幼兒園安全整治行動(dòng)方案 第1篇
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為做好今年冬季安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決防止各類安全事故發(fā)生,確保全市學(xué)校安全穩(wěn)定,按照新泰市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)《全市安全生產(chǎn)攻堅(jiān)四季度、決戰(zhàn)一百天行動(dòng)方案》(新安字〔2018〕16號(hào))、新泰市教育安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)《深入開展風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng)確保全市學(xué)校安全持續(xù)穩(wěn)定工作方案》(新教安字〔2018〕19號(hào))要求,經(jīng)研究決定,從10月25日至2019年1月底,在全市教育系統(tǒng)集中開展“安全生產(chǎn)攻堅(jiān)四季度、決戰(zhàn)一百天行動(dòng)”(以下簡(jiǎn)稱“攻堅(jiān)行動(dòng)”),特制定本方案。
一、 總體要求
深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神,按照市委、市政府總體部署,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,緊密結(jié)合正在開展的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng),提高全市學(xué)校安全保障能力,有效防范各類事故特別是較大生產(chǎn)安全事故,堅(jiān)決杜絕重特大生產(chǎn)安全事故,確保全市學(xué)校安全穩(wěn)定。
二、 攻堅(jiān)行動(dòng)范圍及重點(diǎn)
這次攻堅(jiān)行動(dòng)的范圍包括全市各級(jí)各類學(xué)校(幼兒園)。重點(diǎn)內(nèi)容是:全面排查鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道教育辦公室屬地管理措施落實(shí)情況;全面排查學(xué)校(幼兒園)主體責(zé)任落實(shí)情況;全面排查各類安全風(fēng)險(xiǎn),深入排查整治各類事故隱患,特別是風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建立運(yùn)行情況;嚴(yán)厲打擊取締教育安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類非法違法行為,重點(diǎn)整治遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故的行為,拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的行為。
三、方法步驟
安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)從10月25日開始,到2019年1月底結(jié)束,分為四個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:部署動(dòng)員和自查階段(11月15日前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道教育辦公室、市直各學(xué)校(幼兒園)要制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,廣泛發(fā)動(dòng)、深入動(dòng)員。全面開展隱患自查自糾,立查立改。
第二階段:攻堅(jiān)階段(11月16日至12月20日)。在各單位自查自糾的基礎(chǔ)上,教育局采取明查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法、突擊檢查等形式,對(duì)校舍消防、用電用氣、校車及接送學(xué)生車輛、校園欺凌、外出集體活動(dòng)、特種設(shè)備、食堂飲食、冬季取暖、滑冰溺水、實(shí)驗(yàn)室安全、假期安全教育及周邊環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行檢查,各單位要建好安全隱患整改臺(tái)賬,對(duì)排查出的安全隱患要落實(shí)整改措施、整改時(shí)限、整改資金、整改責(zé)任人。
第三階段:鞏固階段(12月21日至2019年1月20日)。以做好元旦、寒假及春節(jié)安全為重點(diǎn),全力做好低溫、雨雪、冰凍、寒潮等災(zāi)害性天氣安全防范工作。各單位采取“回頭看”形式,對(duì)照安全隱患整改臺(tái)賬,逐條掛賬銷號(hào),確保安全隱患整改到位。教育局將組織督察組,對(duì)各單位攻堅(jiān)階段工作進(jìn)行專項(xiàng)督查。
第四階段:總結(jié)階段(2019年1月21日至1月31日)。全面總結(jié)攻堅(jiān)行動(dòng)期間安全生產(chǎn)事故防控工作,固化經(jīng)驗(yàn)做法,反思問題不足,形成長(zhǎng)效機(jī)制。
四、工作分工
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道教育辦公室、市直學(xué)校(幼兒園)和教育局各相關(guān)科室,要按照各自職責(zé)分工,共同抓好各項(xiàng)工作措施落實(shí)。
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道教育辦公室。負(fù)責(zé)轄區(qū)學(xué)校(幼兒園)學(xué)生宿舍、校車及接送學(xué)生車輛、學(xué)校實(shí)驗(yàn)室、校舍、特種設(shè)備等安全專項(xiàng)整治,并圍繞解決校園欺凌事件、學(xué)生假期安全、學(xué)校食堂飲食安全、學(xué)校周邊環(huán)境等方面存在的問題,要按照屬地管理原則和全覆蓋要求,研究制定實(shí)施方案,全面抓好本轄區(qū)學(xué)校(幼兒園)各項(xiàng)安全工作。
(二)各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園。要根據(jù)攻堅(jiān)行動(dòng)方案要求,找準(zhǔn)關(guān)鍵部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),進(jìn)一步落實(shí)“一崗雙責(zé)”和學(xué)校安全崗位流程化管理制度;強(qiáng)化安全保障,做到機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任、保障“四落實(shí)”;強(qiáng)化校園安全管理,做好校園“三防”建設(shè)以及校園保衛(wèi)、飲食安全、消防安全、校車及交通安全、宿舍安全、實(shí)驗(yàn)室安全的管理工作;強(qiáng)化學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)源管控和隱患排查整治,嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判制度,建立隱患排查整治長(zhǎng)效機(jī)制,確保風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查整治常態(tài)化;強(qiáng)化安全宣傳教育和培訓(xùn),提升師生的安全防范意識(shí)和教職工的安全管理能力;強(qiáng)化應(yīng)急管理工作,加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急物資配備,完善應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)好應(yīng)急演練。
(三)教育局各相關(guān)科室。要按照本科室工作職能、工作分工和一崗雙責(zé)、“三管三必須”原則,履行好職責(zé)范圍內(nèi)的學(xué)校(幼兒園)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的集中排查整治工作。
五、工作要求
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精心組織。攻堅(jiān)行動(dòng)由教育局統(tǒng)一組織,納入“大快嚴(yán)”集中行動(dòng)組織體系,與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查、快整治、嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng)相結(jié)合,堅(jiān)持組織機(jī)構(gòu)不變、責(zé)任分工不變、人員力量不減,持之以恒抓好工作落實(shí)。各單位、科室、學(xué)校負(fù)責(zé)人要親自研究部署并帶頭深入一線,確保攻堅(jiān)行動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)開展。
(二)落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)。教育局將成立督察組,結(jié)合“大快嚴(yán)”集中行動(dòng)督查工作,每月對(duì)各單位攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)行一次集中督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道教育辦公室每月要對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校(幼兒園)進(jìn)行一次集中檢查。各學(xué)校要結(jié)合本單位的安全工作特點(diǎn),瞄準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),細(xì)化落實(shí)工作責(zé)任,確保攻堅(jiān)行動(dòng)取得實(shí)效。教育局各科室要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的學(xué)校安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(三)精準(zhǔn)管理,建立清單。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道教育辦公室、教育局各相關(guān)科室要全面排查重點(diǎn)管控學(xué)校(幼兒園)、重點(diǎn)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、重大事故隱患和停辦學(xué)校(幼兒園)名單,分別建立重點(diǎn)管控學(xué)校(幼兒園)清單、重點(diǎn)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單、重大事故隱患清單、停辦學(xué)校(幼兒園)清單等“四個(gè)清單”和隱患排查整改臺(tái)賬。
(四)強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍。各單位要借助各類新聞媒體,加大攻堅(jiān)行動(dòng)的宣傳報(bào)道力度,發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。各學(xué)校幼兒園要充分發(fā)揮校園廣播、宣傳欄、報(bào)告會(huì)、主題班會(huì)、以及微信、短信等平臺(tái),全面普及安全法律法規(guī),加強(qiáng)安全宣傳教育,引導(dǎo)廣大師生家長(zhǎng)廣泛關(guān)注、積極參與攻堅(jiān)行動(dòng)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道教育辦公室、市直各學(xué)校(幼兒園)自11月份起,每月13日、27日前將攻堅(jiān)行動(dòng)工作開展情況及“四個(gè)清單”報(bào)教育局校安辦。
幼兒園安全整治行動(dòng)方案 第2篇
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1.盡快消除中小學(xué)幼兒園安全隱患。地方各級(jí)教育行政部門要針對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)中檢查發(fā)現(xiàn)但尚未整改的安全隱患,制定整改計(jì)劃,落實(shí)責(zé)任人,簽訂責(zé)任書,確定整改時(shí)間,限期完成整改;對(duì)于已經(jīng)整改的安全隱患要組織進(jìn)行一次全面復(fù)查,要采取各種措施,盡快消除中小學(xué)幼兒園校內(nèi)現(xiàn)存的各類安全隱患。
2.建立和完善安全管理協(xié)作機(jī)制。地方各級(jí)教育行政部門要繼續(xù)加強(qiáng)與公安、司法、衛(wèi)生、文化、建設(shè)、交通、工商、質(zhì)檢、新聞出版等有關(guān)部門的聯(lián)系,把專項(xiàng)整治工作中已經(jīng)形成的密切配合、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的安全管理協(xié)作機(jī)制作為制度固定下來,堅(jiān)持下去;要爭(zhēng)取每季度召開一次聯(lián)席會(huì)議,及時(shí)溝通情況,分析安全形勢(shì),解決重點(diǎn)問題,真正把中小學(xué)幼兒園周邊環(huán)境綜合治理、打擊違法犯罪活動(dòng)等各項(xiàng)任務(wù)和措施落到實(shí)處,在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,共同做好中小學(xué)幼兒園安全管理工作。
3.著力做好農(nóng)村寄宿制學(xué)校的安全管理工作。地方各級(jí)教育行政部門要針對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校大量增加的新情況,加強(qiáng)對(duì)這些學(xué)校的管理和指導(dǎo);抓緊研究制定農(nóng)村寄宿制學(xué)校安全管理辦法,抓住宿舍和食堂等關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié),堅(jiān)決杜絕因管理不善造成的各類事故;年內(nèi)要組織這些學(xué)校全面建立健全門衛(wèi)、值班、巡邏等各項(xiàng)內(nèi)部安全管理制度和制定火災(zāi)、食物中毒等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,防止火災(zāi)和集體食物中毒等重大事故的發(fā)生;要組織全體學(xué)生進(jìn)行一次緊急事故疏散演練,提高全體教職工和學(xué)生應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
4.進(jìn)一步落實(shí)安全工作責(zé)任制。按照屬地化管理原則,結(jié)合“地方負(fù)責(zé),分級(jí)管理,以縣為主”的管理體制,地方各級(jí)教育行政部門要切實(shí)履行好安全管理的責(zé)任,進(jìn)一步落實(shí)安全管理工作機(jī)構(gòu),配備專門人員負(fù)責(zé)中小學(xué)幼兒園安全工作,加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)幼兒園安全工作的管理和指導(dǎo)。中小學(xué)幼兒園要落實(shí)校長(zhǎng)園長(zhǎng)是安全第一責(zé)任人的制度,要有一名副校長(zhǎng)副園長(zhǎng)協(xié)助校長(zhǎng)園長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)學(xué)校內(nèi)部安全管理工作;要明確班主任、任課教師和學(xué)生輔導(dǎo)員在學(xué)生安全管理和教育方面的職責(zé),細(xì)化“誰主管,誰負(fù)責(zé);誰在崗,誰負(fù)責(zé)”的要求,使全體教職員工都承擔(dān)起校園安全管理和教育的責(zé)任;要按照崗位要求,把教職工履行安全管理和教育責(zé)任的情況納入年度工作考核內(nèi)容和作為責(zé)任追究的依據(jù)。
5.加快校園安全法規(guī)和制度建設(shè)。地方各級(jí)教育行政部門要堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針,立足建立長(zhǎng)效機(jī)制,積極推動(dòng)當(dāng)?shù)刂行W(xué)幼兒園安全管理工作法律法規(guī)建設(shè)。教育部將會(huì)同有關(guān)部門抓緊制訂出臺(tái)中小學(xué)幼兒園安全管理工作規(guī)章,各地也要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,加快制訂有關(guān)法規(guī)和制度的步伐。中小學(xué)幼兒園要在今年6月底前全部落實(shí)內(nèi)部安全保衛(wèi)制度,有條件的要配備專兼職保衛(wèi)人員負(fù)責(zé)學(xué)校安全保衛(wèi)工作。門衛(wèi)和保衛(wèi)人員必須由專職保安或能夠切實(shí)履行職責(zé)的人員擔(dān)任,按照學(xué)校規(guī)定查驗(yàn)來訪人員身份證件,嚴(yán)格履行登記手續(xù);防止非教學(xué)用的易燃易爆物品、有毒有害物品和管制刀具等危險(xiǎn)品進(jìn)入校園;開展校園巡邏,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法犯罪活動(dòng)。學(xué)校要定期與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)聯(lián)系,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排查各種治安隱患,嚴(yán)防校園惡性傷害案件的發(fā)生。
6.以預(yù)防交通、溺水、火災(zāi)、擁擠踩踏等事故為重點(diǎn)普遍開展學(xué)生安全教育。近年來學(xué)生交通和溺水事故不斷增加,學(xué)?;馂?zāi)和擁擠踩踏事故時(shí)有發(fā)生。地方各級(jí)教育行政部門和中小學(xué)要結(jié)合“全國(guó)中小學(xué)生安全教育日”宣傳教育活動(dòng),圍繞“增強(qiáng)交通安全意識(shí),提高自我保護(hù)能力”,對(duì)學(xué)生普遍進(jìn)行一次交通安全教育,不斷增強(qiáng)交通法制觀念,自覺遵守交通秩序;加強(qiáng)對(duì)校車的管理,要根據(jù)實(shí)際情況指導(dǎo)學(xué)校制定校車管理辦法。要把安全教育納入學(xué)校幼兒園日常管理和教育教學(xué)活動(dòng)中,可以因地制宜,在地方課程中開設(shè)安全專題教育,根據(jù)不同階段和年級(jí),明確課時(shí),編制教材,落實(shí)教師;未經(jīng)上級(jí)教育行政部門批準(zhǔn),嚴(yán)禁中小學(xué)幼兒園在校外組織各種大型活動(dòng)。中小學(xué)校要通過舉辦專題講座、開展知識(shí)競(jìng)賽、組織觀看錄像、發(fā)放安全手冊(cè)、制作宣傳板等多種形式,充分利用課堂教學(xué)、班會(huì)、集體活動(dòng)等,有針對(duì)性地加強(qiáng)學(xué)生預(yù)防溺水、火災(zāi)、擁擠踩踏等事故的教育,努力使這類事故造成的傷亡人數(shù)降到歷史最低限度。
7.分級(jí)分批開展校長(zhǎng)園長(zhǎng)安全管理培訓(xùn)。地方各級(jí)教育行政部門要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制定培訓(xùn)計(jì)劃,將安全管理納入校長(zhǎng)培訓(xùn)內(nèi)容,通過遠(yuǎn)程教育和集中培訓(xùn)等多種形式,分級(jí)分批在年內(nèi)對(duì)全部中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)進(jìn)行一次系統(tǒng)的安全管理培訓(xùn),全面提高學(xué)校管理人員的安全意識(shí)和管理水平。培訓(xùn)內(nèi)容為有關(guān)中小學(xué)幼兒園安全的法律法規(guī)、政策、常見事故的預(yù)防、突發(fā)事件的處置等,培訓(xùn)時(shí)間不少于16學(xué)時(shí)。有條件的地方可以對(duì)校長(zhǎng)園長(zhǎng)和學(xué)校其他安全管理人員集中進(jìn)行安全管理專門培訓(xùn)。
8.進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全督查工作。地方各級(jí)教育行政和督導(dǎo)部門要在春秋兩季開學(xué)初分別對(duì)中小學(xué)幼兒園安全工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,通過明察暗訪等多種方式,堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),一定要把學(xué)校各項(xiàng)安全防范措施真正落到實(shí)處;督導(dǎo)檢查結(jié)果要作為評(píng)價(jià)教育行政部門和學(xué)校工作的重要指標(biāo),實(shí)行安全工作目標(biāo)督導(dǎo)考核制度;努力改進(jìn)檢查方式,加強(qiáng)暗訪工作,不斷提高檢查的質(zhì)量和效果。
9.深入開展安全文明校園創(chuàng)建活動(dòng)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中央綜治委、教育部、公安部關(guān)于深入開展安全文明校園創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》,把安全文明校園創(chuàng)建活動(dòng)作為學(xué)校及周邊綜合治理工作的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來抓。今年地方各級(jí)教育行政部門要制定完成創(chuàng)建計(jì)劃,組織當(dāng)?shù)刂行W(xué)幼兒園深入開展創(chuàng)建活動(dòng),積極構(gòu)建學(xué)?,F(xiàn)代化的安全技術(shù)防范體系,提升人防、物防、技防水平,增強(qiáng)校園內(nèi)部安全防范和學(xué)生自我保護(hù)能力。
地方各級(jí)教育行政部門要結(jié)合此次專項(xiàng)整治行動(dòng),表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批長(zhǎng)期以來在中小學(xué)幼兒園安全管理工作中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的教育工作者和單位,引導(dǎo)全體教育工作者和全社會(huì)積極參與和支持中小學(xué)幼兒園安全工作。
幼兒園安全整治行動(dòng)方案 第3篇
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一、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)黨的**大和**屆四中全會(huì)精神,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照“安全第一,預(yù)防為主”的方針,以全面加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園內(nèi)部安全管理為核心,以凈化校園周邊環(huán)境為基礎(chǔ),以突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、標(biāo)本兼治為基本原則。通過認(rèn)真開展專項(xiàng)整治行動(dòng),全面落實(shí)安全工作責(zé)任制,全面加強(qiáng)安全管理基礎(chǔ)建設(shè),全面排除校園安全隱患,全面清理校園周邊環(huán)境,切實(shí)保證師生的安全健康,為廣大師生營(yíng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
(一)各中小學(xué)、幼兒園校園及周邊治安秩序明顯改善,師生的安全感明顯增強(qiáng)。
(二)校園及周邊危害學(xué)校治安、妨礙教學(xué)生活秩序、影響師生身心健康的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、流動(dòng)攤點(diǎn)、違章建筑及交通等問題得到清理整頓。
(三)建立健全并嚴(yán)格實(shí)行中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)安全管理責(zé)任制,校園內(nèi)部宿舍、消防、食品衛(wèi)生、門衛(wèi)等重點(diǎn)要害部位和外來人員管理、校車管理等各項(xiàng)安全管理制度健全,消除內(nèi)部安全隱患。
(四)全面清理整頓不合格辦學(xué)機(jī)構(gòu)和教職工隊(duì)伍。
(五)學(xué)校師生、學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)各界對(duì)中小學(xué)、幼兒園安全工作及周邊環(huán)境的滿意度有較大提高,對(duì)專項(xiàng)整治成果基本滿意。
三、工作重點(diǎn)
(一)加強(qiáng)教育,增強(qiáng)安全意識(shí)。
近年來,在各級(jí)政府高度重視和有關(guān)部門密切配合、社會(huì)多方努力下,全市中小學(xué)和幼兒園及少年兒童安全管理工作取得一定的成效。但仍然存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患,不同程度地影響了中小學(xué)校、幼兒園正常秩序,影響青少年兒童的健康成長(zhǎng)。各鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門、學(xué)校和每一位教育工作者都要堅(jiān)決克服麻痹思想、僥幸心理,要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園及少年兒童安全管理工作的重要性,認(rèn)識(shí)到中小學(xué)、幼兒園安全工作是堅(jiān)持以人為本,樹立科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)和諧穩(wěn)定社會(huì)的必然要求,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。各級(jí)各類學(xué)校要不斷加強(qiáng)教職工的職業(yè)道德教育和法律紀(jì)律教育,強(qiáng)化為人師表的意識(shí)和守法意識(shí),加強(qiáng)對(duì)教職工、聘用人員、臨時(shí)工的準(zhǔn)入資質(zhì)審查,防范內(nèi)部人員侵害學(xué)生事件的發(fā)生。通過各種生動(dòng)活潑的教育方式、各種宣傳陣地加強(qiáng)法制教育、安全教育,利用校會(huì)、班會(huì)課、法制課、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)課、校外輔導(dǎo)活動(dòng)等對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全知識(shí)、自護(hù)自救、防災(zāi)害、防事故的教育和訓(xùn)練,增強(qiáng)他們的安全意識(shí)和自護(hù)能力。
(二)強(qiáng)化管理,加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)幼兒園內(nèi)部安全保衛(wèi)工作。
**.建立健全各項(xiàng)安全工作制度。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,中小學(xué)、幼兒園校(園)長(zhǎng)要負(fù)總責(zé),要確定一名副校(園)長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)內(nèi)部安全管理,切實(shí)承擔(dān)職責(zé),加強(qiáng)和充實(shí)安全保衛(wèi)的管理機(jī)構(gòu),建立健全專職或兼職安全工作人員隊(duì)伍。教育部門和中小學(xué)、幼兒園要簽定《學(xué)校(幼兒園)安全保衛(wèi)責(zé)任書》,保證各項(xiàng)安全責(zé)任落實(shí)到教育教學(xué)過程,落實(shí)到校舍設(shè)施設(shè)備,做到“管好自已的人,看好自已的門、辦好自已的事”。建立和完善門衛(wèi)、值班、巡邏、消防、宿舍、食品安全、活動(dòng)場(chǎng)所、課外活動(dòng)等內(nèi)部管理的各項(xiàng)制度,維護(hù)校園秩序。落實(shí)防火、防盜、防搶、防爆等人防、物防、技防措施。定期檢查和解決存在問題,及時(shí)消除隱患。
2.切實(shí)改善學(xué)校安全設(shè)施。各鎮(zhèn)、校(園)要加大投入,多渠道籌措資金,進(jìn)一步改善安全設(shè)施和保衛(wèi)器材,定期檢查、維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施,確保建筑物、圍墻、門窗、消防設(shè)施、交通工具、防護(hù)設(shè)施符合安全要求,廚房設(shè)備、餐具和食品、水源及其制品符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,報(bào)警求助、應(yīng)急處置設(shè)備、安全通道等必須齊全、有效。
3.加強(qiáng)聯(lián)系,充分發(fā)揮兼職法制副校長(zhǎng)作用。中小學(xué)要聘請(qǐng)兼職法制副校長(zhǎng),達(dá)到一校一警,充分發(fā)揮他們?cè)诜ㄖ菩麄?、預(yù)防犯罪、綜合治理校園周邊環(huán)境的積極作用。公安、司法等部門應(yīng)積極給予支持,選派優(yōu)秀政法干警擔(dān)任兼職法制副校長(zhǎng),與學(xué)校建立密切聯(lián)系制度,指導(dǎo)學(xué)校建立安全保衛(wèi)制度和措施。制定、完善中小學(xué)兼職法制副校長(zhǎng)的聘請(qǐng)制度和管理制度。
(三)齊抓共管,集中開展校園專項(xiàng)整治。
**.全面排查中小學(xué)、幼兒園內(nèi)部安全隱患。對(duì)我市所有中小學(xué)、幼兒園內(nèi)的各類建筑和水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施、公共活動(dòng)場(chǎng)所等全面排查,對(duì)消防設(shè)施、消防器材要重點(diǎn)檢查,確保設(shè)施完好和通道暢通。對(duì)屬于一、二類危房的要迅速拆除,屬于三類危房的要限期盡快維護(hù)加固;加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)游泳場(chǎng)、體育館等公共場(chǎng)所的管理;加強(qiáng)學(xué)校食堂、二次供水系統(tǒng)和學(xué)生餐供餐單位的衛(wèi)生監(jiān)督,預(yù)防急性食物中毒。
2.徹底整治中小學(xué)、幼兒園周邊環(huán)境。各鎮(zhèn)政府要根據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際情況,聯(lián)合有關(guān)部門對(duì)校園周邊環(huán)境進(jìn)行一次大檢查,徹底整治周邊道路安全設(shè)施和交通秩序,清理整頓周邊的違章建筑,查處取締違法經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、圖書報(bào)刊音像制品和電子出版物經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、小賣部、飲食店等。要強(qiáng)化周邊流動(dòng)人口、暫住人口、出租屋的管理。整頓校園及周邊的消防、交通秩序,加強(qiáng)校車管理,特別是撤并后學(xué)校的校車接送管理,嚴(yán)禁“黑校車”“黑出租”攬客營(yíng)運(yùn)。
3.嚴(yán)厲打擊危害中小學(xué)生、少年兒童人身、財(cái)產(chǎn)安全的犯罪分子。對(duì)中小學(xué)、幼兒園周邊治安狀況進(jìn)行全面檢查,及時(shí)掌握違法犯罪的情報(bào)和線索,重點(diǎn)查處危害中小學(xué)生、少年兒童人身財(cái)產(chǎn)安全的典型案件,嚴(yán)厲打擊擾亂學(xué)校正常秩序和侵害師生安全的流氓團(tuán)伙和黑惡勢(shì)力。對(duì)影響惡劣、社會(huì)反映強(qiáng)烈的案件要掛牌督辦、限時(shí)偵破、查處,并及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法從重從快判決。
4.全面清理整頓不合格的辦學(xué)機(jī)構(gòu)和教職工隊(duì)伍。按照有關(guān)法律法規(guī),對(duì)民辦中小學(xué)幼兒園的辦學(xué)資質(zhì)進(jìn)行一次核查,對(duì)違規(guī)設(shè)立的各類非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)限時(shí)整改,經(jīng)教育部門驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后再履行合法辦學(xué)手續(xù);對(duì)存在重大安全隱患的學(xué)校,要堅(jiān)決關(guān)閉或限期整改,并妥善安置學(xué)生到其他學(xué)校就學(xué)。要對(duì)中小學(xué)幼兒園教育隊(duì)伍進(jìn)行清理,堅(jiān)決調(diào)離不符合任職資格條件的教師,及時(shí)辭退不符合條件的工作人員。
四、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)這次中小學(xué)、幼兒園安全管理工作和開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),確保中小學(xué)、幼兒園安全管理工作和專項(xiàng)整治行動(dòng)落到實(shí)處,我市成立**市中小學(xué)、幼兒園安全管理工作和開展專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):譚國(guó)渠(市委常委、宣傳部部長(zhǎng))
梁文輝(市委常委、公安局局長(zhǎng))
副組長(zhǎng):李棟雄(市人民政府辦公室副主任)
蔡炳樂(市教育局局長(zhǎng))
梅銳鋒(市公安局副局長(zhǎng))
成員:市委宣傳部、市建設(shè)局、文化局、衛(wèi)生局、工商局、司法局、交通局、市政局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等部門的領(lǐng)導(dǎo)。
各鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際,成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
五、有關(guān)要求
幼兒園安全整治行動(dòng)方案 第4篇
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一、指導(dǎo)思想
以《中華人民共和國(guó)消防法》等為依據(jù),切實(shí)改變目前我區(qū)中小學(xué)校及幼兒園消防安全管理薄弱環(huán)節(jié),夯實(shí)消防基礎(chǔ)工作,圍繞預(yù)防和減少火災(zāi)尤其是亡人火災(zāi)事故目標(biāo),進(jìn)一步嚴(yán)密中小學(xué)校及幼兒園的監(jiān)督管理、完善檔案資料、建立健全內(nèi)部規(guī)章制度,提高中小學(xué)校及幼兒園師生的消防安全意識(shí)、消防法制觀念和火災(zāi)自防自救能力,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大師生創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、整治目標(biāo)和范圍
整治目標(biāo):通過專項(xiàng)整治,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改我區(qū)中小學(xué)校及幼兒園在日常消防安全管理工作存在的問題和消防器材的維護(hù)、消防設(shè)施運(yùn)行方面存在的隱患,徹底解決對(duì)消防安全工作重視不夠、制度不健全、管理不嚴(yán)格;消防車道堵塞、疏散通道不暢、安全出口封閉;消防設(shè)施缺乏、損壞、私拉亂接電線以及違章用火用電等現(xiàn)象,并督促幫助學(xué)校建立和完善消防安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。
整治范圍:全區(qū)中小學(xué)校及幼兒園。
整治重點(diǎn):學(xué)校及幼兒園消防安全宣傳教育工作開展情況,消防安全制度建立情況,消防安全責(zé)任制、消防安全檢查落實(shí)情況、安全疏散通道出口暢通情況、建筑消防設(shè)施運(yùn)行和管理情況、用火用電和危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理情況、滅火應(yīng)急疏散預(yù)案制定和演練情況及冬季取暖安全等。
三、工作步驟
專項(xiàng)整治分組織部署、自查整改、督促整改三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)組織部署階段(年月15日—月25日)
1、各學(xué)校進(jìn)行專題研究,按照文件要求,成立整治小組,積極部署開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。
2、利用黑板報(bào)、廣播、集會(huì)、家長(zhǎng)信等進(jìn)行廣泛宣傳,發(fā)動(dòng)師生、家長(zhǎng)及周邊群眾
積極參與專項(xiàng)整治行動(dòng),形成社會(huì)共同參與、共同監(jiān)督的良好氛圍。
(二)自查整改階段(年月10日—月30日)
全區(qū)各中小學(xué)校及幼兒園均應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)消防法》、〈〈機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)消防安全管理規(guī)定〉〉(公安部61號(hào)令)、〈〈建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理〉〉等國(guó)家法律法規(guī)和公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,對(duì)本學(xué)校進(jìn)行自查,并填寫〈〈中小學(xué)校及幼兒園消防安全專項(xiàng)自查表〉〉。
(三)督促整改階段(年月日—月日)
1、各學(xué)校幼兒園于月30日前將《中小學(xué)校及幼兒園消防安全專項(xiàng)自查表》上交區(qū)教育局未保辦。
2、教育局、消防大隊(duì)等部門組成聯(lián)合檢查組,對(duì)照各學(xué)校上報(bào)的《中小學(xué)校及幼兒園消防安全專項(xiàng)自查表》進(jìn)行“地毯式”的排查。重點(diǎn)是學(xué)校及幼兒園消防安全宣傳教育工作開展情況,消防安全制度建立情況,消防安全責(zé)任制、消防安全檢查落實(shí)情況、安全疏散通道出口暢通情況、建筑消防設(shè)施運(yùn)行和管理情況、用火用電和危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理情況、滅火應(yīng)急疏散預(yù)案制定和演練情況等。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患消防大隊(duì)要依法責(zé)令改正,對(duì)有重大火災(zāi)隱患的要及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣逃謱⒍酱俾鋵?shí)整改,確保在最短時(shí)間內(nèi)整改銷案。
四、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí),狠抓落實(shí)。各學(xué)校幼兒園要充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整治工作的嚴(yán)肅性,統(tǒng)一思想、周密部署。要嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定開展整治工作,對(duì)查處的問題絕不能姑息遷就,排查出的問題必須在月10日前整改完畢,建立整治工作專項(xiàng)檔案。
幼兒園安全整治行動(dòng)方案 第5篇
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一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,全員積極參與
根據(jù)縣政府[2004]62號(hào)文件精神,教育局及時(shí)制訂了《專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》(興教字[2004]33號(hào)),召開了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育干事以及縣直學(xué)校負(fù)責(zé)人參加的校園安全管理專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員大會(huì),對(duì)全縣中小學(xué)、幼兒園安全管理專項(xiàng)整治行動(dòng)作了全面安排部署。各教育單位都制訂了整治行動(dòng)方案,成立了安全管理專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了全體教職工會(huì)議和學(xué)生動(dòng)員大會(huì),分析安全隱患,提出整改措施,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),使全體師生人人重視安全工作,人人參與安全工作,實(shí)現(xiàn)“防范安全無空人,管理安全無空當(dāng),安全教育無空地?!睘槭谷h的校園安全管理工作進(jìn)一步做到有章可循,教育局下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂和小賣部衛(wèi)生安全管理工作的通知》(興教文[2004]60號(hào)),要求學(xué)校、幼兒園嚴(yán)格對(duì)照《興山縣學(xué)校安全工作檢查評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行校園安全隱患的排查工作;根據(jù)全縣保育寄宿制學(xué)校增多的實(shí)際情況,教育局出臺(tái)了《興山縣保育寄宿制學(xué)校安全管理暫行規(guī)定》(興教字[2004]33號(hào))。各教育單位根據(jù)自己的實(shí)際,也相應(yīng)制訂了操作性強(qiáng)的制度措施。峽口鎮(zhèn)的《校園安全工作八十條》,對(duì)事關(guān)學(xué)校學(xué)生安全的方方面面,都提出了明確具體的工作要求,促進(jìn)了校園安全工作的規(guī)范化。方案和制度的出臺(tái),保證了此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的有序開展,同時(shí)強(qiáng)化了廣大教育工作者的安全責(zé)任意識(shí)。
二、責(zé)任落實(shí),整治行動(dòng)不走過場(chǎng)
1、實(shí)行安全管理負(fù)責(zé)制。為了搞好此次專項(xiàng)整治工作,中小學(xué)、幼兒園都嚴(yán)格實(shí)行中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)內(nèi)部安全管理負(fù)責(zé)制??h實(shí)驗(yàn)中學(xué)成立了校長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管校長(zhǎng)為為副組長(zhǎng)、學(xué)校其他校委會(huì)人員為成員的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了以分管校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的專項(xiàng)整治工作小組,啟動(dòng)了護(hù)校隊(duì)。強(qiáng)化了學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組的正、副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)校師生、財(cái)產(chǎn)的安全工作,負(fù)責(zé)起草并落實(shí)各項(xiàng)安全措施,負(fù)責(zé)召開師生安全工作會(huì)議及安全常識(shí)培訓(xùn)等工作;學(xué)校工作專班負(fù)責(zé)抓安全隱患排查、整治。在校園內(nèi)部推行安全“四包”責(zé)任制和“八制”方針。即值周領(lǐng)導(dǎo)包全周,值周教師包年級(jí),班主任包全班,科任教師包課堂。誰領(lǐng)導(dǎo)誰負(fù)責(zé),誰值周誰負(fù)責(zé),誰上課誰負(fù)責(zé),誰輔導(dǎo)誰負(fù)責(zé),誰管處室誰負(fù)責(zé),誰管年級(jí)誰負(fù)責(zé),誰帶班誰負(fù)責(zé),誰組織活動(dòng)誰負(fù)責(zé)。從而保證了責(zé)任落實(shí),避免相互推諉??h一中成立了安全領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)了三級(jí)管理、層層負(fù)責(zé)的目標(biāo)責(zé)任制。由校長(zhǎng)掛帥,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各處室和個(gè)人的工作,貫徹執(zhí)行上級(jí)部門的指示、任務(wù),研究制訂行動(dòng)方案;由相關(guān)處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)成員,負(fù)責(zé)活動(dòng)方案的實(shí)施;由部門崗位責(zé)任人和各班級(jí)班主任具體負(fù)責(zé)一線安全管理,明確分工,明確職責(zé)。在管理上,由領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)的辦公室具體負(fù)責(zé)日常工作;在制度上,堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都分別成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組,確定整治重點(diǎn),明確整改工作責(zé)任目標(biāo),保證專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)得力、機(jī)構(gòu)健全、組織周密、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。高陽鎮(zhèn)中學(xué)把學(xué)校食品衛(wèi)生、學(xué)生管理、校舍安全以及與其他單位配合治理學(xué)校周邊環(huán)境等工作詳細(xì)分解到行政、政教處、總務(wù)處和保衛(wèi)科,明確了各自的職責(zé)。高陽鎮(zhèn)中心小學(xué)成立了環(huán)境設(shè)施、消防安全、食品衛(wèi)生安全、學(xué)生安全知識(shí)教育、學(xué)生活動(dòng)安全和道路交通安全共6個(gè)工作小組,并在學(xué)生中確定了18名義務(wù)安全工作員,明確分工,細(xì)化責(zé)任。各學(xué)校圍繞安全管理這一重點(diǎn)工作,建章立制,從根本上保證了專項(xiàng)整治行動(dòng)的順利進(jìn)行。
2、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。為了在全縣中小學(xué)、幼兒園形成安全工作齊抓共管的局面,各教育單位都實(shí)行了安全工作一票否決制和連帶責(zé)任追究制。將安全工作納入各部門、教職工的責(zé)任書考評(píng)中,實(shí)行一票否決和責(zé)任追究。
3、家校結(jié)合,爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)學(xué)校安全工作的理解、支持。在此次專項(xiàng)整
治行動(dòng)中,學(xué)校、幼兒園注重與學(xué)生家庭的聯(lián)系和溝通,召開家長(zhǎng)會(huì),宣講安全管理的重要性,與家長(zhǎng)簽定安全責(zé)任書,明確了家長(zhǎng)、教師、學(xué)生、學(xué)校各自的責(zé)任,有效的解決了學(xué)校安全工作中存在的突出問題。與此同時(shí),中小學(xué)、幼兒園積極與其他相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,以取得全社會(huì)對(duì)學(xué)校安全工作的支持。近兩個(gè)月以來,全縣各校邀請(qǐng)公安、衛(wèi)生、文化、工商等部門參與校園安全管理工作260人次,形成了校園安全人人有責(zé)的良好態(tài)勢(shì)。
4、強(qiáng)化學(xué)生的安全知識(shí)教育。在此次校園安全管理專項(xiàng)整治行動(dòng)中,教育局把對(duì)師生的安全知識(shí)教育作為整個(gè)行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容之一,要求各教育單位突出這一重點(diǎn),強(qiáng)化師生的安全意識(shí),防患未然。各中小學(xué)、幼兒園通過校園廣播、板報(bào)、講座等多種形式,在學(xué)生中大力宣傳《治安管理處罰條例》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《中小學(xué)校園環(huán)境管理暫行規(guī)定》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》等法律法規(guī)。實(shí)驗(yàn)小學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)和一中組織學(xué)生觀看了“珍愛生命、拒絕”的圖片展,師生深受教育;并邀請(qǐng)縣防保中心疾病預(yù)防專家以及省專家講授如何預(yù)防艾滋??;召開安全教育主題班會(huì),宣講安全知識(shí),普及安全常識(shí)。榛子鄉(xiāng)中小學(xué)共書寫安全標(biāo)語17條,辦專欄27個(gè),貼宣傳畫14張,校園廣播16次,召開師生動(dòng)員大會(huì)8次,與會(huì)2760人次。水月寺中心小學(xué)把安
全知識(shí)編成兒歌、順口溜發(fā)給學(xué)生,培養(yǎng)學(xué)生安全習(xí)慣。縣直幼兒園將一些自救自護(hù)知識(shí)創(chuàng)編成淺顯易懂的兒歌、故事,讓幼兒在念兒歌、聽故事的過程中潛移默化,樹立安全防護(hù)意識(shí),增強(qiáng)自我保護(hù)能力;邀請(qǐng)消防官兵進(jìn)園為師生進(jìn)行消防演練,邀請(qǐng)交警近園為幼兒講解“遵守交通規(guī)則,安全才能回家”為主題的道路交通基本知識(shí)。不少學(xué)校通過自辦安全小報(bào)的方式,讓學(xué)生收集各類安全小知識(shí),從中得到教益??h一中的安全小報(bào)版面漂亮,內(nèi)容豐富,深受師生喜愛。古夫中學(xué)結(jié)合學(xué)校體育藝術(shù)節(jié),舉行了《珍愛生命》專場(chǎng)文藝晚會(huì);古夫鎮(zhèn)中心小學(xué)舉行了全校性安全知識(shí)競(jìng)賽。全縣各中小學(xué)、幼兒園舉辦安全知識(shí)講座計(jì)120次,辦板報(bào)356期次。通過這些豐富多彩、生動(dòng)形象的教育活動(dòng),學(xué)生的安全意識(shí)普遍得到了提高。
三、自查與督查相結(jié)合,確保校園安全萬無一失。
10月27日,縣教育局召開校園安全專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員大會(huì),要求各教育單位對(duì)校園內(nèi)部安全隱患進(jìn)行嚴(yán)密排查,并寫出情況報(bào)告。全縣中小學(xué)、幼兒園積極響應(yīng),迅速行動(dòng),于11月15日前完成了校園內(nèi)部的安全隱患排查,并向教育局上報(bào)了排查報(bào)告。通過自查,全縣各教育單位共發(fā)現(xiàn)90余處安全隱患,有的已經(jīng)進(jìn)行整改,尚有一部分正在整改之中??h一中對(duì)校舍進(jìn)行了全面檢查和維修,加固了教學(xué)綜合樓的不銹鋼欄桿,更換公共場(chǎng)所已損壞的燈泡,確保師生照明、通行有保障;維修了體育器材,強(qiáng)調(diào)了體育教師教案中要有保護(hù)措施,增設(shè)球場(chǎng)的防護(hù)網(wǎng);對(duì)校園內(nèi)山體滑坡等重大安全隱患做到每天觀測(cè)記錄。水月寺鎮(zhèn)制訂了“水月寺鎮(zhèn)學(xué)校安全工作督查表”對(duì)照督查表逐校督查,并現(xiàn)場(chǎng)整改,彌補(bǔ)了管理上的漏洞,一些安全隱患得以及時(shí)整改。峽口鎮(zhèn)把教學(xué)行為安全隱患、教學(xué)儀器安全隱患、學(xué)生行為安全隱患、交通安全隱患、學(xué)校設(shè)備設(shè)施安全隱患、學(xué)校食品衛(wèi)生安全隱患、校內(nèi)傳染病控制等作為9大排查項(xiàng)目,要求學(xué)校進(jìn)行嚴(yán)格排查,同時(shí)邀請(qǐng)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)防保中心、工商、派出所、交通等業(yè)務(wù)部門進(jìn)校助查。可以由學(xué)校自行整改的隱患,由學(xué)校及時(shí)整改,學(xué)校力所不能及的,及時(shí)上報(bào)教育局,通過投入、協(xié)調(diào)等措施解決。通過排查,全鎮(zhèn)中小學(xué)的安全隱患得到及時(shí)整改。建陽坪中學(xué)、小學(xué)分別籌措資金,對(duì)學(xué)生宿舍、樓梯欄桿、電源線路等進(jìn)行了維修、更換;添置了食堂蔬菜保鮮設(shè)施,校園環(huán)境大為改觀。高嵐中學(xué)果斷處理了原經(jīng)銷店門面遺留問題,將校內(nèi)的所有經(jīng)銷門面遷到校門外,凈化了校園環(huán)境。南陽鎮(zhèn)針對(duì)學(xué)生乘超載車和摩的現(xiàn)象,加大整改力度。南陽中學(xué)采用分年級(jí)放學(xué)的辦法,緩解交通擁擠矛盾;南陽小學(xué)、湘坪小學(xué)由教師組織學(xué)生乘車。水月寺鎮(zhèn)大白果園小學(xué)建立了護(hù)送學(xué)生返家路隊(duì)護(hù)送網(wǎng)點(diǎn)并與家長(zhǎng)簽單制度,效果顯著。
11月12日,縣教育局下發(fā)《關(guān)于開展中小學(xué)、幼兒園及少年兒童安全管理專項(xiàng)整治督查工作的通知》(興教字[2004]35號(hào)),成立了督查領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)3個(gè)工作組,對(duì)全縣各學(xué)校、幼兒園的安全管理工作進(jìn)行督查。督點(diǎn)包括:師生的安全知識(shí)教育;學(xué)校、幼兒園安全管理責(zé)任制,落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施、全面排查并及時(shí)消除安全隱患的情況;食堂和小賣部食品衛(wèi)生管理;保育寄宿制學(xué)校的安全管理;民辦教育的辦學(xué)資質(zhì)及辦學(xué)條件;配合其他相關(guān)部門整治校園周邊環(huán)境和交通秩序的情況。督查小組分赴全縣50多個(gè)校點(diǎn),對(duì)照《興山縣學(xué)校安全工作檢查評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)校園安全管理進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)格的督查,并實(shí)行跟蹤承包制,各小組所負(fù)責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有達(dá)到整改目標(biāo)的,督查工作就不能停止,以建立安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
四、安全責(zé)任重于泰山,校園安全工作必須常抓不懈
校園安全管理專項(xiàng)整治行動(dòng)已經(jīng)接近尾聲,但是,在此次行動(dòng)中我們不難發(fā)現(xiàn),還有一些問題需要引起教育工作者的高度重視。一是個(gè)別學(xué)校還存在管理上的疏漏,安全隱患依然存在;二是對(duì)已經(jīng)排查出的安全隱患整改力度不夠大,或者沒有整改。三是校園周邊環(huán)境治理難度大,游商攤販禁而不止,黑網(wǎng)吧接納未成年人有抬頭之風(fēng)。
幼兒園安全整治行動(dòng)方案 第6篇
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尤其是月3日中央、省市綜治安全維穩(wěn)工作電視電話會(huì)議后,自月23日省市實(shí)驗(yàn)小學(xué)發(fā)生特大惡性兇殺事件后。區(qū)高度重視,迅速反應(yīng),精心組織,周密部署,嚴(yán)格按照各級(jí)黨委、政府和省教育廳、市教育局的安排部署積極開展工作,采取了一系列措施加強(qiáng)校園安全穩(wěn)定工作,以防止類似事件的發(fā)生。月12日公安部教育部聯(lián)合召開了加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園安全保衛(wèi)工作緊急視頻會(huì)議”區(qū)嚴(yán)格按照會(huì)議要求,立即在全區(qū)上下對(duì)綜治安全維穩(wěn)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再檢查、再落實(shí),切實(shí)筑牢校園周邊安全網(wǎng),堅(jiān)決維護(hù)校園及周邊安全穩(wěn)定?,F(xiàn)將我區(qū)近期學(xué)校及校園周邊安全穩(wěn)定工作開展情況匯報(bào)如下:
一、高度重視。
區(qū)高度重視,福建南平事件及其它類似事件發(fā)生后。各部門、各街辦及各中小學(xué)、幼兒園以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和緊迫感,迅速行動(dòng),周密部署,切實(shí)抓好校園及周邊安全穩(wěn)定相關(guān)工作。
區(qū)教育局向全區(qū)中小學(xué)幼兒園連續(xù)下發(fā)《安全工作緊急通知》并召開校長(zhǎng)安全工作專題會(huì)議,月23日以來。提出了安全穩(wěn)定工位要求,主動(dòng)采取措施,有效防止類似事件的發(fā)生。
中央、省、市綜治安全維穩(wěn)工作電視電話會(huì)議后,月3日。區(qū)教育局迅速啟動(dòng)“班子成員分片包干、科室人員定點(diǎn)聯(lián)系、安全組長(zhǎng)交叉檢查、基層單位組織自查”工作機(jī)制,對(duì)全區(qū)中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行了全覆蓋安全隱患的全面排查。
召開了有區(qū)四大班子參加的全區(qū)中小學(xué)幼兒園安全維穩(wěn)工作會(huì)議”制發(fā)了關(guān)于開展校園及校園周邊治安綜合治理專項(xiàng)整治及督查工作安排的通知》成華綜治委學(xué)校治安組〔2010〕2號(hào))和《關(guān)于貫徹中央、省市、區(qū)綜治維穩(wěn)工作會(huì)議精神加強(qiáng)中小學(xué)(幼兒園)安全工作的實(shí)施意見》進(jìn)一步充實(shí)、完善了成華區(qū)綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。會(huì)上,月5日。傳達(dá)了5.3中央、省、市綜治維穩(wěn)工作電視電話會(huì)議及區(qū)綜治維穩(wěn)工作會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱“5.3會(huì)議)精神,對(duì)目前校園及周邊綜治維穩(wěn)形勢(shì)和近期我區(qū)校園綜治維穩(wěn)工作的情況作了通報(bào),并對(duì)我區(qū)校園及周邊綜治維穩(wěn)工作作了具體部署和安排。
區(qū)于月13日下午召開了由區(qū)委常委、區(qū)政法委書記、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)綜治委學(xué)校組各成員單位及各街道辦事處參加的成華區(qū)校園及校園周邊治安綜合治理工作專題會(huì)議”落實(shí)“公安部教育部加強(qiáng)學(xué)校安全工作視頻會(huì)議”關(guān)于“再動(dòng)員、再部署、再檢查、再落實(shí)”要求,月12日“公安部教育部加強(qiáng)學(xué)校安全工作視頻會(huì)議”后。并對(duì)我區(qū)校園及校園周邊安全穩(wěn)定工作再次進(jìn)行了安排部署。
區(qū)教育局立即召開了學(xué)校主要負(fù)責(zé)人、分管校長(zhǎng),區(qū)校園及校園周邊治安綜合治理工作專題會(huì)議”后。幼兒園園長(zhǎng)及出資人參加的成華區(qū)教育系統(tǒng)校園及校園安全穩(wěn)定工作會(huì)”會(huì)上,傳達(dá)了全區(qū)專題會(huì)議精神,并對(duì)我區(qū)學(xué)校幼兒園下一步的安全穩(wěn)定工作進(jìn)行了安排部署,并提出了相關(guān)要求。
二、重拳出擊。
按照“全區(qū)中小學(xué)、幼兒園安全維穩(wěn)工作會(huì)議”要求,根據(jù)“5.3會(huì)議精神。區(qū)四大班子八位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)八個(gè)“學(xué)校安全穩(wěn)定專項(xiàng)督查組”對(duì)全區(qū)中小學(xué)、幼兒園164個(gè)學(xué)校(校點(diǎn))展開全覆蓋專項(xiàng)督查,督點(diǎn)圍繞五個(gè)方面:
一)督查學(xué)校的安全管理制度、應(yīng)急處置預(yù)案及演練、門衛(wèi)管理制度、安全教育以及安防設(shè)施設(shè)備配備等工作落實(shí)情況。
二)督查各街道辦事處是否高度重視學(xué)校、幼兒園及周邊綜合治理工作。
三)督查各政府職能部門是否高度重視學(xué)校、幼兒園及周邊綜合治理工作。
四)督查公安派出所、否落實(shí)在校園周邊復(fù)雜地段設(shè)立治安崗?fù)?;公安派出所、街道辦事處治保隊(duì)是否按要求落實(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、幼兒園學(xué)生上放學(xué)時(shí)段及校園周邊復(fù)雜地段進(jìn)行治安巡邏、值守。
五)督查校園周邊天網(wǎng)系統(tǒng)和交通安全設(shè)施設(shè)置情況。
三、部門聯(lián)動(dòng)。
由我區(qū)政府辦牽頭,5.3會(huì)議前。月15日召開了成華區(qū)校園及校園周邊治安環(huán)境整治工作會(huì)議”就我區(qū)各成員單位、各街道辦事處開展校園及校園周邊環(huán)境整治工作進(jìn)行了安排部署,要求各成員單位、各街道辦事處通過分別整治和集中整治行動(dòng),對(duì)我區(qū)校園及校園周邊治安環(huán)境進(jìn)行整治。
各成員單位、各街道辦事處抽調(diào)人員組成集中整治工作組,月21日-22日。依照各自工作職責(zé)進(jìn)行集中整治。通過有聲勢(shì)、有實(shí)效的整治行動(dòng),有效遏制了危及學(xué)校師生安全的治安、刑事犯罪行為,進(jìn)一步凈化了校園周邊環(huán)境。
區(qū)綜治委學(xué)校治安組”各成員單位進(jìn)一步加大了校園及校園周邊環(huán)境綜合治理專項(xiàng)整治力度,5.3會(huì)議后。按照國(guó)家十部委《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》公安部《公安機(jī)關(guān)維護(hù)校園及周邊治安秩序八條措施》及安全工作“屬地管理”原則,層層落實(shí)責(zé)任。
一)各單位整治情況
迅速做出部署,1各轄區(qū)整治情況。各街道辦事處結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際。根據(jù)自身職能,對(duì)學(xué)校及周邊進(jìn)行全方位、逐地逐校的拉網(wǎng)式排查。街道綜治部門牽頭組織街道巡邏隊(duì)和社區(qū)巡邏隊(duì)在學(xué)校、幼兒園上放學(xué)時(shí)段進(jìn)行治安巡邏、值守,協(xié)助學(xué)校維護(hù)上學(xué)、放學(xué)時(shí)段的秩序;街道城管執(zhí)法隊(duì)對(duì)學(xué)校、幼兒園周邊的餐飲店、流動(dòng)攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)、亂擺攤設(shè)點(diǎn)的問題進(jìn)行專項(xiàng)整治。
對(duì)校園及校園周邊環(huán)境進(jìn)行綜合治理。公安部門重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)校園周邊流動(dòng)人口和出租房屋的治安管理。公安派出所每天派警員到轄區(qū)各校園及校園周邊進(jìn)行治安巡邏、值守。學(xué)生(幼兒)上放學(xué)時(shí)間段有警員警燈,2各成員單位整治情況。各成員單位依據(jù)本部門職能。環(huán)境復(fù)雜的校點(diǎn)周邊設(shè)立治安崗?fù)せ蚓瘎?wù)室。加強(qiáng)對(duì)危害社會(huì)公共安全的危險(xiǎn)分子進(jìn)行監(jiān)控,并通報(bào)轄區(qū)各學(xué)校,共同做好防控工作。堅(jiān)持每日(次)校門巡邏值守登記制度,與學(xué)校安保人員聯(lián)絡(luò),共同維護(hù)校園周邊秩序。轄區(qū)派出所法制輔導(dǎo)員每周至少一次進(jìn)校園與學(xué)校共同研討學(xué)校周邊治安環(huán)境治理工作。各轄區(qū)派出所民警還深入校園,掌握和了解校園人防、物防、技防情況,并對(duì)學(xué)校、幼兒園治安防范工作給予了指導(dǎo),對(duì)存在問題提出了整改意見。
區(qū)教育局同城管局共同組建的校園周邊環(huán)境治理執(zhí)法巡邏大隊(duì)”進(jìn)一步加大了校園周邊巡邏的力度,與此同時(shí)。并協(xié)調(diào)各街道辦事處的巡邏小分隊(duì)”通過“錯(cuò)時(shí)巡邏”機(jī)制,學(xué)校上放學(xué)時(shí)段加強(qiáng)對(duì)校園周邊的安全巡查力度,確保安全維穩(wěn)工作萬無一失。
加大校園及校園周邊環(huán)境的整治力度,區(qū)安監(jiān)局、文廣新局、衛(wèi)生局等職能部門采取措施。維護(hù)校園及校園周邊的秩序。
區(qū)學(xué)校、幼兒園主動(dòng)與轄區(qū)街辦、公安派出所聯(lián)系,3學(xué)校、幼兒園治安防范及隱患排查整改情況。為加強(qiáng)校園治安防范工作。落實(shí)學(xué)生上放學(xué)時(shí)段治安巡邏、值守工作,聘請(qǐng)專職保安人員加強(qiáng)校園的治安防范工作。從總體看,區(qū)學(xué)校、幼兒園安全管理工作狀況有了明顯好轉(zhuǎn),安全責(zé)任意識(shí)有了明顯增強(qiáng),安全管理制度得到進(jìn)一步完善,基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的安全狀況有了明顯提高,學(xué)校、幼兒園的安全管理工作正逐步朝著規(guī)范化、制度化的方向!
二)存在問題
通過督查我解到區(qū)校園及校園周邊社會(huì)治安綜合治理工作仍存在以下問題:
不重視安全工作。1部分民辦幼兒園安全責(zé)任意識(shí)淡漠。
存在一定的超員問題。今年幼兒園入學(xué)壓力為歷年最大的一年,2幼兒園入學(xué)壓力大。部分民辦幼兒園為利益驅(qū)使,違反有關(guān)規(guī)定,擅自擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模和班額限制。
隱患整治不力。3三防”落實(shí)不到位。
只有部分民辦學(xué)校、幼兒園聘請(qǐng)了專職保安,人防方面:部分民辦學(xué)校、幼兒園的治安防范能力十分薄弱。全區(qū)90余所民辦學(xué)校、幼兒園中。多數(shù)民辦學(xué)校、幼兒園只聘請(qǐng)了門衛(wèi)工作人員,治安防范能力較弱。
安全設(shè)施缺失情況比較突出,物防、技防方面:部分民辦學(xué)校、幼兒園不重視安全設(shè)施設(shè)備的資金投入。如消防器材配置不到位(滅火器不足、多數(shù)無消防水栓)對(duì)消防器材進(jìn)行定期檢查工作落實(shí)不到位;治安防范設(shè)施不足,基本無報(bào)警設(shè)施和保安人員專用器械。部分民辦幼兒園園外無天網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。
三)整改措施
區(qū)針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題提出了以下整改措施:專項(xiàng)督查工作結(jié)束后。
提高廣大師生的安全意識(shí)。繼續(xù)開展安全教育“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)家庭”工作,1加強(qiáng)教育。強(qiáng)化每天“最后1節(jié)課最后1分鐘”安全教育方式,要求全區(qū)每位老師利用好每天“最后1節(jié)課最后1分鐘”做好安全溫馨提示,確保安全教育落到實(shí)處。與此同時(shí),區(qū)幼兒園在孩子接送環(huán)節(jié)上堅(jiān)持實(shí)施“一對(duì)一”和“接送卡”雙重保障,進(jìn)一步強(qiáng)化了安全防范措施。
積極開展應(yīng)急演練活動(dòng)。抓好師生安全教育的同時(shí),2完善預(yù)案。全區(qū)各學(xué)校、幼兒園結(jié)合自身特點(diǎn),完善安全應(yīng)急預(yù)案,并按照安全應(yīng)急預(yù)案要求,積極開展相應(yīng)演練活動(dòng)。
及時(shí)化解矛盾。各學(xué)校、幼兒園要密切關(guān)注師生的思想動(dòng)態(tài),4疏防結(jié)合。要及時(shí)化解和處理教師之間、學(xué)生之間、師生之間、學(xué)生與社會(huì)人員之間的矛盾,化解教師和教師之間、教師和學(xué)生之間、學(xué)生和學(xué)生之間的矛盾,防止因矛盾積累過深而引發(fā)過激行為。
確保安全信息及時(shí)上傳下達(dá)。區(qū)教育局建立了系統(tǒng)信息溝通平臺(tái)和信息報(bào)告制度,5暢通渠道。實(shí)現(xiàn)了從主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)校負(fù)責(zé)人及安全員的信息暢通渠道,確保安全信息24小時(shí)的暢通。
三網(wǎng)互動(dòng),6四防聯(lián)動(dòng)。切實(shí)筑牢校園周邊安全網(wǎng)。
形成多點(diǎn)互動(dòng),1人防方面:通過建立校外“公安派出所、街辦治保巡邏、社區(qū)治安巡邏”和校內(nèi)“學(xué)校安全保衛(wèi)人員、家長(zhǎng)支援者”巡查機(jī)制。全覆蓋,不留死角。每校至少聘請(qǐng)23名,年齡適當(dāng)、身體素質(zhì)好、敬業(yè)精神強(qiáng)、履職到位的人員作為專職保安,有住校生的學(xué)校根據(jù)實(shí)際需要增加保安人員;保安人員要加強(qiáng)常規(guī)護(hù)衛(wèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)以提高其自身素質(zhì);各校根據(jù)實(shí)際情況成立由學(xué)校行政干部、教師等共同參與的護(hù)衛(wèi)隊(duì),對(duì)學(xué)校安全設(shè)施設(shè)備以及管理措施等方面進(jìn)行日常巡查,督促整改。
2物防方面:各校按要求配備有關(guān)安防設(shè)施設(shè)備器具。
并積極與“公安天網(wǎng)”數(shù)字城管”聯(lián)網(wǎng),3技防方面:年底前初步完成學(xué)校重點(diǎn)區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安裝和調(diào)試工作。實(shí)現(xiàn)]方案-范文''''庫.整理.三網(wǎng)合一,構(gòu)建全區(qū)校園安全立體監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。
四、強(qiáng)化管理。
一)成立街道綜治委學(xué)校治安組。堅(jiān)持街道“屬地管理”部門“各司其職”工作機(jī)制。根據(jù)全國(guó)綜治辦陳冀平主任“健全機(jī)制。區(qū)各街道辦事處立即成立“街道校園及校園周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由街道綜治辦主任擔(dān)任,辦公室設(shè)在街道綜治辦,轄區(qū)內(nèi)社區(qū)、學(xué)校、幼兒園等單位為成員單位。區(qū)目督辦將此項(xiàng)工作納入對(duì)各街辦年度目標(biāo)考核。
二)健全聯(lián)席會(huì)議制度。區(qū)綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季至少召開一次聯(lián)席例會(huì)。研判當(dāng)前形勢(shì),制定整改措施,組織開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。由街道綜治委牽頭,召開有派出所、社區(qū)、學(xué)校等單位參與的轄區(qū)校園及周邊環(huán)境治理聯(lián)席會(huì)議,每月不少于一次。
三)建立督促檢查制度。要求區(qū)綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度組織各成員單位對(duì)全區(qū)校園及周邊環(huán)境進(jìn)行一次督查。并將結(jié)果納入學(xué)校綜合督導(dǎo)評(píng)估。
四)建立目標(biāo)考核制度。區(qū)委區(qū)政府目督辦、區(qū)綜治委每年對(duì)區(qū)綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和街道辦事處進(jìn)行目標(biāo)考核;區(qū)教育局將安全維穩(wěn)工作納入對(duì)各中小學(xué)幼兒園年度目標(biāo)考核內(nèi)容;區(qū)公安分局將該項(xiàng)工作納入對(duì)各派出所年度目標(biāo)考核內(nèi)容。
五)建立工作通報(bào)制度。要求區(qū)綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度對(duì)全區(qū)各學(xué)校幼兒園治安綜合治理工作情況進(jìn)行通報(bào)。
幼兒園安全整治行動(dòng)方案 第7篇
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一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,全員積極參與
根據(jù)縣政府有關(guān)文件精神,教育局及時(shí)制訂了《專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》,召開了中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)參加的校園安全管理專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員大會(huì),對(duì)全縣中小學(xué)、幼兒園安全管理專項(xiàng)整治行動(dòng)作了全面安排部署。各教育單位都制訂了整治行動(dòng)方案,成立了安全管理專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了全體教職工會(huì)議和學(xué)生動(dòng)員大會(huì),分析安全隱患,提出整改措施,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),使全體師生人人重視安全工作,人人參與安全工作,實(shí)現(xiàn)“防范安全無空人,管理安全無空當(dāng),安全教育無空地?!睘槭谷h的校園安全管理工作進(jìn)一步做到有章可循,教育局下發(fā)了《中小學(xué)學(xué)校食品安全工作實(shí)施方案》要求學(xué)校、幼兒園嚴(yán)格對(duì)照《__縣學(xué)校安全工作檢查評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行校園安全隱患的排查工作;根據(jù)全縣保育寄宿制學(xué)校增多的實(shí)際情況,教育局出臺(tái)了《__縣保育寄宿制學(xué)校安全管理暫行規(guī)定》。各教育單位根據(jù)自己的實(shí)際,也相應(yīng)制訂了操作性強(qiáng)的制度措施。對(duì)事關(guān)學(xué)校學(xué)生安全的方方面面,都提出了明確具體的工作要求,促進(jìn)了校園安全工作的規(guī)范化。方案和制度的出臺(tái),保證了此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的有序開展,同時(shí)強(qiáng)化了廣大教育工作者的安全責(zé)任意識(shí)。為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校幼兒園工作管理,各校、幼兒園進(jìn)一步建立健全了安全工作規(guī)章管理制度
二、責(zé)任落實(shí),整治行動(dòng)不走過場(chǎng)
1、實(shí)行安全管理負(fù)責(zé)制。為了搞好此次專項(xiàng)整治工作,中小學(xué)、幼兒園都嚴(yán)格實(shí)行中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)內(nèi)部安全管理負(fù)責(zé)制。教育局與各學(xué)校、幼兒園簽定安全工作責(zé)任狀。為進(jìn)一步搞好安全整治工作,各學(xué)校成立了校長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管校長(zhǎng)為為副組長(zhǎng)、學(xué)校其他校委會(huì)人員為成員的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了以分管校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的專項(xiàng)整治工作小組,啟動(dòng)了護(hù)校隊(duì)。強(qiáng)化了學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組的正、副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)校師生、財(cái)產(chǎn)的安全工作,負(fù)責(zé)起草并落實(shí)各項(xiàng)安全措施,負(fù)責(zé)召開師生安全工作會(huì)議及安全常識(shí)培訓(xùn)等工作;學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓安全隱患排查、整治。在校園內(nèi)部推行安全“四包”責(zé)任制和“八制”方針。即值周領(lǐng)導(dǎo)包全周,值周教師包年級(jí),班主任包全班,科任教師包課堂。誰領(lǐng)導(dǎo)誰負(fù)責(zé),誰值周誰負(fù)責(zé),誰上課誰負(fù)責(zé),誰輔導(dǎo)誰負(fù)責(zé),誰管處室誰負(fù)責(zé),誰管年級(jí)誰負(fù)責(zé),誰帶班誰負(fù)責(zé),誰組織活動(dòng)誰負(fù)責(zé)。從而保證了責(zé)任落實(shí),避免相互推諉。各校幼兒園成立了安全領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)了三級(jí)管理、層層負(fù)責(zé)的目標(biāo)責(zé)任制。由校長(zhǎng)掛帥,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各處室和個(gè)人的工作,貫徹執(zhí)行上級(jí)部門的指示、任務(wù),研究制訂行動(dòng)方案;由相關(guān)處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)成員,負(fù)責(zé)活動(dòng)方案的實(shí)施;由部門崗位責(zé)任人和各班級(jí)班主任具體負(fù)責(zé)一線安全管理,明確分工,明確職責(zé)。在管理上,由領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)的辦公室具體負(fù)責(zé)日常工作;在制度上,堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。確定整治重點(diǎn),明確整改工作責(zé)任目標(biāo),保證專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)得力、機(jī)構(gòu)健全、組織周密、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。與此同時(shí)各校幼兒園把學(xué)校食品衛(wèi)生、學(xué)生管理、校舍安全以及與其他單位配合治理學(xué)校周邊環(huán)境等工作詳細(xì)分解,明確了各自的職責(zé)。各學(xué)校圍繞安全管理這一重點(diǎn)工作,建章立制,從根本上保證了專項(xiàng)整治行動(dòng)的順利進(jìn)行。
2、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。為了在全縣中小學(xué)、幼兒園形成安全工作齊抓共管的局面,各教育單位都實(shí)行了安全工作一票否決制和連帶責(zé)任追究制。將安全工作納入各部門、教職工的責(zé)任書考評(píng)中,實(shí)行一票否決和責(zé)任追究。
3、家校結(jié)合,爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)學(xué)校安全工作的理解、支持。在此次專項(xiàng)整治行動(dòng)中,學(xué)校、幼兒園注重與學(xué)生家庭的聯(lián)系和溝通,召開家長(zhǎng)會(huì),宣講安全管理的重要性,與家長(zhǎng)簽定安全責(zé)任書,明確了家長(zhǎng)、教師、學(xué)生、學(xué)校各自的責(zé)任,有效的解決了學(xué)校安全工作中存在的突出問題。與此同時(shí),中小學(xué)、幼兒園積極與其他相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,以取得全社會(huì)對(duì)學(xué)校安全工作的支持。近兩個(gè)月以來,全縣各校邀請(qǐng)公安、衛(wèi)生、
文化、工商等部門參與校園安全管理工作__人次,形成了校園安全人人有責(zé)的良好態(tài)勢(shì)。
4、強(qiáng)化學(xué)生的安全知識(shí)教育。在此次校園安全管理專項(xiàng)整治行動(dòng)中,教育局把對(duì)師生的安全知識(shí)教育作為整個(gè)行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容之一,要求各教育單位突出這一重點(diǎn),強(qiáng)化師生的安全意識(shí),防患未然。各中小學(xué)、幼兒園通過校園廣播、板報(bào)、講座等多種形式,在學(xué)生中大力宣傳《治安管理處罰條例》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《中小學(xué)校園環(huán)境管理暫行規(guī)定》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》等法律法規(guī)。實(shí)驗(yàn)小學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)和一中組織學(xué)生觀看了“珍愛生命、拒絕”的圖片展,師生深受教育;并邀請(qǐng)縣防保中心疾病預(yù)防專家講授如何預(yù)防艾滋病;召開安全教育主題班會(huì),宣講安全知識(shí),普及安全常識(shí)。全縣中小學(xué)共書寫安全標(biāo)語__條,辦專欄__個(gè),校園廣播__次,各校幼兒園召開師生動(dòng)員大會(huì)__次,與會(huì)大約__人次。通過系列宣傳教育活動(dòng)使全體學(xué)生樹立安全防護(hù)意識(shí),增強(qiáng)自我保護(hù)能力; 三、自查與督查相結(jié)合,確保校園安全萬無一失。
幼兒園安全整治行動(dòng)方案 第8篇
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一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”為方針,嚴(yán)格規(guī)范民辦幼兒園辦學(xué)行為,清理整頓無證幼兒園,督促整改辦園過程中存在的問題,完善辦園審批手續(xù),依法責(zé)令停辦或取締一批不符合辦園條件存在安全隱患的幼兒園,不斷提高民辦幼兒園的安全管理意識(shí)和管理水平。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立鎮(zhèn)民辦幼兒園辦學(xué)行為清理整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),教育、綜治、民政、公安、消防、食品藥品監(jiān)管、房產(chǎn)、交警、交通、安全生產(chǎn)監(jiān)管、城管等部門負(fù)責(zé)人以及各村(居)主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)中心小學(xué),中心小學(xué)校長(zhǎng)任辦公室主任,負(fù)責(zé)清理整改的日常工作。各村(居)也應(yīng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒園辦學(xué)行為的清理整改工作。
三、清理整改對(duì)象
全鎮(zhèn)屬地范圍內(nèi)的民辦幼兒園。
四、清理整改內(nèi)容
1、全面審查幼兒園的辦學(xué)資格。按照國(guó)家實(shí)行的幼兒園登記注冊(cè)制度的規(guī)定,對(duì)符合辦園條件未辦理登記注冊(cè)的幼兒園必須在自查整改期內(nèi)到鎮(zhèn)中心小學(xué)登記注冊(cè),并經(jīng)鎮(zhèn)人民政府審核同意,報(bào)縣教育局備案;對(duì)未經(jīng)登記注冊(cè)的幼兒園且認(rèn)定為非法辦學(xué)的,依法予以取締;對(duì)不符合辦園條件或拒不辦理登記注冊(cè)手續(xù)的幼兒園堅(jiān)決予以取締查封。
2、全面審查幼兒園的辦園條件。按照幼兒園管理辦法和辦園標(biāo)準(zhǔn),對(duì)轄區(qū)幼兒園的園舍標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備設(shè)施、師資力量、安全衛(wèi)生等進(jìn)行全面審查,對(duì)已辦證卻存在辦園條件不足和安全問題的幼兒園責(zé)令限期整改,整改后仍達(dá)不到要求的予以撤銷、查封,收回辦園許可證。對(duì)無證辦園和不符合辦園條件的幼兒園依法予以取締。
3、全面審查幼兒接送車運(yùn)營(yíng)資格。按照國(guó)務(wù)院《校車安全管理?xiàng)l例》、省政府《校車安全管理規(guī)定》、市政府《校車安全管理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,嚴(yán)格審查校車運(yùn)營(yíng)資質(zhì),對(duì)沒有取得校車運(yùn)行資質(zhì)的,堅(jiān)決予以取締;嚴(yán)格規(guī)范校車運(yùn)行行為,對(duì)超員、超速、不按線路運(yùn)行和帶病營(yíng)運(yùn)的,一律從高限處罰。
4、全面審查幼兒園招生行為。按照民辦非企業(yè)登記有關(guān)規(guī)定,對(duì)幼兒園名稱重新審查,幼兒園名稱引起歧義,誤導(dǎo)家長(zhǎng)的應(yīng)更改名稱申報(bào);清理審查幼兒園榮譽(yù)獎(jiǎng)牌、宣傳牌匾,凡虛假榮譽(yù)獎(jiǎng)牌及非法宣傳牌匾一律撤下不得懸掛;未經(jīng)中心小學(xué)審核同意和有關(guān)部門批準(zhǔn)的宣傳橫幅、標(biāo)語等非法宣傳廣告從嚴(yán)打擊。
五、清理整改步驟
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段(2013年9月10日—9月30日)
各村(居)、相關(guān)部門要根據(jù)方案的部署和要求,通過手機(jī)信息平臺(tái)、廣播、電視、社區(qū)宣傳欄、致家長(zhǎng)一封信、“三送”工作隊(duì)員入園等形式,大力宣傳清理整頓民辦幼兒園對(duì)確保幼兒安全和學(xué)前教育質(zhì)量的重要意義;大力宣傳幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、辦園條件、報(bào)批程序、接送車及園務(wù)管理的要求;大力宣傳非法辦園、非法接送車、虛假招生宣傳的社會(huì)危害,提高全社會(huì)對(duì)非法幼兒園清理整頓的責(zé)任意識(shí),引導(dǎo)家長(zhǎng)和舉辦者支持和配合清理整改工作。
2、自查整改階段(2013年10月1日—11月30日)
對(duì)轄區(qū)內(nèi)已辦證、未辦證幼兒園進(jìn)行全面自查清理整改,重新登記注冊(cè)。要對(duì)照民辦幼兒園申辦審批的程序、辦學(xué)資格、辦園條件、接送車使用資格、名稱使用、榮譽(yù)授受、招生宣傳等規(guī)定,對(duì)轄區(qū)各幼兒園進(jìn)行清理檢查,分類整頓。對(duì)存在問題和不足的已辦證幼兒園下發(fā)整改通知書,限期整改到位,整改不到位的下發(fā)停辦通知,收回辦園許可證;對(duì)具備辦園條件的無證幼兒園,要幫助其補(bǔ)辦審批手續(xù),正式批準(zhǔn)設(shè)立,按程序?qū)徟蟀l(fā)放辦學(xué)許可證;對(duì)基本符合辦園要求的無證幼兒園,提出限期整改意見,整改合格的,幫助其辦理審批手續(xù),按程序?qū)徟蟀l(fā)放辦學(xué)許可證,對(duì)整改后仍達(dá)不到辦園標(biāo)準(zhǔn)的,限期停辦;對(duì)缺乏基本辦園條件,存在嚴(yán)重安全隱患的無證幼兒園,將組織站(室)所聯(lián)合執(zhí)法,堅(jiān)決予以取締,并做好在幼兒的分流安置工作。
3、聯(lián)合執(zhí)法督查階段(2013年12月1日—31日)
對(duì)民辦幼兒園自查整改的匯總后報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由縣教育、民政、房產(chǎn)、消防、食品藥品監(jiān)督、交警、交通、公安、城管、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門組成聯(lián)合執(zhí)法督查組,民辦幼兒園清理整頓工作進(jìn)行督查。督查組對(duì)轄區(qū)民辦幼兒園進(jìn)行實(shí)地查看,重點(diǎn)對(duì)無證幼兒園分類處置情況予以核實(shí),對(duì)非法辦園問題嚴(yán)重的將給予全縣通報(bào),限期整改。對(duì)于少數(shù)拒不整改或整改仍不達(dá)標(biāo)又不關(guān)、停的非法幼兒園,由聯(lián)合執(zhí)法督查組強(qiáng)行取締。
4、總結(jié)提高階段(2014年元月—20日)
要認(rèn)真總結(jié)民辦幼兒園辦學(xué)行為清理整改工作,建立健全早宣傳、早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)以及熱情服務(wù)、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制;要按照就近入園的原則,科學(xué)布局轄區(qū)內(nèi)幼兒園網(wǎng)點(diǎn);要健全和完善內(nèi)部管理制度,將民辦幼兒園管理尤其是安全、接送車和無證幼兒園整治納入日常管理重點(diǎn),提高管理水平;要建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制,舉一反三,嚴(yán)防無證幼兒園和違規(guī)辦學(xué)行為反彈。
六、工作要求
1、高度重視,確保穩(wěn)定。民辦幼兒園的清理整改工作任務(wù)重、難度大,牽涉到家長(zhǎng)或舉辦者的切身利益問題。各村(居)、有關(guān)單位務(wù)必高度重視,強(qiáng)化措施,共同做好清理整改工作。同時(shí),要講究工作方式方法,深入細(xì)致做好政策解釋工作,依法穩(wěn)步推進(jìn)民辦幼兒園的清理整改工作,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
2、把握標(biāo)準(zhǔn),分類治理。要全面熟悉民辦幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn),掌握幼兒園申辦審批的程序、規(guī)定,在清理整改工作中,對(duì)無證幼兒園要嚴(yán)格要求,不得為了辦證而降低標(biāo)準(zhǔn);民辦幼兒園辦學(xué)行為的清理整改應(yīng)遵循分類治理的原則,要采取“批”、“停”、“關(guān)”辦法,妥善清理整頓無證幼兒園,凡達(dá)到辦園標(biāo)準(zhǔn)且符合幼兒園布點(diǎn)規(guī)劃的,準(zhǔn)予補(bǔ)辦審批手續(xù);整改后仍達(dá)不到辦園標(biāo)準(zhǔn)的,限期停辦,依法取締。
幼兒園安全整治行動(dòng)方案 第9篇
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一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以維護(hù)中小學(xué)校、幼兒園安全為中心,貫徹“預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、保障安全”的方針,在全縣開展校園治安秩序整治專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步完善校園內(nèi)部治安防范制度落實(shí),確保校園內(nèi)部不發(fā)生重、特大案件和治安災(zāi)害事故。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣局成立安全防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由張局長(zhǎng)任組長(zhǎng),谷副局長(zhǎng)、雷局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),國(guó)保、治安、巡邏、交警、刑偵、各派出所負(fù)責(zé)人為成員。
三、工作措施
(一)明確責(zé)任,落實(shí)措施。學(xué)校、幼兒園等單位主要負(fù)責(zé)人為本單位安全防范工作的第一責(zé)任人,要加強(qiáng)對(duì)校園安全防范工作的領(lǐng)導(dǎo),制定校園安全防范制度,制定可行有效的安全防范方案,確保校園安全防范工作常抓不懈。
(二)認(rèn)真排查、不走過場(chǎng)。掌握學(xué)校、幼兒園周邊及附近村、鎮(zhèn)侵害師生和少年兒童人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利的違法犯罪案件和重點(diǎn)人員,加大打擊力度,提高震懾力。加大對(duì)各類案件的查破力度,對(duì)案情復(fù)雜,短期難以偵破的,要及時(shí)通過學(xué)校、幼兒園安保組織向廣大師生通報(bào)情況;對(duì)重大積案,要調(diào)整警力,組織精兵強(qiáng)將攻堅(jiān)克難,避免引發(fā)其它不穩(wěn)定因素。
(三)大力凈化學(xué)校、幼兒園周邊治安環(huán)境。嚴(yán)禁在學(xué)校周邊200米以內(nèi)設(shè)置網(wǎng)吧、游戲機(jī)室、舞廳、錄像室,對(duì)違法設(shè)置的,要會(huì)同工商部門堅(jiān)決予以取締。要積極配合工商、城管、衛(wèi)生等職能部門,加強(qiáng)對(duì)校園周邊集貿(mào)縣場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所、商業(yè)攤點(diǎn)的管理和整治,嚴(yán)格執(zhí)行“學(xué)校門口50米以內(nèi)不得擺攤設(shè)點(diǎn)”的規(guī)定,對(duì)影響教學(xué)、科研、生活以及交通秩序的,要堅(jiān)決予以取締,嚴(yán)厲打擊占道經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)買強(qiáng)賣等行為。
(四)加大校園的治安防范工作。一是加強(qiáng)對(duì)校園治安巡邏,特別是交警大隊(duì)、治安巡邏大隊(duì)、各派出所(分局)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、幼兒園上學(xué)、放學(xué)時(shí)段的交通秩序和治安秩序的維護(hù);二是經(jīng)常對(duì)學(xué)校、幼兒園內(nèi)部治安防范工作進(jìn)行安全大檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,堵塞漏洞,督促學(xué)校建立健全各項(xiàng)安全防范措施。
(五)加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園內(nèi)部安全保衛(wèi)工作的指導(dǎo)。一是加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部安全保衛(wèi)組織和護(hù)校隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)安全保衛(wèi)人員、經(jīng)費(fèi)和裝備,建立健全內(nèi)部治安保衛(wèi)工作制度,大力推廣技防設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)門衛(wèi)管理,平時(shí)大門要上鎖,閑雜人員不得隨便進(jìn)入校園。對(duì)每一個(gè)進(jìn)出學(xué)校的人員進(jìn)行問詢,必要時(shí)進(jìn)行檢查。二是要繼續(xù)按照校園周邊治安秩序整治“八條措施”的要求,進(jìn)一步實(shí)行公安機(jī)關(guān)向?qū)W校派駐法制副校長(zhǎng)制度,加強(qiáng)對(duì)所轄學(xué)校、幼兒園師生及職工的法制教育,結(jié)合治安信息及時(shí)通報(bào)有關(guān)治安動(dòng)態(tài),提高廣大教職員工的法制觀念和自我保護(hù)意識(shí)。三是加強(qiáng)學(xué)生宿舍管理,安排專人進(jìn)行值守。四是規(guī)范校園內(nèi)部文化娛樂、餐飲商業(yè)場(chǎng)所管理,校園內(nèi)部面向師生的文化娛樂及餐飲商業(yè)場(chǎng)所要依法經(jīng)營(yíng),不得侵害廣大師生利益。
四、具體要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,充分認(rèn)識(shí)本次工作的重要性和必要性,將其納入重要議事日程,狠抓落實(shí)、不走過場(chǎng)。對(duì)排查出的隱患要立即進(jìn)行整改,并將隱患排查情況及整改措施于年月10日前上報(bào)縣局國(guó)保大隊(duì)。
(二)加大宣傳,強(qiáng)化意識(shí)。各單位要大力宣傳本次工作的重要性和必要性,同時(shí),要加強(qiáng)安全教育,不斷增強(qiáng)師生的安全意識(shí)。
(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制。要切實(shí)貫徹“綜合治理、標(biāo)本兼治”的原則。各單位要針對(duì)發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問題,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。大力加強(qiáng)法制教育,健全各項(xiàng)規(guī)章制度,不斷規(guī)范日常管理工作,建立健全適合教育發(fā)展要求的安全管理機(jī)制。
五、明確警種職責(zé)
此次中央會(huì)議明確,中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)是安全責(zé)任第一責(zé)任人。按照省廳電視電話會(huì)議精神,明確各警種工作分工和職責(zé)。各派出所所長(zhǎng)是中小學(xué)幼兒園安全防范的第一責(zé)任人,社區(qū)民警是直接責(zé)任人,國(guó)保、治安、巡警、交警、刑偵等公安警種各部門應(yīng)履行以下職責(zé):
1、國(guó)保文保部門要抓好校園內(nèi)部管理的保衛(wèi)制度建設(shè)及安全措施的落實(shí),保衛(wèi)工作信息的上傳下達(dá);國(guó)保網(wǎng)監(jiān)部門要抓好校園周邊不良網(wǎng)吧的管理和治理,嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名上網(wǎng)制度;
2、治安部門要牽頭抓好校園周邊治安環(huán)境的整治工作;
3、交警部門要抓好學(xué)校周邊的安全秩序治理和整頓;
4、巡警部門要加強(qiáng)上、放學(xué)時(shí)段的巡邏工作;
幼兒園安全整治行動(dòng)方案 第10篇
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兩起案件被報(bào)道后,引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。在傷害已經(jīng)發(fā)生的情況下,除了將案犯繩之以法,如何防微杜漸更為重要。雖然幾個(gè)案例發(fā)生的地點(diǎn)不同,但細(xì)細(xì)分析之下,不難發(fā)現(xiàn)這些案件中的共同點(diǎn):出事幼兒園均系無證經(jīng)營(yíng);兩起案件均由內(nèi)部工作人員實(shí)施;案件都造成了數(shù)名兒童被傷害的嚴(yán)重后果。
而幾乎在同期,上海浦東新區(qū)的合慶鎮(zhèn)也發(fā)生了與幼兒園相關(guān)的刑事案件,只不過,這起刑事案件并不是直接針對(duì)幼兒實(shí)施的,而是各幼兒園為了搶奪生源引發(fā)的尋釁滋事案。2011年5月11日,無證經(jīng)營(yíng)幼兒園的唐某,因爭(zhēng)搶生源等,在辦學(xué)過程中與同樣開設(shè)無證幼兒園的張某發(fā)生矛盾,遂糾集多人將張某毆打致傷。次日,張某等人為報(bào)復(fù),又糾集社會(huì)人員40余人,攜帶砍刀、鋼管、棍棒等工具持械斗毆,將唐某等多人打傷,在當(dāng)?shù)卦斐墒謵毫拥纳鐣?huì)影響。
無證幼兒園為何存在,園中安全隱患是否僅限于此,這究竟是個(gè)案還是一種社會(huì)現(xiàn)象?找出問題的根源,并針對(duì)性地加以解決,是擺在檢察官面前的一道難題?!霸绞请y,越要迎難而上,再也不能讓孩子們受到傷害了!”抱著這種信念,閔行檢察院與浦東檢察院張江分院偵查監(jiān)督部門(簡(jiǎn)稱偵監(jiān)部門)的檢察官們分別開始走訪調(diào)查,查找問題根源。
幼兒看護(hù)點(diǎn)問題重重
不論是閔行的華漕鎮(zhèn),還是浦東的合慶鎮(zhèn),都存在大量外來務(wù)工人員子女入托難的問題。合慶、蔡路地區(qū)只有公辦及民辦幼兒園四所,無證辦園問題突出。而華漕則存在多所只是在街鎮(zhèn)備案,而未通過審批的幼兒看護(hù)點(diǎn)。
檢察院與當(dāng)?shù)亟逃?、政府等部門協(xié)同合作,通過排摸調(diào)查發(fā)現(xiàn),這些無證幼兒園或看護(hù)點(diǎn)中,有的硬件條件基本可以,按規(guī)定申辦即可;有的則條件較差,需要大力改進(jìn);有的甚至存在相當(dāng)大的安全隱患,需要立即關(guān)停。
在走訪中,調(diào)查人員發(fā)現(xiàn),對(duì)于一些條件非常有限的看護(hù)點(diǎn)而言,大規(guī)模的幼兒數(shù)量,所帶來的安全問題不容樂觀。根據(jù)上海市相關(guān)規(guī)定,幼兒數(shù)與看護(hù)人員數(shù)(專指進(jìn)教室看護(hù)幼兒的人員)之比應(yīng)控制在15:1之內(nèi),能達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)的看護(hù)點(diǎn)只占大約1/5。有的看護(hù)點(diǎn)甚至規(guī)模超大,達(dá)到兩三千人以上。因缺少專業(yè)看護(hù)人員,有的看護(hù)點(diǎn)就用工作人員兼職來解決。比如,其中一家看護(hù)點(diǎn)的保安要兼做廚師,此外還要臨時(shí)看管幼兒。一些看護(hù)點(diǎn)看護(hù)人員素質(zhì)偏低,未持證即上崗。
浦東新區(qū)的合慶鎮(zhèn)自2008年以來,共出現(xiàn)無證幼兒園24所,接納來滬人員子女2000多人。閔行區(qū)則有近百所幼兒看護(hù)點(diǎn),看護(hù)兒童萬余名。雖當(dāng)?shù)卣畮捉?jīng)管理,但仍無法從根本上解決這一難題。
問題遠(yuǎn)不止一個(gè),人多往往“地方小”。 近一半無證看護(hù)點(diǎn)的人均活動(dòng)面積在一平方米以下,甚至個(gè)別的還不到0.5平方米,一間十平方米左右的房間容納了40名幼兒,連墻根、墻角、門后都坐滿了人。這些看護(hù)點(diǎn)的開設(shè)地點(diǎn)多為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的自建別墅,在房東不允許租客對(duì)房子進(jìn)行改造的情況下,辦園者為了節(jié)省成本,往往不對(duì)煤衛(wèi)設(shè)備進(jìn)行改造,就加以租用,這不僅限制了幼兒的活動(dòng)面積,還帶來極大的安全隱患。為了防止周圍居民提意見,辦學(xué)點(diǎn)常常是門窗緊閉,不通風(fēng)換氣。
有的看護(hù)點(diǎn)雖為舊校舍改建,但盥洗、午睡等條件也不符合幼兒需求。有的看護(hù)點(diǎn)因?yàn)槿硕嗟胤叫。荒芏撕纤粡埓?,合用一條被;個(gè)別還有趴在桌上午睡甚至睡地上的情況。
除了這些問題外,看護(hù)點(diǎn)的安全隱患也很多。比如,多數(shù)看護(hù)點(diǎn)的電插座位置低,無防護(hù);樓道口沒有防護(hù)欄;幼兒娛樂設(shè)施螺絲松動(dòng)等。還有的看護(hù)點(diǎn)周邊環(huán)境很差,開在網(wǎng)吧旁邊或商場(chǎng)樓上,有的建在雞舍旁,惡臭撲鼻。
這些無證幼兒園或看護(hù)點(diǎn),不僅不能保證兒童的安全,甚至連周邊社會(huì)治安都被“拖下水”。由于需求量大,無證開辦的幼兒園數(shù)量急劇膨脹。在利益驅(qū)動(dòng)下,有的經(jīng)營(yíng)者為爭(zhēng)搶生源采用非法手段,甚至雇用一批“打手”,“生意”爭(zhēng)執(zhí)不下時(shí),還會(huì)持械斗毆,嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)刂伟病?/p>
發(fā)揮檢察職能,用心呵護(hù)“花朵”
符合辦園條件的按程序報(bào)批即可,關(guān)鍵是如何對(duì)存在問題的幼兒園進(jìn)行整改。
實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:即外來人口聚集導(dǎo)致無證幼兒園、看護(hù)點(diǎn)大量滋生;相關(guān)職能部門權(quán)責(zé)不清導(dǎo)致監(jiān)管成為盲區(qū)。這些距離市中心較遠(yuǎn)的村鎮(zhèn)上集中了大量的外來人口,需要開辦相當(dāng)數(shù)量的幼兒園才能滿足需求。這種收費(fèi)相對(duì)便宜的看護(hù)點(diǎn)應(yīng)運(yùn)而生,就成了解決外來人口子女入托的主要方式。因此,對(duì)于不符合條件的看護(hù)點(diǎn)和幼兒園,采取“一刀切”的方式予以關(guān)停,顯然不能解決問題。
閔行檢察院和浦東檢察院張江分院的偵監(jiān)部門在實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上,立足本職,發(fā)揮能動(dòng),推動(dòng)案發(fā)單位堵漏建制,積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新。閔行檢察院分別向華漕鎮(zhèn)人民政府、區(qū)教育局制發(fā)《檢察建議書》,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,逐項(xiàng)提出整改建議。同時(shí),制發(fā)呈閱件、閔行偵監(jiān)信息向區(qū)政法委、市檢察院作專題反映,引起了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,并分別作出專門批示。
在有關(guān)部門進(jìn)行排摸、整治的過程中,偵監(jiān)部門積極跟進(jìn),與區(qū)教育局、鎮(zhèn)政府一道,實(shí)地走訪,查找問題。在收到相關(guān)部門反饋的數(shù)據(jù)后,從檢察監(jiān)督的角度作出分析,提供建議,并監(jiān)督整改情況的落實(shí)。
收到檢察建議的部門,對(duì)問題十分重視,根據(jù)區(qū)政府和教育主管部門的工作部署,采取了“堵疏”結(jié)合的辦法進(jìn)行整治。區(qū)教育局組成調(diào)查小組,對(duì)全區(qū)三級(jí)幼兒園、看護(hù)點(diǎn)的硬件、安全、衛(wèi)生、人員資質(zhì)等進(jìn)行全面檢查,把符合要求的作為三級(jí)幼兒園和看護(hù)點(diǎn)予以保留,不符合要求的堅(jiān)決關(guān)停。這項(xiàng)措施不僅緩解了入園難問題,對(duì)保障幼兒安全和提高辦園質(zhì)量都發(fā)揮了積極作用。
而對(duì)于保留下來的幼兒園和看護(hù)點(diǎn),華漕、合慶等地鎮(zhèn)政府則花大力氣進(jìn)行了整治。當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府聯(lián)合村委、派出所、綜治辦、鎮(zhèn)教委等部門形成監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),協(xié)調(diào)各方力量,完善監(jiān)管和執(zhí)法機(jī)制。同時(shí),還出臺(tái)相關(guān)文件,強(qiáng)化學(xué)前兒童看護(hù)點(diǎn)的園舍、人員、衛(wèi)生、安全等基本標(biāo)準(zhǔn)管理要求;建立聯(lián)席會(huì)議、責(zé)任追究以及日常監(jiān)管等一系列長(zhǎng)效管理機(jī)制,將幼兒園、看護(hù)點(diǎn)及周邊安全管理工作納入各鎮(zhèn)的考核范疇和重要指標(biāo)。
為了保障幼兒安全,閔行區(qū)教育局還成立了區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)學(xué)前兒童看護(hù)點(diǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按與看護(hù)點(diǎn)數(shù)1:8的比例,配備具有一定綜合管理能力的專職托幼輔導(dǎo)員,同時(shí)為每個(gè)看護(hù)點(diǎn)配備兩名專職保安,安裝110報(bào)警裝置及攝像頭等設(shè)施,切實(shí)保障幼兒安全。
華漕鎮(zhèn)成人學(xué)校還開設(shè)保育員培訓(xùn)課程,以提高保育員隊(duì)伍的整體水平和能力。在整合資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,華漕鎮(zhèn)計(jì)劃2012年年底前取消所有看護(hù)點(diǎn),并設(shè)立集體投資開辦的民辦三級(jí)幼兒園,并由公派幼兒園委派骨干教師擔(dān)任園長(zhǎng)。
針對(duì)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的看護(hù)點(diǎn)收費(fèi)隨意,克扣幼兒伙食費(fèi)的現(xiàn)象,華漕鎮(zhèn)教委辦從2011年10月8日起,對(duì)鎮(zhèn)上的16個(gè)幼兒看護(hù)點(diǎn)派出專管員,實(shí)行蹲點(diǎn)督查,重點(diǎn)對(duì)保教人員數(shù)量和資質(zhì)、安全設(shè)施配備、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和情況、幼兒餐費(fèi)使用等實(shí)施嚴(yán)格督查。
一系列整改措施的推行,確保了民辦幼兒園及看護(hù)點(diǎn)安全、規(guī)范、有序的運(yùn)行,滿足了進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的需求,得到了廣大幼兒家長(zhǎng)的一致好評(píng)。■
侵害幼兒案件引關(guān)注
案例一:
2011年6月16日,上海閔行區(qū)紀(jì)王派出所接到多名女童家長(zhǎng)報(bào)案,稱自己的孩子在本區(qū)華漕鎮(zhèn)某幼兒園內(nèi),被該園保安韓某強(qiáng)制猥褻。上海市公安局閔行分局隨即對(duì)本案立案?jìng)刹?,并在該幼兒園內(nèi)將犯罪嫌疑人抓獲。
經(jīng)調(diào)查,韓某在幼兒園擔(dān)任保安期間,多次利用其看護(hù)兒童午休的時(shí)機(jī),以撫摸下身等方式對(duì)多名女童進(jìn)行猥褻。根據(jù)后續(xù)調(diào)查,這是一家尚未通過正式批準(zhǔn),無證經(jīng)營(yíng)的幼兒園。
案件經(jīng)媒體報(bào)道后,引起了多方關(guān)注。許多家長(zhǎng)在深表氣憤的同時(shí),又不免陷入擔(dān)心:誰來保證孩子的安全,到哪里去找又安全又方便的幼兒園呢?
閔行區(qū)人民檢察院(以下簡(jiǎn)稱閔行檢察院)在獲悉此案后,迅速指派偵查監(jiān)督科安排專人提前介入,向公安機(jī)關(guān)了解案情。考慮到被害人年齡較小,遭到猥褻后可能導(dǎo)致心理問題,檢察干警又建議公安機(jī)關(guān)指派專人對(duì)遭到侵害的幼兒進(jìn)行心理疏導(dǎo)。與此同時(shí),案件的審理也在緊鑼密鼓進(jìn)行中。2011年11月,韓某因猥褻兒童罪被依法判處七年有期徒刑。