第1篇 安全生產(chǎn)管理部門的職責(zé)
(1)安全生產(chǎn)管理部門全權(quán)負責(zé)公司的安全生產(chǎn)工作,對總經(jīng)理、副總經(jīng)理負責(zé)。
(2)認真貫徹執(zhí)行國家、北京市安全法律法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準及公司安全生產(chǎn)管理制度。
(3)制定本公司的年度安全生產(chǎn)工作計劃和中長期規(guī)劃,編制安全生產(chǎn)資金投入年度計劃。
(4)匯總和審查安全技術(shù)措施計劃,并督促有關(guān)部門切實按期執(zhí)行。
(5)組織和協(xié)助有關(guān)部門制定或修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程。
(6)協(xié)助有關(guān)部門對職工進行安全生產(chǎn)宣傳,教育和培訓(xùn)工作。
(7)指導(dǎo)各部門和班組安全員工作。
(8)經(jīng)常進行現(xiàn)場檢查,協(xié)助解決問題,遇到特別緊急的不安全情況,有權(quán)指令先行停止作業(yè),并立即報告企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),研究處理。
(9)定期組織公司性大檢查,做好記錄,并向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報。
(10)督促和檢查企業(yè)職工正確使用勞動防護用品。
(11)定期召開安全生產(chǎn)工作會議,做好記錄,對安全生產(chǎn)工作的意見和建議以及存在的問題及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報。
(12)負責(zé)對危險作業(yè)的審批和監(jiān)管工作。
(13)總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的先進經(jīng)驗。
(14)參加審批新建、改建、擴建和大修的計劃,并按規(guī)定報政府相關(guān)部門審批,參加工程驗收及試運行工作。
(15)督促有關(guān)部門做好勞逸結(jié)合和女工、未成年工的保護工作。
(16)組織制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)組織應(yīng)急預(yù)案的演練,并做好記錄。
(17)負責(zé)統(tǒng)計和收集安全生產(chǎn)資料及其檔案管理。
(18)參加傷亡事故的調(diào)查和處理,進行傷亡事故統(tǒng)計,分析和報告,協(xié)助有關(guān)部門提出事故的防范措施,并且督促有關(guān)部門按期實施。
(19)向主管領(lǐng)導(dǎo)提出安全生產(chǎn)工作的獎懲意見。
第2篇 安全生產(chǎn)的管理理念
（一）事故是可以避免的管理觀念
杜邦的安全目標(biāo)是，堅信所有工傷和職業(yè)病以及安全和環(huán)境事故都是可以防止的。
埃留特雷。伊雷內(nèi)。杜邦（人們習(xí)慣將之稱為e.i.杜邦）是法國人，在1802年從法國移民到美國，建立了杜邦公司。
杜邦公司可以生存200年，把安全作為引導(dǎo)企業(yè)成功的核心價值之一，是其中一個強勁的理由。
杜邦安全管理十大基本原則：所有的安全事故是可以防止的；各級管理層對各自的安全直接負責(zé)；所有安全操作隱患是可以控制的；員工必須接受嚴格的安全培訓(xùn)；各級主管必須進行安全檢查；發(fā)現(xiàn)安全隱患必須及時消除；工作外的安全和工作內(nèi)安全同樣重要；良好的安全就是一門好的生意；員工的直接參與是關(guān)鍵。
（二）以人為本的管理理念
黨的十七大報告提出：科學(xué)發(fā)展觀核心是以人為本。“以人為本”首先要以人的生命為本，科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展，和諧社會首先要關(guān)愛生命。
人士生產(chǎn)力各要素中最活躍、最積極、最具決定性的力量。對企業(yè)而言，人是第一資源，是最寶貴的財富。在安全生產(chǎn)管理過程中，由于從業(yè)人員素質(zhì)不一，硬件配備不完善，導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理水平不高。這就勢必要堅持以人為本的方法，一方面通過以人為本的管理，管好人、用好人、發(fā)揮好人的中心作用；另一方面創(chuàng)新管理機制，通過挖掘職工的主觀能動性和創(chuàng)造性、促進人的全面發(fā)展來提高安全管理的覆蓋面，形成“人人、時時、事事”有人操心盡力的管理格局，依靠管理規(guī)范人的行為，依靠人的全面發(fā)展優(yōu)化管理行為，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
（三）持續(xù)改進的管理理念
“持續(xù)改進”，就是以不斷改進、不斷完善的管理理念為指導(dǎo)，通過全員參與生產(chǎn)經(jīng)營各個領(lǐng)域的目標(biāo)化、日?；?、制度化的改進活動，使企業(yè)管理水平漸進地、螺旋式地上升，促進企業(yè)以較快的速度平穩(wěn)發(fā)展。它是現(xiàn)代管理的重要管理理念，是促使組織適應(yīng)環(huán)境的主要方法，是追求卓越的重要措施，其核心思想可以用“沒有最好，只有更好”來概括。
應(yīng)樹立正確的安全觀
1、“大安全”觀：從廣義的的大安全概念出發(fā)，全面地把握和認識個人安全、家庭安全、企業(yè)安全等各層次的安全問題，創(chuàng)造宏觀安全的管理方法，技術(shù)手段和其他措施。
狹義的大安全是指：人們在勞動過程中所面臨的一種狀態(tài)，這種狀態(tài)，消除了可能導(dǎo)致人員傷亡、職業(yè)危害或設(shè)備、財產(chǎn)的條件，這就是我們通常所說的安全勞動衛(wèi)生，或職業(yè)安全健康。廣義的大安全是指：則除了企業(yè)的生產(chǎn)安全外，還包括消防安全，交通運輸安全、企業(yè)治安等。對于社會而言，包含生活安全，如交通安全、家庭安全、公共場所安全、旅游安全等；還有各類自然災(zāi)害，如地震、洪水、臺風(fēng)等。
2、“安全政治”觀：把安全生產(chǎn)工作提高到講政治的高度，既體現(xiàn)出搞好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，又體現(xiàn)出安全生產(chǎn)工作在經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定中的重要地位。
3、“安全法制”觀：人人都樹立起安全法制觀念，強化法律意識，自覺按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)范安全生產(chǎn)行為，履行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定的法定責(zé)任和義務(wù)，通過法律形式規(guī)定人們在生產(chǎn)過程中的行為準則，維護企業(yè)生產(chǎn)的正常秩序，保障員工在生產(chǎn)過程中的安全與健康。
4、“安全長效”觀：安全生產(chǎn)必須適應(yīng)社會發(fā)展的要求，形成高效運作的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。健全安全生產(chǎn)法律體系和企業(yè)安全生產(chǎn)的自我完善的約束機制，以此實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的長治久安。
5、“以人為本”觀：人是生產(chǎn)力最活躍的因素。在人、機、環(huán)境安全生產(chǎn)諸要素中，人起著決定性因素。同時人的生命也是最寶貴的，安全生產(chǎn)的目的就是在于保護人，促進人的全面發(fā)展。所以，必須堅持以人為本，在提高人的素質(zhì)、調(diào)動人的積極性上狠下功夫。
6、“安全創(chuàng)新”觀：在市場經(jīng)濟條件下，安全生產(chǎn)不論在思想方式上，還是管理體制上，以及安全文化建設(shè)上，都要不斷改進創(chuàng)新。要大膽采用安全生產(chǎn)新理念、新技術(shù)、新裝備和先進的管理手段，以適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要。
第3篇 強化設(shè)備管理確保安全生產(chǎn)
一、前言
隨著安全生產(chǎn)法的頒布和實施，企業(yè)對安全管理工作更加重視。為確保安全生產(chǎn)，多數(shù)企業(yè)設(shè)有專門的安全管理機構(gòu)和人員，由于生產(chǎn)結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜，硬件設(shè)施種類繁多，只靠一個部門和專職安全員已難以搞好安全管理。攀鋼冶材公司于2001年開始實施“職能部門管安全”的措施，即安全管理工作除了安全部門及其人員外，其它職能部門（如設(shè)備管理部門、人事部門等）也承擔(dān)相應(yīng)的安全管理職責(zé)。作為設(shè)備職能管理部門的機動部，圍繞加強設(shè)備管理、確保安全生產(chǎn)這一主題，通過強化“物防、技防、人防”管理，做了大量行之有效的工作，取得了較好的成績。
二、設(shè)備職能部門安全管理的主要內(nèi)容
1．完善制度，強化設(shè)備隱患的綜合治理為確保設(shè)備安全運行，抓好設(shè)備運行管理是關(guān)鍵。公司一方面建立了設(shè)備點檢體系，制定了《設(shè)備點檢定修管理標(biāo)準》。針對設(shè)備突發(fā)性異?？赡茉斐傻娜松怼⒃O(shè)備事故，結(jié)合實際實行分級點檢，即崗位點檢和專職點檢；編制了點檢標(biāo)準、維修作業(yè)標(biāo)準、維修技術(shù)標(biāo)準、給油脂標(biāo)準和點檢作業(yè)卡等基礎(chǔ)資料，并按“五定”原則（定點、定人、定時、定量、定法）嚴格對設(shè)備實施點檢。通過點檢，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患，確保了設(shè)備運行的穩(wěn)定和受控。另一方面制定了《設(shè)備運行管理辦法》，該辦法完善了設(shè)備隱患管理制度，并明確了責(zé)任。設(shè)備隱患的管理實行分級管理、動態(tài)管理、全過程管理、檔案管理，隱患的查找除來源于設(shè)備點檢外，還來源于各種專項檢查。具體做法是：
(1)設(shè)備隱患分級管理。設(shè)備隱患分為車間級和廠礦級，車間級隱患由車間自行管理，公司進行監(jiān)督，并檢查其整改情況；廠礦級隱患由公司機動部統(tǒng)一管理。
(2)檔案管理。發(fā)現(xiàn)的設(shè)備隱患均建立臺賬，其中車間級由車間建立臺賬，廠礦級由公司機動部建立臺賬。臺賬內(nèi)容包括：隱患項目名稱、隱患內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)時間、計劃整改時間、實際整改時間、負責(zé)人等。對于廠礦級隱患還建立專項檔案，內(nèi)容除隱患臺賬的內(nèi)容外，還包括：具體采取的監(jiān)護措施、詳細的整改計劃和整改措施、資金落實情況、項目負責(zé)人、各階段的技術(shù)資料（如：監(jiān)測數(shù)據(jù)、整改可行性方案、設(shè)計圖紙、開工報告、施工方案、竣工驗收、隱患消號等）。
(3)動態(tài)管理。對于發(fā)現(xiàn)的隱患，及時安排整改，對于暫時無法整改的隱患，制定有效的監(jiān)護措施，掌握其劣化趨勢，并限期整改。
(4)全過程管理。從隱患的發(fā)現(xiàn)到最后消號，均有項目負責(zé)人按“三定三強化”的原則（定措施、定責(zé)任人、定整改時間、未整改前強化監(jiān)護、強化整改的全過程管理、強化考核）使設(shè)備隱患始終受控，確保設(shè)備、人身安全。
第4篇 火電廠安全性評價安全生產(chǎn)管理方面的查評體會
現(xiàn)有的火電廠安全性評價中有關(guān)安全生產(chǎn)管理方面的查評規(guī)定，基本依據(jù)是原國家電力公司2000年實施的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》中關(guān)于發(fā)電廠的10章內(nèi)容及《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》。其基本內(nèi)容是：
(1) 貫徹目標(biāo)管理與過程控制相結(jié)合的原則，以實現(xiàn)超前控制；
(2) 貫徹以行政正職為安全第一責(zé)任者的各級安全生產(chǎn)責(zé)任制；
(3) 強化規(guī)章制度的建立，推行安全工作管理制度化、行為規(guī)范化、設(shè)施標(biāo)準化；
(4) 檢查反措與安措的落實情況，以確保安全投入；
(5) 檢查安監(jiān)機構(gòu)、安監(jiān)人員資質(zhì)與職權(quán)，安全網(wǎng)組成，安全例行工作，事故調(diào)查、統(tǒng)計、報告，安全獎懲情況，以理順企業(yè)內(nèi)部安全監(jiān)督(管理)體系與安全保證體系的關(guān)系，強化安全管理;
(6) 檢查安全培訓(xùn)、持證上崗情況，特別是臨時工、外包工程安全管理情況以保證從業(yè)人員的權(quán)利與資質(zhì)。
查評內(nèi)容基本包含了《安全生產(chǎn)法》對安全生產(chǎn)經(jīng)營單位的要求與生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人負有的6項職責(zé)。當(dāng)然作為電力生產(chǎn)企業(yè)除了要遵守《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》、《消防法》、《職業(yè)病防治法》等法律以保障職工安全健康、避免火災(zāi)外，還必須保障電網(wǎng)供電、電力設(shè)備安全，這是國家電力監(jiān)管委員會2004年1號令的要求，也是企業(yè)自身生產(chǎn)工作的需要。
電網(wǎng)公司于2003-10-08發(fā)行的《火力發(fā)電廠安全性評價》一書，包括了電網(wǎng)公司頒發(fā)的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》的相關(guān)內(nèi)容，進一步貫徹了《安全生產(chǎn)法》關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)保障方面的有關(guān)職責(zé)與要求。從某種意義上講，進行火電廠安全生產(chǎn)管理方面的安全性評價，是對《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》執(zhí)行情況的檢查，進一步促進整改，確?！栋踩a(chǎn)工作規(guī)定》的貫徹落實。它與《安全生產(chǎn)法》的要求是一致的，與貫徹2004-01-09國務(wù)院《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》中提出的“依法加強和改進生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理”的要求是一致的。
現(xiàn)將筆者在參與一些火電廠的安評工作中有關(guān)問題的查評情況與建議介紹如下，以引起討論。
1? 關(guān)于安全目標(biāo)分解的情況與建議
電力安全生產(chǎn)工作的總體目標(biāo)主要是：維護電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，防止和杜絕人身傷亡、電網(wǎng)大面積停電、主設(shè)備嚴重損壞、電廠垮壩、重大火災(zāi)等重特大事故以及對社會造成重大影響的事故發(fā)生。應(yīng)該說目標(biāo)要求與過程控制兩者是相輔相成的，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2004年在提出各項安全生產(chǎn)控制指標(biāo)后強調(diào)要加強對指標(biāo)落實的過程控制與考核，以及時發(fā)現(xiàn)解決帶苗頭性、普遍性的問題?？梢娔繕?biāo)要求與過程控制的關(guān)系，因而火電廠內(nèi)部安全目標(biāo)的分解與控制是完全必要的，它一方面可以使總體目標(biāo)得以完成，而且可以把目標(biāo)與崗位職責(zé)、日常工作結(jié)合起來。但一些電廠內(nèi)部的安全目標(biāo)存在上下一般粗的現(xiàn)象，缺乏與各車間、班組職責(zé)相關(guān)的特色，也缺少中間檢查。其實《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》已提出了廠、車間、班組實行三級控制的原則，有的公司進一步發(fā)展，加上“班組控制差錯”，實現(xiàn)四級控制。從運行方面的事故、障礙、異常以及人身方面的死亡、重傷、輕傷來看，三級控制是符合事故金字塔分布規(guī)律的，不足的是對技術(shù)、檢修部門的要求有所欠缺。而火電廠要做到參數(shù)穩(wěn)定，其燃用煤的煤質(zhì)控制與連續(xù)供給，汽水品質(zhì)的監(jiān)督與控制，自動控制裝置的調(diào)節(jié)品質(zhì)與投入率以及運行人員的精心操作都很重要；設(shè)備缺陷的及時處理、保護裝置的全過程正確投用以及各項技術(shù)監(jiān)督，特別是金屬、絕緣、熱工、繼保監(jiān)督的內(nèi)容對防止事故發(fā)生或避免事故擴大都有密切關(guān)系，都可成為班組的目標(biāo)，也可以是完成總體目標(biāo)的措施；而反習(xí)慣性違章(包括行為性、裝置性和管理性違章)、實行危險點分析也同樣是人身安全方面要做到的事，是下一級目標(biāo)與措施的內(nèi)容。這些內(nèi)容如果納入目標(biāo)管理，將使目標(biāo)分解與兌現(xiàn)工作更具體、更可操作、更可檢查，更有利于安全的超前控制。
2? 關(guān)于規(guī)程制度方面的情況與建議
發(fā)電廠主要負責(zé)人的安全職責(zé)之一是組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)程、制度，并保證其有效實施。一般講規(guī)程是對工藝、操作、檢修檢驗、安全管理等具體技術(shù)要求和實施程序所作的統(tǒng)一規(guī)定；制度是要求大家共同遵守的辦事規(guī)則或行動準則。建立、修訂、宣貫是保證規(guī)程制度有效實施的重要步驟。規(guī)程制度的內(nèi)容要符合國家、行業(yè)及設(shè)備制造廠商的要求，特別是強制性要求，要結(jié)合電廠的生產(chǎn)實際，可操作、可檢查。電廠安監(jiān)或安全管理的任務(wù)是監(jiān)督規(guī)程制度的建立、修訂與執(zhí)行。
發(fā)電廠安全生產(chǎn)方面該有多少規(guī)程制度？一般的看法是3規(guī)10制：3規(guī)是運行規(guī)程、檢修規(guī)程和安全工作規(guī)程，電廠投運1臺設(shè)備就要有1臺設(shè)備的運行、檢修規(guī)程。10制以及每項制度都要派生的一些規(guī)定、辦法可參考如下：
(1) 各級責(zé)任制：各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各崗位責(zé)任制；
(2) 運行管理制度：工作票、操作票、巡回檢查、定期試驗切換、交接班制度(含動火票、熱控裝置維護工作票、熱控保護退復(fù)役管理與交接制度)，攜帶型接地線管理、防誤閉鎖裝置管理制度，運行及異常分析制度，反事故演習(xí)制度，設(shè)備維護制度；
(3) 設(shè)備管理制度：設(shè)備命名管理、設(shè)備系統(tǒng)標(biāo)示管理、設(shè)備分工規(guī)定、設(shè)備評級規(guī)定、缺陷管理、設(shè)備異動管理、設(shè)備技術(shù)擋案管理；
(4) 技術(shù)監(jiān)督制度：包括監(jiān)督網(wǎng)管理規(guī)定、監(jiān)督報告制度、建檔規(guī)定，其中環(huán)保監(jiān)督含7項規(guī)章制度，熱工監(jiān)督含17項規(guī)章制度，化學(xué)監(jiān)督含12項規(guī)章制度；
(5) 檢修管理制度：包括檢修現(xiàn)場安全管理制度、備品備件管理、特種作業(yè)安全監(jiān)護制、檢修作業(yè)指導(dǎo)書；
(6) 安全管理制度：含職業(yè)健康與安全管理、安全標(biāo)志管理、安全例行工作規(guī)定、外包工作安全管理制度、臨時工安全管理、事故調(diào)查統(tǒng)計報告與安全獎懲制度、異常障礙標(biāo)準、外來人員參觀安全管理規(guī)定、安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定、兩票管理考核規(guī)定；
(7) 教育培訓(xùn)管理制度：3級安全教育管理、特殊工種培訓(xùn)考核、全能值班員與仿真機培訓(xùn)管理、安全規(guī)程及緊急救護法培訓(xùn)與考核；
(8) 勞動安全和安全工器具管理制度：含勞保用品管理制度，廠內(nèi)機動車輛、電梯、起重裝置、腳手架、電力安全工器具、漏電保護器、臨時電源安全管理制度，手動、電動、風(fēng)動工器具、噴燈及其它工器具使用、維護管理制度；
(9) 化學(xué)危險品管理制度：包括貯存、棄置、出入庫管理及應(yīng)急處置；
(10) 消防、防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急預(yù)案工作管理制度。
當(dāng)前的問題是修訂不及時，個別規(guī)章制度過于原則，可操作性、可檢查性差。表現(xiàn)在設(shè)備已經(jīng)更改，控制方式業(yè)已改變而規(guī)程未作修改；國標(biāo)、行業(yè)標(biāo)準或上級公司要求已提高而標(biāo)準、制度未變；未把以往事故中總結(jié)出的防范措施納入現(xiàn)有的規(guī)章制度體系中。當(dāng)前兩票三制、設(shè)備缺陷管理、設(shè)備異動管理、保護裝置退投役管理、事故(障礙)調(diào)查處理規(guī)定、安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定等，由于其涉及電廠內(nèi)部多個部門，容易出現(xiàn)管理真空，尤其不能疏忽。
應(yīng)關(guān)注的問題有如下4條。
(1) 《關(guān)于防止電力生產(chǎn)重大事故的25項重點要求》中關(guān)于運行的條款沒有在運行規(guī)程中得到體現(xiàn)，包括起動條件(如閥門位置、重要儀表是否可靠，失去控制能源時閥門是否能在安全位置，帶蓄能裝置的開關(guān)、閥門是否正常蓄能等情況的檢查確認)、起動前需進行的試驗校驗項目、緊急停用條件及事故處理要求等；有些電廠的運行規(guī)程中故障處理部分缺項(如鍋爐運行規(guī)程中缺汽水管道水沖擊、油管爆破、一次風(fēng)管堵管、結(jié)焦、汽水品質(zhì)惡化、尾部煙道再燃燒等異常情況等條款)，也沒有按現(xiàn)象、原因、處理3段落寫故障處理的條文，此類問題將不利于故障處理、運行人員的培訓(xùn)與故障分析。
現(xiàn)在大部分機組都實行遠動、集控，機組起動??? 現(xiàn)有的火電廠安全性評價中有關(guān)安全生產(chǎn)管理方面的查評規(guī)定，基本依據(jù)是原國家電力公司2000年實施的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》中關(guān)于發(fā)電廠的10章內(nèi)容及《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》。其基本內(nèi)容是：
(1) 貫徹目標(biāo)管理與過程控制相結(jié)合的原則，以實現(xiàn)超前控制；
(2) 貫徹以行政正職為安全第一責(zé)任者的各級安全生產(chǎn)責(zé)任制；
(3) 強化規(guī)章制度的建立，推行安全工作管理制度化、行為規(guī)范化、設(shè)施標(biāo)準化；
(4) 檢查反措與安措的落實情況，以確保安全投入；
(5) 檢查安監(jiān)機構(gòu)、安監(jiān)人員資質(zhì)與職權(quán)，安全網(wǎng)組成，安全例行工作，事故調(diào)查、統(tǒng)計、報告，安全獎懲情況，以理順企業(yè)內(nèi)部安全監(jiān)督(管理)體系與安全保證體系的關(guān)系，強化安全管理;
(6) 檢查安全培訓(xùn)、持證上崗情況，特別是臨時工、外包工程安全管理情況以保證從業(yè)人員的權(quán)利與資質(zhì)。
查評內(nèi)容基本包含了《安全生產(chǎn)法》對安全生產(chǎn)經(jīng)營單位的要求與生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人負有的6項職責(zé)。當(dāng)然作為電力生產(chǎn)企業(yè)除了要遵守《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》、《消防法》、《職業(yè)病防治法》等法律以保障職工安全健康、避免火災(zāi)外，還必須保障電網(wǎng)供電、電力設(shè)備安全，這是國家電力監(jiān)管委員會2004年1號令的要求，也是企業(yè)自身生產(chǎn)工作的需要。
電網(wǎng)公司于2003-10-08發(fā)行的《火力發(fā)電廠安全性評價》一書，包括了電網(wǎng)公司頒發(fā)的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》的相關(guān)內(nèi)容，進一步貫徹了《安全生產(chǎn)法》關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)保障方面的有關(guān)職責(zé)與要求。從某種意義上講，進行火電廠安全生產(chǎn)管理方面的安全性評價，是對《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》執(zhí)行情況的檢查，進一步促進整改，確保《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》的貫徹落實。它與《安全生產(chǎn)法》的要求是一致的，與貫徹2004-01-09國務(wù)院《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》中提出的“依法加強和改進生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理”的要求是一致的。
現(xiàn)將筆者在參與一些火電廠的安評工作中有關(guān)問題的查評情況與建議介紹如下，以引起討論。
1? 關(guān)于安全目標(biāo)分解的情況與建議
電力安全生產(chǎn)工作的總體目標(biāo)主要是：維護電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，防止和杜絕人身傷亡、電網(wǎng)大面積停電、主設(shè)備嚴重損壞、電廠垮壩、重大火災(zāi)等重特大事故以及對社會造成重大影響的事故發(fā)生。
應(yīng)該說目標(biāo)要求與過程控制兩者是相輔相成
的，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2004年在提出各項安全生產(chǎn)控制指標(biāo)后強調(diào)要加強對指標(biāo)落實的過程控制與考核，以及時發(fā)現(xiàn)解決帶苗頭性、普遍性的問題?？梢娔繕?biāo)要求與過程控制的關(guān)系，因而火電廠內(nèi)部安全目標(biāo)的分解與控制是完全必要的，它一方面可以使總體目標(biāo)得以完成，而且可以把目標(biāo)與崗位職責(zé)、日常工作結(jié)合起來。但一些電廠內(nèi)部的安全目標(biāo)存在上下一般粗的現(xiàn)象，缺乏與各車間、班組職責(zé)相關(guān)的特色，也缺少中間檢查。其實《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》已提出了廠、車間、班組實行三級控制的原則，有的公司進一步發(fā)展，加上“班組控制差錯”，實現(xiàn)四級控制。從運行方面的事故、障礙、異常以及人身方面的死亡、重傷、輕傷來看，三級控制是符合事故金字塔分布規(guī)律的，不足的是對技術(shù)、檢修部門的要求有所欠缺。而火電廠要做到參數(shù)穩(wěn)定，其燃用煤的煤質(zhì)控制與連續(xù)供給，汽水品質(zhì)的監(jiān)督與控制，自動控制裝置的調(diào)節(jié)品質(zhì)與投入率以及運行人員的精心操作都很重要；設(shè)備缺陷的及時處理、保護裝置的全過程正確投用以及各項技術(shù)監(jiān)督，特別是金屬、絕緣、熱工、繼保監(jiān)督的內(nèi)容對防止事故發(fā)生或避免事故擴大都有密切關(guān)系，都可成為班組的目標(biāo)，也可以是完成總體目標(biāo)的措施；而反習(xí)慣性違章(包括行為性、裝置性和管理性違章)、實行危險點分析也同樣是人身安全方面要做到的事，是下一級目標(biāo)與措施的內(nèi)容。這些內(nèi)容如果納入目標(biāo)管理，將使目標(biāo)分解與兌現(xiàn)工作更具體、更可操作、更可檢查，更有利于安全的超前控制。
2? 關(guān)于規(guī)程制度方面的情況與建議
發(fā)電廠主要負責(zé)人的安全職責(zé)之一是組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)程、制度，并保證其有效實施。一般講規(guī)程是對工藝、操作、檢修檢驗、安全管理等具體技術(shù)要求和實施程序所作的統(tǒng)一規(guī)定；制度是要求大家共同遵守的辦事規(guī)則或行動準則。建立、修訂、宣貫是保證規(guī)程制度有效實施的重要步驟。規(guī)程制度的內(nèi)容要符合國家、行業(yè)及設(shè)備制造廠商的要求，特別是強制性要求，要結(jié)合電廠的生產(chǎn)實際，可操作、可檢查。電廠安監(jiān)或安全管理的任務(wù)是監(jiān)督規(guī)程制度的建立、修訂與執(zhí)行。
發(fā)電廠安全生產(chǎn)方面該有多少規(guī)程制度？一般的看法是3規(guī)10制：3規(guī)是運行規(guī)程、檢修規(guī)程和安全工作規(guī)程，電廠投運1臺設(shè)備就要有1臺設(shè)備的運行、檢修規(guī)程。10制以及每項制度都要派生的一些規(guī)定、辦法可參考如下：
(1) 各級責(zé)任制：各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各崗位責(zé)任制；
(2) 運行管理制度：工作票、操作票、巡回檢查、定期試驗切換、交接班制度(含動火票、熱控裝置維護工作票、熱控保護退復(fù)役管理與交接制度)，攜帶型接地線管理、防誤閉鎖裝置管理制度，運行及異常分析制度，反事故演習(xí)制度，設(shè)備維護制度；
(3) 設(shè)備管理制度：設(shè)備命名管理、設(shè)備系統(tǒng)標(biāo)示管理、設(shè)備分工規(guī)定、設(shè)備評級規(guī)定、缺陷管理、設(shè)備異動管理、設(shè)備技術(shù)擋案管理；
(4) 技術(shù)監(jiān)督制度：包括監(jiān)督網(wǎng)管理規(guī)定、監(jiān)督報告制度、建檔規(guī)定，其中環(huán)保監(jiān)督含7項規(guī)章制度，熱工監(jiān)督含17項規(guī)章制度，化學(xué)監(jiān)督含12項規(guī)章制度；
(5) 檢修管理制度：包括檢修現(xiàn)場安全管理制度、備品備件管理、特種作業(yè)安全監(jiān)護制、檢修作業(yè)指導(dǎo)書；
(6) 安全管理制度：含職業(yè)健康與安全管理、安全標(biāo)志管理、安全例行工作規(guī)定、外包工作安全管理制度、臨時工安全管理、事故調(diào)查統(tǒng)計報告與安全獎懲制度、異常障礙標(biāo)準、外來人員參觀安全管理規(guī)定、安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定、兩票管理考核規(guī)定；
(7) 教育培訓(xùn)管理制度：3級安全教育管理、特殊工種培訓(xùn)考核、全能值班員與仿真機培訓(xùn)管理、安全規(guī)程及緊急救護法培訓(xùn)與考核；
(8) 勞動安全和安全工器具管理制度：含勞保
用品管理制度，廠內(nèi)機動車輛、電梯、起重裝置、腳手架、電力安全工器具、漏電保護器、臨時電源安全管理制度，手動、電動、風(fēng)動工器具、噴燈及其它工器具使用、維護管理制度；
(9) 化學(xué)危險品管理制度：包括貯存、棄置、出入庫管理及應(yīng)急處置；
(10) 消防、防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急預(yù)案工作管理制度。
當(dāng)前的問題是修訂不及時，個別規(guī)章制度過于原則，可操作性、可檢查性差。表現(xiàn)在設(shè)備已經(jīng)更改，控制方式業(yè)已改變而規(guī)程未作修改；國標(biāo)、行業(yè)標(biāo)準或上級公司要求已提高而標(biāo)準、制度未變；未把以往事故中總結(jié)出的防范措施納入現(xiàn)有的規(guī)章制度體系中。當(dāng)前兩票三制、設(shè)備缺陷管理、設(shè)備異動管理、保護裝置退投役管理、事故(障礙)調(diào)查處理規(guī)定、安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定等，由于其涉及電廠內(nèi)部多個部門，容易出現(xiàn)管理真空，尤其不能疏忽。
應(yīng)關(guān)注的問題有如下4條。
(1) 《關(guān)于防止電力生產(chǎn)重大事故的25項重點要求》中關(guān)于運行的條款沒有在運行規(guī)程中得到體現(xiàn)，包括起動條件(如閥門位置、重要儀表是否可靠，失去控制能源時閥門是否能在安全位置，帶蓄能裝置的開關(guān)、閥門是否正常蓄能等情況的檢查確認)、起動前需進行的試驗校驗項目、緊急停用條件及事故處理要求等；有些電廠的運行規(guī)程中故障處理部分缺項(如鍋爐運行規(guī)程中缺汽水管道水沖擊、油管爆破、一次風(fēng)管堵管、結(jié)焦、汽水品質(zhì)惡化、尾部煙道再燃燒等異常情況等條款)，也沒有按現(xiàn)象、原因、處理3段落寫故障處理的條文，此類問題將不利于故障處理、運行人員的培訓(xùn)與故障分析。
現(xiàn)在大部分機組都實行遠動、集控，機組起動前少關(guān)或少開一個閥門，有時可能只是延誤起動；但有時起動前并不能發(fā)現(xiàn)，例如儀用空氣排氣閥未關(guān)，常常并不影響起動，但一旦運行中空壓機因失去廠用電停運，壓縮空氣罐貯備量便不足以應(yīng)付事故處理中執(zhí)行機構(gòu)的用氣而造成更為嚴重的后果；再如減溫水截斷閥有漏流、其控制調(diào)節(jié)裝置(包括其蓄能器)是否正常缺乏檢查并不影響起動，但事故狀態(tài)下，減溫水關(guān)不下來，可能導(dǎo)致汽水管道的水沖擊，嚴重時將導(dǎo)致汽缸變形；電氣方面如果僅限于屏幕操作，往往難以發(fā)現(xiàn)三相操作不同步的問題。然而當(dāng)前機組運行人員的配置(包括數(shù)量與素質(zhì))常常難以完成眾多的檢查與操作，特別是在修后起動時，因此必須采用有計劃、有分工地組織一些專業(yè)人員共同完成此類任務(wù)。事故教訓(xùn)表明，不能安全地將機組停下來，或盲目搶起往往是事故擴大的原因，因此此類檢查、試驗必須包括故障時能否自動聯(lián)鎖并能使機組安全停役的內(nèi)容。要知道故障突發(fā)時不可能寄希望于許多人都在場，寄希望于運行人員都訓(xùn)練有素、都能正確判斷與處理。要把工作重點放在正確測量，放在完善自控裝置的調(diào)節(jié)性能(包括調(diào)整投用gcs后的響應(yīng)速度)，放在保護、聯(lián)鎖裝置的可靠性方面。
有一種傾向應(yīng)該注意，就是不加分析地擴大保護定值，延長延時時間，實則等于取消保護。例如，有一電廠發(fā)生了汽包低水位保護到了汽包干鍋還不動作的事件，其實鍋爐缺水對設(shè)備的損傷首先是因為水冷壁管間溫差超限而變形，在起動中壁式過熱器、包復(fù)管因疏水不良下行管段出現(xiàn)雙相介質(zhì)時可以見到它們外鼓的現(xiàn)象，而水冷壁管缺少流動汽水混合物的可靠冷卻，同時爐膛溫度高于金屬管壁許用溫度才是爆管的原因；變形與爆管可以出現(xiàn)在爐膛熄火前，也可以在熄火后的冷卻過程中，況且鍋爐蒸發(fā)受熱面含汽量的變化影響實際存水量，起動階段汽包水位膨脹和停用時的收縮都不可避免。因此一些廠推行的汽包全充水起動，全爐汽包低水位已失去顯示后以可見水位以下還有水為由，增加若干延時時間的作法都不可取。
(2) 要總結(jié)采用dcs控制方式后出現(xiàn)的各種問題，研究管理方面的對策。實行dcs控制后，在信號-控制-反饋間有許多環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)的故障常常使人意外，造成判斷失誤，如何提前發(fā)現(xiàn)是“25項重點要求”的基本原則，應(yīng)有組織地加以關(guān)注與總結(jié)；近期各發(fā)電公司出臺了一系列規(guī)定，例如關(guān)于軟件管理，工程師站溫度、濕度和空氣質(zhì)量要求，無線通訊干擾問題等。信息不暢、缺乏交流、缺少落實的動力，是當(dāng)前問題所在。
(3) 發(fā)生故障后要對照廠部規(guī)章制度的條文，明確原因、責(zé)任，以體現(xiàn)按章辦事、強化管理的觀念。按章處置是法治的基本觀點，所以，一是規(guī)章制度的內(nèi)容要可檢查、可操作；二要能按規(guī)定對照處置；三要找管理上的不足，故障后發(fā)現(xiàn)責(zé)任不明確的，發(fā)生事前未能預(yù)料的突發(fā)事件或雖有準備但遇事慌亂導(dǎo)致事態(tài)擴大的一般都應(yīng)找管理原因。個別企業(yè)出了事以處分某某了事，對策是諸如提高安全意識之類，缺少具體作為又何來教訓(xùn)。應(yīng)通過故障分析不斷提高安全管理水平。
(4) 要實現(xiàn)設(shè)備異動的全過程管理。設(shè)備異動管理從申請、批準、實施、驗收到圖紙修改、規(guī)章制度修訂全過程涉及電廠一些部門，現(xiàn)在的問題是后期工作比較薄弱，容易引起管理脫節(jié)，其中“規(guī)程、制度發(fā)放清冊”是重要基礎(chǔ)工作，尤要加強。
3? 兩票管理方面的情況
工作票、操作票制度是發(fā)電廠多年來始終堅持并行之有效的工作制度。工作票用于處理各工序間的前后關(guān)系，避免人身、設(shè)備損傷；操作票用于提示操作者操作步驟之間的先后關(guān)系及操作要點；兩票制度本質(zhì)上是防誤工作的組織措施?！峨娏Π踩夹g(shù)》雜志近幾年已經(jīng)發(fā)表了許多相關(guān)文章，提出了許多建議。
比較普遍的問題是：兩票合格率雖高，但隔離及安全措施籠統(tǒng)不具體、缺少必要的動態(tài)檢查，合格率考核內(nèi)容過分注重票面；經(jīng)上級安監(jiān)部門同意檢修工作實行系統(tǒng)工作票后，檢修后期試驗工作管理有疏漏等。作為一種組織措施，要按要求貫徹，但重要的是員工對制度的認同程度與執(zhí)行態(tài)度，否則很容易成為形式，甚至出現(xiàn)無票作業(yè)，事后補寫以應(yīng)付檢查考核的現(xiàn)象。
3.1? 工作票方面應(yīng)關(guān)注的問題
工作票是設(shè)備從運行(備用)狀態(tài)轉(zhuǎn)入檢修狀態(tài)以及檢修各階段間的作業(yè)憑證，隔離措施的確定與實施是工作票的關(guān)鍵。原意是由簽發(fā)人填寫，運行接票人補充相關(guān)隔離措施，許可人與工作負責(zé)人共同認可隔離措施已執(zhí)行后方可檢修。但在執(zhí)行過程中，由于簽發(fā)人越權(quán)或廠部過分放權(quán)、實行系統(tǒng)工作票以及檢修工作外包，加以運行補充措施不夠，從而比較普遍地存在隔離措施填寫不規(guī)范或不全。而嚴格意義上電氣設(shè)備的接地，承壓部件的消壓，煤粉、油、氫系統(tǒng)及其它密閉系統(tǒng)的置換是設(shè)備可以進入檢修狀態(tài)的標(biāo)志，是隔離措施的一部分，但習(xí)慣上其中有部分工作屬檢修工作內(nèi)容，因此哪些由運行負責(zé)裝、卸，哪些由檢修自理需要明確，以避免疏漏。建議：
(1) 加強工作票簽發(fā)人、許可人、審票人的培訓(xùn)；在使用系統(tǒng)票的大小修狀態(tài)下，宜設(shè)專人負責(zé)協(xié)調(diào)各項檢修工作，辦理開工、允許、試驗及工作結(jié)束事宜；
(2) 要從票面上強調(diào)工作開始、結(jié)束與工作票開始、終結(jié)的區(qū)別與關(guān)系，前者涉及檢修作業(yè)的開工與完工，后者涉及設(shè)備狀態(tài)的改變，涉及隔離措施的確立與恢復(fù)。使用熱機工作票時，工作票終結(jié)、復(fù)役的概念普遍較弱；
(3) 還有一些涉及檢修自理的安全措施，基本是作業(yè)安全注意事項，例如搭腳手架、密閉容器通風(fēng)、起重安全措施、動火等，它們不涉及設(shè)備狀態(tài)的改變，列入“危險點分析”及檢修自身安全交底項目比較妥當(dāng)。原則上應(yīng)在工作許可后及結(jié)束前由檢修設(shè)置、拆除；
(4) 熱工控制設(shè)施，熱工、繼電保護裝置工作狀態(tài)的轉(zhuǎn)變涉及主設(shè)備的狀態(tài)，因而它們的檢修存在前后工作交叉問題。要用相關(guān)許可手續(xù)保證設(shè)備安全。例如吹掃爐膛負壓表管的簡單工作，常常要求運行人員變自動為手動，熱控退出爐膛壓力保護后才能吹掃，吹掃工作結(jié)束才能投保護、自動，此項工作涉及若干部門和人員，現(xiàn)有的熱力工作票票面難以約束交叉工作的先后關(guān)系，特別是控制吹掃工作結(jié)束后的復(fù)役工作；有的動火工作需進行系統(tǒng)隔離與置換，也存在先后交叉關(guān)系，按電力設(shè)備典型消防規(guī)程規(guī)定的票樣其隔離措施與熱機工作票內(nèi)容重復(fù)，同時使用工作票與動火票又增加了管理工作量，因此應(yīng)用措施票約束此類工作中的先后關(guān)系；
(5) 在外委檢修工作的場合，工作票涉及甲乙雙方的安全責(zé)任，是分析是非曲直的重要憑證，雙方都要重視。系統(tǒng)隔離與交底是甲方義不容辭的責(zé)任，為免責(zé)任不清必須雙方簽名，檢修中工器具的使用以及工作中的安全注意事項理應(yīng)由承包方負責(zé)，而由承包方工作負責(zé)人向工作人員交底的，可推行危險點預(yù)控方法。采用檢修工作外委以后，甲乙雙方是合同關(guān)系，原《電業(yè)安全工作規(guī)程》的部分條款，包括工作票票面，簽發(fā)人、工作負責(zé)人、監(jiān)護人、許可人及聯(lián)系人的職責(zé)都不完全適應(yīng)需要，應(yīng)予調(diào)整；
(6) 工作票合格率考核的目的是不斷提高工作票使用功效，考核辦法有一定的導(dǎo)向作用，當(dāng)前重票面質(zhì)量而忽視隔離措施，對工作票使用過程中的檢查比較少，工作票合格率很高，而出了人身事故又是無票操作，值得研究。建議兩票審查應(yīng)由專工進行，安全員匯總、安監(jiān)抽查考核的辦法。重要的是要根據(jù)實際情況對考核辦法不斷調(diào)整以提高工作票的使用功效。
3.2? 操作票方面應(yīng)關(guān)注的問題
操作票主要是電氣倒閘操作票方面，應(yīng)予關(guān)注的是：
(1) 采用閉鎖裝置(含key box)的電氣設(shè)備只要不亂用開鎖通用鑰匙，可以避免許多誤操作行為，但是防走錯間隔、攜帶型接地線裝、卸，以及電纜頭的接入與拆開等工作，難以通過閉鎖裝置防誤，仍需注意；
(2) 采用微機開票可以避免漏項錯票，減少重復(fù)勞動，關(guān)鍵是微機內(nèi)運行狀態(tài)與實況保持一致，特別是操作過程中因故不能繼續(xù)進行時，票面未進行的操作項要對微機內(nèi)的狀態(tài)及時加以調(diào)整，保持二者狀態(tài)始終一致；
(3) 實施dcs控制方式后，有條件在控制室進行倒閘操作，但是裝拆接地線(拉合接地刀閘)，安裝或拆除控制回路保險，檢查刀閘、斷路器、地線abc三相的接觸狀態(tài)、位置是否都正常等工作都在就地，事實上到控制臺的位置信號，由于構(gòu)件的故障曾有與實際不符的情況，信號本身需要核對，所以就地工作不可少。而且采用鼠標(biāo)操作要同時實行監(jiān)護人監(jiān)護比較困難，因此這方面的改革宜慎重。
現(xiàn)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》對熱機操作票的使用沒有作統(tǒng)一規(guī)定，但是油泵、水泵、風(fēng)機、除氧器在切換、解列與并列過程中，由于操作先后次序的過錯曾經(jīng)發(fā)生過一些事故，甚至大事故。并列運行的除氧器要解列，先關(guān)水聯(lián)絡(luò)門再關(guān)汽聯(lián)絡(luò)門，若相反操作，運行中的除氧器水位必然大幅度下降，甚至導(dǎo)致跳機，復(fù)雜的情況更有防誤問題，因此推廣熱機操作卡(票)提示操作人員防止漏項、錯項很有必要。
關(guān)于危險點分析
開展作業(yè)危險點分析工作，是貫徹執(zhí)行《安規(guī)》的好方法，是防止違章現(xiàn)象屢見不鮮的重要手段。現(xiàn)在的問題是填寫在措施欄內(nèi)的措施過于簡單，有流于形式的傾向。誰進行分析，如何分析，依據(jù)什么等都是要研究明確的事。當(dāng)前必須在肯定危險點分析方法的前提下，加強指導(dǎo)以求提高。
(1) 電力系統(tǒng)現(xiàn)有的兩票制度已成傳統(tǒng)，不宜撇開它們另起爐灶，況且系統(tǒng)隔離是任何與運行系統(tǒng)有關(guān)的檢修作業(yè)危險點分析的重要內(nèi)容。現(xiàn)有的兩票有利于責(zé)任區(qū)分，不足的是安全措施中檢修自理項目的管理存在疏漏。因此，將此部分內(nèi)容作為工作票的附頁，并作為工作負責(zé)人向工作人員安全交底的憑證，這有利于貫徹責(zé)任制，特別對外委檢修項目尤其適合。
(2) 作業(yè)危險點分析并根據(jù)分析結(jié)果規(guī)定安全措施(不含系統(tǒng)隔離)是工作負責(zé)(監(jiān)護)人的責(zé)任，具備此能力是當(dāng)工作負責(zé)人的條件；工作許可人可以對有無措施實行監(jiān)督，但對其是否完整正確不負責(zé)；外委檢修工作中甲方應(yīng)對安措進行審查，特別是電廠要害部位的檢修工作，因為可能危及電廠設(shè)備安全，必須關(guān)注。
(3) 目前一些單位危險點預(yù)控工作中出現(xiàn)“注意安全”這樣的籠統(tǒng)的字樣，與編制人員的經(jīng)驗與知識面不足、對整個作業(yè)過程的危險性缺乏了解有關(guān)，也有組織宣傳不夠、缺乏要求的問題。預(yù)控工作的最終結(jié)果是專業(yè)技術(shù)人員、安監(jiān)人員、作業(yè)班組人員經(jīng)討論和實踐后不斷提高的結(jié)果，而討論本身兼有提高安全意識的功能。采用通用的危險點預(yù)控方法而擯棄《安規(guī)》的規(guī)定是不對的，因為《安規(guī)》本身是電力行業(yè)事故教訓(xùn)的總結(jié)，反習(xí)慣性違章的主要內(nèi)容也是反對違背《安規(guī)》這個章程。但僅僅局限于《安規(guī)》的規(guī)定也不對，因為《安規(guī)》有的規(guī)定太原則，不好操作；其次《安規(guī)》已有多年沒組織修訂，國家、行業(yè)標(biāo)準中一些涉及作業(yè)安全的內(nèi)容沒有或者沒有完全編入《安規(guī)》，包括特種設(shè)備、特殊工種、危險品使用等方面的內(nèi)容。雖然如此，作為危險點預(yù)控的起點，能將《安規(guī)》的相關(guān)規(guī)定納入措施之中，至少起到提醒的作用。通過危險點預(yù)控標(biāo)準措施卡票加現(xiàn)場補充要求的作法，以及凡是大、小修項目的措施要納入檢修文件包的要求是可行的。電力行業(yè)中很多工作是具有共性的，現(xiàn)在出版的行業(yè)標(biāo)準“預(yù)控措施” 有極大的參考價值，甚至可以套用，關(guān)鍵是電廠安監(jiān)與保障體系的參與和組織。
5? 關(guān)于應(yīng)急預(yù)案
組織、制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案是《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的基本要求之一，也是國家電網(wǎng)公司國家電網(wǎng)生[2003]389號文的要求。其目的是：以備不測，減少損失。電力系統(tǒng)在緊急救護、消防預(yù)案方面有一定的基礎(chǔ)，但是離《重大應(yīng)急計劃要素及制定程序》的要求還有一定的距離。雖然電力產(chǎn)業(yè)的特殊性容易使大面積的停電事故造成巨大的社會問題，但它是電網(wǎng)--電廠之間的綜合問題，電廠在總的應(yīng)急預(yù)案中只是其中一個方面，要參加電網(wǎng)組織的反事故演習(xí)，并從中找出不足。
歷史事件證明，火電廠全廠對外停電(特別有直供線的電廠)、灰壩垮壩、灰管爆漏、溢漏油污染曾經(jīng)對公眾造成過威脅；油氣系統(tǒng)著火，洪水、臺風(fēng)、地震、泥石流等自然災(zāi)害，氯、氨氣泄漏，放射源丟失等可能對電廠、公眾造成威脅，這些都需要建立某些預(yù)案以防不測。其中除全廠對外停電的措施已列入《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》以外，應(yīng)急預(yù)案的其它內(nèi)容還應(yīng)包括組織、通告程序、恢復(fù)程序、危險識別、疏散保護措施、應(yīng)急設(shè)施、外援要求、演練要求以及不斷完善等內(nèi)容。
現(xiàn)有的應(yīng)急預(yù)案側(cè)重于組織體系，缺少其它內(nèi)容，而且缺少演練，萬一有事也難以落實。因此應(yīng)對照上述要求并通過演練來暴露問題，并不斷加以完善。
此外，一些人身傷害事例表明，電廠工作人員在火災(zāi)中逃生、防止高溫蒸汽燙傷、窒息死亡等自
救能力方面缺乏訓(xùn)練和常識。
6? 關(guān)于教育培訓(xùn)
教育培訓(xùn)顯然包括勞動技能及專業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)
容，相當(dāng)于運行規(guī)程、檢修規(guī)程及其它操作規(guī)定的學(xué)習(xí)與考核。根據(jù)安全評價條款,當(dāng)前存在以下問題：
(1) “安全日”活動內(nèi)容偏于事后，當(dāng)然學(xué)習(xí)事故通報包括廠內(nèi)各種不安全現(xiàn)象以引起對自身安全工作的重視，并從中吸取事故教訓(xùn)是必要的；但基于要做好預(yù)防，研究本職工作范圍內(nèi)的危險點預(yù)控工作，制訂措施并加以規(guī)范，從而學(xué)習(xí)、完善相關(guān)措施也應(yīng)納入“安全日”活動；
(2) 從近期一系列的重大傷亡事故分析，員工
要做到“會報警、會撲救初火、會自救逃生”已被列入中央三部局“關(guān)于落實消防責(zé)任制”的要求中，其中第3會是當(dāng)前的薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)進行重點培訓(xùn)；
(3) 特殊工種的培訓(xùn)，主要是電工、危險品保
管員、架子工、起重指揮員的培訓(xùn)取證工作有待加強；
(4) 安全教育室的作用是對新老工人進行安全教育、舉辦安全展覽，其中要配備安全防護用品及相關(guān)資料；
(5) 安監(jiān)人員自身的培訓(xùn)?，F(xiàn)在要實行注冊安全師制度，問題是必須有電力系統(tǒng)的特點，包括傳統(tǒng)的和需要更新的內(nèi)容，即從事后處理向預(yù)防為主轉(zhuǎn)變過程的知識層面及工作方法的更新，以及電廠控制方式變化，信息化管理模式、檢修工作外委等變化引起的生產(chǎn)、工作關(guān)系變化以后的知識更新等；
(6) 要加強各級領(lǐng)導(dǎo)的安全法規(guī)的學(xué)習(xí)。安全法規(guī)的學(xué)習(xí)不僅僅是《安規(guī)》的學(xué)習(xí)，目前與安全相關(guān)的法律就有《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》、《消防法》、《職業(yè)病防治法》、《合同法》、《道路交通安全法》、《職業(yè)教育法》、《電力法》、《環(huán)境保護法》、《電力設(shè)施保護條例》、《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等，以及國務(wù)院關(guān)于事故調(diào)查、統(tǒng)計及處理的規(guī)定等，還應(yīng)包括上級公司的相關(guān)安全管理規(guī)定。這些都應(yīng)予以關(guān)注，必要時要組織宣貫。
7? 關(guān)于設(shè)備管理
火電廠設(shè)備管理涉及到許多專業(yè)以及一系列的技術(shù)問題。安全管理關(guān)注的內(nèi)容主要在于是否實現(xiàn)了全方位、全過程的控制，是否存在責(zé)任真空和“三不管”問題，包括生產(chǎn)工作的“五同時”和建設(shè)工作的“三同時”等閉環(huán)式的工作方法等。如一些電廠的吹灰器、電動閥門、振打裝置不靈，往往久拖不能解決，常常在分工調(diào)整以后才得以解決?，F(xiàn)在的問題是：
(1) 備用設(shè)備的定期試驗、定期切換問題，包
括運行設(shè)備、安全裝置等的定期工作。安全閥、快關(guān)閥、消防設(shè)施、直流系統(tǒng)等的定期試驗工作較差，還有一些設(shè)備、系統(tǒng)、設(shè)施、安全工器具、漏電保安器等裝置的定期試驗工作沒有納入制度，需要改進；
(2) 缺陷管理是電廠日常的重要工作，從發(fā)現(xiàn)、判斷、分工處理到驗收，涉及到電廠多個部門，容易造成扯皮誤事，而實行計算機管理則便于信息共享。缺陷分析的目標(biāo)是：通過改進，提高計劃檢修的工作質(zhì)量，減少運行中缺陷處理的數(shù)量。它是確定檢修工作項目的依據(jù)，也是檢查檢修質(zhì)量、進一步改進檢修工作的重要依據(jù)，是實現(xiàn)閉環(huán)控制不可缺少的環(huán)節(jié)。缺陷管理屬于設(shè)備管理的范疇，但涉及重大隱患的事項要實行安全監(jiān)督；
(3) 設(shè)備異動管理問題。設(shè)備異動是電廠經(jīng)常
發(fā)生的事，設(shè)備異動工作中的批準、施工、驗收的問題屬技術(shù)管理的范疇。安全管理方面的工作重點是登記記錄、圖紙規(guī)程修改、有關(guān)人員的組織學(xué)習(xí)、考核與實踐中總結(jié)工作的監(jiān)督；
(4) 發(fā)生故障后的“四不放過”。任何發(fā)電廠都難免發(fā)生故障，通過調(diào)查對引起故障的違章者進行處分是必要的。但事故調(diào)查的出發(fā)點與落腳點從來都是為了避免再現(xiàn)。現(xiàn)在有一種傾向：強調(diào)事故處罰從快、從嚴，忽視本質(zhì)安全。一次誤操作事故可以以從嚴處分責(zé)任者為終結(jié)，也可以通過設(shè)置防誤閉鎖裝置避免再次發(fā)生類似事故。清河電廠1981年1月的除氧器事故有操作失誤的問題，但事后從安全裝置、結(jié)構(gòu)、檢驗以及組織上都采取了一系列措施，無疑對防止此類惡性事故起到了一定的作用。“四不放過”從字面上與“三不放過”沒有太大區(qū)別，實際上要從管理層次上找原因、找責(zé)任、找對策，從制度上予以保障，從安全的本質(zhì)上下功夫。要樹立事故原因、事故責(zé)任與防范措施并非一一對應(yīng)，防范措施切忌就事論事，其覆蓋面要廣闊得多”的理念。
8? 關(guān)于外委工作
現(xiàn)在發(fā)電廠有許多工作需要外委，按《合同法》的規(guī)定，各類合同中雙方的安全職責(zé)各有特點，因當(dāng)事人一方的違約而侵害對方人身、財產(chǎn)權(quán)益的，存在違約責(zé)任。因此，從合同生效到合同終止始終存在著安全問題，《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》中規(guī)定了工程承包方的4項資質(zhì)條件和發(fā)包方的4項安全責(zé)任；《安全生產(chǎn)法》中有“2個以上單位在同一作業(yè)區(qū)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動而且存在安全威脅的，要簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議”的規(guī)定。現(xiàn)在的問題是，安全協(xié)議較籠統(tǒng)，安全交底也缺少雙方簽字的書面記錄。作為承攬工程合同方理應(yīng)使用自己的設(shè)備、技術(shù)和勞力完成主要工作，但是在電廠工作期間不可避免地會出現(xiàn)工器具借用問題，其安全職責(zé)應(yīng)當(dāng)事先明確。
外委工作的質(zhì)量記錄是由iso9000系列明確的內(nèi)容，但有一個問題值得商榷：即符號式記錄是否適應(yīng)設(shè)備狀態(tài)的動態(tài)分析與壽命分析；其次是應(yīng)予交接的技術(shù)資料內(nèi)容與深度常被忽視，特別是隱蔽工程的內(nèi)涵不明確，從而增加了修后技術(shù)分析的難度。
加強全過程技術(shù)監(jiān)督的目的是提高發(fā)供電設(shè)備的可靠性，因而實行依法監(jiān)督、分級管理，由電網(wǎng)主管電力公司的技術(shù)監(jiān)督部門實行行業(yè)歸口管理的原則?，F(xiàn)在電力體制已發(fā)生變化，電力試驗研究院的隸屬關(guān)系已發(fā)生變化，主要是經(jīng)濟關(guān)系，電廠9項技術(shù)監(jiān)督的內(nèi)容有的已分別對口于環(huán)保局、網(wǎng)公司，還有的是電廠自身的需要。除了標(biāo)準傳遞工作內(nèi)容以外，技術(shù)監(jiān)督工作委托電力試驗研究院進行的目的、方式與效果都值得研究。
9? 關(guān)于安全監(jiān)督管理
國家電網(wǎng)公司頒發(fā)了《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》，提出了安全監(jiān)督機構(gòu)的8項職責(zé)。安全性評價工作已經(jīng)通過設(shè)備評價的方式把與保證體系相關(guān)的預(yù)防措施納入整改計劃。但人身防范措施，涉及反習(xí)慣性違章，涉及安全工器具、勞保用品、安全防護用品等的購置與使用，涉及安措計劃的制定與實施，都與上述8項職責(zé)有關(guān)。相對而言,安全評價9項內(nèi)容中得分最低的常常是勞動安全與作業(yè)環(huán)境這一項，值得安監(jiān)工作者研究改進。
有2個問題比較普遍：其一是勞保用品問題，現(xiàn)在有的電廠錯誤地把工作服與廠服混淆，誤以為發(fā)工作服是一種福利待遇，甚至提出統(tǒng)一工作服的要求，其實工作服是為勞動安全而設(shè)的，不論臨時工、正式工都要穿戴與工作內(nèi)容相關(guān)的勞保用品，安監(jiān)要據(jù)此發(fā)放、監(jiān)督使用。穿扣子、拉鎖鎖頭容易脫落的工作服還是穿用布帶或粘扣上身的連體服參加鍋爐、汽機、發(fā)電機的內(nèi)部檢修？穿腰部帶攀、彎腰露后腰的工作服還是穿背帶褲開機床？那些要用防砸鞋、耐酸堿鞋、耐油鞋的工種，都發(fā)皮鞋對嗎？女士進現(xiàn)場要把長辮盤在帽內(nèi)而男士可以帶領(lǐng)帶，合理嗎？紗布口罩不能用作防塵口罩是早有明文規(guī)定的，可有的廠還在用。其二是關(guān)于特殊工種、特種設(shè)備(除電站鍋爐壓力容器)、安全工器具管理、職業(yè)安全衛(wèi)生、危險品管理、職業(yè)病防治等方面，國家近年出臺了一系列相關(guān)安全、衛(wèi)生法規(guī)，還有一些強制性的國標(biāo)，這些都要貫徹落實。
目前在一些電廠落實較差，其中也許是分工的問題，也許是責(zé)任制的問題，也可能是人員配置的問題和安排的問題，也有電力行業(yè)規(guī)程修訂的問題，包括《漏電保護器安全監(jiān)察規(guī)定》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《放射性同位素與射線裝置放射防護條例》、《廠內(nèi)機動車輛監(jiān)督檢驗規(guī)程》、《電梯監(jiān)督檢驗規(guī)程》、《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》、《溶解乙炔氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》、《起重機械安全監(jiān)察規(guī)定》、《gb4962氫氣使用安全技術(shù)規(guī)程》、《gb6222工業(yè)煤氣安全規(guī)程》、《gb11984氯氣安全規(guī)程》、《gb8958缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程》、《gb9448焊接與切割安全》、《gb3787手持式電動工具的管理、使用、檢查和維修安全技術(shù)規(guī)程》、《gb4387工業(yè)企業(yè)內(nèi)鐵路、道路運輸安全規(guī)程》、《gb15603常用化學(xué)危險品貯存通則》、《gbz2工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》、《gbz1工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準》、《gb13690常用危險化學(xué)品的分類及標(biāo)志》、《gb13495消防安全標(biāo)志》等。此外在地線配置與工藝方面，在登高、起重、多種經(jīng)營子企業(yè)的消防、機械傷害防護等方面也存在一些問題。此類問題涉及安監(jiān)機構(gòu)本身的職責(zé)，各級安監(jiān)機構(gòu)要找出原因，尋求對策。
第5篇 安全生產(chǎn)管理基本原理概述
安全生產(chǎn)管理是管理者對安全生產(chǎn)工作進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的一系列活動，目的是保證在生產(chǎn)、經(jīng)營活動中的人身安全與健康，以及財產(chǎn)安全，促進生產(chǎn)的發(fā)展，保持社會的穩(wěn)定。
安全生產(chǎn)管理有宏觀和微觀安全生產(chǎn)管理的兩種理解。宏觀生產(chǎn)安全生產(chǎn)管理是大安全概念，即能體現(xiàn)安全管理的一切管理措施和活動都屬于安全生產(chǎn)管理的范疇。
微觀安全生產(chǎn)管理是小安全的概念，主要指從事經(jīng)濟和生產(chǎn)管理部門以及企業(yè)、事業(yè)單位所進行的具體安全管理活動。
安全生產(chǎn)管理作為經(jīng)濟生活的一部分，是管理范疇的一個分支，也遵循管理的一般規(guī)律和基本原理。管理的基本原理有：系統(tǒng)原理、整分合原理、反饋原理、封閉原理、彈性原理、人本原理、能級原理、動力原理、激勵原理等。系統(tǒng)原理和人本原理是屬一級原理，其他原理均分別屬于它們的二級原理。
1、系統(tǒng)原理
所謂系統(tǒng)是由若干相互作用又相互依賴的部分組合而成，具有特定功能，并處于一定環(huán)境中的有機整體，系統(tǒng)論的基本思想是整體性、相關(guān)性、目的性、階層性、綜合性、環(huán)境適應(yīng)性。
2、整分合原理
整分合原理是現(xiàn)代高效率的管理必須在整體規(guī)劃下明確分工，在分工基礎(chǔ)上進行有效的綜合。整體把握、科學(xué)分解、組織綜合是整分合原理的主要含義。
3、反饋原理
反饋原理是控制論的一個非常重要的基本概念。反饋是把控制系統(tǒng)輸出信號反送回來，對輸入與輸出信號進行比較，比較差值作為系統(tǒng)輸入信號，再作用系統(tǒng)，對系統(tǒng)起到控制的作用。在現(xiàn)化管理中，靈敏、正確、有力的反饋對管理有著舉足輕重的作用。實際管理工作是計劃、實施、檢查、處理，也就是決策、執(zhí)行、反饋、再決策、再執(zhí)行、再反饋的過程。
4、封閉原理
封閉原理是指任何一個系統(tǒng)內(nèi)的管理手段必須構(gòu)成一個連續(xù)封閉的回路，才能形成有效的管理運動。一個有效的現(xiàn)代管理系統(tǒng)，必須是一個封閉系統(tǒng)，而且為使系統(tǒng)運轉(zhuǎn)狀態(tài)優(yōu)良，可以采用多級閉環(huán)反饋系統(tǒng)。
5、彈性原理
彈性原理是在系統(tǒng)外部環(huán)境和內(nèi)部條件千變?nèi)f化和形勢下進行的，管理必須要有很強的適應(yīng)性和靈活性，才能有效地實現(xiàn)動態(tài)管理。特別是在建立社會主義市場經(jīng)濟的今天管理工作更需要不斷改革，以利于駕馭新形勢，解決新問題，適應(yīng)社會發(fā)展的需要。
6、人本原理
人本原理是管理以人為本體，以調(diào)動人的積極性為根本。人既是管理的主體，同時又是管理的客體，其核心是如何調(diào)動人的積極性。隸屬于人本原理的二級原理有：能級原理、 動力原理和激勵原理。
7、能級原理
能級原理是管理系統(tǒng)必須是由若干分別具有不同能級的不同層次有規(guī)律地組合而成。在實際管理中如決策層、執(zhí)行層、操作層就體現(xiàn)能級原理。人所常說的人盡其才，各盡所能，責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一等也都利用了能級原理。
8、動力原理
動力原理是指管理要有強大的動力，要正確地運用動力，使管理運動持續(xù)而有效地進行下去。
9、激勵原理
激勵原理就是用科學(xué)的手段，激發(fā)人的內(nèi)在潛力，充分發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性。
以上9種管理方面的原理，在現(xiàn)化經(jīng)濟活動中經(jīng)常要使用。無論管理者有意識或無意識利用這些管理原理，但有一點可以肯定，優(yōu)秀的管理者都遵循了這些基本原理，在實際工作中都不斷運用這些原理來分析問題和解決問題。
安全生產(chǎn)管理工作同樣要在這些原理基礎(chǔ)上來實現(xiàn)，如目標(biāo)管理，事故管理、隱患管理，安全宣傳教育管理等等。在建立社會主義市場經(jīng)濟過程中，政府轉(zhuǎn)變職能，企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，計劃經(jīng)濟體制下的管理模式被打破，市場經(jīng)濟體制尚在建立過程中，安全生產(chǎn)工作同樣也面臨著如何建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟條件下安全生產(chǎn)管理的新模式，這就需要安全管理人員利用管理的基本原理，在實際工作中不斷探索，不斷創(chuàng)新，不斷完善，建立一套行之有效的安全生產(chǎn)管理方法。
第6篇 科長主任大隊長院長安全生產(chǎn)管理職責(zé)
在監(jiān)獄長和分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,其安全職責(zé)是:
(一)組織本單位按照本部門安全生產(chǎn)職責(zé)部署安排和開展工作;
(二)根據(jù)部門崗位設(shè)置,細化崗位職責(zé),確定本部門工作人員的安全生產(chǎn)崗位職責(zé);
(三)落實本部門安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(四)依照職責(zé),監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)監(jiān)區(qū)的安全生產(chǎn)工作,并提出意見和建議;
(五)檢查本部門工作人員的安全生產(chǎn)履行職責(zé)情況;
(六)負責(zé)向監(jiān)獄長或者分管領(lǐng)導(dǎo)匯報本單位安全生產(chǎn)的工作情況,提出建議和意見;
(七)協(xié)調(diào)本部門安全生產(chǎn)工作;
(八)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他安全生產(chǎn)工作。
第7篇 經(jīng)營管理科企管科長安全生產(chǎn)責(zé)任制
（一）認真貫徹執(zhí)行國家、上級部門、上級公司及公司有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準及規(guī)章制度。
（二）積極參與安全指標(biāo)的制定及落實，驗收等工作，對領(lǐng)導(dǎo)做出的決定，認真執(zhí)行。
（三）參加礦組織的質(zhì)量標(biāo)準化等安全方面的檢查活動，對檢查中領(lǐng)導(dǎo)提出的處理意見按規(guī)定認真落實執(zhí)行。
（四）組織制定和完善企管科及分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)各項安全管理制度，并負責(zé)認真貫徹執(zhí)行。
（五） 制定并實施成本管理方案，監(jiān)視全礦成本管理的動態(tài)和各項成本制度的落實情況，及時解決成本管理過程中出現(xiàn)的問題。保證安全生產(chǎn)投入的有效實施。
（六）參加重大事故的追查及處理會議。
（七）負責(zé)提高全科人員的自身安全意識。協(xié)助掛鉤單位建立安全保障制度，杜絕人身傷害事故，積極參與礦舉辦的各項安全活動。
（八）定期不定期對本部門進行隱患排查，對檢查的隱患及時處理。
（九）對本部門的安全工作負責(zé)，做好資料的保管、防火、防盜等方面的工作。
第8篇 安全生產(chǎn)責(zé)任制：經(jīng)營管理科企管科長
(一)認真貫徹執(zhí)行國家、上級部門、上級公司及公司有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準及規(guī)章制度。
(二)積極參與安全指標(biāo)的制定及落實,驗收等工作,對領(lǐng)導(dǎo)做出的決定,認真執(zhí)行。
(三)參加礦組織的質(zhì)量標(biāo)準化等安全方面的檢查活動,對檢查中領(lǐng)導(dǎo)提出的處理意見按規(guī)定認真落實執(zhí)行。
(四)組織制定和完善企管科及分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)各項安全管理制度,并負責(zé)認真貫徹執(zhí)行。
(五) 制定并實施成本管理方案,監(jiān)視全礦成本管理的動態(tài)和各項成本制度的落實情況,及時解決成本管理過程中出現(xiàn)的問題。保證安全生產(chǎn)投入的有效實施。
(六)參加重大事故的追查及處理會議。
(七)負責(zé)提高全科人員的自身安全意識。協(xié)助掛鉤單位建立安全保障制度,杜絕人身傷害事故,積極參與礦舉辦的各項安全活動。
(八)定期不定期對本部門進行隱患排查,對檢查的隱患及時處理。
(九)對本部門的安全工作負責(zé),做好資料的保管、防火、防盜等方面的工作。
第9篇 商貿(mào)流通企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作規(guī)范
一、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理
1、證照齊全，依法經(jīng)營
依法設(shè)立，各種證照齊全有效；生產(chǎn)經(jīng)營活動符合核準、許可范圍；無違規(guī)轉(zhuǎn)讓、出租證照行為。
2、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及人員
按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。從業(yè)人員在1000人以上的，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并按照不低于從業(yè)人員千分之三比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以上不足1000人的，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備不低于2人的專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員30人以上不足300人的，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員30人以下的，配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員
3、安全生產(chǎn)責(zé)任制
（1）單位主要負責(zé)人安全管理職責(zé)。企業(yè)主要負責(zé)人（法定代表人、實際控制人或者主要經(jīng)營管理者）是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)及其主體責(zé)任的落實負全面責(zé)任。其職責(zé)是建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故；組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃。
企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)及其主體責(zé)任的落實負直接責(zé)任；企業(yè)其他負責(zé)人對各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)及其主體責(zé)任的落實負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（2）各部門、各崗位職責(zé)。建立健全本單位各部門、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級明確安全職責(zé)，確定各級、各崗位安全責(zé)任人。
4、安全生產(chǎn)規(guī)章制度
（1）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。通過多種形式開展經(jīng)常性的安全宣傳與培訓(xùn)，對新上崗員工或有關(guān)從業(yè)人員進行上崗前安全培訓(xùn)。消防管理人員、消防控制室值班人員和消防設(shè)施操作維護人員應(yīng)經(jīng)過消防職業(yè)培訓(xùn)，取得相關(guān)資格證書（明），持證上崗。
（2）安全生產(chǎn)檢查及事故隱患排查制度。建立巡查和檢查制度，確定巡查和檢查人員、內(nèi)容、部位和頻次。商場在營業(yè)期間，應(yīng)當(dāng)至少每兩個小時對營業(yè)區(qū)域進行1次安全巡視。營業(yè)開始前和結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)進行全面檢查，并做好巡查和檢查記錄，巡查和檢查人員及其主管人員應(yīng)在記錄上簽名。巡查和檢查應(yīng)及時糾正違法違章行為，消除火災(zāi)隱患，無法整改的應(yīng)立即報告，并記錄存檔。
（3）安全生產(chǎn)例會制度。建立安全生產(chǎn)例會制度，處理涉及安全生產(chǎn)方面的重大問題，研究、部署、落實本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作計劃和措施。安全生產(chǎn)例會每月至少1次，并形成會議紀要和決議。
（4）生產(chǎn)安全事故報告和處理制度。主要內(nèi)容包括：事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。事故的調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。
（5）安全生產(chǎn)獎勵和懲罰制度。主要內(nèi)容包括：事故責(zé)任的認定以及對事故責(zé)任人的處理意見，處理意見應(yīng)當(dāng)包括給予其行政處罰、處分的依據(jù)、種類、決定機關(guān)等內(nèi)容。
（6）勞動防護用品配備和管理制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準為從業(yè)人員無償提供合格的勞動防護用品，并指導(dǎo)和督促從業(yè)人員正確佩戴、使用。
（7）消防管理制度。健全安全疏散設(shè)施管理制度，明確消防安全疏散設(shè)施管理的責(zé)任部門和責(zé)任人，定期維護、檢查，確保安全疏散設(shè)施符合要求；健全消防設(shè)施管理制度，明確消防設(shè)施管理的責(zé)任部門和責(zé)任人，明確消防設(shè)施的檢查內(nèi)容和要求，明確消防設(shè)施定期維護保養(yǎng)要求。
（8）值班制度。消防控制室應(yīng)明確值班人員的職責(zé)，制定每日24小時值班制度和交接班的程序與要求，以及設(shè)備自檢、巡檢的程序與要求；消防控制室內(nèi)不得堆放雜物，應(yīng)保證其環(huán)境滿足設(shè)備正常運行的要求；應(yīng)明確值班人員遇到特殊情況的處置步驟和要求；明確值班記錄要求。
5、安全教育培訓(xùn)
（1）主要負責(zé)人和安全管理人員教育培訓(xùn)。本單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須依法參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)并考核合格。
（2）從業(yè)人員教育培訓(xùn)。主要內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章；安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；崗位安全操作技能；安全設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動防護用品的使用、維護和保管知識；生產(chǎn)安全事故的防范意識和應(yīng)急措施、自救互救知識；生產(chǎn)安全事故案例；新員工“三級”安全教育；相關(guān)人員進行轉(zhuǎn)崗、復(fù)工教育及全員安全技能教育。
（3）特種作業(yè)人員培訓(xùn)。特種作業(yè)人員應(yīng)依法取得特種作業(yè)操作資格證書。
6、安全生產(chǎn)管理檔案
（1）安全生產(chǎn)培訓(xùn)記錄。對安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的情況進行記錄，記錄至少保存2年。
（2）安全檢查、巡查記錄。檢查和巡查應(yīng)包括：用火、用電有無違章情況；安全出口、疏散通道是否暢通，有無鎖閉；安全疏散標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品；消防設(shè)施、器材數(shù)量是否充足，放置是否合理，質(zhì)量是否完整有效；消防標(biāo)志是否完好清晰；消防安全重點部位人員在崗情況；電梯使用、室內(nèi)外重物墜落情況；旋轉(zhuǎn)門安裝運行是否符合行業(yè)安全規(guī)范及檢查保養(yǎng)情況等。
（3）勞動防護用品配備和管理記錄。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全勞動防護用品的管理制度，并做好采購、驗收、保管、發(fā)放、使用、報廢記錄。
（4）安全生產(chǎn)獎懲記錄。生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)獎勵和懲罰制度的記錄。
（5）安全生產(chǎn)會議記錄。安全生產(chǎn)例會制度，定期研究本單位安全生產(chǎn)工作；制定有效的安全生產(chǎn)措施，并對措施的落實情況進行檢查的記錄。
（6）火災(zāi)隱患及其整改情況記錄。隱患排查及整改措施情況記錄。
（7）應(yīng)急預(yù)案的演練記錄。年度應(yīng)急預(yù)案制定、完善、備案情況，演練計劃制定、實施、報告情況。
（8）工傷社會保險繳費記錄。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險金。
7、特種設(shè)備管理
（1）管理制度。應(yīng)按規(guī)定建立特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度。
（2）保養(yǎng)記錄。設(shè)備應(yīng)按規(guī)定進行日常維護保養(yǎng)并有記錄。
（3）特種作業(yè)人員證件。安全管理人員和作業(yè)人員證件應(yīng)在有效期內(nèi)。
8、安全生產(chǎn)資金保障
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照規(guī)定標(biāo)準提取安全生產(chǎn)費用，專項用于安全生產(chǎn)。
二、安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理
1、設(shè)備設(shè)施
（1）警告標(biāo)志。各商貿(mào)企業(yè)應(yīng)設(shè)置符合要求的緊急疏散標(biāo)志并保證疏散通道暢通，照明正常。在具有危險因素的場所和設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，便于從業(yè)人員和社會公眾辨識。
（2）安全設(shè)備。安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。
（3）一般設(shè)備。生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)備、設(shè)施符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準的要求。
2、消防設(shè)施、設(shè)備管理
（1）安全指示標(biāo)志。營業(yè)區(qū)域內(nèi)的安全出口和疏散通道及其轉(zhuǎn)角處應(yīng)當(dāng)設(shè)置發(fā)光疏散指示標(biāo)志。指示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)能夠在斷電且無自然光照明時，指引疏散位置和疏散方向。指示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)設(shè)置在安全出口的頂部和疏散通道及其轉(zhuǎn)角處距地面高度1米以下的墻面上；設(shè)置在疏散通道上的指示標(biāo)志的間距不應(yīng)大于20米。
（2）應(yīng)急照明。營業(yè)區(qū)域內(nèi)的安全出口、疏散通道和重點部位應(yīng)當(dāng)設(shè)置應(yīng)急照明燈。
（3）安全出口、疏散通道。營業(yè)區(qū)域內(nèi)的安全出口數(shù)目、安全疏散距離、疏散門和疏散通道的寬度應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準。
營業(yè)區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置主要疏散通道和輔助疏散通道。主要疏散通道應(yīng)當(dāng)直接通向安全出口，其寬度不得小于3米；輔助疏散通道的寬度不得小于2米。當(dāng)一層營業(yè)廳建筑面積小于500㎡時，主要疏散通道的凈寬度可為2米，其他疏散通道凈寬度為1.5米。疏散通道內(nèi)不得設(shè)置攤位或者堆放貨物。
疏散門應(yīng)當(dāng)向疏散方向開啟，安全出口處不得設(shè)置門檻，不得采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門和側(cè)拉門。門口不得設(shè)置門簾、屏風(fēng)等影響疏散的遮擋物。常閉式疏散門應(yīng)當(dāng)能夠正常開啟與關(guān)閉。
消防車通道應(yīng)保持24小時暢通。
（4）無購物出口。設(shè)有集中收銀區(qū)的經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在收銀區(qū)設(shè)置無購物出口，其寬度不得小于1.5米，并設(shè)置明顯標(biāo)志。營業(yè)區(qū)域內(nèi)的購物筐和購物車應(yīng)當(dāng)及時清理。
（5）消防中控室。消防控制室必須實行每日24小時專人值班制度，每班不少于2人。消防控制值班室內(nèi)不得堆放雜物，應(yīng)保證其環(huán)境滿足設(shè)備正常運行的要求；應(yīng)具備消防設(shè)施平面布置圖、完整的消防設(shè)施設(shè)計、施工和驗收資料、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案等。消防控制室值班記錄應(yīng)完整，字跡清晰，保管完好。
（6）消防設(shè)施與器材。消防設(shè)施與器材不得遮擋影響使用或者被挪作他用；常閉式防火門應(yīng)處于開啟狀態(tài)，防火卷簾下不得堆放物品影響使用。
（7）避雷系統(tǒng)。投入使用后的防雷裝置實行定期檢測制度。防雷裝置檢測應(yīng)當(dāng)每年1次，對爆炸危險環(huán)境場所的防雷裝置應(yīng)當(dāng)每半年檢測1次。
3、電源管理
（1）用電安全制度。健全用電防火安全制度，明確用電防火安全管理的責(zé)任部門和責(zé)任人；電氣設(shè)備的采購要求；電氣設(shè)備的安全使用要求；電氣設(shè)備的檢查內(nèi)容和要求；電氣設(shè)備操作人員的崗位資格及其職責(zé)要求。
用電安全應(yīng)符合安全規(guī)定，有正式電工安裝、維修。不準亂拉亂接電線，不準超負荷用電，不準使用不合格的電料及保險裝置。生產(chǎn)、營業(yè)性用電線路與照明用電線路應(yīng)分開，營業(yè)時間結(jié)束時必須切斷生產(chǎn)、營業(yè)性用電電源。
應(yīng)經(jīng)常開展用電安全檢查，對電線、電器設(shè)備等每年至少要全面徹底檢查一次，發(fā)現(xiàn)電線老化、破損、絕緣不良等不安全情況，及時維修更換。
不準擅自增加用電設(shè)備。嚴禁在柜臺內(nèi)、附屬倉庫、堆貨場等地，安裝使用電爐、電熱杯、電飯鍋、電燙斗等電熱器具。
變配電室內(nèi)環(huán)境整潔，設(shè)備間不應(yīng)存放與運行無關(guān)的閑散器材和私人物品，禁止無關(guān)人員進入場地。值班室不應(yīng)設(shè)置、使用寢具、灶具。變配電室從業(yè)人員應(yīng)持有效特種作業(yè)操作證上崗。變配電室應(yīng)有出入登記簿，其從業(yè)人員應(yīng)正確穿戴絕緣鞋。
（2）配電箱、柜。配電箱金屬可開啟門與框架應(yīng)用裸線編織銅線連接。配電箱內(nèi)開關(guān)應(yīng)標(biāo)明被控設(shè)備編號、名稱或操作位置。配電箱內(nèi)插座回路應(yīng)安裝漏電保護。用電設(shè)備和電氣線路的周圍應(yīng)留有足夠的安全通道和工作空間。電氣裝置附近不應(yīng)堆放易燃、易爆和腐蝕性物品。嚴禁遮擋配電箱、柜。
（3）電氣線路。應(yīng)采用雙層絕緣的護套絕緣導(dǎo)線。嚴禁使用雙絞線。導(dǎo)線敷設(shè)應(yīng)距地1.8米以下并穿管保護。插頭與插座（含移動的插座）保護接地極應(yīng)有保護接地。電氣設(shè)備必須有接地保護。臨時用電線路必須安裝漏電保護裝置。
4、特種設(shè)備現(xiàn)場管理
特種設(shè)備管理人員和專職操作人員應(yīng)持有相關(guān)部門核發(fā)的統(tǒng)一格式的特種設(shè)備作業(yè)資格證書。
特種設(shè)備應(yīng)有使用登記證和檢驗合格標(biāo)志，并按規(guī)定固定在特種設(shè)備的顯著位置。
應(yīng)建立特種設(shè)備安全管理、維護保養(yǎng)和自行檢查制度，按照國家規(guī)定進行自行檢查和日常維護保養(yǎng)并作出記錄。
5、場所環(huán)境
（1）餐飲場所操作間安全。爐火、煙道等設(shè)施與可燃物之間應(yīng)采取有效的防火隔熱措施。嚴禁擅自拆除、改裝、遷移、安裝室內(nèi)燃氣管道設(shè)施；嚴禁使用明火檢查燃氣泄漏；嚴禁將燃氣管道作為負重支架或者電器設(shè)備的接地導(dǎo)線。
餐飲經(jīng)營單位操作間的集煙罩和煙道入口處1米范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)每日進行清洗。中餐操作間的排油煙管道應(yīng)當(dāng)每季度至少清理1次，清理應(yīng)當(dāng)做好記錄。
（2）營業(yè)區(qū)域。根據(jù)營業(yè)區(qū)域內(nèi)設(shè)施的承載負荷或者營業(yè)場所的核定人數(shù)控制人員進入。
（3）庫房管理。經(jīng)營單位的庫房不得設(shè)置移動式照明燈具，不得使用碘鎢燈、超過60瓦的白熾燈等高溫照明燈具。燈具與貨物的間距不得小于0.5米。日光燈的鎮(zhèn)流器應(yīng)當(dāng)采取隔熱、散熱等防火措施。
庫房內(nèi)敷設(shè)的配電線路，需穿金屬管或用非燃硬塑料管保護。電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合防爆要求。倉庫應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的防火標(biāo)志。
庫存物品應(yīng)當(dāng)分類、分垛儲存，每垛占地面積不宜大于100平方米，垛與垛間距不小于1米，垛與墻間距不小于0.5米，垛與梁、柱間距不小于0.3米，主要通道的寬度不小于2米。危險物品應(yīng)當(dāng)單獨存放，專人管理。
6、從業(yè)人員操作行為
（1）特種作業(yè)人員持證上崗。特種作業(yè)人員依法取得特種作業(yè)操作資格證書。
（2）“三違”行為。杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的行為。
（3）個人防護用品佩戴。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動防護用品使用規(guī)則，正確佩戴和使用勞動防護用品
（4）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對實施作業(yè)許可證管理的動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險性作業(yè)，嚴格履行審批手續(xù)。
三、隱患治理
生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查治理的責(zé)任主體，其單位主要負責(zé)人（法定代表人、實際控制人或者主要經(jīng)營管理者）是本單位事故隱患排查治理的第一責(zé)任人，對本單位事故隱患排查治理工作全面負責(zé)，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
1、建立隱患排查工作機制，確立各部門、各崗位隱患排查治理和監(jiān)控職責(zé)。明確單位負責(zé)人、部門負責(zé)人、班組負責(zé)人和具體崗位從業(yè)人員的事故隱患排查治理責(zé)任范圍，并予以落實。
2、建立專項資金使用制度。設(shè)立隱患治理專項資金，所提取安全費用重點用于隱患治理。
3、建立隱患定期排查制度。定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查事故隱患。事故隱患實行分級管理，對排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實施監(jiān)控治理。對查出的一般事故隱患應(yīng)立即組織整改。
4、建立重大隱患整改報告制度。對查出的重大隱患，應(yīng)制定整改方案、落實整改資金、明確整改期限、指定專人負責(zé)、采取監(jiān)控及應(yīng)急措施，并及時向安全監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門報告。
5、建立事故隱患報告和舉報獎勵制度。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員應(yīng)給予物質(zhì)獎勵和表彰。
6、建立隱患排查治理統(tǒng)計分析和報送制度。每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，統(tǒng)計分析表應(yīng)由主要負責(zé)人簽字，并按規(guī)定向有關(guān)部門報送書面統(tǒng)計分析表。
四、應(yīng)急管理
1、建立健全應(yīng)急管理體系
在主要負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)置或明確應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、辦事機構(gòu)，配備人員開展應(yīng)急管理工作。
2、編制應(yīng)急預(yù)案
根據(jù)要求結(jié)合實際，編制內(nèi)容簡明、實用、有針對性的應(yīng)急預(yù)案。
3、加強預(yù)案管理
根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準的變動情況，應(yīng)急預(yù)案演練情況，以及企業(yè)作業(yè)條件、設(shè)備狀況、產(chǎn)品品種、人員、技術(shù)、外部環(huán)境等變化情況，及時評估和補充修訂完善預(yù)案。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案按照“分類管理、分級負責(zé)”的原則報當(dāng)?shù)卣鞴懿块T和上級單位備案，并告知相關(guān)單位。
4、開展預(yù)案演練
根據(jù)自己的實際情況，制定年度應(yīng)急演練計劃，并組織開展預(yù)案演練。應(yīng)急演練每半年至少演練1次，并做好記錄。加強對演練情況的總結(jié)分析，不斷改進應(yīng)急管理工作。
5、應(yīng)急救援
建立應(yīng)急救援組織或者配備志愿者應(yīng)急救援人員，安全生產(chǎn)關(guān)鍵崗位的職工要掌握應(yīng)急處置方法。
制定應(yīng)急物資保障方案，儲備必要的應(yīng)急救援設(shè)備、器材等，做到數(shù)量充足、品種齊全、品質(zhì)可靠。
五、促銷活動管理
1、審批備案。舉辦大型促銷活動（3000人以上）的單位須向當(dāng)?shù)毓膊块T辦理相關(guān)的許可手續(xù)，到商務(wù)主管部門備案，場所、設(shè)施符合消防安全要求，進行了安全風(fēng)險預(yù)測或者評估，并制定安全工作方案和處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
2、安全職責(zé)。建立并落實安全責(zé)任制度，確定安全責(zé)任人，明確安全措施、崗位職責(zé)；配備了與活動安全工作需要相適應(yīng)的專職安保等專業(yè)安全工作人員；安全工作人員的數(shù)量、崗位職責(zé)明確；組織實施現(xiàn)場安全工作，開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時消除；對參加大型活動的人員進行安全教育，及時勸阻和制止妨礙大型促銷活動秩序的行為；接受公安等政府有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，及時消除安全隱患。
3、場地安全。能保證大型促銷活動場所、設(shè)施符合國家安全標(biāo)準和消防安全規(guī)范，安全出入口和安全通道設(shè)置明顯的指示標(biāo)識，并保證暢通。根據(jù)安全要求設(shè)立安全緩進通道和必要的安全檢查設(shè)備、設(shè)施，配備應(yīng)急廣播、照明設(shè)施，并確保完好、有效，保證安全防范設(shè)施與大型促銷活動安全要求相適應(yīng)，臨時搭建、安裝、懸掛的設(shè)施、設(shè)備符合安全要求，場所建筑和設(shè)施的消防安全措施已落實，有車輛停放、疏導(dǎo)措施，不得擠占、挪用停車設(shè)施，并維護安全秩序。
4、工作要求。有現(xiàn)場秩序維護、人員疏導(dǎo)措施，現(xiàn)場安全工作人員應(yīng)掌握安全保衛(wèi)工作方案和處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的全部內(nèi)容，現(xiàn)場安全工作人員能夠熟練使用應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng)，現(xiàn)場安全工作人員能夠熟練使用消防器材，熟知安全出口和疏散通道位置，理解本崗位應(yīng)急救援
第10篇 安全生產(chǎn)調(diào)度管理辦法
第一章總則
第一條為確保安全生產(chǎn),建立有效協(xié)調(diào)溝通機制,保障施工信息高效、有序、順暢傳遞,保障在第一時間解決安全生產(chǎn)問題,特修訂本辦法。
第二條各單位調(diào)度機構(gòu)是安全生產(chǎn)的指揮中心,是聯(lián)系各項目部、各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的樞紐,要積極發(fā)揮好其功能作用。
第二章調(diào)度組織機構(gòu)設(shè)置及人員配置
第三條項目部和各工區(qū)設(shè)專職調(diào)度員,設(shè)置調(diào)度室,可根據(jù)具體情況,將調(diào)度室與工程部職責(zé)合并。
第三章調(diào)度室職責(zé)和任務(wù)
第四條調(diào)度室在分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)日常安全生產(chǎn)的組織和指揮工作。
第五條認真貫徹黨的安全生產(chǎn)方針、安全法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度及有關(guān)指示,做好上情下達、下情上報工作。
第六條建立健全安全生產(chǎn)調(diào)度管理臺賬,記錄安全生產(chǎn)信息。
第七條每天認真收集施工現(xiàn)場情況,如實向上級調(diào)度室匯報當(dāng)天的工作情況和存在問題,重點收集需要上級指導(dǎo)、解決的問題。
第八條落實安全生產(chǎn)會議決定,及時調(diào)度施工中存在的問題和困難,并及時協(xié)調(diào)解決問題。
第九條對涉及影響安全生產(chǎn)和需要處理的問題,進行及時處理。發(fā)生緊急情況時,立即根據(jù)相關(guān)規(guī)定提出對策,組織實施,并向分管領(lǐng)導(dǎo)或值班領(lǐng)導(dǎo)及主管領(lǐng)導(dǎo)匯報。
第四章調(diào)度工作重點內(nèi)容
第十條 調(diào)度工作重點內(nèi)容有:
(一)礦建施工項目“一通三防”;
(二)重大危險源及防護措施的交底情況;
(三)職工安全生產(chǎn)教育及持證情況;
(四)隱患排查治理情況,重大隱患治理的跟蹤督辦;
(五)雨季“三防”、“兩防”執(zhí)行情況;
(六)特殊時期調(diào)度;
(七)重點工藝工序交接調(diào)度;
(八)生產(chǎn)進度、產(chǎn)值調(diào)度。
第五章調(diào)度工作制度
第十一條為了加強調(diào)度人員的責(zé)任感和嚴肅性,各工區(qū)應(yīng)制定《調(diào)度員崗位責(zé)任制》、《調(diào)度室主任崗位責(zé)任制》。
第十二條由項目經(jīng)理部經(jīng)理或副經(jīng)理主持,項目經(jīng)理部每天應(yīng)召開一次調(diào)度會議,對本日安全生產(chǎn)工作作出安排。每周召開應(yīng)一次周安全生產(chǎn)調(diào)度例會,對上周生產(chǎn)安全工作進行分析總結(jié),對下周安全生產(chǎn)進行布置。
第十三條建立完善的安全生產(chǎn)調(diào)度管理臺賬。主要包括每日安全生產(chǎn)狀況臺賬、設(shè)施設(shè)備管理臺賬、安全隱患排查治理臺賬、現(xiàn)場人員出勤臺賬、重大隱患掛牌督辦臺賬、領(lǐng)導(dǎo)跟班(值)班記錄臺賬、制度文件辦法宣貫臺賬等,按時填寫各種圖表和牌板。
第十四條及時制止調(diào)度過程中發(fā)現(xiàn)的違章作業(yè)現(xiàn)象,建議主管部門予以處罰。
第十五條根據(jù)工作需要,調(diào)度室有權(quán)要求有關(guān)職能部門提供必要的資料、數(shù)據(jù)。
第十六條各級調(diào)度人員應(yīng)經(jīng)常深入實際,掌握安全生產(chǎn)現(xiàn)場情況。
第十七條每天下午2點前,各工區(qū)向項目部調(diào)度員匯報前一天安全生產(chǎn)情況、工作情況、事故隱患及整改情況、存在問題及處理措施等。每天下午2::30前,項目部調(diào)度員向管理公司調(diào)度員匯報。
第十八條對不服從生產(chǎn)調(diào)度指揮,造成生產(chǎn)過程失控,影響安全生產(chǎn)的責(zé)任者,按相關(guān)規(guī)定予以處罰。
第十九條 因調(diào)度人員指揮失誤,給安全生產(chǎn)造成損失的,對責(zé)任人按相關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十條各級調(diào)度室應(yīng)建立緊急情況下的調(diào)度匯報應(yīng)急處理程序,并張貼上墻。同時,要安設(shè)錄音電話,在緊急情況時要開通錄音。
發(fā)生緊急情況時,項目經(jīng)理、工區(qū)負責(zé)人和相關(guān)人員要在第一時間到達現(xiàn)場,針對不同情況組織搶救。
第六章調(diào)度值班制度
第二十一條為了協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)過程中的重大安全生產(chǎn)問題,應(yīng)建立每日24小時值班制度。
第二十二條 調(diào)度值班分日常值班和節(jié)日值班兩類。日常值班由生產(chǎn)經(jīng)理、總工程師、安全部門、工程部門、總工辦及調(diào)度室組成。節(jié)日值班根據(jù)公司文件通知,由項目部領(lǐng)導(dǎo)班子成員和有關(guān)職能部門人員組成。
調(diào)度值班的主要任務(wù)是協(xié)助調(diào)度室搞好生產(chǎn)應(yīng)急協(xié)調(diào)處理工作。
第二十三條調(diào)度值班相關(guān)人員實行24小時電話開通制度。如有特殊情況,應(yīng)提前向調(diào)度領(lǐng)導(dǎo)請假。
第二十四條因值班安全管理不力,影響安全生產(chǎn)、發(fā)生安全事故的,對責(zé)任者按相關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十五條 本辦法適用于達州市西南職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)工程項目經(jīng)理部及各工區(qū)。
重慶巨能建設(shè)(集團)有限公司
達州市西南職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)工程項目經(jīng)理部
第11篇 班組安全管理—安全生產(chǎn)活動日法
“安全生產(chǎn)活動日”是班組安全管理工作的重要內(nèi)容和組織形式，是班組自身進行計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等安全活動的落腳點，也是班組學(xué)習(xí)安全文件、掌握安全法律、獲取安全信息、活躍安全文化、研究安全對策、制定安全措施、總結(jié)安全經(jīng)驗、吸取安全教訓(xùn)的集中集合日，還是凈化職工安全思想、陶冶職工安全情操、提高職工安全技能、規(guī)范職工安全行為、優(yōu)化職工安全美德的實踐陣地。因此，開展班組“安全活動日”對班組安全建設(shè)、安全生產(chǎn)、安全管理具有非常重要的作用。
班組開展“安全活動日”內(nèi)容很多，方法也很多。在這里介紹“學(xué)、查、掛”的方法，供班組參考。
（1）學(xué)“學(xué)”是學(xué)習(xí)安全知識。要求做到兩結(jié)合、兩提高，即：結(jié)合國家方針、政策和發(fā)生過的事故案例廣泛地宣傳教育，提高職工的安全意識；結(jié)合安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)規(guī)程舉行安全技術(shù)比武，掌握應(yīng)有的保護能力，提高職工的安全素質(zhì)。在此基礎(chǔ)上學(xué)習(xí)和貫徹廠、車間的安全生產(chǎn)精神和采取的一些安全措施，做到上情下達。開展活動以結(jié)合本崗位存在的安全問題為中心，把上級安全生產(chǎn)的方針、計劃落實到解決本崗位的安全問題上，努力搞好本班組的安全生產(chǎn)，從而推進企業(yè)安全目標(biāo)的實現(xiàn)。另外，還要建立各種臺賬、記錄，力求記錄齊全、填寫規(guī)范，做到“五個有”，即有布置、有內(nèi)容，有記錄、有檢查、有參加者和領(lǐng)導(dǎo)簽字。
（2）查“查”是查事故隱患。班組成員之間互相交流、互相學(xué)習(xí)、互相啟發(fā)，自覺地、自愿地、自發(fā)地查找生產(chǎn)中的不安全行為、不安全因素，也就是事故隱患。對查出的隱患，要做到三及時：一是對一般性隱患由所在班組自行及時解決；二是對有一定難度或涉及多方面的問題，班組及時上報車間或廠部；三是有關(guān)部門要及時處理上報的隱患，下達“隱患整改通知書”，短時間內(nèi)或非停車不能解決的應(yīng)采取臨時防范措施或特別保護措施。班組查找事故隱患應(yīng)發(fā)動人人參加，才有實際意義。依靠班組集體的力量，一個一個地查找本崗位的實際問題，這是班組安全生產(chǎn)活動日隱患整改成功的關(guān)鍵。
（3）掛“掛”是指建立機關(guān)科室和生產(chǎn)班組掛鉤制度。為了使活動不流于形式，保障“安全活動日”的效果，要建立機關(guān)科室和生產(chǎn)班組掛鉤制度，黨政工團齊抓共管，形成全方位的安全生產(chǎn)管理格局。廠部應(yīng)每半年檢查一次掛鉤制度的落實情況，開展長周期的掛鉤競賽活動，并以文件形式通報全廠。通過掛鉤制度調(diào)動機關(guān)科室各部門抓安全、管安全、保安全的主動性、自覺性和積極性，督促班組搞好安全生產(chǎn)，為班組長出謀劃策，強化班組安全生產(chǎn)管理。掛鉤的科室應(yīng)隨時掌握大方向，及時表明自己的意圖和想法，并將職工群眾在安全生產(chǎn)中遇到的困難、意見和要求及時反饋到廠部。另外，掛鉤制度的建立能改變機關(guān)作風(fēng)，密切聯(lián)系干群關(guān)系，得到職工的愛戴和擁護，是搞好班組安全生產(chǎn)的有效方法。
第12篇 安全生產(chǎn)責(zé)任制：煤礦通風(fēng)技術(shù)管理員
1、 通風(fēng)技術(shù)員在礦長、礦技術(shù)負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)煤礦井下通風(fēng)的安全管理工作。
2、 通風(fēng)技術(shù)員負責(zé)全礦“一通三防”,每旬與礦測風(fēng)員對井下總進風(fēng)、總回風(fēng)和采掘作業(yè)點進行測風(fēng),測瓦斯?jié)舛?根據(jù)風(fēng)量和瓦斯涌出量進行風(fēng)量調(diào)正。
3、 通風(fēng)技術(shù)員每日對井下采掘地點瓦斯日報表進行審查。
4、 通風(fēng)技術(shù)員要檢查井下作業(yè)地點“一炮三檢”制度執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
5、 通風(fēng)技術(shù)員要檢查井下通風(fēng)設(shè)施的完好情況,根據(jù)通風(fēng)需要調(diào)正通風(fēng)設(shè)施安設(shè),做到風(fēng)量分配合理。
6、 通風(fēng)技術(shù)員要根據(jù)每月采掘進度,填繪通風(fēng)系統(tǒng)圖。
7、 通風(fēng)技術(shù)員對井下停風(fēng)、停掘的地點,要及時采取永久密閉,經(jīng)常檢查永久密閉的質(zhì)量,對臨時停掘的巷道要設(shè)置柵欄,掛警示牌。
8、 通風(fēng)技術(shù)員對全礦全負壓通風(fēng),做到正常合理。對局部通風(fēng)機安裝位置要正確,風(fēng)筒到工作面距離符合規(guī)程規(guī)定,杜絕無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)。
9、 通風(fēng)技術(shù)員對采掘工作面瓦斯檢查做到不空班漏檢,不造成瓦斯?jié)舛瘸藓屯咚狗e聚。
10、 通風(fēng)技術(shù)員因管理事物釀成事故,要追究責(zé)任,工作有創(chuàng)新,創(chuàng)造效益要給予獎勵。
第13篇 淺談施工生產(chǎn)創(chuàng)新型安全管理規(guī)范
談及安全,顧名思義,凡涉及人身安全與財產(chǎn)、機械設(shè)備損壞等的隱患,都屬于安全范疇,在人們的大腦前沿難以忘卻安全與傷害,就因為這一對矛盾體,人們深入研究,避免或減少事故的發(fā)生,專業(yè)界概括出“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全管理方針,約束與疏導(dǎo)人們時時刻刻注重安全。
一、安全管理體系
安全管理體系,顧名思義就是基于安全管理的一整套體系,體系包括軟件硬件方面。軟件方面涉及到思想,制度,教育,組織,管理;硬件包括安全投入,設(shè)備,設(shè)備技術(shù),運行維護等等。構(gòu)建安全管理體系的最終目的就是實現(xiàn)企業(yè)安全、高效運行。一個優(yōu)秀的企業(yè),安全管理體系應(yīng)該包括如下幾部分:
1、安全文化及理念的樹立
2、管理層的承諾、支持與垂范
3、安全專業(yè)組織的支持
4、可實施性好的安全管理程序、制度
5、有效而具有針對性的安全培訓(xùn)
6、員工的全員參與
二、安全管理
安全管理應(yīng)包括其安全管理分為風(fēng)險控制與文化建設(shè)兩個大方面。
1、文化建設(shè)的工作要素: 文化建設(shè)(行為安全)工作的要素包括:強有力的,可見的管理層承諾、切實可行的安全工作方針和政策、挑戰(zhàn)性的安全目標(biāo)和指標(biāo)、直線組織的安全職責(zé)、綜合性的安全組織、專業(yè)安全人員的支持、高標(biāo)準的安全表現(xiàn)、持續(xù)性安全培訓(xùn)及改進、有效的雙向溝通、有效的員工激勵機制、有效的安全行為審核與再評估、全面的傷害和事故調(diào)查與報告。
2、風(fēng)險控制的工作要素: 人員變更管理、承包商安全管理、緊急響應(yīng)和應(yīng)急計劃、質(zhì)量保證、啟用前安全檢查、機械完成性、設(shè)備變更管理、工藝安全信息、工藝風(fēng)險分析、技術(shù)變更管理。
三、以淺層知識,闡述新型安全管理
為保證合理化的綜合性安全管理,逐步加深企業(yè)的綜合性效果利益,完善安全化生產(chǎn)管理和經(jīng)濟建設(shè)的控制,提高整體管理過程中的各種問題,上下一體,同步推進,才能形成企業(yè)安全管理的綜合實力,我們安全部門的安全管理要從以下幾個方面開展工作:
1、明確管理思路是做好任何工作的前提,只有思路清晰,才能建立健全的安全管理網(wǎng)絡(luò),并使網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮出管理的效果
在安全管理上以安全標(biāo)準化體系為綱領(lǐng),以嚴格糾察為主要手段,以應(yīng)知應(yīng)會、危險辨識為突破口,抓好日常安全管理和日常隱患排查整改,認真落實責(zé)任追究,不斷夯實各項基礎(chǔ)管理工作,推行模塊化安全管理,讓安全環(huán)保管理變得輕松、簡潔、受控。每個單位要善于將三大主版塊(工藝、設(shè)備、安全)管理進行細分,將日常的工作事務(wù)進行分門別類設(shè)定所有的模塊,將模塊的具體工作責(zé)任到人,制定工作標(biāo)準和要求,確定完成的時間,最終實現(xiàn)持久的管理模式。
2、注重部門內(nèi)部建設(shè),形成共同的價值取向和工作目標(biāo)
團結(jié)務(wù)實的企業(yè)精神和協(xié)作互助的團隊精神是企業(yè)文化的核心價值觀,一個部門建設(shè)績效的好壞將直接影響到項目的整體利益。要打造高績效的部門,首先就要制定明確并切合實際的目標(biāo),部門內(nèi)部成員互相尊重,并且愿意幫助別人;部門的每一位管理人員將溝通作為工作的一個部分,當(dāng)某個成員不在的時候會主動補位。營造嚴肅、活潑、團結(jié)、高效、陽光、和諧的氛圍。我們用“態(tài)度是紅線、用心、用腦、用情”管理方法,做到開會不落實等于零,安排不檢查等于零,預(yù)案不演練等于零,培訓(xùn)不考試等于零,問題不解決等于零,責(zé)任不追究等于零。
3、不斷激勵員工,塑造陽光文化,通過合理管理贏得員工的認可
安環(huán)部所有人員要努力做到認同和接受是第一步,通過有效的溝通提升員工的積極性和工作效率,加強與其他部門之間的配合,創(chuàng)造良好的工作氛圍和人際關(guān)系,使每個人工作起來更加愉快、更加高效。對于基層員工,結(jié)合公司安全生產(chǎn)實際工作,改變“以強制性的手段規(guī)范員工安全行為”的安全管理工作方式,將“激勵是創(chuàng)新的源泉,效果是處罰的幾十倍”的企業(yè)文化得到有效地落實。
4、抓好事故苗頭管理不放松,剖析問題找出原因并適時加以改進
針對在生產(chǎn)中出現(xiàn)的管理問題,召集管理人員進行小范圍的交流會,部門人員每周必須與各作業(yè)隊負責(zé)人進行交流,形成固化的工作內(nèi)容,充分運用好“兩個做在前”的工作法,即把服務(wù)做在考核的前面,把工作做在檢查的前面。積極主動地搞好協(xié)調(diào)與溝通交流,減少隔閡及不和諧音符。同時認真吸取同行業(yè)事故教訓(xùn),做好舉一反三工作,有效遏制各類事故的發(fā)生。
5、始終堅持隱患排查和整改不放松,不斷形成一種固化管理模式
事先制定安全檢查計劃和表格,每天、每周和每月根據(jù)檢查重點,持久做好安全檢查工作,對檢查出的安全隱患進行原因分析,制定整改措施,下發(fā)《隱患整改通知書》,堅持做到“三定” ,抓整改、抓《隱患整改回執(zhí)單》、抓復(fù)查,在內(nèi)部形成安全檢查和隱患整改相結(jié)合的閉環(huán)安全管理模式,努力確保隱患整改落實達到100%。
6、善于運用臺帳管理,重視檔案分析工作
臺帳記錄的目的不是應(yīng)付各級職能部門的檢查,而要成為今后安全管理工作的借鑒和參考,為此安全環(huán)保部應(yīng)制定《數(shù)據(jù)化管理匯總表》,從各個方面進行管理數(shù)據(jù)的統(tǒng)計,每月進行一次更新,用數(shù)據(jù)對安全工作階段性的成果進行評價。
7、培訓(xùn)是永遠的主旋律,知識就是管理效率
通過培訓(xùn),不斷提升員工的安全意識和系統(tǒng)思考的能力,有效避免安全管理工作執(zhí)行過程中的盲目性。在培訓(xùn)上抓住重點的人群,調(diào)查需求細分不同的層次,針對需求和實際工作的需要制定培訓(xùn)計劃。部門內(nèi)部的教育培訓(xùn)方式多樣化,新進學(xué)員、部門成員都有固定的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃。
8、定期召開安全工作管理例會,統(tǒng)一思想,解決各個層次的管理問題,增強凝聚力,有利于基礎(chǔ)管理工作的整體推進
百分之八十的矛盾來自溝通不夠,針對考核,部門及時與違章違紀者進行談話、交流,通過換位思考,通過心與心的溝通,從思想上達成共識,消除了彼此之間的隔閡,最終卸掉了心理負擔(dān)和思想包袱,輕裝前進。
9、堅持諫言管理不放松,廣開言路,不斷形成全員管理的安全氛圍
項目部應(yīng)固定設(shè)臵安全諫言箱,定期收集安全生產(chǎn)的諫言,經(jīng)過現(xiàn)場評審之后在內(nèi)部網(wǎng)上進行公示,對采納的建議進行及時的獎勵,收到良好的效果。諫言的上報和獎勵必須把握好六個原則:首先反映的問題一定是作業(yè)隊解決不了的問題;其次是需各個部門協(xié)調(diào)、涉及安全的問題;第三管理中的焦點、難點問題;第四規(guī)范安全管理、提高員工安全意識的合理化建議;第五部門安排的是作業(yè)隊落實較有創(chuàng)意的結(jié)果;最后必須是被部門采納的建議。
10、建立績效考核競爭機制,認真落實責(zé)任追究,不斷推動安全管理工作落到實處
部門通過表格化的管理不斷推動整個部門績效的完成,堅持過失管理不放松,責(zé)任追究抓落實。過失管理盡管針對本次事件來說是事后的安全管理,但對有效地指導(dǎo)今后的安全工作,避免同類事故的發(fā)生來說又起到事前預(yù)防的作用。
11、為更好地服務(wù)于安全生產(chǎn),確保夜間及管理空檔期間的安全受控,堅持推行常年值班制度
及時發(fā)現(xiàn)各類安全問題,落實“第一時間趕到現(xiàn)場進行處理”的要求,安全環(huán)保部堅持執(zhí)行常年值班制度,每天中午、晚上各安排一名部內(nèi)人員值班,確保值班期間各類安全問題得到及時解決,真正實現(xiàn)全天候的安全監(jiān)管。
第14篇 安全生產(chǎn)責(zé)任制：礦業(yè)公司安全生產(chǎn)管理機構(gòu)
1、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策和法規(guī),宣傳貫徹企業(yè)各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并監(jiān)督檢查執(zhí)行。同時,負責(zé)制定本單位安全生產(chǎn)管理年度工作計劃。
2、組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
3、組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。
4、督促落實本單位重大危險源的安全管理措施
5、組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練
6、檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進安全生產(chǎn)管理的建議
7、制止和糾正違章指揮,強令冒險作業(yè),違反操作規(guī)程的行為
8、督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。
9、督導(dǎo)安全科做好安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)工作和新工人、特殊工種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、年審等工作。經(jīng)常到工作現(xiàn)場檢查安全,掌握安全生產(chǎn)情況,督促指導(dǎo),糾正不安全因素,預(yù)防、消除不安全隱患。
10、負責(zé)對違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為進行糾正和處理,夯實企業(yè)安全文化建設(shè),創(chuàng)建企業(yè)安全生產(chǎn)氛圍。
11、組織研究職業(yè)危害的預(yù)防工作和職業(yè)病防治措施的實施工作,監(jiān)督勞動保護、防護用品的發(fā)放和使用?？偨Y(jié)和推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗,改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件,規(guī)劃企業(yè)安技措項目的“三同時”。
12、負責(zé)傷亡事故調(diào)查和處理,分析總結(jié)事故經(jīng)驗教訓(xùn),制定防范措施,并監(jiān)督管理執(zhí)行。
13、組織或者參與本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核,提出健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制的建議
14、督促落實本單位安全生產(chǎn)風(fēng)險管控措施和重大事故隱患整改治理措施
15、組織本單位安全生產(chǎn)檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和生產(chǎn)安全事故隱患按照有關(guān)規(guī)定進行處理,并形成書面記錄備查
16、法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)工作職責(zé)。
第15篇 建筑立面整飾安全生產(chǎn)管理保證措施
建筑立面整飾項目安全生產(chǎn)管理保證措施
本工程安全生產(chǎn)目標(biāo):杜絕死亡、重傷及消防、機械事故,年輕傷頻率控制在千分之三以內(nèi)。進場后我們將根據(jù)ohsms18000《職業(yè)衛(wèi)生安全管理體系標(biāo)準》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準》(jgj59-99)、《哈爾濱市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理辦法》、本企業(yè)《環(huán)境和職業(yè)安全衛(wèi)生管理手冊》的要求管理現(xiàn)場。針對本工程施工場多、施工隊伍多、工期緊等特點,建立現(xiàn)場安全管理體系,制定安全生產(chǎn)責(zé)任制及相應(yīng)的措施和制度,確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。
1 安全管理體系
1.1 貫徹'安全第一、預(yù)防為主'的安全生產(chǎn)工作方針
認真執(zhí)行國務(wù)院、建設(shè)部、哈爾濱市關(guān)于建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的各項規(guī)定,把安全生產(chǎn)工作納入施工組織設(shè)計和施工管理計劃,使安全生產(chǎn)工作與生產(chǎn)任務(wù)緊密結(jié)合,保證施工人員在生產(chǎn)過程中的安全與健康,嚴防各類事故的發(fā)生,以安全促生產(chǎn)。
1.2 安全保證體系
建立以項目經(jīng)理為組長,項目副經(jīng)理、項目總工、專職安全員為副組長,各專業(yè)專(兼)職安全員為組員的項目安全及文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組,在市政府有關(guān)部門及公司安全部門的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督下,項目形成安全管理的縱橫網(wǎng)絡(luò)。項目經(jīng)理部配備主管安全的副經(jīng)理一名,專職安全員3名,超過50人的施工隊伍必須配備專職安全員,50人以下的施工隊伍必須有兼職安全員,專門負責(zé)安全管理工作。
項目安全管理體系圖
1.3 安全生產(chǎn)責(zé)任制
項目經(jīng)理:項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對整個工程項目的安全生產(chǎn)負責(zé);
項目技術(shù)總工:項目技術(shù)總工負責(zé)主持整個項目的安全技術(shù)措施、腳手架的搭設(shè)及拆除、機械設(shè)備的安裝及拆卸、季節(jié)性安全施工措施的編制、審核工作;
項目副經(jīng)理:項目副經(jīng)理具體負責(zé)安全生產(chǎn)的計劃和組織落實工作;項目各專業(yè)工長是其工作區(qū)域(或服務(wù)對象)安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人,對其工作區(qū)域(或服務(wù)對象)的安全生產(chǎn)負直接責(zé)任;
專職安全員:專職安全員負責(zé)對分管的施工現(xiàn)場,對所屬各專業(yè)分包隊伍的安全生產(chǎn)負監(jiān)督檢查、督促整改的責(zé)任。
1.4 安全管理制度
1、安全教育制度:所有進場施工人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn),經(jīng)公司、項目、崗位三級公司安全管理部門各專業(yè)施工班組教育,考核合格后方可上崗。
2、安全學(xué)習(xí)制度:項目經(jīng)理部必須針對現(xiàn)場安全管理特點,分階段組織管理人員進行安全學(xué)習(xí)。各項目部及施工隊伍在專職安全員的組織下堅持每周一次安全學(xué)習(xí),施工班組必須針對當(dāng)天工作內(nèi)容進行每天的班前教育,通過安全學(xué)習(xí)提高全員的安全意識,樹立'安全第一,預(yù)防為主'的思想。
3、安全技術(shù)交底制:根據(jù)安全措施要求和現(xiàn)場實際情況,項目經(jīng)理部必須分階段對管理人員進行安全書面交底,各施工工長及專職安全員必須定期對各分包隊伍進行安全書面交底。
4、安全檢查制:項目經(jīng)理部每半月由主管安全的項目副經(jīng)理組織一次安全大檢查,各專業(yè)工長和專職安全員必須每天對所管轄區(qū)域的安全防護進行檢查,督促各施工隊伍對安全防護進行完善,消除安全隱患。對檢查出的安全隱患落實責(zé)任人,定期進行整改,并組織復(fù)查。
5、安全值班制度:項目安排安全值班表,每天必須有一名項目領(lǐng)導(dǎo)值班,負責(zé)處理安全生產(chǎn)的日常工作。
6、外腳手架搭設(shè)完成后,必須經(jīng)公司公司安檢部門驗收合格后方可使用。凡不經(jīng)驗收的一律不得投入使用,違者追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
7、持證上崗制:特殊工種必須持有上崗操作證,嚴禁無證上崗。
8、安全隱患停工制:專職安全員發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)、違章指揮,有權(quán)進行制止;發(fā)現(xiàn)安全隱患,有權(quán)下令立即停工整改,同時報公司,并及時采取措施消除安全隱患。
9、安全生產(chǎn)獎罰制度:項目經(jīng)理部設(shè)立安全獎勵基金,根據(jù)每半月一次的安全檢查結(jié)果進行評比,對遵章守紀、安全工作好的班組進行表揚和獎勵,對違章作業(yè)、安全工作差的班組進行批評教育和處罰。
2 安全計劃
2.1 制定階段安全管理計劃
根據(jù)現(xiàn)場實際情況在施工組織設(shè)計中制定各階段安全管理計劃,對各階段易發(fā)生的安全事故隱患,如高空墜落物體打擊、觸電傷害、機械傷害、火災(zāi)等,事前制定技術(shù)措施加以防范。本工程必須制定的安全管理計劃如下(下述文件為施工組織設(shè)計補充文件):
1、施工臨時用電施工組織設(shè)計
2、施工現(xiàn)場消防預(yù)案、應(yīng)急預(yù)案
3、腳手架搭設(shè)、拆除安全計劃
4、安裝及裝飾施工安全計劃
5、高空作業(yè)安全計劃
6、其它施工機具使用安全計劃
2.2 安全教育程序
2.3 安全檢查
檢查內(nèi)容參加人員考核備注
分包隊伍安全管理專職安全員月考核記錄檢查分包隊伍自檢記錄
外腳手架專職安全員、各分包隊伍安全員周考核記錄
三寶、四口防護專職安全員、各分包隊伍安全員周考核記錄
施工用電專職安全員、各分包隊伍安全員周考核記錄分包隊伍日檢
作業(yè)人員的行為和
施工作業(yè)層專業(yè)工長會同分包隊伍日檢記錄現(xiàn)場指令,限期整改
施工機具分包隊伍自檢日檢記錄專業(yè)工長檢查分包隊伍自檢記錄
3 安全防護措施
3.1 安全標(biāo)志
本工程施工場地分散、施工隊伍多,現(xiàn)場必須設(shè)置有效的安全防護警示系統(tǒng)。進場后,我們將根據(jù)工程特點、現(xiàn)場環(huán)境及《安全色標(biāo)》編制施工現(xiàn)場安全標(biāo)志總平面圖。在施工現(xiàn)場坑、井、溝和各種孔洞、易燃品存放倉庫、配電房周圍設(shè)置護欄、蓋板等防護設(shè)施和相應(yīng)的安全標(biāo)志,安全防護棚及安全信道必須設(shè)置顯眼的易于識別的安全標(biāo)志牌,所有安全標(biāo)志夜間必須設(shè)紅燈警示,各種防護設(shè)施、警告標(biāo)志,未經(jīng)專職安全員批準,不得移動和拆除。
3.2 現(xiàn)場急救
施工現(xiàn)場設(shè)臨時醫(yī)務(wù)室,并配備治療一般性疾病和工傷急救的藥品以及急救器材。現(xiàn)場要利用黑板、宣傳欄進行夏季防暑、冬季防寒、平日防流行病和養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣的宣傳教育,并在各班組選擇責(zé)任心強的職工開展急救培訓(xùn)。
3.3 '三寶四口'及臨邊防護
1、所有施工人員進入施工現(xiàn)場必須佩戴安全帽。
2、工人在臨邊高處作業(yè)必須系安全帶。
3、整個外架應(yīng)用密目式安全網(wǎng)全部封閉,每隔二層設(shè)一道安全平網(wǎng)。
4、凡人員出入信道口必須設(shè)雙層防護棚。
5、施工電梯和腳手架等與建筑物信道的兩側(cè)邊,都必須設(shè)置防護欄桿,自上而下用安全立網(wǎng)封閉。
6、所涉及
腳手架以外的臨邊安全防護工程,應(yīng)制定相應(yīng)安全防護技術(shù)措施(此項工作內(nèi)容已在經(jīng)濟標(biāo)中有明確列項)。
3.4 腳手架防護
架子工必須持證上崗。腳手架搭設(shè)必須有施工方案和安全技術(shù)交底。架子工應(yīng)在專業(yè)工長和專職安全員的指導(dǎo)下嚴格按規(guī)程要求搭設(shè),腳手架應(yīng)有分部、分段,按施工進度的書面驗收,驗收后才能投入使用。
3.5 臨時用電和施工機具
1、使用電動工具(手電鉆、手電鋸、圓盤鋸)前檢查安全裝置是否完好,運轉(zhuǎn)是否正常,有無漏電保護,使用時嚴格按操作規(guī)程作業(yè)。
2、電焊機上應(yīng)設(shè)防雨蓋,下設(shè)防潮墊,一、二次電源接頭處要有防護裝置,二次線使用接線柱,且長度不超過30m,一次電源采用橡膠套電纜或穿塑料軟管,長度不大于3m,且焊把線必須采用銅芯橡皮絕緣導(dǎo)線。
3、配電箱、開關(guān)箱應(yīng)裝設(shè)在干燥、通風(fēng)及常溫場所,不得裝設(shè)在易受外來固體物撞擊、強烈震動、液體浸濺及熱源烘烤的場所。
4、開關(guān)箱必須實行'一機一閘一漏'制,熔絲不得用其它金屬代替,且開關(guān)箱上鎖編號,有專人負責(zé)。
5、施工龍門架要做防墜落裝置、緊急停止開關(guān),卸料平臺和人員出入口應(yīng)設(shè)防護門。每日工作前必須對限位開關(guān)等進行空載檢查,正常后方可使用。
3.6 雨季施工階段的防護措施
1、雨季施工時,對施工作業(yè)面、垂直運輸設(shè)備、腳手架及施工現(xiàn)場主要道路采取防滑措施。
2、電源開關(guān),控制箱等設(shè)施要加鎖,并設(shè)專人定期檢查漏電保護器是否靈敏有效。
3、大雨天氣后必須組織機電、安全人員對施工用電、腳手架、安全防護等各種設(shè)施進行全面檢查,確實無安全隱患后方可進行施工。
4、做好電器設(shè)備的防雨工作,各種露天電器設(shè)備必備有防雨罩。
5、上人跑道必須設(shè)防滑條,雨后必須對上人跑道及操作平臺等進行檢查。
6、做到整個施工現(xiàn)場的排水暢通,雨后及時清除積水,保持整個施工現(xiàn)場的整潔。
4 消防措施
1、認真貫徹'預(yù)防為主,防消結(jié)合'的消防方針,嚴格遵守哈爾濱市有關(guān)消防方面的法律、法規(guī),配備專、兼職消防人員,各單位工程必須制定具有針對性的消防管理制度,完善消防設(shè)施,消除事故隱患。
2、施工現(xiàn)場禁止吸煙,吸煙必須在指定的吸煙室。
3、在庫房、木工加工房及各樓層、生活區(qū)均勻布置消防器材消防栓,并由專人負責(zé)定期檢查,保證完好。
4、堅持現(xiàn)場用火審批制度,現(xiàn)場內(nèi)未經(jīng)允許不得生明火,電氣焊作業(yè)必須申請動火證,工作時要隨身攜帶滅火器材。
5、對易燃物品的使用要按規(guī)定執(zhí)行,指定專人、設(shè)庫存放分類管理。
6、新工人進場要進行防火教育,重點區(qū)域設(shè)消防人員,施工現(xiàn)場值勤人員晝夜值班,搞好'四防'工作。
7、把消防安全工作提高到政治影響的高度上去考慮,現(xiàn)場杜絕任何可能出現(xiàn)的安全隱患。
8、各單位工程必須配備一定數(shù)量的干粉滅火器,并有專人負責(zé)進行保管。
第16篇 安全生產(chǎn)職業(yè)衛(wèi)生管理辦法
1 目的與適用范圍
保護員工職業(yè)安全健康,有效的控制和減少傷亡事故和職業(yè)危害,建立良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序。
本辦法適用于企業(yè)各車間、處室的安全衛(wèi)生管理。
2 主題內(nèi)容
根據(jù)國家有關(guān)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)及本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)定了安全衛(wèi)生教育培訓(xùn)、安全衛(wèi)生環(huán)保檢查等管理辦法。
3 安全衛(wèi)生教育培訓(xùn)
3.1 職責(zé)
3.1.1人力資源處負責(zé)組織新員工及特殊工種人員的辦班培訓(xùn)、考試。
3.1.2制造處負責(zé)各種安全衛(wèi)生教育工作。
3.1.3各用人單位負責(zé)本單位受教育人員的組織及協(xié)調(diào)工作,完成員工及本車間教育。
3.2新員工三級安全衛(wèi)生教育
3.2.1三級安全衛(wèi)生教育包括廠級、車間(處室)級、班組級安全教育。
3.2.2三級安全衛(wèi)生教育對象,由人力資源處確認簽定合同的新進廠員工和代培實習(xí)人員。
3.2.3三級安全衛(wèi)生教育內(nèi)容
a廠級教育內(nèi)容包括:安全衛(wèi)生法律、法規(guī),通用安全技術(shù),工廠勞動衛(wèi)生和安全生產(chǎn)的基本情況,工廠安全衛(wèi)生管理,勞動紀律和有關(guān)事故案例等。
b車間(處室)級教育內(nèi)容包括:本單位安全衛(wèi)生狀況和規(guī)章制度,主要危害因素及安全事項,預(yù)防工傷事故和職業(yè)病的主要措施,典型事故案例及事故應(yīng)急處理措施等。
c班組級教育內(nèi)容包括:崗位安全操作規(guī)程,工作中安全注意事項,崗位間工作銜接配合的安全衛(wèi)生事項,勞保用品(用具)的正確使用,防火防盜安全。
3.2.4三級安全衛(wèi)生教育組織實施
a工廠新招員工、代培實習(xí)人員,由人力資源處在分配工作前將人員組織好,通知制造處安全管理部門進行廠級教育。
b新招員工、代培實習(xí)人員經(jīng)工廠級教育后接收單位在接收新員工同時,完成車間(處室)和班組(崗位)兩級教育。
3.2.5三級安全衛(wèi)生教育管理
新進廠員工完成三級安全衛(wèi)生教育后,按工廠、車間(處室)、班組三級認真填寫“三級安全教育卡”,由制造處安全管理部門存檔,并作為領(lǐng)取勞保護具的依據(jù)。
3.3 特種作業(yè)人員安全教育
3.3.1工廠特種作業(yè)范圍
a電工作業(yè)
b金屬焊接(切割)作業(yè)
c起重和起重機械作業(yè)
d廠內(nèi)機動車輛駕駛
e鍋爐、壓力容器作業(yè)
g根據(jù)特種作業(yè)基本定義,由省、直轄市政府部門確定的其他作業(yè)
3.3.2特種作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)及復(fù)訓(xùn)(按cb5306-85執(zhí)行)取得有效證件后,由人力資源處、制造處登記備案。
3.4專(兼)職安技員的培訓(xùn)
3.4.1專(兼)職安技員的培訓(xùn)由安全管理部門每季度組織一次學(xué)習(xí)。
3.4.2學(xué)習(xí)上級近期頒發(fā)的有關(guān)文件、條例、專業(yè)技術(shù)知識,及工廠安全衛(wèi)生情況。
3.5復(fù)工教育:凡長假人員、下崗人員一年以上重新上崗時,應(yīng)接受本單位復(fù)工安全衛(wèi)生教育。
4 安全衛(wèi)生環(huán)保檢查
4.1 職責(zé)
4.1.1制造處負責(zé)國家及工廠頒發(fā)的有關(guān)安全環(huán)保法規(guī)、法令和制度的貫徹與組織實施,負責(zé)安全環(huán)保工作的布置、檢查、考核工作。
4.1.2各單位主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)直接、具體對安全環(huán)保工作進行監(jiān)督、檢查及全面落實。
4.1.3各相關(guān)職能部門配合制造處進行安全衛(wèi)生環(huán)保綜合檢查工作,各相關(guān)職能部門負責(zé)各自專項檢查。
4.2 檢查形式及內(nèi)容
4.2.1工廠綜合性安全衛(wèi)生環(huán)保檢查
安全衛(wèi)生環(huán)保大檢查每年四次,四大節(jié)假日各一次。
安全衛(wèi)生環(huán)保大檢查由主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊制造處、辦公室、綜合管理處、設(shè)備管理處、保衛(wèi)處、人力資源處、工會等職能部門參加檢查。
4.2.2工廠級綜合性安全環(huán)保大檢查內(nèi)容
a查思想:各單位主管領(lǐng)導(dǎo)是否樹立了“安全第一”的思想,是否以對企業(yè)、對員工高度負責(zé)的態(tài)度抓安全環(huán)保工作,是否全面負責(zé)本單位的安全環(huán)保工作。
b查教育:是否對員工經(jīng)常進行安全環(huán)保教育,班前會是否做到了人員、時間、內(nèi)容三落實。
c查制度:各單位是否貫徹落實國家安全環(huán)保的方針、政策、法規(guī)和工廠規(guī)章制度,是否做到“先安全,后生產(chǎn)”、“誰主管,誰負責(zé)”的原則。
d查隱患整改:對查出的各類事故隱患是否按時落實整改。
e查生產(chǎn)現(xiàn)場:員工是否遵循安全技術(shù)操作規(guī)程和安全衛(wèi)生規(guī)定,是否有“三違”行為,本單位的安全環(huán)保設(shè)施、作業(yè)環(huán)境是否進行重點控制。
f查組織形式:安全環(huán)保管理組織是否健全完善、職責(zé)明確。
4.2.3專業(yè)性安全環(huán)保檢查
a專業(yè)性安全環(huán)保檢查由制造處組織,裝備保證車間、保衛(wèi)處按各自專業(yè)負責(zé)檢查。
b專業(yè)性檢查的內(nèi)容包括消防、安全防護裝置設(shè)施、起重機械、動力管線、環(huán)保、工業(yè)衛(wèi)生、鍋爐、壓力容器等。
c專業(yè)性安全環(huán)保檢查每年冬夏季各進行一次。
4.2.4 日常安全環(huán)保檢查
a安全環(huán)保制度,員工遵章守紀和嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程及標(biāo)準的情況。
b安全防護裝置、防護設(shè)施、勞動防護用品的正確使用情況。
c各種機械、電器、電氣設(shè)備的安全使用情況。
d鍋爐、壓力容器、起重運輸作業(yè)的安全運行情況。
e高處作業(yè)、易燃易爆危險物品的運輸、儲存及安全使用情況。
4.3 隱患整改
4.3.1制造處安全檢查發(fā)現(xiàn)的各種事故隱患,向責(zé)任單位下達隱患整改通知書。
4.3.2在檢查中若發(fā)現(xiàn)或各車間(處室)向制造處報告的重大事故隱患,隨時可能給工廠財產(chǎn)和員工生命造成危害,制造處對現(xiàn)場要采取臨時措施或派人監(jiān)護,并向主管領(lǐng)導(dǎo)報告。
4.3.3制造處負責(zé)將主管領(lǐng)導(dǎo)簽署的整改意見通知責(zé)任單位和整改單位負責(zé)人,落實整改措施,在規(guī)定的時間內(nèi)督促整改,并向主管領(lǐng)導(dǎo)報告。
4.3.4對事故隱患、各單位應(yīng)按整改通知要求按時完成,將整改情況反饋到制造處存檔;若不能及時進行整改的,在必須采取臨時措施的同時,應(yīng)向制造處說明原因,并同時作出整改計劃,報制造處調(diào)整整改期。
5 安全環(huán)保技術(shù)措施計劃
5.1 職責(zé)
5.1.1企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)組織有關(guān)部門討論年度安全環(huán)保技術(shù)措施計劃及審批。
5.1.2年度安全環(huán)保項目由各車間(處室)提出申報計劃。
5.1.3制造處負責(zé)審查、監(jiān)督、檢查安全環(huán)保計劃的實施和考核。
5.2 技術(shù)措施計劃范圍和內(nèi)容
5.2.1 安全技術(shù)
以預(yù)防工傷事故為目的的一切措施,以保護、保險、信號裝置以及安全防爆措施。
5.2.2 工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)
以改善有害員工健康的勞動條件,防止職業(yè)病為目的的一切技術(shù)措施,并與企業(yè)環(huán)境保護措施相結(jié)合為防塵、防暑、放毒、防噪音、防震等措施。
5.2.3有關(guān)保證生產(chǎn)方面
所需要的設(shè)施,指企業(yè)部分車間勞動環(huán)境與勞動條件較為惡劣的場地,所需的沐浴室、更衣室、消毒間、女工衛(wèi)生間等。
5.2.4 安全教育、宣傳、競賽等
所需的設(shè)施主要是安全技術(shù)教育教材、圖書、儀器、安全技術(shù)培訓(xùn)班等所需要的設(shè)施。
5.3 申報安全環(huán)保項目的要求
5.3.1各單位根據(jù)本單位安全生產(chǎn)上存在的問題,安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患或相關(guān)要求,對照安全技術(shù)等四個方面的具體內(nèi)容,結(jié)合工廠特點,提出申報項目;也可由制造處根據(jù)上年度安全管理狀態(tài),提出安全技術(shù)措施、改造項目。
5.3.2安措項目申報時,以正規(guī)書面形式(a4紙打印),并附安措項目的圖紙及有關(guān)資料和材料清單。
5.3.3下一年安措項目申報材料于當(dāng)年10月底前報到制造處,申報材料必須具備詳細的可行論證報告。
5.4 安全環(huán)保計劃的編制與審批
5.4.1年度安全環(huán)保計劃由制造處編制,每年12月前制造處應(yīng)將下一年度安全環(huán)保項目草案報送主管領(lǐng)導(dǎo)審批。
5.4.2主管領(lǐng)導(dǎo)每年年底前組織有關(guān)部門討論下年度安全環(huán)保項目計劃草案。
5.5 安全環(huán)保計劃的執(zhí)行
5.5.1安全環(huán)保計劃按月考核,由制造處負責(zé),各項安全環(huán)保項目責(zé)任單位應(yīng)嚴格執(zhí)行,特殊情況應(yīng)在計劃完成當(dāng)月提出具體意見,經(jīng)制造處同意后修改計劃完成時間,否則按未按期完成處理。
5.5.2制造處負責(zé)檢查督促、協(xié)調(diào)安全環(huán)保計劃的實施情況。
5.6臨時小型安全環(huán)保項目
5.6.1臨時小型安全環(huán)保項目,主要是指生產(chǎn)過程中臨時發(fā)生的安全隱患整改項目。
5.6.2小型安措項目各單位提出,經(jīng)制造處核實、簽報工廠領(lǐng)導(dǎo)審批
5.7安全環(huán)保技術(shù)措施計劃項目的完工驗收
5.7.1安全環(huán)保項目完工后,由設(shè)備管理處、制造處組織驗收。
5.7.2凡構(gòu)成固定資產(chǎn)或固定資產(chǎn)增值的安措項目,由設(shè)備管理處主持,生產(chǎn)制造處參與,使用單位向裝備保證車間點交,項目的資料、圖紙由裝備保證車間保存。
6 職業(yè)衛(wèi)生管理
6.1 職責(zé)
6.1.1制造處負責(zé)制定勞動衛(wèi)生和職業(yè)病檔案及統(tǒng)計報表制度,開展專[兼]職安全員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),勞動衛(wèi)生教育。
6.1.2制造處負責(zé)組織有毒有害作業(yè)人員的定期體檢、復(fù)查、治療、休養(yǎng),參與勞動能力鑒定。
6.1.3制造處組織會同設(shè)備部門、工會對新建、改建、擴建項目“三同時”的工業(yè)衛(wèi)生項目落實,掌握職業(yè)危害情況,積極改善勞動條件和完善勞動保護措施。
6.1.4設(shè)備部門負責(zé)防塵防毒設(shè)備檢查,納入月設(shè)備完好考核,制造處負責(zé)防塵防毒設(shè)備運行情況的監(jiān)督檢查。
6.2 工作內(nèi)容
6.2.1制造處、工會等職能部門檢查新建、改建、擴建工程項目職業(yè)衛(wèi)生項目“三同時”執(zhí)行情況。
6.2.2制造處按規(guī)定不定期檢查有害作業(yè)規(guī)程,對有害作業(yè)堅持隔離操作,封閉作業(yè),選擇無毒或低毒原材料。
6.2.3制造處負責(zé)督促檢查職工應(yīng)按規(guī)定佩帶符合國家標(biāo)準的個人安全衛(wèi)生防護用品。
6.2.4有關(guān)職能部門對從國外引進的在生產(chǎn)使用中可能產(chǎn)生職業(yè)危害的設(shè)備應(yīng)同時引進或配備相應(yīng)的防護設(shè)備進行檢查,提出可行意見,供有關(guān)部門參考執(zhí)行。
6.2.5有毒有害作業(yè)點應(yīng)按原《中國船舶工業(yè)總公司企業(yè)事業(yè)單位生產(chǎn)環(huán)境塵、毒、物理因素布點監(jiān)測原則》規(guī)定,確定塵、毒、物理因素監(jiān)測點。
6.2.6建立職業(yè)危害因素點定期監(jiān)測制度,監(jiān)測周期按《中國船舶工業(yè)總公司工業(yè)勞動衛(wèi)生管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。
6.2.7開展職業(yè)危害防護設(shè)施技術(shù)效果評定,確保其正常運行。
6.2.8人力資源處組織對從事有害作業(yè)的人員進行就業(yè)前健康檢查。
6.2.9凡經(jīng)工業(yè)衛(wèi)生防治部門確診有職業(yè)過敏或患有器質(zhì)性疾病不能從事有害作業(yè)者,經(jīng)生產(chǎn)制造處備案,由人力資源處給予安排,經(jīng)確認鑒定為職業(yè)病者按《工傷保險條例》執(zhí)行。根據(jù)職業(yè)接觸有害因素情況,按《職業(yè)病診斷標(biāo)準》及處理原則規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容選擇項目定期健康檢查。
6.2.10建立健全從事接觸有害因素及職業(yè)病患者健康檔案,并進行動態(tài)觀察,按規(guī)定從六個方面認真填寫。
7 勞動防護用品管理
包括勞動防護用品的計劃、采購、驗收、保管、發(fā)放、使用、穿戴、更換、回收和報廢等事項的管理。
7.1 職責(zé)
7.1.1 制造處職責(zé)
7.1.1.1 根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要,每月將次月的勞動防護用品計劃申請表報送采購處。涉及全廠員工工作服等勞保用品的,另報計劃。
7.1.1.2 對采購回廠的勞動防護用品質(zhì)量,經(jīng)制造處驗收合格方可入庫。
7.1.1.3 指定專人負責(zé),根據(jù)人力資源處的《職工到職通知》確認的工種(職務(wù))和員工的不同勞動條件,按照附表《勞動防護用品的發(fā)放標(biāo)準》審批發(fā)放。
7.1.1.4 制造處對勞動防護用品的使用進行監(jiān)督檢查,及時糾正、處罰現(xiàn)場違反勞保用品使用、穿戴的行為。
7.1.2 采購處職責(zé)
7.1.2.1 按照制造處計劃,采購符合國家或行業(yè)標(biāo)準的勞動防護用品,對所購數(shù)量、質(zhì)量負責(zé)。
7.1.2.2 采購處遵循貨比三家、控制成本的原則采購。
7.1.3倉儲處職責(zé)
7.1.3.1對采購回廠的勞動防護用品數(shù)量清點無誤后,辦理入庫手續(xù)。
7.1.3.2按照審批的領(lǐng)料單品種、數(shù)量準確發(fā)放。
7.1.3.3每月清點庫存勞保用品數(shù)量,交制造處。
7.1.3.4發(fā)現(xiàn)勞保用品有數(shù)量、質(zhì)量問題,及時報告。
7.1.4領(lǐng)用單位職責(zé)
7.1.4.1根據(jù)生產(chǎn)(工作)量,按照使用期限如實開具領(lǐng)料單經(jīng)制造處審批后,到倉儲處勞保倉庫領(lǐng)取。
7.1.4.2負責(zé)要求本單位員工正確穿戴和使用勞動防護用品,不符合要求的立即糾正。
7.1.4.3各單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)經(jīng)常向員工宣傳正確使用和愛護勞動防護用品的重要性和必要性。
7.1.4.4對特護用品和工作服建立發(fā)放檔案,勞保用品不得挪作他用。
7.1.4.5負責(zé)對需回收勞保用品的定期回收。
7.2一般勞動防護用品的發(fā)放原則
在生產(chǎn)現(xiàn)場凡屬必須保護職工安全和健康的則配發(fā)防護用品,勞動條件相同的同類工種發(fā)給相同的防護用品,但工種相同而勞動條件不同則發(fā)放防護用品的時間不同(見附表《勞動防護用品的發(fā)放標(biāo)準》)。
7.3一般勞動防護用品的發(fā)放管理。
7.3.1 從事復(fù)合作業(yè)的人員,按人力資源處核定的基本工種發(fā)給防護用品;兼職從事其他作業(yè)的人員,按工種標(biāo)準發(fā)給必備的防護用品。
7.3.2安全帽、安全帶、防毒護具、噴沙衣等防護品的發(fā)放均按生產(chǎn)環(huán)境的需要配發(fā)。
7.3.3凡辦理長假、待崗或其他原因連續(xù)離崗半年以上者,相應(yīng)延長防護用品的使用期限。
7.3.4加強對防護用品領(lǐng)用的管理,建立職工個人防護用品領(lǐng)用卡和車間(處室)級個人臺帳,職工內(nèi)部調(diào)動其勞動防護用品領(lǐng)用卡跟隨調(diào)動,并長期保存。
7.4一般勞動防護用品的使用
7.4.1個人勞動防護用品應(yīng)妥善使用保管,因使用保管不當(dāng)造成損壞、丟失的由本人負責(zé)賠償。
7.4.2員工在生產(chǎn)作業(yè)時必須按安全操作規(guī)程要求正確穿戴勞動防護用品。
7.4.3凡進入生產(chǎn)作業(yè)場所披發(fā)、長發(fā),必須戴好工作帽或發(fā)網(wǎng)。
7.4.4嚴禁帶手套、敞開衣襟、袖口操作旋轉(zhuǎn)機械。
7.4.5高速切屑磨削或顆粒飛濺的場所必須配戴護眼鏡。
7.4.6塵毒作業(yè)必須配戴防塵口罩或防毒護具。
7.4.7高處作業(yè)、非固定支撐面上作業(yè),必須佩帶安全帶,系扣在牢固的結(jié)構(gòu)件上方。
7.5工作服發(fā)放、使用穿著、回收管理
工作服,是指長袖襯衣褲、短袖襯衣褲、夾克工作服、防寒服,是為了規(guī)范管理、樹立工廠形象,發(fā)給本廠在崗職工和短期合同工使用的勞保用品。
7.5.1職工工作服的管理
7.5.1.1發(fā)放。廠屬各單位得到發(fā)放工作服的通知后,據(jù)實統(tǒng)計姓名、型號、規(guī)格、數(shù)量,按時報制造處。
7.5.1.2領(lǐng)取。各單位得到領(lǐng)取通知后,開具領(lǐng)料單經(jīng)制造處審批后,到倉儲處勞保倉庫領(lǐng)取或由倉儲處送到各單位。
7.5.1.3使用穿著。工廠發(fā)給職工的工作服,不得轉(zhuǎn)讓、出借、出售給他人使用。工作服的穿著應(yīng)端正、規(guī)范。著裝時,衣扣必須扣齊,禁止漏扣、不扣、袒胸露懷等現(xiàn)象的發(fā)生。
7.5.1.4 定期回收。新發(fā)放工作服時,由各單位統(tǒng)一全數(shù)收集上一次所發(fā)同類工作服,交勞保倉庫。
7.5.1.5離廠收回。凡是離廠人員,必須將所領(lǐng)工作服全數(shù)交到勞保倉庫,缺失的照原價賠償。賠償金交到財務(wù)處,方可辦理離廠手續(xù)。工作服被盜的,由保衛(wèi)處或公安機關(guān)出具證實被盜的證明可免交。
7.5.2短期合同工工作服的管理
7.5.2.1領(lǐng)取工作服。由用人單位開具領(lǐng)料單到制造處審批后,到財務(wù)處交押金(金額臨時通知)。領(lǐng)取工作服時,用人單位同時附“領(lǐng)用人員情況表”(明確領(lǐng)用人姓名、班組、領(lǐng)用時間)一式兩份,制造處和財務(wù)處各一份。
7.5.2.2財務(wù)處按審批數(shù)量收取押金,經(jīng)辦人在領(lǐng)料單上簽字或加蓋現(xiàn)金收訖章。
7.5.2.3倉儲處憑財務(wù)處簽字或加蓋現(xiàn)金收訖章后的領(lǐng)料單發(fā)放工作服。
7.5.2.4短期合同工工作服的穿著、使用、回收與職工相同。
7.5.2.5短期合同工在企業(yè)工作滿一年后退還押金;因個人原因或被企業(yè)除名、辭退、解除合同離廠的不退還押金。
7.6 建檔
由制造處、倉儲處和領(lǐng)用人單位建立個人工作服領(lǐng)用、回收臺帳。
7.7 處理
回收的工作服各單位不得擅自處理,一律交回倉儲處,可用的由倉儲處妥善保管,供一線職工換用;不能用的由制造處作報廢處理。
7.8處罰
在生產(chǎn)現(xiàn)場沒穿戴或沒正確穿戴所配發(fā)勞動防護用品的,按照重慶濰柴發(fā)動機廠《職工獎勵、處罰實施細則》的相關(guān)規(guī)定處罰。
8 現(xiàn)場安全管理
8.1 職責(zé)
8.1.1各車間(處室)負責(zé)各自現(xiàn)場安全管理工作。
8.1.2制造處對現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督檢查、落實整改,并完成檢查記錄。
8.2 管理內(nèi)容及要求
8.2.1勞保用品穿戴
a員工在生產(chǎn)施工中必須按操作規(guī)程要求正確穿戴勞動防護用品。
b凡進入生產(chǎn)作業(yè)場所披發(fā)、長發(fā),必須戴好工作帽或發(fā)網(wǎng)。
c嚴禁帶手套、散開衣襟、袖口操作維修旋轉(zhuǎn)機床或設(shè)備。
d高速切屑磨削或顆粒飛濺的場所必須配戴防護眼鏡。
e塵毒作業(yè)必須配戴防塵口罩或防毒護具。
8.2.2 作業(yè)人員
a從事特殊工種的作業(yè)人員必須持證后獨立上崗。
b廠區(qū)內(nèi)非吸煙點嚴禁吸煙。
c嚴禁酒后上崗、干私活
d高處作業(yè)非固定支撐面上作業(yè),必須佩帶安全帶系扣在牢固的結(jié)構(gòu)件上方,禁止任意扔物。
e禁止在沒有防護措施的上、下同一垂直面內(nèi)同時作業(yè)。
8.2.3 指揮人員
a各級現(xiàn)場生產(chǎn)指揮人員應(yīng)執(zhí)行工廠安全衛(wèi)生管理規(guī)定,對違章行為和事故隱患應(yīng)積極采取措施整改。
b嚴禁違章指揮,無知和蠻干等不安全行為。
c遇有復(fù)雜的安全技術(shù)問題、危險作業(yè)現(xiàn)場,應(yīng)通知有關(guān)職能部門共同協(xié)商,制定安全措施后作業(yè)。
8.2.4 文明作業(yè)
a作業(yè)現(xiàn)場嚴禁穿拖鞋、高跟鞋、涼鞋和背心短褲。
b嚴禁嬉戲打鬧,離崗和睡覺。
c工件、材料、工具擺放整齊平穩(wěn),不占用安全通道,做到工完料凈場地清。
d生產(chǎn)現(xiàn)場使用的工裝、型板、待加工工件等要擺放穩(wěn)妥,高度不超過1.5米。
8.3 工具、設(shè)備
8.3.1手持電動、風(fēng)動工具。
a防護罩蓋或手柄完好無損。
b電動工具開關(guān)無失靈、缺損、破裂、插頭無破損,規(guī)格相符。
c電纜應(yīng)采用橡膠套軟線,無缺損、破裂、接頭。
d裝夾砂輪應(yīng)使用專用工具,必須符合要求。
8.3.2起重機械設(shè)備
a各種吊索卡具在使用前要詳細檢查,凡有變形、扭曲或嚴重磨損等不合要求的嚴禁使用。
b起重吊索具應(yīng)掛放整齊,無亂仍亂放的現(xiàn)象。
c起重機械各傳動機構(gòu)、制動裝置、限位裝置可靠靈敏。
8.3.3電氣設(shè)備
a電氣設(shè)備和線路必須具有良好的絕緣,電氣設(shè)備必須具有可靠的保護接地或接零。
b電網(wǎng)接地系統(tǒng)可靠,接地電阻符合要求,有定期檢查測試記錄。
c臨時電源線路必須選用絕緣良好的導(dǎo)線,敷設(shè)高架有明顯的標(biāo)志,地面敷設(shè)時穿管保護。
8.3.4電焊機、氣割工具、電焊工具
a電焊機必須裝有可靠的接地或接零線。
b電源線、焊接電纜與電焊機的接線處有屏護罩。
c每臺應(yīng)有單獨的開關(guān)控制,不得幾臺共用一個開關(guān),不用時斷開電源。
d電焊機應(yīng)防止潮濕、日曬和雨淋等。
e氣割、焊具應(yīng)完好,無漏氣,使用完后關(guān)閉氣源。
f氧氣和乙炔膠管不能混用,氧氣為紅色膠管。在新膠管使用前應(yīng)吸除內(nèi)部的灰塵。
8.3.5 機加設(shè)備
a設(shè)備安全防護裝置應(yīng)保持完好與設(shè)備運轉(zhuǎn)聯(lián)鎖。
b操作人員嚴格遵守設(shè)備操作規(guī)程,做到“三好”“四會”嚴禁超負荷運行。
8.3.6 機動車輛
a機動車輛駕駛員必須經(jīng)培訓(xùn)持證上崗嚴禁無證駕駛。
b駕駛車輛時必須思想集中,嚴禁酒后、超速等駕駛。
c進入廠門、車間、庫房限速5km/h.
d車輛載物必須平穩(wěn)、固定牢固,嚴禁超載運輸。
9 工傷事故管理
9.1職責(zé)
9.1.1傷亡事故發(fā)生后,負傷者或事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位領(lǐng)導(dǎo)報告或直接報告制造處和工廠領(lǐng)導(dǎo)。
9.1.2制造處和工廠負責(zé)人接到報告后,根據(jù)事故嚴重程度按國家有關(guān)規(guī)定進行上報。
9.1.3發(fā)生事故單位應(yīng)快速組織救護,保護現(xiàn)場。
9.2 工傷認定
9.2.1在工作時間和工作場所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的。
9.2.2工作時間前后在工作場所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或收尾性工作受到的事故傷害。
9.2.3 患職業(yè)病
9.2.4《工傷保險條例》規(guī)定的其他情形。
9.3 事故報告和處理原則
9.3.1發(fā)生事故由事故單位在24小時內(nèi)報告制造處,凡重傷以上事故必須立即報告采取措施保護現(xiàn)場。
9.3.2對傷者的救護應(yīng)及時有效。
9.3.3事故單位在事故發(fā)生后48小時內(nèi)填寫傷亡事故登記表一式兩份,制造處和責(zé)任單位各留存一份長期保存。
9.3.4重傷以上事故,根據(jù)傷者醫(yī)療終結(jié)由單位和傷者本人寫出事故調(diào)查報告和事故經(jīng)過報告,報制造處留存。
9.4 事故調(diào)查
9.4.1輕傷、輕微傷制造處會同責(zé)任單位進行調(diào)查,召開事故分析會,提出處理意見和整改措施。
9.4.2重傷事故由主管領(lǐng)導(dǎo)或指定人員組織制造處、人力資源處、工會、紀委等部門參加事故調(diào)查組,進行調(diào)查。
9.4.3死亡事故由主管領(lǐng)導(dǎo)會同地方有關(guān)政府部門組成事故調(diào)查組進行調(diào)查。
9.4.4事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的單位部門和個人了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料,任何單位和個人不得拒絕、干涉事故調(diào)查組的正常工作。
9.5 調(diào)查組成員的條件
9.5.1具有事故調(diào)查所需的某一方面的專長。
9.5.2與所發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系。
9.6事故調(diào)查組職責(zé)
9.6.1查明事故原因和防范措施及建議。
9.6.2確定事故責(zé)任者。
9.6.3提出事故處理意見。
9.6.4寫出事故調(diào)查報告。
9.7事故調(diào)查組的工作任務(wù)
9.7.1現(xiàn)場物證的收集
a收集現(xiàn)場破損的部件、破片、殘留物并貼上標(biāo)簽,注明地點。
b收集的物件必須保護原樣,不準沖洗與涂擦。
9.7.2與事故有關(guān)材料的收集
a受傷者的年齡、姓名、工種、安全教育情況等。
b出事當(dāng)天傷者工作內(nèi)容、工作量、作業(yè)程序、作業(yè)位置等。
c受傷者過去的事故記錄
d與事故發(fā)生的有關(guān)事項的收集。
9.7.3現(xiàn)場材料的收集
a現(xiàn)場目擊者的材料。
b事故現(xiàn)場狀況(事故現(xiàn)場全貌、事故現(xiàn)場圖、現(xiàn)場照片、錄像等)。
9.7.4召開調(diào)查分析會,查明事故原因,分析事故責(zé)任,提出防范措施。
9.7.5寫出調(diào)查報告。
9.8 傷亡事故的分析
9.8.1事故調(diào)查組將收集到的材料進行整理,逐一排隊進行分析。
9.8.2分析范圍
a受傷部位
b受傷性質(zhì)
c事故起因物
d事故致害物
e傷害方式
f不安全狀態(tài)
g不安全行為
9.8.3事故的直接原因和間接原因
9.8.4分清事故的責(zé)任
9.8.5制定防范措施
9.9 事故的處理
9.9.1事故調(diào)查組提出事故處理意見和防范措施、建議,由事故單位及其主管部門負責(zé)處理。
9.9.2因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或發(fā)現(xiàn)隱患危險情況而不采取有效措施以至造成傷亡事故的,由工廠主管部門或者工廠按照國家有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)責(zé)任人和直接責(zé)任人給予行政處理,構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
9.9.3傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意拖延不報、故意破壞事故現(xiàn)場或無正當(dāng)理由拒絕接受調(diào)查,以及拒絕提供有關(guān)情況材料的,按照國家規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人和直接負責(zé)人給予行政處分,夠成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
9.9.4傷亡事故處理工作應(yīng)在九十日內(nèi)結(jié)案,特殊情況不得超過一百八十日,事故處理結(jié)案后應(yīng)公布處理結(jié)果。
10 女工特殊保護
10.1 職責(zé)
10.1.1廠醫(yī)院、計劃生育辦公室負責(zé)女職工勞動保護相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
10.1.2工會對整個活動進行監(jiān)督檢查。
10.2 工作內(nèi)容
10.2.1各單位應(yīng)對經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期、更年期女職工給予勞動保護,并確定負責(zé)女職工勞動保護的工作人員。
10.2.2工廠應(yīng)根據(jù)女職工的生理特點和所從事工作的職業(yè)特點,加強勞動保護,通過技術(shù)改造、工藝改進、設(shè)備更新等各種途徑改善勞動條件。
10.2.3從事有毒、有害崗位的女職工,在有特殊生理機能變化時應(yīng)給予適當(dāng)?shù)恼疹?尤其在發(fā)現(xiàn)懷孕,應(yīng)立即調(diào)離或采取其他保護措施,直至嬰兒斷奶后再回原崗位。
10.2.4對孕期和有兩次自然流產(chǎn)史又無子女的女職工,應(yīng)暫時調(diào)離有可能直接或間接導(dǎo)致流產(chǎn)的作業(yè)崗位。
10.2.5對經(jīng)期女職工應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)休息,經(jīng)期不得從事裝卸、搬運等重體力勞動或低溫、冷水、野外工作等。
10.2.6哺乳不滿周歲嬰兒的女職工,在每班勞動時間內(nèi)給予兩次哺乳時間,每次45分鐘,多胞生育的每多哺乳一個嬰兒,每次哺乳時間增加45分鐘,兩次哺乳時間可合并使用。
11 危險化學(xué)品安全管理
11.1 職責(zé)
11.1.1制造處負責(zé)危險化學(xué)品的檢查監(jiān)督。
11.1.2制造處、質(zhì)量處負責(zé)危險化學(xué)品貯存管理。
11.1.3使用單位負責(zé)危險化學(xué)品的使用過程管理。
11.2工作內(nèi)容
11.2.1制造處是危險化學(xué)品綜合管理部門,負責(zé)對危險化學(xué)品實施檢查監(jiān)督。
11.2.2采購生產(chǎn)需要的危險化學(xué)品,應(yīng)按公安部門的危險化學(xué)品審批手續(xù)統(tǒng)一歸口采購。
11.2.3危險化學(xué)品的運輸應(yīng)由相關(guān)知識的人員押運、交接、驗收辦理相應(yīng)手續(xù)。
11.2.4劇毒危險化學(xué)品應(yīng)集中存放在一級庫內(nèi),單獨存放,雙人雙鎖保管。
11.2.5各類危險化學(xué)品應(yīng)標(biāo)明名稱、性能、消防方法等應(yīng)急安全保護措施。
11.2.6易揮發(fā)且相互易發(fā)生劇烈化學(xué)反應(yīng)的物品,不能同柜或同庫存放。
11.2.7貯存單位發(fā)放危險化學(xué)品必須建立發(fā)放記錄臺帳,記錄品名、數(shù)量、發(fā)放日期、領(lǐng)取人必須簽名。
11.2.8劇毒化學(xué)危險品使用過程中應(yīng)嚴格執(zhí)行責(zé)任制,加強防范措施。對劇毒化學(xué)危險品的使用情況要填寫原始記錄備查。
11.2.9危險化學(xué)品庫必須有明顯的防火標(biāo)志足夠的消防器材,區(qū)域內(nèi)嚴禁明火,電氣設(shè)備的開關(guān)不得裝設(shè)在化學(xué)危險品庫內(nèi)。
11.2.10危險化學(xué)品庫保管人員必須進行安全技術(shù)培訓(xùn),非工作人員不得進入危險化學(xué)品庫內(nèi)。
12 起重機械安全管理
12.1職責(zé)
12.1.1設(shè)備管理處負責(zé)起重機械的技術(shù)、鑒定、維修、保養(yǎng)、更新管理工作,定期組織檢查,建立健全管理制度,保存相關(guān)技術(shù)資料擋案。
12.1.2制造處負責(zé)起重機械安全管理及作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)、取證工作。
12.1.3各車間(處室)負責(zé)起重機的日常管理及維護,解決查出的隱患及問題。
12.2起重機械的購置
12.2.1工廠購置起重機必須在質(zhì)檢部門認可,發(fā)給合格證的專業(yè)制造廠選購,起重機的安全、防護裝置應(yīng)齊全完整,并有產(chǎn)品合格證。
12.2.2在起重機的明顯部位應(yīng)有包括起重機名稱、型號、額定起重能力、制造廠名、出廠日期和其他所需參數(shù)等內(nèi)容的固定金屬標(biāo)牌。
12.2.3設(shè)備部門必須對各單位使用的起重機械、重要的專用輔具建立包括起重機出廠技術(shù)文件、安裝后的位置、起用時間、維修、檢查和實驗等記錄。
12.2.4起重機械的性能不得任意改變,使用單位若確需改變其性能,需制定詳細的工藝技術(shù)方案,提交設(shè)備能源處批準后方可施工。完工后經(jīng)設(shè)備能源處進行技術(shù)鑒定、認可,方可啟用。
12.3起重機械的要求
12.3.1起重機械的電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合電氣安全的要求,各種電器安全保護裝置應(yīng)符合gb6067--85的設(shè)計要求,起重機應(yīng)設(shè)有響鈴等信號裝置。
12.3.2起重機的卷揚、行車、旋轉(zhuǎn)和變幅等機構(gòu)必須裝有可靠的制動器。
12.3.3各種起重機的梯子、平臺、走臺和橋式起重機的梁連都應(yīng)設(shè)有不低于1050mm的防護欄桿,各傳動裝置的危險部位應(yīng)設(shè)有防護罩和防護欄桿。
12.3.4電動起重機必須裝有卷揚限制和行程限制器,卷揚限制器應(yīng)使用滑輪在上升到離卷揚極限300mm以前時自動停止。行程限制器應(yīng)使起重機在駛近軌道末端或同一軌道上其它起重機靠近時,或在懸臂轉(zhuǎn)到最大角度自動停止。在軌道上轉(zhuǎn)動的電動起重機,都必須在軌道終端設(shè)置末端立柱和緩沖器,這種安全限制器禁止當(dāng)作剎車用。
12.3.5電動起重機的金屬構(gòu)架、軌道以及電氣設(shè)備的金屬外殼或其他不帶電的金屬部分,都必須有保護性接地。
12.3.6橋式起重機和門式起重機由司機室登上橋架的倉門,應(yīng)設(shè)有聯(lián)鎖保護器。當(dāng)門打開時起重機聯(lián)鎖斷電保護。
12.3.7橋式起重機和其他供電滑線的懸臂起重機,供電主滑線應(yīng)在非導(dǎo)電接觸面涂紅色油漆,裝設(shè)帶電的指示燈。
12.3.8起重機的各主要零部件如:吊鉤、鋼絲繩、卷筒、滑輪、制動器、制動輪等,均應(yīng)有制造單位的合格證。
12.4 起重機械的操作
12.4.1起重機應(yīng)由專職司機或使用人,機修人員、專人負責(zé)日常檢查保養(yǎng),執(zhí)行交接班制度。
12.4.2起重司機必須取得《特種作業(yè)操作證》方可從事行車駕駛起重作業(yè)。
12.4.3學(xué)徒的實習(xí)培訓(xùn)駕駛期為半年,在實習(xí)培訓(xùn)期間應(yīng)當(dāng)指派正式司機隨機教練,不準單獨操作。單位新培訓(xùn)行車司機,必須報告人力資源處、制造處備案。
12.4.4每班使用前操作人員應(yīng)嚴格執(zhí)行檢查、試吊等工作。
12.4.5起重機的指揮人員應(yīng)統(tǒng)一指揮信號進行指揮,指揮動作明確,司機聽從一名指揮人員發(fā)出的指揮信號操作,但任何人發(fā)出的停車信號司機都應(yīng)立即停車。
12.4.6起重機吊運的重物應(yīng)捆縛吊掛牢固平穩(wěn),吊運帶有鋒口利角的重物時墊好襯墊,吊運時應(yīng)先吊離地面500mm試吊,證實吊掛牢靠、制動性能良好和起重機平穩(wěn)后,再繼續(xù)起吊。
12.4.7起重機在吊物運行過程中,一般應(yīng)走安全通道,禁止吊物從人頭上越過,禁止在吊物上站人,禁止對吊掛著的物體進行加工,不準吊著物體長時間停留,如遇特殊情況時吊物周圍應(yīng)設(shè)有明顯警示標(biāo)志,必要時應(yīng)派專人監(jiān)護。起重機在吊著物件時司機和指揮人員不得擅自離開崗位。
12.4.8當(dāng)起重機運行時,禁止人員從事檢修工作,禁止從一臺起重機跨越到另一臺起重機上。除停車檢修外,禁止在橋式起重機的軌道上站立或行走。
12.4.9懸臂起重機、汽車起重機等工作時,其懸臂所及區(qū)域內(nèi)禁止有人,任何情況下吊臂不得站人。
12.4.10起重機的工作地點要有足夠的照明設(shè)備,吊運通道應(yīng)與附近的設(shè)備、建筑物等保持一定的距離,防止吊運中發(fā)生碰撞。
12.4.11起重機使用應(yīng)建立設(shè)備的保養(yǎng)、檢查、維修制度。
13 氣瓶安全管理
13.1 職責(zé)
13.1.1采購處負責(zé)生產(chǎn)中使用的氣瓶質(zhì)量、技術(shù)狀態(tài)。
13.1.2制造處對氣瓶的安全使用負監(jiān)督管理責(zé)任。
13.1.3現(xiàn)場使用的氣瓶、庫存氣瓶和運輸中氣瓶的安全,分別由直接使用者、保管者和運輸者各自負責(zé)。
13.2 氣瓶采購
13.2.1采購處根據(jù)生產(chǎn)需要進行采購,采購的氣瓶應(yīng)與國家標(biāo)準的規(guī)定相符,安全附件齊全。
13.3氣瓶運輸
13.3.1汽車運輸應(yīng)有相應(yīng)的資格,安全標(biāo)識明顯。
13.3.2必須配帶好瓶帽,輕裝輕卸,嚴禁拋、滑、滾、碰。
13.3.3吊裝時嚴禁使用鋼繩和鏈繩直接捆綁吊運。
13.3.4瓶內(nèi)氣體相互接觸能引起燃燒、爆炸、產(chǎn)生毒物的氣瓶不得同車運輸,氧氣瓶不得與油脂同車運輸。
13.3.5氣瓶裝在車上應(yīng)妥善固定,橫放時頭部應(yīng)朝向一方,垛高不得超過車廂高度,且不得超過五層。立放時車廂高度應(yīng)在瓶高的三分之二以上。
13.3.6夏季運輸應(yīng)有遮陽設(shè)施,避免暴曬。
13.3.7溶解乙炔瓶不應(yīng)長途運輸。
13.4氣瓶儲存的一般原則
13.4.1氣瓶儲存應(yīng)置于專用倉庫,氣瓶倉庫應(yīng)符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定。
13.4.2倉庫內(nèi)不得有地溝、暗道,嚴禁明火和其他熱源,倉庫內(nèi)應(yīng)通風(fēng)、干燥、避免陽光直射。
13.4.3空瓶與實瓶應(yīng)分開放置,并有明顯標(biāo)志。毒性氣體氣瓶和瓶內(nèi)氣體相互接觸能引起燃燒、爆炸、產(chǎn)生毒物的氣瓶應(yīng)分室放置,并在附近設(shè)置防毒用具和滅火器材。
13.4.4氣瓶放置應(yīng)整齊,配帶好瓶帽。立放時要妥善固定且應(yīng)有防止傾倒的措施,橫放時頭部應(yīng)朝向一方,垛高不得超過五層。
13.4.5對于使用乙炔氣瓶的現(xiàn)場,儲存不得超過三十立方米(相當(dāng)于5瓶)。嚴禁與氧氣瓶、氯氣瓶及易燃物同室儲存,并不得儲存在地下室和半地下室。
13.5氣瓶使用
13.5.1使用前應(yīng)對鋼印標(biāo)記、顏色標(biāo)記及安全狀況進行檢查,凡是不符合規(guī)定的不準使用。
13.5.2氣瓶的放置地點不得靠近熱源和電器設(shè)備,與明火的距離不小于10米(高空作業(yè)時此距離為地面的垂直投影距離)。
13.5.3氣瓶使用中直立放置應(yīng)有防止傾倒的措施,乙炔氣瓶嚴禁臥放使用。
13.5.4氣瓶嚴禁放置在通風(fēng)不良或有放射性射線源的場所使用。
13.5.6氣瓶嚴禁敲擊、碰撞,嚴禁在瓶體上引弧,嚴禁將乙炔氣瓶放置在電絕緣體上使用。
13.5.7氣瓶應(yīng)防止暴曬或烘烤。
13.5.8移動作業(yè)時應(yīng)采取小車搬運,氣瓶固定牢固,氣瓶間應(yīng)采用木板等非金屬材料墊放,防止相互碰撞。
13.5.9瓶內(nèi)氣體不得用盡,必須留有剩余壓力,永久氣體氣瓶和乙炔瓶的剩余壓力應(yīng)不小于0.05mpa。
13.5.10氣瓶在使用過程中,發(fā)現(xiàn)泄漏應(yīng)及時處理,嚴禁在泄漏的情況下使用。
13.5.11氣瓶出口必須配置專用的減壓器和回火防止器,乙炔氣的放氣壓不得超過0.15mpa。
14 重大危險源管理
14.1 職責(zé)
14.1.1制造處負責(zé)重大危險管理情況的監(jiān)督考核。
14.1.2各危險源責(zé)任單位負責(zé)危險源的日常管理。
14.1.3責(zé)任單位負責(zé)危險源操作人員培訓(xùn),以及對危險源的監(jiān)督檢查。
14.2 重大危險源管理
14.2.1重大危險源確定:用定性安全評價法確定危險系數(shù),根據(jù)工廠情況確定。
14.2.2被確定為重大危險源的責(zé)任單位應(yīng)明確車間(處室)、班組兩級責(zé)任人,制定日常管理措施。
14.2.3制造處每月對重大危險源管理情況進行監(jiān)督考核,提出意見。
14.3 變配電站
14.3.1變配電站的門窗、排風(fēng)扇洞口等應(yīng)裝設(shè)網(wǎng)孔小于10×10mm的金屬網(wǎng)。電纜溝、隧道、進戶套等應(yīng)有防小動物和防水措施,應(yīng)有可靠的避雷裝置。
14.3.2各種安全用具應(yīng)完好可靠,絕緣手套、絕緣靴存放在溫度適當(dāng)無酸、堿、油的地方,絕緣棒等應(yīng)垂直存放在木架上,不得與墻壁接觸,有定期檢測資料和檢驗標(biāo)記。
14.3.3變配電站操作人員必須經(jīng)專業(yè)安全培訓(xùn),持證上崗。
14.3.4非變配電站工作人員,因工作需要進出變配電站時,均應(yīng)填寫“進出登記簿”。
14.3.5嚴格交接班制度。交接時交接人員應(yīng)詳細交清當(dāng)班電力系統(tǒng)進行狀況以及需要說明的情況,接班人員應(yīng)檢查值巡檢等工作記錄,并清點工作用具。
14.3.6變配電工作人員應(yīng)遵守《電工安全技術(shù)操作規(guī)程》中有關(guān)規(guī)定。
14.3.7變配電站應(yīng)配備兩組消防器材。
14.4油庫安全管理
14.4.1保衛(wèi)處負責(zé)油庫防火安全的監(jiān)督檢查工作。
14.4.2油庫應(yīng)有明顯的禁火標(biāo)志,嚴禁帶入火種,嚴禁在防火間距范圍內(nèi)進行明火作業(yè)。
14.4.3庫房內(nèi)的照明線路及電動設(shè)備等裝置必須符合防爆規(guī)定,開關(guān)設(shè)在室外。
14.4.4儲存室應(yīng)有可靠的避雷裝置庫內(nèi)干燥雜草應(yīng)及時清除。
14.4.5各油罐上的呼吸閥每月檢查兩次并有記錄,各放油閥門隨開隨關(guān)。
14.4.6因工作需要進出油庫均需填寫“進出登記簿”。
14.4.7油庫應(yīng)按規(guī)定配置消防器材,并定期檢查、更換,保證可靠性。
14.5木工房安全管理
14.5.1木工房的一切活動應(yīng)遵守《木工、木模工安全技術(shù)操作規(guī)程》中各種規(guī)定、設(shè)備的操作管理。
14.5.2保持木工房內(nèi)通道暢通,支承平穩(wěn),圓木要加防滾動楔。
14.5.3鐵釘不得散布在生產(chǎn)現(xiàn)場,拆卸的木料堆放要規(guī)范,不得有倒立的釘子。
14.5.4定期檢查滅火器材設(shè)施的有效性。
14.6氣體倉庫安全管理
14.6.1氣體倉庫應(yīng)有明顯的禁火標(biāo)志,嚴禁帶入火種。
14.6.2倉庫內(nèi)照明線路及照明燈具必須符合防爆規(guī)定,開關(guān)應(yīng)設(shè)在室外。
14.6.3倉庫建筑有可靠的避雷裝置,室內(nèi)應(yīng)保持通風(fēng)良好。
14.6.4盛裝互相接觸后能引起燃燒、爆炸的氣體的氣瓶,應(yīng)分別儲存在不同室的單室內(nèi)。
14.6.5儲存氧氣、氫氣可燃性氣體瓶,周圍10米以內(nèi)禁止堆放易燃易爆物品和使用明火。
14.6.6氣瓶應(yīng)立放整齊,設(shè)有欄桿或支架加以固定,防止跌倒,并留有適當(dāng)?shù)耐ǖ馈?/p>
15 危險作業(yè)安全管理
15.1 職責(zé)
15.1.1各有關(guān)職能部門負責(zé)監(jiān)督檢查與管理。
15.1.2危險作業(yè)施工單位負責(zé)提出危險作業(yè)申請單。
15.2作業(yè)范圍及審批
15.2.1生產(chǎn)、儲存、使用易燃易爆品的禁火區(qū)進行明火作業(yè)時,由施工單位提出申請,經(jīng)施工單位領(lǐng)導(dǎo)和保衛(wèi)處審批,并對施工場所采取必要的防范措施后方可動火施工。
15.2.2凡在三級(15--30米)及其以上高空作業(yè),施工單位提出申請,經(jīng)施工單位領(lǐng)導(dǎo)和制造處審批,并采取必要的防范措施后方可施工。
15.2.3高處作業(yè)按《高處作業(yè)安全操作規(guī)程》執(zhí)行。
15.2.4需安裝使用臨時線路單位,應(yīng)向裝備保證車間提出申請,經(jīng)施工單位領(lǐng)導(dǎo)和裝備保證車間審核,由持證專業(yè)電工按安全用電規(guī)程(架空、接地、掛警示標(biāo)志等),經(jīng)檢查合格后方可投入使用。
16 外來人員及外包工程隊安全管理
16.1 職責(zé)
16.1.1外包工程隊的使用單位負責(zé)外包工程隊的資格審查,負責(zé)與工程隊簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書。
16.1.2使用單位負責(zé)工程隊及外來人員安全教育、日常安全、環(huán)境管理。
16.2工作內(nèi)容
16.2.1凡進入工廠作業(yè)的外包工程隊必須經(jīng)使用單位進行資格審查,簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書。
16.2.2工程隊及外來人員必須遵守工廠各項安全衛(wèi)生、環(huán)境管理制度。
16.2.3外包工程隊人員應(yīng)符合國家有關(guān)安全技術(shù)要求中對年齡、身體狀況、素質(zhì)的規(guī)定,特殊工種人員須持有效證件上崗作業(yè)。
16.2.4外包工程隊必須參加其上級主管部門的安全培訓(xùn),持證上崗。
16.2.5外包工上崗必須接受用人單位的崗前教育,方可上崗作業(yè)。
16.2.6外包工程隊?wèi)?yīng)指派專人負責(zé)安全、環(huán)保工作,50人以上的外包工程隊必須設(shè)專職安全員,負責(zé)現(xiàn)場作業(yè)安全環(huán)境檢查,消除施工過程中的不安全隱患和糾正施工人員的違章行為,做到“三不傷害”。
16.2.7外包工程隊及外來人員應(yīng)自覺接受工廠安全管理部門的監(jiān)督、檢查,及時消除安全、環(huán)境隱患。
16.2.8工廠內(nèi)施工的工程隊發(fā)生重傷、死亡、重大污染事故后要保護現(xiàn)場,積極組織搶救和配合調(diào)查,任何人員不得破壞現(xiàn)場。
16.2.9與外包工程隊的簽約記錄和其他安全協(xié)議由用工單位保存至該工程隊結(jié)帳離廠時止。
