篇一 2023年農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)研報告9850字
近年來,隨著中國加入wto,中國經(jīng)濟穩(wěn)步上升,今年在上海舉辦的世博會也必將給中國經(jīng)濟發(fā)展帶來新的契機。改革開放三十年來,中國的經(jīng)濟可謂飛躍式的發(fā)展,所以在經(jīng)濟的帶動下全國各方面也都有極變化,中國的“三農(nóng)”問題越來越受到關(guān)注,農(nóng)村,農(nóng)業(yè),農(nóng)民問題發(fā)展大提高是我們的舉國大計,所以在寒假期間,我對黑龍江省齊齊哈爾市富拉爾基區(qū)長青鄉(xiāng)水哈拉村的經(jīng)濟,醫(yī)療,教育等問題進行了調(diào)研。
一、全面取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)民的積極性
目前,中國是全世界唯一專門面向農(nóng)民征收農(nóng)業(yè)稅的國家,總稅率達百分之八點四,在中國經(jīng)濟大發(fā)展的局面下,這種對農(nóng)民兄弟千百年的不平等待遇,必然要全面取消,這也是發(fā)展大局的大勢所趨,民心所向。
調(diào)查中,平均每戶農(nóng)民數(shù)畝地,每戶不過數(shù)千元,北方冬季天氣寒冷不能出產(chǎn),所以農(nóng)民收入偏低,隨著工業(yè)發(fā)展,城鄉(xiāng)人居收入差距也越來越大,如遇災(zāi)情,農(nóng)民不僅勞作付之東流,而且生存都會出現(xiàn)極大威脅。
全面取消農(nóng)業(yè)稅后,農(nóng)民所種所收都?xì)w自己所有,收入有很大提高,鄉(xiāng)政府每年還免費提供給農(nóng)民農(nóng)藥,殺蟲劑,抗旱等藥品,對豬牛雞等飼養(yǎng)牲畜,定時幫助打疫苗。如今,農(nóng)民種地養(yǎng)殖都有很高的積極性。
二、農(nóng)民看病仍“難,貴”
醫(yī)療下鄉(xiāng)等活動雖如火如荼的進行,但始終治標(biāo)不治本,農(nóng)民的健康問題仍得不到很好解決,分析原因有以下兩點:
1、醫(yī)療設(shè)施不完備,醫(yī)療條件落后,政府雖然給農(nóng)民都上了保險,但農(nóng)民只能去指定醫(yī)院就診。調(diào)查中,本區(qū)48個村子,但只能去指定的一個某城鎮(zhèn)醫(yī)院,不光農(nóng)民去很不方便,而且病人多醫(yī)生少,造成很多麻煩。
2、農(nóng)民醫(yī)療意識淡薄,因為農(nóng)村普遍結(jié)婚早,所以老齡化更為嚴(yán)重。調(diào)查中,上了年紀(jì)的農(nóng)民大都不愿意看病,他們說“看不起病,一年掙錢不多,好不容易攢些錢,舍不得花在看病吃藥上。”,所以大多數(shù)農(nóng)民得了病,不能及時去醫(yī)院就診,死亡率很高。
建議,國家應(yīng)多投入對農(nóng)村醫(yī)療設(shè)備,藥品等,多在農(nóng)村中建立村醫(yī)院,多宣傳多農(nóng)民,尤其是上了年紀(jì)的農(nóng)民,讓他們生病及時看醫(yī)生。
三、農(nóng)村教育從小好好抓起
據(jù)統(tǒng)計,農(nóng)村15~40歲的青壯年文盲半文盲7200萬人,占22.5%,小學(xué)文化程度2.07億人,占45.4%,初中1.37億人,占24.76%,高中和中專0.33億人,占0.73%,大專以上僅36萬人,占0.08%。我國農(nóng)村青年僅有5%左右能夠進入普通高、中等院校學(xué)習(xí),每年有1200萬小學(xué),初中,高中畢業(yè)生沒有進入上一級學(xué)校學(xué)習(xí)。
國家針對農(nóng)村的教育問題,實行了“兩免一補”的政策,即免費提供教科書,免收雜費,逐步補助寄宿生生活費,這在一定程度上給農(nóng)民解決不少問題。
在對長青一中調(diào)查時,我們發(fā)現(xiàn):1、農(nóng)村教育設(shè)施不十分先進,微機配備不多。2、教師多為年齡大的,年輕教師為數(shù)不多。3、管理體制薄弱,學(xué)生違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生。
建議,政府應(yīng)從農(nóng)村教育的最基礎(chǔ)抓起,從小學(xué)開始就應(yīng)嚴(yán)格管理學(xué)生,培養(yǎng)農(nóng)村學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,使其端正態(tài)度,師資力量也應(yīng)提高,多招攬年輕化老師,教學(xué)設(shè)備上多投入些較為先進的器材。
總結(jié),經(jīng)過對水哈拉村經(jīng)濟,醫(yī)療,教育方面的調(diào)查,我們感到農(nóng)村現(xiàn)況確實有很多提高,生活的各方面都有好的政策。農(nóng)民在經(jīng)濟方面,不僅收入有所提高,而且促進了很大的消費。醫(yī)療方面農(nóng)民懂得了很多醫(yī)學(xué)方面的基本常識,對自身的健康狀況也有很大關(guān)注。教育方面,農(nóng)民也越來越重視了對子女的教育,與城市教育之間的距離也逐步減少。但也有很多不足,如農(nóng)民經(jīng)濟來源單一,商品流通遲緩,思想方面,仍有很多的不開放。
但總體上農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民的生產(chǎn)生活方面都有良好的發(fā)展,農(nóng)民的居住和生產(chǎn)方面都有了較好發(fā)展,農(nóng)民積極性很大。政府也會一直關(guān)注民生問題,相信三農(nóng)問題將是一個舉國都關(guān)心而且能處理好的問題,農(nóng)民的生活一定還會有更好的提高。
村書記助理關(guān)于促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研報告
促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是當(dāng)前我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)中的一項重要任務(wù),也是檢驗學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動是否取得實效的關(guān)鍵。按照第三批學(xué)習(xí)實踐活動的要求,我確定了《新形勢下,如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展》這一課題,并選擇城溝村作為調(diào)研聯(lián)系點,通過深入研究該村的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r,找出制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的共性問題、關(guān)鍵問題,以進一步理清發(fā)展思路、明確發(fā)展方向?,F(xiàn)將本人調(diào)研情況報告如下:
一、城溝村基本概況
城溝村轄區(qū)總面積53平方公里,距縣城小市4公里。山林面積6.5萬畝,耕地面積3200畝,農(nóng)戶858戶,總?cè)丝?970人,共計9個村民組。,全村實現(xiàn)社會總產(chǎn)值1.7億元,農(nóng)民人均收入5900元。
二、發(fā)展中存在的問題
應(yīng)該說,該村經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r在全縣來看屬中等水平,發(fā)展問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是農(nóng)民思想觀念落后。一些農(nóng)民對政策不了解,看問題的角度不夠長遠(yuǎn),只注重眼前利益。如:今年城溝村為農(nóng)民免費安裝自來水,由于地形因素,地下管道需從農(nóng)戶的農(nóng)田地下經(jīng)過,施工結(jié)束后就恢復(fù)其原貌。這本身是一項惠及村民的工程,但是一些農(nóng)戶關(guān)注的卻不是自來水為其帶來的方便,而是管道會不會造成土地減產(chǎn),后由村干部和農(nóng)業(yè)技術(shù)部門人員反復(fù)講解引導(dǎo),才保證自來水普及工程順利推進。
二是土地制度不科學(xué)。城溝村人均耕地面積不足1.1畝,基本上是以人口作為分配土地權(quán)利的依據(jù),是一種行政性的“均田制”分配方式。這種分配方式造成土地規(guī)模過小,地塊零碎,農(nóng)民組織化程度不高,難以形成競爭優(yōu)勢,無力抵御市場風(fēng)險。
三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較低。目前城溝村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以人工作業(yè)
為主,從播種到秋收,耗費較多的人力,許多外出務(wù)工的農(nóng)民在這個季節(jié)不得不放棄工作回家務(wù)農(nóng)。實際上,該村農(nóng)民的務(wù)工收入是全年收入的主要來源,但所從事的工作多以體力勞動為主,技能型農(nóng)民相對較少。
四是惠農(nóng)效應(yīng)不明顯。近年來,國家在糧食提價、糧食直補、農(nóng)業(yè)保險等方面出臺了許多政策,確實讓農(nóng)民得到了很多實惠。但生產(chǎn)資料的價格上漲過快在一定程度上沖抵了惠農(nóng)政策,保障農(nóng)民增收的難度越來越大。
三、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的對策分析
城溝村在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題在一定程度上體現(xiàn)了制約全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的共性問題。解決問題、加快發(fā)展的唯一途徑就是要牢牢把握科學(xué)發(fā)展觀這一指導(dǎo)思想,在此基礎(chǔ)上,研究擬定各項政策措施。
一是加強農(nóng)民培訓(xùn),提升農(nóng)民素質(zhì)。加大對農(nóng)民的宣傳力度,讓更多的農(nóng)民了解國家相關(guān)惠農(nóng)政策,著力轉(zhuǎn)變農(nóng)民循規(guī)蹈矩、小富即安的思想觀念,培養(yǎng)農(nóng)民敢闖敢拼、積極創(chuàng)業(yè)的勇氣和信心。同時,充分利用好“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)”、“陽光工程培訓(xùn)”等載體,不斷提升農(nóng)民素質(zhì),大力培養(yǎng)懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的技能型農(nóng)民。
二是探索土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)新形式,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。在把握好國家相關(guān)土地政策的基礎(chǔ)上,遵照自愿有償?shù)脑瓌t,努力實現(xiàn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場化,促進土地利用的規(guī)?;?jīng)營。如:上堡和下堡兩村,在征得村民同意的基礎(chǔ)上,調(diào)整出300畝土地,作為土地有償轉(zhuǎn)讓的試點,建起280棟反季節(jié)溫室蔬菜和水果園區(qū),目前該園區(qū)已有10個蔬菜品種通過國家無公害蔬菜認(rèn)證,每個棚室年產(chǎn)蔬菜1萬余公斤,每年獲利近2萬元。
三是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色經(jīng)濟。因地制宜,發(fā)展高效農(nóng)業(yè)是推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)民增收的有效形式。要充分利用小市鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢,鼓勵、引導(dǎo)、支持農(nóng)民發(fā)展中藥材、干堅果、水產(chǎn)養(yǎng)殖、特種畜禽養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。如:城溝村有山林6.5萬畝,是一個林業(yè)資源十分豐富的村,對其進行結(jié)構(gòu)優(yōu)化,大力發(fā)展人工林、經(jīng)濟林和效益林就是一種很好的形式。
四是轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,增強村集體經(jīng)濟實力。要把增強農(nóng)村集體經(jīng)濟實力作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新思路。當(dāng)前,我鎮(zhèn)有相當(dāng)一部分村集體經(jīng)濟脆弱,單靠轉(zhuǎn)移支付,只能勉強維持正常的工作運轉(zhuǎn),無法發(fā)展村路養(yǎng)護、人畜飲水、環(huán)境治理、農(nóng)民培訓(xùn)、文化醫(yī)療等農(nóng)民最直接、最現(xiàn)實的公益事業(yè)。要通過資源開發(fā)、爭取項目、多方幫扶、健全財務(wù)管理制度、化解村級債務(wù)等形式,轉(zhuǎn)變當(dāng)前大部分村單靠“輸血”而無“造血”能力的現(xiàn)狀,推進村集體經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。
五是完善農(nóng)村信息服務(wù)體系,加快農(nóng)村信息化建設(shè)。針對當(dāng)前全鎮(zhèn)農(nóng)村信息化普及程度不高的實際,要加快建立一支相對穩(wěn)定、較為完善的由鎮(zhèn)政府信息管理人員、農(nóng)技推廣人員和農(nóng)村信息員組成的專業(yè)服務(wù)隊伍.強化信息應(yīng)用終端建設(shè),推進互聯(lián)網(wǎng)、通信、電視、廣播、報刊等多種方式的有機組合,完善信息傳播服務(wù)體系,深入推進農(nóng)村信息資源共享建設(shè),提高信息普及覆蓋率。保證農(nóng)民能及時享受到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各類信息,促進農(nóng)民拓寬視野、更新觀念、增長知識、增收致富。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告
我們花莊村是俞垛鎮(zhèn)的一個偏遠(yuǎn)村落,距離鎮(zhèn)里大約12公里,我村地處三縣市交界處,全村共有農(nóng)業(yè)人口2358人,非農(nóng)業(yè)人口104人,耕地面積4000多畝,河溝面積3000畝以上,村集體收入18萬元,三產(chǎn)總產(chǎn)值一億元,人均純收入6480元,村所在轄區(qū)私營企業(yè)6加,加油站,奶牛場各一家,主要以加工毛絨玩具、石油機械、鍛仲、家俱制造、特種養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。就自己近期的調(diào)查來看,有許多的因數(shù)制約我村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
一、我村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在的突出問題
(一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,難以強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。
我村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受物質(zhì)技術(shù)裝備水平低、產(chǎn)業(yè)化進程慢等因素的制約,其生產(chǎn)仍然沒有跳出小規(guī)模、低水平、傳統(tǒng)粗放經(jīng)營的怪圈。農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平低,實際機播、機電灌溉率不高。
有這樣有句話“要想富,造公路”,現(xiàn)在興泰公路全線通車了,但是我們村的村級公路還很不發(fā)達,村西面跟南面的許多地方現(xiàn)在還是磚頭路,有些地方甚至還有危橋,沒有好的交通,就沒有人來投資創(chuàng)業(yè),農(nóng)副產(chǎn)品就沒有市場競爭力。
(二)農(nóng)民素質(zhì)低、適應(yīng)性差,難以承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。
目前,我村平均受教育年限7.9年,不足初中文化水平。而在農(nóng)村勞動力非農(nóng)化流動過程中,出現(xiàn)的農(nóng)民人力資本的“逆向選擇”現(xiàn)象:流出就業(yè)非農(nóng)行業(yè)的基本是年富力強、受過較多教育的農(nóng)村“精英”,留下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是人力資本含量和勞動技能較低的兒童、婦女和老人,進一步從總體上降低了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的留守農(nóng)民素質(zhì)。無疑,農(nóng)民作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍其素質(zhì)偏低,難以承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。
(三)落后的思想觀念仍是農(nóng)戶走入市場的最大障礙。
我村的農(nóng)民仍然沿續(xù)過去計劃經(jīng)濟體制下的習(xí)慣,思想觀念保守,在尋求項目和資金投入上多希望政府給以扶助,“等、靠、要”思想往往相當(dāng)?shù)膰?yán)重。相當(dāng)?shù)囊徊糠执迕窆淌匾赞r(nóng)為本的生存觀念和溫飽型目標(biāo),小富即安,脫貧致富的心理預(yù)期不高。受固有觀念的制約,資源開發(fā)利用和經(jīng)營模式停留在初級水平。
(四)經(jīng)濟發(fā)展中“短視心理”造成集體實力日漸削弱,對戶營經(jīng)濟的扶持存在誤區(qū)。這里的“短視心理”是指部分村干部群眾中存在的重短期利益,輕長遠(yuǎn)利益,重個人利益,輕群眾利益,享樂主義,擺官架子的不利傾向。由于村集體經(jīng)濟底子薄,加之片面地看待戶營經(jīng)濟的發(fā)展,多數(shù)村干部對集體經(jīng)濟發(fā)展抱的期望不大,導(dǎo)致近年我村集體經(jīng)濟實力處于緩慢的發(fā)展趨勢。
由此看來,由于經(jīng)濟基礎(chǔ)和自然條件因素的存在,要加快我村新農(nóng)村建設(shè)的步伐,縮小鄉(xiāng)村致富的差距,就應(yīng)該通過合理的規(guī)劃,采取有效措施解決遏制我村農(nóng)民致富緩慢的勢頭。
二、多管齊下全面推進
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),繁濟榮農(nóng)村經(jīng),促進農(nóng)民增收,是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù),是整個經(jīng)濟社會現(xiàn)代化不可或缺的重要部分。為此,必須以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念為前提,以提升農(nóng)業(yè)裝備水平為基礎(chǔ),以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本,以推廣科學(xué)技術(shù)為支撐,以增加投入為保障,全面推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,加快我村新農(nóng)村建設(shè)步伐。
(一)用先進理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),首先要樹立新理念。要樹立用現(xiàn)代工業(yè)推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念。要用辦工業(yè)的方法辦農(nóng)業(yè),打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,實行集約化經(jīng)營、企業(yè)化管理、區(qū)域化布局、市場化運作,逐步實現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)民工人化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要樹立按比較原則參與新一輪市場分工和合作的理念。要通過不斷比較、調(diào)整、改進、提高,著力打造具有競爭力的名牌產(chǎn)品,培養(yǎng)具有競爭力的支柱產(chǎn)業(yè),做強做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),逐步形成農(nóng)民跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著“龍頭”走、“龍頭”跟著市場走的良性發(fā)展軌道。要樹立抓農(nóng)業(yè)就是引導(dǎo)農(nóng)民走向市場的理念。要通過解決農(nóng)民待遇不公、信息不靈、市場把握不準(zhǔn)等問題,引導(dǎo)農(nóng)民進入市場,改變農(nóng)民身份,促使農(nóng)民從產(chǎn)品生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐飞a(chǎn)者。
(二)用現(xiàn)代裝備帶動農(nóng)業(yè)。
改善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。明年我村公路交通條件會得到改善,我村已經(jīng)得到上級部門的支持,進行土地整改,修建鄉(xiāng)村公路和橋梁,國家明年對經(jīng)過我村的國家v級航道魯汀河進行休整。
我村要著力推進農(nóng)田水利建設(shè),要實施沃土工程,以鼓勵農(nóng)民發(fā)展綠肥、秸稈還田和施用農(nóng)家肥為突破口,加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)步伐,切實提高耕地質(zhì)量,前段時間我鎮(zhèn)的秸稈還田現(xiàn)場會在我村召開,這不僅是對于我村前段時間秸稈禁燒工作的肯定,也是對我們下一階段工作提出了更高的要求。要以“一池三改”為突破口,全面推進“六通、六有、六化”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善農(nóng)民生存環(huán)境,帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
(三)根據(jù)村的實際,因地制宜,發(fā)展特色的農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,科技興農(nóng),這樣才能強村富民。
我村是俞垛鎮(zhèn)注水養(yǎng)殖大村,應(yīng)該發(fā)揮自己的產(chǎn)業(yè)特色,將養(yǎng)殖業(yè)做大做強,聯(lián)合各養(yǎng)殖戶進行規(guī)?;a(chǎn)銷售,成立農(nóng)村經(jīng)濟合作社,降低市場風(fēng)險,創(chuàng)建品牌,提高產(chǎn)品市場競爭力。加強招商引資,今年我村已經(jīng)引進了四個項目,其中有一項就是蘑菇大棚種植,在今后的生產(chǎn)過程中要擴大規(guī)模,創(chuàng)建食用菌生產(chǎn)基地,創(chuàng)建加工廠,生產(chǎn)、加工、銷售一條龍服務(wù),品牌化經(jīng)營,包裝出口,爭強產(chǎn)品的市場競爭力。
全面建設(shè)小康社會,加快推進社會主義現(xiàn)代化,必須加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,更多地關(guān)注農(nóng)村,關(guān)心農(nóng)民,支持農(nóng)業(yè),把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重,放在更加突出的位置,努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。我相信,在不久的將來,我們花莊村的農(nóng)村經(jīng)濟一定能夠走上一個新的臺階——奔小康。
農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告
一、基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀
長順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個村民組,502戶,總?cè)丝?053人,耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊為主的畜牧業(yè),以烤煙、生姜為主的種植業(yè),全村集體經(jīng)濟偏于薄弱。
今年來,隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實,我村在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效,促進了本村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。__年,我村集體經(jīng)濟總收入32萬元,年末農(nóng)民人均純收入約為1050元,其中:來源于農(nóng)業(yè)方面的收入25萬元,在全鄉(xiāng)4個村中處于中等水平,是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。1、從業(yè)人員分布情況。現(xiàn)全村共有2053人,其中:男性1211人,女性842人,18歲以下人數(shù)為264人,18—60歲之間人數(shù)為1567人,60歲以上人數(shù)為222人,勞動力人口數(shù)為1567人。根據(jù)__年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示:在全村1567人勞動力人口中,從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有1193人,占勞動力總?cè)丝诘?6%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為374人,占勞動力總?cè)丝诘?2%,其中:23人從事交通運輸業(yè),35人從事批發(fā)與零售業(yè),316人從事其他行業(yè)。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米、油菜”種植為主。以__年為例,全年農(nóng)作物總播種面積3210畝(含復(fù)種指數(shù)),其中:糧食播種面積2530畝,總產(chǎn)量63.25萬公斤,在糧食作物中以玉米、油菜為主,經(jīng)濟作物主要是以大豆、生姜為主,以林果業(yè)為補充,畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。截止今年12月上旬,建設(shè)有鄉(xiāng)村公路1條,約7.8公里,一事一議項目通組公路硬化正在建設(shè)中;現(xiàn)有田間道路25條,約10公里,全部道路均為泥巴路;水利設(shè)施建設(shè)上,壩塘共8個,小水池120個,沼氣池80口。
(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實情況。各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進一步落實,全村的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊。現(xiàn)交麻組建有1個科技文化活動室;全村享受農(nóng)村低保252戶1003人,困難戶基本上得到救助,新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1847人,參合率90%;全村有17 戶農(nóng)村危房改造戶,目前改造工作已全部完工;建有中小學(xué)1所,適齡兒童入學(xué)率100%,農(nóng)村義務(wù)教育基本普及,“三免一補”政策已落實到位;農(nóng)村稅費綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施,也逐步得到落實。
(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。村“兩委”班子共10人,其中:村黨支部委員5人,村民委員會委員 5人;全村共有黨員52人,其中:男性黨員45人,女性黨員7人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務(wù)公開、財務(wù)公開、政務(wù)公開,堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強黨群、干群關(guān)系,努力調(diào)動村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
二、存在的主要困難和問題
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是村委會到鼓揚紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡,雨天行走艱難,從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運輸,增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設(shè)施落后,水池、水窖修建數(shù)量較少,不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,多數(shù)組建設(shè)雜亂無章,比較凌亂,路面硬化、綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位,環(huán)境衛(wèi)生條件差,全村的16個小組均無垃圾處理池;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差,設(shè)備、設(shè)施落后。對改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足,嚴(yán)重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進程。
2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差,生產(chǎn)水平不高,勞動力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散,多數(shù)是梯田和坡地,不利于機械化耕作,基本上還處于“牛耕馬馱”的小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài),增加勞動力成本的同時,也制約了勞動生產(chǎn)率的提高,使我村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。勞動力素質(zhì)低,村民還有相當(dāng)數(shù)量的文盲、半文盲,其思想觀念還比較落后,普遍存在 “小富即安、小進則滿”心理,農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展進程。
3、農(nóng)民收入低,產(chǎn)業(yè)化水平不高,增收渠道窄。當(dāng)前,全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾突出,農(nóng)產(chǎn)品價格偏低,農(nóng)民增收項目不多,農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。__年,我村農(nóng)民人均純收入約為1050元,在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點較低,除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外,蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小,還不具備市場競爭力,生姜、核桃種植才剛剛起步。
4、新農(nóng)村建設(shè),缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農(nóng)村建設(shè)上,村“兩委”班子存在思路不夠清晰,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極,工作方法不多,還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴(yán)重制約和影響了整個村委會的新農(nóng)村建設(shè)進程和質(zhì)量。
5、新農(nóng)村建設(shè),“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。近年來,根據(jù)各級黨委政府的各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實,以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求,部分村民小組已經(jīng)進行了一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但“重建設(shè)、輕管理”成了一大弊病。新建成項目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護不到位,對這些資產(chǎn),村組沒有制定一套有效的管理維護制度,集體資產(chǎn)存在隨著時間的推移不僅不能保值增值,反而存在嚴(yán)重的減值和流失的隱患,部分村民對建成的設(shè)施保護意識薄弱,特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護上意識淡薄、方法不到位。
6、村委會基層組織建設(shè)仍然薄弱,一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低,村“兩委”班子成員中,小學(xué)、初中程度文化還占56%的比重,這對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力和后勁不強,在帶領(lǐng)群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設(shè)還有待完善、加強。目前,塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺,無人擔(dān)任;三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進一步加強。
三、下步工作打算及對策
(一)加大新農(nóng)村建設(shè)和各項涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項路線、方針和政策,宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī),宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,增強發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標(biāo)語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳,在村內(nèi)營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍,充分調(diào)動群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞中央“方針”和“多予、少取、放活”的原則,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
(二)突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識,加強班子建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo),農(nóng)民為主體,充分調(diào)動群眾積極性。推進新農(nóng)村建設(shè),需要一個好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會加強團結(jié),緊密溝通、嚴(yán)密組織,要形成一支有號召力,能干實事,樂于奉獻的村“兩委”班子,明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自己,激發(fā)廣大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性,動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要精心組織,周密部署,分類指導(dǎo)、逐步推進,確保新農(nóng)村建設(shè)項目,建一個,成一個,但同時也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負(fù)擔(dān),搞舉債、負(fù)債建設(shè),要量力而行,真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。
(三)科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo),逐步落實。村級“兩委”班子須認(rèn)真研究,立足本村實際,突出本地特色,提出符合本村實際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一布局,協(xié)調(diào)發(fā)展,堅持因地制宜,分類指導(dǎo),突出生態(tài)環(huán)境,對于新農(nóng)村建設(shè),要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進。對于實施整村推進項目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學(xué)軟硬件建設(shè)、垃圾處理池建設(shè)、村民科技文化室建設(shè)等建項目要根據(jù)上級黨委、政府的部署逐步和安排。
(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用,加大利用科技文化知識的宣傳和培訓(xùn)力度,要積極推廣運用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率,降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實用技術(shù)。另一方面要積極推進農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā),全面實施農(nóng)民工培訓(xùn)工程,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力,積極鼓勵農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。
(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育,著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。明年,我村將加大產(chǎn)業(yè)化進程步伐,形成以“科學(xué)種植穩(wěn)村、科學(xué)養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路,在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎(chǔ)上,明年將大力推廣有機高粱的種植和200畝核桃種植;養(yǎng)殖業(yè)方面,在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數(shù)的基礎(chǔ)上,加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度,為我村產(chǎn)業(yè)化打下基礎(chǔ),從而可以推動我村經(jīng)濟和社會的發(fā)展。同時,農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容,要搞好規(guī)劃,必須保護好耕地。應(yīng)堅持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路,正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求,對當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進行扶持、培育,并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時,要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因為糧食安全直接關(guān)系到整個農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。
(六)推進民主法制進程,完善各種制度。堅持和完善村務(wù)公開、民主管理制度,規(guī)范和完善各項村規(guī)民約,增強我村各干部和村民對公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護意識,確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整,增強群眾依法維護合法權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺性,為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強維護社會穩(wěn)定工作,確保我村群眾生命財產(chǎn)安全,為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。
總之,農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展是一個長期性、持久性的過程。新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬戶,是一項系統(tǒng)的工程,絕不可能一蹴而就,需要我們長期努力,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),因地制宜,實事求是,從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手,以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口,充分調(diào)動農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性,調(diào)動全社會共同參與支持的積極性。我相信,只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨,積極理清我村經(jīng)濟社會發(fā)展思路,用3至5年,完全可以使全村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,農(nóng)民生活更加寬裕,村容村貌更加整潔,農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美,社會更加和諧。
篇二 **縣農(nóng)村橙類水果經(jīng)濟問卷調(diào)查報告7100字
為更真實地了解恭城橙農(nóng)的生活、生產(chǎn)、收入、負(fù)擔(dān)情況,橙類種植大戶、橙農(nóng)的思想觀念,對市場信息來源的渠道和把握情況以及對市場采取的態(tài)度等,切實解決目前農(nóng)村橙類水果經(jīng)濟改革、發(fā)展中出現(xiàn)的熱點難點問題,保持全縣農(nóng)村社會經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,根 據(jù)縣委、縣政府的 布置,由縣政府、縣水果流通辦、縣水果中心、縣農(nóng)業(yè)局組成聯(lián)合調(diào)查組,自2023年4月13日至4月19日,歷時一周,進行了全縣農(nóng)村橙類水果經(jīng)濟問卷抽樣調(diào)查,之后又進行了1天的審查、匯總和分析。本次調(diào)查的調(diào)查對象是恭城縣比較典型的橙類種植大戶、銷售大戶和部分在銷售過程中非常有代表性的橙類果農(nóng),這些調(diào)查點分布在全縣40個行政村,這些種植大戶、銷售大戶和橙農(nóng)對了解全縣的橙類水果種植和銷售具有充分的代表性。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一.恭城橙類生產(chǎn)及銷售的基本情況和存在的問題
橙類是我縣較早引進的水果品種之一,經(jīng) 歷了 多年的積累,特別是上世紀(jì)80年代以來,橙類的價格一直較高,所以橙類的種植面積擴展的很快。恭城現(xiàn)有橙類種植面積約6.29萬畝,主要品種有新會橙、紅江橙。由于恭城特殊的地理和氣候環(huán)境,恭城橙類在糖度,色澤,口感和外形方面,都比其他產(chǎn)區(qū)的橙類要好。但是由于各方面原因,去年橙子卻普遍存在以下問題:一是個頭、色澤、外形等方面都不夠好;二是其他各種類型的水果同時上市,因此失去搶占市場的先機,受其他產(chǎn)區(qū)臍橙和夏橙的沖擊很大,在銷售量和價格方面都沒有優(yōu)勢;三是恭城橙類種植的品種過于老化。
根據(jù)調(diào)查,恭城橙類生產(chǎn)和銷售顯現(xiàn)以下特點:
一、生產(chǎn)不規(guī)范,農(nóng)藥殘留量大,銷售量太少。
目前橙類生產(chǎn)大多是以戶為單位的分散栽培方式,真正集中成片實行統(tǒng)一管理的大型現(xiàn)代化果園極少。由于這種分散的經(jīng)營模式,導(dǎo)致大部分農(nóng)民只追求產(chǎn)量,不在乎質(zhì)量。果農(nóng)大量使用高濃度的農(nóng)藥和化肥,使得橙類農(nóng)藥殘留嚴(yán)重超標(biāo),農(nóng)藥殘留高低是衡量橙類品質(zhì)好壞的重要因素,也是限制橙類銷售的最主要障礙;同時,由于這種粗放的 經(jīng)營模式,使得 果農(nóng)在化肥使用、病蟲害防治、優(yōu)種優(yōu)育方面的知識嚴(yán)重匱乏,從而導(dǎo)致產(chǎn)出的橙子大小不
一、色澤不均、果型丑,這些也嚴(yán)重地制約了橙子的出口以及外運銷售。到目前為止,去年全縣才銷售各類橙子14000余噸,只占恭城橙子產(chǎn)量的23.3%。
二、缺乏自己的品牌。
俗話說“好酒還要會吆喝”,即使是優(yōu)質(zhì)的品種,如果沒有叫得響的品牌,在魚龍混雜的橙子大雜院里,一樣可能被淹沒。沒有形成自己獨有的品牌,放在同一個攤檔上,一般消費者都只會感性地從價格、形狀上去決定是否購買,很少有消費者能夠分清品質(zhì)的優(yōu)劣。由于恭城特殊的地理和氣候環(huán)境,恭城橙子在糖度,口感方面,都比其他產(chǎn)區(qū)的橙子要好,在市場上受到消費者的歡迎。目前市場上恭城 橙子都是以“恭城橙子”牌子 來銷售,這個 牌子不僅大而統(tǒng),而且被盜用和假冒的情況 十分嚴(yán)重,導(dǎo)致市場上恭城橙類品質(zhì)參差不齊,魚龍混雜,大大地降低了恭城橙子的聲譽。
三、需求彈性太小,而產(chǎn)量過大,市場難以承受供給大幅度的增長。
和其他農(nóng)產(chǎn)品一樣,橙子同樣面臨需求彈性太小的問題。由于需求對價格極度不敏感,因此,一旦產(chǎn)量有所增長,橙子即要以價格更大幅度的下跌來刺激市場擴大需求。所以農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)常是豐產(chǎn)不豐收。今年的橙子價格低迷很大程度上也是由于這一因素造成的。今年恭城縣橙子產(chǎn)量為6.72萬噸,創(chuàng)歷史最高水平。不僅如此,全國其他產(chǎn)區(qū)的橙子和水果產(chǎn)量以大幅增長。供給的大幅增長,導(dǎo)致了恭城橙子價格在全國范圍內(nèi)的 更 大幅度的下跌。恭城主要生產(chǎn)的2個橙子品種新會橙、紅江橙今年的價格都很低。
四、橙類商品化處理不夠,而且加工技術(shù)不過關(guān),缺乏大型的龍頭企業(yè)。
恭城縣沒有大型的水果加工龍頭企業(yè),只有幾個小型的加工廠,購量不大,規(guī)模偏小,還存在低水平的重復(fù)建設(shè),不能起到“龍頭”的作用。缺乏大型的龍頭企業(yè),橙子未進行嚴(yán)格、規(guī)范的采后處理、集中銷售和加工,也 不可能及時清 洗細(xì)菌和預(yù)冷,貯藏性能不好。
五、其他方面的原因:一是橙子品質(zhì)不優(yōu),不適應(yīng)市場需求;二是其他水果品種增產(chǎn),市場競爭日趨激烈;三是柑橘銷售后期出現(xiàn)市場銷售疲軟;四是去冬今春天氣陰冷也對水果銷售有很大的反作用;五是由于價格較低,果農(nóng)待價適銷;六是部分果農(nóng)有坑商行為,對縣水果流通工作有一定的負(fù)面影響;七是果農(nóng)坐等上門的思想還大量存在,主動打開銷售市場的橙農(nóng)較少;八是群眾接受新品種的意識不夠;九是人們的消費習(xí)慣也在無形中或多或少地影響著橙子的銷售。
二.基本結(jié)論及建議
針對恭城橙子生產(chǎn)和銷售的這種情況,我們建議從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面去解決。①、以市場為導(dǎo)向,以農(nóng)戶經(jīng)營為基礎(chǔ),以龍頭組織為依托,以經(jīng)濟效益為中心,以系列化服務(wù)為手段,通過實行生產(chǎn)供應(yīng)銷售、種植養(yǎng)殖加工一體化經(jīng)營,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為一個完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng),引導(dǎo)分散的農(nóng)戶由小生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣笊a(chǎn),多元參與主體自愿結(jié)成經(jīng)濟利益共同體;②、形成將多元參與主體的利益結(jié)合在一起的經(jīng)濟共同體。進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,就是要打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念和小農(nóng)經(jīng)濟的束縛,以開放的社會化大生產(chǎn) 的觀 念和經(jīng)營方式,改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),將龍頭企業(yè)和農(nóng)戶緊密地結(jié)合起來,成為一個利益共同體,實現(xiàn)企業(yè)化生產(chǎn)、現(xiàn)代化管理、市場化運作,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代經(jīng)濟的融合,使農(nóng)業(yè)在市場競爭中獲得產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展,使廣大農(nóng)民普遍受益,實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化 農(nóng) 業(yè)轉(zhuǎn)變,其根本目的在于增加農(nóng)民收入,讓廣大農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕。
但是從恭城橙子現(xiàn)狀來看,恭城橙子產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢,缺乏大型龍頭企業(yè),由于沒有龍頭企業(yè)的帶動作用,無法把分散的經(jīng)營戶組織起來實現(xiàn)生產(chǎn)、 加工、 銷售一體化經(jīng)營。橙子加工率、科技貢獻率、附加值和經(jīng)濟效益都很低。與市場經(jīng)濟不相適應(yīng),沒有真正形成產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)品滯銷而且價低,造成增產(chǎn)不增收,甚至增產(chǎn)成災(zāi)的惡果。并且由于建立在聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制基礎(chǔ)上的農(nóng)戶的資本和土地規(guī)模太小,企業(yè)化發(fā)展受到 很大 的限制,專業(yè)化程度難以提高,而且土地的國家、集體二元所有制結(jié)構(gòu)和以農(nóng)戶為基本經(jīng)營單位的格局不可能在短期內(nèi)改變,這種條件決定了恭城橙子應(yīng)選擇適宜農(nóng)戶分散經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的方式,不可能以生產(chǎn)專業(yè)化為基礎(chǔ)發(fā)展橙子產(chǎn)業(yè),而應(yīng)該大力發(fā)展以縱向一體化經(jīng)營____橙子產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營可以促進恭城橙子整體營銷能力提高,有利于增強恭城橙子的競爭能力。目前國際農(nóng)產(chǎn)品市場競爭已經(jīng)進入標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化階段,恭城橙子小規(guī)模分散經(jīng)營要想?yún)⑴c國際競爭,要提高恭城橙子的整體營銷能力和競爭能力,需要生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的緊密配合,其中包括實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)范化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和管理分級化等多項標(biāo)準(zhǔn);需要由龍頭企業(yè)牽頭,將品牌與產(chǎn)品包裝、商標(biāo)、標(biāo)簽及龍頭企業(yè)的視覺形象有機結(jié)合,將橙子的生產(chǎn)、加工、銷售一體化,實行橙子產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主要組織模式有:公司+農(nóng)戶,公司+基地+農(nóng)戶,專業(yè)協(xié)會+農(nóng)戶,中介機構(gòu)+農(nóng)戶。這些組織模式的運營主要是靠與農(nóng)戶簽定購銷合同,規(guī)定雙方權(quán)利義務(wù)責(zé)任,企業(yè)或機構(gòu)對基地和農(nóng)戶有扶持政策提供技術(shù)服務(wù)和化肥農(nóng)藥供應(yīng),實行最低保護價收購,保證優(yōu)先收購,農(nóng)戶按合同規(guī)定定時定量向企業(yè)交售優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,但無法享受加工增值和銷售利潤。組織系統(tǒng)中存在著多個相對獨立的利益主體,如果合同簽定的不合理,或者合作的誘因不充分,或者合作贏余被某個參與主體所壟斷,一體化組織將失去存在的 動因而消亡。在這 些組織關(guān)系中,公司或組織和農(nóng)戶是相互獨立的利益主體,在共同的交易中都追求自己的利益最大化,企業(yè)有減少對農(nóng)戶支付的意愿,農(nóng)戶則力爭獲得更多的利益。在對自己不利的情況下,公司、機構(gòu)和農(nóng)戶都會產(chǎn)生逃避或拒絕履行合同的行為,會出現(xiàn)價格低時農(nóng)民拒賣,價格高時企業(yè)拒買的情況,合作關(guān)系非常薄弱,即使有合同約束,但農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)受自然條件影響很大,農(nóng)戶會以此來逃避毀約的責(zé)任,使到一體化組織 破裂。一體 化組織要發(fā)展、壯大,必須要在經(jīng)營活動的某一水平上達到利益分配合理,建立互助互利的經(jīng)濟關(guān)系,而不允許有單獨主體壟斷利潤的情況。要發(fā)展恭城橙子產(chǎn)業(yè)一體化,必須平衡各參與主體的利益關(guān)系,將各參與主體的利益聯(lián)結(jié)起來,形成風(fēng)險分擔(dān),利益共享的經(jīng)濟統(tǒng)一體。要實現(xiàn)這一點,可以實行超額利潤返還制度,龍頭企業(yè)或機構(gòu)按農(nóng)戶的交售額將一部分利潤返還給簽約基地和簽約農(nóng)戶,讓利于農(nóng);也可以由農(nóng)戶以果樹和勞動力入股龍頭企業(yè),成為企業(yè)的股東,參與企業(yè)的利潤分紅,這樣,既有股份,又有合同,使企業(yè)和農(nóng)戶緊密聯(lián)合起來,成為風(fēng)險分擔(dān),利益共享的經(jīng)濟共同體。同時要教育農(nóng)民樹立市場觀念和產(chǎn)業(yè)一體化觀念,使農(nóng)民明白實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)一體化的長遠(yuǎn)利益,增強履約意識。這樣將橙子產(chǎn)業(yè)化的參與主體的積極性充分調(diào)動起來,使農(nóng)民和企業(yè)積極參與橙子產(chǎn)業(yè)化的建設(shè),能加快和完善橙子產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
由于恭城橙農(nóng)的組織程度極低,農(nóng)戶與龍頭企業(yè)之間的地位很不對稱,農(nóng)戶對龍頭企業(yè)實際上是一種依附和依賴關(guān)系,在市場交易中處于被動的不利地位,很難保護自身利益,更不用說分享加工增值和銷售利潤。其具體表現(xiàn)為農(nóng)戶、龍頭之間缺少規(guī)范的合作機制,不能形成風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾的利益共同體,企業(yè)與農(nóng)民之間只是簡單的市場自由買賣關(guān)系,沒有建立有效的合同約束機制。這樣就會出現(xiàn)價格高時企業(yè)拒買的情況,導(dǎo)致農(nóng)民沒有穩(wěn)定的收入。一般來說,初級農(nóng)產(chǎn)品價格水平的高低取決于一體化組織的利益分配機制,歸根到底取決于農(nóng)戶的交涉能力。農(nóng)民的組織化程度越高,其談判能力就越大;而農(nóng)民對龍頭企業(yè)依賴程度越深,其談判能力就越弱。因此,還需建立農(nóng)民自己的經(jīng)濟合作組織,實行資金聯(lián)合、勞動聯(lián)合、產(chǎn)銷聯(lián)合,把分散的農(nóng)戶組織起來進入市場,提供農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資料和技術(shù)供應(yīng)、產(chǎn)品收購、運輸、貯存和加工等一系列產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一體化經(jīng)營的服務(wù);在運行機制上,以共同的利益引導(dǎo)農(nóng)民參加組織,對內(nèi)不以營利為目的,保本微利,盈余返還;在對外關(guān)系上,合作組織代表農(nóng)戶的利益,具有營利性,因而提高了農(nóng)戶的收入和交易地位。作用有:一是通過它的橋梁和紐帶作用,把農(nóng)戶和外部商客直接聯(lián)結(jié)起來,縮短農(nóng)戶和最終消費者市場的距離,減少銷售環(huán)節(jié),減少交易費用,增加農(nóng)民收入。二是提高產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化程度,促進農(nóng)產(chǎn)品的增值。三是它在參與貿(mào)易糾紛和實施行業(yè)自律發(fā)揮著不可替代的作用。所以要首先培養(yǎng)科技服務(wù)型的橙子專業(yè)協(xié)會,盡快把一些水果種植大戶和政府的涉農(nóng)部門吸引進來,發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的先導(dǎo)和促進作用,要使橙子專業(yè)協(xié)會作為橙子技術(shù)信息“進村入戶”的主要載體,提高橙農(nóng)的橙子管理技術(shù),實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高橙子的品質(zhì)。其次,要積極發(fā)展多元化的加工組織,將當(dāng)?shù)亻L期從事橙子加工的個體戶聯(lián)合起來,尤其是推廣應(yīng)用先進的橙子加工技術(shù),深化橙子加工,擴大橙子加工產(chǎn)品的范圍,以適應(yīng)市場的需求。其三,特別要大力發(fā)展多成分、多層次、多元化的流通中介組織,組織要由當(dāng)?shù)仡^腦比較靈活,長期從事運銷和經(jīng)紀(jì)的專業(yè)大戶牽頭興辦。這些專業(yè)大戶往往與農(nóng)戶聯(lián)結(jié)得 比較緊密, 與外省客商和市場聯(lián)系較密,避免橙子多環(huán)節(jié)流通,減少中間銷售費用,有利于橙子的銷售,降低橙子生產(chǎn)的風(fēng)險與成本,是農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展的主要力量。如果可以的話,將三者結(jié)合,形成橙子生產(chǎn)、加工、銷售綜合一體的農(nóng)民組織,加大農(nóng)戶在市場上的影響力,提高農(nóng)戶的談判力,增加農(nóng)戶收入。也可以在“公司+農(nóng)戶”基礎(chǔ)上,通過辦合作社,將企業(yè)與農(nóng)戶的利益連接在一起,形成“公司+合作組織+農(nóng)戶”的模式。公司側(cè)重于營銷,農(nóng)戶負(fù)責(zé)生產(chǎn),合作組織側(cè)重聯(lián)系和服務(wù),并實施嚴(yán)格的符合國家或國際標(biāo)準(zhǔn)的檢測標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)和加工,以提高恭城橙子的品質(zhì),提高恭城橙子的市場競爭力,使企業(yè)和農(nóng)戶的綜合效益得到大大的提高,以達到農(nóng)民收入增長,龍頭企業(yè)效益提高,規(guī)模擴大,恭城橙子產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展完善的目標(biāo)。
具體建議有:
一.推廣和實行標(biāo)準(zhǔn)化無公害以及綠色橙子的生產(chǎn)。
無公害及綠色水果是目前國際市場的潮流,是市場的寵兒。無公害將成為準(zhǔn)入水果市場的標(biāo)準(zhǔn)。實行恭城橙子的標(biāo)準(zhǔn)化無公害生產(chǎn)是恭城橙子的必然選擇,綠色橙子是提高恭城橙子競爭力的有力籌碼。恭城縣從整體來看,整個縣橙子生產(chǎn)處于一片混亂的狀態(tài),大多數(shù)橙農(nóng)只追求產(chǎn)量,不在乎質(zhì)量。大量使用高濃度的農(nóng)藥,使得橙子農(nóng)藥殘留嚴(yán)重超標(biāo),并且橙農(nóng)在肥水管理、病蟲害防治等橙子生產(chǎn)管理技術(shù)方面的知識嚴(yán)重匱乏,造成恭城橙子的質(zhì)量大大下降。所以要使恭城橙子生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,首先必須要制定生產(chǎn)管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)局應(yīng)規(guī)定用于恭城橙子的化肥和農(nóng)藥的標(biāo)準(zhǔn),并在全縣范圍內(nèi)繼續(xù)推廣實施。橙子標(biāo)準(zhǔn)化工作的當(dāng)務(wù)之急,是要繼續(xù)嚴(yán)格管住農(nóng)藥、化肥的流通環(huán)節(jié),凡是國家、地方和行業(yè)明令禁止使用的藥品、化肥,決不能以任何方式在市場上流通。以目前全縣無公害荔枝生產(chǎn)基地為基礎(chǔ),向周圍擴展,向橙農(nóng)提供并要求使用先進的橙子生產(chǎn)管理技術(shù),并派農(nóng)業(yè)科技人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)農(nóng)民進行科學(xué)的橙子生產(chǎn)管理,實現(xiàn)全縣范圍內(nèi)的大規(guī)模無公害橙子生產(chǎn);努力向綠色橙子發(fā)展,引進國家綠色標(biāo)準(zhǔn)并對達到綠色標(biāo)準(zhǔn)的橙子進行綠色認(rèn)證。同時大力引導(dǎo)橙農(nóng)要從一味追求產(chǎn)量向質(zhì)量的最優(yōu)化轉(zhuǎn)變,提高橙子質(zhì)量,促進橙子銷售。
二.發(fā)展大型龍頭企業(yè)。
要組建大型龍頭企業(yè),大力發(fā)展橙子鏈條產(chǎn)業(yè),推進縱向一體化經(jīng)營。要按照“高、大、外、強”即高起點、規(guī)模大、外向型、輻射強的原則組建龍頭企業(yè),充分發(fā)揮其四大功能,即開拓市場、引導(dǎo)生產(chǎn)、加工增值和綜合服務(wù)功能。采用“公司+農(nóng)戶”或“公司+基地+農(nóng)戶”的模式,實施訂單生產(chǎn),保護價收購,建立有效的合同約束機制,將公司和農(nóng)戶聯(lián)合起來,同時引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)民在發(fā)展中逐步結(jié)成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的經(jīng)濟共同體,實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售的標(biāo)準(zhǔn)化和一體化。企業(yè)要增加服務(wù)意識,向農(nóng)民提供先進的橙子生產(chǎn)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)橙子品種、高效肥料和低毒高效的農(nóng)藥,使生產(chǎn)的橙子符合無公害標(biāo)準(zhǔn)或綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。增加科技投入,增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入,改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境。加強橙子專業(yè)市場建設(shè),完善信息網(wǎng)絡(luò),擴大宣傳,樹立企業(yè)品牌以及恭城橙子品牌,增強龍頭企業(yè)的競爭力和帶動力,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。建立完善的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)線,對橙子進行標(biāo)準(zhǔn)化加工,發(fā)展橙子深加工技術(shù),要抓住匯源果汁落戶恭城的機遇,大力發(fā)展橙子深加工,以適應(yīng)市場的需求。
三、加大服務(wù)力度,各部門要齊抓共管。
全縣各有關(guān)部門要達成共識,在水果購銷期間通力合作、相互協(xié)調(diào),創(chuàng)造一個寬松的購銷環(huán)境,特別是搞好交通、治安、衛(wèi)生、金融、信息、通訊、包裝及包裝材料、食住等方面的服務(wù)工作,確保果農(nóng)和客商的利益不受損害。
四、加大隊伍建設(shè)力度,促進水果流通工作。
恭城縣在抓橙子流通方面應(yīng)重視“以人為本”,積極鼓勵和扶持三大流通隊伍建設(shè):一支是本地購銷隊伍。這是主力軍,特別是發(fā)揮水果中介經(jīng)紀(jì)在橙子購銷過程中的橋梁作用;第二支是外地購銷隊伍。 各地都加強與外地客商的緊密聯(lián)系, 并造冊登記,利用他們的資金、信息等優(yōu)勢搞活我縣的橙子流通;第三支是外貿(mào)流通隊伍。通過他們把恭城縣的產(chǎn)品銷到國外去,同時還充分發(fā)揮各種橙子協(xié)會的作用,協(xié)調(diào)做好橙子的流通工作。
五、擴展橙子市場,建立新的營銷觀念。
隨著消費觀念的改變,人們必然對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生等提出更高的要求。現(xiàn)在綠色食品已成為潮流,綠色營銷成為一種大趨勢,綠色營銷觀念是環(huán)境保護意識和市場營銷觀念相結(jié)合的產(chǎn)物,是以消費者為中心的現(xiàn)代營銷觀念的新發(fā)展。將綠色營銷觀念導(dǎo)入橙子營銷過程是十分必要的。首先是綠色包裝。必須重視 橙子包裝及其殘余物對環(huán)境的影響,使之符合“可再循環(huán)”“可生物分解”的要求。其次是綠色商標(biāo),即在給綠色橙子進行品牌命名和選擇商標(biāo)時,更注重符合綠色標(biāo)志的要求,使人們在接觸產(chǎn)品及其商標(biāo)時,使人聯(lián)想到蔥郁的橙子樹,茂密的橙林,清徹的水源,優(yōu)美清潔的環(huán)境和蓬勃的自然生機。發(fā)展綠色橙子不僅能夠滿足消費者的需求,而且可以增強恭城橙子質(zhì)量比較優(yōu)勢,增加恭城橙子的市場競爭力。
六、注冊和宣傳恭城橙子品牌,抓好品牌橙子的生產(chǎn)和銷售管理。
隨著人民生活水平的提高,人們對于農(nóng)產(chǎn)品的消費已逐漸向優(yōu)質(zhì)和名牌傾斜。名牌產(chǎn)品對于擴大銷售量,提高產(chǎn)品附加值都起到重要作用。所以必須注冊恭城優(yōu)質(zhì)橙子的品牌,突出恭城橙子的特色,只有具有特色有品牌的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品才能在市場上站穩(wěn)腳跟。將品牌進行注冊,并設(shè)計出富含個性特色,易于記憶和能傳遞品牌信息的商標(biāo),并引進優(yōu)質(zhì)橙子品種由產(chǎn)地向四周的村鎮(zhèn)擴展,跨村跨鎮(zhèn)形成大規(guī)模的種植生產(chǎn),向區(qū)域內(nèi)的所有果農(nóng)提供統(tǒng)一的先進的橙子種植技術(shù),并嚴(yán)格指導(dǎo)和控制農(nóng)戶的農(nóng)藥和化肥的施用量,按國家的無公害水果標(biāo)準(zhǔn)進行統(tǒng)一管理,使區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)的橙子達到無公害的標(biāo)準(zhǔn)。在品牌區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)的橙子以統(tǒng)一品牌銷售,并要求各銷售主體協(xié)調(diào)行動,主要是宣傳恭城縣的產(chǎn)品、恭城縣的優(yōu)惠政策和寬松的購銷環(huán)境,通過邀請專家來考察,召開推介會、訂貨會,利用各種網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體的介紹,以及派發(fā)宣傳資料等形式來進行全方位宣傳,樹立了地方品牌。讓專家來為我們宣傳,讓品質(zhì)、質(zhì)量來提高我們的聲譽,得到消費者的認(rèn)可。這一舉措,既可以鞏固舊市場,又開拓了新市場,市場結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化。
恭城橙子要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)縱向一體化經(jīng)營,在建立和發(fā)展過程中都離不開政府的重視和扶持。但任何一級政府都不宜通過行政命令來迅速促成。 政府應(yīng)該對橙子產(chǎn)業(yè)縱向一體化進行 間接引導(dǎo),確立扶持的重點及方向,加大農(nóng)業(yè)科教力度,提高農(nóng)民素質(zhì),加強專業(yè)市場建設(shè),完善信息網(wǎng)絡(luò),增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入,改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境;重視和扶持農(nóng)民橙子經(jīng)濟合作組織的建立和發(fā)展;加強社會治安綜合治理,協(xié)調(diào)各方關(guān)系,為橙子產(chǎn)業(yè)開發(fā)保駕護航,并為橙子產(chǎn)業(yè)縱向一體化的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策體制和法制環(huán)境。
篇三 解決經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村自信心不足問題的建議的調(diào)研報告1900字
建設(shè)社會主義新農(nóng)村目標(biāo)宏偉,意義重大,影響深遠(yuǎn)廣泛,但由于各地農(nóng)村現(xiàn)狀千差萬別,情況錯綜復(fù)雜,新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)艱苦,任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前,在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)一部分農(nóng)民存在建設(shè)社會主義新農(nóng)村自信心不足現(xiàn)象,應(yīng)引起足夠重視。
一、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)民自信心不足的主要表現(xiàn)
現(xiàn)實的糧食價格與預(yù)期相差較大,靠種植業(yè)致富沒想頭。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)多屬農(nóng)業(yè)區(qū),絕大多數(shù)農(nóng)民主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),收入來源多以出售農(nóng)產(chǎn)品為主。近年來,雖然我國對農(nóng)業(yè)發(fā)展給予了前所未有的關(guān)注和支持,農(nóng)民從中得到了實惠,但是隨著經(jīng)濟全球化發(fā)展,農(nóng)業(yè)勢必要參與國際競爭,這意味著農(nóng)產(chǎn)品價格上升空間受到限制,而補貼有限,小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件下,靠賣糧致富的可能性很小。
選擇致富項目沒有好路子,增加收入沒盼頭。欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展緩慢,二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯落后于發(fā)達地區(qū),而農(nóng)民長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),缺少從事其他職業(yè)的技術(shù)、技能和經(jīng)驗,無論從觀念、素質(zhì),還是外部條件,都難以找到合適的致富項目,“搞養(yǎng)殖愁思路,搞加工愁門路,搞三產(chǎn)沒思路”,是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)民普遍存在的難題。
外出打工不長遠(yuǎn),務(wù)工增收沒勁頭。由于觀念和一些體制原因,多數(shù)農(nóng)民不愿外出打工。一方面,“背景離鄉(xiāng)、拋家舍業(yè)、故土難離”的傳統(tǒng)思維還相當(dāng)程度存在;另一方面,農(nóng)民對外出后的醫(yī)療、就業(yè)、就學(xué)、住房等基本保障不托底、不投心。多數(shù)農(nóng)民不愿意冒風(fēng)險,害怕“一著走錯,滿盤皆輸”,一旦掙不著錢,連“翻本”的機會都沒有,不如維持現(xiàn)狀。
經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)民個體的經(jīng)濟現(xiàn)狀,使他們對于自身的發(fā)展充滿迷惘?!把还模y籌大事”。所以作為主體參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)自然會產(chǎn)生自信心不足現(xiàn)象。
二、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)民自信心不足現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因
經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村自信心不足究其根源,是經(jīng)濟發(fā)展滯后。制約其經(jīng)濟發(fā)展的主要原因,一是自然條件差。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)多數(shù)處地僻遠(yuǎn),交通不便、信息不靈,與外界交流和溝通存在“先天性”的障礙,與地處沿海等一些邊境貿(mào)易條件好的地區(qū)無法比擬。二是基本生產(chǎn)條件差。農(nóng)業(yè)投入不足,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抵御自然災(zāi)害的能力低,基本處于“靠天吃飯”的水平。三是農(nóng)民素質(zhì)參差不齊。多數(shù)農(nóng)民文化程度低,接受新生事物的能力有限。部分有文化、素質(zhì)較高的農(nóng)民都外出打工,而且不愿再回來。四是國家支持有限。改革初期,國家優(yōu)先發(fā)展沿海和東部地區(qū),在政策和資金上都向重點發(fā)展地區(qū)傾斜,其他地區(qū)得到國家政策和資金上的支持自然有限。
由于先天稟賦不足,后天“營養(yǎng)不良”,致使經(jīng)濟發(fā)展日趨滯后,與發(fā)達地區(qū)差距逐漸拉大,而這種差距僅靠自身的努力,靠有限的資金和資源只能是追趕式的發(fā)展,無法實踐跨越式的發(fā)展。
三、幾點建議
一是加大建設(shè)新農(nóng)村的宣傳力度。一方面,通過媒體大力宣傳建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義、扶持政策和資金支持力度,來堅定廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的信心和決心。另一方面,因地制宜、符合實際地在各地樹立新農(nóng)村建設(shè)典型,并大力宣傳,用身邊的典型來示范和帶動,農(nóng)民易于接受,更易于激發(fā)其積極性和主動性。
二是加強農(nóng)民培訓(xùn)。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍,農(nóng)民的素質(zhì)決定新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和進程。要加快發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,提供經(jīng)費保障、改善辦學(xué)條件、加強師資隊伍。要加強農(nóng)民的技能培訓(xùn)和發(fā)展農(nóng)村成人教育。要加強農(nóng)村的思想道德和文化建設(shè),樹立良好的道德風(fēng)尚和先進的思想觀念,同時加強農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè),滿足農(nóng)民的文化需求。
三是加大資金支持力度。首先是用財政支持資金加快農(nóng)村的路、水、電、醫(yī)、能源等容易在短期內(nèi)見效果的基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè),讓農(nóng)民真切地真實地感受到,新農(nóng)村建設(shè)不是空話,就在身邊。其次是為化解縣鄉(xiāng)村三級債務(wù)提供資金支持。解除困擾,輕裝前進才有必勝的信心。第三是大力扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展后勁在于擁有可持續(xù)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),這既是區(qū)域自身發(fā)展的需要,也是實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的動力源。
四是加大政策扶持力度,研究制定符合欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展實際的政策,比如對龍頭企業(yè)建設(shè)、農(nóng)民合作組織建設(shè)、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及村級組織建設(shè)等從政策層面給予保障,為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)自我發(fā)展提供政策支持。
五是積極探索新農(nóng)村建設(shè)方式方法。比如鼓勵經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)與發(fā)達地區(qū)開展以農(nóng)業(yè)合作為主的跨區(qū)域合作。一方面,欠發(fā)達地區(qū)為發(fā)達地區(qū)供應(yīng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,并提供充足的糧食儲備,保證糧食安全;另一方面,發(fā)達地區(qū)先進的發(fā)展和管理經(jīng)驗、資金、技術(shù)直接注入經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),對于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展形成強大的推動作用。這種合作,在資源配置上可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補,在利益機制上可以實施互利雙贏。以此增強農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的自信心,促進經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。
篇四 農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟考察報告4250字
為推動我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,經(jīng)縣委、政府研究決定,我們組織×個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志和重點村村書記,于本月16、×日赴涿鹿、萬全、崇禮三縣就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新民居建設(shè)進行了考察學(xué)習(xí)。實地參觀了涿鹿縣礬山鎮(zhèn)新民居建設(shè)、萬全安家堡規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)、崇禮設(shè)施蔬菜基地等×個點。通過現(xiàn)場點、聽取情況介紹,三縣立足縣情、發(fā)揮優(yōu)勢、科學(xué)謀劃、強力推進的工作姿態(tài)以及比學(xué)趕超的工作氛圍給我們留下了深刻印象。在感受三縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟迅猛發(fā)展的同時,我們也看到了自身存在的差距,觸動很大。
一、三縣主要做法和經(jīng)驗
(一)抓特色,政府打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。涿鹿、萬全、崇禮三縣都把特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為培強農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村的重中之重,規(guī)模擴張力度大,典型培育層次高,促農(nóng)增收效果好。涿鹿縣按照“區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)”的思路,因地制宜發(fā)展葡萄、杏扁種植、奶牛養(yǎng)殖三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),并將設(shè)施蔬菜、張雜谷子種植作為后續(xù)產(chǎn)業(yè)著力培強。特別是,該縣建成×個葡萄種植專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、×個專業(yè)村、帶動×.×萬農(nóng)戶從事葡萄種植,發(fā)展種植面積×.×萬畝,年產(chǎn)葡萄近×.×億公斤,被國家林業(yè)局命名為“中國葡萄之鄉(xiāng)”,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到×%以上。萬全縣充分審視自身條件,通過擴大種養(yǎng)規(guī)模、盤活閑置資產(chǎn)、統(tǒng)一委托管理、農(nóng)民入股分紅等有效措施,配以完善的管理體制,逐步形成了“以鮮食玉米為主的特用玉米種植加工、以燕麥為主的雜糧加工、以暖棚養(yǎng)豬為主的畜禽養(yǎng)殖加工和以果蔬為主的種植加工”四大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。該縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出,經(jīng)濟效益顯著,先后榮獲“中國鮮食玉米之鄉(xiāng)”和“中國燕麥之鄉(xiāng)”稱號,XX年農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)×元。崇禮縣依據(jù)地理、氣候等自然資源優(yōu)勢,大力完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)和新品種、新技術(shù)的推廣,著力發(fā)展設(shè)施蔬菜,帶領(lǐng)全縣農(nóng)民走上致富路。該縣發(fā)展設(shè)施蔬菜面積×.×萬畝,以崇禮蔬菜為主體的“壩上蔬菜”享譽京津及周邊市場,XX年銷售蔬菜×.×萬噸,實現(xiàn)產(chǎn)值×.×億元。
(二)抓機制,縣鄉(xiāng)村合力推進新民居示范村建設(shè)
新民居建設(shè)是改善農(nóng)村生活環(huán)境,提升農(nóng)民生活質(zhì)量,增進農(nóng)民福祉的一件惠民大事,對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,全面加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要戰(zhàn)略意義。涿鹿縣從XX年開展新民居建設(shè)以來,各項指標(biāo)連續(xù)兩年位列全市第一。該縣共有×個村列入省級新民居示范村,重點打造了礬山鎮(zhèn)東關(guān)村和涿鹿鎮(zhèn)清寧堡村兩個環(huán)首都新民居精品示范點。該縣在新民居建設(shè)過程中,一是嚴(yán)格土地政策,始終按照縣域鎮(zhèn)村空間布局規(guī)劃、新一輪土地利用總體規(guī)劃,充分征求農(nóng)民意愿,合規(guī)有序展開實施;二是搞好結(jié)對幫扶,建立“×+×+×+×”的幫扶工作機制(每個示范村由一名縣領(lǐng)導(dǎo)、一個縣直部門、一個效益較好的企業(yè)和×名幫扶工作隊員共同幫扶),幫助示范村建班子、做規(guī)劃、定政策、引項目,確保新民居建設(shè)強勢推進;三是加強資金管理,實行“專帳核算、專人管理、??顚S谩?,保證全部資金用于新民居建設(shè)。各級財政獎補資金和包村幫扶資金全部用于示范村配套設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、村莊建設(shè)規(guī)劃、土地整理及困難戶建房貸款貼息,三措并舉,為該縣新民居建設(shè)提供了有力支撐。
(三)抓服務(wù),夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展迅速,服務(wù)到位必不可少。涿鹿、萬全、崇禮三縣在推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展過程中,立足不同角度,采取不同形式進行扶持幫助,塑造了一批全縣、乃至全市農(nóng)業(yè)亮點。
一是加大資金扶持力度。三縣政府和相關(guān)部門打開思路出政策,拓寬渠道籌資金,努力幫助解決發(fā)展中遇到的困難,為農(nóng)業(yè)良性發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。涿鹿縣通過協(xié)調(diào)農(nóng)行、信用社等金融部門對農(nóng)業(yè)發(fā)展給予信貸支持,特別是在農(nóng)戶小額信貸、中長期貸款等方面加大支持力度,為農(nóng)戶每年提供×-×萬元小額貸款,一定程度上破解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。萬全縣財政每年安排不低于×萬元的專項資金,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進行扶持。并對企業(yè)技改擴模給予貸款貼息,對土地依法流轉(zhuǎn)并用于發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶及市場主體給予補貼,極大提高了農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性和主動性,形成了一批產(chǎn)業(yè)龍頭和國家、省、市級名牌產(chǎn)品。崇禮縣出臺了蔬菜產(chǎn)業(yè)扶持政策,安排設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)專項扶持資金,用于設(shè)施蔬菜貸款貼息、新建大棚膜下滴灌、打井配電、三膜覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣和農(nóng)民專業(yè)合作社補貼??h政府協(xié)調(diào)農(nóng)行、信用社為農(nóng)戶新建大棚提供貸款,每新建×畝大棚,可貸款×元,財政貼息×元,配套滴灌主管道補貼×元,打井配電補貼×%;每個示范村專業(yè)合作社補貼×萬元,從根本上確保了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
二是增強產(chǎn)業(yè)龍頭帶動。三縣在努力發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時,積極奔走市場,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民成立產(chǎn)業(yè)龍頭,扛起致富大旗。涿鹿縣堅持“群眾主體,組織先行”的原則,按照“一村一社、一社‘五化’(組織運行規(guī)范化、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營銷售品牌化、社員技能職業(yè)化、產(chǎn)品質(zhì)量安全化)”要求,建立專合組織×家;并根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,在壯大現(xiàn)有龍頭企業(yè)基礎(chǔ)上,發(fā)展了佳禾生態(tài)開發(fā)有限公司、張家口金農(nóng)集團等×家省市級龍頭企業(yè),進一步延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條,增強了帶動能力。據(jù)了解,該縣×家產(chǎn)業(yè)龍頭共帶動×.×萬農(nóng)戶實現(xiàn)增收×.×億元。萬全縣采取“合作社(企業(yè))+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式,發(fā)展龍頭企業(yè)×家,成立農(nóng)民專業(yè)合作組織×家,通過培樹典型、示范帶動,形成對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的強勢拉動。崇禮縣圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加大龍頭企業(yè)扶持力度,使崇禮縣特種蔬菜開發(fā)有限公司、崇河農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等×家龍頭企業(yè)發(fā)展成為集新品種和新技術(shù)引進、推廣,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、加、銷為一體的領(lǐng)軍企業(yè),在此基礎(chǔ)上,適時組建蔬菜協(xié)會(合作社),對蔬菜銷售渠道、恒溫設(shè)施、品牌、經(jīng)紀(jì)人等資源有效整合,規(guī)范管理,成為全國最大的越夏彩椒生產(chǎn)基地和河北省蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣。
三是提高土地流轉(zhuǎn)實效。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收,就必須改變過去分散的經(jīng)營模式,實現(xiàn)土地集中、規(guī)模種養(yǎng)。為此,涿鹿縣積極創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式,采取租賃、互換、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓等方式,委托合作社進行土地流轉(zhuǎn)。該縣引導(dǎo)洪大有機蔬菜合作社租賃土地×畝建設(shè)日光溫室,引導(dǎo)黑山寺鄉(xiāng)、東小莊鎮(zhèn)農(nóng)民通過土地互換形式,流轉(zhuǎn)土地×余畝發(fā)展設(shè)施蔬菜,經(jīng)濟效益實現(xiàn)翻番。萬全縣全面強化縣鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心職能,規(guī)范流轉(zhuǎn)合同,并建立“土地流轉(zhuǎn)市場準(zhǔn)入制度”,客觀評估大戶、合作社、企業(yè)的資信情況,通過土地承包經(jīng)營權(quán)入股,建立股份制合作組織,加以政府科學(xué)引導(dǎo)協(xié)調(diào),最終在各市場主體之間完成土地流轉(zhuǎn),實現(xiàn)了各方效益的最大化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)化。
二、幾點啟示
通過對三縣考察學(xué)習(xí),我們認(rèn)為,這種高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展模式,正是我們要學(xué)習(xí)借鑒之處。
第一,轉(zhuǎn)變觀念是做好三農(nóng)工作的永恒主題。認(rèn)識是行動的先導(dǎo),思想的解放程度決定著經(jīng)濟發(fā)展的速度。我們必須把推進思想解放擺在更加突出的位置,堅持用工業(yè)化的思維指導(dǎo)農(nóng)業(yè),跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的圈子,加快農(nóng)業(yè)工業(yè)化進程。
第二,創(chuàng)新科技是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐??萍紕?chuàng)新是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要手段。同萬全、涿鹿縣相比,我縣科技對農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻率低,致使產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。我們必須全方位提高農(nóng)業(yè)科技含量,使新技術(shù)滲透到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié),以科技創(chuàng)新應(yīng)用推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
第三,健全市場是促進產(chǎn)品銷售的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。市場體系是農(nóng)業(yè)賴以發(fā)展的載體。我縣農(nóng)業(yè)市場還處于低水平發(fā)展階段。我們必須按照“大流通、大市場”要求,重點擴建和新建一批設(shè)施齊全、功能完善、輻射能力強的農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)市場,促進農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化生產(chǎn)和規(guī)?;N售。
第四,培強龍頭是實現(xiàn)農(nóng)民共富的有效途徑。產(chǎn)業(yè)龍頭是帶領(lǐng)農(nóng)民致富的領(lǐng)頭雁,必須把產(chǎn)業(yè)龍頭作為實現(xiàn)農(nóng)民共富的強力引擎,把發(fā)揮好引領(lǐng)作用作為帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的有效途徑。
三、對我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的幾點建議
學(xué)習(xí)借鑒三縣經(jīng)驗,最重要的是做好與赤城實際的有機結(jié)合,在思想觀念上實現(xiàn)轉(zhuǎn)變,在蔬菜、畜牧、林果的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及農(nóng)村新民居建設(shè)等方面取得突破。
(一)堅持發(fā)展第一,做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。涿鹿、萬全、崇禮三縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的實踐證明,要想實現(xiàn)農(nóng)民快速增收,首先要選擇一到幾個適合本地實際的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),制定可行的實施方案,常抓不懈。就我縣而言,要借助環(huán)首都扶貧開發(fā)和綠色經(jīng)濟圈建設(shè)有利時機,積極跑部進省,爭取扶持,使蔬菜、畜牧、林果業(yè)真正成為促進農(nóng)民增收,在全市、全省有位次的大產(chǎn)業(yè)。把培植農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)作為發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵舉措來抓,強化引導(dǎo),建管并舉,并選準(zhǔn)二商、戰(zhàn)友公司,在發(fā)展初級種養(yǎng)的基礎(chǔ)上,購進加工設(shè)備,引進先進工藝流程,以大帶小,由弱到強,逐漸發(fā)展成為北方重要的蔬菜、畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。
(二)堅持龍頭帶動,抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。把加快龍頭企業(yè)發(fā)展作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心,圍繞蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè),大力扶持和培育一批市場潛力大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、輻射帶動能力強的骨干企業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、科技示范戶和種養(yǎng)大戶率先實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),發(fā)展綠色無公害產(chǎn)品。加快建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品、活畜交易中心,擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場,構(gòu)建多層次、多功能、多類型的市場體系。
(三)盤活閑置資源,做好土地流轉(zhuǎn)??梢越梃b萬全縣經(jīng)驗,發(fā)揮村兩委作用,引導(dǎo)農(nóng)民共同參與。利用“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”模式,鼓勵農(nóng)民以土地作價入股,使土地集中流轉(zhuǎn)到農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或合作社手中,不用投工投勞就可以獲得比土地產(chǎn)出更高的凈收入。這樣既有利于龍頭企業(yè)實現(xiàn)集約化、規(guī)模化經(jīng)營,增加單產(chǎn),也能讓從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民擺脫土地束縛、放心外出務(wù)工,還能讓不愿外出的農(nóng)民通過在企業(yè)從事勞動增加收入。這是一個符合實際、能夠?qū)崿F(xiàn)的多贏模式,應(yīng)當(dāng)大力推廣。
(四)營造良好環(huán)境,保障良性發(fā)展。一是加大扶持力度。政府在技術(shù)推廣、品牌創(chuàng)建、營銷開拓、檢驗監(jiān)測等方面增加扶持資金,著力抓好蔬菜基地的溝、渠、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高生產(chǎn)能力。協(xié)調(diào)涉農(nóng)金融機構(gòu),探索信用擔(dān)保機制,加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品營銷、加工的貸款力度,降低貸款門檻,簡化貸款手續(xù),增強農(nóng)戶、業(yè)主、合作社的抗風(fēng)險能力、自我造血能力和市場競爭能力。二是簡化審批手續(xù)。經(jīng)鄉(xiāng)村同意,本村村民可以自主調(diào)地,須由縣農(nóng)牧局備案;其他組織和個人建設(shè)種養(yǎng)基地的,縣農(nóng)牧局審批后,由國土局備案。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)用地,土地出讓金除上級收繳和補償村集體及農(nóng)民個人的費用外,地方留成部分按標(biāo)準(zhǔn)的下限征收。設(shè)施棚室、農(nóng)村道路、農(nóng)田水利設(shè)施等用地一律視為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地,不收取任何費用。同時,在信息服務(wù)、稅收優(yōu)惠等方面為企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
篇五 影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展主要因素調(diào)研報告2900字
近幾年來,國家先后出臺一系列促進“三農(nóng)”發(fā)展的優(yōu)惠政策, 國家對“三農(nóng)”支持力度不斷加大,農(nóng)村經(jīng)濟得到較大的發(fā)展,農(nóng)村發(fā)展有了明顯好轉(zhuǎn),農(nóng)村面貌有了明顯的改善,農(nóng)民收入有了明顯的增加。為進一步了解當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r,及影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素,全面推進新農(nóng)村建設(shè),我們特地對__縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r進行了專題調(diào)查了解。
一、__農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
(一)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢。__縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,全縣耕地面積130萬畝,人口97.5萬人,其中農(nóng)業(yè)人口82.7萬,占總?cè)丝诘?4.9%。今年上半年__縣經(jīng)濟總量保持強勁勢頭,共完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值20.98億元,同比增長4.5%。其中農(nóng)業(yè)和牧業(yè)所占比重較大,分別占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的44.1%和44.6%。
__縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基本情況表
單位:人、萬元、萬畝
時間總?cè)丝谵r(nóng)業(yè)人口第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值第一產(chǎn)業(yè)占總值比例 耕地面積
20__年973912830198482524 43.2 128.27
20__年974496829557513008 41.2 128.68
20__年974510827440605103 41.1 129.60
20__年
6月底974931825323209820 41.3 130.05
(二)當(dāng)前存在的不足。全縣農(nóng)村經(jīng)濟雖然取得了長足的發(fā)展,但仍存在不足,主要有:一是冰雪災(zāi)害影響。年初突如其來的冰災(zāi)使全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受到極大損失,凍死牲畜5.4萬頭,家禽5.6萬羽,損毀房屋4328間,直接損失達10.4億元,一部分企業(yè)的生產(chǎn)能力也因此受到影響;二是引資效果不佳。上半年縣內(nèi)共爭取引資項目49個,引資金額24000萬元,但目前到位的僅有20個,資金6200萬元;三是鄉(xiāng)村債務(wù)包袱沉重。雖然經(jīng)過多年的治理,但鄉(xiāng)村債務(wù)問題沒有從根本上得到解決,目前,__縣鄉(xiāng)村級債務(wù)有10.4億元,對農(nóng)村社會大局的穩(wěn)定及基礎(chǔ)建設(shè)和社會事業(yè)的資金籌措都產(chǎn)生了不良影響。
二、制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的因素
(一)人才缺乏。主要包括兩個方面:一方面是指專家、技術(shù)人才的缺乏。__縣雖然聘請了一部分專家和技術(shù)人員作顧問,并經(jīng)常開展技術(shù)培訓(xùn),但內(nèi)部人員素質(zhì)參差不齊,懂技術(shù)、會管理、開拓市場能力強的復(fù)合型人才仍然短缺,估計缺口近800名;另一方面是缺少具有高瞻遠(yuǎn)矚開拓性領(lǐng)導(dǎo)人才。一些鄉(xiāng)村干部大都認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟落后,農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模小,農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足,對經(jīng)濟發(fā)展長遠(yuǎn)目標(biāo)沒有系統(tǒng)規(guī)劃,對未來信心不足,因而工作主動性差,開拓意識不強,少數(shù)鄉(xiāng)村干部處于混日時狀態(tài),影響了農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展。
(二)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證知名度不高。目前,__縣農(nóng)業(yè)“三品”認(rèn)證的產(chǎn)品總數(shù)在全市居后幾位,“三品”產(chǎn)值占全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比例很少,無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品等播種面積僅占全縣播種面積的16.0%?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)講究“生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、安全”,但目前全縣獲認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品僅為9個,綠色食品11個,有機食品20個,在全市僅占13.2%?!叭贰笨偖a(chǎn)量、產(chǎn)地面積基本處于“起步較晚,發(fā)展較慢,總量偏小”狀況,發(fā)展差距仍較明顯。
(三)龍頭企業(yè)帶動力不強。全縣共有22家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),其中省級3家,市級17家,縣級2家。但是目前的現(xiàn)狀是:第一、龍頭企業(yè)規(guī)模小,影響力弱。果蔬、茶葉、水泥、糧棉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)處于起步發(fā)展階段,企業(yè)基礎(chǔ)薄弱、規(guī)模小、生產(chǎn)能力不強,對產(chǎn)業(yè)基地的龍頭牽動作用十分有限,再加上年初的冰凍災(zāi)害天氣的打擊,仍有部分企業(yè)沒有恢復(fù)到原來的生產(chǎn)水平。第二、企業(yè)缺少具有豐富市場運營能力的人才。目前,農(nóng)產(chǎn)品的一些加工企業(yè)仍停留在不規(guī)范的、混亂的家族式管理方式上,束縛企業(yè)的進一步做大做強。
(四)農(nóng)民專業(yè)合作組織政策扶持力度不大。國家針對農(nóng)村新型專業(yè)合作組織出臺了一系列優(yōu)惠政策,但在具體實施中仍處于滯后狀態(tài),部門組織僅僅還只停留在形式上。在扶持政策上傾向于重點龍頭企業(yè),對弱勢群體的合作組織、協(xié)會卻關(guān)注較少。目前全縣有97個農(nóng)民專業(yè)合作組織,大多數(shù)均由農(nóng)民自發(fā)組成,雖然內(nèi)部實現(xiàn)了技術(shù)互助、信息互通、統(tǒng)一購銷,但在產(chǎn)品市場開拓、品牌建設(shè)、加工增值方面還存在薄弱環(huán)節(jié),政府扶持力度不大。
(五)支農(nóng)信貸資金不足。截止今年上半年,銀行業(yè)涉農(nóng)貸款余額14.9億元,比年初增加1.6億元。隨著國家惠農(nóng)政策的陸續(xù)出臺和逐步落實到位,農(nóng)民的生產(chǎn)積極性得到極大調(diào)動,農(nóng)業(yè)投入明顯擴大,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展迅速,農(nóng)業(yè)信貸資金需求增加,據(jù)初步估計,目前__縣“三農(nóng)”信貸資金缺口達3.0億元,信貸支農(nóng)資金明顯不足。
三、對策建議
針對__縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中暴露出來的問題,特提出以下幾點建議:
(一)加強對龍頭企業(yè)的扶持。一是龍頭企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)要對準(zhǔn)高、精、深技術(shù)領(lǐng)域,引進先進技術(shù),提升產(chǎn)品競爭力,積極申請政策扶持,找準(zhǔn)項目積極申報,取得政策支持。二是加大招商引資力度,利用地域、原材料等優(yōu)勢吸引縣外資金投資建廠,幫助企業(yè)與農(nóng)民建立合作關(guān)系,形成龍頭帶動作用。三是確定大葉茶、糧食加工、辣椒、楠竹、水果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,相關(guān)部門給予貸款、貼息、稅收等優(yōu)惠政策促進其迅速擴大生產(chǎn)規(guī)模,提高市場占有率,形成規(guī)模效應(yīng)。
(二)積極推進農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證與其它建設(shè)項目同步發(fā)展,制定政策,完善相關(guān)配套措施,以“生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、安全”作為發(fā)展方向,對綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品施行財政補貼,調(diào)整支農(nóng)資金支出結(jié)構(gòu),建立對農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證激勵機制。一方面要加大政府推動力度,建立以市場為本,政府為盾,各方組織協(xié)調(diào),形成齊抓共管的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的長效機制;另一方面以龍頭企業(yè)為主導(dǎo),帶動中小企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織,全方位加快對產(chǎn)品認(rèn)證。
(三)加大對農(nóng)民專業(yè)合作組織的支持力度。一是出臺相關(guān)政策,落實對合作組織的稅收減免、銀行貸款、綠色通道及用地審批等方面的優(yōu)惠政策,為合作組織的發(fā)展?fàn)I造一個良好的綠色通道。二是建立良好的運行機制。堅持“自主經(jīng)營、科學(xué)管理、自負(fù)盈虧”的方針,借助龍頭企業(yè)的市場開拓能力、生產(chǎn)加工能力、對農(nóng)產(chǎn)品吸納能力,為農(nóng)產(chǎn)品提供穩(wěn)定的銷售市場,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值,促進農(nóng)民增收。三是加強培訓(xùn),為合作組織的發(fā)展提供強大的人才支持。要著力培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的管理隊伍和輔導(dǎo)員隊伍,提高其合作理論知識、合作技巧和專業(yè)技能水平,為專業(yè)合作組織的發(fā)展儲備更多的人才。四是樹立典型,加強引導(dǎo)。認(rèn)真總結(jié)并推廣成功的經(jīng)驗,調(diào)動更多農(nóng)民參與的積極性,增加對有意興辦或參與農(nóng)民專業(yè)合作組織的各種社會力量的吸引力,帶動更多的合作組織發(fā)展。
(四)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),造就一批新農(nóng)村建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”。一是黨的基層組織要從當(dāng)?shù)氐奶厣霭l(fā),結(jié)合實際,找準(zhǔn)地方經(jīng)濟的增長點,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),幫助農(nóng)民科技生產(chǎn),搞好產(chǎn)后的銷售,充分開發(fā)和培養(yǎng)新的消費市場,帶領(lǐng)農(nóng)民共同富裕。二是提高農(nóng)民素質(zhì)。主要是加大對教育的投資,在硬件和軟件上改善學(xué)習(xí)條件,鼓勵農(nóng)民自學(xué)和專業(yè)人員指導(dǎo)相結(jié)合,提高農(nóng)民素質(zhì)。三是增強風(fēng)險防范意識。除了生產(chǎn)風(fēng)險外,還要增強對天氣,地質(zhì)等突發(fā)性災(zāi)害的風(fēng)險防范意識,制定并保證落實的應(yīng)急方案,幫助農(nóng)民渡過災(zāi)害。
(五)加大金融支農(nóng)力度。讓支農(nóng)銀行真正辦成農(nóng)民自己的銀行,首先要降低“門檻”,簡化貸款手續(xù),建立資金回流機制,將支農(nóng)銀行只存不貸的資金“抽水機”改變?yōu)樾刨J支農(nóng)的資金“引水渠”。其次銀行監(jiān)管部門放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)的準(zhǔn)入政策,鼓勵設(shè)立小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村銀行業(yè)金融機構(gòu),支持銀行業(yè)金融機構(gòu)到農(nóng)村設(shè)立分支機構(gòu)等。此外,化解鄉(xiāng)村債務(wù)也是很好的促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一大舉措。
篇六 2023暑期社會實踐調(diào)查報告:退耕還林與農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查的報告9850字
此次社會實踐的主題是:退耕還林,農(nóng)村經(jīng)濟的革命.由黃前,曾興,肖游川,袁蘭,濮曲波,陳銳,參與完成.實踐從7.23日開始,7.30結(jié)束,歷時七天.我們在這七天中采訪調(diào)查了鋪子灣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,還有新店鎮(zhèn)七星椒種植基地,以及新店清泉七星椒公司的種植加工基地.現(xiàn)將此次實踐活動的有關(guān)情況報告于下:
7.23日,我們帶著滿腔熱情和大學(xué)生的求知欲來到了鋪子灣鎮(zhèn)政府,由李書記給我們座談講解當(dāng)?shù)赝烁€林的成果和艱苦找尋出路的過程,我們從談話中深切體會到當(dāng)?shù)匕l(fā)展的不容易,以及政府對農(nóng)民退耕還林作出的大力支持.在不擔(dān)心吃飯沒保障的情況下,農(nóng)民都積極配合政府把退耕還林做好.其中最為突出的是當(dāng)?shù)卮笠?guī)模種植的香蕉,在李書記的安排下,我們由周淑芳阿姨帶領(lǐng)參觀了他們鎮(zhèn)的香蕉種植基地,到達基地的時候,我們都不由自主的驚呼出聲,一望無際的香蕉海洋,讓我們看到了農(nóng)民收成時候那幸福的微笑.周阿姨仔細(xì)的給我們的疑問作出回答,我們了解到,管理這么大面積的香蕉林,在人力方面還是比較省的,大概2-3個人就能管理40畝,一個星期割一次多余的香蕉葉,在割葉子的過程中,要注意同時觀察病害,發(fā)現(xiàn)有病害的植株就要馬上從地里剔除,避免傳染.如果傳染病爆發(fā),將帶來無法彌補的經(jīng)濟損失,每根香蕉種苗多是從外地引進的高產(chǎn)品種,每棵五塊左右,要兩年才開始結(jié)實,在管理階段每次施肥都超過一千元的投資,如果死亡,損失會很大.我們走了半天才將這片蕉林走到盡頭,烈日當(dāng)空,同學(xué)們都露出滿足的笑容,汗水綻放在這片土地上,我們都很高興,雖然這片蕉林不是我們種的,但是它們代表著國家搞退耕還林的成果,農(nóng)民并沒有因為退耕還林變的吃不起飯,而是越來越富裕,生活越來越紅火.也更清閑了很多.如果是水稻,有誰能一個人管理近20畝土地.退耕還林,讓當(dāng)?shù)亟掇r(nóng)看到了生活的希望.
7.24日,我們再次來到鋪子灣鎮(zhèn),周阿姨和我們輕車熟路的直接去了香蕉種植基地,這天我們將要參觀比較現(xiàn)代化的設(shè)施,種植香蕉也是一項技術(shù)活,如果沒有科學(xué)技術(shù)的支持,也種不了這么大規(guī)模的蕉林,上千畝的香蕉林,如果全部用人工挑水灌溉施肥,那得花多少人力啊.周阿姨帶著我們來到了他們種植基地的蓄水池,我們到了一看,無數(shù)復(fù)雜的管道交錯在水池四周.向遠(yuǎn)方的地里延伸.周阿姨給我們解說到,這些水管分向所有的香蕉林,在香蕉林里每十米有一個小型蓄水池,小型蓄水池的水由這個最大的水池供應(yīng),水管連通這些水池,每個水池又有一個放水口,出水口都有一條小水溝,這樣就形成了一條灌溉線,管理也方便,要灌溉的時候只要將大水池的水放出,就灌溉完成.這解決了農(nóng)民很大的問題.為他們省下了很多麻煩.即使五十歲的老年人也能做到.解決了灌溉,還有施肥的問題,適合香蕉的肥料主要有碳銨,復(fù)合肥,菜枯等.如果靠農(nóng)民一棵一棵的松土施肥,也是一項很沉重的負(fù)擔(dān),對農(nóng)民的人力要求會提高很多,針對這樣的狀況,鋪子灣農(nóng)業(yè)部門研究之后采取了灌溉和施肥同步的辦法,把肥料加在蓄水池中,為了避免造成堵塞,在灌溉時加大水壓,灌溉完成都會做一次清水灌溉,達到清理管道的目的.這樣不僅提高了工作效率,也節(jié)省了施肥成本,肥料加入水中活化后更易于香蕉吸收.
兩天來,我們對鋪子灣香蕉種植產(chǎn)業(yè)的調(diào)查也結(jié)束了,走之前周阿姨的一句話讓我們印象深刻,她說:你們大學(xué)生不要看不起農(nóng)村,國家科學(xué)技術(shù)發(fā)展了,農(nóng)村干活也不都是體力活了,要不了幾年,大學(xué)生可都要朝我們農(nóng)村奔呢.這算是對中國未來的預(yù)見,確實,中國的科學(xué)技術(shù)正在以驚人的速度騰飛,這些技術(shù)在農(nóng)村的應(yīng)用也慢慢的推廣了,但是農(nóng)村缺少眼光開放,真正有技術(shù)的人,這對于我們農(nóng)業(yè)大學(xué)的學(xué)生是一個機會,也是挑戰(zhàn).如果能合理利用資源,用科學(xué)的種植觀念來發(fā)展農(nóng)村,就像鋪子灣這樣,科學(xué)種植,在有所收獲的情況下,必定會帶動周邊農(nóng)村跟著發(fā)展,最后農(nóng)民的生活也會徹底改變.作為大學(xué)生的我們,應(yīng)該抓緊在大學(xué)的學(xué)習(xí)機會,多吸收些實用的,先進的,科學(xué)的知識.中國的農(nóng)業(yè)需要我們,我們也需要中國的農(nóng)業(yè).
7.25,我們在李書記的指導(dǎo)下來到了鋪子灣占地60畝的大型養(yǎng)豬場,由于養(yǎng)豬場的細(xì)菌檢查極為嚴(yán)格,我們開始并沒有被允許進入廠房參觀,而是在辦公室和廠長劉阿姨進行了采訪,在采訪中我們了解到,這個養(yǎng)豬場是由私人開的,她只是負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督,在劉阿姨管理期間,養(yǎng)豬場每年向各地凍場供應(yīng)兩萬多頭成年豬,年收入上千萬之多.是什么讓這個起初只有二十多頭種豬的小型養(yǎng)殖公司發(fā)展到現(xiàn)在年收益上千萬的大型養(yǎng)殖場?劉阿姨解答了我們的疑問.他們在剛開始的時候,規(guī)模很小,本錢也不多,廠房也是使用的以前廢棄了的農(nóng)貿(mào)市場,給他們提供種豬的公司配備了一批技術(shù)人員幫助他們發(fā)展,保證了在起步的時候沒有出現(xiàn)種豬死亡,在科學(xué)養(yǎng)殖的保護傘下,仔豬的成活率更是高達百分之九十多,在喂養(yǎng)上,也采用種豬公司提供的高效飼料,每三個月就能讓一頭仔豬成長到200多斤,對于消毒設(shè)施,國家有提供支持,而且國家免費提供消毒藥水,解決了大型養(yǎng)殖發(fā)病率高的情況,隨著收入的增加,養(yǎng)殖場也不斷擴大,到現(xiàn)在,養(yǎng)殖場已經(jīng)將退耕還林的土地都修成了養(yǎng)殖基地,聘請了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民70多個,從根本上解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民失去土地生活沒保障的問題.還有一個問題就是污水處理,該養(yǎng)殖場花巨資修建了比較現(xiàn)代化的污水處理池,為了節(jié)省資源,養(yǎng)豬場用來清洗豬圈的水都從河里抽取,經(jīng)過污水處理池處理后回收再用,至于豬糞和處理后排出的水都集中給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民用來灌溉或者運往外地飼料廠回收.這樣就最大限度的利用了水資源和廢棄物.也對周圍環(huán)境起到了很好的保護作用,更是給其他排污量較大的產(chǎn)業(yè)很好的上了一堂可持續(xù)發(fā)展的課.
這個養(yǎng)殖場給我們隊員留下了很深刻的印象,似乎大家都興起了養(yǎng)豬的念頭,不僅個人發(fā)展了,還給周邊農(nóng)民解決了上崗問題,讓大家都有飯吃,有錢拿.國家倡導(dǎo)共同富裕,也許鋪子灣的養(yǎng)豬場就是這樣的典范.養(yǎng)豬場也讓我們見識到了科學(xué)的養(yǎng)殖方法和現(xiàn)代化的養(yǎng)豬觀念.堅持可持續(xù)發(fā)展道路不僅增大了養(yǎng)殖效益,也對環(huán)境起到了很好的保護,污水處理一直都是很多產(chǎn)業(yè)不愿意去面對的問題,但是國家既然提出了污水不能隨意排放,就應(yīng)該去做,把污水排放降到最小,要造就一個成功的企業(yè),信譽和聲譽同樣重要.如果因為處理污水很貴就不去管,影響到周邊人民的生活環(huán)境,那樣的企業(yè)遲早倒閉.
次日,我們乘車來到了新店鎮(zhèn),之所以選擇這里進行退耕還林與農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查,是經(jīng)過大家共同商議決定的,七星椒為威遠(yuǎn)縣新店鎮(zhèn)歷史悠久的特產(chǎn),具有皮薄肉厚、色鮮味美、辣味醇厚的特點。曾遠(yuǎn)銷韓國、斯里蘭卡、菲律賓、新加坡、香港等地。1995年在全國第二屆農(nóng)業(yè)食品博覽會上榮獲全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品稱號,并取得gb認(rèn)證。__年8月成為中國吉尼斯吃辣椒比賽唯一指定用椒。七星椒現(xiàn)已開發(fā)出干椒、泡椒,椒面、節(jié)椒、糍粑椒等5大系列,二十多個品種,在省內(nèi)外有較高的聲譽。聽說過威遠(yuǎn)的人不多,但是沒聽說過我們新店七星椒的人就太少了.自從國家宣布退耕還林條列以后,新店鎮(zhèn)在政府的帶領(lǐng)下開始了七星椒的大規(guī)模種植,家家戶戶都動員起來種植七星椒,在新店一看,滿山遍野都是七星椒那挺立的身姿.看著不由讓人心中一震,好繁茂的七星椒!
到新店鎮(zhèn)之前,我們通過鋪子灣鎮(zhèn)政府的介紹,已經(jīng)也新店鎮(zhèn)七星椒項目組的長輩們?nèi)〉昧寺?lián)系和溝通,他們表示愿意支持我們的調(diào)查和采訪.當(dāng)我們到了新店鎮(zhèn)的時候,受到了新店鎮(zhèn)七星椒項目組的李老伯熱情接待,在辦公室我們進行了采訪,他給我們看了很多有關(guān)新店七星椒報道的報紙,還有很多種植七星椒的獲獎證書,我們都慎重的接在手里仔細(xì)看著,聽李伯給我們講有關(guān)他們七星椒種植的經(jīng)驗和榮耀.新店七星椒最開始的品種個體小,椒內(nèi)籽粒很多,并不是很好,雖然辣味兒足,但是在市場中并沒有多大突出的競爭力.但是自從政府將新店七星椒項目款播放給新店鎮(zhèn)后,政府有了經(jīng)濟基礎(chǔ),就能更好的種植和發(fā)展七星椒,在新店建起了100多畝的育苗基地,全部由大棚覆蓋,增加冬天育苗的成活率,由于很多先進技術(shù)和設(shè)備的引進,讓七星椒種苗的成活率高達99%以上,而且在選育高產(chǎn)品種的時候,運用組織培養(yǎng),轉(zhuǎn)基因技術(shù)等,將原來只有半米高的七星椒提升到了2米以上的珠高,更是把畝產(chǎn)量1000-__斤提高到了令人驚訝的4500斤以上,種植一次七星椒,有七個月的時間都在收獲,從七月初到第二年都不斷的成熟,讓農(nóng)民享受近半年的收成的快樂.如果袁隆平先生是水稻之父,那新店的七星椒項目組的同志們就是七星椒之父.經(jīng)過近16年的不停選育,七星椒的品種已經(jīng)堪稱完美,一棵棵兩米多高的七星椒植株,一層層火紅的七星椒,我們都張大著嘴巴保持著驚訝的姿態(tài)久久站在七星椒林里面.
目前威遠(yuǎn)新店七星椒在以新店為中心的周邊各鎮(zhèn)行成了五萬多畝七星椒生產(chǎn)基地,種植量占全縣的80%以上。為保證“七星椒”地理標(biāo)志保護產(chǎn)品的優(yōu)良品質(zhì),威遠(yuǎn)縣政府成立了地理標(biāo)志產(chǎn)品保護辦公室,并及時加大宣傳力度,加強對原產(chǎn)地域產(chǎn)品的市場監(jiān)控,切實保護“七星椒”獨有的地域和品牌特色,為推進威遠(yuǎn)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化再上一個新臺階作出貢獻。
7.27日這天.我們早早的就起床,按照昨天新店鎮(zhèn)李老伯的要求八點就在政府大樓下集合,這天,我們在他的帶領(lǐng)下來到了新店鎮(zhèn)政府的大棚育苗基地,放眼望去,白色的大棚朝著遠(yuǎn)方不斷延伸,清晨的霧氣中脫隱若現(xiàn),似一白龍,壯觀而神秘.我們經(jīng)過簡單的消毒和處理,計入了大棚,現(xiàn)在還沒有到育苗期,大棚里也沒有空著,我們看到土塊并沒有其他見過的那樣硬梆梆的,感覺一點營養(yǎng)都沒有,而是松軟的紅土地,中間夾雜著點點白星,李老伯解釋說這些是石灰粉,用于消毒,每年育苗之前都要對大棚進行消毒和補肥,如果少了任何一步,育苗的成活率就會大大下降甚至是全部發(fā)病死亡,如果發(fā)生這樣的事情,那新店七星椒起碼五年無法恢復(fù)生產(chǎn),全國都會受到一定影響,至少四川會出現(xiàn)短暫的七星椒真空,損失是巨大的.我們新店承受不起,四川也承受不起.在原來育苗對于七星椒的種植也具有無比重要的意義,大意不得.
這和我們作人的道理是相通的,育苗是七星椒種植的起點,育的苗子好,種出的椒就差不了哪兒去,作事情也一樣,起點就要做好.貫穿始終,才能看到成功.作為大三的一名學(xué)生,真想對大一的師弟師妹們說,大學(xué)是你們?nèi)松碌钠瘘c,加油把她做好,抓緊寶貴的四年吸收知識,等將來進入社會才會有所用途.
大棚配備有換氣設(shè)備和溫控設(shè)施,可以最大可能的滿足七星椒發(fā)育的需要.氧氣含量,光照,溫度和水分對于七星椒幼苗都非常關(guān)鍵,七星椒項目組的成員都是經(jīng)過幾年乃至十年的種植經(jīng)歷的,對于七星椒的生理習(xí)性已經(jīng)非常了解,每天巡視種苗的生長狀況,隨時關(guān)注大棚的溫度變化,對水分更是控制的非常精確,在滿足七星椒生理需要的情況下,不多灌水,給種苗提供了最理想的發(fā)育空間,每年從這里輸出的種苗高達7—9千萬株,幾乎滿足了整個新店鎮(zhèn)的需求.而且因為這些種苗的品種都是經(jīng)過精心挑選的,具有很大的潛力,種植后收成很豐盛,農(nóng)民都爭先恐后的聯(lián)系育苗基地,希望獲得更多的七星椒種苗.也是為什么現(xiàn)在七星椒種植面積的不斷擴大,甚至周邊農(nóng)村也學(xué)著種植七星椒了.
這樣雖然讓七星椒的規(guī)模擴大了,也使得種苗將面臨供不應(yīng)求的境遇,也會降低七星椒的價格,而育苗技術(shù)不是一般人都會的,造成育苗人力上出現(xiàn)不足,農(nóng)民的知識吸收能力也有限,像這樣的細(xì)活他們基本上幫不了什么,所以新店鎮(zhèn)七星椒項目組的老輩們經(jīng)過商議決定,扶持有意愿做七星椒的公司,把技術(shù)傳給那些公司,然后由他們提供一部分種苗和對外貿(mào)易的一致合作.這樣,在幾年的時間里面,新店就先后出現(xiàn)和發(fā)展起來了好幾個七星椒公司,主要負(fù)責(zé)育苗和收購加工七星椒,這對于宣傳和發(fā)展七星椒是有極大的好處的.
7.28這天,我們就在李清泉總經(jīng)理的帶領(lǐng)下參觀了他們的育苗基地和七星椒加工廠,清泉公司的育苗基地雖然也有四十畝,但是跟政府的比起來,少了很多現(xiàn)代化的設(shè)備,比如溫度調(diào)節(jié)設(shè)備,去年雪宰.造成清泉公司的種苗死亡率高達50%多,也是因此,本來和清泉公司簽訂了種苗供應(yīng)合同的農(nóng)戶買到的種苗很少.李清泉經(jīng)理告訴我們,其他七星椒公司也遭受了同樣的災(zāi)難,今年的收成大大減少了,本地收購七星椒的價格也從去年的一元多上漲到現(xiàn)在的三塊,雖然和國家物價上漲有關(guān)系,但主要還是七星椒的產(chǎn)量降低導(dǎo)致的.設(shè)備上的落后使得發(fā)展七星椒的發(fā)展道路變得崎嶇坎坷,但是清泉公司以及其他公司都沒有放棄,因為他們對七星椒有絕對的信心,他們堅信自己家鄉(xiāng)的特產(chǎn)會走出山區(qū),有那么一天,全中國甚至全世界的人都有吃七星椒,雖然現(xiàn)在種苗受損了,但是明年還可以重新育苗,而且有了失敗的經(jīng)驗,他們正在籌備花錢在今年的育苗期將一系列的現(xiàn)代化設(shè)備都應(yīng)用到自己公司的育苗基地上.做到真正的現(xiàn)代化生產(chǎn).為了七星椒的普及,這些私人公司已經(jīng)放棄了很多個人利益,都是向著整個新店的七星椒產(chǎn)業(yè)貢獻著自己的微薄之力.我們社會實踐小組的同學(xué)們都很為他們的精神索感動.對于太陽的灼熱似乎也不那么煩躁了.
鄧小平同志的一句話非常經(jīng)典—科技是第一生產(chǎn)力.通過這天的見聞,越發(fā)覺得科技的應(yīng)用真的非常重要,在農(nóng)業(yè)也是這樣的,沒有先進的科學(xué)技術(shù),就沒有好的七星椒種苗,也就沒有農(nóng)民的豐收和生活狀況的改變,誰說農(nóng)業(yè)沒前途,現(xiàn)在該改成缺乏科技的農(nóng)業(yè)才是沒前途.有了科技的摻入,中國農(nóng)業(yè)必將蒸蒸日上.
7.29日,我們帶著團隊出錢印刷的七星椒種植技術(shù)要領(lǐng)等資料,來到了新店鎮(zhèn)的奇龍,高山和金蓮等新店七星椒種植示范村進行了調(diào)查和七星椒種植技術(shù)宣傳.經(jīng)調(diào)查,內(nèi)江市威遠(yuǎn)縣新店鎮(zhèn)共21個村子,323個社,總?cè)丝?3000人,其中農(nóng)業(yè)人口49000人,耕地面積47000畝(其中土地23500畝),交通便宜,自威公路穿境而過,村村通公路.新店的自然條件和土壤條件十分有利于七星椒的生長,__年12月,新店就被四川省特產(chǎn)協(xié)會授予”四川省七星椒之鄉(xiāng)”的稱號.七星椒的種植技術(shù)已經(jīng)被廣大農(nóng)戶掌握,其種植效益很好,畝收入4000到6000元利潤,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的種植積極性高.而且國家也有支持發(fā)展七星椒,給農(nóng)戶每畝80元的補貼金,這樣也更增強了農(nóng)民種植七星椒的信心.同時,威遠(yuǎn)新店清泉七星椒公司等私人企業(yè)在新店開辦加工廠,大量收購七星椒,免除了農(nóng)民種植七星椒的后顧之憂,收獲的七星椒隨時可以賣給七星椒加工廠,按照市場價格算,一分也不會少.新店共三個大型七星椒加工場地,分別在新店的三個方向上,由于價格都一樣,農(nóng)民可以根據(jù)就近原則將椒賣給相應(yīng)的七星椒加工廠收購站.這樣不僅減少了各個公司之間的摩擦,保障了七星椒產(chǎn)業(yè)的正常運行,也方便了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民.
7.30號,我們應(yīng)新店清泉七星椒公司邀請,到清泉公司和他們的技術(shù)人員進行了時長5個多小時的交流,和他們一起觀看了新店七星椒種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路的錄像,這是他們公司自己做的,我是看著電視劇和動畫片長大的,這是我第一次感覺視頻很真實,視頻里面都是說著和我一樣四川話的農(nóng)民,他們緊張的表情讓我們覺得很可愛,很親切,看著他們在太陽下忙碌的身影,我們都感到身上有使不完的力氣似的,好想上去幫忙,視頻里面給我印象最深刻的,就是有個老人家在采摘成熟得紅彤彤的椒果,她把椒在并不干凈的衣服上擦了擦,居然就那么吃了起來,我是吃過七星椒的,開始有點甜甜的感覺,但是隨后就被辣的口水直流,喝了很多冷水都不行,還是痛的厲害.只見老人家一口就將一個七星椒含進了嘴里咀嚼起來,而且看那樣子,根本沒有一點被辣到了的感覺,我半開玩笑的跟組里的人說七星椒不辣,李清泉就說,她那是吃椒吃的多了,再辣都不怕的.我們才喔一聲,那要多么深厚的情感才能吃下那么多辣死人的七星椒??!隨后清泉公司拿出他們的項目企劃書給我們看,還有一系列的獲獎證書,他們很希望我們大學(xué)生,特別是農(nóng)農(nóng)業(yè)大學(xué)的學(xué)生畢業(yè)了能夠回來為七星椒的種植大計作出一點貢獻.我在想在場的隊員應(yīng)該也喜歡上七星椒了,但是大學(xué)里可能發(fā)生很多事情,我們既沒有答應(yīng)什么,也沒有拒絕什么,就說我們畢業(yè)了再說.我也不希望我的組員一時意氣用事,就那么限定了自己人生的發(fā)展道路,如果七星椒以后太普及,那她就算不上一個很好的發(fā)展道路,我們?nèi)绻l(fā)展,就要創(chuàng)新,現(xiàn)在的七星椒已經(jīng)太完美了,無論質(zhì)量還是產(chǎn)量,都是前所未有的高,而且如此有前景的項目,已經(jīng)吸引了越來越多的企業(yè),估計等兩年后我們畢業(yè),再回來,事情就不是想的那樣好了.我們才剛剛踏入大三,如果現(xiàn)在不把精力放在努力考研或者為自己找尋出路上,而是把一切都寄托在變化極快的七星椒上,萬一畢業(yè)七星椒已經(jīng)發(fā)生翻天覆地的變化,我們適應(yīng)不了那樣的變化,無疑會對我們隊員造成沉重的打擊.從會議室出來,我們留影紀(jì)念了這幾天陪伴我們的日子.然后一隊人浩浩蕩蕩的回去了.社會實踐也自此宣告結(jié)束.
主要體會
通過此次社會實踐過程中的所見所聞,我們深刻的體會到農(nóng)村的樸實,真誠和對生活的執(zhí)著和熱愛.農(nóng)民的要求其實很低,他們要的就是能吃飽飯,家里兒女都聽話,爭氣.只要日子能過得去,即使困難一點也要堅持.農(nóng)村和城市很不一樣,很多人都覺得城市的人更有文化,比農(nóng)村的人更懂禮節(jié),沒有農(nóng)村人野蠻.其實那是很荒謬的想法,只有親身和農(nóng)村朋友接觸過的人才知道,農(nóng)民,其實很可愛.他們勤奮但不是野蠻,他們說話粗俗但是有道理,他們迷信但是他們心里有希望.
國家很重視農(nóng)村發(fā)展,因為中國就是一個農(nóng)業(yè)大國.沒有農(nóng)業(yè)支持,中國就沒有騰飛的可能.__總理為了老百姓,把物價提高,無非是為了農(nóng)產(chǎn)品在市場有個好的價格,農(nóng)民也好有多余的錢擴展農(nóng)業(yè).__年在全國范圍開展的退耕還林項目,算是徹底改變了農(nóng)村的面貌.把農(nóng)村老式的生產(chǎn)模式打破,重新塑造了一個很科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展模式.這對于農(nóng)村將來的發(fā)展有重大的意義.
此次社會實踐過程中,我們的隊員受到了很好的鍛煉,在學(xué)校,沒有這樣鍛煉的機會,學(xué)校學(xué)的知識只有在這樣的實踐中才能得以發(fā)揮作用,也是這次實踐讓我們的隊員意識到了學(xué)習(xí)的重要性,也讓他們提前接觸到社會,有利于隊員將來的人生之旅.
社會實踐中存在的問題
一、宣傳引導(dǎo)力度不夠,退耕農(nóng)戶對補助期滿后“吃什么”心存惶惑。退耕還林針對的就是西部地區(qū)水土容易流失的邊遠(yuǎn)山區(qū)山坡耕地,這些地區(qū)經(jīng)濟落后,農(nóng)民傳統(tǒng)意識濃厚,吃的方面主要靠自耕地。眼下有的農(nóng)戶除留少量菜園地以外,其余土地幾乎退完。還“林”的品種中極少有幾年就能見效益的經(jīng)濟林,絕大部分屬生態(tài)林,而在退耕還林地區(qū),同時也是林木禁伐區(qū)。國家對退耕農(nóng)戶補助是有限的,補助年限期滿后,到底靠什么吃飯,老百姓心里無底,這是退耕地區(qū)農(nóng)民普遍存在的擔(dān)憂心理。
二、個別村組干部“多吃多占”,形成農(nóng)民意見大,告狀多。山區(qū)山高地薄,糧食收入低,經(jīng)濟來源少,種地劃不來,一些農(nóng)民靠在外地打工掙錢,干脆不種土地;有的農(nóng)戶舉家外遷,土地隨意荒置。但過去農(nóng)業(yè)、林特稅費照交不誤。為完成任務(wù),年終時就由村干部想辦法為他們補繳。近兩年,國家免征農(nóng)業(yè)、林特稅費后,村干部理所當(dāng)然就收歸集體或據(jù)為己有,進行退耕獲取補助。另一方面,在退耕還林實施之初,部分農(nóng)戶對政策持觀望態(tài)度,一些村干部帶頭執(zhí)行,當(dāng)領(lǐng)取補助時,這些農(nóng)戶又后悔當(dāng)初。此外,張三家多一點,李四家少一點,未全部按坡地程度以及耕地與荒山比例退耕等情況。客觀上造成一些農(nóng)民百姓牢騷滿腹,告狀心理逐漸形成。
三、大戶參與承包,加劇了農(nóng)民的仇富意識。退耕還林政策鼓勵大戶承包,一些農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn)形式,將土地集中承包進行退耕。但因是先承包退耕,經(jīng)過檢查驗收,還要爭取國家退耕指標(biāo),這些過程往往要經(jīng)過一年、兩年才能兌現(xiàn)補助,本身就有投入風(fēng)險,因此,只有少數(shù)有膽識和資金能力的“大戶”才能實現(xiàn)。一旦得到國家補助后,這樣又造成了被流轉(zhuǎn)了土地的農(nóng)戶的心理不平衡。
四、重退耕,輕管理。退耕還林工作從爭取指標(biāo)、規(guī)劃設(shè)計、農(nóng)戶實施、檢查驗收、撫育管理,直到兌現(xiàn)補助,上至林業(yè)工作人員,下至退耕農(nóng)戶,程序多、時間長、任務(wù)重,量大面廣,涉及千家萬戶。一方面從管理上,工作人員隊伍人力不足,經(jīng)費有限,容易出現(xiàn)疏漏;另一方面,退耕農(nóng)戶只圖首次檢查驗收兌現(xiàn)補助后,就疏于管理,使退耕地處于自然發(fā)展?fàn)顟B(tài),達不到退耕還林的理想效果。
解決問題的方法:
預(yù)防對策
一、加強政策宣傳,引導(dǎo)農(nóng)民更新傳統(tǒng)觀念,加大扶貧力度。目前,山區(qū)農(nóng)民仍然對退耕還林政策缺乏理性認(rèn)識,依舊是“一碗泥土一碗飯”的耕作。我們各級政府要引導(dǎo)說服他們,就是長江上游流失的一碗泥土,到下游的損失就是一百碗飯。換句話說上游的一碗飯所付出的勞動代價,就能掙到只要保持好水土流失的一百碗飯,這需要我們的干部下功夫,苦口婆心地從大局到細(xì)處,耐心地去說服、去引導(dǎo)。另一方面,要盡量多地爭取國家扶貧政策,最主要的還是要靠退耕農(nóng)戶自力更生,自我解救,千方百計、想方設(shè)法通過遷移式扶貧、多種經(jīng)營等措施解決退耕補助過后“吃什么”的問題,消除后顧之憂。
二、對村干部“多吃多占”,引發(fā)告狀多的問題,作為村干部一方面要嚴(yán)格要求自己,清正廉潔;另一方面要像村級財務(wù)公開一樣,搞好退耕面積及兌現(xiàn)補助的公示公開,必要時要在群眾大會上說明白,講清楚。當(dāng)然對實屬多占白占未經(jīng)過土地合法流轉(zhuǎn)的,一定要將多領(lǐng)的補助和退耕地退還給原戶主或村集體。
三、對退耕面積50畝以上的“大戶”,上級主管部門一要查證所辦手續(xù)是否合法;二要認(rèn)真核實面積是否準(zhǔn)確;三要查看管護是否到位;四要在全面核準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格執(zhí)行中央政策,給予獎勵,鼓勵“大戶”為退耕還林做貢獻。
四、退耕還林工程浩大,尤其是一線工作量更大,需要各級黨委、政府聯(lián)合組織各方面的人力、物力、財力,齊抓共管;同時還要教育農(nóng)民嚴(yán)格按照退耕還林政策,既要保障自己的合法權(quán)益,又要履行應(yīng)盡義務(wù),加強管理,確?!巴恕钡孟?,“還”得上。只有這樣,才能達到退耕還林的實質(zhì)目的。
五、在退耕還林實施過程中,對那些弄虛作假、虛報冒領(lǐng)的干部,也只有手中掌管政策、掌管權(quán)力的干部才能為之,一經(jīng)查實,必須給予黨紀(jì)、政紀(jì)處理,觸犯刑律的要堅決追究刑事責(zé)任,決不心慈手軟,姑息遷就。從根本上保障農(nóng)民百姓享受到這項惠民政策,使他們得到真正的實惠,確保這一浩大工程真正成為千秋偉業(yè),促進人與自然和諧發(fā)展的利民工程。(楊倫格 王西建)
根據(jù)中國國際工程咨詢公司組織專家進行的退耕還林工程中期評估,盡管我國退耕還林工程取得了明顯進展,但在具體工作中仍存在七個方面的主要問題亟待解決。
一是規(guī)劃滯后、戰(zhàn)線過長、重點不夠突出。到今年底,退耕還林工程將完成規(guī)劃數(shù)的一半,但由于前期工作不足,退耕還林總體規(guī)模和總體規(guī)劃尚未被最終確定,各省(區(qū)、市)的規(guī)模及規(guī)劃也難以制定;25度以上坡耕地應(yīng)是退耕還林的主要對象,主要分布在西部,而目前退耕還林工程卻涉及全國25個?。ㄊ小^(qū))的1710個縣;退耕地實際操作沒有具體標(biāo)準(zhǔn),耕地統(tǒng)計口徑不一,再加上退耕還林政策優(yōu)惠很多,使各地退耕還林工作出現(xiàn)爭指標(biāo)、爭退耕,該退的沒有退、不該退的卻退了等現(xiàn)象?!端帘3址ā访鞔_規(guī)定,禁止25度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物,同時,《土地管理法》禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè),但一些地方未優(yōu)先安排25度以上陡坡耕地的退耕,有些地方甚至將基本農(nóng)田也實行退耕還林。
二是退耕還林配套保障措施沒有得到徹底落實。多數(shù)?。▍^(qū)、市)缺乏退耕還林配套保障措施的規(guī)劃和計劃;工程區(qū)大部分地方經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,財政困難,配套保障措施由地方各級政府負(fù)責(zé),在資金上有很大困難;目前國家各部門對農(nóng)村的各項資金投入項目分散,各有要求,也沒有重點用到退耕還林地區(qū)各項保障措施上。
三是干旱、半干旱地區(qū)造林喬木過多,初植成活率低。我國干旱、半干旱地區(qū)歷史上多是草原牧區(qū),干旱缺水、風(fēng)大以及耕作不當(dāng)?shù)纫蛩貙?dǎo)致當(dāng)?shù)馗厣郴?,理?yīng)退耕還草,發(fā)展草畜業(yè)。但由于退耕還林有8年的補助政策,而還草只補助2年,這些地區(qū)退耕還林中灌木林(含灌草間種)和喬木林(含喬草間種)占的比例高,十分不利于農(nóng)民收入的增加。
四是封山綠化沒有被列為工程建設(shè)內(nèi)容。封山綠化是中央退耕還林“十六”字方針的重要內(nèi)容,又是植被恢復(fù)見效快、效果好、省錢的好辦法,特別是在立地條件差的干旱、半干旱地區(qū)和巖溶地區(qū),人工造林成活率低,成本高,生長慢,抗自然災(zāi)害和病蟲害能力弱,應(yīng)提倡封山育林。但目前退耕還林工程建設(shè)只安排了人工造林,沒有安排封山綠化。
五是造林種草品種單一,良種率低,對水資源考慮不夠,若遇上連續(xù)干旱、病蟲害及林產(chǎn)品市場等問題,將有一定的風(fēng)險。
六是退耕還林糧食兌現(xiàn)機制與糧食流通市場化不盡適合,退耕還林工程在一定程度上影響了全國糧食產(chǎn)量。
七是組織協(xié)調(diào)不夠,退耕地缺乏管理、工程建設(shè)責(zé)任落實不夠。退耕還林工程存在配套保障措施與退耕還林工程脫節(jié),規(guī)劃與政策不夠銜接,部門協(xié)調(diào)不夠,退耕地缺乏管理,工程建設(shè)責(zé)任不夠落實,及前期工作和檢查驗收工作經(jīng)費不足等問題。
以上問題和建議均由我們實踐總結(jié)所得,也許不是很權(quán)威很細(xì)膩,如果有所欠缺的地方,我們會繼續(xù)我們的實踐,進行實地調(diào)查和修正.
篇七 2023年關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研報告1900字
為全面掌握我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r,總結(jié)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的經(jīng)驗和做法,研究制定可行的政策措施,根據(jù)甘州區(qū)農(nóng)村經(jīng)營管理局文件【__】31號文件要求,我鎮(zhèn)精心組織,安排專人進行調(diào)查、統(tǒng)計和分析?,F(xiàn)將本次調(diào)研工作總結(jié)如下:
一、發(fā)展現(xiàn)狀
隨著改革開放的進一步深化,我鎮(zhèn)農(nóng)村面貌煥然一新,農(nóng)村經(jīng)濟健康有序發(fā)展,尤其是農(nóng)村集體經(jīng)濟飛速發(fā)展,主要表現(xiàn)在集體資產(chǎn)資源出租經(jīng)營方式多樣化,以__年農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營收益調(diào)查表為例,數(shù)據(jù)顯示:
(一)經(jīng)營收入方面。全鎮(zhèn)制種服務(wù)費收入1436160元,出租經(jīng)營收入503275元,其中:機動地出租70220元、房產(chǎn)出租160800元、固定資產(chǎn)出租18000元、建設(shè)用地出租176005元、集體園地、林地出租63000元、專業(yè)合作社投資570000元,共計1949635元。
(二)經(jīng)營成本。全鎮(zhèn)出租經(jīng)營成本14000元,其它經(jīng)營成本273000元,共計287000元。
(三)經(jīng)營收益。全鎮(zhèn)經(jīng)營收益為1662635元。
從上述數(shù)據(jù)中可以看出,我鎮(zhèn)集體經(jīng)濟發(fā)展取得了長足的進步。截至目前,鎮(zhèn)轄村98%修建村委會辦公樓,97%配設(shè)農(nóng)家書屋,96%的行政村修建了新農(nóng)村小康住宅樓,村上文化廣場等一系列基礎(chǔ)配套設(shè)施日趨完善,正在朝著“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求邁進。但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展,尤其是農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展也面臨一些新問題。
二、存在問題
(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展后勁不足
隨著改革開放30多年來,農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展取得了輝煌的成就,然而現(xiàn)在集體經(jīng)濟發(fā)展面臨后勁不足的問題。表現(xiàn)在:部分村干部對待自己的事情勁頭十足,干集體的事情“庸、懶、散、慢”,不能充分發(fā)揮“雙帶”作用,村上沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),沒有新氣象,缺乏發(fā)展集體經(jīng)濟的新點子,缺乏發(fā)展集體經(jīng)濟的新思路,影響全鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。
(二)農(nóng)民專業(yè)合作社利用不充分
農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上,為同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者,自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。本意在于以服務(wù)成員為宗旨,謀求全體成員的共同利益。但是現(xiàn)實中由于部分村干部和種養(yǎng)殖大戶不重視合作社項目,看不到專業(yè)合作社的發(fā)展前景,再加上自身沒有申報經(jīng)驗,顧慮重重不愿意發(fā)展專業(yè)合作社。部分村集體也不向已經(jīng)成立的專業(yè)合作社提供強有力地政策、資金、土地等要素的投資支持。導(dǎo)致我鎮(zhèn)專業(yè)合作社力量薄弱,發(fā)展緩慢,現(xiàn)有專業(yè)合作社不能充分發(fā)展和利用,存在“空巢”現(xiàn)象。
(三)集體公益事業(yè)發(fā)展建設(shè)不積極
近年來,由財政局、減負(fù)辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站等政府部門聯(lián)合開展的村級一事一議財政獎補惠民項目工程,正在如火如荼的進行,給我鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟和村級公益事業(yè)建設(shè)提供了強有力地資金支持,帶來了春天般的“福音”,進一步推進了我鎮(zhèn)村級公益事業(yè)項目建設(shè)的步伐。但是部分村村干部不夠重視,再加上村民的不理解不支持,上級部門審批、申報項目資金嚴(yán)格,辦理一事一議資金的的環(huán)節(jié)復(fù)雜等原因,致使?fàn)幦№椖抠Y金不主動、不賣力,從而一定程度上是損害了群眾的利益,導(dǎo)致我鎮(zhèn)發(fā)展集體經(jīng)濟速度變緩。
三、解決方法
(一)創(chuàng)建村級品牌,加強村級隊伍建設(shè)
隨著經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型與發(fā)展,需要現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這張“王牌”做模型、做向?qū)В壳拔益?zhèn)的經(jīng)濟正在向規(guī)模化、集約化,標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化科學(xué)發(fā)展。但是還有一段距離,要進一步創(chuàng)建村級一村一品牌,建立示范帶動,以點代面,努力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟。通過每三年的村級換屆選舉,真正把一批想干事,干實事,敢干事,作風(fēng)正派,思路清晰,點子多,優(yōu)秀的、復(fù)合型年輕村干部納入村級組織,從而進一步加強村級隊伍建設(shè)。
(二)眼光要有前瞻性,重視發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社
做為村干部和專業(yè)合作社的領(lǐng)頭雁,眼光要具有前瞻性,要牢記農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)成員的宗旨,把謀求全體成員的共同利益作為出發(fā)點和落腳點。工作中要補漏洞,杜絕盲點。創(chuàng)條件,改變現(xiàn)狀。拓展工作思路,成熟一批專業(yè)合作社發(fā)展一批。正真把農(nóng)民專業(yè)合作社作為本村集體經(jīng)濟發(fā)展的增長點和亮點。對于部分村出現(xiàn)“空巢”的農(nóng)民專業(yè)合作社要深入調(diào)查研究,查明問題,理清思路,制定發(fā)展計劃,找準(zhǔn)發(fā)展路子,使其健康發(fā)展。真正讓農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)揮作用。
(三)加強集體公益事業(yè)發(fā)展建設(shè)
鎮(zhèn)農(nóng)財中心要抽調(diào)得力干部,搞好宣傳。首先,必要時召開專門會議組織村社干部學(xué)習(xí)村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目相關(guān)知識,充分認(rèn)識一事一議財政獎補項目資金的益處。其次,要做好群眾工作,改變村干部和群眾的認(rèn)識誤區(qū),村級組織要及時將相關(guān)信息傳達到所屬村的各社直至農(nóng)戶,爭取村民的理解與支持。再次,爭取項目資金的過程中要審時度勢,把每一個環(huán)節(jié)都走到位。促使我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟又好有快發(fā)展。
篇八 關(guān)于赴外地考察農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展情況的報告5150字
由省農(nóng)委組織,我縣縣委副書記_____同志任團長,縣農(nóng)委主任_____同志任秘書長,全縣_____個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記(鎮(zhèn)長)參加的赴外地學(xué)習(xí)考察團,于11月18日至12月6日分別學(xué)習(xí)考察了廣西壯族自治區(qū)的南寧市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)會、合浦縣常樂鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品流通協(xié)會和柳城縣六塘鎮(zhèn)農(nóng)民種養(yǎng)協(xié)會,云南省的大理白族自治州花卉協(xié)會和楚雄州農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會,北京市朝陽區(qū)的觀光農(nóng)業(yè)。通過邊走邊看,邊看邊議,感觸很深,現(xiàn)將此次學(xué)習(xí)考察情況、體會及建議作以匯報。
一、先進地區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展情況
--目前,廣西全區(qū)各類農(nóng)民合作組織已有3300多個,其中種植業(yè)占58%,由農(nóng)民經(jīng)濟能人牽頭領(lǐng)辦的占66%,經(jīng)營內(nèi)容呈多元化格局。據(jù)統(tǒng)計,廣西經(jīng)營性合作經(jīng)濟組織有會員51萬多人,輻射帶動農(nóng)戶106萬戶。截止2023年年底,廣西社區(qū)性合作經(jīng)濟組織擁有總資產(chǎn)95.17億元,固定資產(chǎn)凈值72.55億元,有經(jīng)營收入的村5784個,總收入9.19億元,合作組織數(shù)量及整體規(guī)模居國內(nèi)中上水平。其中,南寧市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)會于2002年9月成立,現(xiàn)有團體會員5個,流通個體會員98人,種植大戶會員300戶,協(xié)會在本市設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品銷售點8個,在北京、上海、西安、武漢、成都、長沙、重慶等地較大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建立了銷售窗口,協(xié)會有'八桂綠'自己的果菜商標(biāo),2023年上半年,協(xié)區(qū)長在區(qū)委七屆十次全體(擴大)會議上的講話會為菜農(nóng)、果農(nóng)銷售農(nóng)產(chǎn)品12000噸,帶動協(xié)會內(nèi)種植戶增收136萬元。合浦縣常樂鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品流通協(xié)會于2002年9月成立,在冊會員近600人,截止2023年年底,協(xié)會會員共有蔬菜基地1000畝,水果基地2300畝,蠶?;?00畝,輻射帶動了周邊農(nóng)村23860戶農(nóng)民,流通協(xié)會自登記注冊以來,已收購各種農(nóng)副產(chǎn)品達十多萬噸,銷售額近兩千萬元。柳城縣六塘鎮(zhèn)農(nóng)民種養(yǎng)協(xié)會成立于2002年5月,現(xiàn)有會員893人,擁有10萬元的啟動發(fā)展基金,建立有菜干加工廠,有4000平方米的'高新大棚育苗基地'及80畝優(yōu)良品種種植示范基地,與福建閩清縣美金水禽養(yǎng)殖有限公司合資興辦了年產(chǎn)3 0萬羽鴨苗的種鴨場,輻射帶動農(nóng)戶9130戶,每年銷售額均超過200多萬元,會員每年增收492元。
--云南省是中國花卉第一大省,從1994年開始產(chǎn)量一直保持全國第一,2023年年產(chǎn)鮮切花13億支,占全國總量的一半,花卉總產(chǎn)值50億元,出口創(chuàng)匯4100萬美元。云南省農(nóng)村合作經(jīng)濟組織多以花卉協(xié)會為主,其中云南省的花卉產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會是全國的先進花卉協(xié)會,大理白族自治州花卉協(xié)會成立于1989年,會員總數(shù)168人,該協(xié)會生產(chǎn)的茶花、杜鵑和蘭花是全國的知名品牌。楚雄州農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會成立于80年代中期,經(jīng)過十多年的發(fā)展,截止今年3月末,全州已發(fā)展各種農(nóng)技協(xié)672個,會員4.5萬人,從組織形態(tài)上劃分:有技術(shù)交流型369個,技術(shù)服務(wù)型183個,經(jīng)濟實體型120個;從專業(yè)上劃分:有種植業(yè)396個,養(yǎng)殖業(yè)115個,經(jīng)濟林果業(yè)75個,加工營銷業(yè)44個,其它行業(yè)37個,分布10個縣(市)農(nóng)村,最終形成以科協(xié)為樞紐,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))科普協(xié)會為骨干,各類專業(yè)技術(shù)協(xié)會為依托,覆蓋各產(chǎn)業(yè)的農(nóng)技協(xié)網(wǎng)絡(luò)。該農(nóng)技協(xié)把'種給農(nóng)民看,指導(dǎo)農(nóng)民種,幫助農(nóng)民銷'作為自己的服務(wù)宗旨,在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,增加農(nóng)民收入中發(fā)揮了重要作用。
--北京市朝陽區(qū)旅游觀光農(nóng)業(yè)是依托北京市的巨大市場,充分發(fā)揮區(qū)位、科技、信息等優(yōu)勢,搶抓都市市民向往自然、和諧的心理,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,建成生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)園,將農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后階段作為一個載體,推出系列旅游景點,增加農(nóng)民收入。通過以生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)園為核心,開發(fā)系列產(chǎn)品,帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的良性互動,推廣循環(huán)經(jīng)濟,保證了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,加快了農(nóng)民增收步伐。
二、先進地區(qū)發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的特點
我們考察團通過與先進地區(qū)各種產(chǎn)業(yè)協(xié)會交流、與地方政府座談、走訪協(xié)會會員等形式,深刻地體會到,他們在發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織中具有鮮明的特點,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是協(xié)會成立時間早。廣西南寧市的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)會和合浦縣常樂鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品流通協(xié)會都成立于2002年9月,柳城縣六塘鎮(zhèn)農(nóng)民種養(yǎng)協(xié)會成立于2002年5月,而云南的大理白族自治州花卉協(xié)會成立于1989年,楚雄州農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會成立于80年代中期。他們這些協(xié)會通過多年的發(fā)展,機構(gòu)不斷完善,組織不斷健全,農(nóng)民認(rèn)識程度較高,參與人數(shù)較多,經(jīng)濟實力不斷增強,帶動能力顯著提高,其作用非常明顯。
二是協(xié)會組織健全。我們考察的這些先進地區(qū)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織中,都建立了非常完備的規(guī)章制度,設(shè)立了會員代表大會、理事會、監(jiān)事會等內(nèi)設(shè)機構(gòu)。會員代表大會每年召開1-2次,負(fù)責(zé)選舉產(chǎn)生理事會、監(jiān)事會等機構(gòu)和討論決定如修改章程、罷免協(xié)會理事會和監(jiān)事會成員、開設(shè)分支機構(gòu)等重大事件。會員代表由各地會員按會員人數(shù)比例推選頭腦靈活、帶動能力較強的會員擔(dān)任。理事會、監(jiān)事會及其成員,每屆任期3年,可連選連任。理事會主持協(xié)會日常工作,監(jiān)事會監(jiān)督和檢查理事會的工作。
三是協(xié)會原則一致。農(nóng)村經(jīng)濟合作組織都是在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上,不改變現(xiàn)有的生產(chǎn)關(guān)系,不觸及農(nóng)民的財產(chǎn)關(guān)系,堅持以民為主,'民辦、民管、民受益'的原則,由農(nóng)戶自愿組織起來的,在技術(shù)、資金、信息、購銷、加工、儲運等環(huán)節(jié)實行自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展,以提高競爭能力、增加成員收入為目的的專業(yè)性合作組織。
四是協(xié)會作用明顯。合浦縣農(nóng)副產(chǎn)品流通協(xié)會除了收購農(nóng)副產(chǎn)品外,還經(jīng)常邀請專家和技術(shù)人員舉辦蔬菜、水果、蠶桑等栽培以及市場、法律、法規(guī)、工商、流通信息知識講座,提高了會員科技種田水平和獲取市場有關(guān)信息的能力。南寧市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)會在本市設(shè)立8個購銷點,在北京、上海等地建立銷售窗口,拓寬了農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道,加快了農(nóng)產(chǎn)品的市場流通。云南省花卉的銷售90%以上都是由花卉協(xié)會組織銷售,無論是國內(nèi)的各大公司,還是國外的客商訂購花卉從不找政府,也不與花農(nóng)直接對話,而是找花協(xié),花協(xié)代表會員的利益直接與公司談判,商討銷售問題,花農(nóng)只管種植與管理,不管銷售,提高了農(nóng)戶規(guī)避市場風(fēng)險的能力,實現(xiàn)了千家萬戶的農(nóng)戶與千變?nèi)f化市場的有效對接。
三、幾點體會及建議
一是要統(tǒng)一思想,提高發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織重要性和必要性的認(rèn)識。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的性質(zhì),顧名思義,是一個經(jīng)濟組織。它是在一定社區(qū)內(nèi),以從事某項專業(yè)的農(nóng)民為主,為了適應(yīng)市場競爭和自然災(zāi)害'兩個風(fēng)險',克服一農(nóng)一戶難以克服的困難,自愿組織起來,相互合作,共同發(fā)展,互利互惠的經(jīng)濟組織。建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是農(nóng)業(yè)進入新階段,加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的客觀要求;是深化農(nóng)村改革,提高農(nóng)民進入市場的組織化程度的重要途徑;是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)綜合效益的必由之路;是增加農(nóng)民收入,是加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的重要舉措。具體的說,建立農(nóng)村經(jīng)濟合作組織可以提高收集信息的能力,進行有效的結(jié)構(gòu)調(diào)整,加速農(nóng)產(chǎn)品的市場流通,實現(xiàn)農(nóng)戶與市場的有效對接,解決農(nóng)產(chǎn)品賣難的問題;可以實現(xiàn)土地的規(guī)模經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)的機械化水平和標(biāo)準(zhǔn)化水平,解決農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力低的問題;可以發(fā)揮橋梁紐帶的作用,代表農(nóng)戶加強與龍頭企業(yè)的合作,建立利益共同體,解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進慢的問題;可以代表農(nóng)戶按照市場規(guī)律,參與市場競爭,解決農(nóng)民商品意識低的問題;可以大面積的推廣新品種、新科技,強化農(nóng)民科技意識,解決科技推廣慢、科技含量低的問題等。其作用是非常明顯的,我們必須要統(tǒng)一認(rèn)識,主動參與,加強領(lǐng)導(dǎo),做好服務(wù),加快農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的建設(shè)步伐。
二是要高度重視,積極引導(dǎo)農(nóng)民參與合作經(jīng)濟組織的組建。目前,我縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織還處在起步階段,規(guī)模較小,作用不明顯。據(jù)調(diào)查,全縣各類合作組織有53個,僅輻射帶動各種經(jīng)營活動農(nóng)戶4000多戶,其中大部分嚴(yán)格意義上講還不能稱之為協(xié)會,組織化程度低運作不規(guī)范,經(jīng)濟實力不強,帶動能力弱。很重要的原因就是有關(guān)部門缺乏重視,缺少引導(dǎo)區(qū)長在區(qū)委七屆十次全體(擴大)會議上的講話,農(nóng)民對合作組織重要性認(rèn)識不足,熱情低。因此,我們應(yīng)該樹立扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟組織就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民的觀念,把發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織作為新世紀(jì)農(nóng)村改革和發(fā)展的戰(zhàn)略措施來抓,作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營最有效的手段來抓,作為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的切入點來抓,切實加強對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的引導(dǎo),抓好一批章程比較規(guī)范、制度比較完善、機構(gòu)比較健全、利益機制比較緊密的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織典型,充分發(fā)揮示范效應(yīng)和帶動作用。建議可以采取必要的行政手段,進一步完善考核領(lǐng)導(dǎo)機制,將發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織納入考核內(nèi)容,強化對發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要通力協(xié)作,加強技術(shù)、信息、政策法律等方面的服務(wù),給農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。
三是要改善發(fā)展環(huán)境,制訂扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展的優(yōu)惠政策。應(yīng)該說發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織在我縣來說,還是一個新鮮事物,缺乏成熟的經(jīng)驗,必須要有相應(yīng)的扶持政策,多方予以優(yōu)惠,促其健康發(fā)展。首先要明確合作組織的經(jīng)濟主體地位,明確登記管理部門。其次要對農(nóng)民專業(yè)合作組織出售的農(nóng)產(chǎn)品,要視同農(nóng)戶自產(chǎn)自銷對待,給予免稅政策;對專業(yè)合作組織聯(lián)辦或自辦的加工企業(yè),要給予扶持。第三,要積極協(xié)調(diào)建議金融部門對專業(yè)合作組織給予信貸優(yōu)惠政策。第四,政府要加大對發(fā)展合作經(jīng)濟組織的資金投入,建議建立農(nóng)業(yè)合作基金,專項支持專業(yè)合作組織的發(fā)展。這筆資金主要用于:促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,引進和推廣先進技術(shù)、優(yōu)良品種,大宗農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的技改貸款貼息,合作組織的人才培訓(xùn)、信息收集、舉辦銷售活動等。
四是要堅持發(fā)展原則,促進合作經(jīng)濟組織的健康發(fā)展。第一,要堅持民辦、民管、民受益的原則。在發(fā)展農(nóng)民新型合作經(jīng)濟組織過程中,政府部門要規(guī)范行政措施,既要堅持做到推動而不強迫、扶持而不干預(yù)、參與而不包辦、獻策而不決策,又要更多地運用經(jīng)濟手段和優(yōu)惠政策推動、扶持、引導(dǎo)合作組織的發(fā)展。在民辦方面,要突出以農(nóng)民為主體的思想,要獨立自主、進退自由地開展勞動合作、資本合作、技術(shù)合作和營銷合作;在民管方面,要注重'一人一票',實行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,重大事項由會員大會討論決定;在民受益方面,要通過有效服務(wù),建立入會基金、政府保護基金等,采取制定保護價、最低收購價和二次返利等辦法,使農(nóng)民真正享受到實惠。第二,要堅持'民辦、官助'的原則,應(yīng)充分尊重農(nóng)民的自主性、創(chuàng)造性、堅持民辦性質(zhì),減少政府干預(yù)。要加強媒體宣傳力度,提高農(nóng)民的合作意識,創(chuàng)造良好的法律、政策環(huán)境,幫助專業(yè)合作經(jīng)濟組織建立健全內(nèi)在的財務(wù)和組織運行機制。第三,要堅持因地制宜的原則。要緊緊圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)品,根據(jù)農(nóng)民的要求,因地制宜興辦農(nóng)民合作經(jīng)濟組織。在組建形式上既可完全由農(nóng)民自辦,也可以由技術(shù)經(jīng)濟部門、事業(yè)單位與農(nóng)民聯(lián)辦,還可由涉農(nóng)企業(yè)(公司)、科研院校與農(nóng)民聯(lián)辦。在服務(wù)內(nèi)容上,可以是單項或多項的,也可以是綜合的。第四,要堅持按市場機制運作的原則。合作經(jīng)濟組織為成員提供信息、開展服務(wù)的同時,要面向社會,面向市場,通過興辦實體等有效措施來壯大自身實力,提高與市場的對接能力,維護農(nóng)民自身的利益。第五,堅持先發(fā)展后規(guī)范的原則。要采取宜寬則寬、宜簡則簡的方式,組建多種形式的合作經(jīng)濟組織,加入條件要適當(dāng)放寬,只要農(nóng)民和其他組織有合作組織起來的愿望,就都要給予充分的肯定和支持。應(yīng)在農(nóng)民合作經(jīng)濟組織發(fā)展的同時,再循序漸進,逐步規(guī)范提高。在我縣可以選擇有基礎(chǔ)、條件較為成熟的協(xié)會作為試點。
五是要轉(zhuǎn)變政府職能,切實加大發(fā)展合作經(jīng)濟組織的服務(wù)力度。農(nóng)民專業(yè)合作社的建立、鞏固和發(fā)展,政府的指導(dǎo)和管理起著決定性的作用。政府在這方面的作用,主要是依法行政,從宏觀指導(dǎo)上支持合作組織的建立和發(fā)展,要嚴(yán)格按照'民辦、民管、民受益'的原則,不可越俎代庖,不能直接干預(yù)合作組織內(nèi)部的經(jīng)營活動。應(yīng)幫助制訂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)劃和布局,制訂農(nóng)產(chǎn)品加工的規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,制訂農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn),保護生態(tài)環(huán)境,堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展,保護合作組織的健康發(fā)展,預(yù)防市場風(fēng)險,幫助合作組織加強人才培訓(xùn),特別是要選配好合作組織的'當(dāng)家人'。
六是要健全運行機制,切實做好合作經(jīng)濟組織的規(guī)范管理工作。建立科學(xué)規(guī)范高效的內(nèi)部運行機制是農(nóng)民新型合作經(jīng)濟組織發(fā)展的重要保證,因此在發(fā)展過程中,要突出解決好機制問題,特別是實踐中要不斷建立和完善運行機制,以規(guī)范促發(fā)展。第一,要建立健全民主管理制度。實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。第二,要建立健全利益分配機制。要以聯(lián)辦、聯(lián)心、聯(lián)利的聯(lián)結(jié)機制為核心,正確處理好合作經(jīng)濟組織與農(nóng)戶利益分配關(guān)系,通過產(chǎn)銷訂單、最低保護價、隨行就市、合同、契約等形式,實行初次分配。同時,對合作經(jīng)濟組織的經(jīng)營利潤,通過股份分紅、按農(nóng)民提供產(chǎn)品數(shù)量或價值分配等形式,建立、健全利益再分配機制。第三,要建立健全財務(wù)公開制度。建立規(guī)范的帳目,定期向會員公開收支情況,做到帳目清楚,收支有序,監(jiān)督有力。
篇九 農(nóng)村集體經(jīng)濟調(diào)研報告3550字
農(nóng)村集體經(jīng)濟是整個農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是完善雙層經(jīng)營體制,密切干群關(guān)系,增強集體統(tǒng)一服務(wù)功能的物質(zhì)基礎(chǔ);是強化基層黨建工作,增強黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效手段;也是進一步深化農(nóng)村改革,加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,健全社會化服務(wù)體系,促進農(nóng)村經(jīng)濟向更高層次和更高水平發(fā)展的現(xiàn)實需要。根據(jù)區(qū)人大《關(guān)于組織區(qū)人大代表開展專題調(diào)研和視察活動的通知》(貴人常辦〔20__〕25號)文件規(guī)定,梅龍街道人大工委于10月中旬組織市、區(qū)人大代表深入基層一線,通過實地調(diào)查研究、廣泛召開座談會等形式,就發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟集中開展調(diào)研,現(xiàn)將專題調(diào)研開展情況匯報如下:
一、村集體經(jīng)濟基本現(xiàn)狀
我街道現(xiàn)轄12個行政村,4個(農(nóng)村)社區(qū)居委會,農(nóng)業(yè)人口近5萬人,集體所有的農(nóng)用地總面積11.9萬畝,其中:耕地6.6萬畝,林地4.16萬畝,園地0.11萬畝,養(yǎng)殖水面0.63萬畝,其他0.4萬畝,屬于半圩半丘陵地區(qū),是一個典型的農(nóng)業(yè)大街。全街村集體現(xiàn)擁有的資產(chǎn)有:耕地3979.4畝,水面5205.2畝,園地105畝,灘涂814.5畝,山場5665.5畝。
2023年全街村級集體經(jīng)濟總收入2099.68萬元,按項目來源分類:經(jīng)營收入(主要是林木)55.2萬元、發(fā)包及上交收入366.8萬元(田地、水面),征地補償收入1131.58萬元,補助收入506.8萬元(其中項目專項補助資金483.76萬元),其他收入39.3萬元。
村級集體經(jīng)濟收入按規(guī)模分類(除去項目專項補助資金):集體經(jīng)濟收入5萬元以下的村2個;510萬元的村2個;10-20萬元的村1個;20-30萬元的村3個;30-40萬元的村1個;40-50萬元的村1個;50-60萬元的村3個;60-70萬元的村2個;100萬元以上的村1個。通過調(diào)研,村集體經(jīng)濟收入來源主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是在第二輪土地承包時對偏遠(yuǎn)地帶、交通不便、低洼易澇、群眾不易耕種的面積按規(guī)定進行預(yù)提的機動田地作為集體資產(chǎn)通過對外發(fā)包經(jīng)營獲得的收益,也是我街村級集體的主要收入來源;二是上級組織的政策性補助資金;三是有關(guān)村(居)通過一事一議以獎代補政策爭取項目資金用于改善、改造本村群眾的生產(chǎn)生活等基礎(chǔ)設(shè)施;四是資源性資產(chǎn)發(fā)包或租賃收入(如水面、山場等);五是涉征村集體資產(chǎn)征用補償收入;六是通過項目爭取的補助資金。
二、存在的主要問題
我街道和各村對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟進行了積極探索,雖取得了一些成效,同時也存在著不少問題,主要表現(xiàn)在:
(一)畏難情緒普遍較重。表現(xiàn)在觀念陳舊、帶頭表率作用不強,沒有樹立經(jīng)營農(nóng)村家鄉(xiāng)的理念,缺乏創(chuàng)新思維,不能因地制宜培育集體經(jīng)濟增長源,依賴上級有關(guān)政策性補助或把有限的集體資源通過一次性發(fā)包(若干)年,一次性收取承包費,短期來看集體收入大幅增加,但長期來看,這種飲鳩止渴、竭澤而漁的做法,沒有長遠(yuǎn)思想,只顧眼前利益,這樣嚴(yán)重制約了集體經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。但有些村干部也想有所作為,發(fā)展集體經(jīng)濟,由于文化素質(zhì)偏低,缺乏經(jīng)濟管理水平,有時面對困難,信心不足,存在畏難情緒;有的村干部是種好自家的田,掙鼓腰包的錢,應(yīng)付集體的事,根本顧不上集體經(jīng)濟的發(fā)展。
(二)發(fā)展后勁嚴(yán)重缺乏。我街村級集體經(jīng)濟收入主要是依托土地、水面、山場等資源性資產(chǎn)對外發(fā)包經(jīng)營來維持村級日益龐大的支出。而其他經(jīng)濟性收入比較微薄,幾乎為零。目前全街沒有一家村辦企業(yè),造成村集體經(jīng)濟的增長緩慢,收入渠道越來越少,發(fā)展后勁與潛力嚴(yán)重不足。
(三)村級支出日益增加。2023年全街村級集體總支出648.7萬元,其中:管理費用430.4萬元,經(jīng)營性支出105萬元,其他支出113.3萬元,平均每村支出40.5萬元,然而年收入不足40萬元的村就有9個,同時隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的落戶,公益性事業(yè)建設(shè)不斷增加,村級公共支出部分有增無減,雖然有些項目各級政府給予了一定的經(jīng)濟補助,但真正實施起來,村級還是要投入一定量的配套資金和勞務(wù),給年收入較少的村帶來了一定的經(jīng)濟壓力,使其難以維持正常運轉(zhuǎn)。
(四)村集體資金管理難。我街道部分村集體資金比較富裕,加上江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的征用,目前已有4個村(居)全部被征,3個村已征用部分面積,部分涉征村集體資產(chǎn)征用補償款多達數(shù)百萬元,這部分資金由于沒有穩(wěn)定收益和風(fēng)險較低的投資途徑,只能是把錢存入銀行,難以實現(xiàn)保值增值,農(nóng)民也沒有得到好處,為此,部分群眾甚至錯誤主張全部分掉。
三、幾點建議
為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,管好用好集體資產(chǎn),確保集體資產(chǎn)保值增值,人大代表們根據(jù)本街道的實際,認(rèn)為只有通過加強農(nóng)村集體三資管理,按照四議兩公開的原則,集思廣益,拓寬增收渠道,發(fā)展村級經(jīng)濟,增加集體收入。
(一)立足資源優(yōu)勢,拓寬發(fā)展集體經(jīng)濟主渠道。梅龍各村由于受江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)規(guī)劃的制約 興辦小型工業(yè)企業(yè)項目已不現(xiàn)實,認(rèn)為首先應(yīng)做好以下兩方面工作:一是統(tǒng)一組織好集體資產(chǎn)資源的開發(fā)和利用,盤活集體存量資產(chǎn);二是組織好社會化服務(wù),推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,采取有效形式合理組織生產(chǎn)要素盤活集體資產(chǎn)。各村(居)可根據(jù)本地的資源優(yōu)勢,因地制宜地發(fā)展以山林、山水、田園(田地、果園)等為主特色的集體農(nóng)莊項目,并采取多元化參與,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。其次實行股份合作制,村集體經(jīng)濟組織可與村民聯(lián)合,讓入股村民的土地、人力和村集體的資金、信息等各種資源實行統(tǒng)一經(jīng)營調(diào)配,實現(xiàn)效益的最大化,同時也解決了多年來存在的人、地矛盾突出的問題。
(二)盤活現(xiàn)有資產(chǎn),培育發(fā)展集體經(jīng)濟新亮點。對涉征村的集體資產(chǎn)要實行民主管理、民主決策,為妥善處置涉征村的集體資產(chǎn),明晰集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,可實行產(chǎn)權(quán)制度改革,讓老百姓手中持有股份。同時對村集體資金實行企業(yè)化運作,民主化管理,有利于限制村干部等少數(shù)人在集體資產(chǎn)處置中的專權(quán)行為,這樣不僅使集體收入穩(wěn)定增長,而且讓群眾得到經(jīng)濟實惠,消除他們對集體資產(chǎn)處置的后顧之憂,有利于農(nóng)村社會的穩(wěn)定。如:可以借鑒我街道新湖社區(qū)的成功做法,該社區(qū)為盤活集體資產(chǎn),解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題,于2023年在全市率先成立了首個村集體企業(yè)池州市新湖園林綠化工程有限公司,讓社區(qū)居民們從失地農(nóng)民變成股東。緊緊抓住九華機場和江南集中區(qū)建設(shè)的機遇,主動出擊,聯(lián)系業(yè)務(wù),僅園林綠化這一項就帶動了70余人就業(yè),保潔業(yè)務(wù)更是解決了120余人的就業(yè)問題。也可由市、區(qū)作出統(tǒng)一規(guī)定(因村民自治問題)將村有大額富余資金由鎮(zhèn)、街三資代理服務(wù)中心經(jīng)營運作,促使閑置資金增值增效。
(三)加強規(guī)范管理,確保村集體經(jīng)濟增收節(jié)支。村級財務(wù)管理是廣大農(nóng)民群眾十分關(guān)注的焦點,要切實加強對村級財務(wù)的民主管理、實行公開透明,只有財務(wù)管理規(guī)范了,才能樹立村級組織的威信,群眾才會放心并支持村里的各項工作,為此,梅龍街道轄區(qū)內(nèi)的各村(居)要嚴(yán)格按照《梅龍街道農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理暫行辦法》和《梅龍街道農(nóng)村集體資產(chǎn)資源和工程建設(shè)招投標(biāo)實施意見(試行)》等規(guī)定,切實加強村級集體經(jīng)濟的內(nèi)部管理和民主監(jiān)督,防止資產(chǎn)流失,節(jié)約開支費用。一是充分發(fā)揮街道農(nóng)村集體三資管理委托代理服務(wù)中心的作用,統(tǒng)一管理和處置村集體所屬資產(chǎn)。二是健全內(nèi)部管理制度,如建立財務(wù)收支預(yù)決算制度、開支審批制度、合同管理制度、財務(wù)公開制度、民主理財制度、收益分配制度以及其它各項制度。三是壓縮非生產(chǎn)性開支,嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支占村級當(dāng)年可支配收益的比例和總量。四是堅持村務(wù)公開,強化民主監(jiān)督,如重大投資決策和建設(shè)項目必須經(jīng)村民代表大會討論通過。五是加強對集體經(jīng)濟的財務(wù)指導(dǎo)和審計工作,如加強對村集體財務(wù)的規(guī)范化管理,實行集中計賬等。
(四)優(yōu)化基層組織,提高集體經(jīng)濟建設(shè)能力。發(fā)展和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,村級班子建設(shè)至關(guān)至要。加強農(nóng)村基層經(jīng)濟組織建設(shè),一是要配強配好村級班子。農(nóng)村工作的關(guān)鍵在于班子問題,要增強班子戰(zhàn)斗力,重點選好致富路上的領(lǐng)頭雁,選好一個人帶好一個班子。特別是要選配好村黨支部書記、村(居)委會主任,要不拘一格地把年輕、懂科技、有經(jīng)營管理能力的高素質(zhì)人才選配到村級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。對一些相對貧困且又缺乏人才的地方,不能光以內(nèi)選方式,還須通過下派途徑解決好班子軟弱的問題。使村級班子真正具備帶領(lǐng)一方農(nóng)民開拓創(chuàng)業(yè),勤勞致富的能力,成為黨在農(nóng)村基層的堅強堡壘。二是加強村兩委班子成員的培養(yǎng)和教育。加強思想教育,更新觀念,明確村級班子新時期工作職責(zé),樹立為民服務(wù)、清正廉潔的思想。加強村干部在市場經(jīng)濟條件下經(jīng)營管理能力的培訓(xùn),有計劃有目的地組織到集體經(jīng)濟發(fā)展較快的典型地方考察學(xué)習(xí),借鑒經(jīng)驗,因勢利導(dǎo),強身固本。通過舉辦各種科技培訓(xùn)班等形式,提高村干部經(jīng)營管理水平和科技素質(zhì),并在生產(chǎn)中運用。三是進一步完善激勵機制。要把發(fā)展村級集體經(jīng)濟納入村干部目標(biāo)責(zé)任制的主要內(nèi)容,作為考核村干部的重要依據(jù)。對在一定時期內(nèi)村級班子建設(shè)和村級經(jīng)濟發(fā)展成效顯著的給予精神和物質(zhì)獎勵。要制定能充分發(fā)揮村干部工作積極性的誤工補貼制度,建立和完善對干部工作業(yè)績和收益掛鉤制度,充分調(diào)動農(nóng)村干部發(fā)展村級集體經(jīng)濟的積極性。
篇十 大學(xué)生村官農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟調(diào)研報告1800字
作為一名“村官”,我在__村“上任”已一年了,在這段時間內(nèi)得到了鄉(xiāng)黨委、政府和村兩委無微不至的關(guān)懷和大力支持,也得到了__村廣大群眾認(rèn)可與贊許。經(jīng)過向村兩委的學(xué)習(xí)和調(diào)查研究,現(xiàn)將__村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟情況總結(jié)如下。
一、__村村的基本情況
__鄉(xiāng)__村位于鄉(xiāng)政府駐地西北約11公里處,全村轄5個村民小組78戶384人(黨員16名),總土地面積16.9平方公里,現(xiàn)有耕地4650畝,其中退耕還林(草)面積3100畝,基本農(nóng)田730畝;平均海拔1510米。該村不僅是一個中心村,也是全鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件最好,群眾居住相對較為集中的村。
__村下分的五個村民組,人均耕地面積各組之間差異較大,這些耕地耕作條件都較好,各組均有機井,灌溉便利,可以確保旱澇保收。和廣大的農(nóng)村一樣,由于集體經(jīng)濟、個體私營經(jīng)濟薄弱,土地面積有限,難以發(fā)展規(guī)模種植以及地理條件,環(huán)境氣候,缺乏發(fā)展資金等因素影響,制約著當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的提高。
二、__村的工農(nóng)業(yè)及其他情況
1.__村農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的變化
__村的農(nóng)業(yè)種植并無明顯的特色,依然延續(xù)的是適應(yīng)性較強的一般農(nóng)產(chǎn)品種植,前些年,__村的農(nóng)業(yè)種植小雜糧的面積較大,但是由于外出務(wù)工人員的增多,剩下的勞動力不足,無力照顧諸如大豆、蕎麥之類的投工較多的作物,另外這些作物的收益并不是很突出等原因的影響,農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)專向以適應(yīng)強的玉米,土豆上來。其他的作物諸如:瓜果、豆類等面積較小。
2.收入狀況
基本上每家每戶都有外出務(wù)工人員,__村的2023年人均收入3000元,這主要來自于務(wù)工的工資性收入和家庭經(jīng)營收入,其中來自于務(wù)工的工資性收入所占比例最高,這個比例大致有60%,勞務(wù)經(jīng)濟已經(jīng)成為__村家庭收入的主要來源。家庭經(jīng)營收入主要來自于農(nóng)業(yè)收入和家庭副業(yè)收入。這幾年國家加大了支農(nóng)惠農(nóng)力度,糧食直補、“三免一補”,以糧代賑等政策的實行也大大增加了__村民的收入。來自于副業(yè)的收入主要是生豬及其他畜禽產(chǎn)品的養(yǎng)殖,目前也未有形成規(guī)模,只是家庭散養(yǎng)。
3.工業(yè)情況
由于地理環(huán)境的限制,資金的缺乏和農(nóng)民認(rèn)識的狹隘,__村至今沒有任何集體經(jīng)濟或私有經(jīng)濟。
三、行成的原因分析:
1、我村組織力量薄弱,直接影響了村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。
由于基層工作面廣量大,少數(shù)村干部抓不住重點,整天沉浸大矛盾和問題之中。如計劃生育矛盾、宅基地糾紛、農(nóng)田水利及道路不暢等問題,有些矛盾因村里無經(jīng)濟實力一時難以解決。加之大多村干部本身就是農(nóng)民,還有自己的土地需要耕種,沒有余力去考慮發(fā)展村級集體經(jīng)濟。
2、我村農(nóng)民認(rèn)識狹窄,素質(zhì)較低,沒有能人做“領(lǐng)頭雁”.
由于村干部的理論水平有限,很難把握好黨的政策、法律知識、農(nóng)業(yè)科技以及市場經(jīng)濟理論,所以很難開闊發(fā)展經(jīng)濟的思路。村里的年輕人大都外出務(wù)工,剩余的均是些老弱病殘的人,沒有人將心思放在農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)建設(shè)上,而且我們的農(nóng)民思想比較保守,缺乏遠(yuǎn)見,不敢也不愿放手一干,沒有人做村里的“領(lǐng)頭雁”來帶動全村的經(jīng)濟發(fā)展。
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3、地理條件的限制和環(huán)境氣候的影響。
__地處全縣海拔最高的山嶺上,約為1750米,故有“__”一稱,但也正因為如此,我村交通還不是很便利,信息傳播滯后,所處又是高山嶺地,氣候變化無常,一些較為經(jīng)濟的農(nóng)作物很很難成活,致使很多人外流,這些都極大的制約了我村經(jīng)濟的發(fā)展。
4、我村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。
由于受基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約,高粱灌溉和生活用水設(shè)施嚴(yán)重老化,導(dǎo)致水資源浪費。同時村上不存在進行科技服務(wù)活動的場所,沒有文化設(shè)施,村民一般不進行集體文化生活,也沒有生產(chǎn)和生活垃圾、污水等處理設(shè)施,從而很大程度上影響了高粱居民的正常生產(chǎn)和生活。高粱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件也沒有得到較大的改善,村民依然采用的是古老的人工耕、種、澆、收模式,沒有實現(xiàn)半機械化,耗時又耗力,極大的浪費了寶貴的時間和人力資源。
四、對改善我村經(jīng)濟現(xiàn)狀,提高村民收入的發(fā)展建議。
1、借助全縣發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)機遇,大力發(fā)展我村山地蘋果。
作為一個山嶺村,__擁有廣闊的土地資源和充足的日照,晝夜溫差大,于是抱著試探心理,我村去年新建蘋果園512畝,結(jié)果成活率達到了90%以上,這說明高粱是可以種植蘋果的,所以我們要充分抓住這一機遇,解放思想,繼續(xù)做大高粱的山地蘋果產(chǎn)業(yè),擴大種植面積,科學(xué)管理,打響知名度,在不久的將來使山地蘋果產(chǎn)業(yè)成為我村一項可持續(xù)發(fā)展的富民之路。
2、擴大小雜糧種植,形成規(guī)模,走向市場。
篇十一 農(nóng)村合作經(jīng)濟組織開展情況調(diào)查報告2100字
近日,根據(jù)省社的工作部署,我們五大連池市供銷合作社就我市農(nóng)村合作經(jīng)濟組織開展情況在全市范圍內(nèi)進行了一次調(diào)查,廣泛聽取了各方面的意見,被調(diào)查對象有市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)村干部、農(nóng)民代表、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人、市社領(lǐng)導(dǎo)及部分基層社主任?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展的現(xiàn)狀與模式
經(jīng)調(diào)查初步統(tǒng)計,全市現(xiàn)有各級農(nóng)村合作經(jīng)濟組織55個,參與直接經(jīng)營的農(nóng)戶258戶,輻射帶動農(nóng)戶4,000多戶,占全市農(nóng)戶總數(shù)的10%。全市農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展初步呈現(xiàn)以下幾個特點:一是組織形式多樣化。按合作方式和運行機制的不同,可分為專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、農(nóng)民股份合作組織、村級綜合服務(wù)社、行業(yè)協(xié)會等類型,它們共同存在,共同發(fā)展。二是興辦多元化。包括供銷社領(lǐng)辦的、涉農(nóng)部門領(lǐng)辦的、農(nóng)民自己創(chuàng)辦的、也有社會其他力量興辦的。三是經(jīng)營服務(wù)社會化。各類組織都是以服務(wù)為依托,為農(nóng)民提供市場信息、產(chǎn)品銷售、生資供應(yīng)、種植、養(yǎng)殖等多項服務(wù)。四是利益共享。一些合作組織依托自身創(chuàng)辦經(jīng)濟實體,吸引農(nóng)民入股,在自身發(fā)展壯大的同時,也有效地增加了農(nóng)民收入。
全市農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展主要有以下幾種模式:
1、專業(yè)協(xié)會型。主要以特色產(chǎn)品為依托,以科技推廣和技術(shù)服務(wù)為手段,進行專業(yè)化的生產(chǎn)合作。龍鎮(zhèn)發(fā)展村馬鈴薯專業(yè)協(xié)會,1999年將種薯“花525”進行了國內(nèi)商標(biāo)注冊,定名為“龍發(fā)”牌,短短幾年,發(fā)展村的種薯通過協(xié)會遠(yuǎn)銷山東、河北、江蘇、遼寧等地,2023年入會農(nóng)戶和協(xié)會簽訂訂單,種植種薯4萬畝,全村1,200口人,人均僅此一項收入達6,000多元。
2、能人創(chuàng)辦型。主要是發(fā)揮種養(yǎng)大戶、致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的示范帶動作用,聯(lián)合農(nóng)戶創(chuàng)辦合作組織,形成規(guī)模生產(chǎn)優(yōu)勢,其特點是靈活、便于聯(lián)合,帶動作用強,農(nóng)民愿意接受。龍鎮(zhèn)管君亭利用自己多年從事棚室蔬菜種植的優(yōu)勢,吸引本村多數(shù)農(nóng)戶種植棚室蔬菜,戶均增收2,000元以上。
3、股份合作型。體現(xiàn)在農(nóng)民資本的聯(lián)合和勞動的合作,農(nóng)民既是生產(chǎn)者又是管理者,風(fēng)險共擔(dān),利益均沾。雙泉鄉(xiāng)龍豐村借助列入省機械化試點的機遇,利用國家和省投入的大型農(nóng)業(yè)機械,20__年建立了股份制農(nóng)機合作社,集約化種植面積達80%以上,同時,為周邊村屯開展有償服務(wù),帶動了農(nóng)機化水平的提高。
4、市場集散型。就是立足特色產(chǎn)品生產(chǎn),通過組建合作組織在一定區(qū)域內(nèi)形成產(chǎn)品銷售優(yōu)勢。龍鎮(zhèn)大豆批發(fā)交易市場、二龍山土產(chǎn)站,通過完善收購市場,帶動了大豆生產(chǎn)的發(fā)展。二龍山土產(chǎn)站在收購大豆時,與農(nóng)民合作,20__年10月――2023年4月,共購銷大豆2萬余噸,為農(nóng)增收20萬元。
二、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)揮的作用
一是通過發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,實現(xiàn)了小生產(chǎn)與大市場的有效對接,提高了農(nóng)民進入市場的組織化程度。二是推進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,加快了農(nóng)業(yè)科技進步。三是推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。四是供銷合作社的職能有了轉(zhuǎn)變,明確了發(fā)展方向,使之能更好地為“三農(nóng)”服務(wù)。
三、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展中存在的問題
由于我市農(nóng)村合作經(jīng)濟組織起步較晚,發(fā)展不平衡,還存在著許多亟待解決的問題。
一是宣傳不到位,思想認(rèn)識不高。由于宣傳不到位,有的地方鄉(xiāng)村干部特別是農(nóng)民對發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織認(rèn)識不高,重視不夠,致使積極性受到影響,阻礙了農(nóng)村合作經(jīng)濟組織在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。
二是支持和引導(dǎo)力度不大,發(fā)展不平衡。支持和引導(dǎo)力度不夠,在資金、稅收、信貸等方面沒有給予足夠的扶持。多頭管理,體制條塊分割,宏觀調(diào)控乏力,發(fā)展不平衡。
三是多數(shù)處于初創(chuàng)階段,發(fā)展數(shù)量少,規(guī)模不夠。大部分農(nóng)村合作經(jīng)濟組織處于初始階段,還僅限一鄉(xiāng)一村,規(guī)模小、實力弱、作用發(fā)揮不夠。輻射帶動能力、開拓市場能力、抵御風(fēng)險能力較弱,很難滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。
四是內(nèi)部管理制度不健全,連接農(nóng)戶緊密程度不夠?,F(xiàn)有農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,大多數(shù)缺乏管理和正確引導(dǎo),部分協(xié)會沒有章程,機制不健全,組織與會員的利益關(guān)系不明晰,沒有穩(wěn)定的購銷關(guān)系,與農(nóng)戶的關(guān)系不夠緊密。
五是農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展環(huán)境不夠好,制約發(fā)展因素。受規(guī)模、資金等方面的制約,同時政府扶持經(jīng)濟發(fā)展給予的優(yōu)惠政策,合作組織也很少享受到,加之辦事環(huán)節(jié)多,程序繁雜,服務(wù)滯后等問題,都在制約著農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。
四、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展的建議
發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,我們認(rèn)為:一要因地制宜、突出特色。要依托本地資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色,重點培育和發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。二要放手發(fā)展,多元創(chuàng)辦。按照民辦、民管、民受益的原則,鼓勵基層和農(nóng)民群眾大膽試、大膽闖,發(fā)揮供銷社的優(yōu)勢,加快產(chǎn)權(quán)改造,吸收農(nóng)民入社,把合作社辦成農(nóng)民自己的組織。三要圍繞市場突出重點。發(fā)展合作組織,必須找準(zhǔn)市場定位,突出重點,圍繞具有市場優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,構(gòu)筑合作優(yōu)勢和規(guī)模。四要與推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。五要加強宣傳和引導(dǎo)。六要加大扶持力度,使政策落到實處。七要完善和規(guī)范內(nèi)部管理按制度辦事。八要加大領(lǐng)導(dǎo)力度,讓農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展工作順利開展下去。
農(nóng)村工作是一切工作的重中之重,發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織又是農(nóng)村工作的重要組成部分,全社會都應(yīng)積極參與,給予支持、配合,使農(nóng)村合作經(jīng)濟組織真正地發(fā)揮作用。
篇十二 農(nóng)村信用社縣域經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告2200字
農(nóng)村信用社縣域經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告
為防止經(jīng)濟過熱,防控通貨膨脹,協(xié)調(diào)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,今年國家實行了穩(wěn)健的貨幣政策,在與上年相對收緊的貨幣政策下,就農(nóng)村信用社如何支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展問題,筆者深入到河北省豐寧縣農(nóng)村信用社進行了調(diào)研。
一、面臨的挑戰(zhàn)
從經(jīng)濟形勢看,早在去年12月3日,___政治局召開會議,指出要實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,增強宏觀調(diào)控的針對性、靈活性和有效性。這意味著金融危機后實施的適度寬松貨幣政策將正式轉(zhuǎn)向穩(wěn)健的信貸政策。隨著央行多次調(diào)整存款準(zhǔn)備金率和加息,意味著中國貨幣政策的收緊操作已經(jīng)到來,信貸收緊、利率上調(diào)導(dǎo)致金融機構(gòu)貸款受限。從競爭形勢看,近些年來,我國金融業(yè)發(fā)展迅速,股份制銀行紛紛跨域經(jīng)營、增設(shè)網(wǎng)點,各家銀行都在產(chǎn)品服務(wù)、營銷機制上下功夫,大中城市的金融市場競爭白熱化,縣城金融市場競爭不斷升溫。從全國看,越是經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)、城鎮(zhèn)化率越高的地區(qū),農(nóng)信社的市場份額越低。隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展,城鎮(zhèn)化也不斷發(fā)展,農(nóng)村信用社在農(nóng)村金融市場“老大”的局面將受到嚴(yán)重沖擊,這對于農(nóng)信社的信貸工作是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從豐寧縣情看,豐寧地處冀北,集老、少、邊、窮、壩于一身,是國家級重點扶持貧困縣。全縣經(jīng)濟總量小,綜合實力弱,經(jīng)濟欠發(fā)達的狀況還沒有得到根本轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平還比較低,農(nóng)民增收、財源增長、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等都需要寬松的貨幣政策和大量的信貸資金支持。加之,豐寧被河北省列為環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈14個縣之一,一批重點企業(yè)和項目將落戶豐寧,并開工建設(shè),隨之而來的是資金需求量進一步加大,信貸供需矛盾增加。
二、采取的措施
在國家由適度寬松的貨幣政策轉(zhuǎn)向穩(wěn)健的貨幣政策情況下,為確保全縣“三農(nóng)”貸款需要和縣域經(jīng)濟發(fā)展的資金需求,該聯(lián)社積極采取措施籌集信貸資金,想方設(shè)法增加信貸投放。一是千方百計組織存款,壯大信貸資金實力。截至6月末,該聯(lián)社各項存款余額達到25.85億元,比年初增加3.32億元;
二是深挖內(nèi)部資金潛力,大力清收和盤活不良貸款。清收不良貸款是增加信貸投放的有效途徑,年初開始,聯(lián)社就牢牢抓住這項重點工作不放松,制定了嚴(yán)格的目標(biāo)考核辦法和責(zé)任追究措施,實行領(lǐng)導(dǎo)帶頭,部室包社和全員清收等多種措施,使不良貸款大幅下降,截至6月末,已收回不良貸款7794萬元,比年初下降51.17%,所收回資金全部再次用于支持當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”生產(chǎn);
三是積極爭取人民銀行支農(nóng)再貸款,彌補支農(nóng)缺口。聯(lián)社在深入調(diào)查掌握支農(nóng)貸款需求的基礎(chǔ)上,為確保春耕生產(chǎn)貸款和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的資金需求,4月份向人民銀行借入支農(nóng)再貸款1.2億元,緩解了信貸規(guī)模和資金的雙重壓力。
四是準(zhǔn)確把握信貸頭寸,用足、用活、用好信貸規(guī)模。該聯(lián)社認(rèn)真做好全轄每一天的貸款發(fā)放及回收情況的摸底統(tǒng)計工作,做好轄內(nèi)貸款規(guī)模的調(diào)劑,確保每個月的信貸規(guī)模既占滿又不超,杜絕了農(nóng)戶借不到錢,信用社貸款規(guī)模又占不滿的問題,使有限的信貸資金發(fā)揮出了更大地效益。
五是拓展貸款方式,方便客戶借貸。他們采取農(nóng)戶小額信用、農(nóng)戶聯(lián)保、擔(dān)保抵押、公司+農(nóng)戶、公司+農(nóng)戶+訂單、農(nóng)戶貸款企業(yè)擔(dān)保等方式的信貸“套餐”,客戶符合哪種貸款方式,他們就采用哪種方式放貸,對種植大戶和農(nóng)業(yè)重點龍頭企業(yè),采取幾種貸款方式并用的形式進行支持。
三、取得的成效
通過采取一系列措施,確保了支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的資金需要,截至6月末,全縣信用社已累計投放各項貸款9.86億元,同比增加3.83億元,增長62.3%。首先是保證了備耕春耕生產(chǎn)的資金需要,為不失農(nóng)時地做好備耕春耕生產(chǎn)貸款發(fā)放工作,凡是符合貸款條件的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需貸款及時足額發(fā)放,突出支持種植大戶進行規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),真正使有貸款需求的農(nóng)戶及時借到了錢、種上了地。入春以來,該聯(lián)社已投放備耕春耕生產(chǎn)貸款2.4億元,確保了備耕春耕生產(chǎn)的貸款需要。
二是確保了全縣農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局初步形成。在保證糧食生產(chǎn)貸款需求的前提下,投放貸款2.2億元,突出支持蔬菜種植和肉類生產(chǎn),加快了112線設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),年內(nèi)新增冷棚350個、日光溫室150個、蔬菜恒溫保鮮面積4000平方米,全縣13各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜種植面積達到18畝;使鳳山鎮(zhèn)、五道營鄉(xiāng)和土城鎮(zhèn)的集觀賞、采摘等于一體的設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成;年內(nèi)新增肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場10個,標(biāo)準(zhǔn)化雞舍400個,實現(xiàn)肉牛存欄16萬頭,年出欄肉雞1200萬只。
三是促進了農(nóng)村信用共同體建設(shè)。投放貸款 2.2億元支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶形式的信用共同體建設(shè),新增市級以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家,累計達到44家,農(nóng)民專業(yè)合作社達到150家。四是推進了首都綠色經(jīng)濟圈建設(shè),使“一城、五區(qū)、八基地”建設(shè)步伐加快。貸款1.1億元,重點投向五區(qū)和八大基地建設(shè),通過主打“一主兩翼”、休閑旅游這“兩張王牌”,使農(nóng)業(yè)觀光基地、有機食品基地、園藝花卉基地、休閑度假基地初具雛形。同時,圍繞京北第一草原、洪湯寺溫泉峽谷、白云古洞等景區(qū),扶持建設(shè)采摘園、家庭賓館、馬隊等鄉(xiāng)村游項目,特別是貸款300萬元加快了“京北第一草原”大汗行宮建設(shè),提升了豐寧旅游的品位和檔次。五是確保了民營企業(yè)貸款需求,使民營經(jīng)濟成為財政收入的重要來源。按照“有扶有控、有保有壓”的信貸政策,優(yōu)先滿足優(yōu)質(zhì)重點客戶資金需求,貸款1.96億元重點支持了順達、宏達和翱翔等一批民營企業(yè)的發(fā)展壯大。大量的信貸投入,促進了縣域經(jīng)濟發(fā)展,截至6月末,全縣實現(xiàn)財政收入55237萬元,占全年預(yù)算任務(wù)的87.68%,同比增收26844萬元,增長94.54%。
篇十三 經(jīng)濟勢差與農(nóng)村勞動力流向調(diào)研報告6200字
20世紀(jì)80年代早期,小城鎮(zhèn)建設(shè)被我國學(xué)者認(rèn)為是“解決人口出路的一個大問題”,“是農(nóng)村日益增加的過剩人口和剩余勞動力的去處”,是“城鄉(xiāng)間的人口蓄水庫”(費孝通,1983,1984)。目前,多數(shù)學(xué)者仍然認(rèn)為“發(fā)展小城鎮(zhèn)是解決我國剩余勞動力就業(yè)問題的根本出路”(李寶庫,1997);“小城鎮(zhèn)可以吸納大量農(nóng)村富余人員,避免盲目流入大城市”(董鑒泓,1999);“小城鎮(zhèn)建設(shè)是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力,創(chuàng)造更多就業(yè)機會的客觀要求”(高紅貴,2001)。也有學(xué)者提出了質(zhì)疑:“小城鎮(zhèn)真的就是農(nóng)民的樂土嗎”(孫慶瑞,2000)?還有學(xué)者認(rèn)為,從經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的角度看,“城鎮(zhèn)化所引起的小城鎮(zhèn)的發(fā)展,不能產(chǎn)生城市的聚集效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟效益”,“人口不能聚集,便不能產(chǎn)生更多的就業(yè)機會”(劉學(xué)敏等,2001);“小城鎮(zhèn)的生活方式與農(nóng)村相差不大,而且農(nóng)民在小城鎮(zhèn)難以找到穩(wěn)定的就業(yè)機會”是“農(nóng)民不愿意進入小城鎮(zhèn)”的原因(陳勁松、余賢,2002)。那么,小城鎮(zhèn)尤其是西部內(nèi)陸地區(qū)的小城鎮(zhèn)到底能不能吸納大量的農(nóng)村剩余勞動力,發(fā)揮“城鄉(xiāng)間人口蓄水庫”的作用呢?本文試圖以四川省綿陽市為例做理論和實證分析。
一、概念說明和理論假設(shè)
(一)主要概念說明
1.小城鎮(zhèn)。本文所指的小城鎮(zhèn)主要是指建制鎮(zhèn),包括縣城所在地的城關(guān)鎮(zhèn),不包括非建制的場鎮(zhèn)或集鎮(zhèn)。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。這里是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體、村和村民小組、鄉(xiāng)村聯(lián)戶和農(nóng)戶個人投資興辦的各種經(jīng)濟類型的生產(chǎn)經(jīng)營活動單位,包括雖然領(lǐng)取的是農(nóng)村個體工商營業(yè)執(zhí)照,但雇工8人以上的企業(yè)。
3.農(nóng)村剩余勞動力。這里指中國農(nóng)村中不充分就業(yè)的勞動力。本文所指綿陽市農(nóng)村剩余勞動力是用已經(jīng)外顯的從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動的從業(yè)人員來代替,沒有包括從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)但利用不充分的隱性的農(nóng)村剩余勞動力。
4.經(jīng)濟勢差。這里是指居民現(xiàn)實或預(yù)期的收入差距。城鄉(xiāng)勢差是指城市居民與農(nóng)村居民的收入差距;鎮(zhèn)鄉(xiāng)勢差是指小城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民的收入差距。
(二)理論假設(shè)
第一,城鄉(xiāng)勢差與鎮(zhèn)鄉(xiāng)勢差的大小決定農(nóng)村勞動力的流向。
第二,農(nóng)村勞動力流動受制度條件的制約。
第三,小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村剩余勞動力的機制缺陷的修復(fù)必須借助于大中城市的輻射或外資的刺激。
二、西部內(nèi)陸小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村剩余勞動力的機制缺陷:
(一)理論分析
在西方的人口流動理論中,劉易斯和托達羅的人口流動模型揭示了發(fā)展中國家農(nóng)村勞動力(人口)流動的機制:農(nóng)村勞動力“近乎無限供給”,且收入水平低,從而對勞動力產(chǎn)生巨大的外推力;城市預(yù)期收入較高,對勞動力產(chǎn)生強大的吸拉力。這兩種力量形成的合力可產(chǎn)生出類似于河水流動所仰賴的“勢差”,且勢差越大,流速越快;沒有勢差或勢差太小,就不能或很難流動。
在農(nóng)村的外推力一定的情況下,小城鎮(zhèn)要吸納大量的農(nóng)村剩余勞動力,必須有比城市更大的吸拉力,形成比城鄉(xiāng)之間更大的鎮(zhèn)鄉(xiāng)勢差;如若不然,就只能通過行政的力量,在城鄉(xiāng)之間筑起一個制度屏障,人為地阻斷農(nóng)村勞動力流向城市,而把他們?nèi)︵笤谛〕擎?zhèn)。
勢差的大小取決于兩個因素,即勞動力流動的成本和預(yù)期收益。流動成本主要由兩部分構(gòu)成:其一是直接成本,即遷徙費用;其二是機會成本,即勞動力流出所放棄的其它收益。預(yù)期收益由兩個因素決定:其一是就業(yè)概率,其二是預(yù)期工資水平。農(nóng)村勞動力總是選擇成本低、預(yù)期收益高的地方作為流入地。
很顯然,農(nóng)村勞動力流入當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)的成本是最低廉的,不僅遷徙費用很低,甚至可能是零成本,而且可以照顧家庭,不耽誤農(nóng)活,機會成本也很低。所以,如果單純從流動成本方面來看,農(nóng)村勞動力流向當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)是最經(jīng)濟的。但是,從收益方面來看,由于西部內(nèi)陸地區(qū)的小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)水平低,就業(yè)容量很有限,就業(yè)崗位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村剩余勞動力的要求,就業(yè)概率很低,況且即使能夠就業(yè),其工資水平也明顯低于大中城市。這樣,預(yù)期收益和預(yù)期成本的差值即勢差較小。另一方面,農(nóng)村勞動力流入大中城市,不論是直接成本還是機會成本都可能較高,但大中城市的就業(yè)概率和工資水平高于小城鎮(zhèn),城鄉(xiāng)勢差較大。所以,農(nóng)村勞動力在選擇流入地時,較多地選擇大中城市,而不是小城鎮(zhèn)。
(二)綿陽市的實證分析
綿陽市位于四川省府成都市東北110公里,幅員面積20239平方公里。根據(jù)第一次農(nóng)業(yè)普查資料(數(shù)據(jù)為1997年1月1日的時點數(shù)),綿陽市有建制鎮(zhèn)122個,農(nóng)村住戶人口417.6萬人,除縣城所在地的建制鎮(zhèn)外,其余115個建制鎮(zhèn),平均每鎮(zhèn)占地面積1.5平方公里,鎮(zhèn)區(qū)平均人口2997人,其中,非農(nóng)業(yè)人口1677人。
綿陽市農(nóng)村住戶的從業(yè)人員共有298.7萬人,他們的從業(yè)分布情況是:農(nóng)業(yè)從業(yè)人員238.9萬人,非農(nóng)業(yè)從業(yè)人員59.8萬人。在非農(nóng)從業(yè)人員中,在城市從業(yè)的有31萬人,在農(nóng)村從業(yè)的有28.8萬人。在農(nóng)村的非農(nóng)從業(yè)人員中,壓濾機濾布有15.3萬人被非農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所吸納,其中,有6.8萬人分布在建制鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),有5.1萬人分布在自然村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),有3.4萬人分布在非建制的場鎮(zhèn)或工礦區(qū)等的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。
1.小城鎮(zhèn)對農(nóng)村剩余勞動力的吸納狀況。
很多學(xué)者和決策者都認(rèn)為,發(fā)展小城鎮(zhèn)有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基本上是以農(nóng)村勞動力為吸納對象的(米增渝、鄒范鳴,2002),所以,只要小城鎮(zhèn)發(fā)展起來了,農(nóng)村剩余勞力就會被其吸納。但是,只要我們分析一下鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的分布狀況,就會發(fā)現(xiàn),靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)村剩余勞動力到小城鎮(zhèn)是不樂觀的。有關(guān)調(diào)查表明,目前全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)僅有7%分布在建制鎮(zhèn)(米增渝、鄒范鳴,2002),其從業(yè)人員只占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員的20.8%(江濤,2001)。綿陽市的情況與全國其他省區(qū)不完全相同。綿陽市有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)3072個,其中,有1701個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分布在自然村,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的55.4%;有1035個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分布在小城鎮(zhèn),占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的33.7%;有36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分布在大中城市,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的1.2%;有300個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分布在集鎮(zhèn)或工礦區(qū),占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的9.8%。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納的農(nóng)村剩余勞動力來看,綿陽市本地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)只吸納了15.3萬人,占當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動力的25.5%。其中,小城鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)僅吸納了6.8萬人,占農(nóng)村剩余勞動力的11.3%(占農(nóng)村全部從業(yè)人員的2.27%);自然村、集鎮(zhèn)和工礦區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納了8.5萬人,占當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動力的14.2%;綿陽市的農(nóng)村剩余勞動力的51.9%在大中城市就業(yè)。
小城鎮(zhèn)是否能夠通過集中分散于自然村落和小集鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)而吸納更多的農(nóng)村勞動力呢?筆者對綿陽市t鎮(zhèn)j村的一個磚廠的調(diào)查表明,該磚廠不愿建在更不愿搬遷到鎮(zhèn)區(qū)的原因主要是:
第一,鎮(zhèn)區(qū)的土地占用費較高;
第二,鎮(zhèn)區(qū)沒有可供掘取的荒地作原料;
第三,鎮(zhèn)區(qū)對污染控制較嚴(yán)格;
第四,鎮(zhèn)區(qū)的工資成本較高;
第五,非正規(guī)制度的成本較高,人際關(guān)系復(fù)雜。
筆者通過對綿陽市其它自然村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的調(diào)查還發(fā)現(xiàn),它們不愿搬遷到小城鎮(zhèn)的原因還涉及產(chǎn)權(quán)分割和歸屬、搬遷費用等問題。事實上,西部內(nèi)陸地區(qū)分布在自然村和小集鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),一般都有就地取材(自然資源、勞動力資源)、生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營層次低、污染嚴(yán)重等特點,因而,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)最好的生存環(huán)境就是自然村和小集鎮(zhèn)。如果離開了特定的環(huán)境,它們的生存就會受到威脅。j村的磚廠老板就說到,如果該廠建在鎮(zhèn)區(qū),僅土地占用費和治污費兩項就會置該廠于死地。所以,要把它們集中到小城鎮(zhèn)去,困難是非常大的。
2.鎮(zhèn)鄉(xiāng)勢差和城鄉(xiāng)勢差分析。
如果能夠縮小城鄉(xiāng)勢差并擴大鎮(zhèn)鄉(xiāng)勢差,則不僅可以把“盲目”流入大中城市的農(nóng)村剩余勞動力,而且可以把分散在自然村和小集鎮(zhèn)的剩余勞動力吸拉到小城鎮(zhèn)上來。然而,根據(jù)綿陽市城調(diào)隊提供的資料,從1980年至1998年,城鄉(xiāng)勢差不論從相對數(shù)還是絕對數(shù)看都在不斷擴大。盡管鎮(zhèn)鄉(xiāng)勢差也再擴大,但畢竟小于城鄉(xiāng)勢差,所以,農(nóng)村剩余勞動力的主要流向仍然是大中城市。
如果以綿陽市1997年初小城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納的農(nóng)村剩余勞動力占全部剩余勞動力的比重(11.3%)作為農(nóng)村剩余勞動力在小城鎮(zhèn)的就業(yè)率,以在城市就業(yè)的農(nóng)村剩余勞動力占全部農(nóng)村剩余勞動力的比重(51.9%)作為農(nóng)村剩余勞動力在城市的就業(yè)率,并以此分別近似地代表小城鎮(zhèn)和城市的就業(yè)概率,則會發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)移到小城鎮(zhèn)的預(yù)期收益(就業(yè)概率×工資水平)僅為421.72元(以人均收入代替工資水平計算)。這不僅大大低于轉(zhuǎn)移到大中城市的預(yù)期收益2476.67元,而且低于農(nóng)村的現(xiàn)實收入1824元。即使農(nóng)村勞動力在小城鎮(zhèn)就業(yè)的機會成本為零,即每年仍然可以獲得農(nóng)村人均純收入,1997年轉(zhuǎn)移到小城鎮(zhèn)的總預(yù)期收益也只有2245.72元;而轉(zhuǎn)移到城市的預(yù)期收益既高出農(nóng)村現(xiàn)實收入652.7元,又高出零機會成本的轉(zhuǎn)移到小城鎮(zhèn)的預(yù)期收益230.95元。這也許能夠解釋為什么更多的農(nóng)村剩余勞動力選擇城市作為流入地,而不選擇小城鎮(zhèn)作為流入地。
三、小城鎮(zhèn)的區(qū)位特征與吸納農(nóng)村剩余勞動力的相關(guān)性分析
筆者按距離綿陽市城區(qū)距離的遠(yuǎn)近,將小城鎮(zhèn)分為3組:第一組,20公里以內(nèi);第二組,20公里至70公里之間;第三組,70公里以外。然后,筆者分別在3組中隨機抽出3個小城鎮(zhèn),采用農(nóng)業(yè)普查資料并結(jié)合實地調(diào)查來分析其區(qū)位特征與吸納勞動力的相關(guān)性。
那么,是什么原因?qū)е滦〕擎?zhèn)吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力有如此之大的差異呢?
四、小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村剩余勞動辦的機制缺陷的修復(fù):大中城市的輻射或外資的刺激
從全國來看,蘇南、珠江三角洲等地區(qū)的小城鎮(zhèn)發(fā)展勢頭良好,不僅吸納了大量當(dāng)?shù)睾屯獾氐霓r(nóng)村剩余勞動力,而且縮小了城鄉(xiāng)差別,加快了二元社會的一元化進程。分析其成功的原因,人們不難發(fā)現(xiàn),除原有基礎(chǔ)較好、起步早、得到過政策扶持外,它們更得益于當(dāng)?shù)卮笾谐鞘械妮椛浜屯赓Y的刺激。蘇南和蘇北小城鎮(zhèn)發(fā)展的歷程和現(xiàn)狀正好說明這一點。蘇南大中城市密集,大中城市通過對周邊地區(qū)的投資、技術(shù)擴張和企業(yè)聯(lián)營,發(fā)揮著巨大的輻射效應(yīng)。蘇南不僅受區(qū)域內(nèi)城市的發(fā)展帶動,而且受上海大工業(yè)的強勁輻射;而蘇北大城市稀疏,城市的實力薄弱,輻射效應(yīng)差,濾布這是導(dǎo)致蘇南和蘇北小城鎮(zhèn)發(fā)展差異的一個重要原因(劉葆金等,2001)。西部內(nèi)陸地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展水平較低的原因,與蘇北的情況有很多相似之處。
從綿陽市的情況看,絕大多數(shù)小城鎮(zhèn)建設(shè)仍然是政府行為,而非農(nóng)民自下而上的愿望和自覺的行動。通常的做法是,在政府和地方部門的資助下,先搞好基礎(chǔ)設(shè)施,再通過優(yōu)惠的政策吸引農(nóng)村人口到小城鎮(zhèn)居住。這種在政府主導(dǎo)下的小城鎮(zhèn)很難形成自己的特色,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱,有鎮(zhèn)無市的空殼現(xiàn)象比較普遍。2002年初,筆者對綿陽市區(qū)附近的3個小城鎮(zhèn)進行了調(diào)查。w鎮(zhèn)是全國小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)。從外觀上看,該鎮(zhèn)高樓林立,街道整潔,設(shè)施配套;但進一步調(diào)查發(fā)現(xiàn),相當(dāng)一部分樓房是人去樓空,鋪面關(guān)閉,商業(yè)蕭條。例如,鎮(zhèn)區(qū)紅極一時的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)——飼料廠和印刷廠正頻臨破產(chǎn);原來有一定優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場雖然被修葺一新,但攤位閑置,門可羅雀,全然沒有年關(guān)的繁華景象。據(jù)當(dāng)?shù)毓賳T說,y鎮(zhèn)是歷史悠久的牲畜交易地。據(jù)說該鎮(zhèn)每逢趕場時,人山人海,水泄不通,但筆者看到的牲畜交易地卻是在陳舊的木板房之間的一條狹窄的街道,除街道兩邊屈指可數(shù)的店面外,幾乎沒有象樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。該鎮(zhèn)區(qū)人口除政府、醫(yī)院、學(xué)校的工作人員外,多為原來的場鎮(zhèn)居民。近幾年,該鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)幾乎沒有吸納農(nóng)村人口和勞動力,以致于該鎮(zhèn)至今沒有一個居委會或街道辦事處。t鎮(zhèn)的農(nóng)村剩余勞動力1999年前要么到綿陽市區(qū)打工,早出晚歸作鐘擺式流動,要么遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)常年在外務(wù)工,要么留在本村在城鄉(xiāng)之間搞販運,很少流向鎮(zhèn)區(qū)就業(yè)或定居。1999年以后,綿陽市區(qū)向外擴展,t鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)被劃為經(jīng)濟試驗區(qū),這使該鎮(zhèn)遇到了一次極好的發(fā)展機遇。筆者去該鎮(zhèn)調(diào)查時看到了對比鮮明的兩種景象:老場區(qū)冷冷清清,新場區(qū)一片繁忙。當(dāng)該鎮(zhèn)官員向筆者介紹情況時,從他的言談話語中筆者可以感受到,他們對鎮(zhèn)區(qū)的前景充滿了信心。確實,我們沒有理由不贊同該鎮(zhèn)官員的憧憬,因為試驗區(qū)建成以后,t鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)將與綿陽市區(qū)聯(lián)為一片,屆時,t鎮(zhèn)將成為“城中鎮(zhèn)”。當(dāng)然,它也就不再具有一般小城鎮(zhèn)的代表性了。
針對同樣在距離綿陽市區(qū)20公里范圍內(nèi)的永興鎮(zhèn)和塘汛鎮(zhèn)在吸納農(nóng)村剩余勞動力方面存在的較大差異,筆者于2002年6月對兩鎮(zhèn)進行了調(diào)查研究。筆者發(fā)現(xiàn),城市工業(yè)的輻射效應(yīng)是小城鎮(zhèn)發(fā)展和吸納勞動力的關(guān)鍵,城市的輻射效應(yīng)在點上的表現(xiàn)比在面上的表現(xiàn)更明顯。也就是說,小城鎮(zhèn)單靠城市的面上的輻射,其發(fā)展速度通常較慢;相反,如果城市大工業(yè)的觸角直接伸向某一小城鎮(zhèn),該鎮(zhèn)若能抓住機遇,則可能形成一個經(jīng)濟的生長點,從而會得到快速發(fā)展。永興鎮(zhèn)就是這樣的例子。20世紀(jì)90年代初期,永興鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開始與市內(nèi)幾家大型國有企業(yè)聯(lián)姻,生產(chǎn)配套產(chǎn)品。90年代中后期,該鎮(zhèn)抓住在綿陽建立國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和長虹集團新區(qū)建設(shè)的機遇,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上規(guī)模、上檔次,直接為高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)(包括長虹集團)提供配套生產(chǎn)和服務(wù),鎮(zhèn)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到了快速發(fā)展,同時,也吸納了較多的農(nóng)村剩余勞動力。1997年初,該鎮(zhèn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)70個。其中,59個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)吸納的從業(yè)人員占該鎮(zhèn)全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員的88.58%;分布在鎮(zhèn)區(qū)的32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納的從業(yè)人員占該鎮(zhèn)這59個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員的65%。而塘訊鎮(zhèn)在1999年以前則沒有這樣的機遇。1997年初,該鎮(zhèn)有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。其中,有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)14個,這14個企業(yè)吸納的從業(yè)人員僅占該鎮(zhèn)全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員的38.4%;鎮(zhèn)區(qū)僅有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),從業(yè)人員僅74人。該鎮(zhèn)有一個建筑類鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),從業(yè)人員達1.1萬人,占該鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員的60.44%,但該企業(yè)并沒有建在鎮(zhèn)區(qū),而是在綿陽市區(qū),所以,它對鎮(zhèn)區(qū)的發(fā)展和直接帶動的作用不明顯。
通過調(diào)查筆者還發(fā)現(xiàn),很多學(xué)者所認(rèn)可的小城鎮(zhèn)第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會帶動第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,從而吸納較多的農(nóng)村剩余勞動力的觀點,在綿陽市小城鎮(zhèn)的現(xiàn)實中很難得到驗證。究其原因,主要是小城鎮(zhèn)的規(guī)模較小,常住人口少,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的從業(yè)人員是“離土不離鄉(xiāng)”、早出晚歸的農(nóng)民,第三產(chǎn)業(yè)缺乏服務(wù)的對象,故其從業(yè)人員的比重很低。像永興鎮(zhèn)這樣發(fā)展較好的小城鎮(zhèn),其鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員也僅有79人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員的1.59%。
從目前的情況看,由于西部內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展小城鎮(zhèn)的輻射源——城市工業(yè)相對落后,輻射力較弱,因此,多數(shù)小城鎮(zhèn)不能直接得到城市工業(yè)的帶動,外資刺激的可能性則更小。所以,要修復(fù)小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村剩余勞動力的機制缺陷,尚需時日。
五、結(jié)論與思考
我們必須承認(rèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)在我國東部沿海地區(qū)、特別是在蘇南和珠江三角洲等基礎(chǔ)較好且有外力刺激的地區(qū)取得了巨大的成就。在那里,小城鎮(zhèn)不僅縮小了城鄉(xiāng)差別,加快了城市化進程,而且吸納了大量的農(nóng)村剩余勞動力。但是,那里的成功經(jīng)驗是否適應(yīng)已經(jīng)邊緣化了的西部內(nèi)陸地區(qū)呢?對此筆者表示懷疑。
對于廣大的西部內(nèi)陸地區(qū)而言,由于大中城市的密度較小,實力相對較弱,而小城鎮(zhèn)的數(shù)量多,并且很分散,能夠直接得到大中城市輻射的小城鎮(zhèn)畢竟是極少數(shù),所以,絕大多數(shù)小城鎮(zhèn)的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)(特別是工業(yè))基礎(chǔ)是非常薄弱的。正因為如此,缺乏產(chǎn)業(yè)支撐的小城鎮(zhèn)自然不能很好地吸納農(nóng)村剩余勞動力就業(yè),更難吸引農(nóng)民去定居。
再則,隨著我國戶籍制度、人事制度和城市勞動用工制度改革的不斷深化,限制農(nóng)村勞動力向大中城市流動的制度屏障正在逐漸消除,從而為農(nóng)村勞動力的自由流動創(chuàng)造了更加有利的制度條件。同時,隨著農(nóng)民驅(qū)利避害的市場意識的增強,其流向的選擇也更加理性。
然而,筆者的憂慮是,西部很多地方的政府自上而下硬性貫徹的小城鎮(zhèn)建設(shè),不僅沒有很好地縮小城鄉(xiāng)差別(只是縮小了城與鎮(zhèn)的差別),而且從某種意義上講,正在城鄉(xiāng)之間人為地構(gòu)筑一道屏障,這道人為的小城鎮(zhèn)建設(shè)屏障不僅造成了大量的資源浪費,而且阻礙了資源的合理流動,甚至可能延緩西部內(nèi)陸地區(qū)的城市化進程。
所以,本文認(rèn)為,西部內(nèi)陸地區(qū)的小城鎮(zhèn)建設(shè),必須量力而行,從實際出發(fā),探索新的模式。
篇十四 2023年發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告2250字
我們花莊村是俞垛鎮(zhèn)的一個偏遠(yuǎn)村落,距離鎮(zhèn)里大約12公里,我村地處三縣市交界處,全村共有農(nóng)業(yè)人口2358人,非農(nóng)業(yè)人口104人,耕地面積4000多畝,河溝面積3000畝以上,村集體收入18萬元,三產(chǎn)總產(chǎn)值一億元,人均純收入6480元,村所在轄區(qū)私營企業(yè)6加,加油站,奶牛場各一家,主要以加工毛絨玩具、石油機械、鍛仲、家俱制造、特種養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。就自己近期的調(diào)查來看,有許多的因數(shù)制約我村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
一、我村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在的突出問題
(一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,難以強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。
我村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受物質(zhì)技術(shù)裝備水平低、產(chǎn)業(yè)化進程慢等因素的制約,其生產(chǎn)仍然沒有跳出小規(guī)模、低水平、傳統(tǒng)粗放經(jīng)營的怪圈。農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平低,實際機播、機電灌溉率不高。
有這樣有句話“要想富,造公路”,現(xiàn)在興泰公路全線通車了,但是我們村的村級公路還很不發(fā)達,村西面跟南面的許多地方現(xiàn)在還是磚頭路,有些地方甚至還有危橋,沒有好的交通,就沒有人來投資創(chuàng)業(yè),農(nóng)副產(chǎn)品就沒有市場競爭力。
(二)農(nóng)民素質(zhì)低、適應(yīng)性差,難以承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。
目前,我村平均受教育年限7.9年,不足初中文化水平。而在農(nóng)村勞動力非農(nóng)化流動過程中,出現(xiàn)的農(nóng)民人力資本的“逆向選擇”現(xiàn)象:流出就業(yè)非農(nóng)行業(yè)的基本是年富力強、受過較多教育的農(nóng)村“精英”,留下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是人力資本含量和勞動技能較低的兒童、婦女和老人,進一步從總體上降低了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的留守農(nóng)民素質(zhì)。無疑,農(nóng)民作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍其素質(zhì)偏低,難以承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。
(三)落后的思想觀念仍是農(nóng)戶走入市場的最大障礙。
我村的農(nóng)民仍然沿續(xù)過去計劃經(jīng)濟體制下的習(xí)慣,思想觀念保守,在尋求項目和資金投入上多希望政府給以扶助,“等、靠、要”思想往往相當(dāng)?shù)膰?yán)重。相當(dāng)?shù)囊徊糠执迕窆淌匾赞r(nóng)為本的生存觀念和溫飽型目標(biāo),小富即安,脫貧致富的心理預(yù)期不高。受固有觀念的制約,資源開發(fā)利用和經(jīng)營模式停留在初級水平。
(四)經(jīng)濟發(fā)展中“短視心理”造成集體實力日漸削弱,對戶營經(jīng)濟的扶持存在誤區(qū)。這里的“短視心理”是指部分村干部群眾中存在的重短期利益,輕長遠(yuǎn)利益,重個人利益,輕群眾利益,享樂主義,擺官架子的不利傾向。由于村集體經(jīng)濟底子薄,加之片面地看待戶營經(jīng)濟的發(fā)展,多數(shù)村干部對集體經(jīng)濟發(fā)展抱的期望不大,導(dǎo)致近年我村集體經(jīng)濟實力處于緩慢的發(fā)展趨勢。
由此看來,由于經(jīng)濟基礎(chǔ)和自然條件因素的存在,要加快我村新農(nóng)村建設(shè)的步伐,縮小鄉(xiāng)村致富的差距,就應(yīng)該通過合理的規(guī)劃,采取有效措施解決遏制我村農(nóng)民致富緩慢的勢頭。
二、多管齊下全面推進
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),繁濟榮農(nóng)村經(jīng),促進農(nóng)民增收,是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù),是整個經(jīng)濟社會現(xiàn)代化不可或缺的重要部分。為此,必須以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念為前提,以提升農(nóng)業(yè)裝備水平為基礎(chǔ),以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本,以推廣科學(xué)技術(shù)為支撐,以增加投入為保障,全面推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,加快我村新農(nóng)村建設(shè)步伐。
(一)用先進理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),首先要樹立新理念。要樹立用現(xiàn)代工業(yè)推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念。要用辦工業(yè)的方法辦農(nóng)業(yè),打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,實行集約化經(jīng)營、企業(yè)化管理、區(qū)域化布局、市場化運作,逐步實現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)民工人化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要樹立按比較原則參與新一輪市場分工和合作的理念。要通過不斷比較、調(diào)整、改進、提高,著力打造具有競爭力的名牌產(chǎn)品,培養(yǎng)具有競爭力的支柱產(chǎn)業(yè),做強做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),逐步形成農(nóng)民跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著“龍頭”走、“龍頭”跟著市場走的良性發(fā)展軌道。要樹立抓農(nóng)業(yè)就是引導(dǎo)農(nóng)民走向市場的理念。要通過解決農(nóng)民待遇不公、信息不靈、市場把握不準(zhǔn)等問題,引導(dǎo)農(nóng)民進入市場,改變農(nóng)民身份,促使農(nóng)民從產(chǎn)品生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐飞a(chǎn)者。
(二)用現(xiàn)代裝備帶動農(nóng)業(yè)。
改善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。明年我村公路交通條件會得到改善,我村已經(jīng)得到上級部門的支持,進行土地整改,修建鄉(xiāng)村公路和橋梁,國家明年對經(jīng)過我村的國家v級航道魯汀河進行休整。
我村要著力推進農(nóng)田水利建設(shè),要實施沃土工程,以鼓勵農(nóng)民發(fā)展綠肥、秸稈還田和施用農(nóng)家肥為突破口,加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)步伐,切實提高耕地質(zhì)量,前段時間我鎮(zhèn)的秸稈還田現(xiàn)場會在我村召開,這不僅是對于我村前段時間秸稈禁燒工作的肯定,也是對我們下一階段工作提出了更高的要求。要以“一池三改”為突破口,全面推進“六通、六有、六化”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善農(nóng)民生存環(huán)境,帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
(三)根據(jù)村的實際,因地制宜,發(fā)展特色的農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,科技興農(nóng),這樣才能強村富民。
我村是俞垛鎮(zhèn)注水養(yǎng)殖大村,應(yīng)該發(fā)揮自己的產(chǎn)業(yè)特色,將養(yǎng)殖業(yè)做大做強,聯(lián)合各養(yǎng)殖戶進行規(guī)模化生產(chǎn)銷售,成立農(nóng)村經(jīng)濟合作社,降低市場風(fēng)險,創(chuàng)建品牌,提高產(chǎn)品市場競爭力。加強招商引資,今年我村已經(jīng)引進了四個項目,其中有一項就是蘑菇大棚種植,在今后的生產(chǎn)過程中要擴大規(guī)模,創(chuàng)建食用菌生產(chǎn)基地,創(chuàng)建加工廠,生產(chǎn)、加工、銷售一條龍服務(wù),品牌化經(jīng)營,包裝出口,爭強產(chǎn)品的市場競爭力。
全面建設(shè)小康社會,加快推進社會主義現(xiàn)代化,必須加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,更多地關(guān)注農(nóng)村,關(guān)心農(nóng)民,支持農(nóng)業(yè),把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重,放在更加突出的位置,努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。我相信,在不久的將來,我們花莊村的農(nóng)村經(jīng)濟一定能夠走上一個新的臺階——奔小康。
篇十五 上半年農(nóng)村經(jīng)濟形勢分析的工作報告2050字
2023年以來,各級黨委、政府認(rèn)真貫徹落實中央1號文件精神,緊緊圍繞“穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動”的總要求,強化科技興農(nóng),大力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,深入實施“富民升位”農(nóng)村小康工程,農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展,全市農(nóng)村經(jīng)濟保持平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢。
全市上半年現(xiàn)價農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值(預(yù)計)57.3億元,比去年同期增長0.7%。其中:種植業(yè)17.7億元,增長4.2%;林業(yè)1.9億元,增長2.7 %;畜牧業(yè)26.9億元,減少4.5 %;漁業(yè)8.6億元,增8.6 %;服務(wù)業(yè)2.2 億元,增長7.7 %。
由于去年遭受多年不遇的嚴(yán)重旱災(zāi),給我市今年的備耕春耕生產(chǎn)造成了一定困難,為做好今年全市備耕春耕生產(chǎn)工作,各級政府高度重視,在“早”字上下工夫,做到早發(fā)動、早準(zhǔn)備、早動手、早落實、早到位,早播種。年初就成立多個調(diào)研組深入金融機構(gòu)、農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè),了解春耕備耕準(zhǔn)備情況和今年資金需求狀況,并在第一時間召開涉農(nóng)金融機構(gòu)座談會,要求金融機構(gòu)優(yōu)先保證春耕備耕資金需求,增加信貸額度和資金投放,今年金融機構(gòu)投入春耕備耕資金7.7億元,比去年增17.0%。全市安排農(nóng)業(yè)綜合直補1.4億,良種補貼2000多萬,省下達1400萬元農(nóng)機購置補貼資金提前一個月下擺。
建昌縣地區(qū)特殊地理位置,個別地區(qū)依據(jù)氣候條件3月末就進行了干埋播種,部分地區(qū)清明前后也都進行了播種,4月11-12日全市普降透雨,透雨后的4—5天全市進入了春播高潮,由于今春備耕春耕措施得利,全市春耕生產(chǎn)進展順利,4月底全市大田作物已基本播種完畢,由于雨水調(diào)和,溫度適宜全市莊稼普遍長勢良好。
今年全市農(nóng)作物總播種面積18.7萬公頃,比去年減少0.9%。其中谷物16.9萬公頃,比去年減少0.4%、稻谷0.4萬公頃,比去年減少39.7%、玉米16.1萬公頃,比去年減少增長1.2%、豆類0.7萬公頃,比去年減少10.6%。經(jīng)濟作物播種面積5.7萬公頃,比去年增長4.3%、其中油料2.8萬公頃,比去年增長10.9%、花生2.7萬公頃,比去年增長11.1%、蔬菜及食用菌2.7萬公頃,比去年減少0.6%。今年夏糧獲得好收成,全市夏糧播種面積1.0萬公頃,產(chǎn)量0.7萬噸。
年初以來,我市全力推進國家森林城市創(chuàng)建工作,扎實開展城市森林、森林村莊、綠色廊道、青山工程和防護林體系建設(shè)等“五大綠化工程”建設(shè),目前建設(shè)綠化示范村53個,完成荒山造林綠化22.8萬畝。綠色廊道工程建設(shè)方面,在鞏固保護現(xiàn)有道路和水系綠化成果的同時,積極挖掘綠化潛力,通過新植、補植、改造等措施,打造一路一景、一岸一景的綠化模式,并加快對高速公路、國省道、鐵路等交通干線的綠化美化,取得較好綠化效果,新增道路綠化里程123.4公里。
生態(tài)旅游項目發(fā)展步伐加快,__山、__山、__山、__山等森林氧吧游、__山周邊生態(tài)游已啟動,__龍興國家濕地公園、__島菩提園等生態(tài)旅游工程建設(shè)已開工建設(shè)。
搞好生態(tài)林業(yè)建設(shè)的同時,大力推動民生林業(yè)發(fā)展,積極發(fā)展經(jīng)濟林,今春共完成經(jīng)濟林建設(shè)面積26.7萬畝,建成高標(biāo)準(zhǔn)重點示范基地64個,面積3.5萬畝,栽植總量比去年增加11萬畝。
年初至四月份生豬生產(chǎn)一直低迷,養(yǎng)殖戶一直處于虧損及微利狀態(tài),進入四月中下旬生豬價格逐步回升,特別進入7月中旬價格快速走高,目前生豬平均價格達16.0-18.0元/公斤,比一季度增長增長30.0%,生豬價格快速走高的根本原因是前期市場的持續(xù)低迷,前期持續(xù)低迷,導(dǎo)致存出欄大幅減少,二季度末全市生豬存出欄,分別是__.2和135.1萬頭,比去年同期分別下降16.8%和12.0%,環(huán)比下降2.2%和31.0%。預(yù)測受豬生長周期影響,一段時間內(nèi)生豬價格仍將緩慢攀升,存欄將逐步增加。
年初以來肉禽生產(chǎn)較為正常,存出欄較為平穩(wěn)。蛋禽生產(chǎn)呈下降趨勢,目前市場雞蛋價格下滑到7.0-7.6元/公斤,比一季度下降10.0%左右,蛋禽生產(chǎn)進入虧損或微利狀態(tài),二季度末全市家禽存欄1938.6萬只,比去年同期下降2.4%,環(huán)比增長6.7%、出欄2512.9萬只,比去年同期增長2.7%,環(huán)比下降13.0%。預(yù)測一段時間內(nèi)肉禽生產(chǎn)平穩(wěn)運行,蛋禽生產(chǎn)呈平穩(wěn)緩慢攀升。
全市上半年水產(chǎn)品總產(chǎn)量 20.3萬 噸,比上年同期增長2.5%;其中海洋捕撈4.3萬噸,增長2.3%;海水養(yǎng)殖15.3萬噸,增長3.4%:淡水0.8萬噸,與上年基本持平。
“春投一袋苗,秋收萬斤魚”多年的實踐證明,海洋漁業(yè)資源增殖放流是利國利民、功在當(dāng)代、利在千秋的好事,漁業(yè)資源增殖放流是目前恢復(fù)水生生物資源量的重要和有效手段。近些年來,市海洋與漁業(yè)局在省海洋與漁業(yè)廳和市財政局的大力支持下,連續(xù)實施海洋漁業(yè)資源增殖放流,取得了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益,5月23日,我市一年一度的海洋漁業(yè)資源增殖放流正式拉開帷幕,截止6月6日,我市圓滿完成中國對蝦增殖放流工作,共計投放中國對蝦2.1億尾。
201_年我市海洋漁業(yè)資源增殖放流計劃投資700萬元,增殖放流中國對蝦、日本對蝦、三疣梭子蟹、褐牙鲆、梭魚、沙蠶、大竹蟶等7個品種,預(yù)計于7月底完成所有品種的增殖放流。
當(dāng)前我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好,但進入7月份以來,我市沒有較大降雨,部分地區(qū)特別是西北部山區(qū)旱情已經(jīng)顯現(xiàn),現(xiàn)在正是大田作物授粉抽穗關(guān)鍵時期,現(xiàn)在雖然是局部的旱情,但應(yīng)引起各級政府高度重視,抗災(zāi)防災(zāi)一刻也不能放松。生豬及禽蛋生產(chǎn)的大幅波動,再一次提醒各級政府部門,一定要不斷加快和拓寬農(nóng)產(chǎn)品供求信息渠道建設(shè),加強信息對農(nóng)戶生產(chǎn)的引導(dǎo)能力,最大限度預(yù)防谷賤傷農(nóng)的發(fā)生。