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【第1篇 農村勞動力轉移培訓陽光工程項目實施情況工作總結
##地處##，總人口78萬，其中農業(yè)人口66萬，是人多地少的新一輪國家扶貧幫困縣之一。全縣勞動力總量達35萬，年外出務工達17.4萬人，其中農民工13.4萬人，主要分布在廣東、浙江、福建等城市從事手工制造或苦力打工等低技能工作，初中以下文化程度達70%。因文化少、技能低，相當一部分農民就業(yè)無門，有的既便找到了工作，工資等其他合法權益也得不到保障。為此，為了提高我縣農民工的勞動技能，實施好陽光工程，縣陽光工程辦在縣委縣政府的正確領導下，在省市陽光工程辦的支持及其它相關部門的配合下，自今年6月份實施陽光工程以來，至目前已培訓農民工2560人，其中有2530名農民已找到了較為輕松工作?，F(xiàn)將具體情況匯報如下。
一、主要措施
1、加強領導，健全組織機構。
6月16日全省農村勞動力轉移培訓陽光工程項目管理培訓會結束后，6月18日縣農業(yè)局召集縣人事勞動和社會保障局、財政局、教育局、科技局、城鄉(xiāng)建設局的有關領導，由主管農業(yè)的副縣長##主持召開會議，專題研究我縣陽光工程項目的實施工作。之后成立了由主管農業(yè)的副縣長為組長，縣人事勞動和社會保障局、財政局、教育局、科技局、城鄉(xiāng)建設局的有關領導為成員的##縣農村勞動力轉移培訓陽光工程協(xié)調小組,下設陽光工程辦公室,掛靠縣農業(yè)局局科教站,辦公室主任由縣農業(yè)局局黨委書記、主管科教工作的##同志兼任，安排文 秘 家 園了縣農業(yè)局2名干部具體負責陽光工程辦的日常工作，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機關印發(fā)了《關于成立##縣農村勞動力轉移培訓陽光工程協(xié)調小組的通知》（修府辦字[2023]40號）的文件。
2、整合資源，認定培訓基地。為確保我縣農村勞動力轉移培訓工作順利開展，充分發(fā)揮現(xiàn)有教育培訓資源的作用，我縣按照省陽光工程辦“實施方案”對招標基地的招標時間、條件、程序、材料要求，6月19日擬定了《##縣農村勞動力轉移培訓陽光工程培訓基地招標公告》，經過6月20—23日4天的招標,經專家評審,并向社會公示結果后，有縣職業(yè)中學、勞動就業(yè)培訓中心、銀宇學校等8個培訓機構被認定為陽光工程項目培訓基地，有電子電工、家政服務、電動縫紉、計算機、汽車駕駛和保安等10個技能培訓專業(yè)。
三、加強監(jiān)管，完善服務體系。為促進陽光工程項目健康、有序地開展，縣農業(yè)局等相關部門積極加強監(jiān)管工作。遵照省陽光工程辦的有關文件要求，七月二十日前制訂了《2023—2023年##縣農村勞動力轉移培訓規(guī)劃》和《##縣農村勞動力轉移培訓陽光工程實施方案》兩個文件；6月28日與各培訓基地簽訂了培訓責任狀；幫助培訓基地統(tǒng)一訂制了“##縣農村勞動力轉移培訓陽光工程培訓基地”的牌子；積極參加培訓基地每期培訓班的開班儀式典禮，經常督促培訓基地建好陽光工程轉移培訓檔案；及時向省農業(yè)廳陽光工程辦上報培訓的經驗及典型等信息情況，向市農業(yè)局陽光辦每月一次匯報培訓進度，每季度一次匯報項目的實施情況；12月初向各培訓基地轉發(fā)了農業(yè)部等六個部門“關于印發(fā)《農村勞動力轉移培訓陽光工程項目檢查驗收辦法》（試行）的通知”的文件，并結合我縣實際又以##縣陽光工程辦的名義向各基地印發(fā)了《關于對農村勞動力轉移培訓陽光工程項目進行年度驗收的通知》的文件，于12月10-28日對各個培訓基地培訓建檔等有關情況進行了一次全面的檢查驗收,并對各培訓基地的資金補助情況向社會進行了公示。
4、多措并舉，切實抓好培訓
（1）加大宣傳，多渠道組織生源。為了讓農民朋友認識陽光工程，了解陽光工程，在利用電視、報紙、網(wǎng)絡、招生廣告等多種媒體宣傳陽光工程的同時，在全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設立了常年招生聯(lián)絡處，并充分利用多方面的力量為培訓基地組織生源，如職業(yè)中專首期沼氣技工培訓班，是移民扶貧辦和陽光工程辦共同贊助的，銀宇學校首期電腦培訓班，把以前接受過“春蕾計劃”補助的困難女初中畢業(yè)生招為學員，現(xiàn)又享受陽光工程的補助，另外，為了方便目前已經在外打工的農民就近接受培訓，職業(yè)中專還在廣東等農民工較密集的地方開辦了電子電工和電動縫紉流動培訓班。
（2）千方百計，切實抓好轉移。開展農民工培訓，最終目的`是讓他們掌握一技之長后實現(xiàn)轉移，為此，培訓基地開展培訓多數(shù)是“有的放矢”的。一是開展“訂單”培訓，如職業(yè)中專、勞動就業(yè)培訓中心和保安武術學院的培訓，都是以用工單位的“訂單”開展培訓的，讓農民學有目的，學得放心，現(xiàn)絕大多數(shù)學員均送往深圳、溫州、福建等地就業(yè)。渣津村民熊村通過在黃龍武術學院一個月短期培訓，現(xiàn)在在深圳車視杰電子科技有限公司做保安，且一個半月后被提拔為保安隊長；二是開展“招商引資”培訓，如縣農業(yè)綜合培訓服務中心，利用陽光工程的補助，為義寧鎮(zhèn)招商引資引進的永興制衣廠老板培訓400余名電動縫紉農民工，不僅為老板解決了招工難的問題，還為這些農民工實現(xiàn)了就地轉移。
二、存在問題
實施農村勞動力轉移培訓陽光工程，是促進農民增收一條有效的重要的途徑，確實是一件很“陽光”的事。但是在實際工作過程中卻面臨著一些問題，主要表現(xiàn)在：一是組織力度不夠，宣傳渠道不多，加上農民工大多數(shù)在外打工，培訓機構招收短期培訓學員不樂觀；二是未出臺有力措施落實實施“陽光工程”項目工作經費，陽光工程辦工作較難開展；三是項目補貼經費太少，難以幫助希望參加高技能培訓的農民接受培訓。
三、建議
農村勞動力轉移培訓陽光工程是一項促進農民增收的新課題，同時也是一項迫在眉睫的基礎性工作，為此，建議出臺相應的政策或措施，落實縣陽光工程辦一定的工作經費，以便更好地加強項目實施的協(xié)調和監(jiān)管工作，同時建議省陽光工程辦盡早安排落實2023年度培訓補助經費，以便培訓基地的培訓工作得到更有力的開展。
【第2篇 農村勞動力轉移培訓陽光工程項目工作總結
——__縣2023年陽光工程項目工作總結
部門嚴監(jiān)管工程出成效
__縣地處湘中丘陵，是一個農業(yè)大縣，是全國糧食生產主產縣和先進縣。全縣農業(yè)人口77.____人，其中勞動力44.____人。2023年全縣外出務工人數(shù)12.____人，占農村勞動力28.1，外出經商就業(yè)人員2.____人，占農村勞動力4.5。勞務收入總額12.5億元以上。通過陽光工程培訓的農民，外出打工比沒有培訓的農民一年多工資500____左右。2023年，我們在認真總結去年經驗基礎上，繼續(xù)堅持“政府推動、部門監(jiān)管、學校主辦、農民受益”的原則。一是規(guī)范基地招標，廣泛開展公示。二是制定實施辦法，簽訂培訓協(xié)議。三是加大宣傳力度，上好第一節(jié)課。四是狠抓教學管理，提高培訓質量。五是部門配合管理，扎實搞好檔案。六是搞好學員就業(yè)，優(yōu)化跟蹤服務，共招收學員200____，轉移就業(yè)189____，就業(yè)率94.6，減免直補學員學費5____余元。
一、規(guī)范基地招標，廣泛開展公示 縣陽光辦按照2023年《__省農村勞動力轉移培訓陽光工程基地認定辦法》的要求，堅持公開、公平、公正的原則，2023年6月上旬在縣電視臺向全縣發(fā)布了陽光工程項目招標公告。公告內容包括認定時間、認定條件、認定程序、報送材料和受理機構等，并組織專家對學校的申報材料進行評審，對學校的校設校具、教學設施、師資力量、聯(lián)系安排就業(yè)能力、服務承諾、單位信譽、收費標準及學員生活條件等進行實地考察后，采取招標評審的辦法，從12所具有轉移就業(yè)能力的學校中確定了__學校、__駕校、__中專、__學校、__學校、__職業(yè)技術學校、__基地等7所學校定為陽光工程培訓基地。
我們對項目實施實行公示，向社會公開，請社會監(jiān)督。采用電視公告、通告公示等不同形式進行公示。公告內容包括陽光工程政策、培訓機構名單、培訓專業(yè)、財政補助標準、服務承諾、監(jiān)督舉報電話等。每個學員在培訓基地報名時就能得到縣陽光辦統(tǒng)一印發(fā)的陽光工程宣傳資料，讓學員一進校就了解到陽光工程的意義、培訓內容、收費標準和補助標準。
二、制定實施方案，簽訂培訓協(xié)議
為了保證我縣陽光工程的順利實施，根據(jù)2023年《__農村勞動力轉移培訓陽光工程項目管理辦法》的精神，針對我縣農村勞動力素質狀況和市場需求，制定了我縣陽光工程項目培訓計劃、實施辦法。根據(jù)各培訓基地的培訓轉移能力，把省陽光辦下達給我縣200____培訓轉移任務分解到各培訓基地。縣陽光辦與各培訓基地簽訂了培訓轉移就業(yè)協(xié)議，明確了雙方責、權、利。培訓基地根據(jù)各自的情況設置專業(yè)，分別制定培訓方案、教學計劃和轉業(yè)就業(yè)規(guī)劃。
三、加大宣傳力度，上好第一節(jié)課
我縣根據(jù)實際情況，采取了一系列的宣傳措施，把“農民學技術，政府給補助”的優(yōu)惠政策送到千家萬戶。一是通過報刊、電視等新聞媒體進行宣傳發(fā)動，利用《農事指南》電視節(jié)目專題報道陽光工程的目的、意義、內容和方法。二是印發(fā)宣傳資料600____份，張貼到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交叉路口、中學門前，每個培訓學員報到時發(fā)一份。三是學校招生時，發(fā)動教職員工走村入戶，宣傳陽光工程的優(yōu)惠政策。四是在縣里的會議上講解實施陽光工程的內容和方法。五是培訓基地舉辦《感謝您——陽光工程》為主題的文藝晚會，使陽光工程家喻戶曉，為工作順利開展營造了氛圍。
各培訓基地每個培訓班開學的第一節(jié)課，由縣陽光辦的同志來講，一是宣傳國家實施陽光工程的重大意義、培訓對象、培訓專業(yè)、培訓方法、收費標準和財政補助標準等。二是對照名冊核定學員身份。三是發(fā)放代金券，并介紹代金券的使用方法和填寫方法，要求學員當時把代金券填好，及時上交。
四、狠抓教學管理，提高培訓質量
各培訓基地的辦學宗旨是：以人為本，辦學為民。為了促進農村經濟發(fā)展，把以市場需求為導向，以轉移到非農產業(yè)就業(yè)為培養(yǎng)目標。為保證學員轉移就業(yè)，穩(wěn)定就業(yè)，就要把學員培訓成一個有一技之長，能自主創(chuàng)業(yè)，在思維方式、生活方式和思想道德觀念等方面融入城市，成為城市“市民”，實現(xiàn)由“村民”向“市民”轉變。
1、抓好思想道德教育。一是結合進城務工手冊，向學員進行法律、法規(guī)、職業(yè)道德教育，使學員進城務工時做一個合格的“市民”。二是用飛速發(fā)展的社會主義現(xiàn)代化建設成就鼓勵學員，使學員知道，求生必須求知。三是用人才競爭、尖端科學高速發(fā)展的現(xiàn)實教育學員走好自己的人生之路。四是用一專多能的致富典型激勵學員，要他們堅定信心，面對現(xiàn)實，克服困難，勇于登攀。
2、培訓
一專多能人才。根據(jù)人才市場需求導向，開設了農用車駕駛、汽車駕駛、計算機及應用、電子電工、服裝縫紉、特種作業(yè)、市場營銷、機構制造、建筑工等專業(yè)。為了提高學員的技能知識，根據(jù)用人單位需要什么專業(yè)人才，就培訓什么技能，確定培訓時間和教學計劃等，采取封閉式管理，實行“五個一”工程教學，即要求學生做到：樹立一個好形象，練一筆好字，寫一手好文章，說一口流利的普通話，掌握一門專業(yè)技術。在上好專業(yè)課的同時，增開語文、交際英語、普通話、口才等課程，使學員真正成為一技多能人才。
3、堅持理論與實踐相結合。按照教學計劃，做到邊學習邊操作，學用結合，嚴格考試考核，做到理論考試和技能考核并重，保證培訓效果，真正使學員學到一技之長。
五、部門配合管理，扎實搞好檔案
農村勞動力培訓轉移是一項涉及面廣、工作量大、惠及農民的新興工程。為了加強項目的實施監(jiān)管，領導小組就陽光工程的組織領導，部門職責、項目的申報、經費落實等召開了協(xié)調會，各成員單位積極配合，通力協(xié)作，共同推進工程實施。農業(yè)局是陽光工程的主管部門，具體負責陽光工程的日常工作，負責擬定培訓項目的實施辦法、培訓結構的招標和認定，監(jiān)督檢查培訓單位的培訓工作，開展對培訓效果的評估驗收，反饋培訓工作信息等。財政部門負責落實培訓補助資金，嚴格做到?？顚Ｓ?，使財政的資金直補給農民學員。勞動部門負責督促鑒定機構開展職業(yè)技能鑒定，并酌情降低鑒定等收費標準。其它有關部門都要為農村勞動力培訓轉移開綠燈、搭平臺，為農民轉移就業(yè)傳信息、維權益。我縣農村勞動力培訓轉移工作形成了政府推動、部門聯(lián)動、齊抓共管的良好局面。
為規(guī)范陽光工程的實施，增強陽光工程運作的透明度，建立長效機制。一是實行項目法人負責制。培訓基地法人代表與縣陽光工程辦簽訂培訓轉移協(xié)議，負責抓好培訓轉移工作，保證學員就業(yè)率在90左右。二是降低收費標準，直補給農民學員。在報刊、電視、宣傳資料等公告，每個農村學員減免學費27____，經縣陽光辦核準、領導審批、財政復核后撥款，從而確保政府的培訓資金直補給農民學員。三是監(jiān)督檢查，堅持每月對培訓基地督查一次，發(fā)現(xiàn)培訓轉移不合要求的，責令糾正或推倒重來。四是嚴格檔案管理制度。各培訓基地必須建立農村勞動力培訓轉移臺帳和培訓轉移檔案，培訓臺帳和就業(yè)檔案記錄受訓農民的姓名、年齡、身份證、家庭住址、培訓專業(yè)、培訓時間、收費標準、補助金額、就業(yè)單位詳細通信地址、就業(yè)單位聯(lián)系電話，并由學員簽字、簽章認可。就業(yè)單位填寫必須具體到學員所在地址廠名。聯(lián)系電話填寫必須能正常聯(lián)系到就業(yè)單位負責人或人事部門負責人、學員為依據(jù)，培訓學校對培訓轉移臺帳和檔案的真實性負責。
六、搞好學員就業(yè)，優(yōu)化跟蹤服務
各培訓基地共招生學員200____，其中農用車駕駛員33____，汽車駕駛員40____，計算機及應用50____，機械制造5____，服裝縫紉9____，特種作業(yè)(電工、焊工)24____，市場營銷10____，建筑工20____。轉移就業(yè)189____，就業(yè)率94.6。計算機及應用和特種作業(yè)的學員絕大部分安置在沿海一帶的港、澳、臺、日等大中型外資企業(yè)。汽車駕駛員，大部分在長沙、廣東、上海、深圳、珠海、杭州、北京等城市開的士和公交車。其它專業(yè)的學員安置在本市縣單位務工。在外資企業(yè)和大中城市打工的學員，月工資80____以上，高的幾千元。__鎮(zhèn)灣頭村___，__鎮(zhèn)石龍村___，__鎮(zhèn)同樂村___、__村__，___鎮(zhèn)__村___等同學去年10月在__培訓基地結業(yè)后，安置在廣東惠州索尼集團務工，月工資在140____以上。__鎮(zhèn)__村___去年8月在__中專培訓基地參加電焊工培訓，考取了電焊工操作證，現(xiàn)在福建廈門陶瓷廠務工，月收入200____元。___鎮(zhèn)__村___去年在__駕校參加汽車駕駛培訓，考取駕證后，買了一臺的士在×××昌都開，月收入700____以上。
培訓基地以誠信為本，堅持跟蹤服務。學員參加工作，堅持開展跟蹤調查和跟蹤服務。一是了解學員的工作生活情況和學員所學知識是不是真正用得上。如專業(yè)知識不過關的，允許學員返校進一步學習，確保學員招得來，學得好，送得出，穩(wěn)得住。二是協(xié)助用人單位加強管理，為學員排憂解難。__和___等培訓基地在廣州、上海、江蘇、溫州等地設立了辦事處，學員找到工作不如意的，給他們重新推薦工作。___鎮(zhèn)__村___、__鎮(zhèn)__村__等學員原先安排在東莞的一家公司，因種種原因，公司效益下降，員工工資收入低，創(chuàng)世紀培訓基地得知這一情況后，馬上派人把他們重新安置在廣州依利安達廠，月薪120____。___鎮(zhèn)__村___先安排在東莞太陽誘電工作，月薪150____。由于缺乏艱苦創(chuàng)業(yè)精神，被別人唆使，誤入傳銷，被警方查處后，才脫離傳銷窩點回家。__培訓基地得知此情況后，把他重新安置在東莞輝鴻電子廠，包吃包住，月薪120____，給這個貧困的家庭帶來了新的希望。三是調查企業(yè)的用工制度，督促用人單位按照《勞動法》依法建立勞動關系，確保勞動者的合法權益。培訓基地真正做到了培訓、就業(yè)和跟蹤服務一條龍服務，讓學員學習安心，安置就業(yè)放心，工資待遇稱心。
農村勞動力培訓轉移是一項長期而艱巨的工作。2023年，我們摸索了一些方法，取得了一點點成績，但仍然存在一些問題，離上級要求還有差距。2023年，我們一定認真總結經驗，虛心學習外地的先進經驗，進一步健全和完善各項規(guī)章制度，進一步探索培訓與就業(yè)相結合的新路子，擴大培訓規(guī)模，提高培訓質量，保證轉移就業(yè)，為推動我縣農村經濟發(fā)展、促進農民增收致富奔小康而奮斗。
【第3篇 2023年縣農村飲水解困項目工作總結范文
富平縣農村飲水解困項目
工 作 總 結
一、 項目背景
富平縣位于渭北旱塬北部，總面積1233平方公里，轄24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總人口78萬人，其中農業(yè)人口68.8萬人，水資源總量1.2億立方米，人均水資源量僅170立方米，畝均水資源量97立方米，不足全省的1/
6、全國的1/12。“__” 初期，飲水困難人數(shù)達62.58萬人，占農業(yè)人口的92%以上。人畜飲水主要靠淺層地下水，但淺層地下水水資源貧乏，且均呈現(xiàn)高含鹽、高含氟，高氟水、苦咸水分布面積620.12平方公里，占全縣總面積的50%以上，共涉及淡村、留古、到賢、流曲、王寮、華朱、劉集、杜村等18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)184個行政村40.08萬人。資源性缺水和水質性缺水是我縣水資源的兩大特征。飲水困難和飲水安全已經成為興縣富民和全面建設小康社會的主要問題，已成為制約全縣經濟發(fā)展的“瓶頸”。
近年來，“要興富平先興水，富平要富先富水”已經成為全縣上下的共識?！癬_”以來，縣委、縣政府始終把發(fā)展水利事業(yè)作為振興富平經濟的首項基礎工程，每年把供水項目工程建設列入縣上重點工程來抓。特別是從__年開始國家決定，在中央預算內專項資金中安排部分資金，用于解決人畜飲水困難。我們緊緊抓住這一機遇，從水資源短缺的實際出發(fā)，加強水資源的最優(yōu)配置，堅持“確立新觀念、開拓新項目、創(chuàng)建新機制、塑造新形象、謀求新發(fā)展”的五新興水思路。推行項目帶動戰(zhàn)略，提出“政府推動、強化領導、明確責任、協(xié)同作戰(zhàn)”的工作方針和“集中資金、突出重點、水源共享、集中連片、穩(wěn)定解決、建管并重”的建設原則。加強領導，建立機構，加大投入，強化管理，確保工程質量，全力建設這一德政、富民工程。
二、項目計劃與完成情況
一期農村飲水解困項目，__—__年度，省、市下達我縣飲水解困項目計劃9處工程20個項目，解決6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個行政村2.546萬人的飲水困難，其中
一、二批12個項目1.78萬人，三批8個項目0.766萬人。計劃總投資768.92萬元
（
一、二批532.32萬元，三批236.6萬元），其中國投423萬元
（
一、二批293萬元，三批130萬元），地方配套345.92萬元
（
一、二批239.32萬元，三批106.6萬元）。同時，下達二期計劃共2個項目，解決2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個村940人飲水困難，計劃總投資28.1萬元，其中國投15.5萬元，地方配套12.6萬元。一期三批（含二期）設計批復總投資253.76萬元，其中國投138.5萬元，地方配套115.26萬元（含二期總投資25.85萬元，國投17.1萬元，地方配套8.75萬元），解決0.86萬人飲水困難。
我縣飲水解困項目建設，嚴格按照項目計劃和設計批復，參照項目建設程序，實行項目法人負責制、招投標制和工程監(jiān)理制，落實責任和措施，積極組織實施，嚴格項目建設管理，全面完成了項目建設任務。工程建設于__年4月開工，__年11月底全面竣工。共分二次進行，第一次建設__年4月開工，__年6月底竣工，完成了一期__年
一、二批工程建設。共建成飲水工程5處，打配機井6眼，建管理站、配水站6處，房建1168平方米，圍墻1092延米，塔池7座，加壓站2座，架設高低壓線路7.7公里，架設變壓器5臺，建閘閥井、水表井等附屬建筑物49座，鋪設管網(wǎng)33.85公里，移動土方4.24萬立方，投工3.26萬個工日，已解決4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個村1.78萬人的飲水困難，完成總投資548.23萬元，占計劃總投資102.99%，其中國補293萬元，占計劃國投100%，地方配套255.23萬元，占計劃106.65%。
第二次建設__年4月開工，11月底竣工。完成了__年三批和__年二期工程建設，共建飲水工程6處，打配機井3眼，建管理站4處，房建面積301平方米，塔池5座，加壓站1座，架設高低壓線路3.7公里，架設變壓器2臺，建閘閥井、水表井等附屬建筑物72座，鋪設管網(wǎng)28.87公里，圍墻442延米，移動土方2.34萬立方，投勞1.88萬個工日。解決了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個行政村0.7824萬人(韓村飲水776人在改水中)的飲水困難，完成總投資258.5937萬元，占批復總投資101.9%，其中國投138.5萬元，占批復100%，地方配套120.0937萬元，占批復104.19%（含二期總投資26.6874萬元，國投17.1萬元，地方配套9.5874萬元，）。
在工程建設中，我們緊緊圍繞重點項目建設，突出重點，強化措施，狠抓落實，取得了顯著成效。目前，建成的供水工程已全部投入試運營，入戶率達到40%；落實了管護責任，成立了9處（含11個工程）供水管理站，其中縣管工程2處，鄉(xiāng)管工程9處，招聘管理人員20人；建成了華朱、西村、王莊、溝龍、師南等11處高標準、高質量、高效益的集中供水工程。
三、主要做法和體會：
（一）加強領導，建立健全組織機構。為了切實貫徹落實國家計委、水利部、衛(wèi)生部《農村飲改水項目建設管理辦法》和《渭南市農村飲改水項目管理實施細則》、《渭南市農村飲改水項目資金報賬制實施細則》及省、市有關文件精神，加強對飲水項目工作的領導，保證項目建設任務的順利完成?？h委、縣政府高度重視項目建設，將飲水項目列入十項重點工程之一。在項目建設前期，縣政府及時將“富平縣農村飲改水項目工作領導小組”調整為“富平縣農村飲改水項目建設領導小組”，負責全縣農村飲改水項目管理工作；縣長賀韌任組長，主管副縣長嚴忠民、水務局局長杜平任副組長，政府辦、水務局、財政局、計劃局、衛(wèi)生局、電力局、國土資源局及項目區(qū)十四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員。并在縣水務局下設辦公室，局長兼任辦公室主任，總工為技術總負責。辦公室負責項目建設的日常管理工作。制定項目規(guī)劃、年度計劃，評審縣批工程初步設計，監(jiān)督工程資金，進行技術指導、質量監(jiān)督，組織管材招標、竣工資料匯編、階段檢查驗收和竣工初步驗收。在項目建設中，縣長賀韌多次深入施工一線，解決建設中遇到的困難和問題。各成員單位認真負責，積極配合?？h水務局全力以赴，精心組織，認真實施，按照項目建設要求，規(guī)范項目建設程序，及時成立了“富平縣水務局項目建設管理辦公室”，具體負責項目建設和管理工作。在項目實施中，項目辦經常深入施工現(xiàn)場，現(xiàn)場辦公，在時間緊、任務重，涉及部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)多，資金籌集量大的情況下，項目辦積極協(xié)調有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，克難攻堅，落實群眾自籌，協(xié)調解決征遷、占地問題和群眾投工投勞，為工程建設創(chuàng)造了良好的施工環(huán)境，保證了項目建設的順利實施。
（二）明確任務、落實項目建設責任。__年4月22日，縣政府及時組織召開了有關部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導參加的項目建設專題會議。明確了職責，落實了項目建設任務?？h經濟發(fā)展局負責投資計劃的審批、進度表會簽；縣財政局負責項目資金使用監(jiān)督、報賬審批表會簽、審批竣工財務決算；縣衛(wèi)生局負責改水項目的監(jiān)督管理、水質檢測、改水工程進度表會簽；縣水務局是項目的實施單位，負責項目主管部門（市水務局）下達的項目計劃和批準的初步設計，組織項目實施，上報工程進度和用款計劃，按程序申請報賬；有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責群眾自籌的落實，組織群眾投工投勞，保障施工建設環(huán)境通暢。縣項目辦按照會議精神，認真落實及時將縣政府“關于__年農村飲改水項目建設工作專項問題會議紀要”下發(fā)各成員單位及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并按照省市《細則》精神，印發(fā)了《富平縣農村飲改水項目實施方案》和富平縣《關于下達__年度農村飲改水項目群籌資金計劃和投工投勞計劃的通知》等有關文件，制訂了建設任務、標準、工期等具體措施，把項目建設責任和任務落實到各成員單位和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（三）科學規(guī)劃，扎實做好項目前期工作。富平縣是一個貧困又缺水的農業(yè)大縣，發(fā)揮有限水資源的最大效益，是工程建設的前題和要求。為了保證項目實施的科學性和有效性，依據(jù)國家水利部《農村人畜飲水項目建設管理辦法》和《渭南市農村飲改水項目實施管理細則》中農村人飲困難“三個一”的標準，采用集中連片供水方式，供水設施建設到自然村公共給水點，有條件的村組供水到戶，水質符合《農村生活飲用水衛(wèi)生標準》。我們邀請有關專家來我縣進行實地踏勘，對工程建設的可行性提出了科學論證，對水源地水量進行了詳細的論證，并對水質做了化驗，結合富平實際提出了北部山區(qū)建水窖，川塬地區(qū)建集中供水工程，有條件的盡量采用“380巖溶水”作水源，實行水源共享，合理調配，集中連片供水的總體解決方案。按照市水電勘測設計院編寫的《可行性研究報告》和《實施方案》，縣項目辦及時組織召開了縣、鄉(xiāng)、村三級干部座談會議，討論項目工程規(guī)劃方案，選擇縣水利勘測設計隊進行項目工程施工設計?？h水利勘測設計隊及時抽調業(yè)務骨干，組成專業(yè)班子，進行了現(xiàn)場實地勘測，按照有關設計標準，精心進行項目工程設計，對主要供水設施蓄水池、加壓站、水塔等的設計，嚴格采用國家標準圖集；具體供水方案，因地制宜，堅持“水源共享，高水高供，低水低供，集中連片”的設計原則。統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，設施配套齊全，突出我縣飲水項目工程設計特點。按照分級審批程序，項目工程初步設計全部通過了市、縣專家組評審。為了進一步加強對項目建設的管理，縣項目辦組織有關人員學習了《渭南市農村飲改水項目建設管理文件匯編》等省、市有關文件；向各成員單位和項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)印發(fā)了《富平縣農村飲改水項目實施方案》，給施工隊、技術員、監(jiān)理等轉發(fā)了《渭南市農村飲改水項目建設工程質量管理辦法》等建設管理文件。從組織機構、項目管理、計劃與資金管理、獎罰和運行管理等方面做了詳盡的、易于操作的明確規(guī)定，積極推行項目管理卡制度，逐鄉(xiāng)、逐村建立卡片?？ㄆ瑑热菝鞔_了工程措施、投資規(guī)模、資金來源、解決戶數(shù)、人數(shù)及完成時間等，在工程建設中嚴格實行“項目管理、規(guī)劃到卡、按卡實施、建成消號”的制度，做到把關系人民群眾切身利益的大事辦實、實事辦好。
（四）加強項目資金的使用和管理。我縣飲水解困項目資金以群籌為主，國家投資為輔，采取多元化、多渠道解決工程建設中的資金問題。在項目建設中嚴格執(zhí)行省、市下達項目投資計劃，在總投資不變的情況下，對一期
一、二批項目根據(jù)工程的難易程度，進行了個別調整；一期三批（含二期井通、西河）項目按批復實施，全面完成了項目建設投資任務。共完成投資806.8237萬元，其中國投431.5萬元，地方配套375.3237萬元。解決了2.5624萬人的飲水困難。在項目資金管理方面，設立了農村飲水項目資金專戶，項目資金實行分級管理?？h項目辦管理、監(jiān)督國家投資資金的使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責群眾自籌和投工投勞。國投資金實行市級報賬制，根據(jù)工程進度，項目辦組織水務、計劃、財政部門進行查驗，匯簽工程進度表，資金報賬審批表，由縣水務局在市水務局報賬支付，國投資金主要用于工程管材、水源井、管網(wǎng)鋪設電力設施，土建主體工程建設；配套資金主要用于工程征遷占地、青苗賠償、投工投勞和其他工程建設。為了保證自籌資金及時到位，縣項目辦將項目區(qū)群眾自籌資金記入工程專戶，并結合項目區(qū)群眾收入水平較低的實際情況，對自籌資金采取群眾集資，工程占地、青苗賠償、電力設施、管道土方開挖回填、投工投勞等以勞折價形式記入群眾自籌，投工投勞按受益村落實，群眾自籌和投工投勞計劃全部落實后，項目辦方可安排工程施工。國投資金實行市級報賬制，設立專戶，?？顚Ｓ?，封閉運行，減少了中間環(huán)節(jié)，促進了工程進度，并由審計、財政、監(jiān)察部門監(jiān)督，確保了項目資金全部用于工程建設。
（五）嚴格管理，精心施工，確保工程質量。在工程施工管理方面，對項目工程實行縣級領導包干，部門領導負責，一名技術員把關，有關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合，并納入縣上年度考核內容，層層簽訂責任書，實行項目法人負責制、招投標制和工程監(jiān)理制，參照基本建設程序和施工質量標準進行項目管理，保證了工程建設的高速度、高質量、高效益?？h水務局按照有關施工規(guī)范和質量標準及項目基本建設程序要求，嚴格管理，精心施工；及時成立了“富平縣水務局項目建設管理辦公室”。堅持按“設計施工，合同管理，驗收簽證，審批報賬”原則，嚴把工程質量關。在工程施工方面，對施工企業(yè)的資質證、設備、技術力量、業(yè)績、資金和質量保證金等進行嚴格審查，選擇有資質的縣水利建筑工程有限責任公司進行施工。單項工程，項目辦與施工單位簽訂了機井、土建、安裝施工合同13份，合同金額113.95萬元；與供應商簽訂了管材合同4份，合同金額24.55萬元。進行合同管理，界定工期、質量和投資，確定施工規(guī)范、質量標準，明確雙方責任和義務。抽調10多名工程技術人員進駐工地，進行現(xiàn)場技術指導和質量把關，食宿在工地，嚴格按設計施工；并聘請具有監(jiān)理資質、經驗豐富、責任感強的水利監(jiān)理工程師2名，進行工程質量監(jiān)理，確保了工程的質量。在水源建設方面，對新打水源井出水量進行了抽水試驗，確保水量滿足項目用水需求；在工程實施中，嚴格按工程施工程序進行，實行“三檢”制，即施工企業(yè)自查自檢，項目辦不定期抽檢，整體項目進行終檢；對工程所需的材料、設備實行接收貨驗收簽證；對分項分部工程、單位工程、單項工程等，實行工程檢查驗收簽證制度。pvc管材按照《水利水電工程招投標管理》的有關規(guī)定，經縣政府采購中中心同意，縣項目辦抽調水務、計劃、財政等有關人員組成招標領導小組，縣監(jiān)察局、縣采購中心進行監(jiān)督，進行了統(tǒng)一邀請招標采購，在資質審查中，嚴格審查生產企業(yè)營業(yè)證，生產合格許可證，選擇正規(guī)企業(yè)產品。對所采購管材，認真核查出廠合格證，實行工地質檢、驗單接貨簽證制度，并按材料出入庫進行管理。
（六）認真檢查，嚴把項目驗收關。農村飲水解困項目，按照《農村人飲項目驗收內容和評分標準》和《農村人畜飲水項目階段性監(jiān)測與評估暫行辦法》，工程建設實行分部分項工程和單位工程（或交工）驗收簽證，單項工程竣工初驗簽證或竣工驗收簽證制度。分部分項工程驗收，由承包單位在自檢合格的基礎上，提出驗收申請，報監(jiān)理驗收。監(jiān)理工程師，現(xiàn)場技術員，檢查分部分項工程施工是否符合設計要求，驗收合格后填寫分部分項工程簽證；單位工程（或交工）驗收，以合同為單位進行，在工程完工后，由施工單位提出書面報告或申請，由縣水務局項目辦收集核對，填寫單位工程驗收鑒定書，報縣項目辦驗收；單項工程竣工后，由施工單位進行竣工決算，報縣水務局項目辦審核，經縣財政局委托中介機構審價，由縣項目辦收集編制竣工資料，組織水利、計劃、財政等有關部門和單位的人員組成驗收小組，按照《驗收標準》和批準的設計，按建設規(guī)模、投資、工程量、工程效益、技術規(guī)范、標準和質量要求進行竣工初驗或驗收。填寫單項工程竣工初驗鑒定書或竣工驗收鑒定書。通過初驗或竣工驗收，所建11處工程質量總體評價為優(yōu)良，項目投資和建設任務全面完成，工程規(guī)劃布局經濟合理，按設計圖紙施工；配套設施齊全，質量符合國家有關質量標準；水源充足，滿足用水需求；水質符合國家《農村生活飲用水衛(wèi)生標準》，財務帳目清楚，審計合格；國補資金足額到位，地方配套按計劃落實；竣工資料齊全，按村建檔建卡；落實管護責任，水費征收合理，工程效益顯著。目前，工程全部成立了管理站，有專人管理，制度健全，引水入戶率總體已達30%，運行良好，群眾十分滿意。同時，省、市、縣電視臺、《渭南日報》、《陜西日報》等新聞媒體分別就富平縣飲水工程作了專題報道，受到社會各界好評，充分肯定了該項目工程建設的必要性、重要性，充分體現(xiàn)了該項目工程是關心人民疾苦、功在當代，利在千秋的民心工程和富民工程。
（七）加強管理，發(fā)揮工程效益。工程竣工后，為了克服以往“重建輕管”的思想，縣水務局及時下達了《關于成立飲改水工程管理機構及有關事宜的通知》文件和《富平縣農村飲改水項目管護責任書》，確定了供水工程管理權屬和臨時水價。真正達到“修一處工程，明晰一處產權，核定一個合理水價，服務一方群眾”的目標，并對已建成的供水工程，要求做到“六有”：有管理站、有管理人員、有計量設施、有合理價格政策、有技術檔案、有水源設施和工程保護措施，同時建立健全各項管理制度，理順產權關系，明確管理主體和管理責任，縣水務局委托縣水管站負責全縣鄉(xiāng)村供水管理工作，跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中供水工程，在縣水務局指導下成立飲水工程管理站進行管理；一個村或幾個村集中供水工程，縣水務局委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供水站或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水管站進行管理，供水站站長是工程管護的第一責任人，全面負責該站供水工程設施的保護、維修和安全運行。項目工程建成后，成立了楊坡供水管理站負責華朱供水工程，西村供水工程并入流曲供水管理站管理，屬縣管工程；王莊、溝龍等9處供水工程委托所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府水管站管理，屬鄉(xiāng)管工程。在管理人員落實后，先后聘請有關方面的專家，在水源與水利工程、農村自來水、衛(wèi)生防疫、水質監(jiān)測、財務支收管理以及相關政策、法規(guī)和條例等方面對管理人員進行了集中培訓，提高了管理人員的業(yè)務素質。制定安全運行管理制度，加強供水設施管護，嚴格操作規(guī)程；實行供水水源水質定期通報當?shù)卣蜕蠄笊霞壷鞴懿块T制度，確保人民群眾用水安全。嚴格水費收繳，實行抄表到戶，按表結算，接受用戶監(jiān)督；水費標準由供水企業(yè)根據(jù)供水成本核定，報水務局審核，經縣物價部門批準后執(zhí)行。目前，由于工程剛剛建成，現(xiàn)處于試運行階段，制水的生產成本和銷售成本尚未確定，試運行期執(zhí)行臨時水價，待運行正常后，根據(jù)運行成本報請縣水務局和物價局進行水價審批。工程運行正常后，供水單位要實行公示制度，定期對水價、水量、水費收支特別是工程折舊費的管理和使用情況進行公示，積極推行“水價、水量、水費”三公開，減輕農民負擔，讓群眾吃上放心水、明白水。嚴格水費收支管理。水費收入中的折舊費、大修費，按有關規(guī)定提取和使用。在不影響本工程維修和擴大再生產的情況下，縣水務局有權對飲水工程的折舊費和大修費進行工程間調配，以充分發(fā)揮工程效益，促進供水事業(yè)持續(xù)發(fā)展。
四、項目效益和影響
我縣農村飲水解困工程的實施，使項目區(qū)群眾生產、生活條件有了明顯改善，產生了一定的社會效益和經濟效益，并對農村經濟發(fā)展產生了一定影響，充分體現(xiàn)了飲水解困工程建設的必要性和重要性。主要表現(xiàn)在以下方面：
（一）解放了勞動力，提高了群眾生活質量。通過飲水解困工程的實施，項目區(qū)群眾告別了以往“十里八里挑一擔，全家老少喝三天”，且每家每戶至少需固定一個強壯勞力挑水擔水的歷史。大大解放了農村勞動力，節(jié)省的勞力或務農、或利用農閑進行勞務輸出打工，增加了農民經濟收入，提高了群眾生活質量。共解決了農村2.5624萬人的飲水困難，按項目區(qū)每戶每天拉水投勞0.3個工日，拉水天數(shù)為100天，每個工日按15元計算，年可節(jié)省勞力費288.27萬元。
（二）促進了農村種植結構調整和農民增收節(jié)支。通過飲水解困工程的實施，解決了項目區(qū)群眾吃水難問題，為農村庭院經濟的發(fā)展提供了有利條件，同時也促進了農村產業(yè)結構調整和農民增收節(jié)支，發(fā)揮了明顯的社會效益和經濟效益。在確保人畜飲水前提下，積極為農民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)服務，共養(yǎng)雞5萬只，增加收入16萬元，人均增加收入4.2元；養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛1500頭，增加收入45萬元，人均增加收入12元，人均收入從1000元增加到1170元。促進了農村家禽和畜牧業(yè)的發(fā)展。已建成的供水工程共可灌溉農田150畝，改變了旱源無水的歷史，發(fā)展高效節(jié)水經濟果園林50畝；使農作物增產增收，據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明：灌溉一次的麥田，平均畝產370公斤，畝增產160公斤，可增加收入（剔除每畝50元水費）110元左右；灌溉兩次的麥田，平均畝產450公斤，畝增產240公斤，可增加收入（剔除每畝70元水費）175元左右。
（四）是實踐“三個代表”的重要體現(xiàn)。飲水解困是當前農村最緊迫、最實際的問題。解決農村人畜飲水問題，不僅關系到人民群眾生活質量的提高，健康的改善，也關系到農民脫貧致富奔小康，關系到國家宏觀經濟的持續(xù)協(xié)調發(fā)展和社會穩(wěn)定，其核心就是要為農民解決實際問題。我縣項目區(qū)飲水解困工程的具體實施，改變了農村的基礎建設，發(fā)展了農村經濟，增加了農民收入，取得了一定的成績，正是我們水利部門履行自己的職責，為人民謀利益，實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。促進了農村“兩個”文明建設，樹立了黨和政府在群眾中的形象，密切了黨群、干群關系。
（五）是促進了農村水利工作的規(guī)范化、制度化建設和產業(yè)化發(fā)展。我縣農村飲水解困工程高速度、高質量、高效益的實施，建成了一批功在當代、利在千秋的“德政工程”、“富民工程”，是飲水解困工程的典范工程、樣板工程。落實了管理主體和管護責任，成立了管理站，建立健全了管理制度，理順了產權關系，明確了管理責任，實行定崗定員、目標考核、效益掛鉤責任制，并解決了人員就業(yè)和農村剩余勞動力，促進了農村產業(yè)化發(fā)展，取得了明顯的社會效益和經濟效益，對農村飲水事業(yè)發(fā)展乃至整個農村水利工作的規(guī)范化、制度化建設起到了極大的促進作用。
五、項目評價
我縣飲水解困項目建設按照省、市下達的項目計劃，如期、保質、保量全面完成了項目計劃和效益計劃。所建工程均達到設計標準，運行正常后，受到群眾贊揚。我們認為項目實施成功的主要因素有以下六個方面：
（一）國家決定實施飲水解困項目是非常必要和非常及時的，解決了當前農村飲水安全問題最緊迫、最實際的工作。實踐證明，中央決策是正確的和英明的。
（二）飲水工程的實施，讓項目區(qū)人民群眾徹底擺脫飲水難的問題，使人民群眾健康水平得到提高，減少了疾病發(fā)生，節(jié)約了藥費開支，解放了勞動力，并以此帶動種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，加快產業(yè)結構調整，促進了當?shù)亟洕陌l(fā)展。
（三）政府推動，強化領導，明確責任，協(xié)同作戰(zhàn)，組織保證是關鍵。由于農村飲水困難問題主要集中在貧窮落后地區(qū)，飲水工程實施難度大，把這項工作作為政府一項重要職責，實行行政首長負責制，層層簽訂責任書，并分開向社會承諾。各有關部門在政府的統(tǒng)一領導下，組織協(xié)調機構層次高，權威性強，才能使這一富民工程得以順利實施。
（四）飲水工程實行水源共享，集中連片的供水形式，才能使工程效益得到充分發(fā)揮。這是多年來從供水工作中總結出來的符合我縣實際的一條經驗。我縣水資源短缺，且分布不均，充分利用豐富地區(qū)水資源，進行水源總體工程建設按長遠規(guī)劃一次到位，合理配置才能充分發(fā)揮供水工程效益。
（五）落實管護責任，確保工程可持續(xù)利用。飲水工程管理以管護責任書形式，落實了管護責任，明確了工程產權和管理主體，有利于群眾受益，有利于發(fā)揮工程效益，有利于農村經濟發(fā)展，加強了建后工程管理，防止了已經解困的群眾重新返困。
（六）解決群眾的飲水困難，就是我們實踐“三個代表”重要思想，為群眾辦實事辦好事最直接最具體的體現(xiàn)。貧困地區(qū)的飲水不是一個單純的生活問題，而是關系經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的政治問題。我們按照“三個代表”的要求，堅持與時俱
【第4篇 縣農村飲水解困項目工作總結
富平縣農村飲水解困項目
工 作 總 結
一、 項目背景
富平縣位于渭北旱塬北部，總面積1233平方公里，轄24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總人口78萬人，其中農業(yè)人口68.8萬人，水資源總量1.2億立方米，人均水資源量僅170立方米，畝均水資源量97立方米，不足全省的1/
6、全國的1/12?！癬_” 初期，飲水困難人數(shù)達62.58萬人，占農業(yè)人口的92%以上。人畜飲水主要靠淺層地下水，但淺層地下水水資源貧乏，且均呈現(xiàn)高含鹽、高含氟，高氟水、苦咸水分布面積620.12平方公里，占全縣總面積的50%以上，共涉及淡村、留古、到賢、流曲、王寮、華朱、劉集、杜村等18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)184個行政村40.08萬人。資源性缺水和水質性缺水是我縣水資源的兩大特征。飲水困難和飲水安全已經成為興縣富民和全面建設小康社會的主要問題，已成為制約全縣經濟發(fā)展的“瓶頸”。
近年來，“要興富平先興水，富平要富先富水”已經成為全縣上下的共識?！癬_”以來，縣委、縣政府始終把發(fā)展水利事業(yè)作為振興富平經濟的首項基礎工程，每年把供水項目工程建設列入縣上重點工程來抓。特別是從XX年開始國家決定，在中央預算內專項資金中安排部分資金，用于解決人畜飲水困難。我們緊緊抓住這一機遇，從水資源短缺的實際出發(fā)，加強水資源的最優(yōu)配置，堅持“確立新觀念、開拓新項目、創(chuàng)建新機制、塑造新形象、謀求新發(fā)展”的五新興水思路。推行項目帶動戰(zhàn)略，提出“政府推動、強化領導、明確責任、協(xié)同作戰(zhàn)”的工作方針和“集中資金、突出重點、水源共享、集中連片、穩(wěn)定解決、建管并重”的建設原則。加強領導，建立機構，加大投入，強化管理，確保工程質量，全力建設這一德政、富民工程。
二、項目計劃與完成情況
一期農村飲水解困項目，XX—XX年度，省、市下達我縣飲水解困項目計劃9處工程20個項目，解決6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個行政村2.546萬人的飲水困難，其中
一、二批12個項目1.78萬人，三批8個項目0.766萬人。計劃總投資768.92萬元
（
一、二批532.32萬元，三批236.6萬元），其中國投423萬元
（
一、二批293萬元，三批130萬元），地方配套345.92萬元
（
一、二批239.32萬元，三批106.6萬元）。同時，下達二期計劃共2個項目，解決2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個村940人飲水困難，計劃總投資28.1萬元，其中國投15.5萬元，地方配套12.6萬元。一期三批（含二期）設計批復總投資253.76萬元，其中國投138.5萬元，地方配套115.26萬元（含二期總投資25.85萬元，國投17.1萬元，地方配套8.75萬元），解決0.86萬人飲水困難。
我縣飲水解困項目建設，嚴格按照項目計劃和設計批復，參照項目建設程序，實行項目法人負責制、招投標制和工程監(jiān)理制，落實責任和措施，積極組織實施，嚴格項目建設管理，全面完成了項目建設任務。工程建設于XX年4月開工，XX年11月底全面竣工。共分二次進行，第一次建設XX年4月開工，XX年6月底竣工，完成了一期XX年
一、二批工程建設。共建成飲水工程5處，打配機井6眼，建管理站、配水站6處，房建1168平方米，圍墻1092延米，塔池7座，加壓站2座，架設高低壓線路7.7公里，架設變壓器5臺，建閘閥井、水表井等附屬建筑物49座，鋪設管網(wǎng)33.85公里，移動土方4.24萬立方，投工3.26萬個工日，已解決4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個村1.78萬人的飲水困難，完成總投資548.23萬元，占計劃總投資102.99%，其中國補293萬元，占計劃國投100%，地方配套255.23萬元，占計劃106.65%。
第二次建設XX年4月開工，11月底竣工。完成了XX年三批和XX年二期工程建設，共建飲水工程6處，打配機井3眼，建管理站4處，房建面積301平方米，塔池5座，加壓站1座，架設高低壓線路3.7公里，架設變壓器2臺，建閘閥井、水表井等附屬建筑物72座，鋪設管網(wǎng)28.87公里，圍墻442延米，移動土方2.34萬立方，投勞1.88萬個工日。解決了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個行政村0.7824萬人(韓村飲水776人在改水中)的飲水困難，完成總投資258.5937萬元，占批復總投資101.9%，其中國投138.5萬元，占批復100%，地方配套120.0937萬元，占批復104.19%（含二期總投資26.6874萬元，國投17.1萬元，地方配套9.5874萬元，）。
在工程建設中，我們緊緊圍繞重點項目建設，突出重點，強化措施，狠抓落實，取得了顯著成效。目前，建成的供水工程已全部投入試運營，入戶率達到40%；落實了管護責任，成立了9處（含11個工程）供水管理站，其中縣管工程2處，鄉(xiāng)管工程9處，招聘管理人員20人；建成了華朱、西村、王莊、溝龍、師南等11處高標準、高質量、高效益的集中供水工程。
三、主要做法和體會：
（一）加強領導，建立健全組織機構。為了切實貫徹落實國家計委、水利部、衛(wèi)生部《農村飲改水項目建設管理辦法》和《渭南市農村飲改水項目管理實施細則》、《渭南市農村飲改水項目資金報賬制實施細則》及省、市有關文件精神，加強對飲水項目工作的領導，保證項目建設任務的順利完成?？h委、縣政府高度重視項目建設，將飲水項目列入十項重點工程之一。在項目建設前期，縣政府及時將“富平縣農村飲改水項目工作領導小組”調整為“富平縣農村飲改水項目建設領導小組”，負責全縣農村飲改水項目管理工作；縣長賀韌任組長，主管副縣長嚴忠民、水務局局長杜平任副組長，政府辦、水務局、財政局、計劃局、衛(wèi)生局、電力局、國土資源局及項目區(qū)十四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員。并在縣水務局下設辦公室，局長兼任辦公室主任，總工為技術總負責。辦公室負責項目建設的日常管理工作。制定項目規(guī)劃、年度計劃，評審縣批工程初步設計，監(jiān)督工程資金，進行技術指導、質量監(jiān)督，組織管材招標、竣工資料匯編、階段檢查驗收和竣工初步驗收。在項目建設中，縣長賀韌多次深入施工一線，解決建設中遇到的困難和問題。各成員單位認真負責，積極配合?？h水務局全力以赴，精心組織，認真實施，按照項目建設要求，規(guī)范項目建設程序，及時成立了“富平縣水務局項目建設管理辦公室”，具體負責項目建設和管理工作。在項目實施中，項目辦經常深入施工現(xiàn)場，現(xiàn)場辦公，在時間緊、任務重，涉及部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)多，資金籌集量大的情況下，項目辦積極協(xié)調有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，克難攻堅，落實群眾自籌，協(xié)調解決征遷、占地問題和群眾投工投勞，為工程建設創(chuàng)造了良好的施工環(huán)境，保證了項目建設的順利實施。
（二）明確任務、落實項目建設責任。XX年4月22日，縣政府及時組織召開了有關部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導參加的項目建設專題會議。明確了職責，落實了項目建設任務?？h經濟發(fā)展局負責投資計劃的審批、進度表會簽；縣財政局負責項目資金使用監(jiān)督、報賬審批表會簽、審批竣工財務決算；縣衛(wèi)生局負責改水項目的監(jiān)督管理、水質檢測、改水工程進度表會簽；縣水務局是項目的實施單位，負責項目主管部門（市水務局）下達的項目計劃和批準的初步設計，組織項目實施，上報工程進度和用款計劃，按程序申請報賬；有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責群眾自籌的落實，組織群眾投工投勞，保障施工建設環(huán)境通暢?？h項目辦按照會議精神，認真落實及時將縣政府“關于XX年農村飲改水項目建設工作專項問題會議紀要”下發(fā)各成員單位及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并按照省市《細則》精神，印發(fā)了《富平縣農村飲改水項目實施方案》和富平縣《關于下達XX年度農村飲改水項目群籌資金計劃和投工投勞計劃的通知》等有關文件，制訂了建設任務、標準、工期等具體措施，把項目建設責任和任務落實到各成員單位和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（三）科學規(guī)劃，扎實做好項目前期工作。富平縣是一個貧困又缺水的農業(yè)大縣，發(fā)揮有限水資源的最大效益，是工程建設的前題和要求。為了保證項目實施的科學性和有效性，依據(jù)國家水利部《農村人畜飲水項目建設管理辦法》和《渭南市農村飲改水項目實施管理細則》中農村人飲困難“三個一”的標準，采用集中連片供水方式，供水設施建設到自然村公共給水點，有條件的村組供水到戶，水質符合《農村生活飲用水衛(wèi)生標準》。我們邀請有關專家來我縣進行實地踏勘，對工程建設的可行性提出了科學論證，對水源地水量進行了詳細的論證，并對水質做了化驗，結合富平實際提出了北部山區(qū)建水窖，川塬地區(qū)建集中供水工程，有條件的盡量采用“380巖溶水”作水源，實行水源共享，合理調配，集中連片供水的總體解決方案。按照市水電勘測設計院編寫的《可行性研究報告》和《實施方案》，縣項目辦及時組織召開了縣、鄉(xiāng)、村三級干部座談會議，討論項目工程規(guī)劃方案，選擇縣水利勘測設計隊進行項目工程施工設計?？h水利勘測設計隊及時抽調業(yè)務骨干，組成專業(yè)班子，進行了現(xiàn)場實地勘測，按照有關設計標準，精心進行項目工程設計，對主要供水設施蓄水池、加壓站、水塔等的設計，嚴格采用國家標準圖集；具體供水方案，因地制宜，堅持“水源共享，高水高供，低水低供，集中連片”的設計原則。統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，設施配套齊全，突出我縣飲水項目工程設計特點。按照分級審批程序，項目工程初步設計全部通過了市、縣專家組評審。為了進一步加強對項目建設的管理，縣項目辦組織有關人員學習了《渭南市農村飲改水項目建設管理文件匯編》等省、市有關文件；向各成員單位和項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)印發(fā)了《富平縣農村飲改水項目實施方案》，給施工隊、技術員、監(jiān)理等轉發(fā)了《渭南市農村飲改水項目建設工程質量管理辦法》等建設管理文件。從組織機構、項目管理、計劃與資金管理、獎罰和運行管理等方面做了詳盡的、易于操作的明確規(guī)定，積極推行項目管理卡制度，逐鄉(xiāng)、逐村建立卡片。卡片內容明確了工程措施、投資規(guī)模、資金來源、解決戶數(shù)、人數(shù)及完成時間等，在工程建設中嚴格實行“項目管理、規(guī)劃到卡、按卡實施、建成消號”的制度，做到把關系人民群眾切身利益的大事辦實、實事辦好。
（四）加強項目資金的使用和管理。我縣飲水解困項目資金以群籌為主，國家投資為輔，采取多元化、多渠道解決工程建設中的資金問題。在項目建設中嚴格執(zhí)行省、市下達項目投資計劃，在總投資不變的情況下，對一期
一、二批項目根據(jù)工程的難易程度，進行了個別調整；一期三批（含二期井通、西河）項目按批復實施，全面完成了項目建設投資任務。共完成投資806.8237萬元，其中國投431.5萬元，地方配套375.3237萬元。解決了2.5624萬人的飲水困難。在項目資金管理方面，設立了農村飲水項目資金專戶，項目資金實行分級管理?？h項目辦管理、監(jiān)督國家投資資金的使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責群眾自籌和投工投勞。國投資金實行市級報賬制，根據(jù)工程進度，項目辦組織水務、計劃、財政部門進行查驗，匯簽工程進度表，資金報賬審批表，由縣水務局在市水務局報賬支付，國投資金主要用于工程管材、水源井、管網(wǎng)鋪設電力設施，土建主體工程建設；配套資金主要用于工程征遷占地、青苗賠償、投工投勞和其他工程建設。為了保證自籌資金及時到位，縣項目辦將項目區(qū)群眾自籌資金記入工程專戶，并結合項目區(qū)群眾收入水平較低的實際情況，對自籌資金采取群眾集資，工程占地、青苗賠償、電力設施、管道土方開挖回填、投工投勞等以勞折價形式記入群眾自籌，投工投勞按受益村落實，群眾自籌和投工投勞計劃全部落實后，項目辦方可安排工程施工。國投資金實行市級報賬制，設立專戶，專款專用，封閉運行，減少了中間環(huán)節(jié)，促進了工程進度，并由審計、財政、監(jiān)察部門監(jiān)督，確保了項目資金全部用于工程建設。
（五）嚴格管理，精心施工，確保工程質量。在工程施工管理方面，對項目工程實行縣級領導包干，部門領導負責，一名技術員把關，有關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合，并納入縣上年度考核內容，層層簽訂責任書，實行項目法人負責制、招投標制和工程監(jiān)理制，參照基本建設程序和施工質量標準進行項目管理，保證了工程建設的高速度、高質量、高效益。縣水務局按照有關施工規(guī)范和質量標準及項目基本建設程序要求，嚴格管理，精心施工；及時成立了“富平縣水務局項目建設管理辦公室”。堅持按“設計施工，合同管理，驗收簽證，審批報賬”原則，嚴把工程質量關。在工程施工方面，對施工企業(yè)的資質證、設備、技術力量、業(yè)績、資金和質量保證金等進行嚴格審查，選擇有資質的縣水利建筑工程有限責任公司進行施工。單項工程，項目辦與施工單位簽訂了機井、土建、安裝施工合同13份，合同金額113.95萬元；與供應商簽訂了管材合同4份，合同金額24.55萬元。進行合同管理，界定工期、質量和投資，確定施工規(guī)范、質量標準，明確雙方責任和義務。抽調10多名工程技術人員進駐工地，進行現(xiàn)場技術指導和質量把關，食宿在工地，嚴格按設計施工；并聘請具有監(jiān)理資質、經驗豐富、責任感強的水利監(jiān)理工程師2名，進行工程質量監(jiān)理，確保了工程的質量。在水源建設方面，對新打水源井出水量進行了抽水試驗，確保水量滿足項目用水需求；在工程實施中，嚴格按工程施工程序進行，實行“三檢”制，即施工企業(yè)自查自檢，項目辦不定期抽檢，整體項目進行終檢；對工程所需的材料、設備實行接收貨驗收簽證；對分項分部工程、單位工程、單項工程等，實行工程檢查驗收簽證制度。pvc管材按照《水利水電工程招投標管理》的有關規(guī)定，經縣政府采購中中心同意，縣項目辦抽調水務、計劃、財政等有關人員組成招標領導小組，縣監(jiān)察局、縣采購中心進行監(jiān)督，進行了統(tǒng)一邀請招標采購，在資質審查中，嚴格審查生產企業(yè)營業(yè)證，生產合格許可證，選擇正規(guī)企業(yè)產品。對所采購管材，認真核查出廠合格證，實行工地質檢、驗單接貨簽證制度，并按材料出入庫進行管理。
（六）認真檢查，嚴把項目驗收關。農村飲水解困項目，按照《農村人飲項目驗收內容和評分標準》和《農村人畜飲水項目階段性監(jiān)測與評估暫行辦法》，工程建設實行分部分項工程和單位工程（或交工）驗收簽證，單項工程竣工初驗簽證或竣工驗收簽證制度。分部分項工程驗收，由承包單位在自檢合格的基礎上，提出驗收申請，報監(jiān)理驗收。監(jiān)理工程師，現(xiàn)場技術員，檢查分部分項工程施工是否符合設計要求，驗收合格后填寫分部分項工程簽證；單位工程（或交工）驗收，以合同為單位進行，在工程完工后，由施工單位提出書面報告或申請，由縣水務局項目辦收集核對，填寫單位工程驗收鑒定書，報縣項目辦驗收；單項工程竣工后，由施工單位進行竣工決算，報縣水務局項目辦審核，經縣財政局委托中介機構審價，由縣項目辦收集編制竣工資料，組織水利、計劃、財政等有關部門和單位的人員組成驗收小組，按照《驗收標準》和批準的設計，按建設規(guī)模、投資、工程量、工程效益、技術規(guī)范、標準和質量要求進行竣工初驗或驗收。填寫單項工程竣工初驗鑒定書或竣工驗收鑒定書。通過初驗或竣工驗收，所建11處工程質量總體評價為優(yōu)良，項目投資和建設任務全面完成，工程規(guī)劃布局經濟合理，按設計圖紙施工；配套設施齊全，質量符合國家有關質量標準；水源充足，滿足用水需求；水質符合國家《農村生活飲用水衛(wèi)生標準》，財務帳目清楚，審計合格；國補資金足額到位，地方配套按計劃落實；竣工資料齊全，按村建檔建卡；落實管護責任，水費征收合理，工程效益顯著。目前，工程全部成立了管理站，有專人管理，制度健全，引水入戶率總體已達30%，運行良好，群眾十分滿意。同時，省、市、縣電視臺、《渭南日報》、《陜西日報》等新聞媒體分別就富平縣飲水工程作了專題報道，受到社會各界好評，充分肯定了該項目工程建設的必要性、重要性，充分體現(xiàn)了該項目工程是關心人民疾苦、功在當代，利在千秋的民心工程和富民工程。
（七）加強管理，發(fā)揮工程效益。工程竣工后，為了克服以往“重建輕管”的思想，縣水務局及時下達了《關于成立飲改水工程管理機構及有關事宜的通知》文件和《富平縣農村飲改水項目管護責任書》，確定了供水工程管理權屬和臨時水價。真正達到“修一處工程，明晰一處產權，核定一個合理水價，服務一方群眾”的目標，并對已建成的供水工程，要求做到“六有”：有管理站、有管理人員、有計量設施、有合理價格政策、有技術檔案、有水源設施和工程保護措施，同時建立健全各項管理制度，理順產權關系，明確管理主體和管理責任，縣水務局委托縣水管站負責全縣鄉(xiāng)村供水管理工作，跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中供水工程，在縣水務局指導下成立飲水工程管理站進行管理；一個村或幾個村集中供水工程，縣水務局委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供水站或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水管站進行管理，供水站站長是工程管護的第一責任人，全面負責該站供水工程設施的保護、維修和安全運行。項目工程建成后，成立了楊坡供水管理站負責華朱供水工程，西村供水工程并入流曲供水管理站管理，屬縣管工程；王莊、溝龍等9處供水工程委托所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府水管站管理，屬鄉(xiāng)管工程。在管理人員落實后，先后聘請有關方面的專家，在水源與水利工程、農村自來水、衛(wèi)生防疫、水質監(jiān)測、財務支收管理以及相關政策、法規(guī)和條例等方面對管理人員進行了集中培訓，提高了管理人員的業(yè)務素質。制定安全運行管理制度，加強供水設施管護，嚴格操作規(guī)程；實行供水水源水質定期通報當?shù)卣蜕蠄笊霞壷鞴懿块T制度，確保人民群眾用水安全。嚴格水費收繳，實行抄表到戶，按表結算，接受用戶監(jiān)督；水費標準由供水企業(yè)根據(jù)供水成本核定，報水務局審核，經縣物價部門批準后執(zhí)行。目前，由于工程剛剛建成，現(xiàn)處于試運行階段，制水的生產成本和銷售成本尚未確定，試運行期執(zhí)行臨時水價，待運行正常后，根據(jù)運行成本報請縣水務局和物價局進行水價審批。工程運行正常后，供水單位要實行公示制度，定期對水價、水量、水費收支特別是工程折舊費的管理和使用情況進行公示，積極推行“水價、水量、水費”三公開，減輕農民負擔，讓群眾吃上放心水、明白水。嚴格水費收支管理。水費收入中的折舊費、大修費，按有關規(guī)定提取和使用。在不影響本工程維修和擴大再生產的情況下，縣水務局有權對飲水工程的折舊費和大修費進行工程間調配，以充分發(fā)揮工程效益，促進供水事業(yè)持續(xù)發(fā)展。
四、項目效益和影響
我縣農村飲水解困工程的實施，使項目區(qū)群眾生產、生活條件有了明顯改善，產生了一定的社會效益和經濟效益，并對農村經濟發(fā)展產生了一定影響，充分體現(xiàn)了飲水解困工程建設的必要性和重要性。主要表現(xiàn)在以下方面：
（一）解放了勞動力，提高了群眾生活質量。通過飲水解困工程的實施，項目區(qū)群眾告別了以往“十里八里挑一擔，全家老少喝三天”，且每家每戶至少需固定一個強壯勞力挑水擔水的歷史。大大解放了農村勞動力，節(jié)省的勞力或務農、或利用農閑進行勞務輸出打工，增加了農民經濟收入，提高了群眾生活質量。共解決了農村2.5624萬人的飲水困難，按項目區(qū)每戶每天拉水投勞0.3個工日，拉水天數(shù)為100天，每個工日按15元計算，年可節(jié)省勞力費288.27萬元。
（二）促進了農村種植結構調整和農民增收節(jié)支。通過飲水解困工程的實施，解決了項目區(qū)群眾吃水難問題，為農村庭院經濟的發(fā)展提供了有利條件，同時也促進了農村產業(yè)結構調整和農民增收節(jié)支，發(fā)揮了明顯的社會效益和經濟效益。在確保人畜飲水前提下，積極為農民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)服務，共養(yǎng)雞5萬只，增加收入16萬元，人均增加收入4.2元；養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛1500頭，增加收入45萬元，人均增加收入12元，人均收入從1000元增加到1170元。促進了農村家禽和畜牧業(yè)的發(fā)展。已建成的供水工程共可灌溉農田150畝，改變了旱源無水的歷史，發(fā)展高效節(jié)水經濟果園林50畝；使農作物增產增收，據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明：灌溉一次的麥田，平均畝產370公斤，畝增產160公斤，可增加收入（剔除每畝50元水費）110元左右；灌溉兩次的麥田，平均畝產450公斤，畝增產240公斤，可增加收入（剔除每畝70元水費）175元左右。
（四）是實踐“三個代表”的重要體現(xiàn)。飲水解困是當前農村最緊迫、最實際的問題。解決農村人畜飲水問題，不僅關系到人民群眾生活質量的提高，健康的改善，也關系到農民脫貧致富奔小康，關系到國家宏觀經濟的持續(xù)協(xié)調發(fā)展和社會穩(wěn)定，其核心就是要為農民解決實際問題。我縣項目區(qū)飲水解困工程的具體實施，改變了農村的基礎建設，發(fā)展了農村經濟，增加了農民收入，取得了一定的成績，正是我們水利部門履行自己的職責，為人民謀利益，實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。促進了農村“兩個”文明建設，樹立了黨和政府在群眾中的形象，密切了黨群、干群關系。
（五）是促進了農村水利工作的規(guī)范化、制度化建設和產業(yè)化發(fā)展。我縣農村飲水解困工程高速度、高質量、高效益的實施，建成了一批功在當代、利在千秋的“德政工程”、“富民工程”，是飲水解困工程的典范工程、樣板工程。落實了管理主體和管護責任，成立了管理站，建立健全了管理制度，理順了產權關系，明確了管理責任，實行定崗定員、目標考核、效益掛鉤責任制，并解決了人員就業(yè)和農村剩余勞動力，促進了農村產業(yè)化發(fā)展，取得了明顯的社會效益和經濟效益，對農村飲水事業(yè)發(fā)展乃至整個農村水利工作的規(guī)范化、制度化建設起到了極大的促進作用。
五、項目評價
我縣飲水解困項目建設按照省、市下達的項目計劃，如期、保質、保量全面完成了項目計劃和效益計劃。所建工程均達到設計標準，運行正常后，受到群眾贊揚。我們認為項目實施成功的主要因素有以下六個方面：
（一）國家決定實施飲水解困項目是非常必要和非常及時的，解決了當前農村飲水安全問題最緊迫、最實際的工作。實踐證明，中央決策是正確的和英明的。
（二）飲水工程的實施，讓項目區(qū)人民群眾徹底擺脫飲水難的問題，使人民群眾健康水平得到提高，減少了疾病發(fā)生，節(jié)約了藥費開支，解放了勞動力，并以此帶動種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，加快產業(yè)結構調整，促進了當?shù)亟洕陌l(fā)展。
（三）政府推動，強化領導，明確責任，協(xié)同作戰(zhàn)，組織保證是關鍵。由于農村飲水困難問題主要集中在貧窮落后地區(qū)，飲水工程實施難度大，把這項工作作為政府一項重要職責，實行行政首長負責制，層層簽訂責任書，并分開向社會承諾。各有關部門在政府的統(tǒng)一領導下，組織協(xié)調機構層次高，權威性強，才能使這一富民工程得以順利實施。
（四）飲水工程實行水源共享，集中連片的供水形式，才能使工程效益得到充分發(fā)揮。這是多年來從供水工作中總結出來的符合我縣實際的一條經驗。我縣水資源短缺，且分布不均，充分利用豐富地區(qū)水資源，進行水源總體工程建設按長遠規(guī)劃一次到位，合理配置才能充分發(fā)揮供水工程效益。
（五）落實管護責任，確保工程可持續(xù)利用。飲水工程管理以管護責任書形式，落實了管護責任，明確了工程產權和管理主體，有利于群眾受益，有利于發(fā)揮工程效益，有利于農村經濟發(fā)展，加強了建后工程管理，防止了已經解困的群眾重新返困。
（六）解決群眾的飲水困難，就是我們實踐“三個代表”重要思想，為群眾辦實事辦好事最直接最具體的體現(xiàn)。貧困地區(qū)的飲水不是一個單純的生活問題，而是關系經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的政治問題。我們按照“三個代表”的要求，堅持與時俱
進，堅持執(zhí)政為民，堅持全心全意為人民服務的思想和作風，以高度的責任心，強烈的使命感和緊迫感，積極推行項目帶動戰(zhàn)略，采取切實有效的措施，以高速度、高質量，高效益的“三高”精神，努力把這件利國利民的好事辦好，實事辦實。使干部受到了教育，農民得到了實惠，密切了黨群、干群關系。
六、后續(xù)活動
【第5篇 2023年關愛農村青年項目實施現(xiàn)狀工作總結范文
關愛農村青年項目主要是依托團省委的“五位一體”幫扶方案，爭取項目，主動與幫扶單位爭取資源，溝通工作，采取定點支持，結對幫扶等方式，從組織建設、項目實施和活動開展等方面全方位推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)共青團工作，主要目的是健全團的組織，活躍團的工作，充分發(fā)揮基層團組織的作用，服務廣大農村青年，幫助其成長、成才。項目實施以來，我鎮(zhèn)團委主要做了一下幾個方面的工作
1、制定實施方案。根據(jù)各幫扶單位的特點，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，以組織建設、項目實施和活動開展等方面的工作為重點，選好點，搞好規(guī)劃，制定切實可行的工作方案。主要內容包括幫助進行村級團組織標準化建設和關愛留守兒童、青年等，結合“五位一體”幫扶單位的幫扶計劃，組織開展一系列的活動，弄清楚我鎮(zhèn)留守兒童、青年的現(xiàn)狀，并盡力提供一些幫助；扶持農村青年創(chuàng)業(yè)，以技術支持等形式，為農村青年創(chuàng)業(yè)提供幫助。
2、抓活動及項目建設。將對口幫扶工作落實到具體的活動和工作項目上，把各項服務措施轉化為實實在在的工作項目，以項目運作的方式，促進結對幫扶取得實效。同時突出重點，根據(jù)各幫扶單位的工作特點和優(yōu)勢，有針對性地爭取開展幫扶活動，突出重點，集中資源，形成規(guī)模效應。到目前為止，已經開展了三次相關活動，為留守平困學生發(fā)放了__多元的助學獎學金。開展青年創(chuàng)業(yè)交流會活動，鼓勵創(chuàng)業(yè)成功的青年去幫扶有創(chuàng)業(yè)愿望的青年，給他們提供技術、市場等方面的服務。
3、做好工作服務。定期與各幫扶單位聯(lián)系，反饋信息，溝通工作，同時做好鎮(zhèn)有關單位和相關村場的工作，取得其支持，使幫扶工作能夠順利開展。目前已與武大團委和三峽總公司團委建立了良好的互動關系，保證了活動的順利開展。
項目實施以來，我鎮(zhèn)的村級團組織建設進一步完善，村級組織覆蓋率達到80%，一改以往村級組織渙散的面目，同時通過“田園小康”和“青年誠信創(chuàng)業(yè)計劃”項目的實施，扶持了一批農村青年致富帶頭人，調動了農村青年的創(chuàng)業(yè)積極性，也使得他們能更積極的參與共青團的各項活動，促進了共青團在基層的發(fā)展。幫扶單位開展的“送教下鄉(xiāng)”、“文化下鄉(xiāng)”等活動豐富了農村群眾的文化生活，使鄉(xiāng)村文化進一步活躍，文化檔次也進一步提高。
項目從以下幾個方面改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)共青團的工作：首先是建立起了完善的基層團組織，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委有了抓手，各項工作能夠順利開展；其次是扶持聯(lián)系了一大批農村青年創(chuàng)業(yè)致富能手，為共青團工作的開展提供了豐富的資源，能夠有效的調動廣大青年的積極性；再次是建立了一批青年活動基地，豐富了農村青年的業(yè)余活動，有助于從正面去引導青年提高其文化修養(yǎng)，建立正確的價值觀念，全面促進農村青年自身發(fā)展。
【第6篇 關愛農村青年項目實施現(xiàn)狀工作總結
1、制定實施方案。根據(jù)各幫扶單位的特點，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，以組織建設、項目實施和活動開展等方面的工作為重點，選好點，搞好規(guī)劃，制定切實可行的工作方案。主要內容包括幫助進行村級團組織標準化建設和關愛留守兒童、青年等，結合“五位一體”幫扶單位的幫扶計劃，組織開展一系列的活動，弄清楚我鎮(zhèn)留守兒童、青年的現(xiàn)狀，并盡力提供一些幫助；扶持農村青年創(chuàng)業(yè)，以技術支持等形式，為農村青年創(chuàng)業(yè)提供幫助。
2、抓活動及項目建設。將對口幫扶工作落實到具體的活動和工作項目上，把各項服務措施轉化為實實在在的工作項目，以項目運作的方式，促進結對幫扶取得實效。同時突出重點，根據(jù)各幫扶單位的工作特點和優(yōu)勢，有針對性地爭取開展幫扶活動，突出重點，集中資源，形成規(guī)模效應。到目前為止，已經開展了三次相關活動，為留守平困學生發(fā)放了2000多元的助學獎學金。開展青年創(chuàng)業(yè)交流會活動，鼓勵創(chuàng)業(yè)成功的青年去幫扶有創(chuàng)業(yè)愿望的青年，給他們提供技術、市場等方面的服務。
3、做好工作服務。定期與各幫扶單位聯(lián)系，反饋信息，溝通工作，同時做好鎮(zhèn)有關單位和相關村場的工作，取得其支持，使幫扶工作能夠順利開展。目前已與武大團委和三峽總公司團委建立了良好的互動關系，保證了活動的順利開展。
項目實施以來，我鎮(zhèn)的村級團組織建設進一步完善，村級組織覆蓋率達到80%，一改以往村級組織渙散的面目，同時通過“田園小康”和“青年誠信創(chuàng)業(yè)計劃”項目的實施，扶持了一批農村青年致富帶頭人，調動了農村青年的創(chuàng)業(yè)積極性，也使得他們能更積極的參與共青團的各項活動，促進了共青團在基層的發(fā)展。幫扶單位開展的“送教下鄉(xiāng)”、“文化下鄉(xiāng)”等活動豐富了農村群眾的文化生活，使鄉(xiāng)村文化進一步活躍，文化檔次也進一步提高。
項目從以下幾個方面改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)共青團的工作：首先是建立起了完善的基層團組織，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委有了抓手，各項工作能夠順利開展；其次是扶持聯(lián)系了一大批農村青年創(chuàng)業(yè)致富能手，為共青團工作的開展提供了豐富的資源，能夠有效的調動廣大青年的積極性；再次是建立了一批青年活動基地，豐富了農村青年的業(yè)余活動，有助于從正面去引導青年提高其文化修養(yǎng)，建立正確的價值觀念，全面促進農村青年自身發(fā)展。
【第7篇 __縣農村氟病區(qū)改水項目工作總結
工作總結
一、項目背景
__縣位于渭北旱塬北部，總面積1233平方公里，轄24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總人口75.67萬人，其中農業(yè)人口68.8萬人，水資源總量1.2億立方米，人均水資源量僅170立方米，畝均水資源量97立方米，不足全省的1/6、全國的1/12?！熬盼濉背跗冢嬎щy人數(shù)達62.58萬人，占農業(yè)人口的92%以上。人畜飲水主要靠淺層地下水，但淺層地下水水資源貧乏，且均呈現(xiàn)高含鹽、高含氟，高氟水、苦咸水分布占總面積的50%以上，資源性缺水和水質性缺水是我縣水資源的兩大特征，飲水困難和飲水安全已經成為興縣富民和全面建設小康社會的主要問題，已成為制約全縣經濟發(fā)展的“瓶頸”。
近年來，“要興__先興水，__要富先富水”已經成為全縣上下的共識?！熬盼濉币詠?，縣委、縣政府始終把發(fā)展水利事業(yè)作為振興__經濟的首項基礎工程，每年把供水項目工程建設列入縣上重點工程來抓。特別是從2000年開始國家決定，在中央預算內專項資金中安排部分資金，用于解決人畜飲水困難。我們緊緊抓住這一機遇，從水資源短缺的實際出發(fā)，加強水資源的最優(yōu)配置，堅持“確立新觀念、開拓新項目、創(chuàng)建新機制、塑造新形象、謀求新發(fā)展”的五新興水思路。推行項目帶動戰(zhàn)略，提出“政府推動、強化領導、明確責任、協(xié)同作戰(zhàn)”的工作方針和“集中資金、突出重點、水源共享、集中連片、穩(wěn)定解決、建管并重”的建設原則。加強領導，建立機構，加大投入，強化管理，確保工程質量，全力建設這一德政、富民工程。
二、項目計劃與完成情況
氟病區(qū)改水項目盛市下達我縣2001年度項目計劃共18個子項目，計劃總投資1303.5萬元，其中國投838.6萬元，地方配套464.9萬元。設計批復總投資1196.76萬元，其中國投845.6萬元，地方配套351.16萬元。解決淡村、宮里、留古等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個行政村3.9001萬人的飲水困難。
我縣氟病區(qū)改水項目建設，嚴格按照項目下達計劃和設計批復，參照項目建設程序，實行項目法人負責制、招投標制和工程監(jiān)理制，落實責任和措施，積極組織實施，嚴格項目建設管理，全面完成了項目建設任務。工程建設于2003年4月開工，2003年11月底竣工。完成總投資1244.8959萬元，占批復總投資的104.02%，其中國投845.6萬元，占批復的100%，地方配套399.2959萬元，占批復的113.71%。共建成防氟改水工程15處，打配機井14眼，建管理站10處，房建面積1898.75平方米，圍墻1584延米，塔池11座，加壓站3座，架設高低壓輸電線路14.4公里，安裝變壓器10臺，鋪設管網(wǎng)241.31公里，建閘閥井、水表井等附屬建筑物226座，移動土方18.96萬立方米，投勞7.38萬個工日，解決了3.9777(含韓村飲水776人)萬人的飲水問題。
在工程建設中，我們緊緊圍繞重點項目建設，突出重點，強化措施，狠抓落實，取得了顯著成效。目前，建成的供水工程已全部投入試運營，入戶率達到30%以上；落實了管護責任，成立了10處（含15個工程）供水管理站，其中縣管工程4處，鄉(xiāng)管工程11處，招聘管理人員20多人；建成了東劉、西盤、韓村、大眾、原里等十幾處高標準、高質量、高效益的集中供水工程。
三、主要做法和體會：
（一）加強領導，建立健全組織機構。為了切實貫徹落實國家計委、水利部、衛(wèi)生部《地方性氟砷病防治改水項目建設管理辦法》和《渭南市農村飲改水項目實施管理細則》、《渭南市農村飲改水項目資金報賬制實施細則》及盛市有關文件精神，加強對改水項目工作的領導，保證項目建設任務的順利完成?？h委、縣政府高度重視項目建設，將防氟改水項目列入十項重點工程之一。在項目建設前期，縣政府及時將“__縣農村飲改水項目工作領導小組”調整為“__縣農村飲改水項目建設領導小組”，負責全縣農村飲改水項目管理工作；縣長賀韌任組長，主管副縣長嚴忠民、水務局局長杜平任副組長，政府辦、水務局、財政局、計劃局、衛(wèi)生局、電力局、國土資源局及項目區(qū)十四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員。并在縣水務局下設辦公室，局長兼任辦公室主任，總工為技術總負責。辦公室負責項目建設的日常管理工作。制定項目規(guī)劃、年度計劃，評審縣批工程初步設計，監(jiān)督工程資金，進行技術指導、質量監(jiān)督，組織管材招標、竣工資料匯編、階段檢查驗收和竣工驗收。在項目建設中，縣長賀韌多次深入施工一線，解決建設中遇到的困難和問題。各成員單位認真負責，積極配合。縣水務局全力以赴，精心組織，認真實施，按照項目建設要求，規(guī)范項目建設程序，及時成立了“富平縣水務局項目建設管理辦公室”，具體負責項目建設和管理工作。在項目實施中，項目辦經常深入施工現(xiàn)場，現(xiàn)場辦公，在時間緊、任務重，涉及部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)多，資金籌集量大的情況下，項目辦積極協(xié)調有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，克難攻堅，落實群眾自籌，協(xié)調解決征遷、占地問題和群眾投工投勞，為工程建設創(chuàng)造了良好的施工環(huán)境，保證了項目建設的順利實施。
（二）明確任務、落實項目建設責任。2003年4月22日，縣政府及時組織召開了有關部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導參加的項目建設專題會議。明確職責，落實了項目建設任務?？h經濟發(fā)展局負責投資計劃的審批、進度表會簽；縣財政局負責項目資金使用監(jiān)督、報賬審批表會簽、審批竣工財務決算；縣衛(wèi)生局負責改水項目的監(jiān)督管理、水質檢測、改水工程進度表會簽；縣水務局是項目的實施單位，負責項目主管部門（市水務局）下達的項目計劃和批準的初步設計，組織項目實施，上報工程進度和用款計劃，按程序申請報賬；有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責群眾自籌的'落實，組織群眾投工投勞，保障施工建設環(huán)境通暢?？h項目辦按照會議精神，認真落實及時將縣政府“關于2003年農村飲改水項目建設工作專項問題會議紀要”下發(fā)各成員單位及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并按照省市《細則》精神，印發(fā)了《__縣農村飲改水項目實施方案》和__縣《關于下達2003年度農村飲改水項目群籌資金計劃和投工投勞計劃的通知》等有關文件，制訂了建設任務、標準、工期等具體措施，把項目建設責任和任務落實到各成員單位和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（三）科學規(guī)劃，扎實做好項目前期工作。__縣是一個貧困又缺水的農業(yè)大縣，發(fā)揮有限水資源的最大效益，是工程建設的前題和要求。為了保證項目實施的科學性和有效性，依據(jù)國家水利部《地方性氟砷病防治改水項目建設管理辦法》和《渭南市農村飲改水項目實施管理細則》中農村人飲困難“三個一”的標準，采用集中連片供水方式，供水設施建設到自然村公共給水點，有條件的村組供水到戶，水質符合《農村生活飲用水衛(wèi)生標準》。我們邀請有關專家來我縣進行實地踏勘，對工程建設的可行性提出了科學論證，對水源地水量進行了詳細的論證，并對水質做了化驗，結合__實際提出了北部山區(qū)建水窖，川塬地區(qū)建集中供水工程，有條件的盡量采用“380巖溶水”作水源，實行水源共享，合理調配，集中連片供水的總體解決方案。按照市水電勘測設計院編寫的《可行性研究報告》和《實施方案》，縣項目辦及時組織召開了縣、鄉(xiāng)、村三級干部座談會議，討論項目工程規(guī)劃方案，選擇縣水利勘測設計隊進行項目工程施工設計?？h水利勘測設計隊及時抽調業(yè)務骨干，組成專業(yè)班子，進行了現(xiàn)場實地勘測，按照有關設計標準，精心進行項目工程設計，對主要供水設施蓄水池、加壓站、水塔等的設計，嚴格采用國家標準圖集；具體供水方案，因地制宜，堅持“水源共享，高水高供，低水低供，集中連片”的設計原則。統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，設施配套齊全，突出我縣改水項目工程設計特點。按照分級審批程序，項目工程初步設計全部通過了市、縣專家組評審。為了進一步加強對項目建設的管理，縣項目辦組織有關人員學習了《渭南市農村飲改水項目建設管理文件匯編》等盛市有關文件；向各成員單位和項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)印發(fā)了《__縣農村飲改水項目實施方案》，給施工隊、技術員、監(jiān)理等轉發(fā)了《渭南市農村飲改水項目建設工程質量管理辦法》等建設管理文件。從組織機構、項目管理、計劃與資金管理、獎罰和運行管理等方面做了詳盡的、易于操作的明確規(guī)定，積極推行項目管理卡制度，逐鄉(xiāng)、逐村建立卡片?？ㄆ瑑热菝鞔_了工程措施、投資規(guī)模、資金來源、解決戶數(shù)、人數(shù)及完成時間等，在工程建設中嚴格實行“項目管理、規(guī)劃到卡、按卡實施、建成消號”的制度，做到把關系人民群眾切身利益的大事辦實、實事辦好。
（四）加強項目資金的使用和管理。我縣氟病區(qū)改水項目資金以群籌為主，國家投資為輔，采取多元化、多渠道解決工程建設中的資金問題。在項目建設中嚴格執(zhí)行盛市下達項目投資計劃，按批復實施，全面完成了項目建設投資任務。完成總投資1244.8959萬元，其中國投845.6萬元，地方配套399.2959萬元。解決了3.9777萬人的飲水困難。在項目資金管理方面，設立了農村改水項目資金專戶，實行分級管理?？h項目辦管理、監(jiān)督國家投資資金的使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責群眾自籌和投工投勞。國投資金實行市級報賬制，主要用于工程管材、水源井、管網(wǎng)鋪設電力設施，土建主體工程建設；根據(jù)工程進度，項目辦組織水務、計劃、財政、衛(wèi)生部門進行查驗，匯簽工程進度表，資金報賬審批表，由縣水務局在市水務局報賬支付。配套資金主要用于工程征遷占地、青苗賠償、投工投勞和其他工程建設。為了保證自籌資金及時到位，縣項目辦將項目區(qū)群眾自籌資金記入工程專戶，并結合項目區(qū)群眾收入水平較低的實際情況，對自籌資金采取群眾集資，工程占地、青苗賠償、電力設施、管道土方開挖回填、投工投勞等以勞折價形式記入群眾自籌，投工投勞按受益村落實，群眾自籌和投工投勞計劃全部落實后，項目辦方可安排工程施工。國投資金實行市級報賬制，設立專戶，?？顚Ｓ?，封閉運行，減少了中間環(huán)節(jié)，促進了工程進度，并由審計、財政、監(jiān)察部門監(jiān)督，確保了項目資金全部用于工程建設。
（五）嚴格管理，精心施工，確保工程質量。在工程施工管理方面，對項目工程實行縣級領導包干，部門領導負責，一名技術員把關，有關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合，并納入縣上年度考核內容，層層簽訂責任書，實行項目法人負責制、招投標制和工程監(jiān)理制，嚴格按基本建設程序和施工質量標準進行項目管理，保證了工程建設的高速度、高質量、高效益?？h水務局嚴格按照有關施工規(guī)范和質量標準及項目基本建設程序要求，嚴格管理，精心施工；及時成立了“__縣水務局項目建設管理辦公室”。堅持按“設計施工，合同管理，驗收簽證，審批報賬”原則，嚴把工程質量關。在工程施工方面，對施工企業(yè)的資質證、設備、技術力量、業(yè)績、資金和質量保證金等進行嚴格審查，選擇有資質的縣水利建筑工程有限責任公司進行施工。單項工程，項目辦與施工單位簽訂了機井、土建、安裝施工合同42份，合同金額516.84萬元；與供應商簽訂了管材、部分水泵合同13份，合同金額328.76萬元。進行合同管理，界定工期、質量和投資，確定施工規(guī)范、質量標準，明確雙方責任和義務。抽調10多名工程技術人員進駐工地，進行現(xiàn)場技術指導和質量把關，食宿在工地，嚴格按設計施工，確保了工程的質量。在水源建設方面，對新打水源井出水量進行了抽水試驗，確保水量滿足項目用水需求；同時配合市、縣防疫站對水源井水質進行了采樣化驗，出據(jù)的水質檢驗報告單全部符合防氟改水標準，水質符合《農村生活飲用水衛(wèi)生標準》。在工程實施中，嚴格按工程施工程序進行，實行“三檢”制，即施工企業(yè)自查自檢，項目辦不定期抽檢，整體項目進行終檢；同時大膽合理嘗試新技術、新材料的使用，趙坡改水工程利用“380巖溶水”作為水源，水溫42℃左右，輸水主管道采用柔性伸縮短管連接。實踐證明，新技術、新材料的使用大大提高了輸水管道的安全性和質量。我們還聘請了具有監(jiān)理資質、經驗豐富、責任感強的水利監(jiān)理工程師2名，進行工程質量監(jiān)理。對工程所需的材料、設備實行接收貨驗收簽證；對分項分部工程、單位工程、單項工程等，實行工程檢查驗收簽證制度。pvc管材參照《水利水電工程招投標管理》的有關規(guī)定，經縣政府采購中中心同意，縣項目辦抽調水務、計劃、財政、衛(wèi)生等有關人員組成招標領導小組，縣監(jiān)察局、縣采購中心進行監(jiān)督，進行了統(tǒng)一邀請招標采購，在資質審查中，嚴格審查生產企業(yè)營業(yè)證，生產合格許可證，選擇正規(guī)企業(yè)產品。對所采購管材，認真核查出廠合格證，實行工地質檢、驗單接貨簽證制度，并按材料出入庫進行管理。
（六）認真檢查，嚴把項目驗收關。農村氟病區(qū)改水項目，按照《氟砷病區(qū)改水項目驗收內容和評分標準》，工程建設實行分部分項工程和單位工程（或交工）驗收簽證，單項工程竣工初驗簽證或竣工驗收簽證制度。分部分項工程驗收，由承包單位在自檢合格的基礎上，提出驗收申請，報監(jiān)理驗收。監(jiān)理工程師，現(xiàn)場技術員，檢查分部分項工程施工是否符合設計要求，驗收合格后填寫分部分項工程簽證；單位工程（或交工）驗收，以合同為單位進行，在工程完工后，由施工單位提出書面報告或申請，由縣水務局項目辦收集核對，填寫單位工程驗收簽定書，報縣項目辦驗收；單項工程竣工后，由施工單位進行竣工決算，報縣水務局項目辦審核。經縣財政局委托中介機構審價，由縣項目辦收集編制竣工資料，組織水利、計劃、財政、衛(wèi)生等有關部門和單位的人員組成驗收小組，按照《驗收標準》和批準的設計，按建設規(guī)模、投資、工程量、工程效益、技術規(guī)范、標準和質量要求進行竣工初驗或驗收。填寫單項工程竣工初驗鑒定書或竣工驗收簽證書。通過初驗或竣工驗收，所建項目投資和建設任務全面完成；工程規(guī)劃布局經濟合理，按設計圖紙施工；配套設施齊全，質量符合國家有關質量標準；水源充足，滿足用水需求；水質符合國家生活飲用水標準，財務帳目清楚，審計合格；國補資金足額到位，地方配套按計劃落實；竣工資料齊全，按村建檔建卡；落實管護責任，水費征收合理，工程效益顯著，均達到良好以上標準。目前，全部工程成立了管理站，有專人管理，制度健全，引水入戶率總體已達30%，運行良好，群眾十分滿意。同時，盛市、縣電視臺、《渭南日報》、《陜西日報》等新聞媒體分別就富平縣改水工程作了專題報道，受到社會各界好評，充分肯定了該項目工程建設的必要性、重要性，充分體現(xiàn)了該項目工程是關心人民疾苦、功在當代，利在千秋的民心工程和富民工程。
（七）加強管理，發(fā)揮工程效益。改水項目工程竣工后，為了克服以往“重建輕管”的思想，縣水務局及時下達了《關于成立飲改水工程管理機構及有關事宜的通知》文件和《__縣農村飲改水項目管護責任書》，確定了供水工程管理權屬和臨時水價。真正達到“修一處工程，明晰一處產權，核定一個合理水價，服務一方群眾”的目標，并對已建成的供水工程，要求做到“六有”：有管理站、有管理人員、有計量設施、有合理價格政策、有技術檔案、有水源設施和工程保護措施，同時建立健全各項管理制度，理順產權關系，明確管理主體和管理責任，縣水務局委托縣水管站負責全縣鄉(xiāng)村供水管理工作，跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中供水工程，在縣水務局指導下成立飲改水工程管理站進行管理；一個村或幾個村集中供水工程，縣水務局委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供水站（或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水管站進行管理，供水站站長是工程管護的第一責任人，全面負責該站供水工程設施的保護、維修和安全運行，工程建成后，趙坡供水工程并入楊坡供水管理站，北耕供水工程并入流曲供水管理站管理，大眾、原里改水工程并入三寨供水管理站，屬縣管工程；西盤、淡村、東劉等11處供水工程委托所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府水管站管理，屬鄉(xiāng)管工程。在管理人員落實后，先后聘請有關方面的專家，在水源與水利工程、農村自來水、衛(wèi)生防疫、水質監(jiān)測、財務支收管理以及相關政策、法規(guī)和條例等方面對管理人員進行了集中培訓，提高了管理人員的業(yè)務素質。制定安全運行管理制度，加強供水設施管護，嚴格操作規(guī)程；實行供水水源水質定期通報當?shù)卣蜕蠄笊霞壷鞴懿块T制度，確保人民群眾用水安全。嚴格水費收繳，實行抄表到戶，按表結算，接受用戶監(jiān)督；水費標準由供水企業(yè)根據(jù)供水成本核定，報水務局審核，經縣物價部門批準后執(zhí)行。目前，由于工程剛剛建成，現(xiàn)處于試運行階段，制水的生產成本和銷售成本尚未確定，試運行期執(zhí)行臨時水價，待運行正常后，根據(jù)運行成本報請縣水務局和物價局進行水價審批。工程運行正常后，供水單位要實行公示制度，定期對水價、水量、水費收支特別是工程折舊費的管理和使用情況進行公示，積極推行“水價、水量、水費”三公開，減輕農民負擔，讓群眾吃上放心水、明白水。嚴格水費收支管理。水費收入中的折舊費、大修費，按有關規(guī)定提取和使用。在不影響本工程維修和擴大再生產的情況下，縣水務局有權對改水工程的折舊費和大修費進行工程間調配，以充分發(fā)揮工程效益，促進供水事業(yè)持續(xù)發(fā)展。
四、項目效益和影響
我縣農村氟病區(qū)改水工程的實施，使項目區(qū)群眾生產、生活條件有了明顯改善，產生了一定的社會效益和經濟效益，并對農村經濟發(fā)展產生了一定影響，充分體現(xiàn)了氟病區(qū)改水工程建設的必要性和重要性。主要表現(xiàn)在以下方面：
（一）解放了勞動力，提高了群眾生活質量。通過氟病區(qū)改水工程的實施，項目區(qū)群眾告別了以往“十里八里挑一擔，全家老少喝三天”，且每家每戶至少需固定一個強壯勞力挑水擔水的歷史。大大解放了農村勞動力，節(jié)省的勞力或務農、或利用農閑進行勞務輸出打工，增加了農民經濟收入，提高了群眾生活質量。共解決了農村3.9777萬人的飲水困難，按項目區(qū)每戶每天拉水投勞0.3個工日，拉水天數(shù)為100天，每個工日按15元計算，年可節(jié)省勞力費447.49萬元。東劉改水工程解決了1980人的飲水困難，入戶率90%，按項目區(qū)每戶每天拉水投勞0.3個工日，拉水天數(shù)為100天，每個工日按15元計算，年可節(jié)省勞力費22.28萬元。節(jié)省的勞力主要從事造紙等手工制造業(yè)，增加收入65萬元。人均收入從1400元增加到1600元。
(二)減少了疾病，確保了群眾的身心健康。通過氟病區(qū)改水工程的實施，項目區(qū)群眾飲用上了符合國家《農村生活飲用水衛(wèi)生標準》的優(yōu)質、安全、衛(wèi)生水，告別了以往飲用含氟量高、不衛(wèi)生水的歷史，大大減少了疾病的發(fā)生，確保了群眾的身心健康，提高了群眾的健康水平，尤其是保護了農村婦女、兒童的身心健康。已建成的15處供水工程，39777人告別了吃高氟水、不衛(wèi)生水的歷史；每人醫(yī)藥費年均按30元計算，年節(jié)約醫(yī)藥費119.33萬元。
（三）促進了農村種植結構調整和農民增收節(jié)支。通過防氟改水工程的實施，解決了項目區(qū)群眾吃水難問題，為農村庭院經濟的發(fā)展提供了有利條件，同時也促進了農村產業(yè)結構調整和農民增收節(jié)支，發(fā)揮了明顯的社會效益和經濟效益。在確保人畜飲水前提下，積極為農民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)服務，共養(yǎng)雞6萬只，增加收入19.2萬元，人均增加收入4.8元；養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛1500頭，增加收入45萬元，人均增加收入12元，人均收入從1000元增加到1170元。促進了農村家禽和畜牧業(yè)的發(fā)展。已建成的供水工程共可灌溉農田150畝，改變了旱源無水的歷史，發(fā)展高效節(jié)水經濟果園林50畝；使農作物增產增收，據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明：灌溉一次的麥田，平均畝產370公斤，畝增產160公斤，可增加收入（剔除每畝50元水費）110元左右；灌溉兩次的麥田，平均畝產450公斤，畝增產240公斤，可增加收入（剔除每畝70元水費）175元左右。
（四）是實踐“三個代表”的重要體現(xiàn)。氟病區(qū)改水是當前農村最緊迫、最實際的問題。解決農村飲用高氟水問題，不僅關系到人民群眾生活質量的提高，健康的改善，也關系到農民脫貧致富奔小康，關系到國家宏觀經濟的持續(xù)協(xié)調發(fā)展和社會穩(wěn)定。在農村落實和實踐“三個代表”重要思想，其核心就是要為農民解決實際問題。我縣項目區(qū)防氟改水工程的具體實施，改變了農村基礎建設，發(fā)展了農村經濟，增加了農民收入，取得了一定的成績，正是我們水利部門履行自己的職責，為人民謀利益，實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。促進了農村“兩個”文明建設，樹立了黨和政府在群眾中的形象，密切了黨群、干群關系。
（五）是促進了農村水利工作的規(guī)范化、制度化建設和產業(yè)化發(fā)展。我縣農村防氟改水工程高速度、高質量、高效益的實施，建成了一批功在當代、利在千秋的“德政工程”、“富民工程”，是防氟改水工程的典范工程、樣板工程。落實了管理主體和管護責任，成立了管理站，建立健全了管理制度，理順了產權關系，明確了管理責任，實行定崗定員、目標考核、效益掛鉤責任制，并解決了人員就業(yè)和農村剩余勞動力，促進了農村產業(yè)化發(fā)展，取得了明顯的社會效益和經濟效益，對農村飲水安全事業(yè)發(fā)展乃至整個農村水利工作的規(guī)范化、制度化建設起到了極大的促進作用。
五、項目評價
我縣氟病區(qū)改水項目工程建設按照省市下達的項目計劃，如期、保質、保量全面完成了項目計劃和效益計劃。所建工程均達到設計標準，運行正常后，受到群眾贊揚。我們認為項目實施成功的主要因素有以下六個方面：
（一）國家決定實施氟病區(qū)改水項目是非常必要和非常及時的，解決了當前農村飲水安全問題最緊迫、最實際的工作。實踐證明，中央決策是正確的和英明的。
（二）氟病區(qū)改水工程的實施，讓項目區(qū)人民群眾徹底擺脫飲水難的問題，使人民群眾健康水平得到提高，減少了疾病發(fā)生，節(jié)約了藥費開支，解放了勞動力，并以此帶動種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，加快產業(yè)結構調整，促進了當?shù)亟洕陌l(fā)展。
（三）政府推動，強化領導，明確責任，協(xié)同作戰(zhàn)，組織保證是關鍵。由于農村改水困難問題主要集中在貧窮落后地區(qū)，改水工程實施難度大，把這項工作作為政府一項重要職責，實行行政首長負責制，層層簽訂責任書，并分開向社會承諾。各有關部門在政府的統(tǒng)一領導下，組織協(xié)調機構層次高，權威性強，才能使這一富民工程得以順利實施。
（四）改水工程實行水源共享，集中連片的供水形式，才能使工程效益得到充分發(fā)揮。這是我縣多年來，從供水工作中總結出來的符合我縣實際的一條經驗。我縣水資源短缺，且分布不均，充分利用豐富地區(qū)水資源，進行水源總體工程建設按長遠規(guī)劃一次到位，合理配置才能充分發(fā)揮供水工程效益。
（五）落實管護責任，確保工程可持續(xù)利用。改水工程管理以管護責任書形式，落實了管護責任，明確了工程產權和管理主體，有利于群眾受益，有利于發(fā)揮工程效益，有利于農村經濟發(fā)展，加強了建后工程管理，防止了已經解困的群眾重新返困。
（六）解決氟病區(qū)群眾的飲水困難，就是我們實踐“三個代表”重要思想，為群眾辦實事辦好事，是最直接最具體的體現(xiàn)。貧困地區(qū)的飲水不是一個單純的生活問題，而是關系經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的政治問題。我們按照“三個代表”的要求，堅持與時俱進，堅持執(zhí)政為民，堅持全心全意為人民服務的思想和作風，以高度的責任心，強烈的使命感和緊迫感，積極推行項目帶動戰(zhàn)略，采取切實有效的措施，以高速度、高質量，高效益的“三高”精神，努力把這件利國利民的好事辦好，實事辦實。使干部受到了教育，農民得到了實惠，密切了黨群、干群關系。
【第8篇 ____年農村改廁項目工作總結范文
____年度我縣農村改廁項目工作在縣委、縣政府的正確領導下，在市愛衛(wèi)辦的大力支持和指導下，緊扣愛國衛(wèi)生工作目標任務，實行與“新農村建設項目”捆綁的形式，積極配合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，按時完成了農村改廁500戶的任務，現(xiàn)將工作開展情況總結如下：
一、強化政府領導，認真組織實施
(一)為切實做好農村改廁工作，努力把這一民生工程抓好、抓實、抓出成效，縣委、縣政府高度重視，成立了縣農村改廁項目工作領導小組。由縣委常委、副縣長、縣愛衛(wèi)會常務副主任任組長，縣愛衛(wèi)辦、城管局、農業(yè)局、衛(wèi)生局、財政局、住建局、環(huán)保局、扶貧移民局、婦聯(lián)、疾控中心等部門領導為成員。
（二）制定了《縣____年農村改廁項目實施方案》，分解落實了各部門責任。將項目任務500戶分解到了3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（三）于12月27日組織召開了本年度農村改廁項目培訓會，組織學習了市、縣____年農村改廁項目實施方案，對我縣____年農村改廁項目任務進行了分解落實，對參會人員進行了“一池三改”的專業(yè)技術培訓和安全使用沼氣相關知識的培訓。
二、強化部門結合，宣傳發(fā)動到位
我縣在農村改廁項目工作中，堅持資源整合、部門結合、捆綁實施、互相配合的原則，針對在推進改廁工作中部分群眾存在怕花錢、怕費力，改不改廁無礙大局的錯誤認識，縣鄉(xiāng)村進一步強化宣傳引導工作，通過村民會議、宣傳專欄、示范帶動等有效形式，大力宣傳普及衛(wèi)生與健康、除害防病知識，宣傳改廁與環(huán)境整治的重要意義，努力培育廣大村民文明健康的生活習慣和生活方式，使廣大干部群眾充分認識到改廁是改善生產生活環(huán)境，提高生活品味的先決條件，從而不斷提高改廁的自覺性和積極性，為推進農村改廁項目工作營造了良好的社會氛圍。
三、強化技術培訓，推進改廁工作
為確保我縣重大公共衛(wèi)生項目保質保量如期完成，我縣農業(yè)部門配合試點鄉(xiāng)，落實了改廁示范村、社和農戶，下發(fā)了《農村改廁技術規(guī)范》及《農村沼氣進村入戶建設標準》，組織施工隊伍統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一標準，確保改廁施工環(huán)節(jié)按照技術規(guī)范要求組織施工。其次，本著因地制宜的原則，根據(jù)各農戶的實際情況，在施工過程中定好點，充分利用現(xiàn)有資金，避免浪費，并在項目實施過程中加強質量監(jiān)督檢查，有效保證了改廁項目的數(shù)量和質量。
四、強化工作措施，加強檢查督促
【第9篇 縣農村改水項目工作總結
工 作 總 結
一、 項目背景
__縣位于渭北旱塬北部，總面積1233平方公里，轄24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總人口75.67萬人，其中農業(yè)人口68.8萬人，水資源總量1.2億立方米，人均水資源量僅170立方米，畝均水資源量97立方米，不足全省的1/6、全國的1/12。“九五” 初期，飲水困難人數(shù)達62.58萬人，占農業(yè)人口的92%以上。人畜飲水主要靠淺層地下水，但淺層地下水水資源貧乏，且均呈現(xiàn)高含鹽、高含氟，高氟水、苦咸水分布占總面積的50%以上，資源性缺水和水質性缺水是我縣水資源的兩大特征，飲水困難和飲水安全已經成為興縣富民和全面建設小康社會的主要問題，已成為制約全縣經濟發(fā)展的“瓶頸”。
近年來，“要興__先興水，__要富先富水”已經成為全縣上下的共識?！熬盼濉币詠?，縣委、縣政府始終把發(fā)展水利事業(yè)作為振興__經濟的首項基礎工程，每年把供水項目工程建設列入縣上重點工程來抓。特別是從XX年開始國家決定，在中央預算內專項資金中安排部分資金，用于解決人畜飲水困難。我們緊緊抓住這一機遇，從水資源短缺的實際出發(fā)，加強水資源的最優(yōu)配置，堅持“確立新觀念、開拓新項目、創(chuàng)建新機制、塑造新形象、謀求新發(fā)展”的五新興水思路。推行項目帶動戰(zhàn)略，提出“政府推動、強化領導、明確責任、協(xié)同作戰(zhàn)”的工作方針和“集中資金、突出重點、水源共享、集中連片、穩(wěn)定解決、建管并重”的建設原則。加強領導，建立機構，加大投入，強化管理，確保工程質量，全力建設這一德政、富民工程。
二、項目計劃與完成情況
氟病區(qū)改水項目省、市下達我縣XX年度項目計劃共18個子項目，計劃總投資1303.5萬元，其中國投838.6萬元，地方配套464.9萬元。設計批復總投資1196.76萬元，其中國投845.6萬元，地方配套351.16萬元。解決淡村、宮里、留古等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個行政村 3.9001萬人的飲水困難。
我縣氟病區(qū)改水項目建設，嚴格按照項目下達計劃和設計批復，參照項目建設程序，實行項目法人負責制、招投標制和工程監(jiān)理制，落實責任和措施，積極組織實施，嚴格項目建設管理，全面完成了項目建設任務。工程建設于XX年4月開工，XX年11月底竣工。完成總投資1244.8959萬元，占批復總投資的104.02%，其中國投845.6萬元，占批復的100 %，地方配套399.2959萬元，占批復的113. 71 %。共建成防氟改水工程15處，打配機井14眼，建管理站10處，房建面積1898.75平方米，圍墻1584延米，塔池11座，加壓站3座，架設高低壓輸電線路14.4公里，安裝變壓器10臺，鋪設管網(wǎng)241.31公里，建閘閥井、水表井等附屬建筑物226座，移動土方18.96萬立方米，投勞7.38萬個工日，解決了3.9777(含韓村飲水776人)萬人的飲水問題。
在工程建設中，我們緊緊圍繞重點項目建設，突出重點，強化措施，狠抓落實，取得了顯著成效。目前，建成的供水工程已全部投入試運營，入戶率達到30%以上；落實了管護責任，成立了10處（含15個工程）供水管理站，其中縣管工程4處，鄉(xiāng)管工程11處，招聘管理人員20多人；建成了東劉、西盤、韓村、大眾、原里等十幾處高標準、高質量、高效益的集中供水工程。
三、主要做法和體會：
（一）加強領導，建立健全組織機構。為了切實貫徹落實國家計委、水利部、衛(wèi)生部《地方性氟砷病防治改水項目建設管理辦法》和《渭南市農村飲改水項目實施管理細則》、《渭南市農村飲改水項目資金報賬制實施細則》及省、市有關文件精神，加強對改水項目工作的領導，保證項目建設任務的順利完成?？h委、縣政府高度重視項目建設，將防氟改水項目列入十項重點工程之一。在項目建設前期，縣政府及時將“__縣農村飲改水項目工作領導小組”調整為“__縣農村飲改水項目建設領導小組”，負責全縣農村飲改水項目管理工作；縣長賀韌任組長，主管副縣長嚴忠民、水務局局長杜平任副組長，政府辦、水務局、財政局、計劃局、衛(wèi)生局、電力局、國土資源局及項目區(qū)十四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員。并在縣水務局下設辦公室，局長兼任辦公室主任，總工為技術總負責。辦公室負責項目建設的日常管理工作。制定項目規(guī)劃、年度計劃，評審縣批工程初步設計，監(jiān)督工程資金，進行技術指導、質量監(jiān)督，組織管材招標、竣工資料匯編、階段檢查驗收和竣工驗收。在項目建設中，縣長賀韌多次深入施工一線，解決建設中遇到的困難和問題。各成員單位認真負責，積極配合?？h水務局全力以赴，精心組織，認真實施，按照項目建設要求，規(guī)范項目建設程序，及時成立了“富平縣水務局項目建設管理辦公室”，具體負責項目建設和管理工作。在項目實施中，項目辦經常深入施工現(xiàn)場，現(xiàn)場辦公，在時間緊、任務重，涉及部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)多，資金籌集量大的情況下，項目辦積極協(xié)調有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，克難攻堅，落實群眾自籌，協(xié)調解決征遷、占地問題和群眾投工投勞，為工程建設創(chuàng)造了良好的施工環(huán)境，保證了項目建設的順利實施。
（二）明確任務、落實項目建設責任。XX年4月22日，縣政府及時組織召開了有關部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導參加的項目建設專題會議。明確職責，落實了項目建設任務?？h經濟發(fā)展局負責投資計劃的審批、進度表會簽；縣財政局負責項目資金使用監(jiān)督、報賬審批表會簽、審批竣工財務決算；縣衛(wèi)生局負責改水項目的監(jiān)督管理、水質檢測、改水工程進度表會簽；縣水務局是項目的實施單位，負責項目主管部門（市水務局）下達的項目計劃和批準的初步設計，組織項目實施，上報工程進度和用款計劃，按程序申請報賬；有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責群眾自籌的落實，組織群眾投工投勞，保障施工建設環(huán)境通暢?？h項目辦按照會議精神，認真落實及時將縣政府“關于XX年農村飲改水項目建設工作專項問題會議紀要”下發(fā)各成員單位及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并按照省市《細則》精神，印發(fā)了《__縣農村飲改水項目實施方案》和__縣《關于下達XX年度農村飲改水項目群籌資金計劃和投工投勞計劃的通知》等有關文件，制訂了建設任務、標準、工期等具體措施，把項目建設責任和任務落實到各成員單位和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（三）科學規(guī)劃，扎實做好項目前期工作。__縣是一個貧困又缺水的農業(yè)大縣，發(fā)揮有限水資源的最大效益，是工程建設的前題和要求。為了保證項目實施的科學性和有效性，依據(jù)國家水利部《地方性氟砷病防治改水項目建設管理辦法》和《渭南市農村飲改水項目實施管理細則》中農村人飲困難“三個一”的標準，采用集中連片
供水方式，供水設施建設到自然村公共給水點，有條件的村組供水到戶，水質符合《農村生活飲用水衛(wèi)生標準》。我們邀請有關專家來我縣進行實地踏勘，對工程建設的可行性提出了科學論證，對水源地水量進行了詳細的論證，并對水質做了化驗，結合__實際提出了北部山區(qū)建水窖，川塬地區(qū)建集中供水工程，有條件的盡量采用“380巖溶水”作水源，實行水源共享，合理調配，集中連片供水的總體解決方案。按照市水電勘測設計院編寫的《可行性研究報告》和《實施方案》，縣項目辦及時組織召開了縣、鄉(xiāng)、村三級干部座談會議，討論項目工程規(guī)劃方案，選擇縣水利勘測設計隊進行項目工程施工設計。縣水利勘測設計隊及時抽調業(yè)務骨干，組成專業(yè)班子，進行了現(xiàn)場實地勘測，按照有關設計標準，精心進行項目工程設計，對主要供水設施蓄水池、加壓站、水塔等的設計，嚴格采用國家標準圖集；具體供水方案，因地制宜，堅持“水源共享，高水高供，低水低供，集中連片”的設計原則。統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，設施配套齊全，突出我縣改水項目工程設計特點。按照分級審批程序，項目工程初步設計全部通過了市、縣專家組評審。為了進一步加強對項目建設的管理，縣項目辦組織有關人員學習了《渭南市農村飲改水項目建設管理文件匯編》等省、市有關文件；向各成員單位和項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)印發(fā)了《__縣農村飲改水項目實施方案》，給施工隊、技術員、監(jiān)理等轉發(fā)了《渭南市農村飲改水項目建設工程質量管理辦法》等建設管理文件。從組織機構、項目管理、計劃與資金管理、獎罰和運行管理等方面做了詳盡的、易于操作的明確規(guī)定，積極推行項目管理卡制度，逐鄉(xiāng)、逐村建立卡片。卡片內容明確了工程措施、投資規(guī)模、資金來源、解決戶數(shù)、人數(shù)及完成時間等，在工程建設中嚴格實行“項目管理、規(guī)劃到卡、按卡實施、建成消號”的制度，做到把關系人民群眾切身利益的大事辦實、實事辦好。
（四）加強項目資金的使用和管理。我縣氟病區(qū)改水項目資金以群籌為主，國家投資為輔，采取多元化、多渠道解決工程建設中的資金問題。在項目建設中嚴格執(zhí)行省、市下達項目投資計劃，按批復實施，全面完成了項目建設投資任務。完成總投資1244.8959萬元，其中國投845.6萬元，地方配套399.2959萬元。解決了3.9777萬人的飲水困難。在項目資金管理方面，設立了農村改水項目資金專戶，實行分級管理?？h項目辦管理、監(jiān)督國家投資資金的使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責群眾自籌和投工投勞。國投資金實行市級報賬制，主要用于工程管材、水源井、管網(wǎng)鋪設電力設施，土建主體工程建設；根據(jù)工程進度，項目辦組織水務、計劃、財政、衛(wèi)生部門進行查驗，匯簽工程進度表，資金報賬審批表，由縣水務局在市水務局報賬支付。配套資金主要用于工程征遷占地、青苗賠償、投工投勞和其他工程建設。為了保證自籌資金及時到位，縣項目辦將項目區(qū)群眾自籌資金記入工程專戶，并結合項目區(qū)群眾收入水平較低的實際情況，對自籌資金采取群眾集資，工程占地、青苗賠償、電力設施、管道土方開挖回填、投工投勞等以勞折價形式記入群眾自籌，投工投勞按受益村落實，群眾自籌和投工投勞計劃全部落實后，項目辦方可安排工程施工。國投資金實行市級報賬制，設立專戶，專款專用，封閉運行，減少了中間環(huán)節(jié)，促進了工程進度，并由審計、財政、監(jiān)察部門監(jiān)督，確保了項目資金全部用于工程建設。
（五）嚴格管理，精心施工，確保工程質量。在工程施工管理方面，對項目工程實行縣級領導包干，部門領導負責，一名技術員把關，有關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合，并納入縣上年度考核內容，層層簽訂責任書，實行項目法人負責制、招投標制和工程監(jiān)理制，嚴格按基本建設程序和施工質量標準進行項目管理，保證了工程建設的高速度、高質量、高效益?？h水務局嚴格按照有關施工規(guī)范和質量標準及項目基本建設程序要求，嚴格管理，精心施工；及時成立了“__縣水務局項目建設管理辦公室”。堅持按“設計施工，合同管理，驗收簽證，審批報賬”原則，嚴把工程質量關。在工程施工方面，對施工企業(yè)的資質證、設備、技術力量、業(yè)績、資金和質量保證金等進行嚴格審查，選擇有資質的縣水利建筑工程有限責任公司進行施工。單項工程，項目辦與施工單位簽訂了機井、土建、安裝施工合同42份，合同金額516.84萬元；與供應商簽訂了管材、部分水泵合同13份，合同金額328.76萬元。進行合同管理，界定工期、質量和投資，確定施工規(guī)范、質量標準，明確雙方責任和義務。抽調10多名工程技術人員進駐工地，進行現(xiàn)場技術指導和質量把關，食宿在工地，嚴格按設計施工，確保了工程的質量。在水源建設方面，對新打水源井出水量進行了抽水試驗，確保水量滿足項目用水需求；同時配合市、縣防疫站對水源井水質進行了采樣化驗，出據(jù)的水質檢驗報告單全部符合防氟改水標準，水質符合《農村生活飲用水衛(wèi)生標準》。在工程實施中，嚴格按工程施工程序進行，實行“三檢”制，即施工企業(yè)自查自檢，項目辦不定期抽檢，整體項目進行終檢；同時大膽合理嘗試新技術、新材料的使用，趙坡改水工程利用“380巖溶水”作為水源，水溫42℃左右，輸水主管道采用柔性伸縮短管連接。實踐證明，新技術、新材料的使用大大提高了輸水管道的安全性和質量。我們還聘請了具有監(jiān)理資質、經驗豐富、責任感強的水利監(jiān)理工程師2名，進行工程質量監(jiān)理。對工程所需的材料、設備實行接收貨驗收簽證；對分項分部工程、單位工程、單項工程等，實行工程檢查驗收簽證制度。pvc管材參照《水利水電工程招投標管理》的有關規(guī)定，經縣政府采購中中心同意，縣項目辦抽調水務、計劃、財政、衛(wèi)生等有關人員組成招標領導小組，縣監(jiān)察局、縣采購中心進行監(jiān)督，進行了統(tǒng)一邀請招標采購，在資質審查中，嚴格審查生產企業(yè)營業(yè)證，生產合格許可證，選擇正規(guī)企業(yè)產品。對所采購管材，認真核查出廠合格證，實行工地質檢、驗單接貨簽證制度，并按材料出入庫進行管理。
（六）認真檢查，嚴把項目驗收關。農村氟病區(qū)改水項目，按照《氟砷病區(qū)改水項目驗收內容和評分標準》，工程建設實行分部分項工程和單位工程（或交工）驗收簽證，單項工程竣工初驗簽證或竣工驗收簽證制度。分部分項工程驗收，由承包單位在自檢合格的基礎上，提出驗收申請，報監(jiān)理驗收。監(jiān)理工程師，現(xiàn)場技術員，檢查分部分項工程施工是否符合設計要求，驗收合格后
填寫分部分項工程簽證；單位工程（或交工）驗收，以合同為單位進行，在工程完工后，由施工單位提出書面報告或申請，由縣水務局項目辦收集核對，填寫單位工程驗收簽定書，報縣項目辦驗收；單項工程竣工后，由施工單位進行竣工決算，報縣水務局項目辦審核。經縣財政局委托中介機構審價，由縣項目辦收集編制竣工資料，組織水利、計劃、財政、衛(wèi)生等有關部門和單位的人員組成驗收小組，按照《驗收標準》和批準的設計，按建設規(guī)模、投資、工程量、工程效益、技術規(guī)范、標準和質量要求進行竣工初驗或驗收。填寫單項工程竣工初驗鑒定書或竣工驗收簽證書。通過初驗或竣工驗收，所建項目投資和建設任務全面完成；工程規(guī)劃布局經濟合理，按設計圖紙施工；配套設施齊全，質量符合國家有關質量標準；水源充足，滿足用水需求；水質符合國家生活飲用水標準，財務帳目清楚，審計合格；國補資金足額到位，地方配套按計劃落實；竣工資料齊全，按村建檔建卡；落實管護責任，水費征收合理，工程效益顯著，均達到良好以上標準。目前，全部工程成立了管理站，有專人管理，制度健全，引水入戶率總體已達30%，運行良好，群眾十分滿意。同時，省、市、縣電視臺、《渭南日報》、《陜西日報》等新聞媒體分別就富平縣改水工程作了專題報道，受到社會各界好評，充分肯定了該項目工程建設的必要性、重要性，充分體現(xiàn)了該項目工程是關心人民疾苦、功在當代，利在千秋的民心工程和富民工程。
（七）加強管理，發(fā)揮工程效益。改水項目工程竣工后，為了克服以往“重建輕管”的思想，縣水務局及時下達了《關于成立飲改水工程管理機構及有關事宜的通知》文件和《__縣農村飲改水項目管護責任書》，確定了供水工程管理權屬和臨時水價。真正達到“修一處工程，明晰一處產權，核定一個合理水價，服務一方群眾”的目標，并對已建成的供水工程，要求做到“六有”：有管理站、有管理人員、有計量設施、有合理價格政策、有技術檔案、有水源設施和工程保護措施，同時建立健全各項管理制度，理順產權關系，明確管理主體和管理責任，縣水務局委托縣水管站負責全縣鄉(xiāng)村供水管理工作，跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中供水工程，在縣水務局指導下成立飲改水工程管理站進行管理；一個村或幾個村集中供水工程，縣水務局委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供水站（或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水管站進行管理，供水站站長是工程管護的第一責任人，全面負責該站供水工程設施的保護、維修和安全運行，工程建成后，趙坡供水工程并入楊坡供水管理站，北耕供水工程并入流曲供水管理站管理，大眾、原里改水工程并入三寨供水管理站，屬縣管工程；西盤、淡村、東劉等11處供水工程委托所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府水管站管理，屬鄉(xiāng)管工程。在管理人員落實后，先后聘請有關方面的專家，在水源與水利工程、農村自來水、衛(wèi)生防疫、水質監(jiān)測、財務支收管理以及相關政策、法規(guī)和條例等方面對管理人員進行了集中培訓，提高了管理人員的業(yè)務素質。制定安全運行管理制度，加強供水設施管護，嚴格操作規(guī)程；實行供水水源水質定期通報當?shù)卣蜕蠄笊霞壷鞴懿块T制度，確保人民群眾用水安全。嚴格水費收繳，實行抄表到戶，按表結算，接受用戶監(jiān)督；水費標準由供水企業(yè)根據(jù)供水成本核定，報水務局審核，經縣物價部門批準后執(zhí)行。目前，由于工程剛剛建成，現(xiàn)處于試運行階段，制水的生產成本和銷售成本尚未確定，試運行期執(zhí)行臨時水價，待運行正常后，根據(jù)運行成本報請縣水務局和物價局進行水價審批。工程運行正常后，供水單位要實行公示制度，定期對水價、水量、水費收支特別是工程折舊費的管理和使用情況進行公示，積極推行“水價、水量、水費”三公開，減輕農民負擔，讓群眾吃上放心水、明白水。嚴格水費收支管理。水費收入中的折舊費、大修費，按有關規(guī)定提取和使用。在不影響本工程維修和擴大再生產的情況下，縣水務局有權對改水工程的折舊費和大修費進行工程間調配，以充分發(fā)揮工程效益，促進供水事業(yè)持續(xù)發(fā)展。
四、項目效益和影響
我縣農村氟病區(qū)改水工程的實施，使項目區(qū)群眾生產、生活條件有了明顯改善，產生了一定的社會效益和經濟效益，并對農村經濟發(fā)展產生了一定影響，充分體現(xiàn)了氟病區(qū)改水工程建設的必要性和重要性。主要表現(xiàn)在以下方面：
（一）解放了勞動力，提高了群眾生活質量。通過氟病區(qū)改水工程的實施，項目區(qū)群眾告別了以往“十里八里挑一擔，全家老少喝三天”，且每家每戶至少需固定一個強壯勞力挑水擔水的歷史。大大解放了農村勞動力，節(jié)省的勞力或務農、或利用農閑進行勞務輸出打工，增加了農民經濟收入，提高了群眾生活質量。共解決了農村3.9777 萬人的飲水困難，按項目區(qū)每戶每天拉水投勞0.3個工日，拉水天數(shù)為100天，每個工日按15元計算，年可節(jié)省勞力費447.49萬元。東劉改水工程解決了1980人的飲水困難，入戶率90%，按項目區(qū)每戶每天拉水投勞0.3個工日，拉水天數(shù)為100天，每個工日按15元計算，年可節(jié)省勞力費22.28萬元。節(jié)省的勞力主要從事造紙等手工制造業(yè)，增加收入65萬元。人均收入從1400元增加到1600元。
(二)減少了疾病，確保了群眾的身心健康。通過氟病區(qū)改水工程的實施，項目區(qū)群眾飲用上了符合國家《農村生活飲用水衛(wèi)生標準》的優(yōu)質、安全、衛(wèi)生水，告別了以往飲用含氟量高、不衛(wèi)生水的歷史，大大減少了疾病的發(fā)生，確保了群眾的身心健康，提高了群眾的健康水平，尤其是保護了農村婦女、兒童的身心健康。已建成的15處供水工程，39777人告別了吃高氟水、不衛(wèi)生水的歷史；每人醫(yī)藥費年均按30元計算，年節(jié)約醫(yī)藥費119.33萬元。
（三）促進了農村種植結構調整和農民增收節(jié)支。通過防氟改水工程的實施，解決了項目區(qū)群眾吃水難問題，為農村庭院經濟的發(fā)展提供了有利條件，同時也促進了農村產業(yè)結構調整和農民增收節(jié)支，發(fā)揮了明顯的社會效益和經濟效益。在確保人畜飲水前提下，積極為農民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)服務，共養(yǎng)雞6萬只，增加收入19.2萬元，人均增加收入4.8元；養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛1500頭，增加收入45萬元，人均增加收入12元，人均收入從1000元增加到1170元。促進了農村家禽和畜牧業(yè)的發(fā)展。已建成的供水工程共可灌溉農田150畝，改變了旱源無水的歷史，發(fā)展高效節(jié)水經濟果園林50畝；使農作物增產增收，據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明：灌溉一次的麥田，平均畝產370公斤，畝增產160公斤，可增加收入（剔除每畝50元水費）11
0元左右；灌溉兩次的麥田，平均畝產450公斤，畝增產240公斤，可增加收入（剔除每畝70元水費）175元左右。
（四）是實踐“三個代表”的重要體現(xiàn)。氟病區(qū)改水是當前農村最緊迫、最實際的問題。解決農村飲用高氟水問題，不僅關系到人民群眾生活質量的提高，健康的改善，也關系到農民脫貧致富奔小康，關系到國家宏觀經濟的持續(xù)協(xié)調發(fā)展和社會穩(wěn)定。在農村落實和實踐“三個代表”重要思想，其核心就是要為農民解決實際問題。我縣項目區(qū)防氟改水工程的具體實施，改變了農村基礎建設，發(fā)展了農村經濟，增加了農民收入，取得了一定的成績，正是我們水利部門履行自己的職責，為人民謀利益，實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。促進了農村“兩個”文明建設，樹立了黨和政府在群眾中的形象，密切了黨群、干群關系。
（五）是促進了農村水利工作的規(guī)范化、制度化建設和產業(yè)化發(fā)展。我縣農村防氟改水工程高速度、高質量、高效益的實施，建成了一批功在當代、利在千秋的“德政工程”、“富民工程”，是防氟改水工程的典范工程、樣板工程。落實了管理主體和管護責任，成立了管理站，建立健全了管理制度，理順了產權關系，明確了管理責任，實行定崗定員、目標考核、效益掛鉤責任制，并解決了人員就業(yè)和農村剩余勞動力，促進了農村產業(yè)化發(fā)展，取得了明顯的社會效益和經濟效益，對農村飲水安全事業(yè)發(fā)展乃至整個農村水利工作的規(guī)范化、制度化建設起到了極大的促進作用。
五、項目評價
我縣氟病區(qū)改水項目工程建設按照省市下達的項目計劃，如期、保質、保量全面完成了項目計劃和效益計劃。所建工程均達到設計標準，運行正常后，受到群眾贊揚。我們認為項目實施成功的主要因素有以下六個方面：
（一）國家決定實施氟病區(qū)改水項目是非常必要和非常及時的，解決了當前農村飲水安全問題最緊迫、最實際的工作。實踐證明，中央決策是正確的和英明的。
（二）氟病區(qū)改水工程的實施，讓項目區(qū)人民群眾徹底擺脫飲水難的問題，使人民群眾健康水平得到提高，減少了疾病發(fā)生，節(jié)約了藥費開支，解放了勞動力，并以此帶動種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，加快產業(yè)結構調整，促進了當?shù)亟洕陌l(fā)展。
（三）政府推動，強化領導，明確責任，協(xié)同作戰(zhàn)，組織保證是關鍵。由于農村改水困難問題主要集中在貧窮落后地區(qū)，改水工程實施難度大，把這項工作作為政府一項重要職責，實行行政首長負責制，層層簽訂責任書，并分開向社會承諾。各有關部門在政府的統(tǒng)一領導下，組織協(xié)調機構層次高，權威性強，才能使這一富民工程得以順利實施。
（四）改水工程實行水源共享，集中連片的供水形式，才能使工程效益得到充分發(fā)揮。這是我縣多年來，從供水工作中總結出來的符合我縣實際的一條經驗。我縣水資源短缺，且分布不均，充分利用豐富地區(qū)水資源，進行水源總體工程建設按長遠規(guī)劃一次到位，合理配置才能充分發(fā)揮供水工程效益。
（五）落實管護責任，確保工程可持續(xù)利用。改水工程管理以管護責任書形式，落實了管護責任，明確了工程產權和管理主體，有利于群眾受益，有利于發(fā)揮工程效益，有利于農村經濟發(fā)展，加強了建后工程管理，防止了已經解困的群眾重新返困。
（六）解決氟病區(qū)群眾的飲水困難，就是我們實踐“三個代表”重要思想，為群眾辦實事辦好事，是最直接最具體的體現(xiàn)。貧困地區(qū)的飲水不是一個單純的生活問題，而是關系經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的政治問題。我們按照“三個代表”的要求，堅持與時俱進，堅持執(zhí)政為民，堅持全心全意為人民服務的思想和作風，以高度的責任心，強烈的使命感和緊迫感，積極推行項目帶動戰(zhàn)略，采取切實有效的措施，以高速度、高質量，高效益的“三高”精神，努力把這件利國利民的好事辦好，實事辦實。使干部受到了教育，農民得到了實惠，密切了黨群、干群關系。
六、后續(xù)活動
“九五”初，全縣飲水困難62.58萬人，通過實施“甘露工程”、“人飲解困”、“防氟改水”等項目，已解決了45.13萬人的飲水問題，剩余17.45萬人。近年來，因水源干涸新增資源性缺水人口1.14萬人，其中涉及沿山一帶7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個村0.54萬人和石川河沿岸5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個村0.6萬人；因原建防氟改水的水窖工程老化失修，致使部分川塬地區(qū)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)25村2.76萬人重返飲用高氟水、苦咸水，共計新增飲水困難3.9萬人。目前我縣實際上還有21.35萬人（苦咸水12.9萬人，氟水3.2萬人，缺水5.25萬人）的飲水問題亟待解決。我們要進一步加強領導，明確責任，依靠強有力的政策推動，爭取上級部門支持，加大資金投入和工程建設管理工作力度，促進農村改水任務早日完成，為我縣農村全面建設小康提供飲水安全保障。
由于我縣淺層水資源貧乏，且含氟量、總含鹽量高，而縣內的“380巖溶水”資源的開采利用投資量太大；對于項目而言，投資標準則相對偏低，在實施水源工程建設中，投資缺口較大，給建設單位和項目工程背上了沉重包袱。懇請上級主管部門在項目上給予優(yōu)惠和支持。
二○○四年四月
【第10篇 _縣農村飲水解困項目工作總結
工作總結
一、項目背景
富平縣位于渭北旱塬北部，總面積1233平方公里，轄24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總人口78萬人，其中農業(yè)人口68.8萬人，水資源總量1.2億立方米，人均水資源量僅170立方米，畝均水資源量97立方米，不足全省的1/6、全國的1/12?！熬盼濉背跗冢嬎щy人數(shù)達62.58萬人，占農業(yè)人口的92%以上。人畜飲水主要靠淺層地下水，但淺層地下水水資源貧乏，且均呈現(xiàn)高含鹽、高含氟，高氟水、苦咸水分布面積620.12平方公里，占全縣總面積的50%以上，共涉及淡村、留古、到賢、流曲、王寮、華朱、劉集、杜村等18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)184個行政村40.08萬人。資源性缺水和水質性缺水是我縣水資源的兩大特征。飲水困難和飲水安全已經成為興縣富民和全面建設小康社會的主要問題，已成為制約全縣經濟發(fā)展的“瓶頸”。
近年來，“要興富平先興水，富平要富先富水”已經成為全縣上下的共識?！熬盼濉币詠?，縣委、縣政府始終把發(fā)展水利事業(yè)作為振興富平經濟的首項基礎工程，每年把供水項目工程建設列入縣上重點工程來抓。特別是從2000年開始國家決定，在中央預算內專項資金中安排部分資金，用于解決人畜飲水困難。我們緊緊抓住這一機遇，從水資源短缺的實際出發(fā)，加強水資源的最優(yōu)配置，堅持“確立新觀念、開拓新項目、創(chuàng)建新機制、塑造新形象、謀求新發(fā)展”的五新興水思路。推行項目帶動戰(zhàn)略，提出“政府推動、強化領導、明確責任、協(xié)同作戰(zhàn)”的工作方針和“集中資金、突出重點、水源共享、集中連片、穩(wěn)定解決、建管并重”的建設原則。加強領導，建立機構，加大投入，強化管理，確保工程質量，全力建設這一德政、富民工程。
二、項目計劃與完成情況
一期農村飲水解困項目，2000—2001年度，盛市下達我縣飲水解困項目計劃9處工程20個項目，解決6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個行政村2.546萬人的飲水困難，其中一、二批12個項目1.78萬人，三批8個項目0.766萬人。計劃總投資768.92萬元（一、二批532.32萬元，三批236.6萬元），其中國投423萬元（一、二批293萬元，三批130萬元），地方配套345.92萬元（一、二批239.32萬元，三批106.6萬元）。同時，下達二期計劃共2個項目，解決2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個村940人飲水困難，計劃總投資28.1萬元，其中國投15.5萬元，地方配套12.6萬元。一期三批（含二期）設計批復總投資253.76萬元，其中國投138.5萬元，地方配套115.26萬元（含二期總投資25.85萬元，國投17.1萬元，地方配套8.75萬元），解決0.86萬人飲水困難。
我縣飲水解困項目建設，嚴格按照項目計劃和設計批復，參照項目建設程序，實行項目法人負責制、招投標制和工程監(jiān)理制，落實責任和措施，積極組織實施，嚴格項目建設管理，全面完成了項目建設任務。工程建設于2000年4月開工，2003年11月底全面竣工。共分二次進行，第一次建設2000年4月開工，2002年6月底竣工，完成了一期2000年一、二批工程建設。共建成飲水工程5處，打配機井6眼，建管理站、配水站6處，房建1168平方米，圍墻1092延米，塔池7座，加壓站2座，架設高低壓線路7.7公里，架設變壓器5臺，建閘閥井、水表井等附屬建筑物49座，鋪設管網(wǎng)33.85公里，移動土方4.24萬立方，投工3.26萬個工日，已解決4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個村1.78萬人的飲水困難，完成總投資548.23萬元，占計劃總投資102.99%，其中國補293萬元，占計劃國投100%，地方配套255.23萬元，占計劃106.65%。
第二次建設2003年4月開工，11月底竣工。完成了2001年三批和2002年二期工程建設，共建飲水工程6處，打配機井3眼，建管理站4處，房建面積301平方米，塔池5座，加壓站1座，架設高低壓線路3.7公里，架設變壓器2臺，建閘閥井、水表井等附屬建筑物72座，鋪設管網(wǎng)28.87公里，圍墻442延米，移動土方2.34萬立方，投勞1.88萬個工日。解決了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個行政村0.7824萬人(韓村飲水776人在改水中)的飲水困難，完成總投資258.5937萬元，占批復總投資101.9%，其中國投138.5萬元，占批復100%，地方配套120.0937萬元，占批復104.19%（含二期總投資26.6874萬元，國投17.1萬元，地方配套9.5874萬元，）。
在工程建設中，我們緊緊圍繞重點項目建設，突出重點，強化措施，狠抓落實，取得了顯著成效。目前，建成的供水工程已全部投入試運營，入戶率達到40%；落實了管護責任，成立了9處（含11個工程）供水管理站，其中縣管工程2處，鄉(xiāng)管工程9處，招聘管理人員20人；建成了華朱、西村、王莊、溝龍、師南等11處高標準、高質量、高效益的集中供水工程。
三、主要做法和體會：
（一）加強領導，建立健全組織機構。為了切實貫徹落實國家計委、水利部、衛(wèi)生部《農村飲改水項目建設管理辦法》和《渭南市農村飲改水項目管理實施細則》、《渭南市農村飲改水項目資金報賬制實施細則》及盛市有關文件精神，加強對飲水項目工作的領導，保證項目建設任務的順利完成?？h委、縣政府高度重視項目建設，將飲水項目列入十項重點工程之一。在項目建設前期，縣政府及時將“富平縣農村飲改水項目工作領導小組”調整為“富平縣農村飲改水項目建設領導小組”，負責全縣農村飲改水項目管理工作；縣長賀韌任組長，主管副縣長嚴忠民、水務局局長杜平任副組長，政府辦、水務局、財政局、計劃局、衛(wèi)生局、電力局、國土資源局及項目區(qū)十四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員。并在縣水務局下設辦公室，局長兼任辦公室主任，總工為技術總負責。辦公室負責項目建設的日常管理工作。制定項目規(guī)劃、年度計劃，評審縣批工程初步設計，監(jiān)督工程資金，進行技術指導、質量監(jiān)督，組織管材招標、竣工資料匯編、階段檢查驗收和竣工初步驗收。在項目建設中，縣長賀韌多次深入施工一線，解決建設中遇到的困難和問題。各成員單位認真負責，積極配合?？h水務局全力以赴，精心組織，認真實施，按照項目建設要求，規(guī)范項目建設程序，及時成立了“富平縣水務局項目建設管理辦公室”，具體負責項目建設和管理工作。在項目實施中，項目辦經常深入施工現(xiàn)場，現(xiàn)場辦公，在時間緊、任務重，涉及部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)多，資金籌集量大的情況下，項目辦積極協(xié)調有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，克難攻堅，落實群眾自籌，協(xié)調解決征遷、占地問題和群眾投工投勞，為工程建設創(chuàng)造了良好的施工環(huán)境，保證了項目建設的順利實施。
（二）明確任務、落實項目建設責任。2003年4月22日，縣政府及時組織召開了有關部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導參加的項目建設專題會議。明確了職責，落實了項目建設任務。縣經濟發(fā)展局負責投資計劃的審批、進度表會簽；縣財政局負責項目資金使用監(jiān)督、報賬審批表會簽、審批竣工財務決算；縣衛(wèi)生局負責改水項目的監(jiān)督管理、水質檢測、改水工程進度表會簽；縣水務局是項目的實施單位，負責項目主管部門（市水務局）下達的項目計劃和批準的初步設計，組織項目實施，上報工程進度和用款計劃，按程序申請報賬；有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責群眾自籌的落實，組織群眾投工投勞，保障施工建設環(huán)境通暢?？h項目辦按照會議精神，認真落實及時將縣政府“關于2003年農村飲改水項目建設工作專項問題會議紀要”下發(fā)各成員單位及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并按照省市《細則》精神，印發(fā)了《富平縣農村飲改水項目實施方案》和富平縣《關于下達2003年度農村飲改水項目群籌資金計劃和投工投勞計劃的通知》等有關文件，制訂了建設任務、標準、工期等具體措施，把項目建設責任和任務落實到各成員單位和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（三）科學規(guī)劃，扎實做好項目前期工作。富平縣是一個貧困又缺水的農業(yè)大縣，發(fā)揮有限水資源的最大效益，是工程建設的前題和要求。為了保證項目實施的科學性和有效性，依據(jù)國家水利部《農村人畜飲水項目建設管理辦法》和《渭南市農村飲改水項目實施管理細則》中農村人飲困難“三個一”的標準，采用集中連片供水方式，供水設施建設到自然村公共給水點，有條件的村組供水到戶，水質符合《農村生活飲用水衛(wèi)生標準》。我們邀請有關專家來我縣進行實地踏勘，對工程建設的可行性提出了科學論證，對水源地水量進行了詳細的論證，并對水質做了化驗，結合富平實際提出了北部山區(qū)建水窖，川塬地區(qū)建集中供水工程，有條件的盡量采用“380巖溶水”作水源，實行水源共享，合理調配，集中連片供水的總體解決方案。按照市水電勘測設計院編寫的《可行性研究報告》和《實施方案》，縣項目辦及時組織召開了縣、鄉(xiāng)、村三級干部座談會議，討論項目工程規(guī)劃方案，選擇縣水利勘測設計隊進行項目工程施工設計?？h水利勘測設計隊及時抽調業(yè)務骨干，組成專業(yè)班子，進行了現(xiàn)場實地勘測，按照有關設計標準，精心進行項目工程設計，對主要供水設施蓄水池、加壓站、水塔等的設計，嚴格采用國家標準圖集；具體供水方案，因地制宜，堅持“水源共享，高水高供，低水低供，集中連片”的設計原則。統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，設施配套齊全，突出我縣飲水項目工程設計特點。按照分級審批程序，項目工程初步設計全部通過了市、縣專家組評審。為了進一步加強對項目建設的管理，縣項目辦組織有關人員學習了《渭南市農村飲改水項目建設管理文件匯編》等盛市有關文件；向各成員單位和項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)印發(fā)了《富平縣農村飲改水項目實施方案》，給施工隊、技術員、監(jiān)理等轉發(fā)了《渭南市農村飲改水項目建設工程質量管理辦法》等建設管理文件。從組織機構、項目管理、計劃與資金管理、獎罰和運行管理等方面做了詳盡的、易于操作的明確規(guī)定，積極推行項目管理卡制度，逐鄉(xiāng)、逐村建立卡片?？ㄆ瑑热菝鞔_了工程措施、投資規(guī)模、資金來源、解決戶數(shù)、人數(shù)及完成時間等，在工程建設中嚴格實行“項目管理、規(guī)劃到卡、按卡實施、建成消號”的制度，做到把關系人民群眾切身利益的大事辦實、實事辦好。
（四）加強項目資金的使用和管理。我縣飲水解困項目資金以群籌為主，國家投資為輔，采取多元化、多渠道解決工程建設中的資金問題。在項目建設中嚴格執(zhí)行盛市下達項目投資計劃，在總投資不變的'情況下，對一期一、二批項目根據(jù)工程的難易程度，進行了個別調整；一期三批（含二期井通、西河）項目按批復實施，全面完成了項目建設投資任務。共完成投資806.8237萬元，其中國投431.5萬元，地方配套375.3237萬元。解決了2.5624萬人的飲水困難。在項目資金管理方面，設立了農村飲水項目資金專戶，項目資金實行分級管理。縣項目辦管理、監(jiān)督國家投資資金的使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責群眾自籌和投工投勞。國投資金實行市級報賬制，根據(jù)工程進度，項目辦組織水務、計劃、財政部門進行查驗，匯簽工程進度表，資金報賬審批表，由縣水務局在市水務局報賬支付，國投資金主要用于工程管材、水源井、管網(wǎng)鋪設電力設施，土建主體工程建設；配套資金主要用于工程征遷占地、青苗賠償、投工投勞和其他工程建設。為了保證自籌資金及時到位，縣項目辦將項目區(qū)群眾自籌資金記入工程專戶，并結合項目區(qū)群眾收入水平較低的實際情況，對自籌資金采取群眾集資，工程占地、青苗賠償、電力設施、管道土方開挖回填、投工投勞等以勞折價形式記入群眾自籌，投工投勞按受益村落實，群眾自籌和投工投勞計劃全部落實后，項目辦方可安排工程施工。國投資金實行市級報賬制，設立專戶，專款專用，封閉運行，減少了中間環(huán)節(jié)，促進了工程進度，并由審計、財政、監(jiān)察部門監(jiān)督，確保了項目資金全部用于工程建設。
（五）嚴格管理，精心施工，確保工程質量。在工程施工管理方面，對項目工程實行縣級領導包干，部門領導負責，一名技術員把關，有關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合，并納入縣上年度考核內容，層層簽訂責任書，實行項目法人負責制、招投標制和工程監(jiān)理制，參照基本建設程序和施工質量標準進行項目管理，保證了工程建設的高速度、高質量、高效益。縣水務局按照有關施工規(guī)范和質量標準及項目基本建設程序要求，嚴格管理，精心施工；及時成立了“富平縣水務局項目建設管理辦公室”。堅持按“設計施工，合同管理，驗收簽證，審批報賬”原則，嚴把工程質量關。在工程施工方面，對施工企業(yè)的資質證、設備、技術力量、業(yè)績、資金和質量保證金等進行嚴格審查，選擇有資質的縣水利建筑工程有限責任公司進行施工。單項工程，項目辦與施工單位簽訂了機井、土建、安裝施工合同13份，合同金額113.95萬元；與供應商簽訂了管材合同4份，合同金額24.55萬元。進行合同管理，界定工期、質量和投資，確定施工規(guī)范、質量標準，明確雙方責任和義務。抽調10多名工程技術人員進駐工地，進行現(xiàn)場技術指導和質量把關，食宿在工地，嚴格按設計施工；并聘請具有監(jiān)理資質、經驗豐富、責任感強的水利監(jiān)理工程師2名，進行工程質量監(jiān)理，確保了工程的質量。在水源建設方面，對新打水源井出水量進行了抽水試驗，確保水量滿足項目用水需求；在工程實施中，嚴格按工程施工程序進行，實行“三檢”制，即施工企業(yè)自查自檢，項目辦不定期抽檢，整體項目進行終檢；對工程所需的材料、設備實行接收貨驗收簽證；對分項分部工程、單位工程、單項工程等，實行工程檢查驗收簽證制度。pvc管材按照《水利水電工程招投標管理》的有關規(guī)定，經縣政府采購中中心同意，縣項目辦抽調水務、計劃、財政等有關人員組成招標領導小組，縣監(jiān)察局、縣采購中心進行監(jiān)督，進行了統(tǒng)一邀請招標采購，在資質審查中，嚴格審查生產企業(yè)營業(yè)證，生產合格許可證，選擇正規(guī)企業(yè)產品。對所采購管材，認真核查出廠合格證，實行工地質檢、驗單接貨簽證制度，并按材料出入庫進行管理。
（六）認真檢查，嚴把項目驗收關。農村飲水解困項目，按照《農村人飲項目驗收內容和評分標準》和《農村人畜飲水項目階段性監(jiān)測與評估暫行辦法》，工程建設實行分部分項工程和單位工程（或交工）驗收簽證，單項工程竣工初驗簽證或竣工驗收簽證制度。分部分項工程驗收，由承包單位在自檢合格的基礎上，提出驗收申請，報監(jiān)理驗收。監(jiān)理工程師，現(xiàn)場技術員，檢查分部分項工程施工是否符合設計要求，驗收合格后填寫分部分項工程簽證；單位工程（或交工）驗收，以合同為單位進行，在工程完工后，由施工單位提出書面報告或申請，由縣水務局項目辦收集核對，填寫單位工程驗收鑒定書，報縣項目辦驗收；單項工程竣工后，由施工單位進行竣工決算，報縣水務局項目辦審核，經縣財政局委托中介機構審價，由縣項目辦收集編制竣工資料，組織水利、計劃、財政等有關部門和單位的人員組成驗收小組，按照《驗收標準》和批準的設計，按建設規(guī)模、投資、工程量、工程效益、技術規(guī)范、標準和質量要求進行竣工初驗或驗收。填寫單項工程竣工初驗鑒定書或竣工驗收鑒定書。通過初驗或竣工驗收，所建11處工程質量總體評價為優(yōu)良，項目投資和建設任務全面完成，工程規(guī)劃布局經濟合理，按設計圖紙施工；配套設施齊全，質量符合國家有關質量標準；水源充足，滿足用水需求；水質符合國家《農村生活飲用水衛(wèi)生標準》，財務帳目清楚，審計合格；國補資金足額到位，地方配套按計劃落實；竣工資料齊全，按村建檔建卡；落實管護責任，水費征收合理，工程效益顯著。目前，工程全部成立了管理站，有專人管理，制度健全，引水入戶率總體已達30%，運行良好，群眾十分滿意。同時，盛市、縣電視臺、《渭南日報》、《陜西日報》等新聞媒體分別就富平縣飲水工程作了專題報道，受到社會各界好評，充分肯定了該項目工程建設的必要性、重要性，充分體現(xiàn)了該項目工程是關心人民疾苦、功在當代，利在千秋的民心工程和富民工程。
（七）加強管理，發(fā)揮工程效益。工程竣工后，為了克服以往“重建輕管”的思想，縣水務局及時下達了《關于成立飲改水工程管理機構及有關事宜的通知》文件和《富平縣農村飲改水項目管護責任書》，確定了供水工程管理權屬和臨時水價。真正達到“修一處工程，明晰一處產權，核定一個合理水價，服務一方群眾”的目標，并對已建成的供水工程，要求做到“六有”：有管理站、有管理人員、有計量設施、有合理價格政策、有技術檔案、有水源設施和工程保護措施，同時建立健全各項管理制度，理順產權關系，明確管理主體和管理責任，縣水務局委托縣水管站負責全縣鄉(xiāng)村供水管理工作，跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中供水工程，在縣水務局指導下成立飲水工程管理站進行管理；一個村或幾個村集中供水工程，縣水務局委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供水站或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水管站進行管理，供水站站長是工程管護的第一責任人，全面負責該站供水工程設施的保護、維修和安全運行。項目工程建成后，成立了楊坡供水管理站負責華朱供水工程，西村供水工程并入流曲供水管理站管理，屬縣管工程；王莊、溝龍等9處供水工程委托所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府水管站管理，屬鄉(xiāng)管工程。在管理人員落實后，先后聘請有關方面的專家，在水源與水利工程、農村自來水、衛(wèi)生防疫、水質監(jiān)測、財務支收管理以及相關政策、法規(guī)和條例等方面對管理人員進行了集中培訓，提高了管理人員的業(yè)務素質。制定安全運行管理制度，加強供水設施管護，嚴格操作規(guī)程；實行供水水源水質定期通報當?shù)卣蜕蠄笊霞壷鞴懿块T制度，確保人民群眾用水安全。嚴格水費收繳，實行抄表到戶，按表結算，接受用戶監(jiān)督；水費標準由供水企業(yè)根據(jù)供水成本核定，報水務局審核，經縣物價部門批準后執(zhí)行。目前，由于工程剛剛建成，現(xiàn)處于試運行階段，制水的生產成本和銷售成本尚未確定，試運行期執(zhí)行臨時水價，待運行正常后，根據(jù)運行成本報請縣水務局和物價局進行水價審批。工程運行正常后，供水單位要實行公示制度，定期對水價、水量、水費收支特別是工程折舊費的管理和使用情況進行公示，積極推行“水價、水量、水費”三公開，減輕農民負擔，讓群眾吃上放心水、明白水。嚴格水費收支管理。水費收入中的折舊費、大修費，按有關規(guī)定提取和使用。在不影響本工程維修和擴大再生產的情況下，縣水務局有權對飲水工程的折舊費和大修費進行工程間調配，以充分發(fā)揮工程效益，促進供水事業(yè)持續(xù)發(fā)展。
四、項目效益和影響
我縣農村飲水解困工程的實施，使項目區(qū)群眾生產、生活條件有了明顯改善，產生了一定的社會效益和經濟效益，并對農村經濟發(fā)展產生了一定影響，充分體現(xiàn)了飲水解困工程建設的必要性和重要性。主要表現(xiàn)在以下方面：
（一）解放了勞動力，提高了群眾生活質量。通過飲水解困工程的實施，項目區(qū)群眾告別了以往“十里八里挑一擔，全家老少喝三天”，且每家每戶至少需固定一個強壯勞力挑水擔水的歷史。大大解放了農村勞動力，節(jié)省的勞力或務農、或利用農閑進行勞務輸出打工，增加了農民經濟收入，提高了群眾生活質量。共解決了農村2.5624萬人的飲水困難，按項目區(qū)每戶每天拉水投勞0.3個工日，拉水天數(shù)為100天，每個工日按15元計算，年可節(jié)省勞力費288.27萬元。
（二）促進了農村種植結構調整和農民增收節(jié)支。通過飲水解困工程的實施，解決了項目區(qū)群眾吃水難問題，為農村庭院經濟的發(fā)展提供了有利條件，同時也促進了農村產業(yè)結構調整和農民增收節(jié)支，發(fā)揮了明顯的社會效益和經濟效益。在確保人畜飲水前提下，積極為農民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)服務，共養(yǎng)雞5萬只，增加收入16萬元，人均增加收入4.2元；養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛1500頭，增加收入45萬元，人均增加收入12元，人均收入從1000元增加到1170元。促進了農村家禽和畜牧業(yè)的發(fā)展。已建成的供水工程共可灌溉農田150畝，改變了旱源無水的歷史，發(fā)展高效節(jié)水經濟果園林50畝；使農作物增產增收，據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明：灌溉一次的麥田，平均畝產370公斤，畝增產160公斤，可增加收入（剔除每畝50元水費）110元左右；灌溉兩次的麥田，平均畝產450公斤，畝增產240公斤，可增加收入（剔除每畝70元水費）175元左右。
（四）是實踐“三個代表”的重要體現(xiàn)。飲水解困是當前農村最緊迫、最實際的問題。解決農村人畜飲水問題，不僅關系到人民群眾生活質量的提高，健康的改善，也關系到農民脫貧致富奔小康，關系到國家宏觀經濟的持續(xù)協(xié)調發(fā)展和社會穩(wěn)定，其核心就是要為農民解決實際問題。我縣項目區(qū)飲水解困工程的具體實施，改變了農村的基礎建設，發(fā)展了農村經濟，增加了農民收入，取得了一定的成績，正是我們水利部門履行自己的職責，為人民謀利益，實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。促進了農村“兩個”文明建設，樹立了黨和政府在群眾中的形象，密切了黨群、干群關系。
（五）是促進了農村水利工作的規(guī)范化、制度化建設和產業(yè)化發(fā)展。我縣農村飲水解困工程高速度、高質量、高效益的實施，建成了一批功在當代、利在千秋的“德政工程”、“富民工程”，是飲水解困工程的典范工程、樣板工程。落實了管理主體和管護責任，成立了管理站，建立健全了管理制度，理順了產權關系，明確了管理責任，實行定崗定員、目標考核、效益掛鉤責任制，并解決了人員就業(yè)和農村剩余勞動力，促進了農村產業(yè)化發(fā)展，取得了明顯的社會效益和經濟效益，對農村飲水事業(yè)發(fā)展乃至整個農村水利工作的規(guī)范化、制度化建設起到了極大的促進作用。
五、項目評價
我縣飲水解困項目建設按照盛市下達的項目計劃，如期、保質、保量全面完成了項目計劃和效益計劃。所建工程均達到設計標準，運行正常后，受到群眾贊揚。我們認為項目實施成功的主要因素有以下六個方面：
（一）國家決定實施飲水解困項目是非常必要和非常及時的，解決了當前農村飲水安全問題最緊迫、最實際的工作。實踐證明，中央決策是正確的和英明的。
（二）飲水工程的實施，讓項目區(qū)人民群眾徹底擺脫飲水難的問題，使人民群眾健康水平得到提高，減少了疾病發(fā)生，節(jié)約了藥費開支，解放了勞動力，并以此帶動種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，加快產業(yè)結構調整，促進了當?shù)亟洕陌l(fā)展。
（三）政府推動，強化領導，明確責任，協(xié)同作戰(zhàn)，組織保證是關鍵。由于農村飲水困難問題主要集中在貧窮落后地區(qū)，飲水工程實施難度大，把這項工作作為政府一項重要職責，實行行政首長負責制，層層簽訂責任書，并分開向社會承諾。各有關部門在政府的統(tǒng)一領導下，組織協(xié)調機構層次高，權威性強，才能使這一富民工程得以順利實施。
（四）飲水工程實行水源共享，集中連片的供水形式，才能使工程效益得到充分發(fā)揮。這是多年來從供水工作中總結出來的符合我縣實際的一條經驗。我縣水資源短缺，且分布不均，充分利用豐富地區(qū)水資源，進行水源總體工程建設按長遠規(guī)劃一次到位，合理配置才能充分發(fā)揮供水工程效益。
（五）落實管護責任，確保工程可持續(xù)利用。飲水工程管理以管護責任書形式，落實了管護責任，明確了工程產權和管理主體，有利于群眾受益，有利于發(fā)揮工程效益，有利于農村經濟發(fā)展，加強了建后工程管理，防止了已經解困的群眾重新返困。
（六）解決群眾的飲水困難，就是我們實踐“三個代表”重要思想，為群眾辦實事辦好事最直接最具體的體現(xiàn)。貧困地區(qū)的飲水不是一個單純的生活問題，而是關系經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的政治問題。我們按照“三個代表”的要求，堅持與時俱進，堅持執(zhí)政為民，堅持全心全意為人民服務的思想和作風，以高度的責任心，強烈的使命感和緊迫感，積極推行項目帶動戰(zhàn)略，采取切實有效的措施，以高速度、高質量，高效益的“三高”精神，努力把這件利國利民的好事辦好，實事辦實。使干部受到了教育，農民得到了實惠，密切了黨群、干群關系。
