扶貧方案 第1篇
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為貫徹落實(shí)《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于扶持發(fā)展“扶貧車間”促進(jìn)建檔立卡貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的意見》（甘政辦發(fā)〔2018〕134號(hào)）文件部署，確保解決景泰縣寺灘鄉(xiāng)全部摘帽，尤其是精準(zhǔn)貧困戶就地就近就業(yè)問題，有效促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?，F(xiàn)將景泰縣寺灘鄉(xiāng)扶貧車間具體情況介紹如下：
一、扶貧車間基本情況
扶貧車間位于景泰縣*****，東臨營雙高速寺灘出口，南接景古公路，西與**村一期易地扶貧搬遷安置點(diǎn)連接，背靠營雙高速，現(xiàn)有員工21人，建檔立卡貧困戶15人。由甘肅省宏茂農(nóng)牧業(yè)科技發(fā)展有限公司投資運(yùn)營，公司成立于2017年5月，注冊(cè)資金600萬元。
扶貧車間按照景泰縣產(chǎn)業(yè)扶貧方案，即“1個(gè)基地 ”(扶貧車間)+“10個(gè)產(chǎn)業(yè)”（牛、灘羊、旱砂地籽瓜、旱砂地和尚頭小麥、旱砂地小雜糧、高原夏菜、高原馬鈴薯、黑毛驢及奶駱駝、中藥材、草食蓄）的產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展規(guī)劃，景泰縣寺灘鄉(xiāng)扶貧車間將對(duì)“10個(gè)產(chǎn)業(yè)”的特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行凍冷藏、分類包裝、倉儲(chǔ)物流和銷售配送等，同時(shí)對(duì)景泰縣域內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品的收購、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸和銷售配送，采取“o2o”（線上到線下）發(fā)展模式，著力推廣寺灘鄉(xiāng)“壽鹿源”品牌，正真做到“產(chǎn)供銷”一體化。
二、建設(shè)規(guī)模及投資預(yù)算
1、建設(shè)規(guī)模
景泰縣****規(guī)劃總面積為34450平方米，約52畝，總建筑面積10380平方米，其中辦公區(qū)兩層，面積共計(jì)2380平方米；產(chǎn)品生產(chǎn)包裝區(qū)750平方米；產(chǎn)品分揀區(qū)1500平方米；保鮮庫750平方米；冷庫1500平方米；農(nóng)產(chǎn)品物流園4000平方米。
2、投資預(yù)算
項(xiàng)目總投資1000萬元，企業(yè)自籌500萬元，產(chǎn)業(yè)貸款500萬元。
三、效益分析
景泰縣***“扶貧車間”是集特色農(nóng)產(chǎn)品加工、交易、冷藏、物流等供產(chǎn)銷一體的多功能綜合性基地，將有廣闊的市場前景和巨大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。
1、經(jīng)濟(jì)上具有極強(qiáng)的輻射性，可激發(fā)寺灘鄉(xiāng)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民種養(yǎng)的積極性，對(duì)培育有競爭力的市場主體，實(shí)行專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)具有重要的促進(jìn)作用。
2、有利于合理擴(kuò)大資源的開發(fā)利用，將分散、無序的農(nóng)產(chǎn)品交易整合起來，提高寺灘鄉(xiāng)“10個(gè)產(chǎn)業(yè)”（牛、灘羊、旱砂地籽瓜、旱砂地和尚頭小麥、旱砂地小雜糧、高原夏菜、高原馬鈴薯、黑毛驢及奶駱駝、中藥材、草食蓄）等特色農(nóng)產(chǎn)品的商業(yè)價(jià)值，更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)民和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。
扶貧方案 第2篇
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一、指導(dǎo)思想
以黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以全面建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)和諧發(fā)展為宗旨，堅(jiān)持做到“五結(jié)合”，即扶貧移民與產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合、與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合、與生態(tài)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合、與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移相結(jié)合、與解決采煤沉陷相結(jié)合，整合各種資源優(yōu)勢，從根本上改善人民群眾的生存環(huán)境和生活質(zhì)量，整體推進(jìn)構(gòu)建和諧靈石的發(fā)展進(jìn)程。
二、目標(biāo)任務(wù)
今年全縣完成5000人的扶貧移民任務(wù)，其中工程項(xiàng)目移民4000人，分散移民1000人(具體任務(wù)見附表)。
三、實(shí)施內(nèi)容
(一)搬遷原則
1、政府引導(dǎo)，群眾自愿。在實(shí)施過程中，縣政府制定一定的優(yōu)惠政策，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)根據(jù)本地實(shí)際，落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，并積極組織協(xié)調(diào)好各項(xiàng)工作，通過宣傳教育等各種有效方法，在尊重群眾自愿的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)山莊窩鋪的農(nóng)民實(shí)施搬遷，不允許用行政命令強(qiáng)制搬遷。
2、因地制宜，雙向選擇。移民搬遷要因地制宜，搬遷村或農(nóng)戶與接受村要實(shí)行雙向選擇，相互協(xié)調(diào)，防止因搬遷引發(fā)新的矛盾糾紛發(fā)生。
3、自籌自建，適當(dāng)補(bǔ)貼。移民的住宅建設(shè)和移民新村(區(qū))的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)均以移民投入為主體，積極爭取省、市補(bǔ)助，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要分別予以適當(dāng)補(bǔ)助，同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與農(nóng)村信用社積極協(xié)調(diào)，為移民戶提供部分信貸資金支持。
4、先易后難，逐步推進(jìn)。要通過深入調(diào)研，將所有搬遷戶進(jìn)行科學(xué)分類，并采取先易后難、逐步推進(jìn)的方式，將扶貧移民工作按規(guī)劃分步進(jìn)行實(shí)施。
(二)搬遷形式
根據(jù)我縣人口居住情況，結(jié)合前兩年扶貧移民的工作實(shí)踐，今年全縣扶貧移民工作按項(xiàng)目移民和分散移民分類實(shí)施。
1、項(xiàng)目移民：通過實(shí)施移民新村項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)整村或局部整體搬遷。主要有三種形式：一是建設(shè)新村（區(qū)），集中安置。積極鼓勵(lì)有條件的中心村按照扶貧移民的有關(guān)政策，籌資先行建設(shè)移民新區(qū)，再按照市場化運(yùn)作方式，政府確定一個(gè)合理的指導(dǎo)價(jià)格，搬遷戶根據(jù)自己需要出資購買新區(qū)房屋實(shí)施搬遷。二是整體遷出，以小并大。采取雙向選擇的辦法，由政府綜合協(xié)調(diào)將搬遷村安置到接受村。三是村礦共建，遷村安置。對(duì)于座落在煤炭采空區(qū)及未采區(qū)的村莊，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，協(xié)調(diào)煤礦和村委，通過比例出資，共建新區(qū)，力求一步到位，既實(shí)現(xiàn)了移民搬遷，又解決了采煤沉陷問題。
2、分散移民：凡是2007年度在規(guī)劃村遷出的分散移民，包括遷入外縣的，在本縣規(guī)定的經(jīng)濟(jì)園區(qū)、企業(yè)、城鎮(zhèn)與集鎮(zhèn)打工創(chuàng)業(yè)者，以及取得具有大專以上學(xué)歷者(在校生除外)，憑有關(guān)證明和學(xué)歷證書，均可按分散移民認(rèn)定，同時(shí)享受縣級(jí)扶貧移民補(bǔ)助。
四、政策措施
1、加大財(cái)政投入，拓寬籌資渠道。在積極爭取省、市扶持資金的同時(shí)，縣財(cái)政專門預(yù)算500萬元用于扶貧移民工程，其中，縣財(cái)政對(duì)項(xiàng)目移民補(bǔ)助1000元/人，對(duì)分散移民補(bǔ)助500元/人。同時(shí)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、治理采煤沉陷等，積極協(xié)調(diào)村企共建移民新村，倡導(dǎo)、鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體實(shí)施定點(diǎn)幫扶，保證移民安居樂業(yè)。
2、搞好綜合協(xié)調(diào)，落實(shí)建房用地。在國有荒山、荒地上建設(shè)新村時(shí)，所有土地要無償拔給移民新村和移民使用；在集體非耕地上安置移民時(shí)，可采取接受地與遷出地土地互補(bǔ)、資源共享的辦法協(xié)調(diào)解決；對(duì)土地比較寬廣、但集體沒有機(jī)動(dòng)地劃撥宅基地的，按照“小調(diào)整、大穩(wěn)定”的原則，合理調(diào)整土地或采取耕地占補(bǔ)平衡的辦法予以解決；對(duì)于人均耕地較少、人地矛盾突出的部分鄉(xiāng)村，則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)縣扶貧移民領(lǐng)導(dǎo)組審核同意后，可采用接受村農(nóng)戶批辦宅基地蓋房，遷入農(nóng)戶購買其舊房的辦法解決。
3、采取多種渠道，提供耕地保障。要通過土地合理流轉(zhuǎn)的形式，在群眾自愿的前提下，辦理土地租賃、轉(zhuǎn)包手續(xù)；要通過筑壩造地等多種形式增加耕地面積，為移民戶提供必要的口糧田；對(duì)于遷入村無造地條件，又無機(jī)動(dòng)地的，移民戶可回原村種地或租種、轉(zhuǎn)包附近村民的土地耕種。
4、減免有關(guān)收費(fèi)，創(chuàng)造便利條件。各有關(guān)部門要為移民搬遷提供快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，任何單位不準(zhǔn)違反規(guī)定巧立名目，向移民戶亂收費(fèi)、亂集資。一是接受村要根據(jù)本地實(shí)際，為遷入戶提供便利條件。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，接受村不允許收取搬遷戶的落戶費(fèi)和新批宅基地補(bǔ)償費(fèi)。對(duì)計(jì)劃內(nèi)搬遷村，如有的農(nóng)戶已在其它地方建房、購房居住的，居住地要無條件接收其全部家庭成員，一并辦理遷入手續(xù)。二是移民戶在遷入地有永久居住權(quán)。接收地公安機(jī)關(guān)要及時(shí)為移民戶辦理戶籍遷入手續(xù)；遷出地公安機(jī)關(guān)在移民戶的戶籍未辦妥遷出手續(xù)之前，不得注銷原籍戶口；辦理戶籍手續(xù)時(shí)，除按規(guī)定適當(dāng)收取工本費(fèi)外，一律不得收取其它費(fèi)用。三是要及時(shí)解決移民戶子女就學(xué)，轉(zhuǎn)入遷入地學(xué)校時(shí)，一律免收轉(zhuǎn)學(xué)、借讀等費(fèi)用。四是計(jì)劃生育原“開小口”村搬遷后可繼續(xù)享受貧困村生育二胎的優(yōu)惠政策。五是移民村的“五保戶”和孤寡老人、特困戶由接收村統(tǒng)一安置，利用移民補(bǔ)貼資金等實(shí)施搬遷，民政部門要給予適量補(bǔ)助和建房資金救濟(jì)。六是移民搬遷后，要妥善解決移民戶的生產(chǎn)生活問題。各遷入地鄉(xiāng)、村要優(yōu)先安排移民戶勞力進(jìn)鄉(xiāng)、村企業(yè)務(wù)工，優(yōu)先安排種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目；農(nóng)行、信用聯(lián)社要制定優(yōu)惠政策，優(yōu)先為移民戶提供小額貸款，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)。七是凡列入移民搬遷村的，宅基地可先占、先建、后發(fā)證，免繳占地補(bǔ)償費(fèi)及有關(guān)手續(xù)費(fèi)；林業(yè)部門要優(yōu)先審批民建房木材，在批準(zhǔn)砍伐建房木材指標(biāo)內(nèi)，育林金按市場價(jià)格的50%收取，屬自有木材的，林業(yè)部門要為其辦理運(yùn)輸手續(xù)，免收任何費(fèi)用。
5、保障合法權(quán)益，妥善處理債務(wù)。一是整體遷移的移民村(含自然村)，移民戶原有的山林、土地所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)不變?？勺鹬厝罕娨庠?，采取權(quán)屬歸并、承包租賃、拍賣轉(zhuǎn)讓等形式對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行合理處置。二是移民搬遷村的原債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變，原則上在移民前清理完畢。凡集體有公共積累的村要根據(jù)搬遷形式，在尊重村民意愿的基礎(chǔ)上區(qū)別情況處理；對(duì)只有外債的村，可將集體固定財(cái)產(chǎn)進(jìn)行拍賣、償還債務(wù)，如仍還不清的，可由集體統(tǒng)一將債務(wù)劃轉(zhuǎn)到戶，訂出計(jì)劃，分期償還；對(duì)集體與個(gè)人既有債權(quán)、又有債務(wù)的，集體可統(tǒng)一將債權(quán)、債務(wù)轉(zhuǎn)移到戶與戶之間，但要堅(jiān)持“自愿、守信”的原則，避免發(fā)生糾紛。
6、做好建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)建設(shè)管理。對(duì)確定的移民新村工程，可采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工的辦法，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決，房屋建設(shè)費(fèi)除按人口補(bǔ)貼外，不足部分由農(nóng)戶自籌解決。也可實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、以戶施工的辦法。移民小區(qū)吸納移民要打破區(qū)域界限，優(yōu)先安置移民村有能力購建房的農(nóng)戶，其次可通過房屋置換形式由中心村、小城鎮(zhèn)的農(nóng)戶把舊房合理作價(jià)后轉(zhuǎn)賣移民戶居住，把耕地轉(zhuǎn)租給移民戶耕種，自己進(jìn)入移民新區(qū)購建房屋，但不享受移民補(bǔ)貼。進(jìn)入縣、鄉(xiāng)移民新區(qū)的農(nóng)戶當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一解決他們的遷入戶口，子女上學(xué)等問題，享受本地居民同等待遇。
7、其他事項(xiàng)。一是遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要幫助移民盡快建立黨組織、村民自治組織和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，帶領(lǐng)移民開始新的生產(chǎn)活動(dòng)。二是對(duì)未列入扶貧移民補(bǔ)助范圍的貧困村，若條件成熟，要求遷入中心村和集鎮(zhèn)所在地的，報(bào)請(qǐng)縣扶貧移民領(lǐng)導(dǎo)組同意后，可以占用移民搬遷宅基地指標(biāo)，但要先審批、后劃地，宅基地費(fèi)用按正常交納，移民人口均不享受移民補(bǔ)貼。三是凡被列入搬遷的移民村，在其搬遷之前不再安排基礎(chǔ)設(shè)施、公益性事業(yè)等工程建設(shè)項(xiàng)目。
五、工作措施
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)配合?？h扶貧移民工作領(lǐng)導(dǎo)組全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全縣扶貧移民工作，縣扶貧移民辦負(fù)責(zé)具體工作的組織協(xié)調(diào)落實(shí)；縣、鄉(xiāng)財(cái)政部門負(fù)責(zé)籌措移民補(bǔ)貼資金，監(jiān)督資金使用情況，做好資金報(bào)帳等項(xiàng)工作；城建局負(fù)責(zé)移民新村(新區(qū))的建設(shè)規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)、工程預(yù)算、工程管理、竣工決算和工程驗(yàn)收等；國土局負(fù)責(zé)調(diào)整審批移民戶建房用地，積極支持移民新村的土地開發(fā)利用，及時(shí)完善土地所有權(quán)、使用權(quán)手續(xù)；林業(yè)局負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門爭取林木采伐限額指標(biāo)，搞好移民村原有林地的管理，規(guī)劃設(shè)計(jì)搬遷村生態(tài)林的開發(fā)利用；水務(wù)局負(fù)責(zé)解決移民新村的人畜飲水問題，負(fù)責(zé)護(hù)村護(hù)地大壩、基本農(nóng)田等農(nóng)田水利工程建設(shè)；農(nóng)經(jīng)辦負(fù)責(zé)為搬遷村清理賬務(wù)，解決各類經(jīng)濟(jì)糾紛，按照政策規(guī)定協(xié)調(diào)處理好土地的合理流轉(zhuǎn)，積極為移民戶協(xié)調(diào)解決耕地問題；電業(yè)局負(fù)責(zé)解決移民工程的施工用電和移民新村(新區(qū))的生產(chǎn)、生活用電；交通局負(fù)責(zé)移民新村(新區(qū))的公路、橋梁的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等，加快移民新址道路建設(shè)；民政局負(fù)責(zé)遷并村的村名更改，妥善安置好孤寡老人和特困戶的生產(chǎn)生活問題；教育局負(fù)責(zé)接受村的學(xué)校建設(shè)，保證移民戶子女入學(xué)；農(nóng)業(yè)局、勞動(dòng)局、畜牧中心負(fù)責(zé)為移民戶提供各類技術(shù)服務(wù)、發(fā)展種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目和組織勞務(wù)輸出等；農(nóng)行、信用聯(lián)社負(fù)責(zé)為移民戶提供信貸資金，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)；廣電、郵電、公安、衛(wèi)生、計(jì)生等部門都要積極幫助移民村及移民戶解決實(shí)際問題，及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)。
有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是項(xiàng)目實(shí)施責(zé)、權(quán)、利的結(jié)合點(diǎn)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，傾斜人力、財(cái)力；要根據(jù)上級(jí)下達(dá)的年度計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織落實(shí)移民搬遷工程；向上級(jí)主管部門上報(bào)各類報(bào)告、報(bào)表和資金報(bào)賬等，并要指派專職負(fù)責(zé)人管理移民工作。項(xiàng)目村是項(xiàng)目實(shí)施的受益對(duì)象，負(fù)責(zé)本村移民計(jì)劃的申報(bào)、落實(shí)搬遷農(nóng)戶及組織實(shí)施等。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧移民辦要在調(diào)查摸底的情況下，迅速制定出實(shí)施方案，并報(bào)縣扶貧辦審批。
扶貧方案 第3篇
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一、活動(dòng)主題和目標(biāo)
以“奉獻(xiàn)一份愛心，點(diǎn)燃一盞希望”為主題，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與扶貧濟(jì)困的積極性，廣泛開展募捐、特色扶貧、“結(jié)對(duì)認(rèn)親，愛心扶貧”等系列活動(dòng)，精準(zhǔn)幫扶貧困群眾，推動(dòng)全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效，推進(jìn)我鄉(xiāng)到2020年與全國同步建成小康社會(huì)。
二、活動(dòng)時(shí)間及范圍
扶貧日系列活動(dòng)時(shí)間為9月17日至10月17日，在全鄉(xiāng)全面開展。
三、活動(dòng)的內(nèi)容和形式
（一）廣泛宣傳動(dòng)員
1.新聞媒體集中宣傳報(bào)道?！胺鲐毴铡被顒?dòng)期間，利用櫥窗、展板、短信、微博、微信平臺(tái)、手機(jī)報(bào)等媒體做好報(bào)道，宣傳我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)成就、先進(jìn)典型，播放專題節(jié)目、“扶貧日”公益廣告，營造濃厚扶貧濟(jì)困氛圍。
2.采取多種形式立體式宣傳?！胺鲐毴铡被顒?dòng)期間，在街道、村社懸掛標(biāo)語；在各村全面廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，力求xx鄉(xiāng)“扶貧日”活動(dòng)深入到村。
（二）開展募捐活動(dòng)
1.募捐時(shí)間。募捐活動(dòng)為全年常態(tài)化工作；集中募集時(shí)間為2015年9月17日—10月17日。
2.募捐組織。鄉(xiāng)轄各單位、各村要制定募捐方案，實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，分別牽頭組織實(shí)施。
3.募捐方式。
（1）資金募捐方式。募捐款實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的方式進(jìn)行,活動(dòng)完畢后，在統(tǒng)計(jì)表中將募集資金及使用情況上報(bào)至2015“扶貧日”xx鄉(xiāng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（2）物資募捐方式。募捐物資由捐贈(zèng)單位或個(gè)人自行負(fù)責(zé)，直接捐贈(zèng)受捐單位或個(gè)人，受捐贈(zèng)所在地的政府提供相關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，捐贈(zèng)完成后由物資接收方的政府提供捐贈(zèng)憑證并估算價(jià)值，并按要求匯總統(tǒng)計(jì)后逐級(jí)上報(bào)至2015年“扶貧日”xx鄉(xiāng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（3）募捐選擇方式。捐贈(zèng)單位或個(gè)人可自主選擇縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)任一指定的受贈(zèng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資金捐贈(zèng)；可自主選擇受捐單位或個(gè)人進(jìn)行物資捐贈(zèng)；可登陸“xx愛心扶貧網(wǎng)”自主選擇建檔立卡貧困戶通過快遞物資或直接匯款的方式精準(zhǔn)捐贈(zèng)。參加單位組織“扶貧日”募捐活動(dòng)的個(gè)人，可自主選擇現(xiàn)金捐贈(zèng)或提供2015年捐贈(zèng)憑證（快遞單、匯款單等）的方式進(jìn)行。
（4）縣級(jí)募捐指定機(jī)構(gòu)?？h級(jí)指定受贈(zèng)機(jī)構(gòu)為xx縣扶貧開發(fā)。各單位匯款后將匯款憑證（復(fù)印件）交xx縣扶貧開發(fā)局，郵寄的請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌凹心技保瑇x縣扶貧開發(fā)局核實(shí)確認(rèn)后，于5個(gè)工作日內(nèi)出具正式捐贈(zèng)發(fā)票寄送至匯款單位。
（5）鄉(xiāng)級(jí)募捐指定機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)級(jí)指定受贈(zèng)機(jī)構(gòu)為xx縣xx鄉(xiāng)人民政府。
4.募集資金使用對(duì)象：一是建檔立卡的貧困村和全鄉(xiāng)農(nóng)村貧困對(duì)象；二是捐贈(zèng)單位指定的使用方向。捐贈(zèng)款的審批使用和劃撥，依據(jù)規(guī)定辦理。
5.募捐統(tǒng)計(jì)。鄉(xiāng)轄各單位、各村分別統(tǒng)計(jì)本單位、本村募捐款物情況并按要求報(bào)送總結(jié)和統(tǒng)計(jì)表至2015年“扶貧日”xx鄉(xiāng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）開展特色扶貧活動(dòng)
立足行業(yè)特點(diǎn)，發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，開展科技扶貧、文化扶貧、旅游扶貧，產(chǎn)業(yè)扶貧、技能培訓(xùn)扶貧、興教助學(xué)扶貧、送醫(yī)送藥扶貧、訪貧慰問、送溫暖，結(jié)對(duì)認(rèn)親、到“xx愛心扶貧網(wǎng)”公布的貧困戶家中家訪等特色扶貧活動(dòng)。
四、活動(dòng)要求
（一）積極參與
鄉(xiāng)轄各單位、各村根據(jù)所承擔(dān)的內(nèi)容和任務(wù)，制定活動(dòng)實(shí)施方案，明確活動(dòng)主題、活動(dòng)內(nèi)容、保障措施，推出特色活動(dòng)。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督管理
鄉(xiāng)轄各單位、各村不得截留或擅自使用代收的募捐款物。募集活動(dòng)結(jié)束30個(gè)工作日內(nèi)，公告捐贈(zèng)單位（個(gè)人）和捐贈(zèng)額度。鄉(xiāng)審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)（部門）依法對(duì)募集款物情況進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題要立即予以糾正，涉及違規(guī)違紀(jì)的要及時(shí)認(rèn)真查處。
（三）加強(qiáng)后勤保障
開展活動(dòng)要?jiǎng)?wù)求實(shí)效、厲行節(jié)約，開展活動(dòng)的費(fèi)用不得在捐贈(zèng)款及利息中列支，切實(shí)加強(qiáng)活動(dòng)的保障工作。
扶貧方案 第4篇
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一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想：緊緊圍繞省委十屆六次全會(huì)精神，根據(jù)州委、縣委要求，我局準(zhǔn)確把握全州扶貧開發(fā)的難點(diǎn)和重點(diǎn)，采取超常舉措解決貧困突出問題。與本縣貧困地區(qū)實(shí)際緊密結(jié)合，明確目標(biāo)，精確瞄準(zhǔn)貧困地區(qū)，建立“一鄉(xiāng)一策，一戶一法”機(jī)制。在具體工作中，要實(shí)施“五個(gè)一批”扶貧攻堅(jiān)工作，抓好幸福美麗新村建設(shè)，培育富民惠民產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加力社會(huì)事業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
（二）工作思路：根據(jù)縣委、縣政府對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的要求結(jié)合我局實(shí)際，圍繞精準(zhǔn)扶貧工作總體要求，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，打造世界級(jí)旅游精品的目標(biāo)，集全縣之力，發(fā)展旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。不斷推進(jìn)旅游市場的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)狠抓資源的升級(jí)工作，把藏民族文化和旅游發(fā)展相結(jié)合打造更高端的旅游城市，充分發(fā)揮旅游業(yè)的帶動(dòng)優(yōu)勢，著力利用旅游業(yè)發(fā)展提高農(nóng)牧民收入。
二、任務(wù)目標(biāo)
（一）立足自然生態(tài)和文化生態(tài)稟賦特色，進(jìn)一步加快資源精準(zhǔn)開發(fā)和深度開發(fā)，大力推進(jìn)旅游由資源優(yōu)勢向產(chǎn)品優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，由產(chǎn)品優(yōu)勢向市場優(yōu)勢過渡。
（二）全縣55個(gè)貧困村，1107戶4959貧困人口為扶持對(duì)象，通過文化建設(shè)的深入，開展完善各貧困村電腦，音響等多媒體設(shè)備，加大文化宣傳與教育，提高鄉(xiāng)村信息化程度，繼續(xù)加快、、、、等景區(qū)景點(diǎn)和鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等旅游集散點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。邀請(qǐng)省旅游局協(xié)助做好鎮(zhèn)村民俗文化村落打造。力爭到2020年底協(xié)同其他12個(gè)子項(xiàng)目使貧困村戶得以脫貧，使農(nóng)牧民收入較2010年翻一番以上。
（三）切實(shí)加大文化與旅游的結(jié)合。一是大力開展文化節(jié)慶旅游。該縣挖掘旅游文化資源、培育旅游文化產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造宗教文化、文化、旅游產(chǎn)品（非物質(zhì)文化遺產(chǎn)），全面提升我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，并輻射帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)了周邊農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收致富，同時(shí)著力扶持特色文化節(jié)慶活動(dòng)，這些區(qū)域性文化旅游節(jié)慶活動(dòng)蓬勃開展，以濃厚的地域特色和時(shí)代風(fēng)貌，吸引各地游客。二是發(fā)展民間傳統(tǒng)古會(huì)旅游。充分利用民間法會(huì)，大力發(fā)展非遺傳統(tǒng)節(jié)日旅游。著力打造以休閑度假、游覽觀光、攝影寫生、民俗文化等旅游項(xiàng)目為一體的非遺旅游。重點(diǎn)修復(fù)自麥經(jīng)堂、扎郎寺等文保單位，努力挖掘各片區(qū)民俗文化，加快建設(shè)阿西土陶傳習(xí)所，讓游客參與和體驗(yàn)鄉(xiāng)土風(fēng)俗，感受非遺傳統(tǒng)氛圍。
（四）發(fā)揮文化陣地作用。一是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)提高對(duì)加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)與管理工作的重視程度。公共文化設(shè)施是實(shí)現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮的平臺(tái)，是滿足群眾文化需求、保障群眾基本文化權(quán)益的物質(zhì)基礎(chǔ)。我們將妥善處理好四個(gè)關(guān)系：一是處理好公益性與社會(huì)化的關(guān)系，明確政府在公共文化設(shè)施建設(shè)和管理中的主體責(zé)任。二是處理好普及與提高的關(guān)系，重點(diǎn)做好基層及相對(duì)薄弱地區(qū)基礎(chǔ)性文化設(shè)施的建設(shè)工作特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)如東義片區(qū)以及稻壩片區(qū)的鄧坡鄉(xiāng)等，對(duì)已基本普及的地區(qū)，應(yīng)著重在提升內(nèi)涵上下功夫。三是處理好公共文化設(shè)施建設(shè)規(guī)劃與地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的關(guān)系，充分考慮與城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢相適應(yīng)。四是處理好建設(shè)與管理的關(guān)系，積極探索公共文化設(shè)施的管理機(jī)制和運(yùn)行模式。二是完善規(guī)劃、合理布局，統(tǒng)籌推進(jìn)公共文化設(shè)施建設(shè)與管理。在公共文化設(shè)施的建設(shè)上，要進(jìn)一步形成與群眾需求相適應(yīng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相匹配的大格局，加快規(guī)劃并全面建設(shè)覆蓋公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善文化設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。優(yōu)化調(diào)整文化設(shè)施布局。切實(shí)做到旅游開發(fā)到哪里，公共文化設(shè)施就建設(shè)到哪里。
三是加大投入，完善政策，著力提高公共文化設(shè)施建設(shè)和管理的保障力度。一是進(jìn)一步健全政府公共財(cái)政體制，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。建立公共文化設(shè)施建設(shè)的剛性投入機(jī)制。逐年增加對(duì)公共文化設(shè)施建設(shè)和管理的資金投入，新增的經(jīng)費(fèi)要向相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，向薄弱環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)環(huán)節(jié)傾斜。二是根據(jù)公共文化設(shè)施免費(fèi)開放的實(shí)際需要，建立健全公共文化機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證公益性文化機(jī)構(gòu)，特別是基層文化機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和開展公共文化活動(dòng)所需的必要經(jīng)費(fèi)。四是整合資源，創(chuàng)新機(jī)制，充分發(fā)揮現(xiàn)有公共文化設(shè)施的社會(huì)效益。堅(jiān)持公益性，保證社會(huì)公眾普遍參與，保證效益發(fā)揮最大化。一是要加強(qiáng)對(duì)公共文化設(shè)施的監(jiān)管，健全與經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的管理機(jī)制，形成縣鄉(xiāng)兩級(jí)同心協(xié)力，齊抓共管，共同抓好公共文化服務(wù)體系建設(shè)的新局面。二是要進(jìn)一步加完善區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和社區(qū)（村）三級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，配好配齊專職人員和相應(yīng)設(shè)備設(shè)施，實(shí)行社會(huì)文化設(shè)施共享，對(duì)于農(nóng)家書屋和社區(qū)書屋建設(shè)，做好后續(xù)跟蹤管理，定期作好圖書充實(shí)更新服務(wù)，擴(kuò)充內(nèi)容和品種，增強(qiáng)實(shí)用性、針對(duì)性、指導(dǎo)性和服務(wù)性，最大程度地滿足群眾的精神文化需求。三是進(jìn)一步提升公共文化的服務(wù)能力，努力實(shí)現(xiàn)公共文化資源共建共享，著力解決基層文化設(shè)施分散、重復(fù)建設(shè)，使用效率不高的問題，使有限的資源得到充分發(fā)揮。四是進(jìn)一步加強(qiáng)公共文化的隊(duì)伍建設(shè)，大力引進(jìn)文化專業(yè)優(yōu)秀人才，配備好專職文化干部，并按相關(guān)政策落實(shí)好相應(yīng)的待遇。加強(qiáng)文化隊(duì)伍專業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步穩(wěn)定隊(duì)伍，著力打造一支專業(yè)高效的文化隊(duì)伍。同時(shí)，要積極做好民間文化隊(duì)伍的建設(shè)工作，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)藝術(shù)團(tuán)的支持力度，不斷繁榮發(fā)展群眾文化藝術(shù)。
（五）強(qiáng)化文化服務(wù)力度。廣泛開展群眾性文化活動(dòng)，扎實(shí)做好送文化下鄉(xiāng)工作。充分利用元旦、春節(jié)等重大節(jié)日和有利時(shí)機(jī)，扎實(shí)開展豐富多彩的集文藝演出、贈(zèng)送科教富農(nóng)圖書、送電影、體育活動(dòng)為一體的“送文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)，為農(nóng)牧民群眾送去精神食糧。同時(shí)，在認(rèn)真總結(jié)過去“送文化下鄉(xiāng)”的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，創(chuàng)新了“送文化下鄉(xiāng)”新思路、新舉措，積極鼓勵(lì)農(nóng)村牧區(qū)基層自行組織開展具有本地特色的各類文化活動(dòng)，從而有效的推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)文化活動(dòng)的蓬勃開展，使整個(gè)文化下鄉(xiāng)活動(dòng)有聲有色。切實(shí)加大與周邊縣互動(dòng)促交流送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)工作，創(chuàng)新方式，進(jìn)一步增進(jìn)與周邊縣的友誼，促進(jìn)送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)的深入開展。成立文藝特色群眾宣講隊(duì)，始終以堅(jiān)持黨的“雙百”方針和“二為”方向，緊緊圍繞黨在各個(gè)歷史時(shí)期的中心工作，堅(jiān)持“三貼近”，發(fā)揮自身文化特長，通過開展送文藝表演、送展覽、送編導(dǎo)等活動(dòng)，及時(shí)地把黨的方針政策以及優(yōu)秀的民族文化送到基層老百姓中間，發(fā)揮黨的宣傳喉舌作用，鞏固了黨在農(nóng)村牧區(qū)的宣傳文化陣地。通過以上活動(dòng)的開展，要切實(shí)為全縣農(nóng)牧民群眾獻(xiàn)上一場場豐富多彩的文化大餐，同時(shí)要在原有的基礎(chǔ)上，達(dá)到新的突破：一是形式上實(shí)現(xiàn)突破。要切實(shí)將送文化下鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變?yōu)樗臀幕M(jìn)村入戶，同時(shí)也要和當(dāng)?shù)厮嚾?、基層干部和學(xué)生等積極參與演出，既豐富了節(jié)目內(nèi)容和形式，整合文化資源，群眾精神文化需求得到進(jìn)一步滿足。二是規(guī)模上要實(shí)現(xiàn)突破。送文化下鄉(xiāng)不僅要達(dá)到14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，同時(shí)要積極深入僻遠(yuǎn)山區(qū)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民送上了精神的食糧；三是成效上要實(shí)現(xiàn)突破。要積極開展文藝座談會(huì)，結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)宣講為主題，把黨和政府的惠民政策普及到鄉(xiāng)村社區(qū)，讓廣大基層農(nóng)牧民群眾懂得感恩。
三、下一步工作
今后我局以“建設(shè)全國精品旅游區(qū)和世界知名旅游目的地”為目標(biāo)，以“環(huán)亞丁機(jī)場兩小時(shí)旅游經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)為契機(jī)，按照“突出一個(gè)主題、構(gòu)建一個(gè)旅游圈、聯(lián)結(jié)三條環(huán)線、體現(xiàn)七大功能”的發(fā)展思路，著力打造高端旅游品牌，培育壯大旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使旅游業(yè)成為跨越發(fā)展和長治久安的核心引擎。突出生態(tài)人文旅游和鄉(xiāng)村旅游這個(gè)主題，打造“中國之魂——亞丁”這一核心品牌；以亞丁景區(qū)為重點(diǎn)和核心，把亞丁景區(qū)建成國家5a級(jí)旅游景區(qū)，并帶動(dòng)和輻射全縣旅游資源的整體開發(fā)，從而使廣大人民群眾享受旅游發(fā)展帶來的契機(jī)。因地制宜發(fā)展適宜自身的產(chǎn)業(yè)：如：大力發(fā)展適合自身養(yǎng)殖業(yè)。鼓勵(lì)和扶持貧困村養(yǎng)殖藏香豬、藏香雞等農(nóng)特產(chǎn)，發(fā)展牦牛養(yǎng)殖規(guī)模等。
研判周邊旅游發(fā)展趨勢，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展越來越深入人心，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧，農(nóng)民脫貧的最有效途徑之一，縣資源豐富，如；、、、、等鄉(xiāng)村旅游地的開發(fā)，加之我縣旅游資源的富集和項(xiàng)目爭取力度的增加，以及市場前景的一片光明，我縣堅(jiān)信旅游的發(fā)展后勁十足，發(fā)展前景可觀，特別是鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)必將會(huì)惠澤廣大農(nóng)牧民。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。領(lǐng)導(dǎo)班子要深刻踐行十屆六次全會(huì)的精神“要實(shí)現(xiàn)貧困村駐村幫扶全覆蓋，貧困村不、貧困戶不脫貧，駐村幫扶工作組不撤出。要發(fā)揮群眾主體作用，引導(dǎo)大家不等不靠、苦干實(shí)干，依靠自身努力過上美好生活。要把扶貧開發(fā)作為踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的實(shí)踐課堂，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化督促檢查，以嚴(yán)的要求、實(shí)的作風(fēng)，推動(dòng)扶貧開發(fā)攻堅(jiān)各項(xiàng)部署落地落實(shí)?！痹诳h扶貧委員會(huì)的基礎(chǔ)上，成立本局精準(zhǔn)扶貧全域旅游發(fā)展小組，由局長任組長、副局長任副組長，定期召開會(huì)議，研究、指導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧工作，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重點(diǎn)和和難點(diǎn)問題，配齊配強(qiáng)旅游部門工作人員，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，完善旅游建設(shè)項(xiàng)目。
扶貧方案 第5篇
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一、基本情況
2014年，我鎮(zhèn)列入省、縣為民辦實(shí)事工作任務(wù)的整村推進(jìn)貧困村（行政村）為大保村，涉及12個(gè)村小組，涉及總戶數(shù)436戶，總?cè)丝?176人，貧困戶167戶，貧困人口871人，大保村2014年減貧目標(biāo)為150人。12個(gè)村小組中已通水泥路9個(gè)，占75%，通自來水12個(gè)，占100%，100%通電，有危房74戶。
二、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十、十八屆三中全會(huì)精神和關(guān)于扶貧開發(fā)工作的一系列重要指示，按照新綱要的總體要求，以我鎮(zhèn)大保村整村推進(jìn)村為平臺(tái)，以提高貧困人口綜合素質(zhì)和貧困村自我發(fā)展能力為主線，以增加農(nóng)民收入為核心，培育扶持特色產(chǎn)業(yè)，改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件，提高貧困村基本公共服務(wù)水平，統(tǒng)一規(guī)劃，綜合建設(shè)，實(shí)現(xiàn)貧困村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和貧困人口脫貧致富。
三、目標(biāo)任務(wù)
（一）整村推進(jìn)村內(nèi)的主要道路達(dá)到水泥路或?yàn)r青路標(biāo)準(zhǔn)。
（二）整村推進(jìn)村群眾基本上喝上符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲用水，自來水普及率進(jìn)一步提高。
（三）解決貧困村農(nóng)村用電問題，實(shí)現(xiàn)戶戶通電。
（四）基本完成整村推進(jìn)村的危房改造工作，解決貧困人口住房安全問題。
（五）整村推進(jìn)村每個(gè)貧困農(nóng)戶至少掌握1至2項(xiàng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，每戶至少有1項(xiàng)以上的種植、養(yǎng)殖等增收項(xiàng)目，扶貧對(duì)象年人均純收入在2809元以上。
（六）整村推進(jìn)村農(nóng)民年人均純收入增幅高于全省平均水平。
（七）九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)93%以上，保障學(xué)生就近上學(xué)。
（八）整村推進(jìn)村每個(gè)村有衛(wèi)生室，群眾醫(yī)療衛(wèi)生條件得到改善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在95%以上。
（九）每個(gè)村要實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)信號(hào)覆蓋，至少有1名有文化、懂信息、能服務(wù)的信息員。
（十）整村推進(jìn)村村級(jí)班子機(jī)構(gòu)健全，村務(wù)、財(cái)務(wù)、事務(wù)公開，兩委班子帶動(dòng)致富能力強(qiáng)，干群關(guān)系和諧，農(nóng)村面貌煥然一新。
四、建設(shè)任務(wù)
以行政村所在自然村為重點(diǎn)，對(duì)照工作目標(biāo)，縣相關(guān)幫扶單位按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，大保村整村推進(jìn)貧困村建設(shè)任務(wù)分別如下：
1．基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
2．產(chǎn)業(yè)發(fā)展
3．技術(shù)培訓(xùn)
（1）配合各部門開展種養(yǎng)殖計(jì)劃，技術(shù)指導(dǎo)貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，達(dá)到脫貧致富的目的。（責(zé)任單位：縣農(nóng)技服務(wù)中心）
（2）對(duì)口幫扶村貧困戶提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)，組織167戶貧困戶參加橡膠、山茶、檳榔、桑蠶、水稻栽培及測土配方技術(shù)培訓(xùn)班，使每戶農(nóng)戶至少掌握1至2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)。（責(zé)任單位：縣扶貧辦、縣農(nóng)技服務(wù)中心）
（3）舉辦貧困戶職業(yè)技能培訓(xùn)班，引導(dǎo)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)120人。（責(zé)任單位：縣扶貧辦、縣就業(yè)管理局、縣農(nóng)業(yè)局）
五、保障措施
（一）加大宣傳力度，調(diào)動(dòng)群眾積極性
進(jìn)一步加大整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的宣傳力度，調(diào)動(dòng)村民參與整村推進(jìn)的積極性。一是要派員多次進(jìn)村召開動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行廣泛深入宣傳，提高群眾對(duì)推動(dòng)整村推進(jìn)村建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)；二是要組織整村推進(jìn)村的駐點(diǎn)干部及部分村民代表到縣內(nèi)脫貧致富先進(jìn)村參觀學(xué)習(xí)，開拓視野，增強(qiáng)他們的信心和工作積極性。三是要讓群眾參與到整村推進(jìn)村的建設(shè)中來，從規(guī)劃到項(xiàng)目的實(shí)施，充分發(fā)揮群眾的主觀能動(dòng)性，提升群眾的主導(dǎo)地位和主人翁地位。
（二）加大扶貧力度，有效整合資金
為了更好地完成整村推進(jìn)村扶貧開發(fā)工作，我鎮(zhèn)將加大各行業(yè)部門及社會(huì)各界力量參與扶貧開發(fā)的力度，強(qiáng)化幫扶責(zé)任，不脫貧不脫鉤。同時(shí)充分發(fā)揮好財(cái)政資金的扶貧作用，以整村推進(jìn)村為平臺(tái)，堅(jiān)持“集中投向、共同打造”的理念，把有限的扶貧資金和各部門的涉農(nóng)資金整合、捆綁起來使用，加大對(duì)整村推進(jìn)村的資金項(xiàng)目投入，重點(diǎn)扶持貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶持農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)、培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)和提高勞動(dòng)者的勞動(dòng)技能水平，提高整村推進(jìn)村人民生產(chǎn)生活水平。
（三）按照規(guī)劃實(shí)施，完善檢查制度
整村推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在統(tǒng)籌開展扶貧工作上積極發(fā)揮作用，根據(jù)目標(biāo)任務(wù)做好項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，然后按照規(guī)劃的要求做好協(xié)調(diào)工作，做到有布置、有落實(shí)、有檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要負(fù)責(zé)派人跟蹤項(xiàng)目建設(shè)情況，及時(shí)全面掌握進(jìn)展情況。
扶貧方案 第6篇
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一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
按照全面建成小康社會(huì)的總體要求，深入貫徹落實(shí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于扶貧開發(fā)工作的一系列重要指示，以增強(qiáng)貧困地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力為根本，以環(huán)境改善為基礎(chǔ)，以景點(diǎn)景區(qū)為依托，以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn)，以增加農(nóng)民就業(yè)、提高收入為目標(biāo)，創(chuàng)新工作體制機(jī)制，集中力量解決貧困村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨的突出困難，支持重點(diǎn)景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，帶動(dòng)貧困地區(qū)群眾加快脫貧致富步伐。
（二）基本原則
中央統(tǒng)籌、地方負(fù)責(zé)。按照中央統(tǒng)籌、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）負(fù)總責(zé)、縣（市、區(qū)、旗）抓落實(shí)的管理體制，中央各相關(guān)部門負(fù)責(zé)制定鄉(xiāng)村旅游扶貧總體方案，明確工作部署。各省（自治區(qū)、直轄市）統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游扶貧工作，整合省內(nèi)資源予以支持。各縣（市、區(qū)、旗）政府要組織實(shí)施好扶貧項(xiàng)目，確保政策措施落到實(shí)處，扶貧資金用到刀刃上。部門協(xié)作、合力推進(jìn)。各相關(guān)部門要根據(jù)總體方案要求，結(jié)合各自職能，在制定政策、編制規(guī)劃、分配資金、安排項(xiàng)目時(shí)向重點(diǎn)貧困村傾斜，形成鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)合力。
因地制宜、突出重點(diǎn)。從全國扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣和集中連片特困地區(qū)貧困縣中選擇具備一定條件的行政村，作為美麗鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村，精準(zhǔn)施力，因地制宜，確保扶貧取得實(shí)效。
（三）主要目標(biāo)
到2015年，扶持約2000個(gè)貧困村開展鄉(xiāng)村旅游，到2020年，扶持約6000個(gè)貧困村開展鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。力爭每個(gè)重點(diǎn)村鄉(xiāng)村旅游年經(jīng)營收入達(dá)到100萬元。每年通過鄉(xiāng)村旅游，直接拉動(dòng)10萬貧困人口脫貧致富，間接拉動(dòng)50萬貧困人口脫貧致富。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善重點(diǎn)村旅游接待條件。各地要加大對(duì)重點(diǎn)村鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，切實(shí)改善重點(diǎn)村道路、步行道、停車場、廁所、供水供電、應(yīng)急救援、游客信息等服務(wù)設(shè)施。各有關(guān)部門在安排交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、生態(tài)搬遷、游牧民定居、特色景觀旅游村鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村落及民居保護(hù)等項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，要向重點(diǎn)村傾斜，加大政策、資金扶持力度，增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展能力。
（二）大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，提高規(guī)范管理水平。各地要緊緊依托當(dāng)?shù)貐^(qū)位和資源優(yōu)勢，挖掘文化內(nèi)涵，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，開發(fā)形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。鼓勵(lì)有條件的重點(diǎn)村建成有歷史記憶、地域特色、民族特點(diǎn)的特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村，大力發(fā)展休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老和研學(xué)旅行。要特別重視生態(tài)環(huán)境和古建筑、古民居等特色資源保護(hù)，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，規(guī)范鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)，保持傳統(tǒng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌，傳承優(yōu)秀民俗文化，著力提升鄉(xiāng)村旅游組織化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)體系建設(shè)，著力加強(qiáng)重點(diǎn)村商貿(mào)物流體系，著力優(yōu)化刷卡消費(fèi)環(huán)境，著力提升重點(diǎn)村網(wǎng)絡(luò)通信水平，鼓勵(lì)開發(fā)和銷售特色農(nóng)產(chǎn)品和特色手工藝品。鼓勵(lì)各地成立鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者協(xié)會(huì)或聯(lián)盟，強(qiáng)化行業(yè)自律和自我管理。各地旅游部門要制定相關(guān)衛(wèi)生、安全標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，開展專項(xiàng)檢查，提高貧困村鄉(xiāng)村旅游的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。
（三）發(fā)揮精品景區(qū)輻射作用，帶動(dòng)重點(diǎn)村脫貧致富。各地要全面系統(tǒng)梳理貧困縣特別是集中連片特困地區(qū)的旅游資源，綜合考慮資源品質(zhì)、區(qū)域交通情況、鄰近地區(qū)貧困人口規(guī)模，規(guī)劃建設(shè)一批知名度高的精品景區(qū)。要加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，加強(qiáng)資源和產(chǎn)品整合，逐步形成旅游線（區(qū)）整體開發(fā)態(tài)勢。要強(qiáng)化當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c，通過多種方式吸引居民參與旅游業(yè)發(fā)展，更好發(fā)揮輻射作用，帶動(dòng)重點(diǎn)村農(nóng)民就業(yè)致富，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一。
（四）加強(qiáng)重點(diǎn)村旅游宣傳推廣，提高旅游市場競爭力。各地要制定實(shí)施重點(diǎn)村旅游市場宣傳推廣方案，加大財(cái)政投入，通過微信、微博、微電影、旅游節(jié)慶和媒體專欄專題等多種方式，提升重點(diǎn)村鄉(xiāng)村旅游的市場影響力。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)積極發(fā)展智慧鄉(xiāng)村游，提高鄉(xiāng)村旅游在線營銷能力。各地旅游部門在邀請(qǐng)國內(nèi)旅游媒體和旅行商赴當(dāng)?shù)亻_展采風(fēng)時(shí)，要將重點(diǎn)村的推介納入其中。
（五）加強(qiáng)人才培訓(xùn)，為重點(diǎn)村旅游發(fā)展提供智力支持。各地要加大對(duì)貧困地區(qū)的市縣分管領(lǐng)導(dǎo)和旅游部門主要領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)力度，積極支持有關(guān)部門和協(xié)會(huì)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶開展有針對(duì)性的培訓(xùn)，提升經(jīng)營管理人員和服務(wù)人員的綜合素質(zhì)。開展旅游規(guī)劃扶貧公益行動(dòng)，鼓勵(lì)旅游規(guī)劃單位提供公益性旅游開發(fā)咨詢服務(wù)，倡導(dǎo)旅游規(guī)劃單位與重點(diǎn)村結(jié)對(duì)幫扶。鼓勵(lì)專業(yè)志愿者、藝術(shù)和科技工作者駐村幫扶，參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌設(shè)計(jì)、鄉(xiāng)村規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)等工作。
三、組織實(shí)施
（一）明確任務(wù)分工。發(fā)展改革部門牽頭落實(shí)本?。▍^(qū)、市）鄉(xiāng)村旅游扶貧工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)重點(diǎn)村交通體系發(fā)展，支持重點(diǎn)村和周邊重點(diǎn)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。旅游部門負(fù)責(zé)重點(diǎn)村的旅游規(guī)劃引導(dǎo)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、宣傳推廣、人才培訓(xùn)、市場監(jiān)管以及跟蹤統(tǒng)計(jì)工作。環(huán)保部門指導(dǎo)重點(diǎn)村農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)重點(diǎn)村的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，協(xié)調(diào)利用農(nóng)村危房改造、特色景觀旅游村鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村落及民居保護(hù)等項(xiàng)目資金支持重點(diǎn)村建設(shè)。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)重點(diǎn)村的特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)和指導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展及觀光體驗(yàn)、教育展示、文化傳承等設(shè)施建設(shè)。林業(yè)部門要結(jié)合職能，發(fā)揮資源管理優(yōu)勢，指導(dǎo)周邊景區(qū)生態(tài)保護(hù)與開發(fā)，打造精品景區(qū)。扶貧辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)利用專項(xiàng)扶貧資金和扶貧小額信貸，支持重點(diǎn)村建檔立卡貧困戶參與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。
扶貧方案 第7篇
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實(shí)踐'三個(gè)代表'重要思想、保持黨的先進(jìn)性的具體體現(xiàn)，加強(qiáng)城區(qū)鄉(xiāng)村扶貧開發(fā)工作。加快城區(qū)鄉(xiāng)村脫貧致富步伐、全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，縮小城鄉(xiāng)差別、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，保持城區(qū)鄉(xiāng)村社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧的需要。目前，市城區(qū)鄉(xiāng)村扶貧開發(fā)工作雖已取得一定成效，但貧困現(xiàn)象仍很突出，'兩類人口'存量大、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢、農(nóng)民增收渠道狹窄，行路難、通訊難、收視難、就醫(yī)難、上學(xué)難的問題還比較嚴(yán)重，扶貧開發(fā)任務(wù)仍很艱巨。各級(jí)各部門要從構(gòu)建和諧、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城區(qū)鄉(xiāng)村扶貧開發(fā)工作的重要性和必要性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，把加強(qiáng)城區(qū)鄉(xiāng)村扶貧開發(fā)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，齊心協(xié)力地解決好城區(qū)鄉(xiāng)村的貧困問題，促進(jìn)城市與鄉(xiāng)村互促共進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、明確思路。重點(diǎn)抓好五大扶貧工作
要堅(jiān)持'市區(qū)攜手，城區(qū)鄉(xiāng)村的扶貧開發(fā)工作。城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，鄉(xiāng)村為戰(zhàn)，以解決貧困人口脫貧為重點(diǎn)，以項(xiàng)目帶動(dòng)為支撐，堅(jiān)持綜合治理，實(shí)施開發(fā)式扶貧，奮戰(zhàn)3-5年，努力實(shí)現(xiàn)城區(qū)與郊區(qū)互促共進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展'工作思路，按照'興、建、創(chuàng)'目標(biāo)要求，本著'統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、先急后緩、分步推進(jìn)'原則，抓好五大任務(wù)及相關(guān)工程的組織推進(jìn)，使鄉(xiāng)村面貌得到根本性的改變，為農(nóng)民脫貧致富奔小康打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)村公路、飲水工程、農(nóng)田水利、生態(tài)能源建設(shè)，努力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。二是抓好市郊鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)開發(fā)。以市場為導(dǎo)向，以效益為目標(biāo)，因地制宜，引導(dǎo)城區(qū)鄉(xiāng)村加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)、林特產(chǎn)業(yè)、畜禽產(chǎn)業(yè)，努力拓寬農(nóng)民增收渠道。三是抓好鄉(xiāng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生、廣播電視、通信、福利院等工作，努力解決農(nóng)民入學(xué)難、就醫(yī)難、收視難、通訊難問題，使自愿入保的'五保'老人應(yīng)保盡保。四是抓好扶貧培訓(xùn)工作。建立和完善勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)體系，多層次、多途徑開展培訓(xùn)活動(dòng)，努力提高鄉(xiāng)村勞動(dòng)力素質(zhì)和實(shí)用技術(shù)水平，促進(jìn)外出務(wù)工農(nóng)民由體力型向技能型轉(zhuǎn)變。五是抓好搬遷扶貧工作。對(duì)'一方水土養(yǎng)不活一方人'邊遠(yuǎn)農(nóng)戶，自愿的基礎(chǔ)上，拓寬搬遷路子，探索安置方式，逐步實(shí)現(xiàn)搬遷扶貧。
三、增加投入。加大城區(qū)鄉(xiāng)村扶貧開發(fā)的支持力度
城區(qū)支援郊區(qū)，保障投入是城區(qū)鄉(xiāng)村扶貧開發(fā)能否順利實(shí)施的關(guān)鍵。要按照'工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。市民幫扶村民'要求，堅(jiān)持'市區(qū)攜手、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、群眾參與、各方支援'思路，實(shí)行'國家補(bǔ)助、市級(jí)扶持、部門支持、區(qū)級(jí)投資、農(nóng)戶自籌、社會(huì)援助'等多種渠道籌措資金，努力擴(kuò)大扶貧資金投入。一是增加財(cái)政預(yù)算支持。市財(cái)政要將城區(qū)鄉(xiāng)村的扶貧投入列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，每年預(yù)算投入由目前的150萬元增加到700萬元。高新區(qū)也應(yīng)按照目標(biāo)任務(wù)的要求，預(yù)算安排專項(xiàng)扶貧資金。二是加大部門（行業(yè)）支持。交通、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、蔬菜、能源、通訊、廣電、衛(wèi)生、教育、民政等部門，應(yīng)積極幫助城區(qū)鄉(xiāng)村向省爭取項(xiàng)目；市財(cái)政預(yù)算安排給市直部門的各類專項(xiàng)資金，40%以上要用于扶持城區(qū)鄉(xiāng)村的扶貧開發(fā)事業(yè)；將市財(cái)政減免的城區(qū)鄉(xiāng)村農(nóng)特稅費(fèi)用于新型鄉(xiāng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助。三是擴(kuò)大信貸支持。加大招商扶貧力度，抓好小額信貸扶貧工作，對(duì)有關(guān)龍頭企業(yè)實(shí)行貼息貸款扶持。四是開展駐村扶貧。繼續(xù)開展市、區(qū)直單位對(duì)口幫扶貧困村工作，對(duì)幫扶能力相對(duì)較強(qiáng)的市直單位采取'一主一拖'即將某單位安排到縣市駐村扶貧的同時(shí)，帶一個(gè)城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村）辦法，確保城區(qū)56個(gè)貧困村每村有一個(gè)市直單位和一個(gè)區(qū)直單位駐村幫扶，加大幫扶力度。五是組織結(jié)對(duì)幫扶。廣泛動(dòng)員市、區(qū)直機(jī)關(guān)干部及社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體工商業(yè)主，奉獻(xiàn)愛心，結(jié)隊(duì)幫扶，幫助貧困家庭解決一些實(shí)際困難。
扶貧方案 第8篇
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脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組：
根據(jù)《xx省xxxx年度脫貧攻堅(jiān)問題整改方案》（甘辦字〔xxxx〕47號(hào)）和（中共xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《xx市xxxx年度脫貧攻堅(jiān)問題整改方案》的通知）（市委辦發(fā)〔xxxx〕34號(hào)）文件精神，我局高度重視，結(jié)合工作實(shí)際，通過深入細(xì)致的查找，實(shí)事求是、動(dòng)真碰硬、認(rèn)真整改?，F(xiàn)將整改工作落實(shí)情況隨文上報(bào)，請(qǐng)審閱。
產(chǎn)業(yè)扶貧方面
1、扶貧產(chǎn)業(yè)弱，貧困戶收入單一，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持不精準(zhǔn)，產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目單純發(fā)錢，“一發(fā)了之”，
部分地方龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體帶動(dòng)能力弱，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱。我縣受地理環(huán)境的約束及自然條件的限制，依托傳統(tǒng)的小麥、玉米、小雜糧等糧食作物和羊、豬等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力度小，大部分貧困戶只能單一的投入一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)；個(gè)別地方的產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目定位不精準(zhǔn)，片面的以高產(chǎn)、增收為目的，沒有全面考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況；部分龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社只是單純的自我發(fā)展，沒有真正發(fā)揮示范帶頭作用；至今仍有x個(gè)村無村集體經(jīng)濟(jì)收入，其中貧困村x個(gè)。
整改措施：1.根據(jù)扶貧產(chǎn)業(yè)弱的現(xiàn)狀，為了實(shí)現(xiàn)“戶有增收項(xiàng)目、村有致富產(chǎn)業(yè)(產(chǎn)品)”目標(biāo)，切實(shí)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧在脫貧攻堅(jiān)中的作用，制定了《xx縣“6+5”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧三年行動(dòng)工作方案》及補(bǔ)充意見，全方位、全產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困村、貧困戶，將產(chǎn)業(yè)扶持資金注入到龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體，切實(shí)推動(dòng)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
2.圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目和“6+5”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)牧部門組建了蔬菜、設(shè)施農(nóng)業(yè)、瓜、中藥材、馬鈴薯、果品、耕地地力提升、小雜糧及旱作農(nóng)業(yè)、玉米制種、水產(chǎn)養(yǎng)殖、牛、羊、黑毛驢和奶駱駝、豬、雞、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、品牌培育、農(nóng)機(jī)服務(wù)等17個(gè)專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，通過“農(nóng)民田間學(xué)?！?、專家團(tuán)隊(duì)巡回指導(dǎo)、集中辦班培訓(xùn)、面對(duì)面指導(dǎo)等多種形式，確保做到鄉(xiāng)有技術(shù)骨干、村有技術(shù)能人、戶有技術(shù)明白人，扶持引導(dǎo)貧困戶到所帶動(dòng)的經(jīng)營主體務(wù)工、學(xué)習(xí)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)技術(shù)，直接參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中去。
3.制定了《xx縣“破三弱、強(qiáng)造血”培育壯大富民產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧這一根本，把“破三弱、強(qiáng)造血”作為推動(dòng)貧困鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力抓手，充分發(fā)揮新型市場經(jīng)營主體的示范帶動(dòng)和市場引導(dǎo)作用，使貧困群眾參與富民產(chǎn)業(yè)集約化、市場化的水平不斷提升；對(duì)帶動(dòng)貧困戶達(dá)到一定戶數(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)到一定規(guī)模的龍頭企業(yè)或合作社按照扶持獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
4.推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，指導(dǎo)村“兩委”開展村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，認(rèn)真細(xì)致地清查盤點(diǎn)，切實(shí)做到家底清楚、產(chǎn)權(quán)明晰。創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)營模式，建立村集體資產(chǎn)有償使用制度，對(duì)集體房屋、農(nóng)用機(jī)械、小型設(shè)施等，實(shí)行租賃或承包經(jīng)營，盤活存量資產(chǎn)，增加集體收入。
整改時(shí)限：xxxx年x月底前取得階段性成效，并長期堅(jiān)持。
2、產(chǎn)業(yè)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)滯后，精準(zhǔn)認(rèn)定建檔立卡貧困戶人口中發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧人口數(shù)量錄入不精準(zhǔn)、銜接不到位，更新不及時(shí)。
整改措施：1.為了確保“6+5”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧三年行動(dòng)實(shí)施方案與“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃的有效對(duì)接，根據(jù)xx省長調(diào)研省農(nóng)牧廳講話精神和全省六大特色產(chǎn)業(yè)與“一戶一策”精準(zhǔn)對(duì)接工作會(huì)議安排，縣農(nóng)牧局結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一個(gè)主抓產(chǎn)業(yè)，科級(jí)干部包村，技術(shù)干部包戶的原則組建“一戶一策”產(chǎn)業(yè)扶貧對(duì)接技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)村入戶宣傳“6+5”產(chǎn)業(yè)扶貧政策、幫助選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制以及開展技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)服務(wù)工作。2.摸底填寫《建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧情況調(diào)查表》，匯總完成后對(duì)比大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立臺(tái)賬，分年度、分產(chǎn)業(yè)、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好摸底調(diào)查工作，及時(shí)有效地為產(chǎn)業(yè)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)提供數(shù)據(jù)支持。
整改時(shí)限：xxxx年x月底前取得階段性成效，并長期堅(jiān)持。
3、“一縣一業(yè)、一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)慢，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，貧困戶、貧困村脫貧缺乏產(chǎn)業(yè)支撐；產(chǎn)業(yè)扶貧工作統(tǒng)籌不夠，部門之間的協(xié)調(diào)工作需進(jìn)一步加強(qiáng)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，致使部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏支撐產(chǎn)業(yè)。
整改措施：1.在我縣北部風(fēng)沙區(qū)xx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果、中藥材種植，到xxxx年全縣種植經(jīng)濟(jì)林果35萬畝，中藥材10萬畝；
2.在中部鹽堿區(qū)按照“挖塘降水、抬田造地、漁農(nóng)并重、修復(fù)生態(tài)”16字方針，到xxxx年發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖2萬余畝，治理鹽堿地6.5萬畝；
3.依托引大工程指揮部給x萬方供水指標(biāo)，投資x億元，在xx鄉(xiāng)發(fā)展高效節(jié)水灌溉xx萬畝，在正路鎮(zhèn)通過引提灌工程發(fā)展高效節(jié)水滴灌高原夏菜和馬鈴薯種植x萬畝；
扶貧方案 第9篇
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市扶貧開發(fā)建檔立卡相關(guān)文件和會(huì)議精神，切實(shí)做好我鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作，建立健全扶貧對(duì)象識(shí)別機(jī)制，有針對(duì)性地落實(shí)扶貧政策、對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、加快我鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)進(jìn)程，結(jié)合市扶貧移民局統(tǒng)一安排部署，現(xiàn)就我鄉(xiāng)開展扶貧開發(fā)建檔立卡工作情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
（一）完成情況
（二）建立健全檔案資料
貧困對(duì)象識(shí)別后，通過入戶登記，實(shí)事求是地獲取了貧困對(duì)象的各項(xiàng)信息資料，并組織各村信息錄入員將對(duì)象信息錄入電腦，建立電子檔案，做到戶有表、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有電子檔案，并上報(bào)市扶貧移民局備案。
二、主要做法與措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建工作機(jī)構(gòu)
一是成立了由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，其他相關(guān)人員為成員的xx鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)工作開展情況進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)。各村組建專門工作班子，加大落實(shí)力度，全力推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作有力、有序、有效開展。二是結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，組建5個(gè)以包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村社干部為主體的駐村工作隊(duì)，分別進(jìn)駐5個(gè)行政村，將精準(zhǔn)扶貧工作和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，協(xié)同配合，各司其職，齊抓共管。
（二）結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案
按xx市市精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作總體安排部署與要求，經(jīng)鄉(xiāng)黨委和政府召開會(huì)議充分討論研究，制定了《xx鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡實(shí)施方案》，提出了農(nóng)村扶貧對(duì)象識(shí)別工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、方法步驟及保障措施。明確各成員單位及辦公室工作職責(zé)及具體任務(wù)，建立健全了鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門配合，鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)，村支'兩委'具體落實(shí)的農(nóng)村扶貧對(duì)象識(shí)別工作機(jī)制。
（三）層層落實(shí)，部署周密
201x年x月x日召開了xx鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作部署會(huì)暨培訓(xùn)會(huì)，全面安排部署了全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作，確保了精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的順利進(jìn)行。成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，5個(gè)行政村成立了由駐村干部、村干部、黨員、村民代表等為成員的民主評(píng)議小組，確保了我鄉(xiāng)的精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作在8月底前能按時(shí)按質(zhì)按量完成。
（四）規(guī)范程序，識(shí)別公開民主。
為確保此項(xiàng)取得實(shí)效，做到有章可循，和民政溝通，銜接民政部門的低保和五保數(shù)據(jù)，在工作中嚴(yán)格遵循堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、全面調(diào)查；堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)識(shí)別；堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)；堅(jiān)持嚴(yán)格程序，公開公正的四項(xiàng)基本工作原則，采取在農(nóng)戶申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，調(diào)查人員進(jìn)村入戶調(diào)查，全面了解掌握各戶收入情況，逐戶計(jì)算人均純收入。我鄉(xiāng)結(jié)合'兩項(xiàng)制度',嚴(yán)把'報(bào)—查—評(píng)—審—批'五個(gè)環(huán)節(jié)，把喪失勞動(dòng)能力的低保對(duì)象、有勞動(dòng)能力的扶貧對(duì)象、具有一定勞動(dòng)能力的低保對(duì)象和老弱病殘等明顯弱勢群體人員的家庭優(yōu)先納入貧困人口范疇，然后根據(jù)調(diào)查收入低于新標(biāo)準(zhǔn)以下的農(nóng)戶擬定為貧困戶。對(duì)擬定貧困戶由村民主評(píng)議小組進(jìn)行評(píng)議，真正把決定權(quán)交給群眾。對(duì)擬定的貧困戶進(jìn)行最少不低于7天的公示，廣泛接受群眾監(jiān)督，及時(shí)糾正評(píng)議、公示中出現(xiàn)的問題，及時(shí)解決給群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。組織抽調(diào)的調(diào)查組人員在包村領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下迅速進(jìn)村入社到戶，按照'入戶調(diào)查，村組評(píng)議，鄉(xiāng)審核'原則，達(dá)到摸排全面，調(diào)查詳實(shí)，登記準(zhǔn)確，定性合理，全面實(shí)行陽光識(shí)別確認(rèn)，確保新標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口甄別和建檔立卡工作的質(zhì)量和實(shí)效。
（五）廣泛宣傳，培訓(xùn)到位
通過召開動(dòng)員會(huì)、印發(fā)宣傳資料等形式，廣泛深入宣傳了精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的相關(guān)政策。積極采取'以會(huì)代訓(xùn)、全程參與'的方式，著力抓好了培訓(xùn)工作，確保其掌握精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作基本知識(shí)。各駐村工作組進(jìn)村入戶，召開村民小組會(huì)議，為全面開展精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。同時(shí)，基于農(nóng)村廣大貧困群眾文化素質(zhì)低、理解能力差，特別是一些特困群眾不識(shí)字和白天忙農(nóng)活的實(shí)際，各村成立宣傳小組，上門逐戶面對(duì)面宣傳講解，幫助廣大群眾了解精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的基本內(nèi)容和方法，使他們真正理解精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作，提高廣大群眾參與試點(diǎn)工作的積極性。貧困戶識(shí)別期間，我鄉(xiāng)舉辦各級(jí)培訓(xùn)班2期共80人次，進(jìn)村入戶開展識(shí)別工作的干部共20余人，向廣大農(nóng)民朋友發(fā)放宣傳資料800余份，極大地推動(dòng)了我鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作工作積極穩(wěn)妥進(jìn)行。
（六）加強(qiáng)督查，確保實(shí)效
我鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組深入5個(gè)村督查指導(dǎo)，對(duì)貧困戶名單及相關(guān)檔案進(jìn)行抽樣檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)給予指出糾正，需要解釋的進(jìn)行耐心解釋，確保做到公開、公平、公正。6月份以來，我鄉(xiāng)派出多批次干部組成的工作小組深入村社，采用隨機(jī)抽查的辦法，抽檢了5個(gè)村的18個(gè)社共199戶貧困家庭，對(duì)照農(nóng)戶申請(qǐng)表中的數(shù)據(jù)和情況進(jìn)行逐項(xiàng)檢查。通過村干部反映、向附近村民了解情況以及到貧困戶家實(shí)地察看、詢問等多種方式核實(shí)，確保識(shí)別對(duì)象不錯(cuò)位、不缺位，實(shí)現(xiàn)了符合政策的一戶不漏、不符政策的一戶不評(píng)，讓真正需要得到扶助的貧困農(nóng)戶享受到國家改革發(fā)展的成果。
三、存在的問題
一是個(gè)別村社干部思想認(rèn)識(shí)不到位。一些村在思想認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，認(rèn)為貧困對(duì)象識(shí)別程序混亂，導(dǎo)致工作推進(jìn)緩慢。二是個(gè)別村社宣傳發(fā)動(dòng)不夠到位，部分群眾存在認(rèn)識(shí)偏差。在工作開展期間，不少農(nóng)戶認(rèn)為被確定為貧困戶后會(huì)得到很大的利益，特別是在信息采集環(huán)節(jié)需要貧困戶提供銀行賬號(hào)。三是一些村干部作風(fēng)不扎實(shí)、工作不細(xì)致。一些干部為了減輕工作量，填報(bào)數(shù)據(jù)不夠細(xì)致，也出現(xiàn)個(gè)別有關(guān)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤。
四、下一步打算
扶貧方案 第10篇
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為了深入宣傳惠農(nóng)政策，確保惠農(nóng)政策全面落實(shí)，圓滿完成我鄉(xiāng)2014年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，經(jīng)研究，制訂《城頭鄉(xiāng)2014年度脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》。
一、方案主題：
以“惠農(nóng)政策進(jìn)村入戶，黨的關(guān)懷溫暖人心”為主題，通過廣泛宣傳和深入落實(shí)，讓廣大群眾全面了解和充分享受各項(xiàng)惠農(nóng)政策，切身感受黨和政府的關(guān)懷與溫暖，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、方案目標(biāo)：
通過脫貧攻堅(jiān)實(shí)施計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)政策的入戶知曉率達(dá)到100%，惠農(nóng)政策落實(shí)率達(dá)到100%，群眾滿意率達(dá)到95%以上，全鄉(xiāng)低收入人口脫貧率達(dá)到50%以上，貧困村脫貧率達(dá)到100%。
三、方案措施：
1、開展扶貧政策宣講和培訓(xùn)
鄉(xiāng)編制惠農(nóng)政策，利用廣播、電視等宣傳工具，向農(nóng)民宣傳惠農(nóng)政策，利用培訓(xùn)班向農(nóng)民培訓(xùn)致富知識(shí)、脫貧方案，向全鄉(xiāng)1032戶低收入農(nóng)戶贈(zèng)送《城頭鄉(xiāng)惠農(nóng)政策選編》，并安排有關(guān)人員進(jìn)村入戶宣講，鄉(xiāng)村廣播定時(shí)播放惠農(nóng)政策，使惠農(nóng)政策家喻戶曉，增強(qiáng)他們脫貧致富的信心。
2、對(duì)貧困村實(shí)施幫扶
我鄉(xiāng)姚臺(tái)、戚臺(tái)、徐莫三個(gè)村被列入特困村和貧困村。姚臺(tái)村作為特困村由縣農(nóng)商行實(shí)施幫扶。戚臺(tái)、徐莫兩村為貧困村，由鄉(xiāng)政府進(jìn)行幫扶。我鄉(xiāng)將對(duì)戚臺(tái)、徐莫兩村給予每村五萬元的幫扶資金，并將對(duì)幫扶項(xiàng)目進(jìn)行審定，以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房出租來增加集體收入，年終力爭村集體收入達(dá)到15萬元以上。
3、對(duì)全鄉(xiāng)低收入農(nóng)戶的幫扶
2014年度全鄉(xiāng)低收入戶為1032戶，貧困人口3129人，按照市縣要求，2014年底，50%的低收入戶要能夠脫貧。圍繞此項(xiàng)工作，縣鄉(xiāng)抽調(diào)400余人進(jìn)行一對(duì)一幫扶，每位幫扶人員結(jié)對(duì)幫扶四戶，為貧困戶制訂脫貧計(jì)劃，提供致富信息，宣講惠農(nóng)政策，解決他們生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難。
四、組織保證
為了使脫貧攻堅(jiān)工作得到很好地落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)成立了脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。黨委書記陳曉婷同志任組長，黨委副書記、鄉(xiāng)長裴玉龍任副組長，鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人任成員，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行認(rèn)真的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理，對(duì)脫貧攻堅(jiān)方案的制訂以及落實(shí)將嚴(yán)格的把關(guān)，有序推進(jìn)。
