工作方案 第1篇
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以落實科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“以人為本，安全暢順，穩(wěn)定和諧”的原則，確保實現(xiàn)“四無”、“三不”的工作目標，即：無重特大交通事故、無瀆職失職行為、無群眾投訴、無旅客滯留；不超載、不甩客、不亂價。
為確保春運工作的順利進行，結(jié)合我鄉(xiāng)的實際情況，成立鄉(xiāng)春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組 長：__
副組長：__
成 員：__
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（下稱“鄉(xiāng)春運辦”），設(shè)在鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保站，負責日常工作，辦公室主任由鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保站站長肖宋先兼任。鄉(xiāng)春運辦負責協(xié)調(diào)成員單位落實本職工作，加強各部門間的互相合作，遇突況及時處理、上報。鄉(xiāng)春運辦24小時值班電話：__
做好春運期間交通運輸安全檢查工作，督速落實各運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)制度及應(yīng)急措施。加強對客運站場及集鎮(zhèn)的安全監(jiān)督管理。
1、要準確做好客流調(diào)查，科學組織運力，摸清旅客的流量和流向；制定完善的運輸計劃。當發(fā)生突發(fā)事件時，運輸企業(yè)要及時組織調(diào)配運力，以確保旅客貨物安全有序疏運。
2、嚴把源頭關(guān)加強檢查，嚴格督促各客運企業(yè)及站場做好安全管理工作，嚴格要求客運站（場）安全檢查及“三品”檢查，杜絕“病車”、超載車出站。
3、配合鄉(xiāng)綜治辦做好春運期間交通運輸安全檢查工作。
要加強對各客運站（渡口）等旅客集散地及各主要路口、路段的秩序維持和巡查，對可能發(fā)生的突發(fā)事件（如：恐怖事件、爆炸、火災(zāi)、非法分子聚眾鬧事等社會治安事件）做好應(yīng)對措施，確保及時作出反應(yīng)，保障市民及旅客生命財產(chǎn)安全。必要時組織消防部門按規(guī)定配合工作。
要加強春運期間傳染性疾病的防控工作，做好有疫情預(yù)測及藥品供應(yīng)，并做好應(yīng)急準備，接到疫情報告，馬上趕赴現(xiàn)場處理。做好日常清潔衛(wèi)生、消毒工作。
要組織加大春運宣傳工作力度，重點配合鄉(xiāng)春運辦和公安部門做好有關(guān)春運信息的和交通安全警示教育的宣傳。
聯(lián)合相關(guān)部門根據(jù)各自職能做好應(yīng)對惡劣天氣條件下滯留旅客的安置和保暖飲食保障的預(yù)案。
及時發(fā)現(xiàn)并上報清溪集鎮(zhèn)客運車輛違規(guī)違章行為，在能力范圍內(nèi)進行有效制止。
（一）各部門要高度重視春運工作，根據(jù)職責分工，認真履行部門職責；一把手要親自抓工作落實，明確分工，落實責任，重點抓好安全管理工作。
（二）各部門之間要積極加強溝通聯(lián)系，加強協(xié)作，形成合力，各司其職，各負其責，共同抓好春運工作。
工作方案 第2篇
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一、工作目標
總體目標：在規(guī)劃區(qū)的10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、45個行政村集中連片貧困區(qū)域，以圍繞農(nóng)民增收和改善群眾生產(chǎn)生活條件為中心，突出重點，解決難點，使區(qū)內(nèi)15939戶、62202人得到有效扶持。通過三年努力，幫助區(qū)內(nèi)貧困群眾新增人均純收入2800元以上，解決4864戶貧困戶、18981名貧困人口的貧困問題，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，支柱產(chǎn)業(yè)加快培育，社會事業(yè)加快發(fā)展，人居環(huán)境明顯改觀，農(nóng)戶綜合能力全面提升，基層民主政治建設(shè)切實加強，規(guī)劃區(qū)整體脫貧并輻射帶動周邊區(qū)域加快發(fā)展。
具體目標：到2011年底，區(qū)內(nèi)45個行政村、313個社的農(nóng)戶新增人均純收入2800元以上，人均占有糧食450公斤以上，實現(xiàn)戶“七有”、村“七有”的建設(shè)目標。
戶“七有”，即：①有一幢具有川北民居特色、庭院綠化整潔、建筑面積80平方米以上的住房；②有1畝以上的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地；③有安全衛(wèi)生的飲用水；④有沼氣池（或節(jié)能灶）；⑤有1畝以上的經(jīng)濟林果園；⑥年有1頭大牲畜出欄或2頭生豬出售；⑦有一個科技明白人。
村“七有”，即：①有可通中型以下客貨運輸車輛的進村硬化公路；②有標準的村務(wù)活動室，衛(wèi)生室；③有通訊設(shè)施；④有產(chǎn)業(yè)協(xié)會；⑤有一個以上增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)；⑥現(xiàn)有村小學達到“普九”標準；⑦有群眾信任、團結(jié)干事的村“兩委”班子和維護群眾利益的好制度。
二、工作內(nèi)容
（一）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、著力改善交通條件。按照村道硬化、社道暢通、入戶路晴雨通行的要求，整治村道65公里，硬化村道270公里；新建社道57公里，整治社道69公里。
2、加快水利設(shè)施建設(shè)。按照先解決人畜安全飲水后保障生產(chǎn)用水的原則，打機壓井1650口、新修集中供水點l56處，鋪設(shè)供水管道l84公里、新建灌溉渠61公里，整治灌溉渠98公里，新建提灌站5處、維修提灌站l處，新修蓄水池245口，整治水庫5座，興建10個村的集雨節(jié)灌工程，全面解決規(guī)劃區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)生活用水問題。
3、加大土地整理和農(nóng)網(wǎng)改造力度。以“金土地工程”為載體，整理土地xx0畝，增加耕地數(shù)量，提高耕地質(zhì)量。根據(jù)實際需要分步實施，完成農(nóng)網(wǎng)改造60公里。加快廣播電視、通信事業(yè)發(fā)展，廣播電視節(jié)目信號實現(xiàn)全覆蓋，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村通程控電話、無線通信。
（二）大力培育特色產(chǎn)業(yè)
1、積極發(fā)展特色種植業(yè)。規(guī)劃區(qū)內(nèi)發(fā)展水果5000畝，干果7500畝，培植柑桔、干果新品種示范園1400畝，蔬菜10000畝，中藥材xx畝，茶葉30000畝。
2、大力發(fā)展特色畜牧業(yè)。積極推進畜牧業(yè)升級換代，扶持區(qū)內(nèi)農(nóng)戶養(yǎng)豬50000頭，建生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)20個。
3、培育壯大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。培訓輸出區(qū)內(nèi)農(nóng)民3100人，培訓實用技術(shù)xx0人次，提高農(nóng)民整體素質(zhì)和脫貧致富技能。
4、幫助解決貸款難問題。安排貼息資金38萬元，新建45個扶貧互助社，支持農(nóng)戶發(fā)展增收支柱產(chǎn)業(yè)和改善生產(chǎn)生活條件。
（三）全面發(fā)展社會事業(yè)
1、解決上學難問題。抓好中小學危房改造，改建村小20所、6000平方米，購置教學設(shè)備2200臺（套）。
2、解決看病難問題。區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生站達到國家要求的建設(shè)標準和設(shè)備、人員配套標準，購置醫(yī)療設(shè)備40臺（件），培訓醫(yī)務(wù)人員40人。
3、支持科技、文化發(fā)展。圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加強農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)示范，強化農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣。支持文化、體育事業(yè)發(fā)展，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室和農(nóng)家書屋。建設(shè)通江縣紅色旅游重點景區(qū)。
4、加大社會保障力度。新建敬老院4個，對烈屬、紅軍后代給予特殊扶持。
5、加強基層組織建設(shè)。新建村務(wù)活動室15個、900平方米，改建20個、1200平方米，確保每個行政村都有辦公場所和村衛(wèi)生站用房。
（四）改善農(nóng)戶生活環(huán)境
將規(guī)劃區(qū)內(nèi)388戶農(nóng)房危房改造列入“全國農(nóng)村危房改造試點”，改廚3500戶、改廁3500戶、改圈64000平方來、建院壩xx戶、新建沼氣池14372口，加強環(huán)境保護，切實改善人居環(huán)境。
2011年，規(guī)劃區(qū)內(nèi)28個村啟動實施38個子項目?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：整治村道路13公里，硬化村道路54公里，新建社道路11.4公里，整治社道路13.8公里；打機壓井330口，新修集中供水點30處，鋪設(shè)供水管道36.8公里，新修蓄水池50口，新建灌溉渠12.2公里，整治灌溉渠19.6公里，整治病險水庫1座，興建2個村的集雨節(jié)灌工程；整理土地4000畝；完成農(nóng)網(wǎng)改造12公里；改造危房78戶，改廚700戶，改廁700戶，改圈12800平方米，建院壩400戶；新建沼氣池2870口。產(chǎn)業(yè)培育方面：種植水果1000畝，干果l500畝，培育柑桔、干果品牌示范園280畝，蔬菜xx畝，中藥材400畝，茶葉6000畝；扶持片區(qū)內(nèi)農(nóng)戶養(yǎng)豬10000頭，建生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)4個；組建9個扶貧互助社；培訓轉(zhuǎn)移農(nóng)民工620人，實用技術(shù)培訓4000人次；建設(shè)紅色旅游重點景區(qū)1個。社會事業(yè)發(fā)展方面：改建村小5所、1500平方米，新建村務(wù)活動室4個240平方米，改建5個300平方米，購置教學設(shè)備450臺（套）；購置醫(yī)療設(shè)備24臺（件），培訓醫(yī)務(wù)人員14人。
三、資金管理
項目資金總投資44366.5萬元。其中：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)l5069.5萬元，占34％；產(chǎn)業(yè)培育18176萬元，占41％；社會事業(yè)建設(shè)4056萬元，占9.1％；農(nóng)戶環(huán)境建設(shè)7065萬元，占l5.9％。在不改變現(xiàn)行資金管理體制的前提下，采取項目統(tǒng)籌整合、資金拼盤投入，一次規(guī)劃、分年實施的方式，堅持項目資金的管理主體不變、投入渠道不變、資金用途不變、使用性質(zhì)不變，審批程序不變等“五不變”原則，按責權(quán)統(tǒng)一、管理規(guī)范的要求，各級各有關(guān)部門要制定完善規(guī)范管理辦法，確保項目資金發(fā)揮綜合效益。重點是實行“七項制度”：
（一）實行項目資金管理責任制。堅持資金跟著項目走、項目跟著規(guī)劃走、規(guī)劃跟著群眾意愿走的分配安排原則，統(tǒng)籌兼顧、整合資源、突出重點、分類實施；明確縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村主體責任，實行項目、資金管理部門和項目實施單位法人代表責任制。
（二）實行項目資金使用報批制。各項目由縣（區(qū)）統(tǒng)一審查立項后逐級上報，由各項目主管部門嚴格按照上級部門下達的項目資金計劃，組織項目實施。
（三）實行項目資金使用公示制。按照公開、公平、公正的原則，利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，對項目資金的分配和使用進行公告、公示；在項目實施地對項目實施情況進行張榜公布；對農(nóng)戶的實物或現(xiàn)金補助實行直接發(fā)放，自覺接受社會和群眾監(jiān)督。
（四）實行項目資金管理專賬核算制。各部門要嚴格按照中央、省有關(guān)專項資金管理辦法，對項目資金實行專賬管理、專賬核算、封閉運行，努力提高資金使用效益。
（五）實行項目資金管理報賬制。項目資金實行報賬制，做到資金安排到項目、日常管理到項目、支出核算到項目，按項目建設(shè)進度核撥資金，確保資金及時足額到位。對投資大、技術(shù)復(fù)雜的項目，要按照招投標法實行招投標；對需要政府采購的物資，要按照采購法有關(guān)規(guī)定實行政府采購。
（六）實行項目資金管理審計制。每一單項工程完工后，審計部門及時會同財政、紀檢、監(jiān)察部門，對項目建設(shè)質(zhì)量和資金使用情況進行專項審計。要嚴肅查處轉(zhuǎn)移、挪用、拖欠、擠占、貪污項目資金，建設(shè)質(zhì)量低劣等違紀違法行為，依法依規(guī)依紀嚴格追究相關(guān)責任人的責任。
（七）實行項目資金檢查驗收制。年度計劃完成后，縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組按項目實施方案組織檢查驗收，進行績效評估。對擅自改變資金項目實施方案、不按規(guī)定用途使用資金、不履行公告公示程序、項目實施效果明顯低于規(guī)劃預(yù)期的，要給予通報，限期整改。
四、工作責任
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府成立連片扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于市扶貧辦，負責連片扶貧開發(fā)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、信息反饋、督查考核等日常工作。通江縣、巴州區(qū)兩個縣（區(qū)）成立連片扶貧開發(fā)項目實施協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責分年度項目實施、建設(shè)進度和質(zhì)量監(jiān)管、資金報賬與管理、資料收集及匯總、情況信息反饋等工作。加強鄉(xiāng)、村兩級組織建設(shè)，形成堅強實施力量，調(diào)動和激發(fā)群眾艱苦奮斗、自我發(fā)展的熱情。市委、市政府督查室要定期對連片扶貧開發(fā)工作進展情況抽查驗收，嚴格考核，掛牌通報，逗硬獎懲。
（二）加強資金籌措。一是各級有關(guān)部門有項目投入的，納入項目投資計劃，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、社會事業(yè)發(fā)展和環(huán)境改善。二是無行業(yè)主管部門對應(yīng)的項目，要爭取上級投入，同時加強市、縣（區(qū)）配套，拓展資金來源渠道。三是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社等金融機構(gòu)加強信貸支持，積極參與連片開發(fā)建設(shè)。四是充分發(fā)揮群眾的主體作用，通過農(nóng)民自愿投工投勞等方式切實改變貧困落后面貌。
工作方案 第3篇
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結(jié)合春季氣候特點和火災(zāi)防控形勢，鞏固“冬春季防火大排查大整治行動”工作成果，深入開展春季火災(zāi)隱患排查整治和“清明節(jié)”、“勞動節(jié)”等重要節(jié)點期間的消防安全工作，進一步提升社會火災(zāi)防控和滅火應(yīng)急救援能力，堅決做到“四個杜絕”，即“杜絕農(nóng)村火燒連營現(xiàn)象”、“杜絕大型露天堆垛火災(zāi)”、“杜絕棚戶區(qū)和易燃建筑集中區(qū)火災(zāi)”、“杜絕重特大和群死群傷火災(zāi)事故”，全力維護我區(qū)火災(zāi)形勢穩(wěn)定。
區(qū)政府成立春季防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
其他略
春季防火工作從__年4月1日開始至__年5月31日結(jié)束，共分三個階段：
（一）動員部署階段（4月1日至4月8日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)主管部門要緊密結(jié)合本方案，制定符合本地、本行業(yè)實際的春季防火工作方案，逐級召開春季防火工作會議，抓住重點問題，采取有效措施，將春季防火工作逐級落實。
（二）全面實施階段（4月9日至5月15日）。按照本方案確定的工作任務(wù)全面實施。
（三）總結(jié)驗收階段（5月16日至5月21日）。區(qū)政府將組成聯(lián)合檢查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)行業(yè)主管部門春季防火工作開展情況進行考核，并予以獎懲。
（一）全面開展春季消防安全大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要組織公安、安監(jiān)、民政、教育、衛(wèi)生、住建等相關(guān)行業(yè)部門依法開展消防安全檢查；各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的總要求，對本行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的單位進行全面檢查?！扒迕鞴?jié)”、“勞動節(jié)”期間，要按照消防監(jiān)管職責，重點加大倉儲、大型露天堆垛、棚戶區(qū)、賓館飯店、商場市場、祭祀場所、旅游景點、車站的消防安全檢查力度，確保重要時間節(jié)點消防安全。公安消防部門要指導(dǎo)各行業(yè)系統(tǒng)和公安派出所開展消防監(jiān)督檢查，并對消防安全重點單位進行全面檢查，對排查出的火災(zāi)隱患和消防違法行為依法進行查處，并函告相關(guān)行業(yè)主管部門。公安派出所和社區(qū)（農(nóng)村）警務(wù)室要加強對非消防安全重點單位的消防監(jiān)督檢查；針對六級風以上大風天，督促各單位和城鄉(xiāng)居民嚴格控制火源，特別是柴草堆垛和棚戶區(qū)附近，禁止一切用火；嚴肅查處違章室外用火行為、嚴厲打擊縱火犯罪行為。社會單位要嚴格落實消防安全主體責任，針對春季火災(zāi)特點，加強重點部位巡查檢查、值班值宿，開展員工培訓、演練，適時開展消防安全風險評估，積極整改火災(zāi)隱患。
（二）深入開展春季消防安全宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)部門要利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，以學校、農(nóng)村集市、商圈為載體通過張貼防火宣傳標語、發(fā)放宣傳品，播放火災(zāi)案例宣傳安全用火常識，相關(guān)單位要完善消防安全管理制度和內(nèi)部防范措施。大風天期間，要發(fā)動社區(qū)（村屯）工作人員、派出所民警和消防志愿者，開展戶外安全用火常識宣傳，確保大風天用火安全。
（三）切實做好春季滅火救援準備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行業(yè)主管部門要針對春季火災(zāi)特點開展調(diào)研，掌握本區(qū)域可調(diào)配消防救援力量，特別是可用于滅火的車輛及載水情況，重點加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊的檢查、指導(dǎo)、培訓力度，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊做好春季滅火救援準備；要加大對合同制消防員招收、經(jīng)費保障和車輛器材裝備投入的力度，彌補現(xiàn)役消防警力不足，力爭實現(xiàn)消防力量全覆蓋；公安消防部門要針對春季火災(zāi)特點，提高滅火指揮水平和快速反應(yīng)能力，切實做到初戰(zhàn)控火“打早、打小”；加強與氣象、供水、供電、醫(yī)療等部門聯(lián)系，隨時做好異常天氣情況下的滅火救援準備工作，落實各項滅火救援工作措施，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)主管部門要成立領(lǐng)導(dǎo)組織，負責本地區(qū)、本行業(yè)的春季防火工作，將春季防火工作的責任和任務(wù)層層分解，落實到最小單元，全力確保春季防火期間全區(qū)火災(zāi)形勢穩(wěn)定。
（二）加大整治力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)主管部門要結(jié)合實際，認真研判春季火災(zāi)特點和影響火災(zāi)形勢穩(wěn)定的突出問題，對存在的問題要逐個研究，制定整改措施，跟蹤督改。各有關(guān)部門要加強溝通，密切配合，形成執(zhí)法合力，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患要堅決責令整改，對正在整改的隱患要掌握整改進度，依法處理、依法追責，始終保持火災(zāi)隱患整治的高壓態(tài)勢。
工作方案 第4篇
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防汛工作方案【一】為落實市政府防汛工作會議精神，切實做好我鎮(zhèn)的防汛工作，保證全鎮(zhèn)防汛抗洪工作順利進行，最大限度的避免和減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失，根據(jù)市政府防汛工作會議要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
貫徹安全第一，常抓不懈，預(yù)防為主，全力搶險，安全轉(zhuǎn)移危險區(qū)人員工作方針，以蓄水工程、河道堤防、低洼村屯、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)安全渡汛為重點，以防洪工程和在建工程不垮壩、不決堤、城區(qū)村屯不受淹，堅決杜絕人為責任事故為目標，將努力災(zāi)害損失減少到最低限度為宗旨，動員全鎮(zhèn)力量，爭取今年防汛工作的全面勝利。
二、工作任務(wù)
為確保安全渡汛，重點應(yīng)做好以下幾項工作：
1、完善各項應(yīng)急預(yù)案，做到科學防汛。
水管站負責制訂完善全鎮(zhèn)的蓄水工程安全應(yīng)急度汛方案，水庫蓄水量的調(diào)度，安全度汛措施，病險水庫的安全檢查和指導(dǎo)，督查河道清障，檢查易進水村屯的應(yīng)急措施和轉(zhuǎn)移地點落實，河道堤防險工險段的度汛措施，督查各村應(yīng)急預(yù)案演練和落實，負責轄區(qū)的防洪排澇工程的行業(yè)管理，提供雨情、水情、洪水預(yù)報。
各村負責制訂全村防汛工作應(yīng)急預(yù)案和沿河、地勢低洼和山洪泥石流易發(fā)村屯應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案要明確災(zāi)害位置、受影響農(nóng)戶、報警方式、包保人員、人員轉(zhuǎn)移路線等內(nèi)容，每個村屯要配備一個手持式可充電擴音器，由專人負責保管和提前動員群眾轉(zhuǎn)移。
各水庫執(zhí)行安全渡汛各項應(yīng)急預(yù)案，一旦出現(xiàn)險情，及時通知水庫下游群眾，按應(yīng)急方案制定轉(zhuǎn)移路線和指定地點進行轉(zhuǎn)移，各村屯要實行10戶聯(lián)保，相互督查，村社干部及工作隊要各戶排查，確保人員安全撤離，由民兵為主體看護村屯最后撤離。
各中小學校、敬老院等單位也要結(jié)合本單位實際情況制訂人員轉(zhuǎn)移應(yīng)急預(yù)案。
2、清理河道及兩側(cè)障礙物，確保行洪安全。
各村社要在立即對河道進行一次清障，特別是沿河兩岸及溝邊秸稞和柴草垛、垃圾進行清理，堅決杜絕一遇大水造成河道、橋涵嚴重堵塞，無法正常行洪，給防汛工作帶來隱患，河道清障工作各村應(yīng)在6月20日前完成。
3、做好水利工程、河道險工險段、山洪泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的隱患排查和整治，確保安全渡汛。
各水庫要立即開展安全隱患排查和修復(fù)，水庫輸水洞的擋網(wǎng)必須清除，保障放水暢通，不得超汛限水位運行。此項任務(wù)由鎮(zhèn)防辦進行督查，必須在6月20日前完成，到期未執(zhí)行的，將上報到市防辦并強制執(zhí)行，同時收回水庫承包權(quán)。
按照本次會議精神，從6月15日開始到6月20日，各村社要對轄區(qū)內(nèi)河道的險工險段進行排查和修復(fù)，做好應(yīng)急度汛的措施。
各村的攔河壩、攔河閘要拆除擋板，閘門及早的提起，臨時性攔河壩要進行拆除。
各村社要對存在山洪泥石流隱患區(qū)域的住戶進行排查，一旦出現(xiàn)連續(xù)降水，必須組織人員進行轉(zhuǎn)移，特別是八道村西崴子屯、四合村的西樣溝屯、榆木社區(qū)。對低洼地易進水的村屯，應(yīng)對堤防進行加固，河道、柴草垛進行清障，防止洪水進屯，特別是：四方甸子新立屯、北大橋屯，新勝村的前甸子屯，海浪布村的后海浪布屯。
鉬礦的尾礦壩，一旦出現(xiàn)強降雨，必須要采取防雨布進行鋪蓋，如正在生產(chǎn)，井下工人必須停止生產(chǎn)，返回地面，大壩要24小時有人看護。
4、各村社必須在6月20日前完成危房戶的搬遷，必要時由村社組織實施強制搬遷，并安置住處。
5、按要求備足防汛物資儲備，完善抗洪搶險隊伍。
各村、各單位要把防汛物資落到實處，有水庫的村，要把防汛物資集中到水庫存放，其它村要把防汛物資存放在村部，搶險隊伍名單上墻，并通知本人，至少組織一次防汛演練。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)黨委張書記任組長，分管副書記和副鎮(zhèn)長為副組長，各相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的鎮(zhèn)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水利所。同時落實水庫包保領(lǐng)導(dǎo)和工作人員(名單附后)。為使今年防汛工作任務(wù)落到實處，現(xiàn)將各單位職責明確如下：
鎮(zhèn)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負責全鎮(zhèn)防汛調(diào)度，編制防汛工作方案、水庫調(diào)度運行方案和抗洪搶險預(yù)案。抓好防汛責任制的落實，組織防汛值班值宿，隨時掌握雨情、水情、工情、災(zāi)情等情況，搞好科學調(diào)度并及時匯報，做好上傳下達工作，負責下達防汛抗旱指揮部的決策、命令，組織運籌搶險人員和搶險物資，部置防汛搶險，汛情，抓好全鎮(zhèn)的防洪工程安全度汛，組織防洪搶險工作及水毀工程的修復(fù)，搞好防汛宣傳和工作總結(jié)等。
執(zhí)法中隊：負責鎮(zhèn)區(qū)防洪安全，抓好鎮(zhèn)區(qū)排水設(shè)施的疏通和管護，做好鎮(zhèn)區(qū)危房居民轉(zhuǎn)移安置等工作，抓好低洼處企事業(yè)單位、個體工商戶轉(zhuǎn)移工作。
供銷、林業(yè)、石油等部門：負責搶險物資的準備、供應(yīng)工作。供銷部門要準備編織袋、鐵線、鐵鍬及其它搶險工具，石油部門準備防汛油料，林業(yè)部門準備木樁。
派出所：負責維護防汛搶險秩序和災(zāi)區(qū)社會治安工作，緊急防汛期間協(xié)助防汛部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。打擊偷竊防汛物料、破壞防洪與灌溉工程設(shè)施的犯罪分子，做好防汛的治安保衛(wèi)工作。
交警隊：要做好搶險車輛的調(diào)配。
武裝部：負責搶險隊伍組織、調(diào)動和搶險等工作。鎮(zhèn)區(qū)要保證200人的搶險隊伍。
通訊部門：負責全鎮(zhèn)通訊設(shè)施的防洪安全，優(yōu)先傳送防汛通訊指令，千方百計保障通訊暢通。
農(nóng)電部門：負責電力運行安全，保障防汛搶險、排澇、救災(zāi)的電力供應(yīng)。
農(nóng)業(yè)站：負責掌握農(nóng)業(yè)洪澇受災(zāi)情況，負責農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及本系統(tǒng)防洪安全。
財政所：負責防汛抗旱、救災(zāi)、應(yīng)急度汛等經(jīng)費的及時撥付并監(jiān)督使用;及時安排搶險救災(zāi)所需的資金和物資。
民政辦：負責災(zāi)情統(tǒng)計以及災(zāi)民的生活安置工作。
糧食部門：做好本系統(tǒng)倉儲糧食的防汛工作，負責儲備麻袋和編織袋，負責災(zāi)區(qū)的糧食供應(yīng)和調(diào)運工作。
國土所：負責山地災(zāi)害的防御和搶險救災(zāi)工作。
衛(wèi)生、畜牧部門:負責組織災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作。
保險部門：負責洪澇災(zāi)害后的各項理賠工作。
廣播站：負責防汛抗洪搶險的宣傳、報道工作。
中、小學校：負責本校區(qū)的防汛搶險工作，檢查好校舍是否安全，臨近河岸的學校，加強警戒，掌握天氣變化，隨時做好轉(zhuǎn)移學生的應(yīng)急準備。
水庫要加強水位水情的觀測和上報，各水庫要把水尺在6月18日前全部設(shè)立，密切觀測水位水情變化，防汛搶險物資及時到位，檢查好電力設(shè)施是否完善，啟閉設(shè)施是否靈活，對備用電源進行檢修。
按分級管理原則，中型水庫、小(一)型水庫和其它重點防洪工程的防汛調(diào)度由市人民政府防汛抗旱指揮部辦公室負責，小(二)型水庫調(diào)度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責，調(diào)度前應(yīng)主動與市防汛抗旱指揮部取得聯(lián)系，征求意見。水利水電、交通、農(nóng)發(fā)、發(fā)改等在建工程，由鎮(zhèn)防汛指揮部和建設(shè)單位協(xié)商調(diào)度，確保安全度汛。
四、幾點要求
一要高度重視。防汛工作時間緊、任務(wù)重、涉及面廣，是一項重要的政治任務(wù)，需要全鎮(zhèn)下上通力協(xié)作。各村、各部門、各單位，要按照防汛職責分工，各司其職，盡職盡責，密切配合，團結(jié)抗洪，共同為今年的防汛安全做出貢獻。對重視不夠、拖延、推諉、任務(wù)完成不好和拒不執(zhí)行命令，貽誤戰(zhàn)機，給抗洪搶險造成嚴重后果的，要追究領(lǐng)導(dǎo)者和責任者的法律責任。
二要團結(jié)協(xié)作。發(fā)生洪水時，各單位要堅決服從大局，決不允許各自為政，必須無條件服從鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度，對承擔具體任務(wù)和措施的單位，必須按照要求和規(guī)定時間完成任務(wù)，共同為減輕災(zāi)害損失，確保人民生命財產(chǎn)安全做貢獻。
三要服從指揮。各部門、各單位要根據(jù)汛情發(fā)展和抗洪救災(zāi)的實際需要落實好搶險物資、搶險隊伍和搶險車輛，主動接受鎮(zhèn)防汛指揮部、武裝部、交警隊的調(diào)動，做到召之即來，來之能戰(zhàn)。
四要加強領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位要成立防汛組織機構(gòu)，一把手親自抓防汛抗洪工作，落實好包保責任制，領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班、值班、值宿，在防汛期間外出的，必須請假，否則，嚴肅處理。
五要嚴厲打擊盜用防汛器材、物資和破壞防洪工程的犯罪活動，維護汛期治安秩序。同時要加強對抗洪搶險先進人物事跡的宣傳報道，弘揚正氣，鼓舞抗洪斗志。
防汛工作方案【二】為做好汛期安全工作，根據(jù)縣教育局防汛實施意見有關(guān)要求，結(jié)合學校實際，特制定20xx年西池中學防汛工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的xx大精神和科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、全力搶險的防汛方針，落實安全發(fā)展的理念和安全第一的原則，進一步強化措施，落實責任，消除隱患，夯實基礎(chǔ)，著力增強師生安全責任意識，提高師生安全防范能力，遇到特大洪水，領(lǐng)導(dǎo)指揮靈，搶險隊伍跟的上，防汛物料準備齊全，把洪水災(zāi)害的影響和損失減少到最低限度，為全校師生的健康、教育教學工作的和諧發(fā)展提供有效的安全保障。
二、工作目標
進一步解決師生防汛安全工作中的麻痹思想，做到基礎(chǔ)扎實，制度落實、監(jiān)管到位，確保汛期師生人身和學校財產(chǎn)安全。具體目標:
(一)確保汛期學校不出現(xiàn)任何事故。
(二)確保學校汛期安全隱患按期整改。
(三)進一步加強和深化師生的防汛安全管理工作。
三、工作重點
我校將以防雷電、防倒塌、防汛、防暑降溫四防安全工作為重點，抓好安全隱患整改。重點開展以下幾方面工作:
(一)加強重點部位的防范。本著預(yù)防為主、科學防范的原則，針對汛期氣溫高、雷雨等災(zāi)害性天氣多的實際，認真制定以防雷、防汛、防潮、防高溫、防倒塌、防溺水和防交通事故為主要內(nèi)容的安全工作防范措施，周密部署，認真落實。重點抓好校舍安全，尤其是危舊病險校舍(包括木板檁條校舍、校園圍墻等)。同時，加強安全工作應(yīng)急管理工作，制定完善汛期應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援物資，成立搶險隊伍，并有針對性地做好演練工作落實。
(二)加強安全教育。要充分利用班會、黑板報、手抄報、宣傳欄、校園廣播、校園網(wǎng)等各類媒體和載體，大力宣傳安全法律法規(guī)和日常安全知識，提高全體師生安全意識和自我保護能力。重點做好以防雷電、防汛、防暑降溫、防倒塌、防溺水和防交通事故為主要內(nèi)容的安全教育工作。
(三)加強隱患整改。一是加大對現(xiàn)有安全隱患的整改力度。對安全工作檢查中尚未整改完畢的安全隱患的整改情況，抓緊時間進行整改。二是要繼續(xù)開展學校安全隱患排查活動。學校將確定重大安全隱患，分期進行整治。三是學校將根據(jù)汛期安全工作的特點，確定重點監(jiān)控部位，采取有力措施，加強監(jiān)控，確保不發(fā)生問題。
四、有關(guān)要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。汛期安全工作，是目前學校安全工作的一項重要內(nèi)容。一定要從落實科學發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念的高度，充分認識防汛工作的重要意義，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項措施落到實處。學校成立以莫世明校長任組長，王育強任副組長，領(lǐng)導(dǎo)班子任成員的防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在校辦公室，電話:xxxx，xxx兼任辦公室主任，辦公室具體負責協(xié)調(diào)汛期安全工作情況。學校將根據(jù)實際，制定實施方案，認真抓好落實。
(二)成立防汛隊伍，落實防汛物資。落實防汛物資儲備，按照寧可備而不用，不可用而不備的原則，根據(jù)搶險需要，做好防汛物資的儲備，確保足額、及時落實到位。
⑴組建近10人的搶險隊，并登記造冊，進行必要的防汛訓練，擔負起學校的搶險任務(wù)。
⑵備足一定數(shù)量的尼龍袋(麻袋)、木樁、鐵絲、沙石、鐵鍬等必備防汛物料和工具，做到定點存放，專人保管，以備急用。
工作方案 第5篇
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“工作苦、工作累”工作還要寫方案就更累了。這對職場人士來說簡直就是“雪上加霜”啊！但是這些又是必備課，不得不寫，寫的不好還要挨領(lǐng)導(dǎo)批。所以很多人都有后怕的感覺。其實工作方案很好寫，只要寫作格式對了，什么都是浮云??！
工作方案的寫作格式
第一：標題要醒目易懂
給工作方案“蓋”上一個合理有意義的標題很重要。要讓領(lǐng)導(dǎo)有“當頭一棒”的效果。看完標題就會覺得你這個方案有看頭。但是一定要符合自己工作的主題，而且字數(shù)不宜過多。
第二：工作方案提綱列出來
你個好的工作方案必須要有清楚符合邏輯的大綱，讓自己讓領(lǐng)導(dǎo)一看就知道這個工作方案要講一些什么，說明一些什么。不要一頭霧水，不知所云。
第三：條目內(nèi)容有清晰的標識
自己的工作方案要理清楚以后每條每條的說出來，不管是標識也好還是附上阿拉伯數(shù)字也好，都應(yīng)該有清楚的說明，也就是列出一二三出來。
第四：整個文檔要美觀大氣
這個其實很好做到，就是標題要居中，條目全部一致排列，要么全部居中要么全部居左，反正保持一致性即可。
第五：每一個條目空格要保持好等距
因為工作方案不止一步或者兩步，肯定會有很多。所以在寫完一條以后都要做相對的調(diào)整，每個條目做好相應(yīng)的等距，不要各不相同。
第六：落款要注上自己的大名
只要是自己做的東西都應(yīng)該有相應(yīng)的自己簽名，就像一個導(dǎo)演拍電影一樣，肯定會自己參與角色。這也是自己一種責任的承擔。非常重要。
工作方案 第6篇
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一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有關(guān)文件精神，以村衛(wèi)生室的規(guī)范化建設(shè)為載體，加強村級衛(wèi)生組織建設(shè)，進一步健全和完善村級醫(yī)療、預(yù)防、保健工作網(wǎng)絡(luò)，滿足農(nóng)民群眾不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，從整體上提高農(nóng)民的健康水平和生活質(zhì)量。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強對村衛(wèi)生室建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理，成立東方市年村衛(wèi)生室建設(shè)項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局，辦公室主任由周同志兼任，成員由市衛(wèi)生局吳同志、林同志、莊同志、符同志、陳同志組成。辦公室負責村衛(wèi)生室建設(shè)的日常管理工作。
三、原則內(nèi)容
（一）建設(shè)原則。
1．規(guī)范化建制村衛(wèi)生室要按照《衛(wèi)生廳關(guān)于全省村衛(wèi)生室建設(shè)采用統(tǒng)一圖紙設(shè)計的通知》的要求建設(shè)，本著“合理布局、方便村民、便于管理”進行設(shè)置，其診斷室、治療室、藥房必須獨立。
2．原則上村衛(wèi)生室設(shè)在村委會所在地，村委會必須無償提供房屋建設(shè)用地，土地面積不得少于300平方米，建成后的村衛(wèi)生室產(chǎn)權(quán)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，使用權(quán)歸鄉(xiāng)村醫(yī)生。
3．市衛(wèi)生局負責按標準要求組織施工。
（二）項目內(nèi)容。年新建15個規(guī)范化建制村衛(wèi)生室，每個村衛(wèi)生室61.47㎡，新建面積922.05㎡，建設(shè)經(jīng)費標準9.6萬元／間（其中：省級財政補助4.8萬元／間，市級財政配套4.8萬元／間）。
四、實施步驟
規(guī)范化建制村衛(wèi)生室建設(shè)工作共分為二個階段：
（一）創(chuàng)建階段。承建規(guī)范化村衛(wèi)生室任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好協(xié)調(diào)工作，落實建設(shè)所需土地。選址時嚴格按照方便群眾就醫(yī)，選擇在群眾聚集、交通方便的地方，充分發(fā)揮村衛(wèi)生室的服務(wù)功能和輻射作用，確保村衛(wèi)生員能及時就近開展預(yù)防保健工作和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。市住建局要本著合理、實用、規(guī)范的設(shè)計原則，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃等要求，負責搞好規(guī)范化建制村衛(wèi)生室的設(shè)計，并作出造價預(yù)算。衛(wèi)生、住建、發(fā)改等部門要確定承建單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織規(guī)范化建制村衛(wèi)生室各建設(shè)點的施工。承建單位按照建設(shè)實施進度和工程設(shè)計方案組織施工。市住建、監(jiān)察等部門負責項目施工中的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督等工作。
（二）總結(jié)驗收階段。規(guī)范化建制村衛(wèi)生室建設(shè)主體工程完工后，市監(jiān)察、衛(wèi)生、發(fā)改、財政、住建等有關(guān)部門進行竣工驗收。由承建單位提供竣工驗收報告，經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督部門驗收備案。在年12月底前，完成整理資料、歸檔和擬寫工作總結(jié)報省衛(wèi)生廳。
五、保障措施
工作方案 第7篇
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一、指導(dǎo)思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，從農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際出發(fā)，著眼于實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標，著力解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，以健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系、完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、強化農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)為重點，推動我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展，逐步提高農(nóng)村居民健康水平。
二、創(chuàng)建目標
通過創(chuàng)建，促進以區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為龍頭、鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進一步健全，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的管理體制、運行機制進一步規(guī)范，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度繼續(xù)得到鞏固完善，農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)得到普及，基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及性明顯提高，農(nóng)民群眾就醫(yī)條件明顯改善，就醫(yī)費用負擔明顯減輕，“看病難、看病貴”問題得到切實緩解。
農(nóng)村居民主要健康和衛(wèi)生指標達到：孕產(chǎn)婦死亡率低于22/10萬；嬰兒死亡率低于13‰；5歲以下兒童死亡率低于16‰；一類疫苗接種率達到95%以上；10%以上的村、鎮(zhèn)建成省級衛(wèi)生村、鎮(zhèn)；農(nóng)村自來水普及率達65%以上，衛(wèi)生廁所普及率達75%以上。
在省創(chuàng)建周期（2012-2013年）內(nèi)，我區(qū)創(chuàng)建工作力爭在2011年取得實效，提前實現(xiàn)創(chuàng)建目標。
三、創(chuàng)建內(nèi)容
(一)高度重視農(nóng)村衛(wèi)生工作
1.將農(nóng)村衛(wèi)生工作納入?yún)^(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入政府目標管理責任制，黨委或政府每年專題研究1—2次農(nóng)村衛(wèi)生工作，幫助解決農(nóng)村衛(wèi)生工作中存在的突出問題。將農(nóng)村衛(wèi)生所需經(jīng)費納入地方財政預(yù)算，逐年增加對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入，政府衛(wèi)生投入占經(jīng)常性財政支出的比重逐步提高。區(qū)政府成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，負責創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督落實。
(二)提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力
2.合理設(shè)置農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)?？茖W制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，明確醫(yī)療機構(gòu)的數(shù)量、規(guī)模、布局及建設(shè)與配備標準。每個建制鎮(zhèn)(辦事處)辦好一所衛(wèi)生院，每個行政村設(shè)置一所村衛(wèi)生室。逐步整合不符合規(guī)劃要求的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，新增衛(wèi)生資源符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。
3.加強鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制管理，并落實財政補償政策。認真落實《省編委關(guān)于加強鎮(zhèn)衛(wèi)生院機構(gòu)編制管理的意見》(編發(fā)[]26號)，嚴格執(zhí)行鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制標準，按每千服務(wù)人口1.0～l.4名核定鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制總量，實行區(qū)域內(nèi)總額控制和“實名制”管理。區(qū)政府對鎮(zhèn)衛(wèi)生院按國家規(guī)定核定的基本建設(shè)、設(shè)備購置、人員經(jīng)費及所承擔公共衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)經(jīng)費，按定額定項和購買服務(wù)等方式進行補助，積極探索對鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行收支兩條線等管理方式。
4.加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)。區(qū)人民醫(yī)院基本達到標準化水平，所有建制鎮(zhèn)衛(wèi)生院都達到標準化水平，30%達到省級示范衛(wèi)生院標準，50%的村衛(wèi)生室達到示范村衛(wèi)生室標準。
5.加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。積極開展鎮(zhèn)衛(wèi)生院執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師全科醫(yī)學知識和技能培訓，到2011年，每個鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少有5名全科醫(yī)生。認真組織實施中西部地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生入才培訓項目，每年安排一定資金用于鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室人員的繼續(xù)教育和實用技術(shù)培訓，創(chuàng)建周期內(nèi)，鎮(zhèn)衛(wèi)生院繼續(xù)醫(yī)學教育覆蓋率達到80%以上，臨床醫(yī)療技術(shù)人員均具有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上執(zhí)業(yè)資格，鄉(xiāng)村醫(yī)生具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上執(zhí)業(yè)資格的比例逐年提高。
6.制定和落實農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才吸引政策。在核定的鎮(zhèn)衛(wèi)生院的總編制內(nèi)，預(yù)留10%左右的編制，用于引進醫(yī)學院校本科以上學歷的大學生和專業(yè)技術(shù)人員到鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。鎮(zhèn)衛(wèi)生院享有經(jīng)濟適用房和廉租房的優(yōu)惠政策。
7.建立城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口支援長效機制。建立區(qū)直二級醫(yī)療機構(gòu)對口支援鎮(zhèn)衛(wèi)生院制度。
8.推行鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。從2012年起，全面實行鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室在行政、人員、業(yè)務(wù)、財務(wù)等方面的一體化規(guī)范管理，實現(xiàn)以鎮(zhèn)帶村，以村促鎮(zhèn)，鎮(zhèn)村一體，共同發(fā)展。
9.轉(zhuǎn)變農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制。鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極使用適宜技術(shù)、適宜設(shè)備和基本藥物，大力推廣中醫(yī)藥，為人民群眾提供安全有效和低成本服務(wù)。建立農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與上級醫(yī)院雙向轉(zhuǎn)診制度，開展區(qū)、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)縱向業(yè)務(wù)合作。政府舉辦的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面實行人員聘用制度和崗位管理制度，建立能進能出和激勵有效的人力資源管理制度。完善收入分配制度，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立以服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)數(shù)量為核心、以崗位責任與績效為基礎(chǔ)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)考核激勵制度。
(三)加強農(nóng)村公共衛(wèi)生工作
10.加強農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)。建立健全疾病預(yù)防控制、婦幼保健、精神衛(wèi)生和衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善以基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為基礎(chǔ)的醫(yī)療服務(wù)體系的公共衛(wèi)生服務(wù)功能，區(qū)級醫(yī)院和鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)有公共衛(wèi)生科，并按要求配置相應(yīng)公共衛(wèi)生人員。
11.落實農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)。認真實施重大公共衛(wèi)生項目，按《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(年版)》要求，落實各項農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)。
12.加強農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)。轄區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生(飲用水)監(jiān)督覆蓋面以及食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位從業(yè)人員食品安全等衛(wèi)生法律法規(guī)培訓率、體檢率均達到100%。未發(fā)生重大的食品衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、職業(yè)(放射)衛(wèi)生、采供血、醫(yī)院內(nèi)交叉感染等突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大的醫(yī)療衛(wèi)生單位安全責任事故。
13.深入開展愛國衛(wèi)生運動。將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生與環(huán)境污染治理納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，推動衛(wèi)生城鎮(zhèn)、村和文明鎮(zhèn)、村建設(shè)，不斷改善城鄉(xiāng)居民生活等方面的衛(wèi)生環(huán)境。
(四)完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度
14.鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療的覆蓋率不斷提高，農(nóng)村居民參合率穩(wěn)定在95%以上。
15.提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的保障水平。全面實現(xiàn)門診統(tǒng)籌補償模式，住院費用實際補助率不低于全省同期平均水平，參合農(nóng)村居民的滿意度達到85%以上。
16.建立健全農(nóng)村居民醫(yī)療救助制度。完善貧困群眾救助機制，實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度與醫(yī)療救助制度的有效銜接，農(nóng)村特困居民大病醫(yī)療救助率達到100%。
工作方案 第8篇
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一、積極推進農(nóng)村衛(wèi)生工作
深入貫徹落實省委、省政府《關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》精神，大力實施農(nóng)民健康工程，深化農(nóng)村衛(wèi)生改革，以加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)為總抓手，加強農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力，進一步提高農(nóng)村衛(wèi)生工作的整體水平。
（一）重點抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作
認真貫徹全國和全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作會議精神，加大力度，加強調(diào)研，強化督導(dǎo)考核，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，實行分類管理，認真解決試點過程中出現(xiàn)的突出問題，完善相關(guān)配套政策和措施，提高工作質(zhì)量和水平。
1、做好xx年年新農(nóng)合全覆蓋工作。牡丹區(qū)、單縣、定陶、東明要圍繞新型農(nóng)村合作醫(yī)療的籌資機制、補償機制、監(jiān)管機制和費用控制機制進行積極探索，力爭有所突破；鄆城、曹縣、成武、鄄城、巨野五縣要做好動員發(fā)動，搞好基線調(diào)查，制定具體實施方案，健全各項制度，確保按省要求高標準、高起點順利啟動。對xx年年新增5個省級試點縣的方案逐一進行審核，指導(dǎo)試點縣完善試點方案。實現(xiàn)xx年前4個試點縣參合率達90%以上，新增試點縣參合率達80%以上。
2、建立工作激勵機制，實行分類管理。完善省級試點縣工作情況公示制度，市每月公示1次各縣（區(qū)）合作醫(yī)療運行情況和有關(guān)信息，督促各縣區(qū)按照實施方案規(guī)范運行。建立督導(dǎo)考核制度，市進行隨機抽查，對工作不力、農(nóng)民得實惠少、群眾意見大的縣（區(qū)）實行重點跟蹤管理。
3、強化新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu)管理，嚴格控制醫(yī)藥費用不合理增長。根據(jù)《山東省定點醫(yī)療機構(gòu)管理暫行規(guī)定》要求，制定我市管理意見，建立對定點醫(yī)療機構(gòu)分級認定和動態(tài)管理制度。6月底前完成定點醫(yī)療機構(gòu)的申請、驗收、公示、簽定協(xié)議和掛牌工作，對所有定點醫(yī)療機構(gòu)都要建立管理檔案。制訂《菏澤市新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本藥物目錄》、《菏澤市新型農(nóng)村合作醫(yī)療診療項目目錄》、《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu)管理的意見》、各縣區(qū)制定“100種常用藥品最高限價和不少于10種單病種限價規(guī)定”報市局備案，采取綜合措施，加強對新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)行為的規(guī)范化管理，建立和完善新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)收費和服務(wù)行為監(jiān)管機制，認真總結(jié)和推廣各縣（區(qū)）在控制醫(yī)療費用方面的經(jīng)驗和做法，努力降低農(nóng)民醫(yī)療費用。
4、加強合作醫(yī)療管理和經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)，提高管理能力和水平。做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理機構(gòu)籌建工作。督促各縣（區(qū)）完善經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)，落實人員編制和工作經(jīng)費，加強人員配備。加強指導(dǎo)力度，及時發(fā)現(xiàn)和解決新情況、新問題，召開不同專題的研討會，強化分類指導(dǎo)和經(jīng)驗交流。充分發(fā)揮市新農(nóng)合專家技術(shù)指導(dǎo)組的作用，充實調(diào)整成員，舉辦培訓班對經(jīng)辦和管理人員分級分類培訓，組織一次全市新農(nóng)合相關(guān)知識考試，認真貫徹魯政辦發(fā)［xx］96號文件，嚴格執(zhí)行新農(nóng)合試點工作相關(guān)政策和紀律，加強基金監(jiān)管，保證基金安全，嚴肅查處違規(guī)違紀行為。
5、搞好合作醫(yī)療信息系統(tǒng)建設(shè)及監(jiān)測工作。搞好市級新農(nóng)合網(wǎng)絡(luò)信息平臺的建設(shè)和使用工作，6月底前全部實現(xiàn)省級試點縣數(shù)據(jù)資料網(wǎng)上直報。各縣（區(qū)）建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息網(wǎng)絡(luò)，各級定點醫(yī)療機構(gòu)全部實行網(wǎng)上審核，現(xiàn)場結(jié)算，簡化就診、報銷程序，方便參保農(nóng)民，加強新農(nóng)合信息管理，完善新農(nóng)合信息統(tǒng)計制度，著手建立新農(nóng)合監(jiān)測系統(tǒng)，及時了解試點運行情況，為政策調(diào)整和決策提供科學依據(jù)。
6、開展對新農(nóng)合試點工作的系統(tǒng)評價。按照省制定的新農(nóng)合考核評價指標體系，年底組織開展對新農(nóng)合試點工作評價。指導(dǎo)各縣不斷總結(jié)、完善試點方案，規(guī)范運行機制。
7、完善基金補償方法,確實提高農(nóng)民抗大病風險的能力。各區(qū)縣要及時調(diào)整新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實施意見及相關(guān)規(guī)定，科學合理的確定補償范圍、補償標準和補償方式和確定大額或住院醫(yī)藥費用補助的起付線、封頂線和補助比例,要制定控制醫(yī)藥費用的有效措施，努力提高農(nóng)民保障水平，使農(nóng)民能夠真正受益，調(diào)整方案報衛(wèi)生局備案，待條件成熟時制定全市統(tǒng)一的報銷比例方案，打破現(xiàn)行一縣一方案的局面。[1]
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8、加大新農(nóng)合宣傳力度，努力樹立政府形象。充分利用市電視臺、廣播電臺、報社等新聞媒體，在全市范圍內(nèi)搞好新農(nóng)合的宣傳工作，各縣區(qū)每月要上報市新聞媒體一個新聞。
㈡深化農(nóng)村衛(wèi)生改革，強化農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系功能
深化以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點的農(nóng)村衛(wèi)生改革，加強人員培訓，提高農(nóng)村衛(wèi)生管理水平，加強農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力。
1、研究制定我市加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見，爭取市政府出臺相關(guān)政策，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃縣級管理、農(nóng)村公共衛(wèi)生、新型合作醫(yī)療、農(nóng)村衛(wèi)生體制改革等工作提出明確要求。
2、開展農(nóng)村衛(wèi)生管理能力培訓。組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長管理知識培訓，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長的業(yè)務(wù)素質(zhì)、法律意識和管理水平。
3、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部人事分配制度改革。根據(jù)事業(yè)單位改革的總體要求和部署，在全市推廣公開選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長的經(jīng)驗和做法，搞活鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部分配，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的技術(shù)力量，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的內(nèi)部發(fā)展活力。
4、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)涵建設(shè)，提升綜合服務(wù)能力。開展創(chuàng)建標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院活動，xx年年選擇50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院搞好創(chuàng)建試點，年底統(tǒng)一驗收。
5、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心樞紐的作用，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo)，搞好為村衛(wèi)生室的服務(wù)，正確處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與鄉(xiāng)村醫(yī)生之間的關(guān)系，保護鄉(xiāng)村醫(yī)生的合法權(quán)益和工作積極性，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。
6、鞏固提高村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)的成果，筑牢三級農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)“網(wǎng)底”，努力實現(xiàn)農(nóng)民小病不出村的目標。開展創(chuàng)建“農(nóng)民滿意村衛(wèi)生室”活動，xx年創(chuàng)建1000所“農(nóng)民滿意村衛(wèi)生室”。
7、加強鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理。對各縣區(qū)執(zhí)行《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》情況進行檢查，完善鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊的配套措施，加強對執(zhí)業(yè)證書的管理，xx年年對全市12461名鄉(xiāng)村醫(yī)生都要建立起從業(yè)管理檔案，為規(guī)范管理鄉(xiāng)村醫(yī)生提供基礎(chǔ)資料，檔案管理內(nèi)容市局將制定具體管理辦法，今年要做好2年一度的鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)考核注冊，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍素質(zhì)。
二、開展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)試點工作
把發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為城市衛(wèi)生工作的重中之重和解決群眾看病難、看病貴問題的突破口，認真貫徹中央、省關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的一系列文件精神，加大工作力度，明確規(guī)劃目標，完善政策措施，完善運行機制，抓住當前社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的有利政策，搞好我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的試點，努力實現(xiàn)“小病在社區(qū)，大病進醫(yī)院”的目標。
1、貫徹中央、省城市社區(qū)衛(wèi)生工作有關(guān)文件精神。按照國務(wù)院常務(wù)會議和全省有關(guān)對發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生工作提出的要求，提出貫徹意見，報請以市政府名義召開全市城市社區(qū)衛(wèi)生工作會議，部署全市社區(qū)衛(wèi)生工作。
2、建立城市社區(qū)衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制。報請市政府調(diào)整城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責任，加強部門協(xié)調(diào)配合，共同做好社區(qū)衛(wèi)生工作。
3、制定并完善城市社區(qū)衛(wèi)生政策措施。以市政府名義制定出臺《關(guān)于大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》，并研究制定相關(guān)的配套文件，為社區(qū)衛(wèi)生工作提供政策支持，不斷完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運行機制。根據(jù)我市社區(qū)建設(shè)情況，綜合考慮社區(qū)人口分布、居民健康需求和衛(wèi)生資源利用情況，研究制定城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃、菏澤市城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生設(shè)置規(guī)劃，確定區(qū)域性分步驟工作目標。
4、加快建立健全城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以提高居民公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的可及性為目標，堅持政府主導(dǎo)，舉辦社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)。加大城市衛(wèi)生資源機構(gòu)調(diào)整力度，促進衛(wèi)生資源向社區(qū)流動，推動基層公立醫(yī)療機構(gòu)或國有企事業(yè)單位所屬醫(yī)療機構(gòu)通過轉(zhuǎn)型和改造成為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，鼓勵社會力量參與，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）建設(shè)試點，構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系。
5、建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)督導(dǎo)、評價、考核機制。制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作評價、考核指標體系，建立工作調(diào)度督導(dǎo)制度，加強監(jiān)測與評價。
6、健全信息化網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）要建立社區(qū)居民電子健康檔案系 （2）
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工作方案 第9篇
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根據(jù)會議安排，現(xiàn)在，我就基層衛(wèi)生工作講三個方面的意見。
一、回顧過去，總結(jié)經(jīng)驗，增強做好基層衛(wèi)生工作的信心和決心
20*年,我縣的基層衛(wèi)生工作,在上級主管部門的精心指導(dǎo)下,在衛(wèi)生局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞市、縣基層衛(wèi)生工作的目標要求，真抓實干，扎實工作，突出重點，克服難點，取得了一定的成績。
(一)、初級衛(wèi)生保健先進縣創(chuàng)建工作取得顯著成效
我縣初級衛(wèi)生保健工作在縣委、縣政府的重視和領(lǐng)導(dǎo)下，在市衛(wèi)生局的關(guān)心、支持、指導(dǎo)下，在縣初保委組成部門的密切配合下，瞄準先進縣目標，緊抓重點、主攻難點，求真務(wù)實,扎實工作，通過全縣上下的不懈努力，順利通過省級評審,榮獲初保先進縣稱號。
(二)、鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強。
各單位根據(jù)本地實際，結(jié)合《*縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，做到不重復(fù)，不亂設(shè)置，合理整合和配置衛(wèi)生資源，基本實現(xiàn)了一村（居）一室或聯(lián)村設(shè)室的要求，全縣145個行政村（居）共設(shè)置村級衛(wèi)生機構(gòu)142個。加大村級衛(wèi)生機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營造良好的服務(wù)環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能按照標準和要求，因地制宜制訂建設(shè)改造方案，能改造的改造，能擴建的擴建，盡可能以最小的投入換取最高的效益。所有的村級衛(wèi)生機構(gòu)在面積上都能達到6*-120*平方米，室內(nèi)做到4-7室分開，5*%以上的村級衛(wèi)生機構(gòu)達到環(huán)境整潔、溫馨，為農(nóng)村居民提供了比較優(yōu)越的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境，得到了居民的歡迎。
(三)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的轉(zhuǎn)型工作進展順利。
各單位都能按照衛(wèi)生局對服務(wù)站轉(zhuǎn)型的要求，選擇條件好、面積達到要求的衛(wèi)生室作為轉(zhuǎn)型的對象，自加壓力，創(chuàng)造條件，積極開展擴建和興建工作，在室內(nèi)的布置上，嚴格按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的標準，做到流程合理、設(shè)備齊全，今年我縣累計衛(wèi)生室轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的達57個，建站率達4*%。由于工作到位,我縣有1*個服務(wù)站被市評為優(yōu)秀社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,另有1*個服務(wù)站得到了省扶持,爭取省補助資金15萬元。
20*年，基層衛(wèi)生工作雖然取得了較好成績，但我們也要看到工作中存在的問題和不足之處。一是單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠；二是基層衛(wèi)生組織還不健全；三是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)層次比較低,全縣普遍存在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)質(zhì)量不高的等問題。我們將高度重視存在的問題，在2009年采取有效措施，切實加以解決。
二、突出重點，狠抓關(guān)鍵，確保全面完成基層衛(wèi)生工作任務(wù)
2009年的基層衛(wèi)生工作，以鞏固初保先進縣成果和推進農(nóng)民健康工程為龍頭，加強農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，努力開創(chuàng)全縣基層衛(wèi)生工作新局面。
(一)、創(chuàng)建農(nóng)民健康工程先進縣。
抓住政府重視、支持農(nóng)民健康工程的機遇，積極創(chuàng)建農(nóng)民健康工程先進縣，推動全縣農(nóng)村衛(wèi)生工作開展。一是積極抓好農(nóng)民健康工程示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。在去年通過市級農(nóng)民健康工程三個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，進一步完善制度，積累經(jīng)驗，樹立典型，推動全縣工作開展，今年再完成示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)5—6個，使農(nóng)民健康工程示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到7*%的要求。二是建立督促檢查和工作指導(dǎo)機制。適時調(diào)研分析創(chuàng)建情況，制訂創(chuàng)建計劃，貫徹落實各項創(chuàng)建內(nèi)容和措施，組織工作實施，進一步加大督查力度，做到督查與指導(dǎo)相結(jié)合，針對問題，落實整改措施，確保創(chuàng)建工作有序開展。三是著力推進重點工作。針對薄弱環(huán)節(jié)和工作難點，集中精力，大力推進，保證總體達到農(nóng)民健康工程先進縣標準。
(二)、大力推進農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。
1、緊抓機遇，健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
要嚴格按照《*縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)置規(guī)劃》，加大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的轉(zhuǎn)型力度，進一步提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的覆蓋率，年內(nèi)再轉(zhuǎn)型3個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）都要轉(zhuǎn)型7個以上服務(wù)站，力爭以縣為單位服務(wù)中心覆蓋率達85%以上，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位服務(wù)站覆蓋率達7*%以上。對此，各單位主要負責人要親自抓，緊緊抓住省扶持蘇北社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)的機遇，多方籌集資金，加大投入，落實責任，要嚴格按照省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的建設(shè)標準，逐條逐項落實到位,在服務(wù)站建設(shè)上,堅持以興建為主,積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村溝通,爭取村無償提供地宅,堅決按照統(tǒng)一圖紙，集中采購設(shè)備,統(tǒng)一使用標識,高標準、高質(zhì)量的建設(shè)到位，在資金上以衛(wèi)生院向鄉(xiāng)村醫(yī)生借資為主,再由衛(wèi)生院出一點,爭取政府支持一點,確保資金及時到位,做到產(chǎn)權(quán)清晰，流程合理，環(huán)境溫馨，確保完成目標任務(wù)。
2、著力加強內(nèi)涵建設(shè)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。
我縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)覆蓋率雖然在不斷提高，但是水平較低。因此，加強內(nèi)涵建設(shè)成為首要任務(wù)。我們將以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型為契機，在四個服務(wù)轉(zhuǎn)變上功夫,真正形成防、治、管相結(jié)合的“六位一體”的綜合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系,力爭1-2個省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,20*-3*個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站得到省扶持。
（1）、加強農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的內(nèi)涵建設(shè)。在不斷提高農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率的同時，不斷加強農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)，要緊緊圍繞農(nóng)民健康工程的公共衛(wèi)生服務(wù)項目，強化質(zhì)量管理，制定社區(qū)服務(wù)工作規(guī)范，做到管理統(tǒng)一，服務(wù)統(tǒng)一。加強對慢性非傳染病人的管理，健全健康檔案，保證慢病病人和6*歲以上人員的建檔率達1*%以上，管理隨訪率達9*%，逐步推行健康檔案微機化管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)6*歲以上人員微機化建檔率達1*%，要積極開展社區(qū)首診和雙向轉(zhuǎn)診工作。制定雙向轉(zhuǎn)診的具體辦法，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)與上級醫(yī)院簽訂雙向轉(zhuǎn)診協(xié)議，上級醫(yī)院建立社區(qū)轉(zhuǎn)診病人的綠色通道，方便社區(qū)病人轉(zhuǎn)診；積極推行社區(qū)責任醫(yī)生制度，建立家庭責任醫(yī)生聯(lián)系卡，引導(dǎo)責任醫(yī)生變被動服務(wù)為主動服務(wù)，對轉(zhuǎn)診病人跟蹤服務(wù)，既當醫(yī)生，又當就醫(yī)參謀，運用經(jīng)濟、行政等手段，從政策引導(dǎo)、方便就醫(yī)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等多種途徑入手，推進社區(qū)首診和雙向轉(zhuǎn)診工作的開展。同時要抓好各項資料的收集歸檔，確保臺帳齊全，內(nèi)容翔實；建立慢病管理和健康教育的長效機制，充分發(fā)揮農(nóng)民健康檔案的作用，經(jīng)常性地組織健康進家庭活動，將衛(wèi)生知識送到每戶居民，真正為農(nóng)村居民提供主動、連續(xù)、綜合的服務(wù)。
（2）、增強隊伍素質(zhì)，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力。開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，離不開全科專業(yè)隊伍。一是開展全科醫(yī)師和全科護士的崗位培訓。年內(nèi)舉辦1-2期社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)培訓班，邀請市級專家來*授課，進一步提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量，努力使專業(yè)隊伍在觀念上和服務(wù)方式上得到根本性轉(zhuǎn)變。二是建立繼續(xù)教育制度。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能選派責任心強、工作踏實的人員進行全科醫(yī)生培訓，力爭各單位有8*%的人員都獲得全科醫(yī)師證書。三是嚴格執(zhí)行晉升中、高級人員下基層服務(wù)制度，不斷傳播服務(wù)知識，提高服務(wù)質(zhì)量。四是加強鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學歷補償教育的管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視補償教育的目的和意義，切實履行告知義務(wù)，確保沒有一個鄉(xiāng)村醫(yī)生不知到補償教育，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是補償教育的教學點，要抓緊做好教學場地的準備工作，嚴格管理，保證教學質(zhì)量。通過隊伍建設(shè)，使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的服務(wù)理念、服務(wù)方式發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量不斷提高，為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)提供堅實的后勁。
（3）、規(guī)范鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化是推進農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的基礎(chǔ)和前提，各單位要按照《*縣關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的意見》，進一步強化“業(yè)務(wù)統(tǒng)一管理、人員統(tǒng)一調(diào)配、財務(wù)統(tǒng)一建帳、藥品統(tǒng)一調(diào)撥、建設(shè)統(tǒng)一標準”的“五統(tǒng)一”制度；加強鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓考核，采取多層次的培訓方式，豐富培訓內(nèi)容，增強培訓的實效性。進一步探索鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)范管理和考核的方法，提高管理的水平和效果；逐步建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生檔案，以鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊的相關(guān)資料為基礎(chǔ)，統(tǒng)一填寫“鄉(xiāng)村醫(yī)生登記表”，收集鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊申請表，變更表，個人相關(guān)身份證明，執(zhí)業(yè)證書等復(fù)印件和表彰獎勵情況、考核情況，一人一袋，統(tǒng)一編號造冊，使鄉(xiāng)村醫(yī)生檔案走上規(guī)范化管理軌道；規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生診療行為。切實履行《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》所賦予的鄉(xiāng)村醫(yī)生職責，依法加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生診療行為的管理，加大對村級衛(wèi)生機構(gòu)的督查力度，強化檢查指導(dǎo)，依法查處個體單干、超范圍執(zhí)業(yè)和醫(yī)療不規(guī)范行為，督促其認真履行職責，自覺遵守法律法規(guī)和診療技術(shù)規(guī)范。
三、加強督查考核，確保各項工作落到實處
工作方案 第10篇
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一、基本情況
全縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院29家，其中建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院20家，非建制衛(wèi)生院9家；村衛(wèi)生室51所，民營醫(yī)療機構(gòu)*家，有農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員*人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)技人員*人,責任醫(yī)生*人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員職稱：中級13人，占*%；初級職稱*人，占*%；無職稱*人，占*%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員學歷：本科*人，占*%；大專*人，占*%；中專*人，占*%，高中及以下學歷33人，占*%。*財政投入農(nóng)村公共衛(wèi)生經(jīng)費*萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)收入1624萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工人均收入*萬元，最低收入*萬元。
二、農(nóng)村公共衛(wèi)生工作開展情況
開展農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)是深化農(nóng)村衛(wèi)生改革的一項重要舉措。為確保三大類12項農(nóng)村公共衛(wèi)生工作得到有效實施，縣政府成立了以分管副縣長*為主任的*縣農(nóng)村公共衛(wèi)生管理委員會，縣衛(wèi)生局制訂下發(fā)了《*縣農(nóng)村公共衛(wèi)生基礎(chǔ)上實施方案》，今年縣疾控中心就三大類12項農(nóng)村公共衛(wèi)生工作項目中疾控相關(guān)的6.5項在*鄉(xiāng)試點，摸索經(jīng)驗后適時啟動，全面推廣，切實發(fā)揮職能作用，農(nóng)村公共衛(wèi)生工作開展的卓有成效。
（一）農(nóng)村公共衛(wèi)生體系基本形成
公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)體系基本建立，對傳染病、重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件按要求及時實行網(wǎng)絡(luò)直報。*底止，全縣共創(chuàng)建了接種門診27家，其中規(guī)范化預(yù)防接種門診15家、合格接種門診12家，確保了工作的順利開展。
（二）農(nóng)村合作醫(yī)療工作穩(wěn)步發(fā)展
*籌資額為每人52元，按本人*元、省政府配套*元、縣政府配套*元、中央配套2元的方案，積極開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，有效解決了農(nóng)村群眾看病難和因病致貧、因病返貧的困難。規(guī)范縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療費用結(jié)報程序及方案，全年參保農(nóng)民*人，參保率達*%，受理結(jié)報*人次，報出金額*萬元，資金運行良好。
（三）農(nóng)民免費健康體檢工作有序開展
為有效保護農(nóng)民身體健康，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早診斷、早治療。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村兩委的積極配合下，認真做好農(nóng)民健康體檢組織發(fā)動工作，科學調(diào)配衛(wèi)生資源，農(nóng)民健康體檢有序開展。截止*12月底，全縣累計完成第2輪參合農(nóng)民健康體檢人數(shù)*人，建立了健康檔案，體檢率達*%。
（四）健康教育工作開展得有聲有色
全縣20個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）401個行政村均設(shè)置了健康宣傳陣地，并通過健康宣傳欄、創(chuàng)建健康教育學校等方式普及衛(wèi)生知識。目前止共創(chuàng)辦了規(guī)范化農(nóng)民健康教育學校10所，居民健康教育學校1所。按相同年齡別及文化程度等條件，在*鄉(xiāng)分別調(diào)查卯山后村及*村兩村村民衛(wèi)生知識知曉率，結(jié)果卯山后村村民重點疾病和艾滋病防治知識知曉率分別為62.4%、*，*村村民重點疾病和艾滋病防治知識知曉率分別為51.6%、37.4%，兩村有明顯差別，即創(chuàng)辦健康教育學校村莊的農(nóng)民較未創(chuàng)辦健康教育學校村莊的村民知曉率明顯高。*鄉(xiāng)被評為*省第一批全國億萬農(nóng)民健康促進行動暨*省農(nóng)村公共衛(wèi)生項目健康教育示范鄉(xiāng)。玉巖中心衛(wèi)生院、雅溪中心衛(wèi)生院被市衛(wèi)生局評為第二批合格健康教育示范點。
（五）慢病管理重點突出
在開展農(nóng)村社區(qū)健康評估基礎(chǔ)上，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)工作成效顯著，如*鄉(xiāng)設(shè)計“你的健康是我最大的心愿”保健手冊推廣合作參與的方式提高管理效果，保健手冊印有聯(lián)系電話，內(nèi)設(shè)各類疾病基本防治知識、健康記錄及隨訪日記等。市縣衛(wèi)生局調(diào)查結(jié)果顯示：*鄉(xiāng)居民健康狀況掌握率達91.2%，對機構(gòu)滿意率91.89%，責任醫(yī)生滿意率93.33%。
（六）人員素質(zhì)提升工程展現(xiàn)新的亮點
衛(wèi)生院實行競聘上崗的原則，積極選拔業(yè)務(wù)強、素質(zhì)高的院長加強管理，加快了衛(wèi)生改革步伐，激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體活力，取得了明顯的效益。對其他衛(wèi)技人員則積極鼓勵參加各類培訓，以此提高學歷層次和素質(zhì)。為防止衛(wèi)技人才流失，盡可能留住人才，努力解決衛(wèi)技人員報酬問題，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對社區(qū)責任醫(yī)生實行四保一金制度。
三、存在的問題與困難
我縣農(nóng)村公共衛(wèi)生工作雖然取得可喜進步，但由于受經(jīng)濟、文化諸多因素制約，仍存在不少問題和困難。
（一）公共衛(wèi)生投入明顯不足
公共衛(wèi)生工作是社會福利事業(yè)，是各級政府管理公共事務(wù)中的重要組成部分，其活動經(jīng)費來源主要依靠政府投入。由于地方經(jīng)濟不發(fā)達，導(dǎo)致衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費總體投入不足。一是投入總量不足及不能及時到位。如取消兒預(yù)防接種保償制度以來，接種一類疫苗專項經(jīng)費一直未列入財政預(yù)算，相應(yīng)經(jīng)費由縣衛(wèi)生局劃撥，到位經(jīng)費與實際費用差距較大，滿足不了公共衛(wèi)生工作需求。二是基層人員待遇低，難以支撐衛(wèi)生網(wǎng)底功能。因體制原因，鄉(xiāng)公衛(wèi)人員和村醫(yī)報酬普遍較低，造成既要全力投入預(yù)防保健等社會福利性工作，又要想辦法創(chuàng)收提高福利，兩難取舍，加上條件艱苦，難以穩(wěn)定基層衛(wèi)生工作隊伍和調(diào)動衛(wèi)生工作者的積極性。三是農(nóng)村健康教育學校創(chuàng)辦工作無專項經(jīng)費。如印發(fā)宣傳資料、購置健教設(shè)備等，據(jù)統(tǒng)計每創(chuàng)辦一所健康教育學校最少需經(jīng)費5000元。
（二）基層人員業(yè)務(wù)素質(zhì)及技術(shù)水平低
據(jù)統(tǒng)計，鄉(xiāng)衛(wèi)生技術(shù)人員中，無高級職稱，中級職稱僅13人，大專及以上學歷也僅61人，作為基層衛(wèi)生隊伍，直接面對一個非常龐大卻比較低端的服務(wù)群體，接診的大多為常見病和多發(fā)病，看起來技術(shù)含量很低，但要做到花最少的錢治好最簡單的病卻不是一件易事。要從培養(yǎng)全科醫(yī)生的角度加強人員素質(zhì)提升工程。
（三）農(nóng)村公共衛(wèi)生形勢嚴峻
我縣首次發(fā)現(xiàn)了艾滋病hiv抗體陽性者，這是非常嚴重的社會問題，防治形勢十分嚴峻，給衛(wèi)生防病工作敲響了警鐘。
（四）免疫規(guī)劃信息亟需完善
按省市衛(wèi)生工作要求，雖創(chuàng)建了預(yù)防接種門診，但信息化建設(shè)仍非常落后，因受經(jīng)費條件限制，要求年底前全面啟動的免疫規(guī)劃信息化管理系統(tǒng)至今未能啟動。
四、對策及建議
（一）各級政府和衛(wèi)生行政部門要結(jié)合實際，進一步貫徹執(zhí)行上級有關(guān)文件精神，制訂具體實施方案。
（二）加大農(nóng)村公共衛(wèi)生投入。把農(nóng)村公共衛(wèi)生工作經(jīng)費納入財政預(yù)算并逐年增加，保證公共衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費及時足額到位。
（三）穩(wěn)定基層隊伍，并加強隊伍建設(shè)，定期建立培訓制度，加強農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)技人員的全科醫(yī)學、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)知識培訓，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)以適應(yīng)工作需要。
（四）積極制定優(yōu)惠政策和激勵機制，鼓勵衛(wèi)生人才充實到基層隊伍，在職稱評聘、工資待遇上有所傾斜，切實做到吸引人才，留住人才，用好人才。
