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電力管理制度上墻是企業(yè)規(guī)范化管理的重要組成部分，旨在確保電力設施的安全運行，提高工作效率，保障員工安全，同時也為企業(yè)形象塑造提供助力。
包括哪些方面
1. 安全規(guī)程：明確電力設備操作、維護的安全規(guī)范，防止意外事故的發(fā)生。
2. 設備管理：規(guī)定設備的日常檢查、保養(yǎng)和故障報修流程。
3. 作業(yè)程序：制定詳細的電力作業(yè)流程，包括接電、斷電、檢修等步驟。
4. 應急處理：設定突發(fā)事件應對措施，如停電、設備故障等情況的快速響應機制。
5. 培訓教育：定期進行電力知識培訓，提升員工的安全意識和操作技能。
6. 責任分工：明確各部門、各崗位在電力管理中的職責和權限。
重要性
電力管理制度上墻的重要性體現(xiàn)在以下幾個方面：
1. 提升安全性：通過制度化管理，降低電力操作風險，減少事故發(fā)生的可能性。
2. 提高效率：規(guī)范化的流程有助于提高工作效率，減少因不規(guī)范操作造成的延誤。
3. 增強合規(guī)性：遵守國家電力法規(guī)，確保企業(yè)的合法運營。
4. 保障穩(wěn)定：穩(wěn)定的電力供應是企業(yè)正常運營的基礎，良好的管理制度能確保這一點。
5. 塑造形象：制度上墻展示企業(yè)的專業(yè)性和管理水平，提升外部對企業(yè)的信任度。
方案
1. 制度制定：由電力部門和人力資源部門共同參與，結合企業(yè)實際情況制定出切實可行的管理制度。
2. 墻面設計：選擇醒目的位置，設計簡潔明了的圖表和文字，確保員工容易理解和遵守。
3. 培訓落實：定期組織員工進行制度培訓，確保每個人都了解并理解相關規(guī)定。
4. 執(zhí)行監(jiān)督：設立專人負責監(jiān)督制度執(zhí)行情況，對違規(guī)行為及時糾正，并對制度進行定期評估和更新。
5. 反饋機制：鼓勵員工提出改進意見，不斷優(yōu)化和完善電力管理制度。
總結性的語言在這里不宜使用，但上述方案若能得到有效實施，電力管理制度上墻將有力推動企業(yè)電力管理的規(guī)范化，提升整體運營效能。
電力管理制度上墻范文
第1篇 電力安全管理職能
電力安全管理屬于管理學的范疇,實踐表明在電力安全管理的日常工作中,比較關鍵的職能還是控制、服務和溝通3項。1管理就是控制控制,是指管理者對管理對象所表現(xiàn)出來的狀態(tài)進行測定、調查、判斷和評價,并與管理目標相比較,找出差距或問題,采取適當的措施,進行必要的糾正?？刂剖怯缮隙?逐級實施的,一直到班組控制個人。沒有嚴密的控制,就是沒有嚴格的管理。對電力安全管理而言,控制是管理的主線條,是確保安全至關重要的管理職能。1.1安全目標控制安全目標是電力企業(yè)年度安全工作要達到的總目標,它既是一年安全工作的總綱,又是全年安全工作的歸宿,各項安全工作都要圍繞這個總目標來開展。因此,電力安全目標的提出,必須明確、中肯,既要統(tǒng)攬全局,又要突出重點,并具有凝聚力和號召力。如某電力公司對下屬電廠提出的安全目標是:實現(xiàn)5類電力生產事故零目標——火災事故、人員傷亡事故、設備異常和未遂事故、設備損壞事故和人為責任事故。電力企業(yè)的安全目標,一般應由上級下達。下屬單位根據實際情況,可以補充提出某些安全目標,但必須報經上級審批后執(zhí)行,體現(xiàn)出上級對下屬單位全年安全工作的總體控制。為了實現(xiàn)電力安全目標,下屬單位相應要制訂年度安全計劃(包括“兩措”計劃、安全考核獎罰辦法等),并組織實施。1.2安全責任控制國家規(guī)定單位行政正職為單位安全工作第一責任人。由上而下,逐級定期簽訂安全責任(或職責)書,一直到班組個人。這是一種行政的、強化的、行之有效的安全責任制度,大大地加強了整個系統(tǒng)安全的保障體系。1.3安全行為控制這是電力安全管理的重點部分。為了確保電力生產過程人身和設備的安全,必須對作業(yè)操作者的行為進行規(guī)范和控制。1.3.1有形的行為控制國家頒布的專業(yè)性安全法規(guī)、勞動法規(guī)和消防法規(guī),原水電部、電力部、國家電力公司頒發(fā)或修訂的一整套電力行業(yè)標準,即各種規(guī)程、規(guī)范、條例和規(guī)定,省、市政府頒布的專業(yè)安全生產條例、安全責任制度以及電力企業(yè)制訂的一系列專業(yè)安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、技術標準和管理技術等都是從事電力工作人員安全行為的科學規(guī)范。1.3.2無形的行為控制首先對電力工作人員進行意識方面的教育,從而達到相關人員自覺地對自身的行為進行自我控制的目的,如進行專業(yè)安全科學技術知識的教育,企業(yè)和員工對社會所承諾的使命意識和對環(huán)境安全的責任意識、專業(yè)安全道德和安全第一價值觀等。1.4事故風險控制事故風險包括事故發(fā)生的頻率和事故造成后果的嚴重程度2個因素。為了防止和減少事故發(fā)生,電力企業(yè)嚴密地實施防火災、防天災、防人身傷亡的一系列技術措施,嚴格地對發(fā)、供電設備進行應急搶修和定期的、狀態(tài)的預防維修或技改,開展設備的事故隱患普查和安全性評價等活動,組織專家對企業(yè)的事故風險進行預測等,際橇η笫蠱笠檔氖鹿史縵罩悼刂圃謐钚〉某潭取o:p>2管理就是服務服務,是指管理者為下屬完成企業(yè)的任務提供必要的精神與物質條件和創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。2.1精神服務電力安全管理需要有3種精神:(1)“隱患險于明火”,必須普查事故隱患,把事故消滅在萌芽狀態(tài),這需要工人當家做主的積極主動精神;(2)“防范勝于救災”,必須努力提高自身的技術素質和精神素質,把安全措施領先于生產活動,做嚴、做細、做實,這需要嚴格認真、深入細致、科學務實的工作精神;(3)“責任重于泰山”,必須堅決貫徹執(zhí)行“安全第一,預防為主”的方針,始終把保護人民的生命安全、健康和保護國家的、投資者的財產放在一切工作的首位,這需要對國家、對人民具有敢于負責、高度負責的革命大無畏精神。管理者的責任在于通過組織學習,開展宣傳教育等系列活動,把這些精神食糧輸送到生產第一線,使電力生產能夠持久地、安全地順利進行。2.2物質服務電力安全生產需要的物質保障是多方面的。防火方面,需要有完善的消防設施和足額的消防器材;抗風防汛方面,需要有一整套的救災物資;設備方面,需要有充足的備品、備件等。基層的這些物資需求,都要求上級管理者能夠及時地給予滿足,提供優(yōu)質的服務,這樣,好的管理者自然就成為一個稱職的“后勤部長”了。2.3技術服務電力企業(yè)工程技術人員和相關管理人員的技術素質對確保電力安全生產具有決定性的意義。電力企業(yè)的技術服務面臨著3大教育工程:(1)“固本強基”工程。技術人員要堅實地掌握專業(yè)知識,精通本行業(yè)務,熟練操作技巧,打造本行基本功;(2)“再教育”工程。隨著現(xiàn)代科學技術的飛速發(fā)展,世界已進入電子時代,即信息時代。當今世界新知識的增長以三年一更新,五年一換代的周期在不斷地發(fā)展,工程技術人員和管理人員要加強新技術的學習,以解決知識老化的問題;(3)“新職工教育”工程。對新職工要堅持“擇優(yōu)錄用,嚴格培訓,嚴格考核,合格上崗”的原則,并按規(guī)定安排各種學習和見習。以上各項教育工程都離不開優(yōu)秀人才的作用和影響。因此,發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用和愛護優(yōu)秀骨干是搞好技術服務的重要環(huán)節(jié)。技術是關鍵,教育是根本。電力安全管理任務的重中之重就是培養(yǎng)教育人,提高人的素質,以人為本,確保安全。2.4現(xiàn)場服務定期或不定期地組織安全大檢查,或上級領導到基層進行調研活動,都可能發(fā)現(xiàn)許多不安全的事故隱患和安全生產中存在的問題,這是管理者現(xiàn)場辦公的好時機,也是面對面解決問題的一種高效服務形式。3管理就是溝通溝通,是指彼此心靈相通,信息互通,情報流通。學會溝通,是做好管理工作的需要。3.1上下溝通就是上情下達,下情上達的意思。上級領導經常深入基層,進行調研,指導工作,將上級的指示、文件及時傳達到下級;下屬單位的情況、報表、請示和報告等,及時、主動向上級上報、匯報。應用現(xiàn)代先進的通訊或網絡手段,加快上下之間的信息溝通,對及時作出正確的決策,指導企業(yè)的安全生產,具有重要的意義。3.2內外溝通電力企業(yè)與外部有關單位建立密切的聯(lián)系,交流經驗教訓,取人之長,補己之短,互通有無,互相支援,是搞好企業(yè)安全生產的重要環(huán)節(jié)。3.3內部溝通單位內部的溝通是促進企業(yè)發(fā)展的潤滑劑,條件是:其一,決策民主化;其二,辦事透明化;其三,活動群眾化。群眾知情權受到尊重,得到滿足,就會為企業(yè)分憂解難,就會有信心、有力量,與管理者同心同德,辦好企業(yè)。3.4激勵溝通激勵是激發(fā)人的行為動機,使之有效地完成行為目標的手段。在電力安全管理中,一般是通過獎勵和處罰來完成這種激勵。獎是正激勵,罰是負激勵。安全管理工作要做到,使得獎者受之無愧,使受罰者心服口服。這就需要在處理獎罰的過程中,充分做好調查研究,做過細的思想工作,使方方面面都能夠得到溝通,真正做到公開、公平和公正,才能取得激勵的應有效果。
第2篇 企業(yè)安全管理檢查表電力變壓器安全檢查表
電力變壓器安全檢查表
說明
(1) 電力變壓器安全檢查表僅適用于檢查變壓器本身及其附件,以及裝在變壓器上的保護裝置、測量裝置及部分控制電纜。至于變壓器的其它保護裝置、二次回路、油開關等不在本檢查表范圍之內。
(2) 電力變壓器外部檢查的周期規(guī)定:
1) 發(fā)電廠和經常有人值班的變電所內的變壓器,每天至少檢查一次,每星期應有一次夜間檢查。
2) 無值班人員的變電所和室內變壓器容量在3200kva及以上者,每10天至少檢查一次,并應在每次投放使用前和使用后進行檢查。容量大于320kva但小于3200kva者,每月至少檢查一次,并應在每次投入使用前和停用后進行檢查。
3) 無值班人員的變電所或安裝于小變壓器室內的320kva及以下的變壓器和柱上變壓器,每兩個月至少檢查一次。
在氣候激變(冷、熱)時,應對變壓器油面進行額外檢查。瓦斯繼電器發(fā)出警報信號時,亦應進行外部檢查。
(3) 電力變壓器應有技術檔案,其內容如下:
1) 按照規(guī)定格式編制的變壓器履歷卡片;
2) 制造廠試驗記錄的副本;
3) 交接試驗的記錄;
4) 歷次干燥的記錄;
5) 大修驗收報告書,附技術資料一覽表;
6) 油的試驗記錄;
7) 濾油和加油的資料;
8) 裝在變壓器上的測量儀表的試驗記錄;
9) 其它試驗記錄;
10) 檢查和停用檢查的情況;
11) 備品保管規(guī)程(所有變壓器合用一書);
12) 變壓器的安裝圖和構造圖。
配電變壓器的技術檔案內容有1~6項即可。
1. 變壓器外部檢查(按周期檢查)
1.1 變壓器套管應清潔,無破損、裂紋放電痕跡及其他現(xiàn)象;
1.2 變壓器聲音應正常;
1.3 變壓器油包應正常(淡黃色),油位高度符合油標管的刻度要求,并無漏油現(xiàn)象;
1.4 變壓器電纜和母線應無異?，F(xiàn)象;
1.5 變壓器的油溫不宜超過85℃,最高不得超過95℃;
1.6 防爆管的隔膜應完整。
2. 變壓器的冷卻和變壓器室
2.1 強迫油循環(huán)水冷式的變壓器,油冷卻器的油壓應比水壓通常高101.325~151.988kpa;
2.2 變壓器室的門、窗、門閂應完整,門應上鎖,房屋不應漏雨,照明和空氣溫度應適宜;
2.3 變壓器室的門和墻上應清楚地寫明變壓器的名稱和廠(所)內的編號。門外應掛警告牌,寫明“高壓危險”字樣。
3.監(jiān)視測量儀表和保護裝置
3.1 變壓器用熔斷器做保護裝置時,其熔斷器的性能必須滿足極限熔斷電流、靈敏度和選擇性的要求;
3.2 發(fā)電廠和變電所的主變壓器及主要的廠用變壓器,應安裝測量上層油溫的溫度表;
3.3 強迫油循環(huán)水冷式變壓器。在冷卻器的前后,應各裝水銀溫度表;
3.4 強迫油循環(huán)水冷式變壓器。應裝設指示給水中斷、油循環(huán)停止和油溫過高的信號裝置。
4.電氣部分
4.1 檢查電纜和母線應無異常象現(xiàn);
4.2 變壓器外殼的接地應良好;
4.3 擊穿保險器應配備合理并完好;
4.4 各種標示牌和相色的漆應清潔鮮明;
4.5 裝有瓦斯繼電器油浸式變壓器,其頂蓋沿瓦斯繼電器的方向應有(1~1.5)%的升高坡度;
4.6 瓦斯繼電器和溫度表到控制電纜一段導線應采用耐油導線;無耐油導線時,應在離瓦斯繼電器0.5m以內的導線用白布帶扎緊,并涂上耐油的絕緣漆。
5. 對變壓器的其它要求:
5.1 變壓器的外殼上應標明廠(所)內編號,單相變壓器應按相涂色(一般可按最高電壓一側的相別涂色);
5.2 發(fā)電廠和變電所內的主變壓器的引出線上應按相涂色;
5.3 油浸式電力變壓器的變壓器室和室外變電所,應設置適當的消防設備和事故蓄油設施。
6. 技術資料應齊全
第3篇 電力安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第1條 為了貫徹“安全第一、預防為主”的方針,保證員工在電力生產活動中的人身安全,保證電網安全可靠供電,保證國家和投資者的資產免遭損失,特制定本規(guī)定。
第2條 本規(guī)定依照國家有關法律、法規(guī),結合電力行業(yè)的特點和國家電力公司系統(tǒng)(以下簡稱公司系統(tǒng))的組織形式制定,用于規(guī)定國家電力公司系統(tǒng)安全工作的基本要求和管理關系。
第3條 本規(guī)定所稱公司系統(tǒng)是指與國家電力公司有資產關系和管理關系的單位組合。資產關系包括全資、控股關系;管理關系包括直屬、代管關系。
第4條 公司系統(tǒng)實行以各級行政正職為安全第一責任人的各級安全生產責任制,建立健全有系統(tǒng)、分層次的安全生產保證體系和安全生產監(jiān)督體系,并充分發(fā)揮作用。
第5條 公司系統(tǒng)各級組織在各自主管的工作范圍內,圍繞統(tǒng)一的部署,依靠群眾共同做好安全生產工作。
第6條 公司系統(tǒng)各企業(yè)應依據國家、行業(yè)及國家電力公司有關法律、法規(guī)、標準、規(guī)定,制定適合本企業(yè)情況的規(guī)章制度,使安全生產工作制度化、規(guī)范化、標準化。
第7條 公司系統(tǒng)各企業(yè)要貫徹“管生產必須安全”的原則,做到計劃、布置、檢查、總結、考核生產工作的同時,計劃、布置、檢查、總結、考核安全工作。
第8條 本規(guī)定適用于公司系統(tǒng)的生產性企業(yè)和單位以及管理生產性企業(yè)的國家電力公司分公司、集團公司、省(含直轄市、自治區(qū),下同)電力公司,其他企業(yè)可參照執(zhí)行。生產性企業(yè)和單位指以從事發(fā)電、供電、輸變電、調度、檢修、試驗、電力建設等為主要業(yè)務的企業(yè)(包括多種經營企業(yè))和單位。
第二章 目 標
第9條 公司系統(tǒng)安全生產的總體目標是防止發(fā)生對社會造成重大影響、對資產造成重大損失的7種事故:1、重大死亡;2、大面積停電;3、大電網瓦解;4、電廠垮壩;5、主設備嚴重損壞;6、重大火災;7、核泄漏。
第10條 國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司安全生產目標: 1、不發(fā)生人身死亡事故; 2、不發(fā)生重大電網事故; 3、不發(fā)生有人員責任的重大設備事故; 4、不發(fā)生特別重大設備事故; 5、不發(fā)生重大火災事故; 6、不發(fā)生重大施工機械設備損壞事故。
第11條 水電施工企業(yè)安全生產目標: 1、不發(fā)生人身群亡事故; 2、不發(fā)生重大施工機械設備嚴重損壞事故; 3、不發(fā)生重大質量事故。
第12條 發(fā)電、供電、檢修、火電施工和送變電施工企業(yè),實行安全生產目標三級控制: 1、企業(yè)控制重傷和事故,不發(fā)生人身死亡、重大設備損失和電網事故; 2、車間(含工區(qū)、工地,下同)控制輕傷和障礙,不發(fā)生重傷和事故; 3、班組控制未遂和異常,不發(fā)生輕傷和障礙。
第13條 發(fā)電、供電企業(yè)及有關調度機構每年實現(xiàn)和百日無事故記錄個數: 1000mw及以上容量的火電廠1個,其他容量的火電廠2個; 500mw及以上容量的水電廠2個;其他容量的水電廠3個;主變壓器容量1000mva及以上的供電企業(yè)1個,1000~500mva的供電企業(yè)2個,500mva及以下供電企業(yè)3個;省級及以上調度機械3個。
第14條 公司系統(tǒng)各企業(yè)及所屬的車間、班組可以根據本企業(yè)的實際情況確定各自的安全生產目標,但不能低于本規(guī)定的要求。
第三章 責 任 制
第15條 公司系統(tǒng)各級行政正職是安全第一責任人,對本企業(yè)的安全生產工作和安全生產目標負全面責任。
第16條 各級行政正職安全生產工作的基本職責: 1、負責建立健全并落實本企業(yè)各級領導、各職能部門的安全生產責任制; 2、親自批閱上級有關安全生產的重要文件并組織落實,及時協(xié)調和解決各部門在貫徹落實中出現(xiàn)的問題; 3、及時了解安全生產情況,定期聽取安全監(jiān)督部門的匯報。按本規(guī)定第57條定期主持安全分析會議,及時組織研究解決安全生產中出現(xiàn)的重大問題; 4、保證安全監(jiān)督機構及其人員配備符合要求,支持安全監(jiān)督部門履行職責; 5、保證反事故措施和安全技術勞動保護措施所需經費的提取和使用;保證安全獎勵所需費用的提取和使用; 6、其他有關安全管理規(guī)定中所明確的職責。
第17條 各級行政副職是分管工作范圍內的安全第一責任人,對分管工作范圍的安全生產工作負領導責任,向行政正職負責;總工程師對本企業(yè)的安全技術管理工作負領導責任,向行政正職負責。
第18條 各部門、各崗位應有明確的安全職責,做到責任分擔,并實行下級對上級的安全生產逐級負責制。
第19條 公司系統(tǒng)內母公司對子公司實行安全生產責任追究制度,包括對經營者進行責任追究。在公司系統(tǒng)內部考核上,母公司為子公司承擔連帶責任。
第20條 公司系統(tǒng)內各子公司的安全管理工作向母公司負責,母公司通過董事會或執(zhí)行董事貫徹國家電力公司的各項安全工作規(guī)定。
第四章 安 全 監(jiān) 督
第21條 公司系統(tǒng)實行內部安全監(jiān)督制度,母公司對子公司、上級對下級進行安全監(jiān)督。母公司的分公司在授權范圍內對子公司行使安全監(jiān)督職能。
第22條 安全監(jiān)督機構行使安全監(jiān)督職能。各級安全監(jiān)督機構業(yè)務上受上級安全監(jiān)督機構的領導,機構的資 質及人員的資格接受上級安全監(jiān)督機構的審查。
第23條 國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司,水電施工企業(yè),發(fā)電、供電、火電施工和送變電施工企業(yè)必須設立二級獨立的安全監(jiān)督機構。其他與電力生產有關的企業(yè)、部門及多種經營企業(yè)安全機構的設置要求由國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司自定。不設獨立安全監(jiān)督機構的,必須設專職安全員。
第24條 發(fā)電、供電、水電施工、火電施工和送變電施工企業(yè)的主要生產性車間設專職安全員,其他車間和班組設兼職安全員。企業(yè)安全監(jiān)督人員、車間安全員、班組安全員組成三級安全網。
第25條 國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司、水電施工企業(yè)安全監(jiān)督機構由公司行政正職或行政正職委托的行政副職主管;發(fā)電、供電、火電施工和送變電 施工企業(yè)一般由行政正職主管。
第26條 安全監(jiān)督機構的人員配置及裝備應滿足安全監(jiān)督工作的實際需要。安全監(jiān)督人員應選擇責任心強、堅持原則、熟悉本專業(yè)技術的人員擔任。
第27條 安全監(jiān)督機構職責 1、監(jiān)督本企業(yè)各級人員安全生產責任制的落實;監(jiān)督各項安全生產規(guī)章制度、反事故措施和上級有關安全工作指示的貫徹執(zhí)行。 2、監(jiān)督涉及設備、設施安全的技術狀況,涉及人身安全的防護狀況。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和隱患,及時下達安全監(jiān)督通知書,限期解決,并向主管領導報告。 3、組織編制本企業(yè)安全技術勞動保護措施計劃并監(jiān)督所需費用的提取和使用情況;監(jiān)督所屬企業(yè)對計劃的執(zhí)行情況;監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護用品的購置、發(fā)放和使用。 4、監(jiān)督本企業(yè)所屬企業(yè)安全培訓計劃的落實;組織或配合《電業(yè)安全工作規(guī)程》的考試和安全網活動。 5、參加和協(xié)助本企業(yè)領導組織事故調查,監(jiān)督“三不放過”(即事故原因不清楚不放過;事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過;沒有采取防范措施不放過。)原則的貫徹落實,完成事故統(tǒng)計、分析、上報工作并提出考核意見。 6、對安全生產做出貢獻者提出給予表揚和獎勵和建議或意見;對事故負有責任的人員,提出批評和處罰的建議或意見。 7、參與工程和技改項目的設計審查、施工隊伍資質審查和竣工驗收以及有關科研成果鑒定等工作。
第28條 安全監(jiān)督人員的職權: 1、有權進入生產區(qū)域、施工現(xiàn)場、控制室、調度室檢查了解安全情況。 2、有權制止違章作業(yè)、違章指揮、違反生產現(xiàn)場勞動紀律的行為。 3、有權要求保護事故現(xiàn)場,有權向企業(yè)內任何人員調查了解事故有關情況和提取事故原始資料,有權對事故現(xiàn)場進行拍照、錄音、錄像等。 4、對事故的調查分析結論和處理有不同意見時,有權提出或向上級安全監(jiān)督機構反映;對違反規(guī)定,隱瞞事故或阻礙事故調查的行為有權糾正或越級反映。
第五章 規(guī) 程 制 度
第29條 公司系統(tǒng)各企業(yè)對國家和上級頒發(fā)的有關安全生產法規(guī)、標準、規(guī)定、規(guī)程、制度、反事故措施等必須嚴格貫徹執(zhí)行。各企業(yè)在貫徹中可以結合實際情況制定細則或補充規(guī)定,但不得與上級規(guī)定相抵觸,不得低于上級規(guī)定的標準。
第30條 公司系統(tǒng)各有關企業(yè)應建立健全保障安全生產的各項規(guī)章制度: 1、根據上級頒發(fā)的規(guī)程、制度、反事故技術措施和設備廠商的說明書,編制企業(yè)各類設備的現(xiàn)場運行規(guī)程、制度,經總工程師批準后執(zhí)行。 2、根據上級頒發(fā)的檢修規(guī)程、制度,制定本企業(yè)的檢修管理制度;根據典型技術規(guī)程和設備制造說明,編制主、輔設備的檢修工藝規(guī)程和質量標準。經總工程師批準后執(zhí)行。 3、根據國務院頒發(fā)的《電網調度管理條例》和上級頒發(fā)的調度規(guī)程,編制本系統(tǒng)的調度規(guī)程,經總工程師批準后執(zhí)行。 4、根據上級頒發(fā)的施工管理規(guī)定,編制工程項目的施工組織設計和安全施工措施,按規(guī)定審批后執(zhí)行。
第31條 公司系統(tǒng)各有關企業(yè)應及時修訂、復查現(xiàn)場規(guī)程、制度: 1、當上級頒發(fā)新的規(guī)程和反事故技術措施、設備系統(tǒng)變動、本企業(yè)事故防范措施需要時,應及時對現(xiàn)場規(guī)程進行補充或對有關條文進行修訂,書面通知有關人員。 2、每年應對現(xiàn)場規(guī)程進行一次復查、修訂,并書面通知有關人員;不需修訂的,也應出具經復查人、批準人簽名的“可以繼續(xù)執(zhí)行”的書面文件,并通知有關人員。 3、現(xiàn)場規(guī)程宜每3~5年進行一次全面修訂、審定并印發(fā)?，F(xiàn)場規(guī)程和補充或修訂,應嚴格履行審批程序。
第32條 國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司應定期公布現(xiàn)行有效的規(guī)程制度清單;發(fā)電、供電企業(yè)每年公布一次本單位現(xiàn)行有效的現(xiàn)場規(guī)程制度清單,并按清單配齊各崗位有關的規(guī)程制度。
第33條 發(fā)電、供電企業(yè)及在發(fā)供電企業(yè)內工作的其他組織、個人必須按規(guī)定嚴格執(zhí)行兩票(工作票、操作票)三制(交接班制、巡回檢查制、設備定期試驗輪換制)和設備缺陷管理等制度;施工作業(yè)必須嚴格執(zhí)行安全施工作業(yè)票和安全交底制度。
第34條 發(fā)電、供電企業(yè)必須嚴格執(zhí)行各項技術監(jiān)督規(guī)程、標準,充分發(fā)揮技術監(jiān)督專責人的技術管理作用,保證設備和電網安全可靠運行。
第六章 反事故措施計劃與安全技術勞動保護措施計劃
第35條 國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司及發(fā)電、供電企業(yè)每年應編制年度的反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃。電力施工企業(yè)應編制年度安全技術措施計劃及項目安全施工措施。
第36條 國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司及發(fā)電、供電企業(yè)年度反事故措施計劃應由分管生產的領導組織,以生產技術部門為主,各有關部門參加制定;安全技術勞動保護措施計劃由分管安全工作的領導組織,以安監(jiān)或勞動人事部門為主,各有關部門參加制定。
第37條 反事故措施計劃應根據上級頒發(fā)的反事故技術措施、需要消除的重大缺陷、提高設備可靠性的技術改進措施以及本企業(yè)事故防范對策進行編制。反事故措施計劃應納入檢修、技改計劃。
第38條 安全技術勞動保護措施計劃、安全技術措施計劃應根據國家、行業(yè)、國家電力公司頒發(fā)的標準,從改善勞動條件、防止傷亡事故、預防職業(yè)病等方面進行編制;項目安全施工措施應根據施工項目的具體情況,從作業(yè)方法、施工機具、工業(yè)衛(wèi)生、作業(yè)環(huán)境等方面進行編制。
第39條 安全性評價結果應作為制定反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃的重要依據。防汛、抗震、防臺風等應急預案所需項目,可作為制定和修訂反事故措施計劃的依據。
第40條 國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司及發(fā)電、供電企業(yè)主管部門應優(yōu)先安排反事故措施計劃、安全技術勞動保護措施計劃所需資金。安全技術勞動保護措施計劃所需資金每年從更新改造費用或其他生產費用中提取。電力施工企業(yè)及有關部門應根據國家、行業(yè)、國家電力公司的有關規(guī)定,優(yōu)先安排安全措施計劃所需費用。
第41條 安全監(jiān)督部門負責監(jiān)督反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃的實施,對存在的問題應及時向主管領導匯報。
第42條 國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司及發(fā)電、供電企業(yè)主管領導和車間負責人應定期檢查反事故措施計劃、安全技術勞動保護措施計劃的實施情況,并保證反事故措施計劃、安全技術勞動保護措施計劃的落實。
第七章 教 育 培 訓
第43條 新入廠(局、公司)的生產人員(含學習、代培人員),必須經廠(局、公司)、車間和班組三級安全教育,經《電業(yè)安全工作規(guī)程》考試合格后方可進入生產現(xiàn)場工作。
第44條 新上崗生產人員必須經過下列培訓,并經考試合格上崗: 1、運行、調度人員(含技術人員),必須經過現(xiàn)場規(guī)程制度的學習、現(xiàn)場見習和跟班實習,200mw及以上機組的主要崗位運行人員,還應仿真機培訓; 2、檢修、試驗人員(含技術人員),必須經過檢修、試驗規(guī)程的學習和跟班實習; 3、特種作業(yè)人員,必須經過國家規(guī)定的專業(yè)培訓,持證上崗。
第45條 在崗生產人員的培訓: 1、在崗生產人員應定期進行有針對性的現(xiàn)場考問,反事故演習、技術問答、事故預想等現(xiàn)場培訓活動; 2、離開運行崗位3個月及以上的值班人員,必須經過熟悉設備系統(tǒng)、熟悉運行方式的跟班實習,并經《電業(yè)安全規(guī)程》考試合格后,主可再上崗工作; 3、生產人員調換崗位、所操作設備或技術條件發(fā)生變化,必須進行適應新崗位、新操作方法的安全技術教育和實際操作訓練,經考試合格后,方可上崗; 4、200mw及以上機組主要崗位運行人員、地區(qū)(市)及以上供電企業(yè)調度部門的調度人員和220kv及以上變電站的值班人員,應創(chuàng)造條件進行仿真系統(tǒng)的培訓; 5、所有生產人員必須熟練掌握觸電現(xiàn)場急救方法,所有職工必須掌握消防器材的使用方法。
第46條 新任命的各級生產領導人員,應經有關安全生產的方針、法規(guī)、規(guī)程制度和崗位安全職責的學習,由上級管理部門安排或組織考試。各級領導人員參加的生產培訓,應有安全方面的課程內容。
第47條 安全生產法規(guī)、規(guī)程制度的定期考試: 1、國家電力公司對國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司總經理、副總經理、正副總工程師、安全監(jiān)督部門負責人一般每三年進行一次有關安全生產法規(guī)的考試; 2、國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司對本企業(yè)生產、建設等部門的負責人和專業(yè)技術人員,對所屬生產性企業(yè)和調度部門的正副職領導、正副總工程師、安監(jiān)部門負責人,一般每兩年進行一次有關安全生產法規(guī)和規(guī)程制度的考試; 3、生產性企業(yè)和調度部門對車間負責人、生產科室負責人及專業(yè)技術人員,每年進行一次有關安全生產規(guī)程制度的考試; 4、生產性企業(yè)和調度部門對車間的運行、檢查、試驗人員以及特種作業(yè)人員,每年進行安全生產規(guī)程制度的考試。
第48條 國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司及所屬生產性企業(yè)和調度部門應根據情況對一線人員的安全考試進行抽考,如抽考成績與定期考試成績差距較大,應重新進行考試,并通報批評。
第49條 生產性企業(yè)和高度部門每年應對工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人進行培訓,經考試合格后,以正式文件公布有資格擔任工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人的人員名單。
第50條 生產性企業(yè)應將安全生產規(guī)程制度的考試成績記入個人教育培訓檔案,考試不及格的應限期補考,合格后方可上崗。
第51條 對違反規(guī)程制度造成事故、一類障礙和嚴重未逐事故的責任者,除按有關規(guī)定處理外,還應責成其學習有關規(guī)程制度,并經考試合格后,方可上崗。
第52條 生產性企業(yè)應將企業(yè)內部及外部的典型事故案例編成教材,及時對有關人員進行教育。第53條 生產性企業(yè)可運用安全錄像、幻燈、電視、計算機多媒體、廣播、板報、實物、圖片展覽,以及安全知識考試、演講、競賽等多種形式宣傳、普及安全技術知識,進行有針對性、形象化的培訓教育,提高職工的安全意識和自我防護能力。生產性企業(yè)應設置安全教育室,用音像、實物等對職工進行安全教育。第54條 公司系統(tǒng)職業(yè)培訓應設安全技術專業(yè)課程。
第八章 例 行 工 作
第55條 班前會和班后會。班前會:接班(開工)前,結合當班運行方式和工作任務,作好危險點分析,布置安全措施,交代注意事項。班后會:總結講評當班工作和安全情況,表揚好人好事,批評忽視安全、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象,并做好記錄。
第56條 安全日活動。班(組)每周或每個輪值進行一次安全日活動,活動內容應聯(lián)系實際,有針對性,并做好記錄。車間領導應參加并檢查活動情況。
第57條 安全分析會。國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司應每季進行一次安全分析會;發(fā)電、供電及施工企業(yè)應每月進行一次安全分析會,綜合分析安全生產趨勢,及時總結事故教訓及安全生產管理上存在的薄弱環(huán)節(jié),研究采取預防事故的對策。會議由安全第一責任人主持,有關部門負責人參加。
第58條 安全監(jiān)督及安全網例會。國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司應每半年召開一次安全監(jiān)督例會,由公司安監(jiān)部門負責人主持,發(fā)電、供電及施工企業(yè)安監(jiān)負責人參加;發(fā)電、供電及施工企業(yè)應每月召開一次安全網例會,由企業(yè)安監(jiān)部門負責人主持,安全網成員參加。第59條 安全檢查。發(fā)電、供電及施工企業(yè)應根據情況進行定期和不定期安全檢查。春季或秋季安全檢查應結合季節(jié)特點和事故規(guī)律每處至少進行一次。安全檢查前應編制檢查提綱或“安全檢查表”,經主管領導審批后執(zhí)行。檢查內容以查領導、查思想、查管理、查規(guī)程制度、查隱患為主,對查出的問題要制定整改計劃并監(jiān)督落實。安全檢查應逐步結合安全性評價進行。
第60條 安全簡報。公司系統(tǒng)各有關單位應定期或不定期編寫安全簡報、通報、快報,綜合安全情況,分析事故規(guī)律,吸取事故教訓。安全簡報至少每月一期。
第61條 國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司及發(fā)供企業(yè)應結合實際綜合應用“安全性評價”、“危險點分析”等方法,對企業(yè)和工作現(xiàn)場的安全狀況進行科學分析,找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患,及時采取防范措施。
第九章 電網經營企業(yè)與發(fā)電企業(yè)
第62條 電網經營企業(yè)應根據并網發(fā)電企業(yè)資產或管理關系的變化及時調整并明確對發(fā)電企業(yè)安全管理和安全監(jiān)督的內容和范圍。
第63條 電網經營企業(yè)對直屬發(fā)電企業(yè)實行安全管理和安全監(jiān)督,對直屬發(fā)電企業(yè)的人身、設備安全承擔直接管理責任。
第64條 電網經營企業(yè)對全資或控股、具有獨立法人資格的發(fā)電企業(yè)進行安全管理和安全監(jiān)督;對發(fā)電企業(yè)安全工作業(yè)績進行考核;通過董事會或執(zhí)行董事對經營者安全工作業(yè)績進行考核。安全管理工作的要求和考核標準應與直屬發(fā)電企業(yè)同等對待。
第65條 電網經營企業(yè)對受委托代管的發(fā)電企業(yè)應在代管協(xié)議中明確安全管理和安全監(jiān)督的內容、范圍、方式以及雙方承擔的責任,依據代管協(xié)議對發(fā)電企業(yè)行使安全管理職責。代管協(xié)議中未作明確的,公司系統(tǒng)內部考核與直屬發(fā)電企業(yè)同等對待。
第66條 電網經營企業(yè)對并網運行的公司系統(tǒng)外(無資產和代管關系,或參股但不控股)發(fā)電企業(yè),在并網協(xié)議中應至少明確以下內容: 1、對保證電網安全穩(wěn)定、電能質量方面雙方應承擔的責任; 2、為保證電網安全穩(wěn)定、電能質量運行所必須滿足的技術條件和應遵守的規(guī)章制度; 3、電網經營企業(yè)對發(fā)電企業(yè)以保證電網安全穩(wěn)定、電能質量為目的的安全監(jiān)督內容。
第67條 電網經營企業(yè)對并網運行的公司系統(tǒng)外發(fā)電企業(yè),可通過安全性評價確定其是否滿足上網的安全條件。安全性評價的內容僅限于與電網安全穩(wěn)定相關的部分。
第68條 電網經營企業(yè)對并網運行的公司系統(tǒng)外發(fā)電企業(yè),可邀請其參加與電網安全穩(wěn)定相關的專業(yè)會議、交流管理經驗、通報有關信息,并告知國家電力公司有關安全生產的規(guī)章制度。
第69條 電網經營企業(yè)對并網運行的公司系統(tǒng)外發(fā)電企業(yè),應積極創(chuàng)造條件為其提供有關電網安全運行的重大技術問題和反事故措施所必要的咨詢和幫助。
第十章 省電網經營企業(yè)與縣級供電企業(yè)
第70條 省電網經營企業(yè)應根據縣級供電企業(yè)資產和管理關系的變化,對納入到公司系統(tǒng)內的縣級供電企業(yè)及時調整并明確安全管理和安全監(jiān)督的內容和范圍。
第71條 省電網經營企業(yè)應對直管的縣級供電企業(yè)實行安全管理和安全監(jiān)督。省電網經營企業(yè)通過地區(qū)(市)電網經營企業(yè)對直管縣級供電企業(yè)進行管理的,由地區(qū)(市)電網經營企業(yè)對直管縣級供電企業(yè)的人身、電網、設備安全承擔直接管理責任。
第72條 省電網經營企業(yè)對全資或控股的縣級供電企業(yè)進行安全管理和安全監(jiān)督;對縣級供電企業(yè)安全工作業(yè)績進行考核;通過董事會或執(zhí)行董事對經營者安全工作業(yè)績進行考核。安全管理的工作要求和考核標準與地區(qū)(市)電網經營企業(yè)下屬單位同等對待。
第73條 省電網經營企業(yè)對受委托代管的縣級供電企業(yè),應在代管協(xié)議中明確安全管理和安全監(jiān)督的內容、范圍、方式以及雙方承擔的責任,依據代管協(xié)議對縣級供電企業(yè)行使安全管理職責。代管協(xié)議中未作明確的,公司系統(tǒng)內部考核與直屬縣級供電企業(yè)同等對待。
第74條 新納入到公司系統(tǒng)的縣級供電企業(yè)發(fā)生的電業(yè)生產事故,符合下列條件之一的,省電網經營企業(yè)可以不對地區(qū)(市)電網經營企業(yè)進行考核,但必須按照生產事故統(tǒng)計報告程序由地區(qū)(市)電力公司上報。 1、改制為直管的縣級供電企業(yè),自移交協(xié)議簽定之日起2年內; 2、改制為全資子公司的縣級供電企業(yè),自《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》簽發(fā)之日起2年內; 3、改制為國家電力公司系統(tǒng)控股的縣級供電企業(yè),自第一次董事會召開之日起2年內;改制后1年內未召開董事會,自《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》簽發(fā)之日起2年內。
第75條 省電網經營企業(yè)對無資產和代管關系,或參股不控股的縣級供電企業(yè),有關地區(qū)(市)電網經營企業(yè)可通過組織交流、提供咨詢、介紹經驗等方式,共同提高電網安全管理水平。
第76條 公司系統(tǒng)內的縣級供電企業(yè)發(fā)生事故的,由地區(qū)(市)電網經營企業(yè)依據國家電力公司有關規(guī)定逐級統(tǒng)計上報,省電網經營企業(yè)對地區(qū)(市)電網經營企業(yè)進行考核,地區(qū)(市)電網經營企業(yè)對縣級供電企業(yè)進行考核。
第十一章 建設項目與施工企業(yè)
第77條 公司系統(tǒng)投資和控股的建設或技改項目,實行建設項目法人和施工隊伍共同管理施工現(xiàn)場安全工作的原則。項目法人承擔本規(guī)定所明確的組織、協(xié)調、監(jiān)督責任;施工企業(yè)承擔本企業(yè)和工作范圍內的全部安全責任。
第78條 公司系統(tǒng)投資和控股的建設項目同時滿足以下條件的,必須成立項目安全委員會: 1、同時有兩個及以上施工企業(yè)在建設工地施工; 2、建設工地施工人員總數(包括臨時工)超過100人; 3、項目工期超過180天。
第79條 建設項目安全委員會由項目法人單位負責召集成立,并出任委員會主任,副主任由施工企業(yè)推舉代表擔任。委員會其他成員由各第一承建方(施工企業(yè))法人代表或法人代表授權的人員參加。委員會成員單位發(fā)生變化的,要在7天內根據變化情況相應調整委員會成員。
第80條 建設項目安全委員會的基本任務: 1、通過并發(fā)布建設工地各施工企業(yè)必須遵守的、統(tǒng)一的安全工作規(guī)定; 2、決定工程中重大安全問題的解決辦法; 3、協(xié)調施工企業(yè)之間涉及安全問題的關系; 4、聘任安全監(jiān)督人員。安全委員會不替代施工企業(yè)的內部安全管理工作。
第81條 安全委員會必須在建設項目開工前成立并召開第一次會議,以后至少每季度召開一次會議。會議決議和內容應以書面形式向所有施工企業(yè)通告。
第82條 安全委員會采取重大決議表決形式。對提交討論的重大決議,如委員會所有施工企業(yè)代表均不同意或棄權,決議無效。有關條款未經修正不再次表決。
第83條 安全委員會下設安全監(jiān)督機構,安全監(jiān)督人員由安全委員會聘任。安監(jiān)人員可以向社會招聘,但不得聘任本工程的施工企業(yè)人員。安全監(jiān)督人員的人數根據工程施工人數確定,不少于2人。
第84條 安全監(jiān)督機構向安全委員會負責并由安全委員會授權。其主要任務: 1、監(jiān)督各施工企業(yè)執(zhí)行安全委員會決議的情況; 2、對工程中的重大安全問題提出處理意見交安全委員會決定; 3、完成安全委員會交辦的其他任務。
第85條 委員會安全監(jiān)督機構應建立與各施工企業(yè)安全監(jiān)督機構(或安全管理機構)的聯(lián)系制度,共同保證安全委員會各項決議的落實。
第86條 安全委員會的活動費用、安全監(jiān)督人員的聘用費用由項目法人單位承擔。事故扣款可作為安全委員會的活動費用。
第87條 安全委員會應建立工程施工過程中的事故報告制度,隨時掌握項目施工過程中的人身傷亡事故情況,并按照有關規(guī)定由項目法人單位逐級向國家電力公司報告。
第88條 公司系統(tǒng)施工企業(yè)在工程中的重傷、死亡事故的統(tǒng)計、考核除按照歸屬關系上報、考核外,還應報告本工程的安全委員會;安全委員會對施工企業(yè)的考核辦法由委員會決議確定。
第89條 國家電力公司和有關國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司對項目法人執(zhí)行本章規(guī)定的情況進行監(jiān)督、考核。
第90條 公司系統(tǒng)各單位作為項目法人,與施工企業(yè)簽訂合同時,應將本章有關條款作為合同內容明確。
第十二章 發(fā) 包 工 程 和 臨 時 工
第91條 生產性企業(yè)應建立發(fā)包工程和臨時工管理制度,規(guī)范承包合同和用工合同的形式和內容,應履行的審批程序和各有關方應承擔的責任。
第92條 生產性企業(yè)對外發(fā)包工程項目必須依法簽訂合同。合同中應具體規(guī)定發(fā)包方和承包方各自應承擔的安全責任,并由發(fā)包方安全監(jiān)督部門審查同意。
第93條 生產性企業(yè)在工程項目發(fā)包前必須對承包方以下資質和條件進行審查: 1、有關部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質證書,法人代表資格證書,施工簡歷和近3年安全施工記錄。 2、施工負責人、工程技術人員和工人的技術素質是否符合工程要求; 3、滿足安全施工需要的機械、工器具及安全防護設施、安全用具; 4、具有兩級機械的承包方是否設有專職安全管理機構;施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員,30人以下的是否設有兼職安全員。
第94條 發(fā)包方應承擔以下安全責任: 1、對承包方的資質進行審查,確定其符合本規(guī)定第93條所列條件; 2、開工前對承包方負責人和工程技術人員進行全面的安全技術交底,并應有完整的記錄或資料; 3、在有危險性的電力生產區(qū)域內作業(yè),如有可能發(fā)生火災、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害和設備事故的場所作業(yè),發(fā)包方應事先進行安全技術交底并要求承包方制定安全措施,經發(fā)包方審查合格后監(jiān)督實施; 4、合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔的有關安全、勞動保護等其他事宜。
第95條 工程開工前,發(fā)包方可以預留一定比例的施工管理費作為安全施工保證金。在發(fā)生人身死亡或重傷事故時,由發(fā)包方根據工程規(guī)模和工期確定安全施工保證金的扣除比例。
第96條 承包方施工人員在電力生產區(qū)域內違反有關安全生產規(guī)程制度時,發(fā)包方安全監(jiān)督部門應予制止,直至停止承包方的工作。
第97條 因承包方責任造成的發(fā)包方設備、電網事故,由發(fā)包方負責調查、統(tǒng)計上報,無論任何原因均對發(fā)包方進行考核。發(fā)包方根據合同對承包方進行處較。
第98條 因承包方負主要責任造成的承包方人身事故,不對發(fā)包方進行考核,但發(fā)包方與承包方有資產關系或有管理關系者除外。第99條 生產性企業(yè)的車間(工地、工區(qū))、班組禁止作為工程的發(fā)包方向外發(fā)包工程項目。
第100條 臨時工上崗前,必須經過安全生產知識和安全生產規(guī)程的培訓,考核合格后,持證或佩戴標志上崗。
第101條 臨時工分散到車間、班組參加電力生產工作時,由所在的車間、班組負責人領導。
第102條 臨時工從事有危險的工作時,必須在有經驗的職工帶領和監(jiān)護下進行,并做好安全措施。臨時工進行高壓帶電場所作業(yè)時,還必須在工作現(xiàn)場設立圍欄和明顯的警告標志。開工前監(jiān)護人應將帶電區(qū)域和部位、警告標志的含義向臨時工交代清楚并要求臨時工復述,復述正確方可開工。禁止在沒有監(jiān)護的條件下指派臨時工從事在危險的工作。
第103條 臨時工的安全管理、事故統(tǒng)計、考核與固定職工同等對待。臨時工從事生產工作所需的安全防護用品的發(fā)放應與固定職工相同。
第十三章 考 核 與 獎 懲
第104條 公司系統(tǒng)安全生產工作實行以責論處的原則并設立獎勵基金。對安全工作做出突出貢獻的集體和個人,應予以獎勵;對安全工作嚴重失職、違章作業(yè)、違章指揮、違章調度造成后果的單位和個人,應予以處罰。
第105條 安全工作的獎罰實行精神鼓勵和物質獎勵相結合、批評教育與經濟處罰相結合的原則,以獎懲為手段,以教育為目的。
第106條 國家電力公司每年對上一年度實現(xiàn)安全生產目標的國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司,發(fā)、供電企業(yè),水、火電施工企業(yè)和安全生產工作做出突出貢獻的集體和個人予以表彰。
第107條 國家電力公司分公司、集團公司和省電力公司至少每年一次以適當的形式表彰、獎勵為安全工作做出突出貢獻的集體和個人。
第108條 發(fā)電、供電、檢修、火電施工和送變電施工企業(yè)至少每年一次以適當的形式表彰、獎勵為安全工作做出突出貢獻的集體和個人。
第109條 國家電力公司對公司系統(tǒng)內企業(yè)、單位、個人的安全生產獎懲具體辦法另行規(guī)定。
第十四章 附 則
第110條 國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司可按本規(guī)定,結合各自的具體情況制定實施細則。
第111條 本規(guī)定用于調整公司系統(tǒng)內部安全管理關系和規(guī)范安全工作行為,不作為處理和判定民事責任的依據。
第112條 本規(guī)定解釋權屬國家電力公司。
第4篇 電力行業(yè)系統(tǒng)變電運行安全管理規(guī)程
工作操作不按照一定的生產標準造成了的安全隱患。變電操作人員在一系列變電運行過程中過起著至關重要的作用。在變電設備工作操作過程中,操作人員的操作是否符合標準,很大程度的影響著變電系統(tǒng)能否正常安全及穩(wěn)定的運行。在具體細致的實踐工作中,有著復雜而又繁多的設備,因而操作人員有著繁瑣的變作,且頂受著較大的工作壓力所以,操作人員要有較高的操作水平,在工作中有較為集中的注意力,否則如果在工作中而出現(xiàn)失誤,輕則造成一定的經濟損失,重則影響整個國家電網的正常運行,危及人身安全,還會造成設備的損壞。目前,一些企業(yè)為了節(jié)約成本,將一些質量不合格或者不符合國家安全標準的變電設備在變電新系統(tǒng)中投入使用,因此變電運行的不安全性和不穩(wěn)定性有所增加。另外,變電工作人員沒有及時檢修更換出現(xiàn)問題的變電設備,以至于不能保障變電系統(tǒng)的運行安全,從而導致安全事故的頻繁發(fā)生。所以要定期維護變電設備,及時發(fā)現(xiàn)問題并及時解決,運用性能符合標準的變電設備,選擇高質量的產品,注重對變電設備的檢測和試驗。工作人員選用高質量設備同時做好定期的維修檢修工作,可以保證變電工作的安全穩(wěn)定的進行。在變電運行的工作中,大量安全事故的發(fā)生是因為安全管理的不規(guī)范。在具體的實踐工作中,安全管理制度的不科學是安全管理工作無序的主要原因,如果安全管理制度不能有效的提高管理者的水平,對于變電工作人員的管理工作不到位,就容易導致安全隱患的發(fā)生。不能允許被管理的工作人為所欲為,如果電力運行中出現(xiàn)安全隱患,管理人員不能做好處理工作或者處理不及時,就會導致更嚴重的安全事故。
1.完善運行管理制度
制度是安全生產的重要依據,建立完善的變電運行系統(tǒng)工作流程標準化、規(guī)范化將變電工作的維護和檢修工作細化到每位變電系統(tǒng)操作人員,使每個工作人員都負有具體的責任。將各項維護指標分解成若干個小的指標,做好變電設備的檢修養(yǎng)護工作。完善檢修制度,當設備出現(xiàn)故障時,維修工作人員應立即進行修復工作,設備恢復正常后,應對變電設備進行認真仔細的檢查,確保設備日后能夠正常使用。嚴格按照安全標準進行操作,另外,建立一個完整有力的安全責任體系是必不可少的。建立一套完整的獎懲機制,凡是出現(xiàn)事故或者不按標準操作的現(xiàn)象,必定要追究個人責任。長此以來,可以促使變電工作的操作人員養(yǎng)成嚴謹的工作作風,調動工作人員的主觀能動性,深化員工的責任意識。某變電站為了完善安全管理制度,積極組織安排員工開展了一系列的安全教育活動,例如觀看安全教育的紀錄片并且寫出自己的觀后感,辦安全教育宣傳欄,以這種切身的體驗讓員工深化安全生產標準操作的意識。同時進行大范圍的宣講會,通過自身和同事的經歷警示他人提醒自己,看到因為不規(guī)范的操作引起的事故和對他人造成的傷害看,每個人的心靈都備受觸動,使大家的心情久久不能平息。此時,制定的安全管理工作制度和相關政策得到了大家的積極響應。使安全管理工作落到了實處。
2.制定階段性的安全管理目標
變電站每年都應該根據本單位的實際情況和具體的運營檢修計劃,制定出符合自身條件的安全管理目標。同時也應制定相關的變電設備運行管理目標的保障措施。為了解決安全生產和消滅事故的問題,生產單位要根據變電設備的運行狀況,提出解決安全與生產、安全與效益、安全與發(fā)展等管理措施。安全管理工作中雖然面臨很多問題,但在管理過程中一定要解決主要問題抓住主要矛盾,如果條件允許,也要兼顧其他次要問題。變電站的安全管理目標制定時,既要反應人們的主觀愿望呀要尊重一定的客觀規(guī)律。安全管理目標的制定并不否定人的主觀能動性,而是人的主觀能動性要建立在實事求是的基礎之上。一定要根據生產單位年度安全控制生產控制標準制定階段性的安全管理目標,以保證變電系統(tǒng)運行的安全。制定階段性的安全管理目標時,要對下一階段可能出現(xiàn)的安全問題進行科學的預測,不但要進行定性定量的預測,而且要運行先進的現(xiàn)代技術手段。進行深入的調查研究以保證階段性的安全管理目標的科學性和可行性。認真貫徹“以人為本、安全第一、預防為主、組織有序、優(yōu)質便捷、綜合治理”的指導方針,落實安全生產主體責任,提高生產單位的安全管理水平,增強全員安全生產意識。根據春、夏、秋、冬四季度的季節(jié)特點,制定階段性的安全管理目標以及實施方案。制定完安全管理目標體系后,要將安全管理目標落實到實處,之后要對階段性的管理目標進行評價與考核。
3.定期維護電力系統(tǒng)變電設備
首先要選擇符合國家標準的變電設備,確保設備能夠準確發(fā)揮作用。日常使用時對設備進行有規(guī)律的定期全面檢查定期檢查。若發(fā)現(xiàn)問題應及時進行有效的處理,之后再對變電設備的運行情況進行全面檢測,確保變電設備的安全運行。同時做好信息技術的工作,培訓變電設備的操作人員,培訓設備維護的專業(yè)知識,同時加強工作人員愛護變電設備的意識,不僅做好設備維護工作,也要愛護變電設備,這樣可以使變電設備的使用年限更長久。根據國家生產安全的相關規(guī)定,對設備維護工作進行評論審核,制定評審制度,引進更先進的設備維護技術,提高設備維護的評審標準。制定變電設備的不足記錄,運行變電設備的工作人員在對設備進行檢查維護過程時,如果發(fā)現(xiàn)設備的不足之處,將發(fā)現(xiàn)的問題及時進行記錄,使得技術人員及時處理。若發(fā)現(xiàn)的緊急情況,應向具體的崗位負責人匯報情況,使問題能夠得到及時解決?？梢愿鶕剳椭贫葘z查問題和解決問題的相關工作人員給予適當的獎勵,從而調動工作人員的工作積極主動性,從而提高整個電力系統(tǒng)的安全運行度。
第5篇 電力建設施工現(xiàn)場安全管理規(guī)程
1 當前電力建設施工現(xiàn)場的特點
我國當前和今后一段時間內火力電廠建設的主力機型將是300mw、600mw、900mw等機型。300mw、以下機型由于容量低、能耗高將逐漸被市場淘汰。機型正朝著高、精、尖、高參數、大容量方向發(fā)展,各種新的工藝和裝備在建設中將得到廣泛運用。但交叉作業(yè)、高空落物、高空墜落、坍塌、物體打擊、觸電傷害、機械傷害、灼傷、燙傷、以及化學物質的中毒等仍將是施工現(xiàn)場事故隱患的一大特點。電建施工現(xiàn)場是一個露天、多工種的立體交叉作業(yè),臨時設施多,作業(yè)面變化大、人員集中的生產場所。由于“產品”固定,作業(yè)環(huán)境多變,人機流動性大,存在著不安全因素多。是事故易發(fā)性的作業(yè)場所。
2 建立健全施工現(xiàn)場安全保證體系
電建施工現(xiàn)場作為一個多工種作業(yè)的群體,健全完善施工現(xiàn)場安全保護體系是搞好施工安全的基礎和保證。安全生產保證體系的管理思想應該是:職責分明、預防為主、把握重點、有始有終、封閉管理。即指導施工單位在生產過程中執(zhí)行和貫徹各種安全法律、法規(guī)、標準等管理標準。強化各級人員縱橫向的安全生產責任制,通過安全策劃,從人、財、物、機、法、料、環(huán)方面制定預防措施,合理分配各級部門、人員的權限,制訂出控制各個節(jié)點、危險、關鍵點的安保計劃,從源頭上抓實施封閉管理。
3 應急預案的建立
在電建施工現(xiàn)場中,制定的主要預案應該包括:1、火災事故處置應急預案;2;化學危險品應急預案;3、機械設備應急預案;4、射線事故應急預案;5、食品中毒應急預案;6、防臺風、防汛應急預案、7、傷亡事故應急預案等。
應急預案的編寫內容和格式力求規(guī)范,(有關安全生產環(huán)境保護的法律法規(guī)、標準規(guī)范,有關程序文件、危險源清單、環(huán)境因素清單等)。保證應急預案編寫的科學性、針對性、有效性、可操作性、按照4m1e(人、機、料、法、環(huán))的方法,分析產生事故/事件的原因,對事故/事件應急預案進行策劃,有針對性的制定實施方案。建立應急救援體系,并成立應急救援領導小組,配備必要的應急救援器材、設置,組織有關部門進行經常性維護、保養(yǎng)。應急預案編制完成后,有關部門對應急預案進行專業(yè)審核,并簽字。批準后的應急預案返回原編制單位,編制單根據審批意見進行修改。對于有較大修改的應急預案,有關部門有權將應急預案審批稿退回原編制單位重新編制。
應該值得重視的是,應急預案是針對具體事故進行組織搶險救援行動的行動指南。所以,對制定應急預案的要有演習計劃,定期組織演習,驗證應急預案及響應的有效性。
4 優(yōu)化危害因素辨識程度
加強電建施工現(xiàn)場的危害辨識,加強施工現(xiàn)場職業(yè)安全危險和環(huán)境因素,評價其風險程度,判定一般危險源和重大危險源,確定主要危險源和主要環(huán)境因素,從而為作業(yè)人員的安全提供科學依據,并能夠得到有效控制。電建施工現(xiàn)場的危害辨別應包括:1、常規(guī)和非常規(guī)的活動;2、作業(yè)場內所有人員的活動;3、作業(yè)場內所有的設施、設備等。
職業(yè)安全衛(wèi)生危害辨識、環(huán)境因素識別的原則主要依據“輸入→輸出”的原則(見圖),根據施工過程中原輔材料、能源及機械設備、安全設施的投入來判別企業(yè)活動、產品或服務中能與環(huán)境相互作用中產生安全隱患的要素。
安全管理/管理機構/加強電力建設施工現(xiàn)場的安全管理
工程安全環(huán)保部門會同各有關部門依據職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境法律法規(guī)及有關規(guī)定和標準,對照施工項目的特點,對可能造成施工現(xiàn)場的人員傷亡、設備損壞、污染及資源浪費等產生影響的所有危害進行對照分析,按《危險源調查表》、《環(huán)境因素排查表》,辨識、確認其危害。工程安全等相關部門在此基礎上,編制《危險源清單》、《環(huán)境因素清單》、并根據各作業(yè)層的情況,將《危險源清單》、《環(huán)境因素清單》遞交各相關部門確認。在實施過程中,根據作用節(jié)點,不定期發(fā)布危險源清單及對策。
5 安全技術措施的編制
安全施工技術措施是為了在施工過程中貫徹“安全第一、預防為主”的方針,運用技術手段,改善勞動條件,避免失誤,清除事故隱患,確保安全施工的重要保證,一份良好的技術措施是保證安全有效管理的前提,因此在編制技術措施之前,要根據電廠的不同機型、地理位置等,加強技術措施的可行性及有效性方面的研究,編制切實可行的施工方案,嚴格做到工程項目從措施的編制、審核、批準、布置、交底、實施和監(jiān)督的程序化和規(guī)范化,使作業(yè)層便于操作履行,減少施工過程中的隨意性。
安全施工技術措施是項目施工技術措施不可分割的重要內容,應做到同時編制、同時審核、同時批準、同時執(zhí)行。
編制安全施工技術措施的人員必須熟悉所編制的施工項目情況,運用安全系統(tǒng)工程的原理,深入施工現(xiàn)場掌握實際情況,然后進行系統(tǒng)分析評價,找出危險源、危險點,使制定的安全施工技術措施具有針對性,具體明確,確保安全施工。安全施工技術措施編制好后,由工種專職工程師審核后送上一級會審,然后由項目總工或副總工批準。安全施工技術措施在實施中如發(fā)現(xiàn)有問題,應停止實施,由原編制人修改的按原審批程序批準后變更。
6 大型機械設施的管理
機械設備的安全是電建施工現(xiàn)場安全管理的一個重要組成部分,管理上稍有不慎,往往會造成群死群傷的后果,負面影響大。例如某電建公司在上海滬東中華造船廠有限公司船塢工地施工中,曾發(fā)生過600t×100m龍門起重機在吊裝梁過程中突然倒塌,造成36人死亡的特大型惡性事故,直接經濟損失8000余萬元,在國內外造成極為惡劣的影響。僅從這兩起事故看,其主要原因是機械質量不過關、審批把關不嚴,吊裝方案不完善、安全措施不具體、不落實、違規(guī)指揮等原因造成的慘劇。因此大型機械的安裝、拆卸、維護、使用、操作、保養(yǎng)各個壞節(jié)都要貫徹“安全第一、預防為主”的方針,采取一切有效措施,消除一切可能使機要受到損壞,人身安全受到威脅的因素和現(xiàn)象。從一些機械設備管理好的電力施工企業(yè)來看,不外乎有以下幾點做法:一是在機械的保養(yǎng)、修理方面舍得投入,確保機械的完好率;二是在機械安全保護設施規(guī)范化上舍得投入,項目現(xiàn)場機械的必須安全裝置齊全、可靠,用電、接地符合安全規(guī)程要求,確保安全使用;三是在機械操作、 指揮管理人員的培訓上舍得投入,提高人員素質;四是加強單機安全技術檔案,搞好狀態(tài)識別和標識,定期檢驗鑒定做好相關記錄;五是補充、完善機械保養(yǎng)、修理的各項技術標準、規(guī)程、規(guī)范、堅持有計劃、有針對性地對機械進行定期保養(yǎng)和故障檢修,確保機械設備良好的技術性能和安全狀況。
第6篇 電力生產建設臨時工安全管理實施細則
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1
公司級安全教育、培訓,考試,建立檔案
合同簽定前
2
發(fā)放“胸卡證”
開工前
6.附 則
短期合同工:指已與用工單位簽訂用工勞動合同(非本單位在冊職工)的人員;
雇傭民工:指為完成某項任務而在施工現(xiàn)場附近臨時雇傭的民工(如線路施工中用的壯工、挖土工、搬運工、電纜敷設工等做一些輔助工作)。
借用工(外協(xié)工):指臨時借用電力系統(tǒng)其它單位(包括縣供電公司)的職工。
本《細則》不作為處理和判定民事責任的依據。
本《細則》自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第7篇 電力公司分包工程安全管理制度范例
為了進一步加強和規(guī)范項目部對工程分包工作的管理,確保施工安全,現(xiàn)根據“電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定”、國家電網公司以國家電網工[2003]122號文“關于進一步加強送變電工程分包管理工作的通知”要求,結合項目部的施工實際,特制定本規(guī)定。
第 1 條 嚴格分包工程的施工范圍和對分包方資質的要求
1、 嚴格控制分包工程的施工范圍,變電工程的主要設備安裝、調試等項目分包,分包方應該具備相應電壓等級的施工資質。也可根據實際情況進行勞務分包。
2、 送變電工程的勞務分包要求分包方必須具備“送變電工程專業(yè)承包企業(yè)三級及以上資質”或“建筑業(yè)勞務分包企業(yè)資質”。
3、 變電工程的主控樓等建筑項目可進行分包,但分包方必須具備“房屋建筑工程施工總承包企業(yè)三級及以上資質”或具有相應電壓等級的“送變電工程專業(yè)承包企業(yè)資質”。
4、 送變電工程的基礎和土建工程可進行分包。但分包方必須具備“地基與基礎工程專業(yè)承包企業(yè)三級及以上資質”和“土石方工程專業(yè)承包企業(yè)三級及以上資質”或具有相應電壓等級的“送變電工程專業(yè)承包企業(yè)資質”。
第 2 條 嚴格對分包方安全資質審查,資質審查的內容:
1、 有關部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和施工資質證書原件。
2、 法人代表授權委托書。
3、 由當地政府主管部門頒發(fā)的“安全生產許可證”;施工簡歷和近三年安全施工記錄。
4、 安全施工的技術素質(包括負責人、工程技術人員和工人)及特種作業(yè)人員取證情況。
5、 安全施工管理機構及其人員配備(30人以上的分包單位必須配有專職安全員,設有二級機構的分包單位必須有專職的安全管理機構)。
6、 保證安全施工的機械(含起重機械安全準用證)、工器具及安全防護設施、用具的配備。
7、 安全文明施工管理制度。
第 3 條 加強分包合同的管理
1、 發(fā)包方與分包方應依法簽訂施工合同,合同中應明確三點:第一必須明確各自的安全施工責任。凡由分包方責任造成的傷亡事故,應由分包方承擔全部經濟損失。發(fā)生事故后必須按“四不放過”的原則調查處理,并按規(guī)定統(tǒng)計上報。第二嚴禁分包方承擔的工程項目再次分包。第三明確分包方的隊伍和人員必須是分包方自己的隊伍和人員。
2、 分包合同除應符合國家有關法律、法規(guī)和國家電網公司有關規(guī)定外,還必須符合公司與業(yè)主簽訂的有關工程施工總承包合同的要求。
3、 公司作為送變電工程施工的總承包商對業(yè)主負責,對工程的安全、質量、進度等全面負責。不得將總承包合同中約定的有關安全、質量等責任以簽訂分包合同、安全協(xié)議等形式轉移給分包單位。
第 4 條 嚴格分包單位和勞務分包單位的安全管理
1、 公司、分公司或工程項目部(簡稱發(fā)包方)招用分包單位或勞務分包單位時(簡稱分包方),首先由分包方提出申請并填寫“供方安全資格審查表”,由發(fā)包方有關職能部門會同安監(jiān)部門嚴格審查其資質。未經資質審查或審查不合格的分包方,嚴禁錄用。公司、分公司及其工程項目部下屬的工地等不得越權自行招用分包單位和勞務分包單位。
2、 安全資質審查應在每年年初或新工程開工前進行。資質審查不得自行降低標準,不得簡化審查手續(xù),不得逾期不辦。對于管理混亂或上年度發(fā)生過安全、質量事故的分包方,不得繼續(xù)使用。
3、 發(fā)包方對承建項目的分包單位安全施工負有監(jiān)督檢查和指導的責任,并對其施工組織措施、技術措施、安全措施進行審核。將分包單位的安全管理工作列入本單位的重要議事日程,嚴禁以包代管、以罰代管。
4、 在對勞務分包單位的安全管理工作中,發(fā)包方是安全施工第一責任者,對施工安全負全責。
5、 勞務分包單位施工中的技術措施、安全措施必須由發(fā)包方負責,并按施工技術措施編制、審核、批準和交底的有關程序執(zhí)行。對勞務分包單位自行編制的技術措施、安全措施,仍應由發(fā)包方負責并按技術措施編制的有關程序嚴格執(zhí)行。
6、 勞務分包單位在現(xiàn)場施工過程中,發(fā)包方應指派有事業(yè)心、有責任感、技術熟練、有較豐富施工實踐經驗的技工擔任現(xiàn)場負責人和安全監(jiān)護人。并對勞務分包單位的現(xiàn)場組織、工器具的配置、現(xiàn)場布置和勞務分包人員實際操作技能進行有效的監(jiān)督和管理。勞務分包人員應在發(fā)包方的直接指揮和監(jiān)督管理下進行勞務作業(yè)。
7、 分包單位必須按國家規(guī)定為施工人員配備職業(yè)防護用品、用具。發(fā)包方對分包單位在工程中使用的施工機械、工器具和安全用具檢驗合格情況必須進行檢查,嚴禁不合格的器械、用具等在施工現(xiàn)場使用。
勞務分包中勞務人員的安全用具必須由發(fā)包方提供。施工中使用的施工機械、工器具,原則上由發(fā)包方提供或租賃。對勞務分包單位自行配置的施工機械、工器具及安全用具,必須提供經檢查試驗合格的證明資料,并經發(fā)包方審核同意后方可使用。
8、 發(fā)包方應加強勞務分包人員的技術培訓和安全教育,培訓要有針對性,注重實效,并能滿足施工中應具有的安全和技術素質要求,施工前應組織技術措施和安全措施的交底,并進行考試,考試合格后方可上崗作業(yè),考試成績應由發(fā)包方登記造冊。
9、 發(fā)包方應監(jiān)督分包方定期組織職工體檢。體檢不合格或有職業(yè)禁忌癥者,以及老、弱、病、殘、未成年者應堅決清退,嚴禁錄用。凡已注冊的人員不得隨意更換,不得冒名頂替。
10、 工程開工前,分包單位必須組織全體人員分工種進行安全教育和考試,受教育人員名單和考試成績必須報發(fā)包方安監(jiān)部門備案,并經抽考合格后,方可進入現(xiàn)場施工。凡增補或調換人員、更換工種,在上崗前必須進行安全教育和考試,并報發(fā)包方安監(jiān)部門備案。
11、 分包單位對所承擔的施工項目必須編制安全施工措施。大型獨立施工項目還應編制施工組織設計,經發(fā)包方施工技術、安監(jiān)等部門審查合格后執(zhí)行,并作為分包合同的附件。無此附件,所簽訂的承包合同無效。因無安全施工措施而發(fā)生事故,發(fā)包方簽約者應負全部責任。
12、 分包單位的行政負責人是安全施工第一責任者,對本單位的安全施工負全責。分包單位必須認真貫徹執(zhí)行國家有關安全健康與環(huán)境保護的方針、政策、法律、法規(guī)及電力建設安全工作規(guī)程、規(guī)定,遵守發(fā)包方有關安全健康與環(huán)境的管理規(guī)定,服從發(fā)包方的管理、監(jiān)督和指導,并定期向發(fā)包方安監(jiān)部門匯報工作。
13、 發(fā)包方的安監(jiān)人員應組織分包單位參加定期或不定期的安全檢查活動和安全工作例會,應及時向分包單位傳達上級有關安全工作的文件及通報等,并監(jiān)督學習與貫徹執(zhí)行。
14、 對特殊作業(yè)、危險作業(yè)的施工項目,發(fā)包方施工技術部門應監(jiān)督分包單位編制安全施工措施,并在施工時派員監(jiān)督。
15、 對分包方必須實行安全工作與經濟掛鉤的管理辦法。由發(fā)包方根據工作量的大小,預留承包合同價款的10%作為安全施工保證金。發(fā)生死亡事故扣除保證金的100%;發(fā)生重傷事故扣除保證金的50%。
16、 對安全工作有突出貢獻的分包方的集體和個人,發(fā)包方應給予獎勵。對由于采取了緊急措施而避免了重大事故發(fā)生(或事故擴大)的集體或個人應予重獎。對負責人不服從發(fā)包方管理或嚴重違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂、事故不斷的分包方,必須立即終止合同,限期退出并嚴禁重新錄用。
17、 本規(guī)定用于調整公司內部安全管理關系和規(guī)范安全健康與環(huán)境管理工作,不作為處理和判定民事責任的依據。
18、 本規(guī)定與國家頒發(fā)的有關法律、法規(guī)相抵觸時,以國家規(guī)定為準。
第8篇 并入電網運行公用發(fā)電廠電力安全管理規(guī)定
第一章總則
第一條為貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針,加強電力生產安全管理,保證電力職工人身安全和電網安全穩(wěn)定運行,適應電力體制改革發(fā)展的需要,特制定本辦法。
第二條電力工業(yè)部及省以上電網經營企業(yè)(以下簡稱“電網經營企業(yè)”),不僅要對直屬發(fā)電廠進行安全管理,對中外合資、合作以及其他各種類型合資、獨資建設、并入電網運行的公用發(fā)電廠也要納入電網安全管理范圍,對電力生產的安全實行統(tǒng)一的監(jiān)督管理。
第三條所有并入電網運行的公用發(fā)電廠及其產權所有者和經營者都必須遵守國家有關安全生產的法令和國務院電力主管部門頒布的電力安全生產規(guī)程、制度及與安全技術有關的標準。
第四條本規(guī)定適用于中華人民共和國國境內的電網經營企業(yè),并入電網運行的公用發(fā)電廠及其產權所有者和經營者。
第二章監(jiān)督管理職責
第五條電力工業(yè)部及電網經營企業(yè)對并入其所管轄、經營電網運行的公用發(fā)電廠行使電力生產安全監(jiān)督、管理職能。
第六條電力生產安全監(jiān)督、管理應遵循的一般原則為:凡涉及職工人身安全和電網安全,涉及重大、特大事故的管理內容,由電網經營企業(yè)實行統(tǒng)一監(jiān)督、歸口管理;對于不涉及職工安全及電網安全的管理內容,由上網電廠及其所有者和經營者自行管理。
第七條電網經營企業(yè)電力生產安全監(jiān)督管理的主要職責為:
1.組織對影響電網安全、穩(wěn)定的重大設備事故進行調查;根據情況組織或參加電力生產人身傷亡事故的調查。
2.對擬建、在建、運行的電廠涉及電網安全運行的重大技術問題進行指導監(jiān)督;對電站鍋爐進行檢驗、登記。監(jiān)督《電業(yè)生產事故調查規(guī)程》的執(zhí)行,歸口統(tǒng)計、上報事故報告。
3.傳達國家有關電力安全生產的方針、政策;組織電力生產企業(yè)參加各種安全專業(yè)會議、安全檢查或安全性評價,及時向企業(yè)通報事故信息。
4.對并網電廠制訂落實反事故措施提供必要的咨詢和幫助。
5.對在電力安全生產中作出顯著成績的電力生產企業(yè)進行表彰或獎勵。
第八條并網電廠必須有健全的安全管理體系。并網電廠安全管理機構業(yè)務上接受電網經營企業(yè)的安全監(jiān)察機構的指導。
第九條產權所有者和經營者應按《電力法》規(guī)定,制定電廠內部安全生產責任制、并為保障電力安全生產提供組織和資金保障。
第十條并網電廠應積極參加電網經營企業(yè)組織的安全會議、安全技術交流等安全活動。
第十一條并網電廠必須接受對事故的調查,并負責反事故措施的落實;應按規(guī)定按時上報或抄報事故有關的報告、報表。
第三章事故調查
第十二條由于并網電廠原因引發(fā)或造成擴大的電網運行事故和重大、特大人身或設備事故,應按照《電業(yè)生產事故調查規(guī)程》規(guī)定的程序和內容組織調查組調查;并網電廠及有關方面要積極配合,并提供有關資料。
第十三條由電網經營企業(yè)代管電廠的人身、設備重大事故,按照“誰主管、誰負責”的原則,一般由代管單位按照《電業(yè)生產事故調查規(guī)程》組織調查,產權所有者和經營者可根據情況參加。
第十四條非電網經營企業(yè)直接管理的一般人身傷亡和設備事故,可根據情況由并網電廠組織或參加事故調查;電網經營企業(yè)可根據情況決定是否參加。
第十五條末構成職工人身死亡,末涉及電網安全,未構成重大、特大性質的事故,由并網電廠按《電業(yè)生產事故調查規(guī)程》自行調查、處理,電網經營企業(yè)的電力安全監(jiān)察部門負責監(jiān)督。
第四章事故統(tǒng)計、報告
第十六條并網電廠在發(fā)生人身死亡事故、重大、特大事故后(含當時不能認定,有可能構成的),應在24小時內向所在電網的電網經營企業(yè)安監(jiān)部門報告。
第十七條并網電廠的事故報告、報表,應按《電業(yè)生產事故調查規(guī)程》有關規(guī)定向所在電網的電網經營企業(yè)安監(jiān)部門上報。
第十八條電力工業(yè)部歸口管理的公司(如華能國際電力開發(fā)公司等)所經營電廠的事故報告、報表應同時抄報所在電網的電網經營企業(yè)安監(jiān)部門。
第十九條電網經營企業(yè)代管的電廠的事故報告、報表,按對直屬企業(yè)管理方式統(tǒng)計、上報和考核。
第二十條事故報告、報表應及時、準確、完整。
第二十一條電網經營企業(yè)對并網電廠的事故報告的及時性、準確性及完整性進行監(jiān)督評價,如有違反《電業(yè)生產事故調查規(guī)程》有關條款的事故定性,有權重新認定。
第五章附則
第二十二條公用發(fā)電廠是指由電網經營企業(yè)統(tǒng)一調度并且所發(fā)電量以送入電網銷售為主的各類電廠。
第二十三條電網經營企業(yè)可依據本規(guī)定對電力生產安全監(jiān)督管理的范圍、內容制定實施細則,并報電力工業(yè)部備案;上報備案時間從本辦法實施之日起三個月內完成。
第二十四條電網經營企業(yè)在與并網運行公用發(fā)電廠簽訂的上網協(xié)議中應依據本規(guī)定明確有關電力生產安全監(jiān)督管理的內容和范圍,并對并網電廠影響電網安全運行的事故有相應的考核規(guī)定。
第二十五條本辦法解釋權屬電力工業(yè)部。
第9篇 文山電力公司安全管理專責職責
公司安全管理專責工作職責:
1、督促執(zhí)行國家有關安全政策、法律、法規(guī)、規(guī)章制度,提高全員安全生產的觀念,保證安全生產,保證職工在電力生產中的安全和健康。
2、負責組織編制文山電網年、季安全防范措施計劃,并協(xié)調實施。
3、負責做好安全生產的宣傳、教育、監(jiān)督檢查工作,組織實施安全工作規(guī)程學習、競賽、考試等活動。
4、負責指導各分公司、電廠(站)安全員的工作。
5、負責做好事故的調查、取證、理賠、協(xié)助安全法律責任的處理等工作。
6、負責組織傳達上級有關安全生產管理方面的會議精神和文件精神。并定期組織安全大檢查。
7、負責監(jiān)督檢查各單位工作安全組織措施和技術措施的貫徹執(zhí)行情況。
8、負責審議季度、年度安全總結和計劃。
9、參與新建、改建、擴建等工程的安全質量監(jiān)督和竣工驗收。
9、負責制止各級人員的違章指揮、違章作業(yè)行為,并提出處理建議。
11、結合文山電力系統(tǒng)內的實際情況,不斷修改完善安全生產管理制度。
12、協(xié)助領導組織召開季度安全分析總結會議及臨時安全分析會議。
13、負責制定本崗位職責范圍內的管理制度。
14、認真執(zhí)行本部門的工作計劃和決定。
15、認真完成公司安排的其它工作。
第10篇 文山電力公司安全管理員職責
公司安全管理員工作職責:
1、監(jiān)督國家有關安全政策、法律、法規(guī)、規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行,提高全員安全生產的觀念,保證安全生產,保證職工在電力生產中的安全和健康。
2、協(xié)助做好安全生產的宣傳、教育、檢查工作,組織實施安全工作規(guī)程學習、競賽、考試等活動。
3、協(xié)助做好事故的調查、分析、處理和統(tǒng)計、上報工作,建立事故檔案,積累反事故經驗,做好發(fā)、送、變、配電設備事故記錄,設備故障、異常記錄,職工傷亡記錄,人身未遂險情記錄和職工違章記錄,負責編制系統(tǒng)內安全事故案例匯編。
4、監(jiān)督檢查各單位工作票、操作票的貫徹執(zhí)行情況,兩票逐月統(tǒng)計,計算合格率。負責各單位的安全生產月報相關數據統(tǒng)計工作。
5、負責起草季度、年度安全總結和計劃。
6、參與新建、改建、擴建等工程的安全質量監(jiān)督和竣工驗收。
7、對各級人員的違章指揮、違章作業(yè)行為進行制止,并提出處理建議。
8、結合文山電力系統(tǒng)實際情況,不斷修改完善安全生產管理考核制度。
9、協(xié)助領導組織召開季度安全分析總結會議及臨時安全分析會議。
10、協(xié)助制定本崗位職責范圍內的管理制度。
11、認真執(zhí)行本部門的工作計劃和決定。
12、負責編制公司年度、季度安全防范措施,并按計劃實施。
13、負責督促貫徹執(zhí)行上級安全會議精神和文件精神,并做好執(zhí)行資料的收集整理工作。
14、認真完成公司安排的其它工作。
第11篇 文山電力各級安全管理人員職責
各級安全管理人員的主要職責:
1、各級安全監(jiān)察人員是代表上級行使安全監(jiān)察職能。應定期向行政正職和分管副職報告本單位的安全情況。
2、負責監(jiān)察本單位的各級人員安全責任的落實,監(jiān)察各項安全生產規(guī)章制度、兩措和上級有關安全指示的落實情況。
3、負責監(jiān)察涉及設備(設施)安全的技術狀況,涉及人身安全的防護設施狀況,重點負責監(jiān)督安全工器具,起重機具,登高用具定期試驗工作。
4、協(xié)助本單位領導組織安全檢查工作并監(jiān)督整改措施的落實。
5、定期或不定期總結分析本單位安全中的薄弱環(huán)節(jié)和帶有傾向性的安全問題,并提出整改意見。
6、對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重要問題和不安全隱患及時提出整改要求,并向本單位有關領導匯報。必要時應向有關單位(部門、班站)發(fā)出《安全監(jiān)察通知書》,限期整改。
7、參加或協(xié)助本單位領導組織事故調查,并監(jiān)督對事故調查“四不放過”原則的貫徹落實。
8、做好本單位事故統(tǒng)計報告工作,做到及時、準確、完整,并按規(guī)定審查上報;按上級規(guī)定時間匯報本單位安全情況。
9、及時用通報、快報等形式進行事故反饋,配合有關部門對職工進行安全教育。
10、經常下基層檢查生產、運行、檢修、施工現(xiàn)場的安全工作及時糾正和查處違章作業(yè)。
11、組織編制本單位大型檢修、施工工作的保證安全的組織措施和保證安全的技術措施并監(jiān)督實施。
12、組織編制本單位年度安全技術勞動保護措施計劃與反事故措施計劃并監(jiān)督實施。
13、對所屬各單位的安全指標、安全生產工作情況進行考核。
14、經常組織開展安全思想教育和安全技術培訓。
15、結合現(xiàn)場安全實際,組織安全技術攻關,推進安全技術進步。
16、各單位要根據以上要求,詳細制訂各級安全監(jiān)察人員的安全責任。
第12篇 電力安全管理規(guī)定范例
第一章 總 則
第1條 為了貫徹“安全第一、預防為主”的方針,保證員工在電力生產活動中的人身安全,保證電網安全可靠供電,保證國家和投資者的資產免遭損失,特制定本規(guī)定。
第2條 本規(guī)定依照國家有關法律、法規(guī),結合電力行業(yè)的特點和國家電力公司系統(tǒng)(以下簡稱公司系統(tǒng))的組織形式制定,用于規(guī)定國家電力公司系統(tǒng)安全工作的基本要求和管理關系。
第3條 本規(guī)定所稱公司系統(tǒng)是指與國家電力公司有資產關系和管理關系的單位組合。資產關系包括全資、控股關系;管理關系包括直屬、代管關系。
第4條 公司系統(tǒng)實行以各級行政正職為安全第一責任人的各級安全生產責任制,建立健全有系統(tǒng)、分層次的安全生產保證體系和安全生產監(jiān)督體系,并充分發(fā)揮作用。
第5條 公司系統(tǒng)各級組織在各自主管的工作范圍內,圍繞統(tǒng)一的部署,依靠群眾共同做好安全生產工作。
第6條 公司系統(tǒng)各企業(yè)應依據國家、行業(yè)及國家電力公司有關法律、法規(guī)、標準、規(guī)定,制定適合本企業(yè)情況的規(guī)章制度,使安全生產工作制度化、規(guī)范化、標準化。
第7條 公司系統(tǒng)各企業(yè)要貫徹“管生產必須安全”的原則,做到計劃、布置、檢查、總結、考核生產工作的同時,計劃、布置、檢查、總結、考核安全工作。
第8條 本規(guī)定適用于公司系統(tǒng)的生產性企業(yè)和單位以及管理生產性企業(yè)的國家電力公司分公司、集團公司、省(含直轄市、自治區(qū),下同)電力公司,其他企業(yè)可參照執(zhí)行。生產性企業(yè)和單位指以從事發(fā)電、供電、輸變電、調度、檢修、試驗、電力建設等為主要業(yè)務的企業(yè)(包括多種經營企業(yè))和單位。
第二章 目 標
第9條 公司系統(tǒng)安全生產的總體目標是防止發(fā)生對社會造成重大影響、對資產造成重大損失的7種事故:1、重大死亡;2、大面積停電;3、大電網瓦解;4、電廠垮壩;5、主設備嚴重損壞;6、重大火災;7、核泄漏。
第10條 國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司安全生產目標: 1、不發(fā)生人身死亡事故; 2、不發(fā)生重大電網事故; 3、不發(fā)生有人員責任的重大設備事故; 4、不發(fā)生特別重大設備事故; 5、不發(fā)生重大火災事故; 6、不發(fā)生重大施工機械設備損壞事故。
第11條 水電施工企業(yè)安全生產目標: 1、不發(fā)生人身群亡事故; 2、不發(fā)生重大施工機械設備嚴重損壞事故; 3、不發(fā)生重大質量事故。
第12條 發(fā)電、供電、檢修、火電施工和送變電施工企業(yè),實行安全生產目標三級控制: 1、企業(yè)控制重傷和事故,不發(fā)生人身死亡、重大設備損失和電網事故; 2、車間(含工區(qū)、工地,下同)控制輕傷和障礙,不發(fā)生重傷和事故; 3、班組控制未遂和異常,不發(fā)生輕傷和障礙。
第13條 發(fā)電、供電企業(yè)及有關調度機構每年實現(xiàn)和百日無事故記錄個數: 1000mw及以上容量的火電廠1個,其他容量的火電廠2個; 500mw及以上容量的水電廠2個;其他容量的水電廠3個;主變壓器容量1000mva及以上的供電企業(yè)1個,1000~500mva的供電企業(yè)2個,500mva及以下供電企業(yè)3個;省級及以上調度機械3個。
第14條 公司系統(tǒng)各企業(yè)及所屬的車間、班組可以根據本企業(yè)的實際情況確定各自的安全生產目標,但不能低于本規(guī)定的要求。
第三章 責 任 制
第15條 公司系統(tǒng)各級行政正職是安全第一責任人,對本企業(yè)的安全生產工作和安全生產目標負全面責任。
第16條 各級行政正職安全生產工作的基本職責: 1、負責建立健全并落實本企業(yè)各級領導、各職能部門的安全生產責任制; 2、親自批閱上級有關安全生產的重要文件并組織落實,及時協(xié)調和解決各部門在貫徹落實中出現(xiàn)的問題; 3、及時了解安全生產情況,定期聽取安全監(jiān)督部門的匯報。按本規(guī)定第57條定期主持安全分析會議,及時組織研究解決安全生產中出現(xiàn)的重大問題; 4、保證安全監(jiān)督機構及其人員配備符合要求,支持安全監(jiān)督部門履行職責; 5、保證反事故措施和安全技術勞動保護措施所需經費的提取和使用;保證安全獎勵所需費用的提取和使用; 6、其他有關安全管理規(guī)定中所明確的職責。
第17條 各級行政副職是分管工作范圍內的安全第一責任人,對分管工作范圍的安全生產工作負領導責任,向行政正職負責;總工程師對本企業(yè)的安全技術管理工作負領導責任,向行政正職負責。
第18條 各部門、各崗位應有明確的安全職責,做到責任分擔,并實行下級對上級的安全生產逐級負責制。
第19條 公司系統(tǒng)內母公司對子公司實行安全生產責任追究制度,包括對經營者進行責任追究。在公司系統(tǒng)內部考核上,母公司為子公司承擔連帶責任。
第20條 公司系統(tǒng)內各子公司的安全管理工作向母公司負責,母公司通過董事會或執(zhí)行董事貫徹國家電力公司的各項安全工作規(guī)定。
第四章 安 全 監(jiān) 督
第21條 公司系統(tǒng)實行內部安全監(jiān)督制度,母公司對子公司、上級對下級進行安全監(jiān)督。母公司的分公司在授權范圍內對子公司行使安全監(jiān)督職能。
第22條 安全監(jiān)督機構行使安全監(jiān)督職能。各級安全監(jiān)督機構業(yè)務上受上級安全監(jiān)督機構的領導,機構的資 質及人員的資格接受上級安全監(jiān)督機構的審查。
第23條 國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司,水電施工企業(yè),發(fā)電、供電、火電施工和送變電施工企業(yè)必須設立二級獨立的安全監(jiān)督機構。其他與電力生產有關的企業(yè)、部門及多種經營企業(yè)安全機構的設置要求由國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司自定。不設獨立安全監(jiān)督機構的,必須設專職安全員。
第24條 發(fā)電、供電、水電施工、火電施工和送變電施工企業(yè)的主要生產性車間設專職安全員,其他車間和班組設兼職安全員。企業(yè)安全監(jiān)督人員、車間安全員、班組安全員組成三級安全網。
第25條 國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司、水電施工企業(yè)安全監(jiān)督機構由公司行政正職或行政正職委托的行政副職主管;發(fā)電、供電、火電施工和送變電 施工企業(yè)一般由行政正職主管。
第26條 安全監(jiān)督機構的人員配置及裝備應滿足安全監(jiān)督工作的實際需要。安全監(jiān)督人員應選擇責任心強、堅持原則、熟悉本專業(yè)技術的人員擔任。
第27條 安全監(jiān)督機構職責 1、監(jiān)督本企業(yè)各級人員安全生產責任制的落實;監(jiān)督各項安全生產規(guī)章制度、反事故措施和上級有關安全工作指示的貫徹執(zhí)行。 2、監(jiān)督涉及設備、設施安全的技術狀況,涉及人身安全的防護狀況。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和隱患,及時下達安全監(jiān)督通知書,限期解決,并向主管領導報告。 3、組織編制本企業(yè)安全技術勞動保護措施計劃并監(jiān)督所需費用的提取和使用情況;監(jiān)督所屬企業(yè)對計劃的執(zhí)行情況;監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護用品的購置、發(fā)放和使用。 4、監(jiān)督本企業(yè)所屬企業(yè)安全培訓計劃的落實;組織或配合《電業(yè)安全工作規(guī)程》的考試和安全網活動。 5、參加和協(xié)助本企業(yè)領導組織事故調查,監(jiān)督“三不放過”(即事故原因不清楚不放過;事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過;沒有采取防范措施不放過。)原則的貫徹落實,完成事故統(tǒng)計、分析、上報工作并提出考核意見。 6、對安全生產做出貢獻者提出給予表揚和獎勵和建議或意見;對事故負有責任的人員,提出批評和處罰的建議或意見。 7、參與工程和技改項目的設計審查、施工隊伍資質審查和竣工驗收以及有關科研成果鑒定等工作。
第28條 安全監(jiān)督人員的職權: 1、有權進入生產區(qū)域、施工現(xiàn)場、控制室、調度室檢查了解安全情況。 2、有權制止違章作業(yè)、違章指揮、違反生產現(xiàn)場勞動紀律的行為。 3、有權要求保護事故現(xiàn)場,有權向企業(yè)內任何人員調查了解事故有關情況和提取事故原始資料,有權對事故現(xiàn)場進行拍照、錄音、錄像等。 4、對事故的調查分析結論和處理有不同意見時,有權提出或向上級安全監(jiān)督機構反映;對違反規(guī)定,隱瞞事故或阻礙事故調查的行為有權糾正或越級反映。
第五章 規(guī) 程 制 度
第29條 公司系統(tǒng)各企業(yè)對國家和上級頒發(fā)的有關安全生產法規(guī)、標準、規(guī)定、規(guī)程、制度、反事故措施等必須嚴格貫徹執(zhí)行。各企業(yè)在貫徹中可以結合實際情況制定細則或補充規(guī)定,但不得與上級規(guī)定相抵觸,不得低于上級規(guī)定的標準。
第30條 公司系統(tǒng)各有關企業(yè)應建立健全保障安全生產的各項規(guī)章制度: 1、根據上級頒發(fā)的規(guī)程、制度、反事故技術措施和設備廠商的說明書,編制企業(yè)各類設備的現(xiàn)場運行規(guī)程、制度,經總工程師批準后執(zhí)行。 2、根據上級頒發(fā)的檢修規(guī)程、制度,制定本企業(yè)的檢修管理制度;根據典型技術規(guī)程和設備制造說明,編制主、輔設備的檢修工藝規(guī)程和質量標準。經總工程師批準后執(zhí)行。 3、根據國務院頒發(fā)的《電網調度管理條例》和上級頒發(fā)的調度規(guī)程,編制本系統(tǒng)的調度規(guī)程,經總工程師批準后執(zhí)行。 4、根據上級頒發(fā)的施工管理規(guī)定,編制工程項目的施工組織設計和安全施工措施,按規(guī)定審批后執(zhí)行。
第31條 公司系統(tǒng)各有關企業(yè)應及時修訂、復查現(xiàn)場規(guī)程、制度: 1、當上級頒發(fā)新的規(guī)程和反事故技術措施、設備系統(tǒng)變動、本企業(yè)事故防范措施需要時,應及時對現(xiàn)場規(guī)程進行補充或對有關條文進行修訂,書面通知有關人員。 2、每年應對現(xiàn)場規(guī)程進行一次復查、修訂,并書面通知有關人員;不需修訂的,也應出具經復查人、批準人簽名的“可以繼續(xù)執(zhí)行”的書面文件,并通知有關人員。 3、現(xiàn)場規(guī)程宜每3~5年進行一次全面修訂、審定并印發(fā)?，F(xiàn)場規(guī)程和補充或修訂,應嚴格履行審批程序。
第32條 國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司應定期公布現(xiàn)行有效的規(guī)程制度清單;發(fā)電、供電企業(yè)每年公布一次本單位現(xiàn)行有效的現(xiàn)場規(guī)程制度清單,并按清單配齊各崗位有關的規(guī)程制度。
第33條 發(fā)電、供電企業(yè)及在發(fā)供電企業(yè)內工作的其他組織、個人必須按規(guī)定嚴格執(zhí)行兩票(工作票、操作票)三制(交接班制、巡回檢查制、設備定期試驗輪換制)和設備缺陷管理等制度;施工作業(yè)必須嚴格執(zhí)行安全施工作業(yè)票和安全交底制度。
第34條 發(fā)電、供電企業(yè)必須嚴格執(zhí)行各項技術監(jiān)督規(guī)程、標準,充分發(fā)揮技術監(jiān)督專責人的技術管理作用,保證設備和電網安全可靠運行。
第六章 反事故措施計劃與安全技術勞動保護措施計劃
第35條 國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司及發(fā)電、供電企業(yè)每年應編制年度的反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃。電力施工企業(yè)應編制年度安全技術措施計劃及項目安全施工措施。
第36條 國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司及發(fā)電、供電企業(yè)年度反事故措施計劃應由分管生產的領導組織,以生產技術部門為主,各有關部門參加制定;安全技術勞動保護措施計劃由分管安全工作的領導組織,以安監(jiān)或勞動人事部門為主,各有關部門參加制定。
第37條 反事故措施計劃應根據上級頒發(fā)的反事故技術措施、需要消除的重大缺陷、提高設備可靠性的技術改進措施以及本企業(yè)事故防范對策進行編制。反事故措施計劃應納入檢修、技改計劃。
第38條 安全技術勞動保護措施計劃、安全技術措施計劃應根據國家、行業(yè)、國家電力公司頒發(fā)的標準,從改善勞動條件、防止傷亡事故、預防職業(yè)病等方面進行編制;項目安全施工措施應根據施工項目的具體情況,從作業(yè)方法、施工機具、工業(yè)衛(wèi)生、作業(yè)環(huán)境等方面進行編制。
第39條 安全性評價結果應作為制定反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃的重要依據。防汛、抗震、防臺風等應急預案所需項目,可作為制定和修訂反事故措施計劃的依據。
第40條 國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司及發(fā)電、供電企業(yè)主管部門應優(yōu)先安排反事故措施計劃、安全技術勞動保護措施計劃所需資金。安全技術勞動保護措施計劃所需資金每年從更新改造費用或其他生產費用中提取。電力施工企業(yè)及有關部門應根據國家、行業(yè)、國家電力公司的有關規(guī)定,優(yōu)先安排安全措施計劃所需費用。
第41條 安全監(jiān)督部門負責監(jiān)督反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃的實施,對存在的問題應及時向主管領導匯報。
第42條 國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司及發(fā)電、供電企業(yè)主管領導和車間負責人應定期檢查反事故措施計劃、安全技術勞動保護措施計劃的實施情況,并保證反事故措施計劃、安全技術勞動保護措施計劃的落實。
第七章 教 育 培 訓
第43條 新入廠(局、公司)的生產人員(含學習、代培人員),必須經廠(局、公司)、車間和班組三級安全教育,經《電業(yè)安全工作規(guī)程》考試合格后方可進入生產現(xiàn)場工作。
第44條 新上崗生產人員必須經過下列培訓,并經考試合格上崗: 1、運行、調度人員(含技術人員),必須經過現(xiàn)場規(guī)程制度的學習、現(xiàn)場見習和跟班實習,200mw及以上機組的主要崗位運行人員,還應仿真機培訓; 2、檢修、試驗人員(含技術人員),必須經過檢修、試驗規(guī)程的學習和跟班實習; 3、特種作業(yè)人員,必須經過國家規(guī)定的專業(yè)培訓,持證上崗。
第45條 在崗生產人員的培訓: 1、在崗生產人員應定期進行有針對性的現(xiàn)場考問,反事故演習、技術問答、事故預想等現(xiàn)場培訓活動; 2、離開運行崗位3個月及以上的值班人員,必須經過熟悉設備系統(tǒng)、熟悉運行方式的跟班實習,并經《電業(yè)安全規(guī)程》考試合格后,主可再上崗工作; 3、生產人員調換崗位、所操作設備或技術條件發(fā)生變化,必須進行適應新崗位、新操作方法的安全技術教育和實際操作訓練,經考試合格后,方可上崗; 4、200mw及以上機組主要崗位運行人員、地區(qū)(市)及以上供電企業(yè)調度部門的調度人員和220kv及以上變電站的值班人員,應創(chuàng)造條件進行仿真系統(tǒng)的培訓; 5、所有生產人員必須熟練掌握觸電現(xiàn)場急救方法,所有職工必須掌握消防器材的使用方法。
第46條 新任命的各級生產領導人員,應經有關安全生產的方針、法規(guī)、規(guī)程制度和崗位安全職責的學習,由上級管理部門安排或組織考試。各級領導人員參加的生產培訓,應有安全方面的課程內容。
第47條 安全生產法規(guī)、規(guī)程制度的定期考試: 1、國家電力公司對國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司總經理、副總經理、正副總工程師、安全監(jiān)督部門負責人一般每三年進行一次有關安全生產法規(guī)的考試; 2、國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司對本企業(yè)生產、建設等部門的負責人和專業(yè)技術人員,對所屬生產性企業(yè)和調度部門的正副職領導、正副總工程師、安監(jiān)部門負責人,一般每兩年進行一次有關安全生產法規(guī)和規(guī)程制度的考試; 3、生產性企業(yè)和調度部門對車間負責人、生產科室負責人及專業(yè)技術人員,每年進行一次有關安全生產規(guī)程制度的考試; 4、生產性企業(yè)和調度部門對車間的運行、檢查、試驗人員以及特種作業(yè)人員,每年進行安全生產規(guī)程制度的考試。
第48條 國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司及所屬生產性企業(yè)和調度部門應根據情況對一線人員的安全考試進行抽考,如抽考成績與定期考試成績差距較大,應重新進行考試,并通報批評。
第49條 生產性企業(yè)和高度部門每年應對工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人進行培訓,經考試合格后,以正式文件公布有資格擔任工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人的人員名單。
第50條 生產性企業(yè)應將安全生產規(guī)程制度的考試成績記入個人教育培訓檔案,考試不及格的應限期補考,合格后方可上崗。
第51條 對違反規(guī)程制度造成事故、一類障礙和嚴重未逐事故的責任者,除按有關規(guī)定處理外,還應責成其學習有關規(guī)程制度,并經考試合格后,方可上崗。
第52條 生產性企業(yè)應將企業(yè)內部及外部的典型事故案例編成教材,及時對有關人員進行教育。第53條 生產性企業(yè)可運用安全錄像、幻燈、電視、計算機多媒體、廣播、板報、實物、圖片展覽,以及安全知識考試、演講、競賽等多種形式宣傳、普及安全技術知識,進行有針對性、形象化的培訓教育,提高職工的安全意識和自我防護能力。生產性企業(yè)應設置安全教育室,用音像、實物等對職工進行安全教育。第54條 公司系統(tǒng)職業(yè)培訓應設安全技術專業(yè)課程。
第八章 例 行 工 作
第55條 班前會和班后會。班前會:接班(開工)前,結合當班運行方式和工作任務,作好危險點分析,布置安全措施,交代注意事項。班后會:總結講評當班工作和安全情況,表揚好人好事,批評忽視安全、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象,并做好記錄。
第56條 安全日活動。班(組)每周或每個輪值進行一次安全日活動,活動內容應聯(lián)系實際,有針對性,并做好記錄。車間領導應參加并檢查活動情況。
第57條 安全分析會。國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司應每季進行一次安全分析會;發(fā)電、供電及施工企業(yè)應每月進行一次安全分析會,綜合分析安全生產趨勢,及時總結事故教訓及安全生產管理上存在的薄弱環(huán)節(jié),研究采取預防事故的對策。會議由安全第一責任人主持,有關部門負責人參加。
第58條 安全監(jiān)督及安全網例會。國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司應每半年召開一次安全監(jiān)督例會,由公司安監(jiān)部門負責人主持,發(fā)電、供電及施工企業(yè)安監(jiān)負責人參加;發(fā)電、供電及施工企業(yè)應每月召開一次安全網例會,由企業(yè)安監(jiān)部門負責人主持,安全網成員參加。第59條 安全檢查。發(fā)電、供電及施工企業(yè)應根據情況進行定期和不定期安全檢查。春季或秋季安全檢查應結合季節(jié)特點和事故規(guī)律每處至少進行一次。安全檢查前應編制檢查提綱或“安全檢查表”,經主管領導審批后執(zhí)行。檢查內容以查領導、查思想、查管理、查規(guī)程制度、查隱患為主,對查出的問題要制定整改計劃并監(jiān)督落實。安全檢查應逐步結合安全性評價進行。
第60條 安全簡報。公司系統(tǒng)各有關單位應定期或不定期編寫安全簡報、通報、快報,綜合安全情況,分析事故規(guī)律,吸取事故教訓。安全簡報至少每月一期。
第61條 國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司及發(fā)供企業(yè)應結合實際綜合應用“安全性評價”、“危險點分析”等方法,對企業(yè)和工作現(xiàn)場的安全狀況進行科學分析,找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患,及時采取防范措施。
第九章 電網經營企業(yè)與發(fā)電企業(yè)
第62條 電網經營企業(yè)應根據并網發(fā)電企業(yè)資產或管理關系的變化及時調整并明確對發(fā)電企業(yè)安全管理和安全監(jiān)督的內容和范圍。
第63條 電網經營企業(yè)對直屬發(fā)電企業(yè)實行安全管理和安全監(jiān)督,對直屬發(fā)電企業(yè)的人身、設備安全承擔直接管理責任。
第64條 電網經營企業(yè)對全資或控股、具有獨立法人資格的發(fā)電企業(yè)進行安全管理和安全監(jiān)督;對發(fā)電企業(yè)安全工作業(yè)績進行考核;通過董事會或執(zhí)行董事對經營者安全工作業(yè)績進行考核。安全管理工作的要求和考核標準應與直屬發(fā)電企業(yè)同等對待。
第65條 電網經營企業(yè)對受委托代管的發(fā)電企業(yè)應在代管協(xié)議中明確安全管理和安全監(jiān)督的內容、范圍、方式以及雙方承擔的責任,依據代管協(xié)議對發(fā)電企業(yè)行使安全管理職責。代管協(xié)議中未作明確的,公司系統(tǒng)內部考核與直屬發(fā)電企業(yè)同等對待。
第66條 電網經營企業(yè)對并網運行的公司系統(tǒng)外(無資產和代管關系,或參股但不控股)發(fā)電企業(yè),在并網協(xié)議中應至少明確以下內容: 1、對保證電網安全穩(wěn)定、電能質量方面雙方應承擔的責任; 2、為保證電網安全穩(wěn)定、電能質量運行所必須滿足的技術條件和應遵守的規(guī)章制度; 3、電網經營企業(yè)對發(fā)電企業(yè)以保證電網安全穩(wěn)定、電能質量為目的的安全監(jiān)督內容。
第67條 電網經營企業(yè)對并網運行的公司系統(tǒng)外發(fā)電企業(yè),可通過安全性評價確定其是否滿足上網的安全條件。安全性評價的內容僅限于與電網安全穩(wěn)定相關的部分。
第68條 電網經營企業(yè)對并網運行的公司系統(tǒng)外發(fā)電企業(yè),可邀請其參加與電網安全穩(wěn)定相關的專業(yè)會議、交流管理經驗、通報有關信息,并告知國家電力公司有關安全生產的規(guī)章制度。
第69條 電網經營企業(yè)對并網運行的公司系統(tǒng)外發(fā)電企業(yè),應積極創(chuàng)造條件為其提供有關電網安全運行的重大技術問題和反事故措施所必要的咨詢和幫助。
第十章 省電網經營企業(yè)與縣級供電企業(yè)
第70條 省電網經營企業(yè)應根據縣級供電企業(yè)資產和管理關系的變化,對納入到公司系統(tǒng)內的縣級供電企業(yè)及時調整并明確安全管理和安全監(jiān)督的內容和范圍。
第71條 省電網經營企業(yè)應對直管的縣級供電企業(yè)實行安全管理和安全監(jiān)督。省電網經營企業(yè)通過地區(qū)(市)電網經營企業(yè)對直管縣級供電企業(yè)進行管理的,由地區(qū)(市)電網經營企業(yè)對直管縣級供電企業(yè)的人身、電網、設備安全承擔直接管理責任。
第72條 省電網經營企業(yè)對全資或控股的縣級供電企業(yè)進行安全管理和安全監(jiān)督;對縣級供電企業(yè)安全工作業(yè)績進行考核;通過董事會或執(zhí)行董事對經營者安全工作業(yè)績進行考核。安全管理的工作要求和考核標準與地區(qū)(市)電網經營企業(yè)下屬單位同等對待。
第73條 省電網經營企業(yè)對受委托代管的縣級供電企業(yè),應在代管協(xié)議中明確安全管理和安全監(jiān)督的內容、范圍、方式以及雙方承擔的責任,依據代管協(xié)議對縣級供電企業(yè)行使安全管理職責。代管協(xié)議中未作明確的,公司系統(tǒng)內部考核與直屬縣級供電企業(yè)同等對待。
第74條 新納入到公司系統(tǒng)的縣級供電企業(yè)發(fā)生的電業(yè)生產事故,符合下列條件之一的,省電網經營企業(yè)可以不對地區(qū)(市)電網經營企業(yè)進行考核,但必須按照生產事故統(tǒng)計報告程序由地區(qū)(市)電力公司上報。 1、改制為直管的縣級供電企業(yè),自移交協(xié)議簽定之日起2年內; 2、改制為全資子公司的縣級供電企業(yè),自《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》簽發(fā)之日起2年內; 3、改制為國家電力公司系統(tǒng)控股的縣級供電企業(yè),自第一次董事會召開之日起2年內;改制后1年內未召開董事會,自《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》簽發(fā)之日起2年內。
第75條 省電網經營企業(yè)對無資產和代管關系,或參股不控股的縣級供電企業(yè),有關地區(qū)(市)電網經營企業(yè)可通過組織交流、提供咨詢、介紹經驗等方式,共同提高電網安全管理水平。
第76條 公司系統(tǒng)內的縣級供電企業(yè)發(fā)生事故的,由地區(qū)(市)電網經營企業(yè)依據國家電力公司有關規(guī)定逐級統(tǒng)計上報,省電網經營企業(yè)對地區(qū)(市)電網經營企業(yè)進行考核,地區(qū)(市)電網經營企業(yè)對縣級供電企業(yè)進行考核。
第十一章 建設項目與施工企業(yè)
第77條 公司系統(tǒng)投資和控股的建設或技改項目,實行建設項目法人和施工隊伍共同管理施工現(xiàn)場安全工作的原則。項目法人承擔本規(guī)定所明確的組織、協(xié)調、監(jiān)督責任;施工企業(yè)承擔本企業(yè)和工作范圍內的全部安全責任。
第78條 公司系統(tǒng)投資和控股的建設項目同時滿足以下條件的,必須成立項目安全委員會: 1、同時有兩個及以上施工企業(yè)在建設工地施工; 2、建設工地施工人員總數(包括臨時工)超過100人; 3、項目工期超過180天。
第79條 建設項目安全委員會由項目法人單位負責召集成立,并出任委員會主任,副主任由施工企業(yè)推舉代表擔任。委員會其他成員由各第一承建方(施工企業(yè))法人代表或法人代表授權的人員參加。委員會成員單位發(fā)生變化的,要在7天內根據變化情況相應調整委員會成員。
第80條 建設項目安全委員會的基本任務: 1、通過并發(fā)布建設工地各施工企業(yè)必須遵守的、統(tǒng)一的安全工作規(guī)定; 2、決定工程中重大安全問題的解決辦法; 3、協(xié)調施工企業(yè)之間涉及安全問題的關系; 4、聘任安全監(jiān)督人員。安全委員會不替代施工企業(yè)的內部安全管理工作。
第81條 安全委員會必須在建設項目開工前成立并召開第一次會議,以后至少每季度召開一次會議。會議決議和內容應以書面形式向所有施工企業(yè)通告。
第82條 安全委員會采取重大決議表決形式。對提交討論的重大決議,如委員會所有施工企業(yè)代表均不同意或棄權,決議無效。有關條款未經修正不再次表決。
第83條 安全委員會下設安全監(jiān)督機構,安全監(jiān)督人員由安全委員會聘任。安監(jiān)人員可以向社會招聘,但不得聘任本工程的施工企業(yè)人員。安全監(jiān)督人員的人數根據工程施工人數確定,不少于2人。
第84條 安全監(jiān)督機構向安全委員會負責并由安全委員會授權。其主要任務: 1、監(jiān)督各施工企業(yè)執(zhí)行安全委員會決議的情況; 2、對工程中的重大安全問題提出處理意見交安全委員會決定; 3、完成安全委員會交辦的其他任務。
第85條 委員會安全監(jiān)督機構應建立與各施工企業(yè)安全監(jiān)督機構(或安全管理機構)的聯(lián)系制度,共同保證安全委員會各項決議的落實。
第86條 安全委員會的活動費用、安全監(jiān)督人員的聘用費用由項目法人單位承擔。事故扣款可作為安全委員會的活動費用。
第87條 安全委員會應建立工程施工過程中的事故報告制度,隨時掌握項目施工過程中的人身傷亡事故情況,并按照有關規(guī)定由項目法人單位逐級向國家電力公司報告。
第88條 公司系統(tǒng)施工企業(yè)在工程中的重傷、死亡事故的統(tǒng)計、考核除按照歸屬關系上報、考核外,還應報告本工程的安全委員會;安全委員會對施工企業(yè)的考核辦法由委員會決議確定。
第89條 國家電力公司和有關國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司對項目法人執(zhí)行本章規(guī)定的情況進行監(jiān)督、考核。
第90條 公司系統(tǒng)各單位作為項目法人,與施工企業(yè)簽訂合同時,應將本章有關條款作為合同內容明確。
第十二章 發(fā) 包 工 程 和 臨 時 工
第91條 生產性企業(yè)應建立發(fā)包工程和臨時工管理制度,規(guī)范承包合同和用工合同的形式和內容,應履行的審批程序和各有關方應承擔的責任。
第92條 生產性企業(yè)對外發(fā)包工程項目必須依法簽訂合同。合同中應具體規(guī)定發(fā)包方和承包方各自應承擔的安全責任,并由發(fā)包方安全監(jiān)督部門審查同意。
第93條 生產性企業(yè)在工程項目發(fā)包前必須對承包方以下資質和條件進行審查: 1、有關部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質證書,法人代表資格證書,施工簡歷和近3年安全施工記錄。 2、施工負責人、工程技術人員和工人的技術素質是否符合工程要求; 3、滿足安全施工需要的機械、工器具及安全防護設施、安全用具; 4、具有兩級機械的承包方是否設有專職安全管理機構;施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員,30人以下的是否設有兼職安全員。
第94條 發(fā)包方應承擔以下安全責任: 1、對承包方的資質進行審查,確定其符合本規(guī)定第93條所列條件; 2、開工前對承包方負責人和工程技術人員進行全面的安全技術交底,并應有完整的記錄或資料; 3、在有危險性的電力生產區(qū)域內作業(yè),如有可能發(fā)生火災、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害和設備事故的場所作業(yè),發(fā)包方應事先進行安全技術交底并要求承包方制定安全措施,經發(fā)包方審查合格后監(jiān)督實施; 4、合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔的有關安全、勞動保護等其他事宜。
第95條 工程開工前,發(fā)包方可以預留一定比例的施工管理費作為安全施工保證金。在發(fā)生人身死亡或重傷事故時,由發(fā)包方根據工程規(guī)模和工期確定安全施工保證金的扣除比例。
第96條 承包方施工人員在電力生產區(qū)域內違反有關安全生產規(guī)程制度時,發(fā)包方安全監(jiān)督部門應予制止,直至停止承包方的工作。
第97條 因承包方責任造成的發(fā)包方設備、電網事故,由發(fā)包方負責調查、統(tǒng)計上報,無論任何原因均對發(fā)包方進行考核。發(fā)包方根據合同對承包方進行處較。
第98條 因承包方負主要責任造成的承包方人身事故,不對發(fā)包方進行考核,但發(fā)包方與承包方有資產關系或有管理關系者除外。第99條 生產性企業(yè)的車間(工地、工區(qū))、班組禁止作為工程的發(fā)包方向外發(fā)包工程項目。
第100條 臨時工上崗前,必須經過安全生產知識和安全生產規(guī)程的培訓,考核合格后,持證或佩戴標志上崗。
第101條 臨時工分散到車間、班組參加電力生產工作時,由所在的車間、班組負責人領導。
第102條 臨時工從事有危險的工作時,必須在有經驗的職工帶領和監(jiān)護下進行,并做好安全措施。臨時工進行高壓帶電場所作業(yè)時,還必須在工作現(xiàn)場設立圍欄和明顯的警告標志。開工前監(jiān)護人應將帶電區(qū)域和部位、警告標志的含義向臨時工交代清楚并要求臨時工復述,復述正確方可開工。禁止在沒有監(jiān)護的條件下指派臨時工從事在危險的工作。
第103條 臨時工的安全管理、事故統(tǒng)計、考核與固定職工同等對待。臨時工從事生產工作所需的安全防護用品的發(fā)放應與固定職工相同。
第十三章 考 核 與 獎 懲
第104條 公司系統(tǒng)安全生產工作實行以責論處的原則并設立獎勵基金。對安全工作做出突出貢獻的集體和個人,應予以獎勵;對安全工作嚴重失職、違章作業(yè)、違章指揮、違章調度造成后果的單位和個人,應予以處罰。
第105條 安全工作的獎罰實行精神鼓勵和物質獎勵相結合、批評教育與經濟處罰相結合的原則,以獎懲為手段,以教育為目的。
第106條 國家電力公司每年對上一年度實現(xiàn)安全生產目標的國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司,發(fā)、供電企業(yè),水、火電施工企業(yè)和安全生產工作做出突出貢獻的集體和個人予以表彰。
第107條 國家電力公司分公司、集團公司和省電力公司至少每年一次以適當的形式表彰、獎勵為安全工作做出突出貢獻的集體和個人。
第108條 發(fā)電、供電、檢修、火電施工和送變電施工企業(yè)至少每年一次以適當的形式表彰、獎勵為安全工作做出突出貢獻的集體和個人。
第109條 國家電力公司對公司系統(tǒng)內企業(yè)、單位、個人的安全生產獎懲具體辦法另行規(guī)定。
第十四章 附 則
第110條 國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司可按本規(guī)定,結合各自的具體情況制定實施細則。
第111條 本規(guī)定用于調整公司系統(tǒng)內部安全管理關系和規(guī)范安全工作行為,不作為處理和判定民事責任的依據。
第112條 本規(guī)定解釋權屬國家電力公司。
第13篇 工廠電力線路安全運行管理辦法
廠電力線路安全運行管理規(guī)定
1、主題內容和適用范圍
本規(guī)定對高壓電力線路和高壓電纜溝的安全防護措施進行了明確規(guī)定。本規(guī)定適用于全公司有關廠和單位。
2、引用標準
《鋼鐵企業(yè)動力管理條例》。
3、職責
本規(guī)定由公司設備部組織監(jiān)督有關單位貫徹實施。
4、電力線路管轄范圍劃分
所有來自電業(yè)局110kv配電站的10kv高壓電纜由動力廠負責管理與維護,并負責公司與電業(yè)局的電費結算工作。其他電力線路由各所屬單位負責管理與維護。
5、管理內容與方法
為了保證鋼鐵生產正常的進行和供電、輸電線路有較高的可靠性和不間斷性,特制訂本規(guī)定。
5.1未經線路運行單位同意嚴禁在線路上私自接火用電。
5.2在高壓電力線路防護區(qū)內不準種植高種樹木,凡屬危及供電安全的樹木必須伐除,一般樹木與線路邊線距離應持5米以外,如樹木的自然生長高度不超過2米時除外。
5.3嚴禁各種車輛(特別是拖拉機和吊車)碰撞桿塔、拉線、導線和其它供電設備。
5.4禁止利用高壓線路桿塔、拉線栓牲畜及綁掛各種物件(如起重吊鏈等)。
5.5吊車一類機械在架空線路下方圍作業(yè)時,必須采取安全措施。抬桿、轉車時必須有人監(jiān)護。
5.6不準攀登桿塔,不準在高壓電力線路附近放風箏,不準往高壓電力線路上投任何物品。
5.7嚴禁在高壓電力線路防護區(qū)內修建房屋和堆積柴草及易燃、易爆物品。
5.8 嚴禁在高壓電力線路附近放炮、挖溝和取土等作業(yè),如確實需要在高壓線附近進行以上作業(yè),必須事先取得供電部門同意,并采取有效防范措施后方可進行。
5.9任何單位和個人都不準以任何借口拆卸、動用高壓電力線路的螺絲、塔材和拉線等器材。
5.10 未經線路運行單位允許,禁止在桿塔上架各種線路,否則運行單位檢查發(fā)現(xiàn)時,可以隨時斷線拆除,并追查責任。
5.11 電纜溝上禁止堆放各種笨重物件,并不得種樹,如廠容需要在溝上實行綠化時,遇有電纜檢修,電纜維護部門通知綠化部門給予清除,否則因施工需要損壞綠化不負賠償責任。
5.12 禁止電纜溝當排水溝使用,特別是工業(yè)廢水帶有酸性液體嚴禁排入,電纜溝最低處應設有泄水井。
5.13 嚴禁笨重機械如載重車、推土機、大吊車、電鏟等從電纜溝上方通過,如確需時,應采取安全防護措施,并事先通知供電運行單位,如壓壞溝蓋、溝幫,應立即負責修理和賠償。
5.14 新敷設電纜若需利用現(xiàn)電纜溝時,必須經電纜溝運行單位同意后方準敷設。施工完畢后,施工單位負責清理溝內雜物,蓋好溝蓋,抹好溝縫。
5.15 施工單位遇有線路及電纜溝影響施工時,應與線路運行單位聯(lián)系協(xié)商解決,如發(fā)生主要線路、電纜拆遷,應將方案報設備部審批后執(zhí)行。
5.16 新架線路時,高一級電壓不允許走低一級電壓的電桿,必要時應提出方案報設備部審批。
5.17以上規(guī)定各廠、單位應嚴格執(zhí)行,如有違反者,將根據情節(jié)輕重及造成損失的大小,按章賠償全部修理費用及罰款,罰款由線路運行單位開出清單向違章單位轉帳,不準拒付。
5.18外單位在本廠作業(yè)時,發(fā)生損壞情況,線路運行單位開單向委托外工作業(yè)單位轉帳罰款,由委托外工單位負責結算。
第14篇 電力設備及動力設施安全管理制度
1.0目的
加強公司電力、動能管理和節(jié)約能源,規(guī)范電力、動能管理工作,保證動力、動能設施安全運行特制定本制度。
2.0使用范圍
本制度適用于公司所有電力、動能設施。
3.0 電力管理
3.1公司的電力設備包括變壓器、高低壓配電設備、動力照明線路等。其運行維護、安裝和架設工作,由安全環(huán)境動力科負責,并嚴格按電力、勞動部門的規(guī)定進行管理。
3.2電力的正常供給是保障生產的重要條件,為確保生產任務完成,安全環(huán)境動力科應根據電容量,按先生產后生活的原則分配用電,調整各部門的用電負荷。
3.3 安全環(huán)境動力科要對公司的電力負荷和使用時間進行平衡、調度和監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)使用不合理或有危險等情況,有權采取緊急措施,切斷電源,然后向主管經理匯報。
3.4 因生產(工作)需要增設照明燈具和用電器具的須經安全動力科審批,非生產用電的增設必須經安全動力科審核后報主管總經理批準,未經批準而私自設置的,每發(fā)現(xiàn)一例扣減該部門當月獎勵500元,扣減肇事者當月獎勵200元。
3.5地下電纜標志是反映地下電纜布線的記錄,任何人不能隨意移動,違反規(guī)定者扣減當月獎勵500元;因移動電纜標志而造成生產事故或人身事故的肇事者還要依法追究責任。
3.6需要開挖路面或打樁的基建、技改、維修工程,需經安全環(huán)境動力科會審后才能施工,對于危及地下管道和線路安全運行的工程項目,安全環(huán)境動力科有權制止其施工。
3.7一切外來單位的用電,必須向安全環(huán)境動力科申請辦理用電手續(xù),安全環(huán)境動力科根據供電負荷的情況進行審批。外來單位應按審批要求架設電纜,并且安裝電表,按時交費。
3.8凡需臨時用電、架設臨時電纜的部門或外來單位,事先必須按gr/p40/w11-001《臨時用電安全管理制度》辦理手續(xù),經安全環(huán)境動力科批準后方可架設。
3.9廣大員工應節(jié)約用電,做到“人離關機、人走熄燈”。
4.0動能管理
4.1高低壓變配電、發(fā)電機組及空壓站等動能設備能否正常運行是保證動能正常供給的關鍵。配電室及壓縮機房必須指定專人負責對設備的運行進行監(jiān)視,并對設備實行定期檢查、保養(yǎng)。
4.2 電房、機房、空壓站的負責人員必須堅守崗位,經常巡查設備的運行情況。當設備或管線出現(xiàn)異常情況時,必須及時排除。如出現(xiàn)故障并對設備安全造成威脅時,負責人員有權先采取緊急措施,甚至切斷電(氣)源,然后報安全環(huán)境動力科作進一步的處理和進行搶修。
4.3 公司安全員每天要對管線的安全運行情況進行巡視,如發(fā)現(xiàn)故障或安全隱患,應立即通知使用部門和安全環(huán)境動力科及時排除,并監(jiān)督維修和整改的情況,確保管線系統(tǒng)的正常運行。
4.4廠區(qū)的供電網絡要實行分級計量,電房工作人員負責將公司的用電情況(包括自發(fā)電)做好記錄,做好用電統(tǒng)計工作。
4.5安全環(huán)境動力科負責公司廠區(qū)的動力設備、管線的安裝、維護、變更等計劃管理和實施工作。
4.6各部門如需變更、加裝或拆除電力、動能設施等須報安全環(huán)境動力科審批,并由安全環(huán)境動力科執(zhí)行。
4.7嚴禁私自對管線進行維修、拆裝、轉讓、啟封、私自增容及私接旁路等,每發(fā)現(xiàn)一例扣減該部門當月獎勵500元、肇事者當月獎勵200元;由此造成的設備事故的,除按上述處理外,還應根據事故嚴重性進行相應處理。
5.0相關文件
5.1《臨時用電安全管理制度》
第15篇 電力系統(tǒng)多種經營企業(yè)安全管理規(guī)定
第一章 總則
第一條為加強電力系統(tǒng)多種經營的安全管理工作,保障職工在生產過程中的安全與健康,促進電力系統(tǒng)多種經營健康快速發(fā)展,根據國家有關法律、法規(guī)及電力部有關規(guī)程規(guī)定,特制定本規(guī)定。
第二條電力系統(tǒng)多種經營安全管理工作必須貫徹“安全第一、預防為主”的方針。
第三條電力系統(tǒng)多種經營企業(yè)(以下簡稱多經企業(yè))的安全生產目標是實現(xiàn)無死亡、無重傷、無重大火災、無重大設備事故、無重大交通事故。
第四條多經企業(yè)的安全管理工作在部及各網、省公司(局)的領導下,由其主管部門負責,同時接受主業(yè)安全監(jiān)察部門的監(jiān)察和歸口管理。
第五條多經企業(yè)的行政領導對企業(yè)的安全生產負全責,黨、工、團組織應起到保證和監(jiān)督作用,互相配合搞好職工的安全思想教育,開展群眾安全監(jiān)督活動。
第六條本規(guī)定適用于全國電力行業(yè)。解釋權屬電力工業(yè)部。
第二章 責任制
第七條多經企業(yè)必須建立、健全以企業(yè)法定代表人、行政正職在內的各級領導、各職能部門、各專業(yè)工種、各生產崗位的安全生產責任制。
第八條多經企業(yè)的行政正職是本企業(yè)安全生產的第一責任者,對本企業(yè)的安全生產負全面領導責任,其主要職責是:
1.熟悉并負責貫徹國家及上級有關安全生產的方針、法規(guī)、政策和規(guī)定,熟悉并執(zhí)行與本企業(yè)有關的安全規(guī)程、制度,保證企業(yè)安全生產目標的實現(xiàn)。
2.負責本企業(yè)各級安全生產責任制的建立和貫徹落實。
3.建立健全本企業(yè)的安全管理機構及安全網組織,并保證安全網絡的正常運轉。
4.親自主持本單位每月一次安全例會、定期開展安全大檢查,組織制訂年度安全生產目標和安全工作計劃、反事故技術措施計劃及安全技術、勞動保護措施計劃(以下簡稱反措、安措)并督促落實。
5.至少每周一次深入班組和工作現(xiàn)場,了解本企業(yè)安全生產狀況,及時解決存在的問題。
第九條企業(yè)分管領導必須抓好各自分管范圍內的安全工作,是分管范圍的第一責任者;各職能部門,各專業(yè)崗位都要制訂明確的安全職責,做到各負其責,密切配合,共同做好安全工作。
第十條企業(yè)的安全管理人員應由作風正派、責任心強、堅持原則、身體健康、有一定的生產技術、安全技術知識和現(xiàn)場工作經驗的人員擔任。
全管理人員的主要職責:
1.宣傳安全生產的方針,督促與安全生產有關的各項規(guī)章制度的貫徹。
2.監(jiān)督安全生產計劃、“反措”、“安措”計劃的執(zhí)行。
3.組織安全教育培訓及安規(guī)學習、考試。組織學習有關安全簡報、事故快報、事故通報、安全錄相等。
4.定期組織安全生產檢查,組織并檢查安全日活動及效果,深入班組和工作現(xiàn)場檢查事故隱患,糾正違章行為等。
5.參加事故調查分析,做好事故統(tǒng)計、報告工作。
6.監(jiān)督勞動保護用品的發(fā)放及安全工器具的使用和定期檢查工作。
安全管理人員的主要職權:
1.有權制止危及人身和設備安全的違章指揮和違章作業(yè)。
2.在事故調查中對事故分析與事實不符或對責任者處理不當時,有權提出否決性意見,報請主管領導批準;對隱瞞事故、阻礙事故調查的行為以及對事故的分析、認定與領導意見不一致時,有權向上級反映。
3.有權對在安全生產上做出貢獻者提出表彰獎勵的建議,對事故過失人員及違章指揮、違章作業(yè)者,提出處理意見。
安全管理人員屬企業(yè)的生產人員,享受同級生技人員的待遇,各級行政領導要給予積極支持,使其真正有職有權搞好安全管理工作。
第十一條職工是企業(yè)的主人,要對國家和企業(yè)的財產以及人民的生命安全負責。
每個職工在安全生產方面必須作到:
1.自覺遵守國家、上級及本單位有關安全生產的法規(guī)、條例、規(guī)程及各項規(guī)章制度,自覺遵守勞動紀律。
2.有權制止他人違章作業(yè),有權拒絕執(zhí)行違章指揮。
3.認真吸取事故教訓,不斷提高安全意識和自我保護能力,做到“不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害”。
4.及時反映和按規(guī)程規(guī)定處理一切危及人身及設備安全的情況。
5.按要求參加安全生產培訓、檢查及各項安全活動,為不斷提高企業(yè)安全生產水平提出合理化建議。
6.尊重和支持安全管理人員的工作,服從安全生產管理人員的管理。
第三章 管理機構
第十二條電力企(事)業(yè)單位主辦的多種經營集團公司或總公司均應成立以行政正職為主任(組長)的安全生產委員會或領導小組,領導所屬企業(yè)的安全工作。
第十三條多經企業(yè)要根據電力工業(yè)部《關于安全工作的決定》,結合各自的規(guī)模及行業(yè)特點,設置相應的安全管理機構,派任資質合格的安全管理人員。安全管理隊伍應保持相對穩(wěn)定。
第十四條從事工業(yè)生產、建筑安裝的多經企業(yè),其規(guī)模在500人以上的應成立安全管理機構,100人以上的應有專職安全員,不足100人的可設兼職安全員。
第十五條企業(yè)的車間(隊)、班組、店堂、倉庫、攤點均應有專職或兼職的安全員。企業(yè)自上而下健全安全網絡,形成強有力的安全管理體系。
第四章 規(guī)章制度
第十六條多經企業(yè)必須認真貫徹執(zhí)行國家、電力工業(yè)部及地方政府頒布的關于安全生產、職業(yè)安全與衛(wèi)生的法律、法規(guī)、條例、制度,并根據實際情況制定實施細則,但不得與上級規(guī)定相抵觸,不得降低安全標準。
第十七條從事與電力生產、建設有關的多經企業(yè)必須嚴格執(zhí)行電力工業(yè)部頒發(fā)的與電力生產、建設有關的各種規(guī)程、制度,并對工作票、操作票、安全措施等制度執(zhí)行情況定期進行統(tǒng)計、檢查和考核。
第十八條從事非電力行業(yè)工作的多經企業(yè)應針對有關的行業(yè)特點,執(zhí)行其行業(yè)主管部門頒布或本企業(yè)制定的各種安全規(guī)程、制度及安全注意事項,做到凡事有章可循。
第五章 日常管理工作
第十九條網、省公司(局)多種經營主管部門應每年召開多種經營安全工作會議,總結、交流安全工作,布置年度安全工作;定期組織多經企業(yè)安全自查、互查、聯(lián)查,不斷提高多種經營企業(yè)安全生產和安全管理水平。
第二十條各多經企業(yè)對定期召開的安全工作會、月度例會、事故分析會和安全日活動(三會一活動)要有明確規(guī)定和要求,切不可流于形式。
第二十一條多經企業(yè)每年要制定以“五無”為內容的安全生產目標,并做好目標的層層分解。針對年度安全生產目標,生產部門和安全部門應分別制訂出反事故措施計劃和安全技術、勞動保護措施計劃,公布實施。對安全生產目標和“反措、安措”計劃應有定期檢查和考評辦法。
第二十二條多經企業(yè)應在每年上半年集中一段時間開展全員安全活動,要通過學安規(guī)、憶事故案例、查不安全因素和事故隱患、考安規(guī)、訂安全目標責任合同等,強化安全管理。
第二十三條多經企業(yè)要根據行業(yè)特點、季節(jié)因素,任務忙閑做好日常安全檢查。
第二十四條多經企業(yè)年末要發(fā)動職工搞好自下而上的安全總結、評比活動,不斷提高安全生產水平。
第六章 教育和培訓
第二十五條對多經企業(yè)的主要領導、安全管理負責人須經安全教育和培訓部門考試合格取得任職上崗資格,任職期間應每兩年組織一次有關安全規(guī)程制度的考試。從事電力生產、建設有關工作的上述人員的培訓、考試由主辦單位負責。
第二十六條多經企業(yè)的專兼職安全人員、技術干部、管理干部及全體職工每年應進行系統(tǒng)的安全工作規(guī)程的培訓、學習并考試合格。該工作由本企業(yè)負責。
第二十七條新招收錄用的工人必須經過三級(廠、車間、班組)安全教育、緊急救護培訓和專業(yè)技術培訓,經考試合格后方可進入現(xiàn)場工作。
新轉換崗位的人員上崗前也必須經過安全教育、崗位培訓和考試合格。
以上培訓、考試由本企業(yè)負責
第二十八條按國家規(guī)定屬于特種作業(yè)、危險作業(yè)的人員必須經過專業(yè)培訓,持有主管部門頒發(fā)的操作證,方可上崗。
第二十九條多經企業(yè)應建立特種作業(yè)人員的安全檔案,其中包括入廠前體檢的健康情況、定期體檢記錄、安全教育培訓記錄、歷次安全規(guī)程考試成績、安全獎懲記錄等。
第三十條多經企業(yè)雇傭的臨時工、農民工、非本企業(yè)的實習人員及其他人員必須經過有關的安全知識培訓,考試合格后方可進入現(xiàn)場工作。
2.查管理---查各項安全管理制度和帳表
第七章 現(xiàn)場安全與衛(wèi)生
第三十一條生產現(xiàn)場應環(huán)境整潔,道路暢通。采光充分,通風良好,電氣、機械裝置等的安全防護設施完備,安全警示標志齊全。
第三十二條針對生產的不同情況,做到防火、防水、防爆、防毒、防漏、防粉塵、防觸電、防窒息、防塌方、防高空墜落等,安全措施完善。
第三十三條進入生產現(xiàn)場的所有人員(工作人員、安全人員、領導人員及其他人員)著裝必須符合安全規(guī)程,遵守現(xiàn)場紀律。
第三十四條多經企業(yè)應依據勞動安全與衛(wèi)生的有關規(guī)定,制定本企業(yè)的勞動保護用品發(fā)放標準,為職工配備符合本工種安全衛(wèi)生要求的個人勞保用品;應根據不同崗位的生產特點配備安全防護用品和安全用具,并指導、監(jiān)督和檢查使用情況。
第三十五條安全用具、安全防護設施、起重設備設施、手持電動工器具、電氣設備等的使用管理必須執(zhí)行國家、部的有關規(guī)定,必須有出廠合格證明,經試驗合格后方可使用,并應建立發(fā)放、使用、管理制度。
第八章 電力設備的安全管理
第三十六條多經系統(tǒng)管理和經營的小火電、小水電等及電力設備的安全管理工作應同主業(yè)一樣。其運行、檢修、試驗等各項工作要嚴格執(zhí)行電力生產的有關規(guī)程、制度。
第三十七條多經企業(yè)利用各種形式自建的發(fā)電機組的設計、制造、施工、安裝、檢驗、調試和生產運行必須符合國家及電力工業(yè)部有關安全及工業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護的要求,安全防護設施、衛(wèi)生設施必須同設備一起投產使用。
第三十八條多經企業(yè)管理的小火電、小水電等設備應堅持“應修必修、修必修好”的方針,使其具備安全穩(wěn)定運行的水平。
第三十九條多經企業(yè)的電力設備的日常安全管理工作可參照主業(yè)“雙達標”的要求搞好文明生產、安全生產,加強設備的維護和保養(yǎng),保持和提高其完好水平。
第九章 承包工作的安全管理
第四十條多經企業(yè)作為承包方時不論采取哪一種承包形式,都應簽訂承包合同。在合同中要有明確的安全要求和質量標準以及雙方應承擔的安全責任。在承包主業(yè)的電力生產建設任務時,不允許任何形式的轉包。
第四十一條作為發(fā)包方,多經企業(yè)在發(fā)包工程前必須審查承包單位的資格、資質,承包單位必須具有法人資格和與所承包工作相符的資質、相應的實際能力及安全保障體系。
第四十二條多經企業(yè)在與承包方簽訂承包合同時必須同時簽訂安全協(xié)議書,明確雙方的安全責任。
第四十三條多經企業(yè)對承包方的安全生產負有監(jiān)督和指導的責任,嚴禁以“包”代“管”。
第十章 事故調查、分析、統(tǒng)計、報告
第四十四條多經企業(yè)應嚴格執(zhí)行國務院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》,搞好事故的調查、統(tǒng)計、報告;按時向多經主管部門和主辦單位安監(jiān)部門上報統(tǒng)計報表,做到及時、準確、完整。
第四十五條多經企業(yè)發(fā)生特大、重大、人身死亡、兩人以上重傷事故,重大火災及重大交通事故應立即報告主辦單位,同時以最快方式報告網、省公司(局)多種經營主管部門,并按規(guī)定日期報出書面調查報告。
第四十六條調查事故要堅持“三不放過”(事故原因不清不放過,事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過,沒有采取防范措施不放過)的原則;應做好企業(yè)事故的綜合統(tǒng)計分析,定期向領導匯報和向職工公布事故發(fā)生的類別、原因、責任和防范措施。
第四十七條多經企業(yè)發(fā)生生產事故,構成電力生產事故的按《電業(yè)生產事故調查規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行,其他事故按有關規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條安全工作要實行重獎重罰。多種經營的主管部門、各多經企業(yè)都應有明確的安全獎懲制度,做到獎懲分明、明令公布;多經企業(yè)應設立安全獎勵基金,專項使用。
第四十九條對為企業(yè)實現(xiàn)安全生產目標,為消除重大隱患,防止、避免生產事故做出貢獻的集體和個人,應給予表彰和獎勵,貢獻顯著者給予重獎。
第五十條對發(fā)生責任事故的單位主要領導和有關責任者應根據情況給予經濟處罰和行政處分,情節(jié)惡劣的應給予重罰。
