飼料品管經(jīng)理總結(jié) 第1篇
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問(wèn):出臺(tái)《規(guī)劃》的主要考慮是什么?
答:飼料工業(yè)是養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)體系中重要的組成部分,也是衡量養(yǎng)殖現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志之一。改革開(kāi)放以來(lái),飼料工業(yè)抓住種植業(yè)加速發(fā)展、養(yǎng)殖業(yè)蓬勃興起的歷史機(jī)遇,集成動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果,積極開(kāi)發(fā)利用國(guó)內(nèi)外飼料原料資源,在拉動(dòng)種植生產(chǎn)、保障飼料供給、提高養(yǎng)殖效率、促進(jìn)養(yǎng)殖生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變等方面發(fā)揮了重要作用,為建設(shè)現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)??梢哉f(shuō),沒(méi)有現(xiàn)代化的飼料工業(yè),就沒(méi)有現(xiàn)代化的養(yǎng)殖業(yè)。目前,我們已經(jīng)發(fā)展成為世界第一的飼料大國(guó),年產(chǎn)商品飼料超過(guò)2億噸,建成了包括飼料加工、飼料原料、飼料添加劑、飼料機(jī)械在內(nèi)的門(mén)類齊全的產(chǎn)業(yè)體系,現(xiàn)代飼料工業(yè)初具規(guī)模,對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的支撐能力顯著增強(qiáng)。當(dāng)前和今后一段時(shí)間,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)任務(wù),種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)都在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、補(bǔ)短板。飼料工業(yè)必須立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大局,順應(yīng)新形勢(shì)新要求,把握住新的歷史機(jī)遇,妥善應(yīng)對(duì)好問(wèn)題和挑戰(zhàn),加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。我們制定出臺(tái)《規(guī)劃》,就是要加強(qiáng)指導(dǎo)引導(dǎo),推動(dòng)我國(guó)飼料工業(yè)全面提高質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力,更好發(fā)揮對(duì)現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)的支撐服務(wù)作用和對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的拉動(dòng)作用。
問(wèn):從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,近三年飼料產(chǎn)量增速明顯放緩,您怎么看今后一段時(shí)間飼料工業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ?/p>
答:經(jīng)過(guò)多年快速增長(zhǎng)后,我國(guó)工業(yè)飼料在養(yǎng)殖業(yè)中的普及率已經(jīng)達(dá)到了很高的水平,如在生豬養(yǎng)殖中約為75%,在蛋禽和肉禽養(yǎng)殖中超過(guò)了90%。當(dāng)前,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)入了生產(chǎn)減速、結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)整合的新階段,這種變化必然會(huì)傳導(dǎo)到飼料工業(yè)??傮w看,我國(guó)工業(yè)飼料將進(jìn)入低速增長(zhǎng)期,但仍有穩(wěn)定的拓展空間。根據(jù)《全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃(2016~2020年)》,2020年全國(guó)肉類、奶類和養(yǎng)殖水產(chǎn)品預(yù)期產(chǎn)量分別為9000萬(wàn)噸、4100萬(wàn)噸和5240萬(wàn)噸,按照目前的技術(shù)水平,實(shí)現(xiàn)這個(gè)增產(chǎn)目標(biāo)需增加1600萬(wàn)噸配合飼料。此外,生豬、肉牛、肉羊規(guī)?;B(yǎng)殖的進(jìn)一步發(fā)展,還可增加配合飼料1000萬(wàn)噸以上。同時(shí),隨著養(yǎng)殖業(yè)綜合技術(shù)進(jìn)步,未來(lái)5年飼料利用效率可望提高3%以上,節(jié)省配合飼料600萬(wàn)噸左右。綜合“兩增一減”三個(gè)因素,預(yù)計(jì)未來(lái)5年工業(yè)飼料消費(fèi)年均增長(zhǎng)約400萬(wàn)噸,增速約為1.9%。從增速看,與過(guò)去相比是放緩了;但從絕對(duì)量看,仍是難得的機(jī)遇。
問(wèn):飼料工業(yè)發(fā)展面臨哪些困難和挑戰(zhàn),您認(rèn)為應(yīng)該采取什么對(duì)策?
答:從產(chǎn)業(yè)自身看,雖然我國(guó)飼料工業(yè)這些年的發(fā)展取得了顯著成就,但總體看仍處于從飼料大國(guó)向飼料強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的爬坡過(guò)坎期,還存在一些制約產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)的矛盾和問(wèn)題。如在加工裝備、管理體系和技術(shù)創(chuàng)新能力等方面還有差距,產(chǎn)品同質(zhì)化問(wèn)題突出,具有較強(qiáng)國(guó)際影響力的企業(yè)和品牌不多;飼料生產(chǎn)企業(yè)與養(yǎng)殖場(chǎng)戶對(duì)接不夠緊密,產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)多費(fèi)用高;技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)人才裝備建設(shè)滯后,基層監(jiān)督執(zhí)法體制機(jī)制不健全,質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控和日常監(jiān)管沒(méi)有全面落實(shí)到位;抵御大宗原料價(jià)格波動(dòng)等市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、采用新技術(shù)新裝備實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的能力不強(qiáng)。從外部環(huán)境看,“十三五”期間,飼料工業(yè)發(fā)展面臨著市場(chǎng)空間拓展更難、質(zhì)量安全要求更嚴(yán)、資源環(huán)境約束更緊等諸多挑戰(zhàn),迫切要求加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換。
飼料工業(yè)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,關(guān)鍵是要牢固樹(shù)立并貫徹落實(shí)好新的發(fā)展理念,以提高質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力為中心,全面提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。一是要產(chǎn)管結(jié)合,保障安全。既注重各級(jí)管理部門(mén)的監(jiān)督執(zhí)法,又推進(jìn)企業(yè)實(shí)施質(zhì)量安全管理規(guī)范等有效措施,保安全與謀發(fā)展并重。二是要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng),提質(zhì)增效。開(kāi)發(fā)利用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新裝備,提高資源利用效率,挖掘技術(shù)潛力,以創(chuàng)新來(lái)提高競(jìng)爭(zhēng)力。三是要堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo),激發(fā)活力。按照“簡(jiǎn)政放權(quán),放管結(jié)合,優(yōu)化服務(wù)”的行政審批制度改革要求,把政府有形的手和市場(chǎng)無(wú)形的手都用好,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的主導(dǎo)作用,激發(fā)企業(yè)發(fā)展的活力。四是要立足國(guó)內(nèi),開(kāi)拓國(guó)際。充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,把國(guó)外的飼料資源和技術(shù)引進(jìn)來(lái),讓好產(chǎn)品和優(yōu)秀企業(yè)“走出去”,培育具有國(guó)際影響力的知名企業(yè)和品牌。
問(wèn):落實(shí)好您講的四項(xiàng)對(duì)策,應(yīng)該重點(diǎn)抓好哪些工作?
答:在具體工作層面,《規(guī)劃》明確了五個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。一是鞏固飼料原料這個(gè)基礎(chǔ),穩(wěn)定供應(yīng)謀發(fā)展。重點(diǎn)是進(jìn)一步提高玉米、豆粕等大宗飼料原料保障能力,挖掘飼草料生產(chǎn)和農(nóng)副資源飼料化利用潛力。二是堅(jiān)守安全這個(gè)生命線,提升監(jiān)管能力謀發(fā)展。重點(diǎn)是著力健全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、安全評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、監(jiān)督執(zhí)法等支撐保障體系,完善事前、事中、事后有效銜接的監(jiān)管制度。三是瞄準(zhǔn)安全高效環(huán)保這個(gè)方向,依靠創(chuàng)新謀發(fā)展。重點(diǎn)是加快發(fā)展新型飼料添加劑,加快構(gòu)建精準(zhǔn)配方技術(shù)體系,加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)集成,推動(dòng)飼料產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)。四是挖掘工藝裝備這個(gè)潛力,節(jié)本增效謀發(fā)展。重點(diǎn)是以智能化、精細(xì)化、高效低耗、安全生產(chǎn)為方向,提升裝備水平,推廣先進(jìn)工藝,推動(dòng)飼料加工水平升級(jí)。五是突出以企業(yè)為主體這個(gè)原則,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式謀發(fā)展。重點(diǎn)是圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、全球化發(fā)展、信息化發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,做大做強(qiáng)飼料企業(yè),提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
飼料品管經(jīng)理總結(jié) 第2篇
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第一條為了加強(qiáng)對(duì)飼料、飼料添加劑的管理,提高飼料、飼料添加劑的質(zhì)量,促進(jìn)飼料工業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,維護(hù)人民身體健康,制定本條例。
第二條本條例所稱飼料,是指經(jīng)工業(yè)化加工、制作的供動(dòng)物食用的飼料,包括單一飼料、添加劑預(yù)混合飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補(bǔ)充料。
本條例所稱飼料添加劑,是指在飼料加工、制作、使用過(guò)程中添加的少量或者微量物質(zhì),包括營(yíng)養(yǎng)性飼料添加劑和一般飼料添加劑。飼料添加劑的品種目錄由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)制定并公布。
第三條國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)飼料、飼料添加劑的管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)飼料、飼料添加劑管理的部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱飼料管理部門(mén)),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的飼料、飼料添加劑的管理工作。
第二章審定與進(jìn)口管理
第四條國(guó)家鼓勵(lì)研究、創(chuàng)制新飼料、新飼料添加劑。
新研制的飼料、飼料添加劑,在投入生產(chǎn)前,研制者、生產(chǎn)者(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人)必須向國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)提出新產(chǎn)品審定申請(qǐng),經(jīng)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)指定的機(jī)構(gòu)檢測(cè)和飼喂試驗(yàn)后,由全國(guó)飼料評(píng)審委員會(huì)根據(jù)檢測(cè)和飼喂試驗(yàn)結(jié)果,對(duì)該新產(chǎn)品的安全性、有效性及其對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行評(píng)審;評(píng)審合格的,由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)發(fā)給新飼料、新飼料添加劑證書(shū),并予以公布。
全國(guó)飼料評(píng)審委員會(huì)由養(yǎng)殖、飼料加工、動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)、毒理、藥理、代謝、衛(wèi)生、化工合成、生物技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)等方面的專家組成。
第五條申請(qǐng)人提出飼料、飼料添加劑新產(chǎn)品審定申請(qǐng)時(shí),除應(yīng)當(dāng)提供新產(chǎn)品的樣品外,還應(yīng)當(dāng)提供下列資料:
(一)該新產(chǎn)品的名稱、主要成分和理化性質(zhì);
(二)該新產(chǎn)品的研制方法、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)方法;
(三)該新產(chǎn)品的飼喂效果、殘留消解動(dòng)態(tài)和毒理;
(四)環(huán)境影響報(bào)告和污染防治措施。
第六條國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)公布的新飼料、新飼料添加劑的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);需要制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,依照標(biāo)準(zhǔn)化法的有關(guān)規(guī)定辦理。
第七條首次進(jìn)口飼料、飼料添加劑的,應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)登記,并提供該飼料、飼料添加劑的樣品和下列資料:
(一)商標(biāo)、標(biāo)簽和推廣應(yīng)用情況;
(二)生產(chǎn)國(guó)批準(zhǔn)生產(chǎn)、銷售的證明和生產(chǎn)國(guó)以外的其他國(guó)家的登記資料;
(三)本條例第五條規(guī)定的資料。
前款飼料、飼料添加劑經(jīng)審查確認(rèn)安全、有效、不污染環(huán)境的,由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)頒發(fā)產(chǎn)品登記證。
第八條國(guó)家對(duì)獲得審定或者登記的、含有新化合物的飼料、飼料添加劑的申請(qǐng)人提交的其自己所取得且未披露的試驗(yàn)數(shù)據(jù)和其他數(shù)據(jù)實(shí)施保護(hù)。
自審定或者登記之日起6年內(nèi),對(duì)其他申請(qǐng)人未經(jīng)已獲得審定或者登記的申請(qǐng)人同意,使用前款數(shù)據(jù)申請(qǐng)飼料、飼料添加劑審定或者登記的,審定或者登記機(jī)關(guān)不予審定或者登記;但是,其他申請(qǐng)人提交其自己所取得的數(shù)據(jù)的除外。
除下列情況外,審定或者登記機(jī)關(guān)不得披露第一款規(guī)定的數(shù)據(jù):
(一)公共利益需要;
(二)已采取措施確保該類信息不會(huì)被不正當(dāng)?shù)剡M(jìn)行商業(yè)使用。
第三章生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用管理
第九條設(shè)立飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè),除應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與生產(chǎn)飼料、飼料添加劑相適應(yīng)的廠房、設(shè)備、工藝及倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施;
(二)有與生產(chǎn)飼料、飼料添加劑相適應(yīng)的專職技術(shù)人員;
(三)有必要的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)人員和檢驗(yàn)設(shè)施;
(四)生產(chǎn)環(huán)境符合國(guó)家規(guī)定的安全、衛(wèi)生要求;
(五)污染防治措施符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)要求。
經(jīng)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府飼料管理部門(mén)按照權(quán)限審查,符合前款規(guī)定條件的,方可辦理企業(yè)登記手續(xù)。
第十條生產(chǎn)飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料的企業(yè),經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府飼料管理部門(mén)審核后,由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)頒發(fā)生產(chǎn)許可證。
前款企業(yè)取得生產(chǎn)許可證后,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府飼料管理部門(mén)核發(fā)飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)。
第十一條生產(chǎn)飼料、飼料添加劑的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),并實(shí)行生產(chǎn)記錄和產(chǎn)品留樣觀察制度。
第十二條企業(yè)生產(chǎn)飼料、飼料添加劑,不得直接添加獸藥和其他禁用藥品;允許添加的獸藥,必須制成藥物飼料添加劑后,方可添加;生產(chǎn)藥物飼料添加劑,不得添加激素類藥品。
第十三條企業(yè)生產(chǎn)飼料、飼料添加劑,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)。檢驗(yàn)合格的,應(yīng)當(dāng)附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證;無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量合格證的,不得銷售。
第十四條飼料、飼料添加劑的包裝,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)安全、衛(wèi)生的規(guī)定。
易燃或者其他有特殊要求的飼料、飼料添加劑的包裝應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)志或者說(shuō)明,并注明儲(chǔ)運(yùn)注意事項(xiàng)。
飼料、飼料添加劑的包裝物不得重復(fù)使用;但是,生產(chǎn)方和使用方另有約定的除外。
第十五條飼料、飼料添加劑的包裝物上應(yīng)當(dāng)附具標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)以中文或者適用符號(hào)標(biāo)明產(chǎn)品名稱、原料組成、產(chǎn)品成分分析保證值、凈重、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、廠名、廠址和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)。
飼料添加劑的標(biāo)簽,還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明使用方法和注意事項(xiàng)。
加入藥物飼料添加劑的飼料的標(biāo)簽,還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明'加入藥物飼料添加劑'字樣,并標(biāo)明其化學(xué)名稱、含量、使用方法及注意事項(xiàng)。
飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料的標(biāo)簽,還應(yīng)當(dāng)注明產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)和生產(chǎn)許可證號(hào)。
第十六條經(jīng)營(yíng)飼料、飼料添加劑的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與經(jīng)營(yíng)飼料、飼料添加劑相適應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施;
(二)有具備飼料、飼料添加劑使用、貯存、分裝等知識(shí)的技術(shù)人員;
(三)有必要的產(chǎn)品質(zhì)量管理制度。
第十七條經(jīng)營(yíng)飼料、飼料添加劑的企業(yè),進(jìn)貨時(shí)必須核對(duì)產(chǎn)品標(biāo)簽、產(chǎn)品質(zhì)量合格證。
禁止經(jīng)營(yíng)無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量合格證、無(wú)生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)的飼料、飼料添加劑。
第十八條禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)停用、禁用或者淘汰的飼料、飼料添加劑以及未經(jīng)審定公布的飼料、飼料添加劑。
禁止經(jīng)營(yíng)未經(jīng)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)登記的進(jìn)口飼料、進(jìn)口飼料添加劑。
第十九條使用飼料添加劑應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)制定的安全使用規(guī)范。
禁止使用本條例第十八條規(guī)定的飼料、飼料添加劑。禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中添加激素類藥品和國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)規(guī)定的其他禁用藥品。
第二十條飼料、飼料添加劑在使用過(guò)程中,證實(shí)對(duì)飼養(yǎng)動(dòng)物、人體健康和環(huán)境有害的,由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)決定限用、停用或者禁用,并予以公布。
第二十一條禁止對(duì)飼料、飼料添加劑作預(yù)防或者治療動(dòng)物疾病的說(shuō)明或者宣傳;但是,飼料中加入藥物飼料添加劑的,可以對(duì)所加入的藥物飼料添加劑的作用加以說(shuō)明。
第二十二條從事飼料、飼料添加劑質(zhì)量檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu),經(jīng)國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)或者農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)考核合格,或者經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)或者飼料管理部門(mén)考核合格,方可承擔(dān)飼料、飼料添加劑的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作。
第二十三條國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)根據(jù)國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)制定的全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作規(guī)劃,可以進(jìn)行飼料、飼料添加劑質(zhì)量監(jiān)督抽查;但是,不得重復(fù)抽查。
縣級(jí)以上地方人民政府飼料管理部門(mén)根據(jù)飼料、飼料添加劑質(zhì)量監(jiān)督抽查工作規(guī)劃,可以組織對(duì)飼料、飼料添加劑進(jìn)行監(jiān)督抽查,并會(huì)同同級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)公布抽查結(jié)果。
第四章罰則
第二十四條違反本條例規(guī)定,未取得生產(chǎn)許可證,生產(chǎn)飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料的,由縣級(jí)以上地方人民政府飼料管理部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn),沒(méi)收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;對(duì)已取得生產(chǎn)許可證,但未取得產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)的,責(zé)令停止生產(chǎn),并限期補(bǔ)辦產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)。
第二十五條違反本條例規(guī)定,經(jīng)營(yíng)未附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證和產(chǎn)品標(biāo)簽以及無(wú)生產(chǎn)許可證、批準(zhǔn)文號(hào)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的飼料、飼料添加劑的,由縣級(jí)以上地方人民政府飼料管理部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng),沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品和違法所得,可以并處違法所得1倍以下的罰款。
第二十六條飼料、飼料添加劑的包裝不符合本條例第十四條的規(guī)定,或者附具的標(biāo)簽不符合本條例第十五條的規(guī)定的,由縣級(jí)以上地方人民政府飼料管理部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止銷售,可以處違法所得1倍以下的罰款。
第二十七條不具備本條例第十六條規(guī)定的條件,經(jīng)營(yíng)飼料、飼料添加劑的,由縣級(jí)以上地方人民政府飼料管理部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止經(jīng)營(yíng),沒(méi)收違法所得,可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。
第二十八條違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)已經(jīng)停用、禁用或者淘汰以及未經(jīng)審定公布的飼料、飼料添加劑的,依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由縣級(jí)以上地方人民政府飼料管理部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),沒(méi)收違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品和違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款。
第二十九條違反本條例規(guī)定,不按照國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)的規(guī)定使用飼料添加劑的,由縣級(jí)以上地方人民政府飼料管理部門(mén)責(zé)令立即改正,可以處3萬(wàn)元以下的罰款。
使用本條例第十八條規(guī)定的飼料、飼料添加劑,或者在飼料和動(dòng)物飲用水中添加激素類藥品和國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)規(guī)定的其他禁用藥品的,由縣級(jí)以上地方人民政府飼料管理部門(mén)沒(méi)收違禁藥品,可以并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
第三十條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,依照刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由縣級(jí)以上地方人民政府飼料管理部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),沒(méi)收違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品和違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)吊銷生產(chǎn)許可證:
(一)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,以非飼料、非飼料添加劑冒充飼料、飼料添加劑或者以此種飼料、飼料添加劑冒充他種飼料、飼料添加劑的;
(二)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的飼料、飼料添加劑所含成分的種類、名稱與產(chǎn)品標(biāo)簽上注明的成分的種類、名稱不符的;
(三)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的飼料、飼料添加劑不符合飼料、飼料添加劑產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)經(jīng)營(yíng)的飼料、飼料添加劑失效、霉變或者超過(guò)保質(zhì)期的。
飼料品管經(jīng)理總結(jié) 第3篇
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一、指導(dǎo)思想
以禁限用飼料藥物添加劑、非法添加物、禁用漁藥、假冒偽劣獸藥和飼料整治為重點(diǎn),抓好日常監(jiān)管、專項(xiàng)抽查和案件查處三個(gè)環(huán)節(jié),著力提升獸藥(漁藥)、飼料產(chǎn)品質(zhì)量,促進(jìn)我市畜牧業(yè)、漁業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展,維護(hù)公共衛(wèi)生安全和人民群眾身體健康。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)專項(xiàng)整治行動(dòng),從源頭上解決動(dòng)物性產(chǎn)品違禁物質(zhì)殘留問(wèn)題,消除畜(水)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患,促進(jìn)獸藥(漁藥)、飼料行業(yè)和畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。要做到飼料生產(chǎn)及養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法使用瘦肉精、三聚氰胺等違禁藥品案件查處率100%,水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法使用孔雀石綠等違禁物品案件查處率100%,假冒偽劣獸藥(漁藥)、飼料重大案件查處率100%,獸藥(漁藥)、飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)100%納入監(jiān)管范圍,獸藥(漁藥)、飼料產(chǎn)品合格率明顯提高。
三、工作重點(diǎn)
(一)獸藥(漁藥)整治工作重點(diǎn)
1、獸藥(漁藥)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。全面檢查獸藥(漁藥)生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行g(shù)mp情況,重點(diǎn)核查企業(yè)人員、儀器設(shè)備變動(dòng)情況。要深挖和嚴(yán)查生產(chǎn)偽劣獸藥的企業(yè)和地下工廠,并堅(jiān)決搗毀。嚴(yán)厲打擊擅自改變組方、非法添加獸藥(漁藥)標(biāo)準(zhǔn)之外成分的違法行為。
2、獸藥(漁藥)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)。要以非獸藥gsp經(jīng)營(yíng)企業(yè)清理為重點(diǎn),全面規(guī)范獸藥(漁藥)經(jīng)營(yíng)主體資格,依法查處和取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。要重點(diǎn)查處禁用獸藥(漁藥)、人用藥品、套用或偽造批準(zhǔn)文號(hào)的產(chǎn)品以及農(nóng)業(yè)部通報(bào)的假劣獸藥(漁藥),要追根溯源。
3、獸藥(漁藥)使用環(huán)節(jié)。要督促和指導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)建立健全動(dòng)物用藥記錄。嚴(yán)厲打擊在飼料和動(dòng)物飲用水中添加瘦肉精等違禁藥品的行為,對(duì)查證屬實(shí)的違法使用瘦肉精等違禁藥品的案件,該移交公安部門(mén)的要及時(shí)移交,防止以罰代刑。要嚴(yán)厲打擊在水產(chǎn)養(yǎng)殖過(guò)程中違法使用孔雀石綠等違禁藥品行為。要嚴(yán)厲打擊超劑量、超范圍、不執(zhí)行休藥期和濫用抗生素、激素的違法行為。
4、獸藥生物制品整治。要對(duì)進(jìn)入我市的獸用生物制品實(shí)行嚴(yán)格審核審查制度,對(duì)審查不合格的企業(yè)一律予以清除。要依法查處和取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)獸用生物制品的違法行為,對(duì)非法經(jīng)營(yíng)的生物制品要實(shí)施清繳銷毀。
(二)飼料整治工作重點(diǎn)
1、貫徹實(shí)施新《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》。要以培訓(xùn)的方式讓廣大飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者熟悉并掌握新《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》,努力提高飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法意識(shí)。
2、開(kāi)展飼料質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。嚴(yán)厲打擊飼料生產(chǎn)企業(yè)在飼料生產(chǎn)過(guò)程中違法添加瘦肉精等違禁藥品行為。嚴(yán)厲查處飼料衛(wèi)生指標(biāo)不符合飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)行為。
3、加強(qiáng)飼料產(chǎn)品質(zhì)量日常監(jiān)管。針對(duì)飼料生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商要制定詳細(xì)的年度抽檢計(jì)劃。要明確飼料抽檢的重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)單位及重點(diǎn)區(qū)域,發(fā)現(xiàn)不合格飼料產(chǎn)品要從嚴(yán)查處。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。各地要從保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的高度,深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展獸藥(漁藥)、飼料專項(xiàng)整治的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,同時(shí)給予工作經(jīng)費(fèi)的保障。各地要結(jié)合實(shí)際,制定詳細(xì)的實(shí)施方案,細(xì)化整治目標(biāo)和整治措施,確保專項(xiàng)整治取得實(shí)實(shí)在在的成效。
(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行職責(zé),進(jìn)一步增強(qiáng)協(xié)調(diào)配合意識(shí)。要加強(qiáng)與公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)的協(xié)調(diào)與配合,充分發(fā)揮各自職能,協(xié)同作戰(zhàn),形成合力,建立統(tǒng)一、和諧、高度的監(jiān)管機(jī)制,提高獸藥(漁藥)、飼料綜合整治效果。
(三)加大宣傳力度。要充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介和送科技下鄉(xiāng)、放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周等活動(dòng),大力宣傳《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)。努力營(yíng)造人人關(guān)注、人人重視獸藥(漁藥)飼料監(jiān)管的社會(huì)氛圍,增強(qiáng)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、使用者的遵紀(jì)守法意識(shí),建立自律機(jī)制。
五、工作安排
(一)宣傳動(dòng)員階段(2012年4月底前)
大力宣傳新《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》和獸藥gsp政策。
(二)清理整頓階段(2012年7月底前)
7月底前對(duì)本地獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行清理,并將相關(guān)信息通報(bào)給同級(jí)工商管理部門(mén)和市農(nóng)業(yè)局,8月1日后對(duì)非獸藥gsp企業(yè)進(jìn)行查處和取締。
(三)實(shí)施整治階段(2012年5月—12月)
要按照本方案要求,積極開(kāi)展獸藥(漁藥)、飼料專項(xiàng)整治。
(四)情況上報(bào)
各縣(市、區(qū))要在2012年7月1日和12月15日前分別上報(bào)專項(xiàng)整治工作半年總結(jié)和年終總結(jié)致市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)。
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飼料品管經(jīng)理總結(jié) 第4篇
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一、指導(dǎo)思想
以貫徹落實(shí)《2014年食品安全重點(diǎn)工作安排》為契機(jī),以飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的質(zhì)量安全突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn),繼續(xù)深入加強(qiáng)飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的規(guī)范化管理,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行飼料經(jīng)銷許可準(zhǔn)入制度,嚴(yán)厲打擊在飼料中添加激素類藥品或其他禁用藥品行為,著力構(gòu)建飼料質(zhì)量安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制,全面提升飼料監(jiān)管能力和執(zhí)法水平。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展飼料質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng),飼料及養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法使用“瘦肉精”等案件的查處率達(dá)到100%,飼料產(chǎn)品及養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”等興奮劑類物質(zhì)監(jiān)測(cè)合格率保持在99%以上,鉛、砷等重金屬監(jiān)測(cè)合格率提高3個(gè)百分點(diǎn),三聚氰胺監(jiān)測(cè)合格率100%,飼料生產(chǎn)企業(yè)100%持證生產(chǎn);堅(jiān)決查扣銷毀市場(chǎng)上經(jīng)營(yíng)的無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、無(wú)產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無(wú)”飼料產(chǎn)品,進(jìn)一步加強(qiáng)飼料生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)管力度,不斷提高飼料質(zhì)量安全水平,促進(jìn)全縣飼料質(zhì)量安全工作形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
三、整治重點(diǎn)
1.重點(diǎn)產(chǎn)品:飼料原料(特別是蛋白原料)、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、萊克多巴胺等違禁藥物和非法添加物。
2.重點(diǎn)單位:飼料生產(chǎn)企業(yè)、飼料經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。
四、整治任務(wù)
1.嚴(yán)格飼料行政許可程序,提高企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻,淘汰不合格企業(yè),規(guī)范飼料生產(chǎn)行為,凈化飼料秩序市場(chǎng)。
2.嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖過(guò)程中添加瘦肉精等違禁物品和激素藥類物質(zhì)等非法添加物的違法行為。
3.嚴(yán)厲查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加三聚氰胺等有毒、有害化學(xué)物質(zhì)的行為。
4.提高飼料準(zhǔn)入門(mén)檻,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)飼料生產(chǎn)企業(yè)和飼料經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)的日常監(jiān)管。
5.組織開(kāi)展飼料經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)大檢查,建立健全購(gòu)銷臺(tái)賬,嚴(yán)禁銷售“三無(wú)”飼料產(chǎn)品和拆包、分裝飼料。
6.嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)飼料生產(chǎn)企業(yè),堅(jiān)決取締無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、無(wú)產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無(wú)”飼料生產(chǎn)企業(yè)。
五、工作安排
第一階段(5月1日—5月30日)為動(dòng)員部署階段。我局結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案,明確目標(biāo)任務(wù),明確階段整治重點(diǎn),在整治中突出重點(diǎn),狠抓熱點(diǎn)難點(diǎn),明確責(zé)任分工,做到精心組織,周密部署,措施到位。第二階段(6月1日—10月31日)為集中整治階段。
1.組織開(kāi)展飼料生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查
嚴(yán)格查驗(yàn)飼料生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)的飼料原料、單一飼料、預(yù)混飼料、飼料添加劑,禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用農(nóng)業(yè)部公布的《飼料原料目錄》、《飼料添加劑品種目錄》以外的任何物質(zhì)。嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售和使用含“三聚氰胺”“瘦肉精”以及對(duì)人體有害的飼料原料和產(chǎn)品。嚴(yán)格查驗(yàn)生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全管理規(guī)范制度、產(chǎn)品召回制度、原料臺(tái)帳、購(gòu)銷記錄、生產(chǎn)記錄、留樣記錄、檢驗(yàn)記錄、設(shè)備維修記錄,以及許可證件、有關(guān)合同、票據(jù)、帳簿等相關(guān)資料。嚴(yán)格查驗(yàn)亞硒酸鈉等危險(xiǎn)化學(xué)品的存放保管,杜絕過(guò)量使用飼料添加劑和非法添加違禁物質(zhì)行為。
2.組織開(kāi)展飼料經(jīng)營(yíng)企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)督檢查
進(jìn)一步嚴(yán)格飼料行政許可,實(shí)行備案管理制度。對(duì)凡進(jìn)入我縣銷售、使用的飼料產(chǎn)品由飼料經(jīng)營(yíng)或供貨單位到縣畜牧獸醫(yī)局飼料牧草站進(jìn)行備案登記,要求企業(yè)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法人身份證明、企業(yè)生產(chǎn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)簽、包裝圖片、添加劑和預(yù)混料產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、檢驗(yàn)合格報(bào)告等相關(guān)材料,提高飼料產(chǎn)品準(zhǔn)入門(mén)檻,逐步淘汰手續(xù)不健全的飼料產(chǎn)品。
3.建立飼料質(zhì)量追溯體系
繼續(xù)督促飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)完善飼料產(chǎn)品進(jìn)、出、使用臺(tái)賬,嚴(yán)查無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、無(wú)產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無(wú)”飼料產(chǎn)品,查封取締生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“三無(wú)”產(chǎn)品的企業(yè)。
4.組織開(kāi)展養(yǎng)殖場(chǎng)使用飼料的監(jiān)督檢查
查驗(yàn)養(yǎng)殖場(chǎng)戶遵守自配飼料使用規(guī)范,禁止對(duì)外提供、銷售自行配制的飼料;禁止在飼料、動(dòng)物飲用水中添加“三聚氰胺”、“瘦肉精”等禁用物質(zhì);禁止在反芻動(dòng)物中添加乳和乳制品以外的動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品。做好飼料和飼料添加劑投入品和生產(chǎn)過(guò)程使用記錄,進(jìn)出臺(tái)賬等。
5.加大飼料中“瘦肉精”等違禁添加物的抽檢力度
特別是對(duì)肉羊、生豬、肉牛、蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)使用的飼料產(chǎn)品,進(jìn)行常態(tài)化的抽檢,及時(shí)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的可疑產(chǎn)品,嚴(yán)格按照相關(guān)法律嚴(yán)厲查處問(wèn)題產(chǎn)品。
第三階段(11月1日—12月31日)為總結(jié)驗(yàn)收階段。
認(rèn)真做好專項(xiàng)整治工作總結(jié),匯總情況,并報(bào)縣食安委和市畜牧獸醫(yī)局。
六、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保整治成效。
縣畜牧獸醫(yī)局成立“縣2014年飼料質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣畜牧獸醫(yī)局飼料牧草站。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
主要職責(zé)是按照農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)業(yè)廳的統(tǒng)一部署,組織協(xié)調(diào)全縣飼料行業(yè)專項(xiàng)整治的各項(xiàng)工作,包括擬定方案,組織督導(dǎo)檢查,查處重大飼料質(zhì)量安全問(wèn)題,收集整理相關(guān)信息,上報(bào)有關(guān)部門(mén)。
2.提高思想認(rèn)識(shí),明確監(jiān)管責(zé)任。
充分認(rèn)識(shí)飼料質(zhì)量安全的重要性,明確監(jiān)管責(zé)任,按照《縣2014年飼料質(zhì)量安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》要求,統(tǒng)一部署,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,采取針對(duì)性、實(shí)用性強(qiáng)的整治措施,切實(shí)加強(qiáng)飼料質(zhì)量安全監(jiān)管,強(qiáng)化違禁物質(zhì)監(jiān)測(cè)與監(jiān)督執(zhí)法,確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
3.切實(shí)落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任追究。
著力構(gòu)建飼料質(zhì)量安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。要按照責(zé)任到人、監(jiān)管到位的工作要求,確認(rèn)監(jiān)管區(qū)域、監(jiān)管責(zé)任人、明確監(jiān)管內(nèi)容,履行監(jiān)管職責(zé),并監(jiān)督做好本區(qū)域飼料生產(chǎn)企業(yè)、飼料經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的責(zé)任落實(shí)工作,做到層層有人管,事事有人辦。加強(qiáng)專項(xiàng)整治行動(dòng)的檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除質(zhì)量安全隱患,對(duì)失職瀆職、監(jiān)管不力的站所和個(gè)人,要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
4.強(qiáng)化制度建設(shè),堅(jiān)持科學(xué)化管理。
按照新頒布的《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》和《2014年食品安全重點(diǎn)工作安排》要求,堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、強(qiáng)化制度建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)制度,規(guī)范行為,夯實(shí)可追溯的全程質(zhì)量安全體系。并加強(qiáng)飼料法律法規(guī)技術(shù)培訓(xùn),提高從業(yè)人員的質(zhì)量安全意識(shí)、生產(chǎn)技術(shù)素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理水平。
飼料品管經(jīng)理總結(jié) 第5篇
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一、組織工作情況:
自接到《省畜牧食品局關(guān)于印發(fā)〈2006年飼料市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案〉的通知》(川畜食函[2006]98號(hào))后,我局對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行了專題認(rèn)真研究,制定下發(fā)了《2006年全市飼料市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》(自畜發(fā)[2006]19號(hào)),將專項(xiàng)整治工作納入了全市飼料管理的重點(diǎn),成立了以分管局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的市飼料市場(chǎng)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市局飼料飼草科,全面負(fù)責(zé)全市飼料市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。結(jié)合各自工作重點(diǎn),各區(qū)、縣也相應(yīng)制定了工作實(shí)施方案,成立了以分管局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行廣泛的宣傳,明確提出飼料市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作的成敗直接關(guān)系到保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,保障畜產(chǎn)品安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,必須落到實(shí)處,堅(jiān)決克服厭戰(zhàn)和畏難情緒,防止走過(guò)場(chǎng)。
二、主要工作及成效:
(一)大力組織開(kāi)展執(zhí)法檢查活動(dòng)
2006年,全市各區(qū)縣在日常監(jiān)督檢查的同時(shí),市局組織了兩次大規(guī)模的全市大檢查。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市共出動(dòng)飼料執(zhí)法人員1456人次,共檢查飼料市場(chǎng)161個(gè),飼料生產(chǎn)企業(yè)46戶,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)50戶,印發(fā)相關(guān)宣傳資料30200份。
(二)全面清查違禁藥物及飼料添加劑使用情況
在46戶飼料生產(chǎn)企業(yè)和50戶規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的檢查、抽查過(guò)程中,我市沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違規(guī)生產(chǎn)、使用飼料添加劑和藥物現(xiàn)象,飼料生產(chǎn)企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)嚴(yán)格按照《飼料藥物添加劑使用規(guī)范》、《禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中使用的藥物品種目錄》、《允許使用的飼料添加劑品種目錄》等規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)和使用。
(三)無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)查處情況
經(jīng)過(guò)多年的法律法規(guī)宣傳教育和打假檢查教育,無(wú)證生產(chǎn)現(xiàn)象得到有效控制,全市無(wú)此現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)經(jīng)營(yíng)、使用無(wú)安全衛(wèi)生合格證的動(dòng)物源性飼料現(xiàn)象進(jìn)行了堅(jiān)決查處。飼料經(jīng)營(yíng)條件在往年的基礎(chǔ)上有了較大提高。
(四)假冒偽劣飼料查處情況
市場(chǎng)檢查查處偽劣飼料2750kg,貨值1.1萬(wàn)元,已進(jìn)行了全部沒(méi)收銷毀;對(duì)免稅檢驗(yàn)和監(jiān)督檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的個(gè)別不合格現(xiàn)象進(jìn)行了認(rèn)真查處。
(五)大力打擊“舀舀藥”行為
經(jīng)過(guò)多次的市場(chǎng)整頓,市場(chǎng)打假震懾,無(wú)生產(chǎn)條件、無(wú)標(biāo)準(zhǔn)自行配制、銷售含飼料添加劑的混合物現(xiàn)象在我市基本杜絕。
(六)嚴(yán)查“瘦肉精”等違禁藥品
我局按照《省畜牧食品局關(guān)于開(kāi)展以嚴(yán)查“瘦肉精”等違禁藥品為重點(diǎn)的飼料專項(xiàng)整治秋季行動(dòng)的通知》(川畜食發(fā)[2006]111號(hào))精神,結(jié)合自身工作實(shí)際于十月份開(kāi)始在全市啟動(dòng)以嚴(yán)查“瘦肉精”等違禁藥品為重點(diǎn)的飼料專項(xiàng)整治秋季行動(dòng)。整個(gè)行動(dòng)全市抽查50個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),對(duì)其中100頭育肥豬進(jìn)行了豬尿液“瘦肉精”快速檢測(cè),檢測(cè)結(jié)果無(wú)一例陽(yáng)性反應(yīng),“瘦肉精”檢出率為0。
(七)禽蛋產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
根據(jù)《省畜牧食品局轉(zhuǎn)發(fā)〈農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)禽蛋產(chǎn)品安全監(jiān)管工作的緊急通知〉的通知》(川畜食函[2006]392號(hào))精神,我市于11月23-26日對(duì)家禽養(yǎng)殖場(chǎng)、戶及禽蛋市場(chǎng)、禽料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了大規(guī)模專項(xiàng)檢查。據(jù)統(tǒng)計(jì)全市共檢查養(yǎng)殖場(chǎng)、戶340個(gè),禽蛋經(jīng)銷商18戶,禽料生產(chǎn)企業(yè)2戶,均未發(fā)現(xiàn)使用“蘇丹紅”現(xiàn)象。
三、存在的主要問(wèn)題:
(一)因部分企業(yè)更換包裝不及時(shí),致使市場(chǎng)上過(guò)期生產(chǎn)許可證包裝還有存在。
(二)部分未通過(guò)《飼料生產(chǎn)條件審查合格證明》換發(fā)的企業(yè)尚在觀望。
(三)個(gè)別經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理不到位,剩余的過(guò)期飼料清理不及時(shí)。
(四)沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格者經(jīng)營(yíng)飼料現(xiàn)象尚有個(gè)別。
四、下一步工作重點(diǎn)及措施:
(一)進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,確保飼料質(zhì)量,對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查處,不斷整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,維護(hù)良好競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
(二)加強(qiáng)飼料法律法規(guī)宣傳力度,強(qiáng)化執(zhí)法手段,切實(shí)將飼料產(chǎn)品質(zhì)量同畜產(chǎn)品安全,人民群眾身體健康緊密聯(lián)系起來(lái)。
飼料品管經(jīng)理總結(jié) 第6篇
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回顧十年輝煌成就,堅(jiān)定發(fā)展信心
2011年,飼料產(chǎn)品總體合格率達(dá)到95.5%,比2002年提高7.3個(gè)百分點(diǎn)。養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”等違禁添加物檢出率從2002年的3.92%下降到2011年的0.08%。2005年以來(lái),商品飼料“瘦肉精”一直保持零檢出,安全優(yōu)質(zhì)飼料產(chǎn)品已經(jīng)成為市場(chǎng)主流。行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。2011年,年產(chǎn)10萬(wàn)噸以上的飼料企業(yè)數(shù)量達(dá)到360個(gè),是2002年的6倍,平均每年增加33家企業(yè)。其中,年產(chǎn)量超過(guò)50萬(wàn)噸的大型飼料企業(yè)集團(tuán)發(fā)展到33個(gè),產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的43%。一大批飼料企業(yè)走上集飼料加工、畜禽養(yǎng)殖、屠宰加工于一體的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路,綜合競(jìng)爭(zhēng)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力明顯提升。一些飼料企業(yè)在開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí),在海外投資建廠,布局國(guó)際市場(chǎng)。大量科技創(chuàng)新成果在飼料行業(yè)推廣應(yīng)用,配合飼料入戶率和轉(zhuǎn)化率繼續(xù)提高,對(duì)養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)率達(dá)50%以上。全國(guó)飼料生產(chǎn)企業(yè)62萬(wàn)名員工中,近四成具有大專以上學(xué)歷,是10年前的近2倍?;仡欙暳瞎I(yè)10年發(fā)展歷程,成就來(lái)之不易,是政策有力、市場(chǎng)給力、監(jiān)管得力、行業(yè)努力的結(jié)果。政策方面,飼料生產(chǎn)企業(yè)免征增值稅的政策一直延續(xù)至今,對(duì)增強(qiáng)飼料企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力發(fā)揮了重要作用;2008年國(guó)家明確玉米優(yōu)先滿足飼料需求,緩解了飼用玉米供應(yīng)趨緊的形勢(shì);國(guó)家針對(duì)畜牧生產(chǎn)出臺(tái)一系列扶持政策,在促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí),也推動(dòng)了飼料工業(yè)的發(fā)展。市場(chǎng)方面,2011年,全國(guó)肉類、禽蛋和奶類產(chǎn)量分別達(dá)7958萬(wàn)噸、2811萬(wàn)噸和3811萬(wàn)噸,分別比2002年增長(zhǎng)27.6%、24.1%和172.1%;生豬、蛋雞和奶牛規(guī)?;B(yǎng)殖比重分別達(dá)到37%、80%和33%,比2002年提高27、27和21個(gè)百分點(diǎn),為飼料增產(chǎn)提供了巨大空間。監(jiān)管方面,過(guò)去10年農(nóng)業(yè)部依據(jù)《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》出臺(tái)了一系列配套規(guī)章和規(guī)范性文件,切實(shí)維護(hù)了公平的市場(chǎng)環(huán)境,保障了產(chǎn)品質(zhì)量安全,推動(dòng)飼料工業(yè)進(jìn)入了整合提升的快車道。行業(yè)發(fā)展方面,飼料企業(yè)尤其是大企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向建立起各具特色的經(jīng)營(yíng)管理制度,飼料工業(yè)形成百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局,呈現(xiàn)出橫向整合融合、縱向延伸鏈條、走出去引進(jìn)來(lái)協(xié)同發(fā)展的良好趨勢(shì),為適應(yīng)新形勢(shì)、應(yīng)對(duì)新情況奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這幾個(gè)方面的協(xié)同作用,既是我們過(guò)去10年取得輝煌成就的動(dòng)力所在,也是指導(dǎo)飼料工業(yè)未來(lái)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn),應(yīng)該充分總結(jié),不斷完善。
貫徹落實(shí)十精神,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展
黨的十報(bào)告全面闡述了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的總體思路,明確提出到2020年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的宏偉目標(biāo),再次強(qiáng)調(diào)“三農(nóng)”工作為重中之重的戰(zhàn)略思想,全面論述了同步推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署,清晰地勾畫(huà)出我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖。在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的攻堅(jiān)時(shí)期,飼料工業(yè)迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。一是動(dòng)物產(chǎn)品需求剛性增長(zhǎng)。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)、人均收入增加、人口增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)化發(fā)展等因素綜合推動(dòng)下,動(dòng)物產(chǎn)品需求將繼續(xù)剛性增長(zhǎng),肉蛋奶和養(yǎng)殖水產(chǎn)品產(chǎn)量每年分別要增加120萬(wàn)噸、30萬(wàn)噸、450萬(wàn)噸和140萬(wàn)噸。生產(chǎn)這些動(dòng)物產(chǎn)品,每年需要增產(chǎn)800萬(wàn)噸飼料。二是現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)加速推進(jìn)。隨著國(guó)家扶持畜牧業(yè)發(fā)展的政策體系進(jìn)一步完善,投入力度進(jìn)一步加大,現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)將加速推進(jìn),既為飼料增產(chǎn)提供了新的增長(zhǎng)點(diǎn),也為飼料企業(yè)多元發(fā)展提供了新的空間。三是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境進(jìn)一步改善。我國(guó)飼料添加劑和飼料機(jī)械設(shè)備已達(dá)國(guó)際先進(jìn)水平,部分產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)占據(jù)了優(yōu)勢(shì)地位。一批企業(yè)在國(guó)外投資興辦飼料加工廠和飼料原料供應(yīng)基地,積累了成功經(jīng)驗(yàn),樹(shù)立了良好形象。十報(bào)告明確提出,要加強(qiáng)雙邊、多邊、區(qū)域、次區(qū)域等多種形式的國(guó)際合作,國(guó)際貿(mào)易和投資的環(huán)境將不斷改善。
看到機(jī)遇的同時(shí),更要清醒地認(rèn)識(shí)到,與實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求相比,與實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量的增長(zhǎng)目標(biāo)相比,飼料工業(yè)還面臨著諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)素質(zhì)仍然較低。全國(guó)1萬(wàn)多個(gè)飼料加工廠中,單產(chǎn)不到1萬(wàn)噸的占90%,低水平經(jīng)營(yíng)、低質(zhì)量產(chǎn)品、低層次競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題突出。飼料資源制約趨緊。豆粕生產(chǎn)對(duì)進(jìn)口大豆的依存度超過(guò)80%,玉米供應(yīng)趨于緊平衡。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃提出的動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)目標(biāo),到2015年要增加4000萬(wàn)噸配合飼料,大宗飼料原料的供求矛盾將進(jìn)一步加劇。質(zhì)量安全形勢(shì)復(fù)雜。非法使用違禁添加物、制售假冒偽劣飼料等問(wèn)題雖然得到扼制,但沒(méi)有從根本上解決;非糧飼料資源未經(jīng)嚴(yán)格評(píng)價(jià)就在飼料生產(chǎn)中使用,潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視;飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用全程質(zhì)量安全管理制度尚未建成,管理不當(dāng)、環(huán)境污染等非人為因素導(dǎo)致的質(zhì)量安全問(wèn)題也需要密切關(guān)注。不確定因素增加。畜牧業(yè)波動(dòng)頻次增加,畜禽養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變加快,原料、能源、運(yùn)輸和勞動(dòng)力等成本大幅攀升,國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)和貿(mào)易保護(hù)措施對(duì)國(guó)內(nèi)的傳導(dǎo)影響加大,這些不確定因素對(duì)我們的市場(chǎng)適應(yīng)能力、管理變革能力、技術(shù)創(chuàng)新能力都是嚴(yán)峻考驗(yàn)。面對(duì)新形勢(shì)、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn),高鴻賓副部長(zhǎng)在2012年4月召開(kāi)的全國(guó)飼料工作會(huì)議上明確提出,必須以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,以推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)為核心,加強(qiáng)監(jiān)督管理,強(qiáng)化科技支撐,著力構(gòu)建管理規(guī)范、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全、資源高效利用的現(xiàn)代飼料工業(yè)。大企業(yè)是推動(dòng)飼料工業(yè)發(fā)展的核心力量,要帶頭落實(shí)新時(shí)期飼料工作總要求,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。在這里,重點(diǎn)提四點(diǎn)要求。
飼料品管經(jīng)理總結(jié) 第7篇
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1飼料工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
海東地區(qū)的飼料工業(yè)經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展,飼料行業(yè)從無(wú)到有,從小到大,已經(jīng)從原來(lái)附屬于糧食加工的副業(yè)發(fā)展成為新的產(chǎn)業(yè),已占全省飼料總量的28.38%。為提高畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展水平,推動(dòng)我區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)。海東飼料工業(yè)始建于上世紀(jì)80年代初,經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展,初步形成了包括飼料原料、飼料加工、以及行業(yè)管理、飼料人才培訓(xùn)及飼料檢測(cè)組成的飼料工業(yè)體系。根據(jù)2007年底調(diào)查統(tǒng)計(jì),全區(qū)飼料生產(chǎn)企業(yè)(飼料加工點(diǎn))26家,經(jīng)過(guò)幾年的規(guī)范管理與屬地整治,現(xiàn)有飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格的飼料生產(chǎn)企業(yè)19家,年飼料生產(chǎn)能力8萬(wàn)噸,其中年生能力5000—20000噸的較大型的飼料企業(yè)6家、中型的1000—4000的飼料生產(chǎn)企業(yè)8家。
實(shí)際生產(chǎn)能力4000—6000噸的飼料廠4家,1000—3000噸的6家、100—1000噸的小型飼料廠9家,生產(chǎn)的飼料產(chǎn)品主要有混合飼料、全價(jià)配合飼料、精料補(bǔ)充料、單一飼料等產(chǎn)品。據(jù)2007年的不完全統(tǒng)計(jì),我區(qū)飼料工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的各類飼料產(chǎn)品總量達(dá)3.69萬(wàn)噸,占全省飼料生產(chǎn)量的28.38%,其中配合飼料23552噸、精料補(bǔ)充料4510噸、單一飼料660噸,反芻料7890噸、禽料300噸,各占總量的63.83%、12.22%、1.79%、21.38%、0.81%。飼料從業(yè)人員達(dá)120多人。實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值近6644萬(wàn)元。全區(qū)飼料銷售點(diǎn)達(dá)109處,年銷售飼料4.5萬(wàn)噸,主要銷售蘭州正大、江河源、海東金穗飼料、樂(lè)都恒源等飼料公司(或廠)的飼料。飼料銷售點(diǎn)大部分以糧油門(mén)市部和獸藥經(jīng)銷店等形式代銷。
2飼料工業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)
2.1飼料生產(chǎn)穩(wěn)中有升,飼料工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長(zhǎng)。與2000年全區(qū)的飼料工業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)相比,配合飼料、混和飼料的產(chǎn)量由1.22萬(wàn)噸上升到3.63萬(wàn)噸,年平均增長(zhǎng)率在28.22%以上。從業(yè)人員的基本素質(zhì)有了較大的提高,技術(shù)人員比例明顯增加,加快了飼料工業(yè)的發(fā)展。
2.2產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨于合理,飼料質(zhì)量明顯提高。原來(lái)我區(qū)飼料主要以生產(chǎn)低檔混合飼料、單一飼料為主,經(jīng)過(guò)多年不懈努力,現(xiàn)在能夠生產(chǎn)不同畜禽品種、不同生長(zhǎng)階段和不同營(yíng)養(yǎng)需求的全價(jià)配合飼料、精料補(bǔ)充料、單一飼料、反芻料、禽料混合飼料和濃縮飼料等系列產(chǎn)品。通過(guò)近年來(lái)的飼料質(zhì)量抽檢表明,我區(qū)飼料產(chǎn)品合格率逐年提高。2007年抽檢各種飼料47批次,合格率為97.87%,抽檢合格率逐年上升。同時(shí)在養(yǎng)殖企業(yè)配合飼料及飲水中連續(xù)幾年尚未檢出鹽酸克倫特羅等國(guó)家明令禁止使用的違禁藥品和有毒、有害物質(zhì)。
2.3飼料生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,骨干企業(yè)的作用更加明顯。飼料生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)多年的技術(shù)改造,生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備有了較大的改進(jìn),特別是較大型的飼料加工廠的加工設(shè)備引進(jìn)、更新?lián)Q代較快,飼料生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備比較齊全、配套,自動(dòng)化程度明顯有了提高。2000年生產(chǎn)配合飼料近3150噸,占全省總量的3.94%,2007年23552噸,占全省飼料總量的18.12%。產(chǎn)品輻射到我省各地以及周邊省區(qū)。今后飼料業(yè)將基本形成微小企業(yè)日漸減少并退出市場(chǎng),較大型飼料企業(yè)將整合趨強(qiáng)盛,逐步向規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。
2.4飼料科研和技術(shù)推廣成效顯著。近年來(lái),飼料科研成果顯著,特別是在較大型的飼料企業(yè)更注重與科研部門(mén)、大學(xué)等的聯(lián)合,開(kāi)展飼料動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)研究、積極利用當(dāng)?shù)匦←?、菜子餅等飼料資源開(kāi)發(fā),反芻動(dòng)物飼料配方、禽料、奶牛預(yù)混合飼料研究、飼料檢化驗(yàn)室的建設(shè),人才的培訓(xùn)等方面,具有較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。有些科技成果應(yīng)用到飼料產(chǎn)品中,產(chǎn)生了明顯的經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)了養(yǎng)殖業(yè)和飼料工業(yè)的發(fā)展。
3飼料工業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題
3.1飼料企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、品種少、效益低下。全區(qū)絕大部分飼料企業(yè)普遍開(kāi)工不足,導(dǎo)致飼料企業(yè)單位生產(chǎn)成本過(guò)高,無(wú)法形成規(guī)模效益?,F(xiàn)僅有幾家大、中型飼料加工企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備先進(jìn),配套性較好,能夠生產(chǎn)不同品種的全價(jià)配合飼料,其他大部分小型企業(yè)設(shè)備簡(jiǎn)陋,飼料品種單一,技術(shù)含量低,只能生產(chǎn)低檔混合飼料、單一飼料,產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)效益不理想。
3.2宏觀管理能力低,市場(chǎng)監(jiān)管力度不夠。由于各地對(duì)飼料管理職能不明確,缺乏有效的監(jiān)管,使飼料產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)不規(guī)范,市場(chǎng)上還存在無(wú)標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)標(biāo)簽、無(wú)產(chǎn)品合格證和無(wú)生產(chǎn)許可證的“四無(wú)”飼料和飼料添加劑,侵害了養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益,危害了廣大消費(fèi)者身心健康,嚴(yán)重影響了飼料工業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
3.3養(yǎng)殖水平低,市場(chǎng)開(kāi)發(fā)不足。養(yǎng)殖業(yè)以千家萬(wàn)戶的分散養(yǎng)殖為主,缺乏有規(guī)模的養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖企業(yè),農(nóng)牧民的觀念滯后,缺乏科學(xué)養(yǎng)殖知識(shí),養(yǎng)殖水平不高,部分養(yǎng)殖戶還是主要以自產(chǎn)自配料為主,對(duì)營(yíng)養(yǎng)全面的全價(jià)配合飼料認(rèn)識(shí)不足,市場(chǎng)發(fā)育不完善,優(yōu)質(zhì)飼料入戶率偏低,配合飼料入戶率還有待提高,飼料市場(chǎng)相對(duì)狹小,飼料的產(chǎn)銷量與我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展形勢(shì)不相適應(yīng)。
3.4企業(yè)生產(chǎn)管理及特有工種人員的專業(yè)化水平較低,缺少和具備與飼料生產(chǎn)管理工作相關(guān)聯(lián)的專業(yè)知識(shí)和培訓(xùn)。由于我區(qū)飼料生產(chǎn)企業(yè)除個(gè)別由國(guó)有飼料生產(chǎn)企業(yè)改制而來(lái)以外,大多數(shù)由原來(lái)的“一臺(tái)粉碎機(jī),兩把鐵锨”形式上發(fā)展壯大起來(lái)。因此,生產(chǎn)管理人員不熟悉飼料行業(yè)管理法規(guī)。有關(guān)動(dòng)物營(yíng)養(yǎng),以及電、爐、維修等相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能方面的管理人員較少;生產(chǎn)工人綜合素質(zhì)有待提高,員工可塑性差,對(duì)生產(chǎn)和管理人員的培訓(xùn)不夠。生產(chǎn)管理精細(xì)化程度不夠,欠缺全面系統(tǒng)的生產(chǎn)管理理念;內(nèi)部目標(biāo)管理與績(jī)效考核機(jī)制、約束機(jī)制不科學(xué),員工積極性、主動(dòng)性不高;管理創(chuàng)新少,服務(wù)意識(shí)差,缺乏對(duì)市場(chǎng)的充分認(rèn)識(shí)與了解。
4發(fā)展飼料工業(yè)的有利因素及發(fā)展前景
4.1國(guó)家出臺(tái)的一系列政策,保證了飼料工業(yè)的健康發(fā)展。為了促進(jìn)飼料工業(yè)的持續(xù)發(fā)展,國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快飼料業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》、省政府《關(guān)于青海省加快飼料業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,農(nóng)業(yè)部《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查辦法》等為合理調(diào)整飼料產(chǎn)業(yè)布局,加快飼料原料基地建設(shè),減輕企業(yè)稅賦,保證飼料工業(yè)健康有序發(fā)展,提供了政策方面的保障。
4.2我區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,促進(jìn)了飼料工業(yè)的健康發(fā)展。
4.2.1農(nóng)區(qū)實(shí)施了“西繁東育”工程。我區(qū)每年投入財(cái)政貼息資金200萬(wàn)元左右,2007年貸款達(dá)6200萬(wàn)元,販運(yùn)育肥戶達(dá)16953戶,販運(yùn)牛羊143萬(wàn)頭(只),自繁自育120萬(wàn)頭(只)。
4.2.2畜牧業(yè)“良種工程”的實(shí)施,年財(cái)政投資達(dá)150多萬(wàn)元(只),同時(shí)爭(zhēng)取國(guó)家和省上的扶持,為良種工程無(wú)償投資558萬(wàn)元;2007年畜種改良達(dá)56.42萬(wàn)頭(只)。
4.2.3生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。幾年來(lái)由于豬肉價(jià)格持續(xù)走高,生豬出欄和補(bǔ)欄逐步增加,2007年生豬飼養(yǎng)量達(dá)到139.78萬(wàn)頭,同比增加2.1%。
4.2.4奶牛養(yǎng)殖形勢(shì)看好。我區(qū)相繼引進(jìn)了省內(nèi)兩家大型乳業(yè)企業(yè),加之周邊省份也開(kāi)始在我省收購(gòu)鮮奶,牛奶需求量上升,奶牛業(yè)呈現(xiàn)較快發(fā)展的勢(shì)頭,2007年底存欄奶牛及改良牛6.36萬(wàn)萬(wàn)頭,同比較上年增加0.73萬(wàn)頭,產(chǎn)奶量達(dá)33661噸,比上年增長(zhǎng)903.61噸;4.2.5全區(qū)2007年畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)14.69億元,占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的45.49%。這些有利因素將有力的拉動(dòng)飼料生產(chǎn)的快速發(fā)展。
通過(guò)以上綜合分析,目前我區(qū)飼料生產(chǎn)僅為3.69萬(wàn)噸左右,與我區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展形勢(shì)相比仍有一定的差距,預(yù)計(jì)我區(qū)今后各種飼料的實(shí)際需求量將達(dá)到在10~15萬(wàn)噸。才能滿足我區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展。
5對(duì)策及建議
5.1加強(qiáng)各部門(mén)間相互協(xié)作,促進(jìn)飼料工業(yè)的健康發(fā)展。飼料工業(yè)涉及農(nóng)牧、工商、技術(shù)監(jiān)督等部門(mén),各個(gè)部門(mén)應(yīng)明確管理職責(zé),相互配合、強(qiáng)化管理,為飼料工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。地縣級(jí)飼料管理部門(mén)應(yīng)按照農(nóng)業(yè)部頒布的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真做好飼料生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立審查登記工作,符合條件的發(fā)放飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證。只有通過(guò)各部門(mén)的密切配合,互為因果,使飼料管理工作納入規(guī)范化和法制化的管理軌道,為我區(qū)飼料工業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造有利的政策環(huán)境。
5.2加強(qiáng)培訓(xùn),提高飼料企業(yè)人員的技術(shù)水平。飼料監(jiān)管部門(mén)和畜牧部門(mén)要充分發(fā)揮相關(guān)專業(yè)和技術(shù)人員多的優(yōu)勢(shì),認(rèn)真做好中、小企業(yè)的技術(shù)服務(wù)工作,邀請(qǐng)省內(nèi)外動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)和飼料加工方面的專家,加強(qiáng)飼料企業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)咨詢工作,提高飼料配方技術(shù)水平,科學(xué)合理使用飼料添加劑,制定、完善飼料標(biāo)簽,嚴(yán)格執(zhí)行各種飼料產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,同時(shí)定期舉辦飼料科技培訓(xùn)班,推廣新技術(shù)和科技成果,提高應(yīng)用科技的能力。
5.3依靠科技進(jìn)步,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。大型的飼料生產(chǎn)企業(yè)要充分發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)的骨干帶動(dòng)作用,在提高現(xiàn)有飼料產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí),與省內(nèi)外科研部門(mén)加強(qiáng)合作,投入一定的資金,進(jìn)行飼料新產(chǎn)品的研發(fā)工作,加速飼料科研成果的轉(zhuǎn)化;充分利用我省青稞、小麥和菜籽粕等飼料原料資源,提高飼料產(chǎn)品的利用率。降低飼料生產(chǎn)成本,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,把科技、資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。發(fā)展?jié)饪s飼料、飼料添加劑預(yù)混合飼料,反芻動(dòng)物飼料的系列飼料產(chǎn)品等高新飼料品種,進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)占有量。中、小型飼料生產(chǎn)企業(yè)要加大生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備的技術(shù)改造,盡快改變飼料加工的落后局面,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),采取多種形式開(kāi)展飼料科技推廣和技術(shù)咨詢服務(wù),普及飼料生產(chǎn)、使用的科學(xué)知識(shí)和先進(jìn)的實(shí)用技術(shù),積極生產(chǎn)各種全價(jià)配合飼料,提高飼料產(chǎn)品的科技含量,提升產(chǎn)品檔次,增強(qiáng)發(fā)展后勁。
5.4積極采取有效措施,提高飼料產(chǎn)品的入戶率。目前我區(qū)就現(xiàn)有的豬、禽、牛奶和反芻動(dòng)物的年生產(chǎn)量計(jì)算,我區(qū)飼料年需求量在15萬(wàn)噸以上。今后針對(duì)我區(qū)養(yǎng)殖業(yè)市場(chǎng)對(duì)飼料的需求潛力大和工業(yè)化產(chǎn)品入戶率低的特點(diǎn),引導(dǎo)飼料生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的需要,推廣一批適合我區(qū)及全省奶牛飼養(yǎng)、牛羊育肥、放牧牲畜補(bǔ)飼、羔羊、犢牛育肥需要的反芻動(dòng)物系列飼料產(chǎn)品,進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)飼料產(chǎn)品的入戶率,促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的全面發(fā)展。
5.5繼續(xù)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施,開(kāi)拓和培養(yǎng)飼料市場(chǎng)。近幾年來(lái)我區(qū)相繼實(shí)施了“西繁東育”、“畜禽良種”工程等項(xiàng)目,對(duì)加快飼料推廣,開(kāi)拓農(nóng)區(qū)飼料產(chǎn)品市場(chǎng),發(fā)揮了重要作用。今后應(yīng)繼續(xù)結(jié)合我區(qū)發(fā)展特色畜牧業(yè)的實(shí)際,進(jìn)一步帶動(dòng)飼料工業(yè)的發(fā)展。我區(qū)現(xiàn)有飼料加工企業(yè)單班生產(chǎn)能力已達(dá)到8萬(wàn)噸,而且草產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。為此,要緊密結(jié)合草地生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目,在冬春牧草枯黃期提高牛羊補(bǔ)飼水平,達(dá)到減輕草地壓力,有效緩解草畜矛盾的目的。
飼料品管經(jīng)理總結(jié) 第8篇
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一、指導(dǎo)思想
以保安全、促發(fā)展為總目標(biāo),以規(guī)范飼料經(jīng)營(yíng),查處在飼料中添加和使用違禁藥物和非法添加物為重點(diǎn),以抓法制、抓監(jiān)管、抓源頭、抓基礎(chǔ)為手段,著力強(qiáng)化飼料質(zhì)量安全日常監(jiān)管,全面促進(jìn)飼料行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
飼料質(zhì)量安全水平穩(wěn)定提高,飼料產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率提高2個(gè)百分點(diǎn);查處使用瘦肉精等違禁藥物的行為,杜絕在飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)行為;有效防范重大飼料質(zhì)量安全事件發(fā)生。
三、整治重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)產(chǎn)品:蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物。
(二)重點(diǎn)單位:飼料經(jīng)營(yíng)企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)。
(三)重點(diǎn)區(qū)域:全縣經(jīng)營(yíng)飼料及飼料原料的單位和個(gè)人。重點(diǎn)是:田園鎮(zhèn)、柯街鎮(zhèn)、卡斯鎮(zhèn)、漭水鎮(zhèn)、灣甸鄉(xiāng)勐統(tǒng)鎮(zhèn)。
四、整治任務(wù)
(一)嚴(yán)厲查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加三聚氰胺等有毒、有害化學(xué)物質(zhì)的行為。
(二)嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖過(guò)程中添加瘦肉精等違禁物品、蘇丹紅等非法添加物的違法行為。
(三)擴(kuò)大飼料及飼料添加劑的抽檢范圍,加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度。
(四)嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,堅(jiān)決取締無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、無(wú)產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無(wú)”飼料飼料產(chǎn)品。
五、總體要求
(一)統(tǒng)一組織,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所,要按縣局的統(tǒng)一安排和部署。認(rèn)真落實(shí)方案各項(xiàng)要求,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域及時(shí)進(jìn)行梳理和排查。
(二)細(xì)化方案,明確工作進(jìn)度
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要根據(jù)總體方案,制定本轄區(qū)的工作方案,細(xì)化工作任務(wù)和工作要求,明確工作進(jìn)度和時(shí)間安排,做到有安排、有重點(diǎn)活動(dòng)、有責(zé)任追究,確保各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。
(三)加強(qiáng)交流,及時(shí)報(bào)送信息
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站2009年4月開(kāi)始,每月14日和28日分兩次向縣局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所)報(bào)告工作進(jìn)展情況。報(bào)送材料內(nèi)容包括整治工作進(jìn)展情況、存在問(wèn)題、查處情況和量化指標(biāo),及時(shí)反映進(jìn)展和成效。
(四)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),形成整治合力
各級(jí)農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門(mén)要圍繞本方案制定的工作目標(biāo)和重點(diǎn),采取有力措施,積極開(kāi)展工作。要加強(qiáng)協(xié)調(diào),搞好銜接,形成合力,突出成效。
六、工作安排
“保障飼料安全,推進(jìn)健康養(yǎng)殖——飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動(dòng)總體安排分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)部署啟動(dòng)階段(4月20日-4月30日)
1.2009年4月,根據(jù)省、市業(yè)務(wù)主管部門(mén)的有關(guān)要求,制定我縣飼料執(zhí)法年總體實(shí)施方案。
2.2009年4月,召開(kāi)“飼料執(zhí)法年”活動(dòng)啟動(dòng)儀式,成立全縣“飼料執(zhí)法年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,部署總體行動(dòng)方案。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站成立“飼料執(zhí)法年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化整治方案,明確工作責(zé)任,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站于2009年5月10日前將活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單上報(bào)縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所。
(二)集中整治階段(5月10日-11月底)
1.開(kāi)展飼料質(zhì)量安全監(jiān)測(cè),查處違法違規(guī)行為。2009年全年以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢查為重點(diǎn),繼續(xù)開(kāi)展飼料質(zhì)量安全例行檢測(cè)、飼料中違禁添加物專項(xiàng)監(jiān)管。對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時(shí)上報(bào)、及時(shí)查處。
2.對(duì)飼料經(jīng)營(yíng)企業(yè)及養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。縣領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)重點(diǎn)區(qū)域飼料監(jiān)管工作進(jìn)行督導(dǎo),主要檢查“飼料執(zhí)法年”活動(dòng)的進(jìn)展及執(zhí)行情況。對(duì)飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)簽、使用記錄、檢驗(yàn)合格證等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
3.舉辦中期總結(jié)暨飼料執(zhí)法培訓(xùn)班,提高執(zhí)法水平。7月,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站對(duì)前一階段的工作進(jìn)行總結(jié),交流經(jīng)驗(yàn),查找不足,同時(shí)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站按照工作方案和時(shí)間要求完成全年各項(xiàng)任務(wù),并組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站飼料管理人員進(jìn)行培訓(xùn),提高執(zhí)法水平。
4.舉辦飼料安全宣傳月活動(dòng)。9月,開(kāi)展以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站位主體的宣傳月活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要充分結(jié)合本地區(qū)、本單位的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),進(jìn)行主題宣傳。一方面通過(guò)對(duì)曝光的案例進(jìn)行報(bào)道,對(duì)摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強(qiáng)大的威懾力;另一方面正面宣傳管理部門(mén)對(duì)飼料安全所做的工作與成績(jī),向社會(huì)公眾介紹飼料管理、科研、檢測(cè)等方面的成果和成效,介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施,宣傳科技成果,彰顯監(jiān)管成效,為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
飼料品管經(jīng)理總結(jié) 第9篇
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一、充分認(rèn)識(shí)對(duì)全縣飼料行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治的重要意義
今年以來(lái),經(jīng)對(duì)縣域內(nèi)飼料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底,發(fā)現(xiàn)我縣仍有從事非法生產(chǎn)行為的造假窩點(diǎn),一些存在安全隱患的假劣飼料流向市場(chǎng),對(duì)飼料行業(yè)整治勢(shì)在必行、迫在眉睫。對(duì)飼料行業(yè)進(jìn)行整治,是加強(qiáng)行業(yè)自律、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、維護(hù)飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)切身利益的迫切需要,是推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、保障全縣飼料行業(yè)快速健康發(fā)展的重要體現(xiàn),是加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、穩(wěn)定財(cái)稅增長(zhǎng)的有效途徑,是維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定大局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然要求。因此,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要站在戰(zhàn)略和全局的高度,切實(shí)增強(qiáng)做好該項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感,明確要求,真抓實(shí)干,確保整治工作實(shí)效。
二、整治重點(diǎn)
(一)飼料中添加“地溝油”、“瘦肉精”、“蛋白精”等違禁物質(zhì)的;
(二)在飼料中摻雜使假、以次充好,制售假冒偽劣飼料產(chǎn)品的;
(三)未取得合法證照生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)飼料及飼料添加劑的;
(四)飼料生產(chǎn)企業(yè)不按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的;生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化的;企業(yè)內(nèi)部存在質(zhì)量安全隱患的;
(五)使用無(wú)生產(chǎn)資質(zhì)、無(wú)產(chǎn)品標(biāo)簽、無(wú)批準(zhǔn)文號(hào)飼料原料的;
(六)飼料經(jīng)營(yíng)業(yè)戶未在飼料管理部門(mén)備案的,未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的;經(jīng)營(yíng)無(wú)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)產(chǎn)品合格證、無(wú)批準(zhǔn)文號(hào)、無(wú)飼料標(biāo)簽或飼料標(biāo)簽、包裝不規(guī)范飼料產(chǎn)品的;
(七)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用未取得《動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證》的動(dòng)物源性飼料的;
(八)其他違反有關(guān)飼料法規(guī)規(guī)定的。
三、實(shí)施步驟
整個(gè)整治工作分三個(gè)階段實(shí)施。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(12月10日至12月15日)。縣畜牧、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要抽調(diào)精干人員,加大工作力度,形成強(qiáng)有力的組織網(wǎng)絡(luò)。要加大宣傳力度,采取不同形式加強(qiáng)培訓(xùn)和教育,使各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)充分認(rèn)識(shí)這次整治工作的重要性,明確整治重點(diǎn),積極配合開(kāi)展專項(xiàng)整治。同時(shí),加強(qiáng)社會(huì)宣傳,形成良好的輿論和社會(huì)氛圍,保證整治工作順利開(kāi)展。
(二)組織實(shí)施階段(12月16日至12月25日)。要重實(shí)際,求實(shí)效,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。對(duì)整治工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要及時(shí)進(jìn)行整改。對(duì)問(wèn)題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)重點(diǎn)攻堅(jiān),督促解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
(三)檢查總結(jié)階段(12月26日至12月30日)。縣飼料行業(yè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各非法加工場(chǎng)所拆除情況進(jìn)行驗(yàn)收、審核;檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和飼料生產(chǎn)企業(yè)貫徹落實(shí)整治規(guī)范工作的效果,及時(shí)總結(jié)整治活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)與問(wèn)題;同時(shí),采取有效措施,建立飼料行業(yè)管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固專項(xiàng)整治成果,確?;顒?dòng)取得實(shí)效。
四、保障措施
(一)健全組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)全縣飼料行業(yè)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),縣政府調(diào)整充實(shí)了縣飼料行業(yè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)及單位也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),明確專門(mén)人員靠上,確保工作扎實(shí)有效地開(kāi)展。
(二)明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣畜牧獸醫(yī)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén),要按照管理權(quán)限和職責(zé)范圍,明確工作職責(zé),落實(shí)工作責(zé)任,切實(shí)把飼料行業(yè)納入法制化、科學(xué)化管理的軌道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶進(jìn)行全面管理和監(jiān)督。對(duì)持證飼料生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)條件、生產(chǎn)記錄、原料來(lái)源、產(chǎn)品流向等由縣畜牧獸醫(yī)部門(mén)牽頭進(jìn)行全面檢查;對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的業(yè)戶由縣畜牧獸醫(yī)部門(mén)牽頭依法查處;制假售假窩點(diǎn)由縣工商部門(mén)牽頭依法取締;涉嫌犯罪的由縣公安部門(mén)依法處理。
(三)加大宣傳,營(yíng)造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在道路兩旁醒目處書(shū)寫(xiě)飼料質(zhì)量安全標(biāo)語(yǔ);將飼料行業(yè)專項(xiàng)整治工作公告張貼到每一個(gè)有關(guān)場(chǎng)所,為整治工作的順利開(kāi)展?fàn)I造濃厚的輿論氛圍。同時(shí),要加強(qiáng)有關(guān)法律法規(guī)的宣傳,使廣大飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶增強(qiáng)法律意識(shí),自覺(jué)遵紀(jì)守法,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。
飼料品管經(jīng)理總結(jié) 第10篇
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第一條為規(guī)范進(jìn)出口飼料和飼料添加劑的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理工作,提高進(jìn)出口飼料和飼料添加劑安全水平,保護(hù)動(dòng)物和人體健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法適用于進(jìn)口、出口及過(guò)境飼料和飼料添加劑(以下簡(jiǎn)稱飼料)的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理。
作飼料用途的動(dòng)植物及其產(chǎn)品按照本辦法的規(guī)定管理。
藥物飼料添加劑不適用本辦法。
第三條國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局)統(tǒng)一管理全國(guó)進(jìn)出口飼料的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作。
國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)所轄區(qū)域進(jìn)出口飼料的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作。
第二章風(fēng)險(xiǎn)管理
第四條國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)進(jìn)出口飼料實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理,包括在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上,對(duì)進(jìn)出口飼料實(shí)施的產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、企業(yè)分類、監(jiān)管體系審查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)警示等措施。
第五條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照進(jìn)出口飼料的產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別,采取不同的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第六條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)進(jìn)出口飼料的產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別、企業(yè)誠(chéng)信程度、安全衛(wèi)生控制能力、監(jiān)管體系有效性等,對(duì)注冊(cè)登記的境外生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱境外生產(chǎn)企業(yè))和國(guó)內(nèi)出口飼料生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱出口生產(chǎn)企業(yè))實(shí)施企業(yè)分類管理,采取不同的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第七條國(guó)家質(zhì)檢總局按照飼料產(chǎn)品種類分別制定進(jìn)口飼料的檢驗(yàn)檢疫要求。對(duì)首次向中國(guó)出口飼料的國(guó)家或者地區(qū)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,對(duì)曾經(jīng)或者正在向中國(guó)出口飼料的國(guó)家或者地區(qū)進(jìn)行回顧性審查,重點(diǎn)審查其飼料安全監(jiān)管體系。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析或者回顧性審查結(jié)果,制定調(diào)整并公布允許進(jìn)口飼料的國(guó)家或者地區(qū)名單和飼料產(chǎn)品種類。
第八條國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)進(jìn)出口飼料實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控,制定進(jìn)出口飼料年度風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控計(jì)劃,編制年度風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控報(bào)告。直屬檢驗(yàn)檢疫局結(jié)合本地實(shí)際情況制定具體實(shí)施方案并組織實(shí)施。
第九條國(guó)家質(zhì)檢總局根據(jù)進(jìn)出口飼料安全形勢(shì)、檢驗(yàn)檢疫中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、國(guó)內(nèi)外相關(guān)組織機(jī)構(gòu)通報(bào)的問(wèn)題以及國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)發(fā)生的飼料安全問(wèn)題,在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上及時(shí)風(fēng)險(xiǎn)警示信息。
第三章進(jìn)口檢驗(yàn)檢疫
第一節(jié)注冊(cè)登記
第十條國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)允許進(jìn)口飼料的國(guó)家或者地區(qū)的生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施注冊(cè)登記制度,進(jìn)口飼料應(yīng)當(dāng)來(lái)自注冊(cè)登記的境外生產(chǎn)企業(yè)。
第十一條境外生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合輸出國(guó)家或者地區(qū)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求,并達(dá)到與中國(guó)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的等效要求,經(jīng)輸出國(guó)家或者地區(qū)主管部門(mén)審查合格后向國(guó)家質(zhì)檢總局推薦。推薦材料應(yīng)當(dāng)包括:
(一)企業(yè)信息:企業(yè)名稱、地址、官方批準(zhǔn)編號(hào);
(二)注冊(cè)產(chǎn)品信息:注冊(cè)產(chǎn)品名稱、主要原料、用途等;
(三)官方證明:證明所推薦的企業(yè)已經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn),其產(chǎn)品允許在輸出國(guó)家或者地區(qū)自由銷售。
第十二條國(guó)家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)對(duì)推薦材料進(jìn)行審查。
審查不合格的,通知輸出國(guó)家或者地區(qū)主管部門(mén)補(bǔ)正。
審查合格的,經(jīng)與輸出國(guó)家或者地區(qū)主管部門(mén)協(xié)商后,國(guó)家質(zhì)檢總局派出專家到輸出國(guó)家或者地區(qū)對(duì)其飼料安全監(jiān)管體系進(jìn)行審查,并對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)登記的企業(yè)進(jìn)行抽查。對(duì)抽查不符合要求的企業(yè),不予注冊(cè)登記,并將原因向輸出國(guó)家或者地區(qū)主管部門(mén)通報(bào);對(duì)抽查符合要求的及未被抽查的其他推薦企業(yè),予以注冊(cè)登記,并在國(guó)家質(zhì)檢總局官方網(wǎng)站上公布。
第十三條注冊(cè)登記的有效期為5年。需要延期的境外生產(chǎn)企業(yè),由輸出國(guó)家或者地區(qū)主管部門(mén)在有效期屆滿前6個(gè)月向國(guó)家質(zhì)檢總局提出延期。必要時(shí),國(guó)家質(zhì)檢總局可以派出專家到輸出國(guó)家或者地區(qū)對(duì)其飼料安全監(jiān)管體系進(jìn)行回顧性審查,并對(duì)申請(qǐng)延期的境外生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行抽查,對(duì)抽查符合要求的及未被抽查的其他申請(qǐng)延期境外生產(chǎn)企業(yè),注冊(cè)登記有效期延長(zhǎng)5年。
第十四條經(jīng)注冊(cè)登記的境外生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、倒閉或者被輸出國(guó)家或者地區(qū)主管部門(mén)吊銷生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,國(guó)家質(zhì)檢總局注銷其注冊(cè)登記。
第二節(jié)檢驗(yàn)檢疫
第十五條進(jìn)口飼料需要辦理進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證的,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證。
第十六條貨主或者其人應(yīng)當(dāng)在飼料入境前或者入境時(shí)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢,報(bào)檢時(shí)應(yīng)當(dāng)提供原產(chǎn)地證書(shū)、貿(mào)易合同、信用證、提單、發(fā)票等,并根據(jù)對(duì)產(chǎn)品的不同要求提供進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證、輸出國(guó)家或者地區(qū)檢驗(yàn)檢疫證書(shū)、《進(jìn)口飼料和飼料添加劑產(chǎn)品登記證》(復(fù)印件)。
第十七條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照以下要求對(duì)進(jìn)口飼料實(shí)施檢驗(yàn)檢疫:
(一)中國(guó)法律法規(guī)、國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家質(zhì)檢總局規(guī)定的檢驗(yàn)檢疫要求;
(二)雙邊協(xié)議、議定書(shū)、備忘錄;
(三)《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》列明的要求。
第十八條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定對(duì)進(jìn)口飼料實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn):
(一)核對(duì)貨證:核對(duì)單證與貨物的名稱、數(shù)(重)量、包裝、生產(chǎn)日期、集裝箱號(hào)碼、輸出國(guó)家或者地區(qū)、生產(chǎn)企業(yè)名稱和注冊(cè)登記號(hào)等是否相符;
(二)標(biāo)簽檢查:標(biāo)簽是否符合飼料標(biāo)簽國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);
(三)感官檢查:包裝、容器是否完好,是否超過(guò)保質(zhì)期,有無(wú)腐敗變質(zhì),有無(wú)攜帶有害生物,有無(wú)土壤、動(dòng)物尸體、動(dòng)物排泄物等禁止進(jìn)境物。
第十九條現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)有下列情形之一的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)《檢驗(yàn)檢疫處理通知單》,由貨主或者其人在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下,作退回或者銷毀處理:
(一)輸出國(guó)家或者地區(qū)未被列入允許進(jìn)口的國(guó)家或者地區(qū)名單的;
(二)來(lái)自非注冊(cè)登記境外生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品;
(三)來(lái)自注冊(cè)登記境外生產(chǎn)企業(yè)的非注冊(cè)登記產(chǎn)品;
(四)貨證不符的;
(五)標(biāo)簽不符合標(biāo)準(zhǔn)且無(wú)法更正的;
(六)超過(guò)保質(zhì)期或者腐敗變質(zhì)的;
(七)發(fā)現(xiàn)土壤、動(dòng)物尸體、動(dòng)物排泄物、檢疫性有害生物,無(wú)法進(jìn)行有效的檢疫處理的。
第二十條現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)散包、容器破裂的,由貨主或者人負(fù)責(zé)整理完好。包裝破損且有傳播動(dòng)植物疫病風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)所污染的場(chǎng)地、物品、器具進(jìn)行檢疫處理。
第二十一條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)來(lái)自不同類別境外生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品按照相應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式抽取樣品,出具《抽/采樣憑證》,送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行安全衛(wèi)生項(xiàng)目的檢測(cè)。
被抽取樣品送實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的貨物,應(yīng)當(dāng)調(diào)運(yùn)到檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定的待檢存放場(chǎng)所等待檢測(cè)結(jié)果。
第二十二條經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》,予以放行。
經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)《檢驗(yàn)檢疫處理通知書(shū)》,由貨主或者其人在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下,作除害、退回或者銷毀處理,經(jīng)除害處理合格的準(zhǔn)予進(jìn)境;需要對(duì)外索賠的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具相關(guān)證書(shū)。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將進(jìn)口飼料檢驗(yàn)檢疫不合格信息上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局。
第二十三條貨主或者其人未取得檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》前,不得擅自轉(zhuǎn)移、銷售、使用進(jìn)口飼料。
第二十四條進(jìn)口飼料分港卸貨的,先期卸貨港檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式將檢驗(yàn)檢疫結(jié)果及處理情況及時(shí)通知其他分卸港所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu);需要對(duì)外出證的,由卸畢港檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)匯總后出具證書(shū)。
第三節(jié)監(jiān)督管理
第二十五條進(jìn)口飼料包裝上應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽,標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)飼料標(biāo)簽國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
散裝的進(jìn)口飼料,進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定的場(chǎng)所包裝并加施飼料標(biāo)簽后方可入境,直接調(diào)運(yùn)到檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定的生產(chǎn)、加工企業(yè)用于飼料生產(chǎn)的,免予加施標(biāo)簽。
國(guó)家對(duì)進(jìn)口動(dòng)物源性飼料的飼用范圍有限制的,進(jìn)入市場(chǎng)銷售的動(dòng)物源性飼料包裝上應(yīng)當(dāng)注明飼用范圍。
第二十六條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)飼料進(jìn)口企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱進(jìn)口企業(yè))實(shí)施備案管理。進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)在首次報(bào)檢前或者報(bào)檢時(shí)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)備案。
第二十七條進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)營(yíng)檔案,記錄進(jìn)口飼料的報(bào)檢號(hào)、品名、數(shù)/重量、包裝、輸出國(guó)家或者地區(qū)、國(guó)外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)名稱及其注冊(cè)登記號(hào)、《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》、進(jìn)口飼料流向等信息,記錄保存期限不得少于2年。
第二十八條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)備案進(jìn)口企業(yè)的經(jīng)營(yíng)檔案進(jìn)行定期審查,審查不合格的,將其列入不良記錄企業(yè)名單,對(duì)其進(jìn)口的飼料加嚴(yán)檢驗(yàn)檢疫。
第二十九條國(guó)外發(fā)生的飼料安全事故涉及已經(jīng)進(jìn)口的飼料、國(guó)內(nèi)有關(guān)部門(mén)通報(bào)或者用戶投訴進(jìn)口飼料出現(xiàn)安全衛(wèi)生問(wèn)題的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展追溯性調(diào)查,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
進(jìn)口的飼料存在前款所列情形,可能對(duì)動(dòng)物和人體健康和生命安全造成損害的,飼料進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)召回,并向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告。進(jìn)口企業(yè)不履行召回義務(wù)的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以責(zé)令進(jìn)口企業(yè)召回并將其列入不良記錄企業(yè)名單。
第四章出口檢驗(yàn)檢疫
第一節(jié)注冊(cè)登記
第三十條國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)出口飼料的出口生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施注冊(cè)登記制度,出口飼料應(yīng)當(dāng)來(lái)自注冊(cè)登記的出口生產(chǎn)企業(yè)。
第三十一條申請(qǐng)注冊(cè)登記的企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)廠房、工藝、設(shè)備和設(shè)施。
1.廠址應(yīng)當(dāng)避開(kāi)工業(yè)污染源,與養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、居民點(diǎn)保持適當(dāng)距離;
2.廠房、車間布局合理,生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)、辦公區(qū)分開(kāi);
3.工藝設(shè)計(jì)合理,符合安全衛(wèi)生要求;
4.具備與生產(chǎn)能力相適應(yīng)的廠房、設(shè)備及倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施;
5.具備有害生物(嚙齒動(dòng)物、蒼蠅、倉(cāng)儲(chǔ)害蟲(chóng)、鳥(niǎo)類等)防控設(shè)施。
(二)具有與其所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員。
(三)具有與安全衛(wèi)生控制相適應(yīng)的檢測(cè)能力。
(四)管理制度。
1.崗位責(zé)任制度;
2.人員培訓(xùn)制度;
3.從業(yè)人員健康檢查制度;
4.按照危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)(haccp)原理建立質(zhì)量管理體系,在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上開(kāi)展自檢自控;
5.標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生操作規(guī)范(ssop);
6.原輔料、包裝材料合格供應(yīng)商評(píng)價(jià)和驗(yàn)收制度;
7.飼料標(biāo)簽管理制度和產(chǎn)品追溯制度;
8.廢棄物、廢水處理制度;
9.客戶投訴處理制度;
10.質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急管理制度。
(五)國(guó)家質(zhì)檢總局按照飼料產(chǎn)品種類分別制定的出口檢驗(yàn)檢疫要求。
第三十二條出口生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局申請(qǐng)注冊(cè)登記,并提交下列材料(一式3份):
(一)《出口飼料生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)檢驗(yàn)檢疫注冊(cè)登記申請(qǐng)表》;
(二)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件);
(三)組織機(jī)構(gòu)代碼證(復(fù)印件);
(四)國(guó)家飼料主管部門(mén)有審查、生產(chǎn)許可、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)等要求的,須提供獲得批準(zhǔn)的相關(guān)證明文件;
(五)涉及環(huán)保的,須提供縣級(jí)以上環(huán)保部門(mén)出具的證明文件;
(六)第三十一條(四)規(guī)定的管理制度;
(七)生產(chǎn)工藝流程圖,并標(biāo)明必要的工藝參數(shù)(涉及商業(yè)秘密的除外);
(八)廠區(qū)平面圖及彩色照片(包括廠區(qū)全貌、廠區(qū)大門(mén)、主要設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室、原料庫(kù)、包裝場(chǎng)所、成品庫(kù)、樣品保存場(chǎng)所、檔案保存場(chǎng)所等);
(九)申請(qǐng)注冊(cè)登記的產(chǎn)品及原料清單。
第三十三條直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料及時(shí)進(jìn)行審查,根據(jù)下列情況在5日內(nèi)作出受理或者不予受理決定,并書(shū)面通知申請(qǐng)人:
(一)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正;
(二)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次書(shū)面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;
(三)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)。
第三十四條直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后10日內(nèi)組成評(píng)審組,對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)登記的出口生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。
第三十五條評(píng)審組應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)束后及時(shí)向直屬檢驗(yàn)檢疫局提交評(píng)審報(bào)告。
第三十六條直屬檢驗(yàn)檢疫局收到評(píng)審報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)分別做出下列決定:
(一)經(jīng)評(píng)審合格的,予以注冊(cè)登記,頒發(fā)《出口飼料生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)檢驗(yàn)檢疫注冊(cè)登記證》(以下簡(jiǎn)稱《注冊(cè)登記證》),自做出注冊(cè)登記決定之日起10日內(nèi),送達(dá)申請(qǐng)人;
(二)經(jīng)評(píng)審不合格的,出具《出口飼料生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)檢驗(yàn)檢疫注冊(cè)登記未獲批準(zhǔn)通知書(shū)》。
第三十七條《注冊(cè)登記證》自頒發(fā)之日起生效,有效期5年。
屬于同一企業(yè)、位于不同地點(diǎn)、具有獨(dú)立生產(chǎn)線和質(zhì)量管理體系的出口生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別申請(qǐng)注冊(cè)登記。
每一注冊(cè)登記出口生產(chǎn)企業(yè)使用一個(gè)注冊(cè)登記編號(hào)。經(jīng)注冊(cè)登記的出口生產(chǎn)企業(yè)的注冊(cè)登記編號(hào)專廠專用。
第三十八條出口生產(chǎn)企業(yè)變更企業(yè)名稱、法定代表人、產(chǎn)品品種、生產(chǎn)能力等的,應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)向所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局提出書(shū)面申請(qǐng),填寫(xiě)《出口飼料生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)檢驗(yàn)檢疫注冊(cè)登記申請(qǐng)表》,并提交與變更內(nèi)容相關(guān)的資料(一式三份)。
變更企業(yè)名稱、法定代表人的,由直屬檢驗(yàn)檢疫局審核有關(guān)資料后,直接辦理變更手續(xù)。
變更產(chǎn)品品種或者生產(chǎn)能力的,由直屬檢驗(yàn)檢疫局審核有關(guān)資料并組織現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,評(píng)審合格后,辦理變更手續(xù)。
企業(yè)遷址的,應(yīng)當(dāng)重新向直屬檢驗(yàn)檢疫局申請(qǐng)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。
因停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、倒閉等原因不再?gòu)氖鲁隹陲暳蠘I(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局辦理注銷手續(xù)。
第三十九條獲得注冊(cè)登記的出口生產(chǎn)企業(yè)需要延續(xù)注冊(cè)登記有效期的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前3個(gè)月按照本辦法規(guī)定提出申請(qǐng)。
第四十條直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)在完成注冊(cè)登記、變更或者注銷工作后30日內(nèi),將相關(guān)信息上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局備案。
第四十一條進(jìn)口國(guó)家或者地區(qū)要求提供注冊(cè)登記的出口生產(chǎn)企業(yè)名單的,由直屬檢驗(yàn)檢疫局審查合格后,上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局。國(guó)家質(zhì)檢總局組織進(jìn)行抽查評(píng)估后,統(tǒng)一向進(jìn)口國(guó)家或者地區(qū)主管部門(mén)推薦并辦理有關(guān)手續(xù)。
第二節(jié)檢驗(yàn)檢疫
第四十二條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照下列要求對(duì)出口飼料實(shí)施檢驗(yàn)檢疫:
(一)輸入國(guó)家或者地區(qū)檢驗(yàn)檢疫要求;
(二)雙邊協(xié)議、議定書(shū)、備忘錄;
(三)中國(guó)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家質(zhì)檢總局規(guī)定的檢驗(yàn)檢疫要求;
(四)貿(mào)易合同或者信用證注明的檢疫要求。
第四十三條飼料出口前,貨主或者人應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢,并提供貿(mào)易合同、信用證、《注冊(cè)登記證》(復(fù)印件)、出廠合格證明等單證。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)所提供的單證進(jìn)行審核,符合要求的受理報(bào)檢。
第四十四條受理報(bào)檢后,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫:
(一)核對(duì)貨證:核對(duì)單證與貨物的名稱、數(shù)(重)量、生產(chǎn)日期、批號(hào)、包裝、嘜頭、出口生產(chǎn)企業(yè)名稱或者注冊(cè)登記號(hào)等是否相符;
(二)標(biāo)簽檢查:標(biāo)簽是否符合要求;
(三)感官檢查:包裝、容器是否完好,有無(wú)腐敗變質(zhì),有無(wú)攜帶有害生物,有無(wú)土壤、動(dòng)物尸體、動(dòng)物排泄物等。
第四十五條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)來(lái)自不同類別出口生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品按照相應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式抽取樣品,出具《抽/采樣憑證》,送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行安全衛(wèi)生項(xiàng)目的檢測(cè)。
第四十六條經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具《出境貨物通關(guān)單》或者《出境貨物換證憑單》、檢驗(yàn)檢疫證書(shū)等相關(guān)證書(shū);檢驗(yàn)檢疫不合格的,經(jīng)有效方法處理并重新檢驗(yàn)檢疫合格的,可以按照規(guī)定出具相關(guān)單證,予以放行;無(wú)有效方法處理或者雖經(jīng)處理重新檢驗(yàn)檢疫仍不合格的,不予放行,并出具《出境貨物不合格通知單》。
第四十七條出境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照出境貨物換證查驗(yàn)的相關(guān)規(guī)定查驗(yàn),重點(diǎn)檢查貨證是否相符。查驗(yàn)合格的,憑產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的《出境貨物換證憑單》或者電子轉(zhuǎn)單換發(fā)《出境貨物通關(guān)單》。查驗(yàn)不合格的,不予放行。
第四十八條產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)與出境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)交流信息。
在檢驗(yàn)檢疫過(guò)程中發(fā)現(xiàn)安全衛(wèi)生問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施,并及時(shí)上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局。
第三節(jié)監(jiān)督管理
第四十九條取得注冊(cè)登記的出口飼料生產(chǎn)、加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列要求:
(一)有效運(yùn)行自檢自控體系;
(二)按照進(jìn)口國(guó)家或者地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)或者合同要求生產(chǎn)出口產(chǎn)品;
(三)遵守我國(guó)有關(guān)藥物和添加劑管理規(guī)定,不得存放、使用我國(guó)和進(jìn)口國(guó)家或者地區(qū)禁止使用的藥物和添加物;
(四)出口飼料的包裝、裝載容器和運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)符合安全衛(wèi)生要求。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合進(jìn)口國(guó)家或者地區(qū)的有關(guān)要求。包裝或者標(biāo)簽上應(yīng)當(dāng)注明生產(chǎn)企業(yè)名稱或者注冊(cè)登記號(hào)、產(chǎn)品用途;
(五)建立企業(yè)檔案,記錄生產(chǎn)過(guò)程中使用的原輔料名稱、數(shù)(重)量及其供應(yīng)商、原料驗(yàn)收、半產(chǎn)品及成品自檢自控、入庫(kù)、出庫(kù)、出口、有害生物控制、產(chǎn)品召回等情況,記錄檔案至少保存2年;
(六)如實(shí)填寫(xiě)《出口飼料監(jiān)管手冊(cè)》,記錄檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)管、抽樣、檢查、年審情況以及國(guó)外官方機(jī)構(gòu)考察等內(nèi)容。
取得注冊(cè)登記的飼料存放企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)檔案,記錄存放飼料名稱、數(shù)/重量、貨主、入庫(kù)、出庫(kù)、有害生物防控情況,記錄檔案至少保留2年。
第五十條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)登記的出口生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施日常監(jiān)督管理,內(nèi)容包括:
(一)環(huán)境衛(wèi)生;
(二)有害生物防控措施;
(三)有毒有害物質(zhì)自檢自控的有效性;
(四)原輔料或者其供應(yīng)商變更情況;
(五)包裝物、鋪墊材料和成品庫(kù);
(六)生產(chǎn)設(shè)備、用具、運(yùn)輸工具的安全衛(wèi)生;
(七)批次及標(biāo)簽管理情況;
(八)涉及安全衛(wèi)生的其他內(nèi)容;
(九)《出口飼料監(jiān)管手冊(cè)》記錄情況。
第五十一條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)注冊(cè)登記的出口生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施年審,年審合格的在《注冊(cè)登記證》(副本)上加注年審合格記錄。
第五十二條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)飼料出口企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱出口企業(yè))實(shí)施備案管理。出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)在首次報(bào)檢前或者報(bào)檢時(shí)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件向在所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)備案。
出口與生產(chǎn)為同一企業(yè)的,不必辦理備案。
第五十三條出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)營(yíng)檔案并接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的核查。檔案應(yīng)當(dāng)記錄出口飼料的報(bào)檢號(hào)、品名、數(shù)(重)量、包裝、進(jìn)口國(guó)家或者地區(qū)、國(guó)外進(jìn)口商、供貨企業(yè)名稱及其注冊(cè)登記號(hào)、《出境貨物通關(guān)單》等信息,檔案至少保留2年。
第五十四條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立注冊(cè)登記的出口生產(chǎn)企業(yè)以及出口企業(yè)誠(chéng)信檔案,建立良好記錄企業(yè)名單和不良記錄企業(yè)名單。
第五十五條出口飼料被國(guó)內(nèi)外檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢出疫病、有毒有害物質(zhì)超標(biāo)或者其他安全衛(wèi)生質(zhì)量問(wèn)題的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)核實(shí)有關(guān)情況后,實(shí)施加嚴(yán)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管措施。
第五十六條注冊(cè)登記的出口生產(chǎn)企業(yè)和備案的出口企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的相關(guān)產(chǎn)品可能受到污染并影響飼料安全,或者其出口產(chǎn)品在國(guó)外涉嫌引發(fā)飼料安全事件時(shí),應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu),同時(shí)采取控制措施,防止不合格產(chǎn)品繼續(xù)出廠。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于24小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至國(guó)家質(zhì)檢總局。
第五十七條已注冊(cè)登記的出口生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生下列情況之一的,由直屬檢驗(yàn)檢疫局撤回其注冊(cè)登記:
(一)準(zhǔn)予注冊(cè)登記所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,達(dá)不到注冊(cè)登記條件要求的;
(二)注冊(cè)登記內(nèi)容發(fā)生變更,未辦理變更手續(xù)的;
(三)年審不合格的。
第五十八條有下列情形之一的,直屬檢驗(yàn)檢疫局根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷注冊(cè)登記:
(一)直屬檢驗(yàn)檢疫局工作人員、作出準(zhǔn)予注冊(cè)登記的;
(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予注冊(cè)登記的;
(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予注冊(cè)登記的;
(四)對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的出口生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)予注冊(cè)登記的;
(五)依法可以撤銷注冊(cè)登記的其他情形。
出口生產(chǎn)企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊(cè)登記的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
第五十九條有下列情形之一的,直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)依法辦理注冊(cè)登記的注銷手續(xù):
(一)注冊(cè)登記有效期屆滿未延續(xù)的;
(二)出口生產(chǎn)企業(yè)依法終止的;
(三)企業(yè)因停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、倒閉等原因不再?gòu)氖鲁隹陲暳蠘I(yè)務(wù)的;
(四)注冊(cè)登記依法被撤銷、撤回或者吊銷的;
(五)因不可抗力導(dǎo)致注冊(cè)登記事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷注冊(cè)登記的其他情形。
第五章過(guò)境檢驗(yàn)檢疫
第六十條運(yùn)輸飼料過(guò)境的,承運(yùn)人或者押運(yùn)人應(yīng)當(dāng)持貨運(yùn)單和輸出國(guó)家或者地區(qū)主管部門(mén)出具的證書(shū),向入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢,并書(shū)面提交過(guò)境運(yùn)輸路線。
第六十一條裝載過(guò)境飼料的運(yùn)輸工具和包裝物、裝載容器應(yīng)當(dāng)完好,經(jīng)入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢查,發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸工具或者包裝物、裝載容器有可能造成途中散漏的,承運(yùn)人或者押運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的要求,采取密封措施;無(wú)法采取密封措施的,不準(zhǔn)過(guò)境。
第六十二條輸出國(guó)家或者地區(qū)未被列入第七條規(guī)定的允許進(jìn)口的國(guó)家或者地區(qū)名單的,應(yīng)當(dāng)獲得國(guó)家質(zhì)檢總局的批準(zhǔn)方可過(guò)境。
第六十三條過(guò)境的飼料,由入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)查驗(yàn)單證,核對(duì)貨證相符,加施封識(shí)后放行,并通知出境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu),由出境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督出境。
第六章法律責(zé)任
第六十四條有下列情形之一的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》予以處罰:
(一)存放、使用我國(guó)或者進(jìn)口國(guó)家或者地區(qū)禁止使用的藥物、添加劑以及其他原輔料的;
(二)以非注冊(cè)登記飼料生產(chǎn)、加工企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品冒充注冊(cè)登記出口生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品的;
(三)明知有安全隱患,隱瞞不報(bào),拒不履行事故報(bào)告義務(wù)繼續(xù)進(jìn)出口的;
(四)拒不履行產(chǎn)品召回義務(wù)的。
第六十五條有下列情形之一的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》處3000元以上3萬(wàn)元以下罰款:
(一)未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),擅自將進(jìn)口、過(guò)境飼料卸離運(yùn)輸工具或者運(yùn)遞的;
(二)擅自開(kāi)拆過(guò)境飼料的包裝,或者擅自開(kāi)拆、損毀動(dòng)植物檢疫封識(shí)或者標(biāo)志的。
第六十六條有下列情形之一的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪或者犯罪情節(jié)顯著輕微依法不需要判處刑罰的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款:
(一)引起重大動(dòng)植物疫情的;
(二)偽造、變?cè)靹?dòng)植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識(shí)的。
第六十七條有下列情形之一,有違法所得的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處以違法所得3倍以下罰款,最高不超過(guò)3萬(wàn)元;沒(méi)有違法所得的,處以1萬(wàn)元以下罰款:
(一)使用偽造、變?cè)斓膭?dòng)植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識(shí)的;
(二)使用偽造、變?cè)斓妮敵鰢?guó)家或者地區(qū)主管部門(mén)檢疫證明文件的;
(三)使用偽造、變?cè)斓钠渌嚓P(guān)證明文件的;