一年見(jiàn)美”的目標(biāo),加強(qiáng)城市管理日常養(yǎng)護(hù)工作,做到保持路面完好、平整、無(wú)坑洼,渠道不臭、不干,市內(nèi)無(wú)占道經(jīng)營(yíng)、亂擺買、衛(wèi)生死角,路燈燈桿無(wú)銹斑、燈具清潔完好,城區(qū)內(nèi)無(wú)黃土裸露現(xiàn)象;二是要明確市、區(qū)各部門職責(zé),市的部門主要負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法的制定,加強(qiáng)對(duì)各區(qū)、街道的監(jiān)督指導(dǎo),區(qū)、街道負(fù)責(zé)管理工作的具體實(shí)施;三是集中宣傳、教育,制定宣傳方案,組織電視臺(tái)等媒體宣傳城市管理的法律、規(guī)章及開(kāi)展市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的重大意義,對(duì)違反城市管理法規(guī)的不文明行為進(jìn)行披露、曝光,對(duì)先進(jìn)的典型事例進(jìn)行表?yè)P(yáng),會(huì)同人大、政協(xié)對(duì)城市管理工作進(jìn)行監(jiān)督,會(huì)同企業(yè)對(duì)外來(lái)工進(jìn)行宣傳教育;四是采取堵疏結(jié)合,人性化管理的方式,每個(gè)鎮(zhèn)(街)選取一個(gè)地方,引導(dǎo)小商販入室經(jīng)營(yíng),杜絕亂擺賣現(xiàn)象;五是實(shí)行問(wèn)責(zé)制,對(duì)不履行或履行職責(zé)不力的,追究領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人責(zé)任;五是確保城市管理經(jīng)費(fèi)??顚S?,城管養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)、機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)不得挪用,必須全部用于“一年見(jiàn)美”的各項(xiàng)工作。
篇十五 關(guān)于城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告4200字
關(guān)于城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告
根據(jù)常委會(huì)工作安排,6月中旬,區(qū)人大常委會(huì)城市管理工作調(diào)查組在常委會(huì)副主任李仕民、馮天萬(wàn)的帶領(lǐng)下,深入?yún)^(qū)城管局、區(qū)規(guī)劃和建設(shè)局、區(qū)工商局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)公安分局、區(qū)環(huán)保局、東西城回風(fēng)街道辦事處,通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)取匯報(bào)和走訪等形式對(duì)我區(qū)城市管理工作進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下
一、主要成效及做法
近年來(lái),區(qū)人民政府高度重視城市管理工作,把加強(qiáng)城市管理工作作為改善人居環(huán)境、提升城市形象、增強(qiáng)城市綜合功能、保障城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)來(lái)抓。尤其在城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、市民城市意識(shí)不強(qiáng)、樹城市形象與擴(kuò)大就業(yè)保民生壓力之間的矛盾十分突出的情況下,區(qū)人民政府及相關(guān)職能部門負(fù)重?fù)?dān)當(dāng),克難攻堅(jiān),做了大量工作,城市管理工作取得了明顯成效。
(一)注重宣傳引導(dǎo),公眾的文明意識(shí)逐漸提升。區(qū)政府堅(jiān)持把宣傳教育引導(dǎo)作為抓好城市管理的前提,一是通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體及流動(dòng)宣傳車、辦櫥窗、發(fā)放宣傳單等方式,廣泛開(kāi)展城市管理相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。近年來(lái),共印發(fā)《致巴城市民一封信》、《致經(jīng)營(yíng)業(yè)主一封信》、《城管知識(shí)二十問(wèn)》、《居民環(huán)境衛(wèi)生公約》共計(jì)5萬(wàn)余份。二是以開(kāi)展”七進(jìn)”(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村社、進(jìn)景區(qū))活動(dòng)和”
五、
十、百、千”示范單位創(chuàng)建活動(dòng)為載體,不斷增強(qiáng)全民參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的自覺(jué)性。三是以城市管理及執(zhí)法工作的正反典型案例,倡導(dǎo)文明次序,抵制和糾正陋習(xí)。通過(guò)加大宣傳教育工作,城市管理的良好輿論氛圍逐步形成,公眾參與支持城市管理的意識(shí)逐漸增強(qiáng)。近四年來(lái),無(wú)一起因城管執(zhí)法而引起的群訪事件發(fā)生,實(shí)現(xiàn)了城管執(zhí)法零信訪。
(二)注重部門配合,城市環(huán)境逐漸優(yōu)化。在構(gòu)建大城管工作格局中,相關(guān)職能部門協(xié)作配合,積極參與,城市經(jīng)營(yíng)秩序逐漸優(yōu)化。一是加大了治理力度。按照嚴(yán)管區(qū)、一般控制區(qū)、開(kāi)放區(qū)三種管理模式,組織城管職能部門開(kāi)展了集中整治,解決了市民反映較強(qiáng)烈的川劇團(tuán)片區(qū)、街心花園四周的騎門攤,草壩街、通佛路、紅軍路等主干道的占道經(jīng)營(yíng)等老大難問(wèn)題。開(kāi)展了城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng),對(duì)城區(qū)原防疫站門口、職業(yè)中學(xué)對(duì)面、印盒路等7個(gè)臨時(shí)自發(fā)形成的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了整體搬遷,在南壩水井灣、二環(huán)路等設(shè)置臨時(shí)菜市,對(duì)原肖家巷市場(chǎng)、北門市場(chǎng)重新進(jìn)行劃線定點(diǎn)。為規(guī)范停車次序,解決車輛亂停亂放、行人亂穿馬路的現(xiàn)象,區(qū)政府成立了區(qū)車輛管理中隊(duì),加大對(duì)各類車輛亂停亂放的管理力度,增設(shè)了人車隔離帶和交通標(biāo)志,增設(shè)了摩托車、自行車停放點(diǎn)239處和3個(gè)貨運(yùn)停車場(chǎng),并在社區(qū)、居委會(huì)中聘請(qǐng)了60名交通勸導(dǎo)員專門治理行人亂穿亂行現(xiàn)象。開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,加大了對(duì)違章違規(guī)搭建的整治力度,拆除了南池路、江南濱河路等處違章搭建遮陽(yáng)雨棚5000余平方米,在科技園依法拆除了違法建筑5.8萬(wàn)平方米。二是推進(jìn)城市風(fēng)貌塑造。按照整體美觀、結(jié)構(gòu)安全、畫面清晰、邊框精致的要求,重點(diǎn)從戶外廣告、門市店招改造入手,組織專業(yè)人員對(duì)老城區(qū)破損、陳舊的戶外廣告進(jìn)行了全面清理拆除,打造了西外街、東城街及鐘鼓樓步行街的店招廣告示范街,完成了回風(fēng)大道店招店牌和戶外廣告的升級(jí)改造。三是完善經(jīng)營(yíng)功能分區(qū)。對(duì)部分小街小巷及便民開(kāi)放區(qū)域?qū)嵭袆潊^(qū)、限時(shí)、分類管理,先后規(guī)劃設(shè)置了24處水果、花卉、小吃、百貨、夜市、鹵菜等臨時(shí)經(jīng)營(yíng)區(qū),設(shè)置臨時(shí)經(jīng)營(yíng)攤位余個(gè),解決了2500余名下崗失業(yè)人員的就業(yè)問(wèn)題。
(三) 注重建設(shè)投入,市政基礎(chǔ)設(shè)施逐漸改善。一是加強(qiáng)對(duì)草壩街、回民巷支道、南池北路、鐘鼓樓街等江南片區(qū)69條75千米街道進(jìn)行了集中整治改造,維護(hù)和新增鋪設(shè)雨污管網(wǎng)36千米。完成了江南濱河路3500米后期河堤工程建設(shè),完成了濱河路路面硬化17500平方米。二是加強(qiáng)了公園綠地、河堤防護(hù)綠地、單位附屬綠地、風(fēng)景林地等的建設(shè)和管護(hù),城區(qū)綠化覆蓋面積達(dá)到340公頃,綠化覆蓋率達(dá)到了35.9%.。三是加強(qiáng)了光亮光景工程建設(shè)。在老城區(qū)建永久性路燈4822盞,簡(jiǎn)易路燈385盞、建led數(shù)碼管3800米,led燈帶1600米,在江南濱河路、街心花園等處建立了光彩設(shè)施,光亮設(shè)施已覆蓋了江南城區(qū)主干道和濱河路沿岸,在部分小街小巷增設(shè)了夜間照明路燈。
(四)注重發(fā)揮街道作用,社區(qū)自治管理逐漸加強(qiáng)。城區(qū)街道辦事處認(rèn)真落實(shí)城市管理轄區(qū)負(fù)責(zé)制,動(dòng)員和組織全體干部職工主動(dòng)開(kāi)展城管集中整治活動(dòng),積極引導(dǎo)或發(fā)揮社區(qū)居民自治作用。一是積極探索社區(qū)管理城市方式。如西城街道辦事處建立了定地點(diǎn)、定人員、定守護(hù)的“三定”守護(hù)機(jī)制,建立了自管自治機(jī)制,形成了以自治促管理、以管理促自治的良好工作局面,建立起了共駐共建、居民監(jiān)督機(jī)制、聯(lián)責(zé)聯(lián)效機(jī)制。東城街道辦事處建立了領(lǐng)導(dǎo)分社區(qū)掛包督導(dǎo)對(duì)隊(duì)伍、市政執(zhí)法人員為主體的綜合執(zhí)法隊(duì)伍、社區(qū)干部或市政協(xié)管員為主體的維護(hù)隊(duì)伍、以公益性崗位或部分志愿者組成的清掃 保潔隊(duì)伍等四支隊(duì)伍。小區(qū)管理落實(shí)了業(yè)主負(fù)責(zé)人、樓院長(zhǎng)責(zé)任。二是積極參與城市管理。西城街道辦事處組織轄區(qū)居民重點(diǎn)對(duì)小街小巷攤點(diǎn)隨街亂擺、亂停亂掛亂搭、小廣告、污水、噪音等影響居民生活環(huán)境的現(xiàn)象進(jìn)行了有效地整治;東城街道辦事處先后對(duì)轄區(qū)內(nèi)的四個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了多次集中整治,并多方籌資10多萬(wàn)元購(gòu)置垃圾車、制作廣告欄、提供公益性崗位;回風(fēng)街道辦事處堅(jiān)持政府統(tǒng)一規(guī)劃、業(yè)主抽選攤位、嚴(yán)格功能分區(qū)的辦法,成功搬遷了3個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
二、存在的主要問(wèn)題
隨著我區(qū)城市化進(jìn)程的加快,城市管理相對(duì)滯后的問(wèn)題比較突出,已在一定程度上制約了建設(shè)效益的發(fā)揮,影響了城市化總體水平。
(一)對(duì)城市管理工作重要性認(rèn)識(shí)不到位,社會(huì)支持參與度不高。城市管理工作的重要性還沒(méi)有真正在全社會(huì)形成共識(shí),特別是在當(dāng)前城市面貌“一年一變樣、三年大變樣”的新形勢(shì)下,城市建設(shè)戰(zhàn)線長(zhǎng)、任務(wù)重、壓力大,政府及其部門正全力以赴推進(jìn)、集中力量攻堅(jiān),尚沒(méi)有足夠的時(shí)間精力去研究和推進(jìn)城市管理,致使城市管理滯后于城市建設(shè),存在重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象。同時(shí),由于宣傳教育等諸多方面的原因,社會(huì)公眾對(duì)城市管理要求高,但部分市民對(duì)城市管理認(rèn)知度和支持度、參與度不高,以自我為中心、我行我素的現(xiàn)象普遍存在,市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
(二)體制不順,管理職能交叉分散。雖然我區(qū)采用了“8+1”城市管理機(jī)制,但“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”的城市管理體系未能真正形成,管理體制上存在條塊縱橫,政出多門,各自為政的現(xiàn)象還不同程度存在,部門分散執(zhí)法力度不到位,形成“都管都又不管”局面。比如現(xiàn)有的城市管理涉及到的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、市場(chǎng)管理、噪聲和環(huán)境污染及車輛管理等職能,相應(yīng)地分散在建設(shè)、城管、工商、環(huán)保、公安等部門,職能過(guò)于分散,又沒(méi)有綜合的職能機(jī)構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào),工作難以銜接,部門之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,削弱了管理權(quán)威,使城市管理整體功能難以得到最大發(fā)揮。
(三)規(guī)劃控制及配套設(shè)施建設(shè)滯后,加大了城市管理難度。隨著城市化的進(jìn)程加快,巴城人口逐年劇增,江南老城區(qū)的規(guī)劃由于受諸多因素的限制,詳細(xì)規(guī)劃滯后,加之受體制的影響,在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域亂搭亂建、違規(guī)建設(shè)、無(wú)序開(kāi)發(fā)的問(wèn)題非常突出,進(jìn)一步加大了城市拆遷改造成本,增加了城市管理難度。另外,我區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)、公廁、停車場(chǎng)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等配套設(shè)施建設(shè)總量不足且布局不合理,導(dǎo)致市容環(huán)境衛(wèi)生管理與民生之間的矛盾突出。占道經(jīng)營(yíng)、亂行亂走、亂停亂、亂搭亂建、亂排亂放、建筑工地亂象等問(wèn)題屢禁不止,嚴(yán)重影響和制約城市管理水平的提高。同時(shí),老城區(qū)部分建成區(qū)排污管網(wǎng)設(shè)計(jì)不合理、管網(wǎng)陳舊,下水道經(jīng)常堵塞,依靠社區(qū)治理難;回風(fēng)片開(kāi)發(fā)的力度在不斷加大,但排污管網(wǎng)建設(shè)卻一直滯后,社會(huì)反響強(qiáng)烈。
(四)城市管理投入不足,城管機(jī)構(gòu)職能有待加強(qiáng),執(zhí)法難較突出。由于歷史欠帳多,我區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在簡(jiǎn)陋老化、數(shù)量不足等問(wèn)題。隨著城市的擴(kuò)容,城區(qū)市政設(shè)施大幅增加,城市管理運(yùn)行成本大大提高,但城市維護(hù)費(fèi)沒(méi)有同步增加,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)行城市管理的需要。城管機(jī)構(gòu)的職能有待加強(qiáng),目前區(qū)城管局盡管有行政執(zhí)法人員49人,協(xié)助執(zhí)法人員220人,但我區(qū)城市建設(shè)起步晚,市民的文明意識(shí)不強(qiáng),增加了管理難度,相應(yīng)增大了城市管理壓力,城管任務(wù)艱巨。同時(shí)因其執(zhí)法主體資格不合法,行政處罰權(quán)該集中的不能完全集中,執(zhí)法難問(wèn)題比較突出。
(五)城市管理的制度體系需進(jìn)一步完善。我區(qū)城市管理執(zhí)法目前主要依據(jù)的是國(guó)家和省的一些法律法規(guī),沒(méi)有與之相配套的實(shí)施細(xì)則、制度辦法,缺乏針對(duì)性和操作性,特別是隨著城市化進(jìn)程的加快,城市管理面臨新的形勢(shì)和任務(wù),未能建立起有利于深入推進(jìn)城市管理的新機(jī)制、新辦法。
三、建議
(一)進(jìn)一步加大宣傳教育,營(yíng)造全民參與氛圍。要切實(shí)加大對(duì)城市管理的宣傳教育力度,不斷增強(qiáng)廣大市民的道德意識(shí)和綜合素質(zhì)。要充分發(fā)揮市民自治作用,積極引導(dǎo)市民加強(qiáng)自我約束、自我教育、自我管理,并利用新聞媒體等多種平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)市民的城管相關(guān)法律法規(guī)教育,不斷增強(qiáng)市民的城市意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、社會(huì)公德意識(shí),提高經(jīng)營(yíng)者的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí),使廣大市民和企、事業(yè)單位積極支持理解并自覺(jué)參與到城市管理中去,強(qiáng)力推進(jìn)“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動(dòng),努力增強(qiáng)市民參與城市管理的責(zé)任感,形成全社會(huì)齊抓共管的良好氛圍。
(二)進(jìn)一步整合力量,形成城市管理合力。區(qū)人民政府要進(jìn)一步完善提升現(xiàn)行“8+1”城管工作模式,積極探索職能部門之間雙邊或多邊聯(lián)合執(zhí)法和委托執(zhí)法,探索職能部門適當(dāng)?shù)赜嗅槍?duì)性地將相關(guān)管理職能委托與街道辦事處,切實(shí)增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性。按照“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局,進(jìn)一步加強(qiáng)城管機(jī)構(gòu)職能和社區(qū)在管理城市中的職能,全面整合現(xiàn)有城管資源,著力完善城市管理機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的協(xié)調(diào),在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報(bào)制度。要進(jìn)一步完善城市管理制度體系,建立有利于深入推進(jìn)城市管理的新機(jī)制、新辦法,建議區(qū)人民政府盡快制定《巴城江南老城區(qū)城市管理辦法》。
(三)進(jìn)一步加大城市建設(shè)管理投入力度,確保基礎(chǔ)設(shè)施配套。 區(qū)人民政府要繼續(xù)加大對(duì)城市建設(shè)管理的投入力度。要著力完善城市管理配套公共設(shè)施,不斷增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能,努力解決好各種基礎(chǔ)設(shè)施不配套、不完善的問(wèn)題 。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)職能部門執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高綜合行政執(zhí)法水平。要加強(qiáng)對(duì)職能部門行政執(zhí)法人員的教育,樹立執(zhí)法就是服務(wù)的理念,大力推行陽(yáng)光執(zhí)法、文明執(zhí)法,努力建設(shè)一支素質(zhì)高、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬、善于打硬仗、群眾滿意的行政執(zhí)法隊(duì)伍,以此適應(yīng)城市管理不斷發(fā)展的需要。