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第1篇 某縣抓基層黨建工作述職評議會講話稿
同志們：
今天，我們專門利用1天的時間，聽取了19名黨（工）委書記抓基層黨建工作述職，并對其履職情況進(jìn)行了評議。從剛才各位書記的述職報告中，我感覺到，大家總體上能夠按照要求，客觀地總結(jié)了過去一年的工作，指出了存在的問題和原因，并有針對性提出了下一步工作的對策措施和意見建議。
下面，我主要強(qiáng)調(diào)兩點意見：
一、肯定成績，正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨建工作的使命感責(zé)任感和緊迫感。
黨的十八大以來，特別是黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，我縣各級黨委（組）書記能認(rèn)真貫徹中央、省委、市委和縣委的部署要求，圍繞服務(wù)和推動“三區(qū)”建設(shè)，認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，在抓基層、打基礎(chǔ)、建隊伍、轉(zhuǎn)作風(fēng)等方面下了力氣，創(chuàng)造和積累了許多好經(jīng)驗好做法，不斷增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，取得了較好成效。一是落實基層黨建“五大工程”有新成果。繼2022年啟動基層黨建“五大工程”以來，堅持把其作為破解基層黨建難題、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要抓手，繼續(xù)加大力度，認(rèn)真組織實施，取得了新的成績。二是創(chuàng)建特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)有新抓手。堅持把基層黨建工作融入到服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要工作中，啟動了“一鄉(xiāng)一品”特色鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，起草制定了《一鄉(xiāng)一品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施方案》（草案）。三是選優(yōu)配強(qiáng)村級班子有新突破。堅持從推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主政治建設(shè)的高度，把農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉作為一項中心工作，精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)，圓滿完成了2022年村級“兩委”換屆選舉任務(wù)。心得體會四是統(tǒng)籌各領(lǐng)域基層黨建有新進(jìn)步。充分發(fā)揮統(tǒng)籌兼顧、指導(dǎo)啟發(fā)、以點帶面、層層督導(dǎo)的作用，機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位、社區(qū)等領(lǐng)域黨建工作不斷加強(qiáng)。五是狠抓基層組織作風(fēng)建設(shè)有新成效。堅持以“為民務(wù)實清廉”主題，扎實推進(jìn)黨的群眾路線教育實踐活動，全縣黨員干部隊伍的作風(fēng)建設(shè)不斷走向制度化常態(tài)化。六是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門創(chuàng)新黨建有新亮點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門結(jié)合實際，積極創(chuàng)新黨建載體，有效推進(jìn)了各領(lǐng)域基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。
在取得一定成績的同時，也要看到一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委在抓基層黨建中存在的問題。主要有：一是理論武裝抓得還不夠?qū)崱Ｒ恍┼l(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委對政治理論學(xué)習(xí)不夠重視，尤其是對黨要管黨、從嚴(yán)治黨的精髓、思想和理論，領(lǐng)悟還比較粗淺，用黨的最新思想指導(dǎo)實踐的能力還需加強(qiáng)。二是投入基層黨建的精力還不夠。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委書記在思想上對黨建工作還不夠重視，沒有把“主業(yè)”抓在手里，沒有投入足夠時間和精力去抓黨建，不善于主動深入、主動研究基層黨建的突出問題，不善于統(tǒng)籌謀劃黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作，“一手軟、一手硬”的現(xiàn)象。三是抓基層黨建的方式和載體還不夠活。近年來，雖然我們探索了一些加強(qiáng)基層黨建的機(jī)制和載體，但全面加強(qiáng)基層黨建的方式方法還比較單一，載體和抓手還比較傳統(tǒng)，破解基層治理突出問題思路還不夠?qū)?、辦法還不夠多。四是抓基層黨建的軟件保障還不夠。熱門思想?yún)R報個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委書記在抓投入和保障基層黨建時，花錢在裝修辦公場所、添置辦公設(shè)備、改善辦公環(huán)境等硬件建設(shè)上較多，而在服務(wù)和保障基層組織的規(guī)范運作、干部隊伍的能力提升、黨建運作的經(jīng)費保障上考慮較少。對于這些問題，我們要高度重視，在下一步工作中認(rèn)真研究，采取措施加以解決。
二、抓住重點，銳意進(jìn)取，全面提升基層黨建工作科學(xué)化水平。
基礎(chǔ)牢不牢，直接影響和決定我們?nèi)嫔罨母?、加快發(fā)展的成與敗。我們一定要緊緊圍繞服務(wù)深化改革、加快發(fā)展這個目標(biāo)，認(rèn)真履職盡責(zé)，銳意進(jìn)取，把基層基礎(chǔ)工作打扎實、打穩(wěn)固。
強(qiáng)化黨建“主業(yè)”職責(zé)意識。各級黨委（組）是落實基層黨建的“責(zé)任主體”，各級黨委（組）書記是基層黨建“第一責(zé)任人”，一定要把基層黨建緊緊抓在手上，把責(zé)任扛起來，把工作落到實處。一要深化思想認(rèn)識。要從鞏固黨的執(zhí)政地位、實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的高度，牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，堅決破除“發(fā)展和穩(wěn)定是硬杠杠，抓黨建是軟任務(wù)”等錯誤認(rèn)識，把加強(qiáng)黨的建設(shè)擺上重要日程，做到與中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核。二要認(rèn)真履職盡責(zé)。要切實履行黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，全面落實黨建工作責(zé)任制，做到黨建工作親自部署、黨建問題親自研究、黨建事項親自督辦；黨委（黨組）其他同志要抓好分管部門、分管領(lǐng)域的黨建工作；黨委（黨組）各部門和黨員干部要抓好黨建工作任務(wù)落實，范文內(nèi)容地圖形成一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、有關(guān)部門具體抓、黨員干部自覺抓的黨建工作格局。三要加強(qiáng)黨建考核。要牢固樹立正確的政績觀，把抓好基層黨的建設(shè)工作作為最大的政績，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價制度，加大黨建工作考核權(quán)重，把黨建工作成效作為衡量各級黨委（黨組）書記是否稱職的首要標(biāo)準(zhǔn)。要注重考核結(jié)果運用，對那些重視黨建、履職盡責(zé)、實績突出、群眾滿意的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部給予充分肯定，并作為評價和選拔任用的重要依據(jù)；對那些
第2篇 2022年度履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任和抓基層黨建工作述職評議會議講話稿
同志們：
過去的一年，全市上下高度重視全面從嚴(yán)治黨和黨的基層組織建設(shè)工作，從嚴(yán)從實向前推進(jìn)，取得了顯著成績，主要表現(xiàn)在政治建設(shè)更加自覺、責(zé)任意識更加強(qiáng)化、政治生態(tài)更加清明、基層基礎(chǔ)更加牢固。在看到成績的同時，也要清醒地認(rèn)識到存在的問題和不足，比如理論學(xué)習(xí)還不深入不系統(tǒng)、管黨治黨政治責(zé)任落得還不夠嚴(yán)實、干部隊伍整體素質(zhì)有待提高、基層黨組織建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)、腐敗問題仍然不容忽視、以黨建促發(fā)展能力還需要進(jìn)一步提高。對于這些問題，要高度重視，拿出有力措施，認(rèn)真加以解決。
2022年是中華人民共和國成立70周年，xx作為省會，要按照***總書記對xx提出的“兩個走在前列、一個全面開創(chuàng)”的目標(biāo)定位，全面落實省委、省政府“讓xx這個xx經(jīng)濟(jì)龍頭揚起來”的要求，加快打造“四個中心”、建設(shè)“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國際大都市，以優(yōu)異成績向中華人民共和國成立70周年獻(xiàn)禮。要旗幟鮮明講政治，堅決做到“兩個維護(hù)”。維護(hù)核心是最緊要的政治，忠誠于黨是最可貴的品質(zhì)。始終對黨絕對忠誠，就要堅決維護(hù)***總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。通過全面從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊伍作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，任何時候、任何情況下都要在思想上、政治上、行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致。
要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅決提高政治能力。各級黨委(黨組)書記要切實扛起政治責(zé)任，當(dāng)好第一責(zé)任人，切實加強(qiáng)理論武裝，切實嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，切實嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實抓好意識形態(tài)工作責(zé)任制落實。
要樹牢大抓基層導(dǎo)向，堅決建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘?；鶎狱h組織建設(shè)要全面推進(jìn)“1544”工作體系，不斷提升基層組織力，大力加強(qiáng)帶頭人隊伍建設(shè)、基層支部建設(shè)、黨建服務(wù)發(fā)展效能。
要狠抓正風(fēng)肅紀(jì)，堅決營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。堅定不移全面從嚴(yán)治黨，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，深化標(biāo)本兼治，保證干部清正、政府清廉、政治清明。用好巡察利劍、嚴(yán)格監(jiān)督管理、持續(xù)糾治“四風(fēng)”、嚴(yán)懲違紀(jì)違法行為，持續(xù)釋放不斷從嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。要堅持以上率下，堅決扛起管黨治黨責(zé)任。
各級黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要牢記：凡是要求別人做到的，自己首先做到，凡是要求別人不做的，自己首先不做，在各方面當(dāng)好尺子、做好樣子、當(dāng)好表率。要強(qiáng)化責(zé)任落實，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，強(qiáng)化激勵保障，堅持“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、讓實干者實惠”，營造敢干事、能干事、干成事的干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。
第3篇 2022年度黨委書記抓基層黨建工作述職評議大會講話稿
同志們：
2022年，全市各級黨組織認(rèn)真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和組織路線，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，著力提質(zhì)量、破難題，不斷求創(chuàng)新、強(qiáng)保障，管黨治黨責(zé)任進(jìn)一步壓實，理論武裝水平進(jìn)一步提升，黨建工作質(zhì)量進(jìn)一步提高，各項整改任務(wù)進(jìn)一步落實，黨建制度體系進(jìn)一步完善，黨建引領(lǐng)作用進(jìn)一步凸顯，為全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供了堅強(qiáng)有力的組織保證。同時，要清醒認(rèn)識差距和不足，采取精準(zhǔn)有力的舉措，補(bǔ)齊強(qiáng)化基層黨建中存在的短板弱項。
全市各級黨組織要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以更加有力的舉措、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加嚴(yán)格的紀(jì)律，不斷提高基層黨建整體質(zhì)量和水平。要堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，在落實“兩個維護(hù)”中筑牢政治根基，在強(qiáng)化理論武裝中堅定政治理想，在凈化政治生態(tài)中經(jīng)受政治歷練，確保全市基層黨建工作沿著正確方向前進(jìn)。
要堅持以解決突出問題為導(dǎo)向，積極推動城市基層黨建融合發(fā)展，堅持以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興，下工夫破解薄弱領(lǐng)域突出問題，分類指導(dǎo)推動基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)基層黨建全域提升、全面提質(zhì)。要堅持以組織體系建設(shè)為重點，抓好支部建設(shè)，建強(qiáng)黨員隊伍，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，著力夯實基層黨建工作基礎(chǔ)。
要堅持以作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)為保障，在落實主體責(zé)任上出硬招，在持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)上求突破，在加強(qiáng)日常監(jiān)督上下工夫，在堅決懲治腐敗上不懈怠，切實推動管黨治黨不斷走向嚴(yán)緊硬。特別是各級黨組織要自覺扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角，黨組織書記要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，形成大抓基層、大抓落實的強(qiáng)大合力。
第4篇 抓基層黨建工作述職評議考核會講話稿
根據(jù)中央、自治區(qū)黨委的部署要求，今天我們召開專題會議，對縣市委書記抓基層黨建工作進(jìn)行了述職評議。地委對縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議工作高度重視，嚴(yán)格按照自治區(qū)要求，結(jié)合xx實際進(jìn)行部署，對述職評議的內(nèi)容和方法提出了具體要求。各縣市委書記認(rèn)真落實中央、自治區(qū)、地區(qū)要求，深入基層調(diào)查研究，認(rèn)真撰寫述職材料，有的同志的述職報告修改了多次，有的縣市還專題研究了基層黨建工作，體現(xiàn)了思想上的重視，行動上的自覺。剛才，自治區(qū)黨委組織部張艾兵副部長的講話，一方面對xx基層黨建和這次述職評議工作給予了充分肯定；另一方面，也指出了書記抓基層黨建工作存在的五個方面不足，提出了五項要求，既體現(xiàn)了中央、自治區(qū)黨委精神，又符合xx實際，指導(dǎo)性、針對性都很強(qiáng)，給我們把了脈、緊了弦，我們將認(rèn)真抓好貫徹落實。
下面，我講三點意見。
一、認(rèn)真領(lǐng)會黨委書記抓基層黨建述職評議的重要性
實現(xiàn)xx長治久安，推進(jìn)跨越式發(fā)展，必須在基層黨建工作上鼓實勁、出實招、范文寫作下功夫。抓好基層黨建，首要的是黨要管黨。我們要深刻認(rèn)識黨委書記抓黨建的重要性，切實肩負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，挑起第一責(zé)任人的擔(dān)子，帶頭抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)黨建，全面提高基層黨建工作科學(xué)化水平。
充分認(rèn)識抓好基層黨建工作的重要意義。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大量任務(wù)在基層，推動黨和國家政策落實的責(zé)任主體在基層，推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工作也在基層。開展縣市委書記抓基層黨建工作述職評議考核，是落實從嚴(yán)治黨、思想建黨、制度治黨要求的重要舉措，是全面深化改革、全面依法治疆、全面依法治地的緊迫任務(wù)，是建設(shè)服務(wù)群眾、反對分裂、維護(hù)穩(wěn)定堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘的現(xiàn)實需要。作為縣市委書記，會不會抓基層黨建，能不能抓好基層黨建，能不能抓出成效，已經(jīng)不再是一個抓工作的問題，而是一個政治責(zé)任心的問題。必須把抓好基層黨建工作放在我們黨治國理政、經(jīng)略xx的戰(zhàn)略大局當(dāng)中去認(rèn)識、去思考、去落實，只有牢牢抓住黨建工作這個主題，抓住基層黨建這個根本，才能更好地凝聚起推動社會穩(wěn)定和長治久安的強(qiáng)大力量，工作總結(jié)保證黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位長期穩(wěn)固。各級黨委特別是縣鄉(xiāng)黨委書記要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央精神和自治區(qū)黨委部署上來，切實把強(qiáng)基固本作為重大政治責(zé)任，切實把從嚴(yán)治黨責(zé)任承擔(dān)好、落實好，以基層黨建工作的重大成效，夯實發(fā)展穩(wěn)定的牢固基礎(chǔ)。
第5篇 省委2022年度書記抓基層黨建工作述職評議會議講話稿
加強(qiáng)基層黨建工作是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的現(xiàn)實需要，是貫徹落實黨的十八屆六中全會精神、推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的必然要求，是扎實推進(jìn)振興發(fā)展、全面建成小康社會的重要保證。各級黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要深入貫徹落實***總書記系列重要講話精神和關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的新思想新論斷新要求，認(rèn)真貫徹黨的十八屆六中全會精神，深刻認(rèn)識加強(qiáng)基層黨建工作的極端重要性、現(xiàn)實緊迫性，堅持問題導(dǎo)向，落實主體責(zé)任，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，把基層黨建各項工作抓具體抓深入抓扎實，為遼寧扎實推進(jìn)振興發(fā)展、全面建成小康社會提供堅強(qiáng)組織保證。
要堅定不移落實全面從嚴(yán)治黨要求，推動黨的基層組織建設(shè)全面進(jìn)步全面過硬。一是要堅持不懈地加強(qiáng)思想政治建設(shè)，推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。
把學(xué)習(xí)***總書記系列重要講話精神作為首要政治任務(wù)，真學(xué)真信真懂真用。把學(xué)系列講話與學(xué)黨章黨規(guī)貫通起來，與學(xué)《準(zhǔn)則》《條例》結(jié)合起來，學(xué)深學(xué)透、知規(guī)守規(guī)。
切實加強(qiáng)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，教育引導(dǎo)黨員進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，堅決維護(hù)以***同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。二是要加強(qiáng)和規(guī)范黨的組織生活，激活黨組織、增強(qiáng)組織力。
把“三會一課”作為黨支部開展活動、教育管理黨員、發(fā)揮堡壘作用的基本制度依托，突出黨性鍛煉、加強(qiáng)組織管理，提高科學(xué)化、規(guī)范化水平。認(rèn)真開好民主生活會，用足用好批評與自我批評這一銳利武器，查擺突出問題、深刻剖析根源、明確整改方向。
推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)，使其成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅克難的堡壘。三是要堅持求真務(wù)實、精準(zhǔn)施策，推進(jìn)組織建設(shè)和隊伍建設(shè)再上新水平。
統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村、國企、城區(qū)、高校、非公企業(yè)和社會組織的黨建工作，與時俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的工作、黨的組織作用在社會各個領(lǐng)域有效覆蓋。加強(qiáng)基層帶頭人和黨員隊伍建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落實到黨員隊伍建設(shè)全過程。
四是要強(qiáng)化整體功能、充分發(fā)揮作用，凝聚推動振興發(fā)展的強(qiáng)大力量。各級黨組織和黨員干部要在深化改革上發(fā)揮作用，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，堅決破除體制機(jī)制障礙；在推動振興發(fā)展上發(fā)揮作用，拼搏進(jìn)取、真抓實干，讓人民群眾的日子越過越好；在維護(hù)社會穩(wěn)定上發(fā)揮作用，聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，化解矛盾、排除隱患；在改善民生上發(fā)揮作用，不斷增強(qiáng)群眾獲得感和幸福感。
抓好基層黨建工作，關(guān)鍵在抓實責(zé)任人，關(guān)鍵在各級黨組織書記。要以明責(zé)知責(zé)、擔(dān)責(zé)履責(zé)、問責(zé)追責(zé)為重點，層層壓實責(zé)任，以責(zé)任到位推動工作到位，以責(zé)任落實保障工作落實。
要著力完善制度機(jī)制，建立責(zé)任清單、加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保抓有所成、抓有所進(jìn)。要加強(qiáng)基礎(chǔ)保障，人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜，使基層黨組織有資源、有能力為群眾服務(wù)。
第6篇 市委書記抓基層黨建工作述職評議會議講話稿
全省各級黨組織要深入貫徹黨的十八屆六中全會精神，按照省第十四次黨代會推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨部署要求，切實增強(qiáng)管黨治黨意識，樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，進(jìn)一步強(qiáng)化“黨建+”理念，開拓創(chuàng)新、真抓實干，努力走出一條具有江西特色的基層黨建工作新路子，為決勝全面建成小康社會、建設(shè)富裕美麗幸福江西提供堅強(qiáng)保證。
各地各有關(guān)部門抓基層黨建角色定位更加準(zhǔn)確、基層基礎(chǔ)更加牢固、問題導(dǎo)向更加鮮明、黨建作用更加凸顯，推動黨的建設(shè)與黨的事業(yè)深度融合發(fā)展，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，為全省各項事業(yè)發(fā)展提供了堅強(qiáng)保證。
黨的十八大以來，以***同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范，堅定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)新局面。我們必須堅定不移地向黨中央看齊、向***總書記看齊，牢固樹立抓好黨建是最大政績、不抓黨建是嚴(yán)重失職的理念，切實把基層黨建工作作為一項長期任務(wù)抓實抓好。要精準(zhǔn)對標(biāo)，認(rèn)真貫徹中央對基層黨建工作的決策部署。要對標(biāo)***總書記黨建思想，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅持政治功能與服務(wù)功能相統(tǒng)一，分類施策與整體推進(jìn)相協(xié)調(diào)，著力增強(qiáng)基層黨組織的整體功能，把我省基層黨組織打造成堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要對標(biāo)中央對黨建工作的決策部署，以更大力度推進(jìn)基層黨建工作，切實把基層黨組織建設(shè)好、管理好，推進(jìn)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，不斷提升基層黨建工作科學(xué)化水平。要對標(biāo)中央特別是***總書記對江西工作的重要要求，緊緊圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，用更大的精力、更實的措施抓好基層黨建工作，為做好各項工作提供堅強(qiáng)保證。
要立足實際，以改革創(chuàng)新精神走出江西特色基層黨建工作新路子。要把傳承紅色基因作為江西基層黨建工作的特色元素，深入推進(jìn)以“堅持弘揚井岡山精神”為核心內(nèi)容的紅色基因教育，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，深入推進(jìn)“連心、強(qiáng)基、模范”三大工程，打造江西紅色黨建工作品牌。要堅持改革創(chuàng)新，適應(yīng)新形勢新情況，結(jié)合本地本單位的實際創(chuàng)造性地貫徹落實中央和省委的部署要求，大力推進(jìn)基層黨建工作理念創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、方式創(chuàng)新，提升基層黨建工作科學(xué)化水平。要堅持問題導(dǎo)向，牢固樹立固本強(qiáng)基思想，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，緊盯突出問題，做到有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，特別是圍繞解決中央巡視組反饋的問題，一項一項繼續(xù)抓好整改落實。要堅持黨建為民，始終堅持以人民為中心抓黨建，強(qiáng)化基層黨組織政治功能和服務(wù)功能，發(fā)揮基層黨組織在推進(jìn)各項工作特別是精準(zhǔn)脫貧工作的戰(zhàn)斗堡壘作用，落實全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的要求，不斷密切黨群干群關(guān)系。
要真抓實干，以釘釘子精神推進(jìn)基層黨建工作落地見效。要全面落實主體責(zé)任。各級黨組織要牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，把黨建工作擺上重要議事日程，與中心工作同謀劃、同部署、同考核。各級黨委(黨組)書記要強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)意識，切實履行抓黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)。各級黨委（黨組）成員要認(rèn)真履職盡責(zé)，抓好分管部門黨建。要注重黨建工作實效。堅持以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效作為檢驗黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)，把黨建工作與中心任務(wù)結(jié)合起來，把黨組織活動與黨員群眾需求結(jié)合起來，持續(xù)推進(jìn)黨建+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、+法治建設(shè)、+隊伍建設(shè)等各項工作，不斷增強(qiáng)基層黨建工作的針對性和實效性。要建立健全長效機(jī)制。著眼于抓常抓長，建章立制，從體制機(jī)制上下功夫，切實把基層黨建工作抓緊抓實；建立健全工作推進(jìn)、述職評議、黨建工作考核等制度，以嚴(yán)和實的制度機(jī)制推進(jìn)基層黨建工作；建立健全從嚴(yán)追責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化落實責(zé)任的剛性約束，真正做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。
第7篇 黨委書記抓基層黨建工作會議講話稿
同志們：
剛才，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作了述職發(fā)言，各位縣級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了點評。市委組織部范秦生主任講了非常重要的意見，對我縣基層黨建工作給予了肯定，指出了存在的問題和不足，并對下一步工作提出了要求，為我縣加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)指明了方向，確定了重點，會后，各級黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)范主任講話精神，抓好貫徹落實。
從剛才的述職看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為黨建工作第一責(zé)任人，做了大量行之有效的工作，全縣黨建工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，有力地推動了我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。一是黨建基礎(chǔ)越來越堅實。比如，韓集鎮(zhèn)村“兩委”換屆工作程序嚴(yán)、措施實，效果好，被市委授予“滄州市農(nóng)村兩委換屆工作先進(jìn)單位”;小莊鄉(xiāng)制定了村干部考核管理和村級財務(wù)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范了村干部行為;小營鄉(xiāng)建立了村干部述職制度，讓村干部在村民代表面前公開亮承諾、比成效;望樹鎮(zhèn)以農(nóng)村管理科學(xué)化為抓手，強(qiáng)班子、帶隊伍，促進(jìn)了全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定;邊務(wù)鄉(xiāng)創(chuàng)新培訓(xùn)方式，全年培訓(xùn)黨員干部3200余人次，提升了黨員干部整體素質(zhì)。二是黨建特色越來越突出。比如，常莊鄉(xiāng)制定“村班子實績”考核辦法，激勵村干部干事成事;孟店鄉(xiāng)升級便民服務(wù)大廳，精簡了群眾辦事流程，方便了群眾;慶云鎮(zhèn)創(chuàng)新推行大片區(qū)管理模式，極大地提高了工作效率。三是抓黨建促發(fā)展的成效越來越明顯。比如，鹽山鎮(zhèn)選優(yōu)配強(qiáng)村班子，村黨支部在創(chuàng)建“省級園林城市”工作中發(fā)揮了巨大作用;楊集鄉(xiāng)發(fā)揮村黨支部作用，對34個村13000畝地的種植模式進(jìn)行了調(diào)整;千童鎮(zhèn)圍繞黨建與經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展目標(biāo)，推動千童商貿(mào)城和新民居建設(shè);圣佛鎮(zhèn)發(fā)揮鎮(zhèn)中村黨支部優(yōu)勢，全面推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，等等。
我縣基層黨建工作取得了很大成效，但同時也要看到，目前工作中還存在著一些差距：比如，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓黨建的自覺性和主動性還不足，存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的思想;有些基層黨組織服務(wù)群眾的能力和意識還不夠強(qiáng)，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在一些軟弱渙散黨組織;有的村干部整體素質(zhì)不高，作風(fēng)簡單粗暴，群眾意見較大;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在村級后備人才匱乏、農(nóng)村黨員年齡結(jié)構(gòu)不合理、村級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差等問題，這些都需要引起我們高度重視，盡快采取有力措施加以解決。
對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作，在當(dāng)前和今后一個時期，需要重點加強(qiáng)和改進(jìn)的地方，我簡要點評一下：鹽山鎮(zhèn)、邊務(wù)鄉(xiāng)、小莊鄉(xiāng)、千童鎮(zhèn)，下一步應(yīng)該在健全基層黨組織書記抓黨建工作責(zé)任制、強(qiáng)化基層黨組織核心地位上下功夫，進(jìn)一步提高基層黨建工作水平;慶云鎮(zhèn)、韓集鎮(zhèn)、常莊鄉(xiāng)、圣佛鎮(zhèn)要進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，不斷培樹基層黨建工作亮點，推動基層黨建工作再上一個新臺階;楊集鄉(xiāng)、小營鄉(xiāng)、孟店鄉(xiāng)、望樹鎮(zhèn)要在加大基層黨建資金保障力度上多想辦法、多找路子，優(yōu)先保障村級組織活動場所建設(shè)和村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實基層黨建基礎(chǔ)。
關(guān)于基層黨建述職工作我就講這么多，下面我重點對做好20**年的基層黨建和組織工作講幾點意見。(20**年是“十三五”規(guī)劃開局之年，是推進(jìn)“六張名片”建設(shè)的關(guān)鍵之年，更是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決勝之年，要圓滿完成這些任務(wù)，必須要有一支好的干部隊伍、有一套好的工作機(jī)制、有一個堅強(qiáng)的組織保障。)
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)抓好基層黨建工作的緊迫感和責(zé)任感
黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，處在改革發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定的第一線，擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大責(zé)任。強(qiáng)調(diào)，要把抓好黨建作為最大的政績;同時指出，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)工作作為長遠(yuǎn)之計和固本之舉，努力使每個基層黨組織都成為堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。克志書記也特別強(qiáng)調(diào)各級黨委書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，真正成為從嚴(yán)治黨的書記。黎光書記在全市縣(市、區(qū))委書記抓基層黨建工作述職評議會上，對各級黨組織抓好基層黨建工作也作出了明確的要求和部署。中央和省市主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，為我們做好基層黨建工作指明了方向,提供了根本遵循。
當(dāng)前，我縣處于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，在京津冀協(xié)同發(fā)展的這一大背景下，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。去年，各級黨組織在創(chuàng)園工作中發(fā)揮了巨大的作用，其他各項工作也開展得有條不紊，亮點頻現(xiàn)。這充分表明，我們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展離不開基層黨組織的保障，離不開整個干部隊伍的支撐。因此，全縣各級黨組織，尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，包括縣直各黨委書記，要牢固樹立“黨建就是書記的責(zé)任田”、“像抓項目一樣抓黨建”的工作理念，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實履行好黨建第一責(zé)任人職責(zé)，親自上手、主動謀劃，把黨建工作任務(wù)目標(biāo)分解開來、部署下去，一項不落的，一個環(huán)節(jié)不漏的抓好落實。今后我們每年都要分層次的開展黨建專項述職評議，并且要不斷加大對基層黨建工作的考核力度，不斷加大對基層黨建工作的督導(dǎo)檢查力度，不斷加大對基層黨建工作的問責(zé)力度，目的就是要壓實各級黨組織書記抓黨建的責(zé)任，推動基層黨建工作出成果、見實效。
二、以事選人，以成用人，推進(jìn)干部選拔“陽光化”
克志書記指出，選人用人是個風(fēng)向標(biāo)，選什么人就會有什么樣的干部作風(fēng)，乃至有什么樣的黨風(fēng)。導(dǎo)向正則風(fēng)氣好、人心齊、事業(yè)興。組織部門一定要堅定不移地貫徹新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步在全縣樹立正確鮮明的用人導(dǎo)向。今后，在選人用人上要突出“六個注重”：即注重品行、注重實干、注重?fù)?dān)當(dāng)、注重實績、注重基層、注重公認(rèn)。
一是規(guī)范干部選任程序。20**年，我縣出臺了《關(guān)于推進(jìn)干部選拔任用工作“陽光化”的實施意見》，組織部要在這個基礎(chǔ)上，研究制定多渠道多領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)、舉薦優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才的具體辦法，打破干部選拔任用工作的神秘感，增強(qiáng)透明度，進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用程序，推進(jìn)干部選任工作的“陽光化”進(jìn)程。
二是抓好年輕干部選拔。20**年我們推薦選拔了一批優(yōu)秀的年輕干部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)一步優(yōu)化了干部隊伍結(jié)構(gòu)。今后我們要繼續(xù)把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部作為一項戰(zhàn)略工程來抓。堅持早培養(yǎng)、早鍛煉，積極推進(jìn)年輕干部到精準(zhǔn)脫貧工作一線、重點項目一線、招商引資一線、征地拆遷一線和信訪維穩(wěn)一線鍛煉成長。要以今年縣鄉(xiāng)黨委換屆為契機(jī)，注重從80后、90后中選擇一批有潛力的干部，進(jìn)行重點培養(yǎng)。
三是樹好考核導(dǎo)向。要進(jìn)一步完善考核機(jī)制，特別是緊緊圍繞落實中央提出的“五大發(fā)展理念”，緊緊圍繞實現(xiàn)我縣“十三五”各項任務(wù)目標(biāo)，緊緊圍繞20**年縣委、縣政府確定55件大事實事，科學(xué)設(shè)計考核體系，合理確定指標(biāo)權(quán)重，積極改進(jìn)考核辦法，著力強(qiáng)化日?？己耍∪刹扛墒聶n案，在實際工作中了解干部、識別干部。
三、突出重點、攻克難點，以改革創(chuàng)新的精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)
全縣各級黨組織要牢固樹立“抓黨建也出生產(chǎn)力”理念，按照“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的總體思路，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路、優(yōu)化工作布局、硬化推進(jìn)舉措，全面提升黨建工作水平。
一是以“大培訓(xùn)”為抓手，深入實施干部素質(zhì)大提升工程。干部教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。近幾年，我們的學(xué)分制培訓(xùn)搞得不錯，得到了省、市的高度認(rèn)可。我看了一下今年的干部教育培訓(xùn)方案，縣委安排的重點培訓(xùn)班有140多期，涉及各級別、各層次的干部近2萬人次，培訓(xùn)對象實現(xiàn)了“全方位、多層次、全覆蓋”。下一步，各級各部門一定要牢固樹立“大培訓(xùn)”理念，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，按照“主題顯明、層級分明、形式靈活”總體要求，扎實做好培訓(xùn)工作，進(jìn)一步把干部學(xué)分制、周末大講堂、青年干部讀書班、鹽山微課堂、領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺這幾個品牌做大做實。特別是要抓好“領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺”活動，每一名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部都要登臺講課，每一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和重點部門“一把手”都要登臺講課，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門都要同步開展好這項活動，通過學(xué)習(xí)交流推動工作開展。
二是以機(jī)制建設(shè)為核心，推動農(nóng)村管理科學(xué)化提檔升級。通過近兩年的深入推行，450個村基本實現(xiàn)了村級組織和議事機(jī)制的全覆蓋，過去農(nóng)村工作按下葫蘆浮起瓢的被動局面得到了徹底改觀。農(nóng)村管理科學(xué)化工作，不僅是加強(qiáng)農(nóng)村基層治理的重要舉措，更是保護(hù)農(nóng)村干部的重要法寶，因此，必須要深入抓、持續(xù)抓、堅持不懈地抓下去。20**年的重點是抓覆蓋，20**年的重點就是抓提升，要著力在健全組織、完善機(jī)制、強(qiáng)化督導(dǎo)、打造典型上下功夫，進(jìn)一步提升村級事務(wù)管理的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化水平。堅持“抓兩頭、促中間”，集中打造打造“百個示范村”，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造一條黨建示范帶。年底要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)工作情況進(jìn)行排名，推進(jìn)好的與工作不力的都要有個說法。
三是以網(wǎng)絡(luò)平臺為載體，打造陽光村務(wù)“加強(qiáng)版”。20**年，我們創(chuàng)建了“鹽山縣陽光村務(wù)網(wǎng)”，450個村的村務(wù)全部由“墻上”搬到了“網(wǎng)上”，村務(wù)網(wǎng)上公開成功走過了“試水”階段，達(dá)到了預(yù)期效果。村務(wù)管理網(wǎng)上公開是推動農(nóng)村管理科學(xué)化的有力抓手，更是規(guī)范村級事務(wù)管理的倒逼機(jī)制，對于當(dāng)前的農(nóng)村工作來講也是大勢所趨、勢在必行，即使困難再多、阻力再大也要抓下去，要繼續(xù)在公開機(jī)制上抓規(guī)范、在公開質(zhì)量上抓提升，堅持抓經(jīng)常、抓長效，實現(xiàn)村務(wù)管理的主動公開、真實公開、全面公開、常態(tài)公開。尤其要發(fā)揮好群眾監(jiān)督作用，一方面做好“鹽山陽光村務(wù)網(wǎng)”手機(jī)版研發(fā)，進(jìn)一步加大宣傳力度;一方面抓好群眾意見督辦反饋，借助社會力量倒逼公開工作常態(tài)運行。
四是以“兩學(xué)一做”為抓手，從嚴(yán)從實加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)。按照中央和省市委部署要求，今年將在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，各級黨組織要將其作為今年黨建工作的重要任務(wù)，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，示范引領(lǐng)，通過“學(xué)”打牢基礎(chǔ)，突出“做”這個關(guān)鍵，堅持問題導(dǎo)向，抓實關(guān)鍵舉措，強(qiáng)力推進(jìn)落實。要把“兩學(xué)一做”與解放思想大討論活動結(jié)合起來，與機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作結(jié)合起來，把鹽山干部的形象打造成區(qū)域性品牌。
五是以縣鄉(xiāng)黨委換屆為契機(jī)，打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。今年是縣鄉(xiāng)黨委換屆之年。換屆工作是謀長遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)、增后勁的事情，直接關(guān)系鹽山的發(fā)展和未來，我們必須嚴(yán)肅對待、全面抓好。一定要把換屆作為今年組織工作的重中之重，不折不扣貫徹好中央、省市委和縣委要求，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，真正選出一批忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹浚涑鲆慌Y(jié)構(gòu)優(yōu)功能強(qiáng)的好班子，換出一個心齊、氣順、勁足的好風(fēng)貌。一定要充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，嚴(yán)格落實責(zé)任，嚴(yán)把干部的政治關(guān)、作風(fēng)關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān)，堅決防止干部“帶病提拔”。一定要嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律，嚴(yán)格遵循中央提出的“九嚴(yán)禁”，建立干部選拔任用問責(zé)制度，做到誰提名誰負(fù)責(zé)、誰考察誰負(fù)責(zé)、誰主持會議討論誰負(fù)責(zé)，重大用人失誤要有人負(fù)責(zé)。
這里我要特別強(qiáng)調(diào)，各黨委黨組和組織部門一定要注重調(diào)動各級干部的工作積極性，鼓勵干事者、重用干事者?？酥緯浽诮诳h以上黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上就保持干部干事積極性強(qiáng)調(diào)了“三個區(qū)分開來”，(要把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級尚未明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來)這如同給我們大膽干事、創(chuàng)新干事的干部吃了“定心丸”。對這“三個區(qū)分開來”，大家一定要好好把握。特別是在當(dāng)前新的發(fā)展形勢下，我們既要堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，又要保護(hù)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的激情，注重在運用新理念引領(lǐng)新發(fā)展中識別干部、選用干部，為敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，讓廣大干部安心、安身、安業(yè)，敢為、能為、有為，在全縣營造敢闖敢試、善做善成、實干實政的濃厚氛圍。
同志們，述職述得好不好，關(guān)鍵要看干得好不好。認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制既是各黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)所在，更是一名黨員應(yīng)具備的基本政治素質(zhì)。全縣各級黨組織要以這次會議為新的起點，一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓黨建，不斷推動黨的建設(shè)取得更大的成績，為全力打造“六張名片”、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗鹽山提供堅強(qiáng)保證!
黨委書記抓基層黨建工作會議講話稿
第8篇 縣市區(qū)書記抓基層黨建工作述職評議會議上的講話
同志們：
黨的以來，以同志為核心的黨中央高度重視全面從嚴(yán)治黨，將其納入“四個全面”戰(zhàn)略布局來推進(jìn)。在基層黨建工作方面，明確指出，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，堅持抓基層、抓基礎(chǔ)不放松，把基層黨組織建設(shè)成為堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。近期連續(xù)召開的全國國企黨建工作和全國高校思想政治工作會議，進(jìn)一步彰顯了黨中央抓基層黨建工作的鮮明導(dǎo)向和堅定決心。
12月24日上午，省委召開20**年度市委書記抓基層黨建工作述職評議會，尤權(quán)書記在會上強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握我省基層黨建工作形勢，充分發(fā)揮基層黨組織政治引領(lǐng)作用，緊貼中心工作抓好基層黨建重點任務(wù)，持之以恒正風(fēng)氣反腐敗，壓緊壓實黨建工作責(zé)任;要求福州要以改革創(chuàng)新精神探索加強(qiáng)城市基層黨建引領(lǐng)社會治理的路徑，推進(jìn)街道社區(qū)黨建、駐區(qū)單位黨建、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建統(tǒng)抓統(tǒng)管、共融共促，同時推動全面從嚴(yán)治黨向城市基層各領(lǐng)域延伸，為全省提供可借鑒的經(jīng)驗。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，切實把尤書記的重要講話精神和對福州黨建工作的重要要求落到實處。
從剛才各位同志的述職中可以看出，近年來，全市各級黨委落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、書記履行第一責(zé)任人責(zé)任的意識明顯增強(qiáng)，抓基層黨建工作力度持續(xù)加大，舉措更加務(wù)實管用，基層黨組織的政治引領(lǐng)和服務(wù)功能不斷提升，“135”社區(qū)黨建工作模式、非公“365”黨建工作模式、基層黨建責(zé)任“查述問評”考評機(jī)制等一批先進(jìn)經(jīng)驗和做法全面推廣。但是我們也必須清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前基層黨建工作面臨著不少新的變化、新的挑戰(zhàn)，工作中還存在一些比較突出的問題。比如，一些基層黨委主業(yè)意識還不夠強(qiáng)，在落實“五抓五看”要求上還不夠堅決，措施還不夠有力;一些地方和單位抓黨建認(rèn)識上存在誤區(qū)，認(rèn)為抓發(fā)展是硬任務(wù)，抓黨建是軟任務(wù)，不愿意抓黨建，也不會抓黨建;部分基層黨組織政治功能弱化，黨內(nèi)政治生活不規(guī)范不嚴(yán)肅，戰(zhàn)斗堡壘作用不明顯;一些社會組織中有黨員無黨組織、黨建工作薄弱，等等。這些問題，極大削弱了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，必須引起我們的高度重視，下大力氣加以解決。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作，講四點意見。
第一，突出政治引領(lǐng)，強(qiáng)化“四個意識”。基層黨組織作為黨的執(zhí)政根基，具有鮮明政治屬性，必須強(qiáng)化政治功能，充分發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。一要堅決維護(hù)核心。黨的xx屆六中全會明確在黨中央和全黨的核心地位，這是我們黨的鄭重選擇，是全黨的共同意志。我們必須積極引導(dǎo)基層黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會精神，深刻領(lǐng)會明確的核心地位是黨和國家的根本利益所在，牢固樹立“四個意識”，旗幟鮮明擁戴核心，堅定自覺維護(hù)核心，忠貞不渝捍衛(wèi)核心，始終同以同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定不移推動黨中央各項決策部署在基層落地生根。二要加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。要推動基層黨組織貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，進(jìn)一步規(guī)范“三會一課”，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制，用好批評和自我批評的武器，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的組織生活，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，真正成為每個黨員錘煉黨性的熔爐。三要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要強(qiáng)化黨的意識，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，積極宣傳和堅決執(zhí)行黨的路線方針政策，努力把黨的正確主張轉(zhuǎn)化為人民群眾的自覺行動。要牢固樹立陣地意識，真正在改革發(fā)展穩(wěn)定和應(yīng)對各種危險考驗挑戰(zhàn)的第一線，堅決同境內(nèi)外與我爭奪群眾、爭奪陣地的各種敵對勢力作斗爭，同危害我們黨的領(lǐng)導(dǎo)的各種錯誤思潮和行為作斗爭，同形形色色的違法違紀(jì)行為作斗爭，確保黨的旗幟在基層各個領(lǐng)域高高飄揚。
第二，聚焦中心發(fā)力，提升工作水平。在福州工作時就指出，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)來開展黨建工作并促進(jìn)推動了經(jīng)濟(jì)建設(shè)，這就是最好的黨建，也就是人們通常所說的黨建與經(jīng)濟(jì)工作的最佳結(jié)合。市第十一次黨代會作出加快建設(shè)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福州，當(dāng)好帶動全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展排頭兵的重要部署，全市各級黨組織必須聚焦這一中心工作，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，為加快福州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。一要明確工作重點。要緊密結(jié)合不同領(lǐng)域黨建工作特點，找準(zhǔn)工作重點，明確主攻方向，不斷提高各領(lǐng)域黨建工作水平。農(nóng)村黨建要突出強(qiáng)化政治功能服務(wù)功能，著力在加強(qiáng)黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、健全村務(wù)監(jiān)督機(jī)制、發(fā)揮村黨組織帶頭人作用等方面下功夫，更好地推動農(nóng)村脫貧攻堅、富民強(qiáng)村。社區(qū)黨建要突出健全社區(qū)服務(wù)組織體系，拓展社區(qū)服務(wù)途徑，加快形成貫通市、區(qū)、街道、社區(qū)的四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。機(jī)關(guān)黨建要突出建設(shè)服務(wù)型黨組織這條主線，建立健全機(jī)關(guān)黨建工作述職評議制度，把機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任落實到“最后一公里”上。非公企業(yè)和社會組織黨建要突出擴(kuò)大組織和工作覆蓋面，充分發(fā)揮黨組織的政治引領(lǐng)作用。高校黨建要認(rèn)真貫徹全國高校思想政治工作會議精神，強(qiáng)化高校黨委管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任，優(yōu)化高?；鶎狱h組織設(shè)置，加強(qiáng)思想政治教育;中小學(xué)校黨建要進(jìn)一步明確黨組織功能定位，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程。國企黨建要圍繞解決弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。二要注重創(chuàng)新提升。創(chuàng)新是基層黨建工作的應(yīng)有之義，也是基層黨建工作的活力之源。當(dāng)年在福州工作時就非常重視黨建工作的方式創(chuàng)新，注重激發(fā)基層黨組織的活力，比如在農(nóng)村開展“發(fā)展一類支部，提高二類支部，轉(zhuǎn)化三類支部”競賽活動，使不同類型的村級支部都能躍上新臺階。我們要根據(jù)新形勢、新實踐，不斷推進(jìn)理念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、載體創(chuàng)新，不斷提高基層黨建工作的針對性、實效性。特別是要積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式，延伸基層黨組織建設(shè)與開展工作的觸角，使每名黨員無論身處何地，都能及時聯(lián)系到組織，繳納黨費、參加活動，形成全時、全域、互動的開放式工作格局。三要解決突出問題。加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作，關(guān)鍵要堅持問題導(dǎo)向，有什么問題我們就解決什么問題，什么問題突出我們就重點抓什么問題，切實把基層基礎(chǔ)抓得實而又實。要進(jìn)一步強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，持之以恒抓好“四風(fēng)”整治，對侵害群眾利益的不正之風(fēng)和“小官貪腐”問題，必須抓早抓小、快查快結(jié)、形成震懾。要針對群眾反映強(qiáng)烈的不作為、慢作為問題，堅持激勵和約束并舉，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)、不謀私利的干部撐腰鼓勁，激發(fā)廣大黨員干部想干事、敢干事的熱情和斗志。各級黨委(黨組)要結(jié)合開展年度專題民主生活會，認(rèn)真查擺剖析，列出問題清單，切實抓好整改落實。
第三，堅持重心下移，夯實基礎(chǔ)保障?；鶎狱h組織是黨執(zhí)政的根基，建設(shè)水平的好壞，直接關(guān)系到黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。各級黨委要牢固樹立重視基層、關(guān)心基層的思想，堅持重心下移、資源下沉，舍得投入真金白銀，推動人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜，不斷提高基層黨建保障水平。一要強(qiáng)化經(jīng)費保障。對基層黨建工作的經(jīng)費投入，不能只算經(jīng)濟(jì)賬，更要算政治賬。要加大投入力度，健全完善以財政保障為主的基層黨組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障制度，保障好社區(qū)服務(wù)群眾專項經(jīng)費，多渠道解決非公企業(yè)和社會組織黨組織黨建工作經(jīng)費問題，重點加大對運轉(zhuǎn)困難村級組織的扶持力度，確保村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費每年每村不低于10萬元。要切實提高基層黨務(wù)工作者保障待遇，統(tǒng)籌解決非公企業(yè)和社會組織黨組織黨務(wù)工作者崗位津貼問題，確保村主干基本報酬不低于所在縣(市)區(qū)上年度農(nóng)民人均可支配收入兩倍的標(biāo)準(zhǔn)，并按村主干基本報酬60%標(biāo)準(zhǔn)落實其他村。二要強(qiáng)化隊伍建設(shè)。讓基層黨建強(qiáng)起來，關(guān)鍵就是要打造一支高素質(zhì)、敢擔(dān)當(dāng)、能戰(zhàn)斗的黨員干部隊伍。要聚焦基層黨組織書記、班子成員這個關(guān)鍵，教育引導(dǎo)他們加強(qiáng)黨性鍛煉，提高黨性修養(yǎng)，始終保持政治上的清醒和堅定。要著力選優(yōu)配強(qiáng)，真正把政治強(qiáng)、事業(yè)心強(qiáng)、能力強(qiáng)的人員選拔到基層黨組織書記崗位上來。要組織開展基層黨組織書記大培訓(xùn)，重點抓好新任黨組織書記上崗培訓(xùn)和年度集中輪訓(xùn)，切實提高抓黨建、謀發(fā)展的能力。要聚焦黨務(wù)干部隊伍這個根本，多途徑選拔引進(jìn)優(yōu)秀年輕干部充實到基層黨務(wù)工作崗位中去。要加強(qiáng)黨務(wù)干部培訓(xùn)和管理，加大交流使用力度，努力為基層黨務(wù)干部的成長搭建平臺、創(chuàng)造條件。要聚焦基層黨員隊伍這個主體，持續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)把黨員“入口”關(guān)，暢通“出口”關(guān)，穩(wěn)妥處置不合格黨員，不斷強(qiáng)化黨員意識，使其真正發(fā)揮模范作用。要通過一線考察干部，引導(dǎo)廣大基層黨員干部投身一線建功立業(yè)、干出實績，不斷提升黨員隊伍的整體素質(zhì)和形象。三要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。基層黨建工作是全黨的大事，不僅黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓，每個黨員干部也要參與;不僅黨委專職部門要帶頭抓，黨的各級組織也要參與。要把基層黨建工作擺上重要議事日程，同改革發(fā)展穩(wěn)定工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)。要建立基層黨建工作定期研究調(diào)度制度，通過召開黨建工作聯(lián)席會議、分領(lǐng)域黨建工作研討會，加強(qiáng)對本地區(qū)基層黨建工作的分析研判、系統(tǒng)謀劃、對策研究。要充分發(fā)揮各套班子、各個部門的工作優(yōu)勢，加強(qiáng)政策統(tǒng)籌、資源統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌，推動形成上下聯(lián)動、齊抓共管的黨建工作格局。
第四，強(qiáng)化責(zé)任落實，確保取得實效。抓好基層黨建工作，說到底是個落實責(zé)任的問題。這個責(zé)任決不只是基層的事，而是各級黨委的共同責(zé)任。各級黨組織都要按照“五抓五看”的要求，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履行抓基層黨建的責(zé)任，努力推動基層黨建工作取得更大成績。一要強(qiáng)化主體責(zé)任。各級黨委尤其是書記，要強(qiáng)化“抓好黨建工作是本職、不抓黨建工作是失職、抓不好黨建工作是不稱職”的理念，堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，把嚴(yán)的要求貫徹到管黨治黨全過程、落實到黨的建設(shè)各方面。要堅持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，用力用心地抓好基層黨建，對黨建重要工作直接部署、重大問題直接過問、重點環(huán)節(jié)直接協(xié)調(diào)，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。二要層層傳導(dǎo)壓力。要健全責(zé)任分解機(jī)制，將管黨治黨責(zé)任層層進(jìn)行分解，明確領(lǐng)導(dǎo)班子的主體責(zé)任、黨組織書記的第一責(zé)任和班子成員的“一崗雙責(zé)”責(zé)任。要堅持書記抓、抓書記，一級抓一級、一級帶一級，將壓力層層傳導(dǎo)下去，把責(zé)任壓緊壓實，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。各級黨委書記要經(jīng)常深入基層，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，真正成為熟悉基層情況、善抓基層黨建的書記。三要嚴(yán)格考核問責(zé)。安全生產(chǎn)出問題要問責(zé)，黨建工作出問題也要問責(zé)。要加重黨建工作在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作考評中的份量，建立健全各級黨委書記抓基層黨建責(zé)任清單，充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用和問責(zé)機(jī)制的倒逼作用。對履行黨建責(zé)任不到位的，要嚴(yán)肅批評;對問題較多、長期打不開局面的，要約談通報;對管黨治黨不力、出現(xiàn)嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅追責(zé)，推動管黨治黨責(zé)任“硬指標(biāo)”落到實處。要繼續(xù)完善市縣鄉(xiāng)黨建工作“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，把述職、評議、考核等環(huán)節(jié)設(shè)計好，使這項工作更加務(wù)實有效，真正述出責(zé)任、評出壓力、考出動力，確保黨建工作責(zé)任制落到實處。
同志們，今天的述職評議會，既是交流點評、考核檢查，也是基層黨建的成果展示、工作部署。希望大家認(rèn)真貫徹市委的部署要求，切實擔(dān)負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任，著力提升基層黨建工作的科學(xué)化水平，加快建設(shè)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福州，為“再上新臺階、建設(shè)新福建”作出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開。
縣市區(qū)書記抓基層黨建工作述職評議會議上的講話
第9篇 書記抓基層黨建工作述職評議會議上的講話
尊敬的符興勇同志、同志們：
今天，在省委組織部的指導(dǎo)下，全體縣委、各鎮(zhèn)黨委書記在這里召開鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作述職評議會。以前只是我和抓基層黨建的專職縣委副書記以及組織部長參加，今天全體縣委都參加，這是第一次。這說明我們對黨中央抓好基層黨建工作新要求的高度重視，也是貫徹落實對抓好基層黨建工作系列講話精神的重要體現(xiàn)。剛才，全縣11 位鎮(zhèn)黨委書記分別就抓基層黨建工作情況作了述職，客觀真實總結(jié)過去一年的成績，查擺問題敢于亮短揭丑，針對存在的問題從自身找原因，并對解決問題提出清晰的思路、具體的目標(biāo)、可行的、可操作的實招。與會代表對各鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行了民主評議。省委組織部黨員干部教育中心主任符興勇同志作了重要點評講話。符興勇同志的講話非常務(wù)實中肯，對我縣抓基層黨建工作的肯定是對我們的鼓勵和鞭策，指出我縣抓基層黨建存在的問題和提出的建議是對我們新的要求，也是對我們的期望，這些對我縣下一步抓好基層黨建工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，結(jié)合實際抓好貫徹落實。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點意見。
一、肯定成績，正視不足，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好黨建工作的緊迫感和責(zé)任感
近年來，特別是黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，全縣各級黨組織認(rèn)真貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會精神，系列重要講話精神，省委第六次黨代會精神和縣委第十二次黨代會精神，落實從嚴(yán)管黨治黨要求，扎實做好抓基層打基礎(chǔ)工作，取得了較好的實效。概括起來，主要有以下幾個方面：
一是各鎮(zhèn)黨委對黨建工作重要性的認(rèn)識在逐步提高，抓基層黨建責(zé)任意識不斷增強(qiáng)。 近年來，各鎮(zhèn)黨委對黨建工作重要性的認(rèn)識在逐步提高，認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，切實把基層黨建工作牢牢抓在手上。如老城鎮(zhèn)、文儒鎮(zhèn)、仁興鎮(zhèn)黨委書記年初就與包村領(lǐng)導(dǎo)、黨建指導(dǎo)員、各支部書記層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，立下工作“軍令狀”，起到督促黨建分級負(fù)責(zé)的責(zé)任制的落實作用。我們簽了黨建責(zé)任書以后，各鎮(zhèn)的黨建工作都抓得比較實，尤其是文儒鎮(zhèn)，還增設(shè)了黨建指導(dǎo)員。
二是扎實推進(jìn)基層軟弱渙散黨組織整頓轉(zhuǎn)化，基層黨建水平不斷提高。 各鎮(zhèn)黨委把整頓軟弱渙散基層黨組織作為教育實踐活動的重要內(nèi)容，通過選派第一書記，駐村干部指導(dǎo)等途徑，開展集中整頓，推動全縣18 個村(社區(qū))軟弱渙散基層黨支部得到轉(zhuǎn)化提升。如，福山鎮(zhèn)黨委采取掛點包干、部門協(xié)作方式，出臺干部下基層駐村蹲點制度，組織干部、群眾工作組蹲點，突出抓好軟弱渙散黨組織集中整頓，幫助拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展和軟弱渙散黨組織整頓全面結(jié)合，推動了2 個軟弱渙散黨組織全面轉(zhuǎn)化。大豐鎮(zhèn)黨委通過選派鎮(zhèn)機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部出任第一書記，使軟弱渙散黨支部—美玉社區(qū)黨支部的黨建工作得到全面加強(qiáng)。
三是充實一批基層工作隊伍，基層服務(wù)型黨組織建設(shè)不斷加強(qiáng)。 各鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實《中共澄邁縣委關(guān)于深入推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》精神，堅持以服務(wù)為核心，健全聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，充實一批基層工作隊伍，著力打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。如，加樂鎮(zhèn)黨委以鎮(zhèn)班子成員駐村方式開展包村工作，由鎮(zhèn)班子成員和鎮(zhèn)干部與村兩委干部聯(lián)合坐班，處理日常村務(wù)。并把每天值班的鎮(zhèn)村干部的姓名及聯(lián)系方式制成小卡片6120 張，挨家挨戶發(fā)到農(nóng)戶家里，構(gòu)建起橫向到底的服務(wù)體系，讓老百姓有疑問有地方可咨詢，做到不出村、不出鎮(zhèn)就能就地把事情辦好。
基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的深入推進(jìn)，使基層黨組織服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的意識和能力得到增強(qiáng)，特別是面對強(qiáng)臺風(fēng)“威馬遜”和“海鷗”的重大災(zāi)情，沿海的老城鎮(zhèn)、福山鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)、大豐鎮(zhèn)，包括災(zāi)情也很嚴(yán)重的金江鎮(zhèn)，五個鎮(zhèn)黨委充分發(fā)揮基層黨組織和村委會在抗風(fēng)救災(zāi)中的作用，把抗風(fēng)救災(zāi)作為開展教育實踐活動的主戰(zhàn)場，始終沖鋒在前，頑強(qiáng)拼搏，為保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全作出了突出貢獻(xiàn)，在全省三個重災(zāi)區(qū)文昌、?？凇⒊芜~中實現(xiàn)了“四無”目標(biāo)(無人員死亡、無人員失蹤、無疫情發(fā)生、無地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生)，以及率先實現(xiàn)了“五通”(水、電、路、通訊和燃?xì)?，贏得了群眾的廣泛贊譽。在這些方面，我們基層黨組織的作用，特別是基層黨支部書記、村主任的作用發(fā)揮得比較好。我們橋頭鎮(zhèn)也出現(xiàn)了一些險情，但是在大家的努力下，有驚無險。
四是建立健全激勵保障機(jī)制，基層基礎(chǔ)保障力度不斷加大。 各鎮(zhèn)加大對基層黨建工作的投入力度，建立健全了激勵保障機(jī)制。如橋頭鎮(zhèn)黨委籌備30 余萬元資金，幫助軟弱渙散黨組織西岸村黨支部修建了通往辦公室的道路并對辦公室周邊進(jìn)行綠化。在上級撥款的基礎(chǔ)上，自主籌集13 萬元資金，籌備開工建設(shè)沙土村文化活動室及增建國泰新村和文昌村文化室。永發(fā)鎮(zhèn)投入7 萬元對4間舊辦公場所進(jìn)行了修繕。中興鎮(zhèn)投入22.4 萬元開展“六無”基層黨組織專項整治工作，對7 個村級黨組織活動場所進(jìn)行全面整修。仁興鎮(zhèn)在上級撥款的基礎(chǔ)上加撥8 萬元用于嶺侖村黨支部村級活動場所建設(shè)。很多鎮(zhèn)都很重視硬件建設(shè)，特別是在“六無”基層黨組織專項整治工作中，仁興鎮(zhèn)值得表揚，在經(jīng)濟(jì)比較困難的情況下，撥付經(jīng)費進(jìn)行這項工作。有的鎮(zhèn)經(jīng)費比較充足，但也不一定愿意拿出來花費在這方面。
總的來說，經(jīng)過全縣廣大基層黨組織和黨員干部的不懈努力和共同奮斗，全縣經(jīng)濟(jì)社會保持持續(xù)、健康、快速發(fā)展的良好勢頭，黨風(fēng)政風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)，黨建工作邁上新的臺階。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，與中央、省委和縣委的要求相比，基層黨建工作仍存在不足和問題。一是個別鎮(zhèn)黨委書記抓黨建責(zé)任意識不強(qiáng)，組織委員抓黨建工作不力，對黨建工作認(rèn)識不到位，甚至認(rèn)為多抓一點、少抓一點無礙大局。我們澄邁抓基層黨建，與其他地方不一樣的是，我們從創(chuàng)先爭優(yōu)活動起就開始嚴(yán)格地抓，制度也很嚴(yán)，專門出臺了《中共澄邁縣委關(guān)于深入推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》。但從我們這次群眾路線教育實踐活動的檢查來看，還存在著“六無”黨組織。二是部分鎮(zhèn)黨委書記抓黨建工作投入的精力不夠，還沒能做到把黨建工作同其他重點工作一同部署、一同檢查、一同落實，有的抓黨建工作存在于走形式和走過場情況。有的鎮(zhèn)黨委書記抓黨建工作的針對性不強(qiáng)，蜻蜓點水、浮光掠影，雖然下了一些功夫，但沒能有效解決突出問題。三是基層黨建工作千篇一律，毫無創(chuàng)新。一些基層黨支部沒有結(jié)合本村(社區(qū))支部的實際情況及本身特點，制定適合本支部發(fā)展的黨建工作方案，往往是一個鎮(zhèn)一個方案，十幾個黨支部同一個方案，你抄我的，我抄你的。四是村級財務(wù)政務(wù)公開沒有及時更新到位，這個問題是很突出的，我去檢查，發(fā)現(xiàn)個別村還有去年的數(shù)據(jù)。由于今年7 月超強(qiáng)臺風(fēng)“威馬遜”的襲擊，有些村黨支部的黨務(wù)政務(wù)公開欄、黨建活動宣傳欄遭受不同程度的損壞，但至今沒有重新制作。這些公開欄、宣傳欄在臺風(fēng)過程中損壞很大，群眾路線教育實踐活動結(jié)束以后，我去暗訪，發(fā)現(xiàn)很多損壞的都沒有修復(fù)。五是部分黨支部書記部署工作習(xí)慣于電話遙控指揮。有的村黨支部書記甚至把村里的事情全都交給組織委員或文書處理;有的把公章揣在身上、在家里辦公;有的經(jīng)常去?？跒樽约旱纳獗疾ǎＤ暌姴坏饺? 導(dǎo)致基層黨組織在老百姓心目中的形象大打折扣。六是村活動場所發(fā)揮作用小。有的利用率不高, 沒有發(fā)揮辦公議事、黨員活動、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)等綜合功能;有的常年大門緊鎖、布滿灰塵、雜草叢生、牛糞臭氣熏天, 20xx 年我去金江鎮(zhèn)海仔村檢查時發(fā)現(xiàn)，海仔村委會辦公室周邊的草長得比我還高，在開展群眾路線教育實踐活動時我發(fā)現(xiàn)的這類問題就不少，雖然已經(jīng)通報整頓，但仍然存在不少問題;在遠(yuǎn)程教育設(shè)備更新時，有的把上級發(fā)放的電視搬回自家中，把自家不用的電視搬到辦公室。七是隊伍老齡化。有的村黨支部書記干了幾十年, 僅僅就是“守攤子、混日子”, 有些怕發(fā)展了新黨員而“丟了位置”，有些發(fā)展新黨員則存在“圈子化”、“利益化”、“家族化”現(xiàn)象，“三化”現(xiàn)象比較嚴(yán)重，特別是有的老支書，有學(xué)歷、有能力、有水平的好苗子不發(fā)展成黨員，生怕發(fā)展以后和他爭位置。針對這些存在問題，我們必須高度重視，采取有效措施切實加以解決。
加強(qiáng)基層黨建工作，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分。各鎮(zhèn)黨委要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)基層黨建工作的重要性和緊迫性，切實增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，更加自覺地以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)我縣基層黨組織建設(shè)。
二、 明確任務(wù)，突出重點，努力開創(chuàng)基層黨建工作新局面
黨的提出了加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，中央、省委和縣委相繼下發(fā)了關(guān)于深入推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見，明確了這項工作的目標(biāo)任務(wù)和措施要求。當(dāng)前和今后一段時期，各鎮(zhèn)、各部門要以深入推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為總的抓手，抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)服務(wù)，切實提高基層黨組織和廣大黨員干部服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的能力水平和效果。
(一)健全基層組織體系。 基層黨組織，就是連接黨和人民的紐帶，這個紐帶越多越密，黨的群眾組織優(yōu)勢就發(fā)揮得越突出，聯(lián)系服務(wù)群眾就越便捷、越有效。近年來，我縣先后在非公經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社等產(chǎn)業(yè)鏈上建立6 個黨組織，進(jìn)一步提高了“兩新”組織黨建工作覆蓋率，但這些黨組織的作用發(fā)揮不太理想。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)造條件幫助非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織把黨員隊伍發(fā)展起來，靈活采取單獨組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等方式把黨組織建立起來，擴(kuò)大黨的輻射面和影響力。同時，繼續(xù)在農(nóng)民合作社、片區(qū)樓宇、商貿(mào)市場、流動黨員聚集點等領(lǐng)域建立黨組織，不斷完善組織體系，切實做到哪里有黨員，哪里就有黨組織，哪里就有健全的黨組織活動。我再三強(qiáng)調(diào)，從縣委書記到基層的支部書記，都是抓基層黨建的責(zé)任人，不是說只有鎮(zhèn)委書記抓，每個黨委書記、工委書記、黨總支書記、黨組書記、支部書記都要認(rèn)真抓好基層黨建工作。
(二)加強(qiáng)基層黨員干部隊伍建設(shè)。 一 要 選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記。支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在書記。特別在農(nóng)村(社區(qū))，書記強(qiáng)，則興一方;書記弱，則誤一方。因此，基層黨組織書記隊伍必須重點關(guān)注、重點建設(shè)。一方面要選優(yōu)，注重從大學(xué)生“村官”、致富能手、農(nóng)村專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、復(fù)員退伍軍人黨員中培養(yǎng)選拔村黨支部書記。另一方面要訓(xùn)強(qiáng)。要繼續(xù)聯(lián)合省廣播電視大學(xué)加強(qiáng)對村黨支部書記的學(xué)歷教育;依托縣委黨校、縣技校等平臺，對村支部書記進(jìn)行輪訓(xùn)，不斷提高村黨支部書記的整體素質(zhì)。二要著力提升黨員隊伍質(zhì)量。一方面要疏通出口，對整改后仍不合格的黨員堅決清除出黨。如，在這次教育實踐活動中，全縣基層黨組織開展了民主評議黨員工作，有77 名黨員被評為“差”，其中有16 名被認(rèn)定為不合格黨員，目前已依照規(guī)定處置了16人,14 人被勸退除名。今后，各鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，加強(qiáng)黨員日常教育和監(jiān)管，推動處置不合格黨員常態(tài)化、制度化，保持黨的肌體健康純潔。另一方面要嚴(yán)把入口，做到選優(yōu)。堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，防止降低入黨標(biāo)準(zhǔn)，防止“帶病入黨”。要認(rèn)真研究解決農(nóng)村黨員老齡化、宗族化和裙帶化以及非公組織黨員嚴(yán)重不足等突出問題，為黨員隊伍源源不斷輸送新鮮血液。三要抓好作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭。從嚴(yán)治黨, 必須嚴(yán)格要求黨員，要持續(xù)打好作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭“組合拳”，不斷凈化基層黨員干部隊伍。各鎮(zhèn)黨委要扎實抓好教育實踐活動整改落實、建章立制后續(xù)工作，深入開展“庸懶散奢貪”專項整治，強(qiáng)力推進(jìn)“不干事、不擔(dān)事”突出問題專項督查，鞏固拓展活動成果，絕不允許出現(xiàn)“爛尾”工程，決不讓“四風(fēng)”問題反彈回潮。要繼續(xù)保持反腐敗的高壓態(tài)勢，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗行為。重點查處村干部辦事不公、優(yōu)親厚友、搞“人情”保，截留、克扣和冒領(lǐng)惠民資金, 套取國家糧補(bǔ)、中飽私囊, 違規(guī)買賣集體土地、侵占征地拆遷補(bǔ)償款等問題, 讓侵害群眾利益的“蟻貪”無處遁形。
(三)建立健全基層黨建工作制度。 一是 完善機(jī)關(guān)在職黨員到社區(qū)報到開展志愿服務(wù)制度。要采取靈活多樣的報到方式, 把個人分散報到和單位統(tǒng)一報到結(jié)合起來, 充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員人才優(yōu)勢，到社區(qū)開展志愿服務(wù)。二是完善駐村聯(lián)戶、結(jié)對幫扶制度。繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)干部“掛鎮(zhèn)聯(lián)村幫企扶戶”，科局級領(lǐng)導(dǎo)干部“聯(lián)村幫企扶戶”，其他領(lǐng)導(dǎo)干部“攀窮親、幫貧戶”制度，在田間地頭唱響為群眾辦實事、做好事、解難事的主旋律。三是在村和社區(qū)全面推廣“四議兩公開”民主管理制度。凡涉及群眾基本權(quán)益的重大事項，都要按照黨組織提議、“兩委”會商議、黨員干部審議、村(居)民會議或代表會議決議的程序決策，決議的內(nèi)容和實施結(jié)果公開。特別要教育我們的村委會主任不要一味強(qiáng)調(diào)基層民主自治，弱化黨的的領(lǐng)導(dǎo)?，F(xiàn)在有不少的村支部書記，說他們是民選的，是公選干部，有意無意地抵觸黨的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)委書記要是發(fā)現(xiàn)有此類村支部書記的，報到縣委組織部來，我來給他上課，給他講憲法和村民自治法。全面建立村務(wù)監(jiān)督委員會，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督內(nèi)容、權(quán)限和程序，保證村級各項事務(wù)公開、公平、公正。四是完善整頓軟弱渙散基層黨組織工作制度。要認(rèn)真總結(jié)在教育實踐活動中整頓軟弱渙散基層黨組織的經(jīng)驗，建立軟弱渙散基層黨組織動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)整頓機(jī)制，保持提升基層黨建工作的整體水平。
(四)加大基層工作保障力度。 近年來，我縣在強(qiáng)化基層保障方面投入很大，連續(xù)兩年提高農(nóng)村(社區(qū))工作專項經(jīng)費，達(dá)到每年2 萬元。去年，縣財政新增投入680 萬元，進(jìn)一步提高了在職、離任村(社區(qū))“兩委”干部、村民小組長的生活補(bǔ)貼，同時給予非公、社會組織黨組織負(fù)責(zé)人發(fā)放生活補(bǔ)貼。從20** 年開始，我們就開始對“兩委”干部發(fā)放生活補(bǔ)貼，當(dāng)時社會議論比較多，但后來中組部也于20** 年提出此項措施，并于20**年開始實施。另外，對黨建工作經(jīng)費的投入，我們今年還要加大，縣鎮(zhèn)兩級都要加大投入，我們要求鎮(zhèn)是一對一的對口服務(wù)，但在這方面鎮(zhèn)的資金往往投入不到位，除了老城鎮(zhèn)好一點，文儒鎮(zhèn)、中興鎮(zhèn)以及其他鎮(zhèn)我看基本上都是在花縣里的錢。此外，還投入384 萬擴(kuò)建改造12 間村級活動場所。但是，相比于當(dāng)前黨建工作所處的重要地位、所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、所承擔(dān)的艱巨任務(wù)，我們的投入和支持還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，今后還將繼續(xù)加大投入，推動人財物向基層傾斜，努力形成人往基層走、錢往基層投、事在基層辦的鮮明導(dǎo)向。
目前當(dāng)務(wù)之急，就是要加強(qiáng)經(jīng)費和場所陣地的保障，在經(jīng)費方面，對于縣里每年安排給各村(社區(qū))的黨建工作專項經(jīng)費，各鎮(zhèn)必須及時撥付到位并且要做到?？顚Ｓ茫坏媒亓?，不得挪用，經(jīng)濟(jì)條件好的鎮(zhèn)，如老城、金江、大豐、福山等鎮(zhèn)，還要適度提高農(nóng)村(社區(qū))黨支部經(jīng)費。在場所陣地方面，去年縣財政安排資金改造的12 間村級活動場所要盡快抓緊實施，爭取早日完工。這里強(qiáng)調(diào)一下，我縣的村莊普遍不大，群眾聚居，活動場所的功能也必須聚合，不能村支部在這邊，衛(wèi)生室在那邊，場所如果星羅棋布，人心也會一盤散沙。要加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，注重資金整合和功能整合，整合各方力量一同規(guī)劃建設(shè)，把村級活動場所統(tǒng)一打造成群眾議事中心、服務(wù)中心、文化中心和娛樂中心，讓群眾真正享受“一站式”服務(wù)，把群眾緊密凝聚在黨組織周圍。這方面才存村做得比較好，各個活動場所一排下來都在一起。
三、 強(qiáng)化措施，狠抓落實，確保全面落實各項基層黨建工作任務(wù)
加強(qiáng)基層黨建工作，夯實黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，是全黨的共同任務(wù)，更是各級黨組織的重要職責(zé)。各鎮(zhèn)黨委要切實增強(qiáng)管黨意識，加強(qiáng)對基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，確?；鶎狱h建的各項任務(wù)落到實處。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 “黨要管黨，從嚴(yán)治黨”是我們黨始終具有蓬勃生機(jī)和旺盛活力的經(jīng)驗總結(jié)，也是我黨執(zhí)政 規(guī)律的內(nèi)在要求。各鎮(zhèn)黨委要切實擔(dān)負(fù)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，切實把基層黨建工作納入重要議事日程，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把各領(lǐng)域的黨建工作抓具體、抓深入，堅決防止“一手硬、一手軟”。各鎮(zhèn)黨委每季度至少要召開一次會議，專題研究基層黨建工作;鎮(zhèn)委書記每月至少深入各村(社區(qū))黨支部調(diào)研一次，研究解決各村(社區(qū))黨支部黨建存在困難和問題。各鎮(zhèn)黨委書記要牢固樹立“不抓黨建是失職，抓不好黨建就是不稱職，抓好黨建也是政績”的責(zé)任意識和政治使命感，切實履行好“第一責(zé)任人”的職責(zé)，騰出足夠的精力和時間，親自抓，帶頭抓。黨委副書記要當(dāng)好書記的參謀助手，擔(dān)負(fù)起“直接責(zé)任人”的責(zé)任，建立健全黨委書記親自抓、一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系，形成上下聯(lián)動、分工負(fù)責(zé)、密切配合、齊抓共管的工作格局。特別要強(qiáng)調(diào)的是，抓基層黨建書記是第一責(zé)任人，還有黨建領(lǐng)導(dǎo)小組組長、專職副書記，各個鎮(zhèn)也有專職副書記，縣委政法委書記，組織部長、組織委員在抓、在重視。在這方面，縣委書記、政法委書記也好，管的是全面工作，黨建工作是第一職責(zé)，但其他工作也很多，具體工作就要由抓黨建的專職縣委副書記、鎮(zhèn)委副書記來落實。縣里有黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，組長是唐守兵同志，副組長是歐東順同志，鎮(zhèn)里面的黨建機(jī)構(gòu)還要建立完善。
(二)加強(qiáng)協(xié)作配合。 基層黨建工作涉及面廣、任務(wù)繁重，需要多個部門的密切配合和通力合作。組織部門要調(diào)查和掌握全縣基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)的整體情況，抓好面上的工作指導(dǎo);各鎮(zhèn)黨委要對所轄村、社區(qū)黨組織設(shè)置、隊伍建設(shè)、陣地建設(shè)、制度建設(shè)等方面的情況進(jìn)行認(rèn)真分析，查找薄弱環(huán)節(jié)，研究解決措施;各村、社區(qū)黨組織要在各鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下抓好工作的具體落實;縣直機(jī)關(guān)黨組織要按 掛鎮(zhèn)聯(lián)村 的要求，積極主動與各鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校銜接溝通，幫助協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題，以資源的整合有序推進(jìn)全縣基層黨建工作;群團(tuán)組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，將工作延伸到基層，以群眾工作的全覆蓋擴(kuò)大黨組織的影響力。縣里我是第一責(zé)任人，專職副書記唐守兵同志是黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)小組組長，縣委也要負(fù)責(zé)抓黨建工作，每次到村里下鄉(xiāng)，要到黨支部看一看，我每次下鄉(xiāng)都會到黨支部書記的辦公場所看一看，了解其黨建情況，雖然不是專項調(diào)研，但收效也不小，發(fā)現(xiàn)了很多問題。希望我們的縣委也可以這么做，這樣我們的“六無”基層黨組織就可以很快得到整頓。
(三)嚴(yán)格督查考核。 今年，縣委把基層黨建工作納入全縣重點目標(biāo)考核體系， 加大黨建工作考核的權(quán)重， 這是縣委加強(qiáng)基層黨建工作的重大舉措。縣委組織部要進(jìn)一步加大督促檢查力度，建立健全基層黨建工作督查通報制度，采取多種形式，督促指導(dǎo)基層黨建工作，確?；鶎狱h建工作有人抓、有經(jīng)費、有陣地、有制度、有考核，這個“五有”也是我們澄邁提出來的。堅持把黨組織書記抓黨建工作責(zé)任制的落實情況，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價體系，嚴(yán)格落實考核考評和“雙述雙評”制度。從今年起，縣委每年召開各鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職會，并進(jìn)行評議，評議結(jié)果作為考核各鎮(zhèn)抓基層黨建工作的重要內(nèi)容。把考核結(jié)果作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育和獎勵懲戒的重要依據(jù)。對基層黨建工作思想不重視、工作不得力的，通報批評，限期整改;對不認(rèn)真履行職責(zé)，責(zé)任范圍內(nèi)基層組織軟弱渙散、造成不良影響和嚴(yán)重后果的，依照有關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任。要搞好輿論宣傳，及時推廣、介紹基層黨建工作中的典型經(jīng)驗和做法，形成全縣上下大抓基層黨建的工作格局。
同志們，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)下，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，事關(guān)全局、涉及長遠(yuǎn)。各鎮(zhèn)要以貫徹落實黨的xx屆四中全會、省委六屆七次全會精神和縣委十二屆九次全會精神為動力，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，以務(wù)實的作風(fēng)、飽滿的熱情、扎實的工作，持之以恒地抓好黨的基層組織建設(shè)，不斷開創(chuàng)基層黨建工作新局面，為推動全縣科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定提供堅強(qiáng)的組織保證，為實現(xiàn)偉大的中國夢添磚加瓦!。
書記抓基層黨建工作述職評議會議上的講話
