生產(chǎn)事故管理制度是企業(yè)安全管理的核心組成部分，旨在預防和控制生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的各類安全事故。其主要內(nèi)容涵蓋以下幾個方面：
1. 安全責任制度：明確各級管理人員、員工的安全職責，確保每個崗位都清楚自身的安全義務。
2. 安全操作規(guī)程：制定詳細的作業(yè)流程，規(guī)定正確操作設備和使用工具的方法，防止因操作不當引發(fā)事故。
3. 安全教育培訓：定期進行安全知識培訓，提升員工的安全意識和應急處理能力。
4. 風險評估與管理：識別潛在風險，制定風險控制措施，定期進行安全檢查和評估。
5. 應急預案：建立應對各類事故的應急預案，確保在事故發(fā)生時能夠迅速、有序地進行救援。
6. 事故報告與調(diào)查：規(guī)范事故報告流程，對事故進行深入調(diào)查，找出原因，防止類似事故再次發(fā)生。
包括哪些方面
生產(chǎn)事故管理制度應包括以下關鍵環(huán)節(jié)：
1. 制度建設：建立完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保制度的合規(guī)性和可執(zhí)行性。
2. 人員管理：對員工進行安全資質(zhì)審查，確保所有人員具備必要的安全技能和知識。
3. 設備維護：定期檢查生產(chǎn)設備，及時維修保養(yǎng)，防止設備故障導致事故。
4. 環(huán)境監(jiān)控：監(jiān)測工作環(huán)境的安全狀況，如通風、照明、噪音等，保證良好的工作條件。
5. 物料管理：規(guī)范危險化學品和其他物料的存儲和運輸，防止泄漏或不當使用。
6. 安全文化：營造積極的安全文化氛圍，鼓勵員工參與安全管理，提高全員安全素質(zhì)。
重要性
生產(chǎn)事故管理制度對于企業(yè)來說至關重要，主要體現(xiàn)在：
1. 保障生命財產(chǎn)安全：有效的制度能減少事故的發(fā)生，保護員工的生命安全和企業(yè)的財產(chǎn)不受損失。
2. 維護生產(chǎn)秩序：通過規(guī)范操作，避免因事故導致的生產(chǎn)中斷，保持生產(chǎn)穩(wěn)定運行。
3. 提升企業(yè)形象：良好的安全記錄能提升企業(yè)的社會形象，增強客戶和合作伙伴的信任。
4. 遵守法規(guī)要求：符合國家和地方的安全生產(chǎn)法規(guī)，避免因違規(guī)操作帶來的法律風險。
方案
為了構建和完善生產(chǎn)事故管理制度，建議采取以下策略：
1. 定期審查和更新制度：根據(jù)實際情況和法規(guī)變化，定期修訂和完善制度，確保其時效性和適應性。
2. 強化執(zhí)行力：通過監(jiān)督和考核，確保制度得到有效執(zhí)行，對違反制度的行為進行嚴肅處理。
3. 建立反饋機制：鼓勵員工反饋安全問題，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，持續(xù)改進安全管理體系。
4. 深化安全教育：將安全教育納入日常管理，通過模擬演練、案例分析等方式，提升員工的實戰(zhàn)能力。
5. 加強內(nèi)外部合作：與專業(yè)機構合作，獲取最新的安全技術和管理經(jīng)驗，提升企業(yè)安全管理水平。
通過以上措施，企業(yè)可以構建起一套行之有效的生產(chǎn)事故管理制度，從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)，保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
生產(chǎn)事故管理制度范文
第1篇 工廠生產(chǎn)事故管理制度（3）
工廠生產(chǎn)事故管理制度(三)
為了及時了解和研究事故原因,掌握事故規(guī)律,認真吸取教訓,以便有效地采取消除事故的措施,保證安全生產(chǎn),特制定本制度。
一、事故分類:
(一)在生產(chǎn)操作中,因違反工藝規(guī)程、崗位操作法或由于誤操作等造成原料、半成品或成品的損失,為生產(chǎn)事故。
(二)生產(chǎn)裝置、動力機械、電氣儀表、輸送設備、管道、建筑物、構筑物等發(fā)生故障損壞,造成損失或減產(chǎn),為設備事故。
(三)產(chǎn)品或半成品不符合質(zhì)量標準,基建工程質(zhì)量不符合設計要求,機電設備檢修不符合要求,原材料或成品因保管、包裝不良等造成經(jīng)濟損失為質(zhì)量事故。
(四)發(fā)生著火造成生命財產(chǎn)損失,為火災事故。
(五)發(fā)生化學或物理爆炸,造成生命財產(chǎn)損失,為爆炸事故。
(六)違反交通運輸規(guī)則,造成車輛損壞,財產(chǎn)損失或人員傷亡為交通事故。
(七)在生產(chǎn)活動所涉及的區(qū)域內(nèi),由于生產(chǎn)過程中存在的危險因素的影響,突然使人體組織受損傷或使某些器官失去正常機能,以致負傷人員立即中斷工作,為工作事故。
(八)各級管理工作人員,在工作中發(fā)生錯誤,造成惡果的事故為管理工作事故。
二、事故等級和損失計算
(一)重大事故:
造成產(chǎn)品日計劃產(chǎn)量損失10%以上,同時產(chǎn)量損失費達一萬元以上;或直接損失費達5000元以上事故;或經(jīng)濟損失雖未達到上述金額,但性質(zhì)嚴重,情節(jié)惡劣的事故(火災、爆炸等),造成人身肢體殘廢的事故,均屬重大事故。
(二)一般事故:
造成產(chǎn)品日計劃產(chǎn)量損失5%,或直接損失費達1000元以上的事故;因工負傷休三個月以內(nèi)的事故,屬于一般事故。
(三)微小事故:
直接損失費在1000元以下的事故,屬于微小事故。
(四)職工的傷亡事故劃分按國家或勞動部門的有關規(guī)定執(zhí)行。
(五)火災事故等級劃分按公安部的有關規(guī)定執(zhí)行。
(六)事故損失計算按公司有關規(guī)定標準計算。
三、事故的報告、調(diào)查和處理
(一)各類事故的管理,由公司分管領導主管并做出處理意見上報,而各職能部
門負責在各自的職責范圍內(nèi)的事故的報告、調(diào)查分析。
生產(chǎn)、技術、設備事故,由生產(chǎn)部負責;火災、交通事故,由總經(jīng)理辦公室、生產(chǎn)部負責;產(chǎn)品質(zhì)量事故由質(zhì)檢部負責;事故的賠償罰款工作,由財務部負責;事故責任者的紀律處分,由公司決定,由總經(jīng)理辦公室負責執(zhí)行。
(二)凡發(fā)生事故,應立即向所在部門的領導報告,采取安全措施,重大事故就立即向公司領導報告。
(三)發(fā)生事故的部門,應認真填寫事故報告單,按規(guī)定的時間上報有關部室和分管領導。報告上交時間:一般事故不超過兩天,重大事故不超過五天。
(四)發(fā)生重大事故,由生產(chǎn)部寫出重大事故調(diào)查報告書按規(guī)定逐級上報。
(五)不論事故大小,事故單位負責人應在事故發(fā)生后,立即召開事故分析討論會,本著四不放過原則,對事故調(diào)查分析,一定要查明原因,分清責任進行教育,吸取教訓,制定出防范措施,對事故的責任者,提出處理意見。重大事故由調(diào)查組提出處理意見,經(jīng)公司簽署意見后,上報有關部門。一般事故由車間或部門提出處理意見,報公司批準。微小事故由車間部門處理,報生產(chǎn)部備案。
(六)事故發(fā)生后查不出責任人時,由事故單位專責人擔負一半責任。無專責人時,由單位領導負擔一半責任。
(七)發(fā)生事故后,視事故責任人對錯誤的認識態(tài)度及表現(xiàn)予以不同處理。對能主動承認錯誤,虛心檢討,領導批準,可以從輕處理,對隱蔽事故情節(jié),推卸責任,嫁禍于人者,加重處分。
(八)對事故責任者給予制裁,對防止或搶救事故有功的單位和個人給予表彰或獎勵。
(九)公司建立事故檔案,對所有事故調(diào)查分析的資料,如現(xiàn)場檢查記錄、照片、技術鑒定、化驗分析、會議記錄、旁證材料、綜合調(diào)查材料及登記表、報告書等,應妥善保管。
(十)發(fā)生事故,各生產(chǎn)車間和各部門負責人不得隱瞞,并對事故調(diào)查報告的真實性和及時性負責。
(十一)各單位負責人要及時解決和向上反映各類事故的隱患和苗頭,若不予解決,或拖拉、遷就,有關人員將對后果負責。
第2篇 公司生產(chǎn)事故管理制度（5）
公司生產(chǎn)事故管理制度(五)
為了及時了解和研究事故原因,掌握事故規(guī)律,認真吸取教訓,以便有效地采取消除事故的措施,保證安全生產(chǎn),特制定本制度。
一、事故分類:
1、在生產(chǎn)操作中,因違反工藝規(guī)程、崗位操作法或由于誤操作等造成原料、半成品或成品的損失,為生產(chǎn)事故。
2、生產(chǎn)裝置、動力機械、電氣儀表、輸送設備、管道、建筑物、構筑物等發(fā)生故障損壞,造成損失或減產(chǎn),為設備事故。
3、產(chǎn)品或半成品不符合質(zhì)量標準,基建工程質(zhì)量不符合設計要求,機電設備檢修不符合要求,原材料或成品因保管、包裝不良等造成經(jīng)濟損失為質(zhì)量事故。
4、發(fā)生著火造成生命財產(chǎn)損失,為火災事故。
5、發(fā)生化學或物理爆炸,造成生命財產(chǎn)損失,為爆炸事故。
6、違反交通運輸規(guī)則,造成車輛損壞,財產(chǎn)損失或人員傷亡為交通事故。
7、在生產(chǎn)活動所涉及的區(qū)域內(nèi),由于生產(chǎn)過程中存在的危險因素的影響,突然使人體組織受損傷或使某些器官失去正常機能,以致負傷人員立即中斷工作,為工作事故。
8、各級管理工作人員,在工作中發(fā)生錯誤,造成惡果的事故為管理工作事故。
二、事故等級和損失計算
1、重大事故:
造成產(chǎn)品日計劃產(chǎn)量損失10%以上,同時產(chǎn)量損失費達一萬元以上;或直接損失費達5000元以上事故;或經(jīng)濟損失雖未達到上述金額,但性質(zhì)嚴重,情節(jié)惡劣的事故(火災、爆炸等),造成人身肢體殘廢的事故,均屬重大事故。
2、一般事故:
造成產(chǎn)品日計劃產(chǎn)量損失5%,或直接損失費達1000元以上的事故;因工負傷休三個月以內(nèi)的事故,屬于一般事故。
3、微小事故:
直接損失費在1000元以下的事故,屬于微小事故。
4、職工的傷亡事故劃分按國家或勞動部門的有關規(guī)定執(zhí)行。
5、火災事故等級劃分按公安部的有關規(guī)定執(zhí)行。
6、事故損失計算按公司有關規(guī)定標準計算。
三、事故的報告、調(diào)查和處理
1、各類事故的管理,由公司安全辦公室組織調(diào)查上報分管領導,事故責任者的紀律處分,由公司決定,由總經(jīng)理辦公會負責執(zhí)行。
2、凡發(fā)生事故,應立即向所在部門的領導報告,采取安全措施,重大事故應立即向公司領導報告。
3、發(fā)生事故的部門,應認真填寫“事故報告單”,按規(guī)定的時間上報有關部室和分管領導。報告上交時間:一般事故不超過兩天,重大事故不超過五天。
4、發(fā)生重大事故,由生產(chǎn)部寫出“重大事故調(diào)查報告書”按規(guī)定逐級上報。
5、不論事故大小,事故單位負責人應在事故發(fā)生后,立即召開事故分析討論會,本著“三不放過”原則,對事故調(diào)查分析,一定要查明原因,分清責任進行教育,吸取教訓,制定出防范措施,對事故的責任者,提出處理意見。重大事故由調(diào)查組提出處理意見,經(jīng)公司簽署意見后,上報有關部門。一般事故由車間或部門提出處理意見,報公司批準。微小事故由車間部門處理,報生產(chǎn)部備案。
6、事故發(fā)生后查不出責任人時,由事故單位專責人擔負一半責任。無專責人時,由單位領導負擔一半責任。
7、發(fā)生事故后,視事故責任人對錯誤的認識態(tài)度及表現(xiàn)予以不同處理。對能主動承認錯誤,虛心檢討,領導批準,可以從輕處理,對隱蔽事故情節(jié),推卸責任,嫁禍于人者,加重處分。
8、對事故責任者給予制裁,對防止或搶救事故有功的單位和個人給予表彰或獎勵。
9、公司建立事故檔案,對所有事故調(diào)查分析的資料,如現(xiàn)場檢查記錄、照片、技術鑒定、化驗分析、會議記錄、旁證材料、綜合調(diào)查材料及登記表、報告書等,應妥善保管。
10、發(fā)生事故,各生產(chǎn)車間和各部門負責人不得隱瞞,并對事故調(diào)查報告的真實性和及時性負責。
11、各單位負責人要及時解決和向上反映各類事故的隱患和苗頭,若不予解決,或拖拉、遷就,有關人員將對后果負責。
第3篇 公司生產(chǎn)事故管理制度（10）
公司生產(chǎn)事故管理制度(十)
為了及時了解和研究事故原因,掌握事故規(guī)律,認真吸取教訓,以便有效地采取消除事故的措施,保證安全生產(chǎn),特制定本制度。
一、事故分類:
(一)在生產(chǎn)操作中,因違反工藝規(guī)程、崗位操作法或由于誤操作等造成原料、半成品或成品的損失,為生產(chǎn)事故。
(二)生產(chǎn)裝置、動力機械、電氣儀表、輸送設備、管道、建筑物、構筑物等發(fā)生故障損壞,造成損失或減產(chǎn),為設備事故。
(三)產(chǎn)品或半成品不符合質(zhì)量標準,基建工程質(zhì)量不符合設計要求,機電設備檢修不符合要求,原材料或成品因保管、包裝不良等造成經(jīng)濟損失為質(zhì)量事故。
(四)發(fā)生著火造成生命財產(chǎn)損失,為火災事故。
(五)發(fā)生化學或物理爆炸,造成生命財產(chǎn)損失,為爆炸事故。
(六)違反交通運輸規(guī)則,造成車輛損壞,財產(chǎn)損失或人員傷亡為交通事故。
(七)在生產(chǎn)活動所涉及的區(qū)域內(nèi),由于生產(chǎn)過程中存在的危險因素的影響,突然使人體組織受損傷或使某些器官失去正常機能,以致負傷人員立即中斷工作,為工作事故。
(八)各級管理工作人員,在工作中發(fā)生錯誤,造成惡果的事故為管理工作事故。
二、事故等級和損失計算
(一)重大事故:
造成產(chǎn)品日計劃產(chǎn)量損失10%以上,同時產(chǎn)量損失費達一萬元以上;或直接損失費達5000元以上事故;或經(jīng)濟損失雖未達到上述金額,但性質(zhì)嚴重,情節(jié)惡劣的事故(火災、爆炸等),造成人身肢體殘廢的事故,均屬重大事故。
(二)一般事故:
造成產(chǎn)品日計劃產(chǎn)量損失5%,或直接損失費達1000元以上的事故;因工負傷休三個月以內(nèi)的事故,屬于一般事故。
(三)微小事故:
直接損失費在1000元以下的事故,屬于微小事故。
(四)職工的傷亡事故劃分按國家或勞動部門的有關規(guī)定執(zhí)行。
(五)火災事故等級劃分按公安部的有關規(guī)定執(zhí)行。
(六)事故損失計算按公司有關規(guī)定標準計算。
三、事故的報告、調(diào)查和處理
(一)各類事故的管理,由公司分管領導主管并做出處理意見上報,而各職能部
門負責在各自的職責范圍內(nèi)的事故的報告、調(diào)查分析。
生產(chǎn)、技術、設備事故,由生產(chǎn)部負責;
火災、交通事故,由總經(jīng)理辦公室、生產(chǎn)部負責;
產(chǎn)品質(zhì)量事故由質(zhì)檢部負責;
事故的賠償罰款工作,由財務部負責;
事故責任者的紀律處分,由公司決定,由總經(jīng)理辦公室負責執(zhí)行。
(二)凡發(fā)生事故,應立即向所在部門的領導報告,采取安全措施,重大事故就立即向公司領導報告。
(三)發(fā)生事故的部門,應認真填寫“事故報告單”,按規(guī)定的時間上報有關部室和分管領導。報告上交時間:一般事故不超過兩天,重大事故不超過五天。
(四)發(fā)生重大事故,由生產(chǎn)部寫出“重大事故調(diào)查報告書”按規(guī)定逐級上報。
(五)不論事故大小,事故單位負責人應在事故發(fā)生后,立即召開事故分析討論會,本著“三不放過”原則,對事故調(diào)查分析,一定要查明原因,分清責任進行教育,吸取教訓,制定出防范措施,對事故的責任者,提出處理意見。重大事故由調(diào)查組提出處理意見,經(jīng)公司簽署意見后,上報有關部門。一般事故由車間或部門提出處理意見,報公司批準。微小事故由車間部門處理,報生產(chǎn)部備案。
(六)事故發(fā)生后查不出責任人時,由事故單位專責人擔負一半責任。無專責人時,由單位領導負擔一半責任。
(七)發(fā)生事故后,視事故責任人對錯誤的認識態(tài)度及表現(xiàn)予以不同處理。對能主動承認錯誤,虛心檢討,領導批準,可以從輕處理,對隱蔽事故情節(jié),推卸責任,嫁禍于人者,加重處分。
(八)對事故責任者給予制裁,對防止或搶救事故有功的單位和個人給予表彰或獎勵。
(九)公司建立事故檔案,對所有事故調(diào)查分析的資料,如現(xiàn)場檢查記錄、照片、技術鑒定、化驗分析、會議記錄、旁證材料、綜合調(diào)查材料及登記表、報告書等,應妥善保管。
(十)發(fā)生事故,各生產(chǎn)車間和各部門負責人不得隱瞞,并對事故調(diào)查報告的真實性和及時性負責。
(十一)各單位負責人要及時解決和向上反映各類事故 的隱患和苗頭,若不予解決,或拖拉、遷就,有關人員將對后果負責。
第4篇 企業(yè)安全生產(chǎn)事故管理制度
企業(yè)(公司)安全生產(chǎn)事故管理制度
為認真貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,加強安全生產(chǎn)管理工作,做好事故的報告、統(tǒng)計、上報和調(diào)查處理工作,及時準確在掌握安全生產(chǎn)事故情況,特制定本制度。
1、事故報告。
發(fā)生輕傷、重傷、死亡和重大傷亡事故,要保護好現(xiàn)場,由傷者本人或現(xiàn)場有關人員立即將事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過和原因報告車間負責人,由車間負責人上報相關部門和企業(yè)負責人,由企業(yè)報上及時報上級安監(jiān)部門和企業(yè)主管部門。
2、事故的調(diào)查處理。
(1)事故發(fā)生后,要立即對傷者組織搶救。
(2)要保護好事故現(xiàn)場。對事故現(xiàn)場必須做好圍欄和標志,派專人看護,使被破壞的物件、碎片、殘留物、致傷人的位置等保持原樣,不準移動或沖刷清洗。
(3)事故發(fā)生后,重傷以下的事故由企業(yè)負責調(diào)查處理。死亡和重大事故由企業(yè)上報,由上級安監(jiān)部門組成調(diào)查組進行處理。
(4)事故的調(diào)查處理按“四不放過”的原則進行。一是勘察事故現(xiàn)場。查清受害人或肇事者工作時間、工作內(nèi)容、作業(yè)程序、作業(yè)時的動作或位置、致傷物體,并拍攝事故現(xiàn)場。二是查清受害人和肇事人的有關情況。查清受害人和肇事人姓名、性別、年齡、文化程度、工種、技術等級、從事本工種的時間、接受教育情況和發(fā)生事故原因,對證人的口述材料要認真考證其真實程度,并責成寫出書面材料。三是查清單位的規(guī)章制度、安全技術交底、及措施的落實情況。
(5)、寫出事故調(diào)查報告。找出原因,分清責任,吸取教訓,采取預防措施,對事故責任人進行嚴肅處理。
3、安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計
(1)各部門安全生產(chǎn)事故的月報表必須及時準確。
(2)由企業(yè)的安全生產(chǎn)管理部門負責向上級安監(jiān)部門和企業(yè)主管部門報送每月的安全生產(chǎn)事故情況。
(3)安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計報表必須按照要求進行統(tǒng)計上報,不得隱瞞、虛報、遲報或拖延不報。
第5篇 電力機械廠安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理實施細則
第一章 總 則
第一條 為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,規(guī)范安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作,建立長效機制,根據(jù)國家相關法律法規(guī)和國家電網(wǎng)公司有關規(guī)程及規(guī)定,結合我廠實際,制定本細則。
第二條 本細則主要依據(jù)《陜西省電力公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理實施細則》制定。
第三條 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理是企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容,按照“誰主管、誰負責”和“歸口管理、分級負責、全方位覆蓋、全過程閉環(huán)、按期限整改”的原則,明確職責分工,落實責任主體,實行分級負責、分類管理。
第四條 本細則適用于西安電力機械廠各部門、車間、控股公司及多經(jīng)單位。
第二章 定義與分級
第五條 安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱“事故隱患”)是指安全風險程度較高,可能導致事故發(fā)生的作業(yè)場所、設備及設施的不安全狀態(tài)、非常態(tài)的電網(wǎng)運行工況、人的不安全行為,以及安全生產(chǎn)管理方面的缺失。
第六條 根據(jù)可能造成的事故后果,事故隱患分為重大事故隱患和一般事故隱患兩個等級。
(一)重大事故隱患是指可能造成人身死亡事故,重大及以上電網(wǎng)、設備事故隱患。
(二)一般事故隱患是指可能造成人身重傷事故,一般電網(wǎng)和設備事故的事故隱患。
第七條 電力設備缺陷和事故隱患的關系。超出設備缺陷管理制度規(guī)定的消缺周期仍未消除的設備危急缺陷和嚴重缺陷,即確定為事故隱患。根據(jù)其可能導致的事故后果,評估為重大或一般事故隱患治理。
第八條 被判定為事故隱患的設備缺陷,應繼續(xù)按照我廠現(xiàn)有設備缺陷管理規(guī)定進行管理并消除,同時納入本細則規(guī)定的事故隱患管理流程,實行分級督辦,做到閉環(huán)管理。
第九條 “事故”界定,人身事故依據(jù)國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》判定;電網(wǎng)和電力設備事故依據(jù)《國家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》判定;交通、消防及煤礦等非電力生產(chǎn)事故依據(jù)國家有關規(guī)定判定。
第十條 事故隱患劃分為輸電、變電、調(diào)度及二次系統(tǒng)、發(fā)電、配電、電網(wǎng)規(guī)劃、信息、施工機具、交通、消防、其他共十一大類進行統(tǒng)計,每一類均包含設備、系統(tǒng)、管理及其它隱患。
第三章 職責分工
第十一條 根據(jù)“統(tǒng)一領導、落實責任、分級管理、分類指導、全員參與”的要求,我廠建立廠部、部門(控股公司、車間、多經(jīng)單位)、班組組成的三級事故隱患排查治理工作機制,分級負責事故隱患的閉環(huán)管理。
第十二條 事故隱患所在部門是事故隱患排查、治理和防控的責任主體,各部門主要負責人對本部門事故隱患排查治理工作全面負責。
第十三條 廠安全監(jiān)察部是事故隱患排查治理的監(jiān)督部門。負責組織開展本單位事故隱患排查治理,組織各有關職能部門對已排查出的事故隱患進行總結評估,并匯總、編制本單位事故隱患治理計劃,監(jiān)督、檢查有關職能部門及生產(chǎn)部門的事故隱患排查治理工作,歸口負責相關數(shù)據(jù)的匯總、統(tǒng)計、分析,通報各部門事故隱患治理情況。
第十四條 各職能部門依據(jù)職責分工,是本專業(yè)事故隱患的歸口管理部門,組織、指導、協(xié)調(diào)專業(yè)(或轄區(qū))范圍內(nèi)事故隱患排查治理工作,承擔閉環(huán)管理責任。
第十五條 安全監(jiān)察部的主要職責:
(一)貫徹執(zhí)行政府部門、陜西省電力公司有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程、制度和文件要求,組織、指導、協(xié)調(diào)各部門在專業(yè)(或轄區(qū))范圍內(nèi)開展事故隱患排查治理工作。
(二)負責分管工作范圍內(nèi)重大事故隱患排查治理的閉環(huán)管理。評估、核定各部門上報的重大事故隱患,組織制定、審查批準治理方案,監(jiān)督、協(xié)調(diào)治理方案實施,對治理結果進行驗收。
(三)督促、指導、檢查各部門開展事故隱患排查治理工作,協(xié)調(diào)解決各部門在工作執(zhí)行過程中遇到的各種問題,針對共性、苗頭性、傾向性事故隱患,適時組織開展專項排查治理活動。
(四)匯總、統(tǒng)計、分析全廠事故隱患排查治理情況,按要求向省公司有關部門匯報。
第十六條 各職能部門必須按照“誰主管、誰負責”的原則,負責落實上級事故隱患排查治理工作要求,負責職責范圍內(nèi)的安全事故隱患排查治理工作。落實好第十三條至第十五條的工作要求。
第十七條 生產(chǎn)部門的主要職責:
(一)負責結合日常工作和專項行動排查本部門的生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場、設備及設施、所管理人員,以及安全生產(chǎn)管理方面存在的事故隱患和缺陷、缺失進行排查,實施預評估。
(二)依據(jù)職責分工,負責本部門獨立完成治理人員違章、管理違章和缺陷的消除工作,并實施閉環(huán)管理;對需協(xié)調(diào)和相關部門配合完成的事故隱患和設備缺陷,及時向有關職能管理部門和安全監(jiān)察部匯報。
(三)根據(jù)本部門安排,負責事故隱患和缺陷的控制監(jiān)測、治理等相關工作,包括編制、實施一般事故隱患的控制措施、治理方案,實施一般事故隱患治理后的驗收工作。
(四)了解、掌握本部門所管理的事故隱患治理進度,及時銷號。
第十八條 各部門將發(fā)包、出租的生產(chǎn)經(jīng)營項目、工程項目、場所和設備,應與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責;對承包、承租單位的事故隱患治理負有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理職責。
第四章 排查治理
第十九條 事故隱患排查治理應納入各級日常工作中,按照“(排查)發(fā)現(xiàn)-評估-報告-治理(控制)-驗收-銷號”的流程形成閉環(huán)管理(見附件1)。
第二十條 排查、發(fā)現(xiàn)事故隱患應結合各部門、各專業(yè)的常規(guī)工作、專項工作和監(jiān)督檢查活動進行,其主要工作方式有:生產(chǎn)設備運行方式分析;各類安全性評價、電網(wǎng)設備評估;各級春秋季安全大檢查、專項督查;設備的日常巡視、檢修預試;已發(fā)生事故、障礙、異常、違章的原因分析。
第二十一條 部門對于本部門發(fā)現(xiàn)的事故隱患和缺陷應立即進行預評估和界定,對屬本部門獨立完成治理的人員違章、管理違章和設備缺陷,納入缺陷管理流程,立即安排治理并消除,實施閉環(huán)管理;對需廠部協(xié)調(diào)和相關部門配合完成的事故隱患和缺陷,分別填寫缺陷匯報表和一般(重大)事故隱患排查治理檔案表(見附件2、附件3),及時向有關職能管理部門匯報。
第二十二條 各職能管理部門對部門上報的事故隱患和缺陷在2個工作日內(nèi)進行界定評估,如屬設備缺陷即納入缺陷管理流程;如屬一般事故隱患即納入本部門事故隱患管理流程,安排治理(控制),實施閉環(huán)管理。并將一般事故隱患排查治理檔案表(填寫好“評估”和“治理”意見1份)送安全監(jiān)察部門備案;如屬重大事故隱患,經(jīng)分管領導簽名后,應按照專業(yè)分類,以電話、傳真、電子郵件等形式立即報告(24小時內(nèi))省公司有關職能部門,由省公司有關職能部門核定。
安全監(jiān)察部每月組織各有關職能部門對事故隱患(包括本單位發(fā)現(xiàn)的、各項專業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)的、上級檢查發(fā)現(xiàn)和核定的)進行一次總結評估,審定、匯總“重大(一般)事故隱患排查治理檔案表”,按照十一類和重大、一般進行分類編號,整理事故隱患治理完成情況和進展情況,填寫“事故隱患排查治理一覽表”和“電力行業(yè)安全生產(chǎn)事故排查治理情況統(tǒng)計表”,匯總、編制下發(fā)事故隱患治理計劃。
第二十三條 事故隱患治理應結合年度基建、技改、大修、專項活動等進行,做到責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”。事故隱患治理所需資金應統(tǒng)一列入投資計劃和綜合計劃。
第二十四條 未能按治理計劃消除的事故隱患,應分級負責重新進行評估,評估后仍為事故隱患的需重新填寫“重大(一般)事故隱患排查、治理檔案表”,重新編號,原有編號銷除,重新制定事故隱患的治理方案,并進行整改。
第二十五條 事故隱患整改治理完成后,隱患所在部門應及時報告有關情況、申請驗收。廠安全監(jiān)察部組織對一般事故隱患治理結果進行驗收,重大事故隱患治理結果驗收由安全監(jiān)察部上報省公司組織進行。驗收后填寫“重大(一般)事故隱患排查、治理檔案表”。重大事故隱患治理應有書面驗收報告。事故隱患治理結果驗收應在提出申請后10個工作日內(nèi)完成。
第二十六條 事故隱患的治理方案、驗收報告定稿后,各級有關職能部門應在三日內(nèi)抄送廠安監(jiān)部門備案。
第二十七條 各部門對所負責的、已消除的事故隱患應及時銷號,整理相關資料,妥善存檔,同時匯報上級有關職能部門和安全監(jiān)察部。
第二十八條 各部門應建立事故隱患預警通告機制。因檢修、故障等使電網(wǎng)運行方式變化而引起的事故隱患風險,應由相應調(diào)度部門發(fā)布預警通告,相關部門、單位制定應急預案。
第五章 事故隱患信息管理和報送
第二十九條 各部門安全員負責事故隱患的匯總、統(tǒng)計、分析、數(shù)據(jù)錄入、信息報送等工作。
第三十條 事故隱患信息報送執(zhí)行零報告制度。
第三十一條 安全監(jiān)察部、各部門應建立事故隱患管理數(shù)據(jù)庫,做到“一患一檔”。
事故隱患檔案應包括以下信息:隱患簡題、隱患內(nèi)容、隱患編號、隱患所在單位、專業(yè)分類、歸屬職能部門、評估等級、整改期限、整改完成情況等。事故隱患排查治理過程中形成的傳真、會議紀要、正式文件、治理方案、驗收報告等也應歸入事故隱患檔案。
第三十二條 部門對新排查發(fā)現(xiàn)的、需上報的事故隱患應立即填寫“重大(一般)事故隱患排查、治理檔案表”報廠有關職能部門(24小時內(nèi));每月對本部門負責完成治理的事故隱患進行匯總,并以書面形式報有關職能管理部門和安全監(jiān)察部備查;建立完善本部門事故隱患數(shù)據(jù)庫和檔案。
第三十三條 廠安全監(jiān)察部每月5日前將本單位上月度“事故隱患排查治理一覽表”和“電力行業(yè)安全生產(chǎn)事故排查治理情況統(tǒng)計表”報送省公司安全監(jiān)察部門。建立完善本廠事故隱患數(shù)據(jù)庫和檔案。
第三十四條 安全監(jiān)察部應在月度、季度安全例會上和廠務擴大會上通報事故隱患排查治理工作情況。
第三十五條 對于重大事故隱患,安全監(jiān)察部應按相關規(guī)定向省公司和地方政府有關部門報告。
第六章 督辦機制
第三十六條 事故隱患排查治理工作執(zhí)行上級對下級監(jiān)督,同級間安全生產(chǎn)監(jiān)督體系對安全生產(chǎn)保證體系進行監(jiān)督的督辦機制。
第三十七條 安全監(jiān)察部、各部門分別對重大事故隱患、一般事故隱患實施掛牌督辦,指定專人管理、督促整改。
第三十八條 安全監(jiān)察部根據(jù)掌握的事故隱患信息情況,以《安全監(jiān)督通知書》形式進行督辦。定期對事故隱患排查治理情況進行檢查,檢查情況及時通報。
第七章 考 核
第三十九條 各部門應將事故隱患排查治理工作納入本單位績效考核范圍。
第四十條 對發(fā)現(xiàn)、舉報和消除重大事故隱患的人員,給予表揚獎勵。
第四十一條 在年度內(nèi),廠部對重大事故隱患治理工作成績突出的單位,經(jīng)核實后給予表揚獎勵。
第四十二條 對瞞報事故隱患,或因工作不力延誤消除事故隱患并導致安全事故的,對責任人按《陜西省電力公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》從嚴處罰。廠部將對事故隱患治理不力的單位,追究相關負責人員的責任。
第八章 附 則
第四十三條 本辦法由安全監(jiān)察部負責解釋并監(jiān)督執(zhí)行。
第四十四條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。
第6篇 某某制藥公司安全生產(chǎn)事故應急預案管理辦法
1 總則
1.1 編制目的
為了有效地進行企業(yè)危機防范、監(jiān)測和預控,樹立危機管理思維,提高應對突發(fā)事件的能力,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案的管理,從而建立起一套組織完善、反應快速、對外一致、責任明確且符合企業(yè)實際情況的危機應急機制,使企業(yè)在困境中化險為夷,制定本辦法。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國國藥品管理法》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》、《山西省安全生產(chǎn)應急預案管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》等有關法律法規(guī)、部門規(guī)章,結合本公司實際情況,制定本辦法。
1.3 適用范圍
本預案是公司進行突發(fā)性事故應急準備和響應的工作文件,適用于公司管轄范圍內(nèi)所有發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)性事故預防及應急處理。
1.4 應急預案體系
公司應急預案體系主要包括綜合應急預案(應急組織機構及其職責、響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等)。
1.5 應急工作原則
1.5.1以人為本、預防為主的原則: 以保障人民身心健康和用藥安全為最高基本原則;從提高認識,加強管理入手,防患于未然。加強對突發(fā)性事故危險源進行監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理,建立突發(fā)性事故風險防范體系,積極預防、及時控制、消除隱患,提高對突發(fā)性事故防范和處理能力,盡可能地避免或減少突發(fā)性事故的發(fā)生,消除或減輕突發(fā)性事故造成的影響,最大程度地保護職工生命和財產(chǎn)安全。
1.5.2快速反應、時時監(jiān)控的原則:發(fā)現(xiàn)問題及時反饋,及時解決,不許拖延、推諉;結合工作實際,落實責任到人,抓現(xiàn)場管理、細節(jié)管理。積極做好應對突發(fā)性事故的物資準備、技術準備及思想準備,加強培訓演練,充分利用現(xiàn)有應急救援力量。
1.5.3統(tǒng)一領導,分級負責的原則。在公司的統(tǒng)一領導下,各部門按照各自職責和權限,密切配合,提高快速反應能力。針對不同突發(fā)性事故所造成的不同傷害,采取得力措施,把危害降低到最小程度。
2 危險性分析
2.1公司概況
山西邁迪制藥有限公司成立于2002年8月,注冊資金1000萬元,由潘幸業(yè)等股東投資興建,是經(jīng)太原市計委、山西省藥品監(jiān)督管理局批準成立的,集化學制藥、生物醫(yī)藥、中藥制劑、保健食品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的高新技術企業(yè)。
山西邁迪制藥有限公司位于山西省太原市清徐縣吳村,距清徐縣城3公里,交通便利,四周均為農(nóng)田,空氣清新,是藥品生產(chǎn)的理想環(huán)境。公司占地面積33000 m2,現(xiàn)有員工93人,生產(chǎn)范圍包括片劑、膠囊劑、顆粒劑、栓劑、原料藥五大類20多個品種。
2.2 危險源與風險分析
2.2.1主要危險源
①危險化學品存放地點。
②鍋爐、壓力容器。
③高低壓配電設施。
2.2.2風險分析
①廠房:依照《中華人民共和國國藥品管理法》、《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(gmp)制藥企業(yè)生產(chǎn)廠房為潔凈廠房,分為潔凈區(qū)、一般生產(chǎn)區(qū)。區(qū)域一般布局由低級向高級分布,形成整體工作區(qū)。由于潔凈廠房是空調(diào)凈化廠房,所以密閉性較強。且各區(qū)域之間均由活動門所分割,生產(chǎn)所需設施、設備、人員全部在潔凈廠房內(nèi),一旦發(fā)生生產(chǎn)事故,潔凈區(qū)內(nèi)有兩個安全門,有逃生指示燈、有有應急燈、有防毒面具,人員可安全撤離。
②特種設備:鍋爐、空氣壓縮機等廣泛用于制藥生產(chǎn)。
③檢驗用化學試劑涉及到危險化學品如:易燃易爆的有機試劑,毒性試劑等,這些危險化學品在使用、保管、貯存任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生問題均會造成嚴重后果。公司對危險品設置專門庫區(qū)。
④制藥企業(yè)使用的制藥機械,需要維修、保養(yǎng)和操作,涉及到特種作業(yè)人員如:電工、焊工、司爐工等。
3 組織機構及職責
3.1 應急組織體系
公司成立應急指揮中心,是企業(yè)為應付或更好地進行危機管理所設置的一種機構,從各個職能部門抽取核心的管理骨干擔當委員會的委員,定期召開會議,實施培訓,建立規(guī)范的制度、程序等。
應急指揮中心總指揮: 董有恩
應急指揮中心副總指揮:郭居魁 寇栓桂
成員:潘誠義、陳紹亮、徐志剛、盧建亞、李文平、劉紅霞、王寶義
張?zhí)?、翟東偉
下設應急中心辦公室,辦公室設在綜合管理部
辦公室主任:潘誠義
3.2 指揮機構及職責
3.2.1應急指揮中心職責:
(1)發(fā)布應急預案啟動和終止指令;組織指揮搶救隊伍實施搶救行動。
(2)負責向當?shù)卣鞴懿块T報告求援;組織事故調(diào)查總結應急經(jīng)驗教訓。
(3)負責本單位預案的制定、修訂;組建應急隊伍,組織實施和演練,檢查督促做好重大事故的措施和應急搶救的各項準備工作
3.2.2總指揮:全面負責本單位應急救援工作。
3.2.3副總指揮:協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作
3.2.4應急指揮中心辦公室,為日常辦事機構,工作職責包括:
(1)貫徹落實上級有關突發(fā)性事故應急工作的方針和政策,貫徹執(zhí)行公司突突發(fā)性事故應急預案;
(2)負責公司內(nèi)突發(fā)性事故應急信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告等日常工作;
(3)了解、協(xié)調(diào)、督促公司突發(fā)性事故應急指揮中心各成員單位的應急準備工作;
(4)按照公司統(tǒng)一安排和部署,組織有關突發(fā)性事故的應急培訓和演習;
(5)應急響應時,負責收集情況并及時提出報告和建議。傳達、執(zhí)行公司領導和公司突發(fā)性事故應急指揮中心的各項決策、指令,并將執(zhí)行情況進行檢查和報告;
(6)承辦應急狀態(tài)終止后應急指揮中心決定的相關事宜。
3.2.5應急指揮中心成員具體分工:
董有恩:全面負責本單位應急救援工作。
郭居魁、寇栓桂:協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作
潘誠義 負責外部聯(lián)系、協(xié)調(diào)聯(lián)絡、治安保衛(wèi)、醫(yī)療救護等
翟東偉 負責勞動保護、人事管理、對外宣傳等
王寶義 負責公司供應系統(tǒng)及倉儲運輸相關問題
李文平 負責財務管理,資金保障及業(yè)務部門等相關問題。
張?zhí)?負責產(chǎn)品銷售及市場方面問題;
盧建亞 負責產(chǎn)品質(zhì)量保證、不良反應事件、質(zhì)量投訴等相關問題。
徐志剛 負責生產(chǎn)管理、車間人員疏散等
劉紅霞 負責產(chǎn)品技術、工藝方面以及上級主管部門公共關系
陳紹亮 負責設備安全、消防安全、工程搶修等
3.2.6按照應急指揮中心項目分工,各負其責。各項目負責人要明確所承擔的責任和義務,對照相關管理職責,以危機管理的原則為標準,加強管理,認真負責地對待各項工作。
4 預防與預警
4.1 危險源監(jiān)控
4.1.1應急中心辦公室安排人員24小時值班,值班電話0351-5996515 5995688-8026。
4.1.2化驗室毒品柜安裝有24小時有效的防盜報警器和錄像監(jiān)控系統(tǒng)。
4.1.3貫徹責任制管理,強化gmp管理和現(xiàn)場監(jiān)控,加強對危險源、危險
部位巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
4.1.4按照gmp要求組織和實施生產(chǎn),各工序嚴格規(guī)范操作規(guī)程,防止質(zhì)量
問題的發(fā)生。
4.1.5加強現(xiàn)場監(jiān)控工作,除質(zhì)保部日常監(jiān)控外,車間、班組還要設立兼職
監(jiān)控人員,對生產(chǎn)過程進行全方位的控制。
4.1.6落實巡回檢查、定期檢修制度,確保設備安全,杜絕不安全生產(chǎn)因素。
4.2 預警行動
4.2.1公司定期召開安全工作例會,總結分析公司安全工作情況,提出今后安全工作的指導意見和要求,并通報近期收集的相關信息,檢討危機隱患、落實相關問題的處理進度,討論危機事件的處理辦法。公司應急指揮中心定期對匯報情況及監(jiān)控信息進行分析,發(fā)現(xiàn)事故苗頭應及時將預警信息通報應急中心辦公室及公司各部門。
4.2.2事故預防措施:
(1)潔凈廠房各區(qū)域間應有直接通向室外的逃生應急通道和應急門。室內(nèi)明顯處標畫出逃生應急通道路線和標志,以便發(fā)生事故時工作人員逃生。
(2)潔凈廠房內(nèi)水、電、氣管線及開關位置應有明顯標識,以便搶險時操作。
(3)潔凈廠房內(nèi)應裝有防火、室內(nèi)氧氣含量報警裝置,并保證防止火災發(fā)生。
(4)建立污水處理系統(tǒng),生產(chǎn)污水經(jīng)污水處理系統(tǒng),處理合格后排放,以確保不污染外環(huán)境。
4.3 信息報告與處置
a)信息報告與通知
公司設有專門應急電話:5995688-8026 5996515,并配有專人24小時值班,并設有信息公告欄,可將應急信息告知職工。最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)事件信息的個人在第一時間把事件信息通知應急中心辦公室,應急中心辦公室在接到情況報告后,在組織先期處置的同時,迅速通報相關單位,并及時查明事件詳情,在太長時間內(nèi)將信息報送到公司應急指揮中心,情況嚴重的由應急指揮中心決定撥打110、119或120求助。
b)信息上報
在事故初期應積極采取自救應急措施,防止事故擴大,并視事故情況由應急指揮中心做出決定撥打119、110、120報警電話求得社會援助,一周內(nèi)向上級主管部門及相關政府部門報告。報告內(nèi)容包括:事件發(fā)生的基本情況,包括單位概況、事故發(fā)生時間、地點、規(guī)模、簡要經(jīng)過、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況、采取措施等;事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估等事項。
c)信息傳遞
公司應急中心辦公室會同有關部門配合突發(fā)事件的信息傳遞工作,可采取電話、傳真、網(wǎng)絡等方式,將突發(fā)事件信息報送到上級機關和有關部門。
5 應急響應
5.1 分級響應機制:按危機的嚴重性、危害性、可控性,我們將危機分為三個等級。
a、黃色警報:一般性危機事件:主要指一般性安全事故;外觀等一般性質(zhì)量投訴;可能帶來一定損失的重要崗位人事異動;各級主管部門檢查非關健性項目不合格等。由應急中心辦公室組織專項會議,辦公室人員、相關部門負責人參加,商定處理辦法,報總經(jīng)理批準后執(zhí)行。
b、橙色警報;中級危機事件。主要指:造成人員受傷或財產(chǎn)損失較大的安全事故;包含產(chǎn)品主要指標不合格的質(zhì)量投訴、不良反應報告;可能造成較大損失的人事異動;可能引發(fā)訴訟的合同糾紛;要求企業(yè)進行比較重要改革的國家法律、法規(guī)出臺或變更;各級主管部門的重要檢查及檢查中發(fā)現(xiàn)重要指標不合格的;涉及或影響企業(yè)主要或多數(shù)產(chǎn)品銷售的市場變化等。由應急中心辦公室組織召開危機事件辦公會,應急中心全體人員參加,確定處理方案,上報總經(jīng)理批準后實施。
c、紅色警報;主要指:發(fā)生人員傷亡的重大或財產(chǎn)重大損失的安全事故;重大的產(chǎn)品質(zhì)量事故、嚴重不良反應事件;高層主管或給公司造成重大損失的人事異動;影響企業(yè)生存與發(fā)展的政策與法規(guī)的出臺或變更;各級主管部門檢查發(fā)現(xiàn)問題并要求進行整改、整頓的;各級媒體出現(xiàn)關于公司的負面報道的;重要的糾紛、訴訟等。由應急中心辦公室組織召開危機管理辦公會,由應急指揮中心全體成員參加,討論處理方案,報董事長批準后實施。
5.2 響應程序
5.2.1公司應急中心辦公室(業(yè)余時間值班室)接到報警信息后,上報應急指揮中心立即啟動安全生產(chǎn)事故應急預案。
5.2.2值班人員應迅速準確的應急指揮中心所有成員及搶險搶修人員,所有人員要以最快的速度到達事故現(xiàn)場,履行自己的職責。
5.2.3在事故初期應積極采取自救應急措施,防止事故擴大,并視事故情況由應急指揮中心做出決定撥打119、110、120報警電話求得社會援助,向上級部門及相關部門報告。報告內(nèi)容:單位概況、事故發(fā)生時間、地點、現(xiàn)場情況、簡要經(jīng)過、造成人員傷亡數(shù)、采取的措施等。
5.2.4搶險、搶修人員要首先切斷事故現(xiàn)場電源及其它易燃易爆物品,防止事故漫延。
5.2.5在搶救傷員、公司財產(chǎn)時注意保護事故現(xiàn)場,因搶救傷員和財產(chǎn),防止事故擴大以及疏通人員等原因?qū)κ鹿尸F(xiàn)場改變時必須作出標志、拍照,
并保存好現(xiàn)場重要物證。
5.2.6保衛(wèi)部門要迅速封鎖事故現(xiàn)場,對出入事故現(xiàn)場人員進行嚴密監(jiān)控并作一些必要的登記處理,同時進行人員疏導(潔凈區(qū)內(nèi)工作人員按綠色安全通道標志指示的方向撤出),防止擁擠造成人員傷害。
5.2.7應急指揮中心要全力組織搶救,參加救援人員要服從命令聽指揮,搶救過程中要沉著、冷靜。
5.3 應急結束
當遇險人員全部得救,事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關標準,可能導致次生、衍生事故的隱患消除后,經(jīng)應急指揮中心確認和批準,現(xiàn)場應急處置工作結束,應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。重大安全生產(chǎn)事故災難應急救援由上級部門宣布應急結束。開始事故調(diào)查工作,應急中心辦公室負責把事故情況、應急救援工作總結報告等上報應急指揮中心,經(jīng)應急指揮中心審核、批準后報上級政府部門。
6 信息發(fā)布
突發(fā)事件發(fā)生后,公司應急指揮中心辦公室應通過公司公告欄、網(wǎng)站、企業(yè)內(nèi)刊等載體,將災情信息或事故情況及時、準確地通報公司全體員工及其他相關部門。如涉及內(nèi)部掌握信息的發(fā)布,須通過公司經(jīng)理辦公會的審核把關。
7 后期處置
7.1善后處理
在事故災難處置接近尾聲時,公司應急指揮中心組織有關部門負責人深入現(xiàn)場事發(fā)地點和受害區(qū)域職工當中,了解聽取一線職工的情況反映,收集匯總?cè)藛T傷亡、財產(chǎn)損失等信息并上報公司總經(jīng)理,進行調(diào)解和安撫,協(xié)助進行善后賠償,及時通報事后信息,減輕和消除事件的后果影響,確保生產(chǎn)生活秩序的及時恢復。公司對應急中心辦公室的總結歸檔,起草向上級報告材料。對事故的影響后果、應急能力、生產(chǎn)秩序恢復及應急預案適用性進行評估。就現(xiàn)場應急情況向相關部門報告。
7.2調(diào)查評估
每次應急突發(fā)事件處置后,公司應急領導小組要組織事件參與單位負責人座談討論,總結經(jīng)驗教訓,對事故(事件)的預防、預警、協(xié)調(diào)、指揮和應急救援等處置工作和本預案中對應的應急行動方案進行全面評估,并結合實際工作提出對預案的修訂意見和要求。
8 保障措施
8.1 通信與信息保障
應急中心辦公室為應急管理日常辦事機構,配有專人24小時值班,設有專門應急電話:5996515 5995688-8026,并設有信息公告欄,可將應急信息告知全體員工。設備動力部負責通信系統(tǒng)的維護,確保了公司信息暢通。
8.2 應急隊伍保障
董有恩:全面負責本單位應急救援工作。
郭居魁、寇栓桂:協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作
潘誠義 負責外部聯(lián)系、協(xié)調(diào)聯(lián)絡、治安保衛(wèi)、醫(yī)療救護等
翟東偉 負責勞動保護、人事管理、對外宣傳等
王寶義 負責公司供應系統(tǒng)及倉儲運輸相關問題
李文平 負責財務管理,資金保障及業(yè)務部門等相關問題。
張?zhí)?負責產(chǎn)品銷售及市場方面問題;
盧建亞 負責產(chǎn)品質(zhì)量保證、不良反應事件、質(zhì)量投訴等。
徐志剛 負責生產(chǎn)管理、車間人員疏散等
劉紅霞 負責產(chǎn)品技術、工藝方面問題以及上級主管部門公共關系
陳紹亮 負責設備安全、消防安全、工程搶修等
8.3 應急物資裝備保障
類型
數(shù)量(個)
性能
存放位置
管理人
聯(lián)系方式
滅火器
2
正常
鍋爐房
陳紹亮
滅火器
16
正常
庫房
王寶義
滅火器
2
正常
大廳
翟東偉
滅火器
4
正常
化驗室
盧建亞
滅火器
6
正常
固體車間一般區(qū)
王麗萍
滅火器
2
正常
配電室
陳紹亮
滅火器
6
正常
辦公室
翟東偉
滅火器
12
正常
固體車間潔凈區(qū)
王麗萍
滅火器
2
正常
化工原料庫
王寶義
滅火器
3
正常
原料藥車間
王寶義
滅火器
3
正常
栓劑車間
徐志剛
消防栓
5
帶防毒面具、正常
庫房
王寶義
消防栓
3
帶防毒面具、正常
化驗室
盧建亞
消防栓
4
帶防毒面具、正常
固體車間一般區(qū)
王麗萍
消防栓
3
帶防毒面具、正常
辦公室
翟東偉
消防栓
4
帶防毒面具、正常
固體車間潔凈區(qū)
王麗萍
8.4 經(jīng)費保障
公司財務管理部應當設立應急救援專項經(jīng)費,作為應急救援必要的資金準備,經(jīng)總經(jīng)理審批后,列入年度預算。財務管理部根據(jù)應急指揮中心的指令及時支出響應款項,保證應急救援的資金需要。
8.5 其他保障
8.5.1治安保障
公司應當迅速組織對事故現(xiàn)場進行治安警戒、管理。加強對重要場所、人群、設施、設備和物資的防范保護,維持現(xiàn)場秩序,及時疏散現(xiàn)場職工。
8.5.2技術保障
公司應急指揮中心辦公室成立公司突發(fā)性事故應急救援專家組,研究突發(fā)性事故應急救援面臨的重大問題,提供相關技術幫助。
9 培訓與演練
9.1 培訓
公司綜合管理部通過專家面授、公告欄、企業(yè)內(nèi)刊、網(wǎng)站等方式,進行突發(fā)性事故應急救援相關法律法規(guī);事故災難預防、避險、避災、自救、互救常識;設備、設施基本處置等知識的宣傳和培訓,增強公司全體員工的安全意識和公共責任意識,提高員工的搶險、避險、自救能力。每年至少進行一次全員的危機管理培訓。
9.2 演練
公司應急指揮中心辦公室負責全公司應急救援演練的監(jiān)督指導。按照《山西邁迪制藥有限公司安全生產(chǎn)事故應急預案管理辦法》,應急指揮中心辦公室每年組織一次全員參加的應急救援演練,做好演練記錄,進行演練總結,并向公司應急指揮中心提交書面總結報告。
10 獎懲
突發(fā)事件預防和處置工作實行一把手負責制和責任追究制。對在突發(fā)事件應急處置工作中表現(xiàn)突出的部門和個人,公司應急指揮中心按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。對遲報、漏報、瞞報和謊報突發(fā)事件重要情況或在應急管理工作中有玩忽職守、不服從指揮、不認真負責或臨陣脫逃行為的,公司應急指揮中心按有關規(guī)定對有關責任人給予處理。
11 附則
11.1 術語和定義
11.1.1應急預案:針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。
11.1.2應急響應:事故發(fā)生后,有關組織或人員采取的應急行動。
11.1.3應急救援:在應急響應過程中,為消除、減少事故危害,防止事故擴大或惡化,最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。
11.2 應急預案備案
應急預案經(jīng)公司法人代表批準后實施,并報清徐縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及太原市食品藥品監(jiān)督管理局清徐分局備案,留公司綜合管理部存檔。
11.3 維護和更新
隨著相關法律法規(guī)的制定、修改和完善,應急情況的改變,以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況,公司應急指揮中心辦公室負責組織人員對本預案進行更新和維護。本預案每三年修訂一次,并由公司領導批準后實施。
11.4 制定與解釋
本預案由綜合管理部負責制定與解釋。
11.5 應急預案實施
本預案自印發(fā)之日起施行。
第7篇 某安全生產(chǎn)事故應急預案管理辦法
1 總則
1.1 編制目的
為了有效地進行企業(yè)危機防范、監(jiān)測和預控,樹立危機管理思維,提高應對突發(fā)事件的能力,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案的管理,從而建立起一套組織完善、反應快速、對外一致、責任明確且符合企業(yè)實際情況的危機應急機制,使企業(yè)在困境中化險為夷,制定本辦法。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國國藥品管理法》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》、《山西省安全生產(chǎn)應急預案管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》等有關法律法規(guī)、部門規(guī)章,結合本公司實際情況,制定本辦法。
1.3 適用范圍
本預案是公司進行突發(fā)性事故應急準備和響應的工作文件,適用于公司管轄范圍內(nèi)所有發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)性事故預防及應急處理。
1.4 應急預案體系
公司應急預案體系主要包括綜合應急預案(應急組織機構及其職責、響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等)。
1.5 應急工作原則
1.5.1以人為本、預防為主的原則: 以保障人民身心健康和用藥安全為最高基本原則;從提高認識,加強管理入手,防患于未然。加強對突發(fā)性事故危險源進行監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理,建立突發(fā)性事故風險防范體系,積極預防、及時控制、消除隱患,提高對突發(fā)性事故防范和處理能力,盡可能地避免或減少突發(fā)性事故的發(fā)生,消除或減輕突發(fā)性事故造成的影響,最大程度地保護職工生命和財產(chǎn)安全。
1.5.2快速反應、時時監(jiān)控的原則:發(fā)現(xiàn)問題及時反饋,及時解決,不許拖延、推諉;結合工作實際,落實責任到人,抓現(xiàn)場管理、細節(jié)管理。積極做好應對突發(fā)性事故的物資準備、技術準備及思想準備,加強培訓演練,充分利用現(xiàn)有應急救援力量。
1.5.3統(tǒng)一領導,分級負責的原則。在公司的統(tǒng)一領導下,各部門按照各自職責和權限,密切配合,提高快速反應能力。針對不同突發(fā)性事故所造成的不同傷害,采取得力措施,把危害降低到最小程度。
2 危險性分析
2.1公司概況
山西邁迪制藥有限公司成立于2002年8月,注冊資金1000萬元,由潘幸業(yè)等股東投資興建,是經(jīng)太原市計委、山西省藥品監(jiān)督管理局批準成立的,集化學制藥、生物醫(yī)藥、中藥制劑、保健食品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的高新技術企業(yè)。
山西邁迪制藥有限公司位于山西省太原市清徐縣吳村,距清徐縣城3公里,交通便利,四周均為農(nóng)田,空氣清新,是藥品生產(chǎn)的理想環(huán)境。公司占地面積33000 m2,現(xiàn)有員工93人,生產(chǎn)范圍包括片劑、膠囊劑、顆粒劑、栓劑、原料藥五大類20多個品種。
2.2 危險源與風險分析
2.2.1主要危險源
①危險化學品存放地點。
②鍋爐、壓力容器。
③高低壓配電設施。
2.2.2風險分析
①廠房:依照《中華人民共和國國藥品管理法》、《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(gmp)制藥企業(yè)生產(chǎn)廠房為潔凈廠房,分為潔凈區(qū)、一般生產(chǎn)區(qū)。區(qū)域一般布局由低級向高級分布,形成整體工作區(qū)。由于潔凈廠房是空調(diào)凈化廠房,所以密閉性較強。且各區(qū)域之間均由活動門所分割,生產(chǎn)所需設施、設備、人員全部在潔凈廠房內(nèi),一旦發(fā)生生產(chǎn)事故,潔凈區(qū)內(nèi)有兩個安全門,有逃生指示燈、有有應急燈、有防毒面具,人員可安全撤離。
②特種設備:鍋爐、空氣壓縮機等廣泛用于制藥生產(chǎn)。
③檢驗用化學試劑涉及到危險化學品如:易燃易爆的有機試劑,毒性試劑等,這些危險化學品在使用、保管、貯存任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生問題均會造成嚴重后果。公司對危險品設置專門庫區(qū)。
④制藥企業(yè)使用的制藥機械,需要維修、保養(yǎng)和操作,涉及到特種作業(yè)人員如:電工、焊工、司爐工等。
3 組織機構及職責
3.1 應急組織體系
公司成立應急指揮中心,是企業(yè)為應付或更好地進行危機管理所設置的一種機構,從各個職能部門抽取核心的管理骨干擔當委員會的委員,定期召開會議,實施培訓,建立規(guī)范的制度、程序等。
應急指揮中心總指揮: 董有恩
應急指揮中心副總指揮:郭居魁 寇栓桂
成員:潘誠義、陳紹亮、徐志剛、盧建亞、李文平、劉紅霞、王寶義
張?zhí)?、翟東偉
下設應急中心辦公室,辦公室設在綜合管理部
辦公室主任:潘誠義
3.2 指揮機構及職責
3.2.1應急指揮中心職責:
(1)發(fā)布應急預案啟動和終止指令;組織指揮搶救隊伍實施搶救行動。
(2)負責向當?shù)卣鞴懿块T報告求援;組織事故調(diào)查總結應急經(jīng)驗教訓。
(3)負責本單位預案好重大事故的措施和應急搶救的各項準備工作
3.2.2總指揮:全面負責本單位應急救援工作。
3.2.3副總指揮:協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作
3.2.4應急指揮中心辦公室,為日常辦事機構,工作職責包括:
(1)貫徹落實上級有關突發(fā)性事故應急工作的方針和政策,貫徹執(zhí)行公司突突發(fā)性事故應急預案;
(2)負責公司內(nèi)突發(fā)性事故應急信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告等日常工作;
(3)了解、協(xié)調(diào)、督促公司突發(fā)性事故應急指揮中心各成員單位的應急準備工作;
(4)按照公司統(tǒng)一安排和部署,組織有關突發(fā)性事故的應急培訓和演習;
(5)應急響應時,負責收集情況并及時提出報告和建議。傳達、執(zhí)行公司領導和公司突發(fā)性事故應急指揮中心的各項決策、指令,并將執(zhí)行情況進行檢查和報告;
(6)承辦應急狀態(tài)終止后應急指揮中心決定的相關事宜。
3.2.5應急指揮中心成員具體分工:
董有恩:全面負責本單位應急救援工作。
郭居魁、寇栓桂:協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作
潘誠義 負責外部聯(lián)系、協(xié)調(diào)聯(lián)絡、治安保衛(wèi)、醫(yī)療救護等
翟東偉 負責勞動保護、人事管理、對外宣傳等
王寶義 負責公司供應系統(tǒng)及倉儲運輸相關問題
李文平 負責財務管理,資金保障及業(yè)務部門等相關問題。
張?zhí)?負責產(chǎn)品銷售及市場方面問題;
盧建亞 負責產(chǎn)品質(zhì)量保證、不良反應事件、質(zhì)量投訴等相關問題。
徐志剛 負責生產(chǎn)管理、車間人員疏散等
劉紅霞 負責產(chǎn)品技術、工藝方面以及上級主管部門公共關系
陳紹亮 負責設備安全、消防安全、工程搶修等
3.2.6按照應急指揮中心項目分工,各負其責。各項目負責人要明確所承擔的責任和義務,對照相關管理職責,以危機管理的原則為標準,加強管理,認真負責地對待各項工作。
4 預防與預警
4.1 危險源監(jiān)控
4.1.1應急中心辦公室安排人員24小時值班,值班電話0351-5996515 5995688-8026。
4.1.2化驗室毒品柜安裝有24小時有效的防盜報警器和錄像監(jiān)控系統(tǒng)。
4.1.3貫徹責任制管理,強化gmp管理和現(xiàn)場監(jiān)控,加強對危險源、危險
部位巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
4.1.4按照gmp要求組織和實施生產(chǎn),各工序嚴格規(guī)范操作規(guī)程,防止質(zhì)量
問題的發(fā)生。
的制定、修訂;組建應急隊伍,組織實施和演練,檢查督促做4.1.5加強現(xiàn)場監(jiān)控工作,除質(zhì)保部日常監(jiān)控外,車間、班組還要設立兼職
監(jiān)控人員,對生產(chǎn)過程進行全方位的控制。
4.1.6落實巡回檢查、定期檢修制度,確保設備安全,杜絕不安全生產(chǎn)因素。
4.2 預警行動
4.2.1公司定期召開安全工作例會,總結分析公司安全工作情況,提出今后安全工作的指導意見和要求,并通報近期收集的相關信息,檢討危機隱患、落實相關問題的處理進度,討論危機事件的處理辦法。公司應急指揮中心定期對匯報情況及監(jiān)控信息進行分析,發(fā)現(xiàn)事故苗頭應及時將預警信息通報應急中心辦公室及公司各部門。
4.2.2事故預防措施:
(1)潔凈廠房各區(qū)域間應有直接通向室外的逃生應急通道和應急門。室內(nèi)明顯處標畫出逃生應急通道路線和標志,以便發(fā)生事故時工作人員逃生。
(2)潔凈廠房內(nèi)水、電、氣管線及開關位置應有明顯標識,以便搶險時操作。
(3)潔凈廠房內(nèi)應裝有防火、室內(nèi)氧氣含量報警裝置,并保證防止火災發(fā)生。
(4)建立污水處理系統(tǒng),生產(chǎn)污水經(jīng)污水處理系統(tǒng),處理合格后排放,以確保不污染外環(huán)境。
4.3 信息報告與處置
a)信息報告與通知
公司設有專門應急電話:5995688-8026 5996515,并配有專人24小時值班,并設有信息公告欄,可將應急信息告知職工。最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)事件信息的個人在第一時間把事件信息通知應急中心辦公室,應急中心辦公室在接到情況報告后,在組織先期處置的同時,迅速通報相關單位,并及時查明事件詳情,在太長時間內(nèi)將信息報送到公司應急指揮中心,情況嚴重的由應急指揮中心決定撥打110、119或120求助。
b)信息上報
在事故初期應積極采取自救應急措施,防止事故擴大,并視事故情況由應急指揮中心做出決定撥打119、110、120報警電話求得社會援助,一周內(nèi)向上級主管部門及相關政府部門報告。報告內(nèi)容包括:事件發(fā)生的基本情況,包括單位概況、事故發(fā)生時間、地點、規(guī)模、簡要經(jīng)過、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況、采取措施等;事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估等事項。
c)信息傳遞
公司應急中心辦公室會同有關部門配合突發(fā)事件的信息傳遞工作,可采取電話、傳真、網(wǎng)絡等方式,將突發(fā)事件信息報送到上級機關和有關部門。
5 應急響應
5.1 分級響應機制:按危機的嚴重性、危害性、可控性,我們將危機分為三個等級。
a、黃色警報:一般性危機事件:主要指一般性安全事故;外觀等一般性質(zhì)量投訴;可能帶來一定損失的重要崗位人事異動;各級主管部門檢查非關健性項目不合格等。由應急中心辦公室組織專項會議,辦公室人員、相關部門負責人參加,商定處理辦法,報總經(jīng)理批準后執(zhí)行。
b、橙色警報;中級危機事件。主要指:造成人員受傷或財產(chǎn)損失較大的安全事故;包含產(chǎn)品主要指標不合格的質(zhì)量投訴、不良反應報告;可能造成較大損失的人事異動;可能引發(fā)訴訟的合同糾紛;要求企業(yè)進行比較重要改革的國家法律、法規(guī)出臺或變更;各級主管部門的重要檢查及檢查中發(fā)現(xiàn)重要指標不合格的;涉及或影響企業(yè)主要或多數(shù)產(chǎn)品銷售的市場變化等。由應急中心辦公室組織召開危機事件辦公會,應急中心全體人員參加,確定處理方案,上報總經(jīng)理批準后實施。
c、紅色警報;主要指:發(fā)生人員傷亡的重大或財產(chǎn)重大損失的安全事故;重大的產(chǎn)品質(zhì)量事故、嚴重不良反應事件;高層主管或給公司造成重大損失的人事異動;影響企業(yè)生存與發(fā)展的政策與法規(guī)的出臺或變更;各級主管部門檢查發(fā)現(xiàn)問題并要求進行整改、整頓的;各級媒體出現(xiàn)關于公司的負面報道的;重要的糾紛、訴訟等。由應急中心辦公室組織召開危機管理辦公會,由應急指揮中心全體成員參加,討論處理方案,報董事長批準后實施。
5.2 響應程序
5.2.1公司應急中心辦公室(業(yè)余時間值班室)接到報警信息后,上報應急指揮中心立即啟動安全生產(chǎn)事故應急預案。
5.2.2值班人員應迅速準確的應急指揮中心所有成員及搶險搶修人員,所有人員要以最快的速度到達事故現(xiàn)場,履行自己的職責。
5.2.3在事故初期應積極采取自救應急措施,防止事故擴大,并視事故情況由應急指揮中心做出決定撥打119、110、120報警電話求得社會援助,向上級部門及相關部門報告。報告內(nèi)容:單位概況、事故發(fā)生時間、地點、現(xiàn)場情況、簡要經(jīng)過、造成人員傷亡數(shù)、采取的措施等。
5.2.4搶險、搶修人員要首先切斷事故現(xiàn)場電源及其它易燃易爆物品,防止事故漫延。
5.2.5在搶救傷員、公司財產(chǎn)時注意保護事故現(xiàn)場,因搶救傷員和財產(chǎn),防止事故擴大以及疏通人員等原因?qū)κ鹿尸F(xiàn)場改變時必須作出標志、拍照,
并保存好現(xiàn)場重要物證。
5.2.6保衛(wèi)部門要迅速封鎖事故現(xiàn)場,對出入事故現(xiàn)場人員進行嚴密監(jiān)控并作一些必要的登記處理,同時進行人員疏導(潔凈區(qū)內(nèi)工作人員按綠色安全通道標志指示的方向撤出),防止擁擠造成人員傷害。
5.2.7應急指揮中心要全力組織搶救,參加救援人員要服從命令聽指揮,搶救過程中要沉著、冷靜。
5.3 應急結束
當遇險人員全部得救,事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關標準,可能導致次生、衍生事故的隱患消除后,經(jīng)應急指揮中心確認和批準,現(xiàn)場應急處置工作結束,應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。重大安全生產(chǎn)事故災難應急救援由上級部門宣布應急結束。開始事故調(diào)查工作,應急中心辦公室負責把事故情況、應急救援工作總結報告等上報應急指揮中心,經(jīng)應急指揮中心審核、批準后報上級政府部門。
6 信息發(fā)布
突發(fā)事件發(fā)生后,公司應急指揮中心辦公室應通過公司公告欄、網(wǎng)站、企業(yè)內(nèi)刊等載體,將災情信息或事故情況及時、準確地通報公司全體員工及其他相關部門。如涉及內(nèi)部掌握信息的發(fā)布,須通過公司經(jīng)理辦公會的審核把關。
7 后期處置
7.1善后處理在事故災難處置接近尾聲時,公司應急指揮中心組織有關部門負責人深入現(xiàn)場事發(fā)地點和受害區(qū)域職工當中,了解聽取一線職工的情況反映,收集匯總?cè)藛T傷亡、財產(chǎn)損失等信息并上報公司總經(jīng)理,進行調(diào)解和安撫,協(xié)助進行善后賠償,及時通報事后信息,減輕和消除事件的后果影響,確保生產(chǎn)生活秩序的及時恢復。公司對應急中心辦公室的總結歸檔,起草向上級報告材料。對事故的影響后果、應急能力、生產(chǎn)秩序恢復及應急預案適用性進行評估。就現(xiàn)場應急情況向相關部門報告。
7.2調(diào)查評估
每次應急突發(fā)事件處置后,公司應急領導小組要組織事件參與單位負責人座談討論,總結經(jīng)驗教訓,對事故(事件)的預防、預警、協(xié)調(diào)、指揮和應急救援等處置工作和本預案中對應的應急行動方案進行全面評估,并結合實際工作提出對預案的修訂意見和要求。
8 保障措施
8.1 通信與信息保障
應急中心辦公室為應急管理日常辦事機構,配有專人24小時值班,設有專門應急電話:5996515 5995688-8026,并設有信息公告欄,可將應急信息告知全體員工。設備動力部負責通信系統(tǒng)的維護,確保了公司信息暢通。
8.2 應急隊伍保障
董有恩:全面負責本單位應急救援工作。
郭居魁、寇栓桂:協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作
潘誠義 負責外部聯(lián)系、協(xié)調(diào)聯(lián)絡、治安保衛(wèi)、醫(yī)療救護等
翟東偉 負責勞動保護、人事管理、對外宣傳等
王寶義 負責公司供應系統(tǒng)及倉儲運輸相關問題
李文平 負責財務管理,資金保障及業(yè)務部門等相關問題。
張?zhí)?負責產(chǎn)品銷售及市場方面問題;
盧建亞 負責產(chǎn)品質(zhì)量保證、不良反應事件、質(zhì)量投訴等。
徐志剛 負責生產(chǎn)管理、車間人員疏散等
劉紅霞 負責產(chǎn)品技術、工藝方面問題以及上級主管部門公共關系
陳紹亮 負責設備安全、消防安全、工程搶修等
8.3 應急物資裝備保障
8.4 經(jīng)費保障
公司財務管理部應當設立應急救援專項經(jīng)費,作為應急救援必要的資金準備,經(jīng)總經(jīng)理審批后,列入年度預算。財務管理部根據(jù)應急指揮中心的指令及時支出響應款項,保證應急救援的資金需要。
8.5 其他保障
8.5.1治安保障
公司應當迅速組織對事故現(xiàn)場進行治安警戒、管理。加強對重要場所、人群、設施、設備和物資的防范保護,維持現(xiàn)場秩序,及時疏散現(xiàn)場職工。
8.5.2技術保障
公司應急指揮中心辦公室成立公司突發(fā)性事故應急救援專家組,研究突發(fā)性事故應急救
援面臨的重大問題,提供相關技術幫助。
9 培訓與演練
9.1 培訓
公司綜合管理部通過專家面授、公告欄、企業(yè)內(nèi)刊、網(wǎng)站等方式,進行突發(fā)性事故應急救援相關法律法規(guī);事故災難預防、避險、避災、自救、互救常識;設備、設施基本處置等知識的宣傳和培訓,增強公司全體員工的安全意識和公共責任意識,提高員工的搶險、避險、自救能力。每年至少進行一次全員的危機管理培訓。
9.2 演練
公司應急指揮中心辦公室負責全公司應急救援演練的監(jiān)督指導。按照《山西邁迪制藥有限公司安全生產(chǎn)事故應急預案管理辦法》,應急指揮中心辦公室每年組織一次全員參加的應急救援演練,做好演練記錄,進行演練總結,并向公司應急指揮中心提交書面總結報告。
10 獎懲
突發(fā)事件預防和處置工作實行一把手負責制和責任追究制。對在突發(fā)事件應急處置工作中表現(xiàn)突出的部門和個人,公司應急指揮中心按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。對遲報、漏報、瞞報和謊報突發(fā)事件重要情況或在應急管理工作中有玩忽職守、不服從指揮、不認真負責或臨陣脫逃行為的,公司應急指揮中心按有關規(guī)定對有關責任人給予處理。
11 附則
11.1 術語和定義
11.1.1應急預案:針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。
11.1.2應急響應:事故發(fā)生后,有關組織或人員采取的應急行動。
11.1.3應急救援:在應急響應過程中,為消除、減少事故危害,防止事故擴大或惡化,最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。
11.2 應急預案備案
應急預案經(jīng)公司法人代表批準后實施,并報清徐縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及太原市食品藥品監(jiān)督管理局清徐分局備案,留公司綜合管理部存檔。
11.3 維護和更新
隨著相關法律法規(guī)的制定、修改和完善,應急情況的改變,以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況,公司應急指揮中心辦公室負責組織人員對本預案進行更新和維護。本預案每三年修訂一次,并由公司領導批準后實施。
11.4 制定與解釋
本預案由綜合管理部負責制定與解釋。
11.5 應急預案實施
本預案自印發(fā)之日起施行。
第8篇 煉鋼廠生產(chǎn)事故管理、考核制度
總 則
為避免和減少事故發(fā)生及事故發(fā)生后盡量減少損失,迅速恢復生產(chǎn),使事故的匯報、調(diào)查、分析、定級、定性及考核有章可循、特制訂本管理制度。
本制度適用于公司所屬各生產(chǎn)廠。
(一)生產(chǎn)事故的定義:凡因在生產(chǎn)工藝流程中,由于違章操作,組織失誤造成上下工序或主要生產(chǎn)與輔助生產(chǎn)失調(diào),動力、原材料供應中斷及停產(chǎn)、損壞設備、損壞工業(yè)建筑、產(chǎn)品質(zhì)量劣化、資源損失甚至發(fā)生人員傷亡的事故均屬于生產(chǎn)事故。
(二)、生產(chǎn)事故分類及分級:
1.生產(chǎn)事故的分類:生產(chǎn)工藝事故;生產(chǎn)運輸事故;能源動力事故;生產(chǎn)設備事故;生產(chǎn)質(zhì)量事故;安全環(huán)保事故。
1.1各部門在生產(chǎn)事故管理中的職責分工:
生產(chǎn)工藝事故,由生產(chǎn)處組織調(diào)查、分析、處理和考核;
生產(chǎn)運輸事故,由生產(chǎn)處組織調(diào)查、分析、處理和考核;
能源動力事故,由動力廠組織調(diào)查、分析、處理和考核;
生產(chǎn)設備事故,由設備科組織調(diào)查、分析、處理和考核;
生產(chǎn)質(zhì)量事故,由技術監(jiān)督處組織調(diào)查、分析、處理和考核。
安全環(huán)保事故,由安全處組織調(diào)查、分析、處理和考核(具體辦法見安全環(huán)保有關規(guī)定)。
1.2 當發(fā)生事故,分析既有操作原因又有設備原因時,按主次責任定性,并歸對口相應處室具體管理,。
1.3當生產(chǎn)、設備、質(zhì)量等事故相關聯(lián)時,由生產(chǎn)處組織、公司領導參加,組成聯(lián)合調(diào)查組, 對事故進行調(diào)查、分析、處理和考核。
1.4原則上,當生產(chǎn)、設備、質(zhì)量等事故相關聯(lián)時,在事故種類上不重疊或交叉考核。
2、生產(chǎn)工藝事故
2.1煉鐵廠事故
2.1.1、燒結機
⑴、各礦槽的堵料;
⑵、各種原燃料斷料;
⑶、各種因操作失誤造成的停機;
⑷、因操作失誤造成的燒結礦過燒、欠燒;
⑸、各礦槽的混料。
2.1.2豎爐
⑴、礦槽的堵料;
⑵、各種原燃料斷料;
⑶、各種因操作失誤造成的停機;
⑷、懸料;
⑸、結瘤;
⑹、導風墻穿孔、倒塌。
2.2 煉鐵廠事故
2.2.1渣鐵系統(tǒng)
⑴、鐵口事故
①、鐵水自動流出;
②、鐵口連續(xù)過淺、“跑大流”、噴焦卡焦;
③、封不住鐵口、渣鐵外溢;
④、鐵口冒泥;
2.2.2、鐵溝事故:主溝、支溝滲漏。
2.2.3鐵渣事故
①、撇渣器燒穿漏鐵;
②、水渣放炮;
③、撇渣器鑄死導致鐵水外溢、燒壞設備和流入水沖渣溝造成爆炸;
④、渣鐵上炕、下地。
2.2.4熱風爐系統(tǒng)
⑴、熱風爐換錯爐;
⑵、開啟各種閥門錯誤造成風口灌渣。
2.2.5上料系統(tǒng)及裝料系統(tǒng)
⑴、上料系統(tǒng)事故
①、等料;
②、撕皮帶;
③、拉錯料;
④、堵料篩。
⑵、裝料系統(tǒng)事故
①、爐頂料罐放不下料;
②、爐頂料罐裝重料;
③、爐頂上密封閥漏煤氣;礦槽跑料。
2.2.6高爐系統(tǒng)
⑴、低料線;
⑵、管道行程;
⑶、懸料;
⑷、連續(xù)塌料;
⑸、爐墻結厚;
⑹、爐缸堆積;
⑺、爐冷;
⑻、爐缸凍結;
⑼、爐體跑火、跑渣;
⑽、爐缸燒穿;
⑾、爐底燒穿;
⑿、爐皮燒穿;
⒀、大灌渣;
⒁、高爐結瘤;
⒂、風口吹管燒穿;
⒃、風口燒穿;
⒄、風口二套燒穿;風口大套燒穿;
⒅、緊急停水;緊急停電;
⒆、鼓風機突然停風;
⒇、爐頂打水閥門忘記關。
2.2.7噴煤系統(tǒng)
⑴、煤槍燒壞;
⑵、煤粉罐跑煤;
⑶、噴煤壓縮空氣突然停。
2.3煉鋼廠事故
2.3.1混鐵爐區(qū)
⑴、鐵水包翻鐵、跑鐵、鑄軌;
⑵、混鐵爐穿。
⑶、混鐵爐灑鐵
2.3.2轉(zhuǎn)爐區(qū)
⑴、轉(zhuǎn)爐兌鐵時跑鐵鑄爐前爐門、鑄爐下軌道;
⑵、轉(zhuǎn)爐出鋼時跑鋼;
⑶、散裝料堵下料口;
⑷、轉(zhuǎn)爐漏爐;
⑸、轉(zhuǎn)爐鋼包車、渣車掉道;
⑹、轉(zhuǎn)爐渣罐漏;
⑺、鋼水溫度太低;
⑻、轉(zhuǎn)爐操作不當大量溢渣;
⑼、轉(zhuǎn)爐操作不當大噴、燒槍。
2.3.3廢鋼區(qū)
⑴、廢鋼尺寸超標卡爐口;
⑵、廢鋼中有密閉容器放炮;
⑶、廢鋼潮濕放炮。
2.3.4鋼包周轉(zhuǎn)區(qū)
⑴、鋼包渣線鉆鋼;
⑵、鋼包包襯漏鋼;
⑶、鋼包滑板鉆鋼;
⑷、鋼包上下水口鉆鋼;
⑸、鋼包透氣磚不透氣;
⑹、鋼包水口灌渣燒不開眼。
2.3.5連鑄區(qū)
⑴、連鑄大包燒眼偏滑板鉆鋼;
⑵、連鑄中包、水口鉆鋼;
⑶、連鑄中包漏鋼;
⑷、連鑄中包水口鉆鋼;
⑸、連鑄坯角裂漏鋼;
⑹、連鑄坯縱裂漏鋼;
⑺、連鑄坯高溫漏鋼;
⑻、中間包低溫結流停澆;
⑼、連鑄開澆起步漏鋼;
⑽、中間包套眼事故停澆;
⑾、連鑄坯卷渣漏鋼;
⑿、塞棒折斷停澆;
⒀、中包溢鋼停澆。
2.4軋鋼事故
2.4.1加熱爐
⑴、過熱、過燒;
⑵、火災爆炸;
⑶、煤氣中毒;
⑷、拱鋼,粘鋼,掉鋼;
⑸、坯料刮爐墻。
2.4.2粗軋機
⑴、主傳動軸疲勞斷裂;
⑵、卡鋼、翹頭堆鋼;
2.4.3精軋機
⑴、油膜軸承斷油燒壞;
⑵、精軋機咬入打滑,卡鋼,堆鋼,軋破,甩尾,帶頭頂側(cè)導板;
⑶、工作輥斷輥,支撐輥斷輥、掉肉,活套起套;
⑷、跳閘。
3、能源動力事故
3.1凡正式投產(chǎn)的能源(動力)設備和管網(wǎng)系統(tǒng),不論什么原因(除不可抗力的自然災害)發(fā)生下列情況,即構成能源動力事故。
3.1.1凡正式生產(chǎn)、輸送、儲存各種能源介質(zhì)設備或管線損壞;
3.1.2凡正式投產(chǎn)的動力設備,在生產(chǎn)過程中造成設備的零件構件損壞或人為引起能源介質(zhì)嚴重偏離正常值;
3.1.3因保護裝置失靈,誤動造成設備損壞或使能源介質(zhì)供應中斷;
3.1.4能源介質(zhì)供應參數(shù)嚴重偏離規(guī)定范圍,造成生產(chǎn)減產(chǎn)、停產(chǎn)及產(chǎn)品質(zhì)量明顯下降;
3.1.5因違反規(guī)章制度,造成能源介質(zhì)外泄、外排超標,影響生產(chǎn)造成浪費,嚴重破壞生態(tài)環(huán)境。
3.2能源動力事故的等級劃分及考核,根據(jù)事故造成的損失或影響,參照生產(chǎn)工藝事故的等級劃分及考核。
4、生產(chǎn)運輸事故
4.1鐵路行車事故:指在生產(chǎn)運輸作業(yè)(行車或調(diào)車)或機車、車輛整備作業(yè)中,由于違反勞動紀律、違反規(guī)章制度或因設備狀態(tài)不良及其他原因造成安全事故、設備損壞,影響運輸正常作業(yè)和主體生產(chǎn)廠生產(chǎn)的事故。
4.2汽車運輸事故:在生產(chǎn)運輸作業(yè)過程中,撞壞廠房、設備或管線,造成生產(chǎn)中斷的事故。
4.3生產(chǎn)運輸事故的等級劃分及考核, 根據(jù)事故造成的損失或影響,參照生產(chǎn)工藝事故的等級劃分及考核。
(三)事故分級
1、重大事故:事故停產(chǎn)時間16小時以上或損失特別巨大。
2、一般事故:事故停產(chǎn)時間4小時-16小時。
3、小事故:事故停產(chǎn)時間2小時-4小時。
4、零星事故:事故停產(chǎn)時間小于2小時。
(三)、生產(chǎn)事故的匯報程序及要求
不同級別、類別的生產(chǎn)事故發(fā)生后的匯報程序及相應要求
1. 重大、一般生產(chǎn)事故發(fā)生后,事故單位應在5分鐘內(nèi)向總調(diào)度室匯報。
2. 值班調(diào)度長要在接到事故報告5分鐘內(nèi)向生產(chǎn)處處長、生產(chǎn)副總經(jīng)理匯報。由生產(chǎn)處召集有關單位負責人到場立即組織搶修,把損失減少到最少,盡快恢復生產(chǎn),總調(diào)度室根據(jù)情況協(xié)調(diào)好其它單位生產(chǎn)。
3. 小事故和零星事故,事故單位應在事故發(fā)生后5分鐘內(nèi)向總調(diào)度室匯報,值班調(diào)度長要在接到事故報告10分鐘內(nèi)向生產(chǎn)處處長、生產(chǎn)副總經(jīng)理匯報。由生產(chǎn)廠廠長組織搶修,總調(diào)度室根據(jù)情況協(xié)調(diào)好其它單位的生產(chǎn)。
4. 凡出現(xiàn)停產(chǎn)事故必須向總調(diào)匯報。出現(xiàn)預計停產(chǎn)兩小時以上的停產(chǎn)事故,二級單位的值班人員和主管廠長要到現(xiàn)場組織處理?？傉{(diào)值班員也必須到現(xiàn)場了解情況。
5. 關鍵設備出現(xiàn)事故及預計停產(chǎn)兩小時以上的事故,二級廠廠長必須到現(xiàn)場親自處理。總調(diào)度員要立即向公司主管總經(jīng)理和值班領導匯報。
(四)、事故分析:
1、每次事故發(fā)生后,都要組織事故分析會。一般事故分析會由生產(chǎn)技術科組織,生產(chǎn)、維護、檢修部門和有關人員參加。重大生產(chǎn)事故分析會由廠領導主持。事故分析會的主要內(nèi)容是對事故原因,事故責任進行分析,總結經(jīng)驗教訓以及制定防范措施。做到“四不放過”。
2、數(shù)理統(tǒng)計分析:按事故發(fā)生的類別、部位、時間、等級、原因等逐項進行分析,從而找出在生產(chǎn)組織、管理、計劃及操作中存在的薄弱環(huán)節(jié),以便總結經(jīng)驗,制定措施和進行專題分析。
3、專題事故分析:對從統(tǒng)計分析中找出的薄弱環(huán)節(jié)和部位進行專題分析;查明原因并制定專題事故預案。
4、對于生產(chǎn)中斷2小時以上的事故,事故單位必須在事故發(fā)生后48小時內(nèi)將事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、后果、類別等有關情況填寫“事故報告”一式三份,報送主管領導及總調(diào)度室,每延遲24小時考核事故單位500元。
(五)、事故的統(tǒng)計:
事故次數(shù),事故時間,事故損失費是事故管理的基本數(shù)據(jù),必須如實記錄和正確統(tǒng)計。
1、事故次數(shù):發(fā)生事故使生產(chǎn)中斷,一般按中斷一次計算一次,如果在同一生產(chǎn)作業(yè)單位連續(xù)又發(fā)生事故,后一事故應認為是前一事故的繼續(xù)。只記事故一次,事故時間和事故損失費則要累計計算。
2、事故時間:一般按事故停機到恢復生產(chǎn)之間的時間計算。
3、生產(chǎn)事故損失:包括設備修復費和減產(chǎn)損失費。修復費為修復或更換損壞的設備發(fā)生的材料、備件、人工及管理費用。
(六)、事故考核:
1、零星事故:由二級單位自行考核;
2、小事故:考核事故單位生產(chǎn)基本獎500-2500元;
3、一般事故:考核事故單位生產(chǎn)基本獎5000-15000元;
4、重大事故:考核事故單位20000元直至100%免獎;
(七)生產(chǎn)事故分析
不同級別的生產(chǎn)事故發(fā)生后對事故分析的要求
1. 發(fā)生事故后于次日(一般不超過24小時)召集相關人員召開事故分析會(包括自行召開)。
2. 重大、一般事故由公司主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理主持,召集相關部門分析。
3. 其它事故可由有關職能部門組織分析。
4. 涉及到廠際之間的事故,由總調(diào)度室以及有關職能部門、生產(chǎn)處處長或公司主管總工程師主持分析。
5. 事故分析要查清事故原因、責任者,制定出防范措施,必須做到“四不放過”。事故原因不明、責任不清不放過,事故責任者不受教育不放過,防范措施不落實不放過,事故責任者得不到處罰不放過。
6. 事故處理完畢后48小時之內(nèi),事故單位要按《生產(chǎn)工藝事故報告》所列內(nèi)容詳細填寫及時上報,其中事故名稱、地點、時間、事故責任者姓名、工種、年齡、性別、事故經(jīng)過、原因、損失和傷亡情況(傷亡人數(shù)、姓名、年齡、性別、工種、受傷部位)采取措施均要寫清楚。
7. 不按規(guī)定向公司提交事故報告,每發(fā)生一次,考核事故責任單位500元以上。
(八)事故的登記、統(tǒng)計與資料存檔
對生產(chǎn)事故的登記、統(tǒng)計與資料存檔的要求
1. 生產(chǎn)廠建立事故登記統(tǒng)計臺帳。事故發(fā)生后應及時按臺帳欄目要求,進行登記,并向領導及相關部門反饋信息。
2. 事故報告由生產(chǎn)處負責存檔備查。
3. 事故次數(shù):以生產(chǎn)中斷次數(shù)為準,生產(chǎn)中斷一次,應算一次事故。
(九)有下列情況之一時,對有關人員從重處罰。
1、對發(fā)生重大生產(chǎn)事故隱瞞不報,虛報或故意拖延報告者。
2、在事故調(diào)查中隱瞞事故真相,甚至嫁禍于他人者。
3、在事故發(fā)生后由于不負責任,不積極組織搶修或搶救造成事故擴大者。
4、損失特別重大的生產(chǎn)事故。
(十一)值班調(diào)度長對在事故搶救、搶修過程中,作出突出貢獻的個人可建議給予獎勵。
因運行方案、操作規(guī)程的制定不明確、不確切而造成事故時,應追究方案、規(guī)程的起草、審核、批準人的責任,酌情給予處分。
第9篇 宣鋼公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理制度
1、總則
1.1為了認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,建立和完善安全生產(chǎn)事故隱患排查、治理長效機制,保障職工在生產(chǎn)勞動過程中生命安全與健康,預防事故發(fā)生,依據(jù)國家相關法律、法規(guī)和規(guī)定,特制訂本制度。
1.2公司所有職工都有事故隱患排查和報告的義務
1.3本制度所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患):是指公司在生產(chǎn)經(jīng)營過程中所涉及到的設備、設施、作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)工藝和勞動組合、作業(yè)行為等方面不符合職業(yè)安全衛(wèi)生相關規(guī)定,從而可能引起事故的發(fā)生和職業(yè)病的,易造成物的危險狀態(tài)、人的不安定行為和管理上的缺陷。
1.4事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。
1.4.1一般事故隱患:是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
1.4.2重大事故隱患:是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
1.5事故隱患的排查治理工作,堅持“誰主管,誰負責”的原則,隱患所在單位是事故隱患的責任主體,應當建立健全事故隱患排查和治理管理制度。單位主要負責人對本單位事故隱患排查、治理工作全面負責。
1.6公司相關專業(yè)主管部門要積極組織和配合各單位事故隱患的排查和治理工作。
1.7任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患,均有權向公司安全管理部門報告,或直接向上級主管部門報告。
公司生產(chǎn)安環(huán)部在接到事故隱患報告后,應當立即組織人員進行核實,發(fā)現(xiàn)所報告事故隱患屬實,應當立即告知事故隱患單位,協(xié)調(diào)相關部門盡快處理,落實責任(整改)單位。
2、事故隱患排查治理組織機構和職責
2.1事故隱患排查治理組織機構。
2.1.1公司事故隱患排查治理領導小組與公司安全生產(chǎn)委員會領導小組的組織機構相同。
2.1.2各部門(車間)要建立事故隱患排查治理領導小組。
2.2、主要責職
2.2.1公司安全委員會:全面負責公司的事故隱患排查、治理工作,負責公司重大隱患整改,應明確隱患整改(或責任)單位責任、落實隱患整改資金、規(guī)定完成隱患整改的時間、督查整改(或責任)單位隱患整改措施和事故預案的落實情況等。對隱患排查、治理工作不力的單位和個人,依據(jù)公司相關規(guī)定從嚴進行考核。
2.2.2生產(chǎn)安環(huán)部:負責安排專業(yè)人員參加公司組織的安全自我評價,定期開展安全大檢查、特種設備、重大危險源、等專項檢查。負責定期開展總廠消防、爆炸、危險化學品、治安保衛(wèi)等重要部位隱患排查和治理。定期開展事故隱患排查,督促并配合各單位及時排查和治理消防和保衛(wèi)系統(tǒng)中存在的事故隱患。對確認的重大事故隱患進行登記,并上報政府主管部門備案,隱患整改后及時予以銷案;對重大隱患的治理過程進行跟蹤督促。負責督促各單位制定隱患治理方案、安全防范措施和事故應急預案。負責隱患整改過程中的協(xié)調(diào)工作。負責建立公司事故隱患排查情況臺帳。對隱患排查、治理工作不力的單位和個人,負責提出考核意見上報公司。
2.2.3技術部:負責定期開展公司基礎設施、特種設備和動力、電氣運行系統(tǒng)隱患排查;負責設備系統(tǒng)重大事故隱患的審核、立項、整治和現(xiàn)場驗收。負責落實部室、部門(車間)無法解決,需要依靠外部力量進行整改的事故隱患工作。負責建立公司設備事故隱患排查情況臺帳。
2.2.4各部門、部門(車間):負責本單位事故隱患的定期排查和治理工作;負責一般隱患整改;對可能存在的重大隱患,要及時上報公司安全管理部門;負責隱患整改過程的管理,對一時難以整改的隱患要制定安全防范措施和事故應急預案。負責建立部門(車間)級事故隱患排查情況臺帳。
3、事故隱患排查和確認
3.1公司事故隱患排查形式分為:定期和不定期事故隱患排查。
3.1.1定期事故隱患排查:是指公司各專業(yè)主管部門及各單位組織的各類檢查(包括安全標準化審核、安全大檢查、設備、動力管網(wǎng)、消防、特種設備、重大危險源等專業(yè)、專項檢查)。
3.1.2不定期事故隱患排查:包括日常巡查中排查事故隱患或作業(yè)人員在日?；顒又信挪槭鹿孰[患。
3.2公司相關專業(yè)部門根據(jù)專業(yè)要求定期組織對各類專業(yè)、專項進行隱患排查。
3.3公司每季度至少開展一次隱患排查,每季度隱患排查要做到全面覆蓋;部門(車間)每月至少組織一次全面隱患排查;工段每周要對本區(qū)域開展一次全面隱患排查;班組每天要對本崗位組織一次隱患排查。
3.4定期事故隱患排查要有主要領導帶隊。公司開展的隱患排查要有公司領導帶隊;部門(車間)組織的隱患排查要有部門(車間)領導帶隊;工段組織的隱患排查要有工段長帶隊;班組組織的隱患排查要有班長帶隊。
3.5重大事故隱患由公司相關專業(yè)主管部門核實或共同研究確定。
3.6一般事故隱患由部門(車間)核實確定。
4、事故隱患的管理
4.1公司、部門(車間)要建立事故隱患管理領導小組。
4.2公司對事故隱患實行分級管理,一般隱患由部門(車間)組織整改。重大事故隱患,公司有能力解決重大事故隱患,公司自行解決;如果公司沒有能力解決重大事故隱患應及時上報政府相關專業(yè)主管部門,并對重大事故隱患的整改過程進行中,相關單位和部門應積極配合、參與等其它工作。
4.3隱患整改實行逐級上報制,凡本級無力整改的隱患,應寫專題報告按分級管理原則上報上級專業(yè)主管部門,同時記入本級隱患排查、治理登記臺帳;專業(yè)主管部門整改不了的要提交公司安全生產(chǎn)委員會討論解決。
4.4重大事故隱患實行備案和銷案,經(jīng)公司審核確認的重大事故隱患,各級均應建立重大隱患登記臺帳,按要求落實整改;同時公司要報政府安全管理部登記備案。重大隱患整改結束,公司要報政府安全管理部銷案。
4.4.1重大事故隱患備案內(nèi)容
4.4.1.1事故隱患的名稱、地點、所屬單位;
4.4.1.2事故隱患的現(xiàn)狀及危害程度;
4.4.1.3事故隱患的防范措施與應急預案。
4.4.1.4隱患的治理方案或整改計劃。
4.5部門、部門(車間)因其它因素對公司安全生產(chǎn)造成隱患的,相關單位要立即書面報告公司安全管理部門,由生產(chǎn)安環(huán)部向政府安全管理部門報告。并制定事故防范措施和應急預案。
4.6上報政府并經(jīng)確認的重大事故隱患,公司主管領導要定期召開專題會議,討論、研究隱患的監(jiān)控、整改情況,嚴密監(jiān)視事故隱患的變化和動向,遇有緊急情況,要果斷處理,并及時匯報。
4.7各級、各類事故隱患整改工作,必須實行閉環(huán)管理。
4.8公司組織排查的隱患要及時書面告知各單位,并對各單位隱患整改的情況進行跟蹤驗證,保留驗證記錄,驗證記錄要有整改責任人和驗證人簽名確認,并對整改情況進行現(xiàn)場驗證,。
5、事故隱患治理
5.1存在事故隱患的單位是事故隱患治理的主體,要對隱患治理過程進行全面負責,負責各項防范措施的落實到位。
5.2公司各相關部門在落實重大事故隱患治理過程中,要詳細審核隱患治理方案和安全防范措施,確保隱患治理過程中的安全運行和隱患的整改到位。
5.3重大事故隱患治理方案應當包括:治理的目標和任務,采取的方法和措施,經(jīng)費和物資的落實,負責治理的單位和人員,治理的時限和要求,安全措施和應急預案。
5.4隱患整治期間要采取有效的安全防范措施避免事故的發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設置警戒標志,暫時停產(chǎn)或者停止使用;對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關生產(chǎn)儲存裝置、設施、設備,應當加強維護和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
5.5重大隱患整改之前和整改期間,公司專業(yè)主管部門和隱患屬所單位要定期加強監(jiān)控,隨時掌握重大隱患的動態(tài)變化,及時匯報。隱患整改結束,公司專業(yè)主管部門要組織人員對整改情況進行現(xiàn)場驗收,對驗收不合格的,要重新實施整改。
5.6新、改、擴建項目投產(chǎn)前要做到不留隱患,建設、驗收和試生產(chǎn)過程中遺留的隱患,公司主體單位監(jiān)督建設單位要立即整改。
5.7公司要在隱患整改的資金上給予支持和配合,優(yōu)先安排隱患整改的有關費用。
6、獎勵與考核
6.1對排查、整治和防范事故隱患成績突出的單位和個人給予一定獎勵。
6.2對事故隱患排查、整治不力的單位和個人給予批評和考核。
6.3對重大隱患瞞報的單位或個人給予批評、考核,造成嚴重后果的,進行責任追究,給予嚴肅處理。
6.4重大隱患整改之前和整改期間沒有制定有效的安全防范措施,并加以落實,保證安全,沒有制定事故應急預案的單位,將給予嚴肅批評和考核,造成事故的將進行責任追究。
第10篇 安全生產(chǎn)事故應急救援管理制度范例
1目的
加強企業(yè)安全事故防范,及時做好事故發(fā)生后的救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2適用范圍
本制度是為了預防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時,作出應急準備和響應,最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果。
本制度適用于焦化廠生產(chǎn)經(jīng)營中潛在的職業(yè)安全健康事件或事故等緊急情況的預防和處理。
3職責、管理內(nèi)容和要求
3.1應急救援工作的組織領導
3.1.1為加強安全事故應急救援工作的領導,實施應急救援預案,成立廠應急救援工作領導組。
3.1.2應急救援工作領導組職責
3.1.2.1負責發(fā)生事故后應急救援預案啟動工作的領導,成員按照預案分工,開展應急救援搶險工作。
3.1.2.2負責組建應急救援專業(yè)隊伍及組織實際訓練工作、建立通信與報警系統(tǒng),儲備搶險、救援、救護方面的裝備和物資、督促做好事故的預防工作和安全措施的定期檢查工作。
3.1.2.3發(fā)生事故時,發(fā)布和解除應急救援命令、信號。向上級有關部門通報事故的情況。必要時向上級有關部門發(fā)出緊急救援請求。負責事故調(diào)查的組織工作并總結事故的教訓和應急救援經(jīng)驗。
3.1.2.4應急救援工作領導組成員要按照預案職責分工,盡職盡責。當接到事故報告后,成員要迅速到達指定崗位,因特殊情況不能到崗時,經(jīng)組長同意,由所在部門按職務高低遞補。
3.2應急救援體系
為保證應急救援預案的順利實施,建立應急救援體系。
3.2.1事故發(fā)生后,事故發(fā)生部門(車間)在組織搶險、保護事故現(xiàn)場同時,按照有關規(guī)定迅速向廠部及相關部門報告;廠部必須以最快的方式,將事故簡要情況向公司行政主管部門及安全管理部門等報告,最遲不能超過1個小時;報告的內(nèi)容主要有:
①發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點;
②事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的估計;
③事故原因、性質(zhì)的初步判斷;
④事故搶救處理的情況和采取的措施;
⑤需要有關部門、單位協(xié)助事故救援和處理的有關事宜;
⑥上報人姓名、聯(lián)系電話。
3.2.2廠安全事故應急救援領導組接到報告后,立即組織前往事故現(xiàn)場,確定危險目標,組織有關部門按照職責分工,迅速開展搶救工作。遇有特殊危急情況,要立即向當?shù)卣?、公安、消防、急救中心救?防止事態(tài)擴大。
3.2.3各部門(車間)及相關單位要按應急預案要求,參與搶險救援工作,在救援過程中要聽從指揮,密切配合,協(xié)調(diào)作戰(zhàn),保證搶險救援工作做到有條不紊。
3.3應急救援的保障措施
3.3.1各部門(車間)要結合本單位實際,制定本單位的安全事故應急救援預案,并報廠安環(huán)科備案。安全事故應急救援預案應報廠部及安全主管部門審批后方可實施。
3.3.2各部門(車間)要結合實際建立安全事故應急救援組織,保證一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,能迅速有效地投入搶救工作,防止事故進一步擴大,盡可能減少事故的損失。
3.3.3建立事故應急救援的其他各種保障,包括根據(jù)自身需要,確定各救援組織器材裝備、事故應急救援所需經(jīng)費的來源、額度以及建立組織,落實專業(yè)應急救援人員等。
3.4做好應急救援預案配套制度的完善和專業(yè)隊伍的訓練
3.4.1建立相應的規(guī)章制度
3.4.1.1值班制度:建立24小時值班制度,保證24小時內(nèi)至少有1名廠部負責人、部門(車間)負責人和生產(chǎn)調(diào)度,如有問題及時處理。
3.4.1.2檢查制度:每月由公司應急救援指揮部結合生產(chǎn)安全工作,檢查應急救援工作情況,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
3.4.1.3例會制度:每月由事故應急救援領導組組織召開一次領導組成員和各專業(yè)隊負責人會議,檢查上月工作,并針對存在問題,積極采取有效措施,加以改進。
3.4.1.4總結評比制度:每次訓練和演習結束后應進行總結評比,獎勵和表彰先進。建立總結評比辦法和對于事故處理中有功和有過人員的獎罰措施。
3.4.2培訓和演練
3.4.2.1對操作人員的培訓內(nèi)容
①鑒別異常情況并及時上報的能力與意識;
②對待各種事故如何處理;
③自救和互相救護的能力。
3.4.2.2對專業(yè)隊的培訓
①各種器材、工具的技能與知識;
②任務的目的和如何完成任務;
③與上下級聯(lián)系的方法和各種信號的含義。
3.4.2.3對一般員工的培訓
①危險隱患類型識別;
②各種信號的含義識別;
③防護用具的使用和自制簡單防護用具;
④緊急狀態(tài)下如何行動。
3.4.2.4定期舉行訓練和演習。
3.5預案的評估和修改
3.5.1為了能把新技術和新方法應用到應急救援中,及對不斷變化的情況保持一致,預案至少每年要更新和修訂一次。
3.5.2對危險源和企業(yè)內(nèi)新增裝置、人員變化進行定期檢查,對預案及時更新。
3.5.3在實踐和演練中提高指揮水平,對預案進一步合理化。
第11篇 客運專線工程建設安全生產(chǎn)事故應急管理實施細則
第一章 總 則
第一條 規(guī)范安全生產(chǎn)事故的應急管理和應急響應程序,及時有效地實施應急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,結合大同至西安鐵路客運專線施工生產(chǎn)的特點,特制定本實施辦法。
第二條 依據(jù)《中華人民共和國國安全法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設工程重大質(zhì)量安全事故應急預案》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》(aq/t9002—2006)及鐵道部相關安全管理規(guī)定。
第三條 本辦法適用于大同至西安鐵路客運專線建設范圍的安全生產(chǎn)事件(指突然發(fā)生、造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會影響的緊急事件)。
第二章 工作原則及目標
第四條 以人為本,安全第一。把保障施工人員的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產(chǎn)事故災害造成的人員傷亡作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀能動性,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和施工單位的基礎作用。
第五條 統(tǒng)一領導,分級負責。在大西鐵路客運專線有限責任公司(以下簡稱:“公司”)統(tǒng)一領導和各現(xiàn)場指揮部的協(xié)調(diào)下,各施工單位負責有關事故災害的應急管理和應急處置工作。
第六條 條塊結合,屬地為主。事故災害現(xiàn)場應急處置的領導和指揮以事發(fā)地所屬現(xiàn)場指揮部為主,相鄰現(xiàn)場指揮部及施工單位根據(jù)實際情況提供必要援助。
第七條 依靠科學,依法規(guī)范。采用先進技術,充分發(fā)揮專家作用,實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術,增強應急救援能力。依法規(guī)范應急救援工作,確保應急處理的科學性、權威性和可操作性。
第八條 預防為主,平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針,堅持事故災害應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。
第九條 快速反應,協(xié)同應對。加強以參建施工單位為主體的突發(fā)事件應急處理隊伍建設,建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,依靠有關地方政府,充分動員和發(fā)揮所有參建單位作用,形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制。
第十條 工作目標。更好地適應施工生產(chǎn)的需求,給施工人員的工作和施工場區(qū)周邊居民提供更好、更安全的環(huán)境,保證各種應急反應資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài),指導應急反應行動按計劃有序地進行,有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失,實現(xiàn)應急反應行動的快速、有序、高效,充分體現(xiàn)應急救援的“應急精神”。
第三章 組織體系及相關機構
第十一條 應急救援機構分為一、二、三級設置,公司設一級救援指揮領導小組,現(xiàn)場指揮部設置二級救援指揮小組,各標段項目部(施工單位)設置三級應急救援實施領導小組。
公司一級應急救援指揮領導小組
1.機構設置
公司成立突發(fā)事件一級應急救援指揮領導小組,組長由公司總經(jīng)理擔任、常務副組長由主管安全的副總經(jīng)理擔任、組員為各業(yè)務部門負責人,領導小組辦公室設在安質(zhì)部。
2.職責
負責編制全線特別重大災害事故的應急救援預案,重大災害事故發(fā)生后負責救援指揮及相關協(xié)調(diào)工作,同時負責對全線災害事故進行信息收集、分析與處理,對全線災害事故的處理提出指導意見。
現(xiàn)場指揮部二級應急救援指揮小組
1.機構設置
各現(xiàn)場指揮部成立突發(fā)事件二級應急救援指揮小組,組長由指揮長擔任、副組長由安質(zhì)部現(xiàn)場工程師、總監(jiān)理工程師擔任,組員為現(xiàn)場指揮部各專業(yè)工程師及各監(jiān)理組長,領導小組辦公室設在指揮部辦公室。
2.職責
負責編制管段重大災害事故的應急救援預案,災害事故發(fā)生后,負責指揮、協(xié)調(diào)施工單位應急反應行動;與外部應急反應人員、部門、組織和機構進行聯(lián)系;協(xié)調(diào)后勤方面以支援應急反應組織;通報外部機構,決定請求外部援助;決定應急撤離。
施工單位三級應急救援實施領導小組
1.機構設置
施工單位成立應急救援實施領導小組,由施工單位安全第一責任人項目經(jīng)理任組長,主管安全的副經(jīng)理擔任副組長,成員由各業(yè)務部門組成,辦公室設在項目部安質(zhì)部,下設傷員營救組、物資搶運組、搶險組、保衛(wèi)疏導組、物資供應組、臨時醫(yī)療組等專業(yè)組。
2.職責
負責編制管段范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的各種災害事故的應急預案的編制及按程序報批實施;負責災害事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào),保證現(xiàn)場人員和應急反應行動的執(zhí)行;控制緊急情況,及時保持與二級應急救援指揮小組、一級應急救援指揮領導小組的聯(lián)系;做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門聯(lián)絡工作;最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關人員的安全;直接監(jiān)察應急操作人員的行動;負責應急撤退的現(xiàn)場指揮。
第四章 應急預案管理
第十二條 管理原則。
應急預案實行“分級編制、分類管理”的原則,應急預案分四級編制,其中大西鐵路客運專線有限責任公司編制特別重大(ⅰ級)事故應急預案、指揮部編制重大(ⅱ級)事故應急預案、施工單位編制一般(ⅳ級)、較大(ⅲ級)事故應急預案。災害發(fā)生后分級響應與實施。
第十三條 應急預案編制的基本要求。
1.總體要求
根據(jù)建設工程的特點,工地現(xiàn)場可能發(fā)生的災害事故有坍塌、火災、水災、中毒、爆炸、物體打擊、高空墜落、機械傷害、觸電等,應急預案的人力、物資、技術準備主要針對這幾類事故。
應急預案應立足于突發(fā)事故的救援,立足于工程項目自援自救,立足于工程所在地政府和當?shù)厣鐣Y源的救助。
2.組織機構要求
應急領導小組:單位負責人(項目經(jīng)理)為該小組組長,單位主管安全生產(chǎn)的副職(項目副經(jīng)理)、技術負責人為副組長;各救援組:單位(項目部)對應業(yè)務部門負責人為組長,相關人員為成員構成。
3.職責要求
應急領導小組職責:現(xiàn)場發(fā)生突發(fā)事故時,負責指揮工地搶救工作,向各搶救小組下達搶救指令任務,協(xié)調(diào)各組之間的搶救工作,隨時掌握各組最新動態(tài)并做出最新決策,第一時間向110、119、120、企業(yè)救援指揮部、當?shù)卣脖O(jiān)部門、公安部門求援或報告災情。平時應急領導小組成員輪流值班,值班者必須住在工地現(xiàn)場,手機24小時開通,發(fā)生緊急事故時,在項目部應急組長抵達工地前,值班者即為臨時救援組長。
相關救援工作小組的職責:
(1)傷員營救組:引導現(xiàn)場人員從安全通道疏散,對受傷人員進行營救至安全地帶;人員由作業(yè)工區(qū)責任人及施工人員組成。
(2)物資搶運組:搶運可以轉(zhuǎn)移的場內(nèi)物資,轉(zhuǎn)移可能引起新危險源的物品到安全地帶;人員由物資部門責任人及倉庫管理人員、施工人員組成。
(3)搶險組:其任務是根據(jù)搶險指令,及時負責撲救、搶險,并布置現(xiàn)場人員到醫(yī)院陪護。當事態(tài)無法控制時,應立刻通知聯(lián)絡組撥打政府主管部門電話求援。
(4)保衛(wèi)疏導組:對場內(nèi)外進行有效的隔離工作和維護現(xiàn)場應急救援通道暢通工作,疏散場內(nèi)外非應急救援人員撤出危險地帶;人員由保衛(wèi)部門責任人及后勤、施工人員組成。
(5)物資供應組:迅速組織后勤必須供應的物資,提供相關的安全裝備;人員由綜合部責任人及后勤、施工人員組成。
(6)臨時醫(yī)療組:對受傷人員作簡單的搶救和包扎工作,及時轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機構就醫(yī);人員由現(xiàn)場醫(yī)務人員和后勤及施工人員組成。
4.救援器材要求
應急領導小組應配備下列救援器材:
(1)醫(yī)療器材:擔架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱;
(2)搶救工具:一般工地常備工具即可基本滿足使用;
(3)照明器材:手電筒、應急燈36v以下安全線路、燈具;
(4)通訊器材:電話、手機、對講機、報警器;
(5)交通工具:工地常備一輛值班面包車,該車輪值班時不應跑長途;
(6)滅火器材:滅火器日常按要求就位,緊急情況下集中使用。
5.培訓要求
應急小組成員在項目安全教育時必須附帶接受緊急救援培訓。
培訓內(nèi)容:傷員急救常識、滅火器材使用常識、各類重大事故搶險常識等。務必使應急小組成員在發(fā)生重大事故時能較熟練地履行搶救職責。
6.通信聯(lián)絡要求
項目部必須將110、119、120項目部應急領導小組成員的手機號碼、企業(yè)應急領導組織成員手機號碼、當?shù)匕踩O(jiān)督部門電話號碼,明示于工地顯要位置。工地搶險指揮及保安員應熟知這些號碼。
7.事故報告要求
工地發(fā)生突發(fā)事故后,企業(yè)、項目部除立即組織搶救傷員,采取有效措施防止事故擴大和保護事故現(xiàn)場,做好善后工作外,還應按下列規(guī)定報告有關部門:
輕傷事故:應由項目部在24小時內(nèi)報告企業(yè)領導、生產(chǎn)辦公室和企業(yè)工會;
重傷事故:企業(yè)應在接到項目部報告后4小時內(nèi)報告上級主管單位、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和工會組織;
重傷三人以上或死亡一至二人的事故:企業(yè)應在接到項目部報告后4小時內(nèi)報告上級主管單位、安全監(jiān)督部門、工會組織和人民檢察機關,填報《事故快報表》,企業(yè)負責安全生產(chǎn)的領導接到項目部報告后4小時應到達現(xiàn)場;
死亡三人以上的重大、特別重大事故(企業(yè)應立即報告當?shù)厥屑壢嗣裾?同時報告市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、工會組織、人民檢察機關和監(jiān)督部門,企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人(或委托人)應在接到項目部報告后4小時內(nèi)到達現(xiàn)場;急性中毒、中暑事故:應同時報告當?shù)匦l(wèi)生部門;易爆物品爆炸和火災事故:應同時報告當?shù)毓膊块T。員工受傷后,輕傷的送工地現(xiàn)場醫(yī)務室醫(yī)治,重傷、中毒的送醫(yī)院救治。因傷勢過重搶救無效死亡的,企業(yè)應在8小時內(nèi)通知勞動行政部門處理。
第十四條 應急預案的演練
1.相關培訓
應急預案確立后,各施工單位按計劃組織全體人員進行有效的培訓,從而具備完成其應急反應任務所需的知識和技能,使應急救援人員明確“做什么”、“怎么做”、“誰來做”及相關法規(guī)所列出的事故危險和應急救援責任。
具體要求如下:
(1)公司、現(xiàn)場指揮部一、二級救援組織每年組織進行一次培訓。
(2)施工單位三級救援組織每半年進行一次培訓。
(3)新加入的施工人員必須及時進行培訓。
(4)培訓的內(nèi)容
1)滅火器材的使用及步驟訓練;
2)安全裝置的使用方法及個人防護措施;
3)對危險源的突顯特性辯識;
4)事故報警及各種搶救的基本技能;
5)應急救援的團隊協(xié)作意識。
2.預案演練
各級應急救援領導(實施)小組要從實際出發(fā),針對危險目標可能發(fā)生的事故,每年至少組織一次模擬演習。把指揮機構和各救援隊伍訓練成一支思想好、技術精、作風硬的指揮班子和搶救隊伍。一旦發(fā)生事故,指揮機構能正確指揮,各救援隊伍能根據(jù)各自任務及時有效地排除險情、控制并消滅事故、搶救傷員,做好應急救援工作。演練要根據(jù)制定的計劃定期進行,出現(xiàn)特殊情況時不定期進行專項演練,演練內(nèi)容如下:
測試預案的充分程度;
測試應急培訓的有效性和應急人員的熟練程度;
測試現(xiàn)有應急反應裝置、設備和其他資源的充分性;
提高事故應急反應協(xié)作部門的協(xié)調(diào)能力;
通過演練來判別和改進預案的缺陷和不足。
第五章 應急響應
第十五條 應急響應。
發(fā)生災害事故→報告聯(lián)絡有關人員(緊急時立刻報警、打求助電話)→啟動救援預案→必要時向社會發(fā)出救援請求→實施應急救援、保護現(xiàn)場、上報有關部門等→善后處理。
1.信息報告
突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)單位立即向現(xiàn)場指揮部安全事故突發(fā)應急救援領導小組報告,同時按相關法律法規(guī)的規(guī)定,及時報告有關政府和部門。應急處理實施過程中,要及時續(xù)報相關情況。
2.緊急疏散及緊急避險
在發(fā)生重大事故,可能對區(qū)域內(nèi)外人群安全構成威脅時,必須在公司、現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下,對與事故應急救援無關的人員進行緊急疏散。對可能威脅到場外居民(包括相鄰單位人員)安全時,現(xiàn)場指揮部應立即和地方有關部門聯(lián)系,引導居民迅速撤離到安全地點。災害事故發(fā)生后應有緊急避險措施,防止事故進一步擴大和傷亡人員的增加,以及在搶險時發(fā)生二次事故。
3.先期處置
突發(fā)災害事件發(fā)生后,事發(fā)單位在報告突發(fā)事件信息的同時,立即啟動相關應急預案,依靠本施工區(qū)域內(nèi)的應急處置力量,及時、有效地進行處置,控制事態(tài)的發(fā)展。
4.應急響應
對于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事件,公司一級救援指揮領導小組及現(xiàn)場指揮部二級救援指揮小組聯(lián)合成立現(xiàn)場應急指揮中心,根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,開展現(xiàn)場處置工作,出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時,現(xiàn)場救援指揮中心在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上,依法及時采取緊急處置措施。
5.指揮和協(xié)調(diào)
根據(jù)災害事故等級啟動對應等級的應急預案、進入應急響應后,現(xiàn)場應急指揮中心立即按照預案組織相關應急救援力量,配合地方政府組織實施應急救援。
6.醫(yī)療衛(wèi)生救助
施工單位負責組織開展緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作,及時協(xié)調(diào)有關專業(yè)醫(yī)療救護機構提供特種藥品和特種救治裝備進行支援。特殊情況下,及時聯(lián)系事故災害發(fā)生地疾病控制中心進行現(xiàn)場防疫工作。
7.應急人員的安全防護
現(xiàn)場應急救援人員應根據(jù)需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關規(guī)定。
現(xiàn)場應急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應的安全防護裝備。
8.施工人員及周邊群眾的安全防護現(xiàn)場應急救援指揮中心負責組織施工人員及周邊群眾的安全防護工作,主要工作內(nèi)容如下:
施工單位應當與當?shù)卣?、社區(qū)建立應急互動機制,確定保護群眾安全需要采取的防護措施;
決定應急狀態(tài)下施工人員及周邊群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。
9.現(xiàn)場檢測與評估
根據(jù)需要,現(xiàn)場應急救援指揮部成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組,綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù),查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預測事故后果,為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測與評估報告要及時上報。
10.結束
當遇險人員全部得救,災害事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關標準,導致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場應急救援指揮中心確認和批準,現(xiàn)場應急處置工作結束,應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。由事故發(fā)生地人民政府宣布應急結束。
第六章 后期處置
第十六條 現(xiàn)場指揮部負責協(xié)調(diào)組織事故災害的善后處置工作,包括人員安置、補償(征用物資),災后重建,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,盡快恢復正常施工生產(chǎn)秩序。
第十七條 安全生產(chǎn)事故災害發(fā)生后,施工單位及時聯(lián)系保險機構進場開展應急救援人員、財產(chǎn)保險受理和受災人員保險理賠工作。
第十八條 安全生產(chǎn)事故災害善后處置工作結束后,現(xiàn)場應急救援指揮部分析總結應急救援經(jīng)驗教訓,提出改進應急救援工作的建議,完成應急救援總結報告并及時上報。
第七章 其他要求
第十九條 應急預案實施終止后,應采取有效措施防止事故擴大,保護事故現(xiàn)場,并按國家有關規(guī)定及時向公司及相關部門進行事故報告。
第二十條 對應急預案在事故發(fā)生實施的全過程認真科學地作出總結,完善不足和缺陷,為今后的預案建立、制訂提供經(jīng)驗和依據(jù)
第二十一條 依據(jù)公司安全獎懲制度,對事故過程中相關人員進行獎懲,妥善處理好事故的善后工作,盡快恢復正常的生產(chǎn)和工作。
第八章 附 則
第二十二條 本辦法由公司安質(zhì)部負責解釋。
第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第12篇 港口安全生產(chǎn)事故應急預案管理制度
第一條 為預防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,有效處置安全生產(chǎn)事故,最大限度地減少事故造成的損失,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,結合本區(qū)實際,制定本制度。
第二條 本制度所稱的應急預案,系指安全生產(chǎn)事故預案。應急預案管理應按照分類管理、分級負責、屬地為主的原則,各級人民政府有關部門應當在各自的職責范圍內(nèi)監(jiān)督、指導應急預案的制定、培訓、演練和宣傳教育等工作,協(xié)調(diào)相關應急預案的銜接關系,對應急預案所涉及的資源和保障措施的落實情況進行監(jiān)督檢查。
第三條 應急預案必須經(jīng)制定單位組織論證和審查,并經(jīng)實施應急預案有關單位認可,由制定單位發(fā)布,印送與應急預案實施有關的單位。
生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應急預案應當包括以下主要內(nèi)容:(1)應急預案的適用范圍;(2)事故可能發(fā)生的地點和可能造成的后果;(3)事故應急救援的組織機構及其組成單位、組成人員、職責分工;(4)事故報告的程序、方式和內(nèi)容;(5)發(fā)現(xiàn)事故征兆或事故發(fā)生后應當采取的行動和措施;(6)事故應急救援(包括事故傷員救治)資源信息,包括隊伍、裝備、物資、專家等有關信息的情況;(7)事故報告及應急救援有關的具體通信聯(lián)系方式;(8)相關的保障措施;(9)與相關應急預案的銜接關系;(10)應急預案管理的措施和要求。
第四條 各級人民政府制定的應急預案應當報送上一級政府及其安監(jiān)部門備案;政府各部門制定的應急預案應當報送同級人民政府及其安監(jiān)部門備案。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬各級單位都應當針對本單位可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故制定應急預案和有關作業(yè)崗位的應急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬單位和部門制定的應急預案應當報經(jīng)上一級管理單位審查。
礦山、建筑施工單位和危險化學品、煙花爆竹和民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運單位的應急預案,以及生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及重大危險源的應急預案,應當按照分級管理的原則報安全監(jiān)管部門和有關部門備案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及輻射、城市公用事業(yè)、道路交通、火災、鐵路、民航、水上交通、漁業(yè)船舶水上安全以及特種設備、電網(wǎng)安全等事故的應急預案,依據(jù)有關規(guī)定報有關部門備案,并按照分級管理的原則抄報安全監(jiān)管部門。
第六條 應急預案制定單位應當對與實施應急預案有關的人員進行上崗前培訓,使其熟悉相關的職責、程序,對本單位其他人員和相關群眾進行培訓和宣傳教育,使其掌握事故發(fā)生后應當采取的自救和救援行動;生產(chǎn)經(jīng)營單位還應當對從業(yè)人員進行崗位應急措施的培訓;應急預案所涉及的有關單位對應急預案中明確的與其相關的職責應當組織落實。
第七條 應急預案在相關的法律、法規(guī)、標準,適用范圍、條件,有關應急資源情況,以及與相關預案的銜接關系等發(fā)生變化時,或發(fā)現(xiàn)存在問題時,應當及時修訂。
第八條 應急預案的演練與實施。各級人民政府應根據(jù)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作重點領域的具體情況和需要,組織開展應急預案的演練;高危行業(yè)、人員密集場所等生產(chǎn)經(jīng)營單位,每年應組織一次應急預案演練,其他生產(chǎn)經(jīng)營單位要結合各自安全生產(chǎn)工作的特點,開展針對性的應急預案演練工作。
一旦發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故或其他突發(fā)事件,應按照“分級、屬地”的原則,立即啟動應急預案。規(guī)范、迅速、有效地開展應急救援工作,最大限度地降低各種損失。
第13篇 安全生產(chǎn)事故報告調(diào)查處理管理制度
目的:為建立有效的事故處理機制,及時報告、調(diào)查和處理公司安全生產(chǎn)事故,積極采取預防措施,防止傷亡事故,使發(fā)生的事故得到及時的控制和正確的處理,降低事故產(chǎn)生的影響,特制定本制度。
范圍:本制度適用于公司范圍內(nèi)發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故的報告、調(diào)查與處理。
職責:各部門負責人負責事故發(fā)生后立即向總經(jīng)理;總經(jīng)理負責上報主管部門和安監(jiān)局及啟動應急救援預案組織搶救;其他相關責任人負責協(xié)助事故調(diào)查。
控制要求:
1、 傷亡事故發(fā)生后,由現(xiàn)場負責人立即報告公司負責人。
2、 公司負責人接到事故報告后,應當立即報告主管部門和安監(jiān)局;同時啟動事故應急預案,或者采取有效的措施,組織搶救,防止事故的擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
3、事故報告要及時準確,完整,不得遲報、謊報、漏報、或者瞞報;對出現(xiàn)新的情況的應當補報。
4、事故發(fā)生后應當妥善保護好事故現(xiàn)場以及相關的證據(jù),任何人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關的證據(jù);需要移動的現(xiàn)場物件,應當做出標記,留影像資料。
5、事故發(fā)生后公司負責人和有關人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守,并隨時接受事故調(diào)查組的詢問,如實提供有關情況。
6、公司應成立事故調(diào)查組,按照“四不放過”原則進行事故的調(diào)查處理,落實事故整改和預防措施,按時提交事故調(diào)查報告、向全體從業(yè)人員通報事故原因、事故教訓。
第14篇 空分車間安全生產(chǎn)事故管理制度
1.事故的認定:凡在生產(chǎn)過程中,因違反操作規(guī)程、指揮失誤、工作失職等原因造成的設備損壞,工藝波動或停車統(tǒng)稱為事故。
2.根據(jù)生產(chǎn)事故的損失分為;重大事故(損失的5萬元以上);較大事故(損失在1-5萬元之間);一般事故(損失在1萬元以下)。
3.對發(fā)生事故后,有關人員應立即向車間或調(diào)度匯報,以便及時組織人員進行事故搶救處理。
4.發(fā)生事故后,車間所有人員必須服從指揮,在車間主任的領導下或指定人員指揮下進行事故的應急處理。
5.對發(fā)生事故后,在車間主任的領導下,組織工段長、技術員及有關人員,根據(jù)“四不放過的原則”認真進行事故分析,并填寫事故報告單送有公司有關部門。
6.事故報告的內(nèi)容要有事故的經(jīng)過、事故的損失、事故的原因、事故的責任、防范措施產(chǎn)、處理意見。
7.對造成一般事故的責任人,車間要根據(jù)責任大小嚴厲處罰。對造成較大或重大事故,將按主管部門和公司處理意見執(zhí)行。
第15篇 天然氣場站安全生產(chǎn)事故管理規(guī)定
第一條:為規(guī)范安全生產(chǎn)事故報告程序和時限,避免安全生產(chǎn)事故事態(tài)造成失控,杜絕事故謊報、瞞報、遲報、漏報現(xiàn)象發(fā)生,特制定本規(guī)定。
第二條:本規(guī)定適用于本公司
第三條:安全生產(chǎn)事故:是指達到國家和上級部門規(guī)定的相應經(jīng)濟損失額度和人身傷害程度的事件。
安全生產(chǎn)的分類:按照事故的性質(zhì)分為火災事故、爆炸事故、設備事故、施工事故、交通事故、人身事故;按照事故的嚴重程度、造成財產(chǎn)損失的大小、社會的影響程度分為一般事故、較大事故、重大事故。
(一)火災事故:在生產(chǎn)過程中,由于各種原因引起的著火,并造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故。
(二)爆炸事故:在生產(chǎn)過程中,由于各種原因引起的爆炸,并造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故。
(三)設備事故:由于設計、制造、安裝、施工、使用、檢維修、管理等原因造成機械、動力、電訊、儀器(表)、容器、運輸設備、管道等設備及建(構)筑物等損壞造成損失或影響生產(chǎn)的事故。
(四)施工事故:指在工業(yè)生產(chǎn)過程中,由于物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、高空墜落、窒息等造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的事故。
(五)交通事故:指在生產(chǎn)過程中,由于人為失誤,違反交通規(guī)則,或因機械故障等造成車輛損壞、財產(chǎn)損失或人身傷亡的事故。
(六)人身事故:由于人員指揮錯誤或者違反生產(chǎn)操作規(guī)程和勞動紀律,造成停工、人員傷亡和財產(chǎn)損失的事故。
人身事故按傷害的程度劃分為
輕傷事故:指一次事故中只造成職工肢體傷殘或某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損傷,導致勞動能力輕度或暫時傷害的事故。
重傷事故:指一次事故中只造成職工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴重損傷,導致人體長期存在功能障礙或勞動能力有重大損失,但無死亡的事故。
死亡事故:指一次事故中死亡2人以內(nèi)的事故。
重大死亡事故:指一次事故中死亡3人或3人以上的事故。
按事故的經(jīng)濟損失劃分為
一般事故:一次事故直接經(jīng)濟損失5萬元以內(nèi)的事故。
重大事故:一次事故直接經(jīng)濟損失5萬元或5萬元以上10萬元以下的事故。
特大事故:一次事故直接經(jīng)濟損失10萬元或10萬元以上的事故。
第四條:事故的報告
(一)事故發(fā)生后,事故當事人或事故發(fā)現(xiàn)者應立即直接或逐級向公司經(jīng)理或安全部門報告,并由公司經(jīng)理或安全部門向主管領導報告,發(fā)生火災事故應先報火警。
(二)事故發(fā)生后,根據(jù)事故的性質(zhì),以文字的方式,在以下規(guī)定時限內(nèi)逐級上報。
發(fā)生輕傷事故,在4小時內(nèi)以事故報告表的形式上報送安全部門。
發(fā)生重傷事故,在2小時內(nèi)以事故報告表的形式上報送安全部門。
發(fā)生死亡或重大傷亡事故,在1小時內(nèi)以事故報告表的形式上報安全部門。
發(fā)生火災、爆炸、施工、設備等重大事故立即上報安全部門。
(三)事故報告的方式:通過電話、手機或網(wǎng)絡、傳真報告。
第五條:事故應急處置
(一)事故發(fā)生后,應按照《應急管理程序》的規(guī)定要求,組織實施應急處置。
(二)事故發(fā)生后,現(xiàn)場負責應在進行事故報告的同時,立即撤離現(xiàn)場施工人員,迅速組織實施應急管理措施,防止事故蔓延、擴大,并負責對施工現(xiàn)場進行保護和對傷亡人員組織救護。
(三)發(fā)生各類事故,應依據(jù)已確定的事故程序進行事故調(diào)查:
1、發(fā)生輕傷或一般事故,由公司經(jīng)理組織有關人員、安全、技術人員對事故進行調(diào)查處理。
2、發(fā)生重傷或重大事故,由有關領導組織成立事故調(diào)查組進行事故的調(diào)查處理,調(diào)查組由業(yè)務部門、人力資源部人員和相關人員組成。
3、發(fā)生死亡、重大死亡或特大事故,按照地方政府有關部門的規(guī)定進行調(diào)查和處理。
(四)調(diào)查組應查明事故原因、經(jīng)過、人員傷亡、經(jīng)濟損失情況;確定事故責任者;提出事故處理意見和建議;總結事故經(jīng)驗,提出防范措施;寫出事故調(diào)查報告。
第六條: 事故責任者的處置
必須按照“四不放過”原則進行處置
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