人資匯報(bào)月度總結(jié) 第1篇
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關(guān)于印發(fā)《出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查辦法》
為應(yīng)對海外“熱錢”的進(jìn)一步涌入，加強(qiáng)跨境資金流動監(jiān)管，完善出易與收結(jié)匯的真實(shí)性及其一致性的核查，國家外匯管理局、商務(wù)部及海關(guān)總署聯(lián)合制定了《出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查辦法》，決定自2008年7月14日起，外匯指定銀行將按照辦法規(guī)定，通過外匯收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)，對企業(yè)出口收結(jié)匯進(jìn)行電子數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)核查。
l 核查辦法的適用范圍
具有對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的個(gè)人出口收匯及具有對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的保稅監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)經(jīng)營非保稅貨物的出口收匯，適用本辦法。
l 出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查的具體內(nèi)容
1．企業(yè)出口收匯（含預(yù)收貨款，下同），應(yīng)當(dāng)先進(jìn)入銀行直接以該企業(yè)名義開立的出口收匯待核查賬戶（以下簡稱待核查賬戶）。待核查賬戶收支范圍由外匯局規(guī)定。
2．出口收匯進(jìn)入待核查賬戶后，需要結(jié)匯或者劃出的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫《出口收匯說明》（見附表），連同中國電子口岸操作員ic卡，一并提交銀行辦理。
銀行應(yīng)當(dāng)憑企業(yè)及自身操作員ic卡登錄核查系統(tǒng)，對企業(yè)出口收匯進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)核查，并按照本辦法規(guī)定，在企業(yè)相應(yīng)出口可收匯額內(nèi)辦理結(jié)匯或劃出資金手續(xù)，同時(shí)在核查系統(tǒng)中核減其對應(yīng)出口可收匯額。銀行不得超過核查系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)出口可收匯額為其辦理結(jié)匯或者劃出資金手續(xù)。
3．核查系統(tǒng)試運(yùn)行期間，由于系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)故障等原因，無法實(shí)施聯(lián)網(wǎng)核查的，企業(yè)須持出口貨物報(bào)關(guān)單，辦理待核查賬戶中對應(yīng)收匯的結(jié)匯或劃出手續(xù)。同時(shí)，企業(yè)憑出口日期在2007年12月31日（含）以前的出口貨物報(bào)關(guān)單辦理待核查賬戶資金結(jié)匯或劃出的，應(yīng)當(dāng)先到所在地外匯局按規(guī)定辦理核銷等手續(xù)。銀行憑外匯局相關(guān)處理決定為企業(yè)辦理待核查賬戶內(nèi)對應(yīng)收匯或者劃出手續(xù)。
l 出口可收匯額依照如下方法確定：
1．一般貿(mào)易、進(jìn)料加工貿(mào)易或者邊境小額、對外承包出口等其他貿(mào)易項(xiàng)下出口可收匯額，按出口貨物報(bào)關(guān)單成交總價(jià)之和確定。
2．來料加工貿(mào)易項(xiàng)下出口可收匯額，按出口貨物報(bào)關(guān)單成交總價(jià)與收匯比例的乘積累加之和確定。
3．預(yù)收貨款項(xiàng)下可收匯額，按企業(yè)依有關(guān)外債管理規(guī)定辦理預(yù)收貨款登記情況，結(jié)合企業(yè)出口收匯及其所屬行業(yè)特點(diǎn)等確定。出口買方信貸項(xiàng)下企業(yè)提前收匯，納入該企業(yè)預(yù)收貨款可收匯額管理。
l 對企業(yè)的影響
由于實(shí)施出口收匯結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查，銀行將對企業(yè)出口外匯收入與海關(guān)貨物出口情況加以核對，以保證外匯資金流入的真實(shí)性。這將一定程度上影響企業(yè)收匯用匯的速度。
（匯發(fā)［2008］29號；2008年7月2日）
國家外匯管理局
關(guān)于實(shí)行企業(yè)貨物貿(mào)易項(xiàng)下外債登記管理有關(guān)問題的通知
為防范套利投機(jī)資金通過貿(mào)易、商業(yè)信用等渠道進(jìn)行跨境轉(zhuǎn)移，防范外債支付風(fēng)險(xiǎn)，國家外匯管理局頒布了《關(guān)于實(shí)行企業(yè)貨物貿(mào)易項(xiàng)下外債登記管理有關(guān)問題的通知》。
l 通知詳細(xì)定義了貨物貿(mào)易項(xiàng)下外債
本通知所稱企業(yè)貨物貿(mào)易項(xiàng)下外債，包括企業(yè)出口預(yù)收貨款和進(jìn)口延期付款。預(yù)收貨款指出口貨物合同約定收匯日期早于合同約定出口日期或?qū)嶋H收匯日期早于實(shí)際出口報(bào)關(guān)日期的收匯；延期付款指進(jìn)口貨物貨到付款項(xiàng)下合同約定付匯日期晚于合同約定進(jìn)口日期或?qū)嶋H付匯日期晚于實(shí)際進(jìn)口報(bào)關(guān)日期90天以上（不含）的付匯。
企業(yè)貨物貿(mào)易項(xiàng)下的外債不占用企業(yè)向境外借款的外債額度。企業(yè)延期付款的年度累計(jì)發(fā)生額，一般不得超過其上年度進(jìn)口付匯總額的10%。
l 通知對貨物貿(mào)易項(xiàng)下外債的登記和注銷的有關(guān)規(guī)定
1．企業(yè)涉及以下項(xiàng)目，應(yīng)登陸國家外匯管理局的貿(mào)易信貸登記管理系統(tǒng)，辦理預(yù)收貨款和延期貨款的逐筆登記、注銷手續(xù)：
（1）出口項(xiàng)下預(yù)收貨款
（2）貨到付款項(xiàng)下的進(jìn)口延期付款
（3）企業(yè)出口買方信貸的提前收匯
2．不需辦理貨物貿(mào)易項(xiàng)下外債登記的情況有：
（1）出口押匯
（2）費(fèi)庭
（3）保理
3．企業(yè)超過90天的信用證等非貨到付款項(xiàng)下延期付款的管理，仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
l 通知的適用范圍以及開始執(zhí)行時(shí)間
通知適用于個(gè)人對外貿(mào)易經(jīng)營者和保稅監(jiān)管區(qū)域內(nèi)具有外貿(mào)經(jīng)營資格從事非保稅貨物貿(mào)易的企業(yè)。
通知自2008年7月14日起開始施行。自2008年10月1日起，以往法規(guī)與通知有關(guān)內(nèi)容不一致的，以通知規(guī)定為準(zhǔn)。
l 對企業(yè)的影響
1．自2008年7月14日起，企業(yè)新簽約出口合同中含預(yù)收貨款條款和合同中未約定而實(shí)際發(fā)生預(yù)收貨款的，應(yīng)辦理預(yù)收貨款合同登記手續(xù)以及預(yù)收貨款提款登記手續(xù)，并于報(bào)關(guān)出口之日起15個(gè)工作日內(nèi)辦理預(yù)收貨款注銷手續(xù)。
貿(mào)易信貸登記管理系統(tǒng)將生成企業(yè)預(yù)收貨款可收匯額，銀行在相應(yīng)可收匯額內(nèi)為企業(yè)辦理預(yù)收貨款的收結(jié)匯手續(xù)。
2．自2008年10月1日起，企業(yè)新簽約進(jìn)口合同中含延期付款條款和實(shí)際發(fā)生延期付款的，應(yīng)在合同簽約之日起或在海關(guān)簽發(fā)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單后90天之日起15個(gè)工作日內(nèi)，辦理延期付款登記手續(xù)。已登記延期付款項(xiàng)下貨款對外支付之日起15個(gè)工作日之內(nèi)，企業(yè)應(yīng)辦理延期付款注銷手續(xù)。
3．未按30號文規(guī)定辦理外債登記、注銷手續(xù)的，或以虛假合同辦理登記的，外匯局將按相關(guān)規(guī)定對企業(yè)進(jìn)行處罰。
（匯發(fā)［2008］30號文；2008年7月2日）
外匯管理?xiàng)l例
為了完善人民幣匯率形成機(jī)制及金融機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)管理制度，強(qiáng)化對跨境資金流動的監(jiān)測，以及健全外匯監(jiān)管手段和措施，新的外匯管理?xiàng)l例對原條例作了全面修訂。
l 新條例簡化了經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支管理的內(nèi)容和程序
1．國家對經(jīng)常性國際支付和轉(zhuǎn)移不予限制。
2．經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支應(yīng)當(dāng)具有真實(shí)、合法的交易基礎(chǔ)。經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院外匯管理部門的規(guī)定，對交易單證的真實(shí)性及其與外匯收支的一致性進(jìn)行合理審查。外匯管理機(jī)關(guān)有權(quán)對前款規(guī)定事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3．經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入，可以按照國家有關(guān)規(guī)定保留或者賣給經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。經(jīng)常項(xiàng)目外匯支出，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院外匯管理部門關(guān)于付匯與購匯的管理規(guī)定，憑有效單證以自有外匯支付或者向經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)購匯支付。
4．?dāng)y帶、申報(bào)外幣現(xiàn)鈔出入境的限額，由國務(wù)院外匯管理部門規(guī)定。
l 新條例重點(diǎn)修訂了資本項(xiàng)目外匯管理的具體規(guī)范
1．境外機(jī)構(gòu)、境外個(gè)人在境內(nèi)直接投資，經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)?shù)酵鈪R管理機(jī)關(guān)辦理登記。境外機(jī)構(gòu)、境外個(gè)人向境外直接投資，在境內(nèi)從事或者從事境外有價(jià)證券或者衍生產(chǎn)品發(fā)行、交易，應(yīng)當(dāng)遵守國家關(guān)于市場準(zhǔn)入的規(guī)定，并按照國務(wù)院外匯管理部門的規(guī)定辦理登記。
2．提供對外擔(dān)保，應(yīng)當(dāng)向外匯管理機(jī)關(guān)提出申請，由外匯管理機(jī)關(guān)根據(jù)申請人的資產(chǎn)負(fù)債等情況作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定；國家規(guī)定其經(jīng)營范圍需經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在向外匯管理機(jī)關(guān)提出申請前辦理批準(zhǔn)手續(xù)。申請人簽訂對外擔(dān)保合同后，應(yīng)當(dāng)?shù)酵鈪R管理機(jī)關(guān)辦理對外擔(dān)保登記。
3．資本項(xiàng)目外匯收入保留或者賣給經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，但國家規(guī)定無需批準(zhǔn)的除外。
4．資本項(xiàng)目外匯支出，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院外匯管理部門關(guān)于付匯與購匯的管理規(guī)定，憑有效單證以自有外匯支付或者向經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)購匯支付。國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在外匯支付前辦理批準(zhǔn)手續(xù)。
5．依法終止的外商投資企業(yè)，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清算、納稅后，屬于外方投資者所有的人民幣，可以向經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)購匯匯出。
6．國家對外債實(shí)行規(guī)模管理。借用外債應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理，并到外匯管理機(jī)關(guān)辦理外債登記。
l 新條例對完善跨境資金流動監(jiān)測體系的主要規(guī)定如下：
1．國家實(shí)行國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)制度。國務(wù)院外匯管理部門應(yīng)當(dāng)對國際收支進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測，定期公布國際收支狀況。
2．經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院外匯管理部門的規(guī)定為客戶開立外匯賬戶，并通過外匯賬戶辦理外匯業(yè)務(wù)。經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法向外匯管理機(jī)關(guān)報(bào)送客戶的外匯收支及賬戶變動情況。
3．有外匯經(jīng)營活動的境內(nèi)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院外匯管理部門的規(guī)定報(bào)送財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等資料。
4．建立國務(wù)院外匯管理部門與國務(wù)院有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)的監(jiān)管信息通報(bào)機(jī)制。國務(wù)院外匯管理部門為履行外匯管理職責(zé)，可以從國務(wù)院有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)獲取所必需的信息，國務(wù)院有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供。國務(wù)院外匯管理部門應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)通報(bào)外匯管理工作情況。
l 新條例明確和細(xì)化了外匯管理機(jī)關(guān)的檢查手段和措施
1．外匯管理機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，有權(quán)采取下列措施：
（1）對經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢查；
（2）進(jìn)入涉嫌外匯違法行為發(fā)生場所調(diào)查取證；
（3）詢問有外匯收支或者外匯經(jīng)營活動的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，要求其對與被調(diào)查外匯違法事件直接有關(guān)的事項(xiàng)作出說明；
（4）查閱、復(fù)制與被調(diào)查外匯違法事件直接有關(guān)的交易單證等資料；
（5）查閱、復(fù)制被調(diào)查外匯違法事件的當(dāng)事人和直接有關(guān)的單位、個(gè)人的財(cái)務(wù)會計(jì)資料及相關(guān)文件，對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿或者毀損的文件和資料，可以予以封存；
（6）經(jīng)國務(wù)院外匯管理部門或者省級外匯管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，查詢被調(diào)查外匯違法事件的當(dāng)事人和直接有關(guān)的單位、個(gè)人的賬戶，但個(gè)人儲蓄存款賬戶除外；
（7）對有證據(jù)證明已經(jīng)或者可能轉(zhuǎn)移、隱匿違法資金等涉案財(cái)產(chǎn)或者隱匿、偽造、毀損重要證據(jù)的，可以申請人民法院凍結(jié)或者查封。
2．有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合外匯管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查，如實(shí)說明有關(guān)情況并提供有關(guān)文件、資料，不得拒絕、阻礙和隱瞞。外匯管理機(jī)關(guān)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查或者調(diào)查，監(jiān)督檢查或者調(diào)查的人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)出示證件。監(jiān)督檢查、調(diào)查的人員少于2人或者未出示證件的，被監(jiān)督檢查、調(diào)查的單位和個(gè)人有權(quán)拒絕。
l 新條例對企業(yè)的影響
1．原條例至今已相隔10多年的時(shí)間。中國國際收支形勢發(fā)生根本性變化，由外匯短缺轉(zhuǎn)為外匯儲備增長過快?；谶@一背景，新舊條例最大的差異在于，原條例“寬進(jìn)嚴(yán)出”，重在管理外匯流出，新條例則對外匯流入流出實(shí)施均衡、規(guī)范管理，有助于真實(shí)反映外匯供求關(guān)系，使人民幣匯率的形成更趨市場化。
2．新條例取消了內(nèi)資與外資企業(yè)之間、國有與民營企業(yè)之間、機(jī)構(gòu)與個(gè)人之間的差別待遇，改按交易性質(zhì)進(jìn)行監(jiān)管。
3．新條例取消了企業(yè)經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入強(qiáng)制結(jié)匯要求。此前，我國執(zhí)行強(qiáng)制的結(jié)匯制度，企業(yè)出口商品和服務(wù)所收入的外匯除按規(guī)定保留一定額度外，其余必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)賣給外匯指定銀行。取消強(qiáng)制結(jié)售匯政策，讓進(jìn)出口業(yè)務(wù)同時(shí)較多的企業(yè)受益明顯，可通過直接支付，減少因人民幣升值帶來的損失。此次取消強(qiáng)制結(jié)匯為下一步改革尚留出余地。
4．在資本項(xiàng)目外匯管理方面，新條例為拓寬資本流出渠道預(yù)留政策空間，如簡化了對境外直接投資外匯管理的審批。同時(shí)，加強(qiáng)了流入資本的用途管理，外匯管理機(jī)關(guān)將對資本項(xiàng)目外匯及結(jié)匯后人民幣資金的使用和賬戶變動情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
5．當(dāng)前，一部分短期跨境資本主要通過經(jīng)常項(xiàng)目、資本項(xiàng)目和地下錢莊三大渠道進(jìn)入我國，這部分資金快進(jìn)快出，給我國經(jīng)濟(jì)帶來一定負(fù)面影響。新條例不僅強(qiáng)化了對短期跨境資本的有效監(jiān)管，而且明確了相關(guān)的法律責(zé)任。相關(guān)企業(yè)與個(gè)人須依法經(jīng)營。
隨著新外匯管理?xiàng)l例的，預(yù)計(jì)下階段我國還將有大量外匯管理細(xì)則、規(guī)定出臺，本刊建議有關(guān)企業(yè)和個(gè)人可以隨時(shí)關(guān)注這方面信息。
（國務(wù)院令第532號；2008年8月5日）
法規(guī)選登
財(cái)政部、國家稅務(wù)總局
關(guān)于調(diào)整紡織品服裝等部分商品出口退稅率的通知
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，調(diào)整部分商品的出口退稅率?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、將部分紡織品、服裝的出口退稅率由11％提高到1 3％；將部分竹制品的出口退稅率提高到11％。具體商品名稱及稅號見附件1。
二、取消紅松子仁、部分農(nóng)藥產(chǎn)品、部分有機(jī)胂產(chǎn)品、紫杉醇及其制品、松香、白銀、零號鋅、部分涂料產(chǎn)品、部分電池產(chǎn)品、碳素陽極的出口退稅。具體商品名稱及稅號見附件2。
三、執(zhí)行時(shí)間
1．以上商品出口退稅率調(diào)整自2008年8月1日起執(zhí)行。具體執(zhí)行時(shí)間，以“出口貨物報(bào)關(guān)單（出口退稅專用）”海關(guān)注明的出口日期為準(zhǔn)。
2．對涉及取消出口退稅的商品，凡企業(yè)在2008年8月1日之前已經(jīng)簽定出口合同且價(jià)格不能更改的，出口企業(yè)可在2008年8月15日之前持合同文本到當(dāng)?shù)刂鞴艹隹谕硕惖亩悇?wù)機(jī)關(guān)登記備案。經(jīng)備案的出口合同，凡在2009年1月1日之前報(bào)關(guān)出口的，準(zhǔn)予按調(diào)整前的退稅率執(zhí)行。逾期未能備案的以及2008年12月31日以后報(bào)關(guān)出口的，一律按調(diào)整后的出口退稅率執(zhí)行。
上述出口合同是指：合同簽訂日期、商品名稱、單價(jià)、數(shù)量、金額等內(nèi)容明確，經(jīng)出口企業(yè)和外商雙方代表簽字確認(rèn)或蓋章，符合《合同法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，真實(shí)有效的書面出口合同，對不符合規(guī)定的合同一律不予備案。出口合同一經(jīng)備案一律不得修改。
特此通知。
附件：1．提高出口退稅率的商品清單（略）
2．取消出口退稅的商品清單（略）
（財(cái)稅［2008］111號；2008年7月30日）
財(cái)政部、國家稅務(wù)總局
關(guān)于調(diào)整乘用車消費(fèi)稅政策的通知
為促進(jìn)節(jié)能減排，進(jìn)一步完善消費(fèi)稅稅制，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)將乘用車消費(fèi)稅政策做如下調(diào)整：
一、氣缸容量（排氣量，下同）在1.0升以下（含1.0升）的乘用車，稅率由3%下調(diào)至1%；
二、氣缸容量在3.0升以上至4.0升（含4.0升）的乘用車，稅率由15％上調(diào)至25％；
三、氣缸容量在4.0升以上的乘用車，稅率由20％上調(diào)至40％；
調(diào)整后的乘用車消費(fèi)稅稅率見附件。
本通知自2008年9月1日起執(zhí)行。生產(chǎn)企業(yè)在2008年9月1日前銷出的乘用車發(fā)生退貨的，按政策調(diào)整前的原稅率退稅。出口企業(yè)在2008年9月1日前收購的出口應(yīng)稅乘用車，并取得消費(fèi)稅稅收繳款書（出口貨物專用）的，在2008年9月1日以后出口的，按原稅率退稅。
財(cái)政部、國家稅務(wù)總局
關(guān)于調(diào)整部分乘用車進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅的通知
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2008年9月1日起，對部分乘用車進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅進(jìn)行調(diào)整，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、將氣缸容量（排氣量，下同）1.0升以下（含1.0升）的乘用車進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅稅率由3%下調(diào)至1%；
二、將氣缸容量3.0升以上（不含3.0升）至4.0升（含4.0升）的乘用車進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅稅率由15%上調(diào)至25%；
三、將氣缸容量4.0升以上的乘用車進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅稅率由20%上調(diào)至40%。
乘用車進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅稅目、稅率調(diào)整對照表見附件（略）。
（財(cái)關(guān)稅［2008］73號；2008年8月11日）
財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署
關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建有關(guān)稅收政策問題的通知
現(xiàn)就支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建有關(guān)稅收政策問題通知如下：
一、關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)的稅收政策措施
1．自2008年7月1日起，對受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)的所有行業(yè)（國家限制發(fā)展的特定行業(yè)除外）實(shí)行增值稅擴(kuò)大抵扣范圍政策，允許企業(yè)新購進(jìn)機(jī)器設(shè)備所含的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額予以抵扣。具體實(shí)施辦法由財(cái)政部、國家稅務(wù)總局另行規(guī)定。
2．對受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)損失嚴(yán)重的企業(yè)，免征2008年度企業(yè)所得稅。
3．自2008年5月12日起，受災(zāi)地區(qū)企業(yè)通過公益性社會團(tuán)體、縣級以上人民政府及其部門取得的抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建款項(xiàng)和物資，以及稅收法律、法規(guī)和本通知規(guī)定的減免稅金及附加收入，免征企業(yè)所得稅。
4．自2008年7月1日起，對受災(zāi)地區(qū)企業(yè)、單位或支援受災(zāi)地區(qū)重建的企業(yè)、單位進(jìn)口國內(nèi)不能滿足供應(yīng)并直接用于災(zāi)后重建的大宗物資、設(shè)備等，在三年內(nèi)給予進(jìn)口稅收優(yōu)惠。
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府或國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)將所在地企業(yè)或歸口管理的單位提交的直接用于災(zāi)后重建的進(jìn)口國內(nèi)不能滿足供應(yīng)的物資減免稅申請匯總后報(bào)財(cái)政部，財(cái)政部會同有關(guān)部門審核提出處理意見，報(bào)請國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。
二、關(guān)于減輕個(gè)人負(fù)擔(dān)的稅收政策措施
自2008年5月12日起，對受災(zāi)地區(qū)個(gè)人接受捐贈的款項(xiàng)、取得的各級政府發(fā)放的救災(zāi)款項(xiàng)；對抗震救災(zāi)一線人員，按照地方各級政府及其部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取得的與抗震救災(zāi)有關(guān)的補(bǔ)貼收入，免征個(gè)人所得稅。
三、關(guān)于支持受災(zāi)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、房屋建筑物等恢復(fù)重建的稅收政策措施
1．對政府為受災(zāi)居民組織建設(shè)的安居房建設(shè)用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅，轉(zhuǎn)讓時(shí)免征土地增值稅。
2．對地震中住房倒塌的農(nóng)民重建住房占用耕地的，在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的部分免征耕地占用稅。
3．由政府組織建設(shè)的安居房，所簽訂的建筑工程勘察設(shè)計(jì)合同、建筑安裝工程承包合同、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)、房屋租賃合同，免征印花稅。
4．對在地震中損毀的應(yīng)繳而未繳契稅的居民住房，不再征收契稅；對受災(zāi)居民購買安居房，按法定稅率減半征收契稅。如因地震災(zāi)害滅失或損毀居民住房而重新購買住房（包括安居房）的，按照《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于認(rèn)真落實(shí)抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建稅收政策問題的通知》（財(cái)稅［2008］62號）的規(guī)定，準(zhǔn)予減征或者免征契稅，具體減免辦法由受災(zāi)地區(qū)省級人民政府制定。
5．經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)，對經(jīng)有關(guān)部門鑒定的因地震災(zāi)害損毀的房產(chǎn)、土地免征2008年度房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。對經(jīng)批準(zhǔn)免稅的納稅人本年度已繳稅款可以從以后年度的應(yīng)繳稅款中抵扣。
本通知所稱安居房，按照國務(wù)院有關(guān)部門確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。所稱毀損的居民住房，是指經(jīng)縣級以上（含縣級）人民政府房屋主管部門出具證明，在地震中倒塌或遭受嚴(yán)重破壞而不能居住的居民住房。
四、關(guān)于鼓勵(lì)社會各界支持抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建的稅收政策措施
1．自2008年5月12日起，對單位和個(gè)體經(jīng)營者將自產(chǎn)、委托加工或購買的貨物通過公益性社會團(tuán)體、縣級以上人民政府及其部門捐贈給受災(zāi)地區(qū)的，免征增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加。
2．自2008年5月12日起，對企業(yè)、個(gè)人通過公益性社會團(tuán)體、縣級以上人民政府及其部門向受災(zāi)地區(qū)的捐贈，允許在當(dāng)年企業(yè)所得稅前和當(dāng)年個(gè)人所得稅前全額扣除。
3．財(cái)產(chǎn)所有人將財(cái)產(chǎn)（物品）直接捐贈或通過公益性社會團(tuán)體、縣級以上人民政府及其部門捐贈給受災(zāi)地區(qū)或受災(zāi)居民所書立的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)，免征應(yīng)繳納的印花稅。
4．對專項(xiàng)用于抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建、能夠提供由縣級以上（含縣級）人民政府或其授權(quán)單位出具的抗震救災(zāi)證明的新購特種車輛，免征車輛購置稅。符合免稅條件但已經(jīng)征稅的特種車輛，退還已征稅款。
新購特種車輛是指2008年5月12日以后（含5月12日）購買的警車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車，且車輛的所有者是受災(zāi)地區(qū)單位或個(gè)人。
本通知中的捐贈行為須符合《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)汶川地震抗震救災(zāi)捐贈款物管理使用的通知》（［2008］39號）的相關(guān)規(guī)定。
五、關(guān)于促進(jìn)就業(yè)的稅收政策措施
1．受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)的商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外）、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體在新增加的就業(yè)崗位中，招用當(dāng)?shù)匾虻卣馂?zāi)害失去工作的城鎮(zhèn)職工，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，經(jīng)縣級勞動保障部門認(rèn)定，按實(shí)際招用人數(shù)和實(shí)際工作時(shí)間予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。
定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4000元，可上下浮動20%，由災(zāi)區(qū)省級人民政府根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況在此幅度內(nèi)確定具體定額標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)財(cái)政部和國家稅務(wù)總局備案。
按上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的稅收扣減額應(yīng)在企業(yè)當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅稅額中扣減，當(dāng)年扣減不足的，不得結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
2．受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)因地震災(zāi)害失去工作的城鎮(zhèn)職工從事個(gè)體經(jīng)營的（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外），按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。納稅人年度應(yīng)繳納稅款小于上述扣減限額的，以其實(shí)際繳納的稅款為限；大于上述扣減限額的，應(yīng)以上述扣減限額為限。
六、關(guān)于稅收政策措施的適用范圍
根據(jù)《民政部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、國土資源部、地震局關(guān)于印發(fā)汶川地震災(zāi)害范圍評估結(jié)果的通知》（民發(fā)［2008］105號）的規(guī)定，本通知所稱“受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)”是指極重災(zāi)區(qū)10個(gè)縣（市）和重災(zāi)區(qū)41個(gè)縣（市、區(qū)），“受災(zāi)地區(qū)”是指極重災(zāi)區(qū)10個(gè)縣（市）、重災(zāi)區(qū)41個(gè)縣（市、區(qū)）和一般災(zāi)區(qū)186個(gè)縣（市、區(qū)）。具體名單見附件（略）。
七、關(guān)于稅收政策措施的執(zhí)行期限
以上政策措施，除增值稅擴(kuò)大抵扣范圍政策外，凡未注明期限的，一律執(zhí)行至2008年12月31日。
（財(cái)稅［2008］104號；2008年7月30日）
財(cái)政部
關(guān)于進(jìn)口抗震救災(zāi)物資免稅通關(guān)問題的通知
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)將汶川特大地震發(fā)生后進(jìn)口抗震救災(zāi)物資的免稅通關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、在汶川特大地震發(fā)生后三個(gè)月內(nèi)（即從2008年5月12日至2008年8月12日），對超出現(xiàn)行政策范圍進(jìn)口的抗震救災(zāi)物資按以下方式辦理：
（一）準(zhǔn)予中國地震局、省級地震局、中華慈善總會、四川省慈善總會、各省、自治區(qū)、直轄市的民政部門、地方紅十字會、地方抗震救災(zāi)指揮部以及其他省部級以上（含省部級）單位作為此次抗震救災(zāi)捐贈進(jìn)口物資的接收單位，在上述特定時(shí)期內(nèi)接受境外捐贈救災(zāi)物資享受相應(yīng)的進(jìn)口免稅政策。
（二）對境外捐贈直接用于此次汶川特大地震抗震救災(zāi)的各類物資，全部免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅（以下簡稱“進(jìn)口稅”）。
（三）對國內(nèi)有關(guān)政府部門、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個(gè)人以及來華或在華的外國公民從境外或海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)口并直接捐贈給地震災(zāi)區(qū)用于抗震救災(zāi)的物資，全部免征進(jìn)口稅。
對境內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)捐贈的直接用于抗震救災(zāi)的加工貿(mào)易貨物以及對國內(nèi)有關(guān)單位直接捐贈給災(zāi)區(qū)用于抗震救災(zāi)的物資中所用的進(jìn)口原材料、零部件，海關(guān)已登記放行的，一律免征進(jìn)口稅，并免予補(bǔ)交相應(yīng)的加工貿(mào)易內(nèi)銷批準(zhǔn)證和有關(guān)進(jìn)口料件的進(jìn)口許可證件。
（四）對直接用于此次抗震救災(zāi)的各類物資，包括食品、藥品和醫(yī)療器械等，需要提交相關(guān)許可證件和通關(guān)證明文件的，經(jīng)主管海關(guān)核實(shí)后，免予提交許可證件和通關(guān)證明文件，由海關(guān)直接作核銷結(jié)案處理。海關(guān)應(yīng)將救災(zāi)物資登記放行的相關(guān)情況及時(shí)反饋商務(wù)、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)管等部門。
（五）對海關(guān)在救災(zāi)緊急狀態(tài)下已放行的，隨境外救援隊(duì)、醫(yī)療隊(duì)或包機(jī)進(jìn)境的極少量舊機(jī)電產(chǎn)品、舊汽車、舊醫(yī)療器械，免予補(bǔ)交許可證件和通關(guān)證明文件，海關(guān)應(yīng)將放行的舊汽車、舊醫(yī)療器械的詳細(xì)情況及時(shí)反饋當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。
（六）對無明確接收方的境外捐贈救災(zāi)物資全部免征進(jìn)口稅，由中國紅十字會統(tǒng)一負(fù)責(zé)接收。
（七）對于直接用于抗震救災(zāi)的由非指定口岸進(jìn)口的汽車、藥品等物資，準(zhǔn)予辦理清關(guān)手續(xù)，海關(guān)應(yīng)將放行的進(jìn)口汽車情況及時(shí)反饋當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。
二、為加強(qiáng)對捐贈進(jìn)口救災(zāi)物資的管理，自2008年8月13日起，全面恢復(fù)執(zhí)行《關(guān)于救災(zāi)捐贈物資免征進(jìn)口稅收的暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）的相關(guān)規(guī)定，同時(shí)恢復(fù)執(zhí)行各項(xiàng)現(xiàn)行進(jìn)口相關(guān)政策法規(guī)。
三、對于災(zāi)后重建所需進(jìn)口物資，一律嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見》（國發(fā)［2008］21號）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，即自2008年7月1日起，對受災(zāi)地區(qū)企業(yè)、單位或支援受災(zāi)地區(qū)重建的企業(yè)、單位進(jìn)口國內(nèi)不能滿足供應(yīng)并直接用于災(zāi)后重建的大宗物資、設(shè)備等，在三年內(nèi)給予進(jìn)口稅收優(yōu)惠。
人資匯報(bào)月度總結(jié) 第2篇
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為加強(qiáng)對今年糧食的庫存檢查領(lǐng)導(dǎo)，成立縣糧食庫存檢查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱縣糧檢領(lǐng)導(dǎo)小組）：
縣糧檢領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)：一是按照區(qū)、市統(tǒng)一部署組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)庫存檢查工作。二是組織和督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)納入庫存檢查范圍的全部企業(yè)開展糧食庫存自查。三是匯總、上報(bào)本轄區(qū)具體到承儲庫點(diǎn)的2014年3月25日糧食庫存登統(tǒng)表。四是審核、匯總企業(yè)自查結(jié)果，向市級糧檢領(lǐng)導(dǎo)小組提交工作報(bào)告。五是協(xié)助各級工作組開展糧食庫存復(fù)查、抽查和核查等工作。
二、檢查范圍
對縣行政區(qū)內(nèi)所有中央儲備糧、國家臨時(shí)存儲糧（含最低收購價(jià)糧、國家臨時(shí)儲存糧和國家臨時(shí)儲存進(jìn)口糧，下同）、地方儲備糧（含自治區(qū)、市、縣常規(guī)儲備糧和應(yīng)急儲備糧，下同），以及國有糧食企業(yè)的商品糧（含直補(bǔ)訂單糧和市場糧）庫存進(jìn)行全面檢查。
三、檢查內(nèi)容
1.糧食庫存賬實(shí)相符、賬賬相符情況。重點(diǎn)檢查糧食庫存實(shí)物的數(shù)量、品種、性質(zhì)情況，與保管賬、統(tǒng)計(jì)賬、會計(jì)賬、銀行臺賬對應(yīng)相符情況，以及賬務(wù)處理是否規(guī)范、準(zhǔn)確等。
2.庫存糧食質(zhì)量和衛(wèi)生安全情況。結(jié)合落實(shí)糧食質(zhì)量安全屬地管理責(zé)任，重點(diǎn)檢查中央儲備糧、國家臨時(shí)存儲糧、地方儲備糧等的主要質(zhì)量指標(biāo)、儲存品質(zhì)指標(biāo)和食品安全指標(biāo)，2014年新收入庫的質(zhì)量安全作為檢點(diǎn)；同時(shí)，對企業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)人員、檢化驗(yàn)設(shè)施配置，執(zhí)行糧食定期質(zhì)量檢驗(yàn)及出入庫質(zhì)量檢驗(yàn)制度，質(zhì)量檔案管理等方面情況進(jìn)行檢查。
3.儲備糧輪換情況。重點(diǎn)檢查2014年度中央儲備糧和地方儲備糧輪換情況，包括輪換計(jì)劃下達(dá)是否及時(shí)規(guī)范，輪換任務(wù)執(zhí)行時(shí)間以及輪換的庫點(diǎn)、品種、數(shù)量、質(zhì)量等級是否與計(jì)劃一致，是否嚴(yán)格執(zhí)行輪換驗(yàn)收制度等。
4.政策性糧食補(bǔ)貼撥付使用情況。重點(diǎn)核實(shí)2014年度中央和地方儲備糧保管費(fèi)、輪換費(fèi)以及國家臨時(shí)存儲糧保管費(fèi)的撥付使用情況。
5.企業(yè)倉儲管理和收購資格情況。一是資格資質(zhì)情況。中央儲備糧承儲企業(yè)（中儲糧直屬企業(yè)除外）及儲存中央儲備糧的倉房是否具有代儲資格，從事糧食購銷活動的企業(yè)是否具有糧食收購資格，具有資格的企業(yè)是否符合相關(guān)條件；二是企業(yè)安全生產(chǎn)情況；三是庫存糧食儲存安全情況，有無嚴(yán)重蟲糧、高水分糧、霉變糧、發(fā)熱糧等儲糧安全隱患；四是倉儲設(shè)施是否符合技術(shù)規(guī)范要求。
6．企業(yè)執(zhí)行國家糧食購銷政策情況。檢查企業(yè)執(zhí)行國家糧食購銷政策、嚴(yán)格履行政策性糧食出庫情況，對執(zhí)行2014年直補(bǔ)訂單收購糧食形成的庫存，以及租倉庫點(diǎn)的政策性糧食庫存要進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
四、檢查時(shí)點(diǎn)和進(jìn)度安排
以2014年3月25日為檢查時(shí)點(diǎn)，檢查工作分準(zhǔn)備、企業(yè)自查、自治區(qū)復(fù)查、國家有關(guān)部門抽查、匯總報(bào)告等五個(gè)階段進(jìn)行。
㈠準(zhǔn)備階段（3月25日前）
3月25日前被查企業(yè)要準(zhǔn)備好與糧食庫存管理有關(guān)的文件、賬務(wù)和報(bào)表資料，提前準(zhǔn)備好工作底稿，對不規(guī)則貨位進(jìn)行形態(tài)整理，備齊經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門嚴(yán)格校正的稱重、計(jì)量和質(zhì)量扦樣等檢查工具。
㈡企業(yè)自查階段（4月5日前）
縣糧檢領(lǐng)導(dǎo)小組督促所有納入檢查范圍的承儲企業(yè)，按照“每倉必到、有糧必查、有賬必核、查必徹底”的原則進(jìn)行全面徹底自查，填寫好各類工作底稿和自查表格，準(zhǔn)備與檢查當(dāng)日糧食庫存實(shí)際情況一致的貨位平面圖、貨位明細(xì)表，以及分倉保管賬、保管總賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、會計(jì)報(bào)表、輔助賬表、原始憑證等財(cái)務(wù)資料，合同、運(yùn)單、發(fā)票等反映糧食出入庫業(yè)務(wù)的憑證，糧食測溫、測濕、熏蒸等作業(yè)記錄，為后續(xù)的復(fù)查、抽查做好準(zhǔn)備。
㈢自治區(qū)復(fù)查階段（4月30日前）
4月30日前，自治區(qū)糧食局會同自治區(qū)財(cái)政廳、農(nóng)發(fā)行組成聯(lián)合復(fù)查組，中儲糧分公司派員配合，對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查比例不低于納入檢查范圍糧食庫存總量的15%，并兼顧庫存的品質(zhì)和性質(zhì)。
㈣抽查階段（5月31日前）
自治區(qū)級復(fù)查結(jié)束后，還要做好接受國家抽查工作組隨機(jī)抽查的準(zhǔn)備。
㈤匯總上報(bào)階段（4月8日前）
縣糧檢領(lǐng)導(dǎo)小組要督促企業(yè)限時(shí)在4月5日前填好各類工作底稿和匯總表格報(bào)送縣糧食局；4月8日前，縣糧檢領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要將填寫好的庫存自查檢查匯總表和自查報(bào)告報(bào)送市糧食局。
五、檢查工作要求
㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)檢查責(zé)任。搞好糧食庫存檢查是全面貫徹實(shí)施國家糧食安全戰(zhàn)略的重要措施，各有關(guān)單位、企業(yè)務(wù)必高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保檢查工作方案周密、分工明確、要求嚴(yán)格、措施到位。要規(guī)范檢查的程序和手續(xù)，認(rèn)真填寫檢查工作底稿，嚴(yán)格履行檢查結(jié)果簽字確認(rèn)手續(xù)，層層復(fù)核檢查結(jié)果，誰檢查，誰負(fù)責(zé)，確保檢查工作深入細(xì)致，檢查結(jié)果客觀公正。
㈡做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分解登統(tǒng)。要嚴(yán)格按照檢查時(shí)點(diǎn)在4月5日前做好庫存統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分解登統(tǒng)工作。
㈢切實(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問題。要堅(jiān)持邊查邊改、以查促改，將整改工作貫穿到檢查的全過程全環(huán)節(jié)。各階段檢查發(fā)現(xiàn)的所有問題（包括現(xiàn)場已整改的問題），均需在《檢查發(fā)現(xiàn)問題底稿》中現(xiàn)場記錄、簽字確認(rèn)、逐級登統(tǒng)匯總后上報(bào)國家糧食局。匯總過程中要加強(qiáng)審核把關(guān)，確保問題事實(shí)清楚、證據(jù)充分、細(xì)節(jié)詳盡，發(fā)現(xiàn)隱瞞和篡改事實(shí)的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。屬于地方事權(quán)糧食庫存管理的問題，由地方糧食部門下達(dá)整改通知，明確整改要求和期限，監(jiān)督落實(shí)整改措施；屬于中央事權(quán)糧食庫存管理的問題，由檢查組現(xiàn)場提出整改建議，并在《檢查發(fā)現(xiàn)問題底稿》記錄，全部問題由國家糧食局匯總后，統(tǒng)一責(zé)成中儲糧總公司組織整改。企業(yè)拒不執(zhí)行整改要求或整改工作不認(rèn)真、不到位的，由主管部門追究企業(yè)負(fù)責(zé)人責(zé)任。發(fā)現(xiàn)問題但未及時(shí)提出整改要求，導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重后果的，由主管部門追究檢查人員責(zé)任。
人資匯報(bào)月度總結(jié) 第3篇
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部科站室主任按照所承擔(dān)職責(zé)的履行情況,依據(jù)《工作月報(bào)》和《考核月報(bào)》內(nèi)容總結(jié)全年工作.側(cè)重本部科站室工作的主要績效,突出的員工事跡,存在的主要問題等.12月10日前完成并報(bào)院長.在醫(yī)院專題研討會議上交流匯報(bào).
各科室業(yè)務(wù)主任,護(hù)士長依據(jù)《月度工作小結(jié)》內(nèi)容總結(jié)全年工作.側(cè)重總結(jié)所承擔(dān)職責(zé)的履行情況,工作的主要績效,突出員工的事跡,在管理上存在的主要問題等.12月5日前完成并報(bào)所屬部科站主任;科室護(hù)士長總結(jié)同時(shí)報(bào)醫(yī)院護(hù)理辦一份.在專題研討會議上交流匯報(bào).
全體員工總結(jié)個(gè)人全年工作,同時(shí)制訂2006年度個(gè)人職業(yè)發(fā)展計(jì)劃.總結(jié)注重工作績效,思想認(rèn)識,工作缺陷,尤其總結(jié)今年個(gè)人職業(yè)發(fā)展計(jì)劃的執(zhí)行情況.醫(yī)療科所屬內(nèi)科醫(yī)護(hù)人員結(jié)合三級醫(yī)師,護(hù)師職責(zé)履行情況加以總結(jié).個(gè)人總結(jié)11月20日以前完成.各部科業(yè)務(wù)主任,護(hù)士長簽署評價(jià)意見,11月底報(bào)部科站主任.
各部科站主任簽署對所屬科室業(yè)務(wù)主任和護(hù)士長在業(yè)務(wù),管理,溝通三方面能力的評價(jià)意見,于12月10日前報(bào)院長處;主持召開員工年終工作交流會議和核心組會議,匯總本部科站人員全年工作評議并簽署考評意見,12月15日前報(bào)經(jīng)保部,為年終先進(jìn)工作者評比做準(zhǔn)備.
經(jīng)營保障部依據(jù)《醫(yī)院月度綜合考核情況通報(bào)》匯總?cè)喝陚€(gè)人考評情況.按照獎(jiǎng)勵(lì)和處罰加減百分辦法,以各部科員工高低分排序.12月10日前完成.為年終先進(jìn)工作者評比做準(zhǔn)備.依據(jù)全院每月工作總結(jié),做好2005年醫(yī)院工作總結(jié),12月20日前完成.在2006年工作會議上匯報(bào).
醫(yī)療社區(qū)部主持總結(jié)醫(yī)療業(yè)務(wù)及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)開展,病友協(xié)會,殘疾人康復(fù),計(jì)免防疫及疫苗注射全年工作和開展情況,對外出培訓(xùn),進(jìn)修情況加以匯總分析;質(zhì)控辦主持總結(jié)質(zhì)量控制,風(fēng)險(xiǎn)管理,臨床路徑,投訴處理等工作情況;護(hù)理辦主持總結(jié)規(guī)范護(hù)理,培訓(xùn)和繼續(xù)教育,院感管理情況,對陪護(hù)管理制定并實(shí)施改進(jìn)加強(qiáng)措施.12月10日前分別報(bào)主管院長.
經(jīng)營保障部主持匯總財(cái)務(wù),投資,員工福利,職業(yè)培訓(xùn),讀書活動,后勤保障等情況,側(cè)重全年及2006年各項(xiàng)變動成本分析;醫(yī)保辦總結(jié)分析醫(yī)保管理的主要難點(diǎn),對全年多次違反醫(yī)保規(guī)定的員工進(jìn)行匯總分析;微機(jī)辦總結(jié)評價(jià)各工作站運(yùn)行情況,對計(jì)算機(jī)操作的員工進(jìn)行能力分析評估.12月10日前報(bào)總會計(jì)師.
2006年的工作研討和部署
召開院領(lǐng)導(dǎo)和部科站室主任專題會議.分析明年社會及改革進(jìn)展,國家和上級政策變化,醫(yī)療市場競爭趨勢,我院發(fā)展應(yīng)對策略.重點(diǎn)學(xué)習(xí)我院內(nèi)參資料《梁萬年—建立以顧客滿意為導(dǎo)向的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)》和《醫(yī)生收入的市場化是醫(yī)療改革當(dāng)前急務(wù)》兩篇文章,回顧我院幾年來經(jīng)營管理的理念和做法,遵循我院追求卓越理念和保證我院的持續(xù)發(fā)展,針對2005年工作的缺陷,思考研討確定2006年醫(yī)院工作要點(diǎn),綜合工作目標(biāo)和具體辦法.年底之前結(jié)束.
各部科站主任主持,召開各部科站員工會議.集中學(xué)習(xí)我院內(nèi)參資料《梁萬年—建立以顧客滿意為導(dǎo)向的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)》文章,回顧我院幾年來經(jīng)營管理的理念和做法,遵循我院追求卓越理念和保證我院的持續(xù)發(fā)展,針對本科室2005年工作的缺陷,思考研討確定2006年科室工作加強(qiáng)改進(jìn)的措施.12月25日前結(jié)束.
召開院領(lǐng)導(dǎo)專題會議.調(diào)整和確定《2006年組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和部科站室主任,業(yè)務(wù)主任,護(hù)士長任職》和《職能管理組織和人員名單,主要職責(zé)及考核辦法》等事項(xiàng).年底之前完成.
按照2005年各職能部室業(yè)務(wù)分工和職責(zé),各職能部室分別提出醫(yī)療社區(qū)衛(wèi)生工作,質(zhì)量控制工作,護(hù)理工作,經(jīng)營后勤保障工作,計(jì)算機(jī)管理工作,醫(yī)療保險(xiǎn)管理工作的2006年度工作安排,報(bào)主管院長,總會計(jì)師審定,12月底完成.
按照醫(yī)療社區(qū),經(jīng)營保障兩大系統(tǒng)工作內(nèi)容,主管院領(lǐng)導(dǎo),總會計(jì)師主持,部主任參加,召開各項(xiàng)工作專題研討會議.制定2006年度精神文明建設(shè),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),健康教育,慢病防治,殘疾人康復(fù),繼續(xù)教育,院感管理,質(zhì)控活動,病友協(xié)會,職業(yè)培訓(xùn)和讀書活動,財(cái)務(wù)監(jiān)查,物資采購,物價(jià)管理,治安消防等系列工作安排.2006年年初工作會議之前完成.
總會計(jì)師主持,對成本核算科室的經(jīng)營情況,費(fèi)用提留及核算辦法評估分析,制定《2006年各部科站成本核算辦法》,修訂《2006年財(cái)務(wù)預(yù)算及各項(xiàng)費(fèi)用控制辦法》,確定《2006年各部科站崗位獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)及考核發(fā)放辦法》.12月底完成.
人資匯報(bào)月度總結(jié) 第4篇
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一、1999年度信息網(wǎng)工作總結(jié)
1、豐富報(bào)表內(nèi)容，擴(kuò)大信息交流量。 根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于指標(biāo)項(xiàng)目的最新規(guī)定，在原信息網(wǎng)報(bào)表基礎(chǔ)上，增添了新的指標(biāo)項(xiàng)目，如反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的七項(xiàng)指標(biāo)及綜合效益指數(shù)；pvc按其生產(chǎn)工藝方法，確定了產(chǎn)量、成本、銷售量、庫存和銷售價(jià)格等指標(biāo)。最后確定83個(gè)指標(biāo)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目能全面反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)運(yùn)行情況，擴(kuò)大了信息交流量。
2、積極組織擴(kuò)大網(wǎng)員單位。 總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)，采取積極主動的工作方式吸收網(wǎng)員單位，通過信函、電話、傳真及會議交流的方式與企業(yè)聯(lián)系，擴(kuò)大網(wǎng)員單位?，F(xiàn)網(wǎng)員單位近150家，每期季報(bào)報(bào)送單位達(dá)120家左右，其報(bào)送燒堿總產(chǎn)量占全行業(yè)的近93%；98年年報(bào)報(bào)送企業(yè)共146家，其燒堿總產(chǎn)量占全國總量的97%；99年年報(bào)報(bào)送單位168家（另有20家企業(yè)的數(shù)據(jù)由國家石化局和有關(guān)省廳提供），其燒堿總產(chǎn)量占全國總量的99.2%，信息網(wǎng)所匯總的數(shù)據(jù)具有行業(yè)代表性。
3、按期、保質(zhì)完成交流工作。 全國氯堿經(jīng)濟(jì)技術(shù)信息網(wǎng)網(wǎng)員單位多，信息量大，為方便管理，充分發(fā)揮其效能--準(zhǔn)確、快捷的特點(diǎn)，采用了計(jì)算機(jī)管理，根據(jù)報(bào)表內(nèi)容編制了數(shù)據(jù)庫程序，處理報(bào)送信息，縮短了資料匯總時(shí)間。 企業(yè)上報(bào)資料，對其上報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，我們嚴(yán)格把關(guān)，通過電話詢問企業(yè)，及時(shí)修改，保證了上報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。99年信息網(wǎng)按時(shí)共完成12期的全國重點(diǎn)氯堿企業(yè)月報(bào)交流匯總和4期全行業(yè)企業(yè)季報(bào)交流匯總工作（其中第四期為99年度年報(bào)）。
4、加強(qiáng)信息網(wǎng)網(wǎng)員聯(lián)絡(luò)交流工作，增強(qiáng)信息網(wǎng)凝聚力。 1999年6月組織召開了全國氯堿經(jīng)濟(jì)技術(shù)信息網(wǎng)交流會，會上總結(jié)了98年度信息網(wǎng)網(wǎng)務(wù)工作，講解指標(biāo)項(xiàng)目，統(tǒng)一填報(bào)口徑，各網(wǎng)員單位在會上交流了本企業(yè)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作的經(jīng)驗(yàn)，并提出完善信息網(wǎng)工作的各自觀點(diǎn)。每年一次的信息網(wǎng)交流會，縮短了企業(yè)與信息網(wǎng)的距離，對于企業(yè)的建議和意見，我們認(rèn)真采納，有效地提高了信息網(wǎng)的工作質(zhì)量。信息網(wǎng)所取得的成績，離不開各網(wǎng)員單位的支持和幫助。
5、加強(qiáng)自身建設(shè)，更好地為企業(yè)和上級領(lǐng)導(dǎo)部門服務(wù)。 隨著國家機(jī)構(gòu)改革和企業(yè)改革的不斷深入，氯堿信息網(wǎng)為企業(yè)和國家領(lǐng)導(dǎo)部門架起了橋梁。每年一次的信息網(wǎng)交流會我們請來國家石化局領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)最新信息。每月的交流匯總資料，我們?nèi)鐚?shí)向上匯報(bào)，反映企業(yè)存在的問題和困難等，信息網(wǎng)在99年的爭取電價(jià)優(yōu)惠政策和扭虧脫困工作中發(fā)揮了重要作用。
6、信息網(wǎng)工作現(xiàn)存在的問題。 信息網(wǎng)網(wǎng)務(wù)工作的順暢，需得到每個(gè)網(wǎng)員單位的支持。在工作中，我們發(fā)現(xiàn)因企業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員的變動，報(bào)送中斷。望聯(lián)絡(luò)員因工作需要崗位變動時(shí)，將交流報(bào)表交部門領(lǐng)導(dǎo)，重新安排人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并將更換人員告知協(xié)會。在企業(yè)報(bào)送的交流材料中，我們還發(fā)現(xiàn)，所報(bào)數(shù)據(jù)有些未按要求填寫，如只報(bào)本年數(shù)，去年同期數(shù)不報(bào)；燒堿成本、售價(jià)未折百等。個(gè)別企業(yè)的報(bào)表中單位名稱、填報(bào)部門、填報(bào)人均不填寫，這給我們匯總工作帶來了困難。有些企業(yè)未按照報(bào)送，待行業(yè)匯總工作結(jié)束后，我們才收到報(bào)表。以上報(bào)送中存在的問題，望企業(yè)注意，配合我們共同做好信息網(wǎng)的基礎(chǔ)工作。
二、全國氯堿經(jīng)濟(jì)技術(shù)信息網(wǎng)下一步工作重點(diǎn)。
1、采用計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，縮短報(bào)送時(shí)間。 信息網(wǎng)下一步將采用兩種報(bào)送方式：
①未具備聯(lián)網(wǎng)條件的企業(yè)，采用原上報(bào)方式，將月報(bào)表樣按要求填寫清楚，郵寄或傳真至協(xié)會；
②具備計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)條件的企業(yè)，通過internet網(wǎng)將上報(bào)內(nèi)容發(fā)送至協(xié)會。
2、加快信息反饋速度。 改變以往單一方式，即郵寄方式。首先可通過internet網(wǎng)將匯總資料發(fā)送到每個(gè)企業(yè)；其次再將匯總資料打印成冊郵寄至企業(yè)。這樣就縮短了反饋時(shí)間，增強(qiáng)了信息資料的時(shí)效性。協(xié)會今年下半年工作重點(diǎn)之一是成立協(xié)會網(wǎng)站。協(xié)會網(wǎng)站的內(nèi)容豐富，其中之一包括經(jīng)濟(jì)技術(shù)信息交流一欄，全國氯堿經(jīng)濟(jì)技術(shù)信息網(wǎng)各網(wǎng)員單位可擁有密碼，上網(wǎng)查尋信息網(wǎng)匯總資料及協(xié)會其它網(wǎng)上信息。
人資匯報(bào)月度總結(jié) 第5篇
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大家好！
今天我們召開建設(shè)工程監(jiān)理統(tǒng)計(jì)工作座談會，會議的主要內(nèi)容是：一是對*年度建設(shè)工程監(jiān)理統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行總結(jié)；二是研討修改《建設(shè)工程監(jiān)理統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》及升級后的建設(shè)工程監(jiān)理統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)軟件；三是對如何做好明年的工程監(jiān)理統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行研討和布署。下面我就*年度工程監(jiān)理統(tǒng)計(jì)工作和本次會議要研討的幾個(gè)問題講幾點(diǎn)意見。
一、*年度建設(shè)工程監(jiān)理統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作情況
*年是建設(shè)工程監(jiān)理統(tǒng)計(jì)工作實(shí)施的第一年，在全國各級建設(shè)行政主管部門的大力協(xié)助和共同努力下，我們較好地完成了*年度全國建設(shè)工程監(jiān)理統(tǒng)計(jì)匯總工作，完成的主要工作有：
（一）完成統(tǒng)計(jì)匯總工作，編制了《*年度建設(shè)工程監(jiān)理統(tǒng)計(jì)資料匯編》。
*年11月底，我們在北京召開了“建設(shè)工程監(jiān)理統(tǒng)計(jì)工作會議”，對建設(shè)工程監(jiān)理統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行了布署。今年2月份，我們重點(diǎn)協(xié)調(diào)處理統(tǒng)計(jì)報(bào)表軟件和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)出現(xiàn)的問題，保證了企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的上報(bào)。3、4月份，我們對各地上報(bào)的工程監(jiān)理統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行了審查、整理和匯總，對發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)報(bào)數(shù)據(jù)逐一進(jìn)行了核查。5月份，完成了統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)的匯總工作，編制了《*年度建設(shè)工程監(jiān)理統(tǒng)計(jì)資料匯編》；*年6月27日我們在中國建設(shè)報(bào)上以建設(shè)部名義了《*年建設(shè)工程監(jiān)理統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。通過行業(yè)統(tǒng)計(jì)這項(xiàng)基礎(chǔ)工作，我們初步摸清了全國工程監(jiān)理行業(yè)的基本情況，如全國監(jiān)理企業(yè)總數(shù)、專業(yè)分布和人員構(gòu)成，以及企業(yè)的收入情況。據(jù)*年度統(tǒng)計(jì)，我國現(xiàn)有建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)5927家，從業(yè)人員43萬余人。統(tǒng)計(jì)制度的實(shí)施和成果為我們制定行業(yè)政策提供了科學(xué)依據(jù)。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我們對全國建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理收入進(jìn)行了排名，排出了*年度全國建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的前一百名企業(yè)，并在《中國建設(shè)監(jiān)理》雜志和“中國工程建設(shè)監(jiān)理與咨詢服務(wù)網(wǎng)”上公布。
（二）將工程監(jiān)理統(tǒng)計(jì)與市場監(jiān)管相結(jié)合，加強(qiáng)對監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的動態(tài)管理。
在統(tǒng)計(jì)報(bào)表軟件中，為了確保企業(yè)注冊監(jiān)理工程師數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確，我們將統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)軟件與注冊監(jiān)理工程師數(shù)據(jù)庫緊密聯(lián)系在一起，讓企業(yè)只能在監(jiān)理工程師數(shù)據(jù)庫中選取本企業(yè)注冊的監(jiān)理工程師，從而自動生成相應(yīng)數(shù)據(jù)。*年7月28日，根據(jù)企業(yè)網(wǎng)上上報(bào)的本企業(yè)注冊監(jiān)理工程師人數(shù)，我們對監(jiān)理工程師人數(shù)未達(dá)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的工程監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行了匯總，以部辦公廳函下發(fā)了《關(guān)于對注冊監(jiān)理工程師人數(shù)達(dá)不到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的工程監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行核查的通知》（建辦市函［*］471號），要求各省對注冊監(jiān)理工程師數(shù)量未達(dá)標(biāo)企業(yè)和未上報(bào)*年建設(shè)工程監(jiān)理統(tǒng)計(jì)報(bào)表的企業(yè)進(jìn)行核查，對于限期內(nèi)確實(shí)達(dá)不到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，將按資質(zhì)審批權(quán)限重新核定其資質(zhì)等級。
企業(yè)資質(zhì)年檢取消后，各地也在研究如何加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)的動態(tài)監(jiān)管，工程監(jiān)理統(tǒng)計(jì)制度實(shí)施后，北京、吉林等地方通過統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度加強(qiáng)了市場動態(tài)監(jiān)管。北京市建委在實(shí)施監(jiān)理統(tǒng)計(jì)工作中，建立聯(lián)審工作機(jī)制，由市建委綜合經(jīng)濟(jì)處、建筑業(yè)管理處、工程質(zhì)量管理處和建筑執(zhí)業(yè)資格注冊中心四部門聯(lián)合審查并實(shí)施“分類管理，統(tǒng)一上報(bào)”，通過統(tǒng)計(jì)加強(qiáng)了市場動態(tài)監(jiān)管。吉林省在統(tǒng)計(jì)工作結(jié)束后，及時(shí)了《關(guān)于*年建設(shè)工程監(jiān)理統(tǒng)計(jì)工作情況的通報(bào)》，對未填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的2家企業(yè)記嚴(yán)重不良記錄并限期半年整改，對遲報(bào)的4家企業(yè)記不良行為記錄在建設(shè)廳網(wǎng)站上給予公示。
二、*年度工程監(jiān)理統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作中存在的主要問題
從*年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作來看，我們的統(tǒng)計(jì)工作也暴露出一些不足之處，主要有：
（一）個(gè)別統(tǒng)計(jì)報(bào)表指標(biāo)不規(guī)范。企業(yè)反映統(tǒng)計(jì)報(bào)表指標(biāo)中個(gè)別指標(biāo)設(shè)置不規(guī)范、解釋不夠明確，需要進(jìn)一步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
（二）統(tǒng)計(jì)報(bào)表系統(tǒng)軟件不夠完善。一是填報(bào)過程中，大量用戶同時(shí)登錄，網(wǎng)速較慢，程序運(yùn)行不能滿足填報(bào)需要，影響數(shù)據(jù)上報(bào)；二是數(shù)據(jù)維護(hù)缺乏經(jīng)驗(yàn)，要求同時(shí)支持用戶名和密碼鎖登錄時(shí)，部分錄入數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯(cuò)誤；三是注冊監(jiān)理工程師管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確，影響了填報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；四是系統(tǒng)軟件匯總功能不完善，不能及時(shí)形成準(zhǔn)確的匯總數(shù)據(jù)，影響了統(tǒng)計(jì)工作預(yù)期效果的實(shí)現(xiàn)。
（三）統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作的質(zhì)量有待提高。一是上報(bào)率有待提高。我們將統(tǒng)計(jì)匯總的數(shù)據(jù)與中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會前年做的行業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行對比，發(fā)現(xiàn)仍有一定比例的監(jiān)理企業(yè)沒有填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，尤其是有4個(gè)?。ㄊ校┑纳蠄?bào)率在85%以下。二是上報(bào)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。不少企業(yè)出現(xiàn)上報(bào)數(shù)據(jù)、計(jì)量單位錯(cuò)誤。三是信息不夠暢通。審核過程中很難及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤和出錯(cuò)原因清楚、明確的反饋給企業(yè)，并且企業(yè)通常也不能及時(shí)準(zhǔn)確的改正錯(cuò)誤。
三、同心協(xié)力做好*年建設(shè)工程監(jiān)理統(tǒng)計(jì)工作
（一）完善統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度和統(tǒng)計(jì)報(bào)表軟件
在工程監(jiān)理統(tǒng)計(jì)報(bào)表實(shí)施過程中，我們匯總了反饋意見，針對反映比較集中的問題，結(jié)合即將出臺的《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》和現(xiàn)行的財(cái)務(wù)制度,我們調(diào)整了統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，并將指標(biāo)解釋按標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的要求進(jìn)行了修改；對工程監(jiān)理統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)軟件進(jìn)行了完善，力求解決上報(bào)速度慢、管理功能不完善等問題。今天會議還要充分聽取大家對報(bào)表制度和報(bào)表系統(tǒng)軟件的意見。會議結(jié)束后，我們將盡快整理、匯總會議意見，對工程監(jiān)理統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度進(jìn)行修改和完善，并計(jì)劃在今年10月份報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。
（二）做好工作布署和催報(bào)工作
*年度工程監(jiān)理統(tǒng)計(jì)工作布置文件下發(fā)后，各地要及時(shí)做好工程監(jiān)理統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的部署、宣貫和升級后系統(tǒng)軟件的培訓(xùn)工作，使監(jiān)理企業(yè)對此項(xiàng)工作給予足夠的重視，了解、學(xué)習(xí)如何正確使用系統(tǒng)軟件，準(zhǔn)確上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今年我司就不再召開建設(shè)工程監(jiān)理統(tǒng)計(jì)工作的部署會議了。
去年的工程監(jiān)理統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)工作，由于受到網(wǎng)絡(luò)配置、系統(tǒng)軟件本身問題、企業(yè)操作的熟練程度等因素影響，許多企業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都不能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確上報(bào)。今年我們改進(jìn)了軟件和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，請各級建設(shè)主管部門做好報(bào)表的催報(bào)工作。
人資匯報(bào)月度總結(jié) 第6篇
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按照《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)工作的意見》（川辦發(fā)[2005]31號）、《中共達(dá)州市委辦公室達(dá)州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的意見》（達(dá)市委辦發(fā)[2006]37號）和《*人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的意見》（渠府發(fā)[*]140號）的要求，為進(jìn)一步確保統(tǒng)計(jì)工作在擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣新形勢下，更加充分發(fā)揮服務(wù)、監(jiān)督和調(diào)控職能，更好地服務(wù)于*地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際情況，特提出如下實(shí)施意見：
一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位要高度重視統(tǒng)計(jì)工作，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)由行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)具體責(zé)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位要認(rèn)真研究和解決本地區(qū)、本單位統(tǒng)計(jì)工作中的具體問題，為統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)施統(tǒng)計(jì)監(jiān)督創(chuàng)造良好的外部工作環(huán)境和條件。
二、明確職責(zé)，按時(shí)保質(zhì)完成統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位必須明確自身的統(tǒng)計(jì)職責(zé)，依法開展統(tǒng)計(jì)工作，按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室設(shè)專（兼）職統(tǒng)計(jì)員，其主要職責(zé)是承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計(jì)，完成縣統(tǒng)計(jì)局布置的鄉(xiāng)鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)核算統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、農(nóng)村固定資產(chǎn)投資、農(nóng)村住戶調(diào)查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息年報(bào)、規(guī)模以下工商企業(yè)、社會事業(yè)等統(tǒng)計(jì)報(bào)表，組織開展本轄區(qū)內(nèi)大型普查、專項(xiàng)調(diào)查、抽樣調(diào)查等工作。
2、各部門和企事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及專（兼）職統(tǒng)計(jì)員的主要職責(zé)是按照國家統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度要求，認(rèn)真組織開展本部門、本單位的統(tǒng)計(jì)工作，準(zhǔn)確及時(shí)向縣統(tǒng)計(jì)局報(bào)送相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。其具體分工為：
⑴人口年報(bào)由縣公安局收集、匯總后于元月20日前分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）報(bào)送。
⑵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況統(tǒng)計(jì)、自然災(zāi)害情況由縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)收集、審核、匯總，并按時(shí)報(bào)送。
⑶畜牧業(yè)生產(chǎn)情況由縣畜牧局收集、審核、匯總，于季末22日前報(bào)送。
⑷林業(yè)生產(chǎn)情況由縣林業(yè)局收集、審核、匯總，于季末24日前報(bào)送。
⑸漁業(yè)生產(chǎn)情況由縣水利局收集、審核、匯總，于季末24日前報(bào)送。
⑹工業(yè)技改投入月報(bào)、規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)月報(bào)、效益月報(bào)、能源報(bào)表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營情況報(bào)表及規(guī)模以下工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量由縣經(jīng)委收集、審核、匯總，分別于每月28日前、月后1日前、10日前、5日前、6日前、8日前報(bào)送。
⑺規(guī)模以上商業(yè)企業(yè)月報(bào)由縣商務(wù)局收集、審核、匯總于每月30日前報(bào)送。
⑻旅游業(yè)監(jiān)測統(tǒng)計(jì)由縣旅游局負(fù)責(zé)收集、審核、匯總，于季末22日前報(bào)送。
⑼公路、水運(yùn)等運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)表由縣交通局收集、審核、匯總，于季后5日前報(bào)送。
⑽基本建設(shè)投資項(xiàng)目由縣發(fā)改委收集、審核，于每月28日前分項(xiàng)目報(bào)送。
⑾建筑企業(yè)統(tǒng)計(jì)季報(bào)和房地產(chǎn)投資月報(bào)由縣規(guī)劃和建設(shè)局負(fù)責(zé)收集、審核、匯總，季報(bào)于季后2日前、月報(bào)于每月28日前報(bào)送。
⑿金融部門存貸款余額由縣人民銀行收集、審核、匯總，于月后6日前報(bào)送。
⒀私營個(gè)體工商戶情況由縣工商局收集、審核、匯總，于季后6日前報(bào)送。
⒁民營經(jīng)濟(jì)納稅情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表由縣地稅局、縣國稅局收集、審核、匯總，于季后6日前報(bào)送。
⒂中央及省、市駐渠各單位（包括保險(xiǎn)、電信、郵政、移動、鐵通、網(wǎng)通等非獨(dú)立核算單位）必須切實(shí)履行其職責(zé)，向縣統(tǒng)計(jì)局報(bào)送季報(bào)、年報(bào)數(shù)據(jù)。
⒃各行政事業(yè)單位按季報(bào)送單位勞動情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
3、符合條件的私營企業(yè)、外來投資企業(yè)和個(gè)體工商戶必須依法履行統(tǒng)計(jì)義務(wù)，嚴(yán)格按要求報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表和提供統(tǒng)計(jì)資料。
三、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，解決統(tǒng)計(jì)工作所需經(jīng)費(fèi)
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位必須確定一名政治意識強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、富有高度責(zé)任感的專（兼）職統(tǒng)計(jì)員，并于12月20日前將基本情況表上報(bào)縣統(tǒng)計(jì)局。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位專（兼）職統(tǒng)計(jì)員上報(bào)名單經(jīng)縣統(tǒng)計(jì)局審核后予以確定。專（兼）職統(tǒng)計(jì)員確定后，未經(jīng)縣統(tǒng)計(jì)局同意，各單位不能隨意變動。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)專（兼）職統(tǒng)計(jì)員經(jīng)縣統(tǒng)計(jì)局考核合格，按照《四川省財(cái)政廳四川省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)專（兼）職統(tǒng)計(jì)員補(bǔ)助費(fèi)的通知》給予適當(dāng)補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)專（兼）職統(tǒng)計(jì)員每月60元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)專（兼）職統(tǒng)計(jì)員每月80元。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政列入年度預(yù)算，由縣統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一發(fā)放?？h級部門及各企事業(yè)單位專（兼）職統(tǒng)計(jì)員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)可參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，經(jīng)費(fèi)由所在單位解決。
4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和企事業(yè)單位要妥善解決好統(tǒng)計(jì)工作所需經(jīng)費(fèi)，購置必要的設(shè)施設(shè)備，切實(shí)保障統(tǒng)計(jì)工作的順利進(jìn)行。
四、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位要根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》和統(tǒng)計(jì)核算的要求，建立健全統(tǒng)計(jì)原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺帳，做到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源有根有據(jù)。要制定和完善統(tǒng)計(jì)資料收集、整理、匯總、審核、報(bào)送、歸檔等方面的制度，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范化運(yùn)行。要建立和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的統(tǒng)計(jì)新方法、新途徑，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，掌握可靠的一手資料，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源的真實(shí)可靠。要加大全面小康建設(shè)、和諧社會、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民營經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的監(jiān)測力度，在確保源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠的前提下，延伸統(tǒng)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)的適用性和時(shí)效性。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位要進(jìn)一步完善基層統(tǒng)計(jì)”六有”（有機(jī)構(gòu)、有人員、有制度、有臺帳、有資格、有網(wǎng)絡(luò)）建設(shè)。要增加投入，加快統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)步伐，充分利用黨政網(wǎng)和統(tǒng)計(jì)專網(wǎng)等信息平臺，盡快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和規(guī)模以上工商企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的網(wǎng)上直報(bào)。要通過大力整合統(tǒng)計(jì)信息資源，建設(shè)全縣高質(zhì)量的綜合統(tǒng)計(jì)信息庫，實(shí)現(xiàn)資源共享。
人資匯報(bào)月度總結(jié) 第7篇
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根據(jù)國家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)<企業(yè)所得稅匯算清繳管理辦法>;的通知》（國稅發(fā)[]200號）和《關(guān)于修訂企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表的通知》（國稅發(fā)[*]56號）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對*年度本市內(nèi)資企業(yè)所得稅匯算清繳工作的有關(guān)問題通知如下：
一、匯算清繳對象
依法在本市實(shí)行查帳征收方式的企業(yè)所得稅納稅義務(wù)人（包括經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行匯總、合并納稅企業(yè)及成員企業(yè)。以下簡稱納稅人）。
納稅人在納稅年度內(nèi)，無論盈利、虧損,或處于減免稅期，均應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則及稅收法規(guī)規(guī)定，辦理年度企業(yè)所得稅納稅申報(bào)。
二、匯算清繳時(shí)間
納稅人應(yīng)在*年4月底前向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理年度企業(yè)所得稅納稅申報(bào)。
各主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在*年5月底前匯算清繳，多退少補(bǔ)。
各單位應(yīng)在*年6月15日前,將紙質(zhì)《企業(yè)所得稅匯算清繳匯總表》和《企業(yè)所得稅匯算清繳總結(jié)分析報(bào)告》報(bào)送市局所得稅一處。
三、匯算清繳程序
1．納稅人申報(bào)程序
（1）準(zhǔn)備階段。納稅人在匯算清繳時(shí)，應(yīng)按照稅收法律、法規(guī)和企業(yè)所得稅有關(guān)規(guī)定進(jìn)行納稅調(diào)整，發(fā)生的有關(guān)涉稅事項(xiàng)（包括稅前扣除、投資抵免、減免稅等）需報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核或?qū)徟模瑧?yīng)按規(guī)定時(shí)間，在年度納稅申報(bào)前辦理完畢。
（2）申報(bào)階段。納稅人應(yīng)依照《條例》及其實(shí)施細(xì)則等稅收法規(guī)規(guī)定，自行計(jì)算年度應(yīng)納稅所得額和應(yīng)繳所得稅額。根據(jù)預(yù)繳稅款情況，計(jì)算全年應(yīng)繳應(yīng)退稅額。并按照《企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表》的《填報(bào)說明》，真實(shí)、準(zhǔn)確填寫《年度納稅申報(bào)表》及其附表。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《年度納稅申報(bào)表》及其附表、會計(jì)決算報(bào)表及附注、財(cái)務(wù)情況說明書、備案事項(xiàng)相關(guān)資料和稅務(wù)機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其他資料。
納稅人必須如實(shí)、正確地填寫企業(yè)所得稅申報(bào)表及其附表，完整報(bào)送相關(guān)資料，并對納稅申報(bào)事項(xiàng)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)法律責(zé)任。
納稅人在規(guī)定申報(bào)期內(nèi)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)年度所得稅申報(bào)有誤的，可在申報(bào)期內(nèi)重新辦理申報(bào)。
（3）結(jié)清稅款階段。納稅人年度所得稅申報(bào)經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理后，納稅人已預(yù)繳的稅款少于全年應(yīng)繳稅款的，應(yīng)在年度終了后5個(gè)月內(nèi)結(jié)清應(yīng)補(bǔ)繳的稅款。
納稅人不按規(guī)定期限辦理申報(bào)、拒不申報(bào)，不按規(guī)定期限結(jié)清稅款的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)將依照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定予以處理。
2．稅務(wù)機(jī)關(guān)工作程序
（1）準(zhǔn)備階段。企業(yè)所得稅匯算清繳工作是企業(yè)所得稅征收管理工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是對全年企業(yè)所得稅征管工作的總結(jié)和征管質(zhì)量的檢查。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要精心組織匯算清繳工作，要明確一位分管局領(lǐng)導(dǎo)主抓這項(xiàng)工作。各科、所要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真做好年度申報(bào)和匯算清繳的各項(xiàng)工作。
各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要根據(jù)所轄納稅人的數(shù)量、分布情況，稅務(wù)機(jī)關(guān)人員情況，對匯算清繳工作進(jìn)行安排和部署。要組織好內(nèi)部學(xué)習(xí)，全面準(zhǔn)確掌握企業(yè)所得稅政策法規(guī)，特別是涉及納稅調(diào)整和當(dāng)年新出臺的政策法規(guī)。要通過多種形式組織匯算清繳的宣傳輔導(dǎo)工作，使納稅人掌握匯算清繳程序，提高納稅人的辦稅能力。要選派業(yè)務(wù)素質(zhì)較好的人員為納稅人提供咨詢服務(wù)，解答納稅人在辦理年度企業(yè)所得稅申報(bào)過程中遇到的政策以及技術(shù)性問題，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要及時(shí)向納稅人發(fā)放匯算清繳的有關(guān)《表》、《證》、《單》、《書》。
各級稅務(wù)機(jī)關(guān)對按規(guī)定受理的納稅人涉稅審核、審批事項(xiàng)，均應(yīng)按規(guī)定時(shí)間、程序，在納稅人年度申報(bào)之前辦理完畢。
（2）受理階段。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)、認(rèn)真審核納稅人報(bào)送的《年度納稅申報(bào)表》及有關(guān)資料是否齊全，并出具相應(yīng)的受理憑證。
主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對應(yīng)申報(bào)而未申報(bào)的納稅人，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，及時(shí)采取措施，杜絕匯算清繳的盲區(qū)或漏報(bào)戶。
對納稅人不按規(guī)定期限辦理申報(bào)、拒不申報(bào)，不按規(guī)定期限結(jié)清稅款的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定處理。
（3）審核階段。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人提供的申報(bào)資料是否齊全有效，申報(bào)的項(xiàng)目是否完整，是否符合邏輯和勾稽關(guān)系，是否享受了國家規(guī)定的優(yōu)惠政策，是否符合減免稅條件，是否進(jìn)行納稅調(diào)整，適用稅率是否準(zhǔn)確等內(nèi)容進(jìn)行審核。
（4）結(jié)清稅款階段。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)審核后，對納稅人預(yù)繳稅款超過應(yīng)繳稅款的，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)辦理退稅手續(xù)。
（5）匯總報(bào)表階段。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)組織人力做好匯算清繳就戶數(shù)據(jù)錄入、校對和匯總工作，保證匯總數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
（6）總結(jié)分析階段。匯算清繳工作結(jié)束后，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)將納稅人報(bào)送的《年度納稅申報(bào)表》及其附表、會計(jì)決算報(bào)表及主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其他有關(guān)資料，及時(shí)進(jìn)行歸集整理。對納稅人申報(bào)納稅情況進(jìn)行評估、分析，為企業(yè)所得稅的檢查和管理工作提供線索和建議。
各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真總結(jié)匯算清繳工作，寫出書面報(bào)告逐級上報(bào)。內(nèi)容包括匯算清繳工作的基本情況、稅源結(jié)構(gòu)、分布情況、稅收增減變化原因、稅收政策貫徹落實(shí)情況及存在問題和企業(yè)所得稅管理經(jīng)驗(yàn)、問題及建議。
（7）上報(bào)數(shù)據(jù)階段。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在上級機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)限內(nèi)上報(bào)匯總數(shù)據(jù)和總結(jié)分析報(bào)告。市局將按行政信用等級考核辦法對此工作進(jìn)行考核。
（8）檢查階段。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)初審的情況，組織企業(yè)所得稅檢查。檢查對象包括上級稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一要求檢查的；主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)日常管理和納稅人年度納稅申報(bào)情況，通過分析、評估確定的；稅源大戶、匯總或合并納稅成員企業(yè)；連續(xù)虧損企業(yè)；歷年檢查中問題較多的企業(yè)；財(cái)務(wù)管理混亂的企業(yè)等。檢查人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)地對檢查出的問題區(qū)別情況，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》規(guī)定進(jìn)行處理。
人資匯報(bào)月度總結(jié) 第8篇
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（一）結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)存在的主要問題
1、手工編制報(bào)表，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)容易出現(xiàn)差錯(cuò)。目前大部分銀行已實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)自動抓取數(shù)據(jù)產(chǎn)生報(bào)表，但存在少數(shù)行仍是依靠統(tǒng)計(jì)人員手工核對對公結(jié)售匯數(shù)據(jù)和在個(gè)人結(jié)售匯系統(tǒng)查詢對私結(jié)售匯數(shù)據(jù)后，手工加總報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，這樣手工操作工作量大效率偏低，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也容易出現(xiàn)誤差。即便是數(shù)據(jù)來源于會計(jì)報(bào)表系統(tǒng)，也存在錄入到外管局報(bào)表系統(tǒng)中出現(xiàn)人工誤差的情況。
2、報(bào)表編制、報(bào)送部門不一，統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍欠穩(wěn)定。調(diào)查發(fā)現(xiàn)許多銀行存在統(tǒng)計(jì)報(bào)表編制、報(bào)送部門不是同一部門，這樣致使報(bào)表統(tǒng)計(jì)人員與業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員之間脫節(jié)，結(jié)售匯數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)核對不便，準(zhǔn)確性無法保證。而且近年來，各行外匯業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)人員交替更換頻繁，且這些業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員變更又不須向外匯局備案，不利于保證統(tǒng)計(jì)核查監(jiān)管的連續(xù)性和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的穩(wěn)定性。
3、結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)制度不健全。大部分外匯指定銀行結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)工作沒有建立一套完整的內(nèi)控制度，無專門的結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)制度，核查時(shí)能提供的僅是分散于結(jié)售匯業(yè)務(wù)制度中的 “按時(shí)按要求向外管局報(bào)送結(jié)售匯報(bào)表……”等諸如此類幾句話，而結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源于外匯指定銀行的國際結(jié)算、信貸、營業(yè)部、信用卡等各個(gè)業(yè)務(wù)部門，由于結(jié)售匯數(shù)據(jù)來源的業(yè)務(wù)部門與結(jié)售匯報(bào)表數(shù)據(jù)的匯總上報(bào)部門之間缺乏有效協(xié)調(diào)，結(jié)售匯數(shù)據(jù)從采集、匯總、上報(bào)到保存，整個(gè)統(tǒng)計(jì)流程沒有一個(gè)健全的內(nèi)控制度約束管理，容易造成統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤與遺漏隱患，同時(shí)給外匯局的核查工作帶來一定的困難。
4、沒有使用實(shí)時(shí)匯率或一日一價(jià)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有的銀行在非美元折算為美元時(shí)，所使用的不是實(shí)時(shí)匯率，而是外匯局每個(gè)月公布的折算率，影響了銀行結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)報(bào)表的準(zhǔn)確性，當(dāng)非美元交易較多時(shí)就容易出現(xiàn)銀行結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)報(bào)表少報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤，這類錯(cuò)誤存在1%。
5、個(gè)別銀行內(nèi)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理存在問題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，個(gè)別銀行內(nèi)部對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有規(guī)定，銀行結(jié)售匯數(shù)據(jù)與自身系統(tǒng)結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)余額必須要一致。由于銀行結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)報(bào)表是分交易主體和交易項(xiàng)目四舍五入至萬美元單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，當(dāng)出現(xiàn)不同交易項(xiàng)目或主體的交易因四舍五入至萬美元單位統(tǒng)計(jì)，數(shù)據(jù)出現(xiàn)進(jìn)位較多時(shí)，銀行自身系統(tǒng)的結(jié)售匯余額就會與結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)報(bào)表總額有出入，報(bào)表工作人員則在報(bào)送銀行結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)報(bào)表時(shí)分項(xiàng)目對數(shù)據(jù)進(jìn)行微調(diào)。這樣按內(nèi)部管理要求做出的調(diào)整，必然會影響報(bào)表數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
（二）結(jié)售匯核查存在的主要問題
1、非現(xiàn)場核查手段有限，核查效率偏低。目前沒有銀行結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)非現(xiàn)場核查系統(tǒng)，非現(xiàn)場核查主要依靠外匯局統(tǒng)計(jì)工作人員從外匯賬戶系統(tǒng)、直接投資外匯管理系統(tǒng)和個(gè)人結(jié)售匯系統(tǒng)等分析系統(tǒng)中提取對公對私結(jié)售匯數(shù)據(jù)，與銀行報(bào)送的銀行結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行比對核查，并結(jié)合主觀工作經(jīng)驗(yàn)來判別是否存在漏報(bào)和錯(cuò)報(bào)等數(shù)據(jù)質(zhì)量問題。由于各系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)口徑不完全一致，比如個(gè)人結(jié)售匯系統(tǒng)不統(tǒng)計(jì)外幣代兌機(jī)構(gòu)辦理的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，而銀行結(jié)售匯系統(tǒng)卻要統(tǒng)計(jì)，這樣數(shù)據(jù)存在不一致，比對核查效果就打折扣；此外，報(bào)表上報(bào)時(shí)間緊，核查的人工操作工作量大，使得統(tǒng)計(jì)核查的及時(shí)性和準(zhǔn)確性難以保障。
2、現(xiàn)場核查工作量大，核查難度大。現(xiàn)場核查主要是通過外匯局統(tǒng)計(jì)核查人員到銀行現(xiàn)場調(diào)閱原始會計(jì)憑證、交易憑證、業(yè)務(wù)臺賬和交易流水等資料來對銀行結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)做進(jìn)一步的核查。即便是倒出銀行結(jié)售匯明細(xì)與外管局一些監(jiān)測系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，運(yùn)用一定的程序進(jìn)行比對篩選，由于銀行每天辦理的業(yè)務(wù)量大，且每個(gè)外匯分支局轄內(nèi)可以辦理銀行結(jié)售匯業(yè)務(wù)的網(wǎng)點(diǎn)也很多，外匯局統(tǒng)計(jì)核查人員現(xiàn)場調(diào)閱核查的工作量很大；且結(jié)售匯報(bào)表報(bào)送的是總量數(shù)據(jù)，與具體每筆數(shù)據(jù)核對，分交易性質(zhì)分交易主體進(jìn)行核對，核查難度很大，而結(jié)售匯核查人員有限，核查監(jiān)管力度也有限。
3、統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目設(shè)置不完善影響了核查監(jiān)測開展
（1）與國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)的項(xiàng)目設(shè)置存在差異。進(jìn)行銀行結(jié)售匯的外匯資金項(xiàng)目歸屬通常都與國際收支申報(bào)的項(xiàng)目歸屬大致接近，但是交易項(xiàng)目設(shè)置卻與國際收支申報(bào)的相差較多，如，國際收支涉外收入（對私）交易編碼將“職工報(bào)酬-一年以下雇員匯款收入”（301010）和“一年以上雇員匯款收入”（406000）分開統(tǒng)計(jì)申報(bào)，而銀行結(jié)售匯系統(tǒng)是將“職工報(bào)酬和贍家款”（131）項(xiàng)下的統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)，這樣從國際收支申報(bào)數(shù)據(jù)核查時(shí)，“一年以上雇員匯款收入”（406000）結(jié)匯就該順應(yīng)歸入經(jīng)常轉(zhuǎn)移，而實(shí)際上卻歸入了職工報(bào)酬和贍家款統(tǒng)計(jì)，這些不對應(yīng)之處容易影響銀行工作人員正確統(tǒng)計(jì)，對核查監(jiān)測工作也不利。
（2）與個(gè)人結(jié)售匯系統(tǒng)資金屬性的設(shè)置存在差異。開展對私結(jié)售匯的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核查通常需要比對個(gè)人結(jié)售匯系統(tǒng)數(shù)據(jù)，但是兩個(gè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)對統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目資金屬性的設(shè)置有一定差異，尤其是個(gè)人結(jié)售匯系統(tǒng)對私售匯的購匯種類設(shè)置與銀行結(jié)售匯系統(tǒng)的差異大。購匯種類下屬的出境定居、境外郵購、繳納國際組織會員費(fèi)、外匯理財(cái)、補(bǔ)夠外匯、境外個(gè)人經(jīng)常項(xiàng)目收入購匯等實(shí)際常用的購匯種類，在銀行結(jié)售匯報(bào)表中難以找到對應(yīng)的統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目歸屬，影響了銀行結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)核查。
二、結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)非現(xiàn)場和現(xiàn)場核查方法
（一）非現(xiàn)場核查方法
盡管目前各外匯業(yè)務(wù)系統(tǒng)存在數(shù)據(jù)采集困難、統(tǒng)計(jì)口徑不同等種種局限性，但其數(shù)據(jù)與結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均來源于銀行辦理的外匯業(yè)務(wù)，我們可以在技術(shù)手段有限的情況下，簡單利用兩者的邏輯對應(yīng)關(guān)系，通過非現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)銀行上報(bào)數(shù)據(jù)的錯(cuò)漏現(xiàn)象和違規(guī)情況。
1、外匯賬戶管理系統(tǒng)核對法。外匯賬戶管理系統(tǒng)中對公外匯賬戶結(jié)售匯與銀行結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)對公結(jié)售匯存在內(nèi)在邏輯關(guān)系，利用兩者進(jìn)行比對，從而找出異常數(shù)據(jù)。一是進(jìn)入外匯賬戶系統(tǒng)的“賬戶收支明細(xì)統(tǒng)計(jì)”，選擇“結(jié)售匯”選項(xiàng)，按不同時(shí)間段提取對公外匯賬戶結(jié)售匯數(shù)據(jù)，然后匯總結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)報(bào)表中的對公結(jié)售匯數(shù)據(jù)，核對兩者的結(jié)匯與售匯合計(jì)數(shù)有無差錯(cuò)，核查結(jié)售匯報(bào)表數(shù)據(jù)報(bào)送的完整性。二是通過在“賬戶收支明細(xì)統(tǒng)計(jì)”查詢交易編碼區(qū)分具體的交易項(xiàng)目，進(jìn)一步將貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、收益和經(jīng)常轉(zhuǎn)移、資本賬戶、直接投資、證券投資、其他投資等分項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行逐一比對，發(fā)現(xiàn)結(jié)售匯報(bào)表分項(xiàng)項(xiàng)目數(shù)據(jù)是否有錯(cuò)報(bào)、串報(bào)現(xiàn)象。
2、個(gè)人結(jié)售匯系統(tǒng)核對法。個(gè)人結(jié)售匯系統(tǒng)數(shù)據(jù)與銀行結(jié)售匯系統(tǒng)居民及非居民數(shù)據(jù)具備一一對應(yīng)的關(guān)系，我們可以從個(gè)人結(jié)售匯系統(tǒng)按銀行分別導(dǎo)出個(gè)人結(jié)匯數(shù)據(jù)與售匯數(shù)據(jù)，再按交易時(shí)間、交易主體、交易類型等項(xiàng)目進(jìn)行分類整理，以此來驗(yàn)證銀行結(jié)售匯系統(tǒng)中居民或非居民結(jié)售匯數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確。
3、直接投資管理系統(tǒng)核對法。直接投資外匯管理信息系統(tǒng)中的直接投資業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析等模塊，基本上涵蓋了資本項(xiàng)下外商投資項(xiàng)下的結(jié)售匯數(shù)據(jù)。該系統(tǒng)中的資本項(xiàng)下結(jié)售匯數(shù)據(jù)基本上能與銀行結(jié)售匯報(bào)表中直接投資項(xiàng)下的數(shù)據(jù)一一對應(yīng)。核查方法是登錄直接投資信息系統(tǒng)，進(jìn)入外商投資企業(yè)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析模塊按結(jié)匯銀行進(jìn)行明細(xì)查詢，可以得出各銀行分月的外商投資企業(yè)結(jié)匯數(shù)據(jù)，分別與銀行結(jié)售匯系統(tǒng)中對應(yīng)時(shí)間段內(nèi)直接投資項(xiàng)下結(jié)匯數(shù)據(jù)進(jìn)行核對，發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)作為現(xiàn)場核查的重點(diǎn)。
4、異常數(shù)據(jù)詢問法。對于轄內(nèi)沒有或不常發(fā)生的業(yè)務(wù)而在銀行結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)報(bào)表中卻有數(shù)據(jù)出現(xiàn)的情況，及時(shí)跟進(jìn)，與銀行統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行數(shù)據(jù)核對，詢查異常數(shù)據(jù)發(fā)生的情況，適時(shí)解決銀行在結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)中出現(xiàn)的問題。
5、“其他”項(xiàng)目數(shù)據(jù)核查法。重點(diǎn)核查銀行結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)報(bào)表中“其他”項(xiàng)下數(shù)據(jù)，要求銀行逐月對結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)報(bào)表“其他”項(xiàng)下收支數(shù)據(jù)進(jìn)行說明，或者外匯局逐月針對“其他”項(xiàng)下收支數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢和核實(shí)。
（二）現(xiàn)場核查方法
現(xiàn)場核查是指外匯局結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)工作人員深入銀行，調(diào)閱與結(jié)售匯數(shù)據(jù)相關(guān)的工作制度、會計(jì)報(bào)表、交易明細(xì)、原始交易憑證等資料，對銀行結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行的實(shí)地核查、校驗(yàn)等工作。
1、選擇合適的核查對象
一是重點(diǎn)核查統(tǒng)計(jì)方式落后的外匯指定銀行。部分外匯指定銀行沒有實(shí)現(xiàn)結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的自動抓取，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)以手工為主，出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤可能性較大，選取這樣的銀行進(jìn)行現(xiàn)場核查，可及時(shí)糾正銀行結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題，對其核查方法的研究也存在較大的探索空間。
二是重點(diǎn)核查新設(shè)立的外匯指定銀行。新設(shè)立的銀行在崗位設(shè)置、業(yè)務(wù)處理流程等方面可能存在不完善，現(xiàn)場核查可以檢驗(yàn)新設(shè)立銀行開辦以來業(yè)務(wù)辦理合規(guī)性，深入了解其內(nèi)部崗位設(shè)置及業(yè)務(wù)流程，適時(shí)提出合理的規(guī)范化管理建議，有助于督促其進(jìn)一步提升銀行結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。
三是重點(diǎn)核查更換業(yè)務(wù)人員的外匯指定銀行。由于銀行定期會進(jìn)行人員崗位輪換，更換業(yè)務(wù)人員初期是數(shù)據(jù)錯(cuò)報(bào)漏報(bào)的高發(fā)期，選取更換業(yè)務(wù)人員的銀行進(jìn)行現(xiàn)場核查有助于增強(qiáng)該行對銀行結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)工作的重視程度，避免銀行因?yàn)闃I(yè)務(wù)交接不到位造成工作質(zhì)量下降。
2、核查資料準(zhǔn)備
在開展現(xiàn)場檢查前，外匯局要求銀行準(zhǔn)備資料：銀行從會計(jì)系統(tǒng)剝離出的結(jié)售匯明細(xì)數(shù)據(jù)，具體指標(biāo)設(shè)置包括：交易主體、幣種、金額、交易時(shí)間、交易編碼等；銀行建立的對公結(jié)售匯業(yè)務(wù)臺賬登記簿；非現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)可疑情況，相應(yīng)的銀行會計(jì)憑證、電子數(shù)據(jù)、留存檔案等。外匯局準(zhǔn)備的資料：銀行上報(bào)的即（遠(yuǎn)）期《銀行結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)月報(bào)表》；個(gè)人結(jié)售匯系統(tǒng)打印出的個(gè)人結(jié)匯、售匯明細(xì)清單；非現(xiàn)場核查可疑情況的相關(guān)資料等。
3、現(xiàn)場核查開展
（1）調(diào)閱“會計(jì)科目使用說明”。按照規(guī)定開辦結(jié)售匯業(yè)務(wù)的銀行應(yīng)當(dāng)建立獨(dú)立的結(jié)售匯科目，并下設(shè)代客結(jié)售匯科目。核查人員從銀行獲得代客結(jié)售匯科目代碼（外匯買賣科目）。以某銀行的結(jié)售匯科目設(shè)置為例，70205代表代客即期結(jié)售匯，70206代表代客遠(yuǎn)期結(jié)售匯，70203代表外幣之間的套匯業(yè)務(wù)，各科目的借方發(fā)生額表示售匯業(yè)務(wù)，貸方發(fā)生額表示結(jié)匯業(yè)務(wù)。
（2）按會計(jì)科目剝離電子數(shù)據(jù)。如果沒有電子數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對結(jié)售匯整個(gè)科目進(jìn)行數(shù)據(jù)核對顯得尤其困難。剝離電子數(shù)據(jù)是總量核查的前道工序，從全科目電子數(shù)據(jù)中篩選出代客結(jié)售匯科目的借貸雙方的數(shù)據(jù)，以備核查。
（3）核對《銀行結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)月報(bào)表》總數(shù)。對取得的結(jié)售匯電子數(shù)據(jù)進(jìn)行加工，加總銀行月結(jié)售匯數(shù)據(jù)，減去系統(tǒng)內(nèi)平盤數(shù)據(jù)，得出實(shí)際代客結(jié)售匯數(shù)據(jù)，分別同《銀行結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)月報(bào)表》中結(jié)匯和售匯合計(jì)數(shù)進(jìn)行核對，從而發(fā)現(xiàn)錯(cuò)、漏情況。
（4）核對分項(xiàng)數(shù)據(jù)。核對結(jié)售匯總數(shù)之后，就要對結(jié)售匯分項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對。核對分項(xiàng)數(shù)據(jù)有兩種方法：一是通過剝離的電子數(shù)據(jù)按照賬戶性質(zhì)分類篩選，分別計(jì)算經(jīng)常賬戶、資本金賬戶、外債賬戶等賬戶中結(jié)售匯情況。二是通過銀行電子臺賬核對分類數(shù)據(jù)。檢查人員可要求銀行提供結(jié)匯售匯統(tǒng)計(jì)的電子臺賬，該電子臺賬包含了《銀行結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)月報(bào)表》中每一個(gè)子項(xiàng)的明細(xì)數(shù)據(jù)。逐步或部分調(diào)閱結(jié)售匯業(yè)務(wù)憑證，將業(yè)務(wù)憑證與電子臺賬中的明細(xì)數(shù)據(jù)逐步核對，以發(fā)現(xiàn)銀行是否有金額、歸屬等方面的錯(cuò)報(bào)問題。
（5）對可疑、重點(diǎn)、大額數(shù)據(jù)逐筆核查。對于非現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)的問題，在現(xiàn)場核查中進(jìn)行逐筆核查，重點(diǎn)核查轄內(nèi)沒有或不常發(fā)生的業(yè)務(wù)而在銀行結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)報(bào)表中卻有數(shù)據(jù)出現(xiàn)的可疑數(shù)據(jù)、資本項(xiàng)下需審批的重點(diǎn)數(shù)據(jù)、增長幅度較快或金額較大的大額數(shù)據(jù)。通過翻閱會計(jì)憑證，逐筆調(diào)取該結(jié)售匯業(yè)務(wù)的相關(guān)單證，對資金屬性、交易主體性質(zhì)、交易日期等方面進(jìn)行核查，查看是否存在誤報(bào)的情況。
三、相關(guān)工作建議
（一）完善結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)核查制度
借鑒國際收支申報(bào)核查的做法，出臺銀行結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)核查操作規(guī)程，對現(xiàn)行銀行結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)制度進(jìn)行補(bǔ)充完善，細(xì)化指導(dǎo)核查銀行結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)質(zhì)量和內(nèi)控管理的規(guī)定，提供較為完善的統(tǒng)計(jì)核查工作指引支持。
（二）加大科技支持，建立有效核查工作體系
大力提高科技支持力量，提高非現(xiàn)場核查和現(xiàn)場核查的整體工作效率，建立一套科學(xué)有效的核查工作體系。一是借鑒國際收支統(tǒng)計(jì)非現(xiàn)場核查系統(tǒng)的做法，開發(fā)銀行結(jié)售匯非現(xiàn)場核查系統(tǒng)，大幅減少非現(xiàn)場和現(xiàn)場核查的工作量，提升監(jiān)管效率；二是整合現(xiàn)有外匯業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源，提高業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享水平，打造大監(jiān)管核查平臺，提高整體核查監(jiān)測水平。
（三）優(yōu)化統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目設(shè)置，提高統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)質(zhì)量
改進(jìn)優(yōu)化銀行結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)交易項(xiàng)目設(shè)置，建議增強(qiáng)銀行結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)與國際收支交易編碼、個(gè)人結(jié)售匯系統(tǒng)資金屬性設(shè)置的關(guān)聯(lián)性，提高銀行業(yè)務(wù)人員理解統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和正確歸屬統(tǒng)計(jì)的可操作性，從數(shù)據(jù)源頭上保障統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)質(zhì)量。
（四）加大銀行管理督導(dǎo)，提升統(tǒng)計(jì)核對基礎(chǔ)
一是明確要求各行必須要實(shí)現(xiàn)結(jié)售匯數(shù)據(jù)提取電子自動化，并且保障自動提取數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，杜絕手工加總編制報(bào)表產(chǎn)生的人為錯(cuò)誤。二是要求各行統(tǒng)一報(bào)表編制和報(bào)送歸口部門，并且提高統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍的穩(wěn)定性，保證統(tǒng)計(jì)核對業(yè)務(wù)質(zhì)量。三是明確要求各行統(tǒng)計(jì)報(bào)表編報(bào)中非美元折算為美元必須采用實(shí)時(shí)匯率，提高統(tǒng)計(jì)報(bào)表的準(zhǔn)確性。四是明確要求各行（包括基層行）均需單獨(dú)設(shè)置結(jié)匯、售匯會計(jì)科目，并且還具體設(shè)置銀行自身結(jié)售匯、代客結(jié)售匯等交易科目，確保統(tǒng)計(jì)核對工作有效開展。
人資匯報(bào)月度總結(jié) 第9篇
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出乎外界的預(yù)測,11月15日至18日,美國總統(tǒng)奧巴馬上任以來首度訪華,在與中國領(lǐng)導(dǎo)人的會談中,并沒有談及人民幣匯率問題。而此次亞洲之行前,奧巴馬曾對外表示,將會談及人民幣匯率問題,這被外界解讀為,美國將再次敦促人民幣升值。
同時(shí),國際貨幣基金組織(imf)總裁施特勞斯卡恩,也在奧巴馬與會晤當(dāng)天宣稱,人民幣匯率被低估,中國應(yīng)促使人民幣升值越快越好。
這使得全球投資者重新充滿期待,人民幣事實(shí)上盯住美元長達(dá)14個(gè)月之后,會否重啟升值之旅?
這一預(yù)期還緣于此前中國央行在第三季度貨幣政策報(bào)告所做的鋪墊。該報(bào)告在貨幣政策前瞻部分對人民幣匯率的最新措辭稱,要結(jié)合國際資本流動和主要貨幣走勢變化,來完善人民幣匯率形成機(jī)制。
對此,安信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家高善文認(rèn)為,從用詞轉(zhuǎn)變中,可以看出中國政府將主要增加人民幣匯率彈性,并在一定范圍內(nèi)允許人民幣升值。
但最終結(jié)果卻讓做多人民幣的投資者失望。在中美聯(lián)合聲明中,并沒有提及有關(guān)敦促人民幣升值的強(qiáng)烈措辭。奧巴馬在與會晤后的新聞會上表示,中國已提及更多地面向市場的匯率機(jī)制。
匯率管理面臨再調(diào)整
自2005年7月匯率改革以來,人民幣兌換美元一直處于升值通道中,到全球金融危機(jī)爆發(fā)前升值幅度達(dá)到21%。但此后的14個(gè)月里,人民幣匯率和美元走勢亦步亦趨,基本上維持在6.8300這一水平上,事實(shí)上重返了盯住美元的策略。
對此, imf總裁卡恩最近表示,“從長遠(yuǎn)看,包括中國在內(nèi)的新興市場國家被低估的貨幣都會越來越強(qiáng)?！?/p>
據(jù)imf計(jì)算,人民幣實(shí)際有效匯率在2月達(dá)到近年來高點(diǎn)126.09后,從3月開始,環(huán)比連續(xù)五個(gè)月下跌,雖然8月份小幅回升,但美元弱勢使得反彈成為曇花一現(xiàn),人民幣實(shí)際有效匯率受累再次走低,10月份達(dá)到115.16,跌幅達(dá)到8.67%。
人民幣匯率盯住美元的走勢和實(shí)際人民幣有效匯率走跌,引起了發(fā)達(dá)國家的不滿。 除美國總統(tǒng)奧巴馬外,歐洲央行總裁特里謝、歐元集團(tuán)主席賈克和阿爾穆尼亞11月底也將前往中國,磋商匯率事宜。
但以實(shí)際有效匯率來論證人民幣均衡匯率可能有失偏頗。 英國劍橋大學(xué)管理學(xué)會溫建東最近撰文稱,均衡匯率的定義在理論上尚無共識,均衡匯率的測算在實(shí)踐中也無一個(gè)可操作的模型。
此前,在imf舉行有關(guān)均衡匯率研討會上,大多數(shù)專家認(rèn)為imf提出的均衡匯率理論和宏觀經(jīng)濟(jì)實(shí)際運(yùn)行并不吻合:最簡單的就是發(fā)達(dá)國家的匯率基本符合隨機(jī)行走原理。
其實(shí),如果讀者細(xì)心,在第三季度貨幣政策報(bào)告中還能發(fā)現(xiàn),關(guān)于人民幣匯率形成機(jī)制的最新措辭中,有關(guān)“保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定”慣常字眼也不見了。
中國在2005年7月21日推出人民幣匯率形成機(jī)制改革時(shí),提出人民幣匯率改革的總體目標(biāo)是,建立健全以市場供求為基礎(chǔ)的、有管理的浮動匯率體制,保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。
無獨(dú)有偶,中國商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)在11月9日表示,應(yīng)維持人民幣匯率穩(wěn)定,要求某一國貨幣升值是不適當(dāng)?shù)摹?/p>
這是否意味著,中國匯率主管部門有了新的思考,未來的人民幣匯率管理,將會有不同于以前的方式?
從爭議到協(xié)作
對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授丁志杰表示,用詞轉(zhuǎn)變顯示,中國政府已準(zhǔn)備好結(jié)束自2008年中期以來人民幣實(shí)質(zhì)上盯住美元匯率的做法。中國央行或許將繼續(xù)改革人民幣匯率制度,以促使其更具彈性。
中銀國際經(jīng)濟(jì)師程漫江表示,中國央行用詞轉(zhuǎn)變,與中國貨幣政策將隨著危機(jī)結(jié)束會逐步回歸“常態(tài)”有關(guān),未來人民幣可能重返2006年和2007年的升值態(tài)勢。
但就近期來看,蘇格蘭皇家銀行貝哲民認(rèn)為,出口行業(yè)仍面臨大量挑戰(zhàn)和利潤率壓力,這使得人民幣重啟升值步伐可能不如預(yù)期的快。
盡管中國當(dāng)前國內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)同比增長率更節(jié)節(jié)攀升,前三個(gè)季度依次為6.1%、7.9%、8.9%。但這主要由投資推動,貿(mào)易貢獻(xiàn)還為負(fù)值。當(dāng)前投資又由政府主導(dǎo),投資回報(bào)率及其增長的可持續(xù)性讓人頗為憂慮。
如果中國短期內(nèi)允許人民幣大幅升值,一個(gè)后果就是引起國際熱錢大量流入,來博取中國經(jīng)濟(jì)增長和幣值上升雙重收益,從而推升中國的通脹預(yù)期和資產(chǎn)泡沫,破壞中國當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定基礎(chǔ)。
熱錢大量流入狀況可以從外匯占款變化上管中窺斑。 金融機(jī)構(gòu)外匯占款是包括人民銀行在內(nèi)的中國銀行體系因凈結(jié)匯而投放的人民幣。該數(shù)據(jù)能表明流入銀行體系外匯規(guī)模。
今年以來,中國金融機(jī)構(gòu)的新增外匯占款在連續(xù)8個(gè)月維持在1000億-2500億元的水平上,但9月徒然大增至4068億元的高水平,這相當(dāng)于銀行體系凈購匯額達(dá)到596億美元。同期,中國貿(mào)易順差和外商直接投資(fdi)貢獻(xiàn)的外匯僅約208億美元。兩者之差高達(dá)近400億美元。其中,熱錢混跡其中不言而喻。
盡管10月份外匯占款新增水平有所降低,但中金公司經(jīng)濟(jì)學(xué)家邢自強(qiáng)認(rèn)為, 十一假期較長,中國公司海外并購,qdii出海等都在推低當(dāng)月新增外匯占款,但總而言之,國際資本凈流入中國大趨勢并沒有發(fā)生改變,且還有加速態(tài)勢。
中國央行官員近日也表示,國際資本流動已經(jīng)成為一個(gè)突出問題。中國央行將結(jié)合國際資本流動和主要貨幣走勢變化,來完善人民幣匯率形成機(jī)制,似乎也成了題中之義。
事實(shí)上,人民幣升值問題,還事關(guān)中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和整體布局。就當(dāng)前而言,就是關(guān)乎經(jīng)濟(jì)增長基礎(chǔ)是否能得以鞏固。要知道,中國政府為應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)沖擊,推出了4萬億元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃和投放了近9萬億元的銀行信貸。
人資匯報(bào)月度總結(jié) 第10篇
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一、統(tǒng)計(jì)報(bào)表的填寫主體
統(tǒng)計(jì)報(bào)表主要分為基層表及臺賬和綜合表兩大類。基層表及臺賬指《公共機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)信息》、《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗狀況》和《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗信息統(tǒng)計(jì)臺賬》。以上三報(bào)表是分類匯集、整理和積累能源資源消耗原始信息的賬冊，是填報(bào)能源資源統(tǒng)計(jì)報(bào)表的依據(jù)，由局機(jī)關(guān)和下屬單位逐月按時(shí)填寫，并將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)局機(jī)關(guān)辦公室統(tǒng)一匯總；綜合表主要指《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)部門匯總情況》，由局機(jī)關(guān)填寫匯總本系統(tǒng)能源資源消耗數(shù)據(jù)，并按時(shí)報(bào)送縣經(jīng)濟(jì)和信息化局。
二、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集辦法
（一）公共機(jī)構(gòu)基本信息采集
局機(jī)關(guān)與各下屬單位應(yīng)會同相關(guān)部門（編辦）全面梳理、摸清行政管轄范圍內(nèi)或本部門（單位）的公共機(jī)構(gòu)設(shè)置數(shù)量、編制情況、單位性質(zhì)及管理層的關(guān)系，以及所屬公共機(jī)構(gòu)的單位名稱、單位性質(zhì)、組織機(jī)構(gòu)代碼等基本信息。同時(shí)在填報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)自行填寫建筑面積、用能人數(shù)等其他信息。
（二）公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗數(shù)據(jù)采集
1、電耗數(shù)據(jù)
電耗數(shù)據(jù)采集有兩種方式：一是從電力部門獲取數(shù)據(jù)，二是逐戶調(diào)查各用戶公用電耗，然后累加獲得總電耗（以各單位的賬務(wù)支出給電力部門的票據(jù)為準(zhǔn)）。
2、水耗數(shù)據(jù)
水耗數(shù)據(jù)采集是從自來水供應(yīng)部門獲取數(shù)據(jù)，以付給自來水供應(yīng)部門的票據(jù)為準(zhǔn)。
3、公用車油耗數(shù)據(jù)
逐車調(diào)查單車油耗量，累加獲得油耗總量。（以單位支出油款發(fā)票為準(zhǔn)）。
三、統(tǒng)計(jì)要求
（一）數(shù)據(jù)填寫要求。各單位應(yīng)指定專門的統(tǒng)計(jì)人員負(fù)責(zé)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集、報(bào)表的填寫和按時(shí)報(bào)送。統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)具備與統(tǒng)計(jì)工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。各單位主管節(jié)能工作的負(fù)責(zé)人應(yīng)對本單位能源資源消耗數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠，在確認(rèn)無誤后，加蓋單位公章報(bào)送。
（二）數(shù)據(jù)報(bào)送要求。局機(jī)關(guān)及下屬單位應(yīng)按季分月填寫《公共機(jī)構(gòu)基本信息》、《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗狀況》和《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗信息統(tǒng)計(jì)臺賬》并逐月上報(bào)局機(jī)關(guān)辦公室；半年、全年匯總填寫《公共機(jī)構(gòu)能源資源統(tǒng)計(jì)部門匯總情況》分別于當(dāng)年7月15日前、次年3月15日前由局機(jī)關(guān)報(bào)送（電子和紙質(zhì)報(bào)表）縣經(jīng)濟(jì)和信息化局。
（三）數(shù)據(jù)分析要求。應(yīng)結(jié)合本單位公共機(jī)構(gòu)建筑面積、用能人數(shù)、用能設(shè)備運(yùn)行等情況，按季度對電、水、氣、油、煤等能源資源消耗狀況進(jìn)行分析評價(jià)。年度形成《公共機(jī)構(gòu)能源資源資源消耗統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》上報(bào)縣經(jīng)濟(jì)和信息化局。
