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四年級環(huán)保作文

更新時間:2024-11-20 查看人數(shù):65

四年級環(huán)保作文

四年級環(huán)保作文 第1篇

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我市自正式啟動爭創(chuàng)____-____年度省級文明城市工作以來,市委、市政府始終把創(chuàng)建工作作為城市建設(shè)管理的龍頭來抓,堅持“鞏固、提高、延伸、拓展,突出重點、整體推進(jìn)”的工作思路,逐步形成了獨具武穴特色的文明城市創(chuàng)建體系。我市創(chuàng)建工作得到了省、____市文明委的充分肯定,《湖北精神文明建設(shè)簡報》5次刊發(fā)了我市創(chuàng)建文明城市工作經(jīng)驗。先后獲得了“全省未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)單位”和“精神文明創(chuàng)建工作創(chuàng)新獎”、“湖北省衛(wèi)生城市”、“湖北省園林城市”、“____市級文明城市”和“文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)縣市”等榮譽稱號。____年,____市在武穴召開了“文明城市創(chuàng)建現(xiàn)場觀摩會”。我市的文明城市創(chuàng)建工作主要體現(xiàn)在以下八個方面:

一、高度重視,營造扎實有效的創(chuàng)建環(huán)境。一是抓機制,強領(lǐng)導(dǎo)。市里成立了“創(chuàng)建省級文明城市工作指揮部”及“七組一辦”常設(shè)機構(gòu),鎮(zhèn)處和市直部門成立了“一把手”總負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,形成了市、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級聯(lián)動的工作機制。市文明辦增設(shè)未成年人工作科,市財政每年預(yù)算創(chuàng)建經(jīng)費50-70萬元,確保了創(chuàng)建工作人、財、物有保障。二是抓督辦,強實效。一是分頭督辦,二是會議督辦,三是新聞點評督辦,四是簡報督辦,五是信息督辦,六是“一把手”談話督辦。三是抓考核,強責(zé)任。市創(chuàng)建指揮部每半年和年終各組織一次考核,以市委、市政府文件表彰先進(jìn)、通報后進(jìn)單位并將創(chuàng)建省級文明城市工作視同“一票否決”納入年終綜合考核和命名表彰。通過強有力的考核機制,在全市已形成“全民創(chuàng)建、全員參與、人人有責(zé)、人人受益”的工作格局。

二、轉(zhuǎn)變職能,營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。大力開展高效、務(wù)實、廉潔、服務(wù)型政府建設(shè),不斷拓展文明城市創(chuàng)建的內(nèi)涵和外延。市委、市政府下發(fā)《一號文件》,出臺并實施了“520”服務(wù)模式:各行政審批單位在行政審批服務(wù)項目的法定時限內(nèi)壓縮50%;中介機構(gòu)和行政事業(yè)單位的經(jīng)營服務(wù)性收費按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)下限的20%收取;涉企審批環(huán)節(jié)本級行政事業(yè)性收費“0”費制。同時,在市區(qū)啟用了新建成的行政服務(wù)中心,全市48家行政審批和收費服務(wù)窗口單位全部進(jìn)駐,實行“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)、一個窗口收費”模式;在全市各鎮(zhèn)處的村和社區(qū)建成了黨務(wù)、村務(wù)、服務(wù)、商務(wù)、事務(wù)(醫(yī)務(wù))“五務(wù)合一”的“黨員群眾服務(wù)中心”,最大限度的方便企業(yè)和居民辦理各項手續(xù)和業(yè)務(wù)。

三、維護(hù)穩(wěn)定,營造公平公正的法治環(huán)境。一是加快法治武穴建設(shè)進(jìn)程。深入實施依法治市和“六五”普法規(guī)劃,抓好“法律六進(jìn)”和“送法下鄉(xiāng)”活動,促進(jìn)法制宣傳教育的深入開展。二是全力維護(hù)群眾利益。強化人民調(diào)解和法律援助工作,解決民生維護(hù)公民合法權(quán)益,擴大了農(nóng)村低保覆蓋面和提高城鄉(xiāng)低保補助標(biāo)準(zhǔn)。三是大力加強“平安縣市”建設(shè)。組織發(fā)動群眾參與新一輪“平安武穴”創(chuàng)建活動,在12個鎮(zhèn)處中評選4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為先進(jìn)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn),積極構(gòu)筑了市、鎮(zhèn)、村、組四級社會治安立體防控體系。四是抓好預(yù)防未成年人違法犯罪工作。深入開展“掃黃打非”和“暑期集中行動”等專項整治活動,加強對網(wǎng)吧、電子游戲室、音像制品、書刊等的監(jiān)管整治,努力為未成年人和廣大市民營造了健康文化環(huán)境。

四、倡導(dǎo)誠信,營造誠實守信的市場環(huán)境。強力推進(jìn)“誠信政府”建設(shè),加快建立企業(yè)信用體系,積極倡導(dǎo)誠信經(jīng)營,營造誠實守信的市場環(huán)境。一是狠抓了“食品行業(yè)、窗口行業(yè)、公共場所”三大領(lǐng)域的教育治理。二是以“共建誠信家園、同鑄食品安全”為主題,組織農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等10多個部門開展“食品安全宣傳周”活動。三是以強化誠信體系建設(shè)為主線,深入開展“文明誠信企事業(yè)單位”評選活動。四是開展了“文明誠信示范街(店)”創(chuàng)建活動,全市共評出50家“文明示范店”和10條“文明示范街”,引導(dǎo)經(jīng)營者誠信經(jīng)營、文明服務(wù),推動各行各業(yè)全力參與誠信社會建設(shè)。

五、構(gòu)筑和諧,營造健康向上的人文環(huán)境。三年來,共開展“道德講堂”活動450多場次,在全市12個鎮(zhèn)處和市直單位普遍建立了文明市民學(xué)校,在各

機關(guān)開展了學(xué)習(xí)型黨組織、文明科室、服務(wù)標(biāo)兵等評選活動,在學(xué)校開展了傳誦中華經(jīng)典、“大手牽小手、做合格小公民”等教育活動,在社區(qū)開展了書香文化社區(qū)、紅歌傳唱等群眾喜聞樂見的活動,在全社會開展了“十佳文明市民”、“十大感恩人物”、“十佳好婆媳”評選等活動,讓群眾在活動中得到教育。在博物館、圖書館、紅色渡口、革命烈士陵園建立了未成年人思想道德建設(shè)基地。大力發(fā)展社會公益事業(yè),文化設(shè)施實現(xiàn)了“市有三館、鎮(zhèn)有一站、村有一室”的目標(biāo);建成了全省縣市級最先進(jìn)的體育場館,成功承辦了____市“三運會”。六、優(yōu)化秩序,營造安居樂業(yè)的生活環(huán)境。本著“新城老城并重、優(yōu)先發(fā)展新城、提升改造舊城”的原則,高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、大氣魄推進(jìn)城市建設(shè),扎扎實實推進(jìn)一批城市建設(shè)和改造項目。加大了東城區(qū)、中心城區(qū)、居住小區(qū)、經(jīng)濟適用房、廉租房和舊城改造力度。三年來,先后投入50億元資金用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),啟動了長江外灘景觀帶、月塘公園、小龍?zhí)豆珗@升級改造,東城區(qū)市民廣場、東西港清淤治理以及市區(qū)所有主次干道刷黑,街道硬化、綠化、亮化、美化、凈化等工程項目。同時,加大城市管理力度,實施了“城管大會戰(zhàn)”、“社區(qū)網(wǎng)格化管理”,加強環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、集貿(mào)市場、建筑工地、娛樂場所“五項管理”,引導(dǎo)市民文明出行,確保城市交通順暢有序。并推進(jìn)城區(qū)大氣環(huán)境綜合整治,強化工業(yè)污染防治,加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

七、開展活動,營造文明和諧的輿論環(huán)境。市創(chuàng)建指揮部在各類新聞媒體設(shè)立《創(chuàng)建省級文明城市》宣傳欄目;在城區(qū)和各鎮(zhèn)處、各單位等重點地段制作大型公益廣告牌和標(biāo)語,在城區(qū)大型電子顯示屏滾動播放市委、市政府《創(chuàng)建省級文明城市的倡議書》;在出租車、公交車及車站碼頭、公交站牌、過街天橋、工地、圍欄、圍墻和建筑物上等處懸掛、張貼“創(chuàng)建省級文明城市,爭當(dāng)十佳文明市民”宣傳標(biāo)語,形成立體式、密集型創(chuàng)建輿論氛圍。同時,還定期向市民群發(fā)創(chuàng)建省級文明城市公益手機短信,向全市發(fā)放《武穴市文明市民讀本》、《創(chuàng)建省級文明城市宣傳冊》和《十星級文明戶創(chuàng)建宣傳冊》各10萬冊,制作張貼“創(chuàng)建省級文明城市”宣傳欄近480余期、公益廣告50余期次,努力提高市民對創(chuàng)建工作的知曉率。

八、夯實基礎(chǔ),營造全民參與的社會環(huán)境。以文明行業(yè)、文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)“四大創(chuàng)建”為重點,全面推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動。深入開展創(chuàng)建十星級文明戶、文明樓棟、文明小區(qū)、文明村組、文明學(xué)校、文明班級、文明教師、文明學(xué)生和美德少年等40多項群星文明工程創(chuàng)建活動。深入開展“四進(jìn)社區(qū)”活動,活躍社區(qū)文化,優(yōu)化社區(qū)環(huán)境。深入開展創(chuàng)建文明行業(yè),“共鑄誠信武穴”、“城鄉(xiāng)結(jié)對共建”等主題創(chuàng)建活動,使群眾信用意識進(jìn)一步增強。廣泛開展“關(guān)愛他人、關(guān)愛自然、關(guān)愛社會”和“創(chuàng)建文明城,你我在行動”志愿服務(wù)活動,全市組建了20支志愿服務(wù)隊,注冊志愿者近7萬人,在全市城鄉(xiāng)持久開展了“扶貧濟困助殘,關(guān)愛空巢老人”等志愿服務(wù)活動280余次,深受社會好評。

總之,我市省級文明城市創(chuàng)建工作在上級部門和領(lǐng)導(dǎo)的精心指導(dǎo)和大力支持下,全市干群同心同德、真抓實干,取得了明顯成效。但是,與省級文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)相比,還有一定差距。

四年級環(huán)保作文 第2篇

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高度重視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作,在全國首次以省級黨委、政府文件印發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見》。環(huán)境保護(hù)部以環(huán)辦函〔2010〕247號文件印發(fā)了《寧夏回族自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于加強農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見》,認(rèn)為寧夏農(nóng)村環(huán)保工作走在全國前列,《意見》內(nèi)容全面,任務(wù)明確,操作性強,為全國其他?。▍^(qū)、市)開展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作提供了借鑒。

率先成立了高規(guī)格的工作機構(gòu)

成立了以自治區(qū)政府主席任組長,黨委副書記和政府常務(wù)副主席任副組長,財政、環(huán)保、發(fā)改等14個部門負(fù)責(zé)同志為成員的農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作,構(gòu)建了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、群眾參與的工作機制,全區(qū)上下構(gòu)建了“塔型”目標(biāo)責(zé)任制工作體系,做到“目標(biāo)、責(zé)任、任務(wù)”三落實,并率先在全國環(huán)保機構(gòu)改革中,單設(shè)了農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督管理處,保證工作有人抓、事情有人干。

率先在全國出臺了10項工作制度

出臺了《寧夏農(nóng)村環(huán)境連片整治項目管理暫行辦法》《寧夏農(nóng)村環(huán)境連片整治項目專項資金管理暫行辦法》《寧夏農(nóng)村環(huán)境連片整治項目監(jiān)督檢查暫行辦法》《寧夏農(nóng)村環(huán)境連片整治項目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》《寧夏農(nóng)村環(huán)境連片整治項目變更管理暫行辦法》《寧夏農(nóng)村環(huán)境連片整治項目工程監(jiān)理暫行辦法》 《寧夏農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目檔案管理暫行辦法》《寧夏農(nóng)村環(huán)境連片整治項目竣工驗收暫行辦法》《寧夏農(nóng)村環(huán)境連片整治項目績效考評管理暫行辦法》等10項制度,規(guī)范了項目管理、資金管理、監(jiān)督檢查、招標(biāo)投標(biāo)、項目變更、工程監(jiān)理、檔案管理、竣工驗收、績效考評考核等各個環(huán)節(jié)的工作。

率先在全國編制省級農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃

農(nóng)村地區(qū)是大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的主戰(zhàn)場之一,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是建設(shè)“美麗寧夏”的重要基礎(chǔ)和細(xì)胞工程。自治區(qū)黨委、政府對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作高度重視,為了扎實開展農(nóng)村環(huán)保,大力推進(jìn)生態(tài)文明,委托環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院與中國農(nóng)科院聯(lián)合編制了《寧夏農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(2011~2020年)》

和《農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)規(guī)劃》等5個專項規(guī)劃(以下簡稱《規(guī)劃》),該《規(guī)劃》結(jié)合全區(qū)不同區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展水平、資源環(huán)境條件差異、山川有別的環(huán)境功能和生態(tài)功能區(qū)劃實際,著眼于2020年全面建成小康社會目標(biāo),明確了農(nóng)村環(huán)保工作目標(biāo)、主要任務(wù)、重點工程和保障措施。2012年11月29日,環(huán)境保護(hù)部在北京組織召開了《規(guī)劃》專家評審會,認(rèn)為該《規(guī)劃》是全國第一個省級農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,對農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃編制技術(shù)方法進(jìn)行了有益探索;《規(guī)劃》立足寧夏農(nóng)村實際,系統(tǒng)總結(jié)了近年來寧夏農(nóng)村環(huán)保工作經(jīng)驗,準(zhǔn)確把握了當(dāng)前寧夏農(nóng)村地區(qū)面臨的主要環(huán)境問題,提出的工作目標(biāo)和主要任務(wù),思路清晰、依據(jù)充分、目標(biāo)明確、措施合理,具有可操作性和可達(dá)性,可作為寧夏回族自治區(qū)“十二五”及到2020年開展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)性文件;《規(guī)劃》提出的農(nóng)村環(huán)境分區(qū)分類管理方案、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)污染物減排、農(nóng)村環(huán)保激勵引導(dǎo)政策等內(nèi)容與當(dāng)前農(nóng)村環(huán)保重點工作進(jìn)行了密切銜接,具有較好的創(chuàng)新性。專家組一致同意《規(guī)劃》通過專家評審,抓緊修改完善后按程序報批實施。

率先在全國加強農(nóng)村環(huán)保宣傳工作

率先在全國統(tǒng)一設(shè)計了農(nóng)村水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染治理、農(nóng)村污水處理、垃圾收集處理四大標(biāo)識,在全區(qū)各示范項目區(qū)制作了一級、二級、三級、四級標(biāo)識牌近2000多個,在寧夏電視臺開辟“農(nóng)村環(huán)境連片整治惠民生”專欄,依托寧夏環(huán)保網(wǎng)開通了農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目網(wǎng)頁,營造了農(nóng)村環(huán)保宣傳的良好氛圍。

率先在全國編輯出版發(fā)行《寧夏農(nóng)村環(huán)境整治技術(shù)與政策》

由寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳、財政廳和中國環(huán)境科學(xué)研究院共同編寫,由中國環(huán)境科學(xué)出版社出版發(fā)行,由環(huán)境保護(hù)部副部長李干杰作序,在全國編輯出版發(fā)行了《寧夏農(nóng)村環(huán)境整治技術(shù)與政策》一書,全書分為政策、工作、技術(shù)3個篇章。系統(tǒng)地介紹了寧夏農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村生活污水處理技術(shù)、生活垃圾處理技術(shù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)、農(nóng)村飲用水安全保障工程技術(shù)等內(nèi)容。

2010年以來,累計投入農(nóng)村環(huán)境連片整治示范資金10億元(其中中央財政6.5億元、自治區(qū)財政配套3.5億元),對339處農(nóng)村集中式飲用水源地進(jìn)行了有效保護(hù),建設(shè)村鎮(zhèn)生活污水集中處理設(shè)施90座,鋪設(shè)集污管網(wǎng)999公里,建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站與填埋場172座、衛(wèi)生廁所3.5萬座,購建垃圾箱(池)16.6萬個,發(fā)放垃圾收運車4897輛(包括人力車2333輛),創(chuàng)建部級和自治區(qū)級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及生態(tài)村180個,使全區(qū)22個縣(區(qū))并農(nóng)墾系統(tǒng)的1040個行政村的三分之一以上人口受益。通過環(huán)境連片整治,極大地改善了農(nóng)村環(huán)境面貌和人居環(huán)境,有力地推進(jìn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

四年級環(huán)保作文 第3篇

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縣文明辦:

近年來,我局在縣委、政府和市環(huán)保局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的xx大、xx屆四中、五中全會和系列講話精神,以美麗xxxx建設(shè)為引領(lǐng),緊緊圍繞生態(tài)縣創(chuàng)建、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、漢江流域污染防治三年行動以及大氣污染整治等中心工作強力推進(jìn),以文明行業(yè)創(chuàng)建為抓手,以崗位創(chuàng)優(yōu)為著力點,堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,扎實開展文明單位創(chuàng)建活動。全縣環(huán)境保護(hù)工作成效明顯,縣域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,連續(xù)四年被市政府評為年度污染減排先進(jìn)縣區(qū),我局也連續(xù)三年在縣政府和市環(huán)保局的年度目標(biāo)責(zé)任考核中評為優(yōu)秀。通過深入扎實富有成效的開展創(chuàng)建活動,實現(xiàn)了班子團結(jié)拼搏、務(wù)實進(jìn)取,思想政治工作扎實有效,管理制度科學(xué)規(guī)范,普法教育深入人心,辦公區(qū)環(huán)境整潔優(yōu)美,干部職工作風(fēng)優(yōu)良、履職盡責(zé),工作效率明顯提高的良好局面,先后榮獲“縣級文明單位”、“縣級文明單位標(biāo)兵”、“市級文明單位”、“全省環(huán)保系統(tǒng)文明行業(yè)創(chuàng)建先進(jìn)單位”等榮譽稱號。為進(jìn)一步增強隊伍凝聚力,使文明單位創(chuàng)建活動再上一個新臺階,根據(jù)目前的創(chuàng)建基礎(chǔ)和有關(guān)規(guī)定,我局申請創(chuàng)建市級文明單位標(biāo)兵,通過創(chuàng)建市級文明單位標(biāo)兵的各項活動,將我局精神文明建設(shè)進(jìn)一步推向深入,現(xiàn)將有關(guān)工作報告如下:

一、單位基本情況

xxxx縣環(huán)境保護(hù)局現(xiàn)有人員編制40人,內(nèi)設(shè)五個股室,轄環(huán)境監(jiān)察大隊及環(huán)境監(jiān)測站兩個副科級下屬事業(yè)單位,20xx年局機關(guān)成功創(chuàng)建為市級文明單位。

二、文明創(chuàng)建工作的主要做法和成效

(一)精心組織、周密部署,狠抓責(zé)任落實

1.加強領(lǐng)導(dǎo),健全機制

我局高度重視文明創(chuàng)建工作,始終把爭創(chuàng)市級文明單位標(biāo)兵作為一項重要工程來抓,從夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)入手,科學(xué)規(guī)劃,精心組織,穩(wěn)步推進(jìn)。一是創(chuàng)建機制健全,組織領(lǐng)導(dǎo)有力。局班子始終把文明創(chuàng)建工作與業(yè)務(wù)同研究、同部署、同落實;堅持在每月的局務(wù)會上研究一次創(chuàng)建工作,分析解決遇到的困難和問題,安排部署次月創(chuàng)建任務(wù),推進(jìn)各項工作有序開展;明確了局班子成員分工包抓創(chuàng)建工作的具體任務(wù)、責(zé)任科室和工作要求。目前我局已形成了一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他班子成員配合抓的聯(lián)動機制。二是實事求是,工作推進(jìn)有力。結(jié)合工作實際,制定了切實可行的創(chuàng)建活動方案,明確了創(chuàng)建目標(biāo)、總體要求、各階段主要任務(wù)及工作措施,并將創(chuàng)建工作細(xì)化,分解到有關(guān)責(zé)任科室、落實到具體責(zé)任人。三是局黨組將創(chuàng)建工作擺上重要議事日程,每年專門聽取匯報,研究文明創(chuàng)建工作,將文明創(chuàng)建工作納入局黨組年初工作計劃中,與目標(biāo)考核掛鉤,同時細(xì)化考核項目;并做到了有足夠的經(jīng)費投入。

2.狠抓作風(fēng),提升素質(zhì)

在黨中央深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的高壓態(tài)勢下,我局積極開展群眾路線教育、“三嚴(yán)三實”、“三講三當(dāng)”、“兩學(xué)一做”等一系列學(xué)習(xí)教育活動,狠抓機關(guān)作風(fēng)建設(shè),踐行重要講話精神,著力營造“政治上的綠水青山”; 以作風(fēng)建設(shè)為抓手,扎實開展主題教育活動,著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。一是鞏固好黨的群眾路線教育實踐活動的經(jīng)驗成果基礎(chǔ)上,按照“抓常、抓細(xì)”的原則,抓緊抓好“四風(fēng)”問題整改落實工作,組織開展好黨的xx屆五中全會精神學(xué)習(xí)貫徹和以“改革、創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)”為主題的解放思想大討論等主題系列活動,進(jìn)一步增強廣大干部職工的群眾觀念、服務(wù)意識。二是圍繞“提質(zhì)增效”,引導(dǎo)干部職工樹立正確的核心價值取向。結(jié)合文明行業(yè)(單位)、文明科室創(chuàng)建活動,重點圍繞“治庸、治懶、治散”等內(nèi)容,進(jìn)一步深化全系統(tǒng)干部作風(fēng)整頓活動。三是抓好廉政轉(zhuǎn)變作風(fēng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會xx屆五中全會重要精神,在全系統(tǒng)重申中央《八項規(guī)定》等中省有關(guān)廉政規(guī)定。嚴(yán)格崗位廉政風(fēng)險點防控制度,進(jìn)一步強化權(quán)力運行的監(jiān)督制約。組織黨員干部學(xué)習(xí)領(lǐng)會《黨章》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和同志在西柏坡強調(diào)的“兩個務(wù)必”以及關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費等重要講話精神。要求全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢記“四常四戒四珍惜”,以身作則、率先垂范。通過活動的開展,干部職工的作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,為各項工作的有效開展奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。同時努力在提高干部職工隊伍政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)上下功夫,充分利用深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,創(chuàng)先爭優(yōu)活動以及爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織活動,大力開展了中國特色社會主義理論體系教育,社會主義核心價值體系教育,理想信息教育、愛國主義教育、公民道德教育和社會主義榮辱觀教育,使社會主義核心價值體系轉(zhuǎn)化為干部職工的精神信仰和基本價值取向。此外注重結(jié)合做好本職工作,倡導(dǎo)干部職工廣泛學(xué)習(xí)各種不同知識,加快知識更新,優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),不斷提高干部職工的思想政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)干部水平。

(二)圍繞主題,注重特色,開展系列活動

1、規(guī)范管理,提升素質(zhì)。

深入開展環(huán)境管理規(guī)范化和環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測工作和機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動。一是強化環(huán)保工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。以建章立制為手段,進(jìn)一步健全完善了服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、辦結(jié)等規(guī)章制度,修訂匯編了《xxxx縣環(huán)保系統(tǒng)規(guī)章制度匯編冊》,嚴(yán)格落實環(huán)保行政審批“一個窗口辦事、一站式服務(wù)”和重點項目“綠色通道”、“超時默許、缺席默認(rèn)”等工作制度。制定下發(fā)了《xxxx環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作方案》,按照《xxxx縣信訪工作制度》、《xxxx縣環(huán)保局環(huán)境信訪制度》,嚴(yán)格落實“早調(diào)查、細(xì)分析、快解決、求實效”信訪案件處置工作要求。二是狠抓全員崗位練兵。通過組織集體學(xué)習(xí)討論、單位內(nèi)部經(jīng)常性技術(shù)比武、技術(shù)培訓(xùn)和“每周一講”活動,分期分批組織干部職工積極參加中省市縣各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),要求干部職工制定個人學(xué)習(xí)計劃,提高了人員學(xué)習(xí)自覺性,增強了干部職工的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。三是改善了辦公環(huán)境。為各辦公室添置了電腦、打印機、空調(diào)、文件資料柜等辦公設(shè)施,修繕改造了單位辦公樓部分房間,開設(shè)了局系統(tǒng)“廉政灶”,劃定了院內(nèi)車輛停放區(qū)域,安裝了辦公區(qū)域監(jiān)控設(shè)施。在院內(nèi)、樓道、辦公室擺放時令花草盆景。在單位院內(nèi)設(shè)置了綠化帶,新栽并修善了綠化樹木,營造了一個環(huán)境優(yōu)美、文明和諧、規(guī)范有序的機關(guān)環(huán)境。

2.加大宣傳,營造氛圍

為有效引導(dǎo)全體機關(guān)干部投身文明單位的創(chuàng)建工作中去,做到全員參與,全民創(chuàng)建。我局十分注重創(chuàng)建氛圍的營造。利用局門戶網(wǎng)站、宣傳欄以及簡報、宣傳小手冊等廣泛宣傳文明創(chuàng)建知識,宣傳局以及有關(guān)科室、部門的好的做法和先進(jìn)個人的事跡。懸掛宣傳標(biāo)語,張貼有關(guān)文件。在局網(wǎng)站中開辟文明創(chuàng)建專欄,宣傳我局文明創(chuàng)建的積極成果,將文明創(chuàng)建工作的宣傳納入局年度宣傳計劃之中。同時面向廣大農(nóng)民和中小學(xué)生,加強環(huán)境宣傳教育,以“飲用水源地保護(hù)法律摘要”、“生態(tài)示范區(qū)建設(shè)成果”、“農(nóng)村環(huán)境保護(hù)”為宣傳重點,努力培育環(huán)境保護(hù)特色鮮明的文化氛圍。

3.創(chuàng)建多樣,豐富載體

近年來,我們結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)先爭優(yōu)活動,轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境、“五型”機關(guān)創(chuàng)建等主題實踐活動,不斷豐富創(chuàng)建載體。一是組織開展“6.5”世界環(huán)境日暨環(huán)保宣傳月系列活動?!?.5”當(dāng)天,在櫻花廣場、北大街等地設(shè)立環(huán)保咨詢臺,現(xiàn)場解答群眾關(guān)心的環(huán)境熱點問題,發(fā)放環(huán)保生活小手冊、“漢江流域污染防治三年行動”宣傳手冊、農(nóng)村環(huán)保知識讀本;現(xiàn)場設(shè)立了反映我縣環(huán)保專項行動和污染減排、綠色文明示范工程、農(nóng)村環(huán)保工作等內(nèi)容的宣傳展板。去年3月,我們聯(lián)合團縣委舉辦了“美麗xxxx、你我共建,低碳環(huán)保、點滴做起”環(huán)保騎行公益宣傳活動,參與人數(shù)達(dá)150余人,通過身體力行的活動方式,進(jìn)一步激發(fā)廣大群眾的環(huán)保意識。與縣人大、xxxx月報聯(lián)合舉辦了以“實施生態(tài)立縣戰(zhàn)略、建設(shè)美麗幸福xxxx”為主題的《環(huán)保杯》有獎?wù)魑幕顒?,評選出一等獎2名、二等獎4個、三等獎6名、優(yōu)秀獎11名;常年開設(shè)了《xxxx月報》“生態(tài)創(chuàng)建專欄”,及時、動態(tài)宣傳我縣生態(tài)建設(shè)的新成效新變化;更大范圍地調(diào)動廣大群眾關(guān)注身邊事、關(guān)心生態(tài)環(huán)保的熱情,營造深厚社會輿論氛圍。二是利用“科技四下鄉(xiāng)”、“普法宣傳日”等平臺,組織開展環(huán)保進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)社區(qū)活動,先后制作主題宣傳展板12面、發(fā)放《農(nóng)村環(huán)保知識》等環(huán)保類宣傳資料3000余份、環(huán)保購物袋800余個,接受群眾關(guān)于污染防治等方面的咨詢和答疑200余人次;結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目,我們聯(lián)合五豐村、棗園村等,組織村民200余人,圍繞大家熱切關(guān)注、與日常生活息息相關(guān)的農(nóng)村生活污染、秸稈焚燒危害等內(nèi)容,通過采取知識講座、發(fā)放宣傳資料、贈送環(huán)保袋等形式,開展了“保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗茶鄉(xiāng)”環(huán)保知識進(jìn)鎮(zhèn)村進(jìn)社區(qū)大型宣傳活動。三是為確保我縣綠色文明創(chuàng)建規(guī)范有序開展,今年我們落實專人,先后對2個申報創(chuàng)建市級綠色單位、23個申報創(chuàng)建縣級綠色示范單位進(jìn)行了技術(shù)指導(dǎo),全年共創(chuàng)建市級綠色單位 1個,縣級9個。四是強化環(huán)境保護(hù)信息的宣傳和,20xx年在中省市縣各級政府網(wǎng)站、報刊刊發(fā)環(huán)保新聞、信息100余條,被市環(huán)保局表彰為環(huán)境宣教先進(jìn)單位。五是積極參加xxxx縣基層站所窗口作風(fēng)建設(shè)滿意度聯(lián)評和系統(tǒng)“五大十佳”評比,通過開展 “文明窗口”、 黨員示范崗等活動,充分調(diào)動干部職工的主動性、積極性,機關(guān)工作作風(fēng)得到進(jìn)一步加強。

4.依法行政,完善制度。近年來,我局著眼于當(dāng)前機制的建立完善,制定了各種管理制度、管理規(guī)定、管理辦法、實施細(xì)則,不斷實現(xiàn)制度在更高層面的系統(tǒng)整合,為我局深入推進(jìn)制度建設(shè)工作的開展,切實提高工作執(zhí)行力提供了保障。同時對環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的行政許可及行政處罰事項進(jìn)行全面清理,制定了權(quán)力清單和責(zé)任清單,更新、完善政務(wù)公開欄,制定了一系列辦事程序和規(guī)則,進(jìn)一步規(guī)范和提升我局依法行政的能力和水平。

5.規(guī)范行為,提高效率。一是加大政務(wù)公開力度,將工作職責(zé)、辦事依據(jù)、辦事程序、收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾等內(nèi)容制成牌匾,在辦公場所醒目位置進(jìn)行公示。二是精簡程序優(yōu)化流程措施,切實將提速、提效工作落到實處。三是進(jìn)一步完善“五制”即首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、服務(wù)制、預(yù)約服務(wù)制、承辦事項責(zé)任追究制,建立“綠色通道”服務(wù)承諾。

三、文明單位申報

四年級環(huán)保作文 第4篇

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一、生態(tài)縣(區(qū))、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建目標(biāo)

生態(tài)示范創(chuàng)建工作開展以來,全市共成功創(chuàng)建部級生態(tài)區(qū)1個,部級生態(tài)示范區(qū)2個,全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個,部級生態(tài)村1個;省級生態(tài)示范區(qū)2個、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個、生態(tài)村3個,市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)54個、生態(tài)村127個,生態(tài)示范創(chuàng)建工作取得了一定成績。結(jié)合全省第二個“十百千”生態(tài)創(chuàng)建工程目標(biāo)要求,我市2012年至2015年創(chuàng)建目標(biāo)為:閻良區(qū)力爭創(chuàng)建成部級生態(tài)區(qū)、高陵縣力爭創(chuàng)建成省級生態(tài)縣,再啟動長安、戶縣、藍(lán)田縣市級生態(tài)縣(區(qū))創(chuàng)建工作;每個涉農(nóng)區(qū)縣每年啟動1個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、2個以上行政村的省級、部級生態(tài)創(chuàng)建工作;每個涉農(nóng)區(qū)縣每年有2個以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和3個以上的行政村達(dá)到市級生態(tài)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

二、申報資格

申報單位必須是市轄區(qū)內(nèi)涉農(nóng)縣(區(qū))、建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和行政村。

三、考核、命名及獎勵

(一)考核:由市環(huán)保局負(fù)責(zé)對申報單位進(jìn)行篩選,確定名單后聯(lián)合市四城聯(lián)創(chuàng)辦、市建委、市農(nóng)委、市統(tǒng)籌辦組成考核組進(jìn)行聯(lián)合考核驗收。

(二)命名:對通過考核驗收、履行公示后無異議的縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村,命名為市生態(tài)縣(區(qū))、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村。

(三)獎勵:對命名的市級生態(tài)縣(區(qū))、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村繼續(xù)實行“以獎代補”政策,給予扶持資金獎勵。

四、創(chuàng)建程序

(一)創(chuàng)建市級生態(tài)縣(區(qū))

1.申報程序

(1)創(chuàng)建市級生態(tài)縣(區(qū)),由縣(區(qū))人民政府向市環(huán)保局提出申請。

(2)創(chuàng)建市級生態(tài)縣(區(qū))要緊密結(jié)合縣(區(qū))情,編制生態(tài)縣(區(qū))建設(shè)規(guī)劃,經(jīng)市環(huán)保局組織相關(guān)部門和有關(guān)專家進(jìn)行論證,由縣(區(qū))人大常委會審議后,政府予以印發(fā)實施。正式規(guī)劃文本、人大決議(決定)及政府實施文件一并報市環(huán)保局備案。

(3)開展生態(tài)縣(區(qū))建設(shè)要認(rèn)真執(zhí)行規(guī)劃,每半年向市環(huán)保局報送規(guī)劃落實情況報告及工作總結(jié),并作為創(chuàng)建基礎(chǔ)資料予以檢查、考核。市環(huán)保局將適時組織相關(guān)部門及專家對開展生態(tài)縣(區(qū))建設(shè)工作的情況進(jìn)行檢查,并將情況予以反饋,其整改結(jié)果作為生態(tài)縣(區(qū))建設(shè)考核驗收的依據(jù)。

(4)生態(tài)縣(區(qū))建設(shè)規(guī)劃批準(zhǔn)實施1年以上,各項指標(biāo)經(jīng)自查達(dá)到市級生態(tài)縣(區(qū))驗收標(biāo)準(zhǔn)的,可向市環(huán)保局提出驗收申請。通過市級考核驗收并獲命名1年以上,可申請省級生態(tài)縣技術(shù)評估及驗收。獲得省級生態(tài)縣(區(qū))命名1年以上,各項建設(shè)指標(biāo)經(jīng)自查達(dá)到部級生態(tài)縣考核標(biāo)準(zhǔn)的,可申請部級生態(tài)縣(區(qū))技術(shù)評估及驗收。

2.驗收程序

(1)在自查達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,縣(區(qū))政府向市環(huán)保局申請驗收,同時填寫《市生態(tài)縣(區(qū))申報表》(見附件1)。

(2)市環(huán)保局接到驗收申請后,將會同市四城聯(lián)創(chuàng)辦、市建委、市農(nóng)委、市統(tǒng)籌辦和專家對生態(tài)縣(區(qū))建設(shè)情況進(jìn)行技術(shù)評估。技術(shù)評估采取明查與暗訪相結(jié)合的方式進(jìn)行,并形成評估意見予以反饋??h(區(qū))對評估發(fā)現(xiàn)的問題予以整改后,以縣(區(qū))政府名義將情況書面報市環(huán)保局。經(jīng)市環(huán)保局復(fù)核后符合驗收條件的,由市環(huán)保局組織市四城聯(lián)創(chuàng)辦、市建委、市農(nóng)委、市統(tǒng)籌辦與專家進(jìn)行考核驗收。

考核驗收方式:①聽取創(chuàng)建工作報告;②觀看生態(tài)縣(區(qū))創(chuàng)建專題片(10-15分鐘);③查閱創(chuàng)建工作文件、檔案;④核查技術(shù)數(shù)據(jù)和相關(guān)證明材料;⑤現(xiàn)場考察;⑥開展民意調(diào)查;⑦形成考核驗收意見。

3.申報材料

(1)縣(區(qū))人民政府申請驗收的函及《市生態(tài)縣(區(qū))申報表》。

(2)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃文本及縣(區(qū))政府提請縣(區(qū))人大對規(guī)劃的批復(fù)實施文件(批復(fù)文件裝訂在規(guī)劃首頁)。

(3)縣(區(qū))人民政府創(chuàng)建市級生態(tài)縣的工作總結(jié)。內(nèi)容包括縣域基本情況,市級生態(tài)縣(區(qū))建設(shè)基本條件、建設(shè)指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況和規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容實施情況,創(chuàng)建工作的措施、成效、體會。

(4)建設(shè)生態(tài)縣(區(qū))的技術(shù)報告。內(nèi)容包括縣(區(qū))基本情況、建設(shè)規(guī)劃完成情況、基本條件完成情況、考核指標(biāo)完成情況及相關(guān)證明材料(包括有關(guān)的檢測、監(jiān)測報告)等。

(5)創(chuàng)建生態(tài)縣(區(qū))專題片(10-15分鐘)。

(二)創(chuàng)建市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

1.申報程序

(1)符合條件的涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)經(jīng)所在縣(區(qū))政府同意后,由所在縣(區(qū))環(huán)保分(縣)局向市環(huán)保局統(tǒng)一提出申請。

(2)創(chuàng)建市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密結(jié)合鎮(zhèn)情編制生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,經(jīng)所在縣(區(qū))環(huán)保分(縣)局組織有關(guān)專家論證通過后,由縣人大或政府批準(zhǔn)后組織實施,并報所在縣(區(qū))環(huán)保分(縣)局備案。

(3)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃批準(zhǔn)實施1年以上,各項指標(biāo)經(jīng)自查達(dá)到市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收標(biāo)準(zhǔn)的,可向市環(huán)保局提出驗收申請。通過市級考核驗收并獲命名1年以上,各項建設(shè)指標(biāo)經(jīng)自查達(dá)到省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)的,可申報省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。獲得省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名1年以上,各項建設(shè)指標(biāo)經(jīng)自查達(dá)到部級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)的,可申報部級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2.驗收程序

(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦在自查達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,填寫《市生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報表》,經(jīng)縣(區(qū))環(huán)保局審核,并提請當(dāng)?shù)乜h、區(qū)人民政府批準(zhǔn),由各縣(區(qū))環(huán)保局統(tǒng)一向市環(huán)保局提出書面驗收申請。

(2)市環(huán)保局聯(lián)合市四城聯(lián)創(chuàng)辦、市建委、市農(nóng)委、市統(tǒng)籌辦及專家組成驗收組,適時對申報單位進(jìn)行考核驗收。驗收方式:①聽取創(chuàng)建工作報告;②核查創(chuàng)建工作文件、檔案;③審核技術(shù)數(shù)據(jù);④現(xiàn)場考察;⑤隨機開展民意調(diào)查;⑥形成考核驗收意見并提出整改意見。

3.申報材料

(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街辦)申報市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正式文件。

(2)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃文本及縣(區(qū))人大或政府對規(guī)劃的批復(fù)實施文件(批復(fù)文件裝訂在規(guī)劃首頁)。

(3)創(chuàng)建工作總結(jié)。包括創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)建過程、主要活動和所取得的成效(主要內(nèi)容為經(jīng)濟發(fā)展情況、資源保護(hù)和利用情況、環(huán)境狀況、人民群眾生活水平等)。

(4)技術(shù)報告。包括經(jīng)審核的《市生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報表》(裝訂在技術(shù)報告首頁)、各項指標(biāo)完成情況及證明材料(含有關(guān)監(jiān)測、檢測報告)。每項指標(biāo)都要有證明材料,需要核算的指標(biāo)要有核算方法,具體參照生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指標(biāo)解釋。

(5)生態(tài)建設(shè)專題片(10-15分鐘)。

(三)創(chuàng)建市級生態(tài)村

1.申報程序

(1)符合條件的行政村由村委會經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街辦)向縣(區(qū))環(huán)保局提出創(chuàng)建申請。

(2)在縣(區(qū))環(huán)保局的指導(dǎo)協(xié)助下,編制符合村情實際的生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街辦)批準(zhǔn)后組織實施。

(3)生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃批準(zhǔn)實施1年以上,各項指標(biāo)經(jīng)自查達(dá)到市級生態(tài)村驗收標(biāo)準(zhǔn)的,可向縣(區(qū))環(huán)保局提出驗收申請。通過市級考核驗收并獲命名1年以上,各項建設(shè)指標(biāo)經(jīng)自查達(dá)到省級生態(tài)村考核標(biāo)準(zhǔn)的,可申報省級生態(tài)村。獲得省級生態(tài)村命名1年以上,各項建設(shè)指標(biāo)經(jīng)自查達(dá)到部級生態(tài)村考核標(biāo)準(zhǔn)的,可申報部級生態(tài)村。

2.驗收程序

(1)經(jīng)自查達(dá)到市級生態(tài)村建設(shè)指標(biāo)要求的村,由縣(區(qū))環(huán)保局組織驗收,并將申報及驗收材料報市環(huán)保局。

(2)生態(tài)村經(jīng)區(qū)縣驗收后,報市環(huán)保局進(jìn)行審核。審核材料包括申請文件及驗收材料。市環(huán)保局聯(lián)合市四城聯(lián)創(chuàng)辦、市建委、市農(nóng)委、市統(tǒng)籌辦對申報的生態(tài)村進(jìn)行抽查,形成審核抽查意見。

3.申報材料

(1)行政村申報市級生態(tài)村的正式文件。

(2)生態(tài)村創(chuàng)建規(guī)劃文本、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街辦)對規(guī)劃的批復(fù)文件(批復(fù)文件裝訂在規(guī)劃首頁)。

(3)創(chuàng)建工作總結(jié)。包括創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)建過程及進(jìn)展情況、主要活動和所取得的成效(主要內(nèi)容為經(jīng)濟發(fā)展情況、資源保護(hù)和利用情況、環(huán)境狀況、人民群眾生活水平等)。

(4)技術(shù)報告。包括經(jīng)審核的《市生態(tài)村申報表》(裝訂在技術(shù)報告的首頁)、各項指標(biāo)完成情況及證明材料(含有關(guān)監(jiān)測、檢測報告)。每項指標(biāo)都要有證明材料,需要核算的指標(biāo)要有核算辦法,具體參照生態(tài)村指標(biāo)解釋。

五、監(jiān)督管理

(一)對當(dāng)年通過考核驗收的生態(tài)創(chuàng)建單位,在市環(huán)境保護(hù)局門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示,公示時間為7天,同時公開舉報電話和信箱,受理群眾投訴。

(二)市環(huán)保局將聯(lián)合市四城聯(lián)創(chuàng)辦、市建委、市農(nóng)委、市統(tǒng)籌辦每2年對各轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)創(chuàng)建命名單位開展必要復(fù)查,進(jìn)行跟蹤管理,對發(fā)現(xiàn)的問題要求限期整改,經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的,對獲得市級命名的,將取消其命名稱號,并暫停受理當(dāng)年該縣(區(qū))市級、省級和部級生態(tài)創(chuàng)建的申請,確保生態(tài)創(chuàng)建質(zhì)量。

(三)生態(tài)示范創(chuàng)建工作要堅持實事求是、公正透明的原則。各創(chuàng)建單位和指標(biāo)核準(zhǔn)單位要對申報的生態(tài)示范創(chuàng)建材料嚴(yán)格把關(guān),對考核驗收過程中要嚴(yán)格程序,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁欺上瞞下、瞞報數(shù)據(jù)、弄虛作假等行為。

(四)獲得命名的市級生態(tài)縣(區(qū))、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)和生態(tài)村,若轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)較大(ⅲ級)以上(含ⅲ級)的環(huán)境事件,且未能妥善處理、造成嚴(yán)重社會影響的,或接到當(dāng)?shù)厝罕姺磸?fù)投訴、舉報比較嚴(yán)重環(huán)境問題的,一經(jīng)查實,市環(huán)保局將建議取消其市級以上生態(tài)縣(區(qū))、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村稱號。

六、工作要求

(一)各涉農(nóng)縣(區(qū))人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和村委會是生態(tài)縣(區(qū))、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、生態(tài)村創(chuàng)建工作的主體,要根據(jù)部級、省級、市級生態(tài)創(chuàng)建規(guī)范和要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,盡快制定出臺各轄區(qū)生態(tài)創(chuàng)建管理辦法。

(二)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃的編制要高起點、高標(biāo)準(zhǔn),以繼續(xù)創(chuàng)建省級、部級生態(tài)縣(區(qū))、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村為目標(biāo),注重規(guī)劃的長遠(yuǎn)性。生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村要優(yōu)先從市級重點鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)重點村選取。涉農(nóng)環(huán)保分(縣)局負(fù)責(zé)轄區(qū)生態(tài)創(chuàng)建的具體工作,要深入農(nóng)村,積極發(fā)揮幫助、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用,協(xié)助編制符合實際的生態(tài)建設(shè)規(guī)劃和實施方案。

四年級環(huán)保作文 第5篇

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一、農(nóng)村環(huán)保工作整體推進(jìn)情況

目前,全市建成飲水安全工程42個,解決了涉及36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、77個行政村、18.4萬農(nóng)村居民過去飲用高氟、高砷、苦成水問題,農(nóng)村飲用水合格率基本達(dá)到100%:全市農(nóng)村實現(xiàn)了“村村通”,約300個村實現(xiàn)了“戶戶通”。20%的村莊建設(shè)有生活污水集中收集、統(tǒng)一排放設(shè)施,30%的村莊建設(shè)有垃圾收集池和垃圾箱,一些村莊已建立了生活垃圾“村收集、鄉(xiāng)運輸、縣處理”體系,農(nóng)村生活污染治理取得一定效果。

全市建設(shè)戶用沼氣12萬余座,普及率達(dá)20%以上,已命名30個市級和1個部級生態(tài)文明村。建成有沼氣發(fā)電、廢水達(dá)標(biāo)排放、廢水零排放、綜合利用等多種類型示范工程26個;通過無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證154個,認(rèn)證面積達(dá)150萬畝,申報有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地3個。同時,極大削減了化肥、農(nóng)藥使用量,面源污染得到有效控制。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)。重視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作

市委、市政府把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)作為新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容常抓不懈。為加強農(nóng)村環(huán)保工作,全市成立了農(nóng)村環(huán)境綜合整治辦公室、駐村工作辦公室、綠色清潔家園創(chuàng)建辦公室,定期召開會議研究部署工作,組織開展了生態(tài)文明村鎮(zhèn)、綠色校園、綠色家庭、示范園區(qū)等農(nóng)村生態(tài)創(chuàng)建系列活動。為充分發(fā)揮部門聯(lián)動作用,市委派駐了51個市直單位駐村工作隊,縣區(qū)派駐了300個駐村工作隊,整體推進(jìn)了生態(tài)文明村創(chuàng)建等各項生態(tài)創(chuàng)建工作,加快了新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

三、創(chuàng)新體制、加強監(jiān)管

為切實加強農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作,加大生態(tài)文明村創(chuàng)建力度,我市建立和實行了“市、縣、鄉(xiāng)、村”四級環(huán)境管理體制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)環(huán)保專干,村設(shè)環(huán)保監(jiān)督員,建立基層環(huán)保隊伍。全市55個鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確了環(huán)保專干,聘任了255名村級環(huán)保監(jiān)督員,市環(huán)保局對他們進(jìn)行了統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn),制定了相關(guān)的巡查制度、報告制度、例會制度、學(xué)習(xí)制度、考核制度,明確監(jiān)管職責(zé)。

四、采取措施。建章立制,加快生態(tài)文明村創(chuàng)建

(一)實施“四改、五清、六治、八建”措施

2004年,結(jié)合市直部門駐村工作,我市采取“四改、五清、六治、八建”措施,充分發(fā)揮部門聯(lián)動作用,加大資金投入,創(chuàng)建60個生態(tài)示范園區(qū)和100個生態(tài)示范試點村,為整體推進(jìn)生態(tài)文明村創(chuàng)建工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

四改是農(nóng)村家庭實施改水、改圈、改廁、改廚措施。改建集中供水、安全飲用水,改建生活污水集中排放設(shè)施,改造養(yǎng)殖圈舍和廁所建設(shè)沼氣,改廚能源沼氣化。

五清是清理街道、清理庭院、清理溝渠坑塘、清理亂搭亂建、清理亂貼亂畫。

六治是治理養(yǎng)殖污染、治理生活污染、治理村辦工業(yè)污染、治理面源污染、治理土壤污染、治理農(nóng)村“四堆、五亂”現(xiàn)象。

八建是建飲水安全工程、建養(yǎng)殖污染防治示范工程、建農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)、建立農(nóng)村監(jiān)管體制、建村莊保潔隊、建農(nóng)村沼氣服務(wù)隊、建老黨員督查隊、建農(nóng)村環(huán)境村規(guī)民約。

(二)建立四個有效機制

建立部門聯(lián)動、示范帶動、多元投入、目標(biāo)管理四個促進(jìn)機制,加大生態(tài)文明村創(chuàng)建力度。

2007年,漯河市政府成立了以主管市長為組長的生態(tài)文明村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,環(huán)保、文明委等15個部門為主要成員單位,以“六改、六有、六化”為主要內(nèi)容,制定了《漯河市生態(tài)文明村創(chuàng)建工作實施方案>,組織開展了“綠色家庭、生態(tài)家園、巾幗環(huán)保衛(wèi)士”等工作創(chuàng)建工程。制定了“十一五”生態(tài)文明村創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù),納入政府工作目標(biāo),實施定量考核,落實獎懲措施。

五、加大養(yǎng)殖污染防治力度

為有效治理養(yǎng)殖污染,2005年我市制定了《漯河市畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染防治管理辦法》,對新建養(yǎng)殖場嚴(yán)格審批程序、嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”管理制度??刂菩挛廴驹串a(chǎn)生。對已建的150余個養(yǎng)殖場市政府下達(dá)了《漯河市2005~2007年畜禽養(yǎng)殖企業(yè)限期治理計劃》,對46家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行了限期治理,關(guān)停了18家未完成限期治理任務(wù)的養(yǎng)殖場。為加大養(yǎng)殖污染治理力度,從2006年開始,市財政每年拿出500萬元資金補貼養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)集中治污工程,協(xié)調(diào)金融部門和雙匯集團每年扶持1000萬元資金支持規(guī)?;B(yǎng)殖場建設(shè)治污工程。目前全市有300多家養(yǎng)殖場的糞污全部進(jìn)行了無害化處理。建成了北徐集團、中原祥基養(yǎng)牛場、三農(nóng)牧業(yè)等6個大中型沼氣示范工程,力佳生物、宏利、雙杰等11個有機肥加工企業(yè),建成了康莊、十五里店等9個“果-0草-牧、養(yǎng)-沼-種”模式示范點。

六、綜合防治農(nóng)村面源污染

四年級環(huán)保作文 第6篇

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遵義市認(rèn)真貫徹系列重要講話精神,牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,按照中央和貴州省關(guān)于創(chuàng)建生態(tài)文明城市有關(guān)工作要求,圍繞2020年建成國家生態(tài)文明建設(shè)示范市目標(biāo),抓綜合治理、改革創(chuàng)新、生態(tài)經(jīng)濟、制度建設(shè),持之以恒地開展生態(tài)文明建設(shè)和部級“生態(tài)市(縣)”創(chuàng)建工作。

截至目前,全市3個縣(市)成功創(chuàng)建省級生態(tài)縣,2縣(市)生態(tài)創(chuàng)建規(guī)劃已通過評審,6個縣已啟動規(guī)劃編制工作。2015年6月底至7月初,湄潭縣、赤水市部級“生態(tài)市(縣)”創(chuàng)建順利通過國家環(huán)保部考核驗收,成為貴州省首批通過驗收的部級“生態(tài)市(縣)”。

抓綜合治理

打牢生態(tài)市創(chuàng)建基礎(chǔ)

實施節(jié)能減排。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,不唯gdp貢獻(xiàn)率至上,堅持四個“一律不批”,對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)功能區(qū)規(guī)劃的項目一律予以否決,堅持污染物總量約束機制,努力實現(xiàn)區(qū)域“增產(chǎn)不增污”,嚴(yán)格控制和削減污染物排放總量,推行清潔生產(chǎn)。

積極開展“環(huán)保六個一律”行動和“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動,對國控和重點監(jiān)管企業(yè)實行駐廠監(jiān)督員制度和定期例行檢查。2007年以來淘汰關(guān)停企業(yè)57家,停產(chǎn)18家,政府補貼關(guān)閉公司13個,關(guān)閉退出小煤礦160家。

加大環(huán)保投入。全市共建成污水處理廠55個,建成垃圾填埋場15個、沼氣池49萬戶,建成人工濕地8個。出臺了《遵義市飲用水源環(huán)境保護(hù)辦法》,在全市縣城及集鎮(zhèn)劃定飲用水源保護(hù)區(qū),實施水源地環(huán)境綜合整治工程。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室2406所,醫(yī)療危險廢物得到集中無害化處置,醫(yī)療廢水達(dá)標(biāo)處理。

實施退耕還林、荒山造林、公益林建設(shè)、石漠化治理等共計12.7萬畝,全市森林覆蓋率達(dá)到53.9%,中心城區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)40.64%。自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園總面積達(dá)到5523平方公里,占全市國土面積的17.96%。

基本殯葬公共服務(wù)實現(xiàn)均等化,火化率、村級生態(tài)墓區(qū)覆蓋率均達(dá)100%。全市各縣已完成環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測三級標(biāo)準(zhǔn)化、縣城大氣自動監(jiān)測站及機動車尾氣檢測站建設(shè)。

打造生態(tài)示范。積極開展“生態(tài)縣(市、區(qū))”“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和示范點建設(shè),建立科學(xué)的生態(tài)思維,引導(dǎo)群眾從“人統(tǒng)治自然”向“人與自然和諧”的觀念轉(zhuǎn)變,逐步增強生態(tài)保護(hù)理念,增加生態(tài)保護(hù)行動。先后創(chuàng)建命名省級綠色學(xué)校121所、市級綠色學(xué)校389所,省級綠色小區(qū)23個、市級綠色小區(qū)45個。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。堅持以產(chǎn)業(yè)為支撐、“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”為載體,強化村莊整治、黔北民居新村建設(shè),按照“依山傍水、自然村寨、村莊集鎮(zhèn)”三種模式,打造“生態(tài)美、生活美、和諧美”的“最美新農(nóng)村”。全面實施“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項行動計劃,整縣推進(jìn)“小康寨”建設(shè)。截至目前,“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”已覆蓋全市225個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1680個村,受益人口占全市農(nóng)村人口的92%。

抓改革創(chuàng)新

激活生態(tài)市創(chuàng)建動力

推進(jìn)赤水河流域生態(tài)文明制度改革。深入落實貴州省委書記陳敏爾關(guān)于赤水河生態(tài)環(huán)境保護(hù)要開改革先河的要求,建立赤水河生態(tài)紅線、生態(tài)補償、第三方治理、河長制、水資源有償使用、工業(yè)企業(yè)節(jié)能環(huán)保評價等制度,著力在生態(tài)保護(hù)紅線、水資源使用管理、污染源治理、環(huán)境治理項目、執(zhí)法監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)管能力和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得突破,努力形成抓赤水河流域生態(tài)文明制度改革的新常態(tài)。

推進(jìn)烏江流域生態(tài)文明制度改革。圍繞“一江一湖一?!保踅?、飛龍湖、茶海),大力推動旅游聯(lián)動開發(fā),不斷完善生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。以茶文化為載體,深入推進(jìn)“西部茶?!苯ㄔO(shè),構(gòu)建茶旅一體、休閑養(yǎng)生的最美鄉(xiāng)村,積極打造新農(nóng)村示范區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、生態(tài)休閑度假養(yǎng)生區(qū)、創(chuàng)新社會管理樣板區(qū),在流域開發(fā)和流域產(chǎn)業(yè)構(gòu)建上謀求創(chuàng)新。

推進(jìn)洛安江流域生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。堅持保護(hù)與開發(fā)相結(jié)合,高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),將水體保護(hù)、景觀打造和城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局協(xié)同打造,完善功能配套,努力把洛安江流域建成百花園、百果園、百鳥地,打造成為中國第一、世界一流的全景域水系。2015年在烏江流域、中心城區(qū)飲用水源保護(hù)區(qū)建立生態(tài)補償制度,在烏江流域?qū)嵤┉h(huán)境污染第三方治理試點并全面推行環(huán)境保護(hù)河長制,啟動建立地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)責(zé)任終身追究制度。

抓生態(tài)經(jīng)濟

增強生態(tài)市創(chuàng)建實力

做大生態(tài)工業(yè)。堅定不移實施工業(yè)強市戰(zhàn)略,發(fā)展環(huán)境友好型、生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè),使產(chǎn)業(yè)和生態(tài)相得益彰、和平共處。重點打造“5個100工程”“5個1000億元級產(chǎn)業(yè)集群”和若干個“100億元級、500億元級、1000億元級產(chǎn)業(yè)園區(qū)”,推進(jìn)高端裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2015年1~9月,全市通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)行業(yè)增加值達(dá)98.82%,50萬元以上國定資產(chǎn)投資完成1781.49億元,投資1億元以上項目開工722個,重大工程項目完成投資1023億元。

做特生態(tài)農(nóng)業(yè)。圍繞煙、酒、茶、藥、食品“五張名片”,大力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),積極打造好35個省級農(nóng)業(yè)示范園區(qū),加快發(fā)展集經(jīng)濟、生態(tài)和社會三大效益為一體的特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。截至目前,共發(fā)展中藥材種植30萬畝、核桃60萬畝、蔬菜180萬畝,專業(yè)合作社2696個。建立現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)45個,從業(yè)農(nóng)民總數(shù)達(dá)104.4萬人。

做強生態(tài)旅游。深入實施“綠色貴州”建設(shè)三年行動計劃和“月月造林”活動,因地制宜合理選擇樹苗,科學(xué)搭配栽植品種,結(jié)合實際選擇“好栽、好吃、好賣、好看、好管”的經(jīng)濟林木,逐步形成四季有花、五彩繽紛、錯落有致、效益可觀、處處是景的綠色全域產(chǎn)業(yè)。全市目前已建成觀光旅游度假項目40個、精品旅游小鎮(zhèn)17個、濕地公園11個、森林公園2個,建設(shè)旅游集散中心7個,新增鄉(xiāng)村旅館300家以上。2015年1~9月,全市旅游綜合收入430.9億元,同比增長23.8%;接待旅游人數(shù)4980.2萬人次,同比增長22.6%;鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營企業(yè)3000余家(戶),實現(xiàn)營業(yè)收入31.2億元。

抓制度建設(shè)

完善生態(tài)市創(chuàng)建保障

健全組織領(lǐng)導(dǎo)機制。成立遵義市創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委書記任組長,市長任副組長。下設(shè)生態(tài)市創(chuàng)建辦公室,由市直部門和15個縣(市、區(qū))為成員單位,統(tǒng)籌開展生態(tài)市建設(shè)工作。在全市形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實施、部門分工負(fù)責(zé)、環(huán)保協(xié)調(diào)監(jiān)管、全員一崗雙責(zé)、社會廣泛參與”的合力共建格局。

四年級環(huán)保作文 第7篇

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同學(xué)們:

你們都知道,我們現(xiàn)在的自然環(huán)境越來越糟糕了,人們所使用的資源也逐年減少了,希望我們從自身的一點一滴做起,因為保護(hù)環(huán)境,人人有責(zé)。

我給大家舉個例子?,F(xiàn)在離我家不遠(yuǎn)處的那條石榴河,在我爸爸小的時候,還是清澈見底,有許多小魚小蝦。夏天時他們總?cè)ヌ怂鎯?,打水仗。可如今我們現(xiàn)在所見到的那條石榴河呢,完全不是往日的那種風(fēng)光了,已經(jīng)變成魚蝦絕跡的污水河,上面飄滿了垃圾,臭氣沖天。

由此,我鄭重的為大家提幾條建議:

一、不得把垃圾丟進(jìn)河道里或者街道上,必須放入垃圾桶內(nèi);

二、洗完手后一定把水龍頭擰緊,以免漏水;

三、不用電是隨手關(guān)掉電源,以免浪費電;

四、寫字時不得有幾個字寫錯就把整張紙撕掉的行為;

五、不隨地吐痰,不制造噪音;

六、盡量少用一次性用品,多使用耐用品。不使用塑料袋,減少白色污染;

七、要植樹造林,愛護(hù)樹木,不亂砍亂伐,減少沙塵暴。

四年級環(huán)保作文 第8篇

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20xx街道愛國衛(wèi)生工作計劃一轄區(qū)各企事業(yè)單位、社區(qū)居委會:

20xx年明樓街道愛國衛(wèi)生工作以創(chuàng)建二星級衛(wèi)生街道和迎接全國衛(wèi)生城市、園林城市復(fù)查為目標(biāo)。鞏固創(chuàng)建省級示范文明城區(qū)成果,解決群眾反映的難點熱點問題為突破口,立足街道實際,廣泛開展適應(yīng)形勢發(fā)展的轄區(qū)群眾性愛國衛(wèi)生運動,為創(chuàng)建人和自然和諧發(fā)展的社會環(huán)境發(fā)揮應(yīng)有的作用。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。認(rèn)真貫徹黨的xx屆六中全會精神,圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作重心,創(chuàng)造明樓整潔、優(yōu)美、舒適、文明的人文環(huán)境。

二、工作任務(wù)

20xx年愛國衛(wèi)生工作的主要任務(wù)是:

1、積極開展?fàn)巹?chuàng)二星級衛(wèi)生街道,迎接全國衛(wèi)生城市、園林城市復(fù)查和開展第十九個愛國衛(wèi)生月活動。

2、全面做好背街小巷的衛(wèi)生保潔與檢查督促工作,積極開展整治環(huán)境及轄區(qū)單位衛(wèi)生管理,解決難點、熱點工作。

3、以除害防病為重點,有效控制四害密度。

4、以增強除害防病為目的,加強社區(qū)衛(wèi)生管理,積極開展單位、社區(qū)和市民健康教育活動,提高人們身體健康素質(zhì),進(jìn)一步倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式。

三、工作措施

(一)建全組織、加強領(lǐng)導(dǎo)

1、健全街道、社區(qū)及轄區(qū)單位的愛衛(wèi)組織機構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò),街道堅持每月召開衛(wèi)生專干工作月會,解決分析存在問題,并設(shè)立專項經(jīng)費,切實做好愛衛(wèi)工作人員經(jīng)費保障,堅持把各項愛衛(wèi)活動落到實處。

2、積極開展創(chuàng)建二星級衛(wèi)生街道和迎接全國衛(wèi)生城市、園林城市復(fù)查,營造良好的宣傳氣氛。通過開展青年志愿者活動、告居民群眾一封信等多種形式,以提高市民的公德和全民衛(wèi)生素質(zhì),形成創(chuàng)建工作人人知曉,形成“創(chuàng)建工作人人參與”的宣傳氛圍。

3、在4月份第十九個愛國衛(wèi)生月活動中,廣泛發(fā)動群眾,有針對地開展五亂和薄弱環(huán)節(jié)的整治,各社區(qū)、物業(yè)公司對內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行清理。在愛衛(wèi)月中舉辦一期愛國衛(wèi)生、健康教育培訓(xùn)班,充分利用愛衛(wèi)月契機,舉辦各種豐富多彩的健康教育活動,如:老年人體育比賽;文藝演出;醫(yī)療咨詢服務(wù);醫(yī)療保健講座等等,共同創(chuàng)造優(yōu)美、整潔、健康的人居環(huán)境。

4、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生堅持長效管理原則,定期進(jìn)行環(huán)境,整治,消除衛(wèi)生死角,加強背街小巷16小時日常保潔工作。愛衛(wèi)會通過檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督達(dá)到條塊互動,相互促進(jìn)、齊抓共管的目的。繼續(xù)抓好各級衛(wèi)生先進(jìn)單位和無吸煙先進(jìn)單位的創(chuàng)建工作,積極扶植有條件的單位審報愛國衛(wèi)生先進(jìn)單位。

(二)積極開展健康教育、提高人們身體素質(zhì)

1、定期舉辦社區(qū)居民健康教育講座,積極開展形式多樣的健康教育活動,結(jié)合愛衛(wèi)月、世界無煙日、預(yù)防艾滋病日等專項教育宣傳活動,寓教于樂,形成人人關(guān)心,廣泛參與的良好教育局面,達(dá)到廣大群眾積極主動參與到愛國衛(wèi)生運動中來。

2、協(xié)同街道衛(wèi)生服務(wù)中心積極做好健康促進(jìn)工作,開展以場所為基礎(chǔ)的健康教育與健康促進(jìn),加強健康行為教育,注重心理健康。在4月份愛衛(wèi)月中舉辦一次轄區(qū)單位和社區(qū)健康教育檔案培訓(xùn)班,健全健康教育檔案。以社區(qū)為依托在公園、樓群、廣場等場所舉辦群眾性健身活動。使轄區(qū)青少年及老年人積極參與其中。

(三)以除害防病為重點,加大“除四害”工作

1、開展科學(xué)除害,有效控制四害密度。以環(huán)境整治與化學(xué)防治相結(jié)合,加強對轄區(qū)周邊環(huán)境、衛(wèi)生死角、小區(qū)下水道等四害孳生地的治理力度,減少和消滅四害孳生場所。建立除四害長效管理機制,積極引導(dǎo)和推進(jìn)除四害工作市場化運作。

2、提高街道消殺隊作業(yè)水平,負(fù)責(zé)對社區(qū)、單位的蚊蠅消殺工作。并做好四害的檢查、監(jiān)督、密度測試報告。定期舉辦除四害培訓(xùn)班,提高除四害專業(yè)化水平。

3、進(jìn)一步加強“五小”企業(yè)管理,配合區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所做好衛(wèi)生監(jiān)督,嚴(yán)密掌握傳染病疫情動態(tài),消除四害孳生地,確保居民群眾健康安全。

20xx街道愛國衛(wèi)生工作計劃二20xx年我鎮(zhèn)愛國衛(wèi)生工作將按照全縣統(tǒng)一部署,深入學(xué)習(xí)貫徹《省愛國衛(wèi)生條例》,進(jìn)一步掀起創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城熱潮,圍繞新農(nóng)村建設(shè),積極推進(jìn)農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作,做好農(nóng)村“三改”(改水、改廁、改造環(huán)境)技術(shù)指導(dǎo)等工作?,F(xiàn)制定鎮(zhèn)20xx年愛國衛(wèi)生工作計劃。

一、宣傳貫徹《省愛國衛(wèi)生條例》,廣泛開展健康教育,增強公民防病意識

1、繼續(xù)宣傳貫徹《省愛國衛(wèi)生條例》,各村社都要認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳好《條例》,利用媒體、街頭咨詢和社會宣傳多種形式宣傳《條例》頒布的意義。

2、進(jìn)一步做好全鎮(zhèn)衛(wèi)生防病健康教育工作,利用宣傳欄、黑板報、電視、社區(qū)講座等各種形式,廣泛開展健康教育活動。各地、各單位要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,采取不同方式開展衛(wèi)生知識宣傳教育活動,逐步提高廣大群眾的自我保健、防護(hù)意識,相關(guān)衛(wèi)生知識的知曉率、健康行為形成率分別達(dá)到80%和70%以上。

二、深入開展衛(wèi)生創(chuàng)建活動

1、以創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生村為載體,不斷推進(jìn)農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作。各村社要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《省衛(wèi)生單位、衛(wèi)生村考核命名辦法》和《省省級衛(wèi)生先進(jìn)單位、省級衛(wèi)生村考核評分標(biāo)準(zhǔn)》,積極開展創(chuàng)建活動。力爭20xx年鎮(zhèn)鎮(zhèn)中江一村獲得省級衛(wèi)生村稱號。

2、各村社領(lǐng)導(dǎo)要高度重視創(chuàng)建工作,從年初就要列入單位工作計劃,建立衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組和長效管理機制。對已申報省、市級衛(wèi)生村、鎮(zhèn)、衛(wèi)生先進(jìn)的單位要針對創(chuàng)建工作中的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)行補缺補差,積極完善,同時要建立健全創(chuàng)建檔案,迎接省、州對衛(wèi)生村的核查。沒有申報的單位,要積極創(chuàng)造條件申報。

3、根據(jù)全縣統(tǒng)一部署,繼續(xù)開展衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作。進(jìn)一步抓好各地、各單位衛(wèi)生創(chuàng)建工作,廣泛宣傳發(fā)動,加強工作指導(dǎo),加大督查力度,扎實推進(jìn)創(chuàng)建,不斷提升創(chuàng)建水平,確保全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作目標(biāo)的如期實現(xiàn)。

4、認(rèn)真抓好公共場所控?zé)煿ぷ?。進(jìn)一步完善公共場所禁煙標(biāo)識,查處煙草廣告。各部門做好內(nèi)部控?zé)煿ぷ?,建立無煙辦公場所。

三、大力推進(jìn)農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作

1、加強對農(nóng)村改廁工作的督查、培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),為改廁工作提供政策和技術(shù)保障。

2、繼續(xù)做好農(nóng)村改水和水質(zhì)監(jiān)測工作。一是要廣泛宣傳衛(wèi)生水對人體健康的好處。二是要配合縣防保中心扎實做好農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)測工作,提高水質(zhì)監(jiān)測工作質(zhì)量,保證廣大農(nóng)村居民飲用水安全。

4、加大整治力度,改變農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象,改善村容村貌。一是垃圾清掃保潔、收集處理。村莊要有專兼職衛(wèi)生清掃保潔人員,負(fù)責(zé)村莊道路、公共場所的清掃保潔工作,同時要建密閉垃圾收集池(房)并及時清運。二是宣傳動員居民搞好室內(nèi)衛(wèi)生。

四年級環(huán)保作文 第9篇

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一、*年工作情況

(一)生態(tài)市建設(shè)進(jìn)展良好。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實。市委、市政府出臺了《關(guān)于加快生態(tài)市建設(shè)的意見》。二是科學(xué)編制生態(tài)市縣規(guī)劃。市政府批準(zhǔn)實施《臨沂生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》。各生態(tài)縣區(qū)建設(shè)規(guī)劃全部編制完成,并通過了省、市組織的專家論證,經(jīng)各縣區(qū)人大審議通過、頒布實施。三是突出抓好生態(tài)市建設(shè)重點工作。抓住循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)三大重點領(lǐng)域和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、保持水土、防治污染四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。臨沂市被列為全省循環(huán)經(jīng)濟試點市。四是積極推進(jìn)生態(tài)縣區(qū)建設(shè)。對全市各生態(tài)縣區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)度,初步制定了生態(tài)縣區(qū)創(chuàng)建計劃,并上報生態(tài)省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。確定蘭山區(qū)率先建設(shè)生態(tài)區(qū),*等多個縣區(qū)爭取生態(tài)縣創(chuàng)建先進(jìn)縣。五是圍繞創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市,加強各項生態(tài)工作。六是加快2003—2007生態(tài)省建設(shè)市長目標(biāo)責(zé)任書各項工作完成。對責(zé)任書各項指標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真分析梳理,確保如期完成目標(biāo)任務(wù),對生態(tài)市建設(shè)縣區(qū)長目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行了督導(dǎo)落實。

(二)積極準(zhǔn)備生態(tài)示范區(qū)驗收工作。組織各縣區(qū)環(huán)保局分管局長、科長去日照、章丘等地學(xué)習(xí)生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建先進(jìn)經(jīng)驗。下發(fā)了《關(guān)于開展全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點考核驗收工作的通知》,制定了《臨沂市創(chuàng)建部級生態(tài)示范區(qū)實施方案》和《臨沂市各縣區(qū)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)驗收資料準(zhǔn)備方案指導(dǎo)意見》。

(三)快速推進(jìn)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。一是全面編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃。環(huán)境規(guī)劃堅持以人為本,貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟理念,因鎮(zhèn)制宜,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展定位,緊緊抓住主要的生態(tài)環(huán)境問題,提出切實可行的規(guī)劃措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)資源稟賦、環(huán)境容量、生態(tài)狀況、人口數(shù)量以及國家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,明確不同區(qū)域的功能定位和發(fā)展方向,將鎮(zhèn)域經(jīng)濟規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)有機結(jié)合起來,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。加強對環(huán)境規(guī)劃實施的監(jiān)督管理,對不符合環(huán)境規(guī)劃、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不符合環(huán)境保護(hù)要求的工程和項目,都做到了令行禁止。*年共編制62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃,并全部通過論證,經(jīng)縣區(qū)人大或縣區(qū)政府批準(zhǔn)實施,居全省首位。二是加強資金扶持。環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)等生態(tài)創(chuàng)建活動,應(yīng)作為環(huán)境保護(hù)專項資金重點支持項目。市環(huán)保局對創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行資金扶持。對獲得省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號的,市局獎勵每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬元;獲得部級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號的,市局獎勵5萬元。三是落實責(zé)任。為加快我市環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),臨沂生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了*年度環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建計劃,并組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣局去*學(xué)習(xí)創(chuàng)建經(jīng)驗,*年上報沂水鎮(zhèn)、郯城鎮(zhèn)創(chuàng)建部級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),上報61個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),居全省首位。四是梯次推進(jìn)。為深入推進(jìn)生態(tài)市、生態(tài)縣建設(shè),市環(huán)保局結(jié)合臨沂實際,2005年制定了《市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗收規(guī)定》,在全省率先開展了創(chuàng)建市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動。目前,全市環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,已形成市級、省級、部級“整體規(guī)劃、梯次推進(jìn)”的良好格局。

(四)積極開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動。創(chuàng)建工作向村莊延伸,使村莊成為生態(tài)系列創(chuàng)建活動的基本單元,生態(tài)市、生態(tài)縣、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作就有了堅實的基礎(chǔ)。2005年11月,市委、市政府在全市農(nóng)村廣泛開展了創(chuàng)建文明生態(tài)村活動,以“經(jīng)濟發(fā)展、民主健全、精神充實、環(huán)境良好”為主要創(chuàng)建內(nèi)容,由各級文明辦和農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門共同組織實施,并提出了全市創(chuàng)建文明生態(tài)村活動的目標(biāo):到2007年,全市15%左右的行政村達(dá)到文明生態(tài)村標(biāo)準(zhǔn);到2010年,全市45%左右的行政村達(dá)到文明生態(tài)村標(biāo)準(zhǔn);力爭到2020年,把全市行政村建成文明生態(tài)村。創(chuàng)建以來,全市涌現(xiàn)出一大批文明生態(tài)村先進(jìn)典型。*年4月,在臨沭縣召開了全市文明生態(tài)村建設(shè)工作現(xiàn)場會,創(chuàng)建活動全面鋪開。目前,全市文明生態(tài)村已建設(shè)規(guī)劃538個,基本建成201個文明生態(tài)村。

文明生態(tài)村建設(shè)中,以新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo),以創(chuàng)模為促進(jìn),以建設(shè)生態(tài)示范區(qū)為主體,以創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)為拉動,以實施農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃為主要內(nèi)容,因地制宜,確定了平原、山區(qū)、丘陵等不同類型的典型范例進(jìn)行總結(jié)推廣,按照好、中、差劃分為三個層次制定了不同創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),實施了以“三清五化”(清糞堆、清垃圾堆、清柴草堆、硬化、凈化、綠化、美化、亮化)為重點的環(huán)境整治工程,開展了以“六通九有”(通電、通自來水、通硬化路、通客車、通電話、通有線電視、有村莊規(guī)劃、有管理制度、有專管人員、有文體活動場所及活動器材、有文藝隊伍、有圖書閱覽室和小康電子書屋、有宣傳欄、閱報欄、村務(wù)公開欄、有村民學(xué)校、有衛(wèi)生室)為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實施了以“一池四改一利用”(沼氣池建造與改圈、改廁、改廚、改水,開發(fā)利用太陽能等新型清潔能源)為中心的生態(tài)家園建設(shè),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全多元化投入機制,在全市建成了生態(tài)家園型、文化特色型和生態(tài)經(jīng)濟型等不同類型的文明生態(tài)村,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。

(五)加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。一是圍繞新農(nóng)村建設(shè),全面加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。下發(fā)了加強農(nóng)村環(huán)境保護(hù)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的通知,沂水縣被國家環(huán)??偩峙鷾?zhǔn)為全國實施農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃試點。二是認(rèn)真準(zhǔn)備土壤污染防治調(diào)查基礎(chǔ)工作。成立了臨沂市環(huán)境保護(hù)局土壤污染調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,初步摸清并上報了全市土壤污染調(diào)點對象基本情況。三是加強好秸稈禁燒及綜合利用工作。夏秋收季節(jié),市政府分別下發(fā)了做好秸稈禁燒及綜合利用工作的通知。根據(jù)對國家環(huán)保總局利用風(fēng)云一號等氣象衛(wèi)星對全國主要麥?zhǔn)盏貐^(qū)的焚燒作物秸稈火點進(jìn)行監(jiān)測的結(jié)果統(tǒng)計,夏收季節(jié)全國共計火點2982個,其中山東省430個,臨沂市22個,占全省的5%。

(六)加強自然生態(tài)區(qū)和生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)。在全市開展了自然保護(hù)區(qū)專項執(zhí)法檢查。建成了莒南馬鬐山、臨沭蒼馬山2個市級自然保護(hù)區(qū),協(xié)調(diào)各方積極進(jìn)行蒙山省級自然保護(hù)區(qū)建設(shè),蒙山自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃已編制完成。積極開展生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè),云蒙湖、沭河源、跋山水庫等省級生態(tài)功能保護(hù)區(qū)規(guī)劃已編制完成初稿。開展省級生態(tài)示范旅游區(qū)創(chuàng)建工作,與市旅游局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了省旅游局、環(huán)保局開展創(chuàng)建省級生態(tài)示范旅游區(qū)的文件,上報蒙山風(fēng)景區(qū)等創(chuàng)建省級生態(tài)示范旅游區(qū)。

二、存在的問題

(一)生態(tài)保護(hù)工作缺乏具體的規(guī)范和有關(guān)制度的支撐。生態(tài)保護(hù)職責(zé)難以真正落實,環(huán)保部門在生態(tài)保護(hù)方面責(zé)任大、權(quán)力小、措施空。由于缺乏配套的法律措施和最基本的原則性規(guī)定,面對破壞生態(tài)環(huán)境的行為,環(huán)保部門無法可依,缺乏相應(yīng)的處罰依據(jù)和處罰標(biāo)準(zhǔn)。

(二)嚴(yán)峻環(huán)境污染形勢下,現(xiàn)實中生態(tài)保護(hù)很難與污染防治并重。當(dāng)前污染防治任務(wù)異常繁重,環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)難以拿出更多的精力用于生態(tài)保護(hù)。另外,圍繞怎樣促進(jìn)污染防治,生態(tài)保護(hù)還沒有找到明確的、馬上行之有效的切入點。

(三)生態(tài)市建設(shè)投融資渠道不暢,政府引導(dǎo)、市場推進(jìn)、社會參與的多元化融資機制尚未健全。生態(tài)保護(hù)與建設(shè),必須有資金支持,有明確的政策,有順暢的渠道。生態(tài)資源補償機制的建立,也迫在眉睫。

(四)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)管理體系需要進(jìn)一步理順。生態(tài)保護(hù)工作,單純環(huán)保部門自己的事情很少,大多工作主要是別的部門負(fù)責(zé),有的還重復(fù)。比如,環(huán)保部門的農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃,與農(nóng)業(yè)部門的生態(tài)家園富民行動類似;發(fā)展有機食品、沼氣工程等農(nóng)業(yè)部門更具有優(yōu)勢,要人有人,要錢有錢;等等。

(五)生態(tài)保護(hù)自身的制約性,反過來也制約了工作的進(jìn)一步深入開展。比如自然保護(hù)區(qū)建設(shè),自然保護(hù)區(qū)按規(guī)定絕對不能隨意開發(fā),《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)處分暫行規(guī)定》也特別明確的針對在自然保護(hù)區(qū)違規(guī)旅游等提出了處分規(guī)定,另外還需經(jīng)費維持,已建自然保護(hù)區(qū)管理機構(gòu)資金非常緊張。有的部門存在一種誤解,認(rèn)為是花錢買“套”,積極性不高。

(六)縣級環(huán)保局生態(tài)管理隊伍水平偏低。缺少培訓(xùn),開展生態(tài)保護(hù)工作少,不能適應(yīng)新形勢需要。

三、2007年主要工作

指導(dǎo)思想:認(rèn)真貫徹國務(wù)院《決定》和省局部署,學(xué)習(xí)兄弟市先進(jìn)經(jīng)驗,以生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書為抓手,以創(chuàng)建生態(tài)示范區(qū)為中心,健全組織和資金保障,加強各類生態(tài)示范創(chuàng)建,突出抓好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、自然生態(tài)保護(hù),務(wù)求實效,使全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作有較大進(jìn)展。

(一)做好部級生態(tài)示范區(qū)驗收工作。原先計劃*年9月全市包括12縣區(qū)全部建成部級生態(tài)示范區(qū),各項前期工作均已開展。通過認(rèn)真落實《臨沂市創(chuàng)建部級生態(tài)示范區(qū)實施方案》和《臨沂市各縣區(qū)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)驗收資料準(zhǔn)備方案指導(dǎo)意見》,計劃2007年全市整體分別通過省局預(yù)驗和國家總局驗收,率先建成全國人口最多的部級生態(tài)示范區(qū)。

(二)繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)市、縣區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步加強生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo),努力形成齊抓共管、分工協(xié)作、責(zé)任明確、有序推進(jìn)的工作格局。定期召開生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議和聯(lián)絡(luò)員會議。建立生態(tài)市建設(shè)考核獎懲機制。加強各縣區(qū)、各有關(guān)部門生態(tài)市建設(shè)任務(wù)調(diào)度。計劃2007年蘭山區(qū)率先建成生態(tài)區(qū)。

(三)積極創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。計劃2007年建成10個部級、30個省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。落實省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵2萬元,部級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵5萬元,鼓勵各縣區(qū)也出臺相應(yīng)獎勵政策。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃編制和評審工作,精心準(zhǔn)備申報材料。配合市文明辦、農(nóng)業(yè)局搞好創(chuàng)建文明生態(tài)村活動。

(四)加快實施生態(tài)省建設(shè)市長目標(biāo)責(zé)任書。2007年是實施生態(tài)省建設(shè)市長目標(biāo)責(zé)任書的最后一年,確保我市責(zé)任書考核成績能確保合格,并能進(jìn)入生態(tài)市建設(shè)先進(jìn)市考核b組前三名,取得生態(tài)市建設(shè)先進(jìn)市稱號。同時制定《生態(tài)市建設(shè)縣區(qū)長目標(biāo)責(zé)任書(2003—2007)考核辦法》,做好生態(tài)市建設(shè)縣區(qū)長目標(biāo)責(zé)任書的督導(dǎo)落實和檢查考核。

(五)認(rèn)真實施“農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃”。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村要求,結(jié)合國家、省要求,制定并組織實施全市《農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃》。加強農(nóng)村生態(tài)保護(hù)。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè),積極創(chuàng)建有機食品基地,推廣有機食品認(rèn)證。加強規(guī)?;菪箴B(yǎng)殖業(yè)污染防治,開展對規(guī)?;菪箴B(yǎng)殖業(yè)的污染防治進(jìn)行監(jiān)督檢查,創(chuàng)建畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用示范工程。加強農(nóng)村飲用水源保護(hù)。繼續(xù)開展秸稈禁燒與綜合利用、農(nóng)用化學(xué)品環(huán)境安全管理等工作。

(六)認(rèn)真做好全市土壤污染防治調(diào)查工作。根據(jù)國家總局、省局規(guī)定,在全市范圍內(nèi)系統(tǒng)地開展土壤現(xiàn)狀調(diào)查,分析重金屬、農(nóng)藥殘留、有機污染物等項目及土壤理化性質(zhì),通過開展全市土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價,掌握土壤環(huán)境質(zhì)量總體狀況,闡明區(qū)域土壤污染的特征,為建立符合我市的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督管理體系,保護(hù)和合理利用土地資源,防治土壤污染提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息。

(七)加強自然保護(hù)區(qū)與生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)。建成蒙山省級自然保護(hù)區(qū)和3個市級自然保護(hù)區(qū),建成沭河源頭區(qū)、云蒙湖、跋山水庫飲用水源地3個省級生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和3個市級生態(tài)功能保護(hù)區(qū)。加強重點資源開發(fā)及旅游資源生態(tài)保護(hù),對自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園生態(tài)保護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(八)建立生態(tài)市建設(shè)財政支持制度。協(xié)調(diào)市財政設(shè)立專項資金支持生態(tài)市建設(shè)事項,爭取制定生態(tài)市、縣區(qū)建設(shè)專項資金使用管理辦法,落實財政設(shè)立專項資金。開展全市生態(tài)補償機制研究,以云蒙湖飲用水源地生態(tài)補償為試點,爭取建立全市上下游之間的生態(tài)資源補償機制。

(九)開展生態(tài)環(huán)境狀況評價。依據(jù)國家環(huán)??偩肿罱?年5月1日實施的《生態(tài)環(huán)境狀況評價技術(shù)規(guī)范(試行)》,開展全市及各縣區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及動態(tài)趨勢的年度綜合評價。

四、建議

(一)強化保障措施。一是加強組織保障。建議省里出臺專門的生態(tài)省建設(shè)考核獎懲機制。二是加強資金保障。建議省里出臺文件,進(jìn)一步明確生態(tài)省、市、縣建設(shè)資金列入本級預(yù)算的規(guī)定,做到必要的資金保障。對生態(tài)示范系列創(chuàng)建落實配套支持資金,省級及以上級別創(chuàng)建,省里應(yīng)給予部分資金扶持。三是加強法制保障。建議省里制定相應(yīng)的操作性強的法律法規(guī)措施,面對破壞生態(tài)環(huán)境的行為,使基層環(huán)保部門有法可依,有明確地的處罰依據(jù)和處罰標(biāo)準(zhǔn)。

四年級環(huán)保作文 第10篇

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2018年7月10日至7月25日,省生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一督察組進(jìn)駐我市開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作,10月18日向我市正式反饋了督察意見,市委、市政府高度重視,精心組織,周密部署,以最堅決的態(tài)度、最務(wù)實的作風(fēng)、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最有力的措施抓好整改落實。截至2019年11月末,46項整改任務(wù)已全面啟動,34項任務(wù)已完成或基本完成,其他任務(wù)正在有序推進(jìn),督察問題工作取得階段性成果,全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。現(xiàn)將整改情況報告如下。

一、整改完成情況

(一)提高政治站位,狠抓反饋問題整改

一是堅持高位推進(jìn),把督察整改作為“第一任務(wù)”。市委、市政府深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重大決策部署,由書記和市長為雙組長的環(huán)保督察反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面統(tǒng)籌推進(jìn)整改,多次召開市委常委會、市政府常務(wù)會、生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組專題會和全市整改動員部署會、推進(jìn)會、調(diào)度會,對督察問題整改工作進(jìn)行全面部署。福春書記和靈計市長親自部署、親自調(diào)度,對整改工作中的難點問題,深入一線調(diào)研督導(dǎo),全力推進(jìn)問題整改。市委、市政府建立了市委常委包保各縣(市)區(qū),市政府領(lǐng)導(dǎo)包保各行業(yè)部門的包保制度,定期對整改工作調(diào)研督辦,推動解決重點難點問題。市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志也積極參與和協(xié)助推進(jìn)生態(tài)環(huán)保工作。各地各部門成立了相應(yīng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自上陣,全市上下形成了黨政同責(zé)、齊力整改的良好氛圍,為整改工作提供了堅強有力的組織保障。

二是鎖定問題清單,把反饋意見作為“第一靶向”。四平市堅持從省級督察反饋的問題出發(fā),瞄準(zhǔn)靶向,精準(zhǔn)發(fā)力,全力做好督察整改“后半篇文章”。針對督察反饋意見,細(xì)化梳理出4個方面、15類、46項整改任務(wù),逐一分解、落實到5個縣(市)區(qū)和38個部門,層層制定整改方案、細(xì)化分解任務(wù),形成一級抓一級、層層抓落實的整改工作格局。優(yōu)化了“三本賬、四個清單”管理模式,將督察問題信訪案件拉條掛賬,強化實地核查和專項督查。對督察整改問題實行臺賬式動態(tài)管理,積極開展環(huán)保督察期間群眾反映問題“回頭看”,堅決杜絕“一刀切”,確保督察反饋問題和交辦案件“事事有著落,件件有回音”。省級督察交辦的435件信訪案件現(xiàn)已整改完成430件。

三是盯緊兩個責(zé)任,把落實責(zé)任作為“第一目標(biāo)”。市委、市政府結(jié)合機構(gòu)改革情況,及時對市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進(jìn)行調(diào)整,并建立聯(lián)席會議制度,嚴(yán)格落實環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),進(jìn)一步明確各級黨委、政府以及有關(guān)部門的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。先后出臺了《四平市綜合考評實施辦法》《四平市生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核實施辦法》《〈四平市河長制市級會議制度〉等七項河長制配套制度的通知》《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》和《深入推進(jìn)遼河流域治理工作實施方案》等多項規(guī)范性文件,將生態(tài)文明建設(shè)納入日常考核。強化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)職責(zé),印發(fā)《四平市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》,推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度,開展了伊通滿族自治縣領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計試點工作。我市還編制印發(fā)任務(wù)清單、問題清單和項目清單,進(jìn)一步明確工作任務(wù)和工作要求,強力推進(jìn)整改工作。

(二)強化督導(dǎo)檢查,確保整改取得實效

一是嚴(yán)格落實市領(lǐng)導(dǎo)包保制度。為確保市領(lǐng)導(dǎo)包保制度有效落實,市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)了《四平市生態(tài)環(huán)境局貫徹落實中央生態(tài)環(huán)保督察反饋意見整改工作局領(lǐng)導(dǎo)包保方案》,由市生態(tài)環(huán)境局各局領(lǐng)導(dǎo)牽頭,生態(tài)環(huán)境作風(fēng)調(diào)研指導(dǎo)組組織精干力量成立五個工作組,配合做好工作對接、資料收集、綜合協(xié)調(diào)等工作,確保市領(lǐng)導(dǎo)“雙包?!敝贫嚷鋵嵚涞?,取得實效。

二是加強督察整改人員配備。經(jīng)四平市委研究決定,由市委組織部在全市范圍內(nèi)擇優(yōu)抽調(diào)十名后備干部和碩博研究生借調(diào)到市生態(tài)環(huán)境局工作兩年,組成市生態(tài)環(huán)境作風(fēng)調(diào)研指導(dǎo)組,專職從事督察整改工作,大幅提升了對我市各項整改任務(wù)的實地檢查頻次和覆蓋范圍,對我市督察整改工作的跟蹤問效起到有力的推動作用。

三是開展專項督查。6月上旬,市委督查室、市政府督查室會同市生態(tài)環(huán)境局和生態(tài)環(huán)境作風(fēng)調(diào)研指導(dǎo)組組成3個督查組對各縣(市)區(qū)和有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改落實情況開展專項督查,共檢查各級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋的問題21個,信訪案件207件,現(xiàn)場檢查點位528處。對各地各相關(guān)部門分別列出了生態(tài)環(huán)保專項督查問題清單,下發(fā)通報,并對90余個問題提出了具體的整改建議,進(jìn)一步促進(jìn)全市生態(tài)環(huán)保督察整改工作形成“嚴(yán)實深細(xì)”的工作作風(fēng),有效推動各地各部門整改工作落實。

四是開展市級督查。為推動各地切實落實整改工作屬地責(zé)任,拓展和延伸中央、省環(huán)保督察整改成效,我市于8月中旬開展了為期10天的生態(tài)環(huán)境問題整改工作督查。此次督查由五名副市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊,分為五組分別進(jìn)駐五個縣(市)區(qū)和兩個開發(fā)區(qū),并設(shè)立有獎舉報電話和專用郵箱。通過聽取匯報、調(diào)閱資料、個別談話、受理舉報、現(xiàn)場督查等方式,參照省級督察模式開展工作。共調(diào)閱資料748份,個別談話75人,受理群眾來電來信十批次203件信訪案件,下達(dá)責(zé)令改正30家,停產(chǎn)1家,關(guān)停取締2家。實地檢查1026個點位,發(fā)現(xiàn)問題231個,下發(fā)督辦函51份。對各級督察整改問題及生態(tài)環(huán)境重點工作完成情況進(jìn)行了全面核實。10月下旬,各督查組正式向各地反饋,要求各地制定整改方案同步推進(jìn)整改,做到了既查點又查面、既查標(biāo)又查本、既督政又督企,取得了十分顯著的成效。

(三)強化考核,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)

四平市著力加強督察整改工作的制度建設(shè),將各級環(huán)保督察整改完成情況納入全市督查考評體系,充分發(fā)揮考核指揮棒作用。為切實推進(jìn)整改工作,實施提示、預(yù)警、督辦、約談、問責(zé)“五步工作機制”,建立了切實可行、行之有效的定期調(diào)度、督導(dǎo)工作機制,推動督察整改工作落實、責(zé)任落地。2019年已下發(fā)提示函、預(yù)警函和督辦函105份,并對整改推進(jìn)不力的縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了約談,督促整改問題加快落實。中央環(huán)保督察以來,全市共追責(zé)問責(zé)252人次,特別是對省級督察反饋問題,已追責(zé)問責(zé)38人,樹立起了求真務(wù)實、履職盡責(zé)、主動作為的督察整改工作導(dǎo)向,堅決杜絕表面整改、虛假整改、敷衍整改和拖延整改。

(四)聚焦重點難點問題,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善

全市上下堅持以生態(tài)文明思想為指導(dǎo),堅定不移貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大決策部署,以項目建設(shè)為抓手,以標(biāo)志性戰(zhàn)役為載體,聚焦水、氣、生態(tài)等重點難點問題,狠抓環(huán)保督察整改落實。

一是扎實推進(jìn)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。圍繞“兩方案一規(guī)劃”,制定下發(fā)《四平市重點流域劣五類水體專項治理和水質(zhì)提升工程實施方案(2019-2020年)》和《四平市2019年水污染防治重點工作任務(wù)》。目前,完成河道管理范圍劃定流轉(zhuǎn)土地1.22萬公頃,建成河流兩岸保護(hù)帶1903.25公頃。深入推進(jìn)61個遼河流域水污染治理項目建設(shè),現(xiàn)完工51個,在建10個。四平市、梨樹縣、伊通滿族自治縣、雙遼市4座污水處理廠升級擴建工程,城市污水處理能力由15.5萬噸/日提升至26.5萬噸/日,出水全部達(dá)到一級a標(biāo)準(zhǔn);郭家店鎮(zhèn)、孤家子鎮(zhèn)等5個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建成投運,污水處理能力達(dá)到4.66萬噸/日;9個工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施基本完成,新建污水收集管網(wǎng)約120.5公里。南、北河截流干管已完成36公里,建成區(qū)排水管網(wǎng)長度301公里,已完成雨污分流改造66公里;市區(qū)累計改造海綿城市老舊小區(qū)117個,40個自備水源小區(qū)全部改造完成。持續(xù)開展清河行動,各級河長累計巡河12萬余次,全市共清理河道垃圾7.51萬立方米,其中遼河流域6.02萬立方米。強化畜禽糞污監(jiān)管,全市畜禽糞污資源化利用率達(dá)到81%,大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率達(dá)到100%。完成高效灌溉農(nóng)田4.4萬畝。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,積極深化“走遍四平”工作,完成鐵東120萬立存量垃圾無害化處理,鐵西112萬立存量垃圾完成篩分。強化農(nóng)村生活垃圾治理,建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運站34個,農(nóng)村生活垃圾收集點710個,改造農(nóng)村廁所1.3萬戶。全市755個行政村基本實現(xiàn)了農(nóng)村生活垃圾治理村屯全覆蓋。2019年1-11月份,東遼河四雙大橋、招蘇臺河六家子斷面平均水質(zhì)均為四類,條子河林家斷面為五類,西遼河金寶屯斷面扣除上游來水超標(biāo)影響后達(dá)到四類,伊通河星光斷面扣除伊通河整治清淤影響后達(dá)到三類,達(dá)到考核要求;二龍山水庫、下三臺水庫、山門水庫3個飲用水水源水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到三類。今年1-3季度,東遼河、招蘇臺河、條子河、西遼河國家地表水考核斷面水質(zhì)指數(shù)分別下降73.97%、68.17%、55.82%,改善幅度連續(xù)3個季度位居全國第一。

二是縱深推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。深入落實我市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃,制定下發(fā)《四平市工業(yè)爐窯整治實施方案》和《四平市落實柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃實施方案》。加強煤煙型污染整治,淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐57臺,47臺20蒸噸及以上鍋爐完成升級改造,30萬千瓦以上燃煤發(fā)電機組完成超低排放改造;開展柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn),啟動了柴油車黑煙抓拍系統(tǒng)建設(shè);開展了“兩清單、一規(guī)劃”編制工作;加強“散亂污”企業(yè)整治,依法關(guān)停取締“散亂污”企業(yè)26家;強化建筑施工和道路揚塵管控,市區(qū)主要街路機掃灑水達(dá)到100%;強化秸稈禁燒管控,劃分5647個秸稈禁燒網(wǎng)格單元,確定8827名各級責(zé)任人;對我市重污染天氣預(yù)案進(jìn)行了修訂,嚴(yán)格落實13家供暖企業(yè)錯峰起爐、4家水泥企業(yè)差異化錯峰生產(chǎn)等措施,并對重點企業(yè)實施“一廠一策”清單化管理。1-11月空氣優(yōu)良天數(shù)264天,同比減少1天,重污染天數(shù)5天,同比增加5天,pm2.5濃度均值為36μg/m3,同比減少2μg/m3。

三是全面啟動黑土地保衛(wèi)戰(zhàn)。加快推進(jìn)黑土地保護(hù)利用工程建設(shè)。推廣保護(hù)性耕作技術(shù)292萬畝,新增測土配方施肥面積80萬畝。全面開展土壤污染狀況詳查,完成69個地塊的用地信息數(shù)據(jù)采集和質(zhì)控工作。持續(xù)開展“清廢行動”,規(guī)范固體廢物存貯、處置與管理,市、縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療廢物處置率達(dá)到100%。鐵西區(qū)112萬立方米存量陳腐垃圾篩分項目已全部完成垃圾篩分全部。我市192家加油站、755個地下油罐,除2家因拆遷和改造外,其余已全部完成改造。

四是深入開展青山、草原濕地保衛(wèi)戰(zhàn)。堅持污染治理與生態(tài)修復(fù)同步發(fā)力,深入開展造林綠化,完成河邊、路邊、村邊、城市周邊“四邊”植樹7421.6公頃,累計投入4225萬元、植樹4343.3萬株。集中開展礦山整治,拆除118家證照不全的采礦企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備,完成礦山復(fù)綠189.1公頃,一舉解決了存在近50年的礦山無序開采亂象。強化水源涵養(yǎng)保護(hù),完成5個飲用水水源地環(huán)境專項整治,拆除二龍山、下三臺、山門水庫水源地保護(hù)區(qū)違建53處,安裝圍欄21043米,修復(fù)拆除違建后裸露地面4.7萬平方米,生態(tài)放流魚苗45萬尾。全市退耕還河土地面積9062公頃,開挖邊溝約1000公里,安裝圍欄364公里,建設(shè)河流兩岸保護(hù)帶1903公頃,完成條子河、招蘇臺河水源涵養(yǎng)林417.6公頃。我市林木綠化率達(dá)22%,城市綠化覆蓋率達(dá)39%。2019年被全國綠化委員會授予“全國綠化模范單位”榮譽稱號。

(五)改善能源結(jié)構(gòu),推動經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型

推進(jìn)“多規(guī)合一”,加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極抓好煤炭消費總量控制,大力發(fā)展以光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電為代表的新能源產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)生物質(zhì)燃料建設(shè),全市建成及在建秸稈成型燃料加工項目9個,建成后預(yù)計年產(chǎn)25.8萬噸秸稈成型燃料。保證天然氣供應(yīng),天然氣使用量逐年提高,2019年天然氣用氣量預(yù)計達(dá)到5300萬立方米。

(六)強化鐵腕執(zhí)法,實施管家式服務(wù)。

嚴(yán)格落實新《環(huán)保法》及4個配套辦法,強化司法聯(lián)動,建立網(wǎng)格化、全覆蓋監(jiān)督體系,開展多項專項行動,持續(xù)強化環(huán)境監(jiān)管,不斷強化服務(wù)舉措,全面提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法和服務(wù)水平。

一是強化監(jiān)管鐵腕治污。制定了轄區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管事權(quán)劃分意見、行政處罰案件查辦制度、環(huán)境信訪舉報工作制度等,出臺了有獎舉報辦法,建立舉報平臺。截至目前,檢查企業(yè)2100余家/次,受理信訪舉報411件,辦結(jié)400件。立案63起,查封扣押3家,限停產(chǎn)6家,移送拘留9起,罰款761.07萬元。

二是實行管家式服務(wù)。加快優(yōu)化分級審批管理,有效落實取消環(huán)評資質(zhì)法律要求。進(jìn)一步完善行政審批信息系統(tǒng)與政務(wù)大廳“一窗受理”平臺對接,實現(xiàn)網(wǎng)上材料申報和“不見面”審批;積極推進(jìn)“放管服”改革,深入推進(jìn)“雙隨機、一公開”,加大部門間聯(lián)合檢查力度,不斷減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),共核發(fā)9個行業(yè)72個排污許可證;提供技術(shù)服務(wù),今年以來,聘請專家和專業(yè)技術(shù)人員50余人次進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo),解決技術(shù)問題20余項。

(七)加大宣傳力度,營造良好的輿論氛圍

圍繞“美麗中國我是行動者”的主題,聚焦以藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)為重點的污染防治攻堅戰(zhàn)等重點工作,開展環(huán)境日宣傳,并充分運用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺開辟隨手拍、生態(tài)環(huán)保整治進(jìn)行時、熱點聚焦等專欄宣傳報道生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)情況,營造了良好的輿論氛圍,引導(dǎo)廣大人民群眾共同保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

二、存在問題

雖然我市督察整改工作取得一定成效,但是距離省委、省政府的要求還存在很大差距,四平市整改任務(wù)進(jìn)展還需要進(jìn)一步加快,整改質(zhì)量還需要進(jìn)一步提高,舉一反三、標(biāo)本兼治還需要進(jìn)一步加強,生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢還比較嚴(yán)峻。在環(huán)境質(zhì)量方面,東遼河、西遼河、招蘇臺河、條子河水質(zhì)還未實現(xiàn)穩(wěn)定長期達(dá)標(biāo),受極端天氣等因素影響,水質(zhì)易出現(xiàn)反彈。空氣質(zhì)量方面,“散亂污”企業(yè)整治、秸稈禁燒、揮發(fā)性有機物治理、揚塵管控等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,城市污水管網(wǎng)還不完善,雨污合流制排水管線占比仍然很高,由于資金困難,污水處理運營難度大。在農(nóng)村人居環(huán)境方面,生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖糞污、農(nóng)業(yè)種植污染普遍存在。在能力建設(shè)方面,基層監(jiān)管能力薄弱,普遍缺少環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察執(zhí)法專業(yè)人才和設(shè)施,綜合執(zhí)法能力不能滿足工作需要,導(dǎo)致出現(xiàn)監(jiān)管空白。

三、下步工作打算

我市將全面貫徹落實黨的精神,以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,加快推進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展,盡快補齊生態(tài)環(huán)境短板,全面促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。

(一)堅持問題導(dǎo)向,持續(xù)抓好督察整改任務(wù)。高度聚焦中央和省環(huán)保督察反饋問題及信訪案件,算清楚整改任務(wù)賬、舉一反三賬、長效機制賬,明確整改目標(biāo)清單、措施清單、時限清單和責(zé)任清單,對標(biāo)整改、對表落實,推動剩余各級環(huán)保督察反饋案件和問題清倉歸零。

(二)聚焦重點問題,堅決打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。全面實施《中共吉林省委吉林省人民政府關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》,深入實施藍(lán)天、碧水、黑土地、青山草原濕地保衛(wèi)戰(zhàn),重點解決遼河流域水污染嚴(yán)重、大氣不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)等問題,努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,加快推進(jìn)美麗四平建設(shè)。

(三)嚴(yán)格落實責(zé)任,建立健全生態(tài)環(huán)境治理體系。堅決維護(hù)以同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅決擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任,嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)?!币?,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。不斷完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,加快建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系,切實提升治理能力。

附件:四平市貫徹落實省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改進(jìn)展情況

四平市貫徹落實省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改進(jìn)展情況

一、一些領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識不強、環(huán)保意識不強,對生態(tài)文明思想研究學(xué)習(xí)不深入,掌握不全面、不系統(tǒng)、不到位。在談到環(huán)境保護(hù)存在的突出問題時,總是歸結(jié)為生態(tài)缺水、隊伍缺人、財政缺錢等客觀原因,缺少主動解決問題、主動擔(dān)當(dāng)作為的精神。

整改進(jìn)展情況:基本完成,長期堅持。

1.市政府高度重視督察整改工作,召開了省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察部署會、調(diào)度會、整改推進(jìn)會議等80余次會議推進(jìn)各項督察工作整改落實,召開的市委常委會、市政府常務(wù)會議中20余次涉及督察整改工作。

2.生態(tài)委更名為生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,調(diào)整部分成員單位,制定下發(fā)問題清單、任務(wù)清單、項目清單,明確整改任務(wù)和責(zé)任。召開4次領(lǐng)導(dǎo)小組會議,深入貫徹生態(tài)文明思想,全面落實國家、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議精神,安排部署今年重點工作任務(wù)。

3.將生態(tài)文明納入各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃和各級黨校、行政學(xué)院培訓(xùn)計劃。市委組織部制定了《十三五期間第二期市管干部進(jìn)修班學(xué)員手冊》,設(shè)立“生態(tài)文明思想”為課題的專題培訓(xùn)課程。在市管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班課程中,由市生態(tài)環(huán)境局副局長專題講授生態(tài)文明思想。四平市于2019年3月印發(fā)《關(guān)于2019年全市干部理論學(xué)習(xí)的安排意見》(四宣聯(lián)發(fā)〔2019〕2號),明確要求專題學(xué)習(xí)關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述、在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上的重要講話等內(nèi)容。

4.嚴(yán)格執(zhí)行《四平市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》,對整改責(zé)任不落實、整改措施不到位、整改效果不明顯的,采取提示、預(yù)警、督辦、約談、問責(zé)等措施壓緊壓實責(zé)任,2019年共下發(fā)預(yù)警、督辦函105份,對3個地區(qū)進(jìn)行約談,今年以來生態(tài)環(huán)境方面問責(zé)32人(不含第一形態(tài))。

5.制定了《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》,下發(fā)了《進(jìn)一步落實打好污染防治攻堅戰(zhàn)工作任務(wù)責(zé)任清單》,縱深推進(jìn)藍(lán)天、碧水、黑土地、青山草原濕地保衛(wèi)戰(zhàn),開展秋冬季百日攻堅,重點解決遼河流域水污染嚴(yán)重、大氣不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)等問題,努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

二、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)落實不到位,市、縣(區(qū))兩級黨政環(huán)境保護(hù)職責(zé)不夠明確,部分領(lǐng)導(dǎo)干部對分管領(lǐng)域的環(huán)保職責(zé)不夠清楚,全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作壓力傳導(dǎo)層層遞減。

整改進(jìn)展情況:基本完成,長期堅持。

1.生態(tài)委更名為生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,調(diào)整部分成員單位,制定下發(fā)問題清單、任務(wù)清單、項目清單,明確整改任務(wù)和責(zé)任。召開4次領(lǐng)導(dǎo)小組會議,深入貫徹生態(tài)文明思想,全面落實國家、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議精神,安排部署今年重點工作任務(wù)。

2.積極推動綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)。按照《指導(dǎo)意見》要求率先開展市級執(zhí)法隊伍改革,實行“局隊合一”管理體制。四平市生態(tài)環(huán)境機構(gòu)監(jiān)測執(zhí)法垂直管理制度改革實施方案經(jīng)全面深化改革委員會第六次會議審議通過。

3.市政府與各縣(市)區(qū)簽訂了2019年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書,制定印發(fā)了《2019年度生態(tài)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制考評細(xì)則》,擬于2020年1月至3月對各地進(jìn)行考核。

4.印發(fā)了《2019年度督察考評實施方案》,設(shè)置了能源節(jié)約、遼河流域綜合整治、環(huán)保督察反饋問題整改、水污染防治的方面指標(biāo),指標(biāo)權(quán)重不低于22%,并強化常態(tài)化跟蹤考評。同時,將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入市管領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核和季度考核之中,并在干部提拔任職前征求市生態(tài)環(huán)境部門意見。

5.加大核查力度,組織開展了專項督查和市級督查工作。對3次督察反饋的問題和信訪案件組織了督查。加大督查督辦力度,實施五步工作機制,對整改責(zé)任不落實、整改措施不到位、整改效果不明顯的,采取提示、預(yù)警、督辦、約談、問責(zé)等措施壓緊壓實責(zé)任,2019年共下發(fā)預(yù)警、督辦函105份,對3個地區(qū)進(jìn)行約談,今年以來生態(tài)環(huán)境方面問責(zé)32人(不含第一形態(tài))。

三、一些縣區(qū)和部門在向督察組提供的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作報告中,講成績頭頭是道,洋洋灑灑幾千字,談問題卻避重就輕,只有區(qū)區(qū)三五行字,對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作報喜不報憂,導(dǎo)致市委主要領(lǐng)導(dǎo)不能完全了解和掌握真實情況。

整改進(jìn)展情況:基本完成,長期堅持。

1.市督改辦定期調(diào)度全市督察整改問題整改情況,形成通報,報書記、市長和各市級領(lǐng)導(dǎo),2018年共印發(fā)7期督察整改通報,2019年已印發(fā)6期生態(tài)環(huán)保督察通報,實施雙周調(diào)度向生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告工作完成情況。

2.四平市人民政府在2019年3月四平市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議上,由副市長王有利向市人大常委會報告2018年環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境保護(hù)工作完成情況。

3.印發(fā)《四平市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》,推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度,開展了伊通滿族自治縣領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計試點工作。

4.對重大生態(tài)環(huán)境問題信息公開,《四平市貫徹落實中央環(huán)境環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改方案》《四平市貫徹落實省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改方案》的重大事項已與全省同步公示公開。

5.對生態(tài)環(huán)境工作落實情況開展專項督查工作,8月份開展的市級督查,參照省級督察模式,設(shè)立有獎舉報電話和專用郵箱,通過調(diào)閱資料、個別談話、受理舉報、現(xiàn)場核查等方式,開創(chuàng)了我市生態(tài)環(huán)保整改工作的先例。實地檢查1026個點位,發(fā)現(xiàn)問題231個,已完成155個,受理群眾來電來信10批次203件。持續(xù)傳導(dǎo)壓力,有力推動了整改工作。

四、個別部門履職不到位。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對整改問題責(zé)任、進(jìn)度、措施研究不夠不實,生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)沒有得到真正落實,有些部門整改任務(wù)完成不好。市住建局在對承擔(dān)的第21項整改任務(wù),遼河流域內(nèi)生活垃圾污染嚴(yán)重的問題上,缺乏認(rèn)真研究,只圍繞河道問題寫整改措施,導(dǎo)致整改措施縮水、偏題,整改成效不明顯。

整改進(jìn)展情況:已完成整改。

1.制定了《四平市農(nóng)村生活垃圾整縣推進(jìn)工作實施方案》和《農(nóng)村生活垃圾分類和處理標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程》,印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)全市農(nóng)村生活垃圾治理工作的通知》。整治成果通過省住建廳、省文明辦聯(lián)合檢查組的檢查驗收,達(dá)到全市90%以上行政村的農(nóng)村生活垃圾得到有效治理工作目標(biāo)。

2.截止目前,全市共建有農(nóng)村生活垃圾集中收集點710個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運站14個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾集中收集轉(zhuǎn)運點13個,配備垃圾箱(池)92714個、垃圾收集轉(zhuǎn)運車651輛、配備保潔人員4609人,已有748個行政村的生活垃圾得到了有效治理,覆蓋率達(dá)到97.65%。梨樹縣整治非正規(guī)垃圾堆放點806處,雙遼市整治非正規(guī)垃圾堆放點7處,并已在《國家非正規(guī)垃圾堆放點排查整治信息系統(tǒng)》中申請銷號。

五、市執(zhí)法局在承擔(dān)的生活垃圾處理場滲濾液問題整改任務(wù)中,未按時間節(jié)點要求對問題排查到位,未建立問題清單,導(dǎo)致全市積存滲濾液底數(shù)不清,整治措施沒有針對性,整改效果難以到位。

整改進(jìn)展情況:完成階段性整改,按序時推進(jìn)。

1.市執(zhí)法局對全市垃圾滲濾液進(jìn)行了排查,建立了清單,并按月調(diào)度各地垃圾滲濾液處理情況。

2.2019年3月26日經(jīng)梨樹縣環(huán)保局批復(fù),將滲濾液在廠區(qū)初步處置后運送至梨樹縣污水處理廠?,F(xiàn)日處理量為40噸左右。截至11月末已處理積存滲濾液9920噸。

3.雙遼垃圾填埋場已完成a、b兩區(qū)的防滲漏處理,并將原有滲濾液封存在導(dǎo)排管內(nèi),同時投資799.8萬元建設(shè)日處理能力100噸的集裝箱式兩級dtro滲濾液處理項目,目前a、b兩區(qū)建設(shè)基本完成,實現(xiàn)封場,新建c區(qū)防滲已建設(shè)完畢,擬作為應(yīng)急填埋場。

4.伊通滿族自治縣將生活垃圾送至遼源天楹垃圾焚燒廠進(jìn)行處理,現(xiàn)有垃圾場進(jìn)行深土覆蓋,做封場處理。垃圾滲濾液采用二級ro膜反滲透工藝,日處理能力100噸,做到日產(chǎn)日清。

六、市林業(yè)局對中央環(huán)保督察反饋問題應(yīng)承擔(dān)的毀林整改任務(wù)推進(jìn)不夠,中央環(huán)保督察期間交辦的2370項、3994項信訪案件整改不到位,仍有部分林地未還林。

整改進(jìn)展情況:已完成整改。

1.伊通滿族自治縣2370號案件已完成相關(guān)案件處罰,并于2018年底完成了相關(guān)林地恢復(fù)工作。

2.梨樹縣3994號案件已完成相關(guān)林地還林工作,并對成活率不高的地塊進(jìn)行了補植。

3.市林業(yè)局對相關(guān)涉及毀林的信訪案件開展了“回頭看”自查,對各地還林工作進(jìn)行指導(dǎo),明確林地屬性,并對還林進(jìn)展緩慢的地區(qū)進(jìn)行督促。

七、市農(nóng)委在承擔(dān)的第20項整改任務(wù)中,尚未建立健全畜禽類污染資源化利用工作長效機制。

整改進(jìn)展情況:已完成整改。

1.制定《四平市加快推進(jìn)畜禽糞污資源化利用方案》《四平市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和草原生態(tài)保護(hù)的長效工作機制》。

2.加大對規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)檢查指導(dǎo)力度,督導(dǎo)各地因地制宜推進(jìn)固體糞便堆肥利用、糞污全量收集還田利用、有機肥生產(chǎn)加工利用等模式,強化畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用的指導(dǎo)和服務(wù)。截至2019年10月末,全市各地共排查出畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場655個,糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到96%。梨樹縣、伊通滿族自治縣、雙遼市規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率分別為96%、100%、95%。

3.加強督導(dǎo)調(diào)度,建立和完善信息互通機制,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊和查處畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境行為,推進(jìn)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染防治力度,結(jié)合四平市生態(tài)環(huán)境督察問題整改落實情況專項督查,組織三個督查組,對全市規(guī)?;B(yǎng)殖戶進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)問題立整立改。

八、整改方案體系不夠完善。市級整改方案中的整改任務(wù)第一項“站位不高、認(rèn)識不夠”的問題沒有分解落實到各相關(guān)部門,致使市直部門在政治站位不高、缺少清醒認(rèn)識、責(zé)任意識不強、不狠抓落實等方面,無法有針對性的進(jìn)行整改。

整改進(jìn)展情況:已經(jīng)完成整改。

1.各地各部門進(jìn)一步完善部門整改方案,將第一項“站位不高、認(rèn)識不夠”的問題加入到本部門的中央環(huán)保督察反饋問題整改方案中,并向市整改領(lǐng)導(dǎo)小組報備。

2.已完成《四平市貫徹落實中央環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改方案》,并向省督察整改領(lǐng)導(dǎo)小組報備。

3.對整改完成情況開展了專項督查,對整改方案進(jìn)行了審核并提出相應(yīng)修改意見,對整改方案不符合要求的地區(qū)和部門要求重新細(xì)化整改措施。

九、四平市公安局整改方案中的“21字整改措施” 內(nèi)容空洞,泛泛而談,操作性不強。

整改進(jìn)展情況:已完成整改。

1.市公安局重新修改完善了整改方案。

2.進(jìn)一步規(guī)范案件辦結(jié)反饋程序。對行政執(zhí)法部門移送的環(huán)境資源違法犯罪案件,不予立案的及時書面通知移送單位,立案、起訴的將辦理情況定期反饋移送單位。

3.與畜牧部門建立執(zhí)法聯(lián)動機制,開展破壞草原案件聯(lián)合執(zhí)法工作。

十、四平市發(fā)改委整改方案中的“一句話整改措施”,內(nèi)容空洞,泛泛而談,操作性不強。

整改進(jìn)展情況:已完成整改。

1.重新完善了整改方案。深化細(xì)化整改方案,重新總結(jié)切實有效、具體可行的整改措施,形成新的整改方案上報四平市環(huán)保督察反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

2.市發(fā)改委提高認(rèn)識,定期召開會議研究生態(tài)環(huán)保工作。

十一、整改銷號存在薄弱環(huán)節(jié)。整改方案中任務(wù)第1項,現(xiàn)有制度并沒有充分體現(xiàn)出“一票否決”制度,且缺乏加大縣域考核等生態(tài)環(huán)境保護(hù)權(quán)重的具體內(nèi)容,各縣(區(qū))均缺少將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部日??己说木唧w內(nèi)容,以及將考核結(jié)果作為干部任免獎懲依據(jù)的文件及公示情況,在這種情況下大多數(shù)部門已經(jīng)自主驗收銷號,并且進(jìn)行網(wǎng)站公示。

整改進(jìn)展情況:已完成整改。

1.市委組織部已責(zé)成各縣(市)區(qū)補充完善“一票否決”制度,目前各地已將生態(tài)文明建設(shè)納入本地區(qū)績效考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核等考核制度中。

2.印發(fā)了《2019年度督察考評實施方案》,設(shè)置了能源節(jié)約、遼河流域綜合整治、環(huán)保督察反饋問題整改、水污染防治的方面指標(biāo),指標(biāo)權(quán)重不低于22%,并強化常態(tài)化跟蹤考評。同時,將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入市管領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核和季度考核之中,并在干部提拔任職前征求市生態(tài)環(huán)境部門意見。

3.制定并下發(fā)《四平市環(huán)保督察反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于認(rèn)真做好中央環(huán)保督察反饋問題整改銷號工作的通知》,組織開展了整改問題和交辦案件自查,嚴(yán)格執(zhí)行銷號工作程序,補充完善材料,完成整改的及時銷號。

十二、整改方案中任務(wù)第2項,要求各級黨委、政府和相關(guān)部門將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程,各級黨委常委會每半年、政府常務(wù)會和部門黨組每季度研究解決生態(tài)環(huán)境問題,但各部門上交的銷號材料中部分部門未提供會議記錄,還有部分提供會議記錄的部門未按照要求每季度召開會議,而且有的會議記錄根本與生態(tài)環(huán)境問題無關(guān),這種情況下就申請銷號,在網(wǎng)站上公示證明整改完成。

整改進(jìn)展情況:已經(jīng)完成,長期堅持。

1.各級黨委、政府和相關(guān)部門將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事內(nèi)容,定期研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

2.組織開展了整改問題和交辦案件自查,按照《四平市環(huán)保督察反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于認(rèn)真做好中央環(huán)保督察反饋問題整改銷號工作的通知》,嚴(yán)格執(zhí)行銷號工作程序,補充完善材料,各地各部門對反饋問題開展了自查,對不滿足要求的重新組織銷號。

3.各地各部門上報整改銷號時,嚴(yán)格執(zhí)行銷號工作程序,加大現(xiàn)場核查力度,確保問題整改到位。

十三、存在拖延整改問題。四平市吉林吉春制藥股份有限公司在石嶺鎮(zhèn)哈福村砍伐樹木修建院墻和道路案件,四平市林業(yè)局于2017年9月20日下達(dá)行政處罰決定,并限期3個月恢復(fù)原狀。但直至督察組進(jìn)駐,該企業(yè)仍未繳納罰款,未拆除違法修建的院墻,未對破壞林地進(jìn)行恢復(fù),存在拖延整改的問題。

整改進(jìn)展情況:已完成整改。

1.相關(guān)違建院墻已拆除,并對相關(guān)地塊進(jìn)行了植被恢復(fù)。

2.該企業(yè)已于2019年4月上繳了罰款。

十四、存在拖延整改問題。中央環(huán)保督察進(jìn)駐期間交辦的第2346號、5682號群眾舉報案件中反映,梨樹縣十家堡鎮(zhèn)多處林地被違規(guī)占用修建山莊、水庫等問題,現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)違規(guī)建筑尚未拆除,違法占用林地尚未恢復(fù)。

整改進(jìn)展情況:已完成整改。

1.2018年8月26日至9月18日,梨樹縣十家堡鎮(zhèn)對上述地塊進(jìn)行了集中清理及林地平整作業(yè),現(xiàn)已全面完成清理平整任務(wù),達(dá)到恢復(fù)植被林業(yè)用地條件并于2018年底完成了植被恢復(fù)工作。

2.進(jìn)一步健全和落實了森林資源林地管理,加強日常監(jiān)管巡查,進(jìn)一步規(guī)范林地管理。

3.對相關(guān)的案件責(zé)任人進(jìn)行了追責(zé)問責(zé)。

十五、存在拖延整改問題。鐵東區(qū)山門鎮(zhèn)龍王村非法采石案件公示的整改方案為要求采石場拆除生產(chǎn)設(shè)備,恢復(fù)林地植被。實際上金鼎礦業(yè)采石場現(xiàn)場設(shè)備均未拆除,剩余砂石未清理,林地植被并未恢復(fù)。

整改進(jìn)展情況:已完成整改。

1.目前,已經(jīng)完成設(shè)備拆除、砂石清理工作。

2.2018年底前已完成植被恢復(fù)工作。

十六、存在敷衍整改問題。第1778號案件反映的垃圾場污染周邊環(huán)境問題,四平市公開的辦理情況為“梨樹縣孤家子鎮(zhèn)將所占地塊復(fù)原,并已將垃圾運送至指定的垃圾分選廠”。但督察組現(xiàn)場檢查垃圾分選廠時發(fā)現(xiàn),該分選廠沒有環(huán)評手續(xù),不具備處理資質(zhì),個別廠房沒有地面防滲和頂棚,導(dǎo)致垃圾污染問題不僅沒有得到徹底解決,還對土壤造成二次污染隱患。

整改進(jìn)展情況:已完成整改。

1.孤家子中央大街橋西150米處前錢家陳舊垃圾和分選廠垃圾已全部清理完畢(共清運7萬方)。

2.在完成的垃圾坑周邊進(jìn)行加裝圍欄并消毒,進(jìn)一步加強日常監(jiān)管,防止出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。

十七、舉一反三不到位。四平市沒有圍繞中央環(huán)保督察反饋的問題和交辦的舉報投訴案件,深挖根源、舉一反三、全面排查,梳理出其他類似問題。

整改進(jìn)展情況:基本完成,長期堅持。

1.2018年10月開展了生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改百日攻堅,持續(xù)推進(jìn)未完成的整改工作。2019年先后于6月份和9月份印發(fā)了《關(guān)于開展生態(tài)環(huán)保督察整改“回頭看”行動的通知》(四環(huán)督改〔2019〕19號)、《關(guān)于做好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦群眾舉報問題排查整治工作的通知》(四環(huán)督改〔2019〕25號),對全市各級環(huán)保督察交辦的信訪案件辦理情況進(jìn)行了深入自查和細(xì)致梳理,確保整改到位。并對整改完成情況開展了專項督查。

2.為推進(jìn)問題整改,解決突出環(huán)境問題,相繼開展了夏季攻勢、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)“一微克”行動、秋冬季百日攻堅等專項行動,舉一反三,全面排查整改。

3.建立生態(tài)環(huán)境投訴舉報長效機制。制定下發(fā)《四平市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境信訪舉報工作制度(試行)》(四環(huán)字〔2019〕94號),對信訪舉報工作流程進(jìn)行了規(guī)范,形成了信訪舉報閉環(huán)機制。印發(fā)了《四平市環(huán)境違法行為有獎舉報辦法(試行)》(四政辦發(fā)〔2017〕48號),通過建立有獎舉報制度,鼓勵廣大人民群眾關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保,并在8月份市級生態(tài)環(huán)境整改工作督查中設(shè)立了有獎熱線舉報電話,發(fā)放舉報獎勵20余件。

十八、鐵西區(qū)在污水處理設(shè)施建設(shè)改造緩慢整改任務(wù)中,沒有對轄區(qū)內(nèi)城市污水收集、管網(wǎng)建設(shè)、污水排污吐口等問題進(jìn)行自查自糾,整改方案中只有一句“沒有鐵西區(qū)管理范圍內(nèi)的污水處理廠”,就事不關(guān)己,高高掛起。

整改進(jìn)展情況:已完成整改。

鐵西區(qū)黨委和政府組織開展轄區(qū)內(nèi)城市污水收集、管網(wǎng)建設(shè)、排污口排查行動,將排查情況逐一建立臺賬,全力配合市直相關(guān)部門進(jìn)行整改。

十九、長效機制不健全。四平市沒有按省委、省政府關(guān)于立整立改、建立長效機制的要求,在既要治標(biāo)也要治本方面,更加重視生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)機制、制度建設(shè)。整改方案里明確列為整改措施的日統(tǒng)計、周通報制度,通報約談、督辦考核制度,部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法制度多數(shù)沒有建立健全和實施。

整改進(jìn)展情況:基本完成,長期堅持。

1.我市先后印發(fā)出臺了《關(guān)于印發(fā)四平市黑臭水體治理三年攻堅作戰(zhàn)的通知》《四平市集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項行動實施方案》、《四平市重點流域劣五類水體專項治理和水質(zhì)提升工程實施方案(2019-2020年)》《四平市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》《四平市生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核實施辦法》《四平市落實打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》《遼河流域退耕還河指導(dǎo)意見》《四平市河長制工作考核問責(zé)辦法》《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》等一系列生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機制文件,逐步完善相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)。

2.市委、市政府建立了市委常委包保各縣(市)區(qū),市政府領(lǐng)導(dǎo)包保各行業(yè)部門的包保制度,定期對整改工作調(diào)研督辦,推動解決重點難點問題。下發(fā)了重點任務(wù)清單、項目清單、整改問題清單,深化“四項機制、八項制度”,優(yōu)化“三本賬、四個清單”,進(jìn)一步明確整改任務(wù),推動整改落到實處。

3.嚴(yán)格督查督辦,加大現(xiàn)場核查力度,先后開展專項督查和市級督查,對整改責(zé)任不落實、整改措施不到位、整改效果不明顯的,采取提示、預(yù)警、督辦、約談、問責(zé)等措施壓緊壓實責(zé)任,2019年共下發(fā)預(yù)警、督辦函105份,對出現(xiàn)逾期情況的地區(qū)進(jìn)行了約談,今年以來生態(tài)環(huán)境方面問責(zé)32人(不含第一形態(tài))。

4.先后開展了成品油市場專項整治、vocs排放重點單位專項整治、重金屬污染專項整治、消耗臭氧層物質(zhì)排查、“工業(yè)爐窯”排查整治、水源地排查整治行動、危險廢物排查整治、噪聲污染集中清理、“2019夏季攻勢”問題整治、污染防治攻堅“2019秋冬百日會戰(zhàn)”專項行動等10余次專項執(zhí)法檢查。截至目前,檢查企業(yè)2100余家/次,受理信訪舉報411件,辦結(jié)400件。立案63起,查封扣押3家,限停產(chǎn)6家,移送拘留9起,罰款761.07萬元。

二十、流域水質(zhì)長期不達(dá)標(biāo)。在近3年來,四平市條子河、招蘇臺河、西遼河、東遼河、伊通河等主要江河出四平斷面水質(zhì)大多長期超標(biāo),條子河林家、招蘇臺河六家子、西遼河金寶屯斷面均呈水質(zhì)惡化趨勢。2016年和2017年四平市均未通過“水十條”省級考核。

整改進(jìn)展情況:完成階段性整改,按序時推進(jìn)整改。

2019年1-11月份,東遼河四雙大橋、招蘇臺河六家子斷面平均水質(zhì)均為四類,條子河林家斷面為五類,西遼河金寶屯斷面扣除上游來水超標(biāo)影響后達(dá)到四類,伊通河星光斷面扣除伊通河整治清淤影響后達(dá)到三類,達(dá)到考核要求;二龍山水庫、下三臺水庫、山門水庫3個飲用水水源水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到三類。今年1-3季度,東遼河、招蘇臺河、條子河、西遼河國家地表水考核斷面水質(zhì)指數(shù)分別下降73.97%、68.17%、55.82%,改善幅度連續(xù)3個季度位居全國第一。

1.圍繞“兩方案一規(guī)劃”,制定下發(fā)《深入推進(jìn)遼河流域治理工作實施方案》,完成遼河流域水污染治理與生態(tài)修復(fù)綜合規(guī)劃的中期評估工作,遼河項目61個,已經(jīng)全部開工建設(shè),完成51個。

2.制定下發(fā)《四平市重點流域劣五類水體專項治理和水質(zhì)提升工程實施方案(2019-2020年)》和《四平市2019年水污染防治重點工作任務(wù),59個項目,調(diào)整至十四五期實施項目1個,完工49個,在建9個。

3.調(diào)整黑臭水體整治方案,開展黑臭水體整治。黑臭水體整治包括藺家河(南河)和紅嘴河(北河)黑臭水體整治工作共8個子項目。四平市污水處理廠建設(shè)工程(二期)epc項目已通過環(huán)保驗收,投入商業(yè)運行。四平市西湖濕地項目已完工,投入使用;南河生態(tài)修復(fù)工程已完成。生態(tài)緩沖帶建設(shè)完成總面積約14.6萬平方米。四平市南河黑臭水體清淤工程已完工,清理淤泥約10萬余立方米。南北河截污干管改造工程已完成36公里,2018年已完成創(chuàng)業(yè)路、興達(dá)路、太平溝街等道路雨污分流改造12公里任務(wù)。2019年文博路、文凱路、煙廠路等多條道路雨污分流改造工程持續(xù)推進(jìn),目前已完成雨污分流改造12公里。

4.深入落實河湖長制度,下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強河道清潔整治工作的通知》,積極開展清河行動。開展清河行動,截至目前,四平市各級河長累計巡河12萬余次,全市共清理河道垃圾7.51萬立方米,其中遼河流域6.02萬立方米。

5.針對金寶屯斷流問題,我市多次與省廳溝通,并向生態(tài)環(huán)境部匯報有關(guān)情況。

二十一、部分重點治污工程進(jìn)展緩慢。四平市部分遼河流域“十二五”規(guī)劃項目進(jìn)展仍較緩慢,除已完成和終止實施的項目外,繼續(xù)實施的12個未建成項目中,10個長期處于在建階段,2個長期處于前期準(zhǔn)備階段。

整改進(jìn)展情況:完成階段性整改,按序時推進(jìn)。

1.按照《四平市重點流域劣五類水體專項治理和水質(zhì)提升工程實施方案》,將7個項目進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化,壓實項目內(nèi)容,優(yōu)化項目投資,59個項目,調(diào)整至十四五期實施項目1個,完工49個,在建9個。

2.實施水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境治理、水資源保護(hù)三大類61個項目,總投資約49億元,其中市級財政投入4.22億元。截至目前已完工51個,在建10個。采取“五步工作機制法”按時調(diào)度項目建設(shè)進(jìn)展,督促進(jìn)展緩慢的項目加快推進(jìn)。

二十二、《吉林省清潔水體行動計劃》中要求2017年10月完成的項目中,梨樹縣喇嘛甸鎮(zhèn)、四棵樹鄉(xiāng)污水處理工程至今仍未完工,十家堡鎮(zhèn)污水處理工程、招蘇臺河干流和重要支流污染河道清淤疏浚工程仍未開工。要求2018年6月完成的梨樹縣污水處理廠尾水人工濕地工程至今未實施。

整改進(jìn)展情況:基本完成整改。

1.梨樹縣喇嘛甸鎮(zhèn)、四棵樹鄉(xiāng)污水處理工程已建設(shè)完成,2018年9月通過環(huán)保驗收。

2.完成十家堡鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設(shè),全長10公里,現(xiàn)已通水運行。

3.梨樹縣遼河流域招蘇臺河河道治理及濕地項目已完成建設(shè),明年春季進(jìn)行蓄水和綠植工作。

4.梨樹縣污水處理廠中水回用工程已建設(shè)完成,完成驗收。

二十三、伊通縣人工濕地工程仍未開工。

整改進(jìn)展情況:已完成整改。

1.新建水閘,副壩前坡及兩側(cè)支溝引渠護(hù)砌長度275米,壩體前坡采用格賓護(hù)墊進(jìn)行砌護(hù),壩頂鋪設(shè)砂石路面。重建兩側(cè)東、西支洞,并且對上游河道230米清淤整形等。工程建成后范家攔河閘形成34萬平方米庫區(qū),最大蓄水量達(dá)180萬立方米。

2.目前已封閉蓄水,對伊通河水起到了圍水降解作用。

二十四、條子河達(dá)標(biāo)方案的20個治污項目中,目前僅3個建成,12個在建項目中有2個完成時限為2018年4月的項目仍處于建設(shè)起步階段,5個未開工項目完成時限均為2018年12月。

整改進(jìn)展情況:完成階段性整改,按序時推進(jìn)。

1.已對《條子河四平市控制單元水體達(dá)標(biāo)方案》進(jìn)行了調(diào)整,將涉及的20個治污項目調(diào)整為17個項目,并按照方案要求有序推進(jìn)。

2.截至12月,已完成11個項目建設(shè),6個項目在建。項目已投資7.39億元,市生態(tài)環(huán)境局定期對項目建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)度,并每年在市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站上公示整改進(jìn)展。

二十五、招蘇臺河達(dá)標(biāo)方案的100個治污項目中,目前僅4個建成,14個在建項目中有7個完成時限為2017年底前,剩余82個均未開工。

整改進(jìn)展情況:完成階段性整改,按序時推進(jìn)。

1.梨樹縣對上述項目進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,納入到《吉林省遼河流域水污染治理與生態(tài)修復(fù)綜合規(guī)劃(2018-2035》,2020年底前需要建設(shè)完成水污染綜合整治項目24個,完工21個、在建3個均按照序時進(jìn)度推進(jìn)。

2.加強督導(dǎo)調(diào)度,縣督察辦和縣遼河辦對進(jìn)展緩慢的項目進(jìn)行督辦。

3.梨樹縣總投資約14.96億元,積極爭取資金14.96億元。

二十六、重點工程已建成設(shè)施沒有及時發(fā)揮治污效果。四平市西湖濕地項目從2016年就開始建設(shè),其中投資2000多萬元用于污水深度處理的2個4萬平方米生物廊道雖已建成,但至今沒有投入使用。

整改進(jìn)展情況:已完成整改。

西湖濕地項目已于2018年底完成竣工驗收,現(xiàn)已正式投入使用發(fā)揮治污效益。

二十七、十家堡鎮(zhèn)接入郭家店鎮(zhèn)污水處理廠的管網(wǎng)設(shè)施還未建設(shè),雖然孤家子鎮(zhèn)污水處理廠已經(jīng)開工建設(shè),但現(xiàn)場看處于半停工狀態(tài),進(jìn)展十分緩慢,兩個鎮(zhèn)每天有2500噸生活污水直排。

整改進(jìn)展情況:已完成整改。

1.2018年9月孤家子鎮(zhèn)污水處理廠已經(jīng)通過環(huán)保驗收,出水達(dá)到一級a排放標(biāo)準(zhǔn)。

2.完成十家堡鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設(shè),全長10公里,現(xiàn)已通水運行,現(xiàn)十家堡污水排入郭家店鎮(zhèn)污水處理廠處理,解決了污水直排問題。

二十八、農(nóng)業(yè)面源污染沒有得到有效遏制。除上游公主嶺來水外,干流和支流仍存在水源涵養(yǎng)與河道生態(tài)保護(hù)措施薄弱,行洪區(qū)內(nèi)占用河道、農(nóng)田侵占河灘現(xiàn)象較為普遍。在遼河四雙大橋斷面明顯看到東遼河遼寧一側(cè)已全部實現(xiàn)了退耕還林還草,而我省境內(nèi)東遼河段全部被農(nóng)田覆蓋,農(nóng)藥化肥等面源污染直接對水體造成污染。

整改進(jìn)展情況:基本完成整改。

1.制定出臺《四平市關(guān)于東遼河退耕還河指導(dǎo)意見》和《四平市河流水系今秋明春造林綠化實施方案》。

2.2019年6月底前已基本完成完成遼河流域內(nèi)河流兩岸保護(hù)帶建設(shè)。完成河道管理范圍劃定流轉(zhuǎn)土地1.22萬公頃,建成河流兩岸保護(hù)帶1903.25公頃。

3.全市退耕還河土地面積9062公頃,開挖邊溝約1000公里,安裝圍欄364公里,建設(shè)河流兩岸保護(hù)帶1903公頃,完成條子河、招蘇臺河水源涵養(yǎng)林417.6公頃。

4.市農(nóng)業(yè)部門在加強農(nóng)業(yè)面源污染防治,全市測土配方施肥技術(shù)入戶率、推廣覆蓋率和化肥利用率提高上已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。2018年和2019年全市化肥和農(nóng)藥使用量持續(xù)負(fù)增長。

二十九、黑臭水體整治滯后。四平市南河和北河是條子河的上游,也是流經(jīng)市區(qū)的重要景觀河流,已被確定為黑臭水體,是條子河污染的主要原因。由于市政污水干管沿南北主河道內(nèi)鋪設(shè),并在南、北河道兩側(cè)設(shè)置了68個雨污溢流口,每到雨季生活污水被雨水?dāng)D壓從雨污溢流口直排南北河,7個企事業(yè)單位向南北河排放工業(yè)和生活污水,年排放污水量約41萬噸。

整改進(jìn)展情況:完成階段性整改,按序時推進(jìn)。

1.2019年4月將南北河匯合口處的污水管溢流口下移至西湖濕地二號鋼壩(10+800)下游。

2.完成南北河截污管線改造工程建設(shè),總長度36公里。

3.開展清河行動,截至目前,四平市各級河長累計巡河12萬余次,全市共清理河道垃圾7.51萬立方米,其中遼河流域6.02萬立方米。

4.調(diào)整黑臭水體整治方案,開展黑臭水體整治。2018年已完成創(chuàng)業(yè)路、興達(dá)路、太平溝街等道路雨污分流改造12公里任務(wù)。2019年文博路、文凱路、煙廠路等多條道路雨污分流改造工程持續(xù)推進(jìn),目前已完成雨污分流改造12公里。

5.按照排污口整治工作要求,68個溢流口全部完成改造,封堵15個,改造53個。7個企事業(yè)單位均已完成排污口整治工作。

三十、污水處理廠污泥大量堆存。四平市污水處理廠每年約產(chǎn)生3萬噸污泥,目前采取將污泥在廠內(nèi)加工有機肥進(jìn)行處置,由于生產(chǎn)的有機肥沒有取得許可無法銷售,廠內(nèi)堆集了大量生活污泥無法處置,直接影響到污水處理廠的穩(wěn)定運行。

整改進(jìn)展情況:已完成整改。

1.將露天堆放的生活污泥和有機營養(yǎng)土運送到生產(chǎn)車間,規(guī)范處置。

2.拓展了污泥處置后的有機營養(yǎng)土的銷售渠道,污泥銷往各地有機肥廠、苗圃花卉基地,實現(xiàn)污泥處置企業(yè)良性發(fā)展。

3.嚴(yán)格落實污泥全程管理,完善了相關(guān)安全生產(chǎn)、接收、銷售等制度。市住建局已派人長期駐廠監(jiān)管并定時檢查,確保市污水處理廠持續(xù)穩(wěn)定運行,出水達(dá)標(biāo)排放,污泥規(guī)范處置。

三十一、部分“水十條”任務(wù)至今未完成。江河源頭及現(xiàn)狀水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于三類的江河湖庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案、水生生物多樣性保護(hù)方案都未按規(guī)定時間節(jié)點出臺。

整改進(jìn)展情況:完成階段性整改,按序時推進(jìn)整改。

積極配合省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)部門做好江河湖庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案、水生生物多樣性保護(hù)方案的制定工作。

三十二、未完成“土地開發(fā)利用應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,留足河道、湖泊的管理和保護(hù)范圍,非法擠占的應(yīng)在2017年底前退出”的任務(wù)。

整改進(jìn)展情況:完成階段性整改,按序時推進(jìn)。

1.在完成主要河流河道管理范圍劃定工作、邊溝或圍欄設(shè)置工作基礎(chǔ)上,按照《四平市關(guān)于東遼河退耕還河指導(dǎo)意見》《四平市河流水系今秋明春造林綠化實施方案》要求,開展退耕還河工作。

2.已基本完成完成遼河流域內(nèi)河流兩岸保護(hù)帶建設(shè)。完成河道管理范圍劃定流轉(zhuǎn)土地1.22萬公頃,建成河流兩岸保護(hù)帶1903.25公頃。

3.全市退耕還河土地面積9062公頃,開挖邊溝約1000公里,安裝圍欄364公里,建設(shè)河流兩岸保護(hù)帶1903公頃,完成條子河、招蘇臺河水源涵養(yǎng)林417.6公頃。

三十三、還有100家加油站內(nèi)370個地下油罐未完成雙層罐更新或防滲池設(shè)置。

整改進(jìn)展情況:已完成整改。

全市共192家加油站,除2家因拆遷和改造外,所有加油站已基本完成防滲改造。

三十四、大氣環(huán)境污染不容樂觀。四平市2017年度大氣污染防治工作考核不夠理想,城市空氣環(huán)境質(zhì)量改善不夠明顯。

整改進(jìn)展情況:完成階段性整改,按序時推進(jìn)整改。

1.落實《四平市落實打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》。相繼開展打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)“一微克”行動、秋冬百日會戰(zhàn)等專項行動,啟動了柴油車黑煙抓拍系統(tǒng)建設(shè),加強散亂污企業(yè)整治,依法關(guān)停取締“散亂污”企業(yè)26家;加強煤煙型污染整治,淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐57臺,30萬千瓦以上燃煤發(fā)電機組完成超低排放改造。落實秸稈禁燒責(zé)任,狠抓秸稈管控,秸稈露天焚燒現(xiàn)象明顯減少。修訂重污染天氣預(yù)案,市區(qū)主要街路機掃灑水率達(dá)到100%,縣級以上城市建成區(qū)主要街路機掃灑水率達(dá)到100%。

2.《四平市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》完成修訂,下發(fā)各地各部門,嚴(yán)格落實錯峰生產(chǎn)措施。

3.定期調(diào)度實施進(jìn)展情況,對實施不力的實行通報、約談等措施。

三十五、秸稈露天焚燒現(xiàn)象屢禁不止。2018年春季巡查共發(fā)現(xiàn)四平地區(qū)火點53個,占全省總火點總數(shù)的16%,禁燒包保和網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任沒有得到有效的落實。

整改進(jìn)展情況:已完成整改,長期堅持。

1.將秸稈禁燒工作納入市政府對縣(市)區(qū)政府年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書考核項目。

2.深入落實秸稈綜合利用工作及政策,加快推進(jìn)秸稈綜合利用“五化”工作。大力推廣以秸稈還田、休耕輪作為核心的保護(hù)性耕作技術(shù),突出抓好玉米種植“梨樹模式”的推廣和應(yīng)用,不斷提高秸稈綜合利用水平。今年我市秸稈總量預(yù)計為493萬噸,計劃綜合利用量416萬噸。

3.制定了四平市秸稈禁燒區(qū)劃定及管控方案,實行禁燒區(qū)全面禁燒,限燒區(qū)有計劃燒除政策。強化秸稈禁燒管控,劃分5647個秸稈禁燒網(wǎng)格單元,確定8827名各級責(zé)任人。

4.每年春秋兩季持續(xù)開展禁止露天焚燒秸稈專項行動,按照“禁燒區(qū)全面禁燒,限燒區(qū)有計劃合理燒除”的原則,扎實做好秸稈離田和限燒區(qū)燒除工作。秸稈露天焚燒高發(fā)期間,加大巡查、督導(dǎo)力度。嚴(yán)格執(zhí)行《吉林省秸稈禁燒量化責(zé)任追究辦法》,對秸稈禁燒工作不力、秸稈焚燒高發(fā)地區(qū)的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談,保持秸稈禁燒工作高壓態(tài)勢。

三十六、餐飲油煙污染問題比較突出。中央環(huán)保督察期間餐飲油煙的信訪舉報案件共54件,此次省級督察期間餐飲油煙的信訪舉報案件又達(dá)到85件,占轉(zhuǎn)辦總數(shù)435件的19.5%,出現(xiàn)了嚴(yán)重反彈現(xiàn)象,群眾反映強烈。

整改進(jìn)展情況:已完成整改。

1.對城區(qū)內(nèi)未安裝和不正常使用油煙凈化設(shè)施餐飲業(yè)進(jìn)行地毯式檢查。持續(xù)打擊未安裝油煙凈化設(shè)施及油煙凈化設(shè)施不正常使用的現(xiàn)象。

2.2019年6月,市執(zhí)法局牽頭對全市涉及油煙噪聲擾民信訪舉報案件進(jìn)行了回頭看,對整改不徹底和出現(xiàn)反彈的案件再次進(jìn)行整改,確保案件整改到位。同時每年也將針對該問題開展專項整治行動,確保油煙污染問題有效解決。

三十七、個別建筑工地物料堆放未采取遮蓋防護(hù)措施,土方挖掘未采取降塵措施,道路未實施硬化,運輸車輛出入未進(jìn)行噴淋作業(yè),建筑工地標(biāo)準(zhǔn)化制度落實流于形式,未能做到標(biāo)本兼治,揚塵污染現(xiàn)象比較普遍。

整改進(jìn)展情況:已完成整改,長期堅持。

1.積極開展建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)工作,創(chuàng)建“省級標(biāo)準(zhǔn)化管理示范工地”,以項目帶動全市建筑工地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),2018年我市20個項目獲得“省級標(biāo)準(zhǔn)化管理示范工地”證書。

2.開展越冬維護(hù)專項檢查工作,印發(fā)《關(guān)于開展全市建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作方案》,成立了冬季安全生產(chǎn)、環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組,強化建筑工地安全生產(chǎn)、文明施工管理。對工地越冬維護(hù)值班制度、值班人員、越冬維護(hù)方案和現(xiàn)場圍擋進(jìn)行專項檢查,抽查現(xiàn)場22個,發(fā)現(xiàn)安全隱患19處,要求立即改正,現(xiàn)已整改完畢。

3.監(jiān)督建筑垃圾(渣土)運輸車輛防止揚塵治理措施落實情況。對無照無證等合法手續(xù)的建筑垃圾(渣土)運輸車輛,依法查處;設(shè)立24小時舉報電話,鼓勵渣土運輸公司和市民對違法傾倒建筑垃圾(渣土)的運輸車輛及時舉報。到目前為止,全市共查處、教育渣土車不加蓋苫布、向路面飄灑裝載物、渣土車輛帶泥上路等問題160余起,對332輛帶泥上路、不戴苫布車輛進(jìn)行執(zhí)法,對16家公司及車輛進(jìn)行處罰,共罰款12200元人民幣,有效的遏制渣土車輛帶泥上路違法行為。

4.積極開展建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評價工作,對揚塵問題嚴(yán)重的建筑施工企業(yè)不予評優(yōu)。

三十八、自然保護(hù)區(qū)違規(guī)開發(fā)建設(shè)問題仍然存在。四平市中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改任務(wù)清單第二十六項“雙遼市白鶴自然保護(hù)區(qū)內(nèi)中糧家佳康(吉林)有限公司長嶺第九豬場”的整改清單中,確定在8月底前完成清理工作。督察發(fā)現(xiàn),中糧家佳康(吉林)有限公司長嶺第九豬場,2016年底投入使用,養(yǎng)豬場占地50.25公頃,年出欄商品豬55萬頭,位于白鶴自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)與緩沖區(qū)交界處?,F(xiàn)場檢查時該養(yǎng)豬場養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營活動不但沒有停止,而且又在保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)新建了一個2萬立方米的糞污儲池。

整改進(jìn)展情況:已完成整改,長期堅持。

1.雙遼市白鶴省級自然保護(hù)區(qū)成立監(jiān)督長嶺第九養(yǎng)豬場拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組,安排專人負(fù)責(zé)組織開展整改監(jiān)管工作,定期到拆遷現(xiàn)場實地查看。

2.強化對白鶴自然保護(hù)區(qū)的日常巡查監(jiān)管。召開專題會議安排部署“綠盾2019”自然保護(hù)地生態(tài)破壞問題整改工作,開展“綠盾2019”自然保護(hù)區(qū)問題整改和強化監(jiān)督工作。

3.與長嶺縣保持密切溝通和聯(lián)系,推動拆遷和植被恢復(fù)工作有序進(jìn)行,截至目前保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)長嶺第九養(yǎng)豬場和第十養(yǎng)豬場的化糞池以及保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的一段2.5公里的水泥路已全部拆除,并恢復(fù)植被。

三十九、非法采礦屢禁不止嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境。四平新型工業(yè)化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)孟家?guī)X鎮(zhèn)馬家油坊6戶企業(yè)毀壞林地私亂開礦,破壞林地14處,面積達(dá)到230.44公頃,生態(tài)破壞現(xiàn)象嚴(yán)重。梨樹縣和新開區(qū)對山林生態(tài)環(huán)境監(jiān)管均存在缺位,礦山整治工作力度不足,三家子、四臺子等國有林場也沒有盡到保護(hù)森林的責(zé)任,使山林非法盜采和占用土地違法情況突出。

整改進(jìn)展情況:基本完成。

1.梨樹縣委、縣政府高度重視,2019年4月印發(fā)《中共梨樹縣委梨樹縣人民政府關(guān)于成立礦山整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(梨委〔2019〕29號)制定礦山整治專項行動實施方案,嚴(yán)厲打擊違法采礦,破壞生態(tài)環(huán)境行為,嚴(yán)格落實林地礦山監(jiān)管責(zé)任。

2.梨樹縣森林公安大隊已對檢查發(fā)現(xiàn)中存在非法占用林地的違法行為立案調(diào)查12起,目前案件已辦結(jié)4起,涉及占用林地21.613公頃。

3.目前涉及企業(yè)林地內(nèi)違建及設(shè)備已全部拆除,已全部復(fù)綠,復(fù)綠面積30.08公頃。

4.制定印發(fā)了《梨樹縣林業(yè)局清理整治非法占用林地專項行動工作方案》(梨林字〔2019〕34號),定期開展“舉一反三”專項行動,嚴(yán)厲打擊非法采礦、毀林行為。

5.印發(fā)《關(guān)于印發(fā)梨樹縣林業(yè)生態(tài)管護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管實施方案》(梨政辦發(fā)〔2019〕45號)的通知,明確屬地監(jiān)管責(zé)任,國有林地由四平新型工業(yè)化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)國有林保護(hù)中心負(fù)責(zé)落實森林資源監(jiān)管責(zé)任,集體林地由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道等負(fù)責(zé)落實森林資源監(jiān)管責(zé)任。

四十、伊通縣景石鎮(zhèn)和伊丹鎮(zhèn)大嶺村域內(nèi)有多家礦山開采和碎石加工企業(yè),多年來這些企業(yè)在礦山開采和碎石加工過程中,生產(chǎn)工藝粗放,石料堆放無防護(hù)措施,道路運輸過程中防塵抑塵措施欠佳,道路破損嚴(yán)重,導(dǎo)致周圍區(qū)域揚塵污染嚴(yán)重。

整改進(jìn)展情況:完成階段性整改,按序時推進(jìn)。

1.對石料堆無防護(hù)措施等達(dá)不到環(huán)保條件的石場,責(zé)令停產(chǎn)整頓。狠抓礦山治理,2011年起,對非煤礦山實行“到期不再延續(xù)、新設(shè)不予受理”,累計關(guān)閉拆除乙類采礦企業(yè)122家,停產(chǎn)1家,對僅剩的1家證照齊全采石場進(jìn)行了嚴(yán)格監(jiān)管。

2.公安、自然資源等部門在礦區(qū)和重點路段設(shè)立卡點,晝夜值勤,嚴(yán)查偷采和超載。

3.推進(jìn)礦區(qū)生態(tài)恢復(fù),年度可復(fù)綠廢棄礦坑100公頃。

4.交通運輸部門對景臺大榆樹破損路段進(jìn)行修復(fù)。

四十一、飲用水水源安全存在隱患。

整改進(jìn)展情況:完成階段性整改,按序時推進(jìn)。

1.完成飲用水水源地一級保護(hù)區(qū)圍欄建設(shè)工程,完成了飲用水水源地建立界碑及警示標(biāo)志工作。完成了一級保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)項目的排查。進(jìn)一步規(guī)范了保護(hù)區(qū)標(biāo)志設(shè)置。

2.編制完成《四平市下三臺水庫飲用水水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)與安全保障規(guī)劃報告》,已通過專家審核,政府已批復(fù)實施。

3.完成了水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建筑的拆除,二龍山水庫15家,下三臺水庫6家,山門水庫10家。

4.市生態(tài)環(huán)境局按照《四平市飲用水水源地保護(hù)三年攻堅作戰(zhàn)實施方案》,開展水源地專項排查,按期公示水質(zhì)狀況,三個集中式飲用水水源地水質(zhì)均達(dá)標(biāo)。一級保護(hù)區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為??h級地表水水源地生態(tài)環(huán)境問題排查整治有序推進(jìn),目前梨樹縣、伊通滿族自治縣已基本完成整改,雙遼市正在整改中。

5.加強雙遼市自來水廠反沖洗的強度。自來水廠常規(guī)24小時反沖洗一次,視水源地來水渾濁程度適當(dāng)增加反沖洗強度,依據(jù)市疾控中心出水水質(zhì)檢測報告,出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

6.對一級保護(hù)區(qū)內(nèi)不允許存在的違法建筑和養(yǎng)殖戶進(jìn)行了專項清理整治,拆除井房14間并進(jìn)行封井回填。

四十二、水源涵養(yǎng)林已經(jīng)遭到嚴(yán)重破壞。四平市梨樹縣、伊通縣,公主嶺市以及遼寧省的西豐縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都坐落在二龍山水庫周圍,在二龍山水庫準(zhǔn)保護(hù)區(qū)存在破壞林地的違法問題,二龍山水庫周圍水源涵養(yǎng)林近幾年已遭到嚴(yán)重的破壞,水庫周圍的林地大部分已被耕地侵占。

整改進(jìn)展情況:完成階段性整改,按序時推進(jìn)。

1.市林業(yè)局牽頭對二龍山水庫保護(hù)區(qū)內(nèi)林地屬性進(jìn)一步核查,明確集體林地和國有林地管轄范圍。

2.對破壞林地和侵占林地耕種問題進(jìn)行摸排,完成對二龍湖周邊排查,委托測繪公司進(jìn)行土地勘界,并對照集體土地承包數(shù)據(jù)進(jìn)行入戶核查。經(jīng)多方確認(rèn),二龍山水庫保護(hù)區(qū)內(nèi)非法侵占的林地面積共計3.9萬平方米,其中,被侵占國有林地面積2.5萬平方米,被侵占集體林地面積1.4萬平方米。2018年11月中旬進(jìn)行造林,恢復(fù)面積2.2萬平方米,栽植云杉5600株;剩余3千平方米,2019年5月開始進(jìn)行復(fù)綠工作,共恢復(fù)林地面積1.4萬平方米,栽植樟子松4923株。

3.完成二龍湖水庫周邊401公頃土地流轉(zhuǎn),秋季植樹。完成水庫淹沒線內(nèi)已納入第二輪700公頃承包田流轉(zhuǎn)。將基本農(nóng)田上報省自然資源廳申請調(diào)整,調(diào)整后進(jìn)行植樹和圍欄。

四十三、飲用水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)存在旅游、養(yǎng)殖等經(jīng)營行為,對水源水質(zhì)造成安全隱患。二龍山水源地人為將一級保護(hù)區(qū)面積縮小,半徑為430米沒有達(dá)到500米的劃定要求。

整改進(jìn)展情況:已完成整改。

1.已完成對旅游項目的全面清理,旅游標(biāo)識已全部拆除,現(xiàn)大壩兩側(cè)焊接鐵門,設(shè)置警示標(biāo)語牌,設(shè)專人看管,實現(xiàn)了一級保護(hù)區(qū)封閉管理。

2.市水利局已于2018年7月16日完成了水源地一級保護(hù)區(qū)范圍問題的整改工作。建立二龍山水庫飲用水水源地保護(hù)巡查管理制度,確保整改成效不出現(xiàn)反彈。

3.對二龍山水源地一級保護(hù)區(qū)水上浮球位置重新進(jìn)行測定和調(diào)整,解決浮球面積縮小、半徑未達(dá)到500米的一級保護(hù)區(qū)設(shè)定問題。

四十四、農(nóng)村生活污染、農(nóng)業(yè)面源污染及交通穿越等隱患仍存在。

整改進(jìn)展情況:基本完成,長期堅持。

完成水源地整改5個問題。

二龍山水庫:已由二龍山水庫管理局完成整改,投放鐵皮垃圾箱10個、垃圾桶60個、設(shè)置警示標(biāo)牌21個。教育居民生活污水不再自然傾倒,已建設(shè)完成1處公共衛(wèi)生廁所可滿足現(xiàn)有居民使用。小孤家村3戶拆除整改已完成。制定并實施了《鐵東區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作實施方案》和《鐵東區(qū)關(guān)于化肥、農(nóng)藥“零增長”專項行動方案》,印發(fā)《禁止使用農(nóng)藥和限制使用農(nóng)藥名錄》宣傳單,推廣綠色控害技術(shù),水源地二級保護(hù)區(qū)內(nèi)莫盤溝村4個屯及水源地周邊耕地使用化肥相比減量2.2%,農(nóng)藥使用相比減量3.9%。

山門水庫:生活垃圾集中收集設(shè)施已整改完成。莫家屯、蟲王廟屯2個屯,已經(jīng)投資1.1萬元投放57個垃圾桶(莫家屯27個、蟲王廟屯30個),投放12立方米垃圾車1臺,定期集中收集轉(zhuǎn)運處理,已經(jīng)全面啟動生活垃圾整治工作,制定并實施了《關(guān)于農(nóng)村生活垃圾集中整治工作實施方案》。二級保護(hù)區(qū)內(nèi)龍王村莫家屯、靠山村蟲王廟屯(一社)2個雨排口,正在落實農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造和建設(shè)畜禽糞污收集池現(xiàn)已全部完工。3.已經(jīng)制定完成《關(guān)于涉及飲用水水源地二級保護(hù)區(qū)農(nóng)村道路進(jìn)行限行管理實施方案》,設(shè)立限行警示標(biāo)牌 1個。在二道溝至靠山已建設(shè)30m截洪溝1個,3*6*3m規(guī)格的應(yīng)急池1個。

下三臺水庫:城東鄉(xiāng)下三臺村上道子屯12戶48人搬遷已完成整改。生活垃圾集中收集設(shè)施已整改完成。山嘴屯、孫家屯、上道子屯、老虎溝屯共建設(shè)完成衛(wèi)生廁所31個,其中,山嘴屯7戶、孫家屯16戶、老虎溝屯8戶、上道子屯(搬遷未建);孫家屯增加改廁1戶;新建戶外水沖公廁6座。“三防”糞污收集池每屯建設(shè)1座,共4座。穿越公路及村級公路截洪溝、應(yīng)急池和應(yīng)急預(yù)案問題整改完成:已經(jīng)制定完成《關(guān)于涉及飲用水水源地二級保護(hù)區(qū)農(nóng)村道路進(jìn)行限行管理實施方案》,共設(shè)立限行警示標(biāo)牌4個;分別在下三臺水庫南北兩側(cè)建設(shè)完成2處應(yīng)急池及攔水帶。二級保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地面源污染整改完成。2.石嶺鎮(zhèn)磨盤溝村整改情況。二級保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地面源污染整改完成。生活垃圾集中收集設(shè)施已整改完成。投放29個垃圾桶,其中,安家溝屯7個、莫盤溝屯2社7個、3社8個、西莫盤溝7個,區(qū)環(huán)衛(wèi)處投放12立米垃圾車1臺,定期集中收集轉(zhuǎn)運處理。莫盤溝村安家溝屯、磨盤溝屯4個屯2018年改廁31個,建設(shè)戶外水沖環(huán)保公廁6座?!叭馈奔S污收集池每屯建設(shè)1座,共4座,已經(jīng)建設(shè)完成。

四十五、伊通縣小孤山鎮(zhèn)紅日養(yǎng)雞場將帶有外排口的儲糞池建在了四合子河邊的岸坡上,糞污積液直排,污染河流。

整改進(jìn)展情況:已完成整改。

1.拆除了小孤山鎮(zhèn)紅日養(yǎng)雞場帶有外排口的儲糞池,并對沿河一側(cè)進(jìn)行清理,消除排污口。

2.已加強對紅日養(yǎng)雞場日常監(jiān)管。

四十六、農(nóng)村飲水安全問題突出。四平市鐵東區(qū)的房身村、老城村兩個深水井均未設(shè)立飲用水源警示標(biāo)志,未進(jìn)行圍擋防護(hù)。

整改進(jìn)展情況:已完成整改。

1.鐵東區(qū)對兩口水井進(jìn)行了圍擋,并設(shè)立了安全飲水標(biāo)識,在水井中安裝紫外線殺毒裝置。

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