篇一 新農村文化建設的調研報告示例5900字
__市新農村文化建設的調研報告:文化建設是社會主義新農村建設的重要組成部分,為了掌握我市當前農村文化事業(yè)現狀,摸清新農村文化建設中存在的問題,探索促進新農村文化建設的途徑、方式和工作思路,市政協(xié)于四月上旬組成專題調研組,分別赴戴南、合陳、茅山、大鄒和周奮等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新農村文化工作進行了詳細調研。在調研中,通過召開座談會、問卷調查、走訪和現場視察等形式對新農村文化現狀進行了認真調查和剖析,并通過到姜堰市俞垛鎮(zhèn)考察和征詢市相關部門意見,現歸納整理,形成調研報告,為市委、市政府提供決策參考:
一、我市新農村文化建設的現狀
近年來,在市委、市政府建設社會主義新農村的總體部署下,我市農村文化事業(yè)有了較快發(fā)展,農村文化建設取得了一定的成績。總體來看,基礎設施有所改善,文化生活有所體現,民間文化有所弘揚,人才隊伍相對穩(wěn)定,文化產業(yè)初見端睨,文化市場漸趨繁榮。通過對調研鄉(xiāng)鎮(zhèn)的走訪了解,具體表現在以下5個方面:
1、文化設施建設步伐加快。從我們調研的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看,除戴南鎮(zhèn)外,其他四鎮(zhèn)都建成了文化活動中心,辟有文化活動陣地。如大鄒鎮(zhèn)文化站分別辟有展覽、圖書、閱覽、健身、qi牌等文化活動廳室,配備有相應的活動器材,并正常開放;茅山鎮(zhèn)除興建了文化活動中心外,還新開辟兩處文化廣場,廣場上配備體育健身器材;周奮鄉(xiāng)利用文化活動中心舉辦農民職業(yè)技能培訓,為整合文化資源開辟了一條創(chuàng)新之路。戴南鎮(zhèn)目前也已積極規(guī)劃投資2000萬元籌建將會成為“蘇中第一”的鎮(zhèn)文化活動中心。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領導文化意識有所增強。從走訪調查中,我們感受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的領導對新農村文化建設的意識已逐漸增強。戴南鎮(zhèn)分管負責人對我們說:“當經濟建設發(fā)展到一定的規(guī)模,農民的文化需求就更為迫切,文化建設也就顯得更為重要,經濟發(fā)展亟需先進文化來支撐?!睘榇耍麄円验_始將新農村文化建設擺上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的議事日程。周奮是經濟薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)負責人對文化建設工作十分重視,首期投資了45萬元,建成了集圖書閱覽、健身、活動、展覽和培訓于一體的多功能文化大樓,并于今年初正式投入使用。
3、部分民間文化得到傳承弘揚。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)廟會文化都較為發(fā)達,茅山鎮(zhèn)每年都搞一次頗具特色的會船節(jié)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)能利用民俗和傳統(tǒng)文化開展民間文化活動。如茅山鎮(zhèn)利用曾唱響中南海的“茅山號子”填上新詞進行演唱,周奮鄉(xiāng)通過挖掘、整理出民間文化瑰寶“西江月”曲牌,并編排了《又唱西江月》節(jié)目參加市里演出,獲得全市文藝調演一等獎。茅山鎮(zhèn)還通過搜集整理,編寫了反映當地歷史和文化的《古鎮(zhèn)茅山》、《茅山烽火》和《茅山號子》等3本圖書。
4、送文化下鄉(xiāng)活動深受歡迎。市里組織的送戲、送電影、送體育和送圖書下鄉(xiāng)活動,普遍受到廣大村民的歡迎。合陳鎮(zhèn)重新改組恢復了電影放映隊,創(chuàng)造條件,積極實施“送電影”下鄉(xiāng)活動,僅2023年就完成“送電影”下鄉(xiāng)495場次,較好地滿足了當地農民的這一文化需求。
5、村民自發(fā)性文化活動較為豐富。調研鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能利用重大節(jié)日和配合中心工作,組織一些文體活動,如組織文娛演出、棋賽、球賽和聯歡會等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民自娛自樂、自發(fā)性的文化活動較活躍,如組成腰鼓隊、舞龍、舞劍、打蓮槍、扭秧歌和小型民間樂隊等。近年來由鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站或當地學校牽頭組織的一些文藝節(jié)目參加本市和赴泰州大市演出,普遍受到好評,還獲得了不同的獎項。茅山鎮(zhèn)每個行政村常年活躍著一支宣傳隊,逢年過節(jié)均自發(fā)舉辦文藝演出活動。
二、目前新農村文化建設存在的問題及原因分析:
我市新農村文化建設雖然取得了一定的成效,但對照國家、省市對加強新農村文化建設的要求,差距很大,問題不少,現狀不容樂觀,乃至令人堪憂。經分析,主要表現在以下5個方面:
1、文化經濟政策落實不夠,文化事業(yè)資金投入嚴重不足。中央和省政府制定了一系列的文化經濟政策,并要求地方政府對當地文化事業(yè)的投入幅度應高于當地經濟增長的幅度,但不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)并不能很好、全面地落實相關的文化經濟政策,對公益性文化事業(yè)的投入很少,與經濟增長的幅度相比,嚴重失衡;文化建設不能與經濟建設同步,嚴重錯位。
2、文化建設的意識不強,思想認識不到位。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對新農村文化建設意識淡薄、甚至缺失,不能做到對新農村文化建設豐富內涵的整體把握。他們甚至不知道新農村文化建設應該抓什么,如何抓,以致不想抓、不愿抓。他們在思想認識上有偏差,認為新農村文化建設是“軟任務”,不如搞經濟建設,看得見,摸得著,體現政績明顯,長期存在“一手硬、一手軟”的現象;同時亦存在畏難情緒,認為文化建設不好搞,費錢費力不討好,而勉為其難、虛于應付。
3、鎮(zhèn)村文化建設引領作用不強,農民文化參與積極性不高。調查發(fā)現,大都農村文化生活單調貧乏,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)可謂“文權”旁落,鎮(zhèn)村領導干部缺乏先進文化的影響力、號召力和凝聚力;而將引領、導向作用讓位與民間“會頭”,使得他們在農村“神氣活現”、“一呼百應”,建廟迎會請神,以致封建迷信沉渣泛起,賭博打麻將之風盛行。還出現不少假僧假道,擺“水陸道場”;偽裝“半仙”算命看病,騙取群眾錢財。在這種情況下,先進文化如何能夠占領農村陣地?不少干群對此十分憂心。如此現象,固然與大量青壯年且素質相對高些的農民外出打工,留守老少病弱農民科學文化素質偏低、認識不到先進文化的重要性有關,但主要原因則是鎮(zhèn)村干部對新農村文化建設的宣傳力度不夠,工作方法不對路,缺乏相應的組織和因勢利導,以致不能調動農民群眾參與先進文化建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
4、文化陣地建設滯后,村級文化設施奇缺。調查顯示:經努力,2023年全市有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建成達標,但目前尚有12個未建成鎮(zhèn)級文化站。而行政村一級的文化活動場地就更為奇缺,據統(tǒng)計,目前我市614個行政村無正規(guī)文化體育活動場所的就占 %,即使行政村有文化活動室,文化設施也不齊全,圖書藏量很小,難以開展正常的文化活動,不能滿足農民日益增長的文化需求。
5、農村文化人才隊伍缺失、老化,青黃不接且后繼乏力。我市農村因大量勞動力轉移,留在農村有文體特長的人才十分缺乏,絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有吹、拉、彈、唱和文學創(chuàng)作等方面的專業(yè)人才,也沒有專業(yè)的文藝輔導人才。鎮(zhèn)中小學亦幾乎沒有專業(yè)學校畢業(yè)的音、體、美教師。所有這些,對繁榮新農村文化造成很大阻礙。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站干部隊伍也令人堪憂:一是年齡偏大。因近幾年進入農村文化干部隊伍的年輕人極少,多數人員是在“___”期間由于宣傳需要而培養(yǎng)出的文藝人才,現在他們的平均年齡已在50歲左右。二是水平偏低。這些人的文藝專長大都是靠自悟自學形成的,沒有與文化對口的專業(yè)學習基礎,其專長往往僅停留在“會”的層面上,還談不上“精”、“?!?、“博”。三是不夠平衡。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專業(yè)文化干部布局不合理,多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達5-6人,而少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有1名專職干部。加之這些人員隸屬當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,不便于流動調劑,因各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力和重視程度差異,其人員工資待遇保障不夠,亦影響其工作積極性和這支文化干部隊伍的穩(wěn)定。
三、加強新農村文化建設的對策和建議
新農村文化建設是一個重要而復雜的系統(tǒng)工程,是一項迫切而長期的艱巨任務。針對當前我市新農村文化建設現狀和存在問題,按照社會主義新農村“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求,新農村文化建設工作必須采取強有力的措施加以推進。結合這次調查,我們特提出如下對策和建議。
1、加大資金投入,全面落實各項農村文化經濟政策。近年來,中央和省市政府頒發(fā)了一系列有利于新農村文化建設的經濟政策,我們應不折不扣地執(zhí)行和兌現。我們應制定新農村文化扶持政策,認真履行“文化事業(yè)資金投入率不低于同年當地財政收入增長率”這一政策,進一步加大對公益性文化事業(yè)的投入,培育文化市場,扶植文化產業(yè)。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村每年都要抽出一定的資金用于發(fā)展新農村文化設施的建設。各級財政部門應確保文化事業(yè)單位的辦公經費;相關部門應根據實際情況及時研究解決因增加新農村文化服務項目和內容而需要增補經費的問題,保證專項資金及時足額到位,合理分布,并為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文體活動室及室外健身場所等設施建設、運作提供一定的資金保障。市與文化工作相關的各部門如文化、教育、體育等主管局和新華書店應積極向上爭取文化政策性資金、設施、器材及書刊,用于扶持新農村文化事業(yè),以確保新農村文化建設和各類文化活動的順利開展。
2、提高思想認識,切實加強對新農村文化建設的組織領導。新農村文化建設是社會主義新農村建設的重要組成部分,各級干部應強化新農村文化建設的主體意識,進一步增強做好新農村文化建設的責任感、緊迫感、使命感和“兩手抓,兩手都要硬”的自覺性,建立長效機制,積極推進新農村文化建設事業(yè)向前向深層次發(fā)展。要摒棄文化建設是“軟任務”,搞得好不好,與鎮(zhèn)、村工作業(yè)績考評關系不大的錯誤思想和做法。建議市委、市政府高度重視新農村的文化建設,加強農村文化建設與農村經濟建設的總體布局調整,真正做到合理、適度、同步發(fā)展
。各級黨委、政府和各級領導干部要提高認識,把新農村文化建設納入重要議事日程,認真制定文化建設和文化事業(yè)發(fā)展的“十一五”規(guī)劃、年度工作目標和分類指導、實施意見,與經濟工作同部署、同推進、互促互動、共同發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要加強對新農村文化建設的組織領導,健全文化機構,形成文化建設有專人管、專人抓的工作格局,并把新農村文化建設與經濟工作一起落實、一起檢查、一起考核。
3、培育引進人才,不斷強化新農村文化隊伍的建設。要搞好新農村文化建設,有一支較高素質的農村文化人才隊伍是關鍵。我們應盡快配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專業(yè)人員,理順體制,落實編制,妥善解決其歸屬、工資待遇等問題,以充分調動他們服務農村文化工作的積極性、創(chuàng)造性和主觀能動性。市文化局、體委和文化館等文體主管部門要面向新農村,面向農民開展好服務工作,加強對新農村文化干部、文體骨干和文化專業(yè)戶的培訓輔導,充分引領、指導農村文化能人開展文化活動并使其發(fā)揮輻射作用。我們從現在起要有意識地解決農村文化隊伍老齡化、人才斷層和青黃不接的問題。一是要善于發(fā)現人才,大膽使用新農村文體能人,不斷發(fā)展專兼職結合的新農村文化隊伍,并通過精心培育、加強業(yè)務輔導,逐步提高新農村文化隊伍的整體素質。二是積極扶持鎮(zhèn)村建立各類文體協(xié)會,并指導各類協(xié)會組織開展好文藝、棋類、球類等文體活動,激勵農民積極參與,引導廣大群眾自覺形成健康文明的生活方式和良好的道德風尚。三是從源頭抓起,加強新農村藝術師資力量,農村各中小學要辟建好文體第二課堂,設全上滿教好音、體、美等藝術課。四是著意引進人才,建議用足并增加農村文化事業(yè)編制,在人力資源招聘時,可優(yōu)先招收文化藝術專業(yè)人才和藝術體育類教師安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農村學校。
4、加快陣地建設,充分發(fā)揮農村文化設施的作用。我們要充分運用省文化廳的相關扶持政策,積極行動,按達標要求迅速完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的恢復、擴建和興建工作。我們應充分調動和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、企業(yè)、個體工商戶和富裕農民的積極性,大力采取“投、引、捐、集、融”資等多種形式相結合的方法,廣泛吸引社會資金投入新農村文化體育事業(yè),盡快構建出各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化站(文化活動中心)、各個行政村有文化(體育)活動室、自然村里有文化活動戶、農家書屋等多層次文體活動網絡。調查發(fā)現,由于農村教育布局調整,小學撤并后不少行政村的小學校舍閑置,可通過整修開發(fā)成為當地村文化活動室。同時,應充分發(fā)揮這些文化陣地和文化設施的功能和作用,不得以任何借口擠占、挪用文化站房和文化設施,并加強管理,真正讓其用于文化,發(fā)展文化事業(yè),開展文化活動,滿足廣大農民日益增長的各類文化需求。
5、發(fā)展文化產業(yè),著力打造我市新農村特色文化。我市農村有著豐富深厚的文化底蘊,加強新農村文化建設必須繼承并弘揚我市農村的傳統(tǒng)文化,打造新農村的特色文化。如茅山鎮(zhèn)的“茅山號子”、“會船”民俗,周奮鄉(xiāng)的“西江月”曲牌等,屬頗有價值的非物質文化遺產,我們應積極挖掘、整理,并加以繼承、弘揚。我們還應加以創(chuàng)新,讓其承載更多更豐富的新內容,變舊文化為新文化;結合具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域特色的農民藝術、食品和農產品,以打造新農村的特色文化,并通過有效開發(fā),實施特色文化品牌戰(zhàn)略,力爭培育出一大批文化名鎮(zhèn)、名村和名品。同時,我們也要引入市場機制,借鑒并推廣周莊文化站產業(yè)化辦文化的模式,以逐步實現“以文養(yǎng)文”,為新農村文化建設增添后勁。
6、整合文化資源,積極開創(chuàng)農村文化活動新路。當前隨著新農村建設的步伐加快,農村文化資源和文藝載體日趨豐富,電視、廣播、通信網絡等資源我們應予以充分開發(fā)和利用,農村廟會、會船節(jié)和農民自娛自樂的演出等我們要充分加以引領和疏導。我們應加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織的文化影響力、號召力和凝聚力,要整合各類文化資源,創(chuàng)造條件、加強宣傳,進一步提高有線電視的入戶率;有效恢復農村廣播網,利用好“大喇叭”;健康引領農民寬帶上網;并通過“農家書庫”、“農家書香”工程和“萬村體育工程”的實施和推進,學校文化資源與鎮(zhèn)村文化資源互補共享,使廣大農民了解掌握更多的文化、科技信息,以促進農業(yè)生產、豐富農民生活,滿足廣大農民日益增長的文化需求。市文化、體育和教育部門要積極組織開展新農村群眾文化活動和體育運動會。讓新農村文藝調演和體育比賽等活動成為檢驗和促進新農村文化建設的平臺,成為新農村廣大文體愛好者展示才能的舞臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要堅持組織開展好農民書畫展、文藝會演和農民體育比賽等活動,行政村還可結合文明創(chuàng)建工作搞些成才榜、功德榜和能人榜等文化宣傳,讓先進文化占領、覆蓋廣大農村,有效抵制農村封建迷信、黃、賭等活動的蔓延,以科學發(fā)展觀引導和推動農民營造自演自賞、自娛自樂和強身健體,崇尚科學、文明的文化氛圍。我們要積極組織送文化下鄉(xiāng)活動。要不斷創(chuàng)新活動方式,豐富活動內容,文藝工作者要把新農村建設中的新人新事創(chuàng)作、編排成農民喜聞樂見的文藝作品深入鄉(xiāng)、村巡回演出。要建立“常下鄉(xiāng)”規(guī)劃,不拘泥于形式,改進服務,變文化“下”鄉(xiāng)為文化“留”鄉(xiāng),變“送”文化為“種”文化。要繼續(xù)抓好鄉(xiāng)村文化、家庭文化、農村校園文化,推進新農村文化普及工作,提高農民群眾文化活動質量。
目前,我市農村幅員廣闊,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間經濟發(fā)展和文化基礎差異很大,為此,對于新農村文化建設的目標和要求,不能“一刀切”、搞同一模式、定同一進度,應該結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,制定不同的規(guī)劃,分類推進和實施;加之,繁榮和發(fā)展新農村文化事業(yè),非一朝一夕之事,不可能畢其功于一役。我們建議,可本著先點后面、先試點實驗后普及推廣的原則,在全市率先選擇2到3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10到20個不同類型的行政村作為試點,花6個月到1年的時間做好新農村文化建設的推進試驗工作。通過實踐,總結經驗,吸取教訓,并改進完善,然后逐步在其他鎮(zhèn)、村進行推廣,從而使我市新農村文化建設工作能夠更快推進,取得實效。
篇二 區(qū)新農村文化建設調研報告20235500字
加強農村精神文明建設,是構建社會主義新農村的重要內容。XX年11月,中國共產___發(fā)出了《關于進一步加強農村文化建設的意見》,再一次引發(fā)人們對農村文化建設的關注和思考,為了解當前我區(qū)廣大農村文化建設情況,學習借鑒先進地區(qū)農村文化建設的做法和經驗,以促進我區(qū)社會主義新農村文化建設步伐,根據今年統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)調研計劃安排,由____蕉城區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭,民盟蕉城區(qū)委、民革蕉城支部等組成調研組,聯合開展我區(qū)社會主義新農村文化建設調研活動。XX年6月至8月在區(qū)委常委區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部長王麗云、區(qū)政協(xié)副主席民盟蕉城區(qū)委主委鄭貽雄帶領下,調研組與區(qū)文化部門負責人一起先后深入我區(qū)沿海山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及20多個村居進行調查,通過座談、訪問、視察等形式了解基層文化陣地建設和文化活動的情況,還先后前往泉州市泉港區(qū)和莆田市荔城區(qū)等地考察取經,在認真分析研究和討論的基礎上,形成調研報告。
一、我區(qū)農村文化建設的現狀
XX年10月省政府《關于進一步加強農村文化建設的決定》頒布以來,我區(qū)農村文化建設也引起了各級領導的重視,全區(qū)農村文化陣地建設和文化活動的開展有了新的進展,特別是民間文化多元化發(fā)展尤引人注目。但從總體來看,目前我區(qū)農村文化基礎設施相對薄弱、廣大農村文化生活的貧瘠讓賭博、迷信、色情等有機可乘,從而影響農民精神文化生活的狀況比較普遍,具體情況是:
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)投入少,活動經費短缺。據了解,“十五”期間上級省、市廳、局對我區(qū)文化事業(yè)的投入累計達55萬元(其中扶持農村文化建設專項資金24萬元,維修、設備添置經費23萬元,文物經費8萬元),我區(qū)年文化體育事業(yè)經費財政預算9.4萬元,其中文體局文化事業(yè)費1.1萬元,圖書館經費(包括圖書購置費)4.3萬元,體育事業(yè)經費4萬元,但這些大多為人頭經費,用于日常辦公開支已相當緊張,真正用于開展業(yè)務工作的已所剩無幾。文物事業(yè)經費沒有納入財政預算,由于缺乏資金,使得文物部門無法對一些文物保護單位進行維修,也無法向民間征集文物。我區(qū)民間資本對文化事業(yè)的投入很少,幾乎沒有,只有在XX年開始的天后宮(媽祖廟)修復工程中,募集到民間資本100多萬元。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現有的文化站所除少數外,絕大多數是多年來未能添置新書,且文化活動器材貧乏。
2、陣地建設不平衡,基礎設施薄弱。目前,我區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站中產權明晰、面積在300平方米以上的僅七都、金涵和位于猴盾村的區(qū)少數民族文化站三個站,其余各站或一直以來就沒有站址,或系借用其他單位的場所,面積狹小,設備簡陋,功能不全。據不完全統(tǒng)計,我區(qū)有76個行政村建立了村文化活動室,占全區(qū)行政村總數的27.3%,但大多數村級文化活動室只是掛一張牌而已,形同虛設。而且原有的文化設施普遍老化。據調查,現有的部分鄉(xiāng)村影劇院多建于上一世紀七十年代末八十年代初,現多數已成為危房不能使用。
3、文化活動少,農民文化生活依然貧乏。每年農村的文化活動主要是在各種節(jié)慶日、紀念日以及民俗日,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站通過聯辦、協(xié)辦等多種方式,組織開展民間文藝演出、書畫展、圖片展、拔河賽,及棋、球類比賽等。上級宣傳、文化等部門組織開展的“文化下鄉(xiāng)”活動一年僅二至三次,也只到2-3個鄉(xiāng)村,活動形式多為慰問演出、義務題寫春聯、電影公映等,活動次數與形式十分有限。近幾年,隨著農村群眾生活水平的提高,民間民俗文化活動又重新活躍起來。在一些傳統(tǒng)的節(jié)慶日,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村都有開展一些民間民俗文化活動,最有名、最具特色的是霍童的“二月二燈會”和畬族聚居村的“三月三畬歌對唱”。但這些畢竟是少數鄉(xiāng)村舉辦的少數文化活動,廣大農村看電影難、看戲難、看書難、收聽收看廣播電視難的“四難”問題依然突出。尤其是在電視網絡廣泛普及、網絡文化盛行的今天,由于國家將衛(wèi)星電視節(jié)目由模擬轉為數字接收后,我區(qū)廣大農村原電視“村村通”設備未及時更新,絕大多數鄉(xiāng)村群眾只能收看1-3套外地節(jié)目,許多偏遠山區(qū)基本無法接收電視節(jié)目。群眾長期看不到中央、省、市(區(qū))的電視節(jié)目,也得不到發(fā)展生產的信息技術的指導和服務。鄉(xiāng)村文化生活貧乏,除了聊天、打牌外,農民沒有其它文化活動,導致一部分群眾沉迷賭博和廟會活動,致使一些地方賭博及“六合彩”等歪風盛行。
4、文化隊伍人才緊缺,整體素質在下降。我區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站均為一站一編制,由于基層文化站待遇低,難以吸收具有較高知識水平的人才,而且原先進人渠道不規(guī)范,素質參差不齊,目前在編的有12人,但僅有9人在崗,被鄉(xiāng)鎮(zhèn)挪作他用或被外借的有3人,即使在崗的也往往兼有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的其他中心工作,難以做到專干專用?,F有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干平均年齡偏大,由于缺乏培訓學習,知識老化現象比較突出。
二、農村文化建設存在問題的原因分析
我區(qū)農村文化建設步伐滯后有歷史客觀的原因,也有主觀的原因,長期以來對農村文化陣地建設重視不夠,對優(yōu)良傳統(tǒng)文化的偏見和缺乏支持,給各地農村文化事業(yè)的繁榮與發(fā)展帶來消極影響,而經濟欠發(fā)達、投入不足也嚴重約制了農村文化的發(fā)展步伐,但從各級政府自身來說,存在以下比較突出的問題。
一是農村文化建設投入不足,活動經費嚴重短缺。目前由于國家財政投入少,地方財政又有困難,未能落實每年地方財政收入1%-2%用于文化建設的政策。除了人頭經費外,區(qū)、鄉(xiāng)用于農村文化建設的專項資金幾乎沒有,導致文化設施建設滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站不能依靠自身發(fā)展,依靠產業(yè)化、市場化運作生存困難。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能勉強發(fā)放人員工資,沒有文化建設項目,沒有添置文化活動器材,圖書室的圖書不能正常更新。
二是對農村文化建設認識滯后。由于各級領導對文化工作在經濟社會發(fā)展中的地位認識不足,特別是在以經濟建設為中心的口號下,相當多的人認為文化工作是軟任務,是花錢多效益少的社會公益事業(yè),可搞可不搞,又不愿意花錢投入,致使農村文化陣地建設滯后,從事文化事業(yè)的同志心灰意冷,缺乏積極性,大多放棄主業(yè)改做鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作。
三是文化管理體制不暢。一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專干以塊管(鄉(xiāng)鎮(zhèn)管)為主,人員大多被鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽去從事中心工作,專干沒有專用。區(qū)文化主管部門無法對他們進行調配和交流使用,基層文化站人員長期處于固定狀態(tài),沒有交流、缺乏工作活力。而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對文化站投入極少,管理不力,導致相當多文化站形同虛設,沒能發(fā)揮農村新文化主陣地的作用。另一方面,廣電與文化分屬兩個職能部門,對農村的傳媒文化建設缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調。而且農村地域廣、人口分散、廣電基礎設施建設投入大、收益小,僅靠廣電部門是無能力承當農村廣電網絡建設。雖然國家規(guī)定到XX年農村地區(qū)20戶以上的村全部實現網絡村村通,但原有“村村通”的用戶并未列入新的網絡“村村通”工程計劃,得不到上級補助資金,導致我區(qū)目前許多鄉(xiāng)村原有接收設備無力更新。在衛(wèi)星傳播電視節(jié)目由模擬轉為數字接收后,廣大農村地區(qū)只收1-3臺外地的電視,無法收看省、市、區(qū)電視節(jié)目。
三、加快我區(qū)新農村文化建設步伐的思考與建議
隨著農村經濟發(fā)展、農民生活水平提高,農村需要內容健康、豐富多彩、生動活潑、適合廣大農民群眾口味的文化生活。實踐證明,凡是文化生活比較豐富,群眾精神比較充實的地方,社會風氣、社會治安狀況就好。而那些文化生活貧乏的地方,不論富裕程度如何,封建迷信和宗教勢力就會抬頭,社會治安惡化、干群關系緊張等現象突出。因此,我們必須充分認識到,發(fā)展農村群眾文化工作是新農村文明建設的有效措施。而且鄉(xiāng)村群眾文化中心和文化網絡的形成發(fā)展,可以將農村文化建設推向一個新的水平,不僅使群眾得到高尚的精神享受,同時在穩(wěn)定社會、發(fā)展經濟上也起到重要作用。農村文化建設對當地經濟社會發(fā)展起著凝聚人心,聚合民力的作用,它將有力推動我區(qū)社會主義新農村建設。為改變目前我區(qū)農村文化建設滯后的狀況,學習借鑒先進地區(qū)的做法和經驗,加快新農村文化建設步伐,
我們建議:
1、創(chuàng)新機制,培育新型文化隊伍。通過擇優(yōu)招聘,將思想素質好、專業(yè)水平高、業(yè)務能力強的人才充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊伍中。配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職文化站長和村級文化協(xié)管員。加強對鄉(xiāng)村文化工作人員的教育和培訓,定期舉辦培訓班,提高文化工作人員的政治和業(yè)務素質。鼓勵鄉(xiāng)村文化工作人員自學、進修,有目的選送部分人員到相關院校深造。同時進行業(yè)余文化人才資源普查,大力培植業(yè)余文化隊伍,對文藝骨干免費進行培訓。
2、提高認識,強化領導,建設強大的基層文化陣地。一要認真貫徹中央《意見》和省政府的《決定》精神。規(guī)劃好新農村建設中基層文化陣地布局和建設問題。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設規(guī)劃,通過改建、擴建、調劑改造、新建等途徑,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室建設步伐。二要加強文化宣傳工作。文化宣傳是黨的農村工作的重要組成部分,沒有強有力的宣傳文化,就沒有新農村的文化建設。所以黨政領導及宣傳部門要時時關心和宣傳新農村文化建設。三要加大新農村文化建設的投入,一方面認真落實每年地方財政收入的1~2%用于文化建設的政策,同時積極爭取上級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站標準化建設補助資金,對實施文化站達標建設的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予資金扶持和獎勵;另一方面學習借鑒南平、泉州、莆田等地的做法,引導和鼓勵社會力量興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè),積極開展民間融資活動,通過村企共建、村校共建、村廟共建以及城鄉(xiāng)共建等方式,引進資金和文化活動器具及資料,滿足鄉(xiāng)村群眾平時讀書看報和開展文化娛樂活動之需。
43、創(chuàng)新理念,借助各種載體,活躍農民文化生活。
一是民間藝術表演活動。各地農村都有不少民間藝術人才、民間絕活藝人,由于多種原因,大多面臨斷層后繼無人的狀況。要有組織、有計劃地開展發(fā)掘、整理優(yōu)秀傳統(tǒng)民間藝術,解決傳人問題,并積極鼓勵和幫助他們自編自演,參與到弘揚時代主旋律和豐富農村文化生活的公益性文藝活動中去。
二是節(jié)俗文化活動。傳統(tǒng)節(jié)俗文化是中華民族幾千年文明重要組成部分,其長久不衰的生命力是深深植根于民間大眾,應充分認識其文化底蘊對農村文化建設的巨大現實意義。當然,其中也可能夾雜某些封建迷信的東西,但我們要遵循“古為今用、推陳出新”的方針,積極加以扶持和引導,使頻臨消亡的民間節(jié)俗文化活動成為廣大農村社區(qū)民間文化的健康主流。充分利用節(jié)假日和農村集市開展文化活動,如春節(jié)各地民間文藝踩街活動,二月二霍童文化藝術節(jié)活動、三月三畬族歌舞文化活動、媽祖文化活動、關帝文化活動等。
4、創(chuàng)新手段,積極構建農村文化活動的網絡。
一是成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映隊或文化傳媒中心,推動農村電影 “2131”工程(即在“21世紀初、全國農村1村1月保證看1場電影”)在我區(qū)農村得到落實,解決農村看電影難的問題。
二是依托鄉(xiāng)村文化站點,積極挖掘本地文化藝術資源,扶持民辦文藝團體,發(fā)展農民業(yè)余文藝演出隊,鼓勵農民自編自演、自娛自樂。
三是建立“農家書屋”,滿足農民對科技文化的需求。最近國家新聞出版總署提出,國家鼓勵和資助各地農村建設“農家書屋”,要求場所不小于20平方米,書籍不少于1000冊,含有30多種各類期刊及100多電影光碟,以滿足農村群眾閱讀需求。
四是結合民間文化和文物保護活動,促進鄉(xiāng)村民間文化的繁榮與發(fā)展。通過組織申報各級歷史文化名鎮(zhèn)名村活動,提高農村保護和傳承傳統(tǒng)優(yōu)良民間文化的意識,讓我區(qū)民間的鐵枝、紙扎、火把拖石、肩頭戲、線獅、儺面舞等得到發(fā)揚光大。
五是結合“農民健身工程”建設,借助體育活動的場所——健身路徑、籃球場、乒乓球臺等,推廣體育文化,讓農民在健身的同時也得到文化的提高。
三是特色文化活動。我區(qū)是畬族聚居人口最多的地區(qū)之一,又是全國最大的大黃魚以及綠茶的主要產區(qū)之一。畬族文化、大黃魚文化、茶文化等應成為我區(qū)獨特的文化品牌,加以充分挖掘和培育。此外,校園文化、燈謎文化、企業(yè)文化等也應加以重視和引導,使之融合到新農村文化生活中。
四是學習外地經驗,借助農村“三堂”和閑置校舍拓展農村文化活動的空間和形式。我省南平、泉州、莆田等地充分利用“宗族祠堂、民間廟堂、廢舊禮堂”(三堂)作為民間文化活動的場所,依靠離退休黨員干部、鄉(xiāng)村老人協(xié)會、廟堂管委會等承擔農村文化的組織與管理工作,讓老協(xié)會會長或廟堂管委會會長兼任村文化中心主任,利用民間廟堂的“香火錢”為農村文化活動“買單”,將“三堂”變成政策法規(guī)的“宣傳站”、社情民意的“中轉站”、先進文化的“傳播站”的做法很值得學習和借鑒。借助“三堂”場地既可解決活動場所不足和經費不足的困難,又有利于推動文明新風進“三堂”,還有利于調動當地群眾參與新農村文化建設的積極性。此外,我區(qū)鄉(xiāng)村目前有許多地方學校的樓房閑置,可以借用作為當地文化活動的場所和開辦圖書室、閱覽室、棋牌室之用。
五是各級各類文化下鄉(xiāng)活動。每年各級各類文化下鄉(xiāng)活動,是促進農村文化建設的新鮮血液和催化劑,應很好進行策劃和包裝,尤其是科技、文化下鄉(xiāng)和電影下鄉(xiāng)巡映活動,應多播放適合農民群眾口味和需求的娛樂影片和科教片來贏得農村市場。
5、明確職能,實施有效管理。鄉(xiāng)村文化站點在履行服務和經營性職能的同時應積極協(xié)助主管部門管好基層文化市場。對進入農村文化市場的民間藝術團體,市(區(qū))文化部門要審核把關。有條件的文化中心可以房屋租賃的形式,將鎮(zhèn)區(qū)網吧、電子游藝室、音像出租戶、圖書銷售點、棋牌室等集中到文化中心,依法統(tǒng)一管理,有秩序集中經營,遏制地下黃、賭、毒現象。
6、領導重視,加大新農村文化建設的力度。
一是抓好農村電影“2131”工程的落實工作。“2131”工程帶有公益性,建議區(qū)政府要解決電影器械設備及購買拷貝的資金;文化部門要負責各鄉(xiāng)村“2131”工程計劃的制定和業(yè)務指導;鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負責計劃的實施,保證鄉(xiāng)村農民一個月看一場電影。
二是建議區(qū)委區(qū)政府要專題研究解決農村地區(qū)更新廣電接收設備的資金問題,滿足農村群眾對廣電聯網的需求,讓山區(qū)農民與平原地區(qū)群眾一樣能收聽收看中央、省、市、區(qū)廣播電視節(jié)目,共享改革開放的成果。
三是建議開展一年一度的民間文化藝術節(jié)活動,由有關職能部門牽頭,在國慶中秋期間組織民間文藝匯演活動,讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的民間藝術團隊集中進行比賽和交流,以促進農村民間文藝的繁榮和發(fā)展。
篇三 新農村文化建設的調研報告5700字
在調研中,通過召開座談會、問卷調查、走訪和現場視察等形式對新農村文化現狀進行了認真調查和剖析,并通過到姜堰市俞垛鎮(zhèn)考察和征詢市相關部門意見,現歸納整理,形成調研報告,為市委、市政府提供決策參考:
一、我市新農村文化建設的現狀
近年來,在市委、市政府建設社會主義新農村的總體部署下,我市農村文化事業(yè)有了較快發(fā)展,農村文化建設取得了一定的成績??傮w來看,基礎設施有所改善,文化生活有所體現,民間文化有所弘揚,人才隊伍相對穩(wěn)定,文化產業(yè)初見端睨,文化市場漸趨繁榮。通過對調研鄉(xiāng)鎮(zhèn)的走訪了解,具體表現在以下5個方面:
1、文化設施建設步伐加快。從我們調研的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看,除戴南鎮(zhèn)外,其他四鎮(zhèn)都建成了文化活動中心,辟有文化活動陣地。如大鄒鎮(zhèn)文化站分別辟有展覽、圖書、閱覽、健身、棋牌等文化活動廳室,配備有相應的活動器材,并正常開放;茅山鎮(zhèn)除興建了文化活動中心外,還新開辟兩處文化廣場,廣場上配備體育健身器材;周奮鄉(xiāng)利用文化活動中心舉辦農民職業(yè)技能培訓,為整合文化資源開辟了一條創(chuàng)新之路。戴南鎮(zhèn)目前也已積極規(guī)劃投資XX萬元籌建將會成為“蘇中第一”的鎮(zhèn)文化活動中心。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領導文化意識有所增強。從走訪調查中,我們感受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的領導對新農村文化建設的意識已逐漸增強。戴南鎮(zhèn)分管負責人對我們說:“當經濟建設發(fā)展到一定的規(guī)模,農民的文化需求就更為迫切,文化建設也就顯得更為重要,經濟發(fā)展亟需先進文化來支撐?!睘榇?,他們已開始將新農村文化建設擺上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的議事日程。周奮是經濟薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)負責人對文化建設工作十分重視,首期投資了45萬元,建成了集圖書閱覽、健身、活動、展覽和培訓于一體的多功能文化大樓,并于今年初正式投入使用。
3、部分民間文化得到傳承弘揚。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)廟會文化都較為發(fā)達,茅山鎮(zhèn)每年都搞一次頗具特色的會船節(jié)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)能利用民俗和傳統(tǒng)文化開展民間文化活動。如茅山鎮(zhèn)利用曾唱響中南海的“茅山號子”填上新詞進行演唱,周奮鄉(xiāng)通過挖掘、整理出民間文化瑰寶“西江月”曲牌,并編排了《又唱西江月》節(jié)目參加市里演出,獲得全市文藝調演一等獎。茅山鎮(zhèn)還通過搜集整理,編寫了反映當地歷史和文化的《古鎮(zhèn)茅山》、《茅山烽火》和《茅山號子》等3本圖書。
4、送文化下鄉(xiāng)活動深受歡迎。市里組織的送戲、送電影、送體育和送圖書下鄉(xiāng)活動,普遍受到廣大村民的歡迎。合陳鎮(zhèn)重新改組恢復了電影放映隊,創(chuàng)造條件,積極實施“送電影”下鄉(xiāng)活動,僅XX年就完成“送電影”下鄉(xiāng)495場次,較好地滿足了當地農民的這一文化需求。
5、村民自發(fā)性文化活動較為豐富。調研鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能利用重大節(jié)日和配合中心工作,組織一些文體活動,如組織文娛演出、棋賽、球賽和聯歡會等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民自娛自樂、自發(fā)性的文化活動較活躍,如組成腰鼓隊、舞龍、舞劍、打蓮槍、扭秧歌和小型民間樂隊等。近年來由鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站或當地學校牽頭組織的一些文藝節(jié)目參加本市和赴泰州大市演出,普遍受到好評,還獲得了不同的獎項。茅山鎮(zhèn)每個行政村常年活躍著一支宣傳隊,逢年過節(jié)均自發(fā)舉辦文藝演出活動。
二、目前新農村文化建設存在的問題及原因分析:
我市新農村文化建設雖然取得了一定的成效,但對照國家、省市對加強新農村文化建設的要求,差距很大,問題不少,現狀不容樂觀,乃至令人堪憂。經分析,主要表現在以下5個方面:
1、文化經濟政策落實不夠,文化事業(yè)資金投入嚴重不足。中央和省政府制定了一系列的文化經濟政策,并要求地方政府對當地文化事業(yè)的投入幅度應高于當地經濟增長的幅度,但不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)并不能很好、全面地落實相關的文化經濟政策,對公益性文化事業(yè)的投入很少,與經濟增長的幅度相比,嚴重失衡;文化建設不能與經濟建設同步,嚴重錯位。
2、文化建設的意識不強,思想認識不到位。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對新農村文化建設意識淡薄、甚至缺失,不能做到對新農村文化建設豐富內涵的整體把握。他們甚至不知道新農村文化建設應該抓什么,如何抓,以致不想抓、不愿抓。他們在思想認識上有偏差,認為新農村文化建設是“軟任務”,不如搞經濟建設,看得見,摸得著,體現政績明顯,長期存在“一手硬、一手軟”的現象;同時亦存在畏難情緒,認為文化建設不好搞,費錢費力不討好,而勉為其難、虛于應付。
3、鎮(zhèn)村文化建設引領作用不強,農民文化參與積極性不高。調查發(fā)現,大都農村文化生活單調貧乏,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)可謂“文權”旁落,鎮(zhèn)村領導干部缺乏先進文化的影響力、號召力和凝聚力;而將引領、導向作用讓位與民間“會頭”,使得他們在農村“神氣活現”、“一呼百應”,建廟迎會請神,以致封建迷信沉渣泛起,賭博打麻將之風盛行。還出現不少假僧假道,擺“水陸道場”;偽裝“半仙”算命看病,騙取群眾錢財。在這種情況下,先進文化如何能夠占領農村陣地?不少干群對此十分憂心。如此現象,固然與大量青壯年且素質相對高些的農民外出打工,留守老少病弱農民科學文化素質偏低、認識不到先進文化的重要性有關,但主要原因則是鎮(zhèn)村干部對新農村文化建設的宣傳力度不夠,工作方法不對路,缺乏相應的組織和因勢利導,以致不能調動農民群眾參與先進文化建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
4、文化陣地建設滯后,村級文化設施奇缺。調查顯示:經努力,XX年全市有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建成達標,但目前尚有12個未建成鎮(zhèn)級文化站。而行政村一級的文化活動場地就更為奇缺,據統(tǒng)計,目前我市614個行政村無正規(guī)文化體育活動場所的就占 %,即使行政村有文化活動室,文化設施也不齊全,圖書藏量很小,難以開展正常的文化活動,不能滿足農民日益增長的文化需求。
5、農村文化人才隊伍缺失、老化,青黃不接且后繼乏力。我市農村因大量勞動力轉移,留在農村有文體特長的人才十分缺乏,絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有吹、拉、彈、唱和文學創(chuàng)作等方面的專業(yè)人才,也沒有專業(yè)的文藝輔導人才。鎮(zhèn)中小學亦幾乎沒有專業(yè)學校畢業(yè)的音、體、美教師。所有這些,對繁榮新農村文化造成很大阻礙。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站干部隊伍也令人堪憂:一是年齡偏大。因近幾年進入農村文化干部隊伍的年輕人極少,多數人員是在“___”期間由于宣傳需要而培養(yǎng)出的文藝人才,現在他們的平均年齡已在50歲左右。二是水平偏低。這些人的文藝專長大都是靠自悟自學形成的,沒有與文化對口的專業(yè)學習基礎,其專長往往僅停留在“會”的層面上,還談不上“精”、“?!?、“博”。三是不夠平衡。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專業(yè)文化干部布局不合理,多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達5-6人,而少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有1名專職干部。加之這些人員隸屬當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,不便于流動調劑,因各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力和重視程度差異,其人員工資待遇保障不夠,亦影響其工作積極性和這支文化干部隊伍的穩(wěn)定。
三、加強新農村文化建設的對策和建議
新農村文化建設是一個重要而復雜的系統(tǒng)工程,是一項迫切而長期的艱巨任務。針對當前我市新農村文化建設現狀和存在問題,按照社會主義新農村“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求,新農村文化建設工作必須采取強有力的措施加以推進。結合這次調查,我們特提出如下對策和建議。
1、加大資金投入,全面落實各項農村文化經濟政策。近年來,中央和省市政府頒發(fā)了一系列有利于新農村文化建設的經濟政策,我們應不折不扣地執(zhí)行和兌現。我們應制定新農村文化扶持政策,認真履行“文化事業(yè)資金投入率不低于同年當地財政收入增長率”這一政策,進一步加大對公益性文化事業(yè)的投入,培育文化市場,扶植文化產業(yè)。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村每年都要抽出一定的資金用于發(fā)展新農村文化設施的建設。各級財政部門應確保文化事業(yè)單位的辦公經費;相關部門應根據實際情況及時研究解決因增加新農村文化服務項目和內容而需要增補經費的問題,保證專項資金及時足額到位,合理分布,并為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文體活動室及室外健身場所等設施建設、運作提供一定的資金保障。市與文化工作相關的各部門如文化、教育、體育等主管局和新華書店應積極向上爭取文化政策性資金、設施、器材及書刊,用于扶持新農村文化事業(yè),以確保新農村文化建設和各類文化活動的順利開展。
2、提高思想認識,切實加強對新農村文化建設的組織領導。新農村文化建設是社會主義新農村建設的重要組成部分,各級干部應強化新農村文化建設的主體意識,進一步增強做好新農村文化建設的責任感、緊迫感、使命感和“兩手抓,兩手都要硬”的自覺性,建立長效機制,積極推進新農村文化建設事業(yè)向前向深層次發(fā)展。要摒棄文化建設是“軟任務”,搞得好不好,與鎮(zhèn)、村工作業(yè)績考評關系不大的錯誤思想和做法。建議市委、市政府高度重視新農村的文化建設,加強農村文化建設與農村經濟建設的總體布局調整,真正做到合理、適度、同步發(fā)展。各級黨委、政府和各級領導干部要提高認識,把新農村文化建設納入重要議事日程,認真制定文化建設和文化事業(yè)發(fā)展的“__”規(guī)劃、年度工作目標和分類指導、實施意見,與經濟工作同部署、同推進、互促互動、共同發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要加強對新農村文化建設的組織領導,健全文化機構,形成文化建設有專人管、專人抓的工作格局,并把新農村文化建設與經濟工作一起落實、一起檢查、一起考核。
3、培育引進人才,不斷強化新農村文化隊伍的建設。要搞好新農村文化建設,有一支較高素質的農村文化人才隊伍是關鍵。我們應盡快配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專業(yè)人員,理順體制,落實編制,妥善解決其歸屬、工資待遇等問題,以充分調動他們服務農村文化工作的積極性、創(chuàng)造性和主觀能動性。市文化局、體委和文化館等文體主管部門要面向新農村,面向農民開展好服務工作,加強對新農村文化干部、文體骨干和文化專業(yè)戶的培訓輔導,充分引領、指導農村文化能人開展文化活動并使其發(fā)揮輻射作用。我們從現在起要有意識地解決農村文化隊伍老齡化、人才斷層和青黃不接的問題。一是要善于發(fā)現人才,大膽使用新農村文體能人,不斷發(fā)展專兼職結合的新農村文化隊伍,并通過精心培育、加強業(yè)務輔導,逐步提高新農村文化隊伍的整體素質。二是積極扶持鎮(zhèn)村建立各類文體協(xié)會,并指導各類協(xié)會組織開展好文藝、棋類、球類等文體活動,激勵農民積極參與,引導廣大群眾自覺形成健康文明的生活方式和良好的道德風尚。三是從源頭抓起,加強新農村藝術師資力量,農村各中小學要辟建好文體第二課堂,設全上滿教好音、體、美等藝術課。四是著意引進人才,建議用足并增加農村文化事業(yè)編制,在人力資源招聘時,可優(yōu)先招收文化藝術專業(yè)人才和藝術體育類教師安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農村學校。
4、加快陣地建設,充分發(fā)揮農村文化設施的作用。我們要充分運用省文化廳的相關扶持政策,積極行動,按達標要求迅速完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的恢復、擴建和興建工作。我們應充分調動和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、企業(yè)、個體工商戶和富裕農民的積極性,大力采取“投、引、捐、集、融”資等多種形式相結合的方法,廣泛吸引社會資金投入新農村文化體育事業(yè),盡快構建出各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化站(文化活動中心)、各個行政村有文化(體育)活動室、自然村里有文化活動戶、農家書屋等多層次文體活動網絡。調查發(fā)現,由于農村教育布局調整,小學撤并后不少行政村的小學校舍閑置,可通過整修開發(fā)成為當地村文化活動室。同時,應充分發(fā)揮這些文化陣地和文化設施的功能和作用,不得以任何借口擠占、挪用文化站房和文化設施,并加強管理,真正讓其用于文化,發(fā)展文化事業(yè),開展文化活動,滿足廣大農民日益增長的各類文化需求。
5、發(fā)展文化產業(yè),著力打造我市新農村特色文化。我市農村有著豐富深厚的文化底蘊,加強新農村文化建設必須繼承并弘揚我市農村的傳統(tǒng)文化,打造新農村的特色文化。如茅山鎮(zhèn)的“茅山號子”、“會船”民俗,周奮鄉(xiāng)的“西江月”曲牌等,屬頗有價值的非物質文化遺產,我們應積極挖掘、整理,并加以繼承、弘揚。我們還應加以創(chuàng)新,讓其承載更多更豐富的新內容,變舊文化為新文化;結合具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域特色的農民藝術、食品和農產品,以打造新農村的特色文化,并通過有效開發(fā),實施特色文化品牌戰(zhàn)略,力爭培育出一大批文化名鎮(zhèn)、名村和名品。同時,我們也要引入市場機制,借鑒并推廣周莊文化站產業(yè)化辦文化的模式,以逐步實現“以文養(yǎng)文”,為新農村文化建設增添后勁。
6、整合文化資源,積極開創(chuàng)農村文化活動新路。當前隨著新農村建設的步伐加快,農村文化資源和文藝載體日趨豐富,電視、廣播、通信網絡等資源我們應予以充分開發(fā)和利用,農村廟會、會船節(jié)和農民自娛自樂的演出等我們要充分加以引領和疏導。我們應加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織的文化影響力、號召力和凝聚力,要整合各類文化資源,創(chuàng)造條件、加強宣傳,進一步提高有線電視的入戶率;有效恢復農村廣播網,利用好“大喇叭”;健康引領農民寬帶上網;并通過“農家書庫”、“農家書香”工程和“萬村體育工程”的實施和推進,學校文化資源與鎮(zhèn)村文化資源互補共享,使廣大農民了解掌握更多的文化、科技信息,以促進農業(yè)生產、豐富農民生活,滿足廣大農民日益增長的文化需求。市文化、體育和教育部門要積極組織開展新農村群眾文化活動和體育運動會。讓新農村文藝調演和體育比賽等活動成為檢驗和促進新農村文化建設的平臺,成為新農村廣大文體愛好者展示才能的舞臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要堅持組織開展好農民書畫展、文藝會演和農民體育比賽等活動,行政村還可結合文明創(chuàng)建工作搞些成才榜、功德榜和能人榜等文化宣傳,讓先進文化占領、覆蓋廣大農村,有效抵制農村封建迷信、黃、賭等活動的蔓延,以科學發(fā)展觀引導和推動農民營造自演自賞、自娛自樂和強身健體,崇尚科學、文明的文化氛圍。我們要積極組織送文化下鄉(xiāng)活動。要不斷創(chuàng)新活動方式,豐富活動內容,文藝工作者要把新農村建設中的新人新事創(chuàng)作、編排成農民喜聞樂見的文藝作品深入鄉(xiāng)、村巡回演出。要建立“常下鄉(xiāng)”規(guī)劃,不拘泥于形式,改進服務,變文化“下”鄉(xiāng)為文化“留”鄉(xiāng),變“送”文化為“種”文化。要繼續(xù)抓好鄉(xiāng)村文化、家庭文化、農村校園文化,推進新農村文化普及工作,提高農民群眾文化活動質量。
目前,我市農村幅員廣闊,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間經濟發(fā)展和文化基礎差異很大,為此,對于新農村文化建設的目標和要求,不能“一刀切”、搞同一模式、定同一進度,應該結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,制定不同的規(guī)劃,分類推進和實施;加之,繁榮和發(fā)展新農村文化事業(yè),非一朝一夕之事,不可能畢其功于一役。我們建議,可本著先點后面、先試點實驗后普及推廣的原則,在全市率先選擇2到3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10到20個不同類型的行政村作為試點,花6個月到1年的時間做好新農村文化建設的推進試驗工作。通過實踐,總結經驗,吸取教訓,并改進完善,然后逐步在其他鎮(zhèn)、村進行推廣,從而使我市新農村文化建設工作能夠更快推進,取得實效。
篇四 2023社會主義新農村文化建設調研報告2800字
建設社會義新農村,是黨和國家的德政工程,民心工程。梁子湖區(qū)圍繞“生產發(fā)展,生活富裕,鄉(xiāng)風文明,村貌整潔,管理民主”的目標,以“五改四通三建”(即改水、改廁、改院、改廚、改圈;通水、通電、通路、通互聯網;建醫(yī)療室,建活動場,建垃圾場)為主要抓手,取得了新農村建設的初步成效。農民收入增加了,村容村貌改變了,農民精神面貌不同了,村風民風更加文明和諧了。民進梁子湖支部,根據我區(qū)新農村建設的可喜變化,組織了部分民進會員深入鄉(xiāng)村,對我區(qū)新農村文化建設進行了專題調研活動。現將調研情況報告如下:
一新農村文化建設發(fā)展現狀
梁子湖區(qū)新農村文化建設,是以滿足和豐富農民精神文化生活,建設文化陣地為基礎;以挖掘拓展具有地域色彩傳統(tǒng)文化、民間藝術為手段;以提高農民綜合素質,改變農民精神面貌,培育具有現代科學文化知識及技能的新型農民為重點來進行的,取得了顯著的成效。
一是文化陣地建設如火如荼開展。__年全區(qū)“五有文化”陣地,(即一有小舞臺,作為文化陣地的中心和標志;二有籃球場,一場多用,與小舞臺連成一個整體,作為群眾文化活動的主陣地;三有健身小廣場,作為群眾體育鍛煉的場所;四有宣傳欄,作為群眾進行各種宣傳的窗口陣地;五有文化室,作為群眾參加學習和培訓的場地。)在六十村、叢林村、桐油村、東井村、楊井村、牛石村、金壢村、柯畈村、子壇村、陳太村、謝培村、王營村、徐橋村展開。這些村的文化設施和場所都規(guī)劃布局在村中心位置,并連為一體,形成一個綜合性的文化廣場,廣場周圍進行綠化、美化,使文化廣場不僅是群眾文化活動的場所,也是休閑娛樂的所在,成為全村聚集人氣的地方,集結歡聲笑語的磁場。
二是廣泛籌措資金,攜手共建文化中心。新農村文化建設需要較大投入,單靠政府的投入是遠遠不夠的。我區(qū)有些村子資金籌措值得借鑒:金壢邱家塆,由建筑老板邱福成出資百萬元,建起了一座氣勢宏偉,每層有500平方米的三層樓文化中心。青峰山塆由老黨員、老干部組成的村民理事會,在社會上籌措資金幾十萬元,建起了文化室、圖書館,辦起了管樂隊。朝英村村民個人自籌資金建起了農民健身房。馬龍村農家女陳家怡用電腦寫作,多部小說出版發(fā)行。太和居委會采用集資方式,辦起了老年腰鼓隊。等等這些文化中心及文化中心戶,正在我區(qū)新農村文化建設中發(fā)揮輻射作用。
三是宗族文化與民間藝術得到挖掘和繼承。宗族文化是中華民族各姓氏民眾的文化結晶,是中華民族大家庭傳統(tǒng)文化的一部分,有許多積極健康的方面,值得宏揚。例如,青峰山塆的鄧氏宗族文化中的“家譜堂匾文化”“名人先賢文化”“族規(guī)禮儀文化”;子壇坯承塆的陳氏“義門文化”,其文化內涵與國家精神文明建設的文化基本要求相一致,得到了很好的挖掘和繼承,為鄉(xiāng)風文明起到了很好的推動作用。
在我區(qū)有一些傳統(tǒng)的非物質民間文化,也得到了較好的搶救。如陳太、張夏塆在民間流傳幾百年的工尺譜排子鑼,金壢村的玉蓮環(huán),眼看就要失傳,今年得到了市、區(qū)文化部門的支持,作為國家級的非物質文化遺產申報,得到了搶救和傳承。
二、新農村文化建設存在的問題
一是新農村文化建設經費投入、管理責任不明。新農村文化陣地的硬件建設和培育新型農民的軟件建設,經費投入,工作責任,分階段,分步驟確定的文化工作任務目標,由誰抓,由誰完成?目前這種機制尚未形成。
二是新農村文化建設農民的主體意識,農民的積極性和主動性沒有調動起來。我們在調研中發(fā)現一部分村莊,在新農村文化建設中,群眾存在“等”“靠”“要”的依賴思想,希望政府大包大攬。農民們不能夠積極主動的融入到內涵豐富,格調健康的文化活動中來。農民們文化活動參與意識不強,有一些村子打牌、買lhc,封建迷信盛行。
三是四級網絡建設工作機制沒有抓好。區(qū)級文化陣地設施沒有做大,全區(qū)沒有一處規(guī)模較大的文化活動中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級文化中心沒有做強,文化站、電影院形同虛設,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)被擠占成其它場所。村級文化活動室沒有做活,參與的群眾極少。塆級文化中心戶沒有做靚,文化中心戶沒有吸引力,凝聚力。
四是農村文化活動缺“送”文化、“扶”文化、“植”文化、機制。文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動,送到農民家門口的太少。一些具有濃郁鄉(xiāng)土氣息,風格清新純樸的文藝節(jié)目缺少編導扶持。農村文化人才,文化骨干隊伍缺乏培養(yǎng)。一些民間藝術(如梁湖哦號、民謠、風俗禮儀、婚喪詠文)缺略傳承。
五是有許多邊遠村莊沒有通廣播,通閉路電視,通互聯網,農民接觸新文化的途徑欠缺。
三、對新農村文化建設發(fā)展建議
1、建立過硬的文化建設責任制,完善文化建設經費投入機制和有效的工作機制。我區(qū)要把農村文化建設納入到新農村建設的整體規(guī)劃,建立過硬的文化建設責任制,嚴格績效考評。文化建設經費投入建議采用“四個一點”的籌資辦法,即政府補一點,相關部門及掛鉤單位支持一點,社會各界捐一點,村組自籌一點,廣泛籌集資金。農村文化建設要滿足農民的精神文化生活的需求,各級文化部門要有長效的工作機制,“送”“扶”“植”好農村文化建設,使農村文化活動永葆活力。
2、農村文化體育設施要緊跟新農村建設步伐。開通村村通廣播、閉路電視、網絡工程。大力整治文化環(huán)境,對網吧、買lhc、抹牌賭博、封建迷信活動要加大打擊的力度。充分利用好國家農民健身工程項目,建好體育活動場所,建起一村一籃球場,能方便群眾“二打二曬”。
3、要挖掘整理好我區(qū)宗族文化,民間藝術。保護好古建筑,古樹木及古文化遺址。民間文化藝術的傳承,由于我區(qū)外出打工人員多,建議一些民間藝術,惜日只有男同志學習的技藝改為婦女學習。
4、做靚文化中心戶。在新農村文化建設中,要選擇那些政治思想好,群眾基礎好,文化素質高,勞動能力強,熱心公益事業(yè)的文化經濟能人作為中心戶建設對象,進行重點培養(yǎng),實行民辦公助,市場運作,文商互補的辦法,使文化中心戶建得起,立得住,生存得下去。發(fā)揮他們在活躍農民文化生活,提供信息服務,開展思想道德教育方面的積極作用。
5、要因地制宜,科學規(guī)劃,量力而行。防止勞民傷才,杜絕形象工程。建設好特色文化陣地,使文化陣地本身具有濃郁的地域文化內涵。
6、旅游文化要開發(fā)利用。我區(qū)有獨特的旅游區(qū)位優(yōu)勢,山青水秀,旅游景點甚多,人文色彩濃厚。目前我區(qū)旅游只打山水牌,人文文化旅游還沒有開發(fā)。梁子島、月山、沼山大寺、子壇廟、青峰寺、長興寺等處所有許多的傳說、神話、歷史故事,如果開發(fā)出來,將會給我區(qū)旅游文化忝上濃墨重彩的一筆,會有更多的游客紛至沓來,賞美景,品佳肴,話傳奇。
總之,在社會主義新農村文化建設中,梁子湖區(qū)區(qū)委、區(qū)政府本著“立足目前,著眼長遠,合理布局,科學規(guī)劃,挖掘藝術,突出特色”進行了不懈的努力。
篇五 社會主義新農村文化建設調研報告5750字
加強農村精神文明建設,是構建社會主義新農村的重要內容。20__年11月,中國共產___發(fā)出了《關于進一步加強農村文化建設的意見》,再一次引發(fā)人們對農村文化建設的關注和思考,為了解當前我區(qū)廣大農村文化建設情況,學習借鑒先進地區(qū)農村文化建設的做法和經驗,以促進我區(qū)社會主義新農村文化建設步伐,根據今年統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)調研計劃安排,由____蕉城區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭,民盟蕉城區(qū)委、民革蕉城支部等組成調研組,聯合開展我區(qū)社會主義新農村文化建設調研活動。20__年6月至8月在區(qū)委常委區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部長王麗云、區(qū)政協(xié)副主席民盟蕉城區(qū)委主委鄭貽雄帶領下,調研組與區(qū)文化部門負責人一起先后深入我區(qū)沿海山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及20多個村居進行調查,通過座談、訪問、視察等形式了解基層文化陣地建設和文化活動的情況,還先后前往泉州市泉港區(qū)和莆田市荔城區(qū)等地考察取經,在認真分析研究和討論的基礎上,形成調研報告。
一、我區(qū)農村文化建設的現狀
20__年10月省政府《關于進一步加強農村文化建設的決定》頒布以來,我區(qū)農村文化建設也引起了各級領導的重視,全區(qū)農村文化陣地建設和文化活動的開展有了新的進展,特別是民間文化多元化發(fā)展尤引人注目。但從總體來看,目前我區(qū)農村文化基礎設施相對薄弱、廣大農村文化生活的貧瘠讓賭博、迷信、色情等有機可乘,從而影響農民精神文化生活的狀況比較普遍,具體情況是:
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)投入少,活動經費短缺。據了解,“十五”期間上級省、市廳、局對我區(qū)文化事業(yè)的投入累計達55萬元(其中扶持農村文化建設專項資金24萬元,維修、設備添置經費23萬元,文物經費8萬元),我區(qū)年文化體育事業(yè)經費財政預算9.4萬元,其中文體局文化事業(yè)費1.1萬元,圖書館經費(包括圖書購置費)4.3萬元,體育事業(yè)經費4萬元,但這些大多為人頭經費,用于日常辦公開支已相當緊張,真正用于開展業(yè)務工作的已所剩無幾。文物事業(yè)經費沒有納入財政預算,由于缺乏資金,使得文物部門無法對一些文物保護單位進行維修,也無法向民間征集文物。我區(qū)民間資本對文化事業(yè)的投入很少,幾乎沒有,只有在20__年開始的天后宮(媽祖廟)修復工程中,募集到民間資本100多萬元。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現有的文化站所除少數外,絕大多數是多年來未能添置新書,且文化活動器材貧乏。
2、陣地建設不平衡,基礎設施薄弱。目前,我區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站中產權明晰、面積在300平方米以上的僅七都、金涵和位于猴盾村的區(qū)少數民族文化站三個站,其余各站或一直以來就沒有站址,或系借用其他單位的場所,面積狹小,設備簡陋,功能不全。據不完全統(tǒng)計,我區(qū)有76個行政村建立了村文化活動室,占全區(qū)行政村總數的27.3%,但大多數村級文化活動室只是掛一張牌而已,形同虛設。而且原有的文化設施普遍老化。據調查,現有的部分鄉(xiāng)村影劇院多建于上一世紀七十年代末八十年代初,現多數已成為危房不能使用。
3、文化活動少,農民文化生活依然貧乏。每年農村的文化活動主要是在各種節(jié)慶日、紀念日以及民俗日,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站通過聯辦、協(xié)辦等多種方式,組織開展民間文藝演出、書畫展、圖片展、拔河賽,及棋、球類比賽等。上級宣傳、文化等部門組織開展的“文化下鄉(xiāng)”活動一年僅二至三次,也只到2-3個鄉(xiāng)村,活動形式多為慰問演出、義務題寫春聯、電影公映等,活動次數與形式十分有限。近幾年,隨著農村群眾生活水平的提高,民間民俗文化活動又重新活躍起來。在一些傳統(tǒng)的節(jié)慶日,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村都有開展一些民間民俗文化活動,最有名、最具特色的是霍童的“二月二燈會”和畬族聚居村的“三月三畬歌對唱”。但這些畢竟是少數鄉(xiāng)村舉辦的少數文化活動,廣大農村看電影難、看戲難、看書難、收聽收看廣播電視難的“四難”問題依然突出。尤其是在電視網絡廣泛普及、網絡文化盛行的今天,由于國家將衛(wèi)星電視節(jié)目由模擬轉為數字接收后,我區(qū)廣大農村原電視“村村通”設備未及時更新,絕大多數鄉(xiāng)村群眾只能收看1-3套外地節(jié)目,許多偏遠山區(qū)基本無法接收電視節(jié)目。群眾長期看不到中央、省、市(區(qū))的電視節(jié)目,也得不到發(fā)展生產的信息技術的指導和服務。鄉(xiāng)村文化生活貧乏,除了聊天、打牌外,農民沒有其它文化活動,導致一部分群眾沉迷賭博和廟會活動,致使一些地方賭博及“六合彩”等歪風盛行。
4、文化隊伍人才緊缺,整體素質在下降。我區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站均為一站一編制,由于基層文化站待遇低,難以吸收具有較高知識水平的人才,而且原先進人渠道不規(guī)范,素質參差不齊,目前在編的有12人,但僅有9人在崗,被鄉(xiāng)鎮(zhèn)挪作他用或被外借的有3人,即使在崗的也往往兼有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的其他中心工作,難以做到專干專用?,F有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干平均年齡偏大,由于缺乏培訓學習,知識老化現象比較突出。
二、農村文化建設存在問題的原因分析
我區(qū)農村文化建設步伐滯后有歷史客觀的原因,也有主觀的原因,長期以來對農村文化陣地建設重視不夠,對優(yōu)良傳統(tǒng)文化的偏見和缺乏支持,給各地農村文化事業(yè)的繁榮與發(fā)展帶來消極影響,而經濟欠發(fā)達、投入不足也嚴重約制了農村文化的發(fā)展步伐,但從各級政府自身來說,存在以下比較突出的問題。
一是農村文化建設投入不足,活動經費嚴重短缺。目前由于國家財政投入少,地方財政又有困難,未能落實每年地方財政收入1%-2%用于文化建設的政策。除了人頭經費外,區(qū)、鄉(xiāng)用于農村文化建設的專項資金幾乎沒有,導致文化設施建設滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站不能依靠自身發(fā)展,依靠產業(yè)化、市場化運作生存困難。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能勉強發(fā)放人員工資,沒有文化建設項目,沒有添置文化活動器材,圖書室的圖書不能正常更新。
二是對農村文化建設認識滯后。由于各級領導對文化工作在經濟社會發(fā)展中的地位認識不足,特別是在以經濟建設為中心的口號下,相當多的人認為文化工作是軟任務,是花錢多效益少的社會公益事業(yè),可搞可不搞,又不愿意花錢投入,致使農村文化陣地建設滯后,從事文化事業(yè)的同志心灰意冷,缺乏積極性,大多放棄主業(yè)改做鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作。
三是文化管理體制不暢。一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專干以塊管(鄉(xiāng)鎮(zhèn)管)為主,人員大多被鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽去從事中心工作,專干沒有專用。區(qū)文化主管部門無法對他們進行調配和交流使用,基層文化站人員長期處于固定狀態(tài),沒有交流、缺乏工作活力。而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對文化站投入極少,管理不力,導致相當多文化站形同虛設,沒能發(fā)揮農村新文化主陣地的作用。另一方面,廣電與文化分屬兩個職能部門,對農村的傳媒文化建設缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調。而且農村地域廣、人口分散、廣電基礎設施建設投入大、收益小,僅靠廣電部門是無能力承當農村廣電網絡建設。雖然國家規(guī)定到20__年農村地區(qū)20戶以上的村全部實現網絡村村通,但原有“村村通”的用戶并未列入新的網絡“村村通”工程計劃,得不到上級補助資金,導致我區(qū)目前許多鄉(xiāng)村原有接收設備無力更新。在衛(wèi)星傳播電視節(jié)目由模擬轉為數字接收后,廣大農村地區(qū)只收1-3臺外地的電視,無法收看省、市、區(qū)電視節(jié)目。
三、加快我區(qū)新農村文化建設步伐的思考與建議
隨著農村經濟發(fā)展、農民生活水平提高,農村需要內容健康、豐富多彩、生動活潑、適合廣大農民群眾口味的文化生活。實踐證明,凡是文化生活比較豐富,群眾精神比較充實的地方,社會風氣、社會治安狀況就好。而那些文化生活貧乏的地方,不論富裕程度如何,封建迷信和宗教勢力就會抬頭,社會治安惡化、干群關系緊張等現象突出。因此,我們必須充分認識到,發(fā)展農村群眾文化工作是新農村文明建設的有效措施。而且鄉(xiāng)村群眾文化中心和文化網絡的形成發(fā)展,可以將農村文化建設推向一個新的水平,不僅使群眾得到高尚的精神享受,同時在穩(wěn)定社會、發(fā)展經濟上也起到重要作用。農村文化建設對當地經濟社會發(fā)展起著凝聚人心,聚合民力的作用,它將有力推動我區(qū)社會主義新農村建設。為改變目前我區(qū)農村文化建設滯后的狀況,學習借鑒先進地區(qū)的做法和經驗,加快新農村文化建設步伐,
我們建議:
1、創(chuàng)新機制,培育新型文化隊伍。通過擇優(yōu)招聘,將思想素質好、專業(yè)水平高、業(yè)務能力強的人才充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊伍中。配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職文化站長和村級文化協(xié)管員。加強對鄉(xiāng)村文化工作人員的教育和培訓,定期舉辦培訓班,提高文化工作人員的政治和業(yè)務素質。鼓勵鄉(xiāng)村文化工作人員自學、進修,有目的選送部分人員到相關院校深造。同時進行業(yè)余文化人才資源普查,大力培植業(yè)余文化隊伍,對文藝骨干免費進行培訓。
2、提高認識,強化領導,建設強大的基層文化陣地。一要認真貫徹中央《意見》和省政府的《決定》精神。規(guī)劃好新農村建設中基層文化陣地布局和建設問題。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設規(guī)劃,通過改建、擴建、調劑改造、新建等途徑,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室建設步伐。二要加強文化宣傳工作。文化宣傳是黨的農村工作的重要組成部分,沒有強有力的宣傳文化,就沒有新農村的文化建設。所以黨政領導及宣傳部門要時時關心和宣傳新農村文化建設。三要加大新農村文化建設的投入,一方面認真落實每年地方財政收入的1~2%用于文化建設的政策,同時積極爭取上級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站標準化建設補助資金,對實施文化站達標建設的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予資金扶持和獎勵;另一方面學習借鑒南平、泉州、莆田等地的做法,引導和鼓勵社會力量興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè),積極開展民間融資活動,通過村企共建、村校共建、村廟共建以及城鄉(xiāng)共建等方式,引進資金和文化活動器具及資料,滿足鄉(xiāng)村群眾平時讀書看報和開展文化娛樂活動之需。
3、創(chuàng)新理念,借助各種載體,活躍農民文化生活。
一是民間藝術表演活動。各地農村都有不少民間藝術人才、民間絕活藝人,由于多種原因,大多面臨斷層后繼無人的狀況。要有組織、有計劃地開展發(fā)掘、整理優(yōu)秀傳統(tǒng)民間藝術,解決傳人問題,并積極鼓勵和幫助他們自編自演,參與到弘揚時代主旋律和豐富農村文化生活的公益性文藝活動中去。
二是節(jié)俗文化活動。傳統(tǒng)節(jié)俗文化是中華民族幾千年文明重要組成部分,其長久不衰的生命力是深深植根于民間大眾,應充分認識其文化底蘊對農村文化建設的巨大現實意義。當然,其中也可能夾雜某些封建迷信的東西,但我們要遵循“古為今用、推陳出新”的方針,積極加以扶持和引導,使頻臨消亡的民間節(jié)俗文化活動成為廣大農村社區(qū)民間文化的健康主流。充分利用節(jié)假日和農村集市開展文化活動,如春節(jié)各地民間文藝踩街活動,二月二霍童文化藝術節(jié)活動、三月三畬族歌舞文化活動、媽祖文化活動、關帝文化活動等。
4、創(chuàng)新手段,積極構建農村文化活動的網絡。
一是成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映隊或文化傳媒中心,推動農村電影 “2131”工程(即在“21世紀初、全國農村1村1月保證看1場電影”)在我區(qū)農村得到落實,解決農村看電影難的問題。
二是依托鄉(xiāng)村文化站點,積極挖掘本地文化藝術資源,扶持民辦文藝團體,發(fā)展農民業(yè)余文藝演出隊,鼓勵農民自編自演、自娛自樂。
三是建立“農家書屋”,滿足農民對科技文化的需求。最近國家新聞出版總署提出,國家鼓勵和資助各地農村建設“農家書屋”,要求場所不小于20平方米,書籍不少于1000冊,含有30多種各類期刊及100多電影光碟,以滿足農村群眾閱讀需求。
四是結合民間文化和文物保護活動,促進鄉(xiāng)村民間文化的繁榮與發(fā)展。通過組織申報各級歷史文化名鎮(zhèn)名村活動,提高農村保護和傳承傳統(tǒng)優(yōu)良民間文化的意識,讓我區(qū)民間的鐵枝、紙扎、火把拖石、肩頭戲、線獅、儺面舞等得到發(fā)揚光大。
五是結合“農民健身工程”建設,借助體育活動的場所——健身路徑、籃球場、乒乓球臺等,推廣體育文化,讓農民在健身的同時也得到文化的提高。
三是特色文化活動。我區(qū)是畬族聚居人口最多的地區(qū)之一,又是全國最大的大黃魚以及綠茶的主要產區(qū)之一。畬族文化、大黃魚文化、茶文化等應成為我區(qū)獨特的文化品牌,加以充分挖掘和培育。此外,校園文化、燈謎文化、企業(yè)文化等也應加以重視和引導,使之融合到新農村文化生活中。
四是學習外地經驗,借助農村“三堂”和閑置校舍拓展農村文化活動的空間和形式。我省南平、泉州、莆田等地充分利用“宗族祠堂、民間廟堂、廢舊禮堂”(三堂)作為民間文化活動的場所,依靠離退休黨員干部、鄉(xiāng)村老人協(xié)會、廟堂管委會等承擔農村文化的組織與管理工作,讓老協(xié)會會長或廟堂管委會會長兼任村文化中心主任,利用民間廟堂的“香火錢”為農村文化活動“買單”,將“三堂”變成政策法規(guī)的“宣傳站”、社情民意的“中轉站”、先進文化的“傳播站”的做法很值得學習和借鑒。借助“三堂”場地既可解決活動場所不足和經費不足的困難,又有利于推動文明新風進“三堂”,還有利于調動當地群眾參與新農村文化建設的積極性。此外,我區(qū)鄉(xiāng)村目前有許多地方學校的樓房閑置,可以借用作為當地文化活動的場所和開辦圖書室、閱覽室、棋牌室之用。
五是各級各類文化下鄉(xiāng)活動。每年各級各類文化下鄉(xiāng)活動,是促進農村文化建設的新鮮血液和催化劑,應很好進行策劃和包裝,尤其是科技、文化下鄉(xiāng)和電影下鄉(xiāng)巡映活動,應多播放適合農民群眾口味和需求的娛樂影片和科教片來贏得農村市場。
5、明確職能,實施有效管理。鄉(xiāng)村文化站點在履行服務和經營性職能的同時應積極協(xié)助主管部門管好基層文化市場。對進入農村文化市場的民間藝術團體,市(區(qū))文化部門要審核把關。有條件的文化中心可以房屋租賃的形式,將鎮(zhèn)區(qū)網吧、電子游藝室、音像出租戶、圖書銷售點、棋牌室等集中到文化中心,依法統(tǒng)一管理,有秩序集中經營,遏制地下黃、賭、毒現象。
6、領導重視,加大新農村文化建設的力度。
一是抓好農村電影“2131”工程的落實工作。“2131”工程帶有公益性,建議區(qū)政府要解決電影器械設備及購買拷貝的資金;文化部門要負責各鄉(xiāng)村“2131”工程計劃的制定和業(yè)務指導;鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負責計劃的實施,保證鄉(xiāng)村農民一個月看一場電影。
二是建議區(qū)委區(qū)政府要專題研究解決農村地區(qū)更新廣電接收設備的資金問題,滿足農村群眾對廣電聯網的需求,讓山區(qū)農民與平原地區(qū)群眾一樣能收聽收看中央、省、市、區(qū)廣播電視節(jié)目,共享改革開放的成果。
三是建議開展一年一度的民間文化藝術節(jié)活動,由有關職能部門牽頭,在國慶中秋期間組織民間文藝匯演活動,讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的民間藝術團隊集中進行比賽和交流,以促進農村民間文藝的繁榮和發(fā)展。
篇六 區(qū)社會主義新農村文化建設調研報告2650字
建設社會義新農村,是黨和國家的德政工程,民心工程。梁子湖區(qū)圍繞“生產發(fā)展,生活富裕,鄉(xiāng)風文明,村貌整潔,管理民主”的目標,以“五改四通三建”(即改水、改廁、改院、改廚、改圈;通水、通電、通路、通互聯網;建醫(yī)療室,建活動場,建垃圾場)為主要抓手,取得了新農村建設的初步成效。農民收入增加了,村容村貌改變了,農民精神面貌不同了,村風民風更加文明和諧了。民進梁子湖支部,根據我區(qū)新農村建設的可喜變化,組織了部分民進會員深入鄉(xiāng)村,對我區(qū)新農村文化建設進行了專題調研活動。現將調研情況報告如下:
一新農村文化建設發(fā)展現狀
梁子湖區(qū)新農村文化建設,是以滿足和豐富農民精神文化生活,建設文化陣地為基礎;以挖掘拓展具有地域色彩傳統(tǒng)文化、民間藝術為手段;以提高農民綜合素質,改變農民精神面貌,培育具有現代科學文化知識及技能的新型農民為重點來進行的,取得了顯著的成效。
一是文化陣地建設如火如荼開展。__年全區(qū)“五有文化”陣地,(即一有小舞臺,作為文化陣地的中心和標志;二有籃球場,一場多用,與小舞臺連成一個整體,作為群眾文化活動的主陣地;三有健身小廣場,作為群眾體育鍛煉的場所;四有宣傳欄,作為群眾進行各種宣傳的窗口陣地;五有文化室,作為群眾參加學習和培訓的場地。)在六十村、叢林村、桐油村、東井村、楊井村、牛石村、金壢村、柯畈村、子壇村、陳太村、謝培村、王營村、徐橋村展開。這些村的文化設施和場所都規(guī)劃布局在村中心位置,并連為一體,形成一個綜合性的文化廣場,廣場周圍進行綠化、美化,使文化廣場不僅是群眾文化活動的場所,也是休閑娛樂的所在,成為全村聚集人氣的地方,集結歡聲笑語的磁場。
二是廣泛籌措資金,攜手共建文化中心。新農村文化建設需要較大投入,單靠政府的投入是遠遠不夠的。我區(qū)有些村子資金籌措值得借鑒:金壢邱家塆,由建筑老板邱福成出資百萬元,建起了一座氣勢宏偉,每層有500平方米的三層樓文化中心。青峰山塆由老黨員、老干部組成的村民理事會,在社會上籌措資金幾十萬元,建起了文化室、圖書館,辦起了管樂隊。朝英村村民個人自籌資金建起了農民健身房。馬龍村農家女陳家怡用電腦寫作,多部小說出版發(fā)行。太和居委會采用集資方式,辦起了老年腰鼓隊。等等這些文化中心及文化中心戶,正在我區(qū)新農村文化建設中發(fā)揮輻射作用。
三是宗族文化與民間藝術得到挖掘和繼承。宗族文化是中華民族各姓氏民眾的文化結晶,是中華民族大家庭傳統(tǒng)文化的一部分,有許多積極健康的方面,值得宏揚。例如,青峰山塆的鄧氏宗族文化中的“家譜堂匾文化”“名人先賢文化”“族規(guī)禮儀文化”;子壇坯承塆的陳氏“義門文化”,其文化內涵與國家精神文明建設的文化基本要求相一致,得到了很好的挖掘和繼承,為鄉(xiāng)風文明起到了很好的推動作用。
在我區(qū)有一些傳統(tǒng)的非物質民間文化,也得到了較好的搶救。如陳太、張夏塆在民間流傳幾百年的工尺譜排子鑼,金壢村的玉蓮環(huán),眼看就要失傳,今年得到了市、區(qū)文化部門的支持,作為國家級的非物質文化遺產申報,得到了搶救和傳承。
二、新農村文化建設存在的問題
一是新農村文化建設經費投入、管理責任不明。新農村文化陣地的硬件建設和培育新型農民的軟件建設,經費投入,工作責任,分階段,分步驟確定的文化工作任務目標,由誰抓,由誰完成?目前這種機制尚未形成。
二是新農村文化建設農民的主體意識,農民的積極性和主動性沒有調動起來。我們在調研中發(fā)現一部分村莊,在新農村文化建設中,群眾存在“等”“靠”“要”的依賴思想,希望政府大包大攬。農民們不能夠積極主動的融入到內涵豐富,格調健康的文化活動中來。農民們文化活動參與意識不強,有一些村子打牌、買lhc,封建迷信盛行。
三是四級網絡建設工作機制沒有抓好。區(qū)級文化陣地設施沒有做大,全區(qū)沒有一處規(guī)模較大的文化活動中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級文化中心沒有做強,文化站、電影院形同虛設,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)被擠占成其它場所。村級文化活動室沒有做活,參與的群眾極少。塆級文化中心戶沒有做靚,文化中心戶沒有吸引力,凝聚力。
四是農村文化活動缺“送”文化、“扶”文化、“植”文化、機制。文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動,送到農民家門口的太少。一些具有濃郁鄉(xiāng)土氣息,風格清新純樸的文藝節(jié)目缺少編導扶持。農村文化人才,文化骨干隊伍缺乏培養(yǎng)。一些民間藝術(如梁湖哦號、民謠、風俗禮儀、婚喪詠文)缺略傳承。
五是有許多邊遠村莊沒有通廣播,通閉路電視,通互聯網,農民接觸新文化的途徑欠缺。
三、對新農村文化建設發(fā)展建議
1、建立過硬的文化建設責任制,完善文化建設經費投入機制和有效的工作機制。我區(qū)要把農村文化建設納入到新農村建設的整體規(guī)劃,建立過硬的文化建設責任制,嚴格績效考評。文化建設經費投入建議采用“四個一點”的籌資辦法,即政府補一點,相關部門及掛鉤單位支持一點,社會各界捐一點,村組自籌一點,廣泛籌集資金。農村文化建設要滿足農民的精神文化生活的需求,各級文化部門要有長效的工作機制,“送”“扶”“植”好農村文化建設,使農村文化活動永葆活力。
2、農村文化體育設施要緊跟新農村建設步伐。開通村村通廣播、閉路電視、網絡工程。大力整治文化環(huán)境,對網吧、買lhc、抹牌賭博、封建迷信活動要加大打擊的力度。充分利用好國家農民健身工程項目,建好體育活動場所,建起一村一籃球場,能方便群眾“二打二曬”。
3、要挖掘整理好我區(qū)宗族文化,民間藝術。保護好古建筑,古樹木及古文化遺址。民間文化藝術的傳承,由于我區(qū)外出打工人員多,建議一些民間藝術,惜日只有男同志學習的技藝改為婦女學習。
4、做靚文化中心戶。在新農村文化建設中,要選擇那些政治思想好,群眾基礎好,文化素質高,勞動能力強,熱心公益事業(yè)的文化經濟能人作為中心戶建設對象,進行重點培養(yǎng),實行民辦公助,市場運作,文商互補的辦法,使文化中心戶建得起,立得住,生存得下去。發(fā)揮他們在活躍農民文化生活,提供信息服務,開展思想道德教育方面的積極作用。
5、要因地制宜,科學規(guī)劃,量力而行。防止勞民傷才,杜絕形象工程。建設好特色文化陣地,使文化陣地本身具有濃郁的地域文化內涵。
6、旅游文化要開發(fā)利用。我區(qū)有獨特的旅游區(qū)位優(yōu)勢,山青水秀,旅游景點甚多,人文色彩濃厚。目前我區(qū)旅游只打山水牌,人文文化旅游還沒有開發(fā)。梁子島、月山、沼山大寺、子壇廟、青峰寺、長興寺等處所有許多的傳說、神話、歷史故事,如果開發(fā)出來,將會給我區(qū)旅游文化忝上濃墨重彩的一筆,會有更多的游客紛至沓來,賞美景,品佳肴,話傳奇。
總之,在社會主義新農村文化建設中,梁子湖區(qū)區(qū)委、區(qū)政府本著“立足目前,著眼長遠,合理布局,科學規(guī)劃,挖掘藝術,突出特色”進行了不懈的努力。
篇七 關于扎實推進我市新農村文化建設的調研報告2900字
黨的十七大提出建立覆蓋全社會的公共文化服務體系,下發(fā)《關于進一步加強農村文化建設的意見》,20_____年我市成立中共_____市委新農村建設工作委員會,制定《_____市社會主義新農村文化建設五年規(guī)劃(2023—2023年)》,現在據規(guī)劃完成時間還有一年半。為進一步扎實推進我市新農村文化建設,市政協(xié)主席_____、副主席_____帶領專題調研組,對我市農村文化建設情況進行了全面的調研并深入__縣、鄉(xiāng)、村實地考察、座談,現將調研結果報告如下。
我市新農村文化建設概況
我市社會主義新農村文化建設五年規(guī)劃把“一鄉(xiāng)一站”、“一村一室”、“一村三戶”的文化工作網絡格局作為全市農村文化建設的重要內容,重點圍繞五項文化惠民工程扎實推進,即:鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設工程、文化信息資源共享工程、農家書屋建設工程、農村數字電影放映工程和廣播電視村村通工程等。市委、市政府高度重視,出臺多項優(yōu)惠政策予以支持,將閑置中小學校舍資源合理整合、新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站用地無償使用、資金和設備優(yōu)先撥付等工作精神貫徹到了各縣(市)區(qū),保證新農村文化設施建設的推進實施??h、鄉(xiāng)、村各級黨政組織大力推進“文化下鄉(xiāng)、文化留鄉(xiāng)、文化興鄉(xiāng)”工程,市、縣專業(yè)劇團、圖書館、電影院、藝術館、文化館集中組織送戲、送電影、送圖書、送農業(yè)科技信息到鄉(xiāng)村。各縣(市)區(qū)普遍開展了以文藝演出、圖書閱覽、科技普及為主要內容的“七彩周末”和“金色田野”等活動,去年全市共組織開展各類群眾性文化活動300余場,極大地豐富和活躍了廣大農民群眾的業(yè)余文化生活。
市政協(xié)調研組實地考察了__縣生態(tài)展覽館、縣富強鎮(zhèn)綜合文化站、文化長廊,保富村文化活動室、休閑廣場,時中鄉(xiāng)共榮村文化活動室、農家書
屋等文化惠民工程,聽取了縣文體局的匯報,對__縣在新農村文化建設中取得的經驗給予充分肯定,尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設上“五統(tǒng)一”,即:“統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一面積、統(tǒng)一結構、統(tǒng)一預算、統(tǒng)一招標”值得推廣和借鑒。
調研組認為:在建設社會主義新農村文化建設工作中,各級黨委和政府的領導高度重視,認識明確,規(guī)劃到位,措施得力,整體推進有力度,效果明顯。
存在的主要問題
一是發(fā)展不平衡。建設水準、質量進度高低快慢不一,而且都有薄弱環(huán)節(jié);二是工作體系不健全??h區(qū)級文化行政部門機構設置難點未突破,雖然大多數已獨立掛牌辦公,但編委并未正式下文,屬于非機構數之內的。特別是20_____年撤銷后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站絕大多數沒有得到及時恢復,日常工作長期缺位;三是資金匹配不足、到位遲緩,拖累建設工程進度;四是資源整合不夠。缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,聯手管理,使原本有限的資源難以發(fā)揮共建共享的作用;五是新的工作機制沒有形成,建、管、用脫節(jié)。
為扎實推進我市新農村文化建設,完成我市規(guī)定的新農村文化建設五年規(guī)劃,現提出如下建議:
一、提高認識,統(tǒng)籌規(guī)劃,進一步明確新農村文化建設的目標任務
各級黨委和政府要統(tǒng)籌規(guī)劃、加大投入、因地制宜、分步實施,改善新農村公共文化設施和服務網絡。要提高公共文化產品生產供給能力,解決廣大農民群眾最關心、最直接、最現實的基本文化權益問題。落實農民群眾看書難、看戲難、看電視難、看電影難、獲取文化科技信息難的問題。與我市經濟社會發(fā)展的總體布局和全面建設小康社會的進程相適應,按照結構合理、發(fā)展平衡、網絡健全、運行有效、惠及全民的原則,以政府為主導、動員社會廣泛參與、群眾共建共享,大力發(fā)展公益性文化事業(yè),實施文化惠民工程,努力構建以公共文化產品生產供給、設施網絡、資金人才技術保障、組織支撐和運行評估為基本框架的覆蓋全社會的公共文化服務體系,基本滿足城鄉(xiāng)群眾就近便捷享受公共文化服務的需求。
二、整合資源,加快建設,全面推進新農村文化五項惠民工程建設
一是扎實推進廣播電視村村通工程。以“鞏固成果、擴大范圍、提高質量、改進服務”為目標,以消滅廣播電視覆蓋盲區(qū)和增強覆蓋效果為重點,建立以縣為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托、服務農戶的農村廣播電視公共服務覆蓋網絡。完善農村廣播電 二是扎實推進文化信息資源共享工程。市建支中心,縣建分中心,重點延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯。各地應采取有力措施,對已投資建設的縣、鄉(xiāng)加強管理和指導,保證盡快解決房舍,安裝設備,開展服務,發(fā)揮作用。結合“鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設項目”統(tǒng)籌安排基層服務點建設。通過與農村信息化綜合信息服務工程、農村黨員干部現代遠程教育工程、農村中小學現代遠程教育工程的共建共享,完成村級基層服務點建設。繼續(xù)向上爭取資金,力爭2023年底實現所有縣(市)區(qū)都建成文化信息資源共享工程分中心,并逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)級擴展。要充實和加強專業(yè)技術人員的培訓,不斷豐富數字資源的內容,提高使用效率,使各級分中心、支中心和基層服務點互聯互通,更好地發(fā)揮現代數字資源的優(yōu)勢。
三是扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站設施建設工程。實行全額撥款,單獨建制,履行社會服務、指導基層、協(xié)助管理文化市場的職能,要盡快達到有場所、有設施、有隊伍、有內容、有活動、有經費。要盡管落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站人員編制,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的作用,使其成為集書報刊閱讀、宣傳教育、文藝演出、科普教育、體育和青少年校外活動等于一體的文化陣地。2023年底實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有文化活動中心,建設規(guī)模300—500平米,并配備相應的圖書、文化信息資源共享工程設施設備和文體娛樂設施設備,滿足開展基層文化活動的需要。
四是扎實推進農村電影放映工程。按照“企業(yè)經營、市場運作、政府購買、農民受惠”的管理體制和運行機制,大力推廣普及農村數字化電影放映,建立新型農村電影放映機制。推動院線公司實施目標責任制管理,實行“五定四統(tǒng)”,即:定放映人員,定放映設備,定放映村點,定放映場次,定放映報酬;統(tǒng)一設備,統(tǒng)一供片,統(tǒng)一結算,統(tǒng)一管理。支持社會資本進入農村電影發(fā)行放映、廣告宣傳、設備維護等領域。進一步建立完善的公益放映補貼新機制。全市每年落實農村電影放映場次補
三、加強引導,加大投入,為新農村文化建設提供資金和政策支持
加大對農村公共文化建設的投入。對于農村重點文化工程建設、農村公共文化基礎設施建設、農村文化服務網絡建設、“三下鄉(xiāng)”文化活動等,各級財政要統(tǒng)籌規(guī)劃,加大投入,擴大公共財政覆蓋農村的范圍,不斷提高用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的比例。要切實保障五項文化惠民工程相關配套資金落實到位,提前將擬建項目列入下一年度財政預算。逐步加大對農村公益文化事業(yè)建設的投入,確保每年投入增幅不低于同級財政經常性收入的增幅。
新建農村公益性文化設施,應在選址、立項、投入等方面給予政策和資金的支持。對因城鄉(xiāng)建設確需拆除或改變其功能、用途的農村公共文化設施,必須按照國家有關規(guī)定報批,并予以合理的安置、補償,做到統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局、綜合利用。加強農村文化基礎設施建設用地方面的政策支持。鼓勵社會力量參與農村公共文化服務體系建設,充分調動積極性,拓寬資金投入渠道,形成以政府投入為主、社會力量積極參與的穩(wěn)定的農村公共文化服務投入機制。
四、健全組織,整合力量,盡快建立健全縣區(qū)文化行政機構
縣(市)、區(qū)級文化行政機構要實現“三獨”:獨立機構、獨立辦公、獨立人員,編制按縣區(qū)中等部門配置?;謴腿械泥l(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站機構,實現“四有”:有編制、有經費、有人員、有活動。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站機構設置,市編
篇八 區(qū)新農村文化建設調研報告5550字
加強農村精神文明建設,是構建社會主義新農村的重要內容。XX年11月,___發(fā)出了《關于進一步加強農村文化建設的意見》,再一次引發(fā)人們對農村文化建設的關注和思考,為了解當前我區(qū)廣大農村文化建設情況,學習借鑒先進地區(qū)農村文化建設的做法和經驗,以促進我區(qū)社會主義新農村文化建設步伐,根據今年統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)調研計劃安排,由中共蕉城區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭,民盟蕉城區(qū)委、民革蕉城支部等組成調研組,聯合開展我區(qū)社會主義新農村文化建設調研活動。XX年6月至8月在區(qū)委常委區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部長王麗云、區(qū)政協(xié)副主席民盟蕉城區(qū)委主委鄭貽雄帶領下,調研組與區(qū)文化部門負責人一起先后深入我區(qū)沿海山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及20多個村居進行調查,通過座談、訪問、視察等形式了解基層文化陣地建設和文化活動的情況,還先后前往泉州市泉港區(qū)和莆田市荔城區(qū)等地考察取經,在認真分析研究和討論的基礎上,形成調研報告。
一、我區(qū)農村文化建設的現狀
XX年10月省政府《關于進一步加強農村文化建設的決定》頒布以來,我區(qū)農村文化建設也引起了各級領導的重視,全區(qū)農村文化陣地建設和文化活動的開展有了新的進展,特別是民間文化多元化發(fā)展尤引人注目。但從總體來看,目前我區(qū)農村文化基礎設施相對薄弱、廣大農村文化生活的貧瘠讓賭博、迷信、色情等有機可乘,從而影響農民精神文化生活的狀況比較普遍,具體情況是:
1、陣地建設不平衡,基礎設施薄弱。目前,我區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站中產權明晰、面積在300平方米以上的僅七都、金涵和位于猴盾村的區(qū)少數民族文化站三個站,其余各站或一直以來就沒有站址,或系借用其他單位的場所,面積狹小,設備簡陋,功能不全。據不完全統(tǒng)計,我區(qū)有76個行政村建立了村文化活動室,占全區(qū)行政村總數的27.3,但大多數村級文化活動室只是掛一張牌而已,形同虛設。而且原有的文化設施普遍老化。據調查,現有的部分鄉(xiāng)村影劇院多建于上一世紀七十年代末八十年代初,現多數已成為危房不能使用。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)投入少,活動經費短缺。據了解,“十五”期間上級省、市廳、局對我區(qū)文化事業(yè)的投入累計達55萬元(其中扶持農村文化建設專項資金24萬元,維修、設備添置經費23萬元,文物經費8萬元),我區(qū)年文化體育事業(yè)經費財政預算9.4萬元,其中文體局文化事業(yè)費1.1萬元,圖書館經費(包括圖書購置費)4.3萬元,體育事業(yè)經費4萬元,但這些大多為人頭經費,用于日常辦公開支已相當緊張,真正用于開展業(yè)務工作的已所剩無幾。文物事業(yè)經費沒有納入財政預算,由于缺乏資金,使得文物部門無法對一些文物保護單位進行維修,也無法向民間征集文物。我區(qū)民間資本對文化事業(yè)的投入很少,幾乎沒有,只有在XX年開始的天后宮(媽祖廟)修復工程中,募集到民間資本100多萬元。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現有的文化站所除少數外,絕大多數是多年來未能添置新書,且文化活動器材貧乏。
3、文化隊伍人才緊缺,整體素質在下降。我區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站均為一站一編制,由于基層文化站待遇低,難以吸收具有較高知識水平的人才,而且原先進人渠道不規(guī)范,素質參差不齊,目前在編的有12人,但僅有9人在崗,被鄉(xiāng)鎮(zhèn)挪作他用或被外借的有3人,即使在崗的也往往兼有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的其他中心工作,難以做到專干專用?,F有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干平均年齡偏大,由于缺乏培訓學習,知識老化現象比較突出。
4、文化活動少,農民文化生活依然貧乏。每年農村的文化活動主要是在各種節(jié)慶日、紀念日以及民俗日,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站通過聯辦、協(xié)辦等多種方式,組織開展民間文藝演出、書畫展、圖片展、拔河賽,及棋、球類比賽等。上級宣傳、文化等部門組織開展的“文化下鄉(xiāng)”活動一年僅二至三次,也只到2-3個鄉(xiāng)村,活動形式多為慰問演出、義務題寫春聯、電影公映等,活動次數與形式十分有限。近幾年,隨著農村群眾生活水平的提高,民間民俗文化活動又重新活躍起來。在一些傳統(tǒng)的節(jié)慶日,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村都有開展一些民間民俗文化活動,最有名、最具特色的是霍童的“二月二燈會”和畬族聚居村的“三月三畬歌對唱”。但這些畢竟是少數鄉(xiāng)村舉辦的少數文化活動,廣大農村看電影難、看戲難、看書難、收聽收看廣播電視難的“四難”問題依然突出。尤其是在電視網絡廣泛普及、網絡文化盛行的今天,由于國家將衛(wèi)星電視節(jié)目由模擬轉為數字接收后,我區(qū)廣大農村原電視“村村通”設備未及時更新,絕大多數鄉(xiāng)村群眾只能收看1-3套外地節(jié)目,許多偏遠山區(qū)基本無法接收電視節(jié)目。群眾長期看不到中央、省、市(區(qū))的電視節(jié)目,也得不到發(fā)展生產的信息技術的指導和服務。鄉(xiāng)村文化生活貧乏,除了聊天、打牌外,農民沒有其它文化活動,導致一部分群眾沉迷賭博和廟會活動,致使一些地方賭博及“六合彩”等歪風盛行。
二、農村文化建設存
在問題的原因分析
我區(qū)農村文化建設步伐滯后有歷史客觀的原因,也有主觀的原因,長期以來對農村文化陣地建設重視不夠,對優(yōu)良傳統(tǒng)文化的偏見和缺乏支持,給各地農村文化事業(yè)的繁榮與發(fā)展帶來消極影響,而經濟欠發(fā)達、投入不足也嚴重約制了農村文化的發(fā)展步伐,但從各級政府自身來說,存在以下比較突出的問題。
一是對農村文化建設認識滯后。由于各級領導對文化工作在經濟社會發(fā)展中的地位認識不足,特別是在以經濟建設為中心的口號下,相當多的人認為文化工作是軟任務,是花錢多效益少的社會公益事業(yè),可搞可不搞,又不愿意花錢投入,致使農村文化陣地建設滯后,從事文化事業(yè)的同志心灰意冷,缺乏積極性,大多放棄主業(yè)改做鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作。
二是農村文化建設投入不足,活動經費嚴重短缺。目前由于國家財政投入少,地方財政又有困難,未能落實每年地方財政收入1-2用于文化建設的政策。除了人頭經費外,區(qū)、鄉(xiāng)用于農村文化建設的專項資金幾乎沒有,導致文化設施建設滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站不能依靠自身發(fā)展,依靠產業(yè)化、市場化運作生存困難。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能勉強發(fā)放人員工資,沒有文化建設項目,沒有添置文化活動器材,圖書室的圖書不能正常更新。
三是文化管理體制不暢。一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專干以塊管(鄉(xiāng)鎮(zhèn)管)為主,人員大多被鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽去從事中心工作,專干沒有專用。區(qū)文化主管部門無法對他們進行調配和交流使用,基層文化站人員長期處于固定狀態(tài),沒有交流、缺乏工作活力。而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對文化站投入極少,管理不力,導致相當多文化站形同虛設,沒能發(fā)揮農村新文化主陣地的作用。另一方面,廣電與文化分屬兩個職能部門,對農村的傳媒文化建設缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調。而且農村地域廣、人口分散、廣電基礎設施建設投入大、收益小,僅靠廣電部門是無能力承當農村廣電網絡建設。雖然國家規(guī)定到XX年農村地區(qū)20戶以上的村全部實現網絡村村通,但原有“村村通”的用戶并未列入新的網絡“村村通”工程計劃,得不到上級補助資金,導致我區(qū)目前許多鄉(xiāng)村原有接收設備無力更新。在衛(wèi)星傳播電視節(jié)目由模擬轉為數字接收后,廣大農村地區(qū)只收1-3臺外地的電視,無法收看省、市、區(qū)電視節(jié)目。
三、加快我區(qū)新農村文化建設步伐的思考與建議
隨著農村經濟發(fā)展、農民生活水平提高,農村需要內容健康、豐富多彩、生動活潑、適合廣大農民群眾口味的文化生活。實踐證明,凡是文化生活比較豐富,群眾精神比較充實的地方,社會風氣、社會治安狀況就好。而那些文化生活貧乏的地方,不論富裕程度如何,封建迷信和宗教勢力就會抬頭,社會治安惡化、干群關系緊張等現象突出。因此,我們必須充分認識到,發(fā)展農村群眾文化工作是新農村文明建設的有效措施。而且鄉(xiāng)村群眾文化中心和文化網絡的形成發(fā)展,可以將農村文化建設推向一個新的水平,不僅使群眾得到高尚的精神享受,同時在穩(wěn)定社會、發(fā)展經濟上也起到重要作用。農村文化建設對當地經濟社會發(fā)展起著凝聚人心,聚合民力的作用,它將有力推動我區(qū)社會主義新農村建設。為改變目前我區(qū)農村文化建設滯后的狀況,學習借鑒先進地區(qū)的做法和經驗,加快新農村文化建設步伐,我們建議:
1、提高認識,強化領導,建設強大的基層文化陣地。一要認真貫徹中央《意見》和省政府的《決定》精神。規(guī)劃好新農村建設中基層文化陣地布局和建設問題。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設規(guī)劃,通過改建、擴建、調劑改造、新建等途徑,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室建設步伐。二要加強文化宣傳工作。文化宣傳是黨的農村工作的重要組成部分,沒有強有力的宣傳文化,就沒有新農村的文化建設。所以黨政領導及宣傳部門要時時關心和宣傳新農村文化建設。三要加大新農村文化建設的投入,一方面認真落實每年地方財政收入的1~2%用于文化建設的政策,同時積極爭取上級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站標準化建設補助資金,對實施文化站達標建設的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予資金扶持和獎勵;另一方面學習借鑒南平、泉州、莆田等地的做法,引導和鼓勵社會力量興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè),積極開展民間融資活動,通過村企共建、村校共建、村廟共建以及城鄉(xiāng)共建等方式,引進資金和文化活動器具及資料,滿足鄉(xiāng)村群眾平時讀書看報和開展文化娛樂活動之需。
2、創(chuàng)新機制,培育新型文化隊伍。通過擇優(yōu)招聘,將思想素質好、專業(yè)水平高、業(yè)務能力強的人才充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊伍中。配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職文化站長和村級文化協(xié)管員。加強對鄉(xiāng)村文化工作人員的教育和培訓,定期舉辦培訓班,提高文化工作人員的政治和業(yè)務素質。鼓勵鄉(xiāng)村文化工作人員自學、進修,有目的選送部分人員到相關院校深造。同時進行業(yè)余文化人才資源普查,大力培植業(yè)余文化隊伍,對文藝骨干免費進行培訓。
3、創(chuàng)新手段,積極構建農村文化活動的網絡。
一是依托鄉(xiāng)村文化站點,積極挖掘本地文化藝術資源,扶持民辦文藝團體,發(fā)展農民業(yè)余文藝演出隊,鼓勵農民自編自演、自娛自樂。
二是成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映隊或文化傳媒中心,推動農村電影
“2131”工程(即在“21世紀初、全國農村1村1月保證看1場電影”)在我區(qū)農村得到落實,解決農村看電影難的問題。
三是建立“農家書屋”,滿足農民對科技文化的需求。最近國家新聞出版總署提出,國家鼓勵和資助各地農村建設“農家書屋”,要求場所不小于20平方米,書籍不少于1000冊,含有30多種各類期刊及100多電影光碟,以滿足農村群眾閱讀需求。
四是結合“農民健身工程”建設,借助體育活動的場所——健身路徑、籃球場、乒乓球臺等,推廣體育文化,讓農民在健身的同時也得到文化的提高。
五是結合民間文化和文物保護活動,促進鄉(xiāng)村民間文化的繁榮與發(fā)展。通過組織申報各級歷史文化名鎮(zhèn)名村活動,提高農村保護和傳承傳統(tǒng)優(yōu)良民間文化的意識,讓我區(qū)民間的鐵枝、紙扎、火把拖石、肩頭戲、線獅、儺面舞等得到發(fā)揚光大。
4、創(chuàng)新理念,借助各種載體,活躍農民文化生活。
一是節(jié)俗文化活動。傳統(tǒng)節(jié)俗文化是中華民族幾千年文明重要組成部分,其長久不衰的生命力是深深植根于民間大眾,應充分認識其文化底蘊對農村文化建設的巨大現實意義。當然,其中也可能夾雜某些封建迷信的東西,但我們要遵循“古為今用、推陳出新”的方針,積極加以扶持和引導,使頻臨消亡的民間節(jié)俗文化活動成為廣大農村社區(qū)民間文化的健康主流。充分利用節(jié)假日和農村集市開展文化活動,如春節(jié)各地民間文藝踩街活動,二月二霍童文化藝術節(jié)活動、三月三畬族歌舞文化活動、媽祖文化活動、關帝文化活動等。
二是民間藝術表演活動。各地農村都有不少民間藝術人才、民間絕活藝人,由于多種原因,大多面臨斷層后繼無人的狀況。要有組織、有計劃地開展發(fā)掘、整理優(yōu)秀傳統(tǒng)民間藝術,解決傳人問題,并積極鼓勵和幫助他們自編自演,參與到弘揚時代主旋律和豐富農村文化生活的公益性文藝活動中去。
三是特色文化活動。我區(qū)是畬族聚居人口最多的地區(qū)之一,又是全國最大的大黃魚以及綠茶的主要產區(qū)之一。畬族文化、大黃魚文化、茶文化等應成為我區(qū)獨特的文化品牌,加以充分挖掘和培育。此外,校園文化、燈謎文化、企業(yè)文化等也應加以重視和引導,使之融合到新農村文化生活中。
四是各級各類文化下鄉(xiāng)活動。每年各級各類文化下鄉(xiāng)活動,是促進農村文化建設的新鮮血液和催化劑,應很好進行策劃和包裝,尤其是科技、文化下鄉(xiāng)和電影下鄉(xiāng)巡映活動,應多播放適合農民群眾口味和需求的娛樂影片和科教片來贏得農村市場。
五是學習外地經驗,借助農村“三堂”和閑置校舍拓展農村文化活動的空間和形式。我省南平、泉州、莆田等地充分利用“宗族祠堂、民間廟堂、廢舊禮堂”(三堂)作為民間文化活動的場所,依靠離退休黨員干部、鄉(xiāng)村老人協(xié)會、廟堂管委會等承擔農村文化的組織與管理工作,讓老協(xié)會會長或廟堂管委會會長兼任村文化中心主任,利用民間廟堂的“香火錢”為農村文化活動“買單”,將“三堂”變成政策法規(guī)的“宣傳站”、社情民意的“中轉站”、先進文化的“傳播站”的做法很值得學習和借鑒。借助“三堂”場地既可解決活動場所不足和經費不足的困難,又有利于推動文明新風進“三堂”,還有利于調動當地群眾參與新農村文化建設的積極性。此外,我區(qū)鄉(xiāng)村目前有許多地方學校的樓房閑置,可以借用作為當地文化活動的場所和開辦圖書室、閱覽室、棋牌室之用。
5、明確職能,實施有效管理。鄉(xiāng)村文化站點在履行服務和經營性職能的同時應積極協(xié)助主管部門管好基層文化市場。對進入農村文化市場的民間藝術團體,市(區(qū))文化部門要審核把關。有條件的文化中心可以房屋租賃的形式,將鎮(zhèn)區(qū)網吧、電子游藝室、音像出租戶、圖書銷售點、棋牌室等集中到文化中心,依法統(tǒng)一管理,有秩序集中經營,遏制地下黃、賭、毒現象。
6、領導重視,加大新農村文化建設的力度。
一是抓好農村電影“2131”工程的落實工作?!?131”工程帶有公益性,建議區(qū)政府要解決電影器械設備及購買拷貝的資金;文化部門要負責各鄉(xiāng)村“2131”工程計劃的制定和業(yè)務指導;鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負責計劃的實施,保證鄉(xiāng)村農民一個月看一場電影。
二是建議區(qū)委區(qū)政府要專題研究解決農村地區(qū)更新廣電接收設備的資金問題,滿足農村群眾對廣電聯網的需求,讓山區(qū)農民與平原地區(qū)群眾一樣能收聽收看中央、省、市、區(qū)廣播電視節(jié)目,共享改革開放的成果。
三是建議開展一年一度的民間文化藝術節(jié)活動,由有關職能部門牽頭,在國慶中秋期間組織民間文藝匯演活動,讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的民間藝術團隊集中進行比賽和交流,以促進農村民間文藝的繁榮和發(fā)展。