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單位工管理制度是確保組織運(yùn)行有序、提高工作效率的關(guān)鍵框架，它涵蓋了員工職責(zé)、工作流程、考核評估、獎懲機(jī)制、職業(yè)發(fā)展等多個方面。
包括哪些方面
1. 員工職責(zé)：明確每個職位的職責(zé)范圍、工作任務(wù)和期望成果。
2. 工作流程：定義工作流程，包括任務(wù)分配、執(zhí)行、監(jiān)督和反饋機(jī)制。
3. 考核評估：設(shè)定績效指標(biāo)，定期進(jìn)行員工工作表現(xiàn)的評估。
4. 獎懲機(jī)制：設(shè)立獎勵和懲罰制度，激勵員工積極工作，糾正不良行為。
5. 職業(yè)發(fā)展：規(guī)劃員工的職業(yè)晉升路徑，提供培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)會。
6. 人力資源管理：涵蓋招聘、入職、離職、福利待遇等相關(guān)政策。
7. 行為規(guī)范：制定員工行為準(zhǔn)則，確保職業(yè)道德和公司文化得到遵循。
重要性
單位工管理制度的重要性體現(xiàn)在以下幾個方面：
1. 提高效率：明確的工作職責(zé)和流程可以減少混亂，提高工作效率。
2. 維護(hù)公平：通過公正的考核評估和獎懲機(jī)制，確保公平競爭環(huán)境。
3. 促進(jìn)成長：職業(yè)發(fā)展路徑和培訓(xùn)機(jī)會有助于員工個人成長，提升整體能力。
4. 穩(wěn)定團(tuán)隊：合理的福利待遇和行為規(guī)范能增強(qiáng)員工歸屬感，保持團(tuán)隊穩(wěn)定性。
方案
1. 制度制定：結(jié)合單位實際，制定詳細(xì)且實用的管理制度，確保每個環(huán)節(jié)都有明確指導(dǎo)。
2. 宣傳教育：組織全體員工學(xué)習(xí)制度，確保理解并接受相關(guān)規(guī)定。
3. 執(zhí)行監(jiān)督：設(shè)立專門的管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督制度執(zhí)行，及時處理違規(guī)行為。
4. 反饋調(diào)整：定期收集員工反饋，根據(jù)實際情況調(diào)整和完善制度。
5. 案例分享：定期分享優(yōu)秀案例，鼓勵員工參照學(xué)習(xí)，提高執(zhí)行力。
6. 培訓(xùn)提升：定期進(jìn)行職業(yè)技能和制度知識的培訓(xùn)，強(qiáng)化員工的理解和應(yīng)用能力。
通過以上方案，單位工管理制度能夠落地生根，成為推動單位健康發(fā)展的重要基石。
單位工管理制度范文
第1篇 建設(shè)單位工程管理制度
建設(shè)單位工程管理制度（一）
一、建設(shè)單位工作人員組成和職能分工
1、人員組成：
2、職能分工：
建設(shè)單位法人代表委托代理人、派駐的工程師，負(fù)責(zé)全面工作，對工程施工、工程監(jiān)理的全過程進(jìn)行監(jiān)督和管理。
工程師代表，負(fù)責(zé)工程施工進(jìn)度、質(zhì)量、材料設(shè)備采購驗收、投資計劃完成、安全等工作。
工程師代表，負(fù)責(zé)工程施工進(jìn)度、質(zhì)量、材料設(shè)備采購驗收、投資計劃完成、安全等工作，負(fù)責(zé)與工程有關(guān)的外部協(xié)調(diào)工作。
日常管理工作，負(fù)責(zé)土建施工質(zhì)量管理工作，協(xié)助負(fù)責(zé)與工程有關(guān)的外部協(xié)調(diào)工作。
日常管理工作，負(fù)責(zé)工程施工中的水電暖施工質(zhì)量管理工作。
日常管理工作，負(fù)責(zé)工程資料的收集整編工作，做好施工日志、會議紀(jì)要及有關(guān)材料的起草工作。
二、工作制度
1、建設(shè)單位實行每周一工作例會制度，總結(jié)上周工作，安排部署本周任務(wù)。同時，每周五下午派人參加監(jiān)理周工作例會。
2、建設(shè)單位工作人員要嚴(yán)格按照職能分工開展工作；工作要積極主動，并要搞好協(xié)調(diào)配合。
3、日常工作中，工作人員要嚴(yán)格考勤制度，每天要親自到施工現(xiàn)場，搞好巡查監(jiān)督工作，并做好有關(guān)記錄。在隱蔽等關(guān)鍵工程施工時，工作人員實行24小時值班制。值班期間，工作人員要做好記錄，協(xié)助監(jiān)理和承包人及時處理施工過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題。
4、對于工程管理、施工中的關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵問題，要集體商議處理方案，并向局里做好匯報工作。
三、工程管理制度
（一）合同管理
1、建設(shè)單位、監(jiān)理單位和承包人均應(yīng)嚴(yán)格履行合同，三方要密切配合，全力搞好工程建設(shè)工作。
2、及時辦理和協(xié)調(diào)處理與工程有關(guān)的外部事宜，為工程順利實施創(chuàng)造條件。
3、及時安排和處理合同條款中的未盡事項，與監(jiān)理單位和承包人協(xié)商，盡快定出處理意見或達(dá)成協(xié)議，保證工程建設(shè)正常進(jìn)行。
4、杜絕肢解工程、轉(zhuǎn)包工程等現(xiàn)象發(fā)生。
（二）工程材料、設(shè)備管理
1、嚴(yán)把材料入場驗收關(guān)。對承包人采購的鋼筋、水泥、砂、石子、電器材料、裝飾材料等，要抽檢其供貨嚴(yán)格守法、定貨合同（或協(xié)議）、產(chǎn)品質(zhì)量證明書、發(fā)貨明晰表等證件是否一致齊全。對于不符合設(shè)計或標(biāo)準(zhǔn)要求的材料及設(shè)備，要責(zé)成承包人退貨、調(diào)換或重新采購。
2、嚴(yán)把材料價格關(guān)。檢查審定承包人負(fù)責(zé)采購的材料設(shè)備價格，并具有最終否決權(quán)。
3、嚴(yán)把材料使用安裝關(guān)。抽驗鋼筋、水泥等施工材料能否滿足施工質(zhì)量要求，督查承包人嚴(yán)格按施工技術(shù)規(guī)程、規(guī)范進(jìn)行施工；對于電器、裝飾等材料，督查承包人嚴(yán)格按照設(shè)計和有關(guān)規(guī)程、規(guī)范要求進(jìn)行施工安裝。
4、監(jiān)督承包人妥善管理好由其負(fù)責(zé)采購或接管的建筑材料和安裝設(shè)備。
5、對于電梯、電器、通風(fēng)等關(guān)鍵設(shè)備，要按照上級和我局有關(guān)規(guī)定成立局級采購工作組，進(jìn)行政府采購。
（三）工程進(jìn)度和投資計劃管理
1、依據(jù)合同、已批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計和有關(guān)規(guī)范要求，及時審查批準(zhǔn)承包人提交的施工組織設(shè)計（或施工方案）和工程進(jìn)度計劃方案。
2、認(rèn)真核定工程量，并按合同約定日期，及時支付工程預(yù)付款和工程進(jìn)度款。
3、檢查監(jiān)督承包人是否按確認(rèn)的進(jìn)度計劃組織施工，若工程實際進(jìn)度與經(jīng)確認(rèn)的進(jìn)度計劃不符，要責(zé)令承包人提出改進(jìn)措施，盡快趕回施工工期。
4、核定并簽發(fā)施工中發(fā)生的臨時計時工日。
5、如遇設(shè)計變更、工程量增減或其它可能延誤施工工期的情況，要及時通知承包人，以免延誤工期。
（四）工程質(zhì)量和安全管理
1、審核監(jiān)理單位的質(zhì)量檢查體系和承包人的質(zhì)量保證體系是否健全，設(shè)備和人員能否滿足施工要求。對監(jiān)理單位和承包人質(zhì)量體系不健全的，要責(zé)令其定期整改，直到滿足施工要求為止。
2、在不影響施工正常進(jìn)行的情況下，隨時檢查檢驗承包人是否認(rèn)真按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計圖紙要求以及工程師發(fā)出的指令進(jìn)行施工。對于工程質(zhì)量達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)的部分，要責(zé)成承包人拆除和重新施工，直到符合約定標(biāo)準(zhǔn)。
3、監(jiān)督檢查施工質(zhì)量的內(nèi)容主要有：
（1）施工單位質(zhì)量檢測人員及設(shè)備是否到位，質(zhì)量自檢系統(tǒng)是否完備。
（2）監(jiān)理單位旁站監(jiān)理是否到位。
（3）各道工序的施工質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計要求。
（4）施工過程中現(xiàn)場取樣（建設(shè)單位必須在場）
（5）及時處理質(zhì)量缺陷，避免出現(xiàn)重大質(zhì)量事故。
（6）進(jìn)行分部工程和隱蔽工程的中間質(zhì)量檢驗。
（7）組織竣工驗收。
4、監(jiān)督承包人遵守工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按安全標(biāo)準(zhǔn)組織施工。檢查承包人 歡迎您）施工過程中的各項安全防護(hù)措施，消除安全事故隱患。
5、隨時檢查承包人工地文明施工情況。
6、嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，認(rèn)真負(fù)責(zé)，公道、公平、公正開展質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督管理工作。在處理工程質(zhì)量問題和安全事故中，對被監(jiān)督方要一視同仁，不偏袒、不刁難，秉公辦事。
（五）工程資料管理
1、在工程管理和施工過程中，對監(jiān)理單位和承包人提交的報告要按約定時間做出書面答復(fù)。
2、隨時抽查監(jiān)理單位、承包人的施工原始資料和與工程有關(guān)的其它資料。
3、按合同要求，責(zé)成監(jiān)理單位提交監(jiān)理工作月報及監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的專項報告；責(zé)成承包人提交施工組織設(shè)計、施工方案、工程進(jìn)度和工程量報告以及其它有關(guān)方案或報告。
4、及時做好建設(shè)單位自身工程資料的收集、整編工作，要使整編資料真實準(zhǔn)確的反映出施工進(jìn)度和投資計劃完成情況，以及施工管理過程中發(fā)生的關(guān)鍵問題和處理結(jié)果。
5、監(jiān)督監(jiān)理單位和承包人按照誠實信用的原則，真實準(zhǔn)確地做好施工程記錄和有關(guān)報告。決不允許有篡改事實真相、出具假報告等違規(guī)違法事情的發(fā)生。
建設(shè)單位工程管理制度（二）
第一部分崗位職責(zé)規(guī)定
一、建設(shè)單位項目經(jīng)理：
1、為公司派駐工程項目施工現(xiàn)場的負(fù)責(zé)人，隸屬工程部管理，負(fù)責(zé)工程現(xiàn)場業(yè)主方的日常管理及現(xiàn)場工作安排協(xié)調(diào)，必須嚴(yán)格遵循公司管理制度，努力提高現(xiàn)場管理水平和工作質(zhì)量，樹立公司良好的形象；
2、根據(jù)公司批準(zhǔn)的施工總進(jìn)度計劃，審核、確認(rèn)工程項目施工組織設(shè)計，監(jiān)督控制工程項目的現(xiàn)場施工進(jìn)度，確保工程項目按計劃進(jìn)度完成；
3、根據(jù)合同的約定、設(shè)計圖紙及相關(guān)規(guī)范規(guī)程的要求，嚴(yán)格監(jiān)督工程項目施工質(zhì)量，參加組織工程項目檢查驗收，組織進(jìn)行材料設(shè)備進(jìn)場檢查驗收，對工程質(zhì)量負(fù)完全責(zé)任；
4、根據(jù)公司批準(zhǔn)的工程項目總施工預(yù)算書，嚴(yán)格監(jiān)督控制工程項目施工成本，參加工程現(xiàn)場的經(jīng)濟(jì)簽證、技術(shù)核定單、認(rèn)價單的審查確認(rèn)，確保工程項目成本控制目標(biāo)的實現(xiàn)；
5、負(fù)責(zé)進(jìn)行現(xiàn)場合同管理，嚴(yán)格執(zhí)行合同規(guī)定，確保合同履約完成，協(xié)調(diào)處理合同實施執(zhí)行過程中的糾紛、索賠等事宜；
6、負(fù)責(zé)現(xiàn)場業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包商之間的信息交流、信息傳遞和信息處理的管理事宜；
7、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決工程項目施工中的設(shè)計、施工問題以及現(xiàn)場的涉外關(guān)系；
8、負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場項目部的日常管理工作，協(xié)調(diào)安排各專業(yè)工程師的現(xiàn)場配合工作，完成現(xiàn)場施工日志的準(zhǔn)確記錄；
9、負(fù)責(zé)工程項目竣工至保修期滿時間段內(nèi)的工程保修管理和協(xié)調(diào)工作；
10、負(fù)責(zé)組織參加現(xiàn)場施工協(xié)調(diào)會議，審核監(jiān)理工程師現(xiàn)場會議記錄、工程項目管理報告和其他文件資料；
11、工作中要有工作責(zé)任心，有計劃性，不斷提高自己的專業(yè)水平和管理素質(zhì)。
一般一天的工作流程：
落實、完成當(dāng)天的工作計劃――進(jìn)一步熟悉施工設(shè)計圖紙，掌握了解現(xiàn)場各項工作的施工完成情況和需要解決的問題――監(jiān)督處理協(xié)調(diào)現(xiàn)場各項工作――對當(dāng)天工作進(jìn)行小結(jié)，填寫工作日志。
一般一周（一月）的工作流程：
總結(jié)本周（本月）的工程施工情況，編制本周（本月）工程完成情況統(tǒng)計報表（項目月報），編制下周（下月）的工程計劃安排――準(zhǔn)備協(xié)調(diào)解決相關(guān)的設(shè)計、施工問題――安排下周（下月）的其他專業(yè)工程師的工作；填寫本周（本月）工作考核表，報工程管理部及工程總監(jiān)進(jìn)行考核。
第二部分 對總包、分包及監(jiān)理單位的管理規(guī)定
一、對總包單位的管理
總包單位應(yīng)經(jīng)常同建設(shè)單位項目經(jīng)理、監(jiān)理單位溝通，在工作流程上、質(zhì)量控質(zhì)、進(jìn)度控制上主要參考第三部分。對于工程的其他分包單位的管理原則上由總包單位統(tǒng)一管理，對于建設(shè)單位直接分包的工程，建設(shè)單位給總包單位一定的管理費(fèi)（具體費(fèi)用根據(jù)分包工程項目在施工合同中約定），總包單位應(yīng)在施工過程中在技術(shù)質(zhì)量等方面配合分包單位。
二、對分包單位的管理
1、直接由建設(shè)單位分包工程的管理：
（1）建設(shè)單位直接分包的工程主要有：鋁合金門窗、樓宇門、樓梯扶手、外墻涂料工程。
（2）建設(shè)單位委托專業(yè)招標(biāo)公司代理招標(biāo)，建設(shè)單位分管經(jīng)理、項目經(jīng)理、材料員及集團(tuán)公司審計部共同參加，邀請三家以上單位投標(biāo)，通過開標(biāo)價格及各家的綜合勢力最終確定分包單位。
（3）分包單位進(jìn)場前監(jiān)理單位應(yīng)對分包單位資質(zhì)、施工合同、施工方案等進(jìn)行審查，合格后分包單位方可進(jìn)場。
（4）施工過程中總包單位應(yīng)對分包單位在技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度、協(xié)調(diào)進(jìn)行管理，建設(shè)單位付給總包單位一定的管理費(fèi)用，具體價格在總包合同中雙方約定。
（5）在工程結(jié)束后，分包單位報工程簽證及結(jié)算至監(jiān)理單位審核簽字確認(rèn)后轉(zhuǎn)建設(shè)單位。
2、由總包單位分包工程的管理辦法：
（1）總包單位分包的工程主要有：防水、地暖、外墻保溫等。
（2）總包單位分包的工程由總包單位負(fù)責(zé)組織三家以上的分包單位進(jìn)行招標(biāo)（選擇的分包單位須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可），建設(shè)單位、監(jiān)理單位參與，通過開標(biāo)價格及各家的綜合勢力最終確定分包單位。
（3）分包單位確定后，建設(shè)單位對總包單位的分包工程確認(rèn)單價，列入總包單位的工程結(jié)算中，不參與取費(fèi)。
（4）分包單位進(jìn)場前監(jiān)理單位應(yīng)對分包單位資質(zhì)、施工合同、施工方案等進(jìn)行審查，合格后分包單位方可進(jìn)場。
（5）總包單位對分包工程的進(jìn)度、質(zhì)量及投資控制負(fù)全面責(zé)任，并履行保修責(zé)任。
（6）建設(shè)單位、監(jiān)理單位隨時監(jiān)督分包工程的履行合同情況，如建設(shè)單位撥款到位，而總包單位未按照合同的約定及時撥款，并影響了工程進(jìn)度，建設(shè)單位有權(quán)直接撥付工程款給分包單位，此款從下次總包單位的應(yīng)付款中扣除。
三、對監(jiān)理單位的管理
工程施工過程中應(yīng)以監(jiān)理單位的管理為主，監(jiān)理單位熟悉圖紙及現(xiàn)場情況，為建設(shè)單位提供合理化建議，并工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制負(fù)責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)范及監(jiān)理合同的要求監(jiān)督監(jiān)理單位，具體的考核及管理辦法見《駐工地監(jiān)理工作考核細(xì)則》，建設(shè)單位每月組織施工單位對監(jiān)理單位的當(dāng)月表現(xiàn)進(jìn)行評比、考核。
第三部分 工作流程規(guī)定
一、 現(xiàn)場施工工程例會：
1、現(xiàn)場施工工程例會一般由監(jiān)理工程師主持；
2、現(xiàn)場施工工程例會一般每兩周舉行一次，特殊情況舉行專題協(xié)調(diào)會議；
3、現(xiàn)場施工例會規(guī)定參加人員：監(jiān)理單位駐工地代表；施工單位項目經(jīng)理、技術(shù)及經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人、施工員；建設(shè)單位項目經(jīng)理、材料員及其它相關(guān)分包單位；
4、現(xiàn)場施工工程例會內(nèi)容：聽取各承包商關(guān)于本階段工程項目的施工進(jìn)度、施工質(zhì)量等完成情況、下一步工作安排計劃及施工存在問題的匯報；監(jiān)理工程師總結(jié)評價，指出承包商施工中的不足和承包商存在的問題，提出下一步工程項目的工作要點和要求；業(yè)主全面意見和要求，并對各單位提出的問題做答復(fù)。；
5、現(xiàn)場施工工程例會在完成后的24小時內(nèi)，監(jiān)理工程師必須編寫會議紀(jì)要，會議紀(jì)要要有各承包商負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、業(yè)主項目經(jīng)理簽字認(rèn)可；
6、承包商根據(jù)月度現(xiàn)場施工協(xié)調(diào)例會要求，完成工程月報表的編制、完成下月工程項目進(jìn)度計劃的編制，報送監(jiān)理工程師審核、業(yè)主審查、審定、批準(zhǔn)。
二、 現(xiàn)場專題技術(shù)會議：
1、現(xiàn)場專題技術(shù)會議一般由監(jiān)理工程師主持；
2、現(xiàn)場專題技術(shù)會議根據(jù)工程項目的實際情況不定期舉行；
3、現(xiàn)場專題技術(shù)會議規(guī)定參加人員：監(jiān)理單位駐工地代表；施工單位項目經(jīng)理、技術(shù)及經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人、施工員；建設(shè)單位項目經(jīng)理、相關(guān)承包商；
4、現(xiàn)場專題技術(shù)會議內(nèi)容：聽取承包商就工程項目某特定技術(shù)問題的解決辦法、施工措施的處理意見；監(jiān)理工程師根據(jù)合同約定、國家規(guī)程規(guī)范要求提出的解決辦法措施；業(yè)主項目經(jīng)理的決定意見；業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包商就工程項目某特定技術(shù)問題經(jīng)協(xié)商后達(dá)成一致意見；
5、一般現(xiàn)場專題技術(shù)會議在完成后的24小時內(nèi)，監(jiān)理工程師必須編寫會議紀(jì)要，會議紀(jì)要有各承包商負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、業(yè)主項目經(jīng)理報工程部領(lǐng)導(dǎo)審定；
6、重要的專題技術(shù)會議的會議紀(jì)要如：設(shè)計方案確認(rèn)、單項施工組織設(shè)計審查、涉及合同技術(shù)條件變更必須報工程部、公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
三、 現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證：
1、辦理經(jīng)濟(jì)簽證原則：凡屬設(shè)計施工圖紙修改或變更引起的工程量增加、減少或變更等合同約定之外的工作內(nèi)容均應(yīng)辦理現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證；
2、辦理現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證程序：（1）由承包商提出現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證內(nèi)容，（2）經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師及項目總監(jiān)理工程師認(rèn)可，（3）業(yè)主項目經(jīng)理確認(rèn)簽名，（4）由建設(shè)單位分管領(lǐng)導(dǎo)對現(xiàn)場簽證再次確認(rèn)；
3、辦理經(jīng)濟(jì)簽證的相關(guān)單位負(fù)責(zé)人簽字順序：乙方代表、監(jiān)理單位總監(jiān)、甲方代表、甲方分管經(jīng)理。
4、現(xiàn)場簽證單填寫要求：所有工程量必須經(jīng)現(xiàn)場測量后填寫，到場人員必須當(dāng)場在現(xiàn)場簽證單上簽字或當(dāng)場在記錄的原始數(shù)據(jù)上簽字，后補(bǔ)簽簽證單。現(xiàn)場簽證單一式四份，甲方工程部兩份（一份自留、一份送審）、監(jiān)理單位一份（進(jìn)度結(jié)算用）、乙方一份，現(xiàn)場簽證單必須在一個星期之內(nèi)簽字（或蓋章）完畢，否則簽證單視同無效。簽證原則上不允許簽計時工，如有特殊臨時用工情況，必須列明用工人數(shù)及用工時間。
5、簽證的效力：乙方應(yīng)予提報簽證的文件，但未經(jīng)甲方簽證的，均屬無效。已實施未經(jīng)簽證所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)責(zé)任由乙方承擔(dān)。乙方對甲方的指令確有異議，在甲方堅持要求執(zhí)行時，乙方應(yīng)予以執(zhí)行，因指令錯誤發(fā)生的費(fèi)用和給乙方造成的損失由甲方承擔(dān)，延誤的工期相應(yīng)順延。因拒不執(zhí)行指令而造成的損失則由乙方承擔(dān)。乙方應(yīng)如實填寫簽證單，經(jīng)查實不符合實際的，監(jiān)理、甲方有權(quán)拒簽。
6、合同約定之外的工作內(nèi)容：必須附有設(shè)計修改或變更圖紙、技術(shù)要求、施工措施、施工計劃等書面資料，相關(guān)資料必須符合國家規(guī)程規(guī)范的要求及合同的約定；
四、 現(xiàn)場技術(shù)核定單：
1、辦理現(xiàn)場技術(shù)核定單原則：凡屬設(shè)計施工圖紙技術(shù)要求的變更均應(yīng)辦理現(xiàn)場技術(shù)核定單；
2、辦理現(xiàn)場技術(shù)核定單程序：由承包商提出現(xiàn)場技術(shù)核定單內(nèi)容，并事前經(jīng)設(shè)計同意，經(jīng)監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目經(jīng)理共同現(xiàn)場核定確認(rèn)；
3、現(xiàn)場技術(shù)核定單必須嚴(yán)格遵循國家規(guī)程規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)的設(shè)計圖紙、技術(shù)要求，必須嚴(yán)格遵循國家建設(shè)工程的相關(guān)規(guī)定和要求；
4、辦理現(xiàn)場技術(shù)核定單的時效性：現(xiàn)場技術(shù)核定單必須在事發(fā)前現(xiàn)場核定；
5、現(xiàn)場技術(shù)核定單：必須報工程部、工程分管經(jīng)理核定；為提高工作效率，需建設(shè)單位項目經(jīng)理決定的應(yīng)在一天內(nèi)回復(fù)，需報至公司討論的，在兩天內(nèi)回復(fù)。
五、材料價格回執(zhí)單：
1、辦理材料價格回執(zhí)單原則：凡屬設(shè)計施工圖未明確的材料設(shè)備、工程未計價材料設(shè)備、按合同規(guī)定允許調(diào)差的材料設(shè)備、其它特殊材料設(shè)備；
2、辦理材料價格回執(zhí)單原則：根據(jù)批準(zhǔn)的現(xiàn)場材料，建設(shè)單位材料員在一周時間內(nèi)做好市場詢價工作，對該現(xiàn)場認(rèn)質(zhì)單的材料（設(shè)備）的規(guī)格、型號、型號、品牌、材質(zhì)要求按照市場平均價格水平進(jìn)行認(rèn)價工作，交材料分管經(jīng)理、項目經(jīng)理簽字確認(rèn)；
3、辦理材料價格回執(zhí)單原則：現(xiàn)場認(rèn)價單必須在承包商采購實施前簽字確認(rèn)；
4、辦理現(xiàn)場認(rèn)價單的規(guī)定：材料價格必須通過建設(shè)單位材料員、項目經(jīng)理、分管材料經(jīng)理共同簽字確認(rèn)，若單一認(rèn)可、事后補(bǔ)辦及未經(jīng)批準(zhǔn)均不能作為結(jié)算依據(jù)；
5、 如遇重大的現(xiàn)場認(rèn)價，必須事先經(jīng)由公司領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)認(rèn)可方可實施。
六、設(shè)計變更：
1、設(shè)計變更的原則：
（1）、施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計有錯誤或有嚴(yán)重不合理的地方；
（2）、因業(yè)主的要求更改或調(diào)整設(shè)計；
2、因設(shè)計有錯誤或有嚴(yán)重不合理的地方設(shè)計變更：
（1）、承包商應(yīng)以書面通知監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目經(jīng)理、工程分管經(jīng)理；
（2）、監(jiān)理工程師應(yīng)在兩個工作日內(nèi)提出設(shè)計變更的審核意見；
（3）、建設(shè)單位項目經(jīng)理、工程分管經(jīng)理作出設(shè)計變更的審查意見；
（4）、由工程管理部在三個工作日內(nèi)與設(shè)計單位商定，設(shè)計單位作出修改或變更設(shè)計意見；
（5）、由監(jiān)理工程師下達(dá)設(shè)計變更通知給承包商；
3、因業(yè)主的要求修改、更改或調(diào)整設(shè)計：
（1）、工程分管經(jīng)理下達(dá)修改、更改或調(diào)整設(shè)計要求；
（2）、由工程管理部在三個工作日內(nèi)與設(shè)計單位商定，設(shè)計單位作出修改或變更設(shè)計意見；
（3）、由監(jiān)理工程師下達(dá)設(shè)計變更通知給承包商；
七、施工圖紙自審和會審：
1、施工圖紙自審：
（1）、根據(jù)合同約定、國家規(guī)程規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，承包商進(jìn)場前或單項工程施工前，承包商應(yīng)自行主持施工圖紙自審，寫出施工圖紙自審記錄；
（2）、承包商的施工圖紙自審記錄，報送監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目經(jīng)理及分管經(jīng)理；
（3）、監(jiān)理工程師對承包商的施工圖紙自審記錄提出審核意見；
（4）、建設(shè)單位項目經(jīng)理及分管經(jīng)理施工圖紙自審記錄提出審核意見；
（5）、建設(shè)單位分管經(jīng)理安排圖紙會審時間。
2、施工圖紙會審：
（1）、施工圖紙會審由業(yè)主組織，設(shè)計單位、監(jiān)理工程師、承包商共同參加；
（2）、施工圖紙會審由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)進(jìn)行現(xiàn)場記錄匯總整理工作；
（3）、施工圖紙會審記錄經(jīng)工程分管經(jīng)理審定同意，報公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；
（4）、形成施工圖紙會審紀(jì)要，由公司正式行文，四方共同會簽并加蓋公章，作為指導(dǎo)工程施工和工程結(jié)算的依據(jù)；
3、施工圖紙自審與會審內(nèi)容：
（1）、施工圖紙是否完整和齊全，施工圖紙是否符合國家有關(guān)工程設(shè)計和施工的規(guī)程規(guī)范；
（2）、施工圖紙是否與其說明書在內(nèi)容上是否一致，施工圖紙及其各組成部分間有無矛盾和錯誤；
（3）、建筑圖與其相關(guān)的結(jié)構(gòu)圖，在尺寸、坐標(biāo)、標(biāo)高和說明書方面是否是一致，技術(shù)要求是否明確；
（4）、熟悉建設(shè)、施工、安裝目的施工生產(chǎn)工藝流程和技術(shù)要求，掌握配套施工的先后次序和相互關(guān)系，審查設(shè)備安裝圖紙與其相配合的土建圖紙，在坐標(biāo)和標(biāo)高尺寸上是否一致，土建施工的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)能否滿足設(shè)備安裝的工藝要求；
（5）、基礎(chǔ)設(shè)計或地基處理方案同建造地點的工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件是否一致，弄清建筑物與地下構(gòu)筑物、管線間的相互關(guān)系；
（6）、掌握擬建工程的建筑和結(jié)構(gòu)的形成和特點，需要采取那些新技術(shù)；
（7）、復(fù)核主要承重結(jié)構(gòu)或構(gòu)件的強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性能否滿足施工和使用要求；
（8）、對于工程復(fù)雜、施工難度大和技術(shù)要求高的分部分項工程，要審查現(xiàn)有施工技術(shù)和管理水平能否滿足工程質(zhì)量和工期要求；
（9）、建筑設(shè)備和加工定貨有何特殊要求；
（10）、防火、消防是否滿足；
（11）、材料的來源有無保證，能否代換；
（12）、新材料、新技術(shù)的應(yīng)用有無問題；
（13）、施工安全、環(huán)境衛(wèi)生有無保證；
（14）、地質(zhì)地勘資料是否齊全；
（15）、圖紙是否符合業(yè)主要求；
4、由監(jiān)理工程師將批準(zhǔn)的施工圖紙會審意見送達(dá)承包商實施執(zhí)行；
5、施工圖紙會審意見原件應(yīng)一式五份：設(shè)計單位、承包商、監(jiān)理單位、建設(shè)單位項目經(jīng)理及分管經(jīng)理存檔；
八、施工組織設(shè)計
1、根據(jù)合同約定、國家規(guī)程規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)設(shè)計施工圖紙，承包商進(jìn)場二周內(nèi)編制完成工程項目施工組織設(shè)計；
2、施工組織設(shè)計內(nèi)容：
（1）、工程概況；
（2）、施工部署和施工方案；
（3）、施工準(zhǔn)備工作計劃；
（4）、施工進(jìn)度計劃；
（5）、總包、分包的分工范圍及交叉施工部署；
（6）、施工進(jìn)度計劃包括網(wǎng)絡(luò)計劃、橫道圖計劃；
（7）、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等；
3、監(jiān)理工程師在三個工作日內(nèi)提出審核意見；
4、建設(shè)單位項目經(jīng)理及分管經(jīng)理在收到施工組織審計三天內(nèi)提出審核意見；
5、監(jiān)理工程師將批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計送達(dá)承包商實施執(zhí)行；
6、施工組織設(shè)計原件應(yīng)一式四份：承包商、監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目經(jīng)理及分管經(jīng)理存檔；
7、施工組織設(shè)計一經(jīng)批準(zhǔn)，是工程項目管理質(zhì)量控制的目標(biāo)計劃，必須嚴(yán)格監(jiān)督管理實施，確保批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計的實現(xiàn)。
九、工程進(jìn)度計劃：
1、編制原則：根據(jù)合同約定、施工設(shè)計圖紙；
2、工程項目進(jìn)度計劃根據(jù)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計編制實施；
3、承包商根據(jù)批準(zhǔn)的工程項目進(jìn)度計劃編制月度計劃或單項工程項目進(jìn)度計劃；
4、月度工程進(jìn)度計劃內(nèi)容：月度工程項目計劃的文字形象進(jìn)度說明、分部分項計劃安排及完成工程量、完成計劃完成投資；
5、報送監(jiān)理工程師在二個工作日內(nèi)提出審核意見；
6、建設(shè)單位項目經(jīng)理在一個工作日內(nèi)審查完成，報送分管經(jīng)理審核及公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)（一個工作日內(nèi)）；
7、監(jiān)理工程師送達(dá)承包商實施執(zhí)行；
8、月度工程進(jìn)度計劃原件應(yīng)一式四份：承包商、監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目經(jīng)理及分管經(jīng)理存檔；
9、施工總進(jìn)度計劃一經(jīng)批準(zhǔn)，是工程項目管理進(jìn)度控制的目標(biāo)計劃，必須嚴(yán)格監(jiān)督管理實施，確保批準(zhǔn)的施工總進(jìn)度計劃的實現(xiàn)。
十、施工預(yù)算書
1、編制原則：
（1）、為加強(qiáng)工程項目預(yù)結(jié)算管理，規(guī)范預(yù)結(jié)算編制與審核，合理、有效控制工程造價；
（2）、工程項目預(yù)算系指招標(biāo)標(biāo)底、施工圖預(yù)算、承包合同價；
（3）、工程結(jié)算系指根據(jù)合同、合同的調(diào)整條件、施工組織設(shè)計、設(shè)計變更、經(jīng)濟(jì)簽證等工程資料所辦理的工程項目竣工結(jié)算；
（4）、凡進(jìn)行工程項目預(yù)結(jié)算編制審核工作，應(yīng)遵守國家法律法規(guī)及公司制度、業(yè)主現(xiàn)場管理工作手冊，遵循客觀、公正、誠信原則；
（5）、嚴(yán)格審核工程項目造價，確保工程項目造價的誤差控制在合理范圍內(nèi)；
2、工程項目施工預(yù)算書由承包商進(jìn)場十五日內(nèi)編制完成；
3、由工程審計事務(wù)所進(jìn)行審查，審查后的施工預(yù)算書不作為最終的結(jié)算依據(jù)；
4、審查后的施工預(yù)算書原件應(yīng)一式三份：承包商、監(jiān)理工程師、及建設(shè)單位項目經(jīng)理；
十一、工程項目月報表：
1、工程月報表主要要求
（1）、根據(jù)本月工程項目施工完成情況，由承包商根據(jù)合同約定、監(jiān)理工程師條例和工程項目的實際情況，按照工程建設(shè)備案制規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)工程報表格式編制；
（2）、工程月報內(nèi)容：本月工程項目的形象進(jìn)度、質(zhì)量情況、分部分項完成的實際工程量；
（3）、工程月報的時效性：由建設(shè)單位項目經(jīng)理在每月28日前編制完成；
（4）、編制項目月報表應(yīng)及時報分管經(jīng)理審核，由分管經(jīng)理針對月報及現(xiàn)場的情況提出要求。
（5）、工程項目月報是工程項目月度投資完成情況的統(tǒng)計報表和月度工程進(jìn)度款的支付依據(jù)，必須認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格核算、審查，確保業(yè)主的投資利益得到保證。
十二、甲供材的采購及進(jìn)場管理程序：
1、采購程序：
（1）施工圖紙出齊后7天內(nèi)，工程部應(yīng)要求施工單位上交材料設(shè)備使用計劃，同時考慮生產(chǎn)周期，由工程部、材料部編制《甲供材料（設(shè)備）采購工作計劃》，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商后作為招投標(biāo)的依據(jù)。
（2）工程部、材料部按《招投標(biāo)管理工作細(xì)則》規(guī)定要求進(jìn)行甲供材料（設(shè)備）的采購。
（3）工程部、材料部擬定《招投標(biāo)文件》、《采購合同》及各廠商的入圍資格請分管經(jīng)理審批。
（4）工程部、材料部按經(jīng)審批的《入圍資格》要求邀請三至五家分供商進(jìn)行招投標(biāo)，并封樣存至倉庫，做好標(biāo)識。
（5）工程部、材料部、審計部有關(guān)人員實施招投標(biāo)。
（6）工程部、材料部按《招投標(biāo)管理工作細(xì)則》及招投標(biāo)結(jié)果，與供貨廠商簽訂采購合同并報請審批。
2、申報程序：
（1）總包單位對建設(shè)單位提包的材料、設(shè)備計劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：工程名稱、材料設(shè)備名稱、規(guī)格型號、需用數(shù)量、需用時間、技術(shù)質(zhì)量等級、供貨地點、編制時間。
（2）總包單位提報的計劃應(yīng)先提交監(jiān)理部，由總監(jiān)簽訂后轉(zhuǎn)建設(shè)單位項目經(jīng)理，報材料部采購。
2、進(jìn)場管理程序：
（1）、在甲供材料（設(shè)備）簽約之前，建設(shè)單位項目經(jīng)理和監(jiān)理單位總監(jiān)必須檢查供貨廠商的法人委托書、地址、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、準(zhǔn)用證、合格證、檢測報告及其技術(shù)指標(biāo)等資料是否符合《合同》和入圍資格要求。
（2）、檢查進(jìn)場材料（設(shè)備）的尺寸、規(guī)格、型號等是否符合設(shè)計及合同要求。
（3）、進(jìn)場材料（設(shè)備）的檢查、驗收工作必須做到100％，由工程部、材料部負(fù)責(zé)會同監(jiān)理公司、總承包公司等有關(guān)單位共同參與進(jìn)行，驗收合格后方可支付材料（設(shè)備）款。
（4）、鋼材、水泥等甲供材，材料進(jìn)場后，監(jiān)理單位應(yīng)會同供應(yīng)商，現(xiàn)場取樣送檢，合格后方可卸貨驗收，并作進(jìn)場記錄，監(jiān)理單位在每月25~28日匯總甲供材進(jìn)場的數(shù)量。
十三、施工用水電的管理：
1、所有施工及配合施工單位用電、用水均由工程部統(tǒng)一管理，用電單位必須持用電方案經(jīng)工程部審核批準(zhǔn)，用水單位必須掛表，并嚴(yán)格按批準(zhǔn)方案認(rèn)真組織施工。
2、水、電費(fèi)的收取。抄表日期：每月20-25日，按照供電局電費(fèi)單及自來水公司的水費(fèi)單據(jù)收取，在每月進(jìn)度款中予以扣除。
3、各用電、用水單位對各自的線路、管路負(fù)有維護(hù)管理責(zé)任，應(yīng)經(jīng)常對所屬線路進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即整改。若用電線路存在安全隱患，而不能得到及時整改，工程部將停止供電；發(fā)現(xiàn)水管有漏水現(xiàn)象，工程部將停止用水，直至整改完后供水。
十四、工程項目檢查驗收：
1、隱蔽工程項目檢查驗收：由監(jiān)理工程師組織安排，建設(shè)單位項目經(jīng)理參加驗收簽字確認(rèn)；
2、分部分項工程項目檢查驗收：由監(jiān)理工程師組織安排，建設(shè)單位項目經(jīng)理參加驗收簽字確認(rèn)、備案；
3、單位工程項目驗收：由監(jiān)理工程師組織安排，建設(shè)單位項目經(jīng)理參加驗收簽字確認(rèn)、備案；
4、工程項目初驗：由承包商提出工程項目初驗工作報告和計劃安排，報監(jiān)理工程師審核同意，建設(shè)單位批準(zhǔn)，由監(jiān)理工程師組織實施，嚴(yán)格按照工程建設(shè)備案制管理規(guī)定要求進(jìn)行；
（1）、內(nèi)部初驗參加單位：承包商、監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目經(jīng)理及分管經(jīng)理；
（2）、正式初驗參加單位：承包商、監(jiān)理工程師、設(shè)計單位、質(zhì)檢站等相關(guān)單位，建設(shè)單位項目經(jīng)理及分管經(jīng)理和公司領(lǐng)導(dǎo)；
5、工程項目竣工驗收：
（1）、由承包商提出工程項目竣工驗收工作報告和計劃安排，報監(jiān)理工程師審核同意，建設(shè)單位批準(zhǔn)；
（2）、工程項目竣工驗收由業(yè)主組織實施；
（3）、參加單位：承包商、監(jiān)理工程師、設(shè)計單位、質(zhì)檢站等相關(guān)單位，建設(shè)單位項目經(jīng)理及分管經(jīng)理和公司領(lǐng)導(dǎo)；
6、一般工程驗收資料由承包商按照工程建設(shè)備案制管理規(guī)定要求整理準(zhǔn)備，監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目經(jīng)理參加現(xiàn)場檢查評定，通過檢查評后簽字確認(rèn)；
7、單位工程驗收、工程項目初驗、工程項目竣工驗收按照公司規(guī)定要求相關(guān)部門、公司領(lǐng)導(dǎo)參加檢查評定，通過檢查評定后簽字確認(rèn)；
6、工程項目竣工驗收資料：按照工程建設(shè)備案制管理規(guī)定要求，承包商提交經(jīng)監(jiān)理工程師、建設(shè)單位簽字確認(rèn)的工程項目系統(tǒng)技術(shù)資料、全部竣工圖和工程技術(shù)檔案。
十五、工程竣工移交：
1、根據(jù)批準(zhǔn)的工程項目竣工驗收報告，承包商提出工程項目移交報告；
2、監(jiān)理工程師審核同意，報建設(shè)單位批準(zhǔn)實施；
3、承包商提供經(jīng)批準(zhǔn)的工程項目竣工驗收資料一式四套；
4、辦理移交手續(xù)，承包商、監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目經(jīng)理及分管經(jīng)理進(jìn)行正式移交；
4、同時業(yè)主和物業(yè)公司正式辦理交接手續(xù)，參加交接的人員：建設(shè)單位項目經(jīng)理及分管經(jīng)理和公司領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)工程竣工驗收資料交二套給物業(yè)公司。
十六、工程款支付：
1、工程進(jìn)度款支付：
（1）、根據(jù)審核批準(zhǔn)的工程月報表，由承包商提出支付申請單；
（3）、監(jiān)理單位、建設(shè)單位項目經(jīng)理簽字確認(rèn)工程量，審計部門對結(jié)算進(jìn)行核定；
（4）、監(jiān)理工程師對工程進(jìn)度款提出具體審核意見，并簽字確認(rèn)；
（4）、由分管經(jīng)理根據(jù)合同約定要求在工程支付申請單上簽字確認(rèn)；
2、工程支付申請單三份，分別由承包單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位保存。
十七、工程項目結(jié)算：
1、工程項目結(jié)算原則：合同約定、工程竣工驗收報告、工程竣工移交報告、竣工驗收資料；
2、承包商提出工程結(jié)算報告，經(jīng)監(jiān)理工程師，建設(shè)單位項目經(jīng)理會簽同意后，送至審計部門；
3、建設(shè)單位要求審計部門在十五個工作日內(nèi)完成總體初審工作；
（1）、嚴(yán)格按照合同、設(shè)計圖紙、規(guī)范進(jìn)行竣工結(jié)算審核，審核竣工結(jié)算是否控制在工程項目預(yù)算之內(nèi)；
（2）、審核竣工結(jié)算與工程項目預(yù)算差異，嚴(yán)格審核工程變更價款的真實性、合規(guī)性、合理性；
（3）、審核完成工程量是否真實、經(jīng)濟(jì)簽證是否確認(rèn)、工程計價是否嚴(yán)格按照合同約定；
4、工作總監(jiān)審定同意；
5、建設(shè)單位項目經(jīng)理、分管經(jīng)理在結(jié)算上確認(rèn)簽字：
（1）、建設(shè)單位項目經(jīng)理必須審核工程量的準(zhǔn)確性；
（2）、建設(shè)單位項目經(jīng)理必須審核工程量、經(jīng)濟(jì)簽證、合同變更、材料價格回執(zhí)單等是否嚴(yán)格按照業(yè)主現(xiàn)場管理手冊的簽字程序確認(rèn)，對不符合規(guī)定的工程量、經(jīng)濟(jì)簽證、合同變更、材料價格回執(zhí)單堅決不允許進(jìn)入工程結(jié)算中；；
6、承包商依據(jù)工程進(jìn)度款的結(jié)算審查審定批準(zhǔn)程序辦理工程結(jié)算手續(xù)，進(jìn)行工程結(jié)算支付；
7、工程項目結(jié)算書一式四份：承包商、監(jiān)理工程師、建設(shè)單位工程部及財務(wù)部；
8、工程結(jié)算付款辦法嚴(yán)格按照工程款支付辦法的程序確認(rèn)，嚴(yán)格審核工程項目各階段工程付款的正確性，對最后一次工程結(jié)算付款必須按照合同規(guī)定抵扣工程預(yù)付款、工程質(zhì)量保證金及水電費(fèi)、定額管理費(fèi)等，并由工程分館經(jīng)理及財務(wù)主管人員做付款清單備查。
第四部分 工程資料管理
一、工程項目資料分類：
1、文字資料：
（1）、工程項目合同；
（2）、監(jiān)理工程師大綱、規(guī)劃、條例，監(jiān)理月報，指令，通知，函件；
（3）、承包商報告、函件；
（4）、建設(shè)單位指令、通知；
（5）、設(shè)計圖紙和設(shè)計文件；
（6）、會議紀(jì)要；
（7）、工程質(zhì)量事故核查處理報告；
（8）、施工組織設(shè)計；
（9）、施工進(jìn)度計劃；
（10）、工程報表；
（11）、經(jīng)濟(jì)簽證；
（12）、現(xiàn)場技術(shù)核定單；
（13）、現(xiàn)場材料價格回執(zhí)單；
（14）、工程款支付申請單；
（15）、工程竣工資料；
（16）、工程檢查驗收資料；
（17）、公司內(nèi)部文件資料；
2、圖片圖象資料：工程項目照片；
3、電腦部份：現(xiàn)場項目管理資料；
二、工程項目資料的管理職責(zé)：
1、建設(shè)單位項目經(jīng)理負(fù)責(zé)現(xiàn)場的資料管理；
2、現(xiàn)場工程管理人員應(yīng)及時做好現(xiàn)場資料的收集、整理、歸檔，確保工程項目資料的完整、正確和安全；
三、工程項目資料管理規(guī)定：
1、工程現(xiàn)場每周必須進(jìn)行工程項目資料整理歸檔工作；
2、現(xiàn)場檔案資料管理員負(fù)責(zé)審查檔案資料，整理齊全后保存；
3、借閱工程資料必須履行手續(xù)，不得遺失，更換；
4、工程項目資料必須建立資料臺帳、資料目錄。
四、工程項目文件資料的簽收傳遞規(guī)定：
1、設(shè)立文件發(fā)文簽收登記本，一切文件資料發(fā)送、送達(dá)時必須要求簽收；
2、公司內(nèi)部指令，通知、報告必須采取書面形式，均具實名；
3、對監(jiān)理工程師、承包商所有文件資料必須采取書面形式，均具實名；
4、所有對內(nèi)對外文件資料必須按職責(zé)規(guī)定權(quán)限審查簽發(fā)。
5、工程項目竣工移交后，現(xiàn)場的文件資料按公司規(guī)定和要求進(jìn)行交接。
以上為《建設(shè)單位工程管理辦法》，工程管理人員在工作中應(yīng)嚴(yán)格按照《建設(shè)單位工程管理辦法》的規(guī)定和要求，履行工程管理人員的工作崗位職責(zé)，積極認(rèn)真負(fù)責(zé)的完成本職崗位工作。
____房地產(chǎn)綜合開發(fā)部
第2篇 單位工作生產(chǎn)等場所安全管理制度
為保證公司員工在工作時間不因外來因素安全收到威脅和損傷,特制訂以下規(guī)定。
第一條“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”。所有職工在生產(chǎn)勞動中必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針
第二條職工應(yīng)當(dāng)積極參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。。
第三條工作中,應(yīng)集中精力,堅守崗位,不準(zhǔn)擅自把自己的工作交給他人;二人以上共同工作時,必須有主有從,統(tǒng)一指揮;在封閉廠房(空調(diào)、凈化間)作業(yè)和深夜、加班作業(yè)時,必須安排兩人以上一起工作。
第四條一切電氣、機(jī)械設(shè)備及裝置的外露可導(dǎo)電部分,除另有規(guī)定外,必須有可靠的接零(地)裝置并保持其連續(xù)性。非電氣工作人員不準(zhǔn)改裝電氣設(shè)備和線路。使用ⅰ類手持電動工具必須確認(rèn)絕緣可靠,并配用漏電保護(hù)器。
第五條各班組崗位應(yīng)設(shè)安全員和防火責(zé)任人,并將本崗位的安全管理制度懸掛張貼。
第六條在易燃、易爆等場所應(yīng)在所在的明顯位置懸掛安全、警告、提示標(biāo)志,設(shè)置必要的滅火器材,設(shè)置使用安全防爆電器,不準(zhǔn)隨意拆除警告標(biāo)志、防雷接地等裝置,不準(zhǔn)吸煙或動用明火;消防器材、滅火工具不準(zhǔn)隨便動用或非法占用,其安放地點周圍不得堆放無關(guān)物品。
第七條變、配電室、乙炔站、發(fā)電機(jī)房、鍋爐房、油庫、油漆庫、危險品庫等要害部位,非本崗位人員未經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)禁入內(nèi)。
第八條職工有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的
有害因素、防范措施及事故應(yīng)急措施。有責(zé)任搞好生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境的安全衛(wèi)生。
第九條 發(fā)生人身傷亡或未遂事故,要及時搶救受傷人員,立即報告領(lǐng)導(dǎo),并保護(hù)好現(xiàn)場。職工因生產(chǎn)安全事故而受到損害,可依法享受工傷社會保險待遇。
第3篇 政府機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員管理制度
政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員：
為切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，提高辦事效率，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保證機(jī)關(guān)良好的工作秩序，樹立良好的工作形象，經(jīng)黨委、政府研究決定，特制定《__鄉(xiāng)政府、事業(yè)單位工作人員機(jī)關(guān)管理制度》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
中共__鄉(xiāng)委員會 __鄉(xiāng)人民政府
2010年2月28日
__鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)管理制度
一、學(xué)習(xí)會議制度
第一條 堅持定期學(xué)習(xí)制度，每月25日(特殊情況另行通知)為中心學(xué)習(xí)組、全體鄉(xiāng)干部及事業(yè)單位工作人員學(xué)習(xí)研究活動日。
第二條 堅持會議、學(xué)習(xí)簽到考核制度。簽到冊由會議主持人收集并交紀(jì)委書記保存，一月一結(jié)算。學(xué)習(xí)、會議每遲到、中出、早退一次懲扣5元，缺席一次作曠工處理并懲扣40元。
第三條 凡參加學(xué)習(xí)、會議者，必須認(rèn)真聽講，做好筆記、會議、學(xué)習(xí)記錄，由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)閱，調(diào)閱中凡沒做筆記的每次懲扣5元。
第四條 辦公室每月出《__信息》2期，《中心學(xué)習(xí)信息》1期以上，每次黨委會、黨政干部辦公會必須撰寫《會議紀(jì)要》，并按規(guī)定呈報，否則一次懲扣20元。
二、請銷假制度
第五條 政府機(jī)關(guān)工作人員和財政全額負(fù)擔(dān)的事業(yè)單位職工，必須嚴(yán)格執(zhí)行上下班制度，不得遲到早退，更不得無故缺席。凡因病因事不能上班的，必須嚴(yán)格履行請假手續(xù)。
第六條 因事請假的，必須書面向書記、鄉(xiāng)長寫出請假條，書記在家由書記批，書記不在家由鄉(xiāng)長批，獲準(zhǔn)后方可離開。請假條交黨政辦，返回后及時到辦公室銷假。
第七條 開會、學(xué)習(xí)或出差辦事必須有上級(含主管部門)或黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的通知或同意方可認(rèn)可，黨政辦公室必須有專門的記錄，否則一律按曠工處理。
第八條 對未經(jīng)請假，無故缺勤的，視為曠工，每天懲扣40元;連續(xù)曠工15天或一年累計曠工30天的，按《公務(wù)員法》規(guī)定在年終考核中直接考核為不稱職。
第九條 全體工作人員上班期間(包括下村期間)嚴(yán)禁參與各種打牌等娛樂、賭博活動和其他與本人身份不符的活動，每發(fā)現(xiàn)一次懲扣50元。
三、首問責(zé)任制
第十條 首問責(zé)任制是指人民群眾來訪、辦事或通過電話咨詢、反映問題時，在崗接受詢問的首位工作人員即為首問責(zé)任人。
第十一條 首問責(zé)任制按照“首問負(fù)責(zé)，對口接待”的原則，首問責(zé)任人不論詢問的內(nèi)容與本人職責(zé)是否有關(guān)，都要熱情接待，不得以任何借口推脫。
第十二條 屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍的事項，要按有關(guān)規(guī)定及時辦理，不能當(dāng)場辦理的，要一次性告知有關(guān)辦理事項及時限，不允許出現(xiàn)故意拖延不辦。
第十三條 不屬責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)但屬其它人員職責(zé)范圍內(nèi)的事項，要主動告知或引導(dǎo)到經(jīng)辦人辦公室。經(jīng)辦人不在時，應(yīng)告知聯(lián)系電話，
四、財務(wù)管理制度
第十四條 鄉(xiāng)政府所用辦公用品和物資由黨政辦公室統(tǒng)一采購。需在店內(nèi)賒欠的物資，由辦公室人員憑政府打印的專用資金賒欠單填寫好貨物品名、數(shù)量、金額、事由，同時簽好字。機(jī)關(guān)工作人員辦公用品一律由個人負(fù)責(zé)購買，不得到辦公室領(lǐng)取。
第十五條 差旅費(fèi)報銷。鄉(xiāng)干部、事業(yè)單位職工因工出差、學(xué)習(xí)考察，其住宿、車船費(fèi)的報銷，必須嚴(yán)格按財政部門的文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并憑黨政辦出據(jù)的差旅證明單到財政報銷。出差標(biāo)準(zhǔn)為：途中補(bǔ)助縣城每天10元;出差(培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、會議除外)誤餐補(bǔ)助縣內(nèi)每天20元，縣外市內(nèi)每天30元，市外省內(nèi)每天40元;短期培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的縣內(nèi)每天補(bǔ)助5元，縣外的每天10元;凡在縣城有住房的不得報銷住宿費(fèi)，在縣城無住房而會議也沒安排食宿的每晚住宿費(fèi)不得超過80元。宣漢至__車費(fèi)每次30元。
第十六條 來客需招待的，由黨政辦上報鄉(xiāng)長、書記同意后，黨政辦統(tǒng)一安排在食堂內(nèi)(特殊情況確需在飯店就餐的需報請主要領(lǐng)導(dǎo)同意)。就餐標(biāo)準(zhǔn)：早餐每人5元，中餐及晚餐每人15元，如遇特殊情況需提高標(biāo)準(zhǔn)，必須經(jīng)鄉(xiāng)長、書記同意。來客原則不上包包煙，如需上包包煙，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，由經(jīng)辦人到黨政辦公室領(lǐng)取。各部門來客原則上實行對口接待，一切費(fèi)用由部門負(fù)擔(dān)。
第十七條 租車管理，原則上不準(zhǔn)租車、包車，如因特殊情況需要包車、租車的必須經(jīng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同意，標(biāo)準(zhǔn)為__至宣漢200元/次(特殊情況除外)，先由用車人自行支付，本人憑票簽字報銷，不允許賒欠車費(fèi)。
第十八條 宣傳報道獎勵。凡在國家級報刊上登載，獎現(xiàn)金500元;在省級報刊登載的，獎現(xiàn)金300元;在市級報刊、電視臺登載或報道的，獎現(xiàn)金100元;被縣委、縣政府、縣電視臺登載或采用的，獎現(xiàn)金30元，被縣級其他部門登載的，獎現(xiàn)金20元。
第十九條 經(jīng)費(fèi)會簽制度。所有開支票據(jù)必須在當(dāng)月內(nèi)送領(lǐng)導(dǎo)簽字報銷(月底發(fā)生的費(fèi)用必須在次月初簽字報銷)，超時不予報銷。所有開支由經(jīng)辦人注明事由交鄉(xiāng)長審簽后，送書記會簽方能支付入帳。重大資金支出，原則上由黨政班子成員事前集體研究預(yù)定或事后集體研究審定。事業(yè)單位發(fā)生的費(fèi)用，由分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后，送鄉(xiāng)長會簽后方能支付入帳。
第二十條 嚴(yán)格審計報銷制度。開支經(jīng)費(fèi)堅持一事一報銷制度，嚴(yán)禁一事分開報銷經(jīng)費(fèi)。凡不按經(jīng)費(fèi)審批程序報銷的，單位出納不得支付任何款項。所有經(jīng)費(fèi)收支由鄉(xiāng)財政所每月底向黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)交1份收支明細(xì)帳表。
第二十一條 帳務(wù)公開制度。財會人員應(yīng)各司其職，各負(fù)其責(zé)，會計記帳，出納報帳。會計按有關(guān)部門規(guī)定時間報表。并堅持帳目公開制度。每半年在黨委會上公布一次，年底向全體職工公布一次帳目。
五、報批管理制度
第二十二條 林業(yè)、國土、城建、計生、民政等項目的審批及上報，由各部門交分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，再由黨政班子集體研究同意后，方可蓋章上報或?qū)徟?，堅持每月研究一次?/p>
六、內(nèi)務(wù)管理制度
第二十三條 機(jī)關(guān)所有財產(chǎn)、物資一律由財政所分類、編號、造冊登記，并根據(jù)工作需要在機(jī)關(guān)內(nèi)調(diào)配使用。不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓或自行處理，不得化公為私。
第二十四條 凡機(jī)關(guān)工作人員調(diào)離本機(jī)關(guān)，應(yīng)到辦公室辦理有關(guān)財物手續(xù)，方能辦理調(diào)離手續(xù)。
第二十五條 節(jié)假日值班(雙休日)由黨政辦負(fù)責(zé)，年終累計補(bǔ)助__元，五一、十一、春節(jié)由政府另行安排，補(bǔ)助40元/人、天，并備好記錄本，值班人員對來電、來訪要做好詳細(xì)記錄，對確需辦理事宜及時向領(lǐng)導(dǎo)請示匯報，值班結(jié)束后要做好工作移交。
第二十六條 加強(qiáng)檔案管理。檔案必須做到專人專柜管理并登記上鎖。查閱檔案必須由管理人員查找，其他人員不得入內(nèi)。
第二十七條 文件收發(fā)時必須及時登記，分類處理。對傳閱和交辦的重要文件要追蹤去向，對交辦文件各分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)落實。
第二十八條 水電管理。各辦公室最后一個離開辦公室的人員要及時關(guān)閉電源，鎖好門窗，若發(fā)現(xiàn)“長明燈”，罰相關(guān)責(zé)任人10元/次。機(jī)關(guān)住宿同志用電實行電表抄表制，每月抄表一次，并按照實際用電度數(shù)計算電費(fèi)，在其補(bǔ)助中扣除。黨政領(lǐng)導(dǎo)辦公室每月核定用電10度，超出部分自行承擔(dān)。
第二十九條 衛(wèi)生管理。政府除因特殊情況外一律不得使用雜工，每次大掃除(包括會議室及禮堂)由黨政辦公室提前通知，凡是不參加者每次懲扣10元，遲到、早退者懲扣5元。平時清潔打掃區(qū)域分為：院壩由黨政辦公室排班打掃，各樓層由各樓層負(fù)責(zé)打掃。凡打掃不清潔，懲扣責(zé)任人10元并限期打掃。
第三十條 各類文件經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，打印樣稿后，由撰稿人負(fù)責(zé)校對，主要領(lǐng)導(dǎo)審稿，準(zhǔn)確無誤后方可打印。非文件性材料表格，確需打印、復(fù)印經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)簽字后，交打字室打印、復(fù)印。
第三十一條 印章使用。各印章保管人都要慎重使用印章，加蓋黨委或政府公章，需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)同意，辦理重要事項需將印章帶離單位的，填寫好用章批準(zhǔn)單，交主要領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)后方可帶離鄉(xiāng)政府。加蓋部門公章，需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意。
第三十二條 微機(jī)打印材料及管理。微機(jī)室打印主要是為黨委政府服務(wù)，部門需在微機(jī)室打印的材料，由黨政辦主任審核把關(guān)，簽字后方可打印，否則每出現(xiàn)一次無簽字打印材料，扣打印人員工資50元。
第三十三條 本制度自公布之日起執(zhí)行。
第4篇 單位工程治安保衛(wèi)管理制度
單位工程治安保衛(wèi)制度
1.臨時工必須持有效的居民身份證,嚴(yán)禁招用無證和身份有明的人,加強(qiáng)對職工的法制宣傳教育,認(rèn)真疏導(dǎo)、緩解各種矛盾,對不執(zhí)行制度的人員及時教育處理,保持工地正常秩序。
2.工棚宿舍定人、定位集中住宿,不準(zhǔn)男女混住,禁止帶家屬及小孩進(jìn)工地。嚴(yán)禁私拉亂接電線,禁止使用電爐、煤油爐、取暖燒飯。
3.加強(qiáng)夜間值班巡邏工作,管理人員輪流值勤,值夜班時不準(zhǔn)喝酒、睡覺、脫崗、離崗。發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象,果斷處理,必要時向110報警。
4.發(fā)生打架、斗毆、滋事及賭博行為者,按有關(guān)制度嚴(yán)肅處罰,嚴(yán)重的上交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
5.從職工素質(zhì),工地環(huán)境及當(dāng)?shù)刂伟矤顩r出發(fā),設(shè)立由項目經(jīng)理擔(dān)任組長的治安管理小組,維護(hù)施工生產(chǎn)秩序和生活秩序。
6.工地門衛(wèi)對人員貨物要嚴(yán)格把關(guān),夜間有人值班,對失職造成損失,追究責(zé)任。
第5篇 單位工程文明衛(wèi)生管理制度
單位工程文明衛(wèi)生管理制度
(一)施工現(xiàn)場
1.場內(nèi)整潔衛(wèi)生,建材按總平面圖分類堆放整齊,無亂堆、亂放、
亂搭建和污水橫流現(xiàn)象。
2.施工現(xiàn)場無暴露的生活垃圾及鼠、蚊、蠅孽生地,廢料必須及時清理。
3.禁止隨地大小便,加強(qiáng)自用廁所的保潔工作,落實到專人管理;高層建筑在施工層應(yīng)設(shè)由專人管理的便桶。
4.工地上不許吸煙,空閑場地布置綠化。
5.工地上應(yīng)有保健醫(yī)藥箱,保證充足的茶水供應(yīng)。
6.施工現(xiàn)場須放置宣傳欄、讀報欄等設(shè)施,內(nèi)容必須常換常新。
7.辦公室要有衛(wèi)生值日表,辦公用具擺放整齊。
(二)食堂
1.食堂要內(nèi)外整潔,遠(yuǎn)離污染物(如廁所等)30米。
2.灶臺及周圍要鑲貼白瓷磚并有通風(fēng)排煙設(shè)備,食堂上要吊頂刷白、下要鋪設(shè)地磚。
3.食堂內(nèi)物品放置有序,有廚柜、垃圾、泔水容器并加蓋密閉,生熟食分開,防交叉污染。
4.食堂內(nèi)有沙門沙窗和必要的上下水設(shè)施,做到無蠅蛆、無蟑、無鼠、無食物中毒。
5.食堂人員需持《健康證》。操作時穿戴白衣、白帽、白口罩。
(三)宿舍
1.宿舍內(nèi)要定人定鋪,名單上墻并明確室長,遵守宿舍衛(wèi)生值日制度。
2.宿舍內(nèi)不得酗酒、賭博、打鬧,不得私拉亂接電線,禁止生明火,不準(zhǔn)使用電爐、油爐、酒精爐、電飯鍋等物品,保證宿舍區(qū)的消防安全。
3.宿舍內(nèi)嚴(yán)禁男女混居,非本工地人員不得進(jìn)入和留住宿舍,有人來訪必須在門衛(wèi)做好登記手續(xù)。
4.污水、廢物、垃圾等應(yīng)集中在指定場所傾倒,嚴(yán)禁隨地大小便,廁所、沐浴室專人管理。
5.宿舍區(qū)規(guī)定統(tǒng)一曬衣場所,不得亂曬亂晾,不得破壞綠化。
6.注意宿舍內(nèi)衛(wèi)生,勤開窗、勤洗衣被、床上用品,個人生活用品擺放整齊,保持室內(nèi)窗明地凈、通風(fēng)良好無異味。
7.愛護(hù)公物公共設(shè)施,節(jié)約水、電資源,保持宿舍區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的良好狀態(tài)。
8.外來人員應(yīng)辦理會客手續(xù),未經(jīng)允許不得隨意進(jìn)入宿舍及留宿。
9.嚴(yán)禁在房內(nèi)燒飯、燒菜。
第6篇 單位工程門衛(wèi)管理制度
單位工程門衛(wèi)制度
1.門衛(wèi)人員必須嚴(yán)守崗位,不擅離職守,認(rèn)真做好安全保衛(wèi)工作。
2.門衛(wèi)人員實行24小時值班,每天按時開閉大門,有權(quán)制止任何人私爬圍墻等行為。
3.貨車進(jìn)出大門,一律憑證進(jìn)出,門衛(wèi)人員有權(quán)停車檢查是否貨票相符,如發(fā)現(xiàn)問題有權(quán)阻止出門,并報有關(guān)部門處理。
4.凡外來人員參觀和聯(lián)系工作,一律憑介紹信出入,來工地的職工家屬探親需臨時住宿的須到保衛(wèi)部門辦理手續(xù),同意后方可留宿。
5.門衛(wèi)人員要加強(qiáng)工作責(zé)任心,保管好各種票證,禮貌待人,積極當(dāng)好保衛(wèi)部門的助手,嚴(yán)防偷盜及火災(zāi)事故的發(fā)生。
第7篇 自收自支事業(yè)單位工資管理制度
事業(yè)單位工資制度,是在不同類型的事業(yè)單位針對不同人員所建立的有別于國家機(jī)關(guān)的工資制度。
自收自支管理單位財務(wù)管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)社會文教事業(yè)(以下簡稱事業(yè))自收自支單位(以下簡稱單位)的財務(wù)管理,提高資金使用效益,增強(qiáng)單位經(jīng)濟(jì)自立能力,促進(jìn)事業(yè)發(fā)展,根據(jù)財政部《關(guān)于事業(yè)單位財務(wù)管理的若干規(guī)定》和《關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)單位收入財務(wù)管理的規(guī)定》及國家其他有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 自收自支管理單位是指有穩(wěn)定的經(jīng)常性收入,可以抵補(bǔ)本單位的經(jīng)常性支出,但尚未具備企業(yè)管理條件的預(yù)算單位。
實行自收自支管理的單位仍屬預(yù)算內(nèi)事業(yè)單位,其職工的工資、福利、獎勵等均執(zhí)行國家對事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)定。
第三條 有條件向企業(yè)管理過渡的自收自支管理單位,應(yīng)在主管部門和財政部門規(guī)定的期限內(nèi),實行企業(yè)管理。實行企業(yè)管理后,執(zhí)行國家對企業(yè)的有關(guān)規(guī)定。
第四條 事業(yè)單位財務(wù)管理的主要任務(wù)是通過資金的籌集和運(yùn)用,對事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行綜合管理。具體包括:積極、合理地組織收入,努力降低成本費(fèi)用,節(jié)約開支,正確安排和使用各項資金,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)自立能力;加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,提高資金使用效益;建立健全財務(wù)管理制度,加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督、檢查;維護(hù)國家財產(chǎn)完好,充分發(fā)揮財產(chǎn)物資效益;開展財務(wù)分析,參與單位經(jīng)濟(jì)決策,促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。
第五條 事業(yè)單位財務(wù)管理的范圍包括:預(yù)算(財務(wù)收支計劃)管理、收入管理、支出管理、成本管理、財產(chǎn)物資管理、財務(wù)分析和財務(wù)監(jiān)督等。
第六條 事業(yè)財務(wù)是事業(yè)單位各項業(yè)務(wù)活動的綜合反映,事業(yè)財務(wù)管理是事業(yè)管理的重要組成部分,各事業(yè)單位必須予以高度重視,建立健全財務(wù)機(jī)構(gòu),配備財務(wù)人員,切實做好財務(wù)管理工作。
事業(yè)單位的財務(wù)管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理的原則,在單位行政首長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,單位的一切財務(wù)收支活動歸口單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理。
第七條 事業(yè)單位的財務(wù)管理工作,要貫徹執(zhí)行國家有關(guān)方針、政策,遵守財政、財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律。
事業(yè)單位財務(wù)管理應(yīng)接受主管部門和財政、稅務(wù)、審計、物價、銀行等有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二章 預(yù)算(財務(wù)收支計劃)管理
第八條 國家對自收自支管理單位實行核定收支、增收節(jié)支留用、減收超支不補(bǔ)的辦法。
收大于支較多的單位,在核定其收支數(shù)時應(yīng)規(guī)定其收入的一部分上繳財政或主管部門。上繳財政部門的收入,用作社會文教行政事業(yè)周轉(zhuǎn)金;上繳主管部門的收入,用于抵頂財政部門對該部門的事業(yè)費(fèi)撥款。具體上繳比例由主管部門會同同級財政部門核定。
第九條 預(yù)算(財務(wù)收支計劃,下同)的編制原則:
(一)事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)方針、政策,按照主管部門下達(dá)的事業(yè)計劃、任務(wù),本著收支平衡的原則,編制單位預(yù)算。
(二)事業(yè)單位應(yīng)正確處理事業(yè)需要與財力可能的關(guān)系,實事求是,量入為出,區(qū)別輕重緩急,科學(xué)、合理地安排各項資金。
(三)事業(yè)單位應(yīng)堅持勤儉辦事業(yè)的方針,挖掘內(nèi)部潛力,開源節(jié)流、精打細(xì)算,注重效益。
第十條 預(yù)算的編制程序。事業(yè)單位財務(wù)部門應(yīng)會同業(yè)務(wù)部門,根據(jù)單位的年度事業(yè)計劃,編制預(yù)算指標(biāo)建議數(shù),經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審核后,報主管部門或財政部門核定,由主管部門或財政部門下達(dá)預(yù)算指標(biāo)。單位根據(jù)主管部門或財政部門下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)數(shù)和有關(guān)編制預(yù)算的要求,編制正式預(yù)算,報主管部門或財政部門審核批準(zhǔn)后,由單位財務(wù)部門據(jù)以執(zhí)行。
第十一條 預(yù)算的編制方法。事業(yè)單位在編制年度預(yù)算時,應(yīng)列出“收入數(shù)”、“支出數(shù)”和“上繳數(shù)”。收入預(yù)算數(shù)參考上年預(yù)算執(zhí)行情況,根據(jù)預(yù)算年度的增收條件、措施測算編制;支出預(yù)算數(shù)本著量入為出、厲行節(jié)約的原則,根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要與財力可能情況測算編制;上繳數(shù)按主管部門或財政部門規(guī)定的比例或數(shù)額編制。
第十二條 預(yù)算的執(zhí)行。事業(yè)單位編報的預(yù)算,一經(jīng)主管部門或財政部門的批準(zhǔn),即成為預(yù)算執(zhí)行的依據(jù)。除上級下達(dá)的事業(yè)計劃、工作任務(wù)有大的調(diào)整,或者根據(jù)國家政策,機(jī)構(gòu)、人員發(fā)生大的變化,對預(yù)算影響較大,需要報請主管部門或財政部門核準(zhǔn)者外,一般不予以調(diào)整。
在年度預(yù)算執(zhí)行過程中,收入計劃需要調(diào)增調(diào)減的,可相應(yīng)調(diào)增調(diào)減支出計劃。事業(yè)單位應(yīng)定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析,并向主管部門或財政部門報送有關(guān)情況和資料。
事業(yè)單位收入年終實際數(shù)大于或小于年初預(yù)算數(shù)時,作為調(diào)整預(yù)算處理。
第十三條 決算的編制。事業(yè)單位在預(yù)算年度終了時,應(yīng)認(rèn)真總結(jié)、分析單位預(yù)算執(zhí)行情況及存在的問題,提出改進(jìn)意見,并按財政部門和主管部門的要求,及時、準(zhǔn)確地編制單位年度決算,報主管部門或財政部門審批。
第十四條 預(yù)算收支結(jié)余的計算和分配。事業(yè)單位收入數(shù)大于支出數(shù)部分,為預(yù)算結(jié)余數(shù),結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。
事業(yè)單位年終預(yù)算收支結(jié)余,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定提取事業(yè)發(fā)展基金、職工福利基金、職工獎勵基金和后備基金,其中,事業(yè)發(fā)展基金一般不低于30%,后備基金一般不低于5%。各項基金的具體提取比例由主管部門會同同級財政部門核定。
凡是按國家有關(guān)規(guī)定,從收入中提取了職工福利基金和職工獎勵基金的,在年終結(jié)余計提職工福利基金和職工獎勵基金時應(yīng)如數(shù)扣除;執(zhí)行國家特殊優(yōu)惠政策而減免的各項稅金、基金,應(yīng)如數(shù)提出并全部轉(zhuǎn)入事業(yè)發(fā)展基金。
第三章 收入管理
第十五條 收入管理的原則:
(一)事業(yè)單位應(yīng)在國家法律、法規(guī)和規(guī)章允許的范圍內(nèi),充分利用單位的人才、技術(shù)、設(shè)備等條件,挖掘潛力、廣開財源,積極、合理地組織收入。
(二)事業(yè)單位組織收入,必須將社會效益放在首位。開展組織收入活動,必須有利于事業(yè)發(fā)展,有利于豐富人民群眾物質(zhì)文化生活,有利于社會主義精神文明建設(shè),在獲得社會效益的同時獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。
(三)事業(yè)單位組織收入,必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)政策及管理制度,按國家規(guī)定的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)合理收費(fèi),增減收費(fèi)項目、制定和調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須按規(guī)定報批。各種收入都必須交由單位財務(wù)部門入帳,不得坐支。
第十六條 事業(yè)單位的各項收入,以及附屬獨(dú)立核算的經(jīng)營服務(wù)單位上繳的收入,全部納入事業(yè)單位的預(yù)算內(nèi)統(tǒng)一核算、管理。
第十七條 事業(yè)單位的收入可按毛收入計算,滿收滿支。
第四章 支出管理
第十八條 支出管理的原則:
(一)事業(yè)單位安排各項支出,必須貫徹勤儉建國、厲行節(jié)約和量力而行的原則,執(zhí)行國家有關(guān)方針、政策,遵守各項財政、財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律。
(二)支出管理要貫徹供給、服務(wù)的原則,各項資金的安排、使用都要有利于事業(yè)的發(fā)展。
(三)資金使用要在注重社會效益的同時,注重經(jīng)濟(jì)效益,做到少投入,多產(chǎn)出,促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。
第十九條 支出管理的要求:
(一)事業(yè)單位的各項支出要按批準(zhǔn)的預(yù)算和規(guī)定的開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,建立健全各項支出管理制度,嚴(yán)格審批手續(xù),不得以領(lǐng)代報,以撥代支。
(二)事業(yè)單位發(fā)給職工的各種獎金、津貼、補(bǔ)貼,職工的各種福利待遇,應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不得自行規(guī)定。
(三)事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家控制社會集團(tuán)購買力的有關(guān)規(guī)定,購買國家專項控制商品,必須按規(guī)定報批。
第二十條 專項資金管理。專項資金是指財政或主管部門撥給事業(yè)單位的、在正常收支計劃內(nèi)單位難以自行解決的、有指定項目和用途、單獨(dú)核算的資金。事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對專項資金的管理,嚴(yán)格按批準(zhǔn)的用途專款專用,不得挪作他用。
專項資金的使用實行追蹤反饋責(zé)任制。用款單位應(yīng)按要求定期向財政部門或主管部門報送專項資金使用情況;項目完成后,應(yīng)報送專項資金支出決算和使用效果的文字報告,接受財政部門或主管部門的檢查、驗收。
第二十一條 專用基金管理。專用基金是指事業(yè)單位按國家有關(guān)規(guī)定,由單位提存和設(shè)置的?？顚Ｓ没?。包括:事業(yè)發(fā)展基金、職工福利基金、職工獎勵基金、醫(yī)療基金、后備基金和折舊基金(或修購基金)等。專用基金管理實行計劃管理,先提后用,量入為出,專款專用的原則。
事業(yè)發(fā)展基金、職工福利基金、職工獎勵基金和后備基金按第十四條規(guī)定提取。
凡未納入公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)開支范圍的單位,按當(dāng)?shù)刎斦块T規(guī)定的公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)從收入中提取醫(yī)療基金,參照公費(fèi)醫(yī)療制度有關(guān)規(guī)定,用于職工公費(fèi)醫(yī)療開支。
事業(yè)單位應(yīng)建立折舊制度,以解決固定資產(chǎn)的更新改造問題。條件尚不具備的單位,可建立修購基金制度,以積累一定的大修理和設(shè)備購置資金,增強(qiáng)自我發(fā)展能力。折舊基金或修購基金從收入中提取,具體比例由主管部門會同同級財政部門規(guī)定。
第五章 成本(費(fèi)用)管理
第二十二條 為了正確核算、反映和監(jiān)督事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)過程中的各項成本(費(fèi)用)、稅金和收益情況,事業(yè)單位應(yīng)實行成本核算制。
第二十三條 成本核算制的基本任務(wù)是:通過預(yù)測、計劃、控制、核算、分析和考核,反映單位生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)成果,合理安排和節(jié)約使用人力、物力、財力,降低成本(費(fèi)用),改善經(jīng)營管理,為事業(yè)發(fā)展積累資金。
第二十四條 成本(費(fèi)用)的開支范圍一般包括材料、工資、費(fèi)用三部分。具體包括:為制造產(chǎn)品和加工而耗用的各種原料、材料、外購件、燃料、動力、低值易耗品、工時費(fèi)用、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)(修購基金)、維修費(fèi)、廢品損失費(fèi)等。各地區(qū)、各事業(yè)主管部門可參照國務(wù)院發(fā)布的《國營企業(yè)成本管理條例》規(guī)定的原則,結(jié)合本地區(qū)、本部門事業(yè)單位的具體情況,制定生產(chǎn)成本(費(fèi)用)的開支范圍,但應(yīng)同國家預(yù)算支出科目相銜接。
第二十五條 成本(費(fèi)用)的管理要求:
(一)事業(yè)單位要認(rèn)真執(zhí)行成本開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)。凡按規(guī)定應(yīng)由固定資產(chǎn)投資、專用基金列支的費(fèi)用和其它不屬于成本(費(fèi)用)范圍的開支,都不得擠入產(chǎn)品成本(費(fèi)用)。
(二)事業(yè)單位成本核算的具體方法要本著既滿足經(jīng)濟(jì)核算的需要,又盡可能簡化的原則,根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)的特點、產(chǎn)品種類、服務(wù)項目的多少以及單位成本核算水平,確定成本(費(fèi)用)核算方法。產(chǎn)品種類、服務(wù)項目較少的單位,按每種產(chǎn)品種類、服務(wù)項目核算成本;產(chǎn)品種類、服務(wù)項目較多的單位,可以對幾種主要產(chǎn)品種類、服務(wù)項目核算成本(費(fèi)用),其它次要產(chǎn)品、項目合并核算成本(費(fèi)用)。目前按種類、項目核算成本(費(fèi)用)尚有困難的單位,可以采用綜合核算成本(費(fèi)用)的辦法。
(三)產(chǎn)品、服務(wù)項目的成本(費(fèi)用)核算,除特定的成本(費(fèi)用)核算對象需要以項目周期為計算期、周期長的成本(費(fèi)用)核算對象需要以年度或階段為計算期外,一律以月為成本(費(fèi)用)計算期。在同一計算期內(nèi)各成本(費(fèi)用)核算對象的收入與消耗,起止日期必須一致。
(四)事業(yè)單位要根據(jù)計算期內(nèi)完成的實際工作量(或產(chǎn)量)、實際消耗和實際價格,按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則核算成本(費(fèi)用)。單位不得以計劃成本(費(fèi)用)、估算成本(費(fèi)用)代替實際成本(費(fèi)用);計算過程中對按計劃成本(費(fèi)用)、估算成本(費(fèi)用)或計劃價格進(jìn)行核算的,要在規(guī)定的成本(費(fèi)用)計算期內(nèi),及時調(diào)整為實際成本(費(fèi)用)。
(五)成本(費(fèi)用)核算資料必須完整,如實反映產(chǎn)品、項目在生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)過程中的各種消耗。有關(guān)成本(費(fèi)用)核算的原始記錄、憑證、帳冊、費(fèi)用匯總和分配表等資料,內(nèi)容必須完整、真實,記載和編制必須及時。
第六章 財產(chǎn)物資管理
第二十六條 財產(chǎn)物資是資金的實物形態(tài)。事業(yè)單位的財產(chǎn)物資是事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)活動、實現(xiàn)事業(yè)計劃所必需的物質(zhì)條件。管好用好財產(chǎn)物資,對保護(hù)國家財產(chǎn)完好,充分發(fā)揮財產(chǎn)物資的效益,實現(xiàn)事業(yè)計劃,促進(jìn)事業(yè)發(fā)展具有重要作用。
第二十七條 事業(yè)單位的財產(chǎn)物資管理要貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、計劃供應(yīng)、定額配備、歸口管理的原則,既要保證事業(yè)發(fā)展的需要,又要防止財產(chǎn)物資的積壓和損失浪費(fèi),最大限度地發(fā)揮財產(chǎn)物資的效益。
事業(yè)單位財產(chǎn)物資管理包括:固定資產(chǎn)管理、材料管理和低值易耗品管理。
第二十八條 事業(yè)單位必須加強(qiáng)對財產(chǎn)物資管理工作的領(lǐng)導(dǎo),設(shè)置與實際工作相適應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)或配備、指定專門管理人員。建立健全財產(chǎn)物資的具體管理辦法。財產(chǎn)物資管理機(jī)構(gòu)或?qū)９苋藛T在業(yè)務(wù)上受財務(wù)部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第二十九條 固定資產(chǎn)管理。事業(yè)單位的設(shè)備,單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上、耐用時間在一年以上的,作為固定資產(chǎn)管理;單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時間在一年以上的大批同類物資,也應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理,單位價值雖已超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但易損壞,更換頻繁的,也不作為固定資產(chǎn)管理。
固定資產(chǎn)一般分為六類:房屋和建筑物;專用設(shè)備;一般設(shè)備;文物和陳列品;圖書;其他固定資產(chǎn)。各事業(yè)主管部門可根據(jù)本系統(tǒng)具體情況對上述分類作適當(dāng)變更,并具體規(guī)定各類固定資產(chǎn)目錄。
固定資產(chǎn)管理要做好以下幾項工作:
(一)建立健全固定資產(chǎn)管理辦法,嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)的驗收、領(lǐng)發(fā)、保管、調(diào)撥、登記、檢查和維修制度,做到帳帳相符,帳實相符。
(二)注重發(fā)揮固定資產(chǎn)的效益,購(建)固定資產(chǎn)特別是大型、精密貴重設(shè)備、儀器,必須事先進(jìn)行可行性論證,提出兩種以上方案,擇優(yōu)選用。
(三)加強(qiáng)對固定資產(chǎn)報廢、調(diào)出的管理,確屬不能或不宜使用的固定資產(chǎn),可以作報廢處理;確屬閑置不需要的固定資產(chǎn),應(yīng)按規(guī)定的程序調(diào)出,避免積壓,造成損失浪費(fèi)。事業(yè)單位固定資產(chǎn)報廢和調(diào)出,一般可由財產(chǎn)管理部門報經(jīng)本單位行政領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后核銷,大型、精密貴重設(shè)備、儀器報廢和調(diào)出,要經(jīng)過有關(guān)部門鑒定,報主管部門批準(zhǔn),具體審批權(quán)由各事業(yè)主管部門規(guī)定。固定資產(chǎn)的變價收入轉(zhuǎn)入專用基金,用于重購固定資產(chǎn)。
第三十條 材料和低值易耗品管理。材料是指使用后即消耗或逐漸消耗掉,不能保持原有形態(tài)的物質(zhì)資料。低值易耗品是指單位價值較低、容易損耗、不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),不屬于材料范圍的各種工器具等。
各事業(yè)單位應(yīng)建立健全材料和低值易耗品的購買、驗收、進(jìn)出庫、保管等管理制度,對材料的使用實行定額管理,對低值易耗品的使用實行以舊換新的辦法,在保證工作需要的前提下,盡可能降低材料和低值易耗品的庫存和消耗。
第七章 財務(wù)分析與財務(wù)監(jiān)督
第三十一條 事業(yè)單位的財務(wù)分析與財務(wù)監(jiān)督,是事業(yè)單位財務(wù)管理的重要組成部分,是認(rèn)識、掌握財務(wù)活動規(guī)律,提高財務(wù)管理水平和資金使用效益,保證國家有關(guān)方針、政策和財政、財務(wù)制度貫徹執(zhí)行,維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律,促進(jìn)事業(yè)健康發(fā)展的重要手段。事業(yè)單位要建立健全財務(wù)分析和財務(wù)監(jiān)督制度,做好財務(wù)分析與財務(wù)監(jiān)督工作。
第三十二條 財務(wù)分析的主要內(nèi)容包括:預(yù)算(財務(wù)收支計劃)執(zhí)行情況,資金運(yùn)用情況,成本(費(fèi)用)情況、財產(chǎn)物資的使用、管理情況等。各事業(yè)主管部門及事業(yè)單位可根據(jù)本部門、本單位生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)特點,建立科學(xué)、合理的財務(wù)分析指標(biāo)。
財務(wù)分析可采用對比分析、因素分析、動態(tài)分析等多種方法。通過分析,反映單位業(yè)務(wù)活動和經(jīng)濟(jì)活動的效果,并將分析結(jié)果及時反映給單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門,為其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策提供科學(xué)、可靠的依據(jù)。
第三十三條 事業(yè)單位的財務(wù)部門要通過收支審核、財務(wù)分析等,對單位的財務(wù)收支、資金運(yùn)用、財產(chǎn)物資管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對違反國家財政、財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律的行為,要及時予以制止、糾正,性質(zhì)比較嚴(yán)重的,要向單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門報告,并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第八章 考核與獎懲
第三十四條 各事業(yè)主管部門和事業(yè)單位均應(yīng)建立財務(wù)工作的考核與獎懲制度,以增強(qiáng)事業(yè)單位及財務(wù)人員工作的責(zé)任感,調(diào)動事業(yè)單位及財務(wù)人員工作的積極性,提高單位的財務(wù)管理水平,保證事業(yè)計劃和工作任務(wù)的完成。
第三十五條 事業(yè)主管部門對事業(yè)單位財務(wù)工作的考核,應(yīng)按照本辦法規(guī)定的有關(guān)管理要求及財務(wù)分析指標(biāo)進(jìn)行。具體考核辦法由主管部門商同級財政部門規(guī)定。
事業(yè)單位對財務(wù)人員工作的考核,主要依據(jù)崗位責(zé)任制的內(nèi)容和要求進(jìn)行,具體考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法,由主管部門或單位規(guī)定。
第三十六條 各事業(yè)主管部門和事業(yè)單位經(jīng)過考核,對完成各項考核指標(biāo),工作突出的事業(yè)單位和財務(wù)人員予以精神鼓勵和必要的物質(zhì)獎勵。
對違反財政、財務(wù)制度,玩忽職守,使國家財產(chǎn)或工作遭受損失的事業(yè)單位或財務(wù)人員,要按照《國務(wù)院關(guān)于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》及國家其他有關(guān)規(guī)定給予必要的處罰。
具體獎勵、懲罰辦法由主管部門商財政部門規(guī)定。
第九章 財務(wù)機(jī)構(gòu)與財務(wù)人員
第三十七條 事業(yè)單位的財務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)同本單位的事業(yè)規(guī)模和財務(wù)工作任務(wù)相適應(yīng)。事業(yè)規(guī)模較大或財務(wù)工作任務(wù)較重的預(yù)算單位應(yīng)建立財務(wù)機(jī)構(gòu);事業(yè)規(guī)模不大或財務(wù)工作任務(wù)不重的預(yù)算單位,可不單設(shè)財務(wù)機(jī)構(gòu),但應(yīng)配備專職或兼職的財務(wù)人員辦理財務(wù)工作。
大中型事業(yè)單位,可以按照《會計法》的規(guī)定,設(shè)置總會計師?？倳嫀熡删哂袝嫀熞陨霞夹g(shù)職稱的人員擔(dān)任。
第三十八條 事業(yè)單位的財務(wù)機(jī)構(gòu)和財務(wù)人員,負(fù)有貫徹國家有關(guān)方針、政策,執(zhí)行國家財政、財務(wù)制度,維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律,保護(hù)國家財產(chǎn)物資,促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的重要職責(zé),各事業(yè)單位應(yīng)選派政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較好,有一定專業(yè)知識和工作能力的人員擔(dān)任工作。事業(yè)主管部門和事業(yè)單位要加強(qiáng)對財務(wù)人員的培訓(xùn),不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平;要重視并加強(qiáng)對財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),支持財務(wù)機(jī)構(gòu)和財務(wù)人員的工作。
第三十九條 各事業(yè)單位財務(wù)人員要認(rèn)真履行職責(zé),正確行使權(quán)力,遵守職業(yè)道德,廉潔奉公,敢于堅持原則,與違反財經(jīng)紀(jì)律的行為作斗爭。
第四十條 事業(yè)單位的財務(wù)人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定,其任免、調(diào)離,按照國家對會計人員的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十章 附則
第四十一條 各級黨政機(jī)關(guān)附屬的自收自支管理事業(yè)單位亦適用本辦法。
第四十二條 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市財政廳(局)可根據(jù)本辦法規(guī)定的原則,結(jié)合本地區(qū)的情況,制定具體實施辦法。中央各部門具體實施辦法,由主管部門與財政部商定。
第四十三條 本辦法自1993年度起施行。過去財政部有關(guān)規(guī)定與本辦法有抵觸的以本辦法為準(zhǔn)
