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社區(qū)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告總結(jié)(十五篇)

發(fā)布時間:2024-01-27 10:15:02 查看人數(shù):64

社區(qū)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告總結(jié)

篇一 社區(qū)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告總結(jié)5350字

按照區(qū)人大常委會年度工作安排,從5月初開始,區(qū)人大組成社區(qū)建設(shè)調(diào)研組,對我區(qū)社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。此次調(diào)研共走訪了8個街道辦事處,31位街道和機(jī)關(guān)干部, 60位社區(qū)黨支部書記和居民委員會主任;召開了街道辦事處黨工委書記、社區(qū)居委會黨支部書記(主任)和社區(qū)工作者座談會3個;考察了不同類型的社區(qū)18個;發(fā)放調(diào)查問卷1100份,收回有效問卷990份,回收率90%?,F(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下。

一、社區(qū)建設(shè)的主要特點(diǎn)

1、社區(qū)經(jīng)濟(jì)初露端倪。在“服務(wù)化、社會化、市場化、實(shí)體化”總體思路和“樹大旗、立品牌、塑形象、見效益”原則的指導(dǎo)下,社區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。區(qū)委、區(qū)政府兩次召開現(xiàn)場會統(tǒng)一思想,釋疑解惑。主管部門制定了“街道社區(qū)服務(wù)公司所屬網(wǎng)點(diǎn)情況明細(xì)表”和“街道社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)表”,建立健全了月報(bào)和調(diào)度會制度。青園和建北等街道分別成立了社區(qū)辦公室;長豐街道推行了 “統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一理念、統(tǒng)一宗旨、統(tǒng)一目標(biāo)”的四統(tǒng)一。光華社區(qū)的“溫暖使者服務(wù)站”運(yùn)轉(zhuǎn)良好;河?xùn)|街道的“小太陽幼兒園”于3月8日正式開園;談閣社區(qū)的“新興物業(yè)維修部”完成了組建并已投入運(yùn)營;談后社區(qū)走出了一條以實(shí)業(yè)養(yǎng)物業(yè)的新路子;育才街道創(chuàng)辦了“育彤市場”。北宋社區(qū)投資20萬元的北宋路市場也已開業(yè);談閣社區(qū)的“月嫂”、勞動就業(yè)局引進(jìn)的“面面庫”中晚餐車均產(chǎn)生了良好的品牌效應(yīng)。青園街道投資100萬元的超市、談后社區(qū)的社區(qū)加工廠和花園花卉種植大棚、投資30萬元的談中街2號保潔部等一批有特色、有規(guī)模的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目正在緊鑼密鼓地加緊運(yùn)作。截止6月底,全區(qū)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)已發(fā)展到358個,社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)收益461.95萬元,社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)利潤314.27萬元,上繳國家稅收42.82萬元。上半年培訓(xùn)下崗失業(yè)人員1566人,是去年同期的3·94倍。安排再就業(yè)1306人,是去年同期的9·46倍。

2、居民生活質(zhì)量提高。全區(qū)建有不同類型的市民學(xué)校55所;由8718名黨員參加的各種志愿者隊(duì)伍497支;市級以上文明樓院20座。社區(qū)“四自”得到普遍落實(shí)。社區(qū)黨建扎實(shí)有效。青園街道在所轄6個社區(qū)開展了“百名道德標(biāo)兵”評選表彰活動;河?xùn)|街道所轄10個社區(qū)的1900多名黨員全部實(shí)行了黨員公示;藥東社區(qū)、廣電社區(qū)成立了“道德評議會”?!半p百工程”效果顯著。建北街道的“激情社區(qū)大家唱”、長豐街道的“東方紅藝術(shù)團(tuán)”、談二社區(qū)的“夕陽紅舞蹈隊(duì)”、藝苑社區(qū)的“書畫協(xié)會”、青園街道的“腰鼓隊(duì)”等,常年活躍在社區(qū)的大街小巷。55個社區(qū)中,建有各種活動室76個,各類球場、露天活動場所15個。健身房3座,晨(晚)練點(diǎn)119個,健身路徑29條,健身小廣場1個。歌詠比賽、時裝表演、書畫攝影、盆景根雕、露天舞會、棋類對弈、趣味競賽以及各種球類活動繽彩紛呈。沿東社區(qū)重點(diǎn)謀劃建設(shè)了桃花林、火炬林、法桐林和冬青帶。廣安街道6個社區(qū)新增綠地1500平方米。河?xùn)|街道投資6萬元修建了1050平方米的街心花園。廣電社區(qū)成立了“紅領(lǐng)巾”護(hù)綠隊(duì)、藥東社區(qū)成立了“夕陽紅”護(hù)綠隊(duì),沿東社區(qū)成立了黨員護(hù)綠小分隊(duì)。近年來,累計(jì)投資1400多萬元,拆除違章建筑6萬多平方米。目前,社區(qū)綠化履蓋率達(dá)22%。調(diào)查顯示,居民對居住環(huán)境滿意率達(dá)到了80.62%。

3、群眾生活日漸方便。55個社區(qū)共有綜合市場 27個,小商店376家,小飲食店1186家, 小診所62家,其它居民服務(wù)店1487家。與社區(qū)生活相配套的幼兒園(托兒所)30所,小學(xué)26所,社區(qū)適齡兒童入學(xué)率100%。區(qū)政府投資300萬元依托社區(qū)建立了“長安區(qū)老年公寓”,開通了老年人社會救助熱線;藥東社區(qū)投資4·5萬元興建了設(shè)施、功能、服務(wù)項(xiàng)目都較為齊全的社區(qū)服務(wù)中心;沿東社區(qū)投資60萬元、面積606平米的服務(wù)中心也正在籌劃興建中;談一社區(qū)創(chuàng)建了全市第一家“殘疾人之家”;瑞國花園在社區(qū)內(nèi)建立了專門為弱勢群體服務(wù)的“愛心超市”;沿東、師大等社區(qū)把有一技之長的人員組織起來,將其特長、住址、聯(lián)系電話公布上墻,大力開展“文明互助”、“聯(lián)院聯(lián)動”。調(diào)查顯示,社區(qū)居民對社區(qū)服務(wù)的滿意率高達(dá)97%。

4、社區(qū)治安狀況良好。在開展文明社區(qū)創(chuàng)建活動中,堅(jiān)持把“保一方平安”放在突出位置,實(shí)行群防群治、聯(lián)防聯(lián)治。治保會、調(diào)委會組織健全。對幫教對象逐一登記造冊,有針對性地開展幫教活動。各社區(qū)均設(shè)立了外來人口協(xié)管員,協(xié)助公安等部門做好外來人口的規(guī)范管理。組建了社區(qū)消防大隊(duì),開展了“小喇叭進(jìn)社區(qū)”活動。公安分局進(jìn)駐社區(qū)民警44名,組建治安聯(lián)防隊(duì)8支,巡防隊(duì)員330名。55個社區(qū)全部設(shè)立了警務(wù)室,健全了治安防范體系。實(shí)施了“技防”、“反攀爬”、“車管”、“科技創(chuàng)安”、“兩抓一保”等社區(qū)安全防范工程。談一社區(qū)封堵了14個出入口,修建了9個“s”門,成功組織實(shí)施了全國首例“社會服務(wù)令”;許多社區(qū)實(shí)行了封閉式管理。青園街道在6個社區(qū)建立了“課外驛站”和“家長學(xué)?!?。居民對社會治安狀況滿意率達(dá)到了82·99%。

二、社區(qū)建設(shè)存在的主要問題

1、社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。傳統(tǒng)社區(qū)建設(shè)中很少提到社區(qū)經(jīng)濟(jì)這一概念。新一屆區(qū)委、區(qū)政府產(chǎn)生后,響亮的提出了構(gòu)建社區(qū)經(jīng)濟(jì)新格局的口號,并把社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。但調(diào)研發(fā)現(xiàn),許多同志特別是部分領(lǐng)導(dǎo)同志,對社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺乏信心。強(qiáng)調(diào)客觀多,主動想辦法少;強(qiáng)調(diào)困難多,主動創(chuàng)造條件少;觀念滯后多,創(chuàng)新求進(jìn)少。沒有把社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)作一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)去考慮。所以,社區(qū)經(jīng)濟(jì)仍滯留在出租門臉、擺攤設(shè)點(diǎn)的層面上,規(guī)模小,檔次低,區(qū)域輻射力和產(chǎn)業(yè)帶動性不強(qiáng)。截止今年6月底,新增64個網(wǎng)點(diǎn)中,投資在100萬元以上的項(xiàng)目只有2個,且都正在運(yùn)作中,30萬元到20萬元之間的2個,20萬元到10萬元之間的3個,10萬元以下的57個,最少的只有3000元,且發(fā)展也不太平衡。調(diào)查發(fā)現(xiàn),商品市場發(fā)展較快,要素市場相對滯后,連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式普及不夠,特別是物流配送的規(guī)模不大、實(shí)力不強(qiáng)。有觸角、有能力、講信譽(yù)的產(chǎn)品代理商和經(jīng)銷商幾乎是一個空白。

2、社區(qū)建設(shè)投入不足。資金匱乏是社區(qū)建設(shè)的一個共性問題。社區(qū)干部反映,近年來,雖然財(cái)政投入由原來的1200元增加到了3700元,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社區(qū)建設(shè)正常支出。在設(shè)施建設(shè)方面,有的小區(qū)缺少群眾休閑、健身的公益場所,托幼所、托老所不配套,公廁少。如談一、建明社區(qū)等。有的提出要改造社區(qū)的下水道,如沿東、花園、聯(lián)合社區(qū)等。更多的群眾提出在社區(qū)內(nèi)鋪設(shè)步行彩色道板,加大綠化、美化、硬化、亮化力度。在便民服務(wù)方面,居民迫切要求建立社區(qū)醫(yī)療服務(wù)診所,設(shè)立24小時通宵店,加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)管理和中介組織建設(shè)等。隨著社區(qū)規(guī)范化建設(shè)的逐步深入,隨之而來的水、電、暖費(fèi)用大幅增加,電話費(fèi)、資料費(fèi)、設(shè)備維修等費(fèi)用逐年上升。所有這些,都需要一定的資金作支撐。經(jīng)費(fèi)不足成了制約社區(qū)發(fā)展的一個重要瓶頸。

3、社區(qū)管理權(quán)責(zé)尚需明晰?!禵_____城市居民委員會組織法》規(guī)定:協(xié)助政府加強(qiáng)社會管理是社區(qū)居委會義不容辭的責(zé)任,而自我管理、自我完善、自我服務(wù)也是社區(qū)居委會的職責(zé)所在。我們在與街道和社區(qū)干部座談時,大家一致反映,社區(qū)的責(zé)任在無限地?cái)U(kuò)大,而社區(qū)的權(quán)力卻不明確。事實(shí)上,無論是社區(qū)的管理者,還是社區(qū)的工作者,對社區(qū)的主要職權(quán)都比較模糊。有的街道干部把社區(qū)工作形象的比作“蜈蚣”,腿長得多,爬得卻慢,而這種現(xiàn)象導(dǎo)致社區(qū)干部整天疲于應(yīng)付日常行政事務(wù),無暇顧及社區(qū)建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前社區(qū)黨支部書記、居委會主任頭上多達(dá)34頂帽子、154項(xiàng)工作。此外,新建生活小區(qū)中,社區(qū)居委會同物業(yè)公司關(guān)系不明確,有的根本就沒有業(yè)主委員會,由此產(chǎn)生了許多不必要的矛盾。在老生活小區(qū)中,沒有物業(yè)公司,以前其功能由單位承擔(dān)。如今,有的企業(yè)已經(jīng)破產(chǎn),有的已經(jīng)兼并重組,有的已經(jīng)改制。物業(yè)管理成了一個難題,直接影響著社區(qū)的健康發(fā)展。

4、社區(qū)環(huán)境仍需改善。調(diào)查顯示,97·1%的人認(rèn)為應(yīng)該規(guī)范和制止亂養(yǎng)寵物的現(xiàn)象,98·86%的人對高空拋物、亂扔垃圾表示強(qiáng)烈不滿,81·92%的人對亂寫亂貼小廣告非常反感,95·95%的人同意對街頭算命予以取締。在治安環(huán)境方面,群眾反映小偷小摸現(xiàn)象時有發(fā)生,撿破爛的隨意出入社區(qū),對流動人口的管理缺乏力度 。調(diào)查顯示,有78·31%的群眾迫切要求設(shè)立治安崗、治安巡邏隊(duì)和報(bào)警電話。有17·01%的居民對社區(qū)治安狀況表示擔(dān)憂。在人文環(huán)境方面,不講公德,隨意損壞公物,破壞公共綠地現(xiàn)象時有發(fā)生,有69·01%的居民反映市民素質(zhì)一般。有76·96%的人認(rèn)為對不道德行為的處罰一般或是差。有52·92%的居民反映文明宣傳和科普宣傳太少。還有的反映對孤寡老人和困難戶幫扶不夠。對外來人員,缺乏必要的組織學(xué)習(xí)和宣傳教育。有居民認(rèn)為,評選出的文明樓院名不符實(shí),文明市民學(xué)校開課也不夠正常等等。

三、加快社區(qū)建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1、樹立強(qiáng)烈的發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)的理念。社區(qū)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)全市“兩個一流”區(qū)特別是建設(shè)一流文明城區(qū)的基礎(chǔ)。因此,要把它上升到“發(fā)展”這個第一要務(wù)上去認(rèn)識,提升到謀劃一個產(chǎn)業(yè)上去落實(shí)。當(dāng)前,隨著居民收入水平和對生活質(zhì)量要求的提高,加之城鎮(zhèn)人口老齡化及家庭結(jié)構(gòu)的變化,預(yù)示著人們對社區(qū)服務(wù)的需求無論從量上還是從質(zhì)上,都越來越高,一個龐大的、潛在的社區(qū)服務(wù)市場正在孕育形成。而從目前現(xiàn)狀看,社區(qū)服務(wù)需求的滿足率卻很低。調(diào)查顯示,96·58%的人認(rèn)為非常有必要加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)。因此,在理念上要樹立社區(qū)經(jīng)濟(jì)是大產(chǎn)業(yè)的新理念;在實(shí)踐上要探索建立健全產(chǎn)業(yè)組織新體系,在形式上要動員相關(guān)商家和企業(yè)加速構(gòu)建社區(qū)經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)鏈。各街道都要主辦、領(lǐng)辦、協(xié)辦、幫辦一批社區(qū)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目。目前,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民的知識結(jié)構(gòu)、思想觀念和生活習(xí)慣等存在差別,社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)組織可以采取多種不同形式。但從發(fā)展趨勢看,應(yīng)該盡可能以統(tǒng)一、規(guī)范、綜合性的便民服務(wù)為主體,其他形式作為補(bǔ)充,形成集技術(shù)服務(wù)、咨詢服務(wù)、家政服務(wù)等多功能于一體的組織體系。同時要促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營,把社區(qū)服務(wù)從單體型、零散型向群體型、集團(tuán)型轉(zhuǎn)變。形成以生活服務(wù)為主,生產(chǎn)服務(wù)為輔,多業(yè)并舉的多層次、多形式、多渠道的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營格局。與此同時,社區(qū)居委會要和轄區(qū)企事業(yè)單位建立廣泛、密切的聯(lián)系,在交往中取得信息,為他們排憂解難;在提供服務(wù)中拾遺補(bǔ)缺,發(fā)展壯大自己;在利用現(xiàn)有資源時,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,提升自己的服務(wù)水平。

2、探索多元化的投資新機(jī)制。社區(qū)建設(shè)既是涉及到方方面面的系統(tǒng)工程,又是造福于千家萬戶的惠民事業(yè)。通過社區(qū)建設(shè),政府可以夯實(shí)社會管理的基礎(chǔ),企事業(yè)單位可以改善良性運(yùn)行的環(huán)境,居民群眾可以提高生活質(zhì)量,居民委員會可以把居民自治推向一個更高的階段。因此,社區(qū)建設(shè)資金應(yīng)該遵循多渠道籌集、各方都出一些的原則。逐步形成以政府投入為主導(dǎo)、社會多元投入為主體的投資新機(jī)制。通過財(cái)政拿一點(diǎn)、駐區(qū)單位贊助一點(diǎn)、開發(fā)商無償提供一點(diǎn)、星光計(jì)劃投入一點(diǎn)、有關(guān)部門捐一點(diǎn)、協(xié)稅返還給一點(diǎn)等,構(gòu)成比較穩(wěn)定的社區(qū)建設(shè)資金來源,形成區(qū)、街(鎮(zhèn))辦事處兩級政府共同支持社區(qū)建設(shè)的合力。要進(jìn)一步探索彩票福利基金的使用范圍,使其由單一支持“星光計(jì)劃”轉(zhuǎn)變到支持整個社區(qū)設(shè)施建設(shè)、為社區(qū)居民服務(wù)上來。充分發(fā)揮民間慈善組織、機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體和其他社會中介組織在籌措資金方面的作用,通過鼓勵社會各界捐贈贊助,廣泛吸收社會資金,引進(jìn)國外資金,對社區(qū)建設(shè)進(jìn)行財(cái)力、物力支持。逐步解決基層社區(qū)建設(shè)資金不足的問題。另外也需要注意,在社區(qū)建設(shè)的過程中,要嚴(yán)格審批資金的使用,注意統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,防止多頭投入、重復(fù)建設(shè)。盡量考慮就地取材、改造擴(kuò)建的辦法,擴(kuò)大使用領(lǐng)域。要朝實(shí)用性、專業(yè)性、靈活性方向發(fā)展。使有限的資金,產(chǎn)生最大的效益。

3、明確社區(qū)管理的職責(zé)權(quán)限。按照《______城市居民委員會組織法》的有關(guān)規(guī)定,政府和它的派出機(jī)構(gòu)——街道辦事處是指導(dǎo)和管理社區(qū)的主體,社區(qū)居委會是指導(dǎo)和管理社區(qū)的客體。據(jù)此,政府應(yīng)賦予社區(qū)相應(yīng)的行政管理權(quán),包括對社區(qū)衛(wèi)生、治安、環(huán)境、擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營等方面的管理權(quán)和處罰權(quán),使城市管理權(quán)限和管理重心下移。改變權(quán)力在上、責(zé)任在下,收費(fèi)在上、管理在下,物業(yè)公司收費(fèi)、居委會管事的不合理狀況,做到費(fèi)隨事轉(zhuǎn),權(quán)隨責(zé)走。進(jìn)一步理順社區(qū)與上級黨委、政府及其有關(guān)職能部門的關(guān)系,明確新形勢下街道、居委會在社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)方面的職責(zé)與權(quán)限。明確哪些內(nèi)容屬于指導(dǎo)的范疇,哪些內(nèi)容屬于管理的范疇。政府要出臺相應(yīng)的社區(qū)管理、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),制定社區(qū)發(fā)展和管理規(guī)劃,使社區(qū)工作具有宏觀的前瞻性和微觀的可操作性。同時,要創(chuàng)新指導(dǎo)和管理的方法、途徑,善于發(fā)現(xiàn)、及時總結(jié)社區(qū)指導(dǎo)和管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮典型引路,以點(diǎn)帶面的作用,使政府對社區(qū)的指導(dǎo)和管理更加規(guī)范。

4、組建完善的社區(qū)管理體制。組建由街道黨工委、辦事處和城管等單位構(gòu)成的社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)。根據(jù)屬地管理的原則,對區(qū)域性、群眾性、社會性的工作承擔(dān)全面責(zé)任。與此同時,建立由街道辦事處牽頭,公安、工商、環(huán)衛(wèi)、市容、衛(wèi)生等單位參加的社區(qū)管理委員會,定期召開例會,商量、協(xié)調(diào)、督察社區(qū)管理和社區(qū)建設(shè)的各種事項(xiàng),制定社區(qū)發(fā)展規(guī)劃。這樣,可以形成條的專業(yè)管理與塊的綜合管理的有機(jī)整體和合力;組建由城區(qū)管理、社區(qū)發(fā)展、社區(qū)治安委員會構(gòu)成的社區(qū)建設(shè)的執(zhí)行系統(tǒng)。其中,城區(qū)管理委員會對轄區(qū)內(nèi)市政市容工作實(shí)行綜合治理。社區(qū)發(fā)展委員會對轄區(qū)內(nèi)的社會發(fā)展與建設(shè)工作進(jìn)行謀劃與協(xié)調(diào)。社會治安綜合治理委員會主要是協(xié)助街道黨工委、辦事處對轄區(qū)內(nèi)的社會治安綜合治理工作負(fù)責(zé);組建由轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、居民群眾及其自治性組織構(gòu)成街道社區(qū)建設(shè)的支持系統(tǒng)。通過建立這些群眾性自治組織,協(xié)助街道完成諸如咨詢服務(wù)、民事調(diào)解、市容整治、組織開展健康向上的文體活動等。這些都是社區(qū)建設(shè)最基本的單位,應(yīng)該下大力提升它的自治功能、穩(wěn)定功能、教育功能、服務(wù)功能和可持續(xù)發(fā)展功能。

篇二 加強(qiáng)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)建設(shè)工作報(bào)告1300字

目前,黑龍江省已建社區(qū)警務(wù)室2312個,配備社區(qū)民警4910人;建立農(nóng)村警務(wù)室4054個,配備駐村民警4400人;有社區(qū)專職巡邏隊(duì)2865個,隊(duì)員2.3萬余人。

我市把社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)建設(shè)納入市委、市政府“三基一化”(加速推進(jìn)工業(yè)化,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)工作)總體戰(zhàn)略部署之中,并作為重中之重強(qiáng)力推進(jìn)。今年市政府把社區(qū)農(nóng)村警務(wù)納入XX年“十件實(shí)事”之一,市里撥款,為縣以下級別每個警務(wù)室劃撥專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)2.2萬元,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入3.5萬元用于配套建設(shè),為每個警務(wù)室配備了電腦、摩托車、工作包。

與此同時,市里還充分運(yùn)用公安機(jī)關(guān)綜合考評和“三基一化”驗(yàn)收考核手段強(qiáng)力推動社區(qū)農(nóng)村警務(wù)建設(shè),各級公安機(jī)關(guān)黨委紛紛把做好社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作,作為改善公安工作和公安隊(duì)伍形象的重大突破口,增強(qiáng)了抓社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的積極性和主動性。從今年5月份開始,市公安廳堅(jiān)持每月對全市社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)建設(shè)進(jìn)展情況打分排名,直接通報(bào)到各市州公安局,抄送各級黨委、政府,強(qiáng)力推動落實(shí)。針對每月通報(bào)反映出的問題,實(shí)行帶隊(duì)分片包干的做法,重點(diǎn)深入落后地區(qū)進(jìn)行督導(dǎo),并將社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作納入治安業(yè)務(wù)工作考評,推動了全省社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的發(fā)展。

立足實(shí)際多措并舉,突破五大難題

在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,市里各級公安機(jī)關(guān)借鑒外省市的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本省實(shí)際,采取了一系列措施,逐步突破了社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作“缺人干、無陣地、怎么干、考不實(shí)、留不住”五大難題。

去年以來,按照省公安廳機(jī)構(gòu)改革方案,對一些機(jī)構(gòu)進(jìn)行了清理,精簡下來的警力全部下放到派出所,用于充實(shí)社區(qū)民警和駐村民警,同時規(guī)定新進(jìn)民警一律先到派出所和社區(qū)、農(nóng)村從事基層基礎(chǔ)工作,較好地解決了警力來源問題。同時,公安廳制定出臺了《全省社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)規(guī)范》,從警務(wù)室建設(shè)、工作制度、民警的職責(zé)任務(wù)等七個方面對社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)建設(shè)工作進(jìn)行了全面規(guī)范,對各市如何開展警務(wù)建設(shè)和民警怎樣開展社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作提出了明確要求。

工作中,嚴(yán)格考核社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)建設(shè)并嚴(yán)明獎懲,將全市社區(qū)和駐村民警工作考核以群眾見警率、情況熟悉率、信息提供率、轄區(qū)發(fā)案率、人民群眾滿意率和群防群治組織作為考核的主要內(nèi)容,把考核重點(diǎn)放在社區(qū)和駐村民警工作的實(shí)效上。各地公安機(jī)關(guān)采取典型引路、以點(diǎn)帶面的辦法,全面推動全省社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的規(guī)范化、正規(guī)化、科學(xué)化發(fā)展。

在見實(shí)效、上臺階、可持續(xù)上狠下功夫

市社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)建設(shè)從過去重“硬件”、輕“軟件”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝布薄ⅰ败浖眳f(xié)調(diào)發(fā)展,在著力提高社區(qū)民警素質(zhì)能力、提升工作實(shí)效方面下功夫,確保社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的方向正確。

市各級公安機(jī)關(guān)狠抓“三化”建設(shè),推動了派出所警務(wù)、勤務(wù)機(jī)制體制改革。他們通過建立基層待遇優(yōu)于機(jī)關(guān)的利益導(dǎo)向機(jī)制,使民警樂于在派出所、警務(wù)室工作;通過實(shí)行文職人員聘用制度,置換非執(zhí)法崗位上的民警到警務(wù)室工作;通過爭取黨委、政府支持增加編制和精簡內(nèi)部機(jī)構(gòu),讓沒有基層一線工作經(jīng)歷和新招錄警力全部下沉警務(wù)室,實(shí)現(xiàn)警力配置科學(xué)化;按照“警務(wù)跟著警情走”的理念,進(jìn)一步調(diào)整了警力投向和勤務(wù)方式,實(shí)現(xiàn)了勤務(wù)方式實(shí)戰(zhàn)化;加快了派出所綜合信息系統(tǒng)建設(shè),提高了民警信息化應(yīng)用水平,實(shí)現(xiàn)了警務(wù)工作信息化。

篇三 關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)女社工隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告與建議1950字

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快,城市管理中心的不斷下移,社區(qū)已經(jīng)成為開展各項(xiàng)社會工作的主要陣地,是社會建設(shè)和管理的主戰(zhàn)場,是聯(lián)系和服務(wù)群眾的重要窗口。建設(shè)一支高素質(zhì)、強(qiáng)能力、上規(guī)模的社區(qū)專職社工隊(duì)伍,是實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)必不可少的一個環(huán)節(jié)。社工隊(duì)伍里,女社工占絕大多數(shù),且女社工有著生理、心理特點(diǎn),故有必要對女社工開展調(diào)查研究。

一、根據(jù)對現(xiàn)有資料和有關(guān)數(shù)據(jù)的整理、部分女社工的走訪,以及調(diào)查問卷,得出以下現(xiàn)狀:

(一)、基本信息

無錫南長區(qū)各街道共有社工65名,其中男社工8名,女社工57名,女社工年齡結(jié)構(gòu)為:30周歲及以下32人,占56%;31-40周歲20人,占35%;41-50周歲5人,占9%。學(xué)歷分布為:本科有24人,大專有16人,高中(含中專、職高)有16人,研究生學(xué)歷為1人,分別占42%、28%、28%、2%。57名女社工中有21人未婚,27人未育,30名已生育的女社工中孩子0~3周歲的有17人。女社工中擔(dān)任社區(qū)正職的有2人,副職的有10人。

(二)、工作情況

工作有“三多”。

第一,工作任務(wù)多。各類條線工作,接待居民來訪,幫助他們解決各種問題,走家入戶對居民進(jìn)行走訪,還需要完成拆遷、招商引資、協(xié)護(hù)稅、征訂報(bào)紙等各項(xiàng)任務(wù)。

第二,創(chuàng)建檢查多。近年來,一些職能部門不斷加大對社區(qū)的創(chuàng)建檢查力度,迫使社工不得不抽出相當(dāng)多的精力和時間來應(yīng)對。有些創(chuàng)建工作老百姓的確收益,但也不乏有些創(chuàng)建工作形式重于內(nèi)容,耗精力,又無實(shí)際意義。

第三,工作臺賬多,現(xiàn)在都提倡無紙化辦公,紙質(zhì)臺賬相對以前要減少許多,但電子臺賬和各類平臺多了很多。有些條線的社工要花費(fèi)大量的時間在電子臺賬和各種平臺上,間接影響了社工與居民面對面的時間。

(三)、心理狀態(tài)

第一、心理壓力重。女社工要承擔(dān)繁雜瑣碎的工作以及面對弱勢群體的一些無奈等,很容易產(chǎn)生心理壓力。除此之外,為了完成行政性事務(wù),分配給走訪和聯(lián)系居民的時間相對較少,有時會引起居民的不滿和誤解,加劇了社工的無形壓力。除此之外,女社工的生理特點(diǎn),如例假、懷孕、生育、哺乳等,都會令她們精力分散,形成工作與個人問題之間的壓力。

第二、不良情緒的困擾。由于工作量大、收入不高、得不到居民的理解,有些女社工會產(chǎn)生焦慮、煩躁、郁悶、懈怠等不良情緒,長久下去,影響了工作的積極性。

第三、期望落差大。“您當(dāng)初選擇做社工主要是出于何種考慮”,此題為多選題,30位女社工中,選擇了“看好社工行業(yè)發(fā)展前景”的有15個人,占50%,選擇“聽從父母家人安排”的有6人,占20%,選擇“興趣愛好/個人理想”的有5人,占17%,選擇“找不到更好的工作”的有4人,占13%。“現(xiàn)在,您對社區(qū)工作未來發(fā)展的看法是”一題中,選擇前景不明朗,走一步看一步的人數(shù)達(dá)到17人,占57%,7人選擇前景光明,愿意扎根,占23%,4人選擇了前景渺茫,臨時跳板,占13%,2人選擇了沒有想過。占7%。這些數(shù)據(jù)表明,在經(jīng)過一段時間工作后,有些社工或多或少會產(chǎn)生對未來發(fā)展迷茫,對自身工作的信心不足。

二、存在問題

第一、社工性別結(jié)構(gòu)不合理。女社工占社區(qū)工作主力的絕大多數(shù),這就造成了“女的當(dāng)男人用”的現(xiàn)象。社區(qū)中一些重體力活兒女社工也得頂上,有蠻橫的男性居民來鬧時,也大多是女社工攔著。

第二、社區(qū)行政化傾向嚴(yán)重。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前社區(qū)承接的各條線工作有20多條,主要包括黨建、工會、統(tǒng)戰(zhàn)、婦聯(lián)、團(tuán)建、綜治、人武、民政、老齡、殘聯(lián)、社保、計(jì)生、衛(wèi)生、教育、文體、關(guān)工委、宣傳等。每條業(yè)務(wù)線又都有細(xì)化的內(nèi)容,紛繁的社區(qū)行政工作不僅加重了女社工的負(fù)擔(dān),更減少了她們與居民溝通的時間,與社居委宗旨想違背。

第三、心理素質(zhì)有待加強(qiáng)。當(dāng)很多壓力迎面而來的時候,有些女社工會出現(xiàn)退縮心理,或以負(fù)面情緒面對,甚至出現(xiàn)逃離心態(tài)。

第四、工作積極性減弱。隨著工作時間越久,社工的工作積極性會出現(xiàn)懈怠現(xiàn)象。

三、建議與對策

第一、優(yōu)化社工性別結(jié)構(gòu),增加男社工的人數(shù),減少女社工招人力度,以達(dá)到男女社工比例平衡。

第二、合理減輕女社工工作負(fù)擔(dān)。一方面,呼吁上級各部門盡量取消一些對社區(qū)沒有實(shí)質(zhì)性幫助、形式化的工作內(nèi)容,為社區(qū)減負(fù);另一方面,社區(qū)也應(yīng)開動腦筋,更新服務(wù)思路。比如采取“服務(wù)外包”等方式,將某些工作任務(wù)委托給社會組織來承接,這有利于提高工作水平和工作成效。

第三、緩解心理壓力,提升職業(yè)自信。通過開展排解工作與生活中的壓力、與人溝通、了解自我增強(qiáng)自信等心理服務(wù)內(nèi)容方面的心理講座,也可以通過邀請專業(yè)人士進(jìn)行解壓訓(xùn)練,達(dá)到緩解壓力,保持良好心態(tài)的目的。

第四、建立溝通平臺,增強(qiáng)工作積極性。今年,我們社區(qū)成立了“躬行學(xué)習(xí)園地”由各位女社工“輪流坐莊”主持,內(nèi)容可以是專業(yè)性工作,也可以是心靈交流,包括關(guān)于戀愛、婚姻、生育等方面的交流,促進(jìn)社工之間的相互學(xué)習(xí),增強(qiáng)社工之間溝通,提高工作積極性。

篇四 社區(qū)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告4250字

社區(qū)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

社區(qū)建設(shè)是社會建設(shè)的基礎(chǔ)。當(dāng)前加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,工作重心在社區(qū)、力量源泉在社區(qū)、成效體現(xiàn)在社區(qū)。為了進(jìn)一步貫徹區(qū)黨代會精神,認(rèn)真落實(shí)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于“推進(jìn)社會建設(shè)創(chuàng)新社會管理加強(qiáng)群眾工作會議”相關(guān)工作要求,區(qū)政協(xié)專題調(diào)研組對我區(qū)社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、社區(qū)建設(shè)的主要成效

近年來,我區(qū)積極貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于建設(shè)社會主義和諧社會的要求,圍繞“稅源經(jīng)濟(jì)是全區(qū)事業(yè)的生命線,社區(qū)建設(shè)是城區(qū)工作的永恒主題”的發(fā)展思路,堅(jiān)持主題引領(lǐng),共同治理,普惠服務(wù),專業(yè)推進(jìn),社區(qū)建設(shè)取得顯著成效。

1、以示范城區(qū)創(chuàng)建為動力,推進(jìn)文明和諧社區(qū)建設(shè)

我區(qū)把和諧社區(qū)創(chuàng)建與文明社區(qū)創(chuàng)建緊密結(jié)合起來,以創(chuàng)建文明和諧社區(qū)為總抓手,夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作,優(yōu)化社區(qū)建設(shè)環(huán)境,創(chuàng)成“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”。全區(qū)64個社區(qū)先后被命名為“市和諧社區(qū)”,其中8個社區(qū)被命名為“省和諧社區(qū)”,11個社區(qū)被命名為“市和諧示范社區(qū)”。工人新村社區(qū)被命名為“全國和諧示范社區(qū)”。目前,以社區(qū)為平臺、社工為抓手、社區(qū)社會組織為載體的“三社聯(lián)動”試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。年8月,我區(qū)被中國社會工作協(xié)會授予“全國社區(qū)服務(wù)示范城區(qū)”。

2、以深化社區(qū)民主自治為重點(diǎn),加強(qiáng)社區(qū)規(guī)范化信息化建設(shè)

建立了社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)居委會為主體、社區(qū)社會組織為依托,各類專業(yè)服務(wù)組織為補(bǔ)充的新型社區(qū)組織體系與運(yùn)行機(jī)制。通過社情民意反映制度、社區(qū)議事園制度、社區(qū)成員會議常任代表制度、居民回音壁等方式為居民提供多種自治參與渠道,實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民自治模式的多樣化。社區(qū)居委會換屆選舉方式實(shí)現(xiàn)由戶代表到居民直接選舉的轉(zhuǎn)變,丁家橋等6個社區(qū)還成功實(shí)行了無候選人選舉。同步加強(qiáng)了社區(qū)居委會規(guī)范化建設(shè)。建設(shè)并開通社區(qū)網(wǎng)站和64個社區(qū)網(wǎng)站,網(wǎng)站點(diǎn)擊率突破10萬次。

3、以提升服務(wù)居民的能力素質(zhì)為目標(biāo),加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)

近年來,我們逐步加強(qiáng)和完善了社區(qū)工作者的配備和管理。年,按照每300戶配備1人的標(biāo)準(zhǔn),將計(jì)生專干、司法調(diào)解員、勞保協(xié)管員全部納入專職社區(qū)工作者管理,統(tǒng)一享受專職社區(qū)工作者待遇。先后出臺了《區(qū)專職社區(qū)工作者管理辦法》和《區(qū)專職社區(qū)工作者考核暫行辦法》;完善社區(qū)網(wǎng)格化和扁平化管理機(jī)制,社工每人包戶300戶,建立民情日記;實(shí)施了一人多崗制、錯時工作制、節(jié)假日值班制、預(yù)約服務(wù)制、一門受理制等制度。目前,社工總數(shù)為688人,大專以上學(xué)歷社工603人,占總數(shù)的88%;獲得全國社會工作等級水平考試證書的社工131人,占總數(shù)的近20%?!啊逼陂g,我區(qū)先后三次提高專職社區(qū)工作者的待遇,專職社區(qū)工作者平均月收入已由年的950-1050元提高到現(xiàn)在的3103—4003元。

4、以保障和改善民生為重點(diǎn),推進(jìn)社區(qū)普惠化服務(wù)

建立以城市低保制度為基礎(chǔ),與低保邊緣救助相銜接,以醫(yī)療、教育、住房、助殘、臨時救助等專項(xiàng)救助為輔助,以社會互助、慈善救助等社會幫困手段為補(bǔ)充的新型救助體系。在完成“三美元計(jì)劃”基礎(chǔ)上,年開始實(shí)施無就業(yè)能力低收入家庭每人每年“萬元保障計(jì)劃”,低保家庭純生活保障水平已達(dá)到630元。大力實(shí)施“亮居工程”項(xiàng)目。構(gòu)建了以“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)照顧為依托、福利機(jī)構(gòu)為骨干”的與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的社會養(yǎng)老服務(wù)體系,“居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)”實(shí)現(xiàn)60歲以上孤寡、獨(dú)居和困難空巢老人免費(fèi)服務(wù)全覆蓋。,用于購買居家養(yǎng)老服務(wù)資金達(dá)260萬元,用于民營社會福利機(jī)構(gòu)的資助達(dá)到673萬元。全區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位總數(shù)達(dá)到目前2703張,每千名老人擁有床位數(shù)24張。年正式開通了首家智慧社區(qū)信息化養(yǎng)老服務(wù)平臺。

5、以社區(qū)軟硬件建設(shè)基礎(chǔ)為載體,夯實(shí)社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)

通過新建、租賃、共享等途徑,并建立新增面積裝修補(bǔ)貼、租賃補(bǔ)貼制度,社區(qū)辦公服務(wù)條件有所改善。我區(qū)社區(qū)辦公服務(wù)用房總面積(含共享)從年的18271平方米上升到現(xiàn)在的81639平方米,全部達(dá)到每百戶30平方米標(biāo)準(zhǔn)。社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)達(dá)到7-12萬元。所有社區(qū)都配備計(jì)算機(jī)、觸摸屏、數(shù)碼相機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)施?!啊鄙罘?wù)求助熱線被市民政局確定為市的民生服務(wù)熱線,滿意率達(dá)99.8%。

二、社區(qū)建設(shè)存在的主要問題

區(qū)委、區(qū)政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作,我區(qū)社區(qū)建設(shè)取得了重大進(jìn)展和成效。根據(jù)中央、省市關(guān)于社區(qū)建設(shè)的工作要求,從進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)建設(shè)的需要出發(fā),我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作還有一定差距。

1、社區(qū)管理體制機(jī)制不暢

社區(qū)居委會作為社區(qū)居民的自治組織,并不是一級行政組織,但實(shí)際上社區(qū)居委會的直接管理者是街道,管理模式基本沿用機(jī)關(guān)自上而下的行政方式。社區(qū)的人財(cái)物支配權(quán)在街道,使社區(qū)工作自主性、積極性受限。在資金管理方面,一是大部分街道并未落實(shí)“居財(cái)街管、管用分開”的管理制度,社區(qū)居委會花多少錢、花什么錢基本由街道決定,社區(qū)經(jīng)費(fèi)普遍存在和街道經(jīng)費(fèi)捆綁使用的情況。二是政府相關(guān)部門、街道將工作延伸到社區(qū),本應(yīng)“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”,但一些地方?jīng)]有落實(shí)到位。在人員管理方面,社區(qū)工作者的使用、去留全部由街道負(fù)責(zé),導(dǎo)致社區(qū)工作者眼睛只盯著上面,在與居民的聯(lián)系、溝通、服務(wù)方面下的功夫不夠。由于體制機(jī)制等方面的問題,造成社區(qū)居委會行政化趨勢日益嚴(yán)重,社區(qū)居委會工作內(nèi)容嚴(yán)重“膨脹”,負(fù)擔(dān)不斷加重。社區(qū)組織的自治功能弱化,特別是為居民服務(wù)的功能得不到充分發(fā)揮,成為實(shí)際意義上的又一級行政組織。

2、社區(qū)建設(shè)難以形成統(tǒng)一合力

民政部門按照職能在社區(qū)建設(shè)工作中承擔(dān)著組織、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌的作用,但實(shí)際上民政部門在社區(qū)建設(shè)的管理和服務(wù)中沒有相應(yīng)的財(cái)權(quán)和人權(quán),因而缺乏有效的協(xié)調(diào)、管理和組織手段,難以參與到社區(qū)的管理中,發(fā)揮對社區(qū)發(fā)展的總體統(tǒng)籌和協(xié)調(diào),甚至各部門在工作下沉到社區(qū)的過程中,都從自身工作的角度出發(fā),各自為政,各行其是,難以形成統(tǒng)一的合力,造成資源浪費(fèi),同時也加重社區(qū)工作的負(fù)擔(dān),不利于社區(qū)的規(guī)范化建設(shè)。如社區(qū)基本信息庫的建設(shè),公安一套,計(jì)生局一套,勞動部門又一套,做了許多重復(fù)性的工作,造成了資源的浪費(fèi)。

3、社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)

近幾年來,我區(qū)對社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施投入逐年增加,但仍滯后于社區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展。根據(jù)市委《關(guān)于推進(jìn)“一委一居一站一辦”建設(shè)和“扁平化”社區(qū)管理工作的意見》(委發(fā)〔〕37號)規(guī)定“2023年,城市社區(qū)居委會辦公服務(wù)用房面積全部達(dá)到400平方米”要求,我區(qū)現(xiàn)有27個社區(qū)辦公服務(wù)用房去除共享面積外,均不能達(dá)到400平方米標(biāo)準(zhǔn),占社區(qū)總數(shù)的42%。

4、專職社工隊(duì)伍能力素質(zhì)有待提升

社區(qū)建設(shè)步伐的加快,社區(qū)居民公共需求的多元化、復(fù)雜性,對社區(qū)工作者隊(duì)伍提出了更高的要求。少數(shù)社工在工作理念、工作精神和工作能力上還不能適應(yīng)崗位要求,社會工作專業(yè)知識非常缺乏,只能完成一些行政服務(wù)基本工作。社工長期坐在辦公室從事行政工作,與居民缺少溝通聯(lián)系,在居民中的凝聚力、影響力和號召力不夠。大學(xué)生社工流失嚴(yán)重。年我區(qū)招聘100名大學(xué)生社工,目前僅有53人留在社區(qū)。

四、推進(jìn)社區(qū)建設(shè)建議

1、加強(qiáng)社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)

建議區(qū)建設(shè)部門統(tǒng)籌安排社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)規(guī)劃,并納入到新一輪區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃修編之中。利用老城建設(shè)、小區(qū)出新、拆違改造時機(jī),選擇適宜地段新建、改建社區(qū)用房。街道通過積極購買、租賃、調(diào)劑社區(qū)用房,挖掘駐區(qū)單位閑置房源等多種措施改善社區(qū)辦公服務(wù)用房。建議區(qū)政府每年安排社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)專項(xiàng)資金,每年解決5到6個社區(qū)用房,使其非共享面積達(dá)到400平方米。

2、擴(kuò)大社區(qū)工作自主權(quán)

根據(jù)市委37號文中關(guān)于“人財(cái)物聯(lián)動下移,切實(shí)使公共財(cái)政向社區(qū)傾斜、公共資源向社區(qū)聚集,為‘扁平化’社區(qū)管理奠定基礎(chǔ)”和“城市社區(qū)工作所需經(jīng)費(fèi)(不含人員經(jīng)費(fèi)),由社區(qū)設(shè)立專門賬戶,獨(dú)立使用”要求,建議實(shí)施社區(qū)工作責(zé)權(quán)利和人財(cái)物聯(lián)動下移,提高社區(qū)工作效能。一是財(cái)力下沉。出臺社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)下沉實(shí)施辦法。社區(qū)工作預(yù)算和決算經(jīng)社區(qū)成員代表大會同意,街道每季度或半年將社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)和活動經(jīng)費(fèi)直接下?lián)艿礁魃鐓^(qū)賬戶,社區(qū)活動項(xiàng)目經(jīng)社區(qū)議事園議定,社區(qū)居委會具體實(shí)施。完善社區(qū)財(cái)務(wù)監(jiān)督程序,社區(qū)每月公示財(cái)務(wù)支出,街道定期對社區(qū)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。二是人權(quán)下沉。賦予社區(qū)黨組織和居委會對社工進(jìn)口的選擇權(quán)、出口的決定權(quán)、工作分配和考核的決定權(quán);進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)主任無候選人選舉范圍,在2023年社區(qū)居委會換屆選舉中擴(kuò)大到30%以上社區(qū);三是物權(quán)下沉,完善社區(qū)固定資產(chǎn)管理制度,充分發(fā)揮社區(qū)自治組織作用,確保社區(qū)資產(chǎn)自主管理,規(guī)范運(yùn)作。

3、探索“三網(wǎng)合一”社區(qū)管理機(jī)制

針對當(dāng)前居民普遍關(guān)注的老舊小區(qū)管理、環(huán)境保護(hù)、治安保衛(wèi)等問題,建議推進(jìn)社工工作網(wǎng)格化、城市管理網(wǎng)格化和綜合治理網(wǎng)格化三者聯(lián)動,做到三網(wǎng)合一,形成解決社區(qū)管理問題上的民情搜集、城市管理、矛盾調(diào)處的有機(jī)統(tǒng)一。結(jié)合專職社工工作考核,設(shè)置社工工作網(wǎng)格,社工每人包300戶,在網(wǎng)格基礎(chǔ)上建立樓棟長、居民積極分子定期登門入戶制度,及時反映民情民意。結(jié)合城市管理網(wǎng)格,街道、社區(qū)可將其不能解決的問題反映到區(qū)城管平臺,區(qū)城管平臺再將問題交給區(qū)各職能部門辦理。結(jié)合社區(qū)綜合治理網(wǎng)格,依靠社工工作網(wǎng)絡(luò),不斷完善居民信息資料,加強(qiáng)常住戶、流動人口和租賃戶管理,為及時發(fā)現(xiàn)治安隱患、調(diào)處社區(qū)矛盾打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),形成“一格多元、多元聯(lián)動”的社區(qū)管理新格局,真正把社區(qū)網(wǎng)格化、扁平化管理落到實(shí)處。

4、進(jìn)一步整合社區(qū)工作事務(wù)

大力壓縮針對社區(qū)的各種會議、臺賬、材料、報(bào)表,規(guī)范面向社區(qū)的各類檢查評比和創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動。由區(qū)文明和諧社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會牽頭負(fù)責(zé),對下沉到社區(qū)的各項(xiàng)行政事務(wù)實(shí)行“準(zhǔn)入制”。凡是準(zhǔn)予進(jìn)入的工作,集中在社區(qū)管理服務(wù)站統(tǒng)一承辦。區(qū)社會建設(shè)、民政部門負(fù)責(zé)梳理下沉到社區(qū)的行政事務(wù),區(qū)財(cái)政局據(jù)此整合涉及事權(quán)下放的相應(yīng)條線的專項(xiàng)資金和工作經(jīng)費(fèi),實(shí)行統(tǒng)一扎口、統(tǒng)一下?lián)?、統(tǒng)一管理,確保權(quán)隨責(zé)走、責(zé)隨事轉(zhuǎn)以及責(zé)權(quán)利和人財(cái)物聯(lián)動下移。請軟件公司研究開發(fā)社區(qū)綜合臺帳軟件系統(tǒng),將計(jì)生、民政、勞動各部門信息管理軟件統(tǒng)一,建立統(tǒng)一的社區(qū)工作管理平臺。

5、適當(dāng)提高社工待遇

根據(jù)《市政府批轉(zhuǎn)市民政局等部門<關(guān)于統(tǒng)一社區(qū)專職工作者工資補(bǔ)貼待遇的指導(dǎo)意見(試行)>的通知》(政發(fā)159號)“從起,全市專職社工工資補(bǔ)貼待遇要嚴(yán)格與全市職工平均工資水平掛鉤,并于每年的7月1日進(jìn)行調(diào)整”要求。按照市統(tǒng)計(jì)局公布的市城鎮(zhèn)職工年平均工資為45444元(比年增加5310元),月平均約為3787元。我區(qū)專職社工工資平均水平與此還有一定差距,建議適時進(jìn)行調(diào)整。同時建議對連續(xù)多年考核優(yōu)秀的社工和擔(dān)任社區(qū)主要負(fù)責(zé)人一定年限且工作表現(xiàn)突出的社工,區(qū)出臺配套政策進(jìn)一步提高其工資福利待遇,以激勵社工長期扎根社區(qū)。條件成熟時可以嘗試從優(yōu)秀社區(qū)專職社工中考錄公務(wù)員和選任街道機(jī)關(guān)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)崗位。注重推選優(yōu)秀社工為各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員,讓廣大社工感到工作有奔頭、事業(yè)有前途、成長有空間。

篇五 關(guān)于社區(qū)建設(shè)外出考察的報(bào)告4000字

最近,政協(xié)城建環(huán)保委員會組織城建口委員到吉林省四平市考察了社區(qū)建設(shè),現(xiàn)將情況報(bào)告如下:

四平市城市規(guī)劃面積49.5平方公里,城市人口51萬,75個社區(qū)居委會。近年來,四平市委、市政府不斷加大社區(qū)建設(shè)工作力度,積極探索適合本地區(qū)實(shí)際的社區(qū)建設(shè)的新路子,取得了很好的成績??疾旖M一行到四平市長征、東興社區(qū)和社區(qū)指導(dǎo)中心參觀,十分感慨。總結(jié)四平市的社區(qū)建設(shè)工作,大家感受深的有以下幾個方面。

一、設(shè)施建設(shè),一蹴而就

四平社區(qū)辦公用房每個社區(qū)都有一棟,此外還有3棟市級和區(qū)級社區(qū)服務(wù)中心以及一棟老年福利服務(wù)中心。79棟小樓,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一風(fēng)格,成為老城一道獨(dú)特的風(fēng)景線。走進(jìn)四平市社區(qū),讓人耳目一新,社區(qū)辦公用房格外醒目,社區(qū)健身房、閱覽室、醫(yī)務(wù)室等一應(yīng)俱全。而更讓人沒想到的是,這些高標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)用房是四平市人民在80天的時間里統(tǒng)一建造完成的,人們紛紛將這種建設(shè)速度稱為“四平速度”。

過去,四平居委會用房十分落后,市委、市政府以設(shè)施建設(shè)作為全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的突破口,超常規(guī)運(yùn)作,各部門積極配合,造就了“四平速度”。四平建筑設(shè)計(jì)院僅用一個星期的時間就免費(fèi)設(shè)計(jì)出全部圖紙。四平市委、市政府還通過“七個一部分”的做法將各種力量整合到一起,舉全市之力打造精品工程。市財(cái)政解決一部分;駐區(qū)單位贊助一部分,有實(shí)力的“單位型”社區(qū)由單位自建社區(qū)用房;開發(fā)商建筑面積達(dá)5萬平方米以上的,無償提供不少于120平方米的社區(qū)用房;民政部“星光計(jì)劃”項(xiàng)目與社區(qū)共建,投入一部分資金;社區(qū)建設(shè)涉及的各項(xiàng)建設(shè)行政費(fèi)用一律免收;工程隊(duì)貢獻(xiàn)一部分;電業(yè)部門無償改建線路并提供電力設(shè)施,供熱、供水單位免費(fèi)為社區(qū)用房接水、接氣,電信部門無償提供話機(jī)并免費(fèi)安裝。通過這個辦法,四平市解決了近4000萬元的建設(shè)資金。正是靠著這種一流速度,超常規(guī)運(yùn)作,才造就了四平人美麗的社區(qū)家園。

二、社區(qū)功能,日臻完善

四平市是一個有51萬人口的中等工業(yè)城市,過去居委會的主要工作也就是給人開個介紹信、調(diào)解個糾紛。20__年,四平市相繼完成了舊城改造、道路建設(shè)、綠化美化和小區(qū)整治,市區(qū)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施得到了很大改善。但是四平市委、市政府越來越感到:現(xiàn)代城市發(fā)展中的難題并沒有完全解決,許多工作都要依托社區(qū)來完成,原有的城市基層管理體制已經(jīng)明顯不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。20__年8月,四平市委、市政府出臺了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見》,社區(qū)建設(shè)全面展開。分別建立了社區(qū)黨支部、社區(qū)居民代表會議、社區(qū)居委會等社區(qū)組織,并逐步完善了各項(xiàng)規(guī)章制度。

近幾年,在省民政廳的指導(dǎo)下,四平市委、市政府根據(jù)社區(qū)居委會的性質(zhì)和作用,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,將社區(qū)功能重新定位。在建設(shè)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的同時,搭建了城市基層管理、居民服務(wù)和民政工作三個平臺。在城市基層管理平臺上,社區(qū)環(huán)境、治安、教育等工作有序展開。特別是治安工作效果突出,每個社區(qū)配備了2名以上民警;在居民服務(wù)的平臺上,各個社區(qū)廣泛開展了福利服務(wù)、便民利民服務(wù)和社會救助,面向下崗職工開展再就業(yè)服務(wù);在民政工作平臺上,低保、老齡、捐贈、優(yōu)撫、民間組織、福利彩票等工作有機(jī)地結(jié)合到一起,使民政這項(xiàng)以公共管理和社會服務(wù)為主的工作更加貼近基層,貼近百姓。

三、組織建設(shè),特點(diǎn)突出

居委會是社區(qū)的組織管理機(jī)構(gòu),四平市居民委員會干部的選舉很有特點(diǎn):一是打破地域限制,面向社會公開招聘,允許非本社區(qū)居民報(bào)名競選;二是強(qiáng)調(diào)對競聘者的政治、文化素質(zhì)和工作能力的審查,采取面試和筆試相結(jié)合的方法對報(bào)名者的綜合素質(zhì)和能力進(jìn)行測試,然后深入到其所在單位或居委會做進(jìn)一步了解,再確定候選人;三是依照嚴(yán)格的選舉程序進(jìn)行民主選舉。候選人在居民代表大會上發(fā)表競選演說,再按照差額、無記名投票的原則,由居民代表選舉居委會委員。通過公開招聘、依法選舉,75個社區(qū)產(chǎn)生230名社區(qū)居委會干部,使社區(qū)干部隊(duì)伍平均年齡從50多歲下降到37歲,大專以上學(xué)歷者占53%,黨員占50%。在選舉產(chǎn)生居民委員會后,成立了黨支部,健全了社區(qū)各類協(xié)會。為使社區(qū)干部盡快進(jìn)入角色,市區(qū)兩級多次舉行社區(qū)干部培訓(xùn)班,培訓(xùn)社區(qū)知識、社區(qū)黨建和市場經(jīng)濟(jì)等方面知識。通過培訓(xùn)提高了居委會干部的能力。

到四平市社區(qū)考察,社區(qū)干部良好的精神面貌給我們留下深刻的印象。四平市平均每個社區(qū)2220戶,6340人,而社區(qū)居委會干部只有三人。幾年來,居委會工作越來越多,救助保障、醫(yī)療保健、治安防范、普法維權(quán)、文化娛樂、體育健身等,無所不包。而居委會干部的報(bào)酬只享受政府發(fā)給的生活補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照工資最低標(biāo)準(zhǔn)線,每月只有400到450元。我們與居委會干部探討報(bào)酬問題,他們卻說:雖然忙,但工作得到了社區(qū)居民的認(rèn)可,有一種成就感,心情舒暢,這就足夠了。

四、社區(qū)活動,豐富多彩

社區(qū)的辦公用房有了,服務(wù)設(shè)施有了,怎樣發(fā)揮它們的功效,四平市采取“社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)居委會主辦、社區(qū)民間組織運(yùn)作”的方式,大力發(fā)展各類社區(qū)民間組織志愿隊(duì)伍,開展了豐富多彩的社區(qū)各項(xiàng)活動。如,長征社區(qū)配有黨支部辦公室、居委會辦公室、警務(wù)室、社區(qū)服務(wù)站、文化活動站、星光老年之家、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、居民學(xué)校和室外活動廣場??蓜e小看這“三室三站一家一網(wǎng)一校一場”,它涵蓋了社區(qū)生活的全部內(nèi)容,居民的基本要求都能得到滿足。居民自發(fā)組織了合唱團(tuán)、演出隊(duì)等社團(tuán)組織,定期排練演出,社區(qū)活動有聲有色。考察中,我們走進(jìn)社區(qū),絲竹聲不絕于耳,醫(yī)療咨詢?nèi)藖砣送∩韴龅責(zé)狒[非凡,不得不感嘆社區(qū)功能的完善和社區(qū)活動的豐富。

五、居民自治,經(jīng)營社區(qū)

四平市樹立了按居民自治和市場規(guī)律經(jīng)營社區(qū)的新觀念,構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)常態(tài)運(yùn)行機(jī)制。各社區(qū)開展的居民評議保證了社區(qū)居民的主人翁地位,例如社區(qū)警務(wù)室民警的居民滿意率達(dá)不到60%就地下崗,社區(qū)醫(yī)務(wù)人員被認(rèn)為不能為社區(qū)提供良好醫(yī)療服務(wù)的,可以建議撤換等等。《四平市社區(qū)建設(shè)暫行辦法》還規(guī)定,在小區(qū)整治中新建改建的120余處、120___方米小區(qū)用房和所有的自行車棚全部無償交給社區(qū)管理經(jīng)營;對社區(qū)開辦的便民利民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)免收各類管理費(fèi);社區(qū)用電、用水和使用天然氣、電話、網(wǎng)絡(luò)等費(fèi)用,享受居民用戶價(jià)格等等。此外,四平市還首開福利彩票進(jìn)社區(qū)的先河,全市75個社區(qū)建立福利彩票銷售網(wǎng)點(diǎn)340個,平均每個社區(qū)4.5個。各社區(qū)銷售網(wǎng)點(diǎn)享受3%發(fā)行費(fèi)和11.5%福利金的優(yōu)惠政策,社區(qū)建設(shè)有了一個比較穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)。通過社區(qū)建設(shè)構(gòu)筑的三個平臺和社區(qū)經(jīng)營的良性循環(huán),標(biāo)志著四平市初步實(shí)現(xiàn)了對城市基層民政工作的整合,形成綜合性、多功能、一體化的基層民政服務(wù)機(jī)制。一個現(xiàn)代化的新型社區(qū)城市展現(xiàn)在人們面前。

考察中,政協(xié)委員對社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行討論,對一些問題進(jìn)行思考,主要是:

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識

隨著社會的不斷發(fā)展,城市化進(jìn)程逐步加快,人口老齡化、利益主體多元化、生活方式多樣化日益明顯,這對城市管理現(xiàn)代化的要求日益迫切。加強(qiáng)社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo),引導(dǎo)社區(qū)建設(shè)適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,完善社區(qū)功能,為居民提供良好的社區(qū)環(huán)境,是我們今后工作的重要內(nèi)容。

我縣社區(qū)管理起步晚,居民區(qū)建設(shè)遺留問題多,社區(qū)建設(shè)難度大。特別是在思想認(rèn)識上還存在偏差,讓社區(qū)的概念被各部門和居民廣泛接受還有大量工作要做。推進(jìn)社區(qū)建設(shè)是精神文明建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迫切需要,是新形勢下擴(kuò)大基層民主,改革現(xiàn)行管理體制的需要。要加強(qiáng)引導(dǎo)和宣傳,提高對社區(qū)建設(shè)重要性的認(rèn)識,積極營造社區(qū)建設(shè)的大環(huán)境。

二、積極協(xié)調(diào),搞好社區(qū)共建

社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)是社區(qū)工作得以開展的載體和依賴。只有建設(shè)好社區(qū)辦公用房、活動場地等硬件設(shè)施,才能更好地培育社區(qū)意識,建設(shè)社區(qū)組織,增強(qiáng)社區(qū)隊(duì)伍,搞好社區(qū)活動;只有做好社區(qū)各項(xiàng)工作,才能聯(lián)系群眾,加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),豐富群眾生活,全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。

進(jìn)一步加快社區(qū)工作和服務(wù)設(shè)施建設(shè)是社區(qū)建設(shè)面臨的一項(xiàng)艱巨任務(wù)20__外出考察報(bào)告20__外出考察報(bào)告。如何完成這項(xiàng)艱巨任務(wù),四平市給我們提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。“超常規(guī)運(yùn)作”和各部門的大力支持造就了“四平速度”;各部門的積極參與和合作,推動了社區(qū)各項(xiàng)活動的開展。社區(qū)建設(shè)需要各部門的支持與配合,要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,調(diào)動社區(qū)內(nèi)行政和企事業(yè)單位、居民群眾等一切社會力量參與建設(shè),發(fā)揮社會優(yōu)勢,整合社區(qū)資源,形成上下各方合力共建的良好氛圍。

三、把握趨勢,完善社區(qū)功能

加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),是新形勢下堅(jiān)持黨的群眾路線,做好群眾工作和加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容。隨著我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的全方位轉(zhuǎn)變,城市化與現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn),城市社區(qū)建設(shè)的發(fā)展越來越成為各界人士以及普通百姓關(guān)心的話題。

未來城市社區(qū)發(fā)展趨勢,總體目標(biāo)的優(yōu)與劣,直接關(guān)系到社區(qū)居民的切身利益,與社會的穩(wěn)定。要適應(yīng)城市化、現(xiàn)代化的要求,加強(qiáng)社區(qū)黨組織和社區(qū)居民自治組織建設(shè),建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,完善社區(qū)功能,努力建設(shè)服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利的新型社區(qū)。

四、積極引導(dǎo)、豐富文化活動

大力推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè),對于提高人民群眾的思想道德素質(zhì)、法制觀念和生活質(zhì)量,擴(kuò)大社會主義文化影響,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,具有十分重要的意義。社區(qū)文化建設(shè)是一項(xiàng)“民心工程”,是實(shí)踐“三個代表”重要思想,加強(qiáng)思想文化陣地建設(shè),實(shí)現(xiàn)__大提出的全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的一個重要舉措。

在全縣上下各方面的共同努力下,我縣社區(qū)文化建設(shè)取得了可喜的成績,但離新形勢對社區(qū)文化建設(shè)的要求還有不少差距。要積極引導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)、培育熱心社區(qū)文化事業(yè)并有一技之長的文化骨干隊(duì)伍,在精神和物質(zhì)上予以鼓勵,充分調(diào)動文化骨干的積極性、主動性和創(chuàng)造性,通過文化骨干的“傳、幫、帶”作用,擴(kuò)大社區(qū)文化的影響力,提高社區(qū)文化的品位和檔次;要發(fā)揮居委會的作用,努力探索社區(qū)文化建設(shè)新路子,積極組織開展豐富多彩的文化活動,不斷在內(nèi)容和形式上提升社區(qū)文化的內(nèi)涵和水準(zhǔn),積極營造社區(qū)文化氛圍。

20__年9月

篇六 街道社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告1650字

按照市委組織部的統(tǒng)一安排,橋東區(qū)委組織部抽調(diào)專人組成調(diào)研小組,深入街道社區(qū)就社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行集中調(diào)研。這次調(diào)研采用座談和統(tǒng)計(jì)調(diào)查相結(jié)合方法進(jìn)行。召開了由街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、專職社區(qū)居委會干部等不同層面的座談會4個,參加座談人員50余人,發(fā)放社區(qū)組織基本情況統(tǒng)計(jì)表10張?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下。

一、基本情況

橋東區(qū)現(xiàn)有1個鎮(zhèn),9個街道辦事處,67個社區(qū)居委會,有社區(qū)工作者494名,其中,專職社區(qū)居委會干部109名,兼職社區(qū)居委會干部385名。35歲以下占12.8%;35-55歲占62.5%;55歲以上的社區(qū)工作者所占比例是24.7%。社區(qū)工作者隊(duì)伍中,中專(含高中)以下文化程度的占37.6%,大專以上文化程度占62.4%,其中大本65人。

二、主要作法

(一)抓住三個環(huán)節(jié),穩(wěn)定社區(qū)工作者隊(duì)伍

一是嚴(yán)把“入口關(guān)”,選好人。為進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)工作者隊(duì)伍,在社區(qū)原有兼職干部基礎(chǔ)上,區(qū)委進(jìn)一步加大專職干部的招選力度,通過公開招選、機(jī)關(guān)下派、復(fù)退軍人安置等形式,按照公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則,嚴(yán)把個人報(bào)名、資格審查、理論考試、組織考察、公開答辯、集體研究等“六關(guān)”,確保了新招選干部高能力、高素質(zhì)、高水平。近年來,先后五次公開招選專職干部129人,使一大批年齡較輕、文化程度較高的優(yōu)秀人才充實(shí)到社區(qū)。目前,我區(qū)社區(qū)工作者隊(duì)伍的平均年齡為48.8歲,大專以上學(xué)歷的占到62.4%。二是結(jié)合換屆,用好人。結(jié)合換屆選舉,在確保社區(qū)兩委班子穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,加大社區(qū)干部調(diào)整交流力度,使大批年富力強(qiáng)的專職社區(qū)干部走上社區(qū)黨組織書記和居委會主任崗位,進(jìn)一步提高社區(qū)黨組織和居委會的戰(zhàn)斗力和影響力。目前,各社區(qū)由專職干部擔(dān)任書記、主任的達(dá)100%。書記、主任一肩挑的達(dá)53%。社區(qū)黨組織書記的平均年齡是43.5歲;居委會主任的平均年齡是40.6歲。社區(qū)黨組織書記和居委會主任均達(dá)大專以上文化程度。三是創(chuàng)造條件,留住人。區(qū)委從政治和經(jīng)濟(jì)兩方面入手,切實(shí)提高社區(qū)工作者的福利待遇,進(jìn)一步調(diào)動了社區(qū)工作者的工作積極性。經(jīng)濟(jì)待遇方面:對于專職干部全部按照市委相關(guān)政策享受公務(wù)員工資、福利等待遇;對于兼職干部,每月由區(qū)財(cái)政發(fā)放補(bǔ)貼,鑒于社區(qū)工作者工作任務(wù)量較大的實(shí)際,自去年開始,區(qū)委克服財(cái)力緊張困難,將兼職干部補(bǔ)貼由每月260元調(diào)整到300元。政治待遇方面:區(qū)委在落實(shí)社區(qū)工作者經(jīng)濟(jì)待遇的同時,還十分重視對他們的培養(yǎng)和選拔任用,近年來,被推選為區(qū)黨代會代表的有5名,人大代表的有4名,政協(xié)委員的有1名;評先為區(qū)級優(yōu)秀黨員32名;同時,先后有11名專職干部調(diào)整到機(jī)關(guān)事業(yè)單位,其中,6名專職干部分別任副科級實(shí)職。

(二)落實(shí)三項(xiàng)制度,規(guī)范社區(qū)工作者教育管理

為進(jìn)一步規(guī)范對社區(qū)工作者的教育和管理,區(qū)委專門制發(fā)了《橋東區(qū)專職社區(qū)居委會干部管理辦法》。按照《管理辦法》規(guī)定,在日常教育管理中,注意抓好三項(xiàng)制度的落實(shí)。一是落實(shí)教育培訓(xùn)制度,提高社區(qū)工作者綜合素質(zhì)。按照分級負(fù)責(zé)、分層次培訓(xùn)的原則,今年,區(qū)委專門制發(fā)了《加強(qiáng)社區(qū)干部培訓(xùn)的辦法》,切實(shí)加大了街道社區(qū)干部培訓(xùn)力度。在具體培訓(xùn)中注重做到“三結(jié)合”即:系統(tǒng)培訓(xùn)與重點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合、業(yè)務(wù)培訓(xùn)與實(shí)地考察相結(jié)合、實(shí)踐探索與理論研討相結(jié)合,不斷提高社區(qū)干部政策理論水平和解決實(shí)際問題能力。去年以來,先后舉辦社區(qū)工作者培訓(xùn)班6次,參訓(xùn)人員達(dá)620余人次。二是落實(shí)民主評議制度,提高社區(qū)工作者自律意識。每年年底由各街道黨工委采取座談會形式,召開社區(qū)黨員大會和居民代表大會,通過聽取專項(xiàng)述職、填寫《征求意見表》、《民主測評表》等方式,從德、能、勤、績、廉等多方面分別對專職干部進(jìn)行民主測評,并將測評結(jié)果逐人進(jìn)行反饋,對測評較差的人員,由街道黨工委書記親自與其談話,提出整改要求,限期整改。三是落實(shí)獎懲機(jī)制,激發(fā)社區(qū)工作者的工作積極性。結(jié)合民主評議工作,各街道每年年終還對各專職社區(qū)居委會干部進(jìn)行一次年度目標(biāo)考核,并將考核結(jié)果作為專職干部提拔使用、評優(yōu)評先的主要依據(jù)。近年來,先后對1名專職干部進(jìn)行了誡免談話,對10名專職干部由副職調(diào)整為正職;11名專職干部調(diào)整到機(jī)關(guān)事業(yè)單位。

篇七 社區(qū)建設(shè)與基層群眾自治調(diào)研報(bào)告650字

為了解我國城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及中原地區(qū)居民對社會問題的看法,“社區(qū)建設(shè)與基層群眾自治”調(diào)研服務(wù)隊(duì),

采用實(shí)地繪圖與入戶訪問相結(jié)合的方式,對我省鄭州、焦作、濮陽、周口、商丘等地進(jìn)行地圖法抽樣調(diào)查。

實(shí)踐團(tuán)隊(duì)每到一處,需要圍繞社區(qū)進(jìn)行五次行走調(diào)研,過明確邊界、確定建筑及區(qū)域特征、繪制總圖、繪圖自查、制作住戶清單、補(bǔ)充地圖完整信息等幾個過程,完成繪制抽樣調(diào)查圖的工作。以鄭州市二七區(qū)隴海社區(qū)為例,隊(duì)

員們在社區(qū)居委會工作人員的幫助下,利用兩天時間對社區(qū)進(jìn)行行走繪圖工作,先后統(tǒng)計(jì)社區(qū)大門安置數(shù)量和朝向、1100余戶居民的居住概況、繪制調(diào)查總圖及分圖4張、初期核查空房空戶2家、記錄實(shí)際住宅總數(shù)及門牌號等,盡量完善居民信息。繪圖工作完成后,隊(duì)員們依據(jù)地圖建設(shè)村居抽樣框,依次分組入戶面訪、念讀問卷并回收統(tǒng)計(jì)。

通過繪圖,隊(duì)員們深入了解調(diào)查住戶的住宅分布信息,了解了社區(qū)建設(shè)情況,統(tǒng)計(jì)了部分社區(qū)健身器材等基礎(chǔ)設(shè)施損耗情況,并向居委會主任反饋。采用地圖法進(jìn)行科學(xué)的抽樣調(diào)查,同樣為村(居)委會留下樣稿底圖,得到了基層居委會的支持與認(rèn)可。調(diào)研過程中,來自社科院的顧督導(dǎo)詳細(xì)向隊(duì)員們介紹了訪問過程中不能干擾被調(diào)查者、不能過分解釋問題等注意事項(xiàng),使得調(diào)研的過程和法更加規(guī)范。調(diào)研活動將隊(duì)員們了解到的基層信息以報(bào)告形式呈現(xiàn),為相關(guān)部門進(jìn)行決策提供客觀依據(jù)。

通過調(diào)研活動,隊(duì)員們對當(dāng)前社區(qū)建設(shè)有了進(jìn)一步的了解,鍛煉了大家的實(shí)踐能力,展現(xiàn)出大學(xué)生勇于實(shí)踐、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?zé)任感及建設(shè)美麗中原的決心。

篇八 **縣社區(qū)組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告10350字

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和城市化進(jìn)程中城市管理體制的日益深化,社會、經(jīng)濟(jì)、文化等各個領(lǐng)域都發(fā)生了深刻的變化。其中一個重要變化,就是將政府、企業(yè)以及事業(yè)單位在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下承擔(dān)的部分社會職能回歸社會,逐步實(shí)現(xiàn)了“單位人”向“社區(qū)人”的轉(zhuǎn)變。這也對如何加強(qiáng)基層社區(qū)組織建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)。近日,我們按照縣領(lǐng)導(dǎo)的要求,專門組成調(diào)

研組,采取聽匯報(bào)、個別走訪、問卷調(diào)查、座談討論等形式,著重圍繞這一課題進(jìn)行了調(diào)研。

一、全縣社區(qū)組織建設(shè)基本情況及做法

目前,全縣共設(shè)有46個社區(qū)(居委會),共有在冊居民92849人;設(shè)有街道黨委3個,社區(qū)黨總支2個,社區(qū)黨支部33個,轄黨員1686名,其中下崗職工黨員339名,自謀職業(yè)黨員360名,離退休黨員887名,現(xiàn)初步掌握的游離于黨組織管理的流動黨員109名;黨組織建成率76%;社區(qū)班子平均年齡47歲,大專及以上占16%,高中程度占43%;社區(qū)團(tuán)組織建成率為79%,社區(qū)婦女組織建成率為83%。

近年來,我縣在加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)方面,通過積極地探索和實(shí)踐,初步走出了一條具有一定成效的工作路子。

(一)基本形成了社區(qū)組織工作運(yùn)行機(jī)制??h委一直把如何加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)放在重要的議事日程上,在組織人員進(jìn)行專題調(diào)研的基礎(chǔ)上,于專門出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)的意見》、《_____縣城市社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于完善縣級機(jī)關(guān)部門與社區(qū)共建制度的通知》、《關(guān)于組織在職黨員積極參加居住地社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)的通知》以及下派優(yōu)秀年輕干部進(jìn)社區(qū)鍛煉培養(yǎng)等制度與辦法,從機(jī)制上、制度上、人員上對社區(qū)黨建工作提供了強(qiáng)有力的支持。縣財(cái)政還將逐步按社區(qū)中每100戶劃撥3000元,鎮(zhèn)財(cái)政按不低于1:1的比例配套劃撥給社區(qū)相應(yīng)資金,給社區(qū)建設(shè)提供經(jīng)濟(jì)支撐。武康鎮(zhèn)六大社區(qū)與縣級機(jī)關(guān)部門率先結(jié)對共建,去年累計(jì)到位資金近100萬元。各社區(qū)在職黨員聯(lián)系社區(qū)活動也轟轟烈烈地得到開展,全縣累計(jì)1800多名在職黨員到社區(qū)報(bào)到,利用雙休日和一技之長,開展了醫(yī)療進(jìn)社區(qū)、法律進(jìn)社區(qū)等各種活動,深受社區(qū)居民的歡迎。

(三)進(jìn)一步強(qiáng)化了社區(qū)黨員的教育管理。一是加強(qiáng)黨員教育。針對社區(qū)黨員中離退休的多、年紀(jì)大的多、外出務(wù)工經(jīng)商或投親靠友的多等實(shí)際情況,采取就地就近劃片建黨小組及主動上門聯(lián)絡(luò)等做法,切實(shí)加強(qiáng)了黨員的教育管理。各社區(qū)黨組織在簡陋的工作環(huán)境中,挖掘潛力與優(yōu)勢,充分利用黨員活動室、“三會一課”制度,規(guī)范黨員教育。許多黨員都過上了正常的組織生活,有了“原來無家、現(xiàn)有家”的歸宿感。二是發(fā)揮黨員作用。近年來,全縣各個社區(qū)黨組織利用各種載體針對性地開展了黨員活動,實(shí)現(xiàn)了社區(qū)內(nèi)資源的共享,極大地發(fā)揮了黨員的作用。如各社區(qū)都把在職黨員服務(wù)社區(qū)工作進(jìn)行歸類,有的組成在職黨員夜巡隊(duì),維護(hù)一方平安;有的開展在職黨員送醫(yī)療進(jìn)社區(qū)、送科普進(jìn)社區(qū)等活動。吉祥社區(qū)在職黨員開展“一人一崗”活動,每個黨員有一個為人民服務(wù)的崗位,貢獻(xiàn)一份余熱。群安社區(qū)開展了黨員與困難群眾的幫扶活動,把黨的溫暖送到千家萬戶。他們不僅發(fā)揮443名離退休老黨員的作用,還把小區(qū)、群樓內(nèi)的89名在職黨員召集起來,組成“黨員聯(lián)系大組”,通過離退休黨員和在職黨員帶頭宣傳黨的政策,帶頭搞好小區(qū)共建,帶頭進(jìn)行移風(fēng)易俗。許多住宅樓在黨員骨干的帶領(lǐng)下,自發(fā)地要求掛起“和睦樓”、“奉獻(xiàn)樓”的牌子,相互開展競爭,比家庭和睦,比鄰里團(tuán)結(jié),比樓道整潔,比環(huán)境美化。在突出抓好社區(qū)穩(wěn)定的同時,有效促進(jìn)了各項(xiàng)社區(qū)工作的開展,從而摘掉了省、市、縣掛牌的后進(jìn)帽,于評上了“縣級文明社區(qū)”,并申報(bào)了市級文明社區(qū)。

二、社區(qū)組織建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)

隨著改革與發(fā)展的不斷深入,在社區(qū)黨組織建設(shè)方面出現(xiàn)了一些新的情況,原有的社區(qū)黨員教育管理方式、方法已與新形勢下對黨員教育管理的要求不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在以下幾方面:

(一)思想認(rèn)識不到位。一是概念不清。由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和街居管理體制的影響,社區(qū)內(nèi)“不愿意”或“沒必要”。在調(diào)查過程中,我們發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)一部分社區(qū)干部對當(dāng)前開展社區(qū)黨建工作存在畏難情緒。他們認(rèn)為,在現(xiàn)有管理體制下,社區(qū)黨組織實(shí)質(zhì)上是離退休支部,街道黨委主要是領(lǐng)導(dǎo)和管理社區(qū)事務(wù),開展社區(qū)黨建工作基礎(chǔ)條件和社會氛圍都還不成熟,上級組織對社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作還缺乏深入的宣傳和工作指導(dǎo)。

(二)黨員管理不配套。一是原有的黨組織工作與黨員數(shù)量迅速增加不相適應(yīng)。近幾年,由于企業(yè)改革,大量下崗工人的黨員將組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到了社區(qū),使得社區(qū)的黨員數(shù)量迅速增加。據(jù)統(tǒng)計(jì),縣城區(qū)6個社區(qū)黨員數(shù)1997年為名,今年上半年已達(dá)1686名,增加%。有的社區(qū)近年來幾乎成倍增長,如群安社區(qū)9月以來,黨員從無到有,猛增到443名,這部分黨員因改革,許多怨氣牢騷都帶到了社區(qū),對黨員教育管理帶來了很大壓力。二是原有的黨員管理模式與黨員結(jié)構(gòu)日趨多元化不相適應(yīng)。近年來,城市拆遷改造、再就業(yè)工程等,形成了人員流動的加快態(tài)勢。“人在戶不在”或“戶在人不在”的人戶分離現(xiàn)象十分嚴(yán)重,產(chǎn)生了“黨員找不到組織,組織找不到黨員”現(xiàn)象。在調(diào)查中,基層反映,開個黨員支部大會,有時竟很難確保50%的到會率。三是現(xiàn)有的激勵機(jī)制與在職黨員參與活動不相適應(yīng)。從實(shí)踐看,如何引導(dǎo)在職黨員從單位走向社區(qū),并有組織地參與社區(qū)建設(shè),仍然是當(dāng)前社區(qū)黨建工作的一大難點(diǎn)。為解決這一問題,我縣專門設(shè)計(jì)了在職黨員社區(qū)聯(lián)系卡,并出臺了相應(yīng)的制度。但由于對在職黨員實(shí)行單位與社區(qū)雙重管理監(jiān)督的制度尚未完善,部分在職黨員仍未登記報(bào)到,報(bào)到的參與社區(qū)建設(shè)也存在明顯的個體差異,約束機(jī)制和激勵機(jī)制難以落實(shí),從而影響了在職黨員對社區(qū)黨建的認(rèn)同感和參與的積極性。

(三)干部隊(duì)伍不適應(yīng)。社區(qū)黨組織建設(shè)要求有高素質(zhì)的黨建工作者與之相匹配,但目前情況下,一時還難以做到。一是在配備上,重主任、輕書記,即使是配上了所謂的“強(qiáng)書記”或者書記主任“一肩挑”,也往往是事務(wù)纏身,對黨務(wù)工作所花精力不多。二是在結(jié)構(gòu)上,年齡偏大,文化偏低,后繼乏人。由于社區(qū)干部任務(wù)重、壓力大、收入少,因而在任的不愿當(dāng),年青的又不想當(dāng),要物色一名合適的社區(qū)干部很不容易。三是外部環(huán)境上,社區(qū)干部很少接受上級安排的比較系統(tǒng)的政治、理論和業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn),一些對過去一直沿襲的居委會模式進(jìn)行簡單的“撤并”式改革,具體操作時,尚缺規(guī)范。從調(diào)查看,全縣35個社區(qū)(居委會)黨組織中,這三年只發(fā)展黨員名,未發(fā)展黨員的黨組織占%。據(jù)了解,之所以社區(qū)發(fā)展黨員那么難,是因?yàn)椋阂环矫妫鐓^(qū)能掌握的優(yōu)秀人才匱乏,大部分年富力強(qiáng)的居民有自己的工作單位,申請入黨均在本單位;而滯留在社區(qū)的下崗工人又忙于奔波生計(jì),黨支部難以聯(lián)系考察;另有一些打工族又因流動性太強(qiáng)而難以物色培養(yǎng)。另一方面,從調(diào)研情況看,社區(qū)黨組織發(fā)展黨員的視野不寬,僅限于社區(qū)居委會內(nèi)部,故隊(duì)伍有萎縮態(tài)勢。

(四)活動經(jīng)費(fèi)不充足。社區(qū)黨組織作為____,擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)社區(qū)各方的作用,相對社區(qū)黨建的各個要求,社區(qū)在財(cái)力、物力投入方面又普遍存在著承載能力不足的現(xiàn)象。各社區(qū)普遍反映黨組織活動經(jīng)費(fèi)緊張,活動地點(diǎn)難保證。黨內(nèi)活動的正常開支靠東贊助西借款,入不敷出,杯水車薪。盡管縣委出臺了21號文件,明確規(guī)定縣財(cái)政按社區(qū)每100戶劃撥資金3000元,鎮(zhèn)財(cái)政按不低于1:1的資金配套,然由于諸多原因,該規(guī)定難以全部兌現(xiàn)。武康在全縣先走一步,但資金落實(shí)問題也是懸而未決。社區(qū)資金的困難,影響了社區(qū)黨建工作的正常開展,活動形式單一,枯燥無味。黨員對活動開展的要求卻越來越高,但社區(qū)黨組織又因經(jīng)費(fèi)拮據(jù)無力搞好這些活動,這一矛盾已日益突現(xiàn)。如城關(guān)鎮(zhèn)80%的社區(qū)(居委會)支部書記反映:平時慰問黨員病號或組織其他活動都是自己湊錢,黨員也無固定活動場所,都采取游擊式活動方式,或索性在支部書記家里擠。即便條件稍好一點(diǎn)的社區(qū),由于黨員電化教育片源少,內(nèi)容針對性不強(qiáng),加上要更新放映設(shè)備,無力購買新資料,該現(xiàn)狀已傷透了社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人的腦筋。

三、社區(qū)組織建設(shè)的對策與建議

針對我縣社區(qū)黨組織建設(shè)中存在的上述薄弱環(huán)節(jié),我們認(rèn)為,必須從鞏固黨的執(zhí)政地位和基層政權(quán)的戰(zhàn)略高度,以加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)為重點(diǎn),擴(kuò)大黨在社區(qū)中的覆蓋面,充分發(fā)揮其思想導(dǎo)向作用、重要決策作用、組織保證作用和行為表率作用。我縣社區(qū)黨組織建設(shè)的近期目標(biāo)應(yīng)為:以強(qiáng)化社區(qū)黨組織的“滲透力”和“分類管理”為重點(diǎn),力爭近三年內(nèi)達(dá)到“一個擴(kuò)大”、“三個加強(qiáng)”,并實(shí)現(xiàn)“四有”的總目標(biāo)。即進(jìn)一步擴(kuò)大黨在社區(qū)范圍內(nèi)的覆蓋面;社區(qū)黨組織的核心作用明顯加強(qiáng),社區(qū)工作者素質(zhì)明顯加強(qiáng),社區(qū)黨員管理工作明顯加強(qiáng);凡是有人群的地方必須有黨的工作,凡是有黨員的地方必須有黨組織,凡是有黨組織的地方必須有黨的活動,凡是有黨的活動的地方必須有成效。

(一)、增強(qiáng)社區(qū)黨建工作的自覺性和緊迫感。

第一,黨員分布狀況發(fā)生新的變化,進(jìn)入社區(qū)的下崗黨員、退(離)休黨員不斷增加,對社區(qū)黨員教育管理工作提出了新要求。隨著全縣企業(yè)改革的到位和城市化進(jìn)程的加快,大量企業(yè)職工黨員和退(離)休黨員組織關(guān)系遷入社區(qū)。為此,社區(qū)黨組織在接收大量新的成員的同時,社區(qū)黨員的教育管理任務(wù)明顯加重,傳統(tǒng)管理方式和手段有待改進(jìn)。

第二,各種社團(tuán)組織、社會中介組織和民辦非企業(yè)單位的大量涌現(xiàn),對社區(qū)黨的基層組織建設(shè)提出了新要求。目前,全縣共有各類社團(tuán)組織60個,民辦非企業(yè)單位13個。去年,縣委組織部專門抽調(diào)人員組成調(diào)研組,對全縣各類新社團(tuán)組織黨建工作進(jìn)行了調(diào)研,從調(diào)動的情況來看,我縣社團(tuán)組織的黨組織組建率為空白,社會中介組織和民辦非企業(yè)單位也仍然是黨的工作的薄弱點(diǎn)。由于這些組織大部分在社區(qū),因此,社區(qū)黨建工作可謂任重道遠(yuǎn)。

第三,封建迷信活動的抬頭和市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響,對社區(qū)黨的群眾工作和思想政治工作提出了新要求。近年來,全縣各類封建迷信活動有所抬頭,許多地方建廟設(shè)庵,活動頻繁,并吸收了不少群眾參與;同時,市場經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響如個人主義、拜金主義和享樂主義也正不斷影響著年輕一代人正確的世界觀、人

生觀和價(jià)值觀的形成。為此,加強(qiáng)新形勢下社區(qū)精神文明建設(shè),加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群眾工作和思想政治工作,顯得尤為重要和迫切。

第四,創(chuàng)建省級文明城市和國家衛(wèi)生縣城,全面實(shí)施_____現(xiàn)代化戰(zhàn)略,對社區(qū)黨組織和廣大黨員提出了新要求??h委、縣政府提出把_____建設(shè)成為全國文明城市和國家衛(wèi)生縣城,這是推進(jìn)_____現(xiàn)代化戰(zhàn)略的重要舉措。社區(qū)黨組織在創(chuàng)建活動中承擔(dān)著重要責(zé)任,要通過充分發(fā)揮黨組織的____作用,戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用,團(tuán)結(jié)和組織社區(qū)各方面力量,把創(chuàng)建文明城市、文明社區(qū)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

因此,加強(qiáng)社區(qū)黨建是在新的歷史條件下,堅(jiān)持、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),全面提高黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平的新課題,我們應(yīng)當(dāng)從鞏固黨的執(zhí)政地位,加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),維護(hù)社會主義制度的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識其重要意義,增強(qiáng)社區(qū)黨建工作的自覺性和緊迫性。

(二)、擴(kuò)大黨在社區(qū)工作的覆蓋面和滲透力。

(1)向警署、工商、稅務(wù)、物業(yè)等有關(guān)職能部門的派出機(jī)構(gòu)延伸。對這些機(jī)構(gòu)由過去的“條條”領(lǐng)導(dǎo),改為“條塊結(jié)合”的雙重領(lǐng)導(dǎo)。為此可建立和實(shí)行三項(xiàng)制度:一是聯(lián)席會議制度。定期召開社區(qū)黨建聯(lián)席會議,加強(qiáng)雙重領(lǐng)導(dǎo)單位與社區(qū)黨組織的溝通,確定需要社區(qū)協(xié)調(diào)解決的問題及有關(guān)單位需要配合社區(qū)進(jìn)行的工作;二是報(bào)告制度。實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)單位的領(lǐng)導(dǎo)同志定期向社區(qū)居民代表大會匯報(bào)工作,并交居民代表審議;三是行風(fēng)評議、考核與會簽制。年終考核由社區(qū)黨組織、居委會會同有關(guān)職能部門聽取雙重領(lǐng)導(dǎo)單位主管領(lǐng)導(dǎo)述職,組織居民、機(jī)關(guān)干部代表及行風(fēng)監(jiān)督員進(jìn)行行風(fēng)評議,形成考核書面意見,抄報(bào)其上級主管部門。通過多種形式理順“條塊”關(guān)系,推動這些單位的自身建設(shè)和行風(fēng)建設(shè),在社區(qū)的治安保衛(wèi)、綜合治理等工作中,增強(qiáng)工作合力。

(2)向新經(jīng)濟(jì)組織、新社團(tuán)組織中的無主管單位延伸。針對這些組織規(guī)模小、分布散、變化快、人員流動性大等特點(diǎn),各社區(qū)要創(chuàng)造靈活多樣的形式和辦法,健全黨的組織和擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。對有3名以上黨員的單位,幫助建立獨(dú)立黨支部在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。對處于流動、分散狀態(tài)的黨員,探索創(chuàng)造新的黨組織組建辦法。比如,有的可依托人才服務(wù)中心或其他服務(wù)中心建立黨組織,有的可在私營企業(yè)協(xié)會、個體勞動者協(xié)會建立黨支部,有的可在商貿(mào)大廈建立非公有制經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合黨支部,有的可在青年宿舍建立民營企業(yè)青年職工聯(lián)合黨支部。對沒有黨員的新經(jīng)濟(jì)組織、社團(tuán)和中介組織,社區(qū)可派黨建聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行聯(lián)系,在這些組織中先建立工會、共青團(tuán)等群眾組織,積極培養(yǎng)發(fā)展對象,努力做到有群眾的地方就有黨的工作。

(3)向轄區(qū)內(nèi)其他機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位延伸。在社區(qū)黨建工作中,努力形成“以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、社區(qū)全體黨員為主體、社區(qū)內(nèi)各類黨組織共同參與、團(tuán)結(jié)廣大群眾共同奮斗的社區(qū)黨建工作新格局”。建立這個新格局的客觀依據(jù),是隨著轉(zhuǎn)變政府職能、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、轉(zhuǎn)變城市功能及管理重心下移,使越來越多的地區(qū)性、社會性、群眾性、公益性的工作由社區(qū)來承擔(dān)。而這些工作單靠社區(qū)黨組織難以完成,需要整合社區(qū)資源、組織協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各方面力量共同參與。同一社區(qū)內(nèi)的單位,也有共同需求和共同利益,需要有良好的工作環(huán)境、投資環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境和生活環(huán)境,這就使得社區(qū)黨建工作向社區(qū)內(nèi)其他單位延伸不僅有了客觀需要,而且有了現(xiàn)實(shí)可能。這些工作就是社區(qū)黨建工作新格局的支撐點(diǎn),是社區(qū)黨建新格局中社區(qū)與各單位基層黨組織和黨員的連接線。為了實(shí)現(xiàn)這種“延伸”,可以創(chuàng)立“社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議”、“社區(qū)黨建研究會”、“思想政治工作研究會”等組織。通過組織協(xié)調(diào)各基層黨組織參與社區(qū)建設(shè),共同創(chuàng)造“安全、整潔、方便、舒適”的生活環(huán)境,從而增強(qiáng)社區(qū)凝聚力,保證人們安居樂業(yè),保持政治穩(wěn)定、社會安定,密切黨群關(guān)系。

(三)、強(qiáng)化社區(qū)黨員工作的分類管理。

(1)對離退休黨員主要解決“余熱”問題。根據(jù)社區(qū)離退休黨員的群體特點(diǎn),一是要從狠抓思想教育入手,確保離退休黨員信念不動搖??赏ㄟ^“三會一課”、時事理論學(xué)習(xí)、“三個代表”學(xué)習(xí)教育、“反對邪教,崇尚科學(xué)”等正常的組織生活和豐富多彩的教育活動,進(jìn)一步強(qiáng)化他們的組織紀(jì)律觀念和黨性觀念,教育他們退休不退志;還可通過組織開展“走出家門,看社區(qū)發(fā)展,看_____變化”等活動,實(shí)地感受城市建設(shè)和改革開放的成就,增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感和使命感。并注重培養(yǎng)他們的社區(qū)意識,積極引導(dǎo)和鼓勵他們走出家門,加入到社區(qū)建設(shè)的行列中來。二是要從關(guān)心生活入手,用社區(qū)真情凝聚起離退休黨員的心。街道、社區(qū)黨組織每年可定期走訪慰問高齡、體弱多病、家庭生活困難的黨員,送教上門、送學(xué)上門、送醫(yī)藥上門、送服務(wù)上門,及時把黨的聲音傳遞過去,及時幫助排憂解難。讓他們感到組織關(guān)系轉(zhuǎn)到社區(qū)后,由原來的一個家,變成了有兩個溫暖的家。三是要從開展適合離退休黨員特點(diǎn)的社區(qū)活動入手,引導(dǎo)他們繼續(xù)發(fā)揮一個共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。社區(qū)黨組織可在離退休黨員中開展諸如“一人一崗”志愿者等活動,根據(jù)離退休黨員的專長和志愿,讓他們申報(bào)一個適合自己的社區(qū)工作崗位,開展社區(qū)服務(wù)活動,承擔(dān)一些社區(qū)宣傳、社區(qū)文化、社區(qū)體育、社區(qū)民調(diào)、社區(qū)養(yǎng)護(hù)等工作;沒有專業(yè)特長的黨員同志,可參加社區(qū)治安義務(wù)巡邏、樓道衛(wèi)生保潔及一些便民利民等活動;在老黨員中,還可開展一些“我為社區(qū)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”等金點(diǎn)子活動,以充分調(diào)動廣大離退休黨員主動參與社區(qū)建設(shè)的積極性,從而帶動和影響黨員身邊的居民群眾,促進(jìn)文明社區(qū)的建設(shè)。

(2)對流動黨員主要解決“固定”問題。首先我們要切實(shí)把流動黨員教育管理工作擺上重要位置。尋求工商、公安、計(jì)生等部門單位的配合與支持,借助有關(guān)部門清查流動人口、出租房、門面房、攤點(diǎn)之機(jī),通過拉網(wǎng)式調(diào)查,基本上做到對流動黨員人數(shù)清楚、結(jié)構(gòu)清楚、分布清楚,并把流動黨員管理與流動人口管理相結(jié)合,寓管理于服務(wù)之中。其次可通過設(shè)立流動黨員活動站的形式,對無正式黨組織關(guān)系介紹信、持黨員證明信和《流動黨員活動證》的黨員實(shí)施協(xié)助管理。

一是建立流動黨員活動站,讓流動黨員找到自己的

家??砂蚜鲃狱h員活動站設(shè)在社區(qū)或市場的黨員活動室,制作統(tǒng)一的標(biāo)牌,制定工作制度和流動黨員行為規(guī)范,選派黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志擔(dān)任兼職站長和工作人員,活動站還應(yīng)為流動黨員準(zhǔn)備各種黨建讀物和學(xué)習(xí)材料,設(shè)立學(xué)習(xí)園地,放置黨員電教設(shè)備。同時,社區(qū)黨組織可運(yùn)用墻報(bào)、黑板報(bào)等向流動黨員發(fā)出到活動站報(bào)到的通知。社區(qū)戶籍民警也應(yīng)積極向社區(qū)黨組織提供暫住人口中黨員情況,協(xié)助社區(qū)黨組織共同管理好流動黨員。

二是要明確活動站職責(zé)。流動黨員活動站對有正式黨組織關(guān)系介紹信的流動黨員負(fù)責(zé)接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系,并編入相應(yīng)的社區(qū)黨小組接受教育和管理;對無正式黨組織關(guān)系介紹信的黨員,主動與其所在單位聯(lián)系,弄清黨員身份,協(xié)助原單位黨組織加強(qiáng)教育管理,組織他們過好雙重組織生活;對持有黨員證明信和《流動黨員活動證》的黨員由活動站為他們填寫《流動黨員登記表》,建立《流動黨員花名冊》,發(fā)放《流動黨員活動卡》,黨員憑卡每月必須參加一次由活動站組織的學(xué)習(xí)教育,并由工作人員負(fù)責(zé)登記。黨員在轉(zhuǎn)出活動站時,由活動站依據(jù)黨員參加活動的情況出具書面鑒定。

三是可開展流動的旗幟飄起來主題活動,為社區(qū)黨建聚合力量?;顒诱静粌H要協(xié)管好黨員的學(xué)習(xí)教育,而且還可組織黨員開展一方工作,貢獻(xiàn)一方和我為社區(qū)建設(shè)獻(xiàn)一計(jì)活動,充分調(diào)動流動黨員參與社區(qū)建設(shè)的積極性。市場中流動黨員活動站還可開展既要鬧市場,又要保本色活動,黨員商戶掛牌服務(wù)和爭當(dāng)共產(chǎn)黨員示范戶等活動,使黨員既有責(zé)任感,又多一份光榮感。通過這種形式,流動黨員的形象就會在社區(qū)建設(shè)中日漸閃亮起來,成為社區(qū)黨建工作的新亮點(diǎn)。

(3)對在職黨員主要解決“動力”問題。在去年縣委組織部出臺組織在職黨員參加社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)意見的基礎(chǔ)上,接下來要著重抓好深化、持久工作。一是培育一種自覺意識。要進(jìn)一步摸清在職黨員的情況,向他們介紹近年來社區(qū)發(fā)展和進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和管理的目標(biāo)。請?jiān)诼汓h員對社區(qū)建設(shè)和管理提出意見和建議,使在職黨員認(rèn)識社區(qū)、關(guān)心社區(qū),自覺投入到社區(qū)建設(shè)中去。二是激發(fā)一股參與熱情??砂凑赵诼汓h員的作息時間,分期分批召開在職黨員座談會。在會上宣傳社區(qū)黨建有關(guān)精神,匯報(bào)居委會工作開展情況及下一步工作目標(biāo),分析社區(qū)困難,對在職黨員提一些具體要求等,以增強(qiáng)在職黨員的社區(qū)認(rèn)同感,激發(fā)參與社區(qū)建設(shè)的熱情。三是建立一個活動載體??沙闪?ldquo;在職黨員聯(lián)誼會”,制定一些切實(shí)可行的聯(lián)系制度、管理制度和活動制度。如定期開會,共同協(xié)商決定重大問題。通過聯(lián)誼會的形式在在職黨員與社區(qū)黨支部之間架起一條通道,使社區(qū)黨支部能定期與在職黨員聯(lián)系,讓在職黨員及時了解社區(qū)情況和居民群眾的需求。四是提供一方活動舞臺。要為在職黨員提供一方長期為社區(qū)服務(wù)的舞臺,使他們能自己安排時間和方式創(chuàng)造性地開展工作。建好以社區(qū)黨支部為扇形圓心點(diǎn),以黨員責(zé)任區(qū)為扇面,黨員志愿者隊(duì)伍為扇骨的“扇形在職黨員社區(qū)奉獻(xiàn)網(wǎng)”。五是形成一項(xiàng)長久制度。對在職黨員參加居住地社區(qū)建設(shè)和服務(wù)的制度還要進(jìn)行分化和細(xì)化,尤其是在職黨員社區(qū)表現(xiàn)反饋制度和表彰制度要落實(shí)到位,在職黨員所在單位對黨員評優(yōu)罰劣必須征求社區(qū)意見。對這些制度要形成督查機(jī)制,長抓不懈。

(4)對下崗弱勢黨員主要解決“信心”問題。

一是開展教育,增強(qiáng)他們對黨的“信心”。針對有的下崗職工黨員支部活動不參加,黨員不上交等情況,社會黨組織要正確分析他們的思想動態(tài),耐心細(xì)致地上門開展經(jīng)常性教育。通過“拉家常”式的思想工作,讓他們明白部分職工暫時下崗,是確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要,是改革的成本。是為了增強(qiáng)企業(yè)活力,將來為更多的職工上崗創(chuàng)造條件。而不是錯誤地認(rèn)為“黨不要我們了”。作為一名共產(chǎn)黨員,要相信黨,增強(qiáng)對黨的“信心”,始終保持黨員的先進(jìn)性。

二是強(qiáng)化服務(wù),幫助他們樹立戰(zhàn)勝困難的“信心”。社區(qū)黨組織要對本轄區(qū)的下崗弱勢黨員情況進(jìn)行深入地調(diào)查摸底,掌握他們的基本情況和目前面臨的最大困難,分別為每位下崗弱勢黨員建立“信息卡”。要為下崗弱勢黨員再創(chuàng)業(yè)提供“綠色通道”,在辦證、交費(fèi)、交稅等方面尋求有關(guān)部門的支持和幫助,減輕他們的費(fèi)用和負(fù)擔(dān)。建立在職黨員與下崗弱勢黨員“一助一,各助一”活動,幫助他們渡過難關(guān),樹立戰(zhàn)勝困難的“信心。

三是組織培訓(xùn),提高他們對未來生活的“信心”。針對下崗職工黨員大多年齡偏大,技能低下的特點(diǎn),可根據(jù)他們的特長和愛好,分門別類,組織培訓(xùn),發(fā)給相應(yīng)的培訓(xùn)證書,以提高他們再就業(yè)的技能。有條件的社區(qū)還可以在建立社區(qū)服務(wù)中心的基礎(chǔ)上,依托攝影、美容、修理、家政服務(wù)、殘疾人管理等便民服務(wù)項(xiàng)目,聯(lián)系就業(yè)崗位,提供就業(yè)信息,為他們再就業(yè)創(chuàng)造條件。

(四)、豐富社區(qū)黨建工作的活動載體。

要以當(dāng)前創(chuàng)建省級文明城市、國家衛(wèi)生縣城為內(nèi)容,以形式多樣、豐富多彩的活動形式為載體,為黨員參與社區(qū)建設(shè)創(chuàng)造條件,使每個黨員都能在整個社會生活中發(fā)揮作用。一是以加強(qiáng)社區(qū)黨支部建設(shè)為目標(biāo),開展創(chuàng)建“規(guī)范化社區(qū)黨支部”建設(shè)活動。通過創(chuàng)建活動,建設(shè)一個堅(jiān)強(qiáng)的班子,建立一套完善的制度,創(chuàng)造一個良好的工作條件,具備一定的工作基礎(chǔ),帶出一支好的黨員隊(duì)伍,為社區(qū)黨建工作的有效開展打下良好的基礎(chǔ)。二是以創(chuàng)建文明社區(qū)為目標(biāo),組織廣大黨員和社區(qū)成員共同參與開展“六聯(lián)六共”活動。即思想工作聯(lián)做,共育四有新人;城市衛(wèi)生聯(lián)管,共創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境;社會治安聯(lián)防,共保社區(qū)平安;社區(qū)服務(wù)聯(lián)辦,共享社區(qū)資源;計(jì)劃生育聯(lián)抓,共同落實(shí)國策;科學(xué)文化聯(lián)教,共促素質(zhì)提高。通過活動,把“人人參與社區(qū)建設(shè),人人為社區(qū)服務(wù)”的意識在社區(qū)樹立起來,促進(jìn)文明社區(qū)建設(shè)的開展。三是深入開展社區(qū)“凝聚力工程”建設(shè)活動。通過一系列為民服務(wù)活動,組織社區(qū)黨員串百家門、知百家情、解千家愁、暖萬人心,把黨和政府的關(guān)懷,把社區(qū)黨員的關(guān)愛,送到特殊人群、特殊對象的心坎上,體現(xiàn)社區(qū)的溫暖,使黨員成為社會主義道德風(fēng)尚、行為規(guī)則的示范。四是實(shí)行黨員掛牌服務(wù)和建立黨員(小組)責(zé)任區(qū)活動。采取黨員包樓、包戶的方法,開展?fàn)幃?dāng)“文明家庭”、爭創(chuàng)“文明樓院”活動,把黨員在社區(qū)建設(shè)和管理中的表率作用體現(xiàn)出來,為創(chuàng)

建文明社區(qū)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

(五)、完善社區(qū)黨建工作的財(cái)力保障。

如果缺乏一種密切聯(lián)系群眾、讓群眾滿意的物質(zhì)載體,黨組織的凝聚力、吸引力和號召力就會大大減弱,加強(qiáng)社區(qū)黨建就會成為一句空話。切實(shí)增加對社區(qū)黨建工作的投入,從根本上解決社區(qū)黨組織辦公活動場所和人員、經(jīng)費(fèi)不足的問題。可制定下發(fā)具有一定法規(guī)性的文件,把社區(qū)黨建經(jīng)費(fèi)列入行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算。按照“因地制宜、因街制宜、宜工則工、宜商則商”的原則,采取工業(yè)經(jīng)濟(jì)、商業(yè)經(jīng)濟(jì)、文化經(jīng)濟(jì)、城管經(jīng)濟(jì)、有償服務(wù)等多種方式,形成依托城區(qū)、拾遺補(bǔ)缺、形式多樣、經(jīng)營靈活的社區(qū)經(jīng)濟(jì)特色,增強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)工作的經(jīng)濟(jì)后盾??梢园袋h員管理數(shù)量與難度系數(shù),配置必要管理經(jīng)費(fèi)。縣、鎮(zhèn)財(cái)政要將政府用于綠化、環(huán)保、市政等方面的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)相應(yīng)撥給社區(qū),實(shí)行“條費(fèi)塊轉(zhuǎn)”、定向支出;社區(qū)建立社區(qū)建設(shè)發(fā)展基金,通過政府財(cái)政撥款(每年按比例)、社會募集、個人捐資等多種渠道籌集資金,保證財(cái)源暢通不竭。居委會的辦公經(jīng)費(fèi)和專職居委會干部的工資福利等開支,社區(qū)建設(shè)發(fā)展基金應(yīng)給予保障。同時,對已有的政策,要抓緊兌現(xiàn),確保黨組織工作的物質(zhì)支撐。

(六)、加大社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。

(1)要形成齊抓共管的工作格局??h、鎮(zhèn)委要把加強(qiáng)社區(qū)黨建工作作為黨的建設(shè)的重點(diǎn)工作來抓,做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、領(lǐng)導(dǎo)到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委特別是街道黨委要把社區(qū)黨建工作納入基層黨建工作的總體部署,認(rèn)真研究社區(qū)黨建工作的重大問題,組織協(xié)調(diào)社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)黨建工作。社區(qū)單位黨組織要在街道黨委的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,認(rèn)真履行各自職責(zé),共同抓好社區(qū)黨建。有關(guān)職能部門要根據(jù)加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的新要求,結(jié)合自己的工作職責(zé),在承擔(dān)對基層的工作指導(dǎo)、服務(wù)職能的同時,把自己的工作做到社區(qū)去,使本部門的一流工作體現(xiàn)在社區(qū)。

(2)加強(qiáng)調(diào)查,分類指導(dǎo)。各級黨組織要深入基層調(diào)查研究,摸清情況;結(jié)合實(shí)際,制定切實(shí)可行的工作規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃。要綜合有關(guān)部門力量開展社區(qū)黨建示范點(diǎn)建設(shè),通過試點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)面上工作。要實(shí)行分類指導(dǎo),不能“一刀切”,一個模式,一齊上。對基礎(chǔ)條件好的,實(shí)行全面推進(jìn),建立健全工作機(jī)制,注重規(guī)范和提高;對存在困難和問題較多的社區(qū),要采取因地制宜,夯實(shí)基礎(chǔ),逐步推進(jìn)的辦法開展工作。

(3)完善社區(qū)黨建工作運(yùn)行機(jī)制。一要建立督查機(jī)制。要定期對各地社區(qū)黨建工作情況進(jìn)行督查。比如德委21號文件出臺后,對怎樣進(jìn)一步貫徹資金落實(shí)等問題,我們還存在不到位情況。二要形成激勵機(jī)制。通過對社區(qū)黨組織,特別是社區(qū)黨組織的工作考評,對工作出色的黨組織和黨務(wù)工作者進(jìn)行表彰,形成良好的激勵導(dǎo)向。三要健全創(chuàng)新機(jī)制。要建立健全例會制度、定期研究、專題研討,不斷解決社區(qū)黨建工作中的難點(diǎn)問題,推進(jìn)社區(qū)黨建工作不斷上臺階、上水平。

篇九 2023社區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告3450字

一、社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀

目前,我縣共有57個城市社區(qū)(其中城區(qū)20個,鎮(zhèn)級37個),47個農(nóng)村社區(qū),434個居民小組。管轄面積的是南城街道桐梓社區(qū),6.7平方公里;管轄面積最小的是侶俸鎮(zhèn)中興社區(qū),0.1平方公里。管轄人數(shù)(常住人口)最多的是東城街道塔山社區(qū)30560人;管轄人數(shù)最少的是少云鎮(zhèn)長灘社區(qū),338人。我縣社區(qū)經(jīng)過十余年發(fā)展,已奠定了一定基礎(chǔ),社區(qū)管理體系、工作隊(duì)伍、社會服務(wù)基本到位。

(一)管理體系基本形成

全縣社區(qū)均成立了社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會,組建了社區(qū)成員代表大會、社區(qū)成員單位議事會和社區(qū)監(jiān)督委員會等,形成領(lǐng)導(dǎo)層、決策層、監(jiān)督層和執(zhí)行層兼?zhèn)涞慕M織體系。其中,社區(qū)黨組織在協(xié)調(diào)社區(qū)單位、開展社區(qū)服務(wù)中起著核心作用。如巴川街道各社區(qū)以黨員志愿者為骨干,采取“一幫一”的方式,為弱勢群體排憂解難。

(二)工作隊(duì)伍基本建立

全縣共有228名社區(qū)干部。城市社區(qū)配備“五職”干部(社區(qū)黨組織書記、居委會主任、居務(wù)助理員、文書、計(jì)生專干),鎮(zhèn)級社區(qū)配備“四職”干部(社區(qū)黨組織書記、居委會主任、文書、計(jì)生專干),部分城市社區(qū)黨組織書記、居委會主任“一肩挑”。社區(qū)干部中,黨員占總數(shù)的82%;大專及以上文化程度者占總數(shù)的29.4%。街道社區(qū)黨組織書記、居委會主任補(bǔ)貼為1500元/月,其他干部1200元/月;鎮(zhèn)級社區(qū)黨組織書記、居委會主任補(bǔ)貼為1000元/月,其他干部800元/月。

(三)基本服務(wù)逐步到位

全縣共建成社區(qū)“一站式”服務(wù)大廳55個,為群眾提供低保、社保、就業(yè)、衛(wèi)生等服務(wù)。多數(shù)社區(qū)建立了社區(qū)警務(wù)室、圖書室等,部分社區(qū)還建立慈善超市、休息室等,如巴川街道正街社區(qū)為居民提供休息場所,南城街道桐梓社區(qū)為居民提供健身設(shè)施。部分社區(qū)聯(lián)系縣級部門,開展文化、科技、醫(yī)療、法律等知識進(jìn)社區(qū)活動。部分社區(qū)建立了幫扶救助、治安巡邏、糾紛調(diào)解等志愿者隊(duì)伍,開展便民服務(wù)。

(四)城市社區(qū)文化活動多

多數(shù)城市社區(qū)成立了文化活動小分隊(duì)、健身隊(duì)等,如東方社區(qū)成立“東方藝術(shù)團(tuán)”,南城社區(qū)成立“夕陽紅藝術(shù)團(tuán)”,經(jīng)常進(jìn)社區(qū)、進(jìn)居民樓院演出;利用社區(qū)廣場等公共場所,定期組織開展群眾性文化活動,如東城社區(qū)成功興辦了首屆社會體育運(yùn)動會,受到群眾歡迎。部分社區(qū)積極開展文明創(chuàng)建活動,涌現(xiàn)出一大批文明家庭、文明樓院、文明小區(qū)。

部體來看,我縣社區(qū)建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化了城市管理,為促進(jìn)社會和諧發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但目前我縣社區(qū)建設(shè)尚處于起步階段,不能滿足群眾日益增長的需求。

二、社區(qū)建設(shè)存在的主要問題

(一)社區(qū)居委會工作任務(wù)較重

社區(qū)是基層群眾自治組織,其職責(zé)主要是居民服務(wù)。但目前社承擔(dān)了太多政府工作,除糾紛調(diào)解、扶貧幫困、計(jì)劃生育、流動人口管理等工作外,城市社區(qū)還要承擔(dān)“兩河整治”、“拆違”、“三整一改革”等階段性工作,并應(yīng)付上級檢查、考評等,社區(qū)居委會超負(fù)荷運(yùn)行特點(diǎn)明顯。此外,一些政府部門把工本職工作交組社區(qū),但權(quán)利、經(jīng)費(fèi)、人員、指導(dǎo)不到位,導(dǎo)致工作開展難、工作效果差。

(二)辦公及服務(wù)用房不足

根據(jù)市里相關(guān)規(guī)定,“社區(qū)組織工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施使用面積應(yīng)不低于500平方米”。目前,全縣僅有9個社區(qū)達(dá)標(biāo),大多社區(qū)用房面積不足300平方米,如截山社區(qū)辦公用房僅144平方米,舊縣鎮(zhèn)金鐘社區(qū)用房僅20平方米,無法滿足發(fā)展需要??h社區(qū)用房多是利用社區(qū)內(nèi)單位、企業(yè)、居民閑置舊房,建設(shè)不規(guī)范,條件較差。

(三)干部事多酬少影響積極性

隨著城市的發(fā)展,社區(qū)管理人口增金社區(qū)居委會承擔(dān)的任務(wù)越來越生,而每個社區(qū)僅有4至6名干部,干部基本上處于超負(fù)荷工作狀態(tài);社區(qū)干部工資水平較低,養(yǎng)老保險(xiǎn)每年僅400至600元,他們普遍認(rèn)為工資待遇與其工作量不對等;由于部分社區(qū)干部文化水平較低,缺乏社區(qū)工作的專業(yè)知識,導(dǎo)致工作效率不高。上述原因在一定程度上挫傷了干部的工作積極性。

(四)缺乏“造血”能力

社區(qū)基本沒有“造血”能力,每年僅靠2萬元經(jīng)費(fèi)開展工作,沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力更好地為民服務(wù)。僅有部分條件較好的社區(qū),如正街、東城、龍山等社區(qū),靠自有房屋出租和社區(qū)服務(wù)組織中介兩種方式增收,但收效甚微。究其原因,一是缺少優(yōu)惠政策支持,社區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的動力不強(qiáng)、支撐不夠;二是社區(qū)干部的精力主要放在事務(wù)性工作上,在興辦實(shí)體、發(fā)展經(jīng)濟(jì)上缺少時間和精力。

三、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的建議

(一)多方面為社區(qū)“減負(fù)”

在社區(qū)職責(zé)和服務(wù)對象逐漸增多的情況下,社區(qū)已不堪重負(fù),建議充分為社區(qū)“減負(fù)”。一是政府要理順和社區(qū)之間的權(quán)責(zé)關(guān)系,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,做到“有所為有所不為”,讓社區(qū)有更多的精力為居民服務(wù)。二是在條件允許下調(diào)整社區(qū)布局。社區(qū)合理規(guī)模一般是1000戶至3000戶,目前袁家、塔山等社區(qū)已嚴(yán)重“超員”,可以根據(jù)實(shí)際情況重新劃分社區(qū)。三是對管轄范圍廣、管理人數(shù)多的社區(qū),可根據(jù)具體情況適當(dāng)增配專職干部,或適當(dāng)增加工作經(jīng)費(fèi)讓社區(qū)聘用工作人員,解決事多人少的問題。四是政府部門將工作交給社區(qū)要做到“權(quán)隨責(zé)走,費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”,并安排專業(yè)人員指導(dǎo)社區(qū)干部開展工作,確保取得實(shí)效。

(二)加強(qiáng)社區(qū)陣地建設(shè)

采取多元化方式,統(tǒng)籌解決社區(qū)辦公及服務(wù)用房不足的問題。一是將社區(qū)建設(shè)納入新城建設(shè)規(guī)劃,縣城開發(fā)區(qū)新建設(shè)社區(qū)要根據(jù)實(shí)際需要留足辦公和服務(wù)用地。二是采取加大財(cái)政投入、爭取上級補(bǔ)助和將部分閑置國有房屋調(diào)配給社區(qū)使用等辦法,解決老城區(qū)社區(qū)用房不足的問題。三是新建或改建住宅小區(qū)應(yīng)按照每100戶15平方米的標(biāo)準(zhǔn)無償提供社區(qū)辦公和服務(wù)用房,難以落實(shí)的,應(yīng)提供一定的資金用于社區(qū)辦公和服務(wù)用房建設(shè)。四是采取聯(lián)辦、有償或無償?shù)确绞?,將社區(qū)內(nèi)單位、企業(yè)的服務(wù)設(shè)施納入社區(qū)協(xié)調(diào)使用。

(三)整合力量共建社區(qū)

社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)大工程,僅靠社區(qū)居委會的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。應(yīng)充分利用各類資源,共同建設(shè)社區(qū)。一是探索“合作共建、責(zé)任共擔(dān)”的路子,完善縣領(lǐng)導(dǎo)、縣級部門聯(lián)系社區(qū)制度 ,發(fā)揮部門優(yōu)勢,為社區(qū)提供人、財(cái)、物等方面的支持,解決社區(qū)無法解決的難題。二是根據(jù)社區(qū)居民需要,培育和扶持社區(qū)社會,充分發(fā)揮其在社區(qū)建設(shè)中的作用。三是鼓勵社會資金進(jìn)入社區(qū),設(shè)立社區(qū)建設(shè)基金,形成以政府投入為主、社會支持為輔的多元化資金籌措模式。

(四)增強(qiáng)社區(qū)“造血”能力

社區(qū)經(jīng)濟(jì)是深化社區(qū)建設(shè)、拓展社區(qū)服務(wù)的保障,應(yīng)增強(qiáng)社區(qū)“造血”能力,大力發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)。一是落實(shí)上級優(yōu)惠政策,出臺具體配套政策,在城建、工商、稅收、信貸等方面給予社區(qū)大力支持,為社區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)實(shí)體提供政策保障。二是以滿足社區(qū)居民生活需求為目的,大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)和有償服務(wù),如鼓勵有條件的社區(qū)創(chuàng)辦超市、茶樓、綠色網(wǎng)吧,為單體樓提供物業(yè)管理,為社區(qū)居民提供家政服務(wù)等,在增加社區(qū)收入的同進(jìn)為困難居民提供就業(yè)崗位。三是鼓勵社會力量通過投資入股、合伙經(jīng)營等方式,興辦服務(wù)機(jī)構(gòu),實(shí)行社區(qū)服務(wù)市場化運(yùn)作。如通過連鎖經(jīng)營,為居民提供購物、餐飲、保健等服務(wù)。

(五)充分調(diào)動社區(qū)干部積極性

社區(qū)干部在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮著重要作用,應(yīng)充分調(diào)動其工作積極性。一是建立健全社區(qū)干部保障機(jī)制。建議隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和工作實(shí)績逐步提高社區(qū)干部報(bào)酬,逐步建立完善社區(qū)干部養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)和離任補(bǔ)貼制度,解決其后顧之憂。二是探索建立激勵機(jī)制。在招考公務(wù)員、事業(yè)單位人員時,同等條件下優(yōu)先推薦個人給予表彰獎勵。三是建立社區(qū)干部培訓(xùn)制度。定期對社區(qū)干部進(jìn)行政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知道的培訓(xùn),政府部門可結(jié)合實(shí)際對社區(qū)干部進(jìn)行短訓(xùn)輔導(dǎo),不斷提高社區(qū)干部的基本素質(zhì)和工作能力。

(六)培育公眾參與意識

公眾參與匱乏是導(dǎo)致社區(qū)治理動力不足的原因,應(yīng)強(qiáng)化公眾參與,凝聚居民力量。一是增強(qiáng)居民歸屬感。讓社區(qū)居民享有充分的知情權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán),充分調(diào)動其參與社區(qū)事務(wù)管理和建設(shè)的積極性。二是增進(jìn)居民感情。經(jīng)常開展鄰里聯(lián)誼會、二手物品交易、社區(qū)歌唱比賽等群眾參與性強(qiáng)的活動,增加居民與社區(qū)的聯(lián)系,增強(qiáng)鄰里感情和互助意識。三是壯大志愿者隊(duì)伍。建立社區(qū)志愿服務(wù)激勵機(jī)制、志愿服務(wù)儲蓄回報(bào)機(jī)制,樹立志愿服務(wù)的典型,鼓勵更多人參與到志愿服務(wù)中去。

(七)大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老

社區(qū)養(yǎng)老能夠用較小的成本滿足大多數(shù)老年人的服務(wù)需求,結(jié)合我縣提前進(jìn)入老齡化社會、現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無法滿足實(shí)際需要的情況,建議大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老??梢愿鶕?jù)社區(qū)老年人狀況,提供生活協(xié)助、特殊護(hù)理等多樣化服務(wù)。鼓勵社區(qū)創(chuàng)辦各類符合老年人特點(diǎn)的福利機(jī)構(gòu),讓老年人在社區(qū)得到更多的照料和幫助。此外,社區(qū)可試行建立“老年人醫(yī)療救助基金”,通過社會捐助等渠道籌集資金,幫助生活困難的老年人解決醫(yī)療難題。

社區(qū)建設(shè)是城市管理體制改革的重要內(nèi)容,有著廣闊的發(fā)展前景。同時,社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程,困難多、責(zé)任重。只有正視社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷地改革創(chuàng)新,開拓進(jìn)取,才能讓社區(qū)充滿生機(jī)與活力,從而有力地促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。

篇十 大學(xué)生社區(qū)文化建設(shè)研究報(bào)告3600字

上世紀(jì)90年代以前,學(xué)生一直將宿舍作為簡單的休息場所。由于高等教育理念的變化與高校后勤的社會化改革,學(xué)生社區(qū)隨著校園建設(shè)的發(fā)展而不斷興起。高校學(xué)生社區(qū)文化應(yīng)運(yùn)而生,它指以大學(xué)生生活園區(qū)為單位、以大學(xué)生學(xué)習(xí)和生活為紐帶、以大學(xué)生為主體所形成的綜合群體意識,包括價(jià)值觀念、思維方式、行為規(guī)范、興趣愛好、審美情趣、知識結(jié)構(gòu)等多種內(nèi)容。

良好的學(xué)生社區(qū)文化,有助于引導(dǎo)大學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,培養(yǎng)他們勤奮、合作、誠信等優(yōu)良品質(zhì),增強(qiáng)他們的環(huán)境適應(yīng)能力,進(jìn)而促進(jìn)他們的全面發(fā)展。因此,以學(xué)生公寓為基礎(chǔ)、以學(xué)生社區(qū)為重點(diǎn),建設(shè)良好的學(xué)生社區(qū)文化,已成為當(dāng)前高校校園文化建設(shè)的重要內(nèi)容。

一、注重閱覽室建設(shè),打造書香文化

和諧是人與人之間,人與自然之間關(guān)系的融洽,是一種美好的價(jià)值觀。高校社區(qū)中的閱覽室作為一個公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化傳播機(jī)構(gòu),在社區(qū)文化建設(shè)中應(yīng)充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢,構(gòu)建和諧型閱覽室,為社區(qū)、學(xué)校提供良好的育人環(huán)境。

(1)物質(zhì)層面的和諧

首先,閱覽室內(nèi)部設(shè)施配置要體現(xiàn)人性化的和諧。這就要在一方面利用科技水平的進(jìn)步不斷更新閱覽室內(nèi)部桌椅、書刊架、空調(diào)系統(tǒng)、消防監(jiān)控系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等設(shè)施,另一方面也不能忽視室內(nèi)一些看似瑣碎的事情,例如花卉盆景、文人字畫的適當(dāng)點(diǎn)綴。它們能調(diào)節(jié)讀者和工作人員的情緒,又能起到進(jìn)化空氣的作用。

其次,信息資源的建設(shè)要體現(xiàn)適用性的和諧。閱覽室是供學(xué)生閱讀書刊資料的地方,它將最新的文獻(xiàn)信息傳遞給讀者,以滿足廣大同學(xué)的需要。在知識經(jīng)濟(jì)時代,文獻(xiàn)資源一直呈加速增長的趨勢,一方面要注意提高采購質(zhì)量和館藏質(zhì)量,另一方面有條件的高校要加強(qiáng)電子信息資源的配置,購置一些信息需求量較大的電子型、網(wǎng)絡(luò)型出版物。

(2)人員層面的和諧

首先,要提高服務(wù)質(zhì)量,提倡以人為本的服務(wù)理念,創(chuàng)造人文和諧環(huán)境。閱覽室的工作人員每天都要接待許多學(xué)生,如何為大家提供良好的服務(wù),管理工作是關(guān)鍵。作為管理人員,在具體工作過程中要做到細(xì)致、熱情地為讀者解答各種問題,要耐心聽取學(xué)生意見,解釋圖書館各項(xiàng)規(guī)章制度,以取得讀者的支持和理解。要勤學(xué)苦練業(yè)務(wù)本領(lǐng),為讀者提供高質(zhì)高效的服務(wù)。要有較強(qiáng)的溝通能力,化解工作中出現(xiàn)的一些不必要的沖突,讓讀者高興而來,滿意而歸。

第二,變革管理體制,實(shí)施和諧管理。目前閱覽室在管理上主要存在的問題還是缺乏科學(xué)的管理機(jī)制和有效的監(jiān)督機(jī)制,缺乏人性化的關(guān)懷。因此閱覽室在改革管理體制時應(yīng)注重“人”的存在,充分地尊重人、愛護(hù)人、關(guān)心人、引導(dǎo)人,使人們形成自覺的行為習(xí)慣,在此基礎(chǔ)上確定完善閱覽室群體意識和行為規(guī)范,逐步形成完善的管理?xiàng)l例、規(guī)章制度,以此來協(xié)調(diào)和控制管理人員,通過管理人員和讀者的自覺行動,實(shí)現(xiàn)閱覽室管理的最高目標(biāo)。

二、開展多類型活動,突出特色文化

學(xué)生社區(qū)各種類型的活動是大學(xué)階段學(xué)生學(xué)習(xí)生活的重要組成部分,也是學(xué)校其他層面文化活動的有效補(bǔ)充。一方面,社區(qū)活動能夠豐富校園生活,為校風(fēng)的形成提供良好的陣地;另一方面,社區(qū)活動也是大學(xué)生提高素質(zhì),增強(qiáng)能力的重要載體和途徑,有利于促進(jìn)大學(xué)生的全面發(fā)展。

以同濟(jì)大學(xué)為例,大致可以將這些特色活動分為五大類型,即文體類、座談類、節(jié)慶類、公益類以及知識類。

文體類活動由于其廣泛的參與性、比賽的趣味性和激烈性,對增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì),促進(jìn)不同宿舍樓、不同學(xué)院、不同專業(yè)學(xué)生之間的交流起著重要作用,有利于營造積極向上的社區(qū)文化氛圍。

座談類活動從學(xué)生學(xué)習(xí)、就業(yè)實(shí)際出發(fā),具備針對性和實(shí)用性,很受學(xué)生的歡迎,能夠及時地解決他們在學(xué)校遇到的實(shí)際問題,有利于形成互助互幫的社區(qū)文化氛圍。

節(jié)慶類活動圍繞一些傳統(tǒng)節(jié)日展開,有效組織起社區(qū)的同學(xué)一起慶祝,彼此祝福,既彌補(bǔ)了節(jié)日期間有些同學(xué)不能回家與父母團(tuán)聚的遺憾,同時對提高學(xué)生自身修養(yǎng)和增強(qiáng)對中華傳統(tǒng)文化的理解起到積極作用,有利于形成溫暖和睦的社區(qū)文化氛圍。

公益類活動通過捐贈衣物、心理咨詢、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、資源回收等多種形式,讓學(xué)生深刻體會到關(guān)愛他人的社會責(zé)任感,有助于他們的健康成長,也是社區(qū)思政教育的一種有效實(shí)行。

知識類活動能夠充分發(fā)揮大學(xué)生充滿朝氣、多才多藝的特點(diǎn),陶冶情操、增進(jìn)友誼,極大地豐富了學(xué)生的第二課堂,對于他們的興趣培養(yǎng)、人格塑造、全面發(fā)展有著十分重要的作用,有利于形成生機(jī)盎然的社區(qū)文化氛圍。

學(xué)生社區(qū)文化活動要向高品位、高層次和高質(zhì)量看齊,制定中長期文化活動計(jì)劃,針對不同年級、不同專業(yè)等特點(diǎn),組織大學(xué)生喜聞樂見、健康向上的文化活動,增強(qiáng)學(xué)生社區(qū)文化的思想性、教育性、實(shí)效性,創(chuàng)造一個輕松融洽的生活氛圍,增進(jìn)人際溝通,塑造一個和諧、溫馨的社區(qū)生活氛圍。

三、加強(qiáng)健身房管理,彰顯體育文化

健身房是高校體育和社區(qū)學(xué)生生活的一個很重要的組成部分。大學(xué)生正處于青春發(fā)育的后期,是世界觀和人生觀形成的重要階段,自我意識強(qiáng)烈,崇尚一切美好的事物并緊跟社會潮流,有著強(qiáng)烈的追求美的愿望,特別是健康的形體美和姿態(tài)。據(jù)有關(guān)學(xué)者的調(diào)查研究表明:大學(xué)生參加健美運(yùn)動的主要動機(jī)是增強(qiáng)體質(zhì),提高身心健康水平,其次是改善形體,適合現(xiàn)代青年追求美、較關(guān)注自身體形是否勻稱協(xié)調(diào)發(fā)展的心理。接下來筆者將從大學(xué)生體育心理、健身房設(shè)施、健身師資三方面來分析如何進(jìn)行高校健身房的經(jīng)營和管理。

首先,要充分了解廣大學(xué)生參加大學(xué)體育活動的心理,才能在此基礎(chǔ)上采取更有適應(yīng)性和人性化的管理。大學(xué)生們處于身心發(fā)展還不成熟的時期,在心理與行為方面有如下特征:一方面看待社會現(xiàn)象和問題不保守,特別對不被傳統(tǒng)觀念所認(rèn)同的一些行為和現(xiàn)象持較為寬容的態(tài)度。另一方面他們對社會的認(rèn)知帶有批判性,在體育場館管理活動中,表現(xiàn)為:對違反管理制度的某些行為,大多數(shù)同學(xué)持認(rèn)可態(tài)度。進(jìn)入大學(xué)日常生活和學(xué)習(xí)都要求自理,隨著生理上的日漸成熟,大學(xué)生自我意識迅速提高,獨(dú)立傾向和逆反心理很強(qiáng)烈,他們希望通過自己的觀察和理解來分析解決問題,而不喜歡接受別人的指教和嚴(yán)格管束,一旦別人冒犯了他們的獨(dú)立性,便表現(xiàn)出強(qiáng)烈的逆反心理,哪怕別人所說的是對的也不愿接受。因此,在管理過程中,要針對學(xué)生的心理特點(diǎn),采取相應(yīng)的方式。

第二,應(yīng)加強(qiáng)健身房場館和配套設(shè)施的建設(shè)與管理。目前高校中大部分為小型健身房,少部分為中型健身房,而且有些普遍存在規(guī)劃不夠科學(xué),配套設(shè)施不完善,有些甚至出現(xiàn)有限體育場館資源的浪費(fèi)等問題。高校主管領(lǐng)導(dǎo)必須解放思想,轉(zhuǎn)變教育觀念,充分認(rèn)識健身運(yùn)動在推進(jìn)素質(zhì)教育進(jìn)程中的意義和作用,加大對健身場館、設(shè)備的資金投入,使高校健身房上規(guī)模、上檔次。有條件的學(xué)??煞e極引進(jìn)中國健美協(xié)會會員俱樂部成功的經(jīng)營和管理模式,打破單純面向?qū)W生的“福利型”局面,走市場化道路,“以場養(yǎng)場,以館養(yǎng)館”,使高校健身房場地資源得到最大程度的發(fā)揮。

第三,健身教師在高校健身運(yùn)動的發(fā)展中起主導(dǎo)作用。健身師資包括器械健身教師和健美操教師。據(jù)調(diào)查,大部分高校健身教師缺乏,某些現(xiàn)任教師缺少全面的專業(yè)知識,不注重自身形體的塑造,從而直接影響了教學(xué)效果。應(yīng)加強(qiáng)健身師資的培訓(xùn)工作,提高教師健身專業(yè)的業(yè)務(wù)素質(zhì),吸引和引導(dǎo)更多的大學(xué)生參與到健身中來,使廣大學(xué)子在健身中受益。

四、發(fā)揮參與性作用,倡導(dǎo)民主文化

在社區(qū)文化建設(shè)中,還有必要充分發(fā)揮廣大學(xué)生的作用,讓大學(xué)生們參與到具體的社區(qū)管理中來。學(xué)生參與管理,是管理工作走群眾路線的基本要求。

(1)學(xué)生參與,是育人原則的具體體現(xiàn)。

學(xué)生參與是培養(yǎng)學(xué)生在管理中學(xué)習(xí),在管理中成長的需要。許多事實(shí)表明:大學(xué)生畢業(yè)走向社會,其中的佼佼者,大多數(shù)是在學(xué)校擔(dān)任過一定的社會工作,受到過一定鍛煉的。學(xué)生普遍反映,在學(xué)校擔(dān)負(fù)一定的社會工作對自己的領(lǐng)導(dǎo)組織能力、協(xié)調(diào)能力、交際能力是一個不可多得的鍛煉和培養(yǎng)機(jī)會。所以社區(qū)文化建設(shè)要更多地吸納學(xué)生參加,這是培養(yǎng)社會主義的建設(shè)者和接班人的需要。

(2)學(xué)生參與,是搞好管理工作的需要。

學(xué)生是學(xué)校和社區(qū)的主人,可以通過學(xué)生的參與,把學(xué)生的意見、建議、需求直接帶人決策層,將管理層的意志直接帶給學(xué)生,與他們溝通,能更好地服務(wù)于學(xué)生。

(3)學(xué)生參與,是讓學(xué)生施展才能的需要。

大學(xué)生們思想活躍、主見增強(qiáng),能獨(dú)立參加各種社會活動,自我教育、自我管理的內(nèi)在因素已經(jīng)具備,提高自身價(jià)值的意識增強(qiáng)。希望能參與學(xué)校管理,參加不同形式的社會實(shí)踐,以提高自己的素質(zhì)和能力。吸納學(xué)生參與社區(qū)文化建設(shè),既是育人和管理的需要,也是學(xué)生的愿望和需求,會產(chǎn)生“多贏”的效果。

高校學(xué)生社區(qū)是校園環(huán)境的重要組成部分,對大學(xué)生各方面的成長、發(fā)展有著最直接的、長期的影響。而社區(qū)文化的建設(shè)與廣大學(xué)生息息相關(guān),直接影響著他們學(xué)習(xí)的環(huán)境、生活的方式乃至性格的塑造。因此,要十分重視社區(qū)文化的建設(shè),使其充分發(fā)揮作為培養(yǎng)大學(xué)生自我教育、自我提高、自我激勵、自我約束無形之手的重要作用,使得我們的學(xué)生社區(qū)成為充滿文化氣息、培養(yǎng)學(xué)生精英的重要陣地。

篇十一 社區(qū)精神文明建設(shè)工作安排調(diào)研報(bào)告2050字

××年,是黨的__大召開后的第×年,××社區(qū)在××街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的__大精神,以宣傳思想文化工作“基層建設(shè)年”為契機(jī),堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,堅(jiān)持以社會主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚,大力加強(qiáng)公民思想道德建設(shè),不斷深化未成年人思想道德建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)干部職工和居民精神文明創(chuàng)建活動,努力提升干部職工和居民文明素質(zhì)。

一、以學(xué)習(xí)貫徹黨的__大為契機(jī),大力推進(jìn)“講文明 樹新風(fēng)”活動

認(rèn)真做好黨的__大精神宣傳教育工作。認(rèn)真做好黨的__大宣傳教育工作,宣傳好××以來黨的理論創(chuàng)新和黨的建設(shè)取得的偉大成果,宣傳好五年來我街道貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得的巨大成就。充分利用市民文明學(xué)校,有計(jì)劃地組織廣大干部和群眾開展學(xué)習(xí)教育,營造熱烈祥和的社會氛圍,把廣大干部、群眾的思想和行動統(tǒng)一到學(xué)習(xí)貫徹黨的__大精神上來。

牢牢把握“三好”“四大”教育主題。唱響“三好”(共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好)時代主旋律,抓好 “四大”(“熱愛偉大祖國建設(shè)美好家園”主題教育、“科學(xué)跨越 后發(fā)趕超”、社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)、大力弘揚(yáng)和培育新疆精神)宣傳教育活動。增進(jìn)廣大干部職工和居民對偉大祖國、中華民族、中華文化和中國特色社會主義道路的高度認(rèn)同,促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

廣泛開展“講文明樹新風(fēng)”活動。以第十一個“公民道德建設(shè)月”為契機(jī),以做“文明禮貌社區(qū)人”為主題,開展公民道德行為規(guī)范、文明禮儀知識宣傳普及教育活動。

二、以弘揚(yáng)培育“鐵嶺精神”為切入點(diǎn),大力推進(jìn)居民思想道德建設(shè)

認(rèn)真開展公民思想道德建設(shè)學(xué)習(xí)教育活動。以報(bào)告會、座談會、知識競賽等多種形式,廣泛開展公民道德教育活動,營造公民道德建設(shè)宣傳教育活動的濃厚氛圍,形成我社區(qū)公民道德建設(shè)活動以日促月、以月促年的良好局面。

認(rèn)真開展“我推薦、我評議身邊好人”學(xué)習(xí)教育活動。

我社區(qū)要繼續(xù)開展“我推薦、我評議身邊好人”學(xué)習(xí)教育活動,組織好道德模范的評選推薦工作,廣泛動員廣大干部職工、居民和社會各界的積極參與,進(jìn)一步挖掘和選樹一批具有典型感人事跡、具有崇高思想品德,群眾可親、可敬、可信、可學(xué)的道德楷模,在全社區(qū)形成積極選樹道德模范,人人爭當(dāng)文明標(biāo)兵的濃厚氛圍。

三、以深入開展學(xué)雷鋒活動為載體,大力推進(jìn)志愿者服務(wù)活動

廣泛開展學(xué)雷鋒活動。要利用公民道德建設(shè)月、學(xué)雷鋒日,組織開展“我身邊的雷鋒”為主題的系列活動。社區(qū)黨支部、團(tuán)支部、婦聯(lián)組織廣大黨員、團(tuán)員青年、在職黨員開展“學(xué)雷鋒·送溫暖”志愿者活動;要把學(xué)雷鋒精神與全國道德模范先進(jìn)事跡結(jié)合起來,組織廣大黨員、干部職工和居民召開座談會、討論會,在社區(qū)形成踐行雷鋒精神、爭當(dāng)先進(jìn)模范的生動局面。

大力弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神。以弘揚(yáng)雷鋒精神為主題,充分發(fā)揮志愿者服務(wù)隊(duì)作用,深入居民群眾大力開展科技、法律、衛(wèi)生知識宣傳、關(guān)愛空巢老人、關(guān)愛留守兒童、關(guān)愛農(nóng)民工、關(guān)愛殘疾人等志愿者服務(wù)活動,發(fā)揮在職黨員的行業(yè)優(yōu)勢作用,充分利用宣傳展板、文化櫥窗等形式,廣泛宣傳志愿服務(wù)活動,形成我為人人、人人為我的濃厚氛圍。

四、加強(qiáng)社區(qū)精神文明創(chuàng)建活動

××社區(qū)要以提升居民素質(zhì)做為提升社區(qū)文明水平的著力點(diǎn),加強(qiáng)社區(qū)陣地建設(shè),解決好社區(qū)居民的學(xué)習(xí)、活動場所。充分利用市民文明學(xué)校,組織開展“居民素質(zhì)大講堂”、“文明禮儀”知識、“居民行為規(guī)范”的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)。在廣大居民中積極倡導(dǎo)文明、科學(xué)、健康的生活方式,不斷提升居民文明素質(zhì),按照建設(shè)××區(qū)文明社區(qū)的要求,加大文明社區(qū)創(chuàng)建力度,不斷提升社區(qū)的文明創(chuàng)建水平。

五、以培育合格接班人為著眼點(diǎn),大力推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)

社區(qū)民政專干、團(tuán)支部書記要做好孤殘兒童合法權(quán)益和流浪兒童的救助保護(hù)工作;婦聯(lián)干事要以家庭為主陣地,普及家庭教育知識,推廣家庭教育的成功經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)家長以良好的思想道德修養(yǎng)為子女做好表率;宣傳干事要做好對未成年人工作的宣傳報(bào)道工作,積極制作、刊播有利于未成年人身心健康的專題片;要把家庭教育的情況作為評選文明職工、文明家庭的重要內(nèi)容,特別要關(guān)心單親家庭、困難家庭、流動人口家庭的未成年子女教育,通過開展扶貧幫困、實(shí)施春蕾計(jì)劃等活動,為他們提供指導(dǎo)和幫助。營造有利于未成年人健康成長的良好社會環(huán)境。

認(rèn)真開展豐富多彩的未成年人活動。開展以 “五心”(忠心獻(xiàn)祖國、愛心獻(xiàn)他人、熱心獻(xiàn)社會、孝心獻(xiàn)父母、信心留自己)教育為主題的“學(xué)雷鋒·做好人”主題實(shí)踐活動,不斷改善有利于青少年健康成長的文化環(huán)境,更好的豐富青少年的課余文化生活。

社區(qū)精神文明建設(shè)工作安排調(diào)研報(bào)告

篇十二 某市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告4100字

近幾年,__市不斷探索,走出了一條__特色的新農(nóng)村建設(shè)模式。最近,我們對__市全市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研,形成以下調(diào)研報(bào)告。

一、__市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況

(一)立足市情,確立建設(shè)重點(diǎn)。緊密結(jié)合市情,__確立了本地特色的新農(nóng)村建設(shè)五個重點(diǎn)。一是工礦所在地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。分煤礦所在地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)兩種類型。煤礦所在地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)側(cè)重于凈化、硬化、綠化、亮化、美化,創(chuàng)造良好的人居環(huán)境,實(shí)現(xiàn)企地融合發(fā)展、共建共贏。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的新農(nóng)村社區(qū)建設(shè),則按照“產(chǎn)城一體、產(chǎn)城融合、以產(chǎn)促城”的理念,與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃、共同建設(shè)。目前,7個煤礦所在地社區(qū)基本建成(有兩個煤礦所在地不宜建設(shè)社區(qū))。二是采煤沉陷區(qū)居民安置地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。隨著煤炭的不斷開采,__沉陷面積越來越大,目前已有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個行政村176個自然村因采煤沉陷。搞好采煤沉陷區(qū)搬遷安置工作關(guān)系老百姓的切身利益,是__迫切需要解決的一大難題,也是__最大的民生問題。該類新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)側(cè)重于交通方便、生活便利、設(shè)施完善、管理有序、生態(tài)良好?,F(xiàn)已建成形成規(guī)模的沉陷區(qū)安置社區(qū)6個,處在起步建設(shè)中的7個。三是旅游景點(diǎn)所在地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。結(jié)合旅游開發(fā),將景點(diǎn)所在村與景點(diǎn)統(tǒng)一規(guī)劃,共同建設(shè),實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村與旅游景點(diǎn)相協(xié)調(diào)、相配套、相融合、相促進(jìn)。4個旅游景點(diǎn)社區(qū)正在加緊建設(shè)中。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。圍繞宜商、宜業(yè)、宜居的目標(biāo),充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地“政治、經(jīng)濟(jì)、文化”中心優(yōu)勢,將周邊村納入鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地綜合承載能力和輻射帶動能力,承接農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,建設(shè)現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)。__市酂城、李寨、陳集、王集、高莊、太丘、黃口、順和、臥龍等一批現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)在短期內(nèi)取得了十分明顯的成效。五是一般村村莊整合建設(shè)中心村??茖W(xué)規(guī)劃,合理布局,對一般性村莊整合并點(diǎn),建成一個個交通便利、生活方便、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的中心村,推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化、城鄉(xiāng)一體化。順和鄉(xiāng)高平房社區(qū)、太丘鎮(zhèn)黃橋社區(qū)、臥龍鄉(xiāng)渾河社區(qū)等一大批中心村象雨后春筍般紛紛拔起。

(二)著眼長遠(yuǎn),科學(xué)編制規(guī)劃。一是科學(xué)編制新農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃。在充分調(diào)研,廣泛征求廣大農(nóng)民群眾意見的基礎(chǔ)上,依據(jù)市情,__市委托中國對外建設(shè)總公司城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院完成了新農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃,將全市現(xiàn)有3600多個自然村莊規(guī)劃整合為140個新農(nóng)村社區(qū)(中心村)。其中,工礦所在地社區(qū)20個,采煤沉陷安置社區(qū)18個,旅游景點(diǎn)所在地社區(qū)4個(分別與所在政府駐地社區(qū)或中心村共同建設(shè)),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)23個,一般中心村79個。二是科學(xué)編制新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。公開招標(biāo)了4家高資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位對確定的新農(nóng)村社區(qū)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。在規(guī)劃編制中,充分尊重農(nóng)民意愿,采用“四議兩公開”工作法,體現(xiàn)農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位。目前,已完成新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃79個,9月底所有新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃全部完成。

(三)創(chuàng)新機(jī)制,搞活建設(shè)方式。__市新農(nóng)村建設(shè)“五個重點(diǎn)”,在建設(shè)側(cè)重點(diǎn)上各不相同,在建設(shè)方式上也采取了靈活多樣的形式。主要有工農(nóng)共建、部門幫建、民企助建、村民聯(lián)建、市場促建等五種類型。一是工農(nóng)共建。工礦所在地和采煤沉陷區(qū)居民安置地的新農(nóng)村建設(shè)與煤礦企業(yè)緊密相聯(lián),__市“五個重點(diǎn)”新農(nóng)村建設(shè)思路得到了永煤、神火兩大集團(tuán)的關(guān)注,他們認(rèn)為該思路可以有效解決煤礦企業(yè)多年想干而干不了的事情,可以有效解決企業(yè)與地方群眾溝通難、沉陷區(qū)居民搬遷難等長期不解的難題。在基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)投資上形成了“鄉(xiāng)村1/3,市1/3,工礦企業(yè)1/3”的“工農(nóng)共建”共識。二是部門幫建。發(fā)揮市直部門聯(lián)系面廣、門路多等優(yōu)勢,深入開展新農(nóng)村建設(shè)部門幫扶工作。__市向新農(nóng)村社區(qū)派駐了市直部門幫扶工作隊(duì),發(fā)揮了很好的幫扶作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),今年以來,__市通過部門支持新農(nóng)村建設(shè)的資金累計(jì)已超過14000萬元。三是民企助建。充分發(fā)揮民營企業(yè)作用,鼓勵民營企業(yè)家為新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)。目前已有60多家民營企業(yè)積極參與了新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。如,華星集團(tuán)投資50萬元支持了李寨鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)道路建設(shè),投資30多萬元為十八里鎮(zhèn)李窯村安裝了高桿路燈100套;小龍人教育集團(tuán)投資16萬元為芒山鎮(zhèn)陳樓村修建了水泥路;中州棉業(yè)公司幫助酂城鎮(zhèn)酂東社區(qū)實(shí)施了舊房改造及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。四是村民聯(lián)建。由村民民主選舉成立新農(nóng)村建設(shè)理事會,由理事會具體負(fù)責(zé)工程預(yù)算、組織招標(biāo)、資金籌集、質(zhì)量監(jiān)管等,所有程序公開透明,村民明明白白。如,城廂鄉(xiāng)沱濱社區(qū),由新農(nóng)村建設(shè)理事會公開招標(biāo)施工企業(yè)、監(jiān)督進(jìn)料、監(jiān)督質(zhì)量等,農(nóng)民按成本價(jià)住房,大家十分滿意;酂城鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)建設(shè)中,通過新農(nóng)村建設(shè)理事會全程參與,農(nóng)民達(dá)成了一致意見,舊村拆遷和新社區(qū)建設(shè)十分順利。臥龍鄉(xiāng)渾河社區(qū)、太丘鎮(zhèn)黃橋社區(qū)、新橋鄉(xiāng)朱樓社區(qū)等,都是通過理事會管理實(shí)現(xiàn)村民聯(lián)建的好典型。五是市場促建。即通過市場化運(yùn)作建設(shè)新農(nóng)村。按照“群眾有利益、政府有收益、開發(fā)商有利潤、社區(qū)有形象”的原則,積極探索市場化運(yùn)作方式,引入經(jīng)營城市的辦法,由新農(nóng)村建設(shè)理事會參與,將新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)推向市場,調(diào)動各種力量投入新農(nóng)村建設(shè)。

(四)尊重民意,制定扶持政策。為強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè),市委、市政府研究出臺了一系列含金量很高的扶持政策,涉及財(cái)政、土地、稅費(fèi)、金融、待遇等方面。一是財(cái)政政策。市本級財(cái)政每年都安排一定比例的專項(xiàng)資金用于新農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。今年市財(cái)政預(yù)算新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金2880萬元,較上年增長20%。二是稅費(fèi)政策。新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)產(chǎn)生的稅收,地方留成部分的50%以專項(xiàng)撥付的形式用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè),與社區(qū)建設(shè)相關(guān)的質(zhì)檢費(fèi)、實(shí)驗(yàn)費(fèi)、避雷檢測費(fèi)、主體結(jié)構(gòu)檢測費(fèi)、屋面防水檢測費(fèi)等,相關(guān)職能部門全部免收,并積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);到新農(nóng)村社區(qū)建房或購房的農(nóng)戶,舊宅基拆除復(fù)墾成耕地后,市國土部門、房管部門免費(fèi)為其辦理相關(guān)土地使用證、房產(chǎn)證。三是土地政策。開展農(nóng)村土地綜合治理,在拆舊建新中置換出的建設(shè)用地指標(biāo)除保障新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地外,富余指標(biāo)轉(zhuǎn)讓后收益全部用于整治村新農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施建設(shè),以及對農(nóng)戶的拆遷補(bǔ)償?shù)?。三是信貸政策。在新農(nóng)村建設(shè)中符合貸款條件的,市政府協(xié)調(diào)金融部門給予小額貸款支持。今年以來,已發(fā)放新農(nóng)村建設(shè)小額貸款9000多萬元。四是待遇政策。入住新農(nóng)村社區(qū)的農(nóng)民可登記為城鎮(zhèn)居民戶口,實(shí)行雙重戶口(農(nóng)村戶口、城鎮(zhèn)戶口)政策。保留原承包土地,享受農(nóng)村計(jì)劃生育政策和國家惠農(nóng)政策;在養(yǎng)老保險(xiǎn)、子女入學(xué)、最低生活保障等方面享受城市居民待遇等。

(五)培植產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收。__市把大力發(fā)展“一村一品”專業(yè)村建設(shè)作為培植經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展的切入點(diǎn)。已建設(shè)現(xiàn)代種植小區(qū)23個,標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)36個,發(fā)展各類專業(yè)村261個,發(fā)展規(guī)范化的農(nóng)民專業(yè)合作社127個,建設(shè)國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家,省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)7家。特色產(chǎn)業(yè)村不斷涌現(xiàn),如薛湖鎮(zhèn)聶寨村的食用菌、馬牧鄉(xiāng)西董樓村的多種經(jīng)營、順和鎮(zhèn)高平房村的板材加工、陳集鎮(zhèn)代井村的實(shí)木家具、王集鄉(xiāng)蔡各村的手工飾品、條河鄉(xiāng)李各村的銅件加工、太丘鎮(zhèn)黃橋村的玩具加工、陳官莊鄉(xiāng)胡莊村的畜禽屠宰與羽毛精深加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢十分明顯,為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)支撐。

二、存在的制約因素和問題

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),__市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)還存在一些深層次的制約因素和問題:

(一)農(nóng)戶之間的現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差別影響新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)程。除急需建房戶外,由于戶與戶間經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差別很大,富裕的農(nóng)戶搬入新農(nóng)村社區(qū)熱情很高,較窮的農(nóng)戶短期內(nèi)很難向社區(qū)集中。

(二)現(xiàn)有的大量新建樓房影響新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)度。近年來,富裕起來的農(nóng)民建房積極性很高,由于缺乏規(guī)劃和管理,新建房屋秩序十分混亂,同時出現(xiàn)了大量的沿路建房、村外建房現(xiàn)象,特別是在市南鄉(xiāng)鎮(zhèn),這種現(xiàn)象占到50%以上,這些農(nóng)戶讓他們搬遷到規(guī)劃區(qū)建房難度很大。

(三)有限的建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)限制了新農(nóng)村社區(qū)的快速發(fā)展。上級每年下達(dá)的建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)有限,很難滿足新農(nóng)村社區(qū)快速發(fā)展的需要。

(四)建設(shè)資金不足成為新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的制約瓶頸。新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程,需要大量的人力、財(cái)力、物力,市財(cái)政每年預(yù)算的新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金十分有限,工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村的能力十分有限,單純依靠農(nóng)民自身建設(shè)新農(nóng)村存在相當(dāng)大的難度。

(五)各部門支農(nóng)項(xiàng)目投入機(jī)制不協(xié)調(diào)。近年來,國家、省不斷加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的投入,但這些投入是通過多個部門、多種渠道下達(dá)的,由于沒有一個正式機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)籌管理、協(xié)調(diào)安排,存在各自為戰(zhàn)、效率偏低現(xiàn)象。盡管__市近年來一直在努力做好項(xiàng)目整合工作,由于部門利益十分嚴(yán)重,整合效果很不理想。

三、意見和建議

(一)樹立“短期造局,長期建設(shè)”的思想。短期內(nèi),新農(nóng)村社區(qū)要規(guī)劃好,啟動好,著力完善規(guī)劃區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施,創(chuàng)造優(yōu)越的生活條件和環(huán)境,形成強(qiáng)大的吸引力。新農(nóng)村建設(shè)具有長期性、復(fù)雜性、艱巨性的特點(diǎn),要做好打長遠(yuǎn)丈、打攻艱戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,鼓勵具備條件的農(nóng)戶率先搬進(jìn)新農(nóng)村社區(qū),不搞一刀切,走典型帶動、循序漸進(jìn)的路子,逐步把__市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)引向深入。

(二)深入開展農(nóng)村土地綜合整治工作。建設(shè)新農(nóng)村社區(qū),將多個行政村整合集聚到一起,用地問題是最大的瓶頸難題。要將新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與“占一補(bǔ)一”的農(nóng)村土地綜合整治工作緊密結(jié)合,同步推進(jìn),為新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)置換充足的用地空間。

(三)創(chuàng)新新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)投融資機(jī)制。開展農(nóng)村土地綜合整治工作,農(nóng)戶拆遷、宅基地復(fù)墾等需要大量的資金投入,而農(nóng)戶搬遷形成的建設(shè)用地節(jié)余指標(biāo)收益必須在轉(zhuǎn)讓后才能得到,市財(cái)政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體都無力提前預(yù)付。建議依托金融部門成立新農(nóng)村建設(shè)投資中心,讓投資中心參與新農(nóng)村建設(shè),由投資中心借付建設(shè)用地節(jié)余指標(biāo)轉(zhuǎn)讓收益給拆舊建新村集體組織用于農(nóng)戶拆遷補(bǔ)償、宅基地復(fù)墾、新農(nóng)村社區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,待節(jié)余指標(biāo)轉(zhuǎn)讓后利用收益還貸投資中心,保障拆舊建新和新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)順利進(jìn)行。

(四)加大支農(nóng)項(xiàng)目整合力度。建議由市發(fā)改委、財(cái)政局、新農(nóng)村辦公室等牽頭成立支農(nóng)項(xiàng)目整合機(jī)構(gòu),把各部門涉農(nóng)項(xiàng)目有效整合,統(tǒng)籌管理,科學(xué)安排,按照新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)年度計(jì)劃,集中投放,整村推進(jìn),著力打造典型,以點(diǎn)帶面,推進(jìn)__市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展。

篇十三 2023年社區(qū)書記基層組織建設(shè)述職報(bào)告2300字

今年是___決定為基層組織建設(shè)年,是深化創(chuàng)先爭優(yōu)的重要舉措。根據(jù)中央、省、市認(rèn)真開展基層組織建設(shè)年的總體要求,按照縣委、鎮(zhèn)黨委關(guān)于開展基層組織建設(shè)年的總體要求和部署及工作安排會議精神,社區(qū)及時召開各種會議,認(rèn)真宣傳、動員、貫徹落實(shí),并開展活動。在基層組織建設(shè)年活動中,增強(qiáng)了社區(qū)黨員隊(duì)伍的活力,增強(qiáng)了社區(qū)基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。社區(qū)堅(jiān)持以“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想為指導(dǎo),以創(chuàng)建“五個好”為目標(biāo),緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力、創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”主題。創(chuàng)新機(jī)制、與時俱進(jìn) ,現(xiàn)將社區(qū)支部基層組織建設(shè)年活動開展匯報(bào)如下:

一、加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組織學(xué)習(xí),建全制度,開展多形式的學(xué)習(xí)方式,集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合,專題學(xué)和以會代學(xué)的方式,認(rèn)真組織學(xué)習(xí),基層組織建設(shè)年總體要求部署、文件精神,基層組織建設(shè)創(chuàng)先爭優(yōu)的實(shí)施意見,和基層組織“三分類、三升級”文件精神要求、及黨的有關(guān)知識、法律法規(guī),黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)內(nèi)容活動,加強(qiáng)了對社區(qū)支部基層組織的政治思想建設(shè),黨員干部的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高,進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念。增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的理念,牢記黨的宗旨,發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng),崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn),積極創(chuàng)先爭優(yōu),發(fā)揮共產(chǎn)黨的先鋒模范作用,永保共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

2.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),開展《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見》和以《黨章》____黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和有關(guān)的廉政法規(guī)的學(xué)習(xí)活動,正確樹立權(quán)力觀和利益觀,正確對待人生觀、價(jià)值觀和金錢觀,認(rèn)真執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策,黨的各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到位。

3.制度建設(shè),組織發(fā)展,堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度,社區(qū)兩委每月定期學(xué)習(xí)不少于二次,支部黨員活動每年不少于四次,培養(yǎng)發(fā)展黨員,在年齡文化結(jié)構(gòu)上有了一定的改善,2023年,培養(yǎng)入黨積極分子五名,支部上黨課2次,考察發(fā)展對象兩名,一季度一次的黨務(wù)、居務(wù)以及其它事項(xiàng)的公開制度,外出黨員與支部聯(lián)系制度,互通信息,社區(qū)兩委干部堅(jiān)持座班辦理事務(wù)制度,方便群眾,重大節(jié)假日輪流值班,辦公及陣地環(huán)境衛(wèi)生,輪流值班負(fù)責(zé)制度。

4、嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律財(cái)經(jīng)紀(jì)律和各項(xiàng)工作紀(jì)律,堅(jiān)決執(zhí)行“四議兩開”,嚴(yán)格“一事一議”和“兩員兩會”的辦事原則,實(shí)行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,積極穩(wěn)妥地辦好社區(qū)內(nèi)的公益事業(yè)。決策的事項(xiàng)和辦理后的結(jié)果,在社區(qū)黨務(wù)公開欄上公開。

積極發(fā)揮各自不同的崗位作用落實(shí)支部黨員一幫一的幫帶活動,認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,社區(qū)義務(wù)監(jiān)督員,黨員志愿者等。塑造社區(qū)的身邊典型,營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)良好風(fēng)氣,不斷強(qiáng)化黨的意識,增強(qiáng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。

2、黨員隊(duì)伍生機(jī)活力提升,一是社區(qū)黨員志愿者開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動8次。二是支部組織黨員活動2次,參觀保民生態(tài)養(yǎng)殖、七洞溝觀光游、人飲工程、三是社區(qū)支部慶“七一”茶話會活動在知青會所舉行,內(nèi)容豐富多彩。

3、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作:社區(qū)工作千頭萬緒,說到底,就是要服務(wù)于民,造福于民。開展創(chuàng)先爭優(yōu)以來,社區(qū)黨支部牢固樹立群眾觀點(diǎn),認(rèn)真研究和把握新形勢下社區(qū)黨建工作的新特點(diǎn)、新要求,堅(jiān)持與時俱進(jìn),以創(chuàng)新的精神、務(wù)實(shí)的態(tài)度,積極探索服務(wù)群眾的新方法、新途徑和新機(jī)制,凝聚民心,贏得信任。組織開展活動,1.監(jiān)督協(xié)調(diào)安置房周邊的關(guān)系,做好入住管理方案、爭取國慶節(jié)前后搬遷入住,2.組織社區(qū)居民出資新修下水道100米,3.社區(qū)城網(wǎng)升級工程順利進(jìn)行、社區(qū)群眾很滿意。

4、 發(fā)揮社區(qū)支部戰(zhàn)斗堡壘作用,不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)、在抗洪救災(zāi)中彰顯創(chuàng)先爭優(yōu),黨員干部群眾共擊洪災(zāi):7月22日上午6時,由于連續(xù)強(qiáng)降雨,水位暴漲,大汛當(dāng)前,團(tuán)結(jié)協(xié)作是奪取抗洪救災(zāi)全面勝利的根本保證。在鎮(zhèn)黨委、政府黃書記、張鎮(zhèn)長等領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指導(dǎo)下,社區(qū)支部臨危不亂,周密部署,科學(xué)調(diào)度,社區(qū)干部3天 2夜沒合眼,哪里有險(xiǎn)情就到哪里去。社區(qū)支部及班子成員始終站在抗洪

5、認(rèn)真接待群眾信訪,重視信訪工作,認(rèn)真及時調(diào)解處理民間各類糾紛,化解矛盾,維護(hù)本社區(qū)的政治穩(wěn)定,社會安全,促進(jìn)社會和諧。

二、增活力、求實(shí)效、提升戰(zhàn)斗力

1、堅(jiān)持開展無職黨員設(shè)崗定職活動明確了黨員的各自目標(biāo)責(zé)任一線的最前沿,在各安全隱患點(diǎn)上一直堅(jiān)守。洪水退后社區(qū)干部仍然堅(jiān)守崗位,對社區(qū)災(zāi)情進(jìn)行詳細(xì)核查摸底,并積極動員群眾開展生活自救,恢復(fù)經(jīng)營。由于救災(zāi)工作安排的細(xì)致,采取重災(zāi)人員一是投靠親戚、二是受災(zāi)部分居民暫時住在敬老院、三是動員住進(jìn)旅店。救災(zāi)工作安排措施得當(dāng),災(zāi)民基本生活有保障,及時向189戶受災(zāi)居民發(fā)放捐贈物資,社區(qū)支部多次到住地看望受災(zāi)居民,并帶去了社區(qū)黨員捐贈的白糖、面條、毛巾等慰問品,受災(zāi)群眾的情緒平穩(wěn),社區(qū)社會治安穩(wěn)定。

三、創(chuàng)新活動載體,強(qiáng)化工作措施,迎十八大

1、進(jìn)一步完善社區(qū)陣地建設(shè):營造優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境,進(jìn)行合理規(guī)化、配備電腦等設(shè)備實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化辦公,完善軟件資料,社區(qū)黨務(wù)、居務(wù)公開欄,及時公開社區(qū)事務(wù),不斷增強(qiáng)了社區(qū)工作透明度和活力。

2、我社區(qū)扎實(shí)開展了'基層組織建設(shè)年'活動,取得了一定的成效,但也有不足和差距,社區(qū)黨支部規(guī)范化建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng);'基層組織建設(shè)年'活動有待于進(jìn)一步深化,黨建工作活動載體需要進(jìn)一步創(chuàng)新,創(chuàng)新活動載體,強(qiáng)化工作措施,一是抓好活動陣地的升級改造、特別是社區(qū)辦公陣地的建設(shè)、活動場所的建設(shè),對上爭取建設(shè)功能齊全的社區(qū)支部陣地;二是社區(qū)支部帶頭搞好隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化社區(qū)陣地的作用,確保支部工作的高運(yùn)行,為社黨員群眾的示范體,切實(shí)抓好基層組織建設(shè)年活動各項(xiàng)工作任務(wù)。

篇十四 2023年街道社區(qū)黨委班子建設(shè)情況工作報(bào)告2000字

按照區(qū)委、區(qū)民政局關(guān)于對社區(qū)兩委班子建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研的通知要求,社區(qū)黨工委高度重視,精心組織,立即抽調(diào)專門人員深入各社區(qū)開展調(diào)研活動,認(rèn)真查找社區(qū)班子建設(shè)中存在的問題,研究制訂整改措施,進(jìn)一步加強(qiáng)和優(yōu)化社區(qū)兩委班子, 現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下:

近年來,街道黨委高度重視社區(qū)黨組織建設(shè),面對原來后進(jìn)班子多,干部

整體素質(zhì)弱的實(shí)際,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,加大力度,狠抓整頓建設(shè),取得了一定的成效。

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行管黨職責(zé)。街道黨委領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真履行管黨職責(zé),堅(jiān)持把加強(qiáng)社區(qū)黨組織整頓建設(shè)作為首要任務(wù)來抓。根據(jù)各社區(qū)實(shí)際情況,實(shí)行了機(jī)關(guān)干部分工包社區(qū)制度。通過落實(shí)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)帶頭,調(diào)動了廣大黨員干部的工作積極性。

2、狠抓組織整頓,精心選配黨支部班子。街道黨工委高度重視社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),并對各社區(qū)班子進(jìn)行全面的考察,通過召開座談會、問卷調(diào)查、入戶走訪,全面掌握社區(qū)組織建設(shè)的情況,找癥結(jié),定重點(diǎn)并確定了“促強(qiáng)、幫弱,配套聯(lián)動,整體推進(jìn)”的工作思路。

3、加強(qiáng)教育培訓(xùn),全面提高黨員干部素質(zhì)。針對社區(qū)黨員干部思想、工作、生活等方面存在的突出問題,有針對性地加強(qiáng)了黨員干部的教育培訓(xùn)。對奉獻(xiàn)意識差的黨員干部,突出加強(qiáng)了世界觀、人生觀、價(jià)值觀的教育,引導(dǎo)他們正確處理“大家”與“小家”的關(guān)系,發(fā)揮帶頭作用;對思想保守、畏難發(fā)愁的黨員干部,突出加強(qiáng)了解放思想的教育,啟發(fā)引導(dǎo)他們發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、百折不撓的精神。

一、社區(qū)兩委班子基本情況

通過社區(qū)居委會換屆選舉,對__街道辦事處的13個社區(qū)進(jìn)行了調(diào)查。通過調(diào)研,一半以上的社區(qū)黨委對兩委班子建設(shè)比較重視,能夠及時處理社區(qū)班子建設(shè)中的突出問題,可以說,社區(qū)黨委班子建設(shè)總的形勢是好的,呈現(xiàn)出了積極、健康的發(fā)展態(tài)勢,為促進(jìn)社區(qū)的和諧發(fā)展奠定了良好的組織基礎(chǔ)。同時發(fā)現(xiàn),社區(qū)黨委班子建設(shè)中還存在一些問題,影響著黨和政府在群眾中的形象和威信,影響著社區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定。

二、存在的主要問題

1、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)在三個方面:一是文化程度偏低。社區(qū)黨委干部的文化程度較以前相比,有了很大程度的提高,但高中以下文化程度的比例仍然很高。二是學(xué)習(xí)的積極性不高。部分社區(qū)干部只注重干一些具體的工作,忽視了對政治理論的學(xué)習(xí)。三是民主、法律意識淡薄。個別社區(qū)干部工作方式簡單,領(lǐng)導(dǎo)方法陳舊,導(dǎo)致工作中與群關(guān)系緊張,矛盾增多。

2、社區(qū)干部隊(duì)伍后繼乏人。一是社區(qū)班子年齡結(jié)構(gòu)老化。這一點(diǎn)普遍得到廣大社區(qū)干部的重視,有些社區(qū)在換屆選舉中及時為班子輸入新鮮血液。但目前領(lǐng)導(dǎo)班子老化現(xiàn)象還比較嚴(yán)重,大部分社區(qū)黨委干部都在50歲以上。二是社區(qū)后備干部缺乏?,F(xiàn)如今有頭腦、有能力的年輕人都把眼光放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,真正愿意服務(wù)社區(qū)、扎根基層的人越來越少。三是社區(qū)干部待遇低。社區(qū)工作環(huán)境艱苦,任務(wù)繁重,不少社區(qū)干部不安心本職工作,人心思動現(xiàn)象較普遍,甚至干脆“撂擔(dān)子”。

3、社區(qū)辦公設(shè)施不夠完善。雖然近年來,政府在社區(qū)發(fā)展方面的投資力度越來越大,但由于受到地域差異的限制,建設(shè)發(fā)展不平衡,如香里社區(qū)處在老城區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,除了完成政府布置的行政性工作外,只能為居民提供一些簡單的社區(qū)服務(wù)。也有很多社區(qū)都建立起社區(qū)服務(wù)站、托兒所、運(yùn)動場所、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施,但與社區(qū)居民日趨增長的需求相比,這些基礎(chǔ)設(shè)施還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了他們的需要。

三、加強(qiáng)社區(qū)班子建設(shè)的對策與建議

1、進(jìn)一步加強(qiáng)對社區(qū)班子建設(shè)的重視和領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作專業(yè)化。建立和完善社區(qū)專職工作者的選任聘用、工資福利、考核評議、教育培訓(xùn)等制度,逐步推進(jìn)社區(qū)工作者隊(duì)伍的職業(yè)化、專業(yè)化進(jìn)程。特別是結(jié)合這次換屆選舉,大膽起用一批年富力強(qiáng)、有思路、有能力、懂經(jīng)濟(jì)、會管理的人才,進(jìn)入社區(qū)“兩委”班子,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),不斷提高服務(wù)居民、管理社區(qū)的能力和業(yè)務(wù)水平。

2、切實(shí)解決好干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍老化問題。增強(qiáng)危機(jī)感,采取過硬措施,抓好后備干部和入黨積極分子的培養(yǎng),同時注重發(fā)展優(yōu)秀青年入黨,切實(shí)改善社區(qū)班子和黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高基層黨員干部的整體素質(zhì)。在黨員發(fā)展上,實(shí)行指導(dǎo)性和指令性計(jì)劃相結(jié)合的辦法,限定發(fā)展黨員年齡、學(xué)歷等結(jié)構(gòu)比例,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu);進(jìn)一步充實(shí)后備干部人才庫,各社區(qū)在換屆前,必須充實(shí)一名35歲以下的年輕干部,進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),條件成熟的,盡快吸收進(jìn)班子,推進(jìn)班子新老交替, 不斷優(yōu)化社區(qū)班子的年齡和知識結(jié)構(gòu)。

3、加強(qiáng)基層黨建工作考核力度。要按照“細(xì)化、量化、科學(xué)化”的要求,確定社區(qū)黨委承擔(dān)的黨建責(zé)任目標(biāo)。要建立獎懲機(jī)制,對完成責(zé)任目標(biāo)好的,給予物質(zhì)和精神獎勵;對于不能完成的,實(shí)行末位淘汰、黃牌警告、誡勉談話等制度,并與工資待遇掛鉤。充分激發(fā)社區(qū)干部的工作潛能。要從法律上對社區(qū)工作站性質(zhì)進(jìn)行明確定位,統(tǒng)一社區(qū)工作人員的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)購買標(biāo)準(zhǔn)與方式,徹底消除社區(qū)工作人員的后顧之憂,以良好的精神狀態(tài)安心社區(qū)工作。

篇十五 社區(qū)文化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告3600字

社區(qū)文化建設(shè)是我國文化建設(shè)的重要基礎(chǔ)之一,對構(gòu)建和諧社會具有十分重要的意義。社區(qū)文化包括社區(qū)的文體娛樂、教育培訓(xùn)、科普宣傳、藝術(shù)活動等豐富內(nèi)涵。加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè),開展豐富多彩的社區(qū)文化活動,可以滿足社區(qū)群眾求知、娛樂、審美、健身等精神文化需求,陶冶人們的情操,培養(yǎng)良好的道德風(fēng)尚、增進(jìn)居民之間的感情和友誼,有助于形成和諧、友善、互助的人際關(guān)系和科學(xué)、健康、文明的生活方式。尤其在新形勢下,隨著改革的不斷深入,很多人由原來的“單位人”變?yōu)椤吧鐣恕?,人們從不同的社會空間進(jìn)入社區(qū),也把不同的思想、需求和問題帶到了社區(qū),使社區(qū)成為各種社會問題和思想問題比較集中的地方,社區(qū)由此成為精神文明建設(shè)的前沿陣地。因此,加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)在提高居民生活質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)人民共享文化發(fā)展成果、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用。

近幾年來,社會各界高度重視社區(qū)文化建設(shè),一些地方政府采取了一系列措施,取得了顯著成效。20__年以來,我市以開展創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市、旅游城市和環(huán)保城市“武城連創(chuàng)”活動為契機(jī),開展“科教、文體、法律、衛(wèi)生”四進(jìn)社區(qū),評選文明社區(qū)、和諧社區(qū),創(chuàng)建示范社區(qū)等活動,全面推動社區(qū)文化的各項(xiàng)達(dá)標(biāo),有效地推動了社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)和社區(qū)文化活動的開展,豐富了社區(qū)文化建設(shè)的內(nèi)容,促進(jìn)了社區(qū)文化建設(shè)各項(xiàng)工作的開展。

社區(qū)文化建設(shè)雖然取得了一定的成績,但還應(yīng)看到,社區(qū)文化建設(shè)的總體狀況還遠(yuǎn)不能滿足人民群眾的精神文化需求,遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,繁榮發(fā)展社區(qū)文化依然是任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前制約社區(qū)文化發(fā)展的主要問題是:

第一、社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足。多數(shù)社區(qū)辦公用房緊張和活動場所緊缺的情況較為突出,基礎(chǔ)設(shè)施滯后,設(shè)備嚴(yán)重不足,活動器材缺乏,管理水平不高。究其原因,一是由于城市建設(shè)歷史欠賬,老城區(qū)基本服務(wù)設(shè)施不配套,有的居委會甚至連辦公場所都不能保證,更談不上具備室內(nèi)文化活動場所。二是新建小區(qū)在建設(shè)過程中,有些開發(fā)商受利益驅(qū)動,沒有預(yù)留出社區(qū)辦公用房和文化活動場地,或不按規(guī)劃建設(shè),擅自改變原規(guī)劃中的文化活動中心。三是由于種種原因,部分社區(qū)將原有的文化活動場所挪作他用或?qū)ν庾赓U。

第二、社區(qū)內(nèi)文化資源缺乏有效整合和充分利用。許多社區(qū)內(nèi)的企業(yè)、部隊(duì)、學(xué)校等機(jī)關(guān)單位,都擁有設(shè)施完備、條件較優(yōu)越的文化活動場館,這些文化場館經(jīng)常處于閑置狀態(tài),但由于它們分屬不同的部門、系統(tǒng),在資源所有權(quán)、管理權(quán)、使用權(quán)方面遵循誰投資、誰擁有和誰得益的原則,從而形成了社區(qū)文化資源閑置和資源緊缺并存的矛盾。多數(shù)單位從自身安全、正常工作秩序、設(shè)備設(shè)施維護(hù)等角度考慮,缺乏大社區(qū)觀念和共享共建的意識,對資源共享的積極性不高,致使轄區(qū)內(nèi)的文化資源不能得到有效整合和利用。

第三、社區(qū)文化建設(shè)投入不足。現(xiàn)在社區(qū)基本沒有經(jīng)濟(jì)來源,活動經(jīng)費(fèi)基本上靠各級政府或辦事處支持。不少社區(qū)文化活動室建起來后,由于缺乏資金,設(shè)備不能更新、添置,組織活動處于低層次、低水平狀態(tài),缺乏發(fā)展后勁,滿足不了廣大居民多層次、多方面的精神文化需求,資金的較大缺口成為社區(qū)文化發(fā)展的瓶頸。

第四、政府把大量繁重的行政管理事務(wù)下派給社區(qū)居委會,給社區(qū)工作帶來沉重的工作負(fù)擔(dān)?,F(xiàn)在普遍存在的情況是,政府管理職能和社區(qū)居委會自治職能混淆不分,街道辦事處把社區(qū)居委會當(dāng)成了自己的下屬行政機(jī)構(gòu),什么工作任務(wù)都往居委會身上壓,甚至連衛(wèi)生監(jiān)督、清理“十亂”(如亂搭建、亂設(shè)攤等)這類的執(zhí)法行為也下派到居委會頭上。居委會本來就人員有限,事務(wù)繁雜,這樣一來就更難有足夠的精力開展社區(qū)文化活動,使社區(qū)管理職能難以充分地發(fā)揮。

第五、社會公共文化產(chǎn)品、文化服務(wù)供給不足。目前社區(qū)開展的文化活動基本上屬于居民的自娛自樂,公共文化產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)社區(qū)的情況還比較少見,為基層提供的公共文化資源總量偏少、質(zhì)量不高。

第六、社區(qū)文化隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。從目前情況看,街道辦事處既沒有專門的文化職能科室,也很少有專職文化干部。部分社區(qū)群眾業(yè)余文體活動輔導(dǎo)員數(shù)量還未達(dá)標(biāo),社區(qū)中各類文化骨干人才缺乏,現(xiàn)有的文化骨干年齡也偏高,這一切都與社區(qū)文化發(fā)展的需要不相適應(yīng)。

基于以上情況,我們提出以下建議:

第一、進(jìn)一步加大宣傳力度,努力提高全社會尤其是各級黨委和政府對社區(qū)文化建設(shè)重要意義的認(rèn)識。制約社區(qū)文化發(fā)展的主要問題,諸如場地和投入不足、資源整合不力等,都與人們對社區(qū)工作、社區(qū)文化建設(shè)不夠重視有關(guān)。因此解決這些問題必須從解決人們的思想觀念入手。要大力宣傳社區(qū)文化建設(shè)對提升城市質(zhì)量和內(nèi)涵、對構(gòu)建和諧社會的重要意義。民政和文化職能部門可針對實(shí)際制定相應(yīng)指導(dǎo)意見,既能加強(qiáng)對社區(qū)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),也可促進(jìn)對社區(qū)文化重要性的宣傳。文化和宣傳部門要把社區(qū)題材納入影視劇制作、各類書刊和音像制品出版計(jì)劃,保證社區(qū)題材文藝作品在出品總量中占一定比例??赏ㄟ^制作、播放電視專題片等形式加大對社區(qū)文化建設(shè)先進(jìn)作法的宣傳。

第二、轉(zhuǎn)變政府職能和作風(fēng),使街道辦和居委會有更多地精力從事社區(qū)文化工作。對街道辦事處這一級行政機(jī)構(gòu)不再下達(dá)gdp增長和招商引資等方面的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),使街道辦事處把工作重心轉(zhuǎn)移到為社區(qū)服務(wù)上來。應(yīng)把街道辦事處的經(jīng)濟(jì)職能定位在主要通過建設(shè)優(yōu)良環(huán)境為經(jīng)濟(jì)服務(wù),而不是直接抓經(jīng)濟(jì)。可通過簽訂目標(biāo)責(zé)任書等形式將社區(qū)文化建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)納入對縣區(qū)和街道辦工作考核的內(nèi)容。對當(dāng)前有些地方實(shí)行的市、區(qū)級財(cái)政對街道辦(鎮(zhèn))公務(wù)員工資缺額發(fā)放、不足部分由街道辦(鎮(zhèn))自籌補(bǔ)足的做法,也應(yīng)予以廢止,因?yàn)檫@樣不利于街道辦(鎮(zhèn))全力以赴地履行職能,也不利于規(guī)范財(cái)政秩序以及對公務(wù)員工資福利的規(guī)范管理。要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府工作作風(fēng),不要把屬于政府職能的事情下派給居委會,以便讓居委會有更多的精力從事社區(qū)文化活動等社區(qū)事務(wù)。

第三、扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)文化設(shè)施建設(shè),積極整合社區(qū)文化資源?;A(chǔ)設(shè)施差是制約社區(qū)文化發(fā)展的一大瓶頸,新建住宅小區(qū)和舊城區(qū)連片改造時,建設(shè)部門要在規(guī)劃設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)監(jiān)督到位,確保建設(shè)單位按國家規(guī)定要求建設(shè)社區(qū)公用場所和設(shè)施。對老城區(qū)利用閑置空地建設(shè)文化活動場所,有關(guān)部門要在規(guī)劃、土地使用、建設(shè)配套費(fèi)等方面給予減免。

從實(shí)際情況來看,短時期內(nèi)靠新建來解決社區(qū)文化場所問題不太現(xiàn)實(shí),因此必須在整合社區(qū)文化資源上多下功夫,走文化資源共享的路子。要充分利用駐區(qū)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、學(xué)校等文化設(shè)施資源,推動社區(qū)里場、館、站、室對社區(qū)居民開放。可按照“自愿、互惠”的原則和“低償、無償”相結(jié)合的辦法,通過簽訂文化資源共享協(xié)議書等形式,建立起共享雙贏的長效工作機(jī)制。

第四、建立多元的社區(qū)文化經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制。經(jīng)費(fèi)短缺是制約社區(qū)文化發(fā)展的又一瓶頸。建議財(cái)政設(shè)立社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金,作為配套資金用于對落后地區(qū)困難社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)的扶持,以此帶動省、市、區(qū)級政府的投入。倡導(dǎo)省、市、區(qū)級財(cái)政適時采取“以獎代撥”的方式使用文化設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金,對主動改善條件、擴(kuò)大公共文化場所的街道和社區(qū),按照自身投入的多少,分別給予數(shù)額不等的資金獎勵,從而激發(fā)街道和社區(qū)加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性。另一方面也要引導(dǎo)街道和社區(qū)逐步走“多元化投資、市場化運(yùn)作”的路子,逐步提高社區(qū)居委會創(chuàng)收能力,通過明確居委會社區(qū)性自治組織的社團(tuán)法人和社區(qū)資產(chǎn)的法定代表地位,賦予其對社區(qū)資產(chǎn)的管理權(quán)和使用權(quán),最大限度發(fā)揮社區(qū)資源的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益??蛇m當(dāng)拓展有償服務(wù)范圍,創(chuàng)建“以文補(bǔ)文、多業(yè)助文”的經(jīng)營機(jī)制,通過自辦、聯(lián)辦等形式開發(fā)一些以文化為主題并與文化生活相配套的經(jīng)營活動,以繁榮社區(qū)文化。應(yīng)注重多渠道吸納社會資金投入社區(qū)文化建設(shè),促進(jìn)單位、企業(yè)、個人投入,鼓勵集體、私人投資舉辦社區(qū)服務(wù)實(shí)體,借助外力加快推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)。

第五、加強(qiáng)高素質(zhì)專兼職結(jié)合的社區(qū)文化工作者隊(duì)伍建設(shè)。社區(qū)居委會人數(shù)應(yīng)按轄區(qū)人口比例配足,盡量減少工作人員“超負(fù)荷”現(xiàn)象,完善各種養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn),解決他們的后顧之憂。積極發(fā)展社區(qū)志愿者隊(duì)伍,組織起“三支隊(duì)伍”(文體活動員、文體輔導(dǎo)員和科普宣傳員),讓他們在開展便民服務(wù)、文體輔導(dǎo)、科普宣傳、助殘服務(wù)、幫扶幫教、法律知識咨詢等方面發(fā)揮積極作用?;鶎诱幕毮懿块T要定期組織社區(qū)文化業(yè)務(wù)培訓(xùn),并切實(shí)落實(shí)業(yè)余文體活動輔導(dǎo)員培訓(xùn)與注冊登記制度,努力提高社區(qū)文化干部和群眾業(yè)余文體輔導(dǎo)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,使社區(qū)文化建設(shè)更具有生機(jī)和活力。

第六、加快文化體制改革,為社區(qū)提供更為豐富的文化資源、文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。從現(xiàn)有情況來看,文化市場還不夠繁榮,為群眾喜聞樂見的文化產(chǎn)品還不夠豐富,即使政府愿為社區(qū)“買單”也難以保證文化活動的質(zhì)量。同時,市、縣圖書館、文化館等文化機(jī)構(gòu)在地理布局、服務(wù)方式等方面也有待于調(diào)整和改進(jìn),以適應(yīng)面向基層開展服務(wù)。所有這些,最終要靠推進(jìn)文化體制改革,繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)來加以解決。

社區(qū)文化建設(shè)現(xiàn)狀

社區(qū)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告總結(jié)(十五篇)

按照區(qū)人大常委會年度工作安排,從5月初開始,區(qū)人大組成社區(qū)建設(shè)調(diào)研組,對我區(qū)社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。此次調(diào)研共走訪了8個街道辦事處,31位街道和機(jī)關(guān)干部, 60位社區(qū)黨支部書記和居民委員會主任;召開了街道辦事處黨工委書記、社區(qū)居委會黨支部書記(主任)和社區(qū)工作者座談會3個;考察了不同類型的社區(qū)18個;發(fā)放調(diào)查問卷1100份,收回有
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