篇一 最新農村教育調查報告4850字
農村教育問題的成因是多樣的，其中最關鍵的因素是師資配備不足，留不住人才;最嚴峻的現狀是學生學習不夠積極主動。解決這一系列問題需要一個長期的過程，其根本的改善必須舉全國之力而為之，且要堅持下去。
_____村小學情況
(一)學?；粳F狀
_____村小學建于1958年，學?？傉嫉孛娣e20000多平米，建筑占地面積1600多平米。學校的辦公用品均是由中心校統(tǒng)一購置，學校共設有1個微機室，1個閱覽室，沒有實驗室，學校操場設有籃球架和乒乓球臺。2023年學校購置了電腦，共22臺，3～6年級可以上微機課，課上2人使用一臺電腦。全校共6個班級，6個年級，學生共198人，以前學生有200多人，每個班級至少30人，但后來越來越少，到鎮(zhèn)里和縣城去上學的孩子越來越多。
(二)在校教師情況
學校有老師20人，2個領導，6個班主任，班主任主要教語文和數學。全校只有2名英語老師，負責3、4、5、6年級的教學。學校無專業(yè)音體美、思想品德、自然老師，都是一個老師教多個科目。在缺少老師時，學校會尋求代課老師代課。老師大部分住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城，每天上下班自己坐車回家。教師年齡在34～56多歲之間，最長教齡長達36年，最短教齡為10年。工資3000元/月，過節(jié)時沒有待遇，每年只有降溫補貼100元。學校會逐年評選1名優(yōu)秀教師，老師調動不大，如果有調走的原因也很多，有的是因為工作需要，有的是根據個人原因。
(三)學校教育管理方面
每學期開一次家長會，但家長來的人數很少，其中老人占很大比例。因為老師家多住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城，來回不方便，平常教師不常與家長溝通。學校每學期考一次試，試卷由中心校統(tǒng)一印發(fā)。每學期評選百分之三十的的三好學生，百分之十五的優(yōu)秀少先隊員。每學期期末老師都會進行家訪，針對對象是學困學生和貧困學生，每次5～10個學生。學校采取硬式教育，考試之后不排榜。
(四)老師分析學生情況
1、老師們認為，孩子好壞不能根據考試成績來評價，因為孩子成績起伏不定，有可能同一科目，上次考試成績與這次考試成績相差太遠。而且孩子有自己的特長，有可能英語不好，數學卻很好，這些都不能用來比較孩子的好壞。
2、現在上學書本都不要錢，每年只需要拿些卷紙錢，所以因為家里貧困而退學的原因極低，孩子不愛學習的主要的原因就是認為學習累，吃不了苦，越是家庭條件好的越不愛學習。孩子學習氛圍差，害怕問老師問題。
3、還有一種是父母把孩子留給爺爺奶奶，他們根本不管孩子學習，也管不了?，F在的孩子越來越貪玩，也越來越難管，爺爺奶奶很多也會溺愛孩子，隨著孩子來。因此，孩子玩起來更加無所忌憚，很多都因為貪玩而荒廢了學業(yè)。
4、老師們普遍認為，學生家長認識不到孩子學習的重要性，采取放羊式教育，家長以為把孩子送到學校就是對孩子的教育了，對孩子的學習也是不管不問。一位老師說，農村家長與鄉(xiāng)鎮(zhèn)里家長重視程度相差太多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)里家長重視程度遠高于村里重視程度。
(五)費嶺村孩子升學情況
村里只有1所小學，初中要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去上，個別小升初考的好的會考到縣城去，但多數是選擇離家稍近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學，所以村里學生都能念到初中，但初中升高中需要進行考試選拔，所以高中生就比較少了，村里每年都會出大學生5～10個。
二、當代農村教育現狀分析
(一)現狀1：父母重視教育程度低
1、家長普遍文化水平差
根據我們的走訪，發(fā)現農村家長學歷基本為小學或者初中，甚至還有很多連小學都沒有畢業(yè)。其主要原因是：城市的收入、就業(yè)機會、生活條件等各個方面都明顯優(yōu)于農村，學歷高有能力的年輕人都不愿意留在農村，選擇進城打工，留下的都是那些在城市混不下去的人。從而導致農村人口呈現兩極分化嚴重，老的老小的小。父母都迫不及待的將孩子送入學校，父母只是想讓學校去管孩子。家長白天都忙工作或忙著干農活，只有晚上才能有一點的時間顧及孩子，由于家長的學歷水平都很低，根本無法輔導孩子學習，也不知道該怎么在學習上幫助孩子。孩子發(fā)現自己跟不上的時候，家長不知道該怎么辦，也沒太放在心上。
2、家長采取放羊式教育
農村孩子上學一直以來存在的一個嚴重問題就是放羊式教育，家長因為工作或農活而無暇顧及孩子，老師只是完成上課的任務，課下一般很少管學生是否學習，這就造成了學生在學習上的散漫、不認真。在放羊式教育的模式下，學校對學生日常生活的管理幾乎是一片空白。往往是，學生問題日積月累最終演變?yōu)橐粋€個具體到惡性事件時學校才出面干預。這種教育模式雖然可以培養(yǎng)孩子的自主性，提高自立能力，但是也存在著諸多弊端。
3、留守兒童現象
父母外出打工，孩子留給爺爺奶奶帶，在對待孩子的教育問題上，孩子的爺爺奶奶的教育觀點和方法與教師的教育觀念和方法在很大程度上有著本質的沖突，更多的家長認為自己把孩子送到學校，一切責任就在學校了。他們不問不管，一旦孩子有什么事，或者學習成績不好，他們就會到學校吵鬧，久而久之，矛盾就突顯出來了。留守孩子由于長期缺乏父母的關愛，性格孤僻、偏執(zhí)，難以溝通。目前，留守兒童現象已經成為社會問題，應該引起廣泛的關注。
4、家長態(tài)度微妙
絕大多數家長還是支持孩子學習的，他們深知務農的艱苦，想讓孩子通過學習改變命運。然而愿望是美好的，生活是現實的。在了解農村父母教育理念時發(fā)現一個很大的偏見。農村父母認為，關心孩子就是在物質上給孩子錢讓他們念書，而忽略了精神方面的關心，他們不會抽時間陪孩子學習，也不會關心他們學習遇到了什么困難。他們會做的大多只是，想起來的時候詢問下孩子學習情況，跟孩子說幾句早已聽出老繭的勵志名言。家長對待孩子學習的態(tài)度其實十分微妙，一方面，每個家長都認為讀書重要，只要孩子會讀書，自己不論砸鍋賣鐵也會供孩子讀書。而另一方面，讀書無用終究還是存在于家長的觀念中。在他們身邊，一些普通院校畢業(yè)的學生也難找到工作，周圍一些沒文化的孩子出去打工卻能賺很多錢。這種微妙的心態(tài)造成了，如果孩子會讀書家長會十分支持，如果孩子讀書成績不理想，父母會想不會念還不如打工算了。
(二)現狀2：教育教學資源嚴重短缺
盡管目前農村小學在校舍及硬件設施配備上雖然已有了很大的改善，但是，與城市小學相比差距仍然很大。由于農村教育經費有限，很多需求無法得到滿足，大部分農村小學微機室缺乏或不完備，有的學校甚至沒有圖書室，有的學校圖書室的書籍數量少且陳舊，體育器材也很貧乏，很多設備僅僅是擺設，壞了也經常缺乏資金買新的，體育課沒有孩子玩的東西，上體育課就是學生自由活動的時候。學校沒有多媒體設備，有的學校最多有幾臺錄音機，教師上音樂課就用嗓子干吼，而且由于師資力量的不足，大多數科目沒有專門的老師，就是由班主任代上。硬件設施投入不足是目前農村教育一個最普遍的現狀。
(三)現狀3：師資力量薄弱
農村教育是中國改革和發(fā)展的重點，是中國教育的主要部分，其普及程度及教育水平，直接影響全國普及教育和基礎教育的實現程度，大力發(fā)展農村教育是教育發(fā)展的重要目標，作為農村教育中的主力教師，身上擔負著任重而道遠的責任。然而，農村師資力量的薄弱卻直接影響著農村教育有效的實施。而導致這一因素的直接原因有以下幾點：
年齡結構不合理
農村小學教師隊伍老化，后繼乏人情形日益嚴峻。村小多數是年齡偏大的教師，年青的教師很少。
教師學歷水平較低
一方面高等學校畢業(yè)的教師不愿意來鄉(xiāng)村學校任教，另一方面好多老教師是初中或高中畢業(yè)生，一般都是?？?、本科畢業(yè)生，很少有研究生及以上學歷。沒有經過正規(guī)師范教育的民辦教師又由于能力有限而對學生的引導及培養(yǎng)造成阻礙。這就導致教育資源被浪費，而少年兒童接受知識的領域變得越來越狹窄。
專業(yè)教師不足
在城市，專業(yè)化教學是理所當然之事，或許不值一提，而在許多農村小學，專業(yè)教師卻嚴重不足，像音樂、美術、勞動、自然教學大多是兼職的。
教師素質普遍不高
教師素質包括多個方面，如學歷、職業(yè)道德、思想觀念、教學質量、科研能力等。農村小學中專生、初中畢業(yè)生在教師隊伍中占了絕大多數，他們自身的知識結構很不完善，又因長期生活、學習、工作在鄉(xiāng)村，教學中缺乏熱情和競爭意識，無法掌握先進的教學技術，信息閉塞，幾乎無科研能力可言。
教師身體不適應
由于生活條件差、學校環(huán)境差、內外壓力大、待遇不高、不良習慣等因素影響，農村小學教師身心素質明顯下降。
教師教育待遇不等
作為農村教師，繁重的教學任務和超負荷工作量也許都不是問題的根本，待遇上的問題或許才是師資流失的重要原因。據了解，一個農村教師每月的工資就是工資卡上的錢，獎金什么的基本沒有，一年下來，也領不了幾個錢，而城區(qū)學校每個月加上課時津貼、班主任費等，每個月多領好幾百元錢。農村學校的教師過教師節(jié)最多領100元，而城區(qū)學校最少就是500元。待遇上的差別，讓許多教師都把前途放在城區(qū)，想盡一切辦法調到城區(qū)成為大部分農村教師的奮斗目標。長此下去，農村師資大量流失。
農村的基礎教育現狀如此，其結果必然導致農村與城市的差距越來越大，農村孩子與城市孩子的距離越來越遠，兩極分化越來越嚴重，社會矛盾越來越激烈。
三、改變教育現狀的建議
俗話說：再窮不能窮教育。針對目前農村教育現狀存在的問題，并結合農村發(fā)展的實際情況，我提出以下幾點建議。
1、經費挪用重點抓，教育資源用到實處
據調查的情況，當地政府拿出的有限資金來辦鄉(xiāng)村教育，是不能滿足廣大農村青少年對教育的需求的。改善農村小學的教育條件、物質條件，必需以政府投入為主，多渠道籌措教育經費，并且政策盡可能向農村地區(qū)傾斜，向薄弱、偏遠的農村中小學地區(qū)傾斜。沒有相應的教育條件，教學儀器、圖書資料，提高質量只能是一名空話。中央及省級財政可依據各鄉(xiāng)村學校的學生數將鄉(xiāng)村教育的經費定額、定時、定量地通過銀行劃撥給鄉(xiāng)村學校，這樣可避免教育經費在多個中間環(huán)節(jié)的截留現象，又可保證鄉(xiāng)村教育經費的穩(wěn)定性、均等性、可靠性。同時，要注重改造小學的微機室，購置必需的教育儀器設備和圖書資料，使村辦小學辦學條件、管理水平、教育教學質量有明顯提高。為改變農村教育現狀，我們要首先加大農村教育資源的投入，最大限度地改變農村教育資源不足的狀況。首先要把教育經費的挪用作為重點抓，把有限的教育資源用到實處。
2、加大師資力量并進行良好的培訓，提高師資水平
提高鄉(xiāng)村教師的地位和待遇，保證村小師資隊伍穩(wěn)定和擴充。各級政府要認真貫徹知識分子的政策，想方設法改善農村小學教師的工作條件和生活待遇。因為教師只有在具有所需的知識和技能、個人素質、職業(yè)前景和工作動力的情況下，才能滿足人們對他們的期望。在提高農村小學教師的整體素質方面，政府和教育主管部門應注重教師培訓的經常性，創(chuàng)造條件和機會使農村小學教師能夠參加。通過學習和培訓，掌握現代化教學手段，在知識的廣度和深度上不斷有所完善，從而提高教師的整體素質。另方面，教師要不斷提高自身的教學技能和教育責任感，根據學生的不同特點和素質教育的要求，不斷改進教學方法。啟發(fā)式教學，發(fā)展農村小學孩子良好的思維品質和創(chuàng)造能力，以適應現代社會對人才的需要。由于所處生活環(huán)境和學習條件的限制，農村小學的孩子更需要教師的關心、激勵和幫助。盡可能對每個學生，尤其是打工子女的基本情況進行了解，多關注其學習完成和變化情況，多與他們談話和交流，及時了解他們在學習中存在的問題與困難。對他們的教育應以鼓勵為主，使老師的鼓勵變?yōu)楹⒆訉W習的監(jiān)督和動力。
3、更新教育觀念，開展形式多樣的素質教育活動
素質教育是一種突出生存能力和生活能力的教育。可以使學生認識到具有真才實學、一技之長的重要意義，要求課堂教學更多地聯系生活實際和生產實踐，并自發(fā)地抵觸以考試為中心和片面追求升學率的教學方式。保證音樂美術體育等課程的課時，重視課外活動的開展，拓寬學生的視野，培養(yǎng)學生的動手實踐能力和創(chuàng)新思維。同時，也要注重提高農村教育管理者的素質教育管理水平。
父母從精神上關心孩子，幫助孩子
俗話說，父母是孩子最好的老師，家長的一言一行嚴重影響孩子的成長。平時家長應多注重自己的言行，給孩子樹立一個榜樣。雖然父母把孩子送到學校里，但是也不能撒手不管，及時與老師交流，常常與老師聯系了解孩子情況，對孩子的身心健康都是有幫助的。孩子教育從小抓起，從小培養(yǎng)積極的人生觀，價值觀，樹立遠大的理想，不斷鼓勵孩子向遠大理想而努力。
篇二 湖北、湖南、廣西農村教育綜合改革及職業(yè)教育考察報告550字
湖北、湖南、廣西農村教育綜合改革及職業(yè)教育考察報告
盟教育局職成教科 范如海
一、考察收獲
（一）針對大量未升學的畢業(yè)生調整農村初中辦學方向，定位人才培養(yǎng)目標，鞏固“普九”成果，推行農村教育綜合改革，切實做到為農村服務。
2、荔浦縣是桂北一個以農業(yè)為主的半山區(qū)縣。1994年在廣西農村率先“普九”后，縣委縣政府大膽改革，在全縣農村初中全面開展以“綠色證書”培訓為主要內容的職業(yè)技術教育，納入縣“綠色證書工程”總體規(guī)劃，政府設立專項經費，由縣農村教育綜合改革領導小組統(tǒng)一部署，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和農業(yè)科技部門的具體責任和義務，教育部門積極主動，狠抓落實，開辟出“普九”后農村初中教育深化改革，為農村經濟建設服務的寬闊通道。主要做法，一是統(tǒng)一規(guī)定全縣初中在全面滲透的基礎上，根據自愿實行“2.5+0.5”分流，分流后集中專業(yè)課培訓。二是統(tǒng)一要求在上好“綠色證書”專業(yè)課的同時，增加一些農村實用技術培訓，開展多種形式的職業(yè)、勞技小組活動，激發(fā)學生多方面的興趣，培養(yǎng)多種勞動技能。三是縣“綠證辦”統(tǒng)一編印了《科學種養(yǎng)技術》作為專用教材，學校也自編鄉(xiāng)土教材。四是縣教育局將此項工作列為教育目標量化管理。五是縣“綠證辦”安排各“綠證”專業(yè)的主管部門按國家農業(yè)部制定的標準，統(tǒng)一組織專業(yè)知識考試和實踐技能考核。
篇三 2023年農村小學教育調查報告2000字2800字
本次調查問卷發(fā)放100份，回收100份，有效問卷100份，得到一些相關數據，希望能對以后的農村小學和新農村建設提供參考和依據。
一、農村小學基礎設施有所欠缺
在經濟發(fā)展飛速的今天，農村的經濟也在迅速的騰飛，但是在農村對小學教育的投資并不象城市一樣。在調查的學校中發(fā)現，在農村中小學的基礎設施并不是很完備，尤其是在體音美和計算機教育設施上，教育設施不完備，甚至根本沒有。 調查結果 調查問題 結果百分比 對學校的基礎設施滿意嗎？ 滿意40.5% 較滿意45.5% 不滿意14% 學校的基礎設施是否夠用？ 夠用48% 基本夠用50% 不夠用2% 學校是否有多媒體教學設施？ 有30% 沒有70% ------ 體音美教學設備是否夠用？ 充足22.5% 不充足70.5% 無7% 農村小學教育基礎設施的落后歸納分析以下幾點原因。
1.當地經濟的發(fā)展決定當地政府對教育的投資
在經濟迅猛發(fā)展的今天，農村經濟也在迅速發(fā)展。但是，農村由于歷史的因素和地理交通環(huán)境的因素，也導致農村的發(fā)展跟不上時代的步伐，總會慢于城市的發(fā)展。所以當地政府的收入始終處于平均水平狀態(tài)以下，所以政府的收入就會有限。在有限收入的情況下，政府在對教育的分配和投資上顯然低于城市，所以當地的經濟發(fā)展決定當地政府對教育的投資。
2.市政府的教育投資傾向于城市
市政府的教育投資，大部分被錦上添花地投放在了基礎較好的城市學校，尤其是其中的重點中小學。因此，必須逐步取消城鄉(xiāng)分割的教育投入機制，中央和省級財政要加大對縣級、尤其是貧困地區(qū)轉移支付力度。
3.小學學校的收入來源少
國家對中小學進行改革后，“一費制”的實施，避免了學校的亂收費情況，減輕了家庭的負擔，但是學校的收入也相對減少。在學校有限的收入中，用于大額教學設施的建設就會減少，或者是根本不會用于這樣的基礎設施建設上。造成學校發(fā)展的滯后，從而影響了教育的發(fā)展。
二、農村小學師資力量的薄弱
在調查中發(fā)現農村小學的師資力量薄弱，有的教師甚至一人帶幾門課，教師積極性不高，責任心不強。調查情況如下表： 調查結果 調查問題 結果百分比 你的認課教師是否大學畢業(yè)？ 是36% 不是30.5% 不清楚28.5% 你喜歡老師的課嗎？ 很喜歡49.5% 一般48.5% 不喜歡1% 你的老師負責任嗎？ 負責任45.5% 一般38% 不負責任16.5% 你們老師是一個人帶多門課嗎？ 基本上是15% 個別70% 一人一門課25% 1.工資待遇不高，難留人才
在實踐過程中，經過走訪我們發(fā)現，在農村小學中，教師的工資和福利待遇普遍不高，而且有拖欠教師工資的情況。有合同編制的教師在農村中是有限的，仍然大量存在著沒有編制的民辦教師。對教師待遇的不公平，造成優(yōu)秀的人才不愿意到農村落腳或者人才外流。
2.環(huán)境、地理位置、交通等因素
農村地理位置偏僻，衛(wèi)生條件差，交通不便等各方面的客觀原因，對一些知識層次相對比較高的人來說不是理想的生存環(huán)境。在教師中，大部分人都是大學畢業(yè)或者是在外地上過學，在以前的生存環(huán)境的影響下，地理位置、交通、衛(wèi)生等社會環(huán)境是自己選擇生活的一個重要參考和標準。在他們的思想中在農村的工作可能是人生的一個過度和跳板，不可能是自己一生的落腳點。所以，有很多優(yōu)秀的人才不愿意到農村工作，也有一些優(yōu)秀的教師外流或轉業(yè)。
3.發(fā)展前景不好，向城市的趨向性
很多人畢業(yè)后邊愿意到農村工作，不僅因為農村的各方面環(huán)境的問題，還有以后的發(fā)展問題。農村的社會活動和空間比較狹隘，相對城市來說發(fā)展空間狹隘發(fā)展前景渺茫。而在城市，在教師這個行業(yè)不僅工資和福利待遇好、社會地位高、而且前景比較好，并且有更多的擇業(yè)空間和機會。所以，大部分畢業(yè)生畢業(yè)后愿意選擇城市，造成農村教師缺乏，師資力量薄弱。
綜上所述，農村的環(huán)境和教師的待遇不好，是留不住人才的主要原因。所以，我們在加快經濟發(fā)展的同時，要提高教師的福利待遇，給教師更大的發(fā)展空間，留住優(yōu)秀的人才，提高教學質量，形成經濟和教育共同發(fā)展的良性循環(huán)。
三、家庭教育薄弱
在調查中發(fā)現，農村大部分小學生的家庭教育都不是很理想，調查如下表：
調查結果 調查問題 結果百分比 你父母誰在外打工？ 都在60% 父親5% 其他35% 你父母的學歷？ 大學0% 高中10% 高中以下90% 你父母和你談心嗎？ 經常談10% 偶爾45% 不談，有隔閡45% 犯錯時，你父母怎么樣教育你？ 說服65 不管不問5% 打罵30% 1.父母學歷不高，不能處理好孩子的學習問題
在農村中，父母是大學畢業(yè)的很少，大部分的家長是中學畢業(yè)，在學生的家庭作業(yè)輔導中不能起到很好的作用。有很多學生表示，家長不能夠幫助輔導功課。還有一些學生表示，家長從來不關心學生的學習問題。
2.父母在外打工，留守孩子無人教育
近年來農村打工族數量日益增加，農村家庭中很多是母親成了留守家長，一個人操持家務已經不易，更談不上家庭教育了。更有一些家長把孩子留給老人，雙雙出去打工，孩子的家庭教育更是無從談起?，F在農民工和留守孩子已經成為一個嚴重的社會問題，需要有待國家對政策進行調整，讓孩子能呆在父母的身旁，能手有完整的家庭，受到完整的家庭教育。
3.家長的家庭教育知識欠缺
農村家長普遍缺乏最基本的家庭教育知識，家庭教育方式簡單粗暴。很多家長稱孩子上學后至今沒有接待過一次老師家訪，家長對孩子在學校的學習狀況了解不多，再加上農村家長的文化水平有限，對與孩子平等交流與溝通認識不足，教育和管教方式大多以訓斥、打罵為主，走如家庭教育的誤區(qū)。
4.家長和學生缺乏溝通
調查還發(fā)現，與父母缺乏溝通直接影響到農村孩子的心理，他們在學校中多數表現為性格內向、沉悶、不善與人交往。而農村中小學還很少有學校設立專門的心理咨詢機構，這一空白亟待填補。
家庭教育在未成年人思想道德建設中具有特殊重要的作用，“家庭是人生的第一課堂”、“父母是孩子的最初也是的老師”，家庭不僅是生活基本單位，也是孩子最早接受教育的一所學校。堅持把家庭教育與社會教育、學校教育緊密結合起來，引導家庭教育的發(fā)展。
四、小學生學習壓力的調查
調查結果 調查問題 結果百分比 你感覺壓力來自哪方面？ 學校75% 家庭10% 作業(yè)15% 你的作業(yè)多嗎？ 多35% 適中60 不多5% 你擔心升學嗎？ 很擔心40% 有點擔心40% 不擔心20% 你感覺學習壓力大嗎 很大45% 較大15% 沒有(其他)40% 1.學校升學的壓力造成學生學習壓力的增大
不少老師和家長感慨，升學的壓力已經由過去的高考前移到小學生頭上。在農村小學中也存在升學的壓力，一些小學為了提高考入重點中學的人數，為了提高升學率，提高學校的知名度，刻意為學生補課、增加家庭作業(yè)的量，造成小學生，上課時間長，作業(yè)量大。一調查表明，現在的小學生的作業(yè)時間和作業(yè)量嚴重超過國家規(guī)定的標準。
小學生的作業(yè)量較大，內容單調重復，作業(yè)時間較長，學生的書包越來越大，且越來越重。小學生厭學情緒隨年級升高呈上升趨勢。隨著學習壓力的增加容易造成學生一些心理問題。情緒不穩(wěn)定，時有焦慮自卑心理;交往不主動，與同伴關系淡漠，這些心理問題在小學生中也悄然存在。小學生的心理問題變得嚴重，說明社會、家庭和學校對小學生心理健康不夠重視。應試教育、升學壓力，是小學生產生心理健康問題的主要原因。
來自于家庭方面的壓力
篇四 關于農村義務教育方面的社會調查報告9550字
改革開放以來，我國在人口眾多、生產力發(fā)展水平不高的條件下，實現了“兩基”（基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲）的歷史性任務，應該說這是很了不起的成就。但是，義務教育尤其是農村義務教育還面臨著很多的困難，農民義務教育的負擔較重，城鄉(xiāng)教育差距還有擴大的趨勢，教育為農村經濟、社會發(fā)展服務的能力亟待加強。為了解我省農村義務教育情況，最近，我們在杭州市余杭區(qū)農調隊、金華市農調隊和龍泉市農調隊的協助下，就我省農村義務教育及存在的問題進行了調查。調查結果顯示，我省農村義務教育在規(guī)范收費方面有了很大的改善，但要杜絕違規(guī)收費還任重道遠；農民尤其是欠發(fā)達地區(qū)的農民義務教育的費用負擔比較重；農村中小學教師的待遇還比較低；農村義務教育在相當一部分地區(qū)困難還比較多。
一、調查的基本情況
本次調查我們選擇了余杭區(qū)、金華市婺城區(qū)和金東區(qū)（下稱金華市）、龍泉市三地分別作為我省發(fā)達地區(qū)、中等發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)的代表，以問卷調查的形式，每地調查了100名農村學生家長和10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校長，全省共調查了300名農村學生家長和30名鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校長。其中中學生、小學生家長和中學校長、小學校長各半，余杭、龍泉的家長均分布在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，金華的家長分布在兩區(qū)的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，中小學校長三地均分布在5個以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
本次調查所定義的“農村”是指縣城以外的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這與浙江省物價局等部門下發(fā)的浙價費（XX）21號文件中所指的農村中小學的“農村”有所區(qū)別，也就是說在本調查中，農村是指三地市政府或區(qū)政府所在地城區(qū)以外的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。調查的時間范圍是XX年春季。
這次接受調查的15所中學，平均在校生規(guī)模為727人，比全省平均的928人少21.7％，共有專任教師677名（其中代課教師18名），平均每校44名，師生比為1：16.7，略低于全省平均的1：18.3的比例。被調查的15所小學，有13所是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學，2所為金華市的村小，平均在校生規(guī)模為465人，比全省平均的384人多21.1％，共有專任教師452名（其中代課教師2名），平均每所小學30名，師生比為1：16，低于全省平均的1：21.5的比例。
二、農村義務教育收費現狀
（一）省級有關部門規(guī)定的農村中小學收費標準
省物價局、教育廳、財政廳今年初聯合下發(fā)浙價費（XX）21號文件，規(guī)定了我省義務教育的收費標準：從XX年春季開學起，城鎮(zhèn)中小學（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學）的雜費標準為：小學每生每學期不超過80元，初中每生每學期不超過110元，具體標準由各市、縣（市、區(qū)）價格部門會同財政、教育部門確定。已實施多媒體教育或開設信息技術課程的中小學，經批準可加收20元的雜費。農村中小學（指村小、完小及中心小學在村里的辦學點和100個省重點扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中學）的雜費標準為：小學20—45元，初中40—70元。代管費（農村中小學為課本費、作業(yè)本費兩項，城鎮(zhèn)中小學再加上音像教材費、講義費和班會費共五項）實行限額控制，具體標準由各市、縣（市、區(qū)）相關部門在每學期開學前確定。借讀費小學為300元，初中為600元。
（二）農村初中每生每學期實際繳費657.9元
據三地調查匯總，農村初中每生每學期平均繳納費用為657.9元（不含伙食費，下同），占調查戶家庭人均純收入的15.5％，余杭、金華、龍泉分別為806.8元、659.0元和512.0元。其中雜費113.5元（含部分學校的信息技術課），占17.3％，余杭、金華、龍泉分別為99.3元、128.0元和113.1元；代管費247.6元，占37.6％，余杭、金華、龍泉分別為227.2元、259.0元和256.5元；借讀生（共9人）借讀費平均954.4元，余杭、龍泉分別為1115元和633.3元，金華被調查對象中沒有借讀生；住校生（共64人）住宿費平均158.7元，余杭、金華、龍泉分別為266.0元、118.0元和92.1元。余杭區(qū)因有部分學校的學生宿舍實行公寓化管理，經區(qū)相關部門批準，住宿費可適當超過區(qū)定標準。
（三）農村小學每生每學期實際繳費339.0元
根據對150名小學生家長的調查，農村小學每生每學期平均繳納的費用為339.0元，約為初中生的一半，占調查戶家庭人均純收入的8.2％，余杭、金華、龍泉分別為379.1元、336.1元和299.0元。其中雜費62.9元（含部分學校的信息技術課），占18.6％，余杭、金華、龍泉分別為50.6元、69.1元和69.0元；代管費158.6元，占46.8％，余杭、金華、龍泉分別為150.4元、127.5元和197.9元；借讀生三地每地各一名，余杭、金華、龍泉的借讀費分別為400元、300元和60元，平均為253.3元；住校生（共2名，龍泉）住宿費每人均60元。
（四）對收費現狀的基本評價
從以上調查結果來看，三地農村中小學繳費標準除余杭小學借讀費高出100元外，其它都沒有突破省定標準（見下表），各學校也都能嚴格遵守當地的收費標準，在實地調查中也基本上沒有發(fā)現學校超標準收費的情況，多數學生家長對收費工作也給予了肯定。據調查，52％的家長認為目前農村中小學收費比一、二年前規(guī)范了，持否定意見的只有1.3％；有21%和43%的家長認為農村稅費改革后中小學生的費用負擔“明顯減輕”和“有所減輕（但不明顯）”。這說明經過治理整頓，從總體上看，我省農村義務教育的收費是規(guī)范的、健康的，主流是好的。
三地鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、小學收費標準單位：元
余杭金華龍泉
小學農村雜費454545
代管費120110176
借讀費400200
住宿費1008060
柴伙費80
城鎮(zhèn)雜費808070
代管費XX-2年級1203-6年級150210
借讀費400300
住宿費10010060
柴伙費60建制鎮(zhèn)4-6年級80
初中農村雜費11070100龍南鄉(xiāng)70
代管費250180260龍南鄉(xiāng)226
借讀費800600龍南鄉(xiāng)400
住宿費2011075
柴伙費建制鎮(zhèn)80非建制鎮(zhèn)60
城鎮(zhèn)雜費110110110
代管費250260260
借讀費800600
住宿費XX20鄉(xiāng)鎮(zhèn)75
柴伙費建制鎮(zhèn)80非建制鎮(zhèn)60
注：龍南鄉(xiāng)是全省100個重點扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學屬于城鎮(zhèn)收費范圍
三、教師的工資福利待遇
我省目前教師工資都由縣（市、區(qū)）財政統(tǒng)一按月發(fā)放，從調查的30所農村中小學來看，所有教師都能按時領到工資，沒有拖欠的情況。但縣級統(tǒng)發(fā)工資的內容因各地經濟發(fā)展水平不一差別較大，有的僅是國家工資，有的則包括了考核獎、崗位津貼、職務補貼等。如余杭區(qū)教師的伙食及誤餐補貼、崗位津貼、物價補貼以及醫(yī)保、公積金等都由區(qū)財政負擔，龍泉市也在去年解決了教師醫(yī)保和公積金費用，金華農村教師考勤獎、年終獎、醫(yī)保、公積金等財政還沒有解決，今年下半年開始公積金財政補助每位教師每年800元，合同制教師的養(yǎng)老金、失業(yè)保險金財政也還沒有安排。為搞好教師福利待遇，有些學校自籌部份資金，以考核獎、全勤獎等名義給教師每月發(fā)放幾十元到一、二百元不等的津貼。
從調查數據來看，三地教師平均年收入（所有工資、福利性收入）為17528元，其中初中教師為18031元，小學教師為17025元，相差不大。比較三地，余杭教師的工資最高，平均為21455元，高出平均數22.4％，其中初中、小學分別為22294元和20616元；金華次之，平均為16980元，略低于三地平均水平，其中初中、小學分別為17400元和16560元；龍泉最低，平均為14150元，比三地平均低19.3％，比余杭低34.0％，其中初中、小學分別為14400元和13900元。據分析，各地收入的差距主要是國家工資以外的各種補貼、津貼、獎金等不同造成的。據校長們自己估計，教師的收入與當地的公務員相比要低30％左右。
在一些欠發(fā)達地區(qū)，教師的生活還比較清貧。我們在龍泉調查時了解到，有一對教齡長達20多年的教師夫婦，工作20多年才積攢了4萬多元積蓄，女兒今年考上大學，要讀完四年大學還得貸款。有的欠發(fā)達地區(qū)學校的教師，除了財政統(tǒng)發(fā)的工資以外，全年的各種獎金、福利加起來也就幾百元錢。一些工作時間不長的年輕教師，年收入才一萬元左右，而要通過函授取得大專文憑，各種花費共要15000元，平均每年5000元，幾乎是年收入的一半。如果想再獲得本科文憑，還得再花三年時間和15000元。有些地方教育局在教師獲得文憑后能給矛一定的補助，有的由學校補助一點，有些地方由于經費困難，全由教師自己承擔。
四、當前農村中小學教育存在的主要問題
從這次調查情況看，當前農村中小學教育還存在不少亟待解決的問題，主要有：
（一）教育費用仍是農民比較重的負擔
在調查中，農民普遍反映這幾年通過廣播、電視、報紙等新聞媒體，他們感受到了___、國務院及各級黨委、政府對他們的關懷和對農村義務教育的重視，但是由于種種原因，這幾年他們用于子女教育的支出仍越來越多，負擔越來越重。據調查測算，一個小學生一學期的費用平均在500元左右（包括部分學生繳的午餐費），初中生近1000元，如果住校就更高了。對于經濟一般地區(qū)農民和欠發(fā)達地區(qū)農民來說，是一個很重的負擔，尤其是對二孩家庭（欠發(fā)達地區(qū)二孩家庭往往比發(fā)達地區(qū)要高）。因而，我們的調查中有44％的調查戶覺得孩子上學的費用負擔很重或比較重，有7.4%的學生家長還反映不能按時足額繳納學雜費，其中金華、龍泉不能按時繳費的家庭分別達到10％和11％。為籌措學雜費，這些家庭不得不向親戚朋友借貸。有的學校同意緩繳或分期繳納，但需由教師個人擔保，到學期結束時如果家長不能足額繳納則由擔保教師承擔責任。有的家長實在繳不出現金，就用雞蛋、糧食、蔬菜等農副產品送給擔保教師沖抵學雜費。據調查戶反映，我們調查的其中一地去年還發(fā)生過學生繳不出學雜費而自殺的事件。從我省2700戶農村住戶調查資料也顯示出農民教育負擔的不輕和增長過快，我省XX年農村居民人均學雜費支出269.91元，比上年增長14.1％，XX年增加到337.42元，又比XX年增長了25.0％，遠遠快于收入的增長。
農民教育負擔仍然較重，有多方面的原因，其中以下兩方面的問題非常突出。
1、省定收費范圍外收費比較多。調查結果表明，除雜費、代管費、借讀費、住宿費四項費用以外，小學生每生每學期平均還要繳納其它費用111.6元，占總收費的32.9％%；初中生每生平均每學期繳納其它費用175.4元，占總費用的26.7%。在四項費用之外的收費中，保險費、校服費、假日培訓費（周末、暑假培訓班）占了絕大部分，有的地方經物價、教育、財政部門同意，對住校生收取60—80元的柴伙費。此外，有些學校還收取名目繁多的費用，如飲水費、優(yōu)秀生補課費、差生補習費、試卷費、資料費、電教費、晚自修費（或晚自修教師坐班費）、停車費、電腦培訓費、“六一”節(jié)建校贊助費等等。個別學校還印制自己學校的信片，以宣傳學校、擴大影響為由要學生購買。
從收費的“合法”性上來說，像校服、保險費，從省到縣（市、區(qū)）都強調自愿原則，但校方從校容、便于管理和學生意外時的救助能力考慮，實際操作中不少學校存在校方動員學生購買的情況，給家長以強迫的感覺，結果是有三分之一的家長覺得購買行為是出于無奈或不買不好意思。假日培訓應該說是不符合省里的文件精神的，但在我們調查的三地來看，在其中的兩地比較普遍，周末培訓的費用因課程的多少在50—200元之間，培訓的課程也有音樂、體育、美術等，但多數仍是語文、數學、外語及自然。暑假兩周培訓的情況三地都有，有的地方比較普遍。這些假日培訓，都獲得當地相關部門的認可。為了不與省里文件的精神相沖突，有的是社會教育機構出面或委托它們來組織、收費，有的有專門的假日培訓中心，但實際上給學生上課的仍是他們自己的老師。有的學生不想參加但又怕教師在假日培訓時教授在課堂上不講的內容，因此非自愿參加的學生不在少數。
除了上述校服、保險和假日培訓的費用外，其它的收費都是屬于明顯的亂收費。其中飲水費已經包含在雜費內，即使學校提供桶裝水也不能另行收費，但在個別市（區(qū)）收取飲水費的情況比較普遍。
2、地方制定的收費標準與當地的經濟發(fā)展水平有錯位?？紤]到我省各縣（包括縣級市、區(qū)）之間經濟發(fā)展水平差距很大，省物價、教育和財政部門僅僅規(guī)定了有些收費的最高限額或收費的區(qū)間范圍，并把收費標準的制訂權下放到縣（縣級市、區(qū)）一級，以便讓各地根據自己的經濟發(fā)展狀況和群眾的收入水平來確定收費標準。但事實上各地都沒有很好地貫徹這一要求，基本上采用了省定的最高標準收費，尤其是人人都要繳的雜費和代管費，沒有體現出與經濟發(fā)展水平相對應的梯度（見上表）。
以余杭區(qū)和龍泉市為例，據農村住戶調查，XX年龍泉農民人均純收入只有余杭的47%；這次被調查的家長自己估算，余杭農民年人均純收入為6914.5元，龍泉為2558.8元，龍泉僅為余杭的37%。但農村小學雜費和代管費合計（以下稱“兩費”）龍泉為221元，余杭為165元，龍泉反而比余杭高出33.9％；借讀費和住宿費余杭比龍泉要高些，但由于借讀生和住校生比例不高（尤其是借讀生），對群眾的影響面不大。其結果，龍泉小學生一學期的費用負擔占到農民人均年收入的11.8％，初中生占到19.9％。而余杭小學生和初中生的費用雖然絕對額比龍泉要相應高出80元和295元，但占農民人均年收入的比重僅為5.6％和11.6％，顯然大大低于龍泉的負擔水平。由此說明，教育收費如果不考慮當地的經濟發(fā)展水平，那么即使完全按標準規(guī)范收費，在一部分地方農民仍會感到負擔很重。
此外，部份學校在收取柴伙費、減免學雜費等方面做得也不夠好。如大部份家長認為一學期柴伙費成本最多也就30元左右，但學校收取的標準大都在60元左右。又如貧困生學雜費的減免比較困難，根據家長自己的申報，只有2.3％的學生享受了減免，遠遠低于省“一局兩廳”文件規(guī)定的10％的要求。
面對較重的教育負擔，廣大農民群眾（特別在欠發(fā)達地區(qū)）希望能把子女教育的費用負擔降下來，尤其是義務教育，要名符其實。經濟比較困難的家庭希望購買校服、保險時能真正自愿，學校也不要要求在升旗儀式及其它集體活動時一律穿校服，否則對買不起校報的貧困家庭的子女在自尊心上是一種打擊。
（二）學校經費緊缺，負債辦學現象普遍
目前農村中小學尤其是經濟不很發(fā)達地區(qū)的農村中小學普遍存在經費嚴重短缺的現象，即使在很多發(fā)達地區(qū)，經費也不寬裕。農村義務教育階段學校的運轉主要是靠雜費來維持的，有的地方教育局或鎮(zhèn)政府雖有少量的生均公用經費下撥到學校作為補充（一般每年每生在20—50元之間），但也不能從根本上解決教育經費短缺的矛盾。所以現在農村中小學很多校長把工作重點放在討錢、要錢上，向教育主管部門要，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導討，實在沒辦法的就向學生亂收費。對于教育亂收費，社會各界往往歸因于校方，怪罪校長。其實在某種程度上，校長是在“為政府分憂，替政府受過”。
由于學校經費緊缺，目前還有很多學校出現了不同程度的負債。在被調查的15所中學中，有11所負債，共負債822余萬元，平均每校近75萬元。其中余杭2所，平均每所負債19萬元；金華5所，平均每所負債82萬元；龍泉4所，平均每所負債93萬元。在被調查的15所小學中，有6所負債，共負債143萬元，平均每所近24萬元。其中余杭1所，負債18萬元；金華3所，平均每所負債31萬元；龍泉2所，平均每所負債15萬元。負債的原因，有的因修建教育樓、綜合樓、食堂、宿舍、操場等而欠債；有的拖欠新華書店、印刷廠、教育局資料室等書費、資料費；有的因創(chuàng)綠色學校、創(chuàng)省教育強鎮(zhèn)需要，整治校園、添置儀器、設備和圖書造成欠款；有的因開設信息技術課購置電腦、建校園網負債；還有的是拖欠辦公費、教師獎金。金華一中學甚至欠個人借款60萬元。
還是因為經費緊缺，許多學校教育設施得不到改善，校舍不能得到及時修繕和增加。在調查中，有51％的家長認為學校的教育設施、設備很一般或不太好；30所學校中，僅有8所學校擁有標準操場。盡管這幾年在改造中小學危房方面取得了很大成績，但在農村很多地方學校的教學、生活用房還是很不足。據龍泉市教育局反映，如對照我省建設三類學校標準（最低標準），該市還缺少學校用地11萬平方米，校舍少8.6萬平方米。在金華，有的教師調侃說，他們住校生的住宿條件還沒有奶牛的好。有的校長明知他們的教師宿舍是危房但不敢上報，否則要封存，這樣教師反而沒有地方住了。
（三）優(yōu)秀教師流失較多，師資隊伍素質有待提高
各地反映，目前農村中小學優(yōu)秀教師流失現象較為普遍。據被調查的30所中小學統(tǒng)計，近三年來有21名教師（其中初中19名，小學2名）因待遇低而離開了教師隊伍從事他業(yè)，有45名教師流向了待遇好的城市（鎮(zhèn)）學校?，F在一些民辦、私立學校經常到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學去挖人才，年薪往往可以增加1倍左右，而且工作量還比較小。如余杭塘棲一中學反映，今年他們學校就走了4名教師，民辦學校給的年薪是5萬元一年（目前他們教師的年薪只有2.5—3萬元）。在他們學校一個英語教師要教三個班的課，而在民辦學校只教一個班的課。有的地方民辦學校甚至不要檔案，可以為招來的教師重新建檔；也有的地方規(guī)定去民辦學校的教師檔案可以放在教育局。有的地方的教育主管部門每年都要對教師進行考試、考核，將一些優(yōu)秀教師調入城區(qū)學?；蚱渌恍╇x城區(qū)近、教育質量好、待遇高的學校。這些教師大多是縣（市、區(qū)）級骨干教師或教壇新秀，是學校師資隊伍中的棟梁，學校在培養(yǎng)他們時往往花了很多人力、物力和財力，他們的離去不但給學校的教育計劃造成了一定程度的紊亂，也給教育質量帶來一定影響，更是給學校培養(yǎng)教師工作的信心以打擊。有的校長說，以后在培養(yǎng)教師時只要培養(yǎng)成“半成品”就行了，即培養(yǎng)出來后不給上報評“骨干教師”或“教壇新秀”，以免被人挖走，但這樣又會挫傷教師的積極性。
骨干教師的流失導致農村教育質量下降，使農村生源流失。在有些地方，農村生源流失問題已比較嚴重，一些比較優(yōu)秀的學生或家庭比較富裕的學生，都流向了城區(qū)比較好的學校。如金華市金東區(qū)嶺下鎮(zhèn)中心小學今年有畢業(yè)生142人，升入當地初中的只有75人。其中一個班54人，只有9人升入當地初中；余杭塘棲三中去年有90多人流向其他學校，今年又有50多人外流；余杭超山中心小學有70多人外出求學，占在校學生的10％。
在優(yōu)秀教師流失的同時，農村中小學因各方面條件相對較差，生活艱苦，比較難吸引高學歷、高水平的教師去工作，師資隊伍素質不高的問題也較突出。從學生家長的反映看，有45%的家長認為學校的師資條件一般或不太滿意，部分家長認為教師的責任心不強、敬業(yè)精神不夠。反映的問題有：有的教師教育時間縮水，往往讓學生自學；有的教師不批作業(yè)由學生代批，個別甚至連考卷也不批，僅根據平時的印象來給分；有的教師動不動就體罰學生等。從教師的學歷看，金華、龍泉兩地初中教師本科及以上學歷的比例分別為13.9%和22.5%，比全省30.3%的平均水平分別低16.4個百分點和1.9個百分點；兩地小學教師大專及以上學歷的比例分別為23.1%和28.4%，比全省34.4%的平均水平分別低11.3個百分點和6個百分點。
（四）報刊征訂任務重
在我們的調查中，農村中小學校長普遍對報刊征訂意見很大。我們調查了9所中學和9所小學XX年的報刊征訂情況。每所中學的報刊支出平均達13459元，占全部雜費收入的14.1％，其中7273元為非自愿訂閱，占到報刊支出的54.0％；每所小學報刊支出平均為6099元，占雜費收入的19.4％，其中1974元為非自愿訂閱，占32.4％。非自愿訂閱多是因為上級有任務或是有關部門領導打招呼的結果，訂閱的報刊雜志五花八門，有中央、省、市、縣級黨報（越是下級的黨報數量越多），有各級晚報、《求是》、《共產黨員》、《錢江廉潮》、《半月談》、《時代先鋒》、《浙江宣傳》、《今日浙江》、《新農村》、《人民公安》、《江南警界》、《物價公報》、《質量時刊》、《中國教育報》、《教育信息報》、《中國教工》等等，有的市（縣）級黨報教職員工人手一份還有多。我們在調查時一位曾擔任過中學校長的業(yè)內人士也反映，為了完成報刊征訂任務，當地一位宣傳部的領導親自來到學校，要求他訂閱報刊，看他有點勉強，他說我來了吃飯你總要招待的，如果你不訂，我多來幾次你的招待費不就多了嗎？言下之意還不如主動訂閱為好。
（五）教育收費卡制度執(zhí)行不力
為切實減輕農民的教育負擔，防止教育亂收費，近年來，教育部門出臺了教育收費公示制度和收費卡制度，即教育收費不但要公示，每位家長還必須有收費卡。但實際上這項制度執(zhí)行的不夠理想。在這次被調查的300名中小學家長中，有66.8％家長反映學校沒有執(zhí)行收費卡制度。有的學校認為已經實行了收費公示，就不必再搞收費卡了；有的則以學生保管易丟失為由，家長簽名后校方“代為保管”。沒有收費卡，就不利于家長對學期中間的收費進行監(jiān)督。代管費的開支省里是有嚴格規(guī)定的，但有不少學校將水電費、報刊費等也在代管費中列支，這些學校在學期結束時是不可能向家長出具“收費清單”的，代管費多退少不補也就失去了實際意義。
五、對發(fā)展農村義務教育的幾點建議
黨的__大提出了全面建設小康社會的奮斗目標。我國80％的人口在農村，實現這一目標的關鍵在農村，重點在農村，難點也在農村。農村教育在全面建設小康社會中具有基礎性、先導性、全局性的重要作用。農村義務教育是農村教育的主體，發(fā)展農村義務教育，使廣大農村學齡兒童享有接受良好教育的機會，是實現教育公平和體現社會公正的一個重要方面，也是社會主義教育的本質要求，更是提高農民素質、實現全面小康的重要保證。應該說自1985年實施義務教育以來，我省的義務教育取得了顯著的成績，目前全省小學六年制招生比例達到了99.8％，小學入學率達到了99.99％，小學畢業(yè)生升學率達到99.98％，初中入學率、鞏固率分別達到了98.36％和99.79％。我省作為一個經濟發(fā)達省份，農村義務教育也已走在全國的前列，但農民的文化程度仍低于全國平均水平。據第五次人口普查數據，XX年我省6歲及以上農村人口平均受教育年限為6.62年，低于全國6.78年的平均水平，這與我省的經濟地位很不相稱。我省要提前實現全面小康，關鍵是提高農民的素質。高素質的農村勞動力資源，對我省的現代化建設是一個極大的推動，而大量不符合現代化要求的農村勞動力必將成為建設全面小康社會的包袱。農村義務教育是提高農民素質的基礎性工作，目前的農村義務教育從“量”上來看（如小學入學率，小學畢業(yè)生升學率，初中入學率、鞏固率等）已經是形勢喜人了，但在提高教育質量上仍面臨很多困難和問題，仍有很多工作要做。為此，我們提出以下建議：
（一）改革官員考核辦法，真正重視和發(fā)展教育事業(yè)
由于教育投入不像有形投入一樣能迅速見效，教育的重要性不是每一個人都能認識的，但經濟的發(fā)展、社會的進步、國力的增強，又無不體現出教育的重要性。國際上也不乏這方面的經驗和教訓。英國是現代工業(yè)的發(fā)源地，曾是老牌的經濟強國。1850年前后，英國有大量的勞動者從鄉(xiāng)村遷移到城市，在新工廠工作。但英國政府沒有為這些工人的子女修建學校。到十九世紀末，由于缺乏受過良好教育的勞動力隊伍，英國對電力、冶金和化學等技術的掌握遠遠落后于重視對教育進行投資的德國。因此，進入二十世紀時，英國沒有保持住其原本在技術和生產力方面的巨大優(yōu)勢。與此相反，愛爾蘭則是另一個例子。愛爾蘭是一個歐洲小國，面積7萬平方公里，人口只有380多萬人。它在1973年加入歐共體（歐盟前身）時，還是一個農業(yè)國，是歐洲最窮的國家。加入歐共體后，愛爾蘭政府十分重視教育工作，大幅度增加教育經費，教育開支占gdp的比例在西方國家名列前茅，由此帶來科技突飛猛進，用了不到二十年的時間，由歐洲最窮的國家變?yōu)樽罡粐?，這在世界上是少有其匹的。目前，愛爾蘭是世界上15到29歲年齡段人口在校就讀率最高的國家和世界人均教育水平最高的國家之一。軟件開發(fā)超過傳統(tǒng)的美國和印度，一躍成為世界第一，年出口額達到120億美元。這兩個事例，從正反兩方面說明了教育的重要性。
目前在我們國家，教育的重要性已經被包括文盲在內的絕大多數家長所認識，他們節(jié)衣縮食，把家庭的很大一部分收入投入到子女的教育中。我們在調查中了解到，有的貧困山區(qū)的家長為了讓子女接受良好的教育，不惜下山在城市（鎮(zhèn)）邊緣搭起十分簡陋的棚子，用打工甚至拾荒賺來的錢供子女在城鎮(zhèn)上學。因為他們清楚，教育是解決貧富差距的最好辦法，也是改變他們子女命運的有效途徑。但是我們的很多干部，對教育的重要性還認識不足，或者只是在言行上重視教育，在行動上做得非常不夠。聯合國主管教育的官員說，我國政府教育投入約占gdp的2.2％，還不到聯合國推薦水平6％的一半。政府預算只占教育開支的53％，其余的47％不得不由家庭或私營部門支付。政府預算不足也正是10年來教育亂收費屢禁不止的主要原因。聯合國有關資料顯示，我國的有形投入是教育投入的15倍左右，明顯高于其它發(fā)展中國家。很多地方政府有錢搞開發(fā)，但沒錢辦教育，這是政府在指導思想上的偏差。其實，很多政府官員作為家長，他們對自己子女的教育也是十分重視的。使他們在實際工作中輕文教衛(wèi)重gdp的根源在于上級對下級的考核制度上。目前上級對下級的考核往往以經濟增長指。
篇五 農村人防宣傳教育工作調研報告3100字
農村人民防空宣傳教育工作是新時期人防建設的一項重要的基礎性工作。尤其是東南沿海地區(qū)，人防工作已無城市鄉(xiāng)村之分，農村人防宣傳教育工作搞得好不好，直接影響人防全面建設的步伐。因此，加大農村人防宣傳教育力度，深入開展農村人防宣傳教育工作尤為重要。近期，嘉善縣人防辦領導帶領部分機關干部，深入該縣干窯鎮(zhèn)黎明村和魏塘鎮(zhèn)魏中村實地調研農村人防知識、法律法規(guī)普及狀況。通過全面調研，我們認為農村人防宣傳教育存在 “三少”，即：了解人防情況少，關注人防工作少，宣傳人防知識少。如何改變這種“三少”現象，使“少”變“多”，不斷擴大人防宣傳教育的社會覆蓋面和公眾知曉率，這不僅是目前農村人防宣傳教育工作需要研究解決的問題，而且也是人防宣傳教育工作者的一項重要職責。同時又是貫徹落實《國務院、__關于進一步推進人民防空事業(yè)發(fā)展的若干意見》，深入廣泛開展人民防空宣傳教育的一項重要任務。我們認為，在深化農村人防宣傳教育工作中，應著重解決好三個方面的問題：
一、深化農村人防宣傳教育內容，解決好農村群眾對人民防空地位作用的認識問題?！禵_____人民防空法》第一條規(guī)定，“為了有效的組織人民防空，保護人民的生命和財產安全，保障社會主義現代化建設的順利進行，制定本法”。開宗明義地闡明了我國人民防空的根本目的和任務，就是保護人民的生命和財產安全，保障社會主義現代化建設的順利進行；第四十一條規(guī)定，“縣級以上地方各級人民政府應當根據人民防空的需要，組織有關部門建立群眾防空組織，戰(zhàn)時擔負空襲后的搶險搶修、醫(yī)療救護等任務，平時參加搶險救災等”。也清楚的告訴我們，有效地組織人民防空，是保護人民的生命和財產安全，保障社會主義現代化建設順利進行的前提和手段，也是人民防空的根本目的和主要任務。但是，在調研中我們發(fā)現，不少群眾不知道人防是什么；有的只知道有人防這項工作，但對人防工作具體是干什么的不甚清楚；有的甚至認為，和平時期搞人防建設沒有必要，人防與我不搭界，等等。之所以出現這種情況，究其原因，我認為，主要是人防宣傳的社會覆蓋面還不夠廣，公眾知曉率還不夠高。尤其是在人防宣傳教育中缺乏對人民防空法律法規(guī)的宣傳，缺乏對有關人民防空工作根本目的和主要任務的宣傳，缺乏對人民防空為誰服務的內容的宣傳。因此，在今后農村人防宣傳教育工作中，除了要繼續(xù)堅持宣傳國際政治和軍事形勢、人防常識、人民防空的發(fā)展戰(zhàn)略、我縣人防建設成就以外，應當著重突出人民防空工作根本目的和主要任務的宣傳，把有關這方面的內容向農村群眾講清楚。通過宣傳教育，不僅使他們了解什么是人民防空、人民防空的地位和作用、基本方針、原則和任務等基本知識和一些簡單的防護方法，而且更重要的是要幫助他們進一步深化對人民防空根本目的和主要任務以及重要性的認識，解決好他們對人民防空為人民的認識問題。從而使他們真正認識到，人防是國防的重要組成部分，是國家經濟建設的重要內容，是全社會的公益事業(yè)。更是一項政府落實“三個代表”重要思想、生動體現“群眾利益無小事”、實實在在為人民群眾自己服務的利民工作、民生工作。通過宣傳教育，增強廣大農村群眾對人防工作的認知度和參與搞好農村人防工作的積極性和主動性，為城鄉(xiāng)一體化人防建設奠定堅實的群眾基礎。
二、搞好農村人防宣傳教育與農村工作的結合，解決好農村人防宣傳教育工作的平臺問題?！按濉笔谴迕竦淖灾谓M織，在新的形勢下，隨著經濟社會的發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化進程的不斷推進，村級組織在城市建設、社會管理和公共服務中的基礎地位和作用日益凸顯，已日益成為各類經濟社會組織活動的新舞臺。同時，在現行領導體制下，村級組織承擔著政府進行社會管理與公共服務的職能。毫無疑問，也承擔著農村人防的宣傳教育工作。但是，目前農村的基本情況是，一個村通常只有3-5個村干部，而要服務的村民一般在上千人。人少事多、經費不足的問題比較普遍。在這種情況下，如果僅僅依靠村干部直接去搞人防宣傳教育工作，不僅勉為其難，而且也落實不了。因此，農村人防宣傳教育工作必須從村的實際出發(fā)，揚其牽頭社會管理與公共服務工作之長，避其人少事多、經費不足之短，努力做好各項工作結合的文章，解決好農村人防宣傳教育工作的平臺問題。在調研中，村干部們認為，在正常情況下，農村人防宣傳教育可結合農村中心工作開展，通常有：平安村建設、在職黨員義務勞動、普法宣傳、年度征兵和重大節(jié)慶活動等。在宣傳教育的形式上也可以百花齊放，如電影進村、“三防”常識講座、宣傳欄、編印小報、資料和教材，向報社、廣播電臺、電視臺提供人防宣傳稿等。如果農村人防宣傳教育工作同中心工作結合很好，宣傳教育的內容和形式也結合得好，不僅有利于人員的組織，而且宣傳教育的效果也會比較好。除此以外，還可以通過業(yè)務培訓、輔導講座、參觀學習等途徑為農村培養(yǎng)人防宣傳教育工作的骨干，以不斷增強村農村自身開展人防宣傳教育工作的力量，并經常向農村提供有關人防宣傳教育的資料，以供宣傳教育之用。對一些經費特別困難的村，在政策允許之下也可以視情給予一定的經費補助，解決因經費緊張而致人防宣傳教育不落實的問題。如果解決了農村人防宣傳教育的平臺問題，又解決了有人宣傳、有錢宣傳的問題，那么，農村人防宣傳教育工作就一定會出現新的局面。
三、形成農村人防宣傳教育制度，解決好農村人防宣傳教育工作的考評問題。人民防空宣傳教育是和平時期加強人民防空建設的重要內容之一。在學校、機關、社會團體、企事業(yè)單位以及廣大農村中廣泛開展人民防空教育，其目的是提高全民的愛國主義熱忱，增強國防觀念和人民防空意識，掌握人民防空的基本知識和技能，以戰(zhàn)時最大限度地減少人員傷亡和財產損失?！禵_____人民防空法》的制定，已經把人防知識的宣傳教育上升為國家意志。同時規(guī)定每一個公民都有接受人民防空教育的義務。但是，長期的和平環(huán)境使社會上的一些人國防觀念淡化，人防意識淡薄，給人民防空的社會宣傳和教育工作增加了難度。在調研中我們了解到，目前農村人防宣傳教育工作基本上處于“沒有”狀態(tài)，之所以存在這種現象，不是因為我們人防部門沒有抓，也不是因為村干部們不愿意去做，而是因為缺少對農村人防宣傳教育工作的考評，缺乏工作激勵機制?；诖?，我們認為，有必要依據《人民防空法》的有關規(guī)定，建立行之有效的農村人民防空宣傳教育工作目標考評機制?？荚u內容可以著重從組織領導和工作班子、宣傳教育的計劃和實施、宣傳教育的成效以及人員、時間、內容和效果的落實等方面進行設置；考評辦法可以實行層級考評法，也可以實行綜合考評法。實行層級考評法，則由縣負責考評鎮(zhèn)，鎮(zhèn)負責考評村。實行綜合考評法，則由縣牽頭，組織人防部門的同志參加，組成綜合考評組對鎮(zhèn)和村進行考評。對考評成績突出的鎮(zhèn)、村，實行精神和物質的獎勵，以鼓勵先進，激勵后進，推動工作。
__在接見第五次全國人民防空會議代表時指出，“各級黨委、政府和有關部門都要關心、重視和支持國防建設，切實加強對國防動員和人防工作的領導。要認真研究面臨的新情況，解決新問題，努力開創(chuàng)國防動員事業(yè)和人民防空事業(yè)發(fā)展的新局面，為維護國家安全與統(tǒng)一、實現全面建設小康社會的目標作出新的貢獻?！蔽覀円欢ㄒJ真學___的重要講話，聯系本地區(qū)、本部門和自身實際情況，努力解決好農村人防宣傳教育中的新問題，提高農村人防宣傳教育工作的質量。建議把這項工作列為政府年度工作目標考核內容，使農村人防工作真正納入鎮(zhèn)、村工作之中，做到統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一考評，并制定出相關的規(guī)章制度，從工作機制上推動農村人防宣傳教育工作進一步落實，使新形勢下的農村人防宣傳教育工作逐步走上法制化、規(guī)范化的軌道，努力把新時期人民防空工作提高到一個新的水平。
篇六 農村小學教育現狀情況報告900字
身為一名農村教育工作者，首先我為自己的職業(yè)感到光榮，其次同僚們的付出讓我敬佩，最后，現行的教育氛圍讓我擔憂。教師承擔著教書育人，傳道授業(yè)的重任。在我看來，我們的教師現在能做的也就只剩教書育人，傳道授業(yè)了。
“教書育人，傳道授業(yè)”。每位教師從早晨6點半起床，到下午5點半下班，每一根神經都繃得很緊。在有限的時間內盡心盡力的把自己對所教教材的理解和對知識的拓展一字一句的傳授給學生，爭分奪秒，生怕有所疏漏。如唐僧一般苦口婆心、不厭其煩的說服教育，嚴于律己的用行動教育?，F在的學生，60%的家長常年外出打工，孩子由爺爺奶奶照看。爺爺奶奶溺愛孩子，聽之任之。
只管吃住，由于自身知識層次限制，教育觀念陳舊，家務繁重，難以承擔孩子的學業(yè)輔導，家庭教育責任，加之不良媒體影響。導致孩子作業(yè)不認真，甚至不完成，學習慣差，學習基礎差，養(yǎng)成教育差。教師的說服教育，顯得蒼白無力。如此惡性循環(huán)，孩子越大越難管理?，F在的父母，不工作，生活質量無法提高，外出工作，孩子無人正確引導教育，顧此失彼，難以兩全其美。思想覺悟高的還偶爾聯系老師了解孩子情況，思想覺悟低的，完全覺得孩子交給老師，老師就應該還他們一個人才，完全將教育推給了老師?，F在的課程設置，高年級語、數、外、體、音、美、科學、品德與社會、信息技術、書法、綜合實踐、健康教育，門門課程不容忽視，知識點一環(huán)套一環(huán)，環(huán)環(huán)緊相連，從易到難，逐步深入。
書本薄，但知識含量多而廣，可以說上到天文，下到地理。課程設置緊扣人本，緊扣生活實際，緊扣時代腳步。如此教育現狀，做為農村小學的教師，真的是全能，既要照顧學生吃，還要肩負教書育人傳道授業(yè)的職責。我不得不說，我們能稱的上紅燭，我們稱的上是園丁。我們只是普普通通的農村小學教師，一個一直被用文字贊美，卻總被有意無意傷害的群體。雖然我們的群體中出現過一些讓人咬牙切齒的敗類，但我們大多數，絕大多數的人都保持著一顆愛崗、愛學生、愛自身情操的人。
有愛處處是美景，有愛冬天不覺得冷，只要我們用愛來關注我們的小學教育現狀，并用愛去改變它，我們每一個孩子都將會為祖國的明天添磚加瓦。
篇七 農村學校教育經費管理模式的調研報告5350字
近年來，隨著農村義務教育經費保障機制改革的全面貫徹實施，農村中小學校的經費管理已成為社會普遍關心的熱點話題，已愈來愈引起各級政府的高度重視。如何完善教育經費管理模式，管好用好教育經費？__市各級財政部門為此進行了積極的探索。
一、農村義務教育經費保障機制改革實施情況
20__-20__學年度，__市農村義務教育階段共有農村中小學校1671所，其中：農村小學1461所（含389個教學點，220所中心學校），初中學校210所。農村中小學在校學生人數383831名。在職農村中小學教職工25505名。
20__年，__市在1區(qū)9縣進行了農村義務教育經費保障機制改革，全面貫徹落實了“兩免一補”政策，這項政策惠澤了全市80萬農村中小學生。各級財政部門以實施新機制為契機，優(yōu)先保證并不斷加大對農村義務教育的資金保障力度，確保了農村義務教育經費投入有較大幅度的增長。以20__年為例，全市10個縣區(qū)全年預算內教育支出56179萬元，加上中、省、市安排的“兩免一補”資金9160.5萬元、危房改造資金7051萬元、教育?？?963萬元、縣區(qū)配套2074萬元，教育資金投入總量達77967.5萬元，比20__年增加了18898萬元，增長32%。全市農村中小學校公用運轉經費4778.2萬元，教職工人均年公用經費達1873.4元，比以前年度有了較大幅度的提高。從而，確保了農村中小學校教職工工資按時、足額發(fā)放和學校的正常運轉，有力地促進了農村義務教育事業(yè)的發(fā)展。
農村義務教育經費保障機制改革實施以后，農村義務教育投入力度不斷加大，學校資金量增加，管好用好教育資金已成為各級財政部門必須加強的一項重要工作。我市為切實加強農村義務教育經費管理，于20__年在全市初步建立起“預算到校，專戶到校，撥款到?！钡霓r村中小學校教育經費管理方式。各縣區(qū)按新的管理方式，設立了教育資金專戶，以初中學校、中心學校為基本預算單位，逐校編制并匯總農村中小學校預算，按預算進度撥付資金。新的管理方式運行后，對規(guī)范農村中小學校財務管理，提高資金使用效益起到了積極的促進作用。
二、農村中小學經費管理方式對比分析
目前，從全市情況看，各縣區(qū)對農村中小學教師工資已全部實行銀行代發(fā)，對學校公用運轉經費和專項資金的管理方式各有不同，大體來看，有以下五種管理方式：
第一種是中心學校集中核算的方式。這種方式是將農村中小學教育經費核算與管理集中在中心學校。如旬陽縣，對于學校公用運轉經費，由縣財政部門年初預算到縣教育部門，教育部門根據二級預算分期撥付到校，以中心學校為獨立核算單位，村組小學經費支出向中心學校報帳；對于專項資金實行財政、教育部門兩家聯合下達資金分配文件，教育部門負責項目實施，財政部門負責按項目實施進度撥付資金。工程完工后，由縣財政、教育部門對工程支出票據進行審核報帳。財政部門不直接對學校公用運轉經費實施監(jiān)督，由教育部門、中心學校實施內部監(jiān)管，以學校自行管理財務為主。
第二種是鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算的方式。這種方式是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心對農村中小學校經費實施集中核算與業(yè)務管理。如平利、嵐皋縣，對中小學校公用經費支出實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算；對專項資金實行報帳制，即：學校將項目建設支出票據報送縣財政部門審核后，按工程進度直接將資金撥付到校。
第三種是會計委派制管理的方式。這種方式是縣財政部門委派會計駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農村中小學校教育經費實施支出審核管理。如白河縣，對于學校公用運轉經費由縣財政部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)委派會計審核把關后支付；對于專項資金直接撥付到校，由縣教育部門負責項目組織實施，財政部門按項目進度撥付資金，支出票據由委派會計和財務總監(jiān)審核后支付。
第四種是縣教育部門集中管理的方式。這種方式是在縣教育部門內部設立核算機構，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中學校、中心學校財務集中核算。如石泉縣今年在縣教育局內成立了教育經費支出中心，負責管理全縣農村中小學校財務核算與監(jiān)管，實行“集中管理，統(tǒng)一開戶，分校核算，報帳制管理”的辦法，財政部門負責按預算撥付資金，資金監(jiān)管由教育部門教育經費支出中心負責。
第五種是縣財政部門集中管理的方式。這種方式是將農村中小學校的財務核算與財務管理上收到縣級集中管理。如漢陰縣，在縣財政局會計核算中心設立教育經費核算股，負責管理全縣農村中小學校的財務核算與管理業(yè)務，直接管理到初中及中心學校。對學校公用運轉經費、專項資金由教育經費核算股集中核算，實行報帳制管理，從收支源頭上監(jiān)控財務活動，增強了資金使用的計劃性、合理性和有效性。
從上述情況可以看出，__市對農村中小學校教育經費的管理方式不統(tǒng)一，有的管理方式停留在舊的“以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主”的辦學體制下，有的管理方式已與“以縣為主”的新體制相適應，還有的管理方式處在新、舊體制的交叉運行中。從各縣區(qū)的實際情況看，存在著四個方面的突出[文秘站:]問題：一是財政監(jiān)管缺位。實行學校集中核算、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算及會計委派管理方式，縣區(qū)財政部門實際上只管了經費的預算與撥付，面對量大面寬的教育經費監(jiān)管沒有到位，由學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或委派會計實施監(jiān)管，一些學校財務管理出現了漏洞；二是管理關系不順。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算、學校獨立核算或會計委派管理，縣區(qū)財政部門未對學校經費進行核算和監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導直接或間接參與了會計核算環(huán)節(jié)中經費支出的審簽，影響和制約了學校的財務主體地位。教育部門認為只參與資金初級分配，對學校資金監(jiān)管中間隔著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，想管而又不便于去管，使本系統(tǒng)財務監(jiān)管難以實施。三是運作程序繁雜。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中核算，學校整個資金的審批，除工資外，學校領導先簽字，送鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心報帳員審核，之后總會計把關，送財政所長簽字，重大支出需送鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導，甚至鄉(xiāng)
鎮(zhèn)長審批后報帳，造成審批環(huán)節(jié)多，工作效率低，學校對此意見較大。四是管理效果不同。實行縣級財政部門集中核算，有利于加強對教育資金、資產及債權債務的全程監(jiān)管，規(guī)范學校的財務管理，促進資金使用效益的提高，而其它幾種管理方式在這方面明顯存在缺欠。
通過對比分析，結合農村義務教育經費保障機制改革后，農村中小學校教育經費來源于省、市、縣各級財政資金，農村中小學校財務一般不與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)生核撥關系的實際，實行縣級財政部門集中核算管理的方式比較完善、規(guī)范。這種方式體現了“校財縣管”集中核算，統(tǒng)一管理的特點，適應“以縣為主”教育管理體制改革的要求，最大的優(yōu)點是融會計核算、財務監(jiān)督、資金管理為一體，能把財政的基本職能貫穿于資金的預算、撥付、核算、監(jiān)管之中，有機地形成了“四位一體”的管理運行機制，有利于加強對教育資金的監(jiān)督，尤其是財政部門對資金監(jiān)督由過去的事后監(jiān)督、結果監(jiān)督變?yōu)槭虑?、事中和事后全方位監(jiān)督，這樣從很大程度上改變了教育資金撥付后，單位隨意開支，財政部門“亡羊補牢”的現象，進一步規(guī)范了教育資金的管理和核算。因此，統(tǒng)一實行“校財縣管”模式是規(guī)范農村中小學校教育經費管理，推進農村義務教育經費保障機制改革的必然要求。
三、完善農村中小學校經費管理模式的對策
完善農村中小學校教育經費管理模式，強化學校經費管理，提高資金使用效益，直接關系到教育資源的合理配置和有效利用，關系到教育的可持續(xù)發(fā)展，更關系到新機制這一德政工程、民心工程、陽光工程在新農村建設中的體現。要按照“以縣為主”的農村義務教育管理體制改革要求，在堅持單位資金所有權、資金使用權和支出審批權不變的前提下，將農村中小學校教育經費上收縣級統(tǒng)一管理，在縣財政部門或會計核算中心內部設立農村義務教育經費核算管理機構，負責縣域內農村中小學校教育經費的集中核算與管理。切實建立“校財縣管”的管理模式，實行“預算到校、撥付到校、核算到校、監(jiān)管到校”的管理方式。
首先是預算到校。一是把所有農村中小學校納入縣級一級預算單位，建立以初中學校、中心學校為基本預算單位。把單設的初中、九年制學校從中心學校剝離出來，以回避中心學校權力過度集中。二是統(tǒng)一預算編制口徑，收入統(tǒng)一按省、市明確的經費標準納入預算，學校所有收入（指輔助事業(yè)收入，包括勤工儉學等）納入專戶管理；支出按國家規(guī)定的標準全額預算。三是對學校公用經費部分作出規(guī)定，合理核定各項支出標準，進一步優(yōu)化支出結構，確保學校公用運轉支出，突發(fā)事件處置和學校正常維修支出，教學如教研活動、設置購置及教師培訓支出。學校根據縣區(qū)指導意見和原則要求，編制預算，細化到具體項目，經縣財政、教育部門審核，分校編制并匯總農村中小學校預算。
其次是撥付到校。按預算進度撥付資金，由縣財政部門預算下達指標，國庫直接將資金（除工資外）撥入教育經費核算機構各校帳戶。對“兩免一補”資金按月撥付。對學校支出實行“報帳制”管理，由初中、中心學校報帳員向縣區(qū)教育經費核算機構報帳，支出票據由分管財務校長一枝筆審簽。小額支出以現金支付，大額支出以轉帳支付。同時，對學校區(qū)分情況，核定備用金，提前借支，用于學校日常運轉。
再次是核算到校。由縣教育經費核算機構承擔縣區(qū)農村中小學校的會計核算業(yè)務和履行財務監(jiān)管職能，負責管理所有預算單位。對核算機構人員實行“分校負責制”，明確每個人管理的學校。對學校的財務核算實行“集中管理、統(tǒng)一開戶、分戶核算”，撤銷各學校原有帳戶，只保留工資專戶，將所有預算單位在縣區(qū)教育經費核算機構統(tǒng)一開設教育經費帳戶，實施一校一戶，分戶核算。
最后是監(jiān)管到校。一是縣教育經費核算機構每月向學校提供財務報表，向財政、教育部門報送學校財務分析報告，使其及時掌握財務活動情況。二是強化制度約束，縣財政部門、教育經費核算機構要建立健全農村中小學校教育經費管理各項規(guī)章制度，用制度規(guī)范業(yè)務運行。三是對學校的資產、債權債務進行清理登記，納入縣教育資金核算機構業(yè)務管理范圍，實行動態(tài)管理。四是對學校收費實行“收支兩條線”管理，通過“票據統(tǒng)管”約束，確保收入及時足額繳入財政專戶。五是對項目實施，如危房改造、校建、大型購置等實行招、投標，由縣教育部門組織實施，相關學校參與配合，財政部門撥付資金，形管錢與管事相結合的機制。六是學校采購業(yè)務，全部進入政府采購管理，按采購程序辦理。七是實行民主理財制度，由教職工推選產生學校民主理財小組，負責對學校每月的財務收支情況進行初審，學校對本單位原始資料的真實性、合法性、完整性負責。實行學校財務公開制度，堅持每學期公開一次本單位的財務活動情況，接受社會各界監(jiān)督。
四、實施“校財縣管”模式應注重的工作及措施
一是要切實加強制度建設。如：中小學預算管理制度、專項資金管理制度、固定資產管理制度、票據審批及管理制度、收支兩條線管理制度、財務公開制度和民主理財制度等。特別要強化實行農村中小學預算制度、陽光采購制度和資產管理制度，突出把好“收、支、購、建、撥”五個關鍵環(huán)節(jié)，真正使學校財務管理做到收有據，支有度，購有章，建有規(guī)，撥有法。同時，要加強財政部門與教育部門與中小學校的工作銜接配合，建立工作聯系制度，定期通報、研究教育經費管理情況，為“校財縣管”模式規(guī)范運行提供制度保障。
二是要積極探索教育支出標準體系建設。首先要加強預算到校編制工作，增強預算約束力。農村中心學校編制預算，要按照縣區(qū)的指導意見，進一步細化支出項目，促進縣區(qū)財政部門對學校預算的編制和控管由總額控制轉變?yōu)槎~控制。其次，要科學合理地制定學校公用經費支出管理辦法，根據各學校的情況，對川道、山區(qū)、邊遠學校分類別核定支出項目、支出標準，如學校招待費、購置費等，通過實施項目標準控制，節(jié)約資金，用于改善教學設施，提高教學水平。第三，要強化支出控制，堅持用一種模式，一套審核標準，一個支出口徑對農村中小學校的支出進行嚴格的控制，將各項支出控制在年度預算指標以內，并對資金支出和使用效果進行檢查驗收，以控制和減少不合理的開支，使有限的教育經費發(fā)揮最大的使用效益。
三是要加強學校資產、債權債務管理。對學校的資產要進行清理、登記，實行動態(tài)管理。對學校的債務要逐校進行核實登記、鎖定基數、控制新債、制定化解舊債的計劃，明確目標任務，夯實工作措施，促進學校債務化解。要把資產、債權債務體現到學校財務上來，融入財務管理之中。
四是要重視財務分析和結果應用。教育經費核算機構要定期向財政、教育部門報送學校財務活動情況，提供財務分析報告和績效評價報告，促進教育資金績效考評體系的建立?？h區(qū)財政部門資金撥出后，要以學校預算為核心，以資金流向為主線，以集中核算為手段，對農村中小學校教育經費進行全方位、全過程監(jiān)管，做好跟蹤問效，及時發(fā)現和解決資金使用過程中存在的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要積極配合上級財政部門做好資金監(jiān)管工作。
五是要加強業(yè)務培訓工作。搞好培訓是強化財務管理的基礎，而夯實這一基礎的重要手段是業(yè)務培訓和職業(yè)道德教育。實施農村義務教育經費保障機制改革后，要對學校
校長、分管財務的校長和報帳員進行業(yè)務培訓，要加強對財務人員業(yè)務知識和實際操作能力的培訓，不斷提高業(yè)務水平；要加強財經政策法規(guī)的學習，增強守法意識，尤其是加強《會計法》、《審計法》、《中小學財務制度》以及預算內外資金管理和新機制相關制度的學習，使財務人員嚴格按制度辦理支出，真正做到取之有度，用之有節(jié)，逐步增強法制意識和責任心，提高理財水平，適應財務管理工作的需要。
六是要加大財政監(jiān)督檢查力度。各級財政部門要加強農村中小學校 經費的監(jiān)督檢查工作，將財政監(jiān)督職能延伸到校；要堅持每年組織專項檢查，把檢查的重點應放在學校預算與執(zhí)行，資金使用與效果，日常監(jiān)督與管理等方面，確保農村中小學校教育資金落實到位，資金使用效益不斷提高。
篇八 關于農村小學教育現狀的實習調查報告1500字
這次實習，我去了一所既有初中又有小學的農村學校。在那里，我發(fā)現了一個奇特的現象：在職教師寥寥無幾，而代課教師卻占了多數。
我不禁困惑了：現在的師范生都說就業(yè)困難，有的畢業(yè)好幾年了也沒有找到工作，為什么這里還有這么多的代課教師呢？于是，我對這里的代課教師進行了一番調查。
(一)代課教師大量存在的原因
這里地處偏遠的農村，交通不便，離縣城得顛簸三四個小時。當地的年輕人都到外地打工去了，剩下老弱病殘看家，順便帶帶孩子。農村教師每月除了領國家規(guī)定的那點工資以外，并沒有其他的補貼。在職教師得在這里工作至少6年才有資格申請調離?，F在的師范生畢業(yè)時差不多已經21、22了，加上6年，都快30了。
基于上述原因，許多師范生畢業(yè)后寧愿托關系進城鎮(zhèn) 的學校，哪怕那些現象已經趨于飽和狀態(tài)，也不愿去農村任教。
代課教師大都為學校附近的長住人口，農村學校的教師奇缺現象，無疑為他們創(chuàng)造了條件。
(二)代課教師的學歷
他們之所以被稱為代課教師，說通俗一點也就是“臨時工”，因為他們沒有與學校簽定正式的合同，沒有通過正規(guī)的教育渠道獲得教師資格證，沒有正式的編制。有的只念了初中，有的只念了高中，有的通過自考或函授取得另外大學文憑，卻因為國家有關于代課教師轉正年齡不得超過35歲的規(guī)定而只好繼續(xù)代課。
(三)代課教師的待遇問題
從學校領導那里我了解到，教育部門預計撥給代課教師的工資有600元，但是因為現在農村學生的學費不收了，學校的流動資金少了，學校就的從代課教師的工資中抽取一部分作為學校的流動資金，這樣到代課教師手里的，只有400多一點了。
400多一點，我的天。我不禁嘆息，這要比在職教師幾乎少2倍了，何況代課教師以后還沒有退休工資，這點錢怎么養(yǎng)家糊口呢？
(四)代課教師的心態(tài)問題
以學校的于老師為例，她代課已有25年了，5年前她通過自考取得了小學教育的本科文憑，可是她的年齡已經超過了35歲，不能取得正式的編制。
在別人看來，像于老師這樣來學校代課，每個月的工資又有了，家里的農業(yè)生產也跟上了，一年能有不少收入呢。
通過和于老師的幾次閑談，我才知道，于老師的心里裝著不少苦水呢。
這里的學校實行的是坐班制，加上學校教師的嚴重不足，一個教師往往要上好幾個班級。于老師說，平時還好，要是遇上農忙時節(jié)，她早上去學校之前就把糧食曬在院子里，若是碰到變天了，就只好等雨水把糧食沖走了。“我不可能看到要下雨了，就跟學生說不上課了，我要回家收糧食吧?！庇诶蠋熆嘈χf道。
談到代課教師的待遇問題，于老師也覺得挺委屈的。她說自己對學生付出的心血并不比在職教師少，有時還遠遠超過了，可到頭來得到的呢......我們都是寫臨時工，隨時都可能下課，以后還沒有退休工資......不過于老師又說，雖然是這樣，可當她抱著書本走進教室，看到孩子們那一雙雙苛求知識的眼睛時，她的那些抱怨、那些煩惱，都拋之腦后了。她也不知道為什么。
(五)幾點值得討論的問題
1 國家既然允許了代課教師的存在，那是否可以適當的改善一下他們的待遇呢？比如，嘗試著給那些在教育戰(zhàn)線上工作了幾時年，做出了不少貢獻的代課教師一點獎勵，以后發(fā)一點退休工資，哪怕只有為數不多的一點，也不至于讓他們感到晚景凄涼吧。
2 我們常說“活到老學到老”，代課教師也有一顆進取的心，原來因為時代的限制，他們沒能接受正規(guī)的高等教育，現在他們參加了自考或函授取得了大學文憑，卻又遇上了國家對代課教師轉正年齡的限制，這是不是讓人感到很遺憾呢？
3 現在大學擴招，師范專業(yè)的畢業(yè)生更多了，面對畢業(yè)生們一個勁兒地往城鎮(zhèn)學校跑，哪怕是托關系，而農村學校卻無人問津的現狀，國家是否可以采取一些措施，鼓勵師范畢業(yè)生去農村任教呢？
篇九 關于農村教育問題調研報告2400字
通過我們的實地走訪，發(fā)現農村家長學歷基本為小學或者初中，甚至還有很多連小學都沒有畢業(yè)。其主要原因是：城市的收入、就業(yè)機會、生活條件等各個方面都明顯優(yōu)于農村，學歷高有能力的年輕人都不愿意留在農村，選擇進城打工，留下的都是那些在城市混不下去的人。從而導致農村人口呈現兩極分化嚴重，老的老小的小。其中有兩類家庭居多，第一類是父母在家務農，留在孩子身邊;第二類家庭是父母外出打工，孩子留給爺爺奶奶帶，即留守兒童。
先來看看第一類家庭，這些家長都是在城市里無法找到工作，不得不留在農村的，一般來說他們文化水平都很低，只有小學或者初中，全家人靠務農為生。
在孩子小的時候，父母雙方必須要有一個抽出時間來帶孩子，這大大影響了干農活，影響了全家的生計。為了生計，父母沒有時間陪在孩子身邊讀書給孩子聽，不耐煩手把手教孩子怎么穿鞋子，怕孩子亂跑影響自己干農活就把孩子關在房間里……學前教育的缺失對孩子價值觀形成、智利開發(fā)影響是巨大的。當孩子才四五歲，還沒達到入學年齡時，父母就迫不及待的將孩子送入學校。父母只是想讓學校去管孩子，好讓自己有更多時間去干農活。由于孩子年齡小，頭腦還沒發(fā)育到適合學習的程度，再加上缺少學前的智利開發(fā)，讓很多孩子輸在了起跑線上，他們根本跟不上學校的進度。
絕大多數家長還是支持孩子學習的，他們深知務農的艱苦，想讓孩子通過學習改變命運。然而愿望是美好的，生活的現實的。家長白天忙著干農活，只有晚上才能有一點的時間顧及孩子，由于家長的學歷水平都很低，根本無法輔導孩子學習，也不知道該怎么在學習上幫助孩子。就會出現這樣的情況，孩子發(fā)現自己跟不上的時候，家長不知道該怎么辦，也沒太放在心上。等到考試成績出來，家長發(fā)現孩子的成績和改變命運的目標相差甚遠，心急如焚。但是，自己不會教，也不會用正確方法引導孩子，很多家長就會去買一堆的習題書逼著孩子去做。孩子做完以后，家長不會幫著孩子訂正，原來不會的還是不會，沒有任何效果，只是徒增孩子的負擔。家長看到孩子做了，就以為自己幫助到了孩子。等到下次考試成績出來后，家長又將大失所望，漸漸的開始不耐煩，斥罵孩子，這大大激發(fā)了孩子逆反情緒，對孩子學習產生負面影響。
在了解農村父母教育理念時發(fā)現一個很大的偏見。農村父母認為，關心孩子就是在物質上給孩子錢讓他們念書，而忽略了精神方面的關心，他們不會抽時間陪孩子學習，也不會關心他們學習遇到了什么困難。他們會做的大多只是，想起來時候詢問下孩子學習情況，跟孩子說幾句早已聽出老繭的勵志名言。走訪時遇到過這么一個學生，由于學習跟不上，父母平時也沒關心他學習，他漸漸失去了學習的興趣，開始和社會青年混在一起。開始逃課，后來漸漸發(fā)展成根本不去上課。而粗心的家長只是偶爾問問孩子學習的情況，孩子輕松的蒙混過關。等到家長發(fā)現孩子開始混社會時，已經過去了兩個月。家長又不知道該如何挽回，打罵體罰只會將孩子越推越深，直至無力挽回。還有一些孩子，他們在學校犯了錯，老師想找家長談談，但是家長忙于生計，對老師的幫助并不配合。即使有些家長能和老師進行信息交流，但是家長在孩子心中地位卻不高，孩子根本不怕家長，家長無法管教孩子，只能眼睜睜看著孩子越走越偏。
家長對待孩子學習的態(tài)度其實十分微妙，一方面，每個家長都認為讀書重要，只要孩子會讀書，自己不論砸鍋賣鐵也會供孩子讀書。而另一方面，讀書無用論還是存在于家長的觀念中，在他們身邊，一些普通院校畢業(yè)的學生也難找到工作，周圍一些沒文化的孩子出去打工卻能賺很多錢。這種微妙的心態(tài)造成了，如果孩子會讀書家長會十分支持，如果孩子讀書成績不理想，父母會想不會念還不如打工算了。父母的這種心態(tài)一定程度上造成了中學成績兩極分化的情況，成績好的越來越好，成績差的父母也會另謀出路，孩子成績越來越差。在城市，如果父母發(fā)現孩子學習成績不理想，會想盡方法幫孩子報各式各樣的補習班幫助孩子學習，很多孩子得以跟上進度，繼續(xù)學習。然而，農村父母的心態(tài)使得很少有父母會逼著孩子上補習班，孩子自己因為貪玩又很少會主動提出來，因此學習一時跟不上的會越落越多，這對很多孩子成長是不利的。
再來看看另一類家庭，即父母外出打工孩子交給爺爺奶奶來帶。我們實地走訪出了解到，爺爺奶奶輩的學歷大多是小學，很多連小學都沒有讀，文化水平比留在農村的父母還要低。他們根本不管孩子學習，也管不了。現在的孩子越來越貪玩，也越來越難管，爺爺奶奶很多也會溺愛孩子，隨著孩子來。因此，孩子玩起來更加無所忌憚，很多都因為貪玩而荒廢了學業(yè)，甚至有些還和社會青年混在一起。
實踐之前總有聽到報道，說很多農村孩子因為付不起學費而輟學，所以我們對經濟狀況對學業(yè)影響也做了深入調查。我們發(fā)現，讀小學和初中的父母把很大一部分的錢用于孩子教育，但是基本還能負擔。但是，到了高中大學以后，基本所有的父母都開始負債供孩子上學。大多數父母選擇向親戚朋友借錢，少數向國家貸款?？梢姡傮w上農村家庭在孩子教育上經濟壓力還是比較大的。然而我們在教育局詢問是否有?？罱o予貧困孩子幫助時，我們了解到，政府有對貧困的優(yōu)等生提供獎學金，以及特困生提供助學金，一些社會團體也會給予一些幫助。但是，很多困難的家庭并沒有在補助的范圍內，加之農村家長意識淡薄，很多可以得到補助的家庭并沒有提出申請，這使得真正得到補助的家庭少之又少。在走訪家長中，我們了解到，幾乎所有家長認為：只要孩子會讀書，家長無論如何也會供孩子上學。因此，對貧困生補助的不足并沒有導致很多的孩子輟學，但是很大程度上加重了父母的經濟負擔。
我們一直覺得農村重男輕女的思想根深蒂固，但走訪中我們有了新的認識。我們詢問如果經濟困難只能供一個孩子繼續(xù)學習時會怎么選擇，大多數的父母都表示無論如何都要供所有孩子上學，也有一部分表示供學習好的那個，表示選擇男孩的少之又少。
農村教育問題調研報告
篇十 農村健康教育工作計劃報告2023450字
針對我村基本衛(wèi)生條件尚未明顯改善，廣大農民的衛(wèi)生知識貧乏，不健康的生活方式和行為習慣還未徹底糾正，為提高農民的健康水平和自我保健能力，促使我村健康教育工作落到實處，現結合本村實際，制定本工作計劃如下：
一、加強組織領導，健全建立健康教育組織機構。
二、加強健康教育知識的宣傳力度，充分利用各種宣傳工具，廣泛開展健康知識宣傳，定期或不定期開展宣傳，至是健康知識宣傳形成制度化，進一步提高村民對健康教育的認識和了解。
三、因人制宜，定期開展對村民的疾病預防、營養(yǎng)保健、婦女衛(wèi)生常識、計劃生育、生殖健康、老年心理咨詢及常見病的預防和糾正不良的生活方式等方面的健康教育。
四、加大對健康教育經費的投入，依托政府和有關部門的支持和幫助，購置健康教育書籍，請專家講座輔導，提高全民保健能力。
五、利用集會、物資交流會、世界衛(wèi)生日、愛國衛(wèi)生運動等活動進行健康教育，使廣大群眾更多地從不同方面了解生命知識，懂得預防疾病的知識。
農村健康教育工作計劃報告2023
篇十一 農村小學教育調查報告3250字
黨的十七大報告中提出教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎。優(yōu)化教育結構，促進義務教育均衡發(fā)展。更新教育觀念，深化教學內容方式、減輕中小學生課業(yè)負擔，提高學生綜合素質。加強教師隊伍建設，重點提高農村教師素質。
由此可見，教育在我國現代化建設中有著不可動搖的重要地位，我們黨和政府也十分重視，而小學階段是培養(yǎng)良好的習慣和思維能力、創(chuàng)新能力的黃金時期，因此打好小學教育的基礎，對今后中學、大學的學習將起到極大的作用。而農村的教育條件、教學水平等在總體上都低于城鎮(zhèn)小學，因此，農村的義務教育尤其是小學教育顯得很重要。而從幾年來的情況看，政府對義務教育較為重視，投入也是越來越多，農村小學的整體面貌也發(fā)生了巨大的變化。首先是在教學的硬件設施上，一改過去破舊的拼湊起來的桌椅板凳，取而代之的是配套的全新桌椅，圖書、文體器材、各種教學儀器也有相應的配備。其次是學校的師資隊伍有所壯大。但是，我認為目前農村的小學教育仍存在許多弊端，主要表現在一下幾個方面:
一、學校規(guī)模小，硬件設施落后
盡管目前農村小學在校舍及硬件設施配備上雖然已有了很大的改善，但是，與城市小學相比差距仍然很大。我曾到過一些沿海地區(qū)，跟人家比，我們真是差距太大啦，我們做農村小學的領導者每天在考慮的是到哪兒能弄到辦學經費，而人家的領導者每天在考慮的是到哪兒能花掉手里的辦學經費;真乃是天壤之別呀！由于農村教育經費有限，很多需求無法得到滿足，大部分農村小學微機室、多媒體教室缺乏或不完備，圖書館的書籍數量少且陳舊，體育器材也很貧乏，很多設備僅僅是擺設，壞了也因經常缺乏資金無法買新的。
二、教師的業(yè)務水平不高，工作負擔重
1、教師負擔重。在我們農村小學中，年紀偏大的教師較多，這些教師教學經驗豐富，但教育方式落后，教學質量存在很大問題。由于農村信息相對閉塞，與外界的交往不多，造成小學教師的教育觀念滯后，教育教學能力不強。多數教師依然是用一支粉筆+一張嘴+一本書的傳統(tǒng)方法來完成教學，而學生的學法仍是聽、寫、讀、背、考的五階段式。這種原始落后的教學方式，不但不能適應當代教學的需要，而且加重了師生負擔，消耗了他們大量時間和精力，取得的卻是事倍功半的教學效果。同時，農村家長為生活所迫紛紛外出打工，使農村家庭教育的缺位現象嚴重。把本應由家庭、家長承擔的教育責任全推給教師和學校，要求教師在學習上、生活上給予這些學生更多關心和照顧，這無疑加重了教師的負擔。
2、教師思想觀念落后。部分老教師受固有傳統(tǒng)教學思想影響嚴重，習慣于運用傳統(tǒng)教學模式，存在思想守舊、觀念落后、改革創(chuàng)新意識不強、有畏難情緒的現象，缺乏實課程創(chuàng)新的主動性和積極性。教學中很自然地還走傳統(tǒng)教學的老路，影響著教育質量的提高。
3、教師培訓落后。做好教師培訓，提高教師的素質勢在必行。教師觀念的更新，教材和課程標準的把握，更多要依賴于教師培訓工作?？墒牵壳稗r村學校普遍存在選送培訓和校本培訓不到位的現象。
很多學校的教師外出就會影響校內教學。其次在于學校辦學經費緊張，缺少培訓經費。校本培訓不到位，主要原因在于學校學科教師數量不足，缺少校本培訓的師資和條件，開展專業(yè)培訓和教學研究很難形成氛圍并保證質量。
4、教師自學自研落后。新課程強調學科教學內容要具有開放性、交叉性、整合性、綜合性，教師傳統(tǒng)的專業(yè)知識儲備已經不能滿足實施新課程教學的需要，教師必須加強自學自研，不斷充電，不斷豐富和完善自己的知識結構，把加強自學自研作為職業(yè)發(fā)展的需要來對待?？墒牵r村學校由于受地域、經濟、硬件等條件限制，可供教師獲取知識和信息的資源極為有限。許多學校沒有網絡，缺少圖書。有限的圖書得不到及時更新，多數已經過時。教師自學苦于沒有資料可學，自研苦于沒有資料可查，搜集資料，完善知識結構，改進教學策略受到影響，解決教學中遇到的新情況、新問題缺少輔助資料。另外，由于學校學習資源的限制，教師外出培訓成果在校內得不到鞏固練習和及時消化理解，不能內化和深化，久而久之，出現培訓成果的流失。教師自學自研的落后嚴重影響了教師專業(yè)的發(fā)展和素質的提高。
三、素質教育難以實行，課程改革舉步維艱
農村教育，一直籠罩在應試教育的陰影里。受大的環(huán)境制約和影響，教師們都把學生考高分作為自己的一個重要目標，學校也用學生的成績作為衡量教師教學水平的唯一依據。音樂體育美術英語等課程雖然開設，但實則難以得到保證，學生的身心難以得到全面的發(fā)展，知識面狹窄，觀念滯后。
新課程專業(yè)引領落后。特別是新課改后，農村教師由于習慣于運用傳統(tǒng)教學模式，對新課程的組織實施感到困惑，有畏難情緒，所以，必須加強對教師的專業(yè)引領，充分發(fā)揮骨干教師的帶動作用和輻射作用。農村學校普遍感到新課程實施的明白人太少，力量不足。雖然部分教師參加了一定級別的培訓，但是由于受自身素質和群體環(huán)境的影響，新課程的轉化率不高，不能較好地將培訓所得轉化為教學實踐，很難成為學校實施新課程的骨干和帶頭人。另外，由于地域特點，學校課改工作缺乏上級業(yè)務部門經常、有效的指導。對課改實施引領的力度不大，制約了農村學校新課改工作的順利進行。
四、村級小學減少造成學生上學不便
我所調查的一些村級小學，但由于教學條件差，教學設備落后等因素，以及越來越多的家長外出打工，隨之把孩子也送到教學質量較好的城鎮(zhèn)學校就讀，加之計劃生育工作到位，因此生源逐年減少，許多學校合并成一所，合村并校在一定程度上有利于集中教育資源，節(jié)省教育開支，實際上并校也并非一件容易的事，它涉及到學生上學路途遙遠，傷害部分村民感情等問題，當時并校也是遇到了很多困難，后來由政府出錢給上學超過5公里以上的學生每年每生150元的交通補貼，并校才得以順利成功。但目前農村小學不提供住宿，這就造成了部分家比較遠的學生上學的不便，小學生年齡小，每天來回跑不僅浪費時間，而且學生的人身安全也難以得到保障。可是要住校，學校又無宿舍。
五、城鄉(xiāng)差距越來越大
在教學水平上農村小學是無法與城鎮(zhèn)小學相提并論的，而且差距越來越大，歸結原因大致有5點:
1、硬件方面，即教學設備簡陋，無法為學生創(chuàng)造良好的學習條件;
2、軟件方面即師資力量薄弱，農村各方面條件都差，年輕的畢業(yè)生大都不愿到農村任教，教師平均年齡較大，知識結構相對陳舊，工作也缺乏年輕人的激情與活力。
3、家長素質較低，督促孩子讀書的意識淡薄，有的甚至是抱著讓小孩呆在學校省得他在身邊鬧或四外亂跑的想法把孩子送進學校的。
4、孩子天性愛玩，在缺乏適當的外部壓力的情況下，不會自發(fā)地產生學習的興趣。
5、現在社會就業(yè)形勢不容樂觀，大專院校的畢業(yè)生找不到工作的現象很普遍，而這時許多同齡的打工者已能基本維持自己的生活了，許多農民就會認為讀書無用、多培養(yǎng)一個大學生，就多出一個貧困戶，這種認識和環(huán)境的存在，學生學習的積極性也會慢慢減弱。
綜上所述，當前農村由于各地經濟發(fā)展的不均衡，農村教育的發(fā)展舉步維艱，令人難以樂觀。農村小學教育占了義務教育的半壁河山，必須高度重視它所存在的弊端?；A教育不扎實，教育的發(fā)展也就只能成為一句空洞的口號。其問題的解決也是實現教育公平、均衡的必經途徑。否則，就相當于丟掉了小學階段的大多數，丟掉了整個基礎教育的基礎，也就談不上什么全民素質教育了。因此，農村教育必須跟上社會發(fā)展的步伐，更不應該成為被社會遺忘的角落。再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子，真正要做到何其難也！只有采取措施徹底改變農村孩子接受條件最差的學校教育的現狀，加強和牢固基礎教育鏈條上的薄弱環(huán)節(jié)，是農村小學走出困境，為農村基礎教育的發(fā)展打下扎實的基礎，推動農村教育的發(fā)展。
鄧小平同志有兩段膾灸人口的名言，忽視教育的領導者，是缺乏遠見的不成熟的領導者，就領導不了現代化建設，各級領導要像抓好經濟工作那樣抓好教育工作。我們要千方百計，在別的方面忍耐一些，甚至于犧牲一點速度，把教育問題解決好。基礎教育是面向未來的事業(yè)，今天的學生到了將來就是建設現代化的中堅力量。不要偏心，抓好義務教育，尤其是農村義務教育刻不容緩！
篇十二 最新關于西部農村教育教師現狀的調查報告2750字
在黨的十七大報告中，提出了優(yōu)先發(fā)展教育，建立人力資源強國?？梢?，國家對教育事業(yè)十分重視。古人云：師者，傳道授業(yè)解惑也。英國哲學家弗蘭西斯培根談到教師時說：教師是知識種子的傳播者，文明之樹的培育者，人類靈魂的設計者。這些都說明了教師在教育事業(yè)中起著舉足輕重的作用。
改革開放以來，農村教育獲得了巨大發(fā)展，但農村教育依然存在諸多問題，西部農村教育更是如此。那么教師的哪些方面又會制約著西部農村教育事業(yè)的發(fā)展？為尋求解決農村教育問題的方法和途徑，為促進農村教育的發(fā)展做出力所能及的貢獻，南京曉莊學院志翔西部支教調研團一行14人來到寧夏原州區(qū)西關明德小學進行為期二十幾天的支教調研活動。
在此次支教調研活動中，我們共發(fā)放給該校教師40份《西部地區(qū)教育現狀問卷調查(教師卷)》，共回收38份，其中漢族教師占86.84%，回族教師占13.16%。通過調查數據統(tǒng)計和整理，我們發(fā)現了以下問題：
在38份問卷調查中，無30歲以下的教師;3040歲的教師占36.84%，超過40歲的教師占63.16%。這些數據中反映出該校教師存在老齡化的現象，并且出現年齡斷層。針對農村教師隊伍老齡化現象嚴重，這需要建立職稱評聘機制，平衡學校師資結構比例，以吸引更多的青年教師。出現上述現象的原因可能為以下幾點：
1.青年教師認為西部農村教師的薪金過低以及津貼福利較少，不足以滿足自己的物質需求。
2.青年教師有著自己年少時的夢想，想趁年輕時奮斗一下，實現自己更遠大的目標;而年長的教師相對來說則追求平穩(wěn)平淡的生活。
3. 由于學校的教育硬件設備較差，管理體制不健全，生源不穩(wěn)定，地理環(huán)境偏遠，教學理念不先進，信息相對較閉塞，同時這里的教師沒有太多機會外出深造或進行教學交流，也很少接觸到外面的新知識和教學技能，知識儲備少而且內容老化，教學質量難有大幅度的提高，所以青年教師認為在西部農村沒有發(fā)展前景。
4. 由于在西部農村大部分家長文化程度有限，對教育的重視程度不夠，學生平時的學習也僅限于學校課堂，放學后回家無人進行督促、輔導，并且社會高度關注西部的教育事業(yè)，所以大部分青年教師認為在西部農村教學就會承擔較多社會責任。
5. 我國實行的是八小時工作制，但廣大教師的工作時間遠遠超過八個小時，工作時間過長，管理壓力過大，責任重大，已經超出了教師的承受能力。
6. 年齡較大的教師由于家庭負擔、身體狀況等原因，則留在本地學校教學。
7. 男青年教師考慮到在農村不好找對象，女青年嫁出去也都離開了村莊。
由表可以看出教師數量嚴重緊缺，連校長都要代課。在此次調查中，38人中有語文教師15名，數學教師14名，英語教師人數為0.并且教師的學歷普遍偏低，大專及其以下學歷的教師占64.44%，本科學歷的教師占35.66%，本科以上學歷的教師人數為0，據該校校長說，本科及其以上學歷的教師幾乎全部是函授的。且88.37%的教師以前學的是師范類的，同時女教師人數大約是男教師人數4.5倍。
通過訪談還了解到，有些教師提出，全社會對教師的身體健康狀況缺乏必要的關注，廣大老師長期為職業(yè)病所困擾，處于一種亞健康狀態(tài)，雖然教師的職業(yè)病表面看來微不足道，并不像其他重大安全領域那樣，一旦發(fā)生事故就會引起全社會的強烈關注，但正是它這種隱蔽性和長期性，會對教師的身心狀況和生活質量造成不可低估的影響，因此更應值得人們關注。而西部農村教師因為當地經濟狀況和自身經濟、工作壓力等原因，其身體健康情況也遠遠不及城市教師。
總之，從整體上來講，西部教師的福利待遇有待進一步提高，目前可以說與公務員有較大差距。
通過與該校學生談心以及問卷調查，我們了解到83.69%的學生對現在的教育很滿意，這不僅說明學生們對學校及教師的肯定，還說明學生們了解的知識面過于狹隘，未能接觸到先進教育，不知道大城市中的孩子的學習環(huán)境是多么的優(yōu)越，與城市中的孩子存在較大的差距。從側面也反映出該校教學水平較低，教師的教學方法存在一定的弊端。
對于西部地區(qū)教師教育存在的問題，我們提出如下建議：
第一、政府加大對義務教育投入的力度。依法增加教育投入，完善以政府投入為主、多渠道籌措教育經費的教育投入保證制度是義務教育均衡發(fā)展的重要基礎，尤其是加大政府投入的力度。此外，《2023-2023年西部地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提到，繼續(xù)實施大學生志愿服務西部計劃，設立教師崗位專項資金吸引優(yōu)秀教師到西部地區(qū)工作，并且設立獎教金獎勵在貧困地區(qū)長期任教的優(yōu)秀教師等舉措，吸引更多的教師來到西部，從教育投入方面進一步解決貧困落后地區(qū)師資匱乏的局面。
第二、扶持薄弱學校發(fā)展。所謂薄弱學校是重點學校制度的結果，相對重點學校而言，薄弱學校的人力、物力、財力等方面的基礎比較薄弱，導致教師工作的硬件環(huán)境較差、福利待遇較差、職稱晉升指標較少，由此可見，扶持薄弱學校的發(fā)展將有利于穩(wěn)定教師隊伍，從而更多的教師才會義無反顧的來到西部。
第三、推動教師隊伍的合理流動。針對我國城市、農村地區(qū)師資不均衡的情況，我國也可以適度采用教師定期流動的制度，尤其是針對應屆畢業(yè)生。應屆畢業(yè)生一般不愿到偏遠、貧困地區(qū)工作，采用定期流動的制度，一方面可以鼓勵畢業(yè)生到偏遠、貧困地區(qū)，另一方面可以保證當地的教師質量與教育水平。
第四、為西部教師提供外出深造或進行教學交流的機會，并多接觸外面的新知識和教學技能，增加其知識儲備且新化內容，使教學質量能夠有較大幅度的提高。
第五、加強教師與管理隊伍建設，提高教育質量與辦學效益，拓寬教師來源渠道，進一步加強教師繼續(xù)教育制度，教師待遇進一步提高，保險項目趨向齊全。
第六、深化教育改革，加強制度創(chuàng)新;調整結構，優(yōu)化教育資源;進一步深化人事制度改革，提高教師和管理隊伍素質;調整結構，優(yōu)化資源配置，促進各級各類教育持續(xù)、健康、協調發(fā)展;加大對西部地區(qū)教育的支持力度。
第七、作為在校大學生，我們應該注重加強自身的思想道德修養(yǎng)的及科學文化素質的培養(yǎng)。真誠待人，吃苦耐勞，不畏艱辛，勤勞奮進，增加自我的知識儲備，學會將所學的知識活學活用，是發(fā)揮自我價值的奠基石。
第八、改變農村目前教育現狀，不是單通過國家?guī)椭涂梢詫?/p>
現的，也不是一個兩個人的力量可以做到的，它需要全社會支持和努力，需要更多的人投身到教育事業(yè)中來，更多的人來關心和支持教育事業(yè)，尤其是西部貧困地區(qū)的教育。
當今時代，科技進步日新月異，知識經濟發(fā)展和經濟全球化進程不斷加快，綜合國力競爭日趨激烈，一個地區(qū)乃至一個國家的發(fā)展與振興，越來越依賴于足夠數量的高素質勞動者、技能型人才和創(chuàng)新人才，依賴于教育的發(fā)展水平。因此，作為21世紀當代大學生，國家明日之星的我們，應多關注西部發(fā)展，關注西部教育，推動政府政策的實施，同時也要具有陶行知說的捧著一顆心來，不帶半根草去的精神，做一個大寫的人，讓西部的孩子笑得更加燦爛，和我們在同一片藍天下幸福成長。
篇十三 ｘｘ教育局關于農村教育事業(yè)發(fā)展調研報告2400字
為進一步摸清我縣農村教育情況，促進全縣農村教育的健康持續(xù)發(fā)展，按照縣委、縣政府有關通知要求，我們多次深入基層，對農村教育的實際情況進行了深入的調查研究，并制定了未來幾年我縣農村教育事業(yè)發(fā)展的遠景規(guī)劃，現將我們的調研情況匯報如下：
一、我縣農村教育的基本情況
目前，我縣共有各級各類農村學校190所，其中普通高中5所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中37所，中心小學113所，完小14所，分校21所。全縣農村有高中在校生6796人，初中在校生26372人，小學在校生31339人。此外，還有各類農村幼兒園109所（含鴉鴻橋鎮(zhèn)兩所民辦園），在園幼兒13800人。
二、近幾年的主要做法
多年來，我們堅持把發(fā)展教育作為推動經濟發(fā)展和社會進步的基礎工程，大力實施“科教興縣”戰(zhàn)略，努力使基礎教育適度超前發(fā)展。我們的主要做法是：
1、以省“普九”復查為契機，不斷改善辦學條件。近幾年，我縣以迎接省“普九”復查為契機，大力推進“普九”完善工程，義務教育階段的學校在辦學條件、辦學水平和普及程度等方面又有了長足的進步。我縣初中生年鞏固率逐年提高，已達到省“普九”標準，小學生入學率、鞏固率均已達省“普九”標準。我縣多次被省政府評為“普九”工作先進縣。
2、大力發(fā)展學前教育和高中教育，努力實現“普九”向兩頭延伸。在鞏固“普九”成果的同時，我縣還大力發(fā)展高中教育和學前教育，努力使普九成果向兩頭延伸。近幾年我縣高中在校生人數逐年攀升，今年我縣5所農村普通高中共有在校生6796人，占全縣高中學生總數的44.7%；在學前教育方面，從2002年起，我們努力實現由學前班向幼兒園的轉變，三年時間共新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園69所，學前三年入園率達86.2%。去年我縣在原有基礎上又投入資金1146萬元，用于學前教育發(fā)展。2023年12月初，我縣接受了省檢查團的“普三”驗收，省市領導對我縣的學前教育發(fā)展給予高度評價，我縣的學前教育保持了在全市乃至全省的先進水平。
3、合理調整農村中小學布局，不斷優(yōu)化教育資源，擴大辦學規(guī)模。調整農村中小學布局是基礎教育發(fā)展的一項戰(zhàn)略任務，也是農村人口結構變化趨勢的必然要求。為進一步提高辦學效益，優(yōu)化教育資源配置，推進我縣教育現代化進程，我們把農村中小學布局調整工作當作一項重要任務來抓，制定了2023—2023年農村中小學布局調整規(guī)劃。幾年來，全縣農村初中、小學學校總數從1998年的498所減少到目前的185所。
4、加大現代化教育裝備力度，努力實現教育的現代化。從2001年開始起動教育裝備現代化工程，截止到目前共投入資金4300萬元用于配備校長辦公系統(tǒng)、學校微機室、多功能教室建設以及購置教師、學生用微機。目前全縣農村所有完小以上學校均配備了微機室、校長辦公系統(tǒng)、多功能教室，全縣農村中小學配備校長辦公系統(tǒng)210套，購學生微機5200臺，建微機室205個，多功能教室194個，語音室48個，建校園網17個。
三、農村教育事業(yè)發(fā)展存在的問題
在農村教育發(fā)展的過程中，也存在一些問題，主要表現在以下方面：
1、教育需求的增加與教育投入的不足這一矛盾更加突出。近年來，我縣先后啟動了教育裝備現代化工程、農村布局調整及危房改造工程，迎接了省“普九”、“普三”檢查驗收，全縣教育欠帳達9720萬元，其中農村教育欠帳為1603萬元。而我縣縣、鄉(xiāng)兩級財政一直比較緊張，落實的省定生均公用經費的標準還很低。今后我縣農村學校的布局調整、危舊校舍維修改造和教育現代化裝備還需要大量的資金投入。
2、農村教師隊伍建設面臨新問題。自2000年以來，我縣初中小學沒有再分配新畢業(yè)生，而自2003年暑假，實小、三中開辦寄宿制以來，先后從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔293名教師進城任教，又先后有200名教師出口，其中多為35歲以下的年輕教師，造成目前我縣農村學校教師年齡老化，尤其是小學教師，目前平均年齡在43歲以上。教師隊伍年齡結構的不合理，影響著教育教學工作的開展。有的中心校沒有音體美專職教師，音體美課不能保證，英語、微機任課教師素質參差不齊，教學質量不高。隨著時間的推移，教師年齡老化的問題將更加突出。
3、初中生流失嚴重，控輟保學的任務艱巨。農村初中學生輟學問題是目前農村教育中較為突出的問題，它不僅加大了學校教育管理的難度，也影響著普及九年義務教育成果的鞏固。雖然我縣通過了省“普九”復查驗收，但初中生流失的問題沒有得到很好遏制，尤其是我縣南部潮洛窩、石臼窩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)受當地服裝廠影響，初中三年，學生的流失更為嚴重。分析學生流失的原因是多方面的，單憑教育系統(tǒng)的力量很難將此項工作做好，應當引起社會各界的高度重視，需要政府、社會、學校和家庭的共同努力。
4、農村學校布局調整工作有實際困難。布局調整工作幾年來，取得了顯著效果，但由于一些村隊干部或群眾的認識問題，加之個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少應有的力度，至今依然沒有完成調整任務。布局調整后，確實存在學生上學距離過遠的實際問題，需要我們從群眾利益考慮，合理調整農村學校布局。
5、素質教育還有待于進一步加強。當前，受社會就業(yè)、用人制度及教育自身基礎以及高考指揮棒的影響，教育工作中還存在著學生在校時間長、課業(yè)負擔重，部分教師改革意識不強、教學效果不理想，小學、初中的非主要學科授課質量不高等問題，都需要我們在今后的工作中認真加以解決。
四、農村教育事業(yè)發(fā)展遠景規(guī)劃
總體目標：到2023年，初步建成適應玉田經濟發(fā)展建設需要的現代教育體系，高標準實施素質教育，在全市率先基本實現教育現代化，把玉田縣建成唐山市教育較為發(fā)達、教育質量較高的地區(qū)之一。具體目標：
（一）形成系統(tǒng)優(yōu)質的學前教育
繼續(xù)發(fā)展學前教育，保持我縣學前教育在全市乃至全省領先地位。到2023年，全縣學前三年幼兒入園率爭取達到100%，充分滿足三至六周歲兒童入園需求。通過幼兒園升級升類工作，不斷提高幼兒園辦學規(guī)模和管理水平，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園達到省二類標準，到2023年全縣一類幼兒園的比例達到30%，二類園比例達到60%。在基本普及學前三年教育的基礎上，積極探索托幼一體化管理模式，實現學前三年教育向0-3歲幼兒教育延伸。到2023年，形成完善的以省級規(guī)范園為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園為骨干，以中心校獨立園為基礎，各類幼兒園共同發(fā)展的幼教體系。
篇十四 2023年農村教育問題調查報告4150字
隨著我國經濟的發(fā)展，城鄉(xiāng)教育發(fā)展極不平衡。農村教育明顯落后于城市教育。我國農村有著9億人口，其教育的發(fā)展直接關系到農村經濟的發(fā)展和整個國家的進步。為了了解當前農村教育現狀，四川農業(yè)大學文法學院的同學深入大邑縣金星鄉(xiāng)，進行了實地調查。調查以問卷和訪談的形式進行，并得出如下調查結論。
一.調查中農村教育的現狀及存在的問題
1.農村經濟比較落后，教育與城市相比有著較大差距
農村的經濟發(fā)展相對緩慢，農村財政比較緊張，各種經費特別是教育經費是嚴重的不足，從而導致農村學校的可持續(xù)發(fā)展難以實現。農村學校的環(huán)境相當艱難，農村學校教學和辦公環(huán)境、教學儀器、試驗設備、圖書資料與城市學校相比有著天壤之別。就拿英語來說，城市學校的英語教育遠遠強于農村，很多農村小學的孩子根本沒有上過英語課，這就在起點上落后于城市。
2.農村師資力量不夠
農村教師的工資待遇普遍偏低，很多師范學校畢業(yè)的人不愿意到農村教書，農村教師素質明顯低于城市，加之人事制度和管理制度限制著農村師資力量的調整。農村學校有相當一部分教師是民辦轉公辦或村聘教師，學歷不合格，沒有經過正規(guī)的師范教育。憑經驗施教，觀念落后、教法陳舊。加之學校給教師提供外出學習培訓、交流的機會少，多數教師不能進行教育科研和教學改革。教師隊伍年齡結構不合理。教師隊伍整體存在著年齡偏大、知識結構老化、缺乏創(chuàng)新意識等問題。面對新形勢下的素質教育，面對新課程改革，他們往往顯得力不從心。
3.農村家庭因素影響子女教育問題
首先在于農村，家庭條件本來就有限，他們的父母文化水平也不高，只有學校在教育著孩子們，一回到家中就是無人管教了，孩子們只在學校里學習而到了家中基本上就是玩了，這樣一來就影響了孩子們的學習成績。
同時也受傳統(tǒng)愚昧的影響家長們都認為讀書無用而排斥教育，一些貧困地區(qū)地理位置僻遠，與外界社會聯系甚少，世代相傳的生活方式和風俗習慣依然盛行。不少人思想觀念陳腐，認為孩子在家勞動是天經地義的事，而送孩子去上學是一大損失;而又受市場經濟的影響，在大學生就業(yè)整體不樂觀的大背景下，那些背負著很大債務學習的農村孩子，一旦畢業(yè)就無法找到一個合適的工作，相對而言對于他們較高的教育風險投資就得不到回報。而農村教育的出口又被堵死或不暢，即升入高一級學校的出口有限職業(yè)教育極不發(fā)達，導致學了知識在農村基本沒有什么用處，使得農村“讀書無用”重新回潮，尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子，受家庭財力的制約對教育的需求也很微弱，很少孩子連小學都沒有畢業(yè)。
其次，由于受市場經濟發(fā)展的不平衡，大量的農民涌進城市務工，成為我們所說的“農民工”。于是并出現了大量的“留守生”和“代理家長”。由于子女和家長長期的分離，在生活、學習等方面都受到影響，尤其是親情缺失和隔代教育，使得留守子女的這一群體存在著巨大的心理創(chuàng)傷，性格也變得較為孤僻，學習成績下降。
隔代撫養(yǎng)有一個最大的缺點是：老人力不從心。這主要在于上一代的文化程度普遍較低，并且年老多病，通常都不能有效輔導孩子的功課。還有就是老年人往往更容易縱容、溺愛孩子，管教不嚴，這使得孩子不良學習和行為習慣較為突出;再加上與長輩的溝通不足，使得老年人不易了解孩子的內心思想，不易察覺孩子的不良思想苗頭，難以盡到對孩子的教育管理，這也在很大程度上影響了學生的綜合素質的養(yǎng)成和提高。
其次，就是學校和家長的溝通，這使教育嚴重的脫節(jié)。由于家長外出打工，學校不能與家長溝通，甚至學生的作業(yè)都沒有家長簽字，不了解學生動態(tài)，缺乏互動，不利于共同教育培養(yǎng)下一代。也導致學生不愛參加學校組織的文體活動，也很少主動回答老師提問，他們的性格內向，社交意識和能力較弱。在學習、生活中遇到困難時，不愿與老師交流、溝通;由于缺少家庭的約束，很多孩子學習成績不好，厭學、逃學、甚至綴學，學生們的學習成績也普遍偏低。在這樣的環(huán)境中，這些學生也就成為了犯罪和受侵害的高危群體了。在缺乏約束下，學生易養(yǎng)成自由散漫的習氣，時間觀念差，愛遲到、曠課，喜歡進網吧和游戲廳。父母的行為也對子女造成了不良的影響，一些農民進城務工后改變了職業(yè)和生活方式，從而價值觀發(fā)生了變化，在對金錢、家庭的態(tài)度上畸變，直接影響到孩子的成長。
二、產生這些問題的原因
1.農村經濟發(fā)展落后是農村義務教育問題出現的根本原因
中國這幾十年的發(fā)展，在某種程度上說，是以犧牲農業(yè)和農民的利益為代價的。長期以來工農業(yè)之間的“剪刀叉”嚴重制約了農村社會生產力的發(fā)展，成為影響農業(yè)效益和農民富裕的主要制度性因素。由于農業(yè)發(fā)展緩慢，農民社會地位低下，農村教育自然也處于弱勢的地位。
實行市場經濟以來，稍微有頭腦和能力的農民又都去打工，農村基本上是老弱病殘和文化素質不高的村民留下來，這樣的結果只能是導致農村積貧積弱的惡性循環(huán)。雖然打工者可以賺些錢回到農村來補貼，但是他們給城市所作的貢獻更大，進一步拉大了工農業(yè)之間的差距。農村的發(fā)展需要政府加大投入和政策扶持的力度。發(fā)達國家一般是在工業(yè)化__年左右就已經開始反哺農業(yè)，我國已經進行了20多年，反哺農業(yè)已經是迫在眉睫的事情了。當然國家這幾年對于“三農”的問題已經開始高度重視了。
2.農村教育目標錯位，升學教育、離農教育占據了主導地位
現行農村教育的最大問題，是教育目標的錯位。長期以來，農村教育“克隆”城市普通教育的模式，這與農村的實際情況相距甚遠，在國家實行高校全國統(tǒng)一招生考試制度下，由于在學校硬件、師資水平和資訊等方面的天然劣勢，農村大學入學率，只有城市學生的十幾分之一乃至幾十分之一。絕大多數的農村學生，苦讀九年只能回鄉(xiāng)務農，因為缺乏生活技能，進城打工沒門，搞二三產業(yè)無路，只好在家里閑著。畢業(yè)后的農村青年不能很快融入當地的經濟活動，造成農村勞動力的巨大浪費和盲目流動。
同時教育支出是農民最大的負擔，很多家庭為此負債累累，陷入惡性循環(huán)。農村教育的辦學方向不改變，這一現狀也很難改變。但農村職業(yè)學校和繼續(xù)教育受體制和農村產業(yè)化還不發(fā)達等多重條件的影響，還沒有發(fā)展起來，導致“有校無生”的狀況。
三、促進農村教育發(fā)展的幾點建議
1.促進農村經濟發(fā)展是解決農村義務教育的關鍵
解決農村義務教育的關鍵是要發(fā)展經濟。政府要轉變解決農民、農村問題的指導思想，制定各項有利于農村經濟和社會全面發(fā)展的制度，讓農民有其利、有其權、有其教。要廢除一切與民奪利的政策，建立支持和保護農民、農業(yè)的法律政策體系，通過補農、助農、護農，讓農民擁有財富，享受不斷提高的現代物質文化生活，保持發(fā)展經濟的活力。要提高農村的社會地位，這既要清除來自社會的障礙，又要清除農民自身的障礙，培養(yǎng)農民維權、用權的權力觀。要提高農民自身素質，增強農民自身發(fā)展經濟的能力。要改革城鄉(xiāng)失衡的教育制度，教育投入要向農村有所傾斜。
2.深化農村教育改革是推動農村教育發(fā)展的強大動力
深化農村教育改革，是推動農村教育發(fā)展的強大動力，它與農村經濟發(fā)展是相輔相成，互相促進的。__年__總理提出了深化農村教育改革的途徑：一要推進教學改革。農村中小學在實現國家規(guī)定的基礎教育基本要求時，要緊密聯系農村實際，突出農村特色。職業(yè)教育以就業(yè)為導向，成人教育以農民技能培訓為重點，兩者都要實行多樣、靈活、開放的辦學模式和培訓方式，切實培養(yǎng)能真正服務于農村的各類人才，促進農業(yè)增效、農民增收，推動農村富余勞動力向二、三產業(yè)轉移。要充分利用現代遠程教育手段，促進城鄉(xiāng)優(yōu)質教育資源共享;二要推進辦學體制改革。在我國廣大農村，教育資源不足同農民群眾教育需求日益增長的矛盾越來越突出，并將長期存在。各級政府要加大投入，積極發(fā)展公辦教育，同時要鼓勵和吸引社會力量參與農村辦學。辦好農村義務教育，是各級政府義不容辭的責任;農村高中階段教育和幼兒教育，以政府投入為主、多渠道籌措資金，努力形成公辦學校和民辦學校共同發(fā)展的多元辦學格局。三是推進農村中小學人事制度改革。辦好農村學校，關鍵是要有好校長、好教師。要采取有效政策措施，吸引優(yōu)秀人才到西部任教，鼓勵城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村任教，通過定向招生等方式培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師，切實解決“老少邊窮”地區(qū)鄉(xiāng)村學校缺少合格教師和骨干教師不穩(wěn)定的問題。四是推進“農科教結合”和“三教統(tǒng)籌”的綜合改革。要進一步建立和完善農業(yè)、科技、教育等部門的合作機制，有效統(tǒng)籌基礎教育、職業(yè)教育和成人教育的資源，構建相互溝通、協調發(fā)展的農村教育培訓網絡和科技推廣網絡。要徹底轉變鄙薄職業(yè)教育的傳統(tǒng)觀念，使農村職業(yè)教育在今后幾年有一個較大發(fā)展。
3.要建立部分城市教育資源為農村服務的體制
__總理在很多場合強調了城市教育資源要為農村服務的問題。目前農村經濟還不發(fā)達，尤其是中西部地區(qū)，因此還沒有出現象沿海和國外高度重視農村教育的情況。在這樣的條件下，需要政府加以政策的引導，需要先發(fā)展起來的城市教育資源來帶動農村的發(fā)展。
各級政府要充分發(fā)揮城市教育資源的優(yōu)勢，更積極、更有效地為農村和農民提供服務，特別是要向他們培養(yǎng)輸送合格教師。要擴大城市各類職業(yè)學校面向農村的招生，開展進城務工農民的職業(yè)技能培訓。一定要讓進城務工農民的子女有書讀、有學上，和城里孩子同在藍天下共同成長進步。發(fā)達地區(qū)城市應進一步做好對貧困地區(qū)教育的對口支援工作。
要廣泛動員高校和科研所參與。對于農村的扶貧不能局限于項目和基礎設施的建設，要逐漸轉移到知識和技術的扶貧上來，由高校出技術，由農民出勞力，資金由幾方共同投資解決，城市的高等院校和科研院所通過參與農村教育改革，發(fā)揮自己的優(yōu)勢，使自己的科研成果盡快轉化為生產力，促進農村的現代化。 同時高校要通過培養(yǎng)農村職業(yè)技術人員，通過農村職業(yè)學校逐漸形成規(guī)模和效益，把農村職業(yè)教育辦起來，使得當地農民可以就在當地打工，促使當地企業(yè)和產業(yè)的發(fā)展。
要建立為農村經濟和教育發(fā)展服務的科研體制，如建立農村教育研究所、農村科技推廣培訓中心、農村教育學院等。借鑒美國、日本、德國、韓國重視職業(yè)教育、繼續(xù)教育和農村教育的經驗，加強對農村發(fā)展的政策、科技、信息等各方面的理論研究。
以上是我們根據實踐調查和查找資料得出的一些建議，希望對于當前農村教育的發(fā)展有所幫助。
篇十五 新形勢下農村小學生家庭教育狀況調查報告2700字
一、調查背景
良好的家庭教育是兒童成長的重要保證，這次調查，采取聽匯報、發(fā)問卷等形式。調查范圍主要在小學的三、四、五年級部分學生和家長中進行。共發(fā)出調查問卷390份，收回有效卷371份（其中學生問卷195份，家長問卷176份）。學生和家長對問卷內容進行了逐項填寫。
二、調查目的
目前，農村中很多家庭已相對地富了起來，家長們也能意識到知識的重要性，但他們只是一味地把孩子送家教班、特長班……把教育責任全權“委派”給老師，自己不注重對孩子進行家庭教育，有的家長對家庭教育的知識一無所知或一知半解，甚至違背小學生成長的客觀規(guī)律，急于求成，拔苗助長。為了提高家長對家庭教育重要意義的認識，同時引起教育部門、教育工作者對家庭教育的高度重視，以便采取各種辦法，協調好校內外各種教育力量，使學生受到全面的教育，健康快樂地成長。
三、調查步驟
這次調查，主要使用問卷調查法。對學生專項調查的要點是：
1、你覺得父母對你的哪方面最關心？
2、你覺得爸爸媽媽和自己是平等的嗎？
3、你覺得爸爸媽媽說的話都是對的嗎？
4、你在家里幫爸爸媽媽做家務嗎？......
通過回收調查表，談話紀錄，綜合起來分析，探求共性原因，完成調查報告。
四、調查對象
1、家長的職業(yè)：農民占57.5%；干部和工人占38.8%；個體戶占3.7%，工人中大部分是在從事臨時建筑工，屬農工兼顧，均居住農村。
2、家長文化程度：大專以上占6.3%；中專文化占12.1%；初中占66%；小學文化占15.6%。家長的文化大部分是小學和初中，其中一部分未讀初中。
3、家庭經濟收入：來自農業(yè)和農親找工收入較低的占83.8%；收入較好的只占2.5%；經濟困難的占12.5%；特別困難的占1.2%。
4、家庭組成情況：原婚的占91.2%；再婚的占2.5%；單親家庭占6.3%。
5、家庭學習環(huán)境：參加問卷調查的家長，平時看書看報的占17.5%；指導孩子學習的約占23.75%。農村家庭沒有良好的學習氛圍，能給孩子提供單獨的學習場所、有桌椅、燈具、必須的學習用品及圖書資料，并能在平時購買少量的課外書籍等占25%左右。
這些并非全是家庭經濟所限，大部分還是家長的認識和觀念問題。
五、調查結果
由本次調查的情況來看，當前農村小學生家庭教育還存在很多誤區(qū)，主要表現在以下幾個方面：
一是溺愛。 在本次調查中，家長“溺愛”孩子成為家庭教育的最大誤區(qū)，有50%的家長認為愛孩子就是滿足孩子的需要，對孩子有求必應。他們?yōu)樽优峁┳詈玫纳顥l件，從情感上他們愿意為孩子奉獻一切?，F今很大一部分家長在自己成長過程中，都曾承受過物質上的匱乏，他們今天不想再讓自己的子女遭受自己童年的困境。于是“再窮不能窮教育、再苦不能苦孩子”的教育口號率先在每個家庭中得到充分的體現。這些家長實質上并不懂得愛孩子，他們不知道愛孩子不僅僅是奉獻和滿足，更重要的是要教給孩子學習的方法和生存的能力，忽視了父母永遠是“教育者”這一角色，忽視了他們對孩子應有的教導職責。這種家庭出來的孩子，在課堂上無法理解“簡樸”和“珍惜”的含義，無法理解“家貧出孝子、執(zhí)绔出富家”的千年古訓。將來走入社會，他們的'心理承受能力和面對困難挑戰(zhàn)自我的能力將會受到嚴重挫傷。
二是粗暴 。很多父母都將自己擺在家庭的絕對權威地位。孩子一不小心弄壞了家里的一件小東西，家長會大發(fā)雷霆；一次考試失誤，家長會毫不留情，痛罵斥責；如果在外闖了禍，那可更不得了，一頓臭罵自然少不了，拳腳相加也會接踵而至。從調查中顯示，有30%的家長都會憑借自己的家長“權威”，過分干涉孩子的生活，如不準到同學家去玩等。在許多家長眼中，孩子永遠都只是自己的附屬品，他們不愿意或不善于讓孩子取得和自己平等地位，不懂得尊重孩子的權利和人格。許多孩子由于家長的粗暴無知，有的放棄了心愛的體育活動而埋頭于書山題海，被迫“一心只讀圣賢書”；有的很愛好畫畫，卻被家長逼著告別了自己的興趣……這些家長把嚴格要求理解為不斷地批評、訓斥和逼迫孩子。這不能不說是家長的過錯。為此，國家總督學柳斌曾痛心疾首地指出：孩子為了觀察蚯蚓而換來家長一巴掌，我覺得這一巴掌可能就打掉了一個未來的科學家。
三是放任。 社會在進步，教育在發(fā)展，在大力推行素質教育、學生自主發(fā)展的洪流中，部分家長片面地認為：自主發(fā)展就是讓孩子自己發(fā)展、隨意發(fā)展，他們認為“樹大自然直”，往往對孩子的品行、愛好、興趣以及社會交流不聞不問，缺乏必要的輔導和教育。有的是因為父母對孩子的要求太高，孩子無法達到父母的要求，父母感到十分失望，從而喪失了對孩子的信心，于是索性就放任自然，隨他去了。
四是望子成龍 。這種類型的家長往往對孩子期望度過高，要求過嚴。教育家陶行知先生說得好：教育孩子莫做人上人，莫做人外人，要做人中人。做人中人，就是要在平凡的生活中體驗人生的價值，成為一個真正的人。如果有太多太多的孩子只想當科學家、董事長、總經理、博士……那么，可以想像，他們美好的夢想在現實面前將會形成怎樣的一種落差。
五是嚴他寬己。 從調查中顯示，有80%的家長對孩子要求嚴格，對自己要求放松，不能以身作則，要求孩子做到的，自己從來做不到。許多家長一邊給孩子講“粒粒皆辛苦”，一邊卻隨手扔掉不合口味的食品；一邊給孩子講“孔融讓梨”，一邊卻爭先恐后地擠車搶座；一邊教孩子尊重父母，一邊自己卻不盡贍養(yǎng)父母的職責和義務；一邊給孩子講“好好學習，天天向上”的大道理，一邊自己卻從不摸書本，經常沉溺于撲克麻將桌上；一邊告誡孩子要好好聽老師的話，一邊卻又背后對老師評頭論足，甚至破口漫罵……這種環(huán)境下成長的孩子，學習、生活懶散，多半沒有上進心和求知欲望。
六是重智輕能。 作為一個社會人，既要懂得知識，也要掌握技能。授人以魚，僅夠一飯之需；授人以漁，則終身得益。從本次調查中得知，至少有80%的家長認為：孩子只要搞好學習就行了。他們往往忽視了對孩子能力的培養(yǎng)。長此以往，孩子的生活技能、學習技能、思考問題獨立解決問題的能力、組織協調能力、交際能力等少得可憐。這樣的孩子步入社會后，很難有大的發(fā)展。
六、對策
要提高家長對家庭教育的認知水平，提高家庭教育水平和能力，是全社會的事，其中與教育部門聯系尤為密切。教育部門、教育工作者不但要教書育人，還要承擔起協調校內外教育力量的重任。當前可著重做好以下幾項工作： 一是開辦家長學校，定時定人辦好家長培訓班，讓家長接受當前的先進教育意識、教育動態(tài)，這是提高家庭教育水平的有效途徑。 二是學校開設家長接待日，每月定時專門接待來訪家長，與家長們在某些教育問題上進行交流、溝通，達成共識。 三是教師定期或不定期地進行家訪，了解學生的家庭狀況以及在家的表現，與家長在教育學生上達成一致，從而因材施教。 四是設“家長聯系卡”，定期或不定期地送到家長手中，并請家長反饋信息，使學校與家庭密切配合，共同教育好學生，為祖國培養(yǎng)全能型的一代新人。
