篇一 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告9450字
黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出系統(tǒng)部署,提出“構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制”。湖南地處內(nèi)陸,是對(duì)外開(kāi)放相對(duì)薄弱地區(qū),但也意味著巨大的開(kāi)發(fā)開(kāi)放潛力。作為后發(fā)地區(qū),湖南發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì),必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難,著力構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制,努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益和安全的相統(tǒng)一。
一、湖南開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步但問(wèn)題和差距依然明顯
近年來(lái),全省深入實(shí)施“開(kāi)放崛起”戰(zhàn)略,堅(jiān)持“擴(kuò)規(guī)模” 與“轉(zhuǎn)方式”相結(jié)合、“促內(nèi)需”與“擴(kuò)外需”相結(jié)合、“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合,開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,發(fā)展質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高。但是與東部沿海地區(qū)比,與中西部兄弟省份比,與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在全國(guó)的格局比,還存在開(kāi)放不夠、規(guī)模不大、水平不高、質(zhì)量不優(yōu)等諸多問(wèn)題,并且有差距擴(kuò)大的趨勢(shì)和危險(xiǎn)。
1、總量增長(zhǎng)迅速,但落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。近5年來(lái),全省實(shí)際利用外資從__年的40.1億美元增加到__年的88億美元,年均增長(zhǎng)17%;外貿(mào)進(jìn)出口額從125.7億美元增加到246億美元,年均增長(zhǎng)14.4%;對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作營(yíng)業(yè)額從10.5億美元增加到29.2億美元,年均增長(zhǎng)22.7%;對(duì)外投資連續(xù)7年居中部第一。__年我省地區(qū)生產(chǎn)總值列全國(guó)第10位,中部六省第3位,但我省進(jìn)出口總額僅列全國(guó)第21位,中部六省第5位,僅為湖北的65%、安徽的52%、河南的44%、重慶的36%;外貿(mào)依存度僅為6.3%,低于全國(guó)48.8%的平均水平;利用外資僅占全省固定資產(chǎn)投資的3.3%,占全國(guó)的比重僅為1.5%;外匯存款余額僅為22.4億美元,居全國(guó)第22位,貸款余額54.4億美元,居全國(guó)第21位。
2、結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化,但落后全國(guó)平均水平。__年我省出口額最大的企業(yè)僅15億美元,而河南、湖北出口額最大的企業(yè)分別達(dá)到近300億美元和50億美元。出口商品中,鋼鐵、有色等傳統(tǒng)粗放型產(chǎn)品占比達(dá)到30%,而且主要是資源輸出型;加工貿(mào)易僅占總量的29%,低于全國(guó)35%的平均水平;利用外資中,來(lái)自香港、臺(tái)灣等亞洲地區(qū)的占80%,來(lái)自歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家的僅占9%;第三產(chǎn)業(yè)占比僅為25%,比全國(guó)平均水平低近30個(gè)百分點(diǎn)。全省服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額僅居全國(guó)第18位、中部六省第4位,進(jìn)出口額僅相當(dāng)于上海的2%、北京的3%、廣東的4%、湖北的1/2。
3、 產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大,但帶動(dòng)力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)仍然不多。近年來(lái),通過(guò)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尤其是大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目相繼落戶湖南,世界500強(qiáng)企業(yè)有131家來(lái)湘投資,總數(shù)居中部第一,上海大眾、廣汽菲亞特、藍(lán)思科技、富士康、歐姆龍、臺(tái)達(dá)電子等一批戰(zhàn)略項(xiàng)目的相繼落戶,帶動(dòng)了我省汽車、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。但是,我省仍然缺乏像河南富士康電子信息產(chǎn)業(yè)、重慶5+6+800筆記本產(chǎn)業(yè)集群(5大品牌商、6大代工商、800家零部件廠商)、西安三星電子這樣具有帶動(dòng)效應(yīng)的大產(chǎn)業(yè)。__年,河南富士康一家企業(yè)的進(jìn)出口就近300億美元;重慶出口筆記本電腦近6000萬(wàn)臺(tái),全球每4臺(tái)筆記本電腦有一臺(tái)重慶造,以電腦等智能終端為主的工業(yè)品實(shí)現(xiàn)出口450億美元。三星電子西安高端存儲(chǔ)芯片項(xiàng)目第一期70億美元投資達(dá)產(chǎn)后,每月可生產(chǎn)10萬(wàn)片,可形成660億元人民幣的年銷售收入。
4、載體平臺(tái)不斷夯實(shí),但承載聚集能力薄弱。我省目前有2家綜合保稅區(qū),6個(gè)國(guó)家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地,13家國(guó)家級(jí)園區(qū)、80家省級(jí)及省級(jí)以上園區(qū)等開(kāi)放平臺(tái),平臺(tái)數(shù)量居中西部前列,但這些平臺(tái)普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善、承載聚集能力薄弱、投入產(chǎn)出效益不高等問(wèn)題。__年我省80個(gè)省級(jí)以上園區(qū)利用外資僅占全省總量的36.6%,有40%的園區(qū)利用外資為零,13個(gè)國(guó)家級(jí)園區(qū)利用外資僅占全省總量的20.5%,比全國(guó)平均水平低15個(gè)百分點(diǎn);80個(gè)省級(jí)以上園區(qū)進(jìn)出口總額僅占全省總量的45%,有30%左右的園區(qū)進(jìn)出口為零;長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)國(guó)際旅客居中部第一,但國(guó)際航空貨運(yùn)量?jī)H居中部第4。
5、投資環(huán)境有所改善,但仍需繼續(xù)優(yōu)化。近些年我省以項(xiàng)目服務(wù)年等活動(dòng)為抓手,在改進(jìn)服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境和降低營(yíng)商成本等方面下了不少功夫,但有些問(wèn)題企業(yè)和群眾反映仍然比較強(qiáng)烈,有待進(jìn)一步優(yōu)化。比如行政審批程序仍然繁瑣,時(shí)限較長(zhǎng)。不少審批涉及中央、省、市、縣四個(gè)行政層級(jí)和多個(gè)行政部門,形成縱、橫兩個(gè)審批“鏈”,環(huán)節(jié)之間不順暢,上下之間不協(xié)調(diào),我省一個(gè)外商投資項(xiàng)目走完所有的審批流程最快要120天。一些地方部門對(duì)政務(wù)中心窗口授權(quán)不充分,窗口成了“收發(fā)室”、“傳達(dá)室”。權(quán)力部門化與利益化的問(wèn)題亦沒(méi)有得到有效遏制,多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法和交叉執(zhí)法的現(xiàn)象還較為普遍。許多中介機(jī)構(gòu)依附于政府部門開(kāi)展服務(wù)創(chuàng)收,加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。許多地方政府對(duì)前任領(lǐng)導(dǎo)所定的政策措施不兌現(xiàn)。
6、機(jī)制體制建設(shè)有所完善,但有待進(jìn)一步理順。近年來(lái),我省成立了由省長(zhǎng)任組長(zhǎng),省委副書(shū)記、人大副主任、分管副省長(zhǎng)、政協(xié)副主席為副組長(zhǎng),省商務(wù)廳牽頭,省直有關(guān)部門為成員的發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)了一系列促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施,同時(shí)建立健全了部門聯(lián)席會(huì)議制、重大項(xiàng)目調(diào)度制、重大活動(dòng)協(xié)調(diào)制、重大任務(wù)交辦制度、工作督查問(wèn)責(zé)制等工作推進(jìn)機(jī)制。但是,相關(guān)機(jī)制體制還有待進(jìn)一步理順。比如加強(qiáng)招商引資活動(dòng)的統(tǒng)籌規(guī)劃,避免招商活動(dòng)過(guò)多過(guò)濫不實(shí)的問(wèn)題;比如內(nèi)資、外資分頭管理,資源分散的問(wèn)題;比如園區(qū)管理、物流管理政出多門、整合不夠的問(wèn)題,等等。
二、湖南開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全面深化改革階段面臨新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇
(一)新變化帶來(lái)新挑戰(zhàn)
一是世界經(jīng)貿(mào)格局正在發(fā)生重大變化。國(guó)際金融危機(jī)后,美國(guó)、歐元區(qū)、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增速仍然偏低,全球經(jīng)濟(jì)格局“東升西降”更加明顯。全球需求結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整,不少發(fā)達(dá)國(guó)家深陷債務(wù)危機(jī)的沼澤,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折,國(guó)際經(jīng)濟(jì)“企穩(wěn)回升”態(tài)勢(shì)仍存變數(shù),美債危機(jī)、歐債危機(jī)、日債危機(jī)沒(méi)有根本好轉(zhuǎn),新興國(guó)家增速下滑,地緣政治沖突不斷,新一輪工業(yè)革命尚缺乏實(shí)質(zhì)性突破。
二是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整正在發(fā)生重大變化。新一屆政府上臺(tái)以來(lái),___國(guó)務(wù)院以“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”為核心,采取了一系列調(diào)控措施,尤其十八屆三中全會(huì)后,正進(jìn)一步全面深化改革,著力突破深層次障礙,在財(cái)政、金融、價(jià)格、企業(yè)、土地等方面出臺(tái)了一系列改革措施。國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)仍面臨內(nèi)需增長(zhǎng)動(dòng)力偏弱和cpi沖高的雙重壓力。經(jīng)濟(jì)增速有所回落,企業(yè)景氣狀況較低,居民收入增長(zhǎng)隨之明顯放緩。此外,國(guó)家在財(cái)政、金融、資源價(jià)格、國(guó)有企業(yè)、行政管理、土地制度等方面的改革和調(diào)整,在給湖南帶來(lái)極大的利好同時(shí),也帶來(lái)一定沖擊。比如上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立,將可能對(duì)周邊地區(qū)及中部地區(qū)產(chǎn)生“虹吸效應(yīng)”;國(guó)家《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》,將使湖南鋼鐵、水泥等行業(yè)雪上加霜。
三是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)與合作的態(tài)勢(shì)正在發(fā)生重大變化。從全球范圍看,區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)與合作仍在深化,各國(guó)搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。利用外資承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移面臨發(fā)達(dá)國(guó)家“制造業(yè)回歸”和新興國(guó)家“低成本競(jìng)爭(zhēng)”的雙重沖擊。越南、泰國(guó)、印度等其他新興國(guó)家其更低廉的生產(chǎn)成本,對(duì)我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移造成沖擊。而且在國(guó)內(nèi),中西部省份之間以及沿海省份的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)約激烈。中西部省份為爭(zhēng)取企業(yè)落戶,各出奇招,力度空前。廣東、浙江、福建等沿海發(fā)達(dá)省份為促進(jìn)省內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,爭(zhēng)相出臺(tái)一系列強(qiáng)有力的扶持政策,鼓勵(lì)本省資金和產(chǎn)業(yè)向省內(nèi)落后地區(qū)轉(zhuǎn)移。
四是湖南參與經(jīng)濟(jì)全球化的基礎(chǔ)和條件正在發(fā)生重大變化。目前,隨著“四化兩型”、“三量齊升”戰(zhàn)略的推進(jìn)、我省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍然存在一定的空間和紅利,進(jìn)一步發(fā)展商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)具備更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著明年滬昆高鐵的開(kāi)通,湖南將成為中部最大的高鐵樞紐,勞動(dòng)成本、土地利用和環(huán)境容量、要素保障比較優(yōu)勢(shì)仍然明顯。但是,隨著勞動(dòng)力、土地等各類要素成本進(jìn)入集中上升期,低成本制造的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)受到削弱,能源資源和生態(tài)環(huán)境約束強(qiáng)化。對(duì)外貿(mào)易面臨國(guó)際貿(mào)易環(huán)境嚴(yán)峻以及自身產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足的雙重挑戰(zhàn)。國(guó)際市場(chǎng)需求總體偏弱,剛剛結(jié)束的第114屆廣交會(huì)上,大會(huì)成交和客商到會(huì)雙雙下降,我省成交僅與上屆基本持平,且三個(gè)月以內(nèi)短單占比達(dá)80%左右。此外我省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)太少。目前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中鋼鐵企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,紡織服裝產(chǎn)業(yè)的規(guī)模在不斷縮小,農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)規(guī)模沒(méi)有大的擴(kuò)張,有色金屬缺乏可持續(xù)性增長(zhǎng),日用陶瓷大而不強(qiáng),花炮規(guī)模難以擴(kuò)大;裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、電子信息、動(dòng)漫、汽車及零部件是近年來(lái)我省重點(diǎn)培育的新興產(chǎn)業(yè),但是,除裝備制造已經(jīng)形成一定的規(guī)模和優(yōu)勢(shì)外,其他都沒(méi)有做大做強(qiáng)。
(二)新機(jī)遇蘊(yùn)含新優(yōu)勢(shì)
改革開(kāi)放以來(lái),湖南發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了4次重大機(jī)遇(1978年十一屆三中全會(huì)、1992年小平同志南巡、__年加入wto、__年金融危機(jī)全球產(chǎn)業(yè)加速向我國(guó)中西部轉(zhuǎn)移),但是在這些機(jī)遇面前,湖南每次基本都是“醒得早、起床遲、出門晚”。以外貿(mào)為例,__年我省的外貿(mào)進(jìn)出口總額居全國(guó)第16位,__年已退至第21位,先后被江西、廣西、重慶、新疆、吉林趕超。江西打造粵港澳后花園、廣西打造北部灣經(jīng)濟(jì)圈、重慶打造中西部開(kāi)放高地、新疆打造歐亞橋頭堡、吉林打造東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中心無(wú)不風(fēng)生水起。
十八屆三中全會(huì)后,我國(guó)自上而下進(jìn)入全面深化改革的新階段。__在湘調(diào)研期間,希望湖南發(fā)揮作為東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過(guò)渡帶、長(zhǎng)江開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢(shì),提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。我們必須以強(qiáng)烈的歷史使命感,緊緊抓住歷史賦予湖南的各種重大機(jī)遇,在貫徹落實(shí)中央改革要求的前提下,抓住影響我省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局性問(wèn)題和制約轉(zhuǎn)型升級(jí)的突出矛盾,制定和實(shí)施立足省情實(shí)際、有創(chuàng)新突破、有震撼力的改革措施。一是要抓住全面深化改革的機(jī)遇。全面深化改革,是一場(chǎng)新的考驗(yàn)和試驗(yàn)。制度的完善和體制的創(chuàng)新將極大地激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力,促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)、大發(fā)展。二是要抓住中部崛起和長(zhǎng)江開(kāi)放的機(jī)遇。國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局的重心正向中西部?jī)A斜,繼中部崛起戰(zhàn)略滯后,__年又把依托長(zhǎng)江建設(shè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)支撐帶上升到戰(zhàn)略高度,完全有可能在湖南這個(gè)“過(guò)渡帶”、“結(jié)合部”開(kāi)展系列重大政策試點(diǎn),布局系列重大基拙設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,為湖南發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)開(kāi)辟新途徑。三是要抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已進(jìn)入技術(shù)密集型、資本密集型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并存的階段。湖南憑借區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)獲得承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇更加優(yōu)良。過(guò)去,我省錯(cuò)過(guò)了多次改革的重大機(jī)遇,面對(duì)新一輪的機(jī)遇,我們必須起跑快,起跑好,搶抓機(jī)遇,奮力趕超,決不能輸在新的起跑線上。
三、以改革創(chuàng)新為主線構(gòu)建湖南開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制
構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制,根本在于不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,以開(kāi)放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展。要重視頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè),立足現(xiàn)有的各種多雙邊經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制,拓寬視野,內(nèi)外聯(lián)動(dòng),積極參與國(guó)家經(jīng)濟(jì)外交,擴(kuò)展全省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。以推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)為契機(jī),促進(jìn)與東盟和西部沿邊地區(qū)海陸通道互聯(lián)互通。推進(jìn)與上海自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接、功能對(duì)接和發(fā)展空間對(duì)接,構(gòu)筑內(nèi)陸開(kāi)放新高地。發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢(shì),打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新“航母”,加快培育參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。更加積極主動(dòng)實(shí)施“開(kāi)放崛起”戰(zhàn)略,沖破思想觀念的束縛,突破利益固化的藩籬,攻克體制機(jī)制的痼疾,釋放深化改革的紅利,為“四化兩型”戰(zhàn)略的推進(jìn)、“三量齊升”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供新動(dòng)力。
基本原則:一是實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新與擴(kuò)大開(kāi)放良性互動(dòng)。以開(kāi)放獲得外部動(dòng)力,倒逼關(guān)鍵領(lǐng)域的改革。尤其是吸收國(guó)際投資中搭載的技術(shù)創(chuàng)新能力和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放與對(duì)內(nèi)開(kāi)放良性互動(dòng)。加強(qiáng)區(qū)域合作,全面取消各類市場(chǎng)封鎖和地方保護(hù),依據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)則,建設(shè)開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系,確保各類投資主體的合法權(quán)益和平等地位,確保各類要素資源順暢流動(dòng)和優(yōu)化配置。三是實(shí)現(xiàn)引進(jìn)來(lái)與走出去良性互動(dòng)。在全面放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入、提高利用外資質(zhì)量的同時(shí),消除對(duì)外投資合作的障礙,大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)湘、資本進(jìn)湘、技術(shù)進(jìn)湘和商品出省、產(chǎn)能出國(guó)、勞動(dòng)力出境,拓展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。四是實(shí)現(xiàn)鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與培育新優(yōu)勢(shì)良性互動(dòng)。在鞏固勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),通過(guò)技術(shù)改造、科技創(chuàng)新推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí),更要加快培育參與和引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
重點(diǎn)舉措:
(一)改革境內(nèi)外投資管理體制
1、大幅度放寬外資準(zhǔn)入門檻。做好全面實(shí)施外資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式的準(zhǔn)備工作,在一般制造業(yè)領(lǐng)域,探索進(jìn)一步取消對(duì)外資在注冊(cè)資本、股權(quán)比例、經(jīng)營(yíng)范圍等方面的限制。鼓勵(lì)跨國(guó)公司在我省設(shè)立研發(fā)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)等各類地區(qū)總部。
2、全面推行民間投資非禁即入原則。除法律法規(guī)明文禁止外,對(duì)民間投資放開(kāi)所有投資領(lǐng)域,公布明晰的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入時(shí)限,并根據(jù)國(guó)家政策的變化及時(shí)調(diào)整扶持措施。鼓勵(lì)民間投資主體以多種方式投資市政建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)、國(guó)防科技工業(yè)及壟斷行業(yè)等,破除操作層面的“玻璃門”、“彈簧門”。
3、擴(kuò)大開(kāi)放服務(wù)業(yè)利用外資領(lǐng)域。推進(jìn)金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開(kāi)放,放開(kāi)育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)審計(jì)、商貿(mào)流通、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。
4、理順招商引資體制機(jī)制。整合部門資源,由商務(wù)主管部門統(tǒng)籌并歸口管理全省招商引資工作,構(gòu)建“內(nèi)外資統(tǒng)一,外資、外貿(mào)、外經(jīng)、外僑、外宣五外聯(lián)動(dòng)”的“大招商、大承接”格局。加大外向型人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用。
(二)推進(jìn)投資審批流程再造
1、精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)。嚴(yán)格依法設(shè)定、實(shí)施、清理、規(guī)范行政審批事項(xiàng)。有序推進(jìn)負(fù)面清單之外投資項(xiàng)目由核準(zhǔn)制改為備案制,實(shí)行國(guó)民待遇。透明公開(kāi)審批流程,為每一個(gè)審批事項(xiàng)編號(hào)存檔,并公示到政府網(wǎng)站上。
2、下放審批權(quán)限。3億美元以下、1億美元以上允許類外資項(xiàng)目和20億元以下、10億元以上的內(nèi)資項(xiàng)目審批權(quán)全部下放市州以及國(guó)家級(jí)園區(qū)。1億美元以下允許類外資項(xiàng)目和10億元以下的內(nèi)資項(xiàng)目審批權(quán)下放至區(qū)、縣以及省級(jí)園區(qū)。立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、質(zhì)檢等環(huán)節(jié)按照層級(jí)同步下放。
3、改革審批方式。設(shè)立省人民政府政務(wù)服務(wù)中心,項(xiàng)目審批實(shí)行分層級(jí)免費(fèi)代辦制。3億美元以上允許類外資項(xiàng)目和20億元以上內(nèi)資項(xiàng)目,省政府授權(quán)省商務(wù)廳全程代辦,原則上40個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。3億美元以下、1億美元以上允許類外資項(xiàng)目和20億元以下、10億元以上的內(nèi)資項(xiàng)目,1億美元以下允許類外資項(xiàng)目和10億元以下的內(nèi)資項(xiàng)目分別由市(州、國(guó)家級(jí)園區(qū))和區(qū)(縣)商務(wù)主管部門全程代辦。項(xiàng)目審批按照投資規(guī)模,由企業(yè)直接向相應(yīng)層級(jí)的政務(wù)中心申報(bào)。全面實(shí)行并聯(lián)式、一站式網(wǎng)上申報(bào)。精簡(jiǎn)規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)材料。
(三)培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)
1、培育外貿(mào)綜合服務(wù)型企業(yè)。充分發(fā)揮外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的作用,為中小民營(yíng)企業(yè)出口提供通關(guān)、物流、融資、退稅等服務(wù),提高外貿(mào)效率,降低企業(yè)成本。對(duì)認(rèn)定的大型外貿(mào)綜合服務(wù)型企業(yè)給予稅收、通關(guān)等方面支持。外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)可作為出口退稅主體,視同a類企業(yè)優(yōu)先辦理退稅。簡(jiǎn)化對(duì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的稅收管理,允許其各種服務(wù)收費(fèi)按統(tǒng)一稅率征收,或者采取資金統(tǒng)一支付、賬冊(cè)備查的方式征收。允許外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)采用“旅游購(gòu)物商品”貿(mào)易方式出口。海關(guān)將外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)視同aa類企業(yè),適應(yīng)“屬地申報(bào)、屬地放行”和“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”的通關(guān)模式。
2、創(chuàng)新貿(mào)易方式。大力發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù),爭(zhēng)取盡快獲批跨境電子商務(wù)試點(diǎn)。積極探索市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式,支持符合條件的企業(yè)采用“旅游購(gòu)物商品”貿(mào)易方式出口,國(guó)稅部門給予免征不退的稅收政策支持。促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),從組裝加工向研發(fā)設(shè)計(jì)、核心元器件制造、物流營(yíng)銷等環(huán)節(jié)拓展。
3、加強(qiáng)出口基地建設(shè)。在已經(jīng)形成一定的行業(yè)出口規(guī)模和行業(yè)企業(yè)聚集的地區(qū)打造出口基地,通過(guò)完善基地產(chǎn)業(yè)鏈和公共配套服務(wù),進(jìn)一步提升行業(yè)企業(yè)聚集度,增強(qiáng)行業(yè)的出口競(jìng)爭(zhēng)力。加大對(duì)出口基地龍頭企業(yè)的扶持,支持其建設(shè)為基地內(nèi)企業(yè)服務(wù)的公共技術(shù)研發(fā)、公共物流、公共營(yíng)銷、公共交易、公共展示等外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái),支持龍頭企業(yè)走品牌化發(fā)展道路。
4、改進(jìn)通關(guān)模式。加快推進(jìn)關(guān)檢合作“三個(gè)一”試點(diǎn),使我省進(jìn)出口貨物真正實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”。海關(guān)進(jìn)一步深化區(qū)域通關(guān)合作,擴(kuò)大“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”和“屬地申報(bào)、屬地放行”通關(guān)作業(yè)模式適應(yīng)范圍,加快推廣通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革。檢驗(yàn)檢疫部門進(jìn)一步加強(qiáng)與沿海沿邊口岸合作,按照“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”要求,推動(dòng)進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫本地化、便利化;對(duì)法定檢驗(yàn)的我省出口貨物,除質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)高的外,原則上由產(chǎn)地檢驗(yàn)監(jiān)管后放行,口岸不再抽檢;對(duì)法定檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)口貨物,除法律法規(guī)另有規(guī)定外,入境口岸檢疫后由我省檢驗(yàn)檢疫實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管。
5、促進(jìn)外貿(mào)物流發(fā)展。大力推動(dòng)我省“內(nèi)陸無(wú)水港”建設(shè),盡快實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)沙、衡陽(yáng)、郴州、永州的“無(wú)水港”功能,打造我省外貿(mào)貨物通江達(dá)海的高效平臺(tái)。進(jìn)一步開(kāi)通好我省“五定班列”和“五定班輪”,將其打造為我省貨物進(jìn)出口的快捷通道。進(jìn)一步加強(qiáng)口岸建設(shè),優(yōu)化全省海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)布局,切實(shí)加強(qiáng)我省各類口岸、“內(nèi)陸無(wú)水港”的海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)建設(shè)。
(四)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作
發(fā)揮湖南“一帶一部”的區(qū)位優(yōu)勢(shì),鞏固港臺(tái)、發(fā)展兩角長(zhǎng)三角、珠三角,拓展日韓,重點(diǎn)對(duì)接上海自貿(mào)區(qū),積極融入“一路一帶”建設(shè),形成全方位開(kāi)放格局。
1、主動(dòng)對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)。積極借鑒自貿(mào)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新的新理念新舉措,及時(shí)做好自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的復(fù)制推廣準(zhǔn)備工作。完善岳陽(yáng)城陵磯港區(qū)和郴州出口加工區(qū)功能,創(chuàng)造條件升級(jí)為綜合保稅區(qū),積極爭(zhēng)取在黃花機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、岳陽(yáng)城陵磯港區(qū)和郴州出口加工區(qū)等有條件的地區(qū)發(fā)展自由貿(mào)易園(港)區(qū)。設(shè)立省政府駐自貿(mào)區(qū)日常辦事機(jī)構(gòu)或窗口公司,涵蓋招商推介、商品展示、研發(fā)設(shè)計(jì)、貨物通關(guān)等多項(xiàng)功能,并盡早謀劃赴滬開(kāi)展定點(diǎn)招商,對(duì)接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,爭(zhēng)取上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立后溢出的制造業(yè)和服務(wù)外包項(xiàng)目能在湖南落地。積極爭(zhēng)取將岳陽(yáng)城陵磯港列入上海自貿(mào)區(qū)的啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)范圍。
2、積極融入海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。爭(zhēng)取開(kāi)通長(zhǎng)沙-廣西-越南、株洲-新疆-歐洲的國(guó)際貨運(yùn)班列,開(kāi)通到達(dá)北部灣、珠三角水運(yùn)口岸的鐵海聯(lián)運(yùn),增加黃花機(jī)場(chǎng)至東盟、中亞、歐洲的國(guó)際客貨運(yùn)航線。建設(shè)好我省在越南、老撾、泰國(guó)投資的境外工業(yè)園,鼓勵(lì)更多企業(yè)赴東盟、中亞建立境外工業(yè)園。加強(qiáng)與東盟、中亞各國(guó)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接,鼓勵(lì)我省軌道交通、特變電、茶葉等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)積極拓展東盟和中亞市場(chǎng)。在廣西、新疆設(shè)立湖南東盟、湖南亞歐辦事處。將永州打造為我省對(duì)接?xùn)|盟的物流通道,支持東盟與永州互設(shè)辦事處。
3、積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。將岳陽(yáng)以城陵磯港為中心的沿長(zhǎng)江150公里左右的經(jīng)濟(jì)帶,培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,將全省大運(yùn)力工業(yè)配置在這一區(qū)域,重點(diǎn)發(fā)展物流航運(yùn)業(yè)。申請(qǐng)?jiān)黾釉狸?yáng)城陵磯和長(zhǎng)沙霞凝港口岸對(duì)外直航航線,拓展至臺(tái)灣、日本、韓國(guó)等近海集裝箱直航業(yè)務(wù)。在岳陽(yáng)建立湖南航運(yùn)交易所,建立集“平臺(tái)監(jiān)管、數(shù)據(jù)處理、政策發(fā)布和國(guó)際物流動(dòng)態(tài)”于一體的電子口岸,與中國(guó)電子口岸尤其是長(zhǎng)江流域地方電子口岸實(shí)現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。
(五)加快推進(jìn) “走出去”步伐
1、確立企業(yè)及個(gè)人對(duì)外投資的主體地位。爭(zhēng)取個(gè)人境外投資試點(diǎn)。落實(shí)“誰(shuí)投資、誰(shuí)決策、誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則,引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)和個(gè)人到海外整合和延伸產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)各種所有制企業(yè)創(chuàng)新方式走出去開(kāi)展綠地投資、并購(gòu)?fù)顿Y、證券投資、聯(lián)合投資。
2、改革投資審批方式。放寬對(duì)外投資準(zhǔn)入,境外投資開(kāi)辦企業(yè)實(shí)行以備案制為主的管理方式,將核準(zhǔn)范圍限定在敏感國(guó)家和地區(qū)、敏感行業(yè)兩類,進(jìn)一步簡(jiǎn)化核準(zhǔn)手續(xù)。推動(dòng)事前審批轉(zhuǎn)向改善對(duì)外投資信息、法律、融資、保險(xiǎn)等服務(wù)支撐體系轉(zhuǎn)變。
3、鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)走出去。以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭,以延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶,引導(dǎo)扶持水電、農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、礦產(chǎn)資源、服務(wù)業(yè)、生物醫(yī)藥、裝備制造和新能源新材料等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟抱團(tuán)出海“走出去”。鼓勵(lì)中聯(lián)、華菱、遠(yuǎn)大、南車、湘電風(fēng)能等企業(yè)在境外創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)園。鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)參與國(guó)家援外項(xiàng)目招投標(biāo),拓展國(guó)際工程承包市場(chǎng),帶動(dòng)我省設(shè)備、技術(shù)、服務(wù)、勞務(wù)輸出。
4、加快“走出去”公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。打造和建設(shè)集國(guó)內(nèi)外政府部門、境外園區(qū)、境外商會(huì)、金融機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)于一體的“走出去”促進(jìn)平臺(tái),完善風(fēng)險(xiǎn)防范體系。
(六)推動(dòng)發(fā)展平臺(tái)向高端、集聚發(fā)展
1、加強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)的規(guī)劃和管理。支持有條件的園區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)園區(qū)。圍繞我省規(guī)劃的10大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和50個(gè)產(chǎn)業(yè)集群,對(duì)我省目前80個(gè)省級(jí)及省級(jí)以上園區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,整體推進(jìn)。建立園區(qū)績(jī)效考核機(jī)制,突出園區(qū)單位面積投入產(chǎn)出效益和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)指標(biāo),對(duì)省級(jí)園區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、末位淘汰。
2、加強(qiáng)功能性平臺(tái)建設(shè)。積極申報(bào)岳陽(yáng)城陵磯和長(zhǎng)沙黃花機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū);申請(qǐng)?jiān)O(shè)立城陵磯汽車整車進(jìn)口口岸,增加口岸的“保稅倉(cāng)庫(kù)”功能;爭(zhēng)取將長(zhǎng)沙市列入全國(guó)第二批跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市;建設(shè)好以新華聯(lián)為龍頭的原油進(jìn)口平臺(tái)、城陵磯凍品口岸平臺(tái);將金霞保稅區(qū)打造成集綜合保稅、進(jìn)出口商品展示及交易中心、跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、水陸物流集散中心等于一體的綜合性功能平臺(tái)。
3、加快會(huì)展平臺(tái)建設(shè)。理順會(huì)展業(yè)管理體制,構(gòu)建職能清晰、協(xié)調(diào)一致、“多位一體”的湖南會(huì)展管理服務(wù)體系,制定出科學(xué)的會(huì)展標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范會(huì)展評(píng)估體系,切實(shí)加強(qiáng)會(huì)展業(yè)財(cái)政扶持力度。借鑒國(guó)外著名展館的經(jīng)驗(yàn),高起點(diǎn)建好長(zhǎng)沙新的國(guó)際會(huì)展中心,徹底解決湖南會(huì)展業(yè)在硬件設(shè)施方面的瓶頸問(wèn)題,全力申報(bào)國(guó)家級(jí)經(jīng)貿(mào)會(huì)展平臺(tái)。
4、打造商協(xié)會(huì)服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展商會(huì)類行業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái),發(fā)揮其在整合招商資源、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行業(yè)秩序、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦等方面的作用;限期實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤,明確地位,厘清職責(zé),規(guī)范管理;建立政府資助重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展和購(gòu)買服務(wù)機(jī)制,對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)和部分綜合性重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì),政府實(shí)行長(zhǎng)期購(gòu)買固定性服務(wù)。
5、加大金融平臺(tái)建設(shè)力度。支持省內(nèi)企業(yè)在境外上市、境外發(fā)債,同時(shí)在資金調(diào)回和使用方面爭(zhēng)取更為寬松的政策;積極支持企業(yè)開(kāi)展商業(yè)信用融資,在堅(jiān)持交易背景情況下,支持銀行為企業(yè)提供貿(mào)易融資服務(wù)。支持境內(nèi)項(xiàng)目使用外匯轉(zhuǎn)貸款。支持境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在湖南設(shè)置分支機(jī)構(gòu),逐步將國(guó)際結(jié)算業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地的縣域范圍。推動(dòng)保稅區(qū)和出口加工園區(qū)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。優(yōu)化國(guó)際結(jié)算網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),完善國(guó)際結(jié)算工具,推廣跨境貿(mào)易網(wǎng)上銀行服務(wù)、網(wǎng)上結(jié)售匯等電子化產(chǎn)品,提升結(jié)算效率,加快資金周轉(zhuǎn)。有序放開(kāi)對(duì)中小企業(yè)貸款公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)行等特種行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的指標(biāo)限制,加大對(duì)江浙、粵港臺(tái)、晉商財(cái)團(tuán)等民企金融資本的招商力度,積極吸引內(nèi)外資進(jìn)入省內(nèi)金融市場(chǎng)。
6、大力推進(jìn)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)開(kāi)展跨省、跨境區(qū)域合作。湘南三市比照長(zhǎng)沙,全面享受營(yíng)改增試點(diǎn)以及項(xiàng)目審批等相關(guān)政策,全面啟動(dòng)公司注冊(cè)資本登記制度改革。統(tǒng)籌規(guī)劃湘南三市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展、互補(bǔ)發(fā)展,杜絕低水平重復(fù)建設(shè)和惡性競(jìng)爭(zhēng)。推進(jìn)衡陽(yáng)、郴州、永州“內(nèi)陸無(wú)水港”建設(shè);支持郴州出口加工區(qū)升級(jí)為綜合保稅區(qū);支持永州藍(lán)寧道新等加工貿(mào)易走廊設(shè)立公共保稅倉(cāng);充分發(fā)揮郴州快件中心的功能。
篇二 經(jīng)濟(jì)專業(yè)大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐報(bào)告參考3050字
經(jīng)濟(jì)專業(yè)大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐報(bào)告參考
為了通過(guò)親身體驗(yàn)社會(huì),讓自己更進(jìn)一步了解社會(huì),增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí),鍛煉才干,培養(yǎng)韌性,檢驗(yàn)自己所學(xué)的東西能否被社會(huì)所用,自己的能力能否被社會(huì)所承認(rèn)。在暑假期間我參加了實(shí)會(huì)實(shí)踐活動(dòng),想通過(guò)社會(huì)實(shí)踐,找出自己的不足和差距所在。
首先,感謝__公司能給我這個(gè)機(jī)會(huì)在這里實(shí)習(xí),我先介紹一下貴公司的情況吧。
__公司成立于年7月,由中國(guó)最大的銅生產(chǎn)商-江西銅業(yè)集團(tuán)公司和深圳綜合實(shí)力50強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)-深圳寶恒集團(tuán)股份有限公司(現(xiàn)為中糧地產(chǎn))共同投資興辦??偛吭O(shè)在深圳,在上海、南昌設(shè)立了營(yíng)業(yè)部,在大連、鄭州成立有辦事處。
多年來(lái),金瑞一直積極地協(xié)助江銅集團(tuán)開(kāi)展期貨保值相關(guān)業(yè)務(wù),積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),在企業(yè)套期保值和套利方面成功地打造出了自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。金瑞通過(guò)“專業(yè)的優(yōu)勢(shì)吸引客戶”,“真誠(chéng)的服務(wù)留住客戶”,“共創(chuàng)價(jià)值感召客戶”,始終堅(jiān)持“真心實(shí)意為企業(yè)服務(wù)”的經(jīng)營(yíng)理念,尤其是在銅期貨品種上,金瑞期貨具有突出的專業(yè)優(yōu)勢(shì),確立了較高的市場(chǎng)地位和廣泛的市場(chǎng)影響。
金瑞期貨擁有一流的交易環(huán)境和交易系統(tǒng),擁有一流的管理和研發(fā)隊(duì)伍,造就了一批資深期貨專家,尤其是專門成立的“企業(yè)套期保值小組”、“銅研究中心”和“農(nóng)產(chǎn)品小組”等專業(yè)團(tuán)隊(duì),其源源不斷的研究成果,深受市場(chǎng)贊許。公司的規(guī)范導(dǎo)向,穩(wěn)健原則,服務(wù)意識(shí),深得廣大客戶的信任、理解和支持。
近年來(lái),金瑞除繼續(xù)加強(qiáng)了在銅期貨上的優(yōu)勢(shì)外,其他品種的拓展也獲得了快速進(jìn)步,尤其是農(nóng)產(chǎn)品的交易量有了較大增加。年,公司全年交易額達(dá)2628億元,比上一年又增長(zhǎng)達(dá)88%,尤其是在上海期貨交易所的200多家會(huì)員中,金瑞的成交量居第一位,成交金額居第二位。金瑞的成長(zhǎng)一直得到了監(jiān)管部門、交易所、行業(yè)協(xié)會(huì)以及廣大客戶的大力支持,更是滿載著社會(huì)各界的關(guān)懷和厚愛(ài)。金瑞是中國(guó)期貨業(yè)協(xié)會(huì)和上海期貨交易所為數(shù)不多的理事單位之一。9年來(lái),公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)持續(xù)增長(zhǎng),股東投資回報(bào)率穩(wěn)健上升,公司的綜合經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)已經(jīng)位居國(guó)內(nèi)同行業(yè)前列。金瑞被稱為“放心的期貨公司”。
金瑞的理念是:以誠(chéng)為節(jié),信用守恒。金瑞的經(jīng)營(yíng)思路是:與客戶共創(chuàng)價(jià)值金瑞的遠(yuǎn)景:打造國(guó)內(nèi)一流的綜合性期貨公司,向金融衍生品服務(wù)集團(tuán)的方向發(fā)展。金瑞的核心競(jìng)爭(zhēng)力:套期保值和套利,真心實(shí)意為企業(yè)服務(wù)。金瑞是大型國(guó)企——江銅集團(tuán)的控股子公司,因此,在企業(yè)文化建設(shè)上,秉乘和繼承了江銅集團(tuán)企業(yè)文化的相關(guān)元素和風(fēng)格。江銅文化是一個(gè)較為成熟、仍在發(fā)展、卓有成效的企業(yè)文化。江銅理念:“用未來(lái)思考今天”;江銅核心價(jià)值觀:“至高、至精、至誠(chéng)、至遠(yuǎn)”;江銅企業(yè)使命:“共創(chuàng)、共享”;江銅經(jīng)營(yíng)理念:“與客戶共創(chuàng)價(jià)值”;江銅道德:“以誠(chéng)為節(jié),信用守恒”;江銅作風(fēng):“規(guī)范、自省、協(xié)作、高效”。江銅的企業(yè)文化:“同心多樣化”的戰(zhàn)略追求和價(jià)值取向,為江銅及其下屬公司的成長(zhǎng)提供了持久的動(dòng)力。金瑞公司員工對(duì)此有著強(qiáng)烈的認(rèn)同感和歸宿感。
我所在的實(shí)習(xí)單位是金瑞期貨上海營(yíng)業(yè)部,金瑞期貨上海營(yíng)業(yè)部是金瑞期貨公司直屬的營(yíng)業(yè)部之一,成立于2002年1月28日,主要經(jīng)營(yíng)華東地區(qū)的期貨代理業(yè)務(wù)以及上海期貨交易所上市品種的交割業(yè)務(wù)。營(yíng)業(yè)部坐落在上海陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)內(nèi),擁有500多平米的營(yíng)業(yè)面積,擁有一流的交易環(huán)境和交易系統(tǒng)以及一批擁有多年有色金屬行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷的期貨專家,經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,利用公司股東-江銅集團(tuán)在上海地區(qū)現(xiàn)貨銷售和交割的優(yōu)勢(shì),發(fā)展了一大批生產(chǎn)企業(yè)和貿(mào)易商,為他們提供較為完善的套保方案,具備專業(yè)水準(zhǔn)和真誠(chéng)服務(wù)的精神,為廣大的投資者提供投資和套利方案。營(yíng)業(yè)部以規(guī)范穩(wěn)健為原則,經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)持續(xù)增長(zhǎng),是一個(gè)市場(chǎng)形象好、運(yùn)作規(guī)范的優(yōu)質(zhì)營(yíng)業(yè)部。
這次的實(shí)習(xí)中,是讓自己熟悉如何操作即將上市的股指期貨,進(jìn)行模擬交易操作,在股指期貨正式推出之前,能夠通過(guò)模擬的形式認(rèn)識(shí)這一產(chǎn)品的規(guī)則和風(fēng)險(xiǎn)。從這次的操作中,我總結(jié)了以下幾點(diǎn):1.對(duì)于期貨投資,要知道一個(gè)與股票投資不同的理念在于:股票投資買的是上市公司的未來(lái),可以預(yù)先買入;而期貨交易必須順勢(shì)而為。2.操作時(shí),須對(duì)大勢(shì)作一個(gè)初步的判斷,以確定主要的建倉(cāng)方向。大勢(shì)向上時(shí)先建多倉(cāng)后平倉(cāng),向下則建空倉(cāng)。3.股指期貨交易由于是雙向的,所以不要買入后一味放著,應(yīng)按照指數(shù)的波動(dòng)進(jìn)行短線操作,但不能一次性滿倉(cāng),除非指數(shù)瞬間波動(dòng)大幅偏離振蕩區(qū)域。4.一旦建倉(cāng)方向錯(cuò)誤,應(yīng)及時(shí)平倉(cāng),并反向開(kāi)倉(cāng)或等待更好的時(shí)機(jī)。5.每天收盤(pán)盡量避免重倉(cāng)過(guò)夜,尤其是行情看漲時(shí),不留空單,反之依然。6.如果是逐步開(kāi)倉(cāng),應(yīng)管理好資金,當(dāng)趨勢(shì)要出現(xiàn)拐點(diǎn)時(shí)出手。
股指期貨給我?guī)?lái)最大的感受就是,做空也能掙錢,而且我發(fā)現(xiàn),近期做空比作多的收益率還大、收益速度還要快。這可能是目前慢??煨艿牟秸{(diào)所決定。但不管怎么波動(dòng),一天中總有最高點(diǎn)和最低點(diǎn),只要把握住這兩個(gè)點(diǎn),基本上在如此劇烈波動(dòng)的前提下也不會(huì)爆倉(cāng)。雖然可能做錯(cuò)方向,但堅(jiān)定持有就會(huì)有機(jī)會(huì)平倉(cāng)。至于如何選擇一天當(dāng)中的最高和最低點(diǎn)介入,這可能需要一些經(jīng)驗(yàn)了。
“紙上得來(lái)終覺(jué)淺,絕知此事要躬行?!痹诙虝旱膶?shí)習(xí)過(guò)程中,我深深的感覺(jué)到自己所學(xué)知識(shí)的膚淺和在實(shí)際運(yùn)用中的專業(yè)知識(shí)的匱乏,剛開(kāi)始的一段時(shí)間里,對(duì)一些工作感到無(wú)從下手,茫然不知所措,這讓我感到非常的'難過(guò)。在學(xué)??傄詾樽约簩W(xué)的不錯(cuò),一旦接觸到實(shí)際,才發(fā)現(xiàn)自己知道的是多么少,這時(shí)才真正領(lǐng)悟到“學(xué)無(wú)止境”的含義。這也許是我一個(gè)人的感覺(jué)。不過(guò)有一點(diǎn)是明確的,就是我們的會(huì)計(jì)教育和實(shí)踐的確是有一段距離的。會(huì)計(jì)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,會(huì)計(jì)需要理論的指導(dǎo),但是會(huì)計(jì)的發(fā)展是在實(shí)踐中來(lái)完成的。所以,我們學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)與實(shí)踐結(jié)合起來(lái)。做到從感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)。采用理論與實(shí)際相結(jié)合的辦學(xué)模式,具體說(shuō)就是要處理好“三個(gè)關(guān)系”:即課堂教育與社會(huì)實(shí)踐的關(guān)系,以課堂為主題,通過(guò)實(shí)踐將理論深化;暑期實(shí)踐與平時(shí)實(shí)踐的關(guān)系,以暑期實(shí)踐為主要時(shí)間段;社會(huì)實(shí)踐廣度與深度的關(guān)系,力求實(shí)踐內(nèi)容與實(shí)踐規(guī)模同步調(diào)進(jìn)展。
“千里之行,始于足下”,這近一個(gè)月短暫而又充實(shí)的實(shí)習(xí),我認(rèn)為對(duì)我走向社會(huì)起到了一個(gè)橋梁的作用,過(guò)渡的作用,是人生的一段重要的經(jīng)歷,也是一個(gè)重要步驟,對(duì)將來(lái)走上工作崗位也有著很大幫助。通過(guò)這次的實(shí)習(xí),我通過(guò)親身體驗(yàn)社會(huì)實(shí)踐讓自己更進(jìn)一步了解社會(huì),在實(shí)踐中增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí),鍛煉自己的才干,培養(yǎng)自己的韌性,更重要的是檢查一下自己所學(xué)的東西能否被社會(huì)所用,自己的能力能否被社會(huì)所承認(rèn),找出自己的不足和差距所在。
這個(gè)暑期社會(huì)實(shí)踐我的心得體會(huì)我總結(jié)了四點(diǎn):一,實(shí)務(wù)工作與書(shū)本中的最大不同點(diǎn)是,實(shí)務(wù)中的一些原始數(shù)據(jù)需要經(jīng)過(guò)自己的判斷和計(jì)算得到,書(shū)中基本上的都以條件的形式給出。實(shí)物中原始數(shù)據(jù)得到的難易程度關(guān)系到工作的復(fù)雜程度。二,以前依照書(shū)本,未能接觸到現(xiàn)實(shí)的實(shí)務(wù),通過(guò)這次學(xué)習(xí)使我對(duì)會(huì)計(jì)的感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)。為我為將來(lái)步入社會(huì)打下良好的基礎(chǔ),系統(tǒng)的學(xué)習(xí)并較好的掌握了本單位的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作,理論水平和實(shí)際工作能力均得到了鍛煉和提高。三,我覺(jué)得學(xué)習(xí)工作以后,不僅學(xué)歷重要,個(gè)人的業(yè)務(wù)能力和實(shí)際能力也顯得的非常重要。任何工作做的時(shí)間久了都是會(huì)做的,在實(shí)際工作中動(dòng)手能力更重要,因此,我認(rèn)為我們?cè)诖髮W(xué)里所學(xué)的知識(shí),與更多的實(shí)踐結(jié)合在一起,用實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)真理,使一個(gè)本科生具備較強(qiáng)的處理基本實(shí)務(wù)的能力,與比較系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí),這才是我們實(shí)習(xí)的真正目的。四,實(shí)際工作中必須處理好,公司內(nèi)部的關(guān)系,處理好公司內(nèi)部同事的關(guān)系,這樣在遇到難題時(shí),同事往往主動(dòng)詳細(xì)的提供幫助,處理好與業(yè)務(wù)同事的關(guān)系,與業(yè)務(wù)人員及時(shí)溝通,以保證進(jìn)行有的放矢,及時(shí)得到需要的信息,處理好公司業(yè)務(wù)部門同事的關(guān)系,往往能提高公司效率。
篇三 大德鎮(zhèn)東坪村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告1250字
一、基本概況
東坪村地處開(kāi)縣大德鎮(zhèn)東南角,東與寶安村相鄰,南與九嶺村接壤,西與磨梁村相鄰,北與雙龍村相鄰,海拔在600米至1 200米之間。全村幅員面積12.7平方公里,耕地面積2477畝(其中水田1200畝),退耕還林面積920畝,森林覆蓋率為80%以上。該村由10個(gè)村民小組組成,共有628戶、2085人口,其中勞動(dòng)力700人、外出務(wù)工經(jīng)商500人,貧困戶150戶、貧困人口368人。__年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入726.831萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值300.69萬(wàn)元。農(nóng)民主要收入來(lái)源于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工收入,人均純收入3486元。該村現(xiàn)有鄉(xiāng)道公路35.72公里?,F(xiàn)有黨員46人,建黨支部1個(gè)、黨總支部1個(gè)。
二、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的主要問(wèn)題及原因
制約該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素很多,總的歸納為以下五個(gè)方面。一是自然條件惡劣,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。二是人畜飲水困難。三是離鎮(zhèn)中心太遠(yuǎn),路也尚未修好,多數(shù)道路晴通雨阻。四是生產(chǎn)單一,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)民增收難度大。五是缺少企業(yè)支撐,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)脆弱。
經(jīng)調(diào)查分析認(rèn)為,產(chǎn)生上述主要問(wèn)題的原因有以下四個(gè)方面。一是該村屬一面坡地形,水源貧乏,限量蓄水。二是該村山高坡陡,道路維修任務(wù)重,資金欠缺。三是該村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,以傳統(tǒng)的糧食、生豬等產(chǎn)業(yè)為主,沒(méi)有形成規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),受市場(chǎng)調(diào)節(jié)因素影響大,附加值低。四是多數(shù)村民接受教育少,文化、專業(yè)技術(shù)知識(shí)欠缺,受傳統(tǒng)觀念影響較重,思想不解放,接受新鮮事物慢,多數(shù)外出務(wù)工從事重體力活,就業(yè)難度大,收入較低,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢。
三、對(duì)策與建議
根據(jù)中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字新農(nóng)村建設(shè)方針,現(xiàn)結(jié)合該村調(diào)研情況,提出如下對(duì)策和建議。
主要對(duì)策:一要解放思想,認(rèn)真解決黨員、干部和群眾的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。充分利用農(nóng)閑時(shí)間,組織黨員、干部和群眾學(xué)習(xí)黨的基本理論、政策法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí),組織部分骨干力量外出參觀學(xué)習(xí),開(kāi)闊眼界,轉(zhuǎn)變思想觀念,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以發(fā)展的眼光來(lái)帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)民致富本領(lǐng)。及時(shí)了解就業(yè)形勢(shì),掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地組織農(nóng)民培訓(xùn)市場(chǎng)需求量大的相關(guān)技術(shù),讓全村人民都懂得幾門實(shí)用技術(shù)知識(shí),讓富余勞動(dòng)力能走得出,用得上。三要計(jì)劃在未來(lái)幾年修建多口飲水池,解決人畜飲水困難的問(wèn)題。四要組織村民籌資投勞,維修完善道路交通設(shè)施,確保道路暢通。五要抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐,帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。六要做好招商引資工作,壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。七要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,確保全村社會(huì)穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)。八要抓好村級(jí)活動(dòng)陣地建設(shè),擴(kuò)建村民活動(dòng)中心、衛(wèi)生室。九要加強(qiáng)村兩委班子建設(shè),為全村發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。不斷健全落實(shí)黨組織的“三會(huì)一課”制度、兩委崗位責(zé)任制度、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度以及村務(wù)公開(kāi)、民主管理制度等,規(guī)范村兩委班子的工作,增強(qiáng)村兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,確保全村各項(xiàng)工作開(kāi)展順利。
建議:縣鎮(zhèn)兩級(jí)黨委、政府及其相關(guān)部門為該村人畜飲水工程、道路工程建設(shè)給予項(xiàng)目、資金投入和技術(shù)指導(dǎo)。
篇四 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注重民生保障調(diào)研報(bào)告8500字
__在__大報(bào)告中指出,必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,更加注重社會(huì)建設(shè),著力保障和改善民生,推進(jìn)社會(huì)體制改革,擴(kuò)大公共服務(wù),完善社會(huì)管理,促進(jìn)社會(huì)公平正義,努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。保障和改善民生,是我們黨對(duì)人民群眾作出的莊嚴(yán)承諾,也是我們黨的宗旨的要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生并不矛盾,而是相輔相成、相互促進(jìn)的,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是改善民生的物質(zhì)前提,改善民生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的,反過(guò)來(lái),民生的改善創(chuàng)造了和諧的社會(huì)環(huán)境,又會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以有效推動(dòng)。長(zhǎng)陽(yáng)縣委、縣政府深知這一發(fā)展要義,自以來(lái),就始終堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí),堅(jiān)持富民優(yōu)先、民生為重,在財(cái)力十分有限的情況下,想方設(shè)法加大投入,扎扎實(shí)實(shí)為人民群眾辦實(shí)事,創(chuàng)造性地啟動(dòng)實(shí)施了社會(huì)領(lǐng)域“五大工程一項(xiàng)計(jì)劃”,讓全縣人民充分享受到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。
一、取得的主要成就
(一)扶貧工作成效顯著
貧困是制約民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的最大瓶頸,要消除貧困,必須有新理念、新思維、新舉措。長(zhǎng)陽(yáng)縣委、縣政府以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),扎實(shí)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)“一體兩翼”工作,以扶貧到戶為抓手,創(chuàng)新工作方式方法,有力的促進(jìn)了貧困地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)。減少絕對(duì)貧困人口3000人,全縣絕對(duì)貧困人口降到5.27萬(wàn)人,使6000名低收入人口穩(wěn)定解決溫飽,全縣低收入人口減少到6.08萬(wàn)人,分別占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?4.76%和17.03%。爭(zhēng)取扶貧資金950萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)14.32%,爭(zhēng)取中央、省直6個(gè)單位落實(shí)社會(huì)幫扶資金200萬(wàn)元,全縣貧困人口人均增收達(dá)到100元。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善
一是道路交通條件明顯改善。新修和改造村級(jí)公路1125公里,完成通村公路硬化1000多公里。黃陵洞特大橋建成通車,宜長(zhǎng)高速公路、滬渝高速公路白氏坪至流溪段全線通車,縣城至高速公路接線路正在加緊建設(shè),“莊麻”、“資黃”公路硬化全面竣工,縣內(nèi)國(guó)家二級(jí)路改造全面完成,鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。二是“電力瓶頸”有效緩解。全面完成了城區(qū)電網(wǎng)改造,完成了110kv板橋鋪、35kv王家棚變電站建設(shè)和35kv火燒坪、榔坪輸變電改造工程,啟動(dòng)了110kv津變?cè)鋈莺烷L(zhǎng)津輸電線路改造等工程建設(shè),城鄉(xiāng)輸配電網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全。三是信息通訊網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)全部開(kāi)通,電信、移動(dòng)、聯(lián)通三大網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了全境覆蓋。四是實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)、農(nóng)村能源、水土保持等生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程,加大環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度,有效保護(hù)了全縣良好的生態(tài)環(huán)境,森林覆蓋率達(dá)到73.6%。
(三)教育事業(yè)欣欣向榮
全縣上下始終把“普九”工作當(dāng)作農(nóng)村教育工作的重中之重,通過(guò)理順管理體制,落實(shí)各級(jí)政府的教育職責(zé),著力解決“普九”工作中的薄弱環(huán)節(jié),促進(jìn)了全縣“普九”成果的穩(wěn)固提高。1999年6月,縣“普九”工作通過(guò)省人民政府驗(yàn)收,、和又先后三次通過(guò)省政府組織的“普九”復(fù)查,順利通過(guò)了國(guó)家驗(yàn)收。,7—12周歲正常適齡兒童20419人,己入學(xué)20419人,適齡兒童入學(xué)率100%,適齡女童入學(xué)率100%。小學(xué)無(wú)輟學(xué)現(xiàn)象。同時(shí),以“普九”為契機(jī),圍繞“高中進(jìn)城,初中進(jìn)鎮(zhèn),聯(lián)村辦小學(xué)”的目標(biāo),依照“因地制宜、實(shí)事求是、統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步實(shí)施”的原則,大力調(diào)整學(xué)校布局,學(xué)校數(shù)量逐年減少,學(xué)校規(guī)模逐漸擴(kuò)大,目前全縣中小學(xué)校總數(shù)已由的369所調(diào)減到99所,基本實(shí)現(xiàn)了布局調(diào)整規(guī)劃目標(biāo),極大地優(yōu)化了教育資源配置。在調(diào)整布局的同時(shí),為解決邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)生的入學(xué)困難,最大限度地滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求,努力探索適合山區(qū)教育特點(diǎn)的辦學(xué)新模式,積極創(chuàng)建農(nóng)村寄宿保育制小學(xué),共創(chuàng)建寄宿制高中4所、初中16所、小學(xué)69所;創(chuàng)建寄宿保育制小學(xué)55所,其中31所被宜昌市教育局授予“寄宿保育制示范學(xué)校”稱號(hào)。
(四)人才培養(yǎng)不拘一格
以“一村一名大學(xué)生培養(yǎng)工程”為載體,著力培育農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。將能夠帶動(dòng)一片、示范一方的致富能手和“土專家”“田秀才”,作為農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)的重點(diǎn),出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》,建立健全鄉(xiāng)土實(shí)用人才培養(yǎng)、選拔、管理機(jī)制,采取與三峽大學(xué)聯(lián)辦、縣內(nèi)設(shè)點(diǎn)的方式,在宜昌市率先啟動(dòng)了“一村一名大學(xué)生”培養(yǎng)工程。同時(shí),以“民族民間文化保護(hù)工程”為載體,加大民族民間文化人才隊(duì)伍建設(shè)力度,并建立了文化人才獎(jiǎng)扶制度,每?jī)赡暝u(píng)選表彰一次“優(yōu)秀民族民間文化傳承人”,設(shè)立“高齡民間藝人生活補(bǔ)貼基金”,對(duì)年滿70周歲、從藝40年以上的優(yōu)秀民間老藝人發(fā)放了定額津貼。大力培育民族民間文化人才,采取“結(jié)對(duì)傳授”和“分片傳授”的形式,通過(guò)選送優(yōu)秀民族民間文化人才到高等藝術(shù)院校深造,定期將縣外創(chuàng)作者“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”,組織開(kāi)展“民間藝人師徒大賽”等活動(dòng),培養(yǎng)了一批年輕的土家民族文藝傳承人。
截止底,全縣人才總量達(dá)到13083人,占總?cè)丝诘?.15%。其中黨政管理人才1416人,少數(shù)民族984人,占69.49%;女性268人,占18.93%;本科以上學(xué)歷有455人,占32.13%;35歲以下有303人,占21.40%。
國(guó)有事業(yè)單位管理人才579人,其中少數(shù)民族420人,占72.53%;女性134人,占23.14%;專業(yè)技術(shù)人才4596人,其中少數(shù)民族3493人,占76.00%;女性1920人,占41.78%;本科以上學(xué)歷1264人,占27.50%;35歲以下有1696人,占36.90%;具有高級(jí)職務(wù)279人,占6.07%;中級(jí)職務(wù)2731人,占59.42%;初級(jí)以下職務(wù)1586人,占34.51%,享受國(guó)務(wù)院特殊津貼3名。另有集體事業(yè)單位管理人才和專業(yè)技術(shù)人才126人,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才1121人,農(nóng)村實(shí)用人才1194名,民族民間文化人才2926名,有專兼職社會(huì)工作人才1125名。
(五)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展
在社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域,重點(diǎn)實(shí)施了“五大工程一項(xiàng)計(jì)劃”,促進(jìn)了社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。一是實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療工程。參加農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)達(dá)到30.98萬(wàn)人,基金征繳率達(dá)到100%;截至底,共有94.3萬(wàn)人次受益,補(bǔ)助基金2814萬(wàn)元,有效地解決了農(nóng)民看病難的問(wèn)題,被國(guó)家衛(wèi)生部等八部委表彰為“全國(guó)新型農(nóng)村合作醫(yī)療先進(jìn)試點(diǎn)縣”。二是實(shí)施助學(xué)啟智工程。自在全國(guó)率先提出并實(shí)施助學(xué)啟智工程以來(lái),三年共籌措資金1100多萬(wàn)元,資助貧困學(xué)生6.9萬(wàn)人次,確保了特困生不因貧困而失學(xué)。三是實(shí)施民族民間文化搶救與保護(hù)工程。在全國(guó)縣一級(jí)率先頒布了民族民間文化保護(hù)條例,建立了民族民間傳統(tǒng)文化數(shù)據(jù)庫(kù)和生態(tài)保護(hù)區(qū),出臺(tái)了優(yōu)秀民間藝人獎(jiǎng)扶政策,優(yōu)秀民族民間文化得到了有效保護(hù)與傳承,撒葉兒荷被納入中國(guó)首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。四是實(shí)施計(jì)劃生育“民福”工程。全縣每年有2萬(wàn)多人享受計(jì)劃生育基本免費(fèi)服務(wù),有1800多人享受農(nóng)村部分計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策,有650個(gè)計(jì)生困難家庭被納入農(nóng)村特困救助對(duì)象,民福工程被國(guó)家計(jì)生委命名為中西部地區(qū)的“好典型”、“好樣板”。五是實(shí)施城鄉(xiāng)貧困救助工程。對(duì)城市低保戶、農(nóng)村重災(zāi)戶等特殊困難群體進(jìn)行大力救助和幫扶,基本解決了城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體生產(chǎn)生活難的問(wèn)題。自城鄉(xiāng)貧困救助工程實(shí)施以來(lái),10811名農(nóng)村特困對(duì)象得到了救助,5624名城鎮(zhèn)居民享受了低保,18690人享受了貧困群眾大病醫(yī)療救助,80%的五保對(duì)象得到集中供養(yǎng),近名殘疾人得到康復(fù)服務(wù)。六是實(shí)施“科技富民計(jì)劃”。培育了一批農(nóng)村科技服務(wù)組織,培養(yǎng)了一大批農(nóng)業(yè)科技帶頭人隊(duì)伍,應(yīng)用和轉(zhuǎn)化了一批重大科技成果,打造了一批區(qū)域優(yōu)勢(shì)品牌,增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)的自我發(fā)展能力,科技與經(jīng)濟(jì)的藕合度不斷增強(qiáng)。幾年來(lái)共爭(zhēng)取國(guó)家、省、市科技項(xiàng)目36個(gè),引進(jìn)新品種46個(gè),開(kāi)展各類技術(shù)培訓(xùn)9.6萬(wàn)人次,培養(yǎng)科技文化中心戶793戶,科技對(duì)工業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到42.8%,提高了11個(gè)百分點(diǎn),科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到46.9%,提高了2個(gè)百分點(diǎn)。[②]
(六)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化
全縣出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境。先后出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)優(yōu)良發(fā)展環(huán)境的決定》、《關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于長(zhǎng)陽(yáng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)的優(yōu)惠政策》,建立了重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)制度、執(zhí)法行為管理制度、發(fā)展環(huán)境評(píng)議制度、投訴查處和責(zé)任追究制度、發(fā)展環(huán)境聯(lián)席會(huì)議制度等五項(xiàng)制度,開(kāi)展了“以誠(chéng)信為本、以信用立縣”和“為誰(shuí)發(fā)展、誰(shuí)來(lái)發(fā)展”的宣傳討論,建立金融聯(lián)席會(huì)議制度,積極支持金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行各項(xiàng)改革,深入開(kāi)展“信用長(zhǎng)陽(yáng)”創(chuàng)建活動(dòng),全縣信用環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn),金融機(jī)構(gòu)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支持力度進(jìn)一步加大,誠(chéng)實(shí)守信、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、共同發(fā)展的新型銀企、銀地關(guān)系逐步建立。
(七)執(zhí)政能力日漸增強(qiáng)
加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè),做到依法行政、民主行政、科學(xué)行政。始終堅(jiān)持“執(zhí)政為民”,把解決群眾“辦事難”問(wèn)題作為工作的重點(diǎn),全面推行首問(wèn)負(fù)責(zé)、政務(wù)公開(kāi)、綠色通道等制度,實(shí)行“五個(gè)一”的項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作機(jī)制,各級(jí)各部門服務(wù)各類市場(chǎng)主體的意識(shí)明顯增強(qiáng)。積極構(gòu)建三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),在全縣建立了方便、快捷、高效的便民服務(wù)體系。截止目前,三級(jí)便民服務(wù)中心累計(jì)受理服務(wù)事項(xiàng)件48.8萬(wàn)件,已辦結(jié)48.6萬(wàn)件,辦結(jié)率達(dá)到99%以上。規(guī)范招投標(biāo)行為,凈化交易市場(chǎng),共組織招投標(biāo)403次,節(jié)約增資1500多萬(wàn)元。出臺(tái)了縣人民政府工作規(guī)則,推行《關(guān)于加強(qiáng)全縣行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的八條規(guī)定》、《關(guān)于厲行節(jié)約、規(guī)范公務(wù)接待的八條規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位債務(wù)管理防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的八條規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)全縣資源管理的八條規(guī)定》、《關(guān)于嚴(yán)格國(guó)有資產(chǎn)處置程序的八條規(guī)定》和《關(guān)于加強(qiáng)縣屬國(guó)有企業(yè)管理的八條規(guī)定》等管理規(guī)定,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府部門工作目標(biāo)考核責(zé)任制以及各項(xiàng)管理制度,健全約束、督查機(jī)制,規(guī)范了行政行為,提高了行政效率,強(qiáng)化了政府管理,有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。
二、主要做法及經(jīng)驗(yàn)
(一)追求效率與公平的統(tǒng)一,堅(jiān)持加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步兩手抓,為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域,重點(diǎn)圍繞人民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,努力追求社會(huì)公平,在全國(guó)率先實(shí)施社會(huì)五大工程一項(xiàng)計(jì)劃,促進(jìn)了社會(huì)的全面進(jìn)步。為了改變農(nóng)村“小病拖、大病磨、實(shí)在不行請(qǐng)巫婆”的現(xiàn)狀,縮小農(nóng)民在醫(yī)療待遇上與城鎮(zhèn)居民的差別,作為全國(guó)農(nóng)村合作醫(yī)療的發(fā)源地、首批全國(guó)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣,于率先啟動(dòng)并實(shí)施了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工程。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工程基本解決了農(nóng)民“看病難”的問(wèn)題,農(nóng)民的生存、生活質(zhì)量開(kāi)始得到提高,勞動(dòng)力得到了有效地保護(hù)。為了從根本上解決民族貧困地區(qū)困難學(xué)生上不起學(xué)的問(wèn)題,于啟動(dòng)了“助學(xué)啟智”工程,建立起了以政府為主導(dǎo)的貧困學(xué)生救助長(zhǎng)效機(jī)制。為了解決育齡群眾享受計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)難、農(nóng)村業(yè)余精神文化生活開(kāi)展難和民族民間文化傳承難的問(wèn)題,還實(shí)施了“民福”工程和民族民間文化搶救與保護(hù)工程。國(guó)家計(jì)生委專家在長(zhǎng)陽(yáng)檢查后指出:“這是全國(guó)中西部地區(qū)的好范例、好樣板。”每年籌資100多萬(wàn)元用于民族民間文化搶救與保護(hù),在全國(guó)率先建立民族民間文化生態(tài)保護(hù)區(qū)和民族民間文化資源庫(kù),重獎(jiǎng)民間文化優(yōu)秀傳承人,舉辦豐富多彩的節(jié)慶活動(dòng),巴土文化已經(jīng)成為全國(guó)馳名的一個(gè)重要區(qū)域品牌。此外,還籌資1200萬(wàn)元實(shí)施了“城鄉(xiāng)貧困群體救助工程”,對(duì)城鎮(zhèn)低保戶、城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員、流浪乞討人員、農(nóng)村重災(zāi)戶、農(nóng)村五保戶、特困戶、特困優(yōu)撫人員以及政府認(rèn)為必須救助的其他特殊困難群體進(jìn)行大力救助和幫扶,基本解決了城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體生產(chǎn)生活難的問(wèn)題。
(二)追求活力與秩序的統(tǒng)一,堅(jiān)持激發(fā)活力與加強(qiáng)管理兩手抓,為構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)大的動(dòng)力。
和諧社會(huì)的一個(gè)重要特征是活而有序,是活力與有序的統(tǒng)一。社會(huì)活力系統(tǒng)構(gòu)成復(fù)雜,既包括人的要素的活力,也包括自然、環(huán)境的控制改善的活力以及機(jī)制的活力。[③]近年來(lái),長(zhǎng)陽(yáng)縣始終堅(jiān)持把體制創(chuàng)新作為加快發(fā)展的重要?jiǎng)恿?,作為建設(shè)和諧社會(huì)的重要保障,不斷深化體制改革,為和諧社會(huì)建設(shè)提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。堅(jiān)定不移地推進(jìn)國(guó)有集體企業(yè)改革,企業(yè)改革攻堅(jiān)取得重大突破;扎實(shí)開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和農(nóng)村稅費(fèi)改革,縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)和行政機(jī)關(guān)人員大為精簡(jiǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)由16個(gè)減少為11個(gè),行政村由435個(gè)減少到154個(gè),村組干部減員5019人。同時(shí),還推行了綜合預(yù)算、政府采購(gòu)、工資直達(dá)、稅款直達(dá)等財(cái)稅改革,深化了城鎮(zhèn)醫(yī)療保障制度改革,以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、城鎮(zhèn)低保為重點(diǎn)的社會(huì)保障體系初步建立。通過(guò)一系列的改革,制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的體制性、機(jī)制性障礙正在消除,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的活力競(jìng)相迸發(fā)。
建設(shè)和諧社會(huì)需要活力,但這種活力是活而不亂,是有序中的活力,是保證有序的活力。在放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理的活力競(jìng)相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流的同時(shí),要十分注重加強(qiáng)政府管理和社會(huì)管理。在加強(qiáng)政府管理上,一方面是建章立制。在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府部門實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理的基礎(chǔ)上,長(zhǎng)陽(yáng)縣在全省、乃至全國(guó)率先出臺(tái)了五個(gè)“八條規(guī)定”。另一方面,注重研究和把握工作規(guī)律。在工作的過(guò)程中,注重對(duì)事物進(jìn)行理性思考,對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展等各項(xiàng)工作,積極探索和掌握事物的客觀規(guī)律,并自覺(jué)運(yùn)用這些規(guī)律創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。例如,在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)方面,堅(jiān)持按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,探索并采取了“分頭積極抓招商,統(tǒng)一動(dòng)作簽合同”的辦法,促進(jìn)了招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。
在加強(qiáng)社會(huì)管理上,突出“三抓”。一抓勞動(dòng)就業(yè)。按照“勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的原則,大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),為下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生創(chuàng)造了眾多的就業(yè)機(jī)會(huì)。二抓社會(huì)保障。建立農(nóng)村最低生活保障制度,健全農(nóng)村社會(huì)保障體系,妥善解決特困戶、五保戶、殘疾人等弱勢(shì)群體在生產(chǎn)生活、子女入學(xué)方面的困難。三抓社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針,高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪,主動(dòng)幫助解決問(wèn)題,積極化解社會(huì)矛盾。
(三)追求人與自然的統(tǒng)一,堅(jiān)持提高國(guó)民素質(zhì)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境兩手抓,為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境。
社會(huì)的和諧不僅來(lái)源于人類社會(huì)內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展,同時(shí)要有賴于社會(huì)的人與自然界的協(xié)調(diào)。在謀求人與自然和諧發(fā)展上,首先從提高國(guó)民素質(zhì)入手,以農(nóng)村公民思想道德建設(shè)為突破口,著眼于建立健全更加有效的管理體制和機(jī)制,創(chuàng)造性地開(kāi)展了以“三建一創(chuàng)”(建道德規(guī)范、建道德檔案、建道德理事會(huì),創(chuàng)和諧民風(fēng))為主題的農(nóng)村公民思想道德建設(shè)活動(dòng),收到了良好的效果。其次,在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),注重生態(tài)環(huán)建設(shè)與保護(hù)。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,不以浪費(fèi)資源和破壞環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的發(fā)展,通過(guò)采取強(qiáng)有力的措施,對(duì)“五小”企業(yè)、重點(diǎn)污染企業(yè)及開(kāi)山炸石、毀林開(kāi)荒等行為進(jìn)行集中專項(xiàng)整治,優(yōu)先對(duì)清江兩岸和旅游景區(qū)25度以上的坡耕地實(shí)施退耕還林,拒絕雖有較好經(jīng)濟(jì)效益,但污染不達(dá)標(biāo)的投資項(xiàng)目,有效保護(hù)了生態(tài)環(huán)境和清江秀美的山水風(fēng)光,促進(jìn)了人與自然的和諧發(fā)展。
(四)追求民主與法治的統(tǒng)一,堅(jiān)持發(fā)展民主和健全法治兩手抓,為構(gòu)建和諧社會(huì)提供重要的保障。
堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政不動(dòng)搖,有力地提高了科學(xué)執(zhí)政水平和依法行政能力。一是充分發(fā)揚(yáng)民主,科學(xué)決策,按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則,進(jìn)一步建立完善了班子內(nèi)部的工作分工、議事、決策規(guī)則和程序,辦事情、作決策,都堅(jiān)持是否有利于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、是否有利于全縣社會(huì)政治穩(wěn)定、是否有利于大多數(shù)群眾利益的原則。二是協(xié)調(diào)各方,充分調(diào)動(dòng)各界積極性。在具體工作中,注重協(xié)調(diào)各方,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極性,以求團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。三是加強(qiáng)民主法制建設(shè),堅(jiān)持依法行政。充分運(yùn)用憲法和民族區(qū)域自治法賦予的民族立法權(quán),積極開(kāi)展民族立法,先后制定了自治縣計(jì)劃生育條例、自治縣預(yù)算外資金管理?xiàng)l例、自治縣實(shí)施《______水土保持法》的補(bǔ)充規(guī)定等8部單行條例,修改了自治縣自治條例和自治縣鄉(xiāng)村公路管理?xiàng)l例等3部自治法規(guī)。
(五)追求科學(xué)與人文的統(tǒng)一,堅(jiān)持弘揚(yáng)現(xiàn)代科學(xué)和培育人文精神兩手抓,為構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力的支撐。
一是大力弘揚(yáng)現(xiàn)代科學(xué)。全縣先后制定出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略,加速科技進(jìn)步的決定》等十一個(gè)政策性文件,還組建了科技顧問(wèn)團(tuán),建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系科技人才制度,將全縣科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的頭上,極大地突出了科技工作的主體地位,有力的促進(jìn)了科技事業(yè)的發(fā)展。在立足于自主研發(fā)的基礎(chǔ)上,積極開(kāi)展與各大院校合作,借力生智,涌現(xiàn)出了一批科技成果。通過(guò)大力推廣生物工程新技術(shù)、無(wú)公害蔬菜栽培、農(nóng)業(yè)高效栽培、生豬和山羊雜交、節(jié)能增效等先進(jìn)實(shí)用技術(shù),有效地促進(jìn)了科技成果的轉(zhuǎn)化,科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的滲透不斷加強(qiáng)。[④]二是大力培育人文精神。人文精神是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)和諧的深層次的“軟件”因素。在培育人文精神上,把重點(diǎn)放在培育人、環(huán)境及打造信用長(zhǎng)陽(yáng)上,提出“要像愛(ài)護(hù)自己眼睛一樣按戶發(fā)展環(huán)境”,把客商滿意、企業(yè)滿意、群眾滿意作為衡量我們服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn),造就了一支朝氣蓬勃、紀(jì)律嚴(yán)明、奮發(fā)有為的公務(wù)員隊(duì)伍。積極探索并建立社會(huì)信用監(jiān)管制度和失信懲戒制度,在全國(guó)旅游行業(yè)率先實(shí)行了信用等級(jí)評(píng)價(jià)授信制度,極大地促動(dòng)了全社會(huì)信用意識(shí)的提高。
三、借鑒與啟示
(一)堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)是構(gòu)建和諧社會(huì)的靈魂,必須創(chuàng)造性地運(yùn)用到實(shí)踐中。
堅(jiān)持以科學(xué)的態(tài)度認(rèn)識(shí)和把握縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律,深刻領(lǐng)會(huì)和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵,以系統(tǒng)、綜合、辯證和統(tǒng)籌的思想謀求發(fā)展,提高以科學(xué)的思想、科學(xué)的制度、科學(xué)的方法領(lǐng)導(dǎo)改革和發(fā)展的本領(lǐng)。充分考慮經(jīng)濟(jì)工作各個(gè)方面的關(guān)聯(lián)性,全面整合和科學(xué)利用各類優(yōu)勢(shì)資源,注重把經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)方面綜合起來(lái)考慮,更加突出經(jīng)濟(jì)工作的全面性和可持續(xù)性。堅(jiān)持用“五個(gè)統(tǒng)籌”的思想指導(dǎo)發(fā)展,在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。積極引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部辯證地認(rèn)識(shí)縣情,辯證地看待發(fā)展環(huán)境,辯證地看待機(jī)遇,辯證地看待發(fā)展速度、質(zhì)量和效益的關(guān)系,努力變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì),變資源優(yōu)勢(shì)為發(fā)展優(yōu)勢(shì),確保了綜合效益的最大化。
(二)求真務(wù)實(shí),用科學(xué)的決策指導(dǎo)發(fā)展。
貧困地區(qū)要發(fā)展,坐等政策是不行的,必須堅(jiān)持自力更生,向內(nèi)使勁,尋求科學(xué)的發(fā)展之路。在立足基本縣情,認(rèn)真分析形勢(shì)和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的突出問(wèn)題的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,進(jìn)一步研究細(xì)化推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的措施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部突破了簡(jiǎn)單重復(fù)過(guò)去的思維定式,形成了勇于創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神境界;全社會(huì)突破了小富即安、四平八穩(wěn)的習(xí)慣影響,形成了求新求快、開(kāi)拓進(jìn)取的濃厚氛圍。提出“以全面建設(shè)小康長(zhǎng)陽(yáng)為目標(biāo),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村和諧發(fā)展,努力將長(zhǎng)陽(yáng)初步建成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、基礎(chǔ)設(shè)施配套、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、人民生活殷實(shí)、社會(huì)文明進(jìn)步的新長(zhǎng)陽(yáng)”的奮斗目標(biāo);提出“緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持依法執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政,奮力推進(jìn)綠色長(zhǎng)陽(yáng)、平安長(zhǎng)陽(yáng)、信用長(zhǎng)陽(yáng)、文化長(zhǎng)陽(yáng)、和諧長(zhǎng)陽(yáng)建設(shè)”的奮斗目標(biāo);在新的形勢(shì)下,現(xiàn)在將奮斗目標(biāo)提升為“建設(shè)生態(tài)長(zhǎng)陽(yáng)、平安長(zhǎng)陽(yáng)、信用長(zhǎng)陽(yáng)、文化長(zhǎng)陽(yáng)、富裕長(zhǎng)陽(yáng)”。這一執(zhí)政理念的發(fā)展變化,充分反映縣委、縣政府在學(xué)習(xí)、運(yùn)用、實(shí)踐黨的基本理論上的進(jìn)步。
(三)協(xié)調(diào)發(fā)展是構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵,必須促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快地發(fā)展。
這些年,長(zhǎng)陽(yáng)縣既實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展,又促進(jìn)了社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步;既加快了城市的現(xiàn)代化建設(shè),又推進(jìn)了農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進(jìn)程;既對(duì)老行業(yè)、老企業(yè)進(jìn)行了嫁接改造調(diào)整,又扶植培育了一大批新興產(chǎn)業(yè);既實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,又降低了資源消耗,有效保護(hù)了環(huán)境。我們深刻地認(rèn)識(shí)到,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是基礎(chǔ),社會(huì)發(fā)展是目的,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做到又快又好,必須統(tǒng)籌兼顧、同步推進(jìn)。
(四)協(xié)調(diào)關(guān)系是構(gòu)建和諧社會(huì)的核心,必須讓全體人民共享改革發(fā)展的成果。
建設(shè)和諧社會(huì),要善于處理各種利益關(guān)系,努力做到讓絕大多數(shù)人受益。這些年來(lái),他們堅(jiān)持從群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題入手,善解民意,善待百姓,干大多數(shù)群眾受益的事,干群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)受益的事,讓老百姓有房住,讓勞動(dòng)者有事做,讓孩子有學(xué)上,讓患病者有醫(yī)就,力爭(zhēng)讓所有應(yīng)該得到社會(huì)關(guān)愛(ài)的人都得到救助。長(zhǎng)陽(yáng)的實(shí)踐告訴我們,切實(shí)維護(hù)好絕大多數(shù)人的利益,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與正義,各方面的社會(huì)關(guān)系才能協(xié)調(diào),人們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性才能發(fā)揮出來(lái)。
(五)執(zhí)政能力是構(gòu)建和諧社會(huì)的保證,必須不斷加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。
近年來(lái),政府把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到規(guī)范市場(chǎng)秩序、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、主持公平正義、營(yíng)造良好環(huán)境、解決群眾生產(chǎn)生活中的急難問(wèn)題等方面上來(lái),逐步提高了科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的本領(lǐng)。長(zhǎng)陽(yáng)現(xiàn)象給了我們啟示:實(shí)現(xiàn)我們的宏偉藍(lán)圖,關(guān)鍵在各級(jí)黨委政府;構(gòu)建和諧社會(huì),關(guān)鍵也是如此。必須根據(jù)構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,提高解決自身矛盾的能力,努力形成有利于構(gòu)建和諧社會(huì)的思想觀念和行為方式。
篇五 經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐報(bào)告1400字
精選經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐報(bào)告
經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的器材廠會(huì)計(jì)部實(shí)踐實(shí)習(xí),使自己課本理論知識(shí)更好的和實(shí)踐相結(jié)合,對(duì)知識(shí)的理解和更深入的研究有很大的幫助,轉(zhuǎn)眼又要回到課堂學(xué)習(xí)。以下是本人此次實(shí)踐的一些心得和體會(huì)。
實(shí)習(xí)開(kāi)始接觸的是會(huì)計(jì)循環(huán)的基石會(huì)計(jì)分錄。畢竟會(huì)計(jì)分錄在書(shū)本上可以學(xué)習(xí),可一些銀行帳單、匯票、發(fā)票聯(lián)等就要靠實(shí)習(xí)時(shí)才能真正接觸,從而有了更深刻的印象。別以為光是認(rèn)識(shí)就行了,還要把所有的單據(jù)按月按日分門別類,并把每筆業(yè)務(wù)的單據(jù)整理好,用圖釘裝訂好,才能為記帳做好準(zhǔn)備。
制好憑證就進(jìn)入記帳程序了。雖說(shuō)記帳看上去有點(diǎn)象小學(xué)生都會(huì)做的事,可重復(fù)量如此大的工作如果沒(méi)有一定的耐心和細(xì)心是很難勝任的。因?yàn)橐怀鲥e(cuò)并不是隨便用筆涂了或是用橡皮檫涂了就算了,每一個(gè)步驟會(huì)計(jì)制度都是有嚴(yán)格的要求的。例如寫(xiě)錯(cuò)數(shù)字就要用紅筆劃?rùn)M線,再蓋上責(zé)任人的.章,才能作廢。而寫(xiě)錯(cuò)摘要欄,則可以用藍(lán)筆劃?rùn)M線并在旁邊寫(xiě)上正確的摘要,平常我們寫(xiě)字總覺(jué)得寫(xiě)正中點(diǎn)好看,可摘要卻不行,一定要靠左寫(xiě)起不能空格,這樣做是為了防止摘要欄被人任意篡改。對(duì)于數(shù)字的書(shū)寫(xiě)也有嚴(yán)格要求,字跡一定要清晰清秀,按格填寫(xiě),不能東倒西歪的。并且記帳時(shí)要清楚每一明細(xì)分錄及總帳名稱,不能亂寫(xiě),否則總長(zhǎng)的借貸的就不能結(jié)平了。
所有的帳記好了,接下來(lái)就結(jié)帳,每一帳頁(yè)要結(jié)一次,每個(gè)月也要結(jié)一次,所謂月清月結(jié)就是這個(gè)意思,結(jié)帳最麻煩的就是結(jié)算期間費(fèi)用和稅費(fèi)了,按計(jì)算機(jī)都按到手酸,而且一不留神就會(huì)出錯(cuò),要復(fù)查兩三次才行。一開(kāi)始我掌握了計(jì)算公式就以為按計(jì)算機(jī)這樣的小事就不在話下了,可就是因?yàn)榇中拇笠夥炊沐e(cuò)了不少數(shù)據(jù)。
從制單到記帳的整個(gè)過(guò)程基本上了解了個(gè)大概后,就要認(rèn)真結(jié)合書(shū)本的知識(shí)總結(jié)一下手工做帳到底是怎么一回事。每一種銀行帳單的樣式和填寫(xiě)方式以及什么時(shí)候才使用這種帳單,有了個(gè)基本認(rèn)識(shí)以后學(xué)習(xí)起來(lái)就會(huì)更得心應(yīng)手了。
除了做好會(huì)計(jì)的本職工作,其余時(shí)間有空的話我也會(huì)和出納學(xué)學(xué)知識(shí)。別人一提起出納就想到是跑銀行的。其實(shí)跑銀行只是出納的其中一項(xiàng)重要的工作。在和出納聊天的時(shí)候得知原來(lái)跑銀行也不是件容易的事,除了熟知每項(xiàng)業(yè)務(wù)要怎么和銀行打交道以外還要有吃苦的精神。想想寒冷的冬天或者是酷暑,誰(shuí)不想呆在辦公室舒舒服服的,可出納就要每隔一兩天就往銀行跑,那就不是件容易的事了。除了跑銀行出納還負(fù)責(zé)日常的現(xiàn)金庫(kù),日?,F(xiàn)金的保管與開(kāi)支,以及開(kāi)支票和操作稅控機(jī)。說(shuō)起稅控機(jī)還是近幾年推廣會(huì)計(jì)電算化的成果,什么都要電腦化了。稅控機(jī)就是打印出發(fā)票聯(lián),金額和稅額分開(kāi)兩欄,是要一起整理在原始憑證里的。其實(shí)它的操作也并不難,只要稍微懂office辦公軟件的操作就很容易掌握它了。
是的,課本上學(xué)的知識(shí)都是最基本的知識(shí),不管現(xiàn)實(shí)情況怎樣變化,抓住了最基本的就可以以不變應(yīng)萬(wàn)變。如今有不少學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)都覺(jué)得課堂上學(xué)的知識(shí)用不上,出現(xiàn)挫折感,可我覺(jué)得,要是沒(méi)有書(shū)本知識(shí)作鋪墊,又哪應(yīng)付瞬息萬(wàn)變的社會(huì)呢?經(jīng)過(guò)這次實(shí)踐,雖然時(shí)間很短。可我學(xué)到的卻是我一個(gè)學(xué)期在學(xué)校難以了解的。就比如何與同事們相處,相信人際關(guān)系是現(xiàn)今不少大學(xué)生剛踏出社會(huì)遇到的一大難題,于是在實(shí)習(xí)時(shí)我便有意觀察前輩們是如何和同事以及上級(jí)相處的,而自己也盡量虛心求教,不恥下問(wèn)。要搞好人際關(guān)系并不僅僅限于本部門,還要跟別的部門例如市場(chǎng)部的同事相處好,那工作起來(lái)的效率才高,人們所說(shuō)的和氣生財(cái)在我們的日常工作中也是不無(wú)道理的。
篇六 村委會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告5150字
縣中村鄉(xiāng)峨山村委會(huì)地處縣城北端,距縣府50公里,離鄉(xiāng)政府37公里。西與該鄉(xiāng)山前村委會(huì)毗鄰,南與該鄉(xiāng)魯支村委會(huì)接壤,北與元謀縣羊街鄉(xiāng)高山峻嶺相交錯(cuò),東與武定縣貓街鄉(xiāng)隔河而居,整個(gè)村委會(huì)淹沒(méi)在三個(gè)縣的大山環(huán)繞之中,海拔1900米,是一個(gè)彝族、苗族、漢族雜居的高寒山區(qū)行政村。目前,整個(gè)村委會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,發(fā)展后勁不足,尋求區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展問(wèn)題一直是該村黨支部及村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子的頭等大事。
一、峨山村委會(huì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
XX年,全村有16個(gè)自然村,18個(gè)村民小組,長(zhǎng)住戶273戶,長(zhǎng)住人口1128人??偢孛娣e1325畝,其中水田280畝,占總耕地面積的21%。村委會(huì)經(jīng)濟(jì)落后:XX年,人均糧食產(chǎn)量359公斤,在全縣163個(gè)村居委會(huì)中排名125位;農(nóng)民人均純收入718元,在全縣163個(gè)村居委會(huì)中排名163位。交通不便:全村委會(huì)僅有一條鄉(xiāng)村公路延伸至轄區(qū)境內(nèi),是一個(gè)單線的“死角”,且山高坡陡路難行,暢通率低,晴通雨阻。受教育程度較底:據(jù)中村鄉(xiāng)黨委有關(guān)人士調(diào)查,解放初期至今,現(xiàn)有高中以上學(xué)歷人員僅4人,許多通過(guò)“兩基”教育“脫盲”的人口又“返盲”已成為落后地區(qū)難以解開(kāi)的“結(jié)”。交通基本靠走,通訊基本靠吼,治安基本靠狗的社會(huì)狀況依然存在。多年來(lái),在各級(jí)各部門的關(guān)心支持下,村黨支部為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)勞苦奔波、嘔心瀝血,也取得了一些進(jìn)展,但收效不盡人意。整個(gè)村委會(huì)還是處于在外地人眼中“談虎色變”的尷尬境地,要想加快推進(jìn)該村委會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐,需要解決的困難和問(wèn)題比比皆是。
二、該村委會(huì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要困境
(一)歷史的原因與區(qū)位的弊端,造成擁有田地不均衡
由于山高箐深和偏遠(yuǎn)落后,政策的貫徹落實(shí)難免會(huì)出現(xiàn)不到位的現(xiàn)象。在第一輪土地承包時(shí)分田地的主要依據(jù)還是延續(xù)了舊社會(huì)的慣例,舊社會(huì)生活富裕的農(nóng)戶家庭,占據(jù)了大量田地,承包土地時(shí)優(yōu)先占有了好田好地,而且人均擁有田地嚴(yán)重不均。通過(guò)推行計(jì)劃生育政策,集居高寒山區(qū)的少數(shù)民族在逐步享受到了少生快富的甜頭后,近年來(lái)結(jié)婚的許多年輕夫婦甚至辦理了獨(dú)生子女證,人口增長(zhǎng)得到了有效遏制。全村委會(huì)長(zhǎng)住人口從1996年的1169人下降到XX年的1128人,減少41人,無(wú)形中加劇了田地的不均衡。同時(shí),多年來(lái),該村幾乎從未調(diào)整過(guò)田地,所以,人均占有土地差距越拉越大,形成田地過(guò)剩者視其為“雞肋”,不足者也只好隨遇而安,致使整個(gè)村委會(huì)精耕細(xì)作程度低,糧食總產(chǎn)量難以提高,人民生活質(zhì)量停滯不前。
(二)糧經(jīng)比例不合理,經(jīng)濟(jì)效益低
由于地處高寒山區(qū),科學(xué)技術(shù)傳播少,群眾科技意識(shí)落后,全村農(nóng)村勞動(dòng)力科技素質(zhì)低,對(duì)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)了解、掌握知之甚少,受陳舊思想觀念的束縛,在生產(chǎn)方式上沿襲過(guò)去粗放的耕作方式,勞作科技含量低,難以提高生產(chǎn)力。信息閉塞,缺乏商品意識(shí)。農(nóng)村群眾一直以來(lái)飽受饑寒問(wèn)題的困擾,“溫飽即安”。種植經(jīng)濟(jì)作物只視為一種附屬品,生產(chǎn)不看市場(chǎng),在種植、養(yǎng)殖等方面無(wú)計(jì)劃、盲目生產(chǎn),不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,具有較好經(jīng)濟(jì)價(jià)值的豆類、薯類難以形成一種經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)。再則,氣候寒冷,地勢(shì)陡峭,土地貧瘠,廣種薄收,“巧婦難為無(wú)米之炊”,“有錢男子漢,無(wú)錢漢子難”,就是該村的真實(shí)寫(xiě)照。
(三)人地兩居,交通不便,既誤時(shí)又誤工
凡是位居高寒山區(qū)的群眾,在生產(chǎn)生活中都很難徹底解決人地兩居的現(xiàn)狀。該村也不例外,由于山高坡陡,氣候冷涼,能住人的地方田地少,大部份田地都分散在山頭箐底,交通不便,人們來(lái)回奔波于田地與住所之間,既誤時(shí)又誤工,身心勞累,勞動(dòng)效率不高。
(四)男女比例失調(diào),人口遞減增速,導(dǎo)致不和諧因素的滋生
受傳統(tǒng)重男輕女觀念的影響,男女比例失調(diào)。通過(guò)對(duì)戶籍人口進(jìn)行分析,XX年,男女性別比為100:115(女性比為100,下同),與全縣的100:104.3和全州的100:105.2相比,男女比例嚴(yán)重失調(diào)。若是針對(duì)已進(jìn)入婚齡而還過(guò)著單身的男輕年進(jìn)行統(tǒng)計(jì),其“光棍”的增長(zhǎng)速度會(huì)使人深感這個(gè)地方和這個(gè)地方的人逐步被女青年所遺忘,導(dǎo)致男女比例失調(diào)問(wèn)題惡化。人口遞減過(guò)快。根據(jù)對(duì)全村戶籍人口進(jìn)行分析,XX年與XX年相比減少13人;XX年與XX年相比減少26人。人口減少速度之快,其引發(fā)的男輕年婚姻問(wèn)題,贍養(yǎng)老人的問(wèn)題,社會(huì)和諧問(wèn)題,將成為該地社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的一大障礙。
(五)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,現(xiàn)金收入無(wú)源,是難改善生活質(zhì)量的根本所在
烤煙“雙控”,無(wú)烤煙種植指標(biāo),缺乏經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè);封山育林,靠山吃山已成歷史;糧食產(chǎn)量低,以糧換幣不成現(xiàn)實(shí);養(yǎng)殖業(yè),重存欄輕出欄的現(xiàn)狀難以改善(XX年期末大牲畜存欄950頭,當(dāng)年出欄僅153頭)。其主要原因在于缺乏科學(xué)喂養(yǎng),繁殖率低,生長(zhǎng)緩慢。因此,現(xiàn)金收入無(wú)源,致使人民生活質(zhì)量沒(méi)有得到明顯好轉(zhuǎn)。
(六)稀有魚(yú)類不斷減少
隨著人類活動(dòng)與環(huán)境變遷等因素的綜合影響下,該村兩條河流里魚(yú)類總體資源量明顯下降,其特有的石頭魚(yú)等已呈瀕危。
(七)紅白喜事攀比之風(fēng)盛行,也是造成當(dāng)?shù)厝罕娭仑毣蚍地毜囊粋€(gè)因素
紅白喜事程序繁雜,開(kāi)支過(guò)大。就說(shuō)取妻所要經(jīng)過(guò)的程序:找謀人、說(shuō)親、過(guò)禮銀錢、訂親、過(guò)禮、回門、接連三年中一年兩拜年。取妻三日,要準(zhǔn)備早點(diǎn)、午飯、晚飯、宵夜,本家戶族全到場(chǎng)祝賀,近親要拉羊放炮送重禮。遇到辦喪事,事越急程序越復(fù)雜,從事發(fā)之日起至所選發(fā)送之日止,主人家每天備飯四次,本家戶族全到場(chǎng)奔喪,近親要拉羊吹號(hào)外,還要送亡靈飯三天,滿月、頭年農(nóng)歷六月二十四日和大年三十日聚集墳山各獻(xiàn)飯一天。這樣繁雜的紅白喜事程序,耗費(fèi)了大量財(cái)力和物力,一戶一年中只要參與到其中一件事,一年到頭糧錢所剩不多。
三、對(duì)該村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出路的探索
(一)積極貫徹落實(shí)退耕還林政策和適時(shí)調(diào)整土地,有效解決地多田少產(chǎn)量低,糧食收入差距大的問(wèn)題
由于人口下降,人均占有田地從1996年的1.24畝增長(zhǎng)到XX年的1.75畝。人均擁有耕地面積之大,在全縣范圍內(nèi)也唯數(shù)不多(XX年全縣人均耕地面積為0.82畝,全國(guó)為1.39畝),這還不計(jì)算自留地和開(kāi)荒地,如此龐大的耕地面積,應(yīng)該算是一種過(guò)剩。隨著社會(huì)的進(jìn)步,計(jì)劃生育工作的推行,人們意識(shí)的轉(zhuǎn)變,想退出多余山地的大有人在。加之,退耕還林優(yōu)惠政策的實(shí)施,部份人視退底產(chǎn)山地為一種甩包袱,既不需勞心費(fèi)神,又可增加收入,何樂(lè)而不為。因此,應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整土地,平衡田地人均占有量,促進(jìn)糧食單產(chǎn)的同時(shí),也應(yīng)積極爭(zhēng)取退耕還林政策項(xiàng)目(國(guó)家計(jì)劃安排XX億元啟動(dòng)第二期退耕還林工程),這樣既可使部分勞動(dòng)力從土地上釋放出來(lái)從事二、三產(chǎn)業(yè),推動(dòng)勞務(wù)輸出,又可擴(kuò)大林地面積,保持生態(tài)環(huán)境。
(二)要提高作物經(jīng)濟(jì)效益,應(yīng)加大科技推廣力度,提高糧食單產(chǎn),確保糧食足額供給的前提下轉(zhuǎn)變觀念,調(diào)整糧經(jīng)比例
要擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積,首要任務(wù)是要樹(shù)立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的意識(shí),要把傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)作為地方致富路子,以確保糧食足額供給。就具體而言,總耕地面積1325畝,其中280畝水田只能用于稻谷種植,這是婚喪嫁娶、逢年過(guò)節(jié)所需大米的根本來(lái)源,其余1045畝山地可適當(dāng)增加種植部份豆類、薯類。其理由是:目前,山地主要種植包谷,所收糧食少部份用作口糧外,主要是喂養(yǎng)生豬及家禽。而喂養(yǎng)過(guò)程中,防病治病能力弱,缺乏科學(xué)喂養(yǎng),出欄率極低。XX年,全村生豬期末存欄1029頭,當(dāng)年出欄卻才有646頭,戶均2.4頭,扣除自家食用外,戶均出售還不到1頭;家禽期末存欄4133只,當(dāng)年出欄也只有3142只。如此之長(zhǎng)的喂養(yǎng)時(shí)間,所消耗費(fèi)用與收入僅能達(dá)到持平而已。所以要增加群眾經(jīng)濟(jì)收入,除開(kāi)辦科學(xué)養(yǎng)豬、養(yǎng)家禽培訓(xùn)班,提高科學(xué)喂養(yǎng)技能外,還要廣泛宣傳市場(chǎng)信息,及時(shí)提供市場(chǎng)需求,激勵(lì)群眾種植經(jīng)濟(jì)作物熱情,并開(kāi)辦農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班和科技人員下基層作指導(dǎo),提高經(jīng)濟(jì)作物種植和管理水平。
(三)不斷擴(kuò)修道路,改善運(yùn)輸條件,努力解決人地兩居的矛盾和農(nóng)產(chǎn)品上市難的問(wèn)題
“如要富先修路”這是真理??赏恋爻邪綉粢院螅蠹叶几髅Ω鞯?,由于無(wú)集體經(jīng)濟(jì),小組上難組織開(kāi)展公益事業(yè),村委會(huì)囊中羞澀,愛(ài)莫能助。所以,村委會(huì)應(yīng)該形成一種有效機(jī)制,村小組也要制定鄉(xiāng)規(guī)民約,每年定期組織勞動(dòng)力有計(jì)劃地?cái)U(kuò)修鄉(xiāng)村道路,盡量做到能用馬拉的地方不用人背,能用車運(yùn)輸?shù)牡胤奖M可能用車?yán)?。從而改善時(shí)空的限制,提高田地耕作效率。同時(shí),各級(jí)政府也有必要積極向上爭(zhēng)取資金,及時(shí)改善唯一的一條公路,確保長(zhǎng)年暢通,逐步解決農(nóng)產(chǎn)品上市難的問(wèn)題。
(四)男女比例失調(diào),有利于也是有必要引導(dǎo)勞務(wù)輸出,使有文化、有技能的人到外地立家創(chuàng)業(yè)
地處貧困山區(qū),家庭經(jīng)濟(jì)收入微薄,子女受教育程度不高,但具有初中文化的年輕人還是不少,這些人經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期在艱苦環(huán)境中磨練,品行端正,意志堅(jiān)定,能吃苦耐勞,有些還繼承了父輩的一技之長(zhǎng),如果通過(guò)耐心引導(dǎo),使他們走出大山,進(jìn)入勞務(wù)輸出行列,能在外立家創(chuàng)業(yè)者不乏其人。這樣既解決了他們的婚姻問(wèn)題,改善了他們的生活狀況,也能為家鄉(xiāng)的發(fā)展提供了資金和技術(shù)。
(五)無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源,可從種植核桃樹(shù)、中草藥、發(fā)展刺繡等方面多下功夫
中村鄉(xiāng)峨山村委會(huì)山林面積廣,氣候和土壤比較適合于發(fā)展核桃種植。七八十年代,成片成林的核桃樹(shù)是當(dāng)?shù)鼐用袷秤糜偷闹饕獊?lái)源。1992年,聽(tīng)說(shuō)某地采購(gòu)大量核桃木板,該村核桃樹(shù)一夜之間全遭惡運(yùn)。近年來(lái),由于核桃市場(chǎng)價(jià)格連年攀升,以成為該地經(jīng)濟(jì)來(lái)源的一個(gè)重要組成部份。XX年,該村優(yōu)質(zhì)的泡核桃價(jià)居19元以上,且除昆明外,當(dāng)?shù)仉y能采購(gòu),可已掛果泡核桃樹(shù)卻少之又少。通過(guò)推行退耕還林政策,群眾對(duì)種植核桃樹(shù)的熱情異常高漲,但疏于管理,成活率低,生長(zhǎng)緩慢,應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和管理工作。其次是可適當(dāng)栽培中草藥。云南素有植物王國(guó)之稱,而中村鄉(xiāng)峨山村委會(huì)歷來(lái)以森林覆蓋面積廣而著稱,其天然生長(zhǎng)的中草藥歷來(lái)是當(dāng)?shù)鼐用裰尾○B(yǎng)傷的有力保障。許多市場(chǎng)上走俏的當(dāng)?shù)夭菟幙蛇M(jìn)行人工培植,只要有人用心去做,打開(kāi)銷路后定會(huì)成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新亮點(diǎn)。再則,是發(fā)展地方少數(shù)民族刺繡。各個(gè)民族有別于其它民族最直觀的特征在于服飾,也是一個(gè)民族個(gè)性的彰顯。所以服飾的傳承和發(fā)揚(yáng),就是對(duì)該民族文化的追溯與開(kāi)發(fā)。社會(huì)上廣為流傳的是黑彝族服裝系列的均多,而中村鄉(xiāng)峨山村委會(huì)這種紅彝族裝飾必不多見(jiàn),因此,發(fā)展該民族刺繡具有很大潛力。
(六)如能舉全鄉(xiāng)之力,建成一個(gè)干果示范基地,全村委會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展指日可待
縱觀全縣,中村鄉(xiāng)盛產(chǎn)板梨和核桃。而中村鄉(xiāng)峨山村委會(huì)又以出產(chǎn)核桃為名。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,XX年,全縣年末實(shí)有核桃面積18478畝,中村鄉(xiāng)為11500畝,占全縣62.24%,該村委會(huì)占全鄉(xiāng)66.04%(7594畝);全縣核桃樹(shù)298014棵,中村鄉(xiāng)為184443棵,占全縣61.9%,該村委會(huì)占全鄉(xiāng)60%(109650棵);全縣產(chǎn)核桃122758公斤,中村鄉(xiāng)為46860公斤,占全縣38.17%,該村委會(huì)占全鄉(xiāng)27.95%(13100公斤)。通過(guò)對(duì)以上三組數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,可以得出以下結(jié)論:中村鄉(xiāng)峨山村委會(huì)實(shí)有核桃種植面積位居全縣、全鄉(xiāng)第一,種植棵數(shù)第一,是種植和發(fā)展核桃樹(shù)首選之地,但產(chǎn)量卻所占比例很小。這一方面說(shuō)明群眾種植核桃樹(shù)的積極性空前高漲,另一方面也說(shuō)明種植起步晚,實(shí)際進(jìn)入掛果期的核桃樹(shù)還很少。因此,大量種植核桃樹(shù)的發(fā)展空間還很大。如果鄉(xiāng)政府每年能夠安排出一定的人力、物力和財(cái)力,借助科技和資金,以扶持產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)高度去認(rèn)真對(duì)待,有了上下聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ),該村委會(huì)以種植核桃樹(shù)而快速擺脫了貧窮落后面貌的成功經(jīng)驗(yàn)一定會(huì)成為脫貧致富的新模式。
(七)采取有效措施,充分利用水資源,保護(hù)魚(yú)苗繁殖,打造地方品牌
由于自然條件好,環(huán)境優(yōu)越,無(wú)污染,在分析致危原因的基礎(chǔ)上,應(yīng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施:一是保護(hù)水域自然環(huán)境。物種保護(hù)的最佳途徑是保持原有環(huán)境,維持自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性。就魚(yú)類資源而言,其核心是保護(hù)水域環(huán)境及資源持續(xù)利用。二是合理捕撈。堅(jiān)持合理捕撈是保持資源不衰,保護(hù)魚(yú)類生物多樣性的重要措施。三是堅(jiān)持合理引種。四是建立自然保護(hù)區(qū)。
(八)引用“沼氣池”,強(qiáng)化封山育林工作,確保野生菌正常生長(zhǎng)
山區(qū)群眾蒸煮熟食所使用的都是“老虎灶”,燃料均為林木,每年每戶要消耗上千公斤成才林,長(zhǎng)期如此,破壞森林程度不言而喻。亡羊補(bǔ)牢式的植樹(shù)造林與每戶補(bǔ)助資金建“沼氣池”何為最佳?幾年前,燒“林碳”之風(fēng)盛行。據(jù)了解,一個(gè)成年勞動(dòng)力,燒“林碳”一天可獲50元以上收入。不論刮風(fēng)下雨,農(nóng)忙或閑時(shí),滿山遍野風(fēng)煙四起曾為一“壯觀”。通過(guò)強(qiáng)化封山育林,這一現(xiàn)象已得到控制,但看著滿山禿嶺,使人黯然神傷。生態(tài)慘遭破壞,野生菌也就失去了生存空間,生活于山林間的群眾也就失去了經(jīng)濟(jì)來(lái)源依托。
(九)移風(fēng)易俗,加強(qiáng)精神文明建設(shè)
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,民族文化的保護(hù)與挖掘,民族風(fēng)俗也得到了社會(huì)的關(guān)注,但個(gè)性化的民族風(fēng)俗僅有助于旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā)。而中村鄉(xiāng)峨山村委會(huì),紅白喜事攀比之風(fēng)“蒸蒸日上”,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了群眾的收入,這種逢節(jié)必有“事”的傳統(tǒng)習(xí)性至少現(xiàn)在還不適宜。還是要從抓物質(zhì)文明著手,逐步提高了生活水平后再來(lái)追求民族風(fēng)俗的傳承。
(十)加強(qiáng)素質(zhì)教育,提高群眾致富能力
吃苦耐勞是山區(qū)人的本色,農(nóng)民群眾的誠(chéng)實(shí)守信位居全世界首位,是人所共知??芍赂恍枰膮s是技能。因此,對(duì)當(dāng)?shù)剡m齡學(xué)子進(jìn)行文化教育和對(duì)成年人的技能培訓(xùn),山區(qū)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有推動(dòng)力。
篇七 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告9550字
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況研報(bào)告
為了更好地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、落實(shí)黨的“十七大”對(duì)革命老區(qū)建設(shè)和發(fā)展提出的新任務(wù)、新目標(biāo)和新要求,促進(jìn)革命老區(qū)、中央_____發(fā)展,徹底改變老區(qū)、_____面貌。民盟三明市委會(huì)按照盟省委今年的工作部署,牽頭成立調(diào)研組,組織調(diào)研人員,對(duì)閩西北中央_____經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況開(kāi)展調(diào)研。現(xiàn)將主要情況、問(wèn)題、原因分析及對(duì)策建議報(bào)告如下:
一、_____省中央_____的歷史貢獻(xiàn)
1931年11月,中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府在瑞金成立,形成了包括_____、江西21個(gè)縣250萬(wàn)人口的中央_____。中央_____,又稱中央革命根據(jù)地,是第二次國(guó)內(nèi)革命時(shí)期在閩西北、贛西南地方武裝暴動(dòng)的基礎(chǔ)上,由___、朱德直接領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)辟的全國(guó)最大的革命根據(jù)地,是當(dāng)年全國(guó)蘇維埃運(yùn)動(dòng)的中心區(qū)域,中華蘇維埃共和國(guó)黨政軍首腦機(jī)關(guān)所在地。全國(guó)原中央_____縣現(xiàn)共有28個(gè),其中江西13個(gè),包括贛州市11個(gè)、撫州市2個(gè);_____15個(gè),我省中央_____主要集中在閩西北,包括三明7個(gè)縣、龍巖7個(gè)縣(市、區(qū))和漳州平和縣。
_____省閩西北中央_____是原中央_____的重要組成部分,是___、朱德開(kāi)辟井岡山道路之后,創(chuàng)建中央_____時(shí)所打造的最初根據(jù)地之一,為奪取中國(guó)革命勝利作出了特殊貢獻(xiàn)和重大犧牲,在全國(guó)革命老區(qū)具有相當(dāng)?shù)牡匚缓陀绊憽?/p>
(一)全國(guó)較早建立紅色政權(quán)的地方,原中央_____的核心區(qū)域之一。早在1928年夏,沙縣夏茂就建立了閩西北第一個(gè)黨組織中共沙縣支部。直屬中共_____省臨時(shí)省委。1929年古田會(huì)議召開(kāi),古田會(huì)議之后,為粉碎敵人的“三省會(huì)剿”,___、朱德率紅四軍進(jìn)入寧化、清流、明溪(歸化),建立紅色政權(quán),革命烈火迅速在閩西北燃遍。“寧化清流歸化,路隘林深苔滑。今日向何方,直指武夷山下。山下山下,風(fēng)展紅旗如畫(huà)?!盻__的著名詞篇《如夢(mèng)令.元旦》中所描繪的壯美場(chǎng)景,正是當(dāng)時(shí)閩西北中央_____如火如荼革命斗爭(zhēng)的真實(shí)寫(xiě)照。1930年6月,中國(guó)紅一方面軍在長(zhǎng)汀成立,閩西北各地相繼建立蘇維埃政權(quán),形成中央_____的東北門戶和聯(lián)結(jié)閩浙贛的交通樞紐,是中央_____的戰(zhàn)略要地。閩西北_____的許多政權(quán)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)是中央_____政權(quán)建設(shè)的基石。
(二)一代偉人革命實(shí)踐的地方,___思想的重要發(fā)祥地之一。1929年紅軍三次入閩創(chuàng)建革命根據(jù)地,___、周恩來(lái)、朱德、陳毅等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家曾在這里從事過(guò)偉大的革命實(shí)踐,為_(kāi)__思想的形成作出了重大貢獻(xiàn),成為_(kāi)__思想的重要發(fā)祥地。在這里,___同志寫(xiě)下了《古田會(huì)議決議》、《星星之火、可以燎原》、《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》等光輝著作。特別是1929年12月___在上杭古田主持召開(kāi)了著名的古田會(huì)議,通過(guò)了著名的《古田會(huì)議決議》,是建黨建軍的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)??梢哉f(shuō),新型人民軍隊(duì)從這里走來(lái),成功從這里開(kāi)始,勝利從這里開(kāi)始。
(三)五次“反圍剿”起過(guò)重要作用的地方。為粉碎國(guó)民黨反動(dòng)派的
二、
三、
四、五次反革命圍剿,___、朱德、周恩來(lái)等先后進(jìn)駐建寧、泰寧。在建寧,___指揮紅一方面軍取得了第二次反“圍剿”最后的具有決定性一戰(zhàn)的勝利。___為此揮筆寫(xiě)下了《漁家傲.反第二次大圍剿》的光輝詞章。___、朱德、周恩來(lái)等中央領(lǐng)導(dǎo)在建寧期間,在這里形成了許多反“圍剿”的重要戰(zhàn)略決策,取得了第三次和第四次反“圍剿”戰(zhàn)爭(zhēng)的重大勝利。
(四)是為紅軍長(zhǎng)征作出貢獻(xiàn)的地方。第五次反“圍剿”失敗后,紅軍被迫實(shí)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。紅軍長(zhǎng)征四個(gè)出發(fā)地,有兩個(gè)在_____的長(zhǎng)汀和寧化。閩西北_____直接參加紅軍、新四軍游擊隊(duì)的人員達(dá)10萬(wàn)以上,其中有3萬(wàn)人參加長(zhǎng)征,約占參加長(zhǎng)征的中央紅軍三分之一。紅三軍團(tuán)第四師從寧化出發(fā)向江西于都集結(jié),開(kāi)始長(zhǎng)征。在關(guān)系我黨我軍生死存亡的湘江戰(zhàn)役中,由寧化籍紅軍戰(zhàn)士為主組成的紅三十四師擔(dān)任后衛(wèi)任務(wù),與數(shù)十倍敵人浴血奮戰(zhàn),血染湘江,壯烈犧牲。紅軍到達(dá)陜北后,一萬(wàn)多寧化籍紅軍戰(zhàn)士幸存的僅58人。
(五)為中國(guó)革命和新中國(guó)的建立作出巨大貢獻(xiàn)和重大犧牲的地方。閩西北_____是中央紅軍提供給養(yǎng)和后勤保障的重要基地,_____人民為紅軍籌集糧食、籌集款項(xiàng)、募集草鞋、衣服,趕制大量軍需用品來(lái)支援紅軍,從物力上、財(cái)力上為紅軍反圍剿和長(zhǎng)征提供了強(qiáng)有力的后勤保障,為新中國(guó)的建立作出了巨大犧牲和重大貢獻(xiàn)。閩西北共有革命基點(diǎn)村1485個(gè),在冊(cè)革命烈士28406名。被國(guó)民黨反動(dòng)派毀滅村莊達(dá)834個(gè),燒毀房屋18.8萬(wàn)間,被滅絕6萬(wàn)余戶,被殺害17余萬(wàn)人,五老人員21785。1955年全國(guó)授軍銜時(shí),_____省籍將軍83人,其中閩西北中央_____占87%,成為全國(guó)著名的“紅軍之鄉(xiāng)”、“將軍之鄉(xiāng)”。 這是中央_____的驕傲,也是中國(guó)革命的造福。
(六)堅(jiān)持革命斗爭(zhēng)“紅旗不倒”的地方。閩西北_____是中央紅軍擴(kuò)紅支前的重要區(qū)域之一,_____人民踴躍參軍,為紅軍輸送了最鮮活的有生力量,壯大了革命隊(duì)伍。紅軍北上抗日后,中央_____的斗爭(zhēng)環(huán)境日益艱苦惡劣,在_____老區(qū)人民的支持下,龍巖、三 明_____、老區(qū)繼續(xù)進(jìn)行了艱苦卓絕的三年游擊戰(zhàn)爭(zhēng)??谷諔?zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,以大田縣武陵鄉(xiāng)為中心成立了閩中特委,建立了抗日武裝,發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展抗日武裝斗爭(zhēng)。1938年5月,國(guó)民黨省政府內(nèi)遷永安,一大批革命知識(shí)分子和進(jìn)步學(xué)者也匯聚永安,永安成為當(dāng)時(shí)東南進(jìn)步文化活動(dòng)中心。
二、_____省閩西北原中央_____縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀
長(zhǎng)期以來(lái),___、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)我省原中央_____縣的發(fā)展始終十分重視和關(guān)心。胡錦濤___繼1999年親臨龍巖之后,20__年1月又第二次親臨我省龍巖和永安,充分肯定了_____省中央_____的發(fā)展變化,并表示中央將會(huì)繼續(xù)支持_____、老區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。6月,___總理專程到龍巖視察災(zāi)情時(shí),對(duì)關(guān)于請(qǐng)求國(guó)家對(duì)中央_____縣參照?qǐng)?zhí)行西部地區(qū)政策的請(qǐng)求給予了肯定,表示將在財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、產(chǎn)業(yè)政策、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上支持_____、老區(qū)的發(fā)展,并建議_____省委省政府在工作和運(yùn)作機(jī)制上加強(qiáng)協(xié)調(diào)。國(guó)家有關(guān)部委在制定規(guī)劃、研究政策、推進(jìn)項(xiàng)目和安排以工代賑、財(cái)政扶貧資金、貼息貸款專項(xiàng)扶貧資金,特別是在農(nóng)業(yè)、水利、社會(huì)事業(yè)等方面的建設(shè)項(xiàng)目安排、資金補(bǔ)助和規(guī)劃布局、重大項(xiàng)目布點(diǎn)等方面,均對(duì)革命老區(qū)(原中央_____)給予了一定傾斜。在歷次確定和調(diào)整國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣時(shí),均對(duì)革命老區(qū)適當(dāng)放寬了標(biāo)準(zhǔn),給予相應(yīng)照顧。中央財(cái)政自20__年起在一般性轉(zhuǎn)移支付中單獨(dú)設(shè)立了革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付。以龍巖為例,全市6個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣,1996年以來(lái),共得到國(guó)家2億元的資金支持,國(guó)家財(cái)政每年給予300多萬(wàn)元的補(bǔ)助。20__年省委、省政府提出海西發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái),閩西北_____縣積極融入海西建設(shè)大局,把中央_____建設(shè)與海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái),_____建設(shè)取得較大的發(fā)展。
龍巖市按照省委、省政府提出的“前、通、借、聯(lián)”發(fā)展要求,借助生態(tài)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、對(duì)內(nèi)聯(lián)結(jié)等優(yōu)勢(shì),依托出省快速鐵路和高速公路,山?;?dòng),東西貫通,不斷拓展發(fā)展空間,加快發(fā)展海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重要增長(zhǎng)極和閩粵贛邊生態(tài)型樞紐,努力發(fā)揮龍巖在海西縱深推進(jìn)中的前鋒作用和_____、老區(qū)在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的作用,取得了積極的發(fā)展成效。龍巖市20__年與20__年比,全市地區(qū)生產(chǎn)總值由277.3億元增加到556億元,年均增長(zhǎng)12.6%,工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)21%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資從75億元增加到248.6億元,四年累計(jì)628.9億元,超過(guò)前25年總和,財(cái)政總收入由39.95億元增加到96.5億元,年均增長(zhǎng)24.7%,今年上半年,全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15.5%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成127.2億元,增長(zhǎng)43.4%,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值338.9億元,增長(zhǎng)30.5%,財(cái)政總收入64.3億元,增長(zhǎng)27.6%。
三明市按照省委、省政府的“前鋒、基地、樞紐、支撐”的發(fā)展要求,經(jīng)過(guò)全市人民共同努力,經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。20__年全市生產(chǎn)總值551.32億元,比20__年翻一番,比上年增長(zhǎng)15.4%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資363.14億元,增長(zhǎng)50.5%;財(cái)政總收入53.29億元,增長(zhǎng)23.9%,其中地方級(jí)一般預(yù)算收入27.49億元,增長(zhǎng)24.8%;按可比口徑實(shí)際利用外商直接投資1.9億美元,增長(zhǎng)17.4%;外貿(mào)出口8.09億美元,增長(zhǎng)50.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額149.28億元,增長(zhǎng)18.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14246元,實(shí)際增長(zhǎng)9.2%;農(nóng)民人均純收入5141元,實(shí)際增長(zhǎng)7%。
可以說(shuō),近年來(lái)是中央和省委扶持老區(qū)發(fā)展政策力度最大、老區(qū)改革持續(xù)推進(jìn)、群眾收入持續(xù)增加、經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展并取得較好成效的階段,這為老區(qū)的進(jìn)步與發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
三、我省原中央_____縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的突出問(wèn)題
(一)總體發(fā)展水平較低。
1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,龍巖市20__年人口占全省的7.7%,但全市地區(qū)生產(chǎn)總值僅占全省的6.1%,人均地區(qū)生產(chǎn)總值僅為全省的78.6%。財(cái)政總收入和地方級(jí)財(cái)政收入僅占全省的7.5%和5.2%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入達(dá)不到全省平均水平。據(jù)調(diào)查的三明五個(gè)_____縣統(tǒng)計(jì),20__年人口占全省2.5%,但地區(qū)生產(chǎn)總值僅為99.16億元,占全省的1.3%。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值49.12億元,占全省的0.48%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額26.27億元,占全省的0.97%。群眾收入偏低。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8396元,比全省同期低5357元;農(nóng)民人均純收入4316元,比全省同期低519元。
2、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較差,重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少,經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏大型企業(yè)支撐。20__年龍巖全市規(guī)模以上工業(yè)增加值僅占全省的6.1%,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)僅占全省的5.9%,億元以上企業(yè)數(shù)僅占全省的3.7%。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)資源的依賴程度較大,煤炭、建材、鋼鐵等資源型產(chǎn)業(yè)還占很大比重,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式任務(wù)艱巨。
3、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足,缺乏拉動(dòng)的大項(xiàng)目,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后續(xù)乏力。如三明市今年市級(jí)139個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中,工業(yè)項(xiàng)目數(shù)量占54.68%,但投資規(guī)模僅占21.76%,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和拉動(dòng)作用還有待增強(qiáng)。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后,群眾生產(chǎn)生活條件差。閩西北老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施雖有很大改善,但還相對(duì)滯后,與老區(qū)群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要還有距離。
1、交通問(wèn)題非常突出。龍巖市全市建成高速公路僅174公里,尚未形成網(wǎng)絡(luò)。對(duì)外通道明顯不足。二級(jí)以上公路僅占規(guī)劃總里程的50%,等外路里程多,有5000公里的農(nóng)村公路需新建或改造。三明市有四個(gè)_____縣目前仍處于無(wú)鐵路、無(wú)高速、無(wú)國(guó)道等“三無(wú)”境地;同時(shí),項(xiàng)目建設(shè)資金缺口較大,資金緊缺的問(wèn)題突出。
2、電業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后,水利設(shè)施普遍老化。
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱,抵御各種自然災(zāi)害的能力弱,綜合生產(chǎn)能力低,水土流失治理艱難。
(三)社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢,欠帳較多。尤其是農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、體育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較落后。社會(huì)保障水平低,以龍巖市為例,全市城市低保為人均月補(bǔ)助88.1元,位列全省后列,企業(yè)退休金低于全省平均水平,農(nóng)村低保水平和覆蓋面都較低,農(nóng)村養(yǎng)老覆蓋率很小。目前,全市還有50%的村未通自來(lái)水,35%的村不通客車,63個(gè)村無(wú)村部,164個(gè)村無(wú)醫(yī)療所。在醫(yī)療衛(wèi)生方面,設(shè)施陳舊,骨干匱乏。從調(diào)查的三明五個(gè)_____縣看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員大專以上學(xué)歷的僅占16.22%,53個(gè)衛(wèi)生院中有的設(shè)備總值不足10萬(wàn)元。
(四)縣鄉(xiāng)財(cái)政困難,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱。龍巖市自1994年分稅制以來(lái),上劃中央級(jí)收入比重大且逐年大幅上升,20__年達(dá)到62%,高出全省16.5個(gè)百分點(diǎn),為全省最高。全市有6個(gè)_____縣是財(cái)政轉(zhuǎn)移支付縣,要靠轉(zhuǎn)移支付緩解財(cái)政困難,維持正常運(yùn)轉(zhuǎn),而政策性財(cái)政支出呈剛性增長(zhǎng),財(cái)政收支矛盾突出。去年武平、長(zhǎng)汀、連城的地方財(cái)政收入僅為1.26億元、1.38億元、1.36億元,但支出高達(dá)4.1億元、4.9億元、4.3億元。到20__年底,全市縣鄉(xiāng)負(fù)債面達(dá)98%,債務(wù)總額43.5億元,其中縣級(jí)34.7億元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)8.8億元。三明市調(diào)查的五個(gè)_____縣全是財(cái)政轉(zhuǎn)移支付縣,20__年財(cái)政總收入4.77億元,占全省的0.47%;20__年地方級(jí)一般預(yù)算收入2.89億元,占全省的0.53%,僅占財(cái)政支出的1/3左右。群眾生活還比較困難,目前五個(gè)縣還有農(nóng)村低收入和貧困人口5.14萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?.8%。因道路硬化等,村級(jí)負(fù)債嚴(yán)重,公益事業(yè)無(wú)錢辦,村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)非常艱難,嚴(yán)重的地影響了基層政權(quán)的穩(wěn)定,對(duì)今后老區(qū)發(fā)展產(chǎn)生影響。
四、_____省原中央_____縣發(fā)展緩慢的原因分析
(一)自然地理?xiàng)l件和區(qū)位劣勢(shì)的限制,制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。我省原中央_____地處偏僻邊遠(yuǎn)山區(qū),交通不便、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā),信息不靈、教育文化落后,制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。近年來(lái)我省八個(gè)設(shè)區(qū)市(扣除單列的廈門市)財(cái)政收支總數(shù)在全國(guó)僅排名全國(guó)15位,只屬于中等水平。而閩西北原中央_____,雖然在中央和省的重視關(guān)心下,經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)得到了較快發(fā)展,但與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的差距還在繼續(xù)擴(kuò)大。去年,龍巖全市地區(qū)生產(chǎn)總值556億元,僅為福州市的28.1%、廈門的40.4%、泉州的24.3%;人均地區(qū)生產(chǎn)總值僅為福州市的66.7%、廈門的32.1%、泉州的66.0%。三明市地區(qū)生產(chǎn)總值為551億元,總體還落后于龍巖。隨著寧德核電、莆田lng等項(xiàng)目的推進(jìn),原來(lái)處在同一發(fā)展層面的幾個(gè)地市已趕超龍巖、三明。
(二)政策支持和長(zhǎng)效機(jī)制欠缺,“政策的洼地”不利生產(chǎn)要素集聚。由于政策的一刀切,沒(méi)有特別有效的對(duì)原中央_____扶持的法律支持和長(zhǎng)效機(jī)制,造成了我省中央_____在享受政策方面,既體現(xiàn)不了東部的優(yōu)勢(shì),也得不到中、西部的優(yōu)惠的兩難境地,“政策的洼地”造成的“外部要素難以集聚,內(nèi)部要素流失”,是_____發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困難。建國(guó)以來(lái),_____地處沿海對(duì)臺(tái)前沿,在享受國(guó)家政策方面被“邊緣化”,得不到國(guó)家的大力支持。改革開(kāi)放后,龍巖、三明作為“東部的西部”,在享受東部的扶持政策方面“先天不足”,在國(guó)家出臺(tái)支持東部政策時(shí),由于龍巖、三明地處山區(qū)、交通不便等原因,未能有效利用,而且在政策的具體執(zhí)行中,不少方面閩西北不如沿海優(yōu)惠。隨著國(guó)家改革開(kāi)放的推進(jìn),對(duì)區(qū)域發(fā)展的政策不斷調(diào)整,因?yàn)開(kāi)____屬于東部地區(qū),很多原來(lái)的發(fā)展扶持政策調(diào)整或取消,新出臺(tái)的扶持西部、中部等政策又無(wú)法享受。如江西的老區(qū)和原中央_____,經(jīng)中央批準(zhǔn)已有四個(gè)市比照?qǐng)?zhí)行東北老工業(yè)基地政策范圍,有41個(gè)縣執(zhí)行比照西部大開(kāi)發(fā)政策范圍,而_____省目前沒(méi)有一個(gè)_____縣列入此政策范圍。在水利項(xiàng)目贛南因享受西部政策國(guó)家補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)以按項(xiàng)目總投資的70-80%申請(qǐng),而作為東部地區(qū)的龍巖、三明(原中央_____縣)卻只能按項(xiàng)目總投資的20-30%申請(qǐng);衛(wèi)生院建設(shè)的地方配套資金比例,贛南可低至20%,而作為東部地區(qū)的龍巖、三明(原中央_____縣)卻要求不低于70%。
(三)由于歷史欠帳過(guò)多,社會(huì)保障負(fù)擔(dān)重,公共服務(wù)壓力大。我省原中央_____縣由于自身發(fā)展條件較差,加之在革命斗爭(zhēng)時(shí)期遭受嚴(yán)重的戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷,建國(guó)后又長(zhǎng)期處于對(duì)臺(tái)斗爭(zhēng)前沿,影響了經(jīng)濟(jì)建設(shè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)很薄弱,一些地區(qū)還沒(méi)有從根本上改變貧困狀態(tài),長(zhǎng)期以來(lái)教育、衛(wèi)生和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展滯后。同時(shí)由于中央_____的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有一些特殊的需要,如較高的優(yōu)撫支出、革命遺址的保護(hù)和維護(hù)、社會(huì)福利院和敬老院等優(yōu)撫安置單位建設(shè)、革命“五老”人員優(yōu)撫支出、革命基點(diǎn)村建設(shè)等,社會(huì)保障負(fù)擔(dān)重,公共服務(wù)壓力大,也影響了中央_____經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
(四)思想認(rèn)識(shí)不足、觀念陳舊。從主觀上看,有的同志革命老區(qū)、中央_____意識(shí)還不夠強(qiáng),對(duì)老區(qū)建設(shè)特殊意義認(rèn)識(shí)不足,工作還不夠到位。部分老區(qū)群眾思想觀念比較陳舊,市場(chǎng)觀念比較淡薄,小富即安、小農(nóng)思想、小步漸進(jìn),缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和敢闖敢干的精神,有的存在“等、靠、要”的思想,一些革命老區(qū)、原中央_____基層組織薄弱,也是造成革命老區(qū)、中央_____發(fā)展緩慢的重要因素。
五、加快_____省原中央_____縣發(fā)展的對(duì)策建議
目前,中央_____建設(shè)正處于上下同心、群策群力的大好時(shí)機(jī),如何抓住這個(gè)機(jī)遇,加快中央_____的發(fā)展,是需要我們認(rèn)真思考的一個(gè)問(wèn)題。經(jīng)過(guò)調(diào)查、研究和分析,我們認(rèn)為,要加快我省中央_____發(fā)展,必須針對(duì)具體問(wèn)題提出可操作性的、大力度的、創(chuàng)新性的具體對(duì)策,把中央_____發(fā)展作為一種制度來(lái)扶持,來(lái)發(fā)展,走開(kāi)放與開(kāi)發(fā)相結(jié)合、輸血與造血相結(jié)合、全面發(fā)展與重點(diǎn)突破相結(jié)合的道路。
(一)加大宣傳、弘揚(yáng)精神,營(yíng)造關(guān)心、支持原中央_____發(fā)展的氛圍
“飲水思源,勿忘老區(qū)。”我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能忘記老區(qū)人民,更不能忘記_____人民。中央_____在戰(zhàn)爭(zhēng)年代為新中國(guó)的建立做出過(guò)特殊貢獻(xiàn),付出了重大犧牲,但從發(fā)展現(xiàn)狀看,由于客觀條件和發(fā)展基礎(chǔ),中央_____仍處于較低的發(fā)展水平,許多地區(qū)仍然是貧困地區(qū)、災(zāi)害多發(fā)區(qū),因而由政府財(cái)政給予相應(yīng)的扶持和補(bǔ)償是十分必要的。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、加大宣傳,加強(qiáng)對(duì)革命后代的教育和培養(yǎng),在全社會(huì)中營(yíng)造關(guān)心、支持革命老區(qū)、中央_____發(fā)展的氛圍,樹(shù)立和弘揚(yáng)支持中央_____發(fā)展是一種“感恩回報(bào)、關(guān)心補(bǔ)償”的理念,不能僅僅把它作為一種“老同志的感情和恩賜”行為。
(二)加大國(guó)家對(duì)原中央_____縣的政策扶持力度
1 、國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目安排、扶貧開(kāi)發(fā)以及其他政策等方面,要對(duì)原中央_____縣予以“同等優(yōu)先”的照顧。扶持革命老區(qū)是中央政府的事權(quán)范圍,對(duì)中央_____這種標(biāo)志性老區(qū),中央政府應(yīng)該加大專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付力度,給予重點(diǎn)扶持,進(jìn)一步體現(xiàn)___、國(guó)務(wù)院和國(guó)家各部委對(duì)中央_____發(fā)展的深切關(guān)懷,也對(duì)中央_____為中國(guó)革命的勝利做出的特殊貢獻(xiàn)和重大犧牲給予一定的補(bǔ)償和回饋。扶持措施應(yīng)立足現(xiàn)有中央預(yù)算科目框架下,加大對(duì)中央_____老區(qū)基金的轉(zhuǎn)移支付力度,中央財(cái)政應(yīng)隨預(yù)算規(guī)模大幅增加的同時(shí),相應(yīng)增加老區(qū)資金的資金規(guī)模,并對(duì)原中央_____給予特殊傾斜。
(1)將原中央_____縣列入國(guó)家重點(diǎn)扶持地區(qū),全部中央_____縣(市、區(qū))享受國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣政策扶持。
(2)加大資金扶持力度,鑒于_____省中央_____幾十年扶貧資金沒(méi)有增加的情況下,建議國(guó)務(wù)院扶貧辦并協(xié)調(diào)相關(guān)部門,逐年按比例增加中央財(cái)政對(duì)中央_____扶貧資金的安排。
(3)扶持中央_____重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)先安排中央_____鐵路和高速公路建設(shè),國(guó)道、省道改造和戰(zhàn)備公路建設(shè)項(xiàng)目,汀江、沙溪河流域、閩江源治理項(xiàng)目,水土流失治理項(xiàng)目。在建設(shè)資金方面盡可能安排國(guó)家政策性貸款和專項(xiàng)建設(shè)資金,不留或者少留資金缺口。
(4)扶持中央_____產(chǎn)業(yè)發(fā)展,本著“同等優(yōu)先,適當(dāng)放寬”的原則,將中央_____的內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè),新辦交通、電力、水利、郵政、廣電、高新技術(shù)企業(yè),視同中西部地區(qū)的同類項(xiàng)目予以確認(rèn)為鼓勵(lì)類項(xiàng)目,并享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策;扶持中央_____擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,享受進(jìn)口設(shè)備免稅政策。
(5)加大對(duì)中央_____社會(huì)事業(yè)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的投入,參照中西部地區(qū),爭(zhēng)取國(guó)債和財(cái)政資金補(bǔ)助與地方自籌70:30比例予以補(bǔ)助,扶持義務(wù)教育、中高等教育和職業(yè)教育,推進(jìn)科技文化、醫(yī)療衛(wèi)生的提升改造,扶持紅色旅游業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)中央_____新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
2、參照贛南地區(qū)比照國(guó)家西部政策扶持。_____省中央_____和贛南地區(qū)作為原中央_____,地理位置相同,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平基本上處于同一層面,無(wú)論是自然地理,還是歷史沿革,都是山水相連、不可分割的一個(gè)整體,兩地都以資源型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主,高科技、高附加值產(chǎn)業(yè)較少,都是原十八個(gè)集中連片的貧困地區(qū)之一,貧困面都較大。從去年的地方級(jí)財(cái)政收入來(lái)看,贛州38.9億元,龍巖36.7億元,三明27.5億元,可用地方財(cái)力基本相當(dāng),由于贛州享受西部扶持政策,中央財(cái)政補(bǔ)助部分遠(yuǎn)大于龍巖、三明,去年贛州實(shí)際財(cái)政支出比龍巖多56億元,目前_____、老區(qū)的廣大干部群眾對(duì)參照實(shí)施西部地區(qū)政策反映越來(lái)越強(qiáng)烈,迫切希望得到___、國(guó)務(wù)院和國(guó)家各部委的重視和解決。為此,我們要繼續(xù)向中央呼吁:加大對(duì)中央_____的扶持力度,同時(shí)把_____中央_____作為參照贛南地區(qū)享受國(guó)家相關(guān)政策扶持,進(jìn)一步推進(jìn)中央_____又好又快發(fā)展。
(三)科學(xué)制定革命老區(qū)(原中央_____)發(fā)展規(guī)劃。
老區(qū)作為一種特殊的類型區(qū),需要國(guó)家給予更多的關(guān)注和扶持。國(guó)家有關(guān)部門要把加強(qiáng)扶持老區(qū)特別是原中央_____發(fā)展列入議事日程,在開(kāi)展深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定一個(gè)全面系統(tǒng)的加快革命老區(qū)(原中央_____)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃,明確新時(shí)期加快革命老區(qū)發(fā)展的重大意義、戰(zhàn)略目標(biāo)、基本原則、指標(biāo)任務(wù)和實(shí)施步驟,以及中央和地方政府的責(zé)任,提出扶持革命老區(qū)的具體政策措施。建議中央盡快組織有關(guān)力量編制《全國(guó)革命老區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,根據(jù)各地的資源秉賦和實(shí)際情況,把原中央_____建設(shè)與社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè),與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái),立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、突出特色,以現(xiàn)有的人力、物力和財(cái)力為基礎(chǔ),加強(qiáng)項(xiàng)目的可行性論證,科學(xué)制定革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,有序推進(jìn)革命老區(qū)、中央_____建設(shè)。
(四)省委、省政府要加大和落實(shí)對(duì)_____原中央_____縣的各項(xiàng)扶持措施
閩西北中央_____作為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分,在推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展方面有著獨(dú)特的地位和作用,如果不加大對(duì)閩西北中央_____的支持力度,促進(jìn)中央_____加快發(fā)展,中央_____的發(fā)展將成為海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的短板,將影響海西的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。作為老區(qū)大省,我省有必要先行先試,在兩個(gè)“先行區(qū)”建設(shè),在加快革命老區(qū)、中央_____發(fā)展上,進(jìn)一步加大和落實(shí)對(duì)革命老區(qū)、中央_____的各項(xiàng)扶持措施。
1、堅(jiān)持“老區(qū)優(yōu)先、適當(dāng)傾斜”,堅(jiān)持不懈為老區(qū)辦好事實(shí)事。各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快_____省革命老區(qū)發(fā)展的意見(jiàn)》(閩委辦[20__]54號(hào)文件),在所有的工作當(dāng)中都體現(xiàn)對(duì)老區(qū)的傾斜,包括政治上的傾斜,扶持上的傾斜,政策指導(dǎo)上的傾斜,切實(shí)落實(shí)好對(duì)老區(qū)“八個(gè)方面”的優(yōu)惠政策,做到“八個(gè)優(yōu)先”。并把為老區(qū)辦好事實(shí)事作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的制度堅(jiān)持下去,積極支持配合、跟蹤督查,認(rèn)真抓好實(shí)施,及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題,確保辦實(shí)事項(xiàng)目的按時(shí)保質(zhì)完成,把實(shí)事辦好、把好事辦實(shí),切實(shí)幫助解決老區(qū)群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。
2、把國(guó)家給我省中央_____縣的轉(zhuǎn)移支付和各類建設(shè)資金及時(shí)足額地落實(shí)好。省有關(guān)部門要幫助原中央_____的市、縣政府向國(guó)家有關(guān)部門反映革命老區(qū)、中央_____的發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題和要求,理順工作渠道和各類資金的扶持渠道,增強(qiáng)責(zé)任感和服務(wù)意識(shí),在加大自身扶持力度的同時(shí),把國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和各類建設(shè)資金及時(shí)足額地落實(shí)好。
3、加大對(duì)中央_____欠發(fā)達(dá)地區(qū)的一般性轉(zhuǎn)移支付。中央_____作為我省的欠發(fā)達(dá)地區(qū),與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距大,從協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展的角度,也應(yīng)該采取切實(shí)可行的政策措施,加大對(duì)中央_____欠發(fā)達(dá)地區(qū)的一般性轉(zhuǎn)移支付,逐步縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。要在中央提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例的基礎(chǔ)上,按照推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的原則,根據(jù)省級(jí)財(cái)政能力的提高,加大省級(jí)財(cái)政向閩西北中央_____縣鄉(xiāng)兩級(jí)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。
4、率先在閩西北原中央_____縣建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。我省作為我國(guó)沿海發(fā)達(dá)省份,應(yīng)根據(jù)黨的十七大關(guān)于建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的要求,在建立規(guī)范的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制方面做出表率,對(duì)閩西北地區(qū)的生態(tài)保護(hù)區(qū)予以補(bǔ)償,考慮閩西北地區(qū)是屬于發(fā)達(dá)省份的欠發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)際,合理確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),并在 省級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)資金予以支持。
(五)加快老區(qū)立法,進(jìn)一步完善國(guó)家老區(qū)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制
由于老區(qū)分布廣、比重大、底子薄、基礎(chǔ)差,雖然進(jìn)行多方面扶持,但目前仍然存在許多困難和問(wèn)題。如不加大扶持力度,加快老區(qū)發(fā)展,徹底改變老區(qū)面貌,既對(duì)不起革命先烈,對(duì)不起老區(qū)人民,又直接影響全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程。要真正體現(xiàn)十七大報(bào)告精神,切實(shí)加大對(duì)革命老區(qū)的扶持,就必須把老區(qū)的發(fā)展提升到國(guó)家戰(zhàn)略層面,把老區(qū)建設(shè)納入法制化、規(guī)范化軌道。建議盡快組織制定相關(guān)老區(qū)立法的政策措施,進(jìn)一步完善國(guó)家老區(qū)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
三明市已就有關(guān)老區(qū)立法的制定提出了議案、建議,提交全國(guó)人大,在多年的努力下,老區(qū)立法已取得初步成效。省委、省人大也要盡快制定和出臺(tái)《_____省老區(qū)發(fā)展促進(jìn)條例》和我省中央_____經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展5-10年規(guī)劃,配套出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快_____省革命老區(qū)發(fā)展的意見(jiàn)》的實(shí)施細(xì)則,明確我省中央_____經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和方向,明確省直各部門支持中央_____發(fā)展的具有可操作性的具體項(xiàng)目、資金等各項(xiàng)優(yōu)惠政策,力爭(zhēng)通過(guò)5-10年的努力,促進(jìn)我省中央_____縣達(dá)到我省中等發(fā)達(dá)縣的水平。
當(dāng)然,要從根本上解決我省原中央_____的發(fā)展問(wèn)題,還必須依靠_____地方黨委和廣大人民,充分調(diào)動(dòng)_____人民自力更生的積極性,進(jìn)一步激活內(nèi)部因素,激發(fā)中央_____自身優(yōu)勢(shì),激發(fā)中央_____自身潛能,進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),增強(qiáng)自我發(fā)展能力,從增強(qiáng)“造血功能”入手,把閩西北的_____優(yōu)勢(shì)和對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái),把_____建設(shè)融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)全局,把中央_____歷史品牌優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為后發(fā)優(yōu)勢(shì),推進(jìn)_____經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
同時(shí),調(diào)研組經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研,認(rèn)為_(kāi)____原中央_____縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系到_____“海西”戰(zhàn)略實(shí)施中帶有全局性和需要中央政策支持的一系列重要問(wèn)題,因此,建議民盟_____省委會(huì)提請(qǐng)民盟中央向國(guó)務(wù)院直接提出對(duì)這一問(wèn)題的意見(jiàn)和建議,以期得到國(guó)務(wù)院的高度關(guān)注,促成問(wèn)題的解決。
篇八 西方經(jīng)濟(jì)學(xué)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告參考1150字
西方經(jīng)濟(jì)學(xué)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告范文參考
班級(jí): 學(xué)號(hào): 姓名:
常熟理工學(xué)院校內(nèi)快遞行業(yè)研究
摘 要
本文主要研究國(guó)內(nèi)各大快遞公司在常熟理工學(xué)院的投資模式,競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)。此外從西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析校內(nèi)快遞的價(jià)格,服務(wù),速度等因素對(duì)學(xué)生選擇快遞業(yè)務(wù)的影響以及學(xué)生的消費(fèi)行為。
關(guān)鍵詞:快遞公司 投資模式 競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu) 價(jià)格 服務(wù) 速度 網(wǎng)點(diǎn)
一:快遞種類
常熟理工學(xué)院校內(nèi)快遞品牌種類繁多,除專業(yè)快遞公司申通﹑圓通﹑中通﹑韻達(dá)﹑順豐﹑ems﹑e郵寶外,還有京東﹑亞馬遜﹑凡客等b2c商家的自運(yùn)營(yíng)物流。
二:投資模式
從社會(huì)市場(chǎng)來(lái)看,大多數(shù)民營(yíng)快遞公司采取的都是加盟制。整體構(gòu)架往往是這樣的:大區(qū)域有加盟商,加盟商再把區(qū)域下屬的.若干個(gè)片區(qū)劃分給承包商,每個(gè)承包商會(huì)招上四五個(gè)快遞員。有時(shí)候,加盟商也會(huì)把一些好的片區(qū)留給自己,招上幾個(gè)快遞員運(yùn)作。我們學(xué)校由于快遞業(yè)務(wù)量相對(duì)不大,不足以成立分公司,一般都是各大快遞公司常熟市莫城鎮(zhèn)分公司派送,校園內(nèi)設(shè)立代理點(diǎn)或臨時(shí)派送,負(fù)責(zé)快遞的寄件與派送,下面具體分析各大快遞公司的投資模式:
1.設(shè)立代理
三通(申通﹑圓通﹑中通)都選擇在學(xué)校三味書(shū)屋設(shè)立代理點(diǎn),韻達(dá)選擇在陶?qǐng)@眼鏡店設(shè)立代理點(diǎn)。
2.臨時(shí)送貨
順豐﹑天天等其他快遞,以及京東﹑亞馬遜﹑凡客等b2c商家的自運(yùn)營(yíng)物流都是選擇臨時(shí)送貨,每天的某個(gè)時(shí)候送貨過(guò)來(lái)。
3.設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)
ems和e郵寶都是通過(guò)中國(guó)郵政來(lái)完成校內(nèi)的快遞業(yè)務(wù)。
三:競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)劣勢(shì)
各大快遞公司各有優(yōu)勢(shì),下面具體分析:
此外,有代理或網(wǎng)點(diǎn)的快遞公司一般較吸引學(xué)生,因?yàn)閷W(xué)生在時(shí)間上安排較靈活,沒(méi)課的時(shí)候再去拿快遞,既不影響生活又不影響學(xué)習(xí),而沒(méi)有代理點(diǎn)或網(wǎng)點(diǎn)的公司只在某個(gè)時(shí)間段送貨,學(xué)生在時(shí)間安排上不靈活,影響學(xué)習(xí),有的學(xué)生甚至逃課去拿快遞。
每家快遞公司都提供保價(jià)服務(wù),收費(fèi)在0.1%~1%不等,但很多同學(xué)對(duì)保價(jià)的具體規(guī)則不太清楚,90%的學(xué)生在寄貨時(shí)不選擇保價(jià)。
本以為快遞員與學(xué)生在簽收與驗(yàn)貨誰(shuí)先誰(shuí)后這個(gè)問(wèn)題上會(huì)存在爭(zhēng)議,但在實(shí)際調(diào)查中卻發(fā)現(xiàn),90%的學(xué)生都是先簽收,其中大概有20%的學(xué)生選擇簽收好后,當(dāng)著快遞員的面驗(yàn)貨,萬(wàn)一貨物出了問(wèn)題,不知道快遞公司要不要負(fù)責(zé)任,畢竟它的條款上寫(xiě)的是先確認(rèn)收貨再去簽收。
四:從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析校內(nèi)快遞現(xiàn)象和學(xué)生選擇快遞的行為
1.經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本假設(shè)
經(jīng)濟(jì)學(xué)是建立在理性人的基本假設(shè)的基礎(chǔ)上的。從理性人的角度,經(jīng)濟(jì)個(gè)體(此處主要指快遞公司和學(xué)生)所追求的唯一目標(biāo)是自身經(jīng)濟(jì)利益的最大化。此處快遞公司的利益是利潤(rùn)的最大化,學(xué)生是最大限度的滿足自身對(duì)寄貨的需求
2.需求與供給理論
對(duì)學(xué)生而言,各大快遞公司的快遞服務(wù)可以看作一種商品,且這些商品是替代商品,影響學(xué)生需求的因素很多,價(jià)格﹑消費(fèi)者的嗜好﹑服務(wù)等等,對(duì)學(xué)生群體而言,價(jià)格因素占據(jù)了很大的比例,由下圖可看出,隨著價(jià)格的上升,需求量會(huì)減少。
篇九 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告1300字
一、基本概況
二、發(fā)展優(yōu)勢(shì)
一是發(fā)展提速,歷史機(jī)遇好??h委縣政府提出四位一體,四區(qū)同城的發(fā)展戰(zhàn)略,一些重大項(xiàng)目相繼落地盧村,盧村迎來(lái)大發(fā)展的歷史機(jī)遇。近年來(lái),清方村通過(guò)深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治,提出建設(shè)美好家園,為美好鄉(xiāng)村建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)的口號(hào),農(nóng)村面貌顯著改善,為加快發(fā)展凝聚了民心,營(yíng)造了聲勢(shì),奠定了基礎(chǔ)。
三是生態(tài)優(yōu)越,發(fā)展?jié)摿Υ?。清方村依山臨水,生態(tài)良好,2023年創(chuàng)成省級(jí)生態(tài)村。市委副秘書(shū)長(zhǎng)詹長(zhǎng)春來(lái)村調(diào)研時(shí),深有感觸地說(shuō),清方,真正是山清水秀的好地方。轄區(qū)畫(huà)屏山(垮皮山)已由縣旅游辦征用,待開(kāi)發(fā),畫(huà)屏山風(fēng)光被縣政府門戶網(wǎng)站采用為首頁(yè)背景,成為廣德宣傳名片之一。
三、存在的困難
一是水源保護(hù)壓力大。清方村處于水庫(kù)庫(kù)尾,地處__縣水源保護(hù)區(qū),保護(hù)水源的任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,從一定程度上制約了第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第一產(chǎn)業(yè)尚未做強(qiáng),第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快,旅游輻射作用尚未發(fā)揮,短期內(nèi)效益不明顯,良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)沒(méi)有很好的轉(zhuǎn)化為發(fā)展的優(yōu)勢(shì),群眾對(duì)加快發(fā)展的愿望十分迫切。
二是傳統(tǒng)林業(yè)效益低。傳統(tǒng)的一家一戶粗放式經(jīng)營(yíng),成本高,產(chǎn)出低,群眾林業(yè)收入總體偏小;農(nóng)村人才技術(shù)缺乏,外出務(wù)工人員多,致富能手帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展少;林業(yè)生產(chǎn)中,毛竹是林農(nóng)的主要收入來(lái)源,群眾對(duì)發(fā)展經(jīng)果林,苗木花卉的積極性和主動(dòng)性不高;受人均山場(chǎng)面積偏少,山多地少和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等制約,林業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)難以推廣;由于生態(tài)環(huán)境好,植被覆蓋高,荒山面積少,新增林業(yè)面積的潛力不大,發(fā)展后勁不足。
三是生產(chǎn)基礎(chǔ)條件差。由于清方村部分民居處在淹沒(méi)區(qū),盧村水庫(kù)蓄水,水位上升,部分村組道路被淹沒(méi),山貨不能下山,生產(chǎn)生活不便,由于資金的缺乏,部分道路年年壞,年年修,難以從根本上解決問(wèn)題,群眾對(duì)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善民生的愿望比較迫切。
四、初步設(shè)想
一個(gè)口號(hào)即打造生態(tài)清方,全面建成小康的口號(hào)。千方百計(jì)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,讓人民群眾共享發(fā)展的成果。
三個(gè)工程即建成一座橋梁,兩條道路,分別是紅廟村民組水毀橋梁重建工程,關(guān)塘村民組水庫(kù)淹沒(méi)道路提升工程和竹塢里山場(chǎng)道路建設(shè)工程。多方爭(zhēng)取和籌措資金,加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,加快實(shí)施三個(gè)工程,千方百計(jì)地破解發(fā)展中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題,穩(wěn)步改善群眾生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。
五、基層的幾點(diǎn)期望
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展,離不開(kāi)政策的扶持,上級(jí)的關(guān)心和社會(huì)的關(guān)注?;鶎訉?duì)農(nóng)村發(fā)展有以下幾點(diǎn)期望。
一是加強(qiáng)政策扶持。出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策,對(duì)經(jīng)濟(jì)林業(yè)發(fā)展進(jìn)行扶持;加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)接,解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展貸款難的問(wèn)題;爭(zhēng)取項(xiàng)目資金扶持,扶持培育林業(yè)發(fā)展示范基地;整合涉農(nóng)資金,完善山場(chǎng)道路等基礎(chǔ)設(shè)施,改善生產(chǎn)條件,最大限度地保護(hù)和激發(fā)群眾投資興業(yè)的熱情。
二是實(shí)施科技驅(qū)動(dòng)。實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略,培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)人才。通過(guò)組織外出考察學(xué)習(xí),開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)交流,探索與高校及農(nóng)業(yè)科研院所建立協(xié)作關(guān)系,引進(jìn)智力支持和技術(shù)力量,培養(yǎng)一批農(nóng)民林業(yè)發(fā)展技術(shù)人才,提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。
三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持企業(yè)化經(jīng)營(yíng),產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,通過(guò)公司加農(nóng)戶的方式,大力培育和做強(qiáng)竹筍、花卉苗木、經(jīng)果、白茶等產(chǎn)業(yè),成立專業(yè)合作社,培養(yǎng)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,打造品牌文化,提高產(chǎn)品附加值,努力將林業(yè)發(fā)展與發(fā)展生態(tài)旅游結(jié)合起來(lái),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
篇十 大學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告4200字
此次調(diào)研旨在了解當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況,從而進(jìn)一步反映出當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況的發(fā)展,在此次社會(huì)實(shí)踐調(diào)查當(dāng)中,本人采訪了相關(guān)單位部門以及主要的采訪對(duì)象——當(dāng)?shù)氐拇髮W(xué)生。此次調(diào)查歷時(shí)3天(網(wǎng)上調(diào)查除外),從8月22日到8月24日,喜逢盛夏,欽城小鎮(zhèn)夏意正濃,卻未減本人此次調(diào)查實(shí)踐活動(dòng)的熱情與興致。原本計(jì)劃采訪欽州市各個(gè)縣區(qū)教育局的,但由于有些部門路途遙遠(yuǎn),以及人力、物力有限,加之電話又聯(lián)系不上,因而在數(shù)據(jù)方面科學(xué)性不是很高,但仍不失為一種了解大學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況的手段與方法,本次活動(dòng)當(dāng)中采用了直接面對(duì)面訪談,調(diào)查表抽樣調(diào)查、網(wǎng)上隨機(jī)抽樣調(diào)查等多方面的方法,以盡可能做到公正、嚴(yán)謹(jǐn)與科學(xué)并存。此次調(diào)查表明:當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)總體上講是良好的,但仍存在少數(shù)學(xué)生需要國(guó)家的大力幫助。
隨著中國(guó)改革開(kāi)放30多年來(lái)的社會(huì)進(jìn)步,體現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面上。特別是最近幾年,我國(guó)政府在教育事業(yè)這塊更是加大了投資力度,諸如生源地貸款、高校助學(xué)貸款、國(guó)家助學(xué)金等各種各樣的政策陸續(xù)出臺(tái),使廣大學(xué)子圓了大學(xué)夢(mèng)。在此種情況下,為了響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召,遂開(kāi)展了題為“關(guān)于欽州市大學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)調(diào)查”的報(bào)告活動(dòng)。此次活動(dòng),本人把地點(diǎn)放在了廣西壯族自治區(qū)欽州市——生我養(yǎng)我的地方——這個(gè)邊陲小城市上。廣西,西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中舉足輕重的省區(qū),但也因?yàn)槭翘幱谖鞑柯浜蟮貐^(qū),國(guó)家的一系列政策的出臺(tái)到實(shí)施總是最后在這里。比如生源地貸款,也是先在別的地方試驗(yàn)之后才在這幾年里搬到廣西來(lái)。這也是國(guó)家的一貫政策,在此本人也不便多加評(píng)論。
再談及調(diào)查地點(diǎn)之前,我們不得不提及一下欽州市的地理環(huán)境。欽州市位于北部灣海面不遠(yuǎn)處,擁有欽州港這一大港,與防城港、北海港成三角形圍繞著首府南寧,應(yīng)該說(shuō)區(qū)位地理優(yōu)勢(shì)是十分明顯的,但為何至今仍是一個(gè)落后的小城市?也許我們可以從教育這個(gè)層面去了解。欽州市所管轄的地區(qū)內(nèi)唯有一所二本的學(xué)院,而且就區(qū)內(nèi)排名來(lái)看也是差強(qiáng)人意的??梢哉f(shuō)市里就教育這一塊辦得還不夠好,還未能引進(jìn)更強(qiáng)大的師資力量,從而培養(yǎng)出屬于我們欽州人自己的人才。當(dāng)今社會(huì),科技是第一生產(chǎn)力,這是不容置疑的事實(shí)乃至真理,但“生產(chǎn)”科技的主體卻是人才,而并非是技術(shù)本身。沒(méi)有足夠的人才作為基礎(chǔ),就算是引進(jìn)更多的資金也未必是件好事。適逢其會(huì),在欽州市欽南區(qū)大番坡鎮(zhèn)至欽州港沿海一帶,據(jù)說(shuō)有天津的投資開(kāi)發(fā)商來(lái)此投資,準(zhǔn)備打造一個(gè)全新的濱海新城。但外來(lái)的始終是外來(lái)的,其主要的目的還是利益至上,在打造濱海新城項(xiàng)目上不會(huì)更多地考慮當(dāng)?shù)乩习傩盏睦妫@也許就是引進(jìn)“外資”的弊病吧。
在調(diào)查之前,本人猜想:欽州市大學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)總體情況應(yīng)該是不錯(cuò)的,縱使有極其貧苦的也是有數(shù)的幾個(gè)。為何會(huì)作出如此猜測(cè),歸其原因,在前面也有提及。在地理位置上可以說(shuō)欽州市依山傍水。俗話說(shuō)的好,靠山吃山,靠水吃水,欽州也的確是這樣的一個(gè)城市。在海,養(yǎng)起了魚(yú)蝦、蠔柱(一種水產(chǎn)養(yǎng)殖,蠔,就是牡蠣);在山,種起了甘蔗荔枝。這可不比百色河池那邊滿山的石頭,可以說(shuō)欽州人是比較富裕的。而且能上完高中讀大學(xué)的人,家里特別貧困的不多才是。但預(yù)測(cè)與調(diào)查的結(jié)果還是有些出入的。
在市教育局本人了解到這兩年市里考上大專以上的人數(shù)差不多,大概有18000人左右,本科以上10000左右。除去回高中復(fù)讀的,當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生應(yīng)該有15000左右。而本人說(shuō)調(diào)查的不過(guò)數(shù)十份而已,從統(tǒng)計(jì)學(xué)原理上講,是十分缺乏科學(xué)性與嚴(yán)謹(jǐn)性的。因此,若是調(diào)查結(jié)果與當(dāng)?shù)氐那闆r不符或者有所出入,還望相關(guān)部門諒解。在市教育局,我從資助辦陳老師那里了解到,縣以下地區(qū)學(xué)校貧困生檔案表的建檔率大概在34%左右;而在市里高中的建檔率只有16%左右。從這個(gè)數(shù)據(jù)可以看出,就算是在一個(gè)小城市里,其家庭經(jīng)濟(jì)狀況也是大不相同的,而且能在市里就讀的學(xué)生一般家庭經(jīng)濟(jì)條件都比較好。而在城鄉(xiāng)地區(qū)就讀的家庭經(jīng)濟(jì)情況相對(duì)來(lái)說(shuō)就比較差了。這一點(diǎn)從欽南區(qū)教育局衛(wèi)老師那里可以得到佐證。
因?yàn)楸救艘彩寝k理生源地貸款學(xué)生當(dāng)中的一個(gè),所以在暑假去欽南區(qū)教育局辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)順帶咨詢了解了一些內(nèi)容事項(xiàng),當(dāng)中我了解到了部分公開(kāi)的資料。比如說(shuō)去年放貸人數(shù)大約有1200人左右,而截至訪問(wèn)當(dāng)天,今年放貸的人數(shù)也有了900多人;而后我在與黃老師qq聊天當(dāng)中又了解到與去年相比,今年的放貸人數(shù)大大增多,據(jù)說(shuō)有望突破1500之多。這只是南區(qū)教育局這邊的放貸情況,在欽北區(qū)、靈山縣以及浦北縣等地的教育局放貸情況則稍微少之。1500,看似很多(占有10%左右),但是在其他市里面,僅一個(gè)縣的放貸人數(shù)就遠(yuǎn)超XX人之?dāng)?shù)。為何會(huì)有如此大的差異?是我們教育局宣傳工作做得不好,還是我們市里的學(xué)生經(jīng)濟(jì)條件更好?一時(shí)還難以下絕倫,但從今年這1500人當(dāng)中我們可以看出,教育局的宣傳工作還是很有成效的,這是值得肯定的。在這次交流當(dāng)中,有一件事情一直然我難以釋?xiě)选=徽勚悬S老師告訴我,她說(shuō)在辦理發(fā)放貸款手續(xù)過(guò)程當(dāng)中遇到些讓她感到難受甚至心酸的事情。黃老師說(shuō)經(jīng)常有學(xué)生(家長(zhǎng))打電話來(lái)詢問(wèn),“我(們)可以貸款嗎?不用什么抵押的吧?我(們)家沒(méi)房沒(méi)錢……”,從這可以看出他們對(duì)國(guó)家助學(xué)貸款的不相信,又夾帶著些許驚喜與彷徨……不過(guò)中的來(lái)說(shuō)此次訪談我還是了解了欽州市大學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的一個(gè)概況,盡管不盡詳實(shí)。那就是大部分學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)還是小康的,但不排除有貧困乃至十分貧困的學(xué)生,這一點(diǎn)又可以從另外一個(gè)活動(dòng)當(dāng)中得到證實(shí)。
“情系欽州——__愛(ài)心助學(xué)活動(dòng)”是由欽州市資助工作組主辦、市教育局承辦、欽州市廣播電臺(tái)和金茂房產(chǎn)公司協(xié)辦的一個(gè)圓貧困學(xué)子大學(xué)夢(mèng)的愛(ài)心活動(dòng)。盡管資助的學(xué)生每年不過(guò)10人左右,但他們都是成績(jī)優(yōu)良的學(xué)生,其家庭情況在欽州市大學(xué)生當(dāng)中也是少有的困難的。從這個(gè)活動(dòng)當(dāng)中我們可以看出,當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)也是頗為嚴(yán)峻的。
除了以上所了解的情況以外,本人還自行開(kāi)展了一個(gè)網(wǎng)上調(diào)查和到當(dāng)?shù)卮髮W(xué)抽樣調(diào)查的活動(dòng)。在這幾十份調(diào)查表當(dāng)中,我將其進(jìn)行了分門別類:一類是小康水平以上的,一類是溫飽狀態(tài)以下的。其中小康水平以上的占有37.8%左右,溫飽狀態(tài)的占有62.2%。這與高中貧困生建檔率的數(shù)據(jù)有相當(dāng)大的出入。這說(shuō)明在62.2%的這部分學(xué)生當(dāng)中仍有部分學(xué)生是沒(méi)有建檔的,也就是說(shuō)有大概30%左右的學(xué)生處于既不小康也不貧困的水平上。這樣一來(lái),3種經(jīng)濟(jì)水平的學(xué)生的比例基本上是1:1:1的情況,若真是如此,則真的是十分嚴(yán)重的事情了。但為何本人開(kāi)頭還說(shuō)當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)還良好呢?這得從調(diào)查表各個(gè)選項(xiàng)當(dāng)中去分析。
首先要說(shuō)的是在調(diào)查表的最后一題是這樣的:
“您覺(jué)得自己家庭經(jīng)濟(jì)情況怎么樣?
a. 溫飽狀態(tài) b.小康水平 c.富裕充足 d.其他
在這37.8%的學(xué)生當(dāng)中絕大部分是自己選的這個(gè)選項(xiàng),我也分析過(guò)了,是合理的;但有個(gè)別的則是分析過(guò)后本人選上去的。那62.2%的學(xué)生亦是如此。比如說(shuō)有這么一張調(diào)查表,情況大概是這樣的:
1.省內(nèi)大學(xué)生 2.每年專業(yè)費(fèi)XX~3000 3.伙食600以上 4.鄉(xiāng)鎮(zhèn) 5.穩(wěn)定 6.3個(gè) 7.3500以上 8.20%~50% 9.有貸款 10.有做兼職 11.增加社會(huì)經(jīng)驗(yàn) 12.溫飽狀態(tài)(調(diào)查表附后)
有幾個(gè)選項(xiàng)設(shè)計(jì)的不夠合理,比如3和7(可能跟自己從小生活在農(nóng)村有關(guān)),但這位同學(xué)最后卻選了溫飽狀態(tài),我不認(rèn)同,就把他分配到小康那一類了。
同樣的,在分析那30%的貧困生時(shí),也是令人哭笑不得的。明明生活還可以,偏偏就選了溫飽;還有的同學(xué)選擇了其他,不過(guò)就是沒(méi)有同學(xué)選c,這又是一種什么現(xiàn)象呢?我想大概跟國(guó)情、歷史文化有關(guān)吧。
綜合以上各個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)分析,可以看出欽州市大學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)還是比較小的。在建檔的學(xué)生當(dāng)中也只是相對(duì)貧困,也達(dá)到溫飽狀態(tài)了,有的還趨向于小康了。從中可以看出欽州市的經(jīng)濟(jì)水平還是有發(fā)展前景的(由于本人不是專業(yè)的經(jīng)濟(jì)分析師,具體講解就不必了)。
最后要說(shuō)的是,在此次調(diào)查報(bào)告中我的感受。
首先說(shuō)明,這是本人第一次參加社會(huì)暑期實(shí)踐活動(dòng),加之是個(gè)人全程獨(dú)立完成,不周全處還望廣大師生、朋友諒解和斧正。此次活動(dòng)當(dāng)中有夏日有暴雨,各個(gè)地方來(lái)回往返,累是難免的,苦是必須的,但樂(lè)也融融其中。況且,這也是諒解家鄉(xiāng)情況的一種方式,何樂(lè)而不為呢?遺憾的是沒(méi)有體會(huì)到團(tuán)隊(duì)合作精神,也許下一次活動(dòng)當(dāng)中是該組個(gè)隊(duì),一起行動(dòng)了。畢竟現(xiàn)在的社會(huì)對(duì)于團(tuán)隊(duì)合作精神的要求越來(lái)越高,單槍匹馬逞英雄的牛仔時(shí)代不知流逝在多少年華以前而一去不復(fù)返了。在活動(dòng)中我對(duì)于待人接物一事也有所收獲。以前很少做到的現(xiàn)在都可以做到了。比如說(shuō)以前很少說(shuō)謝謝、麻煩等客套詞的,而且完事之后扭頭就走,招呼也不打一個(gè)。但在火種中,在學(xué)院我會(huì)給參與調(diào)查的同學(xué)道個(gè)謝謝,說(shuō)聲麻煩。對(duì)于長(zhǎng)者,也用了您來(lái)稱呼??傊@次實(shí)踐讓我距離社會(huì)更近一步,離真實(shí)跟更真更實(shí)。
此外,針對(duì)實(shí)踐活動(dòng)遇到的問(wèn)題,我想提出自己的一些不成熟的看法。
比如在宣傳國(guó)家助學(xué)貸款這件事上,僅僅是在學(xué)校宣傳還不夠,我覺(jué)得可以在暑假安排學(xué)生進(jìn)行走村入戶宣傳活動(dòng),最起碼村里的學(xué)生可以在村子里大力宣傳一下。這樣一屆一屆的傳下去,必然會(huì)貫穿十里八鄉(xiāng)、千家萬(wàn)戶的。對(duì)于學(xué)生也是一種鍛煉和考驗(yàn),我覺(jué)得是可行的(如果學(xué)校組織學(xué)生參加活動(dòng),多加這一項(xiàng)也未必不好)而且不必拘泥于高三的學(xué)生,畢竟什么都要從“小”抓起啊!
注:由于某些原因,只能用“良好”來(lái)劃分經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
附表:
欽州市大學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)調(diào)查表
為了解我市大學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況,現(xiàn)今有以下12個(gè)選擇題,作為了解其中情況的一種方式,希望廣大同學(xué)理解、支持與配合,謝謝大家!(手寫(xiě)的可以直接在選項(xiàng)上打鉤)
您是省內(nèi)大學(xué)生? a.是 b.否
您學(xué)習(xí)的專業(yè)每年學(xué)費(fèi)是多少?( ) a.XX~3000 b.3000~4500 c.4500~6000 d.6000以上
您每個(gè)月的伙食費(fèi)是多少?( ) a.250以內(nèi) b.250~400 c.400以上
您住在?( ) 市(縣)城區(qū) b.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村 5.您家里收入穩(wěn)定嗎?( )
穩(wěn)定 b.不穩(wěn)定 6.您家里有幾個(gè)人有工作收入?(收入不穩(wěn)定可以不填)( )
a.1個(gè) b.2個(gè) c.3個(gè) d.4個(gè)以上
您家里經(jīng)濟(jì)月收入是多少?( ) a.1000以內(nèi) b.1000~3500 c.3500以上
在您所有的家庭支出當(dāng)中,用于上學(xué)的費(fèi)用占據(jù)什么位置?( ) a.20%以下 b.20%~50% c.50%以上
您辦理國(guó)家助學(xué)貸款嗎?( ) a.有 b.沒(méi)有
您在學(xué)校有做兼職嗎?( ) a.有 b.沒(méi)有
您做兼職的目的是什么?( ) a.補(bǔ)貼家用 b.增加社會(huì)經(jīng)驗(yàn) c.其他
您覺(jué)得自己家庭經(jīng)濟(jì)情況怎么樣?( ) a.溫飽狀態(tài) b.小康水平 c.富裕充足 d.其他
本次調(diào)查采取不記名方式,本人在此向您保證,在沒(méi)有得到您的允許前絕對(duì)不會(huì)公開(kāi)此次調(diào)查表。再次表示感謝?。ㄓ捎谪?cái)力、物力和人力方面上的原因,此次調(diào)查在科學(xué)性方面會(huì)有所偏頗,有冒犯之處還請(qǐng)廣大同學(xué)諒解?。?
篇十一 2023年醫(yī)院醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)專業(yè)畢業(yè)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告750字
① 抗菌藥物的臨床應(yīng)用。這期間系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了抗菌藥物的分類及各類的經(jīng)典藥物,抗菌藥物的使用現(xiàn)狀以及不合理使用的表現(xiàn),抗菌藥物使用時(shí)的病原學(xué)診斷和用藥指征,抗菌藥物的聯(lián)合用藥原則和用藥指征。在此基礎(chǔ)上,老師給了我們幾份病例,讓我們對(duì)病例中的抗菌藥物使用情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng),雖然感覺(jué)點(diǎn)評(píng)的不是很到位,但是還是加深了我們對(duì)抗菌藥物臨床應(yīng)用的應(yīng)像,深化了我們對(duì)理論知識(shí)的理解和把握。
② 心血管系統(tǒng)藥物的臨床使用。在王老師的帶領(lǐng)下,我們每天早晨8點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)到心內(nèi)科3和醫(yī)師一起查房。這期間醫(yī)師給我們講解了心血管常見(jiàn)疾病的診斷以及治療,涉及心衰,心律失常,心肌缺血,高血壓等。還有治療這些疾病的一線藥和新型藥。閑暇之余,老師還給我們講了一些關(guān)于冠脈造影和支架植入方面的知識(shí),作為補(bǔ)充。除了理論知識(shí)的學(xué)習(xí),更重要的是我體會(huì)到了最為一名醫(yī)生不僅要能治好病還要把握一定的溝通技巧,真正的溝通好患者,只有雙方密切配合,才能真正的治愈患者,造福于患者。
③ 抗癲癇藥物血藥濃度的測(cè)定。血藥濃度直接影響藥物的治療效果,常測(cè)的抗癲癇藥物是苯妥英鈉和丙戊酸鈉。這期間我們不僅重新溫習(xí)了各種實(shí)驗(yàn)儀器的使用方法,實(shí)驗(yàn)方案的設(shè)計(jì),還對(duì)以前不太熟悉的高效液相色譜儀的使用極其原理有了更直觀的認(rèn)識(shí)。因?yàn)榭拱d癇藥物血藥濃度的測(cè)定關(guān)系到患者的切身利益,老師們實(shí)驗(yàn)都是非常細(xì)致認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn),經(jīng)常都不吃飯睡覺(jué),加班加點(diǎn),老師們的這種嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度深深感染了我,也讓我認(rèn)識(shí)到了以前做實(shí)驗(yàn)的隨心所欲是多么的無(wú)知。
在實(shí)踐期間我還學(xué)習(xí)了以下知識(shí):
① 癌痛疼痛診療規(guī)范
② 處方管理辦法
③ 抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則
④ 醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理規(guī)定
⑤ 中國(guó)高血壓防治指南
⑥ ______藥品管理法
⑦ 中成藥臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則
⑧ 中藥處方格式及書(shū)寫(xiě)規(guī)范
篇十二 2023關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況工作報(bào)告7750字
各位代表:
受縣人民政府委托,現(xiàn)將__縣__年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與__年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案提請(qǐng)各位代表審議,并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、__年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況
__年,面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境,全縣上下在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),按照“綠色發(fā)展、后發(fā)崛起”總要求,深入實(shí)施“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、旅居興縣”戰(zhàn)略,著力抓改革、穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、優(yōu)環(huán)境、惠民生,努力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展,較好地完成了年初人代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)?;仡櫼荒陙?lái)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的成效,重點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體良好,__年全縣完成生產(chǎn)總值73.64億元,增長(zhǎng)7.8%?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值10.61億元,增長(zhǎng)2.8%。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”,新增糧食功能區(qū)4500畝,成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度達(dá)60%以上,被命名為省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范縣。工業(yè)經(jīng)濟(jì)難中求進(jìn)。實(shí)現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)增加值36.87億元,增長(zhǎng)7.4%,其中工業(yè)增加值28.82億元,增長(zhǎng)7.5%。扎實(shí)開(kāi)展“工業(yè)企業(yè)服務(wù)年”和“工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效年”活動(dòng),加強(qiáng)工業(yè)平臺(tái)建設(shè),完成基礎(chǔ)設(shè)施投入1.5億元。創(chuàng)新機(jī)制破解企業(yè)融資難,出臺(tái)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)意見(jiàn),設(shè)立企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金,積極防范化解企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)開(kāi)展“四破專項(xiàng)整治”, 盤(pán)活閑置低效用地544畝,消化批而未供土地617畝。建筑業(yè)發(fā)展成績(jī)喜人。優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境,新增一、二級(jí)資質(zhì)建筑企業(yè)6家,全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值132.85億元、稅收1.57億元,分別增長(zhǎng)26.5 %、42.7%,建筑業(yè)成為我縣經(jīng)濟(jì)主要增長(zhǎng)點(diǎn)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)容增效。實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值26.16億元,增長(zhǎng)10.3%。消費(fèi)穩(wěn)健增長(zhǎng),完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額25.35億元,同比增長(zhǎng)13.2%。旅游業(yè)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭,全年接待游客數(shù)526.9萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入26.41億元,分別增長(zhǎng)31.8%和46.7%。編制了健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,出臺(tái)了影視文化產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)扶持政策。金融業(yè)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng),全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額128.68億元,增長(zhǎng)16.0%,金融機(jī)構(gòu)貸款余額105.68億元,增長(zhǎng)21.5%,增速均位居金華市第一。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,__年全縣三次產(chǎn)業(yè)增加值比重由__年的14.8:50.3:34.9調(diào)整為14.4:50.1:35.5,一產(chǎn)增加值比重下降了0.4個(gè)百分點(diǎn),三產(chǎn)增加值比重提高了0.6個(gè)百分點(diǎn)。三大收入較快增長(zhǎng),全縣完成一般公共預(yù)算收入6.01億元,增長(zhǎng)15.6%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入12138元,增長(zhǎng)12.2%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入27600元,增長(zhǎng)10.1%。
(二)重大項(xiàng)目有序推進(jìn)、有效投資較快增長(zhǎng)
全縣完成固定資產(chǎn)投資48.48億元,增長(zhǎng)16.5%。其中工業(yè)投資21.15億元,增長(zhǎng)10.9%;房地產(chǎn)投資5.21億元,增長(zhǎng)3.2%;基礎(chǔ)設(shè)施投資20.86億元,同比增長(zhǎng)14.8%。有效投資繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。
項(xiàng)目前期扎實(shí)推進(jìn)。__抽水蓄能電站項(xiàng)目完成預(yù)可研報(bào)告評(píng)審,金臺(tái)鐵路完成可研報(bào)告評(píng)審,杭紹臺(tái)高速公路完成初設(shè)審查,廿四尖風(fēng)電場(chǎng)二期工程完成項(xiàng)目核準(zhǔn),青山尖風(fēng)電場(chǎng)一期工程、仁川風(fēng)電場(chǎng)二期工程取得服務(wù)聯(lián)系單,市嶺下水庫(kù)完成項(xiàng)目前期工作。完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)項(xiàng)目庫(kù),共儲(chǔ)備項(xiàng)目260多個(gè)。
重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。省“411”項(xiàng)目完成投資8.4億元,完成年度投資計(jì)劃的120%;9個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資11.9億元,完成年度投資計(jì)劃的131%;13個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資14.72億元,完成年度投資計(jì)劃的126%;86個(gè)縣重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目完成投資19.35億元,完成年度投資計(jì)劃的83.3%。42省道一期、40省道三期、磐新線窈萬(wàn)段三條干線公路完成路基工程,花溪水庫(kù)基本建成,__建材家居市場(chǎng)、浙八味特產(chǎn)市場(chǎng)二期工程進(jìn)展順利。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目和上級(jí)專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理,完成__縣污水處理廠提標(biāo)改造工程和新興街安置房建設(shè)2個(gè)項(xiàng)目稽察。
(三)環(huán)境整治全面推進(jìn)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
大力開(kāi)展生態(tài)環(huán)境整治。完成__縣污水處理廠提標(biāo)改造工程,完成文溪21個(gè)排污口整治和城區(qū)7個(gè)社區(qū)截污納管工程,尖山污水處理廠投入運(yùn)行,農(nóng)村生活污水治理有序推進(jìn)。開(kāi)展垃圾分類減量試點(diǎn),基本消滅垃圾河、黑臭點(diǎn),關(guān)停拆除養(yǎng)殖場(chǎng)147家,整治采制砂場(chǎng)42家。完成農(nóng)村飲用水項(xiàng)目55個(gè)、山塘整治22座,開(kāi)展工程揚(yáng)塵治理,淘汰黃標(biāo)車1189輛,完善大氣質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)體系,建成pm2.5空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站11個(gè),全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率95.3%,生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
“三改一拆”成效明顯。共拆除違法建筑59.2萬(wàn)平方米,完成舊住宅區(qū)改造44.2萬(wàn)平方米、舊廠區(qū)改造3.4萬(wàn)平方米、城中村改造5.8萬(wàn)平方米,超額完成市下達(dá)的“三改一拆”考核任務(wù),全縣371個(gè)村居都通過(guò)了“無(wú)違建村居”驗(yàn)收。
城市建設(shè)有序推進(jìn)。編制了__縣新老城區(qū)一體化規(guī)劃、__縣城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、老城區(qū)控規(guī)等重大規(guī)劃,基本完成新興街區(qū)塊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改造城市道路5公里,完成龍山公園地下空間開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,建成老公安局區(qū)塊、新興街兩個(gè)臨時(shí)停車場(chǎng),新增停車位240個(gè),投放公共自行車560輛,成功創(chuàng)建省級(jí)示范文明縣城。新城區(qū)核心區(qū)塊建設(shè)加快推進(jìn),完成綠地公園西區(qū)廣場(chǎng)建設(shè)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造,云山度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效明顯,“一城三片”融合發(fā)展出現(xiàn)新氣象。尖山省級(jí)中心鎮(zhèn)加快建設(shè),冷水鎮(zhèn)成為市級(jí)中心鎮(zhèn)。
統(tǒng)籌推進(jìn)秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。以歷史文化村保護(hù)利用和精品村培育為重點(diǎn),全力推進(jìn)秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。以大皿、櫸溪、梓譽(yù)、橫路、管頭、馬塘等村為重點(diǎn),開(kāi)展80個(gè)秀美村創(chuàng)建。九里塘移民小區(qū)、古竹移民小區(qū)、尖山移民小區(qū)進(jìn)展順利,新建安置房3.7萬(wàn)平方米、新安置各類移民260戶。
(四)改革創(chuàng)新不斷深化、社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)
服務(wù)型政府打造有新成效。實(shí)施政府權(quán)力清單制度,大力開(kāi)展“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè),削減縣級(jí)部門行政許可事項(xiàng)89項(xiàng)、非行政許可事項(xiàng)22項(xiàng),取消行政收費(fèi)項(xiàng)目18項(xiàng),制定出臺(tái)了《__縣政府投資項(xiàng)目全流程高效審批管理暫行辦法》,建成浙江政務(wù)網(wǎng)__分廳,開(kāi)通8890便民服務(wù)平臺(tái)。體制機(jī)制改革有新突破。出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)發(fā)展改革的若干意見(jiàn)》,農(nóng)村宅基地審批權(quán)等下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)賦權(quán)改革,深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)股份制改革。科技服務(wù)改革有新舉措。開(kāi)展技術(shù)市場(chǎng)企業(yè)化改革試點(diǎn)工作,組建__技術(shù)市場(chǎng)有限公司,完成技術(shù)市場(chǎng)交易額1875萬(wàn)元。申報(bào)國(guó)家、省、市科技計(jì)劃項(xiàng)目47項(xiàng),新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)3家。
文教衛(wèi)事業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)。開(kāi)展首屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、浙中杜鵑花節(jié)文化系列活動(dòng),大盤(pán)山博物館主體工程、縣體育健身中心一期主體工程結(jié)頂。文溪小學(xué)一期、尚湖中心幼兒園等投入使用,新城中學(xué)、第四中學(xué)開(kāi)工建設(shè),義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建通過(guò)國(guó)務(wù)院督導(dǎo)組評(píng)估。縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院分別與金華市中心醫(yī)院和浙江中醫(yī)藥大學(xué)附屬第三醫(yī)院開(kāi)展合作辦醫(yī),仁川衛(wèi)生院投入使用,方前衛(wèi)生院醫(yī)技綜合樓完成主體工程。我縣被省政府評(píng)為浙江省基本公共服務(wù)均等化優(yōu)秀單位。社會(huì)保障體系不斷完善。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1098人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.6%,辦理被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)14453人,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保體系進(jìn)一步完善??h社會(huì)福利中心正式投入運(yùn)行,建成居家養(yǎng)老中心89家,發(fā)放各類救災(zāi)救助資金2436萬(wàn)元。價(jià)格服務(wù)和監(jiān)管進(jìn)一步規(guī)范。完善民生價(jià)格公示制度,對(duì)糧油、蔬菜、建材等7大類71個(gè)品種的商品進(jìn)行定期價(jià)格監(jiān)測(cè)。開(kāi)展城區(qū)自來(lái)水、污水處理成本定期監(jiān)審。起草了《__縣價(jià)格調(diào)節(jié)應(yīng)急資金管理辦法》。規(guī)范民生價(jià)格監(jiān)管,開(kāi)展衛(wèi)生院藥品價(jià)格與醫(yī)療服務(wù)價(jià)格檢查和涉農(nóng)、涉企、旅游等收費(fèi)專項(xiàng)檢查。
在肯定成績(jī)的同時(shí),也要清醒地看到,受復(fù)雜宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響,我縣經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,要素保障、節(jié)能減排壓力增大,轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體經(jīng)營(yíng)困難加劇。對(duì)此,我們將高度重視,采取有效措施努力加以解決。
二、__年全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)
__年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年,也是全面完成“__”規(guī)劃的收官之年。從國(guó)際看,世界經(jīng)濟(jì)仍將處于國(guó)際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期,總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢(shì)難有明顯改觀,各區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r更趨分化,國(guó)際金融市場(chǎng)波動(dòng)加大,國(guó)際大宗商品價(jià)格波動(dòng)、地緣政治等非經(jīng)濟(jì)因素影響加大。從國(guó)內(nèi)看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變,但產(chǎn)能過(guò)剩、財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題依然突出,經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。從我縣看,__下半年以來(lái),投資、消費(fèi)連續(xù)幾個(gè)月出現(xiàn)小幅回升,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,旅游業(yè)繼續(xù)快速增長(zhǎng),但工業(yè)生產(chǎn)有所下滑,投資增長(zhǎng)后勁不足,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨一定下行壓力。在分析宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和自身發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)上,結(jié)合省、市__年發(fā)展計(jì)劃指標(biāo)安排,兼顧可能和現(xiàn)實(shí)要求,建議全縣__年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)安排如下:
1.全縣生產(chǎn)總值
增長(zhǎng)8%左右
2.固定資產(chǎn)投資額 增長(zhǎng)15%
3.社會(huì)消費(fèi)品零售額
增長(zhǎng)12%
4.一般公共預(yù)算收入
增長(zhǎng)10%以上
5.自營(yíng)出口額 增長(zhǎng)9.5%
6.城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入 增長(zhǎng)9%
7.農(nóng)村常住居民人均可支配收入 增長(zhǎng)11%
8.城鎮(zhèn)登記失業(yè)率
控制在3.5%以內(nèi)
9.人口自然增長(zhǎng)率
控制在7‰以內(nèi)
10.各類節(jié)能減排指標(biāo)
完成市定目標(biāo)
現(xiàn)將主要目標(biāo)建議作如下說(shuō)明:
(一)關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)
——全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右。主要考慮:一是與省、市計(jì)劃相銜接,__年全省生產(chǎn)總值計(jì)劃增長(zhǎng)7.5%左右,全市計(jì)劃增長(zhǎng)8%左右。二是主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)安排為8%左右,符合我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)際和發(fā)展趨勢(shì)。三是保持合理的增速有利于增強(qiáng)發(fā)展信心、穩(wěn)定就業(yè)和改善民生。按照生產(chǎn)總值增長(zhǎng)目標(biāo),三大需求目標(biāo)分別為:
——固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%。一是考慮投資增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的強(qiáng)大拉動(dòng)力。二是與省、市計(jì)劃相銜接,__年全省、全市計(jì)劃投資分別增長(zhǎng)12%以上和15%以上。三是考慮我縣發(fā)展實(shí)際,__年民間投資動(dòng)力不足,土地、資金、環(huán)境等要素制約增大,投資增長(zhǎng)目標(biāo)比__年增長(zhǎng)20%的目標(biāo)有所降低。
——社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%。一是我縣消費(fèi)市場(chǎng)總體運(yùn)行平穩(wěn),隨著城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高,消費(fèi)增長(zhǎng)勢(shì)頭有望繼續(xù)保持。二是從宏觀環(huán)境看,與住房相關(guān)的消費(fèi)收縮,大宗商品價(jià)格走低等因素影響,明年消費(fèi)增長(zhǎng)可能會(huì)呈現(xiàn)穩(wěn)中略降的態(tài)勢(shì)。
——出口增長(zhǎng)9.5%。一是從外部環(huán)境看,隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、歐盟經(jīng)濟(jì)止跌回穩(wěn),__年出口形勢(shì)預(yù)計(jì)會(huì)略好于__年。二是與省、市計(jì)劃相銜接,__年全省、全市出口分別增長(zhǎng)7.5%以上和9.5%以上。
(二)關(guān)于三大收入增長(zhǎng)目標(biāo)
——城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%,農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%。主要考慮:一是體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展的要求,居民收入增長(zhǎng)略快于gdp增長(zhǎng)。二是勞動(dòng)力價(jià)格穩(wěn)步上漲、城鄉(xiāng)社保體系擴(kuò)面提質(zhì)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度加大,將穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民收入。
——一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%以上。一是近幾年來(lái)我縣地方財(cái)政收入一直保持兩位數(shù)增長(zhǎng),__年雖然經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較嚴(yán)峻,保持10%以上增長(zhǎng)仍有較強(qiáng)支撐。二是與省、市計(jì)劃相銜接,__年浙江省、金華市一般公共預(yù)算收入分別增長(zhǎng)7.5%左右和10%以上。三是考慮民生保障、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、市政建設(shè)等剛性支出需求,保持一定增長(zhǎng)是保證財(cái)政收支平衡的需要。
(三)關(guān)于民生保障目標(biāo)
——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。一是近年來(lái)我縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一直保持較低水平,就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定。二是保持就業(yè)穩(wěn)定是社會(huì)穩(wěn)定的基石,也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主要目標(biāo)之一。
——人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以下。近年來(lái)我縣保持低生育水平,人口自然增長(zhǎng)率相對(duì)比較穩(wěn)定??紤]到__年是“單獨(dú)兩孩”放開(kāi)的第二年,我縣有可能會(huì)迎來(lái)“單獨(dú)兩孩”的小高峰。
三、__年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要工作舉措
為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo),我們將緊緊圍繞“綠色發(fā)展、后發(fā)崛起”工作主線,著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、民生普惠提升,全面完成“__”規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù),努力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。
(一)擴(kuò)投資、保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng)
一是注重項(xiàng)目謀劃包裝。認(rèn)真解讀中央、省、市等政策,結(jié)合我縣實(shí)際,重點(diǎn)謀劃一批交通能源、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、三產(chǎn)旅游、商貿(mào)流通、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、社會(huì)公益等項(xiàng)目,扎實(shí)開(kāi)展《__縣“__”規(guī)劃綱要》、《__縣“__”重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃》和各專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作,著力提高項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的水平和質(zhì)量,確保有效投資可持續(xù)發(fā)展。二是推進(jìn)重大項(xiàng)目進(jìn)展。42省道一期、磐新線窈萬(wàn)段、40省道三期建成通車,花溪水庫(kù)投入運(yùn)行,市嶺下水庫(kù)完成總投資額的30%。加大重大前期項(xiàng)目推進(jìn)力度,基本完成杭紹臺(tái)高速公路__段、金臺(tái)鐵路__段政策處理工作,做好351國(guó)道__至馬宅段項(xiàng)目前期工作。抽水蓄能電站項(xiàng)目爭(zhēng)取取得項(xiàng)目服務(wù)聯(lián)系單。三是強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障。深入開(kāi)展“四破”專項(xiàng)整治,加大消化批而未供土地力度,清理盤(pán)活工業(yè)用地,提高土地集約利用水平,切實(shí)提高供地效率。強(qiáng)化項(xiàng)目用地保障,積極申報(bào)省重點(diǎn)項(xiàng)目、省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、省“411”重大項(xiàng)目,努力爭(zhēng)取帶帽指標(biāo)。整合政府性資源和資產(chǎn),加強(qiáng)建設(shè)資金的統(tǒng)籌運(yùn)用和政府債務(wù)的統(tǒng)一管理,拓寬融資渠道,吸引社會(huì)資本進(jìn)入公共建設(shè)領(lǐng)域。加強(qiáng)重大項(xiàng)目的銀企合作,加大中央、省預(yù)算內(nèi)投資資金申報(bào)爭(zhēng)取工作力度,確保重大項(xiàng)目的資金需求。
(二)促轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
一是大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。做好農(nóng)旅融合文章,大力發(fā)展“可看可采、可玩可游”的休閑觀光農(nóng)業(yè),探索發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè),形成以農(nóng)促旅、以旅強(qiáng)農(nóng)的發(fā)展格局。加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,培育一批具有完整產(chǎn)業(yè)鏈、較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力的龍頭企業(yè)。以推行清潔化生產(chǎn)為重點(diǎn),推廣“豬-沼-種”等生態(tài)循環(huán)模式,大力發(fā)展生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)。二是促進(jìn)工業(yè)提質(zhì)增效。進(jìn)一步完善金磐開(kāi)發(fā)區(qū)、__工業(yè)園區(qū)、新城區(qū)三大平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施,大力推進(jìn)工業(yè)平臺(tái)擴(kuò)容提質(zhì)。推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合,做好機(jī)器換人、物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)聯(lián)網(wǎng)的推廣運(yùn)用。加大“四換三名”、“四破”專項(xiàng)整治工作力度,加快淘汰低效產(chǎn)能和落后工藝,倒逼限制類企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。三是加大建筑業(yè)培育力度。進(jìn)一步優(yōu)化建筑企業(yè)發(fā)展環(huán)境和建筑領(lǐng)域人才成長(zhǎng)環(huán)境,采取“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”兩條腿走路,鼓勵(lì)建筑企業(yè)拓展省外市場(chǎng),進(jìn)一步提高我縣建筑業(yè)企業(yè)集群實(shí)力。四是加大清潔能源示范縣建設(shè)。編制__縣清潔能源示范縣實(shí)施方案,仁川、廿四尖風(fēng)電場(chǎng)一期并網(wǎng)發(fā)電,基本完成二期項(xiàng)目建設(shè),青山尖風(fēng)電場(chǎng)一期工程完成項(xiàng)目核準(zhǔn),積極推進(jìn)城市燃?xì)狻⒎植际教?yáng)能電站、農(nóng)村沼氣等項(xiàng)目,提高清潔能源綜合開(kāi)發(fā)利用水平。
(三)重培育、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
一是做大做強(qiáng)休閑旅游業(yè)。堅(jiān)持把旅游作為服務(wù)業(yè)的主要引擎,深入實(shí)施“鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生旅游提升發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃”,加快實(shí)施鄉(xiāng)村旅游“精品線、精美區(qū)、精致點(diǎn)”建設(shè)工程,基本建成南線旅游精品線;抓好農(nóng)家樂(lè)精品村、特色村建設(shè),加快開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村中高端民宿,促進(jìn)我縣農(nóng)家樂(lè)品牌化發(fā)展。二是大力培育健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮中藥材資源優(yōu)勢(shì),完善提升“浙八味”特產(chǎn)市場(chǎng),全力推進(jìn)“江南藥鎮(zhèn)”項(xiàng)目建設(shè),布局發(fā)展“森林+療養(yǎng)”、“中藥+養(yǎng)生”等復(fù)合型養(yǎng)生旅游,著力打造健康__品牌。三是加大電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)培育力度。加快新城區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐,加大金磐開(kāi)發(fā)區(qū)、新城區(qū)、__工業(yè)園區(qū)三個(gè)電子商務(wù)集聚區(qū)提升工作力度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)電子商務(wù)集聚區(qū)建設(shè)力度,形成“一園、多區(qū)、多點(diǎn)”發(fā)展格局,扎實(shí)開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程。
(四)強(qiáng)統(tǒng)籌、推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
一是打造品質(zhì)山城。加快老城區(qū)更新改造,著力培育新興街商業(yè)區(qū),加快石坑里安置小區(qū)建設(shè),完成栗里、坑口等區(qū)塊改造,加強(qiáng)新老城區(qū)、云山度假區(qū)之間的景觀、建筑、產(chǎn)業(yè)、設(shè)施連接,加快“一城三片”融合發(fā)展。二是培育中心鎮(zhèn)。加快尖山省級(jí)中心鎮(zhèn)建設(shè),促進(jìn)臺(tái)地一體化發(fā)展。重視冷水市級(jí)中心鎮(zhèn)建設(shè),提高與新城區(qū)協(xié)同發(fā)展水平。引導(dǎo)各建制鎮(zhèn)特色化發(fā)展。三是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。積極推進(jìn)農(nóng)村危房改造、不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境,全力爭(zhēng)創(chuàng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣。扎實(shí)開(kāi)展秀美鄉(xiāng)村建設(shè),打造雙峰至高二美麗鄉(xiāng)村建設(shè)精品線,抓好大皿、梓譽(yù)、馬塘等6個(gè)精品村建設(shè),力爭(zhēng)大皿村通過(guò)省歷史文化村落重點(diǎn)保護(hù)村驗(yàn)收。四是深化“三改一拆”行動(dòng)。鞏固拆違整治工作成果,努力創(chuàng)建“無(wú)違建縣”。加快推進(jìn)“三改一拆”工作,將“一戶多宅”整治與農(nóng)村危舊房改造相結(jié)合,加大舊廠區(qū)改造力度,因地制宜培育中小企業(yè)孵化園、特色產(chǎn)業(yè)園。
(五)重生態(tài)、合力打造美麗__
一是繼續(xù)推進(jìn)“五水共治”行動(dòng)。積極開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng),提高居民生活污水接戶率。扎實(shí)推進(jìn)“最美河流”創(chuàng)建工作,深化重點(diǎn)行業(yè)整治,完善長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固整治成果。強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,健全環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制,提高農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化、資源化、減量化水平。提升農(nóng)村飲用水安全,推進(jìn)缺水山區(qū)農(nóng)村水源工程建設(shè),全面解決飲水困難群眾的飲水問(wèn)題。二是加大重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)。深入研究重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的功能定位、發(fā)展方向和政策導(dǎo)向,積極研究污染物排放財(cái)政收費(fèi)機(jī)制、生態(tài)質(zhì)量財(cái)政獎(jiǎng)懲機(jī)制等重大政策,爭(zhēng)取政策效益最大化。優(yōu)化縣域環(huán)境功能區(qū)設(shè)置,注重縣城、中心鎮(zhèn)等核心區(qū)塊的精細(xì)化開(kāi)發(fā),三是扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境綜合整治。高度重視大氣污染治理工作,扎實(shí)開(kāi)展城區(qū)燃煤鍋爐淘汰工作,完成黃標(biāo)車治理任務(wù),加大工地?fù)P塵整治工作力度,完善空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)體系。
(六)抓改革、再創(chuàng)體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)
一是深化政府改革。編制企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄,深入推行“四張清單一張網(wǎng)”改革,實(shí)現(xiàn)權(quán)力清單規(guī)范化、動(dòng)態(tài)式管理。穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)用車改革。二是深化要素配置市場(chǎng)化改革。建立土地供應(yīng)差別化管理體制,嚴(yán)格執(zhí)行排污權(quán)有償使用和市場(chǎng)化交易制度,深入推進(jìn)農(nóng)村確權(quán)賦權(quán)改革工作。三是深化投融資體制改革。探索ppp等投融資模式,積極爭(zhēng)取政府債券融資規(guī)模,引導(dǎo)社會(huì)資本參與公共項(xiàng)目建設(shè),拓寬社會(huì)融資渠道。完善企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度,建立企業(yè)貸款擔(dān)?;穑ぐl(fā)金融市場(chǎng)活力。
(七)惠民生、提升公共服務(wù)水平
一是促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)新城中學(xué)、第四中學(xué)、文溪小學(xué)二期等建設(shè)項(xiàng)目。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,開(kāi)展分級(jí)診療試點(diǎn)工作,加強(qiáng)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)合作辦醫(yī)機(jī)制,提高基層醫(yī)技單位綜合能力。提升公共文化服務(wù)水平,加快體育健身中心、大盤(pán)山博物館、農(nóng)村文化禮堂等設(shè)施建設(shè)。二是提升社會(huì)保障水平。完善社會(huì)保障制度,加快構(gòu)筑廣覆蓋、高效率的社會(huì)保障體系。加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),鼓勵(lì)社會(huì)力量籌建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),提高社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)水平。三是提高社會(huì)管理能力。加大對(duì)食品藥品的檢查力度,切實(shí)保障群眾“舌尖上的安全”。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管,維護(hù)價(jià)格總水平基本穩(wěn)定,開(kāi)展對(duì)教育、醫(yī)療以及農(nóng)民建房等領(lǐng)域收費(fèi)的監(jiān)督檢查;進(jìn)一步規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)工作,及時(shí)查處亂收費(fèi)行為,維護(hù)我縣良好的消費(fèi)環(huán)境。
各位代表,做好__年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要全面落實(shí)縣十二屆人大四次會(huì)議的決議和部署,自覺(jué)接受縣人大的指導(dǎo)和監(jiān)督,虛心聽(tīng)取縣政協(xié)的意見(jiàn)和建議,解放思想,開(kāi)拓進(jìn)取,善謀善為,為順利實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗!
篇十三 大學(xué)生寒假山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院社會(huì)實(shí)踐報(bào)告1450字
大學(xué)生寒假山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院社會(huì)實(shí)踐報(bào)告
各系:
按照?qǐng)F(tuán)省委和校黨委關(guān)于開(kāi)展大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)要求,結(jié)合我院實(shí)際,現(xiàn)將開(kāi)展2023年寒假大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)工作通知如下:
一、活動(dòng)主題:
今年寒假我院開(kāi)展大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的主題是:強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任感,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。按照“受教育、長(zhǎng)才干、做貢獻(xiàn)”的原則,突出國(guó)情教育和社會(huì)責(zé)任感教育,廣泛動(dòng)員廣大青年學(xué)生積極參與社會(huì)實(shí)踐,強(qiáng)化社會(huì)實(shí)踐經(jīng)歷,積極引導(dǎo)廣大青年學(xué)生在豐富生動(dòng)的社會(huì)實(shí)踐中學(xué)習(xí)、宣傳、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步增強(qiáng)青年學(xué)生建設(shè)祖國(guó)、振興中華的責(zé)任感、使命感和緊迫感。
二、活動(dòng)形式
今年的寒假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)要在總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮學(xué)科和專業(yè)的優(yōu)勢(shì),采取就近就便分散活動(dòng)的方式進(jìn)行。
三、活動(dòng)內(nèi)容
以社會(huì)調(diào)查、志愿服務(wù)為主:
(一)社區(qū)文化服務(wù)與社區(qū)需求調(diào)研活動(dòng)。各個(gè)系要利用學(xué)生返鄉(xiāng)的機(jī)會(huì),深入所屬社區(qū)開(kāi)展社區(qū)文化服務(wù)和社區(qū)需求調(diào)查活動(dòng),重點(diǎn)掌握城市社區(qū)的各個(gè)類型、現(xiàn)狀以及對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)的需求情況,總結(jié)以往大學(xué)生開(kāi)展社區(qū)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),對(duì)以后開(kāi)展大規(guī)模的社區(qū)服務(wù)活動(dòng)提出意見(jiàn)和建議。
(二)基層落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)考察訪談活動(dòng)。組織學(xué)生深入農(nóng)村通過(guò)舉辦專題講座、開(kāi)展社會(huì)調(diào)查等形式,積極為農(nóng)民群眾開(kāi)展支教掃盲、幫扶農(nóng)村弱勢(shì)群體等多種服務(wù),把先進(jìn)文化和相關(guān)知識(shí)送到農(nóng)村基層。
(三)組織學(xué)生開(kāi)展“尋訪黨的足跡”征文活動(dòng),讓青年學(xué)生在一系列的愛(ài)國(guó)愛(ài)黨教育中學(xué)習(xí)、繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng),從中學(xué)習(xí)和借鑒新鮮經(jīng)驗(yàn),接受正面教育,堅(jiān)定理想信念。
(四)繼續(xù)開(kāi)展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”志愿服務(wù)活動(dòng)。
要組織返鄉(xiāng)同學(xué)依照“就地就便”原則,充分利用所學(xué)知識(shí),開(kāi)展法律咨詢、支教掃盲、環(huán)境保護(hù)等科技、文化、衛(wèi)生服務(wù)等活動(dòng),為城市、鄉(xiāng)村的發(fā)展做貢獻(xiàn)。
(五)認(rèn)真組織開(kāi)展寒假社會(huì)調(diào)查和大學(xué)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)活動(dòng)。 為進(jìn)一步深化“大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃”,竭誠(chéng)服務(wù)大學(xué)生成長(zhǎng)成才,大力促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè),大學(xué)生利用返鄉(xiāng)機(jī)會(huì),自主進(jìn)入企事業(yè)單位進(jìn)行就業(yè)見(jiàn)習(xí)和社會(huì)調(diào)查等活動(dòng),增加大學(xué)生職業(yè)體驗(yàn),提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。同時(shí)做好素質(zhì)拓展證書(shū)的記錄工作。
(六)寒假期間,不放松科技創(chuàng)新活動(dòng)專題調(diào)研活動(dòng)的開(kāi)展。備戰(zhàn)今年及省級(jí)的各項(xiàng)大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽。
四、活動(dòng)要求
我院今年的大學(xué)生寒假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),是進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)我院青年學(xué)生思想政治工作,服務(wù)和引導(dǎo)學(xué)生健康成長(zhǎng)的重要途徑,應(yīng)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,下大力氣抓好這項(xiàng)工作。
(一)突出重點(diǎn),講求實(shí)效。由于寒假期間大學(xué)生要回家過(guò)節(jié),因此,學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)堅(jiān)持就近就便的原則,按照統(tǒng)一部署抓好重點(diǎn)活動(dòng),抓好重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目,優(yōu)先保證重點(diǎn)活動(dòng)的實(shí)施;要從實(shí)際出發(fā),保證活動(dòng)取得實(shí)際效果。
(二)加強(qiáng)宣傳,及時(shí)報(bào)道。各系要加強(qiáng)對(duì)今年大學(xué)生寒假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的宣傳報(bào)道,宣傳好我院社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)安排和學(xué)生表現(xiàn)出的奮發(fā)進(jìn)取的時(shí)代風(fēng)采以及文明奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌。重點(diǎn)要突出特色活動(dòng)及實(shí)際效果、社會(huì)反響和學(xué)生心得等。學(xué)院網(wǎng)站將對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行及時(shí)宣傳。
(三)保障安全,嚴(yán)防意外。要提前認(rèn)真做好活動(dòng)期間的安全教育,認(rèn)真制定好安全紀(jì)律。各系要切實(shí)搞好安全教育,時(shí)刻保持高度警惕,嚴(yán)防各種意外事故的發(fā)生。
五、總結(jié)表彰
(一)開(kāi)學(xué)后,利用三周左右的時(shí)間,各系對(duì)大學(xué)生寒假開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐情況進(jìn)行總結(jié)交流。要認(rèn)真做好學(xué)生個(gè)人的實(shí)踐成績(jī)?cè)u(píng)定工作。通過(guò)團(tuán)小組、團(tuán)支部的專題交流會(huì),深化鞏固社會(huì)實(shí)踐成果。
(二)做好對(duì)寒假社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告的評(píng)比工作。各系應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行初評(píng),按調(diào)查報(bào)告總數(shù)的10%上報(bào)學(xué)院進(jìn)行評(píng)比。
篇十四 上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況報(bào)告600字
各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志:
地委、行署決定召開(kāi)這次全區(qū)老干部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況通報(bào)會(huì)議,主要是為了讓大家全面了解全區(qū)重點(diǎn)工作進(jìn)展及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積極建言獻(xiàn)策,多提寶貴意見(jiàn)。首先,我謹(jǐn)代表地委、行署向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志致以親切的問(wèn)候,向你們對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給予的關(guān)心支持表示衷心的感謝!
下面,我就今年上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況作簡(jiǎn)要通報(bào)。
一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況
今年年初,地委、行署根據(jù)我區(qū)發(fā)展形勢(shì)需要,本著能快則快、求好求快的原則,確定今年是我區(qū)的“速度效益年”,提出生產(chǎn)總值要力爭(zhēng)達(dá)到170億元,增長(zhǎng)14%左右,財(cái)政總收入確保19億元,力爭(zhēng)20億元,增幅達(dá)到26%以上,固定資產(chǎn)投資完成101億元,增長(zhǎng)20%以上,農(nóng)民人均純收入凈增160元的目標(biāo)。圍繞以上工作主題和目標(biāo)任務(wù),全區(qū)上下共同努力,排難而進(jìn),上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持兩位數(shù)的快速增長(zhǎng),主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),總體形勢(shì)較好,基本實(shí)現(xiàn)了速度效益年的要求。主要體現(xiàn)在:
(一)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。初步測(cè)算,全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值66.18億元,比上年同期增長(zhǎng)14.6%, 增幅高于上年同期增幅4.2個(gè)百分點(diǎn),是“十五”以來(lái)同期的最高增幅。其中:第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值23.00億元,增長(zhǎng)6.2%,拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)2.3個(gè)百分點(diǎn);第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值17.94億元,增長(zhǎng)31.1%,拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)7.1個(gè)百分點(diǎn);第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值25.24億元,增長(zhǎng)12.9%,拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)5.2個(gè)百分點(diǎn)。
一、
二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為15.8%、48.5%、35.6%。
篇十五 2023年7月經(jīng)濟(jì)法專業(yè)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐報(bào)告4900字
借本次實(shí)習(xí)所提供的深入基層法律實(shí)踐第一線的機(jī)會(huì),我進(jìn)一步了解了我國(guó)司法審判實(shí)踐現(xiàn)狀,進(jìn)一步理解了所學(xué)專業(yè)知識(shí),促進(jìn)了理論與實(shí)踐結(jié)合,進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)了自己得不足與長(zhǎng)處,對(duì)今后學(xué)習(xí)的方法和目的更加明確,對(duì)法院實(shí)務(wù)工作的的流程,技能與方法逐漸熟悉,為步入社會(huì)參加工作打下了良好基礎(chǔ)。如今,在__縣人民法院的實(shí)習(xí)生活已圓滿結(jié)束,現(xiàn)做一回顧。
一、實(shí)習(xí)點(diǎn)滴
_月28日,新春佳節(jié)的氣氛還沒(méi)有散,我已經(jīng)開(kāi)始了__縣人民法院的實(shí)習(xí)生活,我被分到了民二庭,由于乃善審判員指導(dǎo)我。
于老師給我實(shí)習(xí)的任務(wù)是運(yùn)用所學(xué)知識(shí)對(duì)案例進(jìn)行分析,進(jìn)而理解法律條文的實(shí)踐適用,并熟悉司法審判的流程。每天我提前半個(gè)小時(shí)到法院,幫老師做做內(nèi)勤。之后,老師或給我們一個(gè)案例,讓我分析,每天下班時(shí),把自己的分析結(jié)論成稿交給老師,第二天老師會(huì)和我交換意見(jiàn),針對(duì)我分析給一些指導(dǎo)。每次同一個(gè)案例我會(huì)分析好幾次,開(kāi)始時(shí),分析的很不到位,老師一而再再而三的點(diǎn)撥我們,直到我們對(duì)一個(gè)案例有了一個(gè)較為清晰、合理的認(rèn)識(shí),老師一直把自己放在和我平等的地位和我討論,這使我積極性很高,收益當(dāng)然也很多。后來(lái)對(duì)案例分析有點(diǎn)熟悉了,我經(jīng)常會(huì)提出不同的觀點(diǎn),且會(huì)給出自己的理由,有時(shí)候我甚至?xí)屠蠋熞驗(yàn)橛^點(diǎn)不同,爭(zhēng)得面紅耳赤,但是我很開(kāi)心,老師對(duì)我的意見(jiàn)都很尊重,即使起先我的意見(jiàn)很幼稚,老師都會(huì)耐心的和我探討,讓我自己思考,反思,逐步認(rèn)識(shí)到自己觀點(diǎn)的缺陷,最終達(dá)到依據(jù)證據(jù)認(rèn)定事實(shí),依法裁判的境界。這些話雖然看起來(lái)有些大,在學(xué)校也背得滾瓜爛熟,但真正拿到一個(gè)具體的案例,要能做到對(duì)證據(jù)效力進(jìn)行正確的認(rèn)定,拋開(kāi)先入為主的觀念及個(gè)人情緒而中立的依據(jù)證據(jù)認(rèn)定事實(shí),在依法作出裁判,那真是不簡(jiǎn)單!盡管上學(xué)期實(shí)習(xí)時(shí)郭老師在這方面已經(jīng)很好的指導(dǎo)了我們,但是過(guò)了半年,這一切還是想從頭開(kāi)始一樣,又從頭開(kāi)始,法學(xué)的深?yuàn)W可能就在于它總是新的,永遠(yuǎn)沒(méi)辦法給他一個(gè)定論。
直到實(shí)習(xí)結(jié)束,我還只是初步能做到正確認(rèn)定證據(jù)效力,基本能客觀的還原事實(shí),作出一個(gè)較為滿意的裁判而已,但能達(dá)到這種程度已經(jīng)讓我從中學(xué)到了很多。印象最深的是一個(gè)案例是___一案,這個(gè)案子最后是由我負(fù)責(zé)的,但從接手這個(gè)案卷達(dá)七八厘米厚的案子到形成判決經(jīng)歷了一個(gè)多月的時(shí)間,從一開(kāi)始把焦點(diǎn)鎖定在是否存在“黑白合同”到否定該焦點(diǎn)而轉(zhuǎn)向討論補(bǔ)充條款是否有效,我們無(wú)數(shù)次的肯定又否定自己,把原被告的證據(jù)翻了無(wú)數(shù)遍,資料也查了一遍又一遍,最終依據(jù)雙方證據(jù)結(jié)合庭審,通過(guò)對(duì)相關(guān)法律的查閱,我們得出的結(jié)論與最初的判斷大相徑庭。通過(guò)對(duì)這個(gè)案件的全程掌握,讓我在專業(yè)技能上確實(shí)長(zhǎng)進(jìn)了不少。其他案件基本也是如此,我們就這樣一步一步的走向成熟。郭老師很少讓我們?nèi)ヂ?tīng)審,實(shí)習(xí)40多天我只聽(tīng)過(guò)三四次庭審,郭老師認(rèn)為不太復(fù)雜的案子,我們沒(méi)有必要去聽(tīng),所以我們大多時(shí)間都在忙著分析案例。
除了在于老師的指導(dǎo)下,我們做了很多案件審判的工作外,庭里其他老師也熱心的指導(dǎo)我們熟悉了很多其他的法院日常實(shí)務(wù)工作,撤訴和送達(dá)的相關(guān)事宜,上訴的相關(guān)事宜及合議庭筆錄的書(shū)寫(xiě)等等,這也讓我們受益匪淺。
在與律師、當(dāng)事人的交流中,讓我們對(duì)法律職業(yè),對(duì)社會(huì),對(duì)世態(tài)人情等等也有了一個(gè)新的認(rèn)識(shí)。在實(shí)習(xí)中接觸到的律師中,有些衣冠整潔,讓人眼前一亮,給人一種思路敏捷,法律素養(yǎng)極高的印象,他們提供的證據(jù)就讓人感覺(jué)很不一般,證據(jù)目錄清晰,證據(jù)充分有力,很明顯對(duì)當(dāng)事人很負(fù)責(zé),很值得我們學(xué)習(xí);而有些則和一般當(dāng)事人沒(méi)什么兩樣,嘴里還充滿了對(duì)法律職業(yè)的怨言,而提供的證據(jù),也很不到位,對(duì)當(dāng)事人很不負(fù)責(zé)。觀察著這些律師不同的言行,通過(guò)與他們的交流,讓我們不得不替自己想想,我們以后要是做了律師,會(huì)是什么樣子?該怎么樣??jī)?nèi)心有一種現(xiàn)實(shí)的緊迫感。實(shí)習(xí)時(shí)也接觸了一些當(dāng)事人,透過(guò)他們的眼睛,我們認(rèn)識(shí)了在百姓心目中的法院是什么樣子的,學(xué)校之外現(xiàn)實(shí)的社會(huì)是什么樣子的。
實(shí)習(xí)時(shí),除了工作以外,我們與法院的老師們也結(jié)下了深厚的友誼,從他們身上也學(xué)到了很多。
實(shí)習(xí)生活中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,如今還歷歷在目,這段經(jīng)歷對(duì)我們來(lái)說(shuō)很難的,也很有價(jià)值,讓我受益匪淺!
二、實(shí)習(xí)成果
實(shí)習(xí)40天,成果也是顯著的。在于老師的指導(dǎo)下,我修改的判決書(shū)共計(jì)6份,個(gè)人負(fù)責(zé)書(shū)寫(xiě)判決書(shū)2份,撤訴裁定書(shū)8份,中止訴訟裁定書(shū)8份,調(diào)解書(shū)2份及保全撤銷裁定1份,還幫其他老師做了一些法院中的日常事務(wù),最終得到了民二庭老師的好評(píng)。裁定書(shū)的書(shū)寫(xiě)比較簡(jiǎn)單,固定的格式,只要細(xì)心些,找準(zhǔn)法律依據(jù)即可。判決書(shū)的書(shū)寫(xiě)是有難度的,雖然有固定的格式,但要使認(rèn)定的事實(shí),得到的結(jié)論變成書(shū)面語(yǔ)言,內(nèi)容全面簡(jiǎn)練,邏輯清晰嚴(yán)密,說(shuō)理充分,判決適當(dāng)卻不是一件容易的事,這不僅要求要有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí),嚴(yán)密的邏輯分析能力,對(duì)語(yǔ)言組織能力也有很高的要求。在老師的指導(dǎo)下,我們修改的6份判決,每一份都修改了不下五次,每次都是自己給自己挑毛病,想方設(shè)法做得更好,真正的痛并快樂(lè)著。而自己寫(xiě)的兩篇判決書(shū),更是挖空心思,費(fèi)盡了腦汁,寫(xiě)了又改,一字一句的斟酌,真正的是字字都是心血啊。尤其原告湖北建興建筑工程有限公司訴被告湖北中醫(yī)學(xué)院建設(shè)工程施工合同欠款糾紛案的判決書(shū),寫(xiě)這篇判決書(shū)整整花了我三天時(shí)間,每天我坐在電腦前翻卷宗,翻法條,雖然最終成稿了,但還是不怎么理想,老師最后還指導(dǎo)著修搞了很多遍,就判決結(jié)果都改四次,雖然還不能算最終成稿,但我覺(jué)得這篇能代表我在法院實(shí)習(xí)的最終效果,下面給出的即為該判決書(shū)的事實(shí)認(rèn)定,法理分析,最終判決部分:
……
三、實(shí)習(xí)感悟
實(shí)習(xí)讓我們身處審判實(shí)踐第一線,真正的去了解我國(guó)司法現(xiàn)狀。經(jīng)過(guò)40天的實(shí)習(xí),讓我對(duì)我國(guó)司法審判有了一個(gè)新的認(rèn)識(shí),過(guò)去對(duì)我國(guó)的司法審判并不怎么看好,但這次接觸到的審判人員,然我看到了我國(guó)司法審判日漸進(jìn)入正規(guī)的希望。之前,我國(guó)司法審判重實(shí)體,不重程序,審判員法律專業(yè)素質(zhì)偏低,現(xiàn)如今,中青年的審判員大多都受過(guò)法律專業(yè)的學(xué)習(xí)深造,通過(guò)了司法考試,有一個(gè)深厚的專業(yè)基礎(chǔ),在審判工作中,真正的做到中立,嚴(yán)格依照程序,依據(jù)當(dāng)事人提供的證據(jù)進(jìn)行審判。開(kāi)庭時(shí),審判員指導(dǎo)雙方當(dāng)事人,嚴(yán)格依照法律程序進(jìn)行庭審,雖然大多數(shù)當(dāng)事人不懂這些,有時(shí)讓審判人員很生氣,但這并不影響們盼人員作出公正的審判,庭審過(guò)后,審判員對(duì)案件還會(huì)進(jìn)行仔細(xì)的分析,調(diào)查情況,最終做出公正的的判決。這是讓人感到興奮的,有了這樣一批公正,嚴(yán)明的審判員,我國(guó)公民的合法權(quán)益必然得到有力保障,我國(guó)的司法工作也會(huì)更上一層樓,最終有力地推進(jìn)我國(guó)的法制建設(shè)。
但不可否認(rèn),我國(guó)的司法審判工作還是存在著一些很嚴(yán)重的問(wèn)題。其中最為明顯的就是司法不獨(dú)立,法院工作受行政干擾太大,嚴(yán)重影響司法審判。首先,從法院外部來(lái)看,法院的經(jīng)濟(jì)不能獨(dú)立,法院的經(jīng)濟(jì)來(lái)源要靠國(guó)家財(cái)政撥款,這就必然導(dǎo)致法院工作要受到政府部門的牽制;再次,從法院內(nèi)部來(lái)看,審判員的審判并不獨(dú)立,受法院行政編制的影響很大,每一個(gè)案件審理完,都要經(jīng)過(guò)本庭庭長(zhǎng),及法院院長(zhǎng)的審批,可想而知,沒(méi)有接觸案件審判的庭長(zhǎng)或院長(zhǎng)憑自己的主觀認(rèn)識(shí)對(duì)判決書(shū)做出的評(píng)判怎么能真實(shí)反映案件的具體情況,倘若庭長(zhǎng)或院長(zhǎng)不批,審判員做出的判決就不能執(zhí)行,而審判員為了由于工作壓力為了結(jié)案,只能按上級(jí)的指示作出判決,如此審判員前期的辛苦審理幾乎全部白費(fèi),而案件判決也很難保證正確。如此的行政干預(yù)使得審判工作變得毫無(wú)意義,這也很容易導(dǎo)致當(dāng)事人賄賂法院行政高官以期有利于自己的判決,這比踏踏實(shí)實(shí)做好應(yīng)對(duì)庭審有效的多,司法腐敗也就由此產(chǎn)生。因此,我認(rèn)為盡快解決我國(guó)司法獨(dú)立中存在的問(wèn)題,保證司法系統(tǒng)的獨(dú)立,保證審判員的獨(dú)立,同時(shí)對(duì)其采取有效的監(jiān)督,對(duì)我國(guó)的法制建設(shè)起著決定性的作用。
在與幾位審判員老師的接觸中,讓我認(rèn)識(shí)到,作為審判員,要有比一般人很高的素養(yǎng),面對(duì)難纏的當(dāng)事人或律師,審判員不僅要以巨大的耐性給他們講清道理,同時(shí)還要維護(hù)法律的威嚴(yán);而對(duì)于當(dāng)事人雙方的兩面說(shuō)辭,審判員要很耐心的去聽(tīng),但不能全信,要始終保持中立的位置,不偏不倚,公正審判,不帶個(gè)人情緒。要做到這些真的是不簡(jiǎn)單,光是耐性一般人就很難做到像審判員那樣,審判員不是沒(méi)有脾氣,只是他們不會(huì)把脾氣帶到工作中去??梢?jiàn)要成為一名好的審判員有多不易。
而當(dāng)事人欠缺法律的基本常識(shí),導(dǎo)致跟個(gè)人權(quán)利無(wú)法得到有效保護(hù),更可憐的是有些當(dāng)事人還不能明白為什么自己明明有理卻不能得到保護(hù)。在實(shí)習(xí)期間,____一案就是這樣,原告是我校植物科技學(xué)院的一位退休教師,年僅七十,在庭審當(dāng)天,原告未請(qǐng)律師,自己準(zhǔn)備了很多,但當(dāng)庭審開(kāi)始后,由原告講話時(shí),原告正準(zhǔn)備按自己準(zhǔn)備的講稿從自己的經(jīng)歷講起,但審判員大住了他的發(fā)言,法庭是講程序的地方,并不是你想說(shuō)什么就說(shuō)什么,結(jié)果可想而知,原告在法庭不知所措,像這樣的情況在法院審判中比比皆是,而該案中原告提供的證據(jù)也是如此,不符合法律的規(guī)定,幾張照片,聯(lián)系不大的證人證言根本說(shuō)明不了問(wèn)題,原告要求被告賠償損失,但原告并未就損失提出任何證據(jù),沒(méi)有證據(jù)證明損失的額度,法院怎么會(huì)聽(tīng)原告一面之詞,即使原告有理,但沒(méi)有證明損失額度的證據(jù),法院就只能判原告敗訴。我們生活中有很多人就是這樣,不知道保留一些可能成為證據(jù)的資料物品,或礙于關(guān)系或面子就不采取取證的措施,到后來(lái)只能是有理無(wú)處講。
法院實(shí)習(xí)的日子,還教會(huì)了我們,如何接人待物。記得剛實(shí)習(xí)的第一天,周老師就給我上了一課,我不懂得如何在社會(huì)上進(jìn)行必要的應(yīng)酬,這些是我乃至很多大學(xué)生都很欠缺的,在隨后的實(shí)習(xí)過(guò)程中,我很注意觀察這些已經(jīng)工作的人是如何應(yīng)酬的,見(jiàn)面后的禮儀,與人交談中的禮數(shù)等等,這些也是一門學(xué)問(wèn),一門很深的學(xué)問(wèn),是我們步入社會(huì)必修的一門課程。
而這次實(shí)習(xí),是我通過(guò)接觸形形色色的人,各種各樣的案件,使我對(duì)自己,對(duì)社會(huì)有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí),明白了自己下學(xué)期在面對(duì)就業(yè)和考研的選擇是該如何去選擇,也教會(huì)我更清楚地認(rèn)識(shí)這個(gè)利益的社會(huì),確確實(shí)實(shí)為我在結(jié)束專業(yè)課學(xué)習(xí)之前,不了一堂生動(dòng)的專業(yè)實(shí)踐課,而這門課的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了專業(yè)這個(gè)范圍,對(duì)我們的影響深遠(yuǎn)。
今年4月17日中午10時(shí)多,一位農(nóng)民著裝打扮的六旬老人走進(jìn)__縣法院立案大廳,手提著一個(gè)小布包,嘴里還吃著饃,立案庭副庭長(zhǎng)武喆急忙迎了上去,一邊砌茶,一邊詢問(wèn)情況才知道,這位老人名叫____,是__農(nóng)民,這天,他天不亮就騎著自行車跑了百余里路,來(lái)到__法院要求立案狀訴__籍包工頭牛某追索勞動(dòng)報(bào)酬。但他寫(xiě)的訴狀不符合格式,立案庭的法官便指導(dǎo)他重新書(shū)寫(xiě)了訴狀,接著在20分鐘內(nèi)就為他辦好了相關(guān)立案手續(xù),并當(dāng)即送達(dá)了開(kāi)庭傳票。這位老人看到這么快捷的工作效率,動(dòng)情地說(shuō):我原想來(lái)到異地他鄉(xiāng),人生地不熟,不知要跑多少回路,但我萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)有想到,走進(jìn)一個(gè)廳,還不到抽兩根煙的功夫,立案手續(xù)全辦妥了,方便又省時(shí),法院好,立案庭的同志好!過(guò)去,當(dāng)事人來(lái)到__縣法院辦理立案手續(xù),到辦公大樓內(nèi)需花費(fèi)較長(zhǎng)時(shí)間,來(lái)回要跑幾趟才能辦完。為了改變這一狀況,從__年4月起__縣法院在全市法院系統(tǒng)率先實(shí)行審判流程管理,多方籌集資金8萬(wàn)元,建成了90余平方米的立案大廳,配置了桌椅、紙筆、飲水機(jī)、茶葉、一次性紙杯、老花鏡以及常用的訴訟法律書(shū)籍,服務(wù)設(shè)施應(yīng)有盡有,極大地方便了群眾。
立案大廳設(shè)有立案排期、信訪調(diào)解、綜合統(tǒng)計(jì)、送達(dá)保全和書(shū)記官管理處等5個(gè)窗口,實(shí)行一條龍式的流水作業(yè),使工作效率最大化,也極大地為當(dāng)事人節(jié)約了時(shí)間,一般的訴訟執(zhí)行案件,立案時(shí)間不超過(guò)30分鐘,當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)便可知曉開(kāi)庭的時(shí)間和地點(diǎn),受到轄區(qū)內(nèi)群眾的廣泛贊譽(yù)。與此同時(shí),他們還實(shí)行多軌立案途徑,對(duì)老、弱、病、殘群眾上門立案,對(duì)在外地的當(dāng)事人通過(guò)信件郵寄、傳真、電話預(yù)約等方式進(jìn)行立案,大大地減輕了當(dāng)事人的訴累。去年以來(lái),他們還堅(jiān)持定期到全縣基層四個(gè)片的人民法庭巡回立案,更加方便了群眾訴訟。據(jù)__縣人民法院院長(zhǎng)李金明介紹,自立案大廳成立以來(lái),截至今年第一季度末,該院共辦理立案手續(xù)10888件,絕大多數(shù)當(dāng)事人申請(qǐng)立案只需來(lái)一趟。未出現(xiàn)一起辦事拖拉、舉止粗俗,態(tài)度冷、硬、橫的現(xiàn)象,使當(dāng)事人在立案過(guò)程中對(duì)訴訟費(fèi)繳納明明白白,提交證據(jù)時(shí)間明明白白,訴訟執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)明明白白。__法院立案庭被寶雞市中級(jí)法院榮記集體三等功,不久前又被省高院評(píng)為立案信訪文明窗口單位。