鎮(zhèn)財(cái)政管理制度是規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)作、確保資金安全、提高財(cái)政效率的重要制度體系。它涵蓋了預(yù)算管理、收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、債務(wù)管理、財(cái)務(wù)報(bào)告與審計(jì)等多個(gè)方面。
包括哪些方面
1. 預(yù)算管理：制定年度預(yù)算計(jì)劃，明確收支目標(biāo)，控制預(yù)算執(zhí)行，確保資金合理分配和使用。
2. 收入管理：規(guī)范稅收和其他收入的征收、入庫(kù)和核算，確保財(cái)政收入的合法性與及時(shí)性。
3. 支出管理：監(jiān)控各項(xiàng)支出，執(zhí)行預(yù)算，防止超支，優(yōu)化資源配置。
4. 資產(chǎn)管理：對(duì)固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)等進(jìn)行登記、評(píng)估和盤(pán)點(diǎn)，防止資產(chǎn)流失。
5. 債務(wù)管理：控制債務(wù)規(guī)模，合理安排償債計(jì)劃，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
6. 財(cái)務(wù)報(bào)告與審計(jì)：定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，接受內(nèi)外部審計(jì)，確保信息透明度和準(zhǔn)確性。
重要性
鎮(zhèn)財(cái)政管理制度的重要性體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1. 提升財(cái)政透明度：通過(guò)制度化管理，提高財(cái)政收支的公開(kāi)性和透明度，增強(qiáng)公眾信任。
2. 防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)：通過(guò)預(yù)算約束和債務(wù)管理，防止財(cái)政危機(jī)，保障社會(huì)穩(wěn)定。
3. 優(yōu)化資源配置：科學(xué)的財(cái)政管理有助于資金的有效配置，提升公共服務(wù)質(zhì)量和效率。
4. 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展：良好的財(cái)政管理制度為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展提供穩(wěn)定、可持續(xù)的資金支持。
方案
1. 制定詳細(xì)的操作規(guī)程：根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，結(jié)合鎮(zhèn)實(shí)際情況，細(xì)化各項(xiàng)財(cái)政管理流程，明確權(quán)責(zé)。
2. 強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制：建立內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)相結(jié)合的監(jiān)督體系，確保制度執(zhí)行的公正性。
3. 加強(qiáng)人員培訓(xùn)：定期組織財(cái)政管理人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提升其業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德。
4. 完善信息系統(tǒng)：利用現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建財(cái)政管理信息系統(tǒng)，提高工作效率，減少人為錯(cuò)誤。
5. 推動(dòng)公眾參與：通過(guò)公開(kāi)預(yù)算、接受公眾意見(jiàn)，提高財(cái)政決策的民主性和科學(xué)性。
6. 定期評(píng)估與調(diào)整：對(duì)財(cái)政管理制度進(jìn)行周期性評(píng)估，根據(jù)反饋和變化適時(shí)調(diào)整優(yōu)化。
以上方案旨在構(gòu)建一個(gè)全面、科學(xué)、高效的鎮(zhèn)財(cái)政管理制度，以適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的需求，實(shí)現(xiàn)財(cái)政的可持續(xù)管理。
鎮(zhèn)財(cái)政管理制度范文
第1篇 鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度
鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度
一．財(cái)政、財(cái)務(wù)管理制度建立的目的
為加強(qiáng)鎮(zhèn)政府財(cái)政建設(shè)，強(qiáng)化財(cái)政職能，完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，全面提高鎮(zhèn)政府財(cái)政管理水平制定本管理制度。
二．適用范圍
適用于鎮(zhèn)政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦人員管理、財(cái)政預(yù)算、財(cái)務(wù)結(jié)算等管理活動(dòng)。
三．工作職責(zé)
財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦（財(cái)政所）：
負(fù)責(zé)抓好財(cái)源建設(shè)，編制和執(zhí)行本鎮(zhèn)政府預(yù)決算計(jì)劃，管理預(yù)算外資金；負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)以及社區(qū)財(cái)務(wù)制度規(guī)范和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)本級(jí)財(cái)政支出的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)政府管理干部的離任審計(jì)工作；協(xié)助做好機(jī)關(guān)財(cái)產(chǎn)管理工作。
各辦公室：
按本制度規(guī)定的辦法，做好配合工作并及時(shí)上報(bào)年度資金支出計(jì)劃；
鎮(zhèn)人民代表大會(huì)、人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：
鎮(zhèn)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)決算的審議、通過(guò)，人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)算調(diào)整方案的審議、通過(guò)；負(fù)責(zé)組織監(jiān)督檢查財(cái)政、財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行情況。
鎮(zhèn)政府書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)：
負(fù)責(zé)管轄權(quán)限內(nèi)的日常財(cái)務(wù)支出的審批。
四．管理程序
（一）財(cái)政所人員管理
1．財(cái)政所工作人員必須由具備相應(yīng)工作能力的人員擔(dān)任，并具備相關(guān)工作的資格，持證上崗。
2．財(cái)政所長(zhǎng)不得兼任財(cái)政總會(huì)計(jì)，財(cái)政總會(huì)計(jì)不得兼任會(huì)計(jì)；財(cái)政所長(zhǎng)或財(cái)務(wù)總會(huì)計(jì)的人員調(diào)整必須報(bào)慈溪市財(cái)政局同意。
（二）財(cái)政預(yù)算
1．預(yù)算范圍
本鎮(zhèn)政府范圍內(nèi)的一般預(yù)算收支、基金預(yù)算收支和預(yù)算外資金收支等三部分財(cái)政性資金。
2．辦公室及下屬村財(cái)政預(yù)算的申報(bào)
每年年初，各辦公室根據(jù)實(shí)際情況上報(bào)年度的資金使用計(jì)劃（預(yù)算）。資金使用計(jì)劃（預(yù)算）會(huì)同分管領(lǐng)導(dǎo)討論同意后送財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦，財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦根據(jù)計(jì)劃意見(jiàn)，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，了解收支情況，并結(jié)合收入預(yù)算計(jì)劃，擬訂和建議預(yù)算指標(biāo)，報(bào)政府會(huì)議、黨群擴(kuò)大會(huì)議討論同意批準(zhǔn)。列入鎮(zhèn)政府年度財(cái)政支出預(yù)算草案。
3．鎮(zhèn)政府財(cái)政收入、鎮(zhèn)政府財(cái)政可用資金預(yù)測(cè)。
財(cái)政所在每年的11月底前根據(jù)鎮(zhèn)政府往年的情況和市財(cái)政局《關(guān)于鎮(zhèn)政府財(cái)政管理體制的規(guī)定》，作出下一年度財(cái)政收入、可用資金的預(yù)測(cè)工作，各級(jí)預(yù)算收入的編制，應(yīng)當(dāng)與國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)率相適應(yīng)，按照規(guī)定必須列入預(yù)算的收入，不得隱瞞、少列，也不得將上年的非正常收入作為編制預(yù)算收入的依據(jù)；形成“年度財(cái)政收入、可用資金預(yù)測(cè)說(shuō)明”，報(bào)鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)和書(shū)記。
4．財(cái)政支出預(yù)算方案的形成
1）預(yù)算編制的時(shí)間。
財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦按市財(cái)政局規(guī)定的時(shí)間編制預(yù)算草案。
2）預(yù)算編制的原則。 （1）編制預(yù)算應(yīng)當(dāng)參考上一年預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支預(yù)測(cè)進(jìn)行編制，預(yù)算按照量入為出、收支平衡的原則編制，不列赤字；
（2）預(yù)算支出的編制，應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行節(jié)約，勤儉建國(guó)的方針；
（3）預(yù)算支出的編制，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧，確保重點(diǎn)，在保證鎮(zhèn)政府公共支出合理需要的前提下，妥善安排其他各類(lèi)預(yù)算支出。
（4）預(yù)算應(yīng)當(dāng)按預(yù)算支出額的1―3％設(shè)置預(yù)備費(fèi)，用于當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中的自然災(zāi)害救災(zāi)開(kāi)支及其他難以預(yù)見(jiàn)的特殊開(kāi)支。
3）預(yù)算草案的形成
根據(jù)各辦公室、村的財(cái)政指出預(yù)算方案，結(jié)合鎮(zhèn)政府實(shí)際情況，并形成下一年度的“財(cái)政支出預(yù)算草案”，預(yù)算編制的內(nèi)容：
（1）預(yù)算收入和支出；
（2）上一年度結(jié)余用于本年度安排的支出；
（3）上級(jí)返還或者補(bǔ)助的收入；
（4）返還或者補(bǔ)助下級(jí)的支出；
（5）上解上級(jí)的支出；
（6）下級(jí)上解的收入。
5．財(cái)政支出預(yù)算草案的審核、批準(zhǔn)。
財(cái)政支出預(yù)算草案先經(jīng)鎮(zhèn)政府會(huì)議、黨群擴(kuò)大會(huì)議討論審核通過(guò)后，交人民代表大會(huì)審議并通過(guò)，對(duì)需要調(diào)整的，調(diào)整后的預(yù)算方案須經(jīng)政府會(huì)議討論審議通過(guò)，再交人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議并通過(guò)，通過(guò)的預(yù)算必須在10日內(nèi)，報(bào)市財(cái)政局備案。
6．財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行
財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦（財(cái)政所）是預(yù)算執(zhí)行的職能部門(mén)，應(yīng)積極組織預(yù)算收入，協(xié)調(diào)、監(jiān)督征管收入的職能單位及時(shí)足額地把預(yù)算資金收繳入庫(kù)，有預(yù)算收入上繳任務(wù)的部門(mén)和單位，必須依照法律、行政法規(guī)和__財(cái)政部門(mén)的規(guī)定，將應(yīng)當(dāng)上繳的預(yù)算資金及時(shí)、足額地上繳國(guó)家金庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)庫(kù)），不得截留、占用、挪用或者拖欠。
各用款單位要嚴(yán)格按預(yù)算合理安排各項(xiàng)支出，充分發(fā)揮預(yù)算資金的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；各部門(mén)、各單位的預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算科目執(zhí)行；不同預(yù)算科目間的預(yù)算資金需要調(diào)劑使用的，必須按照__財(cái)政部門(mén)的規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。
7．預(yù)算調(diào)整
預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，由于某種特殊原因造成收入、支出增減時(shí)，必須進(jìn)行預(yù)算調(diào)整，財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦根據(jù)當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行情況，提出預(yù)算增減原因說(shuō)明，并分析預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，報(bào)政府會(huì)議、黨群擴(kuò)大會(huì)議討論同意，財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦根據(jù)批準(zhǔn)文件進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。
8．預(yù)算追加程序
; 個(gè)別項(xiàng)目超過(guò)預(yù)算計(jì)劃，但又確需支付的款項(xiàng)，有關(guān)用款單位應(yīng)事先有書(shū)面報(bào)告。生產(chǎn)性支出超×萬(wàn)元內(nèi)的，由鎮(zhèn)長(zhǎng)審批，×萬(wàn)元的由鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)議審批，×萬(wàn)元以上的由黨群擴(kuò)大會(huì)議審批。非生產(chǎn)性支出在超×萬(wàn)元內(nèi)的，由鎮(zhèn)長(zhǎng)審批，×萬(wàn)元的由鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)議審批，×萬(wàn)元以上的由黨群擴(kuò)大會(huì)議審批。經(jīng)批準(zhǔn)后，財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦按批準(zhǔn)文件追加經(jīng)費(fèi)，否則不預(yù)支付。
9．預(yù)備費(fèi)用管理和使用 1）預(yù)備費(fèi)設(shè)置
根據(jù)國(guó)家預(yù)算法的有關(guān)規(guī)定，按照鎮(zhèn)政府預(yù)算支出額的百分之一至百分之三設(shè)置預(yù)算費(fèi)用，用于當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中的自然災(zāi)害開(kāi)支以及其他難以預(yù)見(jiàn)的特殊開(kāi)支。
2）預(yù)備費(fèi)的開(kāi)支
在預(yù)算執(zhí)行中，如果發(fā)生較大的自然災(zāi)害和經(jīng)濟(jì)上的重大調(diào)整，發(fā)生預(yù)算沒(méi)有列入而又必須解決的臨時(shí)性開(kāi)支時(shí)，可以動(dòng)用預(yù)備費(fèi)。
3）預(yù)備費(fèi)審批程序
預(yù)備費(fèi)一般應(yīng)當(dāng)控制在下半年使用，并要經(jīng)過(guò)一定的程序?qū)徟??！寥f(wàn)元以?xún)?nèi)由鎮(zhèn)長(zhǎng)審批，×萬(wàn)元以?xún)?nèi)由鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)議審批，×萬(wàn)元以上由黨群擴(kuò)大會(huì)議審批。
4）預(yù)備費(fèi)的財(cái)務(wù)處理
經(jīng)批準(zhǔn)動(dòng)用預(yù)備費(fèi)，應(yīng)有抄告單或會(huì)議紀(jì)要通知?jiǎng)t政統(tǒng)計(jì)辦，財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦按批準(zhǔn)內(nèi)容撥付，并列入相應(yīng)的預(yù)算科目。
10．預(yù)算外資金管理
預(yù)算外資金管理實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。具體按《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金帳戶(hù)管理的規(guī)定》和《財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)監(jiān)察部審計(jì)署關(guān)于加強(qiáng)中央部門(mén)和單位行政事業(yè)性收費(fèi)等收入“收支兩條線(xiàn)”管理的通知》執(zhí)行。
11．報(bào)表的編制
財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦按月編制預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)表，填寫(xiě)《報(bào)表》并上報(bào)市財(cái)政局。
（三）財(cái)政決算
財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦按市財(cái)政局規(guī)定的時(shí)間編制決算，決算編制后經(jīng)鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)、書(shū)記審核后，必須經(jīng)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議、通過(guò)。
（四）收入管理
1．管理范圍
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，屬于本鎮(zhèn)政府財(cái)政收入的有工商稅收、農(nóng)業(yè)發(fā)展資金以及預(yù)算外資金等財(cái)政性資金收入。
2．征收職責(zé)
除稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的收入外，按規(guī)定的各費(fèi)由有關(guān)職能部門(mén)辦公室負(fù)責(zé)征收，各分管領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、檢查、督促征收工作。
3．征收資金的管理
各征收單位要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序收取各項(xiàng)預(yù)算外資金。任何單位和個(gè)人不得違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，擅自設(shè)立收費(fèi)、基金項(xiàng)目，隨意擴(kuò)大范圍和標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意緩收、減收、免收應(yīng)收的預(yù)算外資金。
各征收單位在征收預(yù)算外資金時(shí)，必須統(tǒng)一使用財(cái)政部門(mén)印制的統(tǒng)一票據(jù)，對(duì)各項(xiàng)收入均要及時(shí)解入本鎮(zhèn)政府在銀行開(kāi)設(shè)的有關(guān)帳戶(hù)，現(xiàn)金收入視款額大小必須在3天內(nèi)解入，憑支票或現(xiàn)金繳款單和收款票據(jù)向財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦結(jié)報(bào)。
任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、拖欠應(yīng)上交資金，不得以收抵支和私設(shè)小金庫(kù)，嚴(yán)禁將資金轉(zhuǎn)入其他帳戶(hù)和公款私存，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題將嚴(yán)肅處理。
（五）財(cái)政撥款
財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦根據(jù)預(yù)算計(jì)劃按時(shí)撥給一級(jí)預(yù)算單位。預(yù)算計(jì)劃內(nèi)過(guò)撥，財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦根據(jù)用款單位填寫(xiě)的《預(yù)算經(jīng)費(fèi)請(qǐng)撥單》簽發(fā)。上級(jí)撥入專(zhuān)項(xiàng)資金已明確用款單位的，由財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦長(zhǎng)簽字，鎮(zhèn)長(zhǎng)簽發(fā)。在財(cái)政直接列支的一次性補(bǔ)助款由分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦長(zhǎng)按預(yù)算內(nèi)容簽字報(bào)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽發(fā)。 預(yù)算資金原則上不予調(diào)劑，特殊情況確需臨時(shí)調(diào)劑或提前撥款的，由財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦長(zhǎng)根據(jù)資金情況簽字報(bào)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽發(fā)。
（六）支出管理
1．支出管理總則
嚴(yán)格按鎮(zhèn)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的年度預(yù)算執(zhí)行，各項(xiàng)支出堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分塊管理的原則，由各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)實(shí)施。堅(jiān)持鎮(zhèn)長(zhǎng)“一支筆”審批，財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦長(zhǎng)、會(huì)計(jì)、出納共同把關(guān)，×萬(wàn)元以?xún)?nèi)由鎮(zhèn)長(zhǎng)簽發(fā)，×萬(wàn)元以?xún)?nèi)由鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)議批準(zhǔn)，鎮(zhèn)長(zhǎng)簽發(fā)，×萬(wàn)元以上由黨群擴(kuò)大會(huì)議批準(zhǔn)，鎮(zhèn)長(zhǎng)簽發(fā)。
各項(xiàng)支出未明確簽發(fā)人的，均由鎮(zhèn)長(zhǎng)簽發(fā)。
各項(xiàng)支出必須符合有關(guān)規(guī)定，不得擅自擴(kuò)大開(kāi)支范圍，提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，每張票據(jù)均要按規(guī)定簽字，其中經(jīng)手人要寫(xiě)出開(kāi)支用途。同時(shí)一次性開(kāi)支不得分開(kāi)多張發(fā)票，搞多次報(bào)銷(xiāo)，不得用白條抵頂發(fā)票報(bào)銷(xiāo)。
每月編制《報(bào)表》報(bào)鎮(zhèn)長(zhǎng)、書(shū)記。
2．機(jī)關(guān)工作人員參加成人教育、職稱(chēng)考試支出
1）經(jīng)批準(zhǔn)的機(jī)關(guān)工作人員參加各類(lèi)成人教育，待畢業(yè)后，憑畢業(yè)證書(shū)和學(xué)校開(kāi)具的學(xué)雜費(fèi)、報(bào)名費(fèi)、考務(wù)費(fèi)正式收據(jù)按實(shí)一次性在報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)額度內(nèi)報(bào)銷(xiāo)，報(bào)銷(xiāo)限額標(biāo)準(zhǔn)為中專(zhuān)3000元，大專(zhuān)4000元，本科及以上的5000元，其余費(fèi)用一律個(gè)人自理。
2）領(lǐng)導(dǎo)同意并經(jīng)市委組織部批準(zhǔn)，參加研究生進(jìn)修的市管干部，憑學(xué)雜費(fèi)、報(bào)名費(fèi)、考務(wù)費(fèi)正式收據(jù)按實(shí)在標(biāo)準(zhǔn)額度內(nèi)先預(yù)報(bào)銷(xiāo)50％，結(jié)業(yè)后，憑結(jié)業(yè)證書(shū)再向所在單位報(bào)銷(xiāo)其余的50％。未結(jié)業(yè)的，不予報(bào)銷(xiāo)其余的50％，就讀期間其他費(fèi)用一律由個(gè)人自理。
3）企事業(yè)干部要求參加各類(lèi)職稱(chēng)評(píng)審或繼續(xù)教育的，由本人提出申請(qǐng)，組織委員批準(zhǔn)，待合格后，憑職稱(chēng)證書(shū)和學(xué)校開(kāi)具的報(bào)名費(fèi)、考務(wù)費(fèi)正式收據(jù)按實(shí)報(bào)銷(xiāo)，其他費(fèi)用一律自理。
3．機(jī)關(guān)內(nèi)部管理支出
1）各辦公室的報(bào)刊、書(shū)刊由宣傳委員統(tǒng)一安排訂購(gòu)，鎮(zhèn)長(zhǎng)簽發(fā)。
2）有關(guān)收費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)(包括罰沒(méi)獎(jiǎng)勵(lì))和差旅費(fèi)等由分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)，財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦長(zhǎng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)審核，鎮(zhèn)長(zhǎng)簽發(fā)。
3）機(jī)關(guān)干部子女保育費(fèi)由財(cái)
政統(tǒng)計(jì)辦長(zhǎng)按有關(guān)規(guī)定簽發(fā)。
4）各種會(huì)議和有關(guān)節(jié)日活動(dòng)需資金支出，預(yù)算未安排的應(yīng)先填《資金使用審批表》報(bào)鎮(zhèn)長(zhǎng)審批，按批準(zhǔn)金額使用。上級(jí)或外單位來(lái)客確需用煙的到黨群辦按規(guī)定領(lǐng)取(無(wú)上級(jí)或外單位來(lái)客一般不考慮煙、糖、果招待)。
5）在預(yù)算計(jì)劃內(nèi)的社會(huì)救濟(jì)費(fèi)200以?xún)?nèi)的由分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，200元以上的由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，報(bào)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽發(fā)。
6）凡新進(jìn)人員第一個(gè)月的工資由鎮(zhèn)長(zhǎng)簽發(fā)。
4．關(guān)于機(jī)關(guān)干部及其直系親屬(包括村干部)病故或困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
1）在職行政干部、企事業(yè)干部、職工以及離退休干部的配偶及父母因病(故)去世，根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)情況，給予補(bǔ)助500—700元(特殊情況另行考慮)。
2）獲得市級(jí)以上榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)或特殊情況的農(nóng)村黨員因病(故)去世，根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)情況，給予補(bǔ)助300-500元。機(jī)關(guān)臨時(shí)聘用人員病故可酌情給予補(bǔ)助。共9頁(yè)，當(dāng)前第4頁(yè)123456789 3）農(nóng)村在職的黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任(包括曾任過(guò)上述職務(wù)的)因病(故)去世，根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)情況和任期年限，給予補(bǔ)助300—500元。
4）在職行政干部、企事業(yè)干部、職工因家庭經(jīng)濟(jì)困難，一般在年終根據(jù)本人申請(qǐng)可補(bǔ)助300—500元，特殊情況另行考慮。
5）上述開(kāi)支需報(bào)組織委員和黨群副書(shū)記同意后，由鎮(zhèn)長(zhǎng)簽發(fā)。
5．差旅費(fèi)支出
1）出差人員的住宿費(fèi)實(shí)行限額憑據(jù)報(bào)銷(xiāo)的辦法，按出差的實(shí)際住宿天數(shù)報(bào)銷(xiāo)，一般地區(qū)100元／天。特殊地區(qū)150元／天。特殊情況經(jīng)鎮(zhèn)長(zhǎng)批準(zhǔn)，可酌情處理。
2）會(huì)議、學(xué)習(xí)、參觀、療養(yǎng)、聯(lián)系工作等出差，路途較遠(yuǎn)，或任務(wù)緊急，需要乘坐飛機(jī)的，非特殊情況要先經(jīng)批準(zhǔn)后方可乘坐(一般來(lái)回只許乘坐一趟)。如因工作需要來(lái)回乘坐飛機(jī)的，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可報(bào)銷(xiāo)。
3）乘坐火車(chē)，從晚8時(shí)至次日晨7時(shí)之間，在車(chē)上過(guò)夜6小時(shí)以上，或連續(xù)乘車(chē)時(shí)間超過(guò)12小時(shí)，可購(gòu)硬席臥鋪票。
4）乘坐火車(chē)慢車(chē)和直快列車(chē)的(不購(gòu)臥鋪票的)分別按慢車(chē)和直快列車(chē)硬席座位票價(jià)的60％計(jì)發(fā)；乘坐特快列車(chē)的，按特快列車(chē)硬席座位票價(jià)的50％計(jì)發(fā)；乘坐新型空調(diào)特快列車(chē)的和新型空調(diào)直達(dá)特快列車(chē)的，分別按新型空調(diào)特快列車(chē)和新型空調(diào)直達(dá)特快列車(chē)硬席座位票價(jià)的30％計(jì)發(fā)。
5）夜間乘坐長(zhǎng)途汽車(chē)、輪船最低一般艙位(統(tǒng)艙)超過(guò)6小時(shí)的，每人每天按6）(1)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，加發(fā)一天伙食補(bǔ)助費(fèi)。
6）出差人員的伙食費(fèi)補(bǔ)助
(1)工作人員大市外的出差伙食補(bǔ)助費(fèi)，不分途中和住勤，每人每天補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：一般地區(qū)15元，特殊地區(qū)20元。
(2)大市范圍內(nèi)出差不分途中與住勤，每人每天補(bǔ)助10元。
(3)市境內(nèi)出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每月30元(工作人員病假、事假、曠工等未出勤時(shí)間，補(bǔ)貼作相應(yīng)扣除)。駕駛員出差伙食補(bǔ)貼按每人每天5元標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)。
7）工作人員參加部門(mén)、系統(tǒng)舉辦的短期(三個(gè)月以?xún)?nèi))培訓(xùn)班(包括進(jìn)修班、訓(xùn)練班)，培訓(xùn)期間食宿在培訓(xùn)單位或招待所的，伙食補(bǔ)助、差旅費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)減半發(fā)給。參加大中專(zhuān)、研究生班學(xué)習(xí)的學(xué)員，伙食費(fèi)一律自理。
8）招商引資等其他差旅費(fèi)開(kāi)支按上級(jí)有關(guān)規(guī)定辦理。
6．公務(wù)接待費(fèi)支出管理
1）公務(wù)接待統(tǒng)一由黨群辦負(fù)責(zé)安排；
2）各辦公室遇有接待事務(wù)，事前應(yīng)填寫(xiě)《會(huì)議和來(lái)客接待就餐審批單》，報(bào)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽署同意后，由黨群辦統(tǒng)一安排。離開(kāi)本鎮(zhèn)政府的接待事務(wù)事后必須補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
3）公務(wù)接待一般安排在食堂就餐，陪客人數(shù)不得超過(guò)2人，視人數(shù)多少，每人每次可開(kāi)支20—40元。
4）由于工作需要，經(jīng)批準(zhǔn)確實(shí)需在營(yíng)業(yè)性餐廳安排就餐的，嚴(yán)格按批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)接待，接待費(fèi)開(kāi)支必須及時(shí)結(jié)清，財(cái)務(wù)結(jié)報(bào)不得超過(guò)一個(gè)月，逾期不得列支。結(jié)報(bào)時(shí)，支付憑證必須附詳細(xì)菜單和審批單報(bào)銷(xiāo)。共9頁(yè)，當(dāng)前第5頁(yè)123456789 5）各辦公室的接待費(fèi)不準(zhǔn)多頭列支，不得跨財(cái)務(wù)年度列支，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)嫁到下屬和其他企業(yè)事業(yè)單位。
6）凡屬接待費(fèi)開(kāi)支報(bào)銷(xiāo)，除按規(guī)定履行有關(guān)手續(xù)外，財(cái)務(wù)審批小組定期對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)進(jìn)行討論同意并簽字。
7）將接待支出情況在機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)行不同形式的公布，以接受監(jiān)督，
7．工程建設(shè)支出管理
財(cái)政建設(shè)資金的撥付：工程建設(shè)嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定程序操作辦理，建設(shè)資金的撥付遵照“按計(jì)劃、按程序、按進(jìn)度、按預(yù)算”的原則辦理。
1）實(shí)行工程預(yù)付款的項(xiàng)目，嚴(yán)格按招標(biāo)文件和合同規(guī)定以及工程進(jìn)度等撥款。
2）財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位有違規(guī)建設(shè)，如擅自改變項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、超概算建設(shè)，未按規(guī)定辦理概算調(diào)整的，可以暫緩或停止撥付資金。
3）工程竣工結(jié)算：建設(shè)項(xiàng)目竣工初驗(yàn)后，施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位提供完整的竣工結(jié)算書(shū)以及其他資料。主管單位收到施工企業(yè)編制的竣工結(jié)算書(shū)后，應(yīng)及時(shí)整理工程結(jié)算資料，并在7日內(nèi)將施工企業(yè)編制的竣工結(jié)算書(shū)，造價(jià)10萬(wàn)元以上的工程，報(bào)市級(jí)財(cái)政部門(mén)審查；10萬(wàn)元以?xún)?nèi)的工程，由管理小組審查或委托有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查確認(rèn)，并將審查結(jié)果報(bào)市級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。
4）工程竣工驗(yàn)收超預(yù)算結(jié)算：因由不可預(yù)見(jiàn)等原因，已經(jīng)按規(guī)定辦理工程增加或變動(dòng)手續(xù)的，工程總額超出15％的由管理小組討論，報(bào)鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)議討論批準(zhǔn)，其中超過(guò)×萬(wàn)元由管理小組提交鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)議討論，然后報(bào)黨群擴(kuò)大會(huì)議討論批準(zhǔn)。
5）凡工程支出的票據(jù)，須由經(jīng)辦人、主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)，財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦根據(jù)合同和增減文書(shū)進(jìn)行審核，然后由管理小
組牽頭人簽字，報(bào)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽發(fā)。
8．工資、福利、獎(jiǎng)金及社保資金的提取
應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)放工資，按規(guī)定發(fā)放獎(jiǎng)金、提娶交納住房公積金等社保費(fèi)。
（七）財(cái)產(chǎn)管理
財(cái)產(chǎn)管理必須按照“保證需要、節(jié)約使用，嚴(yán)格管理”的原則進(jìn)行管理，所有財(cái)產(chǎn)由綜合辦、財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦統(tǒng)一管理，一般情況綜合辦管物，財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦管帳；為了切實(shí)保護(hù)鎮(zhèn)政府財(cái)產(chǎn)的完整，對(duì)各類(lèi)固定資產(chǎn)，每年必須全面清理一次，做到帳物相符，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出處理意見(jiàn)，并填寫(xiě)《年度固定資產(chǎn)核對(duì)表》。
1．固定資產(chǎn)添置和保管
1）固定資產(chǎn)添置：必須嚴(yán)格按年初預(yù)算資金額度內(nèi)執(zhí)行。需要添置財(cái)產(chǎn)由所需單位列出清單，送綜合辦、財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦審核，然后按級(jí)申報(bào)審批，×萬(wàn)元以?xún)?nèi)由鎮(zhèn)長(zhǎng)審批，×萬(wàn)元以?xún)?nèi)由鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)議審批，×萬(wàn)元以上由黨群擴(kuò)大會(huì)議審批。
2）固定資產(chǎn)購(gòu)置須按《政府采購(gòu)制度》和鎮(zhèn)政府《采購(gòu)管理制度》的規(guī)定辦理。屬政府采購(gòu)的資產(chǎn)，按采購(gòu)程序，報(bào)市采購(gòu)辦統(tǒng)一采購(gòu)。不屬政府采購(gòu)的商品，由綜合辦會(huì)同財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦詢(xún)價(jià)采購(gòu)。
3）公有財(cái)產(chǎn)只能在辦公室和公務(wù)活動(dòng)中使用。領(lǐng)用時(shí)，領(lǐng)用單位負(fù)責(zé)人和領(lǐng)用人均需填寫(xiě)財(cái)產(chǎn)使用卡，分別送黨政辦和財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦備案。工作調(diào)動(dòng)或工作崗位調(diào)整時(shí)須辦理移交手續(xù)。使用保管不當(dāng)造成損壞或損失，要酌情賠償損失。 4）車(chē)輛的使用與保管按《車(chē)輛使用管理制度》執(zhí)行。
2．固定資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損、房屋出售處理
固定資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損、房屋出售處理固定資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損或房屋出售處理時(shí)由綜合辦牽頭，會(huì)同紀(jì)工委、財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦以及使用單位等人員(包括邀請(qǐng)有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu))核價(jià)，然后按級(jí)申報(bào)審批。×元以?xún)?nèi)由鎮(zhèn)長(zhǎng)審批，×萬(wàn)元以?xún)?nèi)由鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)議審批，×萬(wàn)元以上由黨群擴(kuò)大會(huì)議審批。經(jīng)批準(zhǔn)后，填制《固定資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損單》，財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦憑報(bào)廢、報(bào)損單辦理財(cái)務(wù)核銷(xiāo)。
3．材料和低值易耗品的管理
1）數(shù)量比較大的材料采購(gòu)采用招標(biāo)辦法購(gòu)買(mǎi)，招標(biāo)時(shí)，主管單位須會(huì)同紀(jì)工委、綜合辦、財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦參加。投標(biāo)企業(yè)須有2家以上。
2）低值易耗品由黨政辦和財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦共同采購(gòu)，一般日常辦公用品由黨政辦保管發(fā)放，特殊的配件隨買(mǎi)隨用低值易耗品必須辦理登記領(lǐng)用手續(xù)。
3）具體按《采購(gòu)管理制度》執(zhí)行。
（八）票證管理
1．各種票據(jù)由各辦公室向財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦領(lǐng)用。
2．各種票據(jù)均應(yīng)按規(guī)定的使用范圍使用，一票—戶(hù)，一次一票。對(duì)繳款人每次繳款都必須開(kāi)票，不得將幾個(gè)人的繳款額開(kāi)在一起。
3．不準(zhǔn)收款不開(kāi)票，不準(zhǔn)開(kāi)票不收款，不準(zhǔn)用“白條”或其他收據(jù)(非市級(jí)以上財(cái)政部門(mén)鑒制的收據(jù))收款。
4．票據(jù)各種章戳要加蓋齊全，票據(jù)不準(zhǔn)相互借用，票據(jù)管理人員要定期檢查票證安全情況，做到防止丟失和損壞。
（九）鎮(zhèn)政府管理干部的離任審計(jì)
按《市級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》、《浙江省單位內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作辦法》執(zhí)行。
（十）對(duì)下屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、管轄村、投資項(xiàng)目的審計(jì)
1．建立由紀(jì)工委副書(shū)記為組長(zhǎng)，財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦主任為副組長(zhǎng)的審計(jì)小組，對(duì)單獨(dú)建帳單位和直屬單位進(jìn)行年度審計(jì)。
2．財(cái)政工作人員必須嚴(yán)格按制度執(zhí)行，違反規(guī)定要追究責(zé)任。任何個(gè)人和單位不準(zhǔn)刁難財(cái)政工作人員。
3．具體參照《中華人民共和國(guó)國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》、《浙江省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法》、《浙江省國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》執(zhí)行。
（十一）其他
1．各村的工程建設(shè)資金補(bǔ)助根據(jù)各村的經(jīng)濟(jì)狀況和工程大小給予適當(dāng)補(bǔ)助，沒(méi)有預(yù)算的不予補(bǔ)助。
2．被征用村的土地征用費(fèi)統(tǒng)一劃入鎮(zhèn)政府財(cái)政帳戶(hù)代管，退回代管資金時(shí)，由財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字、鎮(zhèn)長(zhǎng)簽發(fā)。
3．機(jī)關(guān)干部因病或特殊情況需要暫時(shí)借款的，應(yīng)先向財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦領(lǐng)取統(tǒng)一借據(jù)，經(jīng)同意后方可辦理。借款額度在本人月工資額度內(nèi)的，由財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦長(zhǎng)簽發(fā)，超過(guò)本人月工資的由鎮(zhèn)長(zhǎng)簽發(fā)。因公臨時(shí)借款或重病住院的由財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦長(zhǎng)審核，鎮(zhèn)長(zhǎng)簽發(fā)，公差結(jié)束或出院后，必須在一個(gè)星期內(nèi)結(jié)清。 4．鎮(zhèn)政府財(cái)政一律不準(zhǔn)對(duì)企業(yè)、單位、個(gè)人借款作擔(dān)保。
5．鎮(zhèn)政府所屬各單位(包括各公司)獨(dú)立核算的，都必須按月向財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表，及時(shí)反映資金收支情況。
（十二）監(jiān)督檢查
1．財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦每半年向人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)匯報(bào)財(cái)政收支執(zhí)行情況，并根據(jù)日常工作情況結(jié)合上級(jí)和鎮(zhèn)政府對(duì)財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦的工作要求進(jìn)行一次自查，填寫(xiě)《財(cái)政、財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行自查表》
2．為了加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)政府財(cái)政收支的管理，黨群辦紀(jì)檢負(fù)責(zé)組織成立由黨群辦書(shū)記、人大代表常務(wù)委員會(huì)、紀(jì)工委書(shū)記、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)等組成的財(cái)政監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，每半年或一年對(duì)鎮(zhèn)政府財(cái)政收支情況、財(cái)政、財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，增強(qiáng)鎮(zhèn)政府財(cái)政收支透明度，實(shí)行財(cái)政財(cái)務(wù)公開(kāi)，并隨時(shí)接受監(jiān)督。填寫(xiě)《財(cái)政、財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行監(jiān)督檢查表》
五．附錄及相關(guān)政策依據(jù)和文件
（一）附錄
附錄1《有關(guān)補(bǔ)貼、非醫(yī)保工作人員的醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷(xiāo)規(guī)定》
附錄2《關(guān)于臨時(shí)工工資補(bǔ)貼等有關(guān)規(guī)定》
附錄3《關(guān)于通訊費(fèi)報(bào)銷(xiāo)和職務(wù)補(bǔ)貼的有關(guān)規(guī)定》
&
nbsp; （二）相關(guān)制度
1．《采購(gòu)管理制度》
2．《車(chē)輛使用管理制度》
（三）有關(guān)政策、法規(guī)
1．《中華人民共和國(guó)國(guó)預(yù)算法》
2．《中華人民共和國(guó)國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》
3．《市級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》
4．《浙江省單位內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作辦法》
5．《中華人民共和國(guó)國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》
6．《浙江省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法》
7．《浙江省國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》
8．《關(guān)于明確～年鎮(zhèn)政府財(cái)政管理體制的通知》
六．標(biāo)單、記錄
1．《年度財(cái)政收入、可用資金預(yù)測(cè)說(shuō)明》
2．《預(yù)算草案》
3．《抄告單》
4．《報(bào)表》
5．《報(bào)表》
6．《資金使用審批表》
7．《會(huì)議和來(lái)客接待就餐審批單》
8．《年度固定資產(chǎn)核對(duì)表》
9．《固定資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損單》
10．《財(cái)政、財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行自查表》
11．《財(cái)政、財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行監(jiān)督檢查表》
附錄1
有關(guān)補(bǔ)貼、非醫(yī)保工作人員的醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷(xiāo)規(guī)定
一、有關(guān)補(bǔ)貼規(guī)定
(一)值班補(bǔ)貼每人每月120元，節(jié)日值班(24小時(shí))每人每天補(bǔ)助80元。 (二)全體工作人員實(shí)行就餐補(bǔ)貼，每人每月補(bǔ)貼100元。
二、非醫(yī)保工作人員的醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷(xiāo)規(guī)定
(一)工辦人員沒(méi)有享受醫(yī)保的，門(mén)診醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷(xiāo)按原公費(fèi)醫(yī)療管理辦法執(zhí)行，大病醫(yī)療按市社保局有關(guān)規(guī)定報(bào)銷(xiāo)。
(二)鎮(zhèn)政府計(jì)生人員、退休人員、社區(qū)退休人員按原公費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)發(fā)總額的50％發(fā)給。個(gè)人年度醫(yī)藥費(fèi)額度在1000元以?xún)?nèi)的不予報(bào)銷(xiāo)，超過(guò)1000元憑收據(jù)和處方交財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦，財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦委托市醫(yī)保辦審核。超過(guò)部分按工齡報(bào)，工齡在__年以下的(含__年)報(bào)60％，__年以上20年以下的(含20年)報(bào)70％，21年以上的報(bào)80％。退休人員超出1000元的，__年以下的(含__年)報(bào)50％，__年以上20年以下的(含20年)報(bào)60％，21年以上報(bào)70％。
(三)上述人員一律在市醫(yī)保辦定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)療，需住院(除工辦人員外)的須先報(bào)鎮(zhèn)長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可住院，然后按規(guī)定報(bào)銷(xiāo)住院費(fèi)。
第2篇 財(cái)政局鎮(zhèn)財(cái)政所干部職工管理制度
南所發(fā)〔2011〕 簽發(fā)人：趙雪洋
達(dá)縣財(cái)政局南外鎮(zhèn)財(cái)政所干部職工管理制度
為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)，端正工作作風(fēng)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，提高工作效率，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔高效的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，創(chuàng)健學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型機(jī)關(guān)，經(jīng)職工會(huì)議討論，所長(zhǎng)會(huì)議研究，并報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府同意，特制定辦公會(huì)議、學(xué)習(xí)生活、工作紀(jì)律、考核獎(jiǎng)懲、廉潔奉公、任職輪崗、責(zé)任追究等管理制度。
一.辦公會(huì)議制度
辦公會(huì)議由所長(zhǎng)主持，或所長(zhǎng)委托負(fù)責(zé)日常工作的副所長(zhǎng)主持，原則上每月召開(kāi)定期辦公會(huì)議兩次，特殊情況根據(jù)實(shí)際工作需要而召開(kāi)。由所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)、各辦公室負(fù)責(zé)人參加。
1．及時(shí)傳達(dá)中央、省、市和縣委、縣政府、縣財(cái)政局有關(guān)文件會(huì)議精神，結(jié)合本所實(shí)際，制定抓落實(shí)的工作措施。
2．研究部署縣委、縣政府、縣財(cái)政局和鎮(zhèn)黨委、政府的各項(xiàng)工作任務(wù)，做到責(zé)任落實(shí)，人員到位，強(qiáng)化檢查督促，推行目標(biāo)考核。
3．按照縣財(cái)政局和鎮(zhèn)黨委、政府的要求，研究部署機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作。
4．認(rèn)真抓好所機(jī)關(guān)各辦公室和鎮(zhèn)級(jí)各單位的財(cái)務(wù)工作，確保執(zhí)行財(cái)政法規(guī)，圓滿(mǎn)完成財(cái)政任務(wù)，力求增收節(jié)支。
二.學(xué)習(xí)生活制度
（一）政治學(xué)習(xí)制度
1、堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo)，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市、縣委、縣政府以及鎮(zhèn)黨委、政府的重要會(huì)議精神、指示和決定。
2、政治學(xué)習(xí)由陳躍平書(shū)記主持，負(fù)責(zé)擬定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃、階段性學(xué)習(xí)計(jì)劃，并負(fù)責(zé)政治學(xué)習(xí)資料的收集整理歸檔。
3、參學(xué)人員必須堅(jiān)持寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)，屬重大政治理論學(xué)習(xí)，每位同志都要有學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)，年底一并進(jìn)行考核。
（二）業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度
1、堅(jiān)持以財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)管理、電腦等方面的知識(shí)為主，組織職工參加各種形式的培訓(xùn)。
2、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)由李光容副所長(zhǎng)主持，負(fù)責(zé)擬定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃、階段性學(xué)習(xí)計(jì)劃和學(xué)習(xí)資料的準(zhǔn)備等。
3、參學(xué)人員必須作好筆記，堅(jiān)持全員學(xué)習(xí)、相互學(xué)習(xí)、隨時(shí)學(xué)習(xí)和學(xué)用結(jié)合。每階段學(xué)習(xí)結(jié)束后，必須考核驗(yàn)收。做到人人懂會(huì)計(jì)，個(gè)個(gè)會(huì)電腦。
（三）定期學(xué)習(xí)制度
政治學(xué)習(xí)每月至少組織學(xué)習(xí)1次，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)每月至少組織學(xué)習(xí)2次，每位工作人員全年參加集中學(xué)習(xí)的時(shí)間不得少于30次。
（四）考勤考核制度
每個(gè)機(jī)關(guān)干部職工都必須自覺(jué)參加學(xué)習(xí)，若遇特殊情況不能參加者，應(yīng)請(qǐng)假，并嚴(yán)格進(jìn)行考勤登記，不請(qǐng)假者按曠工處理。對(duì)政治理論專(zhuān)題學(xué)習(xí)，涉及考試、考核的要納入干部職工的年度考核考評(píng)。
（五）學(xué)習(xí)交流制度
每季度進(jìn)行1次集中學(xué)習(xí)和交流發(fā)言。結(jié)合自己的思想、工作實(shí)際，研究學(xué)習(xí)，開(kāi)展工作，按要求提前作好發(fā)言準(zhǔn)備，并形成書(shū)面材料，交單位存檔。
（六）組織生活制度
黨、團(tuán)組織活動(dòng)和組織生活由陳躍平書(shū)記、王勝男副所長(zhǎng)主持，按要求定期開(kāi)展活動(dòng)，力求抓出成效。
三.工作紀(jì)律制度
（一）嚴(yán)格上下班制度
全體工作人員必須按時(shí)上、下班，不得遲到、早退、無(wú)故缺勤。上、下班實(shí)行簽到、簽離制度。
（二）嚴(yán)格請(qǐng)銷(xiāo)假制度
1.凡因公出差的要經(jīng)所長(zhǎng)同意，到縣外出差還需經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，并報(bào)經(jīng)縣局批準(zhǔn)。
2.凡請(qǐng)1天事假的要具備請(qǐng)假條，由執(zhí)周所長(zhǎng)審批；請(qǐng)假2天以上事假的由所長(zhǎng)審批；請(qǐng)假3天（含3天）以上事假的，要經(jīng)所長(zhǎng)簽署意見(jiàn)送鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批。全年事假累計(jì)不得超過(guò)25天，否則，按曠工處理。
3.病假憑醫(yī)院證明請(qǐng)假，參照事假審批權(quán)限辦理，不準(zhǔn)小病大養(yǎng)，無(wú)病請(qǐng)病假，若有違者，按曠工處理。
4.婚假、產(chǎn)假、喪假、探親假、公休假按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，公休假應(yīng)提前一周報(bào)告，由所里統(tǒng)籌安排，假滿(mǎn)后按時(shí)銷(xiāo)假。
5.一年中事假超過(guò)本人可享受的工休假的（工齡5至10年5天，10年至20年10天，20年以上的14天），當(dāng)年不得再安排公休。
（三）嚴(yán)格工作制度
1.各辦公室及其工作人員應(yīng)充分發(fā)揮職能作用，按時(shí)按質(zhì)完成分配的各項(xiàng)工作任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行“首問(wèn)責(zé)任制”，獨(dú)立處理事務(wù)，需要請(qǐng)示的問(wèn)題必須及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)。
2.辦公場(chǎng)所應(yīng)保持良好的工作秩序和紀(jì)律，文明辦公、禮貌待客，熱情接待外來(lái)客人和來(lái)訪(fǎng)人員。上班時(shí)間不準(zhǔn)用電腦玩游戲，不準(zhǔn)在活動(dòng)室搞不健康的娛樂(lè)活動(dòng)。
3.不定時(shí)地對(duì)各辦公室及其工作人員的在崗情況進(jìn)行檢查，若檢查到有不假善離崗位者，按曠工處理。
4.堅(jiān)決服從鎮(zhèn)黨委、政府和縣財(cái)政局的雙重領(lǐng)導(dǎo)，講原則，顧大局，協(xié)調(diào)一致，勤奮工作。
5.職工考勤薄和請(qǐng)假條，每月月底由值周所長(zhǎng)在3個(gè)工作日內(nèi)交檔案室備案，作為每月及年終干部職工考核的依據(jù)。
6.上班時(shí)間，嚴(yán)禁在辦公場(chǎng)所打撲克、打麻將。
四.考核獎(jiǎng)懲制度
（一）學(xué)歷、職稱(chēng)教育獎(jiǎng)勵(lì)制度
1、凡參加各類(lèi)學(xué)歷教育的職工，應(yīng)妥善安排學(xué)習(xí)時(shí)間，克服工學(xué)矛盾，做到工作、學(xué)習(xí)兩不誤。
2、職工報(bào)考必須符合招生簡(jiǎn)章所列的報(bào)考條件，遵循 “學(xué)用一致，專(zhuān)業(yè)對(duì)口”的規(guī)定，原則都應(yīng)報(bào)考財(cái)政、財(cái)會(huì)、經(jīng)管、英語(yǔ)、經(jīng)濟(jì)法、計(jì)算機(jī)、法律等與財(cái)政所工作密切相關(guān)的專(zhuān)業(yè)。
3、職工參加學(xué)歷教育，原則上應(yīng)利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行，不得脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。
4、為鼓勵(lì)職工學(xué)習(xí)積極性，職工通過(guò)學(xué)歷教育獲得民辦教育承認(rèn)的大專(zhuān)、本科文憑的，其學(xué)費(fèi)由單位全額報(bào)銷(xiāo)。
5、職工參加全國(guó)性會(huì)計(jì)類(lèi)資格、職稱(chēng)考試的，考試合格后學(xué)費(fèi)由單位全額報(bào)銷(xiāo)，并給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。取得初級(jí)職稱(chēng)的獎(jiǎng)勵(lì)400元；取得中級(jí)職稱(chēng)的獎(jiǎng)勵(lì)800元；取得會(huì)計(jì)、稅務(wù)注冊(cè)類(lèi)資格的獎(jiǎng)勵(lì)1500元。
（二）新聞宣傳獎(jiǎng)勵(lì)制度
1.信息獎(jiǎng)勵(lì)。凡個(gè)人、聯(lián)名或集體撰寫(xiě)的財(cái)政信息，被縣級(jí)有關(guān)部門(mén)刊物采用的，每條獎(jiǎng)勵(lì)20元；被縣委辦、縣政府辦刊物采用的，每條獎(jiǎng)勵(lì)30元；被市委辦、市政府辦和市財(cái)政局刊物采用的，每條獎(jiǎng)勵(lì)60元；被省委辦、省政府辦和省財(cái)政廳刊物采用的，每條獎(jiǎng)勵(lì)120元；被國(guó)家級(jí)刊物采用的，每條獎(jiǎng)勵(lì)200元。
2.宣傳報(bào)道獎(jiǎng)勵(lì)。宣傳報(bào)道，調(diào)研文章（論文），被縣級(jí)刊物采用的，300字以?xún)?nèi)每篇獎(jiǎng)勵(lì)50元，300字以上每篇獎(jiǎng)勵(lì)100元；被市級(jí)報(bào)刊、雜志采用的，300字以?xún)?nèi)每篇獎(jiǎng)勵(lì)100元，300字以上每篇獎(jiǎng)勵(lì)200元；被省級(jí)報(bào)刊、雜志采用的，每篇獎(jiǎng)勵(lì)300元；被國(guó)家級(jí)報(bào)刊、雜志采用的，每篇獎(jiǎng)勵(lì)500元，獲獎(jiǎng)文章按相應(yīng)檔次增加1倍獎(jiǎng)勵(lì)；被報(bào)刊、雜志頭版頭條或報(bào)眼位置采用的文章增加1倍獎(jiǎng)勵(lì)。
3.財(cái)政信息，宣傳報(bào)道，調(diào)研文章，原則上需經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審定后投報(bào)；同一稿件多級(jí)采用后，只按最高級(jí)次獎(jiǎng)勵(lì)；與財(cái)政工作無(wú)關(guān)的稿件，不適用本獎(jiǎng)勵(lì)制度；若由單位交費(fèi)刊登的文章不予獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）逗硬懲罰制度
1.按照規(guī)定的工作時(shí)間，遲到或早退（30分鐘以?xún)?nèi)）每次扣發(fā)當(dāng)事人當(dāng)月津補(bǔ)貼10元；遲到或早退超過(guò)30分鐘為缺勤半天，扣發(fā)當(dāng)事人當(dāng)月津補(bǔ)貼20元；遲到或早退超過(guò)60分鐘為缺勤1天，扣發(fā)當(dāng)事人當(dāng)月津補(bǔ)貼30元；遲到或早退（30分鐘以?xún)?nèi)）每5次為缺勤1天，扣發(fā)當(dāng)事人當(dāng)月津補(bǔ)貼30元。
2.凡有事需請(qǐng)事假者，非特殊情況必須先到單位簽到后方能請(qǐng)假離開(kāi)，否則按曠工處理，扣發(fā)當(dāng)事人當(dāng)月津補(bǔ)貼30元。職工請(qǐng)事假（累計(jì)8小時(shí)為1天）全年累計(jì)不得超過(guò)25天，否則按曠工處理，每超過(guò)一天扣發(fā)當(dāng)事人津補(bǔ)貼30元。
3.不服從工作安排，不按時(shí)完成工作任務(wù)的，按曠工處理，扣發(fā)當(dāng)事人每天津補(bǔ)貼30元，并承擔(dān)由此而造成的一切責(zé)任。
4.全年累計(jì)曠工20個(gè)工作日或連續(xù)曠工10個(gè)工作日的，按公務(wù)員管理有關(guān)規(guī)定處理，取消當(dāng)年優(yōu)秀公務(wù)員評(píng)選資格，同時(shí)按曠工的天數(shù)扣發(fā)全年各項(xiàng)獎(jiǎng)金。
5.病假在一個(gè)月以上的按川人工〔1994〕8號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，請(qǐng)事假1個(gè)月至6個(gè)月以?xún)?nèi)者，按比例扣發(fā)日平均額的綜合獎(jiǎng)，超過(guò)6個(gè)月的，扣發(fā)全年獎(jiǎng)金及補(bǔ)貼。
6.星期天、節(jié)假日安排加班的，其加班補(bǔ)助按《勞動(dòng)法》有關(guān)規(guī)定發(fā)放。以上規(guī)定每月如實(shí)兌現(xiàn)。
7. 上班時(shí)間，在辦公場(chǎng)所打撲克、打麻將。扣發(fā)當(dāng)事人當(dāng)月津補(bǔ)貼每人次50元。嚴(yán)禁參加任何形式的賭博。若被公安機(jī)關(guān)、上級(jí)有關(guān)部門(mén)抓到，除按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理外，同時(shí)扣發(fā)當(dāng)事人當(dāng)月全部津補(bǔ)貼及年終文明獎(jiǎng)。
五.廉潔奉公制度
（一）不準(zhǔn)在公務(wù)活動(dòng)中接受禮金、有價(jià)證券和各種貴重物品，對(duì)實(shí)在難以謝絕或事后發(fā)現(xiàn)留下的，應(yīng)如數(shù)上交監(jiān)察組織部門(mén)按有關(guān)規(guī)定處理。
（二）不準(zhǔn)以任何名義、形式向單位或個(gè)人索賄、受賄和利用手中職權(quán)吃、拿、卡、要。
（三）不準(zhǔn)參加影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)。
（四）不準(zhǔn)以任何借口到所管屬單位報(bào)銷(xiāo)應(yīng)由個(gè)人支付的各種費(fèi)用。
（五）不準(zhǔn)用公款搞超標(biāo)準(zhǔn)接待和到營(yíng)業(yè)性舞廳組織舞會(huì)。
（六）不準(zhǔn)動(dòng)用公款或參與公款性質(zhì)組織的旅游活動(dòng)。
（七）不準(zhǔn)違反政策規(guī)定和不按工作程序、審批權(quán)限劃撥各種財(cái)政性資金。
六.任職輪崗制度
（一）全體財(cái)政干部職工應(yīng)樹(shù)立遠(yuǎn)大的共產(chǎn)主義理想，堅(jiān)持正確的政治方向和政治立場(chǎng)，堅(jiān)定地走建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線(xiàn)、方針、政策。
（二）每位干部職工應(yīng)忠于職守、愛(ài)崗敬業(yè)、刻苦學(xué)習(xí)，勤奮工作，與時(shí)俱進(jìn)，做到依法行政，科學(xué)理財(cái)，不斷提高為人民服務(wù)的能力。
（三）堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)、任人唯賢的原則，對(duì)干部選拔實(shí)行公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。
（四）擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部應(yīng)具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，工作實(shí)績(jī)突出，勤政務(wù)實(shí)，廉潔高效，遵紀(jì)守法，團(tuán)結(jié)同志，作風(fēng)正派。
（五）全所一般職工實(shí)行定期輪崗交流制度，原則上在一個(gè)崗位上工作不應(yīng)超過(guò)5年，確因工作需要的，最多不能超過(guò)8年，工作年限達(dá)到以上條件的必須實(shí)行無(wú)條件輪崗。
（六）在預(yù)算會(huì)計(jì)、預(yù)算外專(zhuān)戶(hù)會(huì)計(jì)、出納崗位上工作應(yīng)做到日清月結(jié)，賬務(wù)清楚。原則上以上工作崗位上工作年滿(mǎn)3年的，應(yīng)無(wú)條件輪崗。
七.責(zé)任追究制度
（一）實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。執(zhí)行“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的管理制度，所長(zhǎng)主持全面工作，副所長(zhǎng)負(fù)責(zé)所分管的工作，其余人員履行本職工作，做到切實(shí)履行職責(zé)，承當(dāng)工作責(zé)任。
（二）履行職責(zé)要嚴(yán)格做到堅(jiān)持原則，依法行政，秉公辦事，科學(xué)理財(cái)，促進(jìn)發(fā)展。
（三）凡出現(xiàn)下列情況之一的，除追究當(dāng)事人責(zé)任外，還將追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
l、對(duì)職工考勤不嚴(yán)，不按要求考勤的。
2、不嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度，賬務(wù)不清、財(cái)務(wù)混亂，崗位職責(zé)不明確的。
3、截留、挪用、貪污、侵占公款的。
4、出現(xiàn)重大安全事故的。
5、處理突發(fā)事件不力的。
6、隱瞞重大事情不報(bào)的。
7、違犯工作制度相關(guān)條款的。
8、違犯國(guó)家憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章制度的。
（四）切實(shí)抓好治安防范工作，杜絕各類(lèi)事故發(fā)生，若出現(xiàn)重大責(zé)任事故，概由當(dāng)事人負(fù)直接責(zé)任，并按規(guī)定追究相關(guān)人員的個(gè)人責(zé)任。
本制度從二0一二年三月一日起執(zhí)行。
二○一二年二月十五
第3篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所管理制度
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所上劃縣級(jí)財(cái)政局管理,屬于縣財(cái)政局派出機(jī)構(gòu)。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員的人事、工資一并納入縣財(cái)政局統(tǒng)一管理,由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)辦理人事調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)與工資的審批管理,組織實(shí)施日常崗位目標(biāo)管理與考核。
(三)財(cái)政所人員黨組織關(guān)系可繼續(xù)實(shí)行屬地化管理,參加所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的組織生活(政治學(xué)習(xí)、廉政建設(shè)、組織活動(dòng)、組織紀(jì)律等)。財(cái)政所人員職責(zé)分工,由縣財(cái)政局負(fù)責(zé),人員的選拔、調(diào)動(dòng),按照干部管理權(quán)限和程序,根據(jù)工作需要,在全縣財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行調(diào)劑。一般干部調(diào)動(dòng),由縣財(cái)政局局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定;副所長(zhǎng)級(jí)以上干部的選拔、調(diào)動(dòng),由縣財(cái)政局按程序提出擬定人選,征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委意見(jiàn)后確定。財(cái)政所所長(zhǎng)和重要崗位人員應(yīng)在全縣范圍內(nèi)定期交流與輪崗。
(四)財(cái)政所業(yè)務(wù)工作由縣財(cái)政局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),財(cái)政所按縣財(cái)政局的統(tǒng)一要求,為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。財(cái)政所實(shí)行所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,所長(zhǎng)負(fù)責(zé)財(cái)政所的全面工作,其他工作人員在所長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下按崗位職責(zé)開(kāi)展工作。
(五)有關(guān)業(yè)務(wù)工作規(guī)章制度,由縣財(cái)政局根據(jù)工作實(shí)際制定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章和縣財(cái)政局制定的各項(xiàng)規(guī)章制度及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的有關(guān)要求,切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè),實(shí)行文明辦公,既要認(rèn)真完成縣財(cái)政局安排的工作,積極參加縣財(cái)政局組織的各項(xiàng)活動(dòng),又要在不影響正常業(yè)務(wù)工作的前提下,支持當(dāng)?shù)攸h委、政府的重點(diǎn)工作,遵守工作時(shí)間。
(六)財(cái)政所人員參加縣財(cái)政局崗位目標(biāo)綜合考評(píng),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員實(shí)行縣財(cái)政局與當(dāng)?shù)攸h委、政府雙重考評(píng)的辦法進(jìn)行綜合考評(píng),每年至少考核一次。分值權(quán)重按縣財(cái)政局考核占70%、當(dāng)?shù)攸h委、政府考核占30%累加后計(jì)算考核結(jié)果,作為評(píng)選“優(yōu)、先、?！焙透刹窟x拔、任用的主要依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府側(cè)重考評(píng)政治學(xué)習(xí)、廉政建設(shè)、組織活動(dòng)和組織紀(jì)律等方面情況,縣財(cái)政局側(cè)重考評(píng)業(yè)務(wù)工作完成情況。
(七)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的固定資產(chǎn)、辦公設(shè)備與備品,要認(rèn)真清查、登記造冊(cè),所有權(quán)歸縣財(cái)政局,財(cái)政所不得隨意變更和處
