第1篇 設備管理部門安全職責
機具設備完好有效是企業(yè)安全生產(chǎn)的必備條件,因此,設備主管部門對安全生產(chǎn)也負有重要責任,主要安全職責如下:
1.認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)定、標準及本企業(yè)的安全規(guī)章制度等。
2.定期組織檢查各種機械、電氣設備,保證其處于安全狀態(tài),各種設備的安全裝置齊全有效,并與主體設備同樣管理。
3.企業(yè)自制或自行改造過的設備必須符合安全衛(wèi)生規(guī)定,并在投產(chǎn)前組織編制設備操作規(guī)程。
4.購置新設備時,優(yōu)先選購附有必要安全裝置的設備,或另行配齊必要的安全裝置。
5.新型設備投入使用前,必須編制設備操作規(guī)程,做好操作人員的技術培訓工作。
6.負責建立健全機械設備維修保養(yǎng)制度,交接班制度,定期檢查制度,確保安全運轉(zhuǎn)。建立設備臺帳。
7.安排好設備大、中、小修和日常維護,設備大修時,缺少的安全裝置應配備齊全,修理時臨時拆除的裝置必須恢復。
8.負責組織編制特種設備(塔吊、電梯、物料提升機等)裝拆方案,并對裝拆隊伍審查,沒有資質(zhì)資格的隊伍不可裝拆設備。
9.參與技術部門組織的技術改造,機械設備革新及鑒定工作。
10.參與有關機械設備事故的調(diào)查,分析和提出整改意見。
第2篇 美國特種設備安全管理綜述一
美國鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械和游樂設施的安全管理有很大的差別，從多數(shù)州的立法順序上，鍋爐作為最早納入強制性監(jiān)管的設備于 1907 年就開始有法律規(guī)定，壓力容器作為承壓設備往往以鍋爐法規(guī)擴充的形式出現(xiàn)，其管理職能也作為鍋爐監(jiān)管機構職能的延伸；電梯的廣泛立法比鍋爐晚幾十年，約從 20 世紀 60 年代起各州才開始廣泛立法；起重機械的大量法規(guī)出臺始于 1970 年《聯(lián)邦職業(yè)安全衛(wèi)生法》通過后；游樂設施（特別是固定的游樂設施）廣泛立法監(jiān)管則是近幾年的事。從安全特點和管理環(huán)節(jié)上分，鍋爐、壓力容器的設計和制造特別重要，所以鍋爐、壓力容器的監(jiān)管從設計制造開始，逐漸擴展到修理使用環(huán)節(jié)，而焊接等隱蔽工程檢查需要從制造過程進行，因此鍋爐、壓力容器的強制性檢查從制造環(huán)節(jié)開始，并包括安裝檢查和測試、在用定期檢查和修理承壓元件的檢查；電梯基本上可以通過安裝檢查和測試來保證安全性能，因此美國的電梯強制性檢查從安裝后檢查和驗收測試開始，現(xiàn)代電梯的重要特點是沒有專門操作人員值守，電梯的可靠運行依賴嚴格的預防性維修保養(yǎng)，定期檢查也就顯得非常重要的；起重機械的操作環(huán)境繁雜多變，環(huán)境因素比起重機的性能更為重要，美國起重機械檢查強調(diào)的是起重作業(yè)檢查，包括起重機性能、載荷和環(huán)境的檢查。游樂設施大量涉及公眾安全，公眾的微少傷害都會引起社會和媒體的廣泛注意，給監(jiān)管機構很大的政治壓力，且游樂設施的品種繁多，不斷推陳出新，使游樂設施的技術法規(guī)、標準制定和監(jiān)管難度加大，依靠制造商、游樂園、業(yè)主和保險公司的自覺性管理雖然是一個好辦法，但是到了一定的程度后難予加大力度。大型游樂設施檢查重點除了安裝檢查和測試、定期檢查外，使用中的檢查，特別是每次啟動前對每個乘客的安全裝置的檢查非常重要。從檢查的形式來看，美國的鍋爐、壓力容器檢查主要是第三方檢查機構的有資格檢查員檢查，包括政府的監(jiān)管機構和保險公司，雖然部分州允許業(yè)主（使用單位）進行定期和修理檢查，但要預先取得業(yè)主（使用單位）檢查資格。電梯的檢查強調(diào)的是專業(yè)企業(yè)的有資格檢查員檢查的基礎上，政府的有資格檢查員實施監(jiān)督抽查。專業(yè)企業(yè)從事檢查的檢查員可以是保險公司、咨詢機構、或電梯公司的雇員。起重機的檢查可以由監(jiān)管機構、認可的咨詢檢查機構或起重機業(yè)主（使用單位）的“有能力的人”進行檢查，“有能力的人”只需有一定的經(jīng)驗基礎上接受幾天認可課程的培訓。游樂設施的檢查按照各州法規(guī)的不同規(guī)定，從事檢查的檢查員既可以是政府的監(jiān)管機構雇員，也可以是保險公司雇員，有些州也允許由業(yè)主或其分包商的雇員進行檢查，但必須符合法規(guī)規(guī)定的資格。各州政府的監(jiān)管機構通常對鍋爐、壓力容器、電梯、游樂設施進行注冊登記，但起重機械一般不予以注冊登記。各州政府的監(jiān)管機構除了進行一般行政管理，查處違例行為和事故外，也從事具體的設備安全性能檢查。
美國是聯(lián)邦體制國家，聯(lián)邦 法律沒有規(guī)定的地方事務管理權均為各州所保留，各州和地方在地方事務管理上有很大自主權。聯(lián)邦政府 不監(jiān)督管理鍋爐、壓力容器、電梯設備的安全性能，并不影響各州立法機關授權其監(jiān)管機構監(jiān)督管理鍋爐、壓力容器、電梯的安全。《職業(yè)安全衛(wèi)生法》也規(guī)定，對于美國勞工部職業(yè)安全衛(wèi)生管理局（ 聯(lián)邦 osha） 沒有規(guī)定的事項，優(yōu)先采用各州的法規(guī)。美國鍋爐、壓力容器、電梯設備安全監(jiān)督管理由各州自行負責。壓力管道和氣瓶作為運輸工具由聯(lián)邦運輸部監(jiān)管。起重機械安全屬于雇傭關系中的職業(yè)安全范疇，由聯(lián)邦 osha 或各州 osha 負責監(jiān)管。聯(lián)邦消費者安全委員會對移動式游樂設施產(chǎn)品有一定的監(jiān)督權，但游樂設施的監(jiān)督管理主要是由各州自行決定。除壓力管道、氣瓶和起重機械有聯(lián)邦監(jiān)管機構外的，其它特種設備監(jiān)管由各州自行決定，使美國各州對特種設備監(jiān)管程度和方法出現(xiàn)很大差異。
本文論述的法規(guī)和標準是以世界貿(mào)易組織 wto 的定義為基礎，即按照立法程序制定的，有強制力的法律文件為法規(guī)；由公認的 民間 機構（團體）在一定范圍內(nèi)， 協(xié)商一致制定 、頒布 ，推薦遵循的文件為標準。值得注意的是美國有些技術法規(guī)雖也稱“標準（ standards ）”，卻是按照立法程序制定的，有強制力的技術法規(guī)，如 osha 規(guī)章（ regulation ）也稱 osha 標準（ standards ）。 美國所有 民間 機構 標準都是自愿性的，包括經(jīng)國家標準協(xié)會 ansi批準的美國國家標準，標準只有經(jīng)法規(guī)指定才具有強制性。美國機械工程師學會（asme）鍋爐、壓力容器、電梯和起重機系列標準、國家鍋爐壓力容器檢查協(xié)會（ nb ）的 鍋爐壓力容器 檢查規(guī)范 、美國測試和材料學會（ astm）的游樂設施標準是美國各州通用特種設備標準，被大多數(shù)州法規(guī)指定為部分或全部采用，或作為參考標準。
美國特種設備安全管理的一個重要特點是利用權威的 民間 機構（團體）統(tǒng)一全國的單位資格和人員資格，統(tǒng)一全國的設計、制造和檢查標準。整個 特種設備安全管理體系充分發(fā)揮民間 機構 在統(tǒng)一資格、統(tǒng)一標準的優(yōu)勢和監(jiān)管機構執(zhí)行法規(guī)的強制力優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。美國 特種設備安全管理體系是歷史上逐步形成，最后 構筑成為一個繁雜、相互滲透、相互制約、兼顧各方利益的體系。
一、美國鍋爐與壓力容器安全管理
在美國，鍋爐、壓力容器如何監(jiān)管完全取決于各個州、領地和少數(shù)幾個自治城市立法機關的自行決定。當?shù)亓⒎C關通過立法規(guī)定用于監(jiān)管鍋爐與壓力容器制造、安裝、使用、檢查、修理和改造的管理要求和基本安全標準，并授權成立專門的監(jiān)管機構強制執(zhí)行。美國各州監(jiān)管的承壓設備種類范圍主要是鍋爐和壓力容器；壓力管道和氣瓶由聯(lián)邦運輸部監(jiān)管；部分氣體輸送系統(tǒng)和油罐由 osha監(jiān)管。各州也不監(jiān)管屬于聯(lián)邦各部門的鍋爐、壓力容器，如美國郵政部的鍋爐、壓力容器由其自行監(jiān)管。美國各州的立法進程也相差很大，最早的是馬薩諸塞州于1907年8月30日有了管理鍋爐的法規(guī)。到現(xiàn)在為止，還有南卡羅萊納州一個州既沒有鍋爐法規(guī)也沒有壓力容器法規(guī)；有壓力容器法規(guī)而沒有鍋爐法規(guī)的只有懷俄明州一個州；只有鍋爐法規(guī)而沒有容器法規(guī)的有蒙大納州等十個州。各州對鍋爐、壓力容器監(jiān)管的程度也不同，許多州對農(nóng)業(yè)用鍋爐、住宅取暖鍋爐、老式歷史鍋爐、熱水鍋爐監(jiān)管不嚴。各州監(jiān)管的鍋爐主要分為高壓和低壓兩種，最大允許工作壓力大于15psi為高壓鍋爐，否則為低壓鍋爐。不管是高壓鍋爐還是低壓鍋爐，通常都是在各州法規(guī)監(jiān)管的范圍之內(nèi)，但監(jiān)管程度不同。壓力容器通常則是大于等于15psi才屬于監(jiān)管的范圍。
各州法律授權監(jiān)管機構的首席鍋爐檢查官負責執(zhí)行法規(guī)，并為首席鍋爐檢查官提供一些有資格檢查員作為職員，實施其指派的職責。每臺承壓設備安裝后應進行一次初始檢查，并給予一個唯一的監(jiān)管標識號碼。初始的檢查要確保所有安裝要求已經(jīng)達到，并據(jù)此簽發(fā)運行許可證，以后每年或根據(jù)所在州的法規(guī)規(guī)定周期換證。
大多數(shù)州要求承壓設備必須按照 asme鍋爐、壓力容器規(guī)范制造并在 國家鍋爐壓力容器檢查協(xié)會（ nb）注冊。nb注冊確保制造過程經(jīng)獨立第三方制造檢查機構派出的nb認可制造檢查員進行了檢查，從而保證了鍋爐符合有關設計和制造標準（在美國是asme標準）的要求。nb在注冊中把鍋爐制造檢查的重要數(shù)據(jù)永久性地保存，還為業(yè)主、監(jiān)管機構和檢查員查閱參考提供了很大方便。除了注冊鍋爐、壓力容器外，nb的另一重大貢獻是 制定并維持鍋爐與壓力容器檢查規(guī)范（ nbic）,nbic也被ansi批準為美國國家標準。nb的第三大貢獻是 統(tǒng)一全國鍋爐壓力容器檢查員資格水平。一般的 nb認可檢查員（以前稱委任檢驗師﹡） 還不能從事新承壓設備制造過程的檢查，從事新承壓設備制造過程檢查的檢查員還需要在證書上取得ａ類簽注背書，這種檢查員可稱為 nb認可制造檢查員（ 以前稱授權檢驗師﹡） 。 nb的第四大貢獻是統(tǒng)一承壓設備的修理資格。nb在20世紀70年代中開始對承壓設備修理單位的資格進行認可，這樣的公司由nb認可并使用“r”標志鋼印，安全閥的修理機構也應由nb認可使用“vr”標志鋼印，后來再推廣到 核部件的修理、改造和更換 認可使用 “ nr” 標志鋼印。 nb現(xiàn)在的主要工作還包括制造廠的注冊登記，接受制造檢查機構，對業(yè)主（用戶）檢查機構 (ouio)的認可，向各州立法機關推薦其制定的《鍋爐與壓力容器安全管理法案》藍本, 經(jīng)營安全釋放閥實驗室, 教育、培訓和咨詢等。
承壓設備定期檢查周期在各個州是不同的，取決于各地法規(guī)的規(guī)定，高壓鍋爐通常要求每年進行一次內(nèi)部檢查（停爐檢查），和一次外部檢查（在用）。壓力容器的定期檢查周期從 1年一次到5年一次不等?；诓煌碛梢蟀褭z查周期延長到一個特定的時間（如3個月）通常是會被批準的。
各州通過法律授權的監(jiān)管機構除了簽發(fā)運行許可證，查處違例行為等一般行政管理職能外，也從事鍋爐、壓力容器的檢查。法規(guī)授予首席鍋爐檢查官檢查承壓設備的權力，保險公司只有被當?shù)乇ｋU部門批準向業(yè)主（用戶）提供承壓設備保險時，才能被允許提供檢查服務。經(jīng)保險公司檢查的承壓設備不需要監(jiān)管機構再重復檢查。在任何情況下，各州的保險公司的檢查員必須是有與監(jiān)管機構雇傭的檢查員相同的資格和證書。此外， asme 定義和認可的公證檢查機構包括提供第三方檢查的政府監(jiān)管機構和認可的保險公司。檢查員對承壓設備實施第三方制造和安裝檢查時必經(jīng)符合所有規(guī)范（ asme ）的要求。各州的監(jiān)管機構同時也經(jīng) asme 認可成為其認可的公證檢查機構，并和 nb 一起從事 asme 委托的制造廠審查工作，從而較好地實現(xiàn)各州法規(guī)、 nb 和 asme 相互滲透的要求和 相互依賴的關系 。這一繁雜的關系充分發(fā)揮 asme 在制造質(zhì)量控制的優(yōu)勢， nb 在統(tǒng)一全國檢查的優(yōu)勢，各監(jiān)管機構的強制性權力優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。一些監(jiān)管當局對業(yè)主（用戶）檢查員另行規(guī)定，這種檢查員只限檢查其雇主擁有或使用的承壓設備，并不能從事新設備的制造、安裝檢查。 nb 也提供業(yè)主（用戶）檢查單位的統(tǒng)一資格認可。
各州的一般做法是，購買了保險的鍋爐由保險公司進行檢查；沒有購買保險的新安裝鍋爐由州監(jiān)管機構進行初次檢查；沒有購買保險的在用鍋爐的定期檢查可以由州監(jiān)管機構進行，也可以由經(jīng)認可的業(yè)主（用戶）檢查單位進行檢查。由州監(jiān)管機構和保險公司檢查的鍋爐的比例在各州是不同的，如密歇根州約有 55％的鍋爐由州監(jiān)管機構檢查，伊利諾斯州約有39％的鍋爐由州監(jiān)管機構檢查，其余由保險公司保險并檢查。
各州立法機關通過鍋爐壓力容器法案后，有關法規(guī)收錄到監(jiān)管機構所屬部門的法典中。例如，在加利福尼亞州的勞動法中，設置了有關鍋爐、壓力容器章節(jié)；在紐約州的勞動法中，也設置了鍋爐、壓力容器的管理內(nèi)容；在德克薩斯州的行政法 65章中，設置了鍋爐壓力容器條例；在馬里蘭州的注釋法中設置了鍋爐壓力安全法令。各地的法規(guī)也在不斷地調(diào)整、完善之中。
在美國，鍋爐、壓力容器的監(jiān)管機構由各個州、領地和少數(shù)幾個城市自行設立，美國各州政府中都設置了相應的鍋爐、壓力容器的安全管理職能部門，本書稱為監(jiān)管機構。由于各州的行政機構，組織因州而異，所以鍋爐、壓力容器的監(jiān)管機構也因州而不同。美國 50個州中，設置在勞工部的有13個州，設置在工業(yè)部有4個州，設置在勞動與工業(yè)部的有7個州，設置在許可證發(fā)放與法規(guī)部有4個州，設置在安全與健康部的有4個州，以及設置在建筑與防火、人力資源、商業(yè)以及保障等部的有18個州。設有職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門（osha）的州中，osha與鍋爐壓力容器監(jiān)管機構也并非都在同一部門。osha涉及廣泛勞動安全，也包括在鍋爐壓力容器制造、安裝、修理、使用和檢查工作中的安全（強調(diào)的是勞動過程的安全），但不包括鍋爐、壓力容器的安全性能。由于歷史性原因，鍋爐、壓力容器的安全性能始終依靠鍋爐壓力容器監(jiān)管機構來保證。
聯(lián)邦 osha允許各州實施哪些聯(lián)邦osha法規(guī)里沒有規(guī)定的要求，不干涉各州采取更嚴厲的安全管理制度，并承認和采納各州和其它聯(lián)邦部門在歷史上形成的各種管理措施，作為職業(yè)安全衛(wèi)生管理的基礎。聯(lián)邦osha對各州監(jiān)管不嚴格的承壓設備也有一些要求，主要是在 聯(lián)邦 osha規(guī)章 1910 分部h 危險的材料中的壓縮空氣（一般要求）、乙炔、氫、氧、一氧化二氮（笑氣）、易燃液體、使用易燃材料噴涂、易燃液體浸沾罐槽、爆炸品代理商、lpg的貯存和處理、無水氨的貯存和處理等，但不設立審批環(huán)節(jié)，只通過 osha的事后巡查來監(jiān)督。
美國各州通用的鍋爐、壓力容器標準是 asme鍋爐與壓力容器規(guī)范，現(xiàn)行的asme鍋爐與壓力容器規(guī)范是2001年的第二十三版。asme規(guī)范范圍覆蓋控制鍋爐與壓力容器在設計、制造、檢查等方面安全標準。
美國近十年來鍋爐、壓力容器事故中的死亡人數(shù)平均每年 12人，受傷人數(shù)平均每年大約67人，事故總數(shù)為25001宗，平均每年大約2273宗。在1991－2001年中，非受火壓力容器事故造成64人死亡，占全部鍋爐、壓力容器事故死亡人數(shù)127人的50.4%；電站鍋爐死亡44人，占34.6%；熱水取暖鍋爐死亡14人，占11%；蒸汽取暖鍋爐死亡5人，占4%。
二、美國電梯安全管理
美國現(xiàn)有在用電梯約 672，000臺，扶梯31，000臺。美國聯(lián)邦政府沒有統(tǒng)一的電梯安全監(jiān)督法規(guī)，只有美國職業(yè)安全衛(wèi)生法（occupational safety and health act of 1970）及其授權制定的勞動安全衛(wèi)生規(guī)章（聯(lián)邦規(guī)章第２９篇，code of federal regulations 29）,這些法規(guī)規(guī)定了勞動作業(yè)場所（包括船、碼頭等場所）中有關起重機、電梯、升降機、樓宇維修設備等的具體要求，以及其制造、安裝、維修、使用過程中的勞動安全要求。
聯(lián)邦 osha制定的實施規(guī)章只限于職業(yè)安全衛(wèi)生范疇,不包括公眾安全。電梯安全不僅涉及勞動安全，也涉及公眾安全，osha主要側(cè)重于電梯施工中的勞動安全監(jiān)督管理。雖然聯(lián)邦osha不監(jiān)督管理電梯的安全，但并不影響各州職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門或其它授權部門監(jiān)督管理電梯的安全。因為《職業(yè)安全衛(wèi)生法》規(guī)定，對于聯(lián)邦osha沒有規(guī)定的事項，優(yōu)先采用州法規(guī)。osha成立之時，各州已經(jīng)對電梯的安全有了一整套管理法規(guī)和實施的部門，而同一臺電梯又經(jīng)常同時為工作中的乘客和非工作中的乘客提供服務。所以到目前為止，聯(lián)邦osha沒有制定專門適用于工作場所的電梯安全的規(guī)章（標準），osha規(guī)章1926.552中也只提到“ 《 職業(yè) 安全衛(wèi)生法》管轄的，由雇主監(jiān)護，雇員在工作中使用的永久性升降機（電梯）必須符合《美國國家標準》 a17.1-1965及附錄等要求，并根據(jù)a17.2-1960及附錄等進行檢查?！?/p>
而實際上，不管是否實施 本州的職業(yè)安全衛(wèi)生計劃，絕大多數(shù)州都有自己管理電梯安全的法規(guī)。許多勞動安全管理部門獲當?shù)亓⒎C關授權，將電梯的監(jiān)督管理從勞動安全擴大到公眾安全。一些獨立立法的較大城市則由建筑物管理部門對電梯安全進行監(jiān)督管理，如紐約市、芝加哥市。還有一些州或市則由其它政府部門對電梯安全進行監(jiān)督管理。美國各州一般都有電梯方面的法規(guī)，并且有相應的行政管理規(guī)章。
美國各州以及較大城市都有相應的政府機構負責監(jiān)督管理電梯的安全。各州及具有電梯監(jiān)管機構的城市，他們的監(jiān)管機構除了有相應的電梯行政管理人員之外，還有一批電梯監(jiān)督檢查技術人員。這些監(jiān)督檢查員行使設備技術監(jiān)督檢查職能，檢查設備是否符合法規(guī)規(guī)定的要求和業(yè)主是否遵守法規(guī)的規(guī)定，并按照規(guī)定開具違例通知單。
為確保安裝、改造的電梯符合要求，各州法規(guī)通常規(guī)定，安裝、改造之前需要向政府主管部門申請。政府審查的內(nèi)容包括安裝改造圖紙、設備說明、同類電梯或安全裝置是否已取得型式試驗認證等。電梯安裝、改造驗收是一個重要管理環(huán)節(jié)，各州政府雇用的檢查員要對新安裝、改造的電梯進行驗收檢查，試驗見證。有些地方法規(guī)規(guī)定的新安裝、改造驗收試驗檢查程序相當嚴格，并且不一定按照 asme a17的要求，令各電梯制造廠難以適應。
許多城市和州在電梯和自動扶梯的使用安全監(jiān)督管理上有相當大的差異。 有一些把責任放在電梯公司上，并且要求定期報告安全方面的狀況；一些則鼓勵或利用與獨立的檢查機構合約來開展檢查；另一些則是把所有正常的安全檢查交給持證檢查員做，政府只保留有見證新裝和安全裝置測試。當保險公司在電梯檢查上是活躍時， 一些管理部門依賴他們報告電梯安全狀況。
一些地方規(guī)定：除了政府部門的監(jiān)督檢查外，業(yè)主還要按照法規(guī)要求聘請電梯公司、保險公司、顧問公司的持證檢查員對電梯進行檢查和試驗，并將檢查和試驗結果報監(jiān)管機構備案。另一些地方則規(guī)定：電梯的業(yè)主可以選擇聘請有資格的私人檢查員檢查，也可以交給政府監(jiān)管機構檢查；前者只需向政府交納使用許可證費用，后者還要向政府交納檢查費用。應該特別強調(diào)的是，后一種做法中政府的監(jiān)管機構實際上承擔了兩種不同的職能：一種是屬于行政行為的監(jiān)督檢查；另一種是提供檢查的服務（受業(yè)主委托），承擔相應民事責任。
電梯每年進行一次的空載安全鉗測試，五年進行一次滿載額定速度安全鉗測試，通常是要在本地政府檢查員見證下進行。設備檢查合格后由主管行政管理機關頒發(fā)“運行許可證”給業(yè)主。除安全鉗等測試外，各州和各市對檢查周期有不同規(guī)定，如紐約州，客梯每 3個月檢查一次，貨梯每6個月一次。紐約市規(guī)定兩年檢查5次，其中3次為政府監(jiān)督檢查，2次為業(yè)主聘請有資格檢查員檢查；加州則規(guī)定：由有資格的電梯維修保養(yǎng)公司保養(yǎng)且安全狀況良好的電梯，檢查周期和使用許可證可以延長至2年，其它的則是一年。喬治亞州規(guī)定：電梯的檢查是每6個月一次，運行許可證則是一年內(nèi)有效。有些州的規(guī)定則是更寬松的，沒有規(guī)定檢查的頻率，盡管他們的首席檢查員力爭做到每個工地進行一年一次的安全測試。
美國對電梯制造資格和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督并沒有成文的規(guī)定，電梯產(chǎn)品質(zhì)量主要靠產(chǎn)品質(zhì)量責任法、消費產(chǎn)品安全法等法規(guī)來確定制造者的民事責任，通過消費產(chǎn)品安全委員會的干預和民事責任機制來確保電梯產(chǎn)品質(zhì)量，這種做法在沒有全國統(tǒng)一的監(jiān)管法規(guī)和機構情況下，有效地確保了州與州之間正常的自由貿(mào)易關系。
美國各州比較通用的檢查員資格是 asme認可的qei檢查員資格?，F(xiàn)有qei電梯檢查員近3000名。但是，有一些州至今仍沒有采納這些qei檢查員資格，有一些州雖然承認qei的資格，但同時也有本州的檢查員資格考核發(fā)證程序。執(zhí)行asme qei-1電梯檢查員標準中，有二家培訓機構獲授權頒發(fā)電梯檢查員和檢查監(jiān)督員證書。
美國機械工程師學會 asme a17電梯自動扶梯系列標準是美國各州通用電梯標準，被大多數(shù)州法規(guī)指定為部分或全部采用，或作為參考標準。asme a17電梯標準也被具有很大影響力的建筑物法規(guī)范本起草機構：國際規(guī)范協(xié)商會（international code council，簡稱icc）所接受，作為參考標準。asme a17也是經(jīng)國家標準協(xié)會ansi批準的美國國家標準。
除了法律和管理規(guī)章之外，為便于執(zhí)行法規(guī)和修訂法規(guī)，許多地區(qū)在法律上還規(guī)定設立一個電梯事務協(xié)調(diào)委員會，并規(guī)定該委員會由業(yè)主、本地制造商、保險公司、公眾代表、老人代表等委員組成。
美國每年與電梯和自動扶梯相關的死亡人數(shù)約 30－31人，其中每年約21－22人在電梯中因工死亡(包括上班乘坐電梯的乘客)，而扶梯為零；大約6人在電梯中非因工死亡，而扶梯有3人。每年在電梯和自動扶梯中死亡人數(shù)中，在設備中或旁邊工作的約占50％，屬于工作中的乘客約占30％，非工作中的乘客約占20％。根據(jù)電梯監(jiān)管機構的報告，任何人員受傷需要醫(yī)療照顧或造成超過 100美元的財產(chǎn)或設備損失作為事故的統(tǒng)計標準，美國電梯事故率約為每年1千臺1宗。
美國電梯安全管理存在的問題首先是各地區(qū)技術法規(guī)、技術標準不一致。多數(shù)州在法規(guī)中采納 asme 電梯標準，有一些州將本州電梯技術要求寫入法規(guī)之中，令各個地區(qū)電梯技術要求不一致。其次是監(jiān)管機構不一致。各州的電梯監(jiān)管機構主要是由歷史形成，這些監(jiān)管機構大多數(shù)設在勞動部門，也有一些州、市設在建筑物管理部門，個別州設在其他部門，如商業(yè)局等，而城市則多設在建筑物管理部門。三是各州和地方政府過多地卷入電梯安全技術檢查，政府承擔過多的電梯安全責任。這種做法使政府容易卷入復雜的社會糾紛，浪費政府資源，也容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象。表面上，美國行政、司法制度嚴謹復雜，但在具體的微觀問題上也和我國有驚人的相似之處，困難和問題與各種利益關系糾纏在一起，一時難以解決。
三、美國起重機械安全管理
美國目前在建筑業(yè)中大約有 12.5萬臺在用的起重機，在一般工業(yè)和海運業(yè)中還有8－10萬臺在用的起重機，全國共有起重機20多萬臺，起重機司機超過 25萬名。
美國勞工部職業(yè)安全衛(wèi)生管理局（ osha）以職業(yè)安全為目的，建立了一套起重機械安全管理制度，除了實施本州職業(yè)安全衛(wèi)生計劃的26個州外，職業(yè)安全衛(wèi)生管理局分布在全國10個辦事處直接負責全國起重機械安全監(jiān)督管理，包括建筑業(yè)、工業(yè)、海運業(yè)各種起重機械。實施本州職業(yè)安全衛(wèi)生計劃的州，起重機械安全管理制度也應至少是同樣有效的，它們的 起重機械安全管理制度與聯(lián)邦osha基本上沒有多大區(qū)別 。
osha對起重機械的安全管理主要側(cè)重在使用環(huán)節(jié)，設計、制造和安裝環(huán)節(jié)主要通過產(chǎn)品質(zhì)量責任法規(guī)規(guī)定的民事責任機制調(diào)整。起重機械與鍋爐、電梯不同，其使用狀況和環(huán)境復雜多變，使用過程存在很多不安全因素，很大程度上需要依靠起重機械操作人員的技術水平和經(jīng)驗來預測并防止事故的發(fā)生。側(cè)重在使用環(huán)節(jié)監(jiān)督正是針對起重機械的這種特性而定，并對有效地減少事故起重要作用。
osha 管理起重機械的主要方式與其管理其它職業(yè)危害因素類似，主要是制定并以聯(lián)邦規(guī)章形式頒布職業(yè)安全衛(wèi)生標準，對雇主提出職業(yè)安全衛(wèi)生的要求，包括許多起重作業(yè)安全措施，并由雇主指定“有能力的人 （ competent person ）”實施檢查。起重機械作業(yè)的檢查包括起重機械的檢查、作業(yè)中載荷情況的檢查和作業(yè)環(huán)境的檢查。
起重機械的檢查包括最初檢查 (投入使用前)、經(jīng)常性檢查（每天檢查到每月檢查）、定期檢查（隔1至12個月）、鋼絲繩檢查、不定期使用的起重機械檢查和測試等安全檢查。osha對起重機的技術規(guī)定都是規(guī)章的形式頒發(fā)，效力很高，一旦違反這些規(guī)定并被osha的巡查官員在現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，將按照《職業(yè)安全衛(wèi)生法》的規(guī)定進行處罰，其自由裁量權的掌握參照《osha現(xiàn)場檢查參考手冊》執(zhí)行。工會和雇員對雇主的起重機械有關的工作安全條件也進行有效的監(jiān)督，這種監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題除了通過協(xié)商解決外，另一個重要手段是通過向osha投訴，再由osha安排專項檢查來解決。除船上的起重裝置和少數(shù)州對建筑塔式起重機械實施強制性第三方檢查外，osha并不要求第三方檢查，雇主可以指定自己有能力的雇員進行起重機械的檢查，也可以請專門的檢查機構進行檢查。前者只需經(jīng)osha認可的培訓機構培訓并獲該培訓機構頒發(fā)相應證書的人，后者所述的專門檢查機構需經(jīng)osha認可。
osha在一封解釋公函中聲稱：有關的聯(lián)邦規(guī)章對只用在建筑工地和工業(yè)上的起重機械、桅桿起重機和其他物料處理裝置不要求任何證書，osha有關的規(guī)章要求所有以上設備應由有能力的人或一個政府機構或美國勞工部認可的私人中介代理（檢查機構），在初次使用前和今后每年進行一次的檢查，業(yè)主必須（也只需）保留這些檢查記錄。按照osha規(guī)定，雇主也不需要向任何機構注冊登記或備案這些檢查記錄，只要在osha巡查官員現(xiàn)場檢查時，能夠出示這些檢查記錄就符合要求。
有些實施本州職業(yè)安全衛(wèi)生計劃的州（如加利福尼亞、康涅狄格、密歇根、內(nèi)華達、紐約、俄勒岡等 6個州）
對起重機械的檢查要求有些不同，但不低于聯(lián)邦的要求，如加州對起重機械的一年一次定期檢查和 4年一次的負荷試驗必須由州管理部門認可的檢查代理公司的有資格檢查員實施，并直接向業(yè)主簽發(fā)檢查證明，沒有安全缺陷不需向政府報告，但應保存檢查記錄備查。而經(jīng)常性檢查則由業(yè)主的有能力的人實施。無論何種類型的起重機械的實際操作，雇主必須遵循其制造商的技術要求和說明 美國鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械和游樂設施的安全管理有很大的差別，從多數(shù)州的立法順序上，鍋爐作為最早納入強制性監(jiān)管的設備于 1907 年就開始有法律規(guī)定，壓力容器作為承壓設備往往以鍋爐法規(guī)擴充的形式出現(xiàn)，其管理職能也作為鍋爐監(jiān)管機構職能的延伸；電梯的廣泛立法比鍋爐晚幾十年，約從 20 世紀 60 年代起各州才開始廣泛立法；起重機械的大量法規(guī)出臺始于 1970 年《聯(lián)邦職業(yè)安全衛(wèi)生法》通過后；游樂設施（特別是固定的游樂設施）廣泛立法監(jiān)管則是近幾年的事。從安全特點和管理環(huán)節(jié)上分，鍋爐、壓力容器的設計和制造特別重要，所以鍋爐、壓力容器的監(jiān)管從設計制造開始，逐漸擴展到修理使用環(huán)節(jié)，而焊接等隱蔽工程檢查需要從制造過程進行，因此鍋爐、壓力容器的強制性檢查從制造環(huán)節(jié)開始，并包括安裝檢查和測試、在用定期檢查和修理承壓元件的檢查；電梯基本上可以通過安裝檢查和測試來保證安全性能，因此美國的電梯強制性檢查從安裝后檢查和驗收測試開始，現(xiàn)代電梯的重要特點是沒有專門操作人員值守，電梯的可靠運行依賴嚴格的預防性維修保養(yǎng)，定期檢查也就顯得非常重要的；起重機械的操作環(huán)境繁雜多變，環(huán)境因素比起重機的性能更為重要，美國起重機械檢查強調(diào)的是起重作業(yè)檢查，包括起重機性能、載荷和環(huán)境的檢查。游樂設施大量涉及公眾安全，公眾的微少傷害都會引起社會和媒體的廣泛注意，給監(jiān)管機構很大的政治壓力，且游樂設施的品種繁多，不斷推陳出新，使游樂設施的技術法規(guī)、標準制定和監(jiān)管難度加大，依靠制造商、游樂園、業(yè)主和保險公司的自覺性管理雖然是一個好辦法，但是到了一定的程度后難予加大力度。大型游樂設施檢查重點除了安裝檢查和測試、定期檢查外，使用中的檢查，特別是每次啟動前對每個乘客的安全裝置的檢查非常重要。從檢查的形式來看，美國的鍋爐、壓力容器檢查主要是第三方檢查機構的有資格檢查員檢查，包括政府的監(jiān)管機構和保險公司，雖然部分州允許業(yè)主（使用單位）進行定期和修理檢查，但要預先取得業(yè)主（使用單位）檢查資格。電梯的檢查強調(diào)的是專業(yè)企業(yè)的有資格檢查員檢查的基礎上，政府的有資格檢查員實施監(jiān)督抽查。專業(yè)企業(yè)從事檢查的檢查員可以是保險公司、咨詢機構、或電梯公司的雇員。起重機的檢查可以由監(jiān)管機構、認可的咨詢檢查機構或起重機業(yè)主（使用單位）的“有能力的人”進行檢查，“有能力的人”只需有一定的經(jīng)驗基礎上接受幾天認可課程的培訓。游樂設施的檢查按照各州法規(guī)的不同規(guī)定，從事檢查的檢查員既可以是政府的監(jiān)管機構雇員，也可以是保險公司雇員，有些州也允許由業(yè)主或其分包商的雇員進行檢查，但必須符合法規(guī)規(guī)定的資格。各州政府的監(jiān)管機構通常對鍋爐、壓力容器、電梯、游樂設施進行注冊登記，但起重機械一般不予以注冊登記。各州政府的監(jiān)管機構除了進行一般行政管理，查處違例行為和事故外，也從事具體的設備安全性能檢查。
美國是聯(lián)邦體制國家，聯(lián)邦 法律沒有規(guī)定的地方事務管理權均為各州所保留，各州和地方在地方事務管理上有很大自主權。聯(lián)邦政府 不監(jiān)督管理鍋爐、壓力容器、電梯設備的安全性能，并不影響各州立法機關授權其監(jiān)管機構監(jiān)督管理鍋爐、壓力容器、電梯的安全?！堵殬I(yè)安全衛(wèi)生法》也規(guī)定，對于美國勞工部職業(yè)安全衛(wèi)生管理局（ 聯(lián)邦 osha） 沒有規(guī)定的事項，優(yōu)先采用各州的法規(guī)。美國鍋爐、壓力容器、電梯設備安全監(jiān)督管理由各州自行負責。壓力管道和氣瓶作為運輸工具由聯(lián)邦運輸部監(jiān)管。起重機械安全屬于雇傭關系中的職業(yè)安全范疇，由聯(lián)邦 osha 或各州 osha 負責監(jiān)管。聯(lián)邦消費者安全委員會對移動式游樂設施產(chǎn)品有一定的監(jiān)督權，但游樂設施的監(jiān)督管理主要是由各州自行決定。除壓力管道、氣瓶和起重機械有聯(lián)邦監(jiān)管機構外的，其它特種設備監(jiān)管由各州自行決定，使美國各州對特種設備監(jiān)管程度和方法出現(xiàn)很大差異。
本文論述的法規(guī)和標準是以世界貿(mào)易組織 wto 的定義為基礎，即按照立法程序制定的，有強制力的法律文件為法規(guī)；由公認的 民間 機構（團體）在一定范圍內(nèi)， 協(xié)商一致制定 、頒布 ，推薦遵循的文件為標準。值得注意的是美國有些技術法規(guī)雖也稱“標準（ standards ）”，卻是按照立法程序制定的，有強制力的技術法規(guī)，如 osha 規(guī)章（ regulation ）也稱 osha 標準（ standards ）。 美國所有 民間 機構 標準都是自愿性的，包括經(jīng)國家標準協(xié)會 ansi批準的美國國家標準，標準只有經(jīng)法規(guī)指定才具有強制性。美國機械工程師學會（asme）鍋爐、壓力容器、電梯和起重機系列標準、國家鍋爐壓力容器檢查協(xié)會（ nb ）的 鍋爐壓力容器 檢查規(guī)范 、美國測試和材料學會（ astm）的游樂設施標準是美國各州通用特種設備標準，被大多數(shù)州法規(guī)指定為部分或全部采用，或作為參考標準。
美國特種設備安全管理的一個重要特點是利用權威的 民間 機構（團體）統(tǒng)一全國的單位資格和人員資格，統(tǒng)一全國的設計、制造和檢查標準。整個 特種設備安全管理體系充分發(fā)揮民間 機構 在統(tǒng)一資格、統(tǒng)一標準的優(yōu)勢和監(jiān)管機構執(zhí)行法規(guī)的強制力優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。美國 特種設備安全管理體系是歷史上逐步形成，最后 構筑成為一個繁雜、相互滲透、相互制約、兼顧各方利益的體系。
一、美國鍋爐與壓力容器安全管理
在美國，鍋爐、壓力容器如何監(jiān)管完全取決于各個州、領地和少數(shù)幾個自治城市立法機關的自行決定。當?shù)亓⒎C關通過立法規(guī)定用于監(jiān)管鍋爐與壓力容器制造、安裝、使用、檢查、修理和改造的管理要求和基本安全標準，并授權成立專門的監(jiān)管機構強制執(zhí)行。美國各州監(jiān)管的承壓設備種類范圍主要是鍋爐和壓力容器；壓力管道和氣瓶由聯(lián)邦運輸部監(jiān)管；部分氣體輸送系統(tǒng)和油罐由 osha監(jiān)管。各州也不監(jiān)管屬于聯(lián)邦各部門的鍋爐、壓力容器，如美國郵政部的鍋爐、壓力容器由其自行監(jiān)管。美國各州的立法進程也相差很大，最早的是馬薩諸塞州于1907年8月30日有了管理鍋爐的法規(guī)。到現(xiàn)在為止，還有南卡羅萊納州一個州既沒有鍋爐法規(guī)也沒有壓力容器法規(guī)；有壓力容器法規(guī)而沒有鍋爐法規(guī)的只有懷俄明州一個州；只有鍋爐法規(guī)而沒有容器法規(guī)的有蒙大納州等十個州。各州對鍋爐、壓力容器監(jiān)管的程度也不同，許多州對農(nóng)業(yè)用鍋爐、住宅取暖鍋爐、老式歷史鍋爐、熱水鍋爐監(jiān)管不嚴。各州監(jiān)管的鍋爐主要分為高壓和低壓兩種，最大允許工作壓力大于15psi為高壓鍋爐，否則為低壓鍋爐。不管是高壓鍋爐還是低壓鍋爐，通常都是在各州法規(guī)監(jiān)管的范圍之內(nèi)，但監(jiān)管程度不同。壓力容器通常則是大于等于15psi才屬于監(jiān)管的范圍。
各州法律授權監(jiān)管機構的首席鍋爐檢查官負責執(zhí)行法規(guī)，并為首席鍋爐檢查官提供一些有資格檢查員作為職員，實施其指派的職責。每臺承壓設備安裝后應進行一次初始檢查，并給予一個唯一的監(jiān)管標識號碼。初始的檢查要確保所有安裝要求已經(jīng)達到，并據(jù)此簽發(fā)運行許可證，以后每年或根據(jù)所在州的法規(guī)規(guī)定周期換證。
大多數(shù)州要求承壓設備必須按照 asme鍋爐、壓力容器規(guī)范制造并在 國家鍋爐壓力容器檢查協(xié)會（ nb）注冊。nb注冊確保制造過程經(jīng)獨立第三方制造檢查機構派出的nb認可制造檢查員進行了檢查，從而保證了鍋爐符合有關設計和制造標準（在美國是asme標準）的要求。nb在注冊中把鍋爐制造檢查的重要數(shù)據(jù)永久性地保存，還為業(yè)主、監(jiān)管機構和檢查員查閱參考提供了很大方便。除了注冊鍋爐、壓力容器外，nb的另一重大貢獻是 制定并維持鍋爐與壓力容器檢查規(guī)范（ nbic）,nbic也被ansi批準為美國國家標準。nb的第三大貢獻是 統(tǒng)一全國鍋爐壓力容器檢查員資格水平。一般的 nb認可檢查員（以前稱委任檢驗師﹡） 還不能從事新承壓設備制造過程的檢查，從事新承壓設備制造過程檢查的檢查員還需要在證書上取得ａ類簽注背書，這種檢查員可稱為 nb認可制造檢查員（ 以前稱授權檢驗師﹡） 。 nb的第四大貢獻是統(tǒng)一承壓設備的修理資格。nb在20世紀70年代中開始對承壓設備修理單位的資格進行認可，這樣的公司由nb認可并使用“r”標志鋼印，安全閥的修理機構也應由nb認可使用“vr”標志鋼印，后來再推廣到 核部件的修理、改造和更換 認可使用 “ nr” 標志鋼印。 nb現(xiàn)在的主要工作還包括制造廠的注冊登記，接受制造檢查機構，對業(yè)主（用戶）檢查機構 (ouio)的認可，向各州立法機關推薦其制定的《鍋爐與壓力容器安全管理法案》藍本, 經(jīng)營安全釋放閥實驗室, 教育、培訓和咨詢等。
承壓設備定期檢查周期在各個州是不同的，取決于各地法規(guī)的規(guī)定，高壓鍋爐通常要求每年進行一次內(nèi)部檢查（停爐檢查），和一次外部檢查（在用）。壓力容器的定期檢查周期從 1年一次到5年一次不等?；诓煌碛梢蟀褭z查周期延長到一個特定的時間（如3個月）通常是會被批準的。
各州通過法律授權的監(jiān)管機構除了簽發(fā)運行許可證，查處違例行為等一般行政管理職能外，也從事鍋爐、壓力容器的檢查。法規(guī)授予首席鍋爐檢查官檢查承壓設備的權力，保險公司只有被當?shù)乇ｋU部門批準向業(yè)主（用戶）提供承壓設備保險時，才能被允許提供檢查服務。經(jīng)保險公司檢查的承壓設備不需要監(jiān)管機構再重復檢查。在任何情況下，各州的保險公司的檢查員必須是有與監(jiān)管機構雇傭的檢查員相同的資格和證書。此外， asme 定義和認可的公證檢查機構包括提供第三方檢查的政府監(jiān)管機構和認可的保險公司。檢查員對承壓設備實施第三方制造和安裝檢查時必經(jīng)符合所有規(guī)范（ asme ）的要求。各州的監(jiān)管機構同時也經(jīng) asme 認可成為其認可的公證檢查機構，并和 nb 一起從事 asme 委托的制造廠審查工作，從而較好地實現(xiàn)各州法規(guī)、 nb 和 asme 相互滲透的要求和 相互依賴的關系 。這一繁雜的關系充分發(fā)揮 asme 在制造質(zhì)量控制的優(yōu)勢， nb 在統(tǒng)一全國檢查的優(yōu)勢，各監(jiān)管機構的強制性權力優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。一些監(jiān)管當局對業(yè)主（用戶）檢查員另行規(guī)定，這種檢查員只限檢查其雇主擁有或使用的承壓設備，并不能從事新設備的制造、安裝檢查。 nb 也提供業(yè)主（用戶）檢查單位的統(tǒng)一資格認可。
各州的一般做法是，購買了保險的鍋爐由保險公司進行檢查；沒有購買保險的新安裝鍋爐由州監(jiān)管機構進行初次檢查；沒有購買保險的在用鍋爐的定期檢查可以由州監(jiān)管機構進行，也可以由經(jīng)認可的業(yè)主（用戶）檢查單位進行檢查。由州監(jiān)管機構和保險公司檢查的鍋爐的比例在各州是不同的，如密歇根州約有 55％的鍋爐由州監(jiān)管機構檢查，伊利諾斯州約有39％的鍋爐由州監(jiān)管機構檢查，其余由保險公司保險并檢查。
各州立法機關通過鍋爐壓力容器法案后，有關法規(guī)收錄到監(jiān)管機構所屬部門的法典中。例如，在加利福尼亞州的勞動法中，設置了有關鍋爐、壓力容器章節(jié)；在紐約州的勞動法中，也設置了鍋爐、壓力容器的管理內(nèi)容；在德克薩斯州的行政法 65章中，設置了鍋爐壓力容器條例；在馬里蘭州的注釋法中設置了鍋爐壓力安全法令。各地的法規(guī)也在不斷地調(diào)整、完善之中。
在美國，鍋爐、壓力容器的監(jiān)管機構由各個州、領地和少數(shù)幾個城市自行設立，美國各州政府中都設置了相應的鍋爐、壓力容器的安全管理職能部門，本書稱為監(jiān)管機構。由于各州的行政機構，組織因州而異，所以鍋爐、壓力容器的監(jiān)管機構也因州而不同。美國 50個州中，設置在勞工部的有13個州，設置在工業(yè)部有4個州，設置在勞動與工業(yè)部的有7個州，設置在許可證發(fā)放與法規(guī)部有4個州，設置在安全與健康部的有4個州，以及設置在建筑與防火、人力資源、商業(yè)以及保障等部的有18個州。設有職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門（osha）的州中，osha與鍋爐壓力容器監(jiān)管機構也并非都在同一部門。osha涉及廣泛勞動安全，也包括在鍋爐壓力容器制造、安裝、修理、使用和檢查工作中的安全（強調(diào)的是勞動過程的安全），但不包括鍋爐、壓力容器的安全性能。由于歷史性原因，鍋爐、壓力容器的安全性能始終依靠鍋爐壓力容器監(jiān)管機構來保證。
聯(lián)邦 osha允許各州實施哪些聯(lián)邦osha法規(guī)里沒有規(guī)定的要求，不干涉各州采取更嚴厲的安全管理制度，并承認和采納各州和其它聯(lián)邦部門在歷史上形成的各種管理措施，作為職業(yè)安全衛(wèi)生管理的基礎。聯(lián)邦osha對各州監(jiān)管不嚴格的承壓設備也有一些要求，主要是在 聯(lián)邦 osha規(guī)章 1910 分部h 危險的材料中的壓縮空氣（一般要求）、乙炔、氫、氧、一氧化二氮（笑氣）、易燃液體、使用易燃材料噴涂、易燃液體浸沾罐槽、爆炸品代理商、lpg的貯存和處理、無水氨的貯存和處理等，但不設立審批環(huán)節(jié)，只通過 osha的事后巡查來監(jiān)督。
美國各州通用的鍋爐、壓力容器標準是 asme鍋爐與壓力容器規(guī)范，現(xiàn)行的asme鍋爐與壓力容器規(guī)范是2001年的第二十三版。asme規(guī)范范圍覆蓋控制鍋爐與壓力容器在設計、制造、檢查等方面安全標準。
美國近十年來鍋爐、壓力容器事故中的死亡人數(shù)平均每年 12人，受傷人數(shù)平均每年大約67人，事故總數(shù)為25001宗，平均每年大約2273宗。在1991－2001年中，非受火壓力容器事故造成64人死亡，占全部鍋爐、壓力容器事故死亡人數(shù)127人的50.4%；電站鍋爐死亡44人，占34.6%；熱水取暖鍋爐死亡14人，占11%；蒸汽取暖鍋爐死亡5人，占4%。
二、美國電梯安全管理
美國現(xiàn)有在用電梯約 672，000臺，扶梯31，000臺。美國聯(lián)邦政府沒有統(tǒng)一的電梯安全監(jiān)督法規(guī)，只有美國職業(yè)安全衛(wèi)生法（occupational safety and health act of 1970）及其授權制定的勞動安全衛(wèi)生規(guī)章（聯(lián)邦規(guī)章第２９篇，code of federal regulations 29）,這些法規(guī)規(guī)定了勞動作業(yè)場所（包括船、碼頭等場所）中有關起重機、電梯、升降機、樓宇維修設備等的具體要求，以及其制造、安裝、維修、使用過程中的勞動安全要求。
聯(lián)邦 osha制定的實施規(guī)章只限于職業(yè)安全衛(wèi)生范疇,不包括公眾安全。電梯安全不僅涉及勞動安全，也涉及公眾安全，osha主要側(cè)重于電梯施工中的勞動安全監(jiān)督管理。雖然聯(lián)邦osha不監(jiān)督管理電梯的安全，但并不影響各州職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門或其它授權部門監(jiān)督管理電梯的安全。因為《職業(yè)安全衛(wèi)生法》規(guī)定，對于聯(lián)邦osha沒有規(guī)定的事項，優(yōu)先采用州法規(guī)。osha成立之時，各州已經(jīng)對電梯的安全有了一整套管理法規(guī)和實施的部門，而同一臺電梯又經(jīng)常同時為工作中的乘客和非工作中的乘客提供服務。所以到目前為止，聯(lián)邦osha沒有制定專門適用于工作場所的電梯安全的規(guī)章（標準），osha規(guī)章1926.552中也只提到“ 《 職業(yè) 安全衛(wèi)生法》管轄的，由雇主監(jiān)護，雇員在工作中使用的永久性升降機（電梯）必須符合《美國國家標準》 a17.1-1965及附錄等要求，并根據(jù)a17.2-1960及附錄等進行檢查?！?/p>
而實際上，不管是否實施 本州的職業(yè)安全衛(wèi)生計劃，絕大多數(shù)州都有自己管理電梯安全的法規(guī)。許多勞動安全管理部門獲當?shù)亓⒎C關授權，將電梯的監(jiān)督管理從勞動安全擴大到公眾安全。一些獨立立法的較大城市則由建筑物管理部門對電梯安全進行監(jiān)督管理，如紐約市、芝加哥市。還有一些州或市則由其它政府部門對電梯安全進行監(jiān)督管理。美國各州一般都有電梯方面的法規(guī)，并且有相應的行政管理規(guī)章。
美國各州以及較大城市都有相應的政府機構負責監(jiān)督管理電梯的安全。各州及具有電梯監(jiān)管機構的城市，他們的監(jiān)管機構除了有相應的電梯行政管理人員之外，還有一批電梯監(jiān)督檢查技術人員。這些監(jiān)督檢查員行使設備技術監(jiān)督檢查職能，檢查設備是否符合法規(guī)規(guī)定的要求和業(yè)主是否遵守法規(guī)的規(guī)定，并按照規(guī)定開具違例通知單。
為確保安裝、改造的電梯符合要求，各州法規(guī)通常規(guī)定，安裝、改造之前需要向政府主管部門申請。政府審查的內(nèi)容包括安裝改造圖紙、設備說明、同類電梯或安全裝置是否已取得型式試驗認證等。電梯安裝、改造驗收是一個重要管理環(huán)節(jié)，各州政府雇用的檢查員要對新安裝、改造的電梯進行驗收檢查，試驗見證。有些地方法規(guī)規(guī)定的新安裝、改造驗收試驗檢查程序相當嚴格，并且不一定按照 asme a17的要求，令各電梯制造廠難以適應。
許多城市和州在電梯和自動扶梯的使用安全監(jiān)督管理上有相當大的差異。 有一些把責任放在電梯公司上，并且要求定期報告安全方面的狀況；一些則鼓勵或利用與獨立的檢查機構合約來開展檢查；另一些則是把所有正常的安全檢查交給持證檢查員做，政府只保留有見證新裝和安全裝置測試。當保險公司在電梯檢查上是活躍時， 一些管理部門依賴他們報告電梯安全狀況。
一些地方規(guī)定：除了政府部門的監(jiān)督檢查外，業(yè)主還要按照法規(guī)要求聘請電梯公司、保險公司、顧問公司的持證檢查員對電梯進行檢查和試驗，并將檢查和試驗結果報監(jiān)管機構備案。另一些地方則規(guī)定：電梯的業(yè)主可以選擇聘請有資格的私人檢查員檢查，也可以交給政府監(jiān)管機構檢查；前者只需向政府交納使用許可證費用，后者還要向政府交納檢查費用。應該特別強調(diào)的是，后一種做法中政府的監(jiān)管機構實際上承擔了兩種不同的職能：一種是屬于行政行為的監(jiān)督檢查；另一種是提供檢查的服務（受業(yè)主委托），承擔相應民事責任。
電梯每年進行一次的空載安全鉗測試，五年進行一次滿載額定速度安全鉗測試，通常是要在本地政府檢查員見證下進行。設備檢查合格后由主管行政管理機關頒發(fā)“運行許可證”給業(yè)主。除安全鉗等測試外，各州和各市對檢查周期有不同規(guī)定，如紐約州，客梯每 3個月檢查一次，貨梯每6個月一次。紐約市規(guī)定兩年檢查5次，其中3次為政府監(jiān)督檢查，2次為業(yè)主聘請有資格檢查員檢查；加州則規(guī)定：由有資格的電梯維修保養(yǎng)公司保養(yǎng)且安全狀況良好的電梯，檢查周期和使用許可證可以延長至2年，其它的則是一年。喬治亞州規(guī)定：電梯的檢查是每6個月一次，運行許可證則是一年內(nèi)有效。有些州的規(guī)定則是更寬松的，沒有規(guī)定檢查的頻率，盡管他們的首席檢查員力爭做到每個工地進行一年一次的安全測試。
美國對電梯制造資格和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督并沒有成文的規(guī)定，電梯產(chǎn)品質(zhì)量主要靠產(chǎn)品質(zhì)量責任法、消費產(chǎn)品安全法等法規(guī)來確定制造者的民事責任，通過消費產(chǎn)品安全委員會的干預和民事責任機制來確保電梯產(chǎn)品質(zhì)量，這種做法在沒有全國統(tǒng)一的監(jiān)管法規(guī)和機構情況下，有效地確保了州與州之間正常的自由貿(mào)易關系。
美國各州比較通用的檢查員資格是 asme認可的qei檢查員資格?，F(xiàn)有qei電梯檢查員近3000名。但是，有一些州至今仍沒有采納這些qei檢查員資格，有一些州雖然承認qei的資格，但同時也有本州的檢查員資格考核發(fā)證程序。執(zhí)行asme qei-1電梯檢查員標準中，有二家培訓機構獲授權頒發(fā)電梯檢查員和檢查監(jiān)督員證書。
美國機械工程師學會 asme a17電梯自動扶梯系列標準是美國各州通用電梯標準，被大多數(shù)州法規(guī)指定為部分或全部采用，或作為參考標準。asme a17電梯標準也被具有很大影響力的建筑物法規(guī)范本起草機構：國際規(guī)范協(xié)商會（international code council，簡稱icc）所接受，作為參考標準。asme a17也是經(jīng)國家標準協(xié)會ansi批準的美國國家標準。
除了法律和管理規(guī)章之外，為便于執(zhí)行法規(guī)和修訂法規(guī)，許多地區(qū)在法律上還規(guī)定設立一個電梯事務協(xié)調(diào)委員會，并規(guī)定該委員會由業(yè)主、本地制造商、保險公司、公眾代表、老人代表等委員組成。
美國每年與電梯和自動扶梯相關的死亡人數(shù)約 30－31人，其中每年約21－22人在電梯中因工死亡(包括上班乘坐電梯的乘客)，而扶梯為零；大約6人在電梯中非因工死亡，而扶梯有3人。每年在電梯和自動扶梯中死亡人數(shù)中，在設備中或旁邊工作的約占50％，屬于工作中的乘客約占30％，非工作中的乘客約占20％。根據(jù)電梯監(jiān)管機構的報告，任何人員受傷需要醫(yī)療照顧或造成超過 100美元的財產(chǎn)或設備損失作為事故的統(tǒng)計標準，美國電梯事故率約為每年1千臺1宗。
美國電梯安全管理存在的問題首先是各地區(qū)技術法規(guī)、技術標準不一致。多數(shù)州在法規(guī)中采納 asme 電梯標準，有一些州將本州電梯技術要求寫入法規(guī)之中，令各個地區(qū)電梯技術要求不一致。其次是監(jiān)管機構不一致。各州的電梯監(jiān)管機構主要是由歷史形成，這些監(jiān)管機構大多數(shù)設在勞動部門，也有一些州、市設在建筑物管理部門，個別州設在其他部門，如商業(yè)局等，而城市則多設在建筑物管理部門。三是各州和地方政府過多地卷入電梯安全技術檢查，政府承擔過多的電梯安全責任。這種做法使政府容易卷入復雜的社會糾紛，浪費政府資源，也容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象。表面上，美國行政、司法制度嚴謹復雜，但在具體的微觀問題上也和我國有驚人的相似之處，困難和問題與各種利益關系糾纏在一起，一時難以解決。
三、美國起重機械安全管理
美國目前在建筑業(yè)中大約有 12.5萬臺在用的起重機，在一般工業(yè)和海運業(yè)中還有8－10萬臺在用的起重機，全國共有起重機20多萬臺，起重機司機超過 25萬名。
美國勞工部職業(yè)安全衛(wèi)生管理局（ osha）以職業(yè)安全為目的，建立了一套起重機械安全管理制度，除了實施本州職業(yè)安全衛(wèi)生計劃的26個州外，職業(yè)安全衛(wèi)生管理局分布在全國10個辦事處直接負責全國起重機械安全監(jiān)督管理，包括建筑業(yè)、工業(yè)、海運業(yè)各種起重機械。實施本州職業(yè)安全衛(wèi)生計劃的州，起重機械安全管理制度也應至少是同樣有效的，它們的 起重機械安全管理制度與聯(lián)邦osha基本上沒有多大區(qū)別 。
osha對起重機械的安全管理主要側(cè)重在使用環(huán)節(jié)，設計、制造和安裝環(huán)節(jié)主要通過產(chǎn)品質(zhì)量責任法規(guī)規(guī)定的民事責任機制調(diào)整。起重機械與鍋爐、電梯不同，其使用狀況和環(huán)境復雜多變，使用過程存在很多不安全因素，很大程度上需要依靠起重機械操作人員的技術水平和經(jīng)驗來預測并防止事故的發(fā)生。側(cè)重在使用環(huán)節(jié)監(jiān)督正是針對起重機械的這種特性而定，并對有效地減少事故起重要作用。
osha 管理起重機械的主要方式與其管理其它職業(yè)危害因素類似，主要是制定并以聯(lián)邦規(guī)章形式頒布職業(yè)安全衛(wèi)生標準，對雇主提出職業(yè)安全衛(wèi)生的要求，包括許多起重作業(yè)安全措施，并由雇主指定“有能力的人 （ competent person ）”實施檢查。起重機械作業(yè)的檢查包括起重機械的檢查、作業(yè)中載荷情況的檢查和作業(yè)環(huán)境的檢查。
起重機械的檢查包括最初檢查 (投入使用前)、經(jīng)常性檢查（每天檢查到每月檢查）、定期檢查（隔1至12個月）、鋼絲繩檢查、不定期使用的起重機械檢查和測試等安全檢查。osha對起重機的技術規(guī)定都是規(guī)章的形式頒發(fā)，效力很高，一旦違反這些規(guī)定并被osha的巡查官員在現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，將按照《職業(yè)安全衛(wèi)生法》的規(guī)定進行處罰，其自由裁量權的掌握參照《osha現(xiàn)場檢查參考手冊》執(zhí)行。工會和雇員對雇主的起重機械有關的工作安全條件也進行有效的監(jiān)督，這種監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題除了通過協(xié)商解決外，另一個重要手段是通過向osha投訴，再由osha安排專項檢查來解決。除船上的起重裝置和少數(shù)州對建筑塔式起重機械實施強制性第三方檢查外，osha并不要求第三方檢查，雇主可以指定自己有能力的雇員進行起重機械的檢查，也可以請專門的檢查機構進行檢查。前者只需經(jīng)osha認可的培訓機構培訓并獲該培訓機構頒發(fā)相應證書的人，后者所述的專門檢查機構需經(jīng)osha認可。
osha在一封解釋公函中聲稱：有關的聯(lián)邦規(guī)章對只用在建筑工地和工業(yè)上的起重機械、桅桿起重機和其他物料處理裝置不要求任何證書，osha有關的規(guī)章要求所有以上設備應由有能力的人或一個政府機構或美國勞工部認可的私人中介代理（檢查機構），在初次使用前和今后每年進行一次的檢查，業(yè)主必須（也只需）保留這些檢查記錄。按照osha規(guī)定，雇主也不需要向任何機構注冊登記或備案這些檢查記錄，只要在osha巡查官員現(xiàn)場檢查時，能夠出示這些檢查記錄就符合要求。
有些實施本州職業(yè)安全衛(wèi)生計劃的州（如加利福尼亞、康涅狄格、密歇根、內(nèi)華達、紐約、俄勒岡等 6個州）
對起重機械的檢查要求有些不同，但不低于聯(lián)邦的要求，如加州對起重機械的一年一次定期檢查和 4年一次的負荷試驗必須由州管理部門認可的檢查代理公司的有資格檢查員實施，并直接向業(yè)主簽發(fā)檢查證明，沒有安全缺陷不需向政府報告，但應保存檢查記錄備查。而經(jīng)常性檢查則由業(yè)主的有能力的人實施。無論何種類型的起重機械的實際操作，雇主必須遵循其制造商的技術要求和說明
第3篇 安全監(jiān)督與可靠性管理在設備管理上的互補性
〔摘 要〕 敘述了安全監(jiān)督與可靠性管理的發(fā)展過程以及如何尋求兩者的切入點和互補性，根據(jù)該廠 試行的“發(fā)電設備的可靠性管理代替設備故障安全考核方法”，總結了取得的成績，提出了今后進一步探討的思路。
多年來，電力行業(yè)的安全監(jiān)督和可靠性管理是提高和促進企業(yè)安全生產(chǎn)的兩大管理方法，既有共性又有個性。發(fā)電企業(yè)的安全生產(chǎn)目標是實行三級控制，即：企業(yè)控制重傷和事故，不發(fā)生人身死亡、重大設備損壞事故；車間控制輕傷和障礙，不發(fā)生重傷和事故；班組控制異常和未遂，不發(fā)生輕傷和障礙。安全監(jiān)督就是保證企業(yè)安全生產(chǎn)的管理辦法和一整套的規(guī)章制度規(guī)范、準確地實施，從而實現(xiàn)企業(yè)三級控制安全目標的一種全過程的安全管理行為?？煽啃怨芾硎侵冈陬A定時間內(nèi)和規(guī)定條件下，保證系統(tǒng)、設備、部件完成規(guī)定功能的一系列管理活動，它包括發(fā)電廠的出力管理、可靠性指標管理、設備維護、更新管理和人員培訓管理等，其目的是促進低耗多發(fā)下的機組設備安全運行，是發(fā)電設備的全面質(zhì)量管理和全過程設備安全管理。這兩種管理方法在各自的領域和不同的歷史階段發(fā)揮著各自的職能和作用，相互依存，互為補充，對電力行業(yè)的安全生產(chǎn)水平不斷提高起到了重要的作用。
1 安全監(jiān)督體系的發(fā)展過程
安全監(jiān)督體系在國家電力公司轉(zhuǎn)制之前稱安全監(jiān)察體系，是隨著我國電力行業(yè)的發(fā)展而逐步建立、發(fā)展起來的，其成長過程經(jīng)歷了幾起幾落。
(1) 新中國成立以來，電力工業(yè)的安全工作，一直受到國家的重視。早在50年代初，依照蘇聯(lián)的管理模式，全國各大區(qū)管理局、供電局、發(fā)電廠等根據(jù)部“電業(yè)技術安全監(jiān)察機構組織大綱”相繼成立了技術保安科或配備了技術保安工程師，協(xié)助局、廠領導監(jiān)查發(fā)供電設備安全和人身安全工作，這是解放以來最早的電業(yè)安全監(jiān)察體系。
(2) 1958年大躍進時期和“文化大革命”期間，安全監(jiān)察體系及職能受到了兩次嚴重的沖擊。將行之有效的安全規(guī)章制度和安全技術措施，批評成是對工人的“管、卡、壓”，安全監(jiān)察機構被撤銷，安全管理處于癱瘓，導致設備損壞和人身傷亡事故大幅度上升。
(3) 80年代初，重新修訂了有關安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度，完善了安全監(jiān)察體系，使安全監(jiān)察工作逐步恢復并走向正軌。
(4) 90年代，隨著國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展，電力事故對整個社會生產(chǎn)和社會生活的影響越來越大，國家電力主管部門通過行業(yè)法規(guī)對電力企業(yè)安監(jiān)機構和職責進行規(guī)范，進一步強化安全監(jiān)察工作。
(5) 國家電力體制改革后，安全監(jiān)察由原有的政府監(jiān)察職能轉(zhuǎn)換為行業(yè)監(jiān)督職能，其職責就是在電力生產(chǎn)企業(yè)進入商業(yè)化運營后，圍繞“確保電能質(zhì)量，提高企業(yè)經(jīng)濟效益”為中心的企業(yè)行為。
經(jīng)過50年的發(fā)展，我國電力行業(yè)已基本建立起健全的安全監(jiān)督體系，總結出一套較科學、完備、符合中國電力生產(chǎn)實際的安全監(jiān)督手段和方法，對保證設備的安全運行作出了重大貢獻。
2 可靠性管理的發(fā)展過程
我國電力工業(yè)全面實行可靠性管理開始于1985年，在此之前，有關人士花了近5年的時間進行了大量的醞釀和準備：包括廣泛收集消化當時國際上有關電力可靠性方面的資料文獻，建立起電力可靠性的理論概念，通過在個別電力企業(yè)中有針對性地進行試點，取得電力可靠性統(tǒng)計評價的感性體驗，并在分析和研究不同國家電力可靠性管理模式的基礎上，尋求適合我國國情的管理體系。
完成上述準備工作后，可靠性管理工作進入實際應用階段，并嘗試把統(tǒng)計數(shù)據(jù)和指標用于生產(chǎn)管理中去，同時進行可靠性信息反饋工作。也就是說，對設備的管理已形成：設備運行狀態(tài)統(tǒng)計數(shù)據(jù)→可靠性基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)計→可靠性管理(數(shù)據(jù)收集、整理、匯總、分析)→設備管理(分析、總結、提高)→設備運行狀態(tài)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的一個閉環(huán)反饋系統(tǒng)。通過上述循環(huán)來加強設備全過程管理，改善設備和系統(tǒng)性能，提高設備健康水平。
3 尋求安全監(jiān)督和可靠性管理的切入點
在1995年版的《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》中規(guī)定了供電質(zhì)量降低和機組故障跳機等原因造成事故的有關條款，體現(xiàn)了安全管理和可靠性管理相結合的原則。同時，隨著大型電廠的不斷新建，這類電廠單機容量大、人員配置少、設備大、小修發(fā)包給外單位承擔，內(nèi)部采用先進的管理機制，原有的安全監(jiān)督手段特別是對設備事故的安全考核以事故的性質(zhì)分類來定性判斷就顯得很粗放。為能更好地適應此類電廠的管理機制，加強設備安全管理，并逐步與發(fā)達國家發(fā)電廠的管理模式接軌，自1997年起，國電華東公司對華能石洞口二廠、北侖發(fā)電廠試行“發(fā)電設備的可靠性管理代替設備故障安全考核方法”，也就是說對設備的安全管理由原來的事故、障礙定性判斷過渡到用“非計劃停運次數(shù)”、“等效可用系數(shù)”兩個指標來衡量設備健康水平和機組性能好、壞的定量分析。這個辦法既包含了《調(diào)規(guī)》的原則精神，又容納了“可靠性管理”的原理精髓，從而使安全監(jiān)督和可靠性管理在設備安全考核上找到了交融點。
4 實現(xiàn)安全監(jiān)督與可靠性管理的交融和互補
過去40多年，對發(fā)電設備的安全管理一直采用事故、故障等辦法來進行定性分析和判斷，并由此根據(jù)事故造成損失的嚴重程度，把事故分成特大、重大、一般事故和障礙等類別，其特點為：
(1) 《調(diào)規(guī)》中明確規(guī)定“安全記錄為連續(xù)無事故的累計天數(shù)，凡發(fā)生事故，均應中斷事故單位的安全記錄”，所以，“長周期安全無事故記錄”是每個電力企業(yè)所追求的安全奮斗目標，因此，相關確保設備安全的具體管理工作和管理理念，也以此目標為導向而展開。對設備事故側(cè)重于事故后的分析、責任人處理、防范措施落實，但事前的控制以及采取什么措施可以把設備的安全性提高到什么程度，無法用數(shù)字來反映，缺乏準確的評價手段。
(2) 對于影響機組停運較長時間的如鍋爐“四管”泄漏引起的故障停爐無具體、嚴格的考核條款。
(3) 原有的考核方法把每次設備故障當作一種偶發(fā)事件，一方面詳細地對其作技術分析，另一方面就分析的某些結論制定相應的反事故技術措施，這對于搞清故障原因、防止類似故障的頻發(fā)是十分有效的，但其著眼點只放在局部的設備故障上，而未從影響系統(tǒng)的全過程來分析問題，所以，不能從偶然性中看到必然性。
新的考核方法是在原有考核方法基礎上引進可靠性管理概念，用“非計劃停運次數(shù)”、“等效可用系數(shù)”兩個指標作為考核標準，同時對部分考核細則作適當?shù)恼{(diào)整，從性質(zhì)上說，對設備的安全考核由原來的定性判斷擴展到定量分析，彌補了原考核方法存在的不足。具體表現(xiàn)在：
(1) '非計劃停運次數(shù)”指列入統(tǒng)計的發(fā)電機組在統(tǒng)計年度內(nèi)的所有非計劃停運次數(shù)，包括計劃檢修延期、備用機組不能按調(diào)度規(guī)定的時間投入運行及調(diào)度批準的晚間低谷消缺次數(shù)。所以，新考核方法對于設備的安全管理工作就以減少非計劃停運次數(shù)這一指標而展開，提高重要輔機、輔機、輔機之輔機的可靠性、備用率是減少非計劃停運次數(shù)最直接、最有效的手段。顯然，對設備的安全管理重心由事后的控制轉(zhuǎn)移到了事前的預防。
(2) 提高機組等效可用系數(shù)的途徑有兩個：增加發(fā)電機組加權平均可用小時、減少發(fā)電機組加權平均降低出力等效停運小時，也就是說減少機組非計劃停運小時和降低出力運行小時。這就對機組跳閘或設備故障的處理提出了“既保質(zhì)量又要有速度”的更高要求，使各部門、各專業(yè)在原因分析、故障處理過程齊心合力、密切配合，朝著同一目標努力，大大減少了非計劃停運小時。
5 新考核辦法實施后取得的成績
北侖電廠試行“發(fā)電設備的可靠性管理代替設備故障安全考核方法”后，做了以下一些工作：
(1) 制定了《浙江北侖發(fā)電廠發(fā)電設備的可靠性管理代替設備故障安全考核實施細則》，并認真加以貫徹執(zhí)行，同時充分利用電網(wǎng)晚間低谷與雙休日負荷較低的有利條件，為保設備的可靠性而開展低谷消缺檢修活動。
(2) 認真落實好歷次非計劃停運的反措工作，控制重復事故的發(fā)生， 同時，規(guī)范作業(yè)的安全行為，加強設備消缺的質(zhì)量管理。
(3) 加強以崗位為主的實踐培訓，開展多項提高設備可靠性的競賽活動。
(4) 加大可靠性指標承包考核力度，在防止非計劃停運及提高等效可用系數(shù)上起到了積極的效果。如：設備維修部門在日常維護中主動處理缺陷的同時做好儀控信號強制等防范措施，以防止處理中誤動造成機組跳閘；在機組非計劃停運時，認真、仔細查找事故原因，使機組盡快并網(wǎng)，減少非計劃投運時間。
通過上述工作，該廠機組的安全性、可靠性有了較大幅度的提高，1999年1號機組全年未發(fā)生1次非計劃停運，2次連續(xù)運行時間超過100天，2號機組也創(chuàng)下了自投產(chǎn)以來的最長連續(xù)運行記錄，在全國火電大機組競賽評比中分別獲特等獎和三等獎。
6 對可靠性管理代替設備故障安全考核的進一步探討
隨著電力行業(yè)的深度改革，電力市場將逐步完善、成熟，發(fā)電企業(yè)最終將完全走向市場，電能的質(zhì)量將是決定電廠競爭力大小的一個主要因素。所以，對設備的安全管理我們不應再局限在原有的思路上，而應由定性管理走向定量管理，由經(jīng)驗決策走向信息決策，要讓可靠性理論更好地為發(fā)電企業(yè)的安全管理服務。
(1) 對設備的安全考核應淡化分級管理概念，引用更多的可靠性指標。除主機停運、降出力、備用等之外，對“不停機，不降出力”的輔機和輸變電設備的事件也列入統(tǒng)計、考核范圍，如鍋爐的磨煤機、汽機的循泵和凝泵、電氣的高壓開關等，安全考核規(guī)定應圍繞提高上述設備的可靠性而制訂，以擴大對設備的定量分析面，把影響機組減出力的風險降至最低，從而提高機組的等效可用系數(shù)。
(2) 設備的可靠性管理應進行系統(tǒng)的全過程管理。建立數(shù)據(jù)庫，采用國際先進的現(xiàn)代化管理模式，進行信息閉環(huán)反饋，使整個系統(tǒng)越來越優(yōu)化，以此作為設備管理判斷、決策的基礎，進而將設備的可靠性管理推向更高、更細的層次。
(3) 進入電力市場后，競價上網(wǎng)機組的任何一次跳機，不再是簡單意義上的設備事故，而是關系到企業(yè)商業(yè)信譽和被競爭淘汰的嚴峻風險，“安全就是效益”的內(nèi)涵將被大大延伸。所以，為了有效地避免事故風險，應對事故的苗子和隱患進行詳細分析研究，找出根源，落實防范措施，并將反措或整改項目納入閉環(huán)管理，以降低事故風險，提高機組的可靠性。
7 發(fā)展方向
實施新的考核方法后，在設備的安全管理機制方面還需進行進一步的探討，引進國際上先進的管理模式并使其發(fā)展、完善：實行設備點檢定檢制，變事后管理為提前診斷，保證設備的可靠性、可用性和可調(diào)性；編制《機組檢修管理程度》，提高檢修質(zhì)量和檢修效率；成立設備狀態(tài)監(jiān)測組，用高科技的手段為可靠性管理創(chuàng)造良好的物質(zhì)條件，提供技術保證。根據(jù)國際慣例，最終實現(xiàn)設備安全和人身安全的分離，達到設備安全做到既定性又定量的安全管理，人身安全按職業(yè)安全衛(wèi)生的管理要求，更注重于人的生存環(huán)境的安全管理。
(吳金土 鄔意慧)
第4篇 隧道物資設備部部長安全管理職責
⑴負責按照專項施工方案要求,購置滿足安全(防爆)性能的電氣設備、機械設備、通風設備、監(jiān)控檢測設備等。
⑵負責對通風班組、電工班組及通風工作、用電工作,以及機械設備的使用等嚴格進行管理,對通風記錄每日進行檢查。
⑶負責聯(lián)系專門機構或?qū)＜覍Ω鞣N設備的安全(防爆)性能進行驗收,定期組織對瓦斯監(jiān)控檢測設備儀器進行校驗。
⑷負責制定機械設備設施進場檢查驗收制度、檢查維修保養(yǎng)制度、“三定”(定人、定機、定責)制度、安全操作規(guī)程制度、安全檢查制度、安全崗位職責等。
⑸負責組織對各種機械設備、電氣設備、通風設備、監(jiān)控設備等相關人員進行培訓。
第5篇 淺談施工現(xiàn)場機械設備安全管理工作
1.建立健全設備使用安全技術管理制度
機械設備安全技術管理制度是機電管理工作正常有效開展的基礎，施工現(xiàn)場應建立機械設備責任制和完整的設備安全技術檔案，其主要內(nèi)容應有：（1）機械設備配置計劃；（2）機械設備市場調(diào)查；（3）設備進場驗收記錄資料，建立機械設備臺賬；（4）操作人員技術培訓和技術交底資料；（5）設備使用檢查、運轉(zhuǎn)記錄；（6）設備維修保養(yǎng)記錄資料；（7）對設備進行定期設備安全大檢查
2.加強機械設備安全技術知識教育培訓工作
加強設備使用安全教育培訓工作能提高管理人員重視程度，增強設備操作人員規(guī)范操作技能，讓一般員工懂得設備操作和使用的一般知識。（1）建立員工進場設備操作、使用安全培訓制度，進行三級安全教育（2）定期對專業(yè)設備操作人員和各類設備使用人員進行設備使用技術講解、分析及指導；（3）針對大中型設備(特種設備)等進行有針對性的安全教育培訓、學習和技術交底；（4）根據(jù)機械事故應急預案進行定期演練，熟習急救程序。
3.嚴格執(zhí)行設備使用安全規(guī)范
施工現(xiàn)場應對機械設備進規(guī)范,這是保證機械安全核心。依據(jù)施工進度進行探討，（1）設備配備計劃由專業(yè)人員進行編制后經(jīng)審核、批準程序后實施；（2）機械設備應有專人管理，定期保養(yǎng)、維修，保持完好；（3）大型起重設備，運輸車輛、推土機、挖掘機、轉(zhuǎn)載機必須定人定機，持證上崗，他人不得隨意操作；（4）操作人員必須身體健康，無心臟病、高血壓，無精神系統(tǒng)疾病，聽力、視力無障礙；（5）駕駛員上機操作前，必須檢查設備各部件工作是否正常，方向、制動、燈光等安全裝置是否靈敏可靠；（6）操作人員當出現(xiàn)班前喝酒，情緒不寧，精神不振等異常時，不準登機操作；（7）起重設備嚴格遵守十不吊原則。
4.設備使用安全的保障措施
設備的安全使用必須滿足相關要求，才能確保設備的完好。（1）合理的組織配備機械設備（2）施工機械設備進場必須由項目機電部組織驗收小組對進場設備進行驗收，并有現(xiàn)場監(jiān)理一同參與，杜絕不合格設備進場；（3）進場設備必須證件齊全、有效，操作人員上崗必須持有有效證件；（4）及時建立登記設備進場記錄、設備臺賬操作人員臺賬；并對建立的設備臺賬及時更新（5）設備進場后及時組織設備行管人員學習、考試，并進行技術交底；（6）定期對機械設備進行檢查，并行成檢查記錄，對存在的問題及時整改；（7）定期對設備維修、保養(yǎng)、運轉(zhuǎn)記錄進行檢查，并按月對設備操作人員進行考核。
5.加強日常維護和檢查
日常維護檢查是設備安全管理工作的運用和落實，也是必要手斷，我們應從以下方面進行檢查（1）執(zhí)行專人專機負責制,負責設備檢查和維修保養(yǎng)；（2）對運輸設備的檢查主要是方向、制動是否靈敏可靠，有無三漏現(xiàn)象；（3）起重設備檢查主要是吊具、吊繩、傳動裝置、制動裝置、轉(zhuǎn)向裝置、限位裝置等；（4）定期對轉(zhuǎn)機人員檢查是否對設備按規(guī)定進行維護保養(yǎng)（5）檢查設備易損件是否達到使用期限，各部件根據(jù)磨損情況是否在規(guī)范要求內(nèi)，是否按要求進行更換。
6.提高安全意識
安全在我心中，通過標語、安全告示牌，安全宣傳牌等形勢傳遞安全，在提醒別人的同時也引起了自己的注意 ，真正將安全放入心中，做到我要安全，我講安全。
由于施工現(xiàn)場設備使用點多面廣,機械設備安全潛在危險因素多，我們只有將施工現(xiàn)場設備安全管理工作細致化、規(guī)范化、科學化，全過程監(jiān)控,才能保證施工現(xiàn)場設備使用的安全，才能杜絕機械設備和人身事故的發(fā)生，保證工程安全、質(zhì)量、進度、文明施工的實現(xiàn)，為企業(yè)的經(jīng)濟效益保駕護航。
2015.03.12
第6篇 安全標志與設備管理大全
一、安全標志
正確使用安全警示標志是施工現(xiàn)場安全管理的重要內(nèi)容。
安全標志是指在操作人員容易產(chǎn)生錯誤而造成事故的場所,為了確保安全,提醒操作人員注意所采用的一種特殊標志。目的是引起人們對不安全因素的注意,預防事故的發(fā)生。但安全標志不能代替安全操作規(guī)程和保護措施。根據(jù)國家的有關標準,安全標志應由安全色,幾何圖形和圖形符號構成。
國家規(guī)定的安全色有紅、藍、黃、綠四種顏色,其含義是:紅色表示禁止,停止(也表示防火);藍色表示指令或必須遵守的規(guī)定;黃色表示警告、主義;綠色表示提示、安全狀態(tài)、通行。
安全標志根據(jù)使用目的,可以分為9種:1.防火標志(有發(fā)生火為危險的場所,有易燃易爆危險的物質(zhì)及位置,防火、滅火設備位置);2.禁止標志(所禁止的危險行動);3.危險標志(有直接危險性的物體和場所并對危險狀態(tài)作警告);4.注意標志(由于不安全行為或不注意就有危險的場所);5.救護標志;6.小心標志;7.放射標志;8.方向標志;9.指導標志。
施工單位應建立施工現(xiàn)場正確使用安全警示標志和安全色的相應規(guī)定,對使用部位、內(nèi)容作具體要求,明確相應管理要求、職責和權限,確定監(jiān)督檢查的方法,形成文件并組織實施。
企業(yè)應對施工現(xiàn)場的平面布置和有較大危險因素的擦痕能夠所及相關設施、設備確定安全警示表示的統(tǒng)一規(guī)定。安全保護措施和警示、警告標識應符合安全色與安全標志規(guī)定的要求。
企業(yè)負責人應對安全標志進行檢查。該項檢查是對所設安全標志同作業(yè)現(xiàn)場條件和狀態(tài)是否相適應的一種檢查。
二、設備管理
企業(yè)應建立健全設備管理制度,加強設備的采購控制、設備的租賃管理和設備檔案管理,明確相應的管理要求、職責和權限及工作程序,確定監(jiān)督檢查、實施考核辦法,形成文件并組織實施。
設備(含應急救援設備、器材)管理制度包括采購、設備安裝和拆卸、設備驗收、設備檢測、設備使用、設備保養(yǎng)和維修、設備改造和報廢等各項設備管理制度。設備管理的內(nèi)容包括符合各級管理部門的有關要求、管理職責和權限、管理的工作程序、監(jiān)督檢查措施和實施考核的辦法,并對管理實施記錄提出要求。
在安全生產(chǎn)條件評價和審核中,查看企業(yè)的設備管理管理制度,如果設備管理管理制度缺項,或管理制度內(nèi)容不完善,將在安全生產(chǎn)條件評價和審核中扣分,如果缺項很多,在安全生產(chǎn)條件評價和審核中,企業(yè)的安全生產(chǎn)條件將被評為不合格。
1.設備采購的控制
施工企業(yè)應當嚴格按照國家和省級建設行政主管部門的有關規(guī)定購置合格的施工機械設備。所購設備有效證照(產(chǎn)品使用說明書、產(chǎn)品合格證、實行許可證制度產(chǎn)品的許可證等)必須齊全。
在安全生產(chǎn)條件評價和審核中,發(fā)現(xiàn)一臺設備無生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證或證書不齊全,將扣分,如果缺的很多,企業(yè)的安全生產(chǎn)條件將被評為不合格。
2.設備租賃管理
施工企業(yè)應對設備出租和承擔對象所能承擔的自治和能力進行確認。
承租設備應對出租商進行評價,選用合格出租商的設備,并合理使用及時維護。
出租單位設備、機具和配件,應保證性能良好、運行安全可靠并及時進行檢修和維修。簽訂租賃協(xié)議時,應出具安全性能檢測合格證明。禁止出租和承租檢測不合格的機械設備、機具和配件。
施工企業(yè)應與出租企業(yè)在租賃前簽訂書面租賃合同,并簽訂安全協(xié)議書,約定各自的安全生產(chǎn)管理職責。
在檢查中,發(fā)現(xiàn)不符合設備租賃管理要求的事項,將在安全評價和審核中扣分,如過缺的很多,在安全生產(chǎn)條件評價和審核中,企業(yè)的安全生產(chǎn)條件將被評為不合格。
3.大型設備裝、拆安全控制
施工企業(yè)用于施工現(xiàn)場的大型設備主要是指起重設備。施工起重機械設備安裝、拆卸的控制的主要內(nèi)容有:施工方案及安全技術措施審批手續(xù)、施工企業(yè)資質(zhì)、從業(yè)人員資格、施工起重機械設備基礎的隱蔽工程驗收、工作程序和過程控制,按方案進行技術交底、專業(yè)監(jiān)控人員到位和檢查驗收工作及監(jiān)控記錄等,監(jiān)控內(nèi)容必須有書面記錄。
施工企業(yè)應嚴禁不具備相應資質(zhì)的單位或不具備相應資格的人員從事大型機械設備的安裝、拆卸工作,不得將施工起重機械的拆裝工作分解給兩個或兩個以上的企業(yè)進行。起重機械設備安裝完畢后除了安裝單位自查、自檢以外,還應當委托相應的建筑機械設備檢測機構對已安裝的起重機械設備實施檢測,經(jīng)檢測合格,取得合格證書后方可使用。
在檢查中,發(fā)現(xiàn)由不具備相應資質(zhì)的單位從事大型機械設備的安裝、拆卸工作,或由不具備相應資格的人員從事大型機械設備的安裝、拆卸工作,在安全生產(chǎn)條件評價和審核中,企業(yè)的安全生產(chǎn)條件將被評委不合格;將施工起重機械的拆裝工作分解給兩個或兩個以上的企業(yè)進行的,將在安全生產(chǎn)條件評價和審核中扣分。
4.機械設備的完好標準與設備完好的要求
為使企業(yè)管好、用好施工現(xiàn)場機械設備,充分發(fā)揮機械設備的效能,保證機械設備的安全使用,確保施工現(xiàn)場的機械設備處于完好技術狀態(tài),預防和杜絕施工現(xiàn)場重大機械傷害事故和機械設備事故的發(fā)生,由江蘇省建筑工程管理局和江蘇省建筑安全與設備管理協(xié)會組織有關專家、技術人員對1995年由江蘇省標準局、江蘇省建筑工程局頒布的《建筑機械設備完好標準》(db32/114-95)進行了重新編寫,并更名為《施工現(xiàn)場機械設備完好技術標準》。該技術標準具有較高的科學價值和實用性及可操作性,對建筑施工企業(yè)、建筑機械設備租賃企業(yè)進行施工現(xiàn)場的機械設備管理具有較好的指導作用,特別是對施工現(xiàn)場機械設備安全使用具有較強的規(guī)范作用。
企業(yè)應做好設備的管理工作,及時傳達并有效落實相關文件要求,從方案到現(xiàn)場實施,均要控制,嚴禁企業(yè)內(nèi)部各個場所使用國家、行業(yè)和地方明文淘汰的施工生產(chǎn)設備,以及落后或不安全的施工工藝。企業(yè)應有創(chuàng)新意識,提倡優(yōu)先選用國家、行業(yè)和地方上推薦的新型施工設備,以及新的施工工藝和新的安全防護材料、器具,或在安全施工科技領域有所創(chuàng)新。發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部有使用國家、行業(yè)和地方明文規(guī)定的淘汰的施工生產(chǎn)設備,以及落后或不安全的施工工藝,將在安全生產(chǎn)條件評價和審核中扣分。企業(yè)內(nèi)部推廣使用新工藝、新材料、新設備或科技成果,在安全生產(chǎn)條件的評價中將給予加分的鼓勵。
5.特種設備管理
目前施工企業(yè)常用的特種設備主要包括壓力容器、起重機械。施工企業(yè)應對特種設備生產(chǎn)和使用建立健全安全管理制度和崗位安全責任制度,落實專人管理,明確管理要求、職責和權限,確定監(jiān)督檢查、考核的方法,形成文件并組織實施。企業(yè)應對特種設備生產(chǎn)和使用建立健全安全管理制度和崗位安全責任制度,落實專人管理,并以文件形式確立。
施工企業(yè)應確保各場所使用的特種設備均通過相關法定檢測機構定期檢測,且檢測合格后方可使用。
6.設備檔案管理
施工企業(yè)應當建立設備管理檔案,并備有設備狀況明細表,包括自有設備、出租設備、承租設備的數(shù)量、設備型號及規(guī)格、日常檢查記錄等管理記錄和目前狀況的簡要情況說明。
三、安全檢查測試工具管理
施工企業(yè)應配備相應的合格安全檢測工具,并做好檢測工具的校準和檢定管理工作,根據(jù)本企業(yè)施工的特點,規(guī)定并有效落實各施工場所配備相應完善的安全檢測設備和工具,配備的安全檢測設備和工具應有配套的相關產(chǎn)品合格證書或許可證或認證證書。施工企業(yè)應按規(guī)定對安全檢測工具進行檢定、校正。
第7篇 物業(yè)安全管理教程-房屋燃氣設備安全管理
一、燃氣的分類
根據(jù)燃氣來源的不同,燃氣可分為天然氣、人工煤氣、液化石油氣三種。
1.天然氣
天然氣主要包括油氣井開采的純天然氣和伴隨石油一起開采出來的石油氣--石油伴生氣。
一般純天然氣的可燃成分以甲烷為主,還含少量二氧化碳、硫化氫、氮和微量的氦、氯、氫等氣體。其熱質(zhì)高,雜質(zhì)含量少,是城市優(yōu)質(zhì)的氣體燃料。
2.人工煤氣
人工煤氣是將固體燃料(煤)或液體燃料(重油)通過人工煉制加工而得到的。將煤炭放在焦爐中,隔絕空氣加熱。煤炭分解為固體(焦炭)、液體(焦油)、氣體(煤氣)。煤氣熱加工處理后,用管道直接送至用戶。煤氣的主要成分是甲烷和氫氣。
3.液化石油氣
液化石油氣是在對石油進行加工處理過程中,作為副產(chǎn)品而獲得的一種碳氫化合物,其主要成分是甲烷、丙烯、丁烷、丁烯。
烯氣燃燒要供給適量的空氣或氧氣?？諝饬窟^小則發(fā)生不完全燃燒,產(chǎn)生大量有毒氣體一氧化碳,危及生命;空氣量過多則被燃燒加熱的空氣散失在大氣中,帶走大量的熱,降低燃燒效率。
燃氣的燃燒過程由三個階段組成。首先是混合物的形成過程,這一階段保證燃氣與氧進行物理性的接觸。然后將混合物預熱到著火溫度。最后進行燃氣的燃燒化學反應。
燃氣進行燃燒的主要設備是燃燒器。燃燒器是指使燃氣進行可控燃燒,將化學能轉(zhuǎn)變成熱能的設備。燃燒過程的所有階段均在燃燒器與燃燒室內(nèi)進行。燃氣燃燒器的主要任務是將燃氣與空氣引向燃燒室,形成混合物并穩(wěn)定著火焰面,保證燃氣燃燒過程達到所需程度,以及使煙氣中有毒氣體的濃度最小。燃燒器包含的主要部件如下:
混合裝置:用于燃氣和空氣混合。例如燃燒按動力原理進行,則混合器是一個獨立的部件。在混合器中預混成均質(zhì)的燃氣空氣混合物。再比如燃燒按擴散原理進行,則混合器僅是按一定的強度要求保證混合物形成的混合過程。
頭部:它用來保證燃氣與空氣的氣流通向燃燒室或能供給空氣的空間。其主要作用是穩(wěn)定規(guī)定的著火焰面,或者在燃燒器火孔處形成可燃混合物,以及防止脫火與回火。
火道:即耐火部分,在這里部分或全部完成燃燒過程。燃燒器的耐火部分也是燃燒室的一部分,同時也是穩(wěn)定的點火源,它可穩(wěn)定燃燒過程和防止脫火。
二、廚房燃氣設施的運行管理
(一)運行管理的主要工作
廚房燃氣設施的運行管理,由城市的燃氣專業(yè)管理部門統(tǒng)一負責。為加強管理和方便用戶,燃氣管理部門,在用戶集中的居民區(qū),設立燃氣管理所和維修站,具體負責本地區(qū)的室內(nèi)燃氣設施的運行管理、用戶咨詢服務、抄表計費。
廚房燃氣設施運行管理的主要工作有用戶定期巡回檢查、報修、安全用氣宣傳,室內(nèi)管道設備維護、檢查漏氣、消除堵塞和處理事故。
1.對用戶巡回檢查和報修
對廚房燃氣設施的維修養(yǎng)護,采取用戶巡回檢查和報修相結合的方法,便于及時了解室內(nèi)燃氣系統(tǒng)的運行狀況,發(fā)現(xiàn)和處理燃氣設施的故障;隨時了解燃具使用情況和用戶意見,向用戶介紹一些室內(nèi)燃氣設備養(yǎng)護的基本知識,以便用戶正確使用和保護好室內(nèi)燃氣設備,能夠和專業(yè)管理部門配合,共同搞好室內(nèi)燃氣設施的維護管理工作。
2.用戶宣傳
如發(fā)放宣傳材料,開辦技術咨詢服務等,或者利用入戶巡訪、安全檢查等時機進行燃氣有關知識的宣傳。使用戶了解必要的燃氣管理法規(guī),燃氣安全使用知識,及燃氣事故的危害性,違章處理情況等。
3.設備維護保養(yǎng)和大中修
這是運行管理工作的關鍵。對管道設備進行及時的維護,以降低機械損壞率,對管道設備定期的保養(yǎng)以減少自然損耗。這樣既能提高室內(nèi)燃氣系統(tǒng)的安全可靠程度,又能延長其大、中修的周期。此外,依據(jù)系統(tǒng)的運行狀況確定大中修周期,使設備的維修養(yǎng)護形成一種制度,便于提高設備的使用完好率。
(二)運行質(zhì)量考核指標
1.民用戶維修及時率
指一般民用戶燃氣灶、燃氣表等室內(nèi)燃氣設施,發(fā)生故障報修后,及時修復和處理的程度。
按照用戶報修的時間或巡檢用戶發(fā)現(xiàn)問題時間計算在6小時內(nèi)及時處理,12小時內(nèi)修復的為及時維修。
2.灶前壓力不足和停氣次數(shù)
使用燃氣的用戶,灶前壓力低于規(guī)定壓力次數(shù)和停氣次數(shù)。
3.民用灶前燃氣壓力合格率
指管道供應人工燃氣、天燃氣的居民用戶,灶前壓力合格的程度。
在供氣范圍內(nèi)選擇有代表性的用戶抽檢。供氣20萬戶以上的抽檢比例為供氣總戶數(shù)的2‰,供氣20萬戶以下的,抽檢戶數(shù)為供氣總戶數(shù)的4‰。按規(guī)定每月檢查一次,具體抽檢時間,由各燃氣主管部門的上級單位決定。抽檢結果全年累計計算。
灶前壓力合格標準:人工燃氣≥0.78kpa,天燃氣≥1.47kpa。
4.用戶事故頻率
用戶事故頻率是間接反映燃氣設施維護保養(yǎng)質(zhì)量的指標。
用戶事故分為一般事故和重大事故,重大事故是指造成人員傷亡和較大經(jīng)濟損失的事故。
(三)廚房燃氣設施的安全管理
安全管理是室內(nèi)燃氣設施運行管理的重要環(huán)節(jié)。國家建設部、勞動部、公安部聯(lián)合頒布的《城市燃氣管理規(guī)定》是我國第一部國家級的燃氣管理法規(guī)?！耙?guī)定”總則中強調(diào)城市燃氣的生產(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營和使用,必須貫徹“安全第一,預防為主”的方針,要高度重視燃氣安全工作。
有關燃氣的使用,其主要規(guī)定如下:
單位和個人使用城市燃氣,必須向城市燃氣經(jīng)營單位提出申請,經(jīng)許可后方可使用。使用燃氣的單位和個人需增加用氣設備時,必須經(jīng)燃氣經(jīng)營單位批準。城市燃氣經(jīng)營單位必須制定用戶安全使用規(guī)定,對居民用戶進行安全教育,定期對燃氣設施進行檢修,并提供咨詢服務。居民用戶應嚴格遵守安全使用規(guī)定。城市燃氣的經(jīng)營單位對單位用戶要進行安全檢查和監(jiān)督,并負責其操作和維修人員的技術培訓。使用燃氣管道設施的單位和個人,不得擅自拆、改、遷裝燃氣設施和用具,嚴禁在臥室安裝燃氣管道設施和使用燃氣,并不得擅自抽取或采用其他不正當手段使用燃氣。
為了做好安全用氣,物業(yè)管理人員一定要熟悉這些規(guī)定,并經(jīng)常向用戶宣傳。還可向用戶提供燃氣使用須知,使其了解合理使用燃氣的一些基本常識。燃氣使用須知主要內(nèi)容是:
1.使用燃氣用具要先點火,后開閥門。燃氣點著后,調(diào)整火焰呈藍色錐體,燃燒穩(wěn)定為正常。使用前若已嗅到燃氣臭味,切忌點火。
2.使用時,人不要遠離,以免沸湯、沸水溢出撲滅火焰或使用小火被風吹滅,造成跑氣。要做到人走火滅,關好燃氣閥門。
3.燃氣設備周圍,不
要堆放易燃物品,不要占壓燃氣引入管閥門位置。
4.有燃氣的房間堅決不能睡人,以免發(fā)生意外人身事故。
5.發(fā)現(xiàn)灶具連接軟管損壞、老化,必須及時更換。
6.經(jīng)常用肥皂水檢查燃氣設備接頭,切忌用明火檢漏。發(fā)現(xiàn)漏氣或嗅到燃氣味時,要迅速關閉所有燃氣閥門,打開窗子通風,不要使用排風扇(以防產(chǎn)生電火花)。并立即報告地區(qū)燃氣維修站,請專業(yè)人員維修。
7.直排式燃氣熱水器不能安裝在浴室內(nèi),應安裝在廚房里,使用時也要注意加強通風。
8.不要在使用燃氣管道的房間內(nèi),再使用煤爐,液化石油氣或其它爐具。
9.遵守國家頒布的《城市燃氣管理規(guī)定》履行保護燃氣設施的義務。不得擅自拆、改、遷裝燃氣設施和用具。
10.安裝燃氣熱水器,要向當?shù)厝細夤芾聿块T提出申請,由燃氣主管部門根據(jù)氣源情況,有計劃安排,組織施工。用戶不得自行安裝熱水器。
三、廚房燃氣設施維護
用戶在使用燃氣過程中,遇到問題須向有關管理部門報修。
用戶報修多屬于小修,主要項目有:
1.灶具零件損壞
如燃氣雙眼灶旋塞、開關旋鈕、擋板、鍋支架損壞,燃氣表前轉(zhuǎn)心門損壞。
2.漏氣
易發(fā)生漏氣的活動和接頭部位,如:灶具旋塞、灶前立管活接頭,接灶彎頭,燃氣表接頭和表前閥門等軟管連接灶具時膠管老化開裂,造成燃氣外漏。
3.灶具燃燒不正常
如發(fā)生燃燒回火、小火、黃焰、火焰跳動。
4.燃氣表故障
廚房燃氣設施需要經(jīng)常進行的維護檢查,主要內(nèi)容有:
(1)室內(nèi)燃氣管道的外觀檢查。
①管道固定是否牢靠,托勾、管卡有無脫落,管道是否有機械損傷;
②管道銹蝕情況,特別注意靠近水池,接近地面的潮濕管道;
③檢查管道坡度;
④解除管道上懸掛的重物。
(2)閥門維修。
①閘板閥更換法蘭填料,檢查法蘭接口石棉橡膠墊,若有腐蝕則進行更換。
②切斷氣源,抽出轉(zhuǎn)心門芯子擦洗,并均勻涂抹潤滑油。注意涂上薄薄一層即可,否則會造成油堵。帶法蘭的轉(zhuǎn)心門填料加油或更換密封填料。
③修理燃氣引入管總閥門為帶氣作業(yè),至少要兩人操作。作業(yè)前打開窗子通風,操作房間及周圍嚴禁煙火。抽出轉(zhuǎn)心門芯子時,要迅速用棉絲抹布堵住出氣口,防止大量跑氣,操作人要戴好防毒面具。
(3)居民多用雙眼灶,當雙眼灶燃燒出現(xiàn)故障時,應進行以下項目檢修:
①拆下灶具旋塞清洗、加油,然后再裝好;
②疏通燃燒器火孔、噴嘴;
③保持灶具平穩(wěn);
④檢查漏氣;
⑤更換磨損的灶具零件,更換老化的軟管;
⑥點火并調(diào)整火焰。
四、廚房燃氣設施常見故障及處理方法
(一)廚房燃氣管道常見故障及處理方法
1.管子絲扣連接處漏氣、管子焊縫漏氣
這是由于管子受力不均勻或在管道上懸掛重物造成絲扣連接處漏氣或焊縫開裂漏氣。解決方法是關閉燃氣管道閥門,將燃氣排除干凈,拆下漏氣管段,檢查絲扣,如絲扣完好,則清除絲扣污物,纏上四氟乙烯膠帶,再將管子接好。如果管子焊縫開裂或有砂眼要換管,不允許在帶氣管道上補焊。
2.活接頭漏氣
更換活接頭石棉墊即可。
3.管道水堵
水堵多發(fā)生在引入管地下拐彎處,因施工時管道倒坡,或可發(fā)生在室內(nèi)管道水平管和主管拐彎處。采取的措施是挖出引入管,抬高倒坡管段,使其坡向干管。如果高差很大,無法校正,則須帶氣作業(yè),換引入管。另將室內(nèi)管卸開,下垂管裝絲堵,清除積水。
4.冰堵
冰堵多發(fā)生在引入管或敷設在樓梯間的管段,由于冬季管道保濕差,燃氣內(nèi)冷凝水結冰。對于冰堵可以用蒸汽或熱水將結水管段的冰熔化。但禁止用錘敲擊或用火烤管道。如冰堵發(fā)生在引入管,可以打開清掃口,用蒸汽吹或灌注熱水,管道疏通后,從抽水缸將水排出。另外還要改善保濕狀況。
5.人工燃氣管道萘堵
冬季溫度低,燃氣中的萘結晶,在管道溫度低、阻力大的地方集聚,造成堵塞。易堵塞部位同冰堵。處理方法同冰堵。此外不可用液化石油氣減壓后,充入燃氣管道,要注意作業(yè)區(qū)內(nèi)通風和禁止一切火源。
6.雜物堵塞管道
灰塵、鐵銹和施工遺留物堵塞。這種堵塞可以發(fā)生在管道任何部位。處理方法是關閉引入管總閥門,打開燃氣最遠端管堵,用膠管接出室外,再用壓縮空氣吹掃管道。
(二)燃氣表故障
1.燃氣通過表不走字或燃氣不能通過表
經(jīng)現(xiàn)場查驗后,拆除舊表、換新表,并將故障表和送修單一起送表具廠修理。
2.漏氣
燃氣表外殼腐蝕或外殼密封圈損壞造成的,查驗后,更換新表。
(三)燃氣雙眼灶常見故障和處理方法
1.旋塞漏氣
旋塞經(jīng)常使用,內(nèi)含存有雜質(zhì)、污物。首先拆卸旋塞擦拭干凈,然后涂抹少量潤滑脂潤滑即可。
2.回火、火小
一是因為旋塞孔或噴嘴油堵或燃氣雜質(zhì)堵塞,可以通過清除堵塞解決。二是因為燃燒器噴嘴不正所致,需要校正噴嘴或燃燒器。
3.開關旋鈕松動
止動彈簧失效或丟失,此時應更換一新止動彈簧即可。
4.旋鈕開不動
第8篇 建筑施工機械設備的安全管理
在建筑施工現(xiàn)場，機械設備的安全管理是一項復雜且有一定難度的管理，其特點是：①建筑施工作業(yè)是一個復雜的過程，在不同的施工階段要采用不同的施工機械；②作業(yè)人員流動性大，同一工程在不同的施工階段，人員不斷進場、退場；③一線的生產(chǎn)工人專業(yè)知識水平較低，大部分都是農(nóng)民工，技術知識缺乏，安全生產(chǎn)知識薄弱；④施工環(huán)境惡劣，露天作業(yè)；⑤復雜的承包關系。但是，只要我們能在復雜的管理概念之中，理順出一個清晰的管理思路，就能夠做好機械設備的安全管理工作。根據(jù)安全事故發(fā)生的4m要素原理，造成事故發(fā)生的原因雖然多種多樣，但歸納起來不外乎4類：①人的不安全行為；②物的不安全狀態(tài)；③危險的工作環(huán)境；④較差的管理。所以，機械設備的安全管理也必須從這幾方面人手。
1.盡量減少人的不安全行為
根據(jù)統(tǒng)計，人為的因素導致的事故占80％以上。因此，要確保機械設備的安全生產(chǎn)運作，人的因素是決定因素。如上所述，建筑施工過程中，人員的流動性大，一線的生產(chǎn)工人大部分都專業(yè)知識缺乏等等。為了消除人的不安全行為，就必須加強對建筑機械操作人員的管理，堅持一定要持證上崗，按規(guī)操作。由于建筑機械的特殊性，大部分中小型建筑機械都是易于操作的，這就造成了部分人的思想麻痹，認為我也會操作，或者可以隨便叫人去操作，這就為安全生產(chǎn)埋下了隱患。殊不知，大部分中小型建筑機械是結構簡單，易于操作，但也是較笨重的機械，因為笨重，其運動慣性也大，一旦出事難以控制。如最為常見的砂漿攪拌機，其結構簡單，易于操作，運動速度也慢，如果一個沒有經(jīng)過培訓的人員去操作，就不會認識到其危險性。在攪拌的過程中，如果用物料去撥弄拌桶內(nèi)的砂漿，那是相當危險的?；蛘咭坏┯惺瘔K卡住了拌葉，應如何去緊急處理等，這并不是所有人都知道的，尤其是剛從農(nóng)村進城干活的農(nóng)民工。再如物料提升架（鋼井架）看似只是簡單的上下運動，但其運動過程中的不安全因素相當多，如高空墜落，物料擺放不好而卡死、灑落，運動過程中可能有人往井架中張望等等。如果不經(jīng)過培訓，操作員就不會意識到這些危險因素的存在，緊急情況下也不會知道如何去處理、排除故障。所以，必須注重機械操作員的培訓。機械操作員除了掌握必要的操作技能外，還應懂得相關的機械常識和必要的安全知識。作為管理者，就是要做好宣傳、教育、培訓、監(jiān)督檢查等四項工作；對所有操作員一定要堅持持證上崗，并做好相關的機械維修、保養(yǎng)等文字記錄工作。另外，作為一個正規(guī)的建筑施工企業(yè)，通常其規(guī)章制度和操作規(guī)程已相當健全，問題是如何去宣傳，使到人人知曉；如何保證規(guī)章制度的落實，使有關人員都能按規(guī)定去做；又如何去監(jiān)督、檢查，證實有關人員確實已按規(guī)定去做了。這才是一線管理人員必須要面對的問題。
2.杜絕物的不安全狀態(tài)
這里說的物的不安全狀態(tài)即是建筑機械設備的不安全狀態(tài)。要消除其不安全狀態(tài)，就要保證機械設備的良好工作狀態(tài)。
1）對于新進場的機械設備，要建立進場檢查制度，檢查設備的完好性、安全性、合格性、合法性。即機械設備必須是合法的生產(chǎn)廠家生產(chǎn)，有出廠合格證，產(chǎn)品外觀完好無缺、不變形，安全保護裝置齊全。凡不符合這四項要求的，堅決拒絕進場。
2）對大中型建筑機械設備，其安裝與拆除一定要請有資質(zhì)的專業(yè)安裝、拆除隊伍來進行施工并有詳盡的施工方案和有關上級部門的審批。
3）安裝好的機械設備要取得安檢部門的檢測合格證后方可運行工作。
4）對現(xiàn)場的所有機械設備，要求操作工和維修工按規(guī)定做好日常的維修保養(yǎng)，并做好文字記錄。特別是要重點檢查各種安全保護裝置，如物料提升機的安全?？垦b置。工地上很多民工嫌其麻煩經(jīng)常不用，甚至將其手柄綁住停用；層問安全門也是長期置于打開狀態(tài)。這些要靠操作員和管理人員經(jīng)常去檢查發(fā)現(xiàn)，以保證安全裝置能發(fā)揮正常的作用。另外，要堅持安檢制度，安檢到期的設備一定要重新檢測，不要認為能正常運行就可以不檢測了。因為機械設備的內(nèi)部損傷、鋼結構的疲勞損壞不是肉眼可以看得出來的，目前的正常運行不等于下次也能正常運行。
3.消除危險的工作環(huán)境
由于建筑工地的復雜性，建筑機械的工作環(huán)境是非常惡劣的，經(jīng)常是露天作業(yè)，任憑風吹雨打日曬，加上工地各種建筑材料的堆放，周邊環(huán)境雜亂無章。所以，為建筑機械創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境尤為重要。如為砂漿機、卷揚機搭設一個合適的遮雨棚，設備周圍不要堆放建筑材料及雜物，機械的控制臺要視野開闊、安全。特別要注意的是，卷揚機出來的鋼絲繩不能碰到任何物體。很多工地上的人員往往不注意這一點，建筑雜物亂丟亂放，以致經(jīng)常有木料、鋼筋刮傷鋼絲繩也不知道，這樣就為提升機吊籠的墜落種下了安全隱患。所以，在日常的管理中應積極開展5s活動，即整理、整頓）、清掃、清潔和素養(yǎng)。
1）整理是改善工作現(xiàn)場的第一步，對生產(chǎn)現(xiàn)場的現(xiàn)實擺放和停滯的各種物品進行分類，區(qū)分什么是現(xiàn)場需要的，什么是現(xiàn)場不需要的。把不可能用得到的物品清理掉，把經(jīng)常要用的物品和工具放到容易取到的地方，達到現(xiàn)場無不用之物，減少磕碰機率，保障安全，提高工作效率。
2）整頓即通過前一步的整理后，對生產(chǎn)現(xiàn)場進行科學合理的布置和擺放。如機械設備控制臺、電源、漏電開關、緊急開關等的安裝、擺放如何才能更合理，使操作員能在最有效、最簡捷的流程下完成作業(yè)。
3）清掃臟的現(xiàn)場會使設備的精度降低、故障多發(fā)。臟的現(xiàn)場也會影響人們的工作情緒，使人不愿久留。因此，必須通過清掃活動來清除那些臟物，創(chuàng)建一個明快、舒暢的工作環(huán)境。
4）清潔在整理、整頓、清掃之后要認真維護，使現(xiàn)場保持完美和最佳狀態(tài)。清潔，即是對前三項活動的堅持與深入，從而消除發(fā)生安全事故的根源。
5）素養(yǎng)素養(yǎng)即教養(yǎng)，努力提高機械操作員的素養(yǎng)，養(yǎng)成嚴格遵守規(guī)章制度的習慣和作風。只要我們認真做好上面所說的3個要素的安全管理，就可以最大限度地減少機械設備事故的發(fā)生，從而間接地為企業(yè)增加效益。
第9篇 消防安全設備管理細則
1.目的: 為了規(guī)范化管理公司內(nèi)部消防安全設施設備，使之有效的正常運轉(zhuǎn)及使用。
2.范圍:科光宏盛公司內(nèi)部所涉及相前消防 設施設備。
3.權責：
工程設備組：負責公司內(nèi)部相關設施設備（含消防安全設備）檢修，維護。保證其完整性。
保安：負責日常消防安全設施設備的點檢保養(yǎng)。
各車間負責人：負責所轄部門內(nèi)部相關消防器材設施設備的日常定點管理，防止滅失及移位。
4.實施辦法:
4.1安全疏散設施
4.1.1所有的疏散出口、樓梯、走道必須配置相應的應急照明和疏散標
志。
4.1.2上班時、生產(chǎn)車間、倉庫應保證安全出口暢通，安全出口不得上
鎖。
4.1.3車間、倉庫應按規(guī)定存放物品，不得堵塞通道
4.1.4各部門負責人應按規(guī)定定期檢查疏散標志和應急照明設施是否完
4.1.5各消防栓周邊一米內(nèi)嚴禁堆放物品，消防栓前面過道須暢通無阻。
好，發(fā)現(xiàn)損壞及時維修
4.2消防設施器材維護
4.2.1公司消防設施器材由安全部（保安）定期檢查檢測消防設施器材。對消防器材和消防設施建立檔案管理 。
4.2.2消防設施、消防器材應定點存放、定人保養(yǎng)、定期檢查，并將檢查情況記錄存檔，對于不符合國家規(guī)定及要求的設備應及時更新或便換，保養(yǎng)記錄包括：《消防器材點檢表》《消防器材檢查表》
4.2.3對全公司職工進行教育，要求員工愛護消防設施器材，對刻意破壞損壞消防設施、器材的行為，將要求賠償，并提出懲處。
4.2.4公司按照要求，設置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標志和應急照明等消防器
材、設施、并保持消防設施處于正常狀態(tài)
4.3安全隱患整改
4.3.1公司保安每月一次對各部門進行防火檢查，對所發(fā)現(xiàn)的問題以書面形式責令其限改，并督察整改到位
4.3.2公司各部門收到火災隱患整改同時后，應抓緊督促有關人員落實整改措施，一時無法整改的部門應落實防范措施，保障消防安全
第10篇 機械設備操作過程安全管理
一、機械設備的操作人員必須經(jīng)過專門訓練,要明了它的構造,性能及用途,熟悉它的操作,駕駛和技術保養(yǎng)。
二、不允許酒后駕駛和操作，不允許無證駕駛和操作，不允許串崗駕駛和操作。
三、工作時必須集中精力，不允許在操作室內(nèi)放置易燃易爆等物品，禁止煙火的地方，不允許吸煙。
四、操作人員不得擅自離崗，不得將機械交給非指定人員駕駛。
五、機械設備應由機組或?qū)Ｈ素撠熓褂煤凸芾?，明確責任制，做到愛護機械設備，合理使用，正確操作，使其保持良好狀態(tài)。
六、機械人員在工作前應按規(guī)定對各部件加注潤滑劑，機械在工作時禁止維修，保養(yǎng)，潤滑，緊固，工作時如發(fā)現(xiàn)不正常應先停車后檢查。
七、機械設備不得帶病或超負荷作業(yè)，如發(fā)現(xiàn)有異常及溫度過高應及時停車檢查。
八、用內(nèi)燃及蒸汽作動力的機械，在冬季，每日工作完畢或長期停用時，應放盡機體內(nèi)和其它規(guī)定部位的存水，柴油內(nèi)燃機，如須明火烤油底殼預熱時，必須有專人看管，汽油內(nèi)燃機，則嚴禁明火加溫，以防火災。
九、機械的轉(zhuǎn)動部位應加裝防護罩，女工應戴工作帽，長發(fā)不得外落 ，操作人員和配合人員必須使用合乎規(guī)定的勞動保護用具和用品。
十、凡新的機械設備和經(jīng)過大修，改造和拆卸后重新安裝的機械設備，須按照機械設備技術試驗規(guī)程有關規(guī)定進行檢查，鑒定和試運轉(zhuǎn)，以防機械設備早期損壞。
十一、夜間作業(yè)時，作業(yè)區(qū)和駕駛室內(nèi)應有足夠的照明設施，燈具要安全好用。
十二、工作完畢后，必須按每班保養(yǎng)規(guī)定進行保養(yǎng)，將機械?？亢蠓娇呻x開。
十三、重型機械和特種車輛行走或拖運時，應事先了解道路及橋涵的承載能力，方可通過以免發(fā)生事故。
十四、機械設備的駕駛?cè)藛T和操作人員除遵守本規(guī)定外，還必須遵守各自操作的機械設備和配套機械的一般和具體規(guī)定及制造廠的使用說明 。
第11篇 對設備管理員安全技術交底內(nèi)容
1、認真執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)的方針、政策以及上級、本公司制定的各種規(guī)章制度，加強設備安全管理的日常工作，保證在自己管轄范圍內(nèi)的機械設備安全有效運行。
2、操作人員作業(yè)前必須對操作班組進行安全技術交底，嚴格要求班組按照安全技術交底執(zhí)行。
3、按照“四懂三會”和“十字作業(yè)”要求，督促機操人員做好日常維護工作，保證機械正常運轉(zhuǎn)，及時處理機操人員反映的機電故障問題，確保安全生產(chǎn)。
4、安、拆機械設備的全過程必須在現(xiàn)場檢查、監(jiān)督，在安、拆過程中，不準違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律。不得擅自更改原機械、電氣技術性能。
5、定期對所管理的機械設備進行檢查，按相關要求準確及時地填報各種報表、并做好各種記錄。
6、不折不扣地執(zhí)行上級檢查部門的整改意見，在規(guī)定的期限內(nèi)整改完善。
第12篇 某某公司特種設備安全管理規(guī)定
1.目的
為加強對起重機械、電梯、公司內(nèi)機動車輛、鍋爐壓力容器的安全管理,確保其安全運行,根據(jù)國家有關規(guī)定,結合本公司實際情況,特制定本規(guī)定。
2.適用范圍
本規(guī)定適用于公司所有的安裝、修理和使用起重機械、電梯、公司內(nèi)機動車輛設備、壓力容器的部門。
3.起重機械、電梯的安裝、維修和驗收
3.1所有來我公司安裝和維修的單位必須經(jīng)安全保衛(wèi)審核。
3.2承擔安裝和維修的單位必須具備如下條件:
3.2.1安裝和維修單位必須具備國家規(guī)定安裝和維修資格。
3.2.2負責安裝、維修的技術工人,必須經(jīng)過專業(yè)培訓考核合格,并持有勞動部門下發(fā)的特種操作證的人員來施行。
3.2.3具有完善的設備安裝、維修用工具和檢測手段
3.2.4制定有關保證設備安裝、維修質(zhì)量的檢驗管理制度和施工安全技術操作規(guī)程,并認真貫徹執(zhí)行。
3.3起重機械、電梯設備安裝必須具有完整的圖紙和有關技術資料,包括:
3.3.1土建布置圖
3.3.2產(chǎn)品合格證(包括電動機、限速器和控制屏等主要部件的檢驗合格證)
3.3.3電氣原理圖
3.3.4電氣原理說明書
3.3.5電氣調(diào)度說明書
3.3.6安裝圖冊
3.3.7安裝工藝說明書
3.3.8使用維護說明書
3.3.9裝箱目錄和裝箱單
3.3.10產(chǎn)品保修單
3.4起重機械、電梯設備修理的各項質(zhì)量標準必須符合國家、行業(yè)有關標準。
3.5起重機械、電梯設備安裝和修理竣工時,必須經(jīng)當?shù)氐募夹g監(jiān)督部門驗收合格后,方可投入運行。
3.6起重機械、電梯設備安裝和修理竣工驗收項目各項技術標準、程序和手續(xù),按郴州市技術監(jiān)督局相關的安全技術監(jiān)察檢驗報告進行,起重機械、電梯設備的驗收由施工單位和使用單位共同主持。
4.起重機械、電梯維修技工、操作工的崗位要求
4.1身體健康檢查合格。
4.2須經(jīng)起重機械、電梯維修和操作專業(yè)技術培訓,取得相關特殊作業(yè)人員操作許可證后,才能持證上崗。
4.3操作證和維修證必須按國家有關規(guī)定進行復審培訓。
5.起重機械、電梯設備安全管理和運行
5.1使用起重機械、電梯設備的單位,應建立健全起重機械、電梯設備臺帳和技術檔案資料。
5.2起重機械、電梯設備,應按照起重機械、電梯設備制造提供的《起重機械、電梯設備使用維護說明書》正確使用。
5.3起重機械、電梯設備的大、中、小修,應按照《起重機械、電梯設備運行安全操作規(guī)程和定期維護保養(yǎng)及交接班制度》等認真貫徹執(zhí)行。
5.4起重機械的安全操作
5.4.1橋式起重機安全操作
5.4.1.1起重機械作業(yè)人員在工作前應對起重機主要部件以及各安全裝置進行仔細檢查,每日第一次抓運負載時,應先將重物吊在1米左右,再下降,觀其制動情況,當確認安全可靠,再投入正常運行。
5.4.1.2起重機的大車或小車開動時,抓斗在起抓時,運行線路有人時,必須發(fā)出警告信號。
5.4.1.3除停車檢查外,任何人不得在橋架或軌道上行走。
5.4.1.4起重機需靠邊時,駕駛員操作必須以最緩慢的速度進行,在開動起重機時,禁止3個動作同時進行。
5.4.1.5在駕駛起重機時,控制器應遂步開動,不可將控制器手柄從一個極端推到另一個極端,應把控制器從一個極端轉(zhuǎn)到零再轉(zhuǎn)到另一個極端。
5.4.1.6駕駛員在工作時要精力集中,在駕駛室內(nèi)不準吃東西、吸煙、看書報雜志和閑談、不準睡覺,嚴禁酒后開車。
5.4.2手動葫蘆起重機的安全操作
5.4.2.1懸掛葫蘆的結構必須牢固可靠,工作時葫蘆的掛鉤、銷子、鏈條、剎車等裝置必須保持完好。
5.4.2.2起吊時不準超負荷使用。
5.4.2.3起吊物件時,除操作葫蘆的工作人員外,其他人員不得靠近被吊的物件。
5.4.2.4起吊物件時,必須捆綁牢固可靠,吊具、索具應在允許范圍之內(nèi)。
5.4.2.5用兩個葫蘆同時起吊物件時,必須有專人指揮,負荷分配要合理,操作人員動作要協(xié)調(diào)一致。
5.4.2.6放下物件時,必須動作緩慢,不準自由落下。
5.4.2.7手動葫蘆必須明確指定維護保管人。
5.5電梯的安全管理
5.5.1堅持日常檢修制度
5.5.1.1電梯維修人員每天應對所有電梯巡查一次,并做好記錄,檢查出來的故障,能及時處理的立即處理,不能處理的,報告有關部門,等故障處理完以后,才能運行電梯。電梯維修工每天巡檢內(nèi)容如下:
5.5.1.1.1機房內(nèi)的衛(wèi)生環(huán)境是否良好。
5.5.1.1.2控制屏內(nèi)各電氣部件是否有異常,變壓器是否過熱,電壓是否正常。
5.5.1.1.3曳引機運行是否平穩(wěn)無撞擊及振動聲,曳引輪是否有落槽現(xiàn)象。齒輪箱的油位置是否正常。
5.5.1.1.4曳引電動機的運轉(zhuǎn)是否有異常聲音,溫度是否偏高,風冷是否良好。
5.5.1.1.5制動器是否動作靈活可靠,制動閘瓦和制動輪表面是否有油污,有無檫皮現(xiàn)象,制動時有無跳動和噪聲。
5.5.1.1.6限速器的夾鉗口處有無異物,旋轉(zhuǎn)是否良好。
5.5.1.1.7鋼絲繩磨損是否符合要求。
5.5.1.2電梯操作人員每天開梯前,應進行以下檢查,發(fā)現(xiàn)問題,立即停機,報告維修人員,等故障處理完后,才能正常運行電梯。
5.5.1.2.1檢查轎箱內(nèi)的衛(wèi)生照明狀況是否良好,有無雜物。
5.5.1.2.2檢查開關門是否正常。
5.5.1.2.3地坎內(nèi)是否有異物,門機運轉(zhuǎn)是否異常。
5.5.1.2.4檢查安全觸板是否可靠。
5.5.1.2.5檢查運行當中有無異常聲音或抖動現(xiàn)象。
5.5.1.2.6檢查大廳內(nèi)是否有雜物影響出入電梯,層樓顯示燈是否完好,基站鎖有無損壞。
5.5.2電梯維修保養(yǎng)制度
5.5.2.1電梯應由專人負責維修保養(yǎng),經(jīng)常檢查各工作系統(tǒng)是否正常,如發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象應暫停使用,待修復后方可使用。
5.5.2.2根據(jù)使用單位的具體情況,電梯機房內(nèi)或附近,設置維修人員值班室,并應有電話和衛(wèi)生設施,無關人員禁止入內(nèi),在電梯使用過程中,值班維修人員必須堅守崗位,時刻注意電壓的波動和變化,一旦電梯發(fā)生故障,做到隨喊隨到,及時排除,使故障停車時間減少到最少。
5.5.2.3每天對設備的衛(wèi)生情況進行檢查,使機械、電器保持清潔,特別是各繼電器的接點保持靈敏,接觸良好可靠。
5.5.2.4每周對電梯的主要安全設施和電器控制部分進行一次重點檢查,每層的廳門要嚴格檢查,在廳門則邊決不允許有扒開廳門的可能,否則予以修復。
5.5.2.5每三個月對電梯的所有機械、電器等傳動控制與安全設備進行一次全面檢查,并進行必須要的調(diào)整、維修和加潤滑油。檢查范圍包括機房、井道和底坑。
5.5.2.6每年組織有關人員進行一次技術檢驗,檢查所有機械、電器安全設施的工作情況,修復、更換磨損嚴重的零部件。
5.5.2.7根據(jù)電梯的使用情況,可在三至五年內(nèi)對電梯進行一次大修。包括各活動部位的軸承拆洗、加潤滑油,調(diào)整蝸輪減速機的油箱清洗更換新油等。
5.5.2.8根據(jù)電梯的使用情況,做到隨時檢查及時修理,對在電梯進行檢查和修理過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要作詳細的記錄,以便系統(tǒng)考核各部件的故障情況。
5.5.2.9如電梯長時間不用,沒有維修人員值班時,必須拉掉電源開關。
5.5.2.10平動盤車時用的松閘幫手,應懸掛在面房內(nèi)醒目、方便取拿的地方。
5.5.3電梯維護與檢修注意事項。
5.5.3.1電梯處于檢修狀態(tài)時,不允許乘客和載貨,大廳入口處應有“檢修停用”警示。
5.5.3.2在轎頂檢修時,應將轎頂檢修開處于“檢修”位置,或?qū)⑥I頂檢修箱的急停開關斷開,并合上照明開關。
5.5.3.3在機房檢修更換零部件時,應將開關電源處于斷開位置 。
5.5.3.4在底坑檢修時,應將底坑急停開關斷開,并合上照明開關。
5.5.3.5維修時嚴禁將安全回路、門鎖回路短接走快車。
5.5.3.6用手動盤車時,應將電源斷開。
5.5.3.7維修人員在工作中嚴格遵守“重復口令”。
5.5.3.8維修時,主修與助修協(xié)調(diào)進行。
5.5.3.9工作中,如需電梯司機配合進行,司機應注意力集中,嚴格按維修人員的指令操作。
5.5.3.10嚴禁腳踏“兩坎”長時間工作。
5.5.3.11維修工作完成后,應將所有開關恢復原位,并檢查有無短接線存在。
5.5.3.12認真填寫維修記錄。
5.5.4電梯緊急救援安全操作
5.5.4.1電梯失去控制,雖已按下急停按鈕,也無法制止時,梯內(nèi)人員應保持冷靜,切勿打開轎門,企圖跳出轎箱。
5.5.4.2電梯在行駛中突然發(fā)生停車時,轎箱內(nèi)人員應用警鈴、電話等聯(lián)系設備通知維修人員,由維修人員在機房設法移動轎廂至附近廳門口,然后將急停按鈕按下,用人力打開轎門和廳門,撤離轎廂。
5.5.4.3當電梯在安全鉗動作而停止時,應用警鈴、電話等聯(lián)系設備招換維修人員前來營救。在人員從安全窗等處撤離前,應先按下急停按鈕。
5.5.4.4在機房內(nèi)用人力(盤車)驅(qū)動曳引機使轎廂移動時,必須將電動機的電動機的電源斷開。
5.5.5松閘扳手使用
5.5.5.1松閘扳手須懸掛在房屋醒目易取拿處。
5.5.5.2使用松閘扳手前,須切斷總開關電源。
5.5.5.3使用松閘扳手盤手時,必須在2人以上。
5.5.5.4經(jīng)常檢查松閘扳手的可靠性,并由熟練操作性能的人員執(zhí)行。
5.5.6電梯鑰匙使用管理人員職責
5.5.6.1電梯鑰匙必須實行專人管理(電梯操作工負責其操作的電梯鑰匙)。
5.5.6.2電梯操作工必須妥善保管好電梯鑰匙,不得丟失,不提把鑰匙交給他人。
5.5.6.3電梯操作工在下班后,必須把鑰匙親手交給下班的接班人員。
5.5.6.4電梯操作工如果發(fā)現(xiàn)鑰匙丟失后,必須立即報告班長和車間,否則按規(guī)定進行處罰。
5.5.7電梯操作工工作職責
5.5.7.1自覺執(zhí)行國家各項政策和法令,遵守公司規(guī)章制度,服從領導安排。
5.5.7.2熟悉本崗位工作,樹立“安全第一”的思想,確保人身和設備安全。
5.5.7.3堅持文明生產(chǎn),保持工作場地的整潔;堅持八小時工作制,不遲到不早退,不串崗。
5.5.7.4不經(jīng)請假與準許,不得擅離職守,不準把電梯交給無證人員操作。
5.5.7.5在開梯前,應對電梯進行試梯運轉(zhuǎn),一切正常,才可開梯工作。
5.5.7.6電梯出現(xiàn)故障,要立即停機,并呼叫維修人員,與維修人員共同檢修,待機時間不得離開崗位。
5.5.7.7操作員須持證操作。禁止違章作業(yè),嚴格按照操作規(guī)程進行。
5.5.8電梯維修工工作職責
5.5.8.1自覺執(zhí)行國家各項政策和法令,遵守公司規(guī)章制度,服從領導安排。
5.5.8.2根據(jù)電梯安全維護,負責對電梯的電器裝置及機械裝置進行檢修、維護和保養(yǎng),并負責保持電梯機房的整潔。
5.5.8.3嚴格遵守5.5.1、5.5.2、5.5.3項的有關規(guī)定。
5.5.8.4參與電梯事故的調(diào)查分析。
5.5.8.5妥善保管好本人所用的維修工具。
5.5.8.6根據(jù)電梯的運行狀況和有關規(guī)定,向車間建議對電梯進行大修、中修和小修。
5.5.8.7遵守勞動紀律,堅持八小時制,不遲到,不早退。
5.5.9乘客需知
5.5.9.1禁止電梯超載運行,當顯示“超載”標志和聽見“超載”警鈴聲時,后上的乘客要主動退出。
5.5.9.2電梯轎廂內(nèi)嚴禁吸煙,不允許裝運易燃易爆物品。
5.5.9.3不準開啟轎廂頂部的安全窗來裝運超越轎廂高度的物品。
5.5.9.4嚴禁配啟操作盤小門和擺弄按鈕及其它設施。
5.5.9.5無論電梯在運行或停車都不得緊靠轎門。
5.5.9.6嚴禁一腳在轎內(nèi)一腳在廳內(nèi)與人談話。
5.5.9.7不得在轎廂內(nèi)跳躍打鬧。
5.5.9.8如發(fā)現(xiàn)轎內(nèi)無照明切勿進入,應即時告知維修人員檢修。
6.公司機動車輛安全管理
6.1公司機動車輛的購置和維修需經(jīng)安全環(huán)保部審核備案。
6.2公司機動車輛按國家有關規(guī)定及時到相關職能部門辦理注冊登記,實行掛牌管理。
6.3堅持定人定車管理的原則。
6.4駕駛公司機動車輛的人員必須持證上崗,禁止違章作業(yè),嚴格按照操作規(guī)程進行。
6.5車速不得超過5km/h。
6.6公司機動車輛長期未用時,必須按規(guī)定?？吭谥付ǖ奈恢?。
7.鍋爐壓力容器的安全管理
7.1鍋爐壓力容器是生產(chǎn)和生活中廣泛使用的有爆炸危險的承壓設備。各使用和采購部門必須認真貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)等有關安全監(jiān)察規(guī)程。
7.2購置新的鍋爐、壓力容器設備,必須按照國家、行業(yè)有關規(guī)程,附有與安全有關的技術資料和省級以上鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構的《鍋爐壓力容器產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗》資料。
7.3鍋爐壓力容器,在安裝使用前,按照《鍋爐使用登記辦法》和《壓力容器使用登記管理規(guī)則》嚴格執(zhí)行,必須填寫《鍋爐壓力容器使用登記證》和卡(一式兩份),并攜該設備與安全有關的出廠技術資料向當?shù)丶夹g監(jiān)督部門辦理登記申報手續(xù)。經(jīng)檢驗其鍋爐房達到“合格”標準;壓力容器安全狀況等級達到1~2級的要求;發(fā)給“運行證”方可運行。
7.4各部門對壓力容器必須堅持國家有關《條例》、《規(guī)程》,不能擅自維修和制造。
7.5來我公司安裝和維修的單位必須具備國家規(guī)定的有關安裝和維修資格。
7.6來我公司安裝和維修的單位必須經(jīng)安全環(huán)保部審核。
7.7壓力容器制造和現(xiàn)場組焊,必須持有省級以上相關職能部門頒發(fā)的制造許可證,并按批準的范圍制造和組焊。各部門邀請外單位對壓力容器進行維修,如無許可證,不得擅自維修。電焊工必須是具備一定資格的鍋爐壓力容器焊工。
7.8使用、運輸和儲存氣瓶的部門,嚴格執(zhí)行《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》,按氣體性質(zhì)制定相應的管理制度和安全操作規(guī)程,并對管理、操作和運輸人員進行專業(yè)安全教育。
8.獎懲
8.1按《郴州天泰煙葉復烤有限責任公司安全管理考核實施細則》進行獎懲。
第13篇 材料、設備供應部門負責人安全管理職責
1、負責組織施工現(xiàn)場所需的物資設備、材料、安全工器具，消防器具等的采購，對所購物資符合有關安全強制性標準和質(zhì)量標準負責。
2、認真貫徹執(zhí)行國家上級有關倉儲物資及危險品安全管理的有關規(guī)定，并負責制定具體實施細則。配合有關部門做好對供應商進行資質(zhì)審查，保證兩措計劃要求及行業(yè)技術規(guī)定的落實，確保防洪防訊和事故應急處理物質(zhì)的供應。
3、負責倉庫管理人員認真學習有關危險品保管的專業(yè)安全知識，嚴格執(zhí)行危險品發(fā)放、領用簽字手續(xù)，負責做好劇毒、易燃、易爆物品的安全管理工作。
4、嚴格執(zhí)行防火安全責任制，負責做好物資倉庫的防火安全工作。
5、做好施工機具，安全裝備的存放和周期性檢查試驗。
第14篇 安全生產(chǎn)責任制：項目設備材料管理人員
1.制定本項目所有機械設備的安全操作規(guī)程要領和安全管理制度。
2.對各類機械設備,必須配齊安全防護裝置,并經(jīng)常檢查,執(zhí)行維修、保養(yǎng)制度,確保安全運行。
3.定期組織設備安全檢查,及時向主管領導匯報設備運轉(zhuǎn)情況。
4.配合有關部門做好特殊工種培訓、考核發(fā)證工作,確保持證上崗。
5.參加對各類機械設備安全事故的調(diào)查分析。
6.認真執(zhí)行本項目有關產(chǎn)品質(zhì)量管理規(guī)定,杜絕偽劣產(chǎn)品進入施工現(xiàn)場。
7.確保供應施工生產(chǎn)中安全技術措施所需要的材料,對現(xiàn)場使用鋼管、扣件、腳手板、竹笆片、夾板等材料,必須保證質(zhì)量。
8.配合有關部門做好勞保用品管理發(fā)放工作。
9.加強倉庫人員的安全教育,嚴格執(zhí)行有關危險品的運輸、儲存、發(fā)放等規(guī)定。
第15篇 機電設備管理組安全生產(chǎn)責任制
機電科設備管理組負責全礦的機電設備管理工作,對本崗位的安全工作負責。應熟悉全礦的機電設備數(shù)量、現(xiàn)狀和使用情況。
一、崗位職責
第1條 認真貫徹落實黨的安全生產(chǎn)方針和上級有關安全生產(chǎn)的指示、指令、法律、法規(guī)及各項規(guī)章制度,對本崗位安全工作負責。
第2條 負責全礦機電設備的使用、租用、調(diào)拔及設備臺帳、卡片和牌板的管理工作,做到帳、卡、物相符。
第3條 參與編制設備購置計劃,負責組織對新增設備的驗收、編號和入帳工作。
第4條 對檢修的設備進行修前鑒定和修后質(zhì)量驗收,辦理設備交接事宜。
第5條 負責檢查、監(jiān)督、考核各單位的設備使用情況和管理制度執(zhí)行情況,提出獎罰意見。
第6條 新購進的設備嚴格按照《煤礦礦井機電設備完好標準》驗收,對無“生產(chǎn)許可證”,無“安全許可證”,無“防爆檢驗合格證”(防爆設備)的設備不予以驗收。
第7條 參加機電事故分析,及時編制設備完好率、待修率、事故率報表,并按時上報。
第8條 認真完成領導交辦的各項工作任務。
二、責任追究
第9條 有下列行為之一者的,給予機電科設備管理組人員警告處分;造成嚴重后果的,構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)違章指揮職工和犯人或強令職工犯人違章、冒險作業(yè)的;
(二)對職工和犯人屢次違章作業(yè)熟視無睹,不加制止的;
(三)對重大事故預兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時采取措施的;
(四)拒不執(zhí)行煤礦安全監(jiān)察機構及煤礦安全監(jiān)察人員的安全監(jiān)察指令的;
第10條 煤礦發(fā)生事故,有下列情形之一的,依法給予機電科設備管理組人員降級直至開除的紀律處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不按照規(guī)定及時、如實報告煤礦事故的;
(二)偽造、故意破壞煤礦事故現(xiàn)場的;
(三)阻礙、干涉煤礦事故調(diào)查工作,拒絕接受調(diào)查取證、提供有關情況和資料的;
第11條 對煤礦的機電設備管理負直接責任。
第12條 負責對全礦機電設備使用、調(diào)撥和新設備的驗收工作,因管理漏洞導致煤礦使用了不符合規(guī)定要求的設備,機電科設備管理組負直接責任。
第13條 發(fā)現(xiàn)或得知作業(yè)地點風量、溫度以及有害氣體不符合標準以及規(guī)定要求,但未及時采取相應措施的,機電科設備管理組負直接責任。
第14條 不能夠經(jīng)常深入現(xiàn)場,或?qū)ΜF(xiàn)場的機電、運輸設備、設施的防爆性能、完好等檢查不及時,由此造成的后果,機電科設備管理組負主要責任。
第15條 在事故調(diào)查處理、各級組織的安全檢查(監(jiān)察)、審查中,故意弄虛作假、隱瞞事實真相的,機電科設備管理組負直接責任。
第16條 對于上述負直接責任、主要責任的,應根據(jù)情節(jié)嚴重程度按照有關法律、規(guī)定給予行政、經(jīng)濟處罰、追究刑事責任。
第16篇 實現(xiàn)設備管理與安全管理的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高系統(tǒng)保障能力
一、基本概況
從設備和安全管理的辯證關系來說，設備管理上如存在漏洞，必然導致安全事故的發(fā)生，如安全管理上存在問題，必然會導致設備管理漏洞的存在，兩者是一個相互嚙合、協(xié)調(diào)并進的關系，就如一個高速運轉(zhuǎn)的齒輪系統(tǒng)，設備是輪、安全是鏈，缺一不可。xx車間現(xiàn)管轄行車設備xx部，現(xiàn)有職工人數(shù)xx人，體現(xiàn)為設備分布范圍廣、噸位大、從業(yè)人員多、作業(yè)項目復雜等，任何環(huán)節(jié)上出現(xiàn)問題，保障系統(tǒng)的可靠運行只會成為一句空話。
二、現(xiàn)狀分析
（一）安全管理層面
1、車間及班組安全管理中存在的問題：車間各種安全管理制度建立不夠細致、細化，可操作性有欠缺，沒有及時根據(jù)崗位生產(chǎn)變化進行動態(tài)的修訂、補充完善；制度的執(zhí)行落實存在兩大障礙，一是檢查監(jiān)督力度不夠所形成的障礙，二是制度本身的不適宜性所形成的障礙。主要原因是沒有及時隨生產(chǎn)工藝、環(huán)境發(fā)生的變化對制度進行動態(tài)的補充完善。
2、人員安全意識方面的問題：長時間的平穩(wěn)形勢使個別員工安全思想趨于麻痹，安全意識傾向淡化，漸漸地就產(chǎn)生了僥幸心理，以至導致撞欄桿、碰設備等不大不小的事故時常發(fā)生。將別人的事故作為故事或者一個話題來聽，老感覺距離自己還遠，吸取教訓只是喊喊而已，沒有真正做到立竿見影，依然我行我素、無動于衷。
3、人員安全操作技能方面的問題：部分人員對安全操作規(guī)程、崗位安全確認制等相關制度執(zhí)行不嚴謹，三違現(xiàn)象屢禁不止；員工安全操作技能存在較大差距，對事故的預防和應急處理缺乏相應的崗位技能，從而導致不該出現(xiàn)的問題也出了，不該發(fā)生的事故也發(fā)生了。
4、各項月度安全工作計劃在實施中有擱淺現(xiàn)象，各班組在落實工作計劃過程中也存在一定的差距，執(zhí)行不夠徹底、落實不夠深入，從而導致車間安全管理績效有所降低。
（二）設備管理層面
1、設備本身存在的問題：新區(qū)的行車設備絕大部分是2004-2005年安裝投入運行的，在新區(qū)建設初期，由于設備加工的工期緊，廠家又多，一些備件統(tǒng)一難度較大，在運行了近5年多的時間后，按照我國起重設備安全運行的相關規(guī)定，大部分已進入大修期，也是設備故障潛在的高發(fā)期，隱蔽性、突發(fā)性設備故障會影響到設備的正常運轉(zhuǎn)。如:出坯跨廠房梁導軌安裝誤差，造成行車車輪沿磨損加劇，更換頻率高、使用周期壽命短，雖已處理多次但效果不佳，病根未從根本上消除；鋼水接受垮11#、12#、13#、14#225噸行車箱梁多處出現(xiàn)裂紋，存在較大的安全隱患。
2、設備點檢、檢修中存在的問題：維修人員對設備各機械結構掌握不細，點檢深度不夠、檢修存在遺漏項。比如：對煉鋼加料跨大起廠家生產(chǎn)的3臺225t行車主鉤減速機內(nèi)部結構缺乏認識，對棘輪技術性能掌握不夠細致，問題發(fā)現(xiàn)滯后，導致工作上存在被動。
3、設備創(chuàng)新改造中存在的問題：維修人員對設備“疑難雜癥”診斷能力和創(chuàng)新改造能力有限，在一定程度上影響設備的安全運行。如對出坯跨41#-43#行車大車傳動軸聯(lián)軸器的改造，存在測量參數(shù)失誤，改造后不匹配的問題。
三、對策實施
（一）大力實施安全基礎支撐戰(zhàn)略，提高本質(zhì)化安全水平
1、強化安全基礎建設，規(guī)范化標準化管理
優(yōu)化完善安全管理網(wǎng)絡。將安全計劃與總結、安全檢查的實施與處理、安全活動的策劃和運行、安全學習教育和會議、安全制度的建立與完善、考核體系的建立和優(yōu)化、特殊工種的管理、安全信息反饋與處理等各個方面優(yōu)化完善，形成了系統(tǒng)全面的安全管理網(wǎng)絡。
實行安全基礎資料檔案管理。對各項安全原始資料、記錄、總結、文件等配備專用檔案盒進行分檔管理；規(guī)范班組工作分析、安全信息日報表、設備檢查和點檢記錄、行車工交接班記錄、危險源量化控制檢查表等相關記錄的填寫標準和要求，每日按時召開安全工作落實會議，暢通安全信息流，使整體工作處在可控狀態(tài)。
2、落實五大培訓措施，提高員工安全素質(zhì)
常規(guī)化安全培訓教育。每月制定安全學習計劃，充分利用周五安全學習/活動日，組織學習安全相關知識，每月進行一次學習考試測驗，形成了長效學習機制。
課堂化安全知識教育。每季度制定集中培訓教育計劃，制作培訓教育課件，由車間安全特別助理、書記、車間高級技師和技師擔任培訓師，在煉鋼大學堂進行了40余課時的安全知識培訓教育，促進員工對安全知識的進一步掌握。
形象化事故案例教育。搜集行車相關事故案例，提煉事故發(fā)生的主要原因以及對事故應接受的教訓等，編制成規(guī)范化教材，利用安全學習和課堂培訓對全員進行教育，全面提高了員工的安全意識，培養(yǎng)員工樹立起了正確的安全態(tài)度。
基地化操作技能培訓。為提高員工崗位操作技能，研究制定“行車工/鉗工技能比武活動方案”，每季度通過實踐操作的形式開展一次技術大比武活動，交流先進操作經(jīng)驗，互學互助，樹立和發(fā)揮先進引導作用，提高了員工的安全操作及維修技能。
應急技能現(xiàn)場演練。為提高員工的防護技能和規(guī)避風險的能力，車間每月結合崗位需求和季節(jié)特點，制定應急演練方案，組織員工進行煤氣應急逃生訓練、觸電應急演練和防洪、防風、防震綜合搶險應急演練活動，有效提高了員工自我防護和規(guī)避風險的能力。
3、有效利用活動跳板，提高安全管理績效
開展“安全教育與規(guī)范檢修”專項整頓活動。針對設備檢修及行車操作中存在的習慣性違章行為，通過個人自查、員工互查、班組檢查、車間抽查等形式，進行了全面的檢查整改。
開展“抓三防，反三違，糾正不良作業(yè)行為”活動。研討制定了三違檢查和處罰管理規(guī)定，規(guī)范管理，筑牢防線；增加檢查次數(shù)，認真做好行車操作、檢修作業(yè)、臨時作業(yè)、點檢作業(yè)中“三違”現(xiàn)象的檢查，及時糾正員工違規(guī)行為，筑牢了防控防線。
開展“關愛生命、安全發(fā)展“責任落實反思活動。重點圍繞管理上有無思想放松傾向、現(xiàn)場檢查有無減少現(xiàn)象、檢查出的問題有無減少現(xiàn)象、檢查有無不夠深入和不夠全面的現(xiàn)象、檢查出的問題有無不整改或整改不徹底的現(xiàn)象、安全工作有無關注細節(jié)不夠的現(xiàn)象等進行了車間領導及班組長兩級責任落實反思，強化了安全責任的落實。
開展行車及相關作業(yè)專項檢查活動。按照每天巡回檢查、班組每班檢查的方式，重點對所有起重機械設備設施及安全附件；所有使用和待用的吊具、索具的使用、存放、管理、標示情況；行車操作是否規(guī)范、安全、標準，是否存在習慣性違規(guī)行為；行車指揮、配合作業(yè)是否符合規(guī)定、標準、規(guī)范；行車運行路線、行車運行是否按路線運行等進行檢查整改，保證了行車及相關作業(yè)的安全。
4、多元化控制危險源，確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定
修訂完善危險源量化控制檢查表，全面做好管控工作。對現(xiàn)執(zhí)行的危險源量化控制檢查表多次進行了研討，在檢查表中補充完善了煤氣區(qū)域動火作業(yè)、便攜式煤氣報警儀、煤氣區(qū)域行車作業(yè)、職業(yè)衛(wèi)生檢查、不安全行為檢查、吊具檢查等6大控制項目10余項控制內(nèi)容，提高了各班組檢查深度和廣度，確保危險源得到了有效的控制。
開展危險源辨識、風險評價及風險控制策劃活動。針對每個崗位、每項作業(yè)活動或作業(yè)步驟開展了危險源辨識再活動，其中行車班修改作業(yè)項目2項，維修鉗工班新增11項，對新增項目全部進行了危險因素分析，并制定了預防預控措施，形成了新版班組危險源辨識卡片，形成的車間《危險源辨識、風險評價與風險控制策劃信息表》包含c級危險源3項 、d級12項、e級58項。
5、建全完善管控措施，實現(xiàn)安全長治久安
修定安全確認制，細化崗位確認內(nèi)容。按照現(xiàn)場標準化作業(yè)要求，對當前執(zhí)行的安全確認制度做出了進一步的細化，經(jīng)修訂后的安全確認制包含了設備點檢、吊物、行車檢修等22項作業(yè)項目、120余項確認內(nèi)容及標準，完全覆蓋了行車系統(tǒng)的作業(yè)項目及流程。
修訂行車系統(tǒng)標準化作業(yè)程序，狠抓落實保安全。結合各跨區(qū)各行車作業(yè)項目、作業(yè)流程，依據(jù)行車系統(tǒng)安全操作規(guī)程、崗位操作規(guī)程、行車系統(tǒng)安全確認制、行車運行與控制安全管理規(guī)定等，修訂完善了覆蓋加料跨和鋼水接受跨等12個跨區(qū)、49項作業(yè)項目、138項注意事項的標準化作業(yè)程序，有效地提高了行車作業(yè)的安全性。
制定九項安全確認管理規(guī)定，規(guī)范管理防事故。通過對工作崗位和生產(chǎn)實踐的綜合分析，按照崗位作業(yè)性質(zhì)、作業(yè)類別，修訂完善了九項安全確認管理規(guī)定，（即：上崗前安全確認、作業(yè)前安全確認、工作指令安全確認、三違行為安全確認、互監(jiān)互保安全確認、開機試車安全確認、臨時作業(yè)安全確認、工作完畢安全確認、隱患檢查整改確認）并認真抓好了培訓學習和檢查落實工作。
討論修訂行車系統(tǒng)事故應急預案，嚴控事故發(fā)生。針對225t行車主鉤下滑一直未形成一套具權威性應急措施的現(xiàn)狀，車間除組織各操作班班長對原有主鉤下滑應急預案程序重新進行審核研討外，多次與電修車間技術人員交流意見，最后結合主鉤下滑機械及電氣原因分析，統(tǒng)籌考慮，創(chuàng)新性的提出了主鉤溜鉤和失速情況下的應急處理方式，并形成了具體的應急處理措施，在實踐運用過程中，成功避免了一起225t行車主鉤下滑，鋼包傾翻事故的發(fā)生。
（二）以夯實設備管理基礎為重點，實現(xiàn)設備零故障目標
1、全方位設備管理，“防、護、推”提保障
做好危險源量化檢查，在“防”上下功夫。針對目前執(zhí)行的危險源量化檢查表和設備運行現(xiàn)狀，7月底，重新對所有危險源量化控制檢查項目再次進行了研討修訂，完善了相關檢查內(nèi)容和標準，車間認真做好了檢查、控制、整改等工作，嚴防設備隱患的存在。
特殊問題特殊管理，在“護”上下功夫。鑒于鋼水接收跨11號～14號225噸行車車體都存在不同程度裂紋而無良好整改措施的現(xiàn)狀，車間成立特護管理小組實施特護管理，制作包含23項檢查內(nèi)容的特護點檢卡，由維修人員每天安排2人每臺車進行2次特護點檢，中夜班由操作工每班各點檢1次，全面做好特護工作，保證了安全生產(chǎn)的正常進行。
升級設備管理水平，在“推”上下功夫。以推行設備“零故障”目標管理模式為保障，引導全員樹立了零缺陷意識，做到了操作零失誤、點檢零遺漏、維修零不當、備件零缺陷；大力推行“班組分區(qū)、個人包機、全員管理、操檢合一”管理思路，加強操檢合一，實行全員設備管理；對設備進行系統(tǒng)的分類管理，分為重點管理設備（直接涉及影響安全生產(chǎn)的、不可互換的）一般防控管理設備（不直接影響安全生產(chǎn)、存在互換性、具備替換條件的）。對重點設備繼續(xù)施行預知性維修，對一般設備嘗試由預知性維修向預知式維修轉(zhuǎn)變，提高了備品備件的使用周期。實現(xiàn)了設備計劃點檢、檢修合格率為100%，主要設備故障停機率為“0”的目標。
2、 實施崗位創(chuàng)新，解決設備難題
車間結合設備難點問題，廣泛在全員中征集先進創(chuàng)新改造建議，先后完成了鉤頭護罩防磨改造、225t行車主鉤龍門梁隔熱板改造安裝、225行車主卷可拆護欄改造安裝、42#行車大車減速機改造等26項技術創(chuàng)新改造項目。
對存在的鋼水接受跨4臺225t行車箱梁裂紋重大問題，積極與廠家協(xié)調(diào)，制定整改方案，延長設備使用期限，提高了可利用指數(shù)；針對14＃行車主鉤減速機、針對加料跨225t行車大車減速機漏油嚴重涉及更換成本高，廠不予更換的現(xiàn)狀，車間及時采用加注防漏潤滑劑先進技術建議，取得較好效果；積極聯(lián)系協(xié)調(diào)太重廠家和機動科共同研討制定整改方案，對2#-4#225t行車主鉤減速機棘輪進行了維修更換，有效保證了重點設備的安全運行；聯(lián)系專業(yè)技術施工隊，對出坯跨廠房梁道軌進行了測量和整改。
3、以設備隱患專項檢查為手段，抓好整改落實
研討制定《關于開展檢修作業(yè)專項安全整頓活動實施計劃》，一是要求全體維修人員圍繞個人思想、制度執(zhí)行、危險源辨識、作業(yè)安全確認等六個方面的問題進行了深刻反思；二是以《檢修作業(yè)安全管理規(guī)定》、《吊具使用安全管理規(guī)定》、《起重工安全操作規(guī)程》等為主要內(nèi)容，對全體維修人員進行了集中培訓教育；三是以班組自主排查和車間跟蹤排查的形式，就檢修前危險源辨識、工器具準備、制度執(zhí)行、跨工種作業(yè)、與相關方聯(lián)系配合等五個方面的問題進行了專項排查整改，有效提高了檢修作業(yè)的安全性。
落實安全隱患專項檢查長效機制。以設備專項檢查為手段，抓好設備隱患整改“三個結合”（抓檢查與整改相結合、抓檢查與責任落實相結合、抓檢查與教育相結合，抓檢查與違規(guī)查改相結合），每月由車間領導分工帶隊，對所有區(qū)域現(xiàn)場、所有行車設備、所有人員操作情況進行集中檢查，對存在的問題以下發(fā)整改單的形式“定人、定時、定標準”進行全面的整改。
四、取得效果
通過調(diào)研活動，查找出了安全和設備管理中存在的諸多問題點，車間本著“問題就是資源”的原則，逐一制定措施進行了整改，實現(xiàn)了設備管理和安全管理的相互滲透，形成了相互嚙合、協(xié)調(diào)并進的良好局面，保證了系統(tǒng)的可靠運行。
2023年12月15日
