風險管理措施15篇

第1篇 危險源辨識風險評價和風險控制措施管理程序

一、目的

識別本項目運行中影響職業(yè)健康安全的危險源,評價危險源,確定和更新重大危險源,對其進行管理和控制。

二、范圍

本項目運行中職業(yè)健康安全危險源辨識、風險評價和風險控制及更新與管理。

三、職責

1、項目安全負責人負責危險源辨識和風險評價的組織領導,以及重大危險源和不可承受風險的審批。

2、安全科是本程序的主管部門,負責本項目的危險源辨識和風險評價的組織實施,進行危險源辨識和風險評價的策劃和實施。

3、安全科負責危險源辨識和風險評價活動的監(jiān)督檢查,并將檢查結(jié)果及時項目經(jīng)理部。

4、負責實施本項目活動和作業(yè)范圍內(nèi)危險源的辨識和風險評價,確定重大危險源,經(jīng)本項目負責人批準后制定控制計劃予以實施,有效降低職業(yè)健康安全風險。

四、工作程序

1、初始狀態(tài)評審

①、在體系建立之初,項目部安全科部組織各科室、各工區(qū)進行初始狀態(tài)評審,辨識本項目職業(yè)健康安全現(xiàn)狀。評審的主要內(nèi)容有:

⑴相關法律、法規(guī)及其他應遵守的要求;

⑵識別本項目的職業(yè)健康安全危險源。

⑶對本項目有關職業(yè)健康安全管理慣例、制度的調(diào)查。

⑷對以往事件、事故和緊急狀態(tài)資料進行評估。

②、初始狀態(tài)評審的過程和結(jié)果,由安全保衛(wèi)部負責整理成《職業(yè)健康安全管理狀態(tài)初始評審報告》,作為制定職業(yè)健康安全目標和指標以及管理方案的依據(jù),評審報告提交管理者代表審核。

2、危險源辨識內(nèi)容和方法

①、可按以下過程或內(nèi)容進行危險源辨識:

⑴各施工點所處地理位置、建筑物及平面布局;

⑵生產(chǎn)過程或所提供服務的階段;

⑶生產(chǎn)設備、設施或裝置;

⑷有害作業(yè)部位(粉塵、毒物、噪音、振動、高低溫);

⑸法律法規(guī)要求(如女工勞動保護、體力勞動強度等);

⑹生活設施和應急設施;

⑺所有進人作業(yè)場所的人員(含員工、合同方人員和訪問者)的活動;

⑻常規(guī)活動(如正常的生產(chǎn)活動)和非常規(guī)活動(如臨時搶修等);

②、進行危險源辨識和風險評價時,要考慮三種時態(tài)、三種狀態(tài)等因素。

⑴三種時態(tài):過去、現(xiàn)在、將來。

⑵三種狀態(tài):正常、異常、緊急。

③、危險源辨識方法:可采用詢問與交流、現(xiàn)場觀察、查閱有關記錄、獲取外部信息、工作任務分析、安全檢查表法、作業(yè)條件的危險性評價、事件樹、故障樹等方法。

3、危險源識別與風險評價時機

①、項目職業(yè)健康安全管理體系建立之初進行初始狀態(tài)評審時;

②、在相關法律法規(guī)變更或施工工序條件以及相關方的要求等情況發(fā)生變化時。

4、風險評價方法

①、對危險源所導致風險,采用作業(yè)條件危險性評價法(lec法)進行評價,即d=lec。其中:

l:發(fā)生事故的可能性

l分數(shù)值

事故發(fā)生的可能性

10

完全能夠預料

6

相當可能

3

可能、但不經(jīng)常

1

可能性小、完全意外

0.5

很不可能、可以設想

0.2

極不可能

0.1

實際不可能

e:暴露于危險環(huán)境的頻繁程度

e分數(shù)值

暴露于危險環(huán)境的頻繁程度

10

連續(xù)暴露

6

每天工作時間暴露

3

每周一次暴露

2

每月一次暴露

1

每年幾次暴露

0.5

非常罕見地暴露

c:發(fā)生事故產(chǎn)生的后果

c分數(shù)值

發(fā)生事故產(chǎn)生的后果

100

大災難,許多人死亡

40

災難,數(shù)人死亡

15

非常嚴重,一人死亡

7

嚴重,重傷

3

重大,致殘

1

引人注目,需要救護

d:風險值(d=lec)

d分數(shù)值

危險程度

危險級別

>320

極其危險,不能繼續(xù)作業(yè)

5

160-320

高度危險,需立即整改

4

70-160

顯著危險,需要整改

3

20-70

一般危險,需要注意

2

<20

有危險,可以接受

1

②、下列情況確定為重大危險源

⑴違反相關法律、法規(guī)和其他要求的風險,直接確定項目不可承受的風險和為重大危險源;

⑵d>70風險和危險源,確定為項目不可承受的風險和重大危險源。

③、安全科將所確定的重大危險源,編制“重大危險源清單”報項目總工程師、駐地辦、總監(jiān)辦審批后發(fā)至各工區(qū)。

④、對重大危險源的控制,主要體現(xiàn)在職業(yè)健康安全目標及管理方案中,或通過制訂運行控制程序?qū)ζ溥M行控制。

5、危險源的更新

①當下列情況發(fā)生時,由安全科組織有關科室進行危險源辨識和風險評價,并重新確定不可承受風險和重大危險源:

⑴管理評審要求;

⑵有關職業(yè)健康安全法律法規(guī)和其他要求變更時;

⑶生產(chǎn)活動、產(chǎn)品和服務發(fā)生重大變化時;

⑷危險源辨識和風險評價有遺漏時;

⑸相關方有抱怨時;

⑹發(fā)生重大事故、事件。

危險源辨識和風險更新評價按上述相關步驟進行。

______責任公司

_____合同段項目經(jīng)理部

____年_月

第2篇 乘車人員風險管理標準和管理措施

管 理 對 象

乘車人員

管理責任人

主管隊長

監(jiān) 管 部 門

安全生產(chǎn)辦公室、機電辦公室

監(jiān)管人員

安檢員、安檢員

管

理

標

準

乘車人員在乘車時，不得將身體的任意部位及所攜帶工具和零件超出車身外；

乘車人員必須遵守《煤礦安全規(guī)程》有關規(guī)定，嚴禁帶火藥、雷管、易燃、易爆、腐蝕溶液等及超長（1米以上）、超重（10公斤以上）物品乘坐人車；

乘車人員必須等車輛停穩(wěn)后方可按次序上下車，不得扒車、跳車、蹬車；

人車乘車人數(shù)要按車內(nèi)定員人數(shù)乘坐，嚴禁超員乘坐（每節(jié)人車12人）；

嚴禁乘車及其他人員在機車運行時，打開車門上下車及跨越人車的連接處；

管

理

措

施

1.礦屬各隊每年對乘車人員進行一次乘車安全知識培訓；

2.電機車司機開車前必須檢查車廂護欄掛鉤是否牢固可靠、檢查乘車人員是否坐穩(wěn)，開車前必須鳴笛示意；

3.安檢員負責監(jiān)督檢查乘車人員的行為，如發(fā)現(xiàn)違反乘車制度人員對其進行相應處罰；

4.電機車司機必須提醒乘車人員按章乘車，并在車輛行駛過程中，隨時觀察乘車人員的動態(tài)，對違章人員進行制止；

5.安檢員、各隊管理人員要監(jiān)督管理乘車人員依次按順序上下車；

第3篇 工務車間安全風險管理年細化措施

為落實《鐵道部關于深化鐵路安全風險管理的指導意見》（鐵安監(jiān)〔2012〕240 號）、《鄭州鐵路局風險管理年活動的通知》（鄭鐵安函〔2013〕112 號）文件精神，結(jié)合車間實際，特制訂工務車間風險管理年措施如下：

一、車間成立“風險管理年”活動領導小組：

1、成立組織：

組? 長：車間主任、書記

副組長：副主任、安全員、車間工會主席、團支部書記

組? 員：各工區(qū)工長

2、領導小組的主要職責是：組織制定車間安全風險控制管理辦法，履行安全風險管理決策、組織協(xié)調(diào)、指揮控制、監(jiān)督考核和責任追究等職責，研究部署我車間安全風險管理工作，并制定重大安全風險問題解決措施。

3、車間安全風險控制辦公室（以下簡稱“風險辦”），由車間安全員兼任車間風險辦主任。

4、風險辦的主要職責是：負責車間安全風險控制管理的協(xié)調(diào)工作，日常通過加強監(jiān)督檢查和評價考核等方式，督促各工區(qū)深入推進安全風險管理，推進段各項安全風險管理措施的落實。同時，及時向領導小組報告全車間安全風險控制管理的進展情況，為領導小組決策提供參考。

二、安全風險管理的意義和總體目標：

1、安全風險是指給安全生產(chǎn)帶來危害事件的一種可能性。形成安全風險的因素通常指人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)，不良的工作環(huán)境和安全管理上缺陷。包括人員、設備、管理、環(huán)境等，一般指存在的問題和隱患。

2、安全風險管理是指通過風險識別、風險研判和制定、落實風險卡控措施，達到消除風險目的的管理方法。實行安全風險管理，是當前安全生產(chǎn)面臨形勢和任務的要求，核心是過程控制，就是通過抓安全生產(chǎn)過程控制，強力落實規(guī)章制度、職工作業(yè)標準、設備質(zhì)量維護標準和安全管理措施，保障安全生產(chǎn)有序可控。

3、安全風險管理的重點是旅客列車安全，核心是標準化作業(yè)和現(xiàn)場作業(yè)控制。針對車間安全生產(chǎn)實際，認真研判關鍵人員、人身、設備（包括汽車、自輪運轉(zhuǎn)等設備）、施工、防洪、防脹、道口、應急搶險等安全風險點，制定安全風險控制措施，加強防范，實現(xiàn)對安全風險的有效控制。

4、風險管理工作的總體目標是：通過對風險源的辨識，把握風險點，從而采取有效風險控制措施，杜絕列車脫軌、火災、爆炸事故，控制危及列車安全的作業(yè)事故和傷亡事故，消除危及列車安全的設備隱患，凈化列車運行安全環(huán)境，減少路外相撞事故。

三、安全風險分級管理：

1、安全風險源按生產(chǎn)特點分為關鍵人員、設備質(zhì)量、現(xiàn)場作業(yè)、機動車輛、重點處所、外部環(huán)境、特殊時段七類風險源。

2、按安全風險事件發(fā)生的可能性和后果程度，安全風險劃分為3個等級進行管理，即ⅰ、ⅱ、ⅲ級安全風險，其性質(zhì)嚴重程度由高至低依次是：

ⅰ級安全風險：是指風險程度極高，可能導致的后果非常嚴重，需立即采取措施解決和監(jiān)控的安全風險。一般指可能造成一般b類及以上鐵路交通事故的風險。

ⅱ級安全風險：是指風險程度較高，可能的后果嚴重，需采取措施解決的安全風險。一般指具有易發(fā)性，且能導致較大后果的風險事件，可能造成一般c類鐵路交通事故。

ⅲ級安全風險：是指風險程度一般，可能的后果較大，需適時采取措施解決的安全風險。通常是漸近發(fā)展的或局部性的風險事件，可能造成一般d類鐵路交通事故。

4、按專業(yè)管理的原則，把安全風險點的管理責任落實專業(yè)部門和專業(yè)管理人員，切實加強安全風險的專業(yè)管理工作。車間安全風險控制分工為：

副主任：負責線路設備質(zhì)量控制、線路施工維修作業(yè)、路基設備質(zhì)量安全風險控制；職工勞動紀律安全風險控制。

安全員：負責車間安全風險總體卡控；負責道口、封閉網(wǎng)、公鐵并行防護樁、人身、上道作業(yè)、有害作業(yè)安全風險控制、作業(yè)人員行為安全；防洪、立交、防撞架安全風險控制；消防、綜合治理安全風險控制。

事務員：負責材料質(zhì)量安全控制、鍋爐質(zhì)量控制、交通、用電和規(guī)章制度安全風險控制；人員素質(zhì)安全風險控制。

四、安全風險控制重點：

1、關鍵人員安全風險控制重點：

一是現(xiàn)場防護員不稱職或不按標準作業(yè)；二是駐站聯(lián)絡員不稱職或不按標準作業(yè)；三是道口工及監(jiān)護員不按標準作業(yè)；四是汽車駕駛員不稱職或不按標準作業(yè)。

2、設備質(zhì)量安全風險控制重點：

一是線路幾何尺寸超限、鋼軌傷損、軌枕、聯(lián)結(jié)零件失效；二是特種設備使用不當引起爆炸和養(yǎng)路設備不良。

3、現(xiàn)場作業(yè)安全風險控制重點：

一是施工作業(yè)安全風險控制；二是勞動安全風險控制；三是線路卸碴安全風險控制。

4、機動車輛安全風險控制重點：

一是駕駛汽車安全風險控制；二是駕駛拖拉機、三輪電動車進入封閉網(wǎng)風險控制。

5、重點處所安全風險控制重點：

一是用電安全風險控制；二是消防安全風險控制。

6、外部環(huán)境安全風險控制重點：

一是道口安全風險控制；二是鐵路防護設施安全風險控制；三是立交橋涵安全風險控制。

7、特殊時段安全風險控制重點：

一是防洪安全風險控制；二是防脹安全風險控制；三是防斷安全風險控制。

五、安全風險管理落實措施：

1、落實安全信息管理制度。堅持安全信息管理的“時效性、真實性、準確性、”原則，做到安全風險信息傳遞、收集、分析、處理快速高效，規(guī)范安全風險源的逐級上報，加強統(tǒng)計匯總和綜合分析工作，確保安全風險信息來源暢通、真實有效。

2、實行安全風險點排查制度。以“關鍵人員、設備質(zhì)量、現(xiàn)場作業(yè)、機動車輛、重點處所、特殊時段”六類風險源為重點，結(jié)合本單位實際，定期組織開展安全風險點檢查、排查，動態(tài)掌控安全風險點控制情況。

3、嚴格落實各項管理標準和作業(yè)標準落。要突出抓好施工作業(yè)標準化管理，通過作業(yè)指導書和施工作業(yè)點檢制度，對觸及“高壓線”的行為一律嚴肅處置，切實規(guī)范上道作業(yè)人員工作行為，提高施工作業(yè)現(xiàn)場安全控制水平。

4、加強安全風險分析管理。嚴格落實規(guī)章制度、技術(shù)標準、設備標準和作業(yè)標準管理，結(jié)合每季度一次的安全評估工作，定期對規(guī)對標檢查，隨時掌握本單位安全風險控制情況。

5、定期開展安全風險評估及考核。車間安全風險源實行分類管理，加強對安全風險的過程管理，狠抓管控措施的落實。按照“逐級負責、專業(yè)負責、崗位負責” 的要求，逐項明確整改的責任人和期限，把風險責任和控制措施落實到各層級和各崗位，并對整改措施的實施過程和效果進行跟蹤檢查。每季度對各班組安全風險控制情況進行風險評估，并納入考核，實現(xiàn)安全風險的閉環(huán)管理。

6、嚴格落實安全風險管理辦法，進一步完善安全生產(chǎn)問題庫管理。對已辨識的安全風險進行全面梳理，按照風險大小，研究制定預防措施和控制方案，組織制定整治計劃，限期整改。每月末將本工區(qū)安全風險管理工作開展情況及安全風險控制措施一覽表報車間風險法

7、安全風險管理納入月度安全生產(chǎn)分析會。各工區(qū)在召開的月度安全生產(chǎn)分析會上，要將本工區(qū)安全風險管理成效作為重要分析議題，認真分析安全風險排查、評價、控制等工作中存在的不足，研究制定整改和補強措施，不斷把安全風險管理工作引向深入。

第4篇 維修鉗工風險管理標準及管理措施

管理對象

維修鉗工

管理責任人

機電段長

監(jiān)管部門

安全生產(chǎn)辦公室、機電辦公室

監(jiān)管人員

安檢員、機電檢查人員

工作任務

三機檢修

編??? 號

dyyn－cmd－維修鉗工－01

所需工具

手動葫蘆、電氣焊工具、手稿、套頭、加力桿、撬棍、千斤頂

防護用品

安全帽、防塵口罩、自救器、手套、工作服、礦工靴、礦燈

管理標準

1.采煤隊維修鉗工進入運輸機內(nèi)檢查鏈時，必須指定專人監(jiān)護，監(jiān)護人員必須在查鏈人員進入運輸機前檢查工作面煤壁情況；

2.采煤隊維修鉗工到支架前工作時，必須將護幫板打出，并做到“敲幫問頂”指定專人監(jiān)護；

3.采煤隊維修鉗工在起吊大型設備時，除了起吊用具外，還必須加防護鏈，以確保安全；

4.采煤隊維修鉗工人員鉆入蓋板下作業(yè)時，必須支好木垛。

管理措施

1.采煤隊維修鉗工查鏈時，機電段長必須派專人進行監(jiān)護；

2.監(jiān)護人員必須熟悉頂板和煤壁的片幫預兆；

3.監(jiān)護人員必須知道監(jiān)護方法；

4.安全生產(chǎn)辦公室、機電副隊長負責監(jiān)督采煤隊維修鉗工查鏈前是否打開護幫板，“敲幫問頂”，發(fā)現(xiàn)其未按規(guī)定作業(yè)，必須責令其整改；

5.機電段長、檢修班長負責監(jiān)督起吊前是否安裝防護鏈，發(fā)現(xiàn)其未按照要求作業(yè)，必須責令其整改；

6.大型起吊前，技術(shù)員利用班前會時間進行措施的詳細貫徹，提高職工的安全意識和對風險的認識；

7.現(xiàn)場安全負責人負責監(jiān)督維修鉗工進入蓋板下作業(yè)，是否支設木垛，發(fā)現(xiàn)其未按照要求作業(yè)，必須立即整改，并對責任人進行相應的處罰；

8.技術(shù)員利用班前會時間對人員進入蓋板下作業(yè)的風險進行辨識，提高職工的安全意識。

第5篇 礦井維修工風險管理標準及管理措施

管理對象

礦井維修工

管理責任人

機電隊長

監(jiān)管部門

安全生產(chǎn)辦公室、機電辦公室

監(jiān)管人員

安檢員、機電檢查人員

工作任務

變電所檢修

編??? 號

dyyn-jyd-礦井維修工-01

所需工具

高壓驗電器

防護用品

安全帽、絕緣手套、絕緣靴、絕緣臺、防塵口罩、自救器、工作服、礦燈

管理標準

1.礦井維修工接到礦簽發(fā)的停電工作票并認真學習檢修安全措施后，方可進行停電進行檢修作業(yè)；

2.礦井維修工，收到停電停電工作票后，應認真審核工作票上的工作地點、工作內(nèi)容、工作起止時間、工作負責人、注意事項及安全措施是否符合現(xiàn)場情況，如有疑問可向班長或技術(shù)人員詢問，確認無誤后，根據(jù)停電檢修措施的檢修內(nèi)容，按照實際操作順序核對準確準備停電，并填寫操作票，操作票中應寫明停電線路和停電設備編號，停電時間；

3.礦井維修工停電前向調(diào)度室匯報，待調(diào)度下令并經(jīng)礦井維修工確認后，方可停電；

4.礦井維修工停電前必須通知通風隊檢查并確認變電所里的瓦斯?jié)舛炔怀^0.5%時方可停電；

5.礦井維修工在停電檢修前，檢查并確認工具無破損、外觀完好，絕緣層達到絕緣要求，選用型號配套的工具；

6.礦井維修工操作高壓電氣設備（千伏級電氣設備）的主回路前，必須戴絕緣手套，穿絕緣靴或站在絕緣臺上；（經(jīng)專業(yè)部門檢驗合格的絕緣用品）；

7.礦井維修工停電檢修電氣設備時，必須由兩人執(zhí)行，一人監(jiān)護，一人操作；要求對操作現(xiàn)場和設備比較熟悉的一人做監(jiān)護；必須嚴格執(zhí)行誰停電、誰送電的停、送電制度，中間不行換人，嚴禁約時停、送電；

8.礦井維修工停配電柜時，停電拉閘必須按先拉斷路器，后拉隔離開關的順序依次操作；

9.礦井維修工開關柜停電后，必須先斷開開關柜的操作電源 ，并使用與電源電壓相適應的驗電筆檢驗，當確認無電壓后，方可進行導體對地放電；然后要在二次側(cè)掛一組接地線；

10.礦井維修工停電后必須用停電開關的閉鎖裝置將開關操作手把可靠閉鎖，防止擅自送電和和擅自開蓋操作，并在開關柜操作手柄上懸掛“有人工作，禁止合閘”字樣的警示牌，只有執(zhí)行這項工作的人員才有權(quán)取下此牌送電；

11.礦井維修工在檢修中不得任意改變原有端子序號、接線方式，不得甩掉原有的保護裝置，不得任意修改整定值；

12.礦井維修工檢修完成后清點材料、工具、配件，數(shù)量必須與工作前準備的數(shù)量相符，并清理現(xiàn)場；

13.礦井維修工停電檢修完畢后，送電前要先拆除接地極，合閘時應先合隔離開關，后合斷路器；

14.礦井維修工在送電操作前，要摘掉“有人工作，禁止合閘”警示牌。

管理措施

1.機運隊每年對礦井維修工停送電程序進行一次培訓和考核；

2.安檢員、安檢員、機電檢查人員負責監(jiān)督檢查礦井維修工使用的工具是否完好，在日常檢查中發(fā)現(xiàn)不完好對當班礦井維修工要進行處罰；

3.機電檢查人員負責對檢修記錄進行監(jiān)督檢查，在日常檢查中發(fā)現(xiàn)清理現(xiàn)場不干凈，要對作業(yè)的礦井維修工進行處罰；

4.安全生產(chǎn)辦公室、機電檢查人員負責監(jiān)督檢查礦井維修工停電后是否按停電措施進行作業(yè)，在日常檢查中發(fā)現(xiàn)操作錯誤時要對當班礦井維修工要進行處罰；

5.安檢員、安檢員、機電檢查人員負責監(jiān)督檢查礦井維修工停電后是否懸掛“有人工作，禁止合閘”警示牌，在日常檢查中發(fā)現(xiàn)未懸掛時要對當班礦井維修工要進行處罰；

6.機電檢查人員負責對檢修記錄進行監(jiān)督檢查，在日常檢查中發(fā)現(xiàn)未掛運行指示牌，要對停電當天的礦井維修工進行處罰；

第6篇 施工安全監(jiān)理風險管理措施

0 引言

建設工程項目作為集技術(shù)、管理、經(jīng)濟、法律、組織等各方面與一體的綜合性社會活動,存在眾多的風險因素。建設工程安全生產(chǎn)管理更加是一項關系到人員生命、國家財產(chǎn)、工程項目成敗以及社會安定的風險性很高的工作。安全監(jiān)理已成為工程監(jiān)理的重要組成部分,也是建設工程安全生產(chǎn)管理的一種方式,自然也要承擔很大的風險[1,2]。安全監(jiān)理風險是指在工程項目監(jiān)理工程中,因建設工程的安全生產(chǎn)事故給監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師帶來責任或損失的可能性和后果。在建設工程的施工階段,工程監(jiān)理單位是責任主體之一,不可避免地要受到來自建設單位、施工單位以及自身職業(yè)責任等方面風險地沖擊,尤其是現(xiàn)代工程項目具有規(guī)模日趨龐大,環(huán)境日益復雜,功能、標準以及法律法規(guī)的要求越來越高,新技術(shù)、新材料、新工藝、新設備不斷涌現(xiàn),承建單位越來越多,市場競爭日益加劇等特點,必然帶來工程項目安全管理風險日益增加,監(jiān)理責任日趨加重等問題。因此監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師必須充分重視和加強建設工程施工安全監(jiān)理的風險管理,增強監(jiān)理責任的防范意識。只有這樣,才可能有效地避免承擔安全監(jiān)理的責任。

1 風險及風險管理概述

研究風險的存在、發(fā)生、發(fā)展直至形成風險損失的過程,對深入認識風險、有效地控制風險的重要意義。風險因素是指風險產(chǎn)生的誘因。某一風險的存在是由該風險形成的內(nèi)在因素的存在性決定的,而這種不確定的內(nèi)在因素是由于人們對事物認識的階段性和局限性決定的。在工程建設中存在風險是由于在工程實施的過程中,存在著各種不確定性因素(即風險因素)決定的。風險事件是指風險因素可能誘發(fā)的各種不確定事件。如異常的氣候風險因素可能導致某工程在施工中發(fā)生持續(xù)高溫、雨季延長、特大暴雨、特大洪水等風險事件。風險損失是指發(fā)生的風險事件所引起的對工程項目建設目標的影響。工程項目風險的形成機理可表示為:風險因素→風險事件→作用途徑→風險損失。

所謂風險管理,就是人們對潛在的意外損失進行辯識、評估,并根據(jù)具體情況采取相應的措施進行處理,即在主觀上盡可能有備無患或在無法避免時也能尋求切實可行的補償措施,從而減少意外損失或進而使風險為我所用。風險管理可采用“兩階段”循環(huán)管理過程,即風險分析階段和風險對策決策階段。風險分析是指通過辯識、估計和評價對風險做出全面的、綜合的分析,是風險管理的重要環(huán)節(jié)。風險辯識是風險管理的第一步,這項工作相當重要,它是整個風險管理工作的基礎。

2 建設工程安全監(jiān)理的風險種類及產(chǎn)生原因分析

我們要研究建設工程施工安全監(jiān)理的風險管理,首先就必須要明確安全監(jiān)理風險的種類及其產(chǎn)生的原因。

目前安全監(jiān)理工作的風險主要有兩種:一是法律責任的風險。隨著《安全條例》的頒布與實施,監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師承擔安全監(jiān)理的法律責任得到了明確。另一種風險則是指經(jīng)濟損失的風險。雖然現(xiàn)在建設工程監(jiān)理合同、施工合同示范文本中沒有專門針對安全監(jiān)理的條款,但隨著《安全條例》的頒布實施,大部分建設單位已將安全監(jiān)理納入了監(jiān)理合同中,明確了安全監(jiān)理的工作職責和工作權(quán)利,安全監(jiān)理已經(jīng)成為監(jiān)理合同的一項重要內(nèi)容。更重要的是,因安全事故的發(fā)生,監(jiān)理單位受到行政處罰和合同處罰,使監(jiān)理單位的社會信譽、水平能力受到了質(zhì)疑,使監(jiān)理單位的競爭力下降,將帶來更大的經(jīng)濟損失,并嚴重影響到監(jiān)理單位的生存。

建設工程施工階段安全監(jiān)理的風險主要來源于建設單位、施工單位和監(jiān)理自身的職業(yè)責任三個方面。監(jiān)理自身職業(yè)責任的風險則表現(xiàn)在監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師因自身行為有過錯,并且過錯的行為導致了安全事故的發(fā)生,給監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師帶來法律責任和經(jīng)濟上的損失。當前,建筑市場秩序混亂使安全事故頻發(fā)的主要原因之一。因建設單位原因而導致安全監(jiān)理風險主要表現(xiàn)在以下幾個方面:建設單位的市場行為不規(guī)范;建設單位的建設資金不到位;建設單位重進度輕安全的思想等方面。施工單位是工程建設活動中的重要主體之一,在施工安全生產(chǎn)中處于核心地位。近年來建設工程中發(fā)生的重、特大生產(chǎn)安全事故分析表明,施工單位是絕大多數(shù)安全事故的直接責任方。施工單位引的安全監(jiān)理風險也是多方面原因造成的,主要有以下幾方面:施工單位的市場行為不規(guī)范;施工單位必要的安全生產(chǎn)資金投入不足;施工單位的從業(yè)人員整體素質(zhì)不高,違章指揮、違章作業(yè)、野蠻施工的情況時有發(fā)生,經(jīng)常造成安全隱患。監(jiān)理因自身的職業(yè)責任而造成的安全監(jiān)理工作方面地風險主要表現(xiàn)在以下4個方面,即過失責任風險、瀆職責任風險、不作為責任風險和越位責任風險。

3 建設工程安全監(jiān)理的防范措施

由于建設工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理責任已經(jīng)法制化,若因上述風險原因?qū)е铝吮O(jiān)理單位和監(jiān)理工程師要承擔安全事故的責任,則將面臨行政、經(jīng)濟甚至是法律上的處罰,其后果可能是十分殘酷的。因此,正確認識安全監(jiān)理責任的性質(zhì),制定防范監(jiān)理責任的措施,是十分必要的。具體來說,應該從以下幾個方面注意。

加強工程監(jiān)理單位自身的建設。加強監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)教育工作,牢固樹立監(jiān)理人員的安全責任防范意識,提高法制觀念和合同管理意識。在沒有修訂《建設工程監(jiān)理規(guī)范》(gb 50319-2000)前,編寫企業(yè)內(nèi)部實用的建設工程安全監(jiān)理手冊,指導安全監(jiān)理工作。補充和充實監(jiān)理人員在安全監(jiān)理方面職業(yè)道德和紀律的規(guī)定,對以下有故意情節(jié)的要給予重罰。在承攬監(jiān)理業(yè)務及履行監(jiān)理委托合同中,學會并善于防范風險,承擔與其資質(zhì)、能力相稱的監(jiān)理業(yè)務。對不熟悉又缺乏實際經(jīng)驗的建設工程,監(jiān)理單位承接該業(yè)務要慎重;對資金不足,又無良好融資渠道,主要甚至全依賴壓低工程造價(包括壓低監(jiān)理費)、施工單位墊資及拖欠工程款為手段運作的工程項目,監(jiān)理單位承接該業(yè)務要特別慎重。與建設單位簽訂監(jiān)理合同時,要補充關于安全監(jiān)理雙方權(quán)利義務的條款;協(xié)助建設單位選好施工單位;施工過程中發(fā)生工程變更,監(jiān)理單位應及時評估對施工安全方面的影響,表明態(tài)度并簽注意見;施工過程中,建設單位出于某種需要壓縮工期實行搶工時,一方面工程監(jiān)理單位應協(xié)同建設單位、施工單位完善相應施工安全措施,使“搶工”具有實施可行性;在履行合同過程中,若建設單位故意違法違規(guī),監(jiān)理單位應及時提醒、規(guī)勸,表明制止的態(tài)度;對于由施工單位墊資的工程,建設單位也要受施工單位的控制,監(jiān)理單位的行為也更得不到建設單位的支持,因此,施工單位對監(jiān)理單位的檢查監(jiān)督會置之不理,恣意妄為。

認真履行安全監(jiān)理職責,但不要越俎代庖。在安全監(jiān)理工作中,監(jiān)理工程師要注意《安全條例》所規(guī)定的安全監(jiān)理的責任和監(jiān)理合同中所約定的安全監(jiān)理工作內(nèi)容、職責的各條一定要做到位;但屬施工單位的安全工作,監(jiān)理不要越俎代皰。重視安全監(jiān)理資料的收集、整理和保存,以便維護監(jiān)理的合法權(quán)益安全監(jiān)理資料必須真實、完整,能夠反映監(jiān)理單位及監(jiān)理人員依法履行安全監(jiān)理職責的全貌。安全監(jiān)理資料應包括監(jiān)理日記、監(jiān)理月報、音像資料及事故處理資料等。學會應用法律保護監(jiān)理自身的正當權(quán)益,重視建設工程監(jiān)理保險工作面對如此嚴峻的安全監(jiān)理風險,監(jiān)理單位除了采取規(guī)避的措施以外,還應采取轉(zhuǎn)移風險的措施。目前倡導的保險制度,正是監(jiān)理單位轉(zhuǎn)移和降低風險的主要手段之一。

第7篇 技術(shù)副隊長風險管理標準管理措施

管理對象

技術(shù)副隊長

管理責任人

隊長

監(jiān)管部門

安全生產(chǎn)辦公室、生產(chǎn)技術(shù)辦公室

監(jiān)管人員

安檢員、采掘檢查人員

工作任務

放頂與初次來壓

編 號

dyyn-cmd –技術(shù)副隊長-01

所需工具

便攜式甲烷檢測報警儀

防護用品

安全帽、防塵口罩、自救器、手套、工作服、礦工靴、礦燈

管理標準

技術(shù)隊長在放炮前必須將人員撤離到放炮警戒線以外。

管理措施

1.技術(shù)隊長、放炮員必須監(jiān)督、檢查,發(fā)現(xiàn)工作面未停電,不得進行裝藥,并立即通知電氣保守停電,并做好停、送電記錄;

2.技術(shù)員利用班前會時間對工作面頂板初次來壓前的措施進行詳細、反復的貫徹學習并簽字,說明其危害性,提高職工對工作面頂板初次來壓危害的重視;

3.技術(shù)隊長未按照規(guī)定組織人員躲避在合適地點,對技術(shù)隊長進行追查處理。

管理對象

技術(shù)副隊長

管理責任人

隊長

監(jiān)管部門

安全生產(chǎn)辦公室、生產(chǎn)技術(shù)辦公室

監(jiān)管人員

安檢員、采掘檢查人員

工作任務

處理支架壓死

編 號

dyyn-cmd –技術(shù)副隊長-02

所需工具

便攜式甲烷檢測報警儀

防護用品

安全帽、防塵口罩、自救器、手套、工作服、礦工靴、礦燈

管理標準

1.放炮警戒線直巷不小于loo米,彎巷不小于70米;

2.技術(shù)隊長在爆破后,待工作面的炮煙被吹散后,組織爆破工、瓦斯檢查員和班組長首先巡視爆破地點、檢查通風、瓦斯、煤塵、頂板,如有危險情況,必須立即處理。

管理措施

1.技術(shù)隊長親自指定專人在警戒線和可能進入爆破地點的所有通路上執(zhí)行警戒工作,各警戒點除設置站崗人員外,還要設置警戒線,警戒線處應設置警示牌、欄桿或拉繩等醒目標志;

2.爆破前工作面人員都要撤到作業(yè)規(guī)程規(guī)定的安全距離外的安全地點;

3.安檢員必須監(jiān)督放炮作業(yè);

4.瓦檢員檢查完畢后,向隊長匯報瓦斯情況,在瓦斯?jié)舛刃∮?%時,人員方可進入工作面;

5.安檢員對現(xiàn)場作業(yè)負責監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)瓦斯?jié)舛瘸^1.0%,隊長強令人員作業(yè)時,必須立即制止,并及時向礦調(diào)度室匯報;

6.安檢員對于違章指揮人員進入工作面的各級管理人員,從重處罰。

第8篇 含硫化氫管理崗位風險評價及風險削減措施

評價項目

風 險 識 別

風 險 削 減 措 施

安全監(jiān)

控人員

井口閘門

a．井口閘門關不嚴導致h2s液氣泄漏

b．閘門被不法分子打開導致h2s液氣泄漏

a．及時更換好閘門（操作過程中須戴好必要的防護用品）。

b．戴好防護品，站在上風頭，關好閘門。操作時需要2人以上。

崗位人員四級安全員現(xiàn)場監(jiān)護

加 熱 爐

a．爐膛火熄滅導致h2s氣體外泄。

b．爐子盤管穿孔導致h2s液氣外泄

a．戴好防護品，站在上風頭，關好閘門，待爐膛內(nèi)的氣體飛散干凈后重新點燃爐子。

b．戴好防護品，先關井，站在上風頭關好爐子進出口閘門，向上級匯報采取修補措施。操作時需要3人以上。

崗位人員四級、三級安全員、相關技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)護

輸油管線

a．管線破裂或被不法分子破壞導致h2s液氣泄漏。

a．當發(fā)現(xiàn)管線泄漏時，崗位人員要迅速關停油井，向上級報告，上級搶險技術(shù)人員應迅速奔赴現(xiàn)場，對管線泄漏的h2s液氣采取點燃處理，后進行修補管線。

崗位人員四級、三級安全員、相關搶險技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)護

a．外運裝油過程時，導致含h2s液氣外泄。

a．定期對外運油平臺進行檢測，若是嚴重超標（≥15ppm）時應立即停止外運油裝運，采取密閉生產(chǎn)外輸。

b．在安全指標（≤15ppm）以內(nèi)，在外運油裝油過程時，必須2人以上，一人操作，一人密切監(jiān)護，注視風向標，操作必須穿戴好防護用品(防毒面具)，站在上風頭。

崗位人員

四級安全 人員

第9篇 整建制管理風險其防范措施生產(chǎn)管理

一、整建制工程風險源識別分析

目前,鑒于我公司90%以上工程屬于整建制管理模式。首先肯定,整建制管理模式擴大了公司的經(jīng)營范圍,節(jié)省了公司在人力、物力、財力上的投入;轉(zhuǎn)嫁了部分風險,但也尚存在一定風險。由于整建制管理模式的特殊性,我們必須進行嚴格管理。如果不采取針對整建制管理地區(qū)的有效措施,勢必會給公司帶來經(jīng)濟損失和信譽損失。按照歷年經(jīng)驗和法制辦案例總結(jié)分析風險如下:

1.防范整建制工程之市場檢查風險,不能脫離清包管理程序。

由于整建制工程合作對外一切經(jīng)活動都是以總包單位的名義進行,對內(nèi)他們都是獨立的民事主體,都有各自的利益,整建制隊伍利用總包單位的資質(zhì)、品牌、信譽等優(yōu)勢,對外承攬工程,并最大程度地為自己謀取利益。整建制隊伍除了上交一定的管理費用給總包單位外,一切施工活動都由其自主進行,總包單位難以對其實施有效監(jiān)管,一旦對外擔責任時,依法應由總包單位承擔法律責任。一旦失控,會給公司造成不可估量的損失。尤其是工程質(zhì)量、交付期限、工程款使用、工資發(fā)放、材料款、工傷工亡以及保修保養(yǎng)等,任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生糾紛,總包單位都將難辭其咎。

首先,加強項目部班子建設,人員配備要滿足相對獨立履行項目管理的能力,常規(guī)項目按照文件要求設置項目人員,特殊小項目至少在項目部配備上要選定一名項目經(jīng)理,公司要確保所有項目經(jīng)理對現(xiàn)場管理有處罰權(quán)。

第二、嚴細合同管理。從整建制協(xié)議書上把總包單位在經(jīng)營前期和工程合同簽訂之間所有承諾和費用都注明在整建制協(xié)議書內(nèi)。同時按工程進度分基礎主體、砌體、架體、鑲磚抹灰、水電部位簽訂勞務分包合同,按打樁、防水、保溫、涂料、幕墻或門窗、鋼構(gòu)、機電等專業(yè)簽訂專業(yè)分包合同。資質(zhì)審查標準執(zhí)行公司分包管理規(guī)定。分包隊伍在簽訂分包合同和安全協(xié)議前堅決不能進場,否則項目經(jīng)理將直接處罰整建制隊伍,差每份合同罰2萬。

第三、公司自行承攬工程項目要在施工前競標審批,施工中控制月結(jié)算,強化和加大勞務月結(jié)算工作力度,公司每月定期對所有在施工程進行勞務月結(jié)算工作檢查,尤其是對項目部檢查和督促。各單位在勞務結(jié)算中必須按照公司有關規(guī)定,嚴格認真進行結(jié)算,必須實行匯簽制度,分包商必須在結(jié)算單上簽字確認。

第四、強化施工過程中月結(jié)算,更要重點控制合同內(nèi)容外的費用

第五、強化公司所有項目民管員責任制度的落實,民管員責任制是農(nóng)民工實名制管理中的一項工作,看似微小,但責任重大。通過去年的實踐來看,這項工作不落實,也會給企業(yè)帶來不必要的損失,去年發(fā)生的多起民工_、惡意討薪、虛報人數(shù)多領民工費的例子,值得我們引以為戒,而且民工隊中越來越多的人效仿,勢必會給我們造成更大損失。今年要大力抓好這項工作,不但是亡羊補牢,而且有利于我們在麥收、秋收期間,按人數(shù)發(fā)放生活費的依據(jù),也有利于掌握勞務隊的人員結(jié)構(gòu)。尤其是能及時發(fā)現(xiàn)大包、大清包工程中轉(zhuǎn)包再分包的內(nèi)幕關系,便于我們項目的管理,也便于儲備優(yōu)秀的施工隊伍

強化對分包工程統(tǒng)一實行保證金制度

第六、按集團和公司要求,對分包工程或分包項目統(tǒng)一實行保證金制度,保證金收取比例不得低于分包造價的5%,收取保證金可采用以下三種形式:

(1)、現(xiàn)金收取;

(2)、可以用當期應付的分包款結(jié)轉(zhuǎn);

(3)、也可以將拖欠的分包款轉(zhuǎn)為保證金。

2.整建制工程之資金風險

由于整建制工程工程合同主體是總包單位,工程款收款人名義上是總包單位。但在實際操作中,多為總包單位給建設單位回票,由整建制隊伍收款,該實際收款對外納入總包單位的統(tǒng)一核算。對內(nèi)整建制隊伍則是實行獨立核算,自負盈虧,出于自身的利益,往往不會提供詳實的財務信息。如總包單位對整建制隊伍的農(nóng)民工工資、材料采購、設備采購等渠道和付款情況不掌握。為了對外舉債,它可能會給總包單位提供比實際財務狀況好得多的虛假信息,以達到總包單位為其舉債的目的,而財務風險則完全由總包單位承擔。

防整建制隊伍與分包人聯(lián)手欺詐

防整建制隊伍與建設單位聯(lián)手欺詐

3.整建制工程之稅收風險

在會計核算上,整建制隊伍和總包單位各有自己的帳目,按各自經(jīng)營業(yè)務進行會計核算,整建制隊伍向總包單位報送內(nèi)部會計報表,由總包單位合并后統(tǒng)一向稅務機關申報納稅。由于建筑業(yè)的營業(yè)稅交納時間和工程款的實際決算時間往往會出現(xiàn)一定的時間差,必然給總包單位的會計實務操作和納稅申報等帶來困難。而整建制隊伍為了達到少繳稅金甚至不繳稅的目的,它會盡可能地增大支出、隱瞞收入,甚至不惜偽造、毀滅會計憑證和資料。一旦被稅務部門發(fā)現(xiàn)偷稅、漏稅問題,將由總包單位承擔這種稅務風險,遭致經(jīng)濟上和信譽上的雙重損失。

二、建筑業(yè)整建制工程經(jīng)營訴訟實務分析

1.整建制工程經(jīng)營之債務負擔

一般而言,在整建制工程經(jīng)營中,容易出現(xiàn)的債務形態(tài)有以下幾種:一是與工程發(fā)包方間因履行施工合同所生之債;二是與材料商因履行材料購銷合同所生之債;三是與雇傭人員因勞務費給付、人身損害賠償所生之債;四是整建制隊伍與總包單位因履行“整建制工程協(xié)議”所生之債。前三種債務形態(tài)為整建制工程經(jīng)營關系中的對外負債,第四種債務形態(tài)為整建制工程經(jīng)營關系中的對內(nèi)負債。

根據(jù)我國現(xiàn)行法律規(guī)定,對于整建制工程經(jīng)營關系中的對外負債,總包單位要么承擔直接的支付責任,要么承擔連帶給付(或賠償)責任,且外部債權(quán)人往往都會直接向總包單位追責?？梢?在對外負債場合,總包單位的擔責風險機率幾乎為百分之百。即便總包單位可以依據(jù)“整建制工程協(xié)議”向整建制隊伍啟動追償程序,但在這一訴累中,總包單位的實體權(quán)益能否得到充分保護和補償,必然受到整建制隊伍的經(jīng)濟狀況等客觀因素的影響。在司法實踐中,由于整建制隊伍攜款潛逃,或者因故喪失支付能力,最后只得由總包單位自己埋單的不幸遭遇也不在少數(shù)。畢竟,這種分包形式是違法的,自然不會收到法律保護的。

應該說整建制工程這一法律現(xiàn)象在建筑業(yè)中是普遍存在的,也是在市場形成初期相關制度不健全、監(jiān)管措施不規(guī)范、不到位的附帶產(chǎn)物。隨著法律規(guī)范的完備和監(jiān)管措施的落實,整建制工程經(jīng)營這一與市場經(jīng)濟所倡導的公開、透明、公平、規(guī)范和秩序格格不入的怪胎必將最終走入死角。目前,在實務操作中,一般認為有必要結(jié)合合同的相對性原理,誠實信用原則,權(quán)利義務相統(tǒng)一等民法基本原理,對分析、解決此類問題會有所裨益和幫助。

2.整建制工程經(jīng)營訴訟主體之確定

準確確定訴訟主體,是化解整建制工程經(jīng)營紛爭、切實維護當事人合法權(quán)益的前提,也是正確處理整建制工程經(jīng)營實務的難點所在。根據(jù)有關法律法規(guī)和司法解釋的規(guī)定,在涉及整建制工程經(jīng)營個案處理中的訴訟主體確定時,應按照下列不同情形分別確定。

(1)在對外負債場合,分為兩種情形:

第一種情形是為工程施工需要以總包單位(或工程項目部)名義對外負債時,訴訟主體當然為總包單位;

第二種情形是為工程施工需要以整建制隊伍(或整建制工程個人)名義對外負債時,根據(jù)《最高人民法院關于適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見》第43條規(guī)定可知,整建制隊伍(或整建制工程個人)和總包單位同為訴訟當事人。

(2)在對內(nèi)負債場合,則一般應依據(jù)“整建制工程協(xié)議”進行處理,即“整建制工程協(xié)議”的簽約當事人為訴訟主體。

3.整建制工程經(jīng)營之法律責任

建筑業(yè)整建制工程經(jīng)營行為雖不被《建筑法》等法律法規(guī)所接受,但是,因簽署整建制工程協(xié)議、實施整建制工程經(jīng)營行為所產(chǎn)生的民事法律后果,仍應按照《合同法》等相關法律法規(guī)和司法解釋的規(guī)定進行調(diào)整、處理,

整建制工程當事人亦應依法對其行為所造成的法律后果承擔民事法律責任。

(1)如前所述,在項目施工過程中,若整建制隊伍以總包單位名義對外負債,顯然應由總包單位承擔直接的給付責任;若整建制隊伍以自己名義對外簽訂合同而所付債務,整建制隊伍與總包單位極有可能成為共同被告而承擔連帶責任。

(2)若整建制工程當事人之間所訂立的“整建制工程協(xié)議”因故被確認為無效,則整建制工程雙方應按各自的過錯程度分別承擔相應的過錯責任。

(3)根據(jù)《建筑法》及有關司法解釋的規(guī)定,若總包單位與建設單位所訂立的施工合同無效并給建設單位造成了損失,該總包單位與使用其名義承攬工程的單位或個人對建設單位因此而遭受的損失承擔連帶賠償責任。如果建設單位在知情的情況下仍與該被整建制工程的施工企業(yè)簽訂合同,則建設單位也有過錯,亦應當承擔相應的過錯責任。

(4)施工企業(yè)具備相應的資質(zhì)是承攬工程和簽訂施工承包合同的法定先決條件。因此,對于建設工程竣工前施工方未取得相應資質(zhì)的,由于承包合同違法性的瑕疵不能彌補,施工合同應確認為無效,合同的簽訂各方應承擔過錯責任。

(5)以被整建制工程單位名義與建設單位簽訂的建設工程施工合同被確認為無效后,工程款如何結(jié)算及其所應承擔的法律責任取決于工程是否竣工驗收合格。根據(jù)《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二條和第三條規(guī)定:建設工程施工合同無效,但建設工程經(jīng)竣工驗收合格,承包人可請求參照合同約定支付工程價款。建設工程施工合同無效,且建設工程經(jīng)竣工驗收不合格的,按照以下情形分別處理:(一)修復后的建設工程經(jīng)竣工驗收合格,發(fā)包人請求承包人承擔修復費用的,應予支持;(二)修復后的建設工程經(jīng)竣工驗收不合格,承包人請求支付工程價款的,不予支持。因建設工程不合格造成的損失,發(fā)包人有過錯的,也應承擔相應的民事責任。

從以上分析可以看出,在建筑業(yè)的整建制工程經(jīng)營中,被整建制工程的建筑施工企業(yè)承擔著巨大的商業(yè)風險和司法訴訟風險,有時甚至是賠了信譽還賠錢,實在是得不償失。同時,由于建筑行業(yè)的特殊性,致使有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)不一定有能力拿到工程,而能夠拿到工程的人往往自己又沒有相應資質(zhì)的建筑公司。于是,有資質(zhì)的建筑企業(yè)與有能力拿到工程的人便通過整建制工程經(jīng)營形式,并以交納一定數(shù)額管理費來找到雙方利益的結(jié)合點,從而去實現(xiàn)它們所追求的的“雙贏”。因此,建筑業(yè)的整建制工程經(jīng)營在短時間內(nèi)還會有相當大的市場空間,那么,如何控制、防范這種風險便顯得尤為重要。

五、整建制工程經(jīng)營行為的內(nèi)部控制及風險防范

總體上講,在目前的法律框架下,我們在實務操作中只能(也是必須)策略性的將整建制工程各方的責、權(quán)、利進行合理分配并盡量使其明確、具體,以便在因產(chǎn)生糾紛而不得不尋求法律救濟時有據(jù)可循,將可能的風險責任降到最低。在實際操作中,重點應從以下幾點入手:

第一,要完善整建制工程經(jīng)營的方式、明確法律責任。合作前,各方必須將對方的經(jīng)營環(huán)境、負債情況、經(jīng)濟糾紛進行全面了解、分析評價。總包單位對整建制隊伍的技術(shù)力量、資金實力、管理水平要進行考察評定。整建制隊伍要對總包單位的經(jīng)營狀況,資質(zhì)水平、經(jīng)濟實力進行調(diào)查分析,在相互了解,充分信任,責任明確的基礎上方可進行合作。

第二,要加強財務管理,規(guī)范內(nèi)部監(jiān)管、控制措施?？偘鼏挝粚φㄖ脐犖樵谑┕み^程中的管理,應視同自己的分公司一樣,對施工過程的各個環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)控,從施工組織、材料購進、款項使用、安全措施、工資發(fā)放、事故處理等具體環(huán)節(jié)入手,讓監(jiān)管不留死角,不讓整建制工程人有任何可乘之機,以消除整建制工程可能帶來的風險隱患。尤其整建制隊伍對外簽訂合同、向外舉債等重大事項,都必須經(jīng)總包單位審核同意后方可進行,并將相關資料存檔備查。特別對資金的進出和流向,更要嚴格把關、控制,尤其是舉債資金必須要按照規(guī)定的用途和進度監(jiān)督使用,防止資金的挪用和抽逃,把財務風險降低到最低。

第三,要統(tǒng)一會計記賬標準,規(guī)范會計核算,防范稅務風險。對整建制工程工程的收支情況,應納入企業(yè)財務統(tǒng)一核算。由總包單位設立總賬,整建制隊伍設立二級明細賬,按總賬編制會計報表,統(tǒng)一向稅務機關申報納稅,不能以合并會計報表的形式向稅務機關申報納稅。對整建制隊伍組織施工的工程,應定期進行財務清查。

第四,總包單位最好還應委派懂施工技術(shù)、懂材料采購、懂財務流程的專業(yè)人員進駐施工現(xiàn)場,對項目施工情況等適時進行貼身監(jiān)管。這當然應以不影響正常的施工作業(yè)和日常經(jīng)營管理為限。

第10篇 綜采隊隊長風險管理標準管理措施

管 理 對 象

隊 長

管理責任人

生產(chǎn)副礦長

監(jiān) 管 部 門

調(diào)度室、生產(chǎn)技術(shù)科、安全管理科、培訓中心、人力資源科

監(jiān) 管 人 員

采煤副總

工 作 任務

生產(chǎn)進度及勞動紀律管理

編號

snmh-zcd-隊長-01

所 需 工 具

礦 燈、鋼 卷 尺

所需個人防護

安全帽、防塵口罩、自救器、手套、工作服、礦靴

管

理

標

準

1.及時了解工作面地質(zhì)情況并做好工作面層位的調(diào)整。

2.必須及時把握生產(chǎn)進度,按時完成生產(chǎn)任務。

3.在生產(chǎn)過程中必須嚴格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施,并檢查執(zhí)行情況。

4.按要求組織本單位員工進行三大規(guī)程培訓。

5.負責對本區(qū)隊的勞動紀律的管理。

管

理

措

施

1.生產(chǎn)技術(shù)科監(jiān)督隊長對工作面層位的把握及管理,發(fā)現(xiàn)層位調(diào)整不及時,對隊長進行處罰。

2.調(diào)度室監(jiān)督綜采隊生產(chǎn)進度情況,對嚴重影響生產(chǎn)的情況對隊長進行處罰。

3.安全管理科、生產(chǎn)技術(shù)科監(jiān)督隊長對作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施的貫徹執(zhí)行,發(fā)現(xiàn)規(guī)程措施貫徹不及時或不按規(guī)程措施執(zhí)行的,對隊長進行處罰。

4.培訓中心監(jiān)督綜采隊三大規(guī)程的培訓情況,對未按要求進行培訓的情況對隊長進行處罰。

5.生產(chǎn)副礦長、人力資源科對綜采隊的勞動紀律進行監(jiān)督,對勞動紀律差,出勤率的情況對隊長進行處罰。

第11篇 消防施工安全風險識別、評估及預控措施管理辦法

消防工程

9.1

現(xiàn)場作業(yè)準備及布置

現(xiàn)場作業(yè)前準備及資源配置

觸電機械傷害

物體打擊

18

1

（1）編制施工作業(yè)指導書。對作業(yè)人員進行安全交底，并簽字。

（2）在施工作業(yè)前，作業(yè)人員應配備齊全安全防護用品。

（3）在施工作業(yè)前，作業(yè)人員應將施工工器具準備齊全，并確保其狀態(tài)良好。

（4）現(xiàn)場作業(yè)前應將作業(yè)區(qū)域用欄桿、分隔網(wǎng)進行隔離，并設置明顯標志，嚴禁非作業(yè)人員及車輛進入現(xiàn)場。

9.2

消防管道管網(wǎng)施工

9.2.1管道的土方開挖

坍塌觸電

54

2

（1）人工挖土方應根據(jù)消防管道設計深度和土質(zhì)情況采取放坡。

（2）深度超過2m的消防溝道，應視情況采取防護措施。

（3）土質(zhì)松動的位置和靠近建筑物附近挖溝時，要設置擋土板，并設專人監(jiān)護，防止土方倒塌。

（4）支撐的木方材料應具有滿足支撐力的截面積。

（5）對進入出現(xiàn)邊坡開裂、疏松和支撐松動的地方，應立即采取措施，嚴禁施工人員進人。

（6）施工人員不得在支撐和溝坡腳下休息。

（7）不得使用沖擊振動較大的工具施工。

（8）圍欄距溝道不得少于0.8m，夜間設紅色警示燈，夜間施工應保證足夠的照明，并設專人監(jiān)護。

（9）溝道中出現(xiàn)地下水時，要進行排水作業(yè)，排水可采用潛水泵抽水。

（10）抽水之前檢查潛水泵絕緣是否良好，應測試電氣絕緣，引出排水管應遠離溝道，潛水泵電源應獨立控制并裝設漏電保護器，檢查無誤后方可排水。

（11）電工應跟班作業(yè)。排水期間施工人員嚴禁在坑內(nèi)作業(yè)，排水人員應穿絕緣靴。

（12）挖管道土方時，殘土應堆放距坑邊1m以上，高度不超過1.5m，且為管道敷設留出一定的作業(yè)距離。

（13）挖土方時兩人間距以不碰撞為準，施工人員的施工作業(yè)工具應完整牢固，防止發(fā)生碰撞和器具脫落傷人。

9.2.2管道的下料、敷設與焊接

機械傷害

觸電

27

2

（1）管材到貨后堆放合理，有防止?jié)L動措施。

（2）使用切割機械應檢查設備可靠性，應設獨立電源箱和漏電保護器，設備電源線應無破損。

（3）打磨坡口時使用的砂輪機應絕緣良好，施工人員應戴防護鏡，穿絕緣鞋，開關應設在附近。

（4）人工調(diào)整管道時應在管道下方塞填木方，防止管材滾動傷人。

（5）在潮濕場地焊接時，作業(yè)人員應做好絕緣措施。

（6）用刨錘去焊渣時，施工人員應佩戴防護鏡，防止焊渣崩眼。

9.2.3管道連接和支架安裝

高處墜落

物體打擊

27

2

（1）地面以上管道宜采用法蘭連接，連接時作業(yè)人員動作要協(xié)調(diào)，手不得放在法蘭接合處。

（2）托架支架作業(yè)時應搭設安全可靠的腳手架。

（3）在高處安裝噴頭和管道時要系好安全帶，下面設專人監(jiān)護。

（4）上下遞送材料時應采用手（傳遞）繩，嚴禁上下拋物遞送材料。

（5）管道應按設計做好地網(wǎng)連接。

9.2.4管道系統(tǒng)的水壓試驗

物體打擊

9

1

（1）水壓試驗的管道應做好接地。

（2）試壓過程中應有專人監(jiān)護，不得帶壓修理，施工人員不得面對出水口，無關人員不得進入試驗區(qū)域。

9.3

消防設備和控制設備安裝

9.3.1消防設備安裝

高處墜落

物體打擊

27

2

（1）施工現(xiàn)場應整潔無雜物、道路平坦。

（2）安裝施工應由專人指揮，搬運和移動設備之前，應對搬運用的鋼絲繩進行選擇和檢查。

（3）消防設備在人力搬運過程中，注意抬扛的承重范圍，不可超限使用抬扛和繩索，搬運中無關人員不得停留和通過。

（4）設備就位時作業(yè)人員應防止擠手和砸腳。

（5）在室內(nèi)頂棚安裝火災報警器探頭時，宜使用人字梯。

（6）安裝探頭和接線中應使用工具袋，嚴禁上下拋物。

9.3.2消防控制設備的安裝

其他傷害

27

2

（1）施工時應按設計位置安裝固定牢固。

（2）施工中要保證設備完好，輕抬輕放。

9.3.3熱敏電纜敷設

高處墜落

其他傷害

27

2

（1）變壓器器身和油枕上熱敏電纜敷設時，作業(yè)人員應系好安全帶，并設專人監(jiān)護。

（2）施工后應清點工器具，防止工具及材料遺落在變壓器上，做到場清、料盡。

9.4

報警與消防水系統(tǒng)聯(lián)合調(diào)試

9.4.1火災報警系統(tǒng)單體調(diào)試

觸電其他傷害

45

2

（1）擴建變電站設備安裝調(diào)試應填寫安全作業(yè)票，并有專人監(jiān)護。

（2）調(diào)試人員在調(diào)試中對變電站運行設備應明晰，施工人員不得觸碰運行設備。

9.4.2消防系統(tǒng)的聯(lián)合調(diào)試

觸電其他傷害

45

2

（1）通電之前應檢查下列工作：

①通道出口暢通，照明、通信條件完善。

②各種設備標識清楚，設備功能標識應醒目。帶電的控制設備應掛警示標牌

③操作程序符合設計要求。

④電源可靠，有保護措施和備用電源。電氣設備絕緣和接地良好、電氣開關均處于斷開位置，并有明顯的電源指示，電機正反轉(zhuǎn)標識明晰，相序正確。

⑤水源已達到設計標準，管道氣體排空。在變壓器處和消火栓處應安排專人值守。

⑥電源處有專人值守，并應設置通信聯(lián)絡工具，明確就地緊急操作措施。

（2）參加調(diào)試人員應明確帶電設備狀況，與帶電設備保持一定的安全距離。

（3）操作控制設備的調(diào)試人員應著工作裝和絕緣鞋。

第12篇 采煤機風險管理標準管理措施

管理對象

采煤機

主要責任人

采煤機司機

監(jiān)管部門

安全生產(chǎn)辦公室、機電辦公室

監(jiān)管人員

安檢員、機電檢查人員

編 號

dyyn-cmd-采煤機-ol

管理標準

1.采煤機的各手把、按鈕靈活可靠,及遙控器上的急停按鈕動作有效、可靠;

2.采煤機送電后,顯示屏顯示穩(wěn)定,操作站可以正常查看各類信息;

3.各噴水嘴工作正常,噴霧泵的工作壓力不低于6mp,水流量不低于290l/min,采煤機的噴霧水壓力不低于4mp;

4.采煤機各部齒輪油位不低于油位觀察窗,不高于齒輪高度的2/3;

5.液壓油位能夠保證各部油缸正常同時擺動最大幅度的要求;

6.采煤機檢修前機身無塊煤。

管理措施

1.開機前采煤機司機必須認真檢查采煤機各手把、按鈕、旋轉(zhuǎn)開關,發(fā)現(xiàn)問題立即進行處理;

2.采煤隊維修電工每天檢查一次采煤機各手把、按鈕、旋轉(zhuǎn)開關,發(fā)現(xiàn)問題立即進行處理;

3.班組長負責對開機前的檢查和準備工作進行監(jiān)督;

4.采煤機司機開機前必須通過操作站,檢查顯示屏的主菜單,發(fā)現(xiàn)故障,必須及時處理;

5.采煤機司機開機前必須檢查冷卻水量和采煤機的噴霧狀況,發(fā)現(xiàn)不正常及時處理,嚴禁無水割煤和長時間停水運轉(zhuǎn)(運轉(zhuǎn)不得超過15分鐘);

6.檢修維護人員每天檢查采煤機的冷卻系統(tǒng),發(fā)現(xiàn)問題及時處理;

7.包機人每天對采煤機各部油位、油質(zhì)進行檢查,發(fā)現(xiàn)異常及時更換、處理;

8.班組長、采煤機司機每班至少檢查一次油位,發(fā)現(xiàn)油位低時,必須立即加油;

9.機電辦公室每周對各部油位、油質(zhì)情況進行一次抽查。

第13篇 敲幫問頂作業(yè)人員風險管理標準管理措施

管 理 對 象

敲幫問頂作業(yè)人員

管理責任人

帶班工長

監(jiān) 管 部 門

安全管理科

監(jiān)管人員

安監(jiān)員

工 作 任 務

敲幫問頂

編號

snmh—敲幫問頂人員―01

所 需 工 具

礦燈、敲幫問頂專用工具

所需個人防護

安 全 帽、自 救 器、防 塵 口 罩、礦 靴、手 套

管

理

標

準

1.敲幫問頂人員作業(yè)前應對作業(yè)區(qū)域進行敲幫問頂,發(fā)現(xiàn)異常及時處理,敲幫問頂作業(yè)執(zhí)行一人作業(yè)一人監(jiān)護;

2.處理人員發(fā)現(xiàn)有頂板冒落或片幫現(xiàn)象時,首先撤離現(xiàn)場工作人員,觀察冒落和片幫的面積、厚度,并預測冒落的方向和方位,選擇頂板完好、落煤點2.0m以外的地點站立;

3.處理人員必須帶上手套,一只手持長把工具的尾部;

4.處理人員根據(jù)所處理的片幫、冒頂?shù)母叨冗x擇長度應為所處理的高度的1.1倍以上的專用工具,使用敲幫問頂工具時,必須觀測身邊是否有人,以防傷擊其他人員;

5.處理人員處理破碎區(qū)域的頂板浮矸時,敲幫問頂工具與水平面的夾角小于45度,由外向里逐步處理;片幫嚴重或冒頂厚度較大的情況下,要邊處理邊支護(處理1m支護1m),一般采用錨網(wǎng)支護,對破碎嚴重區(qū)域必須采取錨索或架棚支護;嚴禁人員進入空頂區(qū);

6.處理片幫時,必須由上向下,由外向里,逐步進行。

管

理

措

施

1.安監(jiān)員對敲幫問頂人員作業(yè)進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)未按要求進行敲幫問頂,對其進行批評教育;

2.安全管理科、生產(chǎn)技術(shù)科每天對礦井巷道進行檢查,發(fā)現(xiàn)片幫、離層較嚴重時,安排進行處理。

第14篇 乘車人員風險管理標準管理措施

管 理 對 象

乘車人員

管理責任人

主管隊長

監(jiān) 管 部 門

安全生產(chǎn)辦公室、機電辦公室

監(jiān)管人員

安檢員、安檢員

管

理

標

準

乘車人員在乘車時,不得將身體的任意部位及所攜帶工具和零件超出車身外;

乘車人員必須遵守《煤礦安全規(guī)程》有關規(guī)定,嚴禁帶火藥、雷管、易燃、易爆、腐蝕溶液等及超長(1米以上)、超重(10公斤以上)物品乘坐人車;

乘車人員必須等車輛停穩(wěn)后方可按次序上下車,不得扒車、跳車、蹬車;

人車乘車人數(shù)要按車內(nèi)定員人數(shù)乘坐,嚴禁超員乘坐(每節(jié)人車12人);

嚴禁乘車及其他人員在機車運行時,打開車門上下車及跨越人車的連接處;

管

理

措

施

1.礦屬各隊每年對乘車人員進行一次乘車安全知識培訓;

2.電機車司機開車前必須檢查車廂護欄掛鉤是否牢固可靠、檢查乘車人員是否坐穩(wěn),開車前必須鳴笛示意;

3.安檢員負責監(jiān)督檢查乘車人員的行為,如發(fā)現(xiàn)違反乘車制度人員對其進行相應處罰;

4.電機車司機必須提醒乘車人員按章乘車,并在車輛行駛過程中,隨時觀察乘車人員的動態(tài),對違章人員進行制止;

5.安檢員、各隊管理人員要監(jiān)督管理乘車人員依次按順序上下車;

第15篇 刮板輸送機風險管理標準管理措施

管理對象

刮板輸送機

管理責任人

刮板輸送機司機

監(jiān)管部門

安全生產(chǎn)辦公室、機電辦公室

監(jiān)管人員

安檢員、機電檢查人員

編 號

dyyn-jjd-刮板輸送機—11

管理標準

1.機頭、機尾處的支護完整牢固;

2.機頭、機尾附近5m以內(nèi)無雜物、浮煤、浮渣、灑水設施齊全無損;

3.機頭、機尾的電氣設備處有淋水,必須妥善遮蓋,防止接地受潮;

4.本臺刮板輸送機與相接的輸送機的搭接必須符合規(guī)定,否則應找班長、電鉗工處理后,方能操作;

5.機頭、機尾的錨固裝置牢固可靠;

6.各部軸承及減速器的油量符合規(guī)定,無漏油;

7.防爆電氣設備完好無損,電纜懸掛整齊;

8.各部螺栓緊固,聯(lián)軸器間隙合格,防護裝置齊全可靠;

9.信號裝置齊全、靈敏、可靠。

管理措施

1.司機作業(yè)前,必須對刮板輸送機進行檢查與維護,發(fā)現(xiàn)有達不到標準要求的情況,立即進行處理,保證刮板輸送機正常運轉(zhuǎn);

2.掘進隊跟班人員、安檢員、機電辦公室檢查人員進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)未固定刮板機頭,對當班責負人進行處罰;

3.跟班調(diào)度跟班期間監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)刮板輸送機司機未檢查刮板輸送機的完好情況,進行相應處罰;

4.包機人對刮板輸送機的保護裝置維護完好,使用靈活可靠,不得隨意拆除;

5.包機人要維護好刮板輸送機,不得帶病運轉(zhuǎn),電氣防爆部分不得失爆。

6.機電辦公室檢查人員不定期對刮板輸送機進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題對刮板輸送機司機進

行相應的處罰。