企業(yè)管理措施15篇

第1篇 化工企業(yè)大修作業(yè)安全管理措施

化工企業(yè)一般每年都要全廠停車進(jìn)行設(shè)備大檢修,而年度設(shè)備大檢修作業(yè)具有全廠停車,檢修項(xiàng)目多,任務(wù)重,時(shí)間緊,人員多,涉及面廣,又多工種同時(shí)作業(yè),故危險(xiǎn)性比較大,如安全管理稍有放松就會(huì)造成人身傷亡事故。

根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),筆者認(rèn)為采取下述一系列有針對(duì)性的安全措施,就可以確保全廠年度設(shè)備大修安全地進(jìn)行。

一、大檢修前的安全準(zhǔn)備

1.各單位主要負(fù)責(zé)人為本單位第一安全責(zé)任人,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)全面責(zé)任,并實(shí)施對(duì)本單位參加設(shè)備大修的全體職工進(jìn)行大修前的安全教育。

2.所有的設(shè)備檢修項(xiàng)目必須嚴(yán)格制訂檢修方案和安全措施,每個(gè)檢修項(xiàng)目都必須確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)該備檢修項(xiàng)目作業(yè)的安全工作全面負(fù)責(zé),每一項(xiàng)設(shè)備檢修項(xiàng)目都必須有兩人以上同時(shí)進(jìn)行,并同時(shí)指定其中一人負(fù)責(zé)作業(yè)過(guò)程中的安全工作。

3.項(xiàng)目進(jìn)行檢修作業(yè)前必須嚴(yán)格按規(guī)定辦理和規(guī)范填寫各種安全作業(yè)票證。堅(jiān)持一切按規(guī)章辦事,一切憑票證作業(yè)。

4.進(jìn)入檢修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),必須按規(guī)定穿戴好個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品,特殊作業(yè)環(huán)境應(yīng)按規(guī)定穿戴好特種勞動(dòng)保護(hù)用品,如耐酸工作服、防酸膠鞋等。

二、大修前的安全檢查

1.對(duì)設(shè)備檢修作業(yè)用的腳手架、起重機(jī)械、電氣焊用具、手持電動(dòng)工具、扳手、管鉗、錘子等各種工器具認(rèn)真進(jìn)行檢查或檢驗(yàn),不符合安全作業(yè)要求的工器具一律不得使用。

2.對(duì)設(shè)備檢修作業(yè)用的氣體防護(hù)器材、消防器材、通信設(shè)備、照明設(shè)備等器材設(shè)備應(yīng)經(jīng)專人檢查,保證完好可靠,并合理放置。

3.對(duì)設(shè)備檢修現(xiàn)場(chǎng)的固定式鋼直梯、固定式鋼斜梯、固定式防護(hù)欄桿、固定式鋼平臺(tái)、箅子板、蓋板等進(jìn)行檢查,確保安全可靠。

4.對(duì)設(shè)備檢修用的盲板應(yīng)按規(guī)定逐個(gè)進(jìn)行檢查,高壓盲板須經(jīng)探傷合格后方可使用。

5.對(duì)設(shè)備檢修現(xiàn)場(chǎng)的坑、井、洼、溝、陡坡等應(yīng)填平或鋪設(shè)與地面平齊的蓋板,也可設(shè)置圍欄和警告標(biāo)志,夜間應(yīng)設(shè)警示紅燈。

6.對(duì)有化學(xué)腐蝕性介質(zhì)或?qū)θ藛T有傷害介質(zhì)的設(shè)備檢修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)各有作業(yè)人員在沾染污染物后的沖洗水源。

7.需夜間檢修的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)設(shè)有足夠亮度的照明裝置。

8.需斷電的設(shè)備,在檢修前應(yīng)切斷電源,并經(jīng)啟動(dòng)復(fù)查,確定無(wú)電后,在電源開關(guān)處掛上“禁止啟動(dòng),有人作業(yè)”的安全標(biāo)志及鎖定。

三、設(shè)備與管道的清洗置換

1.停車必須按停車方案或停車操作票進(jìn)行操作,停車操作票在使用后應(yīng)存檔備查。

2.抽堵盲板作業(yè)必須按《廠區(qū)盲板抽堵作業(yè)安全規(guī)定》(hg230131999)中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.設(shè)備與管道的清洗置換必須編制清洗置換方案。置換時(shí)應(yīng)切斷一切有毒有害介質(zhì)來(lái)源,并嚴(yán)防有毒有害介質(zhì)倒回設(shè)備或管道,危及設(shè)備置換操作人員及檢修人員的人身安全。置換后進(jìn)行分析,分析合格后,辦好設(shè)備交接手續(xù)。被清洗設(shè)備上的有關(guān)電源必須從配電盤上予以切斷,撥出熔斷器及鎖定。

4.主要閥門、電氣開關(guān)掛上禁動(dòng)牌或鎖定,危險(xiǎn)地區(qū)掛上警告牌。

四、檢修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的防火防爆

1.廠內(nèi)嚴(yán)禁吸煙。

2.動(dòng)火作業(yè)必須按危險(xiǎn)等級(jí)辦理相應(yīng)的“動(dòng)火作業(yè)安全許可證”。動(dòng)火證只能在批準(zhǔn)的期間和范圍內(nèi)使用,嚴(yán)禁超期使用,不得隨意轉(zhuǎn)移動(dòng)火作業(yè)地點(diǎn)和擴(kuò)大動(dòng)火作業(yè)的范圍,嚴(yán)格遵守一個(gè)動(dòng)火點(diǎn)辦一個(gè)動(dòng)火證的安全規(guī)定。

3.如需進(jìn)入設(shè)備容器內(nèi)或需在高處進(jìn)行動(dòng)火作業(yè),除按規(guī)定辦理動(dòng)火證外,還必須按規(guī)定同時(shí)辦理進(jìn)塔入罐安全作業(yè)許可證或高處作業(yè)安全許可證。

4.動(dòng)火作業(yè)前,應(yīng)檢查電氣焊等動(dòng)火作業(yè)所用工器具的安全可靠性,不得帶病使用。

5.使用氣焊切割動(dòng)火作業(yè)時(shí),乙炔氣瓶、氧氣瓶不得靠近熱源,不得放在烈日下暴曬,并禁止放在高壓電源線及生產(chǎn)管線的正下方。兩瓶之間應(yīng)保持不小于5m的安全距離,與動(dòng)火作業(yè)點(diǎn)明火處均應(yīng)保持10m以上的安全距離。

6.乙炔氣瓶、氧氣鋼瓶?jī)?nèi)氣體均不得用盡,必須留有一定的余壓。乙炔氣瓶嚴(yán)禁臥放。

7.需動(dòng)火作業(yè)的設(shè)備、容器、管道等,應(yīng)采取可靠的安全隔絕措施,如加上盲板或拆除一段管線,并切斷電源,清洗置換,分析合格,符合動(dòng)火作業(yè)的安全要求。

8.動(dòng)火作業(yè)時(shí),須遵守原化工部頒發(fā)的《動(dòng)火六大禁令》。

9.在高處進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)應(yīng)采取防止火花飛濺的措施,五級(jí)以上大風(fēng)天氣,應(yīng)停止室外高處動(dòng)火作業(yè)。

10.嚴(yán)禁用揮發(fā)性強(qiáng)的易燃液體,如汽油、香蕉水等清洗設(shè)備、地坪、衣物等。

11.禁止用氧氣吹風(fēng)、焊接,切割作業(yè)完畢后不得將焊(割)炬遺留在設(shè)備容器及管道內(nèi)。

12.動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后,動(dòng)火作業(yè)人員應(yīng)消除殘火,確認(rèn)無(wú)火種,方可離開作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。

五、嚴(yán)防進(jìn)塔入罐作業(yè)中毒窒息

1.凡進(jìn)入各類塔、釜、槽、罐、爐膛、管道、容器以及地下室、窨井、地坑、下水道或其他封閉場(chǎng)所作業(yè),均須遵守原化工部頒發(fā)的《進(jìn)入容器、設(shè)備的八個(gè)必須》。

2.未經(jīng)處理的敞開設(shè)備或容器,應(yīng)當(dāng)作密閉容器對(duì)待,嚴(yán)禁擅自進(jìn)入,嚴(yán)防中毒窒息。

3.在進(jìn)入設(shè)備、容器之前,該設(shè)備、容器必須與其它存有有毒有害介質(zhì)的設(shè)備或管道進(jìn)行安全隔絕,如加盲板或斷開管道,并切斷電源,不得用其他方法如水封或閥門關(guān)閉的方法代替,并清洗置換,安全分析合格。

4.若檢修作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化,檢修人民感覺異常,并有可能危及作業(yè)人員人身安全時(shí),必須立即撤出設(shè)備或容器。若需再進(jìn)入設(shè)備容器內(nèi)作業(yè)時(shí),須對(duì)設(shè)備或容器重新進(jìn)行處理,重新進(jìn)行安全分析,分析合格,確認(rèn)安全后,檢修項(xiàng)目負(fù)責(zé)人方可通知檢修人員重新進(jìn)入設(shè)備或容器內(nèi)作業(yè)。

5.在設(shè)備或容器內(nèi)作業(yè)應(yīng)根據(jù)設(shè)備或容器的具體情況按規(guī)定搭設(shè)安全梯或架子,并配備救護(hù)繩索,設(shè)備或容器外設(shè)監(jiān)護(hù)人員,確保應(yīng)急撤離需要。

6.進(jìn)入設(shè)備或容器內(nèi)作業(yè)應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)換氣。必要時(shí)應(yīng)按規(guī)定佩帶防護(hù)器材。

7.謹(jǐn)防設(shè)備或容器內(nèi)解析出有毒有害介質(zhì),必要時(shí)應(yīng)增加安全分析項(xiàng)數(shù),加強(qiáng)監(jiān)護(hù)工作。

8.作業(yè)人員必須會(huì)正確使用氣體防護(hù)器材。

9.嚴(yán)禁在雷電天氣的情況下,在較高的鐵質(zhì)塔內(nèi)進(jìn)行作業(yè),以防在塔內(nèi)作業(yè)的人員被雷電擊傷。

10.若有的單位為監(jiān)測(cè)設(shè)備容器內(nèi)溶液液面,在設(shè)備容器外安裝有放射線裝置的,在此種情況下,作業(yè)人員在進(jìn)入設(shè)備容器內(nèi)之前,必須將放射線裝置拆除,放置到安全地點(diǎn),或?qū)⒃摲派渚€裝置進(jìn)行有效的隔離屏蔽,以確保設(shè)備容器內(nèi)作業(yè)人員不受到放射線的損傷。

六、防觸電事故

1.電氣設(shè)備檢修作業(yè)必須遵守本公司《電氣設(shè)備安全檢修規(guī)定》中的有關(guān)規(guī)定。

2.電氣工作人員在電氣設(shè)備上及帶電設(shè)備附近工作時(shí),必須認(rèn)真執(zhí)行工作票、操作票和允許工作制度、工作監(jiān)護(hù)制度及工作轉(zhuǎn)移、間斷、終結(jié)制度,認(rèn)真做好保證安全的技術(shù)措施和組織措施。工作票由指定簽發(fā)人簽發(fā),經(jīng)工作許可人許可,辦妥工作許可手續(xù)后方可作業(yè)。

3.不準(zhǔn)在電氣設(shè)備、線路上帶電作業(yè),停電后,應(yīng)將電源開關(guān)處熔斷器拆下并鎖定,同時(shí)掛上禁動(dòng)牌。

4.在停電線路和設(shè)備上裝設(shè)接地線前,必須放電、驗(yàn)電,確認(rèn)無(wú)電后,在工作地段兩側(cè)掛上接地線,凡有可能送電到停電設(shè)備和線路工作地段的分支線,也要掛地線。

5.一切臨時(shí)安裝在室外的電氣配電盤,開關(guān)設(shè)備,必須有防雨淋設(shè)施,臨時(shí)電線的架設(shè)須符合有關(guān)安全規(guī)定。

6.手持電動(dòng)工具必須經(jīng)電氣作業(yè)人員檢查合格后,貼上標(biāo)記,方能投入使用,在使用中必須加設(shè)漏電保護(hù)裝置。

7.電焊機(jī)應(yīng)設(shè)獨(dú)立的電源開關(guān)和符合標(biāo)準(zhǔn)的漏電保護(hù)器。電焊機(jī)二次線圈及外殼必須可靠接地或接零,一次線路與二次線路須絕緣良好,并易辨認(rèn)。一次線路中間嚴(yán)禁有接頭。

8.各單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)停送電聯(lián)系工作,并辦理停送電聯(lián)系單。設(shè)備交出檢修前必須聯(lián)系電氣車間徹底切斷電源,嚴(yán)防倒送電。

9.一切電氣作業(yè)均應(yīng)由取得特種作業(yè)證的電工進(jìn)行,無(wú)證人員嚴(yán)禁從事電氣作業(yè)。

10.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所用的風(fēng)扇、空壓機(jī)、水泵等的接地裝置,防護(hù)裝置須齊全良好。

七、防高處墜落和物體打擊

1.高處作業(yè)前,必須按規(guī)定辦理“高處作業(yè)安全許可證”,采取可靠的安全措施,指定專人負(fù)責(zé),專人監(jiān)護(hù),各級(jí)審批人員嚴(yán)格履行審批手續(xù)。審批人員應(yīng)赴高處作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查確認(rèn)安全措施后,方可批準(zhǔn)。

2.患有“高處作業(yè)職業(yè)禁忌癥”的職工,不得參與高處作業(yè)。

3.高處作業(yè)用的腳手架的搭設(shè)必須符合規(guī)范,按規(guī)定鋪設(shè)固定跳板,必要時(shí)跳板應(yīng)采取防滑措施,所用材料須符合有關(guān)安全要求,腳手架用完后應(yīng)立即拆除。

4.高處作業(yè)所使用的工具、材料、零件等必須裝入工具袋內(nèi),上下時(shí)手中不得持物,輸送物料時(shí)應(yīng)用繩袋起吊,嚴(yán)禁拋擲。易滑動(dòng)或易滾動(dòng)的工具、材料堆放在腳手架上時(shí),應(yīng)采取措施,防止墜落。

5.登石棉瓦等輕型材料作業(yè)時(shí),必須鋪設(shè)牢固的腳手架,并加以固定,腳手架應(yīng)有防滑措施。

6.高處作業(yè)與其他作業(yè)交叉進(jìn)行時(shí),必須按指定的路線上下,禁止上下垂直作業(yè),若必須垂直進(jìn)行時(shí),應(yīng)采取可靠的隔離措施。

7.高處作業(yè)要嚴(yán)防觸電、化工放空和其他作業(yè)的干擾和傷害。

8.高處作業(yè)須視現(xiàn)場(chǎng)狀況設(shè)置警戒區(qū),掛警示牌。

八、起重作業(yè)安全

1.起重機(jī)械、器具必須事先檢查合格,粘貼“檢查合格證”,起重作業(yè)過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵守“十不吊”的規(guī)定。

2.操作或指揮起重機(jī)械作業(yè)的人員,必須持有“起重特種作業(yè)證”,無(wú)證人員嚴(yán)禁操作或指揮。起吊重物前必須進(jìn)行試吊。

3.凡起吊5t以上的物件,必須按規(guī)定辦理起吊作業(yè)安全許可證。起吊20t以上的物件,或雖不足20t,但起吊作業(yè)環(huán)境惡劣,危險(xiǎn)性大的作業(yè),均應(yīng)編制起吊方案,經(jīng)有關(guān)部門審查,總工程師批準(zhǔn)后方可實(shí)施。起吊作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)須設(shè)專人監(jiān)護(hù)或設(shè)專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理。

4.不得利用工藝設(shè)備、管道、管架、電桿等做吊裝錨點(diǎn)。如用構(gòu)筑物做錨點(diǎn),須經(jīng)機(jī)動(dòng)部門審批。

5.起吊作業(yè)的人員必須分工明確,統(tǒng)一信號(hào),統(tǒng)一指揮。

6.大型起吊作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)警戒區(qū),設(shè)安全標(biāo)志,嚴(yán)防無(wú)關(guān)人員隨意進(jìn)入。

7.使用卷?yè)P(yáng)機(jī)進(jìn)行起吊作業(yè)時(shí),其安裝須牢固可靠,不得有滑動(dòng)傾斜現(xiàn)象。

8.當(dāng)重物起吊懸空時(shí),卷?yè)P(yáng)機(jī)前不得站人。

9.正在使用中的卷?yè)P(yáng)機(jī),如發(fā)現(xiàn)鋼絲繩在卷筒上的繞向不正,必須停車后方可校正。

10.卷?yè)P(yáng)機(jī)在開車前,應(yīng)先用手扳動(dòng)機(jī)器空轉(zhuǎn)一圈,檢查各零部件及制動(dòng)器,確認(rèn)無(wú)誤,再進(jìn)行作業(yè)。嚴(yán)禁超載使用。

九、防機(jī)械傷害

1.所有機(jī)械的傳動(dòng)。轉(zhuǎn)動(dòng)部分及機(jī)械設(shè)備易對(duì)人員造成傷害的部位均應(yīng)有防護(hù)裝置,沒有防護(hù)裝置不得投入使用。

2.機(jī)械設(shè)備起動(dòng)前應(yīng)事先發(fā)出信號(hào),以提醒他人注意。

3.打擊工具的固定部位必須牢固,作業(yè)前均應(yīng)檢查其緊固情況,合格后方可投入使用。

4.清理電纜溝,抬運(yùn)蓋板,以及搬運(yùn)笨重物件時(shí),應(yīng)統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)動(dòng)作。

十、廠區(qū)交通安全

1.嚴(yán)格遵守廠區(qū)交通規(guī)劃,嚴(yán)禁扒車、搶道、人貨混裝。

2.電瓶車上嚴(yán)禁站(蹲)人。

3.嚴(yán)格執(zhí)行原化工部頒發(fā)的《機(jī)動(dòng)車輛七大禁令》,嚴(yán)禁無(wú)證駕駛機(jī)動(dòng)車輛。

4.動(dòng)土作業(yè)須按有關(guān)規(guī)定辦理“動(dòng)土證”,在道路上斷路動(dòng)土?xí)r,應(yīng)沒安全設(shè)施,夜間須懸掛紅燈,以提醒他人。

5.嚴(yán)禁車輛和檢修用的設(shè)備、材料占用交通道路,需臨時(shí)占用,應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。

十一、防中暑

1.化工年度設(shè)備大檢修期間通常為盛夏季節(jié),因此各檢單位應(yīng)備足防暑降溫用品,以供檢修人員使用,嚴(yán)防中暑。

2.各單位所供防暑降溫飲料等應(yīng)符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),防止食物中毒或腸道疾病發(fā)生。

3.在確保大修項(xiàng)目任務(wù)完成的前提下,各單位可自行調(diào)整作息時(shí)間,以避開高溫。

4.搞好勞逸結(jié)合,防止職工過(guò)度疲勞。

5.職工醫(yī)院要組織醫(yī)療小分隊(duì),加強(qiáng)大修期間巡診醫(yī)療。

第2篇 紙類生產(chǎn)企業(yè)消防安全管理措施

紙類生產(chǎn)企業(yè)是以植物纖維(木材、蘆葦、稻草、麥秸、竹子、亞麻、棉纖維、甘蔗渣、龍須草等)為原料,生產(chǎn)紙張、紙版的企業(yè)。目前,我國(guó)有各類造紙廠7000余家,生產(chǎn)的紙張種類達(dá)400余種。紙張?jiān)诠I(yè)、農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域均得到廣泛利用。

一、紙類生產(chǎn)企業(yè)的火災(zāi)危險(xiǎn)性

(一)可燃物多,且原料具有可燃性、自燃性

造紙是利用機(jī)械方法或化學(xué)方法將植物中的纖維素、半纖維素分離出來(lái),清除木質(zhì)素等無(wú)用成分,再經(jīng)過(guò)各種加工處理,制成紙漿,最后在造紙機(jī)上抄制成紙的過(guò)程。

造紙主要使用植物纖維原料和化工原料,這兩類原料均有可燃性和自燃性。

植物纖維原料主要有木材、稻草、麥草、蘆葦、竹子、亞麻、甘蔗渣、龍須草、棉纖維等,它們的燃點(diǎn)較低,起火后燃燒熱值高,容易蔓延擴(kuò)大,而且容易形成飛火。

紙類生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)常需要貯存造紙?jiān)?如貯存管理措施不當(dāng),極易形成火災(zāi)。例如:露天堆放的稻草等在堆垛時(shí)尚未完全干燥,尤其是新割的稻草,含水量高,倘若堆放不當(dāng),通風(fēng)不良,則容易發(fā)酵而產(chǎn)生大量的熱。由于稻草的傳熱性很差,產(chǎn)生的熱能便逐漸積蓄,溫度持續(xù)上升,當(dāng)上升到60℃一70℃時(shí),微生物死亡,濕稻草的氧化反應(yīng)則加速,繼續(xù)產(chǎn)熱升溫,待升至200℃以上時(shí),即自行起火燃燒。

除稻草外,麥秸、黃麻、亞麻、棉花、沾附了油脂的破布、含糖分的甘蔗渣等,都具有發(fā)熱自燃的性質(zhì)。這類物質(zhì)的自燃,與堆垛的高度、含水量、溫度等有著密切的關(guān)系。通常稻草的危險(xiǎn)溫度是70℃,危險(xiǎn)濕度20%,炭化點(diǎn)是204℃。

在生產(chǎn)過(guò)程中,對(duì)原料需切碎,切碎的木片、草片、葦片以及在加工過(guò)程中產(chǎn)生的樹皮、鋸末、木屑、葦毛、草灰、蒸渣等,表面積大,易于燃燒。

化工原料是造紙的輔助原料,分別用在制漿、造紙回收等工序,有的用量相當(dāng)大。在這些化工原料中,有的本身具有自燃危險(xiǎn),如用來(lái)制備亞硫酸鹽蒸煮液,蒸煮植物纖維原料的硫化鐵、硫磺等,儲(chǔ)運(yùn)不當(dāng),會(huì)引起自燃;有的本身具有燃燒爆炸危險(xiǎn)性,如氨水、硫化鈉、松香等;有的本身沒有燃燒爆炸危險(xiǎn)性,但如儲(chǔ)運(yùn)不當(dāng),或遇水受潮,或與酸及其他有機(jī)物接觸,能引起其他物品燃燒或爆炸,如石灰、漂白粉、過(guò)氧化氫等。

(二)電源、火源管理不當(dāng)

電氣照明線路和設(shè)備的安裝、使用不當(dāng),造成碰線,短路;焊接、切割和用噴燈燎毛等作業(yè),未采取防火措施;用酒精、汽油等易燃易爆有機(jī)溶劑清洗設(shè)備;在堆料場(chǎng)、車間內(nèi)吸煙,亂丟煙頭等均可引起火災(zāi)。

(三)生產(chǎn)工序中有火災(zāi)隱患

造紙的工序主要有:備料、蒸煮等造紙工序。

1.備料工序的火災(zāi)隱患

①備料車間內(nèi)有大量的粉塵產(chǎn)生,當(dāng)懸浮在空氣中的粉塵與空氣混合達(dá)到一定濃度時(shí),遇到火源,有可能引起燃燒爆炸。

②在原料中夾雜有小石塊、金屬物件,其隨原料進(jìn)入削片機(jī)或切草機(jī)后,與刀片摩擦、撞擊,會(huì)打出火花,引燃木屑草塵。

③木屑、草塵等可燃粉塵積聚在各種機(jī)械設(shè)備的軸承或照明燈具上,往往因運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間較長(zhǎng),摩擦生熱或燈泡的烘烤而起火。

④除塵系統(tǒng)的鼓風(fēng)機(jī),因磨損偏心,造成葉輪與機(jī)殼摩擦起火,引燃可燃粉塵。

2.蒸煮工序的火災(zāi)隱患

蒸煮、洗漿、篩選凈化、漂白等制漿工序,都是在水和潮濕的條件下進(jìn)行,火災(zāi)危險(xiǎn)性不大。但漂白劑的制備中要使用氯氣等有毒氣體,遇明火易發(fā)生爆炸,因此,要注意防火防爆。

3.造紙工序的火災(zāi)隱患

造紙的打漿、調(diào)料工藝基本是在帶水的濕潤(rùn)情況下進(jìn)行的,一般無(wú)火災(zāi)危險(xiǎn)性。但造紙中對(duì)機(jī)器要使用潤(rùn)滑油,潤(rùn)滑油具有易燃性,應(yīng)注意其使用和保管。

紙張還需經(jīng)整理、挑選、檢驗(yàn)、打包等工序,方能出廠,在這些工序中因紙張及紙屑等具有易燃性,因而要注意防火。

二、紙類生產(chǎn)企業(yè)的消防安全措施

(一).原料堆場(chǎng)的防火安全措施

①原料堆場(chǎng)一般設(shè)置在城鎮(zhèn)的邊緣,并應(yīng)處于企業(yè)、居民區(qū)全年風(fēng)向最小頻率的上風(fēng)側(cè),消防車能夠到達(dá)的地方。場(chǎng)地應(yīng)平坦,不積水,堆基要高出周圍自然地面30厘米。原料堆場(chǎng)與其他建筑物、鐵路、道路等應(yīng)有防火間距。

②防止原料堆垛的自燃。原料進(jìn)場(chǎng)之前必須檢查濕度,嚴(yán)格控制水分,要求稻草、麥秸、蘆葦?shù)暮坎粦?yīng)大于20%;甘蔗渣的含水量不應(yīng)大于50%,超過(guò)上述標(biāo)準(zhǔn)則不準(zhǔn)上垛;應(yīng)先用于生產(chǎn),或曬干后再堆垛。

堆垛應(yīng)成尖頂式,其長(zhǎng)軸線方向應(yīng)與當(dāng)?shù)爻Ｄ曛鲗?dǎo)風(fēng)向平行。在草堆中部,順風(fēng)向留出一層或兩層供散熱的通風(fēng)道,定期檢查堆垛溫度。當(dāng)溫度升至40---50℃時(shí),應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)視。對(duì)稻草堆垛,尖頂凹陷的堆垛,以及上垛已半年左右的堆垛,要特別注意測(cè)溫,發(fā)現(xiàn)溫度

升至60℃一70℃時(shí),必須拆垛散熱,以防自燃。

③嚴(yán)格電氣管理。堆垛內(nèi)應(yīng)采用直埋式電纜配電;堆垛—上方不宜架設(shè)照明線路,照明燈桿(宜采用水泥桿)與堆垛最近水平距離應(yīng)不小于燈桿高度的1.5倍;高壓線路不準(zhǔn)通過(guò)堆場(chǎng)區(qū);場(chǎng)內(nèi)機(jī)電設(shè)備的配電導(dǎo)線,應(yīng)采用絕緣性好、堅(jiān)韌的電纜線;場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁拉臨時(shí)線路,生產(chǎn)必須使用時(shí)應(yīng)經(jīng)安技、消防部門審批,并采取相應(yīng)的安全措施,用后應(yīng)立即拆除;場(chǎng)內(nèi)宜采用照明燈塔,并選用防塵燈、探照燈等帶有護(hù)置的安全燈具,并對(duì)鎮(zhèn)流器采取隔熱、散熱防火措施;嚴(yán)禁使用移動(dòng)式照明燈具:場(chǎng)內(nèi)電源開關(guān)、插座等,必須安裝在封閉式的配電箱內(nèi);場(chǎng)內(nèi)的消防用電設(shè)備應(yīng)按二級(jí)負(fù)荷供電。應(yīng)采用單獨(dú)的供電回路,并在火災(zāi)時(shí)切斷生產(chǎn)、生活用電時(shí)能保證消防用電。

④堆垛不得用鐵絲綁扎,以免遭受感應(yīng)雷擊。堆場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁煙火。

(二).生產(chǎn)工序的防火安全措施

1、備料工序的防火措施

①原料進(jìn)入切料機(jī)前,應(yīng)把雜物清除干凈,并在設(shè)備進(jìn)口處,安裝電磁報(bào)警裝置,防止鐵質(zhì)雜物混入切草機(jī)。

②切草工序應(yīng)設(shè)有旋風(fēng)分離除塵器(室),對(duì)容易產(chǎn)生草塵的部位,如切草機(jī)草片出口,輸送膠帶,篩選機(jī)草片人口和出口,全部采用柜罩密閉。將大部分的草塵分離和收集起來(lái),以免積存在機(jī)器、電動(dòng)機(jī)的傳動(dòng)皮帶和軸承上,因摩擦發(fā)熱而引起燃燒。每班均應(yīng)清掃積存的碎草和草塵。

③各種電氣設(shè)備和線路的安裝,必須符合電氣安裝規(guī)程的規(guī)定,電動(dòng)機(jī)照明設(shè)備和開關(guān)必須符合防塵防爆的要求。

④車間內(nèi)嚴(yán)禁煙火。如維修設(shè)備需要進(jìn)行焊、割作業(yè)時(shí),必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審批,停止生產(chǎn)。落實(shí)防火措施,方可進(jìn)行作業(yè)。

2、蒸煮工序的防火安全措施

漂白劑制備中使用有毒氣體氯氣,通氯氣應(yīng)由專人操作,管道設(shè)備應(yīng)該密閉。液氯鋼瓶間要敞開,并防止曝曬。氯氣有氧化作用,應(yīng)與有機(jī)可燃物分開。在液氯鋼瓶間附近,應(yīng)修筑一個(gè)帶有斜坡的生灰水池,當(dāng)液氯鋼瓶發(fā)生泄漏,無(wú)法控制時(shí),可以將它推人池中作緊急中和處理。

3、造紙工序的防火安全措施

①及時(shí)清掃生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢紙、損紙、紙毛、紙屑等可燃物,特別要注意機(jī)器底下地坑、軸承座、蒸汽管路和其他熱表面的清理工作。

②車間內(nèi)嚴(yán)禁煙火。車間內(nèi)如必須進(jìn)行焊接、切割和用噴燈燎毛等作業(yè),應(yīng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批,落實(shí)防火措施,并有專人監(jiān)護(hù),才能進(jìn)行。

③禁用汽油、酒精等易燃易爆有機(jī)溶劑清洗設(shè)備。

④做好設(shè)備維修保養(yǎng)工作。各種軸承要調(diào)好間隙,保持潤(rùn)滑系統(tǒng)正常,防止?jié)櫥蜐B漏,最好安裝軸溫報(bào)警裝置,防止火災(zāi)發(fā)生。

⑤電氣設(shè)備、線路安裝除必須符合有關(guān)規(guī)程規(guī)定外,開關(guān)須有防護(hù)罩,日光燈必須有固定的罩殼。

第3篇 某化工企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施

1、登高作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)有防護(hù)欄、安全網(wǎng)、安全警示牌,除有關(guān)人員外,不準(zhǔn)其他人員在作業(yè)點(diǎn)下通行或逗留;盡量避免上下垂直作業(yè),如必須交叉作業(yè),應(yīng)做好上下可靠隔離,電器焊作業(yè)要有接火盆,以防焊渣火花四處噴濺。

2、在易燃、易爆、易中毒的塔罐或廠房頂部登高作業(yè)時(shí),應(yīng)采取安全措施后再作業(yè),并有專人監(jiān)護(hù)。

3、在化工設(shè)備槽、塔、罐,以及框架邊沿和建筑物、構(gòu)筑物上作業(yè),均應(yīng)裝設(shè)腳手架、欄桿、安全網(wǎng)。

4、在石棉瓦、油毛氈之類薄板材料上作業(yè),必須鋪設(shè)好堅(jiān)固防滑的腳手板,工作面如有坡度時(shí)必須加以固定。

5、在巡回檢查線路上,爬梯護(hù)欄要加強(qiáng)防腐防滑,定時(shí)刷漆防腐,及時(shí)清掃積雪,做好防凍防滑工作。

6、加強(qiáng)對(duì)各種升降設(shè)施(天車、吊車、電梯)的安全管理,嚴(yán)格按照特種設(shè)備安全規(guī)程,定期進(jìn)行監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)處理,杜絕設(shè)施帶病運(yùn)行。

7、在特殊天氣進(jìn)行高處作業(yè)時(shí),一定要選業(yè)務(wù)精技術(shù)硬的作業(yè)人員,對(duì)其進(jìn)行安全教育,增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí),杜絕違章作業(yè)并及時(shí)消除不安全狀態(tài)。

第4篇 （公司）企業(yè)后備干部管理五措施

企業(yè)(公司)后備干部管理五措施

黨委組織部在后備干部管理中,進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)后備干部產(chǎn)生、教育、培養(yǎng)、管理方式,努力營(yíng)造一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理,能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn),年輕優(yōu)秀、有發(fā)展?jié)摿Φ牟考?jí)后備干部隊(duì)伍。

一是擴(kuò)大范圍,拓寬后備干部產(chǎn)生方式。明確規(guī)定后備干部人選可以是機(jī)關(guān)干部也可以是公司干部,對(duì)于特別優(yōu)秀的機(jī)關(guān)、我單位工勤人員,公開選拔入圍人員和優(yōu)秀大學(xué)生,經(jīng)考察符合條件的也可列為后備干部人選進(jìn)行管理。后備干部推薦人選的產(chǎn)生可采取組織提名、考試公選、個(gè)人自薦、干部群眾聯(lián)合提名推薦等方式產(chǎn)生。黨委組織部根據(jù)推薦情況,到相關(guān)單位組織相關(guān)人員進(jìn)行民主推薦和測(cè)評(píng),根據(jù)民主推薦和測(cè)評(píng)情況決定是否確定為后備干部考察人選。在民主推薦的基礎(chǔ)上,對(duì)確定為后備干部考察人選的干部進(jìn)行綜合考核、考評(píng),在民主推薦、民主測(cè)評(píng)和組織考察的基礎(chǔ)上,提出意見召開會(huì)議研究決定。

二是改善結(jié)構(gòu),推進(jìn)后備干部隊(duì)伍年輕化。后備干部的數(shù)量一般按照領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)正職1∶1和副職2∶1的比例確定,科級(jí)后備干部動(dòng)態(tài)保持在100名左右。后備干部年齡一般以35歲以下為主,特別優(yōu)秀的適當(dāng)放寬年齡限制。后備干部隊(duì)伍中,條件比較成熟、近期可提拔使用的人選,一般不少于后備干部總數(shù)的三分之一;婦女干部的比例,應(yīng)當(dāng)不少于15%,少數(shù)民族和非黨干部占一定比例;有一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)等方面的干部,形成合理的專業(yè)和知識(shí)結(jié)構(gòu)。

三是動(dòng)態(tài)管理,保持后備干部的生機(jī)與活力。首先,對(duì)后備干部進(jìn)行科學(xué)合理分類。根據(jù)后備干部工作能力、工作經(jīng)歷、專業(yè)知識(shí)、個(gè)性特點(diǎn)、工作需要等實(shí)際,將后備干部分為黨政類、經(jīng)濟(jì)管理類、專業(yè)技術(shù)類和政法類四個(gè)類別。其次,加強(qiáng)對(duì)后備干部的跟蹤考核。后備干部所在單位黨組織每半年負(fù)責(zé)組織對(duì)后備干部進(jìn)行一次考核或談話,主要從后備干部的思想工作和學(xué)習(xí)情況、對(duì)黨的路線方針政策的認(rèn)識(shí)態(tài)度和貫徹落實(shí)情況、履行崗位職責(zé)和完成工作目標(biāo)情況、工作思路創(chuàng)新和廉潔自律情況等方面多視角、全方位地考察后備干部,并作出階段性的評(píng)價(jià)報(bào)黨委組織部。再次,加強(qiáng)對(duì)后備干部的培養(yǎng)教育。對(duì)后備干部多壓擔(dān)子,強(qiáng)化后備干部樹立全局觀念,群眾觀念,善于站在宏觀高度分析和處理復(fù)雜問(wèn)題,使后備干部養(yǎng)成大事講原則,小事講風(fēng)格的處事態(tài)度,嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),形成開拓進(jìn)取的創(chuàng)優(yōu)意識(shí)和淡泊名利的良好風(fēng)尚。最后,實(shí)行備用期限時(shí)制度。后備干部最長(zhǎng)備用年限一般不超過(guò)5年。黨委組織部適時(shí)對(duì)后備干部進(jìn)行了解、掌握,根據(jù)單位黨組織對(duì)后備干部的評(píng)價(jià)情況,進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)那些思想政治、道德品質(zhì)、廉潔自律方面出現(xiàn)問(wèn)題,工作實(shí)績(jī)不突出,發(fā)展?jié)摿Σ淮?群眾意見較大或威信不高和有其它不良表現(xiàn),不適宜再作為后備干部的,及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,并補(bǔ)充各方面表現(xiàn)突出的優(yōu)秀人才,保持后備干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性和充足的數(shù)量,使后備干部隊(duì)伍始終保持生機(jī)與活力。

四是拓展培養(yǎng)方式,提高后備干部綜合素質(zhì)。本著“缺什么,補(bǔ)什么”的原則,對(duì)后備干部實(shí)行“交叉互補(bǔ)式”培訓(xùn)。對(duì)黨政類、經(jīng)營(yíng)類后備干部,重點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、法律、科技、金融等內(nèi)容的培訓(xùn);對(duì)經(jīng)濟(jì)管理類、專業(yè)技術(shù)類后備干部,重點(diǎn)進(jìn)行政治理論、領(lǐng)導(dǎo)方式方法等內(nèi)容的培訓(xùn),避免擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)后“只講政治、不懂經(jīng)濟(jì)”或“只懂業(yè)務(wù),不講政治”的瘸腿現(xiàn)象發(fā)生。培訓(xùn)采取黨委或市屬部門掛職鍛煉,適時(shí)對(duì)后備干部進(jìn)行輪崗、交流,組織到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)公司、革命老區(qū)考察和學(xué)習(xí),組織對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定中的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究或者理論研討等方式,保證后備干部每年參加理論學(xué)習(xí)、培訓(xùn)時(shí)間不少于20天,切實(shí)提高后備干部的綜合素質(zhì)。

五是備用結(jié)合,創(chuàng)新后備干部使用途徑。在后備干部備用結(jié)合上堅(jiān)持“三個(gè)優(yōu)先”:提拔任用干部,優(yōu)先從后備干部中選拔;推薦干部,優(yōu)先從后備干部中考慮;黨委擬定選拔任用干部,優(yōu)先聽取相關(guān)后備干部管理部門的情況匯報(bào),切實(shí)為干部成長(zhǎng)搭建平臺(tái),為優(yōu)秀年輕干部脫穎而出創(chuàng)造公平公正的選人用人環(huán)境。

第5篇 工業(yè)企業(yè)煤氣站安全管理指引措施

一、總則

(一)目的:使我區(qū)工業(yè)企業(yè)煤氣站安全、環(huán)保、節(jié)能,建造合理,管理、操作制度安全得當(dāng)。

(二)煤氣站的安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用;并應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。

(三)本規(guī)范不適用于已被限制和淘汰的一段式發(fā)生爐煤氣站的設(shè)計(jì)與制造。

二、基本要求

(一)煤氣站建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合佛山市人民政府和三水區(qū)人民政府關(guān)于煤制氣項(xiàng)目建設(shè)管理的有關(guān)要求。

(二)煤氣站的設(shè)計(jì)應(yīng)由具備相關(guān)設(shè)計(jì)資質(zhì)的技術(shù)單位承擔(dān)完成,整個(gè)設(shè)計(jì)應(yīng)符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(gbz1-2002)、《發(fā)生爐煤氣站設(shè)計(jì)規(guī)范》(gb50195-94)、《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》(gb6222-2005)、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(gb50016-2006)、《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》(gb50057-94)、《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》(gb50187-91)等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及其他相關(guān)的國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

(三)安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢必須符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),施工、安裝和調(diào)試單位必須具有相關(guān)資質(zhì)。

(四)加強(qiáng)對(duì)煤氣站及其附屬設(shè)施的安全檢查,對(duì)煤氣站及其附屬設(shè)施必須每?jī)赡赀M(jìn)行一次安全評(píng)估,安全評(píng)估應(yīng)委托具備有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行,評(píng)估報(bào)告應(yīng)報(bào)送區(qū)煤制氣項(xiàng)目建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案;對(duì)不進(jìn)行評(píng)估或評(píng)估認(rèn)為存在較大隱患的,必須立即停止運(yùn)營(yíng),進(jìn)行整改,并將整改報(bào)告和評(píng)估報(bào)告報(bào)送區(qū)煤制氣項(xiàng)目建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

(五)明確煤氣站、各班組的安全生產(chǎn)職責(zé)。要求各類人員接受全面的安全技術(shù)教育,懂得煤氣生產(chǎn)技術(shù)知識(shí),熟悉煤氣站生產(chǎn)工藝流程,掌握生產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)要求,遇到險(xiǎn)情時(shí)能采取相應(yīng)的救援措施,并能對(duì)存在的環(huán)境、安全隱患進(jìn)行及時(shí)的整改。

三、煤氣站的安全管理

(一)制度機(jī)構(gòu)管理

1.煤氣站應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。

2.煤氣站站長(zhǎng)為安全負(fù)責(zé)人,全面負(fù)責(zé)煤氣站的安全管理工作。

3.煤氣站應(yīng)按有關(guān)規(guī)定配備安全管理人員。

(二)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度

1.建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。明確站長(zhǎng)、安全管理員、班組長(zhǎng)、機(jī)修工、電工、特種作業(yè)工等各類人員的安全生產(chǎn)職責(zé);

2.建立安全責(zé)任考核制度,進(jìn)行定期考核,予以獎(jiǎng)懲。

3.建立完善安全生產(chǎn)管理制度。包括:

1)安全教育培訓(xùn)制度;

2)安全生產(chǎn)檢查及事故隱患排查整改制度;

3)防火防爆管理制度(包括動(dòng)火管理制度);

4)防塵防毒管理制度;

5)設(shè)備安全管理制度;

6)安全設(shè)施管理制度;

7)危險(xiǎn)物品管理制度;

8)廠內(nèi)交通安全管理制度;

9)勞動(dòng)防護(hù)用品的采購(gòu)、保管、發(fā)放、使用制度;

10)安全生產(chǎn)檔案管理制度;

11)安全生產(chǎn)會(huì)議制度;

12)安全投入保障制度;

13)事故管理制度;

14)安全生產(chǎn)投入計(jì)劃;

15)交接班制度;

16)煤氣安全信息反饋制度;

17)設(shè)備維修檢修制度;

18)特種作業(yè)人員管理制度;

19)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理制度;

20)重大危險(xiǎn)源管理制度(構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的企業(yè))。

4、制定安全技術(shù)規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程。包括:

1)煤氣站安全技術(shù)規(guī)程;

2)化驗(yàn)人員安全操作規(guī)程;

3)探火崗位安全操作規(guī)程;

4)供煤崗位安全操作規(guī)程;

5)電器儀表設(shè)備安全操作規(guī)程;

6)煤氣加壓風(fēng)機(jī)安全操作規(guī)程;

7)空氣鼓風(fēng)機(jī)安全操作規(guī)程;

8)凈化設(shè)備安全操作規(guī)程;

9)電捕焦油器安全操作規(guī)程;

10)水泵崗位安全操作規(guī)程;

11)夾套和蒸氣包(或鍋爐)安全操作規(guī)程;

12)熱備爐的安全操作規(guī)程;

13)煤氣脫硫裝置安全操作規(guī)程;

14)煤氣儲(chǔ)存柜安全操作規(guī)程;

15)煤氣的輸送和使用安全操作規(guī)程;

16)煤氣爐的并網(wǎng)和脫網(wǎng)安全操作規(guī)程;

17)全站送氣安全操作規(guī)程;

18)全站停氣安全操作規(guī)程;

19)事故應(yīng)急救援預(yù)案(包括火災(zāi)、爆炸、中毒、斷電、斷水等突發(fā)事件的處理);

20)電工作業(yè)安全操作規(guī)程;

21)焊工作業(yè)安全操作規(guī)程;

22)高處作業(yè)安全操作規(guī)程;

23)進(jìn)入有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程;

24)動(dòng)火作業(yè)安全操作規(guī)程;

25)起重作業(yè)安全操作規(guī)程;

26)臨時(shí)用電作業(yè)安全操作規(guī)程;

27)動(dòng)土作業(yè)安全操作規(guī)程。

四、安全管理要求

(一)人員管理

1.煤氣站站長(zhǎng)及安全管理人員應(yīng)了解煤氣發(fā)生爐的基本常識(shí),會(huì)使用各種救護(hù)設(shè)備,懂得一般的急救常識(shí),并按規(guī)定參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),經(jīng)考試合格取得安全管理資質(zhì);

2.特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)專門安全作業(yè)培訓(xùn)并經(jīng)考核取得特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核發(fā)的特種作業(yè)人員證書,且資格證書在有效期內(nèi)方可從事特種作業(yè);

3.員工進(jìn)站工作必須經(jīng)過(guò)安全知識(shí)教育培訓(xùn)并經(jīng)考核合格,熟悉本崗位操作技術(shù)才能上崗作業(yè);

4.煤氣站崗位作業(yè)人員應(yīng)掌握緊急情況下的應(yīng)急措施。

(二)危險(xiǎn)作業(yè)安全管理

1.生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施檢測(cè)管理。包括:

1)建立生產(chǎn)設(shè)施安全檢測(cè)維修管理制度;

2)制定檢修計(jì)劃;

3)進(jìn)行檢測(cè)、維修前,應(yīng)對(duì)檢測(cè)、維修作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),采取有效的措施控制風(fēng)險(xiǎn),配備、使用安全防護(hù)用品;

4)對(duì)檢測(cè)、維修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全管理。

2.對(duì)動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入有限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、起重作業(yè)、高溫作業(yè)等危險(xiǎn)性較大的作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,制定控制措施,履行嚴(yán)格審批手續(xù),使用安全防護(hù)用品,配備監(jiān)護(hù)人員。

3.對(duì)進(jìn)行檢修、維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志。

4.對(duì)承包商施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全管理,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提出整改要求。

(三)輔助設(shè)施安全管理

1.煤氣站應(yīng)設(shè)化驗(yàn)室,其化驗(yàn)設(shè)備應(yīng)按經(jīng)常化驗(yàn)的項(xiàng)目設(shè)置,不經(jīng)?；?yàn)的項(xiàng)目宜與有關(guān)單位協(xié)作。

2.煤氣站應(yīng)設(shè)機(jī)修間和電修間,其維修設(shè)備應(yīng)按站內(nèi)機(jī)電設(shè)備及管道的經(jīng)常維護(hù)和小修的需要設(shè)置,大修和中修應(yīng)與有關(guān)單位協(xié)作,小型煤氣站可不設(shè)機(jī)修間和電修間,大型煤氣站應(yīng)設(shè)儀表維修間。維修間距離煤氣站和煤氣管道不小于15米。

3.煤氣站應(yīng)配備氧氣呼吸器、自動(dòng)救生器等救護(hù)設(shè)備,即可在發(fā)生意外情況時(shí)救護(hù),也可以在帶氣操作、搶修時(shí)用于安全防護(hù)。有條件的大中型煤氣站應(yīng)設(shè)煤氣防護(hù)站,配備救護(hù)人員。

4.煤氣站應(yīng)在煤氣發(fā)生爐旁、煤氣加壓機(jī)旁等關(guān)鍵部位設(shè)置固定式一氧化碳檢測(cè)報(bào)警裝置,應(yīng)符合《石油化工企業(yè)可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警設(shè)計(jì)規(guī)范》(sh3063-1999)的要求,并視情配備便攜式一氧化碳檢測(cè)儀,可隨時(shí)檢測(cè)設(shè)備、管道的漏氣情況。

(四)設(shè)備的安全管理

1.設(shè)備的安全要求

1)空氣管道上設(shè)有泄壓水封,爆破閥,煤氣止回閥。

2)各煤氣凈化設(shè)備中設(shè)有放散管、爆破閥、蒸氣吹掃系統(tǒng)。

3)設(shè)備和煤氣管道的放散管上設(shè)有取樣嘴。

4)各煤氣設(shè)備中的水封有足夠的水封高度。

5)低壓煤氣總管與高壓煤氣總管設(shè)有爆破閥。

6)在煤氣設(shè)備和管道上設(shè)有檢修平臺(tái)及防護(hù)欄。

7)各設(shè)備的安全要求應(yīng)遵循《發(fā)生爐煤氣站設(shè)計(jì)規(guī)范》(gb50195-94)、《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)范》(gb6222-2005)的相關(guān)規(guī)定。

8)用于生產(chǎn)平衡的濕式浮頂氣柜的有效容積≤200m3。

9)帶有水夾層和集汽包的煤氣站設(shè)計(jì),制造,安裝、檢驗(yàn)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》和《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定。

10)煤氣發(fā)生爐控火應(yīng)有汽封,以保證看火插桿時(shí)不漏煤氣。

11)水夾套應(yīng)用軟化水,(水質(zhì)應(yīng)符合《工業(yè)鍋爐水質(zhì)》的要求),下部應(yīng)設(shè)排污閥。

12)水夾套集汽入包應(yīng)設(shè)有安全閥,水位控制器,進(jìn)水管應(yīng)設(shè)止逆閥,嚴(yán)禁在水夾套與集汽包連接管上加裝閥門。

13)發(fā)生爐的進(jìn)口空氣管道上應(yīng)設(shè)閥門,止逆閥和蒸汽吹掃裝置。

14)煤氣爐的余熱換熱器應(yīng)采用火管式換熱器,并符合《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》的規(guī)定。

15)爐頂總管排空,宜使用鐘罩放散閥。

16)豎管旋風(fēng)除塵器應(yīng)分別與煤氣發(fā)生爐成對(duì)設(shè)置。

17)電除焦油器的數(shù)量和容量按設(shè)計(jì)產(chǎn)量確定,但應(yīng)不小于2臺(tái),并按規(guī)范控制煤氣流速。

18)煤氣凈化設(shè)備和煤氣余熱換熱器應(yīng)設(shè)放散管和吹管接頭,當(dāng)凈化設(shè)備相聯(lián)處無(wú)隔斷裝置進(jìn)應(yīng)在設(shè)備之間的煤氣管道上或較高的設(shè)備上裝設(shè)放散管。

19)設(shè)備和煤氣管道上應(yīng)按規(guī)范要求裝設(shè)放散管,放散管的管口必須高出煤氣管道、設(shè)備和平臺(tái)4m,離地面距離不小于10m ,放散管的閥門前應(yīng)裝取樣管。

20)電除焦油器,電輕油器,必須設(shè)爆破閥,放散管和蒸氣管爆破閥應(yīng)裝設(shè)在設(shè)備薄弱處,離地凈高度小于2m時(shí)應(yīng)設(shè)防護(hù)設(shè)施,泄壓口不應(yīng)正對(duì)建筑物門窗,爆破閥膜的材料宜采用退火狀態(tài)好的工業(yè)純鋁板,并經(jīng)過(guò)試驗(yàn)。

21)煤氣爐的豎管旋風(fēng)除塵器宜設(shè)泄壓水封。

22)煤氣發(fā)生爐、煤氣凈化設(shè)備、煤氣柜、煤氣加壓機(jī)等設(shè)備與管道之間,應(yīng)設(shè)置可靠隔斷煤氣的裝置(如閥門、水封等)當(dāng)設(shè)置盲板時(shí),應(yīng)設(shè)便于裝卸盲板的撐鐵。

23)泄壓或切斷水封的有效高度應(yīng)按規(guī)范要求,煤氣設(shè)備的水封應(yīng)有保持固定水位的設(shè)施。

24)煤氣設(shè)備管道上裝設(shè)的防爆閥、入孔、閥門、盲板等,其裝設(shè)高度離操作層或地面大于2m時(shí)應(yīng)設(shè)操作平臺(tái)。

25)鍋爐、壓力容器、超重機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備應(yīng)經(jīng)法定的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格,并取得特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核發(fā)的使用登記證方可使用。

26)設(shè)備的轉(zhuǎn)動(dòng)部份應(yīng)設(shè)防護(hù)罩。

2.空氣管道

空氣管道系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置下列安全設(shè)施

1)在煤氣發(fā)生爐的進(jìn)口空氣管道,應(yīng)設(shè)明桿式或指示式的閥門、自然吸風(fēng)裝置和止逆閥。

2)空氣總管的末端,應(yīng)設(shè)爆破膜。

3)空氣總管的末端應(yīng)設(shè)放散管,并應(yīng)接至室外。

4)飽和空氣管道應(yīng)設(shè)保溫層,并應(yīng)在其最低點(diǎn)裝設(shè)排水裝置。

5)空氣管道宜架空敷設(shè)。

3、煤氣管道

1)廠區(qū)煤氣管道應(yīng)架空敷設(shè),并應(yīng)符合《發(fā)生爐煤氣站設(shè)計(jì)規(guī)范》(gb50195-94)的要求。

2)煤氣管道應(yīng)設(shè)導(dǎo)除靜電的接地設(shè)施,設(shè)施電阻應(yīng)不小于4歐姆。

3)煤氣管道在車間的進(jìn)口處應(yīng)設(shè)閥門、流量檢測(cè)裝置、壓力表接頭、取樣嘴和放散管,裝設(shè)位置宜在車間墻外,高于2m的應(yīng)設(shè)操作平臺(tái)。

4)車間的煤氣管道不應(yīng)穿過(guò)易燃易爆物品倉(cāng)庫(kù)、煙道、進(jìn)風(fēng)道、配電室和變電室,當(dāng)需要穿過(guò)不使用煤氣的生活間時(shí),必須設(shè)套管。

5)車間煤氣管道應(yīng)架空鋪設(shè),如果地下鋪設(shè),則必須符合《發(fā)生爐煤氣站設(shè)計(jì)規(guī)范》(gb50195-94)的要求。

6)廠區(qū)煤氣管道的坡度不應(yīng)小于0.005,車間煤氣管道的坡度不應(yīng)小于0.003,管道的最低點(diǎn)應(yīng)設(shè)排水器。

7)煤氣管道的連接,應(yīng)采用焊接(熱煤氣可采用法蘭),煤氣管道與閥門或設(shè)備的連接應(yīng)采用法蘭,但與管徑小于50mm的附件連接可用螺紋連接。

8)煤氣管道的隔斷裝置,應(yīng)采用封閉式插板閥、密封蝶閥、水封或明桿閘閥,管徑小于50mm時(shí)可用旋塞。管道檢修需要隔斷處,應(yīng)增設(shè)帶墊圈及撐鐵的盲板或眼鏡閥。

9)吹掃用的放散管,應(yīng)設(shè)在煤氣管道的最高處、煤氣管道的未端、進(jìn)入車間和設(shè)備的進(jìn)口閥前,但閥門緊靠干管的可不設(shè)放散閥。

10)廠房?jī)?nèi)或距廠房10m以內(nèi)的煤氣管道和設(shè)備上的放散管出口高度,應(yīng)高出廠房頂部4m。

11)廠區(qū)煤氣管道上,每隔150~200m宜設(shè)人孔或手孔。在獨(dú)立檢修的管段上,人孔不應(yīng)小于2個(gè)。在煤氣管道經(jīng)常檢查處,應(yīng)增設(shè)人孔或手孔。人孔的直徑不應(yīng)小于600mm,直徑小于600mm的煤氣管道,應(yīng)設(shè)手孔,其直徑與管道直徑相同。

12)在煤氣加壓機(jī)前的低壓煤氣總管上,宜設(shè)爆破閥或泄壓水封。

4、氣密性試驗(yàn)

1)各煤氣管道設(shè)備和氣柜在制造及安裝后,應(yīng)做密封性試驗(yàn),并消除泄漏點(diǎn)。

2)在煤氣爐水夾套、蒸汽集汽器系統(tǒng)中進(jìn)行整體水壓試驗(yàn),并設(shè)置以下安全保護(hù)裝置:

⑴ 蒸汽集汽器應(yīng)設(shè)有安全閥,以利于超壓時(shí)安全泄壓。

⑵ 蒸汽集汽器應(yīng)設(shè)有壓力顯示儀表以便操作觀察。

⑶ 排污閥:在滿水位及高水位時(shí),及進(jìn)排水;在正常生產(chǎn)中定期排污,以保證爐體正常運(yùn)行。

⑷ 蒸汽集汽器應(yīng)設(shè)有液位計(jì),以保證水位在正常值。

⑸ 進(jìn)水管路應(yīng)設(shè)有止回裝置,以免蒸汽回流。

5、電氣設(shè)備

1)煤氣站的供電負(fù)荷級(jí)別和供電方式,應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定。

2)煤氣站的建筑物和構(gòu)筑物、室外煤氣設(shè)備、煤氣管道的防雷設(shè)施,應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定,應(yīng)為二級(jí)防雷。

3)煤氣站的爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境等級(jí),除了應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》中的有關(guān)規(guī)定外,還應(yīng)符合以下規(guī)定:

⑴ 當(dāng)主廠房的貯煤層為封閉建筑,且煤氣發(fā)生爐的加煤機(jī)與 貯煤斗連接時(shí),應(yīng)屬2區(qū)危險(xiǎn)環(huán)境。但如貯煤斗內(nèi)不會(huì)有煤氣漏入時(shí),且貯煤層為敞開或半敞開建筑時(shí)則屬22區(qū)火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境。

⑵ 主廠房底層及操作層應(yīng)屬非爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所。

⑶ 煤氣加壓機(jī)的煤氣凈化設(shè)備區(qū)、氣柜區(qū)應(yīng)屬2區(qū)爆炸危險(xiǎn)環(huán)境。

⑷ 焦油泵房、焦油庫(kù)應(yīng)屬21區(qū)火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境。

⑸ 煤場(chǎng)屬23區(qū)火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境。

⑹ 受煤斗室、破碎篩分間、運(yùn)煤棧橋?qū)?2區(qū)火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境。

⑺ 煤氣管道的排水器室屬2區(qū)爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所。

⑻ 2區(qū)爆炸危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的電氣設(shè)施(含電機(jī)、線路、開關(guān)插座、控制操作箱等)均應(yīng)防爆,21-23區(qū)火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電氣應(yīng)為防護(hù)型。

4)主廠房、煤氣加壓機(jī)間、空氣鼓風(fēng)機(jī)間、煤氣凈化設(shè)備、氣柜、運(yùn)煤系統(tǒng)均應(yīng)設(shè)修理照明,儀表盤處應(yīng)設(shè)局部照明。

5)主廠房、煤氣加壓機(jī)間內(nèi)各設(shè)備的操作崗位的控制室,煤氣防護(hù)站、主廠房各層通道、棧橋處應(yīng)設(shè)應(yīng)急照明。

6)煤氣站應(yīng)設(shè)調(diào)度電話。

6、熱工測(cè)量、控制調(diào)節(jié)

1)煤氣發(fā)生爐、空氣鼓風(fēng)機(jī)、煤氣加壓機(jī)等設(shè)備應(yīng)設(shè)測(cè)量?jī)x表,并設(shè)在便于操作觀察的場(chǎng)所。

2)煤氣站的儀表應(yīng)采用二次儀表。

3)煤氣發(fā)生爐應(yīng)裝設(shè)空氣流量、負(fù)荷和飽和空氣壓力和濕度、煤氣發(fā)生爐出口壓力和溫度儀表,各儀表間應(yīng)采用連鎖控制。

4)汽包或煤氣爐水夾套,應(yīng)就地裝設(shè)水位和蒸汽壓力的指示儀表。

5)煤氣站的空氣管道、煤氣管道、氣柜應(yīng)裝設(shè)下列參數(shù)儀表:

⑴ 空氣總管壓力、空氣鼓風(fēng)機(jī)出口壓力

⑵ 低壓煤氣總管壓力

⑶ 煤氣加壓機(jī)出口煤氣壓力

⑷ 煤氣柜容積指示

⑸ 煤氣站出口煤氣壓和溫度

⑹ 煤氣站出口煤氣流量

6)電氣濾清器絕緣子箱內(nèi)應(yīng)裝設(shè)測(cè)量溫度的儀表。

7)煤氣發(fā)生爐應(yīng)裝設(shè)空氣飽和溫度自動(dòng)調(diào)節(jié)裝置。

8)煤氣站宜設(shè)下列自動(dòng)(半自動(dòng))控制調(diào)節(jié)裝置:

⑴ 煤氣站生產(chǎn)負(fù)荷自動(dòng)調(diào)節(jié)(或人工調(diào)節(jié))

⑵ 汽包水位自動(dòng)調(diào)節(jié)、報(bào)警、人工調(diào)節(jié)

⑶ 發(fā)生爐出灰自動(dòng)(半自動(dòng))控制

⑷ 發(fā)生爐加煤自動(dòng)(半自動(dòng))控制

⑸ 煤氣爐上段出口煤氣溫度自動(dòng)調(diào)節(jié)、報(bào)警、人工調(diào)節(jié)

7、信號(hào)與安全連鎖

煤氣站的信號(hào)和安全連鎖應(yīng)符合下列規(guī)定:

1)當(dāng)空氣總管的空氣壓力下降到設(shè)計(jì)值時(shí),應(yīng)發(fā)出聲、光信號(hào);當(dāng)壓力繼續(xù)下降到允許值或空氣鼓風(fēng)機(jī)停機(jī)時(shí),應(yīng)自動(dòng)停止煤氣排送機(jī)運(yùn)行,并應(yīng)發(fā)出聲、光信號(hào)。

2)當(dāng)煤氣加壓風(fēng)機(jī)前低壓煤氣總管的煤氣壓力下降到設(shè)計(jì)值(設(shè)計(jì)煤氣柜的煤氣柜容積低限時(shí)),發(fā)出聲、光信號(hào),當(dāng)繼續(xù)下降到允許值時(shí),必須自動(dòng)停止煤氣加壓風(fēng)機(jī)運(yùn)行,并發(fā)出聲、光信號(hào)。

3)當(dāng)電氣濾清器出口煤氣壓力下降到設(shè)計(jì)值時(shí),應(yīng)發(fā)出聲、光信號(hào)。

4)當(dāng)電氣濾清器絕緣子箱內(nèi)的溫度下降到設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)發(fā)出聲、光信號(hào)。

5)電氣濾清器應(yīng)裝設(shè)煤氣含氧量自動(dòng)連續(xù)檢測(cè)裝置。當(dāng)含氧量大于0.8%(v)時(shí),應(yīng)發(fā)出聲、光信號(hào),當(dāng)含量達(dá)到1%(v)時(shí),應(yīng)自動(dòng)或手動(dòng)切斷其高壓電源。

6)當(dāng)大型煤氣站的煤氣排送機(jī)、空氣鼓風(fēng)機(jī)軸承溫度大于65。c或其油冷卻系統(tǒng)的油壓小于50kpa時(shí),應(yīng)發(fā)出聲、光信號(hào)。

7)煤氣加壓機(jī)的電動(dòng)機(jī),必須與空氣總管的空氣壓力傳感裝置或空氣鼓風(fēng)機(jī)的電動(dòng)機(jī)進(jìn)行聯(lián)鎖,其聯(lián)鎖方式應(yīng)分別符合下列規(guī)定: ⑴ 當(dāng)空氣總管的空氣壓力升到設(shè)計(jì)值以上時(shí),方應(yīng)啟動(dòng)煤氣排送機(jī),當(dāng)降到允許值時(shí),應(yīng)自動(dòng)停止煤氣排送機(jī)的運(yùn)行。⑵ 空氣鼓風(fēng)機(jī)啟動(dòng)后,方應(yīng)啟動(dòng)煤氣加壓機(jī);當(dāng)空氣鼓風(fēng)機(jī)停機(jī)時(shí),應(yīng)自動(dòng)停止煤氣加壓機(jī);聯(lián)鎖裝置應(yīng)能使所有空氣鼓風(fēng)機(jī)相互交替工作。

8)煤氣加壓機(jī)的電動(dòng)機(jī),必須與煤氣排送機(jī)前低壓煤氣總管的煤氣壓力傳感裝置進(jìn)行聯(lián)鎖。當(dāng)壓力下降到允許值時(shí),應(yīng)自動(dòng)停止煤氣加壓機(jī)。

9)當(dāng)煤氣加壓機(jī)、空氣鼓風(fēng)機(jī)的電動(dòng)機(jī)采用管道通風(fēng)時(shí),其電動(dòng)機(jī)與通風(fēng)機(jī)的電動(dòng)機(jī)之間應(yīng)設(shè)電氣聯(lián)鎖。

10)連續(xù)式機(jī)械化運(yùn)煤和排渣系統(tǒng),其各機(jī)械之間應(yīng)設(shè)電氣聯(lián)鎖。

8、操作安全要求

1)嚴(yán)格按規(guī)程操作,認(rèn)真控制好各工藝要求的參數(shù),出站煤氣含氧量應(yīng)小于規(guī)定值(<0.5%)。

2)煤氣設(shè)備和煤氣設(shè)施嚴(yán)禁在負(fù)壓狀態(tài)下運(yùn)行。

3)煤氣設(shè)備和煤氣管道上的水封均應(yīng)有定期清掃制度,且隨時(shí)保證在溢流狀態(tài)下運(yùn)行。

4)嚴(yán)格化驗(yàn)制度,停爐、吹掃、送氣均應(yīng)在氣樣合格后,才能進(jìn)行下一工序的操作。

5)煤氣設(shè)備應(yīng)在技術(shù)狀態(tài)良好的條件下運(yùn)行,有故障應(yīng)及時(shí)處理或停機(jī)處理,嚴(yán)禁在非正常的情況下強(qiáng)行生產(chǎn)。

(五)、設(shè)備檢修安全要求

1、停、送煤氣的安全要求

⑴ 凡有計(jì)劃停、送煤氣操作,應(yīng)事先通知煤氣站專職防護(hù)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查,且應(yīng)由指定負(fù)責(zé)人統(tǒng)一指揮,嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行操作。

⑵ 停煤氣后,用蒸汽或惰性氣體對(duì)設(shè)備進(jìn)行吹掃(兩次),特別是設(shè)備或管道死角、隱蔽部位的殘余煤氣。取樣化驗(yàn)合格后,才能進(jìn)行檢修,且所取的氣樣不小于2個(gè)。

⑶ 凡與設(shè)備或煤氣管連接的循環(huán)水管、汽管、焦油管、排污管、放散管等工藝管道,在主體設(shè)備吹掃的同時(shí)應(yīng)進(jìn)行吹刷清洗,將這些工藝管道內(nèi)的煤氣吹刷出來(lái)。

⑷ 設(shè)備檢修后,在送煤氣之前應(yīng)用停氣的同樣方法和步驟,用蒸汽或惰性氣體將設(shè)備或煤氣管道內(nèi)的空氣吹凈;用蒸汽將附屬的工藝管道內(nèi)的空氣吹刷干凈,且應(yīng)取氣樣分析含氧量,合格后方可進(jìn)行送煤氣操作。

2、檢修作業(yè)的安全要求

⑴ 任何設(shè)備檢查均應(yīng)有專人負(fù)責(zé),統(tǒng)一指揮,專人負(fù)責(zé)安全工作。

⑵ 根據(jù)規(guī)程采取可靠、完善的安全措施。

⑶ 進(jìn)入煤氣設(shè)備內(nèi)部修理應(yīng)有兩人以上。且設(shè)備外應(yīng)有專人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)聯(lián)系。

⑷ 頂氣抽堵盲板時(shí),應(yīng)由專職防護(hù)人員進(jìn)行。

⑸ 在檢修過(guò)程中,嚴(yán)禁在煤氣生產(chǎn)設(shè)備上接電焊機(jī)的接電線,或在上面引弧打火,或沖擊、碰撞。

⑹ 檢修后的施工廢料、油污垃圾應(yīng)即時(shí)清理并運(yùn)出現(xiàn)場(chǎng)。

3、停、送電的安全要求

⑴ 煤氣設(shè)備檢修或檢查需要停電時(shí),應(yīng)由值班電工進(jìn)行停電操作。

⑵ 電工切斷電源后,應(yīng)將“嚴(yán)禁送電”這類警告牌掛在電源開關(guān)上。

⑶ 檢修或檢查完畢后,由檢修負(fù)責(zé)人通知值班電工,經(jīng)電工檢查確認(rèn)后才能進(jìn)行送電操作。

⑷ 停電操作警告牌應(yīng)由值班電工負(fù)責(zé)保管,停、送電有關(guān)事宜應(yīng)由值班電工負(fù)責(zé)執(zhí)行,并做好停、送電的記錄。

4、檢修動(dòng)火的安全要求

⑴ 凡屬在煤氣危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)動(dòng)火,動(dòng)火單位必須事先向安全部門提出動(dòng)火申請(qǐng),并根據(jù)安全部門提出的安全預(yù)防措施,做好滅火準(zhǔn)備工作,并備有足夠的急救防護(hù)工具和消防器材,經(jīng)檢查合格后,發(fā)給許可動(dòng)火牌,方可動(dòng)火作業(yè)。

⑵ 在危險(xiǎn)區(qū)域動(dòng)火時(shí),批準(zhǔn)動(dòng)火單位應(yīng)派人到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

⑶ 帶煤氣頂壓力動(dòng)火時(shí),動(dòng)火點(diǎn)附近不準(zhǔn)另有其他明火,有電源的設(shè)施、設(shè)備、動(dòng)火時(shí)應(yīng)切斷電源,并掛停電警告牌,且在煤氣設(shè)備系統(tǒng)內(nèi)始終保持正壓,煤氣管道內(nèi)處于輸送狀態(tài),壓力保持在20~60mmh2o。動(dòng)火人員應(yīng)佩帶防毒面具。

⑷ 在帶有焦油的管中有積炭的設(shè)備上動(dòng)火時(shí),應(yīng)先將焦油和積炭徹底清除干凈,以防裂解氣達(dá)到爆炸著火下限而造成著火爆炸事故。

第6篇 精細(xì)化工企業(yè)檢修過(guò)程中的動(dòng)火管理安全技術(shù)措施

精細(xì)化工企業(yè)的生產(chǎn)裝置主要有合成、精餾、吸收、離心、混批和加熱、冷凍、壓縮、配電、水循環(huán)、污水處理等公用配套設(shè)施，生產(chǎn)過(guò)程中使用的物料主要是異丙醚、甲醇、乙醇、純苯、甲苯、硝酸、氯化亞砜、硫酸、氟化氫、溴素等多種易燃、易爆、腐蝕、有毒物料，對(duì)安全生產(chǎn)管理要求很高，特別是檢修過(guò)程中的動(dòng)火管理是關(guān)系到員工的人身安全和企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。

由于精細(xì)化工企業(yè)產(chǎn)品的更新速度快、生產(chǎn)工藝的及時(shí)調(diào)整，設(shè)備管道在使用過(guò)程中因受內(nèi)部介質(zhì)的壓力、溫度、腐蝕等作用，或因結(jié)構(gòu)、材料、焊接工藝等先天缺陷，在生產(chǎn)過(guò)程中隨時(shí)需要搶修，電焊、氣割、塑焊等動(dòng)火十分頻繁，平均每天動(dòng)火都在十多處，時(shí)間緊、任務(wù)重，工作中容易出現(xiàn)馬虎和紕漏。如果不能嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火管理制度，不采取必要的清洗、置換、監(jiān)控等措施，就會(huì)引起火災(zāi)、爆炸、灼傷和中毒等事故，影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和員工的人身安全。

動(dòng)火管理安全技術(shù)措施的目標(biāo)是兩個(gè)確保：一是確保動(dòng)火設(shè)備管道內(nèi)部沒有易燃物，二是確保動(dòng)火設(shè)備管道周邊沒有可燃物。要做到兩個(gè)確保，必須牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，正確認(rèn)識(shí)動(dòng)火管理的重要性，增強(qiáng)安全意識(shí)，切實(shí)實(shí)施切斷、隔離、清洗、置換、通風(fēng)等安全技術(shù)措施，按程序做好初審、復(fù)查、批準(zhǔn)、監(jiān)護(hù)、清理、驗(yàn)收等安全管理措施。

針對(duì)一個(gè)需要?jiǎng)踊鸬哪硞€(gè)生產(chǎn)單元，某一臺(tái)貯罐或某一臺(tái)反應(yīng)釜，一定要清楚容器內(nèi)部和外部物料的易燃、易爆、腐蝕、有毒物料的危險(xiǎn)特性，采取以下有針對(duì)性的安全技術(shù)措施：

一是將動(dòng)火物件移動(dòng)到固定動(dòng)火區(qū)動(dòng)火

為便于管理，規(guī)定機(jī)修車間作為固定可動(dòng)火區(qū)。凡可拆卸并有條件移動(dòng)到固定動(dòng)火區(qū)焊割的物件，必須移至固定動(dòng)火區(qū)內(nèi)焊割，從而減少在生產(chǎn)車間或廠房?jī)?nèi)的動(dòng)火工作。

固定動(dòng)火區(qū)也必須做好相應(yīng)的安全對(duì)策：要進(jìn)行適度清洗置換，沒有可燃物；設(shè)備、管道及周圍l0米范圍內(nèi)沒有可燃物料；設(shè)備、管道在動(dòng)火過(guò)程中物料分解放出可燃?xì)怏w時(shí)，可燃?xì)怏w或蒸汽不能擴(kuò)散到其他場(chǎng)所；要配備相應(yīng)數(shù)量的滅火器材；作業(yè)區(qū)周圍要?jiǎng)澏ń缦?，設(shè)立警示牌，禁止無(wú)關(guān)人員入內(nèi)。

二是卸壓和卸料

為避免設(shè)備管道因降溫降壓收縮不均勻，易產(chǎn)生應(yīng)力而損壞的特點(diǎn)，要緩慢降低設(shè)備內(nèi)的壓力和溫度，同時(shí)接好靜電接地線。將設(shè)備內(nèi)物料通過(guò)放料管接入專用中轉(zhuǎn)桶或清洗干凈符合要求的產(chǎn)品貯存桶，在放料過(guò)程中嚴(yán)格控制放料速度不大于每秒一米，并注意觀察有無(wú)異常情況。物料溫度一般要求在60 ℃以下。容器內(nèi)壓力降到常壓時(shí)要打開放空閥門。在卸盡物料后關(guān)閉放料閥門，標(biāo)明物料代號(hào)及相關(guān)注意事項(xiàng)。將物料桶移到十米以外的專用倉(cāng)庫(kù)中存放。

三是切斷隔離

現(xiàn)場(chǎng)檢修，要停止與待檢修設(shè)備相連接的運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備系統(tǒng)。 隔斷與此臺(tái)設(shè)備相連接的所有進(jìn)出管，使檢修、焊割的設(shè)備與其他設(shè)備 (特別是正常生產(chǎn)的設(shè)備)完全隔絕，以保證可燃物料等不能擴(kuò)散到其他設(shè)備及其周圍?？煽康母艚^方法是安裝盲板或拆除一段連接管線。盲板的材料、規(guī)格和加工精度等技術(shù)條件一定要符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，不可濫用，并正確裝配。必須保證盲板有足夠的強(qiáng)度，能承受管道的工作壓力，同時(shí)密閉不漏；盲板應(yīng)安裝在法蘭的進(jìn)口側(cè)；盲板厚度應(yīng)不低于管壁厚度；盲板應(yīng)有突耳，并用明顯的顏色予以標(biāo)記；盲板的材料要用有一定強(qiáng)度的石棉板或?qū)Ｓ迷鰪?qiáng)塑料板。

對(duì)拆除的管路，注意在生產(chǎn)系統(tǒng)或存有物料的一側(cè)關(guān)閉閥門，對(duì)關(guān)閉的閥門要用塑料袋包扎牢固，防止殘余物料濺落。還應(yīng)注意常壓敞口設(shè)備的空間隔絕，保證火星不能與其他容器口逸散出來(lái)的可燃?xì)怏w接觸。

第7篇 煤化企業(yè)消防安全管理工作應(yīng)對(duì)措施

面對(duì)上述制約煤化企業(yè)消防安全工作深入開展的因素,我們必須切實(shí)提高對(duì)煤化工行業(yè)消防安全重要性的認(rèn)識(shí),把煤化工消防安全作為安全生產(chǎn)工作的重中之重,確保曲靖市化工行業(yè)消防安全在有安全保障的前提下持續(xù)快速健康發(fā)展。結(jié)合本人從事消防安全管理工作的經(jīng)驗(yàn),提出如下應(yīng)對(duì)煤化企業(yè)消防安全工作的措施

(一) 與煤化企業(yè)建立良好的工作溝通機(jī)制,解決煤化工程建設(shè)的多邊化問(wèn)題。當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,煤化企業(yè)的發(fā)展已成為地方經(jīng)濟(jì)和能源建設(shè)的支柱性產(chǎn)業(yè),受到地方黨委、政府的高度重視。由于煤化企業(yè)工程建設(shè)周期緊、進(jìn)度要求快,不可避免存在邊摸索、邊設(shè)計(jì)、邊施工,邊使用的情況。因此,消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)要提前介入,主動(dòng)與煤化企業(yè)進(jìn)行溝通交流,要求企業(yè)在工程項(xiàng)目建設(shè)流程上嚴(yán)格按照可行性研究、初步設(shè)計(jì)、擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)的流程報(bào)送有關(guān)方案、報(bào)告、消防設(shè)計(jì)專篇到公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。對(duì)于不能及時(shí)完成的工程設(shè)計(jì),要提前把有關(guān)的消防設(shè)計(jì)方案及內(nèi)容與公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究探討,確定科學(xué)合理的消防設(shè)計(jì)。工程采用的新技術(shù)、新工藝、新材料等可能影響建設(shè)工程和消防安全的,要根據(jù)實(shí)際情況組織專家論證,確保工程建設(shè)科學(xué)合理。

(二)加快建立煤化工企業(yè)消防安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,從根本上保障煤化工企業(yè)安全發(fā)展。一是要建立更加有力的保障機(jī)制。要切實(shí)加大煤化企業(yè)的消防安全投入,按照一流的裝備、一流的專業(yè)隊(duì)伍,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化消防機(jī)構(gòu)和人員配備,強(qiáng)化消防裝備配置,盡快從根本上提高安全生產(chǎn)管理保障水平。二是建立嚴(yán)格的責(zé)任機(jī)制。要把消防安全作為安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié),成立以地方政府主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的安全機(jī)構(gòu),各級(jí)承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任的部門,對(duì)所監(jiān)管環(huán)節(jié)的安全承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任,同時(shí)落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任,強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)管理,嚴(yán)格各項(xiàng)安全管理制度,狠抓施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理,堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生,有效控制一般性事故,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)。三是要建立嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制。地方政府、各職能部門、各行業(yè)主管部門要認(rèn)真履職,逐步建立起“專家查隱患,政府搞督查,部門抓監(jiān)管,企業(yè)抓落實(shí)”的安全生產(chǎn)工作機(jī)制,全力以赴做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。四是建立事故查處機(jī)制。要通過(guò)建立事故責(zé)任追究機(jī)制,實(shí)行更加嚴(yán)格的安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制,認(rèn)真開展事故原因分析和整改工作,責(zé)任追究和教育,不斷強(qiáng)化安全意識(shí),提高安全防范能力。五是要建立應(yīng)急機(jī)制。要著眼于早防、早控、勤管、勤抓,加快建立一整套應(yīng)急管理機(jī)制和安全生產(chǎn)體系,落實(shí)必需的滅火救援裝備和設(shè)施,建立科學(xué)合理、實(shí)用實(shí)效的安全生產(chǎn)管理體系,配齊專業(yè)人員和設(shè)備,切實(shí)增強(qiáng)煤化企業(yè)消防應(yīng)急處置能力。

(三)加強(qiáng)煤化企業(yè)防火防爆技術(shù)處理措施,提高煤化企業(yè)自身的防控能力。防火防爆技術(shù)是煤化企業(yè)生產(chǎn)的重要內(nèi)容之一,有效控制可燃物、助燃物和點(diǎn)火源是防止火災(zāi)或爆炸事故發(fā)生的基本措施。從理論上分析,一是按照煤化企業(yè)原料和產(chǎn)品的物理化學(xué)性質(zhì)采取防火防爆技術(shù);二是按照火災(zāi)爆炸發(fā)生的條件采取防火防爆技術(shù);三是火災(zāi)爆炸事故發(fā)生后采取阻止火勢(shì)蔓延擴(kuò)大和減少爆炸危害的技術(shù)措施。在實(shí)際生產(chǎn)中,由于受生產(chǎn)條件的限制或某些不可控制因素的影響,應(yīng)該按照有利于生產(chǎn)、保證安全的原則,從預(yù)防性措施、限制性措施和疏散性措施等幾個(gè)方面綜合制定防火防爆技術(shù)措施,以減少危害,降低損失。加強(qiáng)消防監(jiān)督管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高煤化企業(yè)消防安全管理業(yè)務(wù)素質(zhì)。針對(duì)目前公安消防機(jī)構(gòu)的人員構(gòu)成和知識(shí)結(jié)構(gòu)的類型,各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化專業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)工作,并且從人才選拔上招收具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員,通過(guò)內(nèi)部培訓(xùn)、專家授課、實(shí)地講解等多種培訓(xùn)模式不斷提高基層消防監(jiān)督員的業(yè)務(wù)能力水平,確保做好煤化企業(yè)的日常監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作。

(四)隨著各地煤化企業(yè)的不斷發(fā)展,今后煤化企業(yè)的消防安全工作仍然是我國(guó)消防安全監(jiān)督管理的重要內(nèi)容,如何做好煤化企業(yè)的消防安全工作也成為了現(xiàn)今我國(guó)消防安全監(jiān)督的重點(diǎn)研究課題,以上論述只是結(jié)合個(gè)人的一些經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)做的簡(jiǎn)單分析論述,大量的專業(yè)技術(shù)措施還要靠我們?cè)趯?shí)際工作中不斷摸索研究,確保煤化企業(yè)的消防安全萬(wàn)無(wú)一失。

第8篇 危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理措施

為加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理的力度,保障危險(xiǎn)品車輛安全行車無(wú)事故,完成全年安全生產(chǎn)目標(biāo),根據(jù)我公司實(shí)際情況,措施制定如下

(一)健全組織機(jī)構(gòu)、落實(shí)安全責(zé)任

為了加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的安全管理,我公司成立了以經(jīng)理為主任,分管負(fù)責(zé)人為副主任,各部門負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)管理委員會(huì),辦公室設(shè)在安全科,全面負(fù)責(zé)公司的安全生產(chǎn)工作。每季度組織召開一次安委會(huì),每月召開兩次安全工作會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件精神,總結(jié)分析安全生產(chǎn)形勢(shì),研究和解決安全生產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題。并按照“一崗雙責(zé)”的原則和“管生產(chǎn)必須管安全”的要求,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,確保安全責(zé)任落實(shí)到實(shí)處。

(二)嚴(yán)格駕駛員、押運(yùn)員的教育管理

做到持證上崗,證件合法有效,并簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。由安全科每月組織開展兩次駕駛員安全教育培訓(xùn)活動(dòng)。重點(diǎn)是道路交通法律、法規(guī),行車安全常識(shí),緊急情況處理,?；坊局R(shí)和消防知識(shí)等方面的教育,全面提高駕駛員的安全意識(shí)和處置突發(fā)事故的能力。行車中嚴(yán)格遵守道路交通安全法律、法規(guī)和職業(yè)道德,做到不超速、不超載、不疲勞駕駛,確保行車安全。

(三)加強(qiáng)危險(xiǎn)品車輛技術(shù)狀況管理

嚴(yán)格要求駕駛員進(jìn)行日常檢查和維護(hù),并同車主簽訂了車輛委托檢查責(zé)任書,加強(qiáng)對(duì)駕駛員的監(jiān)督和管理,確保檢查落到實(shí)處。對(duì)車輛轉(zhuǎn)向、制動(dòng)系統(tǒng)、燈光、輪胎等重點(diǎn)部位重點(diǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,嚴(yán)禁車輛“帶病”上路行駛。同時(shí)我公司還安排專人負(fù)責(zé),提前30日通知車輛按期審驗(yàn)和二維,嚴(yán)防超期,確保車輛技術(shù)狀況的良好。

(四)強(qiáng)化營(yíng)運(yùn)車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)管

充分利用gps監(jiān)控平臺(tái)24小時(shí)監(jiān)控車輛運(yùn)行動(dòng)態(tài),并做好詳細(xì)記錄,發(fā)現(xiàn)超速、超載和疲勞駕駛等違章行為,及時(shí)提醒和糾正,并根據(jù)公司規(guī)定進(jìn)行處罰,有效減少了違規(guī)行為和交通事故的發(fā)生。

(五)廣泛開展各項(xiàng)安全宣傳活動(dòng)

為了提高全員的安全意識(shí),我公司充分利用“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“十一”等節(jié)日運(yùn)輸和“安全生產(chǎn)月”、“安全警示月”、“交通安全日”、“百日安全競(jìng)賽”及“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”等活動(dòng),以印發(fā)傳單、懸掛條幅,舉辦安全知識(shí)競(jìng)賽等形式廣泛開展安全教育活動(dòng),使安全理念深入人心,由“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩?。同時(shí),我公司還利用短信平臺(tái)每月向駕駛?cè)藛T編發(fā)2條以上安全信息,特別是雨、雪、霧、風(fēng)等惡劣天氣,及時(shí)發(fā)布預(yù)警,提醒駕駛?cè)藛T謹(jǐn)慎駕駛,安全行車。對(duì)省內(nèi)外發(fā)生的重大交通事故、原因分析等信息也及時(shí)進(jìn)行發(fā)布,從中吸取教訓(xùn),避免類似事故的發(fā)生。

(六)制定應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急救援演練

為及時(shí)有效地開展應(yīng)急救援工作,減少事故損失,我公司針對(duì)不同?；奋囕v編制多套應(yīng)急預(yù)案,成立應(yīng)急救援隊(duì)伍,每年組織兩次以上預(yù)案演練,既鍛煉了隊(duì)伍,教育了員工,又提高了處置突發(fā)事故的能力,為公司的平安建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第9篇 運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理措施

為加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理的力度,保障危險(xiǎn)品車輛安全行車無(wú)事故,完成全年安全生產(chǎn)目標(biāo),根據(jù)我公司實(shí)際情況,措施制定如下

(一)健全組織機(jī)構(gòu)、落實(shí)安全責(zé)任為了加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的安全管理,我公司成立了以經(jīng)理為主任,分管負(fù)責(zé)人為副主任,各部門負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)管理委員會(huì),辦公室設(shè)在安全科,全面負(fù)責(zé)公司的安全生產(chǎn)工作。每季度組織召開一次安委會(huì),每月召開兩次安全工作會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件精神,總結(jié)分析安全生產(chǎn)形勢(shì),研究和解決安全生產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題。并按照“一崗雙責(zé)”的原則和“管生產(chǎn)必須管安全”的要求,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,確保安全責(zé)任落實(shí)到實(shí)處。

(二)嚴(yán)格駕駛員、押運(yùn)員的教育管理做到持證上崗,證件合法有效,并簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。由安全科每月組織開展兩次駕駛員安全教育培訓(xùn)活動(dòng)。重點(diǎn)是道路交通法律、法規(guī),行車安全常識(shí),緊急情況處理,?；坊局R(shí)和消防知識(shí)等方面的教育,全面提高駕駛員的安全意識(shí)和處置突發(fā)事故的能力。行車中嚴(yán)格遵守道路交通安全法律、法規(guī)和職業(yè)道德,做到不超速、不超載、不疲勞駕駛,確保行車安全。

(三)加強(qiáng)危險(xiǎn)品車輛技術(shù)狀況管理嚴(yán)格要求駕駛員進(jìn)行日常檢查和維護(hù),并同車主簽訂了車輛委托檢查責(zé)任書,加強(qiáng)對(duì)駕駛員的監(jiān)督和管理,確保檢查落到實(shí)處。對(duì)車輛轉(zhuǎn)向、制動(dòng)系統(tǒng)、燈光、輪胎等重點(diǎn)部位重點(diǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,嚴(yán)禁車輛“帶病”上路行駛。 同時(shí)我公司還安排專人負(fù)責(zé),提前30日通知車輛按期審驗(yàn)和二維,嚴(yán)防超期,確保車輛技術(shù)狀況的良好。

(四)強(qiáng)化營(yíng)運(yùn)車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)管充分利用gps監(jiān)控平臺(tái)24小時(shí)監(jiān)控車輛運(yùn)行動(dòng)態(tài),并做好詳細(xì)記錄,發(fā)現(xiàn)超速、超載和疲勞駕駛等違章行為,及時(shí)提醒和糾正,并根據(jù)公司規(guī)定進(jìn)行處罰,有效減少了違規(guī)行為和交通事故的發(fā)生。

(五)廣泛開展各項(xiàng)安全宣傳活動(dòng)為了提高全員的安全意識(shí),我公司充分利用“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“十一”等節(jié)日運(yùn)輸和“安全生產(chǎn)月”、“安全警示月”、“交通安全日”、“百日安全競(jìng)賽”及“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”等活動(dòng),以印發(fā)傳單、懸掛條幅,舉辦安全知識(shí)競(jìng)賽等形式廣泛開展安全教育活動(dòng),使安全理念深入人心,由“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩?。同時(shí),我公司還利用短信平臺(tái)每月向駕駛?cè)藛T編發(fā)2條以上安全信息,特別是雨、雪、霧、風(fēng)等惡劣天氣,及時(shí)發(fā)布預(yù)警,提醒駕駛?cè)藛T謹(jǐn)慎駕駛,安全行車。對(duì)省內(nèi)外發(fā)生的重大交通事故、原因分析等信息也及時(shí)進(jìn)行發(fā)布,從中吸取教訓(xùn),避免類似事故的發(fā)生。

(六)制定應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急救援演練為及時(shí)有效地開展應(yīng)急救援工作,減少事故損失,我公司針對(duì)不同?；奋囕v編制多套應(yīng)急預(yù)案,成立應(yīng)急救援隊(duì)伍,每年組織兩次以上預(yù)案演練,既鍛煉了隊(duì)伍,教育了員工,又提高了處置突發(fā)事故的能力,為公司的平安建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第10篇 石油化工企業(yè)檢修過(guò)程中的動(dòng)火管理安全技術(shù)措施

石油化工企業(yè)的生產(chǎn)裝置主要有精餾、吸收、離心、和加熱、壓縮、配電、水循環(huán)、污水處理等公用配套設(shè)施，生產(chǎn)過(guò)程中使用的物料主要是多種易燃、易爆、腐蝕、有毒物料，對(duì)安全生產(chǎn)管理要求很高，特別是檢修過(guò)程中的動(dòng)火管理是關(guān)系到員工的人身安全和企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。

由于石油化工企業(yè)生產(chǎn)工藝的更新速度快、及時(shí)調(diào)整,設(shè)備管道在使用過(guò)程中因受內(nèi)部介質(zhì)的壓力、溫度、腐蝕等作用，或因結(jié)構(gòu)、材料、焊接工藝等先天缺陷，在生產(chǎn)過(guò)程中隨時(shí)需要搶修，電焊、氣割、塑焊等動(dòng)火十分頻繁，平均每天動(dòng)火都在很多處，時(shí)間緊、任務(wù)重，工作中容易出現(xiàn)馬虎和紕漏。如果不能嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火管理制度，不采取必要的清洗、置換、監(jiān)控等措施，就會(huì)引起火災(zāi)、爆炸、灼傷和中毒等事故，影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和員工的人身安全。

動(dòng)火管理安全技術(shù)措施的目標(biāo)是兩個(gè)確保：一是確保動(dòng)火設(shè)備管道內(nèi)部沒有易燃物，二是確保動(dòng)火設(shè)備管道周邊沒有可燃物。要做到兩個(gè)確保，必須牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，正確認(rèn)識(shí)動(dòng)火管理的重要性，增強(qiáng)安全意識(shí)，切實(shí)實(shí)施切斷、隔離、清洗、置換、通風(fēng)等安全技術(shù)措施，按程序做好申請(qǐng)、變更、批準(zhǔn)、施工、監(jiān)護(hù)、清理、驗(yàn)收等安全管理措施。

針對(duì)一個(gè)需要?jiǎng)踊鸬哪硞€(gè)生產(chǎn)單元，某一臺(tái)貯罐或某一臺(tái)設(shè)備，一定要清楚容器內(nèi)部和外部物料的易燃、易爆、腐蝕、有毒物料的危險(xiǎn)特性，采取以下有針對(duì)性的安全技術(shù)措施：

一是將動(dòng)火物件移動(dòng)到固定動(dòng)火區(qū)動(dòng)火

為便于管理，可以設(shè)立固定動(dòng)火區(qū)。凡可拆卸并有條件移動(dòng)到固定動(dòng)火區(qū)焊割的物件，必須移至固定動(dòng)火區(qū)內(nèi)焊割，從而減少在生產(chǎn)車間或廠房?jī)?nèi)的動(dòng)火工作。 固定動(dòng)火區(qū)也必須做好相應(yīng)的安全對(duì)策：要進(jìn)行適度清洗置換，沒有可燃物； 設(shè)備、管道及周圍l5米范圍內(nèi)沒有可燃物料；設(shè)備、管道在動(dòng)火過(guò)程中物料分解放出可燃?xì)怏w時(shí)，可燃?xì)怏w或蒸汽不能擴(kuò)散到其他場(chǎng)所；要配備相應(yīng)數(shù)量的滅火器材； 作業(yè)區(qū)周圍要?jiǎng)澏ń缦蓿O(shè)立警示牌，禁止無(wú)關(guān)人員入內(nèi)。

二是卸壓和卸料

為避免設(shè)備管道因降溫降壓收縮不均勻，易產(chǎn)生應(yīng)力而損壞的特點(diǎn)，要緩慢降低設(shè)備內(nèi)的壓力和溫度，同時(shí)接好靜電接地線。將設(shè)備內(nèi)物料接入符合要求的產(chǎn)品貯存場(chǎng)所，在退料過(guò)程中嚴(yán)格控制退料速度符合規(guī)定，并注意觀察有無(wú)異常情況。

三是切斷隔離

現(xiàn)場(chǎng)檢修，要停止與待檢修設(shè)備相連接的運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備系統(tǒng)。 隔斷與此臺(tái)設(shè)備相連接的所有進(jìn)出管，使檢修、焊割的設(shè)備與其他設(shè)備(特別是正常生產(chǎn)的設(shè)備)完全隔絕，以保證可燃物料等不能擴(kuò)散到其他設(shè)備及其周圍?？煽康母艚^方法是安裝盲板或拆除一段連接管線。盲板的材料、規(guī)格和加工精度等技術(shù)條件一定要符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，不可濫用，并正確裝配。必須保證盲板有足夠的強(qiáng)度，能承受管道的工作壓力，同時(shí)密閉不漏；盲板應(yīng)安裝在法蘭的進(jìn)口側(cè)；盲板厚度應(yīng)不低于管壁厚度；盲板應(yīng)有突耳，并用明顯的顏色予以標(biāo)記；要用有符合規(guī)定的盲板材料。

對(duì)拆除的管路，注意在生產(chǎn)系統(tǒng)或存有物料的一側(cè)關(guān)閉閥門。還應(yīng)注意常壓敞口設(shè)備的空間隔絕，保證火星不能與其他容器口逸散出來(lái)的可燃?xì)怏w接觸。

四是清洗

容器及管道置換處理后，其內(nèi)外部必須仔細(xì)清洗。因?yàn)?，有些可燃易爆介質(zhì)被吸附在設(shè)備及管道內(nèi)壁的積垢或外表面的保溫材料中，液體可燃物會(huì)附著在容器及管道的內(nèi)壁上。如不徹底清洗，由于溫度和壓力變化的影響，可燃物會(huì)逐漸釋放出來(lái)，使本來(lái)合格的動(dòng)火條件變成了不合格，從而導(dǎo)致火災(zāi)爆炸事故。

清洗可用熱水蒸煮、堿洗、酸洗，使設(shè)備及管道內(nèi)壁上的結(jié)垢物等軟化溶解而除去。采用何種方法清洗應(yīng)根據(jù)工藝技術(shù)的特點(diǎn)確定。用蒸汽和清水對(duì)設(shè)備及其連接的管道（指切斷隔離點(diǎn)與設(shè)備連接管）交叉清洗，原則要求不少于二遍；堿洗是用氫氧化鈉水溶液進(jìn)行清洗，其清洗過(guò)程是：先在容器中加入所需數(shù)量的清水，然后把定量的堿片或液堿分批逐漸加人，同時(shí)緩慢攪動(dòng)，待全部堿片或液堿全部加入并完全溶解后，方可通入水蒸汽煮沸。蒸汽管的末端必須伸至液體的底部，以防通入水蒸汽后有堿液泡沫濺出。禁止先放堿片后加清水(尤其是熱水)，因?yàn)闊龎A溶解時(shí)會(huì)產(chǎn)生大量的熱，涌出容器管道會(huì)灼傷操作者。酸洗是在水中加入適量鹽酸并攪拌。先堿洗后酸洗，也可交叉進(jìn)行，目的是除去設(shè)備管道內(nèi)的氧化鐵積存物和酸堿及油類物質(zhì)。

對(duì)于用酸堿清洗法不能除盡的垢物，可用木質(zhì)、黃銅(含銅70％以下)或鋁質(zhì)的刀、刷等方法鏟除 。最后用清水沖洗干凈。對(duì)地面、地溝和周邊設(shè)備用蒸汽和清水沖洗干凈。

五是置換

做好隔絕清洗工作之后，把容器及管道內(nèi)的可燃性或有毒性介質(zhì)徹底置換。 常用的置換介質(zhì)有氮?dú)?、氬氣等。置換的方法要視被置換介質(zhì)與置換介質(zhì)的比重而定，如果物料的比重大于氮?dú)獾谋戎?，氮?dú)鈶?yīng)從釜上入口進(jìn)，從釜下出口排出，如果物料的比重小于氮?dú)獾谋戎?，氮?dú)鈶?yīng)從釜下入口進(jìn)，從釜上排出，如比重相差不大，此時(shí)應(yīng)注意置換的不徹底或兩者相互混合。置換氣體用量一般為被置換介質(zhì)容積的3倍以上。以水為置換介質(zhì)時(shí)，將設(shè)備管道灌滿并有水從最高點(diǎn)溢出。

六是通風(fēng)與檢測(cè)

應(yīng)打開容器的人孔、手孔、物料孔等，自然通風(fēng)冷卻，也可以用鼓風(fēng)機(jī)對(duì)設(shè)備內(nèi)部進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng)，通風(fēng)冷卻的同時(shí)可增加設(shè)備內(nèi)部的氧氣含量。

動(dòng)火檢測(cè)分析就是對(duì)設(shè)備和管道以及周圍環(huán)境的氣體進(jìn)行取樣分析。動(dòng)火分析不但能保證開始動(dòng)火時(shí)符合動(dòng)火條件，而且可以掌握焊割過(guò)程中動(dòng)火條件的變化情況。在置換作業(yè)過(guò)程中和動(dòng)火作業(yè)前，應(yīng)不斷從容器及管道內(nèi)外的不同部位采取氣體樣品進(jìn)行分析，檢查易燃、易爆氣體及有毒、有害氣體的含量。檢查合格后，應(yīng)盡快實(shí)施焊割，動(dòng)火前半小時(shí)內(nèi)分析數(shù)據(jù)是有效的，否則應(yīng)重新取樣分析。取樣要有代表性，以使數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。焊割開始后每隔一定時(shí)間仍需對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境作分析，動(dòng)火分析的時(shí)間間隔則根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況來(lái)確定，正常是不超過(guò)2小時(shí)。若有關(guān)氣體含量超過(guò)規(guī)定要求，應(yīng)立即停止焊割，再次清洗置換并取樣分析，直到合格為止。

氣體分析的合格要求是：可燃?xì)怏w或可燃蒸汽的含量：爆炸下限大于4％的，濃度應(yīng)小于0．5％；爆炸下限小于4％，濃度則應(yīng)小于0．2％；有毒有害氣體的含量應(yīng)符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定；操作者需進(jìn)入內(nèi)部進(jìn)行焊割的設(shè)備及管道，氧氣含量應(yīng)為18％～21％。檢測(cè)可燃?xì)怏w含量或可燃蒸汽的爆炸范圍的方法主要是用易燃易爆檢測(cè)儀自動(dòng)檢測(cè)。

在容器及管道內(nèi)需采用氣焊或氣割時(shí)，焊、割炬的點(diǎn)火與熄滅應(yīng)在容器外部進(jìn)行，以防過(guò)多的乙炔氣聚集在容器及管道內(nèi)。

七是審批

由生產(chǎn)車間或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，重點(diǎn)是設(shè)備及管道內(nèi)部和周邊環(huán)境及地溝是否確保沒有可燃物。由生產(chǎn)車間或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人到安全管理部門申請(qǐng)動(dòng)火作業(yè)證。安全管理部門的安全管理人員應(yīng)該到現(xiàn)場(chǎng)核查，符合動(dòng)火條件予以批準(zhǔn)，不符合動(dòng)火條件要說(shuō)明情況落實(shí)重新清洗置換的措施。對(duì)有較大易燃、易爆、腐蝕、有毒物料特殊作業(yè)場(chǎng)所動(dòng)火，安全管理部門要會(huì)同生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備等部門共同制定審查動(dòng)火方案并報(bào)公司分管安全的副總經(jīng)理審批。

八是動(dòng)火

動(dòng)火人要查驗(yàn)動(dòng)火證并熟悉作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)情況。如不符合動(dòng)火條件，有權(quán)拒絕執(zhí)行并立即向公司安全管理人員報(bào)告。在動(dòng)火過(guò)程中要及時(shí)觀察周邊環(huán)境變化，如有異常立即停止動(dòng)火并報(bào)告。特殊作業(yè)動(dòng)火主要有帶壓不置換動(dòng)火和登高焊割動(dòng)火。帶壓不置換動(dòng)火，就是嚴(yán)格控制含氧量，使可燃?xì)怏w的濃度大大超過(guò)爆炸上限，然后讓它以穩(wěn)定的速度，從管道口向外噴出，并點(diǎn)燃燃燒，使其與周圍空氣形成一個(gè)燃燒系統(tǒng)，并保持穩(wěn)定地連續(xù)燃燒。然后，即可進(jìn)行焊補(bǔ)作業(yè)。

帶壓不置換動(dòng)火法不需要置換原有的氣體，有時(shí)可以在設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下進(jìn)行，作業(yè)時(shí)間短，有利于生產(chǎn)。這種方法主要適用于可燃?xì)怏w的容器與管道的外部焊補(bǔ)。由于這種方法只能在連續(xù)保持一定正壓的情況下才能進(jìn)行，控制難度較大，而且沒有一定的壓力就不能使用，有較大的局限性，也有較大風(fēng)險(xiǎn)性。因此，為增加安全保險(xiǎn)系數(shù)，一般化工企業(yè)原則要求不準(zhǔn)使用此辦法動(dòng)火。

登高焊割動(dòng)火是離開基準(zhǔn)面2米以上(包括2米)有可能墜落的高處進(jìn)行焊接與切割的作業(yè)（含周邊有坑、槽、溝和斜坡）。主要是在各種塔器和車間外部管架上動(dòng)火。高處焊接與切割作業(yè)將高處作業(yè)和焊接與切割作業(yè)的危險(xiǎn)因素疊加起來(lái)，增加了危險(xiǎn)性。其安全問(wèn)題主要是防墜落、防觸電、防火、防爆以及其個(gè)人防護(hù)等。因此，高處焊接與切割作業(yè)除應(yīng)嚴(yán)格遵守一般焊接與切割的安全要求外，還必須遵守的主要安全措施有：登高進(jìn)行焊割作業(yè)者，衣著要輕便，戴好安全帽，穿膠底鞋，禁止穿硬底鞋和帶釘易滑的鞋；要使用標(biāo)準(zhǔn)的防火安全帶，不能用耐熱性差的尼龍安全帶，而且安全帶應(yīng)牢固可靠，長(zhǎng)度適宜，高掛低用；在高處進(jìn)行焊割作業(yè)時(shí)，為防止火花或飛濺引起燃燒和爆炸事故，應(yīng)把動(dòng)火點(diǎn)下部的易燃易爆物移至安全地點(diǎn)；對(duì)確實(shí)無(wú)法移動(dòng)的可燃物品要采取可靠的防護(hù)措施，例如用彩鋼板或防火毯覆蓋遮嚴(yán)；在允許的情況下，還可將可燃物噴水淋濕，增強(qiáng)耐火性能；高處焊割作業(yè)，火星飛得遠(yuǎn)，散落面大，應(yīng)注意風(fēng)向風(fēng)力，用水管及時(shí)澆滅濺落的火花；對(duì)下風(fēng)方向的安全距離應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況增大，以確保安全。還應(yīng)注意相近車間的地溝中有無(wú)可燃液體流出。

九是監(jiān)火

監(jiān)火人必須是本崗位二操以上人員，懂生產(chǎn)操作規(guī)程，懂滅火器材的使用方法，懂報(bào)警方法，懂急救措施，工作責(zé)任心強(qiáng)，動(dòng)作敏捷，站在便于觀察周邊情況和便于撲滅濺落火花的位置。配置足夠的滅火器，備用澆滅火花的水管或蒸汽管。戴好安全帽。監(jiān)火期間不得離崗，不得兼作其他工作。特殊情況需短暫離崗必須落實(shí)人員臨時(shí)代替。較大危險(xiǎn)崗位監(jiān)火要安排二人或二人以上。

十是清掃與驗(yàn)收

動(dòng)火結(jié)束后，要在手續(xù)齊全的情況下拆除盲板,連接好相關(guān)管道，同時(shí)要防止物料泄漏濺落。監(jiān)火人要會(huì)同動(dòng)火人清掃動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)，防止有遺留火種。符合安全要求后方可離開現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)向車間主任或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告任務(wù)完成情況。

十一是設(shè)備試壓

對(duì)動(dòng)火維修以后的設(shè)備及管道在使用前應(yīng)進(jìn)行試壓，檢查焊接點(diǎn)泄漏情況。試壓方式主要有水壓和氣壓。對(duì)密封要求較高的設(shè)備管道在氣壓試驗(yàn)過(guò)程中可以用肥皂水檢查，也可以在惰性氣體中加入體積比為1％的氨氣，在檢查點(diǎn)貼上硝酸銀試紙，如試紙發(fā)黑則是泄漏點(diǎn)。在恢復(fù)生產(chǎn)過(guò)程中均應(yīng)視情況緩慢進(jìn)行，不可急升急降。

十二是非正常情況不動(dòng)火

在雨、雪、濃霧天氣，夜晚，六級(jí)以上大風(fēng)，重要節(jié)假日，高溫季節(jié)中午室外動(dòng)火，如果不是生產(chǎn)非常急需，原則要求不動(dòng)火。在動(dòng)火過(guò)程中如有登高，進(jìn)罐作業(yè)還要按規(guī)定辦理登高作業(yè)證，進(jìn)罐作業(yè)證。

動(dòng)火管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的全過(guò)程安全管理。更重要的是要有較強(qiáng)的安全防范意識(shí)，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實(shí)掌握石油化工企業(yè)檢修過(guò)程中安全生產(chǎn)動(dòng)火管理的安全技術(shù)措施知識(shí)，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)綜合技能，也才能更有效地保障企業(yè)員工人身安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全，為企業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展打好基礎(chǔ)

冬季如何做好化學(xué)危險(xiǎn)品的消防安全

化學(xué)危險(xiǎn)物品是指具有爆炸、燃燒、毒害、腐蝕等危險(xiǎn)性質(zhì)，在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、保存過(guò)程中，在一定條件下能引起燃燒、爆炸，導(dǎo)致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的物品。一般來(lái)講，化學(xué)危險(xiǎn)物品在夏季易發(fā)生事故，冬季的氣候條件同樣能引起化學(xué)危險(xiǎn)物品的諸多危險(xiǎn)。

應(yīng)保證室內(nèi)通風(fēng)良好。在冬季，尤其在北方，氣溫較低，人們?yōu)榱擞?，在生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所，經(jīng)常把門窗關(guān)閉得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)， 使現(xiàn)場(chǎng)通風(fēng)條件較差，而易燃易爆的氣體和液體在此條件下仍會(huì)揮發(fā)，這就會(huì)使其局部范圍內(nèi)積聚，在空氣中可燃?xì)怏w成蒸汽濃度達(dá)到爆炸濃度極限范圍時(shí)，遇到火源就會(huì)引起爆炸引起火災(zāi)。同時(shí)，因密閉較嚴(yán)，安全出口不暢，泄壓面積不夠，更容易造成慘重?fù)p失和傷亡。

防止雨霧侵入。冬季雨雪天氣，對(duì)于遇水或受潮后易引發(fā)危險(xiǎn)的化學(xué)危險(xiǎn)物品的貯存和運(yùn)輸要特別重視。

第三，做好防靜電工作。冬季，天干物燥，空氣相對(duì)濕度小，化學(xué)危險(xiǎn)物品尤其是液體、氣體，在生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用過(guò)程中極易產(chǎn)生靜電，而對(duì)氣體、液體來(lái)講，其點(diǎn)火最低能量很小。 所以在冬季，防止靜電危害顯得更為重要。冬季來(lái)臨，應(yīng)對(duì)靜電接地點(diǎn)進(jìn)行測(cè)量，使其接地電阻符合要求；進(jìn)入此類場(chǎng)所的人員必須穿著防靜電工作服，并且在進(jìn)入前，采取提前將靜電釋放等方法防止靜電危害。

第四，雨雪天氣，運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)注意行車安全。冬季多雨雪天氣，會(huì)造成交通狀況惡劣，尤其對(duì)汽車運(yùn)輸在雨雪天氣行車時(shí)，首先應(yīng)注意提前檢修車輛，使其保持良好的技術(shù)狀態(tài)，尤其是制動(dòng)、方向操縱、方向指示等部分，必須保證絕對(duì)良好；惡劣天氣的行車，要保持低車速，特別遇有通過(guò)泥濘、積雪、結(jié)冰等危險(xiǎn)路段或遇有警告標(biāo)志的，車輛行駛時(shí)速不應(yīng)超過(guò)15公里，并避免使用緊急剎車或急速轉(zhuǎn)向，與同方向行駛的車輛之間保持不小于30米的安全距離。

第五，采暖保溫要求。冬季氣溫較低，對(duì)于低溫下易凍結(jié)而發(fā)生危險(xiǎn)的物品，用什么方法保溫、怎樣解凍要特別小心，嚴(yán)禁采用明火取暖，對(duì)于必要采暖場(chǎng)所，應(yīng)按要求采用水暖，并保持安全距離。化學(xué)危險(xiǎn)物品受凍時(shí)，嚴(yán)禁明火烘烤，只允許用溫水或蒸汽緩慢化凍。另外，對(duì)于家庭用液化石油氣罐鋼瓶，冬季充裝不宜過(guò)滿，因室內(nèi)外溫差較大，當(dāng)鋼瓶由室外進(jìn)入室內(nèi)時(shí)，鋼瓶會(huì)因受環(huán)境溫差影響使內(nèi)壓升高而膨脹，引起爆炸事故。

第11篇 電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理措施

1加強(qiáng)相關(guān)人員的安全生產(chǎn)和管理培訓(xùn)

電力企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)的法律法規(guī)及安全生產(chǎn)的宣傳教育,為員工提供培訓(xùn)的機(jī)會(huì),對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)進(jìn)行重點(diǎn)講解,增強(qiáng)員工的風(fēng)險(xiǎn)控制、辨識(shí)、避險(xiǎn)自救、應(yīng)急處置的能力,保證員工能較好的掌握新設(shè)備的運(yùn)行特點(diǎn)、技術(shù)性能、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。還應(yīng)該重視員工技能的培訓(xùn)及評(píng)選,可以加強(qiáng)技術(shù)能手、首席師的評(píng)選工作,在電力營(yíng)銷、變電運(yùn)行、變電檢修、送電線路等專業(yè)中實(shí)行導(dǎo)師帶徒的活動(dòng),讓培訓(xùn)的實(shí)效性和針對(duì)性得以提升,從而增強(qiáng)生產(chǎn)人員掌控設(shè)備的能力。

2對(duì)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度進(jìn)行完善

電力企業(yè)在進(jìn)行安全生產(chǎn)時(shí),必須對(duì)其相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行完善,讓其擁有建立健全的制度才能確保生產(chǎn)的安全性得到有效保證。只有對(duì)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度進(jìn)行完善,才能對(duì)電力企業(yè)生產(chǎn)管理中的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的防范,才能對(duì)生產(chǎn)人員的行為進(jìn)行規(guī)范,讓從業(yè)人員的人身安全、公共安全、財(cái)產(chǎn)安全得到充分保障。建設(shè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度的核心是對(duì)有害、危險(xiǎn)的因素進(jìn)行控制、辨識(shí)。

3增強(qiáng)電力企業(yè)中安全文化的構(gòu)建

安全文化的構(gòu)建是通過(guò)對(duì)安全的人文氛圍進(jìn)行創(chuàng)造及協(xié)調(diào)的一種人機(jī)環(huán)境,其對(duì)人的意識(shí)、行為、觀念、態(tài)度等有重要的影響,可以對(duì)人的一些不安全作為進(jìn)行一定的控制,從而達(dá)到降低人為事故目的。企業(yè)可以利用文化凝聚、導(dǎo)向、同化、輻射等功能來(lái)指引員工用科學(xué)合理的方法進(jìn)行安全生產(chǎn)的活動(dòng),以文化約束的功能引導(dǎo)員工對(duì)安全制度進(jìn)行遵守,通過(guò)對(duì)員工道德行為進(jìn)行規(guī)范來(lái)創(chuàng)造相互信任、團(tuán)結(jié)友愛的團(tuán)隊(duì),對(duì)于生產(chǎn)中存在的安全隱患進(jìn)行相互發(fā)現(xiàn)、相互提醒,讓所有工作人員都明白自己的價(jià)值,讓其自我價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)。進(jìn)而增強(qiáng)電力企業(yè)安全制度、政策、目標(biāo)的執(zhí)行力度。

4對(duì)電力系統(tǒng)的設(shè)備技術(shù)進(jìn)行革新

電力企業(yè)應(yīng)該對(duì)其設(shè)備進(jìn)行革新,只有對(duì)整修電力設(shè)備的方案進(jìn)行全面探索,加大科技的投資并對(duì)科研資源進(jìn)行整合,對(duì)電網(wǎng)診斷的中心進(jìn)行積極籌建,進(jìn)而才能實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)的智能化和自動(dòng)化。此外,電力企業(yè)可以加快以離線檢查和信息庫(kù)為主的相關(guān)建設(shè),形成設(shè)備信息與在線檢查庫(kù)、離線檢查庫(kù)及歷史信息庫(kù)相結(jié)合的新型模式,從而為電網(wǎng)提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐,增強(qiáng)電力設(shè)備的運(yùn)行水平,減少電網(wǎng)耗損。電力系統(tǒng)的設(shè)備若過(guò)于陳舊的話,比較容易導(dǎo)致一些安全事故發(fā)生,如因設(shè)備老化、質(zhì)量下降而導(dǎo)致電力系統(tǒng)發(fā)生短路或是引起火災(zāi)等,當(dāng)出現(xiàn)這類情況時(shí),企業(yè)必須積極指揮、組建義務(wù)消防人員來(lái)進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)救,針對(duì)事故原因采取有效的整改措施及做好善后工作。當(dāng)然,電力企業(yè)也應(yīng)該做好設(shè)施保護(hù)宣傳工作,及早做好相應(yīng)的革新,將老化的電力設(shè)備跟換掉,確保電力生產(chǎn)系統(tǒng)的安全性。

5加強(qiáng)設(shè)備的檢查工作

電力企業(yè)可以運(yùn)用信息管理系統(tǒng)、在線監(jiān)測(cè)、紅外測(cè)溫等技術(shù)對(duì)設(shè)備的運(yùn)行情況進(jìn)行掌握,及時(shí)處理設(shè)備中存在的隱患,為電力企業(yè)的安全管理提供有利條件。還應(yīng)該對(duì)設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行檢查,如對(duì)滅火器材及消防設(shè)施的配置等進(jìn)行檢查、核對(duì),讓消防設(shè)施隨時(shí)保持良好的狀態(tài);對(duì)易爆、易燃的危險(xiǎn)物品展開仔細(xì)的檢查,與規(guī)定不相符的必須督促相關(guān)部門采取有效措施進(jìn)行解決。企業(yè)還應(yīng)對(duì)各部門進(jìn)行不定期的檢查,指導(dǎo)、督促其做好安全保衛(wèi)的相關(guān)工作。合理安排對(duì)設(shè)備的檢修,讓設(shè)備的安全運(yùn)行能力得到保證。

6經(jīng)常進(jìn)行安全檢查和隱患排查

安全檢查是企業(yè)安全管理的水平得以提升的關(guān)鍵,相關(guān)工作人員在進(jìn)行該項(xiàng)工作的時(shí)候,應(yīng)該對(duì)作業(yè)環(huán)境、現(xiàn)場(chǎng)的安全防范設(shè)備等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。通過(guò)有效的安全檢查來(lái)不斷改善其作業(yè)環(huán)境及對(duì)管理漏洞進(jìn)行有效的堵塞,使電力企業(yè)的相關(guān)工作人員行為得到良好的規(guī)范,還可以確保設(shè)施系統(tǒng)可靠、安全的運(yùn)轉(zhuǎn),從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的目的,提高企業(yè)的社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益。此外,企業(yè)還可以對(duì)電力設(shè)備保護(hù)的安全協(xié)議進(jìn)行審查,為電力設(shè)施的保護(hù)提供一定的法律依據(jù);對(duì)電力設(shè)施破壞、盜竊等行為進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、查處,使電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作做得越來(lái)越好。

3結(jié)束語(yǔ)

電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理關(guān)系著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,因此,在其進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的過(guò)程中,應(yīng)該將其當(dāng)作基礎(chǔ)性的工作并重點(diǎn)做好該項(xiàng)工作,從而讓電力企業(yè)的生產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。要讓電力企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展,企業(yè)就必須做好安全管理的工作,可以從文化建設(shè)、制度建設(shè)等方面入手,這樣就可以有效的控制和預(yù)防安全事故發(fā)生,將安全措施都落實(shí)下去,從而使電力企業(yè)得到不但的發(fā)展。

第12篇 做好煤化企業(yè)消防安全管理工作的積極應(yīng)對(duì)措施

面對(duì)上述制約煤化企業(yè)消防安全工作深入開展的因素，我們必須切實(shí)提高對(duì)煤化工行業(yè)消防安全重要性的認(rèn)識(shí)，把煤化工消防安全作為安全生產(chǎn)工作的重中之重，確保曲靖市化工行業(yè)消防安全在有安全保障的前提下持續(xù)快速健康發(fā)展。結(jié)合本人從事消防安全管理工作的經(jīng)驗(yàn)，提出如下應(yīng)對(duì)煤化企業(yè)消防安全工作的措施

（一） 與煤化企業(yè)建立良好的工作溝通機(jī)制，解決煤化工程建設(shè)的多邊化問(wèn)題。當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，煤化企業(yè)的發(fā)展已成為地方經(jīng)濟(jì)和能源建設(shè)的支柱性產(chǎn)業(yè)，受到地方黨委、政府的高度重視。由于煤化企業(yè)工程建設(shè)周期緊、進(jìn)度要求快，不可避免存在邊摸索、邊設(shè)計(jì)、邊施工，邊使用的情況。因此，消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)要提前介入，主動(dòng)與煤化企業(yè)進(jìn)行溝通交流，要求企業(yè)在工程項(xiàng)目建設(shè)流程上嚴(yán)格按照可行性研究、初步設(shè)計(jì)、擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)的流程報(bào)送有關(guān)方案、報(bào)告、消防設(shè)計(jì)專篇到公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。對(duì)于不能及時(shí)完成的工程設(shè)計(jì)，要提前把有關(guān)的消防設(shè)計(jì)方案及內(nèi)容與公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究探討，確定科學(xué)合理的消防設(shè)計(jì)。工程采用的新技術(shù)、新工藝、新材料等可能影響建設(shè)工程和消防安全的，要根據(jù)實(shí)際情況組織專家論證，確保工程建設(shè)科學(xué)合理。

（二）加快建立煤化工企業(yè)消防安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上保障煤化工企業(yè)安全發(fā)展。一是要建立更加有力的保障機(jī)制。要切實(shí)加大煤化企業(yè)的消防安全投入，按照一流的裝備、一流的專業(yè)隊(duì)伍，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化消防機(jī)構(gòu)和人員配備，強(qiáng)化消防裝備配置，盡快從根本上提高安全生產(chǎn)管理保障水平。二是建立嚴(yán)格的責(zé)任機(jī)制。要把消防安全作為安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，成立以地方政府主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的安全機(jī)構(gòu)，各級(jí)承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任的部門，對(duì)所監(jiān)管環(huán)節(jié)的安全承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任，同時(shí)落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，嚴(yán)格各項(xiàng)安全管理制度，狠抓施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生，有效控制一般性事故，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)。三是要建立嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制。地方政府、各職能部門、各行業(yè)主管部門要認(rèn)真履職，逐步建立起“專家查隱患，政府搞督查，部門抓監(jiān)管，企業(yè)抓落實(shí)”的安全生產(chǎn)工作機(jī)制，全力以赴做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。四是建立事故查處機(jī)制。要通過(guò)建立事故責(zé)任追究機(jī)制，實(shí)行更加嚴(yán)格的安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制，認(rèn)真開展事故原因分析和整改工作，責(zé)任追究和教育，不斷強(qiáng)化安全意識(shí)，提高安全防范能力。五是要建立應(yīng)急機(jī)制。要著眼于早防、早控、勤管、勤抓，加快建立一整套應(yīng)急管理機(jī)制和安全生產(chǎn)體系，落實(shí)必需的滅火救援裝備和設(shè)施，建立科學(xué)合理、實(shí)用實(shí)效的安全生產(chǎn)管理體系，配齊專業(yè)人員和設(shè)備，切實(shí)增強(qiáng)煤化企業(yè)消防應(yīng)急處置能力。

（三）加強(qiáng)煤化企業(yè)防火防爆技術(shù)處理措施，提高煤化企業(yè)自身的防控能力。防火防爆技術(shù)是煤化企業(yè)生產(chǎn)的重要內(nèi)容之一，有效控制可燃物、助燃物和點(diǎn)火源是防止火災(zāi)或爆炸事故發(fā)生的基本措施。從理論上分析，一是按照煤化企業(yè)原料和產(chǎn)品的物理化學(xué)性質(zhì)采取防火防爆技術(shù);二是按照火災(zāi)爆炸發(fā)生的條件采取防火防爆技術(shù);三是火災(zāi)爆炸事故發(fā)生后采取阻止火勢(shì)蔓延擴(kuò)大和減少爆炸危害的技術(shù)措施。在實(shí)際生產(chǎn)中，由于受生產(chǎn)條件的限制或某些不可控制因素的影響，應(yīng)該按照有利于生產(chǎn)、保證安全的原則，從預(yù)防性措施、限制性措施和疏散性措施等幾個(gè)方面綜合制定防火防爆技術(shù)措施，以減少危害，降低損失。 加強(qiáng)消防監(jiān)督管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高煤化企業(yè)消防安全管理業(yè)務(wù)素質(zhì)。針對(duì)目前公安消防機(jī)構(gòu)的人員構(gòu)成和知識(shí)結(jié)構(gòu)的類型，各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化專業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)工作，并且從人才選拔上招收具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員，通過(guò)內(nèi)部培訓(xùn)、專家授課、實(shí)地講解等多種培訓(xùn)模式不斷提高基層消防監(jiān)督員的業(yè)務(wù)能力水平，確保做好煤化企業(yè)的日常監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作。

（四）隨著各地煤化企業(yè)的不斷發(fā)展，今后煤化企業(yè)的消防安全工作仍然是我國(guó)消防安全監(jiān)督管理的重要內(nèi)容，如何做好煤化企業(yè)的消防安全工作也成為了現(xiàn)今我國(guó)消防安全監(jiān)督的重點(diǎn)研究課題，以上論述只是結(jié)合個(gè)人的一些經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)做的簡(jiǎn)單分析論述，大量的專業(yè)技術(shù)措施還要靠我們?cè)趯?shí)際工作中不斷摸索研究，確保煤化企業(yè)的消防安全萬(wàn)無(wú)一失。

第13篇 醫(yī)用氧生產(chǎn)企業(yè)安全管理控制措施

醫(yī)用氧氣態(tài)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)選址在遠(yuǎn)離人員居住區(qū)的地方，需要由具有醫(yī)藥化工資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，依據(jù)《氧氣站設(shè)計(jì)規(guī)范》和《建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求液氧儲(chǔ)罐與充裝廠房的距離需大于12米，液氧儲(chǔ)罐與辦公樓及住宿生活樓距離大于20米，相鄰儲(chǔ)罐的距離大于較大儲(chǔ)罐的半徑。

多數(shù)醫(yī)用氧生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)醫(yī)用氧的同時(shí)還生產(chǎn)工業(yè)氧、氬氣等其他工業(yè)氣體，所以醫(yī)用氧生產(chǎn)車間需使用實(shí)體墻或其它措施與工業(yè)氧生產(chǎn)車間隔離開，最好不要使用地標(biāo)線（因?yàn)槭褂玫貥?biāo)線時(shí)員工有時(shí)會(huì)把工業(yè)氧瓶與醫(yī)用氧瓶混淆），醫(yī)用氧生產(chǎn)區(qū)用于存儲(chǔ)空瓶和不同階段產(chǎn)品的氣瓶的區(qū)域面積應(yīng)適應(yīng)生產(chǎn)能力（舊版gmp認(rèn)證時(shí)很多企業(yè)的儲(chǔ)存空瓶和不同階段產(chǎn)品的氣瓶區(qū)域都是一個(gè)形式）。

醫(yī)用氧生產(chǎn)企業(yè)最好是從具有醫(yī)用液氧生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)采購(gòu)原料藥，具有醫(yī)用液氧生產(chǎn)資質(zhì)企業(yè)的醫(yī)用液氧槽車是專用的，可以最大限度的減少運(yùn)輸過(guò)程的污染。對(duì)購(gòu)入的醫(yī)用液氧進(jìn)行全檢，檢驗(yàn)合格后才能卸車，因醫(yī)用液氧儲(chǔ)槽和工業(yè)液氧儲(chǔ)槽的卸液接口是一種型號(hào)，為避免卸錯(cuò)儲(chǔ)槽需要對(duì)醫(yī)用液氧儲(chǔ)槽的卸液接口進(jìn)行加鎖管理，開鎖需要qa確認(rèn)。

生產(chǎn)設(shè)施：低溫液氧泵最好安裝三道保護(hù)裝置，一是溫度聯(lián)鎖，即當(dāng)氣化器出口的溫度低于安全值時(shí)（安全值是指氣化器能把液氧完全氣化時(shí)的溫度值）能自動(dòng)停機(jī)，二是加裝壓力聯(lián)鎖，即當(dāng)充裝壓力超過(guò)允許充裝的最高壓力時(shí)能自動(dòng)停機(jī)，三是加裝急停按鈕，即在緊急情況下，操作人員可以在充裝控制臺(tái)處可以對(duì)低溫泵進(jìn)行停機(jī)。

充裝管道需進(jìn)行靜電接地，在充裝控制閥門與低溫泵之間的管道可以使用304不銹鋼管或銅管，在充裝控制閥之后的管道最好是使用銅管，因?yàn)殂~管更不容易聚集靜電。

充裝排組的充裝頭數(shù)每組最好不要少于20個(gè)，現(xiàn)在很多醫(yī)用氧生產(chǎn)企業(yè)的充裝排組的充裝頭數(shù)每組在15個(gè)以下，這樣每組充裝時(shí)只能充裝15瓶醫(yī)用氧，因?yàn)榈蜏乇米詈檬窃谥懈咚俚霓D(zhuǎn)速下運(yùn)行時(shí)的性能是最佳的，每組的充裝頭太少時(shí)，充裝的時(shí)間不能保證達(dá)到30分鐘，充裝時(shí)間達(dá)不到30分鐘以上時(shí)，容易出安全事故。

醫(yī)用氧生產(chǎn)前需對(duì)充裝管道進(jìn)行置換，對(duì)管道內(nèi)的氣體純度經(jīng)檢測(cè)合格后方可進(jìn)行充裝，充裝過(guò)程中用激光測(cè)溫儀逐瓶檢測(cè)瓶溫，瓶溫沒有上升或上升較小的鋼瓶可能是瓶閥沒有打開，瓶溫太高的鋼瓶有可能發(fā)生爆炸危險(xiǎn)，所以當(dāng)發(fā)現(xiàn)瓶溫高于正常值時(shí)需停機(jī)確認(rèn)沒有危險(xiǎn)后再進(jìn)行充裝。充裝后的醫(yī)用氧瓶要進(jìn)行檢漏，有泄漏的為不合格品，生產(chǎn)后的醫(yī)用氧儲(chǔ)存在36℃以下，所以儲(chǔ)存醫(yī)用氧滿瓶的倉(cāng)庫(kù)需要有測(cè)溫儀器和控制溫度的措施。

第14篇 某建筑施工企業(yè)職業(yè)安全健康管理措施

一、總則

（一）目的

本建筑企業(yè)職業(yè)安全健康措施的編制是為幫助和指導(dǎo)本企業(yè)各項(xiàng)目部建立適合本項(xiàng)目特點(diǎn)的職業(yè)安全健康管理措施，以便其采用適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)安全健康管理模式與方法，持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績(jī)效，不斷消除、降低和控制職業(yè)安全健康危害和風(fēng)險(xiǎn)，確保員工的安全與健康。

由于建筑企業(yè)的施工活動(dòng)多樣、施工條件多變，因此，建筑企業(yè)在使用本指南建立和實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施時(shí)，應(yīng)充分考慮自身的施工活動(dòng)類型、危害與風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際狀況以及下述建筑施工活動(dòng)中的行業(yè)特點(diǎn)，來(lái)靈活確定其對(duì)實(shí)施指南的適用程度，以確保對(duì)本建筑企業(yè)職業(yè)安全健康措施的使用能夠切實(shí)有效：

（1）產(chǎn)品固定，在連續(xù)幾個(gè)月或幾年的時(shí)間里需要在有限的場(chǎng)地集中大量的工人、建筑材料、機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行施工，多個(gè)分包單位同時(shí)作業(yè)以及交叉作業(yè)繁多；

（2）露天及高處作業(yè)多，在一棟建筑物的施工作業(yè)中，露天作業(yè)約占整個(gè)工作量的70%，高處作業(yè)約占90%，致使現(xiàn)場(chǎng)易受自然環(huán)境因素影響，并易發(fā)生高處墜落事故；

（3）使用大型施工機(jī)械和設(shè)備較多，容易產(chǎn)生機(jī)械傷害；

（4）手工勞動(dòng)及繁重體力勞動(dòng)多，致使作業(yè)人員容易疲勞、注意力分散和出現(xiàn)誤操作；

（5）生產(chǎn)工藝和方法多樣，而且，隨著工程的進(jìn)展，施工現(xiàn)場(chǎng)的施工狀況及危害和風(fēng)險(xiǎn)也隨著變化；

（6）施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員主要為承包方，人員素質(zhì)參差不齊，文化層次較低，安全意識(shí)淡薄，容易出現(xiàn)違章作業(yè)和冒險(xiǎn)蠻干；

（7）施工流動(dòng)性大，施工現(xiàn)場(chǎng)變化頻繁。

（二）適用范圍

本指南適用于本企業(yè)所有的施工項(xiàng)目：

二、基本要求與主要步驟

（一）建筑企業(yè)和項(xiàng)目職業(yè)安全健康管理措施運(yùn)行模式

建筑企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施核心是為企業(yè)建立一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理過(guò)程，并以持續(xù)改進(jìn)的思想指導(dǎo)企業(yè)系統(tǒng)地實(shí)現(xiàn)其既定的目標(biāo)。因此，建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康管理措施應(yīng)遵循《導(dǎo)則》與《指導(dǎo)意見》提出的管理措施運(yùn)行模式，即職業(yè)安全健康方針、組織、計(jì)劃與實(shí)施、評(píng)價(jià)、改進(jìn)措施（圖2-1），這一運(yùn)行模式具有普遍適用性，同時(shí)也滿足《審核規(guī)范》及其他認(rèn)證準(zhǔn)則的要求。

（二）建筑企業(yè)職業(yè)安全健康管理措施基本特點(diǎn)

作為一個(gè)系統(tǒng)化的管理方式，職業(yè)安全健康管理措施有著若干通用的特點(diǎn)，如強(qiáng)調(diào)最高管理者的承諾與責(zé)任、員工參與、危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、持續(xù)改進(jìn)和體系評(píng)價(jià)等。企業(yè)和項(xiàng)目在實(shí)施自身職業(yè)安全健康管理措施時(shí)，應(yīng)注意在這些通用特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)和項(xiàng)目職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)與管理的實(shí)際，充分體現(xiàn)下述行業(yè)職業(yè)安全健康管理措施的基本特點(diǎn)。

1．危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的動(dòng)態(tài)管理

由于建筑企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)變化頻繁、流動(dòng)性大，而且，由于承包項(xiàng)目的不同，其生產(chǎn)工藝和方法也是多樣且規(guī)律性差。因此，建筑企業(yè)和項(xiàng)目在實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施時(shí)，應(yīng)特別注意根據(jù)客觀狀況的變化，及時(shí)對(duì)危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程進(jìn)行評(píng)審，并注意在發(fā)生變化前即采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防性措施。

2．強(qiáng)化承包方的教育與管理

建筑企業(yè)和項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員主要為承包方，而這些人員的文化層次較低，人員素質(zhì)差，安全意識(shí)淡薄。因此，建筑企業(yè)和項(xiàng)目在實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施時(shí)，應(yīng)特別注意通過(guò)適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)與教育形式來(lái)提高承包方人員的職業(yè)安全健康意識(shí)與知識(shí)，并建立相應(yīng)的程序與規(guī)定，確保他們遵守企業(yè)的各項(xiàng)安全健康規(guī)定與要求，并促進(jìn)他們積極地參與體系實(shí)施和以高度責(zé)任感完成其相應(yīng)的職責(zé)。

3．加強(qiáng)與各相關(guān)方的信息交流

建筑企業(yè)和項(xiàng)目在施工過(guò)程中往往涉及多個(gè)相關(guān)方，如承包方、業(yè)主、監(jiān)理方和供貨方等。因此，為了確保職業(yè)安全健康管理措施的有效實(shí)施與不斷改進(jìn)，必須依據(jù)相應(yīng)的程序與規(guī)定，通過(guò)各種形式加強(qiáng)與各相關(guān)方的信息交流，如與各承包方的技術(shù)交底與協(xié)調(diào)、及時(shí)收集并滿足業(yè)主與監(jiān)理方的各項(xiàng)要求等。

4．強(qiáng)化施工組織設(shè)計(jì)等設(shè)計(jì)活動(dòng)的管理

建筑企業(yè)和項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)變化頻繁、流動(dòng)性大，但每一承包項(xiàng)目的施工都必須嚴(yán)格遵照施工組織設(shè)計(jì)或施工方案以及單項(xiàng)安全技術(shù)措施方案等執(zhí)行。因此，必須通過(guò)體系的實(shí)施建立和完善對(duì)上述設(shè)計(jì)活動(dòng)的管理，確保每一設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施都要根據(jù)工程的特點(diǎn)、施工方法、勞動(dòng)組織和作業(yè)環(huán)境等提出有針對(duì)性的具體要求，從而促進(jìn)建筑施工的本質(zhì)安全。

5．強(qiáng)化生活區(qū)安全健康管理

由于建筑企業(yè)和項(xiàng)目施工活動(dòng)的流動(dòng)性，在每一承包項(xiàng)目的施工活動(dòng)中都要涉及現(xiàn)場(chǎng)臨建設(shè)施及施工人員住宿與餐飲的管理問(wèn)題，這一問(wèn)題也是以往建筑施工隊(duì)伍出現(xiàn)安全與中毒等事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，建筑企業(yè)和項(xiàng)目在實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施時(shí)，必須對(duì)此建立與保持相應(yīng)的程序和規(guī)定，以控制現(xiàn)場(chǎng)臨建設(shè)施及施工人員住宿與餐飲管理中的風(fēng)險(xiǎn)，杜絕由此造成各類事故的發(fā)生。

6．融合

建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)將職業(yè)安全健康管理措施作為其全面管理的一個(gè)組成部分，它的建立與運(yùn)行應(yīng)融合于整個(gè)企業(yè)的價(jià)值取向，包括體系內(nèi)各要素、程序和功能與其他管理措施的融合。

（三）體系建立與實(shí)施的主要步驟

建筑企業(yè)和項(xiàng)目可參考如下步驟來(lái)實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施的推進(jìn)計(jì)劃：

1．學(xué)習(xí)與培訓(xùn)

在企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施，需要企業(yè)和項(xiàng)目所有人員的參與和支持。實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施既是實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化的職業(yè)安全健康管理的過(guò)程，也是企業(yè)和項(xiàng)目所有員工建立“以人為本”的理念、貫徹“安全第一、預(yù)防為主”方針的過(guò)程。因此，體系的實(shí)施需要通過(guò)不同形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使所有員工能夠接受職業(yè)安全健康管理措施的管理思想，理解實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施對(duì)企業(yè)和個(gè)人的重要意義。

管理層培訓(xùn)主要是針對(duì)職業(yè)安全健康管理措施的基本要求、主要內(nèi)容和特點(diǎn)，以及建立與實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施的重要意義與作用。培訓(xùn)的目的是統(tǒng)一思想，在推進(jìn)體系工作中給予有力的支持和配合。

內(nèi)審員培訓(xùn)是建立和實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施的關(guān)鍵。應(yīng)該根據(jù)專業(yè)的需要，通過(guò)培訓(xùn)確保他們具備開展初始評(píng)審、編寫體系文件和進(jìn)行審核等工作的能力。

全體員工培訓(xùn)的目的是使他們了解職業(yè)安全健康管理措施，并在今后工作中能夠積極主動(dòng)地參與職業(yè)安全健康管理措施的各項(xiàng)實(shí)踐。

2．初始評(píng)審

初始評(píng)審的目的是為職業(yè)安全健康管理措施實(shí)施提供基礎(chǔ)，為職業(yè)安全健康管理措施的持續(xù)改進(jìn)建立績(jī)效基準(zhǔn)。

初始評(píng)審主要包括以下內(nèi)容：

（1）收集相關(guān)的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)和其他要求，對(duì)其適用性及需遵守的內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)，并對(duì)遵守情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)價(jià)；

（2）對(duì)現(xiàn)有的或計(jì)劃的建筑施工相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；

（3）確定現(xiàn)有措施或計(jì)劃采取的措施是否能夠消除危害或控制風(fēng)險(xiǎn)；

（4）對(duì)所有現(xiàn)行職業(yè)安全健康管理的規(guī)定、過(guò)程和程序等進(jìn)行檢查，并評(píng)價(jià)其對(duì)管理措施要求的有效性和適用性；

（5）分析以往建筑安全事故情況以及員工健康監(jiān)護(hù)數(shù)據(jù)等相關(guān)資料，包括人員傷亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失的統(tǒng)計(jì)、防護(hù)記錄和趨勢(shì)分析；

（6）對(duì)現(xiàn)行組織機(jī)構(gòu)、資源配備和職責(zé)分工等進(jìn)行評(píng)價(jià)。

初始評(píng)審的結(jié)果應(yīng)形成文件，并作為建立職業(yè)安全健康管理措施的基礎(chǔ)。為實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康管理措施績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)，建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)參照本措施實(shí)施章節(jié)中初始評(píng)審的要求定期進(jìn)行復(fù)評(píng)。

3．體系策劃

根據(jù)初始評(píng)審的結(jié)果和本企業(yè)和項(xiàng)目的資源，進(jìn)行職業(yè)安全健康管理措施的策劃。策劃工作主要包括：

（1）確立職業(yè)安全健康方針；

（2）制定職業(yè)安全健康體系目標(biāo)及其管理方案；

（3）結(jié)合職業(yè)安全健康管理措施要求進(jìn)行職能分配和機(jī)構(gòu)職責(zé)分工；

（4）確定職業(yè)安全健康管理措施文件結(jié)構(gòu)和各層次文件清單；

（5）為實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施準(zhǔn)備必要的資源。

（6）文件編寫：按照職業(yè)安全健康管理措施的要求，以適用于建筑企業(yè)和項(xiàng)目的自身管理形式對(duì)其職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)、職業(yè)安全健康管理的關(guān)鍵崗位與職責(zé)、主要的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)及其預(yù)防和控制措施以及職業(yè)安全健康管理措施框架內(nèi)的管理方案、程序、作業(yè)指導(dǎo)書和其他內(nèi)部文件等予以文件化的規(guī)定，以確保所建立的職業(yè)安全健康管理措施在任何情況下（包括各級(jí)人員發(fā)生變動(dòng)時(shí)）均能得到充分理解和有效運(yùn)行。

（7）體系試運(yùn)行 ：各個(gè)部門和所有人員都按照職業(yè)安全健康管理措施的要求開展相應(yīng)的安全健康管理和建筑施工活動(dòng)，對(duì)職業(yè)安全健康管理措施進(jìn)行試運(yùn)行，以檢驗(yàn)體系策劃與文件化規(guī)定的充分性、有效性和適宜性。

（8）評(píng)審?fù)晟疲?通過(guò)職業(yè)安全健康管理措施的試運(yùn)行，特別是依據(jù)績(jī)效監(jiān)測(cè)和測(cè)量、審核以及管理評(píng)審的結(jié)果，檢查與確認(rèn)職業(yè)安全健康管理措施各要素是否按照計(jì)劃安排有效運(yùn)行，是否達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)，并采取相應(yīng)的改進(jìn)措施，使所建立的職業(yè)安全健康管理措施得到進(jìn)一步的完善。

三、職業(yè)安全健康管理措施的實(shí)施

（一）方針與承諾

1．目的

建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)在征詢員工及其代表的意見的基礎(chǔ)上，制定出書面的職業(yè)安全健康方針，以規(guī)定其體系運(yùn)行中職業(yè)安全健康工作的方向和原則，確定職業(yè)安全健康責(zé)任及績(jī)效總目標(biāo)，表明實(shí)現(xiàn)有效職業(yè)安全健康管理的正式承諾，并為下一步體系目標(biāo)的策劃提供指導(dǎo)性框架。

2．實(shí)施要求與提示

（1）建筑企業(yè)和項(xiàng)目在制定、實(shí)施與評(píng)審職業(yè)安全健康方針時(shí)應(yīng)充分考慮下列因素，以確保方針實(shí)施與實(shí)現(xiàn)的可能性和必要性，并確保職業(yè)安全健康管理措施與企業(yè)的其他管理措施協(xié)調(diào)一致：

1）企業(yè)和項(xiàng)目自身的整體經(jīng)營(yíng)方針和目標(biāo)；

2）所適用職業(yè)安全健康法律法規(guī)與其他要求的規(guī)定；

3）企業(yè)和項(xiàng)目規(guī)模及其自身風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)；

4）企業(yè)過(guò)去和現(xiàn)在的職業(yè)安全健康績(jī)效；

5）員工及其代表和其他外部相關(guān)方的意見和建議。

（2）為確保所建立與實(shí)施的職業(yè)安全健康管理措施能夠達(dá)到控制職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績(jī)效的目的，建筑企業(yè)和項(xiàng)目所制定的職業(yè)安全健康方針應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1）承諾遵守自身所適用且現(xiàn)行有效的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)，包括建筑企業(yè)所屬管理機(jī)構(gòu)的職業(yè)安全健康管理規(guī)定和建筑企業(yè)和項(xiàng)目與其他用人單位簽署的集體協(xié)議或其他要求；

2）承諾持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績(jī)效和事故預(yù)防、保護(hù)員工安全健康。

（3）建筑企業(yè)和項(xiàng)目對(duì)于職業(yè)安全健康方針的管理應(yīng)滿足下列要求：

1）職業(yè)安全健康方針應(yīng)簡(jiǎn)明、易于理解且注明頒布日期，并經(jīng)最高管理者簽字生效；

2）傳達(dá)到作業(yè)場(chǎng)所的全體員工并確保其理解，以鼓勵(lì)和促進(jìn)他們積極參與職業(yè)安全健康管理措施所有要素的活動(dòng)；

3）應(yīng)通過(guò)管理評(píng)審對(duì)職業(yè)安全健康方針的適宜性進(jìn)行評(píng)審，以確保方針能夠適應(yīng)建筑企業(yè)的內(nèi)部變化以及法律、法規(guī)的不斷完善和社會(huì)期望值的增加等外部變化所帶來(lái)的影響；

4） 應(yīng)確保相關(guān)方在需要時(shí)能夠方便地獲得職業(yè)安全健康方針。

（4）本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.2 條款。

（二）組織

該過(guò)程的目的是要求建筑企業(yè)和項(xiàng)目確立和完善為職業(yè)安全健康管理措施正確、有效的實(shí)施與運(yùn)行所必需的組織保障基礎(chǔ)。體系的組織包括機(jī)構(gòu)與職責(zé)、培訓(xùn)及意識(shí)和能力、協(xié)商與交流、文件化、文件與資料控制以及記錄和記錄管理。

1．機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（1）目的

建筑企業(yè)和項(xiàng)目的最高管理者應(yīng)對(duì)保護(hù)企業(yè)員工的安全與健康負(fù)全面責(zé)任，并應(yīng)在企業(yè)內(nèi)設(shè)立各級(jí)職業(yè)安全健康管理的領(lǐng)導(dǎo)崗位，針對(duì)那些對(duì)其施工活動(dòng)、設(shè)施（設(shè)備）和管理過(guò)程的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)有一定影響的從事管理、執(zhí)行和監(jiān)督的各級(jí)管理人員，規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限，以確保職業(yè)安全健康管理措施的有效建立、實(shí)施與運(yùn)行并實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康目標(biāo)。

（2）實(shí)施要求與提示

1）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)至少明確規(guī)定下列人員的職業(yè)安全健康管理作用、職責(zé)和權(quán)限：

（a）安全健康管理、生產(chǎn)管理、工程技術(shù)、物資管理、設(shè)備管理、運(yùn)輸、教育培訓(xùn)、安全保衛(wèi)等職能部門及其各級(jí)管理、執(zhí)行和監(jiān)督人員；

（b）各專業(yè)工程處（公司）、項(xiàng)目部及其各級(jí)管理、執(zhí)行和監(jiān)督人員；

（c）具有特定職業(yè)安全健康資格的員工或其他職業(yè)安全健康專業(yè)人員（如項(xiàng)目安全員）；

（d）確定進(jìn)行危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及其控制的人員；

（e）員工職業(yè)安全健康代表。

2）建筑企業(yè)和項(xiàng)目所確定的職業(yè)安全健康機(jī)構(gòu)與職責(zé)應(yīng)：

（a）采用與建筑企業(yè)和項(xiàng)目相適應(yīng)的形式（如職業(yè)安全健康管理措施手冊(cè)、工作程序和任務(wù)描述、安全生產(chǎn)責(zé)任制等作業(yè)指導(dǎo)書、培訓(xùn)材料）將其文件化并傳達(dá)到所有相關(guān)人員及其他相關(guān)方，以確保使他們了解自身的職責(zé)與權(quán)限以及不同職責(zé)的范圍、接口關(guān)系和付諸實(shí)施的途徑；

（b）根據(jù)企業(yè)適用法律、法規(guī)及其他有關(guān)要求的規(guī)定，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，建立、健全安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治責(zé)任制；

（c）能夠促進(jìn)企業(yè)和項(xiàng)目所有成員（包括員工及其代表）之間的合作與交流。

3）建筑企業(yè)和項(xiàng)目的最高管理者應(yīng)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：

（a）建立、健全本單位安全生產(chǎn)與職業(yè)病防治責(zé)任制；

（b）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（c）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除事故隱患；

（d）組織制定并實(shí)施本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（e）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告事故。

4）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)在最高管理層任命一名或幾名人員作為職業(yè)安全健康管理措施的管理者代表，賦予其充分的權(quán)限，并確保其在職業(yè)安全健康職責(zé)不與其承擔(dān)的其他職責(zé)沖突的條件下完成下列工作：

（a）建立、實(shí)施、保持和評(píng)審職業(yè)安全健康管理措施；

（b）定期向最高管理層報(bào)告職業(yè)安全健康管理措施的績(jī)效；

（c）推動(dòng)企業(yè)全體員工參加職業(yè)安全健康管理活動(dòng)。

5）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)為實(shí)施、控制和改進(jìn)職業(yè)安全健康管理措施提供必要的資源，確保上述各級(jí)負(fù)責(zé)職業(yè)安全健康事務(wù)的人員（包括安全健康委員會(huì)）能夠順利地開展工作。

上述必要的資源包括人力、專項(xiàng)技能、技術(shù)和財(cái)力資源。對(duì)于已建立職業(yè)安全健康管理措施的建筑企業(yè)和項(xiàng)目，在某種程度上，可以通過(guò)將職業(yè)安全健康目標(biāo)的預(yù)期效果與實(shí)際結(jié)果比較來(lái)評(píng)價(jià)資源的充分性。當(dāng)企業(yè)和項(xiàng)目?jī)?nèi)具備必要知識(shí)與技能的人力不足以確保體系有效實(shí)施與運(yùn)行時(shí)，建筑企業(yè)和項(xiàng)目還應(yīng)考慮靈活使用外部的專家等。

6）對(duì)于設(shè)有安全健康委員會(huì)的建筑企業(yè)和項(xiàng)目，企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)做出有效的安排（如建立與保持安委會(huì)的協(xié)商計(jì)劃），以保證員工及其代表能全面參與委員會(huì)的各項(xiàng)工作。

7）本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.4.1 條款。

2．職業(yè)安全健康培訓(xùn)

（1）目的

建筑企業(yè)和項(xiàng)目為了有效地開展體系的策劃、實(shí)施、檢查與改進(jìn)工作，必須基于相應(yīng)的培訓(xùn)來(lái)確保所有相關(guān)人員均具備必要的職業(yè)安全健康知識(shí)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，正確使用和維護(hù)安全和職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個(gè)體防護(hù)用品，具備本崗位的安全健康操作技能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告事故隱患或者其他安全健康危險(xiǎn)危害因素。

（2）實(shí)施要求與提示

1）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)建立并保持培訓(xùn)的程序，以便規(guī)范、持續(xù)地開展培訓(xùn)工作。培訓(xùn)程序應(yīng)重點(diǎn)闡述下述關(guān)鍵過(guò)程的內(nèi)容與方法：

（a）以職業(yè)安全健康危害和風(fēng)險(xiǎn)、法律法規(guī)要求、控制措施計(jì)劃與規(guī)程等為基礎(chǔ)開展培訓(xùn)需求評(píng)估，明確企業(yè)和項(xiàng)目?jī)?nèi)部各相關(guān)崗位（包括管理崗位和操作崗位）所需的職業(yè)安全健康意識(shí)和能力要求，系統(tǒng)分析并確定員工現(xiàn)有水平與其崗位所需職業(yè)安全健康意識(shí)和能力之間的差距；

（b）制定滿足培訓(xùn)需求要求的各項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，包括培訓(xùn)方法與目標(biāo)；

（c）各級(jí)管理者對(duì)職業(yè)安全健康培訓(xùn)的積極參與和支持；

（d）及時(shí)、系統(tǒng)地開展必要的培訓(xùn)；

（e）通過(guò)培訓(xùn)后考試、現(xiàn)場(chǎng)觀察工人操作、監(jiān)測(cè)培訓(xùn)產(chǎn)生的長(zhǎng)期效果（如事故事件的減少）等客觀地對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，以確保每個(gè)員工已獲得并保持所要求的知識(shí)和能力；

（f）保持培訓(xùn)和個(gè)人能力的適當(dāng)記錄。

2）建筑企業(yè)和項(xiàng)目可針對(duì)以下方面，建立并保持培訓(xùn)計(jì)劃：

（a）提高員工職業(yè)安全健康意識(shí)的培訓(xùn)；

（b）員工上崗、換崗、復(fù)崗前的知識(shí)和技能培訓(xùn)，在崗繼續(xù)教育培訓(xùn)；

（c）在工作開始前就局部的職業(yè)安全健康工作安排、危害、風(fēng)險(xiǎn)所采取的預(yù)防措施和所遵循的程序進(jìn)行培訓(xùn)；

（d）對(duì)進(jìn)行危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的人員的培訓(xùn)；

（e）在職業(yè)安全健康管理措施中起特定作用員工（包括職業(yè)安全健康員工代表）所需專門的內(nèi)部或外部培訓(xùn)；

（f）對(duì)最高管理層及項(xiàng)目管理者的培訓(xùn)，以保證職業(yè)安全健康管理措施在各級(jí)管理者的領(lǐng)導(dǎo)和支持下得以有效運(yùn)行；

（g）職業(yè)安全健康管理與檢查人員（包括項(xiàng)目部安全員）的內(nèi)、外部培訓(xùn)；

（h）架子工、起重工、電工、電焊工、氣焊工等特種作業(yè)人員的外部培訓(xùn)；

（i）供貨方人員、承包方人員、臨時(shí)工和訪問(wèn)者的培訓(xùn)，以確保他們了解其所涉及到的運(yùn)行活動(dòng)中的危害和風(fēng)險(xiǎn)，并按照建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康程序的要求安全地從事相應(yīng)的作業(yè)動(dòng)。

3）建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康培訓(xùn)可針對(duì)以下主題或范圍：

（a）作業(yè)場(chǎng)所的危害與風(fēng)險(xiǎn)；

（b）作業(yè)場(chǎng)所的危害因素對(duì)安全健康的影響；

（c）降低或控制風(fēng)險(xiǎn)的措施；

（d）作業(yè)場(chǎng)所的防護(hù)設(shè)施；

（e）作業(yè)場(chǎng)所的控制設(shè)備；

（f）危險(xiǎn)與有害作業(yè)的操作規(guī)程；

（g）應(yīng)急響應(yīng)；

（h）糾正與預(yù)防措施；

（i）信息交流方式；

（j）職業(yè)安全健康管理方案；

（k）企業(yè)和項(xiàng)目職業(yè)安全健康工作的安排以及各類人員個(gè)人在其中的作用和職責(zé)，包括應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求方面的作用與職責(zé)；

（l）相關(guān)職業(yè)安全健康法律法規(guī)及其他要求。

4）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行定期評(píng)審，評(píng)審時(shí)應(yīng)有職業(yè)安全健康委員會(huì)的參與，如可行，應(yīng)對(duì)培訓(xùn)方案進(jìn)行修改以保證它的針對(duì)性與有效性。

5）建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康培訓(xùn)應(yīng)以適合于企業(yè)和項(xiàng)目規(guī)模及活動(dòng)特點(diǎn)的形式開展，并由專業(yè)人員來(lái)完成，可行時(shí)形成文件。培訓(xùn)應(yīng)是免費(fèi)的，如可能，培訓(xùn)應(yīng)盡可能在工作時(shí)間內(nèi)進(jìn)行。

6）本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.4.2 條款。

3．協(xié)商與交流

（1）目的

建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)建立有效的協(xié)商與交流機(jī)制，確保員工及其代表在職業(yè)安全健康方面的權(quán)利，并鼓勵(lì)他們參與職業(yè)安全健康活動(dòng)，促進(jìn)各職能部門之間的職業(yè)安全健康信息交流和及時(shí)接收處理相關(guān)方關(guān)于職業(yè)安全健康方面的意見和建議，為實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)和項(xiàng)目職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)提供支持。

（2）實(shí)施要求與提示

1）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)建立并保持程序，并作出文件化的安排，促進(jìn)其就有關(guān)職業(yè)安全健康信息與員工和其他相關(guān)方（如分承包方人員、供貨方、訪問(wèn)者）進(jìn)行協(xié)商和交流。

2）建筑企業(yè)和項(xiàng)目的信息交流程序應(yīng)保證所有信息相關(guān)方均能接受并傳送必要的信息，交流的范圍應(yīng)包括：

（a）接收、處理外部職業(yè)安全健康信息，包括政府主管機(jī)構(gòu)、上級(jí)單位、業(yè)主、承包方、供貨方等的要求與建議；

（b）交流各職能部門間產(chǎn)生的職業(yè)安全健康信息，包括項(xiàng)目部與公司之間的及時(shí)便捷的溝通；

（c）收集、處理和反饋員工及其代表所關(guān)心的職業(yè)安全健康問(wèn)題。

3）建筑企業(yè)和項(xiàng)目所需交流的信息類型應(yīng)至少包括：

（a）技術(shù)交底；

（b）事故調(diào)查報(bào)告；

（c）糾正與預(yù)防措施；

（d）審核發(fā)現(xiàn)；

（e）msds 信息；

（f）危險(xiǎn)警告。

4）建筑企業(yè)和項(xiàng)目的信息交流渠道，可采用張貼與通知、短訊與電子郵件、公告牌、年度報(bào)告以及簡(jiǎn)短匯報(bào)、培訓(xùn)、新員工入場(chǎng)安全技術(shù)教育等任何適用的書面或口頭交流的形式。

5）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)在企業(yè)和項(xiàng)目?jī)?nèi)建立有效的協(xié)商機(jī)制（如成立安全健康委員會(huì)、工會(huì)或其他類似機(jī)構(gòu)；選舉或指定員工職業(yè)安全健康代表及員工代表；選擇員工加入職業(yè)安全健康實(shí)施隊(duì)伍等）與協(xié)商計(jì)劃，確保企業(yè)和項(xiàng)目能有效地接收到所有員工的信息，并安排員工參與以下活動(dòng)過(guò)程：

（a）方針和目標(biāo)的制定及評(píng)審、風(fēng)險(xiǎn)管理和控制的決策（包括參與與其作業(yè)活動(dòng)有關(guān)的危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制決策）；

（b）職業(yè)安全健康管理方案與實(shí)施程序的制定與評(píng)審；

（c）事故、事件的調(diào)查及現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)安全健康檢查等；

（d）對(duì)影響作業(yè)場(chǎng)所及生產(chǎn)過(guò)程中的職業(yè)安全健康的有關(guān)變更（如引入新的設(shè)備、原材料、化學(xué)品、技術(shù)、過(guò)程、程序或工作模式或?qū)λ鼈冞M(jìn)行改進(jìn),不同地區(qū)施工氣候及生活條件所帶來(lái)的影響）而進(jìn)行的協(xié)商。

6）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)確保員工在職業(yè)安全健康事務(wù)上享有的權(quán)利得到充分保證，并應(yīng)通過(guò)適當(dāng)途徑讓員工了解誰(shuí)是員工職業(yè)安全健康事務(wù)方面的代表和誰(shuí)是管理者代表。

7）建筑企業(yè)和項(xiàng)目的員工代表的選擇應(yīng)尊重員工的意見，可與建筑企業(yè)和項(xiàng)目工會(huì)會(huì)員或者職代會(huì)代表的選舉結(jié)合起來(lái)，使其能夠充分代表員工的意見，并具備參與職業(yè)安全健康事務(wù)的能力。

8）本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.4.3 條款。

4．文件化

（1）目的

保持最新、充分并適合于建筑企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)際特點(diǎn)的職業(yè)安全健康管理措施文件，確保建立的職業(yè)安全健康管理措施在任何情況下（包括各級(jí)人員發(fā)生變動(dòng)時(shí)）均能得到充分理解和有效運(yùn)行。

（2）實(shí)施要求與提示

1）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)以適合于自身管理的形式（如書面或電子形式）建立與保持職業(yè)安全健康管理措施文件，文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（a）職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)；

（b）職業(yè)安全健康管理的關(guān)鍵崗位與職責(zé)；

（c）主要的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)及其預(yù)防和控制措施；

（d）職業(yè)安全健康管理措施框架內(nèi)的管理方案、程序、作業(yè)指導(dǎo)書和其他內(nèi)部文件。

2）建筑企業(yè)和項(xiàng)目在制定體系文件時(shí)，應(yīng)對(duì)原有現(xiàn)行有效的職業(yè)安全健康管理文件予以全面的清理，并對(duì)職業(yè)安全健康管理措施所需的文件和信息予以評(píng)審，以確保其體系文件的編制工作更為便捷、適用和有效。同時(shí)，還應(yīng)考慮以下方面：

（a）文件和信息使用者的職責(zé)和權(quán)限。在制定文件時(shí)應(yīng)考慮可能因?yàn)榘踩缘男枰?guī)定的使用權(quán)限，尤其是對(duì)于電子形式的文件以及修改權(quán)限加以控制；

（b）擬采用文件的物理特性及其使用的環(huán)境。因?yàn)檫@可能要求對(duì)文件形式進(jìn)行考慮，對(duì)信息系統(tǒng)電子設(shè)備的使用也應(yīng)給予類似的考慮。

3）本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.4.4 條款。

5．文件和資料控制

（1）目的

對(duì)建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康管理措施運(yùn)行和職業(yè)安全健康活動(dòng)績(jī)效至關(guān)重要的所有文件和資料予以識(shí)別和控制。

（2）實(shí)施要求與提示

建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)制定書面程序，以便對(duì)職業(yè)安全健康文件的識(shí)別、批準(zhǔn)、發(fā)布和撤消以及職業(yè)安全健康有關(guān)資料進(jìn)行控制，確保其滿足下列要求：

（a）明確體系運(yùn)行中哪些是重要崗位以及這些崗位所需的文件，確保這些崗位得到現(xiàn)行有效版本的文件；

（b）無(wú)論在正常還是異常情況（包括緊急情況），文件和資料都應(yīng)便于使用和獲取。例如，在緊急情況下，應(yīng)確保工藝操作人員及其他有關(guān)人員能及時(shí)獲得最新的工程圖、危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)據(jù)卡、程序和作業(yè)指導(dǎo)書等；

（c）職業(yè)安全健康管理措施文件應(yīng)書寫工整，便于使用者理解，并應(yīng)定期評(píng)審，必要時(shí)予以修改；

（d）傳達(dá)到企業(yè)和項(xiàng)目?jī)?nèi)所有相關(guān)人員或受其影響的人員；

（e）建立現(xiàn)行有效并需控制的文件與資料發(fā)放清單，并采取有效措施及時(shí)將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場(chǎng)所撤回或防止誤用；

（f）根據(jù)法律、法規(guī)的要求和（或）保存知識(shí)的目的，對(duì)留存的檔案性文件和資料應(yīng)予以適當(dāng)標(biāo)識(shí)。

本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.4.5 條款。

6．記錄和記錄管理

（1）目的

建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)記錄并保存職業(yè)安全健康管理措施和有關(guān)要求的運(yùn)行信息，以證實(shí)職業(yè)安全健康管理措施實(shí)施的有效性與符合性。

（2）實(shí)施要求與提示

1）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)建立和保持程序，用來(lái)標(biāo)識(shí)、保存和處置下列職業(yè)安全健康記錄：

（a）培訓(xùn)記錄；

（b）職業(yè)安全健康檢查記錄；

（c）職業(yè)安全健康管理措施審核報(bào)告；

（d）協(xié)商和信息交流產(chǎn)生的記錄；

（e）事故（包括事件）報(bào)告；

（f）事故（包括事件）跟蹤報(bào)告；

（g）不符合事項(xiàng)報(bào)告及整改資料；

（h）職業(yè)安全健康會(huì)議紀(jì)要；

（i）健康監(jiān)護(hù)檔案；

（j）個(gè)體防護(hù)用品發(fā)放和維護(hù)記錄；

（k）應(yīng)急響應(yīng)演練報(bào)告；

（l）管理評(píng)審報(bào)告；

（m）所辨識(shí)與評(píng)價(jià)危害和風(fēng)險(xiǎn)及其控制措施清單；

（n）有關(guān)國(guó)家職業(yè)安全健康法律法規(guī)以及其他要求方面的記錄。

2）建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康記錄應(yīng)填寫完整、字跡清楚、標(biāo)識(shí)明確，并確定記錄的保存期，將其存放在安全地點(diǎn)，便于查閱，避免損壞。重要的職業(yè)安全健康記錄應(yīng)以適當(dāng)方式或按法規(guī)要求妥善保護(hù)，以防火災(zāi)和損壞。

3）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)注意明確哪些記錄是必要的，以避免因繁瑣的記錄給執(zhí)行層帶來(lái)的不便而耗費(fèi)大量時(shí)間影響有效的安全健康管理工作的開展。

4）本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.5.3 條款。

（三）計(jì)劃與實(shí)施

計(jì)劃與實(shí)施目的是要求建筑企業(yè)和項(xiàng)目依據(jù)自身的職業(yè)安全健康危害與風(fēng)險(xiǎn)情況，針對(duì)職業(yè)安全健康方針的要求作出明確具體的規(guī)劃，并建立和保持必要的程序或計(jì)劃，以持續(xù)、有效地實(shí)施與運(yùn)行職業(yè)安全健康管理規(guī)劃。計(jì)劃與實(shí)施包括初始評(píng)審、目標(biāo)、管理方案、運(yùn)行控制和應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)。

1．初始評(píng)審

（1）目的

初始評(píng)審是指對(duì)建筑企業(yè)和項(xiàng)目現(xiàn)有職業(yè)安全健康管理措施及其相關(guān)管理方案進(jìn)行評(píng)價(jià)，目的是依據(jù)職業(yè)安全健康方針總體目標(biāo)和承諾的要求，為建立和完善職業(yè)安全健康管理措施中的各項(xiàng)決策（重點(diǎn)是目標(biāo)和管理方案）提供依據(jù)，并為持續(xù)改進(jìn)企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康管理措施提供一個(gè)能夠測(cè)量的基準(zhǔn)。

對(duì)于尚未建立或欲重新建立職業(yè)安全健康管理措施的建筑企業(yè)和項(xiàng)目，或該企業(yè)和項(xiàng)目屬于新建組織時(shí)，初始評(píng)審過(guò)程可作為其建立職業(yè)安全健康管理措施的基礎(chǔ)。

初始評(píng)審過(guò)程主要包括危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃以及法律、法規(guī)及其他要求兩項(xiàng)工作。建筑企業(yè)和項(xiàng)目的初始評(píng)審工作應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員來(lái)完成，如組織各職能管理部門的相關(guān)人員、各項(xiàng)目部的安全員等，以確保初始評(píng)審的工作質(zhì)量。如可行，此項(xiàng)工作還應(yīng)以適當(dāng)?shù)男问剑ㄈ绨踩】滴瘑T會(huì)）與企業(yè)和項(xiàng)目的員工及其代表進(jìn)行協(xié)商交流。建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)將初始評(píng)審的結(jié)果形成文件。

初始評(píng)審的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.3.1 和4.3.2 條款。

（2）危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的實(shí)施要求與提示

1）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)定期或及時(shí)地開展危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃工作，來(lái)識(shí)別、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)建筑企業(yè)和項(xiàng)目現(xiàn)有或預(yù)期的作業(yè)環(huán)境和作業(yè)組織中存在哪些危害/風(fēng)險(xiǎn)，并確定消除、降低或控制此類危害/風(fēng)險(xiǎn)所應(yīng)采取的措施。

2）為確保危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃工作的科學(xué)性與規(guī)范性，并為在建立和保持職業(yè)安全健康管理措施中的各項(xiàng)決策提供有效的基礎(chǔ)，建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)首先結(jié)合自身的實(shí)際情況建立并保持一套程序，程序重點(diǎn)提供和描述下列關(guān)鍵過(guò)程的范圍、方法、程度與要求：

（a）如何劃分作業(yè)活動(dòng)；

（b）如何辨識(shí)各類作業(yè)活動(dòng)中的危害；

（c）如何評(píng)價(jià)現(xiàn)有控制措施條件下的風(fēng)險(xiǎn)；

（d）如何確定風(fēng)險(xiǎn)的可承受性；

（e）如何策劃消除或降低各類危害與風(fēng)險(xiǎn)所需的控制措施；

（f）如何評(píng)審控制措施的有效性。

建筑企業(yè)和項(xiàng)目開展危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的方法，可參照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布的《職業(yè)安全健康管理措施審核規(guī)范—實(shí)施指南》（安監(jiān)技裝字[2002]24 號(hào)）附錄1并結(jié)合自身的具體情況予以實(shí)施。

3）針對(duì)上述程序的要求，建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)在具體實(shí)施危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃之前做好下列前期準(zhǔn)備工作：

（a）擬使用的危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的時(shí)限、范圍和方法；

（b）所適用法律、法規(guī)和其他要求的具體內(nèi)容要求（該項(xiàng)要求的信息通過(guò)法律、法規(guī)及其他要求要素的活動(dòng)予以提供）；

（c）負(fù)責(zé)實(shí)施危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程的人員的作用和權(quán)限；

（d）確定參與危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)人員的能力要求和培訓(xùn)需求，并針對(duì)各級(jí)相關(guān)實(shí)施人員按計(jì)劃進(jìn)行培訓(xùn)，確保他們具備有效開展辨識(shí)與評(píng)價(jià)工作的能力；

（e）應(yīng)與員工及其代表以及安全健康委員會(huì)進(jìn)行協(xié)商并請(qǐng)他們參與此項(xiàng)工作，包括評(píng)審和改進(jìn)活動(dòng)。

4）建筑企業(yè)和項(xiàng)目在開展危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃時(shí)應(yīng)注意確保其滿足下列充分性的要求：

（a）在任何情況下，不僅需要考慮常規(guī)的活動(dòng)（如施工準(zhǔn)備活動(dòng)、土石方工程施工、地基與基礎(chǔ)工程施工、主體工程施工、電器及給排水等的安裝以及裝飾裝修活動(dòng)等），還應(yīng)考慮非常規(guī)的活動(dòng)（如特殊季節(jié)的施工及臨時(shí)性作業(yè)等）；

（b）除考慮自身員工的活動(dòng)所帶來(lái)的危害和風(fēng)險(xiǎn)外，還應(yīng)考慮承包方、供貨方包括訪問(wèn)者等相關(guān)方的活動(dòng)，以及使用外部提供的服務(wù)所帶來(lái)的危害和風(fēng)險(xiǎn)；

（c）考慮作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)所有的物料、裝置和設(shè)備造成的職業(yè)安全健康危害，包括過(guò)期老化以及租賃和庫(kù)存的物料、裝置和設(shè)備。為便于建筑企業(yè)和項(xiàng)目參照本實(shí)施指南開展危害辨識(shí)活動(dòng)，本實(shí)施指南的附錄給出了普通建筑企業(yè)和項(xiàng)目在工民建施工活動(dòng)中部分常見的作業(yè)活動(dòng)分類及其所存在的主要危害和可能導(dǎo)致的事故，但建筑企業(yè)和項(xiàng)目在實(shí)施具體的危害辨識(shí)時(shí)，應(yīng)注意在此指導(dǎo)基礎(chǔ)上必須結(jié)合自身的實(shí)際情況予以補(bǔ)充和完善。對(duì)于所辨識(shí)各類危害所導(dǎo)致事故的風(fēng)險(xiǎn)及其控制措施，由于各建筑企業(yè)和項(xiàng)目自身的管理與技術(shù)裝備水平等存在較大的差異，需要各企業(yè)和項(xiàng)目根據(jù)自身的實(shí)際情況并結(jié)合有關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行評(píng)價(jià)和策劃。

5）危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃活動(dòng)，是確保所建立職業(yè)安全健康管理措施實(shí)現(xiàn) “預(yù)防為主”與“持續(xù)改進(jìn)”的關(guān)鍵，是體系眾多要素決策的基礎(chǔ)。因此，在充分考慮建筑企業(yè)和項(xiàng)目資質(zhì)范圍及其承接工程的規(guī)模和性質(zhì)、作業(yè)場(chǎng)所的狀況、風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性等因素的基礎(chǔ)上，建筑企業(yè)和項(xiàng)目的危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的實(shí)施過(guò)程還應(yīng)遵循下列基本原則，以確保該項(xiàng)活動(dòng)的合理性與有效性：

（a）在進(jìn)行危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃時(shí)，要確保滿足實(shí)際需要和適用的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)及其他要求；

（b）危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃過(guò)程應(yīng)作為一項(xiàng)主動(dòng)的而不是被動(dòng)的措施執(zhí)行，即應(yīng)在承接新的工程活動(dòng)和引入新的建筑作業(yè)程序，或?qū)υ薪ㄖ鳂I(yè)程序進(jìn)行修改之前進(jìn)行。在這些活動(dòng)或程序改變之前，應(yīng)對(duì)已識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)策劃必要的降低和控制措施；

（c）應(yīng)對(duì)所評(píng)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的分級(jí)，確定不同風(fēng)險(xiǎn)的可承受性，以便在制定目標(biāo)特別是制定管理方案時(shí)予以側(cè)重和考慮；

（d）即使對(duì)建筑作業(yè)活動(dòng)中的某項(xiàng)特定危險(xiǎn)任務(wù)已有書面控制程序，也應(yīng)對(duì)該項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。

6）建筑企業(yè)和項(xiàng)目針對(duì)所辨識(shí)和評(píng)價(jià)的建筑作業(yè)活動(dòng)中各類影響員工安全和健康的危害和風(fēng)險(xiǎn)，在考慮能夠?yàn)榇_定具體的設(shè)備管理方法、培訓(xùn)需求、運(yùn)行（作業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)測(cè)體系運(yùn)行績(jī)效測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)提供適宜信息的同時(shí)，應(yīng)按如下優(yōu)先順序策劃出預(yù)防和控制的措施，以便為制定管理方案提供基本依據(jù)：

（a）消除危害；

（b）通過(guò)工程技術(shù)措施（如安全裝置和安全防護(hù)措施等）或組織管理措施（如改善作業(yè)方法、作業(yè)程序等）從源頭來(lái)控制危害；

（c）制定安全作業(yè)制度，包括制定管理性的控制措施來(lái)降低危害的影響；

（d）綜合上述方法仍然不能完全控制危害或降低風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定提供相應(yīng)的個(gè)體防護(hù)用品或設(shè)施，并確保這些個(gè)體防護(hù)用品或設(shè)施得到正確的使用和維護(hù)。

7）由于建筑企業(yè)和項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)變化頻繁、流動(dòng)性大，而且生產(chǎn)工藝和方法多樣、規(guī)律性差， 因此，建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)按預(yù)定的或由管理者確定的時(shí)間或周期對(duì)危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程進(jìn)行評(píng)審。同時(shí)，當(dāng)企業(yè)和項(xiàng)目的客觀狀況發(fā)生變化，使得對(duì)現(xiàn)有辨識(shí)與評(píng)價(jià)的有效性產(chǎn)生疑義時(shí)，也應(yīng)及時(shí)進(jìn)行評(píng)審，并注意在發(fā)生變化前即采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防性措施，并確保在各項(xiàng)變更實(shí)施之前，通知所有相關(guān)人員并對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。這種變化可能包括：

（a）承接新的工程或采用新用工制度、新工藝、新操作程序、新組織機(jī)構(gòu)或新采購(gòu)合同等企業(yè)和項(xiàng)目?jī)?nèi)部發(fā)生的變化；

（b）國(guó)家法律和法規(guī)的修訂、機(jī)構(gòu)的兼并和重組、職責(zé)的調(diào)整、職業(yè)安全健康知識(shí)和技術(shù)的新發(fā)展等外部因素引起的企業(yè)和項(xiàng)目的變化。

（3）法律、法規(guī)及其他要求（4.3.2）實(shí)施要求與提示

1）為了實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康方針中遵守相關(guān)適用法律法規(guī)等承諾，建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)認(rèn)識(shí)和了解影響其活動(dòng)的相關(guān)適用的法律、法規(guī)和其他職業(yè)安全健康要求，并將這些信息傳達(dá)給有關(guān)人員，同時(shí)，確定為滿足這些適用法律法規(guī)等所必須采取的事項(xiàng)。

2）建筑企業(yè)和項(xiàng)目為了確保全面、規(guī)范地認(rèn)識(shí)和了解影響其活動(dòng)的相關(guān)適用的法律、法規(guī)和其他職業(yè)安全健康要求，應(yīng)將識(shí)別和獲取適用法律、法規(guī)和其他要求的工作形成一套程序。此程序應(yīng)說(shuō)明企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)由哪些部門（如各相關(guān)職能管理部門及各項(xiàng)目部）、如何（主要指渠道與方式，如通過(guò)各級(jí)政府、行業(yè)協(xié)會(huì)或團(tuán)體、上級(jí)主管機(jī)構(gòu)、商業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)和職業(yè)安全健康服務(wù)機(jī)構(gòu)等）及時(shí)全面地獲取這類信息、如何準(zhǔn)確地識(shí)別這些法律法規(guī)等對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目的適用性及其適用的內(nèi)容要求和相應(yīng)適用的部門、如何確定滿足這些適用法律法規(guī)等內(nèi)容要求所必須的具體措施、如何將上述適用內(nèi)容和具體措施等有關(guān)信息及時(shí)傳達(dá)到相關(guān)部門等。

3）由于建筑企業(yè)和項(xiàng)目的地區(qū)流動(dòng)性大，國(guó)家及建筑行業(yè)有關(guān)職業(yè)安全健康的法律、法規(guī)及其他要求不斷修訂與完善，因此，建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)在建立和保持與其活動(dòng)有關(guān)的所有法律、法規(guī)和其他要求及其必須措施的基礎(chǔ)上，還應(yīng)及時(shí)跟蹤法律、法規(guī)和其他要求的變化，保持此類信息為最新，并為評(píng)審和修訂目標(biāo)與管理方案提供依據(jù)。

2．目標(biāo)

（1）目的

建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)設(shè)立職業(yè)安全健康工作目標(biāo)，以確保實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康方針中的各項(xiàng)承諾，并為評(píng)價(jià)職業(yè)安全健康績(jī)效提供依據(jù)。

（2）實(shí)施要求與提示

1）職業(yè)安全健康目標(biāo)是職業(yè)安全健康方針的具體化和階段性體現(xiàn)，因此，建筑企業(yè)和項(xiàng)目在制定目標(biāo)時(shí)，應(yīng)以方針要求為框架，并應(yīng)充分考慮下列因素以確保所制定的目標(biāo)合理、可行：

（a）以危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果為基礎(chǔ)，確保其對(duì)實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康方針要求的針對(duì)性和持續(xù)漸進(jìn)性；

（b）以獲取的適用法律、法規(guī)及上級(jí)主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)相關(guān)方（如業(yè)主或甲方）的要求為基礎(chǔ)，確保方針中守法承諾的實(shí)現(xiàn)；

（c）考慮自身技術(shù)與財(cái)務(wù)能力以及整體經(jīng)營(yíng)上有關(guān)職業(yè)安全健康的要求，確保目標(biāo)的可行性與實(shí)用性；

（d）考慮以往職業(yè)安全健康目標(biāo)、管理方案的實(shí)施與實(shí)現(xiàn)情況，以及以往事故、事件、不符合的發(fā)生情況，確保目標(biāo)符合持續(xù)改進(jìn)的要求。

2）建筑企業(yè)和項(xiàng)目除了制定整個(gè)公司的職業(yè)安全健康目標(biāo)外，還應(yīng)盡可能以此為基礎(chǔ)，對(duì)與其相關(guān)的職能管理部門（如安全生產(chǎn)、工程技術(shù)、物資、設(shè)備、運(yùn)輸、培訓(xùn)教育、消防保衛(wèi)等職能部門）、各專業(yè)工程處（公司）以及各施工項(xiàng)目單位制定職業(yè)安全健康目標(biāo)。

3）建筑企業(yè)和項(xiàng)目在制定職業(yè)安全健康目標(biāo)時(shí)，應(yīng)通過(guò)適當(dāng)?shù)男问剑ㄈ绨踩】滴瘑T會(huì)）征求員工及其代表的意見；

4）為了確保能夠?qū)λ贫繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)，目標(biāo)應(yīng)盡可能予以量化（如為每個(gè)職業(yè)安全健康目標(biāo)確定適當(dāng)?shù)闹甘緟?shù)，這些指示參數(shù)應(yīng)有利于監(jiān)測(cè)職業(yè)安全健康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況）； 以下是一些可供參考的實(shí)際的職業(yè)安全健康目標(biāo)類型，建筑企業(yè)和項(xiàng)目在建立職業(yè)安全健康管理措施時(shí)，應(yīng)結(jié)合上述目標(biāo)的要求，在原有目標(biāo)的基礎(chǔ)上（如杜絕死亡與重傷事故、重大機(jī)械設(shè)備事故、重大火災(zāi)事故及重大責(zé)任交通事故等）予以科學(xué)的完善，以確保所制定的目標(biāo)合理、實(shí)用、有效并便于測(cè)量與評(píng)價(jià)，且在必要時(shí)能夠予以改進(jìn)。

（a）風(fēng)險(xiǎn)水平的降低，如完善“臨邊洞口”防護(hù)，實(shí)現(xiàn)防護(hù)設(shè)施設(shè)置達(dá)標(biāo)；

（b）向職業(yè)安全健康管理措施引入附加的功能，如半年內(nèi)建立全員參與的機(jī)制、×月開始引入外來(lái)施工隊(duì)伍附加協(xié)議制；

（c）為改善現(xiàn)有狀況所采取的措施或保持應(yīng)用這些措施，如×月底前更換全部破損配電箱和漏電保護(hù)器、施工機(jī)械設(shè)備安全裝置完好率100%、特種作業(yè)人員持證率100%；

（d）消除或降低特定意外事件的頻次，如輕傷事故控制在׉以下。

5）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)將目標(biāo)形成文件，并傳達(dá)到企業(yè)和項(xiàng)目?jī)?nèi)所有相關(guān)職能和層次的人員，并通過(guò)管理評(píng)審對(duì)目標(biāo)進(jìn)行定期評(píng)審，以便在可行或必要時(shí)將目標(biāo)予以更新；

6）本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.3.3 條款。

3．職業(yè)安全健康管理方案

（1）目的

建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)制定和實(shí)施職業(yè)安全健康管理方案（計(jì)劃），以確保職業(yè)安全健康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（2）實(shí)施要求與提示

1）建筑企業(yè)和項(xiàng)目在制定職業(yè)安全健康管理方案時(shí)，應(yīng)針對(duì)職業(yè)安全健康方針與目標(biāo)的要求，在依據(jù)危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃以及法律、法規(guī)及其他要求獲取結(jié)果的基礎(chǔ)上，還應(yīng)充分考慮以往職業(yè)安全健康管理方案的實(shí)施與運(yùn)行情況、職業(yè)安全健康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況、績(jī)效測(cè)量與監(jiān)測(cè)的結(jié)果、外部監(jiān)察機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)所提供的報(bào)告或信息、事故和事件等? 原因的調(diào)查結(jié)果以及審核結(jié)果各種因素，以確保職業(yè)安全健康管理方案的實(shí)施能夠?qū)崿F(xiàn)職業(yè)安全健康目標(biāo)，并有助于實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。

2）建筑企業(yè)和項(xiàng)目在制定職業(yè)安全健康管理方案時(shí)，應(yīng)通過(guò)適當(dāng)?shù)男问剑ㄈ绨踩】滴瘑T會(huì)）征求員工及其代表的意見。

3）建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康管理方案可以采用公司或部門的工作計(jì)劃（規(guī)劃）以及項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)中有關(guān)職業(yè)安全健康的措施與要求等形式來(lái)靈活體現(xiàn)，但應(yīng)闡明做什么事、誰(shuí)來(lái)做、什么時(shí)間做，并包括下列基本內(nèi)容：

（a）以所策劃風(fēng)險(xiǎn)控制措施以及獲取法律、法規(guī)及其他要求的結(jié)果為主要依據(jù)的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法；

（b）上述方法所對(duì)應(yīng)的職責(zé)部門（人員）及其績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)；

（c）實(shí)施上述方法所要求的時(shí)間表；

（d）實(shí)施上述方法所必須的資源保證，包括人力、資金及技術(shù)支持。

4）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)定期對(duì)職業(yè)安全健康管理方案進(jìn)行評(píng)審，以便于在管理方案實(shí)施與運(yùn)行期間企業(yè)和項(xiàng)目的施工生產(chǎn)活動(dòng)或其內(nèi)外部運(yùn)行條件（要求）發(fā)生變化時(shí)，能夠盡可能對(duì)管理方案進(jìn)行修訂，以確保管理方案的實(shí)施能夠?qū)崿F(xiàn)職業(yè)安全健康目標(biāo)。

5）職業(yè)安全健康管理方案的期間多數(shù)情況下為一年（年度方案），但也并非完全限于此。

6）本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.3.4 條款。

4．運(yùn)行控制

（1）目的

建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)針對(duì)與所識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)并需采取控制措施的運(yùn)行與活動(dòng)（包括輔助性的維護(hù)工作）建立和保持計(jì)劃安排（程序及其規(guī)定），在所有作業(yè)場(chǎng)所實(shí)施必要且有效的控制和防范措施，以確保制定的職業(yè)安全健康管理方案得以有效、持續(xù)地落實(shí)，從而實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康方針、目標(biāo)和遵守法律、法規(guī)等的要求。

（2）實(shí)施要求與提示

1）對(duì)于缺乏程序指導(dǎo)可能導(dǎo)致偏離職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)的運(yùn)行情況，建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)建立并保持文件化的程序與規(guī)定。文件化的程序與規(guī)定應(yīng)依據(jù)職業(yè)安全健康管理方案的計(jì)劃要求，結(jié)合自身危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的實(shí)際情況以及獲取有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，明確此類運(yùn)行與活動(dòng)的流程以及每一流程所需遵循的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。

以下是建筑企業(yè)和項(xiàng)目的一些典型的需建立并保持文件化程序與規(guī)定的運(yùn)行或活動(dòng)，但建筑企業(yè)和項(xiàng)目在具體建立和策劃運(yùn)行控制時(shí)，應(yīng)注意在此指導(dǎo)基礎(chǔ)上結(jié)合自身的實(shí)際情況予以合理的調(diào)整和完善：

（a）施工現(xiàn)場(chǎng)的安全健康管理；

（b）腳手架搭設(shè)與拆除；

（c）基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、設(shè)備安裝與裝修施工；

（d）施工臨時(shí)用電；

（e）臨邊與洞口作業(yè)的防護(hù)；

（f）大型施工機(jī)械的使用與維護(hù)；

（g）小型施工機(jī)具的使用與維護(hù)；

（h）施工現(xiàn)場(chǎng)的消防管理；

（i）易燃易爆與危險(xiǎn)化學(xué)品的采購(gòu)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)與使用；

（j）勞動(dòng)防護(hù)用品的采購(gòu)、發(fā)放與使用；

（k）交通運(yùn)輸管理；

（l）生活區(qū)安全健康管理。

2）建筑企業(yè)和項(xiàng)目對(duì)于材料與設(shè)備的采購(gòu)和租賃活動(dòng)應(yīng)建立并保持管理程序，以確保此項(xiàng)活動(dòng)符合企業(yè)和項(xiàng)目在采購(gòu)與租賃說(shuō)明書中提出的職業(yè)安全健康方面的要求以及相關(guān)法律法規(guī)等的要求，并在材料與設(shè)備使用之前能夠作出安排，使其符合企業(yè)和項(xiàng)目的各項(xiàng)職業(yè)安全健康要求；

3）建筑企業(yè)和項(xiàng)目對(duì)于勞務(wù)或工程等分包商（包工隊(duì)）或臨時(shí)工的使用活動(dòng)，企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)建立并保持管理程序，以確保企業(yè)和項(xiàng)目的各項(xiàng)安全健康規(guī)定與要求（或至少相類似的要求）適用于分包商及他們的員工，并杜絕將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等分包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人。此類管理程序至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（a）評(píng)價(jià)和選擇承包方時(shí)的職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)；

（b）承包方的人員在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)，如何報(bào)告作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的工傷、疾病和事件的規(guī)定；

（c）如何定期監(jiān)測(cè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)承包方各項(xiàng)活動(dòng)的安全健康績(jī)效；

（d）如何確保作業(yè)開始前，企業(yè)和項(xiàng)目與承包方之間在適當(dāng)層次建立有效的交流與協(xié)調(diào)機(jī)制，包括技術(shù)交底、有關(guān)危害情況交流、預(yù)防與控制措施的各項(xiàng)規(guī)定等；

（e）如何確保在作業(yè)開始前和作業(yè)時(shí)，對(duì)承包方或其員工開展必要的安全健康知識(shí)教育和培訓(xùn)活動(dòng)；

（f）如何確保承包方遵守作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全健康管理程序和方案。

如果在某一建筑施工現(xiàn)場(chǎng)有多個(gè)分包單位共同作業(yè)時(shí)，為了避免交叉作業(yè)所帶來(lái)的各種危害，建筑企業(yè)和項(xiàng)目還應(yīng)在上述程序中規(guī)定如何與各承包方簽定專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議、如何在承包合同或租賃合同只約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)以及建筑企業(yè)和項(xiàng)目如何對(duì)承包方的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)與管理的要求。

4）對(duì)于項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)活動(dòng)，建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)建立并保持管理程序，以便從根本上消除或降低建筑施工活動(dòng)所帶來(lái)的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)。建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)針對(duì)工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)的編制、審批、變更或補(bǔ)充等活動(dòng)建立并保持有效的程序化管理，在編制內(nèi)容上應(yīng)重點(diǎn)規(guī)定如何針? 對(duì)工程的特點(diǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工方法、勞動(dòng)組織、作業(yè)方法、使用的機(jī)械、動(dòng)力設(shè)備、配變電設(shè)施、架設(shè)工具以及各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施等來(lái)策劃和設(shè)計(jì)確保安全施工的施工安全技術(shù)措施，包括一般工程安全技術(shù)措施、單位工程安全技術(shù)措施和季節(jié)性施工安全措施等。

5）針對(duì)上述所有運(yùn)行與活動(dòng)的控制（管理）程序，均應(yīng)滿足下列條件：

（a）適合于預(yù)防和控制建筑企業(yè)和項(xiàng)目所面臨的危害/風(fēng)險(xiǎn)；

（b）滿足相關(guān)法律法規(guī)等的要求；

（c）有助于職業(yè)安全健康管理方案內(nèi)容的有效實(shí)施與運(yùn)行；

（d）如可行，應(yīng)考慮來(lái)自職業(yè)安全健康監(jiān)察機(jī)構(gòu)、上級(jí)主管機(jī)構(gòu)、職業(yè)安全健康服務(wù)機(jī)構(gòu)等的報(bào)告或信息；

（e）定期評(píng)審，并在必要時(shí)予以修訂。

6）本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.4.6 條款。

5．應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)

（1）目的

主動(dòng)評(píng)價(jià)建筑企業(yè)和項(xiàng)目潛在事故與緊急情況發(fā)生的可能性及其應(yīng)急響應(yīng)的需求，制定相應(yīng)的應(yīng)急計(jì)劃、應(yīng)急處理的程序和方式，檢驗(yàn)預(yù)期的響應(yīng)效果，并改善其響應(yīng)的有效性。

（2）實(shí)施要求與提示

1）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的結(jié)果、法律法規(guī)等要求、以往事故、事件和緊急狀況的經(jīng)歷以及應(yīng)急響應(yīng)演練及改進(jìn)措施效果的評(píng)審結(jié)果，針對(duì)施工安全事故、火災(zāi)、安全控制設(shè)備失靈、特殊氣候、突然停電等潛在事故或緊急情況從預(yù)案與響應(yīng)的角度建立并保持應(yīng)急計(jì)劃。應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)說(shuō)明特定潛在事故或緊急情況發(fā)生時(shí)所需采取的措施，并包括下列內(nèi)容：

（a）所識(shí)別各種潛在的事故和緊急情況；

（b）緊急情況發(fā)生時(shí)的負(fù)責(zé)人；

（c）緊急情況發(fā)生時(shí)內(nèi)部協(xié)作與交流所必需的信息；

（d）緊急情況發(fā)生時(shí)各類人員的行動(dòng)計(jì)劃，包括發(fā)生緊急情況的區(qū)域內(nèi)所有外來(lái)人員的行動(dòng)計(jì)劃，例如要求承包方的人員和來(lái)訪人員也撤離到指定的集合地點(diǎn)；

（e）應(yīng)急救援組織以及緊急情況發(fā)生時(shí)具有特定作用的人員的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)，例如消防員、急救人員等；

（f）緊急情況發(fā)生時(shí)現(xiàn)場(chǎng)急救、醫(yī)療救援、消防和作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)全體人員疏散的措施和步驟；

（g）緊急情況發(fā)生時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)使用或存放危險(xiǎn)物料的應(yīng)急處理措施；

（h）緊急情況發(fā)生時(shí)與外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)（如消防、搶險(xiǎn)、急救等機(jī)構(gòu)）的接口；

（i）與執(zhí)法部門的交流；

（j）與鄰近單位和公眾的交流；

（k）重要記錄資料和重要設(shè)備的保護(hù)；

（l）緊急情況發(fā)生時(shí)可利用的必要資料，例如，施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖、危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)據(jù)、程序、作業(yè)說(shuō)明書和聯(lián)絡(luò)電話號(hào)碼等。

2）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)針對(duì)潛在事故與緊急情況，確定應(yīng)急設(shè)備的需求并予以充分的提供，并定期對(duì)應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行檢查與測(cè)試，確保其處于完好和有效狀態(tài)。

應(yīng)急設(shè)備可包括：

（a）消防設(shè)施（如專用消防水管網(wǎng)、消防栓、滅火器等）；

（b）急救設(shè)備（如急救箱等）；

（c）安全疏散通道；

（d）通訊設(shè)備；

（e）安全避難場(chǎng)所；

（f）緊急隔離柵、開關(guān)和切斷閥。

3）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)按預(yù)定的計(jì)劃，盡可能采用符合實(shí)際情況的應(yīng)急演練方式（包括對(duì)事件進(jìn)行全面的模擬）來(lái)檢驗(yàn)應(yīng)急計(jì)劃的響應(yīng)能力，特別是重點(diǎn)檢驗(yàn)應(yīng)急計(jì)劃的完整性和應(yīng)急計(jì)劃中關(guān)鍵部分的有效性。如可行，應(yīng)鼓勵(lì)外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)參與演練。

4）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)對(duì)上述應(yīng)急演練結(jié)果進(jìn)行評(píng)審，特別是對(duì)緊急情況發(fā)生后應(yīng)急計(jì)劃實(shí)施的效果進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)修改應(yīng)急計(jì)劃。

5）建筑企業(yè)和項(xiàng)目在應(yīng)急計(jì)劃中應(yīng)對(duì)外部機(jī)構(gòu)的參與形成明確的規(guī)定，應(yīng)通過(guò)溝通向這些機(jī)構(gòu)說(shuō)明他們需參與和可能遇到的情況，并提供相關(guān)信息，以便于他們能更有效參與應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng)。

6）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)確定實(shí)施應(yīng)急計(jì)劃所需的培訓(xùn)需求，對(duì)全體人員（特別是應(yīng)急期間起特殊作用的人員）實(shí)施必要和適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)，以確保他們有能力完成應(yīng)急期間自身的職責(zé)、作用與義務(wù)。此項(xiàng)培訓(xùn)工作應(yīng)納入職業(yè)安全健康管理方案。

7）本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.4.7 條款。

（四）評(píng)價(jià)

評(píng)價(jià)的目的是要求建筑企業(yè)和項(xiàng)目定期或及時(shí)地發(fā)現(xiàn)其職業(yè)安全健康管理措施的運(yùn)行過(guò)程或體系自身所存在的問(wèn)題，并確定出問(wèn)題產(chǎn)生的根源或需要持續(xù)改進(jìn)的地方。體系評(píng)價(jià)主要包括績(jī)效測(cè)量與監(jiān)測(cè)、事故和事件以及不符合的調(diào)查、審核、管理評(píng)審。

1．績(jī)效測(cè)量和監(jiān)測(cè)

（1）目的

確定反映建筑企業(yè)和項(xiàng)目職業(yè)安全健康績(jī)效的關(guān)鍵參數(shù)并建立和保持績(jī)效測(cè)量與監(jiān)測(cè)的程序，以便定期地監(jiān)測(cè)、測(cè)量和記錄職業(yè)安全健康績(jī)效，并明確不同職能與層次人員在績(jī)效測(cè)量和監(jiān)測(cè)方面的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利。

（2）實(shí)施要求與提示

1）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)企業(yè)和項(xiàng)目的規(guī)模和施工活動(dòng)的性質(zhì)、所辨識(shí)出的危害/風(fēng)險(xiǎn)以及職業(yè)安全健康目標(biāo)的要求，合理地確定績(jī)效測(cè)量和監(jiān)測(cè)的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)（參數(shù)）以及企業(yè)和項(xiàng)目所適用的定性和定量測(cè)量方法，以確?？?jī)效測(cè)量和監(jiān)測(cè)活動(dòng)能夠提供下列信息：

（a）有關(guān)職業(yè)安全健康績(jī)效的反饋信息；

（b）日常的危害辨識(shí)、預(yù)防和控制措施是否有效的信息；

（c）改進(jìn)危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)控制和職業(yè)安全健康管理措施所需的決策依據(jù)。

2）建筑企業(yè)和項(xiàng)目績(jī)效測(cè)量和監(jiān)測(cè)程序所提供的測(cè)量和監(jiān)測(cè)應(yīng)該：

（a）能夠監(jiān)測(cè)職業(yè)安全健康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況；

（b）包括主動(dòng)測(cè)量與被動(dòng)測(cè)量?jī)蓚€(gè)方面（測(cè)量的實(shí)例參見國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布的《職業(yè)安全健康管理措施審核規(guī)范—實(shí)施指南》（安監(jiān)技裝字[2002]24 號(hào)）附錄2；

（c）能夠支持企業(yè)和項(xiàng)目的評(píng)審活動(dòng)，包括管理評(píng)審；

（d）將績(jī)效測(cè)量和監(jiān)測(cè)的結(jié)果予以記錄。

3）主動(dòng)測(cè)量應(yīng)作為一種預(yù)防機(jī)制，根據(jù)危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果、法律及法規(guī)要求，制定包括監(jiān)測(cè)對(duì)象與監(jiān)測(cè)頻次的監(jiān)測(cè)計(jì)劃，并以此對(duì)建筑施工的必要基本過(guò)程進(jìn)行監(jiān)測(cè)。內(nèi)容包括：

（a）監(jiān)測(cè)職業(yè)安全健康管理方案的各項(xiàng)計(jì)劃及運(yùn)行控制中各項(xiàng)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與符合情況；

（b）系統(tǒng)的檢查，包括以定期檢查、經(jīng)常性檢查、臨時(shí)性檢查和季節(jié)性檢查等多種形式實(shí)施的專業(yè)性檢查、一般性檢查和安全管理檢查，主要檢查各項(xiàng)作業(yè)制度、安全技術(shù)措施、施工機(jī)具和機(jī)電設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施以及個(gè)人防護(hù)用品的實(shí)施與符合情況；

（c）監(jiān)測(cè)作業(yè)環(huán)境（包括作業(yè)組織）的狀況；

（d）對(duì)員工實(shí)施健康監(jiān)護(hù)，如可行通過(guò)適當(dāng)?shù)捏w檢或?qū)T工的早期有害健康的癥狀進(jìn)行跟蹤，以確定預(yù)防和控制措施的有效性；

（e）對(duì)國(guó)家法律法規(guī)及企業(yè)和項(xiàng)目簽署的有關(guān)職業(yè)安全健康集體協(xié)議及其他要求的符合情況。

4）被動(dòng)測(cè)量包括對(duì)如下事項(xiàng)的確認(rèn)、報(bào)告和調(diào)查：

（a）與工作有關(guān)的事故、事件；

（b）其他損失，如財(cái)產(chǎn)損失；

（c）不良的職業(yè)安全健康績(jī)效和職業(yè)安全健康管理措施的失效情況。

5）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)保存各類職業(yè)安全健康檢查的記錄，用來(lái)證明是否遵守職業(yè)安全健康管理程序。建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)對(duì)職業(yè)安全健康檢查、巡視、調(diào)查和審核的記錄進(jìn)行抽樣分析，以識(shí)別不符合和危害反復(fù)出現(xiàn)的根本原因，并采取必要的預(yù)防措施。對(duì)于檢查時(shí)所發(fā)現(xiàn)的達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的作業(yè)條件、不安全狀態(tài)等情況，應(yīng)作為不符合并形成文件，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，按照不符合的處理程序予以糾正。

6）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)列出用于評(píng)價(jià)職業(yè)安全健康狀況的測(cè)量設(shè)備清單，使用唯一標(biāo)識(shí)并進(jìn)行控制，設(shè)備的精度應(yīng)是已知的。建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)有文件化的程序描述如何進(jìn)行職業(yè)安全健康測(cè)量，用于職業(yè)安全健康測(cè)量的設(shè)備應(yīng)按規(guī)定維護(hù)和保管，使之保持應(yīng)有的精度。測(cè)量設(shè)備的校準(zhǔn)計(jì)劃應(yīng)形成文件，包括：

（a）校準(zhǔn)頻次；

（b）可供參考的測(cè)試方法；

（c）校準(zhǔn)設(shè)備；

（d）發(fā)現(xiàn)測(cè)量設(shè)備未校準(zhǔn)時(shí)應(yīng)采取的措施。

測(cè)量設(shè)備的校準(zhǔn)應(yīng)在適當(dāng)?shù)臈l件下進(jìn)行。對(duì)于關(guān)鍵的或難以進(jìn)行的校準(zhǔn)，應(yīng)制定相應(yīng)的程序。用于校準(zhǔn)的設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，如果沒有相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，則應(yīng)將校準(zhǔn)的依據(jù)形成文件。

建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)保存所有校準(zhǔn)、維護(hù)活動(dòng)和結(jié)果的記錄，記錄應(yīng)能反映出調(diào)整前后測(cè)量的細(xì)節(jié)。

建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)向使用者清楚標(biāo)明測(cè)量設(shè)備的校準(zhǔn)狀態(tài)，使用者不應(yīng)使用校準(zhǔn)狀態(tài)不明或已知未校準(zhǔn)的職業(yè)安全健康測(cè)量設(shè)備，一旦發(fā)現(xiàn)有這類測(cè)量設(shè)備，則應(yīng)加貼標(biāo)識(shí)、標(biāo)簽或其他標(biāo)記，以防誤用，標(biāo)記應(yīng)與書面程序的規(guī)定相一致?？刂埔笾袘?yīng)包括產(chǎn)品校準(zhǔn)狀態(tài)的識(shí)別和未校準(zhǔn)設(shè)備時(shí)的措施，應(yīng)簽發(fā)不符合報(bào)告，并對(duì)采取的措施形成文件。

7）承包方所用測(cè)量設(shè)備應(yīng)和建筑企業(yè)和項(xiàng)目的設(shè)備接受同樣的管理，應(yīng)要求承包方保證其設(shè)備符合這些要求。建筑企業(yè)和項(xiàng)目使用設(shè)備前，對(duì)于任何已識(shí)別出的需要有測(cè)試記錄的關(guān)鍵設(shè)備，設(shè)備供應(yīng)商應(yīng)提供一份設(shè)備測(cè)試記錄的副本。如果工作任務(wù)要求經(jīng)過(guò)專門的培訓(xùn)，承包方應(yīng)向用人單位提供相應(yīng)的培訓(xùn)記錄，供用人單位評(píng)審。

8）本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.5.1 條款。

2．事故、事件、不符合及其對(duì)職業(yè)安全健康績(jī)效影響的調(diào)查

（1）目的

建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)建立有效的程序?qū)λl(fā)生的事故、事件、不符合進(jìn)行調(diào)查、分析和報(bào)告，以識(shí)別和消除此類情況發(fā)生的根本原因，防止其再次發(fā)生，并通過(guò)程序的實(shí)施，發(fā)現(xiàn)、分析和消除不符合的潛在原因。

（2）實(shí)施要求與提示

1）建筑企業(yè)和項(xiàng)目在建立與保持對(duì)事故、事件、不符合進(jìn)行調(diào)查、分析、報(bào)告和處理程序時(shí)，應(yīng)考慮以下方面：

（a）相關(guān)適用的職業(yè)安全健康法律法規(guī)等對(duì)事故、事件、不符合進(jìn)行調(diào)查、分析、報(bào)告和處理的具體規(guī)定與要求；

（b）調(diào)查應(yīng)由專業(yè)人員進(jìn)行，并邀請(qǐng)工會(huì)或員工及其代表參與，并確定參與實(shí)施、報(bào)告、調(diào)查、跟蹤、監(jiān)測(cè)糾正及預(yù)防措施的人員職責(zé)和權(quán)限；

（c）應(yīng)包括所有的事故、事件、不符合（隱患）和危害，并考慮財(cái)產(chǎn)損失。如對(duì)未遂事件或輕傷發(fā)展趨勢(shì)的調(diào)查將有助于發(fā)現(xiàn)并處理潛在的危害狀況；

（d）適用于所有人員，即施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)所有的員工、承包方人員、臨時(shí)工、來(lái)訪者和其他人員；

（e）告知所有相關(guān)方一旦發(fā)現(xiàn)事故、事件或不符合（隱患）時(shí)應(yīng)立即采取的措施，并規(guī)定告知方法，明確與應(yīng)急計(jì)劃、應(yīng)急程序的銜接關(guān)系，記錄事故、事件或不符合的詳細(xì)資料；

（f）調(diào)查應(yīng)分析和確定造成事故、事件等的職業(yè)安全健康管理措施中存在的“根本原因”或系統(tǒng)性缺陷；

（g）明確規(guī)定發(fā)現(xiàn)事故、事件、不符合后應(yīng)采取的措施。

2）建筑企業(yè)和項(xiàng)目在程序中所規(guī)定的調(diào)查的過(guò)程應(yīng)包括：

（a）應(yīng)予調(diào)查的事件類型（如可能導(dǎo)致嚴(yán)重傷害的事件）；

（b）調(diào)查目的；

（c）調(diào)查人員及其權(quán)限和資格（必要時(shí)可明確各級(jí)管理者的權(quán)限和資格）；

（d）事故、事件、不符合的根源；

（e）是否安排訪談目擊者；

（f）如何獲得和保存證據(jù)等；

（g）有關(guān)調(diào)查情況上報(bào)的安排，包括法律、法規(guī)對(duì)事故報(bào)告程序的規(guī)定。

3）建筑企業(yè)和項(xiàng)目在程序中規(guī)定的主要調(diào)查內(nèi)容應(yīng)包括：

（a）對(duì)事件的描述。如傷亡事故發(fā)生的時(shí)間和具體地點(diǎn)；

（b）員工特征。如受傷害人的情況和與此事故有關(guān)的人員具體情況(姓名、性別、年齡、工種、級(jí)別、政治面貌、文化程度、技術(shù)狀況等)；

（c）設(shè)施設(shè)備特征。如工藝條件、施工方法、設(shè)備狀況等；

（d）工作任務(wù)特征。如受傷害人及共同作業(yè)人員的工作內(nèi)容，任務(wù)分工、相互配合的情況；

（e）現(xiàn)場(chǎng)管理特征。如事故發(fā)生前的生產(chǎn)情況、現(xiàn)場(chǎng)情況及安全管理情況 (安全技術(shù)交底、執(zhí)行狀況、安全管理制度，有關(guān)安全規(guī)定)等；

（f）傷害特征。如受傷害的人數(shù)、傷害的性質(zhì)和程度；

（g）分析過(guò)程特征。如有關(guān)的技術(shù)鑒定、化驗(yàn)或必要的試驗(yàn)，事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)圖紙、照片、經(jīng)濟(jì)損失等；

（h）培訓(xùn)問(wèn)題；

（i）導(dǎo)致事故發(fā)生的原因，包括直接原因與根本原因。

4）如果企業(yè)和項(xiàng)目成立了安全健康委員會(huì)，則調(diào)查結(jié)果應(yīng)與其交流，安全健康委員會(huì)應(yīng)提出合理建議。調(diào)查結(jié)果及安全健康委員會(huì)提出的建議應(yīng)與負(fù)責(zé)采取糾正措施的人員交流，調(diào)查結(jié)果與糾正措施作為管理評(píng)審的一項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)在持續(xù)改進(jìn)活動(dòng)中予以考慮。

5）建筑企業(yè)和項(xiàng)目必須針對(duì)調(diào)查所采取的糾正措施予以有效實(shí)施，以免重復(fù)發(fā)生類似的事故、事件與不符合。

6）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)保存對(duì)事故、事件、不符合的調(diào)查、分析和報(bào)告的記錄，并按法律法規(guī)的要求，保存一份所有事故的登記簿，并登記可能有重大職業(yè)安全健康后果的事件。

7）本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.5.2 條款。

3．審核

（1）目的

建立并保持定期開展職業(yè)安全健康管理措施審核的方案和程序，以評(píng)價(jià)建筑企業(yè)和項(xiàng)目職業(yè)安全健康管理措施及其要素的實(shí)施能否恰當(dāng)、充分、有效地保護(hù)員工的安全與健康，預(yù)防各類事故的發(fā)生。

（2）實(shí)施要求與提示

1）建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康管理措施審核應(yīng)主要考慮自身的職業(yè)安全健康方針、程序及作業(yè)場(chǎng)所的條件和作業(yè)規(guī)程，以及適用的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)及其他要求。所制定的審核方案和程序應(yīng)明確審核人員能力要求、審核范圍、審核頻次、審核方法和報(bào)告方式。

2）為確保審核的有效性，建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康管理措施審核應(yīng)滿足下列要求：

（a）按計(jì)劃進(jìn)行，必要時(shí)可增加審核次數(shù)；

（b）由能夠勝任審核工作的人員進(jìn)行；

（c）審核結(jié)果中應(yīng)包括對(duì)程序、規(guī)程的符合性和有效性的評(píng)價(jià)；

（d）明確糾正措施；

（e）審核結(jié)果應(yīng)予記錄，并及時(shí)向管理者報(bào)告。

3）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)制定執(zhí)行職業(yè)安全健康管理措施審核的年度計(jì)劃。計(jì)劃中審核的范圍應(yīng)覆蓋職業(yè)安全健康管理措施的所有要素以及體系覆蓋范圍內(nèi)的所有運(yùn)行活動(dòng)，特別應(yīng)包括所有的施工項(xiàng)目活動(dòng)，審核的頻次應(yīng)考慮下列因素予以確定：

（a）各要素失效時(shí)所伴隨的風(fēng)險(xiǎn)；

（b）現(xiàn)有的職業(yè)安全健康績(jī)效資料；

（c）管理評(píng)審的實(shí)施結(jié)果；

（d）職業(yè)安全健康管理措施或其運(yùn)行環(huán)境的變化。

審核的具體開展可以按照計(jì)劃分階段實(shí)施，以適應(yīng)建筑企業(yè)和項(xiàng)目項(xiàng)目工程分散的特點(diǎn)。如果情況表明有必要進(jìn)行計(jì)劃外的職業(yè)安全健康管理措施審核（如事故發(fā)生之后），則建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)視實(shí)際情況需要考慮是否追加審核。

4）建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康管理措施審核應(yīng)由企業(yè)和項(xiàng)目?jī)?nèi)部或外部專業(yè)人員進(jìn)行，審核人員應(yīng)獨(dú)立于所審核的部門或活動(dòng)，了解其任務(wù)并有能力完成，具備相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)和掌握相關(guān)法規(guī)及體系方面的知識(shí)，能夠評(píng)價(jià)績(jī)效和發(fā)現(xiàn)不足，還應(yīng)了解和獲取與他們所從事工作有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)威性指南。

5）建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康管理措施審核應(yīng)采用查閱文件和記錄、人員訪談、現(xiàn)場(chǎng)觀察的方式進(jìn)行，審核報(bào)告的編寫應(yīng)內(nèi)容明確、簡(jiǎn)潔和完整，注明日期并有審核人員的簽名，并應(yīng)包含以下內(nèi)容：

（a）審核目的和范圍；

（b）審核計(jì)劃、審核小組成員和受審核方代表的確認(rèn)、審核日期和接受審核的區(qū)域；

（c）用于開展審核工作的參考文件（如職業(yè)安全健康管理手冊(cè)）；

（d）不符合的詳細(xì)資料；

（e）審核人員職業(yè)安全健康管理措施的評(píng)價(jià)；

（f）職業(yè)安全健康管理措施審核報(bào)告的分發(fā)。

6）建筑企業(yè)和項(xiàng)目在上述審核報(bào)告中對(duì)職業(yè)安全健康管理措施的評(píng)價(jià)應(yīng)確定體系是否達(dá)到下列要求：

（a）有效地滿足企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)的要求；

（b）符合職業(yè)安全健康管理計(jì)劃的安排并得到了正確的實(shí)施與保持；

（c）有效地促進(jìn)全體員工的參與；

（d）對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果及前次的審核結(jié)果有所響應(yīng)；

（e）能確保企業(yè)和項(xiàng)目遵守各項(xiàng)相關(guān)法律法規(guī)的要求；

（f）能實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)和實(shí)施最佳的職業(yè)安全健康管理。

7）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)盡快將職業(yè)安全健康管理措施審核的結(jié)果與結(jié)論反饋給負(fù)責(zé)實(shí)施糾正措施? 的人員，并對(duì)已批準(zhǔn)的糾正措施予以跟蹤，以確保各項(xiàng)建議的有效落實(shí)。

8）本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.5.4 條款。

4．管理評(píng)審

（1）目的

建筑企業(yè)和項(xiàng)目的最高管理者應(yīng)依據(jù)自己預(yù)定的時(shí)間間隔對(duì)職業(yè)安全健康管理措施進(jìn)行評(píng)審， 以確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。

（2）實(shí)施要求與提示

1）建筑企業(yè)和項(xiàng)目的最高管理者在實(shí)施管理評(píng)審時(shí)應(yīng)主要考慮下列信息：

（a）績(jī)效測(cè)量與監(jiān)測(cè)的結(jié)果；

（b）審核活動(dòng)的結(jié)果；

（c）事故、事件、不符合的調(diào)查結(jié)果；

（d）可能影響企業(yè)和項(xiàng)目職業(yè)安全健康管理措施的內(nèi)、外部因素及各種變化，包括企業(yè)和項(xiàng)目自身的變化。

2）建筑企業(yè)和項(xiàng)目的管理評(píng)審應(yīng)該：

（a）評(píng)價(jià)職業(yè)安全健康管理措施的總體策略是否滿足既定的績(jī)效目標(biāo)；

（b）評(píng)價(jià)管理措施是否滿足企業(yè)和項(xiàng)目及其他相關(guān)方，包括政府主管機(jī)構(gòu)、上級(jí)單位及其他利害相關(guān)方（如業(yè)主）等的要求；

（c）評(píng)價(jià)是否需要對(duì)職業(yè)安全健康管理措施做出調(diào)整，包括對(duì)職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)的修訂；

（d）及時(shí)確定改進(jìn)措施的要求，包括調(diào)整組織及績(jī)效測(cè)量的方式；

（e）為制定有效的職業(yè)安全健康管理方案和持續(xù)改進(jìn)措施（包括重點(diǎn)考慮的事情）提供指導(dǎo)性意見；

（f）評(píng)價(jià)企業(yè)和項(xiàng)目職業(yè)安全健康目標(biāo)和糾正措施的完成情況；

（g）評(píng)價(jià)自前次管理評(píng)審以來(lái)后續(xù)措施的有效性。

3）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)自身的需求與條件，確定最高管理者開展職業(yè)安全健康管理措施管理評(píng)審的頻次與范圍。一般在內(nèi)部審核之后每年至少進(jìn)行一次，評(píng)審的范圍應(yīng)將重點(diǎn)集中在職業(yè)安全健康管理措施的總體績(jī)效方面，而不是具體的細(xì)節(jié)（細(xì)節(jié)問(wèn)題可在正常的運(yùn)行過(guò)程中處理），并針對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，考慮潛在的問(wèn)題和未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)。

如果需要，職業(yè)安全健康管理措施績(jī)效的部分評(píng)審應(yīng)比全面評(píng)審更頻繁地在更短的時(shí)間間隔內(nèi)進(jìn)行。

4）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)記錄管理評(píng)審的結(jié)果，并將記錄向下列相關(guān)方正式通報(bào)：

（a）職業(yè)安全健康管理措施相關(guān)要素的負(fù)責(zé)人員，以便他們采取適當(dāng)?shù)拇胧?/p>

（b）職業(yè)安全健康委員會(huì)、員工及其代表。

5）管理者代表應(yīng)在管理評(píng)審會(huì)議中報(bào)告職業(yè)安全健康管理措施的總體績(jī)效。

6）本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.6 條款。

（五）改進(jìn)措施

改進(jìn)措施的目的是要求建筑企業(yè)和項(xiàng)目針對(duì)組織職業(yè)安全健康管理措施績(jī)效測(cè)量與監(jiān)測(cè)、事故和事件以及不符合的調(diào)查、審核以及管理評(píng)審活動(dòng)所提出的糾正與預(yù)防措施的要求，制定具體的實(shí)施方案并予以保持，確保體系的自我完善功能，并依據(jù)管理評(píng)審等評(píng)價(jià)的結(jié)果，不斷尋求方法持續(xù)改進(jìn)建筑企業(yè)和項(xiàng)目自身職業(yè)安全健康管理措施及其職業(yè)安全健康績(jī)效，從而不斷消除、降低或控制各類職業(yè)安全健康危害和風(fēng)險(xiǎn)。職業(yè)安全健康管理措施的改進(jìn)措施主要包括糾正與預(yù)防措施和持續(xù)改進(jìn)兩個(gè)方面。

1．糾正與預(yù)防措施

（1）目的

建筑企業(yè)和項(xiàng)目針對(duì)職業(yè)安全健康管理措施績(jī)效測(cè)量與監(jiān)測(cè)、事故事件調(diào)查、審核和管理評(píng)審活動(dòng)所提出的糾正與預(yù)防措施的要求，應(yīng)制定具體的實(shí)施方案并予以保持，以確保體系的自我完善功能。

（2）實(shí)施要求與提示

1）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)確保所制定糾正與預(yù)防措施的實(shí)施方案能夠：

（a）辨識(shí)并分析出與相關(guān)職業(yè)安全健康法規(guī)或職業(yè)安全健康管理措施的各種安排不符合的根本原因；

（b）提出、制定并實(shí)施糾正與預(yù)防措施，包括職業(yè)安全健康管理措施自身的調(diào)整，并檢? 查其有效性；

（c）確保所有擬定的糾正與預(yù)防措施經(jīng)過(guò)適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程予以評(píng)審，并確定其優(yōu)先順序以便與問(wèn)題的嚴(yán)重性和伴隨的風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)；

（d）糾正與預(yù)防措施的實(shí)施與檢查結(jié)果應(yīng)形成文件。

2）糾正措施是為消除已知不符合、事故或事件的根源而采取的行動(dòng)，目的是預(yù)防它們?cè)俅伟l(fā)生，他類似于傳統(tǒng)的整改措施。建筑企業(yè)和項(xiàng)目在建立和保持糾正措施程序時(shí)，應(yīng)考慮的因素包括：

（a）確定所需實(shí)施的糾正措施；

（b）評(píng)價(jià)對(duì)危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果的影響（包括判斷是否應(yīng)修改或提出新的危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制報(bào)告）；

（c）記錄因糾正措施或危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制所引起的對(duì)程序的更改；

（d）依據(jù)糾正措施要求應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)控制措施或修改現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)控制措施；

（e）檢查糾正措施的實(shí)施情況，確保糾正措施得到實(shí)施并有效。

3）預(yù)防措施是對(duì)所發(fā)現(xiàn)的事件和不符合的事前預(yù)防行動(dòng)，目的是盡可能事先采取行動(dòng)避免因事件、不符合導(dǎo)致事故或其他計(jì)劃外事件的發(fā)生，包括啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)或其他響應(yīng)程序建筑企業(yè)和項(xiàng)目在建立和保持預(yù)防措施程序時(shí)，應(yīng)考慮的因素包括：

（a）運(yùn)用合理的信息來(lái)源（無(wú)損失事件的趨勢(shì)、職業(yè)安全健康管理措施審核報(bào)告、記錄、風(fēng)險(xiǎn)分析的更新信息、危險(xiǎn)材料的新資料、日常安全巡查結(jié)果、具備職業(yè)安全健康專業(yè)知識(shí)的員工的建議等）識(shí)別需要采取預(yù)防措施的問(wèn)題；

（b）啟動(dòng)并實(shí)施預(yù)防措施，并對(duì)其進(jìn)行有效控制；

（c）對(duì)預(yù)防措施引起的程序更改進(jìn)行記錄并提交審批。

4）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)培訓(xùn)或交流的方式，使所有員工了解作業(yè)場(chǎng)所的危害或風(fēng)險(xiǎn)以及系統(tǒng)控制可能失效的情況，以便在出現(xiàn)任何情況時(shí)均能采取有效的糾正與預(yù)防措施。

5）本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.5.2 條款。

2．持續(xù)改進(jìn)

（1）目的

建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)不斷尋求方法，持續(xù)改進(jìn)自身職業(yè)安全健康管理措施及其職業(yè)安全健康績(jī)效，從而不斷消除、降低或控制各類職業(yè)安全健康危害和風(fēng)險(xiǎn)。

（2）實(shí)施要求與提示

1）建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)對(duì)下列因素的考慮制定持續(xù)改進(jìn)的實(shí)施方案，以不斷改進(jìn)自身職業(yè)安全健康管理措施各有關(guān)要素及整個(gè)體系：

（a）企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康目標(biāo)；

（b）危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果；

（c）績(jī)效測(cè)量與監(jiān)測(cè)的結(jié)果；

（d）事故、事件、不符合的調(diào)查結(jié)果以及審核的結(jié)果與建議；

（e）管理評(píng)審的結(jié)果；

（f）企業(yè)和項(xiàng)目所有成員（包括安全健康委員會(huì)）對(duì)持續(xù)改進(jìn)的建議；

（g）國(guó)家法律法規(guī)的變化以及企業(yè)和項(xiàng)目自愿簽署的有關(guān)職業(yè)安全健康的章程和集體協(xié)議；

（h）所有新的相關(guān)信息。

2）建筑企業(yè)和項(xiàng)目為了不斷改善職業(yè)安全健康績(jī)效，應(yīng)與其他同類企業(yè)和項(xiàng)目比較職業(yè)安全健康管理的方法和績(jī)效。

3）本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.6 條款。

四、術(shù)語(yǔ)和定義

本指南除采用《導(dǎo)則》和《審核規(guī)范》中的術(shù)語(yǔ)和定義外，還包括下列術(shù)語(yǔ)和定義：

1．建筑業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目

簡(jiǎn)稱建筑企業(yè)和項(xiàng)目，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建活動(dòng)是企業(yè)和項(xiàng)目。

2．臨邊作業(yè)

指在施工現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)高處作業(yè)中工作面的邊沿沒有圍護(hù)設(shè)施，或雖有圍護(hù)設(shè)施但其高度低于800mm 的作業(yè)。

3．洞口作業(yè)

指在施工現(xiàn)場(chǎng)結(jié)構(gòu)體上存在的孔和洞（如通道口、預(yù)留洞口、樓梯口、電梯井口等）邊口旁的高處作業(yè)。

4．高處作業(yè)

凡在墜落高度基準(zhǔn)面2m 以上（含2m）有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。

5．交叉作業(yè)

凡在不同層次中，處于空間貫通狀態(tài)下同時(shí)進(jìn)行的高處作業(yè)。

第15篇 電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的有效措施

目前，電力企業(yè)在安全工作上雖然取得了一些好的成績(jī)，但與電網(wǎng)的發(fā)展要求仍有一定的差距，特別是在企業(yè)安全生產(chǎn)管理上還存在許多問(wèn)題，正處于要前進(jìn)一步都較困難的局面中。

一、企業(yè)安全生產(chǎn)管理分析

安全管理的方法得當(dāng)是保證安全管理效能的重要因素。近年來(lái)，電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理不論管理對(duì)象、管理過(guò)程還是管理方法，都有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。從管理對(duì)象的角度：由近代的事故管理發(fā)展到現(xiàn)代的隱患管理。早期，人們把安全管理等同于事故管理，僅僅圍繞事故本身作文章，安全管理的效果有限；只有強(qiáng)化了隱患控制，消除危險(xiǎn)，事故的預(yù)防才能有效。

從管理過(guò)程的角度：由早期的事故后管理發(fā)展到強(qiáng)化超前和預(yù)防型管理。隨著安全管理科學(xué)的發(fā)展，人們逐步認(rèn)識(shí)到，安全管理是人類預(yù)防事故的三大對(duì)策之一。科學(xué)的管理要協(xié)調(diào)安全系統(tǒng)中的人、機(jī)、環(huán)諸因素，它不僅是對(duì)技術(shù)的一種補(bǔ)充，更是對(duì)生產(chǎn)人員、生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)過(guò)程的有效控制與協(xié)調(diào)。

從管理方法的角度：由傳統(tǒng)的行政手段、經(jīng)濟(jì)手段以及常規(guī)的監(jiān)督檢查等手段，發(fā)展到現(xiàn)代的法治手段、科學(xué)手段和文化手段；從基本的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，發(fā)展到以人為本、科學(xué)管理的技巧與方法。

二、電力安全生產(chǎn)的重要性分析

電力安全生產(chǎn)的重要性是由電力生產(chǎn)、電力基本建設(shè)、電力多種經(jīng)營(yíng)的客觀規(guī)律和生產(chǎn)特性及社會(huì)作用決定的。隨著電力工業(yè)迅速發(fā)展、電力體制改革和市場(chǎng)化進(jìn)程加快，電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要性更加突出，電力安全生產(chǎn)的重要性有以下幾個(gè)方面。

①電力安全生產(chǎn)影響各行各業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。電力工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是具有社會(huì)公用事業(yè)性質(zhì)的行業(yè)。它為各行各業(yè)提供電力，為人民的日常生活提供電力，如果供電中斷，特別是電網(wǎng)事故造成大面積停電，將使各行各業(yè)的生產(chǎn)停頓或癱瘓，有的還會(huì)產(chǎn)生一系列次生事故，帶來(lái)一系列次生災(zāi)害。另外，供電中斷或大面積停電，會(huì)給社會(huì)和人民生活秩序帶來(lái)混亂，甚至造成社會(huì)災(zāi)難，造成極壞的政治影響。因此，電力安全生產(chǎn)關(guān)系到國(guó)家人民生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，關(guān)系到人心和社會(huì)的穩(wěn)定。

②電力安全生產(chǎn)影響電力企業(yè)本身。安全是電力生產(chǎn)的基礎(chǔ)，如果一個(gè)電廠經(jīng)常發(fā)生事故，就不可能做到滿發(fā)穩(wěn)發(fā)和文明生產(chǎn)，如果系統(tǒng)經(jīng)常發(fā)生事故，系統(tǒng)中的發(fā)電廠和變電站都不能正常運(yùn)行，使電力生產(chǎn)和輸配電處于混亂狀態(tài)，因此電力企業(yè)本身需要安全生產(chǎn)。

③電力生產(chǎn)的特點(diǎn)需要安全生產(chǎn)。由發(fā)電廠生產(chǎn)的電能經(jīng)升壓變電站、輸電線路、降壓變電站、配電線路送到用戶，組成了產(chǎn)、供、銷統(tǒng)一的龐大的整體。由于電能尚不能大規(guī)模儲(chǔ)存，因此，產(chǎn)、供、銷是同時(shí)進(jìn)行的，電力的生產(chǎn)、輸送、使用一次性同時(shí)完成并隨時(shí)處于平衡。電力生產(chǎn)的這些內(nèi)在特點(diǎn)決定了電力生產(chǎn)的發(fā)、供、用必須有極高的可靠性和連續(xù)性，任何一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生事故，都可能帶來(lái)連鎖反應(yīng)，造成人身傷亡、主設(shè)備損壞或大面積停電，甚至造成全網(wǎng)崩潰的災(zāi)難性事故。因此，電能生產(chǎn)的內(nèi)在特點(diǎn)需要安全生產(chǎn)。

三、電力安全生產(chǎn)管理中常見的一些問(wèn)題

1、在依法保護(hù)設(shè)施、安全監(jiān)督上措施不力，致使安全管理力度不夠①欠缺依法治企。有線電視線、通訊線與電力線路同桿架設(shè)；項(xiàng)目法人與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工方簽訂的協(xié)議不規(guī)范等現(xiàn)象普遍存在。②安全監(jiān)督不嚴(yán)。由于供電企業(yè)安全監(jiān)察部門人員少，專業(yè)知識(shí)欠缺，對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職能沒有得到充分發(fā)揮，經(jīng)常被一些非生產(chǎn)性事務(wù)纏繞，習(xí)慣于事故后的調(diào)查和責(zé)任追究。③近年來(lái)，供電企業(yè)農(nóng)村電力設(shè)施發(fā)生被竊、破壞的情況比較多。竊電給社會(huì)和電力企業(yè)造成很大的損失。

2、安全思想意識(shí)模糊，安全職責(zé)落實(shí)不到位目前，電力生產(chǎn)企業(yè)都已制定了一系列安全生產(chǎn)的制度，也明確了安全生產(chǎn)職責(zé)，但存在以下問(wèn)題：①對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位，只停留在開會(huì)講話，只作一般性、原則性的動(dòng)員。②分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)忙于事務(wù)性工作，沒有深入地開展調(diào)查研究，很少分析本單位安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題，沒有制定相應(yīng)的整改措施。③主管部門將上級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)的事故通報(bào)一轉(zhuǎn)了之，既不認(rèn)真分析，也不提出和落實(shí)防范措施。專業(yè)人員對(duì)電力安全生產(chǎn)沒有真正做到心中有數(shù)，沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度，不能很好地指導(dǎo)基層班組的工作。

3、安全工器具管理混亂，存在安全隱患一些使用中的安全工器具質(zhì)量堪憂。尤其是一些供電所的登高作業(yè)器具等安全器具的質(zhì)量合格率不高。同時(shí)，對(duì)安全器具的定期檢測(cè)意識(shí)淡薄，報(bào)廢管理流于形式。

4、不嚴(yán)格執(zhí)行《安規(guī)》，經(jīng)常習(xí)慣性違章習(xí)慣性違章是指定安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律。有些臨時(shí)性工作，如某配電修理人員，在沒有填寫修理票的情況下開始進(jìn)行修理工作，導(dǎo)致人身觸電死亡事故；有些需要停電的作業(yè)，在沒有停電、驗(yàn)電、掛地線情況下，就開始工作，造成人身觸電死亡事故；在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時(shí)，沒有對(duì)變臺(tái)停電、驗(yàn)電，未掛地線，嚴(yán)重違章作業(yè)而釀成的人身觸電死亡事故等等。

四、提高電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力的措施

要看清電力企業(yè)安全管理能力的本質(zhì)。安全管理能力首先是一種企業(yè)能力，具有企業(yè)能力的屬性，是企業(yè)在對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行管理的過(guò)程中積累的各種知識(shí)與技能。企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力由企業(yè)掌控的各類資源決定，企業(yè)擁有的資源及其組合情況形成了不同的安全管理能力。企業(yè)安全管理能力不是靜止不變的，而是動(dòng)態(tài)變化的，它隨著企業(yè)的成長(zhǎng)而不斷增長(zhǎng)。此外，企業(yè)能力作為一種累積的知識(shí)與技能，知識(shí)與技能的難言屬性使得企業(yè)安全管理能力具有特異性和不可模仿性，這構(gòu)成了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的基礎(chǔ)。

可具體通過(guò)增加員工安全知識(shí)與技能的能力、優(yōu)化設(shè)備安全性能的能力、提高物料安全水平的能力、改善安全制度的能力、監(jiān)測(cè)環(huán)境安全狀況的能力5個(gè)方面的內(nèi)容，來(lái)實(shí)現(xiàn)安全系統(tǒng)效能的綜合性能的改善。積極開展“危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控”，穩(wěn)步推行現(xiàn)場(chǎng)工作的程序化、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程的設(shè)計(jì)，以及檢修、變更、施工、竣工驗(yàn)收等實(shí)行全過(guò)程安全監(jiān)督?？⒐ず?，要組織驗(yàn)收，要確?？⒐さ脑O(shè)施符合設(shè)計(jì)要求及相關(guān)規(guī)定，特別是電力線路的線間距離、交跨距離、對(duì)地距離要符合規(guī)定。做好設(shè)備的預(yù)防性試驗(yàn)，并及時(shí)消除設(shè)備的運(yùn)行缺陷，提高設(shè)備的健康水平。要健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的保證體系和電力企業(yè)“綜合安全管理模式和機(jī)制”。

安全關(guān)系到企業(yè)的前途和命運(yùn)，是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，是企業(yè)取得經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在電力企業(yè)未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，還需要不斷進(jìn)行探索、鞏固和創(chuàng)新。

“清華大學(xué)生產(chǎn)企業(yè)董事長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力再造高級(jí)研修班”作為清華北京院領(lǐng)導(dǎo)力長(zhǎng)期生產(chǎn)管理研究和培訓(xùn)實(shí)踐的結(jié)晶，融合了現(xiàn)代企業(yè)管理的系統(tǒng)化知識(shí)和高效生產(chǎn)管理實(shí)踐的專業(yè)化內(nèi)容，為廣大致力于提升生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率與管理能力的企業(yè)高層提供了一套清晰的戰(zhàn)略思考框架和極具實(shí)用性的操作工具，從而幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)效率與管理能力的提升。