生產(chǎn)應(yīng)急管理制度是企業(yè)運(yùn)營(yíng)中不可或缺的一環(huán),它涵蓋了預(yù)防、響應(yīng)、恢復(fù)和改進(jìn)四個(gè)關(guān)鍵階段,旨在確保企業(yè)在面臨突發(fā)事件時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì),保障生產(chǎn)安全與效率。
包括哪些方面
1. 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:識(shí)別潛在的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),如設(shè)備故障、原料短缺、安全事故等,并評(píng)估其可能造成的損失。
2. 應(yīng)急預(yù)案:制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案,包括應(yīng)急響應(yīng)流程、職責(zé)分配、資源調(diào)配等,確保在緊急情況下能快速啟動(dòng)。
3. 培訓(xùn)與演練:定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練,提升全員的應(yīng)急反應(yīng)能力。
4. 設(shè)備與設(shè)施:確保應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施的完好性,如消防器材、疏散通道等,以便在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮作用。
5. 溝通與報(bào)告:建立有效的內(nèi)部溝通機(jī)制,確保信息的及時(shí)傳遞,同時(shí)規(guī)定對(duì)外報(bào)告的程序和渠道。
6. 后期評(píng)估與改進(jìn):對(duì)應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行事后評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷優(yōu)化和完善應(yīng)急管理體系。
重要性
生產(chǎn)應(yīng)急管理制度的重要性不容忽視,它直接關(guān)系到企業(yè)的生產(chǎn)安全、員工的生命安全以及企業(yè)的聲譽(yù)和經(jīng)濟(jì)利益。一方面,完善的應(yīng)急制度可以降低事故發(fā)生的可能性;另一方面,即使發(fā)生意外,也能減少損失,快速恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序,保障企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行。
方案
1. 建立應(yīng)急管理小組:由企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),各部門負(fù)責(zé)人參與,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指揮應(yīng)急行動(dòng)。
2. 定期風(fēng)險(xiǎn)排查:設(shè)立定期的風(fēng)險(xiǎn)檢查機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理隱患,防止風(fēng)險(xiǎn)升級(jí)。
3. 制定個(gè)性化預(yù)案:針對(duì)企業(yè)自身特點(diǎn)和行業(yè)特性,制定符合實(shí)際情況的應(yīng)急預(yù)案。
4. 實(shí)施模擬演練:每年至少進(jìn)行一次全面的應(yīng)急演練,確保員工熟悉應(yīng)急流程。
5. 強(qiáng)化內(nèi)外溝通:建立健全的信息傳遞系統(tǒng),確保在緊急情況下,信息能迅速、準(zhǔn)確地傳達(dá)給相關(guān)人員。
6. 建立反饋機(jī)制:鼓勵(lì)員工提供改進(jìn)建議,定期評(píng)估和修訂應(yīng)急管理制度,使其保持時(shí)效性和有效性。
通過(guò)以上措施,企業(yè)可以構(gòu)建一個(gè)健全的生產(chǎn)應(yīng)急管理制度,增強(qiáng)自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供有力保障。
生產(chǎn)應(yīng)急管理制度范文
第1篇 安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)應(yīng)急管理制度
1、為進(jìn)一步建立健全本項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急管理,預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時(shí),做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng),最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果,特制訂本制度。
2、堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,常抓不懈,在不斷提高安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、防范水平的同時(shí),加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急基礎(chǔ)工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。強(qiáng)化一線人員的緊急處置和逃生的能力,“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、迅捷處置”。居安思危,預(yù)防為主。
3、應(yīng)急管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在項(xiàng)目部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全“分級(jí)管理,分線負(fù)責(zé)”為主的應(yīng)急管理體制;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)各司其職、各負(fù)其責(zé),應(yīng)充分發(fā)揮應(yīng)急響應(yīng)的指揮作用。
4、做好安全風(fēng)險(xiǎn)分析及危險(xiǎn)源管理,以便有針對(duì)性地收集安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)信息,根據(jù)工程進(jìn)度、施工季節(jié)和施工強(qiáng)度(施工現(xiàn)場(chǎng)人員設(shè)備數(shù)量)更新安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,調(diào)整危險(xiǎn)源級(jí)別。
5、針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)事故,完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制,建立預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、妥善處置。每個(gè)應(yīng)急人員必須在崗位能熟練使用兩個(gè)以上預(yù)警電話或其他報(bào)警方式。
6、廣開信息收集渠道,保持與上級(jí)、公司及業(yè)主緊密聯(lián)系,并通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道獲取宏觀及周邊安全生產(chǎn)信息,預(yù)警信息包括氣象災(zāi)害、流行病、周邊安全事故及突發(fā)事故的類別、地點(diǎn)、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布級(jí)別等。
7、危及項(xiàng)目大范圍安全生產(chǎn)的預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除需經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn),局部預(yù)警信息可通過(guò)電話、警報(bào)器、警鐘等方式;特殊情況下目擊者可大聲呼叫、敲擊能發(fā)出較強(qiáng)聲音的器物的方式進(jìn)行。
8、重大突發(fā)事故發(fā)生后,各事發(fā)源的第一目擊者必須立即報(bào)告有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),最遲不得超過(guò)3分鐘。應(yīng)急處置過(guò)程中,要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
9、突發(fā)事故發(fā)生后,事發(fā)源的現(xiàn)場(chǎng)人員與增援的應(yīng)急人員在報(bào)告重大突發(fā)事故信息的同時(shí),要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)、有效地進(jìn)行先期處置,控制事態(tài)的蔓延。
10、對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事故,要及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,由項(xiàng)目部安全文明生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。
11、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作,并根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備?,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。
12、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事態(tài)的形勢(shì),有權(quán)調(diào)動(dòng)多個(gè)相關(guān)部門共同參與處置的突發(fā)事故,相關(guān)部門必須服從統(tǒng)一指揮,盡力協(xié)助救援。
13、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事態(tài)的形勢(shì)的需要,可以請(qǐng)求社會(huì)相關(guān)組織機(jī)構(gòu)協(xié)助救援,相關(guān)項(xiàng)目部組織、施工隊(duì)必須做好引導(dǎo)、協(xié)助工作,以便充分發(fā)揮社會(huì)組織機(jī)構(gòu)的作用。
14、重大突發(fā)事故應(yīng)急處置工作結(jié)束,或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,安全環(huán)保部要做好現(xiàn)場(chǎng)記錄,包括拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片,以便事故調(diào)查處理?,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷,宣布恢復(fù)正常工作。
15、要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對(duì)突發(fā)事故中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員,以及緊急調(diào)集、有關(guān)單位及個(gè)人的物資,要按照規(guī)定給予補(bǔ)充。做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。
16、對(duì)重大突發(fā)事故的起因、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題按照“四不放過(guò)”原則進(jìn)行調(diào)查評(píng)估和處理。
17、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織議定事故恢復(fù)重建計(jì)劃,并與項(xiàng)目副經(jīng)理一起組織實(shí)施恢復(fù)重建工作。
18、突發(fā)事故的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。重大事故發(fā)生后應(yīng)及時(shí)向主管上級(jí)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)報(bào)告工作。也應(yīng)當(dāng)向員工發(fā)布簡(jiǎn)要信息和應(yīng)對(duì)防范措施等。
對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)突發(fā)事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應(yīng)急的最佳機(jī)會(huì)造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處罰或行政處分;構(gòu)成犯罪的,送司法機(jī)關(guān)處理。
19、編制書面事故調(diào)查報(bào)告,根據(jù)事故等級(jí)的大小,報(bào)告給相關(guān)升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
20、對(duì)突發(fā)事故應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)突發(fā)事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第2篇 安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理制度
一、目的及適用范圍
1、為預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生,做出應(yīng)急預(yù)警和響應(yīng),最大限度地減少可能產(chǎn)生的事故后果,特制定本制度。
2、本制度適用于公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中各類應(yīng)急救援預(yù)案的制定和可能和已發(fā)生的安全生產(chǎn)事件的預(yù)防和處理。
二、應(yīng)急管理原則
1、實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)下的分級(jí)管理制:在公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理,分線負(fù)責(zé)“的應(yīng)急救援制度。健全應(yīng)急救援組織體系,建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,制定完善應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急救援演練。公司領(lǐng)導(dǎo)和管理人員各司其職、各負(fù)其責(zé),充分發(fā)揮應(yīng)急響應(yīng)的指揮作用。
2、以人為本,安全第一:把保障旅客和員工的生命安全和身體健康、最大程度地和減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失作為是要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)
3、預(yù)防為主,強(qiáng)化基礎(chǔ),快速反應(yīng):堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,常抓不懈,在不斷提高安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、防范水平的同時(shí),加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急基礎(chǔ)工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)
備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案制定和演練等工作。消防等各級(jí)應(yīng)急預(yù)案每年演練一次,修訂一次,強(qiáng)化一線一員的應(yīng)急處置和逃生能力,“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、迅捷處置“居安思危,預(yù)防為主。
4、科學(xué)實(shí)用:應(yīng)急預(yù)案具有針對(duì)性,實(shí)用性和可操作性。通過(guò)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行編制;應(yīng)急對(duì)策簡(jiǎn)練實(shí)用,通過(guò)演練不斷完善改進(jìn)。依法規(guī)范,加強(qiáng)管理。
三、分級(jí)響應(yīng)
(一)、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
公司成立“應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)”。由總經(jīng)理為組長(zhǎng)(總指揮):分管安全總經(jīng)理為副組長(zhǎng)(副總指揮):安全部、技術(shù)部、運(yùn)務(wù)部、財(cái)務(wù)部、行政辦公司等部門負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)全公司應(yīng)急救援工作的組織和指揮;其職責(zé)如下:
1、總指揮:總經(jīng)理
負(fù)責(zé)組織相應(yīng)救援預(yù)案的啟動(dòng),實(shí)施及其演練,根據(jù)總結(jié)、評(píng)估的結(jié)果及時(shí)修改,不斷完善更新預(yù)案,根據(jù)事故情況需要,調(diào)動(dòng)各種應(yīng)急救援力量和物資,及時(shí)掌握事故現(xiàn)場(chǎng)的形式,全面指揮救援工作。
2、副總指揮:分管安全副總經(jīng)理
負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮做好各級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案制定和啟動(dòng)以及事故應(yīng)急救援工作。做好成員之間的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、配合工作,遇突發(fā)事故時(shí)因總指揮不在單位的,由副總指揮代行全面指揮應(yīng)急救援工作。
(1)、接到報(bào)案后,及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告,迅速通知當(dāng)?shù)亟痪?/p>
門趕赴現(xiàn)場(chǎng),并協(xié)助交通部門封鎖現(xiàn)場(chǎng),維護(hù)秩序,疏散人員,確保道路暢通,保證處理事故的車輛進(jìn)出有序。
(2)、負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援工作實(shí)施,根據(jù)事故的類別和性質(zhì)及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)警力參加救援。
(3)、負(fù)責(zé)保護(hù)人員和財(cái)產(chǎn)安全,防止和處置事故現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的刑事案件。
(4)、負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員的監(jiān)探,確保事故搶險(xiǎn)和事故調(diào)查的順利進(jìn)行。
(5)、負(fù)責(zé)向上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督部門匯報(bào)實(shí)施情況和救援情況。
(6)、及時(shí)組織人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)事故特點(diǎn)組織相應(yīng)的機(jī)械和設(shè)施進(jìn)行事故搶險(xiǎn)。
(7)、負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的搶救工作。
(8)、負(fù)責(zé)聯(lián)系和安排有關(guān)醫(yī)院進(jìn)行搶救,組織急救車輛和醫(yī)院人員。
(9)、隨時(shí)向指揮部報(bào)告人員傷亡、搶救、防疫等情況。
(10)、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)好應(yīng)急救援資金的調(diào)度工作。
(11)、配合事故處理,協(xié)助好傷亡人員家屬的安撫工作。
(12)、配合警方好好事故現(xiàn)場(chǎng)勘查、取證、錄音錄像等調(diào)查工作。
(13)、做好公司事故性質(zhì)及成本分析,并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。
(14)、做好善后工作。
(二)辦事機(jī)構(gòu)
公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)辦公司履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé),發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。
(三)工作機(jī)構(gòu)
公司安全部依據(jù)相關(guān)程序文件、管理制度和各自的職責(zé)權(quán)限,負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)事故的應(yīng)急管理工作。具體負(fù)責(zé)相關(guān)類別的突發(fā)事故專項(xiàng)和各類應(yīng)急預(yù)案的起草魚與實(shí)施,貫徹落實(shí)公司有關(guān)決定事項(xiàng)。
四、運(yùn)行機(jī)制
1、預(yù)測(cè)與預(yù)警
各部門要針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)事故,完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制,建立預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),看著危險(xiǎn)辨識(shí)、壞境因素識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、妥善處理。每個(gè)應(yīng)急人員必須在崗位能熟練使用兩個(gè)以上預(yù)警電話,或其它報(bào)警方式。
2、預(yù)警級(jí)別和發(fā)布
根據(jù)危險(xiǎn)辨識(shí)、環(huán)境因素識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)分析結(jié)果,對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的潛在突發(fā)事故進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別已經(jīng)突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展姿態(tài),一般劃分為三級(jí):公司級(jí)(重大--可能產(chǎn)生特別嚴(yán)重后果)、部門級(jí)(較大--可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果)、和班組級(jí)(一般--可能產(chǎn)生較重后果)。預(yù)警信息包括突發(fā)事故的類別、地點(diǎn)、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、警示實(shí)行、應(yīng)采取的措施和發(fā)布級(jí)別等。
預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可通過(guò)信息發(fā)布、打電
話等方式進(jìn)行。
五、應(yīng)急處置
1、信息報(bào)告:重大突發(fā)事故發(fā)生后,各事發(fā)源第一目擊者必須立即報(bào)告有關(guān)部門,同時(shí)報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)及安全部。應(yīng)急處理過(guò)程中,要及時(shí)續(xù)保有關(guān)情況。
2、先期處置:突發(fā)事故發(fā)生后,事發(fā)源的現(xiàn)場(chǎng)人員與增援的應(yīng)急人員在報(bào)告重大突發(fā)事故信息的同時(shí),要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)、有效地進(jìn)行先期處置,控制事態(tài)的蔓延。
3、應(yīng)急響應(yīng)
①、對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事故,要及時(shí)啟動(dòng)才、相關(guān)預(yù)案,由相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或工作組統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān)部門展開應(yīng)急處置工作。
②、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作,并根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。
③、需要多個(gè)相關(guān)部門共同參與處置的突發(fā)事件,由安全部牽頭統(tǒng)一指揮,其他部門予以協(xié)助.
④、應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括特種設(shè)備應(yīng)急救援隊(duì)、機(jī)械傷害應(yīng)急救援隊(duì)、消防隊(duì)等。
六、事故救援
1、明確分工,各盡其責(zé)。各成員接到指令及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)后,立即成立現(xiàn)場(chǎng)勘查組、現(xiàn)場(chǎng)搶救組、維護(hù)秩序組、醫(yī)療救治組、后勤保障組、善后工作組和事故調(diào)查組。并按照指揮部的安排和各自的職責(zé)、明確分工、相互協(xié)調(diào)、密切配合、高速高效、緊張有序的開展救援工作。
2、組織搶救和現(xiàn)場(chǎng)勘查同時(shí)進(jìn)行。由于交通事故的特殊性,必須在搶救人員的同時(shí)進(jìn)行勘查,協(xié)助交警部門從事事故勘查工作的人員要仔細(xì),及時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)收集各類痕跡、物證,勘查結(jié)束后恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)交通,積極配合交警可能滅失或以后難以取得的證據(jù),先進(jìn)行登記,保證事件的質(zhì)量。
3、交通事故應(yīng)急救援時(shí)關(guān)系到人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的重大工作。指揮成員接到報(bào)案后必須迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),參加救援工作,對(duì)延誤時(shí)機(jī),造成嚴(yán)重后果將從嚴(yán)追究相關(guān)人員的責(zé)任。
七、應(yīng)急結(jié)束
重大突發(fā)事故應(yīng)急處置工作結(jié)束,或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷,宣布恢復(fù)正常工作。
八、恢復(fù)與重建
1、善后處置:要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對(duì)突發(fā)事故中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員,以及緊急調(diào)集、有關(guān)物資,要按照規(guī)定給予補(bǔ)充。還要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。
2、調(diào)查與評(píng)估:對(duì)重大突發(fā)事故的起因、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
和恢復(fù)重建等問(wèn)題按照“四不放過(guò)”原則進(jìn)行調(diào)查評(píng)估和處理。
3、恢復(fù)重建:根據(jù)事故恢復(fù)重建計(jì)劃、組織實(shí)施恢復(fù)重建工作。
九、信息的報(bào)告與發(fā)布
1、突發(fā)事故的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。重大事故發(fā)生后應(yīng)及時(shí)向主管上級(jí)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)報(bào)告工作。也應(yīng)當(dāng)向員工發(fā)布簡(jiǎn)要信息和應(yīng)對(duì)防范措施等。
2、信息的報(bào)告發(fā)布形式主要包括授權(quán)報(bào)告或發(fā)布、組織報(bào)道、接受采訪等。
十、應(yīng)急保障
有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事故的應(yīng)對(duì)工作,同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的人力、物力、財(cái)力、運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作,保證應(yīng)急救援工作的需要,以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。
1、人力資源:公司安全部、技術(shù)部是應(yīng)急救援的專(兼)職隊(duì)伍和骨干力量。要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,提高裝備水平;動(dòng)員全員有組織的參與應(yīng)急救援工作。
2、財(cái)力保障:財(cái)務(wù)科要保證所需突發(fā)事故應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金。對(duì)受突發(fā)事故影響較大的單位和個(gè)人要及時(shí)研究提出相應(yīng)補(bǔ)償或救助政策。
3、物資保障:運(yùn)務(wù)部要建立健全應(yīng)急車輛和應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)撥及緊急配送體系,完善應(yīng)急工作程序,確保應(yīng)急車輛及所需物資和生
活用品的及時(shí)供應(yīng),并加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備德爾監(jiān)督管理,及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。
4、醫(yī)療衛(wèi)生保障:辦公室要及時(shí)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu),確保醫(yī)院能在發(fā)生事故后能及時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急工作。
5、交通運(yùn)輸保障:要保證緊急情況下應(yīng)急交通工作的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、確保運(yùn)輸安全暢通;要建立緊急情況交通運(yùn)輸工具的調(diào)用程序,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能及時(shí)、安全送達(dá)。
6、人員防護(hù):要指定或建立人員相適應(yīng)的應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所,完善緊急疏散管理辦法,明確各級(jí)責(zé)任人,確保在緊急情況下員工安全,有序的疏散。要采取必要的防護(hù)措施,嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作,確保作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員的安全。
十一、監(jiān)督管理
1、預(yù)案管理:安全部要結(jié)合實(shí)際,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織對(duì)相關(guān)預(yù)案的演練。每年至少進(jìn)行一次,并作好演練過(guò)程的原始記錄。
2、培訓(xùn)教育:由安全部負(fù)責(zé)牽頭,行政辦協(xié)助組織有關(guān)部門,進(jìn)行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)案、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)的培訓(xùn),增強(qiáng)員工的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),提高其應(yīng)急專業(yè)技能。保存培訓(xùn)記錄。
3、責(zé)任與獎(jiǎng)懲:突發(fā)事故應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)突發(fā)事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)
勵(lì)。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)突發(fā)事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其它失職、瀆職行為而喪失應(yīng)急的最佳計(jì)劃造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處罰或行政處分。
4公司各類突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案有安全部進(jìn)行監(jiān)督管理。
十二、預(yù)案管理
1、應(yīng)急預(yù)案的修訂、完善由公司安全部負(fù)責(zé)制定。安全部負(fù)責(zé)預(yù)案實(shí)質(zhì)內(nèi)容的調(diào)整和完善,對(duì)可能發(fā)生的情況進(jìn)行補(bǔ)充備案。辦公室負(fù)責(zé)文字修改,就應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員的變化進(jìn)行及時(shí)更新,對(duì)預(yù)案歸檔管理。
2、預(yù)案制定與解釋:預(yù)案制定與解釋由公司安全部負(fù)責(zé)。
第3篇 園區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案及管理制度
一、應(yīng)急救援管理制度
為貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,規(guī)范園區(qū)應(yīng)急管理制度,提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力,保障職工的安全健康和生命安全,最大限度的減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)制定本制度。
一、應(yīng)急管理制度堅(jiān)持“以人為本,預(yù)防為主,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)響應(yīng),職責(zé)明確,快速反應(yīng)”的原則,
二、應(yīng)急管理分“預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)”四個(gè)過(guò)程。主要內(nèi)容包括:應(yīng)急管理組織體系,應(yīng)急救援預(yù)案管理、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資保障等。
三、成立以園區(qū)管理處總經(jīng)理為組長(zhǎng),副總經(jīng)理為副組長(zhǎng),各企業(yè)負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急管理辦公室設(shè)在園區(qū)行政部,并負(fù)責(zé)日常管理。
四、應(yīng)急管理培訓(xùn)。每年至少進(jìn)行一次全員應(yīng)急管理培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:事故預(yù)防、危險(xiǎn)辯識(shí)、事故報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、各類事故處置方案、基本救護(hù)常識(shí)、避災(zāi)避險(xiǎn)、逃生自救等。
五、應(yīng)急演練。根據(jù)年度應(yīng)急演練計(jì)劃,每年至少分別安排一次桌面演練和綜合演練,以及兩次專項(xiàng)應(yīng)急演練,強(qiáng)化職工應(yīng)急意識(shí),提高應(yīng)急隊(duì)伍的反應(yīng)速度和實(shí)戰(zhàn)能力。園區(qū)行政部負(fù)責(zé)做好演練記錄和總結(jié)。
六、應(yīng)急通訊設(shè)備保障。園區(qū)應(yīng)急管理辦公室要對(duì)電話、對(duì)講機(jī)、手機(jī)等通訊器材進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)或更新,確保通訊暢通。
七、應(yīng)急救援物資保障。根據(jù)園區(qū)預(yù)案做好應(yīng)急救援設(shè)備、器材、防護(hù)用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經(jīng)費(fèi)、物資供應(yīng),切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急保障能力,并對(duì)應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施要定期進(jìn)行檢測(cè)、維護(hù)、更新,確保性能完好。
八、應(yīng)急處置。事故發(fā)生后,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急救援工作;要采取必要措施,防止發(fā)生次生、衍生事故,避免造成更大的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染;要及時(shí)組織相關(guān)人員疏散、轉(zhuǎn)移,做好安置工作。
九、成立義務(wù)救火隊(duì),人員以園區(qū)保安部人員為主,企業(yè)醫(yī)療救護(hù)人員組成,每月至少進(jìn)行一次消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)或滅火技能訓(xùn)練,并有文字和照片記錄。
第4篇 港口區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理制度
第一條 為預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,有效處置安全生產(chǎn)事故,最大限度地減少事故造成的損失,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,結(jié)合本區(qū)實(shí)際,制定本制度。
第二條 本制度所稱的應(yīng)急預(yù)案,系指安全生產(chǎn)事故預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)按照分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則,各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)督、指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的制定、培訓(xùn)、演練和宣傳教育等工作,協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系,對(duì)應(yīng)急預(yù)案所涉及的資源和保障措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三條 應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)制定單位組織論證和審查,并經(jīng)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案有關(guān)單位認(rèn)可,由制定單位發(fā)布,印送與應(yīng)急預(yù)案實(shí)施有關(guān)的單位。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:(1)應(yīng)急預(yù)案的適用范圍;(2)事故可能發(fā)生的地點(diǎn)和可能造成的后果;(3)事故應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)及其組成單位、組成人員、職責(zé)分工;(4)事故報(bào)告的程序、方式和內(nèi)容;(5)發(fā)現(xiàn)事故征兆或事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的行動(dòng)和措施;(6)事故應(yīng)急救援(包括事故傷員救治)資源信息,包括隊(duì)伍、裝備、物資、專家等有關(guān)信息的情況;(7)事故報(bào)告及應(yīng)急救援有關(guān)的具體通信聯(lián)系方式;(8)相關(guān)的保障措施;(9)與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系;(10)應(yīng)急預(yù)案管理的措施和要求。
第四條 各級(jí)人民政府制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)送上一級(jí)政府及其安監(jiān)部門備案;政府各部門制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)送同級(jí)人民政府及其安監(jiān)部門備案。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所屬各級(jí)單位都應(yīng)當(dāng)針對(duì)本單位可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故制定應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)作業(yè)崗位的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所屬單位和部門制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)上一級(jí)管理單位審查。
礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)單位的應(yīng)急預(yù)案,以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位涉及重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)管理的原則報(bào)安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門備案。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位涉及輻射、城市公用事業(yè)、道路交通、火災(zāi)、鐵路、民航、水上交通、漁業(yè)船舶水上安全以及特種設(shè)備、電網(wǎng)安全等事故的應(yīng)急預(yù)案,依據(jù)有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)部門備案,并按照分級(jí)管理的原則抄報(bào)安全監(jiān)管部門。
第六條 應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)對(duì)與實(shí)施應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn),使其熟悉相關(guān)的職責(zé)、程序,對(duì)本單位其他人員和相關(guān)群眾進(jìn)行培訓(xùn)和宣傳教育,使其掌握事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的自救和救援行動(dòng);生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位還應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行崗位應(yīng)急措施的培訓(xùn);應(yīng)急預(yù)案所涉及的有關(guān)單位對(duì)應(yīng)急預(yù)案中明確的與其相關(guān)的職責(zé)應(yīng)當(dāng)組織落實(shí)。
第七條 應(yīng)急預(yù)案在相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),適用范圍、條件,有關(guān)應(yīng)急資源情況,以及與相關(guān)預(yù)案的銜接關(guān)系等發(fā)生變化時(shí),或發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂。
第八條 應(yīng)急預(yù)案的演練與實(shí)施。各級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)領(lǐng)域的具體情況和需要,組織開展應(yīng)急預(yù)案的演練;高危行業(yè)、人員密集場(chǎng)所等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,每年應(yīng)組織一次應(yīng)急預(yù)案演練,其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結(jié)合各自安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn),開展針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案演練工作。
一旦發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故或其他突發(fā)事件,應(yīng)按照“分級(jí)、屬地”的原則,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。規(guī)范、迅速、有效地開展應(yīng)急救援工作,最大限度地降低各種損失。
第5篇 應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)行政處罰案卷立卷歸檔管理制度
應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)行政處罰案卷立卷歸檔管理制度
一?總?則
第一條?為加強(qiáng)和規(guī)范全市安全生產(chǎn)行政處罰案卷管理,提高執(zhí)法工作質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)行政處罰法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管檔案管理規(guī)定》等規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本制度。
第二條?本制度所稱行政處罰案卷,是指將對(duì)行政程序本身的記載以及行政行為所根據(jù)的一切文獻(xiàn)資料,按照行政執(zhí)法過(guò)程的關(guān)聯(lián)性,進(jìn)行排列、編注頁(yè)碼、填寫目錄并裝訂成冊(cè)的行政執(zhí)法文書組合。
第三條?行政處罰案件具體承辦人應(yīng)當(dāng)收集、核查、修補(bǔ)、整理案件的各種文書及證據(jù)材料,對(duì)案卷制作的真實(shí)性、完整性、規(guī)范性、科學(xué)性負(fù)責(zé)。
第四條?全市安全生產(chǎn)執(zhí)法工作應(yīng)按本制度做好行政處罰案件案卷立卷歸檔工作。
二?案卷材料排列原則
第五條?適用一般程序作出的行政處罰類案件,涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的案件和一般以上事故處罰案件,原則上應(yīng)當(dāng)實(shí)行一案二卷(正卷、副卷)一號(hào)。依法不宜公開的案件材料和行政處罰集體討論記錄,應(yīng)當(dāng)裝入副卷。適用簡(jiǎn)易程序作出的行政處罰案件和前款規(guī)定以外的其他事故類處罰案件實(shí)行一案一卷。
第六條?案卷文書材料編目順序,應(yīng)遵循行政執(zhí)法程序,按照?qǐng)?zhí)法階段,遵守如下排序原則:
1.證據(jù)及密切關(guān)聯(lián)材料依時(shí)間排序。
2.實(shí)體決定在前,程序決定在后;批復(fù)件在前,請(qǐng)示件在后;正件在前,附件在后;轉(zhuǎn)發(fā)件在前,原件在后;結(jié)論件在前,依據(jù)件在后;法律文書在前,其他證據(jù)材料及相關(guān)材料在后。
3.同一案件中行政執(zhí)法對(duì)象不同的,法人文書材料在前,個(gè)人文書材料在后。
4.同一案件中行政處罰對(duì)象同類的,處罰重的在前,處罰輕的在后。
5.附圖或附表的文件材料排序,文字材料在前,附圖或附表在后。
6.事故案卷中,負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)文件(附事故調(diào)查報(bào)告)排在結(jié)論性文書之前,其余事故調(diào)查材料作為證據(jù)材料按時(shí)間順序排列。
三?案卷材料排列順序
第七條?適用簡(jiǎn)易程序作出的行政處罰案卷材料排列順序?yàn)椋?/p>
(一)案卷封面;
(二)卷內(nèi)目錄;
(三)行政(當(dāng)場(chǎng))處罰決定書;
(四)送達(dá)回執(zhí);
(五)立案審批表;
(六)罰款收據(jù);
(七)結(jié)案審批表;
(八)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、詢問(wèn)筆錄及相關(guān)證據(jù)。
第八條?適用一般程序作出的行政處罰案卷材料排列順序?yàn)椋?/p>
(一)正卷
1.案卷封面(注明正卷);
2.卷內(nèi)目錄;
3.行政處罰決定書;
4.送達(dá)回執(zhí);
5.案件處理呈批表(決定);
6.立案審批表;
7.行政處罰集體討論記錄;
8.行政處罰告知書;
9.聽證告知書;
10.案件處理呈批表(告知);
11.罰款催繳通知書;
12.延期繳納罰款審批表;
13.延期繳納罰款批準(zhǔn)書;
14.強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書;
15.罰款收據(jù);
16.案件移送審批表;
17.案件移送書;
18.結(jié)案審批表;
19.對(duì)當(dāng)事人制發(fā)的其他法律文書(按照制發(fā)日期先后排列);
20.證據(jù)材料:
(1)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄(初次);
(2)責(zé)令限期整改指令書;
(3)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄(復(fù)查);
(4)整改復(fù)查意見書;
(5)現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書;
(6)強(qiáng)制措施決定書;
(7)詢問(wèn)通知書;
(8)詢問(wèn)筆錄(附被調(diào)查和被詢問(wèn)人的身份證明、授權(quán)委托書、委托人的身份證明);
(9)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法人代表(企業(yè)負(fù)責(zé)人)及安全管理人員培訓(xùn)合格證書、相關(guān)人員任職文件等證明材料;
(10)當(dāng)事人陳述;
(11)證人證言;
(12)鑒定結(jié)論(包括委托鑒定書、鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明、鑒定報(bào)告、抽樣取證記錄等);
(13)有關(guān)書證(包括帳冊(cè)復(fù)印件、原始憑證及圖片、合同、協(xié)議、票據(jù)復(fù)印件等);
(14)有關(guān)物證(包括實(shí)物、現(xiàn)場(chǎng)照片、實(shí)物照片等);
(15)視聽資料、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)(包括制作人、證明對(duì)象、證明內(nèi)容等說(shuō)明);
(16)勘驗(yàn)筆錄;
(17)其他證據(jù)材料。
21.查封、扣押財(cái)物處理憑證(轉(zhuǎn)退還財(cái)物清單、當(dāng)事人收回財(cái)物收據(jù));
22.沒(méi)收物品的處理記錄(統(tǒng)一入庫(kù)的,附入庫(kù)單;銷毀的,附銷毀記錄及照片;拍賣或變賣的,按規(guī)定保存相應(yīng)手續(xù)材料,包括沒(méi)收物品變價(jià)款收據(jù));
23.案件處理過(guò)程中形成的應(yīng)歸檔并可以公開的其他材料;
(二)副卷
1.案卷封面(注明副卷);
2.卷內(nèi)目錄;
3.案源材料(包括檢舉材料、申訴材料、控告材料、監(jiān)督檢查報(bào)告、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦或者有關(guān)部門移送的材料);
4.案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告;
5.聽證報(bào)告書等材料;
6.其他有關(guān)內(nèi)部討論材料。
第九條?事故行政處罰類案卷材料排列順序?yàn)椋?/p>
(一)正卷
1.案卷封面(注明正卷);
2.卷內(nèi)目錄;
3.事故調(diào)查報(bào)告批復(fù);
4.事故調(diào)查結(jié)案請(qǐng)示;
5.事故調(diào)查報(bào)告;
6.行政處罰決定書;
7. 送達(dá)回執(zhí);
8.案件處理呈批表(決定);
9.立案審批表;
10.行政處罰集體討論記錄;
11.行政處罰告知書;
12.聽證告知書;
13.案件處理呈批表(告知);
14.罰款催繳通知書;
15.延期繳納罰款審批表;
16.延期繳納罰款批準(zhǔn)書;
17.強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書;
18.罰款收據(jù);
19.案件移送審批表;
20.案件移送書;
21.結(jié)案審批表;
22.對(duì)當(dāng)事人制發(fā)的其他法律文書(按照制發(fā)日期先后排列);
23.證據(jù)材料:
(1)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄(初次);
(2)責(zé)令限期整改指令書;
(3)現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書;
(4)強(qiáng)制措施決定書;
(5)詢問(wèn)通知書;
(6)詢問(wèn)筆錄(附被調(diào)查和被詢問(wèn)人的身份證明、授權(quán)委托書、委托人的身份證明);
(7)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法人代表(企業(yè)負(fù)責(zé)人)及安全管理人員培訓(xùn)合格證書、相關(guān)人員任職文件等證明材料;
(8)當(dāng)事人陳述;
(9)證人證言;
(10)有關(guān)書證(包括帳冊(cè)復(fù)印件、原始憑證及圖片、合同、協(xié)議、票據(jù)復(fù)印件等);
(11)有關(guān)物證(包括實(shí)物、現(xiàn)場(chǎng)照片、實(shí)物照片等);
(12)視聽資料、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)(包括制作人、證明對(duì)象、證明內(nèi)容等說(shuō)明);
(13)勘驗(yàn)筆錄;
(14)其他證據(jù)材料。
24.查封、扣押財(cái)物處理憑證(轉(zhuǎn)退還財(cái)物清單、當(dāng)事人收回財(cái)物收據(jù));
25.案件處理過(guò)程中形成的應(yīng)歸檔并可以公開的其他材料;
(二)副卷
1.案卷封面(注明副卷);
2.卷內(nèi)目錄;
3.案源材料(包括檢舉材料、申訴材料、控告材料、監(jiān)督檢查報(bào)告、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦或者有關(guān)部門移送的材料;頁(yè)碼起始頁(yè));
4.安全監(jiān)管部門檢查事故單位整改落實(shí)情況報(bào)告;
5.事故單位落實(shí)防范和整改措施的情況報(bào)告;
6.組成事故調(diào)查組通知;
7.調(diào)查組成員名單及簽字;
8.技術(shù)鑒定報(bào)告(含技術(shù)專家組名單及簽字);
9.事故單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等主體證明材料;
10.傷亡者基本情況及相關(guān)醫(yī)學(xué)病理證明(含身份、勞動(dòng)關(guān)系、收入等);
11.調(diào)查詢問(wèn)筆錄(被詢問(wèn)人的身份證明材料附后,包括被詢問(wèn)人的身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書、委托人的身份證復(fù)印件);
12.當(dāng)事人陳述;
13.證人證言;
14.鑒定結(jié)論(包括鑒定委托書、鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證明、鑒定報(bào)告、抽樣取證記錄等);
15.有關(guān)書證(包括帳冊(cè)復(fù)印件、原始憑證及圖片、合同、協(xié)議、票據(jù)復(fù)印件等);
16.有關(guān)物證(包括實(shí)物、現(xiàn)場(chǎng)照片、實(shí)物照片等);
17.視聽資料、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)(包括制作人、證明對(duì)象、證明內(nèi)容等說(shuō)明);
18.勘驗(yàn)筆錄;
19.其他證據(jù)材料(與案件定性有關(guān)聯(lián)、具有證明力的其他證據(jù)材料);
20.財(cái)物處理單據(jù)(轉(zhuǎn)退還財(cái)物清單、當(dāng)事人收回財(cái)物收據(jù));
21.事故調(diào)查組內(nèi)部討論記錄及簽名;
22.其他事故調(diào)查組成員單位意見;
23.事故善后處理情況;
24.其他需要搜集整理入卷材料;
四?案卷材料填寫要求
第十條?行政執(zhí)法案卷內(nèi)所有執(zhí)法文書應(yīng)統(tǒng)一使用《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法手冊(cè)》印發(fā)的執(zhí)法文書式樣。
第十一條?案卷封面內(nèi)容要求為:
(一)題頭:注明案件辦理部門。
(二)文書文號(hào):文書文號(hào)是案卷首頁(yè)的編號(hào),由地區(qū)簡(jiǎn)稱+文書簡(jiǎn)稱+年份+序號(hào)組成。序號(hào)可以按照本單位統(tǒng)一編寫,如“福應(yīng)急案〔2019〕1 號(hào)”文書文號(hào)應(yīng)當(dāng)與其他執(zhí)法文書一致。
(三)卷宗類別:正卷和副卷。
(四)案件名稱:案件名稱應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔描述,直接反映案件的要素,并且在案件材料中保持前后一致。
案件名稱表述主要分為以下三類:
1.事故類:事故單位+事故發(fā)生月日+事故等級(jí)+事故類別+案,如“__ 公司12.13 較大坍塌事故案”;
2.違法行為類:違法主體+違法行為+案,如“__ 公司違法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證案”。
3.非法行為類:違法主體+非法行為+案,如“__ 公司未取得安全生產(chǎn)許可證案”。
(五)類別:案卷類別分為簡(jiǎn)易程序行政處罰案卷和一般程序行政處罰案卷,一般程序案卷又分為事故案卷和非事故案卷。
(六)案由:案由是對(duì)案件性質(zhì)的初步定性,按照違法行為分類填寫。具體如下:
1.安全生產(chǎn)行政許可類違法;
2.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和管理人員類違法;
3.安全生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目類違法;
4.安全生產(chǎn)規(guī)章制度類違法;
5.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)類違法;
6.安全生產(chǎn)資金投入類違法;
7.安全生產(chǎn)隱患管理類違法;
8.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援類違法;
9.安全生產(chǎn)承包租賃類違法;
10.安全生產(chǎn)警示標(biāo)志類違法;
11.重大危險(xiǎn)源管理類違法;
12.安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)類違法;
13.安全設(shè)備使用維護(hù)類違法;
14.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理類違法;
15.生產(chǎn)安全事故報(bào)告類違法;
16.生產(chǎn)安全事故責(zé)任類違法;
17.其他類違法案件,對(duì)違法行為定性后填寫。
(七)立案日期:同立案審批表的審批時(shí)間。
(八)結(jié)案日期:同結(jié)案審批表的審批時(shí)間。
(九)辦理結(jié)果:處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人違反的法律規(guī)定、處罰依據(jù)和處罰內(nèi)容,引用法律條文應(yīng)具體到條、款、項(xiàng)、目,并且與行政處罰決定書相一致。
(十)承辦人員:填寫該案件具體承辦人姓名。
(十一)歸檔日期:具體存檔的時(shí)間。
(十二)歸檔號(hào)數(shù):按照本單位統(tǒng)一的順序排列編號(hào)。
(十三)保存期限:按檔案管理要求填寫。
第十二條?卷內(nèi)目錄內(nèi)容包括序號(hào)、文件名稱及編號(hào)、日期、頁(yè)號(hào)、備注五項(xiàng)。
序號(hào)即卷內(nèi)文件的編號(hào),以整份文件材料為單位,一文一號(hào),使用阿拉伯?dāng)?shù)字排列填寫。
文件名稱及編號(hào)應(yīng)當(dāng)填寫文件材料全稱及文件編號(hào),無(wú)編號(hào)的文件應(yīng)填寫制發(fā)或者提供該文件的法人組織和個(gè)人名稱。
日期應(yīng)當(dāng)填寫文件材料制成或印發(fā)的日期。
頁(yè)號(hào)即卷內(nèi)文件所在之頁(yè)的頁(yè)碼,填寫每份文件的起止頁(yè)碼。
備注根據(jù)需要填寫文件說(shuō)明事項(xiàng),如復(fù)印件。
卷內(nèi)目錄應(yīng)當(dāng)填寫真實(shí)、全面、客觀,與卷內(nèi)材料相符;
無(wú)簽字以及行文日期等材料,應(yīng)考證補(bǔ)充清楚再填寫。
第十三條?卷內(nèi)備考表是填寫該卷有需要加以說(shuō)明與解釋的情況,包括:盒內(nèi)文件情況說(shuō)明(如卷內(nèi)材料件數(shù)、頁(yè)數(shù);卷內(nèi)文件是否完整,有無(wú)破損;是否有重要價(jià)值或特別意義的文件等);整理人(由檔案整理者簽名);檢查人(由案卷質(zhì)量審核者簽名);日期(由檢查人填寫)。?卷內(nèi)備考表放置于案卷末頁(yè)。
第十四條?案卷封面、目錄、備考表一律采取打印制作。
五?案卷材料的整理
第十五條?整理完畢的案卷,質(zhì)量應(yīng)符合下列標(biāo)準(zhǔn):
文件材料齊全完整;排列分類系統(tǒng)條理;書寫標(biāo)記整齊規(guī)范;裝訂折疊美觀簡(jiǎn)潔。
第十六條?按照“誰(shuí)辦案、誰(shuí)立卷”的原則,從調(diào)查或者立案之日起,承辦人員就應(yīng)當(dāng)開始系統(tǒng)收集有關(guān)文書,做好立卷的前期準(zhǔn)備。承辦人員應(yīng)當(dāng)自案件辦結(jié)之日起15 日內(nèi)立卷完畢。
第十七條?在行政處罰決定發(fā)生法律效力后,當(dāng)事人提起行政復(fù)議或者行政訴訟形成的檔案,可以合并入原案卷保管,或者另立附卷保管。
第十八條?案卷文書材料一般應(yīng)使用打印的文書原件,尺寸規(guī)格為a4 型紙;不能使用文書原件的,可使用與原件核對(duì)無(wú)誤的a4 型紙張復(fù)印件,并注明出處及加蓋文書原件保管單位公章。
第十九條?案卷材料確需手工填寫的,不得使用不耐久字跡材料書寫,應(yīng)使用碳素墨水、藍(lán)黑墨水或墨汁書寫,字體工整、清晰。文書材料有涂改的應(yīng)更換修正后的文書原件,不能更換的,應(yīng)由相關(guān)人員在涂改處按指印確認(rèn)。
第二十條?案卷文書材料整理應(yīng)注意下列事項(xiàng):
(一)照片與破損、字跡模糊或容易褪色的鉛筆、圓珠筆等文書材料以及紙張較小、輕薄的文書應(yīng)復(fù)印或托裱,復(fù)印件應(yīng)置于原件前面;
(二)大于a4 型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的紙張應(yīng)折疊,小于a4 型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的紙張應(yīng)托裱;
(三)案卷裝訂不得覆蓋住字跡或圖表畫面;
(四)需要附卷保存的信封,要打開展平加貼襯紙,并保留郵票、郵戳;
(五)文書材料上的金屬物必須剔除,以防銹蝕;
(六)案卷裝訂應(yīng)當(dāng)采取線裝,加蓋檔號(hào)章。
第二十一條?案卷材料除空白頁(yè)外,凡載有文字、圖表的正反面均一頁(yè)編一號(hào),依次用阿拉伯?dāng)?shù)字逐頁(yè)編寫頁(yè)碼。編碼可用頁(yè)碼機(jī)戳蓋。正頁(yè)在右上角、反頁(yè)在左上角編寫,案卷封面、卷內(nèi)目錄、備考表不編頁(yè)碼。
第二十二條?歸檔的錄音帶、錄像帶、視頻等聲像檔案,應(yīng)轉(zhuǎn)換成格式統(tǒng)一的數(shù)字信息進(jìn)行存儲(chǔ),并在載體上注明當(dāng)事人的姓名、案由、案號(hào)、承辦單位、錄制人、錄制時(shí)間、錄制內(nèi)容,并按形成順序逐盤登記造冊(cè)歸檔。歸檔的證物,凡是能夠附卷保存的,應(yīng)裝訂入卷;不能裝訂入卷的,應(yīng)拍照入卷,證物放入證據(jù)袋內(nèi),并貼上標(biāo)簽,注明證據(jù)名稱、數(shù)量、種類、制作的時(shí)間、地點(diǎn)和所在案件案卷號(hào)等事項(xiàng)。
六?案卷的移交
第二十三條?案件承辦人應(yīng)在每年3 月底前,將上一年度已辦結(jié)的案件檔案移交本單位檔案室集中統(tǒng)一保管。移交前應(yīng)由檔案管理人員對(duì)案卷和附卷證物進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)清點(diǎn)接收,編制移交清冊(cè),辦理移交手續(xù)。電子文件應(yīng)當(dāng)隨紙質(zhì)案卷一并移交。不符合規(guī)定要求的,退回辦案人員重新整理后歸檔。
第二十四條?案件承辦人調(diào)動(dòng)或者工作崗位調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)在調(diào)動(dòng)手續(xù)辦理完畢前或者崗位調(diào)整后一個(gè)月內(nèi)辦理完檔案移交手續(xù)。
第二十五條?受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門實(shí)施行政處罰形成的案卷材料,應(yīng)當(dāng)依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,將有關(guān)案卷材料整理完畢后,及時(shí)移送委托機(jī)關(guān)歸檔管理。
第二十六條?已經(jīng)歸檔的案卷,一般不得從中抽取或者增添材料。確需抽取或者增添材料的應(yīng)征求檔案管理員的同意后,應(yīng)當(dāng)經(jīng)執(zhí)法監(jiān)察負(fù)責(zé)人審核后,報(bào)安全監(jiān)管部門分管執(zhí)法工作的負(fù)責(zé)人審批同意后,按立卷要求辦理。
第二十七條?案卷的借閱必須嚴(yán)格執(zhí)行審批制度,履行審批手續(xù)。安全監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)因工作需要查閱和摘錄案卷材料的,應(yīng)當(dāng)填寫檔案借閱登記表,經(jīng)執(zhí)法監(jiān)察負(fù)責(zé)人審核、分管執(zhí)法工作負(fù)責(zé)人審批同意后,方可查閱和摘錄。查閱和摘錄原則上在檔案室進(jìn)行,不劃道、涂改、拆卷、裁剪、拍照、撕毀等。確需復(fù)制案卷材料的,應(yīng)經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審批同意。
安全監(jiān)管系統(tǒng)外的單位和個(gè)人需要查閱、摘錄和復(fù)制案卷材料的,應(yīng)當(dāng)出示公函、工作證(居民身份證)等有效證明,經(jīng)執(zhí)法監(jiān)察負(fù)責(zé)人審核、分管執(zhí)法工作負(fù)責(zé)人審批同意后,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查閱、摘錄和復(fù)制。外借案卷的,應(yīng)經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審批同意。借出單位禁止轉(zhuǎn)借其他單位和個(gè)人使用。
接收借出的案卷時(shí),要認(rèn)真驗(yàn)收和清點(diǎn)核對(duì)。對(duì)存在的短缺、涂改、增刪、污損等情況,應(yīng)報(bào)告分管執(zhí)法工作負(fù)責(zé)人及時(shí)追查處理。珍貴的實(shí)物檔案、重要的照片、底片、縮微膠片等檔案一律不得借出。
七?案卷的保管和銷毀
第二十八條?案件檔案保存期限分為永久和定期兩種,定期采用標(biāo)時(shí)制,根據(jù)歸檔材料的價(jià)值定為30 年或者10 年。保存期限自立卷之日起開始計(jì)算。簡(jiǎn)易程序案卷的保存期限為10 年。一般程序案卷中,未經(jīng)部門負(fù)責(zé)人集體討論決定的非事故案件的保存期限為30 年;經(jīng)部門負(fù)責(zé)人集體討論決定的非事故案件、所有事故案件、具有典型意義的案件、有本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)或者上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示的案件、涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的案件的保存期限為永久。
第二十九條?按照國(guó)家規(guī)定的檔案銷毀標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)執(zhí)法監(jiān)察負(fù)責(zé)人鑒定后,書面報(bào)主要負(fù)責(zé)人審批,填寫案卷銷毀登記表,由兩人以上(一名銷毀人、一名監(jiān)督人)負(fù)責(zé)銷毀,并在銷毀登記表上簽名,嚴(yán)禁把銷毀的檔案出售給任何單位和個(gè)人。銷毀檔案的請(qǐng)示報(bào)告和銷毀登記表應(yīng)立卷存檔。
八?附則
第三十條?本制度屬于福泉市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作規(guī)范,用于指導(dǎo)和規(guī)范全市安全生產(chǎn)行政處罰工作,涉及相關(guān)法律問(wèn)題處理上以上位法為準(zhǔn)。國(guó)家、省對(duì)實(shí)施行政處罰及法律文書制作另有明確規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十一條?本制度由福泉市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條?本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。
第6篇 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和應(yīng)急管理制度
1 目的
為了加強(qiáng)事件、事故管理工作,及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、處理事件或事故,吸取教訓(xùn),防止同類事故的再次發(fā)生。同時(shí)確保緊急情況下能夠及時(shí)地實(shí)
施應(yīng)急措施,有效的保護(hù)員工生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全,減少各種自然災(zāi)害和突發(fā)
事件的損失及破壞,特制定本制度。
2 術(shù)語(yǔ)
1)采用 q/sy1002.1 2007 中規(guī)定的術(shù)語(yǔ)。
2事故預(yù)防 采用技術(shù)和管理等措施以避免事故的發(fā)生。
3預(yù)防措施 為消除潛在不符合原因所采取的措施。
3 職責(zé)
3.1綜合辦公室是事故報(bào)告的歸口管理部門,負(fù)責(zé)組織或參加較大以上事故的登記、報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理。綜合辦公室負(fù)責(zé)接收公司各類 重大 應(yīng)急事件的信息,并持續(xù)跟蹤事件發(fā)展動(dòng)態(tài),及時(shí)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),接受并傳達(dá)指令;
負(fù)責(zé) 向上級(jí)部門和地方政府通報(bào)重大 應(yīng)急事件 信息; 組織對(duì)重大應(yīng)急事件的新聞發(fā)布和上報(bào)材料的起草工作。
3.2生產(chǎn)技術(shù)部是事故應(yīng)急管理的歸口管理部門 負(fù)責(zé) 組織制訂公司應(yīng)急預(yù)案及其專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理的培 訓(xùn)工作;在緊急情況下組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案, 調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援資源,并 編寫應(yīng)急行動(dòng)總結(jié)報(bào)告;組織對(duì)防洪排澇工作及其物資準(zhǔn)備和監(jiān)督檢查;定期對(duì)各部門(包括承包方)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練工作。 生產(chǎn)技術(shù)部 在緊急情況下 負(fù)責(zé)跟蹤了解重大事件及應(yīng)急處置情況,并根據(jù)應(yīng)急職能分工落實(shí)指令;參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,負(fù)責(zé)組織調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)消防等救援力量,并組織或指導(dǎo)進(jìn)行 職業(yè)健康安全監(jiān)護(hù)和 環(huán)境監(jiān)測(cè)以及應(yīng)急狀態(tài)下的污染防治; 負(fù)責(zé)應(yīng)急過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)取證、調(diào)查分析,并向上級(jí)主管部門報(bào)告。
3.3各相關(guān)管理部門參與重大以上事故的調(diào)查、分析和處理。公司各部門在業(yè)務(wù)的范圍內(nèi),履行各自的應(yīng)急職責(zé)。
3.4 發(fā)生事故的單位(包括承包商,下同)負(fù)責(zé)事故的報(bào)告、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)和搶險(xiǎn)避險(xiǎn)以及對(duì)一般以下事故的調(diào)查分析與處理,參與重大事故調(diào)查、分析和處理。
4 事故報(bào)告程序
4.1事故和事件的報(bào)告
4.4.11.1.1當(dāng)發(fā)生(發(fā)現(xiàn))事故或事件時(shí),當(dāng)事人或最先目擊者要立即報(bào)警并直接或當(dāng)發(fā)生(發(fā)現(xiàn))事故或事件時(shí),當(dāng)事人或最先目擊者要立即報(bào)警并直接或逐級(jí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)和主管部門。同時(shí),當(dāng)事人或目擊者在力所能及的情況下切斷事故逐級(jí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)和主管部門。同時(shí),當(dāng)事人或目擊者在力所能及的情況下切斷事故源、進(jìn)行自救(救護(hù))或避險(xiǎn)、控制事故發(fā)展并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。發(fā)生事故的單位立即源、進(jìn)行自救(救護(hù))或避險(xiǎn)、控制事故發(fā)展并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。發(fā)生事故的單位立即報(bào)告報(bào)告綜合辦公室。。
4.
4.11.2.2一般以下事故(含一般事故,下同)發(fā)生后,由事故單位負(fù)責(zé)處理。事故一般以下事故(含一般事故,下同)發(fā)生后,由事故單位負(fù)責(zé)處理。事故單位接到現(xiàn)場(chǎng)事故報(bào)告后,應(yīng)立即組成事故救援小組,搶救傷員,控制事故擴(kuò)大。單位接到現(xiàn)場(chǎng)事故報(bào)告后,應(yīng)立即組成事故救援小組,搶救傷員,控制事故擴(kuò)大。
4.4.11.3.3崗位員工在自救或避險(xiǎn)的同時(shí),應(yīng)立即使用通訊工具上報(bào)崗位員工在自救或避險(xiǎn)的同時(shí),應(yīng)立即使用通訊工具上報(bào)單位值班調(diào)度或值班調(diào)度或值班干部,說(shuō)明事故的地點(diǎn)、時(shí)間、類型、值班干部,說(shuō)明事故的地點(diǎn)、時(shí)間、類型、初步原因、范圍、范圍、目前狀態(tài)和和發(fā)展和發(fā)展勢(shì)態(tài)及人員傷亡情況等,并采取措施勢(shì)態(tài)及人員傷亡情況等,并采取措施保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),任何人不得改變現(xiàn)場(chǎng)狀況(搶險(xiǎn)或搶救過(guò)程除外)。
4.4.11.4.4單位值班調(diào)度或值班干部在接到事故(事件)報(bào)告后,填寫值班調(diào)度或值班干部在接到事故(事件)報(bào)告后,填寫《事故登記表》,立即向主管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門匯報(bào),同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,制立即向主管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門匯報(bào),同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,制訂實(shí)施搶險(xiǎn)措施。訂實(shí)施搶險(xiǎn)措施。
4.1.5重大事故由綜合辦公室在2小時(shí)內(nèi)報(bào)到公司領(lǐng)導(dǎo)。
4.1.6事故發(fā)生后需要向當(dāng)?shù)卣块T報(bào)告的,按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》[國(guó)務(wù)院令第493號(hào)]有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告。
4.1.7對(duì)于在生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中發(fā)生的未遂事故應(yīng)按照事故的上報(bào)程序和要求及時(shí)向本單位主管部門報(bào)告。
4.2事件、事故調(diào)查
4.2.1事件(未遂事故)由各部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查,查明情況,分析原因,并針對(duì)事件原因提出糾正和預(yù)防措施,由綜合辦公室監(jiān)督實(shí)施。
4.2.2 小事故和未造成人員傷亡的一般事故,由各部門相關(guān)人員組成事故調(diào)查組,調(diào)查組成員負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查報(bào)告及處理意見,應(yīng)及時(shí)上報(bào)主管部門。
4.2.3造成人員傷亡的一般事故由公司主管領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)綜合辦公室組織有關(guān)部門和人員成立事故調(diào)查組,對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。
4.2.4 一般以上事故按國(guó)家有關(guān)規(guī)定組成事故調(diào)查組對(duì)事故調(diào)查。
4.2.5調(diào)查組對(duì)事故的調(diào)查要查明事故發(fā)生的過(guò)程、原因、性質(zhì)、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況,尤其要查明管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)和規(guī)章制度方面的缺陷;分清事故的直接責(zé)任者,主要責(zé)任者,次要責(zé)任者,一定責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,確認(rèn)事故責(zé)任,提出事故處理意見和防范措施的建議,按規(guī)定要求寫出事故調(diào)查報(bào)告。事故調(diào)查報(bào)告及處理意見,應(yīng)及時(shí)上報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)。
4.2.6調(diào)查人員在事件、事故調(diào)查過(guò)程中向有關(guān)部門和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況、索取有關(guān)材料時(shí),任何單位和個(gè)人不得推諉或拒絕、阻撓。
4.3 事件和事故的處理
4.3.1對(duì)于生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中發(fā)生的事件(未遂事故),經(jīng)過(guò)調(diào)查后,應(yīng)及時(shí)糾正人員“三違”行為、整改設(shè)施設(shè)備隱患和施工作業(yè)中的管理缺陷,消除事故隱患,制訂針對(duì)性的糾正預(yù)防措施,同時(shí)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行教育和處理。
4.3.2 發(fā)生事故后,無(wú)論事故大小,都應(yīng)按“四不放過(guò)” (即事故原因沒(méi)有查清不放過(guò),事故責(zé)任者沒(méi)有嚴(yán)肅處理不放過(guò),廣大職工沒(méi)有受到教育不放過(guò),防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò))的原則進(jìn)行處理。
4.3.3 事故調(diào)查組提出的事故處理意見和防范措施建議,由發(fā)生事故的部門負(fù)責(zé)實(shí)施。
4.3.4 對(duì)事故責(zé)任者(包括領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者)應(yīng)按照責(zé)任大小給予處理。行政處分主要包括:開除、留用察看、撤職、記大過(guò)、警告,另有罰款或行政處分并罰款等。具體執(zhí)行《事故管理暫行辦法》、《交通事故責(zé)任追究辦法》。
4.3.5 對(duì)事故責(zé)任者的處理應(yīng)按照審批權(quán)限,具體執(zhí)行《事故管理暫行辦法》。
4.3.6 一般以上事故處理意見與調(diào)查報(bào)告在事故發(fā)生后20日內(nèi)匯報(bào)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)。
4.4 事故事件的建檔
4.4.44.1.1事故調(diào)查處理結(jié)束后,事故調(diào)查處理結(jié)束后,綜合辦公室應(yīng)建立事故檔案和“事故統(tǒng)計(jì)表”。應(yīng)建立事故檔案和“事故統(tǒng)計(jì)表”。
4.
4.44.2.2無(wú)論發(fā)生事故的級(jí)別大小,都應(yīng)形成“事故調(diào)查報(bào)告”和“事故處理報(bào)告”無(wú)論發(fā)生事故的級(jí)別大小,都應(yīng)形成“事故調(diào)查報(bào)告”和“事故處理報(bào)告”并上報(bào)備案。并上報(bào)備案。
4.4.44..33事故報(bào)告、證據(jù)(包括物證、照片、錄像帶、證詞等)、測(cè)量和鑒定數(shù)據(jù)、事故報(bào)告、證據(jù)(包括物證、照片、錄像帶、證詞等)、測(cè)量和鑒定數(shù)據(jù)、記錄等資料,由事故責(zé)任單位的部門妥善保管,記錄等資料,由事故責(zé)任單位的部門妥善保管,具體執(zhí)行《事故管理暫行辦法》。
4.5事故、事件通報(bào)教育
事故、事件處理后,公司應(yīng)及時(shí)對(duì)事故、事件進(jìn)行通報(bào),組織對(duì)事故、事件進(jìn)行案例分析討論,按照“四不放過(guò)”的原則,充分利用事故資源對(duì)廣大員工進(jìn)
行事故教育,舉一反三,提高員工的遵章守紀(jì)和hse風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
55 應(yīng)急管理應(yīng)急管理
55.1 .1 應(yīng)急預(yù)案策劃和編制應(yīng)急預(yù)案策劃和編制
55.1.1.1.1生產(chǎn)技術(shù)部依據(jù)公司重大危害和環(huán)境因素,策劃公司應(yīng)急預(yù)案編制方案,生產(chǎn)技術(shù)部依據(jù)公司重大危害和環(huán)境因素,策劃公司應(yīng)急預(yù)案編制方案,
報(bào)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)。
55.1.2.1.2應(yīng)急預(yù)案的編寫原則:機(jī)構(gòu)健全、權(quán)責(zé)分明;措施得當(dāng)、保障有力;符合應(yīng)急預(yù)案的編寫原則:機(jī)構(gòu)健全、權(quán)責(zé)分明;措施得當(dāng)、保障有力;符合實(shí)際、可操作性強(qiáng)。實(shí)際、可操作性強(qiáng)。
55.1.3.1.3應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確特定緊急情況發(fā)生時(shí)需采取的步驟和措施,其內(nèi)容至少包應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確特定緊急情況發(fā)生時(shí)需采取的步驟和措施,其內(nèi)容至少包含:含:
11)應(yīng)急事件;)應(yīng)急事件;
22)應(yīng)急組織成員和責(zé)任分工;)應(yīng)急組織成員和責(zé)任分工;
33)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)系統(tǒng);)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)系統(tǒng);
44)應(yīng)急救援基本原則;)應(yīng)急救援基本原則;
55)應(yīng)急系統(tǒng)的啟動(dòng);)應(yīng)急系統(tǒng)的啟動(dòng);
66)各級(jí)組織之間和與地方政府、消防、醫(yī)療等應(yīng)急資源的聯(lián)動(dòng)機(jī)制;)各級(jí)組織之間和與地方政府、消防、醫(yī)療等應(yīng)急資源的聯(lián)動(dòng)機(jī)制;
77)信息發(fā)布授權(quán);)信息發(fā)布授權(quán);
88)應(yīng)急處置措施和方案;)應(yīng)急處置措施和方案;
99)應(yīng)急狀態(tài)的終止或解除等。)應(yīng)急狀態(tài)的終止或解除等。
55.1.4.1.4生產(chǎn)技術(shù)部根據(jù)批準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案編制方案,組織編制突發(fā)重大事件(事故)生產(chǎn)技術(shù)部根據(jù)批準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案編制方案,組織編制突發(fā)重大事件(事故)應(yīng)急救援(響應(yīng))預(yù)案,報(bào)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。應(yīng)急救援(響應(yīng))預(yù)案,報(bào)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。
55.1.5.1.5各專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)編制主管業(yè)務(wù)范圍各專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)編制主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,由公司主管領(lǐng)內(nèi)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,由公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。導(dǎo)審批。
55.2.2應(yīng)急應(yīng)急隊(duì)伍隊(duì)伍和和裝備裝備物資準(zhǔn)備物資準(zhǔn)備
55.2.1.2.1公司根據(jù)應(yīng)急需要組建適當(dāng)規(guī)模的專職和兼職應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,按照公公司根據(jù)應(yīng)急需要組建適當(dāng)規(guī)模的專職和兼職應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,按照公司司應(yīng)急指揮中心應(yīng)急指揮中心(應(yīng)急辦公室)的指令參加(應(yīng)急辦公室)的指令參加應(yīng)急應(yīng)急演練和搶險(xiǎn)救援演練和搶險(xiǎn)救援工作。工作。
55.2.2.2.2各部門應(yīng)配備相應(yīng)的應(yīng)急裝備,并定期對(duì)應(yīng)急裝備進(jìn)行檢測(cè)和檢查,建立各部門應(yīng)配備相應(yīng)的應(yīng)急裝備,并定期對(duì)應(yīng)急裝備進(jìn)行檢測(cè)和檢查,建立相應(yīng)臺(tái)帳,保證其完整性。相應(yīng)臺(tái)帳,保證其完整性。
55.2.2..33各部門根據(jù)應(yīng)急實(shí)際需要,準(zhǔn)備一定數(shù)量的應(yīng)急物資材料,定期對(duì)應(yīng)急物各部門根據(jù)應(yīng)急實(shí)際需要,準(zhǔn)備一定數(shù)量的應(yīng)急物資材料,定期對(duì)應(yīng)急物資材料進(jìn)行檢查或更新,并做好檢查及更新記錄,保證其完好。資材料進(jìn)行檢查或更新,并做好檢查及更新記錄,保證其完好。
55.2.4.2.4凡是在凡是在公司的活動(dòng)公司的活動(dòng)范圍內(nèi)從事施工、作業(yè)和各種商務(wù)活動(dòng)的承包方、合作范圍內(nèi)從事施工、作業(yè)和各種商務(wù)活動(dòng)的承包方、合作
者在發(fā)生自然災(zāi)害和突發(fā)性事故時(shí),求援公司
者在發(fā)生自然災(zāi)害和突發(fā)性事故時(shí),求援公司在在采取應(yīng)急行動(dòng)時(shí),參照?qǐng)?zhí)行本程采取應(yīng)急行動(dòng)時(shí),參照?qǐng)?zhí)行本程序。序。
55.3.3應(yīng)急培訓(xùn)和演練應(yīng)急培訓(xùn)和演練
55.3.1.3.1生產(chǎn)技術(shù)部組織制定公司年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃,報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。生產(chǎn)技術(shù)部組織制定公司年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃,報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。
55.3.2.3.2生產(chǎn)技術(shù)部按計(jì)劃定期組織實(shí)施公司的應(yīng)急培訓(xùn),生產(chǎn)技術(shù)部按計(jì)劃定期組織實(shí)施公司的應(yīng)急培訓(xùn),參加人員為應(yīng)急組織機(jī)參加人員為應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員構(gòu)成員,培訓(xùn)內(nèi)容主要包括應(yīng)急知識(shí)、應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)價(jià)和修訂以及各類緊,培訓(xùn)內(nèi)容主要包括應(yīng)急知識(shí)、應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)價(jià)和修訂以及各類緊急情況處理案例等,并對(duì)培訓(xùn)情況記錄、評(píng)價(jià)。急情況處理案例等,并對(duì)培訓(xùn)情況記錄、評(píng)價(jià)。
55.3.3.3.3必要時(shí),各部門負(fù)責(zé)編制主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的各專項(xiàng)預(yù)案的培訓(xùn)計(jì)劃,按計(jì)必要時(shí),各部門負(fù)責(zé)編制主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的各專項(xiàng)預(yù)案的培訓(xùn)計(jì)劃,按計(jì)劃組織實(shí)施應(yīng)急培訓(xùn),并對(duì)培訓(xùn)情況記錄、評(píng)價(jià),并將相關(guān)資料上報(bào)生產(chǎn)技術(shù)部劃組織實(shí)施應(yīng)急培訓(xùn),并對(duì)培訓(xùn)情況記錄、評(píng)價(jià),并將相關(guān)資料上報(bào)生產(chǎn)技術(shù)部進(jìn)行備份。進(jìn)行備份。
55.3.4.3.4生產(chǎn)技術(shù)部和各部門結(jié)合實(shí)際,組織制定公司年度應(yīng)急演練計(jì)劃,報(bào)主管生產(chǎn)技術(shù)部和各部門結(jié)合實(shí)際,組織制定公司年度應(yīng)急演練計(jì)劃,報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。
55.3.5.3.5生產(chǎn)技術(shù)部按計(jì)劃會(huì)同各部門組織每一年進(jìn)行一次應(yīng)急綜合性演習(xí),通過(guò)生產(chǎn)技術(shù)部按計(jì)劃會(huì)同各部門組織每一年進(jìn)行一次應(yīng)急綜合性演習(xí),通過(guò)模擬實(shí)戰(zhàn)演練,檢驗(yàn)和提高公司應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)對(duì)應(yīng)急突發(fā)事件及事故險(xiǎn)情的協(xié)同模擬實(shí)戰(zhàn)演練,檢驗(yàn)和提高公司應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)對(duì)應(yīng)急突發(fā)事件及事故險(xiǎn)情的協(xié)同應(yīng)變處置能力,應(yīng)變處置能力,參加人員為應(yīng)急組織成員和相關(guān)搶險(xiǎn)隊(duì)伍參加人員為應(yīng)急組織成員和相關(guān)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,并對(duì)演練情況記錄、,并對(duì)演練情況記錄、評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)。
55.4 .4 應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和解除應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和解除
55.4.14.1當(dāng)發(fā)當(dāng)發(fā)生緊急情況時(shí),根據(jù)不同險(xiǎn)情級(jí)別,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)按照險(xiǎn)情類別,生緊急情況時(shí),根據(jù)不同險(xiǎn)情級(jí)別,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)按照險(xiǎn)情類別,立刻啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。立刻啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
55.4.2.4.2應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急指揮成員和應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和人員,應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急指揮成員和應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和人員,立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),按照各自的職責(zé)和應(yīng)急預(yù)案中相關(guān)的處置程序?qū)嵤岆U(xiǎn)救援立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),按照各自的職責(zé)和應(yīng)急預(yù)案中相關(guān)的處置程序?qū)嵤岆U(xiǎn)救援工作,具體執(zhí)行相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。工作,具體執(zhí)行相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
55.4.3.4.3實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作完畢后,應(yīng)急辦公室根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處理情況,奉命實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作完畢后,應(yīng)急辦公室根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處理情況,奉命下達(dá)解除下達(dá)解除應(yīng)急狀態(tài)的指令。應(yīng)急狀態(tài)的指令。
55.4.4.4.4應(yīng)急行動(dòng)解除后,生產(chǎn)運(yùn)行部門組織清理現(xiàn)場(chǎng),盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)和工作。應(yīng)急行動(dòng)解除后,生產(chǎn)運(yùn)行部門組織清理現(xiàn)場(chǎng),盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)和工作。
55.4.5.4.5應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后,應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后,生產(chǎn)運(yùn)行部門生產(chǎn)運(yùn)行部門要對(duì)應(yīng)急行動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),整理要對(duì)應(yīng)急行動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),整理應(yīng)急記應(yīng)急記錄,錄,4848小時(shí)內(nèi)寫出應(yīng)急總結(jié)報(bào)告,報(bào)送公司小時(shí)內(nèi)寫出應(yīng)急總結(jié)報(bào)告,報(bào)送公司綜合辦公室綜合辦公室。。
55.4.6.4.6在應(yīng)急狀態(tài)下,具體執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。在應(yīng)急狀態(tài)下,具體執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
55.5 .5 應(yīng)急評(píng)審與修訂應(yīng)急評(píng)審與修訂
55.5.1.5.1公司應(yīng)急演練或應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,主管部門組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和有公司應(yīng)急演練或應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,主管部門組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和有效性進(jìn)行總結(jié)和評(píng)審,為改進(jìn)其應(yīng)急預(yù)案提供依據(jù)。效性進(jìn)行總結(jié)和評(píng)審,為改進(jìn)其應(yīng)急預(yù)案提供依據(jù)。
55.5.2.5.2主管部門針對(duì)應(yīng)急演習(xí)或應(yīng)急過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,組織有關(guān)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)主管部門針對(duì)應(yīng)急演習(xí)或應(yīng)急過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,組織有關(guān)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)進(jìn)行修訂,報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。案及時(shí)進(jìn)行修訂,報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。
第7篇 生產(chǎn)安全應(yīng)急管理制度
1、施工單位每年對(duì)職工進(jìn)行一次專門的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急處理程序的培訓(xùn)。特別是要加強(qiáng)重點(diǎn)崗位人員的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn),提高現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力。
2、項(xiàng)目部要在建設(shè)單位,總監(jiān)辦安全監(jiān)督管理部門的統(tǒng)一指導(dǎo)下,根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)事故有關(guān)應(yīng)急預(yù)案,分門別類,制定及修訂本單位的各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。項(xiàng)目部要按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》制定應(yīng)急預(yù)案。建立健全各單位以及關(guān)鍵工作崗位在內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案,形成“橫向到邊,縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系,并與上級(jí)部門及有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
3、積極組織應(yīng)急預(yù)案的演練,每年至少要組織一次應(yīng)急預(yù)案的演練,通過(guò)演練,檢查預(yù)案,鍛煉隊(duì)伍,教育職工,提高能力。
4、依靠科技進(jìn)步,提高安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援水平。
5、通過(guò)各種有效方式,加大宣傳力度,普及安全生產(chǎn)事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和應(yīng)急處理知識(shí),提高職工救援技能,增強(qiáng)職工的安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的能力。
6、建立兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍,加強(qiáng)組織和培訓(xùn)。
7、加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援器材的管理工作,加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備應(yīng)急物資的動(dòng)態(tài)管理,保證及時(shí)補(bǔ)充和更新。
8、項(xiàng)目部要切實(shí)保證對(duì)應(yīng)急管理設(shè)備及設(shè)施的資金投入力度。
9、對(duì)重點(diǎn)部位的危險(xiǎn)源點(diǎn)及重大危險(xiǎn)源實(shí)行24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控。
10、安全生產(chǎn)事故善后工作結(jié)束后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮要分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提高改進(jìn)
第8篇 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理制度
1 目的
加強(qiáng)和規(guī)范公司突發(fā)事件應(yīng)急工作的管理,全面提高公司員工應(yīng)急處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害,保障職工生命和公司財(cái)產(chǎn)安全。
2 適用范圍
適用于公司應(yīng)急處置突發(fā)事件的管理。
3 職責(zé)
3.1 事故應(yīng)急指揮部對(duì)公司應(yīng)急管理工作負(fù)總責(zé)。
3.2 安環(huán)部負(fù)責(zé)應(yīng)急管理的日常工作。
3.3 相關(guān)部門負(fù)責(zé)各自范圍內(nèi)的應(yīng)急管理工作。
4 工作程序
4.1 定期對(duì)公司級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案組織修訂。
4.2 每年至少組織一次應(yīng)急演練。
4.3 定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)。
4.4 應(yīng)急設(shè)施、器材所在單位定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),確保完好使用。
4.5 職能部門定期對(duì)應(yīng)急設(shè)施、器材進(jìn)行監(jiān)督檢查。
4.6 應(yīng)急事件管理
4.6.1 突發(fā)事件發(fā)生后,公司應(yīng)立即啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案采取有效措施,迅速展開應(yīng)急處置工作:
組織協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援隊(duì)伍迅速進(jìn)行應(yīng)急救援;制定并組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援方案,防止引發(fā)次生、衍生事件;部署和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序和公司員工思想穩(wěn)定工作;按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)相關(guān)部門報(bào)告,必要時(shí)請(qǐng)求社會(huì)救援。
4.6.2 事故發(fā)生后,公司領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間組織事故救援工作,發(fā)生重大事故時(shí),應(yīng)集結(jié)在事故應(yīng)急救援指揮部,聽從總指揮的安排和指令。
4.6.3 發(fā)生事故后,發(fā)現(xiàn)人員要首先向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并向公司應(yīng)急救援指揮中心報(bào)警,嚴(yán)禁單獨(dú)盲目施救。如事故形勢(shì)嚴(yán)重,須等專業(yè)救援隊(duì)伍實(shí)施救援。
4.6.4 事故發(fā)生后,應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)按事故應(yīng)急救援指揮部的指令,立即集結(jié)本隊(duì)人員攜帶應(yīng)急救援裝置迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)展開救援。
4.6.5 事故發(fā)生后,公司各重要崗位的人員應(yīng)采取正確緊急措施,確保各裝置安全,避免其它事故發(fā)生或事故擴(kuò)大。
4.6.6 參加事故應(yīng)急救援人員不可盲目施救,應(yīng)首先分析事故形勢(shì),明確可能存在的危險(xiǎn)因素及風(fēng)險(xiǎn)程度,按可能發(fā)生的最嚴(yán)重的后果考慮,采取必要的個(gè)人防護(hù)措施和全面防護(hù)措施后,再展開救援。
4.6.7 施救人員在實(shí)施事故處置和救援過(guò)程中,如發(fā)現(xiàn)存在可能引發(fā)更加嚴(yán)重的事故或可能危及施救人員生命安全時(shí),要及時(shí)采取措施,緊急避險(xiǎn),撤離危險(xiǎn)區(qū)域,防止更大的傷亡。
4.7 突發(fā)事件應(yīng)急處置和報(bào)告具體的應(yīng)急處置和恢復(fù)措施按突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。
5 相關(guān)材料
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》
第9篇 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案管理制度
第一條工區(qū)在重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)后制定,有發(fā)生下列事故或事件的風(fēng)險(xiǎn)時(shí),必須制定應(yīng)急預(yù)案:
1.觸電、火災(zāi)及爆炸;
2.地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害;
3.施工中挖斷水管、熱能管道、電纜等市政、鐵路設(shè)施;
4.鐵路營(yíng)業(yè)線施工;
5.坍塌、倒塌、高墜事故;
6.急性作業(yè)中毒、食物中毒、泄漏污染事故;
7.水上作業(yè)淹溺事故等。
第二條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)覆蓋事故發(fā)生后應(yīng)急救援各階段的計(jì)劃,即預(yù)案的啟動(dòng)、應(yīng)急、救援、事后監(jiān)測(cè)與處置等各階段。包括以下主要內(nèi)容:
1.應(yīng)急預(yù)案適用范圍;
2.事故可能發(fā)生地點(diǎn)和可能造成的后果;
3.事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及其組成單位、組成人員、職責(zé)分工;
4.事故報(bào)告程序、方式和內(nèi)容;
5.發(fā)現(xiàn)事故征兆或事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的行動(dòng)和措施;
6.事故應(yīng)急救援(包括事故傷員救治)資源信息,包括隊(duì)伍、裝備、物資、專家等有關(guān)信息情況;
7.事故報(bào)告及應(yīng)急救援有關(guān)具體通信聯(lián)系方式;
8.相關(guān)保障措施;
9.與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系;
10.應(yīng)急預(yù)案管理措施和要求。
第三條根據(jù)實(shí)際情況,由工區(qū)經(jīng)理組織、工區(qū)安全部門牽頭,按事故的性質(zhì)、類型、影響范圍、嚴(yán)重后果等分等級(jí)地制訂相應(yīng)的預(yù)案。為使預(yù)案更有針對(duì)性和能迅速應(yīng)用,一般要制訂出不同類型的應(yīng)急預(yù)案,一個(gè)項(xiàng)目的不同類型的應(yīng)急預(yù)案要形成統(tǒng)一整體,救援力量要統(tǒng)籌安排。
第四條工區(qū)應(yīng)急預(yù)案要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際制訂,使預(yù)案便于操作。工區(qū)編制的應(yīng)急預(yù)案必須上報(bào)工區(qū)項(xiàng)目部備案,工區(qū)項(xiàng)目部在各工區(qū)預(yù)案的基礎(chǔ)上,綜合考慮全線突發(fā)事故(事件)點(diǎn)和內(nèi)外部救援力量分布情況,編制綜合性預(yù)案,做為工區(qū)預(yù)案的支撐和保障,兩級(jí)應(yīng)急救援組織應(yīng)職責(zé)明確,通力協(xié)作。
第五條兩級(jí)預(yù)案由工區(qū)項(xiàng)目部、工區(qū)分管安全副指揮或安全總監(jiān)組織定期演練,由編制部門根據(jù)實(shí)際情況定期檢查和修正,保存相關(guān)記錄。
第六條應(yīng)急救援隊(duì)伍要由安全部門組織進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)考核,要有培訓(xùn)記錄和檔案。應(yīng)急救援人員要通過(guò)考核證實(shí)確能勝任所擔(dān)負(fù)的應(yīng)急任務(wù)后,才能上崗。
第七條各應(yīng)急救援專職隊(duì)平時(shí)就要組建落實(shí)并配有相應(yīng)器材。 應(yīng)急救援的器材工區(qū)分管安全副經(jīng)理組織進(jìn)行定期檢查(也可納入定期安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容),保證設(shè)備性能完好。
第八條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求,所規(guī)定和明確組織、程序、資源、措施等應(yīng)當(dāng)具有針對(duì)性、科學(xué)性和可操作性,滿足安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援需要。應(yīng)急預(yù)案在相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),適用范圍、條件,有關(guān)應(yīng)急資源情況,以及與相關(guān)預(yù)案銜接關(guān)系等發(fā)生變化時(shí),或發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂。
第九條涉及城市公用事業(yè)、道路交通、火災(zāi)、鐵路、民航、水上交通、漁業(yè)船舶水上安全以及特種設(shè)備、電網(wǎng)安全等重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案,依據(jù)有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)部門備案,并按照分級(jí)管理原則抄報(bào)地方政府安全監(jiān)管部門備案。
第10篇 銅業(yè)責(zé)任公司安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)管理制度
為全面提高我司安全生產(chǎn)應(yīng)急能力,確保公司人員生命安全和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常進(jìn)行,在公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)上成立了安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)伍,根據(jù)《涼山州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見〉的通知》,以及康銅行字【2010】14號(hào)《關(guān)于成立〈四川康西銅業(yè)有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)〉的通知》等文件精神,特制定本管理制度。
一﹑公司安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)的工作原則
1、 預(yù)防為主,群防群治,人人有責(zé);
2、 公司安全環(huán)保部檢查、督促;
3、 職責(zé)分解,層層負(fù)責(zé),車間、部室的內(nèi)部安全生產(chǎn)工作,各負(fù)其責(zé),齊抓共管;
4、 安全生產(chǎn)應(yīng)急救援相關(guān)培訓(xùn)、演練等工作及由安全環(huán)保部負(fù)責(zé);
二﹑公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重點(diǎn)防范區(qū)域
制氧站、總降壓站、油庫(kù)、電除塵器、綜合庫(kù)房等
三、安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)組織
根據(jù)公司實(shí)際情況,決定成立公司安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)。其組成如下:
1、隊(duì)長(zhǎng):山江
副隊(duì)長(zhǎng):唐波
成員:楊天明周勇王新庭李天華譚華張健康楊雪蓮董成海陳吳良陳朝華吳志勇楊青春夏新兵任建平何建虹陳寶中柴永紅馮翔遠(yuǎn)凌榮江洪林李成康沙衛(wèi)國(guó)李世忠吳俊山江趙勇馬曉軍吉子達(dá)各劉顯堂魏鶴霖卿華唐波陳建偉蔣開祥劉建榮
2、通常按任務(wù)分工組成幾個(gè)組:
①通訊聯(lián)絡(luò)組:向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)警與聯(lián)絡(luò),并發(fā)出警報(bào);
②救援行動(dòng)組:救援事故;
③疏散引導(dǎo)組:引導(dǎo)人們安全有序地疏散到安全場(chǎng)所;
④安全防護(hù)救護(hù)組:防護(hù)用品的發(fā)放
3、安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)的職責(zé)是:
①負(fù)責(zé)救援器材,設(shè)施的使用、保管、檢查,更換;
②發(fā)生事故,負(fù)責(zé)救援。
4、安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)的活動(dòng)制度
以小組為單位,各小組每月進(jìn)行一次安全應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn),每季度進(jìn)行一次演練,公司每半年集中開展一次應(yīng)急救援預(yù)案演練,同時(shí)作好培訓(xùn)和演練記錄。
5、訓(xùn)練制度
每逢雙月集中訓(xùn)練4小時(shí)。
6、訓(xùn)練內(nèi)容
1、各種救援器材、設(shè)備的使用和操作;
2、消防水槍、扳手、水帶的銜接操作,實(shí)際演練;
3、柴草、氧氣瓶、油脂、木柴、化學(xué)藥品的常規(guī)消防方法操作;
4、活動(dòng)和訓(xùn)練及救援實(shí)況記錄;
由副隊(duì)長(zhǎng)做好每次活動(dòng)和訓(xùn)練的文字記錄交安全環(huán)保部備案,備上級(jí)審查。
7、考核
1、安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)的活動(dòng)訓(xùn)練將納入個(gè)人工作績(jī)效考核范圍與崗位等級(jí)工資掛鉤;
2、每年請(qǐng)專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)來(lái)公司對(duì)訓(xùn)練工作進(jìn)行考核,測(cè)試
1-2次,時(shí)間另定;
四、安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)管理監(jiān)督
1、安全環(huán)保部每月定期檢查一次;
2、各車間、部室每月自查2次;
3、每次大演練各車間、部室應(yīng)急隊(duì)組長(zhǎng)必須參加;
4、各車間、部室的主任或副主任或?qū)B毎踩珕T是本單位安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作的第一責(zé)任人,各預(yù)防點(diǎn)的工作人員,當(dāng)班人員是現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。
5、應(yīng)急救援設(shè)施、器材人人愛護(hù),配備充足,擺放得當(dāng)。
五、獎(jiǎng)罰
1、因外來(lái)人員引發(fā)安全生產(chǎn)事故的,首先追究門衛(wèi)的責(zé)任,再追究責(zé)任人及內(nèi)部陪同人員的責(zé)任。因小孩引發(fā)安全生產(chǎn)事故的,追究家長(zhǎng)責(zé)任。
2、因臨時(shí)務(wù)工人員,施工人員引發(fā)安全生產(chǎn)事故的追究用工車間、部室第一負(fù)責(zé)人的責(zé)任和責(zé)任人的責(zé)任。
3、因門衛(wèi)值班人員巡視檢查不夠,麻痹大意引發(fā)安全生產(chǎn)事故的,
追究門衛(wèi)當(dāng)班人員的責(zé)任,再追究其它責(zé)任人的責(zé)任。
4、因各預(yù)防點(diǎn)工作人員,值班人員不慎引發(fā)安全生產(chǎn)事故的,首先追究安全生產(chǎn)事故責(zé)任人的責(zé)任,其次追究所屬車間、部室主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
5、凡因個(gè)人原因引發(fā)安全生產(chǎn)事故,其經(jīng)濟(jì)損失在3000元內(nèi)的,由個(gè)人承擔(dān)。超出3000元的視情況追究責(zé)任人經(jīng)濟(jì)責(zé)任或交司法機(jī)關(guān)處理。
6、對(duì)應(yīng)急救援工作做得好的單位或個(gè)人公司將在年終給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
六、附則
各車間、部室的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作制度和細(xì)則依據(jù)本制度由所屬各單位在三個(gè)月內(nèi)自行制定上報(bào)安全環(huán)保部實(shí)施。
七、本工作制度由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。
第11篇 安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急管理制度
1、為進(jìn)一步建立健全本項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急管理,預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時(shí),做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng),最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果,特制訂本制度。
2、堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,常抓不懈,在不斷提高安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、防范水平的同時(shí),加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急基礎(chǔ)工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。強(qiáng)化一線人員的緊急處置和逃生的能力,“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、迅捷處置”。居安思危,預(yù)防為主。
3、應(yīng)急管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在項(xiàng)目部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全“分級(jí)管理,分線負(fù)責(zé)”為主的應(yīng)急管理體制;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)各司其職、各負(fù)其責(zé),應(yīng)充分發(fā)揮應(yīng)急響應(yīng)的指揮作用。
4、做好安全風(fēng)險(xiǎn)分析及危險(xiǎn)源管理,以便有針對(duì)性地收集安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)信息,根據(jù)工程進(jìn)度、施工季節(jié)和施工強(qiáng)度(施工現(xiàn)場(chǎng)人員設(shè)備數(shù)量)更新安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,調(diào)整危險(xiǎn)源級(jí)別。
5、針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)事故,完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制,建立預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、妥善處置。每個(gè)應(yīng)急人員必須在崗位能熟練使用兩個(gè)以上預(yù)警電話或其他報(bào)警方式。
6、廣開信息收集渠道,保持與上級(jí)、公司及業(yè)主緊密聯(lián)系,并通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道獲取宏觀及周邊安全生產(chǎn)信息,預(yù)警信息包括氣象災(zāi)害、流行病、周邊安全事故及突發(fā)事故的類別、地點(diǎn)、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布級(jí)別等。
7、危及項(xiàng)目大范圍安全生產(chǎn)的預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除需經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn),局部預(yù)警信息可通過(guò)電話、警報(bào)器、警鐘等方式;特殊情況下目擊者可大聲呼叫、敲擊能發(fā)出較強(qiáng)聲音的器物的方式進(jìn)行。
8、重大突發(fā)事故發(fā)生后,各事發(fā)源的第一目擊者必須立即報(bào)告有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),最遲不得超過(guò)3分鐘。應(yīng)急處置過(guò)程中,要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
9、突發(fā)事故發(fā)生后,事發(fā)源的現(xiàn)場(chǎng)人員與增援的應(yīng)急人員在報(bào)告重大突發(fā)事故信息的同時(shí),要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)、有效地進(jìn)行先期處置,控制事態(tài)的蔓延。
10、對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事故,要及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,由項(xiàng)目部安全文明生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。
11、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作,并根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備?,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。
12、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事態(tài)的形勢(shì),有權(quán)調(diào)動(dòng)多個(gè)相關(guān)部門共同參與處置的突發(fā)事故,相關(guān)部門必須服從統(tǒng)一指揮,盡力協(xié)助救援。
13、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事態(tài)的形勢(shì)的需要,可以請(qǐng)求社會(huì)相關(guān)組織機(jī)構(gòu)協(xié)助救援,相關(guān)項(xiàng)目部組織、施工隊(duì)必須做好引導(dǎo)、協(xié)助工作,以便充分發(fā)揮社會(huì)組織機(jī)構(gòu)的作用。
14、重大突發(fā)事故應(yīng)急處置工作結(jié)束,或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,安全環(huán)保部要做好現(xiàn)場(chǎng)記錄,包括拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片,以便事故調(diào)查處理?,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷,宣布恢復(fù)正常工作。
15、要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對(duì)突發(fā)事故中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員,以及緊急調(diào)集、有關(guān)單位及個(gè)人的物資,要按照規(guī)定給予補(bǔ)充。做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。
16、對(duì)重大突發(fā)事故的起因、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題按照“四不放過(guò)”原則進(jìn)行調(diào)查評(píng)估和處理。
17、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織議定事故恢復(fù)重建計(jì)劃,并與項(xiàng)目副經(jīng)理一起組織實(shí)施恢復(fù)重建工作。
18、突發(fā)事故的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。重大事故發(fā)生后應(yīng)及時(shí)向主管上級(jí)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)報(bào)告工作。也應(yīng)當(dāng)向員工發(fā)布簡(jiǎn)要信息和應(yīng)對(duì)防范措施等。
對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)突發(fā)事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應(yīng)急的最佳機(jī)會(huì)造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處罰或行政處分;構(gòu)成犯罪的,送司法機(jī)關(guān)處理。
19、編制書面事故調(diào)查報(bào)告,根據(jù)事故等級(jí)的大小,報(bào)告給相關(guān)升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
20、對(duì)突發(fā)事故應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)突發(fā)事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第12篇 塔吊使用管理制度專項(xiàng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案
為了貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,特制定本預(yù)案。本預(yù)案制定日起開始實(shí)施執(zhí)行。
一、指導(dǎo)思想,基本原則方針
認(rèn)真貫徹積極落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,責(zé)任重于泰山,制定預(yù)案首先以自救為主、求救為輔,統(tǒng)一指揮,分工負(fù)責(zé);優(yōu)先保護(hù)人和優(yōu)先保護(hù)大多數(shù)人,優(yōu)先保護(hù)貴重財(cái)物。杜絕安全生產(chǎn)事故隱患,落實(shí)整改措施,落實(shí)分工負(fù)責(zé)責(zé)任人的具體職責(zé),創(chuàng)建提高文明建筑隊(duì)伍的整體素質(zhì),把安全事故應(yīng)急預(yù)案落實(shí)到實(shí)處。
二、工程概況
三、可能發(fā)生事故的缺點(diǎn)和影響
1、塔式起重機(jī)應(yīng)有專職司機(jī),司機(jī)必須持證上崗,并應(yīng)由專職指揮持證上崗。
2、起重臂和吊起的生物下面有人停留或行走不準(zhǔn)吊。
3、無(wú)指揮或信號(hào)不清不準(zhǔn)吊。
4、鋼筋、型鋼、管材等細(xì)長(zhǎng)和多根物體必須捆扎牢靠,多點(diǎn)起吊。
5、多孔板、積灰斗、手推反斗車不用四點(diǎn)吊或大模板外掛板不用卸甲不準(zhǔn)吊。預(yù)制鋼筋混凝土樓板不準(zhǔn)雙拼吊。
6、吊砌塊必須使用安全可靠的砌塊夾具,吊磚必須使用磚籠,并放堆整齊。
7、樓板、大梁等吊物上站人不準(zhǔn)吊。
8、埋入地面的板樁、井點(diǎn)管等以及粘連、附著的物體不準(zhǔn)吊。
9、多機(jī)作業(yè),應(yīng)保證所吊重物距離不小于三公尺。
10、六級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)時(shí)不準(zhǔn)吊。
11、斜拉重物或超過(guò)機(jī)械允許荷載不準(zhǔn)吊。
12、無(wú)市發(fā)塔吊準(zhǔn)用證的不準(zhǔn)使用。
13、夜間作業(yè)必須有充足的照明。
14、工作前應(yīng)按設(shè)備的操作規(guī)程進(jìn)行使用前的檢查,有故障應(yīng)立即停用。
15、工作休息或下班時(shí),不得將重懸掛在空中。
16、遇有臺(tái)風(fēng)警報(bào),應(yīng)將起重機(jī)用四根纜風(fēng)繩拉住塔身上部。
17、塔吊應(yīng)按保養(yǎng)規(guī)定進(jìn)行及時(shí)的保養(yǎng)。
第13篇 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理制度
第一條 為預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,有效處置安全生產(chǎn)事故,最大限度地減少事故造成的損失,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,結(jié)合本州實(shí)際,制定本制度。
第二條 本制度所稱的應(yīng)急預(yù)案,系指安全生產(chǎn)事故預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)按照分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則,各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)督、指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的制定、培訓(xùn)、演練和宣傳教育等工作,協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系,對(duì)應(yīng)急預(yù)案所涉及的資源和保障措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三條 應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)制定單位組織論證和審查,并經(jīng)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案有關(guān)單位認(rèn)可,由制定單位發(fā)布,印送與應(yīng)急預(yù)案實(shí)施有關(guān)的單位。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:(1)應(yīng)急預(yù)案的適用范圍;(2)事故可能發(fā)生的地點(diǎn)和可能造成的后果;(3)事故應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)及其組成單位、組成人員、職責(zé)分工;()事故報(bào)告的程序、方式和內(nèi)容;(5)發(fā)現(xiàn)事故征兆或事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的行動(dòng)和措施;(6)事故應(yīng)急救援(包括事故傷員救治)資源信息,包括隊(duì)伍、裝備、物資、專家等有關(guān)信息的情況;(7)事故報(bào)告及應(yīng)急救援有關(guān)的具體通信聯(lián)系方式;(8)相關(guān)的保障措施;(9)與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系;(10)應(yīng)急預(yù)案管理的措施和要求。
第四條 各級(jí)人民政府制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)送上一級(jí)政府及其安監(jiān)部門備案;政府各部門制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)送同級(jí)人民政府及其安監(jiān)部門備案。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所屬各級(jí)單位都應(yīng)當(dāng)針對(duì)本單位可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故制定應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)作業(yè)崗位的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所屬單位和部門制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)上一級(jí)管理單位審查。
礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)單位的應(yīng)急預(yù)案,以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位涉及重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)管理的原則報(bào)安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門備案。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位涉及輻射、城市公用事業(yè)、道路交通、火災(zāi)、鐵路、民航、水上交通、漁業(yè)船舶水上安全以及特種設(shè)備、電網(wǎng)安全等事故的應(yīng)急預(yù)案,依據(jù)有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)部門備案,并按照分級(jí)管理的原則抄報(bào)安全監(jiān)管部門。
第六條 應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)對(duì)與實(shí)施應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn),使其熟悉相關(guān)的職責(zé)、程序,對(duì)本單位其他人員和相關(guān)群眾進(jìn)行培訓(xùn)和宣傳教育,使其掌握事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的自救和救援行動(dòng);生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位還應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行崗位應(yīng)急措施的培訓(xùn);應(yīng)急預(yù)案所涉及的有關(guān)單位對(duì)應(yīng)急預(yù)案中明確的與其相關(guān)的職責(zé)應(yīng)當(dāng)組織落實(shí)。
第七條 應(yīng)急預(yù)案在相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),適用范圍、條件,有關(guān)應(yīng)急資源情況,以及與相關(guān)預(yù)案的銜接關(guān)系等發(fā)生變化時(shí),或發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂。
第八條 應(yīng)急預(yù)案的演練與實(shí)施。州、縣人民政府應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)領(lǐng)域的具體情況和需要,組織開展應(yīng)急預(yù)案的演練;高危行業(yè)、人員密集場(chǎng)所等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,每年應(yīng)組織一次應(yīng)急預(yù)案演練,其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結(jié)合各自安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn),開展針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案演練工作。
一旦發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故或其他突發(fā)事件,應(yīng)按照“分級(jí)、屬地”的原則,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。規(guī)范、迅速、有效地開展應(yīng)急救援工作,最大限度地降低各種損失。
第14篇 生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案管理制度
第一章總則
第一條為了防止和抑制突發(fā)事件,減少事故人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)環(huán)境的危害,按照《安全生產(chǎn)法》的要求,結(jié)合四川革什扎水電開發(fā)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“公司”)實(shí)際情況,制定本制度。
第二條本制度適用于吉牛水電站工程各參建單位。
第二章救援范圍
第三條救援范圍
施工生產(chǎn)中突發(fā)的各類事故,包括有毒有害作業(yè)導(dǎo)致的人員傷害和食物中毒;自然原因造成的不可抗拒的災(zāi)害;其他突發(fā)事件。
第三章組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)
第四條組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)
1、成立指揮領(lǐng)導(dǎo)小組
(1)由公司安全第一責(zé)任人、副職領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。公布相關(guān)人員名單與聯(lián)系方式;
(2)職責(zé)是負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件組織救援的協(xié)調(diào)與指揮和對(duì)外聯(lián)系與求助。
2、成立救援隊(duì)
(1)由安全管理部及其他相關(guān)人員組成,明確負(fù)責(zé)人,公布人員名單和聯(lián)系方式;
(2)職責(zé)是突發(fā)事件發(fā)生后迅速到位,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安,控制事故區(qū)域人員、車輛的干擾,參與救援。
3、成立救援隊(duì)
(1)由主管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門人員及其他人員組成,公布人員名單和聯(lián)系方式;
(2)職責(zé)是組織現(xiàn)場(chǎng)救援的實(shí)施,搶救人員和財(cái)產(chǎn),控制事態(tài)擴(kuò)大,最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,同時(shí)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。
4、成立運(yùn)輸隊(duì)
(1)由綜合行政部、車輛運(yùn)輸單位及其他人員組成,明確負(fù)責(zé)人,公布人員名單和聯(lián)系方式;
(2)職責(zé)是保證救援車輛的及時(shí)到位和運(yùn)輸。
5、成立供給組
(1)由后勤、物資部門及其他人員組成,明確負(fù)責(zé)人,公布人員名單和聯(lián)系方式;
(2)職責(zé)是保證救援物資器材的儲(chǔ)備、保管和應(yīng)急供給。
第四章對(duì)外聯(lián)系、報(bào)告
第五條對(duì)外聯(lián)系、報(bào)告
1、與當(dāng)?shù)鼐邆溽t(yī)療救助條件的醫(yī)院提前聯(lián)系溝通約定,明確聯(lián)系電話并公布,以便得到應(yīng)急救助。
2、交通、火災(zāi)、爆炸事故在自救的同時(shí),視其情況,及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)亟煌ü膊块T、消防部門,請(qǐng)予救援,并公布聯(lián)系電話。
3、發(fā)生人員傷亡和較大交通設(shè)備、財(cái)產(chǎn)損失事故或其他有影響的事件,在組織救援的同時(shí)上報(bào)公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)主管部門。
第五章條件保障
第六條條件保障
1、提前備用救援所需的物資器材,保證充足和完好。
2、保持指揮通訊系統(tǒng)的暢通。
3、安全部門、前方生產(chǎn)調(diào)度部門為救援組織部門,事故(事件)發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)目擊人應(yīng)第一時(shí)間報(bào)告上述部門和單位領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)啟動(dòng)救援預(yù)案。
4、適時(shí)組織應(yīng)急救援演練,保證應(yīng)急救援預(yù)案的有效實(shí)施。
第六章 附 則
第七條本制度由公司吉牛水電站安全管理部負(fù)責(zé)解釋。
第八條本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第15篇 某銅業(yè)有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)管理制度
為全面提高我司安全生產(chǎn)應(yīng)急能力,確保公司人員生命安全和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常進(jìn)行,在公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)上成立了安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)伍,根據(jù)《涼山州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見〉的通知》,以及康銅行字【2010】14號(hào)《關(guān)于成立〈四川康西銅業(yè)有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)〉的通知》等文件精神,特制定本管理制度。
一﹑公司安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)的工作原則
1、 預(yù)防為主,群防群治,人人有責(zé);
2、 公司安全環(huán)保部檢查、督促;
3、 職責(zé)分解,層層負(fù)責(zé),車間、部室的內(nèi)部安全生產(chǎn)工作,各負(fù)其責(zé),齊抓共管;
4、 安全生產(chǎn)應(yīng)急救援相關(guān)培訓(xùn)、演練等工作及由安全環(huán)保部負(fù)責(zé);
二﹑公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重點(diǎn)防范區(qū)域
制氧站、總降壓站、油庫(kù)、電除塵器、綜合庫(kù)房等
三、安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)組織
根據(jù)公司實(shí)際情況,決定成立公司安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)。其組成如下:
1、隊(duì)長(zhǎng):山江
副隊(duì)長(zhǎng):唐波
成員:楊天明周勇王新庭李天華譚華張健康楊雪蓮董成海陳吳良陳朝華吳志勇楊青春夏新兵任建平何建虹陳寶中柴永紅馮翔遠(yuǎn)凌榮江洪林李成康沙衛(wèi)國(guó)李世忠吳俊山江趙勇馬曉軍吉子達(dá)各劉顯堂魏鶴霖卿華唐波陳建偉蔣開祥劉建榮
2、通常按任務(wù)分工組成幾個(gè)組:
①通訊聯(lián)絡(luò)組:向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)警與聯(lián)絡(luò),并發(fā)出警報(bào);
②救援行動(dòng)組:救援事故;
③疏散引導(dǎo)組:引導(dǎo)人們安全有序地疏散到安全場(chǎng)所;
④安全防護(hù)救護(hù)組:防護(hù)用品的發(fā)放
3、安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)的職責(zé)是:
①負(fù)責(zé)救援器材,設(shè)施的使用、保管、檢查,更換;
②發(fā)生事故,負(fù)責(zé)救援。
4、安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)的活動(dòng)制度
以小組為單位,各小組每月進(jìn)行一次安全應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn),每季度進(jìn)行一次演練,公司每半年集中開展一次應(yīng)急救援預(yù)案演練,同時(shí)作好培訓(xùn)和演練記錄。
5、訓(xùn)練制度
每逢雙月集中訓(xùn)練4小時(shí)。
6、訓(xùn)練內(nèi)容
1、各種救援器材、設(shè)備的使用和操作;
2、消防水槍、扳手、水帶的銜接操作,實(shí)際演練;
3、柴草、氧氣瓶、油脂、木柴、化學(xué)藥品的常規(guī)消防方法操作;
4、活動(dòng)和訓(xùn)練及救援實(shí)況記錄;
由副隊(duì)長(zhǎng)做好每次活動(dòng)和訓(xùn)練的文字記錄交安全環(huán)保部備案,備上級(jí)審查。
7、考核
1、安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)的活動(dòng)訓(xùn)練將納入個(gè)人工作績(jī)效考核范圍與崗位等級(jí)工資掛鉤;
2、每年請(qǐng)專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)來(lái)公司對(duì)訓(xùn)練工作進(jìn)行考核,測(cè)試
1-2次,時(shí)間另定;
四、安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)管理監(jiān)督
1、安全環(huán)保部每月定期檢查一次;
2、各車間、部室每月自查2次;
3、每次大演練各車間、部室應(yīng)急隊(duì)組長(zhǎng)必須參加;
4、各車間、部室的主任或副主任或?qū)B毎踩珕T是本單位安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作的第一責(zé)任人,各預(yù)防點(diǎn)的工作人員,當(dāng)班人員是現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。
5、應(yīng)急救援設(shè)施、器材人人愛護(hù),配備充足,擺放得當(dāng)。
五、獎(jiǎng)罰
1、因外來(lái)人員引發(fā)安全生產(chǎn)事故的,首先追究門衛(wèi)的責(zé)任,再追究責(zé)任人及內(nèi)部陪同人員的責(zé)任。因小孩引發(fā)安全生產(chǎn)事故的,追究家長(zhǎng)責(zé)任。
2、因臨時(shí)務(wù)工人員,施工人員引發(fā)安全生產(chǎn)事故的追究用工車間、部室第一負(fù)責(zé)人的責(zé)任和責(zé)任人的責(zé)任。
3、因門衛(wèi)值班人員巡視檢查不夠,麻痹大意引發(fā)安全生產(chǎn)事故的,
追究門衛(wèi)當(dāng)班人員的責(zé)任,再追究其它責(zé)任人的責(zé)任。
4、因各預(yù)防點(diǎn)工作人員,值班人員不慎引發(fā)安全生產(chǎn)事故的,首先追究安全生產(chǎn)事故責(zé)任人的責(zé)任,其次追究所屬車間、部室主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
5、凡因個(gè)人原因引發(fā)安全生產(chǎn)事故,其經(jīng)濟(jì)損失在3000元內(nèi)的,由個(gè)人承擔(dān)。超出3000元的視情況追究責(zé)任人經(jīng)濟(jì)責(zé)任或交司法機(jī)關(guān)處理。
6、對(duì)應(yīng)急救援工作做得好的單位或個(gè)人公司將在年終給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
六、附則
各車間、部室的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作制度和細(xì)則依據(jù)本制度由所屬各單位在三個(gè)月內(nèi)自行制定上報(bào)安全環(huán)保部實(shí)施。
七、本工作制度由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。
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