市人大職業(yè)教育報(bào)告6篇

篇一 市職業(yè)教育發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)市人大常委會(huì)年初工作安排，10月上、中旬，我們?cè)谑腥舜蟪Ｎ瘯?huì)徐光華副主任帶領(lǐng)下，對(duì)我市職業(yè)教育發(fā)展情況開展調(diào)研，先后聽取了市教體局、人力資源社保局、市總工會(huì)關(guān)于職業(yè)教育發(fā)展情況的介紹，實(shí)地踏看了市職業(yè)中專，走訪了兩家企業(yè)，并赴曹娥街道召開了有重點(diǎn)企業(yè)人力資源部門領(lǐng)導(dǎo)參加的座談會(huì)，廣泛深入地了解了全市職業(yè)教育發(fā)展情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本評(píng)價(jià)

1.職業(yè)教育發(fā)展有政策、有保障。近年來，市委、市政府高度重視職業(yè)教育發(fā)展，及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展職業(yè)教育的若干意見》等三個(gè)政策意見，明確發(fā)展目標(biāo)、提出保障措施、調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)行新興專業(yè)免學(xué)費(fèi)政策，大力保障職業(yè)教育發(fā)展。制訂實(shí)施《xx市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法》，落實(shí)專項(xiàng)發(fā)展資金，促進(jìn)職教培養(yǎng)和企業(yè)需求對(duì)接。市財(cái)政還每年專項(xiàng)投入500-600萬元，實(shí)行免費(fèi)和補(bǔ)貼相結(jié)合的農(nóng)民培訓(xùn)政策，切實(shí)提高農(nóng)民專業(yè)技能，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)。

2.職業(yè)教育發(fā)展有規(guī)模、有后勁。自xx年，我市啟動(dòng)網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整以來，經(jīng)過十幾年的投入發(fā)展，現(xiàn)有2所公辦職業(yè)學(xué)校，1所部門辦學(xué)職校(市總工會(huì)辦)，在校學(xué)生近萬人，另有民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)7家。其中2所公辦職校已發(fā)展成為學(xué)生數(shù)均超4000人，占地均超200畝，實(shí)訓(xùn)場所總面積達(dá)26300平方米的國家級(jí)重點(diǎn)職校。同時(shí)，下階段市政府及相關(guān)部門還將繼續(xù)推進(jìn)兩校建設(shè)發(fā)展，將切實(shí)加強(qiáng)校舍、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，啟動(dòng)校區(qū)二期工程和校舍擴(kuò)建整修等工程;將控制普高招生人數(shù)，推進(jìn)普職融合，確保職校規(guī)模，大力支持國家級(jí)、省級(jí)中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校創(chuàng)建。這為我市職業(yè)教育發(fā)展增添了充足的后勁。

3.職業(yè)教育發(fā)展有特色、有成效。近年來，圍繞“讓更多職校畢業(yè)生‘體面就業(yè)’”的目標(biāo)，全市職校切實(shí)強(qiáng)化職教服務(wù)功能，不斷深化教育教學(xué)改革，結(jié)合上虞實(shí)際，圍繞企業(yè)需求、社會(huì)所需，推進(jìn)專業(yè)化、一體化、社會(huì)化辦學(xué)，推動(dòng)職業(yè)教育更好地為上虞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。目前，擁有省級(jí)示范專業(yè)8個(gè)，xx市高標(biāo)準(zhǔn)示范專業(yè)13個(gè)，企業(yè)冠名班近50個(gè)。畢業(yè)學(xué)生深受各行各業(yè)歡迎，專業(yè)對(duì)口率超95%，就業(yè)率近100%，一些緊缺技能型人才供不應(yīng)求。同時(shí)，大力實(shí)施社會(huì)培訓(xùn)，加快農(nóng)民培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)企業(yè)職工技能提升。其中全市職校每年就培訓(xùn)企業(yè)職工18000名左右。僅xx年，全市就開展各級(jí)各類農(nóng)民培訓(xùn)班214期，培訓(xùn)農(nóng)民12875人。為上虞的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展輸送了大量技能人才，作出了積極貢獻(xiàn)。

二、困難問題

1.認(rèn)識(shí)還不適應(yīng)形勢(shì)。當(dāng)前影響職業(yè)教育發(fā)展首要的是認(rèn)識(shí)滯后、觀念陳舊。近年來，市政府及相關(guān)部門對(duì)發(fā)展職業(yè)教育日益重視，采取了一系列重大措施。但受片面的人才觀、擇業(yè)觀影響，很多人對(duì)職業(yè)教育仍存有偏見。從學(xué)生家長來看，“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)觀念根深蒂固，認(rèn)為孩子上職校低人一等，讀書就是為了上大學(xué)，上大學(xué)就是為了“跳農(nóng)門”、“當(dāng)白領(lǐng)”，讓孩子上職校成了“無奈”的選擇。從企業(yè)來看，不少企業(yè)經(jīng)營者，特別是中小企業(yè)主認(rèn)為，“教育就是教育、工廠就是工廠，扯不到一塊去”，企業(yè)和學(xué)校聯(lián)系不夠緊、溝通還缺乏，校企協(xié)作的范圍和規(guī)模還不夠。可以說，推進(jìn)職業(yè)教育大發(fā)展的社會(huì)意識(shí)尚未真正形成，觀念更新的任務(wù)還相當(dāng)繁重。

2.保障還不適應(yīng)發(fā)展。一方面，發(fā)展職業(yè)教育需要財(cái)力的持續(xù)支撐。職業(yè)教育資源的整合、骨干示范學(xué)校的創(chuàng)建、實(shí)訓(xùn)基地的建立等方面都需要大量的投入。而目前我市職業(yè)教育的投入水平還需要進(jìn)一步提高。另一方面，發(fā)展職業(yè)教育需要優(yōu)秀的師資隊(duì)伍。雖然，近年來我市職校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化，但高技能優(yōu)秀教師尚缺，高學(xué)歷、高技能名優(yōu)教師引不進(jìn)，師資力量薄弱的現(xiàn)狀始終存在，一定程度制約了職教相關(guān)專業(yè)的發(fā)展。

3.培養(yǎng)還不適應(yīng)需求。不少職校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每年都要舉辦不同層次的學(xué)歷進(jìn)修、職工培訓(xùn)，面向農(nóng)村、農(nóng)民的職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等，但培訓(xùn)以完成任務(wù)、拿到證書為目的，廣大培訓(xùn)對(duì)象是否真正掌握一門技能、提升知識(shí)能力卻成了其次。校企結(jié)合、按需培訓(xùn)還大有文章可做。同時(shí)，對(duì)全日制職校生的培養(yǎng)，也需要進(jìn)一步更新教育理念，推進(jìn)課程開發(fā)。如何培養(yǎng)高技能、會(huì)創(chuàng)新，愿吃苦、能創(chuàng)業(yè)的職校生還任重道遠(yuǎn)。

三、建議意見

1.要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。市政府及有關(guān)部門要進(jìn)一步樹立抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓民生實(shí)事、抓社會(huì)穩(wěn)定、抓產(chǎn)業(yè)競爭力的思想觀念，加大宣傳力度，引導(dǎo)社會(huì)、企業(yè)及廣大學(xué)生、家長樹立正確的用人觀和擇業(yè)觀。要通過各種媒體，采取多種形式，大張旗鼓地宣傳職業(yè)教育在區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要地位和作用，追蹤報(bào)道職校畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的典型事例，讓更多的人認(rèn)可職業(yè)教育，增強(qiáng)參加培訓(xùn)、選擇職校的主動(dòng)性，形成全社會(huì)關(guān)心、重視和支持職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。

2.要進(jìn)一步強(qiáng)化保障，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。一要強(qiáng)化組織保障。要強(qiáng)化政府對(duì)職業(yè)教育的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)相關(guān)部門對(duì)職業(yè)教育工作的聯(lián)動(dòng)力量，建議建立由市政府牽頭，市總工會(huì)、發(fā)改、財(cái)政、人才辦、人社、農(nóng)辦、科技、教體等部門單位共同參與的市職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議，負(fù)責(zé)全市職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究解決職業(yè)教育重大問題和相應(yīng)政策措施。聯(lián)席會(huì)議各成員單位要各司其職、相互協(xié)作,積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的現(xiàn)代職教體系。二要建立考評(píng)制度。市政府要加強(qiáng)對(duì)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與并實(shí)施職業(yè)教育的專項(xiàng)督導(dǎo)，組織開展校企合作、技能人才培養(yǎng)等先進(jìn)集體評(píng)比表彰，推行企業(yè)職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用專項(xiàng)審計(jì)，督促培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ谩Ｈ哟筘?cái)政投入。要完善財(cái)政保障體制，適當(dāng)提高職教經(jīng)費(fèi)增長幅度，不斷加大人員經(jīng)費(fèi)保障力度，逐步提高到普通高中水平。特別是對(duì)部門辦學(xué)的市總工會(huì)職校，在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照公辦學(xué)校的同時(shí)，在教師工資、辦公經(jīng)費(fèi)、設(shè)備投入、學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)等方面，也應(yīng)享受公辦學(xué)校的待遇。要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建國家級(jí)、省級(jí)示范性學(xué)校的兩所職校的支持，及早落實(shí)中央獎(jiǎng)勵(lì)資金的地方配套部分。要加快職業(yè)中專二期工程實(shí)訓(xùn)樓等項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)落實(shí)投資計(jì)劃，確保及早動(dòng)工。

3.要進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)，打造發(fā)展平臺(tái)。要加快規(guī)劃，啟動(dòng)職教園區(qū)建設(shè)，建議成立由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭的職教園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，在濱海新城成立專門籌建班子，建設(shè)我市職業(yè)教育發(fā)展大平臺(tái)。一是易地新建紹興文理學(xué)院上虞分院。紹興文理學(xué)院上虞分院是經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)建立的紹興文理學(xué)院下屬高職學(xué)院，現(xiàn)有意根據(jù)上虞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要擴(kuò)建校園、調(diào)整專業(yè)，并爭取通過中外合作辦學(xué)做大增量。市政府及相關(guān)部門要調(diào)查研究、科學(xué)謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。二是在職教中心基礎(chǔ)上設(shè)立技工學(xué)校(技師學(xué)院籌)。要借鑒江蘇經(jīng)驗(yàn)，整合各類培訓(xùn)資源，逐步理順我市社會(huì)培訓(xùn)管理體制，將各部門分頭組織的社會(huì)培訓(xùn)全部納入到技師學(xué)院(籌)，做大培訓(xùn)市場，提高培訓(xùn)實(shí)效。三是籌建公共實(shí)訓(xùn)中心。要及早謀劃，多元投資，校企互動(dòng)，建設(shè)一個(gè)集實(shí)踐教學(xué)、技能鑒定為一體，為高職學(xué)校、技師學(xué)院和全市高技能人才培訓(xùn)服務(wù)的公共實(shí)訓(xùn)中心，全面建立高技能人才培養(yǎng)、鑒定、交流、保障體系，形成培養(yǎng)快、使用好、待遇高的高技能人才培養(yǎng)使用格局。

4.要進(jìn)一步優(yōu)化措施，提升整體水平。一要?jiǎng)?chuàng)新辦學(xué)模式。在專業(yè)設(shè)置上，要主動(dòng)適應(yīng)上虞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型和社會(huì)轉(zhuǎn)型，不斷提高職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的“契合度”，使人才培養(yǎng)和市場需求保持一致。要進(jìn)一步深化校企合作，充分依托企業(yè)資源，創(chuàng)辦更多的校企聯(lián)合、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的校外實(shí)訓(xùn)基地。要堅(jiān)持學(xué)歷教育與資格培訓(xùn)同時(shí)推進(jìn)，積極開辦各種短期培訓(xùn)班和長期進(jìn)修班，為閑散勞動(dòng)力培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)搭建良好平臺(tái)的同時(shí)，推行和企業(yè)合作辦學(xué)、聯(lián)合辦學(xué)，提高企業(yè)職工技能水平，提升培訓(xùn)實(shí)效。要適當(dāng)調(diào)整招生政策，建議通過降低學(xué)費(fèi)、工學(xué)結(jié)合、半工半讀等措施，吸引欠發(fā)達(dá)地區(qū)貧困家庭學(xué)生到我市就學(xué)就業(yè)，在引進(jìn)生源的同時(shí)，解決勞動(dòng)力資源日漸緊缺的問題。二要推行就業(yè)準(zhǔn)入。推行嚴(yán)格的就業(yè)準(zhǔn)入制度是促進(jìn)和引導(dǎo)職業(yè)教育健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。為此，我市應(yīng)立足實(shí)際，加大力度，逐步落實(shí)就業(yè)準(zhǔn)入制度，對(duì)一些具備一定危險(xiǎn)性和較高技術(shù)難度的工種，要先行嚴(yán)格執(zhí)行“先培訓(xùn)、后就業(yè)”、“先培訓(xùn)、后上崗”的就業(yè)準(zhǔn)入規(guī)定，杜絕不培訓(xùn)就業(yè)、不持證上崗的現(xiàn)象發(fā)生，并逐步向其他行業(yè)、工種推廣。同時(shí)要加大對(duì)企業(yè)實(shí)施就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況的監(jiān)察整治力度，定期開展企業(yè)用工專項(xiàng)檢查。三要完善人才政策。要對(duì)高技能人才實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策。由人才辦牽頭，評(píng)選xx市有突出貢獻(xiàn)的技師、xx市技術(shù)能手，并享受政府津貼或一次性獎(jiǎng)金。要出臺(tái)技能人才工資制度。對(duì)優(yōu)秀職校畢業(yè)生、高技能人才給予政治、經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)惠待遇，引導(dǎo)企業(yè)將技能作為生產(chǎn)要素參與分配，逐步提高技能人才工資水平，落實(shí)技師、高級(jí)技師分別享受工程師、高級(jí)工程師同等待遇。要出臺(tái)教體系統(tǒng)高技能人才引進(jìn)政策。制訂專門政策，設(shè)立名師獎(jiǎng)勵(lì)和培養(yǎng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，增加名優(yōu)教師招聘指標(biāo)，并根據(jù)職校實(shí)際，注重實(shí)用，降低高技能人才招錄學(xué)歷門檻，更多地引進(jìn)特級(jí)教師、高級(jí)技師。

篇二 對(duì)鄰近縣市職業(yè)教育發(fā)展情況考察報(bào)告

6月29日，我們考察了江西省修水縣職業(yè)中專學(xué)校，及本市崇陽縣職業(yè)教育中心和嘉魚縣東方紅中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校?，F(xiàn)將考察情況匯報(bào)如下：

一、考察情況

1、修水縣職業(yè)中專

修水縣職業(yè)中專采取的是政府主辦，各部門共同參與，集全縣之力做大做強(qiáng)公辦職業(yè)教育的模式。（1）投入：采取“以政府投入和企業(yè)投入為主體，其他投入為補(bǔ)充”的多元投入方式，縣財(cái)政堅(jiān)持“預(yù)算內(nèi)保證、預(yù)算外傾斜”的原則，從XX年起每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100萬元以上，政府和社會(huì)累計(jì)投入資金XX余萬元，給縣職業(yè)中專增加劃撥土地100畝。該校目前已成為校園環(huán)境整潔優(yōu)美、配套設(shè)施齊全、教育技術(shù)裝備現(xiàn)代化的中等職業(yè)學(xué)校。（2）規(guī)模：現(xiàn)有在校中專生2700人，短訓(xùn)學(xué)員1000人。累計(jì)培訓(xùn)技能人才6000人，培訓(xùn)實(shí)用型農(nóng)民4萬余人次。開設(shè)專業(yè)16個(gè),與日本住友財(cái)團(tuán)簽訂了長期合作協(xié)議，開設(shè)了4期赴日研修班。畢業(yè)生就業(yè)率在97%以上。尤其是針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辦了蠶桑、茶葉、林果、畜牧、水產(chǎn)、礦產(chǎn)加工、水利電力、農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣、城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)等十個(gè)重點(diǎn)專業(yè)班，學(xué)雜費(fèi)由縣財(cái)政全免，并適當(dāng)補(bǔ)助生活費(fèi)，畢業(yè)后主要安排在縣內(nèi)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。(3)師資：該校原有師資80余人，近年面向社會(huì)公開選調(diào)、選聘了50余名優(yōu)秀教師。教師工資由縣財(cái)政全額負(fù)擔(dān)，并實(shí)行職教津貼制度，對(duì)專業(yè)教師普遍上浮兩級(jí)工資，還創(chuàng)造條件逐步解決教師住房問題，使該校成了全縣教師最向往的學(xué)校。（4）管理：該校由縣政府直接管理，縣長親任第一校長，分管教育副縣長任第二校長，財(cái)政局、教育局、勞動(dòng)局局長分別兼任第三、四、五校長，具體主持工作的第六校長是通過公開競聘后，由人事局一名副局長擔(dān)任，徹底打破了部門資金協(xié)調(diào)難問題，真正做到集全縣之力辦一所優(yōu)質(zhì)職校。該校先后被評(píng)為“江西省重點(diǎn)職業(yè)學(xué)?！焙汀敖魇‖F(xiàn)代教育技術(shù)示范學(xué)?！保⒊晒ι陥?bào)全國“星火學(xué)?！?。

2、崇陽縣職業(yè)教育中心

崇陽縣職業(yè)教育中心是政府主導(dǎo)，公辦為主體，民辦為補(bǔ)充，部門齊配合，多元化投入的股份制學(xué)校。（1）投入：該校政府出資1400萬元征地174畝，并完成“三通一平”工程。XX年浙江客商陳定模投入XX多萬元建設(shè)了綜合大樓和教學(xué)樓、宿舍樓，勞動(dòng)局投入900萬元建設(shè)了短訓(xùn)大樓，陽光電腦（民營）投入800萬元開辦中專部，本地建筑商投資360萬元建設(shè)食堂（以30年經(jīng)營權(quán)作抵回報(bào)），總投入5500萬元，建筑面積4.5萬平方米，有12個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)實(shí)訓(xùn)室，可容納學(xué)生5000人。XX年，縣政府將崇陽衛(wèi)校及眾望高中公有股份折價(jià)后抵給陳定模，讓其退出職教專心辦普高，還差陳定模600多萬元債務(wù)由縣教育局認(rèn)領(lǐng)。政府和教育、勞動(dòng)部門是最大控股股東，參與管理，但不參與分紅。（2）規(guī)模：該校同時(shí)加掛了崇陽中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、職業(yè)高中、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地、湖北儀表學(xué)校崇陽分校、廣播電視大學(xué)、人力資源市場，現(xiàn)有在籍學(xué)生2700余人，其中中職學(xué)生1462人。（3）師資：該?，F(xiàn)有教師126人，其中公辦教師48人，公辦教師財(cái)政預(yù)算全額工資，校長和管理人員是在全縣公辦教師中公開竟聘產(chǎn)生。（4）管理：XX年全省職教工作會(huì)后，縣委常委會(huì)決定成立職教中心項(xiàng)目指揮部，分管教育的副書記任指揮長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。一年后，發(fā)現(xiàn)普教、職教混合辦學(xué)有諸多弊端，于是今年6月，縣長辦公會(huì)又決定作通陳定模思想工作，讓其退出全部股金和普高部。改成政府主辦的股份制職業(yè)學(xué)校，實(shí)行統(tǒng)一招生、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一安排就業(yè)，整合教學(xué)資源，整合專業(yè)設(shè)置，整合教師隊(duì)伍。目前，縣政府已決定從XX年下年起，將陽光工程、雨露計(jì)劃、春風(fēng)行動(dòng)等多種職業(yè)培訓(xùn)資金全部集中到職教中心，斷絕其他零散民辦技校的補(bǔ)助，將該校做大做強(qiáng)。

3、嘉魚縣東方紅中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校

嘉魚縣東方紅中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校是政府免費(fèi)提供土地，通過招商引入的一所民辦職業(yè)技校。（1）投入：XX年3月，縣委、縣政府為了徹底解決職教發(fā)展滯后問題，決定在新城區(qū)以每畝3萬元包干的辦法征地300畝，引進(jìn)廣東省增城市松田實(shí)業(yè)有限公司（董事長馬云珍）創(chuàng)辦該校。XX年8月正式動(dòng)工，第一期工程現(xiàn)已投入8000多萬元，竣工總面積8.2萬平方米，建有教學(xué)樓、行政樓、培訓(xùn)樓、實(shí)驗(yàn)樓、實(shí)訓(xùn)樓、圖書館、學(xué)術(shù)報(bào)告中心、多媒體教室、標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動(dòng)場、學(xué)生公寓。（2）規(guī)模：該?？赏瑫r(shí)容納在校學(xué)生5000人，年培訓(xùn)3000人次。XX年9月首次招生，現(xiàn)有學(xué)生1359人，32個(gè)教學(xué)班，開設(shè)了12個(gè)專業(yè)。（3）師資：該?，F(xiàn)有教師88人，其中有37人是教育局從公辦教師中選拔抽調(diào)的，平均每班有1名公辦教師，工資保持不變；校長是教育局推薦給董事會(huì)聘任的。（4）管理：該校由董事會(huì)自主管理，實(shí)行校長負(fù)責(zé)制?？h政府在引進(jìn)該項(xiàng)目時(shí)除了無償配送300畝土地外，還配套了其他優(yōu)惠政策，如協(xié)助投資方辦理籌建相關(guān)手續(xù)；各職能部門應(yīng)收繳的行政規(guī)費(fèi)，由縣行政服務(wù)中心統(tǒng)一收取，按每平方米不超過10元包干；前三年每班配備1名公辦教師，保留公辦待遇，三年后公辦教師愿留的脫離公辦身份，不愿留的返回公辦學(xué)校；政府負(fù)責(zé)將水、電、電信、電視、公路通到學(xué)校門口；政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門將勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、職業(yè)崗位培訓(xùn)等項(xiàng)目主要委托給該校舉辦。

二、考察思考

通過考察三縣三校三種不同的職教發(fā)展模式，我們感受深刻，啟發(fā)很大，雖然這三種發(fā)展模式各有所長和所短，但都得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門的充分肯定，取得了較成功的經(jīng)驗(yàn)，值得我縣學(xué)習(xí)和借鑒。

1、統(tǒng)籌管理是關(guān)鍵。三縣縣委、縣政府都高度重視職教統(tǒng)籌發(fā)展，思想高度統(tǒng)一，步調(diào)高度一致?？h委、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)自始至終把職業(yè)教育發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)擺上重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和招商引資同等對(duì)待。修水縣在統(tǒng)籌發(fā)展上是做得最好的，各職能部門高度配合和支持，資金高度集中，政策空前優(yōu)惠，財(cái)力全力支援，管理全面完善，打破了部門互不賣帳的格局，擺脫各方利益關(guān)系相互競爭、相互拆臺(tái)的困惑，辦學(xué)效益、就業(yè)質(zhì)量迅速上升。

2、整合資源是前提。三種模式都是為了全面整合職業(yè)教育資源，集中力量，集中資金，集中管理辦好一所優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校，使其成為集招生、教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、就業(yè)于一體的職業(yè)學(xué)校。崇陽縣勞動(dòng)局在職教中心建設(shè)的短期培訓(xùn)大樓就是最成功的辦法，不愿意整合進(jìn)來的民辦職業(yè)技校只會(huì)被自然淘汰出局。

3、服務(wù)經(jīng)濟(jì)是目的。三縣發(fā)展職教的目的都是為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，非常重視針對(duì)在縣內(nèi)就業(yè)和高質(zhì)量就業(yè)的專業(yè)設(shè)置，注重了各種項(xiàng)目資金的效益管理，使職業(yè)教育更好地為新農(nóng)村建設(shè)和興工強(qiáng)縣提供智力支持和人才資源。修水縣就特別側(cè)重為地方招商引資服務(wù)的專業(yè)建設(shè)，資金集中后不撒胡椒面，不搞重復(fù)補(bǔ)貼，就讀縣內(nèi)就業(yè)專業(yè)的學(xué)生不僅不交一分錢，還有生活補(bǔ)貼，而向縣外就業(yè)的專業(yè)補(bǔ)貼相對(duì)要輕得多，既解決了縣內(nèi)企業(yè)“勞工荒”問題，同時(shí)降低了學(xué)生縣外實(shí)習(xí)成本和企業(yè)員工培養(yǎng)成本。

4、因地制宜是原則。三縣為什么選擇三種不同的模式？這主要是站在各自的縣情基礎(chǔ)上考慮的。修水縣職業(yè)中專原來雖然規(guī)模不大，但始終保持了公辦職校這面紅旗，積累了豐富的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，因此該縣確定集中力量辦好公校。問題是政府投入壓力很大，每年100萬元的預(yù)算與新的職教政策要求相比明顯偏慢。崇陽縣公辦職校與民辦技校都有一定的基礎(chǔ)，因此采取以公辦為主，民辦補(bǔ)充的股份制合作辦學(xué)，既保留了各自品牌，又壯大規(guī)模。問題是政府已投入的征地成本和教育局承擔(dān)的債務(wù)壓力較大，只有期待學(xué)校出效益后，能得到上級(jí)更多更大的項(xiàng)目資金來填補(bǔ)。我縣情況與崇陽比較接近，不同的是我縣民辦學(xué)校過多過濫，資源過于分散，整合難度要遠(yuǎn)高于崇陽。嘉魚縣職業(yè)教育在XX年前基本上處于停滯狀態(tài)，沒有品牌和規(guī)模，而是采取招引外資來發(fā)展。問題也是政府承擔(dān)了高額的征地成本，各部門資金難以協(xié)調(diào)，教師難以招聘，且面臨較近的赤壁糧校、咸寧技校等強(qiáng)勁對(duì)手，投資者要收回成本最少在30年之后，投資風(fēng)險(xiǎn)很大。我縣能否遇到這種大商完全要靠機(jī)緣，300畝以上的征地困難也可能比嘉魚更大。

第二部分職教發(fā)展現(xiàn)狀與問題

據(jù)調(diào)查，全縣職校共有15所，其中公辦3所（職教中心、農(nóng)廣校、駕校），企辦1所，民辦11所。共有校園面積180畝(含租賃)，固定投資近XX萬元，教職工285人(專業(yè)教師124人)，年培訓(xùn)能力5000人。根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》第十一條規(guī)定，我縣民辦職業(yè)學(xué)校都只能承擔(dān)職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)資格培訓(xùn)，不能承擔(dān)中等職業(yè)學(xué)歷教育。只有縣人民政府主辦的，經(jīng)市級(jí)教育主管部門批準(zhǔn)的通城縣職業(yè)教育中心，才是全縣唯一合法的具有中職招生資格的公辦職教學(xué)校，已經(jīng)教育部確定為“國家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)?！保ㄈ袃H2所）。該校現(xiàn)占地61畝，建筑面積14680平米，教職工102人（含專業(yè)教師28人），在籍學(xué)生1843人（含電大269人，職高生848人，聯(lián)校726人），共設(shè)了電子電器、機(jī)械、中西醫(yī)、數(shù)控、模具、旅游等11個(gè)專業(yè)，其中電子電器為省級(jí)重點(diǎn)專業(yè)，今年職業(yè)高考質(zhì)量再次排全市第一位。

由于當(dāng)前體制、機(jī)制等多方面的原因，使全縣職業(yè)教育整體水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求極不適應(yīng)，主要表現(xiàn)：

1、多頭管理，無序競爭，導(dǎo)致招生環(huán)境惡化，生源外流。農(nóng)廣校屬農(nóng)業(yè)局主管，職教中心屬教育局主管，駕校屬公安局主管，其他民辦技校屬勞動(dòng)局主管。民辦技校審批單位只有一家，但能夠給錢的單位涉及到教育、勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)、團(tuán)委、扶貧辦、婦聯(lián)等多個(gè)部門，重復(fù)補(bǔ)貼。各職教學(xué)校普遍存在著散布虛假廣告、攀高招生回扣，互相抵毀、挖奪生源等問題，學(xué)生和家長茫然不知所措，有的干脆選擇縣外職校，今年外流生源高達(dá)1500人以上，職?！罢猩y”與學(xué)生“擇校難”同時(shí)并存。

2、設(shè)施落后，師資不足，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量低劣，品牌不優(yōu)。絕大多數(shù)學(xué)校固定資產(chǎn)投入少，且設(shè)備陳舊，專業(yè)教師嚴(yán)重缺乏，加之學(xué)校又沒有規(guī)范的培訓(xùn)教材，沒有科學(xué)合理的課堂教學(xué)評(píng)價(jià)體系。教師教學(xué)效果低微，技能培訓(xùn)紙上談兵，這對(duì)于文化功底本來就弱的學(xué)生來說如同霧里看花，不知其然。因此，70%以上學(xué)生畢業(yè)后反映“學(xué)不到什么東西”。即使是縣職教中心要達(dá)到國家級(jí)中職辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，還需新增80個(gè)教室、435間寢室、28間實(shí)驗(yàn)室、8個(gè)實(shí)訓(xùn)車間和1個(gè)圖書館等。

3、重復(fù)辦班，變相辦學(xué)，導(dǎo)致就業(yè)質(zhì)量不高，聲譽(yù)下滑。如計(jì)算機(jī)、財(cái)會(huì)、機(jī)電、電子、文秘等熱門專業(yè)和低成本專業(yè)重復(fù)率達(dá)到80%以上，有的職校只要學(xué)生說想學(xué)什么專業(yè)就開什么專業(yè)，根本不考慮自己是否具備相應(yīng)師資和設(shè)施設(shè)備。有些學(xué)校辦學(xué)變成了“職業(yè)介紹所”，過分延長實(shí)習(xí)時(shí)間，并將企業(yè)支付的實(shí)習(xí)工資違法霸占，打著職教旗幟，變相賤賣學(xué)生勞動(dòng)力，使職校社會(huì)誠信聲譽(yù)迅速下滑。

4、資金分散，審查不嚴(yán)，導(dǎo)致職教中心受惠不大，發(fā)展緩慢。縣職教中心由于財(cái)務(wù)帳要通過縣核算中心審計(jì)，所以今年除分擔(dān)了400余名陽光工程培訓(xùn)任務(wù)外，春風(fēng)行動(dòng)、雨露計(jì)劃、春蕾行動(dòng)、青春富康行動(dòng)等項(xiàng)目資金從未得到分文。省政府規(guī)定“各市、州、縣人民政府也要相應(yīng)設(shè)立職業(yè)教育專項(xiàng)發(fā)展經(jīng)費(fèi)，并列入年度財(cái)政預(yù)算。從XX年起，全省城市教育附加費(fèi)安排用于職業(yè)教育比例，一般地區(qū)不低于30%”。我縣至今沒有設(shè)立職教專項(xiàng)發(fā)展經(jīng)費(fèi)專戶，資金分散使用，中職教育沒有得到大力扶持，招生規(guī)模難以擴(kuò)大，省人民政府教育督導(dǎo)室鄂政督[XX]2號(hào)文件對(duì)全省中職招生情況進(jìn)行通報(bào)，我縣已排全市倒數(shù)第一位。

篇三 關(guān)于全市職業(yè)教育情況的調(diào)查報(bào)告模板

市教育局局長 劉非

一、全市職業(yè)教育的基本情況

目前，全市有各類中等職業(yè)教育學(xué)校33所，學(xué)歷教育在校生2.1萬人；歸屬教育部門管理28家，普通中專7所，成人中專1所，職教中心5所，職業(yè)高中15所。各類職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校（班）105個(gè)。專業(yè)設(shè)置遍布一、二、三大產(chǎn)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域。基本形成了以公辦學(xué)校為龍頭，民辦學(xué)校為補(bǔ)充，專業(yè)門類比較齊全，布局比較合理的職業(yè)教育體系。近幾年來，全市職業(yè)教育已有2.7萬名畢業(yè)生進(jìn)入社會(huì)各個(gè)工作崗位，為鐵嶺經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展注入了生機(jī)與活力。

市委、市政府把大力發(fā)展職業(yè)教育納入了重要工作日程，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和管理。制定發(fā)展政策。下發(fā)了《鐵嶺市人民政府關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)教育的決定》、《鐵嶺市職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃》等文件，制定了加快職業(yè)教育健康發(fā)展的措施，加大資金投入，改善了辦學(xué)條件。整合了職教資源。按照省政府規(guī)定的中等職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整的意見，從2001年起經(jīng)過三年的努力，全市中等職業(yè)學(xué)校由2000年的38所調(diào)整為33所，校均在校生規(guī)模由2000年的116人提高到了642人，增長了455.2%。

面對(duì)新的辦學(xué)格局，市教育局及時(shí)采取了分層推進(jìn)、打造，提升中職辦學(xué)水平的措施。2023年，信息工程學(xué)校，衛(wèi)生學(xué)校、遼寧省農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校已通過了重點(diǎn)校的評(píng)估。成為重點(diǎn)中專。昌圖縣、鐵嶺縣、開原市、西豐縣四所職教中心已被評(píng)為省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化職教中心，到今年年底全市5所職教中心都將進(jìn)入省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化職教中心的行列（全省共33所）。

職業(yè)教育就是就業(yè)教育，社會(huì)需求是職業(yè)教育的生產(chǎn)力。我市在職業(yè)教育發(fā)展上，堅(jiān)持改革、創(chuàng)新，以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，面向經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)高、中、初級(jí)實(shí)用型人才，根據(jù)市場需求，及時(shí)調(diào)整專業(yè)。采取'訂單式教育'、'定向培養(yǎng)'、'2＋1＋1'、'3＋2'、'3＋x'等新的辦學(xué)模式，拓寬學(xué)生的升學(xué)和就業(yè)空間。通過辦學(xué)模式的創(chuàng)新，使我市職業(yè)教育步入了健康發(fā)展的軌道。形成了自主辦學(xué)與聯(lián)合辦學(xué)、學(xué)歷教育與短期培訓(xùn)，高考升學(xué)與推薦就業(yè)，訂單教育與定向培養(yǎng)的多層次辦學(xué)模式，使職業(yè)學(xué)校學(xué)生基本實(shí)現(xiàn)了 '升學(xué)有望，就業(yè)有路'的辦學(xué)新格局。

我市職業(yè)教育的發(fā)展情況，已接受了中央新聞媒體'職業(yè)教育采訪團(tuán)'采訪，重點(diǎn)采訪了我市的農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和鐵嶺外事服務(wù)學(xué)校及部分職教中心，對(duì)我市的職業(yè)教育發(fā)展，給予了充分的肯定，各大新聞媒體將在近期做相關(guān)報(bào)道。

總結(jié)我市職業(yè)教育的發(fā)展，主要抓了以下幾項(xiàng)工作：

（一）加大政府統(tǒng)籌力度，為職業(yè)教育發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件

市委、市政府從鐵嶺經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才需求的實(shí)際出發(fā)，加大了政府統(tǒng)籌職業(yè)教育的力度，著力培養(yǎng)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)用得上、留得住的人才。一是制定政策。市委、市政府先后出臺(tái)了《鐵嶺市人民政府關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)教育的決定》、'關(guān)于設(shè)立職業(yè)教育專項(xiàng)資金的意見'、《鐵嶺市職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃》(討論稿)，《關(guān)于貫徹省職教會(huì)議精神的若干意見》等文件，明確提出要大力發(fā)展職業(yè)教育。市委、市政府在研究鐵嶺市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)也多次明確提出：必須下大力氣抓好職業(yè)教育，充分發(fā)揮和高度重視職業(yè)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大推動(dòng)作用，為我市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)后備人才。各縣(市)區(qū)政府也都下發(fā)了加快職業(yè)教育發(fā)展的文件，制定了加快職業(yè)教育健康發(fā)展的措施，從而使全市的職業(yè)教育駛?cè)肓私】蛋l(fā)展的快車道。二是強(qiáng)化對(duì)職業(yè)教育的領(lǐng)導(dǎo)。成立了以市長為組長，各主管委、辦、局一把手參加的職業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年召開兩到三次會(huì)議，研究情況、制定政策，規(guī)劃全市職業(yè)教育的發(fā)展。市人大、政協(xié)每年分別組織委員視察職業(yè)教育。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)也多次親臨職業(yè)學(xué)校，對(duì)學(xué)校的發(fā)展進(jìn)行面對(duì)面的指導(dǎo)。財(cái)政、稅務(wù)、工商等部門對(duì)于職業(yè)教育都給予優(yōu)先辦理、優(yōu)先照顧，提供優(yōu)惠政策，為職教的發(fā)展保駕護(hù)航。三是全面整合職教資源。根據(jù)省政府制定的中等職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整意見，我市從2001年起開展了中等職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整工作。經(jīng)過三年的努力，優(yōu)質(zhì)的職教資源得以整合。全市中等職業(yè)學(xué)校由2000年的38所調(diào)整為33所，校均在校生規(guī)模由2000年的116人提高到642人，增長了42%。四是高度重視民辦教育。各級(jí)政府全面落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》，鼓勵(lì)支持個(gè)人和行業(yè)舉辦職業(yè)教育。目前我市共有民辦中等職業(yè)學(xué)校16所，在校生3895名，教學(xué)質(zhì)量較高，就業(yè)前景好。

（二）改革創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)實(shí)用型人才

幾年來，我市在職業(yè)教育發(fā)展上，堅(jiān)持改革、創(chuàng)新，堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，面向經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)高、中、初級(jí)實(shí)用型人才取得了新的成就。一是創(chuàng)辦示范專業(yè)。從今年起，我們積極開展示范專業(yè)創(chuàng)辦活動(dòng)，市信息工程學(xué)校的學(xué)前教育專業(yè)、計(jì)算機(jī)專業(yè)；市衛(wèi)生學(xué)校的護(hù)理專業(yè)；省農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校的機(jī)械加工、汽車運(yùn)用與維修專業(yè)均已通過了省級(jí)骨干示范專業(yè)評(píng)估組的考核驗(yàn)收。2023年省農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校的電氣運(yùn)行與控制專業(yè)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用專業(yè)和鐵嶺外事學(xué)校的旅游服務(wù)與管理、酒店服務(wù)與管理專業(yè)也都將通過省級(jí)示范專業(yè)評(píng)估。我們還將開展市級(jí)骨干專業(yè)評(píng)估工作。二是調(diào)整專業(yè)設(shè)置。圍繞遼寧老工業(yè)基地振興和我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)'三個(gè)新突破'和實(shí)施'五大戰(zhàn)略'的目標(biāo)，對(duì)就業(yè)率低、社會(huì)需求量小、辦學(xué)質(zhì)量差的專業(yè)進(jìn)行了調(diào)整，基本改變了中等職業(yè)學(xué)校 '一產(chǎn)業(yè)'專業(yè)相對(duì)薄弱，'二產(chǎn)業(yè)'專業(yè)寥寥無幾，'三產(chǎn)業(yè)'專業(yè)相對(duì)過多的狀況。并要求職教中心必須辦好2－3個(gè)為農(nóng)服務(wù)的專業(yè)；普通中專與技工學(xué)校要對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求開設(shè)與振興老工業(yè)基地緊密聯(lián)系的緊缺人才專業(yè)；職業(yè)高中辦好高水平高技能服務(wù)人才專業(yè)。四是改革課程結(jié)構(gòu)。各學(xué)校進(jìn)一步深化教學(xué)領(lǐng)域的改革，從職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)的目標(biāo)出發(fā)，以市場需求和就業(yè)為導(dǎo)向，初步建立了專業(yè)理論與技術(shù)水平相結(jié)合的課程體系。注重應(yīng)用型理論授課，在加強(qiáng)基礎(chǔ)的前提下，強(qiáng)調(diào)以能力為本位，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，努力實(shí)現(xiàn)復(fù)合型人才的培養(yǎng)目標(biāo)。教學(xué)質(zhì)量的提高，使學(xué)生就業(yè)率由2000年的70%上升至2023年91.7 %；高職升學(xué)由2000年267人上升到2023年716人，形成了良性循環(huán)。五是加強(qiáng)師資培訓(xùn)。針對(duì)現(xiàn)有1803名中等職教專任教師學(xué)歷層次較低，專業(yè)技能不強(qiáng)的現(xiàn)狀，加大了教師繼續(xù)教育工作的力度。先后開展了學(xué)歷達(dá)標(biāo)、專任教師在職攻讀研究生班、選拔青年教師到高校對(duì)口進(jìn)修、選派專業(yè)課教師到企業(yè)實(shí)習(xí)等工作，進(jìn)一步拓寬了中職校教師錄用的綠色通道，從企事業(yè)單位引進(jìn)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員，到職業(yè)學(xué)校擔(dān)任專業(yè)課教師，初步建立起一支師德高尚、素質(zhì)高、技能強(qiáng)的專、兼職教師隊(duì)伍。目前全市'雙師型'教師的比例已達(dá)到專任教師隊(duì)伍總數(shù)的30％。六是加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)。招生與就業(yè)是職業(yè)學(xué)校生存與發(fā)展的兩大主題，職業(yè)教育只有'出口暢'才能'入口旺'。為了促進(jìn)職業(yè)教育的大發(fā)展，我們加大了就業(yè)工作指導(dǎo)力度。2023年成立了鐵嶺市職業(yè)教育招生就業(yè)指導(dǎo)中心，為全市職業(yè)學(xué)校招生就業(yè)工作提供信息服務(wù)，成功地舉辦了首屆職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)招聘會(huì)，共有150家企業(yè)為學(xué)生提供了2100個(gè)就業(yè)崗位。當(dāng)場有1150名學(xué)生與用工單位簽訂意向性協(xié)議，就業(yè)指導(dǎo)中心在學(xué)生與用工單位之間搭建起橋梁，深受學(xué)生歡迎。各學(xué)校堅(jiān)持以服務(wù)就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)方向，普遍加大了就業(yè)指導(dǎo)力度，成立了負(fù)責(zé)就業(yè)工作的專門機(jī)構(gòu)，采取走出去，建立穩(wěn)固的就業(yè)基地；請(qǐng)進(jìn)來，把用工洽談會(huì)開在校園等方式，暢通用人信息，建立穩(wěn)定、有序、靈活的畢業(yè)生就業(yè)渠道和網(wǎng)絡(luò)，為畢業(yè)生求職提供方便。市信息工程學(xué)校、鐵嶺縣職教中心等先后與市內(nèi)各大幼兒園（所）、四海制衣有限公司、北京凱迪斯公司、深圳富士康公司、大連旅順軍利汽車維修有限公司等單位建立起穩(wěn)固的就業(yè)基地；鐵嶺農(nóng)職院、省農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校、鐵嶺衛(wèi)生學(xué)校以及涉外旅游學(xué)校、人才學(xué)校、外事服務(wù)學(xué)校等也建立起覆蓋全國的就業(yè)網(wǎng)絡(luò)，使畢業(yè)生的對(duì)口就業(yè)率逐年攀升。

雖然我市職業(yè)教育發(fā)展勢(shì)頭良好，但當(dāng)前仍存在著一些不容忽視的問題。

二、存在的主要問題及原因

（一）、觀念相對(duì)滯后，全民辦職業(yè)教育的大教育觀尚未形成。社會(huì)上對(duì)職業(yè)教育地位、作用缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)，輕視職業(yè)教育的現(xiàn)象普遍存在；人們?nèi)园焉细咧?、考大學(xué)看作正統(tǒng)教育，有的學(xué)生甚至只考200多分也高價(jià)去普高'博一下'。特別是近年來高中、大學(xué)擴(kuò)招，增加了普高的吸引力，學(xué)生、家長還誤解為上職高低人一等，客觀上造成了職高招生難、管理難、辦學(xué)難的局面。

（二）資金投入不足辦學(xué)條件較差。雖然全市職業(yè)教育布局調(diào)整工作已初見成效，但仍存在多頭管理、統(tǒng)籌乏力，資源不能充分利用等問題。特別是由于鐵嶺經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，各縣（市）區(qū)財(cái)政困難、對(duì)職業(yè)教育投入嚴(yán)重不足，有的縣（市）不僅20%的教育附加費(fèi)不能按時(shí)到位，而且還把學(xué)校正常的收費(fèi)沉淀25%，這就使本來收費(fèi)很低的職業(yè)學(xué)校經(jīng)費(fèi)更加困難。目前全市除農(nóng)職院、農(nóng)機(jī)校、衛(wèi)校、信息工程學(xué)校、昌圖、西豐縣職教中心等少數(shù)幾家重點(diǎn)學(xué)校教學(xué)設(shè)施較完備，尚能滿足教學(xué)需求以外，其余絕大多數(shù)職業(yè)教育學(xué)校辦學(xué)條件較差，設(shè)施陳舊，硬件不達(dá)標(biāo)，軟件不配套，實(shí)習(xí)基地較少，在一定程度上制約了職業(yè)教育的發(fā)展。

（三）、職業(yè)學(xué)校生源文化素質(zhì)偏低，師資力量薄弱。我市在高中階段的招生中，職業(yè)學(xué)校錄取的學(xué)生文化課的總成績往往只是普通高中的1/2至2 /3，文化素質(zhì)普遍偏低。到職高就讀的學(xué)生，大多是考不上高中又無錢自費(fèi)的困難生。職業(yè)學(xué)校的師資力量嚴(yán)重缺乏：一是職高教師待遇低，其工資僅是普高教師的1/2或1 /3；二是全日制本科畢業(yè)生到鐵嶺甚少，而且大多數(shù)不愿到職業(yè)學(xué)校任教，全市職校的1803名專任教師中，全日制本科生僅占20%，'雙師型'教師僅占30%；三是外聘教師缺乏資金，而且現(xiàn)有教師隊(duì)伍也不穩(wěn)定，有能力或有門路的都想辦法去普高甚至到初中去任教，有的校長反映，現(xiàn)在的職業(yè)教育是'剩人'教'剩人'的局面。

（四）、職業(yè)學(xué)校規(guī)模小，專業(yè)設(shè)置不盡合理，教育資源分散浪費(fèi)。對(duì)專業(yè)設(shè)置缺少必要的統(tǒng)籌規(guī)劃，小而全的專業(yè)設(shè)置方法，既是對(duì)教育資源的浪費(fèi)，也是專業(yè)建設(shè)難以形成合力的原因所在。有些專業(yè)的設(shè)置具有短期行為，無論是否符合辦某一專業(yè)的條件，只要有學(xué)生就辦，缺少前瞻性。目前，除了農(nóng)職院、農(nóng)機(jī)校、信息工程學(xué)校、鐵嶺衛(wèi)生學(xué)校、鐵嶺工程技術(shù)學(xué)校和5所等學(xué)校有千人以上的規(guī)模外，其余職業(yè)學(xué)校均不成規(guī)模，有的只有幾個(gè)班，規(guī)模不大，造成資源的分散浪費(fèi)。

三、 建議

（一） 提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)把職業(yè)教育擺在重要的位置。

職業(yè)教育是國民教育體系中的重要組成部分，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和勞動(dòng)就業(yè)的重要途徑。因此，第一，各級(jí)政府和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把職業(yè)教育擺在重要位置，采取實(shí)質(zhì)性的有效措施，要堅(jiān)持普教職教一起抓，'兩頭都要硬'，解決目前存在的'一條腿長，一條腿短'的問題。各級(jí)教育行政部門要切實(shí)提高對(duì)加快發(fā)展職業(yè)教育重要意義的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育工作的戰(zhàn)略思考和宏觀規(guī)劃。要樹立大教育觀念，擔(dān)當(dāng)起全市各級(jí)各類、各行各業(yè)有關(guān)教育工作的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)任務(wù)。第二，要充分認(rèn)識(shí)到，辦好職業(yè)教育不僅是教育和勞動(dòng)部門的事情，而是全社會(huì)的共同事業(yè)。要充分認(rèn)識(shí)職業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要地位和不可替代的作用。轉(zhuǎn)變'重普教、輕職教'的陳舊觀念，牢固樹立職業(yè)教育是提高勞動(dòng)者素質(zhì)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重要措施，技術(shù)工人也是人才的新觀念。第三，要努力營造一個(gè)良好的輿論氛圍，通過各種媒體，進(jìn)一步加大《中華人民共和國職業(yè)教育法》的宣傳力度，宣傳職業(yè)教育和高素質(zhì)勞動(dòng)者在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用，引導(dǎo)人們樹立正確的教育觀、人才觀、擇業(yè)觀，在全社會(huì)形成重視、支持職業(yè)教育的良好氛圍。

（二）完善職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，增加職業(yè)教育發(fā)展資金投入。

各級(jí)政府要進(jìn)一步完善職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，多渠道籌措和增加職業(yè)教育的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。一是要確保用于職業(yè)教育的財(cái)政性經(jīng)費(fèi)逐年增長，確保職業(yè)教育教師工資按時(shí)足額發(fā)放。市和縣（市）區(qū)教育附加費(fèi)用于職業(yè)教育的比例不低于20%，實(shí)行?？顚Ｓ谩７e極爭取省撥職業(yè)教育專項(xiàng)資金，本著'獎(jiǎng)優(yōu)扶強(qiáng)'的原則，合理安排教育資金向職業(yè)教育方面傾斜。二要認(rèn)真實(shí)施《遼寧省職業(yè)教育振興計(jì)劃》。按省政府的要求，制定好全市職業(yè)教育發(fā)展總體規(guī)劃、年度計(jì)劃，在積極爭取省職教發(fā)專項(xiàng)資金的前提下，市和各縣(市)區(qū)的職教專項(xiàng)資金要保證到位。職業(yè)學(xué)校的經(jīng)費(fèi)要全額用于學(xué)校，嚴(yán)禁擠占、挪用、沉淀、平調(diào)學(xué)校的合法收費(fèi)收入，不能把職業(yè)學(xué)校當(dāng)企業(yè)對(duì)待。

（三）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高教師素質(zhì)。

要切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。今后新增職業(yè)教師應(yīng)力求專業(yè)對(duì)口，切實(shí)提高廣大教師教育教學(xué)水平，制定提高職業(yè)教師待遇的政策，以減少優(yōu)質(zhì)教師資源流失。逐步建立起職業(yè)學(xué)校教師綠色通道，職業(yè)教育學(xué)校的教師來源，可視學(xué)校教學(xué)實(shí)際情況而定，有實(shí)際教學(xué)能力的大專畢業(yè)生和有特殊專長的專業(yè)技術(shù)人員、高級(jí)技師等可以到職業(yè)學(xué)校任教。政府應(yīng)特許一些雖無學(xué)歷但就職教某方面有特殊專業(yè)技術(shù)的人員調(diào)入學(xué)校或政府出一定較高的資金聘用。要以高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校為依托逐步建立起'鐵嶺職業(yè)院校專業(yè)教師培訓(xùn)基地'努力建設(shè)'雙師型'專業(yè)教師隊(duì)伍，真正使教師成為理論上的講師，實(shí)際操作上的技師。

（四）堅(jiān)持以政府統(tǒng)籌職業(yè)教育為重點(diǎn)，強(qiáng)化市、縣（市）區(qū)兩級(jí)政府的責(zé)任，優(yōu)化組合教育資源。

篇四 關(guān)于我市職業(yè)教育培訓(xùn)工作的調(diào)查報(bào)告

為搞好職業(yè)教育和培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，以策應(yīng)沿江開發(fā)、促進(jìn)姜堰經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，按照中共姜堰市委常委會(huì)議的布置，在錢擁軍、錢啟翥副主席帶領(lǐng)下，市政協(xié)社會(huì)事業(yè)委員會(huì)組織部分政協(xié)常委和委員，于2003年6月8日至21日，對(duì)我市的職業(yè)教育和培訓(xùn)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。被調(diào)查單位有市教育局、勞動(dòng)社保局、開發(fā)區(qū)、總工會(huì)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、姜堰鎮(zhèn)，市職業(yè)教育中心校、職工學(xué)校、第二職業(yè)高級(jí)中學(xué)、民政局社區(qū)服務(wù)中心、城中、城東街道辦事處、揚(yáng)動(dòng)廠、太平洋精鍛有限公司、泰達(dá)紡織有限公司等部門和單位。通過專題匯報(bào)、座談和現(xiàn)場視察，對(duì)我市職業(yè)教育和培訓(xùn)工作的總體情況有了基本的了解，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、職業(yè)教育和培訓(xùn)已成為姜堰經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要支撐。

1、牢固樹立“抓職教就是抓經(jīng)濟(jì)，抓經(jīng)濟(jì)必須抓職教”的思想，職業(yè)教育作為直接服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的教育形式，已經(jīng)得到了教育部門的高度重視。

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)需要“數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才”。而這些人才的培養(yǎng)離不開教育、更離不開職業(yè)教育。職業(yè)教育不是精英教育，而是大眾教育；不是淘汰教育，而是成功教育。她對(duì)每一個(gè)學(xué)生負(fù)責(zé)，為每一個(gè)學(xué)生的終身發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，“進(jìn)我職校都是才，出我職校都有用”已成為職業(yè)教育的辦學(xué)理念。前不久，全國、全省、泰州市職業(yè)教育工作會(huì)議及姜堰市教育工作會(huì)議相繼召開，職業(yè)教育得到了各級(jí)政府及社會(huì)各界的高度重視和關(guān)心。各級(jí)政府都以文件的形式，明確了職業(yè)教育改革與發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)：積極發(fā)展高等職業(yè)教育，大力發(fā)展中等職業(yè)教育，保持中等職業(yè)教育與普通高中教育的比例大體相當(dāng)。根據(jù)職業(yè)教育的發(fā)展要求，今年我市在升入高中階段的計(jì)劃中已經(jīng)按6：4的普職招生比例安排了普高、職中的招生計(jì)劃，這一比例相對(duì)于泰州市6.2：3.8的普高、職中招生比例更趨合理。

2、職業(yè)教育和培訓(xùn)資源初步整合?；拘纬闪讼鄬?duì)穩(wěn)定的職業(yè)教育和培訓(xùn)基地。

上個(gè)世紀(jì)八十年代初期，我市職業(yè)教育開始起步，先后創(chuàng)辦各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校38所，基本上每個(gè)行業(yè)、每個(gè)系統(tǒng)都有自己的職校。其特點(diǎn)是規(guī)模小、專業(yè)窄、管理散、學(xué)生就業(yè)無保障。隨著近年來教育市場的逐步淘汰以及教育行政主管部門的不斷布局調(diào)整，現(xiàn)已進(jìn)入了規(guī)?；⒁?guī)范化、集約化辦學(xué)階段，基本形成了以市職業(yè)教育中心校等8家由教育、勞動(dòng)保障、工會(huì)以及企業(yè)舉辦的職業(yè)教育和培訓(xùn)學(xué)校。

⑴姜堰市職業(yè)教育中心校

始創(chuàng)于1980年，先后經(jīng)過三次合并，2002年12月順利通過省級(jí)職教中心驗(yàn)收，是我市規(guī)模最大的省級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校。學(xué)校占地120畝，建筑面積2500多平方米，總投資3400萬余元。在校職業(yè)高中和職業(yè)中專生1500余名，電大開放教育本、?？茖W(xué)員700余名。開設(shè)了機(jī)電、電子、計(jì)算機(jī)、經(jīng)濟(jì)管理以及綜合五大門類24個(gè)專業(yè)，其中機(jī)電、電工電機(jī)、計(jì)算機(jī)為骨干專業(yè)。近年來有400多名畢業(yè)生考取大學(xué)，對(duì)口高考升學(xué)率居泰州市重點(diǎn)職校前列。畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)95%以上。

⑵姜堰市第二職業(yè)高級(jí)中學(xué)

前身為泰縣沈高農(nóng)業(yè)中學(xué)。1981年舉辦職業(yè)班，1986年揚(yáng)州市人民政府批準(zhǔn)更名為“泰縣沈高職業(yè)技術(shù)學(xué)?！保?999年7月姜堰市人民政府批準(zhǔn)更名為“姜堰市第二職業(yè)高級(jí)中學(xué)”，同年升格為“江蘇省重點(diǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)?！?，同時(shí)該校還是省級(jí)重點(diǎn)成人教育中心校。校園占地150多畝，建筑面積2萬多平方米。開設(shè)農(nóng)技、水產(chǎn)、汽修、服裝、建筑、財(cái)會(huì)、公關(guān)、機(jī)電、電子、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等專業(yè)?，F(xiàn)有全日制大專、職業(yè)中專、職業(yè)高中教學(xué)班級(jí)26個(gè)，成人大專和非學(xué)歷班4個(gè)，在校生1390多人。近年來，對(duì)口高考錄取率保持在99%以上，近三年畢業(yè)生對(duì)口就業(yè)率穩(wěn)定在95%以上。辦學(xué)以來，已先后向生產(chǎn)一線輸送了4500多名合格員工，并有360多名畢業(yè)生升入高等院校繼續(xù)深造。

⑶姜堰市職工業(yè)學(xué)校

該校創(chuàng)建于1951年，半個(gè)世紀(jì)以來，成為我市工礦企業(yè)實(shí)用型技術(shù)人才培訓(xùn)主陣地?，F(xiàn)有本科、大專、中專、職業(yè)高中、成人高中等教育。校園面積7.5畝，校內(nèi)建筑面積1800平方米（2002年由于羅塘路和西環(huán)路拓寬，學(xué)校被拆去三分之二，教學(xué)大樓拆去三分之一）。該校堅(jiān)持辦好成人高中教育，是市內(nèi)唯一成人高中文憑教育單位，年畢業(yè)生70名左右。職業(yè)教育全日制職高、中專普通班2000年6個(gè)班，在校302人，2003年3個(gè)班，在校生100人。按企業(yè)需求設(shè)置了數(shù)控、機(jī)電一體化、計(jì)算機(jī)、機(jī)電、內(nèi)燃機(jī)、鑄造等骨干專業(yè)。大專教育現(xiàn)有中文大專班4個(gè)，工科大專班3個(gè)，學(xué)生150人。每年參加成人高中單科學(xué)習(xí)的有750多人；轉(zhuǎn)崗位培訓(xùn)300多人次，培訓(xùn)下崗職工800多人次；在崗、待崗專業(yè)技能培訓(xùn)近900人，年培訓(xùn)職工達(dá)2860多人次。1999年被省教委評(píng)為省重點(diǎn)職工學(xué)校，2000年被評(píng)為省再就業(yè)培訓(xùn)先進(jìn)單位，同年被評(píng)為全國工會(huì)系統(tǒng)示范校。

⑷姜堰市勞動(dòng)技工學(xué)校

該校創(chuàng)建于上個(gè)世紀(jì)九十年代初，是我市唯一的培養(yǎng)和造就中級(jí)技術(shù)人才的技工學(xué)校，隸屬于市勞動(dòng)和社會(huì)保障局。學(xué)校建筑面積4500平方米，現(xiàn)有在校生大專班91人、中專班445人，各類短期班461人。今年1—5月，培訓(xùn)在職職工897人，核發(fā)《職工資格證書》845本，培訓(xùn)失業(yè)人員2796人。該校畢業(yè)生就業(yè)率一直保持為100%。學(xué)校師資技能考核合格率一直名列泰州市各技校前茅，每年都有學(xué)生考入高等院校深造。

⑸江蘇匯豐毛紡織工業(yè)學(xué)校

由姜堰市人民政府批準(zhǔn)，成立于1998年，系姜堰市教育局與我市大型企業(yè)——江蘇匯豐羊絨有限公司合作創(chuàng)辦，是我市職業(yè)教育探索新的辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式的試驗(yàn)基地。2003年度計(jì)劃招收職業(yè)中專紡織工藝與設(shè)計(jì)專業(yè)50人、機(jī)電技術(shù)專業(yè)50人。學(xué)校辦在匯豐工業(yè)園內(nèi)，可以充分利用匯豐公司現(xiàn)代化的生產(chǎn)設(shè)備和實(shí)驗(yàn)儀器，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，提高實(shí)際操作能力，這種產(chǎn)學(xué)結(jié)合的辦學(xué)模式能很好地滿足現(xiàn)代紡織企業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)的需求。

⑹姜堰市溱潼職業(yè)技術(shù)學(xué)校

創(chuàng)辦于1985年，座落在省級(jí)溱湖旅游風(fēng)景區(qū)。該校主要采取聯(lián)合辦學(xué)形式，2003年度與省重點(diǎn)高中溱潼中學(xué)聯(lián)辦綜合高中班2個(gè)；計(jì)算機(jī)應(yīng)用、電子技術(shù)應(yīng)用專業(yè)與國家級(jí)重點(diǎn)職中江陰市第二職教中心聯(lián)辦。該校先后開設(shè)了機(jī)電一體化、財(cái)會(huì)電算化、建筑與裝璜、汽車與維修等專業(yè)的職業(yè)高中班和職業(yè)中專班，歷年來堅(jiān)持為高校輸送合格人才，先后有20多名學(xué)生錄取本?？?。

⑺姜堰市美術(shù)學(xué)校

是蘇中地區(qū)唯一一所由市政府批準(zhǔn)辦學(xué)的美術(shù)學(xué)校，坐落在洪林，學(xué)校占地近40畝。課程及專業(yè)設(shè)置：文化課為普通高中課程，專業(yè)課為美術(shù)高考教程。培養(yǎng)目標(biāo)及畢業(yè)去向：參加全國普通高考，報(bào)考藝術(shù)類院或普通高校的藝術(shù)專業(yè)。

此外，還有市委黨校舉辦的本科、大專班，主要為黨政機(jī)關(guān)人員、企事業(yè)單位管理人員提供高等學(xué)歷教育；市財(cái)政局舉辦的財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)班，為全市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員提供會(huì)計(jì)崗位資格證書教育培訓(xùn)；還有專門培養(yǎng)汽車駕駛員，頒發(fā)汽車駕駛證照的市駕校以及培養(yǎng)武術(shù)類人才的市武術(shù)學(xué)校，為國家培養(yǎng)足球、自行車運(yùn)動(dòng)類體育人才的市體育學(xué)校、雙登集團(tuán)職教中心等，這些都是不同層次社會(huì)力量舉辦的不同類型職業(yè)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

以上各種類型的職業(yè)教育和培訓(xùn)學(xué)校和單位，構(gòu)造了我市職業(yè)教育和培訓(xùn)的網(wǎng)絡(luò)，為提高我市勞動(dòng)者素質(zhì)，改善投資環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)作用。

3、職業(yè)培訓(xùn)為提高在職職工技術(shù)素質(zhì)，促進(jìn)下崗職工再就業(yè)、增強(qiáng)待業(yè)人員自謀職業(yè)能力作出了重要貢獻(xiàn)。

當(dāng)前，我市職業(yè)培訓(xùn)有兩個(gè)主要的基地，一是市勞動(dòng)社保局下設(shè)的就業(yè)訓(xùn)練中心及其所設(shè)的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班、專門從事培訓(xùn)的具體業(yè)務(wù)工作。今年1—5月份，市勞動(dòng)社保局培訓(xùn)在職工897人，核發(fā)《職業(yè)資格證書》854本，該局注重聯(lián)合相關(guān)部門開展職業(yè)技能培訓(xùn)，如與市經(jīng)發(fā)局、安監(jiān)局聯(lián)合開展電工“三證”的培訓(xùn)，共培訓(xùn)55人，與建工局也聯(lián)合培訓(xùn)。目前，該局培訓(xùn)的工科達(dá)到18個(gè)；培訓(xùn)失業(yè)人員2796人，其中計(jì)算機(jī)操作員698人，針織工318人，縫紉工359人，電焊工67人，汽車駕駛員298人，裝配鉗工168人，車工工246人，餐廳服務(wù)員87人，印刷排版工155人。

該局在總結(jié)前幾年對(duì)失業(yè)人員培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，為提高培訓(xùn)的針對(duì)性，著重抓了如下幾個(gè)環(huán)節(jié)：一是采取調(diào)控措施，組織有效培訓(xùn)。今年以來，他們對(duì)報(bào)名人數(shù)從、就業(yè)難的專業(yè)進(jìn)行了限制，將原有的計(jì)算機(jī)培訓(xùn)定點(diǎn)單位減少到兩家，對(duì)駕駛員采取先自付學(xué)費(fèi)，就業(yè)后再報(bào)銷部分學(xué)費(fèi)的辦法，從而有效避免了培訓(xùn)的盲目性。同時(shí)以技工學(xué)校為主體，整合社會(huì)培訓(xùn)資源，大張旗鼓地開辟實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)點(diǎn)，設(shè)立了城南針織培訓(xùn)點(diǎn)、城中電焊培訓(xùn)點(diǎn)、城東機(jī)械、印刷、紡織培訓(xùn)點(diǎn)，失業(yè)人員隨到隨學(xué)，100%安排就業(yè)。二是結(jié)合勞務(wù)輸出，搞好訂單培訓(xùn)。今年勞動(dòng)社保局成立了富民勞務(wù)派遣公司，根據(jù)派遣公司提供的用工信息，從失業(yè)職工中招收人員進(jìn)行突擊培訓(xùn)，4月份，蘇州宏達(dá)集團(tuán)急招45名針織工，他們用不到一個(gè)月的時(shí)間按要求培訓(xùn)輸出，蘇源賓館48名服務(wù)人員，他們上門培訓(xùn)一個(gè)半月，滿足了企業(yè)對(duì)員工的技術(shù)要求。勞務(wù)派遣公司在勞務(wù)輸出，保證失業(yè)人員再就業(yè)的同時(shí)，還為就業(yè)者與用工單位代簽用工合，代繳養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。這一點(diǎn)，調(diào)查組認(rèn)為是勞動(dòng)社保局職業(yè)培訓(xùn)最顯著的特色和優(yōu)勢(shì)。勞動(dòng)派遣公司的定單式培訓(xùn)，除了保證失業(yè)人員的再就業(yè)以外，最明顯的特點(diǎn)在于本地收繳外出務(wù)工者的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，保證了外出務(wù)工者晚年歸家后養(yǎng)老金的發(fā)放。否則，外出務(wù)工者養(yǎng)老保險(xiǎn)金繳給務(wù)工所在地，退休后，家鄉(xiāng)還要發(fā)給其養(yǎng)老金，這顯然是不合理的。市勞動(dòng)社保局未雨綢繆，應(yīng)該肯定。

二是市職工學(xué)校也是我市又一個(gè)重要的職業(yè)培訓(xùn)基地。他們充分利用本校機(jī)電、數(shù)控、鑄造、餐飲等專業(yè)技能教育見長的優(yōu)勢(shì)，深入工廠企業(yè)聯(lián)系，到勞動(dòng)、人事、組織等有關(guān)部門爭取，處處見縫插針，積極主動(dòng)承辦各類專業(yè)技能培訓(xùn)班。他們的主要做法是：

⑴適時(shí)舉辦轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)班。針對(duì)我市企業(yè)改制中出現(xiàn)較多下崗職工的狀況，為實(shí)施再就業(yè)工程，把市委市政府關(guān)于積極開展下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)的要求落到實(shí)處，該校積極主動(dòng)承擔(dān)了下崗、轉(zhuǎn)崗職工培訓(xùn)任務(wù)。1996年夏，市春光制冷配件廠因紡織行業(yè)不景氣，企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)閥門，原線管生產(chǎn)線上60名職工無法轉(zhuǎn)崗，領(lǐng)導(dǎo)犯愁，職工擔(dān)憂下崗。該校了解這一情況后，立即與廠商談，為其舉辦50天轉(zhuǎn)崗職工閥件技術(shù)培培訓(xùn)班。學(xué)校精心組織，首先挑選適應(yīng)性強(qiáng)的教材，其次是挑選教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的教員；再次是科學(xué)教學(xué)，重點(diǎn)培訓(xùn)動(dòng)手能力。由于方法得當(dāng)，精心施教，學(xué)員學(xué)習(xí)熱情高漲，不到兩個(gè)月時(shí)間，就初步掌握了閥門加工技術(shù)，回廠后迅速頂上新崗位，確保了企業(yè)順利轉(zhuǎn)產(chǎn)，得到了廠方的好評(píng)，市電視臺(tái)還為此作了專題報(bào)道。此舉為我市職業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)開了一個(gè)好頭。

⑵主動(dòng)承辦競爭上崗職工培訓(xùn)班。1998年，江蘇振華泵廠改制，富余人員較多，其中青工占多數(shù)。企業(yè)改制，減員增效，必然有部分職工下崗，廠方為體現(xiàn)公平公正精神，與學(xué)校商定由職工學(xué)校為工廠承辦“競爭上崗職工培訓(xùn)班”。這期培訓(xùn)班，確立培養(yǎng)中級(jí)工技能的目標(biāo)，開設(shè)機(jī)械基礎(chǔ)、機(jī)械制圖、車工、鉗子工工藝學(xué)、電工基礎(chǔ)，鑄造工藝學(xué)、職業(yè)道德等七門課程。學(xué)校選配了最佳任課老師，加強(qiáng)班級(jí)管理，嚴(yán)格月考核制度，實(shí)行成績與工資掛鉤等措施。41名學(xué)員通過3個(gè)月的學(xué)習(xí)，圓滿完成了學(xué)習(xí)任務(wù)，回廠競聘，順利上崗。這批培訓(xùn)人員重新上崗后，工作態(tài)度改變了，生產(chǎn)積極性也極大提高。廠方看到了培訓(xùn)效果，主動(dòng)按排職工參加培訓(xùn)，職工得到了培訓(xùn)的收益，積極要求參加學(xué)習(xí)。學(xué)校探索了辦班路子，大膽挑起了培訓(xùn)擔(dān)子，接著第二期40名，第三期41名競爭上崗培訓(xùn)班相繼舉行，先后為該廠培訓(xùn)122名競爭上崗職工，有力促進(jìn)了企業(yè)改制，使泵廠由改制前的后進(jìn)狀態(tài)一躍而進(jìn)入全市先進(jìn)行列。

⑶積極舉辦待崗、在崗培訓(xùn)班，為增強(qiáng)待業(yè)人員自謀職業(yè)能力。職工學(xué)校從1996年以來，舉辦了四期廚師、服務(wù)員培訓(xùn)班，學(xué)員達(dá)200人。他們通過初中級(jí)技術(shù)技能培訓(xùn)，大部分人員都走上了新崗位，有25名女同志分別被新星賓館、交通賓館、金鴻賓館錄用。該校還先后舉辦了木工、微機(jī)、駕駛員、收銀員、保衛(wèi)、閘工、農(nóng)機(jī)工、會(huì)計(jì)、郵遞等21期在崗人員培訓(xùn)班，學(xué)員達(dá)800多人次。

對(duì)此，從事職業(yè)教育和培訓(xùn)工作的同志感觸頗深，體會(huì)之一，職業(yè)培訓(xùn)需要和職業(yè)教育相融合。只有職業(yè)培訓(xùn)的短訓(xùn)班，而沒有職業(yè)教育的學(xué)歷班，職業(yè)培訓(xùn)就會(huì)失去源頭支撐。只有長短結(jié)合，才能使職業(yè)培訓(xùn)既有財(cái)力支持，又有專業(yè)力量支持，才能使如職工學(xué)校、勞動(dòng)技校這樣的學(xué)?！耙蚤L養(yǎng)短”，使職業(yè)培訓(xùn)工作不斷發(fā)展。

體會(huì)之二，高素質(zhì)的勞動(dòng)者隊(duì)伍也是重要的投資環(huán)境。目前，各地都在大力招商引資，優(yōu)惠政策的吸引力現(xiàn)已無更多的空間，靠什么來吸引外商、外資，這就是當(dāng)?shù)馗咚刭|(zhì)的勞動(dòng)者隊(duì)伍，能夠滿足外商投資興業(yè)的要求。目前，蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)吸引外資最亮的亮點(diǎn)就是當(dāng)?shù)匾涣鞯穆殬I(yè)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。我市招商引資工作中這一問題也逐漸顯現(xiàn)。白米捷豐公司目前在白米已用500—600人，現(xiàn)計(jì)劃擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，但在白米已招收不到合格的縫紉操作工，公司游總不得已準(zhǔn)備將該廠搬遷姜堰市開發(fā)區(qū)。

二、當(dāng)前職業(yè)教育和培訓(xùn)工作遠(yuǎn)不能適應(yīng)姜堰經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的要求

前不久，中共姜堰市委在全市經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)議上提出了姜堰市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最新奮斗目標(biāo)：奮斗五年，人均gdp再翻一番，八年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。這一目標(biāo)令人鼓舞、催人奮進(jìn)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，姜堰的經(jīng)濟(jì)決不是僅在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上量的規(guī)模擴(kuò)張，而更大程度上是質(zhì)的提高，主要依賴于新技術(shù)、新材料、新工藝的支撐，這就意味著需要更多的掌握現(xiàn)代生產(chǎn)技能的操作工充實(shí)生產(chǎn)一線，才能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。這一目標(biāo)，決定了我市今后職業(yè)教育和培訓(xùn)工作的中心就是適應(yīng)姜堰經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展要求，培育高素質(zhì)的勞動(dòng)者隊(duì)伍。從目前的實(shí)際狀況看，相距甚遠(yuǎn)。

1、勞動(dòng)者素質(zhì)不能滿足招商引資的需求

根據(jù)姜堰市開發(fā)區(qū)反饋的用工信息，目前開發(fā)區(qū)內(nèi)除了市直企業(yè)及姜堰鎮(zhèn)的有關(guān)企業(yè)外，現(xiàn)臺(tái)商投資的青茂公司、開廣塑料公司用工比較正常進(jìn)行，基本上每隔三個(gè)月左右就招收一批新工人?？蒲芯?xì)化工公司、中南化纖公司以及白米捷豐帽業(yè)公司也要招收技術(shù)工人。從招工要求看，臺(tái)商投資企業(yè)對(duì)高中或中專學(xué)歷和大專及以上學(xué)歷年人員需求基本上各占50%左右。菁茂公司生產(chǎn)微型鉆頭，該公司計(jì)劃在姜堰擴(kuò)大投資規(guī)模，投資制造生產(chǎn)液晶顯示器的機(jī)械設(shè)備，急需大批計(jì)算機(jī)制圖和機(jī)電一體化方面的技術(shù)操作工，前期他們自己安排工人去吳江培訓(xùn)學(xué)習(xí)。開廣公司除招收注塑機(jī)操作工以外，該公司生產(chǎn)所需的注塑模具都是從臺(tái)灣以及外地購進(jìn)，但模具維修急缺維修人員，提出要開發(fā)區(qū)幫助介紹好的模具鉗工，我市不能滿足這一要求。現(xiàn)在該公司請(qǐng)無錫的工程師利用星期天休息時(shí)間來公司幫助維護(hù)修理?？蒲芯?xì)化工公司招收的新工人也都送到常州武進(jìn)去培訓(xùn)化工操作。以上信息表明，開發(fā)區(qū)內(nèi)急需的掌握一定技術(shù)專長技術(shù)工人，目前我市尚無能力培養(yǎng)。

2、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)不滿足企業(yè)技術(shù)改造產(chǎn)品換代升級(jí)的需要

太平洋精鍛公司是一家擁有340多員工的外資企業(yè)，也是我國目前最大的冷精鍛生產(chǎn)基地，有技術(shù)人員100多人，但職工素質(zhì)構(gòu)成還遠(yuǎn)不能適應(yīng)生產(chǎn)需要，目前急缺冷精鍛、模具設(shè)計(jì)加工、熱處理等方面的人才，本地不能提供。到人才市場招不到本科生，招了不少大專生，遠(yuǎn)不如自己的一線人員。他們只有通過自培來解決。一是成立職工培訓(xùn)中心，冷擺碾研究所聘請(qǐng)專職教師和用戶老總來講學(xué)，培訓(xùn)方式主要是電視教學(xué)，化了6萬多元購進(jìn)教學(xué)碟片。二是送出去培訓(xùn)，每批安排8人出國培訓(xùn)，今年有一期是到日本培訓(xùn)。該企業(yè)職工培訓(xùn)最大特色是舍得投入。去年和今年的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)都突破了2%的培訓(xùn)費(fèi)用指標(biāo)。

泰達(dá)紡織公司是一家資產(chǎn)重組后的私營企業(yè)，自己有外貿(mào)易公司、自營出口，綜合實(shí)力泰州同行業(yè)排名

二、三名。該公司利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)紡織業(yè)，目前進(jìn)口設(shè)備已占30%，以后還將達(dá)50%，目前，該企業(yè)急缺兩類人才，一是一線進(jìn)口設(shè)備操作工，二是具備機(jī)械電氣設(shè)備一體化知識(shí)的設(shè)備維修工，這兩類技術(shù)操作工，該公司每年需要充實(shí)150人左右，今年可吸納300人，這么高的需求，我市職校、技校遠(yuǎn)不能滿足。

這兩個(gè)企業(yè)對(duì)掌握了新技術(shù)技能的一線技工需求，表明了我市的職業(yè)教育、培訓(xùn)學(xué)科專業(yè)設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營相脫離。

3、職校專業(yè)設(shè)置、培訓(xùn)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不合理，不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)一二三協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。

目前我市職校的專業(yè)設(shè)置、職業(yè)培訓(xùn)的項(xiàng)目大多偏重于加工、制造業(yè)，涉及到一產(chǎn)、三產(chǎn)的專業(yè)項(xiàng)目很少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的要求。隨著我國加入wto農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須與國際社會(huì)接軌，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)都呼喚大量的掌握農(nóng)業(yè)現(xiàn)代生產(chǎn)知識(shí)的實(shí)用型人才；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整、特種養(yǎng)殖業(yè)、特種種植業(yè)的發(fā)展是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加效益、農(nóng)民群眾致富的根本途徑，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增效增收，都有待于職業(yè)教育和培訓(xùn)工作為農(nóng)村培養(yǎng)大量的掌握新型實(shí)用技術(shù)的農(nóng)村勞動(dòng)力，這是其一。其二，隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，大量的農(nóng)村剩余力必須向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，也需要大力發(fā)展職業(yè)教育，大力實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移。從我市現(xiàn)有職工教育和培訓(xùn)基地的專業(yè)設(shè)置、培訓(xùn)項(xiàng)目看，這方面基本上是空白。最能說明問題的是我市農(nóng)業(yè)技術(shù)員知識(shí)更新培訓(xùn)都是到省、泰州市去接受，我市自身基本不能培訓(xùn)農(nóng)技員知識(shí)更新。再從建設(shè)業(yè)來看，我市號(hào)稱“建筑之鄉(xiāng)”，建筑業(yè)也是我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中最重要的支柱產(chǎn)業(yè)，但在全省行業(yè)技術(shù)競爭中，所獲得的名次僅限于技術(shù)含量較低的瓦木工之類，科技含量高一點(diǎn)的工程如焊工則競賽榜上無名。服務(wù)業(yè)中賓館、餐飲服務(wù)人員的技能、素質(zhì)與星級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)相差很遠(yuǎn)，這是來我市投資的外商、客商的共同感受；現(xiàn)代家政服務(wù)人才也是奇缺。與專業(yè)設(shè)置、培訓(xùn)項(xiàng)目不合理相對(duì)應(yīng)的還有職業(yè)教育培訓(xùn)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，缺少大量的專業(yè)教師，實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師學(xué)?；旧蠠o法自己配備。

4、實(shí)地基地、實(shí)驗(yàn)設(shè)備不能滿足培養(yǎng)職校生、培訓(xùn)對(duì)象實(shí)際操作能力的需要

職業(yè)教育和培訓(xùn)與普通教育最大的區(qū)別就在于強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)員的實(shí)際操作能力，這一特點(diǎn)決定了職業(yè)教育培訓(xùn)基地的工藝裝備，必須高于本地同期工廠企事業(yè)單位的工藝裝備水平。但我市職校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀又是如何尼？作為全市規(guī)模最大的市職業(yè)教育中心校，其實(shí)習(xí)車間只有區(qū)區(qū)幾臺(tái)上個(gè)世紀(jì)六十年代裝備水平的c6136車床，數(shù)十臺(tái)臺(tái)虎鉗和幾臺(tái)小鉆床，其余的機(jī)械設(shè)備全無，勞動(dòng)技術(shù)的實(shí)習(xí)工廠里設(shè)備裝備工種齊全一點(diǎn)，但沒有一臺(tái)現(xiàn)代意義集機(jī)械、電氣、液壓自動(dòng)控制于一體的設(shè)備。全市職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，沒有一臺(tái)組合機(jī)床、加工中心、數(shù)控機(jī)床。各校都稱自己擁有幾家實(shí)習(xí)基地，但這些實(shí)習(xí)基地都是生產(chǎn)經(jīng)營單位，到底能安排多少時(shí)間來滿足你培訓(xùn)學(xué)員實(shí)際操作能力達(dá)標(biāo)的要求？

5、職校畢業(yè)生大量流失

調(diào)查結(jié)果表明，目前我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中一方面缺少大量的掌握現(xiàn)代操作技能的一線技工和實(shí)用人才，一方面職校畢業(yè)生卻大量流向蘇南上海等地。市職業(yè)中心校每年的畢業(yè)生，三分之一被高考對(duì)口招生錄用，三分之一流向外地，流在本地就業(yè)的僅占三分之一。市第二職業(yè)高中數(shù)年來每年都有80%的畢業(yè)生到蘇南等地就業(yè)，在本地就業(yè)的只有20%，市職工學(xué)校發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，今年面向市場戴南興達(dá)綱簾線股份有限公司聯(lián)辦招收了100多名職高生。這些學(xué)生畢業(yè)后的去向是到興化從事不銹綱產(chǎn)品制造加工。匯豐毛紡織工業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生，匯豐公司幾乎沒有留住一個(gè)，其原因就是畢業(yè)生全部在生產(chǎn)一線工作，每天工作12小時(shí)，工作辛苦，且待遇偏低，有限的職業(yè)教源為外地輸送了大量新型實(shí)用人才，其主要原因就是到外地就業(yè)，收入水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于在本地就業(yè)。

職業(yè)教育和培訓(xùn)工作存在著上述種種矛盾和問題，其主要原因一是教育指導(dǎo)思想上存在誤區(qū)，普遍注重普通教育而忽視職業(yè)教育工作；二是政府的宏觀統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用還沒有充分發(fā)揮，對(duì)勞動(dòng)力市場人才結(jié)構(gòu)沒有預(yù)測，職教資源各自為政，無統(tǒng)一布局；三是職教系統(tǒng)往往是為了維持自身的生存在辦學(xué)，因而注重經(jīng)濟(jì)效益，而不是為了促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培養(yǎng)現(xiàn)代技工和實(shí)用人才來辦學(xué)，因而造成職業(yè)教育學(xué)與市場、與企業(yè)相脫節(jié)；四是職教系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制不夠合理，還在沿用普通教育的模式來運(yùn)作職業(yè)教育；五是對(duì)職業(yè)培訓(xùn)普遍認(rèn)識(shí)不足。大部分企業(yè)為了壓低成本不愿進(jìn)行職工培訓(xùn)；在職職工主動(dòng)要求參加培訓(xùn)的積極性不高，下崗、失業(yè)職工就業(yè)觀念落后，嫌苦怕累，寧可享受低保在家打麻將，也不愿參加再就業(yè)培訓(xùn)。職校生家長思想認(rèn)識(shí)也有誤區(qū)，認(rèn)餐飲服務(wù)員是服侍人的，家政服務(wù)是替人家做保姆低人一等，甚至將賓館、旅游專業(yè)與三陪掛起號(hào)來，因而這些專業(yè)難招生；四是各鎮(zhèn)成人教育中心沒有充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力培訓(xùn)主陣地作用；五是本地工資價(jià)位低于蘇南地區(qū)，造成技校畢業(yè)生大量外流。

三、加快推進(jìn)職業(yè)教育和培訓(xùn)改革和發(fā)展，為姜堰市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和各類實(shí)用人才。

針對(duì)我市經(jīng)濟(jì)和職業(yè)教育培訓(xùn)工作發(fā)展的實(shí)際，提出以下建議，以加快我市職業(yè)教育和培訓(xùn)發(fā)展步伐，推動(dòng)全市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定精神，努力提高對(duì)職業(yè)教育和培訓(xùn)工作的思想認(rèn)識(shí)

⑴要充分認(rèn)識(shí)職業(yè)教育和培訓(xùn)工作在我市現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位和作用。職業(yè)教育為初、高中畢業(yè)生和城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)者，下崗失業(yè)人員、在職人員、農(nóng)村勞動(dòng)者及其他社會(huì)成員提供多種形式、多種層次的職業(yè)學(xué)校教育和培訓(xùn)，是我國教育體系的重要組成部分，也是我市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。推進(jìn)職業(yè)教育的改革和發(fā)展是實(shí)施科教興市戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、提高國際競爭力的重要途徑，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高勞動(dòng)者素質(zhì)、加快人力資源開發(fā)的必然要求，是拓寬就業(yè)渠道、促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)和再就業(yè)的重要舉措。

⑵充分認(rèn)識(shí)我市職業(yè)教育和培訓(xùn)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

在經(jīng)濟(jì)全球化的背景之下，世界制造業(yè)正加速向我國特別是東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，這次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是以新技術(shù)帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)重置。目前我省正實(shí)施沿江開發(fā)戰(zhàn)略，爭取使江蘇沿江地區(qū)成為國際性制造基地，沿江建成國際性的制造業(yè)走廊。策應(yīng)沿江開發(fā)，開發(fā)我市豐富的人力資源，為沿江開發(fā)輸送大批高素質(zhì)的勞動(dòng)者和實(shí)用人才，為姜堰市“五年翻一番，八年達(dá)小康”的奮斗目標(biāo)提供高素質(zhì)勞動(dòng)力資源支撐和智力支持，應(yīng)該說是當(dāng)前今后一段時(shí)間內(nèi)我市職業(yè)教育和培訓(xùn)工作的中心。再者按普及高中教育的要求，今后五年內(nèi)我市初中畢業(yè)生進(jìn)入高峰期，高校擴(kuò)張招生已趨飽和。按照普高職高大體相當(dāng)?shù)谋壤?，大量的初中畢業(yè)生必將分流至職校接受職業(yè)教育。對(duì)于這樣的形勢(shì)，領(lǐng)導(dǎo)者、職教工作者都必須有充分的思想認(rèn)識(shí)，要搶抓歷史機(jī)遇，迎接職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的“春天”。

2、建立和完善職業(yè)教育工作管理體制

⑴姜堰市人民政府要加強(qiáng)全市職教工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際，制定促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的政策和措施，促進(jìn)普通教育和職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。制定職業(yè)教育改革和發(fā)展規(guī)劃并納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)。建議在適當(dāng)時(shí)機(jī)召開全市職業(yè)教育工作會(huì)議。統(tǒng)籌職業(yè)教育發(fā)展方向，整合和充分利用現(xiàn)有各種職業(yè)教育資源，打破部門界限和學(xué)校類型界限，積極發(fā)揮市場機(jī)制作用，優(yōu)化職業(yè)學(xué)校布局。在現(xiàn)有職業(yè)教育中心校的基礎(chǔ)上，建立起一個(gè)起骨干示范作用的職業(yè)技能培訓(xùn)中心以及成人教育中心校。建議職業(yè)技能培訓(xùn)中心以勞動(dòng)技校為基礎(chǔ)，成人教育中心校以市職工學(xué)校為基礎(chǔ)。

⑵市教育局要大力推進(jìn)和深化職業(yè)學(xué)校的內(nèi)部改革

首先要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)力市場變化，及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，積極發(fā)展面向新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)的專業(yè)，增強(qiáng)專業(yè)適應(yīng)性，要加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校與企業(yè)、行業(yè)等用人單位的聯(lián)系，建立職業(yè)學(xué)校與勞動(dòng)力市場密切聯(lián)系的機(jī)制。

其次要加強(qiáng)職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)，要積極開展以骨干教師為重點(diǎn)的全員培訓(xùn)，提高教師的職業(yè)道德、實(shí)踐能力和教學(xué)水平、培養(yǎng)一批高水平的骨干教師和專業(yè)帶頭人。要鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校教師在職攻讀相關(guān)專業(yè)單位、提高學(xué)歷層次。要有計(jì)劃地安排教師到企事業(yè)單位進(jìn)行專業(yè)實(shí)踐和考察，提高教師的專業(yè)水平。要廣泛吸引和鼓勵(lì)企事業(yè)單位工程技術(shù)人員、管理人員和有特殊技能的人員到職業(yè)學(xué)校擔(dān)任專職、兼職教師，要提高具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格教師的比例。

第三要加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，提高受教育者的職業(yè)能力。職業(yè)學(xué)校要把教學(xué)活動(dòng)與生產(chǎn)實(shí)踐、社會(huì)服務(wù)、技術(shù)推廣及技術(shù)開發(fā)緊密結(jié)合起來，把職業(yè)能力培養(yǎng)與職業(yè)道德培養(yǎng)緊密結(jié)合起來。要保證足夠的實(shí)踐教學(xué)時(shí)間。泰達(dá)紡織公司建議職?？刹捎谩?+3”教學(xué)模式，即文化基礎(chǔ)、專業(yè)理論課用3個(gè)學(xué)期、工廠實(shí)踐實(shí)習(xí)用3個(gè)學(xué)期可以參考。職業(yè)學(xué)校要加強(qiáng)與相關(guān)企事業(yè)單位的共建和合作，利用其設(shè)施設(shè)備等條件開展實(shí)踐教學(xué)，還要加大投入力度，提高自身的實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)備工藝裝備水平。

3、要嚴(yán)格實(shí)施就業(yè)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)與勞動(dòng)就業(yè)的聯(lián)系。

⑴要大力推行勞動(dòng)預(yù)備制度，嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度。用人單位招收、錄用職工屬于國家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入控制的職業(yè)（工種），必須從取得相應(yīng)學(xué)歷證書或職業(yè)培訓(xùn)合格證書并獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員錄用；屬于一般職業(yè)（工程），必須從取得相應(yīng)的職業(yè)學(xué)校學(xué)歷證書、職業(yè)培訓(xùn)合格證書的人員中優(yōu)先錄用。從事個(gè)體工商經(jīng)營的，也必須接受職業(yè)教育和培訓(xùn)。勞動(dòng)保障和社會(huì)保障、人事等部門要加大對(duì)就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況的監(jiān)察力度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，對(duì)違反規(guī)定，隨意招收未經(jīng)職業(yè)培訓(xùn)教育和培訓(xùn)人員就業(yè)的要責(zé)其糾正并給予處罰。

⑵要完善學(xué)歷證書、培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書制度。職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生申請(qǐng)與所學(xué)專業(yè)相關(guān)的中級(jí)以下（含中級(jí)）職業(yè)技能鑒定時(shí)，只進(jìn)行操作技能考核。市職教中心校、二職中、勞動(dòng)技校、市職工學(xué)校等開設(shè)的主體專業(yè)，經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、教育局認(rèn)定，其畢業(yè)生在獲得學(xué)歷證書的同時(shí)，可視同職業(yè)技能鑒定合格，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。經(jīng)人事局、教育局和相關(guān)行業(yè)主管部門認(rèn)定的職業(yè)學(xué)校相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生，不受工作年限的限制，可直接申請(qǐng)參加專業(yè)技術(shù)從業(yè)資格考試，并免試部分課目。勞動(dòng)社保局、人事局或相關(guān)部門，可在我市具備條件的職業(yè)學(xué)校設(shè)立職業(yè)技能鑒定站或職業(yè)資格考試機(jī)構(gòu)。

4、多渠道籌集資金，增加職業(yè)教育和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入

⑴城市教育費(fèi)附加20%用于職業(yè)教育的要按時(shí)足額撥付給職業(yè)學(xué)校，職業(yè)學(xué)校應(yīng)主要用于實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)備的更新和辦學(xué)條件的改善，目前我市這塊資金已基本到位，但非教育系統(tǒng)的職校、技校未享受到城市教育費(fèi)附加，建議市政府適當(dāng)安排。建議市財(cái)政按省政府要求，設(shè)立職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)用于職業(yè)學(xué)校課程教材開發(fā)、師資培訓(xùn)和骨干學(xué)校建設(shè)。

⑵按照省政府關(guān)于加快推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見文件精神，我市可按年人均0.5元的定額籌措農(nóng)村成人教育經(jīng)費(fèi)并統(tǒng)籌安排。這塊經(jīng)費(fèi)目前我市尚未籌措，建議市政府充分利用省政府出臺(tái)的這一新政策，在適當(dāng)時(shí)機(jī)通過適當(dāng)渠道籌措該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。計(jì)劃、科技、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門在安排使用農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村科技開發(fā)和技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)以及扶貧資金時(shí)，要安排一部分用于農(nóng)村職業(yè)學(xué)校，成人學(xué)校的技術(shù)培訓(xùn)與推廣以及農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。

⑶企業(yè)應(yīng)依法承擔(dān)職業(yè)教育和培訓(xùn)費(fèi)用。企業(yè)要按職工工資總額的2%提取職業(yè)教育和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，并列入成本開支。市政府統(tǒng)籌其中的0.5部分，用于我市發(fā)展本地職業(yè)教育；對(duì)不開展職業(yè)教育和培訓(xùn)的企業(yè)，市政府應(yīng)全額統(tǒng)籌該項(xiàng)提取這一資金的運(yùn)作，可由市勞動(dòng)社保局先統(tǒng)一提取，企業(yè)再按職工的教育和培訓(xùn)費(fèi)用向勞動(dòng)社保局報(bào)銷除政府統(tǒng)籌以外的教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。凡舉辦職業(yè)學(xué)校的企業(yè)，市政府不再統(tǒng)籌該項(xiàng)提取。

篇五 新余市職業(yè)教育考察報(bào)告

新余市職業(yè)教育考察報(bào)告

咸寧市教育局 袁 震

2023年5月28日，省教育廳職成教處根據(jù)路綱廳長的指示，組織市州職成教科長、校長兵分二路分別赴江西和四川學(xué)習(xí)考察職業(yè)教育。這兩個(gè)地方都是全國職業(yè)教育的先進(jìn)典型，教育部分別在這兩個(gè)地方召開過現(xiàn)場會(huì)，周濟(jì)部長到場組織參觀并在現(xiàn)場發(fā)表過重要講話。全國各地不斷組織學(xué)習(xí)考察團(tuán)到二個(gè)地方學(xué)習(xí)考察，我們咸寧、黃岡、黃石、鄂州、孝感等市在省職業(yè)教育研究中心副主任姜召慧帶領(lǐng)下，來到江西新余市，對(duì)該市進(jìn)行了為期一天的學(xué)習(xí)考察。新余市作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，全市人口僅110萬，面積僅3178平方公里，但該市教育發(fā)展呈現(xiàn)二個(gè)顯著特點(diǎn)：一是職業(yè)教育特別紅火。全市共擁有各級(jí)各類職業(yè)教育機(jī)構(gòu)53個(gè)，在校生人數(shù)近7萬人，高中階段教育普及率達(dá)83%。在整個(gè)高中階段教育中，中職與普通高中招生比例達(dá)65：35，在校生比例達(dá)59：41，在江西省率先實(shí)現(xiàn)了普及高中階段教育，被教育部專家譽(yù)為“新余現(xiàn)象”。二是民辦教育特別發(fā)達(dá)。民辦教育在全國設(shè)區(qū)市級(jí)城市中辦學(xué)規(guī)模最大、招生人數(shù)最多。目前，全市有民辦教育機(jī)構(gòu)198個(gè)，其中民辦高校6所（含兩所高職），中專21所，中小學(xué)20所，幼兒園138所，短訓(xùn)機(jī)構(gòu)13個(gè)，在校生6萬多人。今年，民辦教育機(jī)構(gòu)共招生3.3萬余人，創(chuàng)歷史新高。

一、“新余現(xiàn)象”的成因和質(zhì)特

這次參觀考察，我們親身感受到新余市在發(fā)展職業(yè)教育，特別是民辦職業(yè)教育中走出了一條“政府主導(dǎo)、社會(huì)投資、自我積累、滾動(dòng)發(fā)展”的職教發(fā)展新路。解讀“新余現(xiàn)象”我們感覺到其具有以下幾個(gè)方面的成因與本質(zhì)特征：

（一）黨委、政府高度重視發(fā)展職業(yè)教育，觀念超前

新余市是一個(gè)1983年恢復(fù)建市的地級(jí)中等市。最近20年，歷屆黨委、政府高度重視發(fā)展職業(yè)教育，致力營造職業(yè)教育快速發(fā)展的氛圍，有力地促進(jìn)了職業(yè)教育“新余現(xiàn)象”的加快形成，充分體現(xiàn)了決策者大力發(fā)展職業(yè)教育的超前意識(shí)和觀念。

一是堅(jiān)持把大力推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展作為提高勞動(dòng)者素質(zhì)、加快富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實(shí)途徑來抓，變就業(yè)壓力為發(fā)展動(dòng)力，變?nèi)肆Y源優(yōu)勢(shì)為人力資本優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。20年來，新余職教累計(jì)為全國各地培養(yǎng)和輸送各級(jí)各類技能型人才20余萬人；全市每年新增約3000個(gè)就業(yè)崗位也直接得益于職業(yè)教育的發(fā)展。

二是把職業(yè)教育的發(fā)展作為培養(yǎng)新型農(nóng)民、破解“三農(nóng)”難題的重要舉措，通過職業(yè)教育來提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的能力，促進(jìn)大批農(nóng)民向第二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。政府設(shè)立了農(nóng)村成人職業(yè)教育培訓(xùn)基金，規(guī)定每征用一畝土地增收1000元用于農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)，實(shí)行政府買單、招標(biāo)培訓(xùn)，既有效地解決了農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)難題，又充分利用了市內(nèi)現(xiàn)有職業(yè)教育資源，促進(jìn)了職業(yè)教育的發(fā)展壯大。僅2023年，全市就有20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織青年農(nóng)民開展技能培訓(xùn)，并實(shí)現(xiàn)90%以上定向上崗。

三是把大力推進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展作為宣傳新余、提升城市知名度和影響力的有效辦法。市政府始終把職業(yè)教育作為新余市的特色和品牌來發(fā)展，著力打造全國知名的現(xiàn)代職業(yè)教育城，并通過面向全國培訓(xùn)、輸出合格人才，通過職業(yè)學(xué)校及其在校生的主動(dòng)宣傳推介不斷提升新余的知名度和影響力。新余的職業(yè)教育如今已經(jīng)形成了“兩頭在外”（職業(yè)學(xué)校招生生源90%以上來自市外；學(xué)生畢業(yè)90%在市外就業(yè)）的良好局面，全市職業(yè)學(xué)校3800名教職員工中的70%也來自市外。

四是堅(jiān)持把大力發(fā)展職業(yè)教育同發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)招商引資密切結(jié)合起來。職業(yè)教育的優(yōu)先和快速發(fā)展，優(yōu)化了當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的技能結(jié)構(gòu)，奠定了其強(qiáng)大的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，吸引了大批國內(nèi)外知名企業(yè)紛紛落戶新余，職業(yè)教育發(fā)展對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的直接推動(dòng)作用日益凸現(xiàn)。

篇六 工作報(bào)告 ：全市職業(yè)教育發(fā)展工作報(bào)告

根據(jù)工作計(jì)劃安排，前段時(shí)間，市人大常委會(huì)組織調(diào)查組，對(duì)我市職業(yè)教育發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查組先后到市職業(yè)中專、市衛(wèi)生學(xué)校、市技工學(xué)校、中專等學(xué)校察看了辦學(xué)情況，聽取了市政府的工作匯報(bào)，召開了由市教育局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市衛(wèi)生局和有關(guān)職業(yè)學(xué)校負(fù)責(zé)同志參加的座談會(huì)?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、我市職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀及取得的成效

近年來，市政府認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)整合職業(yè)教育資源，努力擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，積極推進(jìn)職業(yè)教育改革，促進(jìn)了職業(yè)教育較快發(fā)展。目前我市共有5處職業(yè)學(xué)校，即中專、市職業(yè)中專、市第一職業(yè)高中、市技工學(xué)校和市衛(wèi)生學(xué)校，分別屬教育。

勞動(dòng)和衛(wèi)生部門管理。5處學(xué)校占地總面積555.8畝，建筑面積15.5萬平方米，現(xiàn)有在校學(xué)生8407人，教職員工529人，其中專職教師354人，開設(shè)專業(yè)37個(gè)，擁有實(shí)訓(xùn)車間16個(gè)，xx年至xx年全市職業(yè)學(xué)校共招生9060人，向社會(huì)輸送技能型人才4091人，為社會(huì)培訓(xùn)各類人員29022人，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。我市職業(yè)教育取得的成效主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

(一)師資水平進(jìn)一步提高。各主管部門和職業(yè)學(xué)校十分重視教師素質(zhì)的提高，通過技能培訓(xùn)、人才引進(jìn)、社會(huì)招考等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)了師資隊(duì)伍建設(shè)，職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍素質(zhì)不斷增強(qiáng)。職業(yè)學(xué)校教師中有本科以上學(xué)歷的360人，有中高級(jí)職稱的285人，分別占教職工總數(shù)的68%和54%。其中，中專專職教師中具有本科以上學(xué)歷的119人，占專職教師總數(shù)的95%;市技工學(xué)校專職教師中既有教育理論，又有教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的一體化“雙師型”教師53人，占專職教師總數(shù)的68%，專業(yè)理論教師全部具有本科以上學(xué)歷，實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師中有技師49人，高級(jí)技師6人。

(二)辦學(xué)特色逐步顯現(xiàn)。各職業(yè)學(xué)校立足現(xiàn)有資源和專業(yè)特色，結(jié)合市場需求和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，大力推行課程改革和強(qiáng)化骨干專業(yè)建設(shè)，增強(qiáng)了職業(yè)學(xué)校辦學(xué)競爭力。中專建成新校區(qū)后，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃配備設(shè)施，各種模擬室、多媒體教室、多功能室齊全，開設(shè)的16個(gè)專業(yè)為社會(huì)培養(yǎng)了多個(gè)層次的人才，計(jì)算機(jī)、工藝美術(shù)成為該校的特色專業(yè)。市技工學(xué)校的機(jī)電一體化專業(yè)成為“省級(jí)骨干專業(yè)”，數(shù)控加工技術(shù)等7個(gè)專業(yè)被評(píng)為“市技工教育專業(yè)”，學(xué)校發(fā)展成為一所具備培養(yǎng)高級(jí)技能人才資格的重點(diǎn)技工學(xué)校。目前，我市職業(yè)學(xué)校擁有省級(jí)骨干專業(yè)1個(gè)，省級(jí)教學(xué)改革試點(diǎn)專業(yè)1個(gè)，市級(jí)骨干專業(yè)6個(gè)。

(三)辦學(xué)活力不斷增強(qiáng)。各職業(yè)學(xué)校實(shí)行了多樣、靈活、開放的職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)模式。通過實(shí)施校企聯(lián)合，各職業(yè)學(xué)校與孚日家紡、銀鷹化纖、豪邁科技等市內(nèi)外企業(yè)建立了長期合作關(guān)系，為學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、教學(xué)和科研提供了平臺(tái);通過實(shí)施校校聯(lián)合，各職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)了與省內(nèi)外職業(yè)學(xué)校的交流與合作，如中專與北京大學(xué)青鳥集團(tuán)，市職業(yè)中專與北京應(yīng)用技術(shù)大學(xué)高鴻移動(dòng)通訊學(xué)院，市衛(wèi)生學(xué)校與大學(xué)醫(yī)學(xué)院都建立了良好辦學(xué)關(guān)系，近幾年先后向高校輸送學(xué)生750多人;通過定期組織開展技能大賽，激發(fā)了學(xué)生的創(chuàng)造力，增強(qiáng)了學(xué)生學(xué)習(xí)技能的積極性;通過培養(yǎng)學(xué)生優(yōu)良品質(zhì)和健康情操，開展就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育，提高了學(xué)生自主就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。

(四)服務(wù)社會(huì)成效顯著。各職業(yè)學(xué)校在立足全日制教育的基礎(chǔ)上，積極發(fā)揮學(xué)校教學(xué)資源優(yōu)勢(shì)，為企事業(yè)單位和新農(nóng)村建設(shè)開展各種技能培訓(xùn)，提高了專業(yè)技術(shù)人才的水平和勞動(dòng)者的素質(zhì)。我市職業(yè)學(xué)校積極參與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程，已培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力1600多人，并免費(fèi)對(duì)290名貧困家庭子女進(jìn)行了技能培訓(xùn)，同時(shí)還培訓(xùn)農(nóng)村干部1200人次，培訓(xùn)鄉(xiāng)醫(yī)2529人次，有力地支援了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。此外，近三年來各職業(yè)學(xué)校還為我市企事業(yè)單位員工進(jìn)行各類培訓(xùn)23403人次，并對(duì)18000多名技術(shù)工人進(jìn)行了職業(yè)技能鑒定。

二、存在的問題和困難

近幾年，我市職業(yè)教育工作取得了明顯成效，但總體上看，還不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，還存在一些問題和困難，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

一是認(rèn)識(shí)有差距，生源不足。許多學(xué)生家長對(duì)職業(yè)教育存有偏見，認(rèn)為職業(yè)學(xué)校不正規(guī)，對(duì)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量持懷疑態(tài)度，對(duì)學(xué)生就業(yè)出路缺乏信心，社會(huì)上重視普通教育、學(xué)歷教育，輕視職業(yè)教育的情況仍然較為普遍，每年職業(yè)學(xué)校都要花大力氣招生，但仍不能滿足企業(yè)用工需求。

二是投入不足，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張。與普通教育相比，職業(yè)教育需要更多的設(shè)備設(shè)施投入，并且在教學(xué)過程中必須消耗掉一些原材料，使職業(yè)教育的辦學(xué)成本遠(yuǎn)高于普通高中。經(jīng)費(fèi)不足，制約了職業(yè)學(xué)校的專業(yè)建設(shè)和實(shí)訓(xùn)條件的改善，一些新專業(yè)無錢開設(shè)，老專業(yè)設(shè)備設(shè)施落后，無法跟上企業(yè)技術(shù)發(fā)展的需求。

三是“雙師型”教師數(shù)量不足。有些職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師不足，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張，教師離崗參加技能培訓(xùn)比較少，受事業(yè)編制身份的限制，一些具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技師、技工無法由企業(yè)向?qū)W校流動(dòng)，致使全市職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師比較少，僅占專職教師的35%。

四是管理體制不順，妨礙了全市職業(yè)教育資源整體效益的形成。我市目前還是多個(gè)部門從事職業(yè)教育的運(yùn)作和管理，由于條塊分割、多頭管理、各自為政，使教育資源分散，專業(yè)設(shè)置重復(fù)，難以形成規(guī)模效益，制約了全市職業(yè)教育的發(fā)展。

三、下步工作建議

根據(jù)我市職業(yè)教育面臨的現(xiàn)狀，下一步職業(yè)教育發(fā)展應(yīng)以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為目標(biāo)、以市場需求和勞動(dòng)就業(yè)為導(dǎo)向，以改革為動(dòng)力，打造技能型人才培養(yǎng)基地，著力構(gòu)建立足經(jīng)濟(jì)、面向社會(huì)、服務(wù)各業(yè)的現(xiàn)代化職業(yè)教育體系。

(一)提高認(rèn)識(shí)，營造職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。要通過各種途徑、各類媒體，大力宣傳職業(yè)學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生事跡，宣傳優(yōu)秀技能人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)價(jià)值與社會(huì)貢獻(xiàn)，大力倡導(dǎo)尊重人才、尊重技術(shù)、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的社會(huì)風(fēng)尚。職業(yè)學(xué)校要注重內(nèi)涵發(fā)展，堅(jiān)持從嚴(yán)治校，培養(yǎng)學(xué)生健康情操，營造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，進(jìn)一步提高學(xué)生、家長及社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)可度，努力在全社會(huì)形成重視和支持職業(yè)教育的濃厚氛圍。

(二)整合資源，打造職業(yè)教育品牌。要把整合資源、調(diào)整結(jié)構(gòu)、突出特色、打造品牌作為職業(yè)教育的發(fā)展重點(diǎn)。市政府及主管部門要組織力量對(duì)我市人才需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景以及專業(yè)設(shè)置等方面進(jìn)行科學(xué)論證，根據(jù)各職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件和師資水平，整合教育資源形成合力，解決學(xué)校之間相互爭生源、爭資金、基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)等弊端，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和市場需求設(shè)置專業(yè)，突出辦學(xué)特色和辦學(xué)重點(diǎn)，促進(jìn)職業(yè)教育向更高層次發(fā)展。

(三)加大投入，增強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展活力。隨著我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)力的增強(qiáng)，市財(cái)政應(yīng)逐步加大對(duì)職業(yè)教育的投入。市政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，確保職業(yè)教育發(fā)展資金落實(shí)到位，不斷改善辦學(xué)條件，建成一批學(xué)校與企業(yè)相結(jié)合的多層次的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。要安排專項(xiàng)資金，用于對(duì)職業(yè)教育教師的技能培訓(xùn)，增加“雙師型”教師比例。要建立職業(yè)教育資助政策體系，積極引導(dǎo)社會(huì)力量投資辦學(xué)，鼓勵(lì)社會(huì)資本通過多種方式參與職業(yè)教育發(fā)展。

(四)面向市場，提升辦學(xué)質(zhì)量和水平。要根據(jù)市場需求，強(qiáng)化職校生實(shí)踐能力和職業(yè)技能的培養(yǎng)，力爭使職校畢業(yè)生既有學(xué)歷證書，也有一本或多本職業(yè)資格證書，實(shí)現(xiàn)“一憑多證”。要大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作、校校聯(lián)合、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式，建立與完善半工半讀制度，積極開展訂單式培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)的“零距離”對(duì)接，增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)安置能力。要按照我市“深化企業(yè)年，興辦大工業(yè)”的戰(zhàn)略部署，大力開展企業(yè)、部門在職職工培訓(xùn)、失業(yè)人員技能就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽光培訓(xùn)等，全面提升我市勞動(dòng)者的整體素質(zhì)。要暢通師資引進(jìn)渠道，加強(qiáng)高技能人才的培養(yǎng)，提升我市產(chǎn)業(yè)核心競爭力。